通過總結(jié)，我們可以更好地反思自己的行為和決策是否符合初衷。怎樣做好時(shí)間管理，提高效率，更好地平衡工作和生活？筆者整理了一些寫總結(jié)的要點(diǎn)和范例，供大家借鑒和學(xué)習(xí)。
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇一
    各位指導(dǎo)：
    大家好!
    根據(jù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)績考核要求，我局需就治污保潔工程完成情況和環(huán)保表現(xiàn)兩個(gè)方面進(jìn)展陳述。針對(duì)年度環(huán)保工作任務(wù)，我局制定了專項(xiàng)，并將方案分解細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室。現(xiàn)將我局有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
    根據(jù)年初區(qū)委給我局安排的治污保潔工程任務(wù)有固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程和寶源路三期工程。按照任務(wù)安排，我局精心組織建立，按國家相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求，在工程建立中嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，順利完成了以上兩項(xiàng)工程任務(wù)。現(xiàn)將工程情況做以下說明：
    1、由我局負(fù)責(zé)建立的固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程，共有黃田污水泵站、中心區(qū)2號(hào)污水泵站、中心區(qū)3號(hào)污水泵站、尖崗山污水管道、新安六路寶安大道路口截污及中心區(qū)1號(hào)污水泵站等六個(gè)子項(xiàng)工程，工程預(yù)算造價(jià)共4506萬元，造價(jià)共3641萬元。本系統(tǒng)工程主要建構(gòu)筑物及管線按滿足遠(yuǎn)景規(guī)模60萬m3/d進(jìn)展設(shè)計(jì)，主要建立內(nèi)容為污水轉(zhuǎn)輸系統(tǒng)，包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程將對(duì)新安、西鄉(xiāng)和福永老城區(qū)的生活污水納入統(tǒng)一的管網(wǎng)體系進(jìn)展集中整治和節(jié)能減排，使寶安城市環(huán)境得到有效凈化和美化。經(jīng)參戰(zhàn)各方通力合作，固戍污水處理廠配套管網(wǎng)工程已按方案完成了20xx年市治污保潔年度任務(wù)。目前上述六個(gè)子項(xiàng)工程已全部開工驗(yàn)收并投入使用，其中1號(hào)污水泵站、2號(hào)污水泵站、3號(hào)污水泵站、新安六路寶安大道路口截污及尖崗山污水管道等五個(gè)子項(xiàng)工程已由我局移交給管養(yǎng)單位，黃田污水泵站工程正在辦理移交手續(xù)。
    2、寶源路三期(銅鼓路—固戍開發(fā)區(qū))全長3.7公里，其中南北兩段進(jìn)入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵總長為4232米，為固戍污水處理廠污水進(jìn)廠的唯一通道?，F(xiàn)寶源路三期市政工程南段進(jìn)入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵共計(jì)1100米已于20xx年底完成并通水，固戍污水處理廠也已正式投入使用。北段污水管道共計(jì)3132米已于20xx年底根本鋪設(shè)完成。
    根據(jù)區(qū)環(huán)保局環(huán)保表現(xiàn)指標(biāo)分工要求，我局的環(huán)境保護(hù)工作主要表如今推進(jìn)工程工程環(huán)保，結(jié)合我局自身工作特點(diǎn)，對(duì)于推進(jìn)工程工程環(huán)保，主要從節(jié)水、節(jié)能、減排和專項(xiàng)環(huán)保措施等方面去實(shí)現(xiàn)，并獲得了一定的成效，現(xiàn)將我局環(huán)保措施介紹如下：
    對(duì)我局承擔(dān)的一些政府工程工程，我局嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于實(shí)現(xiàn)工程工程節(jié)水的各項(xiàng)政策要求，將節(jié)水的理念貫穿工程建立管理的全過程，將“節(jié)水三同時(shí)”的要求落實(shí)到實(shí)處：首先，在工程前期，我局嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，將多種節(jié)水措施，節(jié)水設(shè)備、器具的使用納入工程設(shè)計(jì)中，從源頭上做好工程的節(jié)水，對(duì)市政工程建立采取雨污水分流制，有效的減輕污水處理工作量;其次，在工程施行階段，加強(qiáng)工程施工質(zhì)量控制，催促監(jiān)理單位對(duì)輸水管道安裝質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，防止因工程質(zhì)量問題造成的水資源浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
    我局在環(huán)保節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展方面獲得新打破，貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，積極探究政府工程開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑，并與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)一致后，在工程、可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段編列出節(jié)能及環(huán)保專篇，作為工程前期審批內(nèi)容之一，確保建筑節(jié)能及環(huán)保目的明確、措施得當(dāng)、資金保證。通過推廣新工藝、新材料、新設(shè)備與新技術(shù)，有效地將節(jié)能環(huán)保的新科技成果應(yīng)用于我局的多項(xiàng)政府工程。目前，太陽能光熱(電)技術(shù)、透水磚、降噪瀝青、low-e中空玻璃、節(jié)能燈具、變頻節(jié)能技術(shù)等已廣泛應(yīng)用于我局政府工程。
    由于我局承擔(dān)的一些工程位于已建成區(qū)，施工建立過程中不可防止的對(duì)周圍的生活環(huán)境造成一定的影響，因此這就要求在建立過程中，要對(duì)施工產(chǎn)生的各種污染物進(jìn)展有效控制，盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。在實(shí)際的施工中，對(duì)施工道路灑水潮濕以防止揚(yáng)塵污染，對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸土石方過程嚴(yán)加防范，以防灑漏，對(duì)出場(chǎng)車輛進(jìn)展沖洗以免污染道路。針對(duì)水環(huán)境污染，制定施工期的嚴(yán)格環(huán)保和施工設(shè)計(jì)，重視施工期消費(fèi)和臨時(shí)生活設(shè)施產(chǎn)出污染物的'處置，對(duì)消費(fèi)生活廢水、生活垃圾均經(jīng)過穩(wěn)定化處理再允許進(jìn)入城市管網(wǎng)，施工廢料、棄土按定點(diǎn)填埋。
    在工程前期階段，我局通過公開招標(biāo)的方式，將負(fù)責(zé)的多項(xiàng)工程委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位，對(duì)工程進(jìn)展環(huán)評(píng)、水土保持監(jiān)測(cè)，對(duì)相關(guān)工程編制水土保持方案并送審。同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位在環(huán)境保護(hù)方面列出明確要求，并能結(jié)合環(huán)保做出相關(guān)的工程設(shè)計(jì)。20xx年完成了寶源路二期、三期工程、西鄉(xiāng)大道-寶安大道立交橋等工程的環(huán)評(píng)，寶源路二期、三期的水土保持監(jiān)測(cè)。
    工程施工過程中針對(duì)環(huán)保采取相關(guān)控制措施，嚴(yán)格按照水土保持方案施工，并對(duì)工程進(jìn)展水保監(jiān)測(cè)，防止工程施工造成的水土流失。為減輕噪聲污染，施工中設(shè)立制止鳴笛警示牌，種植降噪綠化林帶、合理安排施工時(shí)間和運(yùn)料通道、控制路面施工質(zhì)量等措施，有效的減少工程對(duì)環(huán)境的不良影響。
    回憶一年來的工作，我局雖然獲得了一定的成績，但還有部分工作需要進(jìn)展一定的改進(jìn)，在今后的工作中，我局將針對(duì)環(huán)保工作繼續(xù)努力，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，將環(huán)保措施進(jìn)一步落在實(shí)處，更加圓滿完成上級(jí)交辦的環(huán)保任務(wù)。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、代表，大家好!
    生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣的重要組成部分，對(duì)提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣工作方案要求，我們已全面啟動(dòng)開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，分解了目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任部門，為確保20xx年底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開發(fā)區(qū)還將做到：
    一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，確保創(chuàng)建工作快速推進(jìn)
    創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)公業(yè)園區(qū)既是縣委、縣政府的決策部署，也是開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，為了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的快速推進(jìn)，一是確保做到思想認(rèn)識(shí)提升統(tǒng)一推進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的緊迫性和必要性。二是確保做到組織職能部門合力推進(jìn)，采用經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的等多種推進(jìn)方式。三是確保做到督促責(zé)任人員全力推進(jìn)，開發(fā)區(qū)將把創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)公業(yè)園區(qū)進(jìn)度，列為管委會(huì)對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)綜合考核的重要依據(jù)。四是確保做到配合相關(guān)部門整體推進(jìn)，開發(fā)區(qū)對(duì)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作每月調(diào)度一次，對(duì)創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。五是確保做到結(jié)合實(shí)際情況重點(diǎn)推進(jìn)，在創(chuàng)建工作中針對(duì)不足和問題，我們將專題研究方案，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓整改，嚴(yán)要求抓落實(shí)。六是確保做到對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)，一切創(chuàng)建工作嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保各項(xiàng)指標(biāo)的完整準(zhǔn)確。
    二、進(jìn)一步把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)
    創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園區(qū)時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。為了確保創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)，一是確保做到分解工作內(nèi)容不漏項(xiàng)，嚴(yán)格按照創(chuàng)建的7個(gè)基本條件和27項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解。二是確保做到編排工作內(nèi)容不顛倒，嚴(yán)格按照創(chuàng)建程序扎實(shí)有效地穩(wěn)步推進(jìn)。三是確保做到完成工作內(nèi)容不拖延，將創(chuàng)建工作列入日常工作的首要位置,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成。四是確保做到落實(shí)工作內(nèi)容不推諉，對(duì)照責(zé)任分工，各職能部門要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成。五是確保做到督辦工作內(nèi)容不松懈，對(duì)創(chuàng)建工作中存在的問題我們將采取有效措施，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)抓整改抓落實(shí)。六是確保做到把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)不動(dòng)搖，我們將嚴(yán)格把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期掛圖作戰(zhàn)，全力以赴落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
    三、進(jìn)一步完善支撐資料，確保創(chuàng)建工作合理推進(jìn)
    創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有硬件工程，也有軟件工程，既有硬性指標(biāo)，也有軟性指標(biāo)。為了確保創(chuàng)建工作的合理推進(jìn)，一是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)編制相關(guān)材料，嚴(yán)格按驗(yàn)收要求編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、技術(shù)資料匯編等相關(guān)支撐材料。二是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資料是生態(tài)工業(yè)園區(qū)檢查驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們將嚴(yán)格對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，做到資料翔實(shí)，支撐有力。三是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)證據(jù)材料，我們將嚴(yán)格堅(jiān)持指標(biāo)的完整準(zhǔn)確性，真實(shí)可信性，及時(shí)補(bǔ)辦欠缺的相關(guān)證據(jù)材料，保持指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系。四是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)接相關(guān)職能部門搜集材料;創(chuàng)建的7個(gè)基本條件和27項(xiàng)指標(biāo)涉及到各個(gè)職能部門，我們將及時(shí)對(duì)接確保各驗(yàn)收材料無一遺漏。五是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送材料，我們將嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送，堅(jiān)決杜絕因未及時(shí)報(bào)送材料而影響創(chuàng)建的低級(jí)錯(cuò)誤發(fā)生;六是要做到對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提交迎檢材料，我們將嚴(yán)格按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)提前提交各項(xiàng)迎檢材料，給材料的整改預(yù)留更多的時(shí)間，確保各項(xiàng)迎檢材料順利通過審核。
    四、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)
    創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及開發(fā)區(qū)各個(gè)職能部門、科室、社區(qū)、企業(yè)，需要大量的人力、物力、財(cái)力投入，需要廣泛的社會(huì)動(dòng)員和公共參與，需要縣級(jí)各職能部門的指導(dǎo)和幫助。為了確保創(chuàng)建工作圓滿推進(jìn)，一是要確保做到進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。二是要確保做到進(jìn)一步加大投入，不斷加快各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要確保做到進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四是要確保做到進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮廣大干群在生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建中的主體作用。五是要確保做到進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，探索生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的發(fā)展之路。六是要確保做到進(jìn)一步完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。
    五、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保創(chuàng)建工作同步推進(jìn)
    環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件，也是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重，為了確保創(chuàng)建工作的同步推進(jìn)，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀，一是加強(qiáng)污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，確保3月底通過環(huán)保驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治，健全制度，落實(shí)責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)，確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強(qiáng)節(jié)能減排檢查力度，采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段，著力落實(shí)“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè)，依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo)，輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群，確保興寧、康盛等重點(diǎn)企業(yè)在年底通過環(huán)保驗(yàn)收。五是堅(jiān)決取締轄區(qū)內(nèi)無證照非法經(jīng)營企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進(jìn)，開展全面整治，落實(shí)集中生產(chǎn)、集中治污要求，確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達(dá)成。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)編制部門的溝通與配合，確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
    大會(huì)之后，開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，通過對(duì)園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè)，走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)與提高經(jīng)濟(jì)總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護(hù)與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路，著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片，確保開發(fā)區(qū)20xx年省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇三
    同志們：
    今天召開的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”，迎接“”的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。貴昌同志對(duì)全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了“”環(huán)保工作思路，安排布置了20xx年環(huán)保工作，立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上，圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
    一、深刻認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的形勢(shì)
    近年來，市委、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的同時(shí)，采取了一系列有力措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，流域環(huán)境污染有效遏止，生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效，廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。這些成績來之不易，飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工，以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到，全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問題，隨著形勢(shì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此，我們必須勇于承擔(dān)任務(wù)，主動(dòng)化解矛盾，全力迎接挑戰(zhàn)，不斷推進(jìn)新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作。
    (一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢(shì)給環(huán)境保護(hù)帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?！啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，但排污總量仍較大，減排欠賬仍較多，減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?！啊逼陂g，我市城市化進(jìn)程提速，城市人口攀升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，各類污染物排放強(qiáng)度仍會(huì)加大，加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標(biāo)對(duì)減排對(duì)象又提出了新要求，減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)，但配套管網(wǎng)極不完善，沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流，存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問題，未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施，生活垃圾也未得到妥善處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點(diǎn)階段，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū)，一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，由于污染治理不達(dá)標(biāo)，選址不盡合理，加之偷排漏排等行為，造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全，資金投入不足等問題，也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對(duì)環(huán)保工作越來越重視，任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。
    (二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗(yàn)。從當(dāng)前來看，盡管我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但與沿海地區(qū)相比，甚至與周邊兄弟市(州)相比，還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾，加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?！白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào)，發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展，如何處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要在加快發(fā)展中有所作為，又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé)，是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題，各地要加油鼓勁，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，開啟良好的發(fā)展勢(shì)頭。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口，也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
    (三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國務(wù)院組成部門，并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門，這說明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置，環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高，人民群眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注，對(duì)各類污染反映更為強(qiáng)烈，環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟(jì)上去了，環(huán)境質(zhì)量下去了，我們將成為歷史的罪人。因此，環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障，在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ)，我們必須化機(jī)遇為動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
    二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
    今年，是“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的環(huán)保工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，突出重點(diǎn)，牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
    (一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來抓好各項(xiàng)工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重分析思考，特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量，提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議，認(rèn)真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項(xiàng)目。要積極爭(zhēng)取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持，對(duì)市委、市政府確定的重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作要堅(jiān)持提前介入，跟蹤服務(wù)，確保重大項(xiàng)目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高工作效率，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度，嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目上馬和污染反彈。
    (二)必須始終加強(qiáng)監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門職能職責(zé)，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對(duì)那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī)，用好用活各種法律手段，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段，促使企業(yè)加快技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染排放，不斷提高執(zhí)法的實(shí)效和水平。
    (三)必須抓好總量減排。“”期間，主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須采取更加有力的政策措施，早謀劃、早啟動(dòng)。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù)，確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。同時(shí)，不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治，推進(jìn)重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染和土壤污染治理。
    (四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市來推動(dòng)達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，取得了良好效果，已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年，全市上下務(wù)必齊心協(xié)力，確保創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收順利通過。一要切實(shí)改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源、民用污染源、揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染的整治力度，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對(duì)州河等重點(diǎn)流域綜合整治，確保飲用水安全。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)建筑工地、娛樂場(chǎng)所、商業(yè)場(chǎng)所等的監(jiān)管，減少噪聲污染危害。
    (五)必須不斷增強(qiáng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技，重視裝備，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進(jìn)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備設(shè)施，積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)空氣、水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
    三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
    (一)要強(qiáng)化班子配備，提升隊(duì)伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備，在加強(qiáng)干部交流使用的同時(shí)，注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，配齊、配強(qiáng)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子，為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊(duì)伍。
    (二)要加大工作投入，有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會(huì)有實(shí)效。各級(jí)黨政既要保障環(huán)保工作的投入，也要保證重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的投入，特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過程中，要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，作為事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作來抓。要定期召開會(huì)議，專題聽取環(huán)保工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難，特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決，切實(shí)把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
    (三)要完善機(jī)制體制，推動(dòng)工作開展。要把完善機(jī)制作為深化環(huán)保工作的突破口，健全體制機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保工作有效開展。要實(shí)行更嚴(yán)格的總量控制制度，完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度，探索更合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機(jī)制，重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時(shí)，要加大責(zé)任追究力度，對(duì)總量減排完不成任務(wù)的地方，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè)，嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對(duì)不依法履行職責(zé)，監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。
    同志們，做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)部署，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)定的信念，搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章，為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
    同志們：
    今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年，環(huán)保問題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況，并對(duì)20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?！柏?zé)任狀”就是“軍令狀”，請(qǐng)大家一定要高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)到位。
    總的來說，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動(dòng)環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開展多次現(xiàn)場(chǎng)督查并召開調(diào)度交辦會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市政協(xié)對(duì)環(huán)保工作開展專題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動(dòng)。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動(dòng)重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè)，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù)，大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì)，部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類，總體質(zhì)量為近年來最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
    雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級(jí)各部門各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
    20xx年，要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號(hào)重點(diǎn)工程”的工作部署和要求，大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地，要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對(duì)黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場(chǎng)地修復(fù)、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺(tái)，建設(shè)國家級(jí)生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
    在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動(dòng)配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業(yè)嚴(yán)格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)行政策，嚴(yán)把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對(duì)有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限，同時(shí)要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動(dòng)加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動(dòng)。第三，要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰治理”原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問題，要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，充分保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問題影響降到最小。
    同志們，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是各級(jí)各部門職責(zé)所在，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)抓好湘江污染防治“一號(hào)工程”和大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
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    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇四
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才，**通報(bào)了有關(guān)情況。稍后，**市長還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一年來，全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善，污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
    so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為**.7噸/平方公里·月，大幅低于18噸的國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好，噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
    （二）污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng)，191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過驗(yàn)收，北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定，20__年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
    （三）環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了碧水工程、藍(lán)天工程，全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中，市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合，市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使這項(xiàng)工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù)，20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備，5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展，完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
    （四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)村清潔工程深入推進(jìn)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè)，命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè)，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金193萬元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金20__萬元，啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷（或關(guān)閉）任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
    （五）民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起，辦理人大建議和政協(xié)提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%，群眾滿意率100%。妥善處置了**·31**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后，我市迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，克服接到信息遲的困難，科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置，有效控制了事態(tài)發(fā)展，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過程中，**市長多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo)，市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作，確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任，投入大量人力物力，不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作，我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
    （六）環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況，進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定，完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè)，拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè)，有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
    一年來，我市環(huán)保工作取得了長足進(jìn)步，成績有目共睹。但同時(shí)精品文章
    我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到，我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力，保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制，加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問題，復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來看，按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)，我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降，完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看，今年以來，持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、**河鉻污染等，環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象，受到省里通報(bào)。這些問題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
    當(dāng)前，中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度，人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級(jí)各部門要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì)，把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口，積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度升溫的趨勢(shì)，升華對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)，升級(jí)環(huán)保決策上的考量，升位環(huán)保部門職能作用，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，積極作為、有所作為，為推進(jìn)民生環(huán)境的改善，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
    （二）實(shí)施碧水工程，全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)**河、洪河和茶店河三河環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度，明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè)，提高污水處理效果和減排能力。
    四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)，提高全市污水管網(wǎng)收水能力，提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作，嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng)，造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略，嚴(yán)格限制無序開采，解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。
    （三）實(shí)施藍(lán)天工程，繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。
    一是狠抓長效機(jī)制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治，抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理，落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制。
    二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果，精品文章積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程，加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度，嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收，推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。
    三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施，對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、****鎮(zhèn)和**陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。
    （四）圍繞美麗鄉(xiāng)村，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層，根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。
    我們一要以規(guī)劃一體化，治污一體化、考核一體化的工作思路為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。
    三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。
    四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體，積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機(jī)制，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份，省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作，各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)，使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
    （五）立足科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上，進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的'主要污染物排放指標(biāo)，嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換，做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照用好總量、盤活存量、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量的要求，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
    （六）著力民生之需，全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí)，把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù)，妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題，改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
    （一）切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制，本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹立守土有責(zé)的底線思維，增強(qiáng)走鋼絲的憂患意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20__年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，抓出效果。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工，明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù)，明確具體的方法措施，將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門，確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
    （二）切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)好年度考核一票否決和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度，并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，加大對(duì)各縣（市、區(qū)）出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控，對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的，將直接從負(fù)有責(zé)任的縣（市、區(qū)）財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故，也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的，希望引起各縣（市、區(qū)）的重視。
    （三）切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任，按照各自的職能，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組，強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的督查，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo)，確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
    （四）切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。
    一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估，增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度，把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。
    二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度，充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì)，落實(shí)一員雙崗制度，聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇五
    同志們：
    20**年是我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的奠基之年，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)佳績，取得了顯著成績。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元，財(cái)政總收入達(dá)到2575萬元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到1025萬元，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元，農(nóng)民人均純收入2077元，均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會(huì)穩(wěn)定，政治清明，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)工作在省市的指導(dǎo)下，通過各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力，也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井，改變了過去水質(zhì)差、水源不足、水污染嚴(yán)重的問題，逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實(shí)施了市政迎賓大道和黃河大道建設(shè)，改變了多少年來只敢想沒有實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，分離了國道、街道合二為一的狀況，為緩解城區(qū)過境交通壓力，減少車輛尾氣和揚(yáng)塵污染，改善縣城環(huán)境質(zhì)量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢(shì)下，縣委、政府措施果斷，態(tài)度堅(jiān)決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門齊心協(xié)力，下狠決心，排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家，依法強(qiáng)制取締土煉焦?fàn)t7處37支，其中在燃焦?fàn)t4處19支，特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦?fàn)t煙囪，引起了社會(huì)各界的好評(píng)。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的艱辛努力，真抓實(shí)干，得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持，得益于我縣有一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任的環(huán)保隊(duì)伍。在此，我代表縣委、政府向所有關(guān)心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級(jí)各有關(guān)部門、社會(huì)各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
    20**年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，全縣環(huán)境保護(hù)工作總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以節(jié)能減排為抓手，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
    當(dāng)前，我們面臨著環(huán)保的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐會(huì)大大加快，環(huán)境的容量和承載能力將會(huì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)將面臨更為嚴(yán)重的形勢(shì)。因此，我們的環(huán)保工作任務(wù)日益加大，責(zé)任日益重大，迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護(hù)環(huán)境這根弦，在認(rèn)識(shí)上得到提高，措施上得到加強(qiáng)，思路上得到扭轉(zhuǎn)，真正把環(huán)保工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，各級(jí)各有關(guān)部門必須明確兩個(gè)方面。首先，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽探索，堅(jiān)持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會(huì)議上縣政府以任務(wù)書的形式，把環(huán)保指標(biāo)分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是要讓大家早做準(zhǔn)備、早安排、早部署、早行動(dòng)，為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。“科學(xué)發(fā)展看環(huán)保，和諧社會(huì)看民生”已成為全社會(huì)的共識(shí)。環(huán)境質(zhì)量好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。近幾年來，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多，信訪案件逐年上升，環(huán)境問題成為影響社會(huì)安定的一大隱患。因此，我們要明白人民群眾既想要實(shí)現(xiàn)生活小康，更想要得到身心的健康，這就要求我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí)，切實(shí)給他們創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生存空間。
    基于上述思路,今年，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
    面對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作的繁重任務(wù)，我們要投入足夠的精力，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保全年任務(wù)的完成或超額完成。
    一是要明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保工作量大面廣，涉及社會(huì)生活的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，明確職能職責(zé)，及時(shí)分解細(xì)化，扛實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)起環(huán)保工作的第一責(zé)任人，對(duì)環(huán)保工作要親自研究部署，親自督促檢查，確保環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位。
    二是要大力開展環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識(shí)。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與，要全面完成今年的環(huán)保任務(wù)，必須進(jìn)一步把宣傳教育工作抓好抓實(shí)，組織和引導(dǎo)廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當(dāng)前，尤其要采取措施，充分發(fā)揮輿論媒體的作用，宣傳科學(xué)發(fā)展觀，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，披露環(huán)境問題，曝光違法行為，接受廣大群眾的監(jiān)督，引導(dǎo)公眾樹立良好的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動(dòng)，深入開展環(huán)境警示教育，推動(dòng)環(huán)保熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。
    三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)管，鍛造一流的環(huán)保干部職工隊(duì)伍?？h環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項(xiàng)禁令”，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)為企業(yè)、為基層辦實(shí)事。要深入開展調(diào)研，圍繞全民環(huán)境教育、專項(xiàng)治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開展專題調(diào)研活動(dòng)。要善于發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，大力引進(jìn)推廣環(huán)保項(xiàng)目和科研成果，以加速推進(jìn)污染治理工作，提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)職工培訓(xùn)，使每個(gè)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)法制觀。通過培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐，熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保工作的需要。
    四是要形成工作合力，健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機(jī)制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能，主動(dòng)工作，爭(zhēng)取各方面的支持與配合。相關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，以抓好環(huán)境保護(hù)工作為己任，經(jīng)常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行污染源限期治理制度，同時(shí)還要依法規(guī)范自己的行政行為，確保環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處?？h環(huán)保局要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期檢查目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)全縣環(huán)保工作上水平。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，對(duì)濫用職權(quán)或者行政不作為的部門，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程，做好這項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”，解放思想、振奮精神、扎實(shí)工作，為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，為吳堡經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇六
    近幾年,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境問題日漸凸顯,致使環(huán)保工作得到社會(huì)各界的關(guān)注與重視。下面就是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作會(huì)議講話，僅供參考。
    人與自然的和諧是和諧社會(huì)的主要特征之一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是公共財(cái)政建設(shè)的主要內(nèi)容。財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新投入機(jī)制，為建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。下面我向大會(huì)簡要報(bào)告財(cái)政支持“十五”期間環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)。
    一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況
    (一)積極籌措資金，支持環(huán)境保護(hù)?！笆濉逼陂g，全市財(cái)政部門按照“多方籌措，積極投入,量入為出，確保重點(diǎn)”的原則，不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的資金投入。一是全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元，年增長13，比財(cái)政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個(gè)百分點(diǎn)，基本保證了各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費(fèi)征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費(fèi)總額達(dá)3386萬元，其中市級(jí)收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元，翻了近二番，通過建立專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于重點(diǎn)污染源的治理，促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭(zhēng)取國家、省項(xiàng)目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項(xiàng)目方面的政策信息，配合相關(guān)部門和企業(yè)，搞好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年共爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金達(dá)5億多元，重點(diǎn)支持全市生態(tài)林建設(shè)、夏家灣污水淤泥利用項(xiàng)目、金龍泉集團(tuán)污水治理技改項(xiàng)目和__石化粉塵治理項(xiàng)目等，有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
    (二)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，確保環(huán)保經(jīng)費(fèi)到位。按照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的要求，結(jié)合財(cái)政四項(xiàng)改革，從20xx年起，財(cái)政部門對(duì)排污費(fèi)做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫，防止資金截留、坐支和挪用。同時(shí)，將排污費(fèi)收入納入預(yù)算，用于重點(diǎn)行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用、重點(diǎn)工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費(fèi)“收支兩條線”改革，從制度上解決了排污費(fèi)?？顚Ｓ玫膯栴}。
    (三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益。一是對(duì)環(huán)保資金實(shí)行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預(yù)算，保證基本支出。三是加強(qiáng)與環(huán)保部門的配合，對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行論證，確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴(yán)格執(zhí)行《__市專項(xiàng)資金管理辦法》和重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派制，所有資金直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位，財(cái)務(wù)總監(jiān)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計(jì)部門開展環(huán)保專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
    (四)落實(shí)財(cái)稅政策措施，遏制浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費(fèi)行為。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)環(huán)保的稅收政策。比如，落實(shí)了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅稅目和稅率政策，加強(qiáng)大氣污染防治和生態(tài)保護(hù);提高了煤炭、石膏的資源稅稅率，抑制對(duì)資源的粗放型開采和利用：完善了出口退稅政策，對(duì)高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個(gè)人開征了排污費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，全面推行了污水和垃圾處理收費(fèi)制度，使污水和垃圾處理逐步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化經(jīng)營。
    二、關(guān)于“”期間加大投入，構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機(jī)制的初步設(shè)想
    環(huán)境保護(hù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事，是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財(cái)政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門，支持促進(jìn)環(huán)保工作責(zé)無旁貸?！啊逼陂g，市財(cái)政部門將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，按照本次會(huì)議精神和市委、市政府的決策部署，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。
    (一)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保的投入力度。財(cái)政部門要按照公共財(cái)政要求，把環(huán)保投入作為財(cái)政支出的重點(diǎn)。一是切實(shí)保證環(huán)保部門的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)財(cái)政部、國家環(huán)?？偩痔岢龅摹皬?0xx年開始，環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得再從排污費(fèi)中列支，排污費(fèi)收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策，同時(shí)，環(huán)保部門要嚴(yán)格控制人員規(guī)模，加強(qiáng)內(nèi)部管理。二是進(jìn)一步規(guī)范排污費(fèi)的征收使用管理。各級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門要依法組織排污費(fèi)征收，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。收入管理上做到應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫，不得越權(quán)減免，不得截留、坐支和挪用。排污費(fèi)必須專款專用，專項(xiàng)用于重點(diǎn)污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報(bào)環(huán)境治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取擴(kuò)大對(duì)我市環(huán)保工作的投入外，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)投入。按照中央、省、市三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)、分步實(shí)施的原則，逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力建設(shè)，使其達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式，引導(dǎo)民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款，建立完善促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的長效投入機(jī)制。與此同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)環(huán)保資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的各種行為，努力提高環(huán)保資金的使用效益。
    (二)進(jìn)一步完善促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策措施。一是進(jìn)一步落實(shí)好消費(fèi)稅、所得稅減免和規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)稅費(fèi)政策，大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅政策體系，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。二是運(yùn)用政府采購手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。改進(jìn)政府采購評(píng)審方法，研究制定財(cái)政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵(lì)機(jī)制，給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)財(cái)政都要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資源環(huán)境補(bǔ)償辦法，包括增加生態(tài)效益林補(bǔ)償面積，完善補(bǔ)償辦法，調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收辦法，全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等，以最大限度調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的積極性。
    (三)加快推進(jìn)環(huán)境有償使用制度改革。當(dāng)前，我們面臨的環(huán)境形勢(shì)之所以日益嚴(yán)峻，一個(gè)很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善，環(huán)境還沒有真正被當(dāng)作一種公共資源，絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本，大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，為此，必須推行環(huán)境有償使用制度改革，從制度上落實(shí)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。一是進(jìn)一步明確污染物“總量控制”制度，使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下，實(shí)行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式，將排污權(quán)有償出讓給排污者，改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時(shí)，采取有效措施，真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實(shí)處，使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本，對(duì)企業(yè)形成保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在壓力，三是逐步推廣排污權(quán)交易，使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下，珍惜有限的排污權(quán)，減少污染物的排放，并從減排中獲利。
    總之，“”期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取切實(shí)可行有效的措施，繼續(xù)支持環(huán)保工作，為實(shí)現(xiàn)“”全市環(huán)保目標(biāo)盡職盡責(zé)，不懈努力。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天，縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，總結(jié)20xx年度環(huán)保工作情況，并就加快隴海生態(tài)縣建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排，會(huì)議開得非常及時(shí)，也十分必要，對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)將起到巨大的推動(dòng)作用。經(jīng)貿(mào)局作為全縣工業(yè)流通企業(yè)的主管部門，深感責(zé)任重大，我們決心積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“雙超雙跨、建設(shè)強(qiáng)縣”這一目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保效益的和諧統(tǒng)一。工作中重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
    (一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)，大力發(fā)展低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，淘汰、關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)。用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提升輕工、紡織、化工、機(jī)械、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
    (二)打造新型產(chǎn)業(yè)鏈，初步建立起可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。充分整合我縣的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以技改投入和企業(yè)改革為重點(diǎn)，打造隴海新型產(chǎn)業(yè)鏈。一是食品產(chǎn)業(yè)鏈。以xx公司、xx公司、xx公司等為依托，以發(fā)展l-乳酸、肉制品、花生、板栗類產(chǎn)品為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展我縣的食品工業(yè)，提高食品加工的深度和層次，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以優(yōu)化食品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加大科技投入，加快利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)食品業(yè)，使其形成鏈?zhǔn)竭f進(jìn)、科技含量逐步提高的發(fā)展格局。二是化工醫(yī)藥業(yè)，在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，以達(dá)爾特、泰祥、制藥廠、興牧獸藥等骨干企業(yè)為依托，加大科技投入，膨脹企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和醫(yī)藥化工，著力培植化工市場(chǎng)高端產(chǎn)品，并迅速做大作強(qiáng)，使其成為我縣支柱產(chǎn)業(yè)。三是機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈。積極培植以機(jī)械公司、機(jī)械公司、機(jī)械公司為依托的機(jī)械加工，搞好內(nèi)引外聯(lián)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和寫作配套能力，提高自主創(chuàng)新吸收能力和產(chǎn)品科技含量，積極拓寬國內(nèi)外市場(chǎng)，主動(dòng)承接日韓、半島制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促其擴(kuò)規(guī)模、上檔次，盡快培植成為我縣的又一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。四是造紙產(chǎn)業(yè)鏈。造紙業(yè)是我縣具有較大后發(fā)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。下一步要抓住國家對(duì)造紙行業(yè)實(shí)施“抓大放小”政策的有利時(shí)機(jī)，著力打造和兩大紙業(yè)，千方百計(jì)加大投入，膨脹規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。五是工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。“”期間，要依托石雕石刻、草柳編兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品和玩具產(chǎn)品。按照“小產(chǎn)品、大集聚”的原則，以童隆公路經(jīng)濟(jì)帶為依托，加快對(duì)沿路眾多小企業(yè)的改造和提升，積極探索集團(tuán)發(fā)展的路子，快速膨脹規(guī)模，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效益。同時(shí)，要在精深加工和開拓國際市場(chǎng)上下功夫，努力提高產(chǎn)品檔次和附加值，把我縣這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)做強(qiáng)。
    (三)加大投資引導(dǎo)，吸引多種資金投資環(huán)保型經(jīng)濟(jì)。積極扶持環(huán)保型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先列為投資重點(diǎn)。大力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的發(fā)展原則，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以“發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)”為方向，突出知識(shí)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新基地的建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則，正確處理工業(yè)發(fā)展與自然的關(guān)系，創(chuàng)造以“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展方向的科技工業(yè)園。圍繞配套生產(chǎn)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、層層遞進(jìn)的“環(huán)保經(jīng)濟(jì)模式”建設(shè)工業(yè)園。
    (四)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，構(gòu)建環(huán)保型經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)，突破發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸。重點(diǎn)發(fā)展資源精深加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、再制造技術(shù)、可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，積極研發(fā)資源替代材料、可回收材料。逐步淘汰資源消耗高、技術(shù)含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項(xiàng)目。
    (五)盡快樹立典型，為發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)示范.廣泛開展“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。使企業(yè)經(jīng)過幾年努力，其清潔生產(chǎn)主要指標(biāo)要達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平或國際先進(jìn)水平，污染物達(dá)到或接近“零”排放，為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。積極探索和提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;確定重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目領(lǐng)域;建立環(huán)保型經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，明確回收處理技術(shù)路線，制定促進(jìn)再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施;提出按環(huán)保型經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造工業(yè)園區(qū)的發(fā)展思路;樹立先進(jìn)典型，為加快發(fā)展環(huán)保型經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展時(shí)期，我們經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線一定牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)和諧社會(huì)的要求，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，為全面推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，為建設(shè)更加富裕、文明、美麗的新隴海做出更大的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的，以及全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作。剛才，通報(bào)了有關(guān)情況。稍后，**市長還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、肯定成績、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
    一年來，全市上下堅(jiān)決貫徹中央和省關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善，污染減排、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治等工作取得有效進(jìn)展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
    so2、no2日均值較去年進(jìn)一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月，大幅低于18噸的國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。省控地表水?dāng)嗝尕?zé)任目標(biāo)考核綜合達(dá)標(biāo)率為100%，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量狀況良好，噪聲污染呈整體下降趨勢(shì)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在天然本底水平。
    (二)污染物總量減排任務(wù)圓滿完成。積極推進(jìn)污染減排工程促進(jìn)年活動(dòng)，191個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)行。關(guān)閉淘汰了23家落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，完成10家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。**市、**縣污水處理廠提標(biāo)改造工程通過驗(yàn)收，北小莊污水處理廠建成投入試運(yùn)行;**市和宗村污水處理廠實(shí)現(xiàn)部分中水回用。農(nóng)業(yè)污染減排工作全面鋪開，143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)了污染治理設(shè)施。經(jīng)初步核定，20xx年，全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
    (三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)了 “碧水工程” 、“藍(lán)天工程”，全市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市區(qū)揚(yáng)塵整治人大議案順利結(jié)案。在揚(yáng)塵治理工作中，市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責(zé)、密切配合，市人大多次進(jìn)行督導(dǎo)、視察，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使這項(xiàng)工作取得了明顯成效，初步建立了長效管理機(jī)制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯，受到省政府肯定和表揚(yáng)。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破，8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結(jié)機(jī)脫硫治理任務(wù)，20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設(shè)備， 5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治有效進(jìn)展，完成了22個(gè)加油站油氣回收治理試點(diǎn)工作。
    (四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)。 “鄉(xiāng)村清潔工程”深入推進(jìn)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、生態(tài)村22個(gè)，命名市級(jí)生態(tài)村53個(gè)，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金193萬元。完成9個(gè)中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金20xx萬元，啟動(dòng)了**縣3個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關(guān)閉)任務(wù)。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
    (五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起，辦理人大建議和政協(xié)提案10件，代表委員走訪率、滿意率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%;受理信訪投訴1551件，受理率、回訪率和按期辦結(jié)率均為100%，群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個(gè)事件發(fā)生后，我市迅速啟動(dòng)
    應(yīng)急預(yù)案
    ，克服接到信息遲的困難，科學(xué)應(yīng)對(duì)、果斷處置，有效控制了事態(tài)發(fā)展，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。在處置過程中，**市長多次批示并親自進(jìn)行指導(dǎo)，市應(yīng)急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動(dòng)、通力協(xié)作，確保了事件的科學(xué)有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責(zé)任，投入大量人力物力，不惜代價(jià)做好了應(yīng)急防控工作，我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
    (六)環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。針對(duì)發(fā)展任務(wù)重和環(huán)境保護(hù)工作壓力大的實(shí)際情況，進(jìn)一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進(jìn)了640家重點(diǎn)企業(yè)預(yù)算指標(biāo)核定，完成了省定總量預(yù)算指標(biāo)目標(biāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目640個(gè)，拒批不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目17個(gè)，有效促進(jìn)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
    一年來，我市環(huán)保工作取得了長足進(jìn)步，成績有目共睹。但同時(shí)我們也必須清楚的認(rèn)識(shí)到，我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還面臨很多突出問題。一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，多年形成的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力，保障項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構(gòu)成來看，地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制，加上機(jī)動(dòng)車尾氣污染、建筑施工和道路揚(yáng)塵、油煙污染等問題，復(fù)合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在缺位、不到位，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，農(nóng)村生活污水和生活垃圾的收集和處理機(jī)制不健全。四是從環(huán)保任務(wù)來看，按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)，我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率將明顯下降，完成全年目標(biāo)任務(wù)困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看，今年以來，持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等，環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)我們的應(yīng)急能力、處置能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年一季度，我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標(biāo)現(xiàn)象，受到省里通報(bào)。這些問題亟需我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。
    當(dāng)前，中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體的戰(zhàn)略高度，人民群眾對(duì)改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級(jí)各部門要做到認(rèn)時(shí)謀勢(shì)，把環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明的主陣地和突破口，積極順應(yīng)全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)注度“升溫”的趨勢(shì)，“升華”對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)，“升級(jí)”環(huán)保決策上的考量，“升位”環(huán)保部門職能作用，創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)，積極作為、有所作為，為推進(jìn)民生環(huán)境的改善，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
    二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
    (一)緊盯任務(wù)目標(biāo)，全力完成主要污染物減排任務(wù)。一要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排工程。省政府已經(jīng)確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和升級(jí)改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理和重點(diǎn)行業(yè)污染治理等方面的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，這些都是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須按期完成。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括，今年6月30日前，污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗(yàn)收。11月30日前，明波水務(wù)3萬噸中水回用項(xiàng)目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號(hào)機(jī)組脫硝設(shè)施、鋼鐵公司2號(hào)燒結(jié)機(jī)、亞新鋼鐵1號(hào)燒結(jié)機(jī)、益民水泥1號(hào)水泥窯脫硝設(shè)施要建成投運(yùn)。**月31日前，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程，要建成并通過驗(yàn)收。希望大家切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)、時(shí)間意識(shí)，加大推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目按期完成。 二要全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理，實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門數(shù)據(jù)和信息溝通，確保全市減排數(shù)據(jù)的科學(xué)性和一致性。 三要全力推進(jìn)細(xì)化管理促進(jìn)減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率，城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率和化學(xué)需氧量、氨氮的去除率，提高污染治理設(shè)施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化主要污染物排放總量預(yù)算管理制度，實(shí)行總量預(yù)算約束性管理，促進(jìn)全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
    (二)實(shí)施“碧水工程”，全面深化重點(diǎn)流域綜合整治。一是進(jìn)一步加強(qiáng)河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施，強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。依法取締整治水庫等違法水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加大彰武水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度，確保省控彰武水庫斷面水質(zhì)達(dá)到省政府考核要求。三是進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理。積極研究建立污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付與運(yùn)行效果掛鉤的監(jiān)管制度，明確各部門運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。加大投融資力度，加快污水處理廠、以及污水廠提標(biāo)改造、中水回用等工程建設(shè)，提高污水處理效果和減排能力。
    四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)，提高全市污水管網(wǎng)收水能力，提高垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理效果，確保污水處理廠正常運(yùn)行和污水的達(dá)標(biāo)排放。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作，嚴(yán)格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網(wǎng)，造成污水處理廠氨氮超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。五要啟動(dòng)地下水保護(hù)戰(zhàn)略，嚴(yán)格限制無序開采，解決威脅地下水水質(zhì)安全的突出問題。
    (三)實(shí)施“藍(lán)天工程”，繼續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機(jī)制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測(cè)公布為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治，抓好工業(yè)物料揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵治理，落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。進(jìn)一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果，積極推進(jìn)機(jī)械燃煤鍋爐脫硫工程，加大手燒鍋爐關(guān)閉淘汰、天然氣移動(dòng)供熱清潔能源的推廣力度，嚴(yán)防污染反彈。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作。全面開展城市石油產(chǎn)品儲(chǔ)存和使用設(shè)施油氣回收，推進(jìn)我市氮氧化物污染防治。三是深化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取綜合措施，對(duì)**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進(jìn)行綜合整治，鞏固和提高去年的整治效果。
    (四)圍繞美麗鄉(xiāng)村，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點(diǎn)在基層，根本出路在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化，治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制和目標(biāo)責(zé)任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，積極開展農(nóng)村生活污水、垃圾污染治理。三要以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用;強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體，積極探索推廣新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，以市場(chǎng)化方式建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機(jī)制，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份，省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，我市也要適時(shí)提出生態(tài)市建設(shè)工作，各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)，使我市農(nóng)村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
    (五)立足科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增長方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)高度融合，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導(dǎo)上，進(jìn)一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施。結(jié)合我市市情，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策的高效配合。對(duì)化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的主要污染物排放指標(biāo)，嚴(yán)格減排項(xiàng)目等量、減量置換，做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。在工作重點(diǎn)上，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)。按照“用好總量、盤活存量、爭(zhēng)取增量、提升質(zhì)量”的要求，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)類的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及招商引資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的容量之需，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
    (六)著力民生之需，全面確保環(huán)境質(zhì)量安全。當(dāng)前環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí)，把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點(diǎn)任務(wù)，妥善解決好關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境民生問題，改善群眾生活質(zhì)量。一是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處和解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
    二要深化對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境敏感點(diǎn)深入排查評(píng)估，及時(shí)消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境的感受在某些時(shí)候比評(píng)價(jià)指標(biāo)更重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務(wù)，優(yōu)化群眾利益訴求渠道，抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望引導(dǎo)到推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)上來，充分調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，鼓勵(lì)人人都來參與環(huán)境保護(hù)工作。去年以來，我市主動(dòng)溝通服務(wù)，較好地處置了“河沿河排污”等網(wǎng)上輿情問題，得到了群眾和網(wǎng)民的好評(píng)。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用，做到善于“接地氣”，學(xué)會(huì)與群眾打交道，認(rèn)真回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，使廣大群眾理解和支持我們的工作，營造良好的輿論氛圍。
    三、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)保工作的保障措施
    (一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)保工作實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制，本地政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。大家一定要樹立“守土有責(zé)”的底線思維，增強(qiáng)“走鋼絲”的憂患意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年我市的環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，抓出效果。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確政府、職能部門、企業(yè)的責(zé)任分工，明確重點(diǎn)整治工作的具體任務(wù)，明確具體的方法措施，將減排任務(wù)量化分解落實(shí)到各級(jí)各部門，確保全市環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治工程的全面完成。
    (二)切實(shí)加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保目標(biāo)獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進(jìn)一步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性。進(jìn)一步深化駐廠監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決好企業(yè)突出污染問題。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀(jì)案件。今年我市將繼續(xù)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量預(yù)警制度和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度，并開始實(shí)施空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，加大對(duì)各縣(市、區(qū))出境斷面水質(zhì)和空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控，對(duì)水環(huán)境考核斷面和空氣考核點(diǎn)位超標(biāo)的，將直接從負(fù)有責(zé)任的縣(市、區(qū))財(cái)政扣繳相應(yīng)的水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償金。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故，也要與生態(tài)補(bǔ)償金掛鉤。這是國家和省里面嚴(yán)格要求執(zhí)行的，希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
    (三)切實(shí)形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究。各有關(guān)部門要對(duì)照今年的目標(biāo)責(zé)任，按照各自的職能，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要組成高規(guī)格的督查組，強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)的節(jié)點(diǎn)督查，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤督導(dǎo)，確保全年污染減排和環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
    (四)切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍能力。一要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險(xiǎn)于事故、防范勝于救災(zāi)。要在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估，增強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)規(guī)劃、公共決策的廣度和深度，把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。環(huán)保部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展好季度、重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感時(shí)段的隱患排查活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化市、縣兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急值班制度，充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)和監(jiān)測(cè)分隊(duì)，落實(shí)“一員雙崗”制度，聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，及時(shí)妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，維護(hù)全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
    同志們，當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，也是環(huán)境問題的集中凸顯期，這同時(shí)也是環(huán)保工作有所作為的最好時(shí)期，解決新老環(huán)境問題的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效，努力推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇七
    今天的會(huì)議是一個(gè)專題會(huì)，也是一個(gè)討論會(huì)，主要就是研究環(huán)保工作干什么、怎么干、先干什么、后干什么等問題。
    歷屆省委、省政府高度重視環(huán)保工作，對(duì)環(huán)保工作提出了很好的思路和意見。這些年，我省經(jīng)濟(jì)在保持兩位數(shù)增長的同時(shí)，萬元gdp能耗逐步下降，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步改善;長株潭兩型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。這些成績來之不易，體現(xiàn)了既要金山銀山、又要綠水青山的總體要求。剛才，堯臣同志匯報(bào)了全省環(huán)境保護(hù)工作的整體目標(biāo)以及要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要是水、氣和垃圾三個(gè)問題。大家提出了很好的建議。這里，我講三點(diǎn)意見。
    一、抓環(huán)保重在抓落實(shí)
    前不久，守盛書記在省委十屆七次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)不要黑色的gdp，不撈子孫錢，對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了明確要求?，F(xiàn)在我們的主要任務(wù)就是抓落實(shí)，把歷屆省委、省政府及省委十屆七次全會(huì)提出的任務(wù)落實(shí)到位，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法持之以恒地堅(jiān)持下去。
    抓落實(shí)的任務(wù)很多，但有個(gè)方法問題。就像毛主席講的，過河，首先必須解決船和橋的問題。也就是說，抓落實(shí)必須找到突破口。抓落實(shí)有三種方法：第一種是眉毛胡子一把抓;第二種是伸出十個(gè)指頭抓而不緊，等于沒抓;第三種就是選準(zhǔn)突破口，以小見大，抓一件成一件，積小勝為大勝。怎么選擇突破口，從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，有幾個(gè)要素。第一，人民群眾有需求、有需要，或者說社會(huì)有需求;第二，可實(shí)施、可操作，能夠握指成拳;第三，牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)全局有影響。對(duì)這樣的突破口只要抓住不放，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必見成效。
    前不久，省里召開了兩型社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)前，我想來想去，感到還是要回到上世紀(jì)90年代所講過話。在這個(gè)會(huì)上我就沒有講很多大道理，只結(jié)合到湖南近4個(gè)月的走訪、調(diào)研、考察及日常工作，講了我的深切感受，即我省兩型社會(huì)建設(shè)必須以水更清、山更綠、氣更凈、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)。事實(shí)上，現(xiàn)在回頭來看，這些問題解決了沒有?還是沒有解決!剛才，我們看的紀(jì)錄片，暴露的問題、反映的問題很嚴(yán)重。當(dāng)然，湖南大部分地方很美，如果我們拍攝一個(gè)旅游大片，把湖南美景展現(xiàn)出來，那肯定是非常好的。環(huán)保廳所拍的片子中這些問題肯定存在，不能回避。有的同志說，去年到今年換屆前后，一些地方領(lǐng)導(dǎo)同志崗位調(diào)整變化，各地環(huán)保工作有些放松了，環(huán)保工程推進(jìn)緩慢、地方上有些指標(biāo)沒有完成?？梢哉f，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚環(huán)保工作面臨的問題，也并不是沒有環(huán)保意識(shí)，更不存在換了崗位環(huán)保意識(shí)就不強(qiáng)了，而是可能換到更重要的崗位，政績觀發(fā)生了變化，有g(shù)dp增速考核等方面的壓力。也就是說，在加強(qiáng)環(huán)保工作方面，不是再要去說更多的大道理，關(guān)鍵是要明確怎么干。
    環(huán)保工作千頭萬緒，責(zé)任重、壓力大，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，許多問題由來已久，原因錯(cuò)綜復(fù)雜。我們既要提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持不懈、持之以恒、緊抓不放，又要從一件一件看得見、摸得著、能見效，人民群眾感受得到的具體事情抓起，力爭(zhēng)一年一個(gè)變化，一年向前邁進(jìn)一步，逐步把中央和省委提出的生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和要求，變?yōu)橐粋€(gè)一個(gè)實(shí)際行動(dòng)，把中央提出的“美麗中國”、省委提出的“綠色湖南”建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處。
    二、抓環(huán)保要明白抓什么
    抓環(huán)保要干的事情很多。比如，大氣污染、霧霾、農(nóng)村環(huán)境、污水、垃圾治理，以及企業(yè)排放問題，等等。這些賬是多年欠下的，不是一下就能治理好的?！啊边^去快三年了，到“”末的這兩年多時(shí)間，到底抓什么?我們就要明確一點(diǎn)、實(shí)在一點(diǎn)，這樣開會(huì)才能統(tǒng)一思想，才能開出實(shí)際效果。通過認(rèn)真分析、仔細(xì)思考，我建議抓好“五個(gè)一”。
    一是叫響一個(gè)口號(hào)?！百Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型”這個(gè)口號(hào)非常好，黨的xx大就已提出。我們到底抓什么，簡單地概括，就是“既要金山銀山，又要綠水青山;若毀綠水青山，寧棄金山銀山”。這個(gè)口號(hào)符合我省實(shí)際，必須始終強(qiáng)調(diào)。全省上下有沒有這個(gè)決心，還可以聽聽各方面意見，結(jié)合實(shí)際逐步完善。
    二是堅(jiān)持一個(gè)原則。就是“新賬不能再欠、老賬努力去還”的原則，再也不能走先污染后治理的老路。這個(gè)原則在各項(xiàng)工作中都要堅(jiān)持。
    三是確定一個(gè)“一號(hào)工程”?，F(xiàn)在，國家已為湘江流域重金屬污染治理搞了一個(gè)國家級(jí)規(guī)劃。去年8月，我省以湘江流域重金屬污染治理工程為首的十大環(huán)保工程已經(jīng)正式啟動(dòng)，環(huán)保部立了項(xiàng)。我們就是要以湘江保護(hù)與治理為突破口，以一帶十，以一促十，來推動(dòng)整個(gè)環(huán)保工作。如果十大工程繼續(xù)推進(jìn)，就要確定一個(gè)“一號(hào)工程”，然后確定各個(gè)階段的目標(biāo)措施，見到實(shí)實(shí)在在的效果。這個(gè)“一號(hào)工程”也不是輕而易舉就能干的，要迎難而上，兌現(xiàn)向老百姓作出的承諾。
    四是實(shí)行“一票否決”。這個(gè)問題還要認(rèn)真研究，不是所有的情況都“一票否決”。要出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，明確出現(xiàn)什么樣的情況就“一票否決”。
    五是做到“一支筆審批”。行政審批從政府的職能講，要做到該下放的堅(jiān)決下放，下放的要下放徹底，該嚴(yán)的要嚴(yán)到底，這就是“一支筆審批”。在哪些問題上實(shí)行“一支筆審批”，要具有可操作性。在省級(jí)層面，項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，“這支筆”就交給肇雄同志。
    這“五個(gè)一”，相關(guān)部門要著手制定具體的實(shí)施方案。有了方案后，我們?cè)賮黹_會(huì)討論，這個(gè)會(huì)就有份量、有成效。說統(tǒng)一思想，就是要這么統(tǒng)一。當(dāng)然也不能操之過急，做不到的事情，我們寧可不做或待條件成熟后再做。任何政策、任何措施，都要有可實(shí)施性、可操作性。當(dāng)然，這是一個(gè)自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的過程，但也不能虛無縹緲、脫離實(shí)際。
    三、以“一號(hào)工程”為重點(diǎn)
    把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”，是否符合實(shí)際，由發(fā)改委、環(huán)保廳共同研究?？偟脑瓌t是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。這個(gè)突破口，要能在全省上下形成合力。不是說哪幾家抓，哪幾家不抓，哪幾個(gè)市有任務(wù)，哪幾個(gè)市沒有任務(wù)，全省14個(gè)市州都要有事做，這樣才能把各方面廣泛動(dòng)員起來。同時(shí)，既然是“一號(hào)工程”，各級(jí)一把手就得親自掛帥、親自抓，各部門都要參與。結(jié)合湖南實(shí)際，我認(rèn)為湘江流域重金屬污染治理就是突破口。
    可考慮把“整治湘江水、保護(hù)母親河”作為一個(gè)口號(hào)響亮地叫出來，用三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃來完成，明確每個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的具體目標(biāo)，花十年左右時(shí)間解決湘江污染治理這個(gè)問題。我到過郴州、永州，湘江上游的水質(zhì)現(xiàn)在總體是好的，但隨著上游工業(yè)園的發(fā)展，再不治理的話，污染有往上游走的趨勢(shì)。好在三湘四水的源頭大部分在省內(nèi)，比較好管，把湘江保護(hù)與治理作為“一號(hào)工程”，采取有效的治理方法應(yīng)該可以達(dá)到預(yù)期效果。這里要明確，第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)不要提得太高，主要是遏制惡化趨勢(shì)。首先是“堵”。要堵的話，就要把所有的污染都堵住，打一場(chǎng)“堵”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。所有尾礦庫就要高筑壩;把企業(yè)排入湘江的水都堵住可能做不到，但至少要全部達(dá)標(biāo)排放。主要是抓住礦山污水、工業(yè)污水和城市污水這三個(gè)重點(diǎn)，農(nóng)村面源污染主要是控制農(nóng)藥化肥使用。這三塊堵起來雖然很難，但只要下決心，應(yīng)該行得通。例如，企業(yè)排污問題。這些重金屬排放且沒有治理措施的企業(yè)如果想繼續(xù)經(jīng)營下去，就要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)找活法。政府雖然暫時(shí)沒有采取措施關(guān)閉這些企業(yè)，但也會(huì)逐漸治理老污染，防治新污染，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目審批，不讓這些企業(yè)再上有污染的新項(xiàng)目。企業(yè)不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、不搞技術(shù)改造，肯定會(huì)被淘汰掉。我們要把行政手段與市場(chǎng)手段結(jié)合起來，采取有針對(duì)性措施和具體方案，讓市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;行政手段要用的話，就要一刀見血甚至是一刀封喉，否則寧肯不用。然后是“調(diào)”。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，企業(yè)如何調(diào)整，等等。前兩個(gè)月調(diào)研的時(shí)候，我就一直在想，如果三湘四水的環(huán)境不再惡化，這一屆政府算是一件功德了。希望在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四化兩型”、“三量齊升”的總戰(zhàn)略、總要求不變，確定一個(gè)“一號(hào)工程”，把具體情況向人代會(huì)報(bào)告。這樣，國家認(rèn)可，群眾擁護(hù)，我們就能干得下去。
    要?jiǎng)訂T各方力量。今天出這些題目，請(qǐng)大家思考研究，當(dāng)然還要考慮錢的問題，下了決心就要干下去。關(guān)鍵是要把問題想清楚，想清楚了就會(huì)有很多辦法，可以通過行政、市場(chǎng)的辦法去解決，還可以通過輿論監(jiān)督來發(fā)現(xiàn)和查處，多措并舉。特別是把湘江的水治理交給群眾去監(jiān)督，可以把志愿者、廣大群眾“啄木鳥”發(fā)動(dòng)起來，把每個(gè)排污口都監(jiān)督起來。再建立一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拿出排污費(fèi)的一部分來獎(jiǎng)勵(lì)，讓大家來看住它、守住它。
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇八
    同志們：
    加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天，我們?cè)谶@里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會(huì)議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20**年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面，使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會(huì)兒，鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、肯定成績，找準(zhǔn)差距，全面總結(jié)20**年的各項(xiàng)環(huán)保工作
    20**年是我此文來源于中國范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年，也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核，此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，二級(jí)天數(shù)突破150天的承諾，各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績。具體講：
    一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20**年全此文來源于中國范例80項(xiàng)重點(diǎn)工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺(tái)安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施，有17臺(tái)更換了環(huán)保型鍋爐，16臺(tái)改變了取暖方式，15臺(tái)茶(浴)爐改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場(chǎng)兩個(gè)部位的治理試點(diǎn)，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理，總投資達(dá)4100萬元，此項(xiàng)治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上，落實(shí)治理資金1800萬元，于8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
    二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項(xiàng)此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程?？偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對(duì)6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米，同時(shí)，此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告，正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施，有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染，城區(qū)全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到160天，同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升，同比下降11%。
    三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評(píng)并審批，審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評(píng)審，正在上報(bào)審批之中。
    四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程，全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個(gè)，大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    以上這些成績的取得，是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場(chǎng)不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務(wù)，成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府，向?yàn)槲掖宋膩碓从谥袊独h(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、各屆有識(shí)之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
    20**年是國家實(shí)施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，也是我此文來源于中國范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)，必須站在全此文來源于中國范例長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
    今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，努力推進(jìn)全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
    今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是：全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20**年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，城區(qū)二級(jí)天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善，主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
    圍繞完成上述目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：
    (一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)削減排污總量
    同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定措施，狠抓落實(shí)，打好環(huán)境治理這場(chǎng)硬仗。
    一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo)，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國范例兩級(jí)政府的要求，建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系，積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中，要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，用正確的政績觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
    二是切實(shí)履行職責(zé)，形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃，尤其要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)項(xiàng)目管理，做好建設(shè)資金的爭(zhēng)取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
    三是嚴(yán)格執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理，絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對(duì)小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締，對(duì)生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì);進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾健康。
    四是加大環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識(shí)和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，宣傳環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)保治理，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳，使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉，接受社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道，對(duì)整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)行動(dòng)不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督，在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
    五是要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。國務(wù)院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求，將工作細(xì)化、量化、具體化，落實(shí)到人，并排出工作日程，一件一件抓落實(shí)。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn)，分組包片，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查力度，對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，劍鋒直指各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為，我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。
    同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干，全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局，為全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇九
    新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》于201x年1月1日起正式施行了。面對(duì)環(huán)境違法行為，環(huán)保部門不僅有經(jīng)濟(jì)手段，還有行政處罰、行政拘留、刑事責(zé)任追究等多種舉措，將使新環(huán)保法在執(zhí)行層面更加威武有力。
    為配合正式實(shí)施的新環(huán)保法，國家環(huán)境保護(hù)部抓緊制定了《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》等4個(gè)便于操作的實(shí)施細(xì)則。國家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的首批4個(gè)暫行辦法中，除了備受關(guān)注的按日連續(xù)處罰和企業(yè)環(huán)境信息公開外，還包括對(duì)違法企業(yè)采取查封、扣押乃至限產(chǎn)及停產(chǎn)措施。這意味著，環(huán)保部門對(duì)環(huán)境違法行為的處罰將不再局限于經(jīng)濟(jì)手段，更有震懾力的行政強(qiáng)制措施的運(yùn)用將使“環(huán)保之劍”更加鋒利。
    按日連罰上不封頂環(huán)境違法企業(yè)必需付出慘重代價(jià)
    “守法成本高、違法成本低”是我國環(huán)境保護(hù)過去存在的老大難問題，法不責(zé)眾必須從源頭得到根治。20xx年，松花江污染事件給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大損失，卻因當(dāng)時(shí)的《水污染防治法》明確對(duì)污染企業(yè)的處罰上限為100萬元，最終相關(guān)部門對(duì)責(zé)任企業(yè)開出最大罰單僅為100萬元，成為我國環(huán)保史上的一大尷尬。
    新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定了按日連續(xù)處罰這項(xiàng)全新的制度，此次制定的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》共5章17條，主要規(guī)定了按日計(jì)罰的適用條件、實(shí)施程序、計(jì)罰期限、處罰金額和處罰次數(shù)，力求全面破解環(huán)境違法成本過低的難題，讓所有企業(yè)站在同一條起跑線上，接受同一把標(biāo)尺的考量。
    按日連續(xù)處罰，意味著理論上對(duì)環(huán)境違法行為的處罰不設(shè)上限。如果違法排污獲得的利益遠(yuǎn)超違法成本，企業(yè)就有花錢“買”污染的心理。按日連續(xù)處罰能利用經(jīng)濟(jì)手段有效懲治企業(yè)環(huán)境違法行為，一旦按日計(jì)罰，違法行為一日不停止，罰款每天都在增加，企業(yè)就要重新算算每天的罰款和收益賬了。提高環(huán)境違法成本是整治環(huán)境違法行為的必要措施，對(duì)環(huán)境違法的企業(yè)，就是要敢于亮劍，就是要罰得其傾家蕩產(chǎn)。
    根據(jù)《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》，排污者受到處罰被責(zé)令改正后拒不改正的，環(huán)保主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰，適用情形包括環(huán)評(píng)未批先建、無證排污、超標(biāo)超量排污、久試不驗(yàn)、規(guī)避監(jiān)管排污等違法排污行為。
    當(dāng)然，對(duì)某些環(huán)境違法行為，僅僅做出經(jīng)濟(jì)處罰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如非法傾倒危險(xiǎn)廢物、有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、含重金屬污染物或持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，給環(huán)境造成嚴(yán)重污染的同時(shí)也很有可能對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)于這樣的行為，除采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰措施外，還必須采取更為果斷的措施，依法追究其刑事責(zé)任，該抓人的抓人，該判刑的判刑。
    查封扣押制止違法環(huán)保部門必須給違法企業(yè)“貼封條”
    新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第二十五條賦予環(huán)保部門查封、扣押的行政強(qiáng)制權(quán)，第六十八條對(duì)違法實(shí)施查封、扣押措施的行為設(shè)置了嚴(yán)格的問責(zé)條款。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局行政執(zhí)法處罰處處長姬鋼表示，這也意味著環(huán)保部門首次有權(quán)給企業(yè)“貼封條”。
    《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》共4章23條，對(duì)查封扣押的具體對(duì)象、適用條件、實(shí)施程序作出了明確規(guī)定。其適用情形包括：非法排放、傾倒或者處置危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物等有毒害物質(zhì)；在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)非法排放、傾倒、處置污染物；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管排污；非法排放、傾倒污水處理廠污泥及化工、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥；重大突發(fā)環(huán)境事件或重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施繼續(xù)違法排污等。
    對(duì)于頻現(xiàn)的重霧霾天氣，《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》規(guī)定，在重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，未按照要求減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)將面臨被查封、扣押的強(qiáng)制措施。在重污染天氣情況下，如果企業(yè)沒有按照預(yù)案限產(chǎn)30%或50%，就會(huì)采取緊急措施和緊急手段來制止這樣的行為。
    行政強(qiáng)制措施必須有一定的威懾性，排污設(shè)施被查封、扣押之后，相應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)隨之停頓，適用于較為緊急的環(huán)境污染事件或違法行為。一般的調(diào)查、處罰程序耗時(shí)較長，對(duì)于處罰數(shù)額較大的罰單往往還要做聽證。如果被處罰者再申請(qǐng)行政復(fù)議乃至進(jìn)入法律訴訟程序，這一過程中就很可能出現(xiàn)證據(jù)損毀、污染損害擴(kuò)大等問題。正因如此，采取查封、扣押這樣的行政強(qiáng)制措施就填補(bǔ)了“發(fā)現(xiàn)行為、尚未處罰”的空當(dāng)。
    同時(shí)，為解決一線環(huán)境執(zhí)法人員“不會(huì)用、不敢用”的問題，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)有效降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，作為配套措施的《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》細(xì)化了環(huán)保部門如何使用查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的標(biāo)準(zhǔn)，《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》對(duì)調(diào)查取證、審批、決定、送達(dá)、實(shí)施、解除、后督察等程序進(jìn)行了規(guī)范要求。
    限產(chǎn)停產(chǎn)果斷亮劍注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保相協(xié)調(diào)
    新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第六十條規(guī)定了環(huán)保部門可以對(duì)超標(biāo)超總量的環(huán)境違法行為采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和停業(yè)關(guān)閉措施。
    經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，是新環(huán)保法確立的基本原則。對(duì)超標(biāo)超總量的環(huán)境違法行為采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和停業(yè)關(guān)閉措施目的決定了環(huán)境違法行為執(zhí)法，需要考慮并尊重企業(yè)的基本權(quán)益。如某農(nóng)藥企業(yè)可能有多條生產(chǎn)線，發(fā)現(xiàn)其超標(biāo)排放后，如果停其中一條生產(chǎn)線就能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，那么就無需關(guān)停全部生產(chǎn)線?？紤]到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，程序設(shè)計(jì)要留足空間，需要有限產(chǎn)、停產(chǎn)整治、關(guān)停等一系列循序漸進(jìn)的措施。
    收到查封、扣押通知后，企業(yè)仍然違法排污怎么辦？對(duì)于一些比較惡劣的行為，比如通過暗管、滲井、滲坑灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)受過3次以上行政處罰，又實(shí)施上述行為的系列情況，就可以進(jìn)一步采取限產(chǎn)、停產(chǎn)乃至關(guān)閉企業(yè)的措施。據(jù)了解?！董h(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》共4章18條，主要規(guī)定了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和停業(yè)關(guān)閉的適用情形，對(duì)調(diào)查取證、審批、決定、實(shí)施整改、解除、后督察等實(shí)施程序進(jìn)行了規(guī)范要求。
    信息公開公平公正切實(shí)保障公眾參與監(jiān)督環(huán)境保護(hù)權(quán)利
    新環(huán)保法為信息公開和公眾參與設(shè)專章，保障了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。
    沒有信息公開就沒有公眾參與，信息公開是公眾參與的源頭。在新環(huán)保法中把公眾參與列入基本原則意義重大，只要確立了公眾參與，其他法規(guī)條例就一定要參照?qǐng)?zhí)行。
    環(huán)保部此次制定的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》，重點(diǎn)解決了信息公開范圍、內(nèi)容、方式、監(jiān)督等四個(gè)問題，對(duì)信息公開主體和范圍、公開方式、建立信用評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)制公開、法律責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)等做出了明確要求。
    新環(huán)保法五十五條規(guī)定重點(diǎn)排污單位是強(qiáng)制信息公開的主體，《辦法》進(jìn)一步細(xì)化了“強(qiáng)制公開主體”，明確應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位，包括被市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門確定為重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)事業(yè)單位、污染物排放超標(biāo)超總量、污染物排放可能對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響、發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會(huì)影響等7種情況。
    這幾項(xiàng)措施互為補(bǔ)充，基本涵蓋了對(duì)于不同程度違法行為的處罰。加上之前頒布的“兩高”司法解釋，面對(duì)環(huán)境違法行為，還有行政處罰、行政拘留、刑事責(zé)任追究等舉措，這就使新環(huán)保法在執(zhí)行層面更加有力。
    新環(huán)保法的施行要達(dá)到公眾預(yù)期，需要周密準(zhǔn)備，政策配套必不可少。新環(huán)保法有70條，涵蓋我國環(huán)境保護(hù)各個(gè)方面，因此不可能對(duì)所有細(xì)節(jié)規(guī)定明確。如果沒有相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，“新環(huán)保法”就可能難以落實(shí)。新環(huán)保法既有許多直面環(huán)境現(xiàn)實(shí)問題的重大制度設(shè)計(jì)，也有對(duì)既往條款的修改。新條款、新內(nèi)容需要與當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的.實(shí)踐相適應(yīng)、相銜接。只有制訂出臺(tái)和實(shí)施一批結(jié)合實(shí)際、與新法相配套的執(zhí)法規(guī)范、操作細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)制度，才能為新法順利施行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為新環(huán)保法裝上“鐵拳鋼牙”。
    新環(huán)保法是我國實(shí)施依法治國進(jìn)程的重要一環(huán)。希望裝上“鋼牙”的環(huán)保法真正成為破解我國環(huán)境困境的利器。
    新環(huán)保法倒逼藥企抓管理
    中國環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”，完成了25年來的首次修訂后，于今年1月1日正式實(shí)施。終于讓環(huán)保法律跟上了時(shí)代，開始服務(wù)于公眾對(duì)依法建設(shè)“美麗中國”的期待。這是民心所向。農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)該怎么辦？必須嚴(yán)格管理，履行社會(huì)責(zé)任，奉公守法、執(zhí)法如山。
    “把人的素質(zhì)擺在首位”。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人、才、物三要素缺一不可，其中人力是最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素。人是唯一能動(dòng)的資源要素，是第一資源。人作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源，不僅能動(dòng)地支配、運(yùn)用生產(chǎn)資料，生產(chǎn)預(yù)期產(chǎn)品創(chuàng)造價(jià)值，而且?guī)硇碌膬r(jià)值增殖，成為企業(yè)生存與發(fā)展的決定性要素，管理人重于管理物。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，必然發(fā)生人和人的關(guān)系，處理好人與人之間的關(guān)系與企業(yè)發(fā)展前途命運(yùn)舉足輕重。提高人、完善人、促進(jìn)人的全面發(fā)展是人本管理的首要任務(wù)，是現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)之一，是現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新。萬事人為本，一個(gè)企業(yè)，只有全面提高人的素質(zhì)，才能無往而不勝。新環(huán)保法亮點(diǎn)很多，生態(tài)文明、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)建立綠色發(fā)展模式、現(xiàn)代環(huán)境治理體系、信息公開和公眾參與機(jī)制等“新”理念都寫入法律。如果人的素質(zhì)提高了，再嚴(yán)的法律，也能執(zhí)行到位。
    “把嚴(yán)的管理變?yōu)槌B(tài)”。新法施行“按日計(jì)罰”之后，罰款數(shù)額上不封頂，將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。我們常說：嚴(yán)是愛、松是害。面對(duì)日益加重的環(huán)保壓力，企業(yè)如果不敢從嚴(yán)管理，放松要求，就是缺乏對(duì)員工的愛，就是對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的害。只有我們?cè)诠芾砩险嬲龂?yán)起來，切實(shí)不放松，處處都抓緊，時(shí)時(shí)都嚴(yán)管，才能對(duì)企業(yè)、對(duì)員工高度負(fù)責(zé)，才能體現(xiàn)對(duì)員工的愛，才能記取松就是害的教訓(xùn)。不嚴(yán)就難立規(guī)矩，不嚴(yán)就缺乏執(zhí)行力，不嚴(yán)就不能引起觸動(dòng)，不嚴(yán)就不能以儆效尤，不嚴(yán)就會(huì)常常挨打。在企業(yè)管理上，我們必須嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求。嚴(yán)一時(shí)很容易，難就難在把嚴(yán)格的管理常態(tài)化。只有做到時(shí)時(shí)一個(gè)樣、天天一個(gè)樣、月月一個(gè)樣、年年一個(gè)樣、永久一個(gè)樣，把嚴(yán)的管理變?yōu)槌B(tài)，變成每個(gè)人的自覺行為，才能從源頭、從根本上杜絕環(huán)保事故的發(fā)生。
    “把高的品質(zhì)充分展示”。沒有個(gè)性，就沒有企業(yè)文化。企業(yè)文化乃是一個(gè)企業(yè)組織一貫的、完整的個(gè)性的表現(xiàn)，反映了一個(gè)組織的形象。作為農(nóng)藥企業(yè)而言，我們不僅要向消費(fèi)者充分展示高的產(chǎn)品品質(zhì)，還要向社會(huì)展示我們良好的責(zé)任感，還要向社會(huì)展示優(yōu)秀的企業(yè)文化。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)不僅會(huì)展示高品質(zhì)的外延，更會(huì)展示高品質(zhì)的內(nèi)涵。農(nóng)藥行業(yè)具有原輔料品種多、毒性大、生產(chǎn)流程長、工藝復(fù)雜、“三廢”成分復(fù)雜、治理難度大等特點(diǎn)，而清潔生產(chǎn)、“三廢”聯(lián)治是企業(yè)戰(zhàn)勝污染、走出困境、擺脫制約的最佳路徑。農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)該以保護(hù)環(huán)境為己任，踐行以環(huán)保為主的科學(xué)發(fā)展觀，從帶黑的gdp中勇敢走出來，向社會(huì)展示美麗化工、魅力農(nóng)藥新形象。
    新環(huán)保法提出多元共治、社會(huì)參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念，改變了以往主要依靠政府和部門單打獨(dú)斗的方式。規(guī)定各級(jí)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任。人的素質(zhì)、嚴(yán)的管理、高的品質(zhì)是現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新管理模式必不可少的三大要素，三者相輔相成。提高人的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化嚴(yán)格管理，是實(shí)現(xiàn)展示高品質(zhì)的前提和保障，而嚴(yán)格管理的常態(tài)化、高品質(zhì)的形成與展示是通過人來實(shí)現(xiàn)的，沒有高的人才素質(zhì)，不可能將嚴(yán)的管理變?yōu)槌B(tài)，也就無法展示高的品質(zhì)。每一家農(nóng)藥企業(yè)都能做到高素質(zhì)、嚴(yán)管理、高品質(zhì)的統(tǒng)一，將新環(huán)保法學(xué)好、用好、落實(shí)好，農(nóng)藥將不再可怕，風(fēng)景一定美麗。
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十
    大家上午好。我很興奮能參與本次“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實(shí)踐活動(dòng)的啟動(dòng)儀式。
    在環(huán)境問題日益突出的背景下，xx學(xué)院舉辦“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實(shí)踐活動(dòng)特別有必要，也特別有意義。
    隨著人口的快速增長和生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，生產(chǎn)和生活排放的廢棄物不斷地增多，從而使環(huán)境污染日益嚴(yán)峻，生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞;甚至人們的生命和財(cái)產(chǎn)平安都受到了嚴(yán)峻威逼，所以，愛護(hù)環(huán)境是關(guān)系到人類生存、社會(huì)發(fā)展的根本性問題，它已經(jīng)成為一大熱點(diǎn)深化到我們生活的方方面面。在中國，目前正以歷史上最脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，承受著世界上最多的人口和最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，環(huán)境問題尤為突出。我們能從實(shí)際生活中感受到環(huán)境問題給我們帶來的一系列災(zāi)難，極端氣候事務(wù)、旱災(zāi)、洪災(zāi)這些天災(zāi)已經(jīng)一次次的給我們敲響了警鐘，由此可見，弘揚(yáng)綠色文明，提倡綠色觀念，已成為一項(xiàng)迫切而艱難的工程，因此，開展環(huán)保宣揚(yáng)活動(dòng)提高全民環(huán)保意識(shí)顯得舉足輕重。雖然環(huán)保的口號(hào)喊得很洪亮，但是我們不得不承認(rèn)我們?yōu)榄h(huán)保付出的實(shí)際行動(dòng)真的很少很少。作為高校生，同學(xué)們有責(zé)任也有義務(wù)去關(guān)切環(huán)保這樣的大問題，我們能很清晰的相識(shí)到環(huán)保的重要性，就應(yīng)當(dāng)付諸實(shí)踐，做環(huán)?；顒?dòng)的先鋒隊(duì)。開展此次環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，恰恰就填補(bǔ)了只說不做的空白。這樣的活動(dòng)能呼吁個(gè)人、商業(yè)組織和政府機(jī)構(gòu),以實(shí)際行動(dòng)呈現(xiàn)公眾攜手愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的`信念和決心。并且，這次活動(dòng)能很有效的促進(jìn)全民環(huán)保學(xué)問的宣揚(yáng)，使環(huán)保理念深化人心，帶動(dòng)更多的人加入到環(huán)保生產(chǎn)和生活的隊(duì)伍中來。能夠使大家用正確的、可行的方法來愛護(hù)環(huán)境，真正相識(shí)環(huán)保、了解環(huán)保、參加環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保工作。此次實(shí)踐涉及范圍廣，活動(dòng)范圍大，可以說能夠引領(lǐng)一次全民環(huán)保的潮流。另一方面，這樣的活動(dòng)能增加咱們xx學(xué)院在社會(huì)上的影響力，讓大家知道，咱們不僅僅是只會(huì)讀書的學(xué)生，咱們是一支很具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。同時(shí)，實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于提高同學(xué)們的動(dòng)手操作實(shí)力有很重要的作用，能夠成為同學(xué)們步入社會(huì)的前奏?，F(xiàn)在社會(huì)所需的不是“兩耳不聞窗外事一心只讀圣賢書”的“書呆子”，而是全面發(fā)展的人才，或者說是更加能吃苦，更加有實(shí)踐實(shí)力的人才。所以，大家肯定要珍惜，專心去工作去體會(huì)，真正在實(shí)戰(zhàn)中使自己得到熬煉。
    在此，我預(yù)祝xx學(xué)院“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”活動(dòng)能取得圓滿的勝利，感謝大家。
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十一
    新《環(huán)保法》的修訂出臺(tái)充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的新要求和現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新的新方向，更體現(xiàn)了我國政府“向污染宣戰(zhàn)”的決心和信心，在三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)有重點(diǎn)突破：
    突破一：推動(dòng)建立符合環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。新《環(huán)保法》要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行環(huán)評(píng)限批，分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。這些規(guī)定將成為推行綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，建立基于環(huán)境承載能力的發(fā)展模式，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)。
    突破二：推動(dòng)多元共治、聯(lián)防聯(lián)治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。新《環(huán)保法》在推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化方面邁出了新步伐，它改變了以往主要依靠政府和部門單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)方式，體現(xiàn)了多元共治、社會(huì)參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。其中，各級(jí)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，公民進(jìn)行違法舉報(bào)，社會(huì)組織依法參與，新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督。
    新《環(huán)保法》規(guī)定，國家建立跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，國家機(jī)關(guān)優(yōu)先綠色采購;國家建立環(huán)境與公眾健康制度;國家實(shí)行總量控制和排污許可管理制度。同時(shí)明確公民享有環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)和保護(hù)公民舉報(bào)環(huán)境違法，拓展了提起環(huán)境公益訴訟的社會(huì)組織范圍。
    突破三：加重了行政監(jiān)管部門的責(zé)任。環(huán)保監(jiān)管職權(quán)是一把“雙刃劍”，新《環(huán)保法》一方面授予各級(jí)政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力，環(huán)保部門對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的設(shè)施設(shè)備可以查封扣押，對(duì)超標(biāo)超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。針對(duì)違法成本低的問題，設(shè)計(jì)了罰款的按日連續(xù)計(jì)罰規(guī)則，違法者受到處罰后，逾期不改的可按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，并且沒有上限額度;針對(duì)未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人，引入治安拘留處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。另一方面，它也規(guī)定了對(duì)環(huán)保部門自身的嚴(yán)厲行政問責(zé)措施，履職缺位和不到位、虛報(bào)慌報(bào)瞞報(bào)污染情況、違規(guī)審批、包庇違法、發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)違法未及時(shí)查處、違法查封扣押，篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、未依法公開政府環(huán)境信息的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、降級(jí)、撤職、開除，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
    相關(guān)亮點(diǎn)
    一、以法律形式確立“保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策”
    1983年12月31日，國務(wù)院如開第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議，首次提出將環(huán)境保護(hù)確立為基本國策;1990年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》對(duì)其再次確定：保護(hù)和改善生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，是我國的一項(xiàng)基本國策。此次新環(huán)保法修訂首次以法律條文的形式確立保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策，改變了發(fā)展優(yōu)先，兼顧環(huán)保的思維定勢(shì)，給以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式從法理上畫上了句號(hào)，為生態(tài)文明建設(shè)確定了法律基礎(chǔ)。
    二、首次劃定生態(tài)保護(hù)紅線
    新修訂《環(huán)境保護(hù)法》首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律。新法規(guī)定：國家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù);省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。新法同時(shí)也加大了對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，法條中涉及到地方人民政府需落實(shí)生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
    作為保護(hù)我國生態(tài)資源的重要方式，生態(tài)保護(hù)紅線這一概念，自被提出起，就受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。今年年初，環(huán)保部印發(fā)了《國家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》，成為我國首個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。根據(jù)規(guī)劃，20，環(huán)保部將完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)。
    三、建立公共檢測(cè)預(yù)警機(jī)制，出臺(tái)針對(duì)性規(guī)定治理霧霾
    談到環(huán)境保護(hù)，公眾最為關(guān)心的就是對(duì)霧霾的治理。新修訂《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)霧霾等大氣污染，作出了有針對(duì)性的規(guī)定：國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病;國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施;國家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，實(shí)施統(tǒng)一的防治措施;未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，即區(qū)域限批。環(huán)保是一個(gè)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。以霧霾為代表的大氣污染，還需要《大氣污染法》等單項(xiàng)法來進(jìn)行具體規(guī)范和防治。
    四、加大違法排污處罰力度，按日計(jì)罰無上限
    多年來，國家環(huán)境立法不少，但由于違法成本低，對(duì)違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰并未取得應(yīng)有的震懾效果，導(dǎo)致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。環(huán)境違法成本低，也是新法著力解決的一個(gè)問題。新修訂《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰?！鞍慈沼?jì)罰”這一記重拳是針對(duì)企業(yè)拒不改正超標(biāo)問題等比較常見的違法現(xiàn)象而采取的措施，目的就是加大違法成本。在中國現(xiàn)行行政法規(guī)體系里，這是一個(gè)創(chuàng)新性的`行政處罰規(guī)則。環(huán)保部門在決定罰款時(shí)，要考慮企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素，來決定罰款數(shù)額。今后罰款數(shù)額會(huì)更有針對(duì)性，且會(huì)相應(yīng)提高。具體的罰款額度將由專項(xiàng)法決定。
    按日連續(xù)處罰，意味著對(duì)環(huán)境違法行為的處罰不設(shè)上限，可有效懲治企業(yè)環(huán)境違法行為。對(duì)于仍不糾正超標(biāo)或超總量排污行為的，將面臨限產(chǎn)、停產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)政府停業(yè)、關(guān)閉。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為適用行政拘留，對(duì)有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。
    五、可追究刑事責(zé)任
    新環(huán)保法進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的處罰力度。不僅要沒收違法者的非法所得，還要實(shí)施按日計(jì)罰，讓污染者付出慘重的經(jīng)濟(jì)代價(jià);對(duì)那些重犯、屢犯和有主觀故意的違法者，要加倍甚至懲罰性處罰，并要追究企業(yè)法人和排污直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。
    “兩高”司法解釋對(duì)入罪即刑拘門檻做出了明確的規(guī)定，如有毒危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)物等，排放污染物的量也有明確的標(biāo)準(zhǔn)，如危險(xiǎn)廢物超過3噸，危險(xiǎn)重金屬超標(biāo)3倍等，達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，就構(gòu)成犯罪，可以被刑事拘留。
    六、補(bǔ)辦環(huán)評(píng)將成為歷史
    新修訂《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定：凡是依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法報(bào)經(jīng)法定的審批部門審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位都不得開工建設(shè)。否則，將被責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可責(zé)令其恢復(fù)原狀。新環(huán)保法去除了以往限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的規(guī)定，只要未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，即使已建成也不能補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，將成為非法項(xiàng)目。這也意味著“先上車后補(bǔ)票”的時(shí)代將退出歷史舞臺(tái)。
    七、明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度，擴(kuò)大訴訟主體范圍
    新修訂《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。新法規(guī)定：對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記的相關(guān)社會(huì)組織，和專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會(huì)組織，可以向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。同時(shí)規(guī)定，提起訴訟的社會(huì)組織不得通過訴訟牟取利益。
    新法擴(kuò)大了環(huán)境公益訴訟的主體，此舉對(duì)增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，樹立環(huán)境保護(hù)的公眾參與理念，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，具有十分重要的意義和作用。擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定，是借鑒了國際慣例，國際上對(duì)訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來決定的。由于專業(yè)性比較強(qiáng)，要求起訴主體對(duì)環(huán)境的問題比較熟悉，要具有一定的專業(yè)性和訴訟能力以及比較好的社會(huì)公信力，或者說宗旨是專門從事環(huán)境保護(hù)工作，要致力于公益性的活動(dòng)，不牟取經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)組織，才可以提起公益訴訟。專家表示，目前我國國內(nèi)符合條件的社會(huì)組織有300家左右。
    八、設(shè)信息公開和公眾參與專章
    新修訂《環(huán)境保護(hù)法》設(shè)立專章規(guī)定信息公開與公眾參與，加強(qiáng)公眾對(duì)政府和排污單位的監(jiān)督。其中有許多創(chuàng)新,如明確公眾的環(huán)境權(quán)。雖然新法沒有實(shí)體性公民環(huán)境權(quán)的規(guī)定,但是,程序性的公民環(huán)境權(quán)還是寫進(jìn)了法律,這也是原環(huán)保法沒有的新內(nèi)容。
    一是明確公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)定公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。二是明確重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開環(huán)境信息，規(guī)定重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。三是完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與，規(guī)定對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向公眾說明情況，充分征求意見。負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十二
    尊敬的師生們：
    大家好！
    我們都清楚，人類與自然環(huán)境的關(guān)系就像魚和水那樣密不可分。然而，數(shù)百萬年來，我們只是一味索取養(yǎng)育我們的地球母親，直到現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，我們的索取步伐變得更快，手段更加殘忍，對(duì)地球家園的破壞更加慘烈。
    在我的家鄉(xiāng)，幾年前，我們那個(gè)偏遠(yuǎn)的山村迎來了一群挖掘錳礦的“開發(fā)商”，他們帶來了挖掘機(jī)、推土機(jī)，短短幾天內(nèi)，麻子嶺上的所有樹木都被砍掉，大樹被運(yùn)走，樹枝和灌木被砍下后堆在一起，有些被當(dāng)作柴火，有些被焚燒。在火光中，麻子嶺瞬間變成了一個(gè)禿頭。
    接下來，這些開發(fā)商指揮挖掘機(jī)和推土機(jī)一起開工，首先將山坡的浮土削去，露出了像石頭一樣的錳礦。他們的`目的就是到這里開發(fā)。我感到他們就像剝?nèi)チ寺樽訋X的頭皮，再取走了它的腦髓那樣殘忍。但是，周圍的成年人并未有什么異樣的反應(yīng)。一些村民為了錢加入到開發(fā)商的工程隊(duì)中，并且得到了微薄的工資，他們可能沒有關(guān)心麻子嶺的命運(yùn)。
    幾年后，開發(fā)商走了，留下了千瘡百孔的麻子嶺。在一場(chǎng)大雨過后，麻子嶺山腳下的少數(shù)水田全都成了一片黃泥，去年的田垅不再規(guī)則。大多數(shù)村民，包括我的父親，背著簡單的行囊到沿海的建筑工地上去謀生。
    謝謝!
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十三
    領(lǐng)導(dǎo)作關(guān)于環(huán)保的講話，本文是本站小編為大家整理的環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家上午好!
    今天，我們來到風(fēng)景秀麗、氣候宜人的秦皇島市，參加環(huán)保部舉辦的甘肅青海黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)班，這是環(huán)保部對(duì)甘青兩省環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持，為我省推動(dòng)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)、提升環(huán)保工作整體水平提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，搭建了很好的交流平臺(tái)。在此，我謹(jǐn)代表青海省環(huán)境保護(hù)廳，向長期以來關(guān)心支持青海環(huán)保事業(yè)發(fā)展的環(huán)保部司局、兄弟省區(qū)及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
    近年來，在環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo)下，青海省委省政府堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把保護(hù)生態(tài)作為重要責(zé)任、把改善民生作為當(dāng)務(wù)之急，將環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位置，深入實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，全社會(huì)環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位顯著提高，污染防治和節(jié)能減排成效明顯，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大，環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，環(huán)境保護(hù)成效不斷顯現(xiàn)，全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，高原生態(tài)安全屏障得到鞏固。但作為高原內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)力推動(dòng)下，青海已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，發(fā)展的任務(wù)越來越重，環(huán)境保護(hù)的責(zé)任越來越大。今年召開的省十二次黨代會(huì)做出建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)、推進(jìn)青海綠色文明崛起的重大戰(zhàn)略部署，將全省生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的新高度，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。今后我們將以本次培訓(xùn)班為契機(jī)，緊緊圍繞生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以污染減排為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為基點(diǎn)，以保障環(huán)境安全為根本，以提高基本公共服務(wù)水平、切實(shí)解決影響人民群眾健康的環(huán)境問題為途徑，積極探索具有青海特色的環(huán)境保護(hù)新道路，為加快建設(shè)富裕文明和諧新青海做出不懈努力。
    本次培訓(xùn)班經(jīng)過環(huán)保部精心籌備、省委組織部精心組織，今天在這里開班，凝聚著部領(lǐng)導(dǎo)的囑托和希望，會(huì)務(wù)工作者的努力和付出，是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，希望各位學(xué)員要端正態(tài)度、珍惜機(jī)會(huì)。這次培訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，機(jī)會(huì)難得，希望在座的各位要端正態(tài)度，切實(shí)做到虛心聽課、虛心學(xué)習(xí)，不能淺嘗輒止，應(yīng)充分利用這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，真正把相關(guān)知識(shí)學(xué)透、學(xué)扎實(shí)，真正把培訓(xùn)的內(nèi)容和實(shí)際工作結(jié)合起來，確保培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。
    要注重紀(jì)律、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。每位學(xué)員要遵守紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)，要遵守作息時(shí)間，晚間不要到處亂走，特別要注意安全。因?yàn)槲覀兇蠹襾碜郧嗖馗咴畹确矫嬗胁煌牧?xí)慣，學(xué)習(xí)生活時(shí)可能會(huì)遇到一些困難，希望大家要相互體諒，搞好團(tuán)結(jié)，確保這次培訓(xùn)班圓滿完成。要增進(jìn)交流、共同提高。舉辦這次培訓(xùn)班，不僅是要各位學(xué)習(xí)和掌握環(huán)保理論知識(shí)，而且是為大家提供相互交流、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。參加培訓(xùn)的同志來自不同地區(qū)，各地的工作情況各不相同，在環(huán)境保護(hù)方面也都形成了不同的經(jīng)驗(yàn)和做法。希望大家把這次培訓(xùn)作為一個(gè)交流的平臺(tái)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，不斷創(chuàng)造出更好的工作思路和方法。
    最后，真誠祝愿這次培訓(xùn)班取得圓滿成功。
    謝謝大家!
    同志們：
    我鄉(xiāng)的環(huán)保工作，始終堅(jiān)持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓，把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點(diǎn)，緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)得到顯著提高，環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就，主要污染物排放總量得到有效控制，鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低，我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
    在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，形勢(shì)不容樂觀，由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置，自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)仍未得到根本性轉(zhuǎn)變，大氣污染仍十分嚴(yán)重，土地、草場(chǎng)嚴(yán)重退化，植被功能衰退，自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對(duì)這些突出的問題，必須高度重視，采取有力的措施，下大力氣加以解決。
    加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù)，也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個(gè)重要切入點(diǎn)，我們要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，在資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中，要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一決策，統(tǒng)一監(jiān)管，做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一，要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，加快退耕還林還草，綠化工作，加大對(duì)天然林保護(hù)力度，全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度，堅(jiān)決遏制污染擴(kuò)大的趨勢(shì)。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng)，積極推動(dòng)有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作，發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題，又保障了食品安全，增加了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一，具有良好的發(fā)展前景，各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展無公害食品，綠色食品，有機(jī)食品生產(chǎn)，走特色農(nóng)業(yè)之路。
    今年要全面加大我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提出要求。全鄉(xiāng)上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置，明確工作的目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
    一是要堅(jiān)持農(nóng)村環(huán)境與城鎮(zhèn)環(huán)境統(tǒng)籌改善。決不能只注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，疏于保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，忽視農(nóng)村環(huán)保工作。二是要堅(jiān)持農(nóng)村點(diǎn)源污染與面源污染共同治理。在點(diǎn)源污染治理上，要把加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治作為突出的任務(wù)。在面源污染治理上，要積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥，提倡增施有機(jī)肥，積極開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)示范。三是要堅(jiān)持農(nóng)村生活污染與工業(yè)污染同步控制。要大力推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾污染治理。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣垃圾分類收集、統(tǒng)一運(yùn)輸處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。要把農(nóng)村污染治理同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，綜合利用作物秸稈。要采取嚴(yán)格措施，防止污染嚴(yán)重企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。四是要堅(jiān)持農(nóng)村污染治理與生態(tài)保護(hù)建設(shè)相互促進(jìn)。要抓好生態(tài)林、草原、野生動(dòng)物的保護(hù)，加大水土保持工作力度。要加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)建設(shè)，要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制交通干線、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)。
    加快環(huán)境保護(hù)投入，改善環(huán)境質(zhì)量，不斷提升我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，塑造鄉(xiāng)村形象的過程，也是為民辦實(shí)事，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的過程，是廣大各族群眾的愿望，是在全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，加快鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量為本，大力開展鄉(xiāng)村綠化和木斯鄉(xiāng)的綠化、美化、亮化工程建設(shè)，完善垃圾和污水集中處理，加快企業(yè)污染治理步伐，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，大力推廣使用清潔能源，減少污染，確保我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。要繼續(xù)深入開展“清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康”，讓百姓放心”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，清除環(huán)境安全隱患，維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，激發(fā)共同參與的自覺性、主動(dòng)性，推動(dòng) “綠色學(xué)?！?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
    環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的，艱巨的工作任務(wù)，工作難度大，牽涉面廣，情況復(fù)雜，各村領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”職責(zé)，積極推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    同志們：
    今天，是第xx個(gè)世界環(huán)境日，我們?cè)诖苏匍_環(huán)保工作大會(huì)，旨在號(hào)召全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。剛才，環(huán)保局楊光局長對(duì)xx年全旗環(huán)保工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)xx年的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
    近年來，我旗認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)決策部署，全旗環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、節(jié)能減排任務(wù)超額完成，為全旗“”轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx年，我旗被市政府評(píng)為“全市主要污染物減排工作先進(jìn)旗區(qū)”，這是對(duì)我旗環(huán)保工作的高度肯定和認(rèn)可，也是各鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作、齊抓共管和各大企業(yè)及社會(huì)各界積極配合、廣泛參與的結(jié)果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全旗環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，做好環(huán)保工作依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，實(shí)施節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活已成為“”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)。我旗作為資源型地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、生態(tài)環(huán)境承載壓力加大、資源約束加劇等問題日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。市委、政府提出要?jiǎng)?chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”，這對(duì)我們進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求。市政府今年對(duì)我旗的考核包括污染物總量削減、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、“”重點(diǎn)流域水污染防治和重金屬污染綜合防治四個(gè)方面，考核內(nèi)容有所增加，減排壓力明顯加大。同時(shí)，全旗新建項(xiàng)目不斷增多，企業(yè)分布點(diǎn)多面廣，治理和監(jiān)管難度不斷增加。此外，媒體、輿論、社會(huì)等各方面的監(jiān)督方式更加多樣化，廣大群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注度越來越高，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力進(jìn)一步加大。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?，切?shí)加以解決。
    下面，我就做好xx年全旗環(huán)境保護(hù)工作，講幾點(diǎn)意見。
    一、狠抓污染物減排,全力改善生態(tài)環(huán)境
    節(jié)能減排既是國家的政策要求，也是我旗轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，今年我們要采取強(qiáng)有力的措施，確保我旗各項(xiàng)減排任務(wù)按期完成。 一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。今天的會(huì)議上，旗政府與環(huán)保局和各重點(diǎn)企業(yè)簽訂了責(zé)任狀。各企業(yè)要全面落實(shí)主體責(zé)任，將目標(biāo)責(zé)任逐項(xiàng)細(xì)化，分解到人，落實(shí)到位;旗環(huán)保局要嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保減排任務(wù)圓滿完成。 二是加強(qiáng)減排管理。要繼續(xù)完善監(jiān)測(cè)、管理和執(zhí)法等方面的協(xié)同配合機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和技術(shù)減排的各項(xiàng)措施，加大減排調(diào)度、分析和核查力度，把環(huán)保監(jiān)管工作貫穿到企業(yè)決策和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高減排設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行率和排放率。旗環(huán)保局對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)、環(huán)境敏感地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，確保其達(dá)標(biāo)排放;對(duì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止反彈;對(duì)工藝落后，能耗高的重污染企業(yè)實(shí)行限期整治;對(duì)污染嚴(yán)重、限期治理不能達(dá)標(biāo)的，要果斷采取關(guān)停措施。寶恒煤焦電公司、東方熱電公司、煤制油公司、煤制油公司熱電生產(chǎn)中心、烏蘭集團(tuán)瑞豐熱電公司、神華上灣熱電廠和阿鎮(zhèn)污水處理廠等重點(diǎn)排污企業(yè)要全面落實(shí)減排責(zé)任，加大資金投入，推廣應(yīng)用減排適用技術(shù)，積極采取有效措施，確保減排任務(wù)按期完成。特別是在二氧化硫減排方面，煤制油自備電廠和上灣熱電廠三期必須于6月30日前開始實(shí)施脫硫改造，年底前必須按限期治理要求完成改造任務(wù)，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn);寶恒電廠、東方電廠、烏蘭集團(tuán)瑞豐電廠和神華煤制油鍋爐必須實(shí)現(xiàn)減排，脫硫效率要達(dá)到80%以上。
    今年7月初，國家減排核查組將對(duì)我市上半年減排工作進(jìn)行核查。旗環(huán)保局及各重點(diǎn)企業(yè)務(wù)必要高度重視，嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求推進(jìn)減排任務(wù)落實(shí)，同時(shí)全面細(xì)致地準(zhǔn)備好各項(xiàng)備查資料，確保萬無一失。
    三是加大環(huán)境整治力度。各有關(guān)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照旗政府下發(fā)的《礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案及煤炭企業(yè)建設(shè)筒倉球形倉實(shí)施方案》有關(guān)要求，深入推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作，督促境內(nèi)相關(guān)企業(yè)按時(shí)完成礦區(qū)環(huán)境整治和防塵設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)河道整治和礦區(qū)道路硬化及沿線的綠化工作。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作，旗環(huán)衛(wèi)局和城建局要重點(diǎn)加快垃圾處理廠和污水處理廠二期工程建設(shè)，進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
    二、強(qiáng)化環(huán)保服務(wù)，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
    環(huán)保工作要始終服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要努力實(shí)現(xiàn)“在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、在強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的雙贏局面。
    (一)抓好環(huán)評(píng)管理。堅(jiān)決把總量指標(biāo)做為環(huán)評(píng)審批的前置條件，從源頭上遏止污染物新增量。要嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)”與“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目主管部門和審批核準(zhǔn)部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，充分考慮資源環(huán)境的承載能力，堅(jiān)決淘汰落后的工藝技術(shù)和產(chǎn)能，大力扶持環(huán)保型項(xiàng)目。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)和監(jiān)督關(guān)。對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合國家政策的項(xiàng)目，一律不予審批;對(duì)沒有履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)、違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，旗環(huán)保局一律不得驗(yàn)收和發(fā)放排污許可證。凡無環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，旗發(fā)改局不得立項(xiàng)和審批備案，國土資源局不得提供用地和辦理相關(guān)證件，城建局不得批準(zhǔn)建設(shè)，工商局不得辦理執(zhí)照，供電局不得供電，確保從源頭上消除污染隱患。
    (二)提高服務(wù)效率。旗環(huán)保局要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)解決我旗“雙百億”工程和重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中的難點(diǎn)問題，促進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)審批落地。對(duì)重大項(xiàng)目、民生工程和減排工程開辟環(huán)?！熬G色通道”，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，加快審批進(jìn)度，提高審批效率。
    (三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境安全執(zhí)法。要加強(qiáng)重點(diǎn)污染源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物的監(jiān)管，定期開展環(huán)境污染隱患全面排查，不斷提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力，從嚴(yán)執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)全旗環(huán)境安全。要開展涉重金屬企業(yè)污染治理，鼓勵(lì)涉重金屬企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造。對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)實(shí)行限期治理或者關(guān)停，重點(diǎn)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
    (四)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。旗環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估，把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等環(huán)境管理體系。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急體系建設(shè)，對(duì)突發(fā)事件要保持高度敏感性，做到快速反應(yīng)，果斷處理，有效應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)在第一時(shí)間和第一現(xiàn)場(chǎng)予以控制和處理，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
    三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作
    當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作只能加強(qiáng)，絕不能放松。各鎮(zhèn)、各部門要從可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)治理污染的重點(diǎn)任務(wù)，努力促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    (一)精心組織，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體落實(shí)，完善目標(biāo)責(zé)任制，突出重點(diǎn)，并將淮河流域水環(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況，作為考核干部政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)和污染治理的責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
    (二)各司其職，密切配合。以建設(shè)“生態(tài)市”為主線，統(tǒng)攬環(huán)保工作全局。發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、科技、國土資源、林業(yè)等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。通過抓試點(diǎn)，抓項(xiàng)目，抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓清潔生產(chǎn)，切實(shí)將工業(yè)污染防治與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，尋求新突破，環(huán)保、經(jīng)信、發(fā)改、林業(yè)、財(cái)政等部門緊密銜接，有效配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，分類指導(dǎo)，全程跟蹤做好服務(wù)。
    (三)加強(qiáng)管理，科學(xué)治污。各企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行排污總量控制制度，自覺做到達(dá)標(biāo)排放;積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約能源和資源，減少產(chǎn)品生產(chǎn)使用對(duì)環(huán)境的污染;提高產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)治理污染的方式可以多樣化，既可以自行處理污染物，也可以由污染者付費(fèi)，運(yùn)用代理制和委托制的方式進(jìn)行治理。
    (四)積極參與，強(qiáng)化監(jiān)督。要開展多層次環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和能力。要更多地公布城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)污染治理和政府環(huán)保工作等方面的信息。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，加強(qiáng)和改善對(duì)礦區(qū)治污情況的報(bào)道和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受旗人大會(huì)和政協(xié)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，不斷提高工作質(zhì)量和水平。 同志們，環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到人類的未來。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感，在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作，努力做好環(huán)保工作。
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十四
    同志們：
    根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，經(jīng)省委批準(zhǔn)，省委巡視第十組對(duì)岳陽縣開展巡視工作。下面，根據(jù)中央和省委精神，結(jié)合岳陽縣的實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于巡視工作的指示精神，增強(qiáng)做好巡視工作的責(zé)任感和使命感
    巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。中央和省委高度重視、全力支持巡視工作。中央政治局會(huì)聽取每輪巡視情況匯報(bào)，每次都發(fā)表重要講話，為巡視工作開展指明了方向，明確了巡視工作定位，提出了中央巡視工作方針。今年6月11日，在中央政治局會(huì)聽取20xx年首輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)，指出，巡視工作要圍繞全面從嚴(yán)治黨，深化“四個(gè)著力”，緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律開展監(jiān)督;黨的紀(jì)律沒有例外、沒有特殊，中央的決心底線不容挑戰(zhàn);要嚴(yán)肅查處腐敗和違紀(jì)問題，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，該組織處理的組織處理，該談話提醒的談話提醒，對(duì)違法犯罪的絕不姑息，堅(jiān)決為改革消除毒瘤、掃除障礙;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全覆蓋的要求，做到上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振，構(gòu)建良好的政治生態(tài)。省委把巡視工作作為履行主體責(zé)任、落實(shí)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措，態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明，為巡視工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。省委會(huì)、省委“五人小組”會(huì)經(jīng)常性地聽取匯報(bào)，守盛書記每次都發(fā)表重要講話、提出明確要求。今年7月1日在省委會(huì)傳達(dá)中央巡視工作有關(guān)會(huì)議精神時(shí)，守盛書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把巡視工作牢牢扛在肩上、抓在手上;要全面把握中央關(guān)于巡視工作的新部署新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省巡視工作，巡視對(duì)象要加快實(shí)現(xiàn)全覆蓋，巡視內(nèi)容要緊扣紀(jì)律建設(shè)，巡視重點(diǎn)要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，巡視方法要堅(jiān)持依法依規(guī)。以省委、省紀(jì)委書記黃建國為組長，省委、省委組織部部長郭開朗為副組長的省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)中央和省委的決策部署，創(chuàng)造性地開展工作，有力有序有效地推動(dòng)我省巡視工作向深入發(fā)展。在今年上半年的有關(guān)會(huì)議上，建國同志指出，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮巡視反腐“利劍”作用;要按照中央和省委的部署要求，圍繞和服務(wù)于反腐倡廉中心，把握方向、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，保持定力、肯出苦力，用實(shí)勁、求實(shí)效，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭;選好選準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的側(cè)重點(diǎn)、切入點(diǎn)，對(duì)不正之風(fēng)和腐敗問題實(shí)施“精準(zhǔn)打擊”、“定點(diǎn)清除”，做到有問題決不放過、不查清決不收兵。在7月2日召開的省委巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上，建國同志又指出，要迎接新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好巡視工作的責(zé)任感使命感;貫徹新要求，扎實(shí)做好今年第二輪巡視工作;抓住新機(jī)遇，不斷提高我省巡視工作的質(zhì)量和水平。這對(duì)我們做好巡視工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
    這些年來巡視工作的實(shí)踐已經(jīng)充分證明，巡視工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái)，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年第一輪巡視中，發(fā)現(xiàn)涉及黨員干部的重要問題線索448條，其中反映省管干部的55條，反映市州委管理干部的81條，反映其他干部的309條;目前已經(jīng)對(duì)145名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了立案調(diào)查，其中廳級(jí)5名、處級(jí) 53名、科級(jí)及以下87名。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于巡視工作的指示精神，深刻認(rèn)識(shí)做好巡視工作對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，共同努力把省委交給的這次巡視任務(wù)完成好，確保取得明顯成效。
    二、準(zhǔn)確把握巡視工作的任務(wù)要求，堅(jiān)持圍繞“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問題
    根據(jù)中央和省委的要求，巡視工作的主要任務(wù)是監(jiān)督檢查被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況，圍繞“四個(gè)著力”開展監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的問題，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。重點(diǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人以下情況：一是在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;二是在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的突出問題，是否存在打折扣、搞變通、違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定等問題;三是在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對(duì)意見、對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違等問題，是否存在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的問題，是否存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策，拉幫結(jié)派等問題;四是在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題，是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部、違規(guī)用人、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。既要盯住被巡視地區(qū)主要負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，又要突出“三類人”，即黨的后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部在其他方面的重大違紀(jì)違法問題線索和直屬單位、下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的重要問題線索，巡視組也要了解掌握。為配合抓好巡視工作，省紀(jì)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室派出專人參與巡視，協(xié)調(diào)深入核實(shí)有關(guān)情況。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度，按照省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部的統(tǒng)一部署，在省委巡視組開展巡視工作期間，省委組織部派出選人用人工作專項(xiàng)檢查組，在省委巡視組組長領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合巡視對(duì)被巡視單位開展選人用人工作專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查黨的以來特別是《干部任用條例》修訂頒布后的選人用人工作以及“三超兩亂”問題整改情況。結(jié)合巡視開展選人用人專項(xiàng)檢查，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵措施，也是加強(qiáng)巡視監(jiān)督、推進(jìn)“三超兩亂”治理、規(guī)范干部人事工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做到巡視工作開展到哪里，專項(xiàng)檢查就跟進(jìn)到哪里;既借力巡視監(jiān)督，用其成果，又助力巡視監(jiān)督，為其服務(wù);實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)檢查工作的“無縫對(duì)接”和全面覆蓋。堅(jiān)持突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)解決問題并重，抓住突出問題，深入調(diào)查了解。要重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定情況;要緊緊盯住跑官要官、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、“裸官”清理等幾項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù);要重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí)情況;要著力發(fā)現(xiàn)拉票賄選、買官賣官、帶病提拔等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)用人問題。在今天的動(dòng)員會(huì)上一并開展選人用人工作情況問卷調(diào)查，請(qǐng)大家認(rèn)真填寫有關(guān)表格。我們?cè)趥€(gè)別談話時(shí)也會(huì)專門了解選人用人工作情況。
    根據(jù)安排，巡視組工作時(shí)間對(duì)縣市區(qū)為1個(gè)月左右。我們將按照黨章和巡視工作條例的有關(guān)規(guī)定，靈活運(yùn)用各種巡視方法，主要通過與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話，受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和直屬單位、下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行抽查，“下沉一級(jí)”到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過一把手的地區(qū)和單位了解情況，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料，聽取有關(guān)工作匯報(bào)，列席有關(guān)會(huì)議等方式開展工作，并對(duì)干部群眾反映的有關(guān)重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡視期間，巡視組不干預(yù)岳陽縣的正常工作。
    三、緊緊依靠被巡視單位黨組織和干部群眾，共同做好巡視工作
    巡視是黨章規(guī)定的重要任務(wù)，認(rèn)真做好這次巡視工作，是省委巡視第十組和岳陽縣的共同政治責(zé)任。巡視組將緊緊依靠岳陽縣開展工作，加強(qiáng)與岳陽縣主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，并按照實(shí)事求是的原則，客觀公正地向省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡視情況。根據(jù)省委要求，對(duì)巡視成果善加運(yùn)用，違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，選人用人問題及時(shí)移交組織人事部門，巡視結(jié)果及時(shí)向岳陽縣反饋，并加強(qiáng)督查督辦。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的傾向性、苗頭性問題，將按程序報(bào)告后及時(shí)向岳陽縣主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)，督促主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)釀大禍。
    希望岳陽縣加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極支持巡視組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時(shí)通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡視工作的任務(wù)、安排和巡視組的聯(lián)系方式，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡視有關(guān)的情況和問題。根據(jù)省委要求和巡視工作職責(zé)，巡視組主要受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和直屬單位、下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪，重點(diǎn)是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律和選拔任用干部方面的舉報(bào)和反映。對(duì)其他與巡視工作無直接關(guān)系的個(gè)人訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，轉(zhuǎn)交被巡視單位認(rèn)真處理。岳陽縣要組織有關(guān)部門及時(shí)制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)的政治意識(shí)、反映和提出問題的黨性意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，積極配合巡視組了解情況，如實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“四個(gè)著力”方面存在的問題。要以巡視為契機(jī)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格履行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)賦予的職責(zé)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和肌體健康，鞏固黨的執(zhí)政地位。巡視組在巡視岳陽縣期間，設(shè)專門信訪舉報(bào)電話、信訪舉報(bào)電子郵箱，具體號(hào)碼將在岳陽縣主要媒體上公布。在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公樓及縣委黨校設(shè)置舉報(bào)信箱，同時(shí)，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣委黨校設(shè)信訪接待窗口，歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。
    同志們，巡視工作和縣里各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是一致的，都是為了加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)縣級(jí)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。按照《巡視工作條例》的要求，“被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督”，每一名黨員都有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況和問題，積極支持、主動(dòng)配合巡視組開展工作。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，把思想統(tǒng)一到中央和省委的精神和要求上來，要從促進(jìn)岳陽縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從推進(jìn)岳陽縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)岳陽縣干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需求出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)的政治意識(shí)，站在講黨性的高度，樹立起一種“掌握情況不反映是懈怠責(zé)任、反映問題不徹底是不盡責(zé)任”的意識(shí)，認(rèn)真地積極地參與到巡視工作中來，認(rèn)真參與和支持巡視組的問卷調(diào)查、個(gè)別談話、征求意見等各項(xiàng)工作，積極地如實(shí)地向巡視組提供情況、反映問題，配合巡視組了解情況、開展工作，重點(diǎn)是如實(shí)反映縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“四個(gè)著力”方面存在的問題。同時(shí)，在反映問題時(shí)也要本著實(shí)事求是、客觀公正的原則，客觀提出意見、作出評(píng)價(jià)，以便巡視組能充分地了解真實(shí)情況。談話期間，談話對(duì)象確需離開岳陽縣的，需向縣委書記書面請(qǐng)假。
    省委對(duì)加強(qiáng)巡視隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視，明確要求巡視組要切實(shí)肩負(fù)起發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九條規(guī)定精神，改進(jìn)工作作風(fēng)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，明確了紀(jì)律要求。我們將堅(jiān)決執(zhí)行中央和省委的規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律和保密紀(jì)律，請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
    岳陽縣歷史悠久，人杰地靈，農(nóng)業(yè)水利資源十分豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿艽?，發(fā)展前景可觀。我們期待岳陽縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展步入快車道，發(fā)展大提速，經(jīng)濟(jì)大跨越，社會(huì)更和諧，人民更富裕，明天更美好。
    同志們，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，是黨心民心所向，是事業(yè)發(fā)展所需。做好巡視工作，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、振奮精神，同心同德、扎實(shí)工作，不斷取得巡視工作新成效，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為我省“四個(gè)全面”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十五
    今天召開全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神，總結(jié)xx年工作進(jìn)展，研究部署xx年重點(diǎn)任務(wù)，確?！啊杯h(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
    下面，我講三個(gè)方面意見。
    一、深刻理解主動(dòng)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)
    當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央在深刻認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專門將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量，作出明確部署。
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端，發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護(hù)既面臨新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)?？偟膩砜?，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們正處在進(jìn)一步做好環(huán)保工作的有利時(shí)期。
    黨的以來，、張高麗副對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求：一是深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護(hù)新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認(rèn)真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)指明了方向。
    當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢(shì)性變化。
    第一，從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、探索環(huán)境保護(hù)新路看，過去，《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”，處于一前一后、一重一輕的被動(dòng)狀態(tài)，一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長。現(xiàn)在，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》要求“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”，直接反映環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路，在保護(hù)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
    第二，從指導(dǎo)方針和基本原則看，過去，環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合，一些地方未能很好落實(shí)，導(dǎo)致“防”虧“治”欠，部分地區(qū)治理進(jìn)度趕不上惡化速度?，F(xiàn)在，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置，形成全方位防范污染和保護(hù)生態(tài)的合力，確保環(huán)境質(zhì)量不降低，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱，防止重蹈“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的覆轍。
    第三，從資源環(huán)境約束看，過去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大。現(xiàn)在，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，真正下決心把環(huán)境治理好，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
    第四，從民生期待看，過去，老百姓“盼溫飽”、“求生存”。現(xiàn)在，老百姓“盼環(huán)保”、“求生態(tài)”，對(duì)清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進(jìn)一步強(qiáng)化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認(rèn)識(shí)，不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量，讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
    第五，從保護(hù)思路看，過去，種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?，F(xiàn)在，要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持山水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，堅(jiān)持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖治理，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 第六，從工作領(lǐng)域看，過去，環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)在，分配、流通和消費(fèi)領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費(fèi)領(lǐng)域，汽車成為大眾消費(fèi)，汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機(jī)等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護(hù)要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境損害降低到最小程度。
    第七，從體制機(jī)制看，過去，環(huán)境保護(hù)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不系統(tǒng)、不完整。現(xiàn)在，xx屆三中全會(huì)提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
    第八，從落實(shí)責(zé)任看，過去，一些地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)其考核問責(zé)也不到位?，F(xiàn)在，要著力推動(dòng)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重，對(duì)任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。必須推動(dòng)建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實(shí)到位。
    以上趨勢(shì)性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的外在表現(xiàn)，也是新常態(tài)的內(nèi)在動(dòng)因。其中，最根本最關(guān)鍵的就是，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，積極探索環(huán)境保護(hù)新路，研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
    新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，用新常態(tài)來對(duì)照觀察、分析判斷環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而作、有所突破、有所作為。
    一是在推進(jìn)路徑上，以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護(hù)新路，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，通過強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
    二是在發(fā)展階段上，以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手，必須堅(jiān)定不移強(qiáng)力推進(jìn)，讓排污總量降下來，環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系，基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施。其中的重中之重是，建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。
    三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上，以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。必須堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康，需要協(xié)同推進(jìn)。不能等空氣污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。同時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，為全面提高治污水平積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，要持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治，朝著藍(lán)天綠水凈土的目標(biāo)不斷前進(jìn)。污染防治與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn)，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確生態(tài)保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，決不能掉以輕心，必須確保萬無一失。
    四是在工作方法上，以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo)，創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合，是推進(jìn)政府自身革命的大勢(shì)所趨。必須適應(yīng)這一形勢(shì)，推動(dòng)環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道，推進(jìn)向社會(huì)力量購買服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，健全綠色保險(xiǎn)、信貸政策以及環(huán)保誠信制度，更多利用市場(chǎng)手段激勵(lì)約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系，強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任，大幅提高違法成本，密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。 五是在精神狀態(tài)上，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為根本要求，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)斗力，是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新常態(tài)，處于解決新老問題的關(guān)鍵時(shí)期，唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài)，才能主動(dòng)應(yīng)對(duì)，大膽作為，爬坡過坎，不斷前進(jìn)。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，牢記宗旨、牢記職責(zé)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新，做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
    二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進(jìn)展
    “”以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)境保護(hù)新路，在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)生新變化，取得新成效。
    一是從“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出，“”要重點(diǎn)抓好“四件大事”。黨的以來，我們提出著力構(gòu)建、主動(dòng)實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”，即以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實(shí)踐主體，進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為龍頭，形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī)，建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”，既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化，也是一段時(shí)期以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐探索的認(rèn)識(shí)升華。
    二是環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴(kuò)展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)，減排領(lǐng)域擴(kuò)展到交通和農(nóng)村。實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《大氣十條》)，推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)，加強(qiáng)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治，開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，發(fā)布生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，成為環(huán)保工作新亮點(diǎn)。
    三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制日益完善。對(duì)大氣污染防治，在京津冀、長三角和珠三角等重點(diǎn)控制區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。對(duì)水污染防治，以流域?yàn)榭刂茊卧?，探索建立流域環(huán)境綜合管理模式，推行聯(lián)控聯(lián)治，促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)。
    四是污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)力度加大，生態(tài)保護(hù)在擴(kuò)大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強(qiáng)環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
    五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施，加快推進(jìn)了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變?！洞髿馐畻l》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下稱《土十條》)都著重強(qiáng)化了環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心。
    xx年是深入實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，較好完成各項(xiàng)任務(wù)。
    (一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
    我部高度重視全面深化改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點(diǎn)工作要點(diǎn)以及中長期改革實(shí)施規(guī)劃，確定十項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。
    在統(tǒng)籌謀劃方面，生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案正在抓緊研究，《全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(試行)》已上報(bào)國務(wù)院，國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機(jī)制等研究都在有序進(jìn)行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實(shí)施方案、制度建設(shè)總體方案、促進(jìn)條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
    在系統(tǒng)推進(jìn)方面，國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。我部會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見，由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法和推薦機(jī)構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法，北京四項(xiàng)主要污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右、天津提高9.5倍。
    在簡政放權(quán)方面，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，取消“環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”等2項(xiàng)審批事項(xiàng)，將“由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可”等3項(xiàng)許可事項(xiàng)、“城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)等25項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限”下放到省級(jí)環(huán)保部門。對(duì)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項(xiàng)。
    在試點(diǎn)探索方面，在海南和山東啟動(dòng)“銀政投”綠色信貸計(jì)劃試點(diǎn)，在蘭州市開展環(huán)境審計(jì)試點(diǎn)，在9個(gè)地方開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門在28個(gè)市縣啟動(dòng)“多規(guī)合一”試點(diǎn)。山東、江蘇、浙江等省積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化工作，上海、廣東積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。
    (二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
    深入實(shí)施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法，我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施細(xì)則。二是加快出臺(tái)配套政策。22項(xiàng)配套政策措施已完成19項(xiàng)，需要出臺(tái)的25項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項(xiàng)。三是健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。apec會(huì)議、南京青奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。全國338個(gè)地級(jí)以上城市1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部具備實(shí)施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力，提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)已基本建成。五是加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運(yùn)用衛(wèi)星和無人機(jī)等高科技手段，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。六是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》。1~11月，已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù)，淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺(tái)。七是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。中央財(cái)政下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元，支持重點(diǎn)區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項(xiàng)資金2.4億元，支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達(dá)資金2億元，獎(jiǎng)勵(lì)蘭州大氣污染防治。實(shí)施清潔空氣研究計(jì)劃，發(fā)布8個(gè)源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會(huì)發(fā)布，上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個(gè)城市研究成果已經(jīng)通過論證。
    保障apec會(huì)議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重，是對(duì)《大氣十條》落實(shí)成效的重大檢驗(yàn)。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作，制定保障方案，全力落實(shí)。累計(jì)出動(dòng)43.4萬人(次)，檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會(huì)議期間，共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅(jiān)守在一線。我部成立保障工作小組，派出16個(gè)督查組在地方連續(xù)駐守11天，開展專項(xiàng)督查。經(jīng)過各地各部門共同努力，會(huì)期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良，各項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平，空氣質(zhì)量保持總體良好，出現(xiàn)了“apec藍(lán)”。給予充分肯定，明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好，是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果，來之不易”?！跋Ｍ⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍(lán)能夠保持下去，希望北京乃至全中國能夠藍(lán)天常在，青山常在，綠水常在”。
    apec會(huì)議空氣質(zhì)量保障的成功實(shí)踐說明，治理大氣污染，不光是靠“天幫忙”，更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心，不管有風(fēng)沒有風(fēng)，咬定青山不放松，霧霾這個(gè)“心肺之患”可防、可控、可治。這次實(shí)踐為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治積累了新經(jīng)驗(yàn)，提供了重要啟示。一是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方“一把手”親自抓，政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各部門密切配合，這是根本保障。二是必須堅(jiān)持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果，各項(xiàng)措施科學(xué)有效，這是重要支撐。三是必須堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止，京津冀首次實(shí)施機(jī)動(dòng)車同步限行，各地不同程度停產(chǎn)停工，這是有效手段。四是必須堅(jiān)持監(jiān)測(cè)預(yù)警。對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析預(yù)測(cè)，針對(duì)不利氣象條件及時(shí)采取應(yīng)急減排舉措，這是必要措施。五是必須堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法查處環(huán)境違法行為，加強(qiáng)督查推動(dòng)政府落實(shí)減排措施，這是有力保障。這些經(jīng)驗(yàn)要固化推廣，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實(shí)把“apec藍(lán)”留下來。
    積極推進(jìn)水污染防治。會(huì)同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會(huì)議聽取匯報(bào)，及時(shí)給予重要指導(dǎo)，提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃xx年度實(shí)施情況進(jìn)行考核，規(guī)劃項(xiàng)目完成(含調(diào)試)41.7%，同比增長14.8個(gè)百分點(diǎn)。會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(~20xx年)》，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金55億元，支持64個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。
    持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治?！锻潦畻l》已基本編制完成，這次會(huì)上發(fā)給大家討論，將適時(shí)上報(bào)國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》。推進(jìn)污染場(chǎng)地全過程環(huán)境管理，發(fā)布污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財(cái)政安排55億元專項(xiàng)資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治，新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點(diǎn)。“”以來，已累計(jì)投入210億元，支持5.2萬個(gè)村莊開展環(huán)境整治，直接受益人口達(dá)9千萬人。
    (三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
    嚴(yán)格減排目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)存在突出問題的5個(gè)城市環(huán)評(píng)限批，對(duì)37家企業(yè)掛牌督辦，對(duì)脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的火電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)款5.1億元。
    著力推進(jìn)減排工程建設(shè)。截至xx年11月底，全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力900萬噸;
    1.9億千瓦燃煤機(jī)組實(shí)施脫硝和除塵改造，9576萬千瓦燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施實(shí)施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝煙氣脫硫設(shè)施，1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施。《政府工作報(bào)告》中的環(huán)保量化指標(biāo)全部完成。
    完善減排政策體系。國辦印發(fā)《~xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價(jià)監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法，出臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域燃煤發(fā)電項(xiàng)目煤炭替代要求。
    (四)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
    加快落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃。在13個(gè)省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn)，吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺(tái)省級(jí)環(huán)境功能區(qū)。全國29個(gè)城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
    2.15萬億元;對(duì)不符合審批條件的26個(gè)項(xiàng)目不予審批、暫緩審批或退回報(bào)告書，涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批，支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國家重大項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)政府信息公開指南，37家事業(yè)單位完成環(huán)評(píng)體制改革。
    促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》，發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)140項(xiàng)，現(xiàn)行有效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1623項(xiàng)。
    (五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理更加有力。
    全力推動(dòng)《環(huán)境保護(hù)法》修訂出臺(tái)。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動(dòng)公眾參與等方面實(shí)現(xiàn)諸多突破，為進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境提供強(qiáng)大武器。我們動(dòng)員全系統(tǒng)力量，深入進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺(tái)，形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”?！洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報(bào)請(qǐng)全國人大會(huì)審議，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報(bào)送全國人大環(huán)資委。
    加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報(bào)》(以下稱兩辦《通報(bào)》)，國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案，在全國開展環(huán)境保護(hù)大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次，掛牌督辦案件2177件，罰款達(dá)20多億元。xx年前三季度，環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件，接近xx年的2倍。我部分8批公開226件重點(diǎn)案件查處情況，印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法，對(duì)3省(區(qū))和7個(gè)城市政府實(shí)施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)，河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊(duì)伍，湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責(zé)任規(guī)定》。
    強(qiáng)化重金屬、化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物管理。中央下達(dá)專項(xiàng)資金42億元，支持重點(diǎn)省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估。發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，啟動(dòng)全國危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(xx版)》，支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺(tái)，撥付補(bǔ)貼33億元。
    著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級(jí)環(huán)保部門妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件471起，我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起，其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。
    (六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
    開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準(zhǔn)，設(shè)立“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個(gè)省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè)，1000多個(gè)市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè)，建成國家級(jí)生態(tài)市(縣)92個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個(gè)。
    開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南，提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個(gè)試點(diǎn)省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~xx年)遙感調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目。
    加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護(hù)國家委員會(huì)會(huì)議，審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強(qiáng)生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年-xx年度中國行動(dòng)方案》。新建國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)21處。
    推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補(bǔ)償，分別安排專項(xiàng)資金3億元和5000萬元。配合財(cái)政部完善國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達(dá)480億元，享受轉(zhuǎn)移支付縣市達(dá)512個(gè)。啟動(dòng)灤河、東江流域綜合整治試點(diǎn)，安排專項(xiàng)資金近15億元。
    (七)核與輻射安全可控。
    全面推進(jìn)“”核安全規(guī)劃實(shí)施并完成中期評(píng)估。發(fā)布核安全文化政策聲明，組織開展核安全文化宣貫推進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)運(yùn)行核電廠全天候安全監(jiān)管，強(qiáng)化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督，全國22臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組均處于安全狀態(tài)，26臺(tái)在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對(duì)南京放射源丟失事故，在全國啟動(dòng)放射源安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管，推進(jìn)廢舊放射源再利用，全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目取得重要成果。
    (八)環(huán)保能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。
    通過中央本級(jí)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行項(xiàng)目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元，支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項(xiàng)目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位以及對(duì)地方政府履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督授權(quán)。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度，部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強(qiáng)基層環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，印發(fā)第一批國家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》，增設(shè)機(jī)構(gòu)15個(gè)，增加編制99名。西藏7個(gè)地市全部具備獨(dú)立監(jiān)測(cè)能力，首次開展全區(qū)74個(gè)縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。
    (九)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作深入推進(jìn)。
    堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)環(huán)境保護(hù)部黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系~20xx年工作規(guī)劃》實(shí)施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實(shí)施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，就部直屬機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展集體約談，將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容，集中開展述職述廉，集中開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，對(duì)全國環(huán)保系統(tǒng)落實(shí)主體責(zé)任開展專題培訓(xùn)。 突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。部黨組整改措施完成35項(xiàng)，完成率為94.6%;部黨組專項(xiàng)整治方案中的2項(xiàng)專項(xiàng)整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計(jì)劃完成15項(xiàng)，基本完成2項(xiàng)，完成和基本完成率為81%。機(jī)關(guān)各部門整改措施完成307項(xiàng)，完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項(xiàng)，完成率為95.6%。同時(shí)，按照中央要求，開展了8項(xiàng)專項(xiàng)整治。 嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》。對(duì)20家部機(jī)關(guān)和直屬單位開展中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為進(jìn)行了查處。部機(jī)關(guān)文件會(huì)議大幅精簡，向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%，三類會(huì)議數(shù)量同比下降約40%，會(huì)議費(fèi)支出下降66.6%;部機(jī)關(guān)和直屬單位因公臨時(shí)出國(境)派出團(tuán)組及人次同比分別下降25%和13%。
    全力配合中央第三巡視組開展好專項(xiàng)巡視工作。以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終自覺服從中央巡視組的安排部署，始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助，始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
    規(guī)劃政策、科技監(jiān)測(cè)、國際合作和宣傳教育全面推進(jìn)。啟動(dòng)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作，就重點(diǎn)領(lǐng)域控制思路與控制指標(biāo)開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》，首次公布全國近5000家投保“綠色保險(xiǎn)”企業(yè)名單。水專項(xiàng)已實(shí)施437個(gè)課題，形成1000余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國控重點(diǎn)污染源企業(yè)自測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開，開展大規(guī)模監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會(huì)年會(huì)以及國際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機(jī)構(gòu)國際會(huì)議，環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準(zhǔn)則，完成首次全國公眾生態(tài)文明意識(shí)調(diào)查。
    我們也要清醒地看到，環(huán)境保護(hù)工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱，環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo)，區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。三是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出，人民群眾對(duì)環(huán)境事件的敏感性增強(qiáng)，反映訴求方式多樣化，極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件，暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會(huì)查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機(jī)構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致基層“瘦馬拉大車”，難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉，政府和有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任難以落實(shí)。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進(jìn)展不快，尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實(shí)方面，辦法不夠多，力度不夠大。本次會(huì)議前，我部派出12個(gè)工作組赴12個(gè)省(區(qū))開展專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對(duì)這些問題已進(jìn)行梳理，由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負(fù)責(zé)研究，力爭(zhēng)解決一些長期積累的難點(diǎn)問題。
    三、確保完成“”收官之年的新任務(wù)
    xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在青山常在綠水常在，遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)，遵循當(dāng)前國家確定的工作重點(diǎn)，全面落實(shí)兩辦《通報(bào)》和國辦《通知》精神，確?！啊比蝿?wù)全面完成，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
    具體來講，要重點(diǎn)做好以下工作。
    (一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
    深入實(shí)施《大氣十條》。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查，對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，做實(shí)做細(xì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)vocs治理，持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)。加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺(tái)，建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名，健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，力爭(zhēng)xx年底所有省會(huì)城市完成pm2.5來源解析工作。 全面落實(shí)《水十條》?！端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想，堅(jiān)持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場(chǎng)與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力，節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核，力求通過實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門提出擬出臺(tái)的政策措施。
    穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理。繼續(xù)推動(dòng)《土十條》制定實(shí)施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的要求，用分級(jí)分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境，以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個(gè)重點(diǎn)，提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī)，加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，建立健全保障機(jī)制，落實(shí)各方責(zé)任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和管理工作力度，深入抓好污染場(chǎng)地試點(diǎn)示范，持續(xù)推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復(fù)項(xiàng)目。
    (二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
    xx年確定的年度減排任務(wù)是：與xx年相比，全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。
    要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制xx年度減排計(jì)劃，將全國減排目標(biāo)、“六廠(場(chǎng))一車”重點(diǎn)工程措施分解落實(shí)到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度，對(duì)進(jìn)展滯后的地區(qū)及早通報(bào)、預(yù)警。加快淘汰黃標(biāo)車，今年要全部淘汰20xx年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。繼續(xù)實(shí)施好脫硫脫硝除塵電價(jià)政策，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
    (三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)。啟動(dòng)京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。堅(jiān)決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限，發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法》，完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤改制。
    促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。鼓勵(lì)先進(jìn)污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
    (四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。
    新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》可以稱是“史上最嚴(yán)”，打響新法實(shí)施的第一槍至關(guān)重要。 一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用，推動(dòng)新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。尤其要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，打擊一家、震懾一片、教育一方。
    二是盡快完善配套政策措施。會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評(píng)估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
    三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)查”(國家督查、省級(jí)巡查、市縣檢查)作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護(hù)大檢查，對(duì)各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)惡意違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任;實(shí)行差別化征收排污費(fèi)、向社會(huì)公開“黑名單”等手段，讓違法者付出付不起的代價(jià)。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán)，全面加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府及有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。
    新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施是一把雙刃劍，用得好會(huì)斬?cái)辔廴荆玫貌缓镁蜁?huì)傷及自身。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法開展環(huán)境保護(hù)的自覺性主動(dòng)性，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項(xiàng)工作，也是一門藝術(shù)，要注意工作策略，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平，做到善于執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法。
    (五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
    印發(fā)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo)，啟動(dòng)中國生態(tài)文明獎(jiǎng)評(píng)選，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)項(xiàng)的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。推動(dòng)我國加入《名古屋議定書》，啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)重大工程。抓緊編制《全國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
    (六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
    加強(qiáng)運(yùn)行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管，做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書等技術(shù)審評(píng)。全面推進(jìn)核安全文化宣貫專項(xiàng)行動(dòng)，做好核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作，繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，推動(dòng)中低放廢物處置場(chǎng)建設(shè)，加快核設(shè)施退役項(xiàng)目治理，加大鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
    (七)全面強(qiáng)化保障措施。
    進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動(dòng)完善國家環(huán)境監(jiān)察體制，爭(zhēng)取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實(shí)部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。探索完善干部交流機(jī)制，穩(wěn)妥推動(dòng)干部交流輪崗。
    完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)布環(huán)境保護(hù)綜合名錄，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投?！熬G色保險(xiǎn)”。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法，推動(dòng)消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬治理等專項(xiàng)資金，健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    強(qiáng)化科技支撐。全面落實(shí)科技興環(huán)保戰(zhàn)略，啟動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)，加快水專項(xiàng)成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進(jìn)國家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見》，開展氣候變化新形勢(shì)下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
    提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，不斷強(qiáng)化環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)，推進(jìn)“天地一體化”進(jìn)程。
    廣泛開展宣傳教育。加強(qiáng)與媒體和公眾互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問題。借助環(huán)境日等平臺(tái)，深化面向社會(huì)的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明基層行活動(dòng)。
    積極開展國際合作。籌辦好國合會(huì)xx年年會(huì)和主題邊會(huì)等重要活動(dòng)。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判，不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
    (八)深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
    全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和國務(wù)院三次廉政工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的監(jiān)督檢查，不斷加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，努力形成“守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條。 進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，對(duì)各部門各單位整改落實(shí)、銷號(hào)管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
    抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實(shí)。把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，成立整改工作班子，制定整改方案，細(xì)化整改措施，限定整改時(shí)限。要嚴(yán)肅對(duì)待問題，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻剖析根源，一個(gè)問題一個(gè)問題地整改落實(shí)。
    (九)全面推進(jìn)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
    要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評(píng)估和終期考核的基礎(chǔ)上，精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策，突出實(shí)施差別化管理，定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合，精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力，盡力而為、量力而行，努力提高規(guī)劃編制水平。同時(shí)，抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)、核安全等專項(xiàng)規(guī)劃，形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作，在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接，確保國家規(guī)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
    (十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。
    要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步突出環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
    一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)。這兩項(xiàng)改革是宏觀性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義重大。要舉全系統(tǒng)之力，抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計(jì)方案。
    二是借助立法推進(jìn)改革。要善于借船出海，充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護(hù)法》修訂的成功經(jīng)驗(yàn)，加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐，推動(dòng)解決環(huán)保工作中的突出問題。
    三是積極推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系發(fā)布實(shí)施。加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計(jì)。健全環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善損害鑒定評(píng)估技術(shù)體系。繼續(xù)推進(jìn)國家公園試點(diǎn)，研究完善國家公園管理體制。推動(dòng)建立陸海統(tǒng)籌機(jī)制，積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會(huì)購買監(jiān)測(cè)服務(wù)，創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機(jī)制。
    四是構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革試點(diǎn)。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)和有效銜接的良好局面。 五是強(qiáng)化對(duì)改革舉措的督促落實(shí)。強(qiáng)化督促評(píng)估，落實(shí)責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制，確保各項(xiàng)改革舉措落地生效。
    同志們，全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開，全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，全面完成“”目標(biāo)任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿意答卷，為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)!
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十六
    各位領(lǐng)導(dǎo)，各位摯友：
    隨著科技與生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，人類享受到了前所未有的物質(zhì)文明，卻也為了這種享受付出了昂貴的代價(jià)，森林消逝，洪水泛濫，河流污染、沙塵充滿……人們最終逐步相識(shí)到了愛護(hù)環(huán)境的重要。作為企業(yè)，作為社會(huì)的一員，支持環(huán)保，參加環(huán)保是我們義不容辭的責(zé)任。
    過去，我們xxxx通信企業(yè)始終以環(huán)保工作為己任，已經(jīng)在多個(gè)層面主動(dòng)參加、主導(dǎo)了數(shù)次環(huán)保主題活動(dòng)，如xxxx通信成為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)合作伙伴、發(fā)起并支持首屆“環(huán)境與發(fā)展中國論壇”;結(jié)合《同一首歌》聯(lián)合制作了“走進(jìn)中華環(huán)?！敝黝}專場(chǎng)演出;開展了“公眾最關(guān)切的'環(huán)境問題”短信征集活動(dòng)等等。在xx年雅典奧運(yùn)會(huì)期間，xxxx通信在全國發(fā)起了“綠色環(huán)?？倓?dòng)員、回收手機(jī)舊電池”大型環(huán)保活動(dòng)，在全國的主要營業(yè)廳里都放置了手機(jī)廢舊電池回收箱，手機(jī)客戶每投遞一塊廢舊電池，xxxx就向“中國綠化基金會(huì)”捐贈(zèng)一棵樹苗，用來支持綠化造林工程，起到了特別好的社會(huì)效果。
    今后，我們還要從自身做起，特地組織環(huán)保主題活動(dòng)，最近我們新啟動(dòng)的“全球通環(huán)保行動(dòng)”，就是企業(yè)投身環(huán)保勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的最新動(dòng)作。類似于“積分換環(huán)?！钡哪Ｊ接捎诔浞掷昧硕绦诺缺憬菔侄危瑸閺V闊客戶供應(yīng)了環(huán)保愛心的實(shí)現(xiàn)途徑，必將顯著促進(jìn)環(huán)?；顒?dòng)的社會(huì)化普及程度。各位領(lǐng)導(dǎo)，摯友們，環(huán)境愛護(hù)是社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保障，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。支持環(huán)保、參加環(huán)保是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。讓我們主動(dòng)提倡環(huán)境愛護(hù)，主動(dòng)參加環(huán)境愛護(hù)，共同“營造綠色城市，呵護(hù)綠色家園”，讓我們的子孫恒久生活在藍(lán)天碧波之間。感謝!
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十七
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家上午好!
    今天，我們來到風(fēng)景秀麗、氣候宜人的秦皇島市，參加環(huán)保部舉辦的甘肅青海黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)專題培訓(xùn)班，這是環(huán)保部對(duì)甘青兩省環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持，為我省推動(dòng)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)、提升環(huán)保工作整體水平提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，搭建了很好的交流平臺(tái)。在此，我謹(jǐn)代表青海省環(huán)境保護(hù)廳，向長期以來關(guān)心支持青海環(huán)保事業(yè)發(fā)展的環(huán)保部司局、兄弟省區(qū)及各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
    近年來，在環(huán)保部的.大力支持和指導(dǎo)下，青海省委省政府堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把保護(hù)生態(tài)作為重要責(zé)任、把改善民生作為當(dāng)務(wù)之急，將環(huán)境保護(hù)放在更加重要的戰(zhàn)略位置，深入實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，全社會(huì)環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位顯著提高，污染防治和節(jié)能減排成效明顯，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大，環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，環(huán)境保護(hù)成效不斷顯現(xiàn)，全省環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，高原生態(tài)安全屏障得到鞏固。但作為高原內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略強(qiáng)力推動(dòng)下，青海已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，發(fā)展的任務(wù)越來越重，環(huán)境保護(hù)的責(zé)任越來越大。今年召開的省十二次黨代會(huì)做出建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)、推進(jìn)青海綠色文明崛起的重大戰(zhàn)略部署，將全省生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的新高度，為環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。今后我們將以本次培訓(xùn)班為契機(jī)，緊緊圍繞生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以污染減排為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為基點(diǎn)，以保障環(huán)境安全為根本，以提高基本公共服務(wù)水平、切實(shí)解決影響人民群眾健康的環(huán)境問題為途徑，積極探索具有青海特色的環(huán)境保護(hù)新道路，為加快建設(shè)富裕文明和諧新青海做出不懈努力。
    本次培訓(xùn)班經(jīng)過環(huán)保部精心籌備、省委組織部精心組織，今天在這里開班，凝聚著部領(lǐng)導(dǎo)的囑托和希望，會(huì)務(wù)工作者的努力和付出，是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，希望各位學(xué)員要端正態(tài)度、珍惜機(jī)會(huì)。這次培訓(xùn)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，機(jī)會(huì)難得，希望在座的各位要端正態(tài)度，切實(shí)做到虛心聽課、虛心學(xué)習(xí)，不能淺嘗輒止，應(yīng)充分利用這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，真正把相關(guān)知識(shí)學(xué)透、學(xué)扎實(shí)，真正把培訓(xùn)的內(nèi)容和實(shí)際工作結(jié)合起來，確保培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。
    要注重紀(jì)律、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。每位學(xué)員要遵守紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)，要遵守作息時(shí)間，晚間不要到處亂走，特別要注意安全。因?yàn)槲覀兇蠹襾碜郧嗖馗咴?，生活等方面有不同的?xí)慣，學(xué)習(xí)生活時(shí)可能會(huì)遇到一些困難，希望大家要相互體諒，搞好團(tuán)結(jié)，確保這次培訓(xùn)班圓滿完成。要增進(jìn)交流、共同提高。舉辦這次培訓(xùn)班，不僅是要各位學(xué)習(xí)和掌握環(huán)保理論知識(shí)，而且是為大家提供相互交流、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。參加培訓(xùn)的同志來自不同地區(qū)，各地的工作情況各不相同，在環(huán)境保護(hù)方面也都形成了不同的經(jīng)驗(yàn)和做法。希望大家把這次培訓(xùn)作為一個(gè)交流的平臺(tái)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，不斷創(chuàng)造出更好的工作思路和方法。
    最后，真誠祝愿這次培訓(xùn)班取得圓滿成功。
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十八
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓，到場(chǎng)的同學(xué)們和摯友們，大家上午好。
    歡迎大家來參與xx高校土木工程學(xué)院暑期實(shí)踐活動(dòng)，“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”的啟動(dòng)儀式。首先由我介紹到場(chǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，他們是邯鄲市環(huán)保局xx、邯鄲市旅游局xx、黨委書記xx教授、xx公園工作人員。特別感謝各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓在百忙之中抽出時(shí)間，來參與此次暑期實(shí)踐活動(dòng)的啟動(dòng)儀式，讓我們以熱情的.掌聲歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓的到來。
    為響應(yīng)校團(tuán)委20xx年關(guān)于暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知精神，提高同學(xué)們的社會(huì)實(shí)踐實(shí)力，進(jìn)一步提高高校生的思想政治素養(yǎng)，加強(qiáng)我院高校生社會(huì)實(shí)踐教化工作，使他們深化基層、深化群眾、深化實(shí)踐，在實(shí)踐中受教化，長見識(shí)，增才能，并與社會(huì)熱點(diǎn)問題接軌，結(jié)合院里的實(shí)際狀況，xx學(xué)院將開展“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
    下面由我簡潔介紹一下此次活動(dòng)的主要流程，活動(dòng)中，我們將根據(jù)滏陽公園、龍湖公園、叢臺(tái)公園、南湖公園、污水處理廠、居民社區(qū)等地點(diǎn)的依次進(jìn)行宣揚(yáng)和實(shí)踐活動(dòng)，旨在宣揚(yáng)綠色環(huán)保生產(chǎn)和生活，構(gòu)建綠色和諧社會(huì)。下面請(qǐng)xx教授介紹此次活動(dòng)意義。
    領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作的講話篇十九
    同志們：
    為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，推進(jìn)環(huán)保隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平。局黨組決定，從現(xiàn)在開始，用1個(gè)月左右的時(shí)間，在全局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)。今天作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是：全面落實(shí)“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具執(zhí)行力”的要求，全方位推動(dòng)全局干部職工在思想上有新的升華、作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變、業(yè)績上有新的提高，為創(chuàng)建全省一流基層環(huán)保局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。
    下面，我先講三點(diǎn)意見，等下xxx、xxx都將作重要指示。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性
    新形勢(shì)，新要求。創(chuàng)建全省一流基層環(huán)保局的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是要深化對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，高度統(tǒng)一思想，真正把思想統(tǒng)一到認(rèn)識(shí)上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到思想上來，把作風(fēng)落實(shí)到行動(dòng)中去，以嶄新的風(fēng)貌應(yīng)對(duì)和承接這副重?fù)?dān)。
    但目前，通過種種現(xiàn)象來看，我們的隊(duì)伍還不同程度地存在這樣或那樣的問題，突出表現(xiàn)為：一是學(xué)風(fēng)不濃、不思進(jìn)取。一些干部職工思想滑坡、不思進(jìn)取、不求上進(jìn)，學(xué)風(fēng)不正、玩風(fēng)過盛，對(duì)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不感興趣，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)鉆研的意識(shí)。二是紀(jì)律松散、管理不善。有的同志在工作中出工不出力，講待遇談條件;有的同志自由散漫，上班遲到，下班早退;有的同志牢騷怪話多、不分場(chǎng)合講話、不負(fù)責(zé)任亂作評(píng)論。三是形式主義、效率低下。有的同志辦事拖拉，領(lǐng)導(dǎo)交待的事，要么是拖而不辦、不聞不問，要么是推三阻四、相互推諉，要么是辦而不回、無影無蹤。四是作風(fēng)不正、大局意識(shí)不強(qiáng)。我們一些干部作風(fēng)飄浮，工作中怕遇到困難，怕觸及矛盾，怕?lián)?fù)責(zé)任，有問題不是首先想到解決而是繞道而行，整天盤算個(gè)人的進(jìn)退去留，患得患失，無心干事，部門之間容易推諉扯皮，缺乏有效溝通等等。五是責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄。對(duì)待群眾訴求愛心不夠;待人接物不顯熱心;疑難問題沒有耐心;上下溝通缺乏真心;幫人解困未見誠心。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)勢(shì)在必行。
    1、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，是積極適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)要求。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是黨的90華誕光輝之年，同時(shí)也是我局即將實(shí)現(xiàn)歷史性突破的關(guān)鍵之年。因此，今年的工作壓力大、工作任務(wù)繁重。環(huán)保業(yè)務(wù)工作、招商引資難度等等。在這種情況下，要實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)是相當(dāng)艱巨的。如果沒有一支過硬的干部隊(duì)伍，沒有一個(gè)好的工作作風(fēng)，沒有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，沒有一種超常的干勁，就不可能實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)。因此，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)既是推動(dòng)現(xiàn)實(shí)工作的需要，也是實(shí)現(xiàn)環(huán)?？绨l(fā)展的的內(nèi)在要求，更是確保實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的重大舉措，其意義重大而深遠(yuǎn)。
    2、從關(guān)心愛護(hù)干部的角度看，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)非常必要。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)我們局機(jī)關(guān)干部來說，既是紀(jì)律上的約束，也是工作上的激勵(lì)，對(duì)于機(jī)關(guān)干部個(gè)人的成長進(jìn)步來講，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。作風(fēng)問題解決不好，既損害機(jī)關(guān)的形象，也貽誤個(gè)人的成長。局機(jī)關(guān)的形象,很大程度上是通過機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)表現(xiàn)出來的。作為一名機(jī)關(guān)干部，如果作風(fēng)歪了、形象壞了，群眾就與你遠(yuǎn)了，你說話就沒有號(hào)召力，沒人聽，進(jìn)而會(huì)影響到你個(gè)人的成長。群眾現(xiàn)在評(píng)價(jià)一個(gè)干部，很大程度上也是通過你的作風(fēng)來評(píng)判的。在日常工作中，看你的工作態(tài)度、為人處事方式、看你表現(xiàn)的思想品質(zhì)、工作能力以及所起的作用,所有這些，都是通過作風(fēng)表現(xiàn)出來的，作風(fēng)不好，干部推薦時(shí)群眾是不會(huì)擁護(hù)你的。而且，如果因工作作風(fēng)問題影響了工作，造成了嚴(yán)重的后果，你還必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。站在這個(gè)角度看，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，是給我們每個(gè)機(jī)關(guān)干部打“預(yù)防針”、加“防腐劑”，利在當(dāng)前，惠及長遠(yuǎn)。
    3、從機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀來看，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)十分迫切。近幾年來，局機(jī)關(guān)每年都開展了一系列學(xué)習(xí)教育和行風(fēng)整頓活動(dòng)，有力地促進(jìn)了局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)干部在政治素養(yǎng)、思想觀念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、紀(jì)律表現(xiàn)、精神狀態(tài)上都有明顯的進(jìn)步和提高。從總體來看，我們機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是一支綜合素質(zhì)較高、思想作風(fēng)較好、能夠團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、深得各方信賴的隊(duì)伍。但我們也必須清醒地看到，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)紀(jì)律還不盡人意，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求相比，與我縣環(huán)保事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾和全局干部職工的期望相比，還有一定的差距，《方案》中列舉了八種不良表現(xiàn)，有些問題表現(xiàn)還比較突出，如前面我分析的六個(gè)方面的問題。這些問題直接影響了工作的順利開展和機(jī)關(guān)的效能運(yùn)轉(zhuǎn)，迫切需要我們高度重視，采取有力措施，深入、扎實(shí)地解決好。
    4、開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，是提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)的迫切需要。總的看，我局機(jī)關(guān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風(fēng)是過硬的，這是主流，必須充分肯定。但是，也必須清醒地看到，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)(特別是業(yè)務(wù)素質(zhì))與嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)相比，與面臨的艱巨任務(wù)相比，與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與廣大人民群眾的愿望相比，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)、還存在一些不容忽視的問題。如有的不關(guān)心時(shí)事政治、政策理論水平差;有的業(yè)務(wù)素質(zhì)太差，難以勝任當(dāng)前工作;有的深入基層不夠，不主動(dòng)了解問題、研究問題、解決問題;有的管理不夠大膽，存在好人主義思想，等等。以上這些問題盡管發(fā)生在極個(gè)別部門、反映在極少數(shù)人身上，但嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)隊(duì)伍的形象，影響了工作的快速推進(jìn)。因此，我們必須切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從根本上、從制度上防止這些問題的發(fā)生。
    同志們，在這樣的大背景下，在這樣非同尋常的任務(wù)面前，在我們的隊(duì)伍還存在不少問題的情況下，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)顯得尤為重要。作風(fēng)是干部思想意識(shí)的反映、精神狀態(tài)的表現(xiàn)、工作風(fēng)格的體現(xiàn)。從大的方面(全局)講：黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。我黨西柏坡進(jìn)京時(shí)，毛主席說我們不要學(xué)李自成，并提出了“兩個(gè)務(wù)必”，以此警醒和告誡全黨。從小的方面講：環(huán)保職能強(qiáng)了，權(quán)力大了，辦公條件也改善了，于是我們也有飄飄然、忘乎所以，以前我們一直強(qiáng)調(diào)的不到企業(yè)就餐、收受整包香煙和接受管理對(duì)象的請(qǐng)鉤、請(qǐng)?zhí)凹t包禮金，現(xiàn)在可能有所松懈，到企業(yè)就餐、接受他們的休閑娛樂活動(dòng)的現(xiàn)象有所抬頭，必須引起我們的高度重視。現(xiàn)在環(huán)保的地位較以前是提高了，但人民群眾相對(duì)于環(huán)保部門的期望值更是提高了不少，人們不僅看重環(huán)保，更是盯住環(huán)保，如果我們的工作不到位，我們的作風(fēng)不過硬，就會(huì)引起社會(huì)和人民群眾的不滿。這就需要我們不斷提高為人民服務(wù)的意識(shí)、改進(jìn)為人民服務(wù)的作風(fēng)、增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。而好的作風(fēng)是一種重要的政治資源，一種可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果的精神力量，這股力量絕不是單一的、個(gè)別的，是從各級(jí)干部身上迸發(fā)而出、匯集而成的一股強(qiáng)大的駕馭力、創(chuàng)造力和發(fā)展力;只有抓好了作風(fēng)建設(shè)，才能促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在把握新形勢(shì)中開闊眼界，在研究新情況中提高素質(zhì)，在解決新問題中增強(qiáng)本領(lǐng)，在創(chuàng)造新業(yè)績中錘煉才干，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合能力。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的主要問題
    這次作風(fēng)整頓活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過開展作風(fēng)整頓，使機(jī)關(guān)工作人員精神面貌有明顯變化、政治素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)有明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)、行政效率有明顯提高，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，始終保持自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流、開拓創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，著力培養(yǎng)和造就一支廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，塑造機(jī)關(guān)工作新形象。
    一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，在解決本領(lǐng)恐慌上見成效。學(xué)習(xí)既是個(gè)人成長的基礎(chǔ)，也是機(jī)關(guān)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，更是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。環(huán)保工作近年來被賦予了更多新的內(nèi)涵(特別是我黨建設(shè)生態(tài)文明時(shí)代)，變得更加寬泛和細(xì)致，也更具時(shí)代感，同時(shí)不可避免地碰到了很多新情況新問題，如果我們不能及時(shí)更新自身知識(shí)的深度和廣度，不能時(shí)刻保持站在一個(gè)新的高度去看待形勢(shì)的發(fā)展，勢(shì)必就無法很好地認(rèn)清這些新情況，解決這些新問題，就無法從專業(yè)的角度考量，也無法用科學(xué)的知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐工作，容易墨守成規(guī)，也容易加大政府職能部門與人民群眾之間的隔閡。所以，我主張我們的工作人員，特別是單位負(fù)責(zé)人，要以德服人、以能服人，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到與時(shí)俱進(jìn)。全局干部職工一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種職責(zé)、一種境界、一種追求，克服“忙”、“懶”、“散”、“混”等不良傾向，牢記職務(wù)高并不代表水平高、文憑高也不代表能力強(qiáng)。不學(xué)習(xí)就會(huì)失去方向，不學(xué)習(xí)觀念會(huì)越來越陳舊，甚至?xí)斐晒ぷ魃系氖д`。我們既要不斷加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向老同志學(xué)習(xí)，以此指導(dǎo)各項(xiàng)工作，不斷提高自身素質(zhì)和辦事能力。同時(shí)，我們也要強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)和調(diào)查研究，要舍得走出去，轉(zhuǎn)變觀念，豐富知識(shí);要把調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)的重要途徑，改變那種坐在辦公室聽匯報(bào)、作指示的習(xí)慣。
    二是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在解決思想僵化上見成效。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想不解放，觀念不更新，落實(shí)就不會(huì)有新動(dòng)力，工作就不會(huì)有新起色，事業(yè)就不會(huì)有大成就。實(shí)踐證明，思想解放的程度有多深，發(fā)展的空間就有多大;越是在落后的情況下，越要解放思想、創(chuàng)新發(fā)展。不斷解放思想，是科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要，也是這次作風(fēng)整頓活動(dòng)的著力點(diǎn)。思想解放的核心是敢想、敢試、敢干，敢于爭(zhēng)先、敢爭(zhēng)一流。解放思想不是胡思亂想，不是出風(fēng)頭，不是作秀，而是要切切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，樹立開拓創(chuàng)新、敢想敢干的意識(shí)，破除保守封閉、苦等苦熬的觀念，樹立強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和加快發(fā)展的意識(shí)，破除妄自菲薄、無所作為的觀念。以此來進(jìn)一步增強(qiáng)我們的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫感、使命感，努力培養(yǎng)和提高敢想、敢闖、敢試、敢干的工作魄力和膽識(shí)，增強(qiáng)會(huì)干、善干、能干的能力，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的大跨越。
    三是要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，在解決令行禁止上見成效。凡事貴在落實(shí)，也難在落實(shí)。能不能抓好落實(shí)，關(guān)鍵是看有沒有執(zhí)行力。要把想法變成行動(dòng)，把行動(dòng)變成結(jié)果，把創(chuàng)建全省一流基層環(huán)保局變成現(xiàn)實(shí)，我們必須解決執(zhí)行力的問題。我們很多工作思路是好的，措施也很得力，推進(jìn)得也比較順利，但最終卻沒有收到應(yīng)有的效果，原因在哪里?問題不在于決策，不在于前期環(huán)節(jié)，就在于最終的操作上、最終問題的解決和落實(shí)上出了問題，也就是不執(zhí)行和執(zhí)行不力的結(jié)果。這種情況在全局各股室、站所都有不同程度的表現(xiàn)。其根本原因是有的干部、有的同志思想懶惰，不愿做過深過細(xì)的思考，不愿動(dòng)腦筋、下真功夫，只憑想當(dāng)然辦事，抓工作不具體、不深入、不細(xì)致，浮浮躁躁。很多工作，不怕做不到就怕想不到，只要挖空心思地動(dòng)腦筋，就肯定會(huì)有辦法，有辦法就有路子，有效果;只要下真功夫，工作肯定好開展，肯定會(huì)得到落實(shí)。我們要在全局大力倡導(dǎo)踏實(shí)工作、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)一切形式主義和形而上學(xué)的東西，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講真話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對(duì)組織決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要不折不扣地認(rèn)真抓好落實(shí)，決不允許以任何借口進(jìn)行歪曲、變通，決不允許搞上有政策下有對(duì)策。
    四是增強(qiáng)自律意識(shí)，在解決自我約束上見成效。公生明，廉生威。“吾日三省吾身”，保持慎獨(dú)。作為環(huán)保局干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，只有辦事公道、處事公正，才能明辨是非、明智決策，得到群眾的擁護(hù)和支持;只有廉潔自律、為人正派，才能以德服人，贏得他人的尊敬和信賴。一方面，全體干部必須牢固樹立“為政要守規(guī)”的觀念，努力做到“三個(gè)經(jīng)常”：一要常溫黨章之嚴(yán)。黨員干部要時(shí)刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格自己，時(shí)刻用黨的紀(jì)律約束自己。二要常修為官之德。“做官先做人，為官先修德”。作為機(jī)關(guān)干部(過去的干部就是現(xiàn)在的公務(wù)員)，就要正確對(duì)待功名利祿，持平常心、做平凡人，不貪小恩惠，謹(jǐn)慎交朋友，時(shí)刻不忘自己的職責(zé)、不忘自己的身份、不忘自己的形象。三要常懷律己之心。監(jiān)督和自律都不可或缺。明智的干部既要接受外部監(jiān)督，更要時(shí)刻嚴(yán)于律己，在工作和生活中自覺克服攀比心理，克服從眾心理，克服僥幸心理，做到防微杜漸、防患于未然。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立“廉政要有責(zé)”的觀念，增強(qiáng)管理意識(shí)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，負(fù)好“三個(gè)責(zé)任”：一要負(fù)好教育之責(zé)。不教育思想就會(huì)放松、行為就會(huì)放縱。要走出重使用輕教育、重業(yè)務(wù)輕品行的誤區(qū)，重視對(duì)全體干部的廉政教育，經(jīng)常教育、經(jīng)常提醒，長鳴廉政鐘、緊繃廉政弦。二要負(fù)好監(jiān)管之責(zé)。離開監(jiān)督的權(quán)力最容易滋生腐敗，疏于管理的單位很容易出現(xiàn)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬要強(qiáng)化有效管理，加強(qiáng)定期思想交流，掌握下屬思想、工作、生活動(dòng)態(tài)，做到不失查、不失控。三要負(fù)好問責(zé)之責(zé)。對(duì)部門負(fù)責(zé)人來說，不僅個(gè)人出了問題要對(duì)自己負(fù)責(zé)，部門出了問題負(fù)責(zé)人也要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門一定要承擔(dān)起職責(zé)，“看好自己的門、管好自己的人”。
    五是要強(qiáng)化和諧意識(shí)，在解決團(tuán)結(jié)協(xié)作上見成效。團(tuán)結(jié)就是力量。不團(tuán)結(jié)就會(huì)是一盤散沙，個(gè)人能力再強(qiáng)也發(fā)揮不出來，不團(tuán)結(jié)就會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)干部在職工中的形象，形象不好，就沒有凝聚力、號(hào)召力，一切工作都很難開展。實(shí)踐證明，互相補(bǔ)臺(tái)，好戲一臺(tái);互相拆臺(tái)，共同垮臺(tái)。因此，大家對(duì)團(tuán)結(jié)問題一定要引起高度的重視，每一位干部職工都要認(rèn)識(shí)到在一起共事，是一種機(jī)遇，是一種緣份，每個(gè)職工都要認(rèn)識(shí)到支持別人就是支持自己，維護(hù)別人就是維護(hù)自己，損害別人就是敗壞自己。要象愛護(hù)自己的眼睛一樣搞好團(tuán)結(jié)，在處理事情上大事講原則，小事講風(fēng)格，平常交往中要多溝通、多談心交心，努力做到四個(gè)相互，即相互維護(hù)、相互支持、相互關(guān)心、相互尊重，各股室、站所、干部職工要密切協(xié)作，形成統(tǒng)一整體，每名干部職工都要增強(qiáng)大局意識(shí)，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不利于團(tuán)結(jié)的事不做，領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間、同事之間，要相互關(guān)心個(gè)人的工作，相互尊重個(gè)人的人格、勞動(dòng)、意見和建議。誰不把環(huán)保局當(dāng)回事，環(huán)保局就不把他當(dāng)回事。既然你要與我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)背道而馳，那我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)也會(huì)毫不留情地拒你于門外。所以說，我們今天開的這個(gè)大會(huì)，不僅是一次作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，也是品行建設(shè)大會(huì)。在這里，我給大家送八句話，一首詩，與大家共勉，來提高我們的修為：一是心安，心要安逸，才不會(huì)迷失方向，心迷失了方向，就會(huì)做壞事;二是心慈，人要多做些好事，少做點(diǎn)壞事，多種好種子，少長雜草;三是心正，一個(gè)人的心一定要正，不能偏離;四是心明，不是明白別人而是要明白自己，有些人老是高看自己，不能正確地審視自己，只有大智慧的人才能看清自己;五是心定，做什么事，一定要有定力，要持之以恒，我們從事環(huán)境保護(hù)工作也是這樣，堅(jiān)持下去，再把簡單的事做好，說不定在中國也能開創(chuàng)一個(gè)奇跡(如農(nóng)村環(huán)境綜合整治—陶淵明的世外桃源);六是心誠，要坦誠待人，心心相印，不能欺詐;七是心寬，要寬以待人，寬容他人，包容他人就是善待自己;八是心謙，做人一定要謙虛，謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后。借此機(jī)會(huì)，我要送大家一首詩：青山幾度變黃山，世事翻飛總不干;眼中有塵三界窄，心頭無私一床寬((你管它)青山有幾年都變成了黃色的山，世間的很多事就像凋落的花瓣飄飛，很多事都是不相關(guān)的，(就不要去多愁傷感)，如果眼睛里面有塵埃，覺得宇宙都變小了，如果心里無事僅僅一張床的大小都覺得很寬。)。這就告訴我們做人一定要正，君子坦蕩蕩，小人長戚戚。成立環(huán)保局以來，局黨組為嚴(yán)肅紀(jì)律，根據(jù)管理制度集體研究決定，處理了一些干部，但大家能夠正確對(duì)待。只要作風(fēng)改正了，工作做好了，照樣可以得到提拔使用。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓活動(dòng)取得實(shí)效
    這次作風(fēng)整頓活動(dòng)是我局今年政治生活中的一件大事，事關(guān)環(huán)保工作大局，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、周密部署、精心組織、狠抓落實(shí)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的精神抓好抓落實(shí)。
    一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面抓落實(shí)。
    局里成立了以我為組長的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，發(fā)揮表率和示范作用。各股室、站所要根據(jù)整頓方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)。
    二是要明確責(zé)任，全面抓到位。
    各股室、站所一定要把此次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓作為事關(guān)全局的重大任務(wù)，擺在更加突出的位臵。在作風(fēng)整頓中，必須保質(zhì)保量完成學(xué)習(xí)任務(wù)，升華思想認(rèn)識(shí);必須開門整頓，開展批評(píng)和自我批評(píng)，廣泛征求各方面的意見，接受各方面監(jiān)督。
    三是要加強(qiáng)督查，全面見成效。
    作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步健全細(xì)化監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)重大項(xiàng)目、重大任務(wù)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)行專項(xiàng)督查、跟蹤檢查、定期通報(bào);要將此次作風(fēng)整頓納入年終考評(píng)的內(nèi)容，開展考評(píng)和評(píng)比;要將此次作風(fēng)整頓中一些好的做法和措施要以制度的形式固定下來，發(fā)揮作風(fēng)整頓成果的長期影響力。
    同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一種無形的巨大力量，是信心之源、力量之本、事業(yè)之基。希望會(huì)議之后，全體同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)，動(dòng)員和組織每一個(gè)黨員干部、每一名工作人員，建言獻(xiàn)策，身體力行，積極投入到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中來，從我做起，從現(xiàn)在做起，從崗位做起，全方位打造精干、務(wù)實(shí)、勤政、廉潔的機(jī)關(guān)干部形象。我們相信，經(jīng)過全局干部的努力，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一定會(huì)有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變、一個(gè)大的提升、一個(gè)質(zhì)的飛躍。我縣環(huán)保事業(yè)的發(fā)展也必將開辟新局面、邁上新臺(tái)階、取得新成效!