在寫報(bào)告之前，我們需要對(duì)研究主題進(jìn)行充分的了解和準(zhǔn)備。首先，寫報(bào)告前需要對(duì)所要討論的問(wèn)題進(jìn)行充分的調(diào)研和了解。歡迎大家閱讀下面的報(bào)告范文，相信會(huì)對(duì)你的報(bào)告寫作有所幫助。
    刑事閱卷報(bào)告篇一
    刑事案件立案報(bào)告書是公安機(jī)關(guān)偵查人員對(duì)符合立案條件的刑事案件，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批立案?jìng)刹榈臅鎴?bào)告。
    刑事案件立案報(bào)告書具有確定案件成立、指導(dǎo)偵查活動(dòng)的作用。根據(jù)公安部有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)于案情復(fù)雜的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案報(bào)告書，凡立案?jìng)刹榈男淌掳讣夹杼顚懶淌掳讣笀?bào)告表。
    刑事案件立案報(bào)告書由以下三部分內(nèi)容組成：
    (一)首部
    1．標(biāo)題
    在文書頂端正中，一般采用公文標(biāo)題。如“關(guān)于李××被殺案的立案報(bào)告?！?BR>    2．編號(hào)
    在標(biāo)題右下方，由機(jī)關(guān)代字、年號(hào)和順序號(hào)組成。如“×公刑字［19××］38號(hào)”。
    (二)正文
    由五部分內(nèi)容組成：
    1．案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)情況
    簡(jiǎn)要寫明何時(shí)接何單位或何人報(bào)案，所報(bào)案件的基本情況，接報(bào)案后公安機(jī)關(guān)采取的處理措施。若案件是檢舉、控告的，要寫明檢舉人、控告人的姓名、性別、職業(yè)、住址等。
    若案件是群眾發(fā)現(xiàn)報(bào)告的，應(yīng)重點(diǎn)寫明報(bào)案人對(duì)案件發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過(guò)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、主要情節(jié)、細(xì)節(jié)、犯罪嫌疑人逃跑的方向或可能隱藏的地點(diǎn)，犯罪嫌疑人和受害人的關(guān)系，犯罪嫌疑人以及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等情況。
    若案件是公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，要寫明發(fā)現(xiàn)的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和主要案情。
    若為犯罪嫌疑人自首或被當(dāng)場(chǎng)抓獲的，要寫明犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、有無(wú)前科等基本情況，犯罪嫌疑人交代的主要犯罪事實(shí)以及被抓獲的簡(jiǎn)要情況。
    2．現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
    立案報(bào)告書中的“現(xiàn)場(chǎng)勘查情況”不能照搬“現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄”的內(nèi)容，一般是根據(jù)某一具體案件的“現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄”，從中選擇最能突出該案件特征的現(xiàn)場(chǎng)勘查內(nèi)容，主要應(yīng)寫清以下內(nèi)容：
    現(xiàn)場(chǎng)位置、環(huán)境狀況。應(yīng)寫清現(xiàn)場(chǎng)的自然位置、地形地物、通道和周圍環(huán)境等。如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生在室內(nèi)，則要寫明該處所在街道居民區(qū)或鄉(xiāng)、村、組的位置，以及相鄰的居室、房屋、樓層、通道等情況。這樣，可以使偵查人員了解分析罪犯作案的環(huán)境條件、活動(dòng)情況、來(lái)去蹤跡和受害人被害時(shí)的處境以及他人知情的可能。
    現(xiàn)場(chǎng)狀況。應(yīng)著重寫明現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)實(shí)況，發(fā)現(xiàn)的證明犯罪的各種實(shí)物和痕跡。如現(xiàn)場(chǎng)家具、物品的布置狀況和有無(wú)移動(dòng)、翻動(dòng)或破壞；現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)搏斗、掙扎、翻滾等情況；有無(wú)犯罪嫌疑人遺留或拋棄的作案工具、兇器、衣物等其他物品；犯罪嫌疑人遺留在現(xiàn)場(chǎng)的各種痕跡、指紋等；財(cái)物的損失情況；犯罪嫌疑人在出入、來(lái)去路線上留下的痕跡；現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的反?，F(xiàn)象。
    如果是兇殺案件，應(yīng)寫明死者的姓名、性別、年齡、職業(yè)或身份等；如系無(wú)名尸體，要寫明性別、年齡(估計(jì))、體態(tài)、衣著和容貌；尸體(或傷者)躺臥的具體位置、方向、姿態(tài)等；死者是否正常死亡、尸體有無(wú)移動(dòng)跡象，是否第一現(xiàn)場(chǎng)；致死、致傷的手段、部位、尸僵、尸斑的部位、顏色、狀態(tài)和尸體腐變等情況；血跡分布、噴濺的形狀、面積等情況；作案工具、兇器和有關(guān)物品、附著物等。
    上述內(nèi)容應(yīng)根據(jù)具體案件的現(xiàn)場(chǎng)，據(jù)實(shí)擇要寫清現(xiàn)場(chǎng)勘查的有關(guān)情況、搜集到的有關(guān)證據(jù)和線索，以利于偵查人員對(duì)案件的分析、研究和判斷，確立偵破方案。
    有些刑事案件無(wú)現(xiàn)場(chǎng)可查，僅靠重大嫌疑線索立案的，現(xiàn)場(chǎng)勘查就不寫，就著重于偵查對(duì)象的記寫。
    3．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查(訪問(wèn))情況
    現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是一種走群眾路線的工作方法，也是獲得犯罪信息、偵破案件的重要手段之一。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，獲得查明、偵破案情所需要的證據(jù)、線索和有關(guān)情況，對(duì)分析、判斷案情具有重要作用。因此現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況是立案報(bào)告書的又一重要內(nèi)容。寫進(jìn)立案報(bào)告書的“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況”，實(shí)際上是在發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)之后制作立案報(bào)告書之前，根據(jù)眾多被調(diào)查訪問(wèn)人提供的各種線索、情況，篩選出對(duì)分析案情、偵破工作有價(jià)值的材料，緊扣立案歸納而成的。
    調(diào)查訪問(wèn)的對(duì)象很多，有報(bào)案人或案件發(fā)現(xiàn)人；事主或受害人；死、傷者的親屬、鄰居、友人；基層干部和群眾；目擊者和其他知情人等。
    調(diào)查訪問(wèn)的主要內(nèi)容有：案件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過(guò)；受害人或受害單位的有關(guān)情況，如受害人的政治、經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)、社交等情況，如系無(wú)名尸體、碎尸、經(jīng)過(guò)辨認(rèn)查明，同樣要記清生前的有關(guān)情況；犯罪嫌疑人的有關(guān)情況；如姓名、性別、年齡、特征、歷史情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特點(diǎn)是有無(wú)犯罪史；犯罪的.原因、手段和情節(jié)以及后果包括人員傷亡、財(cái)物損失情況等。如果有些案件為了迅速立案，來(lái)不及調(diào)查的，立案報(bào)告書中可以不寫調(diào)查訪問(wèn)情況，但應(yīng)說(shuō)明原因。
    鑒定結(jié)論。這一部分內(nèi)容主要是指贓物估價(jià)、傷情鑒定、尸體檢驗(yàn)、司法鑒定結(jié)論等。當(dāng)然這一部分內(nèi)容并不求每個(gè)立案報(bào)告書都必須具備。
    4．立案理由和法律依據(jù)
    該部分內(nèi)容要寫清對(duì)控告、舉報(bào)、報(bào)案或者犯罪嫌疑人自首的交待、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問(wèn)和鑒定結(jié)論及在此基礎(chǔ)上得出的分析判斷和法律依據(jù)。
    對(duì)案件的分析判斷一般包括：對(duì)案件性質(zhì)、作案動(dòng)機(jī)的目的以及因果的分析、判斷；對(duì)犯罪人數(shù)、作案時(shí)間及地點(diǎn)(指第一現(xiàn)場(chǎng))、作案條件、作案經(jīng)過(guò)的分析判斷；對(duì)初步查獲的證言(包括事主或受害人的陳述)、物證的真?zhèn)渭翱煽砍潭鹊姆治雠袛?；?duì)犯罪嫌疑人的性別、年齡、體態(tài)特征、職業(yè)、身體、習(xí)慣及犯罪史的分析判斷；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種遺留物和痕跡的分析、判斷；對(duì)犯罪嫌疑人的去向、贓款及去向的分析、判斷等。
    在上述事實(shí)和分析判斷的基礎(chǔ)上，引用我國(guó)《刑法》和《刑事訴訟法》的具體條款來(lái)認(rèn)定案件性質(zhì)和提出立案請(qǐng)求。請(qǐng)求中要說(shuō)明此案立為一般案件還是重大或特大案件。
    5．偵查計(jì)劃
    根據(jù)案件的具體情況和分析判斷的結(jié)果，提出偵查方案和具體措施。該內(nèi)容為立案報(bào)告的重要組成部分，對(duì)偵破工作具有指導(dǎo)作用。
    這部分內(nèi)容應(yīng)寫明：偵查力量的組織與分工；偵查的方向和范圍；偵查的主要目標(biāo)和任務(wù)；偵查工作的方法、步驟、措施、策略；偵查的時(shí)間要求和根據(jù)案情變化采取的對(duì)策。
    案情越復(fù)雜，偵查計(jì)劃越應(yīng)該具體、詳細(xì)；對(duì)需要長(zhǎng)期偵查的重大、特大刑事案件，可將偵查計(jì)劃單獨(dú)成篇，寫成更加詳盡的偵查工作方案；案情簡(jiǎn)單時(shí)偵查計(jì)劃可略寫或不寫；對(duì)于社會(huì)影響廣泛、危害嚴(yán)重的案件，還要寫明最后的破案期限。
    (三)尾部
    寫明制作時(shí)間、制作單位并加蓋公章。
    立案報(bào)告書所寫內(nèi)容必須符合客觀實(shí)際，不能摻雜主觀臆斷。分析要客觀全面，有理有據(jù)。判斷推理要合乎邏輯，文字切忌繁雜，力求簡(jiǎn)明、概括。
    計(jì)劃務(wù)求切實(shí)可行，易于操作實(shí)施。
    本文書制作完畢，經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，即作為偵查部門開(kāi)展偵破工作的依據(jù)。
    刑事案件立案報(bào)告書在案件偵查終結(jié)后存入偵查卷(主卷)。:公開(kāi)選撥領(lǐng)導(dǎo)考試
    刑事閱卷報(bào)告篇二
    申請(qǐng)人：xx咨詢有限公司，住所地：海南縣君如鎮(zhèn)。
    法定代表人：李笑笑，系該公司經(jīng)理。電話：
    申請(qǐng)事項(xiàng)：
    請(qǐng)求查閱、復(fù)印海南縣人民法院(20xx)海商初字第006號(hào)民事審判卷宗。事實(shí)與理由：
    林海清與我公司民間借貸糾紛一審已審理終結(jié)。
    我公司人員先后幾次到海南縣法院了解、查詢?cè)瓕徖砬闆r，但是法院僅讓我公司工作人員復(fù)印了該案的部分庭審筆錄，所以我公司無(wú)法了解原審理情況。為查明案件事實(shí)，依法維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，使本案最終能公平、公正的處理。故依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第四十九條、《最高人民法院關(guān)于訴訟代理人查閱民事案件材料的規(guī)定》第七條、第十條的相關(guān)規(guī)定，特申請(qǐng)查閱、復(fù)印上述(正本)卷宗全卷材料。
    此致
    敬禮!
    申請(qǐng)人：
    日期：
    刑事閱卷報(bào)告篇三
    本文目錄
    刑事調(diào)研報(bào)告
    質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法與刑事司法銜接狀況調(diào)研報(bào)告
    關(guān)于縣人民法院刑事審判工作情況的調(diào)研報(bào)告
    刑事立案監(jiān)督問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
    xx年10月31日，**省人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)適用刑事和解辦理刑事案件的規(guī)定（試行）》的規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），作為全省檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用刑事和解辦理刑事案件的規(guī)范性正式文件。對(duì)此規(guī)定，我院認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)、研究，在具體的辦案工作中結(jié)合個(gè)案情況予以正確把握?qǐng)?zhí)行。
    一、辦理刑事和解案件的現(xiàn)狀
    二、開(kāi)展刑事和解的做法
    省院的《規(guī)定》對(duì)刑事和解的涵義、原則以及運(yùn)用刑事和解辦理刑事案件的條件、審查內(nèi)容、處理方式、審批程序等均作出了明確規(guī)定，我院在認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》的基礎(chǔ)上，著重采取以下舉措，確保刑事和解工作順利開(kāi)展。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策
    我院要求干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省院的《規(guī)定》，準(zhǔn)確把握刑事和解的豐富內(nèi)涵，更新執(zhí)法理念，更主要的是通過(guò)輕緩化、人性化地適用法律，立足促進(jìn)社會(huì)和諧來(lái)辦理刑事和解案件，化解社會(huì)矛盾，從而實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，最大程度地滿足社會(huì)大眾對(duì)公平與正義的期望。
    （二）掌握原則，正確適用刑事和解
    我院嚴(yán)格按照《規(guī)定》，掌握適用刑事和解辦理刑事案件的原則，真正做到“該寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)、寬嚴(yán)有度”。
    一是可捕可不捕的則不捕。主要是對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的未成年人犯罪案件和輕微刑事案件，可以不批準(zhǔn)逮捕。已批準(zhǔn)逮捕的，如果不妨礙訴訟的順利進(jìn)行，可以改變強(qiáng)制措施。如趙故意傷害案：xx年3月5日零時(shí)許，趙聽(tīng)到其胞兄被人打后，怪罪于事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的夜宵攤老板張貽權(quán)，并對(duì)張貽權(quán)拳打腳踢，將張貽權(quán)毆打成輕傷。案后雙方達(dá)成和解協(xié)議，我們依法對(duì)趙不批準(zhǔn)逮捕。
    二是可訴可不訴的則不訴。如對(duì)于主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯、未成年人犯罪、輕傷害案件、雙方當(dāng)事人自愿就民事賠償問(wèn)題達(dá)成協(xié)議并已執(zhí)行且被害人要求或者同意不再繼續(xù)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任等案件，要按照嚴(yán)格依法、區(qū)別對(duì)待、注重效果的原則，積極適用刑事和解機(jī)制處理，依法決定不起訴。如周交通肇事案：xx年10月21日晚9時(shí)30分，未取得駕駛證的周駕駛不符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件的湘n11860號(hào)躍進(jìn)牌貨車從前后停有車輛的**縣江口鎮(zhèn)彭紅輝飯店門口一側(cè)的公路上起步左拐駛出，恰遇未取得駕駛證的謝壹樟駕駛未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的嘉爵125型二輪摩托車搭乘2人迎面駛來(lái)，周避讓不當(dāng)，往左行駛，橫占道路，而謝壹樟技術(shù)生疏，驚慌失措，導(dǎo)致兩輛車相撞，從而造成駕駛、乘坐二輪摩托車的3人受傷，經(jīng)法醫(yī)鑒定謝壹樟屬重傷，舒孝沖屬輕傷，石泡屬輕微傷，經(jīng)**縣公安局交通警察大隊(duì)認(rèn)定書認(rèn)定，周承擔(dān)此次事故的主要責(zé)任。案發(fā)后，周對(duì)傷者送往醫(yī)院治療，并賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，取得被害人諒解，雙方達(dá)成和解協(xié)議，我們依法對(duì)其做出相對(duì)不訴處理。
    三是對(duì)犯罪情節(jié)較重，需要提起公訴的，將刑事和解的有關(guān)材料移送人民法院，并向法院提出從輕或者減輕處罰的量刑建議。如張故意傷害案：xx年1月的一天，被害人謝、謝×等人到張家問(wèn)其要帳，因張不肯還帳，雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，謝等人將張打傷。同月31日19時(shí)許，張糾集其弟弟張×（已判刑）及本縣橋江鎮(zhèn)青年奠等7人持持砍刀、柴刀等兇器來(lái)到本縣譚家灣鎮(zhèn)深子湖村,發(fā)現(xiàn)被害人謝、謝×在一起看錄像，張一伙聽(tīng)后即對(duì)謝、謝×一伙亂砍，直到二人被砍倒后才罷手。謝被砍傷頭部、左肩部、左手腕、左小腿，經(jīng)法醫(yī)鑒定為重傷。案發(fā)后，張賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失108000元，取得被害人諒解，雙方達(dá)成刑事和解協(xié)議。我們審查認(rèn)為，該案犯罪嫌情節(jié)較重，應(yīng)依法提起公訴。我們將雙方刑事和解協(xié)議移送縣法院，依法提起從輕處理的量刑建議。后法院判處有期徒刑三年，緩刑三年。
    （三）區(qū)別方式，確定刑事和解的啟動(dòng)
    按省院的《規(guī)定》，刑事和解可以通過(guò)三種方式啟動(dòng)。
    第一種方式是當(dāng)事人雙方自行達(dá)成的和解，包括當(dāng)事人雙方自行和解或者雙方近親屬、代理人、辯護(hù)人促成當(dāng)事人達(dá)成和解。對(duì)于通過(guò)這一方式達(dá)成和解的，當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人提請(qǐng)我院對(duì)案件從寬處理時(shí)，我院在他們提交刑事和解
    協(xié)議書
    后，原則上對(duì)犯罪嫌疑人、被告人予以從輕處理。如xx年4月23日上午，向×在沒(méi)有取得正式駕駛執(zhí)照的情況下，駕駛無(wú)牌輪式拖拉機(jī)由本縣桐木溪鄉(xiāng)南村駛往水東鎮(zhèn)，上午10時(shí)30分左右駛至本鄉(xiāng)寅角四村地段時(shí)，向×為避開(kāi)路上行人而使用緊急制動(dòng)，由于下雨路面濕滑導(dǎo)致車輛失去控制半懸空駛向道路左側(cè)，將正在道路左側(cè)行走的被害人賀林芝撞倒，被害人賀林芝因傷勢(shì)過(guò)重而死亡。案發(fā)后，向×于xx年4月27日主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案自首，且與被害人的法定代理人就賠償問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議，被害人的法定代理人以書面形式請(qǐng)求不再追究被不起訴人向月的刑事責(zé)任。我們審查后，依法對(duì)其做出相對(duì)不訴處理。
    第二種方式是雙方當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)或者其他基層組織主持調(diào)解達(dá)成和解，或者雙方當(dāng)事人在單位派員進(jìn)行調(diào)解達(dá)成的和解以及其他機(jī)關(guān)和單位在職權(quán)內(nèi)進(jìn)行調(diào)解達(dá)成和解，當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人提請(qǐng)我院對(duì)案件從寬處理時(shí)，我院在當(dāng)事人提交刑事和解調(diào)解書后，亦予以從輕處理。如xx年8月25日，龍?zhí)舵?zhèn)村民陳×在該鎮(zhèn)旭日酒店門口因小事被害人李余星發(fā)生爭(zhēng)吵，李余星隨陳×來(lái)到其家中，雙方再次發(fā)生爭(zhēng)吵，陳×順手從廚房臺(tái)板上操起一把菜刀把李余星的頭部剁傷，經(jīng)鑒定，李余星傷情為輕傷。案發(fā)后，雙方當(dāng)事人通過(guò)縣龍騰法律服務(wù)所調(diào)解，由陳×賠償李余星8千元，雙方達(dá)成和解。該案由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)我院審查批準(zhǔn)逮捕，我們依法對(duì)陳俊作出不捕決定。
    三、適用刑事和解存在的問(wèn)題
    目前，在我國(guó)構(gòu)建刑事和解制度固然有其必要性和迫切性，雖然省院有了明確《規(guī)定》，但與其他新制度的創(chuàng)設(shè)一樣，具體適用過(guò)程中難免存在一些問(wèn)題：
    （一）傳統(tǒng)刑事司法理念的制約。我國(guó)傳統(tǒng)刑事司法理念是一種國(guó)家本位的價(jià)值觀。在這種刑事司法理念下，犯罪是個(gè)人與國(guó)家的沖突，所侵犯的不是個(gè)人利益，而是國(guó)家利益；刑罰作為公權(quán)的組成部分，要求對(duì)犯罪嫌疑人的追訴只能由國(guó)家進(jìn)行，而不允許和解。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)社會(huì)公眾出于對(duì)社會(huì)安全的期望，對(duì)犯罪人一般深惡痛絕，希望嚴(yán)厲處罰犯罪，維護(hù)社會(huì)安全，保障自身的合法權(quán)益。對(duì)犯罪嫌疑人適用刑事和解制度，社會(huì)公眾能否接受是一個(gè)重要問(wèn)題。另外，當(dāng)前適用刑事和解制度在政法部門少數(shù)人的思想中亦存在觀念性障礙。特別是偵查機(jī)關(guān)對(duì)一起刑事案件的偵破，不可否認(rèn)的要投入一定的司法成本，如果檢察機(jī)關(guān)建議撤案或不捕、不訴，在一定程度上偵查機(jī)關(guān)難以接受。
    （二）刑事和解法律效力不明確。現(xiàn)行刑事立法對(duì)刑事和解規(guī)定的不明確，使刑事和解的法律效力缺少依據(jù)。刑事和解作為犯罪嫌疑人、被告人與被害人達(dá)成的協(xié)議，不能像其他刑事裁判一樣具有國(guó)家強(qiáng)制力的保證，一旦犯罪嫌疑人、被告人不自覺(jué)履行，不會(huì)被強(qiáng)制履行。此外，真實(shí)自愿的和解協(xié)議因時(shí)間、情況的變化，在履行中可能會(huì)出與無(wú)力履行、消極履行、惡意不履行等情況?，F(xiàn)行法律對(duì)履行刑事和解協(xié)議的保障不足，很大程度上制約著刑事和解的適用。
    （三）現(xiàn)行一些制度制約了刑事和解的適用。一是檢察工作考核指標(biāo)之一的不起訴率制約了刑事和解的適用。實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)對(duì)不起訴率作出了控制，使得辦案單位不得不考慮指標(biāo)問(wèn)題，致使許多刑事和解后符合不起訴條件的刑事案件不得不進(jìn)入公訴、審判程序。并且，《刑事訴訟法》明文規(guī)定，公訴案件不適用和解程序，這就將刑事案件和解的可能性排除在公訴案件之外，成為刑事和解制度引人實(shí)踐操作的一大制約因素。二是刑事和解缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制。在刑事案件中適用刑事和解還遇到一個(gè)技術(shù)性難題，即如何對(duì)犯罪嫌疑人、被告人再犯罪的可能性作出科學(xué)的評(píng)估，也缺乏相應(yīng)的對(duì)其監(jiān)督機(jī)制。
    （四）犯罪嫌疑人、被告人的經(jīng)濟(jì)狀況亦制約了刑事和解制度的適用。刑事和解制度從實(shí)施情況來(lái)看，有無(wú)賠償能力已成為是否適用和解制度的重要決定因素。從我院所辦理的刑事和解案件看，均是犯罪嫌疑人、被告人在履行了經(jīng)濟(jì)賠償后，才容易得到被害人的諒解，從而獲得從輕或者減輕處罰的處理結(jié)果，且由于缺乏明確的賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償范圍，被害人可能利用這一有利地位獲得超出其損失的賠償。而那些家庭經(jīng)濟(jì)條件差、沒(méi)有條件賠償?shù)?，則難以達(dá)成和解協(xié)議。這可導(dǎo)致刑事和解只對(duì)有錢的犯罪嫌疑人、被告人適用而將貧窮的犯罪嫌疑人、被告人排除在外的情形。從某種意義上說(shuō)，刑事和解可能會(huì)成為有錢人逃避罪責(zé)的“捷徑”，也會(huì)因此使人對(duì)司法公正產(chǎn)生懷疑。
    （五）個(gè)案中適用《刑事訴訟法》與《規(guī)定》的條件放寬。省院的《規(guī)定》第10條第二款規(guī)定：“對(duì)犯罪嫌疑人所犯罪行法定刑在三年以下有期徒刑，或者具有從輕、減輕、免除處罰情節(jié)可能判上三年以下有期徒刑的，依照《刑事訴訟法》第142條第二款作出不起訴決定”；而《刑法》第142條第二款：“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定”。
    我國(guó)刑法沒(méi)有輕罪、重罪之分，輕微犯罪是指社會(huì)危害不大，法定最高刑較低的行為。根據(jù)《刑法》第72條規(guī)定，對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，可以適用緩刑。因此，可以把法院最高刑為三年的犯罪視為輕微犯罪。但如果犯罪嫌疑人、被告人所犯罪行在三年以上且具有從輕、減輕、免除處罰情節(jié)，則應(yīng)考慮處罰放寬的問(wèn)題。
    四、適用刑事和解的對(duì)策
    刑事和解作為對(duì)刑罰制度的重要探索，在節(jié)約訴訟資源、有效化解被害人與犯罪嫌疑人、被告人之間的敵對(duì)情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。對(duì)于適用刑事和解制度的問(wèn)題，應(yīng)在嚴(yán)格依法的前提下，采取針對(duì)性措施予以解決。
    （一）樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)刑事司法理念。傳統(tǒng)刑事司法理念認(rèn)為對(duì)犯罪嫌疑人、被告人處以刑罰是基于報(bào)應(yīng)和贖罪，其后果是犯罪嫌疑人、被告人被監(jiān)禁在監(jiān)獄里。而社會(huì)主義理念認(rèn)為，刑罰是為了改造罪犯、保護(hù)被害人、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，其結(jié)果是被害人得到補(bǔ)償、犯罪嫌疑人悔罪認(rèn)錯(cuò)、社會(huì)關(guān)系得到恢復(fù)。由于刑事和解的核心價(jià)值理念是被害人保護(hù)思想，體現(xiàn)了對(duì)被害人和犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行司法保障的理念。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員崇尚重刑的思想觀念，樹(shù)立正確的刑罰觀，消除刑事和解制度在司法環(huán)節(jié)適用中的觀念性問(wèn)題。
    （二）完善刑事和解的立法進(jìn)程。我國(guó)刑法典對(duì)于刑罰種類和非監(jiān)禁刑的有關(guān)規(guī)定與目前國(guó)際上刑罰輕緩化的趨勢(shì)嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)刑事和解沒(méi)有從立法上予以明確規(guī)定。罪刑法定原則是我國(guó)刑事法律體系的三大基本原則之一，它不但要求“法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰”，還禁止適用法無(wú)法律規(guī)定的刑罰和完全不定期刑。而我國(guó)非監(jiān)禁刑的有限性，導(dǎo)致了刑事和解最終確定的解決方式于法無(wú)據(jù)。我們應(yīng)積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)修改現(xiàn)行刑法典，增加非監(jiān)禁刑的種類和擴(kuò)大非監(jiān)禁刑的適用，把刑事和解納入我國(guó)刑事訴訟程序中。
    （三）規(guī)定刑事和解協(xié)議的法律效果。立法應(yīng)明確規(guī)定刑事和解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人的約束力。如果在刑事和解過(guò)程中，雙方在規(guī)定期限內(nèi)不能達(dá)成和解協(xié)議，那么案件馬上重新轉(zhuǎn)入司法程序，按照正常的司法程序去處。如果雙方能夠達(dá)成和解協(xié)議，在司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事和解的自愿性、合法性確認(rèn)的前提下，司法機(jī)關(guān)對(duì)其予以認(rèn)可，并且在履行后，和解協(xié)議可以作為案件終結(jié)的依據(jù)。如果達(dá)成和解協(xié)議后犯罪嫌疑人、被告人沒(méi)有自覺(jué)履行，那么也不會(huì)如其他判決一樣被強(qiáng)制履行，犯罪嫌疑人、被告人也無(wú)需承擔(dān)違約責(zé)任，唯一的法律后果是刑事和解程序終止，進(jìn)入司法程序。
    （四）合理設(shè)計(jì)刑事和解制度，增強(qiáng)對(duì)被害人的保護(hù)，杜絕司法不公現(xiàn)象的發(fā)生。一是合理進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，防止不同犯罪嫌疑人因賠償能力不同而導(dǎo)致的司法不公。在制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)賠償是通常結(jié)果而不是必須結(jié)果。在涉及及經(jīng)濟(jì)賠償時(shí)，檢察人員應(yīng)根據(jù)案件實(shí)際情況和犯罪嫌疑人的具體經(jīng)濟(jì)條件，向被害人提出多種選擇方案；如果被害人執(zhí)意要求賠償超過(guò)犯罪嫌疑人支付能力的金錢數(shù)額，應(yīng)向其闡明利害關(guān)系，反復(fù)勸說(shuō)；如果被害人仍固執(zhí)己見(jiàn)，則不適用刑事和解，但審查未成人犯罪案件時(shí)，應(yīng)著重貫徹保護(hù)原則。并且，對(duì)和解協(xié)議中的賠償期限應(yīng)適度放寬，不必一律規(guī)定在達(dá)成和解協(xié)議時(shí)全部付清賠償款，應(yīng)允許當(dāng)事人設(shè)定一定的賠償期限，這樣可以給經(jīng)濟(jì)上一時(shí)有困難的犯罪嫌疑人和解的機(jī)會(huì)。二是防止犯罪嫌疑人、被告人引誘或脅迫被害人進(jìn)行刑事和解。檢察人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)和解的監(jiān)督，審查被害人的和解申請(qǐng)是否出于自愿，如果加害方采取不正當(dāng)甚至違法的措施影響被害人，迫使其“自愿”進(jìn)行刑事和解，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者由被害人提出，將撤銷和解，進(jìn)入刑事訴訟程序并在量刑時(shí)作為酌定從重處罰的情節(jié)，以此加大加害方的違法成本。三是加強(qiáng)刑事和解過(guò)程的公正性、公開(kāi)性，防止和解過(guò)程中司法不公現(xiàn)象的發(fā)生。如刑事和解采取類似于聽(tīng)證的方式，由檢察人員主持，犯罪嫌疑人、被告人及其代理人、監(jiān)護(hù)人和親屬，被害人及其代理人或監(jiān)護(hù)人、親屬、犯罪嫌疑人、被告人生活社區(qū)就讀學(xué)校人員以及承辦案件的偵查機(jī)關(guān)（部門）人員參與，通過(guò)聽(tīng)取被害人陳述和犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)錯(cuò)與道歉以及偵查部門的相關(guān)意見(jiàn)，然后進(jìn)行協(xié)商，并制作和解協(xié)議書，實(shí)現(xiàn)和解程序的公正；引入人民監(jiān)督員等社會(huì)監(jiān)督制度，對(duì)和解過(guò)程的公正、公開(kāi)、透時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。
    （五）進(jìn)一步落實(shí)量刑建議權(quán)。量刑建議權(quán)是公訴權(quán)的一部分，但如何使量刑建議權(quán)落到實(shí)處，仍是困擾司法實(shí)踐的一個(gè)難題。如果在審查起訴階段犯罪嫌疑人、被告人與被害人達(dá)成和解協(xié)議，并已實(shí)際履行，檢察機(jī)關(guān)在公訴時(shí)提出從輕、減輕處罰的量刑建議，但審判機(jī)關(guān)未予充分考慮，也會(huì)使這一制度的實(shí)際效果落空。因此，檢、法兩家應(yīng)聯(lián)合出臺(tái)相關(guān)司法解釋，將犯罪嫌疑人、被告人履行刑事和解協(xié)議作為法定從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)，在量刑時(shí)給予充分考慮。
    刑事調(diào)研報(bào)告（2） |
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    近年來(lái)，隨著國(guó)家整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開(kāi)展，一大批危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)得到了有效查處，健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序正得以逐步建立和發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高也因此而得到了有效保障。但整規(guī)工作的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，究其原因，都與法制不健全和執(zhí)法不嚴(yán)有直接關(guān)系，特別是行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問(wèn)題比較突出，需要著力加以解決。為此，近期總理對(duì)全國(guó)整規(guī)工作作出重要批示：“關(guān)鍵在建立健全法制，嚴(yán)格執(zhí)法。只有這樣，才有利于從根本上解決問(wèn)題?！惫P者結(jié)合長(zhǎng)期從事基層質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作實(shí)踐，就整規(guī)工作中質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的現(xiàn)狀及對(duì)策作以初淺的分析，以期對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作能有所借鑒和幫助。
    銜接的主要工作
    在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，質(zhì)量技監(jiān)部門主要承擔(dān)依法查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的行政執(zhí)法工作任務(wù)。具體來(lái)講，主要是關(guān)乎人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的食品、農(nóng)資、建材、棉花、計(jì)量執(zhí)法和特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法打假工作。在這些執(zhí)法打假工作中，需要移送公安司法機(jī)關(guān)的主要案件，也就是需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的犯罪案件主要有生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件、詐騙案件、偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章案件、假冒注冊(cè)商標(biāo)案件（該案件實(shí)際主要由工商部門予以移交，但有時(shí)會(huì)與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件相竟合）及非法經(jīng)營(yíng)案件等。從近幾年筆者所在質(zhì)量技監(jiān)部門的執(zhí)法打假工作實(shí)踐來(lái)看，符合上述移送標(biāo)準(zhǔn)，需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的案件基本沒(méi)有，主要原因是案件不符合刑事犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)和條件。
    存在的主要問(wèn)題
    就筆者近年來(lái)的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中還存在一些亟需明確和解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
    （一）需移送公安司法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法案件的標(biāo)準(zhǔn)和條件（即何種行政執(zhí)法案件需移送公安司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任）還不夠完善和明確。
    當(dāng)前，涉及質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法需要移送公安司法機(jī)關(guān)的主要案件有生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件、詐騙案件、偽造、變?cè)臁①I賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章案件、假冒注冊(cè)商標(biāo)案件及非法經(jīng)營(yíng)案件等。根據(jù)現(xiàn)行《刑法》及有關(guān)司法解釋，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、詐騙罪、偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)和條件基本上還比較清楚，或者說(shuō)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)此還有所了解。但非法經(jīng)營(yíng)罪的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)和條件則極為復(fù)雜，目前質(zhì)監(jiān)部門對(duì)此的了解和掌握還遠(yuǎn)有差距。而長(zhǎng)期以來(lái)由于打假的呼聲持續(xù)高漲、打假的力度不斷加強(qiáng)，涉及犯罪的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、詐騙、偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章、假冒注冊(cè)商標(biāo)等行為因易于辨別、判斷且公憤極大而被違法犯罪分子所摒棄或轉(zhuǎn)入更為隱蔽的狀態(tài)，所以此類行為在當(dāng)前質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法實(shí)踐中的查處比例漸趨下降。而由于國(guó)家“從源頭抓質(zhì)量”指導(dǎo)思想的確立和相應(yīng)措施的實(shí)施，尤其是《行政許可法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布實(shí)施，關(guān)乎人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的食品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須首先獲得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可（生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證等）方能從事，所以對(duì)這些領(lǐng)域的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法重點(diǎn)就是審驗(yàn)生產(chǎn)、銷售者的相關(guān)資質(zhì)或其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品的相關(guān)資質(zhì)，即審驗(yàn)其是否獲取了生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證等證照，而并不需要對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量情況作進(jìn)一步的判定，實(shí)際上大多產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量并非存在問(wèn)題，關(guān)鍵是未獲得國(guó)家的生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證等相關(guān)手續(xù)。正是上述原因的存在，質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法所查處的無(wú)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證等案件在確定是否屬移送公安司法機(jī)關(guān)范圍時(shí)就產(chǎn)生了標(biāo)準(zhǔn)和條件較為復(fù)雜而無(wú)法明確的問(wèn)題。因?yàn)?，與之相連的可能是非法經(jīng)營(yíng)罪，但非法經(jīng)營(yíng)罪的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)和條件極為復(fù)雜，就目前質(zhì)監(jiān)部門的判斷能力來(lái)講對(duì)此還無(wú)法予以明確。所以，亟需對(duì)需移送公安司法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法案件的標(biāo)準(zhǔn)和條件予以完善和明確。
    （二）行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)還不能適應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確判斷所辦案件是否需移送公安司法機(jī)關(guān)的形勢(shì)要求。
    刑事責(zé)任是最為嚴(yán)厲的一種法律責(zé)任，是否給予某種行為以刑事處罰是極為嚴(yán)肅、極為專業(yè)的法律工作，需要包含法律素質(zhì)在內(nèi)的較高的綜合素質(zhì)才能勝任。而目前，質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法人員大多非法律專業(yè)出身，且素質(zhì)參差不齊，加之長(zhǎng)期從事質(zhì)監(jiān)某一類型的單一的執(zhí)法工作致使知識(shí)面窄、思維模式定型，要求其及時(shí)準(zhǔn)確地判斷所辦案件是否需移送公安司法機(jī)關(guān)顯然是力不能及的。具體辦案的執(zhí)法人員如此，作為是否移送的審批人，有關(guān)負(fù)責(zé)人也存在這方面的不足和缺陷。當(dāng)然，由于缺乏對(duì)刑事司法工作的了解和相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷，具體辦案的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法人員也無(wú)法全面、準(zhǔn)確落實(shí)符合刑事司法要求的有關(guān)調(diào)查取證工作，從而可能使在真正面臨移送案件時(shí)因能力問(wèn)題而喪失追訴最佳時(shí)機(jī)的顧慮無(wú)法消除。所以，移送諸多環(huán)節(jié)存在的不足和缺陷顯然制約了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有效開(kāi)展，而這當(dāng)中行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)是最為關(guān)鍵的制約因素。
    （三）行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作還缺乏明確有效的的工作機(jī)制。
    從先前的質(zhì)監(jiān)與司法機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系實(shí)踐看，大多情況下，質(zhì)監(jiān)部門在行政執(zhí)法工作遇到極大阻力時(shí)應(yīng)請(qǐng)求公安部門予以協(xié)助配合，或遇到專項(xiàng)整治工作任務(wù)時(shí)，雙方各司其職、協(xié)同配合。而檢察機(jī)關(guān)則往往是以查辦貪污賄賂案為目標(biāo)主動(dòng)突擊檢察，指導(dǎo)幫助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提高移送案件的判斷鑒別能力和水平的服務(wù)性工作則極為薄弱，甚至缺失。至于法院，在發(fā)生行政訴訟案件時(shí)才可能與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)生聯(lián)系，平時(shí)基本上沒(méi)有太多的業(yè)務(wù)往來(lái)?？傊?，可以說(shuō)，目前行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)在有關(guān)業(yè)務(wù)工作的往來(lái)上是少量的、即時(shí)性的，相互間的工作聯(lián)系機(jī)制是松散的、不穩(wěn)定的、模糊的。就具體細(xì)節(jié)而言，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)有涉嫌移送案件時(shí)，向刑事司法機(jī)關(guān)的哪一具體部門予以移送，移送案件最終審核結(jié)果又如何予以反饋等問(wèn)題不一定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就十分清楚明白，刑事司法機(jī)關(guān)也未必就此類問(wèn)題向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以告之。所以，工作聯(lián)系機(jī)制方面的缺陷也是制約行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有效開(kāi)展的重要因素。
    幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
    針對(duì)上述行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中存在的不足和問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面予以解決：
    （一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員刑事法律知識(shí)的培訓(xùn)教育。在這方面，主要是加強(qiáng)《刑法》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)司法解釋等法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)教育，使其強(qiáng)化在行政執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中會(huì)發(fā)生移送涉嫌犯罪案件情況和追究當(dāng)事人刑事責(zé)任是嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)、確保執(zhí)法有效性、維護(hù)法制統(tǒng)一和法制權(quán)威必然要求的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，也進(jìn)一步明確移送的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本程序等涉及具體操作的有關(guān)知識(shí)，從而促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的移送工作。
    （二）刑事司法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)移送業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)。在這方面，主要是對(duì)涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)和條件以及移送的具體要求和程序等有關(guān)內(nèi)容予以培訓(xùn)指導(dǎo)。因?yàn)?，不論是從業(yè)務(wù)工作范圍、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，還是從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等諸多方面來(lái)講，對(duì)犯罪案件的偵查、審核、認(rèn)定等工作，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與刑事司法機(jī)關(guān)相媲美。所以，這是做好行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送工作的前提和保障。
    （三）行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制應(yīng)盡快完善和明確。在這方面，主要是由有關(guān)機(jī)構(gòu)作為牽頭或負(fù)責(zé)單位，商行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、刑事司法機(jī)關(guān)討論、論證，制定行之有效的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，建立和形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定、明確的銜接工作模式，克服先前即時(shí)、松散、模糊的銜接工作缺陷，以有利于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送工作的順利有效開(kāi)展。這是做好行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送工作的關(guān)鍵，也是行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作所要解決問(wèn)題中的當(dāng)務(wù)之急。
    總之，做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作對(duì)于嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格依法司法，有效打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)法制統(tǒng)一和法制權(quán)威，促進(jìn)依法治國(guó)具有重大意義。對(duì)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的調(diào)研和探討理應(yīng)受到社會(huì)各界，尤其是政府和司法部門的重視和關(guān)注。
    刑事調(diào)研報(bào)告（3） |
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    按照縣人大常委會(huì)xx年工作要點(diǎn)及主任會(huì)議安排，10月13日，縣人大常委會(huì)副主任安斌帶領(lǐng)法工委兩名同志，對(duì)縣人民法院xx年以來(lái)的刑事審判工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，召開(kāi)了法院領(lǐng)導(dǎo)及刑庭全體干警參加的座談會(huì)，聽(tīng)取法院領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)及參會(huì)人員的意見(jiàn)建議，全面了解縣人民法院刑事審判工作相關(guān)情況?？傮w認(rèn)為，縣人民法院在刑事審判工作中，嚴(yán)格依法辦案，突出打擊重點(diǎn)，提升案件質(zhì)量，參與綜合治理，有力打擊刑事犯罪，為維護(hù)思南的社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    縣人民法院刑事審判庭現(xiàn)有法官3名，其中庭長(zhǎng)1名，審判員1名，助理審判員(兼書記員)1名，均具有大學(xué)本科學(xué)歷。其中：四級(jí)高級(jí)法官、副科級(jí)審判員1名，科員2名，平均年齡35歲。
    xx年以來(lái)，全院共受理各類刑事案件462件712人，其中公訴案件454件，自訴案件8件。在受理的462件案件中，從案件數(shù)量上看：盜竊107件占23.2%，搶劫51件占11.0%，故意傷害48件占10.4%，性侵犯42件占9.1%。從犯罪人數(shù)上看：盜竊194人占27.2%，搶劫92人占12.9%，故意傷害48人占7.8%。
    審結(jié)442件，結(jié)案率95.7%，作有罪判決655人。其中判處十年以上有期徒刑25人，三年以上十年以下有期徒刑175人，三年以下有期徒刑的423人、拘役的32人(其中判緩刑的167人)，免于刑事處罰16人。在審結(jié)的案件中，未成年人154人，占總?cè)藬?shù)的21.6%，其中判七年以上有期徒刑3人，三年以上七年以下有期徒刑17人，三年以下有期徒刑、拘役129人(其中宣告緩刑62人)，管制1人，免于刑事處罰3人，不負(fù)刑事責(zé)任1人。
    近年來(lái)，刑事案件的特點(diǎn)：一是侵財(cái)案件居高不下，并呈逐年上升趨勢(shì);二是未成年人和在校學(xué)生犯罪增多，特別是留守少年犯罪，在盜竊、搶劫犯罪中，未成年人占到50%以上;三是性侵害案件有所抬頭;四是毒品犯罪有增無(wú)減;五是尋釁滋事、聚眾斗毆等惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪案件明顯上升。
    xx年以來(lái)，縣人民法院緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題和“公正司法，執(zhí)法為民”的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮刑事審判職能作用，在案件多、類型雜、任務(wù)重、人員少、審限短的情況下，扎實(shí)開(kāi)展工作，全面理解和正確執(zhí)行黨的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法懲治犯罪，保障人權(quán)，著重圍繞以下五個(gè)方面作出了應(yīng)有的努力。
    (一)嚴(yán)格依法辦案，著力提高辦案質(zhì)量。
    案件質(zhì)量是人民法院審判工作的生命線。為了確保每個(gè)案件都符合“不錯(cuò)不漏、不枉不縱、程序合法、實(shí)體公正”的要求，縣人民法院嚴(yán)格把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，努力把案件辦成“鐵案”。
    一是充分發(fā)揮合議庭功能。發(fā)揮審判長(zhǎng)、主審人在合議庭中的主導(dǎo)作用，按照“事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，罪責(zé)刑相適應(yīng)”的原則，認(rèn)真核實(shí)證據(jù)，正確運(yùn)用法律，作出公正判決，確保案件質(zhì)量。
    二是依法保護(hù)被告人的辯護(hù)權(quán)。一方面，對(duì)未成年人犯罪的案件，被告人未請(qǐng)辯護(hù)律師的，為他們實(shí)施法律援助，指定辯護(hù)人出庭辯護(hù);另一方面，在庭審過(guò)程中，耐心聽(tīng)取被告人的辯解。對(duì)控辯雙方關(guān)于案件事實(shí)和法律適用方面的不同意見(jiàn)，認(rèn)真加以鑒別，查明事實(shí)，做到證據(jù)充分，力求判決公正。
    三是完善案件質(zhì)量管理機(jī)制，層層審核把關(guān)，規(guī)范量刑制度。按照《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，將案件質(zhì)量納入考核工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容之一，并細(xì)化案件質(zhì)量的責(zé)任;對(duì)辦結(jié)的刑事案件，首先庭長(zhǎng)審核，其次，分管院長(zhǎng)審核簽發(fā)，再次重大復(fù)雜疑難案件提交審判委員會(huì)集體討論研究決定，層層把關(guān)確保案件質(zhì)量。通過(guò)以上措施，刑事案件審判質(zhì)量有了顯著提高，xx年來(lái)，上訴17件，地區(qū)中級(jí)法院維持原判13件，發(fā)回重審只有1件，中院正在審理的3件。檢察機(jī)關(guān)抗訴4件，其中檢察院撤訴1件，3件正在中院審理中。發(fā)回重審率僅為0.22%，抗訴率也只有0.88%。
    (二)突出打擊重點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    縣人民法院始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為刑事審判工作的首要任務(wù)，依法嚴(yán)厲懲處各類危害社會(huì)的刑事犯罪，對(duì)有組織帶黑惡勢(shì)力性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪，對(duì)殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，對(duì)盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪，依法從重從快處罰，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，保障社會(huì)安定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
    (三)全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分的裁判原則，保證罪輕的不重判，無(wú)罪的不追究，著重抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。
    一是抓好附帶民事案件的調(diào)處工作。附帶民事賠償調(diào)解結(jié)案率高達(dá)70%以上，當(dāng)即兌現(xiàn)達(dá)50%。這類案件雙方當(dāng)事人矛盾較深，對(duì)立情緒大，如果處理不當(dāng)，極有可能導(dǎo)致矛盾激化，甚至釀成新的刑事案件。人民法院在審理這類案件中盡力了解原被告家庭狀況、心理狀態(tài)及經(jīng)濟(jì)狀況，盡量做雙方當(dāng)事人工作，減少仇恨心理，緩解對(duì)立情緒，勸導(dǎo)被告人家庭積極賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失，以取得受害人的諒解，化解雙方矛盾，調(diào)解結(jié)案。
    二是認(rèn)真做好未成年人犯罪案件的審理工作。未成年人犯罪有其一定的特殊性，在對(duì)未成年人犯罪量刑時(shí)，充分考慮到未成年人實(shí)施犯罪行為的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個(gè)人成長(zhǎng)等因素，從有利于教育、感化、挽救的角度出發(fā)，盡量適用非監(jiān)禁刑。
    三是對(duì)主觀惡性較小，犯罪情節(jié)輕微，悔罪表現(xiàn)好的過(guò)失犯、未遂犯、初犯、偶犯等，本著教育挽救的目的，以寬緩為主，依法從輕減輕處罰。
    四是落實(shí)公開(kāi)審判制度，加強(qiáng)法制宣傳。在刑事審判中，縣人民法院除按法律規(guī)定不得公開(kāi)審理的案件外，其余一律公開(kāi)審理，允許公民旁聽(tīng)，使刑事審判成為教育公民增強(qiáng)法律觀念的重要形式。此外，縣人民法院還邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、干部職工旁聽(tīng)案件審理，派刑事法官為中小學(xué)生上法制宣傳課，擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，開(kāi)展法制宣傳。
    (四)是狠抓審判方式創(chuàng)新，努力提升辦案效率。
    近年來(lái)，我縣刑事案件呈逐年上升趨勢(shì)，但刑事法官數(shù)量卻沒(méi)有得到相應(yīng)增加，案多人少矛盾十分突出。去年，我縣刑事法官人均辦案量在50件以上，任務(wù)重、壓力大。開(kāi)庭前的閱卷、開(kāi)庭后的裁判書制作多是依靠加班完成，一線法官處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。對(duì)此，縣人民法院為了保質(zhì)保量完成辦案任務(wù)，在依法公正的前提下，著重圍繞提高訴訟效率，積極采取以下舉措：
    二是適用簡(jiǎn)易程序，提高辦案效率。對(duì)于事實(shí)清楚，情節(jié)簡(jiǎn)單，犯罪輕微的刑事案件，果斷適用簡(jiǎn)易程序或簡(jiǎn)化審理。在審結(jié)的案件中，適用簡(jiǎn)易程序或普通程序簡(jiǎn)化審理的案件達(dá)309件，占刑事審判總數(shù)的70%。這一舉措，節(jié)約了訴訟成本，有效利用了司法資源，使法院人少案多的矛盾得到一定的緩解。刑訴法規(guī)定“適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，人民法院?yīng)當(dāng)在受理后二十日以內(nèi)審結(jié)”。
    (五)深化崗位練兵，全面提高刑事法官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    堅(jiān)持以法官職業(yè)化建設(shè)為主線，利用各種平臺(tái)，提高法官業(yè)務(wù)水平。
    一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本著邊學(xué)邊干的原則，刑事法官在辦案任務(wù)十分艱巨的情況下，一方面縣法院自身經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面參加省高院及最高人民法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多措并舉，強(qiáng)化訓(xùn)練，提高法官的審判技能與業(yè)務(wù)能力。
    二是培養(yǎng)法官后備力量，積極參加司法考試。
    三是全面實(shí)行崗位目標(biāo)管理。將各項(xiàng)
    規(guī)章制度
    貫徹落實(shí)情況與法官工作業(yè)績(jī)、廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格考核，記入法官考核檔案，作為任用干部的一個(gè)重要依據(jù)。
    xx年以來(lái)，縣人民法院抓隊(duì)伍，促業(yè)務(wù)，全院刑事法官不但沒(méi)有一人因違法違紀(jì)而受處分，而是個(gè)個(gè)勤勤懇懇、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)。
    雖然縣法院刑事審判工作取得了較好的成績(jī)，但面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：
    (一)刑事法官的綜合素質(zhì)有待提高，刑事法官的辦案能力與刑事審判工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求之間存在差距。近幾年來(lái)，新的刑事法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋層出不窮，由于辦案任務(wù)繁重，法官?zèng)]有更多的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)充電，法官法律專業(yè)知識(shí)不能及時(shí)更新，工學(xué)矛盾嚴(yán)重影響了法官辦案能力的提高。
    (二)刑事案件數(shù)量逐年增加與審判力量不足的矛盾比較突出。近年來(lái)，重大、疑難、新類型案件不斷出現(xiàn)，案件數(shù)量逐年增多，而審判人員相對(duì)較少，刑事審判任務(wù)日益艱巨。刑事審判法官人均年辦案數(shù)達(dá)50件以上。
    (三)與公安、檢察院的聯(lián)系配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法律規(guī)定公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中 “分工負(fù)責(zé)、互相制約、互相配合”。但我們了解，我縣公檢法三部門互相制約做得比較好，但互相配合就有待加強(qiáng)，時(shí)常為一些案件的定性、證據(jù)的補(bǔ)充偵查、捕與不捕及量刑幅度產(chǎn)生分歧，在這方面，需加強(qiáng)溝通，達(dá)成共識(shí)，確保準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律，維護(hù)司法權(quán)威。
    (四)案件當(dāng)庭宣判率不高，對(duì)普通程序簡(jiǎn)化審和簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣@幾年來(lái)，刑事案件的當(dāng)庭宣判數(shù)只有2件，當(dāng)庭宣判率只有0.45%。
    縣法院對(duì)上述問(wèn)題應(yīng)予高度重視，認(rèn)真分析，采取有效措施，切實(shí)加以克服和解決。為此，提出如下建議：
    (一)充分發(fā)揮刑事審判職能作用，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，依法從重從快打擊殺人、搶劫、黑惡勢(shì)力等嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、危害社會(huì)安定、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各類犯罪，加大懲治貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的力度，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的司法保障。
    (二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變刑事司法理念，更好地執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。注重人權(quán)保護(hù)，在堅(jiān)持罪刑法定、適用刑法平等和罪刑相適應(yīng)的刑法原則的同時(shí)，充分考慮被告人在積極履行民事責(zé)任情況下的量刑處罰，在審判環(huán)節(jié)加大追贓力度，保障被害人的合法權(quán)益。從有利于減少犯罪、增強(qiáng)群眾安全感、促進(jìn)社會(huì)和諧出發(fā)，準(zhǔn)確把握和貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
    (三)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高刑事審判效率。針對(duì)當(dāng)前刑事審判工作中案多人少的情況，適當(dāng)充實(shí)刑事審判力量，充分調(diào)動(dòng)法官工作積極性、創(chuàng)造性，在已取得成果的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)刑事審判方式改革，加強(qiáng)法官素質(zhì)培訓(xùn)，加大新類型犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪法律適用的研究，不斷提高法官庭審技能，并盡力提高當(dāng)庭宣判率。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察院的配合，健全工作聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，共同研究解決刑事案件中的疑難問(wèn)題。
    (五)進(jìn)一步提高法律文書制作水平。努力提高審判人員綜合分析能力和裁判文書制作能力，做到定性及適用法律準(zhǔn)確，事實(shí)敘述清楚，裁判說(shuō)理充分，對(duì)律師辯護(hù)意見(jiàn)采納與否予以說(shuō)明，盡力提高裁判文書的制作質(zhì)量。
    刑事調(diào)研報(bào)告（4） |
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    刑事立案監(jiān)督是人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督，是修改后的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新的法律監(jiān)督職能。由于該項(xiàng)工作起步較晚，在司法實(shí)踐中又缺乏與之相配套的實(shí)施細(xì)則，因此實(shí)踐中該項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)難度較大，需要加強(qiáng)研究與探索。下面結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的工作實(shí)踐，談一些看法與體會(huì)：
    一、案件線索來(lái)源少，阻礙了刑事立案監(jiān)督工作的開(kāi)展。
    檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索來(lái)源的常規(guī)途徑不多，缺乏這類案件線索來(lái)源的廣泛渠道。從實(shí)踐中看，檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索主要來(lái)源于被害人控告、申訴及審查公安機(jī)關(guān)案卷材料中的發(fā)現(xiàn)。由于檢察機(jī)關(guān)并不掌握發(fā)案、立案的第一手資料，對(duì)偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)缺乏知曉權(quán)，不能掌握偵查機(jī)關(guān)的立案情況，只能依賴被害人或當(dāng)事人的控告與申訴，但就這一線索來(lái)源的途徑，在實(shí)踐中也常常因各種原因而顯得不夠通暢。特別是有些案件缺乏被害人或被害人有過(guò)錯(cuò)的案件，單靠該途徑就更難掌握偵查機(jī)關(guān)立案的情況，也無(wú)從談立案監(jiān)督的問(wèn)題。而有些案件即使有被害人，但多數(shù)被害人也只知道向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，在公安機(jī)關(guān)不受理，自己的權(quán)益得不到保障時(shí)，根本不知有向檢察機(jī)關(guān)控告的權(quán)利。
    通過(guò)審查公安機(jī)關(guān)案卷材料，從中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線索的情況幾乎為零。一方面因?yàn)榘妇聿牧鲜且砸话笧閱挝?，將與該案有關(guān)的情況裝訂成冊(cè)，實(shí)踐中作為追捕線索可能會(huì)有所發(fā)現(xiàn)，但要尋找立案監(jiān)督線索，其價(jià)值不大；另一方面因?yàn)閷彶榕豆ぷ魇窃趯忛啺妇?、核?shí)證據(jù)基礎(chǔ)上作出決定，與立案監(jiān)督需要發(fā)現(xiàn)、分析線索和調(diào)查取證有很大差別，很難兼容。
    從我院的情況來(lái)看，近幾年來(lái)受理的被害人控告、申訴立案監(jiān)督線索只有幾件，而在審查案卷材料中挖掘到的立案監(jiān)督案件線索均沒(méi)有成案的價(jià)值。因此，立案監(jiān)督案件線索來(lái)源少，信息渠道嚴(yán)重不暢通，成為制約該項(xiàng)工作順利開(kāi)展的瓶頸。
    二、把立案條件等同于追究刑事責(zé)任條件，限制了刑事立案監(jiān)督工作開(kāi)展的范圍與效果。
    公訴案件的立案，是指公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、自首等線索材料進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)依法需要追究刑事責(zé)任而決定進(jìn)入刑事訴訟程序并交付偵查的活動(dòng)。據(jù)此不難理解，只要認(rèn)為有犯罪嫌疑存在，需要通過(guò)偵查手段搞清事實(shí)真相的，都應(yīng)該立案。因此，從程序法角度看，在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中，立案的證明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相應(yīng)的證據(jù)證明犯罪事實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，應(yīng)經(jīng)過(guò)刑事訴訟程序，逮捕、起訴、交付審判以懲罰犯罪。如果犯罪情節(jié)顯著輕微或沒(méi)有犯罪事實(shí)存在的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷立案。因此，依據(jù)刑訴法規(guī)定提出立案監(jiān)督的條件應(yīng)該是只要有犯罪嫌疑即可，即使案發(fā)時(shí)還未明確犯罪嫌疑人，也可以針對(duì)已發(fā)生的犯罪事實(shí)立案，即所謂的以事立案，從而通過(guò)偵查查明犯罪嫌疑人。
    然而，在司法實(shí)踐中卻沒(méi)有嚴(yán)格按照刑訴法的要求來(lái)做，往往把立案監(jiān)督條件等同于追究刑事責(zé)任條件，要求立案監(jiān)督的案件最終要作出有罪判決的結(jié)果，并把它作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的考核機(jī)制作出的要求顯然束縛了檢察機(jī)關(guān)的手腳，客觀上使檢察機(jī)關(guān)人為地拔高立案監(jiān)督的條件，即以逮捕的三項(xiàng)條件，甚至以能追究刑事責(zé)任的條件來(lái)代替立案監(jiān)督條件，立案監(jiān)督案件成功的標(biāo)準(zhǔn)變成所謂的“捕得掉、訴得出、判得了”，這樣對(duì)不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人實(shí)踐中不敢輕易提起立案監(jiān)督程序，這就出現(xiàn)了一部分應(yīng)當(dāng)予以立案?jìng)刹榈姆缸锵右扇艘驘o(wú)法進(jìn)入刑事訴訟程序而逃避法律制裁的現(xiàn)象，這種狀況有違刑事訴訟法的立法精神。
    三、立法不完善，無(wú)相應(yīng)配套措施，影響了刑事立案監(jiān)督工作的執(zhí)行力度與成效。
    盡管修改后的刑事訴訟法進(jìn)一步確認(rèn)了人民檢察院刑事立案監(jiān)督權(quán)，但并未賦予其實(shí)質(zhì)上的強(qiáng)制糾錯(cuò)措施，也沒(méi)有具體可遵循的實(shí)施細(xì)則，缺乏具體的監(jiān)督辦法、手段、操作程序，執(zhí)行起來(lái)難度很大。檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了“說(shuō)明不立案理由
    通知書
    ”、“通知立案書”后，公安機(jī)關(guān)既不說(shuō)明不立案理由，又不立案怎么辦？檢察機(jī)關(guān)無(wú)有效的措施予以保障，又從何談監(jiān)督。即使偵查機(jī)關(guān)在接到通知書后立即立案，但他們對(duì)立案監(jiān)督不理解，在行動(dòng)上不配合，或者消極偵查或者即使偵查收集的證據(jù)尚未到位就直接報(bào)捕，使檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)捕的案件處于兩難境地。一方面，該案系由檢察機(jī)關(guān)通知立案的，代表了檢察機(jī)關(guān)的傾向性意見(jiàn)，要保證其嚴(yán)肅性；而另一方面，根據(jù)公安的報(bào)捕材料，證據(jù)不完全符合逮捕條件，又難以作出決定。同時(shí)，目前偵監(jiān)部門沒(méi)有直接偵查的權(quán)力，無(wú)法通過(guò)偵查措施搜集證據(jù)，從案件事實(shí)的輪廓上看又很像案件，形成了所謂的雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜。因此對(duì)這類案件檢察機(jī)關(guān)很難監(jiān)督，實(shí)踐中往往采取干脆不提起立案監(jiān)督為妥的做法。另外還有對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案的案件而公安機(jī)關(guān)予以立案了，又應(yīng)如何監(jiān)督的問(wèn)題，在實(shí)踐中也是一個(gè)盲區(qū)，如何操作，法律缺乏規(guī)定。此外，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為系一般的違法案件并作出了行政處罰的，而實(shí)際上可能構(gòu)成刑事犯罪，需要追究刑事責(zé)任的案件，實(shí)踐中應(yīng)該如何發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行監(jiān)督，同樣缺乏操作規(guī)程，實(shí)踐中根本進(jìn)入不到檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督視線，造成了監(jiān)督中的空白，形成了監(jiān)督中的盲區(qū)。這些立法上的漏洞和缺陷，已嚴(yán)重影響了立案監(jiān)督的廣度和力度，制約了立案監(jiān)督工作的開(kāi)展。
    針對(duì)以上立案監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下一些方法和策略來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作：
    一、采取各種措施，拓寬線索渠道
    1、要加強(qiáng)立案監(jiān)督工作的宣傳。結(jié)合檢務(wù)公開(kāi)，采取多種形式，大力宣傳法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使有關(guān)部門和廣大人民群眾熟悉和了解，從而懂得如何用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利，做到告狀有門，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉、控告，擴(kuò)大立案監(jiān)督線索來(lái)源。特別是在偵查機(jī)關(guān)受理報(bào)案場(chǎng)所應(yīng)該張貼有關(guān)立案監(jiān)督的法律規(guī)定，并要求偵查人員在向當(dāng)事人宣布不予立案的時(shí)候，告知其有向檢察機(jī)關(guān)申訴的權(quán)利，使偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。
    3、加強(qiáng)與本院有關(guān)科室的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索。與本院控申、起訴、自偵等部門經(jīng)常溝通，并要求這些部門一旦發(fā)現(xiàn)屬于立案監(jiān)督范圍內(nèi)的線索及時(shí)與偵監(jiān)部門聯(lián)系，以便及時(shí)掌握，及時(shí)作出反應(yīng)。同樣，也應(yīng)加強(qiáng)與法院、司法局、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系，形成外單位移送立案監(jiān)督線索的網(wǎng)絡(luò)，拓展立案監(jiān)督案件的線索，履行好法律監(jiān)督的職責(zé)。
    4、善于從新聞熱點(diǎn)中挖掘案件線索。關(guān)注報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視等新聞媒體或一些單位（如紀(jì)檢、工商、稅務(wù)）的有關(guān)信息。如果發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索就及時(shí)介入調(diào)查。這是一個(gè)比較廣泛的信息源，值得檢察機(jī)關(guān)從中挖掘立案監(jiān)督的線索。
    二、轉(zhuǎn)變立案監(jiān)督觀念，加大立案監(jiān)督的力度
    立案監(jiān)督主要針對(duì)公安機(jī)關(guān)工作，而偵監(jiān)部門又常常與公安機(jī)關(guān)打交道，配合多于制約，協(xié)作多于監(jiān)督，很怕影響了兩家的關(guān)系，傷了和氣，不利于今后工作開(kāi)展。對(duì)此，首先應(yīng)改變觀念，要主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，講究立案監(jiān)督的方法和技巧，指出立案監(jiān)督的目的是為了防止有案不立、有罪不究、以罰代刑，有效地維護(hù)社會(huì)秩序，充分保障被害人的權(quán)利，從而取得偵查機(jī)關(guān)理解與支持。此外，要敢于監(jiān)督、大膽監(jiān)督，降低立案監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)掌握到的線索，如果符合立案條件的，就應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說(shuō)明不立案理由通知書或運(yùn)用立案
    建議書
    來(lái)督促其立案，而不應(yīng)以逮捕條件甚至于起訴條件、判決條件為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量是否能提出立案監(jiān)督，并應(yīng)允許有部分立案監(jiān)督案件在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足而作撤案處理。當(dāng)然立案監(jiān)督的案件作撤案處理的，也應(yīng)符合刑事訴訟的精神，以保證刑事偵查活動(dòng)的嚴(yán)肅性，雙方對(duì)此應(yīng)該達(dá)成共識(shí)。這樣一方面能夠更好地履行偵查機(jī)關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)打擊犯罪的力度，另一方面也能使立案監(jiān)督活動(dòng)處于主動(dòng)地位，達(dá)到真正的監(jiān)督目的，起到一定的效果，使立案監(jiān)督工作不留盲區(qū)。另外，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，也應(yīng)實(shí)行立案監(jiān)督，督促其依法及時(shí)撤案，以利于法律的正確實(shí)施，從而在保證打擊犯罪的同時(shí)，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，這也是立案監(jiān)督工作應(yīng)加強(qiáng)的一個(gè)方面。只有將這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)才是完整意義上的立案監(jiān)督，才能保證刑事訴訟活動(dòng)的依法進(jìn)行。
    三、制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，完善立案監(jiān)督機(jī)制
    人民檢察院應(yīng)在不違反立法本意的情況下，依法制定進(jìn)行立案監(jiān)督的具體辦法及細(xì)則，增加可操作內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)發(fā)案、受案、立案情況的知曉權(quán)、對(duì)行政處罰的監(jiān)督權(quán)及對(duì)立案監(jiān)督案件的調(diào)查權(quán)、建議立案權(quán)。針對(duì)刑事立案監(jiān)督案件周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)案件的受理、審查、移送、反饋、答復(fù)等各種環(huán)節(jié)都應(yīng)制定明確的時(shí)效規(guī)定，防止偵查機(jī)關(guān)消極拖延的現(xiàn)象。另外，在通知公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行情況，如不執(zhí)行，則提出糾正意見(jiàn)。必要時(shí)，應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案監(jiān)督案件的偵查權(quán)，并補(bǔ)充相應(yīng)的配套法規(guī)，以防止立而不偵、偵而不細(xì)的情況，使立案監(jiān)督工作有法可依、有法可循，并落實(shí)貫徹到實(shí)處。而現(xiàn)有的立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象，也大大制約了立案監(jiān)督的發(fā)展。因此，還應(yīng)完善法律監(jiān)督體系，形成立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督緊密結(jié)合的機(jī)制，并以偵查監(jiān)督作為后盾，加強(qiáng)立案監(jiān)督工作，使立案監(jiān)督工作納入正常運(yùn)行的軌道。
    立案監(jiān)督工作有廣闊的發(fā)展前景，雖然目前存在的問(wèn)題較多，但只要加強(qiáng)調(diào)查研究，將上述對(duì)策真正落實(shí)貫徹，做到多管齊下，必將推動(dòng)立案監(jiān)督工作再上新臺(tái)階，立案監(jiān)督工作的道路也會(huì)越走越寬。
    刑事閱卷報(bào)告篇四
    摘要:在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展及城市化進(jìn)程不斷加快的時(shí)代背景下，各種工業(yè)和城市污染問(wèn)題也越來(lái)越突出。當(dāng)前，超標(biāo)排水、排氣、排污、重金屬污染等破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象，給人們的正常生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。為了及時(shí)采取有效措施，打擊環(huán)境犯罪，用法律途徑懲治環(huán)境犯罪行為，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平的不斷提高，進(jìn)一步完善我國(guó)環(huán)境犯罪的刑罰迫在眉睫。因此，本文將在分析當(dāng)前我國(guó)環(huán)境犯罪相關(guān)刑法存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)完善環(huán)境犯罪刑法做進(jìn)一步的研究，以為打擊、懲治環(huán)境犯罪提供充足的法律依據(jù)。
    關(guān)鍵詞:環(huán)境犯罪;刑法;問(wèn)題完善
    生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的必要保障，然而當(dāng)前人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的不斷破壞已經(jīng)給社會(huì)的正常生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。進(jìn)一步完善環(huán)境犯罪相關(guān)刑法，既能充分發(fā)揮刑法在懲治違法犯罪行為方面的教育、震懾、懲治作用，又有利于幫助人們樹(shù)立環(huán)保意識(shí)、規(guī)范環(huán)境保護(hù)行為。然而當(dāng)前我國(guó)相關(guān)的環(huán)境刑法還不完善，其作用發(fā)揮的還不夠徹底。因此，研究如何進(jìn)一步完善我國(guó)環(huán)境犯罪的相關(guān)刑具有重要意義。
    隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越成為人們不可回避的重要課題。由于人類前期的對(duì)生態(tài)環(huán)境的不斷索取和破壞，導(dǎo)致當(dāng)前霧霾、全球變暖等環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重威脅著人類賴以生存的家園，使得很多國(guó)家紛紛走上了通過(guò)立法來(lái)打擊環(huán)境犯罪的路子。因此，完善我國(guó)環(huán)境犯罪刑法是保護(hù)我國(guó)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的必然選擇。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化程度的不斷提高也帶來(lái)了日益突出的環(huán)境問(wèn)題。為了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，我們必須采取及時(shí)有效的措施來(lái)改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，國(guó)家提出了一些環(huán)保策略，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境有所幫助但效果有限，導(dǎo)致我國(guó)的生態(tài)環(huán)境仍然在不斷惡化，環(huán)境污染問(wèn)題正逐步由城市向農(nóng)村擴(kuò)展，污染程度也在不斷加大。研究表明，生態(tài)環(huán)境破壞給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的損失，水土流失、酸雨等環(huán)境問(wèn)題的不斷加劇給人們的正常生產(chǎn)生活也帶來(lái)了越來(lái)越嚴(yán)重的影響。在這樣的時(shí)代背景下，要想有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制環(huán)境犯罪行為，離不開(kāi)環(huán)境犯罪刑法的不斷完善。特別是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)環(huán)境相關(guān)法律中存在的系列問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)相關(guān)刑法的完善已經(jīng)迫在眉睫。
    (一)保護(hù)客體、保護(hù)范圍不明確
    在對(duì)我國(guó)當(dāng)前環(huán)境犯罪相關(guān)法律調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)法律中對(duì)環(huán)境犯罪的客體的界定十分不明確，有時(shí)甚至存在無(wú)法確定環(huán)境犯罪客體的現(xiàn)象。造成這一現(xiàn)象的原因離不開(kāi)傳統(tǒng)的立法模式，由于當(dāng)前我國(guó)相關(guān)環(huán)境犯罪的刑法立法仍然采取傳統(tǒng)的立法模式，而環(huán)境犯罪又具有一定的獨(dú)特性，最終導(dǎo)致環(huán)境犯罪客體界定模糊的問(wèn)題。此外，我國(guó)環(huán)境犯罪的保護(hù)范圍也不明確，我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境犯罪刑法雖然對(duì)常規(guī)的環(huán)境違法行為做了相應(yīng)的規(guī)定，然而卻對(duì)水土流失、噪音污染、非建筑引發(fā)污染等新的環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有做出明確的規(guī)定，導(dǎo)致在處理一些環(huán)境犯罪行為過(guò)中出現(xiàn)無(wú)法可依、無(wú)章可循的問(wèn)題。
    (二)歸責(zé)不科學(xué)
    當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境犯罪刑法對(duì)環(huán)境犯罪的歸責(zé)方面存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，并缺乏有效的追責(zé)機(jī)制。雖然我國(guó)社會(huì)各界對(duì)環(huán)境犯罪行為都普遍持有一種批判的態(tài)度，然而對(duì)環(huán)境犯罪的懲治方面仍然存在低限度處罰的問(wèn)題，甚至對(duì)于一些環(huán)境破壞行為就采取警告、行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁等措施一了了之，而沒(méi)有嚴(yán)格的明確責(zé)任。這些現(xiàn)都，不利于保護(hù)我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境，反而為一些個(gè)人和企業(yè)進(jìn)一步破壞生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了可乘之機(jī)，必然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境犯罪行為的不斷加劇。
    (三)對(duì)環(huán)境危險(xiǎn)犯規(guī)定不足
    一般而言，對(duì)環(huán)境造成的實(shí)際危害結(jié)果是當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境犯罪法律來(lái)界定環(huán)境犯罪行為的必要條件，然而由于環(huán)境犯罪具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、行為持久性等特點(diǎn)，必然導(dǎo)致以此來(lái)懲治環(huán)境破壞行為不但根本無(wú)法起到預(yù)防和懲治環(huán)境犯罪的刑法立法目的，而且還會(huì)對(duì)人類的生產(chǎn)生活及賴以生存的環(huán)境造成不可扭轉(zhuǎn)的影響。當(dāng)前，我國(guó)這種事后處理的環(huán)境犯罪刑法模式使得刑法預(yù)防和懲治環(huán)境犯罪方面的作用無(wú)法充分發(fā)揮。因此，進(jìn)一步完善環(huán)境犯罪刑法對(duì)環(huán)境犯罪危險(xiǎn)犯方面的規(guī)定，明確環(huán)境犯罪的范圍具有十分重要的意義。
    (四)立法不完善、可操作性差
    在充分調(diào)查和研究當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境犯罪刑法將環(huán)境犯罪行為和妨害社會(huì)管理秩序行為同等對(duì)待處理，這根本無(wú)法滿足打擊和懲治環(huán)境犯罪的實(shí)際需求。從本質(zhì)上而言，環(huán)境犯罪行為和妨害社會(huì)管理秩序行為之間存在著較大的差異，環(huán)境犯罪對(duì)社會(huì)帶來(lái)的影響在某種意義上而言要比妨害社會(huì)管理秩序?qū)ι鐣?huì)帶來(lái)的影響更大、更深遠(yuǎn)。因此，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法中這一規(guī)定根本無(wú)法體現(xiàn)對(duì)環(huán)境犯罪的懲治決心和重要威懾力，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境犯罪的處理可操作性差。此外，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境犯罪刑法對(duì)一些環(huán)境犯罪行為的相關(guān)罪狀存在描述迷糊、界定不明確等一些紕漏和問(wèn)題。
    (一)進(jìn)一步明確界定保護(hù)客體及保護(hù)范圍
    為了進(jìn)一步改善我國(guó)當(dāng)前環(huán)境犯罪刑法中存在保護(hù)客體、保護(hù)范圍界定模糊的現(xiàn)象，完善我國(guó)環(huán)境犯罪刑法首先要明確界定犯罪客體和保護(hù)對(duì)象，才能充分發(fā)揮我國(guó)環(huán)境犯罪刑法在保護(hù)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境方面的重要職能和有效作用。其次，完善我國(guó)環(huán)境犯罪刑法還要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)環(huán)境保護(hù)的范圍，特別是針對(duì)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷出現(xiàn)的新的破壞環(huán)境的問(wèn)題。環(huán)境犯罪刑法只有，不斷的從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的層面尋找新的突破口，才能夠真正的發(fā)揮保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的和有效性。
    (二)明確環(huán)境犯罪的相關(guān)責(zé)任
    當(dāng)前我國(guó)社會(huì)存在環(huán)境問(wèn)題不斷突出，一些個(gè)人和企業(yè)環(huán)境破壞行為和環(huán)境犯罪屢教不改，部分社會(huì)個(gè)人和群體對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。這些現(xiàn)象的存在與環(huán)境犯罪刑法打擊力度不夠、歸責(zé)不明確之間存在直接的關(guān)系，導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境犯罪刑法根本無(wú)法充分的起到預(yù)防和懲治環(huán)境犯罪的作用。因此，我國(guó)環(huán)境犯罪刑法必須進(jìn)一步明確對(duì)環(huán)境犯罪的相關(guān)責(zé)任，加大對(duì)環(huán)境犯罪的打擊和處罰力度，只有這樣才能夠真正的起到預(yù)防和懲治環(huán)境犯罪行為的效果。
    (三)增設(shè)危險(xiǎn)犯的規(guī)定
    危險(xiǎn)犯，即“以行為實(shí)施的危害行為造成法律規(guī)定的發(fā)生某種危險(xiǎn)結(jié)果的危險(xiǎn)狀態(tài)作為既遂標(biāo)志的犯罪?！碑?dāng)前，我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法中沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)犯的相關(guān)規(guī)定，而增設(shè)對(duì)危險(xiǎn)犯的規(guī)定可以有效地預(yù)防以破壞結(jié)果來(lái)規(guī)定犯罪而帶來(lái)得對(duì)環(huán)境破壞不可扭轉(zhuǎn)的損失。在我國(guó)環(huán)境犯罪刑法中增設(shè)危險(xiǎn)犯的規(guī)定，能充分發(fā)揮刑法對(duì)環(huán)境犯罪的預(yù)防作用，可以在環(huán)境破壞最終結(jié)果發(fā)生前采取有效的措施對(duì)環(huán)境破壞行為進(jìn)行遏制，以達(dá)到達(dá)到懲治環(huán)境犯罪的目的。
    (四)設(shè)置獨(dú)立立法體例
    通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境犯罪刑法中存在問(wèn)題的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)并沒(méi)有對(duì)環(huán)境犯罪設(shè)置獨(dú)立的犯罪類型，而將環(huán)境犯罪與妨害社會(huì)管理秩序罪混為一體，這必將會(huì)影響環(huán)境犯罪刑法對(duì)環(huán)境犯罪的打擊和懲治力度。因此，我國(guó)必須采取對(duì)環(huán)境犯罪獨(dú)立立法的相關(guān)措施，基于環(huán)境犯罪的本質(zhì)及特點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)獨(dú)立立法來(lái)加大環(huán)境犯罪刑法的威懾力和法律效力，以充分發(fā)揮其在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的重要作用。總而言之，環(huán)境犯罪刑法是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效途徑，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境犯罪刑法中存在的系列問(wèn)題，我們必須不斷的完善環(huán)境犯罪刑法才能夠應(yīng)對(duì)隨著社會(huì)不斷發(fā)展而出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，才能真正的起到提高人們環(huán)保意識(shí)，打擊、懲治環(huán)境犯罪行為的重要目的。
    [參考文獻(xiàn)]
    食品安全犯罪既具有危害公共安全的性質(zhì)，也破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。食品安全犯罪則主要侵害的是不特定多數(shù)人的生命健康，無(wú)論從質(zhì)上還是量上考察，對(duì)不特定多數(shù)人的帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果，對(duì)公共安全的破壞顯然重于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞。因此，將食品安全犯罪歸屬于危害公共安全罪更符合其罪質(zhì)，符合刑法對(duì)于食品安全保護(hù)的目的，實(shí)踐中能更有效的對(duì)食品安全犯罪進(jìn)行打擊。
    《食品安全法》在食品的包裝、加工、運(yùn)輸、銷售等一系列環(huán)節(jié)設(shè)立了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，對(duì)有可能會(huì)對(duì)食品安全產(chǎn)生影響的各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。而目前刑法中食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的刑事責(zé)任只體現(xiàn)在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，其他方面在刑法中并沒(méi)有體現(xiàn)。實(shí)際上在食品流通的其他環(huán)節(jié)同樣可能發(fā)生嚴(yán)重的危害食品安全犯罪。應(yīng)擴(kuò)大食品安全犯罪的客觀行為，從單一的生產(chǎn)、銷售行為擴(kuò)大到包括包裝、運(yùn)輸、貯藏等一系列行為上，從而更好的全方位對(duì)食品安全進(jìn)行刑法保護(hù)。擴(kuò)大刑法關(guān)于食品安全犯罪本罪的打擊范圍。
    在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的刑法立法中，都不同程度地對(duì)社會(huì)公共安全犯罪規(guī)定了過(guò)失危險(xiǎn)犯。美國(guó)食品安全犯罪普遍遵循這個(gè)原則。這種責(zé)任原則不要求原告明確證明缺陷的存在，并且原告不需要證明產(chǎn)品缺陷是造成損害的原因。在我國(guó)，故意犯罪占較大比例，因?yàn)榻^大多數(shù)食品安全事件是由不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為謀取暴利而人為造成的。但是因過(guò)失行為引起的食品安全事故高發(fā)的事實(shí)應(yīng)引起我們的關(guān)注。食品安全犯罪不能只懲罰故意犯罪。目前我國(guó)食品安全法中，除了食品監(jiān)管瀆職罪外，因重大過(guò)失引起的嚴(yán)重食品安全事件，只能間接適用過(guò)失危害公共安全罪。如果食品犯罪的主觀罪過(guò)包括過(guò)失，那么，我們對(duì)食品安全犯罪的懲治將更加全面有力。
    《食品安全法》中罰款標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值的不同而確定不同幅度的罰款。采取特定數(shù)額制和倍比制兩種立法模式，刑法對(duì)食品安全犯罪的罰金也可考慮采取同樣的立法模式加以規(guī)定。
    (1)設(shè)置食品安全犯罪罰金的最低數(shù)額。原則上罰金的數(shù)額應(yīng)高于食品違法行為所要承擔(dān)的罰款數(shù)額。
    (2)對(duì)罰金刑量刑幅度細(xì)化，對(duì)食品安全犯罪的主觀、客觀行為、危害后果以及犯罪人是否為累犯等因素進(jìn)行綜合考慮，防止出現(xiàn)量刑的畸輕畸重，實(shí)現(xiàn)食品安全罪責(zé)刑一致。
    (3)針對(duì)自然人犯罪與法人犯罪設(shè)置不同的罰金刑體系。法人食品安全犯罪的罰金數(shù)額要高于自然人犯罪的罰金數(shù)額，以區(qū)別對(duì)待，實(shí)現(xiàn)不同的懲治效果。
    為了從源頭上杜絕犯罪分子從事食品安全犯罪的可能性，必須增設(shè)相應(yīng)的資格刑?！妒称钒踩ā分须m規(guī)定了資格處罰措施，如吊銷衛(wèi)生許可證、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。這種打擊和威懾效果明顯不足:行政處罰措施力度小，且沒(méi)有具體禁止從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限的限制。
    鑒于食品安全犯罪往往是濫用自身的某些資格和優(yōu)勢(shì)實(shí)施，因此，對(duì)食品安全犯罪資格刑進(jìn)行設(shè)置時(shí)，從業(yè)禁止等資格刑可適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;強(qiáng)制破產(chǎn)可適用于單位。根據(jù)犯罪的情節(jié)不同和危害后果嚴(yán)重程度，對(duì)食品安全犯罪人處以禁止從事食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的不同期限的刑罰。在具體設(shè)置資格刑時(shí)，要針對(duì)不同種類的犯罪，選擇相適應(yīng)的資格刑種類。
    刑法論文開(kāi)題報(bào)告
    刑事閱卷報(bào)告篇五
    死刑是生命刑，是當(dāng)代中國(guó)最為嚴(yán)苛的刑法方式，它的存留問(wèn)題一直飽受爭(zhēng)議，是我國(guó)當(dāng)前刑法改革最具現(xiàn)實(shí)意義的重大問(wèn)題。到目前為止，仍然保留死刑的有中國(guó)、美國(guó)、日本、新加坡等75個(gè)國(guó)家。但限制和廢除死刑已經(jīng)成為國(guó)際潮流，隨著這股潮流，我國(guó)20xx年《刑法修正案(八)》原則上廢止老年人犯罪死刑和取消13種經(jīng)濟(jì)性、非暴力性犯罪的死刑罪名。但這只是開(kāi)始，隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)人權(quán)關(guān)注的升溫，我們還有很多要做，以應(yīng)對(duì)步入深水區(qū)的中國(guó)死刑改革之路。
    當(dāng)前，限制、減少最終廢除死刑已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)各界特別是刑法界的共識(shí)，但該不該從現(xiàn)在開(kāi)始著手準(zhǔn)備廢除死刑，則意見(jiàn)不一。
    (一)相關(guān)爭(zhēng)議
    一種觀點(diǎn)認(rèn)為，就當(dāng)前的中國(guó)國(guó)情而言，全而廢除死刑為之尚早。我國(guó)當(dāng)下的刑事犯罪發(fā)生率特別是涉及公民生命的刑事犯罪發(fā)生率仍處于較高范圍，在這樣的社會(huì)基礎(chǔ)上，徹底全而廢除死刑無(wú)從談起。而另一種觀點(diǎn)則覺(jué)得，我國(guó)目前就應(yīng)著手廢除死刑。如有人認(rèn)為，死刑與道德倫理相悖，而且也不能對(duì)刑事犯罪行為起到嚇阻作用，為保障死刑犯生命權(quán)，應(yīng)立即廢除死刑。
    (二)基本立場(chǎng)
    客觀的說(shuō)，從目前的中國(guó)國(guó)情來(lái)看，各方而社會(huì)問(wèn)題非常復(fù)雜，而且到目前為止，我國(guó)司法實(shí)踐上還沒(méi)有過(guò)停止適用死刑，也相應(yīng)缺乏對(duì)公眾死刑觀念的必要引導(dǎo)，所以很難在短時(shí)間內(nèi)全而廢除死刑。因此，筆者傾向于第一種觀點(diǎn)，在現(xiàn)階段，我們只能少殺、慎殺，將死刑的適用控制的更為嚴(yán)格，但不可一下就徹底廢除。
    不管上而任何一種觀點(diǎn)，要想對(duì)現(xiàn)有的死刑政策進(jìn)行改革，都必須有根據(jù)的制訂出一套相應(yīng)的解決方案，那我們進(jìn)行死刑改革到底是該從功利上考慮，還是人道，或是其他?我們現(xiàn)價(jià)段應(yīng)從法理入手，兼顧人道功利，制訂出一套符合當(dāng)下社會(huì)基礎(chǔ)，人民群眾普遍接受的死刑改革方案。
    我們制定刑法，規(guī)定死刑的目的是為了懲罰犯罪分子，維護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧穩(wěn)定安全的.生活環(huán)境。假設(shè)我們現(xiàn)在僅考慮人道全而廢除死刑，而不考慮我國(guó)的實(shí)際社會(huì)基礎(chǔ)，則在側(cè)而助長(zhǎng)了那些暴躁乖戾的不安定分子為圖私利殺人越貨的邪惡心思，增加犯罪數(shù)據(jù)，威脅公民安全，影響社會(huì)秩序的安全穩(wěn)定。而只考慮私利，即殺人償命，一起兇殺案，結(jié)果雙方都失去生命，筆者覺(jué)得這并不是個(gè)好的解決方案，因?yàn)檫@樣只會(huì)將損失擴(kuò)大化，對(duì)雙方都不利，我們應(yīng)考慮具體情況比如殺人動(dòng)機(jī)、方式、殺人者個(gè)人情況等，再?zèng)Q定是否采取死刑。
    所以，我們應(yīng)該進(jìn)行死刑改革應(yīng)從法理入手，兼顧私利和人道。
    就目前而言，司法控制是我國(guó)死刑改革的有效可行措施?，F(xiàn)行刑法典第48條第1款規(guī)定，死刑只適用于“罪行極其嚴(yán)重”的犯罪分子。但“罪行極其嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)是模糊的，這就為不合理的配置死刑打開(kāi)了方便之門?！白镄袠O其嚴(yán)重”量定客觀危害，是死刑適用的一般化標(biāo)準(zhǔn)，同等情況同等對(duì)待，不因人而異;罪行極其嚴(yán)重的“犯罪分子”測(cè)查主觀惡性，是判定死刑立即執(zhí)行或者緩期執(zhí)行的個(gè)別化依據(jù)，不同情況不同對(duì)待，需因人而異。立足國(guó)情貫徹少殺慎殺政策精神，對(duì)“罪行極其嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予“嚴(yán)加”把控，對(duì)不是必須立即執(zhí)行的“犯罪分子”尺度適當(dāng)“放寬”掌握，通過(guò)公正司法達(dá)致“罪行極其嚴(yán)重”可判死刑的“犯罪分子”被限制到極少數(shù)。
    (一)“罪行極其嚴(yán)重”：量定客觀危害
    就危害后果而言，危害后果的性質(zhì)及其程度的不同是決定適用死刑與否必須考慮的因素。基于死刑是剝奪犯罪人生命的極刑，因此，對(duì)犯罪人適用死刑應(yīng)以其犯罪行為所導(dǎo)致的危害結(jié)果具有相當(dāng)性為必要，即只有出現(xiàn)致命性結(jié)果或者其他極其嚴(yán)重的結(jié)果時(shí)，才能考慮適用死刑;特別是在選擇死刑立即執(zhí)行時(shí)要尤其慎重。
    20xx年5月24日最高人民法院發(fā)布20xx年度工作報(bào)告指出：“將統(tǒng)一死刑適用標(biāo)準(zhǔn)，不是必須判處死刑立即執(zhí)行的，均依法判處死刑緩期二年執(zhí)行，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。盡量依法不判處死刑立即執(zhí)行，最大限度化解社會(huì)矛盾?！逼鸬搅藢?duì)死刑適用標(biāo)準(zhǔn)解釋的指引作用，充分發(fā)揮了司法控制對(duì)立法不足的彌補(bǔ)作用，彰顯了我國(guó)死刑的慎殺政策。
    (二)“罪行極其嚴(yán)重”：考查主觀惡性
    為了使死刑真正只適用于罪大惡極的犯罪分子，刑法應(yīng)明確規(guī)定適用死刑必須堅(jiān)持主觀罪過(guò)與客觀危害相結(jié)合的原則。主客觀統(tǒng)一是我國(guó)刑法的一個(gè)基本原則，在適用死刑時(shí)強(qiáng)調(diào)這一原則尤為重要，并且該原則在刑法中應(yīng)當(dāng)明確加以規(guī)定?！白锎髳簶O”一方而指犯罪人主觀惡性很深，不堪改造;另一方而指罪行嚴(yán)重，給國(guó)家和人們?cè)斐芍卮髶p害。
    司法過(guò)程中，充分了解犯罪分子的罪前、罪中、罪后情況，可以得知犯罪人的主觀惡性大小和人身危險(xiǎn)性深淺，從而決定判處死刑的犯罪分子可否緩期執(zhí)行。如果犯罪分子主觀惡性和人身危險(xiǎn)不大，即可判處“死緩”。
    刑事閱卷報(bào)告篇六
    目前全球有117個(gè)國(guó)家廢除死刑制度，只剩下78個(gè)國(guó)家依然保留死刑制度，我們國(guó)家是這78個(gè)保留死刑制度的國(guó)家之一，死刑存廢越來(lái)越多地與這個(gè)國(guó)家的人權(quán)發(fā)展水平、法制發(fā)展?fàn)顩r，以及社會(huì)文明程度聯(lián)系密切，成為一個(gè)國(guó)家的重要的人權(quán)、法制以及文明程度的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。作為刑事法律制度中的重要經(jīng)濟(jì)類犯罪，是1982年全國(guó)人大會(huì)在《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》中首次提出經(jīng)濟(jì)犯罪一詞，經(jīng)濟(jì)犯罪是指在商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行領(lǐng)域中，為謀取不法利益，違反國(guó)家法律規(guī)定，嚴(yán)重侵犯國(guó)家社會(huì)管理制度、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依照刑法應(yīng)受刑法處罰的行為。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪主要包括以下幾類：一類是我國(guó)刑法分則第三章規(guī)定的破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪;另一類是我國(guó)刑法分則第五章規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪，以及刑法分則規(guī)定的侵害我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的犯罪，如制造販賣假藥罪、賄賂罪，也屬于經(jīng)濟(jì)犯罪的范疇。
    經(jīng)濟(jì)犯罪的特征：
    第一，經(jīng)濟(jì)犯罪的貪利性。一些經(jīng)濟(jì)犯罪只要能得到錢，就會(huì)肆意踐踏法律，不把道德和法律放在眼里。
    第二，經(jīng)濟(jì)犯罪主體有較高的智能性。經(jīng)濟(jì)犯罪的'主體大多具有較高的文化素質(zhì)或者一定的專業(yè)技能，具有更強(qiáng)的反偵察的能力。
    第三，經(jīng)濟(jì)犯罪的可變性。第四，經(jīng)濟(jì)犯罪的復(fù)雜性。首先，經(jīng)濟(jì)犯罪主體的復(fù)雜性。其次，經(jīng)濟(jì)犯罪所涉及的法律復(fù)雜性。最后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性決定了經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪的復(fù)雜性。
    隨著廢除死刑的呼聲日益高漲，我們?cè)噲D論述經(jīng)濟(jì)犯罪死刑廢除的原因有以下幾點(diǎn)。
    第一，經(jīng)濟(jì)犯罪適用死刑不符合刑罰的公正性。公正性是刑法最重要的價(jià)值，也是歷來(lái)立法、司法、執(zhí)法所追求的原則與精神，而判斷一個(gè)刑罰是否公正，就是要看到其是否符合罪責(zé)相適應(yīng)的原則。罪責(zé)相適應(yīng)原則要求做到重罪重罰，輕罪輕罰，無(wú)罪不罰，罰當(dāng)其罪。
    第二，經(jīng)濟(jì)類犯罪適用死刑不符合社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。我國(guó)已經(jīng)明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。和諧社會(huì)必然是現(xiàn)代法治社會(huì)，健全、理性、高效的社會(huì)主義法治是和諧社會(huì)的基石。作為現(xiàn)代法治重要組成部分的現(xiàn)代刑事法治，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。正義、平等、自由、安全、秩序這些和諧社會(huì)的基本價(jià)值，也是現(xiàn)代刑事法治內(nèi)在的核心價(jià)值。
    第三，經(jīng)濟(jì)犯罪適用死刑違背人道主義原則。貝卡利亞在首次提出廢除死刑時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“如果我要證明死刑既不是必要的也不是有益的，我就首先要為人道打贏官司?！?BR>    第四，死刑的配置并不能有效地遏制經(jīng)濟(jì)犯罪。在我國(guó)雖然不斷有犯罪分子因貪污、受賄、偽造貨幣等被判處死刑，但是經(jīng)濟(jì)犯罪屢禁不止。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，死刑的適用并不能有效地遏制經(jīng)濟(jì)犯罪，這需要從產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)犯罪的深層社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素來(lái)分析。
    第五，廢除經(jīng)濟(jì)犯罪死刑有利于遏制國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。國(guó)家社科規(guī)劃《中國(guó)懲治和預(yù)防腐敗重大對(duì)策研究》課題組認(rèn)為，中國(guó)外逃的4000多名貪官中，金融體系、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位工作人員約占87.5%，其他部門約占12.5%，與貪官外逃相伴生的是資金外逃。中國(guó)1988年至20xx年，資金外逃額共1913.57億美元，年均127.57億美元。
    第六，經(jīng)濟(jì)犯罪的死刑問(wèn)題是影響我國(guó)國(guó)際司法協(xié)助的重大障礙。西方國(guó)家以人權(quán)保障為由不向中國(guó)引渡或移交外逃經(jīng)濟(jì)犯罪的嫌疑人，需要加以研究。雖說(shuō)我國(guó)目前還不具備全面禁止死刑的客觀條件，而西方的許多國(guó)家都已經(jīng)廢除了死刑或者極少使用死刑。面對(duì)大量經(jīng)濟(jì)分子一旦被引渡回國(guó)就有可能判處死刑的情況，西方國(guó)家也會(huì)因此而難以與我們合作，這是十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
    第一，及時(shí)廢除破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪和侵犯財(cái)產(chǎn)罪中的死刑。從立法上及時(shí)廢除對(duì)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪中規(guī)定的死刑以及侵犯財(cái)產(chǎn)罪中的死刑復(fù)核當(dāng)前我國(guó)刑法立法趨勢(shì)。
    第二，在條件成熟時(shí)廢除貪污賄賂中的死刑。貪污賄賂行為時(shí)以權(quán)謀私，用國(guó)有財(cái)產(chǎn)來(lái)滿足其個(gè)人私欲的行為。
    第三，加強(qiáng)無(wú)期徒刑的懲罰力度。既然應(yīng)從立法上廢除經(jīng)濟(jì)犯罪的死刑，那么就應(yīng)該對(duì)于僅次于死刑的無(wú)期徒刑的懲罰力度予以加強(qiáng)。以便更好地打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，遏制此類案件的發(fā)生。
    第四，完善罰金刑的適用。罰金刑作為我國(guó)一個(gè)刑種，在懲治經(jīng)濟(jì)犯罪中起著重要的作用。就我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，應(yīng)當(dāng)從刑罰手段上加以完善，即：采取高額罰金刑與易科處罰金刑相結(jié)合的手段。結(jié)合我國(guó)司法實(shí)踐，我國(guó)宜采取用罰金易科自由刑的制度。
    馮亞?wèn)|教授在其著作《理性主義與刑法模式》中談到：“對(duì)于個(gè)人的邪念，我們防不勝防，但唯一能夠做到的就是不一國(guó)家和法律的名義剝奪人的生命，這是考慮人類生存的根本利益，根本價(jià)值作出的明智選擇。”我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪適用死刑有不合理的地方，應(yīng)當(dāng)在立法上廢除經(jīng)濟(jì)犯罪的死刑。同時(shí)，完善經(jīng)濟(jì)犯罪立法和刑罰適用，使經(jīng)濟(jì)犯罪得到適當(dāng)?shù)奶幜P。這樣可以使我國(guó)刑法更加健全，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。
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    刑事閱卷報(bào)告篇七
    乙方：____________公民身份號(hào)碼：____________
    鑒于：
    2、甲方的過(guò)錯(cuò)行為，已經(jīng)給乙方造成了身體上的創(chuàng)傷及財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)此，甲方深表歉意并決心悔改。
    有鑒于此，現(xiàn)甲方與乙方就本案的賠償?shù)认嚓P(guān)事宜，經(jīng)過(guò)誠(chéng)懇、友好的協(xié)商，訂立如下協(xié)議，以茲雙方共同信守履行：
    2、甲方一次性賠償乙方財(cái)產(chǎn)損失(包括但不限于醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘賠償金、精神損害賠償金等)合計(jì)人民幣_(tái)_________________元(大寫：____________整)。
    3、甲方應(yīng)在本協(xié)議經(jīng)公證處公證并取得公證書之日付清上述賠償款項(xiàng)。甲方付清上述賠償款項(xiàng)后，甲方與乙方因本案糾紛所產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系全部終止。乙方也不再追究甲方的任何民事責(zé)任。乙方在此之后發(fā)生的任何后果(包括但不限于日后因此出現(xiàn)的后遺癥、復(fù)查等)均與甲方無(wú)關(guān)，由乙方自行負(fù)責(zé)。
    4、上述款項(xiàng)支付后，乙方不再要求。
    5、乙方本著化解矛盾的態(tài)度，對(duì)甲方的行為給予諒解，并同意請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)對(duì)本案作調(diào)解處理，不再請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)追究甲方的刑事責(zé)任。
    6、若甲方支付上述款項(xiàng)后，乙方不履行本協(xié)議相關(guān)之規(guī)定(包括繼續(xù)要求對(duì)傷情進(jìn)行鑒定、以任何方式主動(dòng)要求公安機(jī)關(guān)追究甲方的刑事責(zé)任等情況)，乙方應(yīng)將上述款項(xiàng)退還甲方。
    7、本協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽字之日起生效。本協(xié)議一式四份具有同等法律效力，由雙方各執(zhí)一份，公證處留存一份、呈交____________區(qū)公安局存檔一份。
    (以下無(wú)正文)
    甲方：____________
    乙方：____________
    日期：____________
    刑事閱卷報(bào)告篇八
    20**年的
    暑假
    ，我們**級(jí)偵查系的大部分
    同學(xué)
    由學(xué)校的安排，在大一的暑假和大二上學(xué)期里在深圳市交通警察局進(jìn)行為期四個(gè)月的
    實(shí)習(xí)
    。
    我所在的單位是深圳市同樂(lè)交-警大隊(duì)。大隊(duì)位于南山區(qū)廣深高速西麗入口處，隔壁是駐港部隊(duì)基地，環(huán)繞在大隊(duì)四周的是高速公路和鐵路。大隊(duì)內(nèi)綠化程度非常高，各種設(shè)施非常完備，整齊威嚴(yán)的巡邏車隊(duì)，完善統(tǒng)一的體育設(shè)施，高度集中的監(jiān)控設(shè)備。大隊(duì)主管廣深和南光兩條高速公路。同樂(lè)交-警大隊(duì)有民警50多名,分為兩個(gè)中隊(duì)，分別是一中隊(duì)和二中隊(duì)，二中隊(duì)負(fù)責(zé)事故和內(nèi)勤，一中隊(duì)主管路面日常工作。我們被分在一中隊(duì)，一中隊(duì)現(xiàn)有民警40多名，我們的三大任務(wù)主要是巡邏 查車 警衛(wèi)。
    實(shí)習(xí)是將自己在大學(xué)所學(xué)的的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐的一個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程，一年來(lái)的大學(xué)是否學(xué)有所長(zhǎng)，是否能學(xué)以致用，通過(guò)三個(gè)月的實(shí)習(xí)能夠達(dá)到很好的檢驗(yàn)效果?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行?！痹谶@短暫的實(shí)習(xí)過(guò)程中，我深深的感覺(jué)到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的
    專業(yè)
    知識(shí)的匱乏，在學(xué)?？傄詾樽约簩W(xué)的不錯(cuò)，一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少，這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無(wú)止境”的含義，這對(duì)于我剩下的學(xué)崖也有著非常大的導(dǎo)示作用。
    路面巡邏是我們高速民警的最基本的業(yè)務(wù)范疇，巡邏的主要任務(wù)是預(yù)防未發(fā)生的'事故，處理已發(fā)生的事故，保證高速的暢通無(wú)阻。一般白天巡邏不會(huì)發(fā)生
    什么
    特殊重大的事故，但晚上事故發(fā)生率就大大增加了，同時(shí)由于深圳南臨南海，是經(jīng)常遭受臺(tái)風(fēng)侵襲的城市，因此，事故發(fā)生率最高的日子還是有臺(tái)風(fēng)的夜晚。
    歷史檔案：翻開(kāi)我的日記本,時(shí)間定格在九月二十三號(hào)。那天我的班是通宵班，帶班民警是倪宏偉警官，我們負(fù)責(zé)廣深高速的晚上九點(diǎn)到第二天凌晨八點(diǎn)的巡邏，那天是政委值班，我們開(kāi)的是大隊(duì)新型的吉普車。大概九點(diǎn)半我們從大隊(duì)出發(fā)，先在全路段巡邏了一番，路面一切正常，巡邏完畢大概已到十一點(diǎn)。那時(shí)在車?yán)镆迅杏X(jué)到外面刮著好大的風(fēng)，倪警官問(wèn)我是不是有臺(tái)風(fēng)過(guò)境，我當(dāng)時(shí)也不太清楚。當(dāng)我們把車開(kāi)到虎背山休息處時(shí)，外面已下起了大
    雨
    ，大雨在大風(fēng)的伴隨下，甚是猛烈。我們當(dāng)時(shí)一直在虎背山待命，記得經(jīng)驗(yàn)豐富的倪警官當(dāng)時(shí)就嘆息道：“看來(lái)這臺(tái)風(fēng)果然是來(lái)勢(shì)迅猛，今天晚上夠我們‘喝一壺’的了”。大概凌晨1點(diǎn)來(lái)鐘，對(duì)講機(jī)果然響了：“132，100叫?！蹦呔儆袟l不紊的拿起對(duì)講機(jī)：“我是132，有什么事，請(qǐng)講？”“北行沙井出口……”。可能是臺(tái)風(fēng)的原因，對(duì)講機(jī)那邊傳過(guò)來(lái)的聲音幾乎模糊的聽(tīng)不清了。倪警官只有拿起手機(jī)和指揮室聯(lián)系，原來(lái)是北行沙井出口處不遠(yuǎn)發(fā)生三車連環(huán)相撞事故，有人員受傷，具體傷勢(shì)不明，指揮室派過(guò)來(lái)的拖車已在趕往事故現(xiàn)場(chǎng)的途中。我們立即回到車中，拉響了警笛，以最快的速度向事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)發(fā)著。外面的能見(jiàn)度非常的低，不會(huì)超過(guò)五米。盡管是在高速上，但難免有坑坑洼洼的路面，車輛經(jīng)過(guò)，卷起一陣陣水花，撒落在擋風(fēng)玻璃上，更是降低了我們的能見(jiàn)度。當(dāng)我們到達(dá)沙井出口處時(shí)，可以隱隱約約的看見(jiàn)不遠(yuǎn)處閃著警示燈。再靠近發(fā)現(xiàn)我們前面不遠(yuǎn)出放著一些雪高桶，我們繞過(guò)雪高桶，看見(jiàn)一輛別克停在左邊，車頭朝北。別克前面是輛豐田吉普，豐田吉普橫在馬路中間。再往遠(yuǎn)出看去，一輛大貨車停在北行道的右邊。由于當(dāng)時(shí)雨越下越大，雪高桶已起不了很大的作用了，為了保證別克的
    安全
    ，我們只有把車停在雪高桶和別克中間，同時(shí)把警笛拉的更響了，但倪警官還是不停的嘆息道：“真是太危險(xiǎn)了?！笔前?！我們的好戰(zhàn)友陳志良因?yàn)樘幚斫煌ㄊ鹿识l(fā)生二次事故致使其肋骨斷裂，現(xiàn)在還在醫(yī)院呢。醉酒司機(jī)可不認(rèn)警車和非警車的，只要你在其“攻擊”范圍內(nèi)，照撞不誤。豐田吉普和貨車司機(jī)看到我們來(lái)了，都趕過(guò)來(lái)向我們反映情況。我們先讓他們出示了駕駛證行使證之類的證件，然后向他們了解情況。
    原來(lái)是開(kāi)別克的司機(jī)喝醉了酒,首先其車撞向了豐田吉普, 豐田吉普當(dāng)時(shí)前右車輪被撞掉,滾落在北行道的右側(cè), 豐田吉普車已不能移動(dòng),橫隔在路中間,我透過(guò)車窗望外看去,確實(shí)發(fā)現(xiàn)豐田吉普身邊不遠(yuǎn)處確實(shí)有一個(gè)車輪滾落在路面上。但往后面一看，看到了另外一個(gè)更大的車輪，原來(lái)別克撞向豐田吉普后，又撞在了貨車左后輪上，致使貨車左后輪也脫落。事故經(jīng)過(guò)大概就是這樣。
    我們?cè)诹私馇闆r的同時(shí)，拖車已趕來(lái)，他們布置了更完善的預(yù)防二次事故的措施，這下我們的安全系數(shù)有了很大的提高，但事故再次發(fā)生的概率仍然不小，最安全的辦法就是立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)倪警官當(dāng)機(jī)立斷，他負(fù)責(zé)記錄現(xiàn)場(chǎng)，我負(fù)責(zé)把別克司機(jī)帶到車上，拖車負(fù)責(zé)把車拖回車場(chǎng)。我那天沒(méi)料到會(huì)下那么大的雨，也就沒(méi)帶雨衣，沒(méi)辦法，只有淋了。我先站在路肩
    尋找
    著別克司機(jī)的身影，沒(méi)找到。我想：醉酒人肯定是不太清醒的，該不會(huì)是還待在車中吧。我只有去車?yán)锟纯戳?，?dāng)時(shí)我走進(jìn)車旁，才發(fā)現(xiàn)車的前蓋已被掀掉，掉在路邊，車的前面部分已凸進(jìn)去了，發(fā)動(dòng)機(jī)之類的零件已完全暴露在我的視力范圍。我試著打開(kāi)車門，發(fā)現(xiàn)確實(shí)有一人背靠在車椅上，閉著眼睛，頭朝上，臉上手上有一些血跡。我說(shuō)：“你是司機(jī)吧?！敝挥浀卯?dāng)時(shí)他口齒不清的說(shuō)著寫廣東方言。當(dāng)時(shí)車停在那已是相當(dāng)危險(xiǎn)的了，而我身上包括鞋里全是水，我得立刻把他帶走，順便看下是否能了解一些情況。可能他當(dāng)時(shí)也不是特別醉，還一個(gè)勁的問(wèn)我要帶他到那里去。帶他到警車上時(shí)，倪警官已拍好了照，拖車司機(jī)也在外面忙碌著。我們問(wèn)了他幾個(gè)問(wèn)題?，答非所問(wèn)。鑒于別克司機(jī)身體傷勢(shì)不明，我們必須將他立即送往醫(yī)院。我們收下了這三個(gè)司機(jī)的證件和聯(lián)系方式，并和豐田吉普貨車司機(jī)約好了第二天處理事故的時(shí)間和地點(diǎn)，他們倆和拖車司機(jī)走了。終于路段上這一關(guān)是闖過(guò)來(lái)了。接著我們則是火速趕往寶安人民醫(yī)院，我們先是給司機(jī)抽了些血，同時(shí)其家屬也趕到了，同樣我們說(shuō)好了聯(lián)系方式時(shí)間地點(diǎn)。抽出有些濕的手機(jī)，已是三點(diǎn)多了。再整整自己有些亂的衣冠，原來(lái)衣服也差不多都干了。外面的車輛已經(jīng)很少了，陪伴我們的只有淅瀝瀝的小雨了。
    經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：
    第一，接警 出警迅速，力爭(zhēng)以最快的速度趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)樗俣韧c損失成反比的。堅(jiān)決做到防范二次事故的發(fā)生。
    第二，在處理交通事故的時(shí)候千萬(wàn)要注意自己的安全，因?yàn)樽约菏菫槿嗣穹?wù)的主體，假如自己都受到傷害，何談為人民服務(wù)。因此一定要按高速的有關(guān)章程，放好防控設(shè)備，保持好車距。特別是個(gè)人在高速上行走時(shí)，盡量往路肩走，時(shí)刻的注意經(jīng)過(guò)的車輛。
    第三，在處理交通事故中，要注意調(diào)查取證要精煉。這是對(duì)我們交-警的業(yè)務(wù)要求，是交通事故處理十分關(guān)鍵的一步。同時(shí)很多投訴案件的復(fù)查中，很重視對(duì)事故證據(jù)的調(diào)查。
    刑事閱卷報(bào)告篇九
    產(chǎn)品質(zhì)量分析就是對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量水平從影響的各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)與判斷，找出影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素，提出改進(jìn)建議和措施并指導(dǎo)有效實(shí)施的工作過(guò)程。以下是“高二期末考試物理質(zhì)量分析”，希望能夠幫助的到您！
    試卷總體評(píng)價(jià)
    1、本試卷共四大題，22小題。以《浙*省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)學(xué)科實(shí)施意見(jiàn)》為依據(jù)，考查的知識(shí)點(diǎn)覆蓋面廣，試卷總體難度不大，但能力也較高。區(qū)分度較大。
    2、注重對(duì)基本概念的理解和基本規(guī)律的考查與運(yùn)用?？疾榈幕靖拍钣校弘妶?chǎng)強(qiáng)度、電勢(shì)差、電勢(shì)、電功、電功率、電容、電流的磁效應(yīng)、磁感應(yīng)強(qiáng)度、磁通量、安培力、洛侖茲力、感應(yīng)電動(dòng)勢(shì)、自感等?？疾榈幕疽?guī)律有：電阻定律、導(dǎo)體的伏安特*、歐姆表原理、分子電流假說(shuō)、閉合定律歐姆定律、楞次定律、法拉第電磁感應(yīng)定律、左手定則、右手定則等。
    教學(xué)建議
    1、注重基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的教學(xué)，做到學(xué)以致用。
    刑事閱卷報(bào)告篇十
    根據(jù)政協(xié)市委員會(huì)第六屆主席會(huì)議，關(guān)于《2012年政協(xié)市委員會(huì)各專門委員會(huì)調(diào)研計(jì)劃》的安排，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員組成調(diào)研組，在鄧剛副主席帶領(lǐng)下，以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題，先后聽(tīng)取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報(bào)，并邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警官參加座談會(huì)，達(dá)到了調(diào)研的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況
    二、主要做法
    全市檢察機(jī)關(guān)刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中，一直肩負(fù)著對(duì)偵查立案、國(guó)家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能，在追究犯罪過(guò)程中，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能，主動(dòng)參加社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理實(shí)踐活動(dòng)，從穩(wěn)定社會(huì)大局出發(fā)，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，注重運(yùn)用法律手段構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，把執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。主要有以下特點(diǎn)：
    第一，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門，在刑事訴訟中，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，客觀公正履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門，暢通刑事立案監(jiān)督渠道，切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報(bào)人以及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào)，擴(kuò)大刑事立案線索來(lái)源，提高被告人的訴訟地位，保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，擴(kuò)大案件線索來(lái)源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期匯總分析社會(huì)發(fā)案情況，拓展案件線索來(lái)源，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過(guò)以上監(jiān)督方式，讓有罪的人入罪，讓無(wú)罪的人出罪，實(shí)現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
    第二，樹(shù)立公平正義理念，提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門，把樹(shù)立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會(huì)的政治要求，在打擊刑事犯罪活動(dòng)中，著力提高對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力，推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門在審查起訴工作中，通過(guò)審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人等方式，對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)體法的運(yùn)用是否恰當(dāng)，以及刑事偵查活動(dòng)程序的合法性及時(shí)研判，保障實(shí)體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過(guò)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，參與詢問(wèn)犯罪嫌疑人和證人，參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢查，提前審閱有關(guān)案件材料，既能及時(shí)了解案情，掌握證據(jù)，保證案件質(zhì)量，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動(dòng)中的違法行為。三是對(duì)刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門以國(guó)家法律作后盾，對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督，全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，樹(shù)立國(guó)家法治權(quán)威。
    第三，建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過(guò)程中，人民檢察院既要代表國(guó)家對(duì)公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)，又要對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對(duì)特殊的責(zé)任：一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)檢察長(zhǎng)受權(quán)公訴部門實(shí)行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制，確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化，突出檢察官的主體責(zé)任能力，從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實(shí)效。二是堅(jiān)持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開(kāi)支持公訴，對(duì)人民法院受理的公訴案件，加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制，規(guī)范審級(jí)獨(dú)立職權(quán)，查清犯罪事實(shí)，依照刑事法律的規(guī)定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅(jiān)持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé)，注重檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)討論重大疑難案件，對(duì)特別重大案件跟庭監(jiān)督，著力打造公訴部門檢察官隊(duì)伍，主動(dòng)探索新形勢(shì)下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律，提高公訴質(zhì)量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實(shí)克服重實(shí)體輕程序的情況，對(duì)人民法院實(shí)行有效監(jiān)督。
    第四，依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。一是堅(jiān)持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益，杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動(dòng)中對(duì)刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制，注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序，督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實(shí)，對(duì)罪犯和在押人員實(shí)行有效監(jiān)管。對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督做到經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，保障監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定，及時(shí)處理服刑罪犯和在押人員的申請(qǐng)，控告和檢舉，保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
    三、存在的問(wèn)題和建議
    全市兩級(jí)人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，為維護(hù)法律尊嚴(yán)，緊緊圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，滿足人民群眾的新期待，提高司法機(jī)關(guān)的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)如下：一是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范，公安機(jī)關(guān)通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案處于被動(dòng)地位，該立不立，立而不偵的現(xiàn)象依然存在；二是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢，信息資源不能共享，有些執(zhí)法違法行為不能及時(shí)糾正，有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害；三是檢察機(jī)關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中，對(duì)人民法院偏輕偏重，量刑不公的判決、裁定難予實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑，給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢案”以可乘之機(jī)，影響司法公正；四是檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)中，對(duì)依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子，由于社區(qū)矯治制度和機(jī)制不健全，有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外；五是檢察機(jī)關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，監(jiān)督工作機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)管理的要求，其編制結(jié)構(gòu)對(duì)所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng)，還不能滿足訴訟參與人的訴求。對(duì)此，提出以下建議：
    1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán)，保障公民在刑事立案活動(dòng)中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定，以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，侵害公民合法權(quán)利的情形，著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中，更加注重程序和方法，切實(shí)保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
    2、構(gòu)建信息平臺(tái)，增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系，偵查權(quán)的濫用會(huì)使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)中，要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺(tái)，同時(shí)建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實(shí)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，共同對(duì)案件進(jìn)行法律評(píng)價(jià)，互相制約，互相監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確糾正違法辦案行為，防止偵查權(quán)“失控”傷及無(wú)辜公民。
    3、構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事審判監(jiān)督，維護(hù)司法公正、公開(kāi)、透明，主動(dòng)適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求，監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序，對(duì)所有開(kāi)庭審理的刑事案件，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán)，維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán)，注重吸納律師辯護(hù)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生，著力提升司法公信力。
    4、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社區(qū)矯治工作開(kāi)展。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度，重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實(shí)幫教措施，預(yù)防重新違法犯罪危害社會(huì)。
    5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展刑事法律監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力，必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，樹(shù)立監(jiān)督執(zhí)法新思維，堅(jiān)定正確的政治方向，克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色；二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理，紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊(duì)伍，解決案多人少、有人干事的問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，堅(jiān)持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯(cuò)案追究制，加大對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的追究力度，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，同時(shí)也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益；四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn)，選擇國(guó)家最新法律、法規(guī)、政策作教材，正確解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來(lái)的認(rèn)識(shí)不一致、不統(tǒng)一的問(wèn)題，處理好理論和實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系，提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。
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    刑事閱卷報(bào)告篇十一
    這是一篇關(guān)于工作報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！
    根據(jù)政協(xié)市委員會(huì)第六屆主席會(huì)議，關(guān)于《2010年政協(xié)市委員會(huì)各專門委員會(huì)調(diào)研計(jì)劃》的安排，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員組成調(diào)研組，在鄧剛副主席帶領(lǐng)下，以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題，先后聽(tīng)取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報(bào)，并邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法警官參加座談會(huì)，達(dá)到了調(diào)研的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況
    市兩級(jí)人民檢察院，根據(jù)國(guó)家憲法和法律的授權(quán)，獨(dú)立行使檢察權(quán)，認(rèn)真履行刑事法律監(jiān)督職能，切實(shí)開(kāi)展對(duì)公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的刑事立案、刑事偵查、檢察機(jī)關(guān)本級(jí)自偵部門的立案和偵查活動(dòng)，人民法院的刑事審判活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)看守所刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，立足于監(jiān)督職能，發(fā)揮刑事法律監(jiān)督的指令性作用，積極參與社會(huì)建設(shè)推進(jìn)社會(huì)管理，打擊和預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，保護(hù)刑事訴訟參與人的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾和糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》關(guān)于“人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”的規(guī)定，全市檢察機(jī)關(guān)，2008年至2010年上半年共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)和決定逮捕的案件4993件8633人，批準(zhǔn)和決定逮捕4269件8222人，不批準(zhǔn)逮捕477件1068人；共受理移送審查起訴案件7587件13503人，不起訴23件34人；對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所存在的安全隱患提出口頭糾正意見(jiàn)78次，書面檢察建議30次；對(duì)界臨羈押期限的739件1409人案件進(jìn)行催辦，防止超期羈押，保障了在押人員的合法權(quán)益。
    （一）在刑事立案監(jiān)督活動(dòng)方面。堅(jiān)持刑事法律監(jiān)督的基本原則，獨(dú)立行使刑事立案法律監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格遵守法定程序，對(duì)于公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榈陌讣?，?duì)于公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈陌讣M(jìn)行刑事立案監(jiān)督。2008年至2010年上半年，全市檢察機(jī)關(guān)受理立案監(jiān)督線索72件，要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由72件；公安機(jī)關(guān)立案28件32人；通知公安機(jī)關(guān)立案6件7人，對(duì)公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案提出糾正66件79人，已糾正52件58人；按照案件管轄范圍，移交職務(wù)犯罪線索39件50人；立案33件60人。
    （二）在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)方面。全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門通過(guò)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確懲罰犯罪，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。2008年至2010年上半年，全市檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門提前介入偵查435件1177人，其中參與重大案件討論244件659人，參加現(xiàn)場(chǎng)勘察191件518人，發(fā)出檢察建議115份，書面提出糾正違法偵查活動(dòng)345件，已糾正322件（其中，偵查取證違法58件，辦案程序違法262件，執(zhí)行違法2件），糾正漏捕8件45人。全市檢察機(jī)關(guān)公訴部門在起訴環(huán)節(jié)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充、固定證據(jù)1572件3362人。全市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出127條檢察建議和2條糾正違法通知書，均被相關(guān)單位采納。向偵查部門移送線索2條，并已立案?jìng)刹?。共追訴漏犯26人，追訴漏罪和遺漏犯罪事實(shí)133樁。
    （三）在刑事審判監(jiān)督方面。全市兩級(jí)人民檢察院對(duì)全市兩級(jí)人民法院刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，保障及時(shí)準(zhǔn)確地懲罰犯罪分子，確保無(wú)罪的人不受刑事追究，維護(hù)國(guó)家刑事法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，促進(jìn)法院法官執(zhí)法公正，維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威。2008年至2010年上半年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院刑事審判確有錯(cuò)誤的判決、裁定依法提出抗訴26件，目前已改判9件。
    （四）在刑罰執(zhí)行監(jiān)督方面。全市兩級(jí)人民檢察院監(jiān)所部門，對(duì)公安機(jī)關(guān)看守所在押的違反《中華人民共和國(guó)刑法》已作出判決的罪犯的刑罰執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)對(duì)在押人員的羈押活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,確保監(jiān)管場(chǎng)所安全。注重監(jiān)外執(zhí)行罪犯的回訪考察，督促相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管措施。今年上半年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外執(zhí)行罪犯436人進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)漏管32人，脫管17人，重新犯罪2人（已收監(jiān)），并對(duì)有關(guān)單位提出口頭檢察建議。
    二、主要做法
    全市檢察機(jī)關(guān)刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中，一直肩負(fù)著對(duì)偵查立案、國(guó)家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能，在追究犯罪過(guò)程中，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“法律監(jiān)督”這一核心標(biāo)志性職能，主動(dòng)參加社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理實(shí)踐活動(dòng)，從穩(wěn)定社會(huì)大局出發(fā)，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，注重運(yùn)用法律手段構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，把執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。主要有以下特點(diǎn)：
    第一，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門，在刑事訴訟中，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，客觀公正履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門，暢通刑事立案監(jiān)督渠道，切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報(bào)人以及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào)，擴(kuò)大刑事立案線索來(lái)源，提高被告人的訴訟地位，保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，擴(kuò)大案件線索來(lái)源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期匯總分析社會(huì)發(fā)案情況，拓展案件線索來(lái)源，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過(guò)以上監(jiān)督方式，讓有罪的人入罪，讓無(wú)罪的人出罪，實(shí)現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。
    第二，樹(shù)立公平正義理念，提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門，把樹(shù)立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會(huì)的政治要求，在打擊刑事犯罪活動(dòng)中，著力提高對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力，推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門在審查起訴工作中，通過(guò)審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人等方式，對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)體法的運(yùn)用是否恰當(dāng)，以及刑事偵查活動(dòng)程序的合法性及時(shí)研判，保障實(shí)體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過(guò)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，參與詢問(wèn)犯罪嫌疑人和證人，參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢查，提前審閱有關(guān)案件材料，既能及時(shí)了解案情，掌握證據(jù)，保證案件質(zhì)量，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動(dòng)中的違法行為。三是對(duì)刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門以國(guó)家法律作后盾，對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督，全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，樹(shù)立國(guó)家法治權(quán)威。
    第三，建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過(guò)程中，人民檢察院既要代表國(guó)家對(duì)公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)，又要對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對(duì)特殊的責(zé)任：一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)檢察長(zhǎng)受權(quán)公訴部門實(shí)行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制，確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化，突出檢察官的主體責(zé)任能力，從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實(shí)效。二是堅(jiān)持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開(kāi)支持公訴，對(duì)人民法院受理的公訴案件，加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制，規(guī)范審級(jí)獨(dú)立職權(quán)，查清犯罪事實(shí)，依照刑事法律的規(guī)定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅(jiān)持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé)，注重檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)討論重大疑難案件，對(duì)特別重大案件跟庭監(jiān)督，著力打造公訴部門檢察官隊(duì)伍，主動(dòng)探索新形勢(shì)下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律，提高公訴質(zhì)量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實(shí)克服重實(shí)體輕程序的情況，對(duì)人民法院實(shí)行有效監(jiān)督。
    第四，依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。一是堅(jiān)持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益，杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動(dòng)中對(duì)刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制，注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序，督促有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實(shí)，對(duì)罪犯和在押人員實(shí)行有效監(jiān)管。對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督做到經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，保障監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定，及時(shí)處理服刑罪犯和在押人員的申請(qǐng)，控告和檢舉，保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。
    三、
    存在的問(wèn)題和建議
    全市兩級(jí)人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，為維護(hù)法律尊嚴(yán)，緊緊圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，滿足人民群眾的新期待，提高司法機(jī)關(guān)的公信力，做了大量的工作。但是，仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)如下：一是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督不規(guī)范，公安機(jī)關(guān)通報(bào)刑事發(fā)案、報(bào)案、立案、破案處于被動(dòng)地位，該立不立，立而不偵的現(xiàn)象依然存在；二是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督信息不暢，信息資源不能共享，有些執(zhí)法違法行為不能及時(shí)糾正，有的訴訟參與人合法權(quán)益受到損害；三是檢察機(jī)關(guān)在刑事審判監(jiān)督工作中，對(duì)人民法院偏輕偏重，量刑不公的判決、裁定難予實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，導(dǎo)致同案不同判、同罪不同刑，給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關(guān)系案、金錢案”以可乘之機(jī)，影響司法公正；四是檢察機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動(dòng)中，對(duì)依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子，由于社區(qū)矯治制度和機(jī)制不健全，有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外；五是檢察機(jī)關(guān)在刑事法律監(jiān)督活動(dòng)中，監(jiān)督工作機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)管理的要求，其編制結(jié)構(gòu)對(duì)所承擔(dān)的刑事法律監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng)，還不能滿足訴訟參與人的訴求。對(duì)此，提出以下建議：
    1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán)，保障公民在刑事立案活動(dòng)中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定，以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，侵害公民合法權(quán)利的情形，著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中，更加注重程序和方法，切實(shí)保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。
    2、構(gòu)建信息平臺(tái)，增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系，偵查權(quán)的濫用會(huì)使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)中，要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺(tái)，同時(shí)建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實(shí)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，共同對(duì)案件進(jìn)行法律評(píng)價(jià)，互相制約，互相監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確糾正違法辦案行為，防止偵查權(quán)“失控”傷及無(wú)辜公民。
    3、構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事審判監(jiān)督，維護(hù)司法公正、公開(kāi)、透明，主動(dòng)適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求，監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序，對(duì)所有開(kāi)庭審理的刑事案件，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán)，維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán)，注重吸納律師辯護(hù)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生，著力提升司法公信力。
    4、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社區(qū)矯治工作開(kāi)展。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度，重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實(shí)幫教措施，預(yù)防重新違法犯罪危害社會(huì)。
    5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展刑事法律監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力，必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，樹(shù)立監(jiān)督執(zhí)法新思維，堅(jiān)定正確的政治方向，克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色；二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理，紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊(duì)伍，解決案多人少、有人干事的問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，堅(jiān)持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯(cuò)案追究制，加大對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的追究力度，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，同時(shí)也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益；四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn)，選擇國(guó)家最新法律、法規(guī)、政策作教材，正確解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來(lái)的認(rèn)識(shí)不一致、不統(tǒng)一的問(wèn)題，處理好理論和實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系，提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。
    刑事閱卷報(bào)告篇十二
    20中考作文閱卷報(bào)告之北京卷和四川達(dá)州卷
    馬俊強(qiáng)
    北京卷
    【作文真題】
    閱讀下面文字，根據(jù)要求作文。（50分）
    “風(fēng)采”指人美好的儀表舉止和精神風(fēng)貌。對(duì)于十四五歲的少男少女們來(lái)說(shuō)，舉止大方、個(gè)性鮮明、積極向上……都是動(dòng)人的風(fēng)采。個(gè)人有個(gè)人的風(fēng)采，群體也有群體的風(fēng)采，家庭、學(xué)校、社會(huì)都是展示少年風(fēng)采的舞臺(tái)。請(qǐng)以“少年風(fēng)采”為題目，寫一篇文章。
    【閱卷精神】
    本題寫作輕“儀表舉止”（舉止大方、彬彬有禮、衣著整潔等）重“精神風(fēng)貌”（個(gè)性鮮明、積極向上、朝氣蓬勃、誠(chéng)信無(wú)私、寬容大度、先人后己、樂(lè)于奉獻(xiàn)、理想遠(yuǎn)大、永不服輸、刻苦拼搏、獨(dú)立創(chuàng)新、勇于吃苦、敢于擔(dān)當(dāng)、善良純潔、孝順雙親等）?？蓪憘€(gè)人的風(fēng)采，第一人稱、第三人稱均可；也可寫群體的風(fēng)采；還可從反面來(lái)談，“少年風(fēng)采”不該是什么樣子的。從命題意圖來(lái)看，為了讓讀者深切感受“少年風(fēng)采”，文章應(yīng)充滿青春的激情，豪邁的氣概，因此要注意語(yǔ)言的錘煉和結(jié)構(gòu)的處理。
    【最優(yōu)佳作】
    少年風(fēng)采
    北京一考生
    何謂少年風(fēng)采，今天即可窺全貌。
    今天一早，語(yǔ)文老師走進(jìn)班來(lái)，手里拿著測(cè)驗(yàn)本。我正向各路神仙祈禱，保佑我渡過(guò)難關(guān)。就在這時(shí)，老師用高分貝的聲音叫了我的名字?！斑@兩天沒(méi)復(fù)習(xí)吧？”老師邊翻看我的錯(cuò)誤邊問(wèn)我。“嗯。”“你怎么能這樣呢？知識(shí)是需要鞏固的，總不復(fù)習(xí)，何來(lái)好成績(jī)？去，把每個(gè)錯(cuò)誤改十遍?！崩蠋熡米顕?yán)厲的語(yǔ)氣判了我的重刑。同桌向我吐吐舌頭，我沖他扮個(gè)鬼臉，小聲告訴他：“太好了，老媽讓我練書法正不知練什么呢！”朋友幾欲噴飯。
    少年風(fēng)采應(yīng)是這自我解嘲似的豁達(dá)和樂(lè)觀！
    中午吃飯時(shí)，前面一哥們轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)問(wèn)我難解的數(shù)學(xué)題。殊不知有兩粒米俏皮地在他鼻子下黏著，隨著他說(shuō)話上下抖動(dòng)，如同小胡子一般，有趣極了。我忍不住捧腹大笑，周圍同學(xué)看見(jiàn)這番情景也是不禁莞爾。通過(guò)窗玻璃看到自己的樣子后，他竟壓低嗓音，沉聲說(shuō)道：“我就是叫做藤野的……”聽(tīng)后，我們幾欲倒地。
    少年風(fēng)采也應(yīng)是這不失時(shí)機(jī)的幽默和風(fēng)趣！
    晚上放學(xué)時(shí)，窗外下起傾盆大雨，豆大的雨點(diǎn)砸得窗戶劈啪作響。我與幾個(gè)同學(xué)相視一笑，舉起外套，沖向雨中，這雨是怕了我們，居然都向一邊倒去，呼嘯的風(fēng)也為我們加油。待我們跑到地鐵站，個(gè)個(gè)如同冠軍，竟然沒(méi)成落湯雞的模樣?？上а澞_已染上點(diǎn)點(diǎn)“泥花”，不過(guò)有一句“看我千幻魔影腳”，加上一個(gè)漂亮的旋風(fēng)腿動(dòng)作，沒(méi)有誰(shuí)敢不承認(rèn)我們就是“追雨的英雄”。
    敢當(dāng)追雨的英雄，愿做追風(fēng)的少年，(中考滿分作文)這種勇于面對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窬蛻?yīng)是少年之風(fēng)采！
    一進(jìn)家門，發(fā)現(xiàn)老媽一邊嘮叨，一邊在給老爸膝蓋上抹藥水，絮絮叨叨的語(yǔ)言中，我聽(tīng)出老爸的工作不容易。老爸是超市里的理貨員，常常夜里三四點(diǎn)就離家，一天到晚像頭老黃牛，磕了碰了是常有的事。走過(guò)去，我沒(méi)有說(shuō)話，蹲下去心疼地?fù)崦习值耐?，心里暗暗作想：中考一結(jié)束，我也要打工，要和他們一起撐起這個(gè)家！
    勇于分擔(dān)家庭的責(zé)任，細(xì)心、懂事、孝順，更應(yīng)是少年風(fēng)采的應(yīng)有之義！
    每一刻，都是展現(xiàn)少年風(fēng)采之時(shí)；每一處，都是展現(xiàn)少年風(fēng)采之地。只要內(nèi)心陽(yáng)光、博大、勇敢、有愛(ài)、有責(zé)任，你就是有風(fēng)采的少年！
    【給分理由】
    文章從學(xué)校、社會(huì)、家庭三個(gè)角度選材，時(shí)間安排在一天之內(nèi)，典型、緊湊；開(kāi)篇點(diǎn)題，簡(jiǎn)潔利落，結(jié)尾總結(jié)全文，深化中心，首尾圓合；中間部分每寫完一件事就用一句話小結(jié)意旨，顯得整齊精致；語(yǔ)言活潑流暢，描寫生動(dòng)細(xì)膩，情感真誠(chéng)深切。
    少年風(fēng)采
    北京一考生
    一曲終了。
    輕快的頒獎(jiǎng)音樂(lè)像輕風(fēng)拂過(guò)，海面鱗浪層層，臺(tái)上少年老練而沉著，一手接過(guò)獎(jiǎng)杯高高擎起，一邊揮手致意，滿臉陽(yáng)光，燦爛里隱約有絲絲難察的陰晦。臺(tái)下掌聲如潮，一浪高過(guò)一浪。遇到逼仄之處，潮水中躍出了幾朵浪花：“你看別人，多有風(fēng)采??！”一位母親對(duì)身旁的兒子說(shuō)。她無(wú)比激動(dòng)，無(wú)限艷羨。忘情的母親，完全沒(méi)留意兒子滿臉的尷尬與不滿，還在自顧自地不停稱羨：“你也該有這樣風(fēng)采才對(duì)！這才是一個(gè)少年應(yīng)有的風(fēng)采……”臺(tái)上少年還在神情得意地演講自己的獲獎(jiǎng)心得，臺(tái)下少年卻早已陰黑了臉龐，手里的馬鞭狠狠地甩起，在空中爆出響亮的“啪啪”聲。
    太陽(yáng)掙脫了烏云，亮麗無(wú)比。一匹小馬駒從母親的身邊疾馳遠(yuǎn)去，奔向了那明亮的天邊。馬群仰頭齊嘶，聲達(dá)天際！
    一道彩虹橫跨如洗的天空！
    各位看官，明白了吧？騎馬少年正是臺(tái)下少年，臺(tái)下少年也正是臺(tái)上少年……
    【給分理由】
    少年風(fēng)采各異，誰(shuí)能定其優(yōu)劣？文章運(yùn)用對(duì)比手法，為讀者展現(xiàn)了兩幅各具風(fēng)采的畫面，刻畫了兩個(gè)各具風(fēng)采的少年。兩位母親的表現(xiàn)很具有現(xiàn)實(shí)性，令人深思。臺(tái)上臺(tái)下，誰(shuí)能事事笑傲他人？做最真的自己，做有風(fēng)采的少年，足矣！
    少年風(fēng)采
    北京一考生
    一個(gè)月前，我將心一橫，將一頭長(zhǎng)發(fā)“咔嚓”成了齊耳短發(fā)。此舉引來(lái)眾多爭(zhēng)議，褒貶不一，各持已見(jiàn)。大多數(shù)看官都會(huì)略帶戲謔地發(fā)問(wèn)：“你怎么就想著剪短發(fā)了呢？”每每此時(shí)，我都會(huì)笑笑，然后認(rèn)真說(shuō)道：“我怕再過(guò)幾年，就沒(méi)有勇氣做這事兒了?！?BR>    這是實(shí)話，趁著還有不怕輸?shù)挠職?，趁著還能直面眾人的質(zhì)疑，趁著還年少，不做做自己覺(jué)得未知又渴望的瘋狂之事，不是太可惜了嗎？老頭說(shuō)過(guò)：一個(gè)人年少時(shí)不做些出格的事，就會(huì)成為終生遺憾。我常想，初入世事還未嘗其水深火熱之時(shí)，不顧眾說(shuō)紛紜，不畏流言飛語(yǔ)，照著自己的心意完成一件大事，盡管可能是自以為是的大事，哪怕以后憶及自覺(jué)當(dāng)年年少無(wú)知，我仍覺(jué)得是一件欣慰的事。
    如這次我的“壯舉”，因了年少，對(duì)未知的事總有一種我無(wú)法抑制的憧憬和渴望。從未剪過(guò)短發(fā)，但卻對(duì)其有種無(wú)來(lái)由向往的我，最終在一個(gè)有些悶熱的傍晚，憑著一腔獨(dú)屬年少的沖動(dòng)，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)十四年的長(zhǎng)發(fā)生涯。這在旁人看來(lái)是不可思議的，以至于在之后的幾個(gè)星期仍有不少人不斷對(duì)我發(fā)問(wèn)。
    這是我預(yù)料之中的，總有些聲音會(huì)從四面八方傳來(lái)。或許幾年后，我對(duì)這些聲音會(huì)有畏懼、會(huì)有膽怯，但當(dāng)下，這絲毫不能左右我的決定。
    少年就是如此，我們身上有最新鮮的味道，可以對(duì)世界進(jìn)行最赤裸的挑釁，我們身上沒(méi)有太多的顧忌，永遠(yuǎn)跟著自己滿腔熱血的靈魂奔跑。
    人總有那么一段輕狂歲月，或有歡笑或有淚水，或充斥著太多不值得那么快樂(lè)的快樂(lè)、不值得那么痛苦的痛苦，但都真實(shí)直白，以至于數(shù)年后回憶起來(lái)仍心酸不已。我們手中的歲月被冠以一個(gè)溫暖如花的名字――年少。所以當(dāng)我們高呼年輕就是一切之時(shí)，不會(huì)有人指責(zé)我們的笑容太過(guò)炫目。
    年少意味著哪怕難過(guò)到傷心欲絕，仍能瞬間融化于一曲癲狂的搖滾。
    人不輕狂枉少年，人不張揚(yáng)又怎不枉年少？
    少年之風(fēng)采，乃大氣而無(wú)畏世俗流言也，是沖動(dòng)熱血而非顧慮重重也。
    觸摸到耳邊刺手的短發(fā)，心中無(wú)限滿足，這就是我的少年風(fēng)采！
    【給分理由】
    文章從自己一個(gè)月前剪短發(fā)說(shuō)起，洋溢著青春獨(dú)有的氣息，表達(dá)了“少年之風(fēng)采，乃大氣而無(wú)畏世俗流言也，是沖動(dòng)熱血而非顧慮重重也”的主旨。切入點(diǎn)很好，議論分析人情入理，令人信服。語(yǔ)言流暢，行文從容，扣題緊湊，首尾呼應(yīng)。
    四川達(dá)州卷
    【作文真題】
    請(qǐng)你以“渴望_______”（先補(bǔ)全題目）為題作文。
    （2）歌手程琳在《熊貓咪咪》中唱道：“請(qǐng)讓我來(lái)幫助你，就像幫助我自己，請(qǐng)讓我去關(guān)心你，就像關(guān)心我們自己，這世界，會(huì)變得更美麗……”寄望你我他，弘揚(yáng)雷鋒精神，共創(chuàng)和諧文明！
    請(qǐng)你以“請(qǐng)讓我來(lái)幫助你”為題目作文。
    【閱卷精神】
    先說(shuō)第一題。這是一道半命題作文。文題確定了“渴望”的對(duì)象只能是“中學(xué)生”，可以是第一人稱“我”自己，可以是第三人稱“他（她）”，也可以是群體的“我們”?？裳a(bǔ)正面的概念，如成功、寬容、微笑、鼓勵(lì)、理解、支持、幫助、堅(jiān)強(qiáng)、幸福、溫馨、真情、信任、一本好書，一條漂亮的裙子，一次放松的郊游，一個(gè)完整的雙休日、一雙明亮的眼睛、一片屬于自己的天空……可補(bǔ)反面的概念，如挫折、磨練、貧窮、生病、被老師遺忘……也可補(bǔ)中性的概念，如平淡、寧?kù)o、自由、停電、友情、風(fēng)雨、好好地睡一覺(jué)、瘋狂地玩一回等?！翱释?，即“迫切地希望”，為什么“迫切”，文章要交代清楚。同時(shí)，文章要注重心理描寫和細(xì)節(jié)描寫，注重情感的鋪墊和抒發(fā)。
    再說(shuō)第二題。這是一道祈使性命題作文?！罢?qǐng)讓我來(lái)幫助你”，可以是我對(duì)別人說(shuō)的，也可以是別人對(duì)我說(shuō)的；可以是熟人間的幫助，也可以是陌生人間的幫助。一般是家長(zhǎng)、老師幫助我們，換一個(gè)角度，我?guī)椭议L(zhǎng)、老師會(huì)更新穎！從題目中的“請(qǐng)”字可以看出，文章貴在真情，以情動(dòng)人，以細(xì)節(jié)感人，要寫細(xì)、寫真、寫濃。寫記敘文、散文均可。
    【最優(yōu)佳作】
    渴望不可即
    四川達(dá)州一考生
    小西：
    見(jiàn)字安！
    從小你就是個(gè)不安分的假小子，大熱天，你會(huì)趁著大人休息時(shí)，偷偷溜出門玩，而后又被大人揪到，一頓責(zé)罰。
    后來(lái)，你漸漸長(zhǎng)大，卻也漸漸變得陌生，變得孤僻，變得憂郁。
    你知不知道，那次看到你安靜得像只小鹿，我心里十分難受！
    我還能清晰地回憶起，那個(gè)午后，我們并肩坐著。你滿臉愁容，雙眉緊鎖，神情凝重，一言不發(fā)。良久，你緊緊地抱著我，哽咽著說(shuō)：“小莫，我渴望爸爸媽媽的愛(ài)，渴望溫馨的`家，可是你知道嗎，這對(duì)我來(lái)說(shuō)是那么遙不可及！”
    小西，我知道，我都知道的。自你爸爸媽媽離婚后，你變了，你不再活潑，不再瘋野，而是謹(jǐn)小慎微，唯唯諾諾。你總是躲避著集體，拒絕著幫助，冷落著朋友。我明白你的痛，后媽總是雞蛋里挑骨頭揪住你的錯(cuò)不放，爸爸又只得聽(tīng)后媽的。你小心翼翼地應(yīng)付著這個(gè)家，如履薄冰。
    我記得最近一次見(jiàn)你已是兩個(gè)月前，我坐在那個(gè)我們以前常去的秋千上，靜靜地發(fā)呆。你走過(guò)來(lái)，輕輕地對(duì)我說(shuō)：“最近好嗎？”
    “嗯，很好，一切都好，你好嗎？”我的語(yǔ)氣也跟著你平靜下來(lái)，可是天知道我心里有多高興！
    “還好?！闭f(shuō)完這句話，你便默默地轉(zhuǎn)身而去。
    小西，你知不知道，在你轉(zhuǎn)身的那一刻，我多么希望你能像小時(shí)候那樣，再次轉(zhuǎn)身，盯著我，笑得花枝亂顫：“小樣，你又被我騙了！”
    小西，我總會(huì)在不經(jīng)意間想起那個(gè)午后，我們并肩坐著，你對(duì)我說(shuō)的最后一句話：“小莫，就算我再怎么渴望，可也只能是渴望，真正擁有它，對(duì)我來(lái)說(shuō)，可望不可即。
    可是說(shuō)真的，小西，我們都還小，我只能真心地祝福你能好好的。畢竟，人生的路還長(zhǎng)，還得靠自己一步一步地走下去。忘掉所有的煩惱吧，讓渴望變得可即！
    祝安好！
    小莫
    2012年6月16日
    【給分理由】
    文題化用成語(yǔ)“可望不可即”，新穎別致，令閱卷老師耳目一新。文章運(yùn)用書信體，向讀者講述了一個(gè)因?yàn)楦改鸽x異而渴望家庭溫馨的女孩由天真活潑變得郁郁寡歡的故事，讀來(lái)令人唏噓。內(nèi)容直面社會(huì)現(xiàn)實(shí)，也給天下離婚的父母好好地上了一課，為了孩子，請(qǐng)愛(ài)護(hù)你的家庭！文章審題準(zhǔn)確，點(diǎn)題自然，語(yǔ)言流暢，情感真摯，書信格式規(guī)范正確，不失為一篇考場(chǎng)佳作。
    渴望一份閑適與寧?kù)o
    四川達(dá)州一考生
    初三的我，面對(duì)中考的壓力與挑戰(zhàn)，生活驟然變得忙碌與緊張，我多么渴望一份閑適與寧?kù)o！
    “無(wú)限山河淚，誰(shuí)言天地寬。采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山……”課間“修習(xí)”，哪位仁兄正在稀里糊涂搖頭晃腦“穿越”古詩(shī)之際，只見(jiàn)數(shù)學(xué)老師拿著一沓厚厚的試卷“慈祥”地邁進(jìn)教室：“卷子不多，每人三張，下午第一節(jié)檢查、評(píng)講。要是沒(méi)做完的話……呵呵，請(qǐng)到辦公室喝茶?！?BR>    mygod!如來(lái)佛祖啊，救救我們吧！現(xiàn)在已是第三節(jié)下課了啊，何況下節(jié)課是老班的語(yǔ)文?。∵@日子還有法過(guò)嗎？我大慈大悲的觀世音菩薩?。?BR>    “還沒(méi)上緊箍咒，求什么觀世音？”老班不知從哪里一下子冒出來(lái)?！斑@回死定了！”惶恐不安之際，只聽(tīng)見(jiàn)老班干脆利落，擲地有聲：“李欣然，把卷子發(fā)下去，每人兩張，下午第二節(jié)檢查、評(píng)講。要是沒(méi)做完的話，哼哼，觀世音也救不了你們！”
    全班被秒殺！呼天喊地一片！不愧都是老師，招數(shù)都是同一套路！
    “采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山?！蹦俏蝗市钟珠_(kāi)始嘰里呱啦了，“我的帥哥也，‘采菊’在東籬下等你，要不你和‘悠然’同路，她要去見(jiàn)‘南山’，你們玩到天黑才回來(lái)哦?！?BR>    地震、火山、泥石流、龍卷風(fēng)一齊爆發(fā)，教室就差沒(méi)坍塌！我靜想：若真有陶淵明那份閑適，該多好！
    厄運(yùn)總是來(lái)得那么快，下午第二節(jié)的鈴聲讓人不寒而栗！不好，老班開(kāi)始抽問(wèn)了，“千萬(wàn)別抽我，千萬(wàn)別抽我，玉皇大帝保佑，真主保佑，雅典娜保佑，孫悟空保佑，千萬(wàn)別讓老班抽我?！蔽野杨^埋得極低極低，心里不住地祈禱。
    我目瞪口呆地站起來(lái)，腦子里一片空白，心里直罵那些該死的神?！斑@是做記敘類閱讀題最基本的思維，我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，必須搞清中心思想和人物形象，問(wèn)題的答案很多都與此相關(guān)。你一天干什么吃的？還有誰(shuí)知道嗎？”
    沉默，寂靜，南極，冰雪?！澳銈円粋€(gè)個(gè)坐在教室里，難道是為了守護(hù)教室里的財(cái)產(chǎn)嗎？方法說(shuō)了無(wú)數(shù)遍，為什么不能舉一反三？這樣子還考什么高中？你們都想氣死我才感到滿意嗎？……”雪崩了，肅殺，膽寒，緊張，心驚肉跳！
    良久，學(xué)委終于站起來(lái)解了圍，老班終于面露笑容，天兒終于風(fēng)和日麗，陽(yáng)光普照。
    忙碌與緊張的初三，我多么渴望一份閑適與寧?kù)o！
    【給分理由】
    本文語(yǔ)言幽默活潑，情感抒發(fā)真切，心理描寫真實(shí)細(xì)膩，語(yǔ)言符合人物性格。在升學(xué)的指揮棒下，老師的高壓和學(xué)生的無(wú)奈表現(xiàn)得淋漓盡致，在令人壓抑的學(xué)習(xí)生活中，也有調(diào)侃同窗的快樂(lè)，也有輕柔的歌聲做伴。贊嘆考生觀察和抒寫生活、表達(dá)思想的能力！文章扣題緊，入題快，首尾呼應(yīng)，詳略得當(dāng)，顯示了考生極強(qiáng)的謀篇布局能力。
    請(qǐng)讓我來(lái)幫助你
    四川達(dá)州一考生
    “請(qǐng)讓我來(lái)幫助你吧！”
    “不用了，這些事我能做，你自己管好你自己，別讓我操心就阿彌陀佛了！”
    唉，為什么你每次都是這樣呢？
    今天，我看見(jiàn)你吃力地背著一大包東西上樓，累得氣喘吁吁，滿頭大汗。我想為你分擔(dān)一點(diǎn)重量，盡微薄之力幫助你，為什么你又拒絕呢？撐不下去就不要硬撐?。?BR>    記得昨天，你給弟弟輔導(dǎo)數(shù)學(xué)，那道題解了很久都沒(méi)結(jié)果。我說(shuō)，讓我?guī)蛶湍?，我?lái)試試吧。你狠狠地瞥了我一眼：“讀自己的書去，別在這兒瞎攪和！考不進(jìn)‘重高’，看我怎樣收拾你！”
    還有前天，你說(shuō)手指被刺進(jìn)去一棵刺，不好弄出來(lái)，很疼。我說(shuō)，我來(lái)幫幫你，耽擱不了多久。你看著我手上的書，搖搖頭：“還是我自己來(lái)吧，反正也沒(méi)什么事。學(xué)習(xí)要緊，中考快來(lái)了，你得抓緊！”
    你是超人嗎？你是神嗎？你擁有什么不一樣的魔力嗎？沒(méi)有??！為什么不讓我?guī)椭隳?？我自己知道讀書??！
    你看看你，不到40歲，就有那么多皺紋了，還經(jīng)常熬夜忙活；你那么多白頭發(fā)了，還經(jīng)常操心勞累；你面容疲倦憔悴，還經(jīng)常披星戴月。你看看你，還經(jīng)常說(shuō)我們不聽(tīng)話，你才真不聽(tīng)話呢！
    媽媽，請(qǐng)讓我來(lái)幫助你，行嗎？
    【給分理由】
    設(shè)懸念的寫法吸引讀者，第二人稱便于表情達(dá)意。文章視角新穎，寫“我”想幫助媽媽，從家務(wù)、學(xué)習(xí)、身體、勞動(dòng)四個(gè)方面選擇典型材料，生活氣息濃厚。人物形象鮮明，“我”的活潑開(kāi)朗、懂事孝順，媽媽的任勞任怨、望女成風(fēng)，刻畫得入木三分。語(yǔ)言揮灑自如，句式多變。排比、反問(wèn)、設(shè)問(wèn)等修辭手法更加深了文章的感情和氣勢(shì)。結(jié)構(gòu)上，處處扣題，首尾呼應(yīng)。