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        2023年精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書(通用14篇)

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            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇一
            乙方: (戶主),身份證號: 現(xiàn)居住 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組,家庭現(xiàn)有人口 人,其中建檔立卡貧困人口 人。
            根據(jù)《臨澤縣20xx-20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施方案》,甲方和乙方就易地扶貧搬遷安置具體事宜達(dá)成協(xié)議如下:
            一、甲方權(quán)利及義務(wù)
            2.負(fù)責(zé)安置點(diǎn)土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管等工作,確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);
            3.負(fù)責(zé)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)綠化、亮化和美化;
            4.負(fù)責(zé)及時與有關(guān)部門對接,程序合法到位,符合條件的按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金;
            6.確保 年 月底前房屋達(dá)到搬遷入住條件,并有序組織搬遷入住。
            二、乙方權(quán)利及義務(wù)
            3.在縣城和集鎮(zhèn)購買商品房范圍,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
            4.乙方自愿按建房協(xié)議要求支付建房資金;
            5.乙方在搬遷入住前必須足額繳齊個人應(yīng)承擔(dān)的房屋建設(shè)費(fèi)用,方可領(lǐng)取房屋鑰匙;
            7.乙方自愿在搬遷后 年 月 日內(nèi)主動拆除所有原老宅并達(dá)到復(fù)墾條件。
            三、相關(guān)條款
            1.統(tǒng)建房屋單價原則上為土建成本價和土地征收費(fèi)用;
            2.乙方享受的各項(xiàng)政策補(bǔ)助按有關(guān)文件執(zhí)行;
            3.甲方對統(tǒng)建安置房按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行分配;
            4.貧困戶貧困人口人數(shù)按照臨澤縣在冊建檔立卡信息系統(tǒng)確定;
            5.購買商品房截止日期為 年 月 日。
            四、本協(xié)議一式四份,甲乙雙方各執(zhí)一份,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣易地搬遷辦各備案一份,合同自雙方簽字蓋章(乙方必須攜戶口本、戶主身份證交甲方審核后方可簽訂本協(xié)議)后生效。
            甲方簽字(蓋章): 乙方簽字(手印)
            聯(lián)系方式: 聯(lián)系方式:
            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇二
            協(xié)議編號:
            現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議書
            甲方名稱: 乙方名稱: 法定代表人: 家庭住址: 聯(lián)系地址: 聯(lián)系電話:
            為了充分貫徹黨的三農(nóng)政策方針,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合資源,通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作,切實(shí)達(dá)到企業(yè)幫扶貧困戶脫貧的目標(biāo),依照《陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作方案》(陜扶辦發(fā)【2015】39號)的要求,公司以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作(合作社)方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動、資金扶持以及勞務(wù)外包,定向幫扶合作社社員(貧困戶),達(dá)到扶貧精準(zhǔn),引導(dǎo)貧困戶脫貧致富。***有限公司(以下簡稱甲方),與紫陽縣 鎮(zhèn) 村 組村民(以下簡稱乙方)簽訂產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議。為使本項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處及本次產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效和成果,確保乙方如期達(dá)到脫貧目標(biāo),經(jīng)甲乙雙方協(xié)定達(dá)成如下協(xié)議:
            一、產(chǎn)業(yè)幫扶內(nèi)容
            根據(jù)甲方產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶項(xiàng)目及實(shí)施辦法(見附表),乙方選擇其中第 項(xiàng)(最多不超過三項(xiàng))作為甲方幫扶內(nèi)容,甲方按相應(yīng)辦法對乙方進(jìn)行一對一幫扶,完成期限為:。
            二、甲乙雙方責(zé)任
            1、甲方負(fù)責(zé)根據(jù)困難戶具體情況制定一戶一法精準(zhǔn)扶貧辦法,提供資金或技術(shù)支持,并指定思蘭硒源農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社具體實(shí)施幫扶,包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)輔導(dǎo),農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),生產(chǎn)物資購買、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排、產(chǎn)品組織及統(tǒng)一對外銷售等。
            2、甲方對符合用工條件的乙方家庭成員提供優(yōu)先性的就業(yè)機(jī)會(含季節(jié)性或臨時性用工),并支付相應(yīng)勞動報(bào)酬。
            3、乙方根據(jù)公司及合作社要求生產(chǎn)、加工合格產(chǎn)品。
            三、其它
            1、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字之日起生效,乙方越過貧困線(現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn))或至 年 月 日 自行終止。
            2、本協(xié)議一式叁份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,鎮(zhèn)人民政府一份備案。
            甲方: 戶主(或家庭成員): 鑒證方(村委會): 公司代表:(簽章)(蓋章)
            年 月 日 年 月 日 年 月 日
            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇三
            乙方:有限責(zé)任公司
            為了扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫扶工作,增加貧困人口收益,雙方本著公平自愿、平等互利的原則,特達(dá)成以下協(xié)議:
            一、甲方在征得所在村村“兩委”同意后,將20xx年省財(cái)政幫扶資金萬元(大寫:)投入到xx縣有限責(zé)任公司扶貧項(xiàng)目合作入股,入股期限為年。
            二、乙方在收到甲方入股金之日起,以年度為單位,每年以不低于本金10%的比例支付給甲方入股分紅資金萬元;入股期滿后,若不續(xù)簽合作協(xié)議,則乙方將萬元入股本金無條件退還甲方。
            三、甲乙雙方在協(xié)議執(zhí)行時間內(nèi),若甲方無正當(dāng)理由提前退股,甲方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給乙方;若乙方在協(xié)議執(zhí)行時間內(nèi),沒有按時支付入股分紅金和按時退還本金,乙方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給甲方;協(xié)議履行期間,若雙方發(fā)生爭議,可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決,協(xié)商或調(diào)解不成的,由當(dāng)事人依法維護(hù)其合法權(quán)益。
            四、甲方每年所得的入股分紅資金和入股期滿后退還的股本金的安排使用,都必須經(jīng)本村村兩委集體討論研究決定,并進(jìn)行公示公告。
            五、乙方要有對貧困村村民負(fù)責(zé)的責(zé)任感,切實(shí)有效經(jīng)營好合作項(xiàng)目,并優(yōu)先安排有勞動能力的貧困人口到公司就業(yè)。
            本協(xié)議自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效,一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,碣石山鎮(zhèn)扶貧辦、村村委會各備案一份。
            甲方:(章) 法人代表簽字:
            乙方:(章)法人代表簽字:
            年月日
            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇四
            乙方:鎮(zhèn)政府
            丙方:包扶責(zé)任人
            丁方:被扶持戶
            一、甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項(xiàng)目的規(guī)模、脫貧計(jì)劃、每戶投放資金不低于20xx元,用于購置上項(xiàng)目的物料,經(jīng)營場地的租賃等。2、被扶持對象當(dāng)年底達(dá)到本村人均收入水平,所投入資金做為無償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧,不再作為扶持對象。3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題,應(yīng)及時匯報(bào)。因故意中途破壞造成扶貧項(xiàng)目虧損,甲方有權(quán)收回所投項(xiàng)目資金。
            二、乙方的權(quán)利、義務(wù)1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體,負(fù)主導(dǎo)責(zé)任,并負(fù)責(zé)簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。122、定期調(diào)度、檢查包扶人的工作情況,并留有記錄。3、搞好跟蹤服務(wù),提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)性指導(dǎo),解決被扶持戶的實(shí)際困難。4、確保扶持戶當(dāng)年底達(dá)到或超過本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作不到位,導(dǎo)致該戶達(dá)不到本村人均收入水平,由鎮(zhèn)政府拿出1000元,補(bǔ)給該戶,作為新的發(fā)展資金。
            三、丙方的權(quán)利和義務(wù)1、安排一名得力的干部,作為包扶責(zé)任人,并列入年終工作考核,簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。2、經(jīng)常檢查、指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展情況,詳細(xì)記錄項(xiàng)目的發(fā)展情況及時反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務(wù),解決被扶持戶產(chǎn)前、產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難,使其順利發(fā)展。4、當(dāng)年底,使被扶持戶達(dá)到或超過本村人均收入水平。
            四、丁方的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)自己的特長和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項(xiàng)目。2、積極主動的組織生產(chǎn)經(jīng)營,不準(zhǔn)故意破壞扶貧項(xiàng)13目,確保該項(xiàng)目順利發(fā)展。3、確保年底達(dá)到或超過本村人均收入水平。
            五、本協(xié)議一式四份,甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效,其他未盡事宜,由四方協(xié)商解決。
            乙方:鎮(zhèn)政府
            丙方:包扶責(zé)任人
            丁方:被扶持戶
            年月日
            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇五
            第一條、總則
            本協(xié)議為資金入股合作方式,甲乙雙方各負(fù)其責(zé),以為基礎(chǔ)依托,為了切實(shí)加快貧困戶脫貧步伐,以項(xiàng)目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門路,乙方僅以資金為項(xiàng)目融資,甲方負(fù)責(zé)經(jīng)營并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進(jìn)其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。
            第二條、投資方的出資額、出資方式
            投資方名稱____________身份證號__________________出資方式:現(xiàn)金,出資額(大寫)__________________(小寫__________________元)。
            第三條、合作目的
            甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
            實(shí)體為基礎(chǔ),以乙方投入資金為合作意向,目的在于通過扶貧資金引入,帶動貧困戶脫貧致富。
            第四條、公司的經(jīng)營管理
            合作社由法人獨(dú)立經(jīng)營管理。合作社的經(jīng)營方針,重大決策(包括生產(chǎn)銷售計(jì)劃、利潤分配、提留比例、人事任免等)由法人自行主張。乙方不參與任何管理,不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營責(zé)任。
            第五條、雙方的責(zé)任和義務(wù)
            5.1乙方自合同生效之日起,甲方承諾每年返還本機(jī)及紅利共計(jì)人民幣大寫__________,每年__次,共計(jì)三次,三年本金及紅利共計(jì)人民幣__________。本金及紅利支付為合同簽訂后入股資金到賬之日起一年內(nèi)最后一個月支付,以此類推。____年后合同自動終止。
            5.2甲方經(jīng)營、管理好資產(chǎn),遵循企業(yè)依法經(jīng)營,照章納稅,嚴(yán)格履行合同約定;做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
            5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
            第六條、違約責(zé)任
            協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù),應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任:
            6.1任何一方違反本協(xié)議條款,因此給對方造成損失者,違約方向守約方支付違約金____萬元。
            6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時向甲方支付出資額,按逾期付款金額承擔(dān)__________的`違約金。
            第七條、爭議解決
            7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭議之解決等適用《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī),本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突,則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
            7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭議,協(xié)議各方均應(yīng)首先通過協(xié)商友好解決,30日內(nèi)不能協(xié)商解決的,協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
            第八條、協(xié)議修改、變更、補(bǔ)充
            本協(xié)議之修改、變更、補(bǔ)充均由雙方協(xié)商一致后,以書面形式進(jìn)行,經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
            第九條、協(xié)議之生效
            9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效,并對雙方都具有約束力,應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約,違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任,并賠償損失,支付違約費(fèi)用。
            9.2本協(xié)議一式____份,雙方各執(zhí)一份,監(jiān)管方一份;副本若干份,供報(bào)批及備案等使用。
            第十條其它
            本協(xié)議未盡事宜,由各方另行訂立補(bǔ)充協(xié)議予以約定。
            甲方:____________
            乙方:______________法定代表人:____________
            身份證編號:__________注冊號:
            乙方電話:____________年______月______日
            _____年_____月_____日
            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇六
            幫扶單位:xx區(qū)委××(以下稱甲方)
            被幫扶對象所在社區(qū):豐澤區(qū)××街道××社區(qū)居委會(以下稱乙方)
            被幫扶對象:豐澤區(qū)××街道××社區(qū)居民 (以下稱丙方)
            根據(jù)《關(guān)于新一屆全國和省級文明單位開展愛心公益活動有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩委文明辦〔20xx〕25號)精神,經(jīng)乙方推薦,甲方審定,結(jié)合丙方家庭實(shí)際和所需幫扶的生活、生產(chǎn)困難問題,經(jīng)三方協(xié)商同意,簽定如下協(xié)議:
            1.甲方在三年內(nèi)(20xx年9月至20xx年12月)每年為丙方提供不少于3000元(含物資)的幫扶資金。丙方須正當(dāng)合理使用幫扶資金,將資金用于發(fā)展生產(chǎn)、改善生活和子女就學(xué)等家庭生活。
            2.甲方、乙方在力所能及的情況下,積極為丙方家庭成員就業(yè)、就學(xué)提供幫助。
            3.甲方、乙方每年至少安排兩次走訪丙方家庭,及時了解丙方的生產(chǎn)生活情況。乙方要負(fù)責(zé)跟蹤丙方的生活、生產(chǎn)情況,并向甲方匯報(bào);甲方要跟蹤調(diào)研指導(dǎo)丙方,以便丙方早日脫貧。
            4.本協(xié)議一式三份,甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份。
            甲方(蓋章)
            乙方(蓋章)
            丙方(簽字)
            20xx年9月xx日
            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇七
            扶貧旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),改變窮困面貌。但進(jìn)行扶貧之前需要簽訂扶貧
            協(xié)議書
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            甲方:合作社
            乙方:有限責(zé)任公司
            為了扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫扶工作,增加貧困人口收益,雙方本著公平自愿、平等互利的原則,特達(dá)成以下協(xié)議:
            一、甲方在征得所在村村“兩委”同意后,將20xx年省財(cái)政幫扶資金萬元(大寫:)投入到xx縣有限責(zé)任公司扶貧項(xiàng)目合作入股,入股期限為年。
            二、乙方在收到甲方入股金之日起,以年度為單位,每年以不低于本金10%的比例支付給甲方入股分紅資金萬元;入股期滿后,若不續(xù)簽合作協(xié)議,則乙方將萬元入股本金無條件退還甲方。
            三、甲乙雙方在協(xié)議執(zhí)行時間內(nèi),若甲方無正當(dāng)理由提前退股,甲方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給乙方;若乙方在協(xié)議執(zhí)行時間內(nèi),沒有按時支付入股分紅金和按時退還本金,乙方應(yīng)償付入股總額的百分之違約金給甲方;協(xié)議履行期間,若雙方發(fā)生爭議,可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決,協(xié)商或調(diào)解不成的,由當(dāng)事人依法維護(hù)其合法權(quán)益。
            四、甲方每年所得的入股分紅資金和入股期滿后退還的股本金的安排使用,都必須經(jīng)本村村兩委集體討論研究決定,并進(jìn)行公示公告。
            五、乙方要有對貧困村村民負(fù)責(zé)的責(zé)任感,切實(shí)有效經(jīng)營好合作項(xiàng)目,并優(yōu)先安排有勞動能力的貧困人口到公司就業(yè)。本協(xié)議自甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效,一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,碣石山鎮(zhèn)扶貧辦、村村委會各備案一份。
            甲方:(章) 法人代表簽字:
            乙方:(章)法人代表簽字:
            年月日
            甲方: 殘疾人聯(lián)合會
            乙方: 鎮(zhèn)政府
            丙方: 包扶責(zé)任人
            丁方: 被扶持戶
            一、甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項(xiàng)目的規(guī)模、脫貧計(jì)劃、每戶投放資金不低于20xx元,用于購置上項(xiàng)目的物料,經(jīng)營場地的租賃等。2、被扶持對象當(dāng)年底達(dá)到本村人均收入水平,所投入資金做為無償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧,不再作為扶持對象。3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題,應(yīng)及時匯報(bào)。因故意中途破壞造成扶貧項(xiàng)目虧損,甲方有權(quán)收回所投項(xiàng)目資金。
            二、乙方的權(quán)利、義務(wù)1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體,負(fù)主導(dǎo)責(zé)任,并負(fù)責(zé)簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。12 2、定期調(diào)度、檢查包扶人的工作情況,并留有記錄。3、搞好跟蹤服務(wù),提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)性指導(dǎo),解決被扶持戶的實(shí)際困難。4、確保扶持戶當(dāng)年底達(dá)到或超過本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作不到位,導(dǎo)致該戶達(dá)不到本村人均收入水平,由鎮(zhèn)政府拿出1000元,補(bǔ)給該戶,作為新的發(fā)展資金。
            三、丙方的權(quán)利和義務(wù)1、安排一名得力的干部,作為包扶責(zé)任人,并列入年終工作考核,簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。2、經(jīng)常檢查、指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展情況,詳細(xì)記錄項(xiàng)目的發(fā)展情況及時反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務(wù),解決被扶持戶產(chǎn)前、產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難,使其順利發(fā)展。4、當(dāng)年底,使被扶持戶達(dá)到或超過本村人均收入水平。
            四、丁方的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)自己的特長和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項(xiàng)目。2、積極主動的組織生產(chǎn)經(jīng)營,不準(zhǔn)故意破壞扶貧項(xiàng)13 目,確保該項(xiàng)目順利發(fā)展。3、確保年底達(dá)到或超過本村人均收入水平。
            五、本協(xié)議一式四份,甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效,其他未盡事宜,由四方協(xié)商解決。
            甲方: 殘疾人聯(lián)合會
            乙方: 鎮(zhèn)政府
            丙方: 包扶責(zé)任人
            丁方: 被扶持戶
            年 月 日
            簽定
            甲方:xx縣殘疾人聯(lián)合會
            乙方:xx鎮(zhèn)后三村殘疾人協(xié)會
            監(jiān)督方:焦橋鎮(zhèn)人民政府
            為加快構(gòu)建和諧社會,扶持我縣殘疾人就業(yè)脫貧,通過創(chuàng)建扶貧基地,帶動廣大殘疾人自立自強(qiáng)致富奔小康,實(shí)現(xiàn)縣委、縣府提出“兩個跨入、兩個率先”的奮斗目標(biāo),經(jīng)協(xié)商,甲方對后三村殘疾人扶貧基地予以扶持,現(xiàn)簽訂如下協(xié)議,雙方共同遵守。
            一、甲方職責(zé)1、甲方提供扶持資金不低于叁萬元人民幣,用于扶持后三村殘疾人或殘疾人家庭建設(shè)蔬菜大棚等實(shí)物及技術(shù)培訓(xùn)、銷售等費(fèi)用。扶持戶不低于20戶。2、甲方協(xié)助乙方摸清殘疾人底數(shù),對殘疾人認(rèn)定并予以登記。3、甲方定期檢查扶持資金的使用情況,不妥之處應(yīng)及時告知乙方。4、甲方提供的扶持資金自簽訂
            合同
            之日起1個月內(nèi)支付給乙方。
            二、乙方職責(zé)1、乙方應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)基地中殘疾人的服務(wù)、扶持工作。2、乙方將扶持資金主要用于殘疾人建棚所需材料、生資等的購買和組織培訓(xùn)、嚴(yán)禁挪作他用。3、乙方應(yīng)對甲方認(rèn)定的殘疾人戶做到底子清、情況明,制定可行的扶持方案,經(jīng)甲方和監(jiān)督方同意后方可實(shí)施,資金到帳后,乙方要根據(jù)生產(chǎn)情況及時的將實(shí)物落實(shí)到殘疾人手中。4、乙方針對扶持資金要建立專門賬目,由專人管理。5、乙方應(yīng)自覺接受甲方及村委的檢查、監(jiān)督。6、乙方應(yīng)妥善處理好扶持資金所購買的實(shí)物的分配,做到公開、公正、透明,并做好解釋工作,避免群眾糾紛。
            三、本協(xié)議有效期為一年(20xx年)。期滿協(xié)議自行終止,或經(jīng)雙方同意也可續(xù)簽。
            四、本協(xié)議一式三份,甲、乙方、監(jiān)督方各一份。
            五、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
            甲方:xx縣殘疾人聯(lián)合會(章)代表人:
            乙方:xx鎮(zhèn)后三村殘疾人協(xié)會代表人:
            監(jiān)督方:xcx鎮(zhèn)人民政府(章)代表人:
            年月 日
            共
            2
            頁,當(dāng)前第
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            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇八
            一、前提條件:
            1、精準(zhǔn)扶貧卡(卡上必須要有學(xué)生名字);
            2、學(xué)生正在高校就讀(研究生、預(yù)科、已畢業(yè)的不能享受)。
            二、所需上交材料:
            1、學(xué)生需提供材料:
            (1)精準(zhǔn)扶貧資助申請表(空白表在網(wǎng)上下載),學(xué)生填 寫后,需蓋上學(xué)校公章;
            (2)學(xué)生在校學(xué)籍證明(證明上需說清是本科或?qū)??,哪年入學(xué)等),需蓋上學(xué)校公章;
            (3)學(xué)生的身份證復(fù)印件(兩面復(fù)?。?;(4)學(xué)生的學(xué)生證復(fù)印件(兩面復(fù)?。?。
            2、家長需提供材料:
            (1)精準(zhǔn)扶貧卡原件和復(fù)印件(兩面復(fù)印)
            (2)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”(即糧食直補(bǔ)信合存折)復(fù)印件;
            (3)戶口冊戶主頁和學(xué)生頁復(fù)印一份。
            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇九
            花垣縣農(nóng)廣校 石明珍
            新型職業(yè)農(nóng)民的培育,目的就是將普通的農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、有技能、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,極大的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益,加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。
            一、因地制宜抓培訓(xùn)
            花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)、道二鄉(xiāng)地勢平坦,萬畝稻田相連,適合大型農(nóng)機(jī)作業(yè)。2013年7月16日,我們就積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門銜接,在龍?zhí)舵?zhèn)古老村舉辦了“農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)”班,參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友52名。龍?zhí)舵?zhèn)古老村村民石永剛等三人合資購買了一臺大型水稻收割機(jī),當(dāng)年就幫助75戶村民收割水稻3000多畝,節(jié)約勞力320個,農(nóng)戶每戶節(jié)約開支300元,而石永剛?cè)嗣咳藙?chuàng)收2300元。
            道二鄉(xiāng)農(nóng)民石振武等15戶農(nóng)民購買小型農(nóng)機(jī)具,活躍在田間地頭。
            民樂鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、貓兒鄉(xiāng)地處山區(qū),適合小型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)。2011年春,我們在民樂鎮(zhèn)田家村,舉辦了“小型農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)班”。參加培訓(xùn)的農(nóng)民朋友46名。主要是培訓(xùn)小型耕整機(jī)平整旱土和小型鐵牛耕作水稻田。
            田家村村民石昌元等12人,各自購買了小型耕整機(jī)。為自家和同村農(nóng)戶耕作。不僅幫助農(nóng)戶節(jié)約耕作開支搶到了農(nóng)時,農(nóng)機(jī)手石昌元等四季都有事做,一年下來農(nóng)機(jī)手每人創(chuàng)收2800元以上。
            花垣縣邊城鎮(zhèn)氣候溫和,適宜柑橘生長。2011年,我校在邊城鎮(zhèn)板力村、小寨村舉辦“柑橘植保培訓(xùn)班”。參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)150人。通過柑橘培管培訓(xùn)、植保員培訓(xùn)。兩村農(nóng)戶基本掌握柑橘管理技術(shù),生產(chǎn)的柑橘品質(zhì)高銷路好,兩個村1240戶,每戶僅柑橘生產(chǎn)一項(xiàng),每戶平均創(chuàng)收5000元以上。其中板力村村民羅安輝一戶年創(chuàng)收22000元,成為遠(yuǎn)近聞名的柑橘大戶。
            二、因時制宜做培訓(xùn)
            因時制宜培訓(xùn)農(nóng)民,利于學(xué)以致用。比如:收割機(jī)培訓(xùn),我們就選擇在水稻成熟前的7月份。學(xué)會操作后,水稻接近收割期,學(xué)員就可以下田操作。
            耕整機(jī)操作手培訓(xùn),選在春暖花開的時節(jié),學(xué)院通過培訓(xùn)會,立即投入春耕生產(chǎn)。幾乎現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。
            而柑橘管理培訓(xùn)就分為冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培訓(xùn),學(xué)以致用。
            三、特色制宜
            我校苗繡培訓(xùn)基地——蚩尤村位于花垣縣城郊,屬純苗村。苗繡培訓(xùn)是我校的特色。苗繡是苗族人民喜愛的藝術(shù)。苗繡產(chǎn)品不僅是苗族人民生活的必需品,也是旅游光暢銷的紀(jì)念品和民族藝術(shù)的收藏品。
            我們在基地定時舉辦培訓(xùn),十里八鄉(xiāng)的苗族繡娘巧妹積極參加,每季度舉辦一期講座,邀請苗族老藝人傳授技藝,現(xiàn)場示范。
            排料鄉(xiāng)桃花村繡娘龍春蘭,是該村苗繡的傳承人。她自己設(shè)計(jì)制作的苗繡產(chǎn)品,不僅在吉衛(wèi)鎮(zhèn)、排料鄉(xiāng)、排碧鄉(xiāng)等附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢銷,還成了德夯苗寨、鳳凰古城、乾州古城的旅游紀(jì)念品。
            通過培訓(xùn),龍春蘭等150名學(xué)員,技藝都得到了提升。苗繡,也從作品到產(chǎn)品,從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)。
            四、貼近農(nóng)民送培訓(xùn)
            一是明確責(zé)任,多方聯(lián)動。為切實(shí)推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,我校相互配合,互幫互助,形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動有序、多元化培訓(xùn)的工作格局。2014年3月5-6日,我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、等。
            二是加大宣傳,營造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重,多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實(shí)施中,以扶貧村為重點(diǎn),利用陽光工程、庫區(qū)移民培訓(xùn)等項(xiàng)目到村入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動,廣泛發(fā)動農(nóng)民參與培訓(xùn),營造良好的培訓(xùn)氛圍。
            三是注重技能,強(qiáng)化培訓(xùn)。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實(shí)效,切實(shí)增加農(nóng)村群眾收入,我校充分利用培訓(xùn)基地現(xiàn)有各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要,有針對性地開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年,共開展各種形式的培訓(xùn)8場(次),參加培訓(xùn)的農(nóng)民4500多人次;發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份,完成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500多人次的任務(wù)。
            花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
            4月2-3日,湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級聯(lián)動,帶領(lǐng)教師深入花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)老雅塘村為當(dāng)?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。
            隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出,新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此,只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民,才能更快的促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
            在為期兩天的培訓(xùn)會上,農(nóng)業(yè)專家先后就《農(nóng)作物種子知識》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗(yàn)檢測技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了詳細(xì)講解。在油菜基地現(xiàn)場為受訓(xùn)群眾解釋了轉(zhuǎn)基因技術(shù),分析了轉(zhuǎn)基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性,并對受訓(xùn)群眾提出的生產(chǎn)實(shí)際問題進(jìn)行了細(xì)致的回答。
            培訓(xùn)會后,受訓(xùn)群眾高興地說:“通過這次培訓(xùn),我們學(xué)到了很多知識,在春耕生產(chǎn)時,對選種、播種、培育有了更大的底氣?!?BR>    據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹,今年省農(nóng)廣校將大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育,啟動省級示范校建設(shè)項(xiàng)目,該校以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”為抓手,嚴(yán)格按照省級示范校培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),積極開展新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),服務(wù)全縣農(nóng)民。截至目前,已開展培訓(xùn)2次,培訓(xùn)200余人次,受到了群眾的一致好評。
            堅(jiān)持“為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)宗旨,堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),認(rèn)真做好崗前和在崗培訓(xùn)工作,積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。
            一是明確責(zé)任,多方聯(lián)動。為切實(shí)推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,我校積極與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門銜接,相互配合,互幫互助,形成了多方參與、各司其職、管理規(guī)范、流動有序、多元化培訓(xùn)的工作格局。2014年3月5-6日,我校先后在我縣邊城鎮(zhèn)小寨村、板栗村開展了地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、柑橘培管培訓(xùn)、植保員培訓(xùn)等。
            二是加大宣傳,營造氛圍。我校把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為我縣扶貧開發(fā)工作的重中之重,多渠道、多形式組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。在具體實(shí)施中,以扶貧村為重點(diǎn),利用陽光工程、庫區(qū)移民培訓(xùn)等項(xiàng)目到村入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動,廣泛發(fā)動農(nóng)民參與培訓(xùn),營造良好的培訓(xùn)氛圍。
            三是注重技能,強(qiáng)化培訓(xùn)。為使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實(shí)效,切實(shí)增加農(nóng)村群眾收入,我校充分利用培訓(xùn)基地現(xiàn)有各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的技能需要,有針對性地開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。2013年,共開展各種形式的培訓(xùn)8場(次),參加培訓(xùn)的農(nóng)民4500多人次;發(fā)放各種科技與信息等宣傳資料5300多份,完成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3500多人次的任務(wù)。
            花垣縣農(nóng)廣校深入農(nóng)村開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
            4月2-3日,湘西州農(nóng)廣校、花垣縣農(nóng)廣校兩級聯(lián)動,帶領(lǐng)教師深入花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)老雅塘村為當(dāng)?shù)厝罕妭鳌敖?jīng)”送“寶”。
            隨著花垣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日漸突出,新型職業(yè)農(nóng)民也發(fā)揮著越來越重大的作用。因此,只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民,才能更快的促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
            在為期兩天的培訓(xùn)會上,農(nóng)業(yè)專家先后就《農(nóng)作物種子知識》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗(yàn)檢測技術(shù)》等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為農(nóng)民群眾進(jìn)行了詳細(xì)講解。在油菜基地現(xiàn)場為受訓(xùn)群眾解釋了轉(zhuǎn)基因技術(shù),分析了轉(zhuǎn)基因育種與傳統(tǒng)雜交育種的優(yōu)劣性,并對受訓(xùn)群眾提出的生產(chǎn)實(shí)際問題進(jìn)行了細(xì)致的回答。
            培訓(xùn)會后,受訓(xùn)群眾高興地說:“通過這次培訓(xùn),我們學(xué)到了很多知識,在春耕生產(chǎn)時,對選種、播種、培育有了更大的底氣?!?BR>    據(jù)花垣縣農(nóng)廣校介紹,今年省農(nóng)廣校將大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育,啟動省級示范校建設(shè)項(xiàng)目,該校以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”為抓手,嚴(yán)格按照省級示范校培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),積極開展新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),服務(wù)全縣農(nóng)民。截至目前,已開展培訓(xùn)2次,培訓(xùn)200余人次,受到了群眾的一致好評。
            (三)陽光工程培訓(xùn)工作是重點(diǎn)
            2011年7月,我校通過競標(biāo)后被列為花垣縣2011年7月,我校通過競標(biāo)后被列為花垣縣陽光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地。幾年來,我校根據(jù)陽光工程培訓(xùn)需求調(diào)研情況認(rèn)真開展工作,已培訓(xùn)“病蟲害專業(yè)防治員”、“農(nóng)機(jī)駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識及植保機(jī)械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲害發(fā)生防治知識,田間作業(yè)注意事項(xiàng)等開展培訓(xùn);農(nóng)機(jī)駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機(jī)具使用維修,做到“實(shí)施陽光工程,服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),服務(wù)農(nóng)民群眾”的基本要求。陽光工程項(xiàng)目培訓(xùn)基地。幾年來,我校根據(jù)陽光工程培訓(xùn)需求調(diào)研情況認(rèn)真開展工作,已培訓(xùn)“病蟲害專業(yè)防治員”、“農(nóng)機(jī)駕駛與操作”、“植保員”“地方特色職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”“農(nóng)村專業(yè)合作社骨干人員”等專業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)藥的安全使用、植保知識及植保機(jī)械使用與維修及保養(yǎng)方法、農(nóng)作物主要病蟲害發(fā)生防治知識,田間作業(yè)注意事項(xiàng)等開展培訓(xùn);農(nóng)機(jī)駕駛安全、道路交通安全、農(nóng)機(jī)管理法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程、新型農(nóng)機(jī)具使用維修,做到“實(shí)施陽光工程,服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),服務(wù)農(nóng)民群眾”的基本要求。
            (四)培訓(xùn)取得的成效
            1、轉(zhuǎn)變觀念,提高了農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)和積極性
            過去,農(nóng)閑季節(jié),農(nóng)民朋友無所事事,整天沉浸在聊天中,封建迷信思想在留守農(nóng)民尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的留守農(nóng)民中仍比較濃厚。不少農(nóng)民朋友相信天命,相信迷信,導(dǎo)致封建迷信活動在農(nóng)村地區(qū)比較常見。調(diào)查顯示,有些地方逢年過節(jié)就燒香求神,修墳建廟,聚眾賭博現(xiàn)象屢見不鮮。通過培訓(xùn),改變了以前的狀態(tài),大多數(shù)農(nóng)民朋友在得到實(shí)惠的同時轉(zhuǎn)變了觀念,學(xué)習(xí)自覺性、主動性明顯增強(qiáng)。
            2、提高了科學(xué)種植管理技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民增收 通過開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)種植管理技術(shù),促進(jìn)了農(nóng)民增收。如:在我縣花垣鎮(zhèn)巖拐帶村辦的花卉培訓(xùn)班,在開展培訓(xùn)前,農(nóng)民種植花卉一直處于摸索階段,整個水平不高,通過學(xué)習(xí)后,種植花卉成本降低了許多,花卉成活率也由原來的40%提高到了90%,出花率由原來的60%提高到90%,收入隨之增加了近40%。
            3、提高了農(nóng)民的就業(yè)能力,增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會 以往農(nóng)閑季節(jié),由于大多數(shù)農(nóng)民沒有技術(shù),從事其他行業(yè)工作困難。通過技術(shù)技能培訓(xùn)并取得各種職業(yè)資格證書后,大多數(shù)農(nóng)民能從事其他行業(yè)工作,從而為解決農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入起到了重要作用。
            4、促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化建設(shè)和社會和諧發(fā)展
            通過各種職業(yè)技能培訓(xùn),促使大多數(shù)農(nóng)民變農(nóng)閑為農(nóng)忙,廣大農(nóng)民朋友在得到一技之長的同時,真正達(dá)到了增收致富,從而為促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)和諧發(fā)展起到了作用 圍繞“科技下鄉(xiāng),服務(wù)三農(nóng)”活動開展培訓(xùn),緊貼農(nóng)時、農(nóng)情、農(nóng)事,突出實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效,堅(jiān)持“六個結(jié)合”,即培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民科技需求相結(jié)合,培訓(xùn)形式與農(nóng)民實(shí)際情況相結(jié)合,培訓(xùn)目的與提高農(nóng)民素質(zhì)、增收致富相結(jié)合,現(xiàn)代手段與農(nóng)民喜聞樂見的形式相結(jié)合,集中培訓(xùn)、進(jìn)村辦班、實(shí)地指導(dǎo)與廣播、電視、多媒體教學(xué)相結(jié)合。多年來共開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),法規(guī)、務(wù)工須知等培訓(xùn)。三年來共開展各種培訓(xùn)38期,受訓(xùn)農(nóng)民上萬余人/次。農(nóng)忙季節(jié)利用送教下鄉(xiāng)、深入田間實(shí)地指導(dǎo)100余次,完成實(shí)踐指導(dǎo)5千余人,舉辦新型農(nóng)民科技培訓(xùn)三進(jìn)村8個村培訓(xùn)人數(shù)1110人,舉辦新農(nóng)村建設(shè)示范村干部培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)人數(shù)580人。同時積極開展技術(shù)人員科技承包等活動。2011—2013年完成農(nóng)民科技示范戶培訓(xùn)15期,培訓(xùn)科技示范戶850戶。發(fā)放了《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》等培訓(xùn)資料1萬余冊。通過培訓(xùn)使大多數(shù)科技示范戶成為了當(dāng)?shù)赝翆<?,并對周邊的農(nóng)民起到了積極地輻射帶動作用。
            我校苗繡培訓(xùn)基地——蚩尤村位于花垣縣城郊,屬純苗村,共有兩個自然寨,3個村民小組,168戶682人。2011年初,該村被州委、州政府確立為全州農(nóng)村綜合改革示范村,2012年被評為全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。2013年被湖南省綠化委員會評為“全省綠色村莊”。
            苗繡培訓(xùn)是我校評為省級示范校后工作重點(diǎn)。
            2011年在邊城鎮(zhèn)小寨村開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。人數(shù)150 人。專業(yè):植保員
            2011年下半年,邊城鎮(zhèn)板力村培訓(xùn),人數(shù)100人。專業(yè):地方特色職業(yè)農(nóng)民。
            2012年,團(tuán)結(jié)老鴨塘培訓(xùn),人數(shù)150人。專業(yè):農(nóng)機(jī)駕駛與操作人員。
            2013年,團(tuán)結(jié)楊家寨培訓(xùn),人數(shù)200人。專業(yè):農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。2014年上半年,團(tuán)結(jié)云盤村培訓(xùn),人數(shù)250人。專業(yè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十
            總書記指出:“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)求要?!本珳?zhǔn)扶貧正是為了達(dá)到這一目的而做出的偉大舉措,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧讓廣大人民共享社會成果,擺脫貧困,全面步入小康社會的步伐加快;期間實(shí)行了許多有效的措施,但也出現(xiàn)了不少的問題,需要我們共同發(fā)現(xiàn)并加以解決。
            一、精準(zhǔn)扶貧工作遇到的困難
            (一)貧困人口多,工作強(qiáng)度大
            平南縣擁有150多萬人口,貧困人數(shù)在其中占了很大的比例,而且21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十分嚴(yán)重的貧困村;貧困人數(shù)的眾多帶來的是貧困確認(rèn)度變低,扶貧工作的強(qiáng)度不斷加大。以人武部幫扶的國安鎮(zhèn)為例,超50戶貧困戶300多人,需要進(jìn)行大量的跟進(jìn)工作以及開展相符的扶貧舉措;而幫扶人員又相對較少,造成一人幫扶幾戶甚至十幾戶的現(xiàn)狀。不少幫扶人員已產(chǎn)生“談貧色變”的心理。
            (二)幫扶地區(qū)教育落后,溝通困難
            貧窮帶來的是教育落后,而教育落后則造成貧窮,這是一個無限循環(huán)的梗。平南縣不少貧困村都是知識文化水平相對落后的,許多村民甚至連國語都講不清楚;而我們的幫扶人員一旦不會講當(dāng)?shù)卣Z言就只能干瞪眼,無法與貧困戶得到有效的溝通伴隨著的是許多新措施不能很好地實(shí)施,甚至許多貧困戶認(rèn)為是政府利用扶貧的幌子來利用他們進(jìn)行錢財(cái)交易拒絕與幫扶人員合作,從而導(dǎo)致扶貧工作進(jìn)展緩慢,貧困戶在很長一段時間仍舊無法擺脫貧困的帽子。
            (三)幫扶力度不強(qiáng),因地制宜措施少
            精準(zhǔn)扶貧工作是需要十分的細(xì)心以及耐心的,讓貧困戶脫貧不是一蹴而就的事。然而隨著工作的不斷加深,很多時候幫扶人員都是本著完成任務(wù)的心理,對貧困戶的實(shí)際情況以及所處的環(huán)境沒能進(jìn)行更深入的了解而實(shí)行相應(yīng)的措施;正所謂靠山吃山靠水吃水,平南縣山地眾多,而且是以西江為依托逐步發(fā)展起來的沿江城市,我們的幫扶人員卻沒能緊緊抓住這兩點(diǎn)進(jìn)行改善。
            (四)貧困戶依賴思想嚴(yán)重,主觀上不想主動脫貧 幫助一個人多了,久而久之就很容易讓其產(chǎn)生依賴的思想,這個問題在貧困戶里尤為嚴(yán)重。在我縣扶貧項(xiàng)目里有許多舉措如發(fā)放補(bǔ)貼、購買生產(chǎn)物資、贈送生活物品等都是直接改善貧困戶的,這就很容易讓貧困戶產(chǎn)生了以來的心理,享受到了扶貧項(xiàng)目的好處便不再想著法子自己擺脫貧困的“帽子”,心里想著反正有政府的幫助形成不良的風(fēng)氣。
            二、有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的兩點(diǎn)建議
            (一)加強(qiáng)幫扶人員的培訓(xùn)力度、統(tǒng)一思想 總書記指出,扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們的幫扶人員有不少對精準(zhǔn)扶貧的理解不夠深,思想基礎(chǔ)不夠牢固。上級機(jī)關(guān)需要時刻加強(qiáng)對幫扶人員的培訓(xùn),使之能對精準(zhǔn)扶貧要義明白更加透徹,從而更好的進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)工作,加快全面建設(shè)小康社會的步伐。
            (二)加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)貧困戶主動“要脫貧” 制作宣傳欄以及宣傳資料,召集各村干部、工作隊(duì)員對扶貧對象進(jìn)行更深層次的解釋并發(fā)放宣傳資料,使貧困戶更好的了解精準(zhǔn)扶貧的含義以及當(dāng)?shù)卣畬Ψ鲐毠ぷ魉菩械呐e措,要讓貧困戶清楚地明白政府是實(shí)心實(shí)意要幫助他們擺脫貧困。與此同時充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動性,拿出敢想敢干的毅力和決心,在精神上與貧困絕緣,并且使其積極響應(yīng)國家號召,主動與幫扶人員合作,在行動上、思想上自覺擺脫貧困的“帽子”,養(yǎng)成勞動能創(chuàng)造一切和貧困是可恥的思維習(xí)慣,通過勞動主動脫貧。
            以上是我個人對當(dāng)前我縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際情況所做出的幾點(diǎn)看法,如有不當(dāng)之處敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正!
            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十一
            一、現(xiàn)狀
            “足寒傷心,民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家?!?BR>    “學(xué)習(xí)筆記”評述:
            ——從貧困人口的數(shù)量看,貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),截至2014年底,我國還有貧困人口7017萬人。
            ——從貧困人口的分布看,都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān),目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū),無論采取何種扶貧方式,難度都比以往增加,不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。
            ——從貧困群眾的訴求看,日益呈現(xiàn)多樣化。一方面,我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”;另一方面,“與全國同步實(shí)現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。
            目前,我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中,困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求,因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時間,要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每個月要減貧100萬人,任務(wù)非常重。
            二、全面建成小康社會
            “全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)中國夢,就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年,我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步?!?BR>    “學(xué)習(xí)筆記”評述:
            干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動。
            “學(xué)習(xí)筆記”評述:
            有些地方扶貧投入不少,但實(shí)際效果不佳,主要原因在于扶貧對象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧,正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),制勝之道也在于精準(zhǔn)。“六個精準(zhǔn)、四個施策、五種渠道,十項(xiàng)工程”,就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,找到“貧根”,對癥下藥,靶向治療,扶到點(diǎn)上、根上,才能讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義,用我們老百姓的話,就是“對癥下藥,藥到病除”。
            其中,精確識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提,扶貧工作要到村到戶,首先要了解哪一村貧,哪一戶窮,摸清底數(shù)、建檔立卡,被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬,并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理,為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
            七、多元主體
            “我們堅(jiān)持動員全社會參與,發(fā)揮中國制度優(yōu)勢,構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系?!?BR>    “學(xué)習(xí)筆記”評述:
            眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”,不少人將“1017”諧音為“邀您一起”,意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐,拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”,這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實(shí)踐看,在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上,搞對癥下藥、靶向治療,常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量,搞大水漫灌、一刀切,從而忽視市場與社會,群眾不但沒有富起來,大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動員了我國民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來,開創(chuàng)了多維聯(lián)動的社會扶貧新格局,真正反映民情民心,將脫貧致富帶入到尋常生活中。
            八、管理
            “我們堅(jiān)持中國制度的優(yōu)勢,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧,層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局?!?BR>    “學(xué)習(xí)筆記”評述:
            我國自1986年起開始設(shè)立貧困縣,旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而,在原有考核機(jī)制下,為爭取政策扶持,部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制,2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核工作的意見》,全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項(xiàng)機(jī)制改革。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件,對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上,扶貧辦會同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究,河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。
            正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置,從頂層設(shè)計(jì)著手,謀劃了一整套制度保障,尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,充分調(diào)動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外,規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求,今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”,而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。
            九、扶志與扶智
            “我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,既扶貧又扶志,調(diào)動扶貧對象的積極性,提高其發(fā)展能力,發(fā)揮其主體作用。”
            “授人以魚,不如授人以漁。扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?!?BR>    “學(xué)習(xí)筆記”評述:
            扶貧扶貧,關(guān)鍵是一個“扶”字。給錢給物,只能解一時之困,合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金,恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”,才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書,有的看不起病,有的住危房,有的沒有勞動能力,有的缺乏啟動資金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎得主安格斯·迪頓認(rèn)為,沒有國家與積極活躍的公民的有效互動,就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧,而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境,轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念,才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題,引導(dǎo)民眾主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底,扶起貧窮的人們,最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢,政府著力于建設(shè)一個環(huán)境,培育脫貧的能力。
            十、展望
            讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
            “學(xué)習(xí)筆記”評述:
            總書記在聽取云南和貴州省政府工作報(bào)告時均指出,守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下,貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放,人力資源的運(yùn)用,改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點(diǎn)”。
            隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期,單純依靠一個政策、一項(xiàng)舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實(shí),扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢,針對不同致貧原因分類施策,產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實(shí)施,將形成巨大的規(guī)模效應(yīng),給中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十二
            全面建成小康社會,最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。201
            5年6月,習(xí)近平同志在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上指出,全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。11月,他在中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾。我們要立下愚公移山志,咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。這些重要論述,凸顯了共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的公仆情懷,體現(xiàn)了矛盾的普遍性與特殊性、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證思維。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要論述,認(rèn)真查找不足,努力補(bǔ)齊短板,做到頭腦有方向、心中有感情、手里有辦法、腳下有印跡,當(dāng)好帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富奔小康的“主心骨”,打贏脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。
            對照中央要求找差距,著力補(bǔ)齊認(rèn)識短板
            消除貧困、改善民生,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的神圣使命。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會決勝階段的重大任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有時常自問“四個有沒有”,才能對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)認(rèn)識到位。
            有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作。從執(zhí)政目標(biāo)看,無論最終達(dá)到共同富裕的社會主義本質(zhì)要求、我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,還是習(xí)近平同志提出的共享發(fā)展理念,都深刻表明人民幸福就是我們黨執(zhí)政的根本目標(biāo)。從執(zhí)政規(guī)律看,人民群眾是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源。不管什么時候,只要我們能贏得人民群眾的信賴與支持,就沒有克服不了的困難。解決貧困問題雖然直接涉及的是少數(shù)人,但事關(guān)促進(jìn)共同富裕和實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展,體現(xiàn)黨的根本宗旨,影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度。
            有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作。當(dāng)前,無論在總量、均量、質(zhì)量上,還是在經(jīng)濟(jì)、社會、民生上,我們距離全面建成小康社會的目標(biāo)都還有一定差距。就湖北省而言,還有590萬人口生活在貧困線以下,存在武陵山、大別山、秦巴山、幕阜山四大集中連片貧困地區(qū)。這些貧困地區(qū)最需要發(fā)展,也最具有后發(fā)優(yōu)勢。保障貧困人口的基本生產(chǎn)生活需求,是當(dāng)前的頭等大事、第一民生。對于脫貧攻堅(jiān),在工作安排上應(yīng)高度重視,在時間、精力和資源投入上應(yīng)優(yōu)先安排。
            有沒有認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性。我們要的脫貧不是平均脫貧,而是一個也不許落下;不是暫時脫貧,而是穩(wěn)定脫貧、拔除窮根。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,想畢其功于一役,指望來幾次突擊就能解決問題,是不切實(shí)際的。心要熱,頭腦要冷靜,寧可把困難和問題估計(jì)得充分一些,也不能掉以輕心、倉促上陣。
            有沒有認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性。脫貧攻堅(jiān)不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)能否行穩(wěn)致遠(yuǎn),而且關(guān)系社會能否長治久安,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障這些遲早要干的事,抓住有利時機(jī)加快干,既可以讓貧困群眾早日過上小康生活,凝聚發(fā)展正能量,又可以補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板,為協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級拓展空間。抓好脫貧攻堅(jiān)可以帶動全局,一子落而滿盤活。
            認(rèn)識深度決定工作力度。只有把思想認(rèn)識提升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、頭等大事和第一民生的高度,站在人民群眾過上美好幸福生活的角度,才能以特事特辦的力度來思考、謀劃和推進(jìn)新一輪扶貧工作,以認(rèn)識提高促進(jìn)行動自覺。
            對照為民宗旨找差距,著力補(bǔ)齊感情短板
            培養(yǎng)與人民群眾的深厚感情是黨員干部宗旨意識的重要體現(xiàn),是錘煉黨性的內(nèi)在要求。經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,廣大黨員干部對群眾的感情不斷加深。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,扶貧工作是雪中送炭,既需要真金白銀的投入,更需要真情實(shí)感的傾注;貧困群眾更需要關(guān)心、關(guān)愛。千幫扶萬幫扶,帶著感情才是真幫扶。如果感情不夠深厚,就會把職責(zé)當(dāng)任務(wù)來完成,交差了事;就會把經(jīng)常當(dāng)偶爾來看待,應(yīng)景作秀。這就不可能有實(shí)實(shí)在在的舉措,更不可能取得人民群眾滿意的成效。
            應(yīng)把貧困群眾當(dāng)恩人。湖北省的貧困人口大多生活在革命老區(qū)、移民安置區(qū)和生態(tài)功能區(qū),這些地區(qū)的人民為革命、建設(shè)和改革作出了巨大貢獻(xiàn)。飲水思源,我們要懷著一顆感恩的心做好貧困人口幫扶工作。今天的幫扶,既是對他們付出的回報(bào),也是讓無私奉獻(xiàn)精神薪火相傳。
            應(yīng)把貧困群眾當(dāng)親人。關(guān)心貧困群眾的生活點(diǎn)滴,將他們的冷暖疾苦掛在心上,把親情體現(xiàn)在細(xì)微之處,在群眾困難時送去及時雨。比如,在農(nóng)忙時搭把手,有好門路好信息時捎個話,找到致富路子時添把火,逢節(jié)日、婚喪嫁娶送上問候,讓心越走越近、讓人常走常親。
            應(yīng)把貧困群眾當(dāng)朋友。進(jìn)村入戶,扶貧幫困,給錢給物固然必要,但不能形式化,更不能高高在上,搞成一種施舍。要把自己與貧困群眾放在同等位置,戒掉官腔、放下架子,尊重他們的人格與尊嚴(yán),設(shè)身處地為他們著想,聽群眾拉家常、訴苦衷,向群眾掏心窩、遞真情,通過與群眾真交心、交真心來加深感情、贏得支持。
            對照脫貧目標(biāo)找差距,著力補(bǔ)齊能力短板
            根據(jù)中央確定的到2020年達(dá)到“兩個確?!保ù_保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部摘帽)的總體目標(biāo),結(jié)合湖北省實(shí)際,我們提出到2019年底實(shí)現(xiàn)全省590萬建檔立卡貧困人口全部脫貧銷號、4821個貧困村全部脫貧出列、國家和省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和享受片區(qū)政策的37個貧困縣全部脫貧摘帽。為此,必須做好以下幾方面工作。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,能否做好這些工作,既是能力素質(zhì)的考驗(yàn),也是補(bǔ)齊能力短板的努力方向。
            做好思想發(fā)動工作,幫助貧困群眾立下“去窮志”。擺脫貧困,首要的是引導(dǎo)貧困地區(qū)黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變觀念,克服“等、靠、要”思想,積極主動推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。讓先富起來的、有幫帶能力的黨員干部與困難群眾結(jié)成幫扶對子,帶動他們共同致富。通過細(xì)心工作和耐心引導(dǎo),發(fā)動貧困地區(qū)干部群眾艱苦奮斗、自力更生,點(diǎn)燃求富、求榮、求美、求變的致富激情,用好外在推力,激發(fā)內(nèi)生動力,形成攻堅(jiān)合力。
            做好生產(chǎn)發(fā)展工作,幫助貧困群眾“換窮業(yè)”。很多貧困地區(qū)有特色優(yōu)勢資源,但“養(yǎng)在深閨人未識”。思路一變天地寬。要搶抓消費(fèi)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的新機(jī)遇,利用現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù),大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),走出一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展的新路子。
            做好教育培訓(xùn)工作,幫助貧困群眾“拔窮根”。一些貧困地區(qū)還存在“讀書無用論”的觀點(diǎn)。對文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力,還會導(dǎo)致貧困代際傳遞。教育扶智關(guān)鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源,不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。要想方設(shè)法改善貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件,落實(shí)貧困地區(qū)特設(shè)教師崗位計(jì)劃,實(shí)施貧困縣教育培訓(xùn)項(xiàng)目,完善教育信息網(wǎng)絡(luò),開設(shè)網(wǎng)上課堂,落實(shí)高校招生貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、貧困家庭子女到大中城市接受免費(fèi)職業(yè)教育政策。
            做好規(guī)劃引導(dǎo)工作,幫助貧困群眾“挪窮窩”。對一方水土養(yǎng)不了一方人的地方,要在尊重群眾意愿前提下實(shí)施易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,科學(xué)規(guī)劃十分重要。不僅要做好土地空間規(guī)劃、房屋建設(shè)規(guī)劃,而且要統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、就業(yè)和致富規(guī)劃,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
            做好資源整合工作,幫助貧困群眾“強(qiáng)基礎(chǔ)”。貧困地區(qū)最大的發(fā)展瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬較多。利用中央財(cái)力向中西部地區(qū)和貧困山區(qū)傾斜的機(jī)遇,加快交通、水利、電力建設(shè),加快寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村步伐,加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。
            做好服務(wù)保障工作,幫助貧困群眾“兜底線”。完善農(nóng)村社會保障和救助體系,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、低保五保救助扶貧、養(yǎng)老保障扶貧,不折不扣地落實(shí)中央對貧困人口的救助救濟(jì)政策,讓完全或部分喪失勞動能力的貧困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所醫(yī),織密織牢社會保障網(wǎng),兜住基本生活底線。
            脫貧攻堅(jiān)的大政方針已定,關(guān)鍵在于落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、勤于實(shí)踐,帶著“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等問題,深入基層拜群眾為師,多到扶貧一線找答案,通過各種途徑和方法提升能力素質(zhì),鍛造一支脫貧攻堅(jiān)的過硬隊(duì)伍。
            對照“三嚴(yán)三實(shí)”找差距,著力補(bǔ)齊作風(fēng)短板
            精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)非常精細(xì)的工作,來不得半點(diǎn)虛招,容不得絲毫馬虎。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,把嚴(yán)與實(shí)體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的每一個環(huán)節(jié),突出“準(zhǔn)、實(shí)、嚴(yán)”。
            “準(zhǔn)”即“精準(zhǔn)”。這體現(xiàn)在識別和施策兩個環(huán)節(jié)。扶真貧必先識真貧。湖北省恩施土家族苗族自治州探索出“四議一公開”辦法,經(jīng)過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會審議、村民會議決議和評議結(jié)果公開的程序,把誰是貧困人口搞清楚。精準(zhǔn)施策就是精準(zhǔn)分析貧困原因和貧困戶需求,精準(zhǔn)制定扶貧規(guī)劃、擬定扶貧政策,確保脫貧攻堅(jiān)措施精準(zhǔn)對路。
            “實(shí)”即責(zé)任要實(shí)、措施要實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)一把手的政治責(zé)任、貧困縣的主體責(zé)任、部門的行業(yè)責(zé)任,形成有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任體系,只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求,制定地方實(shí)施細(xì)則,出臺配套措施,推動決策部署方案化、具體化,不搞大而化之、大水漫灌。細(xì)化扶貧項(xiàng)目前期調(diào)研工作,充分聽取群眾意見,結(jié)合地方實(shí)際,確保項(xiàng)目建成后能發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效益。
            “嚴(yán)”即考核結(jié)賬要嚴(yán)、工作督辦要嚴(yán)、工作紀(jì)律要嚴(yán)。嚴(yán)格考核程序和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對脫貧績效的社會監(jiān)督,引入群眾評價、第三方評估等考評方式,既要做到已脫貧或摘帽的應(yīng)退盡退,又要防止弄虛作假。仿照軍事化機(jī)制,制定“作戰(zhàn)計(jì)劃”,劃分“作戰(zhàn)區(qū)”,層層簽訂“軍令狀”,一月一調(diào)度、一季一督查、一年一結(jié)賬。嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加大扶貧工作中違法違紀(jì)案件查處力度。扶貧資金是困難群眾的“救命錢”,一分一厘都不允許被侵占和挪作他用。
            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十三
            未來5年,脫貧已成為舉國上下一場必須要打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。“精準(zhǔn)”更成為脫貧之舉成敗的關(guān)鍵。
            對扶貧工作有著深入思考,對貧困群眾有著真摯情感的總書記,在多次考察和講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”的重要性:
            “扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)?!?BR>    “要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊(duì)。”
            “扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)?!?BR>    ??
            習(xí)近平為何如此看重精準(zhǔn)?
            貧困,發(fā)展中大國不協(xié)調(diào)的畫面
            扶貧一直以來是習(xí)近平牽掛和擔(dān)心的事情,也是40多年來讓他花費(fèi)精力最多的事情。他曾說“他們的生活存在困難,我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn),我都感到高興”。
            當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二,可人均收入還排在世界第80位左右,國內(nèi)仍然有7000多萬貧困人民連吃喝等基本生活都成問題。
            按照年收入2800元的貧困線標(biāo)準(zhǔn),貧困人口每人每天的購買力只在7.7元左右。在北京,這些錢可能連一頓早餐都不夠。
            這些情景,與常常“霸占”媒體版面的富人開豪車、出入高級餐廳、狂買奢侈品等畫面是如此不協(xié)調(diào)。
            在我國富裕的地方還有著食不果腹的貧困,這無疑反映了我國經(jīng)濟(jì)秩序的整體失守,社會階層之間的流動性不是很高。
            貧困問題,成為中國全面建成小康社會的“攔路虎”,成為國家領(lǐng)導(dǎo)人的心頭之痛。
            貧困,不是你想象的那樣
            2011年由阿比吉特·班納吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《貧窮的本質(zhì)》一書曾指出,多年來扶貧政策大都以失敗告終,原因就在于人們對貧窮的理解不夠深刻,鋼沒有用在刀刃上。
            貧窮是什么?是吃不飽嗎?是看不起病、上不起學(xué)嗎?過去國家扶貧的措施基本是從吃得飽飯、能看病、能上學(xué)等方面入手來擺脫貧困,但為什么還有7000多萬絕對貧困的群體。
            對于絕對貧困人民來說,他們每天掙扎在是否活得下去的現(xiàn)實(shí)困境當(dāng)中,在他們的世界里,沒有儲蓄,沒有創(chuàng)收,甚至沒有生活。
            但比這些更糟糕的是,他們長期生活在與貧困對抗的絕望和沖突中,貧困均衡很難打破,他們“貧窮志短”,缺乏改變的欲望和信心。
            因此,貧困地區(qū)的廉價資源和勞動力所剩無幾,又缺乏內(nèi)生動力。不管是外界一時的幫助,還是貧困人民一生的勤勞,或許都無法改變命運(yùn)。
            要改變貧困,就要改變“幫扶就是幫錢幫物”的傳統(tǒng)觀念。我們要多研究些切實(shí)可行的解決方法,拿出能改善他們貧困境況的有效手段。
            導(dǎo)致貧困的原因各不相同
            貧困是一個結(jié)果,導(dǎo)致貧困的原因卻各不相同。
            不可否認(rèn),我國貧困問題十分復(fù)雜。在7000多萬貧困群體中,除了居住在石山區(qū),還有深山區(qū)、高寒區(qū)、黃土高原區(qū)等偏僻、不適合生活的地方。
            不管是歷史條件制約、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后、自然資源匱乏、生態(tài)環(huán)境惡化、人口過度增長??都只是貧困成因的冰山一角。
            今年,一名自稱來自湖南某村村民,給上級領(lǐng)導(dǎo)寫了一封“扶貧名單不公平、不精準(zhǔn)”的投訴信,希望引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,給真正貧困人口翻身的機(jī)會。
            他在信上說,村里的扶貧主要扶領(lǐng)導(dǎo)干部的親戚,而自己一家四口常年擠在一個40平米、墻磚大裂漏雨的破爛房子里,卻沒有被登記和通知。
            這不僅暴露了政府作風(fēng)上不嚴(yán)不實(shí)的問題,也集中反映了扶貧工作不精不準(zhǔn)、大而化之的缺陷。
            貧困是一個緊密聯(lián)系的整體現(xiàn)象,倘若不深入貧困地區(qū),不了解貧困群體所思所想所需,政府所制定的政策與具體貧困環(huán)境不相符合,沒有針對性,失敗是不可避免的。
            數(shù)以萬計(jì)的貧困人口,都得細(xì)細(xì)分類,一一對應(yīng)找到辦法,“精準(zhǔn)”二字呼
            精準(zhǔn)扶貧,或?qū)⒊蔀榍似鹭毨Т笊降闹c(diǎn)
            盡管掙扎在貧困線上的人們生活依舊艱難,但中央態(tài)度很明確,就是要消除貧困。各級扶貧部門均以貧困群眾脫貧致富為己任,精準(zhǔn)扶貧。
            從對貧困宣戰(zhàn)的態(tài)度中,我們看到國家的責(zé)任變得確定、明確和巨大。習(xí)近平對新一階段的扶貧工作提出精準(zhǔn)的要求。這意味著,要撬起貧困大山的支點(diǎn),要利用精準(zhǔn)這根杠桿。
            扶貧攻堅(jiān)忌諱含含糊糊、畫粗線條、搞一刀切的扶貧方式,關(guān)鍵在找準(zhǔn)找實(shí)貧困戶,把家底摸清、把情況搞準(zhǔn),從而根據(jù)具體情況、貧困戶家庭人口、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、氣候條件、環(huán)境因素等,制定出具體可操作性強(qiáng)的幫扶措施。
            而具體怎么扶?我們可從廣東精準(zhǔn)扶貧幫扶“雙到”(規(guī)劃到戶、責(zé)任到人)模式中,發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)邏輯。
            扶誰的貧——對3407個村36.7萬貧困戶158.6萬貧困人口建檔立卡;
            誰去扶貧——全省派出3541個工作組11524名干部進(jìn)村駐點(diǎn);
            用什么去扶貧——籌集227.3億元資金為“雙到”提供支撐;
            如何去扶貧——創(chuàng)造金融扶貧、勞力轉(zhuǎn)移扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧等扶貧模式。
            ?? 正如諾貝爾獎委員會在一次頒獎后表示,“除非大量人口找到擺脫貧困的辦法,永久和平是無法實(shí)現(xiàn)的?!睆倪@個意義來說,精準(zhǔn)扶貧不僅是中國樣本,更為世界減貧事業(yè)提供智慧。
            脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號已經(jīng)吹響 全黨全國咬定目標(biāo)苦干實(shí)干
            新華網(wǎng)北京11月28日電 中央扶貧開發(fā)工作會議11月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā) 表重要講話。他強(qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴(yán)承 諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志,咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面 小康社會。
            中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上講話。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。
            習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),這次中央扶貧開發(fā)工作會議是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。黨的 十八屆五中全會從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)出發(fā),明確到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。會議的 主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神,分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢和任務(wù),對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署,動員全黨全國全社會力量,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
            習(xí)近平指出,新中國成立以來,我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過改革開放37年來的努力,我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路,使7億多 農(nóng)村貧困人口成功脫貧,為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國成為世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。這個成就,足以載入人類社會發(fā)展史冊,也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
            習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我們要清醒認(rèn)識到,當(dāng)前我國脫貧攻堅(jiān)形勢依然嚴(yán)峻。截至去年底,全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口?!笆濉逼陂g脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo) 是,到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高 于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的 舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。
            習(xí)近平指出,要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí) 功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。要解決好“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施 策。要解決好“誰來扶”的問題,加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到 人、考核到位。
            習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施“五個一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,引導(dǎo)和支持所有有勞 動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天,立足當(dāng)?shù)刭Y源,實(shí)現(xiàn)就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷,按規(guī)劃、分年 度、有計(jì)劃組織實(shí)施,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,擴(kuò)大政策實(shí)施范 圍,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教 育傾斜、向職業(yè)教育傾斜,幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件,對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失 勞動能力的人,由社會保障來兜底,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),加大其他形式的社會救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病 保險(xiǎn)政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。
            習(xí)近平指出,精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時間表,實(shí)現(xiàn)有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥。要留出緩沖期,在一定時間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。要實(shí)行嚴(yán)格評估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要實(shí)行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。
            習(xí)近平強(qiáng)調(diào),越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府必須堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng),把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手 上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁,滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一 民生工程來抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度,加強(qiáng)督察問責(zé)。要把脫貧 攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手。要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合 起來,選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。
            習(xí)近平指出,扶貧開發(fā)投入力度,要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等,增長幅度要體現(xiàn)加大脫 貧攻堅(jiān)力度的要求。中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。省級財(cái)政、對口扶貧的東部地區(qū)要相應(yīng)增加扶貧資金投 入。要加大扶貧資金整合力度。要做好金融扶貧這篇文章,加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管理,集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,對擠占 挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處。
            習(xí)近平強(qiáng)調(diào),脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,讓他們的心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)。
            李克強(qiáng)在講話中指出,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重大任務(wù)。在充分肯定我國扶貧開發(fā)工作取得成績的同時,更要清醒看到扶貧開發(fā) 任務(wù)仍然艱巨繁重,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。必須拿出硬辦法,確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),決不讓貧困地區(qū)和貧困人口在全面建成小康社會征程中落伍掉隊(duì)。要著力 增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力,國家“十三五”規(guī)劃中確定的交通、水利、電力、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大生態(tài)工程要向這些地區(qū)傾斜,適當(dāng)提高農(nóng)村公路 建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,制定和實(shí)施貧困村通動力電規(guī)劃,加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村,逐步對25度以上該退的陡坡耕地開展退耕還林 還草。調(diào)整完善資源開發(fā)收益分配政策,更多讓當(dāng)?shù)睾腿罕娛芤妗Rl(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對脫貧的輻射帶動作用,讓符合條件的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及 其家屬落戶,國家扶持“三農(nóng)”的政策、資金和項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜,實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動?!笆濉逼陂g對1000萬左右貧困人口開展易地 扶貧搬遷,確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。要以精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)貧困地區(qū)民生改善,通過輸出勞務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)培訓(xùn)、推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)有勞動能力的貧困人口就 業(yè),找到適合自己的脫貧致富門路。加強(qiáng)教育扶貧,對貧困家庭的高中學(xué)生,要全部免除學(xué)雜費(fèi),擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃。推進(jìn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)全覆 蓋,提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力,加強(qiáng)傳染病、地方病等防治。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保。
            李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要拿出更加有力的政策措施大力支持脫貧攻堅(jiān),加大中央財(cái)政對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,較大幅度增加專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模,設(shè)立扶貧再貸款 并實(shí)行比支農(nóng)再貸款更優(yōu)惠的利率,通過稅收優(yōu)惠、貼息支持、財(cái)政獎補(bǔ)及過橋貸款、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù),引導(dǎo)資 金、土地、人才、技術(shù)、管理等各種要素向貧困地區(qū)聚集,動員全社會力量形成扶貧脫貧的強(qiáng)大合力。
            中共中央政治局委員、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長汪洋在總結(jié)講話中表示,全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到 黨中央決策部署上來,確保扶貧工作沿著正確方向推進(jìn)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、真抓實(shí)干、形成工作合力。貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā),著力解決關(guān)鍵問題,與 時俱進(jìn)創(chuàng)新扶貧方式,真正圍繞群眾脫貧出實(shí)招,不搞形式主義的扶貧,不建形象工程的樣板。要完善機(jī)制,調(diào)動各方特別是貧困群眾積極性和創(chuàng)造性,堅(jiān)決打贏脫 貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
            會議期間,中西部22個省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。江西、廣西、貴州、西藏、甘肅、新疆等6個省區(qū)的負(fù)責(zé)同志作大會發(fā)言。
            扶持誰?誰來扶?怎么扶?習(xí)近平答中國扶貧關(guān)鍵三問
            中新網(wǎng)北京11月29日電 題:扶持誰?誰來扶?怎么扶?習(xí)近平答中國扶貧關(guān)鍵三問
            “我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困?!边@是在中國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口的背景下,中共十八屆五中全會提出的“十三五”目標(biāo)之一。
            這一目標(biāo)如何從紙上走進(jìn)現(xiàn)實(shí)?11月27日至28日在北京召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平做出詳細(xì)部署。
            這次會議是十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,足見中央對扶貧開發(fā)工作的重視。在會上,習(xí)近平重點(diǎn)回答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個關(guān)鍵性問題,并開出“既要防止拖延病,又要防止急躁癥”等多個藥方。
            扶持誰?
            習(xí)近平在此次會議上指出,要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
            為此,他強(qiáng)調(diào),要解決好“扶持誰”的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
            截至2014年底,全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口。習(xí)近平指出,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。
            習(xí)近平在講話中談到,精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時間表,實(shí)現(xiàn)有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥。要留出緩沖期,在一定時間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。要實(shí)行嚴(yán)格評估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要實(shí)行逐戶銷號,做到脫貧到人,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,要群眾認(rèn)賬。
            中新網(wǎng)記者注意到,今年以來,習(xí)近平已在多個場合強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)扶貧”。其中,今年6月,他在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時就曾強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。
            十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》也提到,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,因人因地施策,提高扶貧實(shí)效。
            具體而言,要分類扶持貧困家庭:對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè),對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷,對生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧,對喪失勞動能力的實(shí)施兜底性保障政策,對因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接,對貧困人口應(yīng)保盡保。
            誰來扶?
            除了“扶持誰”,習(xí)近平在此次中央扶貧開發(fā)工作會議上還指出,要解決好“誰來扶”的問題,加快形成中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的扶貧開發(fā)工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。
            習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。他要求,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。
            ——要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。
            ——要建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度,加強(qiáng)督察問責(zé)。
            ——要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上大顯身手。
            ——要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來,選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。
            今年2月,習(xí)近平在陜西主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會時就曾強(qiáng)調(diào),要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。
            “沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。”習(xí)近平在此次中央扶貧開發(fā)工作會議上指出,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,讓他們的心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)。
            怎么扶?
            明確了“扶持誰”和“誰來扶”,還需要解決好“怎么扶”的問題。
            習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要解決好“怎么扶”的問題,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施“五個一批”工程。
            一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,引導(dǎo)和支持所有有勞 動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天,立足當(dāng)?shù)刭Y源,實(shí)現(xiàn)就地脫貧。
            二是易地搬遷脫貧一批,貧困人口很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧的要實(shí)施易地搬遷,按規(guī)劃、分年度、有計(jì)劃組織實(shí)施,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
            三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,擴(kuò)大政策實(shí)施范圍,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。
            四是發(fā)展教育脫貧一批,治貧先治愚,扶貧先扶智,國家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜,幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件,對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。
            五是社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失 勞動能力的人,由社會保障來兜底,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),加大其他形式的社會救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病 保險(xiǎn)政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。
            習(xí)近平指出,扶貧開發(fā)投入力度,要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。譬如,中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,等等。
            此前發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議亦明確,要加大中央和省級財(cái)政扶貧投入,發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用,整合各類扶貧資源,開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道。(完)
            精準(zhǔn)扶貧協(xié)議書篇十四
            《道德經(jīng)》有言:“圖難于其易,為大于其細(xì)。天下難事,必作于易;天下大事,必作于細(xì)。”成大事者必以精準(zhǔn)思維、精準(zhǔn)做法為遵循,方見成效?!抖Y記》也有載:“君子慎始,差若毫厘,謬以千里?!弊鍪虑橐婚_始就要慎重,不能馬虎大意,哪怕開始只是一絲一毫的差錯,其結(jié)果也會事與愿違。0.99的1000次方接近于0,道理就是這樣。
            精準(zhǔn),是一種方法,更是一種追求?!肚f子》里講過“庖丁解?!?,“所解數(shù)千牛矣,而刀刃若新發(fā)于硎”。歐陽修筆下的賣油翁,“徐以杓酌油瀝之,自錢孔入,而錢不濕”。這些關(guān)于熟能生巧的故事提醒我們,窮盡所能、做到最好,是對待工作的基本態(tài)度。精準(zhǔn)就是這樣一種力求完美的自我追求。
            精準(zhǔn),是一種態(tài)度,更是一種作風(fēng)。態(tài)度決定高度,細(xì)節(jié)決定成敗。如果對什么事情,都抱著“無所謂”“想當(dāng)然”的態(tài)度,對情況了解停留在“大概是”“應(yīng)該是”之中,能有多少成就?敷衍了事、毫無“精準(zhǔn)”可言,既容易誤事誤人,也會迷失自己。從作風(fēng)上砥礪精準(zhǔn)的要求,萬事無難。
            精準(zhǔn),是求真的延伸。共產(chǎn)黨人是最講認(rèn)真的,精準(zhǔn)就是一種認(rèn)真精神。閉門造車、異想天開,吃老本、拍胸脯、拍腦袋,既不會有好決策,也不會有好成效。深入基層、接入地氣,聽得真言、聽進(jìn)諍言,謙虛好學(xué)、積極進(jìn)取,方能從精準(zhǔn)中出成就、出公信。
            精準(zhǔn),也是求實(shí)的升華。有些人在扶貧攻堅(jiān)中不善精準(zhǔn)、在改革發(fā)展中不愿精準(zhǔn),原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復(fù)麻煩。精準(zhǔn)意味著實(shí)事求是、敢于較勁,而不是渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀,畏葸不前、怕這怕那。吃得苦,不怕死,霸得蠻,耐得煩,精準(zhǔn)中充滿了求實(shí)、務(wù)實(shí)的精氣神。
            追求精準(zhǔn),就得要有膽有識、抓鐵有痕。何為“有膽”?正確的敢堅(jiān)持敢堅(jiān)守;不對的,敢直言敢批評;錯誤的,敢糾正敢改進(jìn)。何為“有識”?要有正確的方向,要有科學(xué)知識,要對實(shí)際情況了解透徹。何為“抓鐵有痕”?做什么就有什么的樣子,善始善終、善作善成。
            總書記向來重視精準(zhǔn)化做事方法,在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時他就強(qiáng)調(diào):要從細(xì)節(jié)處著手,養(yǎng)成習(xí)慣。如果對工作、對事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去,大呼隆抓,眉毛胡子一把抓,那么問題就會被掩蓋。讓我們就從當(dāng)下、從自己開始,把“精準(zhǔn)”養(yǎng)成習(xí)慣。
            總書記對干部的要求在代表委員中激起強(qiáng)烈反響
            想干愿干積極干 能干會干善于干(熱議)
            3月7日,總書記在黑龍江代表團(tuán)參加審議時強(qiáng)調(diào),要充分調(diào)動廣大干部積極性,不斷提升工作精氣神。干部干部,干是當(dāng)頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會干善于干。代表委員表示,要保持勇氣銳氣朝氣,憑實(shí)立身、以實(shí)為尺,向?qū)嵦幹?,用?shí)干說話。
            村看村,戶看戶,群眾看干部。為群眾跑腿,為百姓干事,把實(shí)事落實(shí),把好事辦好,才對得起人民。目前基層干部的擔(dān)子重、工作苦,建議建立更加科學(xué)的激勵機(jī)制,讓基層干部更有干頭、更有奔頭。
            ——陜西安塞侯溝門村楊豐岐代表
            “不斷提升工作精氣神”,總書記的要求必須時刻銘記在心。隨著人口老齡化進(jìn)程加快,老年人的健康保障問題越來越突出,衛(wèi)計(jì)干部在今后的工作中更要干在實(shí)處、走在前列,讓群眾得到更多實(shí)惠。
            ——湖北省衛(wèi)計(jì)委楊云彥委員
            要想發(fā)展,必須調(diào)動大家的積極性。當(dāng)前面對下行壓力,市場競爭加劇,企業(yè)更要提起一股子勁兒,向改革要動力,以創(chuàng)新謀發(fā)展,生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品。
            ——安琪集團(tuán)研發(fā)中心姚鵑代表
            “雙中高”為世界貢獻(xiàn)更多正能量——國際人士看好
            中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景
            作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,未來五年中國經(jīng)濟(jì)將會呈現(xiàn)怎樣的面貌,舉世矚目。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大四次會議上所作的政府工作報(bào)告指出,“十三五”規(guī)劃綱要草案明確了中國今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),提出了一系列事關(guān)發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,這是“十三五”期間要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。國外專家學(xué)者等在接受本報(bào)記者采訪時表示,中國經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,將對中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。
            體現(xiàn)完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心
            政府工作報(bào)告把2016年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為6.5%—7%,設(shè)定這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要,也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期?!按舜蝺蓵屩袊?jīng)濟(jì)從量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)的增長。”韓國湖西大學(xué)教授全家霖表示,隨著一個國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增大,產(chǎn)業(yè)水平向中高端不斷發(fā)展,與增長速度相比,應(yīng)更加重視增長質(zhì)量。
            德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署中國問題專家克里斯蒂娜·奧托女士認(rèn)為,與過去相比,6.5%—7%的增長區(qū)間不高,但同其他工業(yè)國家相比仍然相當(dāng)可觀。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,2015年中國經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于挪威全年的經(jīng)濟(jì)總量。
            當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)增速換擋,結(jié)構(gòu)調(diào)整伴隨陣痛,新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但也應(yīng)該看到,經(jīng)過多年快速發(fā)展,中國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大。中國政府有信心通過改革,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
            俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所俄中關(guān)系研究預(yù)測中心主任烏揚(yáng)納耶夫表示,中國早已成為世界經(jīng)濟(jì)重要的驅(qū)動力之一。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,有世界經(jīng)濟(jì)增長乏力帶來的影響,但也給中國改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了機(jī)遇。他表示,中國政府為應(yīng)對存在的問題制定了周密的發(fā)展規(guī)劃,今年的政府工作報(bào)告體現(xiàn)了政府實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革、完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。
            德中經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會理事長哈羅德·盧克斯說,隨著勞動力成本的攀升,出口驅(qū)動增長模式讓位于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)。中國全面深化改革方案,致力于消除貧富差距,鼓勵消費(fèi),增加勞動力市場的彈性,“將確保中國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)今后五年的增長目標(biāo)”。
            進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力
            政府工作報(bào)告部署了今年要重點(diǎn)做好的工作,“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)持續(xù)增長動力”是其中之一。報(bào)告強(qiáng)調(diào)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率,進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
            “新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)從注重‘量的增長’轉(zhuǎn)向‘質(zhì)的增長’?!惫_德·盧克斯認(rèn)為,煤炭、鋼鐵、水泥和其他工業(yè)產(chǎn)品的利潤率下滑,對環(huán)境造成的破壞加劇,去產(chǎn)能過程不可避免?!凹娌⒅亟M或企業(yè)停產(chǎn)起初是痛苦的,但對于保持中國未來的競爭力是必要的,這樣中國才能在國際貿(mào)易中立于不敗之地?!彼f,“中國對高技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視,無疑給德國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇?!?BR>    全家霖贊賞中國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他說:“中國目前充分認(rèn)識到此前重‘量’快速增長過程中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩等問題,并采取了相應(yīng)調(diào)整措施。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫,有利于充分提高供給體系的質(zhì)量和效率。”他表示,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,并與百姓共享發(fā)展紅利,具有重要意義。
            巴西智庫瓦加斯基金會教授埃萬德羅·梅內(nèi)塞斯曾在復(fù)旦大學(xué)金磚中心任研究員,也親眼見證了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。他表示,中國目前的經(jīng)濟(jì)增長情況符合國情,結(jié)構(gòu)性改革也有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。他認(rèn)為,中國政府提出的推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,著力推動供給側(cè)改革正當(dāng)其時?!澳壳按蟛糠职l(fā)展中國家,包括中國和巴西都面臨產(chǎn)業(yè)調(diào)整的巨大挑戰(zhàn),中國政府提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,能夠更加優(yōu)化產(chǎn)能,使產(chǎn)品與市場匹配,創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價值?!?BR>    克里斯蒂娜·奧托認(rèn)為,中國制訂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有很多可圈可點(diǎn)之處,比如加強(qiáng)內(nèi)需、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)升級等,這些舉措將有助于中國建立新的增長極,而非依賴于投資和出口。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對德國也意味著機(jī)遇,德國企業(yè)能夠成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的好伙伴。德國能夠提供先進(jìn)的制造、環(huán)保和醫(yī)療技術(shù),以及高質(zhì)量的消費(fèi)品。
            仍是世界經(jīng)濟(jì)重要推動力量
            政府工作報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,凸顯新經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵作用,引發(fā)海內(nèi)外廣泛共鳴。值得注意的是,今年的政府工作報(bào)告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新舉措將推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展,中國仍將是世界經(jīng)濟(jì)的重要推動力量。
            “中國增長過程中產(chǎn)生的機(jī)遇,值得韓國產(chǎn)業(yè)界和政府共同關(guān)注?!比伊乇硎?,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心過去主要集中在下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié),通過創(chuàng)新驅(qū)動,向上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,期待中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革,成為世界經(jīng)濟(jì)的又一推動要素。
            通過創(chuàng)新驅(qū)動,市場活力和社會創(chuàng)造力不斷釋放,新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出。美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心高級研究員杜大偉認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)依舊良好,消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的比重不斷提高,正在新常態(tài)下繼續(xù)前行。
            烏揚(yáng)納耶夫表示,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這些政策手段都是在有針對性地改變過去的粗放型增長方式,引導(dǎo)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,培育穩(wěn)定增長動力。他同時強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程必然存在挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年高速發(fā)展,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和厚重的基礎(chǔ),有理由相信中國政府能夠順利實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo),為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多正能量。
            協(xié)調(diào)發(fā)展 奏響民族復(fù)興協(xié)奏曲(代表委員議國是)
            制圖:張芳曼 區(qū)域協(xié)調(diào)“大合唱”
            “依托黃金水道,讓東中西部聯(lián)動起來。”重慶兩江新區(qū)湯宗偉代表認(rèn)為,長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),將打破區(qū)域壁壘,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ),讓路更通,讓貨更暢,讓東中西部的發(fā)展更協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康。
            “發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),不是不要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)了,而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛。”江蘇陽光集團(tuán)陳麗芬代表認(rèn)為,不可能全國所有地方都發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)。
            “‘一帶一路’建設(shè)是千載難逢的機(jī)遇,要好好抓住?!眱?nèi)蒙古神華烏海能源有限公司伊永春代表表示,內(nèi)蒙古外連俄蒙、內(nèi)靠京津冀,借“一帶一路”東風(fēng),將迎來更好發(fā)展,提升質(zhì)量效率。
            城市農(nóng)村“比翼飛”
            “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!痹颇系蠎c州同樂村村民余秀芝代表表示,配套設(shè)施的完善,能以更大力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。過去村里山遠(yuǎn)路陡,守著“綠色銀行”卻提不了款,如今條條大路連起了山村和城市,林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓村民鼓了腰包樂開花?!白尭嗟墓卜?wù)資源向農(nóng)村傾斜?!苯K鹽城疾病預(yù)防控制中心沈進(jìn)進(jìn)代表認(rèn)為,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,還要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。江蘇從2010年開始啟動提高農(nóng)村大病醫(yī)療保障水平試點(diǎn),目前累計(jì)有5.13萬人獲得重大疾病保障,切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
            兩個文明“兩手硬”
            “人民有信仰,國家有力量?!敝锌圃耗暇┓衷褐芙∶裎瘑T表示,沒有軟實(shí)力的提升,就不會有真正的全面小康,學(xué)校是培育踐行社會主義核心價值觀的重要載體,要通過教育促進(jìn)形成13億多中國人價值觀的“最大公約數(shù)”,為全面小康、民族復(fù)興提供強(qiáng)大精神動力。
            “富了口袋的同時,要全力富腦袋?!毙陆髮W(xué)教授阿不都拉·阿巴斯代表認(rèn)為,文化產(chǎn)品是精神文明建設(shè)的重要載體,要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級,推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),豐富群眾的精神文化生活,實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
            字字句句皆民情(新風(fēng)撲面話兩會)
            “我想為鞍山鋼鐵的下崗工人說幾句話……”在政協(xié)分組討論時,馮佐庫委員的開場白吸引了大家的目光;“這是十余本特殊學(xué)生的作品,希望他們的教育和健康問題能被更多的人關(guān)注……”袁敬華代表的行李箱里,裝著厚厚的學(xué)生作品;“海外引進(jìn)人才希望我能把他們的心聲帶到會上……”王亞君委員娓娓道來。無論是在全體會議還是在分組討論,代表委員甘做百姓的“民聲傳遞員”,字字句句皆民情。
            民為邦本,本固邦寧;悠悠萬事,民生為先。教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)這些群眾最關(guān)注的問題,反腐倡廉、司法公正這些群眾最迫切的期盼,需要及時傳遞到兩會的政治舞臺,而代表委員就是傳遞民聲的橋梁,是百姓的代言人。說真話、說實(shí)話,為民請命、為民代言是代表委員應(yīng)盡的職責(zé)。正如一位委員所言,“只要是百姓的呼聲,我們都有責(zé)任反映。”
            為了這份責(zé)任和囑托,代表委員在過去的一年里腳踏泥土,躬身實(shí)踐。在各自領(lǐng)域,用實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)研問民情、用面對面的交流匯民意。在調(diào)研中探尋,在履職中思考,整理了大量的來自一線的翔實(shí)材料,準(zhǔn)備了一大批高質(zhì)量的議案、提案與建議,帶來了老百姓最想說的話、最想實(shí)現(xiàn)的心愿。
            大國制造,需要大國工匠(融·我的兩會·人民日報(bào)全媒體平臺中央廚房)
            “一邊是老百姓到國外大量購買馬桶蓋、電飯鍋等日用消費(fèi)品,一邊是不少國內(nèi)品牌滯銷、經(jīng)營困難。我認(rèn)為這里面既有危機(jī),也有商機(jī)?!闭憬『幨行睒蜴?zhèn)華豐村黨委書記朱張金代表有切身感受。他做皮革產(chǎn)業(yè)20多年,在這個被視作傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域里,其創(chuàng)辦的浙江卡森實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司,去年出口增長了30%,今年1、2月份,出口同比又增長30%。
            傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真的沒出路嗎?朱張金的實(shí)踐表明:“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是有市場的,缺的是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的產(chǎn)品。國內(nèi)消費(fèi)者從國外買的也大多是高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品,這提醒我們,高質(zhì)量高品質(zhì),就有市場、有商機(jī)?!?BR>    今年政府工作報(bào)告中提出“培育精益求精的工匠精神”,令朱張金印象深刻:“對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說,目前就是低端產(chǎn)品供大于求,而高端需求空間還很大,我們就是要開拓和滿足中高端的需求,占據(jù)高端市場?!?BR>    說起對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級建議,朱張金首先想到的是人才。他的企業(yè)25年前就聘請了歐洲的技術(shù)人員。那時候聘請“洋員工”成本很高,很多人想不通。但實(shí)踐證明其帶來的質(zhì)量意識、設(shè)計(jì)理念都是當(dāng)時稀缺的,這保證了產(chǎn)品的高品質(zhì)。其次,國內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展也需要政府部門在人才政策、融資渠道和稅收優(yōu)惠上給予更多幫助,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)升級的意愿和信心。此外,質(zhì)量把關(guān)也很重要。朱張金說,歐美、日本等國家的產(chǎn)品很多是中國生產(chǎn),包括被瘋搶的日本馬桶蓋有些就產(chǎn)自杭州。原料和設(shè)計(jì)都一樣,但出口的產(chǎn)品由外方檢驗(yàn),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國內(nèi)產(chǎn)品要高,“我們需要制定更高更好的標(biāo)準(zhǔn),并且嚴(yán)格執(zhí)行到位?!?BR>    朱張金認(rèn)為,全球化、信息化時代,企業(yè)一定要有長遠(yuǎn)眼光,不斷培養(yǎng)更專業(yè)的高級人才,開發(fā)立于不敗之地的高端產(chǎn)品,“我對中國制造有信心,相信不久的將來,民族品牌也會讓消費(fèi)者使勁地‘買買買’?!?BR>    深意莫高于愛民,嘉行莫厚于樂民。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,從來不是單純的財(cái)富積累,而是增進(jìn)人民的福祉,提高人民的生活質(zhì)量和生活水平。歷史反復(fù)證明,誰能認(rèn)真傾聽老百姓的意見建議,誰能真正解決老百姓的問題,誰就會贏得真誠的擁護(hù),誰就能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
            人民網(wǎng)評:習(xí)近平五喻巧論生態(tài),綠色發(fā)展建美麗中國
            在文學(xué)家筆下,美麗中國像“荷塘月色”般迷人;在藝術(shù)家眼里,美麗中國可化身為“山水中國美”。在兩會好聲音里,美麗中國離不開一個新理念的支撐,那就是綠色發(fā)展。毫無疑問,即使一千個人眼中有一千種美麗,“綠色”也是最絢爛的色彩。
            全國兩會的各項(xiàng)議程還在順利進(jìn)行,關(guān)于“綠色發(fā)展”的討論早已掀起高潮?!鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,必須牢牢守住生態(tài)紅線,不能寅吃卯糧、急功近利,否則受傷的還是我們自己”“是不是綠色發(fā)展,說了不算,干了才算”“成效可持續(xù),才能避免污染和治理交替循環(huán)的怪圈”??保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色發(fā)展已經(jīng)成為多數(shù)人的共識,不僅要說一說,更得實(shí)打?qū)嵉馗?,不僅要守住底線,關(guān)鍵要自覺行動。
            一、成為全球森林資源增長最多的國家??站在“十三五”的新起點(diǎn),當(dāng)過去與未來交替,挑戰(zhàn)不容輕視?!皢挝粐鴥?nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%,森林覆蓋率達(dá)到23.04%??”政府工作報(bào)告中給今后五年定下了“硬指標(biāo)”,天藍(lán)、地綠、水清的中國需要在關(guān)鍵方面、重點(diǎn)行業(yè)做出突破,更需要持之以恒。
            有人曾經(jīng)總結(jié),總書記用五個比喻來巧論生態(tài)環(huán)境——“公共產(chǎn)品”、“綠色銀行”、“金山銀山”、“生命共同體”、“眼睛”和“生命”。不難發(fā)現(xiàn),每一種形象的表達(dá)都在給生態(tài)環(huán)境留下足夠的生命空間,這其中既內(nèi)含了生態(tài)富裕的現(xiàn)實(shí)關(guān)切,又飽含了生態(tài)為子孫的長遠(yuǎn)考慮。說到底,綠色發(fā)展不僅僅體現(xiàn)為對生態(tài)的保護(hù)、對環(huán)境的整治,它更是一種思想、一個理念、一種生活方式,“綠色化”應(yīng)該在生產(chǎn)和生活中深入人心并漸成風(fēng)氣。
            然而,在環(huán)境與發(fā)展的天平上,不平衡的傾斜還在時常發(fā)生。尤其是一些地方和企業(yè),還沒真正把綠色發(fā)展的理念貫徹到實(shí)踐中去。正如環(huán)保部長陳吉寧在答記者問時痛批的那樣,一些地方的保護(hù)主義嚴(yán)重,干預(yù)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法,環(huán)保的責(zé)任不落實(shí);同時,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象也大量存在??梢哉f,形勢雖然見好,但并非“一片光明”,如果地方政府都不能把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系擺好、擺正,怎么能要求企業(yè)來犧牲利益,又怎么給老百姓樹立表率?“律人先律己”,各級政府務(wù)必在踐行發(fā)展新理念上做到“當(dāng)仁不讓”,才有可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏。
            “白色的小餐盤里,放著4勺白米飯,這就是她請的飯?!眱蓵陂g,有個“飯局”引來各方關(guān)注。坊間稱之為“董姐”的格力董事長董明珠,請人品嘗4勺米飯,進(jìn)行“盲測”,結(jié)果用國產(chǎn)電飯煲煮出的米飯完勝。盡管有人認(rèn)為這不過是場營銷活動,但還是給中國制造平添了幾分底氣,也讓人對政府工作報(bào)告中的“提升消費(fèi)品品質(zhì)”有了直觀感受。
            “制造大國怎么造不出讓人心動的產(chǎn)品?”當(dāng)不少國人去海外搶購保溫杯、電飯煲、馬桶蓋時,這樣的“拷問”也接踵而至。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,中國早已成為制造業(yè)第一大國,“made in china”隨處可見,但給人的印象,似乎就是低端產(chǎn)品和廉價產(chǎn)品。這從消費(fèi)者的“用腳投票”,也可看出。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2015年我國境外消費(fèi)1.5萬億元人民幣,其中至少7000億至8000億元用于購物。如何在國內(nèi)激活這樣巨大的消費(fèi)力?一個最簡單的道理是,誰能提供高品質(zhì)的產(chǎn)品,誰就能贏得市場。消費(fèi)能力上去了,產(chǎn)品質(zhì)量、性能和用戶體驗(yàn),就變得更加重要。
            不過,正如此前中國游客在日本搶購的馬桶蓋被證實(shí)是中國制造的一樣,此次“董姐飯局”的結(jié)果也在一定程度上說明,一方面,我們需要加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,生產(chǎn)出更多高技術(shù)含量、高品質(zhì)的產(chǎn)品;另一方面,也需要加強(qiáng)品牌推廣、品質(zhì)宣傳,讓我們已有的國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品能被消費(fèi)者認(rèn)可。
            從這個意義上講,產(chǎn)品的比拼、質(zhì)量的比拼,到最后都是精神與文化的比拼。“鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。政府工作報(bào)告中提出的“工匠精神”,可謂一個關(guān)鍵詞。
            其實(shí),中國并不缺少技術(shù)精湛的工匠。給導(dǎo)彈鑄造衣服的“大國工匠”毛臘生,“39年,他只做了一件事——讀懂砂子,鑄好導(dǎo)彈”;胡雙錢在35年里加工了數(shù)十萬個飛機(jī)零件,沒出現(xiàn)過一個次品。然而長期以來,為了追求速度和規(guī)模而導(dǎo)致的粗放型生產(chǎn),使得技術(shù)條件難以提高精度;“有供給就有需求”的賣方市場,也在看不見的層面上損害了追求質(zhì)量的態(tài)度。培養(yǎng)“工匠精神”,仍然任重道遠(yuǎn),需要一代又一代企業(yè)家和工程師的賡續(xù)接力。
            “工匠精神”也包括著創(chuàng)新的內(nèi)蘊(yùn)。工匠的耐心堅(jiān)守與創(chuàng)新的彎道超越,本身就是一體兩面。產(chǎn)品的升級換代一方面在于“人無我有、人有我優(yōu)”,另一方面在于把“匠心”融入生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié),既要對職業(yè)有敬畏、對質(zhì)量夠精準(zhǔn),又要富有追求突破、追求極限的創(chuàng)新活力。有人說,“手藝人往往意味著固執(zhí),緩慢,少量,勞作;但是這些背后所隱含的是專注,技藝,對完美的追求?!弊?chuàng)新,要在抓住技術(shù)突破的同時,抓住一絲不茍的態(tài)度、精益求精的精神、“認(rèn)真做事”的品質(zhì),這樣才能真正“占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢”。
            有人說,對未來越有信心,對現(xiàn)在就越有耐心。大國匠心、卓越品質(zhì),是一種制造業(yè)的耐心,更是一種發(fā)展的信心。一個“飯局”可能說明不了太多,電飯煲技術(shù)的高下也自有市場來檢驗(yàn),但用工匠精神開啟一場品質(zhì)革命,才能真正“讓世界愛上中國制造”。