9.總結是對自身成長與發(fā)展的一種自我審視和反思正確使用文章結構和段落結構可以使總結更加連貫和有條理,我們需要注意段落之間的銜接和過渡。小編在整理這些總結范文時,參考了一些專家的意見和建議,希望能夠對大家的總結寫作有所幫助。
領導環(huán)保工作的講話篇一
這次會議我們主要學習到,一個企業(yè)文化宗旨就是在成本與利潤的銜接點上找到我們需要的平衡。而我們要做的就是,做好本職工作,較高的業(yè)務素質和工作態(tài)度,另外,即使已經參加工作了,我們也不應該放棄對知識的學習。相反,作為企業(yè)的員工,在繁忙的工作之余,讀一些開闊心智的書籍,吸取別人的成功經驗,大有好處。聰明的人,總是善于用別人的智慧來填補自己的大腦。我深信,只要我努力了,就是進步,就有成功的可能。下面,就是我在學習之后對自己提出的幾點要求,希望籍此可以重新塑造一個全新的自己,成為一名優(yōu)秀的員工。
一、與企業(yè)同呼吸、共命運,堅守職業(yè)天職與使命。既然我們選擇了工作,就沒有理由不把它做好。一個人一生中除去休息的時間以及不具備勞動能力的時間,剩下的大部分時間都是在勞動中度過的,可以說,工作等于一個人一生的價值。如果一個員工不能站在理想的高度上去看待自己的工作,不能滿腔熱情的去工作,那么他成功的機會就非常渺茫。對于絕大多數(shù)具有上進心的員工來講,工作絕對不僅僅是為了生存,工作更應該是天職,是神圣的使命。
然而,現(xiàn)實中,常常聽到有人抱怨自己被人忽視、沒有被安排在好的工作崗位上、沒有高工資、沒有得到高度的重視等怨言,一副很受委屈的樣子。其實,你有沒有認真的審視過自己:你真的應該被安排在那個你所認為的重要位置、領到你所期望的工資、得到別人的重視嗎?不勞無獲,一切都不是理所當然的,沒有付出就沒有理由索取。所以,我們要認真的審視自己為企業(yè)付出了什么?把企業(yè)當成自己的家、與企業(yè)同呼吸、共命運,全心全意的干好自己的本職工作了嗎?如果沒有,那就沒有資格埋怨別人,要怪只能責怪你自己;如果沒有,你就應該摒棄埋怨,積極進取,努力培養(yǎng)主人翁意識,熱愛你所在的企業(yè),熱愛你所從事的工作,盡你最大的努力,盡可能的發(fā)揮自己的才能,為企業(yè)多做貢獻,相信總有一天,大家會看到你的努力,你也會得到所期盼的一切。
二、堅決服從安排,不折不扣地完成工作任務。
企業(yè)是一個嚴密的組織,不是一個自由的組合體。它是一個有組織、有紀律、有制度、有目標的合成體。在這個組織里,個人不能也不允許自由散漫,不服從管理。服從是天職,也是企業(yè)對員工的一項基本要求,即使領導的某個安排你內心無法接受,也要告訴自己丟掉不滿情緒,因為企業(yè)不只有你一個人,它是一個大集體。個人往往習慣于從自己的角度出發(fā),考慮問題往往先考慮自己,你所看到的、你所關注的也許只是你個人或者是所在小組的利益,這就有很大的局限性;而領導則不同,他所考慮的是全局、是整體。所以,對于領導分配的工作任務,我們一定要不折不扣地去執(zhí)行。很多時候,很多我們開始并不能夠理解的事情,在實施的過程中,自斷后路、義無返顧地去執(zhí)行,原本想不通的事情往往可以得到很好的理解,從而激發(fā)了個人的主觀能動性,反而促成工作任務的完滿完成。
三、高標準、嚴要求,苦練專業(yè)技能,努力提高自身能力。
“工欲善其事,必先利其器”。這就是說,一個人要想真正成就一番事業(yè),離不開過硬的基本功。當今社會的競爭愈來愈烈,做任何事情都需要技能?,F(xiàn)代企業(yè)最需要的、最緊缺的就是精業(yè)的員工,就是具有專業(yè)能力的員工。在實際的工作中,對待自己,對待工作,一定要高標準、嚴要求,不要滿足于已經掌握的,這個世界是大變、多變、快變的,要努力尋求更好、更快、更富成效的專業(yè)技能和技巧,提高自身競爭力,唯有如此,才有可能創(chuàng)造出更好的成績,才有可能從勝利走向另一個勝利。
四、努力培養(yǎng)團隊精神,善于更要樂于與他人合作。
現(xiàn)代企業(yè)招聘員工,雖然都有一套很嚴格的標準,但是,最重要的條件就是要有團隊精神。一個人能力再強,總有能力不能達到之處,團結才有力量,團隊成員之間相互取長補短,精誠合作,會把事情做的更好,甚至收到意想不到的效果,這就是1+12的道理。
五、自信樂觀,積極向上。
人最大的敵人不是別人,而是自己,凡事都不會是一帆風順,一馬平川的,總會有這樣那樣的困難阻擋我們前行的腳步,不要被設想的困難嚇倒,要相信自己,鼓勵自己,要有戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。如果你沒有做今天這件事情,也許你就永遠不會知道給自己一些壓力之后,你能夠做到些什么。一個人覺得最自豪的事情,是做那些做起來最艱難的事情。一個人應該自信而不自負,執(zhí)著而又不僵化。人生必須背負重擔,一步一步慢慢的走,穩(wěn)穩(wěn)的走,總有一天,你會發(fā)現(xiàn),自己是那走的最遠的人。
六、謙虛謹慎,戒驕戒躁,勇于創(chuàng)新,敢于挑戰(zhàn)。
“謙虛使人進步,驕傲使人落后”這是我們在小學就接受的教育。謙虛是美德,人類如果失去謙虛,那么自信就會變成自大。自大就是自滿,自滿就會失敗?;蛟S因為我們還年輕,沒有多少經驗,所以比較容易驕傲和急躁,辦事也總是急于求成。自己已經達到了最高境界而停步不前,趾高氣揚。如果是這樣的話,則必將很快就被同行趕上和超過。所以,在實際的工作中,我們一定要謙虛謹慎,戒驕戒躁,求真務實,腳踏實地的做好每一件事。
成功肯定不會是在口號聲中實現(xiàn),有理想沒有行動是一個夢,有行動沒有理想是一種浪費,理想加合適的行動可以使人取得成功。找到自己的個性并肯定它,按照自己對自己的期望去塑造自己,加以不懈的努力和奮斗,我相信,我一定會成為一名優(yōu)秀的員工。
領導環(huán)保工作的講話篇二
市環(huán)境保護局:
市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實科學發(fā)展觀、構建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進我市環(huán)保工作實現(xiàn)新突破,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認真學習領會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是時期必須完成的硬指標,我們將主要采取如下措施實現(xiàn)污染減排任務。
一是強化建設項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和三同時制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項目未建成環(huán)保設施的一律不準試生產,未通過環(huán)保驗收的一律不準投產,嚴把環(huán)境準入關口,控制新污染源的產生。
二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標,對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產限排,對逾期未完成治理任務的企業(yè)行實掛牌督辦,責令停產整治,對不按規(guī)定停產整治的,依法強制執(zhí)行,削減污染物排放量。
三是加快淘汰落后生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展五小企業(yè)專項整治工作的要求,依法關停取締一批不符合國家產業(yè)政策,未履行相關審批手續(xù)、污染嚴重、群眾反映強烈的五小企業(yè)。按照四個專項責任分工的要求,重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作,今年關停3家小造紙企業(yè),年底前關停年生產規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達標的廢紙造紙企業(yè)。同時,積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖四港流域環(huán)境綜合整治,重點整治飲用水源保護區(qū)的'污染隱患,確保飲用水源安全。
二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進產業(yè)結構和技術改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。
三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作,對超標排放影響居民生產生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。
四是結合社會主義新農村建設,深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農村環(huán)境綜合整治和農業(yè)面源污染控制,推進農村環(huán)境保護。
五是加強生態(tài)環(huán)境保護,強化礦產資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風險,維護環(huán)境安全。
一是按照權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉的要求,認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。
二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目三同時執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風險,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關處理。
三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照思想過硬、作風扎實、組織堅強、業(yè)務熟練、制度完善的標準,全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍五大建設,大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設,規(guī)范行政管理,強化責任意識和服務意識,不斷提高和增強環(huán)保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執(zhí)法的膽識,努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環(huán)保隊伍。
領導環(huán)保工作的講話篇三
各位領導、代表,大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分,對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設,成立了領導小組,制定了工作方案,分解了目標任務,明確了責任部門,為確保底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
一、進一步提高思想認識,確保創(chuàng)建工作快速推進
環(huán)保基礎設施建設是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進,結合目標責任狀,一是加強污水處理廠及園區(qū)配套管網建設,確保3月底通過環(huán)保驗收實現(xiàn)正常運行。二是加強對農村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治,健全制度,落實責任,保障經費,確保在年底前完成園區(qū)內80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實“一建二改三關四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達標排放。四是進一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設,依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產為特色主導,輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區(qū)內無證照非法經營企業(yè),加強對重污染企業(yè)的專項整治,嚴格按照高點定位、高標準規(guī)劃、高要求推進,開展全面整治,落實集中生產、集中治污要求,確保治污減排目標任務早日達成。六是進一步加快環(huán)境風險應急預案編制,我們將進一步加強資質編制部門的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風險應急預案編制,并按預案組織一次以上的應急演練。
大會之后,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神,通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設,走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經濟總量相結合、培育新興產業(yè)與提高競爭力相結合、加快區(qū)域改造與產業(yè)結構調整相結合、做好環(huán)境保護與區(qū)域節(jié)能減排工作相結合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開發(fā)區(qū)20省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領導環(huán)保工作的講話篇四
做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程。下面是本站小編給大家整理的在全縣環(huán)保工作會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
環(huán)境保護是強國富民安天下的大事,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)以民為本,構建和諧社會的重大舉措。今天,縣政府決定召開這次環(huán)境保護專題會議,是貫徹省市環(huán)保工作會議精神,安排部署我縣今年的環(huán)保各項工作,切實改善我縣人居環(huán)境,營造一個良好的工作、生活環(huán)境和經濟社會發(fā)展空間,著力構建和諧吳堡而召開的一次非常重要的會議。剛才亞為同志傳達了省、市環(huán)保會議精神,總結了20xx年的環(huán)保工作,明確了今年的環(huán)保任務,講得非常好,我完全同意。下面我再講三點意見。
一、認清形勢,堅定做好環(huán)保工作的信念和決心
20xx年是我縣認真貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)經濟跨越發(fā)展的奠基之年,全縣經濟和社會各項指標再創(chuàng)佳績,取得了顯著成績。全年完成國民生產總值4.33億元,財政總收入達到2575萬元,其中地方財政收入達到1025萬元,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,農民人均純收入2077元,均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定,政治清明,人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下,通過各級各有關部門的共同努力,也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產4000噸的縣城飲用水源井,改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設,改變了多少年來只敢想沒有實現(xiàn)的夢想,分離了國道、街道合二為一的狀況,為緩解城區(qū)過境交通壓力,減少車輛尾氣和揚塵污染,改善縣城環(huán)境質量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下,縣委、政府措施果斷,態(tài)度堅決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門齊心協(xié)力,下狠決心,排查了各類生產企業(yè)40余家,依法強制取締土煉焦爐7處37支,其中在燃焦爐4處19支,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪,引起了社會各界的好評。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的艱辛努力,真抓實干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此,我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
環(huán)境是人類賴以生存的基礎,環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。聯(lián)合國多次召開世界環(huán)境大會,研究解決全球環(huán)保問題,世界各國先后簽定了環(huán)境與發(fā)展的《氣候變化框架公約》、《保護生物多樣性公約》、《京都議定書》等一系列國際公約,督促各國政府和公眾采取積極措施,協(xié)調配合,防止環(huán)境污染和生態(tài)惡化,為保護人類生存環(huán)境而共同作出努力。
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,對環(huán)境保護工作也十分重視。黨的xx大提出建設生態(tài)文明,“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”也寫入新《黨章》。今年“兩會”期間,環(huán)境保護再次為代表、委員們熱議的話題,國家環(huán)??偩钟蓢鴦赵褐睂贆C構轉為國務院組成部門。所有這些,都充分表明黨和國家已經把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設擺在了更加重要的戰(zhàn)略位置。溫家寶在政府
工作報告
中,就環(huán)境保護講了十條意見,特別指出,今年是完成“”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年,務必增強緊迫感,加大環(huán)境保護和節(jié)能減排力度,力求取得更大成效。省委書記趙樂際、省長袁純清多次在會議上強調,必須樹立科學發(fā)展,堅持用環(huán)境保護優(yōu)化經濟的發(fā)展。在今年的全省環(huán)境保護工作會議上,省委、副省長洪峰又指出:要“進一步壓縮現(xiàn)有的高污染行業(yè)規(guī)模,對不符合產業(yè)政策、排污量大的企業(yè)要實施淘汰和關閉。大力推行清潔生產,從源頭上控制污染產生;發(fā)展循環(huán)經濟,推廣先進的治污工藝,實現(xiàn)污染設施建設的標準化、規(guī)范化”。副市長井劍萍在全市環(huán)保會議上指出,今年的重點工作是節(jié)能減排和大力實施“藍天、碧水、寧靜”三大工程。從國際到國內,從中央到省市,都為我們?yōu)槭裁醋キh(huán)保,怎樣抓環(huán)保指明了方向,提出了新要求。從我縣的實際情況看,環(huán)境保護形勢非常嚴重,從黃河岸邊到山坡溝岔,到處是垃圾和污水,“晴天滿天土、雨天滿街泥”,空氣污染、噪聲污染、灰塵污染的問題十分突出,愈演愈劣,造成如此惡劣的環(huán)境,我分析了一下,主要原因有以下五個方面:一是意識不強。多數(shù)領導和干部隊伍的環(huán)境保護意識比較差,抓環(huán)保工作的主動性不夠;二是理念不新。在具體工作中仍然使用過去的老套路老辦法,環(huán)境保護在宏觀調控中作用沒有發(fā)揮,環(huán)保在公共管理和服務上體現(xiàn)的不夠;三是投入不足。由于財政困難,投入不足,農村環(huán)?;A脆弱,城市環(huán)?;A設施有待進一步加強,生活污水、垃圾、醫(yī)療廢棄物處理設施建設進展緩慢,城市集中供熱直至現(xiàn)在還無法實施。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察以及基礎研究等能力薄弱,從儀器裝備到工作人員業(yè)務能力,遠遠不能適應環(huán)保工作需要。四是信息不暢。在日常工作中,信息傳遞和溝通較少,宣傳措施不到位,沒有達到同頻共振;五是措施不硬。對于完成污染減排等一些環(huán)保剛性指標方面,我們的辦法單一,解決問題的點子少,措施不到位,影響了工作的正常推進。
目前,我縣環(huán)境保護的現(xiàn)狀,無論是與落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,還是與廣大人民群眾要求改善環(huán)境質量的愿望相比,都還有相當大的差距,環(huán)境保護的任務仍然相當艱巨,我們一定要充分認識全縣環(huán)境保護面臨的形勢,進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和使命感,全民動員,協(xié)同作戰(zhàn),克服困難,眾志成城,切實為改善我縣環(huán)境質量獻計出力,做出新的更大的成績。
二、明確任務、突出重點,全面推進各項環(huán)保工作
20xx年是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是我縣經濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關鍵一年,全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是:緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經濟,以節(jié)能減排為抓手,堅持環(huán)境保護與經濟增長并重,環(huán)境保護與經濟發(fā)展同步,綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設,推進環(huán)境保護工作取得新成效。
當前,我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn),特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的結構調整步伐會大大加快,環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn),環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此,我們的環(huán)保工作任務日益加大,責任日益重大,迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦,在認識上得到提高,措施上得到加強,思路上得到扭轉,真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經濟轉軌的過程中,各級各有關部門必須明確兩個方面。首先,加強環(huán)境保護是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學發(fā)展觀,就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于創(chuàng)新,大膽探索,堅持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式,把環(huán)保指標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動,為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎。其次,加強環(huán)境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內容?!翱茖W發(fā)展看環(huán)保,和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質量好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此,我們要明白人民群眾既想要實現(xiàn)生活小康,更想要得到身心的健康,這就要求我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時,切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間。
基于上述思路,今年,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)加大節(jié)能減排工作力度。一是從源頭控制環(huán)境污染。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,全面清查各類在建項目,對未經“環(huán)評”審批擅自開工建設的項目要一律停建并依法查處。強化對環(huán)境影響較大項目的環(huán)境風險評估和建設項目全過程環(huán)境監(jiān)管,加強項目審批的跟蹤監(jiān)管和項目竣工環(huán)保驗收。進一步推進規(guī)劃環(huán)評工作,逐步推行環(huán)境影響后評價制度;二是強力推進環(huán)境準入制度。嚴格審查,對不符合國家產業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)不予審批,限制工藝落后、高能耗、重污染的企業(yè)發(fā)展,推動產業(yè)結構與布局調整,使區(qū)域經濟產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護要求相協(xié)調;三是大力推行清潔生產。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗,實行清潔生產、節(jié)約生產,新上馬的企業(yè)推行清潔生產;四是加快黃河水泥廠等高污染企業(yè)的技術改造,促進減排任務的圓滿完成。
(二)大力實施環(huán)保工程。一是逐步改善施工、道路建設和植物種植造成揚塵污染。推進采石、采沙、磚廠采土以及公路沿線小煤場及各類貨物分裝場的整治。加快縣城集中供熱的前期準備工作,在集中供熱未上之前,分步集中部分單位和住宅區(qū)的供熱,逐步引導和控制燃煤污染,推廣和使用無煙煤、焦炭等清潔能源;二是繼續(xù)整治飲用水源保護區(qū)范圍內的污染源,全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地立碑定界、建章立制工作,禁止在飲用水源保護區(qū)內新增排污口,定期開展集中式飲用水源地水質監(jiān)測,積極推進縣城污水處理選址、規(guī)劃等前期工作;三是加強工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治,加強建筑施工噪聲的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度,嚴格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度、排污申報制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度。防治交通噪聲污染,進一步優(yōu)化完善城區(qū)城市禁鳴標識,完善城市道路交通基礎設施。開展噪聲專項整治,組織開展機動車違章鳴號整治、營業(yè)性娛樂場所噪聲污染整治、婚喪嫁娶樂隊噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工行業(yè)的專項綜合整治,繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項整治。
(三)保質保量完成第一次全國污染源普查任務。第一次全國污染源普查是今年環(huán)保工作的重中之重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必引起高度重視。今年,污染源普查將重點抓好以下工作。一是完成全縣范圍內的工業(yè)、農業(yè)、生活污染源和集中式污染治理設施的入戶調查和普查表格填報。二是組織開展清查工作質量核查、普查表和數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入核查工作,強化質量控制,督促抽查不合格的地區(qū)進行重新普查。三是按照國家普查辦制定的數(shù)據(jù)處理制度,完成全縣普查數(shù)據(jù)的匯總、審核 、校正,形成普查數(shù)據(jù)庫,按時完成數(shù)據(jù)上報 。四是及時公布污染源普查成果,以污染源空間數(shù)據(jù)為基礎,開展污染源普查數(shù)據(jù)與全縣環(huán)境保護基礎數(shù)據(jù)庫的整合工作,初步建立污染源普查數(shù)據(jù)庫的共享和更新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門必須嚴格落實普查責任,按照縣上的統(tǒng)一部署,抓好各階段工作,確保按時完成任務。
(四)強化環(huán)境風險防范,切實維護環(huán)境安全。加強環(huán)境風險防范,維護環(huán)境安全是環(huán)境保護的重要內容之一,也是構建和諧社會的必然要求。我縣雖然沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故,但不等于沒有環(huán)境安全隱患,必須切實加強環(huán)境風險防范,確保環(huán)境安全。一是要加強放(輻)射環(huán)境監(jiān)管,及時收貯廢舊放(輻)射源,消除安全隱患。二是加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管,避免危險廢物在產生、收集、運輸、利用或處置等各環(huán)節(jié)因流失而威脅環(huán)境安全和人體健康。切實加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管,確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定處理。三是加強環(huán)境安全工作,組織開展危險化學品等環(huán)境風險隱患排查,采取有力措施消除環(huán)境隱患,完善環(huán)境應急機制,規(guī)范并落實環(huán)境風險評估等制度,督促企業(yè)修改完善環(huán)境應急處置預案,建立健全環(huán)境安全的相關制度。
(五)切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作要以防治農村水源污染、加強生態(tài)環(huán)境保護、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎工作為重點,切實將環(huán)保工作網絡逐步向基層延伸。一是要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機構建設,確保環(huán)保工作有分管領導、有專(兼)職工作人員,有工作重點,目標任務明確,同時要建立和完善各項環(huán)保
規(guī)章制度
,切實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A性工作。二是要在環(huán)保部門的指導下認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的保護工作,確保人民群眾飲用水安全衛(wèi)生。三是要切實加強農村面源污染防治、生態(tài)環(huán)境保護。農村面源污染防治要緊密結合社會主義新農村建設,以沼氣池建設為重點,大力開展農村衛(wèi)生整治工作,在業(yè)務部門的指導下,全力開展新農村生態(tài)家園建設,推廣使用清潔能源,逐步提高清潔能源使用率。
三、明確職責,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面
面對當前環(huán)保工作的繁重任務,我們要投入足夠的精力,齊心協(xié)力,團結奮戰(zhàn),扎扎實實做好各項工作,確保全年任務的完成或超額完成。
一是要明確職責,加強領導。環(huán)保工作量大面廣,涉及社會生活的方方面面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務,明確職能職責,及時分解細化,扛實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是當起環(huán)保工作的第一責任人,對環(huán)保工作要親自研究部署,親自督促檢查,確保環(huán)保各項工作任務分解到位,責任落實到位。
二是要大力開展環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環(huán)保任務,必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實,組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前,尤其要采取措施,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,宣傳科學發(fā)展觀,宣傳循環(huán)經濟理念,宣傳環(huán)境保護的重要性,披露環(huán)境問題,曝光違法行為,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時,還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動,深入開展環(huán)境警示教育,推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。
三是要轉變作風,真抓實管,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍??h環(huán)保部門要進一步加強行風建設,完善各項規(guī)章制度,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”,加強對干部職工的教育管理,規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務意識,把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務有機地結合起來,切實為企業(yè)、為基層辦實事。要深入開展調研,圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設開展專題調研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果,以加速推進污染治理工作,提高全縣的環(huán)境質量。要加強職工培訓,使每個環(huán)保領導干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀。通過培訓和執(zhí)法實踐,熟練掌握有關業(yè)務知識,以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。
四是要形成工作合力,健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能,主動工作,爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責,以抓好環(huán)境保護工作為己任,經常溝通反饋工作情況,共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度,同時還要依法規(guī)范自己的行政行為,確保環(huán)境保護工作落到實處??h環(huán)保局要加強檢查指導,定期檢查目標
責任書
的落實情況,總結經驗,樹立典型,調動各方面的積極性,推動全縣環(huán)保工作上水平。要實行環(huán)境保護責任追究制度,對濫用職權或者行政不作為的部門,要按有關法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領導的責任。
同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感,全面貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個率先”,解放思想、振奮精神、扎實工作,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,為吳堡經濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天召開環(huán)保工作會議,是在建設中國旅游強縣、啟動國家級生態(tài)縣創(chuàng)建的關鍵時刻召開,非常重要,也非常及時。下面,我先講幾點意見。
一、環(huán)保工作越來越引起國際社會和國人的關注
從國際上來講,環(huán)境問題已成為一個國際問題。特別西方發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境問題上分岐較大,發(fā)達國家往往借口環(huán)境問題制約發(fā)展中國家。打著環(huán)保的旗號來制約他國,已成為國際政治斗爭的一種常用手段。我國已經加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,但我國是發(fā)展中國家,在環(huán)境保護方面還存在著不少的問題,而西方發(fā)達國家在這個方面已經走過了兩、三百年的歷史,高污染破壞的問題基本得到解決,不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都達到了較高的標準。而發(fā)展中國家正處在發(fā)展之中,各種經濟建設活動對自然的破壞不可避免,各種環(huán)境標準比發(fā)達國家的偏低,這些往往被西方國家作為一種貿易壁壘來制衡不發(fā)達國家。因此,我國的水果、蔬菜出口,發(fā)達國家一經檢測,農藥殘留超標,農產品出口就受到很大影響;最近炒得很熱的歐盟征收入境航空碳排放稅,引起了世界其他各國的強烈反響。所以從國際社會來看,環(huán)保問題已成為一個十分重要的外交問題,成為發(fā)達國家制約發(fā)展中國家快速發(fā)展一個重要理由。
從國內來講,環(huán)境保護的任務還十分艱巨。我國加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,做出了承諾,有承諾就必須做到,要做到就要想辦法節(jié)能減排,就要有大量的投入,就要停止對自然、對環(huán)境的破壞和污染。但是,我國正處于發(fā)展上升的階段,各種經濟活動十分頻繁,對環(huán)境產生了比較嚴重的影響。特別是礦產的資源的開采,對生態(tài)植被造成了巨大的破壞,工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和生活污水對環(huán)境造成了嚴重的污染。我國的大江大河大湖基本被污染,遼河、海河、淮河、珠江等幾大河流,都遭到了較為嚴重的污染。二氧化碳的排放,增強了大氣的溫室效應,異常的極端天氣現(xiàn)象頻繁發(fā)生,自然災害不斷出現(xiàn)?,F(xiàn)在很多工農矛盾就源于工業(yè)企業(yè)生產對環(huán)境的污染和破壞,影響了群眾的生產和生活,人民群眾對環(huán)境問題治理的期望很高,而環(huán)境治理又需要很大的投入,政府的壓力很大。這些都是環(huán)境問題的具體表現(xiàn),問題非常嚴重,保護環(huán)境十分急迫。所以,我國把環(huán)境保護確定為三大基本國策之一。
從新寧來看,環(huán)境保護是發(fā)展生態(tài)旅游的重要保障。崀山是世界自然遺產地,我們要打生態(tài)旅游這張牌,那么對生態(tài)環(huán)境的要求就很高。不僅新寧人民有這個要求,更重要的是游客有更高、更強烈的要求。游客走過的地方肯定很多,去過的生態(tài)環(huán)境好的地方也不少,他們到新寧來旅游,一個重要的目的就是要享受這里未受污染的大自然,比如水、空氣和良好的生態(tài)。因此,要為人民群眾、廣大游客提供賞心悅目的生態(tài)環(huán)境,縣委、縣政府以及環(huán)保部門壓力很大。雖然夫夷江有污染,但相比國內其他污染嚴重的河流來說,還是比較輕的,畢竟工業(yè)企業(yè)還很少。但與以前相比,肯定是差很多了。我們要努力把夫夷江、要把整個新寧恢復到山青水秀的狀態(tài),恢復到生態(tài)環(huán)境特別優(yōu)美的狀態(tài)。
所以,從國際、國內及新寧這三個角度來看,我們要保持世界自然遺產地的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,就必須把環(huán)保工作擺在第一位,把環(huán)保工作放在十分重要的地位來對待。
二、做好環(huán)保工作要抓住幾個關鍵點
第一個關鍵點是工業(yè)企業(yè)要節(jié)能減排。企業(yè)發(fā)展壯大了,就要加大環(huán)保投入,減少污染物排放,達到環(huán)保的要求。這是工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的必經之路。現(xiàn)在汽車越來越多,排放的廢氣越來越多,我縣去年新增汽車2400多臺,光是汽車尾氣排放量就在不斷增加。據(jù)估算,一臺汽車一年提成放的廢氣需要20畝森林才能吸收。特別是我縣隨城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)人口增加,都要折算成污染物排放的增量,因此城鎮(zhèn)化與環(huán)保工作就形成了一對矛盾。所以,在這個背景下,環(huán)保工作的第一個關鍵是要把現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減工作做好,盡最大努力減少污染物的排放量。
第二個關鍵點是要嚴把環(huán)保的入口關。對于新辦工業(yè)企業(yè)和其他產業(yè)要嚴把“入口關”,要嚴格按照“三同時”的要求,堵住不合格的工業(yè)企業(yè),盡量做到“不欠新賬,多還老賬”。第一個關鍵點節(jié)能減排是還老賬,新辦工業(yè)企業(yè)的就要把好關,不欠新賬。因此,環(huán)評就是第一關卡,不做好環(huán)評這一關,企業(yè)的準入就從源頭上控制不了,環(huán)保部門的環(huán)評是環(huán)保工作的第一“守護神”,責任重大,這個行政審批權要慎重使用,要謹慎使用,要達到環(huán)保的要求。所以這個關鍵點,環(huán)保部門一定要控制住。
第三個關鍵點就是做好生活垃圾和污水處理。我縣的污水處理廠和垃圾處理場都已經建好,已投入或即將投入使用,國家投入了不少的資金,做好污水和垃圾處理,發(fā)揮污水處理廠和垃圾處理場的作用,是關系到新寧作為旅游城市形象、人民群眾生活的大事。如何利用好兩場(廠)處理好污水和垃圾?水污處理廠已經投入使用,但縣城下水管網未進行兩污分離,污水濃度不夠,導致污水處理成本和運行成本很高,經營的難度較大。目前污水處理費用通過使用自來水繳費收取,而自來水供應沒有全面覆蓋城區(qū),城區(qū)存在大量的地下井,收取的費用遠不能滿足污水廠運行需要,每年縣財政要拿出大量資金來維護污水處理廠的正常運轉。垃圾場也即將運行,以后縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的垃圾都要進行處理,搞好污水處理,就能保護夫夷江清水長流,垃圾處理到位,就能保證城區(qū)干凈衛(wèi)生,這兩項工作都是我們非常重要的面子工程和形象工程,是向游客展示新寧形象的一塊牌子。所以,我們一定要管好污水處理廠和垃圾處理場,發(fā)揮出最大效益,真正實現(xiàn)我們建污水處理廠和垃圾處理場的初衷。
第四個關鍵點是要做好環(huán)境監(jiān)管和隱患排查。這方面,我們有深刻的教訓。20xx年的血鉛事件,就是監(jiān)管不力、標準缺失導致的,而環(huán)保事件往往與群體性事件相關聯(lián),造成的污染都是公共污染,公眾群體利益受到侵害?,F(xiàn)在夫夷江銻含量超標,治理起來難度大,如果我們不采取措施加強監(jiān)管和排查,也很可能會引發(fā)群體性事件。所以監(jiān)測和整治是我們做環(huán)保工作的重要手段,是防止發(fā)生環(huán)保事件、環(huán)保事故的重要手段。
第五個關鍵點是要積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。新寧現(xiàn)在是國家級生態(tài)示范區(qū),與國家級生態(tài)縣的標準有較大差距,國家級生態(tài)縣的要求更高、更嚴格,從縣到鄉(xiāng),從鄉(xiāng)到村,都有一系列的嚴格指標。這些指標要達標,我們就要保護、要建設,要建立數(shù)據(jù)體系,所以下一個五年就要積極建設生態(tài)縣。
對于環(huán)保工作而言,前面四個關鍵點是防范措施,后面一個關鍵點是綜合措施。
三、做好環(huán)保工作的保障措施
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實好政府的責任。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進入上、決策上要把好關;第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實職能部門的責任。最重要的是環(huán)保部門的職責。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實現(xiàn)在環(huán)??煽胤秶鷥鹊目沙掷m(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關,新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔紀律責任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護。
三是要落實企業(yè)責任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應有的社會責任,也必須要列入企業(yè)的生產成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負責的企業(yè),對企業(yè)長遠發(fā)展負責的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強化考核。要簽訂責任狀,嚴格進行考核,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要簽訂環(huán)境保護目標責任狀。縣政府將進行嚴格的責任考核,并將完成環(huán)保目標任務的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一,真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標,個個有責任,形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,有考核結果,有結果比較,有效果評比。
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務就是回顧總結20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20xx年的各項環(huán)保工作
20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質量持續(xù)改善,實現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內,二級天數(shù)突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現(xiàn)已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程,現(xiàn)已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道 3100 米 ,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我此文來源于中國范例正處于經濟快速發(fā)展時期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護與經濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產業(yè)結構未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎設施建設滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農藥、地膜的使用和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權意識的增強,環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務,突出重點,奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,加快經濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產和循環(huán)經濟,促進環(huán)境質量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質量要在20xx年基礎上持續(xù)好轉,空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內,城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環(huán)境準入關,切實削減排污總量
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產業(yè)政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項,環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批,切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的,必須優(yōu)先采用先進工藝、技術和設備,堅決制止新污染源產生。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦,對補辦時發(fā)現(xiàn)違反產業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術的企業(yè)依法實施關停。進一步加強城鄉(xiāng)結合部和農村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護,嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關,切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經濟,轉變經濟增長方式
國務院《決定》提出,經濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調,要大力發(fā)展循環(huán)經濟,積極發(fā)展環(huán)保產業(yè),努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴重,三廢利用不夠,循環(huán)經濟發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經濟增長方式還沒有實現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產業(yè)結構調整,切實轉變經濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實施清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉就轉,不大不轉,一律停產,我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環(huán)經濟的三個環(huán)節(jié):生產環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入,鼓勵節(jié)能降耗,實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產者責任延伸,合理延長產業(yè)鏈,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,實行環(huán)境標識,環(huán)境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設,使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點帶面的作用,促進全此文來源于中國范例循環(huán)經濟發(fā)展。
(三)、實施“藍天碧水”工程,全面改善環(huán)境質量
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經濟工作會議上強調指出,要大力實施藍天碧水工程,進一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預防為主,加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設,這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護區(qū),嚴禁在水源保護區(qū)內建設污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強飲用水源地水質的監(jiān)控,建立飲用水安全應急機制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行,一定要加強監(jiān)督管理,確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入,嚴格按照國家規(guī)定標準和要求,該關停的關停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強農村環(huán)境保護,扎實推進新農村建設
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策,加強農村環(huán)境保護,改善農村生態(tài)環(huán)境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,農業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農業(yè)部門是無法推進的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農村環(huán)境保護的任務交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農村環(huán)保工作的一個標準。因此,我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,這是落實科學發(fā)展觀的需要,是推進我此文來源于中國范例社會主義新農村建設的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進生態(tài)建設,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補償機制,從水、礦產等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實推進新農村建設步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年,國家環(huán)??偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動,今年仍要繼續(xù)深入開展,結合我此文來源于中國范例的實際情況,我們要嚴查六類環(huán)境違法行為:一是嚴查違法建設項目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,該關的關,該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業(yè)死灰復燃,鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個,查處一個”的原則,嚴查重處,絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳,通過經濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進全此文來源于中國范例產業(yè)調整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強基礎設施建設,改善此文來源于中國范例城環(huán)境質量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時指出,xx此文來源于中國范例作為一個經濟快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項基礎設施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外,其余三項均沒有實質性進展,嚴重影響城區(qū)環(huán)境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,年內將建成投入運行。其它三項工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調配合,加快完成各項前期準備工作,力爭早日開工建設,以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質量的各項重要問題。
三、加強領導,狠抓落實,確保各項環(huán)保任務圓滿完成
同志們,目標已經明確,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發(fā)展的核心指標,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產業(yè)結構的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務的完成。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)?;A項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經費和環(huán)保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)保基礎設施的建設,使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經濟社會發(fā)展的預期目標,我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務,為實現(xiàn)“”良好開局,為全此文來源于中國范例經濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
領導環(huán)保工作的講話篇五
各位指導:
大家好!
根據(jù)區(qū)環(huán)境保護實績考核要求,我局需就治污保潔工程完成情況和環(huán)保表現(xiàn)兩個方面進展陳述。針對年度環(huán)保工作任務,我局制定了專項,并將方案分解細化,將責任落實到相關科室?,F(xiàn)將我局有關工作情況匯報如下:
根據(jù)年初區(qū)委給我局安排的治污保潔工程任務有固戍污水處理廠配套管網工程和寶源路三期工程。按照任務安排,我局精心組織建立,按國家相關環(huán)保法律法規(guī)要求,在工程建立中嚴把環(huán)保關,順利完成了以上兩項工程任務?,F(xiàn)將工程情況做以下說明:
1、由我局負責建立的固戍污水處理廠配套管網工程,共有黃田污水泵站、中心區(qū)2號污水泵站、中心區(qū)3號污水泵站、尖崗山污水管道、新安六路寶安大道路口截污及中心區(qū)1號污水泵站等六個子項工程,工程預算造價共4506萬元,造價共3641萬元。本系統(tǒng)工程主要建構筑物及管線按滿足遠景規(guī)模60萬m3/d進展設計,主要建立內容為污水轉輸系統(tǒng),包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程將對新安、西鄉(xiāng)和福永老城區(qū)的生活污水納入統(tǒng)一的管網體系進展集中整治和節(jié)能減排,使寶安城市環(huán)境得到有效凈化和美化。經參戰(zhàn)各方通力合作,固戍污水處理廠配套管網工程已按方案完成了20xx年市治污保潔年度任務。目前上述六個子項工程已全部開工驗收并投入使用,其中1號污水泵站、2號污水泵站、3號污水泵站、新安六路寶安大道路口截污及尖崗山污水管道等五個子項工程已由我局移交給管養(yǎng)單位,黃田污水泵站工程正在辦理移交手續(xù)。
2、寶源路三期(銅鼓路—固戍開發(fā)區(qū))全長3.7公里,其中南北兩段進入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵總長為4232米,為固戍污水處理廠污水進廠的唯一通道?,F(xiàn)寶源路三期市政工程南段進入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵共計1100米已于20xx年底完成并通水,固戍污水處理廠也已正式投入使用。北段污水管道共計3132米已于20xx年底根本鋪設完成。
根據(jù)區(qū)環(huán)保局環(huán)保表現(xiàn)指標分工要求,我局的環(huán)境保護工作主要表如今推進工程工程環(huán)保,結合我局自身工作特點,對于推進工程工程環(huán)保,主要從節(jié)水、節(jié)能、減排和專項環(huán)保措施等方面去實現(xiàn),并獲得了一定的成效,現(xiàn)將我局環(huán)保措施介紹如下:
對我局承擔的一些政府工程工程,我局嚴格按照區(qū)關于實現(xiàn)工程工程節(jié)水的各項政策要求,將節(jié)水的理念貫穿工程建立管理的全過程,將“節(jié)水三同時”的要求落實到實處:首先,在工程前期,我局嚴把設計關,將多種節(jié)水措施,節(jié)水設備、器具的使用納入工程設計中,從源頭上做好工程的節(jié)水,對市政工程建立采取雨污水分流制,有效的減輕污水處理工作量;其次,在工程施行階段,加強工程施工質量控制,催促監(jiān)理單位對輸水管道安裝質量嚴格把關,防止因工程質量問題造成的水資源浪費等現(xiàn)象發(fā)生。
我局在環(huán)保節(jié)能和循環(huán)經濟開展方面獲得新打破,貫徹執(zhí)行有關建筑節(jié)能的法規(guī)、標準和標準,大力推廣建筑節(jié)能設計,積極探究政府工程開展循環(huán)經濟的有效途徑,并與相關部門溝通協(xié)調一致后,在工程、可行性研究及初步設計階段編列出節(jié)能及環(huán)保專篇,作為工程前期審批內容之一,確保建筑節(jié)能及環(huán)保目的明確、措施得當、資金保證。通過推廣新工藝、新材料、新設備與新技術,有效地將節(jié)能環(huán)保的新科技成果應用于我局的多項政府工程。目前,太陽能光熱(電)技術、透水磚、降噪瀝青、low-e中空玻璃、節(jié)能燈具、變頻節(jié)能技術等已廣泛應用于我局政府工程。
由于我局承擔的一些工程位于已建成區(qū),施工建立過程中不可防止的對周圍的生活環(huán)境造成一定的影響,因此這就要求在建立過程中,要對施工產生的各種污染物進展有效控制,盡量減少對環(huán)境的影響。在實際的施工中,對施工道路灑水潮濕以防止揚塵污染,對機動車運輸土石方過程嚴加防范,以防灑漏,對出場車輛進展沖洗以免污染道路。針對水環(huán)境污染,制定施工期的嚴格環(huán)保和施工設計,重視施工期消費和臨時生活設施產出污染物的'處置,對消費生活廢水、生活垃圾均經過穩(wěn)定化處理再允許進入城市管網,施工廢料、棄土按定點填埋。
在工程前期階段,我局通過公開招標的方式,將負責的多項工程委托具備相關資質的單位,對工程進展環(huán)評、水土保持監(jiān)測,對相關工程編制水土保持方案并送審。同時要求設計單位在環(huán)境保護方面列出明確要求,并能結合環(huán)保做出相關的工程設計。20xx年完成了寶源路二期、三期工程、西鄉(xiāng)大道-寶安大道立交橋等工程的環(huán)評,寶源路二期、三期的水土保持監(jiān)測。
工程施工過程中針對環(huán)保采取相關控制措施,嚴格按照水土保持方案施工,并對工程進展水保監(jiān)測,防止工程施工造成的水土流失。為減輕噪聲污染,施工中設立制止鳴笛警示牌,種植降噪綠化林帶、合理安排施工時間和運料通道、控制路面施工質量等措施,有效的減少工程對環(huán)境的不良影響。
回憶一年來的工作,我局雖然獲得了一定的成績,但還有部分工作需要進展一定的改進,在今后的工作中,我局將針對環(huán)保工作繼續(xù)努力,加強認識,將環(huán)保措施進一步落在實處,更加圓滿完成上級交辦的環(huán)保任務。
謝謝大家!
領導環(huán)保工作的講話篇六
各位領導、代表,大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分,對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設,成立了領導小組,制定了工作方案,分解了目標任務,明確了責任部門,為確保20xx年底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
一、進一步提高思想認識,確保創(chuàng)建工作快速推進
創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)既是縣委、縣政府的決策部署,也是開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要,為了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的快速推進,一是確保做到思想認識提升統(tǒng)一推進,充分認識到創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的緊迫性和必要性。二是確保做到組織職能部門合力推進,采用經濟的、技術的、行政的等多種推進方式。三是確保做到督促責任人員全力推進,開發(fā)區(qū)將把創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)進度,列為管委會對各單位經濟工作目標綜合考核的重要依據(jù)。四是確保做到配合相關部門整體推進,開發(fā)區(qū)對創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作每月調度一次,對創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調解決。五是確保做到結合實際情況重點推進,在創(chuàng)建工作中針對不足和問題,我們將專題研究方案,采取有效措施,高標準抓整改,嚴要求抓落實。六是確保做到對照驗收標準全面推進,一切創(chuàng)建工作嚴格按照驗收標準進行,確保各項指標的完整準確。
二、進一步把握時間節(jié)點,確保創(chuàng)建工作有序推進
創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)時間緊迫,任務繁重。為了確保創(chuàng)建工作的有序推進,一是確保做到分解工作內容不漏項,嚴格按照創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標進行分解。二是確保做到編排工作內容不顛倒,嚴格按照創(chuàng)建程序扎實有效地穩(wěn)步推進。三是確保做到完成工作內容不拖延,將創(chuàng)建工作列入日常工作的首要位置,嚴格按時間節(jié)點高標準完成。四是確保做到落實工作內容不推諉,對照責任分工,各職能部門要嚴格按照驗收標準保質保量完成。五是確保做到督辦工作內容不松懈,對創(chuàng)建工作中存在的問題我們將采取有效措施,按照驗收標準抓整改抓落實。六是確保做到把握時間節(jié)點不動搖,我們將嚴格把握好時間節(jié)點,倒排工期掛圖作戰(zhàn),全力以赴落實各項創(chuàng)建任務。
三、進一步完善支撐資料,確保創(chuàng)建工作合理推進
創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有硬件工程,也有軟件工程,既有硬性指標,也有軟性指標。為了確保創(chuàng)建工作的合理推進,一是要做到對照標準及時編制相關材料,嚴格按驗收要求編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作報告、技術報告、技術資料匯編等相關支撐材料。二是要做到對照標準準確統(tǒng)計相關數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)資料是生態(tài)工業(yè)園區(qū)檢查驗收的一項重要內容,我們將嚴格對照驗收標準及時準確統(tǒng)計,做到資料翔實,支撐有力。三是要做到對照標準及時補辦相關證據(jù)材料,我們將嚴格堅持指標的完整準確性,真實可信性,及時補辦欠缺的相關證據(jù)材料,保持指標間的內在聯(lián)系。四是要做到對照標準及時對接相關職能部門搜集材料;創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標涉及到各個職能部門,我們將及時對接確保各驗收材料無一遺漏。五是要做到對照標準及時報送材料,我們將嚴格按時間節(jié)點準確及時報送,堅決杜絕因未及時報送材料而影響創(chuàng)建的低級錯誤發(fā)生;六是要做到對照標準及時提交迎檢材料,我們將嚴格按創(chuàng)建標準提前提交各項迎檢材料,給材料的整改預留更多的時間,確保各項迎檢材料順利通過審核。
四、進一步強化領導,確保創(chuàng)建工作扎實推進
創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項系統(tǒng)工程,涉及開發(fā)區(qū)各個職能部門、科室、社區(qū)、企業(yè),需要大量的人力、物力、財力投入,需要廣泛的社會動員和公共參與,需要縣級各職能部門的指導和幫助。為了確保創(chuàng)建工作圓滿推進,一是要確保做到進一步加強領導,建立健全生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作領導責任體系。二是要確保做到進一步加大投入,不斷加快各類基礎設施建設。三是要確保做到進一步強化環(huán)境綜合整治,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,全力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。四是要確保做到進一步強化宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮廣大干群在生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建中的主體作用。五是要確保做到進一步創(chuàng)新體制機制,探索生態(tài)建設與經濟發(fā)展良性互動的發(fā)展之路。六是要確保做到進一步完善分工負責機制,切實推進生態(tài)園區(qū)建設。
五、進一步加強基礎設施建設,確保創(chuàng)建工作同步推進
環(huán)?;A設施建設是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進,結合目標責任狀,一是加強污水處理廠及園區(qū)配套管網建設,確保3月底通過環(huán)保驗收實現(xiàn)正常運行。二是加強對農村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治,健全制度,落實責任,保障經費,確保在年底前完成園區(qū)內80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實“一建二改三關四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達標排放。四是進一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設,依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產為特色主導,輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區(qū)內無證照非法經營企業(yè),加強對重污染企業(yè)的專項整治,嚴格按照高點定位、高標準規(guī)劃、高要求推進,開展全面整治,落實集中生產、集中治污要求,確保治污減排目標任務早日達成。六是進一步加快環(huán)境風險應急預案編制,我們將進一步加強資質編制部門的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風險應急預案編制,并按預案組織一次以上的應急演練。
大會之后,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神,通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設,走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經濟總量相結合、培育新興產業(yè)與提高競爭力相結合、加快區(qū)域改造與產業(yè)結構調整相結合、做好環(huán)境保護與區(qū)域節(jié)能減排工作相結合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開發(fā)區(qū)20xx年省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領導環(huán)保工作的講話篇七
同志們:
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實好政府的責任。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進入上、決策上要把好關;第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實職能部門的責任。最重要的是環(huán)保部門的職責。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實現(xiàn)在環(huán)保可控范圍內的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關,新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔紀律責任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護。
三是要落實企業(yè)責任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應有的社會責任,也必須要列入企業(yè)的生產成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負責的企業(yè),對企業(yè)長遠發(fā)展負責的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強化考核。要簽訂責任狀,嚴格進行考核,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要簽訂環(huán)境保護目標責任狀??h政府將進行嚴格的責任考核,并將完成環(huán)保目標任務的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一,真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標,個個有責任,形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,有考核結果,有結果比較,有效果評比。
領導環(huán)保工作的講話篇八
我到環(huán)保局工作三個多星期了,時間不長,但感受很深:一是責任重大,二是任務艱巨,三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作,既是組織的信任,也是我的榮幸。人生很短,轉眼百年,總得做點事情,從事環(huán)保工作惠及當代、造福子孫后代,何樂而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來在不斷提高,但如果環(huán)境得不到大的改善,長此以往,我們的生存都會受到威脅,到我們的兒子孫子,他們那時候水不能喝、空氣不能呼吸,該怎么辦?我們要有緊迫感,還要有榮譽感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通,但我們在做惠及百姓、功在千秋的事業(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的,第一是有市委、市政府的高度重視,今天上午全市十大環(huán)保工程調度會,有幾個市級領導參加,市長主持并作重要講話。第二是全社會都在關心環(huán)保,志愿者和老百姓盯著環(huán)保,因為環(huán)保關系到每個人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力,環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊伍是風清氣正的,個人素質很高,我們這次全市競聘正處級領導干部考試,我們班子成員有兩個同志進入最后pk階段,李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當局長了。我們的隊伍這么優(yōu)秀,只要我們領導者能帶領好大家團結共事,就一定能做好我們的各項工作。
今天,是我們第一次環(huán)保系統(tǒng)工作會議,借此機會,我講三點意見。
一、關于去年工作
去年,在市委、市政府的正確領導下,在大家的共同努力下,我們各項工作取得了新的成績。一是把好項目審批關,服務經濟發(fā)展。二是強化監(jiān)管執(zhí)法,確保環(huán)境安全底線,我們的執(zhí)法支隊在人員少、力量不夠的情況下,堅持現(xiàn)場執(zhí)法、一線執(zhí)法,確保了安全的底線。三是狠抓污染減排,在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進農村環(huán)境整治,全市已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,46個村獲得“省級生態(tài)村”稱號。五是圍繞發(fā)展抓項目,積極爭取國省資金。爭取的項目資金在全省(除了長沙)是最多的。我們各個縣市區(qū)的工作也是有聲有色,各有亮點,湘潭縣加強了環(huán)保宣傳工作力度,在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動中進行了大量的環(huán)保宣傳活動;湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護項目正在有序推進;韶山市的農村環(huán)境綜合整治成績顯著,20xx年度的8個農村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目已基本完工;岳塘區(qū)嚴格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網絡輿情和信息報送工作。
二、關于當前形勢
認清當前形勢才知道自己肩上的責任,才能做好我們的工作。首先,環(huán)保工作正處在一個歷史的機遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設提高到經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級黨委、政府越來越重視環(huán)保工作,環(huán)境保護不好,社會就不能持續(xù)發(fā)展,環(huán)保工作涉及民生,全社會老百姓都在關注環(huán)保,監(jiān)督環(huán)保,抓住機遇就能乘勢而上。
其次,要認清環(huán)境保護面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來說,我們面臨的挑戰(zhàn)很大,一是污染問題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市,減排任務艱巨,特別是冶金化工行業(yè),這些都是造成污染的主要源頭。第一是關停淘汰減排的任務非常重,作為工業(yè)城市,長期積累的環(huán)保問題,治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設施建設滯后。河東污水處理二期建設還沒開始,河東地區(qū)還沒有完全實現(xiàn)雨污分流,這次木魚胡事件,就是因為管網不完善的影響,現(xiàn)在要完善管網沒錢怎么做?這些問題,首當其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進三”困難很大,那么多家企業(yè)要退出,不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護難。老百姓喝的都是湘江水,取水口周邊還有很多問題,湘江的重金屬治理沒解決好。第五是汽車尾氣治理難?,F(xiàn)在陰霾天氣,罪魁之一是汽車尾氣。我們國家的汽油不達標,今年要淘汰黃標車1800輛,這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農村環(huán)保面臨形勢嚴峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下,到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問題,上次溫州的老板要環(huán)保局長下河游泳,那已變成一條溝了,怎么游泳?小時候我老家那里的河流清澈見底,經常去游泳,現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風險高發(fā)與環(huán)境意識升級疊加。由于重發(fā)展輕治理,長期以來積累的環(huán)境污染問題使現(xiàn)在處于一個環(huán)境風險高發(fā)期;同時,污染嚴重對人類生存構成威脅,人們對環(huán)境保護要求越來越高,環(huán)保意識的增強給環(huán)保工作帶來巨大挑戰(zhàn)。三是長期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。過去我們不重視環(huán)保,先污染后治理,現(xiàn)在比過去嚴峻多了,過去企業(yè)不多,現(xiàn)在企業(yè)這么多,人口這么多,還能先污染后治理?這條路我們再也走不通。長期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段,環(huán)保工作難度越來越大。四是經濟建設與環(huán)境關系如何處理。一方面要發(fā)展經濟,一方面是保護環(huán)境,離開經濟發(fā)展談環(huán)境保護是緣木求魚,離開環(huán)境保護談經濟發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經濟,所有的項目第一關就是搞環(huán)評,有些項目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影響地方經濟發(fā)展的大帽子。五是對環(huán)境保護的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識和習慣不適的矛盾。有些人對環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了,很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好,但是輪到自己時,就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒有社會責任感,偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當今形勢下,我們環(huán)保像是一個小孩子要承擔大人的責任,環(huán)保要執(zhí)法到位,要加強監(jiān)管,很多事情有職責卻沒法做到。像排污問題,因為管網不配套,處理能力跟不上,怎么能解決好,但環(huán)保局卻難逃其責。
再次,環(huán)保部門責任重大、使命重大。我們自身建設能不能適應當前形勢,我們的服務能力能不能適應發(fā)展要求,我們必須加強自身建設,提高我們自身的素質。我們現(xiàn)在處于風口浪尖,出了問題,局長要負主要責任,但其他人都跑不了,我們一定要有緊迫意識和危機意識,要意識到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè),要有榮譽感和自豪感。
三、關于今年工作
今年工作剛才我們幾位副局長都說了,大家要落實好。我想從指導思想、工作重點和要求講三個方面內容。
(一)指導思想。就是要貫徹落實黨的精神,大力推進生態(tài)文明建設,以實施十大環(huán)保工程為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,以服務發(fā)展為根本,著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,在創(chuàng)造亮點、抓住重點、突破難點、應對熱點上做文章。在深化改革上、推進重點工作上、改作風上有所突破,勇?lián)鷳B(tài)文明建設的引領者、推動者和實踐者,服務經濟、改善環(huán)境,為建設美麗幸福湘潭作出新的貢獻。
(二)工作重點。一是要深入學習黨的精神,特別是關于生態(tài)文明建設問題,要學深學透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重,要把20xx年要做的事情抓落實抓到位,下一步工作就是去督查去落實。三是要積極爭取國家省里的項目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項目化、具體化、工程化,我們要研究國家的政策,策劃包裝好項目,搶占先機,采取各種方式,爭取更多的項目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng),這是金字招牌,我們湘潭還是重工業(yè)城市,需要國家加大投入加強治理,我們之前有很多經驗,值得總結和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)?,F(xiàn)在的環(huán)保產業(yè)可以說是無孔不入,節(jié)能減排方面,通過發(fā)展環(huán)保產業(yè),可以治理環(huán)境,改善環(huán)境,還可以發(fā)展產業(yè),增加地方稅收。中國臺灣、日本的環(huán)保做得好,我們在對外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產業(yè)園,我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強環(huán)保能力建設。所有工作的開展都是人做的,能力就是人的素質的提高、作風的轉變、服務意識的提升,在作風轉變上我們要有新的成效,我們今年環(huán)保工作的五個方面重點,最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開展工作。
(三)幾點要求。用十個字與大家共勉:學習、創(chuàng)新、團結、廉潔、落實。一是學習提高。我們要將學習伴隨終身,環(huán)保局部門是一個法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強的部門,不學習是不能適應環(huán)保工作,我們年輕的同志更加要注意,你不學習怎么提高和適應?二是開拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路,不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來做我們現(xiàn)在的工作,創(chuàng)新是一個國家發(fā)展進步的靈魂,我們有些同志工作非常辛苦,那是因為很多都是在用老辦法處理新問題,開拓創(chuàng)新是一個永恒的主題。三是團結共事。團結就是力量,一個人一輩子很短,在一起工作時間更短,不要為小事去爭去吵,更不要為蠅頭小利去爭去奪,要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來的,一下子就三十多年了,時間很快,沒必要為小事去計較,要求大同、存小異,把心胸放寬闊一點。我們要有做事的熱情和激情,你每天覺得這個事很難,每天就會很苦惱。我過去在市委搞文字工作,這是個苦差事,我跟大家說,你把這個事情當作快樂的事情去做,就會感覺很快樂。對人要真誠,不要搞那些假的東西,當面一套背后一套,當面說的好聽,背后就說的一無是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權力的,我們有項目的審批權,有執(zhí)法權,我們要用這些權力做好事,而不是謀取私利,我今天為什么要魏偉同志傳達廉政會議精神就是這個道理。你有時做了一些事情,可能自己都沒意識到犯了錯誤甚至犯了法,盡管你沒有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職,我下次要請檢察院的同志來給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務的忠誠和熱情,人家辦一個企業(yè)是很難的,你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣,只要企業(yè)有需要,我一定盡全力搞好服務工作。五是抓落實。環(huán)保無小事,不是說得好聽唱得好聽就能做好的,而是要實實在在的干,要完善我們的制度建設,有考核有獎懲,有督查有落實。提出以上五個要求,與同志們共勉。我相信,在市委市政府的領導下,在同志們的共同努力下,我們的環(huán)保工作一定能開創(chuàng)新局面。
領導環(huán)保工作的講話篇九
同志們:
剛才區(qū)環(huán)委辦通報了今年以來全區(qū)環(huán)保重點工作形勢,對存在的問題進行了深入的剖析, 請大家務必高度重視,抓好工作落實和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改,確保年度環(huán)保目標任務完成。下面,我再強調三點意見。
一、立足全局,提高認識
今年環(huán)保工作的主要任務已經明確,其中,污染減排是 國家下達的約束性指標 , 是硬指標、硬任務、硬要求; 創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分,也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一,志在必得;重點流域和小流域整治,是改善我區(qū)水環(huán)境質量, 保障群眾生產生活用水安全的重要舉措。這些任務,要求高、時間緊,大家務必樹立強烈的全局意識和責任意識,認真對照檢查,全力抓好落實。
從目前情況來看,各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢非常嚴峻。 大家一定 要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責任感,措施上更細致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些,以“背水一戰(zhàn),志在必得”的精神狀態(tài), 扎扎實實做好環(huán)保各項工作。
二、把握重點,整改提高
要結合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實際,特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高,鞏固環(huán)保工作基礎,提升環(huán)境保護水平。
1 、加快推進污染減排工作。 一要強化環(huán)?;A設施建設 。我區(qū)目前已建成污水管網92.63 公里,覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域,但接入城東污水處理廠的進水濃度總上不去,市里也多次強調。這項工作事關我區(qū)減排目標任務的完成,主管部門要拿出切實可行的方案,認真細致地開展排 查,掌握管網的現(xiàn)實狀況,有針對性地進行整改,盡快解決管道 破損和滲漏堵灌 等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現(xiàn)減排核算。同時,納入年度計劃的污水管網建設項目, 各開發(fā)主體要加大資金投入,加強施工力量組織,加快項目建設進度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區(qū)完成大氣減排任務的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照市政府《關于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求,動員督促7 家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。 環(huán)保部門 要認真按照國家減排核算細則要求,牽頭協(xié)調,細致 做好減排檔案的收集、整理工作。同時,要 指導企業(yè)規(guī)范整理減排項目檔案材料,農水部門要指導規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網建設方面資料。各單位要認真核實減排項目臺帳數(shù)據(jù)的真實性、有效性,確保以高質量、高標準的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
2 、扎實推進生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。 主要有兩個方面任務:一方面,要抓緊落實國家生態(tài)區(qū)技術評估整改意見。根據(jù)全市工作計劃,我區(qū)必須于年底前通過國 家生態(tài)區(qū)考核驗收并獲得命名。 從剛才區(qū)環(huán)委辦通報的情況來看,存在問題還較多,必須加緊整改落實。一要做好指標檔案的補充完善。各部門要 圍繞創(chuàng)建指標細致做好檔案材料的補充完善, 進一步細化研究各個指標的核算、歸檔, 務必使檔案科學、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標完成情況。對指標達標情況有波動和短期內無法達標的指標,要分析原因,充分說明理由。 二要 建立農村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。與美麗鄉(xiāng)村建設結合,完善農村垃圾清運和處理辦法,實現(xiàn)農村環(huán)境衛(wèi)生精 細化、無縫隙管理,推動村容村貌整體水平不斷提升 。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。 洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產污水排放問題,提高洛陽江流域水環(huán)境質量的重點工程,我們已經做了大量的工作,但進展仍不理想。希望有關部門引起高度重視,最大限度地縮短項目前期工作時間,爭取早日動工建設。另一方面,要 抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。 按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署,20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx 年建成國家級生態(tài)市。下個月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗收申請, 時間緊迫,各級各部門要立即行動起來,做好迎檢各項準備 。一要加快推進重點項目建設。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點建設 項目, 相關責任單位要認真研究對策,采取倒逼機制,細化優(yōu)化工作措施,及時解決存在困難和問題,確保年度計劃如期完成。 二要 注重培育特色和亮點。全市計劃于7 月底對生態(tài)市創(chuàng)建點位進行模擬檢查,我區(qū)列入 生態(tài)市候選點位 的8 個項目單位,要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經濟特色、地方人文特色為重點, 進一步挖掘生態(tài)潛力,豐富生態(tài)內涵, 充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點。三要營造濃厚氛圍。 增設生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標語。發(fā)動全民積極參與,活躍群眾熱情,造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
3 、強化水環(huán)境綜合整治。 一要 依法嚴格保護農村飲用水源, 防止農業(yè)生產、農民生活對飲用水源的污染。加快推進羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護工程, 加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要 大力推廣農村生活污水處理設施建設, 全面提高我區(qū)農村生活污水處理率。對于 規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11 個滯后生活污水處理項目要 確保完成任務。三 要 加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。 繼續(xù)深化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理工作,改進養(yǎng)殖方式、污水治理方法,提高排放去除率; 散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應經沼氣池等生態(tài)技術處理達標后排入村莊排水系統(tǒng),不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,嚴把審批關,禁建區(qū)內禁止審批新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖項目,已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實現(xiàn)達標排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質”工作。環(huán)保部門要加強水質監(jiān)測工作,及時掌握水質狀況。金沙溪和 漈 溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應積極承擔屬地管理職責, 結合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。 對于前階段排查出來的“五小” 、“三無”企業(yè), 要抓緊 按程序做好關閉取締工作,切實改善小流域水環(huán)境質量。
4 、加強工業(yè)污染源監(jiān)督管理。 一要 堅決淘汰落后產能, 積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴把建設項目準入關。對不符合國家產業(yè)政策、工藝設備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環(huán)保 “ 三同時 ” 執(zhí)行力度,提高建設項目 “ 三同時 ” 執(zhí)行率。三要強化危險廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次,規(guī)范危險廢物轉移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉運、處置工作,做到日產日清。四要防范環(huán)境風險。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、敏感區(qū)域、重點流域的監(jiān)管,特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
5 、強化宣傳和輿論引導。 一要 學習貫徹“兩高”司法解釋。6 月18 日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻,特別是對“嚴重污染環(huán)境”的14 項標準界定更為清晰,為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級各部門要認真學習貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強對重點企業(yè)的宣傳貫徹,進一步增強企業(yè)的法制意識和守法自覺性,有效防范企業(yè)嚴重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀念日和生態(tài)重點工程建設為平臺,深入開展多種形式的宣傳教育活動,通過多種形式,推進生態(tài)環(huán)保理念進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進學校,引導公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設,努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪,對環(huán)保投訴熱難點問題,要主動巡查,提前處理;對能馬上處理的投訴,要及時處理,及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭取群眾的理解與支持,防止出現(xiàn)群體事件。
三、齊心協(xié)力,抓好落實
各級各部門要積極行動起來,分工協(xié)作,全力以赴,確保各項工作落實到位。 一要牢記職責。 要認真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?!耙粛忞p責”暫行規(guī)定,負起齊抓共管的責任,共同推進環(huán)保工作開展。 區(qū)環(huán)保局要進一步 發(fā)揮組織、協(xié)調、調度和督促作用, 統(tǒng)籌推進各項工作;區(qū)直其他相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道) 要對照任務,排出具體項目,制定具體方案,一項一項抓好整改。 二要明確時限 。各項工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭取主動,不留尾巴。各級各有關部門要圍繞年度目標和薄弱指標, 在穩(wěn)妥、細致的基礎上,倒排工期,加班加點,提高工作速度和落實效率。 三要形成合力。各級各部門要注意溝通,強化協(xié)作,職責范圍內的事情要雷厲風行抓落實,涉及多個部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調,做到問題快速解決、任務按時完成。 四要強化督查。 對重點項目要及時跟進,區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項督查檢查 。對督查發(fā)現(xiàn)的問題,要提出書面整改意見、及時反饋相關責任單位,并督促整改落實。
最后, 希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求,認真對照標準、對照職責、對照時間,鞏固工作成果,排查薄弱環(huán)節(jié),扎實深入地抓好整改提高,全面提升我區(qū)環(huán)境保護工作水平。
領導環(huán)保工作的講話篇十
尊敬的各位來賓、朋友們:
今天我們匯聚在此,分享對地球生態(tài)的關注、表達對地球家園的熱愛,是因為我們都擁有著對同一個問題的思考——“如何守護我們唯一的家園,如何創(chuàng)造人類美好的明天”。
聯(lián)合國發(fā)布的《xx年世界經濟和社會概覽》中就呼吁全球增加投資,促進發(fā)展中國家“綠色經濟”發(fā)展。因為現(xiàn)在地球的生態(tài)環(huán)境已承受較大壓力,只有將現(xiàn)有高能耗且?guī)韲乐匚廴镜摹昂稚夹g”轉化為低能耗且環(huán)保的“綠色技術”才能讓我們的人類擁有未來。
現(xiàn)在,上海正站在這樣一個全球性視角的高點,以加快經濟結構轉型、轉變經濟發(fā)展方式為主要著力點,積極發(fā)展“綠色經濟”。在上?!稗D型發(fā)展”的征程中,科技成為了重要生產力和推動力。崇明生態(tài)島建設、臨港新城和虹橋樞紐低碳經濟試驗區(qū)、上海嘉定區(qū)綠色經濟城……正是上海以科技驅動轉型發(fā)展、最真實的“綠色樣本”。xx年我們要繼續(xù)按照中央對上海提出的率先轉變經濟發(fā)展方式、率先提高自主創(chuàng)新能力的要求,堅持不懈抓創(chuàng)新,堅定不移促轉型,進一步積聚和形成上海發(fā)展的新優(yōu)勢。我們目前正在做的、和未來將要實現(xiàn)的,就是和世界的可持續(xù)理念對接、和全球的和諧發(fā)展接軌,這既符合上??茖W發(fā)展的實際,更是對全人類履行愛護地球我們唯一的責任,相信我們必將最終實現(xiàn)“綠色經濟”、“生態(tài)上?!焙汀昂椭C地球”。
xx發(fā)起了“地球家園”大型環(huán)保公益行動,在既往開來的xx年吹響了“綠色”的號角,這一聲號角及時而充滿力量。活動倡導“以實際行動呼喚人類綠色文明,倡導和諧生活方式”,這與政府提倡綠色經濟的理念是相一致的、與中國科學發(fā)展的道路是相統(tǒng)一的,也正是全球想擁有美好家園的.人心所向。為了守衛(wèi)我們的家園,我們共同倡議,我們用科學破除迷信,我們用科技實現(xiàn)未來。
為了守衛(wèi)我們唯一的家園,我們將會和其他政府機構一起,繼續(xù)堅持“科技支撐發(fā)展,創(chuàng)新引領未來”,以積極轉變經濟方式為首要任務,加大綠色經濟的投入、為綠色企業(yè)提供更多的契機和平臺;我們的企業(yè)也應該勇?lián)鐣熑巍崿F(xiàn)綠色清潔生產;我們的廣大市民也可以自覺加入綠色生活的行列,爭做環(huán)保低碳達人。
正如活動的口號所倡導的,讓我們一起“手拉手愛地球”,政府、企業(yè)、市民乃至全球朋友們攜手共進,用科技打造綠色經濟,用創(chuàng)新實現(xiàn)綠色家園,用行動擁有綠色未來!
領導環(huán)保工作的講話篇十一
一、正誤判斷題(a或者b選項中只有一項正確,請在答案中填寫相應的英文字母。每題1分,共20題)
1.新環(huán)保法的立法目的是:保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。(參考答案:a)
a.對
b.錯
2.新環(huán)保法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。(參考答案:a)
a.對
b.錯
3.新環(huán)保法適用于中華人民共和國領域。(參考答案:b)
a.對
b.錯
4.保護環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。(參考答案:a)
a.對
b.錯
5.環(huán)境保護堅持預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。(參考答案:b)
a.對
b.錯
6.新環(huán)保法規(guī)定:一切部門和個人都有保護環(huán)境的義務。(參考答案:b)
a.對
b.錯
7.國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用,鼓勵環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設,提高環(huán)境保護科學技術水平。(參考答案:a)
a.對
b.錯
8.各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效率。(參考答案:b)
a.對
b.錯
9.新環(huán)保法規(guī)定:教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內容,培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。(參考答案:a)
a.對
b.錯
10.縣級以上人民政府有關部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。(參考答案:a)
a.對
b.錯
11.新環(huán)保法規(guī)定:對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由環(huán)境保護主管部門給予獎勵。(參考答案:b)
a.對
b.錯
12.新環(huán)保法規(guī)定:每年6月5日為環(huán)境保護宣傳日。(參考答案:b)
a.對
b.錯
13.縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門,根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準并公布實施。(參考答案:a)
a.對
b.錯
14.新環(huán)保法規(guī)定:國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經濟、技術政策,應當充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關方面和公眾的意見。(參考答案:b)
a.對
b.錯
15.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質量標準。(參考答案:b)
a.對
b.錯
16.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。(參考答案:b)
a.對
b.錯
17.國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關部門組織監(jiān)測網絡,統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。(參考答案:a)
a.對
b.錯
18.省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構,對環(huán)境狀況進行調查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。(參考答案:a)
a.對
b.錯
19.新環(huán)保法規(guī)定:未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設。(參考答案:a)
a.對
b.錯
20.國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。(參考答案:a)
a.對
b.錯
21.國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環(huán)境保護技術裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展。(參考答案:a)
a.對
b.錯
22.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,在污染物排放符合法定要求的基礎上,進一步減少污染物排放的,人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。(參考答案:a)
a.對
b.錯
23.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,為改善環(huán)境,依照有關規(guī)定轉產、搬遷、關閉的.,人民政府應當予以支持。(參考答案:a)
a.對
b.錯
24.縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者進行現(xiàn)場檢查。(參考答案:a)
a.對
b.錯
25.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。(參考答案:a)
a.對
b.錯
26.縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價的重要依據(jù)。(參考答案:a)
a.對
b.錯
領導環(huán)保工作的講話篇十二
領導作關于環(huán)保的講話,本文是本站小編為大家整理的環(huán)保的領導講話,僅供參考。
各位領導、同志們:
大家上午好!
今天,我們來到風景秀麗、氣候宜人的秦皇島市,參加環(huán)保部舉辦的甘肅青海黨政領導干部環(huán)境保護專題培訓班,這是環(huán)保部對甘青兩省環(huán)境保護工作的關心和支持,為我省推動生態(tài)文明先行區(qū)建設、提升環(huán)保工作整體水平提供了難得的學習機會,搭建了很好的交流平臺。在此,我謹代表青海省環(huán)境保護廳,向長期以來關心支持青海環(huán)保事業(yè)發(fā)展的環(huán)保部司局、兄弟省區(qū)及各位領導表示衷心的感謝!
近年來,在環(huán)保部的大力支持和指導下,青海省委省政府堅持把科學發(fā)展作為第一要務、把保護生態(tài)作為重要責任、把改善民生作為當務之急,將環(huán)境保護放在更加重要的戰(zhàn)略位置,深入實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,全社會環(huán)境意識明顯增強,環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了重要轉變,環(huán)境保護在經濟社會發(fā)展大局中的地位顯著提高,污染防治和節(jié)能減排成效明顯,環(huán)境保護基礎設施建設力度持續(xù)加大,環(huán)境監(jiān)管能力全面提升,環(huán)境保護成效不斷顯現(xiàn),全省環(huán)境質量保持穩(wěn)定,高原生態(tài)安全屏障得到鞏固。但作為高原內陸欠發(fā)達省份,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略強力推動下,青海已進入了經濟加速發(fā)展、產業(yè)加快轉型的關鍵階段,發(fā)展的任務越來越重,環(huán)境保護的責任越來越大。今年召開的省十二次黨代會做出建設生態(tài)文明先行區(qū)、推進青海綠色文明崛起的重大戰(zhàn)略部署,將全省生態(tài)文明建設提升到前所未有的新高度,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。今后我們將以本次培訓班為契機,緊緊圍繞生態(tài)文明先行區(qū)建設,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展為主線,以污染減排為抓手,以改善環(huán)境質量為基點,以保障環(huán)境安全為根本,以提高基本公共服務水平、切實解決影響人民群眾健康的環(huán)境問題為途徑,積極探索具有青海特色的環(huán)境保護新道路,為加快建設富裕文明和諧新青海做出不懈努力。
本次培訓班經過環(huán)保部精心籌備、省委組織部精心組織,今天在這里開班,凝聚著部領導的囑托和希望,會務工作者的努力和付出,是一次難得的學習機會,希望各位學員要端正態(tài)度、珍惜機會。這次培訓時間緊、任務重、要求高,機會難得,希望在座的各位要端正態(tài)度,切實做到虛心聽課、虛心學習,不能淺嘗輒止,應充分利用這次培訓的機會,真正把相關知識學透、學扎實,真正把培訓的內容和實際工作結合起來,確保培訓質量和實效。
要注重紀律、加強團結。每位學員要遵守紀律,認真學習,要遵守作息時間,晚間不要到處亂走,特別要注意安全。因為我們大家來自青藏高原,生活等方面有不同的習慣,學習生活時可能會遇到一些困難,希望大家要相互體諒,搞好團結,確保這次培訓班圓滿完成。要增進交流、共同提高。舉辦這次培訓班,不僅是要各位學習和掌握環(huán)保理論知識,而且是為大家提供相互交流、相互學習的機會。參加培訓的同志來自不同地區(qū),各地的工作情況各不相同,在環(huán)境保護方面也都形成了不同的經驗和做法。希望大家把這次培訓作為一個交流的平臺,互相學習,取長補短,不斷創(chuàng)造出更好的工作思路和方法。
最后,真誠祝愿這次培訓班取得圓滿成功。
謝謝大家!
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針,把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護目標責任制抓落實,使各級領導干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護建設取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質量有所改善,農業(yè)污染負荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉變,大氣污染仍十分嚴重,土地、草場嚴重退化,植被功能衰退,自然災害、冰雹、雪災等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強生態(tài)環(huán)境保護和建設是我鄉(xiāng)的一項根本任務,也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態(tài)環(huán)境建設,尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設,在資源開發(fā)和項目建設中,要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環(huán)境保護治理工作,進一步加大環(huán)境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),有機農業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng),積極推動有機食品基地建設和有機食品的認證工作,發(fā)展有機食品既解決了農業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農民收入,實現(xiàn)了經濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領導必須高度重視此項工作,加快農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機食品生產,走特色農業(yè)之路。
今年要全面加大我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作,加強我鄉(xiāng)農村環(huán)境保護工作提出要求。全鄉(xiāng)上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,把農村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置,明確工作的目標和任務,切實做到“四個堅持”。
一是要堅持農村環(huán)境與城鎮(zhèn)環(huán)境統(tǒng)籌改善。決不能只注重農村經濟發(fā)展,疏于保護農村環(huán)境,忽視農村環(huán)保工作。二是要堅持農村點源污染與面源污染共同治理。在點源污染治理上,要把加強畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治作為突出的任務。在面源污染治理上,要積極引導農民科學使用農藥、化肥,提倡增施有機肥,積極開展有機農產品試點示范。三是要堅持農村生活污染與工業(yè)污染同步控制。要大力推進農村污水、垃圾污染治理。要結合新農村建設,大力推廣垃圾分類收集、統(tǒng)一運輸處理的方式,提高垃圾無害化處理水平。要把農村污染治理同發(fā)展清潔能源結合起來,大力發(fā)展農村戶用沼氣,綜合利用作物秸稈。要采取嚴格措施,防止污染嚴重企業(yè)向農村轉移。四是要堅持農村污染治理與生態(tài)保護建設相互促進。要抓好生態(tài)林、草原、野生動物的保護,加大水土保持工作力度。要加強村莊綠化、庭院綠化、農田防護林建設和林業(yè)建設,要加強礦產資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制交通干線、自然保護區(qū)、風景區(qū)的礦產資源開發(fā)活動。
加快環(huán)境保護投入,改善環(huán)境質量,不斷提升我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力,展現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌,塑造鄉(xiāng)村形象的過程,也是為民辦實事,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的過程,是廣大各族群眾的愿望,是在全鄉(xiāng)實現(xiàn)全面建設小康社會的必然要求,抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,加快鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施建設,以改善鄉(xiāng)村環(huán)境質量為本,大力開展鄉(xiāng)村綠化和木斯鄉(xiāng)的綠化、美化、亮化工程建設,完善垃圾和污水集中處理,加快企業(yè)污染治理步伐,大力推進清潔生產和循環(huán)經濟,加快經濟增長方式轉變,大力推廣使用清潔能源,減少污染,確保我鄉(xiāng)環(huán)境質量的明顯改善。要繼續(xù)深入開展“清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康”,讓百姓放心”等環(huán)保專項行動,切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標責任制,強化環(huán)境質量責任意識,加大環(huán)境保護宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設是一項長期的,艱巨的工作任務,工作難度大,牽涉面廣,情況復雜,各村領導一定要高度重視,切實擔負起“一把手親自抓、負總責”職責,積極推動我鄉(xiāng)經濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
同志們:
今天,是第xx個世界環(huán)境日,我們在此召開環(huán)保工作大會,旨在號召全社會共同參與環(huán)境保護事業(yè),促進環(huán)境保護工作和經濟社會協(xié)同發(fā)展。剛才,環(huán)保局楊光局長對xx年全旗環(huán)保工作進行了全面總結,對xx年的工作進行了詳細部署,我完全同意,希望大家認真抓好落實。
近年來,我旗認真貫徹落實市委、政府關于環(huán)保工作的各項決策部署,全旗環(huán)境質量持續(xù)改善、節(jié)能減排任務超額完成,為全旗“”轉型發(fā)展、跨越趕超奠定了堅實的基礎。xx年,我旗被市政府評為“全市主要污染物減排工作先進旗區(qū)”,這是對我旗環(huán)保工作的高度肯定和認可,也是各鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作、齊抓共管和各大企業(yè)及社會各界積極配合、廣泛參與的結果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤奮戰(zhàn)在全旗環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
同時,我們也要清醒地認識到,做好環(huán)保工作依然任重道遠。當前,實施節(jié)能減排、發(fā)展綠色經濟、倡導低碳生活已成為“”期間經濟社會發(fā)展的主要趨勢。我旗作為資源型地區(qū),產業(yè)結構不盡合理、生態(tài)環(huán)境承載壓力加大、資源約束加劇等問題日益突出,轉型發(fā)展的任務艱巨、責任重大。市委、政府提出要創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”,這對我們進一步做好環(huán)境保護工作提出了更高的要求。市政府今年對我旗的考核包括污染物總量削減、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、“”重點流域水污染防治和重金屬污染綜合防治四個方面,考核內容有所增加,減排壓力明顯加大。同時,全旗新建項目不斷增多,企業(yè)分布點多面廣,治理和監(jiān)管難度不斷增加。此外,媒體、輿論、社會等各方面的監(jiān)督方式更加多樣化,廣大群眾對生態(tài)環(huán)境問題的關注度越來越高,防范環(huán)境風險壓力進一步加大。這些問題都需要我們在今后的工作中高度重視,切實加以解決。
下面,我就做好xx年全旗環(huán)境保護工作,講幾點意見。
一、狠抓污染物減排,全力改善生態(tài)環(huán)境
節(jié)能減排既是國家的政策要求,也是我旗轉型發(fā)展的需要,今年我們要采取強有力的措施,確保我旗各項減排任務按期完成。 一是嚴格落實責任。今天的會議上,旗政府與環(huán)保局和各重點企業(yè)簽訂了責任狀。各企業(yè)要全面落實主體責任,將目標責任逐項細化,分解到人,落實到位;旗環(huán)保局要嚴格履行監(jiān)管責任,加大監(jiān)管力度,嚴格責任追究,確保減排任務圓滿完成。 二是加強減排管理。要繼續(xù)完善監(jiān)測、管理和執(zhí)法等方面的協(xié)同配合機制,強化結構減排、工程減排、管理減排和技術減排的各項措施,加大減排調度、分析和核查力度,把環(huán)保監(jiān)管工作貫穿到企業(yè)決策和生產的各個環(huán)節(jié),切實提高減排設備的穩(wěn)定運行率和排放率。旗環(huán)保局對重點污染企業(yè)、環(huán)境敏感地區(qū)進行重點監(jiān)督,確保其達標排放;對穩(wěn)定達標排放的企業(yè)要進行動態(tài)監(jiān)管,防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè)實行限期整治;對污染嚴重、限期治理不能達標的,要果斷采取關停措施。寶恒煤焦電公司、東方熱電公司、煤制油公司、煤制油公司熱電生產中心、烏蘭集團瑞豐熱電公司、神華上灣熱電廠和阿鎮(zhèn)污水處理廠等重點排污企業(yè)要全面落實減排責任,加大資金投入,推廣應用減排適用技術,積極采取有效措施,確保減排任務按期完成。特別是在二氧化硫減排方面,煤制油自備電廠和上灣熱電廠三期必須于6月30日前開始實施脫硫改造,年底前必須按限期治理要求完成改造任務,達到排放標準;寶恒電廠、東方電廠、烏蘭集團瑞豐電廠和神華煤制油鍋爐必須實現(xiàn)減排,脫硫效率要達到80%以上。
今年7月初,國家減排核查組將對我市上半年減排工作進行核查。旗環(huán)保局及各重點企業(yè)務必要高度重視,嚴格按照責任狀要求推進減排任務落實,同時全面細致地準備好各項備查資料,確保萬無一失。
三是加大環(huán)境整治力度。各有關鎮(zhèn)、各有關部門要繼續(xù)按照旗政府下發(fā)的《礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作實施方案及煤炭企業(yè)建設筒倉球形倉實施方案》有關要求,深入推進礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作,督促境內相關企業(yè)按時完成礦區(qū)環(huán)境整治和防塵設施的建設任務。要進一步加強河道整治和礦區(qū)道路硬化及沿線的綠化工作。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作,旗環(huán)衛(wèi)局和城建局要重點加快垃圾處理廠和污水處理廠二期工程建設,進一步提高城區(qū)環(huán)境質量。
二、強化環(huán)保服務,全力保障經濟社會發(fā)展
環(huán)保工作要始終服務于經濟發(fā)展,要努力實現(xiàn)“在加快經濟發(fā)展中推進環(huán)境保護、在強化環(huán)境保護中促進經濟發(fā)展”的雙贏局面。
(一)抓好環(huán)評管理。堅決把總量指標做為環(huán)評審批的前置條件,從源頭上遏止污染物新增量。要嚴格執(zhí)行“建設項目環(huán)境影響評價”與“三同時”制度。項目主管部門和審批核準部門要加強聯(lián)動,充分考慮資源環(huán)境的承載能力,堅決淘汰落后的工藝技術和產能,大力扶持環(huán)保型項目。嚴格準入制度,嚴把產業(yè)政策關、布局關、環(huán)境容量關和監(jiān)督關。對不符合環(huán)保法律法規(guī),不符合國家政策的項目,一律不予審批;對沒有履行環(huán)評報批手續(xù)、違反“三同時”規(guī)定的建設項目,旗環(huán)保局一律不得驗收和發(fā)放排污許可證。凡無環(huán)境影響評價的項目,旗發(fā)改局不得立項和審批備案,國土資源局不得提供用地和辦理相關證件,城建局不得批準建設,工商局不得辦理執(zhí)照,供電局不得供電,確保從源頭上消除污染隱患。
(二)提高服務效率。旗環(huán)保局要主動服務經濟發(fā)展,進一步加強環(huán)境影響評價審批。積極協(xié)調上級有關部門及時解決我旗“雙百億”工程和重點項目環(huán)評審批中的難點問題,促進項目及時審批落地。對重大項目、民生工程和減排工程開辟環(huán)?!熬G色通道”,提前介入,主動服務,加快審批進度,提高審批效率。
(三)強化重點領域環(huán)境安全執(zhí)法。要加強重點污染源、危險化學品、危險廢棄物的監(jiān)管,定期開展環(huán)境污染隱患全面排查,不斷提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力,從嚴執(zhí)法,切實維護全旗環(huán)境安全。要開展涉重金屬企業(yè)污染治理,鼓勵涉重金屬企業(yè)開展清潔生產和技術改造。對超標排污企業(yè)實行限期治理或者關停,重點企業(yè)必須實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
(四)強化環(huán)境風險防范。旗環(huán)保局要加強環(huán)境風險隱患排查,對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調查和評估,把環(huán)境風險納入環(huán)境影響評價、監(jiān)測、執(zhí)法等環(huán)境管理體系。完善環(huán)境風險防范和應急體系建設,對突發(fā)事件要保持高度敏感性,做到快速反應,果斷處理,有效應對,力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,切實維護群眾的環(huán)境權益。
三、切實加強領導,全面推進環(huán)保各項工作
當前,環(huán)境保護工作只能加強,絕不能放松。各鎮(zhèn)、各部門要從可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),本著對群眾負責、對子孫后代負責的精神,加強領導,強化組織,一級抓一級,一級對一級負責,認真落實治理污染的重點任務,努力促進各項目標的實現(xiàn)。
(一)精心組織,落實責任。堅持各級黨政一把手親自抓、負總責,分管領導同志具體落實,完善目標責任制,突出重點,并將淮河流域水環(huán)境質量變化和環(huán)境基礎設施建設運營情況,作為考核干部政績的一項重要指標。要實行環(huán)境保護和污染治理的責任追究制,一級抓一級,層層抓落實。
(二)各司其職,密切配合。以建設“生態(tài)市”為主線,統(tǒng)攬環(huán)保工作全局。發(fā)展改革、財政、建設、水利、農業(yè)、科技、國土資源、林業(yè)等各有關部門都要根據(jù)各自職責,加強對相關工作的指導和監(jiān)督。通過抓試點,抓項目,抓循環(huán)經濟,抓清潔生產,切實將工業(yè)污染防治與生態(tài)建設有機結合起來,尋求新突破,環(huán)保、經信、發(fā)改、林業(yè)、財政等部門緊密銜接,有效配合,對一些重點項目,分類指導,全程跟蹤做好服務。
(三)加強管理,科學治污。各企業(yè)要增強社會責任感,依法加強環(huán)境保護,嚴格執(zhí)行排污總量控制制度,自覺做到達標排放;積極推行清潔生產,大力發(fā)展循環(huán)經濟,節(jié)約能源和資源,減少產品生產使用對環(huán)境的污染;提高產品的環(huán)保標準,增強企業(yè)在國內外市場上的競爭力。企業(yè)治理污染的方式可以多樣化,既可以自行處理污染物,也可以由污染者付費,運用代理制和委托制的方式進行治理。
(四)積極參與,強化監(jiān)督。要開展多層次環(huán)保知識和技能培訓,提高全社會環(huán)境保護的意識和能力。要更多地公布城鄉(xiāng)環(huán)境質量、企業(yè)污染治理和政府環(huán)保工作等方面的信息。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,正確引導社會輿論,加強和改善對礦區(qū)治污情況的報道和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受旗人大會和政協(xié)對環(huán)境保護工作的監(jiān)督,不斷提高工作質量和水平。 同志們,環(huán)境保護工作關系到經濟社會的協(xié)調發(fā)展,關系到人類的未來。我們一定要認清形勢,增強緊迫感,在旗委、政府的領導下,與時俱進、扎實工作,努力做好環(huán)保工作。
領導環(huán)保工作的講話篇十三
今天召開全國環(huán)境保護工作會議,主要任務是,貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結xx年工作進展,研究部署xx年重點任務,確?!啊杯h(huán)境保護目標任務全面完成。
下面,我講三個方面意見。
一、深刻理解主動適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)
當前,我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。中央經濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量,作出明確部署。
在經濟發(fā)展新常態(tài)下,我國增長速度由高速轉為中高速,經濟結構由中低端邁向中高端,發(fā)展動力由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動,資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶戰(zhàn)略實施,我國經濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇,也面臨新的挑戰(zhàn)。總的來看,機遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。
黨的以來,、張高麗副對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認真解決關系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。
當前,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
第一,從處理環(huán)境與經濟關系、探索環(huán)境保護新路看,過去,《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調”,處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài),一些地方重經濟發(fā)展、輕環(huán)境保護,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長。現(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調”,直接反映環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護新路,在保護環(huán)境中實現(xiàn)經濟發(fā)展和民生改善。
第二,從指導方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護強調預防為主、防治結合,一些地方未能很好落實,導致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度?,F(xiàn)在,堅持保護優(yōu)先、預防為主,更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。必須把保護放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力,確保環(huán)境質量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大?,F(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”。現(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)?!薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的認識,不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?,F(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護,堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,堅持開發(fā)與保護并重,堅持污染防治和生態(tài)修復并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 第六,從工作領域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產領域?,F(xiàn)在,分配、流通和消費領域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費領域,汽車成為大眾消費,汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產品更新?lián)Q代加快,電子廢物產生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現(xiàn)在生產、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié),堅持從再生產全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機制看,過去,環(huán)境保護管理體制的權威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng)、不完整?,F(xiàn)在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,完善政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的環(huán)境保護新機制,以最嚴格的制度、最嚴明的法治,為推進生態(tài)文明建設提供可靠保障。
第八,從落實責任看,過去,一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責落實不到位,對其考核問責也不到位?,F(xiàn)在,要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”,把生態(tài)文明建設作為地方黨政領導班子和領導干部政績考核評價重要內容,加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權重,對任期內環(huán)境質量明顯惡化的領導干部實行責任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,推行領導干部自然資源資產離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。
以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內在動因。其中,最根本最關鍵的就是,正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系,積極探索環(huán)境保護新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學認識、主動適應、積極應對新常態(tài),用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務新挑戰(zhàn),乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
一是在推進路徑上,以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調融合。積極探索環(huán)境保護新路,關鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展、倒逼經濟結構調整、助推經濟轉型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,把調整優(yōu)化結構、強化創(chuàng)新驅動和保護生態(tài)環(huán)境結合起來,通過強化環(huán)保法規(guī)標準的硬約束,堅定不移地淘汰落后產能、化解過剩產能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質量為導向,推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型。環(huán)境質量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。污染減排是改善環(huán)境質量硬抓手,必須堅定不移強力推進,讓排污總量降下來,環(huán)境質量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風險防范和環(huán)境質量改善的關系,基于環(huán)境質量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,督促地方政府嚴守環(huán)境質量紅線。
三是在重點領域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點,統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學品、重金屬等污染治理事關群眾健康,需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時,要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力,選擇重點領域率先突破,為全面提高治污水平積累經驗。當前,要持續(xù)推進大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍天綠水凈土的目標不斷前進。污染防治與生態(tài)保護相互促進,新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。
四是在工作方法上,以市場和法律手段為主導,創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權、放管結合,是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應這一形勢,推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導,轉向以市場和法律手段為主導、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標準等方面的規(guī)范引導作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務供給渠道,推進向社會力量購買服務。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化資源性產品價格改革,推進環(huán)境稅費改革,健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度,更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強化生產者責任,大幅提高違法成本,密織法律之網、強化法治之力。 五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴三實”為根本要求,持續(xù)加強作風建設。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài),處于解決新老問題的關鍵時期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風、頑強的意志品質和飽滿的精神狀態(tài),才能主動應對,大膽作為,爬坡過坎,不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真踐行“三嚴三實”,牢記宗旨、牢記職責,腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展
“”以來,在黨中央、國務院正確領導下,我們大力推進生態(tài)文明建設,積極探索環(huán)境保護新路,在抓住重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、應對熱點上狠下功夫,推動環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新特點,發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全國環(huán)境保護工作會議提出,“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出著力構建、主動實踐生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭,形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機,建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構建改善環(huán)境質量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國務院決策部署的具體化,也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認識升華。
二是環(huán)境保護工作領域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項,減排領域擴展到交通和農村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》),推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,加強水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護,深化農村環(huán)境拉網式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,成為環(huán)保工作新亮點。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治,以流域為控制單元,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。
四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應繼續(xù)增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復力度加大,生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質量改善為導向的管理轉型加快推進。新修訂《環(huán)境空氣質量標準》實施,加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變,向多種污染物協(xié)同控制轉變,推動了總量控制和污染防治逐步向質量改善轉變。《大氣十條》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質量改善這個核心。
xx年是深入實施“”規(guī)劃的關鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實工作,較好完成各項任務。
(一)生態(tài)環(huán)境領域改革取得積極進展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領導小組及其辦公室,制定相應工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃,確定十項重點改革任務,明確任務分工和進度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案正在抓緊研究,《全國生態(tài)文明建設目標體系(試行)》已上報國務院,國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設意見、改革總體實施方案、制度建設總體方案、促進條例、生態(tài)省建設規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進方面,國辦印發(fā)《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關部門調整排污費征收標準,實行差別化排污收費政策。配合有關部門制定創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見,由國務院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權抵押貸款管理辦法,北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡政放權方面,經國務院批準,取消“環(huán)境保護設施運營單位甲級資質認定”等2項審批事項,將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎設施類和環(huán)境影響較小的建設項目環(huán)評審批權限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進行清理,嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項。
在試點探索方面,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點,在蘭州市開展環(huán)境審計試點,在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點,會同有關部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化工作,上海、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關部門發(fā)布實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項,需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機制。apec會議、南京青奧會空氣質量保障任務圓滿完成。四是完善監(jiān)測預警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質量標準監(jiān)測能力,提前一年完成空氣質量新標準監(jiān)測任務。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質量預報預警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務,淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元,支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃,發(fā)布8個源排放清單編制技術指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經通過論證。
保障apec會議空氣質量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實。累計出動43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產企業(yè)9298家、限產企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項督查。經過各地各部門共同努力,會期內北京空氣質量4天為優(yōu)、7天為良,各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平,空氣質量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質量好,是我們有關地方和部門共同努力的結果,來之不易”?!跋M⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍天常在,青山常在,綠水常在”。
apec會議空氣質量保障的成功實踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關方面攜手努力、下大決心,不管有風沒有風,咬定青山不放松,霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經驗,提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關地方“一把手”親自抓,政府領導靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅持科學防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結果,各項措施科學有效,這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調一致、令行禁止,京津冀首次實施機動車同步限行,各地不同程度停產停工,這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預警。對空氣質量進行實時監(jiān)測和科學分析預測,針對不利氣象條件及時采取應急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅持嚴格監(jiān)管。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強督查推動政府落實減排措施,這是有力保障。這些經驗要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實把“apec藍”留下來。
積極推進水污染防治。會同有關部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報,及時給予重要指導,提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點流域水污染防治規(guī)劃xx年度實施情況進行考核,規(guī)劃項目完成(含調試)41.7%,同比增長14.8個百分點。會同相關部門印發(fā)《水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(~20xx年)》,中央財政安排專項資金55億元,支持64個水質較好湖泊保護。
持續(xù)強化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會上發(fā)給大家討論,將適時上報國務院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調查公報》。推進污染場地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場地環(huán)境調查、監(jiān)測、評估、修復系列技術導則。中央財政安排55億元專項資金支持農村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網式全覆蓋試點?!啊币詠恚牙塾嬐度?10億元,支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達9千萬人。
(三)主要污染物總量減排年度任務順利完成。
嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批,對37家企業(yè)掛牌督辦,對脫硫設施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。
著力推進減排工程建設。截至xx年11月底,全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力900萬噸;
1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機組脫硫設施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結機安裝煙氣脫硫設施,1.9億噸新型干法水泥熟料產能安裝脫硝設施?!墩ぷ鲌蟾妗分械沫h(huán)保量化指標全部完成。
完善減排政策體系。國辦印發(fā)《~xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案,會同有關部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質量管理暫行辦法,出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點,吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎設施、民生工程和國家重大項目建設。貫徹落實建設項目環(huán)評政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關產業(yè)調查工作,開展第四批環(huán)保服務業(yè)試點。調整《環(huán)境標志產品政府采購清單》,引導綠色消費。印發(fā)《關于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見》,發(fā)布國家環(huán)保標準140項,現(xiàn)行有效環(huán)保標準達1623項。
(五)環(huán)境法制建設、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風險管理更加有力。
全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領域的基礎性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破,為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動員全系統(tǒng)力量,深入進行學習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調查處理等配套文件已經出臺,形成了“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”?!洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經報請全國人大會審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》),國辦印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達20多億元。xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構,遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊,河北省和各市、縣均設立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規(guī)定》。
強化重金屬、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元,支持重點省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》,啟動全國危險化學品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產管理指南(xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產品近7000萬臺,撥付補貼33億元。
著力提升環(huán)境應急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應對突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預警并采取響應措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。
開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。經中央批準,設立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設,1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設,建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
開展生態(tài)保護紅線劃定試點。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術指南,提出內蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~xx年)遙感調查與評估項目。
加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議,審議通過《關于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年-xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處。
推動建立生態(tài)補償機制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償,分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付制度,轉移支付資金規(guī)模達480億元,享受轉移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點,安排專項資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進“”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管,強化在建核電廠調試監(jiān)督,全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài),26臺在建核電機組建造質量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環(huán)設施、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管,推進廢舊放射源再利用,全國核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價項目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊伍建設進一步強化。
通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行項目安排近2.3億元。安排預算內基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地等項目建設。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監(jiān)督授權。國務院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設的意見,印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術領軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設的意見》,增設機構15個,增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力,首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構和隊伍建設取得重要進展。
(九)黨風廉政建設和教育實踐活動整改工作深入推進。
堅決落實黨風廉政建設主體責任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系~20xx年工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領導干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設責任書,就部直屬機關落實“兩個責任”開展集體約談,將落實“兩個責任”情況作為領導干部年終考核的重要內容,集中開展述職述廉,集中開展黨風廉政教育月活動,對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責任開展專題培訓。 突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項,完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設計劃完成15項,基本完成2項,完成和基本完成率為81%。機關各部門整改措施完成307項,完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項,完成率為95.6%。同時,按照中央要求,開展了8項專項整治。 嚴格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查,對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處。部機關文件會議大幅精簡,向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會議數(shù)量同比下降約40%,會議費支出下降66.6%;部機關和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點領域控制思路與控制指標開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,首次公布全國近5000家投?!熬G色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題,形成1000余項關鍵技術。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測質量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構技術與科學支持機構國際會議,環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則,完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經濟增長下行壓力加大,企業(yè)生產經營困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護任務艱巨。二是環(huán)境質量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質量普遍超標,區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環(huán)境風險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結構性、布局性環(huán)境風險突出,人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強,反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構“倒金字塔結構”導致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉,政府和有關部門環(huán)保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會議前,我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理,由部領導和有關司局分頭負責研究,力爭解決一些長期積累的難點問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務
xx年是全面深化改革的關鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。要深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實現(xiàn)藍天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標,遵循當前國家確定的工作重點,全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神,確保“”任務全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講,要重點做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實施《大氣十條》。要強化監(jiān)督考核,對重點任務進行日常檢查,對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作,做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進重點行業(yè)達標整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實施重點行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進油品質量升級。加快相關排放標準及配套政策出臺,建立完善空氣質量預警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質量排名,健全重污染天氣應急預案體系,力爭xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。 全面落實《水十條》。《水十條》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經濟與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質與水量指標共考核,力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度,保護和修復水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實,會同有關部門提出擬出臺的政策措施。
穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進依法治國的要求,用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農產品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點,緊緊抓住農用地和建設用地兩個重點,提出保護、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強支撐體系建設,建立健全保障機制,落實各方責任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風險防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點示范,持續(xù)推進污染場地治理修復項目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務。
xx年確定的年度減排任務是:與xx年相比,全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導督促各地和中央企業(yè)編制xx年度減排計劃,將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調度制度,對進展滯后的地區(qū)及早通報、預警。加快淘汰黃標車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內的黃標車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策,落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經濟發(fā)展。
嚴格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設。進一步梳理和下放環(huán)評審批權限,發(fā)布《建設項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構脫鉤改制。
促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境保護標準和技術規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產,開展環(huán)保領跑者和綠色供應鏈試點。鼓勵先進污染治理技術的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產業(yè)。
(四)強化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴”,打響新法實施的第一槍至關重要。 一是突出抓好宣傳培訓。充分發(fā)揮網絡等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動新法進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。尤其要加強對各級黨政領導干部、部門負責同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓,做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會同有關部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護大檢查,對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究,對惡意違法行為,依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關,依法追究其刑事責任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環(huán)境風險防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權,全面加強對下級政府及有關部門環(huán)保職責履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍,用得好會斬斷污染,用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責,敢于擔當,敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作,也是一門藝術,要注意工作策略,加強學習、固本強基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農村環(huán)境保護力度。
印發(fā)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標,啟動中國生態(tài)文明獎評選,堅持優(yōu)中選優(yōu),切實發(fā)揮獎項的標桿和引領作用。推動我國加入《名古屋議定書》,啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策,以國家重要調水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點,推進新一輪農村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準書等技術審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動,做好核安全標準法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價,推動中低放廢物處置場建設,加快核設施退役項目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度。開工建設核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地。
(七)全面強化保障措施。
進一步加強機構和人才隊伍建設。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結構。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制,爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調整充實部機關和部屬單位領導班子,重點選好配強主要負責人。探索完善干部交流機制,穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
完善環(huán)境經濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄,繼續(xù)推進企業(yè)投?!熬G色保險”。加強環(huán)境信用體系建設。配合做好環(huán)境保護稅立法,推動消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專項資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制。
強化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動大氣污染防治重點專項試點,加快水專項成果應用步伐。研究編制《關于推進國家環(huán)境與健康工作指導意見》,開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質量監(jiān)測網絡,加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理,不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測,推進“天地一體化”進程。
廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動,及時回應熱點問題。借助環(huán)境日等平臺,深化面向社會的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動。
積極開展國際合作?;I辦好國合會xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進環(huán)境與貿易相關談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實黨風廉政建設主體責任。
全面加強黨風廉政建設。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務院三次廉政工作會議精神,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。不斷加強反腐倡廉制度建設,將黨風廉政建設主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領導班子。切實抓好權力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查,不斷加強廉政教育和廉政文化建設,努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。 進一步抓好教育實踐活動成果轉化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實,持之以恒糾正“四風”。建立健全作風建設長效機制,對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務,成立整改工作班子,制定整改方案,細化整改措施,限定整改時限。要嚴肅對待問題,認真對照檢查,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實。
(九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠近結合,謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,突出實施差別化管理,定性調控與定量調控相結合,精細管理、精準發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時,抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專項規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標指標和任務措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接,確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領域改革。
要堅持問題導向、理論導向和目標導向,進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題,對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案。
二是借助立法推進改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經驗,加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
三是積極推進重點改革任務。推進全國生態(tài)文明建設目標體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線,推動生態(tài)環(huán)境資產核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度,進一步完善損害鑒定評估技術體系。繼續(xù)推進國家公園試點,研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制,積極推行排污權有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務,創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制。
四是構建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡機制,形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。 五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估,落實責任制和評估機制,確保各項改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經拉開,全面推進依法治國的號角已經吹響。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,攻堅克難,奮力拼搏,全面完成“”目標任務,向黨中央、國務院、全國人民交出滿意答卷,為建設美麗中國作出新的更大貢獻!
領導環(huán)保工作的講話篇十四
班主任老師們:
大家上午好!
一、用平和善意的心態(tài)去對待班主任工作。
對班主任工作各位教師都有很深的了解和體會,說班主任工作是崇高的,這一點也不夸張,畢竟是塑造人類靈魂的工程師;說班主任工作重要,更是實事求是,因為它是對學生開展思想教育的主陣地。
二、規(guī)范班級制度,放手學生管理。
三、充分利用班會,做好思想工作。
想讓學生切實按照老師的要求做,就必須在思想上讓他們想通, 思想工作做好了,其它問題也就迎刃而解了。我深感思想教育是非常重要的,在這方面,主要有以下一些做法:
1.在班會課上對全班進行思想教育:
有些老師覺得班會沒啥可講的,班會課其實有很多內容可講。目前,我們面對的學生思想比較復雜,作為班主任得時時刻刻了解他們的想法,然后有針對的做全體學生的思想工作。比如,開誠布公的給他們講嫉妒心理,使學生對此有清晰的認識,從而正確對待;要求學生遵守的班規(guī),我就在班會詳細解釋為什么這樣要求;要他們上課發(fā)言,就教育學生舉手發(fā)言是給自己一個鍛煉的機會,是對自己自信和勇氣的一次鍛煉;要他們努力學習,注意學習方法,抽出自習課時間給學生詳細講解學習方法,同時讓家長督促學生。
2.做好個別同學的思想工作:
關于這一點,我不想展開說,有一點讓我體會很深的就是盡量不對學生大發(fā)脾氣,有力度的批評是需要的,但不要辱罵。當某些很讓我生氣的事發(fā)生后,我常采取冷靜法,先不找學生談話,等自己冷靜下來并已想好怎么談話后再找學生談。這時心平氣和,思路清晰,談話往往能達到最好的效果。
四.動腦筋巧設計,多種途徑教育。
在當班主任的過程中,我深感做一個好班主任是需要多動腦筋想辦法的,用各種方式,通過各種途徑對學生進行教育,我感到學點創(chuàng)造性思維對我們是很有好處的。從大的方面來說,班級管理的各種規(guī)章制度、實施辦法、參加學校、年級的各種活動、組織班級活動都需要我們動腦筋精心設計;從小的方面講,對學生的表揚、批評、鼓勵也需要我們動腦筋。根據(jù)皮克馬翁效應理論,老師的言行關心,能極大地促進學生的發(fā)展,但一個班主任很難讓每個同學感到老師對自己是有特殊關心的,我們除了在舉手投足間讓學生感受到老師對他的喜愛關心,就是充分利用對話本,我經常在學生的本子上寫下表揚鼓勵的話語,盡量讓他感到這是老師對他一個人的特別關心和信任。而對于部分有缺點錯誤的同學我們也應在對話本上寫下我們的期望,避免令他難堪的當眾批評。要豁達地對待學生的意見 對班主任心靈造成傷害的有時常來至于自己學生的“反擊”——公開與自己唱對臺戲。想想看,自己每天早出晚歸忙工作,辛辛苦苦為學生,甚至連自己的子女都少有時間照顧,滿腔熱情換來的競然是學生的不滿意,不領情,甚至公開叫板“唱對臺戲”,這的確叫人無法忍受。但作為思想境界遠在學生之上的教育者,也不屑計較這些的。我們要相信學校,要堅信自己的工作好壞自有公論。
五、團結老師,精誠合作。
教師的治學作風很大地影響著班級學風建設。為此,班主任有責任團結任課教師參與班級建設。
1、自我嚴格要求,做學生的表率。自我嚴格要求從大處說,表現(xiàn)為積極進取的精神風貌,精益求精、嚴謹縝密的科學態(tài)度,勤勉務實的工作作風,不斷追求新知識,富有創(chuàng)新的激情;從小處說,表現(xiàn)為分析問題思維清晰,邏輯嚴密,書面表達規(guī)范整潔,作業(yè)批改細致入微。
2、嚴格要求學生,培養(yǎng)好習慣。嚴格要求當從點滴做起:督促學生落實學習環(huán)節(jié);課堂積極思考,記好必要的筆記;作業(yè)一絲不茍,規(guī)范整潔,有錯必改等等。只有老師一以貫之,學生良好的學習習慣便可養(yǎng)成。樹立正確的輿論導向。在集體中占優(yōu)勢并為多數(shù)人所贊同的言論和意見就是輿論,它可以議論等形式肯定或否定集體中個別成員的言行乃至集體的動向。對于班級輿論,班主任必須加以引導。錯誤的輿論對于班風建設的不良影響是巨大的,學生畢竟思想還不成熟,容易附和盲從,組織學生討論《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》,在此基礎上,訂出切實可行的、為絕大部分所能遵守的《班級公約》,這更貼近學生的生活,更容易為學生接受。以上是我在班主任工作中的一些做法和體會,要做好班主任工作,還需要我們不斷地學習和探索,愿我們通過努力,把班主任工作做的更好。
領導環(huán)保工作的講話篇十五
尊敬的各位領導、嘉賓,到場的同學們和摯友們:
大家上午好。
我很興奮能參與本次“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動的啟動儀式。
在環(huán)境問題日益突出的背景下,學院舉辦“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動特別有必要,也特別有意義。
隨著人口的快速增長和生產力的發(fā)展,科學技術的突飛猛進,生產和生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使環(huán)境污染日益嚴峻,生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞;甚至人們的生命和財產平安都受到了嚴峻威逼,所以,愛護環(huán)境是關系到人類生存、社會發(fā)展的根本性問題,它已經成為一大熱點深化到我們生活的方方面面。在中國,目前正以歷史上最脆弱的生態(tài)系統(tǒng),承受著世界上最多的人口和最大的經濟發(fā)展壓力,環(huán)境問題尤為突出。我們能從實際生活中感受到環(huán)境問題給我們帶來的一系列災難,極端氣候事務、旱災、洪災這些天災已經一次次的給我們敲響了警鐘,由此可見,弘揚綠色文明,提倡綠色觀念,已成為一項迫切而艱難的工程,因此,開展環(huán)保宣揚活動提高全民環(huán)保意識顯得舉足輕重。雖然環(huán)保的口號喊得很洪亮,但是我們不得不承認我們?yōu)榄h(huán)保付出的實際行動真的很少很少。作為高校生,同學們有責任也有義務去關切環(huán)保這樣的大問題,我們能很清晰的相識到環(huán)保的重要性,就應當付諸實踐,做環(huán)?;顒拥南蠕h隊。開展此次環(huán)保實踐活動,恰恰就填補了只說不做的空白。這樣的活動能呼吁個人、商業(yè)組織和政府機構,以實際行動呈現(xiàn)公眾攜手愛護生態(tài)環(huán)境的信念和決心。并且,這次活動能很有效的'促進全民環(huán)保學問的宣揚,使環(huán)保理念深化人心,帶動更多的人加入到環(huán)保生產和生活的隊伍中來。能夠使大家用正確的、可行的方法來愛護環(huán)境,真正相識環(huán)保、了解環(huán)保、參加環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保工作。此次實踐涉及范圍廣,活動范圍大,可以說能夠引領一次全民環(huán)保的潮流。另一方面,這樣的活動能增加咱們*學院在社會上的影響力,讓大家知道,咱們不僅僅是只會讀書的學生,咱們是一支很具有戰(zhàn)斗力的隊伍。同時,實踐活動對于提高同學們的動手操作實力有很重要的作用,能夠成為同學們步入社會的前奏?,F(xiàn)在社會所需的不是“兩耳不聞窗外事一心只讀圣賢書”的“書呆子”,而是全面發(fā)展的人才,或者說是更加能吃苦,更加有實踐實力的人才。所以,大家肯定要珍惜,專心去工作去體會,真正在實戰(zhàn)中使自己得到熬煉。
在此,我預祝學院“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”活動能取得圓滿的勝利,感謝大家。
領導環(huán)保工作的講話篇一
這次會議我們主要學習到,一個企業(yè)文化宗旨就是在成本與利潤的銜接點上找到我們需要的平衡。而我們要做的就是,做好本職工作,較高的業(yè)務素質和工作態(tài)度,另外,即使已經參加工作了,我們也不應該放棄對知識的學習。相反,作為企業(yè)的員工,在繁忙的工作之余,讀一些開闊心智的書籍,吸取別人的成功經驗,大有好處。聰明的人,總是善于用別人的智慧來填補自己的大腦。我深信,只要我努力了,就是進步,就有成功的可能。下面,就是我在學習之后對自己提出的幾點要求,希望籍此可以重新塑造一個全新的自己,成為一名優(yōu)秀的員工。
一、與企業(yè)同呼吸、共命運,堅守職業(yè)天職與使命。既然我們選擇了工作,就沒有理由不把它做好。一個人一生中除去休息的時間以及不具備勞動能力的時間,剩下的大部分時間都是在勞動中度過的,可以說,工作等于一個人一生的價值。如果一個員工不能站在理想的高度上去看待自己的工作,不能滿腔熱情的去工作,那么他成功的機會就非常渺茫。對于絕大多數(shù)具有上進心的員工來講,工作絕對不僅僅是為了生存,工作更應該是天職,是神圣的使命。
然而,現(xiàn)實中,常常聽到有人抱怨自己被人忽視、沒有被安排在好的工作崗位上、沒有高工資、沒有得到高度的重視等怨言,一副很受委屈的樣子。其實,你有沒有認真的審視過自己:你真的應該被安排在那個你所認為的重要位置、領到你所期望的工資、得到別人的重視嗎?不勞無獲,一切都不是理所當然的,沒有付出就沒有理由索取。所以,我們要認真的審視自己為企業(yè)付出了什么?把企業(yè)當成自己的家、與企業(yè)同呼吸、共命運,全心全意的干好自己的本職工作了嗎?如果沒有,那就沒有資格埋怨別人,要怪只能責怪你自己;如果沒有,你就應該摒棄埋怨,積極進取,努力培養(yǎng)主人翁意識,熱愛你所在的企業(yè),熱愛你所從事的工作,盡你最大的努力,盡可能的發(fā)揮自己的才能,為企業(yè)多做貢獻,相信總有一天,大家會看到你的努力,你也會得到所期盼的一切。
二、堅決服從安排,不折不扣地完成工作任務。
企業(yè)是一個嚴密的組織,不是一個自由的組合體。它是一個有組織、有紀律、有制度、有目標的合成體。在這個組織里,個人不能也不允許自由散漫,不服從管理。服從是天職,也是企業(yè)對員工的一項基本要求,即使領導的某個安排你內心無法接受,也要告訴自己丟掉不滿情緒,因為企業(yè)不只有你一個人,它是一個大集體。個人往往習慣于從自己的角度出發(fā),考慮問題往往先考慮自己,你所看到的、你所關注的也許只是你個人或者是所在小組的利益,這就有很大的局限性;而領導則不同,他所考慮的是全局、是整體。所以,對于領導分配的工作任務,我們一定要不折不扣地去執(zhí)行。很多時候,很多我們開始并不能夠理解的事情,在實施的過程中,自斷后路、義無返顧地去執(zhí)行,原本想不通的事情往往可以得到很好的理解,從而激發(fā)了個人的主觀能動性,反而促成工作任務的完滿完成。
三、高標準、嚴要求,苦練專業(yè)技能,努力提高自身能力。
“工欲善其事,必先利其器”。這就是說,一個人要想真正成就一番事業(yè),離不開過硬的基本功。當今社會的競爭愈來愈烈,做任何事情都需要技能?,F(xiàn)代企業(yè)最需要的、最緊缺的就是精業(yè)的員工,就是具有專業(yè)能力的員工。在實際的工作中,對待自己,對待工作,一定要高標準、嚴要求,不要滿足于已經掌握的,這個世界是大變、多變、快變的,要努力尋求更好、更快、更富成效的專業(yè)技能和技巧,提高自身競爭力,唯有如此,才有可能創(chuàng)造出更好的成績,才有可能從勝利走向另一個勝利。
四、努力培養(yǎng)團隊精神,善于更要樂于與他人合作。
現(xiàn)代企業(yè)招聘員工,雖然都有一套很嚴格的標準,但是,最重要的條件就是要有團隊精神。一個人能力再強,總有能力不能達到之處,團結才有力量,團隊成員之間相互取長補短,精誠合作,會把事情做的更好,甚至收到意想不到的效果,這就是1+12的道理。
五、自信樂觀,積極向上。
人最大的敵人不是別人,而是自己,凡事都不會是一帆風順,一馬平川的,總會有這樣那樣的困難阻擋我們前行的腳步,不要被設想的困難嚇倒,要相信自己,鼓勵自己,要有戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。如果你沒有做今天這件事情,也許你就永遠不會知道給自己一些壓力之后,你能夠做到些什么。一個人覺得最自豪的事情,是做那些做起來最艱難的事情。一個人應該自信而不自負,執(zhí)著而又不僵化。人生必須背負重擔,一步一步慢慢的走,穩(wěn)穩(wěn)的走,總有一天,你會發(fā)現(xiàn),自己是那走的最遠的人。
六、謙虛謹慎,戒驕戒躁,勇于創(chuàng)新,敢于挑戰(zhàn)。
“謙虛使人進步,驕傲使人落后”這是我們在小學就接受的教育。謙虛是美德,人類如果失去謙虛,那么自信就會變成自大。自大就是自滿,自滿就會失敗?;蛟S因為我們還年輕,沒有多少經驗,所以比較容易驕傲和急躁,辦事也總是急于求成。自己已經達到了最高境界而停步不前,趾高氣揚。如果是這樣的話,則必將很快就被同行趕上和超過。所以,在實際的工作中,我們一定要謙虛謹慎,戒驕戒躁,求真務實,腳踏實地的做好每一件事。
成功肯定不會是在口號聲中實現(xiàn),有理想沒有行動是一個夢,有行動沒有理想是一種浪費,理想加合適的行動可以使人取得成功。找到自己的個性并肯定它,按照自己對自己的期望去塑造自己,加以不懈的努力和奮斗,我相信,我一定會成為一名優(yōu)秀的員工。
領導環(huán)保工作的講話篇二
市環(huán)境保護局:
市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實科學發(fā)展觀、構建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進我市環(huán)保工作實現(xiàn)新突破,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認真學習領會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是時期必須完成的硬指標,我們將主要采取如下措施實現(xiàn)污染減排任務。
一是強化建設項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和三同時制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項目未建成環(huán)保設施的一律不準試生產,未通過環(huán)保驗收的一律不準投產,嚴把環(huán)境準入關口,控制新污染源的產生。
二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標,對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位實行限期治理,治理期間嚴格限產限排,對逾期未完成治理任務的企業(yè)行實掛牌督辦,責令停產整治,對不按規(guī)定停產整治的,依法強制執(zhí)行,削減污染物排放量。
三是加快淘汰落后生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展五小企業(yè)專項整治工作的要求,依法關停取締一批不符合國家產業(yè)政策,未履行相關審批手續(xù)、污染嚴重、群眾反映強烈的五小企業(yè)。按照四個專項責任分工的要求,重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作,今年關停3家小造紙企業(yè),年底前關停年生產規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達標的廢紙造紙企業(yè)。同時,積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。
一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點,強化水污染防治。加強兩湖四港流域環(huán)境綜合整治,重點整治飲用水源保護區(qū)的'污染隱患,確保飲用水源安全。
二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點,推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進產業(yè)結構和技術改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。
三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作,對超標排放影響居民生產生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。
四是結合社會主義新農村建設,深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農村環(huán)境綜合整治和農業(yè)面源污染控制,推進農村環(huán)境保護。
五是加強生態(tài)環(huán)境保護,強化礦產資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風險,維護環(huán)境安全。
一是按照權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉的要求,認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。
二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目三同時執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財產安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風險,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關處理。
三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實行掛牌督辦,公開曝光,堅決查處到位。
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照思想過硬、作風扎實、組織堅強、業(yè)務熟練、制度完善的標準,全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍五大建設,大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設,規(guī)范行政管理,強化責任意識和服務意識,不斷提高和增強環(huán)保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執(zhí)法的膽識,努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環(huán)保隊伍。
領導環(huán)保工作的講話篇三
各位領導、代表,大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分,對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設,成立了領導小組,制定了工作方案,分解了目標任務,明確了責任部門,為確保底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
一、進一步提高思想認識,確保創(chuàng)建工作快速推進
環(huán)保基礎設施建設是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進,結合目標責任狀,一是加強污水處理廠及園區(qū)配套管網建設,確保3月底通過環(huán)保驗收實現(xiàn)正常運行。二是加強對農村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治,健全制度,落實責任,保障經費,確保在年底前完成園區(qū)內80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實“一建二改三關四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達標排放。四是進一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設,依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產為特色主導,輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區(qū)內無證照非法經營企業(yè),加強對重污染企業(yè)的專項整治,嚴格按照高點定位、高標準規(guī)劃、高要求推進,開展全面整治,落實集中生產、集中治污要求,確保治污減排目標任務早日達成。六是進一步加快環(huán)境風險應急預案編制,我們將進一步加強資質編制部門的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風險應急預案編制,并按預案組織一次以上的應急演練。
大會之后,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神,通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設,走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經濟總量相結合、培育新興產業(yè)與提高競爭力相結合、加快區(qū)域改造與產業(yè)結構調整相結合、做好環(huán)境保護與區(qū)域節(jié)能減排工作相結合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開發(fā)區(qū)20省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領導環(huán)保工作的講話篇四
做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程。下面是本站小編給大家整理的在全縣環(huán)保工作會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
環(huán)境保護是強國富民安天下的大事,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)以民為本,構建和諧社會的重大舉措。今天,縣政府決定召開這次環(huán)境保護專題會議,是貫徹省市環(huán)保工作會議精神,安排部署我縣今年的環(huán)保各項工作,切實改善我縣人居環(huán)境,營造一個良好的工作、生活環(huán)境和經濟社會發(fā)展空間,著力構建和諧吳堡而召開的一次非常重要的會議。剛才亞為同志傳達了省、市環(huán)保會議精神,總結了20xx年的環(huán)保工作,明確了今年的環(huán)保任務,講得非常好,我完全同意。下面我再講三點意見。
一、認清形勢,堅定做好環(huán)保工作的信念和決心
20xx年是我縣認真貫徹落實黨的xx大精神,實現(xiàn)經濟跨越發(fā)展的奠基之年,全縣經濟和社會各項指標再創(chuàng)佳績,取得了顯著成績。全年完成國民生產總值4.33億元,財政總收入達到2575萬元,其中地方財政收入達到1025萬元,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元,農民人均純收入2077元,均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定,政治清明,人民生活水平不斷提高,各項社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下,通過各級各有關部門的共同努力,也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產4000噸的縣城飲用水源井,改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題,逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設,改變了多少年來只敢想沒有實現(xiàn)的夢想,分離了國道、街道合二為一的狀況,為緩解城區(qū)過境交通壓力,減少車輛尾氣和揚塵污染,改善縣城環(huán)境質量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下,縣委、政府措施果斷,態(tài)度堅決,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門齊心協(xié)力,下狠決心,排查了各類生產企業(yè)40余家,依法強制取締土煉焦爐7處37支,其中在燃焦爐4處19支,特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪,引起了社會各界的好評。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的艱辛努力,真抓實干,得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持,得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此,我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
環(huán)境是人類賴以生存的基礎,環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。聯(lián)合國多次召開世界環(huán)境大會,研究解決全球環(huán)保問題,世界各國先后簽定了環(huán)境與發(fā)展的《氣候變化框架公約》、《保護生物多樣性公約》、《京都議定書》等一系列國際公約,督促各國政府和公眾采取積極措施,協(xié)調配合,防止環(huán)境污染和生態(tài)惡化,為保護人類生存環(huán)境而共同作出努力。
我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,對環(huán)境保護工作也十分重視。黨的xx大提出建設生態(tài)文明,“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”也寫入新《黨章》。今年“兩會”期間,環(huán)境保護再次為代表、委員們熱議的話題,國家環(huán)??偩钟蓢鴦赵褐睂贆C構轉為國務院組成部門。所有這些,都充分表明黨和國家已經把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設擺在了更加重要的戰(zhàn)略位置。溫家寶在政府
工作報告
中,就環(huán)境保護講了十條意見,特別指出,今年是完成“”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年,務必增強緊迫感,加大環(huán)境保護和節(jié)能減排力度,力求取得更大成效。省委書記趙樂際、省長袁純清多次在會議上強調,必須樹立科學發(fā)展,堅持用環(huán)境保護優(yōu)化經濟的發(fā)展。在今年的全省環(huán)境保護工作會議上,省委、副省長洪峰又指出:要“進一步壓縮現(xiàn)有的高污染行業(yè)規(guī)模,對不符合產業(yè)政策、排污量大的企業(yè)要實施淘汰和關閉。大力推行清潔生產,從源頭上控制污染產生;發(fā)展循環(huán)經濟,推廣先進的治污工藝,實現(xiàn)污染設施建設的標準化、規(guī)范化”。副市長井劍萍在全市環(huán)保會議上指出,今年的重點工作是節(jié)能減排和大力實施“藍天、碧水、寧靜”三大工程。從國際到國內,從中央到省市,都為我們?yōu)槭裁醋キh(huán)保,怎樣抓環(huán)保指明了方向,提出了新要求。從我縣的實際情況看,環(huán)境保護形勢非常嚴重,從黃河岸邊到山坡溝岔,到處是垃圾和污水,“晴天滿天土、雨天滿街泥”,空氣污染、噪聲污染、灰塵污染的問題十分突出,愈演愈劣,造成如此惡劣的環(huán)境,我分析了一下,主要原因有以下五個方面:一是意識不強。多數(shù)領導和干部隊伍的環(huán)境保護意識比較差,抓環(huán)保工作的主動性不夠;二是理念不新。在具體工作中仍然使用過去的老套路老辦法,環(huán)境保護在宏觀調控中作用沒有發(fā)揮,環(huán)保在公共管理和服務上體現(xiàn)的不夠;三是投入不足。由于財政困難,投入不足,農村環(huán)?;A脆弱,城市環(huán)?;A設施有待進一步加強,生活污水、垃圾、醫(yī)療廢棄物處理設施建設進展緩慢,城市集中供熱直至現(xiàn)在還無法實施。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察以及基礎研究等能力薄弱,從儀器裝備到工作人員業(yè)務能力,遠遠不能適應環(huán)保工作需要。四是信息不暢。在日常工作中,信息傳遞和溝通較少,宣傳措施不到位,沒有達到同頻共振;五是措施不硬。對于完成污染減排等一些環(huán)保剛性指標方面,我們的辦法單一,解決問題的點子少,措施不到位,影響了工作的正常推進。
目前,我縣環(huán)境保護的現(xiàn)狀,無論是與落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,還是與廣大人民群眾要求改善環(huán)境質量的愿望相比,都還有相當大的差距,環(huán)境保護的任務仍然相當艱巨,我們一定要充分認識全縣環(huán)境保護面臨的形勢,進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和使命感,全民動員,協(xié)同作戰(zhàn),克服困難,眾志成城,切實為改善我縣環(huán)境質量獻計出力,做出新的更大的成績。
二、明確任務、突出重點,全面推進各項環(huán)保工作
20xx年是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是我縣經濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關鍵一年,全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是:緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民,大力發(fā)展循環(huán)經濟,以節(jié)能減排為抓手,堅持環(huán)境保護與經濟增長并重,環(huán)境保護與經濟發(fā)展同步,綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設,推進環(huán)境保護工作取得新成效。
當前,我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn),特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的結構調整步伐會大大加快,環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn),環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此,我們的環(huán)保工作任務日益加大,責任日益重大,迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦,在認識上得到提高,措施上得到加強,思路上得到扭轉,真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經濟轉軌的過程中,各級各有關部門必須明確兩個方面。首先,加強環(huán)境保護是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學發(fā)展觀,就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念,更不能走先污染、后治理的老路,而是要解放思想,勇于創(chuàng)新,大膽探索,堅持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式,把環(huán)保指標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動,為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎。其次,加強環(huán)境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內容?!翱茖W發(fā)展看環(huán)保,和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質量好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多,信訪案件逐年上升,環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此,我們要明白人民群眾既想要實現(xiàn)生活小康,更想要得到身心的健康,這就要求我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時,切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間。
基于上述思路,今年,我們要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)加大節(jié)能減排工作力度。一是從源頭控制環(huán)境污染。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,全面清查各類在建項目,對未經“環(huán)評”審批擅自開工建設的項目要一律停建并依法查處。強化對環(huán)境影響較大項目的環(huán)境風險評估和建設項目全過程環(huán)境監(jiān)管,加強項目審批的跟蹤監(jiān)管和項目竣工環(huán)保驗收。進一步推進規(guī)劃環(huán)評工作,逐步推行環(huán)境影響后評價制度;二是強力推進環(huán)境準入制度。嚴格審查,對不符合國家產業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)不予審批,限制工藝落后、高能耗、重污染的企業(yè)發(fā)展,推動產業(yè)結構與布局調整,使區(qū)域經濟產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護要求相協(xié)調;三是大力推行清潔生產。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗,實行清潔生產、節(jié)約生產,新上馬的企業(yè)推行清潔生產;四是加快黃河水泥廠等高污染企業(yè)的技術改造,促進減排任務的圓滿完成。
(二)大力實施環(huán)保工程。一是逐步改善施工、道路建設和植物種植造成揚塵污染。推進采石、采沙、磚廠采土以及公路沿線小煤場及各類貨物分裝場的整治。加快縣城集中供熱的前期準備工作,在集中供熱未上之前,分步集中部分單位和住宅區(qū)的供熱,逐步引導和控制燃煤污染,推廣和使用無煙煤、焦炭等清潔能源;二是繼續(xù)整治飲用水源保護區(qū)范圍內的污染源,全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地立碑定界、建章立制工作,禁止在飲用水源保護區(qū)內新增排污口,定期開展集中式飲用水源地水質監(jiān)測,積極推進縣城污水處理選址、規(guī)劃等前期工作;三是加強工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治,加強建筑施工噪聲的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度,嚴格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度、排污申報制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度。防治交通噪聲污染,進一步優(yōu)化完善城區(qū)城市禁鳴標識,完善城市道路交通基礎設施。開展噪聲專項整治,組織開展機動車違章鳴號整治、營業(yè)性娛樂場所噪聲污染整治、婚喪嫁娶樂隊噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工行業(yè)的專項綜合整治,繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項整治。
(三)保質保量完成第一次全國污染源普查任務。第一次全國污染源普查是今年環(huán)保工作的重中之重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必引起高度重視。今年,污染源普查將重點抓好以下工作。一是完成全縣范圍內的工業(yè)、農業(yè)、生活污染源和集中式污染治理設施的入戶調查和普查表格填報。二是組織開展清查工作質量核查、普查表和數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入核查工作,強化質量控制,督促抽查不合格的地區(qū)進行重新普查。三是按照國家普查辦制定的數(shù)據(jù)處理制度,完成全縣普查數(shù)據(jù)的匯總、審核 、校正,形成普查數(shù)據(jù)庫,按時完成數(shù)據(jù)上報 。四是及時公布污染源普查成果,以污染源空間數(shù)據(jù)為基礎,開展污染源普查數(shù)據(jù)與全縣環(huán)境保護基礎數(shù)據(jù)庫的整合工作,初步建立污染源普查數(shù)據(jù)庫的共享和更新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門必須嚴格落實普查責任,按照縣上的統(tǒng)一部署,抓好各階段工作,確保按時完成任務。
(四)強化環(huán)境風險防范,切實維護環(huán)境安全。加強環(huán)境風險防范,維護環(huán)境安全是環(huán)境保護的重要內容之一,也是構建和諧社會的必然要求。我縣雖然沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故,但不等于沒有環(huán)境安全隱患,必須切實加強環(huán)境風險防范,確保環(huán)境安全。一是要加強放(輻)射環(huán)境監(jiān)管,及時收貯廢舊放(輻)射源,消除安全隱患。二是加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管,避免危險廢物在產生、收集、運輸、利用或處置等各環(huán)節(jié)因流失而威脅環(huán)境安全和人體健康。切實加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管,確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定處理。三是加強環(huán)境安全工作,組織開展危險化學品等環(huán)境風險隱患排查,采取有力措施消除環(huán)境隱患,完善環(huán)境應急機制,規(guī)范并落實環(huán)境風險評估等制度,督促企業(yè)修改完善環(huán)境應急處置預案,建立健全環(huán)境安全的相關制度。
(五)切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作要以防治農村水源污染、加強生態(tài)環(huán)境保護、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎工作為重點,切實將環(huán)保工作網絡逐步向基層延伸。一是要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機構建設,確保環(huán)保工作有分管領導、有專(兼)職工作人員,有工作重點,目標任務明確,同時要建立和完善各項環(huán)保
規(guī)章制度
,切實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?;A性工作。二是要在環(huán)保部門的指導下認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的保護工作,確保人民群眾飲用水安全衛(wèi)生。三是要切實加強農村面源污染防治、生態(tài)環(huán)境保護。農村面源污染防治要緊密結合社會主義新農村建設,以沼氣池建設為重點,大力開展農村衛(wèi)生整治工作,在業(yè)務部門的指導下,全力開展新農村生態(tài)家園建設,推廣使用清潔能源,逐步提高清潔能源使用率。
三、明確職責,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面
面對當前環(huán)保工作的繁重任務,我們要投入足夠的精力,齊心協(xié)力,團結奮戰(zhàn),扎扎實實做好各項工作,確保全年任務的完成或超額完成。
一是要明確職責,加強領導。環(huán)保工作量大面廣,涉及社會生活的方方面面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務,明確職能職責,及時分解細化,扛實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是當起環(huán)保工作的第一責任人,對環(huán)保工作要親自研究部署,親自督促檢查,確保環(huán)保各項工作任務分解到位,責任落實到位。
二是要大力開展環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與,要全面完成今年的環(huán)保任務,必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實,組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前,尤其要采取措施,充分發(fā)揮輿論媒體的作用,宣傳科學發(fā)展觀,宣傳循環(huán)經濟理念,宣傳環(huán)境保護的重要性,披露環(huán)境問題,曝光違法行為,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時,還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動,深入開展環(huán)境警示教育,推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。
三是要轉變作風,真抓實管,鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍??h環(huán)保部門要進一步加強行風建設,完善各項規(guī)章制度,深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”,加強對干部職工的教育管理,規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務意識,把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務有機地結合起來,切實為企業(yè)、為基層辦實事。要深入開展調研,圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設開展專題調研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果,以加速推進污染治理工作,提高全縣的環(huán)境質量。要加強職工培訓,使每個環(huán)保領導干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀。通過培訓和執(zhí)法實踐,熟練掌握有關業(yè)務知識,以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。
四是要形成工作合力,健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能,主動工作,爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責,以抓好環(huán)境保護工作為己任,經常溝通反饋工作情況,共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度,同時還要依法規(guī)范自己的行政行為,確保環(huán)境保護工作落到實處??h環(huán)保局要加強檢查指導,定期檢查目標
責任書
的落實情況,總結經驗,樹立典型,調動各方面的積極性,推動全縣環(huán)保工作上水平。要實行環(huán)境保護責任追究制度,對濫用職權或者行政不作為的部門,要按有關法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領導的責任。
同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程,做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感,全面貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個率先”,解放思想、振奮精神、扎實工作,為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展,為吳堡經濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天召開環(huán)保工作會議,是在建設中國旅游強縣、啟動國家級生態(tài)縣創(chuàng)建的關鍵時刻召開,非常重要,也非常及時。下面,我先講幾點意見。
一、環(huán)保工作越來越引起國際社會和國人的關注
從國際上來講,環(huán)境問題已成為一個國際問題。特別西方發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境問題上分岐較大,發(fā)達國家往往借口環(huán)境問題制約發(fā)展中國家。打著環(huán)保的旗號來制約他國,已成為國際政治斗爭的一種常用手段。我國已經加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,但我國是發(fā)展中國家,在環(huán)境保護方面還存在著不少的問題,而西方發(fā)達國家在這個方面已經走過了兩、三百年的歷史,高污染破壞的問題基本得到解決,不管是在污染治理投入、治理手段、治理效果都達到了較高的標準。而發(fā)展中國家正處在發(fā)展之中,各種經濟建設活動對自然的破壞不可避免,各種環(huán)境標準比發(fā)達國家的偏低,這些往往被西方國家作為一種貿易壁壘來制衡不發(fā)達國家。因此,我國的水果、蔬菜出口,發(fā)達國家一經檢測,農藥殘留超標,農產品出口就受到很大影響;最近炒得很熱的歐盟征收入境航空碳排放稅,引起了世界其他各國的強烈反響。所以從國際社會來看,環(huán)保問題已成為一個十分重要的外交問題,成為發(fā)達國家制約發(fā)展中國家快速發(fā)展一個重要理由。
從國內來講,環(huán)境保護的任務還十分艱巨。我國加入了《人類環(huán)境宣言》和《京都議定書》,做出了承諾,有承諾就必須做到,要做到就要想辦法節(jié)能減排,就要有大量的投入,就要停止對自然、對環(huán)境的破壞和污染。但是,我國正處于發(fā)展上升的階段,各種經濟活動十分頻繁,對環(huán)境產生了比較嚴重的影響。特別是礦產的資源的開采,對生態(tài)植被造成了巨大的破壞,工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和生活污水對環(huán)境造成了嚴重的污染。我國的大江大河大湖基本被污染,遼河、海河、淮河、珠江等幾大河流,都遭到了較為嚴重的污染。二氧化碳的排放,增強了大氣的溫室效應,異常的極端天氣現(xiàn)象頻繁發(fā)生,自然災害不斷出現(xiàn)?,F(xiàn)在很多工農矛盾就源于工業(yè)企業(yè)生產對環(huán)境的污染和破壞,影響了群眾的生產和生活,人民群眾對環(huán)境問題治理的期望很高,而環(huán)境治理又需要很大的投入,政府的壓力很大。這些都是環(huán)境問題的具體表現(xiàn),問題非常嚴重,保護環(huán)境十分急迫。所以,我國把環(huán)境保護確定為三大基本國策之一。
從新寧來看,環(huán)境保護是發(fā)展生態(tài)旅游的重要保障。崀山是世界自然遺產地,我們要打生態(tài)旅游這張牌,那么對生態(tài)環(huán)境的要求就很高。不僅新寧人民有這個要求,更重要的是游客有更高、更強烈的要求。游客走過的地方肯定很多,去過的生態(tài)環(huán)境好的地方也不少,他們到新寧來旅游,一個重要的目的就是要享受這里未受污染的大自然,比如水、空氣和良好的生態(tài)。因此,要為人民群眾、廣大游客提供賞心悅目的生態(tài)環(huán)境,縣委、縣政府以及環(huán)保部門壓力很大。雖然夫夷江有污染,但相比國內其他污染嚴重的河流來說,還是比較輕的,畢竟工業(yè)企業(yè)還很少。但與以前相比,肯定是差很多了。我們要努力把夫夷江、要把整個新寧恢復到山青水秀的狀態(tài),恢復到生態(tài)環(huán)境特別優(yōu)美的狀態(tài)。
所以,從國際、國內及新寧這三個角度來看,我們要保持世界自然遺產地的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,就必須把環(huán)保工作擺在第一位,把環(huán)保工作放在十分重要的地位來對待。
二、做好環(huán)保工作要抓住幾個關鍵點
第一個關鍵點是工業(yè)企業(yè)要節(jié)能減排。企業(yè)發(fā)展壯大了,就要加大環(huán)保投入,減少污染物排放,達到環(huán)保的要求。這是工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的必經之路。現(xiàn)在汽車越來越多,排放的廢氣越來越多,我縣去年新增汽車2400多臺,光是汽車尾氣排放量就在不斷增加。據(jù)估算,一臺汽車一年提成放的廢氣需要20畝森林才能吸收。特別是我縣隨城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)人口增加,都要折算成污染物排放的增量,因此城鎮(zhèn)化與環(huán)保工作就形成了一對矛盾。所以,在這個背景下,環(huán)保工作的第一個關鍵是要把現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減工作做好,盡最大努力減少污染物的排放量。
第二個關鍵點是要嚴把環(huán)保的入口關。對于新辦工業(yè)企業(yè)和其他產業(yè)要嚴把“入口關”,要嚴格按照“三同時”的要求,堵住不合格的工業(yè)企業(yè),盡量做到“不欠新賬,多還老賬”。第一個關鍵點節(jié)能減排是還老賬,新辦工業(yè)企業(yè)的就要把好關,不欠新賬。因此,環(huán)評就是第一關卡,不做好環(huán)評這一關,企業(yè)的準入就從源頭上控制不了,環(huán)保部門的環(huán)評是環(huán)保工作的第一“守護神”,責任重大,這個行政審批權要慎重使用,要謹慎使用,要達到環(huán)保的要求。所以這個關鍵點,環(huán)保部門一定要控制住。
第三個關鍵點就是做好生活垃圾和污水處理。我縣的污水處理廠和垃圾處理場都已經建好,已投入或即將投入使用,國家投入了不少的資金,做好污水和垃圾處理,發(fā)揮污水處理廠和垃圾處理場的作用,是關系到新寧作為旅游城市形象、人民群眾生活的大事。如何利用好兩場(廠)處理好污水和垃圾?水污處理廠已經投入使用,但縣城下水管網未進行兩污分離,污水濃度不夠,導致污水處理成本和運行成本很高,經營的難度較大。目前污水處理費用通過使用自來水繳費收取,而自來水供應沒有全面覆蓋城區(qū),城區(qū)存在大量的地下井,收取的費用遠不能滿足污水廠運行需要,每年縣財政要拿出大量資金來維護污水處理廠的正常運轉。垃圾場也即將運行,以后縣城、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的垃圾都要進行處理,搞好污水處理,就能保護夫夷江清水長流,垃圾處理到位,就能保證城區(qū)干凈衛(wèi)生,這兩項工作都是我們非常重要的面子工程和形象工程,是向游客展示新寧形象的一塊牌子。所以,我們一定要管好污水處理廠和垃圾處理場,發(fā)揮出最大效益,真正實現(xiàn)我們建污水處理廠和垃圾處理場的初衷。
第四個關鍵點是要做好環(huán)境監(jiān)管和隱患排查。這方面,我們有深刻的教訓。20xx年的血鉛事件,就是監(jiān)管不力、標準缺失導致的,而環(huán)保事件往往與群體性事件相關聯(lián),造成的污染都是公共污染,公眾群體利益受到侵害?,F(xiàn)在夫夷江銻含量超標,治理起來難度大,如果我們不采取措施加強監(jiān)管和排查,也很可能會引發(fā)群體性事件。所以監(jiān)測和整治是我們做環(huán)保工作的重要手段,是防止發(fā)生環(huán)保事件、環(huán)保事故的重要手段。
第五個關鍵點是要積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。新寧現(xiàn)在是國家級生態(tài)示范區(qū),與國家級生態(tài)縣的標準有較大差距,國家級生態(tài)縣的要求更高、更嚴格,從縣到鄉(xiāng),從鄉(xiāng)到村,都有一系列的嚴格指標。這些指標要達標,我們就要保護、要建設,要建立數(shù)據(jù)體系,所以下一個五年就要積極建設生態(tài)縣。
對于環(huán)保工作而言,前面四個關鍵點是防范措施,后面一個關鍵點是綜合措施。
三、做好環(huán)保工作的保障措施
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實好政府的責任。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進入上、決策上要把好關;第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實職能部門的責任。最重要的是環(huán)保部門的職責。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實現(xiàn)在環(huán)??煽胤秶鷥鹊目沙掷m(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關,新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔紀律責任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護。
三是要落實企業(yè)責任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應有的社會責任,也必須要列入企業(yè)的生產成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負責的企業(yè),對企業(yè)長遠發(fā)展負責的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強化考核。要簽訂責任狀,嚴格進行考核,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要簽訂環(huán)境保護目標責任狀。縣政府將進行嚴格的責任考核,并將完成環(huán)保目標任務的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一,真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標,個個有責任,形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,有考核結果,有結果比較,有效果評比。
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務就是回顧總結20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20xx年的各項環(huán)保工作
20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經濟建設和社會事業(yè)取得重大進展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,始終將環(huán)保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質量持續(xù)改善,實現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內,二級天數(shù)突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現(xiàn)已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程,現(xiàn)已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道 3100 米 ,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達到160天,同比增加40天。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農民生活環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我此文來源于中國范例正處于經濟快速發(fā)展時期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護與經濟發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產業(yè)結構未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎設施建設滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農藥、地膜的使用和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權意識的增強,環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務,突出重點,奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發(fā)布了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,加快經濟結構調整和環(huán)境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產和循環(huán)經濟,促進環(huán)境質量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質量要在20xx年基礎上持續(xù)好轉,空氣質量穩(wěn)定在三級標準以內,城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環(huán)境準入關,切實削減排污總量
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產業(yè)政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項,環(huán)保、土地、工商、電力等相關部門不予審批,切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的,必須優(yōu)先采用先進工藝、技術和設備,堅決制止新污染源產生。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦,對補辦時發(fā)現(xiàn)違反產業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術的企業(yè)依法實施關停。進一步加強城鄉(xiāng)結合部和農村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護,嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關,切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經濟,轉變經濟增長方式
國務院《決定》提出,經濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調,要大力發(fā)展循環(huán)經濟,積極發(fā)展環(huán)保產業(yè),努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴重,三廢利用不夠,循環(huán)經濟發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經濟增長方式還沒有實現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產業(yè)結構調整,切實轉變經濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實施清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉就轉,不大不轉,一律停產,我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環(huán)經濟的三個環(huán)節(jié):生產環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入,鼓勵節(jié)能降耗,實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產者責任延伸,合理延長產業(yè)鏈,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,實行環(huán)境標識,環(huán)境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設,使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點帶面的作用,促進全此文來源于中國范例循環(huán)經濟發(fā)展。
(三)、實施“藍天碧水”工程,全面改善環(huán)境質量
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經濟工作會議上強調指出,要大力實施藍天碧水工程,進一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預防為主,加大治理和保護力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設,這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護區(qū),嚴禁在水源保護區(qū)內建設污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強飲用水源地水質的監(jiān)控,建立飲用水安全應急機制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎上全部完成既定的12項排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行,一定要加強監(jiān)督管理,確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入,嚴格按照國家規(guī)定標準和要求,該關停的關停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強農村環(huán)境保護,扎實推進新農村建設
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農村建設的總體要求和重大方針政策,加強農村環(huán)境保護,改善農村生態(tài)環(huán)境是建設社會主義新農村的一個重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,農業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農業(yè)部門是無法推進的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農村環(huán)境保護的任務交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農村環(huán)保工作的一個標準。因此,我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,這是落實科學發(fā)展觀的需要,是推進我此文來源于中國范例社會主義新農村建設的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進生態(tài)建設,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補償機制,從水、礦產等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設成果。同時加強農村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實推進新農村建設步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年,國家環(huán)??偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動,今年仍要繼續(xù)深入開展,結合我此文來源于中國范例的實際情況,我們要嚴查六類環(huán)境違法行為:一是嚴查違法建設項目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》,該關的關,該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴查土小企業(yè)死灰復燃,鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個,查處一個”的原則,嚴查重處,絕不姑息遷就。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進行追繳,通過經濟手段促進企業(yè)減少排污量。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進全此文來源于中國范例產業(yè)調整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強基礎設施建設,改善此文來源于中國范例城環(huán)境質量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時指出,xx此文來源于中國范例作為一個經濟快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施建設明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項基礎設施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外,其余三項均沒有實質性進展,嚴重影響城區(qū)環(huán)境質量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎設施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,年內將建成投入運行。其它三項工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調配合,加快完成各項前期準備工作,力爭早日開工建設,以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質量的各項重要問題。
三、加強領導,狠抓落實,確保各項環(huán)保任務圓滿完成
同志們,目標已經明確,關鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務和促進“八精六建”的大局,強化領導,明確職責,制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經濟社會發(fā)展的核心指標,如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產業(yè)結構的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經濟過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經濟中求發(fā)展,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,促進各項環(huán)保工作任務的完成。
二是切實履行職責,形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)?;A項目管理,做好建設資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經費和環(huán)保基礎設施建設的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關,防止低水平重復建設;城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)保基礎設施的建設,使之發(fā)揮應有效果;水利、林業(yè)、農業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習,不斷提高整體素質和工作水平,增強保護環(huán)境的責任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權益。三要突出環(huán)境綜合整治目標、對象、標準、要求的宣傳,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快、標準高、效果好的單位進行總結推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,嚴格獎懲。國務院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護問責制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質量行政首長負責制,積極按照任務目標及要求,將工作細化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關人員的環(huán)境違法違紀行為,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,嚴肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產和生活,是我們各級政府義不容辭的職責。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經濟社會發(fā)展的預期目標,我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務,為實現(xiàn)“”良好開局,為全此文來源于中國范例經濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
領導環(huán)保工作的講話篇五
各位指導:
大家好!
根據(jù)區(qū)環(huán)境保護實績考核要求,我局需就治污保潔工程完成情況和環(huán)保表現(xiàn)兩個方面進展陳述。針對年度環(huán)保工作任務,我局制定了專項,并將方案分解細化,將責任落實到相關科室?,F(xiàn)將我局有關工作情況匯報如下:
根據(jù)年初區(qū)委給我局安排的治污保潔工程任務有固戍污水處理廠配套管網工程和寶源路三期工程。按照任務安排,我局精心組織建立,按國家相關環(huán)保法律法規(guī)要求,在工程建立中嚴把環(huán)保關,順利完成了以上兩項工程任務?,F(xiàn)將工程情況做以下說明:
1、由我局負責建立的固戍污水處理廠配套管網工程,共有黃田污水泵站、中心區(qū)2號污水泵站、中心區(qū)3號污水泵站、尖崗山污水管道、新安六路寶安大道路口截污及中心區(qū)1號污水泵站等六個子項工程,工程預算造價共4506萬元,造價共3641萬元。本系統(tǒng)工程主要建構筑物及管線按滿足遠景規(guī)模60萬m3/d進展設計,主要建立內容為污水轉輸系統(tǒng),包括污水主干管(渠)、污水干管、污水提升泵站。工程將對新安、西鄉(xiāng)和福永老城區(qū)的生活污水納入統(tǒng)一的管網體系進展集中整治和節(jié)能減排,使寶安城市環(huán)境得到有效凈化和美化。經參戰(zhàn)各方通力合作,固戍污水處理廠配套管網工程已按方案完成了20xx年市治污保潔年度任務。目前上述六個子項工程已全部開工驗收并投入使用,其中1號污水泵站、2號污水泵站、3號污水泵站、新安六路寶安大道路口截污及尖崗山污水管道等五個子項工程已由我局移交給管養(yǎng)單位,黃田污水泵站工程正在辦理移交手續(xù)。
2、寶源路三期(銅鼓路—固戍開發(fā)區(qū))全長3.7公里,其中南北兩段進入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵總長為4232米,為固戍污水處理廠污水進廠的唯一通道?,F(xiàn)寶源路三期市政工程南段進入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵共計1100米已于20xx年底完成并通水,固戍污水處理廠也已正式投入使用。北段污水管道共計3132米已于20xx年底根本鋪設完成。
根據(jù)區(qū)環(huán)保局環(huán)保表現(xiàn)指標分工要求,我局的環(huán)境保護工作主要表如今推進工程工程環(huán)保,結合我局自身工作特點,對于推進工程工程環(huán)保,主要從節(jié)水、節(jié)能、減排和專項環(huán)保措施等方面去實現(xiàn),并獲得了一定的成效,現(xiàn)將我局環(huán)保措施介紹如下:
對我局承擔的一些政府工程工程,我局嚴格按照區(qū)關于實現(xiàn)工程工程節(jié)水的各項政策要求,將節(jié)水的理念貫穿工程建立管理的全過程,將“節(jié)水三同時”的要求落實到實處:首先,在工程前期,我局嚴把設計關,將多種節(jié)水措施,節(jié)水設備、器具的使用納入工程設計中,從源頭上做好工程的節(jié)水,對市政工程建立采取雨污水分流制,有效的減輕污水處理工作量;其次,在工程施行階段,加強工程施工質量控制,催促監(jiān)理單位對輸水管道安裝質量嚴格把關,防止因工程質量問題造成的水資源浪費等現(xiàn)象發(fā)生。
我局在環(huán)保節(jié)能和循環(huán)經濟開展方面獲得新打破,貫徹執(zhí)行有關建筑節(jié)能的法規(guī)、標準和標準,大力推廣建筑節(jié)能設計,積極探究政府工程開展循環(huán)經濟的有效途徑,并與相關部門溝通協(xié)調一致后,在工程、可行性研究及初步設計階段編列出節(jié)能及環(huán)保專篇,作為工程前期審批內容之一,確保建筑節(jié)能及環(huán)保目的明確、措施得當、資金保證。通過推廣新工藝、新材料、新設備與新技術,有效地將節(jié)能環(huán)保的新科技成果應用于我局的多項政府工程。目前,太陽能光熱(電)技術、透水磚、降噪瀝青、low-e中空玻璃、節(jié)能燈具、變頻節(jié)能技術等已廣泛應用于我局政府工程。
由于我局承擔的一些工程位于已建成區(qū),施工建立過程中不可防止的對周圍的生活環(huán)境造成一定的影響,因此這就要求在建立過程中,要對施工產生的各種污染物進展有效控制,盡量減少對環(huán)境的影響。在實際的施工中,對施工道路灑水潮濕以防止揚塵污染,對機動車運輸土石方過程嚴加防范,以防灑漏,對出場車輛進展沖洗以免污染道路。針對水環(huán)境污染,制定施工期的嚴格環(huán)保和施工設計,重視施工期消費和臨時生活設施產出污染物的'處置,對消費生活廢水、生活垃圾均經過穩(wěn)定化處理再允許進入城市管網,施工廢料、棄土按定點填埋。
在工程前期階段,我局通過公開招標的方式,將負責的多項工程委托具備相關資質的單位,對工程進展環(huán)評、水土保持監(jiān)測,對相關工程編制水土保持方案并送審。同時要求設計單位在環(huán)境保護方面列出明確要求,并能結合環(huán)保做出相關的工程設計。20xx年完成了寶源路二期、三期工程、西鄉(xiāng)大道-寶安大道立交橋等工程的環(huán)評,寶源路二期、三期的水土保持監(jiān)測。
工程施工過程中針對環(huán)保采取相關控制措施,嚴格按照水土保持方案施工,并對工程進展水保監(jiān)測,防止工程施工造成的水土流失。為減輕噪聲污染,施工中設立制止鳴笛警示牌,種植降噪綠化林帶、合理安排施工時間和運料通道、控制路面施工質量等措施,有效的減少工程對環(huán)境的不良影響。
回憶一年來的工作,我局雖然獲得了一定的成績,但還有部分工作需要進展一定的改進,在今后的工作中,我局將針對環(huán)保工作繼續(xù)努力,加強認識,將環(huán)保措施進一步落在實處,更加圓滿完成上級交辦的環(huán)保任務。
謝謝大家!
領導環(huán)保工作的講話篇六
各位領導、代表,大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分,對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求,我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設,成立了領導小組,制定了工作方案,分解了目標任務,明確了責任部門,為確保20xx年底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),開發(fā)區(qū)還將做到:
一、進一步提高思想認識,確保創(chuàng)建工作快速推進
創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)既是縣委、縣政府的決策部署,也是開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要,為了生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作的快速推進,一是確保做到思想認識提升統(tǒng)一推進,充分認識到創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的緊迫性和必要性。二是確保做到組織職能部門合力推進,采用經濟的、技術的、行政的等多種推進方式。三是確保做到督促責任人員全力推進,開發(fā)區(qū)將把創(chuàng)建省級生態(tài)公業(yè)園區(qū)進度,列為管委會對各單位經濟工作目標綜合考核的重要依據(jù)。四是確保做到配合相關部門整體推進,開發(fā)區(qū)對創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作每月調度一次,對創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調解決。五是確保做到結合實際情況重點推進,在創(chuàng)建工作中針對不足和問題,我們將專題研究方案,采取有效措施,高標準抓整改,嚴要求抓落實。六是確保做到對照驗收標準全面推進,一切創(chuàng)建工作嚴格按照驗收標準進行,確保各項指標的完整準確。
二、進一步把握時間節(jié)點,確保創(chuàng)建工作有序推進
創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)時間緊迫,任務繁重。為了確保創(chuàng)建工作的有序推進,一是確保做到分解工作內容不漏項,嚴格按照創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標進行分解。二是確保做到編排工作內容不顛倒,嚴格按照創(chuàng)建程序扎實有效地穩(wěn)步推進。三是確保做到完成工作內容不拖延,將創(chuàng)建工作列入日常工作的首要位置,嚴格按時間節(jié)點高標準完成。四是確保做到落實工作內容不推諉,對照責任分工,各職能部門要嚴格按照驗收標準保質保量完成。五是確保做到督辦工作內容不松懈,對創(chuàng)建工作中存在的問題我們將采取有效措施,按照驗收標準抓整改抓落實。六是確保做到把握時間節(jié)點不動搖,我們將嚴格把握好時間節(jié)點,倒排工期掛圖作戰(zhàn),全力以赴落實各項創(chuàng)建任務。
三、進一步完善支撐資料,確保創(chuàng)建工作合理推進
創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有硬件工程,也有軟件工程,既有硬性指標,也有軟性指標。為了確保創(chuàng)建工作的合理推進,一是要做到對照標準及時編制相關材料,嚴格按驗收要求編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作報告、技術報告、技術資料匯編等相關支撐材料。二是要做到對照標準準確統(tǒng)計相關數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)資料是生態(tài)工業(yè)園區(qū)檢查驗收的一項重要內容,我們將嚴格對照驗收標準及時準確統(tǒng)計,做到資料翔實,支撐有力。三是要做到對照標準及時補辦相關證據(jù)材料,我們將嚴格堅持指標的完整準確性,真實可信性,及時補辦欠缺的相關證據(jù)材料,保持指標間的內在聯(lián)系。四是要做到對照標準及時對接相關職能部門搜集材料;創(chuàng)建的7個基本條件和27項指標涉及到各個職能部門,我們將及時對接確保各驗收材料無一遺漏。五是要做到對照標準及時報送材料,我們將嚴格按時間節(jié)點準確及時報送,堅決杜絕因未及時報送材料而影響創(chuàng)建的低級錯誤發(fā)生;六是要做到對照標準及時提交迎檢材料,我們將嚴格按創(chuàng)建標準提前提交各項迎檢材料,給材料的整改預留更多的時間,確保各項迎檢材料順利通過審核。
四、進一步強化領導,確保創(chuàng)建工作扎實推進
創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一項系統(tǒng)工程,涉及開發(fā)區(qū)各個職能部門、科室、社區(qū)、企業(yè),需要大量的人力、物力、財力投入,需要廣泛的社會動員和公共參與,需要縣級各職能部門的指導和幫助。為了確保創(chuàng)建工作圓滿推進,一是要確保做到進一步加強領導,建立健全生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作領導責任體系。二是要確保做到進一步加大投入,不斷加快各類基礎設施建設。三是要確保做到進一步強化環(huán)境綜合整治,不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,全力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。四是要確保做到進一步強化宣傳發(fā)動,充分發(fā)揮廣大干群在生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建中的主體作用。五是要確保做到進一步創(chuàng)新體制機制,探索生態(tài)建設與經濟發(fā)展良性互動的發(fā)展之路。六是要確保做到進一步完善分工負責機制,切實推進生態(tài)園區(qū)建設。
五、進一步加強基礎設施建設,確保創(chuàng)建工作同步推進
環(huán)?;A設施建設是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件,也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重,為了確保創(chuàng)建工作的同步推進,結合目標責任狀,一是加強污水處理廠及園區(qū)配套管網建設,確保3月底通過環(huán)保驗收實現(xiàn)正常運行。二是加強對農村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治,健全制度,落實責任,保障經費,確保在年底前完成園區(qū)內80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強節(jié)能減排檢查力度,采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段,著力落實“一建二改三關四搬五控”等五大減排措施,確保企業(yè)達標排放。四是進一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設,依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢,加大政策性扶持力度,建立以品牌皮鞋生產為特色主導,輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產業(yè)集群,確保興寧、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區(qū)內無證照非法經營企業(yè),加強對重污染企業(yè)的專項整治,嚴格按照高點定位、高標準規(guī)劃、高要求推進,開展全面整治,落實集中生產、集中治污要求,確保治污減排目標任務早日達成。六是進一步加快環(huán)境風險應急預案編制,我們將進一步加強資質編制部門的溝通與配合,確保在年底前完成環(huán)境風險應急預案編制,并按預案組織一次以上的應急演練。
大會之后,開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神,通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設,走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經濟總量相結合、培育新興產業(yè)與提高競爭力相結合、加快區(qū)域改造與產業(yè)結構調整相結合、做好環(huán)境保護與區(qū)域節(jié)能減排工作相結合之路,著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片,確保開發(fā)區(qū)20xx年省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領導環(huán)保工作的講話篇七
同志們:
要做好環(huán)保工作,我們就要做到:
一是要落實好政府的責任。政府責任有三條:第一是政府在重大的項目決策上要把關。建什么企業(yè),開什么礦,選擇進入上、決策上要把好關;第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督,監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作,組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實職能部門的責任。最重要的是環(huán)保部門的職責。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求,按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求,實現(xiàn)在環(huán)保可控范圍內的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關,新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上,誰的能上誰的不能上,都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤,把不能的批成能,要承擔法律責任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題,要承擔紀律責任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題,依法行政,這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護。
三是要落實企業(yè)責任。我們要明確,企業(yè)是節(jié)能減排的主體,做好節(jié)能減排是企業(yè)應有的社會責任,也必須要列入企業(yè)的生產成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把,賺取黑心錢,是要堅決查處的。所以,對社會負責的企業(yè),對企業(yè)長遠發(fā)展負責的企業(yè),一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強化考核。要簽訂責任狀,嚴格進行考核,這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要簽訂環(huán)境保護目標責任狀??h政府將進行嚴格的責任考核,并將完成環(huán)保目標任務的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一,真正使環(huán)境保護的目標責任分解能做到橫向到邊,縱向到底,層層有指標,個個有責任,形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行,有考核結果,有結果比較,有效果評比。
領導環(huán)保工作的講話篇八
我到環(huán)保局工作三個多星期了,時間不長,但感受很深:一是責任重大,二是任務艱巨,三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作,既是組織的信任,也是我的榮幸。人生很短,轉眼百年,總得做點事情,從事環(huán)保工作惠及當代、造福子孫后代,何樂而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來在不斷提高,但如果環(huán)境得不到大的改善,長此以往,我們的生存都會受到威脅,到我們的兒子孫子,他們那時候水不能喝、空氣不能呼吸,該怎么辦?我們要有緊迫感,還要有榮譽感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通,但我們在做惠及百姓、功在千秋的事業(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的,第一是有市委、市政府的高度重視,今天上午全市十大環(huán)保工程調度會,有幾個市級領導參加,市長主持并作重要講話。第二是全社會都在關心環(huán)保,志愿者和老百姓盯著環(huán)保,因為環(huán)保關系到每個人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力,環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊伍是風清氣正的,個人素質很高,我們這次全市競聘正處級領導干部考試,我們班子成員有兩個同志進入最后pk階段,李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當局長了。我們的隊伍這么優(yōu)秀,只要我們領導者能帶領好大家團結共事,就一定能做好我們的各項工作。
今天,是我們第一次環(huán)保系統(tǒng)工作會議,借此機會,我講三點意見。
一、關于去年工作
去年,在市委、市政府的正確領導下,在大家的共同努力下,我們各項工作取得了新的成績。一是把好項目審批關,服務經濟發(fā)展。二是強化監(jiān)管執(zhí)法,確保環(huán)境安全底線,我們的執(zhí)法支隊在人員少、力量不夠的情況下,堅持現(xiàn)場執(zhí)法、一線執(zhí)法,確保了安全的底線。三是狠抓污染減排,在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進農村環(huán)境整治,全市已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,46個村獲得“省級生態(tài)村”稱號。五是圍繞發(fā)展抓項目,積極爭取國省資金。爭取的項目資金在全省(除了長沙)是最多的。我們各個縣市區(qū)的工作也是有聲有色,各有亮點,湘潭縣加強了環(huán)保宣傳工作力度,在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動中進行了大量的環(huán)保宣傳活動;湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護項目正在有序推進;韶山市的農村環(huán)境綜合整治成績顯著,20xx年度的8個農村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項目已基本完工;岳塘區(qū)嚴格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網絡輿情和信息報送工作。
二、關于當前形勢
認清當前形勢才知道自己肩上的責任,才能做好我們的工作。首先,環(huán)保工作正處在一個歷史的機遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設提高到經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級黨委、政府越來越重視環(huán)保工作,環(huán)境保護不好,社會就不能持續(xù)發(fā)展,環(huán)保工作涉及民生,全社會老百姓都在關注環(huán)保,監(jiān)督環(huán)保,抓住機遇就能乘勢而上。
其次,要認清環(huán)境保護面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來說,我們面臨的挑戰(zhàn)很大,一是污染問題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市,減排任務艱巨,特別是冶金化工行業(yè),這些都是造成污染的主要源頭。第一是關停淘汰減排的任務非常重,作為工業(yè)城市,長期積累的環(huán)保問題,治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設施建設滯后。河東污水處理二期建設還沒開始,河東地區(qū)還沒有完全實現(xiàn)雨污分流,這次木魚胡事件,就是因為管網不完善的影響,現(xiàn)在要完善管網沒錢怎么做?這些問題,首當其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進三”困難很大,那么多家企業(yè)要退出,不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護難。老百姓喝的都是湘江水,取水口周邊還有很多問題,湘江的重金屬治理沒解決好。第五是汽車尾氣治理難?,F(xiàn)在陰霾天氣,罪魁之一是汽車尾氣。我們國家的汽油不達標,今年要淘汰黃標車1800輛,這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農村環(huán)保面臨形勢嚴峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下,到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問題,上次溫州的老板要環(huán)保局長下河游泳,那已變成一條溝了,怎么游泳?小時候我老家那里的河流清澈見底,經常去游泳,現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風險高發(fā)與環(huán)境意識升級疊加。由于重發(fā)展輕治理,長期以來積累的環(huán)境污染問題使現(xiàn)在處于一個環(huán)境風險高發(fā)期;同時,污染嚴重對人類生存構成威脅,人們對環(huán)境保護要求越來越高,環(huán)保意識的增強給環(huán)保工作帶來巨大挑戰(zhàn)。三是長期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。過去我們不重視環(huán)保,先污染后治理,現(xiàn)在比過去嚴峻多了,過去企業(yè)不多,現(xiàn)在企業(yè)這么多,人口這么多,還能先污染后治理?這條路我們再也走不通。長期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段,環(huán)保工作難度越來越大。四是經濟建設與環(huán)境關系如何處理。一方面要發(fā)展經濟,一方面是保護環(huán)境,離開經濟發(fā)展談環(huán)境保護是緣木求魚,離開環(huán)境保護談經濟發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經濟,所有的項目第一關就是搞環(huán)評,有些項目是有污染的,如果卡住,就可能要戴影響地方經濟發(fā)展的大帽子。五是對環(huán)境保護的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識和習慣不適的矛盾。有些人對環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了,很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好,但是輪到自己時,就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒有社會責任感,偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當今形勢下,我們環(huán)保像是一個小孩子要承擔大人的責任,環(huán)保要執(zhí)法到位,要加強監(jiān)管,很多事情有職責卻沒法做到。像排污問題,因為管網不配套,處理能力跟不上,怎么能解決好,但環(huán)保局卻難逃其責。
再次,環(huán)保部門責任重大、使命重大。我們自身建設能不能適應當前形勢,我們的服務能力能不能適應發(fā)展要求,我們必須加強自身建設,提高我們自身的素質。我們現(xiàn)在處于風口浪尖,出了問題,局長要負主要責任,但其他人都跑不了,我們一定要有緊迫意識和危機意識,要意識到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè),要有榮譽感和自豪感。
三、關于今年工作
今年工作剛才我們幾位副局長都說了,大家要落實好。我想從指導思想、工作重點和要求講三個方面內容。
(一)指導思想。就是要貫徹落實黨的精神,大力推進生態(tài)文明建設,以實施十大環(huán)保工程為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,以服務發(fā)展為根本,著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,在創(chuàng)造亮點、抓住重點、突破難點、應對熱點上做文章。在深化改革上、推進重點工作上、改作風上有所突破,勇?lián)鷳B(tài)文明建設的引領者、推動者和實踐者,服務經濟、改善環(huán)境,為建設美麗幸福湘潭作出新的貢獻。
(二)工作重點。一是要深入學習黨的精神,特別是關于生態(tài)文明建設問題,要學深學透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重,要把20xx年要做的事情抓落實抓到位,下一步工作就是去督查去落實。三是要積極爭取國家省里的項目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項目化、具體化、工程化,我們要研究國家的政策,策劃包裝好項目,搶占先機,采取各種方式,爭取更多的項目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng),這是金字招牌,我們湘潭還是重工業(yè)城市,需要國家加大投入加強治理,我們之前有很多經驗,值得總結和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)?,F(xiàn)在的環(huán)保產業(yè)可以說是無孔不入,節(jié)能減排方面,通過發(fā)展環(huán)保產業(yè),可以治理環(huán)境,改善環(huán)境,還可以發(fā)展產業(yè),增加地方稅收。中國臺灣、日本的環(huán)保做得好,我們在對外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產業(yè)園,我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強環(huán)保能力建設。所有工作的開展都是人做的,能力就是人的素質的提高、作風的轉變、服務意識的提升,在作風轉變上我們要有新的成效,我們今年環(huán)保工作的五個方面重點,最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開展工作。
(三)幾點要求。用十個字與大家共勉:學習、創(chuàng)新、團結、廉潔、落實。一是學習提高。我們要將學習伴隨終身,環(huán)保局部門是一個法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強的部門,不學習是不能適應環(huán)保工作,我們年輕的同志更加要注意,你不學習怎么提高和適應?二是開拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路,不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來做我們現(xiàn)在的工作,創(chuàng)新是一個國家發(fā)展進步的靈魂,我們有些同志工作非常辛苦,那是因為很多都是在用老辦法處理新問題,開拓創(chuàng)新是一個永恒的主題。三是團結共事。團結就是力量,一個人一輩子很短,在一起工作時間更短,不要為小事去爭去吵,更不要為蠅頭小利去爭去奪,要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來的,一下子就三十多年了,時間很快,沒必要為小事去計較,要求大同、存小異,把心胸放寬闊一點。我們要有做事的熱情和激情,你每天覺得這個事很難,每天就會很苦惱。我過去在市委搞文字工作,這是個苦差事,我跟大家說,你把這個事情當作快樂的事情去做,就會感覺很快樂。對人要真誠,不要搞那些假的東西,當面一套背后一套,當面說的好聽,背后就說的一無是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權力的,我們有項目的審批權,有執(zhí)法權,我們要用這些權力做好事,而不是謀取私利,我今天為什么要魏偉同志傳達廉政會議精神就是這個道理。你有時做了一些事情,可能自己都沒意識到犯了錯誤甚至犯了法,盡管你沒有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職,我下次要請檢察院的同志來給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務的忠誠和熱情,人家辦一個企業(yè)是很難的,你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣,只要企業(yè)有需要,我一定盡全力搞好服務工作。五是抓落實。環(huán)保無小事,不是說得好聽唱得好聽就能做好的,而是要實實在在的干,要完善我們的制度建設,有考核有獎懲,有督查有落實。提出以上五個要求,與同志們共勉。我相信,在市委市政府的領導下,在同志們的共同努力下,我們的環(huán)保工作一定能開創(chuàng)新局面。
領導環(huán)保工作的講話篇九
同志們:
剛才區(qū)環(huán)委辦通報了今年以來全區(qū)環(huán)保重點工作形勢,對存在的問題進行了深入的剖析, 請大家務必高度重視,抓好工作落實和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改,確保年度環(huán)保目標任務完成。下面,我再強調三點意見。
一、立足全局,提高認識
今年環(huán)保工作的主要任務已經明確,其中,污染減排是 國家下達的約束性指標 , 是硬指標、硬任務、硬要求; 創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分,也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一,志在必得;重點流域和小流域整治,是改善我區(qū)水環(huán)境質量, 保障群眾生產生活用水安全的重要舉措。這些任務,要求高、時間緊,大家務必樹立強烈的全局意識和責任意識,認真對照檢查,全力抓好落實。
從目前情況來看,各項重點工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢非常嚴峻。 大家一定 要保持清醒的頭腦,要有壓力感、緊迫感和責任感,措施上更細致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些,以“背水一戰(zhàn),志在必得”的精神狀態(tài), 扎扎實實做好環(huán)保各項工作。
二、把握重點,整改提高
要結合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實際,特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高,鞏固環(huán)保工作基礎,提升環(huán)境保護水平。
1 、加快推進污染減排工作。 一要強化環(huán)?;A設施建設 。我區(qū)目前已建成污水管網92.63 公里,覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域,但接入城東污水處理廠的進水濃度總上不去,市里也多次強調。這項工作事關我區(qū)減排目標任務的完成,主管部門要拿出切實可行的方案,認真細致地開展排 查,掌握管網的現(xiàn)實狀況,有針對性地進行整改,盡快解決管道 破損和滲漏堵灌 等問題,確保接入城東污水處理廠的污水盡快實現(xiàn)減排核算。同時,納入年度計劃的污水管網建設項目, 各開發(fā)主體要加大資金投入,加強施工力量組織,加快項目建設進度。二要強化清潔能源替代。清潔能源替代項目是我區(qū)完成大氣減排任務的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照市政府《關于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求,動員督促7 家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。 環(huán)保部門 要認真按照國家減排核算細則要求,牽頭協(xié)調,細致 做好減排檔案的收集、整理工作。同時,要 指導企業(yè)規(guī)范整理減排項目檔案材料,農水部門要指導規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場做好減排檔案材料,住建部門要提供污水處理廠配套管網建設方面資料。各單位要認真核實減排項目臺帳數(shù)據(jù)的真實性、有效性,確保以高質量、高標準的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
2 、扎實推進生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。 主要有兩個方面任務:一方面,要抓緊落實國家生態(tài)區(qū)技術評估整改意見。根據(jù)全市工作計劃,我區(qū)必須于年底前通過國 家生態(tài)區(qū)考核驗收并獲得命名。 從剛才區(qū)環(huán)委辦通報的情況來看,存在問題還較多,必須加緊整改落實。一要做好指標檔案的補充完善。各部門要 圍繞創(chuàng)建指標細致做好檔案材料的補充完善, 進一步細化研究各個指標的核算、歸檔, 務必使檔案科學、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標完成情況。對指標達標情況有波動和短期內無法達標的指標,要分析原因,充分說明理由。 二要 建立農村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。與美麗鄉(xiāng)村建設結合,完善農村垃圾清運和處理辦法,實現(xiàn)農村環(huán)境衛(wèi)生精 細化、無縫隙管理,推動村容村貌整體水平不斷提升 。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設。 洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產污水排放問題,提高洛陽江流域水環(huán)境質量的重點工程,我們已經做了大量的工作,但進展仍不理想。希望有關部門引起高度重視,最大限度地縮短項目前期工作時間,爭取早日動工建設。另一方面,要 抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。 按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署,20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx 年建成國家級生態(tài)市。下個月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗收申請, 時間緊迫,各級各部門要立即行動起來,做好迎檢各項準備 。一要加快推進重點項目建設。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點建設 項目, 相關責任單位要認真研究對策,采取倒逼機制,細化優(yōu)化工作措施,及時解決存在困難和問題,確保年度計劃如期完成。 二要 注重培育特色和亮點。全市計劃于7 月底對生態(tài)市創(chuàng)建點位進行模擬檢查,我區(qū)列入 生態(tài)市候選點位 的8 個項目單位,要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經濟特色、地方人文特色為重點, 進一步挖掘生態(tài)潛力,豐富生態(tài)內涵, 充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點。三要營造濃厚氛圍。 增設生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點位周邊設置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標語。發(fā)動全民積極參與,活躍群眾熱情,造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
3 、強化水環(huán)境綜合整治。 一要 依法嚴格保護農村飲用水源, 防止農業(yè)生產、農民生活對飲用水源的污染。加快推進羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護工程, 加緊實施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要 大力推廣農村生活污水處理設施建設, 全面提高我區(qū)農村生活污水處理率。對于 規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計劃的11 個滯后生活污水處理項目要 確保完成任務。三 要 加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。 繼續(xù)深化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理工作,改進養(yǎng)殖方式、污水治理方法,提高排放去除率; 散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應經沼氣池等生態(tài)技術處理達標后排入村莊排水系統(tǒng),不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度,拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場,嚴把審批關,禁建區(qū)內禁止審批新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖項目,已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實現(xiàn)達標排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質”工作。環(huán)保部門要加強水質監(jiān)測工作,及時掌握水質狀況。金沙溪和 漈 溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應積極承擔屬地管理職責, 結合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。 對于前階段排查出來的“五小” 、“三無”企業(yè), 要抓緊 按程序做好關閉取締工作,切實改善小流域水環(huán)境質量。
4 、加強工業(yè)污染源監(jiān)督管理。 一要 堅決淘汰落后產能, 積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴把建設項目準入關。對不符合國家產業(yè)政策、工藝設備落后、重污染的項目一律不予審批。加大環(huán)保 “ 三同時 ” 執(zhí)行力度,提高建設項目 “ 三同時 ” 執(zhí)行率。三要強化危險廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次,規(guī)范危險廢物轉移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉運、處置工作,做到日產日清。四要防范環(huán)境風險。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、敏感區(qū)域、重點流域的監(jiān)管,特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查,嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
5 、強化宣傳和輿論引導。 一要 學習貫徹“兩高”司法解釋。6 月18 日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻,特別是對“嚴重污染環(huán)境”的14 項標準界定更為清晰,為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級各部門要認真學習貫徹、宣傳“兩高”司法解釋,尤其要加強對重點企業(yè)的宣傳貫徹,進一步增強企業(yè)的法制意識和守法自覺性,有效防范企業(yè)嚴重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀念日和生態(tài)重點工程建設為平臺,深入開展多種形式的宣傳教育活動,通過多種形式,推進生態(tài)環(huán)保理念進企業(yè)、進社區(qū)、進機關、進學校,引導公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設,努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時處置來信來訪,對環(huán)保投訴熱難點問題,要主動巡查,提前處理;對能馬上處理的投訴,要及時處理,及時向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作,爭取群眾的理解與支持,防止出現(xiàn)群體事件。
三、齊心協(xié)力,抓好落實
各級各部門要積極行動起來,分工協(xié)作,全力以赴,確保各項工作落實到位。 一要牢記職責。 要認真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?!耙粛忞p責”暫行規(guī)定,負起齊抓共管的責任,共同推進環(huán)保工作開展。 區(qū)環(huán)保局要進一步 發(fā)揮組織、協(xié)調、調度和督促作用, 統(tǒng)籌推進各項工作;區(qū)直其他相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道) 要對照任務,排出具體項目,制定具體方案,一項一項抓好整改。 二要明確時限 。各項工作都要盡量往前趕,宜早不宜遲,爭取主動,不留尾巴。各級各有關部門要圍繞年度目標和薄弱指標, 在穩(wěn)妥、細致的基礎上,倒排工期,加班加點,提高工作速度和落實效率。 三要形成合力。各級各部門要注意溝通,強化協(xié)作,職責范圍內的事情要雷厲風行抓落實,涉及多個部門的事情,牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調,做到問題快速解決、任務按時完成。 四要強化督查。 對重點項目要及時跟進,區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項督查檢查 。對督查發(fā)現(xiàn)的問題,要提出書面整改意見、及時反饋相關責任單位,并督促整改落實。
最后, 希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求,認真對照標準、對照職責、對照時間,鞏固工作成果,排查薄弱環(huán)節(jié),扎實深入地抓好整改提高,全面提升我區(qū)環(huán)境保護工作水平。
領導環(huán)保工作的講話篇十
尊敬的各位來賓、朋友們:
今天我們匯聚在此,分享對地球生態(tài)的關注、表達對地球家園的熱愛,是因為我們都擁有著對同一個問題的思考——“如何守護我們唯一的家園,如何創(chuàng)造人類美好的明天”。
聯(lián)合國發(fā)布的《xx年世界經濟和社會概覽》中就呼吁全球增加投資,促進發(fā)展中國家“綠色經濟”發(fā)展。因為現(xiàn)在地球的生態(tài)環(huán)境已承受較大壓力,只有將現(xiàn)有高能耗且?guī)韲乐匚廴镜摹昂稚夹g”轉化為低能耗且環(huán)保的“綠色技術”才能讓我們的人類擁有未來。
現(xiàn)在,上海正站在這樣一個全球性視角的高點,以加快經濟結構轉型、轉變經濟發(fā)展方式為主要著力點,積極發(fā)展“綠色經濟”。在上?!稗D型發(fā)展”的征程中,科技成為了重要生產力和推動力。崇明生態(tài)島建設、臨港新城和虹橋樞紐低碳經濟試驗區(qū)、上海嘉定區(qū)綠色經濟城……正是上海以科技驅動轉型發(fā)展、最真實的“綠色樣本”。xx年我們要繼續(xù)按照中央對上海提出的率先轉變經濟發(fā)展方式、率先提高自主創(chuàng)新能力的要求,堅持不懈抓創(chuàng)新,堅定不移促轉型,進一步積聚和形成上海發(fā)展的新優(yōu)勢。我們目前正在做的、和未來將要實現(xiàn)的,就是和世界的可持續(xù)理念對接、和全球的和諧發(fā)展接軌,這既符合上??茖W發(fā)展的實際,更是對全人類履行愛護地球我們唯一的責任,相信我們必將最終實現(xiàn)“綠色經濟”、“生態(tài)上?!焙汀昂椭C地球”。
xx發(fā)起了“地球家園”大型環(huán)保公益行動,在既往開來的xx年吹響了“綠色”的號角,這一聲號角及時而充滿力量。活動倡導“以實際行動呼喚人類綠色文明,倡導和諧生活方式”,這與政府提倡綠色經濟的理念是相一致的、與中國科學發(fā)展的道路是相統(tǒng)一的,也正是全球想擁有美好家園的.人心所向。為了守衛(wèi)我們的家園,我們共同倡議,我們用科學破除迷信,我們用科技實現(xiàn)未來。
為了守衛(wèi)我們唯一的家園,我們將會和其他政府機構一起,繼續(xù)堅持“科技支撐發(fā)展,創(chuàng)新引領未來”,以積極轉變經濟方式為首要任務,加大綠色經濟的投入、為綠色企業(yè)提供更多的契機和平臺;我們的企業(yè)也應該勇?lián)鐣熑巍崿F(xiàn)綠色清潔生產;我們的廣大市民也可以自覺加入綠色生活的行列,爭做環(huán)保低碳達人。
正如活動的口號所倡導的,讓我們一起“手拉手愛地球”,政府、企業(yè)、市民乃至全球朋友們攜手共進,用科技打造綠色經濟,用創(chuàng)新實現(xiàn)綠色家園,用行動擁有綠色未來!
領導環(huán)保工作的講話篇十一
一、正誤判斷題(a或者b選項中只有一項正確,請在答案中填寫相應的英文字母。每題1分,共20題)
1.新環(huán)保法的立法目的是:保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。(參考答案:a)
a.對
b.錯
2.新環(huán)保法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。(參考答案:a)
a.對
b.錯
3.新環(huán)保法適用于中華人民共和國領域。(參考答案:b)
a.對
b.錯
4.保護環(huán)境是國家的基本國策。國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。(參考答案:a)
a.對
b.錯
5.環(huán)境保護堅持預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。(參考答案:b)
a.對
b.錯
6.新環(huán)保法規(guī)定:一切部門和個人都有保護環(huán)境的義務。(參考答案:b)
a.對
b.錯
7.國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用,鼓勵環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設,提高環(huán)境保護科學技術水平。(參考答案:a)
a.對
b.錯
8.各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效率。(參考答案:b)
a.對
b.錯
9.新環(huán)保法規(guī)定:教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內容,培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。(參考答案:a)
a.對
b.錯
10.縣級以上人民政府有關部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。(參考答案:a)
a.對
b.錯
11.新環(huán)保法規(guī)定:對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由環(huán)境保護主管部門給予獎勵。(參考答案:b)
a.對
b.錯
12.新環(huán)保法規(guī)定:每年6月5日為環(huán)境保護宣傳日。(參考答案:b)
a.對
b.錯
13.縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門,根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準并公布實施。(參考答案:a)
a.對
b.錯
14.新環(huán)保法規(guī)定:國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經濟、技術政策,應當充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關方面和公眾的意見。(參考答案:b)
a.對
b.錯
15.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質量標準。(參考答案:b)
a.對
b.錯
16.省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。(參考答案:b)
a.對
b.錯
17.國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關部門組織監(jiān)測網絡,統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。(參考答案:a)
a.對
b.錯
18.省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構,對環(huán)境狀況進行調查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。(參考答案:a)
a.對
b.錯
19.新環(huán)保法規(guī)定:未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設。(參考答案:a)
a.對
b.錯
20.國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。(參考答案:a)
a.對
b.錯
21.國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環(huán)境保護技術裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展。(參考答案:a)
a.對
b.錯
22.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,在污染物排放符合法定要求的基礎上,進一步減少污染物排放的,人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。(參考答案:a)
a.對
b.錯
23.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,為改善環(huán)境,依照有關規(guī)定轉產、搬遷、關閉的.,人民政府應當予以支持。(參考答案:a)
a.對
b.錯
24.縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者進行現(xiàn)場檢查。(參考答案:a)
a.對
b.錯
25.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。(參考答案:a)
a.對
b.錯
26.縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價的重要依據(jù)。(參考答案:a)
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領導環(huán)保工作的講話篇十二
領導作關于環(huán)保的講話,本文是本站小編為大家整理的環(huán)保的領導講話,僅供參考。
各位領導、同志們:
大家上午好!
今天,我們來到風景秀麗、氣候宜人的秦皇島市,參加環(huán)保部舉辦的甘肅青海黨政領導干部環(huán)境保護專題培訓班,這是環(huán)保部對甘青兩省環(huán)境保護工作的關心和支持,為我省推動生態(tài)文明先行區(qū)建設、提升環(huán)保工作整體水平提供了難得的學習機會,搭建了很好的交流平臺。在此,我謹代表青海省環(huán)境保護廳,向長期以來關心支持青海環(huán)保事業(yè)發(fā)展的環(huán)保部司局、兄弟省區(qū)及各位領導表示衷心的感謝!
近年來,在環(huán)保部的大力支持和指導下,青海省委省政府堅持把科學發(fā)展作為第一要務、把保護生態(tài)作為重要責任、把改善民生作為當務之急,將環(huán)境保護放在更加重要的戰(zhàn)略位置,深入實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,全社會環(huán)境意識明顯增強,環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了重要轉變,環(huán)境保護在經濟社會發(fā)展大局中的地位顯著提高,污染防治和節(jié)能減排成效明顯,環(huán)境保護基礎設施建設力度持續(xù)加大,環(huán)境監(jiān)管能力全面提升,環(huán)境保護成效不斷顯現(xiàn),全省環(huán)境質量保持穩(wěn)定,高原生態(tài)安全屏障得到鞏固。但作為高原內陸欠發(fā)達省份,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略強力推動下,青海已進入了經濟加速發(fā)展、產業(yè)加快轉型的關鍵階段,發(fā)展的任務越來越重,環(huán)境保護的責任越來越大。今年召開的省十二次黨代會做出建設生態(tài)文明先行區(qū)、推進青海綠色文明崛起的重大戰(zhàn)略部署,將全省生態(tài)文明建設提升到前所未有的新高度,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。今后我們將以本次培訓班為契機,緊緊圍繞生態(tài)文明先行區(qū)建設,以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展為主線,以污染減排為抓手,以改善環(huán)境質量為基點,以保障環(huán)境安全為根本,以提高基本公共服務水平、切實解決影響人民群眾健康的環(huán)境問題為途徑,積極探索具有青海特色的環(huán)境保護新道路,為加快建設富裕文明和諧新青海做出不懈努力。
本次培訓班經過環(huán)保部精心籌備、省委組織部精心組織,今天在這里開班,凝聚著部領導的囑托和希望,會務工作者的努力和付出,是一次難得的學習機會,希望各位學員要端正態(tài)度、珍惜機會。這次培訓時間緊、任務重、要求高,機會難得,希望在座的各位要端正態(tài)度,切實做到虛心聽課、虛心學習,不能淺嘗輒止,應充分利用這次培訓的機會,真正把相關知識學透、學扎實,真正把培訓的內容和實際工作結合起來,確保培訓質量和實效。
要注重紀律、加強團結。每位學員要遵守紀律,認真學習,要遵守作息時間,晚間不要到處亂走,特別要注意安全。因為我們大家來自青藏高原,生活等方面有不同的習慣,學習生活時可能會遇到一些困難,希望大家要相互體諒,搞好團結,確保這次培訓班圓滿完成。要增進交流、共同提高。舉辦這次培訓班,不僅是要各位學習和掌握環(huán)保理論知識,而且是為大家提供相互交流、相互學習的機會。參加培訓的同志來自不同地區(qū),各地的工作情況各不相同,在環(huán)境保護方面也都形成了不同的經驗和做法。希望大家把這次培訓作為一個交流的平臺,互相學習,取長補短,不斷創(chuàng)造出更好的工作思路和方法。
最后,真誠祝愿這次培訓班取得圓滿成功。
謝謝大家!
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針,把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護目標責任制抓落實,使各級領導干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護建設取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質量有所改善,農業(yè)污染負荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉變,大氣污染仍十分嚴重,土地、草場嚴重退化,植被功能衰退,自然災害、冰雹、雪災等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強生態(tài)環(huán)境保護和建設是我鄉(xiāng)的一項根本任務,也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態(tài)環(huán)境建設,尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設,在資源開發(fā)和項目建設中,要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環(huán)境保護治理工作,進一步加大環(huán)境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),有機農業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng),積極推動有機食品基地建設和有機食品的認證工作,發(fā)展有機食品既解決了農業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農民收入,實現(xiàn)了經濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領導必須高度重視此項工作,加快農業(yè)產業(yè)結構調整和產業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機食品生產,走特色農業(yè)之路。
今年要全面加大我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作,加強我鄉(xiāng)農村環(huán)境保護工作提出要求。全鄉(xiāng)上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,把農村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置,明確工作的目標和任務,切實做到“四個堅持”。
一是要堅持農村環(huán)境與城鎮(zhèn)環(huán)境統(tǒng)籌改善。決不能只注重農村經濟發(fā)展,疏于保護農村環(huán)境,忽視農村環(huán)保工作。二是要堅持農村點源污染與面源污染共同治理。在點源污染治理上,要把加強畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治作為突出的任務。在面源污染治理上,要積極引導農民科學使用農藥、化肥,提倡增施有機肥,積極開展有機農產品試點示范。三是要堅持農村生活污染與工業(yè)污染同步控制。要大力推進農村污水、垃圾污染治理。要結合新農村建設,大力推廣垃圾分類收集、統(tǒng)一運輸處理的方式,提高垃圾無害化處理水平。要把農村污染治理同發(fā)展清潔能源結合起來,大力發(fā)展農村戶用沼氣,綜合利用作物秸稈。要采取嚴格措施,防止污染嚴重企業(yè)向農村轉移。四是要堅持農村污染治理與生態(tài)保護建設相互促進。要抓好生態(tài)林、草原、野生動物的保護,加大水土保持工作力度。要加強村莊綠化、庭院綠化、農田防護林建設和林業(yè)建設,要加強礦產資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,嚴格控制交通干線、自然保護區(qū)、風景區(qū)的礦產資源開發(fā)活動。
加快環(huán)境保護投入,改善環(huán)境質量,不斷提升我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力,展現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌,塑造鄉(xiāng)村形象的過程,也是為民辦實事,堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的過程,是廣大各族群眾的愿望,是在全鄉(xiāng)實現(xiàn)全面建設小康社會的必然要求,抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,加快鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施建設,以改善鄉(xiāng)村環(huán)境質量為本,大力開展鄉(xiāng)村綠化和木斯鄉(xiāng)的綠化、美化、亮化工程建設,完善垃圾和污水集中處理,加快企業(yè)污染治理步伐,大力推進清潔生產和循環(huán)經濟,加快經濟增長方式轉變,大力推廣使用清潔能源,減少污染,確保我鄉(xiāng)環(huán)境質量的明顯改善。要繼續(xù)深入開展“清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康”,讓百姓放心”等環(huán)保專項行動,切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標責任制,強化環(huán)境質量責任意識,加大環(huán)境保護宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設是一項長期的,艱巨的工作任務,工作難度大,牽涉面廣,情況復雜,各村領導一定要高度重視,切實擔負起“一把手親自抓、負總責”職責,積極推動我鄉(xiāng)經濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
同志們:
今天,是第xx個世界環(huán)境日,我們在此召開環(huán)保工作大會,旨在號召全社會共同參與環(huán)境保護事業(yè),促進環(huán)境保護工作和經濟社會協(xié)同發(fā)展。剛才,環(huán)保局楊光局長對xx年全旗環(huán)保工作進行了全面總結,對xx年的工作進行了詳細部署,我完全同意,希望大家認真抓好落實。
近年來,我旗認真貫徹落實市委、政府關于環(huán)保工作的各項決策部署,全旗環(huán)境質量持續(xù)改善、節(jié)能減排任務超額完成,為全旗“”轉型發(fā)展、跨越趕超奠定了堅實的基礎。xx年,我旗被市政府評為“全市主要污染物減排工作先進旗區(qū)”,這是對我旗環(huán)保工作的高度肯定和認可,也是各鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作、齊抓共管和各大企業(yè)及社會各界積極配合、廣泛參與的結果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤奮戰(zhàn)在全旗環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
同時,我們也要清醒地認識到,做好環(huán)保工作依然任重道遠。當前,實施節(jié)能減排、發(fā)展綠色經濟、倡導低碳生活已成為“”期間經濟社會發(fā)展的主要趨勢。我旗作為資源型地區(qū),產業(yè)結構不盡合理、生態(tài)環(huán)境承載壓力加大、資源約束加劇等問題日益突出,轉型發(fā)展的任務艱巨、責任重大。市委、政府提出要創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”,這對我們進一步做好環(huán)境保護工作提出了更高的要求。市政府今年對我旗的考核包括污染物總量削減、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、“”重點流域水污染防治和重金屬污染綜合防治四個方面,考核內容有所增加,減排壓力明顯加大。同時,全旗新建項目不斷增多,企業(yè)分布點多面廣,治理和監(jiān)管難度不斷增加。此外,媒體、輿論、社會等各方面的監(jiān)督方式更加多樣化,廣大群眾對生態(tài)環(huán)境問題的關注度越來越高,防范環(huán)境風險壓力進一步加大。這些問題都需要我們在今后的工作中高度重視,切實加以解決。
下面,我就做好xx年全旗環(huán)境保護工作,講幾點意見。
一、狠抓污染物減排,全力改善生態(tài)環(huán)境
節(jié)能減排既是國家的政策要求,也是我旗轉型發(fā)展的需要,今年我們要采取強有力的措施,確保我旗各項減排任務按期完成。 一是嚴格落實責任。今天的會議上,旗政府與環(huán)保局和各重點企業(yè)簽訂了責任狀。各企業(yè)要全面落實主體責任,將目標責任逐項細化,分解到人,落實到位;旗環(huán)保局要嚴格履行監(jiān)管責任,加大監(jiān)管力度,嚴格責任追究,確保減排任務圓滿完成。 二是加強減排管理。要繼續(xù)完善監(jiān)測、管理和執(zhí)法等方面的協(xié)同配合機制,強化結構減排、工程減排、管理減排和技術減排的各項措施,加大減排調度、分析和核查力度,把環(huán)保監(jiān)管工作貫穿到企業(yè)決策和生產的各個環(huán)節(jié),切實提高減排設備的穩(wěn)定運行率和排放率。旗環(huán)保局對重點污染企業(yè)、環(huán)境敏感地區(qū)進行重點監(jiān)督,確保其達標排放;對穩(wěn)定達標排放的企業(yè)要進行動態(tài)監(jiān)管,防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè)實行限期整治;對污染嚴重、限期治理不能達標的,要果斷采取關停措施。寶恒煤焦電公司、東方熱電公司、煤制油公司、煤制油公司熱電生產中心、烏蘭集團瑞豐熱電公司、神華上灣熱電廠和阿鎮(zhèn)污水處理廠等重點排污企業(yè)要全面落實減排責任,加大資金投入,推廣應用減排適用技術,積極采取有效措施,確保減排任務按期完成。特別是在二氧化硫減排方面,煤制油自備電廠和上灣熱電廠三期必須于6月30日前開始實施脫硫改造,年底前必須按限期治理要求完成改造任務,達到排放標準;寶恒電廠、東方電廠、烏蘭集團瑞豐電廠和神華煤制油鍋爐必須實現(xiàn)減排,脫硫效率要達到80%以上。
今年7月初,國家減排核查組將對我市上半年減排工作進行核查。旗環(huán)保局及各重點企業(yè)務必要高度重視,嚴格按照責任狀要求推進減排任務落實,同時全面細致地準備好各項備查資料,確保萬無一失。
三是加大環(huán)境整治力度。各有關鎮(zhèn)、各有關部門要繼續(xù)按照旗政府下發(fā)的《礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作實施方案及煤炭企業(yè)建設筒倉球形倉實施方案》有關要求,深入推進礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作,督促境內相關企業(yè)按時完成礦區(qū)環(huán)境整治和防塵設施的建設任務。要進一步加強河道整治和礦區(qū)道路硬化及沿線的綠化工作。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作,旗環(huán)衛(wèi)局和城建局要重點加快垃圾處理廠和污水處理廠二期工程建設,進一步提高城區(qū)環(huán)境質量。
二、強化環(huán)保服務,全力保障經濟社會發(fā)展
環(huán)保工作要始終服務于經濟發(fā)展,要努力實現(xiàn)“在加快經濟發(fā)展中推進環(huán)境保護、在強化環(huán)境保護中促進經濟發(fā)展”的雙贏局面。
(一)抓好環(huán)評管理。堅決把總量指標做為環(huán)評審批的前置條件,從源頭上遏止污染物新增量。要嚴格執(zhí)行“建設項目環(huán)境影響評價”與“三同時”制度。項目主管部門和審批核準部門要加強聯(lián)動,充分考慮資源環(huán)境的承載能力,堅決淘汰落后的工藝技術和產能,大力扶持環(huán)保型項目。嚴格準入制度,嚴把產業(yè)政策關、布局關、環(huán)境容量關和監(jiān)督關。對不符合環(huán)保法律法規(guī),不符合國家政策的項目,一律不予審批;對沒有履行環(huán)評報批手續(xù)、違反“三同時”規(guī)定的建設項目,旗環(huán)保局一律不得驗收和發(fā)放排污許可證。凡無環(huán)境影響評價的項目,旗發(fā)改局不得立項和審批備案,國土資源局不得提供用地和辦理相關證件,城建局不得批準建設,工商局不得辦理執(zhí)照,供電局不得供電,確保從源頭上消除污染隱患。
(二)提高服務效率。旗環(huán)保局要主動服務經濟發(fā)展,進一步加強環(huán)境影響評價審批。積極協(xié)調上級有關部門及時解決我旗“雙百億”工程和重點項目環(huán)評審批中的難點問題,促進項目及時審批落地。對重大項目、民生工程和減排工程開辟環(huán)?!熬G色通道”,提前介入,主動服務,加快審批進度,提高審批效率。
(三)強化重點領域環(huán)境安全執(zhí)法。要加強重點污染源、危險化學品、危險廢棄物的監(jiān)管,定期開展環(huán)境污染隱患全面排查,不斷提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力,從嚴執(zhí)法,切實維護全旗環(huán)境安全。要開展涉重金屬企業(yè)污染治理,鼓勵涉重金屬企業(yè)開展清潔生產和技術改造。對超標排污企業(yè)實行限期治理或者關停,重點企業(yè)必須實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
(四)強化環(huán)境風險防范。旗環(huán)保局要加強環(huán)境風險隱患排查,對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調查和評估,把環(huán)境風險納入環(huán)境影響評價、監(jiān)測、執(zhí)法等環(huán)境管理體系。完善環(huán)境風險防范和應急體系建設,對突發(fā)事件要保持高度敏感性,做到快速反應,果斷處理,有效應對,力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,切實維護群眾的環(huán)境權益。
三、切實加強領導,全面推進環(huán)保各項工作
當前,環(huán)境保護工作只能加強,絕不能放松。各鎮(zhèn)、各部門要從可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),本著對群眾負責、對子孫后代負責的精神,加強領導,強化組織,一級抓一級,一級對一級負責,認真落實治理污染的重點任務,努力促進各項目標的實現(xiàn)。
(一)精心組織,落實責任。堅持各級黨政一把手親自抓、負總責,分管領導同志具體落實,完善目標責任制,突出重點,并將淮河流域水環(huán)境質量變化和環(huán)境基礎設施建設運營情況,作為考核干部政績的一項重要指標。要實行環(huán)境保護和污染治理的責任追究制,一級抓一級,層層抓落實。
(二)各司其職,密切配合。以建設“生態(tài)市”為主線,統(tǒng)攬環(huán)保工作全局。發(fā)展改革、財政、建設、水利、農業(yè)、科技、國土資源、林業(yè)等各有關部門都要根據(jù)各自職責,加強對相關工作的指導和監(jiān)督。通過抓試點,抓項目,抓循環(huán)經濟,抓清潔生產,切實將工業(yè)污染防治與生態(tài)建設有機結合起來,尋求新突破,環(huán)保、經信、發(fā)改、林業(yè)、財政等部門緊密銜接,有效配合,對一些重點項目,分類指導,全程跟蹤做好服務。
(三)加強管理,科學治污。各企業(yè)要增強社會責任感,依法加強環(huán)境保護,嚴格執(zhí)行排污總量控制制度,自覺做到達標排放;積極推行清潔生產,大力發(fā)展循環(huán)經濟,節(jié)約能源和資源,減少產品生產使用對環(huán)境的污染;提高產品的環(huán)保標準,增強企業(yè)在國內外市場上的競爭力。企業(yè)治理污染的方式可以多樣化,既可以自行處理污染物,也可以由污染者付費,運用代理制和委托制的方式進行治理。
(四)積極參與,強化監(jiān)督。要開展多層次環(huán)保知識和技能培訓,提高全社會環(huán)境保護的意識和能力。要更多地公布城鄉(xiāng)環(huán)境質量、企業(yè)污染治理和政府環(huán)保工作等方面的信息。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,正確引導社會輿論,加強和改善對礦區(qū)治污情況的報道和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受旗人大會和政協(xié)對環(huán)境保護工作的監(jiān)督,不斷提高工作質量和水平。 同志們,環(huán)境保護工作關系到經濟社會的協(xié)調發(fā)展,關系到人類的未來。我們一定要認清形勢,增強緊迫感,在旗委、政府的領導下,與時俱進、扎實工作,努力做好環(huán)保工作。
領導環(huán)保工作的講話篇十三
今天召開全國環(huán)境保護工作會議,主要任務是,貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結xx年工作進展,研究部署xx年重點任務,確?!啊杯h(huán)境保護目標任務全面完成。
下面,我講三個方面意見。
一、深刻理解主動適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)
當前,我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。中央經濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量,作出明確部署。
在經濟發(fā)展新常態(tài)下,我國增長速度由高速轉為中高速,經濟結構由中低端邁向中高端,發(fā)展動力由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動,資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶戰(zhàn)略實施,我國經濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇,也面臨新的挑戰(zhàn)。總的來看,機遇大于挑戰(zhàn),我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。
黨的以來,、張高麗副對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認真解決關系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。
當前,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
第一,從處理環(huán)境與經濟關系、探索環(huán)境保護新路看,過去,《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調”,處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài),一些地方重經濟發(fā)展、輕環(huán)境保護,甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長。現(xiàn)在,新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調”,直接反映環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,探索走出一條環(huán)境保護新路,在保護環(huán)境中實現(xiàn)經濟發(fā)展和民生改善。
第二,從指導方針和基本原則看,過去,環(huán)境保護強調預防為主、防治結合,一些地方未能很好落實,導致“防”虧“治”欠,部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度?,F(xiàn)在,堅持保護優(yōu)先、預防為主,更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。必須把保護放在優(yōu)先位置,形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力,確保環(huán)境質量不降低,生態(tài)系統(tǒng)服務功能不削弱,防止重蹈“先污染、后治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三,從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大?,F(xiàn)在,環(huán)境承載能力已達到或接近上限,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,真正下決心把環(huán)境治理好,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息,擴大綠色生態(tài)空間,增加生態(tài)產品供給和環(huán)境容量。
第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼溫飽”、“求生存”。現(xiàn)在,老百姓“盼環(huán)?!薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的認識,不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度,優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質量,讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五,從保護思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?,F(xiàn)在,要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護,堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想,堅持開發(fā)與保護并重,堅持污染防治和生態(tài)修復并舉,努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律,統(tǒng)籌山水林田湖治理,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。 第六,從工作領域看,過去,環(huán)境管理主要集中在生產領域?,F(xiàn)在,分配、流通和消費領域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費領域,汽車成為大眾消費,汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產品更新?lián)Q代加快,電子廢物產生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現(xiàn)在生產、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié),堅持從再生產全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞,將經濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
第七,從體制機制看,過去,環(huán)境保護管理體制的權威性和有效性不夠,生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng)、不完整?,F(xiàn)在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度,完善政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的環(huán)境保護新機制,以最嚴格的制度、最嚴明的法治,為推進生態(tài)文明建設提供可靠保障。
第八,從落實責任看,過去,一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責落實不到位,對其考核問責也不到位?,F(xiàn)在,要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”,把生態(tài)文明建設作為地方黨政領導班子和領導干部政績考核評價重要內容,加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權重,對任期內環(huán)境質量明顯惡化的領導干部實行責任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,推行領導干部自然資源資產離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。
以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現(xiàn),也是新常態(tài)的內在動因。其中,最根本最關鍵的就是,正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系,積極探索環(huán)境保護新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學認識、主動適應、積極應對新常態(tài),用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務新挑戰(zhàn),乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
一是在推進路徑上,以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調融合。積極探索環(huán)境保護新路,關鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展、倒逼經濟結構調整、助推經濟轉型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,把調整優(yōu)化結構、強化創(chuàng)新驅動和保護生態(tài)環(huán)境結合起來,通過強化環(huán)保法規(guī)標準的硬約束,堅定不移地淘汰落后產能、化解過剩產能,培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上,以改善環(huán)境質量為導向,推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型。環(huán)境質量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。污染減排是改善環(huán)境質量硬抓手,必須堅定不移強力推進,讓排污總量降下來,環(huán)境質量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風險防范和環(huán)境質量改善的關系,基于環(huán)境質量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環(huán)境質量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,督促地方政府嚴守環(huán)境質量紅線。
三是在重點領域上,以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點,統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn),既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學品、重金屬等污染治理事關群眾健康,需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時,要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力,選擇重點領域率先突破,為全面提高治污水平積累經驗。當前,要持續(xù)推進大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝著藍天綠水凈土的目標不斷前進。污染防治與生態(tài)保護相互促進,新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內容,要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。
四是在工作方法上,以市場和法律手段為主導,創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權、放管結合,是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應這一形勢,推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導,轉向以市場和法律手段為主導、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標準等方面的規(guī)范引導作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),強化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務供給渠道,推進向社會力量購買服務。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化資源性產品價格改革,推進環(huán)境稅費改革,健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度,更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系,強化生產者責任,大幅提高違法成本,密織法律之網、強化法治之力。 五是在精神狀態(tài)上,以踐行“三嚴三實”為根本要求,持續(xù)加強作風建設。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力,是事業(yè)發(fā)展的關鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài),處于解決新老問題的關鍵時期,唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風、頑強的意志品質和飽滿的精神狀態(tài),才能主動應對,大膽作為,爬坡過坎,不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真踐行“三嚴三實”,牢記宗旨、牢記職責,腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新,做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展
“”以來,在黨中央、國務院正確領導下,我們大力推進生態(tài)文明建設,積極探索環(huán)境保護新路,在抓住重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、應對熱點上狠下功夫,推動環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新特點,發(fā)生新變化,取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。xx年全國環(huán)境保護工作會議提出,“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出著力構建、主動實踐生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的“四梁八柱”,即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體,進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭,形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機,建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手,構建改善環(huán)境質量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”,既是黨中央、國務院決策部署的具體化,也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認識升華。
二是環(huán)境保護工作領域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項,減排領域擴展到交通和農村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》),推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,加強水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護,深化農村環(huán)境拉網式全覆蓋連片整治,開展生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建,發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃,成為環(huán)保工作新亮點。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域,建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治,以流域為控制單元,探索建立流域環(huán)境綜合管理模式,推行聯(lián)控聯(lián)治,促進流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。
四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應繼續(xù)增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復力度加大,生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質量改善為導向的管理轉型加快推進。新修訂《環(huán)境空氣質量標準》實施,加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變,向多種污染物協(xié)同控制轉變,推動了總量控制和污染防治逐步向質量改善轉變。《大氣十條》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質量改善這個核心。
xx年是深入實施“”規(guī)劃的關鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,改革創(chuàng)新、扎實工作,較好完成各項任務。
(一)生態(tài)環(huán)境領域改革取得積極進展。
我部高度重視全面深化改革工作,成立領導小組及其辦公室,制定相應工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃,確定十項重點改革任務,明確任務分工和進度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面,生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案正在抓緊研究,《全國生態(tài)文明建設目標體系(試行)》已上報國務院,國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設意見、改革總體實施方案、制度建設總體方案、促進條例、生態(tài)省建設規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進方面,國辦印發(fā)《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關部門調整排污費征收標準,實行差別化排污收費政策。配合有關部門制定創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見,由國務院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權抵押貸款管理辦法,北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡政放權方面,經國務院批準,取消“環(huán)境保護設施運營單位甲級資質認定”等2項審批事項,將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎設施類和環(huán)境影響較小的建設項目環(huán)評審批權限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進行清理,嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項。
在試點探索方面,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點,在蘭州市開展環(huán)境審計試點,在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點,會同有關部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化工作,上海、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法,我部聯(lián)合有關部門發(fā)布實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項,需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機制。apec會議、南京青奧會空氣質量保障任務圓滿完成。四是完善監(jiān)測預警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質量標準監(jiān)測能力,提前一年完成空氣質量新標準監(jiān)測任務。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質量預報預警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務,淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元,支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃,發(fā)布8個源排放清單編制技術指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經通過論證。
保障apec會議空氣質量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實。累計出動43.4萬人(次),檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產企業(yè)9298家、限產企業(yè)3900家、停工工地4萬余處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間,共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天,開展專項督查。經過各地各部門共同努力,會期內北京空氣質量4天為優(yōu)、7天為良,各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平,空氣質量保持總體良好,出現(xiàn)了“apec藍”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質量好,是我們有關地方和部門共同努力的結果,來之不易”?!跋M⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍天常在,青山常在,綠水常在”。
apec會議空氣質量保障的成功實踐說明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關方面攜手努力、下大決心,不管有風沒有風,咬定青山不放松,霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經驗,提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關地方“一把手”親自抓,政府領導靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅持科學防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結果,各項措施科學有效,這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調一致、令行禁止,京津冀首次實施機動車同步限行,各地不同程度停產停工,這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預警。對空氣質量進行實時監(jiān)測和科學分析預測,針對不利氣象條件及時采取應急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅持嚴格監(jiān)管。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為,加強督查推動政府落實減排措施,這是有力保障。這些經驗要固化推廣,讓群眾不斷看到治霾新成效,切實把“apec藍”留下來。
積極推進水污染防治。會同有關部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報,及時給予重要指導,提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點流域水污染防治規(guī)劃xx年度實施情況進行考核,規(guī)劃項目完成(含調試)41.7%,同比增長14.8個百分點。會同相關部門印發(fā)《水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(~20xx年)》,中央財政安排專項資金55億元,支持64個水質較好湖泊保護。
持續(xù)強化土壤污染防治?!锻潦畻l》已基本編制完成,這次會上發(fā)給大家討論,將適時上報國務院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調查公報》。推進污染場地全過程環(huán)境管理,發(fā)布污染場地環(huán)境調查、監(jiān)測、評估、修復系列技術導則。中央財政安排55億元專項資金支持農村環(huán)境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網式全覆蓋試點?!啊币詠恚牙塾嬐度?10億元,支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治,直接受益人口達9千萬人。
(三)主要污染物總量減排年度任務順利完成。
嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批,對37家企業(yè)掛牌督辦,對脫硫設施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。
著力推進減排工程建設。截至xx年11月底,全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力900萬噸;
1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機組脫硫設施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結機安裝煙氣脫硫設施,1.9億噸新型干法水泥熟料產能安裝脫硝設施?!墩ぷ鲌蟾妗分械沫h(huán)保量化指標全部完成。
完善減排政策體系。國辦印發(fā)《~xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案,會同有關部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質量管理暫行辦法,出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點,吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書,涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批,支持基礎設施、民生工程和國家重大項目建設。貫徹落實建設項目環(huán)評政府信息公開指南,37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關產業(yè)調查工作,開展第四批環(huán)保服務業(yè)試點。調整《環(huán)境標志產品政府采購清單》,引導綠色消費。印發(fā)《關于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見》,發(fā)布國家環(huán)保標準140項,現(xiàn)行有效環(huán)保標準達1623項。
(五)環(huán)境法制建設、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風險管理更加有力。
全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領域的基礎性、綜合性法律,新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破,為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動員全系統(tǒng)力量,深入進行學習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調查處理等配套文件已經出臺,形成了“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”?!洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經報請全國人大會審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》),國辦印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案,在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達20多億元。xx年前三季度,環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件,接近xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況,印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構,遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊,河北省和各市、縣均設立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍,湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規(guī)定》。
強化重金屬、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元,支持重點省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》,啟動全國危險化學品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產管理指南(xx版)》,支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產品近7000萬臺,撥付補貼33億元。
著力提升環(huán)境應急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應對突發(fā)環(huán)境事件471起,我部直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件98起,其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預警并采取響應措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護穩(wěn)步推進。
開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。經中央批準,設立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設,1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設,建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
開展生態(tài)保護紅線劃定試點。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術指南,提出內蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~xx年)遙感調查與評估項目。
加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議,審議通過《關于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年-xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處。
推動建立生態(tài)補償機制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償,分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付制度,轉移支付資金規(guī)模達480億元,享受轉移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點,安排專項資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進“”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管,強化在建核電廠調試監(jiān)督,全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài),26臺在建核電機組建造質量處于受控狀態(tài),19座民用研究堆總體情況良好。妥善應對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環(huán)設施、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管,推進廢舊放射源再利用,全國核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價項目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊伍建設進一步強化。
通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行項目安排近2.3億元。安排預算內基本投資1.2億元,支持核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地等項目建設。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監(jiān)督授權。國務院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度,部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設的意見,印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術領軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設的意見》,增設機構15個,增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力,首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構和隊伍建設取得重要進展。
(九)黨風廉政建設和教育實踐活動整改工作深入推進。
堅決落實黨風廉政建設主體責任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系~20xx年工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領導干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設責任書,就部直屬機關落實“兩個責任”開展集體約談,將落實“兩個責任”情況作為領導干部年終考核的重要內容,集中開展述職述廉,集中開展黨風廉政教育月活動,對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責任開展專題培訓。 突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項,完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設計劃完成15項,基本完成2項,完成和基本完成率為81%。機關各部門整改措施完成307項,完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項,完成率為95.6%。同時,按照中央要求,開展了8項專項整治。 嚴格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查,對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處。部機關文件會議大幅精簡,向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%,三類會議數(shù)量同比下降約40%,會議費支出下降66.6%;部機關和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,就重點領域控制思路與控制指標開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,首次公布全國近5000家投?!熬G色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題,形成1000余項關鍵技術。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開,開展大規(guī)模監(jiān)測質量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構技術與科學支持機構國際會議,環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則,完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調查。
我們也要清醒地看到,環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經濟增長下行壓力加大,企業(yè)生產經營困難增多,一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱,環(huán)境保護任務艱巨。二是環(huán)境質量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質量普遍超標,區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā),城市黑臭水體引發(fā)廣泛關注,有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環(huán)境風險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結構性、布局性環(huán)境風險突出,人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強,反映訴求方式多樣化,極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件,暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構“倒金字塔結構”導致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉,政府和有關部門環(huán)保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快,尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會議前,我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調研,發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理,由部領導和有關司局分頭負責研究,力爭解決一些長期積累的難點問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務
xx年是全面深化改革的關鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。要深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實現(xiàn)藍天常在青山常在綠水常在,遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標,遵循當前國家確定的工作重點,全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神,確保“”任務全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講,要重點做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實施《大氣十條》。要強化監(jiān)督考核,對重點任務進行日常檢查,對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作,做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進重點行業(yè)達標整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實施重點行業(yè)vocs治理,持續(xù)推進油品質量升級。加快相關排放標準及配套政策出臺,建立完善空氣質量預警系統(tǒng),繼續(xù)公布城市空氣質量排名,健全重污染天氣應急預案體系,力爭xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。 全面落實《水十條》。《水十條》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想,堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經濟與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質與水量指標共考核,力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度,保護和修復水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實,會同有關部門提出擬出臺的政策措施。
穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進依法治國的要求,用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境,以保障農產品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點,緊緊抓住農用地和建設用地兩個重點,提出保護、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī),加強支撐體系建設,建立健全保障機制,落實各方責任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風險防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點示范,持續(xù)推進污染場地治理修復項目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務。
xx年確定的年度減排任務是:與xx年相比,全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。
要指導督促各地和中央企業(yè)編制xx年度減排計劃,將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調度制度,對進展滯后的地區(qū)及早通報、預警。加快淘汰黃標車,今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內的黃標車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策,落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經濟發(fā)展。
嚴格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設。進一步梳理和下放環(huán)評審批權限,發(fā)布《建設項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》,完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構脫鉤改制。
促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境保護標準和技術規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產,開展環(huán)保領跑者和綠色供應鏈試點。鼓勵先進污染治理技術的研發(fā)和推廣,發(fā)展壯大環(huán)保產業(yè)。
(四)強化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴”,打響新法實施的第一槍至關重要。 一是突出抓好宣傳培訓。充分發(fā)揮網絡等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動新法進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。尤其要加強對各級黨政領導干部、部門負責同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓,做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道,打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會同有關部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護大檢查,對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究,對惡意違法行為,依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關,依法追究其刑事責任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環(huán)境風險防范能力,妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權,全面加強對下級政府及有關部門環(huán)保職責履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍,用得好會斬斷污染,用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責,敢于擔當,敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作,也是一門藝術,要注意工作策略,加強學習、固本強基,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,做到善于執(zhí)法,科學執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農村環(huán)境保護力度。
印發(fā)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標,啟動中國生態(tài)文明獎評選,堅持優(yōu)中選優(yōu),切實發(fā)揮獎項的標桿和引領作用。推動我國加入《名古屋議定書》,啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策,以國家重要調水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點,推進新一輪農村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準書等技術審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動,做好核安全標準法規(guī)的制修訂工作,繼續(xù)開展核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價,推動中低放廢物處置場建設,加快核設施退役項目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度。開工建設核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地。
(七)全面強化保障措施。
進一步加強機構和人才隊伍建設。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結構。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制,爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調整充實部機關和部屬單位領導班子,重點選好配強主要負責人。探索完善干部交流機制,穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
完善環(huán)境經濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄,繼續(xù)推進企業(yè)投?!熬G色保險”。加強環(huán)境信用體系建設。配合做好環(huán)境保護稅立法,推動消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專項資金,健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制。
強化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略,啟動大氣污染防治重點專項試點,加快水專項成果應用步伐。研究編制《關于推進國家環(huán)境與健康工作指導意見》,開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質量監(jiān)測網絡,加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理,不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測,推進“天地一體化”進程。
廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動,及時回應熱點問題。借助環(huán)境日等平臺,深化面向社會的環(huán)保宣傳,開展生態(tài)文明基層行活動。
積極開展國際合作?;I辦好國合會xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定,穩(wěn)步推進環(huán)境與貿易相關談判,不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實黨風廉政建設主體責任。
全面加強黨風廉政建設。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務院三次廉政工作會議精神,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。不斷加強反腐倡廉制度建設,將黨風廉政建設主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領導班子。切實抓好權力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查,不斷加強廉政教育和廉政文化建設,努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。 進一步抓好教育實踐活動成果轉化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實,持之以恒糾正“四風”。建立健全作風建設長效機制,對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務,成立整改工作班子,制定整改方案,細化整改措施,限定整改時限。要嚴肅對待問題,認真對照檢查,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實。
(九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎上,精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠近結合,謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,突出實施差別化管理,定性調控與定量調控相結合,精細管理、精準發(fā)力,盡力而為、量力而行,努力提高規(guī)劃編制水平。同時,抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專項規(guī)劃,形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作,在目標指標和任務措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接,確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領域改革。
要堅持問題導向、理論導向和目標導向,進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題,對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力,抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案。
二是借助立法推進改革。要善于借船出海,充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經驗,加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐,推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
三是積極推進重點改革任務。推進全國生態(tài)文明建設目標體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線,推動生態(tài)環(huán)境資產核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度,進一步完善損害鑒定評估技術體系。繼續(xù)推進國家公園試點,研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制,積極推行排污權有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務,創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制。
四是構建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神,鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡機制,形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。 五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估,落實責任制和評估機制,確保各項改革舉措落地生效。
同志們,全面深化改革的大幕已經拉開,全面推進依法治國的號角已經吹響。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,攻堅克難,奮力拼搏,全面完成“”目標任務,向黨中央、國務院、全國人民交出滿意答卷,為建設美麗中國作出新的更大貢獻!
領導環(huán)保工作的講話篇十四
班主任老師們:
大家上午好!
一、用平和善意的心態(tài)去對待班主任工作。
對班主任工作各位教師都有很深的了解和體會,說班主任工作是崇高的,這一點也不夸張,畢竟是塑造人類靈魂的工程師;說班主任工作重要,更是實事求是,因為它是對學生開展思想教育的主陣地。
二、規(guī)范班級制度,放手學生管理。
三、充分利用班會,做好思想工作。
想讓學生切實按照老師的要求做,就必須在思想上讓他們想通, 思想工作做好了,其它問題也就迎刃而解了。我深感思想教育是非常重要的,在這方面,主要有以下一些做法:
1.在班會課上對全班進行思想教育:
有些老師覺得班會沒啥可講的,班會課其實有很多內容可講。目前,我們面對的學生思想比較復雜,作為班主任得時時刻刻了解他們的想法,然后有針對的做全體學生的思想工作。比如,開誠布公的給他們講嫉妒心理,使學生對此有清晰的認識,從而正確對待;要求學生遵守的班規(guī),我就在班會詳細解釋為什么這樣要求;要他們上課發(fā)言,就教育學生舉手發(fā)言是給自己一個鍛煉的機會,是對自己自信和勇氣的一次鍛煉;要他們努力學習,注意學習方法,抽出自習課時間給學生詳細講解學習方法,同時讓家長督促學生。
2.做好個別同學的思想工作:
關于這一點,我不想展開說,有一點讓我體會很深的就是盡量不對學生大發(fā)脾氣,有力度的批評是需要的,但不要辱罵。當某些很讓我生氣的事發(fā)生后,我常采取冷靜法,先不找學生談話,等自己冷靜下來并已想好怎么談話后再找學生談。這時心平氣和,思路清晰,談話往往能達到最好的效果。
四.動腦筋巧設計,多種途徑教育。
在當班主任的過程中,我深感做一個好班主任是需要多動腦筋想辦法的,用各種方式,通過各種途徑對學生進行教育,我感到學點創(chuàng)造性思維對我們是很有好處的。從大的方面來說,班級管理的各種規(guī)章制度、實施辦法、參加學校、年級的各種活動、組織班級活動都需要我們動腦筋精心設計;從小的方面講,對學生的表揚、批評、鼓勵也需要我們動腦筋。根據(jù)皮克馬翁效應理論,老師的言行關心,能極大地促進學生的發(fā)展,但一個班主任很難讓每個同學感到老師對自己是有特殊關心的,我們除了在舉手投足間讓學生感受到老師對他的喜愛關心,就是充分利用對話本,我經常在學生的本子上寫下表揚鼓勵的話語,盡量讓他感到這是老師對他一個人的特別關心和信任。而對于部分有缺點錯誤的同學我們也應在對話本上寫下我們的期望,避免令他難堪的當眾批評。要豁達地對待學生的意見 對班主任心靈造成傷害的有時常來至于自己學生的“反擊”——公開與自己唱對臺戲。想想看,自己每天早出晚歸忙工作,辛辛苦苦為學生,甚至連自己的子女都少有時間照顧,滿腔熱情換來的競然是學生的不滿意,不領情,甚至公開叫板“唱對臺戲”,這的確叫人無法忍受。但作為思想境界遠在學生之上的教育者,也不屑計較這些的。我們要相信學校,要堅信自己的工作好壞自有公論。
五、團結老師,精誠合作。
教師的治學作風很大地影響著班級學風建設。為此,班主任有責任團結任課教師參與班級建設。
1、自我嚴格要求,做學生的表率。自我嚴格要求從大處說,表現(xiàn)為積極進取的精神風貌,精益求精、嚴謹縝密的科學態(tài)度,勤勉務實的工作作風,不斷追求新知識,富有創(chuàng)新的激情;從小處說,表現(xiàn)為分析問題思維清晰,邏輯嚴密,書面表達規(guī)范整潔,作業(yè)批改細致入微。
2、嚴格要求學生,培養(yǎng)好習慣。嚴格要求當從點滴做起:督促學生落實學習環(huán)節(jié);課堂積極思考,記好必要的筆記;作業(yè)一絲不茍,規(guī)范整潔,有錯必改等等。只有老師一以貫之,學生良好的學習習慣便可養(yǎng)成。樹立正確的輿論導向。在集體中占優(yōu)勢并為多數(shù)人所贊同的言論和意見就是輿論,它可以議論等形式肯定或否定集體中個別成員的言行乃至集體的動向。對于班級輿論,班主任必須加以引導。錯誤的輿論對于班風建設的不良影響是巨大的,學生畢竟思想還不成熟,容易附和盲從,組織學生討論《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》,在此基礎上,訂出切實可行的、為絕大部分所能遵守的《班級公約》,這更貼近學生的生活,更容易為學生接受。以上是我在班主任工作中的一些做法和體會,要做好班主任工作,還需要我們不斷地學習和探索,愿我們通過努力,把班主任工作做的更好。
領導環(huán)保工作的講話篇十五
尊敬的各位領導、嘉賓,到場的同學們和摯友們:
大家上午好。
我很興奮能參與本次“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動的啟動儀式。
在環(huán)境問題日益突出的背景下,學院舉辦“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”暑期實踐活動特別有必要,也特別有意義。
隨著人口的快速增長和生產力的發(fā)展,科學技術的突飛猛進,生產和生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使環(huán)境污染日益嚴峻,生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞;甚至人們的生命和財產平安都受到了嚴峻威逼,所以,愛護環(huán)境是關系到人類生存、社會發(fā)展的根本性問題,它已經成為一大熱點深化到我們生活的方方面面。在中國,目前正以歷史上最脆弱的生態(tài)系統(tǒng),承受著世界上最多的人口和最大的經濟發(fā)展壓力,環(huán)境問題尤為突出。我們能從實際生活中感受到環(huán)境問題給我們帶來的一系列災難,極端氣候事務、旱災、洪災這些天災已經一次次的給我們敲響了警鐘,由此可見,弘揚綠色文明,提倡綠色觀念,已成為一項迫切而艱難的工程,因此,開展環(huán)保宣揚活動提高全民環(huán)保意識顯得舉足輕重。雖然環(huán)保的口號喊得很洪亮,但是我們不得不承認我們?yōu)榄h(huán)保付出的實際行動真的很少很少。作為高校生,同學們有責任也有義務去關切環(huán)保這樣的大問題,我們能很清晰的相識到環(huán)保的重要性,就應當付諸實踐,做環(huán)?;顒拥南蠕h隊。開展此次環(huán)保實踐活動,恰恰就填補了只說不做的空白。這樣的活動能呼吁個人、商業(yè)組織和政府機構,以實際行動呈現(xiàn)公眾攜手愛護生態(tài)環(huán)境的信念和決心。并且,這次活動能很有效的'促進全民環(huán)保學問的宣揚,使環(huán)保理念深化人心,帶動更多的人加入到環(huán)保生產和生活的隊伍中來。能夠使大家用正確的、可行的方法來愛護環(huán)境,真正相識環(huán)保、了解環(huán)保、參加環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保工作。此次實踐涉及范圍廣,活動范圍大,可以說能夠引領一次全民環(huán)保的潮流。另一方面,這樣的活動能增加咱們*學院在社會上的影響力,讓大家知道,咱們不僅僅是只會讀書的學生,咱們是一支很具有戰(zhàn)斗力的隊伍。同時,實踐活動對于提高同學們的動手操作實力有很重要的作用,能夠成為同學們步入社會的前奏?,F(xiàn)在社會所需的不是“兩耳不聞窗外事一心只讀圣賢書”的“書呆子”,而是全面發(fā)展的人才,或者說是更加能吃苦,更加有實踐實力的人才。所以,大家肯定要珍惜,專心去工作去體會,真正在實戰(zhàn)中使自己得到熬煉。
在此,我預祝學院“生命和綠色擁抱人類與生態(tài)共存”活動能取得圓滿的勝利,感謝大家。