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環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇一
下面,我講三個方面意見。
一、深刻理解主動適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央在深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟(jì)工作會議專門將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量,作出明確部署。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端,發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護(hù)既面臨新的機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)。總的來看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進(jìn)一步做好環(huán)保工作的有利時期。
黨的以來,、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護(hù)新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認(rèn)真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)指明了方向。
當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
第一,從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、探索環(huán)境保護(hù)新路看,過去,《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”,處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài),一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù),甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長?,F(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》要求“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,直接反映環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路,在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
第二,從指導(dǎo)方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合,一些地方未能很好落實(shí),導(dǎo)致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進(jìn)度趕不上惡化速度。現(xiàn)在,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主,更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護(hù)生態(tài)的合力,確保環(huán)境質(zhì)量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大。現(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴(kuò)大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”?,F(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)?!?、“求生態(tài)”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進(jìn)一步強(qiáng)化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認(rèn)識,不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護(hù)思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。現(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,堅(jiān)持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 第六,從工作領(lǐng)域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?,F(xiàn)在,分配、流通和消費(fèi)領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費(fèi)領(lǐng)域,汽車成為大眾消費(fèi),汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機(jī)等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護(hù)要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個環(huán)節(jié),堅(jiān)持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經(jīng)濟(jì)社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機(jī)制看,過去,環(huán)境保護(hù)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不系統(tǒng)、不完整?,F(xiàn)在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
第八,從落實(shí)責(zé)任看,過去,一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落實(shí)不到位,對其考核問責(zé)也不到位?,F(xiàn)在,要著力推動“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重,對任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。
以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內(nèi)在動因。其中,最根本最關(guān)鍵的就是,正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護(hù)新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極應(yīng)對新常態(tài),用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
一是在推進(jìn)路徑上,以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護(hù)新路,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,通過強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束,堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手,必須堅(jiān)定不移強(qiáng)力推進(jìn),讓排污總量降下來,環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。
三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康,需要協(xié)同推進(jìn)。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時,要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,要持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍(lán)天綠水凈土的目標(biāo)不斷前進(jìn)。污染防治與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn),新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確生態(tài)保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。
四是在工作方法上,以市場和法律手段為主導(dǎo),創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合,是推進(jìn)政府自身革命的大勢所趨。必須適應(yīng)這一形勢,推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以市場和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進(jìn)向社會力量購買服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,健全綠色保險(xiǎn)、信貸政策以及環(huán)保誠信制度,更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任,大幅提高違法成本,密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。 五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為根本要求,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新常態(tài),處于解決新老問題的關(guān)鍵時期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài),才能主動應(yīng)對,大膽作為,爬坡過坎,不斷前進(jìn)。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,牢記宗旨、牢記職責(zé),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進(jìn)展
“”以來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護(hù)新路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上狠下功夫,推動環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn),發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全國環(huán)境保護(hù)工作會議提出,“”要重點(diǎn)抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出著力構(gòu)建、主動實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為龍頭,形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī),建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化,也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐探索的認(rèn)識升華。
二是環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴(kuò)展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng),減排領(lǐng)域擴(kuò)展到交通和農(nóng)村。實(shí)施《大氣污染防治行動計(jì)劃》(以下稱《大氣十條》),推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,加強(qiáng)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃,成為環(huán)保工作新亮點(diǎn)。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀、長三角和珠三角等重點(diǎn)控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。對水污染防治,以流域?yàn)榭刂茊卧?,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動。
四是污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)力度加大,生態(tài)保護(hù)在擴(kuò)大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強(qiáng)環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,加快推進(jìn)了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,推動了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?!洞髿馐畻l》、《水污染防治行動計(jì)劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計(jì)劃》(以下稱《土十條》)都著重強(qiáng)化了環(huán)境質(zhì)量改善這個核心。
xx年是深入實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作,較好完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點(diǎn)工作要點(diǎn)以及中長期改革實(shí)施規(guī)劃,確定十項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案正在抓緊研究,《全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(試行)》已上報(bào)國務(wù)院,國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機(jī)制等研究都在有序進(jìn)行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實(shí)施方案、制度建設(shè)總體方案、促進(jìn)條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進(jìn)方面,國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。我部會同有關(guān)部門調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見,由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機(jī)構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法,北京四項(xiàng)主要污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡政放權(quán)方面,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),取消“環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營單位甲級資質(zhì)認(rèn)定”等2項(xiàng)審批事項(xiàng),將“由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可”等3項(xiàng)許可事項(xiàng)、“城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場等25項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項(xiàng)。
在試點(diǎn)探索方面,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計(jì)劃試點(diǎn),在蘭州市開展環(huán)境審計(jì)試點(diǎn),在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點(diǎn),會同有關(guān)部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點(diǎn)。山東、江蘇、浙江等省積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作,上海、廣東積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實(shí)施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施細(xì)則。二是加快出臺配套政策。22項(xiàng)配套政策措施已完成19項(xiàng),需要出臺的25項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項(xiàng)。三是健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。apec會議、南京青奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測預(yù)警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點(diǎn)位全部具備實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力,提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測任務(wù)。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺已基本建成。五是加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運(yùn)用衛(wèi)星和無人機(jī)等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。六是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。中央財(cái)政下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元,支持重點(diǎn)區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項(xiàng)資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達(dá)資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治。實(shí)施清潔空氣研究計(jì)劃,發(fā)布8個源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證。
保障apec會議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實(shí)成效的重大檢驗(yàn)。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實(shí)。累計(jì)出動43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅(jiān)守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項(xiàng)督查。經(jīng)過各地各部門共同努力,會期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良,各項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍(lán)”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好,是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果,來之不易”?!跋M⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍(lán)能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在”。
apec會議空氣質(zhì)量保障的成功實(shí)踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心,不管有風(fēng)沒有風(fēng),咬定青山不放松,霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實(shí)踐為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治積累了新經(jīng)驗(yàn),提供了重要啟示。一是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方“一把手”親自抓,政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅(jiān)持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果,各項(xiàng)措施科學(xué)有效,這是重要支撐。三是必須堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止,京津冀首次實(shí)施機(jī)動車同步限行,各地不同程度停產(chǎn)停工,這是有效手段。四是必須堅(jiān)持監(jiān)測預(yù)警。對空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和科學(xué)分析預(yù)測,針對不利氣象條件及時采取應(yīng)急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強(qiáng)督查推動政府落實(shí)減排措施,這是有力保障。這些經(jīng)驗(yàn)要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實(shí)把“apec藍(lán)”留下來。
積極推進(jìn)水污染防治。會同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報(bào),及時給予重要指導(dǎo),提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃xx年度實(shí)施情況進(jìn)行考核,規(guī)劃項(xiàng)目完成(含調(diào)試)41.7%,同比增長14.8個百分點(diǎn)。會同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(~20xx年)》,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金55億元,支持64個水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。
持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會上發(fā)給大家討論,將適時上報(bào)國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。推進(jìn)污染場地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財(cái)政安排55億元專項(xiàng)資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點(diǎn)?!啊币詠恚牙塾?jì)投入210億元,支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達(dá)9千萬人。
(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格減排目標(biāo)責(zé)任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批,對37家企業(yè)掛牌督辦,對脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的火電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)款5.1億元。
著力推進(jìn)減排工程建設(shè)。截至xx年11月底,全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力900萬噸;
1.9億千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施實(shí)施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝煙氣脫硫設(shè)施,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施。《政府工作報(bào)告》中的環(huán)保量化指標(biāo)全部完成。
完善減排政策體系。國辦印發(fā)《~xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案,會同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價(jià)監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,出臺重點(diǎn)區(qū)域燃煤發(fā)電項(xiàng)目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn),吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
優(yōu)化環(huán)評管理。完成中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評,開展城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型政策環(huán)評試點(diǎn),煤電、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評有序開展。我部共批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評文件237件,涉及總投資
2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項(xiàng)目不予審批、暫緩審批或退回報(bào)告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國家重大項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》,引導(dǎo)綠色消費(fèi)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》,發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng),現(xiàn)行有效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1623項(xiàng)。
(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理更加有力。
全力推動《環(huán)境保護(hù)法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實(shí)現(xiàn)諸多突破,為進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境提供強(qiáng)大武器。我們動員全系統(tǒng)力量,深入進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺,形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”?!洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報(bào)請全國人大會審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報(bào)送全國人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報(bào)》(以下稱兩辦《通報(bào)》),國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國開展環(huán)境保護(hù)大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達(dá)20多億元。xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近xx年的2倍。我部分8批公開226件重點(diǎn)案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對3省(區(qū))和7個城市政府實(shí)施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì),河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊(duì)伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責(zé)任規(guī)定》。
強(qiáng)化重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物管理。中央下達(dá)專項(xiàng)資金42億元,支持重點(diǎn)省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實(shí)施情況中期評估。發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,啟動全國危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺,撥付補(bǔ)貼33億元。
著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準(zhǔn),設(shè)立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè),1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè),建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南,提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個試點(diǎn)省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~xx年)遙感調(diào)查與評估項(xiàng)目。
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護(hù)國家委員會會議,審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強(qiáng)生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年-xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護(hù)區(qū)21處。
推動建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補(bǔ)償,分別安排專項(xiàng)資金3億元和5000萬元。配合財(cái)政部完善國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達(dá)480億元,享受轉(zhuǎn)移支付縣市達(dá)512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點(diǎn),安排專項(xiàng)資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進(jìn)“”核安全規(guī)劃實(shí)施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進(jìn)活動。加強(qiáng)運(yùn)行核電廠全天候安全監(jiān)管,強(qiáng)化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督,全國22臺運(yùn)行核電機(jī)組均處于安全狀態(tài),26臺在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管,推進(jìn)廢舊放射源再利用,全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)項(xiàng)目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。
通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行項(xiàng)目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項(xiàng)目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督授權(quán)。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強(qiáng)基層環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)的意見,印發(fā)第一批國家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》,增設(shè)機(jī)構(gòu)15個,增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨(dú)立監(jiān)測能力,首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實(shí)踐活動整改工作深入推進(jìn)。
堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)環(huán)境保護(hù)部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系~20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實(shí)施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,就部直屬機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個責(zé)任”開展集體約談,將落實(shí)“兩個責(zé)任”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容,集中開展述職述廉,集中開展黨風(fēng)廉政教育月活動,對全國環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)主體責(zé)任開展專題培訓(xùn)。 突出抓好教育實(shí)踐活動整改落實(shí)。部黨組整改措施完成35項(xiàng),完成率為94.6%;部黨組專項(xiàng)整治方案中的2項(xiàng)專項(xiàng)整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計(jì)劃完成15項(xiàng),基本完成2項(xiàng),完成和基本完成率為81%。機(jī)關(guān)各部門整改措施完成307項(xiàng),完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項(xiàng),完成率為95.6%。同時,按照中央要求,開展了8項(xiàng)專項(xiàng)整治。 嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》。對20家部機(jī)關(guān)和直屬單位開展中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,對違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行了查處。部機(jī)關(guān)文件會議大幅精簡,向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會議數(shù)量同比下降約40%,會議費(fèi)支出下降66.6%;部機(jī)關(guān)和直屬單位因公臨時出國(境)派出團(tuán)組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項(xiàng)巡視工作。以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進(jìn)。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點(diǎn)領(lǐng)域控制思路與控制指標(biāo)開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,首次公布全國近5000家投?!熬G色保險(xiǎn)”企業(yè)名單。水專項(xiàng)已實(shí)施437個課題,形成1000余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國控重點(diǎn)污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機(jī)構(gòu)國際會議,環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準(zhǔn)則,完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調(diào)查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo),區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出,人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強(qiáng),反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機(jī)構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉,政府和有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任難以落實(shí)。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進(jìn)展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實(shí)方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會議前,我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進(jìn)行梳理,由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負(fù)責(zé)研究,力爭解決一些長期積累的難點(diǎn)問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)
xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo),遵循當(dāng)前國家確定的工作重點(diǎn),全面落實(shí)兩辦《通報(bào)》和國辦《通知》精神,確?!啊比蝿?wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講,要重點(diǎn)做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實(shí)施《大氣十條》。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查,對各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,做實(shí)做細(xì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺,建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,力爭xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。 全面落實(shí)《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅(jiān)持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核,力求通過實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度,保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實(shí),會同有關(guān)部門提出擬出臺的政策措施。
穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實(shí)施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的要求,用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn),緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點(diǎn),提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強(qiáng)支撐體系建設(shè),建立健全保障機(jī)制,落實(shí)各方責(zé)任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點(diǎn)示范,持續(xù)推進(jìn)污染場地治理修復(fù)項(xiàng)目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
xx年確定的年度減排任務(wù)是:與xx年相比,全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制xx年度減排計(jì)劃,將全國減排目標(biāo)、“六廠(場)一車”重點(diǎn)工程措施分解落實(shí)到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度,對進(jìn)展滯后的地區(qū)及早通報(bào)、預(yù)警。加快淘汰黃標(biāo)車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。繼續(xù)實(shí)施好脫硫脫硝除塵電價(jià)政策,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評審批權(quán)限,發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤改制。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn),開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。鼓勵先進(jìn)污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》可以稱是“史上最嚴(yán)”,打響新法實(shí)施的第一槍至關(guān)重要。 一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。尤其要加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護(hù)大檢查,對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究,對惡意違法行為,依法從嚴(yán)從重處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任;實(shí)行差別化征收排污費(fèi)、向社會公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價(jià)。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán),全面加強(qiáng)對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施是一把雙刃劍,用得好會斬?cái)辔廴荆玫貌缓镁蜁白陨?。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法開展環(huán)境保護(hù)的自覺性主動性,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項(xiàng)工作,也是一門藝術(shù),要注意工作策略,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
印發(fā)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo),啟動中國生態(tài)文明獎評選,堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),切實(shí)發(fā)揮獎項(xiàng)的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。推動我國加入《名古屋議定書》,啟動生物多樣性保護(hù)重大工程。抓緊編制《全國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實(shí)施“以獎促治”政策,以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強(qiáng)運(yùn)行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書等技術(shù)審評。全面推進(jìn)核安全文化宣貫專項(xiàng)行動,做好核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià),推動中低放廢物處置場建設(shè),加快核設(shè)施退役項(xiàng)目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(七)全面強(qiáng)化保障措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制,爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實(shí)部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。探索完善干部交流機(jī)制,穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)布環(huán)境保護(hù)綜合名錄,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投?!熬G色保險(xiǎn)”。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法,推動消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬治理等專項(xiàng)資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價(jià)聯(lián)動機(jī)制。
強(qiáng)化科技支撐。全面落實(shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動大氣污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn),加快水專項(xiàng)成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進(jìn)國家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見》,開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,不斷強(qiáng)化環(huán)境遙感監(jiān)測,推進(jìn)“天地一體化”進(jìn)程。
廣泛開展宣傳教育。加強(qiáng)與媒體和公眾互動,及時回應(yīng)熱點(diǎn)問題。借助環(huán)境日等平臺,深化面向社會的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動。
積極開展國際合作?;I辦好國合會xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院三次廉政工作會議精神,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到每一個基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的監(jiān)督檢查,不斷加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè),努力形成“守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條。 進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,對各部門各單位整改落實(shí)、銷號管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實(shí)。把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),成立整改工作班子,制定整改方案,細(xì)化整改措施,限定整改時限。要嚴(yán)肅對待問題,認(rèn)真對照檢查,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實(shí)。
(九)全面推進(jìn)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎(chǔ)上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策,突出實(shí)施差別化管理,定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合,精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時,抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)、核安全等專項(xiàng)規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接,確保國家規(guī)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步突出環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)。這兩項(xiàng)改革是宏觀性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案。
二是借助立法推進(jìn)改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護(hù)法》修訂的成功經(jīng)驗(yàn),加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
三是積極推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系發(fā)布實(shí)施。加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計(jì)。健全環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續(xù)推進(jìn)國家公園試點(diǎn),研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機(jī)制,積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務(wù),創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機(jī)制。
四是構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革試點(diǎn)。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。 五是強(qiáng)化對改革舉措的督促落實(shí)。強(qiáng)化督促評估,落實(shí)責(zé)任制和評估機(jī)制,確保各項(xiàng)改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,全面推進(jìn)依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,全面完成“”目標(biāo)任務(wù),向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿意答卷,為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇二
同志們:
這次全鎮(zhèn)環(huán)保綜合整治工作會議,是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,黃家慈副鎮(zhèn)長做了一個很好的工作部署,希望大家認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí),集中時間、集中精力扎扎實(shí)實(shí)抓好污染企業(yè)綜合整治工作,提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平。下面,我著重強(qiáng)調(diào)四個方面的問題:
一、思想認(rèn)識要到位
認(rèn)識是行動的先導(dǎo),思想認(rèn)識到位,行動才能自覺,措施才能落實(shí),效果才能顯現(xiàn)。
1.當(dāng)前我鎮(zhèn)環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻
xx年開始,順德率先開展“青、碧、藍(lán)”工程,對全區(qū)環(huán)境實(shí)施綜合整治,為保護(hù)全區(qū)環(huán)境發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。從有關(guān)數(shù)據(jù)反映,近幾年空氣質(zhì)量指數(shù)中二氧化硫、pm2.5濃度每年均略有下降,全區(qū)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐年改善的趨勢,特別是“美城行動”以后,我鎮(zhèn)的綜合環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。但由于客觀的歷史原因,我鎮(zhèn)是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業(yè)大鎮(zhèn)、對環(huán)境污染極大,從我鎮(zhèn)近幾年的投訴來看也可說明這點(diǎn)。這幾年群眾對環(huán)保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾,越居投訴第一位。由此可見,群眾對我們的環(huán)境現(xiàn)狀是不滿意的。群眾都表示寧愿少掙一點(diǎn)錢,也希望環(huán)境干凈一些。現(xiàn)在的環(huán)境問題,呈現(xiàn)出水、大氣、土壤綜合污染的情況,環(huán)境治理的難度和復(fù)雜性是越來越大,從這些角度可以看出我們環(huán)境保護(hù)的迫切性和艱巨性是并存的。
2.做好環(huán)境治理工作是最重要的民生工程
現(xiàn)在區(qū)政府提出“城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,共建共享幸福生活”的戰(zhàn)略。關(guān)于這個戰(zhàn)略最重要的體現(xiàn),我覺得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活,讓我們的老百姓能共享我們的發(fā)展成果,這需要我們通過實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)環(huán)保工作、促進(jìn)生態(tài)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。能夠喝上更干凈的水,能夠呼吸更清新的空氣,我覺得這是老百姓的迫切要求,也是我們的迫切工作。只有把環(huán)保工作做好了,才能實(shí)現(xiàn)我們提出的建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)小城、美麗水鄉(xiāng)”為目標(biāo)。
3.做好環(huán)保工作是合格政府的重要標(biāo)志
做不好環(huán)保工作就不是一個合格的政府,做不好環(huán)保工作的干部也不是一個合格的干部。對于環(huán)保工作,要爭取多還舊帳,不欠新帳。對于環(huán)境違法行為,一定要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決查處。下不下決心,敢不敢執(zhí)法,敢不敢碰硬,成為我們政府和執(zhí)法部門能不能做好環(huán)保工作重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。在此我也表個態(tài),環(huán)保做不好的企業(yè)或個人找到我,沒有情面可講,只會更快速地接受處罰。我們鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅(jiān)決支持各相關(guān)職能部門在環(huán)保問題上嚴(yán)格執(zhí)法。同時,我希望環(huán)保部門把好審批這個關(guān),對新進(jìn)入的項(xiàng)目,一定要堅(jiān)決做好環(huán)評工作,不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目就一票否決,絕對不能在杏壇落地。當(dāng)然在嚴(yán)格執(zhí)法的同時,也必須提高環(huán)保審批的效率。
二、工作措施要到位
剛才,黃家慈副鎮(zhèn)長在工作部署中對整治工作做出了部署,總的要求就是堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、公眾參與、齊心協(xié)力”,強(qiáng)勢推進(jìn)環(huán)保綜合整治工作,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
1.宣傳發(fā)動要全方位
環(huán)保工作不只是政府的事情。政府要發(fā)揮好主體作用,做好引領(lǐng)和規(guī)劃,引導(dǎo)市民和企業(yè)主動參與,共同營造美好的環(huán)境。要引導(dǎo)市民從生活到工作領(lǐng)域都積極參與環(huán)保提升行動;要引導(dǎo)企業(yè)要按照環(huán)保的法律規(guī)范,依法生產(chǎn)。這是抓好環(huán)保工作的首要方面。
其次要充分利用電臺、廣播站、商報(bào)、城市網(wǎng),對環(huán)保整治工作作鋪天蓋地的宣傳,做到報(bào)紙有文、電臺有聲、電視有象;政府網(wǎng)站等媒體要開辟專欄,對整治工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道,深入宣傳全鎮(zhèn)環(huán)保整治工作的重大意義,消除群眾顧慮,贏得群眾信任,支持企業(yè)發(fā)展。
2.污染排查要全覆蓋
排查的深度和廣度決定著整改的效果和質(zhì)量,全面查清污染企業(yè)是做好整治工作的基礎(chǔ)。政府會對全鎮(zhèn)所有污染企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,每個流程、每個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真排查,切實(shí)排準(zhǔn)排全環(huán)保隱患,建立臺帳,落實(shí)整改。企業(yè)是環(huán)保工作的責(zé)任主體,企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人,企業(yè)本身要認(rèn)真組織安全環(huán)保隱患自查工作,企業(yè)設(shè)備哪些方面老化,哪些地方要加大投入維修,哪個環(huán)節(jié)有安全環(huán)保隱患,各個企業(yè)法人代表都要心中有數(shù),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對排查工作親自部署、親自研究,排查出來的隱患要親自落實(shí)整改。安監(jiān)、環(huán)保等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督、全程跟蹤,大力推進(jìn)排查整治工作。
3.隱患整改要注重實(shí)效。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要迅速落實(shí)責(zé)任主體、整改要求和整改時限,職能部門要對整改工作進(jìn)行認(rèn)真督查,督查企業(yè)是否進(jìn)行整改、是否整改到位。企業(yè)整改的情況,部門要組織認(rèn)真驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后才能復(fù)產(chǎn),復(fù)產(chǎn)還要進(jìn)行不間斷地檢查,看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個職能部門都要嚴(yán)格認(rèn)真地履行好執(zhí)法職能,既要確保整治到位,又要確保服務(wù)到位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位
這次整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高,必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格考核獎懲。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證整治工作成效,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組以梁雄輝鎮(zhèn)長為組長、主要職能部門一把手為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)有專門辦公場所掛牌聯(lián)合辦公。
辦公室成員由杏壇環(huán)運(yùn)城管分局、經(jīng)科局、市監(jiān)分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊(duì)、國稅地稅分局及供電供水部門的骨干成員組成,辦公室下設(shè)宣傳組、巡查組、協(xié)調(diào)組、辦案組,形成強(qiáng)有力的環(huán)境綜合整治平臺,對環(huán)保存在的問題,實(shí)行綜合治理。任何環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)都將受到強(qiáng)有力的整治。希望通過整治,能警醒企業(yè)主,提高環(huán)保意識,自覺做好環(huán)保達(dá)標(biāo)工作。 辦公室專門負(fù)責(zé)環(huán)保綜合整治工作的信息宣傳、組織協(xié)調(diào)、立案處罰及督查落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周要召開一次專題會議,交流工作開展情況,研究我鎮(zhèn)專項(xiàng)整治中存在的突出問題,指導(dǎo)專項(xiàng)檢查工作組開展專項(xiàng)整治工作。各職能部門要抽調(diào)本單位的業(yè)務(wù)骨干,在指定定點(diǎn)聯(lián)合辦公,整治工作不結(jié)束不收兵。
2.明確工作責(zé)任。環(huán)保綜合整治工作政策性強(qiáng)、涉及部門多,必須明確工作責(zé)任,形成工作合力。職能部門既要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,對照整治工作方案,認(rèn)真抓好隱患排查和整改驗(yàn)收工作;企業(yè)的法定代表人對企業(yè)的環(huán)保整治工作要負(fù)總責(zé),企業(yè)內(nèi)部要建立健全安全環(huán)保規(guī)章制度,進(jìn)一步加大安全環(huán)保投入力度,積極開展隱患排查整治專項(xiàng)行動,努力提高企業(yè)管理水平。
3.嚴(yán)格督促檢查。政府把環(huán)保整治工作列入鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府督查重點(diǎn)事項(xiàng),各職能部門受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的分工與調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整治工作進(jìn)行全程督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,確保整治工作順利進(jìn)行。對在這次集中行動中履行職責(zé)不到位、環(huán)保隱患排查不到位、環(huán)保整改不到位的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、鐵腕整治要到位。杏壇是環(huán)保污染大鎮(zhèn),污染企業(yè)數(shù)量多,污染程度深,其它鎮(zhèn)無法相比。我們各執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法,敢于碰硬,面對所有企業(yè)出現(xiàn)違法行為,都要一視同仁。尤其是在打開工作局面的初期,要重點(diǎn)治亂,用最嚴(yán)厲的法律手段處置各項(xiàng)環(huán)保違法案件。環(huán)保、公安、司法部門要進(jìn)一步探索完善環(huán)保行政執(zhí)法工作機(jī)制,加大對企業(yè)違法的震攝力,形成合力打擊各類環(huán)境違法行為。
同時,我們要繼續(xù)深入推進(jìn)舉報(bào)獎勵政策、暢通投訴渠道,我們要運(yùn)用社會的力量,來解決我們?nèi)耸趾唾Y金不足的問題。政府定好標(biāo)準(zhǔn),再放到市場中去推動,形成政府和社會合力推動環(huán)保工作的氛圍。
在此我個人也表個態(tài),所有涉及環(huán)保問題的投訴,我保證首先個人不向執(zhí)法部門求情。實(shí)踐證明,執(zhí)法越嚴(yán),行政成本就越低,有投訴必查,工作量就會逐年遞減,我們的工作也會一年比一年主動。因此,我堅(jiān)決支持執(zhí)法部門依法進(jìn)行處罰,我也希望我的同事、我們的班子成員堅(jiān)決支持執(zhí)法部門依法行政。只有我們的態(tài)度堅(jiān)決,才能形成強(qiáng)大的環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。
我鎮(zhèn)環(huán)保工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大。所謂:“為政一任,造福一方”。在這里,我拜托大家回去扎扎實(shí)實(shí)地按照《杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作實(shí)施方案》落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),不負(fù)杏壇人民的重托,不辱肩負(fù)的歷史使命,齊心協(xié)力為改善杏壇的環(huán)境質(zhì)量做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇三
同志們:
1月5日,**公司召開了xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會,會上,做了重要講話,代表*公司總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了下步任務(wù),六家單位做了典型發(fā)言,有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們分享和學(xué)習(xí)。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會,具有十分重要的意義,一方面是貫徹落實(shí)**公司的會議精神,另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才,代表總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了xx年任務(wù),希望各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、關(guān)于xx年安全環(huán)保工作
在過去的一年里,干部員工堅(jiān)持以提高安全環(huán)保意識為前提,以落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任為重點(diǎn),緊緊圍繞開發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求,深化“屬地管理”、落實(shí)“直線責(zé)任”,查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故,提升了安全環(huán)保管理水平,鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢,保障了生產(chǎn)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。具體體現(xiàn)在:
一是干部員工的安全環(huán)保意識進(jìn)一步提高。當(dāng)前,對于安全環(huán)保工作的重要性,上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門,還是基層單位,對安全環(huán)保工作的認(rèn)識都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過程中,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺把安全環(huán)保當(dāng)做第一責(zé)任,突出了“責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線,真正把安全環(huán)保作為第一要求?;鶎訂T工也時刻繃緊了安全環(huán)保這根弦,自覺查隱患、搞整改,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高,不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證,而且也為更好推進(jìn)今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是安全環(huán)?;A(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)。通過建立hse體系,進(jìn)一步規(guī)范了流程,明確了目標(biāo),落實(shí)了責(zé)任,提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面,通過開展找風(fēng)險(xiǎn)、講風(fēng)險(xiǎn)、寫風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)活動,查找共性問題和事故隱患,有效落實(shí)了各項(xiàng)整改措施,特別是對重點(diǎn)及有毒有害場所、設(shè)備進(jìn)行了全面的檢測與維修,降低了安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面,通過落實(shí)屬地管理責(zé)任和開展環(huán)境治理,一些歷史遺留問題逐步得到了解決,環(huán)保行為更加規(guī)范,礦區(qū)環(huán)境明顯改善,治理成果得到了屬地政府的認(rèn)可,樹立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核,制定危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制,設(shè)立警示標(biāo)識、完善安全環(huán)保預(yù)案、組織預(yù)案演練,進(jìn)一步明確了各單位、各崗位的要害點(diǎn)源及應(yīng)急處置程序,使安全環(huán)保流程入腦入心,提高了干部員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目,堅(jiān)持“三同時”和“四不放過”原則,實(shí)施全過程監(jiān)管,并按照安全環(huán)保責(zé)任追究制度,對有關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰,起到了較好的警示作用,保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
總得來講,*黨委和對過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績,凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負(fù)其責(zé)、精心管理的結(jié)果,是各級安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果,更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表*黨委和,向受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩h(huán)保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工,特別是各級安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)對安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
安全環(huán)保工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。成績只屬于過去,客觀審視當(dāng)前工作,無論是立足全局、還是從自身實(shí)際來說,都需要我們保持清醒的頭腦,謙虛謹(jǐn)慎,自覺增強(qiáng)對安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感,絕不能掉以輕心。
從全局看,黨的報(bào)告,提出了“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”的目標(biāo)任務(wù),把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡,事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益,必須嚴(yán)守紅線,確保萬無一失。要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)管理,全面提升發(fā)展質(zhì)量,做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實(shí)施,狠抓執(zhí)行落實(shí),堅(jiān)決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),持續(xù)提升上水平。地方提出了實(shí)現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的目標(biāo),牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,指出了保護(hù)好這片綠色凈土是我們義不容辭的責(zé)任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看,我廠生產(chǎn)經(jīng)營活動與土地、資源、環(huán)境密不可分,高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)十分突出。單位分散、路途遙遠(yuǎn)、極端天氣多、崗位人員新。在設(shè)備管理方面,xx年11月份我們組織相關(guān)部門進(jìn)行了聯(lián)合檢查,查出了一些問題,讓我們深刻的認(rèn)識到安全環(huán)?;A(chǔ)工作薄弱,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大。隨著工作量的增加,安全環(huán)保壓力的也將增大。同時還要看到,目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,各類事故還沒有得到有效控制,有些重大隱患還需進(jìn)一步治理。個別干部在安全生產(chǎn)形勢相對較好的情況下,放松了對安全生產(chǎn)工作的管理,強(qiáng)調(diào)要求多,檢查落實(shí)少。對此,各級班子、各級干部,必須充分認(rèn)識到安全環(huán)保工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項(xiàng)工作的重中之重,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感,思想上始終重視,要求上始終嚴(yán)格,措施上始終加強(qiáng),要持之以恒,常抓不懈,切實(shí)推動各項(xiàng)安全環(huán)保措施有效落實(shí)。
三、對xx年安全環(huán)保工作的幾點(diǎn)要求
xx年,將實(shí)現(xiàn)歷史跨越,生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此,各單位、各部門要引領(lǐng)干部員工牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展理念,突出“重效益、抓預(yù)防、強(qiáng)執(zhí)行、促和諧”,實(shí)現(xiàn)“四個杜絕”、有效遏制一般事故,努力打造安全基層、環(huán)?;鶎樱迅刹繂T工思想迅速統(tǒng)一到這次會議精神上,落實(shí)到各項(xiàng)工作部署上。扎扎實(shí)實(shí)推動安全環(huán)保工作上水平。
一是要強(qiáng)化責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)百萬噸目標(biāo),不但責(zé)任重,而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責(zé)任和第一要求,密切跟蹤上產(chǎn)進(jìn)程,切實(shí)強(qiáng)化措施保障,及時發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過程中遇到的問題,努力為跨越百萬噸提供強(qiáng)有力的安全環(huán)保支持。事實(shí)證明,沒有無法保證的安全,只有不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),要主動肩負(fù)起負(fù)責(zé),用心抓安全,真正的把安全放在心里、抓在手上,平時多研究、多思考、多督促;要做有感領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“以人為本”的理念,堅(jiān)持員工生命和健康第一位的原則,真正做到抓生產(chǎn)從安全入手,抓安全從生產(chǎn)出發(fā),決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全。要增強(qiáng)防范意識,克服僥幸心理,堅(jiān)持從源頭抓起,要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場,抓好安全防范措施的落實(shí),促進(jìn)全員按章操作好習(xí)慣的養(yǎng)成,強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,真正把安全工作落到實(shí)處,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度,確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行hse管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和過程控制,做到生產(chǎn)中的重要、危險(xiǎn)操作都有監(jiān)督、有確認(rèn)、有記錄。要將員工的行為置于嚴(yán)格的受控管理之中,著力解決嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去的問題。要加強(qiáng)制度化建設(shè),將現(xiàn)有的安全制度與hse管理體系有機(jī)整合,按照簡單、易記、適用的原則,增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性,使各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作,廢止那些過時無效的制度,減輕基層崗位員工負(fù)擔(dān),確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務(wù)。
三是要夯實(shí)基礎(chǔ),打造基層堅(jiān)固堡壘。安全環(huán)保是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。推進(jìn)發(fā)展,“抓基層、打基礎(chǔ)”,基礎(chǔ)工作不牢,事故就可能發(fā)生。從目前狀況看,安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣,基礎(chǔ)工作較弱,員工安全意識還不夠強(qiáng)。因此,必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移、重心下移,把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對于重點(diǎn)領(lǐng)域,要采取有力的防范措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部對安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)的檢查、推進(jìn)作用,以點(diǎn)帶面,提升安全環(huán)保管理水平;對于重點(diǎn)崗位,要把責(zé)任落實(shí)到人,真正做到事事有人管,人人有專責(zé),工作有標(biāo)準(zhǔn);對于日常工作,要抓預(yù)防、抓治理、抓落實(shí),夯實(shí)安全環(huán)保的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,保持安全環(huán)保的良好形勢。
四是要強(qiáng)化執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為。事實(shí)證明,違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患,客觀講,我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,特別是“三違”行為還不同程度地存在,有時還很嚴(yán)重。因此,要堅(jiān)決有效落實(shí)反違章禁令,引導(dǎo)干部員工自覺查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為,增強(qiáng)自我防范意識,做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度,對違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰,決不留情。要全面實(shí)施安全環(huán)保直線責(zé)任,自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責(zé)任要求,一級對一級,層層抓落實(shí),做到誰工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé),真正把“管工作、必須管安全環(huán)?!钡囊舐涞綄?shí)處。
同志們,xx年,上產(chǎn)任務(wù)重,安全環(huán)保責(zé)任大。上下要以黨的精神為指導(dǎo),自覺站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,繼續(xù)貫徹落實(shí)“膽大心細(xì)、穩(wěn)中求進(jìn)、注重效益”的要求,持之以恒地重視和加強(qiáng)安全環(huán)保工作,為實(shí)現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝在新的一年里平平安安,祝每一名干部員工身體健康!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
大家好!伏爾泰曾經(jīng)說過這么一句話:“最長的莫過于時間,因?yàn)樗肋h(yuǎn)無窮盡,最短的也莫過于時間,因?yàn)槲覀兯械挠?jì)劃都來不及完成?!被赝?0xx,財(cái)務(wù)部基本上都在緊張忙碌中度過,每一天都過得充實(shí)而繁忙,現(xiàn)將20xx年的工作總結(jié)如下:
在公司不斷發(fā)展的過程中,無論是規(guī)模、業(yè)務(wù)都得到了充足的發(fā)展,這也給公司新的戰(zhàn)略發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn),當(dāng)然對財(cái)務(wù)工作也提出了更高的要求,20xx年財(cái)務(wù)部在為全公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,認(rèn)真組織會計(jì)核算,規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,并通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè),著重從財(cái)務(wù)管理的角度,以成本為中心,不斷提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門的配合下,公司業(yè)績得到了穩(wěn)步提升,營業(yè)收入億,同比上年增長%,營收毛利率%,在過去的一年中,財(cái)務(wù)系統(tǒng)在公司業(yè)務(wù)不斷提升的情況下,逐步完善了公司會計(jì)核算體系和制度,有效的跟蹤了各項(xiàng)預(yù)算與結(jié)算情況的執(zhí)行,嚴(yán)格控制了公司成本;項(xiàng)目財(cái)務(wù)在現(xiàn)場經(jīng)理與總部財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)下,定期提醒工程部總經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場資金的狀況,配合采購部、物料部做好現(xiàn)場材料物資的管理,并積極與總部財(cái)務(wù)進(jìn)行溝通,確定資金動態(tài),以確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行并積極配合現(xiàn)場商務(wù)進(jìn)行工程量的結(jié)算與請款工作,按時向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門申報(bào)繳納各類稅費(fèi)等等。
俗話說的好:“查找不足趕先進(jìn),立足根本爭先進(jìn)”。時光飛逝,20xx的工作轉(zhuǎn)瞬即為歷史。一年中,財(cái)務(wù)系統(tǒng)有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作,為了將20xx的工作做得更好,現(xiàn)將財(cái)務(wù)部
具體工作規(guī)劃作如下匯報(bào):
一、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會計(jì)制度和稅收法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),組織會計(jì)核算
財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)是做好會計(jì)核算,進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員必須對公司發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)通過不同的方式、方法進(jìn)行規(guī)范記錄,反映在憑證、賬薄及報(bào)表中,以備隨時查閱。在辦理會計(jì)事務(wù)時要做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,在審核原始憑證時,對不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷,對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充等,對不符合手續(xù)的及時告知辦理相關(guān)手續(xù)以及指出解決問題的辦法,特別是國外子公司,每個國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)都不一樣,更要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)氐臅?jì)制度及稅收法規(guī),保證每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性、合法性。
二、積極籌措資金,拓展融資渠道并合理利用資金
1、加強(qiáng)籌資系統(tǒng)管理,確保資金來源。加強(qiáng)與銀行等金融單位的聯(lián)系和協(xié)作,融洽金融單位和企業(yè)的關(guān)系。利用企業(yè)良好的信譽(yù),積極爭取國家政策支持,通過貸款、融資等途徑來增加可利用資金,對已取得的貸款按時還貸,以形成“有借有還,再借不難”的良性循環(huán),為企業(yè)樹立良好的信用形象。這樣可以拓寬和穩(wěn)定信貸資金來源渠道。
2、用好金融產(chǎn)品,拓寬融資渠道
目前,各個銀行都在創(chuàng)新,不斷的出臺金融產(chǎn)品,甚至為高端客戶專門訂制,我們也在積極的改變思路及理念,不能老是把眼光放在銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上,及時了解金融產(chǎn)品,根據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn),尋求兩者之間的平衡點(diǎn),傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)拓展到一定規(guī)模,很難再有大的突破,而且價(jià)格成本也低不下來,今年幾個銀行的授信,我們都采用了串用規(guī)則,貸款規(guī)模沒有配臵,我們可以做銀行承兌匯票、可以做發(fā)票融資、也可以做海外人民幣貸款等業(yè)務(wù),一方面確保公司的現(xiàn)金流,另一方面外幣貸款利率低能很好地降低財(cái)務(wù)成本;另外還有一個值得推廣的業(yè)務(wù)是內(nèi)保外貸,將人民幣存在國內(nèi)的銀行賬戶上,銀行開出擔(dān)保函,利用境外銀行放款給我們的子公司,對于我們來說人民幣存款利率高于海外貸款利率,賺取了利率差,在銀行也有了存款,增強(qiáng)了我們在銀行的話語權(quán),這個業(yè)務(wù)我們在蒙古項(xiàng)目上已經(jīng)開始在實(shí)施。
3、利用商業(yè)信用的形式在資本市場直接融資。可能在座的各位在20xx年對“錢荒”這個詞都不感到陌生,“錢荒“出現(xiàn)了兩個慌,一是流通貨幣短暫緊缺而引發(fā)銀行業(yè)間互相搶錢以應(yīng)對到期兌付,導(dǎo)致銀行間市場隔夜回購利率大幅飆升;二是不辯真假的消息滿天飛,造成了民眾和企業(yè)的一定恐慌。在面對國家“用好增量、盤活存量”的貨幣政策時,我們財(cái)務(wù)部門又能做什么呢?那就是:做好資金使用計(jì)劃,優(yōu)化配臵資金。在任何時候企業(yè)可支配的資金數(shù)量都是有限的,但對資金的需求是無限的,通過合理的分析預(yù)測,把籌集到的可支配資金有效地組合起來,保持合理的配臵結(jié)構(gòu)。確定各項(xiàng)結(jié)構(gòu)資金計(jì)劃額度,并將其分解下達(dá)到有關(guān)部門,以求以最小的資金消耗和占用實(shí)現(xiàn)最大的資金收益。
三、加強(qiáng)成本控制
控制成本利潤最大化是每個企業(yè)追求的最終目標(biāo),我們都知道“收入-費(fèi)用=利潤”這個會計(jì)方程式,而銷售收入由市場環(huán)境、市場供求等方面決定,我們能控制的只有成本和費(fèi)用,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程,其實(shí)就是成本費(fèi)用的形成過程。要想降低成本費(fèi)用,控制活動就要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,要讓在座的每一位都知道,自己的行為也會對企業(yè)的成本水平產(chǎn)生影響;嚴(yán)格控制日常費(fèi)用支出,對有的費(fèi)用則采取嚴(yán)厲的控制手段,即在一定時期內(nèi)不予開支,促進(jìn)管理人員勤儉節(jié)約。工程總承包是公司發(fā)展的方向,對于工程總承包的核算目前財(cái)務(wù)部還沒有完全達(dá)到專業(yè)化、規(guī)范化的要求,公司費(fèi)控部也是剛剛成立還沒有一個完善的工程預(yù)算體系,今年,財(cái)務(wù)部將配合費(fèi)控部完善這一工作,合理控制工程成本。
四、加快企業(yè)會計(jì)信息化建設(shè)
通過采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件,可以將過去繁瑣的會計(jì)數(shù)據(jù)加工、分析及人工無法做到的基礎(chǔ)性管理工作和“人盯人”的監(jiān)控方式借助計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用予以取代,使管理工作的“手”伸長,特別是規(guī)章制度可以通過計(jì)算機(jī)程序固化,減少人為因素,從技術(shù)上解決信息不及時、不對稱和監(jiān)督乏力、滯后問題。因此,根據(jù)集團(tuán)信息化進(jìn)程,集團(tuán)財(cái)務(wù)以現(xiàn)有的erp財(cái)務(wù)軟件為基礎(chǔ),積極配合集團(tuán)建立nc管理網(wǎng)絡(luò)的步伐,建立建全nc財(cái)務(wù)系統(tǒng)。通過培訓(xùn)使每個員工成為合格的nc系統(tǒng)操作員。并將nc推廣到項(xiàng)目財(cái)務(wù),使集團(tuán)帳務(wù)系統(tǒng)一體化,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享,保障企業(yè)預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。
五、人才的培養(yǎng)及儲備 財(cái)務(wù)人員從整體上看年齡結(jié)構(gòu)年輕化,專業(yè)技術(shù)欠缺。特別是財(cái)務(wù)管理人員不足,主要從以下兩方面著手:
1、建立嚴(yán)格的招聘程序,招收具有較高的財(cái)務(wù)專業(yè)知識,并且具有一定的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理型人才和精通會計(jì)核算、信息化建設(shè)、稅務(wù)籌劃等專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)性人才。
2、定期對員工進(jìn)行培訓(xùn),幫助提高業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地完成規(guī)定的任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:員工入職培訓(xùn);崗位技能培訓(xùn);資格職稱證書培訓(xùn);最新科技、經(jīng)濟(jì)、管理和行業(yè)等知識培訓(xùn)。除對財(cái)務(wù)人員知識培訓(xùn)外,還需從人際溝通能力、財(cái)務(wù)創(chuàng)新意識、綜合事務(wù)處理能力等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。
六、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、積極參加企業(yè)文化建設(shè) 企業(yè)文化是企業(yè)中不可缺少的一部分,優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠營造良好的企業(yè)環(huán)境,提高員工的文化素養(yǎng)和道德水準(zhǔn),對內(nèi)形成凝聚力、向心力和約束力,形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規(guī)范,使企業(yè)資源得到合理的配臵,從而提高競爭力,創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。
20xx年將會是我們公司的發(fā)展年,今后,我將以一顆感恩的心來做好每一件事,為快速發(fā)展中的公司貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)能量,同時也希望我們大家為公司的美好明天而共同努力。
最后祝大家在新的一年里身體健康!合家歡樂!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇五
這次全鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)上半年工作,安排部署下半年工作,動員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,堅(jiān)定信心,再鼓干勁,迎難而上,加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐,確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。前面,周鄉(xiāng)長全面總結(jié)了上半年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對下半年工作作了全面的安排部署,我完全贊同?;仡櫳习肽旯ぷ鳎l(xiāng)各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。下面我就全面落實(shí)本次會議精神,加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓好下半年的各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識當(dāng)前形式,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來,鄉(xiāng)黨委、政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾以xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心,突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等工作重點(diǎn),積極構(gòu)建和諧社會,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢??偫ㄆ饋碇饕幸韵聨讉€方面的進(jìn)展:一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),狠抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,進(jìn)一步完善發(fā)展思路,以開拓創(chuàng)新的精神促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,在各個方面推出了新舉措,取得了新成效。二是發(fā)揮資源和環(huán)境優(yōu)勢,項(xiàng)目建設(shè)工作成效明顯。投資3000萬元的潔云毛驢養(yǎng)殖及驢肉深加工項(xiàng)目,高臺華盛化工有限公司投資500萬元的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目,投資150萬元的空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目、萬豐山煤礦勘探項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)。三是發(fā)揮地域優(yōu)勢,狠抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在經(jīng)濟(jì)作物種植上有了新的進(jìn)展,四是加大政策引導(dǎo)和扶持力度,整合資源、重點(diǎn)突破,以奶肉牛、肉兔養(yǎng)殖為重點(diǎn)的草畜產(chǎn)業(yè)和水面養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁;以危房改造為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展良好;以集鎮(zhèn)路改造 、鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大并進(jìn)展順利。五是重視解決民生問題,著力促進(jìn)社會和諧,各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持和完善“民情報(bào)告”、“法德進(jìn)家”、“一庭三所聯(lián)動”等行之有效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,群眾反映的一些突出問題得到了較好解決,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。六是全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨的建設(shè),創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展,黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制全面落實(shí),公民思想道德教育和精神文明創(chuàng)建活動扎實(shí)有效,群眾性文化體育活動豐富多彩。始終堅(jiān)持“抓班子,帶隊(duì)伍,促發(fā)展”的思路,加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展了城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫、黨員積分制管理、黨員承諾制等黨性實(shí)踐活動。建立健全農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度,規(guī)范站點(diǎn)運(yùn)行程序,達(dá)到了干部經(jīng)常受教育,群眾長期得實(shí)惠的目的,黨建工作水平在創(chuàng)新中不斷提高。七是全鄉(xiāng)各級干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)進(jìn)一步提升,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在解決難題,加強(qiáng)督查等方面加大了抓落實(shí)的力度,推動了各項(xiàng)工作的有效開展。
總的來講,上半年工作成績是主要的,成效也是明顯的。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中還有很多薄弱環(huán)節(jié)和不足:一是項(xiàng)目建設(shè)上帶動能力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目還不多;二是基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀從根本上還未得到改善,抵抗災(zāi)害的能力脆弱;三是農(nóng)村面貌陳舊等問題依然困擾著我鄉(xiāng)的發(fā)展;個別重點(diǎn)工作還未得到全面落實(shí),如日光溫室等。四是各村之間、單位之間工作不平衡,特別是在抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓穩(wěn)定、抓落實(shí)上差距較大。少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),思想不解放,視野不開闊,大局意識淡漠,作為一個村干部的綜合素質(zhì)較低,各項(xiàng)工作能力有待進(jìn)一步提高。五是個別鄉(xiāng)村社干部服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度生硬,作風(fēng)漂浮,工作不實(shí),影響了社會穩(wěn)定,影響了發(fā)展環(huán)境。六是部分群眾思想觀念嚴(yán)重落后,鼠目寸光,不能夠用發(fā)展的眼光看待問題,只看到的是眼前的一點(diǎn)既得利益,甚至在個別黨員中還存在政治素質(zhì)下降,黨性觀念淡薄,立場嚴(yán)重錯位,是非觀念不清的問題。對此,我們要認(rèn)真分析,高度重視,切實(shí)加以解決。
從我們目前的發(fā)展思路來看,社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都已經(jīng)初步取得了一定的成效,因此我們必須繼續(xù)堅(jiān)持既定的發(fā)展思路,把實(shí)施特色富民工程、生態(tài)文明工程、全民創(chuàng)業(yè)工程、民生保障工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程作為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口,銳意進(jìn)取,合力攻堅(jiān),統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突破,努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、關(guān)于下半年工作的總體要求和主要任務(wù)
今年上半年,我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)步和提高,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步、社會政局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。面對新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮,克服的困難比預(yù)料的多,形勢逼人,不進(jìn)則退;下半年,面對發(fā)展的差距和壓力,要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感,“坐不住”的責(zé)任感,加倍努力、奮起直追,不僅要與過去比,在縱比中增信心、提士氣,而且要與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比,在橫比中明方向、鼓干勁,最大限度地利用有利條件,盡最大努力化解不利因素,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。針對目前鋼屋架大棚進(jìn)度緩慢,部分村部分重點(diǎn)工作停滯不前等實(shí)際問題,這些問題還需要我們采取綜合措施,在下半年的工作中認(rèn)真加以解決。下半年主要做好以下幾個方面的工作:
一是做好現(xiàn)有項(xiàng)目的配合和新項(xiàng)目的引進(jìn)。積極配合縣上及相關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,為項(xiàng)目建設(shè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加大招商引資力度,力促全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
二是緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,在重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)上邁出新步子,謀求新突破。今年春種以來,鄉(xiāng)域內(nèi)總的降水量較往年相比有所增多,目前為止沒有表現(xiàn)出嚴(yán)重的旱情,但是近期又出現(xiàn)了連續(xù)的高溫天氣,我們絕不能麻痹大意,要一如既往的認(rèn)真抓好抗旱防旱工作,做好水庫水的管理,盡最大努力保證豐產(chǎn)豐收。進(jìn)一步加大對制種市場的監(jiān)管力度和制種農(nóng)戶的田間管理培訓(xùn),確保今年全鄉(xiāng)制種業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前番茄即將進(jìn)入采摘期,各村要未雨綢繆,做到早計(jì)劃,早安排,及早落實(shí)今年的番茄收購工作,確保收購順利。認(rèn)真落實(shí)“抓大戶、建小區(qū)、帶群體”的工作思路,用足用活縣政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)助政策,采取宣傳引、政策扶、典型帶、行政推等措施,進(jìn)一步激發(fā)群眾發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力,突出抓好幾個養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè);注重青貯氨化技術(shù)的推廣和畜禽新品種的引進(jìn),提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量;進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)畜牧站的職能作用,健全防疫網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)畜禽防疫和疫病防治工作,力促全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺階。要努力在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),也是投入少、見效快的富民工程,是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的重要途徑。結(jié)合30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程和全民創(chuàng)業(yè)工程,充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞務(wù)站的職能作用,加強(qiáng)勞動力技能和科技培訓(xùn),發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)土人才,多層次、多形式、全方位提高勞動力素質(zhì),逐步推動勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,提高勞務(wù)輸出工作的質(zhì)量和檔次。繼續(xù)按照鞏固東部,拓展西部,長短結(jié)合,季節(jié)交叉的思路,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、中介組織推動、市場化運(yùn)作的原則,持之以恒地抓好勞務(wù)輸出。力爭年底實(shí)現(xiàn)輸出勞力 人次以上,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 萬元。
三是積極協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),推進(jìn)社會全面進(jìn)步。要按照“三個統(tǒng)籌”的要求,促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和科學(xué)文化素質(zhì)。要大力實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。積極開展各類文體活動,豐富廣大群眾的業(yè)余生活。深化人口與計(jì)劃生育綜合改革,落實(shí)農(nóng)村獎勵扶持政策,穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),提高黨務(wù)、村務(wù)公開質(zhì)量,認(rèn)真落實(shí)四議兩公開工作法,保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,通過活動開展,著力引導(dǎo)和促使基層黨組織和廣大黨員在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動地區(qū)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu),在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu),在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、提高能力上創(chuàng)先爭優(yōu),在改進(jìn)作風(fēng)、切實(shí)為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu),在從嚴(yán)要求、提升社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終目的,就是要通過活動開展,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,積極推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,提升服務(wù)群眾的意識和水平。全鄉(xiāng)各級黨組織要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推動我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,各支部要特別注重繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫、黨員承諾制和農(nóng)村“五強(qiáng)五爭創(chuàng)”、“黨員爭五星”等黨性實(shí)踐活動,機(jī)關(guān)支部要切實(shí)開展好“四比三優(yōu)一滿意”活動,通過扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,達(dá)到組織創(chuàng)先進(jìn),黨員爭優(yōu)秀,群眾得實(shí)惠的目的。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加大公民文明行為教育力度,突出抓好未成年人思想道德建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的生活方式。認(rèn)真組織實(shí)施公民道德建設(shè)工程,不斷提升公民思想道德水平。切實(shí)抓好精神文明示范點(diǎn)建設(shè)和“三改”工作,加大改廚、改廁、改圈力度,營造家庭文化氛圍,提高精神文明建設(shè)的總體水平;堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生月查季評制度,徹底清理門前“三堆”和垃圾死角,引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成文明潔凈的良好衛(wèi)生習(xí)慣,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí). 通過今天召開的鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議,下半年的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),力量在群眾,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高執(zhí)政能力,尤其要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和解決復(fù)雜問題的能力,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn),取得顯著成效。
(一)要繼續(xù)解放思想,凝聚合力,狠抓工作落實(shí)。
歷史的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐昭示我們:思路決定出路,觀念創(chuàng)造財(cái)富,解放思想的空間有多大,發(fā)展的空間就有多大。只有繼續(xù)解放思想,敢于探索創(chuàng)新,才能突破發(fā)展的障礙和制約,躍上發(fā)展的新境界。從我們鄉(xiāng)村干部來看,我們的部分干部思想保守,方法老套,缺乏開拓精神,很多群眾“小富即安”的思想還比較嚴(yán)重,影響了發(fā)展步伐。這些問題的存在,表現(xiàn)在工作上就是在發(fā)展思路的貫徹上畏首畏尾,在決策部署的落實(shí)上大打折扣,妨礙了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,解放思想是當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)在我們的有些同志,思維模式化、工作經(jīng)驗(yàn)化,觀念陳舊化根深蒂固,習(xí)慣于用老思維、老經(jīng)驗(yàn)解決問題,不能以創(chuàng)新和發(fā)展的思路處理問題,這樣未必會取得好的效果,必須堅(jiān)決予以轉(zhuǎn)變。要牢固樹立這樣一種理念,把解放思想同實(shí)事求是結(jié)合起來,不論哪種形式,能搞活就行,不論歸誰所有,有貢獻(xiàn)就行,不論規(guī)模大小,能發(fā)展就行,不論業(yè)主是誰,有作為就行。發(fā)展、創(chuàng)新就是要敢于大膽地試,大膽地闖,敢于突破陳規(guī),善于推陳出新,以思想的大解放促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。解放思想的最終目的是為了推進(jìn)工作,促進(jìn)發(fā)展,近年來,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)應(yīng)該說都取得了顯著成效,但是問題也還很多,這里不再一一列舉。各村、各單位都要善于從本鄉(xiāng)、本村實(shí)際出發(fā),把解放思想更多地體現(xiàn)在分析問題、制定對策、解決問題上,體現(xiàn)在能不能找到一條符合本村、本單位的發(fā)展路子上,拿出新思路,新辦法,新舉措,科學(xué)地研究新情況靈活地解決新問題,努力在解決問題、促進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓工作落實(shí)。
為了使項(xiàng)目建設(shè)以及黨建、精神文明示范點(diǎn)建設(shè)等難點(diǎn)、重點(diǎn)工作得以順利推行,以開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動為契機(jī),廣泛推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、標(biāo)示服務(wù)制、過錯追究制等相關(guān)制度,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活、作風(fēng)方面存在的突出問題。通過重新修訂工作制度和工作紀(jì)律,充分利用各種集會進(jìn)一步加強(qiáng)三級干部教育,牢固樹立“有為才有位”的思想理念,提高干部干實(shí)事、解難題、處理復(fù)雜問題的能力。各項(xiàng)工作的推動,既定目標(biāo)任務(wù)能不能如期實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在我們的鄉(xiāng)村干部。因此,就要在繼續(xù)抓好思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的同時,抓好干部隊(duì)伍建設(shè),為各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證??梢钥隙ǖ刂v,我們的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部絕大部分是堅(jiān)強(qiáng)有力、真抓實(shí)干的,是政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過得硬,群眾信賴,工作務(wù)實(shí)的。近年來,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得顯著成績,也正說明了這一點(diǎn)。各村、各單位要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā),從解決難纏事、棘手問題和對待人民群眾的態(tài)度、感情上轉(zhuǎn)變作風(fēng),真心實(shí)意地幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。要從目前我們正在做的每一件事情和每一項(xiàng)工作上轉(zhuǎn)變作風(fēng),多謀事,多想羅城的發(fā)展,少謀私利,多一點(diǎn)務(wù)實(shí)精神,少一點(diǎn)形式主義,靠前指揮、一線實(shí)干,做到勤奮不耍滑,負(fù)責(zé)不推諉,誠實(shí)不說謊,實(shí)干不怕苦和累,要始終保持良好的精神狀態(tài),勇于爭創(chuàng)一流,不斷開創(chuàng)新局面,取得新成績。
(三)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,靠實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,時時處處要勤政當(dāng)先,率先垂范。在工作中要突出一個“真”字,在作風(fēng)上做到一個“實(shí)”字,要針對工作差距和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)研究解決存在的突出問題,拿出強(qiáng)硬的措施和辦法,統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)。尤其是工作進(jìn)度慢、任務(wù)重、欠賬大的村,村支部書記、村委會主任要親自抓、全力抓,千方百計(jì)加快進(jìn)度,集中力量抓好落實(shí)。一是靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要做好分工,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在分管工作、聯(lián)系村和掛靠項(xiàng)目方面的責(zé)任,形成千金重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有壓力的工作格局;二是要靠實(shí)村、單位責(zé)任。各村、各單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任,對因部屬不周、落實(shí)不力造成全局工作被動的,要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任體系。在目標(biāo)的運(yùn)行、考核和獎懲等各環(huán)節(jié)上,按照科學(xué)、合理、可操作的要求,做到深化、細(xì)化和優(yōu)化,使之管有主體、查有目標(biāo)、靠有標(biāo)準(zhǔn)、獎有依據(jù),真正起到激勵先進(jìn)、督促后進(jìn)、推動工作的目標(biāo)。
(四)理清思路,超前謀劃,狠抓工作落實(shí)。
鄉(xiāng)村兩級干部都要增強(qiáng)工作的主動性、積極性和前瞻性,隨著農(nóng)村一系列、全方位改革的不斷深化,這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法,以全新的思維方式來謀劃工作,以靈活工作方法來解決工作中的難題,要切實(shí)轉(zhuǎn)變以前那種按部就班、思維置后、工作被動的狀況,要緊密結(jié)合本村、本單位的實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,從現(xiàn)在起就要干當(dāng)前、想明年,及早考慮,超前謀劃明年工作的思路和重點(diǎn),力爭使各項(xiàng)工作取得新的更大的成績。這次會議之后,各村、各單位的一個重要任務(wù)就是盡快召開會議,結(jié)合各村、各單位實(shí)際討論研究制定下半年的工作思路和目標(biāo)任務(wù),切實(shí)解決當(dāng)前存在的影響工作進(jìn)度的問題。
同志們,下半年乃至今后工作責(zé)任重大,我們要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,鼓足干勁,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),以積極主動的姿態(tài)適應(yīng)新的形勢,以切實(shí)有效的措施解決新的問題,以奮發(fā)有為的精神不斷開創(chuàng)新的局面,為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇六
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神,全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會議部署,按照市委十三屆四次全會要求,安排部署全市“三農(nóng)”工作。
剛剛過去的一年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收,總產(chǎn)量達(dá)到67億斤,這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字,實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下,我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn),這個成就來之不易。由于糧食豐收,農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加,達(dá)到11960元,比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里,有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,高出全省11.6個百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)村民生持續(xù)改善,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成績的取得,“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛努力。在此,我代表市委、市政府,向大家表示慰問和感謝。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作,剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署,我完全同意。這里我講四個問題。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神,搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇
黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作,今年中央農(nóng)村工作會議,出席并作重要講話。中央一號文件,連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號文件,主要內(nèi)容包括5個方面、32條,涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看,中央文件提出,強(qiáng)化對糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜,保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策,給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問題帶來利好,有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力,充分調(diào)動政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,中央文件提出,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策,有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說,我們的中糧年加工玉米75萬噸,長春天裕酒精年加工玉米45萬噸,這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸,占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看,大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥,開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等,這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè),下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看,保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,選擇部分地方開展改革試點(diǎn),提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策,有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付,解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看,研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策,有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,做好農(nóng)村“土地文章”,從而加快城鄉(xiāng)互動一體化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說,這些都是我們做好新時期“三農(nóng)”工作的主攻方向,中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件,給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇,廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際,主動對接政策點(diǎn),全面抓好工作落實(shí),搶抓機(jī)遇快發(fā)展,推動我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢,做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”,實(shí)現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產(chǎn),做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地,處在世界黃金玉米帶上,是吉林省黑土資源第一大市。多年來,我們榆樹產(chǎn)糧最多,全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo),在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程,大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力,向科技增產(chǎn)要效益,依托平安農(nóng)科院,加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,落實(shí)科技增產(chǎn)措施,不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量,確保正常年景下保持70億斤的階段性水平,繼續(xù)保持“天下第一糧倉”地位。
2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),做好“園區(qū)文章”。泰國正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月,在時任國務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下,泰國正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶榆樹,計(jì)劃總投資48.63億元,共計(jì)55個子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬人,規(guī)劃建設(shè)期5年,項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元,整個項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸,年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都非??捎^。今年,計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目21個,總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個,飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個。在整個項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多,任務(wù)繁重,為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行,按時達(dá)產(chǎn)達(dá)效,市里專門成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組,所以全市上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,站在全市大局的高度看問題,克服困難,合力攻堅(jiān),為正大項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道,無論涉及到哪個單位、哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要積極想辦法、想出路,一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前,根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開工建設(shè)時間表,我們各個部門都要結(jié)合時間表,全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組,不折不扣地完成本部門的各項(xiàng)工作任務(wù),確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù),形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模,讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品,20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營,中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè),做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程,啟動實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目,使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題。要緊緊抓住這一契機(jī),馬上啟動前期工作,力爭早開工。今年啟動實(shí)施“一江兩河”治理工程,加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè),全面提升增收減災(zāi)能力。這里,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),凡是能納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程,要抓緊謀劃推進(jìn),爭取早建設(shè)、早見效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會議的要求,啟動開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動,重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī),充分利用國家和省市優(yōu)惠政策,進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個“短板”,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率,20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,今年要達(dá)到92%,力爭綜合機(jī)械化率平均每年提高3個百分點(diǎn)以上,爭取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康,關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等,都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手,特別是村書記要八仙過海、各顯神通,想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目,千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動向,動員黨員干部為群眾提供信息,幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動力技能培訓(xùn),加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如,八號鎮(zhèn)北溝村,全村勞動力800人,全部轉(zhuǎn)移就業(yè),50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜,戶均年收入8萬元,其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村,希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí),真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌,探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章,大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程,突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識,不斷加大宣傳推介力度,全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。比如,于家鎮(zhèn)三道村,帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米,全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功,充分顯示了品牌的潛力,綠色有機(jī)的生命力,以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”,充分利用電商平臺,把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前,我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn),靠盤活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī),依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢,充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動作用,引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。盤活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源,采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑,向土地等資源要收入、要效益,讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會議上,提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個目標(biāo)”邁進(jìn),我們要按照這一發(fā)展方向,結(jié)合榆樹實(shí)際,全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,不能簡單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì),形成多業(yè)支撐,增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力,實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下,今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃,這是硬指標(biāo),必須完成的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實(shí),確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式,更不能千篇一律、一個模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道,留得住鄉(xiāng)愁,體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會的部署,加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè),形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè),更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會建設(shè),廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推進(jìn)基層民主管理,使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”,成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識,務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場硬仗
按照省委、省政府部署,從我們榆樹市的具體情況出發(fā),市委會決定,今年在28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作,我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個方面。
1.要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。
說這項(xiàng)工作重要,是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會、和xx屆三中全會對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年,中央一號文件明確提出:“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日,省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動員大會,省委書記、省長出席并作了重要講話,這足以看出省委、省政府對此項(xiàng)工作的高度重視。開展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求。只有開展確權(quán)登記頒證,才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題,為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
說這項(xiàng)工作復(fù)雜,是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年,我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn),探索了工作路數(shù)和操作流程,梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,省里也表示非常滿意,但是我們也不能疏忽大意。在這里,我點(diǎn)幾個共性問題。一是權(quán)屬爭議問題。主要有兩類,一類是集體與國有之間,主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權(quán)爭議,這些糾紛還與土地用途問題交織在一起,歷史跨度長,成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間,主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在,如果不能妥善解決,將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點(diǎn)情況看,多地問題比較普遍。有的地方土地實(shí)測后比原來多出90%的面積。去年,新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜,有折等分地、劃分兩田的原因,也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性,涉及面很廣。對多地問題怎么處理,上下普遍關(guān)注,農(nóng)民更為關(guān)心,如果解決不好,將會引發(fā)新的更多的矛盾?,F(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾,這次確權(quán)大家都很關(guān)注,這件事情事關(guān)重大,必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應(yīng)分未分到土地的,比如二輪土地延包時,由于當(dāng)時戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因,造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時,四個街道個別村組無地戶比重較大,這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬合同問題,有的存在征地補(bǔ)償不到位問題,有的存在征占地過期未用問題,等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問題,也需要妥善解決。四是機(jī)動地、“冊外地”問題。機(jī)動地主要存在不好控制和個別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題,群眾意見很大。留不留機(jī)動地,留多少合適,多出的機(jī)動地、“冊外地”怎么處理,需要認(rèn)真研究解決。
說這項(xiàng)工作艱巨,一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市,耕地面積584.4萬畝,涉及農(nóng)戶近28萬多戶,涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命,惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求,本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測遙感等現(xiàn)代手段測量,同時要求標(biāo)注經(jīng)緯度,比例尺要求達(dá)到1:500-1:5000,有的精度要求達(dá)到厘米級。三是需要參與的人員多。村級工作隊(duì)按每村15人計(jì)算,全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作,這還不包括市鄉(xiāng)兩級政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此,全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神,要以對歷史、對群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度,要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度,積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由我和洪亮市長擔(dān)任,副組長由9名副市級領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長擔(dān)任,相關(guān)部門參加,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署,親自推動工作落實(shí)。村干部特別村書記和村長,必須始終工作在第一線,逢山開路、遇水搭橋,力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體,黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人。今年開展土地確權(quán)工作,市里不派工作組,只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動落實(shí)。督導(dǎo)組只對業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想,自己的活自己干,自己的夢自己圓。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作,需要各方面分工協(xié)作,相互配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則,明確職責(zé)分工,形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與,確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中,相關(guān)部門、相關(guān)方面都要積極主動參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的,堅(jiān)決依法解決,不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上,要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則,要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商,發(fā)揮好村民自治作用,一切都要公開透明進(jìn)行。開展土地確權(quán)工作,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心,這要作為一個底線。原承包合同是依據(jù),不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來,這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們,下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重,有很多問題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問題,我這里說個大的原則,就是省和長春市有統(tǒng)一政策的,按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的,市里能夠制定統(tǒng)一政策的,由市里制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的,可以交給村民大會或村民代表大會決定,共性問題我們自己研究政策,特殊問題特殊處理。
三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān),與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好,就會產(chǎn)生更多的矛盾和問題,影響和諧穩(wěn)定的大局,大家一定要負(fù)起責(zé)任來。這項(xiàng)工作的底線有兩條,一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來,要把形勢判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn),把問題看得更復(fù)雜一點(diǎn),把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過程中,要注意強(qiáng)化主動意識、責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識,全面深入了解情況,做好矛盾分類排查、風(fēng)險(xiǎn)評估,做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定,即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變,嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假,權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任,把好自己的門,看好自己的人,決不允許發(fā)生群體性事件,決不允許發(fā)生群眾集體訪,決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪,如果出現(xiàn)問題,要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,追責(zé)到底,絕不姑息,絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策,宣傳確權(quán)登記頒證的好處,宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求,打消群眾顧慮,調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾及全社會力量參與支持確權(quán)登記頒證工作,為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發(fā)展合力,加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.堅(jiān)持加快發(fā)展,營造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展,走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大,全面建成小康社會的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
2.樹立法治思維,提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法,要與時俱進(jìn),因勢而動。按照xx屆四中全會的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè),全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會運(yùn)用法治思維處理問題,發(fā)揮村民代表議事會作用,引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約,建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制,切實(shí)提高基層治理法治化水平。
3.落實(shí)責(zé)任制度,形成共管合力。責(zé)任明確之后,關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度,同時還要啟動問責(zé)機(jī)制,有功就獎,有過就罰。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市,市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā),從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮,講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng),把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責(zé)任,主動站位,積極而為,齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
4.加強(qiáng)基層組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求,把黨建工作重心下移,突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年,省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公,到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級要求,力爭三年任務(wù)兩年完成。所以,具備條件的村,要立足村部實(shí)際,先行一步,改變以往村干部分散辦公的方式,抓緊推進(jìn)村部升級,建立便民服務(wù)大廳,開設(shè)服務(wù)窗口,推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級的,村干部不允許有單獨(dú)的辦公室,都要集中到大廳辦公,騰出來的辦公室,可以用作黨群活動室、會議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室,標(biāo)準(zhǔn)的村部,都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求,趕緊抓好村部改造升級。暫時有困難的,也要努力克服困難,為明年打好工作基礎(chǔ)。另外,凡是不達(dá)標(biāo)的村部,“七一”前必須達(dá)標(biāo),這是硬性任務(wù),今年所有新建村部,也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持,創(chuàng)新集體經(jīng)營方式,提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)成效,發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,希望大家按照這次會議的要求和部署,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,主動適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢,不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待,振奮精神,務(wù)實(shí)重行,真抓實(shí)干,為建設(shè)幸福榆樹、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇七
各位代表、同志們:
為了全面貫徹落實(shí)好大會提出的各項(xiàng)任務(wù),群策群力,推進(jìn)發(fā)展,我代表院黨總之,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推動醫(yī)院各項(xiàng)工作再上新臺階
目前醫(yī)院行政工作重心是在抓醫(yī)院管理、抓經(jīng)濟(jì)收入為基礎(chǔ)上的,重中之重為醫(yī)院等級晉級工作,形勢比較嚴(yán)峻?!岸住惫ぷ饕谀甑浊膀?yàn)收檢查,時間緊、任務(wù)重!所以從形式上來看,衛(wèi)生在改革、醫(yī)療市場也在激烈競爭,我們必須要搶抓機(jī)遇,乘勢而上,推動醫(yī)院各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺階。
要堅(jiān)持科技興院,打造可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。醫(yī)院之間競爭的決定權(quán)和話語權(quán)就是技術(shù),技術(shù)是醫(yī)院的硬實(shí)力。雖然經(jīng)過一年來多方努力,我院的醫(yī)療技術(shù)有了長足的進(jìn)步,取得了可喜的發(fā)展,但底子薄、不穩(wěn)定、優(yōu)勢還不強(qiáng)等問題依然十分突出,必須要下大力氣加以解決。要高度重視重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),落實(shí)科室發(fā)展規(guī)劃,致力于高新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用,以創(chuàng)新和實(shí)干的精神,不斷開拓新的領(lǐng)域,攀升新的高度。要高度重視人才的培養(yǎng),強(qiáng)化技術(shù)人才的后備隊(duì)伍建設(shè),保持合理的、可控制的人才梯隊(duì)和技術(shù)接續(xù),盡快形成一支具有較強(qiáng)影響力的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹虚g力量。
要堅(jiān)持安全發(fā)展創(chuàng)建平安醫(yī)院,努力保持安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。安全工作不僅關(guān)系病員的健康和生命,安全工作的能力和成效也是醫(yī)療行業(yè)競爭的重要內(nèi)容。去年從領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整之后,醫(yī)院通過不斷強(qiáng)化制度建設(shè),加大安全檢查、獎罰和投入力度,取得了較好的效果。但我們也要看到,在日常工作中,安全規(guī)范制度的執(zhí)行還不夠嚴(yán)格,安全隱患仍然存在。我們必須將安全放在各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持安全發(fā)展,將創(chuàng)建平安醫(yī)院作為第一目標(biāo)追求,在任何時候、任何條件下都不能有絲毫松懈,確保穩(wěn)定的安全局面,營造一個安全文明的醫(yī)療和工作環(huán)境。
二、堅(jiān)持依靠方針,進(jìn)一步提高醫(yī)院民主建設(shè)水平
發(fā)展依靠職工,發(fā)展成果受惠于職工。隨著醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段,民主管理逐步走向制度化,醫(yī)院民主建設(shè)也同步踏上了一個新臺階。當(dāng)前,新的形勢和任務(wù)對醫(yī)院民主建設(shè)提出了更高的要求,職工民主參與醫(yī)院管理和監(jiān)督的意愿也會越來越強(qiáng)烈。職工與醫(yī)院利益比任何時候都需要更緊密地聯(lián)系在一起。
加強(qiáng)醫(yī)院民主建設(shè),要切實(shí)維護(hù)和發(fā)展好職工合法權(quán)益。維護(hù)和發(fā)展好職工的合法權(quán)益是落實(shí)依靠方針的具體體現(xiàn)。醫(yī)院推進(jìn)改革、制定政策都要尊重職工的合法權(quán)益。涉及職工切身利益的重要改革方案和重大政策措施都要經(jīng)職代會審議通過,體現(xiàn)職工意愿,切實(shí)做到不經(jīng)職代會審議通過的事項(xiàng)不出臺、不實(shí)施。院務(wù)公開是職工民主監(jiān)督的有效形式,對職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,能夠公開的都要公開,重大事項(xiàng)和管理過程讓職工知情,接受職工監(jiān)督,經(jīng)得起職工評議,讓權(quán)力在職工有效的監(jiān)督下運(yùn)行。
加強(qiáng)醫(yī)院民主建設(shè),必須充分發(fā)揮職工的主人翁作用,集中職工智慧和力量。無論今后形勢如何變化、醫(yī)院如何發(fā)展,職工的主人翁地位不能改變,全心全意依靠職工辦醫(yī)院的方針不能有絲毫動搖。要通過加強(qiáng)醫(yī)院民主建設(shè),真正把職工的積極性調(diào)動起來,把職工的智慧集中起來,把各方面的力量凝聚起來,形成匯聚醫(yī)院發(fā)展的強(qiáng)大合力。要充分發(fā)揮職代會的議事平臺作用,把職工好的意見和建議收集起來,修改完善,保證醫(yī)院科學(xué)民主決策,凝聚方方面面的力量完成醫(yī)院的改革發(fā)展任務(wù)。職工代表是醫(yī)院民主建設(shè)的重要力量,既要為醫(yī)院發(fā)展建言獻(xiàn)策,提出好的意見和建議,又要反映職工的意見和呼聲,擔(dān)負(fù)起參政議政的責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮好職工代表作用。這次職代會各代表都能嚴(yán)肅認(rèn)真,從醫(yī)院發(fā)展的大局出發(fā)很好的發(fā)揮了代表的職能,會后我們將整理和研究,盡快落實(shí)。
三、堅(jiān)持以人為本,加快和諧醫(yī)院建設(shè)
和諧醫(yī)院建設(shè)是推進(jìn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,也是醫(yī)院的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和諧關(guān)鍵就是要讓職工充分享受到醫(yī)院改革發(fā)展的成果,讓職工實(shí)實(shí)處處感受到醫(yī)院這個大家庭的溫暖。要積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)職工全面發(fā)展。沒有職工的發(fā)展和進(jìn)步,就沒有醫(yī)院的發(fā)展壯大。要把推動職工全面發(fā)展作為推動醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓,深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型職工活動,繼續(xù)組織管理干部培訓(xùn)、專業(yè)技能學(xué)習(xí),加大規(guī)模選送專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)術(shù)交流、專業(yè)進(jìn)修,提高職工隊(duì)伍整體專業(yè)能力和技能水平,讓職工把實(shí)現(xiàn)個人理想與做好本職工作緊密結(jié)合起來,促進(jìn)職工與醫(yī)院一同成長。要持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),廣泛開展健康向上的文體娛樂活動,滿足職工日益增長的文化生活需求,創(chuàng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的人文環(huán)境。
要發(fā)揮政治優(yōu)勢,深入做好思想政治工作。堅(jiān)持不懈地開展好形勢任務(wù)宣傳、安全教育,通過講形勢鼓舞人心、講目標(biāo)振奮人心、講任務(wù)凝聚人心、講前景激勵人心。廣大職工代表要發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用,當(dāng)好民情的反映者、民意的代言人、醫(yī)院重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施的帶頭人、醫(yī)院發(fā)展思路的宣傳員,做到上情下達(dá)、下情上傳,把職工群眾的思想和行動統(tǒng)一到醫(yī)院改革發(fā)展的目標(biāo)上來。要不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),把教育、監(jiān)督、考核有機(jī)結(jié)合起來,形成一種自覺關(guān)愛病員、遵章守紀(jì)、維護(hù)形象的良好風(fēng)氣。要做好維穩(wěn)工作,增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的主動性和預(yù)見性,幫助職工解決實(shí)際困難,正確疏導(dǎo)職工思想認(rèn)識,及時化解各種矛盾,為職工營造一個融洽和諧的工作和生活氛圍。
各位代表,同志們!今后醫(yī)院工作任務(wù)很艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,同心同德,勇于超越,全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在年底前爭取晉上二級甲等醫(yī)院,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正確達(dá)到1500萬,以優(yōu)異的工作成績向上級匯報(bào)。
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇八
同志們:
從當(dāng)前的實(shí)際情況來看,黨委辦公室的干部隊(duì)伍總的來說是好的,大家能以高度的責(zé)任感和飽滿的工作熱情堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策,充分發(fā)揮自己的積極性和主動性,勤奮工作,樂于奉獻(xiàn),較好地完成了上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室這支隊(duì)伍是滿意的、信賴的。但是,也應(yīng)該看到 ,個別干部職工在思想作風(fēng)上還存在著一些問題。例如,將享受、追名逐利、紀(jì)律松散、辦事馬虎不夠認(rèn)真等。這些存在的問題,也許會有人覺得沒什么大不了,但是,長此下去,就會削弱辦公室的凝聚力、戰(zhàn)斗力,影響辦公室的威信,損害辦公室形象。
我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室干部隊(duì)伍,努力樹立辦公室的良好形象。
一、高度重視辦公室干部隊(duì)伍的思想建設(shè)
思想建設(shè)是內(nèi)在的、深層次的,是干部隊(duì)伍建設(shè)的根本途徑,是樹立良好形象的必要條件。在這方面要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下意識:政治意識。要高舉鄧小平理論的的偉大旗幟,同黨中央保持高度一致,牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念,堅(jiān)定有中國特色社會主義的信心;要有正確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場、較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性,善于從講政治的角度和高度來觀察、分析和處理問題;
要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,時刻保持清醒的頭腦,在大是大非面前,站穩(wěn)腳跟、旗幟鮮明,經(jīng)受的起大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。
大局意識。古人云:“善弈者謀勢,不善弈者謀子”?!爸\勢”,就是顧全大局,不為眼前“一子”利益所動,既要“見木”,更要“見林”,以長遠(yuǎn)的目光審時度勢,力求贏得工作上的主動。辦公室人員要顧全大局,在大局下行動。要站在戰(zhàn)略和全局的高度,站在領(lǐng)導(dǎo)的角度,去謀大事,想大事和議大事。為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,做好助手。要圍繞大局,找準(zhǔn)自己的位置,找出工作的著力點(diǎn)和努力方向。要堅(jiān)決做到不利于全局的話不說,不利于全局的事不辦,對黨委部署的全局性的工作,帶頭堅(jiān)決完成。
奉獻(xiàn)意識。辦公室人員必須樹立不計(jì)較得失,為事業(yè)而獻(xiàn)身的從高精神,要堅(jiān)持做到事業(yè)第一,工作為先,發(fā)揚(yáng)“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的精神,吃苦在前,享受在后,樂于奉獻(xiàn)。當(dāng)個人利益和國家、集體利益發(fā)生矛盾時,要以國家、集體為重,以事業(yè)和工作為重,個人利益要無條件的服從國家和集體利益。要把無私奉獻(xiàn)作為人生的奮斗目標(biāo),對黨、對事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé),做到干一行、愛一行、鉆一行,恪盡職守,盡心盡力、淡泊明志,甘當(dāng)無名英雄,以奮斗為樂,以奉獻(xiàn)為樂,使孺子牛情操得到陶冶,得到升華。
服務(wù)意識。辦公室人員必須把服務(wù)作為基本職能,充分認(rèn)識和理解服務(wù)的崇高性,樹立自覺服務(wù)的角色意識。要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),就要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”;為基層服務(wù),就要深入基層,了解、反映基層在實(shí)際工作中存在的問題和困難,幫助他們解難題、辦實(shí)事,并及時、準(zhǔn)確地提高政策、信息等方面的服務(wù);為群眾服務(wù),就要認(rèn)真傾聽群眾的意見,了解群眾的疾苦,反映群眾的呼聲,全心全意為人民群眾服務(wù)。要搞好決策前、決策中、決策后服務(wù)。要強(qiáng)化主動服務(wù)和超前服務(wù)的意識,超前思考一些事關(guān)長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略性問題,特別是要圍繞一些重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,在吃透上情、掌握下情的基礎(chǔ)上,提出自己的看法和意見,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要服務(wù)好,就必須埋低頭、沉住氣、靜下心,認(rèn)真做好烘托,陪襯的工作。
二、切實(shí)抓好辦公室干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)(略)
三、樹立“忠誠、團(tuán)結(jié)、勤奮、廉潔”的良好形象(略)
金庸先生說:“待人要誠,治事要謹(jǐn);知足常樂,不去非分。謙可受益,滿必招損;盡心竭力,為國為民。”從中我們既可以悟出如何當(dāng)好一名辦公室人員,樹立良好形象的道理。
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,我代表市場營銷部就上半年?duì)I銷管理工作和下半年工作打算作表態(tài)性發(fā)言。現(xiàn)向大家匯報(bào)如下:
一、上半年工作回顧
20xx年上半年市場營銷部在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,按照公司20xx年工作部署,緊緊圍繞公司的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持以公司1223的工作思路為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營扭虧為盈,實(shí)現(xiàn)同業(yè)對標(biāo)工作排名前三位為中心,針對電力市場新形勢、新困難,積極克難奮進(jìn)、強(qiáng)化營銷管理。半年來,各項(xiàng)工作取得了一定的突破,下面就半年來的工作予以總結(jié)匯報(bào)。
1、各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)完成情況
(1)售電量:完成5422萬kwh,完成市公司下達(dá)指標(biāo)的47.2%,比去年多售電938萬kwh,增長21%。
(2)綜合損耗率:完成10.71%,超市公司下達(dá)的考核指標(biāo)(10.5%)0.21個百分點(diǎn), 與去年同期相比下降了2.48個百分點(diǎn) 。
(3)售電電價(jià):完成0.654元/kwh,比去年同期增加0.028元/kwh,
(4)電費(fèi)回收:當(dāng)年電費(fèi)完成95.1%。
2、開展了農(nóng)電“線損管理年”活動
為進(jìn)一步加強(qiáng)線損管理,降低線損率,實(shí)現(xiàn)線損管理的規(guī)范化和精細(xì)化,公司成立了線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定活動辦公室掛靠在市場營銷部。根據(jù)公司的布置市場營銷部組織制定了公司“開展線損管理年活動的實(shí)施方案”。制定的幾項(xiàng)管理降損措施目前正在積極落實(shí):(1)對供電所的線損指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)管理,根據(jù)供電所的售電情況逐月測算核定考核指標(biāo)。(2)6月份啟動淘汰dd-28型電能表工作目前已完成3040只,(3)公變臺區(qū)計(jì)量裝置完善工作已全面鋪開,現(xiàn)已完善了173臺,(4)動力專變 以上客戶都基本實(shí)現(xiàn)了功率因素考核。(5)為進(jìn)一步規(guī)范營銷管理,修訂和完善了營銷管理制度。強(qiáng)化了抄表臺帳與封印封鉛管理。
3、會同財(cái)務(wù)部、審計(jì)部清理公司3月份前電費(fèi)。同時組織兩個工作組對尚賢、黃橋營業(yè)站幾名收費(fèi)員的電費(fèi)進(jìn)行了清理。
4、會同財(cái)務(wù)部開展了兩期營銷專職、電費(fèi)會計(jì)培訓(xùn),提高了他們的業(yè)務(wù)水平。
5、用電檢查與反竊電工作,查處了兩起竊電戶,追補(bǔ)電費(fèi)1300元,在開展用電檢查過程中追繳了因接線錯誤而少計(jì)電費(fèi)進(jìn)行了追補(bǔ),并已全部收回電費(fèi)。
6、計(jì)量所完成曹家電站,水口電站、田心電站、晏家電站等關(guān)口電能表的現(xiàn)場檢驗(yàn)。完成白水變電站、八都變電站、楓江變電站、古富變電站、黃橋變電站上半年度的電能表現(xiàn)場檢驗(yàn)。同時完成雙山電站、橫山電站、山觀電站、丁江電站等關(guān)口表計(jì)改造工作。另外對科華水泥廠、醪橋山觀鐵礦等30家用電大客戶的電能計(jì)量裝置現(xiàn)場檢驗(yàn)。
二、營銷工作存在的不足
1、“線損管理年”活動中一些工作還未得到真正落實(shí)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《供電服務(wù)規(guī)范》的意識還不強(qiáng)、制度執(zhí)行不嚴(yán)格,抄、核、收以及故障表計(jì)處理、電費(fèi)退補(bǔ)等日常管理質(zhì)量與制度要求存在一定差距。
3、一線營銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)尚待提高。
4、各供電所公變臺區(qū)線損理論計(jì)算未開展。
三、下半年的工作打算
回顧半年來的工作,雖取得了一定的成績,但也存在一些問題,特別是公司綜合線損率,電費(fèi)回收率與市公司的要求還有一定的差距,在下半年的工作中我們將鼓足信心和勇氣,科學(xué)安排,努力再創(chuàng)佳績?,F(xiàn)針對上半年工作中存在的問題,對下半年工作計(jì)劃如下:
1、樹立電力營銷觀念、努力增供擴(kuò)銷
公司上半年售電量增長率達(dá)到21%,但與其他縣公司比還有很大差距,努力增供擴(kuò)銷仍是我們供電經(jīng)營工作的主題。為此一是積極轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)發(fā)展新客戶,對于新增用戶,我們簡化報(bào)裝程序,大大縮短用戶辦電時間,積極幫助新增用戶早日用電,二是加強(qiáng)計(jì)劃停電管理和故障停電的搶修工作,爭取多供電。
2、積極貫徹落實(shí)線損管理年活動實(shí)施方案中的各項(xiàng)管理降損措施,確保線損指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(1)各供電所要加快dd-28型電能表淘汰更換工作;(2)公變臺區(qū)計(jì)量裝置完善工作在8月份全面完成,9月份各供電所要全部啟動公變臺區(qū)線損理論計(jì)算、核定臺區(qū)線損指標(biāo)、并將臺區(qū)線損指標(biāo)下達(dá)到臺區(qū)管理組,責(zé)任到人、考核到人;(3)加大對動力客戶功率因素考核力度,促使客戶按裝無功補(bǔ)償裝置,進(jìn)行無功就地平衡;(4)認(rèn)真開展線損分析,加大對線損波動大的供電所的線損稽查
3、樹立信心,正視困難,確保電費(fèi)結(jié)零
電費(fèi)回收是供電經(jīng)營工作的重中之重,是供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接來源和最終體現(xiàn)。截止6月底電費(fèi)回收率僅為95%。要確保電費(fèi)100%回收還有很多工作需要去做:一是各供電所對欠費(fèi)要進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定清收計(jì)劃與措施,而是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各供電所主要負(fù)責(zé)人把主要精力放在抓欠費(fèi)大戶上,經(jīng)常做到對欠費(fèi)用戶生產(chǎn)了如指掌,對那些破產(chǎn)改制的企業(yè),提前防范,變被動為主動,把經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。三是在實(shí)行了營業(yè)廳繳費(fèi)預(yù)存,不要一味的坐等用戶上門,要加大催收力度并根據(jù)情況可采用走收、轉(zhuǎn)帳等收費(fèi)方式;四是對月電費(fèi)大戶要縮短抄收周期,采用多次抄表結(jié)算制,對臨時用電客戶要采用預(yù)繳電費(fèi)方式,做到先交錢后用電。五是運(yùn)用法律手段,加大電費(fèi)回收力度。加強(qiáng)對欠費(fèi)客戶欠費(fèi)依據(jù)的取證與保管,對長期拖欠電費(fèi)的用戶,運(yùn)用法律手段,按照供用電合同條款,依法起訴,依法催交拖欠電費(fèi)。四是在嚴(yán)格按照有關(guān)電力法規(guī)依法停電催費(fèi)的同時,認(rèn)真做好服務(wù)工作,對經(jīng)營狀況不佳、資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的企業(yè)不是采取簡單的停電,而是本著一通知、二匯報(bào)、三警告、四拉閘的程序有禮有節(jié)按章辦事,同時在交費(fèi)期限內(nèi)積極為用戶牽線搭橋,尋找銷售產(chǎn)品的市場,設(shè)身處地的替用戶著想,幫助用戶解決實(shí)際困難。五是抓緊完善并實(shí)施電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,開展客戶信用等級評定工作,實(shí)行推行電費(fèi)擔(dān)保制度。
3、圍繞效益目標(biāo)加強(qiáng)營業(yè)管理,促進(jìn)挖潛堵漏。
實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益是市場營銷工作的最高目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)效益的途徑除了確保供電量外,更重要在于防竊堵漏、挖潛增收。一是切實(shí)抓好計(jì)量設(shè)備的校驗(yàn)、使用、技術(shù)更新工作。其次加強(qiáng)設(shè)備動態(tài)檢測力度,對各類表計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場周檢,對用電大客戶關(guān)口表專柜、小水電上網(wǎng)關(guān)口表要季度現(xiàn)場周檢。此外,對新上用電大戶要積極引用、推廣pt二次壓降補(bǔ)償設(shè)備、全電子電能表等高科技、新技術(shù)計(jì)量裝置。二是在臺區(qū)總表完善后,反竊電大隊(duì)、供電所要認(rèn)真開展用電普查活動,有力打擊了違章竊電和違規(guī)經(jīng)營活動。三是全方位進(jìn)行一次電價(jià)調(diào)整后清理整頓,檢查電價(jià)執(zhí)行情況,核查電價(jià)變更情況。四是提高營銷工作質(zhì)量加強(qiáng)抄表過程監(jiān)督、全面開通營銷自動化核算,堵塞和減少抄核收差錯與漏洞。強(qiáng)化營銷“七”率的考核
4、強(qiáng)化營銷標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平方面
一是重視和加強(qiáng)營銷基礎(chǔ)管理,立即開展一次營銷管理工作檢查評比活動,著重檢查供電所的線損管理、抄核收管理、計(jì)量管理、電費(fèi)管理、供用電合同管理、業(yè)擴(kuò)流程、用電檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。進(jìn)一步規(guī)范供電所營銷管理。二是積極引入依法經(jīng)營意識,強(qiáng)化供電用電合同的簽訂與管理,不斷規(guī)范自己的服務(wù)行為一收費(fèi)行為。三是建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)工作機(jī)制,努力提高供電服務(wù)水平。按照省公司要求認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)萬家活動,依據(jù)國家電網(wǎng)公司《供電服務(wù)規(guī)范》,進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè),對營業(yè)窗口的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一,對服務(wù)用語嚴(yán)格要求,引導(dǎo)服務(wù)人員樹立“用戶就是上帝”的觀念,并加強(qiáng)窗口服務(wù)人員的培訓(xùn),提高服務(wù)客戶的素質(zhì)和能力。同時加強(qiáng)“95598”供電服務(wù)熱線,日常運(yùn)行和管理,充分發(fā)揮其對外實(shí)現(xiàn)了故障報(bào)修、業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)等服務(wù)功能,對內(nèi)擔(dān)負(fù)起與各有關(guān)部門傳遞、協(xié)調(diào)的工作職責(zé)。
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十
同志們:
今天在這里召開全縣民兵預(yù)備役部隊(duì)組織整頓(簡稱整組)工作會議,主要是傳達(dá)上級整組會議精神,部署我縣民兵預(yù)備役整組任務(wù)。剛才,彭部長就做好我縣今年民兵預(yù)備役整組工作進(jìn)行了全面的安排部署,對整組任務(wù)進(jìn)行了明確,提出了很好的要求,我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、緊貼使命,增強(qiáng)責(zé)任意識
民兵組織整頓指對民兵的組織、思想、作風(fēng)進(jìn)行整頓。堅(jiān)持一年一度的民兵組織整頓,是加強(qiáng)民兵組織建設(shè),鞏固民兵組織隊(duì)伍的重要措施和必要制度。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作,直接影響預(yù)備役部隊(duì)和民兵戰(zhàn)斗力的生成,直接影響軍事斗爭準(zhǔn)備的落實(shí),直接關(guān)系到能否把預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)成為重要的威懾力量和作戰(zhàn)力量。近年來,我縣認(rèn)真貫徹上級指示精神,積極圍繞適應(yīng)“兩場”要求不斷深化調(diào)整改革,預(yù)備役部隊(duì)和民兵編組布局更加科學(xué),組建規(guī)模合理壓縮,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,科技含量明顯提高,進(jìn)一步打牢了組織基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到,在組織建設(shè)方 面,我們也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題,落實(shí)人員編組、整合編組資源、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高科技含量的任務(wù)還很艱巨。據(jù)我了解的情況,主要有5個方面:一是大部分基層武裝部建設(shè)與基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。二是硬件設(shè)施還不夠完善,多數(shù)基層武裝部沒有器材室,應(yīng)急分隊(duì)沒有配備必要的應(yīng)急器材。三是部分基層武裝部資料不完整,登記不及時,各類人員花名冊年年一樣,沒有出入轉(zhuǎn)隊(duì)記錄,有的單位甚至各類登記本上都沒有任何記載。四是多數(shù)民兵營建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,檔次不高。有的村民兵營在學(xué)校暫借1-2間房子用,條件比較差,沒有國防教育掛圖,“青年民兵之家”檔次很低。五是民兵組織建設(shè)難落實(shí)的問題還非常突出。由于人口趨利流動,有編無名,有名無編的矛盾依然突出,為湊任務(wù)數(shù),個別單位把一些老民兵編入應(yīng)急分隊(duì)。另外,民兵開展活動少,各種登記不清不全、很不完善,這種現(xiàn)象在村級民兵營顯得更加突出。同時,部分部長分管多項(xiàng)其他工作,精力難以集中,干武裝、愛武裝、精武裝、在其位盡其責(zé)還不夠,一定程度上影響了人武工作的開展。面對這些問題,我們必須站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,拿出真正過硬的措施,認(rèn)真、徹底加以解決,促進(jìn)預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè)更好的發(fā)展。
二、緊貼任務(wù),加強(qiáng)組織建設(shè)
預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè),既要與擔(dān)負(fù)任務(wù)相適應(yīng),保證平時能應(yīng)急、戰(zhàn)時能應(yīng)戰(zhàn),也要與市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動力資源流動的基本特點(diǎn)相適應(yīng),進(jìn)一步挖掘編組潛力,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),提高編組質(zhì)量。要按照“組織跟著兵員走、工作跟著任務(wù)抓、制度跟著組織建”的辦法,加強(qiáng)和規(guī)范民兵組織建設(shè),通過整組達(dá)到有幾支可以快速集結(jié)執(zhí)行各種急難險(xiǎn)重任務(wù)的拳頭分隊(duì);有一兩件值得上級推廣的經(jīng)驗(yàn)做法;有幾個可以隨時經(jīng)得起檢查的“點(diǎn)”;有幾件值得上級宣傳表揚(yáng)的事。要達(dá)到這些目標(biāo),必須在“五個優(yōu)化”上下功夫、見成效:一是要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。要在堅(jiān)持普遍民兵制度,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有企業(yè)預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化,進(jìn)一步將編組領(lǐng)域向民營企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)拓展,向機(jī)關(guān)企事業(yè)局拓展,對人員較少已不再適合單獨(dú)組建民兵隊(duì)伍的企事業(yè)單位要及時調(diào)整,有效解決“有兵沒編”和“有編無兵”的問題。二是要優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)。根據(jù)后備力量建設(shè)發(fā)展“”規(guī)劃,緊緊圍繞我縣在應(yīng)急作戰(zhàn)中主要擔(dān)負(fù)的防衛(wèi)作戰(zhàn)、應(yīng)急動員、支前保障、反恐維穩(wěn)四項(xiàng)任務(wù),突出預(yù)備役部隊(duì)和民兵防空、勤務(wù)保障、應(yīng)急隊(duì)伍、參戰(zhàn)支前等隊(duì)伍編組,使預(yù)備役部隊(duì)和民兵與擔(dān)負(fù)任務(wù)更加相適應(yīng),力量結(jié)構(gòu)更加合理。三是要優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)作戰(zhàn)隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步鞏固勤務(wù)保障隊(duì)伍,保證戰(zhàn)時能有效履行應(yīng)急動員和防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù),提高完成多樣化軍事任務(wù)的能力;平時能有效完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等急難險(xiǎn)重任務(wù),提高非戰(zhàn)爭軍事行動能力。四是要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把提高專業(yè)對口率作為預(yù)備役部隊(duì)和民兵戰(zhàn)斗力建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,不斷拓寬編兵渠道,充分挖掘兵源潛力,最大限度地把退伍軍人和各類專業(yè)人才編入預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織,進(jìn)一步改善兵員結(jié)構(gòu),走軍地融合的路子,提高專業(yè)對口率。五是要優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。根據(jù)組建任務(wù)搞好科學(xué)統(tǒng)籌,合理劃分編組區(qū)域,使編組規(guī)模與擔(dān)負(fù)任務(wù)、人口比例、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等相適應(yīng)。要根據(jù)擔(dān)負(fù)任務(wù),突出城區(qū)、交通沿線地區(qū)預(yù)備役部隊(duì)和民兵編組。要根據(jù)實(shí)際,調(diào)整改變過度集中到城區(qū)組建預(yù)備役部隊(duì)和民兵的做法,科學(xué)合理地劃分城鄉(xiāng)編組比例。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)
整組工作政策性強(qiáng),時間緊,任務(wù)重。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃,周密部署,強(qiáng)化檢查指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在預(yù)備役部隊(duì)和民兵整組工作中,要注重“四個堅(jiān)持”:
1、要堅(jiān)持齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把整組工作作為當(dāng)前的重要工作抓緊抓好,認(rèn)真籌劃部署,嚴(yán)密組織實(shí)施。堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、主官親抓、業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)、協(xié)同督促抓落實(shí),切實(shí)形成抓整組工作的合力。要扎實(shí)搞好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握整組工作的任務(wù)、方法、要求。
2、要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。當(dāng)前,預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè)面臨許多新矛盾、新問題,按照原有的方法、手段、模式進(jìn)行編組,已不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,加強(qiáng)研究探索,在實(shí)踐中摸索提高編組質(zhì)量的方法路子。要結(jié)合工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)針對性研究,認(rèn)真分析原因,研究對策措施,拿出切實(shí)可行的解決辦法,在破解突出矛盾和難題中提高民兵編組質(zhì)量。
3、要堅(jiān)持依法建設(shè)。要貫徹依法辦民兵的方針,充分發(fā)揮法規(guī)政策的強(qiáng)制約束作用?!秶婪ā贰ⅰ侗鄯ā?、《民兵工作條例》和《湖南省民兵預(yù)備役工作條例》等法律法規(guī)都明確規(guī)定,建立和參加民兵組織,是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。《湖南省民兵預(yù)備役工作條例》對不依法建立和參加民兵組織的單位和個人還有明確的處罰條款。要把這些法規(guī)及上級的有關(guān)政策宣傳好、運(yùn)用好。要加大國防法規(guī)宣傳教育力度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全體公民依法辦民兵的自覺性,打牢依法辦民兵的思想基礎(chǔ)。人武部干部和基層專武干部,要通過整組培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)國防法規(guī)的學(xué)習(xí),提高運(yùn)用法律手段開展民兵預(yù)備役工作的能力。要加大執(zhí)法力度,對不依法建立和參加民兵組織,阻撓、拒絕、逃避履行國防義務(wù)的單位和個人,經(jīng)耐心說服教育不改的,要堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰,維護(hù)國防法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。為依法辦民兵營造良好的環(huán)境,推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)逐步走上法制化軌道。
4、要堅(jiān)持狠抓落實(shí)。組織建設(shè)能不能搞好,關(guān)鍵在于整組工作能不能按要求落實(shí)到位。要堅(jiān)決克服“整組工作年年搞、年年老一套”的思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層抓落實(shí),開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。不能滿足于開會議、發(fā)文件、收集情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不能搞走馬觀花式的檢查指導(dǎo),要深入到鄉(xiāng)村、廠礦、企事業(yè)單位等基層單位,研究問題,實(shí)行面對面幫助指導(dǎo)。縣人武部對基層單位整組工作要進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,對工作不落實(shí)的單位,責(zé)令其限期改正,確保整組工作落到實(shí)處。
同志們,搞好整組工作、加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè),任務(wù)重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要充分認(rèn)清自身肩負(fù)的歷史責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),圓滿完成整組任務(wù),努力推動全縣民兵預(yù)備役工作再上新臺階!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十一
各位專家、各位管理干部:
大家好!
首先,我代表董事會對北京中大華遠(yuǎn)認(rèn)證中心的各位專家表示衷心的感謝!感謝他們對白云教育集團(tuán)高級技校事業(yè)部的質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作所付出的辛勤勞動,感謝他們對白云管理工作的指導(dǎo)和幫助。
高級技校的貫標(biāo)工作從去年9月份開始策劃,今年3月5日發(fā)布文件,3月9日開始運(yùn)行,經(jīng)過了4月份和5月份兩次內(nèi)部審核和6月份管理評審,今天又通過了認(rèn)證,在此,我對高級技校事業(yè)部所做的大量卓有成效的工作表示衷心的感謝!對高級技校通過iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證表示熱烈的祝賀!下面我給大家提幾點(diǎn)希望:
一、希望各級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)貫標(biāo)工作一把手工程的責(zé)任
今天開會我們只通知各部門的一把手參加,其目的就是要落實(shí)貫標(biāo)工作一把手工程的責(zé)任。所謂一把手工程就是各部門的一把手要對本部門的貫標(biāo)工作全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)本部門在質(zhì)量體系中的職責(zé),真正做到“寫我應(yīng)做的,做我所寫的,查我所做的,改進(jìn)我所做的”。
二、希望各部門領(lǐng)導(dǎo)完善文件,并組織本部門員工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹
高級技校所建立的質(zhì)量體系文件是“白云”歷史上最多的,也是最規(guī)范的,但難免存在這樣或那樣的問題,所以通過認(rèn)證后大家要進(jìn)一步完善體系文件,
而且要組織本部門員工認(rèn)真學(xué)習(xí),弄清各自的職責(zé),通過學(xué)習(xí)真正搞清楚7個要素:誰?什么時間?什么地點(diǎn)?做什么?怎么做?依據(jù)什么文件?形成什么記錄?只有把這些問題全部弄清楚了,并且嚴(yán)格執(zhí)行了,我們的貫標(biāo)工作才落實(shí)到了實(shí)處!
三、希望大家不要滿足于已取得的成績,要不斷完善、持續(xù)改進(jìn)
高級技校在貫標(biāo)以來所取得的成績是有目共睹的。但按照iso9000標(biāo)準(zhǔn)的高要求來衡量,我們還存在不少差距,我們質(zhì)量管理體系的符合性、充分性和有效性都還存在著不同程度的問題。只有不斷完善我們的質(zhì)量管理體系,持續(xù)改進(jìn)我們的質(zhì)量管理工作,才能真正提高我校的管理水平,推動白云的進(jìn)一步發(fā)展,把白云辦成真正的百年老校,辦成中國的哈佛!
謝謝大家!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員:
參加今天的籌備會,我感到非常高興。一走進(jìn)會議室,就能夠感受到一種濃濃的親情。盡管在座各位,有幾位我還沒有見過面,但是從內(nèi)心來講,覺得和大家已經(jīng)很親近了,好像是久未謀面的老熟人。這可能就是人們常說的:美不美家鄉(xiāng)水,親不親故鄉(xiāng)人吧。
今天,我主要是想和大家商量一下?lián)Q屆暨年會的籌備工作,以及接下來的發(fā)展規(guī)劃。那么,我把我對第一屆的工作總結(jié)跟大家做個報(bào)告,請各位會員審議。
一、第一屆期間工作回顧和體會
本屆自20xx年成立以來,在正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線社會團(tuán)體和民間優(yōu)勢,依照章程,履行職能,較好的發(fā)揮了“橋梁”、“紐帶”和“助手”作用,為會員企業(yè)的健康、快速、和諧發(fā)展做出了努力。但是,在第一屆的工作期間,也出現(xiàn)很多的問題和缺點(diǎn)。
(一)成立促進(jìn)了與兩城互動 把x市先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營理念以及優(yōu)秀企業(yè)的投資項(xiàng)目帶到,同時也將旅游、特色產(chǎn)品、招商引資項(xiàng)目以及良好的投資環(huán)境等介紹到,推動、兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)找準(zhǔn)切入點(diǎn),深入開展經(jīng)濟(jì)互動工作
根據(jù)號文件,依托內(nèi)的知名企業(yè),逐步成立了4個行業(yè)組:熟食及堅(jiān)果組、有機(jī)農(nóng)業(yè)組、家具建材組、行業(yè)市場組。熟食及堅(jiān)果組把在高橋附近的做食品的x人結(jié)合在一起,信息共享,資金共享,資源共享。大家報(bào)成團(tuán),與上游廠家談價(jià)格,與下游渠道談銷量,形成了自己的特色。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè),全面推進(jìn)會員企業(yè)和行業(yè)(協(xié)會)發(fā)展
定期的組織會員參觀、考察、旅游、文娛、體育等活動,增進(jìn)會員之間的友誼。舉辦小沙龍,把相同行業(yè)的人聚在一起,以小沙龍為載體,以行業(yè)交流經(jīng)驗(yàn)為目的,為會員提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息、生產(chǎn)、管理、融資、法律、法規(guī)等咨詢服務(wù),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(四)一點(diǎn)體會
回顧第一屆期間的工作,我們也清醒認(rèn)識到當(dāng)前我們中出現(xiàn)的一些問題。主要是:思想解放不到位;開展工作不深入;組織機(jī)構(gòu)不健全;作用發(fā)揮不夠好;我們應(yīng)當(dāng)正視問題,查找原因,采取措施,彌補(bǔ)不足,牢固樹立“有為才有位”的服務(wù)思想,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,不斷把我們工作向前推進(jìn)。
二、第二屆工作的建議
建議以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,在、大力支持下,在x市委市政府的指導(dǎo)下,努力在會員服務(wù)上有新舉措,在履職中有新作為,為加速成為“”的平臺而作出新貢獻(xiàn)。
(一)健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量
我們要健全組織機(jī)構(gòu),并且重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù),教育培訓(xùn),法律維權(quán)職能,并在工作中不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
一是健全組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)即分為領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),為保障正常運(yùn)行,建議內(nèi)設(shè)一處三部,即:秘書處、會員服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、財(cái)務(wù)部。
二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能。幫助會員企業(yè)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,推動融資管理、市場開拓、技術(shù)方面的服務(wù)工作,努力爭取有實(shí)力的會員企業(yè)的支持,開展中小企業(yè)的融資擔(dān)保工作,有計(jì)劃的組織會員出省、出國考察,開展x活動,加強(qiáng)與外界聯(lián)系,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作,拓寬國內(nèi)外市場。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)職能。將選擇企業(yè)的需要,有目的的與企業(yè)聯(lián)合開展企業(yè)管理、財(cái)務(wù)、法律、用工知識等方面的培訓(xùn),為企業(yè)提供學(xué)習(xí)實(shí)用知識,學(xué)習(xí)管理理論的平臺,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,為企業(yè)做大做強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是強(qiáng)化法律服務(wù)職能。進(jìn)一步加強(qiáng)與司法部門的聯(lián)系,為會員企業(yè)提供法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)會員企業(yè)的合法權(quán)益。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),要積極參與
參加今天會議的,都是將要在擔(dān)任會長、副會長、常務(wù)理事等重要職務(wù)的核心人員,換屆的各項(xiàng)籌備工作開展得如何,換屆以后工作開展得如何,關(guān)鍵取決于我們在座各位。希望大家一定要積極參與,主動過問,遇事往前站,勁往一處使,處理好三種關(guān)系:一是大家與、派出人員的關(guān)系。、對各項(xiàng)籌備工作一定會全力支持,但關(guān)鍵還是要靠我們自己,畢竟是我們自己的,不能有等和靠的思想;二是個人與集體的關(guān)系。不能想著我們有這么多人都在參與籌備工作,少我一個不影響大局,如果大家都這么想,就一定會影響大局。成立是我們每一個人的事,大家是一個整體,每一個人都很重要,都是我們x大家庭的重要一環(huán),都要在其位謀其政,不能有“不想出頭”和“怕落埋怨”的想法,該低調(diào)的時候可以低調(diào),但該擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候一定要勇于擔(dān)當(dāng)。三是個人事務(wù)與工作的關(guān)系。換屆籌備工作千頭萬緒,大家經(jīng)營企業(yè)也是日理萬機(jī),未來這一段時間,大家可能會更忙,希望我們能夠統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營與籌備工作的關(guān)系,以更多付出、更多努力,把換屆的事情辦好辦圓滿。
最后,祝大家心情愉快、事業(yè)發(fā)達(dá)!
謝謝!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十三
同志們:
今天,召開中心第四屆工會代表大會,總結(jié)第三屆工會工作,選舉第四屆工會委員會,現(xiàn)在大會議程已經(jīng)全部進(jìn)行完畢,大會取得了圓滿成功。我代表中心黨委對第三屆工會委員以及全體會員這些年來所做的貢獻(xiàn)表示感謝,也對新產(chǎn)生的第四屆工會委員會表示祝賀。
剛才工會主席代表中心第三屆工會委員會在大會上作的報(bào)告,實(shí)事求是地總結(jié)了過去五年工會工作取得的成績,并且提綱挈領(lǐng)地部署了今后五年工會工作的主要任務(wù)。報(bào)告用具體的事例體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀對工會工作的新要求,展示了新的時代條件下工會工作的特色,也反映了中心廣大工會干部根據(jù)職工群眾的期待所作出的貢獻(xiàn)。
中心工會和各基層工會在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,在工會干部的努力和廣大會員的參與下,開展了很多卓有成效的工作。
工會動員廣大職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神,積極投身改革開放和各項(xiàng)事業(yè),深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織活動,提高了職工的思想道德和職業(yè)技能素質(zhì),一大批先進(jìn)職工登上了各種獎項(xiàng)的領(lǐng)獎臺。近年來,全國五一勞動獎?wù)?、工人先鋒號、全國技術(shù)能手、市三八紅旗手、市十大讀書明星、市學(xué)習(xí)型先進(jìn)企業(yè)等榮譽(yù)稱號為中心員工獲得,充分展示了中心職工的精神風(fēng)采,也展示了中心職工隊(duì)伍的實(shí)力。
工會積極地推動了基層工會的組建和會員的發(fā)展工作。在中心職工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,非事業(yè)編制職工數(shù)量不斷增多的情況下,中心下屬單位采用協(xié)助勞務(wù)公司建立工會并接受委托管理會員的辦法,使企業(yè)編制的職工也有了自己的工會組織。還有一些單位也在近年建立了工會,中心工會的覆蓋面有所擴(kuò)大,工會的凝聚力也在不斷地增強(qiáng)。隨著工會的組建和會員的發(fā)展,工會作為黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用日益明顯。
工會堅(jiān)持以職工為本,抓住和諧勞動關(guān)系這條主線,把維護(hù)職工權(quán)益落實(shí)到各項(xiàng)事務(wù)中。定期召開職代會,開展廠務(wù)公開,健全和實(shí)施勞動合同制度,積極參與“安康杯”競賽等,都很好地發(fā)揮了工會作為企事業(yè)單位支柱,促進(jìn)民主管理的作用。
工會積極開展各種形式的送溫暖活動,把企業(yè)和政府的關(guān)懷送給職工。高溫季節(jié)的慰問、每年一次的休養(yǎng)與體檢、職工醫(yī)療互助基金的擴(kuò)資與資助幅度的提升、患病職工和老同志的慰問等,在各基層工會均得到了落實(shí)。中心各級工會還積極承擔(dān)社會義務(wù),為災(zāi)區(qū)捐款捐物,主動結(jié)對幫困助學(xué),為塑造中心的社會形象做出了貢獻(xiàn)。
工會還結(jié)合行業(yè)的工作特點(diǎn),開展職工技能培訓(xùn)、技能鑒定和豐富多彩的文體活動。在上級工會的組織下,許多職工通過培訓(xùn)和參與競賽,獲得了職業(yè)技能證書和技術(shù)能手的稱號。工會組織了運(yùn)動會、歌詠比賽、百日競賽等活動,參與了中心的全員讀書活動,參與了學(xué)習(xí)型班組的交流等,使職工在各項(xiàng)活動中受到教育,促進(jìn)了他們的身心健康。工會還健全了工會女職工組織,女職工的工作進(jìn)一步加強(qiáng),出現(xiàn)了多個女職工服務(wù)品牌。這些都說明工會服務(wù)基層、服務(wù)職工的意識和能力在增強(qiáng)。
總之,中心各級工會的工作是令人滿意的,中心第三屆工會委員會和各基層工會委員會所作出的成績是顯著的,在這里我代表中心黨委向全體職工、工會積極分子和工會干部表示敬意。
從今天起,中心新的一屆工會委員會將開始工作,將肩負(fù)廣大職工的期望,進(jìn)入新的天地,做出新的貢獻(xiàn)。在此,提幾點(diǎn)希望。
一、把握時代特點(diǎn),堅(jiān)持正確方向。
目前,中心正處在一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期,中心的工會工作也將面臨更多的挑戰(zhàn)。我們希望中心工會在實(shí)現(xiàn)“組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工權(quán)益”這個總目標(biāo)上有出色的表現(xiàn)。
工會委員會要把堅(jiān)決按照工會章程和有關(guān)法律法規(guī)獨(dú)立自主開展工作同自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來,把維護(hù)職工群眾具體利益同維護(hù)全體職工根本利益緊密結(jié)合起來,把服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益同組織職工、教育引導(dǎo)職工緊密結(jié)合起來,不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和水平。
中心的工會干部要以提升服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)自己的政治素質(zhì)、大局意識、群眾觀念,牢牢把握工會正確的發(fā)展方向,努力找準(zhǔn)位置,有效發(fā)揮作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),很好地詮釋工會工作的這個總目標(biāo),把它落實(shí)到各項(xiàng)具體的任務(wù)中去。
二、積極發(fā)展組織,創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)體制。
隨著改革的深入以及中心經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對工會組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動方式等的創(chuàng)新提出了新任務(wù)。這都需要我們深入分析形勢,認(rèn)真研究問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展組織的任務(wù),在中心的發(fā)展大局中發(fā)揮更大的作用。
要不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力,最大限度地把職工群眾組織起來。中心工會要不斷健全工會組織網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)已有工會的組織建設(shè),在有條件的基層單位籌建工會,以更加有效地發(fā)揮各級工會組織作用,更好地滿足新形勢下職工群眾對工會組織的新要求。 要積極發(fā)展會員,把更多的職工吸收到工會組織中來。
三、激發(fā)創(chuàng)造活動,動員職工奉獻(xiàn)。
中心工會要把激發(fā)職工創(chuàng)造活力,增強(qiáng)企業(yè)活力作為工作的重點(diǎn),為中心調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對新形勢下群眾性建功立業(yè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),完善考核和激勵機(jī)制,吸引更多的職工群眾參加,提高活動的針對性與實(shí)效性。
各級工會要注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才,開展?fàn)幾觥肮と讼蠕h號”、“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)新型班組”、“示范窗口”等活動,激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造潛能和活力,促進(jìn)本單位發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的解決。要大力弘揚(yáng)勞模精神,營造學(xué)習(xí)勞模、關(guān)愛勞模的良好氛圍。要注意培養(yǎng)典型,做好模范與先進(jìn)的推薦,并注意關(guān)心勞模和先進(jìn)人物的生活狀況,做好相應(yīng)的服務(wù)工作。
四、建設(shè)企業(yè)文化,提升職工素質(zhì)。
中心各級工會要大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),堅(jiān)持以先進(jìn)文化陶冶職工,進(jìn)一步樹立民主、法治、和諧、文明觀念,不斷提高職工身心健康素質(zhì)、社會文明素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)。
對于中心每一個單位來講,企業(yè)文化建設(shè)是體現(xiàn)企業(yè)形象特點(diǎn)、增強(qiáng)凝聚力、提高競爭力的必要手段,工會要結(jié)合自身特點(diǎn),參與上級工會開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動,通過多種形式的活動,把工會辦成一個“大學(xué)?!?,辦成一個“學(xué)習(xí)型組織”。要辦好“職工書屋”和“職工之家”,開展全員讀書活動,營造讀書學(xué)習(xí)氛圍,加強(qiáng)職工技能培訓(xùn),開展技術(shù)比武和勞動競賽,積極開展有利于身心健康的文體活動,使廣大職工的文化生活更加豐富多彩,精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。
要立足崗位學(xué)習(xí)、崗位成才、崗位創(chuàng)新、崗位奉獻(xiàn),著力建設(shè)“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的教育培訓(xùn)體系,不斷提高職工文化技能素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。要重視企業(yè)文化和職工文化建設(shè),
五、關(guān)心職工權(quán)益,維持和諧關(guān)系。
中心工會要以收入分配、福利待遇、勞動安全衛(wèi)生等為重點(diǎn),推動職工在共建的基礎(chǔ)上共享企業(yè)發(fā)展成果。工會是職工利益的代表者和維護(hù)者,要圍繞職工關(guān)心的問題開展工作。
面對工會維權(quán)工作日益復(fù)雜,涉及面越來越廣的新情況,如企業(yè)編制職工的薪酬體系建設(shè),職工的成長機(jī)會,勞動安全與衛(wèi)生環(huán)境等,需要突出重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),在廣大職工的參與下謀求合理的實(shí)施方案。根據(jù)各單位的經(jīng)濟(jì)承受能力,依法做好職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn),并逐步提高保障水平;要深入實(shí)施送溫暖工程,繼續(xù)開展幫困助學(xué)活動,并逐步提高幫扶水平。在全面維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)力的同時,還要注意維護(hù)職工的民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會權(quán)益。工會要在促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系上發(fā)揮作用,與企業(yè)一同進(jìn)一步完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平。
要加強(qiáng)工會干部理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn),著重提高工會干部組織動員職工、維護(hù)職工權(quán)益、運(yùn)用法律政策、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、開展社會活動的能力。努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的工會干部隊(duì)伍,為促進(jìn)中心工會工作新跨越提供堅(jiān)實(shí)的保障。
根據(jù)促進(jìn)職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)、身心健康素質(zhì)和社會文明素質(zhì)的全面提升等任務(wù)的要求,工會干部要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作載體,深入基層,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳先進(jìn)典型,在服務(wù)職工群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會和諧中發(fā)揮更大作用。工會干部要注意提高工作水平,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。不斷提高綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力和文字工作能力,發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的精神,努力提高工作水平,實(shí)現(xiàn)工會工作新的飛躍。
同志們,今后五年,是順利實(shí)現(xiàn)中心戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期,也是工會工作乘勢而上、全面推進(jìn)的重要機(jī)遇期。面對新的形勢任務(wù),我們要在上級黨組織和工會的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)動員中心全體員工和工會干部,為中心持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家:
首先非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家在百忙之中抽出時間來我公司進(jìn)行能源管理體系評價(jià)工作指導(dǎo),我代表吳江市雄獅漂染有限公司表示誠摯的歡迎!
下面我簡要介紹一下公司概況和能源管理體系所做的工作,講的不妥之處還請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家多多批評指正。
1、企業(yè)簡介
吳江市雄獅漂染有限公司成立于1989年,是一家以化纖類來料印染加工為主的民營企業(yè)。吳江市雄獅漂染有限公司原是吳江市雄獅漂染廠,屬于集體企業(yè),成立于1989年,于20xx年9月改制為民營企業(yè),位于吳江市桃源鎮(zhèn)銅羅社區(qū),公司占地40000多平方米。公司年生產(chǎn)能力5000萬米左右,總產(chǎn)值3000萬元左右,公司擁有高級技術(shù)人員20人左右,優(yōu)秀管理人員10人,生產(chǎn)一線員工100多人。
公司目前擁有先進(jìn)的染整設(shè)備,主要加工滌絲紡、牛津布、春亞紡、色丁、桃皮絨、塔絲隆、尼龍等滌綸類、尼龍類、滌錦交織類、t/c類產(chǎn)品。
2、體系建立情況
(一)通過20xx年1月初至2月近一個月的時間,中節(jié)能咨詢有限公司評審組人員和公司評審組人員共同對公司生產(chǎn)全過程進(jìn)行了調(diào)查和研究,對公司能源管理現(xiàn)狀及能源技術(shù)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和分析,對公司歷史用能數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和分析,完成了初始能源評審工作,得出了初始能源評審結(jié)論,在此基礎(chǔ)了編制完成了《能源評審報(bào)告》。通過初始能源評審發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在能源管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),找到了能源管理體系建設(shè)的優(yōu)先控制項(xiàng),這將為能源管理體系的有效建立和能源管理工作的持續(xù)改進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)初始能源評審的結(jié)果,公司制定了《能源管理實(shí)施方案》,使能源管理工作的更好開展有了更加完善的依據(jù)。
(二)培訓(xùn)、宣傳
公司在建立能源管理體系之初對公司中層以上人員進(jìn)行了動員,在能源管理體系建立過程中對能源管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行宣貫,在能源方針、能源管理手冊確立發(fā)布后對公司中層以上人員進(jìn)行傳達(dá),并對各部門人員進(jìn)行逐級宣傳。
3、體系運(yùn)行績效情況
20xx年初在公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌與推動下,通過各級能源管理人員的努力,以及中節(jié)能咨詢有限公司的指導(dǎo),于20xx年3月12日,能源管理體系正式建立并運(yùn)行。下面我就體系建立和運(yùn)行情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家做一簡單匯報(bào)。
1)綜合指標(biāo)
20xx年1-6月公司消耗原煤1095t,蒸汽35541t,電力307.70萬kwh,折當(dāng)量標(biāo)煤4787.90tce,公司染色布折標(biāo)量為231208.03標(biāo)百米。單位產(chǎn)品能耗為20.71kgce/hm。
20xx年1-6月公司消耗原煤1721t,蒸汽30537t,電力296.6萬kwh,折當(dāng)量標(biāo)煤4795.94tce,公司染色布折標(biāo)量為237181.51標(biāo)百米。單位產(chǎn)品能耗為20.22kgce/hm。說明能源管理體系取得了一定的成績。
2)體系運(yùn)行期間做的一些節(jié)能工作
企業(yè)已完成水洗機(jī)代替染色機(jī)進(jìn)行水洗、冷凝水回收、燃煤鍋爐自動控制系統(tǒng)等節(jié)能改造項(xiàng)目,并取得了良好的節(jié)能效果。
4、體系運(yùn)行和檢查情況
公司能源管理體系自20xx年4月1日起正式運(yùn)行,吳江市雄獅漂染有限公司能源管理體系符合gb/t23331-20xx標(biāo)準(zhǔn)中條款的要求,不存在嚴(yán)重影響能源管理體系有效性的問題,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行能源管理。運(yùn)行情況良好,公司于申請?jiān)u價(jià)前進(jìn)行了內(nèi)部審核和管理評審,同時對不符合項(xiàng)制訂了糾正措施并落實(shí)到位。
在現(xiàn)階段能源管理體系已經(jīng)初步符合了標(biāo)準(zhǔn)的要求,在能源管理體系運(yùn)行中也取得了一定的成績,但還存在著許多不足之處,在體系未來的持續(xù)運(yùn)行中仍然存在較多的問題和困難,細(xì)化能源管理還有非常多而細(xì)的工作要做。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家批評指正,多提寶貴意見,相信在上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,公司各級能源管理人員共同努力下,借助體系這個科學(xué)的管理方法把我們公司能源管理水平提升到一個新的高度。
同時,在能源管理建設(shè)的工作中,公司得到了蘇州市經(jīng)信委、吳江區(qū)經(jīng)信委各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心,在此我代表公司表示真誠的感謝。
謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家。
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇一
下面,我講三個方面意見。
一、深刻理解主動適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央在深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟(jì)工作會議專門將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量,作出明確部署。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端,發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護(hù)既面臨新的機(jī)遇,也面臨新的挑戰(zhàn)。總的來看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進(jìn)一步做好環(huán)保工作的有利時期。
黨的以來,、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護(hù)新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認(rèn)真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)指明了方向。
當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
第一,從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、探索環(huán)境保護(hù)新路看,過去,《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”,處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài),一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù),甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長?,F(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》要求“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,直接反映環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實(shí)踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路,在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
第二,從指導(dǎo)方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合,一些地方未能很好落實(shí),導(dǎo)致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進(jìn)度趕不上惡化速度。現(xiàn)在,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主,更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護(hù)生態(tài)的合力,確保環(huán)境質(zhì)量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大。現(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴(kuò)大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”?,F(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)?!?、“求生態(tài)”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進(jìn)一步強(qiáng)化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認(rèn)識,不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護(hù)思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。現(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,堅(jiān)持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 第六,從工作領(lǐng)域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?,F(xiàn)在,分配、流通和消費(fèi)領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費(fèi)領(lǐng)域,汽車成為大眾消費(fèi),汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機(jī)等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護(hù)要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個環(huán)節(jié),堅(jiān)持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經(jīng)濟(jì)社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機(jī)制看,過去,環(huán)境保護(hù)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不系統(tǒng)、不完整?,F(xiàn)在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
第八,從落實(shí)責(zé)任看,過去,一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落實(shí)不到位,對其考核問責(zé)也不到位?,F(xiàn)在,要著力推動“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重,對任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。
以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內(nèi)在動因。其中,最根本最關(guān)鍵的就是,正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護(hù)新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極應(yīng)對新常態(tài),用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
一是在推進(jìn)路徑上,以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護(hù)新路,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,通過強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束,堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手,必須堅(jiān)定不移強(qiáng)力推進(jìn),讓排污總量降下來,環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系,基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。
三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康,需要協(xié)同推進(jìn)。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時,要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,為全面提高治污水平積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,要持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍(lán)天綠水凈土的目標(biāo)不斷前進(jìn)。污染防治與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn),新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確生態(tài)保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。
四是在工作方法上,以市場和法律手段為主導(dǎo),創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合,是推進(jìn)政府自身革命的大勢所趨。必須適應(yīng)這一形勢,推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以市場和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道,推進(jìn)向社會力量購買服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,健全綠色保險(xiǎn)、信貸政策以及環(huán)保誠信制度,更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任,大幅提高違法成本,密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。 五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為根本要求,持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新常態(tài),處于解決新老問題的關(guān)鍵時期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài),才能主動應(yīng)對,大膽作為,爬坡過坎,不斷前進(jìn)。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,牢記宗旨、牢記職責(zé),腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進(jìn)展
“”以來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)境保護(hù)新路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上狠下功夫,推動環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn),發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全國環(huán)境保護(hù)工作會議提出,“”要重點(diǎn)抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出著力構(gòu)建、主動實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體,進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為龍頭,形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī),建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化,也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐探索的認(rèn)識升華。
二是環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴(kuò)展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng),減排領(lǐng)域擴(kuò)展到交通和農(nóng)村。實(shí)施《大氣污染防治行動計(jì)劃》(以下稱《大氣十條》),推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,加強(qiáng)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃,成為環(huán)保工作新亮點(diǎn)。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀、長三角和珠三角等重點(diǎn)控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。對水污染防治,以流域?yàn)榭刂茊卧?,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動。
四是污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)力度加大,生態(tài)保護(hù)在擴(kuò)大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強(qiáng)環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,加快推進(jìn)了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變,向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變,推動了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?!洞髿馐畻l》、《水污染防治行動計(jì)劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計(jì)劃》(以下稱《土十條》)都著重強(qiáng)化了環(huán)境質(zhì)量改善這個核心。
xx年是深入實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作,較好完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點(diǎn)工作要點(diǎn)以及中長期改革實(shí)施規(guī)劃,確定十項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案正在抓緊研究,《全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(試行)》已上報(bào)國務(wù)院,國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機(jī)制等研究都在有序進(jìn)行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實(shí)施方案、制度建設(shè)總體方案、促進(jìn)條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進(jìn)方面,國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。我部會同有關(guān)部門調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見,由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機(jī)構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法,北京四項(xiàng)主要污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡政放權(quán)方面,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),取消“環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營單位甲級資質(zhì)認(rèn)定”等2項(xiàng)審批事項(xiàng),將“由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可”等3項(xiàng)許可事項(xiàng)、“城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場等25項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理,嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項(xiàng)。
在試點(diǎn)探索方面,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計(jì)劃試點(diǎn),在蘭州市開展環(huán)境審計(jì)試點(diǎn),在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點(diǎn),會同有關(guān)部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點(diǎn)。山東、江蘇、浙江等省積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作,上海、廣東積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實(shí)施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施細(xì)則。二是加快出臺配套政策。22項(xiàng)配套政策措施已完成19項(xiàng),需要出臺的25項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項(xiàng)。三是健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。apec會議、南京青奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測預(yù)警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點(diǎn)位全部具備實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力,提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測任務(wù)。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺已基本建成。五是加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運(yùn)用衛(wèi)星和無人機(jī)等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。六是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù),淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。中央財(cái)政下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元,支持重點(diǎn)區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項(xiàng)資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達(dá)資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治。實(shí)施清潔空氣研究計(jì)劃,發(fā)布8個源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證。
保障apec會議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實(shí)成效的重大檢驗(yàn)。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實(shí)。累計(jì)出動43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅(jiān)守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項(xiàng)督查。經(jīng)過各地各部門共同努力,會期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良,各項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平,空氣質(zhì)量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍(lán)”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好,是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果,來之不易”?!跋M⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍(lán)能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍(lán)天常在,青山常在,綠水常在”。
apec會議空氣質(zhì)量保障的成功實(shí)踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心,不管有風(fēng)沒有風(fēng),咬定青山不放松,霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實(shí)踐為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治積累了新經(jīng)驗(yàn),提供了重要啟示。一是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方“一把手”親自抓,政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅(jiān)持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果,各項(xiàng)措施科學(xué)有效,這是重要支撐。三是必須堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止,京津冀首次實(shí)施機(jī)動車同步限行,各地不同程度停產(chǎn)停工,這是有效手段。四是必須堅(jiān)持監(jiān)測預(yù)警。對空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和科學(xué)分析預(yù)測,針對不利氣象條件及時采取應(yīng)急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強(qiáng)督查推動政府落實(shí)減排措施,這是有力保障。這些經(jīng)驗(yàn)要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實(shí)把“apec藍(lán)”留下來。
積極推進(jìn)水污染防治。會同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報(bào),及時給予重要指導(dǎo),提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃xx年度實(shí)施情況進(jìn)行考核,規(guī)劃項(xiàng)目完成(含調(diào)試)41.7%,同比增長14.8個百分點(diǎn)。會同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(~20xx年)》,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金55億元,支持64個水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。
持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會上發(fā)給大家討論,將適時上報(bào)國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。推進(jìn)污染場地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財(cái)政安排55億元專項(xiàng)資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點(diǎn)?!啊币詠恚牙塾?jì)投入210億元,支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達(dá)9千萬人。
(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格減排目標(biāo)責(zé)任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批,對37家企業(yè)掛牌督辦,對脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的火電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)款5.1億元。
著力推進(jìn)減排工程建設(shè)。截至xx年11月底,全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力900萬噸;
1.9億千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施實(shí)施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝煙氣脫硫設(shè)施,1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施。《政府工作報(bào)告》中的環(huán)保量化指標(biāo)全部完成。
完善減排政策體系。國辦印發(fā)《~xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案,會同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價(jià)監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計(jì)劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法,出臺重點(diǎn)區(qū)域燃煤發(fā)電項(xiàng)目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn),吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
優(yōu)化環(huán)評管理。完成中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評,開展城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型政策環(huán)評試點(diǎn),煤電、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評有序開展。我部共批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評文件237件,涉及總投資
2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項(xiàng)目不予審批、暫緩審批或退回報(bào)告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國家重大項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作,開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》,引導(dǎo)綠色消費(fèi)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》,發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng),現(xiàn)行有效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1623項(xiàng)。
(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理更加有力。
全力推動《環(huán)境保護(hù)法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實(shí)現(xiàn)諸多突破,為進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境提供強(qiáng)大武器。我們動員全系統(tǒng)力量,深入進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺,形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”?!洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報(bào)請全國人大會審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報(bào)送全國人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報(bào)》(以下稱兩辦《通報(bào)》),國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國開展環(huán)境保護(hù)大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達(dá)20多億元。xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近xx年的2倍。我部分8批公開226件重點(diǎn)案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對3省(區(qū))和7個城市政府實(shí)施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì),河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊(duì)伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責(zé)任規(guī)定》。
強(qiáng)化重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物管理。中央下達(dá)專項(xiàng)資金42億元,支持重點(diǎn)省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實(shí)施情況中期評估。發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,啟動全國危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺,撥付補(bǔ)貼33億元。
著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準(zhǔn),設(shè)立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè),1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè),建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南,提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個試點(diǎn)省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~xx年)遙感調(diào)查與評估項(xiàng)目。
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護(hù)國家委員會會議,審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強(qiáng)生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年-xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護(hù)區(qū)21處。
推動建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補(bǔ)償,分別安排專項(xiàng)資金3億元和5000萬元。配合財(cái)政部完善國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度,轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達(dá)480億元,享受轉(zhuǎn)移支付縣市達(dá)512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點(diǎn),安排專項(xiàng)資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進(jìn)“”核安全規(guī)劃實(shí)施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進(jìn)活動。加強(qiáng)運(yùn)行核電廠全天候安全監(jiān)管,強(qiáng)化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督,全國22臺運(yùn)行核電機(jī)組均處于安全狀態(tài),26臺在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管,推進(jìn)廢舊放射源再利用,全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)項(xiàng)目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。
通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行項(xiàng)目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項(xiàng)目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督授權(quán)。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強(qiáng)基層環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)的意見,印發(fā)第一批國家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》,增設(shè)機(jī)構(gòu)15個,增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨(dú)立監(jiān)測能力,首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實(shí)踐活動整改工作深入推進(jìn)。
堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)環(huán)境保護(hù)部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系~20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實(shí)施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,就部直屬機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個責(zé)任”開展集體約談,將落實(shí)“兩個責(zé)任”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容,集中開展述職述廉,集中開展黨風(fēng)廉政教育月活動,對全國環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)主體責(zé)任開展專題培訓(xùn)。 突出抓好教育實(shí)踐活動整改落實(shí)。部黨組整改措施完成35項(xiàng),完成率為94.6%;部黨組專項(xiàng)整治方案中的2項(xiàng)專項(xiàng)整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計(jì)劃完成15項(xiàng),基本完成2項(xiàng),完成和基本完成率為81%。機(jī)關(guān)各部門整改措施完成307項(xiàng),完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項(xiàng),完成率為95.6%。同時,按照中央要求,開展了8項(xiàng)專項(xiàng)整治。 嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》。對20家部機(jī)關(guān)和直屬單位開展中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,對違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行了查處。部機(jī)關(guān)文件會議大幅精簡,向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會議數(shù)量同比下降約40%,會議費(fèi)支出下降66.6%;部機(jī)關(guān)和直屬單位因公臨時出國(境)派出團(tuán)組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項(xiàng)巡視工作。以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進(jìn)。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點(diǎn)領(lǐng)域控制思路與控制指標(biāo)開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,首次公布全國近5000家投?!熬G色保險(xiǎn)”企業(yè)名單。水專項(xiàng)已實(shí)施437個課題,形成1000余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國控重點(diǎn)污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機(jī)構(gòu)國際會議,環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準(zhǔn)則,完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調(diào)查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo),區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出,人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強(qiáng),反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機(jī)構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉,政府和有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任難以落實(shí)。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進(jìn)展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實(shí)方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會議前,我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進(jìn)行梳理,由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負(fù)責(zé)研究,力爭解決一些長期積累的難點(diǎn)問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)
xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo),遵循當(dāng)前國家確定的工作重點(diǎn),全面落實(shí)兩辦《通報(bào)》和國辦《通知》精神,確?!啊比蝿?wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講,要重點(diǎn)做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實(shí)施《大氣十條》。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查,對各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,做實(shí)做細(xì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺,建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名,健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,力爭xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。 全面落實(shí)《水十條》?!端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅(jiān)持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核,力求通過實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度,保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實(shí),會同有關(guān)部門提出擬出臺的政策措施。
穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實(shí)施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的要求,用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn),緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點(diǎn),提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強(qiáng)支撐體系建設(shè),建立健全保障機(jī)制,落實(shí)各方責(zé)任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點(diǎn)示范,持續(xù)推進(jìn)污染場地治理修復(fù)項(xiàng)目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
xx年確定的年度減排任務(wù)是:與xx年相比,全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制xx年度減排計(jì)劃,將全國減排目標(biāo)、“六廠(場)一車”重點(diǎn)工程措施分解落實(shí)到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度,對進(jìn)展滯后的地區(qū)及早通報(bào)、預(yù)警。加快淘汰黃標(biāo)車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。繼續(xù)實(shí)施好脫硫脫硝除塵電價(jià)政策,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評審批權(quán)限,發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤改制。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn),開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。鼓勵先進(jìn)污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》可以稱是“史上最嚴(yán)”,打響新法實(shí)施的第一槍至關(guān)重要。 一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。尤其要加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn),做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護(hù)大檢查,對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究,對惡意違法行為,依法從嚴(yán)從重處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任;實(shí)行差別化征收排污費(fèi)、向社會公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價(jià)。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán),全面加強(qiáng)對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施是一把雙刃劍,用得好會斬?cái)辔廴荆玫貌缓镁蜁白陨?。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法開展環(huán)境保護(hù)的自覺性主動性,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項(xiàng)工作,也是一門藝術(shù),要注意工作策略,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學(xué)執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
印發(fā)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo),啟動中國生態(tài)文明獎評選,堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),切實(shí)發(fā)揮獎項(xiàng)的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。推動我國加入《名古屋議定書》,啟動生物多樣性保護(hù)重大工程。抓緊編制《全國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實(shí)施“以獎促治”政策,以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強(qiáng)運(yùn)行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書等技術(shù)審評。全面推進(jìn)核安全文化宣貫專項(xiàng)行動,做好核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià),推動中低放廢物處置場建設(shè),加快核設(shè)施退役項(xiàng)目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(七)全面強(qiáng)化保障措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制,爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實(shí)部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。探索完善干部交流機(jī)制,穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)布環(huán)境保護(hù)綜合名錄,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投?!熬G色保險(xiǎn)”。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法,推動消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬治理等專項(xiàng)資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價(jià)聯(lián)動機(jī)制。
強(qiáng)化科技支撐。全面落實(shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動大氣污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn),加快水專項(xiàng)成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進(jìn)國家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見》,開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,不斷強(qiáng)化環(huán)境遙感監(jiān)測,推進(jìn)“天地一體化”進(jìn)程。
廣泛開展宣傳教育。加強(qiáng)與媒體和公眾互動,及時回應(yīng)熱點(diǎn)問題。借助環(huán)境日等平臺,深化面向社會的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動。
積極開展國際合作?;I辦好國合會xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院三次廉政工作會議精神,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到每一個基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的監(jiān)督檢查,不斷加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè),努力形成“守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條。 進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí),持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,對各部門各單位整改落實(shí)、銷號管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實(shí)。把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),成立整改工作班子,制定整改方案,細(xì)化整改措施,限定整改時限。要嚴(yán)肅對待問題,認(rèn)真對照檢查,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實(shí)。
(九)全面推進(jìn)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎(chǔ)上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合,謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策,突出實(shí)施差別化管理,定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合,精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時,抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)、核安全等專項(xiàng)規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接,確保國家規(guī)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步突出環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)。這兩項(xiàng)改革是宏觀性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案。
二是借助立法推進(jìn)改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護(hù)法》修訂的成功經(jīng)驗(yàn),加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
三是積極推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系發(fā)布實(shí)施。加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計(jì)。健全環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續(xù)推進(jìn)國家公園試點(diǎn),研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機(jī)制,積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務(wù),創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機(jī)制。
四是構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革試點(diǎn)。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。 五是強(qiáng)化對改革舉措的督促落實(shí)。強(qiáng)化督促評估,落實(shí)責(zé)任制和評估機(jī)制,確保各項(xiàng)改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開,全面推進(jìn)依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,全面完成“”目標(biāo)任務(wù),向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿意答卷,為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇二
同志們:
這次全鎮(zhèn)環(huán)保綜合整治工作會議,是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,黃家慈副鎮(zhèn)長做了一個很好的工作部署,希望大家認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí),集中時間、集中精力扎扎實(shí)實(shí)抓好污染企業(yè)綜合整治工作,提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平。下面,我著重強(qiáng)調(diào)四個方面的問題:
一、思想認(rèn)識要到位
認(rèn)識是行動的先導(dǎo),思想認(rèn)識到位,行動才能自覺,措施才能落實(shí),效果才能顯現(xiàn)。
1.當(dāng)前我鎮(zhèn)環(huán)保形勢依然嚴(yán)峻
xx年開始,順德率先開展“青、碧、藍(lán)”工程,對全區(qū)環(huán)境實(shí)施綜合整治,為保護(hù)全區(qū)環(huán)境發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。從有關(guān)數(shù)據(jù)反映,近幾年空氣質(zhì)量指數(shù)中二氧化硫、pm2.5濃度每年均略有下降,全區(qū)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐年改善的趨勢,特別是“美城行動”以后,我鎮(zhèn)的綜合環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。但由于客觀的歷史原因,我鎮(zhèn)是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業(yè)大鎮(zhèn)、對環(huán)境污染極大,從我鎮(zhèn)近幾年的投訴來看也可說明這點(diǎn)。這幾年群眾對環(huán)保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾,越居投訴第一位。由此可見,群眾對我們的環(huán)境現(xiàn)狀是不滿意的。群眾都表示寧愿少掙一點(diǎn)錢,也希望環(huán)境干凈一些。現(xiàn)在的環(huán)境問題,呈現(xiàn)出水、大氣、土壤綜合污染的情況,環(huán)境治理的難度和復(fù)雜性是越來越大,從這些角度可以看出我們環(huán)境保護(hù)的迫切性和艱巨性是并存的。
2.做好環(huán)境治理工作是最重要的民生工程
現(xiàn)在區(qū)政府提出“城市升級引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,共建共享幸福生活”的戰(zhàn)略。關(guān)于這個戰(zhàn)略最重要的體現(xiàn),我覺得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活,讓我們的老百姓能共享我們的發(fā)展成果,這需要我們通過實(shí)實(shí)在在的推進(jìn)環(huán)保工作、促進(jìn)生態(tài)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。能夠喝上更干凈的水,能夠呼吸更清新的空氣,我覺得這是老百姓的迫切要求,也是我們的迫切工作。只有把環(huán)保工作做好了,才能實(shí)現(xiàn)我們提出的建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、生態(tài)小城、美麗水鄉(xiāng)”為目標(biāo)。
3.做好環(huán)保工作是合格政府的重要標(biāo)志
做不好環(huán)保工作就不是一個合格的政府,做不好環(huán)保工作的干部也不是一個合格的干部。對于環(huán)保工作,要爭取多還舊帳,不欠新帳。對于環(huán)境違法行為,一定要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決查處。下不下決心,敢不敢執(zhí)法,敢不敢碰硬,成為我們政府和執(zhí)法部門能不能做好環(huán)保工作重要的考核標(biāo)準(zhǔn)。在此我也表個態(tài),環(huán)保做不好的企業(yè)或個人找到我,沒有情面可講,只會更快速地接受處罰。我們鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅(jiān)決支持各相關(guān)職能部門在環(huán)保問題上嚴(yán)格執(zhí)法。同時,我希望環(huán)保部門把好審批這個關(guān),對新進(jìn)入的項(xiàng)目,一定要堅(jiān)決做好環(huán)評工作,不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目就一票否決,絕對不能在杏壇落地。當(dāng)然在嚴(yán)格執(zhí)法的同時,也必須提高環(huán)保審批的效率。
二、工作措施要到位
剛才,黃家慈副鎮(zhèn)長在工作部署中對整治工作做出了部署,總的要求就是堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、公眾參與、齊心協(xié)力”,強(qiáng)勢推進(jìn)環(huán)保綜合整治工作,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
1.宣傳發(fā)動要全方位
環(huán)保工作不只是政府的事情。政府要發(fā)揮好主體作用,做好引領(lǐng)和規(guī)劃,引導(dǎo)市民和企業(yè)主動參與,共同營造美好的環(huán)境。要引導(dǎo)市民從生活到工作領(lǐng)域都積極參與環(huán)保提升行動;要引導(dǎo)企業(yè)要按照環(huán)保的法律規(guī)范,依法生產(chǎn)。這是抓好環(huán)保工作的首要方面。
其次要充分利用電臺、廣播站、商報(bào)、城市網(wǎng),對環(huán)保整治工作作鋪天蓋地的宣傳,做到報(bào)紙有文、電臺有聲、電視有象;政府網(wǎng)站等媒體要開辟專欄,對整治工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道,深入宣傳全鎮(zhèn)環(huán)保整治工作的重大意義,消除群眾顧慮,贏得群眾信任,支持企業(yè)發(fā)展。
2.污染排查要全覆蓋
排查的深度和廣度決定著整改的效果和質(zhì)量,全面查清污染企業(yè)是做好整治工作的基礎(chǔ)。政府會對全鎮(zhèn)所有污染企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,每個流程、每個環(huán)節(jié)都要認(rèn)真排查,切實(shí)排準(zhǔn)排全環(huán)保隱患,建立臺帳,落實(shí)整改。企業(yè)是環(huán)保工作的責(zé)任主體,企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人,企業(yè)本身要認(rèn)真組織安全環(huán)保隱患自查工作,企業(yè)設(shè)備哪些方面老化,哪些地方要加大投入維修,哪個環(huán)節(jié)有安全環(huán)保隱患,各個企業(yè)法人代表都要心中有數(shù),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對排查工作親自部署、親自研究,排查出來的隱患要親自落實(shí)整改。安監(jiān)、環(huán)保等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督、全程跟蹤,大力推進(jìn)排查整治工作。
3.隱患整改要注重實(shí)效。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要迅速落實(shí)責(zé)任主體、整改要求和整改時限,職能部門要對整改工作進(jìn)行認(rèn)真督查,督查企業(yè)是否進(jìn)行整改、是否整改到位。企業(yè)整改的情況,部門要組織認(rèn)真驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后才能復(fù)產(chǎn),復(fù)產(chǎn)還要進(jìn)行不間斷地檢查,看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個職能部門都要嚴(yán)格認(rèn)真地履行好執(zhí)法職能,既要確保整治到位,又要確保服務(wù)到位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)要到位
這次整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高,必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格考核獎懲。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證整治工作成效,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組以梁雄輝鎮(zhèn)長為組長、主要職能部門一把手為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)有專門辦公場所掛牌聯(lián)合辦公。
辦公室成員由杏壇環(huán)運(yùn)城管分局、經(jīng)科局、市監(jiān)分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊(duì)、國稅地稅分局及供電供水部門的骨干成員組成,辦公室下設(shè)宣傳組、巡查組、協(xié)調(diào)組、辦案組,形成強(qiáng)有力的環(huán)境綜合整治平臺,對環(huán)保存在的問題,實(shí)行綜合治理。任何環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)都將受到強(qiáng)有力的整治。希望通過整治,能警醒企業(yè)主,提高環(huán)保意識,自覺做好環(huán)保達(dá)標(biāo)工作。 辦公室專門負(fù)責(zé)環(huán)保綜合整治工作的信息宣傳、組織協(xié)調(diào)、立案處罰及督查落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周要召開一次專題會議,交流工作開展情況,研究我鎮(zhèn)專項(xiàng)整治中存在的突出問題,指導(dǎo)專項(xiàng)檢查工作組開展專項(xiàng)整治工作。各職能部門要抽調(diào)本單位的業(yè)務(wù)骨干,在指定定點(diǎn)聯(lián)合辦公,整治工作不結(jié)束不收兵。
2.明確工作責(zé)任。環(huán)保綜合整治工作政策性強(qiáng)、涉及部門多,必須明確工作責(zé)任,形成工作合力。職能部門既要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任,對照整治工作方案,認(rèn)真抓好隱患排查和整改驗(yàn)收工作;企業(yè)的法定代表人對企業(yè)的環(huán)保整治工作要負(fù)總責(zé),企業(yè)內(nèi)部要建立健全安全環(huán)保規(guī)章制度,進(jìn)一步加大安全環(huán)保投入力度,積極開展隱患排查整治專項(xiàng)行動,努力提高企業(yè)管理水平。
3.嚴(yán)格督促檢查。政府把環(huán)保整治工作列入鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府督查重點(diǎn)事項(xiàng),各職能部門受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的分工與調(diào)配。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整治工作進(jìn)行全程督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,確保整治工作順利進(jìn)行。對在這次集中行動中履行職責(zé)不到位、環(huán)保隱患排查不到位、環(huán)保整改不到位的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、鐵腕整治要到位。杏壇是環(huán)保污染大鎮(zhèn),污染企業(yè)數(shù)量多,污染程度深,其它鎮(zhèn)無法相比。我們各執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法,敢于碰硬,面對所有企業(yè)出現(xiàn)違法行為,都要一視同仁。尤其是在打開工作局面的初期,要重點(diǎn)治亂,用最嚴(yán)厲的法律手段處置各項(xiàng)環(huán)保違法案件。環(huán)保、公安、司法部門要進(jìn)一步探索完善環(huán)保行政執(zhí)法工作機(jī)制,加大對企業(yè)違法的震攝力,形成合力打擊各類環(huán)境違法行為。
同時,我們要繼續(xù)深入推進(jìn)舉報(bào)獎勵政策、暢通投訴渠道,我們要運(yùn)用社會的力量,來解決我們?nèi)耸趾唾Y金不足的問題。政府定好標(biāo)準(zhǔn),再放到市場中去推動,形成政府和社會合力推動環(huán)保工作的氛圍。
在此我個人也表個態(tài),所有涉及環(huán)保問題的投訴,我保證首先個人不向執(zhí)法部門求情。實(shí)踐證明,執(zhí)法越嚴(yán),行政成本就越低,有投訴必查,工作量就會逐年遞減,我們的工作也會一年比一年主動。因此,我堅(jiān)決支持執(zhí)法部門依法進(jìn)行處罰,我也希望我的同事、我們的班子成員堅(jiān)決支持執(zhí)法部門依法行政。只有我們的態(tài)度堅(jiān)決,才能形成強(qiáng)大的環(huán)保執(zhí)法權(quán)威。
我鎮(zhèn)環(huán)保工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大。所謂:“為政一任,造福一方”。在這里,我拜托大家回去扎扎實(shí)實(shí)地按照《杏壇鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作實(shí)施方案》落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),不負(fù)杏壇人民的重托,不辱肩負(fù)的歷史使命,齊心協(xié)力為改善杏壇的環(huán)境質(zhì)量做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇三
同志們:
1月5日,**公司召開了xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會,會上,做了重要講話,代表*公司總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了下步任務(wù),六家單位做了典型發(fā)言,有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們分享和學(xué)習(xí)。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會,具有十分重要的意義,一方面是貫徹落實(shí)**公司的會議精神,另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才,代表總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了xx年任務(wù),希望各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、關(guān)于xx年安全環(huán)保工作
在過去的一年里,干部員工堅(jiān)持以提高安全環(huán)保意識為前提,以落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任為重點(diǎn),緊緊圍繞開發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求,深化“屬地管理”、落實(shí)“直線責(zé)任”,查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故,提升了安全環(huán)保管理水平,鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢,保障了生產(chǎn)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)的完成。具體體現(xiàn)在:
一是干部員工的安全環(huán)保意識進(jìn)一步提高。當(dāng)前,對于安全環(huán)保工作的重要性,上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門,還是基層單位,對安全環(huán)保工作的認(rèn)識都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過程中,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺把安全環(huán)保當(dāng)做第一責(zé)任,突出了“責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線,真正把安全環(huán)保作為第一要求?;鶎訂T工也時刻繃緊了安全環(huán)保這根弦,自覺查隱患、搞整改,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高,不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證,而且也為更好推進(jìn)今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是安全環(huán)?;A(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)。通過建立hse體系,進(jìn)一步規(guī)范了流程,明確了目標(biāo),落實(shí)了責(zé)任,提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面,通過開展找風(fēng)險(xiǎn)、講風(fēng)險(xiǎn)、寫風(fēng)險(xiǎn)、控風(fēng)險(xiǎn)活動,查找共性問題和事故隱患,有效落實(shí)了各項(xiàng)整改措施,特別是對重點(diǎn)及有毒有害場所、設(shè)備進(jìn)行了全面的檢測與維修,降低了安全風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面,通過落實(shí)屬地管理責(zé)任和開展環(huán)境治理,一些歷史遺留問題逐步得到了解決,環(huán)保行為更加規(guī)范,礦區(qū)環(huán)境明顯改善,治理成果得到了屬地政府的認(rèn)可,樹立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核,制定危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制,設(shè)立警示標(biāo)識、完善安全環(huán)保預(yù)案、組織預(yù)案演練,進(jìn)一步明確了各單位、各崗位的要害點(diǎn)源及應(yīng)急處置程序,使安全環(huán)保流程入腦入心,提高了干部員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目,堅(jiān)持“三同時”和“四不放過”原則,實(shí)施全過程監(jiān)管,并按照安全環(huán)保責(zé)任追究制度,對有關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰,起到了較好的警示作用,保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
總得來講,*黨委和對過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績,凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負(fù)其責(zé)、精心管理的結(jié)果,是各級安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果,更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表*黨委和,向受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩h(huán)保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工,特別是各級安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)對安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
安全環(huán)保工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。成績只屬于過去,客觀審視當(dāng)前工作,無論是立足全局、還是從自身實(shí)際來說,都需要我們保持清醒的頭腦,謙虛謹(jǐn)慎,自覺增強(qiáng)對安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感,絕不能掉以輕心。
從全局看,黨的報(bào)告,提出了“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”的目標(biāo)任務(wù),把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡,事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益,必須嚴(yán)守紅線,確保萬無一失。要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)管理,全面提升發(fā)展質(zhì)量,做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實(shí)施,狠抓執(zhí)行落實(shí),堅(jiān)決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),持續(xù)提升上水平。地方提出了實(shí)現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的目標(biāo),牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,指出了保護(hù)好這片綠色凈土是我們義不容辭的責(zé)任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看,我廠生產(chǎn)經(jīng)營活動與土地、資源、環(huán)境密不可分,高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點(diǎn)十分突出。單位分散、路途遙遠(yuǎn)、極端天氣多、崗位人員新。在設(shè)備管理方面,xx年11月份我們組織相關(guān)部門進(jìn)行了聯(lián)合檢查,查出了一些問題,讓我們深刻的認(rèn)識到安全環(huán)?;A(chǔ)工作薄弱,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大。隨著工作量的增加,安全環(huán)保壓力的也將增大。同時還要看到,目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,各類事故還沒有得到有效控制,有些重大隱患還需進(jìn)一步治理。個別干部在安全生產(chǎn)形勢相對較好的情況下,放松了對安全生產(chǎn)工作的管理,強(qiáng)調(diào)要求多,檢查落實(shí)少。對此,各級班子、各級干部,必須充分認(rèn)識到安全環(huán)保工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項(xiàng)工作的重中之重,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感,思想上始終重視,要求上始終嚴(yán)格,措施上始終加強(qiáng),要持之以恒,常抓不懈,切實(shí)推動各項(xiàng)安全環(huán)保措施有效落實(shí)。
三、對xx年安全環(huán)保工作的幾點(diǎn)要求
xx年,將實(shí)現(xiàn)歷史跨越,生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此,各單位、各部門要引領(lǐng)干部員工牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展理念,突出“重效益、抓預(yù)防、強(qiáng)執(zhí)行、促和諧”,實(shí)現(xiàn)“四個杜絕”、有效遏制一般事故,努力打造安全基層、環(huán)?;鶎樱迅刹繂T工思想迅速統(tǒng)一到這次會議精神上,落實(shí)到各項(xiàng)工作部署上。扎扎實(shí)實(shí)推動安全環(huán)保工作上水平。
一是要強(qiáng)化責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)百萬噸目標(biāo),不但責(zé)任重,而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責(zé)任和第一要求,密切跟蹤上產(chǎn)進(jìn)程,切實(shí)強(qiáng)化措施保障,及時發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過程中遇到的問題,努力為跨越百萬噸提供強(qiáng)有力的安全環(huán)保支持。事實(shí)證明,沒有無法保證的安全,只有不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),要主動肩負(fù)起負(fù)責(zé),用心抓安全,真正的把安全放在心里、抓在手上,平時多研究、多思考、多督促;要做有感領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“以人為本”的理念,堅(jiān)持員工生命和健康第一位的原則,真正做到抓生產(chǎn)從安全入手,抓安全從生產(chǎn)出發(fā),決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全。要增強(qiáng)防范意識,克服僥幸心理,堅(jiān)持從源頭抓起,要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場,抓好安全防范措施的落實(shí),促進(jìn)全員按章操作好習(xí)慣的養(yǎng)成,強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,真正把安全工作落到實(shí)處,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度,確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行hse管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和過程控制,做到生產(chǎn)中的重要、危險(xiǎn)操作都有監(jiān)督、有確認(rèn)、有記錄。要將員工的行為置于嚴(yán)格的受控管理之中,著力解決嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去的問題。要加強(qiáng)制度化建設(shè),將現(xiàn)有的安全制度與hse管理體系有機(jī)整合,按照簡單、易記、適用的原則,增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性,使各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作,廢止那些過時無效的制度,減輕基層崗位員工負(fù)擔(dān),確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務(wù)。
三是要夯實(shí)基礎(chǔ),打造基層堅(jiān)固堡壘。安全環(huán)保是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。推進(jìn)發(fā)展,“抓基層、打基礎(chǔ)”,基礎(chǔ)工作不牢,事故就可能發(fā)生。從目前狀況看,安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣,基礎(chǔ)工作較弱,員工安全意識還不夠強(qiáng)。因此,必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移、重心下移,把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對于重點(diǎn)領(lǐng)域,要采取有力的防范措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部對安全環(huán)保聯(lián)系點(diǎn)的檢查、推進(jìn)作用,以點(diǎn)帶面,提升安全環(huán)保管理水平;對于重點(diǎn)崗位,要把責(zé)任落實(shí)到人,真正做到事事有人管,人人有專責(zé),工作有標(biāo)準(zhǔn);對于日常工作,要抓預(yù)防、抓治理、抓落實(shí),夯實(shí)安全環(huán)保的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,保持安全環(huán)保的良好形勢。
四是要強(qiáng)化執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為。事實(shí)證明,違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患,客觀講,我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,特別是“三違”行為還不同程度地存在,有時還很嚴(yán)重。因此,要堅(jiān)決有效落實(shí)反違章禁令,引導(dǎo)干部員工自覺查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為,增強(qiáng)自我防范意識,做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度,對違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰,決不留情。要全面實(shí)施安全環(huán)保直線責(zé)任,自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責(zé)任要求,一級對一級,層層抓落實(shí),做到誰工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé),真正把“管工作、必須管安全環(huán)?!钡囊舐涞綄?shí)處。
同志們,xx年,上產(chǎn)任務(wù)重,安全環(huán)保責(zé)任大。上下要以黨的精神為指導(dǎo),自覺站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,繼續(xù)貫徹落實(shí)“膽大心細(xì)、穩(wěn)中求進(jìn)、注重效益”的要求,持之以恒地重視和加強(qiáng)安全環(huán)保工作,為實(shí)現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝在新的一年里平平安安,祝每一名干部員工身體健康!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
大家好!伏爾泰曾經(jīng)說過這么一句話:“最長的莫過于時間,因?yàn)樗肋h(yuǎn)無窮盡,最短的也莫過于時間,因?yàn)槲覀兯械挠?jì)劃都來不及完成?!被赝?0xx,財(cái)務(wù)部基本上都在緊張忙碌中度過,每一天都過得充實(shí)而繁忙,現(xiàn)將20xx年的工作總結(jié)如下:
在公司不斷發(fā)展的過程中,無論是規(guī)模、業(yè)務(wù)都得到了充足的發(fā)展,這也給公司新的戰(zhàn)略發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn),當(dāng)然對財(cái)務(wù)工作也提出了更高的要求,20xx年財(cái)務(wù)部在為全公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,認(rèn)真組織會計(jì)核算,規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,并通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè),著重從財(cái)務(wù)管理的角度,以成本為中心,不斷提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門的配合下,公司業(yè)績得到了穩(wěn)步提升,營業(yè)收入億,同比上年增長%,營收毛利率%,在過去的一年中,財(cái)務(wù)系統(tǒng)在公司業(yè)務(wù)不斷提升的情況下,逐步完善了公司會計(jì)核算體系和制度,有效的跟蹤了各項(xiàng)預(yù)算與結(jié)算情況的執(zhí)行,嚴(yán)格控制了公司成本;項(xiàng)目財(cái)務(wù)在現(xiàn)場經(jīng)理與總部財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)下,定期提醒工程部總經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場資金的狀況,配合采購部、物料部做好現(xiàn)場材料物資的管理,并積極與總部財(cái)務(wù)進(jìn)行溝通,確定資金動態(tài),以確保項(xiàng)目的正常運(yùn)行并積極配合現(xiàn)場商務(wù)進(jìn)行工程量的結(jié)算與請款工作,按時向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門申報(bào)繳納各類稅費(fèi)等等。
俗話說的好:“查找不足趕先進(jìn),立足根本爭先進(jìn)”。時光飛逝,20xx的工作轉(zhuǎn)瞬即為歷史。一年中,財(cái)務(wù)系統(tǒng)有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作,為了將20xx的工作做得更好,現(xiàn)將財(cái)務(wù)部
具體工作規(guī)劃作如下匯報(bào):
一、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會計(jì)制度和稅收法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),組織會計(jì)核算
財(cái)務(wù)部的主要職責(zé)是做好會計(jì)核算,進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員必須對公司發(fā)生的每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)通過不同的方式、方法進(jìn)行規(guī)范記錄,反映在憑證、賬薄及報(bào)表中,以備隨時查閱。在辦理會計(jì)事務(wù)時要做到實(shí)事求是、細(xì)心審核、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,在審核原始憑證時,對不真實(shí)、不合規(guī)、不合法的原始憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷,對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充等,對不符合手續(xù)的及時告知辦理相關(guān)手續(xù)以及指出解決問題的辦法,特別是國外子公司,每個國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)都不一樣,更要嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)氐臅?jì)制度及稅收法規(guī),保證每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性、合法性。
二、積極籌措資金,拓展融資渠道并合理利用資金
1、加強(qiáng)籌資系統(tǒng)管理,確保資金來源。加強(qiáng)與銀行等金融單位的聯(lián)系和協(xié)作,融洽金融單位和企業(yè)的關(guān)系。利用企業(yè)良好的信譽(yù),積極爭取國家政策支持,通過貸款、融資等途徑來增加可利用資金,對已取得的貸款按時還貸,以形成“有借有還,再借不難”的良性循環(huán),為企業(yè)樹立良好的信用形象。這樣可以拓寬和穩(wěn)定信貸資金來源渠道。
2、用好金融產(chǎn)品,拓寬融資渠道
目前,各個銀行都在創(chuàng)新,不斷的出臺金融產(chǎn)品,甚至為高端客戶專門訂制,我們也在積極的改變思路及理念,不能老是把眼光放在銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上,及時了解金融產(chǎn)品,根據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn),尋求兩者之間的平衡點(diǎn),傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)拓展到一定規(guī)模,很難再有大的突破,而且價(jià)格成本也低不下來,今年幾個銀行的授信,我們都采用了串用規(guī)則,貸款規(guī)模沒有配臵,我們可以做銀行承兌匯票、可以做發(fā)票融資、也可以做海外人民幣貸款等業(yè)務(wù),一方面確保公司的現(xiàn)金流,另一方面外幣貸款利率低能很好地降低財(cái)務(wù)成本;另外還有一個值得推廣的業(yè)務(wù)是內(nèi)保外貸,將人民幣存在國內(nèi)的銀行賬戶上,銀行開出擔(dān)保函,利用境外銀行放款給我們的子公司,對于我們來說人民幣存款利率高于海外貸款利率,賺取了利率差,在銀行也有了存款,增強(qiáng)了我們在銀行的話語權(quán),這個業(yè)務(wù)我們在蒙古項(xiàng)目上已經(jīng)開始在實(shí)施。
3、利用商業(yè)信用的形式在資本市場直接融資。可能在座的各位在20xx年對“錢荒”這個詞都不感到陌生,“錢荒“出現(xiàn)了兩個慌,一是流通貨幣短暫緊缺而引發(fā)銀行業(yè)間互相搶錢以應(yīng)對到期兌付,導(dǎo)致銀行間市場隔夜回購利率大幅飆升;二是不辯真假的消息滿天飛,造成了民眾和企業(yè)的一定恐慌。在面對國家“用好增量、盤活存量”的貨幣政策時,我們財(cái)務(wù)部門又能做什么呢?那就是:做好資金使用計(jì)劃,優(yōu)化配臵資金。在任何時候企業(yè)可支配的資金數(shù)量都是有限的,但對資金的需求是無限的,通過合理的分析預(yù)測,把籌集到的可支配資金有效地組合起來,保持合理的配臵結(jié)構(gòu)。確定各項(xiàng)結(jié)構(gòu)資金計(jì)劃額度,并將其分解下達(dá)到有關(guān)部門,以求以最小的資金消耗和占用實(shí)現(xiàn)最大的資金收益。
三、加強(qiáng)成本控制
控制成本利潤最大化是每個企業(yè)追求的最終目標(biāo),我們都知道“收入-費(fèi)用=利潤”這個會計(jì)方程式,而銷售收入由市場環(huán)境、市場供求等方面決定,我們能控制的只有成本和費(fèi)用,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程,其實(shí)就是成本費(fèi)用的形成過程。要想降低成本費(fèi)用,控制活動就要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,要讓在座的每一位都知道,自己的行為也會對企業(yè)的成本水平產(chǎn)生影響;嚴(yán)格控制日常費(fèi)用支出,對有的費(fèi)用則采取嚴(yán)厲的控制手段,即在一定時期內(nèi)不予開支,促進(jìn)管理人員勤儉節(jié)約。工程總承包是公司發(fā)展的方向,對于工程總承包的核算目前財(cái)務(wù)部還沒有完全達(dá)到專業(yè)化、規(guī)范化的要求,公司費(fèi)控部也是剛剛成立還沒有一個完善的工程預(yù)算體系,今年,財(cái)務(wù)部將配合費(fèi)控部完善這一工作,合理控制工程成本。
四、加快企業(yè)會計(jì)信息化建設(shè)
通過采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件,可以將過去繁瑣的會計(jì)數(shù)據(jù)加工、分析及人工無法做到的基礎(chǔ)性管理工作和“人盯人”的監(jiān)控方式借助計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用予以取代,使管理工作的“手”伸長,特別是規(guī)章制度可以通過計(jì)算機(jī)程序固化,減少人為因素,從技術(shù)上解決信息不及時、不對稱和監(jiān)督乏力、滯后問題。因此,根據(jù)集團(tuán)信息化進(jìn)程,集團(tuán)財(cái)務(wù)以現(xiàn)有的erp財(cái)務(wù)軟件為基礎(chǔ),積極配合集團(tuán)建立nc管理網(wǎng)絡(luò)的步伐,建立建全nc財(cái)務(wù)系統(tǒng)。通過培訓(xùn)使每個員工成為合格的nc系統(tǒng)操作員。并將nc推廣到項(xiàng)目財(cái)務(wù),使集團(tuán)帳務(wù)系統(tǒng)一體化,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享,保障企業(yè)預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。
五、人才的培養(yǎng)及儲備 財(cái)務(wù)人員從整體上看年齡結(jié)構(gòu)年輕化,專業(yè)技術(shù)欠缺。特別是財(cái)務(wù)管理人員不足,主要從以下兩方面著手:
1、建立嚴(yán)格的招聘程序,招收具有較高的財(cái)務(wù)專業(yè)知識,并且具有一定的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理型人才和精通會計(jì)核算、信息化建設(shè)、稅務(wù)籌劃等專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)性人才。
2、定期對員工進(jìn)行培訓(xùn),幫助提高業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地完成規(guī)定的任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:員工入職培訓(xùn);崗位技能培訓(xùn);資格職稱證書培訓(xùn);最新科技、經(jīng)濟(jì)、管理和行業(yè)等知識培訓(xùn)。除對財(cái)務(wù)人員知識培訓(xùn)外,還需從人際溝通能力、財(cái)務(wù)創(chuàng)新意識、綜合事務(wù)處理能力等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。
六、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、積極參加企業(yè)文化建設(shè) 企業(yè)文化是企業(yè)中不可缺少的一部分,優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠營造良好的企業(yè)環(huán)境,提高員工的文化素養(yǎng)和道德水準(zhǔn),對內(nèi)形成凝聚力、向心力和約束力,形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規(guī)范,使企業(yè)資源得到合理的配臵,從而提高競爭力,創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。
20xx年將會是我們公司的發(fā)展年,今后,我將以一顆感恩的心來做好每一件事,為快速發(fā)展中的公司貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)能量,同時也希望我們大家為公司的美好明天而共同努力。
最后祝大家在新的一年里身體健康!合家歡樂!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇五
這次全鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)上半年工作,安排部署下半年工作,動員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,堅(jiān)定信心,再鼓干勁,迎難而上,加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐,確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。前面,周鄉(xiāng)長全面總結(jié)了上半年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對下半年工作作了全面的安排部署,我完全贊同?;仡櫳习肽旯ぷ鳎l(xiāng)各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。下面我就全面落實(shí)本次會議精神,加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抓好下半年的各項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識當(dāng)前形式,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來,鄉(xiāng)黨委、政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾以xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心,突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)等工作重點(diǎn),積極構(gòu)建和諧社會,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢??偫ㄆ饋碇饕幸韵聨讉€方面的進(jìn)展:一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),狠抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,進(jìn)一步完善發(fā)展思路,以開拓創(chuàng)新的精神促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,在各個方面推出了新舉措,取得了新成效。二是發(fā)揮資源和環(huán)境優(yōu)勢,項(xiàng)目建設(shè)工作成效明顯。投資3000萬元的潔云毛驢養(yǎng)殖及驢肉深加工項(xiàng)目,高臺華盛化工有限公司投資500萬元的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目,投資150萬元的空心磚生產(chǎn)項(xiàng)目、萬豐山煤礦勘探項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)。三是發(fā)揮地域優(yōu)勢,狠抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在經(jīng)濟(jì)作物種植上有了新的進(jìn)展,四是加大政策引導(dǎo)和扶持力度,整合資源、重點(diǎn)突破,以奶肉牛、肉兔養(yǎng)殖為重點(diǎn)的草畜產(chǎn)業(yè)和水面養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強(qiáng)勁;以危房改造為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展良好;以集鎮(zhèn)路改造 、鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大并進(jìn)展順利。五是重視解決民生問題,著力促進(jìn)社會和諧,各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持和完善“民情報(bào)告”、“法德進(jìn)家”、“一庭三所聯(lián)動”等行之有效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,群眾反映的一些突出問題得到了較好解決,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。六是全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨的建設(shè),創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展,黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制全面落實(shí),公民思想道德教育和精神文明創(chuàng)建活動扎實(shí)有效,群眾性文化體育活動豐富多彩。始終堅(jiān)持“抓班子,帶隊(duì)伍,促發(fā)展”的思路,加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展了城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫、黨員積分制管理、黨員承諾制等黨性實(shí)踐活動。建立健全農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度,規(guī)范站點(diǎn)運(yùn)行程序,達(dá)到了干部經(jīng)常受教育,群眾長期得實(shí)惠的目的,黨建工作水平在創(chuàng)新中不斷提高。七是全鄉(xiāng)各級干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)進(jìn)一步提升,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在解決難題,加強(qiáng)督查等方面加大了抓落實(shí)的力度,推動了各項(xiàng)工作的有效開展。
總的來講,上半年工作成績是主要的,成效也是明顯的。但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中還有很多薄弱環(huán)節(jié)和不足:一是項(xiàng)目建設(shè)上帶動能力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目還不多;二是基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀從根本上還未得到改善,抵抗災(zāi)害的能力脆弱;三是農(nóng)村面貌陳舊等問題依然困擾著我鄉(xiāng)的發(fā)展;個別重點(diǎn)工作還未得到全面落實(shí),如日光溫室等。四是各村之間、單位之間工作不平衡,特別是在抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓穩(wěn)定、抓落實(shí)上差距較大。少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),思想不解放,視野不開闊,大局意識淡漠,作為一個村干部的綜合素質(zhì)較低,各項(xiàng)工作能力有待進(jìn)一步提高。五是個別鄉(xiāng)村社干部服務(wù)意識不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度生硬,作風(fēng)漂浮,工作不實(shí),影響了社會穩(wěn)定,影響了發(fā)展環(huán)境。六是部分群眾思想觀念嚴(yán)重落后,鼠目寸光,不能夠用發(fā)展的眼光看待問題,只看到的是眼前的一點(diǎn)既得利益,甚至在個別黨員中還存在政治素質(zhì)下降,黨性觀念淡薄,立場嚴(yán)重錯位,是非觀念不清的問題。對此,我們要認(rèn)真分析,高度重視,切實(shí)加以解決。
從我們目前的發(fā)展思路來看,社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都已經(jīng)初步取得了一定的成效,因此我們必須繼續(xù)堅(jiān)持既定的發(fā)展思路,把實(shí)施特色富民工程、生態(tài)文明工程、全民創(chuàng)業(yè)工程、民生保障工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程作為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口,銳意進(jìn)取,合力攻堅(jiān),統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突破,努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、關(guān)于下半年工作的總體要求和主要任務(wù)
今年上半年,我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)步和提高,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步、社會政局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。面對新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮,克服的困難比預(yù)料的多,形勢逼人,不進(jìn)則退;下半年,面對發(fā)展的差距和壓力,要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感,“坐不住”的責(zé)任感,加倍努力、奮起直追,不僅要與過去比,在縱比中增信心、提士氣,而且要與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比,在橫比中明方向、鼓干勁,最大限度地利用有利條件,盡最大努力化解不利因素,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。針對目前鋼屋架大棚進(jìn)度緩慢,部分村部分重點(diǎn)工作停滯不前等實(shí)際問題,這些問題還需要我們采取綜合措施,在下半年的工作中認(rèn)真加以解決。下半年主要做好以下幾個方面的工作:
一是做好現(xiàn)有項(xiàng)目的配合和新項(xiàng)目的引進(jìn)。積極配合縣上及相關(guān)部門做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,為項(xiàng)目建設(shè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加大招商引資力度,力促全鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
二是緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,在重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)上邁出新步子,謀求新突破。今年春種以來,鄉(xiāng)域內(nèi)總的降水量較往年相比有所增多,目前為止沒有表現(xiàn)出嚴(yán)重的旱情,但是近期又出現(xiàn)了連續(xù)的高溫天氣,我們絕不能麻痹大意,要一如既往的認(rèn)真抓好抗旱防旱工作,做好水庫水的管理,盡最大努力保證豐產(chǎn)豐收。進(jìn)一步加大對制種市場的監(jiān)管力度和制種農(nóng)戶的田間管理培訓(xùn),確保今年全鄉(xiāng)制種業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前番茄即將進(jìn)入采摘期,各村要未雨綢繆,做到早計(jì)劃,早安排,及早落實(shí)今年的番茄收購工作,確保收購順利。認(rèn)真落實(shí)“抓大戶、建小區(qū)、帶群體”的工作思路,用足用活縣政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)助政策,采取宣傳引、政策扶、典型帶、行政推等措施,進(jìn)一步激發(fā)群眾發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在動力,突出抓好幾個養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè);注重青貯氨化技術(shù)的推廣和畜禽新品種的引進(jìn),提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量;進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)畜牧站的職能作用,健全防疫網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)畜禽防疫和疫病防治工作,力促全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺階。要努力在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),也是投入少、見效快的富民工程,是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的重要途徑。結(jié)合30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程和全民創(chuàng)業(yè)工程,充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞務(wù)站的職能作用,加強(qiáng)勞動力技能和科技培訓(xùn),發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)土人才,多層次、多形式、全方位提高勞動力素質(zhì),逐步推動勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,提高勞務(wù)輸出工作的質(zhì)量和檔次。繼續(xù)按照鞏固東部,拓展西部,長短結(jié)合,季節(jié)交叉的思路,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、中介組織推動、市場化運(yùn)作的原則,持之以恒地抓好勞務(wù)輸出。力爭年底實(shí)現(xiàn)輸出勞力 人次以上,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 萬元。
三是積極協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),推進(jìn)社會全面進(jìn)步。要按照“三個統(tǒng)籌”的要求,促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和科學(xué)文化素質(zhì)。要大力實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。積極開展各類文體活動,豐富廣大群眾的業(yè)余生活。深化人口與計(jì)劃生育綜合改革,落實(shí)農(nóng)村獎勵扶持政策,穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),提高黨務(wù)、村務(wù)公開質(zhì)量,認(rèn)真落實(shí)四議兩公開工作法,保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,通過活動開展,著力引導(dǎo)和促使基層黨組織和廣大黨員在服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動地區(qū)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu),在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu),在堅(jiān)持學(xué)習(xí)、提高能力上創(chuàng)先爭優(yōu),在改進(jìn)作風(fēng)、切實(shí)為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu),在從嚴(yán)要求、提升社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的最終目的,就是要通過活動開展,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,積極推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,提升服務(wù)群眾的意識和水平。全鄉(xiāng)各級黨組織要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推動我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,各支部要特別注重繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對互幫、黨員承諾制和農(nóng)村“五強(qiáng)五爭創(chuàng)”、“黨員爭五星”等黨性實(shí)踐活動,機(jī)關(guān)支部要切實(shí)開展好“四比三優(yōu)一滿意”活動,通過扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,達(dá)到組織創(chuàng)先進(jìn),黨員爭優(yōu)秀,群眾得實(shí)惠的目的。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加大公民文明行為教育力度,突出抓好未成年人思想道德建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的生活方式。認(rèn)真組織實(shí)施公民道德建設(shè)工程,不斷提升公民思想道德水平。切實(shí)抓好精神文明示范點(diǎn)建設(shè)和“三改”工作,加大改廚、改廁、改圈力度,營造家庭文化氛圍,提高精神文明建設(shè)的總體水平;堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生月查季評制度,徹底清理門前“三堆”和垃圾死角,引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成文明潔凈的良好衛(wèi)生習(xí)慣,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí). 通過今天召開的鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議,下半年的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),力量在群眾,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高執(zhí)政能力,尤其要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和解決復(fù)雜問題的能力,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn),取得顯著成效。
(一)要繼續(xù)解放思想,凝聚合力,狠抓工作落實(shí)。
歷史的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐昭示我們:思路決定出路,觀念創(chuàng)造財(cái)富,解放思想的空間有多大,發(fā)展的空間就有多大。只有繼續(xù)解放思想,敢于探索創(chuàng)新,才能突破發(fā)展的障礙和制約,躍上發(fā)展的新境界。從我們鄉(xiāng)村干部來看,我們的部分干部思想保守,方法老套,缺乏開拓精神,很多群眾“小富即安”的思想還比較嚴(yán)重,影響了發(fā)展步伐。這些問題的存在,表現(xiàn)在工作上就是在發(fā)展思路的貫徹上畏首畏尾,在決策部署的落實(shí)上大打折扣,妨礙了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,解放思想是當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)在我們的有些同志,思維模式化、工作經(jīng)驗(yàn)化,觀念陳舊化根深蒂固,習(xí)慣于用老思維、老經(jīng)驗(yàn)解決問題,不能以創(chuàng)新和發(fā)展的思路處理問題,這樣未必會取得好的效果,必須堅(jiān)決予以轉(zhuǎn)變。要牢固樹立這樣一種理念,把解放思想同實(shí)事求是結(jié)合起來,不論哪種形式,能搞活就行,不論歸誰所有,有貢獻(xiàn)就行,不論規(guī)模大小,能發(fā)展就行,不論業(yè)主是誰,有作為就行。發(fā)展、創(chuàng)新就是要敢于大膽地試,大膽地闖,敢于突破陳規(guī),善于推陳出新,以思想的大解放促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。解放思想的最終目的是為了推進(jìn)工作,促進(jìn)發(fā)展,近年來,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)應(yīng)該說都取得了顯著成效,但是問題也還很多,這里不再一一列舉。各村、各單位都要善于從本鄉(xiāng)、本村實(shí)際出發(fā),把解放思想更多地體現(xiàn)在分析問題、制定對策、解決問題上,體現(xiàn)在能不能找到一條符合本村、本單位的發(fā)展路子上,拿出新思路,新辦法,新舉措,科學(xué)地研究新情況靈活地解決新問題,努力在解決問題、促進(jìn)工作、推進(jìn)發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,狠抓工作落實(shí)。
為了使項(xiàng)目建設(shè)以及黨建、精神文明示范點(diǎn)建設(shè)等難點(diǎn)、重點(diǎn)工作得以順利推行,以開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動為契機(jī),廣泛推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、標(biāo)示服務(wù)制、過錯追究制等相關(guān)制度,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活、作風(fēng)方面存在的突出問題。通過重新修訂工作制度和工作紀(jì)律,充分利用各種集會進(jìn)一步加強(qiáng)三級干部教育,牢固樹立“有為才有位”的思想理念,提高干部干實(shí)事、解難題、處理復(fù)雜問題的能力。各項(xiàng)工作的推動,既定目標(biāo)任務(wù)能不能如期實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在我們的鄉(xiāng)村干部。因此,就要在繼續(xù)抓好思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的同時,抓好干部隊(duì)伍建設(shè),為各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證??梢钥隙ǖ刂v,我們的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部絕大部分是堅(jiān)強(qiáng)有力、真抓實(shí)干的,是政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過得硬,群眾信賴,工作務(wù)實(shí)的。近年來,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得顯著成績,也正說明了這一點(diǎn)。各村、各單位要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā),從解決難纏事、棘手問題和對待人民群眾的態(tài)度、感情上轉(zhuǎn)變作風(fēng),真心實(shí)意地幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。要從目前我們正在做的每一件事情和每一項(xiàng)工作上轉(zhuǎn)變作風(fēng),多謀事,多想羅城的發(fā)展,少謀私利,多一點(diǎn)務(wù)實(shí)精神,少一點(diǎn)形式主義,靠前指揮、一線實(shí)干,做到勤奮不耍滑,負(fù)責(zé)不推諉,誠實(shí)不說謊,實(shí)干不怕苦和累,要始終保持良好的精神狀態(tài),勇于爭創(chuàng)一流,不斷開創(chuàng)新局面,取得新成績。
(三)要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,靠實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,時時處處要勤政當(dāng)先,率先垂范。在工作中要突出一個“真”字,在作風(fēng)上做到一個“實(shí)”字,要針對工作差距和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)研究解決存在的突出問題,拿出強(qiáng)硬的措施和辦法,統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)。尤其是工作進(jìn)度慢、任務(wù)重、欠賬大的村,村支部書記、村委會主任要親自抓、全力抓,千方百計(jì)加快進(jìn)度,集中力量抓好落實(shí)。一是靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要做好分工,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在分管工作、聯(lián)系村和掛靠項(xiàng)目方面的責(zé)任,形成千金重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有壓力的工作格局;二是要靠實(shí)村、單位責(zé)任。各村、各單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任,對因部屬不周、落實(shí)不力造成全局工作被動的,要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任體系。在目標(biāo)的運(yùn)行、考核和獎懲等各環(huán)節(jié)上,按照科學(xué)、合理、可操作的要求,做到深化、細(xì)化和優(yōu)化,使之管有主體、查有目標(biāo)、靠有標(biāo)準(zhǔn)、獎有依據(jù),真正起到激勵先進(jìn)、督促后進(jìn)、推動工作的目標(biāo)。
(四)理清思路,超前謀劃,狠抓工作落實(shí)。
鄉(xiāng)村兩級干部都要增強(qiáng)工作的主動性、積極性和前瞻性,隨著農(nóng)村一系列、全方位改革的不斷深化,這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法,以全新的思維方式來謀劃工作,以靈活工作方法來解決工作中的難題,要切實(shí)轉(zhuǎn)變以前那種按部就班、思維置后、工作被動的狀況,要緊密結(jié)合本村、本單位的實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,從現(xiàn)在起就要干當(dāng)前、想明年,及早考慮,超前謀劃明年工作的思路和重點(diǎn),力爭使各項(xiàng)工作取得新的更大的成績。這次會議之后,各村、各單位的一個重要任務(wù)就是盡快召開會議,結(jié)合各村、各單位實(shí)際討論研究制定下半年的工作思路和目標(biāo)任務(wù),切實(shí)解決當(dāng)前存在的影響工作進(jìn)度的問題。
同志們,下半年乃至今后工作責(zé)任重大,我們要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,鼓足干勁,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),以積極主動的姿態(tài)適應(yīng)新的形勢,以切實(shí)有效的措施解決新的問題,以奮發(fā)有為的精神不斷開創(chuàng)新的局面,為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇六
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神,全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會議部署,按照市委十三屆四次全會要求,安排部署全市“三農(nóng)”工作。
剛剛過去的一年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收,總產(chǎn)量達(dá)到67億斤,這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字,實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下,我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn),這個成就來之不易。由于糧食豐收,農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加,達(dá)到11960元,比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里,有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高,科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,高出全省11.6個百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化,農(nóng)村民生持續(xù)改善,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成績的取得,“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛努力。在此,我代表市委、市政府,向大家表示慰問和感謝。
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作,剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署,我完全同意。這里我講四個問題。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神,搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇
黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作,今年中央農(nóng)村工作會議,出席并作重要講話。中央一號文件,連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號文件,主要內(nèi)容包括5個方面、32條,涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看,中央文件提出,強(qiáng)化對糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜,保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策,給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問題帶來利好,有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力,充分調(diào)動政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,中央文件提出,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策,有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說,我們的中糧年加工玉米75萬噸,長春天裕酒精年加工玉米45萬噸,這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸,占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看,大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥,開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等,這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè),下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看,保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,選擇部分地方開展改革試點(diǎn),提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策,有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付,解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看,研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策,有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,做好農(nóng)村“土地文章”,從而加快城鄉(xiāng)互動一體化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說,這些都是我們做好新時期“三農(nóng)”工作的主攻方向,中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件,給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇,廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際,主動對接政策點(diǎn),全面抓好工作落實(shí),搶抓機(jī)遇快發(fā)展,推動我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、依托資源優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢,做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”,實(shí)現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產(chǎn),做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地,處在世界黃金玉米帶上,是吉林省黑土資源第一大市。多年來,我們榆樹產(chǎn)糧最多,全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo),在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程,大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力,向科技增產(chǎn)要效益,依托平安農(nóng)科院,加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,落實(shí)科技增產(chǎn)措施,不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量,確保正常年景下保持70億斤的階段性水平,繼續(xù)保持“天下第一糧倉”地位。
2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),做好“園區(qū)文章”。泰國正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月,在時任國務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下,泰國正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶榆樹,計(jì)劃總投資48.63億元,共計(jì)55個子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬人,規(guī)劃建設(shè)期5年,項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元,整個項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,預(yù)計(jì)年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸,年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都非??捎^。今年,計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目21個,總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個,飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個。在整個項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多,任務(wù)繁重,為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行,按時達(dá)產(chǎn)達(dá)效,市里專門成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組,所以全市上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,站在全市大局的高度看問題,克服困難,合力攻堅(jiān),為正大項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道,無論涉及到哪個單位、哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要積極想辦法、想出路,一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前,根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開工建設(shè)時間表,我們各個部門都要結(jié)合時間表,全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組,不折不扣地完成本部門的各項(xiàng)工作任務(wù),確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù),形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模,讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品,20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營,中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè),做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程,啟動實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目,使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題。要緊緊抓住這一契機(jī),馬上啟動前期工作,力爭早開工。今年啟動實(shí)施“一江兩河”治理工程,加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè),全面提升增收減災(zāi)能力。這里,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),凡是能納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程,要抓緊謀劃推進(jìn),爭取早建設(shè)、早見效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會議的要求,啟動開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動,重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī),充分利用國家和省市優(yōu)惠政策,進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個“短板”,全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率,20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%,今年要達(dá)到92%,力爭綜合機(jī)械化率平均每年提高3個百分點(diǎn)以上,爭取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康,關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等,都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手,特別是村書記要八仙過海、各顯神通,想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目,千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動向,動員黨員干部為群眾提供信息,幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動力技能培訓(xùn),加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如,八號鎮(zhèn)北溝村,全村勞動力800人,全部轉(zhuǎn)移就業(yè),50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜,戶均年收入8萬元,其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村,希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí),真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌,探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章,大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程,突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識,不斷加大宣傳推介力度,全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。比如,于家鎮(zhèn)三道村,帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米,全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功,充分顯示了品牌的潛力,綠色有機(jī)的生命力,以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”,充分利用電商平臺,把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前,我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn),靠盤活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī),依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢,充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動作用,引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。盤活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源,采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑,向土地等資源要收入、要效益,讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會議上,提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個目標(biāo)”邁進(jìn),我們要按照這一發(fā)展方向,結(jié)合榆樹實(shí)際,全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,不能簡單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì),形成多業(yè)支撐,增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力,實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下,今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃,這是硬指標(biāo),必須完成的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實(shí),確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式,更不能千篇一律、一個模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道,留得住鄉(xiāng)愁,體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會的部署,加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè),形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè),更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會建設(shè),廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推進(jìn)基層民主管理,使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”,成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識,務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場硬仗
按照省委、省政府部署,從我們榆樹市的具體情況出發(fā),市委會決定,今年在28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作,我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個方面。
1.要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。
說這項(xiàng)工作重要,是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會、和xx屆三中全會對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年,中央一號文件明確提出:“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日,省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動員大會,省委書記、省長出席并作了重要講話,這足以看出省委、省政府對此項(xiàng)工作的高度重視。開展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求。只有開展確權(quán)登記頒證,才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題,為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
說這項(xiàng)工作復(fù)雜,是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年,我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn),探索了工作路數(shù)和操作流程,梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,省里也表示非常滿意,但是我們也不能疏忽大意。在這里,我點(diǎn)幾個共性問題。一是權(quán)屬爭議問題。主要有兩類,一類是集體與國有之間,主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權(quán)爭議,這些糾紛還與土地用途問題交織在一起,歷史跨度長,成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間,主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在,如果不能妥善解決,將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點(diǎn)情況看,多地問題比較普遍。有的地方土地實(shí)測后比原來多出90%的面積。去年,新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜,有折等分地、劃分兩田的原因,也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性,涉及面很廣。對多地問題怎么處理,上下普遍關(guān)注,農(nóng)民更為關(guān)心,如果解決不好,將會引發(fā)新的更多的矛盾?,F(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾,這次確權(quán)大家都很關(guān)注,這件事情事關(guān)重大,必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應(yīng)分未分到土地的,比如二輪土地延包時,由于當(dāng)時戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因,造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時,四個街道個別村組無地戶比重較大,這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬合同問題,有的存在征地補(bǔ)償不到位問題,有的存在征占地過期未用問題,等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問題,也需要妥善解決。四是機(jī)動地、“冊外地”問題。機(jī)動地主要存在不好控制和個別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題,群眾意見很大。留不留機(jī)動地,留多少合適,多出的機(jī)動地、“冊外地”怎么處理,需要認(rèn)真研究解決。
說這項(xiàng)工作艱巨,一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市,耕地面積584.4萬畝,涉及農(nóng)戶近28萬多戶,涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命,惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求,本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測遙感等現(xiàn)代手段測量,同時要求標(biāo)注經(jīng)緯度,比例尺要求達(dá)到1:500-1:5000,有的精度要求達(dá)到厘米級。三是需要參與的人員多。村級工作隊(duì)按每村15人計(jì)算,全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作,這還不包括市鄉(xiāng)兩級政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此,全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神,要以對歷史、對群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度,要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度,積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由我和洪亮市長擔(dān)任,副組長由9名副市級領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長擔(dān)任,相關(guān)部門參加,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署,親自推動工作落實(shí)。村干部特別村書記和村長,必須始終工作在第一線,逢山開路、遇水搭橋,力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體,黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人。今年開展土地確權(quán)工作,市里不派工作組,只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動落實(shí)。督導(dǎo)組只對業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想,自己的活自己干,自己的夢自己圓。
二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作,需要各方面分工協(xié)作,相互配合,協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則,明確職責(zé)分工,形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與,確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中,相關(guān)部門、相關(guān)方面都要積極主動參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的,堅(jiān)決依法解決,不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上,要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則,要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商,發(fā)揮好村民自治作用,一切都要公開透明進(jìn)行。開展土地確權(quán)工作,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心,這要作為一個底線。原承包合同是依據(jù),不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來,這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們,下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重,有很多問題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問題,我這里說個大的原則,就是省和長春市有統(tǒng)一政策的,按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的,市里能夠制定統(tǒng)一政策的,由市里制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的,可以交給村民大會或村民代表大會決定,共性問題我們自己研究政策,特殊問題特殊處理。
三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān),與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好,就會產(chǎn)生更多的矛盾和問題,影響和諧穩(wěn)定的大局,大家一定要負(fù)起責(zé)任來。這項(xiàng)工作的底線有兩條,一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來,要把形勢判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn),把問題看得更復(fù)雜一點(diǎn),把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過程中,要注意強(qiáng)化主動意識、責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識,全面深入了解情況,做好矛盾分類排查、風(fēng)險(xiǎn)評估,做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定,即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變,嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假,權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任,把好自己的門,看好自己的人,決不允許發(fā)生群體性事件,決不允許發(fā)生群眾集體訪,決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪,如果出現(xiàn)問題,要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,追責(zé)到底,絕不姑息,絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策,宣傳確權(quán)登記頒證的好處,宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求,打消群眾顧慮,調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾及全社會力量參與支持確權(quán)登記頒證工作,為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發(fā)展合力,加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1.堅(jiān)持加快發(fā)展,營造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展,走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大,全面建成小康社會的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
2.樹立法治思維,提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法,要與時俱進(jìn),因勢而動。按照xx屆四中全會的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè),全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會運(yùn)用法治思維處理問題,發(fā)揮村民代表議事會作用,引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約,建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制,切實(shí)提高基層治理法治化水平。
3.落實(shí)責(zé)任制度,形成共管合力。責(zé)任明確之后,關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度,同時還要啟動問責(zé)機(jī)制,有功就獎,有過就罰。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市,市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā),從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮,講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng),把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責(zé)任,主動站位,積極而為,齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
4.加強(qiáng)基層組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求,把黨建工作重心下移,突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年,省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公,到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級要求,力爭三年任務(wù)兩年完成。所以,具備條件的村,要立足村部實(shí)際,先行一步,改變以往村干部分散辦公的方式,抓緊推進(jìn)村部升級,建立便民服務(wù)大廳,開設(shè)服務(wù)窗口,推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級的,村干部不允許有單獨(dú)的辦公室,都要集中到大廳辦公,騰出來的辦公室,可以用作黨群活動室、會議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室,標(biāo)準(zhǔn)的村部,都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求,趕緊抓好村部改造升級。暫時有困難的,也要努力克服困難,為明年打好工作基礎(chǔ)。另外,凡是不達(dá)標(biāo)的村部,“七一”前必須達(dá)標(biāo),這是硬性任務(wù),今年所有新建村部,也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持,創(chuàng)新集體經(jīng)營方式,提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)成效,發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,希望大家按照這次會議的要求和部署,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,主動適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢,不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待,振奮精神,務(wù)實(shí)重行,真抓實(shí)干,為建設(shè)幸福榆樹、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇七
各位代表、同志們:
為了全面貫徹落實(shí)好大會提出的各項(xiàng)任務(wù),群策群力,推進(jìn)發(fā)展,我代表院黨總之,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推動醫(yī)院各項(xiàng)工作再上新臺階
目前醫(yī)院行政工作重心是在抓醫(yī)院管理、抓經(jīng)濟(jì)收入為基礎(chǔ)上的,重中之重為醫(yī)院等級晉級工作,形勢比較嚴(yán)峻?!岸住惫ぷ饕谀甑浊膀?yàn)收檢查,時間緊、任務(wù)重!所以從形式上來看,衛(wèi)生在改革、醫(yī)療市場也在激烈競爭,我們必須要搶抓機(jī)遇,乘勢而上,推動醫(yī)院各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺階。
要堅(jiān)持科技興院,打造可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。醫(yī)院之間競爭的決定權(quán)和話語權(quán)就是技術(shù),技術(shù)是醫(yī)院的硬實(shí)力。雖然經(jīng)過一年來多方努力,我院的醫(yī)療技術(shù)有了長足的進(jìn)步,取得了可喜的發(fā)展,但底子薄、不穩(wěn)定、優(yōu)勢還不強(qiáng)等問題依然十分突出,必須要下大力氣加以解決。要高度重視重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),落實(shí)科室發(fā)展規(guī)劃,致力于高新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用,以創(chuàng)新和實(shí)干的精神,不斷開拓新的領(lǐng)域,攀升新的高度。要高度重視人才的培養(yǎng),強(qiáng)化技術(shù)人才的后備隊(duì)伍建設(shè),保持合理的、可控制的人才梯隊(duì)和技術(shù)接續(xù),盡快形成一支具有較強(qiáng)影響力的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹虚g力量。
要堅(jiān)持安全發(fā)展創(chuàng)建平安醫(yī)院,努力保持安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。安全工作不僅關(guān)系病員的健康和生命,安全工作的能力和成效也是醫(yī)療行業(yè)競爭的重要內(nèi)容。去年從領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整之后,醫(yī)院通過不斷強(qiáng)化制度建設(shè),加大安全檢查、獎罰和投入力度,取得了較好的效果。但我們也要看到,在日常工作中,安全規(guī)范制度的執(zhí)行還不夠嚴(yán)格,安全隱患仍然存在。我們必須將安全放在各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持安全發(fā)展,將創(chuàng)建平安醫(yī)院作為第一目標(biāo)追求,在任何時候、任何條件下都不能有絲毫松懈,確保穩(wěn)定的安全局面,營造一個安全文明的醫(yī)療和工作環(huán)境。
二、堅(jiān)持依靠方針,進(jìn)一步提高醫(yī)院民主建設(shè)水平
發(fā)展依靠職工,發(fā)展成果受惠于職工。隨著醫(yī)院的發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段,民主管理逐步走向制度化,醫(yī)院民主建設(shè)也同步踏上了一個新臺階。當(dāng)前,新的形勢和任務(wù)對醫(yī)院民主建設(shè)提出了更高的要求,職工民主參與醫(yī)院管理和監(jiān)督的意愿也會越來越強(qiáng)烈。職工與醫(yī)院利益比任何時候都需要更緊密地聯(lián)系在一起。
加強(qiáng)醫(yī)院民主建設(shè),要切實(shí)維護(hù)和發(fā)展好職工合法權(quán)益。維護(hù)和發(fā)展好職工的合法權(quán)益是落實(shí)依靠方針的具體體現(xiàn)。醫(yī)院推進(jìn)改革、制定政策都要尊重職工的合法權(quán)益。涉及職工切身利益的重要改革方案和重大政策措施都要經(jīng)職代會審議通過,體現(xiàn)職工意愿,切實(shí)做到不經(jīng)職代會審議通過的事項(xiàng)不出臺、不實(shí)施。院務(wù)公開是職工民主監(jiān)督的有效形式,對職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,能夠公開的都要公開,重大事項(xiàng)和管理過程讓職工知情,接受職工監(jiān)督,經(jīng)得起職工評議,讓權(quán)力在職工有效的監(jiān)督下運(yùn)行。
加強(qiáng)醫(yī)院民主建設(shè),必須充分發(fā)揮職工的主人翁作用,集中職工智慧和力量。無論今后形勢如何變化、醫(yī)院如何發(fā)展,職工的主人翁地位不能改變,全心全意依靠職工辦醫(yī)院的方針不能有絲毫動搖。要通過加強(qiáng)醫(yī)院民主建設(shè),真正把職工的積極性調(diào)動起來,把職工的智慧集中起來,把各方面的力量凝聚起來,形成匯聚醫(yī)院發(fā)展的強(qiáng)大合力。要充分發(fā)揮職代會的議事平臺作用,把職工好的意見和建議收集起來,修改完善,保證醫(yī)院科學(xué)民主決策,凝聚方方面面的力量完成醫(yī)院的改革發(fā)展任務(wù)。職工代表是醫(yī)院民主建設(shè)的重要力量,既要為醫(yī)院發(fā)展建言獻(xiàn)策,提出好的意見和建議,又要反映職工的意見和呼聲,擔(dān)負(fù)起參政議政的責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮好職工代表作用。這次職代會各代表都能嚴(yán)肅認(rèn)真,從醫(yī)院發(fā)展的大局出發(fā)很好的發(fā)揮了代表的職能,會后我們將整理和研究,盡快落實(shí)。
三、堅(jiān)持以人為本,加快和諧醫(yī)院建設(shè)
和諧醫(yī)院建設(shè)是推進(jìn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,也是醫(yī)院的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和諧關(guān)鍵就是要讓職工充分享受到醫(yī)院改革發(fā)展的成果,讓職工實(shí)實(shí)處處感受到醫(yī)院這個大家庭的溫暖。要積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)職工全面發(fā)展。沒有職工的發(fā)展和進(jìn)步,就沒有醫(yī)院的發(fā)展壯大。要把推動職工全面發(fā)展作為推動醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓,深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型職工活動,繼續(xù)組織管理干部培訓(xùn)、專業(yè)技能學(xué)習(xí),加大規(guī)模選送專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)術(shù)交流、專業(yè)進(jìn)修,提高職工隊(duì)伍整體專業(yè)能力和技能水平,讓職工把實(shí)現(xiàn)個人理想與做好本職工作緊密結(jié)合起來,促進(jìn)職工與醫(yī)院一同成長。要持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),廣泛開展健康向上的文體娛樂活動,滿足職工日益增長的文化生活需求,創(chuàng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的人文環(huán)境。
要發(fā)揮政治優(yōu)勢,深入做好思想政治工作。堅(jiān)持不懈地開展好形勢任務(wù)宣傳、安全教育,通過講形勢鼓舞人心、講目標(biāo)振奮人心、講任務(wù)凝聚人心、講前景激勵人心。廣大職工代表要發(fā)揮聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用,當(dāng)好民情的反映者、民意的代言人、醫(yī)院重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施的帶頭人、醫(yī)院發(fā)展思路的宣傳員,做到上情下達(dá)、下情上傳,把職工群眾的思想和行動統(tǒng)一到醫(yī)院改革發(fā)展的目標(biāo)上來。要不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),把教育、監(jiān)督、考核有機(jī)結(jié)合起來,形成一種自覺關(guān)愛病員、遵章守紀(jì)、維護(hù)形象的良好風(fēng)氣。要做好維穩(wěn)工作,增強(qiáng)做好穩(wěn)定工作的主動性和預(yù)見性,幫助職工解決實(shí)際困難,正確疏導(dǎo)職工思想認(rèn)識,及時化解各種矛盾,為職工營造一個融洽和諧的工作和生活氛圍。
各位代表,同志們!今后醫(yī)院工作任務(wù)很艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,同心同德,勇于超越,全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在年底前爭取晉上二級甲等醫(yī)院,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正確達(dá)到1500萬,以優(yōu)異的工作成績向上級匯報(bào)。
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇八
同志們:
從當(dāng)前的實(shí)際情況來看,黨委辦公室的干部隊(duì)伍總的來說是好的,大家能以高度的責(zé)任感和飽滿的工作熱情堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策,充分發(fā)揮自己的積極性和主動性,勤奮工作,樂于奉獻(xiàn),較好地完成了上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室這支隊(duì)伍是滿意的、信賴的。但是,也應(yīng)該看到 ,個別干部職工在思想作風(fēng)上還存在著一些問題。例如,將享受、追名逐利、紀(jì)律松散、辦事馬虎不夠認(rèn)真等。這些存在的問題,也許會有人覺得沒什么大不了,但是,長此下去,就會削弱辦公室的凝聚力、戰(zhàn)斗力,影響辦公室的威信,損害辦公室形象。
我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室干部隊(duì)伍,努力樹立辦公室的良好形象。
一、高度重視辦公室干部隊(duì)伍的思想建設(shè)
思想建設(shè)是內(nèi)在的、深層次的,是干部隊(duì)伍建設(shè)的根本途徑,是樹立良好形象的必要條件。在這方面要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下意識:政治意識。要高舉鄧小平理論的的偉大旗幟,同黨中央保持高度一致,牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念,堅(jiān)定有中國特色社會主義的信心;要有正確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場、較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性,善于從講政治的角度和高度來觀察、分析和處理問題;
要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,時刻保持清醒的頭腦,在大是大非面前,站穩(wěn)腳跟、旗幟鮮明,經(jīng)受的起大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。
大局意識。古人云:“善弈者謀勢,不善弈者謀子”?!爸\勢”,就是顧全大局,不為眼前“一子”利益所動,既要“見木”,更要“見林”,以長遠(yuǎn)的目光審時度勢,力求贏得工作上的主動。辦公室人員要顧全大局,在大局下行動。要站在戰(zhàn)略和全局的高度,站在領(lǐng)導(dǎo)的角度,去謀大事,想大事和議大事。為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,做好助手。要圍繞大局,找準(zhǔn)自己的位置,找出工作的著力點(diǎn)和努力方向。要堅(jiān)決做到不利于全局的話不說,不利于全局的事不辦,對黨委部署的全局性的工作,帶頭堅(jiān)決完成。
奉獻(xiàn)意識。辦公室人員必須樹立不計(jì)較得失,為事業(yè)而獻(xiàn)身的從高精神,要堅(jiān)持做到事業(yè)第一,工作為先,發(fā)揚(yáng)“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的精神,吃苦在前,享受在后,樂于奉獻(xiàn)。當(dāng)個人利益和國家、集體利益發(fā)生矛盾時,要以國家、集體為重,以事業(yè)和工作為重,個人利益要無條件的服從國家和集體利益。要把無私奉獻(xiàn)作為人生的奮斗目標(biāo),對黨、對事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé),做到干一行、愛一行、鉆一行,恪盡職守,盡心盡力、淡泊明志,甘當(dāng)無名英雄,以奮斗為樂,以奉獻(xiàn)為樂,使孺子牛情操得到陶冶,得到升華。
服務(wù)意識。辦公室人員必須把服務(wù)作為基本職能,充分認(rèn)識和理解服務(wù)的崇高性,樹立自覺服務(wù)的角色意識。要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),就要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”;為基層服務(wù),就要深入基層,了解、反映基層在實(shí)際工作中存在的問題和困難,幫助他們解難題、辦實(shí)事,并及時、準(zhǔn)確地提高政策、信息等方面的服務(wù);為群眾服務(wù),就要認(rèn)真傾聽群眾的意見,了解群眾的疾苦,反映群眾的呼聲,全心全意為人民群眾服務(wù)。要搞好決策前、決策中、決策后服務(wù)。要強(qiáng)化主動服務(wù)和超前服務(wù)的意識,超前思考一些事關(guān)長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略性問題,特別是要圍繞一些重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,在吃透上情、掌握下情的基礎(chǔ)上,提出自己的看法和意見,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要服務(wù)好,就必須埋低頭、沉住氣、靜下心,認(rèn)真做好烘托,陪襯的工作。
二、切實(shí)抓好辦公室干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)(略)
三、樹立“忠誠、團(tuán)結(jié)、勤奮、廉潔”的良好形象(略)
金庸先生說:“待人要誠,治事要謹(jǐn);知足常樂,不去非分。謙可受益,滿必招損;盡心竭力,為國為民。”從中我們既可以悟出如何當(dāng)好一名辦公室人員,樹立良好形象的道理。
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,我代表市場營銷部就上半年?duì)I銷管理工作和下半年工作打算作表態(tài)性發(fā)言。現(xiàn)向大家匯報(bào)如下:
一、上半年工作回顧
20xx年上半年市場營銷部在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,按照公司20xx年工作部署,緊緊圍繞公司的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持以公司1223的工作思路為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營扭虧為盈,實(shí)現(xiàn)同業(yè)對標(biāo)工作排名前三位為中心,針對電力市場新形勢、新困難,積極克難奮進(jìn)、強(qiáng)化營銷管理。半年來,各項(xiàng)工作取得了一定的突破,下面就半年來的工作予以總結(jié)匯報(bào)。
1、各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)完成情況
(1)售電量:完成5422萬kwh,完成市公司下達(dá)指標(biāo)的47.2%,比去年多售電938萬kwh,增長21%。
(2)綜合損耗率:完成10.71%,超市公司下達(dá)的考核指標(biāo)(10.5%)0.21個百分點(diǎn), 與去年同期相比下降了2.48個百分點(diǎn) 。
(3)售電電價(jià):完成0.654元/kwh,比去年同期增加0.028元/kwh,
(4)電費(fèi)回收:當(dāng)年電費(fèi)完成95.1%。
2、開展了農(nóng)電“線損管理年”活動
為進(jìn)一步加強(qiáng)線損管理,降低線損率,實(shí)現(xiàn)線損管理的規(guī)范化和精細(xì)化,公司成立了線損管理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定活動辦公室掛靠在市場營銷部。根據(jù)公司的布置市場營銷部組織制定了公司“開展線損管理年活動的實(shí)施方案”。制定的幾項(xiàng)管理降損措施目前正在積極落實(shí):(1)對供電所的線損指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)管理,根據(jù)供電所的售電情況逐月測算核定考核指標(biāo)。(2)6月份啟動淘汰dd-28型電能表工作目前已完成3040只,(3)公變臺區(qū)計(jì)量裝置完善工作已全面鋪開,現(xiàn)已完善了173臺,(4)動力專變 以上客戶都基本實(shí)現(xiàn)了功率因素考核。(5)為進(jìn)一步規(guī)范營銷管理,修訂和完善了營銷管理制度。強(qiáng)化了抄表臺帳與封印封鉛管理。
3、會同財(cái)務(wù)部、審計(jì)部清理公司3月份前電費(fèi)。同時組織兩個工作組對尚賢、黃橋營業(yè)站幾名收費(fèi)員的電費(fèi)進(jìn)行了清理。
4、會同財(cái)務(wù)部開展了兩期營銷專職、電費(fèi)會計(jì)培訓(xùn),提高了他們的業(yè)務(wù)水平。
5、用電檢查與反竊電工作,查處了兩起竊電戶,追補(bǔ)電費(fèi)1300元,在開展用電檢查過程中追繳了因接線錯誤而少計(jì)電費(fèi)進(jìn)行了追補(bǔ),并已全部收回電費(fèi)。
6、計(jì)量所完成曹家電站,水口電站、田心電站、晏家電站等關(guān)口電能表的現(xiàn)場檢驗(yàn)。完成白水變電站、八都變電站、楓江變電站、古富變電站、黃橋變電站上半年度的電能表現(xiàn)場檢驗(yàn)。同時完成雙山電站、橫山電站、山觀電站、丁江電站等關(guān)口表計(jì)改造工作。另外對科華水泥廠、醪橋山觀鐵礦等30家用電大客戶的電能計(jì)量裝置現(xiàn)場檢驗(yàn)。
二、營銷工作存在的不足
1、“線損管理年”活動中一些工作還未得到真正落實(shí)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《供電服務(wù)規(guī)范》的意識還不強(qiáng)、制度執(zhí)行不嚴(yán)格,抄、核、收以及故障表計(jì)處理、電費(fèi)退補(bǔ)等日常管理質(zhì)量與制度要求存在一定差距。
3、一線營銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)尚待提高。
4、各供電所公變臺區(qū)線損理論計(jì)算未開展。
三、下半年的工作打算
回顧半年來的工作,雖取得了一定的成績,但也存在一些問題,特別是公司綜合線損率,電費(fèi)回收率與市公司的要求還有一定的差距,在下半年的工作中我們將鼓足信心和勇氣,科學(xué)安排,努力再創(chuàng)佳績?,F(xiàn)針對上半年工作中存在的問題,對下半年工作計(jì)劃如下:
1、樹立電力營銷觀念、努力增供擴(kuò)銷
公司上半年售電量增長率達(dá)到21%,但與其他縣公司比還有很大差距,努力增供擴(kuò)銷仍是我們供電經(jīng)營工作的主題。為此一是積極轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)發(fā)展新客戶,對于新增用戶,我們簡化報(bào)裝程序,大大縮短用戶辦電時間,積極幫助新增用戶早日用電,二是加強(qiáng)計(jì)劃停電管理和故障停電的搶修工作,爭取多供電。
2、積極貫徹落實(shí)線損管理年活動實(shí)施方案中的各項(xiàng)管理降損措施,確保線損指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(1)各供電所要加快dd-28型電能表淘汰更換工作;(2)公變臺區(qū)計(jì)量裝置完善工作在8月份全面完成,9月份各供電所要全部啟動公變臺區(qū)線損理論計(jì)算、核定臺區(qū)線損指標(biāo)、并將臺區(qū)線損指標(biāo)下達(dá)到臺區(qū)管理組,責(zé)任到人、考核到人;(3)加大對動力客戶功率因素考核力度,促使客戶按裝無功補(bǔ)償裝置,進(jìn)行無功就地平衡;(4)認(rèn)真開展線損分析,加大對線損波動大的供電所的線損稽查
3、樹立信心,正視困難,確保電費(fèi)結(jié)零
電費(fèi)回收是供電經(jīng)營工作的重中之重,是供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接來源和最終體現(xiàn)。截止6月底電費(fèi)回收率僅為95%。要確保電費(fèi)100%回收還有很多工作需要去做:一是各供電所對欠費(fèi)要進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定清收計(jì)劃與措施,而是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各供電所主要負(fù)責(zé)人把主要精力放在抓欠費(fèi)大戶上,經(jīng)常做到對欠費(fèi)用戶生產(chǎn)了如指掌,對那些破產(chǎn)改制的企業(yè),提前防范,變被動為主動,把經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。三是在實(shí)行了營業(yè)廳繳費(fèi)預(yù)存,不要一味的坐等用戶上門,要加大催收力度并根據(jù)情況可采用走收、轉(zhuǎn)帳等收費(fèi)方式;四是對月電費(fèi)大戶要縮短抄收周期,采用多次抄表結(jié)算制,對臨時用電客戶要采用預(yù)繳電費(fèi)方式,做到先交錢后用電。五是運(yùn)用法律手段,加大電費(fèi)回收力度。加強(qiáng)對欠費(fèi)客戶欠費(fèi)依據(jù)的取證與保管,對長期拖欠電費(fèi)的用戶,運(yùn)用法律手段,按照供用電合同條款,依法起訴,依法催交拖欠電費(fèi)。四是在嚴(yán)格按照有關(guān)電力法規(guī)依法停電催費(fèi)的同時,認(rèn)真做好服務(wù)工作,對經(jīng)營狀況不佳、資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的企業(yè)不是采取簡單的停電,而是本著一通知、二匯報(bào)、三警告、四拉閘的程序有禮有節(jié)按章辦事,同時在交費(fèi)期限內(nèi)積極為用戶牽線搭橋,尋找銷售產(chǎn)品的市場,設(shè)身處地的替用戶著想,幫助用戶解決實(shí)際困難。五是抓緊完善并實(shí)施電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,開展客戶信用等級評定工作,實(shí)行推行電費(fèi)擔(dān)保制度。
3、圍繞效益目標(biāo)加強(qiáng)營業(yè)管理,促進(jìn)挖潛堵漏。
實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益是市場營銷工作的最高目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)效益的途徑除了確保供電量外,更重要在于防竊堵漏、挖潛增收。一是切實(shí)抓好計(jì)量設(shè)備的校驗(yàn)、使用、技術(shù)更新工作。其次加強(qiáng)設(shè)備動態(tài)檢測力度,對各類表計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場周檢,對用電大客戶關(guān)口表專柜、小水電上網(wǎng)關(guān)口表要季度現(xiàn)場周檢。此外,對新上用電大戶要積極引用、推廣pt二次壓降補(bǔ)償設(shè)備、全電子電能表等高科技、新技術(shù)計(jì)量裝置。二是在臺區(qū)總表完善后,反竊電大隊(duì)、供電所要認(rèn)真開展用電普查活動,有力打擊了違章竊電和違規(guī)經(jīng)營活動。三是全方位進(jìn)行一次電價(jià)調(diào)整后清理整頓,檢查電價(jià)執(zhí)行情況,核查電價(jià)變更情況。四是提高營銷工作質(zhì)量加強(qiáng)抄表過程監(jiān)督、全面開通營銷自動化核算,堵塞和減少抄核收差錯與漏洞。強(qiáng)化營銷“七”率的考核
4、強(qiáng)化營銷標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平方面
一是重視和加強(qiáng)營銷基礎(chǔ)管理,立即開展一次營銷管理工作檢查評比活動,著重檢查供電所的線損管理、抄核收管理、計(jì)量管理、電費(fèi)管理、供用電合同管理、業(yè)擴(kuò)流程、用電檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。進(jìn)一步規(guī)范供電所營銷管理。二是積極引入依法經(jīng)營意識,強(qiáng)化供電用電合同的簽訂與管理,不斷規(guī)范自己的服務(wù)行為一收費(fèi)行為。三是建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)工作機(jī)制,努力提高供電服務(wù)水平。按照省公司要求認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)萬家活動,依據(jù)國家電網(wǎng)公司《供電服務(wù)規(guī)范》,進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè),對營業(yè)窗口的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一,對服務(wù)用語嚴(yán)格要求,引導(dǎo)服務(wù)人員樹立“用戶就是上帝”的觀念,并加強(qiáng)窗口服務(wù)人員的培訓(xùn),提高服務(wù)客戶的素質(zhì)和能力。同時加強(qiáng)“95598”供電服務(wù)熱線,日常運(yùn)行和管理,充分發(fā)揮其對外實(shí)現(xiàn)了故障報(bào)修、業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報(bào)等服務(wù)功能,對內(nèi)擔(dān)負(fù)起與各有關(guān)部門傳遞、協(xié)調(diào)的工作職責(zé)。
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十
同志們:
今天在這里召開全縣民兵預(yù)備役部隊(duì)組織整頓(簡稱整組)工作會議,主要是傳達(dá)上級整組會議精神,部署我縣民兵預(yù)備役整組任務(wù)。剛才,彭部長就做好我縣今年民兵預(yù)備役整組工作進(jìn)行了全面的安排部署,對整組任務(wù)進(jìn)行了明確,提出了很好的要求,我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、緊貼使命,增強(qiáng)責(zé)任意識
民兵組織整頓指對民兵的組織、思想、作風(fēng)進(jìn)行整頓。堅(jiān)持一年一度的民兵組織整頓,是加強(qiáng)民兵組織建設(shè),鞏固民兵組織隊(duì)伍的重要措施和必要制度。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作,直接影響預(yù)備役部隊(duì)和民兵戰(zhàn)斗力的生成,直接影響軍事斗爭準(zhǔn)備的落實(shí),直接關(guān)系到能否把預(yù)備役部隊(duì)和民兵建設(shè)成為重要的威懾力量和作戰(zhàn)力量。近年來,我縣認(rèn)真貫徹上級指示精神,積極圍繞適應(yīng)“兩場”要求不斷深化調(diào)整改革,預(yù)備役部隊(duì)和民兵編組布局更加科學(xué),組建規(guī)模合理壓縮,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,科技含量明顯提高,進(jìn)一步打牢了組織基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到,在組織建設(shè)方 面,我們也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題,落實(shí)人員編組、整合編組資源、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高科技含量的任務(wù)還很艱巨。據(jù)我了解的情況,主要有5個方面:一是大部分基層武裝部建設(shè)與基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。二是硬件設(shè)施還不夠完善,多數(shù)基層武裝部沒有器材室,應(yīng)急分隊(duì)沒有配備必要的應(yīng)急器材。三是部分基層武裝部資料不完整,登記不及時,各類人員花名冊年年一樣,沒有出入轉(zhuǎn)隊(duì)記錄,有的單位甚至各類登記本上都沒有任何記載。四是多數(shù)民兵營建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,檔次不高。有的村民兵營在學(xué)校暫借1-2間房子用,條件比較差,沒有國防教育掛圖,“青年民兵之家”檔次很低。五是民兵組織建設(shè)難落實(shí)的問題還非常突出。由于人口趨利流動,有編無名,有名無編的矛盾依然突出,為湊任務(wù)數(shù),個別單位把一些老民兵編入應(yīng)急分隊(duì)。另外,民兵開展活動少,各種登記不清不全、很不完善,這種現(xiàn)象在村級民兵營顯得更加突出。同時,部分部長分管多項(xiàng)其他工作,精力難以集中,干武裝、愛武裝、精武裝、在其位盡其責(zé)還不夠,一定程度上影響了人武工作的開展。面對這些問題,我們必須站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,拿出真正過硬的措施,認(rèn)真、徹底加以解決,促進(jìn)預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè)更好的發(fā)展。
二、緊貼任務(wù),加強(qiáng)組織建設(shè)
預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè),既要與擔(dān)負(fù)任務(wù)相適應(yīng),保證平時能應(yīng)急、戰(zhàn)時能應(yīng)戰(zhàn),也要與市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動力資源流動的基本特點(diǎn)相適應(yīng),進(jìn)一步挖掘編組潛力,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),提高編組質(zhì)量。要按照“組織跟著兵員走、工作跟著任務(wù)抓、制度跟著組織建”的辦法,加強(qiáng)和規(guī)范民兵組織建設(shè),通過整組達(dá)到有幾支可以快速集結(jié)執(zhí)行各種急難險(xiǎn)重任務(wù)的拳頭分隊(duì);有一兩件值得上級推廣的經(jīng)驗(yàn)做法;有幾個可以隨時經(jīng)得起檢查的“點(diǎn)”;有幾件值得上級宣傳表揚(yáng)的事。要達(dá)到這些目標(biāo),必須在“五個優(yōu)化”上下功夫、見成效:一是要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。要在堅(jiān)持普遍民兵制度,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有企業(yè)預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化,進(jìn)一步將編組領(lǐng)域向民營企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)拓展,向機(jī)關(guān)企事業(yè)局拓展,對人員較少已不再適合單獨(dú)組建民兵隊(duì)伍的企事業(yè)單位要及時調(diào)整,有效解決“有兵沒編”和“有編無兵”的問題。二是要優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)。根據(jù)后備力量建設(shè)發(fā)展“”規(guī)劃,緊緊圍繞我縣在應(yīng)急作戰(zhàn)中主要擔(dān)負(fù)的防衛(wèi)作戰(zhàn)、應(yīng)急動員、支前保障、反恐維穩(wěn)四項(xiàng)任務(wù),突出預(yù)備役部隊(duì)和民兵防空、勤務(wù)保障、應(yīng)急隊(duì)伍、參戰(zhàn)支前等隊(duì)伍編組,使預(yù)備役部隊(duì)和民兵與擔(dān)負(fù)任務(wù)更加相適應(yīng),力量結(jié)構(gòu)更加合理。三是要優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)作戰(zhàn)隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步鞏固勤務(wù)保障隊(duì)伍,保證戰(zhàn)時能有效履行應(yīng)急動員和防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù),提高完成多樣化軍事任務(wù)的能力;平時能有效完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等急難險(xiǎn)重任務(wù),提高非戰(zhàn)爭軍事行動能力。四是要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把提高專業(yè)對口率作為預(yù)備役部隊(duì)和民兵戰(zhàn)斗力建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,不斷拓寬編兵渠道,充分挖掘兵源潛力,最大限度地把退伍軍人和各類專業(yè)人才編入預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織,進(jìn)一步改善兵員結(jié)構(gòu),走軍地融合的路子,提高專業(yè)對口率。五是要優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。根據(jù)組建任務(wù)搞好科學(xué)統(tǒng)籌,合理劃分編組區(qū)域,使編組規(guī)模與擔(dān)負(fù)任務(wù)、人口比例、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等相適應(yīng)。要根據(jù)擔(dān)負(fù)任務(wù),突出城區(qū)、交通沿線地區(qū)預(yù)備役部隊(duì)和民兵編組。要根據(jù)實(shí)際,調(diào)整改變過度集中到城區(qū)組建預(yù)備役部隊(duì)和民兵的做法,科學(xué)合理地劃分城鄉(xiāng)編組比例。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)
整組工作政策性強(qiáng),時間緊,任務(wù)重。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃,周密部署,強(qiáng)化檢查指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在預(yù)備役部隊(duì)和民兵整組工作中,要注重“四個堅(jiān)持”:
1、要堅(jiān)持齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把整組工作作為當(dāng)前的重要工作抓緊抓好,認(rèn)真籌劃部署,嚴(yán)密組織實(shí)施。堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、主官親抓、業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)、協(xié)同督促抓落實(shí),切實(shí)形成抓整組工作的合力。要扎實(shí)搞好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握整組工作的任務(wù)、方法、要求。
2、要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。當(dāng)前,預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè)面臨許多新矛盾、新問題,按照原有的方法、手段、模式進(jìn)行編組,已不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,加強(qiáng)研究探索,在實(shí)踐中摸索提高編組質(zhì)量的方法路子。要結(jié)合工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)針對性研究,認(rèn)真分析原因,研究對策措施,拿出切實(shí)可行的解決辦法,在破解突出矛盾和難題中提高民兵編組質(zhì)量。
3、要堅(jiān)持依法建設(shè)。要貫徹依法辦民兵的方針,充分發(fā)揮法規(guī)政策的強(qiáng)制約束作用?!秶婪ā贰ⅰ侗鄯ā?、《民兵工作條例》和《湖南省民兵預(yù)備役工作條例》等法律法規(guī)都明確規(guī)定,建立和參加民兵組織,是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。《湖南省民兵預(yù)備役工作條例》對不依法建立和參加民兵組織的單位和個人還有明確的處罰條款。要把這些法規(guī)及上級的有關(guān)政策宣傳好、運(yùn)用好。要加大國防法規(guī)宣傳教育力度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全體公民依法辦民兵的自覺性,打牢依法辦民兵的思想基礎(chǔ)。人武部干部和基層專武干部,要通過整組培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)國防法規(guī)的學(xué)習(xí),提高運(yùn)用法律手段開展民兵預(yù)備役工作的能力。要加大執(zhí)法力度,對不依法建立和參加民兵組織,阻撓、拒絕、逃避履行國防義務(wù)的單位和個人,經(jīng)耐心說服教育不改的,要堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰,維護(hù)國防法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。為依法辦民兵營造良好的環(huán)境,推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)逐步走上法制化軌道。
4、要堅(jiān)持狠抓落實(shí)。組織建設(shè)能不能搞好,關(guān)鍵在于整組工作能不能按要求落實(shí)到位。要堅(jiān)決克服“整組工作年年搞、年年老一套”的思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層抓落實(shí),開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。不能滿足于開會議、發(fā)文件、收集情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不能搞走馬觀花式的檢查指導(dǎo),要深入到鄉(xiāng)村、廠礦、企事業(yè)單位等基層單位,研究問題,實(shí)行面對面幫助指導(dǎo)。縣人武部對基層單位整組工作要進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,對工作不落實(shí)的單位,責(zé)令其限期改正,確保整組工作落到實(shí)處。
同志們,搞好整組工作、加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)和民兵組織建設(shè),任務(wù)重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要充分認(rèn)清自身肩負(fù)的歷史責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),圓滿完成整組任務(wù),努力推動全縣民兵預(yù)備役工作再上新臺階!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十一
各位專家、各位管理干部:
大家好!
首先,我代表董事會對北京中大華遠(yuǎn)認(rèn)證中心的各位專家表示衷心的感謝!感謝他們對白云教育集團(tuán)高級技校事業(yè)部的質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作所付出的辛勤勞動,感謝他們對白云管理工作的指導(dǎo)和幫助。
高級技校的貫標(biāo)工作從去年9月份開始策劃,今年3月5日發(fā)布文件,3月9日開始運(yùn)行,經(jīng)過了4月份和5月份兩次內(nèi)部審核和6月份管理評審,今天又通過了認(rèn)證,在此,我對高級技校事業(yè)部所做的大量卓有成效的工作表示衷心的感謝!對高級技校通過iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證表示熱烈的祝賀!下面我給大家提幾點(diǎn)希望:
一、希望各級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)貫標(biāo)工作一把手工程的責(zé)任
今天開會我們只通知各部門的一把手參加,其目的就是要落實(shí)貫標(biāo)工作一把手工程的責(zé)任。所謂一把手工程就是各部門的一把手要對本部門的貫標(biāo)工作全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)本部門在質(zhì)量體系中的職責(zé),真正做到“寫我應(yīng)做的,做我所寫的,查我所做的,改進(jìn)我所做的”。
二、希望各部門領(lǐng)導(dǎo)完善文件,并組織本部門員工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹
高級技校所建立的質(zhì)量體系文件是“白云”歷史上最多的,也是最規(guī)范的,但難免存在這樣或那樣的問題,所以通過認(rèn)證后大家要進(jìn)一步完善體系文件,
而且要組織本部門員工認(rèn)真學(xué)習(xí),弄清各自的職責(zé),通過學(xué)習(xí)真正搞清楚7個要素:誰?什么時間?什么地點(diǎn)?做什么?怎么做?依據(jù)什么文件?形成什么記錄?只有把這些問題全部弄清楚了,并且嚴(yán)格執(zhí)行了,我們的貫標(biāo)工作才落實(shí)到了實(shí)處!
三、希望大家不要滿足于已取得的成績,要不斷完善、持續(xù)改進(jìn)
高級技校在貫標(biāo)以來所取得的成績是有目共睹的。但按照iso9000標(biāo)準(zhǔn)的高要求來衡量,我們還存在不少差距,我們質(zhì)量管理體系的符合性、充分性和有效性都還存在著不同程度的問題。只有不斷完善我們的質(zhì)量管理體系,持續(xù)改進(jìn)我們的質(zhì)量管理工作,才能真正提高我校的管理水平,推動白云的進(jìn)一步發(fā)展,把白云辦成真正的百年老校,辦成中國的哈佛!
謝謝大家!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員:
參加今天的籌備會,我感到非常高興。一走進(jìn)會議室,就能夠感受到一種濃濃的親情。盡管在座各位,有幾位我還沒有見過面,但是從內(nèi)心來講,覺得和大家已經(jīng)很親近了,好像是久未謀面的老熟人。這可能就是人們常說的:美不美家鄉(xiāng)水,親不親故鄉(xiāng)人吧。
今天,我主要是想和大家商量一下?lián)Q屆暨年會的籌備工作,以及接下來的發(fā)展規(guī)劃。那么,我把我對第一屆的工作總結(jié)跟大家做個報(bào)告,請各位會員審議。
一、第一屆期間工作回顧和體會
本屆自20xx年成立以來,在正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線社會團(tuán)體和民間優(yōu)勢,依照章程,履行職能,較好的發(fā)揮了“橋梁”、“紐帶”和“助手”作用,為會員企業(yè)的健康、快速、和諧發(fā)展做出了努力。但是,在第一屆的工作期間,也出現(xiàn)很多的問題和缺點(diǎn)。
(一)成立促進(jìn)了與兩城互動 把x市先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營理念以及優(yōu)秀企業(yè)的投資項(xiàng)目帶到,同時也將旅游、特色產(chǎn)品、招商引資項(xiàng)目以及良好的投資環(huán)境等介紹到,推動、兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)找準(zhǔn)切入點(diǎn),深入開展經(jīng)濟(jì)互動工作
根據(jù)號文件,依托內(nèi)的知名企業(yè),逐步成立了4個行業(yè)組:熟食及堅(jiān)果組、有機(jī)農(nóng)業(yè)組、家具建材組、行業(yè)市場組。熟食及堅(jiān)果組把在高橋附近的做食品的x人結(jié)合在一起,信息共享,資金共享,資源共享。大家報(bào)成團(tuán),與上游廠家談價(jià)格,與下游渠道談銷量,形成了自己的特色。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè),全面推進(jìn)會員企業(yè)和行業(yè)(協(xié)會)發(fā)展
定期的組織會員參觀、考察、旅游、文娛、體育等活動,增進(jìn)會員之間的友誼。舉辦小沙龍,把相同行業(yè)的人聚在一起,以小沙龍為載體,以行業(yè)交流經(jīng)驗(yàn)為目的,為會員提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息、生產(chǎn)、管理、融資、法律、法規(guī)等咨詢服務(wù),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(四)一點(diǎn)體會
回顧第一屆期間的工作,我們也清醒認(rèn)識到當(dāng)前我們中出現(xiàn)的一些問題。主要是:思想解放不到位;開展工作不深入;組織機(jī)構(gòu)不健全;作用發(fā)揮不夠好;我們應(yīng)當(dāng)正視問題,查找原因,采取措施,彌補(bǔ)不足,牢固樹立“有為才有位”的服務(wù)思想,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,不斷把我們工作向前推進(jìn)。
二、第二屆工作的建議
建議以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,在、大力支持下,在x市委市政府的指導(dǎo)下,努力在會員服務(wù)上有新舉措,在履職中有新作為,為加速成為“”的平臺而作出新貢獻(xiàn)。
(一)健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化職能,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量
我們要健全組織機(jī)構(gòu),并且重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù),教育培訓(xùn),法律維權(quán)職能,并在工作中不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
一是健全組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)即分為領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),為保障正常運(yùn)行,建議內(nèi)設(shè)一處三部,即:秘書處、會員服務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、財(cái)務(wù)部。
二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能。幫助會員企業(yè)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,推動融資管理、市場開拓、技術(shù)方面的服務(wù)工作,努力爭取有實(shí)力的會員企業(yè)的支持,開展中小企業(yè)的融資擔(dān)保工作,有計(jì)劃的組織會員出省、出國考察,開展x活動,加強(qiáng)與外界聯(lián)系,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作,拓寬國內(nèi)外市場。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)職能。將選擇企業(yè)的需要,有目的的與企業(yè)聯(lián)合開展企業(yè)管理、財(cái)務(wù)、法律、用工知識等方面的培訓(xùn),為企業(yè)提供學(xué)習(xí)實(shí)用知識,學(xué)習(xí)管理理論的平臺,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,為企業(yè)做大做強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是強(qiáng)化法律服務(wù)職能。進(jìn)一步加強(qiáng)與司法部門的聯(lián)系,為會員企業(yè)提供法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)會員企業(yè)的合法權(quán)益。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),要積極參與
參加今天會議的,都是將要在擔(dān)任會長、副會長、常務(wù)理事等重要職務(wù)的核心人員,換屆的各項(xiàng)籌備工作開展得如何,換屆以后工作開展得如何,關(guān)鍵取決于我們在座各位。希望大家一定要積極參與,主動過問,遇事往前站,勁往一處使,處理好三種關(guān)系:一是大家與、派出人員的關(guān)系。、對各項(xiàng)籌備工作一定會全力支持,但關(guān)鍵還是要靠我們自己,畢竟是我們自己的,不能有等和靠的思想;二是個人與集體的關(guān)系。不能想著我們有這么多人都在參與籌備工作,少我一個不影響大局,如果大家都這么想,就一定會影響大局。成立是我們每一個人的事,大家是一個整體,每一個人都很重要,都是我們x大家庭的重要一環(huán),都要在其位謀其政,不能有“不想出頭”和“怕落埋怨”的想法,該低調(diào)的時候可以低調(diào),但該擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候一定要勇于擔(dān)當(dāng)。三是個人事務(wù)與工作的關(guān)系。換屆籌備工作千頭萬緒,大家經(jīng)營企業(yè)也是日理萬機(jī),未來這一段時間,大家可能會更忙,希望我們能夠統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營與籌備工作的關(guān)系,以更多付出、更多努力,把換屆的事情辦好辦圓滿。
最后,祝大家心情愉快、事業(yè)發(fā)達(dá)!
謝謝!
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十三
同志們:
今天,召開中心第四屆工會代表大會,總結(jié)第三屆工會工作,選舉第四屆工會委員會,現(xiàn)在大會議程已經(jīng)全部進(jìn)行完畢,大會取得了圓滿成功。我代表中心黨委對第三屆工會委員以及全體會員這些年來所做的貢獻(xiàn)表示感謝,也對新產(chǎn)生的第四屆工會委員會表示祝賀。
剛才工會主席代表中心第三屆工會委員會在大會上作的報(bào)告,實(shí)事求是地總結(jié)了過去五年工會工作取得的成績,并且提綱挈領(lǐng)地部署了今后五年工會工作的主要任務(wù)。報(bào)告用具體的事例體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀對工會工作的新要求,展示了新的時代條件下工會工作的特色,也反映了中心廣大工會干部根據(jù)職工群眾的期待所作出的貢獻(xiàn)。
中心工會和各基層工會在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,在工會干部的努力和廣大會員的參與下,開展了很多卓有成效的工作。
工會動員廣大職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神,積極投身改革開放和各項(xiàng)事業(yè),深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織活動,提高了職工的思想道德和職業(yè)技能素質(zhì),一大批先進(jìn)職工登上了各種獎項(xiàng)的領(lǐng)獎臺。近年來,全國五一勞動獎?wù)?、工人先鋒號、全國技術(shù)能手、市三八紅旗手、市十大讀書明星、市學(xué)習(xí)型先進(jìn)企業(yè)等榮譽(yù)稱號為中心員工獲得,充分展示了中心職工的精神風(fēng)采,也展示了中心職工隊(duì)伍的實(shí)力。
工會積極地推動了基層工會的組建和會員的發(fā)展工作。在中心職工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,非事業(yè)編制職工數(shù)量不斷增多的情況下,中心下屬單位采用協(xié)助勞務(wù)公司建立工會并接受委托管理會員的辦法,使企業(yè)編制的職工也有了自己的工會組織。還有一些單位也在近年建立了工會,中心工會的覆蓋面有所擴(kuò)大,工會的凝聚力也在不斷地增強(qiáng)。隨著工會的組建和會員的發(fā)展,工會作為黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用日益明顯。
工會堅(jiān)持以職工為本,抓住和諧勞動關(guān)系這條主線,把維護(hù)職工權(quán)益落實(shí)到各項(xiàng)事務(wù)中。定期召開職代會,開展廠務(wù)公開,健全和實(shí)施勞動合同制度,積極參與“安康杯”競賽等,都很好地發(fā)揮了工會作為企事業(yè)單位支柱,促進(jìn)民主管理的作用。
工會積極開展各種形式的送溫暖活動,把企業(yè)和政府的關(guān)懷送給職工。高溫季節(jié)的慰問、每年一次的休養(yǎng)與體檢、職工醫(yī)療互助基金的擴(kuò)資與資助幅度的提升、患病職工和老同志的慰問等,在各基層工會均得到了落實(shí)。中心各級工會還積極承擔(dān)社會義務(wù),為災(zāi)區(qū)捐款捐物,主動結(jié)對幫困助學(xué),為塑造中心的社會形象做出了貢獻(xiàn)。
工會還結(jié)合行業(yè)的工作特點(diǎn),開展職工技能培訓(xùn)、技能鑒定和豐富多彩的文體活動。在上級工會的組織下,許多職工通過培訓(xùn)和參與競賽,獲得了職業(yè)技能證書和技術(shù)能手的稱號。工會組織了運(yùn)動會、歌詠比賽、百日競賽等活動,參與了中心的全員讀書活動,參與了學(xué)習(xí)型班組的交流等,使職工在各項(xiàng)活動中受到教育,促進(jìn)了他們的身心健康。工會還健全了工會女職工組織,女職工的工作進(jìn)一步加強(qiáng),出現(xiàn)了多個女職工服務(wù)品牌。這些都說明工會服務(wù)基層、服務(wù)職工的意識和能力在增強(qiáng)。
總之,中心各級工會的工作是令人滿意的,中心第三屆工會委員會和各基層工會委員會所作出的成績是顯著的,在這里我代表中心黨委向全體職工、工會積極分子和工會干部表示敬意。
從今天起,中心新的一屆工會委員會將開始工作,將肩負(fù)廣大職工的期望,進(jìn)入新的天地,做出新的貢獻(xiàn)。在此,提幾點(diǎn)希望。
一、把握時代特點(diǎn),堅(jiān)持正確方向。
目前,中心正處在一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期,中心的工會工作也將面臨更多的挑戰(zhàn)。我們希望中心工會在實(shí)現(xiàn)“組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工權(quán)益”這個總目標(biāo)上有出色的表現(xiàn)。
工會委員會要把堅(jiān)決按照工會章程和有關(guān)法律法規(guī)獨(dú)立自主開展工作同自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來,把維護(hù)職工群眾具體利益同維護(hù)全體職工根本利益緊密結(jié)合起來,把服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益同組織職工、教育引導(dǎo)職工緊密結(jié)合起來,不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和水平。
中心的工會干部要以提升服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)自己的政治素質(zhì)、大局意識、群眾觀念,牢牢把握工會正確的發(fā)展方向,努力找準(zhǔn)位置,有效發(fā)揮作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),很好地詮釋工會工作的這個總目標(biāo),把它落實(shí)到各項(xiàng)具體的任務(wù)中去。
二、積極發(fā)展組織,創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)體制。
隨著改革的深入以及中心經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對工會組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動方式等的創(chuàng)新提出了新任務(wù)。這都需要我們深入分析形勢,認(rèn)真研究問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展組織的任務(wù),在中心的發(fā)展大局中發(fā)揮更大的作用。
要不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力,最大限度地把職工群眾組織起來。中心工會要不斷健全工會組織網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)已有工會的組織建設(shè),在有條件的基層單位籌建工會,以更加有效地發(fā)揮各級工會組織作用,更好地滿足新形勢下職工群眾對工會組織的新要求。 要積極發(fā)展會員,把更多的職工吸收到工會組織中來。
三、激發(fā)創(chuàng)造活動,動員職工奉獻(xiàn)。
中心工會要把激發(fā)職工創(chuàng)造活力,增強(qiáng)企業(yè)活力作為工作的重點(diǎn),為中心調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對新形勢下群眾性建功立業(yè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),完善考核和激勵機(jī)制,吸引更多的職工群眾參加,提高活動的針對性與實(shí)效性。
各級工會要注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才,開展?fàn)幾觥肮と讼蠕h號”、“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)新型班組”、“示范窗口”等活動,激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造潛能和活力,促進(jìn)本單位發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的解決。要大力弘揚(yáng)勞模精神,營造學(xué)習(xí)勞模、關(guān)愛勞模的良好氛圍。要注意培養(yǎng)典型,做好模范與先進(jìn)的推薦,并注意關(guān)心勞模和先進(jìn)人物的生活狀況,做好相應(yīng)的服務(wù)工作。
四、建設(shè)企業(yè)文化,提升職工素質(zhì)。
中心各級工會要大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),堅(jiān)持以先進(jìn)文化陶冶職工,進(jìn)一步樹立民主、法治、和諧、文明觀念,不斷提高職工身心健康素質(zhì)、社會文明素養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)。
對于中心每一個單位來講,企業(yè)文化建設(shè)是體現(xiàn)企業(yè)形象特點(diǎn)、增強(qiáng)凝聚力、提高競爭力的必要手段,工會要結(jié)合自身特點(diǎn),參與上級工會開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動,通過多種形式的活動,把工會辦成一個“大學(xué)?!?,辦成一個“學(xué)習(xí)型組織”。要辦好“職工書屋”和“職工之家”,開展全員讀書活動,營造讀書學(xué)習(xí)氛圍,加強(qiáng)職工技能培訓(xùn),開展技術(shù)比武和勞動競賽,積極開展有利于身心健康的文體活動,使廣大職工的文化生活更加豐富多彩,精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。
要立足崗位學(xué)習(xí)、崗位成才、崗位創(chuàng)新、崗位奉獻(xiàn),著力建設(shè)“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的教育培訓(xùn)體系,不斷提高職工文化技能素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。要重視企業(yè)文化和職工文化建設(shè),
五、關(guān)心職工權(quán)益,維持和諧關(guān)系。
中心工會要以收入分配、福利待遇、勞動安全衛(wèi)生等為重點(diǎn),推動職工在共建的基礎(chǔ)上共享企業(yè)發(fā)展成果。工會是職工利益的代表者和維護(hù)者,要圍繞職工關(guān)心的問題開展工作。
面對工會維權(quán)工作日益復(fù)雜,涉及面越來越廣的新情況,如企業(yè)編制職工的薪酬體系建設(shè),職工的成長機(jī)會,勞動安全與衛(wèi)生環(huán)境等,需要突出重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),在廣大職工的參與下謀求合理的實(shí)施方案。根據(jù)各單位的經(jīng)濟(jì)承受能力,依法做好職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn),并逐步提高保障水平;要深入實(shí)施送溫暖工程,繼續(xù)開展幫困助學(xué)活動,并逐步提高幫扶水平。在全面維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)力的同時,還要注意維護(hù)職工的民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會權(quán)益。工會要在促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系上發(fā)揮作用,與企業(yè)一同進(jìn)一步完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平。
要加強(qiáng)工會干部理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn),著重提高工會干部組織動員職工、維護(hù)職工權(quán)益、運(yùn)用法律政策、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、開展社會活動的能力。努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的工會干部隊(duì)伍,為促進(jìn)中心工會工作新跨越提供堅(jiān)實(shí)的保障。
根據(jù)促進(jìn)職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)、身心健康素質(zhì)和社會文明素質(zhì)的全面提升等任務(wù)的要求,工會干部要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作載體,深入基層,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳先進(jìn)典型,在服務(wù)職工群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會和諧中發(fā)揮更大作用。工會干部要注意提高工作水平,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。不斷提高綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力和文字工作能力,發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的精神,努力提高工作水平,實(shí)現(xiàn)工會工作新的飛躍。
同志們,今后五年,是順利實(shí)現(xiàn)中心戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期,也是工會工作乘勢而上、全面推進(jìn)的重要機(jī)遇期。面對新的形勢任務(wù),我們要在上級黨組織和工會的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)動員中心全體員工和工會干部,為中心持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
環(huán)保會議領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家:
首先非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家在百忙之中抽出時間來我公司進(jìn)行能源管理體系評價(jià)工作指導(dǎo),我代表吳江市雄獅漂染有限公司表示誠摯的歡迎!
下面我簡要介紹一下公司概況和能源管理體系所做的工作,講的不妥之處還請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家多多批評指正。
1、企業(yè)簡介
吳江市雄獅漂染有限公司成立于1989年,是一家以化纖類來料印染加工為主的民營企業(yè)。吳江市雄獅漂染有限公司原是吳江市雄獅漂染廠,屬于集體企業(yè),成立于1989年,于20xx年9月改制為民營企業(yè),位于吳江市桃源鎮(zhèn)銅羅社區(qū),公司占地40000多平方米。公司年生產(chǎn)能力5000萬米左右,總產(chǎn)值3000萬元左右,公司擁有高級技術(shù)人員20人左右,優(yōu)秀管理人員10人,生產(chǎn)一線員工100多人。
公司目前擁有先進(jìn)的染整設(shè)備,主要加工滌絲紡、牛津布、春亞紡、色丁、桃皮絨、塔絲隆、尼龍等滌綸類、尼龍類、滌錦交織類、t/c類產(chǎn)品。
2、體系建立情況
(一)通過20xx年1月初至2月近一個月的時間,中節(jié)能咨詢有限公司評審組人員和公司評審組人員共同對公司生產(chǎn)全過程進(jìn)行了調(diào)查和研究,對公司能源管理現(xiàn)狀及能源技術(shù)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和分析,對公司歷史用能數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和分析,完成了初始能源評審工作,得出了初始能源評審結(jié)論,在此基礎(chǔ)了編制完成了《能源評審報(bào)告》。通過初始能源評審發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在能源管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),找到了能源管理體系建設(shè)的優(yōu)先控制項(xiàng),這將為能源管理體系的有效建立和能源管理工作的持續(xù)改進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)初始能源評審的結(jié)果,公司制定了《能源管理實(shí)施方案》,使能源管理工作的更好開展有了更加完善的依據(jù)。
(二)培訓(xùn)、宣傳
公司在建立能源管理體系之初對公司中層以上人員進(jìn)行了動員,在能源管理體系建立過程中對能源管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行宣貫,在能源方針、能源管理手冊確立發(fā)布后對公司中層以上人員進(jìn)行傳達(dá),并對各部門人員進(jìn)行逐級宣傳。
3、體系運(yùn)行績效情況
20xx年初在公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌與推動下,通過各級能源管理人員的努力,以及中節(jié)能咨詢有限公司的指導(dǎo),于20xx年3月12日,能源管理體系正式建立并運(yùn)行。下面我就體系建立和運(yùn)行情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家做一簡單匯報(bào)。
1)綜合指標(biāo)
20xx年1-6月公司消耗原煤1095t,蒸汽35541t,電力307.70萬kwh,折當(dāng)量標(biāo)煤4787.90tce,公司染色布折標(biāo)量為231208.03標(biāo)百米。單位產(chǎn)品能耗為20.71kgce/hm。
20xx年1-6月公司消耗原煤1721t,蒸汽30537t,電力296.6萬kwh,折當(dāng)量標(biāo)煤4795.94tce,公司染色布折標(biāo)量為237181.51標(biāo)百米。單位產(chǎn)品能耗為20.22kgce/hm。說明能源管理體系取得了一定的成績。
2)體系運(yùn)行期間做的一些節(jié)能工作
企業(yè)已完成水洗機(jī)代替染色機(jī)進(jìn)行水洗、冷凝水回收、燃煤鍋爐自動控制系統(tǒng)等節(jié)能改造項(xiàng)目,并取得了良好的節(jié)能效果。
4、體系運(yùn)行和檢查情況
公司能源管理體系自20xx年4月1日起正式運(yùn)行,吳江市雄獅漂染有限公司能源管理體系符合gb/t23331-20xx標(biāo)準(zhǔn)中條款的要求,不存在嚴(yán)重影響能源管理體系有效性的問題,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行能源管理。運(yùn)行情況良好,公司于申請?jiān)u價(jià)前進(jìn)行了內(nèi)部審核和管理評審,同時對不符合項(xiàng)制訂了糾正措施并落實(shí)到位。
在現(xiàn)階段能源管理體系已經(jīng)初步符合了標(biāo)準(zhǔn)的要求,在能源管理體系運(yùn)行中也取得了一定的成績,但還存在著許多不足之處,在體系未來的持續(xù)運(yùn)行中仍然存在較多的問題和困難,細(xì)化能源管理還有非常多而細(xì)的工作要做。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家批評指正,多提寶貴意見,相信在上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,公司各級能源管理人員共同努力下,借助體系這個科學(xué)的管理方法把我們公司能源管理水平提升到一個新的高度。
同時,在能源管理建設(shè)的工作中,公司得到了蘇州市經(jīng)信委、吳江區(qū)經(jīng)信委各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心,在此我代表公司表示真誠的感謝。
謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家。