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    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇一
    為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)目標(biāo)，自建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)至項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)通車，全過(guò)程以高度的政治自覺(jué)，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)、從快，狠抓我公司建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
    (一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況
    作為省內(nèi)高速公路建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人，我公司在新建項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中按《環(huán)評(píng)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度要求，履行項(xiàng)目法人責(zé)任，在項(xiàng)目立項(xiàng)審批過(guò)程中即組織開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，貫穿兩階段設(shè)計(jì)過(guò)程，在設(shè)計(jì)過(guò)程中將環(huán)保措施納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)，開(kāi)工前最終確定線位后完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。
    (二)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理
    在交通運(yùn)輸部及省廳倡導(dǎo)要求下，推行綠色公路建設(shè)，是節(jié)能、低碳、環(huán)保技術(shù)在新時(shí)期的延續(xù)與創(chuàng)新，以堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、因地制宜的基本原則，建設(shè)以質(zhì)量?jī)?yōu)良為前提，以資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、服務(wù)提升為主要特征的綠色公路，我公司項(xiàng)目招投標(biāo)階段以合同約束、建設(shè)過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是積極推進(jìn)取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾綜合措施，高效利用沿線土地;統(tǒng)籌布設(shè)公路施工臨時(shí)便道，推行工業(yè)化建造“兩區(qū)三廠”，做到充分利用，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約保護(hù)土地資源。二是加強(qiáng)施工過(guò)程中的植被與表土資源保護(hù)和利用，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、水土保持要求，做好臨時(shí)用地的生態(tài)恢復(fù);完善施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地的污水垃圾收集處理措施，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵與噪聲管控，降低施工機(jī)械尾氣排放。應(yīng)制定環(huán)境敏感區(qū)域施工生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。三是推廣應(yīng)用供配電系統(tǒng)節(jié)能、中水回用、建筑保溫、路面再生及溫拌瀝青等新技術(shù)與新裝備;淘汰高能耗、高排放的老舊工程機(jī)械;因地制宜推廣太陽(yáng)能、天然氣等清潔能源應(yīng)用;從節(jié)電、節(jié)氣和回收三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，減少能源耗用，提高工作能效。
    (三)注重細(xì)節(jié)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵治理
    為進(jìn)一步改善各建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)施工揚(yáng)塵污染防治要求，提升我公司建設(shè)工程工地標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，避免影響周邊群眾生活，保持我公司在省內(nèi)良好的資信及形象。一是“兩區(qū)三廠”做到路面硬化、周邊圍擋;現(xiàn)場(chǎng)主要道路、模板堆放、料具碼放、散體材料堆放要嚴(yán)格落實(shí)《高速公路建設(shè)管理辦法》要求;施工單位在開(kāi)工前制定《施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案》，落實(shí)各項(xiàng)防塵措施。二是工程渣土運(yùn)輸管理嚴(yán)禁使用無(wú)密閉裝置的車輛運(yùn)輸渣土，嚴(yán)禁無(wú)牌照車輛進(jìn)入工地，嚴(yán)禁不平槽裝運(yùn)車輛駛出工地，嚴(yán)禁幫鉤缺失、損壞的車輛進(jìn)出工地，嚴(yán)禁裝運(yùn)濕泥，嚴(yán)禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地，嚴(yán)禁無(wú)工地標(biāo)牌的車輛進(jìn)出工地;加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，施工單位及運(yùn)輸單位共同派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;規(guī)范土方挖掘機(jī)駕駛員操作行為，杜絕超裝，降低噪音;各項(xiàng)目嚴(yán)格檢查，對(duì)違反揚(yáng)塵治理規(guī)定，不認(rèn)真進(jìn)行施工揚(yáng)塵管理和整改不及時(shí)，按合同要求對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
    二、存在問(wèn)題
    參建人員環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)
    運(yùn)輸車輛結(jié)算基本為按運(yùn)輸量計(jì)算費(fèi)用，考慮個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益，常有“多拉快跑”情況發(fā)生，不注意車輛苫蓋及車輛清洗，易造成運(yùn)輸?shù)缆贰叭鐾痢鼻闆r。
    三、下一步工作安排
    (一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
    高速公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作是全體參建單位的共同責(zé)任。我公司將加強(qiáng)組織各項(xiàng)目參建單位學(xué)習(xí)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，強(qiáng)化工程建設(shè)決不能損害生態(tài)環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要意義。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，全面健全環(huán)保治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，確保環(huán)境保護(hù)工作取得實(shí)效。
    (二)認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保制度
    認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》等環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做好高速公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)營(yíng)等階段的環(huán)境保護(hù)工作。
    (三)強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅責(zé)任追究
    我公司將加大對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督核查力度，高度重視，履職盡責(zé)，把環(huán)境保護(hù)工作抓緊抓好，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，我公司將通報(bào)批評(píng)并計(jì)入本年度績(jī)效考核;造成生態(tài)環(huán)境破壞或污染事故，造成不良社會(huì)影響的，將請(qǐng)有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇二
    上半年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊貼“一城五創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合環(huán)保業(yè)務(wù)工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有條不紊按時(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效?，F(xiàn)就上半年創(chuàng)建工作總結(jié)如下。
    一、夯實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制。
    為進(jìn)一步推進(jìn)我市“一城五創(chuàng)”工作，切實(shí)把市委、市政府的決策和安排落實(shí)到位，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各機(jī)關(guān)科室、單位及各縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。同時(shí)，制定了《榆林市環(huán)保局20xx年創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步分解了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的創(chuàng)建工作新機(jī)制。
    二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)。
    按照市委、市政府下達(dá)的《榆林市20xx年鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作任務(wù)通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建中國(guó)宜居城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作任務(wù)的通知》要求，我局對(duì)承擔(dān)的各類創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了梳理，通過(guò)比較法摸清了各項(xiàng)創(chuàng)建之間的共同點(diǎn)和差異點(diǎn)，找準(zhǔn)了各項(xiàng)創(chuàng)建工作間相輔相成的關(guān)系，有效的把各項(xiàng)創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，互促共建。
    涉及我局的工作任務(wù)分別為“國(guó)衛(wèi)”19項(xiàng)(含10項(xiàng)常規(guī)任務(wù))、“國(guó)?！?1項(xiàng)、“園林”12項(xiàng)、“宜居”17項(xiàng)、“節(jié)水”6項(xiàng)(詳見(jiàn)附件)，具體表現(xiàn)再以下九個(gè)方面。
    (一)污染物減排方面。20xx年，省上下達(dá)我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物五項(xiàng)指標(biāo)年度減排任務(wù)分別為較20xx年削減：6.0%、9.0%、 13.80%、13.80%、4.5%。按照省廳下達(dá)年度減排任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，我局?jǐn)M定了《榆林市20xx年度主要污染物總量減排實(shí)施方案》，全年共安排重點(diǎn)減排項(xiàng)目41個(gè)，其中，污水處理廠減排項(xiàng)目12個(gè)，電力行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目27個(gè)，電力結(jié)構(gòu)關(guān)停項(xiàng)目2個(gè)，揮發(fā)性有機(jī)物減排項(xiàng)目9個(gè)，燃煤鍋爐拆改項(xiàng)目38個(gè)。省重點(diǎn)減排項(xiàng)目11個(gè)，分別是陜西有色榆林新材料有限責(zé)任公司2#、4#機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目，陜西清水川發(fā)電有限公司2#機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目，陜西德源府谷能源有限公司1#機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目，陜西新元潔能有限公司1#機(jī)組超低排放改造項(xiàng)目，中電國(guó)華神木發(fā)電公司1#、2#機(jī)組關(guān)停項(xiàng)目，大柳塔生活污水處理廠新建工程，沙峁鎮(zhèn)生活污水處理廠新建工程和橫山污水處理廠擴(kuò)建工程。
    同時(shí)，按照中省要求，根據(jù)固定污染源排污許可分類管理名錄，分批分步驟推進(jìn)排污許可證管理，累計(jì)完成了火電、水泥、煉焦、等行業(yè)101家企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。積極組織各縣市區(qū)有序開(kāi)展行業(yè)摸底調(diào)查、篩選、梳理工作，確保轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)排污許可證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，避免出現(xiàn)錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)等情形。
    (二)大氣污染治理方面。按照省政府鐵腕治霾工作組辦公室要求，我局研究制定了《榆林市鐵腕治霾(塵)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》、《榆林市中心城區(qū)空氣質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》等文件，并由市政府印發(fā)實(shí)施。
    年初以來(lái)，市環(huán)保局先后組織榆陽(yáng)區(qū)、橫山區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)及市建規(guī)、住建等部門單位，多次召開(kāi)建筑揚(yáng)塵視頻監(jiān)控安裝工作協(xié)調(diào)部署會(huì)，要求中心城區(qū)所有新建筑施工地必須全部按要求安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控實(shí)施。截止目前，納入揚(yáng)塵監(jiān)控管理平臺(tái)的施工地有55家，其他施工地正在陸續(xù)安裝中;對(duì)違規(guī)行為交辦3起，均已全部整改落實(shí)。
    對(duì)中心城區(qū)禁燒煙煤和鍋爐拆改工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。3月份榆陽(yáng)區(qū)政府印發(fā)了《榆陽(yáng)區(qū)燃煤鍋爐拆改專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確提出10月底前全部完成23臺(tái)燃煤鍋爐。另外，高新區(qū)2臺(tái)目前正在改造中;空港生態(tài)區(qū)2臺(tái)已經(jīng)完成改造。
    全面啟動(dòng)了中心城區(qū)全面啟動(dòng)了餐飲業(yè)油煙綜合整治工作。中心城區(qū)餐飲單位2834戶，目前已安裝油煙凈化設(shè)施單位895戶，關(guān)停681化。今年安裝了489戶，總體安裝率42%。
    (三)水環(huán)境污染防治方面。開(kāi)展重點(diǎn)河流斷面污染源排查，對(duì)黃河磧塄、無(wú)定河廟畔、窟野河溫家川、清澗河河流斷面水質(zhì)下降問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，排查污染源，分析污染原因。
    督促相關(guān)縣區(qū)和部門開(kāi)展污染整治。因水質(zhì)下降問(wèn)題，督辦榆陽(yáng)、神木、府谷、綏德、子洲、清澗等相關(guān)縣市區(qū)和市住建局，因魚河斷面水質(zhì)問(wèn)題對(duì)榆陽(yáng)區(qū)政府和市住建局進(jìn)行約談督促。同時(shí)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)督查，督促水污染問(wèn)題整改。綏德、子洲縣因20xx年7.26洪災(zāi)污水處理廠和管網(wǎng)沖毀問(wèn)題，多次檢查、督辦、協(xié)調(diào)督促兩縣加快修復(fù)重建，目前子洲縣修復(fù)重建工作基本完成，污水處理廠運(yùn)行基本正常;綏德縣污水管網(wǎng)還在建設(shè)中，完善的部分管線已投用，正在建設(shè)管線的區(qū)域污水經(jīng)罐車?yán)\(yùn)至綏德縣污水處理廠處理。
    制定《無(wú)定河流域水污染防治條例》，已納入《榆林市人大會(huì)20xx年立法計(jì)劃》，20xx年4月，市政府召開(kāi)了20xx年度第3次常務(wù)會(huì)議，審議并通過(guò)了該條例的立法起草工作方案。目前，已通過(guò)了市人大的初審，二審、三審工作正在有序推進(jìn)。預(yù)計(jì)年底前可正式出臺(tái)。
    今年上半年，全市水環(huán)境質(zhì)量較去年同期有所提升，15個(gè)國(guó)、省控?cái)嗝嬷谐咭昂訙丶掖〝嗝婧蜔o(wú)定河辛店斷面外，其余斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為86.7%。15個(gè)斷面的氨氮、化學(xué)需氧量、總磷平均濃度較去年同期分別下降了33.3%、10.8%和37.5%。
    (四)城市環(huán)境噪聲方面。完成了城區(qū)7個(gè)功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測(cè)一次，共監(jiān)測(cè)2次，獲得有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3024個(gè)。
    一類區(qū)晝間季均值51.4db(a), 夜間45.3db(a)，晝間達(dá)標(biāo)，夜間超標(biāo)0.3db。二類區(qū)晝間年均值55.3db(a), 夜間年均值50.7db(a)，二類區(qū)晝間達(dá)標(biāo)，夜間超標(biāo)0.7db。三類區(qū)晝間年均值50.4db(a), 夜間年均值41.0db(a)，三類區(qū)晝間、夜間均達(dá)標(biāo)。4a類區(qū)晝間年均值62.5db(a), 夜間年均值46.1db(a)， 晝夜間超標(biāo), 4b類區(qū)晝間年均值60.9db(a), 夜間56.8db(a)， 晝夜間達(dá)標(biāo)。區(qū)域噪聲和交通道路噪聲下半年監(jiān)測(cè)(每年監(jiān)測(cè)一次)。
    (五)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法方面。上半年來(lái)我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度安排，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為這里解決突出環(huán)境問(wèn)題，全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性工程，主要開(kāi)展了6個(gè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。一是開(kāi)展油氣開(kāi)發(fā)區(qū)鉆井泥漿“三統(tǒng)一”專項(xiàng)行動(dòng)。二是開(kāi)展水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查。三是開(kāi)展涉蘭煤化工企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。四是開(kāi)展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)執(zhí)法。五是開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專項(xiàng)整治。六是開(kāi)展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)檢查。
    (六)環(huán)評(píng)“三同時(shí)”管理方面。上半年，我局積極相應(yīng)市委市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的號(hào)召，按照“三集中、三到位”的改革要求，成立了行政審批服務(wù)科，將“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批”、“輻射安全許可證審批”等9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)并入行政審批服務(wù)科，并進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。
    上半年行政審批服務(wù)科共審批建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，其中報(bào)告書8個(gè)，報(bào)告表11個(gè)。
    (七)固體(危險(xiǎn))廢物管理方面。按照省廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年度危險(xiǎn)廢物及工業(yè)固體廢物申報(bào)登記工作的通知》(陜環(huán)固函〔20xx〕291號(hào))文件安排，我中心認(rèn)真制定了申報(bào)登記工作方案，積極組織縣區(qū)管理員和企業(yè)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格核定申報(bào)企業(yè)名單，確定了484家重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)和13家危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行申報(bào)登記，同時(shí)，強(qiáng)化申報(bào)登記現(xiàn)場(chǎng)核查指導(dǎo)，確保申報(bào)登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效，進(jìn)一步規(guī)范了固體廢物管理制度，完善了全市固體廢物信息系統(tǒng)，如期完成了全市20xx年度固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布工作。
    經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，20xx年全市共產(chǎn)生工業(yè)固體廢物2567.3萬(wàn)噸，利用614.8萬(wàn)噸，處置1156.1萬(wàn)噸，貯存796.3萬(wàn)噸;工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生26.9萬(wàn)噸，利用處置率為87.7%。其中：利用14.7萬(wàn)噸，處置8.8萬(wàn)噸，貯存3.3萬(wàn)噸。
    全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量1968.71噸，處置率為100%。
    (八)環(huán)境信訪投訴方面。20xx年上半年我市12369環(huán)境舉報(bào)平臺(tái)共接到環(huán)境舉報(bào)件603起，其中大氣污染265起，水污染143起，固體廢物99起，噪聲污染63起，其他33起。
    對(duì)收到的投訴信息，我們立接立辦，根據(jù)群眾反映情況嚴(yán)重程度和舉報(bào)次數(shù)，部分案件由支隊(duì)直接查處，部分轉(zhuǎn)辦縣區(qū)環(huán)保局責(zé)成限期查處并上報(bào)處理結(jié)果，做到環(huán)境投訴案件有調(diào)查、有結(jié)果、有回音，辦結(jié)率達(dá)到100%。
    (九)其他工作任務(wù)情況。為了摸清全市生物多樣性情況，20xx年完成了全市生物多樣性調(diào)查與評(píng)價(jià)研究的專題報(bào)告的編制工作，為了更好的將我市的生物多樣性保護(hù)工作落到實(shí)處，我局組織編制了生物多樣性保護(hù)規(guī)劃目前已完成編制工作，并評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。
    為了摸清全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，按照創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作要求，下一步工作中，將積極配合市創(chuàng)建辦開(kāi)展全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估。
    按照創(chuàng)建要求，我局負(fù)責(zé)包抓金苑社區(qū)40號(hào)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作，金苑社區(qū)位于東沙金沙路東南角，管轄金苑和金沙兩個(gè)小區(qū)，共有居民3416戶，14560人，面積是35萬(wàn)平方米，隸屬于金沙路街道辦事處。我局20xx年包抓以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并先后調(diào)研、督查9次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)移交創(chuàng)建辦處理。20xx年以前，小區(qū)東墻未修繕，垃圾遍野，我局先后雇用裝載機(jī)垃圾車清理垃圾26次，直至20xx年8月東墻修繕完畢。修整兩個(gè)小區(qū)破爛墻體800多米，治理小區(qū)亂堆亂放垃圾死角53處。做健康教育宣傳牌12塊。20xx年，我局組織青年志愿者進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)工作人員對(duì)小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行清理及清楚野廣告等。協(xié)調(diào)解決沿街商戶油煙治理、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。投入9萬(wàn)余元治理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等一系列問(wèn)題，并取得小區(qū)居民一致好評(píng)。
    三、存在的不足。
    近年來(lái)，我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，以“五大發(fā)展理念”為核心，以各項(xiàng)創(chuàng)建工作為主要抓手，通過(guò)環(huán)境保護(hù)與治理，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)基本得到控制，但于與各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)要求還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
    (一)大氣污染防治工作進(jìn)度緩慢。一是重視不夠，有的部門單位對(duì)大氣污染防治工作認(rèn)識(shí)不到位，工作停留在表面，壓力層層遞減。二是合力不強(qiáng)，齊抓共管的局面尚未真正形成，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的工作局面還未打開(kāi)，部門工作還存在推諉扯皮的現(xiàn)象。三是客觀原因仍然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，非清潔能源依存度依然較高;
    (二)軟件資料收集與整理不夠規(guī)范。我局各項(xiàng)創(chuàng)工作的軟件資料都能夠安排專人按年度按指標(biāo)分別收集整體，但資料的收集仍然存在完整性不夠，部分政策性文件、支撐數(shù)據(jù)資料及影像資料收集不完整、分類不規(guī)范。
    (三)環(huán)境宣傳教育氛圍不夠濃厚。對(duì)中省環(huán)境保護(hù)方面政策法規(guī)宣傳教育的方式方法較單一，開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座少、覆蓋面不夠廣，未形成人人參與環(huán)保工作的濃厚氛圍。
    四、下一步工作
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聚合力。我局承擔(dān)著國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作中環(huán)境保護(hù)組組長(zhǎng)單位任務(wù)、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市業(yè)務(wù)辦公室職能、中國(guó)宜居城市“環(huán)境優(yōu)美度”牽頭部門職責(zé)，同時(shí)也是其他創(chuàng)建工作的主創(chuàng)部門。深感責(zé)任重大，我局將繼續(xù)加強(qiáng)局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)到位;進(jìn)一步健全投入機(jī)制、工作機(jī)制及督查考核機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作新局面。
    (二)突出重點(diǎn)促全面。在“一城五創(chuàng)”具體工作中，我局將繼續(xù)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊抓主要矛盾，全面實(shí)施以中心城區(qū)燃煤鍋爐改造為重點(diǎn)的藍(lán)天工程;以無(wú)定河流域水污染防治為重點(diǎn)的碧水工程;以促進(jìn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢棄物安全處置的潔凈工程;以建筑工地噪聲污染防治為重點(diǎn)的寧?kù)o工程;以全防全控的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系建立為重點(diǎn)的城市生態(tài)安全工程;以污染物減排工作為重點(diǎn)的環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工程;以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力為重點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)管服務(wù)水平工程;以深化全面環(huán)境教育為重點(diǎn)的宣傳教育工程，務(wù)求榆林“一城五創(chuàng)”工作取得實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、水清、地凈的美麗榆林。
    (三)健全軟件顯成績(jī)。根據(jù)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的軟件收集規(guī)范和要求，繼續(xù)做好軟件資料收集整理工作，定專人分年度按類別，做到材料齊全、查看方便，并及時(shí)給市創(chuàng)建辦提供所需的資料及調(diào)度信息。
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇三
    20xx年第一分公司在上級(jí)各部門，尤其在公司安全質(zhì)量監(jiān)督部直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《消防法》《職業(yè)病防治法》和有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、職業(yè)健康等各項(xiàng)管理規(guī)章制度。認(rèn)真落實(shí)《公司20xx年安全質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)操作要點(diǎn)》。牢固樹立“全員抓落實(shí)，構(gòu)筑大安全”的思想意識(shí)，始終堅(jiān)持“安全是前提，質(zhì)量是根本，進(jìn)度是目標(biāo)，效益是追求，資金是血液、工地是形象”的工作理念，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，真正做到施工作業(yè)有依據(jù)、監(jiān)督檢查有標(biāo)準(zhǔn)、事事時(shí)時(shí)有人管，以合理的工藝和嚴(yán)肅的工藝紀(jì)律保障工程施工全過(guò)程的安全、質(zhì)量。保證職工和協(xié)作員工在生產(chǎn)全過(guò)程中不受傷害，一年來(lái)，經(jīng)分公司全體員工的共同努力，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、消防、職業(yè)健康工作保持了持續(xù)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo).
    20xx年分公司主要承擔(dān)：
    1810工程碼頭工程
    旅順新港改擴(kuò)建工程
    大連陵水灣填海護(hù)岸工程
    760研究所黑嘴子四碼頭工程
    二工廠新建鋼板裝卸碼頭工程
    金石灘港區(qū)陸島交通碼頭工程
    長(zhǎng)興島30萬(wàn)噸級(jí)原油級(jí)碼頭工程
    長(zhǎng)興島恒力石化工程
    長(zhǎng)興島北港區(qū)防波提及圍堰工程
    河口灣護(hù)岸工程
    四八二一碼頭擴(kuò)建工程
    等工程沉箱預(yù)制及碼頭擴(kuò)建任務(wù)
    全年預(yù)制大、小沉箱180個(gè)左右，碼頭擴(kuò)建進(jìn)行中.
    20xx年分公司始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針;“樹立安全是前提，安全無(wú)小事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念”;全面落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全教育，提高全員安全意識(shí);以人為本，全員參與，深入整治;加強(qiáng)對(duì)重要部位、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，加大防護(hù)設(shè)施購(gòu)置、整改力度;加強(qiáng)對(duì)協(xié)作單位的管理，加大對(duì)協(xié)作員工的教育，提高協(xié)作員工安全意識(shí)，增強(qiáng)協(xié)作員工自我保護(hù)能力的安全工作重點(diǎn)。為確保分公司安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行，一年來(lái)做了以下工作：
    一、加強(qiáng)安全管理，提高安全意識(shí)
    分公司調(diào)整健全安全生產(chǎn)保證體系,增補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員,配備與安全生產(chǎn)、交通消防、環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的專職管理人員的系統(tǒng)安全、環(huán)保管理體系。1、與工段、班組、科室簽訂了《安全生產(chǎn)、環(huán)保責(zé)任狀》、《職業(yè)健康、安全、環(huán)保崗位職責(zé)》，做到了橫向到邊,縱向到底,有效地保證安全、環(huán)保、職業(yè)健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2、針對(duì)高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)環(huán)節(jié)堅(jiān)持進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及管理方案的制定和落實(shí)，共進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)973項(xiàng)，環(huán)境因素314項(xiàng)，從中確定重大危險(xiǎn)源4項(xiàng)，重要環(huán)境因素3項(xiàng)，并依此制訂應(yīng)急預(yù)案30項(xiàng)，專項(xiàng)方案6項(xiàng)，制定冬季施工安全保證措施，涵蓋了施工生產(chǎn)全過(guò)程。
    二、加強(qiáng)安全教育，提高全員安全素質(zhì)
    安全、環(huán)保工作的基礎(chǔ)在工段、班組和個(gè)人，搞好安全工作要從思想教育上抓起，樹立“以人為本，科學(xué)管理”，“安全就是生命”的理念，充分調(diào)動(dòng)人的積極因素，全面的提高全員的安全、環(huán)保意識(shí)。
    加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行開(kāi)工前的安全教育、培訓(xùn)，對(duì)協(xié)作單位員工進(jìn)場(chǎng)第一時(shí)間進(jìn)行上崗前安全教育和培訓(xùn)。我們從安全生產(chǎn)法制概念教育，安全科學(xué)技術(shù)教育，安全態(tài)度教育及典型案例教育入手 。通過(guò)開(kāi)工前、各項(xiàng)專題安全活動(dòng)，不定期地對(duì)職工、協(xié)作員工進(jìn)行“安全、環(huán)保教育”、“特種作業(yè)、特種設(shè)備教育”、“安全技能教育”，使大家掌握安全技術(shù)知識(shí)，熟悉本工種、本崗位的安全操作規(guī)程，安全知識(shí)和環(huán)保知識(shí);并明確所從事的作業(yè)性質(zhì)、危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)點(diǎn)源，如何加以控制;全年進(jìn)行大會(huì)教育204人次/4次，安全培訓(xùn)2463人次/63次，安全考試3178人次/86次，有毒有害相關(guān)知識(shí)和防護(hù)培訓(xùn)61人次/10次，職業(yè)病安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)4人次/1次，消防知識(shí)培訓(xùn)15人次/1次。協(xié)助安質(zhì)部進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn)、復(fù)審98人，安全技術(shù)交底73次，并積極參加安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治、世界環(huán)境日宣傳等各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了教育培訓(xùn)率100%。
    三、搞好班組安全活動(dòng)和班前會(huì)學(xué)習(xí)，提高自我保護(hù)能力
    只有提高人的素質(zhì)，依靠科學(xué)管理，才能搞好安全工作。施工人員在生產(chǎn)中，常常接觸許多不安全因素，不同的崗位有不同的危險(xiǎn)因素。為了減少人身傷亡事故和不發(fā)生事故，只有有針對(duì)性地安排學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng)，把上級(jí)的要求、各種案例和本工種操作規(guī)程以及在施工中應(yīng)該怎樣去做、如何做好;分公司根據(jù)上級(jí)文件精神、專題安全活動(dòng)和日常施工作業(yè)過(guò)程制定安全學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排班組根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合規(guī)章制度和規(guī)定去分析，去理解，去預(yù)防。尤其是部分班組的班前會(huì)活動(dòng)，要求各班組在布置生產(chǎn)任務(wù)和分配具體人員工作時(shí)，同時(shí)要交待施工作業(yè)的危險(xiǎn)部位和容易發(fā)生危險(xiǎn)的行為，研究如何預(yù)防預(yù)控;而且要互相檢查勞保用品的正確穿戴和使用情況，并做好記錄。雖然班前會(huì)的記錄水平參差不齊，但是起到的效果很明顯，使大家知道了安全工作的重要性，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)和冬季施工等特殊環(huán)境作業(yè)，提前做好預(yù)防和告知，做到有效地防范和控制。
    工會(huì)每年兩次組織工會(huì)小組長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安全知識(shí)，讓小組長(zhǎng)發(fā)動(dòng)職工查找隱患、提合理化建議，以便能使分公司及時(shí)了解和掌握施工過(guò)程的不安全因素和不安全行為，并安排整改。充分發(fā)揮了群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用。
    四、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，改善作業(yè)環(huán)境，加大安全投入
    分公司多年堅(jiān)持每月定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和部分職工代表到工地進(jìn)行綜合性和專項(xiàng)檢查;堅(jiān)持隱患排查治理行動(dòng)，及時(shí)整改不安全因素，糾正不安全行為和習(xí)慣性違章現(xiàn)象。針對(duì)施工特點(diǎn)，配備四名專職安全員和12名有證安全監(jiān)督員，協(xié)作單位安全員7名，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員62名(包括協(xié)作單位)，并做到不分節(jié)假日，白天有人監(jiān)督檢查，夜間有人值班監(jiān)控的全方位、全天候的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。全年進(jìn)行安全檢查98次，共查出隱患和不符合項(xiàng)目205項(xiàng)，整改205項(xiàng)。查違章144人次/67次、違章教育202人次/93次。
    分公司領(lǐng)導(dǎo)保證每天到工地巡視，以身作則;安全員、安全監(jiān)督員和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員在工地，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)違章違紀(jì)人員加強(qiáng)人文管理,加大對(duì)習(xí)慣性、重復(fù)性違章現(xiàn)象現(xiàn)場(chǎng)教育，講述違章產(chǎn)生的后果和危害性，使作業(yè)人員逐步明白違章作業(yè)對(duì)自己、對(duì)他人的危害，相應(yīng)地提高了對(duì)違章作業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解，從而減少了違章作業(yè)頻次，保證施工作業(yè)的安全、平穩(wěn)進(jìn)行。
    高處作業(yè)是分公司的一個(gè)重大危險(xiǎn)源，分公司對(duì)安全網(wǎng)、安全帶的使用尤為重視，要求安全網(wǎng)必須掛好、掛滿，否則不允許進(jìn)行施工作業(yè);鋼筋工在沉箱上段綁扎、木工在緊、拆對(duì)角螺栓時(shí)必須按要求系好雙繩安全帶。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)違章情況給予20xx元/8人次的罰款教育，也起到了一定的震懾作用。
    分公司堅(jiān)持安全生產(chǎn)投入，全年共投入安全生產(chǎn)費(fèi)用180余萬(wàn)元。為作業(yè)人員統(tǒng)一配備安全帽、雙繩安全帶、安全網(wǎng)，并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)其正確使用;制作防護(hù)欄、圍欄，以保證作業(yè)安全;制作安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)牌，以警示作業(yè)人員避其危險(xiǎn)部位;配置標(biāo)準(zhǔn)電閘箱等，以保證安全用電;提高了全員安全生產(chǎn)意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    五、加強(qiáng)分包單位管理，加大監(jiān)管力度
    今年分公司生產(chǎn)任務(wù)飽滿，根據(jù)各施工點(diǎn)施工特點(diǎn)，沉箱型號(hào)多涉及到水上作業(yè)，工期要求緊;為了能按時(shí)、安全地完成各項(xiàng)任務(wù)。分公司著重加強(qiáng)對(duì)沉箱的結(jié)構(gòu)、施工工藝、施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)源、部位進(jìn)行逐步分解，并詳細(xì)進(jìn)行安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員明確危險(xiǎn)部位、環(huán)節(jié)所在，能夠加以預(yù)防和規(guī)避;并通過(guò)書面形式對(duì)分包單位進(jìn)行《安全生產(chǎn)/環(huán)境保護(hù)工作》、《吊藍(lán)作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)安全管理規(guī)定》、《分包單位安全教育、培訓(xùn)》、《冬季施工安全保證措施》告知和分包單位《對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)》，《吊藍(lán)作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)安全管理規(guī)定告知》等的簽認(rèn)和承諾。
    吸收協(xié)作單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)班人員參加生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，安排布置安全生產(chǎn)事宜，并提出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施、時(shí)間、責(zé)任人，全年共召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)1000余次，研究解決安全生產(chǎn)事項(xiàng)300項(xiàng)，，使協(xié)作單位負(fù)責(zé)人、員工能按各項(xiàng)安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程執(zhí)行和操作;服從分公司各項(xiàng)管理，積極參與各項(xiàng)安全活動(dòng)，使施工現(xiàn)場(chǎng)做到了安全、有序，始終處于受控狀態(tài)。
    六、加強(qiáng)防范意識(shí)，做好消防工作;
    為加強(qiáng)分公司消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護(hù)職工人身和分公司財(cái)產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及一航局消防安全的有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合分公司的具體情況，做到每月進(jìn)行消防安全檢查。查處不符合事項(xiàng)28處，整改28處。確定重點(diǎn)部位20處，有專人監(jiān)管。各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組5處，配備義務(wù)消防隊(duì)員78人，按要求配備相應(yīng)的防火設(shè)施。加強(qiáng)防火教育使員工無(wú)論在任何時(shí)候，都時(shí)刻繃緊‘安全’這根弦。分公司的防火處于受控狀態(tài)。
    七、搞好環(huán)境保護(hù)，利國(guó)利民利己
    今年夏天分公司通過(guò)公司進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)、聘請(qǐng)疾病防治中心、安監(jiān)局等單位來(lái)預(yù)制場(chǎng)進(jìn)行了粉塵、噪聲、污水、電焊塵等檢測(cè)，全部達(dá)標(biāo)。分公司也堅(jiān)持加強(qiáng)拌和樓石料倉(cāng)粉塵控制，并嚴(yán)格控制車輛、設(shè)備滲、漏油污染環(huán)境。搞好文明施工，做到活完料凈場(chǎng)地清。
    八、存在的問(wèn)題
    1、部分職能人員、職工本身的安全意識(shí)較淡漠，對(duì)協(xié)作員工監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)仍有不足。
    2、員工習(xí)慣性和重復(fù)性違章仍然存在。
    3、海上作業(yè)的安全防護(hù)知識(shí)及相關(guān)事項(xiàng)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    九、今后的打算
    做好安全工作必須 “嚴(yán)防思想麻痹，堅(jiān)持警種長(zhǎng)鳴”;以《20xx年公司安全質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控操作要點(diǎn)》為行動(dòng)準(zhǔn)繩，明確地認(rèn)識(shí)到安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。只有緊緊繃緊安全生產(chǎn)這根弦，著重在預(yù)防上下功夫，著重在人的因素上下功夫。堅(jiān)持經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)整改事故隱患，落實(shí)安全預(yù)防預(yù)控措施，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)企業(yè)的每一名員工都是至關(guān)重要的。尤其是企業(yè)快速發(fā)展的今天，安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)疏忽。在企業(yè)，每個(gè)人都有自己的安全責(zé)任與義務(wù)。切莫把安全責(zé)任與義務(wù)束之高閣，要真正地落到實(shí)處，最好的辦法是嚴(yán)管理、重監(jiān)護(hù)、勤叮囑、細(xì)觀察。如果說(shuō)在安全生產(chǎn)上有所選擇的話，那么，我們的答案是：寧可聽(tīng)罵聲，決不聽(tīng)哭聲。，提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)，調(diào)動(dòng)全員積極性、創(chuàng)造性，使全體員工在分公司找到家的感覺(jué)，達(dá)到“以人為本”的原則，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍和文明、和諧、健康、安全的分公司，營(yíng)造安全發(fā)展氛圍，構(gòu)建和諧平安工地。為三公司和分公司的發(fā)展、壯大、興旺、發(fā)達(dá)盡我們最大的努力。
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    現(xiàn)就河南縣20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)指正。
    (一)污染減排
    河南縣已制定印發(fā)了《河南縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南縣20xx年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》(河政辦〔20xx〕198號(hào))，我縣主要節(jié)能減排工程是縣城污水處理廠和一期集中供暖工程，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)基本能保持每月1次的監(jiān)察頻次，節(jié)能減排工程均已安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并按期進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，建立了主要污染物減排重點(diǎn)工程臺(tái)賬。
    (二)水污染防治
    河南縣已制定了《河南縣20xx年度水污染防治工作實(shí)施方案》(河國(guó)環(huán)林字〔20xx〕109號(hào))，《方案》中環(huán)保部門牽頭治理的問(wèn)題有11項(xiàng)，20xx年規(guī)定完成的主要工作任務(wù)基本均已完成。我縣水污染治理前期儲(chǔ)備項(xiàng)目有3個(gè)，其中1個(gè)已納入國(guó)家a類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，2個(gè)已納入國(guó)家b類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
    (三)大氣污染防治
    河南縣已制定印發(fā)了《河南縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南縣20xx年度大氣污染防治工作實(shí)施方案的通知》(河政辦〔20xx〕128號(hào))。依托中央環(huán)保督察組來(lái)青督查契機(jī)，我縣已制定《河南縣10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰縣城周邊40余臺(tái)小型燃煤鍋爐的具體工作計(jì)劃，20xx年我縣共淘汰小型燃煤鍋爐5臺(tái)。同時(shí)制定了《河南縣城集中供熱(二、三、四期)工程除塵脫硫設(shè)施改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，并已完成三期集中供暖工程安裝脫硫除塵設(shè)施。
    (四)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
    河南縣監(jiān)察大隊(duì)采取定期檢查和不定期抽查、巡查等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和一般污染源企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況按規(guī)定進(jìn)行常規(guī)檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的情況提出可行的整改建議。
    20xx年共出勤300余人次，檢查企業(yè)12家，編寫現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄54份、整改通知書3份、行政處罰書3份，處罰金額14000萬(wàn)元。我縣排污企業(yè)基本能保持一般企業(yè)1次、重點(diǎn)減排工程2次的頻率。目前正在編制國(guó)家重點(diǎn)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工作考核資料清單。
    (五)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
    河南縣已完成2處地表水、2處集中式飲用水監(jiān)測(cè)任務(wù)，縣城空氣自動(dòng)站房運(yùn)行正常，已按期上報(bào)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)表。
    (六)環(huán)境監(jiān)督管理
    河南縣重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)企業(yè)中縣城污水處理廠已完成4次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，一期集中供暖工程已完成下半年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。河南縣綠草源食品有限公司(省控企業(yè))，20xx年未運(yùn)行，故未做監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告。我縣涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)尕孔水電站，已制作危廢管理臺(tái)賬，并與有資質(zhì)的危廢處置中心簽訂協(xié)議，危廢處置率達(dá)到100%。我縣醫(yī)療廢物由黃南州醫(yī)療廢物處置中心集中處理，收集率能達(dá)到100%。結(jié)合總量控制管理要求，目前對(duì)河南縣綠草源食品有限公司和污水處理廠的新版排污許可證核定工作正在申報(bào)中。20xx年我縣共編寫環(huán)境信息27期，信息采集率達(dá)到40%。為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目，我局已建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
    (七)環(huán)境法治宣傳
    我縣積極開(kāi)展環(huán)?？破辗伞傲M(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)6次，并開(kāi)展了綠色學(xué)校評(píng)選工作，共有6家學(xué)校被評(píng)選為“黃南州綠色學(xué)校”。
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇五
    20xx年上半年，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的積極配合和大力支持下，我分局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量減排、生態(tài)文明建設(shè)等環(huán)保重點(diǎn)工作，為建設(shè)“美麗、生態(tài)家園”提供了良好的環(huán)境支撐。主要工作總結(jié)如下：
    20xx年上半年，共受理和審批項(xiàng)目132個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目、污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察218間次，處理群眾信訪案件129宗，企業(yè)排污費(fèi)申報(bào)52間次，1月-5月共征收排污費(fèi)11.90萬(wàn)元，污水處理費(fèi)211.61萬(wàn)元 。
    一、主要工作
    (一)嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。
    20xx年以來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，一是繼續(xù)嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);二是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察，進(jìn)一步強(qiáng)化了建設(shè)單位執(zhí)行環(huán)評(píng)批復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，切實(shí)抓好環(huán)?！叭瑫r(shí)”，三是強(qiáng)化了建設(shè)項(xiàng)目公眾參與，報(bào)告表類項(xiàng)目今年起開(kāi)始網(wǎng)上公示。
    截至日前，共受理中山市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表33份，報(bào)告表6份，辦理建筑施工噪聲排污許可證10宗，登記表、報(bào)告表驗(yàn)收項(xiàng)目16個(gè)，辦理閑置或拆除工業(yè)廢水治理設(shè)施及廢水轉(zhuǎn)移申報(bào)項(xiàng)目29個(gè)，排污許可證相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目38個(gè)。
    (二)繼往開(kāi)來(lái)，做好主要污染物總量減排工作
    在出色完成20xx年度主要污染物總量減排工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，我分局積極開(kāi)展20xx年度減排工作。一是認(rèn)真做好20xx年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，按照環(huán)境統(tǒng)計(jì)的要求，20xx度，我鎮(zhèn)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)工業(yè)企業(yè)9家、污水處理廠1家，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)9家，涵蓋了工業(yè)污染源排污總量85%的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。數(shù)據(jù)填報(bào)以20xx度的原輔材料、產(chǎn)品產(chǎn)量、水電、能耗運(yùn)行記錄等為支撐，客觀、真實(shí)地反映了20xx度重點(diǎn)工業(yè)源和農(nóng)業(yè)源主要污染物減排的基數(shù)。二是根據(jù)《廣東省20xx年主要污染物總量減排計(jì)劃(征求意見(jiàn)稿)》，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)污水廠二期工程減排核算，對(duì)我鎮(zhèn)污水廠現(xiàn)場(chǎng)、中控、在線、臺(tái)賬、實(shí)驗(yàn)室實(shí)施認(rèn)真細(xì)致的月、季核查，并對(duì)預(yù)核查出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施跟蹤，時(shí)刻做好迎接國(guó)家核查的準(zhǔn)備。5月19日，我鎮(zhèn)污水廠二期工程順利通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部華南督查中心現(xiàn)場(chǎng)核查。三是結(jié)合日常監(jiān)察開(kāi)展“黑煙巡查”行動(dòng)，大力推進(jìn)鍋爐減排，嚴(yán)查鍋爐環(huán)保手續(xù)不全情況和鍋爐污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，密切鍋爐大氣污染排放達(dá)標(biāo)情況。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省排污許可證管理辦法》的規(guī)定，對(duì)未按期完成鍋爐減排任務(wù)的不予續(xù)期、年審，切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)18家企業(yè)，32臺(tái)鍋爐減排工作。
    (三)強(qiáng)化宣傳，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
    學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，強(qiáng)化宣傳，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是以“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī)，圍繞“提高你的呼聲，而不是海平面”主題，通過(guò)設(shè)立咨詢點(diǎn)、設(shè)置宣傳欄、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅，向廣大企業(yè)群眾宣傳環(huán)保法律法規(guī)。二是按照《中山市20xx-20xx年生態(tài)示范村建設(shè)實(shí)施方案》要求，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)市級(jí)生態(tài)示范村建設(shè)工作。上半年，順利完成了我鎮(zhèn)xx村、xx社區(qū)、xx村、xx村、xx村5村(居)生態(tài)村建設(shè)任務(wù)。
    (四)強(qiáng)化監(jiān)察，努力維護(hù)環(huán)境安全
    為保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，20xx年上半年，環(huán)保分局共出動(dòng)600多人次，對(duì)污染源、建設(shè)項(xiàng)目、涉危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察 218間次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)環(huán)境違法行為下達(dá)整改指，發(fā)出限期整改通知書4份，行政處罰2家。
    20xx年上半年，環(huán)保分局繼續(xù)積極按照省、市要求，創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化工作舉措，開(kāi)展了各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。一是開(kāi)展了大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量;二繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染整治，三是繼續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物規(guī)劃第三批及第四批管理工作;四是對(duì)電鍍行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)核查，重點(diǎn)排查了拓開(kāi)光學(xué)及嘉達(dá)燈飾，嚴(yán)防電鍍行業(yè)的違法排污行為。我局在克服人手少的情況下，采用不定期突擊檢查，分片包干制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，鐵腕治污有效降低轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故的幾率。
    (五)積極做好環(huán)境信訪調(diào)處工作
    20xx年上半年，我局繼續(xù)堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的原則，進(jìn)一步暢通環(huán)境信訪渠道，積極做好網(wǎng)絡(luò)信訪案件查辦工作，實(shí)施24小時(shí)值班制度，著重解決關(guān)系人民群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，提升環(huán)境信訪工作水平。積極協(xié)調(diào)企業(yè)、居民混雜區(qū)突出的信訪投訴問(wèn)題，企業(yè)、居民混雜給村民生活帶來(lái)較嚴(yán)重影響，而這種影響隨著居民法律、環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，矛盾的不斷激化，與此同時(shí)企業(yè)亦是十分困擾，面對(duì)這些反反復(fù)復(fù)的重訴重訪，我局不畏困難，多次現(xiàn)場(chǎng)取證，多次細(xì)心調(diào)解，順利完成環(huán)境信訪調(diào)處工作，20xx年上半年，共處理環(huán)境信訪投訴129宗。
    (六)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
    環(huán)保分局高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，20xx年上半年，一是開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)工作，與人大、政協(xié)及企業(yè)相關(guān)代表召開(kāi)了座談會(huì)，征求我分局在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題及對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的建議等;二是召開(kāi)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的“談心會(huì)”，與會(huì)人員就“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行自我剖析、自我改進(jìn)，通過(guò)一系列的活動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)保分局工作人員對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，著力在“四風(fēng)”整治問(wèn)題上取得實(shí)效。
    二、存在問(wèn)題
    (一)總量問(wèn)題壓力較大。
    雖然我鎮(zhèn)污水處理廠二期已納入減排核算，五月十九日也通過(guò)了國(guó)家華南督查中心的核查，但是根據(jù)污水廠一至五月份的情況，核算水量仍未達(dá)到省市目標(biāo)任務(wù)的要求，污水廠二期指標(biāo)任務(wù)艱巨。
    (二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)短缺
    河?xùn)|六村(居)的生態(tài)村建設(shè)任務(wù)已順利完成，根據(jù)省市生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)要求，20xx年底前，我鎮(zhèn)的生態(tài)村比例須達(dá)到80%以上，即河西至少完成三條生態(tài)村的建設(shè)，但是河西未能納入污水廠的集水范圍，未能達(dá)到生態(tài)村建設(shè)的基本條件，故需設(shè)立專項(xiàng)資金，用于建設(shè)“分散治理設(shè)施“或鋪設(shè)河西的污水收集管網(wǎng)。
    三、20xx年下半年工作計(jì)劃
    (一)突出抓好主要污染物減排工作。
    健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)減排項(xiàng)目工作督查，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)污水處理廠二期工程完成年度目標(biāo)任務(wù)。
    (二)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
    一是積極籌備和西生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，二是積極爭(zhēng)取市、鎮(zhèn)兩級(jí)資金支持，扎實(shí)推進(jìn)河西生態(tài)村建設(shè)工作。
    (三)繼續(xù)加大污染防治力度。
    穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)流域水域、重點(diǎn)排污企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目污染治理，切實(shí)抓好飲用水源、危險(xiǎn)廢物、涉重金屬行業(yè)的監(jiān)督管理，實(shí)施好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練，全力保障環(huán)境安全。
    20xx年上半年，我局在總量減排、項(xiàng)目審批、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)保宣傳、信訪投訴等方面做一些工作，但距鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、市環(huán)保局要求還有一定差距，今后還要繼續(xù)努力，按照市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)方面狠抓落實(shí)，通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好各項(xiàng)環(huán)保工作，為實(shí)現(xiàn)山水新城綠色發(fā)展、為建設(shè)和美家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇六
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)城建工作會(huì)議，主要目的是回顧總結(jié)一年來(lái)我區(qū)在城市建設(shè)中取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究部署我區(qū)今年城市建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
    一、過(guò)去一年我區(qū)城建工作的主要回顧一年來(lái)，我們堅(jiān)持城市建設(shè)規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進(jìn)展。進(jìn)一步確立了城市規(guī)劃“龍頭”地位，規(guī)劃的調(diào)控作用得到了加強(qiáng)。規(guī)劃體制進(jìn)一步理順，全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，實(shí)行城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式。編制完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等重大規(guī)劃，編制調(diào)整了遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)、新文化行政中心、歷史文化保護(hù)區(qū)十里長(zhǎng)街、中部工業(yè)區(qū)商業(yè)街區(qū)、南山生態(tài)保護(hù)區(qū)東區(qū)塊等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，基本完成了各專項(xiàng)規(guī)劃、四鎮(zhèn)總規(guī)和村莊布局規(guī)劃，初步形成了一個(gè)層次分明、相互銜接、相融互補(bǔ)的較為完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。規(guī)劃監(jiān)察管理進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)絡(luò)員制度，拆違工作有了新進(jìn)展，共查處違法違章建筑23.47萬(wàn)平方米，拆除違章建筑7.1萬(wàn)平方米。一年來(lái)，我們大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善。全年市政公用設(shè)施建設(shè)投入億元，積極實(shí)施“安捷工程”，完成了南山路、公園路、文化路、路院路、銀座街人行道的改造，城區(qū)交通狀況不斷改善。配合市里做好了臺(tái)州供水二期螺洋水廠建設(shè)的前期工作，完成水廠一期濾池自控改造和二期清水池?cái)U(kuò)建工程。完成污水管網(wǎng)敷設(shè)21.2公里，完成222家單位排污納管工程，處里污水1021.22噸，污水處理率達(dá)85%。建成220kv金清變、雙水變，巨科發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。敷設(shè)燃?xì)庵鞲晒?.66公里，庭院管4.6公里。完成垃圾填埋場(chǎng)三期工程的前期準(zhǔn)備工作。信息化工作快速推進(jìn)，電子政務(wù)一期工程交付使用，三大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相繼建成。一年來(lái)，我們堅(jiān)持新城建設(shè)的同時(shí)加快舊城改造步伐，建成區(qū)面積不斷拓展。遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)區(qū)塊圍繞打造遠(yuǎn)東精品工程，加大區(qū)塊控制性詳規(guī)和項(xiàng)目規(guī)劃編制力度，強(qiáng)化道路、橋梁、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)30多個(gè)高樓、市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯的成效。中部工業(yè)區(qū)和吉利汽車城圍繞打造精品園區(qū)，加大道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，全面啟動(dòng)“立改套”工程，征用土地850畝，拆遷民房26萬(wàn)平方米，新建廠房28萬(wàn)平方米，園區(qū)主體形象進(jìn)一步凸現(xiàn)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊圍繞生態(tài)休閑，完成公里的山體游步道和旅游設(shè)施建設(shè)，旅游設(shè)施不斷完善。舊城改造區(qū)塊，完成了省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷，成功修繕了“十里長(zhǎng)街”一期工程，老街如期開(kāi)街。共拆遷房屋2210間，建筑面積15.58萬(wàn)平方米，修繕?lè)课?03間，面積1.45萬(wàn)平方米;大力推進(jìn)了拆遷安置房工程建設(shè)和舊城二期保護(hù)改造區(qū)塊的前期各項(xiàng)工作。
    一年來(lái)，我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐，東部開(kāi)發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞加快“東部開(kāi)發(fā)”目標(biāo)，加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設(shè)施投入力度，增強(qiáng)了次中心金清鎮(zhèn)的集聚輻射能力，推進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施社會(huì)事業(yè)“六個(gè)一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場(chǎng)、蓬街青龍浦沿河公園，啟動(dòng)了橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了環(huán)境整治力度。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街道的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治，實(shí)施亮化、綠化、凈化和美化工程;積極實(shí)施小康村建設(shè)，開(kāi)展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點(diǎn)的村莊整治活動(dòng)，農(nóng)村居住環(huán)境得到不斷改善。大力實(shí)施“立改套”。在路橋6個(gè)街道的大部分村居實(shí)施拆遷安置方式“立改套”，有4個(gè)街道2個(gè)鎮(zhèn)的17個(gè)村居簽訂了拆遷協(xié)議，涉及人口1.4萬(wàn)，拆遷面積56萬(wàn)平方米，安置面積達(dá)85萬(wàn)平方米。
    過(guò)去的一年，我們之所以取得這些成績(jī)，一是得益于各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界廣泛的支持。幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對(duì)城市建設(shè)高度重視，把城市建設(shè)作為跨世紀(jì)發(fā)展的“龍頭工程”來(lái)抓，作為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來(lái)抓。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提高，給予了充分的關(guān)心和支持，為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中尋找解決問(wèn)題和困難的辦法。在缺乏國(guó)家投資，財(cái)政財(cái)力不足的情況下，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，把市場(chǎng)機(jī)制引入城市建設(shè)中，充分發(fā)揮路橋民資充裕、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用民資搞城市建設(shè)，走出了一條具有路橋特色的城市建設(shè)路子，有效地緩解了資金對(duì)建設(shè)的“瓶頸”制約，推動(dòng)了城市建設(shè)的快速發(fā)展。三是得益于始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設(shè)，抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設(shè)，以遠(yuǎn)東新區(qū)建設(shè)為示范，推動(dòng)全區(qū)各組團(tuán)和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，在不同階段根據(jù)實(shí)際需要，明確一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，以這些重點(diǎn)工作的突破性進(jìn)展為抓手，推動(dòng)整個(gè)城市工作上臺(tái)階。
    在過(guò)去的一年，我區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)，但仍存在一些矛盾和問(wèn)題：一是規(guī)劃依然滯后。近年來(lái)我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作，但由于城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度大大超過(guò)預(yù)期，使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市路難行、車難停問(wèn)題突出，交通的“瓶頸”制約嚴(yán)重;供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴(yán)重;城市截污處理難以見(jiàn)效，垃圾無(wú)害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。三是城市建設(shè)和管理機(jī)制滯后。城市建設(shè)和管理政策陳舊，制度不健全，管理手段落后，管理部門多、協(xié)調(diào)難，建管矛盾突出;公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施難以共享共用，離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠(yuǎn)。四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴(yán)重不適應(yīng)都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開(kāi)始推行“立改套”，但還只局限于城區(qū)部分地區(qū)，許多農(nóng)村還未啟動(dòng)，還需大量的工作要做。我們必須正視這些問(wèn)題，著力研究解決。
    二、20xx年城建工作的總體要求
    20xx年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面完成“十五”計(jì)劃，謀劃“”發(fā)展的承前啟手的關(guān)鍵一年，也是臺(tái)州基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架的一年。我區(qū)城建工作總的指導(dǎo)思想：以區(qū)委三屆一次全會(huì)、二屆人大六次會(huì)議精神為指針，按照到20xx年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架，大力推進(jìn)“六個(gè)路橋”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提高執(zhí)政能力為保障，強(qiáng)化規(guī)劃，完善設(shè)施，塑造特色，提升品位，大力推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”的建設(shè)進(jìn)程。20xx年我區(qū)城建工作的主要目標(biāo)：城市市政公共設(shè)施投入約3億元;城市道路約萬(wàn)平方米;城市綠地30萬(wàn)平方米;拆違10萬(wàn)平方米;經(jīng)營(yíng)城市收益10億元。針對(duì)上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，我們?cè)诰唧w工作中必須要堅(jiān)持以下八個(gè)原則：
    一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設(shè)，先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，按照提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對(duì)城市的未來(lái)作出安排。要牢固樹立城市規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是最大的經(jīng)濟(jì)效益的觀念，加大力度，加快進(jìn)度，切實(shí)解決好規(guī)劃相對(duì)滯后問(wèn)題。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局。要突出城市的特色和個(gè)性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，克服千城一面的現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃，應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃，面向未來(lái)，立足現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的投入，開(kāi)辟規(guī)劃編制的籌資渠道，保證規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入。
    三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過(guò)程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過(guò)程，也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過(guò)程。隨著城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)也將更加明顯。建設(shè)都市路橋，我們一方面要進(jìn)一步提升城市功能，發(fā)揮城市的吸納、輻射、帶動(dòng)作用。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市資源配置一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。通過(guò)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合，城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化，逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。
    三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造個(gè)性放在優(yōu)先的位置，要把城市建設(shè)從量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到品位提升上來(lái)。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體;路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū);路橋的經(jīng)濟(jì)特色在于發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，豐厚的民資，活躍的“市場(chǎng)”，以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史，在城市建設(shè)中“顯山露水”，為市場(chǎng)發(fā)展和汽車生產(chǎn)留足空間，打響“市場(chǎng)”和“汽車”兩張品牌，盡早展現(xiàn)古今商城的獨(dú)特魅力。與此同時(shí)，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺度、街景立面、色彩組合、城市標(biāo)識(shí)等方面，聘請(qǐng)高檔次的城市形象設(shè)計(jì)師來(lái)設(shè)計(jì)和包裝，形成自己獨(dú)特的個(gè)性。
    四是經(jīng)營(yíng)城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋，必須始終堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的原則，把城市經(jīng)濟(jì)引入城市建設(shè)中來(lái)，切實(shí)有效地解決資金對(duì)建設(shè)的制約問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市資源商品化、城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理念，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)構(gòu)成城市空間和功能載體的資本進(jìn)行營(yíng)運(yùn)，以達(dá)到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作，做到按計(jì)劃供地、不飽和供地，使土地收益成為城市財(cái)政收入和城建投入的重要來(lái)源。要繼續(xù)加快推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革，實(shí)行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi)，逐步把城市的養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)。
    五是城市化與工業(yè)化互動(dòng)原則。工業(yè)化是城市的原動(dòng)力，它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件，而且其自身發(fā)展的規(guī)律，必須導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集聚，由此帶動(dòng)城市發(fā)展和城市化進(jìn)程?，F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托，城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務(wù)功能，又加速了工業(yè)化的進(jìn)程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng)中，兩者是互相伴隨、互相促進(jìn)、互相制約的。我們要高度重視城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進(jìn)程中，尤其要把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為工業(yè)新城、城市新區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動(dòng)發(fā)展。
    六是生態(tài)立區(qū)原則。城市的可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)。現(xiàn)代化的城市同時(shí)必須是可持續(xù)發(fā)展的城市。在打造都市路橋過(guò)程中，我們必須從人們普遍關(guān)心的問(wèn)題入手，通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)諸多方面，不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛(wèi)生、娛樂(lè)等條件，提高城市居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，注重資源的共享、土地的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，而不能以浪費(fèi)資源、犧特環(huán)境為代價(jià)。必須把合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標(biāo)，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系，既滿足當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的需要，同時(shí)為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間。
    七是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)原則。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的關(guān)系，不單純是城建一個(gè)部門的事。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把抓城市建設(shè)擺到更加重要的位置上來(lái)，關(guān)心支持城建工作。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門解決好有關(guān)重大問(wèn)題。城市建設(shè)涉及面廣，工作矛盾多，在不斷推進(jìn)過(guò)程中，要協(xié)同方方面面的力量，落實(shí)綜合性的措施，努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境。要以法律法規(guī)為依據(jù)，加大行業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處市政公用、園林綠化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通管理等方面的違法行為，使城市建設(shè)的一切活動(dòng)納入法治軌道。各地、各有關(guān)部門一定要把有利于城市建設(shè)、有利于增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、有利于改善城市居民生活，作為協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾的準(zhǔn)則，服從工作大局，通力合作，努力使全區(qū)城市建設(shè)水平跨上新臺(tái)階。
    三、20xx年城建工作的重點(diǎn)
    根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，明年城建工作的重點(diǎn)是圍繞一個(gè)中心，破解六個(gè)難題，實(shí)施八項(xiàng)工程。
    (一)圍繞一個(gè)目標(biāo)
    區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“六個(gè)路橋”戰(zhàn)略是中央、省、市系列重大部署與路橋當(dāng)前實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。20xx年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，是“六個(gè)路橋”建設(shè)的關(guān)健之年，區(qū)“現(xiàn)代化推進(jìn)年”工作委員會(huì)已完善了“六個(gè)路橋”建設(shè)的具體實(shí)施方案，明確提出今年的推進(jìn)任務(wù)和目標(biāo)形象。城建工作要緊緊圍繞“六個(gè)路橋”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合市里提出的到20xx年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架要求，積極推進(jìn)“都市路橋”和“一體化路橋”建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，使城市建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于人民生活。
    (二)破解六大難題
    當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)過(guò)程中遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。要確?！岸际新窐颉焙汀耙惑w化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對(duì)新階段城建工作的新問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，潛心研究，放開(kāi)手腳，大膽實(shí)踐，求得突破，促進(jìn)路橋城市建設(shè)的快速穩(wěn)步推進(jìn)。
    1、關(guān)于重大項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題。重大項(xiàng)目是城市建設(shè)的牛鼻子，事關(guān)城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
    推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度是打造“都市路橋”的內(nèi)容所在，也是城建線工作的本職和靈魂。近年來(lái)，我區(qū)重大工程項(xiàng)目數(shù)量多、投入大，大部分項(xiàng)目進(jìn)展較快，效果很好。但也有一些項(xiàng)目由于土地征用、資金落實(shí)等方面原因，啟動(dòng)不快，進(jìn)度緩慢，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了城市建設(shè)的進(jìn)程。為此，必須落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決好重大項(xiàng)目的推進(jìn)問(wèn)題。在資金問(wèn)題上，要始終堅(jiān)持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金“瓶頸”。在人員問(wèn)題上，既要堅(jiān)持抽調(diào)精兵強(qiáng)將確保重大項(xiàng)目人員落實(shí)，也要把重大項(xiàng)目建設(shè)工作完成的好壞，作為評(píng)價(jià)、考核、選撥干部的重要依據(jù)，大膽提撥使用在重大項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀干部。同時(shí)，要建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)考核制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)保障、監(jiān)督考核等配套措施。所有重大項(xiàng)目都要明確責(zé)任主體，防止因責(zé)任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的治安管理，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包、干擾公開(kāi)招投標(biāo)、破壞工程建設(shè)等影響重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的行為，協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，減少辦事環(huán)節(jié)，加快項(xiàng)目審批、征用土地等工作節(jié)奏，提高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障。
    2、關(guān)于“立改套”和“城中村”問(wèn)題。對(duì)城區(qū)六個(gè)街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是20xx年區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，為約節(jié)土地，改善居住環(huán)境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級(jí)黨委、政府的充分肯定。目前，該項(xiàng)工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率先實(shí)行，已有了一個(gè)較好的開(kāi)端。但就全區(qū)而言，該項(xiàng)工作還剛剛起步，由于村民的思想觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變，政策還不夠完善，部分干部的思想認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，“城中村”改造和“立改套”推進(jìn)的阻力仍較大。同時(shí)，由于許多干部群眾對(duì)列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊，特別是桐嶼、螺洋等一些城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民多年未建房，對(duì)此，群眾反響強(qiáng)烈，已成為當(dāng)前我區(qū)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們必須統(tǒng)一思想、明確方法、政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村到城市、村落到社區(qū)、農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。一是統(tǒng)一思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，必須從整體推進(jìn)城市化的高度，從降低城市建設(shè)成本、減少資金浪費(fèi)的角度，從改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的高度，充分認(rèn)識(shí)加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，痛下決心，克服畏難情緒，突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來(lái)，我區(qū)在重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中相繼出臺(tái)了拆遷安置政策，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問(wèn)題，但這些政策在區(qū)域上未盡包括所有城區(qū)，在操作性上還不夠詳細(xì)，需要進(jìn)一步的完善和制訂。在制訂政策時(shí)，要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體，政府讓利，政策傾斜，調(diào)動(dòng)兩方面的積極性。三是明確責(zé)任。在制訂的政策中，有些權(quán)責(zé)已寫得非常明確，如在《路橋區(qū)農(nóng)村村民公寓式住宅用地管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(路政辦發(fā)[20xx]184號(hào))文件中，明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施。各鎮(zhèn)(街道)可牽頭統(tǒng)一建設(shè)，再分解到戶。對(duì)于規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房問(wèn)題可考慮通過(guò)跨村安置方式來(lái)解決。各鎮(zhèn)(街道)有思路，區(qū)里可給政策。這就要求各鎮(zhèn)(街道)必須創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本地實(shí)際，積極償試，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
    3、關(guān)于要素短缺問(wèn)題。隨著我區(qū)城區(qū)的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來(lái)我區(qū)用地量、用電量、用水量迅速增大，供需矛盾凸現(xiàn)。特別是土地問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，從去年以來(lái)持續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序清理整頓工作，到目前還沒(méi)有結(jié)束，土地控制十分嚴(yán)厲，政策還不明朗，這給我們的土地利用帶來(lái)極大的困難，土地限制將成為今后城建工作的最大問(wèn)題。為此，我們必須增加有效供給，解決好要素短缺問(wèn)題。一方面，要千方百計(jì)爭(zhēng)取土地指標(biāo)，加快土地整理和灘涂圍墾進(jìn)度。進(jìn)一步健全供地政策，償試實(shí)行市場(chǎng)化供地方式，加快供地速度，控制供地規(guī)模，提高土地投資密度和產(chǎn)出率;采取有效措施，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊非法出讓土地行為，保證重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目的用地需求。另一方面，要把解決供電、供水短缺作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。堅(jiān)持“開(kāi)源、節(jié)流、技改”并舉，全力保證城市供電、供水，特別是居民的生活用電和用水。要充分認(rèn)識(shí)城市供電、供水這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性，要超前規(guī)劃、提前建設(shè)，強(qiáng)化有序用電和節(jié)電管理，鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)電。要切實(shí)加強(qiáng)水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，全面推行節(jié)約用水和計(jì)劃用水，實(shí)施超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)政策，加大節(jié)約用水力度，改善城區(qū)供水管網(wǎng)，增加用水有效供給。
    4、關(guān)于城市管理問(wèn)題?！叭纸ā⑵叻止堋?。搞好城市管理，是打造都市路橋的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動(dòng)為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開(kāi)展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問(wèn)題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長(zhǎng)效管理不落實(shí);管理盲區(qū)依然存在，背街小巷臟亂差比較嚴(yán)重等等。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動(dòng)城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區(qū)一級(jí)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，充實(shí)街道管理職能，發(fā)揮街道管理作用，進(jìn)一步理順區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職責(zé)和作用，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”，形成“條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合、高效運(yùn)行”的城市管理體系。二要打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時(shí)處理，街頭垃圾及時(shí)清除，環(huán)境面貌不斷改觀。三要強(qiáng)化保障。公安、工商、電信等職能部門要切實(shí)加大支持力度，建立與城管部門責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機(jī)制。要牢固樹立城市建設(shè)要投入，城市管理也要投入的理念，切實(shí)加大對(duì)城市管理的投入，提高城市管理維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理人員報(bào)酬，改善城管部門工作條件。四要推進(jìn)改革。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開(kāi)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進(jìn)管理重心下移。同時(shí)，要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，提高公眾參與意識(shí)，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好風(fēng)尚
    5、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問(wèn)題。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)打造都市路橋的動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)城市的載體、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)。這幾年路橋房地產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)，建成了一批新穎住宅小區(qū)和高樓大廈，培育了一批開(kāi)發(fā)水平高、管理能力強(qiáng)的房地產(chǎn)綜合企業(yè)，拉動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)張和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)效益包括城市效應(yīng)十分明顯。但在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著住房供求結(jié)構(gòu)不夠合理，開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)模小，住宅建設(shè)品位尚待加強(qiáng)等問(wèn)題。必須加強(qiáng)調(diào)控，打造精品，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是加強(qiáng)調(diào)控。政府調(diào)控的主要目的，是把房地產(chǎn)價(jià)位控制在合理的價(jià)格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實(shí)現(xiàn)。我區(qū)將通過(guò)加大土地供應(yīng)量，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。二是打造精品。要建設(shè)好幾個(gè)示范小區(qū)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)注冊(cè)房產(chǎn)商標(biāo)，營(yíng)造爭(zhēng)品牌、創(chuàng)品牌、樹品牌的氛圍;要提高住宅的科技含量，高度重視“四新”技術(shù)住宅建設(shè)中的應(yīng)用，使住宅建設(shè)有質(zhì)的飛躍。三是強(qiáng)化服務(wù)。要關(guān)心房地產(chǎn)企業(yè)，了解它們的困難，傾聽(tīng)他們的要求，解決他們的問(wèn)題，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
    6、關(guān)于城建隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。隊(duì)伍自身建設(shè)是城建事業(yè)改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)工作落實(shí)和推進(jìn)的保證。我來(lái)路橋二個(gè)多月，卻發(fā)生了好幾件工程建設(shè)的事情，會(huì)前，我特地安排大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩我們的問(wèn)題工程。一是我們看到的南山街橋梁?jiǎn)栴}，該橋梁建設(shè)時(shí)沒(méi)有考慮交通實(shí)際，橋面傾斜度太大，整個(gè)往西偏，致使東面來(lái)的車子難行，交警交通標(biāo)志線難畫;二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢房屋問(wèn)題，由于離街的建筑后退沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的5米，致使邊上的橋梁難以建設(shè)，街面極不協(xié)調(diào);三是金清花園新村小區(qū)地基拍賣問(wèn)題，拍賣時(shí)的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準(zhǔn)的圖紙不相符，而建設(shè)時(shí)又不按拍賣的圖紙操作，導(dǎo)致部分拍買戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問(wèn)題的出現(xiàn)不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業(yè)務(wù)能力差，工作不負(fù)責(zé)任，還是基于個(gè)人利益而為之?應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)城建隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，但問(wèn)題也不少，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心方面。因此，我們要始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓的方針，化更多的精力研究隊(duì)伍管理問(wèn)題，努力造就“務(wù)實(shí)高效、干凈干事”的建設(shè)隊(duì)伍新形象。要狠抓學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)xx大、xx屆三中全會(huì)精神為主線，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，深化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要狠抓人才培訓(xùn)與人才引進(jìn)。著眼規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，通過(guò)各種形式，開(kāi)展全行業(yè)的職業(yè)教育，做好一批急需的專業(yè)人才的引進(jìn)工作。要狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞提高服務(wù)效能，開(kāi)通規(guī)劃、建設(shè)審批“綠色通道”，拓寬為民服務(wù)渠道;圍繞重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí);圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，從制度入手，完善行政制約機(jī)制，防止權(quán)力行使中的各種不廉潔和腐敗行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。
    (三)實(shí)施八項(xiàng)工程
    1、規(guī)劃龍頭工程。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)一步把握重點(diǎn)，加大投入，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。在臺(tái)州市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃，盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，抓緊修編金清、蓬街鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調(diào)總規(guī)，以及村莊布局規(guī)劃。二是提高詳規(guī)覆蓋面，切實(shí)解決規(guī)劃滯后問(wèn)題。重點(diǎn)做好路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)西擴(kuò)區(qū)塊、路橋歷史文化保護(hù)區(qū)二期區(qū)塊、臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個(gè)入城口控制性詳規(guī)的編制，并抓好各區(qū)塊內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制。三是加強(qiáng)城市規(guī)劃研究。結(jié)合地域特色和人文特點(diǎn)，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)和城市設(shè)計(jì)，提升城市發(fā)展的內(nèi)聚力和吸引力。四是強(qiáng)化規(guī)劃管理工作。嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度，進(jìn)一步規(guī)范審批內(nèi)容。全面落實(shí)規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)察制度，強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，控制新的違法建筑產(chǎn)生。堅(jiān)持集中行動(dòng)與經(jīng)常性管理相結(jié)合，繼續(xù)加大城市拆違力度，不斷減少存量違法建筑。
    2、新區(qū)拓展工程。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上，通過(guò)高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，拉開(kāi)框架，拓展城市的發(fā)展空間，通過(guò)建設(shè)一批高等級(jí)的路網(wǎng)和重點(diǎn)設(shè)施，帶動(dòng)遠(yuǎn)東新區(qū)、吉利汽車城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團(tuán)建設(shè)，使之成為路橋未來(lái)城市的重要支撐和精品區(qū)域。遠(yuǎn)東新區(qū)在現(xiàn)有4.32平方公里的基礎(chǔ)上，北擴(kuò)西延，形成占地約5.7平方公里，以新行政中心、商貿(mào)、居住、科教文衛(wèi)設(shè)施為主體的新核心區(qū)。今年著重推進(jìn)臺(tái)州市恩澤醫(yī)療中心、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、新行政中心和居住小區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。吉利汽車城區(qū)塊將建成以火車場(chǎng)站、汽車城、物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。目前要重點(diǎn)考慮城市景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)及城市交通組織，建設(shè)好吉利汽車城和中央山居住小區(qū)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)將建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū)。今年著重建設(shè)花木路(橋)、山體游步道及小景點(diǎn)，做好蓮花山生態(tài)體育公園、肖王生態(tài)居住區(qū)和臺(tái)州花鳥市場(chǎng)的前期工作。中部工業(yè)區(qū)將建設(shè)路橋近期先進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)制造基地和大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)園區(qū)，為遠(yuǎn)期城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整建立基本構(gòu)架。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，加快安置小區(qū)建設(shè)。臺(tái)州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū)，也是未來(lái)臺(tái)州市的新城區(qū)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)必須樹立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)原則，為未來(lái)城市發(fā)展留出充分的發(fā)展空間。
    3、設(shè)施優(yōu)化工程。堅(jiān)持適度超前的原則，加大投入，加快城市供水、供氣、供電、排污、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新一輪的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一是供水設(shè)施建設(shè)。協(xié)助臺(tái)州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝，啟動(dòng)臺(tái)州市二期供水工程建設(shè);恢復(fù)使用深水井，解決原水供應(yīng)不足問(wèn)題;繼續(xù)實(shí)施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造，水廠制水設(shè)施改造，形成城鄉(xiāng)供水保障體系。二是污水工程建設(shè)。在完成建成區(qū)三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個(gè)街道，擴(kuò)大污水收集范圍;積極籌備日處理污水8萬(wàn)噸的污水處理廠二期工程，提高污水處理能力，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。三是供電設(shè)施建設(shè)。要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，盡快實(shí)施220kv雙水變和110kv橫街變、廣場(chǎng)變建設(shè)，建成巨科6.72萬(wàn)千瓦自備重油發(fā)電項(xiàng)目。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，屬地建設(shè)的要求，結(jié)合舊城改造和新區(qū)拓展的實(shí)際進(jìn)程，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座、公共廁所5座，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)三期工程，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要。四是燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。要根據(jù)城區(qū)燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃要求，按照城市道路建設(shè)與改造的時(shí)序，制定城區(qū)燃?xì)庵鞲晒芊笤O(shè)的分年度計(jì)劃，繼續(xù)敷設(shè)居住小區(qū)和重點(diǎn)單位的庭院管網(wǎng)、舊城區(qū)塊供氣管網(wǎng)，在已敷設(shè)庭院管網(wǎng)的4個(gè)小區(qū)建設(shè)調(diào)壓站。
    4、舊城改造工程。路橋區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲，是建區(qū)十周年的獻(xiàn)禮工程。二期保護(hù)工程總占地面積50萬(wàn)平方米，共有拆遷戶2748戶，房屋4855間，總建筑面積37.83萬(wàn)平方米。其中十里長(zhǎng)街重點(diǎn)保護(hù)部分共有拆遷戶311戶，房屋5395間，建筑面積2.77萬(wàn)平方米。按計(jì)劃我區(qū)必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作，任務(wù)相對(duì)較重，時(shí)間非常緊。歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)管委會(huì)必須加快進(jìn)度，分秒必爭(zhēng)，做好拆遷政策制訂、政策處理，控制性、修建性詳規(guī)的編制，以及修繕工程的實(shí)施工作。修繕工程要總結(jié)老街一期的修繕經(jīng)驗(yàn)，本著“修舊如舊，仿真如真”的原則，注重歷史文化的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)建筑與環(huán)境的融合。在建筑單體風(fēng)貌上，注重房屋門、窗、墻體、檐角、斜撐等細(xì)部設(shè)計(jì)與施工，充分體現(xiàn)路橋地方特色，還老街于清末民初時(shí)的古樸風(fēng)情。在保護(hù)修復(fù)中盡可能拓展商業(yè)空間，注重商貿(mào)特色，講究商業(yè)韻味，追求商業(yè)效應(yīng)，通過(guò)繼承和發(fā)揚(yáng)商業(yè)文化，使深厚的地方文化傳統(tǒng)與內(nèi)涵成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，要加快城中村和舊城改造步伐，加快老街一期歷史協(xié)調(diào)區(qū)、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設(shè)步伐。
    5、環(huán)境整理工程。要著力于改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。一是以“創(chuàng)建”為契機(jī)，抓好城市整理工作。城市整理化錢省，見(jiàn)效快，要通過(guò)每年一二條街的系統(tǒng)整理，促進(jìn)城區(qū)形象的更快提升，重點(diǎn)抓好已建街容示范路的成果鞏固，促進(jìn)管理升級(jí)。二是大力加強(qiáng)城區(qū)綠化。要按照創(chuàng)建園林城市的三大指標(biāo)體系，著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場(chǎng)、公園的綠化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城市園林綠化的管理和保護(hù)。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，爭(zhēng)取5個(gè)小區(qū)成為首批市級(jí)園林式居住區(qū)，20個(gè)單位成為市級(jí)首批園林式單位。三是規(guī)范景觀燈光建設(shè)。實(shí)施市區(qū)景觀燈光亮化工程建設(shè)管理規(guī)定，落實(shí)市區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑與景觀燈光工程的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收，使景觀燈光建設(shè)步入正常軌道。四是繼續(xù)實(shí)施河道整治。對(duì)石浜涇等4條河道6.05公里實(shí)施整治，將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機(jī)地組合起來(lái)，優(yōu)化水系功能，提供綠化和造景平臺(tái)。五是加大農(nóng)村環(huán)境改造力度。以“百村示范，千村整治”為契機(jī)，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和村莊改造，實(shí)行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理，塑造山水田園城市風(fēng)貌。
    同志們，今年我區(qū)城市建設(shè)的思路、目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，全區(qū)上下要進(jìn)一步解決思想，振奮精神，齊心協(xié)力，踏實(shí)工作，為推進(jìn)路橋區(qū)的城市化進(jìn)程而不斷努力奮斗!
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇七
    同志們：
    大家上午好!今年是《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》頒布實(shí)施二十周年，為了深入貫徹落實(shí)《母嬰保健法》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展*醫(yī)院復(fù)核的通知》(陜衛(wèi)辦婦幼發(fā)[20xx]96號(hào))文件精神，市衛(wèi)生局于6月底下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市*醫(yī)院復(fù)核及創(chuàng)建工作的通知》，從復(fù)核創(chuàng)建的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟及各級(jí)職責(zé)等多個(gè)方面提出了明確的要求。各縣區(qū)及市直市管醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均已在8月底之前完成了轄區(qū)內(nèi)及單位內(nèi)的自評(píng)和初評(píng)工作，同時(shí)上報(bào)了復(fù)核申請(qǐng)和自查報(bào)告。上周，市婦保院組織相關(guān)人員參加了省衛(wèi)計(jì)委舉辦的*醫(yī)院復(fù)核師資培訓(xùn)班，獲得了市級(jí)師資稱號(hào)。
    為了確保我市*醫(yī)院復(fù)核工作順利開(kāi)展，決定于今天在這里舉辦市級(jí)*醫(yī)院復(fù)核工作培訓(xùn)班。按照省級(jí)要求，今天凡是復(fù)核及創(chuàng)建單位的參會(huì)人員將作為縣級(jí)及本單位內(nèi)的師資，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)及院內(nèi)的全員培訓(xùn)工作。本次培訓(xùn)主要安排市婦幼保健院參加過(guò)省級(jí)培訓(xùn)的師資分四個(gè)專業(yè)組就復(fù)核方案、標(biāo)準(zhǔn)、流程及母乳喂養(yǎng)知識(shí)做系統(tǒng)的講解。希望大家能夠用心聽(tīng)講，領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市有關(guān)精神，把*醫(yī)院復(fù)核的有關(guān)知識(shí)吃透，一定要做好轄區(qū)內(nèi)及院內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)工作。
    下面我就今天的培訓(xùn)和近期的工作安排談幾點(diǎn)要求：
    (一)*醫(yī)院復(fù)核工作。
    1、充分認(rèn)識(shí)*醫(yī)院復(fù)核工作的意義。各縣區(qū)及各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作。創(chuàng)建*醫(yī)院的核心就是促進(jìn)母乳喂養(yǎng)、提高母乳喂養(yǎng)率。大家要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)、支持和促進(jìn)母乳喂養(yǎng)已成為國(guó)際共識(shí)和普遍要求，*醫(yī)院則是宣傳推廣母乳喂養(yǎng)的重要陣地。近年來(lái)，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)在母乳喂養(yǎng)方面缺乏力度，甚至個(gè)別機(jī)構(gòu)出現(xiàn)銷售母乳代用品的違規(guī)行為，嚴(yán)重影響到了醫(yī)院的形象及兒童的健康。因此開(kāi)展*醫(yī)院復(fù)核及創(chuàng)建、鞏固*醫(yī)院創(chuàng)建成果具有重要意義。
    2、切實(shí)加大母乳喂養(yǎng)知識(shí)的宣傳力度。各縣區(qū)及各單位要把開(kāi)展母乳喂養(yǎng)宣教指導(dǎo)作為*醫(yī)院成果鞏固的核心內(nèi)容來(lái)抓。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要在產(chǎn)、兒科、手術(shù)室等醒目位置張貼有關(guān)母乳喂養(yǎng)政策、母乳代用品銷售守則有關(guān)規(guī)定，履行對(duì)孕產(chǎn)期婦女母乳喂養(yǎng)有關(guān)知識(shí)的告知義務(wù)。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要在院內(nèi)設(shè)立母乳喂養(yǎng)咨詢室并開(kāi)通母乳喂養(yǎng)咨詢熱線，指導(dǎo)孕產(chǎn)婦掌握正確的母乳喂養(yǎng)方法，提高產(chǎn)婦本人及家屬對(duì)母乳喂養(yǎng)好處的認(rèn)識(shí)程度，幫助產(chǎn)婦樹立母乳喂養(yǎng)的信心。
    3、落實(shí)工作人員母乳喂養(yǎng)知識(shí)的培訓(xùn)。本次參加培訓(xùn)的人員要作為轄區(qū)內(nèi)及單位內(nèi)*醫(yī)院復(fù)核及創(chuàng)建工作的技術(shù)師資，培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)組織開(kāi)展本單位內(nèi)的*醫(yī)院知識(shí)培訓(xùn)，拓寬*醫(yī)院知識(shí)掌握的覆蓋面。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)醫(yī)護(hù)、醫(yī)技、行政后勤人員每年至少開(kāi)展一次不少于18學(xué)時(shí)的母乳喂養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)，各縣區(qū)每年也應(yīng)組織一次*醫(yī)院工作專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)后要進(jìn)行考核，注重培訓(xùn)的實(shí)效。
    4、全力抓好*醫(yī)院日常工作的落實(shí)。從近幾年母乳喂養(yǎng)監(jiān)測(cè)及婦幼衛(wèi)生年報(bào)中涉及到的母乳喂養(yǎng)率來(lái)看，據(jù)我所知，各縣區(qū)母乳喂養(yǎng)率虛報(bào)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，上報(bào)的數(shù)據(jù)與實(shí)際母乳喂養(yǎng)率差距很大。我們要做的就是盡最大的努力增加母乳喂養(yǎng)的人數(shù)，提高6個(gè)月內(nèi)的純母乳喂養(yǎng)率。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要按照《國(guó)家*醫(yī)院管理指南》，制定行之有效的院內(nèi)母乳喂養(yǎng)相關(guān)規(guī)定政策，切實(shí)將*醫(yī)院日常工作落到實(shí)處。按照國(guó)家相關(guān)要求，自今年起，我市將結(jié)合產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收每三年組織開(kāi)展一輪*醫(yī)院復(fù)審。各縣區(qū)及市直市管各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于*醫(yī)院復(fù)核等有關(guān)文件，要將*醫(yī)院管理與助產(chǎn)技術(shù)管理、產(chǎn)兒科醫(yī)療質(zhì)量管理等工作相結(jié)合，作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，建立*醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制，定期考核，考核結(jié)果要與年終評(píng)優(yōu)掛鉤。
    (二)產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)
    我市定于10月13日到18日一周時(shí)間，抽調(diào)市婦保院管理人員及市直市管醫(yī)院產(chǎn)兒科主任及產(chǎn)長(zhǎng)組成四個(gè)專家隊(duì)伍，對(duì)全市縣區(qū)級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)及市級(jí)二級(jí)醫(yī)院的產(chǎn)科建設(shè)及*醫(yī)院進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，本次驗(yàn)收復(fù)核工作將嚴(yán)格按照《產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及《國(guó)家*醫(yī)院復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。市級(jí)三級(jí)醫(yī)院的有關(guān)考核我們將邀請(qǐng)省級(jí)專家參與，時(shí)間另行通知，各縣區(qū)及各單位要積極做好迎檢準(zhǔn)備工作。凡是*醫(yī)院驗(yàn)收不合格的單位，將取消產(chǎn)科達(dá)標(biāo)驗(yàn)收資格，未按要求提出符合申請(qǐng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將不再保留*醫(yī)院稱號(hào)。
    (三)產(chǎn)科培訓(xùn)班
    前期，市衛(wèi)生局下發(fā)了關(guān)于舉辦產(chǎn)科人員技術(shù)培訓(xùn)班的通知，要求各縣區(qū)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)參加培訓(xùn)人員名單，但是，直到現(xiàn)在，還有個(gè)別縣區(qū)遲遲未報(bào)，我不知道是什么原因。這次培訓(xùn)，市衛(wèi)生局為培訓(xùn)人員免費(fèi)提供住宿、補(bǔ)助餐費(fèi)，免費(fèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)，希望沒(méi)有上報(bào)人員的單位盡快上報(bào)。這次培訓(xùn)主要是為了提高全市婦產(chǎn)科骨干技術(shù)人員的整體水平，這也是降低我市孕產(chǎn)婦和兒童死亡率的重要舉措，大家一定要認(rèn)真對(duì)待。
    (四)年終工作回頭望
    按照婦幼工作“3+1”的統(tǒng)計(jì)時(shí)限，20xx年的工作已經(jīng)接近尾聲，各縣區(qū)一定要做好20xx年轄區(qū)婦幼工作的自評(píng)，查漏補(bǔ)缺，做好省、市級(jí)婦幼衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查的迎檢準(zhǔn)備。
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇八
    各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天會(huì)議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署20xx年工作。
    過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，我市關(guān)心下一代工作取得了顯著成績(jī)，一批先進(jìn)集體和個(gè)人得到省的表彰，“黨建帶關(guān)工”和“三工(關(guān)工、社工、義工)結(jié)合”兩個(gè)創(chuàng)新機(jī)制品牌在全國(guó)有關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)以及長(zhǎng)期以來(lái)為關(guān)心下一代工作默默耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)的所有老同志表示崇高的敬意!向全市各級(jí)關(guān)工委干部職工和所有支持關(guān)心下一代工作的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    20xx年是“十三五”開(kāi)局之年和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。在新的起點(diǎn)上，希望大家再接再厲，努力推動(dòng)我市關(guān)心下一代工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我就做好今年工作，講3點(diǎn)意見(jiàn)。
    第一，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好關(guān)心下一代工作的緊迫感和責(zé)任感。關(guān)心下一代工作，關(guān)系到廣大青少年的成長(zhǎng)成才，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，中央面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)作出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在這樣的背景下，幫助青少年正確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，正確理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，自覺(jué)地學(xué)法尊法守法用法，自覺(jué)地支持改革、擁護(hù)改革，積極投身全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐，具有十分重要的意義。去年8月，強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。省委春華書記和市委學(xué)鋒書記也就落實(shí)習(xí)要求、做好關(guān)心下一代工作提出明確要求。各級(jí)關(guān)工委要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)不可替代的重要作用，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
    第二，推動(dòng)創(chuàng)新，全面提升關(guān)心下一代工作水平。服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才，是關(guān)心下一代工作的宗旨，是關(guān)工委一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是衡量關(guān)工委工作成效的唯一尺度，也是廣大“五老”的優(yōu)勢(shì)所在。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)青少年身心成長(zhǎng)變化的新特點(diǎn)，適應(yīng)全面深化改革的新要求，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方式和工作載體，打造關(guān)心下一代工作的新品牌。要積極參與青少年思想道德建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各具特色、形式多樣的“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”等主題教育活動(dòng)，促進(jìn)青少年“三愛(ài)”實(shí)踐養(yǎng)成。要積極參與維護(hù)青少年合法權(quán)益工作。扎實(shí)推進(jìn)第三屆“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”和“法律進(jìn)民?！钡惹嗌倌昶辗ń逃顒?dòng)，加大關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員子女力度，切實(shí)保障青少年健康成長(zhǎng)。要積極參與營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體打造關(guān)工工作新平臺(tái)，積極參與開(kāi)展創(chuàng)建青少年無(wú)犯罪社區(qū)、村活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和家庭教育環(huán)境，支持和幫助青少年進(jìn)步成才。要在全市繼續(xù)完善推廣“黨建帶關(guān)工”和“三工結(jié)合”機(jī)制，努力把這兩個(gè)機(jī)制落到實(shí)處，落到基層，抓出成效。
    第三，凝聚合力，共同營(yíng)造關(guān)心幫助下一代健康成長(zhǎng)的良好氛圍。關(guān)心下一代是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，要把關(guān)心下一代工作放在心上、抓在手上、落到實(shí)處。要探索建立“大關(guān)工”體系，凝聚工作合力。各級(jí)組織、老干工作部門要組織動(dòng)員更多“五老”參加到關(guān)心下一代工作中來(lái)。要選好配強(qiáng)各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建 “五好”基層關(guān)工委活動(dòng)(領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、“五老”作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動(dòng)經(jīng)常效果好)，使基層關(guān)工委“建”起來(lái)、“活”起來(lái)、“強(qiáng)”起來(lái)。
    同志們!關(guān)心下一代的事業(yè)神圣而崇高。我們一定要牢記使命、主動(dòng)作為，以改革創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面!
    最后，新春佳節(jié)將至，我代表市委、市政府衷心祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)健康長(zhǎng)壽!祝同志們闔家幸福、萬(wàn)事如意!謝謝大家!
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇九
    同志們：
    分行20xx年工作會(huì)議在同志們的共同努力下，經(jīng)過(guò)為期?天的緊張議程，圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)期任務(wù)，即將就要結(jié)束了。這次會(huì)議所呈現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)、緊張、奮進(jìn)、求實(shí)的特點(diǎn)，為今年各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展開(kāi)了個(gè)好頭，也為大家貫注了信心和動(dòng)力。在這次會(huì)議上，行長(zhǎng)對(duì)20xx年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)20xx年分行的整體發(fā)展進(jìn)行了具體安排部署，尤其對(duì)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，改革營(yíng)銷理念，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)內(nèi)控管理，落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，加快業(yè)務(wù)發(fā)展提出了明確要求，第一次明確提出了“做強(qiáng)分行本部，做大省轄分行”的“雙輪驅(qū)動(dòng)”策略，這對(duì)于推進(jìn)分行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)又快又好發(fā)展、提升全轄區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力具有非常重要的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。在這次會(huì)議上，還對(duì)20xx年涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，通過(guò)表彰必將進(jìn)一步激發(fā)全行干部員工的斗志和激情，激勵(lì)大家為全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。在會(huì)議討論中，各位代表暢所欲言，建言獻(xiàn)策，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，表達(dá)了全力做好新一年工作的決心，代表和傳達(dá)了全行干部員工的心聲。這次大會(huì)開(kāi)得很好，很成功。下面，我就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一是統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀念。20xx年，是分行機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。一方面，隨著中國(guó)加入wto后金融市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈;另一方面，交行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已初見(jiàn)成效，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)上升，為全面提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)打下了良好基礎(chǔ)。為此，分行各部門、各單位、各網(wǎng)點(diǎn)要深刻領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，以會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，凝聚人心，明確年度目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略發(fā)展要求，將全轄員工的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái)，遇水架橋，遇山開(kāi)道，以無(wú)所畏懼的精神狀態(tài)投入到改革、創(chuàng)新、發(fā)展、增效這個(gè)總目標(biāo)中去，力爭(zhēng)完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)，全面提升發(fā)展能力?？陀^的說(shuō)，今年的目標(biāo)任務(wù)定位高、壓力大、有難度，這更需要各部門、各單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高舉科學(xué)發(fā)展的偉大旗幟，善于挖掘和調(diào)動(dòng)一切有利因素，克服和消除一切困難和障礙，全面提升引導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展的能力，圍繞總行20xx年工作會(huì)議確定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，深化改革，凝聚人心，把分行全轄工作做得更好，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)推向歷史新高，從而形成“班子強(qiáng)、人心聚、工作實(shí)、業(yè)績(jī)好”的大好局面。
    三是緊扣實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，落實(shí)各項(xiàng)具體措施。學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，關(guān)鍵在抓落實(shí)。各部門、各下轄行要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議部署任務(wù)的分析、研究，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，制定出科學(xué)、具體、完善的工作措施，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、每一個(gè)崗位、每一名員工。要進(jìn)一步強(qiáng)化大營(yíng)銷理念，加強(qiáng)條線間的橫向配合和協(xié)調(diào)，做到資源共享、信息共享、市場(chǎng)共享，尤其要抓好國(guó)際業(yè)務(wù)、個(gè)金業(yè)務(wù)、電子銀行和中間業(yè)務(wù)等戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)的發(fā)展，全面提升全轄綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤檢查，不斷提高整體執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕“忽快忽慢、忽緊忽松、忽好忽壞”現(xiàn)象的發(fā)生。
    四是統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在加快發(fā)展的同時(shí)，必須重視經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制，防止“一擁而上，一擁而下”現(xiàn)象的發(fā)生。全轄各行要堅(jiān)決按照分行的要求，在不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)數(shù)量的同時(shí)，不斷提升業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益，本著“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”的目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控管理機(jī)制，有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要用活市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制和應(yīng)急防范機(jī)制“三個(gè)機(jī)制”，用足內(nèi)控管理、外部監(jiān)督和自我調(diào)控“三個(gè)手段”，提高風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理和責(zé)任管理“三個(gè)能力”，確保安全經(jīng)營(yíng)。
    五是整頓作風(fēng)，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。各部門、全轄各行在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還必須注重員工隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)堅(jiān)持不斷的學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高員工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、自律能力和把握全局能力。要通過(guò)深化績(jī)效考核機(jī)制，激發(fā)員工的主人翁意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，推行業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，客戶服務(wù)差異化、人性化，進(jìn)而改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立我行文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、全方位服務(wù)的良好社會(huì)形象，有效提升我行在區(qū)域市場(chǎng)的服務(wù)口碑。
    六是抓住機(jī)遇，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，強(qiáng)勢(shì)打造金字招牌。20xx年，既是交行重新組建20周年、上市2周年，也是交行實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要緊緊抓住這難得的機(jī)遇，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，周密組織，通過(guò)一系列有統(tǒng)一主題、有統(tǒng)一策劃、有統(tǒng)一實(shí)施的社會(huì)宣傳活動(dòng)，全面塑造交通銀行在江蘇同業(yè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)品牌形象。各部門、全轄各行要以各種喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式靈活的宣傳教育活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，營(yíng)造文化氛圍，以優(yōu)良業(yè)績(jī)?yōu)?0周年華誕獻(xiàn)禮。
    同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們的任務(wù)是傾盡全力，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成好、實(shí)現(xiàn)好、落實(shí)好。我們要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以不畏艱巨、力爭(zhēng)上游的決心，以科學(xué)籌劃、穩(wěn)步推進(jìn)的策略，全面提升分行的經(jīng)營(yíng)管理水平，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)效益，為實(shí)現(xiàn)新的跨越和騰飛而努力奮斗。
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇十
    為全面貫徹黨的教育方針，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)青少年素質(zhì)教育和學(xué)校精神文明建設(shè)，幾年來(lái)，我校在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與，加大學(xué)校育人環(huán)境建設(shè)力度，積極開(kāi)展環(huán)境教育，卓有成效地開(kāi)展了綠色學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)，并取得了較好的成績(jī)，推動(dòng)了我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的深入開(kāi)展。
    一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)管理。
    自20xx年，我校另?yè)裥轮方ㄐＲ詠?lái)，校領(lǐng)導(dǎo)極其重視學(xué)校的環(huán)境建設(shè)，成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由校外知名人士、校內(nèi)有關(guān)職能部門成員、師生員工組成主要成員的環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并由教導(dǎo)主任直接分管該項(xiàng)工作，積極組織指導(dǎo)師生開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)境教育活動(dòng)，學(xué)校特意聘請(qǐng)綠化行家到校實(shí)地考察、規(guī)劃，把環(huán)境教育納入教育和工作計(jì)劃之中，作為學(xué)校精神文明建設(shè)和推行素質(zhì)教育的重要組成部分;制訂了一系列的管理規(guī)章制度，切實(shí)做到平時(shí)有檢查、有督促、整改措施、有總結(jié)，促進(jìn)全校師生積極參與，把環(huán)境教育工作開(kāi)展得有聲有色，共同搞好我校的“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作。
    同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師能積極參加各類環(huán)保培訓(xùn)，并采取查閱資料，上網(wǎng)查詢等方式，多渠道地搜集有關(guān)資料，不斷提高自身的環(huán)境知識(shí)水平，積極探討研究環(huán)境教育理論，撰寫經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，效果良好。學(xué)校還設(shè)有環(huán)境教育宣傳欄，各班黑板報(bào)增設(shè)環(huán)保專欄，定期向師生進(jìn)行環(huán)保教育。校園里存有永久性的醒目環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，圖書室、閱覽室添置了許多有關(guān)環(huán)保宣傳教育的書刊，指定專人負(fù)責(zé)，讓師生方便查閱。另外，學(xué)校重視各類檔案資料的管理工作，有關(guān)環(huán)境教育的文件、計(jì)劃與總結(jié)、論文、學(xué)科滲透教案等資料，指定責(zé)任心強(qiáng)又具有環(huán)保基礎(chǔ)知識(shí)的教師專人管理且管理有序。
    二、積極籌措資金，抓好學(xué)校校園環(huán)境建設(shè)。
    同時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)極其重視校園文化建設(shè)，先后籌集資金十幾萬(wàn)元，投入學(xué)校綠化、美化建設(shè)工作。修建了莊嚴(yán)大方的校門和標(biāo)準(zhǔn)美觀的國(guó)旗臺(tái);砌起了長(zhǎng)達(dá)150米的溪砛和300米的圍墻;校園內(nèi)的偉人、科學(xué)家塑像栩栩如生;別具一格的假山、噴池，還有那別致的花燈柱以及向行人行隊(duì)禮的少先隊(duì)員塑像更令人賞心悅目。學(xué)校的綠化工作切實(shí)做到平面綠化與垂直綠化相交，樹木與花卉并存，盆栽與地栽互補(bǔ)，大片綠化與小景布置結(jié)合，使校園成為四季長(zhǎng)青、月月飄香的花園。同時(shí)，學(xué)校醒目的標(biāo)語(yǔ)、校訓(xùn)、名人名言、專欄板報(bào)布局得當(dāng)，美觀大方，又是一道美麗的風(fēng)景線。到目前為止，學(xué)校購(gòu)買并培育盆花4000多盆，種植各類樹木300多株，草坪1000多平方米，綠籬310米，園林小品8處，綠地布局合理，喬、灌木、花草配置得當(dāng)，學(xué)校綠化面積5畝，綠化覆蓋率達(dá)90%以上，學(xué)校已成為一所遠(yuǎn)近聞名的花園式學(xué)校，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村民群眾的高度贊揚(yáng)。
    我校不僅不惜投入大量資金進(jìn)行學(xué)校環(huán)境建設(shè)，而且加強(qiáng)對(duì)師生的規(guī)范養(yǎng)成教育，添置了大批垃圾箱、垃圾桶，并實(shí)行垃圾分類，創(chuàng)設(shè)環(huán)境教育宣傳欄;張貼了“學(xué)校是我家，清潔靠大家”、“人人有禮貌、個(gè)個(gè)愛(ài)學(xué)?！?、“保護(hù)環(huán)境、愛(ài)我校園”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，教育學(xué)生做到凈化校園、美化校園、綠化校園，自覺(jué)主動(dòng)保護(hù)校園清潔優(yōu)美，校園可綠化地均能得到綠化，師生養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣，講究衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)花草樹木，無(wú)折枝毀木現(xiàn)象。學(xué)校能清除校園及其周邊環(huán)境污染源，能采取有效措施控制并加以治理，杜絕一切污染源、噪聲源;師生食堂美觀整潔，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);廁所干凈、無(wú)臭味。師生養(yǎng)成了節(jié)水、節(jié)電的好習(xí)慣，再生資源能夠得到回收并加以利用，校園育人環(huán)境優(yōu)美如畫、清新怡人，學(xué)生在花園里健康成長(zhǎng)。
    三、狠抓落實(shí)，再創(chuàng)佳績(jī)。
    幾年來(lái)，我校一直大力宣傳環(huán)境教育，不僅把環(huán)境教育列入學(xué)校重要議事日程，而且要求思想品德、語(yǔ)文、自然、社會(huì)等學(xué)科的科任老師在具體教學(xué)中滲透環(huán)境教育內(nèi)容，內(nèi)容正確，結(jié)合貼切，學(xué)生反映良好。學(xué)校每學(xué)期都能組織2次以上的環(huán)境教育教研活動(dòng)和環(huán)境專題教育;學(xué)校團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、少先隊(duì)活動(dòng)及其他社會(huì)活動(dòng)都能適當(dāng)安排環(huán)境保護(hù)內(nèi)容;學(xué)校、班級(jí)經(jīng)常組織學(xué)生徒步到龍灣風(fēng)景區(qū)、桃園以及家鄉(xiāng)其他風(fēng)光秀麗的景點(diǎn)游覽，有機(jī)結(jié)合環(huán)境教育，感受環(huán)境保護(hù)的意義。每學(xué)期，學(xué)校還積極組織不少于2次的環(huán)保選修課和講座，指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到課內(nèi)教育有計(jì)劃、有安排、有課時(shí)、有教案、有成效。
    學(xué)校環(huán)境教育課內(nèi)、課外“兩手抓”，成立了花卉培育興趣小組，環(huán)保督查小分隊(duì)、義務(wù)植樹小分隊(duì)，樹木修剪小組等環(huán)?；顒?dòng)小組，在責(zé)任心強(qiáng)且有一定專業(yè)知識(shí)的輔導(dǎo)老師指導(dǎo)下，積極參加社區(qū)環(huán)保宣傳、調(diào)查、監(jiān)督等各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)全校師生、社區(qū)居民群眾積極參與環(huán)保。學(xué)校每學(xué)期都能結(jié)合“6、5”世界環(huán)境日、地球日、水日、植樹節(jié)、愛(ài)鳥周等紀(jì)念日，由少先隊(duì)總輔導(dǎo)員組織開(kāi)展大型主題宣傳教育活動(dòng)，舉辦環(huán)保講座，開(kāi)展“保持生態(tài)環(huán)境，拯救地球家園”等班隊(duì)活動(dòng)。學(xué)校環(huán)境教育活動(dòng)有方案、活動(dòng)形式新穎、效果良好，深受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及村民的高度評(píng)價(jià)。學(xué)校綠化養(yǎng)管責(zé)任明確，有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到班級(jí)。學(xué)校積極開(kāi)展“愛(ài)護(hù)綠地”、“愛(ài)護(hù)一草一木”、“為校園綠化獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，組織學(xué)生動(dòng)手參與綠化、美化、凈化校園勞動(dòng)，草坪、綠籬定期修剪，樹木、花卉保持優(yōu)美狀態(tài)，學(xué)校環(huán)境優(yōu)美，花香怡人。
    經(jīng)過(guò)幾年的努力，我校的育人環(huán)境發(fā)生了顯著的變化，已成為一所遠(yuǎn)近聞名的園林式學(xué)校，并于20xx年9月申報(bào)參評(píng)“省綠化紅旗單位”。學(xué)生能自覺(jué)遵守學(xué)校的“一日常規(guī)”，視校園為家園，養(yǎng)成了良好的環(huán)保行為規(guī)范，自覺(jué)愛(ài)護(hù)學(xué)校的一草一木，保持校園的美化、綠化與凈化，學(xué)生參與環(huán)境教育活動(dòng)普及率達(dá)100%，學(xué)校教師能以身作則，校園環(huán)境教育氣氛濃厚，師生環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，具有良好的環(huán)保行為，能自覺(jué)維護(hù)校園環(huán)境清潔，無(wú)吸煙、無(wú)亂丟、無(wú)亂吐、無(wú)亂寫、無(wú)亂畫行為，不高聲喧嘩，不破壞綠地，自覺(jué)節(jié)約、回收可利用資源。學(xué)校還重視學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，成立環(huán)保小分隊(duì)，積極向家庭和社會(huì)宣傳環(huán)保，師生員工家庭自覺(jué)地使用環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)社區(qū)居民群眾規(guī)范環(huán)保行為，社會(huì)反響較好。
    學(xué)校積極組織教師開(kāi)展有關(guān)環(huán)境教育的研究與活動(dòng)，教師認(rèn)真撰寫環(huán)境教育的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和學(xué)科滲透環(huán)境教育教案，得到了區(qū)局專項(xiàng)檢查組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)與表彰。
    經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，我校已建設(shè)成花園式學(xué)校，校園環(huán)境優(yōu)美，一年四季鳥語(yǔ)花香。師生長(zhǎng)期積極參與環(huán)境保護(hù)和宣傳活動(dòng)，環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)。在美化、綠化的環(huán)境里，學(xué)生的心靈受到了凈化。當(dāng)然，有關(guān)環(huán)境教育的論文、經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校教師、學(xué)生的獲獎(jiǎng)方面尚有待進(jìn)一步努力，再添一把火，使我校的精神文明建設(shè)和素質(zhì)教育工作更上一層樓，再創(chuàng)佳績(jī)。
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇十一
    一、對(duì)前半學(xué)期(1—11周)工作的回顧
    教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)工作的中心任務(wù)是提高教學(xué)質(zhì)量。本學(xué)期教學(xué)工作的任務(wù)是：以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，以課堂教學(xué)為主陣地，以“面向全體，全面提高”為宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育和高效課堂活動(dòng)，深化校本教研和校本培訓(xùn)，深入開(kāi)展教研科研活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，全面提高教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，我校的教學(xué)質(zhì)量還處在全市的落后層，提高教學(xué)質(zhì)量成為學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急。一所學(xué)校，有質(zhì)量，才有生命力。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，開(kāi)學(xué)之初我們制定了本學(xué)期教學(xué)工作的總體目標(biāo)：
    1、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，加大校本教研的力度，積極開(kāi)展高效課堂教學(xué)活動(dòng)。
    2、努力培養(yǎng)和建立一支骨干教師隊(duì)伍，爭(zhēng)取每個(gè)學(xué)科都有市級(jí)學(xué)科帶頭人。
    3、凡市級(jí)以上舉辦各學(xué)科各類型的比賽，師生要積極參與，并獲得較好獎(jiǎng)次。
    4、期末質(zhì)檢各年級(jí)文科合格率在60%以上，優(yōu)秀率在20%以上;低分率在10%以下;理科合格率40%以上，優(yōu)秀率在10%以上，低分率在20%以下。
    5、各年級(jí)期末質(zhì)檢全市前20xx名學(xué)生人數(shù)在30人以上，s值排名市中等水平。
    目前，我校的教學(xué)工作正按照制定的教學(xué)目標(biāo)及工作思路有條不紊地推進(jìn)。前階段我們重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
    1、加大對(duì)教學(xué)常規(guī)檢查的力度。教導(dǎo)處從開(kāi)學(xué)之初就堅(jiān)持對(duì)老師上課情況進(jìn)行不定期巡查，重點(diǎn)檢查老師的上課態(tài)度、學(xué)生學(xué)習(xí)的狀態(tài)和教師對(duì)課堂的掌控能力，嚴(yán)禁無(wú)教案上課。我們將把檢查的情況錄入教師年度考核檔案，作為將來(lái)評(píng)聘考核的依據(jù)之一。從檢查的情況看來(lái)，許多老師在上述幾方面表現(xiàn)都是非常優(yōu)秀的，比較突出、值得表?yè)P(yáng)的有：九年級(jí)：伍引福、蘇丹花、吳霧瑤、趙創(chuàng)杰、黃艷秀、劉付陶華、李小麗、梁歡、吳漢玲、李肖玲、董玲、余素梨、伍華丙、許文正、蘇前程;八年級(jí)：陳冠華、陳偉榮、陳惠芳、曾一清、曾浩榮、伍健儀;七年級(jí)：李靈青、曾淑貞、黃素芳、阮艷娜、朱丹瑜、李清嬋、黃穎慈、陳蓮英、方勇杰、伍國(guó)常等。但是，在檢查當(dāng)中我們也發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別老師在上課過(guò)程中缺乏責(zé)任心，對(duì)學(xué)生放任自流，有的只顧自己講課，毫不理會(huì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，有的整節(jié)課叫學(xué)生自學(xué)，自己坐在講臺(tái)上看報(bào)紙、玩手機(jī)等;也有個(gè)別教師體罰學(xué)生的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。凡此種種，應(yīng)引起全體老師的高度重視。教導(dǎo)處在第6、7周對(duì)全體老師的教案和學(xué)生作業(yè)情況進(jìn)行了檢查，在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)校非常強(qiáng)調(diào)的集體備課活動(dòng)，在老師們的教案里并沒(méi)有體現(xiàn)，老師們撰寫教案的時(shí)候很少考慮教學(xué)策略和教學(xué)反思。也很少將堂上練習(xí)寫入備課部。全體老師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)照《臺(tái)山市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》文件，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)科備課要求。在檢查學(xué)生的作業(yè)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)大部分老師都能做到每一節(jié)課都有作業(yè)布置，批改及時(shí)，題量適中。但有個(gè)別老師布置作業(yè)時(shí)，形式單一，缺乏多樣性，文科作業(yè)重在機(jī)械抄寫，沒(méi)有深度和思維訓(xùn)練;理科作業(yè)部分教師的批改過(guò)于簡(jiǎn)單，有的只寫上一個(gè)“查”字。對(duì)錯(cuò)誤的地方?jīng)]要求學(xué)生改正或重做。今后，全體老師要加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)的研究和提高批改的質(zhì)量。
    2、加大校本教研的力度，狠抓課堂教學(xué)改革，落實(shí)高效課堂教學(xué)常規(guī)，力促教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力的提高。
    今年8月30日我校教師參加市舉辦的專業(yè)知識(shí)考試，通過(guò)率只有百分之八十，從中可以看出我校教師整體素質(zhì)偏低、專業(yè)能力不強(qiáng)。全體教師只有致力于提高自身的整體素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，全面提高教學(xué)質(zhì)量這個(gè)目標(biāo)才有保證。前階段，各科組積極開(kāi)展各項(xiàng)教研活動(dòng)，共舉辦校內(nèi)公開(kāi)課12節(jié);積極參加市組織的各學(xué)科新教材培訓(xùn)和聽(tīng)課活動(dòng)，共有86人次參與。通過(guò)參與活動(dòng)，我校教師的教學(xué)業(yè)務(wù)能力得到較大的提高，第8周董玲老師參加古詩(shī)詞教學(xué)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比獲臺(tái)山市二等獎(jiǎng)。學(xué)校計(jì)劃在第15周舉行青年教師教學(xué)基本功比賽，12月舉辦骨干教師示范課和外出聽(tīng)課等活動(dòng)。
    我們要求各教研組要結(jié)合以上活動(dòng)，通過(guò)講座、專題討論、案例研究形式組織教師積極參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促使大家更新教學(xué)觀念，樹立效率意識(shí)，讓全體教師充分認(rèn)識(shí)到課堂效率的高低取決于課前的準(zhǔn)備，只有“功在課前”，才能“利在課上”。在教學(xué)過(guò)程中，要求教師要有強(qiáng)烈的效率意識(shí)，堅(jiān)持學(xué)生已經(jīng)懂的不教，學(xué)生自己有能力學(xué)懂的不教，學(xué)生自己學(xué)不懂的才教，要抓住重難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，要預(yù)測(cè)學(xué)生在學(xué)習(xí)中會(huì)遇到的困難和障礙，做到心中有數(shù)。要關(guān)注不同層次的學(xué)生，促使每一個(gè)學(xué)生在課堂上都有收獲。
    二、后階段工作設(shè)想
    1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高自身教學(xué)管理水平
    在與記者見(jiàn)面會(huì)上說(shuō)過(guò)一句話：打鐵還需自身硬!要管理好教學(xué)工作，首先是自己要熟悉教學(xué)理論和管理規(guī)范，了解、掌握當(dāng)今教育教學(xué)的最新動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)難點(diǎn)，更新教學(xué)觀念，樹立正確的教學(xué)觀和質(zhì)量觀，真正做到 “為質(zhì)量而管理，向管理要質(zhì)量”。 同時(shí)，自己一定要把精力和時(shí)間用在過(guò)程管理上，要對(duì)教學(xué)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要建章立制，要求明確，抓細(xì)抓實(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全體教師把時(shí)間用在鉆研教材、精心備課上，用在教學(xué)方法的改革上，用在學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)上，用在培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣上，真正把教學(xué)過(guò)程管理落實(shí)到位。
    2、積極開(kāi)展課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)活動(dòng)
    結(jié)合《臺(tái)山市教學(xué)質(zhì)量攻關(guān)年實(shí)施意見(jiàn)》的要求，期末質(zhì)檢設(shè)立“教學(xué)效果顯著獎(jiǎng)”。大力表彰教學(xué)能力強(qiáng)、教學(xué)效果顯著的優(yōu)秀教師，評(píng)價(jià)從起點(diǎn)看變化，七年級(jí)以去年第一學(xué)期期末質(zhì)檢成績(jī)?yōu)閰⒄拯c(diǎn)，八、九年級(jí)以上學(xué)期期末質(zhì)檢成績(jī)?yōu)閰⒄拯c(diǎn)，成績(jī)明顯進(jìn)步的，學(xué)校頒發(fā)“課堂教學(xué)效果顯著獎(jiǎng)”榮譽(yù)證書。成績(jī)特別優(yōu)秀的，推薦參加市級(jí)的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。此舉旨在通過(guò)評(píng)價(jià)，使我們能挖掘身邊的教學(xué)典型，從而培養(yǎng)典型、推廣典型。學(xué)校的教學(xué)教研工作，應(yīng)該走典型引路、榜樣示范的路子，走資源共享、經(jīng)驗(yàn)共享、成果共享的路子，這樣定能促進(jìn)全體教師攜手前進(jìn)，共同提高。
    3、用強(qiáng)有力的措施來(lái)營(yíng)造良好的校本培訓(xùn)的氛圍。
    無(wú)規(guī)矩不成方圓，學(xué)校制定的各項(xiàng)教學(xué)管理制度，必須常抓不懈，毫不放松。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行聽(tīng)課制度，規(guī)定聽(tīng)課的節(jié)數(shù)必須完成。凡沒(méi)完成聽(tīng)課任務(wù)的，取消年度評(píng)優(yōu)資格，并在年度教師個(gè)人選修課學(xué)分里扣5分。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行科組活動(dòng)制度，凡無(wú)特別理由不舉行公開(kāi)課或無(wú)正當(dāng)理由不參加教研活動(dòng)的，扣教師個(gè)人選修課學(xué)分5分。
    3、加強(qiáng)與周邊學(xué)校的交流，積極參與“同課異構(gòu)”活動(dòng)，借助多校合作機(jī)制來(lái)促進(jìn)我校教研活動(dòng)水平的提高。
    老師們，我們學(xué)校有輝煌的過(guò)去，有優(yōu)良的傳統(tǒng)，有豐厚的人文底蘊(yùn)，有一大批勤奮刻苦，年輕有為，朝氣蓬勃的教師，有黃校長(zhǎng)的爭(zhēng)創(chuàng)第一、永不言敗的精神，沒(méi)有理由我們的教學(xué)質(zhì)量還徘徊不前，沒(méi)有理由讓沖蔞中學(xué)成為別人的墊腳石，更沒(méi)有理由讓沖蔞人民拋棄沖蔞中學(xué)的教育!我們一定要警醒起來(lái)，勵(lì)精圖治，以壯士斷臂的無(wú)畏精神，不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰!這樣我們的明天就一定“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！?
    讓我們行動(dòng)起來(lái)，端正心態(tài)，自覺(jué)地、積極地投身到教學(xué)改革的大潮中去，以優(yōu)異的成績(jī)、人民滿意的教育，來(lái)共享做沖蔞中學(xué)老師的尊嚴(yán)和榮耀!
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇十二
    一、正確分析形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和實(shí)施環(huán)境污染整治的重要性和緊迫性
    首先，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)雖然取得了快速發(fā)展，但無(wú)論在發(fā)展理念上、還是在增長(zhǎng)方式上，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)20xx年度我市g(shù)dp增長(zhǎng)的代價(jià)分析，我市資源耗減和環(huán)境污染的強(qiáng)度較高，經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo)，今后幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到20xx年前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍，環(huán)境容量絕對(duì)不能承受，生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無(wú)源之水。因此，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快生態(tài)市建設(shè)，加快實(shí)施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機(jī)制，從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。
    第二，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。加快發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展過(guò)程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問(wèn)題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來(lái)，人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來(lái)越強(qiáng)烈，環(huán)保舉報(bào)投訴和群眾來(lái)信來(lái)訪日益增多，環(huán)境污染糾紛事件也時(shí)有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見(jiàn)、政協(xié)提案共19件，處理群眾來(lái)信來(lái)訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中，長(zhǎng)興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示。從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱，環(huán)境污染問(wèn)題還比較突出，也充分表明人們對(duì)生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號(hào)。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治工作，就是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動(dòng)。
    第三，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對(duì)之策。當(dāng)前，我市的環(huán)境污染問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來(lái)看，20xx年度水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告反映，本市所有水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，城市河道藍(lán)藻不時(shí)爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢(shì)，少數(shù)地方已無(wú)合格水源。從大氣環(huán)境來(lái)看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與20xx年度相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮?jiǎng)t略有上升。長(zhǎng)興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國(guó)和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集，河網(wǎng)交錯(cuò)，水流不暢，河道滯流倒流時(shí)間占全年2/3以上，無(wú)直接排海口，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài)，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問(wèn)題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)，緩解環(huán)境容量制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。
    二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作
    根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的工作實(shí)際，20xx年及今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)環(huán)境污染整治，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施環(huán)境污染整治，切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照呂省長(zhǎng)提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
    (一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭，堅(jiān)定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定，全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)?！渡鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出，到20xx年把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級(jí)各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求，以貫徹市人大常委會(huì)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動(dòng)力，結(jié)合各自實(shí)際，深化細(xì)化規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要通過(guò)“控、管、建”三管齊下，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)。山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)要著力維護(hù)“綠肺”功能，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù);東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，要重點(diǎn)維護(hù)和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護(hù)，維護(hù)太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對(duì)資源的宏觀管理力度，以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整，努力形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程，結(jié)合 “六個(gè)百億”工程的實(shí)施，加快建設(shè)步伐。
    (二)以環(huán)境治理為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治，全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過(guò)三年努力，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢(shì)基本得到遏制，突出環(huán)境問(wèn)題基本得到解決。
    一要以“三個(gè)一體化”推進(jìn)水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于著力推進(jìn)“三個(gè)一體化”。要著力推進(jìn)垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機(jī)制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對(duì)水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡(luò)，其他縣區(qū)要抓緊試點(diǎn)，加快啟動(dòng)，確保到20xx年全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。要著力推進(jìn)治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中，提高治污設(shè)施的利用效率，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè)，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%，20xx年達(dá)到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%，20xx年要達(dá)到65%以上。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護(hù)，加快農(nóng)村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過(guò)三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上。
    二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進(jìn)礦山整治工作。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，堅(jiān)決不批新礦，控制開(kāi)采總量，減少礦點(diǎn)數(shù)量，大力調(diào)整礦山開(kāi)采布局，大力實(shí)施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進(jìn)度，探索建設(shè)“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù)。
    三要以“五個(gè)一批”推進(jìn)工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣，情況復(fù)雜，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅(jiān)決取締一批，堅(jiān)決取締國(guó)家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項(xiàng)目。限期治理一批，加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理，各級(jí)政府要在今年3月底前對(duì)超標(biāo)排污的重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)無(wú)望的，一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，其中省市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)20xx年底前全部建成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，對(duì)部分達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，要積極盤活資產(chǎn)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向，減少污染物排放。培育示范一批，要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。通過(guò)整治，使省市重點(diǎn)污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上，無(wú)危險(xiǎn)廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。長(zhǎng)興縣要進(jìn)一步加大對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整治工作，爭(zhēng)取早日摘掉“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強(qiáng)對(duì)漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理，確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實(shí)際，確定整治重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，確保完成整治任務(wù)。
    (三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以宏觀調(diào)控為契機(jī)，大力推廣清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。要通過(guò)做好“加減乘除”的文章，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。“加”，就是要引進(jìn)一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項(xiàng)目，努力擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量?！皽p”，就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，以存量調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，今年要確保10家以上企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核?！俺恕?，就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，緩解要素制約，使先進(jìn)制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動(dòng)效應(yīng)?！俺?，就是要實(shí)施淘汰工程。堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅(jiān)決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項(xiàng)目。已承諾淘汰的水泥機(jī)立窯要加快拆除，20xx年底前要確保淘汰所有水泥機(jī)立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”和“三同時(shí)”審批制度，堅(jiān)持環(huán)保審批一票否決制。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅(jiān)決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的，堅(jiān)決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的，堅(jiān)決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅(jiān)決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅(jiān)決不批。
    (四)以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)定不移地加大投入力度，全力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快建設(shè)步伐，努力促進(jìn)環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。通過(guò)加快建設(shè)，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點(diǎn)水域交界斷面水質(zhì)管理制度，今年要建成2個(gè)交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站，到20xx年底要完成5個(gè)。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，早日實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過(guò)加快建設(shè)，為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計(jì)劃的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個(gè)污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè)，日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬(wàn)噸以上;鳳凰、市北污水處理擴(kuò)建工程要抓緊施工，盡快投入運(yùn)行。各縣要抓緊啟動(dòng)生活垃圾綜合處理廠建設(shè)，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險(xiǎn)固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。
    (五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅(jiān)定不移地強(qiáng)化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化，全力推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在20xx年底前率先建成生態(tài)縣，任務(wù)重，時(shí)間緊，要主動(dòng)抓，花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，排出具體的達(dá)標(biāo)方案，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加以推進(jìn)。今年要確保新增10個(gè)市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年底前要累計(jì)完成32個(gè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅(jiān)持有目標(biāo)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)保障、有市場(chǎng)參與和有考核機(jī)制的“六個(gè)有”要求，抓好“百村示范、千村整治”活動(dòng)，抓好113個(gè)生態(tài)示范村的試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)和辦法，多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。
    (六)以創(chuàng)建工作為載體，堅(jiān)定不移地突破薄弱環(huán)節(jié)，全力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。按照“堅(jiān)持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)完成國(guó)家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改。對(duì)一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，排查不確定因素，采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加快建設(shè)。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè)，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴(yán)格管理。針對(duì)群眾投訴熱點(diǎn)，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問(wèn)題，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位，全面提高人民群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意率。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開(kāi)展
    一要領(lǐng)導(dǎo)有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級(jí)各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理，各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督，高度重視和切實(shí)辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪。加強(qiáng)督查力度，把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項(xiàng)督查范圍，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    二要保障有力，做到政策到位、機(jī)制到位、資金到位。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合，做深做足強(qiáng)化保障的文章。及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，探索和建立充滿生機(jī)活力的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)各自的職責(zé)，制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施，發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)社會(huì)各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項(xiàng)目要優(yōu)先列入國(guó)家、省、市建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)先保證用地，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實(shí)際，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、治污價(jià)格機(jī)制、有償排污機(jī)制。要以項(xiàng)目為支撐，切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入，將生態(tài)建設(shè)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保逐年有所增長(zhǎng)。
    三要宣傳有力，做到認(rèn)識(shí)到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步深化對(duì)“綠水青山是金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)”的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識(shí)和環(huán)保法律法規(guī)納入各級(jí)各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用各種媒體廣泛開(kāi)展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識(shí)普及，及時(shí)報(bào)道和表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光和批評(píng)違法違規(guī)行為。開(kāi)展“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的氛圍。
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇十三
    今天，我們召開(kāi)環(huán)保會(huì)議，主要任務(wù)就是分析我縣的環(huán)境形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，安排部署環(huán)保工作。會(huì)上，我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門簽訂20xx年《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》。通過(guò)這次會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動(dòng)員各族干部群眾努力開(kāi)創(chuàng)我縣環(huán)境保護(hù)工作的新局面。下面，我就做好今年的環(huán)保工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
    環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)引起社會(huì)各界的關(guān)注，綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活已成為一種潮流，“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會(huì)的共識(shí)，人民群眾對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高，擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時(shí)代發(fā)展的主流。
    *縣地處準(zhǔn)噶爾盆地邊緣，屬極地干旱荒漠地區(qū)，位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件，致使我縣氣候干燥，風(fēng)沙天氣、自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，已經(jīng)成為我縣刻不容緩的本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)緊要大事。近幾年，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，縣委、政府高度重視環(huán)保工作，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素全力爭(zhēng)取生態(tài)項(xiàng)目，舉全縣之力開(kāi)展造林綠化、控制水土流失等恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。
    去年以來(lái)，我們把環(huán)保作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，以推動(dòng)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，把握新特點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，較好地完成了環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)，環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎(jiǎng)。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善，農(nóng)業(yè)三大污染有待治理，自然草場(chǎng)呈退化趨勢(shì)等等，這些問(wèn)題必須引起我們高度重視。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)投身到保護(hù)、建設(shè)*生態(tài)環(huán)境中來(lái)。各部門要密切配合，采取切實(shí)有效的措施，科學(xué)保護(hù)和改善我縣的生態(tài)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。
    二、狠抓落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，加大環(huán)保宣傳力度
    環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想，城建、計(jì)委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護(hù)工作，要切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，提出新舉措，共同做好今年的環(huán)保工作。
    要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。今年是實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的第三年，在去年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行檢查中，我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極，領(lǐng)導(dǎo)不重視，甚至個(gè)別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》，這種極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，必須嚴(yán)肅糾正。今年，各單位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，必須建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》的要求，制定本單位的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，抓緊建立健全環(huán)境工作檔案，定期研究環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)督促檢查，真正把各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。要按照職能分工，認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)，主動(dòng)支持環(huán)保工作，努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后，對(duì)于消極對(duì)待環(huán)保工作，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，我們將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作是形成大環(huán)保格局的重要舉措。在已頒布實(shí)施的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中，明文規(guī)定把保護(hù)環(huán)境列為社會(huì)公德之一，要求全體公民遵守。這表明環(huán)境保護(hù)與建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，不僅是推進(jìn)環(huán)保工作的需要，也是時(shí)代進(jìn)步的標(biāo)志。環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的環(huán)境知識(shí)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識(shí)。對(duì)排污單位特別是超標(biāo)排污單位的負(fù)責(zé)人，不能單靠征收排污費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段，還要借助宣傳教育，使其從思想認(rèn)識(shí)上真正意識(shí)到環(huán)保的重要性。公眾是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的基本力量，調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)環(huán)境是新的形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)保工作的一個(gè)重要舉措。要通過(guò)開(kāi)展各類環(huán)保宣傳、警示教育，讓環(huán)保走入普通百姓生活，使環(huán)保法規(guī)、政策家喻戶曉，不斷增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)。要完善環(huán)境信息公開(kāi)和發(fā)布制度，讓群眾了解環(huán)境狀況，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的危機(jī)感，引導(dǎo)群眾繁3鮒饕?、虓议Ｎ与环?gt;霾摺r浞值鞫緇岣鞣矯嫻牧α浚餐嘍交肪澄シㄐ形翰呷毫π鹽蟻鼗繁9ぷ魈岣叩揭桓魴碌乃健br>三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保措施
    今年，我縣環(huán)境保護(hù)要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
    第一，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在源頭控制上有新突破。一要把好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)。要堅(jiān)持環(huán)境第一審批權(quán)，抓好新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。所有項(xiàng)目的立項(xiàng)首先要經(jīng)過(guò)環(huán)保部門把關(guān)，不符合環(huán)保要求的，堅(jiān)決否決。項(xiàng)目實(shí)施必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中，我們應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看問(wèn)題、做決策，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。去年，我們果斷拆毀了污染嚴(yán)重的珍珠巖廠，為治理污染企業(yè)開(kāi)了個(gè)好頭。今年，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)，一定要監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放的，要防止反彈;對(duì)工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)，實(shí)行限期治理;污染嚴(yán)重、限期不能治理的，要果斷進(jìn)行關(guān)停，真正從源頭上抓好環(huán)境保護(hù)與治理工作。
    第二，加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象，而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來(lái)抓，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求，認(rèn)真制訂并實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃料結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進(jìn)一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度，積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作。要繼續(xù)推行集中供熱，逐步削減和停用分散小鍋爐，大力推廣清潔能源的使用。同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善污水、垃圾處理設(shè)施，逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。
    第三，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)投入上有新突破。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重中之重，我們要抓住國(guó)家對(duì)西部生態(tài)建設(shè)投資傾斜的契機(jī)，切實(shí)抓好生態(tài)示范區(qū)、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。今年，我縣實(shí)施的涉及生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目較多，有退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防風(fēng)治沙實(shí)證調(diào)查等項(xiàng)目。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)五項(xiàng)制度，抓好項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目能最大限度發(fā)揮效益。各有關(guān)部門本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)也要積極做好城市排水改擴(kuò)建、生態(tài)移民等相關(guān)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，抓緊建立生態(tài)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，切實(shí)保證生態(tài)環(huán)境能延續(xù)治理。要把項(xiàng)目建設(shè)與調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民自我投入結(jié)合起來(lái)，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，盡快建立起政府支持、項(xiàng)目投入、農(nóng)牧民管護(hù)的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)機(jī)制。
    第四，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和過(guò)硬的工作作風(fēng)是做好環(huán)保工作的前提。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行承諾服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)制度。環(huán)保部門要堅(jiān)持依法行政，要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會(huì)監(jiān)督之下，不斷提高辦事效率，做到廉潔自律。環(huán)保工作者要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問(wèn)題解決好，努力樹立環(huán)保隊(duì)伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法效果。要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，特別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”管理規(guī)定以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴(yán)肅查處不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)，打擊環(huán)境違法行為，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段促進(jìn)環(huán)境的有效治理。
    這里，要特別強(qiáng)調(diào)當(dāng)前亟待加強(qiáng)的幾項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作：
    一是按照排污費(fèi)征收規(guī)定，加大排污費(fèi)的征管力度。要做到
    “依法、全面、足額”征收排污費(fèi)，嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定管理和使用排污費(fèi)，切實(shí)保證環(huán)保經(jīng)費(fèi)需求。
    二是加強(qiáng)礦區(qū)，尤其是金礦企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，國(guó)土、安全監(jiān)督等部門和礦山企業(yè)要強(qiáng)化人防、技防、物防措施，加強(qiáng)對(duì)易燃、易泄化學(xué)品的管理，堅(jiān)決預(yù)防因劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏而造成農(nóng)牧區(qū)牲畜和野生動(dòng)物死亡的現(xiàn)象，切實(shí)保證生產(chǎn)安全。
    三是依法保護(hù)動(dòng)植物，嚴(yán)厲打擊濫伐亂砍、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，要定期、不定期地開(kāi)展執(zhí)法檢查，堅(jiān)決遏制環(huán)境違法現(xiàn)象。
    四是強(qiáng)化對(duì)城市建筑垃圾的管理。要確定建筑垃圾處置點(diǎn)，嚴(yán)禁在公路沿線、城西濕地亂倒垃圾，對(duì)亂倒垃圾的現(xiàn)象要發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。阿克齊鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保等部門要抓緊制定具體的規(guī)定，加大處罰力度，并從罰金中拿出部分資金來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員，廣泛動(dòng)員干部群眾齊心協(xié)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
    同志們，今年是全面建設(shè)小康社會(huì)的起始年。抓好環(huán)保這項(xiàng)利民利縣的工作，是全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的必然要求，是奔小康的基本保障。讓我們按照縣委、政府的部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我縣環(huán)保工作再上新臺(tái)階，為全面實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)而努力奮斗!
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇十四
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)造林綠化動(dòng)員大會(huì)，研究部署今年我區(qū)造林綠化工作，充分體現(xiàn)了工委、管委會(huì)對(duì)造林綠化工作的高度重視。剛才，何國(guó)祥同志代表工委、管委會(huì)作了全區(qū)造林綠化動(dòng)員報(bào)告，簡(jiǎn)要回顧了全區(qū)造林綠化工作所取得的成效，指出了存在差距，全面部署了今年造林綠化工作，工作思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，方法措施有力，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)造林綠化的重大意義。黨的xx大確立了我國(guó)新世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。省委根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和可能，也提出了建設(shè)生態(tài)省和比全國(guó)提前3年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，要求我們必須建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。林業(yè)既是重要的社會(huì)公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的角度展望，全面建設(shè)小康社會(huì)和生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)，都與林業(yè)密切相關(guān)。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的時(shí)代主題。中央和省委、省政府分別賦予林業(yè)“三個(gè)地位”(中央意見(jiàn)提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)的首要地位;在西部大開(kāi)發(fā)中，要賦予林業(yè)的基礎(chǔ)地位。省委提出：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)的重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)的首要地位;在山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位)。省委書記盧展工同志在全省林業(yè)工作會(huì)議上的講話，從“一大優(yōu)勢(shì)、一大支撐、一大潛力、一大保證”四個(gè)方面充分闡述了福建林業(yè)的特殊地位，從保護(hù)生態(tài)、農(nóng)民增收、形成合力和百年大計(jì)、千秋大業(yè)、萬(wàn)代大計(jì)的高度充分強(qiáng)調(diào)了加快福建林業(yè)發(fā)展的極端重要性。我市提出了建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的湄洲灣港口城市目標(biāo)，圍繞“生態(tài)建設(shè)、資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個(gè)層面分別規(guī)劃“五大工程、四大基地、三大產(chǎn)業(yè)”，對(duì)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展提出新要求，把林業(yè)放在戰(zhàn)略高度來(lái)實(shí)施，充分體現(xiàn)了我市對(duì)林業(yè)發(fā)展的高度重視，展現(xiàn)了林業(yè)工作新風(fēng)采。
    黨工委、管委會(huì)歷來(lái)重視造林綠化工作，把這項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，提出了建設(shè)花園式、園林式的“生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“三高”(高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理)的要求，制定出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)全區(qū)造林綠化事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。造林綠化是我們?nèi)娼ㄔO(shè)合格的國(guó)家旅游度假區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境建設(shè)各方面，是客觀發(fā)展與環(huán)境相統(tǒng)一、人與自然和諧共處的關(guān)鍵和紐帶，在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用。各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視造林綠化工作，切實(shí)把造林綠化工作放在全區(qū)開(kāi)發(fā)大局中來(lái)謀劃，進(jìn)一步豐富造林綠化的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展并舉，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并舉，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新并舉，遵循規(guī)律和依法辦事并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和專業(yè)協(xié)作并舉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾并舉，為打造名符其實(shí)的國(guó)家旅游度假區(qū)而努力奮斗。
    二、明確任務(wù)，加快造林綠化建設(shè)步伐。當(dāng)前，我區(qū)造林綠化雖取得一定成效，但與建設(shè)花園式、園林式的“生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標(biāo)還有很大的差距，應(yīng)進(jìn)一步加大造林綠化力度。湄洲島土地貧脊，土壤含砂量高，造林綠化立地條件較差。我區(qū)應(yīng)該充分利用秀麗的海島景觀和獨(dú)特的媽祖文化，遵循造林綠化的客觀規(guī)律，按照“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、因地制宜、講求實(shí)效”的要求，努力構(gòu)建“景區(qū)林蔭化、道路景觀化、庭院花果化，水樹相映、海天一色”的綠化系統(tǒng)，提高度假區(qū)的整體素質(zhì),增強(qiáng)度假區(qū)的吸引力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：1、在沿海防護(hù)林建設(shè)上，要堅(jiān)持把森林資源培育擺在林業(yè)工作中心位置，重點(diǎn)保護(hù)沿海防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保護(hù)林和景區(qū)生態(tài)公益林，特別要保護(hù)好現(xiàn)有的紅樹林。要加快防護(hù)林的改造，積極進(jìn)行防護(hù)林樹種引種馴化工作，探索適合湄洲島的新品種，以改變防護(hù)林樹種結(jié)構(gòu)單一，防護(hù)能力逐年下降的現(xiàn)狀，增強(qiáng)防護(hù)林綜合防御能力。2、繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化一體與綠色通道工程建設(shè)，今年的任務(wù)是實(shí)施“988”主題綠化工程，重點(diǎn)做好北部區(qū)，環(huán)島北路、祖廟景區(qū)、鵝尾神石園、農(nóng)村四旁綠化，同時(shí)要抓好80戶庭院綠化、兩個(gè)單位達(dá)標(biāo)綠化以及兩個(gè)村莊休憩園的建設(shè)。各責(zé)任單位和責(zé)任人都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，立足全局，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保任務(wù)完成。3、推進(jìn)林業(yè)制度改革。要活用好上級(jí)有關(guān)林權(quán)改制政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系入手，明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)，激活造林綠化機(jī)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)來(lái)參與造林綠化工作，全面推動(dòng)造林綠化工作上新水平，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境。4、抓好防護(hù)林苗圃和園林苗圃的建設(shè)，積極開(kāi)展苗木的引種馴化工作和研究，建立試驗(yàn)基地，探索新品種，大力發(fā)展適應(yīng)湄洲島生長(zhǎng)的防護(hù)林苗木和園林苗木，豐富綠化植物材料，提高景觀效果，穩(wěn)定植物生態(tài)群落。
    三、強(qiáng)化管理，加大綠地管護(hù)力度
    綠地的養(yǎng)護(hù)管理在造林綠化中占據(jù)了重要地位。在綠地養(yǎng)護(hù)管理工作中，要繼續(xù)實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)，堅(jiān)持“三分種，七分養(yǎng)”，精細(xì)與粗曠相結(jié)合的原則。要對(duì)新建綠地進(jìn)行跟蹤養(yǎng)護(hù)，綠地建到哪里，養(yǎng)護(hù)就跟到哪里，確保苗木的成活率和景觀效果的最大發(fā)揮，力爭(zhēng)建成一片，成效一片。要建立健全綠化管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。管委會(huì)要把綠化管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年增加綠地管護(hù)投入，確保管護(hù)資金到位。要大力實(shí)施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好以下三方面的工作：一是抓好護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè);二是抓好森林火災(zāi)的預(yù)防工作;三是抓好森林病蟲害防治工作。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞綠地、亂砍濫伐、亂征占綠地、林地等違法行為。建立健全《湄洲島綠化管理?xiàng)l例》，促進(jìn)綠化管理工作走上法制化、經(jīng)?；⒅贫然能壍?。要加強(qiáng)宣傳教育，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等各種輿論陳地和新聞媒體，廣泛深入地宣傳全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化的方針，大力開(kāi)展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提高全民愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)，努力形成人人講綠化，人人愛(ài)綠化的社會(huì)風(fēng)尚。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保造林綠化健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視是綠化取得顯著成效的根本保證。我們要十分重視造林綠化工作，將造林綠化作為一項(xiàng)全局性工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺上了改善度假區(qū)生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境的戰(zhàn)略高度來(lái)實(shí)施。一要明確責(zé)任。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把林業(yè)發(fā)展工作抓緊抓實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有重視，主要是領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查研究，有沒(méi)有部署安排，有沒(méi)有檢查督促，有沒(méi)有跟蹤落實(shí)。各有關(guān)部門要明確本部門、本單位在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)扮演的角色，真正把林業(yè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要改進(jìn)作風(fēng)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，研究解決造林綠化中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排、抓住重點(diǎn)、開(kāi)創(chuàng)新局面。三要凝聚力量。林業(yè)工作是全社會(huì)的事，不是林業(yè)部門一家的事，需要各級(jí)各部門按職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，齊抓共管，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。四要建立制度。進(jìn)一步建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制、綠化項(xiàng)目掛鉤制度、督查反饋制度、獎(jiǎng)懲制度，兌現(xiàn)核實(shí)規(guī)定措施，以制度約束和推動(dòng)造林綠化順利發(fā)展。五要分工負(fù)責(zé)。各綠化責(zé)任單位要切實(shí)抓好本單位造林綠化任務(wù)的落實(shí)，綠化辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)，園林處、林業(yè)站負(fù)責(zé)規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面，全面推動(dòng)造林綠化工作深入開(kāi)展。
    同志們,加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)功在當(dāng)代,利在千秋;盛世興林,時(shí)不我待。當(dāng)前正處于造林綠化的良好時(shí)機(jī)，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、打開(kāi)局面，加大我區(qū)林業(yè)建設(shè)步伐，為建設(shè)山川秀美、生態(tài)和諧、花園式、園林式的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)做出更大的貢獻(xiàn)。
    市環(huán)境保護(hù)局創(chuàng)建工作會(huì)議上講話精神篇十五
    同志們：
    全市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來(lái)，取得了比較好的成效，也受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。今天市委、市政府召開(kāi)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)市委十屆三次全會(huì)精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個(gè)方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，很好地貫徹落實(shí)。
    所謂重點(diǎn)鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過(guò)去所說(shuō)的重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加上重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)，我們對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個(gè)范圍。下面，就這個(gè)范圍內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    第一，帶頭全面落實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個(gè)集中”，作為重點(diǎn)地區(qū)要全面落實(shí)這一部署。重點(diǎn)鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來(lái)實(shí)施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺(jué)得重點(diǎn)是后面一句話，就是大家要率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”?！叭齻€(gè)集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點(diǎn)，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”的目標(biāo)。
    第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點(diǎn)，剛才介紹經(jīng)驗(yàn)的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個(gè)問(wèn)題上要再?gòu)?qiáng)化認(rèn)識(shí)。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時(shí)間有一些評(píng)論和批評(píng)，說(shuō)中國(guó)城市化進(jìn)程很快，但也帶來(lái)了“千城一面”的問(wèn)題，到哪兒都是高樓大廈、寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，民族的、地方特色的東西卻都沒(méi)有了。這個(gè)批評(píng)是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)時(shí)候，我們強(qiáng)化特色意識(shí)，從各自的實(shí)際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。
    推進(jìn)發(fā)展，需要處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要解決好發(fā)展動(dòng)力機(jī)制的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營(yíng)城市的一套辦法，有效地延伸到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個(gè)問(wèn)題不解決好，發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力，就可能是粗放的、無(wú)序的，甚至還會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅(jiān)持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光不行，但是過(guò)分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評(píng)了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過(guò)分超前，超過(guò)了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時(shí)就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時(shí)候才需要這么寬的路?重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問(wèn)題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個(gè)如何把握度的問(wèn)題。不要一味地去追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。事情要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實(shí)施，不要急于一口吃個(gè)胖子。特別重要的是要強(qiáng)化發(fā)展的意識(shí)，城市建設(shè)要真正落實(shí)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財(cái)政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來(lái)，而不是簡(jiǎn)單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗(yàn)，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒(méi)有發(fā)生大的社會(huì)不穩(wěn)定事件，這就得益于我們?cè)诔鞘胁疬w改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合實(shí)際的、能夠比較好地處理社會(huì)矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽(yáng)光拆遷”、“多效驅(qū)動(dòng)”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問(wèn)題沒(méi)有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。
    總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說(shuō)透：穩(wěn)定和發(fā)展的問(wèn)題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實(shí)施了征地拆遷，群眾卻沒(méi)有穩(wěn)定下來(lái)，總體上就說(shuō)明你的工作沒(méi)有做好。因?yàn)槟阋笠?guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問(wèn)題，保證社會(huì)的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過(guò)程中沒(méi)有保護(hù)好群眾的利益，群眾鬧起來(lái)了那就是你工作的問(wèn)題。因?yàn)槌€(gè)別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會(huì)支持我們的工作。如果沒(méi)有這個(gè)發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動(dòng)多少農(nóng)民。這里實(shí)際上引出了一個(gè)問(wèn)題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過(guò)上好日子。所以你不單要按政策給他補(bǔ)償，還要爭(zhēng)取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說(shuō)就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護(hù)了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項(xiàng)目年工作，都是為了解決這個(gè)問(wèn)題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會(huì)有人反對(duì)我們的發(fā)展嗎?反對(duì)我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會(huì)是非常好的。如果做不到這一點(diǎn)，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實(shí)際。這里強(qiáng)調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來(lái)的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)。如果群眾的利益問(wèn)題沒(méi)有解決好，你就不能再干了，因?yàn)槿罕娨磳?duì)你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)營(yíng)城市的辦法不能有效實(shí)行，發(fā)展的理念、思路、動(dòng)力不對(duì)，脫離了實(shí)際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。
    第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入了一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時(shí)期，每天有大量的新情況、新問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ幚?。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過(guò)去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識(shí)、新方法，這是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個(gè)集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請(qǐng)了20多位各方面的專家、學(xué)者來(lái)做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問(wèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)?？萍脊ぷ鳌⑷瞬殴ぷ?，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動(dòng)投身到xx市火熱的發(fā)展實(shí)踐中來(lái)，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識(shí)才干，為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實(shí)際需要，主動(dòng)聽(tīng)取專家、學(xué)者意見(jiàn)，請(qǐng)他們來(lái)幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見(jiàn)。這一點(diǎn)非常重要，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請(qǐng)他們來(lái)為我們服務(wù)。
    要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強(qiáng)班子。同時(shí)，要對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對(duì)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)重點(diǎn)鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對(duì)全市200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵(lì)大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來(lái)，取得新的發(fā)展成果。
    我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過(guò)全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點(diǎn)地區(qū)特別是14個(gè)優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會(huì)取得新的成果。
    市委書記在全市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話
    同志們：
    今天的會(huì)議，是市委、市政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型
    市委、市政府決定從全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中再篩選14個(gè)，作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點(diǎn)工程”、“三個(gè)集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，就是為了重點(diǎn)突破，形成典型，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
    (一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬(wàn)人，其中建成區(qū)人口24.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬(wàn)人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)、風(fēng)格獨(dú)特的小城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個(gè)鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽(yáng)、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個(gè)鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬(wàn)春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來(lái)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。
    (二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財(cái)政收入與gdp同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)10%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強(qiáng)鎮(zhèn);通過(guò)利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場(chǎng)流通，以商富鎮(zhèn);通過(guò)開(kāi)發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過(guò)發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項(xiàng)目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，切實(shí)把優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。
    (三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)而言，今天的重點(diǎn)鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，更不能搞短期行為，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實(shí)現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實(shí)施。在總體安排和建設(shè)實(shí)施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
    二、做好計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)
    去年，市委、市政府出臺(tái)了從加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，今年，又出臺(tái)了從加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)，具體從增加財(cái)政資金投入、落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，做好計(jì)劃，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
    (一)要計(jì)劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強(qiáng)政府引導(dǎo)、增加財(cái)政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營(yíng)模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場(chǎng)多渠道融資?？傊\劃好融資，計(jì)劃好融資，著力吸引社會(huì)資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的能力。
    (二)要計(jì)劃好項(xiàng)目。從14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個(gè)普遍存在的突出問(wèn)題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來(lái)，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來(lái)。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要抓住開(kāi)展項(xiàng)目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前，一定要從項(xiàng)目的規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目的計(jì)劃，要認(rèn)真做好三年計(jì)劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計(jì)劃等。要干一個(gè)就成一個(gè)，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。
    (三)要計(jì)劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級(jí)副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃好管理，即加快建立和完善公共財(cái)政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級(jí)行政執(zhí)法和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
    (四)要計(jì)劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時(shí)間內(nèi)，14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民超過(guò)7萬(wàn)人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，要抓緊研究完善具體對(duì)策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動(dòng)，切實(shí)解決好他們的謀生之路、安居之所和社會(huì)保障等問(wèn)題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會(huì)，使他們進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅(jiān)決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個(gè)鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會(huì)的樣板。
    同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實(shí)，要以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來(lái)開(kāi)創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。