方案的制定需要充分調(diào)研和分析，否則可能會事倍功半。方案的可持續(xù)性和風(fēng)險控制是方案制定的重要考慮因素。通過對方案范文的學(xué)習(xí)，我們可以提高自己的方案制定能力。
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇一
    ---主任）。
    信息員：機關(guān)各科室、局屬各單位分別確定一名信息員。
    三、工作職責(zé)
    1、本著“及時、準確、真實、快捷”的原則，堅持“嚴謹、求實、認真、負責(zé)”的工作作風(fēng)，負責(zé)本單位信息的收集、采編和傳送。
    2、各單位信息員收集、編寫的信息稿件由單位負責(zé)人審核后，上以郵件形式傳到局辦公室。
    3、負責(zé)本單位的信息采集和編寫工作，積極宣傳報道本單位的工作開展情況；及時宣傳先進人物事跡。
    4、報送的稿件要求簡明扼要，文筆流暢，領(lǐng)導(dǎo)講話內(nèi)容和政策法規(guī)、文件要與原文精神一致。
    5、注重動態(tài)報道。采取信息、綜述、專題、圖片、通訊等形式，及時宣傳報道就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的部署、進展和舉措。
    三、宣傳重點
    （一）堅持把理論武裝擺在宣傳思
    2---平凡人物的普通夢想，唱響“中國夢我的夢時代”主題，引導(dǎo)干部群眾增強為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗的堅定性和自覺性。
    系統(tǒng)大力弘揚公仆意識和為民情懷，在全社會大力倡導(dǎo)“勞動光榮”、“技能成才”、“依法用工”、“社會保障人人享有人人有責(zé)”等符合社會主義核心價值觀要求的文化素養(yǎng)，并使之成為共同的價值追求，努力形成具有人力資源社會保障特色的文化風(fēng)格，進一步激發(fā)推動人力資源社會保障工作科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。
    事件報道和輿論引導(dǎo)。要及時、準確做好本局門戶網(wǎng)站和市政府門戶網(wǎng)站“市長信箱”網(wǎng)友留言的答復(fù)，良性溝通，穩(wěn)控情緒，爭取理解。同時，針對社會普遍關(guān)心的促進就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、收入分配、公務(wù)員考試錄用等人力資源社會保障領(lǐng)域出現(xiàn)的熱點問題盡早介入，及時準確發(fā)布權(quán)威信息，迅速占領(lǐng)輿論制高點，牢牢把握輿論主動權(quán)，壓縮和消除負面信息的傳播空間。對反映不實的信息，要第一時間進行澄清；對反映基本屬實的信息，要第一時間表明態(tài)度；對其他一些評價和議論，要主動設(shè)置議題，解疑釋惑，有效舒緩社會情緒，化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。
    6---積極適應(yīng)現(xiàn)代傳媒的新發(fā)展和人們接受習(xí)慣的新變化，注重發(fā)揮平面媒體、電視媒體、網(wǎng)線媒體的各自優(yōu)勢，多開展互動式、啟發(fā)式、直通式的宣傳活動。注重利用各級黨報黨刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站開展宣傳，爭取主要新聞媒體的大力支持。要充分發(fā)揮系統(tǒng)刊物作用，整合統(tǒng)籌宣傳資源，增強策劃設(shè)計能力，切實提高辦刊質(zhì)量和水平。高度重視全市人社系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)站新聞宣傳功能，增強網(wǎng)站的可看性和吸引力；積極探索政務(wù)微博、政務(wù)微信等新傳播渠道，增強網(wǎng)上發(fā)聲的力度，使之成為人社宣傳思想工作的重要窗口。
    （十）改進作風(fēng)重點向基層傾斜。加強以社保經(jīng)辦機構(gòu)、基層就業(yè)和社會保障事務(wù)所（站）為主體的基層宣傳平臺建設(shè)，利用其直接面對人民群眾的特點，提升服務(wù)水平，展示良好形象，堅決糾正不規(guī)范的行為，嚴肅處理造成負面影響的單位和個人。充分發(fā)揮“12333”公益電話咨詢服務(wù)作用，提高接線員的8---治安綜合治理工作的積極性，不斷提高對社會治安、平安建設(shè) 活動的知曉率、參與率，推動社會治安綜合治理工作的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)西峽縣社會治安綜合治理委員會相關(guān)文件要求，我局特制定本實施方案組織開展社會治安綜合治理相關(guān)宣傳活動。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和全國、全省政法工作會議精神，開展全方位、多層面、高密度的教育宣傳活動，努力營造濃厚的綜治工作輿論氛圍，使廣大群眾充分認識加強社會治安綜合治理的重大意義，促進綜治各項工作服務(wù)措施的落實及平安建設(shè)活動的深入開展，切實維護社會安全穩(wěn)定和諧。
    二、宣傳重點
    1、宣傳黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》、中
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    6、大力開展安全教育，強化人員安全意識和防范措施。
    7、宣傳人社系統(tǒng)圍繞深入推進人力資源發(fā)展，社會保障完善，解決社會關(guān)心、關(guān)注的勞動就業(yè)熱點、難點問題，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的經(jīng)驗成效。
    8、開展局內(nèi)法制宣傳教育，弘揚法治精神，努力形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，增強全局法制觀念。
    三、宣傳形式
    1、充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的宣
    傳主陣地作用，努力營造濃厚輿論氛圍。
    2、通過召開局內(nèi)大會、主題會、專題講座、知識競賽、征文比賽、演講比賽等形式開展宣傳教育活動。
    12---中心進行通報
    建湖縣人力資源和社會保障局
    開展?fàn)巹?chuàng)“勤廉先鋒”活動實施方案
    為認真貫徹落實縣委工作會議和縣組織工作推進會議精神，進一步強化服務(wù)意識，提升工作效能，促進工作落實，更好地為建湖經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)縣委組織部及縣級機關(guān)工委的有關(guān)要求，經(jīng)縣局黨委研究，結(jié)合本局實際，現(xiàn)就在局機關(guān)及人社系統(tǒng)中開展?fàn)巹?chuàng)“勤廉先鋒”主題活動，制定以下實施方案：
    一、指導(dǎo)思想
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    局黨委成立爭創(chuàng)“勤廉先鋒”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長彭光紅、局黨委書記戴翔任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，局各科室、下屬各單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)爭創(chuàng)“勤廉先鋒”活動的規(guī)劃、組織、動員、協(xié)調(diào)和督查等具體工作，組織人事科科長曾崇昕同志任辦公室主任。
    四、具體要求
    1、統(tǒng)一思想，提高認識。爭創(chuàng)“勤廉先鋒”活動是加強黨員隊伍建設(shè)的有效途徑，是新時期加強黨員隊伍作風(fēng)建設(shè)的客觀要求，局黨委所屬各黨支部必須充分認識開展這一活動的重要性和必要性，全面了解活動內(nèi)涵，明確活動目標要求，掌握活動方法。
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    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇二
    以黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)建平安社區(qū)這一主題，開展重點整治工作。
    二、整治的重點及措施
    1結(jié)合我社區(qū)重點整治突出的問題，機動車丟失現(xiàn)象時有發(fā)生，小區(qū)內(nèi)成立了巡邏隊，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，實行封閉式管理，對出入小區(qū)的車輛及外來人員進行登記，并發(fā)放通行證。
    2以創(chuàng)建平安社區(qū)為主題目標，不斷加強和完善綜合治理工作，切實維護社區(qū)穩(wěn)定，爭取“平安社區(qū)”達到先進標準。
    3做好矛盾排查工作，堅持日常排查和集中排查相結(jié)合，爭取做到早發(fā)現(xiàn)，早報告、早化解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    4深入開展同“”邪教組織做斗爭的工作，認真對社區(qū)內(nèi)練習(xí)者進行監(jiān)控，并繼續(xù)進行幫教，爭取早日轉(zhuǎn)化。
    5、加大對流動人口的管理力度，實行分類管理。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
    社區(qū)內(nèi)工作人員應(yīng)高度重視，重點整治工作，分工明確，責(zé)任到人，將重點部位的整治工作落實到位，確保重點部位的排查整治工作，扎實有效的開展。
    四、具體創(chuàng)建目標
    1根據(jù)街辦創(chuàng)建精神，結(jié)合我社區(qū)實際，本年度上半年達到平安社區(qū)標準。
    2創(chuàng)建平安社區(qū)，要求社區(qū)內(nèi)高度重視創(chuàng)安工作，進一步引申創(chuàng)安規(guī)劃，精心組織，制定創(chuàng)安計劃，狠抓落實、認真對照創(chuàng)安標準，切實把創(chuàng)建平安社區(qū)工作抓緊，抓實、抓出成效。
    3根據(jù)本社區(qū)實際情況，有重點的抓好平安社區(qū)創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)建穩(wěn)定祥和的環(huán)境，建立矛盾糾紛，排查長效機制，及時解決群眾反映的問題。健全治安防范體系，制定相應(yīng)的治安管理措施等一系列的創(chuàng)建平安社區(qū)的各項工作。
    4社區(qū)干部和居民心往一處想，勁往一處使，齊抓共管，使創(chuàng)建“模范社區(qū)”工作順利完成。
    鐵北社區(qū)居委會
    20**月
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇三
    樂亭縣古河中心小學(xué)
    一、現(xiàn)狀分析：
    小學(xué)品德課教材為我們安排了豐富詳實的內(nèi)容，但不是所有的內(nèi)容都是符合你的學(xué)生實際的，應(yīng)該有重點地對待。要不然就會像有的教師說的那樣“每節(jié)課照著書念都念不完了”。有的教師受教材的制約，仍抱著陳舊的教學(xué)思路不放，仍然按著舊的、固定的模式去套上思品課，束縛了學(xué)生的思維，遠離了學(xué)生的想象實際，從而使學(xué)生學(xué)習(xí)品社課的積極性不高，課堂效果不佳。
    二、亟待解決的問題：
    盡管新課程標準已經(jīng)實行了十年，但在實際教學(xué)中仍然存在著教師生硬灌輸?shù)亩?，學(xué)生主動探究的少；學(xué)生盲目接受成人觀點的多，自己獨立思考形成結(jié)論少的現(xiàn)象。
    三、解決問題實施方案
    在實際的課堂教學(xué)中，為了有效地提高學(xué)生的參與學(xué)習(xí)的積極性，確實做到提高課堂效率，我校綜合科教研組仔細研討，積極探索并逐步成形了以下較為有效的教學(xué)模式（五步教學(xué)法）：
    （一）、做好課前準備，為課上活動做鋪墊
    圍繞課堂教學(xué)內(nèi)容，教師課前讓學(xué)生搜集有關(guān)的資料，開展相應(yīng)的實踐活動，不但能縮短教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生生活實際的距離，為課堂教學(xué)積累直觀的感性材料，還能使學(xué)生在課堂上較容易地感悟、理解教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)情感，提高道德認知能力，為課上學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。
    1、查閱、收集資料
    課前讓學(xué)生收集與主題活動有關(guān)的圖片、文字、音像、數(shù)據(jù)等資料，建立學(xué)生的多維認知表象，既有助于加強感性體驗，又培養(yǎng)了學(xué)生收集、處理信息及探究學(xué)習(xí)的能力。
    2、調(diào)查、參觀訪問
    課前讓學(xué)生深入生活，接觸社會，對所關(guān)注的問題進行調(diào)查，通過參觀、訪問等親身體驗，可增加學(xué)生的感性認知。
    （二）、活躍學(xué)習(xí)氣氛，創(chuàng)設(shè)情境交流討論
    “知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！笨梢姌穼W(xué)是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的最高境界。在課堂中，要讓學(xué)生達到樂學(xué)的境界，就要注重活躍學(xué)習(xí)氣氛，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生在自主、合作活動中交流、探究，在探究中發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進學(xué)生生動、活潑、主動地發(fā)展。要想使學(xué)生對品生課愛學(xué)、樂學(xué)，就必須千方百計創(chuàng)設(shè)引人入勝的情境，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。教師要利用小學(xué)生喜說好動、樂于接受新鮮事物的特點，在教學(xué)中選擇兒童喜聞樂見的形式創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，而活躍、寬松的課堂學(xué)習(xí)氛圍是生生、師生交流討論能夠取得實效的基礎(chǔ)。
    1、小組內(nèi)合作交流討論 這個環(huán)節(jié)在課堂開始的初期進行。首先是小組內(nèi)部的資料交流梳理，小組內(nèi)部討論時，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，充分尊重學(xué)生的個體差異，讓學(xué)生自由發(fā)表意見。小組內(nèi)部的資料交流和討論要透徹，力求在小組內(nèi)部達成共識，同享成果、共懷質(zhì)疑。只有這樣才能在接下來的全班匯報交流中做到心中有數(shù)，才能有話要說、有話可說。
    2、小組間匯報交流討論
    這一環(huán)節(jié)是班級內(nèi)（全班）的也就是小組之間、小組和老師之間的交流互動。上一環(huán)節(jié)的小組內(nèi)部交流，學(xué)生已經(jīng)了解了本組探究的內(nèi)容，但是對于其他組的研究內(nèi)容卻不知道或知之甚少。于是，小組間的匯報成為了其他小組了解并獲取知識的重要途徑。在這一環(huán)節(jié)中教師要提醒學(xué)生認真聽取其他組的匯報，汲取他組交流成果，并經(jīng)過思考再提出有價值的問題以便于繼續(xù)深入交流討論。
    (三)、預(yù)設(shè)情趣活動，動手動腦真實感受
    情趣活動既是兒童自身發(fā)展的需要，更是課程學(xué)習(xí)的需要。情趣活動能快速調(diào)動學(xué)生的參與積極性，滿足其游戲心理，增強其學(xué)習(xí)信心。學(xué)生在情趣活動中學(xué)會明辨是非，學(xué)會合作，學(xué)會創(chuàng)造，學(xué)會合理安排時間，學(xué)會生活。教師預(yù)設(shè)情趣活動，可以借助多媒體手段，或播放一段生活錄象，或展示一處生活場面；也可以利用學(xué)生活潑好動、模仿力強的特點，借助教材中的圖例結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生進行模擬扮演，或進行講故事比賽、召開小小辯論會等。教師組織并參與學(xué)生的模擬表演活動，讓最具代表性的小組在全班公演。學(xué)生模擬表演的過程，就是學(xué)生感受生活的過程，是社會生活原型在學(xué)生頭腦中的再現(xiàn)，也是他們陶冶情操的過程，更是他們自我教育、自我悅納的過程。喜歡游戲是兒童的天性，游戲是他們最熟悉最樂于參與的活動。學(xué)生能在游戲活動中提高生活認識，激發(fā)道德情感、訓(xùn)練良好行為；在游戲活動中收獲快樂、收獲成果，培養(yǎng)動手能力和動腦能力，很好地發(fā)揮了“寓教于樂”的德育作用。
    1、角色表演活動培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力
    在課堂教學(xué)中適時恰當(dāng)?shù)陌才艑W(xué)生用角色扮演的活動方式進行教學(xué)，能煽起和調(diào)動學(xué)生的情趣，對挖掘?qū)W生潛能很有作用。
    2、游戲活動培養(yǎng)學(xué)生動手動腦能力
    教師預(yù)設(shè)的游戲活動，能深入淺出地對學(xué)生進行道德的、科學(xué)的、生活行為的啟蒙教育。玩是孩子們的天性，游戲和競賽是孩子們最喜歡的活動形式，也是陶冶學(xué)生情操的重要途徑。在游戲活動中，孩子們相互影響，容易形成情感的共鳴。
    (四)、拓展課程資源，開放延伸課堂空間
    蘇霍姆林斯基說：“人的內(nèi)心有一種根深蒂固的需求——總感到自己是一個發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者。在兒童的精神世界里，這種需求特別強烈”。而我們教材里的文字和圖片案例是有限的，教學(xué)時教師要在全面把握課程標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地、本校、本班學(xué)生的實際情況，利用一切可以利用的優(yōu)勢條件拓展品生課的教學(xué)資源和教學(xué)時空，最大限度地滿足學(xué)生的課程需求，提高教學(xué)實效。
    1、拓展課程內(nèi)容
    教師要創(chuàng)造性地使用教材，擴大教材的內(nèi)涵和外延，真正把課堂教學(xué)延伸到學(xué)生的日常生活中。教學(xué)內(nèi)容的補充選擇，要充分尊重兒童已有的生活經(jīng)驗，將兒童身邊熟悉的環(huán)境、人物等作為選擇的對象，以保證課程內(nèi)容的豐富和鮮活。
    2、開放課程活動
    《品德與生活》課的教學(xué)不是單一的書本知識的傳遞和接受，而是以活動為教與學(xué)的基本形式，而且活動并不只局限在課上的40分鐘里。因此，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實際，延伸課堂活動。
    3、延伸課程空間
    《品德與生活》課具有開放性，它面向兒童的整個生活世界。因此，品生課堂也可根據(jù)需要從教室擴展到其他生活空間。
    (五)、總結(jié)激勵引領(lǐng)，德育回歸學(xué)生生活
    《品德與生活》課程倡導(dǎo)“回歸生活”，這是“道德存在于兒童的生活中”，“教育即生活”、“生活即教育”的理念體現(xiàn)?！皟和睢奔仁瞧返屡c生活課程的出發(fā)點，也是它的歸宿。品生課教學(xué)不能忽視“總結(jié)——提升——引領(lǐng)”的作用，在這個最后環(huán)節(jié)的教學(xué)里，教師要與學(xué)生一起對本節(jié)課的學(xué)習(xí)做出“水到渠成”的歸納總結(jié)。這時的歸納總結(jié)，是引導(dǎo)兒童體驗發(fā)現(xiàn)的快樂，促使兒童以更加飽滿的熱情積極主動地投入到以后的生活中去，從而達到課堂教學(xué)與兒童生活的完美結(jié)合，即“知行統(tǒng)一”的需要；是在整個自主探究活動結(jié)束后，學(xué)生正確樹立良好品德和良好行為習(xí)慣的有利時機；更是師生整節(jié)課實現(xiàn)課程目標后的成果收獲。這一環(huán)節(jié)最終使學(xué)生明白和感受到什么是良好的品德與良好的行為習(xí)慣，真正起到明理導(dǎo)行的德育作用。而這也正是我們力求每節(jié)品德與生活課取得實效的教學(xué)目的所在。
    組長：趙海燕 組員：葛紅蕾
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇四
    為大力推進社區(qū)建設(shè)，夯實社會基礎(chǔ)，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。
    （一）指導(dǎo)思想
    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以構(gòu)建和諧社會為目標，進步完善組織，健全制度，整治社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，努力建設(shè)民主法治、誠信友愛、安定有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，為居民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
    （二）基本原則
    1.以人為本，服務(wù)居民。把創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準，廣泛征求居民對社區(qū)軟硬環(huán)境整治，改造意見，確定具體工作計劃。
    2、統(tǒng)籌安排，分步實施，根據(jù)社區(qū)的實際情況，統(tǒng)籌安排，量力而行，先易后難，分步實施，做好社區(qū)工作。
    3、資源共享，共駐共建。廣泛發(fā)動社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團體、新型經(jīng)濟社會組織及居民與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享，營造共駐共建的良好氛圍。
    4、明確職責(zé)，齊抓共管。工作人員要明確自身職責(zé)，切實負起責(zé)任，相互配合支持，形成工作合力。
    基本實現(xiàn)黨組織堅強有力、干部素質(zhì)明顯提高、工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效，保障服務(wù)功能完善、社會治安良好穩(wěn)定，社區(qū)環(huán)境請潔優(yōu)美，無煙區(qū)域建設(shè)成功，文化生活豐富多彩的和諧社區(qū)要求。
    （一）加強社區(qū)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)
    按照上級組織要求，大力加強社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的新途經(jīng)和新方法：大力加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)政治堅定、團結(jié)堅強，密切聯(lián)系群眾的社區(qū)黨組織，建設(shè)一支講政治、顧大局、樂于奉獻、有豐富群眾工作經(jīng)驗，熟悉社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的高素質(zhì)干部隊伍；不斷完善社區(qū)黨建工作機制，形成以社區(qū)黨組織為核心，駐區(qū)單位黨組織共同參與、資源共享、優(yōu)勢互補，共駐共建的有效工作機制，為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供強有力的思想和組織保證。
    （二）整合社區(qū)資源推進民主自治
    社區(qū)居民要緊緊圍統(tǒng)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進行；居民自治要緊緊圍統(tǒng)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督進行。
    （三）拓展服務(wù)功能完善保障體系
    通過建立社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，拓展社會化服務(wù)，努力提高居民群眾的生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。
    1.做好低保工作。認真落實國家、省、市有關(guān)文件精神，將符合條件的困難居民全部入低保范圍，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；規(guī)范操作程序，改善管理手段。
    2、做好就業(yè)工作，繼續(xù)以社區(qū)勞動和社會保障建設(shè)為依托，全面貫徹落實《就業(yè)促進法》，進一步發(fā)揮政府促進就業(yè)的職能作用，做大做好公共就業(yè)服務(wù)，多渠道、多途徑地開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵登記失業(yè)者充分就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人。
    3、做好老年人工作，抓好社區(qū)老年協(xié)會的建設(shè)和管理，建立以居家養(yǎng)老為主，機構(gòu)養(yǎng)老為輔的老年服務(wù)體系，為老年人提供福利保障、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律援助為重點的服務(wù)。
    4、做好殘疾人工作，結(jié)合殘疾人需求，提供康復(fù)、就業(yè)、婚姻、素質(zhì)教育等服務(wù)，創(chuàng)建無障礙社區(qū)生活環(huán)境。
    5、完善社區(qū)民間組織，加強志愿者協(xié)會，老年人協(xié)會、文化社團協(xié)會等社團組織建設(shè)，為社區(qū)居民參與社區(qū)活動提供載體。
    （四）深化文明建設(shè)提高社區(qū)發(fā)展水平
    1、完善教育體系，以社區(qū)學(xué)校為骨干，以社區(qū)圖書閱覽室為基礎(chǔ)，以社會教育資源為補充，構(gòu)建多層次、開放式教育體系，使社區(qū)成員人人有學(xué)習(xí)之機，處處有學(xué)習(xí)之所，時時有學(xué)習(xí)之人。
    2、繁榮社區(qū)文化。大力發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，加強思想文化陣地建設(shè)，不斷完善公益性群眾文化設(shè)施，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)服務(wù)活動室、社區(qū)文化廣場等現(xiàn)有文化設(shè)施，鞏固和提高群眾文體活動隊伍素質(zhì)，開展豐富多彩、有益健康的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動；利用社區(qū)內(nèi)的宣傳欄、閱報欄、板報等載體，大力宣傳社會主義精神文明，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，培養(yǎng)居民群眾健康向上的生活情趣，創(chuàng)造和文明的社區(qū)文化氛圍。
    3.美化社區(qū)環(huán)境，以凈化、綠化、美化為重點，加大社區(qū)環(huán)境綜合整治力度，改善社區(qū)環(huán)境，培養(yǎng)和提高社區(qū)居民的保護環(huán)境意識，建立高效環(huán)境管護機制。
    4、創(chuàng)建平安社區(qū)，組織開展經(jīng)常性的法制宣傳、法律服務(wù)和民事調(diào)解工作，提高社區(qū)居民的法律意識，以“創(chuàng)安”活動為龍頭，提升整體防控水平，加強安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不安定因素。
    5、搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點的建設(shè)，積極開展以疾腦預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
    6.樹立經(jīng)營社區(qū)理念，增強社區(qū)居民的歸屬感；通過美化社區(qū)環(huán)境，引導(dǎo)居民自清自整，改變環(huán)境面貌，增強居民的自豪感。
    1.加強禁煙宣傳教育，營造良好的禁煙氛圍。組織全體職工學(xué)習(xí)縣衛(wèi)計局文件，提高職工對禁煙活動的認識，人人參與禁煙活動，自覺抵制煙害，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。
    2.設(shè)立禁煙活動工作小組和禁煙監(jiān)督員、巡視員，明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)，遇到在公共場所吸煙者能主動勸阻。
    禁煙活動小組：
    組長：（掛村領(lǐng)導(dǎo)）
    副組長：（支部書記、村委主任）
    組員：
    3.在等候廳、會議室、廁所、走廊、樓梯等區(qū)域張貼禁煙標志，利用宣傳欄、電子屏幕等多種形式，開展禁煙宣傳活動。
    4.設(shè)置室外吸煙區(qū)。室內(nèi)辦公室場所取消“吸煙區(qū)”或“吸煙室”，室外吸煙區(qū)的設(shè)置遠離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道，通風(fēng)條件好，有明確引導(dǎo)標識，同時在吸煙區(qū)設(shè)置煙草危害的宣傳標識。
    （一）提高認識，統(tǒng)思想
    社區(qū)建設(shè)是黨和政府管理和經(jīng)營市的根本途徑，是關(guān)系社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效載體。各部門、各單位要高度重視，將社區(qū)建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，積支持社區(qū)建設(shè)工作，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。
    （二）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
    為進一步推動社區(qū)建設(shè)工作深度發(fā)展，居委決定社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會，成員如下：
    組長：（掛村領(lǐng)導(dǎo)）
    副組長：（支部書記、村委主任）
    組員：
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇五
    附件2：
    安拉村級互助資金項目申報村基本情況調(diào)查表
    附件3：
    安拉村互助資金實施方案
    一、基本情況
    我村是新農(nóng)村建設(shè)貧困村，位于廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)東北面，東靠龍灘鄉(xiāng)青杠村、南接本鎮(zhèn)銀頂村、西臨七谷村、北與沙石村相連。幅員面積1.5平方公里，距市、區(qū)、鄉(xiāng)分別為48公里、45公里、3公里。全村轄5個組，255戶963人，其中常年在家214戶808人，黨員 25人。我村有耕地 675 畝。農(nóng)村經(jīng)濟來源以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主，2009年人均糧食產(chǎn)量 380 公斤，人均純收入 2700 元。有年人均純收入1196元以下貧困人口 21 戶28人。
    二、實施方案
    小井鄉(xiāng)小良村在充分宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民大會討論，確定了互助資金項目的實施方案。
    1、建立項目管理小組和監(jiān)督小組，每小組3人。 管理小組：
    理事長 黎仁忠
    會 計 鄧小福
    出 納 張遠明
    執(zhí)行小組長 雷勇 監(jiān)督小組長 黎永凱 監(jiān) 督 員 黎永祥
    2、在鎮(zhèn)信用社開設(shè)專戶，把到位的互助資金存入專戶，互助社存放現(xiàn)金不超過1000元。
    3、經(jīng)群眾討論確定，根據(jù)我村實際，每戶交納的互助金50—500元（高額不限）。
    4、借款對象，交納了互助金，加入了互助社的本村村民。
    5、借款使用范圍，用于本村村民發(fā)展生產(chǎn)項目。
    6、借款條件，農(nóng)戶以自愿為原則結(jié)成聯(lián)戶小組，農(nóng)戶在向互助社申請借款時，其小組其他農(nóng)戶為其簽字擔(dān)保，經(jīng)濟上承擔(dān)連帶責(zé)任。現(xiàn)已成立 25小組，入社會員153戶，已交納會費 30600 元。
    7、借款額度，首次借款不超過3000元，以后不超過5000元。特殊成員首次借款及特殊借款不得超過1000元。
    8、借款期限，最長不超過一年。
    9、資金占用費，經(jīng)群眾會討論，資金占用費按年利率6.6 %0。
    10、資金占用費的用途：60﹪作為管理人員務(wù)工補助，30﹪加入本金，10﹪用于建立公益金，用于本村公益事業(yè)，具體做什么，由村民大會討論確定。
    11、對貧困戶的幫扶措施。
    （1）民主討論確定貧困戶，經(jīng)村民代表大會討論通過。（2）對確定無錢交納互助金的貧困戶，號召黨員干部主動借錢支持。
    （3）對該項目不相信，不愿加入互助社的貧困戶，做了耐心細致的工作。
    （4）對加入了互助社，但組成不了借款擔(dān)保小組的貧困戶，發(fā)動黨員、干部主動將其吸收到自己的互助小組來。
    （5）互助社在審查借款時，首先考慮符合條件的貧困戶。（6）積極為貧困戶提供力所能及的信息，技術(shù)服務(wù)。
    12、還款方式：每月等額償還借款和占用費。
    13、建立公示制度，每月向群眾張榜公示農(nóng)戶借款情況和互助社管理情況。
    14、建立獎懲制度：對按時還款的農(nóng)戶和借款擔(dān)保小組進行通報表揚；對不能按時還款的農(nóng)戶收取1－2倍的占用費，停止該小組的借款。
    15、建立減緩制度；對于特別貧困戶的農(nóng)戶，實行減緩交納互助資金。
    16、建立監(jiān)督制度：
    （1）監(jiān)督小組不定期對資金管理和借款農(nóng)戶實行跟蹤調(diào)查，監(jiān)督資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，督促其將資金實實在在的用在項目上。根據(jù)情況收回資金的及時收回，以避風(fēng)險。
    （2）項目管理小組隨時接受監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督。
    （3）隨時接受上級主管部門對項目實施管理的技術(shù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督。
    廣安市廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)觀南村互助社
    為進一步落實新課程
    教學(xué)
    理念，激勵學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在積極性，發(fā)揚學(xué)生的合作、互助精神，提高學(xué)習(xí)效率，結(jié)合我校具體情況，制訂學(xué)習(xí)互助小組建設(shè)實施方案。
    一、科學(xué)分組，落實責(zé)任，合理搭配 1．每個教學(xué)班劃分若干個學(xué)習(xí)小組。
    （1）每個學(xué)習(xí)互助小組的人數(shù)一般以4-6人為宜，成員的組成按照2：2（每組兩個學(xué)習(xí)成績較好的，兩個一般的，兩個學(xué)習(xí)困難的）或2：2：2（兩個學(xué)習(xí)成績較好的，兩個一般的，兩個學(xué)習(xí)困難的）的比例進行分組。班主任要摸清學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，認清學(xué)生在每個學(xué)科中的位置，還要考慮學(xué)生的性別、興趣愛好、能力傾向性格、情感特征等非智力因素。要形成小組成員之間的互補性，一般情況下，各小組的人數(shù)應(yīng)相同。
    （2）班主任負責(zé)具體分組工作，在第14周三之前完成分組工作，小組成立后無特殊情況不輕易進行人員變動，行政小組與學(xué)習(xí)小組要合二為一。
    （3）定組名：每個學(xué)習(xí)小組要有體現(xiàn)本組個性的組名，一方面調(diào)動組員的積極性，增強小組凝聚力；另一方面?zhèn)€性的組名便于增強小組之間的對抗性。
    （4）定組訓(xùn):每個小組成立后要形成統(tǒng)一的小組意識，制定明確的組訓(xùn)，組訓(xùn)是小組成員共同的精神追求。旨在增強小組成員的團隊意識和積極進取意識。
    （5）定目標：為了增強小組成員的集體榮譽感，體現(xiàn)合作、探究的新課程理念，每個小組都要有自己的短期目標（如學(xué)期中和學(xué)期末目標）和長期目標（年度和高中階段學(xué)習(xí)目標），這是小組成員共同的奮斗目標，同時，每個小組成員依據(jù)自己的學(xué)習(xí)狀況制定自己的短期學(xué)習(xí)目標和中長期學(xué)習(xí)目標，并在組內(nèi)公布便于組員之間互相監(jiān)督和互相促進。
    （6）分組教學(xué)進行一段時間后，對有問題的學(xué)習(xí)小組，班主任和任課教師要深入到有問題的小組進行了解協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各學(xué)習(xí)小組開展工作，幫助解決存在的問題，讓互助小組盡快走上正規(guī)。
    2．加強小組長配備。
    （1）確立好學(xué)習(xí)互助小組后，每小組要確定負責(zé)人：行政組長、學(xué)科組長、協(xié)調(diào)記錄組長。
    （2）選擇行政組長的原則：要求被推薦人責(zé)任心強，并有較強的組織能力、協(xié)調(diào)能力。（3）選擇學(xué)科組長的辦法：優(yōu)先從學(xué)科成績突出的學(xué)生中產(chǎn)生，或者由小組成員推薦選舉產(chǎn)生，但班主任必須把好關(guān)。
    （4）各負責(zé)人的職責(zé)。
    行政組長：全面負責(zé)本小組日常管理工作；
    協(xié)調(diào)記錄組長：負責(zé)記錄本小組成員的各種表現(xiàn)。3．小組成員的座位安排。
    每小組分為兩排，前排3-4人轉(zhuǎn)身與后排3-4人組成一個小組，學(xué)科組長盡量安排在中心位置。4.在實施分組教學(xué)前，班主任要做好兩個培訓(xùn)：
    （1）班主任對各小組組長、科代表及班長進行管理培訓(xùn)。（2）班主任要對各小組成員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。
    二、落實小組活動，增強合作探究意識
    班主任利用班會課宣傳，協(xié)調(diào)確立學(xué)習(xí)互助小組，落實行動，并讓學(xué)生制定小組計劃。1.課前完成學(xué)案內(nèi)容。
    （3）學(xué)習(xí)小組長收集疑問和難點，匯總給科代表，科代表再把各小組的疑問和難點歸納匯總交給學(xué)科教師，便于教師了解學(xué)情。2.課上對教師布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，組織學(xué)習(xí)小組內(nèi)互助交流，形成共識或提出問題。3.課后進行課堂小結(jié)?；ブ〗M成員要做到“三思”，即一思我今天的收獲是什么，二思哪些問題我還不明白，三思沒有聽懂的問題該怎樣解決。對未完成的學(xué)習(xí)任務(wù)小組內(nèi)進行交流，達到共同提高的目的。
    三、
    分組合作學(xué)習(xí)的考評反饋
    1、對分組合作學(xué)習(xí)一定要有評價反饋，班主任指導(dǎo)學(xué)習(xí)委員要定期（每周）評價各學(xué)習(xí)小組在展示中的表現(xiàn)。比如：評價互助小組課前學(xué)案完成情況，在課堂上回答問題的內(nèi)容，規(guī)范性，及質(zhì)疑對抗效果，課后解決問題的方式、能力和反思情況等等。
    2、具體評價方式見：
    （1）班主任定期組織檢查互助學(xué)習(xí)小組目標的完成情況，并根據(jù)完成情況及時指導(dǎo)互助小組調(diào)整目標和措施。
    （2）表彰
    總結(jié)
    ，激勵評價。班主任對學(xué)習(xí)互助小組進行考核評比，對表現(xiàn)突出的小組進行表揚或獎勵。并向?qū)W校推薦表現(xiàn)特別突出的小組，學(xué)校每月匯總后，向全校通報表揚。
    樣表： 2012年12月3日
    “團結(jié)互助”養(yǎng)成教育示范活動實施方案
    一、指導(dǎo)思想
    培養(yǎng)學(xué)生的團結(jié)協(xié)作精神是班主任對學(xué)生進行思想教育的一項重要任務(wù)，團結(jié)友愛，是中華民族人際關(guān)系的重要倫理準則，是華夏社會和炎黃子孫繁衍不息，繁榮昌盛，穩(wěn)定統(tǒng)一的精神力量和道德支柱。它集中體現(xiàn)于仁愛、互助、團結(jié)、協(xié)力，成為維系社會發(fā)展和穩(wěn)定的公德準繩和行為規(guī)范。
    二、實施目的從小培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助精神，培養(yǎng)學(xué)生互相幫助、相濡以沫的情感，懂得關(guān)心他人就是善待自己的道理，讓學(xué)生知道：幫助永遠都是相互的，幫助他人是一種享受，幫助他人就是快樂的源泉。此外，通過開展一些教育活動，要在年級內(nèi)營造“團結(jié)互助”的氛圍，進而樹立為“四化”建設(shè)貢獻力量的遠大理想，繼承和發(fā)揚中華民族團結(jié)互助的優(yōu)良美德。
    三、主要途徑
    團結(jié)互助是人的天性，是榮辱觀教育的一個方面，也是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)校教育中有必要從小對學(xué)生進行有效地團結(jié)互助教育，培養(yǎng)學(xué)生的團結(jié)互助精神，結(jié)合我校工作實踐和學(xué)生實際，從以下幾個方面開展團結(jié)互助教育：
    第一、要對學(xué)生加強團結(jié)知識的教育，提高對團結(jié)互助的認識。 “一根筷子容易折斷，而一把筷子就難以摧毀?！闭f明這一點。但是光講團結(jié)，不講互助，搞不好真正的團結(jié)；不講互助，缺少互助，不能互助，就沒有團結(jié)可言。互助可以增強凝聚力、增強向心力。提倡團結(jié)互助，就是要培育和形成集體主義的道德觀，培育和形成新型的人際關(guān)系，使人與人之間團結(jié)友愛、互相關(guān)心、互相幫助。
    第二、教師積極引導(dǎo)學(xué)生團結(jié)互助的行為。
    團結(jié)互助不應(yīng)只是停留在口頭的一句口號。有了對團結(jié)互助意義的明確認識，還要付諸行動。作為教師，我們在這一過程中，積極引導(dǎo)，順水推舟，讓團結(jié)互助成為統(tǒng)一行動。讓孩子深深領(lǐng)悟到：人生最大的快樂就是幫助有困難的人。從小培養(yǎng)孩子的團結(jié)互助意識，凈化孩子的心靈，教育孩子對人多一份理解和寬容，善待他人，多一些忍讓，獻一點愛心，我們的校園，我們的社會就會減少矛盾，變得美好。要讓學(xué)生深深記?。簣F結(jié)互助必須要有常懷他人之心。雷鋒說過一句始終讓我們感動的話：“對同志要像春天般的溫暖”。這種“溫暖”，就是我們常說的：團結(jié)互助、相互關(guān)懷。我們在平時工作生活中積極引導(dǎo)，讓學(xué)生朝著“團結(jié)互助”的方向發(fā)展，摒棄“損人利己”；讓學(xué)生懵懂的十字路口，有路標可循。這樣，我們的教育就成功了一半，每位教育者，每位學(xué)生都能這樣做，那我們的社會矛盾就越來越少，社會將充滿溫馨、和諧。
    第三、努力讓團結(jié)互助成為每個人的自覺行動。
    互助也就成為人與人之間的一種自覺行動。一個團結(jié)的集體，成員之間必然是互助的，他們有著主動助人的意識，有著樂于助人的欲望。團結(jié)互助的精神是我們每個人必不可少的，只有團結(jié)，我們的隊伍才會強大；只有互相幫助，我們以后的道路才會平坦。如果我們能夠提高思想境界，讓團結(jié)互助升華為每一個人自覺行動，讓團結(jié)互助成為一種習(xí)慣，成為一種追求，我們教育的目的就達到了。
    第四、教師自身做好團結(jié)互助的模范表率作用。
    讓學(xué)生懂得團結(jié)互助的重要性，引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中積極幫助他人，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成主動積極幫助別人的習(xí)慣，這是非常重要的，也是實現(xiàn)“以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”這一核心理念的前提與保證。
    這就好比牛拉車，光在屁股抽，牛走得很吃力，人也趕得很疲憊；如果能在牛面前放些食物，引誘它主動朝前走，那趕牛人的目的也就達到了。在我們的教育中，又何嘗不是如此呢？我們的教育者要做那聰明的趕牛者，身體力行，在學(xué)生面前做好指引，做好團結(jié)互助的模范表率。
    在工作生活中，我們教研組的教師之間互幫互助，你來我往，一切從大局利益出發(fā)，首先滿足他人的需要，形成“你幫我，我助你”的良好氛圍。學(xué)生在這樣的氛圍中受到熏陶，受到感染，在他們的內(nèi)心深處就能扎下團結(jié)一致，互相幫助的良好根基。
    四、開展活動
    1.舉辦“團結(jié)協(xié)作”主題班會
    我們盡力改變班會課形式，事先安排一位同學(xué)進行班會課的設(shè)計，主題即是“團結(jié)協(xié)作”。在班會課上，同學(xué)們在主持同學(xué)的提議下，暢所欲言，有的說：“要成功，必須團結(jié)奮斗。大凡取得科研成功的人都有團結(jié)協(xié)作的搭檔，或者同仁，或者助手。有共同的目標，才能共同努力。學(xué)生的本職是學(xué)習(xí)，我們的集體如果能團結(jié)起來，優(yōu)勢互補，取長補短，互幫互助，就能共同提高成績?！庇械恼f：“團結(jié)是國家穩(wěn)定的根本。友善是團結(jié)的前提。歷史上有漢武帝不注重團結(jié)最終失敗而唐明皇帶領(lǐng)將士團結(jié)奮戰(zhàn)，最終成功的先例。所以加強團結(jié)協(xié)作是很重要的，因為當(dāng)你有一個思想與別人分享時，別人也有一個思想，通過友善的交流，就會有兩個思想。正所謂‘三個臭皮匠，頂個諸葛亮’團結(jié)起來就有無窮的力量?！庇械耐瑢W(xué)還舉了親身事例來證明“團結(jié)協(xié)作”的必要性?！皇知毰?，雖疾無聲’‘團結(jié)就是力量’這些的警句提醒、告戒、勉勵我們：無論是朋友間，還是一個集體，一個國家，相互與人為善，互愛互助，于集體，于國家，便能產(chǎn)生比天時、地利更重要的人和。人和之所以可貴，在于能產(chǎn)生‘1加1大于2’的效應(yīng)。中國有十四億人口，如果不團結(jié)就是一盤散沙，凝聚在一起就成為力量無窮的沙袋?！? 2.充分利用課堂教學(xué)和班級管理中心陣地，挖掘?qū)W生自我教育潛能，是團結(jié)合作習(xí)慣養(yǎng)成的著力點。
    我們把團結(jié)合作的目標融進課堂教學(xué)和班級管理，創(chuàng)設(shè)多種機會，使學(xué)生自我教育，為共同目標而努力，合作交流，受同輩群體影響，體驗伙伴間的友誼和真情，使學(xué)生喜歡合作，并學(xué)會合作。如，在教學(xué)中以4～6人為小組自學(xué)、討論、比賽、匯報學(xué)習(xí)情況，各小組互相評價、記錄成績，下課前結(jié)合小組成績、紀律，評出優(yōu)秀合作學(xué)習(xí)小組，激勵團結(jié)合作競爭；在班級管理中，以小組為單位完成衛(wèi)生、勞動、布置班級環(huán)境等各項任務(wù)，友善分工合作，你追我趕，人人為爭當(dāng)“團結(jié)合作文明班”發(fā)揮自己的力量。如以“培養(yǎng)團結(jié)合作”為內(nèi)容，分工布置班級環(huán)境，各組學(xué)生發(fā)揮潛能，各顯神通。讓學(xué)生處處有合作機會，有友好競爭，時時受到優(yōu)美環(huán)境的美好高尚情操熏陶。由于著力點抓得準確、落實，使課堂、班級資源充分利用，學(xué)生自主性充分挖掘，因此學(xué)生在校團結(jié)合作習(xí)慣養(yǎng)成效果顯著。3.開展團結(jié)互助歌曲大聯(lián)唱活動。
    為把團結(jié)互助掛在嘴邊，做到時時提醒自己，我們教研組群策群力選取了《左手右手》、《咱們從小講禮貌》、《愛從這里起航》三首歌作為此項活動的主題曲，并在課余時間進行了為期一個多月的大合唱訓(xùn)練，孩子們在感受音樂帶給他們快樂的同時，將近段時間所感受到的團結(jié)互助的力量至情至真地演唱出來，這一個個團結(jié)互助的小使者們精彩的表演贏得了在場領(lǐng)導(dǎo)和觀眾的一致好評，也將我們的活動主題推向了高潮。4.各班評選一批團結(jié)互助星。
    為表揚一批在團結(jié)互助活動中涌現(xiàn)出來的先進學(xué)生，鞭策那些在活動中表現(xiàn)仍不夠理想的學(xué)生，我們在每月的班級量化考核活動中評選一批團結(jié)互助之星。5.利用課前活動時間開展講故事活動。
    利用每周一和周三中午到校的課前活動時間介紹本班或?qū)W校團結(jié)互助典型的學(xué)生故事。也可以將搜集到的團結(jié)互助的名言、諺語講出來，還可用周四的課前活動時間學(xué)唱團結(jié)互助的歌曲。
    馬卡連柯說：“教育了集體，團結(jié)了集體，加強了集體，以后，集體自身就能成為很大的教育力量?！眻F結(jié)互助要從我做起，從小事做起。大家心往一塊想，勁往一處使，人與人之間互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助；有了困難能夠同舟共濟；有了榮譽互相謙讓；急他人之所急，想他人之所想，幫他人之所需；人人關(guān)心和幫助他人，處處尊重和愛護他人。“送人玫瑰，手有余香”，人人充滿愛心，自覺抵制損人利己的不良現(xiàn)象，營造一個“以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”、“以立志勤學(xué)為榮，以懶惰學(xué)習(xí)為恥”的和諧校園。讓我們的校園充滿陽光、充滿愛意、充滿人性、充滿和諧。
    實施方案者：三年級教研組
    為支持農(nóng)村建設(shè)，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，改善**“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)，緩解農(nóng)民和當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問題，成立資金互助合作社，根據(jù)上級精神要求，特制定資金互助合作社籌建方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快農(nóng)村金融改革步伐，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村資金互助社規(guī)范有序、健康發(fā)展，確保農(nóng)村金融安全，切實維護廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益，籌建農(nóng)村資金互助合作社，吸納農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織成員為社員，并為社員提供資金互助的平臺。
    二、成立組織 ***于2014年4月15日成立了資金互助合作社籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)紀委書記**同志任組長，鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長**任副組長，鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任**、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心副主任**、***為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)該項工作的籌備工作，資金互助社發(fā)起人***同志負責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。
    三、宣傳發(fā)動
    關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，動員農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)村經(jīng)濟組織成員參與資金互助合作社組織。
    四、籌備事宜
    召集有意向且符合條件的發(fā)起人召開籌備大會，確定相關(guān)事宜：
    1、申請注冊資金互助社的名稱：**農(nóng)民資金互助合作社
    2、本著節(jié)約從儉、方便群眾和安全防護的原則，將***農(nóng)民資金互助合作社設(shè)在***，并配齊必要的桌椅及其他必要的設(shè)施。
    3、動員10名以上的發(fā)起人自愿入社。發(fā)起人須有一定的經(jīng)濟實力、懂政策、誠信可靠、品德較好、能承擔(dān)社會責(zé)任；無違法犯罪記錄，在國家人民銀行征信系統(tǒng)無不良信用記錄。并組織簽訂發(fā)起人協(xié)議書。
    4、發(fā)起人以貨幣出資，不得以實物、貸款或其他方式入股，注冊資本為500萬元人民幣。發(fā)起人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將出資的貨幣資本繳納到籌委會指定的專門賬戶。
    5、推選出一位符合任職資格的理事，選任一位有能力的經(jīng)理和一位具備金融業(yè)務(wù)能力的工作人員。
    6、參照農(nóng)村資金互助社章程規(guī)范本文，結(jié)合本社實際，擬出一份資金互助社章程草案，待資金互助社社員大會表決通過后確立為正式章程。
    7、按照《農(nóng)村資金互助社管理暫行辦法的規(guī)定》，結(jié)合本社實際，制定社員議事、財務(wù)管理、信貸管理、安全保衛(wèi)等制度。
    為深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央一號文件的精神，為加快農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村致富的進程，探索農(nóng)民資金互助合作的新路子，解決部分農(nóng)民季節(jié)性缺錢與余錢的出路，搞活農(nóng)民閑散資金，使農(nóng)民的閑散資金發(fā)揮最大化效益，讓農(nóng)民節(jié)前做到方便快捷，降低成本，不誤農(nóng)時商機。根據(jù)我地區(qū)現(xiàn)狀，由xxxx等xx人發(fā)起，擬組建“xxxx資金互助合作社”，具體實施方案如下：
    一、指導(dǎo)思想：
    堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持發(fā)展是硬道理，探索農(nóng)村資金互助新路子，以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以農(nóng)民增收為目的，按照依法、自愿、互助、有償?shù)脑瓌t，做到規(guī)范運營，健康發(fā)展，服務(wù)于地方的經(jīng)濟，推動經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)進程。
    二、辦社的目的隨著農(nóng)村經(jīng)濟是飛速發(fā)展和農(nóng)民致富進程的加快，農(nóng)民的資金需求和持有結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)資金需求面廣、時效性強，一部分人上半年需求資金，下半年多余資金，另一部分人則相反，上半年多余，下半年需求，甚至出現(xiàn)月初與月末的需求變化，通過商業(yè)銀行貸款，手續(xù)繁瑣，等待天數(shù)長，貽誤農(nóng)時商機，而農(nóng)民多余的錢存在銀行，哪怕離存期還只差一天，也按活期計息，影響了農(nóng)民受益、為彌補以上不足，盤活閑散資金，通過資金互助合作活動，解決資金余缺的矛盾，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增大農(nóng)民收入，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情具有十分重要的意義。
    三、辦社的基礎(chǔ) xxxx為百年古鎮(zhèn)，經(jīng)濟重鎮(zhèn)，交通發(fā)達，商業(yè)繁華，更有各種特色養(yǎng)殖、種植業(yè)，三產(chǎn)收入過億元，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)7200多人，其中養(yǎng)殖業(yè)人數(shù)為210多人、種植大戶110多人、從事三產(chǎn)服務(wù)的近6000人以上，更有鋼材、木材兩大市場，帶動了本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情，全鎮(zhèn)已組建了各種農(nóng)民合作社組織13個，據(jù)調(diào)查3萬多農(nóng)民的閑散資金近億元，而另一部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資的資金高達9億多元，形成了一定的資金互助合作的基礎(chǔ)和市場，為組建資金互助合作社提供了有利的條件。
    四、發(fā)展方向
    我社以xxxx等xx名農(nóng)民為先期發(fā)起人，每個發(fā)起人先期投入xx萬元，注冊資金為xxx萬元，建社后將廣泛吸納符合入社條件的各類人員加盟，社員之間入股分紅保持一定的基準率，互助資金在本社內(nèi)按照章程進行互助，實行有償使用，所產(chǎn)生的積累為共同所有，通過一年的運作，力爭社員達550人以上，互助資金累計投放額2600萬元以上。
    五、工作步驟
    （一）調(diào)研論證的階段（2009年6月——2009年12月）
    認真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，結(jié)合本地實際，調(diào)查摸底，對廣大農(nóng)民的資金盈余需求情況進行排查，掌握各種行業(yè)的需求特點和運營規(guī)范，探索辦社的可行性，與 部分農(nóng)民達成共識。
    （二）考察學(xué)習(xí)階段（2010年1月——2010年2月）
    認真學(xué)習(xí)《農(nóng)村資金互助合作社暫行規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)政策，并去外地參觀學(xué)習(xí)，觀摩外地的實際操作過程，取得經(jīng)驗，先后到市、區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門咨詢，征得上級部門的支持和指導(dǎo)。
    （三）籌辦階段（2010年3月——2010年5月）
    （1）根據(jù)自愿、互助的原則，由發(fā)起人牽頭，建立籌備小組，正式進入申請階段。
    （2）參照外地經(jīng)驗，結(jié)合本地特點，制定詳細實施方案。
    （3）起草合作社章程草案。
    本社住所：xxxx鎮(zhèn)蘇蔡路大馮一條街。機構(gòu)設(shè)臵：內(nèi)設(shè)社員（代表）大會、理事會（由5名理事組成，其中：設(shè)理事長1名）、監(jiān)事會（由3名監(jiān)事組成，其中：監(jiān)事長1人）。在人員管理上，本社設(shè)理事長、總賬會計、出納員、結(jié)算員等不少于4名的工作人員和互助資金投放責(zé)任人若干名。理事長由理事會選舉產(chǎn)生，互助資金投放責(zé)任人的持基本股股東或本社社員中產(chǎn)生，其他人員經(jīng)理理事會討論通過后由理事長聘用。
    互助資金及使用管理：本社互助資金的來源主要包括：社員基本股金、社員資格股、互助金和其他資金。開展資金互助活動的范圍僅僅限于本社社員之間，主要用于解決社員生產(chǎn)、生活等方面的資金苦難。借出互助資金的單筆限額一般為每筆（戶）5萬元以下，最高不得超過10萬元，互助期限最長不超過一年。對借出的互助資金實行互助投放責(zé)任人清算負責(zé)制和聯(lián)保組連帶清償制。
    4、制訂合作社資金互助實施細則；
    5、制訂合作社資金各項工作職責(zé)制度；
    6、召開合作社發(fā)起人會議：（1）籌備工作小組籌備工作報告；（2）討論通過合作社章程；（3）討論合作社辦公設(shè)施等有關(guān)事宜；（4）形成發(fā)起人會議決議。
    （四）申報審批階段（2010年8月始）
    1、整理歸集相關(guān)資料；
    2、出具申請、報區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部分審批。
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇六
    “平安工地”建設(shè)活動自去年6月份啟動以來，我市各參建單位以此項活動為載體，不斷改進與創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，豐富安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，取得了較好的成績。全市“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然十分繁重，安全生產(chǎn)形式異常嚴峻，根據(jù)省交通廳的工作部署，市局決定在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設(shè)活動，具體實施方案如下：
    指導(dǎo)思想：
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為主題，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以落實參建各方責(zé)任為重點，以加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式和加快推行現(xiàn)代工程管理為主線，樹立“以人為本、本質(zhì)安全”的理念，加強基層、基礎(chǔ)工作，推進“平安工地”建設(shè)常態(tài)化，規(guī)范安全管理和施工作業(yè)行為，努力促進全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)交通工程建設(shè)安全發(fā)展。
    基本原則：
    按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則，切實加強“平安工地”建設(shè)組織協(xié)調(diào)；堅持“突出重點，分類實施、典型引路、全面推進”的原則；遵循“標本兼治、重在治本、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，務(wù)求“平安工地”建設(shè)取得實效，實現(xiàn)安全、質(zhì)量、效率、效益的統(tǒng)一。
    工作目標：
    以交通工程標準化建設(shè)為重點，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度體系、監(jiān)管體系和考核評價體系，全面實施“平安工地”建設(shè)考核評價，形成安全生產(chǎn)長效機制，最終實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的總體目標，推進安全生產(chǎn)管理水平整體提升。
    （一）強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實提高安全保障能力
    1、強化安全教育培訓(xùn)。
    推進實施“一基地、一校、一班”的三級教育模式（即：依托省交通工程安全監(jiān)督機構(gòu)、市安監(jiān)局、市技術(shù)監(jiān)督局建立的安全教育培訓(xùn)基地，重點對公路工程“三類人員”、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)實施培訓(xùn)及跟蹤再教育工作。市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處與一級施工企業(yè)建立安全教育培訓(xùn)學(xué)校，對管轄地區(qū)和建設(shè)項目安全管理人員進行短期培訓(xùn)。公路重點工程施工單位要在建設(shè)項目經(jīng)理部建立安全培訓(xùn)班，針對特種作業(yè)人員、一線工人尤其是農(nóng)民工進行崗前安全意識、安全知識、安全技能培訓(xùn)教育），對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)交底，從而提高一線人員的安全防護意識和防范能力，實現(xiàn)人的“本質(zhì)安全”。
    2、完善安全管理制度體系。
    縣區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際，重點圍繞“平安工地”建設(shè)制定相應(yīng)行業(yè)監(jiān)管等方面的制度。建設(shè)單位必須在安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)條件、應(yīng)急救援工作等方面建立相應(yīng)的制度；施工單位必須在安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底和危險告知、應(yīng)急救援工作等方面建立相應(yīng)的制度。監(jiān)理單位必須在安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、專項安全監(jiān)理細則和安全生產(chǎn)條件審查等方面建立相應(yīng)的制度。
    3、大力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
    按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》、省安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（aq/t9006—2010）和建設(shè)項目標準化相關(guān)要求，各部門要制定交通行業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標準和實施辦法，編制施工安全生產(chǎn)強制標準，完善建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化建設(shè)要求，加強對標準化執(zhí)行情況的檢查和評估，推動企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化工作。按照分類推進的要求，建設(shè)管理單位和項目法人要制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)標準化實施方案和具體的建設(shè)標準，將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)納入招標文件和合同中予以明確，并在項目實施過程嚴格監(jiān)督落實。施工企業(yè)要嚴格按照強制性標準和合同約定，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標準化建設(shè)專業(yè)人才隊伍，嚴格對應(yīng)標準化建設(shè)要求，編制詳細的企業(yè)和項目安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施細則，并認真組織實施。
    4、保障安全生產(chǎn)費用投入。
    建設(shè)單位要在招標文件中，明確項目所需的.安全生產(chǎn)費用，將不低于工程投標價的1%作為施工安全專項資金，適當(dāng)提高橋梁安全費用比例，單列安全生產(chǎn)費用項目清單，且不得作為競爭性報價。在項目實施過程中，要嚴格按照施工單位上報費用計劃和支出細目，監(jiān)理單位進行計劃審批和計量簽認，建設(shè)單位審核支付的方式進行安全生產(chǎn)費用的審查支付。施工企業(yè)必須確保安全措施、勞動保護、宣教培訓(xùn)、安全科技及其他保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入，嚴格執(zhí)行費用提取和使用規(guī)定，對擠占、挪用、冒領(lǐng)和不落實安全生產(chǎn)費用的，建設(shè)單位必須暫停安全費用的支付，并對違規(guī)支出的費用進行追繳。
    （二）建立安全生產(chǎn)防控體系，全面提高預(yù)警預(yù)控能力
    安全生產(chǎn)事故具有突發(fā)性、不確定性和反復(fù)性等特征，事前預(yù)防尤為重要。按照防范措施時效的不同，以風(fēng)險分析為主要形式，以預(yù)防為主要內(nèi)容，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，實施預(yù)估、預(yù)案、預(yù)控、預(yù)警的“四階段”工作措施，全面提升安全防控水平。
    1、推進施工安全風(fēng)險評估。
    建設(shè)單位要按照交通運輸部《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知》要求，按照工程評估范圍確定施工風(fēng)險評估項目，在施工前由施工企業(yè)或其委托有資格的評估機構(gòu)，開展定性或定量的施工安全風(fēng)險估測，確定風(fēng)險等級和控制措施。監(jiān)理單位要審查施工安全風(fēng)險評估報告并督查施工單位安全風(fēng)險控制措施的落實；建設(shè)單位必須對極高風(fēng)險的施工作業(yè)，組織專家或安全評估機構(gòu)進行論證或復(fù)評估，提出降低風(fēng)險的措施建議，或及時調(diào)整設(shè)計、施工方案。各級主管部門要將施工安全風(fēng)險評估實施情況納入監(jiān)督堅持范圍，對符合評估范圍要求而未開展施工風(fēng)險評估的項目，有關(guān)部門不得辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可和總體開工手續(xù)。
    2、強化施工安全預(yù)案措施。
    施工企業(yè)必須根據(jù)工程實際、自身特點和風(fēng)險評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計和危險性較大工程專項施工方案，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，對項目施工過程實施預(yù)警預(yù)控，未制定專項應(yīng)急預(yù)案的施工合同段不得批準開工建設(shè)。專業(yè)風(fēng)險等級在三級（高度風(fēng)險）及以上的施工區(qū)段，重大風(fēng)險源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評估，針對各種安全風(fēng)險預(yù)案，施工單位應(yīng)重點開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、高空墜落和坍塌等應(yīng)急演練，提高風(fēng)險應(yīng)對能力。
    3、加強施工安全事前預(yù)控。
    施工企業(yè)要建立重大風(fēng)險源的監(jiān)測及驗收、日常巡查、定期報告等工作機制，當(dāng)專項風(fēng)險達到極高風(fēng)險等級時必須提高現(xiàn)場防護標準，落實應(yīng)急處置措施，采取施工監(jiān)測手段，全過程進行監(jiān)控。工程施工前應(yīng)對施工人員進行安全教育與交底，安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗；施工設(shè)備器材等應(yīng)由專人負責(zé)定期維護，特種設(shè)備、壓力容器、大型施工機械和支架等必須經(jīng)檢驗合格方可使用。工程項目要成立由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場主要負責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員組成的應(yīng)急搶險隊伍，落實應(yīng)急物資儲備、工程設(shè)施搶險和安全保障工作。
    4、推廣應(yīng)用“作業(yè)單元預(yù)警法”。
    項目建設(shè)單位要組織施工企業(yè)和監(jiān)理單位，將工程根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點的不同，將管理對象劃分為若干小單元，對單元范圍內(nèi)的施工工藝、天氣狀況等安全隱患源進行排查分析，在作業(yè)單元施工現(xiàn)場設(shè)立危險告知牌、警示牌、警示旗及警示燈等，發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，給作業(yè)人員在進入施工區(qū)域前提出相應(yīng)的安全風(fēng)險超前警示，使施工人員進一步了解和掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施，提高自我保護能力。
    （三）健全安全生產(chǎn)管理機制，不斷提高安全管理能力
    引進先進的管理方法，推行“網(wǎng)絡(luò)法”、“網(wǎng)格法”、“網(wǎng)聯(lián)法”的“三網(wǎng)”安全管理模式，完善安全生產(chǎn)管理機制，確保安全管理取得實效。
    1、建立層級網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高安全管理能力
    按照層級管理方式，建立行業(yè)監(jiān)管、項目管理和單位內(nèi)部管理的三個層次管理網(wǎng)絡(luò)體系。即以行政主管部門為主的交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)層級管理體系，以建設(shè)單位為核心的項目建設(shè)、監(jiān)理單位和施工單位之間以其法定職責(zé)為主要內(nèi)容的項目層級管理體系，以各參建單位總部與項目派出機構(gòu)形成的單位內(nèi)部層級管理體系。交通主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)通過對項目、單位兩個管理體系的監(jiān)管，單位對項目管理體系的推動，最終保障項目層級管理體系的正常運行，實行現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理目標。
    2、推行施工區(qū)域“網(wǎng)格管理法”。
    施工企業(yè)要以施工作業(yè)人員管理為核心，根據(jù)施工場地布局和作業(yè)特點，劃分紅、橙、黃、綠四種不同級別的安全管制區(qū)域，對工地人員流動進行正確引導(dǎo)和限制。將可能造成人員死亡或不少于100萬元直接經(jīng)濟損失事故區(qū)域，劃分為紅色區(qū)域，非特殊施工人員禁止入內(nèi)；可能造成人員重傷或20—100萬元直接經(jīng)濟損失事故的區(qū)域，劃分為橙色區(qū)域，非專業(yè)施工人員禁止入內(nèi)；可能造成人員輕傷或不超過20萬元直接經(jīng)濟損失事故的施工區(qū)域，劃分為黃色區(qū)域，非施工人員禁止入內(nèi)；將辦公和生活場所等劃分為綠色區(qū)域，閑雜人員不得入內(nèi)。并要在每個區(qū)域樹立相應(yīng)的標志牌和隔離帶（柵），對紅、橙區(qū)域派駐安全管理人員嚴格看守。
    3、完善應(yīng)急工作網(wǎng)聯(lián)動機制。
    縣區(qū)交通主管部門、建設(shè)單位和施工企業(yè)要聯(lián)合各級安全監(jiān)管、公安、消防和醫(yī)療等部門，建立安全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，成立聯(lián)合應(yīng)急救援協(xié)作組；聯(lián)絡(luò)氣象、水利等相關(guān)部門，及時提供預(yù)測信息，加強緊急自然災(zāi)害和安全隱患的預(yù)警和救援。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的原則，及時組織、協(xié)調(diào)、落實各參建單位用于應(yīng)急搶險救援的物資、設(shè)備、人員，配合安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急工作。
    （四）加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，努力提高科技興安能力
    為保證工程建設(shè)安全生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進、可靠的安全生產(chǎn)信息技術(shù)和管理手段，實現(xiàn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)信息化、規(guī)范化、動態(tài)化管理。
    1、建立應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)控平臺。
    縣區(qū)交通主管部門及建設(shè)工程應(yīng)急響應(yīng)單位要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急信息化建設(shè)，建立本地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)控管理平臺，包括應(yīng)急指揮平臺、應(yīng)急信息管理與輔助決策系統(tǒng)、圖像監(jiān)控和移動指揮系統(tǒng)、應(yīng)急共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急信息交換服務(wù)平臺，負責(zé)指導(dǎo)施工安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，發(fā)布自然災(zāi)害或安全事故應(yīng)急信息，收集處理安全生產(chǎn)事故信息，組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援等工作。
    2、完善安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
    縣區(qū)交通安全監(jiān)督機構(gòu)要進一步完善交通建設(shè)安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立公路工程安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，涵蓋組織框架、安全責(zé)任人、風(fēng)險源、隱患排查與治理情況、安全臺賬等。對存在安全生產(chǎn)違規(guī)行為和列入“黑名單”的單位及個人，通過系統(tǒng)平臺向社會公布，增加安全監(jiān)管信息透明度。
    3、強化安全生產(chǎn)技術(shù)管理。
    建立以施工現(xiàn)場控制和遠程監(jiān)控手段相結(jié)合的安全控制體系。對存在重大安全隱患風(fēng)險源的高墩、大跨徑及特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程要推行遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對施工作業(yè)現(xiàn)場進行有效的控制。
    （五）加強“平安工地”考核評價，建立安全管理長效機制
    建立公路工程安全生產(chǎn)考核評價體系，實施“平安工地”達標評價，推進安全管理“三項達標”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與誠信建設(shè)聯(lián)動，推動安全生產(chǎn)管理上水平，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。
    1、推進安全管理“三項達標”。
    施工企業(yè)要以作業(yè)班組為安全生產(chǎn)工作的重心，以班組和崗位安全生產(chǎn)制度化、標準化、規(guī)范化為基點，推進基層班組崗位達標；以保證人的安全為核心，以現(xiàn)場危險施工作業(yè)環(huán)境的防護措施為重點，推進安全防護達標；以實現(xiàn)安全管理程序、現(xiàn)場安全防護標準、安全培訓(xùn)形式內(nèi)容、施工風(fēng)險預(yù)警程序、用工登記管理形式的“五個統(tǒng)一”為主要目標，推進項目安全管理達標。
    2、建立安全考核評價體系。
    按照《xx省公路水運工程“平安工地”達標評價辦法》（以下稱評價辦法）和xx市《安全生產(chǎn)達標考核標準》的要求，建立“施工自檢、監(jiān)理復(fù)核、建設(shè)驗收、政府評價”的考核評價體系。施工企業(yè)必須圍繞“平安工地”建設(shè)達標驗收標準要求，每個月進行一次自檢、自評、自糾；監(jiān)理單位要對照標準，對施工自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查復(fù)核，提出復(fù)核意見和整改要求；建設(shè)單位要積極引導(dǎo)，完善措施，制定詳細的“平安工地”建設(shè)達標驗收標準，采取階段考核、年度驗收的方式，對施工合同段實施達標考核驗收；交通主管部門及安全監(jiān)督機構(gòu)（市交通局及質(zhì)安處）將按照評價辦法，采取專項檢查與綜合評價的方式，對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進行考核評價。
    3、完善“雙聯(lián)”工作機制。
    縣區(qū)交通主管部門要不斷完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動機制，把“平安工地”建設(shè)納入建設(shè)市場信用考核體系，把安全業(yè)績狀況和達標情況與市場準入、資質(zhì)升降、招標投標、獎懲等掛鉤，對安全生產(chǎn)不達標的施工企業(yè)、項目不達標的建設(shè)單位、監(jiān)理單位，要按照相關(guān)規(guī)定給予嚴厲行政處罰；發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故的，要降低企業(yè)信用等級、限制投標，直至清除交通建設(shè)市場，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
    xx市繼續(xù)深化交通工程“平安工地”建設(shè)活動分為三個階段。
    第三階段（全面達標階段）：2014年1月至2015年12月。全市公路工程“平安工地”建設(shè)實現(xiàn)全部達標。
    為確保我市交通工程“平安工地”建設(shè)活動順利開展，現(xiàn)對市局原“平安工地”建設(shè)活動組織機構(gòu)進行調(diào)整，調(diào)整后的成員如下：
    下設(shè)兩個職能組：
    負責(zé)交通工程各階段、環(huán)節(jié)落實“平安工地”建設(shè)活動情況的檢查，對交通工程建設(shè)領(lǐng)域不落實安全管理制度、管理責(zé)任，難以保障施工安全的行為進行處罰。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處。
    負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)與推動以及文字材料起草、編輯、印制與匯總。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣區(qū)交通主管部門要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“平安工地”推進領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)各自地區(qū)的推進工作，制定實施意見，確立推進工作目標，明確責(zé)任單位，全面組織“平安工地”建設(shè)推進工作的開展。交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處要按照統(tǒng)一部署，加強推進工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善監(jiān)督管理手段，加強推進工作監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督管理效果。
    2、嚴格落實建設(shè)各方責(zé)任。
    “平安工地”建設(shè)推進工作，按照“建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負責(zé)、監(jiān)理單位督促檢查”的原則，由建設(shè)單位負總責(zé)，建設(shè)單位要突出發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)揮其現(xiàn)場管理直接、全面、約束力強的優(yōu)勢，根據(jù)各地區(qū)、各項目的特點，制定“平安工地”建設(shè)分類推進的總體推進實施方案、計劃和部署，組織推進工作，將“平安工地”要求寫進招標文件、納入合同管理，建立考核獎懲機制，階段分析推進工作，進行達標驗收，確保上下聯(lián)動，整體推進。在制度建設(shè)、人員配備、經(jīng)費保障、工期安排、監(jiān)督檢查上狠抓落實。施工單位是“平安工地”建設(shè)推進的實施單位，要緊緊圍繞“平安工地”建設(shè)的內(nèi)容，編制推進計劃，確定實施目標，細化責(zé)任主體，明確責(zé)任人，加強宣傳，全面實施。保證工程所必須的各種資源配置和安全投入，確保安全機構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費等按法律法規(guī)的規(guī)定和合同承諾履約到位，全面負起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。監(jiān)理單位要強化監(jiān)理單位的從屬責(zé)任，根據(jù)建設(shè)單位的總體安排和要求，嚴格開工、驗收、安全經(jīng)費審批等關(guān)口，對項目“平安工地”建設(shè)進行日常監(jiān)督管理。
    3、監(jiān)督管理要落實到位。
    推進“平安工地”建設(shè)，要切實加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，把安全監(jiān)管的重點落實到一線，做到關(guān)口前移、重心下移，將安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標準、安全操作規(guī)程全面落實到基層。要大力加強現(xiàn)場督查工作，堅持不走過場、不留死角、不留隱患、不留情面，加大現(xiàn)場檢查力度，認真排查治理可能引發(fā)事故的安全隱患，努力提高安全生產(chǎn)預(yù)控能力。
    4、切實加強安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設(shè)。
    著力提升安全生產(chǎn)總體保障能力。各部門、各單位要把安全生產(chǎn)納入本行業(yè)、本單位發(fā)展的總體布局，抓緊規(guī)劃建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、政策標準、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)管執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、從業(yè)人員安全知識應(yīng)知應(yīng)會和社會公眾自救互救等“六個能力”。要針對薄弱環(huán)節(jié)、加大工作力度，加快安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。
    推進科技進步，著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。加快淘汰落后技術(shù)裝備，強力推行新型實用科技產(chǎn)品，促進安全設(shè)施裝備更新改造，提高機械化、自動化、信息化生產(chǎn)水平。加大企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作力度，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進一步加強安全生產(chǎn)預(yù)防管理、監(jiān)控能力建設(shè)。
    5、依法加強行政執(zhí)法
    以持續(xù)嚴厲打擊非法違法行為為重點，進一步強化行政執(zhí)法。各有關(guān)部門要堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（以下簡稱“打非”）作為有效防范和遏制事故的重要手段，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴大工作成效。要以提高執(zhí)法效率效果為目標，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各部門的職責(zé)范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標準和監(jiān)督檢查辦法，搞好各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、配合和銜接，促進安全監(jiān)管能力和水平的提高。要加強制度建設(shè)，把“打非”專項行動中的有效措施、得力方法和工作要求等上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的軌道，結(jié)合“平安工地”建設(shè)活動，推動“打非”專項行動扎實、持久、有效開展。
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇七
    為進一步明確任務(wù)，細化工作，落實情況，根據(jù)縣政法委、縣綜治委《20**年和諧平安建設(shè)暨政法綜治工作要點》的要求，結(jié)合實際情況，特別訂本工作意見。
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實綜治工作責(zé)任制
    加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，把綜治工作納入年度工作考核，要切實落實綜治工作“一把手負責(zé)制”，層層簽訂綜治目標管理責(zé)任狀。落實好綜治、組織、按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則落實綜治維穩(wěn)責(zé)任，實行綜治責(zé)任人責(zé)任查究制度，嚴格執(zhí)行文化系統(tǒng)綜治目標管理考評，嚴格執(zhí)行好“一票否決，黃牌警告、限期整改”制度。
    二、加強矛盾糾紛排查，全力維護社會穩(wěn)定
    1、健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制，完善和堅持綜治、維穩(wěn)、信訪工作例會和全系統(tǒng)安穩(wěn)形勢定期分析例會等制度，不斷健全矛盾糾紛排查化解、督查督辦和責(zé)任追究等制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作進一步規(guī)范化、制度化，形成我局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、文化單位各負其責(zé)，全系統(tǒng)齊抓共管的排查調(diào)處矛盾糾紛的工作格局。
    2、認真抓好信訪突出問題的排查調(diào)處。要全天候掌握、全方位化解矛盾糾紛，信訪突出問題，要有的放矢，深入細致地排查，并綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政和親情等多種手段，講究策略，妥善處理。
    處工作之中，形成工作合力，把工作做細。
    4、積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好”的總體目標，完善預(yù)防和處置群體性事件的“五大工作機制”，即預(yù)警機制、排調(diào)機制、應(yīng)急處置機制、責(zé)任追究制、輿論宣傳引導(dǎo)機制，有效遏制群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生群體性事件，要妥善處置，把危害和損失降到最低限度，把負面影響減少到最小范圍。
    三、積極推進和諧平安建設(shè)活動
    1、扎實推進和諧平安建設(shè)工作。找準切入點和突破口，把和諧平安建設(shè)工作和文化工作結(jié)合起來，推動全縣文化事業(yè)的發(fā)展。在全系統(tǒng)開展文明單位、零案單位、文明樓院、和諧單位評比活動上述活動各單位都要積極參與，整體推進。
    2、和諧平安建設(shè)工作關(guān)鍵在上下聯(lián)動，左右互動，各單位要加大宣傳聲勢，提高干部職工的知曉率、參與率。
    3、和諧平安建設(shè)工作既要注重實效，又要創(chuàng)新創(chuàng)特。各單位都要結(jié)合各自的工作職能，在全面完成各項規(guī)定任務(wù)中，又能有所突破，有創(chuàng)新，有發(fā)展。特別是要在抓矛盾糾紛排查、夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)、加強群防群治，建立健全長效機制等方面創(chuàng)新創(chuàng)特。
    四、繼續(xù)深化“嚴打”整治斗爭
    堅持、五結(jié)合”，要積極探索和構(gòu)建掃黑除惡的長效工作機制，遏制和防止黑惡勢力的滋生和蔓延，維護社會穩(wěn)定。
    2、繼續(xù)加大專項整治力度。繼續(xù)抓好學(xué)校周邊文化環(huán)境整治，并建立長效管理機制，鞏固整治成果。
    3、堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動，嚴肅查處職務(wù)犯罪案件，研究制定預(yù)防經(jīng)濟犯罪案件的有效措施，推進反腐敗斗爭進程。
    五、大力夯實綜治基層基礎(chǔ)
    1、集中力量，全面推進基層綜治組織規(guī)范建設(shè)。今年是“全面夯實綜治基層基礎(chǔ)年”，按照“抓重點、促全面、抓精品、創(chuàng)特色”的工作思路;集中人力、物力、財力，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一步驟，力戒形式主義，扎實、深入開展綜治基層規(guī)范化建設(shè)。要按照上級的要求進一步落實機制、人員、經(jīng)費、辦公場所，規(guī)范資料臺帳。要繼續(xù)保持以綜治“六進”為抓手，延伸綜治工作陣地。要按照綜治室規(guī)范化建設(shè)“五有”(有場所、有人員、有設(shè)施、有制度、有資料臺帳)的標準，制定和完善“一圖五項制度七種表冊”。
    2、整合綜合力量。要加強各單位綜治建設(shè)，并把力量聚集起來，形成綜合工作合力;各單位要切實履行好職能，發(fā)揮好主力軍作用。要加強各單位綜治、調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮其在維護社會治安中的作用。
    六、強化綜治工作宣傳
    的培養(yǎng)和宣傳報道，大力弘揚見義勇為精神，增強全系統(tǒng)干部職工參與綜紿工作意識，并及時總結(jié)新經(jīng)驗、新做法。
    2、抓好宣傳調(diào)研。不斷增強創(chuàng)新意識，針對本系統(tǒng)綜合治理出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)查研究，探索做好綜治工作新路子。
    額敏鎮(zhèn)文化路社區(qū)居委會
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇八
    __社區(qū)地處六合城區(qū)中心，商業(yè)繁華地段。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有米巷小區(qū)，長江新苑，河濱花園，金寧廣場，永寧雅苑五個規(guī)模較大的小區(qū)組成，面積1、2平方公里。居民住宅樓48棟，住戶2530戶，常住人口7425人，流動人口662人，轄區(qū)單位12個，有志愿者隊伍10支130人。黨總支下設(shè)七個支部，共有黨員54名，離退休黨員13名，生活困難黨員3名。
    今年以來，我社區(qū)將按照街道黨工委的總體部署和要求，以"五"社區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，堅持以明確的責(zé)任分工強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，強化陣地建設(shè)，強力推進我社區(qū)平安創(chuàng)建工作：
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善各項綜治制度。
    在街道綜治辦的指導(dǎo)下，社區(qū)成立了社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記任組長、副主任任副組長，社區(qū)小組長、兩委委員為成員，具體負責(zé)平安創(chuàng)建的具體事項，同時，社區(qū)成立了治保會、社區(qū)人民調(diào)解委員會，整個社區(qū)劃分為4個治安小區(qū)，實行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度，每個片區(qū)有一名小組長具體負責(zé)各小區(qū)的治安工作。建立社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員的三級治安防范網(wǎng)絡(luò)。
    二、創(chuàng)新載體，全力做好矛盾排查和化解。
    以創(chuàng)建五社區(qū)為載體，努力打造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。充分發(fā)揮社區(qū)綜治社工、治安志愿者、居民小組長的力量，每半月對轄區(qū)社會矛盾糾紛進行一次集中排查，對出現(xiàn)的矛盾，社區(qū)干部第一時間到達現(xiàn)場進行調(diào)解，將矛盾化解在初始階段。現(xiàn)場不能及時調(diào)解的疑難矛盾糾紛，帶回社區(qū)調(diào)解室，由社區(qū)組織調(diào)解，仍不成功再按規(guī)定移交到街道綜治中心調(diào)解。上半年，社區(qū)調(diào)解工作小組共開展矛盾糾紛排查27次，接待群眾3批14人次，受理矛盾糾紛4件，調(diào)解成功4件，調(diào)解成功率為100%。
    三、強化措施，扎實開展群防群治。
    由于我社區(qū)地處城中心，侵財性案件高發(fā)，又被列為"市文明創(chuàng)建示范點"這也是我社區(qū)平安建設(shè)的一個重點。我們將努力做到：一是針對4個封閉式管理的住宅小區(qū)，我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。實行24小時輪流值班，對小區(qū)的平安、機動車輛、非機動車輛進行管理和登記。二是對無物業(yè)管理的2個住宅小區(qū)，由社區(qū)保安和治安志愿者佩帶袖章，按時在所負責(zé)的區(qū)域內(nèi)進行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，發(fā)現(xiàn)問題及時與社區(qū)干部和片警聯(lián)系解決。保安、治安志愿者實行每周一次例會制度，匯報各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進行排查。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對我社區(qū)地處城中心，門面房較多，我們將與社區(qū)民警不定期進行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定治安保證書，使社區(qū)管理到位，確保了其住宅區(qū)的治安防范工作，減少了治安案件的發(fā)生。四是廣泛開展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動。為了認真做好"平安社區(qū)"的創(chuàng)建工作，計劃五月份對轄區(qū)的治安防范工作進行了認真的摸底調(diào)查，在各個小區(qū)開展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動，每個社區(qū)干部按照網(wǎng)格化分工負責(zé)1個小區(qū)的創(chuàng)建活動，與各小區(qū)的物業(yè)公司及時聯(lián)系，取得他們的支持，社區(qū)干部與社區(qū)民警配合，經(jīng)常深入到小區(qū)，監(jiān)督檢查治安防范工作，使每個小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。
    四、加強宣傳，提高群眾對平安創(chuàng)建的認識。
    我們將在街道黨工委、辦事處的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓(xùn)。在5月份的綜治宣傳月中，我們將邀請街道司法所的干部為居民進行"預(yù)防青少年違法犯罪"法律知識講座，組織社區(qū)文藝隊參加平安創(chuàng)建宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我平安意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。
    五、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。
    為了做好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，切實做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協(xié)議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態(tài)、生活及工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業(yè)，對一時無法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關(guān)心。目前社區(qū)7名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實。將有效地減少和預(yù)防了刑釋解教人員的重新犯罪。
    下一步我們將針對不足，把工作重點放在加強巡邏隊伍，健全群防群治組織，整改突出治安問題，化解不安定因素；把落腳點放在減少發(fā)案上，增強居民群眾平安感上。認真履行保一方平安職責(zé)，全面提升平安社區(qū)創(chuàng)建水平。
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇九
    根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“建設(shè)平安錫山，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動的意見》和區(qū)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年錫山區(qū)社會治安綜合治理工作及平安創(chuàng)建活動的實施意見，結(jié)合區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對我局下達的20xx年度綜治、創(chuàng)建工作任務(wù)，特制定20xx年錫山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜治平安建設(shè)實施方案。
    一、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想和工作目標
    指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度和現(xiàn)實情況出發(fā)，認真貫徹黨的xx屆x中全會和區(qū)委二屆七次全委會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化年”活動，進一步強化企業(yè)主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，大力推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，切實加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，有效壓降各類事故，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)和諧文明的現(xiàn)代化新錫山營造良好的安全環(huán)境。
    工作目標是： 20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體目標是：杜絕重特大事故的發(fā)生，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標之內(nèi)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率低于0.28，繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，繼續(xù)保持監(jiān)管水平在全市的領(lǐng)先地位。
    二、工作重點
    今年全區(qū)安全生產(chǎn)的工作重點是：繼續(xù)深入貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，落實各級政府和企業(yè)的主體責(zé)任，不斷深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)和安全生產(chǎn)各類專項整治，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強化監(jiān)管，大力營造安全生產(chǎn)法治格局，使我區(qū)安全生產(chǎn)工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道，逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。主要工作是：
    (一)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強考核力度
    按照區(qū)政府《關(guān)于進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的意見》的要求，按照分級、屬地管理的原則，切實落實各自的安全責(zé)任。要將生產(chǎn)、道路交通、消防、特種設(shè)備、建筑和農(nóng)機等各項安全工作責(zé)任層層分解落實到位。構(gòu)建“以塊為主，條塊結(jié)合”的工作格局。堅持行政首長履責(zé)報告制、全員責(zé)任制、千分考核制、重大危險源掛牌督辦制和風(fēng)險抵押制等工作制度。嚴格實行“一票否決”制，凡年內(nèi)發(fā)生一起重特大事故，年度考核為不合格。加強工作效能的考核，對各項工作及時完成情況、材料信息報送等情況加強考核，不斷推進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)抓好責(zé)任制落實的覆蓋率，采取專項督查、違規(guī)重罰等有效措施狠抓企業(yè)層面的落實，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到企業(yè)法人，并分解落實到車間、班組和每個員工。
    (二)創(chuàng)新監(jiān)管工作機制，推進防線前移
    根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作面臨的監(jiān)管對象安全管理基礎(chǔ)差、監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量弱等問題，今年要進一步創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機制，擴大監(jiān)察的覆蓋面，加大監(jiān)察力度，提高監(jiān)察質(zhì)量。
    1、明確監(jiān)察目標。一是數(shù)量質(zhì)量并重。全年區(qū)級監(jiān)察企業(yè)數(shù)量不少于500家次，開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于50家次。并且要做到“監(jiān)察一家、整治一家、提高一家”。對監(jiān)察人員執(zhí)法任務(wù)進行量化考核，提高監(jiān)察執(zhí)法的頻率和覆蓋面。二是服務(wù)提高企業(yè)。按照“執(zhí)法先送法，監(jiān)察先服務(wù)”的原則，做到“五個一”，即：“送一張服務(wù)聯(lián)系卡，贈一本安全法規(guī)小冊子，簽一份安全告知承諾書，作一次細致認真的安全檢查，發(fā)一份檢查意見書”。通過宣傳告知，督促幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件。三是鍛煉提高隊伍。通過提高監(jiān)察企業(yè)的頻度，進一步提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設(shè)備和建筑安全，依法行政、行政處罰等方面的專家作講座。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和監(jiān)察工作實踐相結(jié)合，使每一名監(jiān)察人員基本勝任獨立工作。
    2、加強規(guī)范管理。要對監(jiān)察工作作進一步的規(guī)范，制定好比較詳細規(guī)范的檢查守則。一是明確監(jiān)察檢查的內(nèi)容。使監(jiān)察人員人人掌握監(jiān)察檢查的方法、步驟、內(nèi)容和達到的標準。二是明確處理辦法。使監(jiān)察人員能針對發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)不同情況作出限期整改、停產(chǎn)整改或經(jīng)濟處罰等處理意見，處理措施做到合理合法。三是明確行政處罰的要求。監(jiān)察人員要熟悉行政處罰的程序、文書、規(guī)則等。四是明確日常監(jiān)察工作規(guī)范。要進一步明確工作紀律和獎懲措施，規(guī)范日常監(jiān)察工作。
    3、創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機制。一是“兩權(quán)分離”機制。逐步建立查、審、罰分離的監(jiān)察機制。先從查、罰“兩權(quán)分離”做起，逐步走三者分離。監(jiān)察執(zhí)法“兩權(quán)分離”即監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部人員作明確分工，使監(jiān)察執(zhí)法、執(zhí)行處罰權(quán)相對獨立。同時進一步規(guī)范事故處理及一般處罰程序，完善案審會集體討論等制度，確保辦案質(zhì)量。二是“分類監(jiān)察”機制。將監(jiān)管對象按風(fēng)險等級和安全狀況進行“abc”分類，建立管理臺帳，按照一定的周期對各類監(jiān)察對象實施分類監(jiān)察。三是“聯(lián)合執(zhí)法”機制。通過安委會辦公室或建立聯(lián)席會議制度加強工作聯(lián)系。針對一些安全問題突出的行業(yè)、企業(yè)和事故單位，與質(zhì)監(jiān)、消防、國土、公安、交通、工商等部門，聯(lián)合組織安全檢查執(zhí)法活動，共同打擊違法行為。實施全程監(jiān)察。與發(fā)改、工商、規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，對風(fēng)險等級較高的行業(yè)從企業(yè)設(shè)立、登記注冊開始，到企業(yè)試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、到新、改、擴建、搬遷直至關(guān)閉實施全程監(jiān)控，把好行政許可關(guān)，安全評價關(guān)、“三同時”審查關(guān)。四是“分片包管”機制。繼續(xù)實行“片管員”制。將全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和1個開發(fā)區(qū)劃分成2個“片”，每“片”派出2名安全監(jiān)察人員常駐基層，會同駐片消防干部和鎮(zhèn)安監(jiān)部門強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)察。
    (三)深化安全生產(chǎn)專項整治，消除事故隱患
    深化專項整治，認真抓好交通運輸、人員密集場所、?；?、冶金、鑄造行業(yè)、建筑、特種設(shè)備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)生接送車輛等方面的安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，堅決依法實施關(guān)閉。繼續(xù)推進火災(zāi)普查整治工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對火災(zāi)隱患久拖不改的，依法進行處罰。加強重點高危行業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，建立“五本帳”，即重特大事故隱患臺帳、重大危險源監(jiān)控臺帳、作業(yè)場所職業(yè)危害臺帳、廠長(經(jīng)理)安全資格培訓(xùn)臺帳和重點監(jiān)控特種設(shè)備臺帳。強化高危行業(yè)、重要場所的監(jiān)管，確保重點高危行業(yè)專項整治收到實效。加強特種設(shè)備安全管理，健全管理網(wǎng)絡(luò)，強化特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任告知工作，鞏固鍋爐整治成果，確保鍋爐有證、合格、安全使用。加大隱患整改力度，安監(jiān)、交巡警、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要加強排查，發(fā)現(xiàn)一批，查處一批，整改一批。對問題嚴重，整改難度較大的隱患，區(qū)、鎮(zhèn)兩級要進行掛牌督辦。進一步落實安全評評價和新、改、擴工程項目的“三同時”制度，加強專項檢查，確保安全。同時，繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”、“平安工地”、“平安企業(yè)(市場)”、“平安農(nóng)機”等系列創(chuàng)建工作，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，根據(jù)實施意見制定年度具體工作方案，落實目標管理責(zé)任制，健全創(chuàng)建工作制度，完成年度創(chuàng)建目標，推進平安錫山建設(shè)。
    (四)健全應(yīng)急救援機制，提高應(yīng)急能力
    建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》，各級要健全完善應(yīng)急管理工作制度，規(guī)范應(yīng)急管理工作。要根據(jù)各自實際，制定和完善針對性強、可操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力。推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援建設(shè)的投入，強化隊伍建設(shè)，依托大型企業(yè)，加強重點企業(yè)救援隊伍建設(shè)和相關(guān)物資儲備，科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急救援隊伍的合理布局。定期組織開展演練。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要適時組織實戰(zhàn)演練，全面檢驗應(yīng)急流程，不斷修改和完善預(yù)案，增強預(yù)案的適用性和科學(xué)性，提高應(yīng)急管理水平。
    (五)加強安全文化建設(shè)，提高宣傳效果
    提高全社會的安全意識，提升群眾的安全文化素質(zhì)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建設(shè)年”，要重點加強安全文化建設(shè)，扎實推進安全宣傳教育進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進工廠、進社區(qū)、進家庭，真正提高全員安全意識。抓好安全文化“四個一”試點活動(一條路、一個工業(yè)園區(qū)、一個企業(yè)、一所學(xué)校)。要大張旗鼓地樹立和宣傳安全文化建設(shè)典型，組織開展安全生產(chǎn)“一、二、三”工程，即在全區(qū)范圍內(nèi)樹立100個安全文明崗、20家安全文化建設(shè)示范企業(yè)、30名安全生產(chǎn)標兵。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)交巡警大隊等部門與宣傳、文化、教育等部門配合，研究制定切實可行的宣傳教育方案，拓寬宣傳陣地，充實宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五進”工程等宣傳教育活動。舉辦安全文化集市、咨詢、展覽、文藝活動、警示教育等安全文化系列活動，努力提高宣傳效果。同時，切實抓好安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作，提高全民、特別是企業(yè)法人和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門這兩個責(zé)任主體的安全理念。建立廠長(經(jīng)理)法定安全資格培訓(xùn)臺帳，盡可能做到“應(yīng)培盡培”。特別是要做好高危行業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)，一定要做到持證上崗，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能水平和安全保護意識。
    (六)強化安監(jiān)隊伍建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)
    切實加強鎮(zhèn)級安監(jiān)隊伍建設(shè)，確保各鎮(zhèn)安監(jiān)部門做到編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費、裝備、辦公場地“六到位”。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達標活動，重點抓好行政村達標考核工作，全區(qū)行政村力求全面達標。探索村級綜合安全監(jiān)管平臺建設(shè)，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級生產(chǎn)、交通、消防等安全管理網(wǎng)絡(luò)，提高隊伍素質(zhì)，夯實基層安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，進一步保證和加大區(qū)、鎮(zhèn)、村、企對安全生產(chǎn)工作的投入，加強道路交通設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)消防設(shè)施建設(shè)，有效改善安全生產(chǎn)的保障條件。進一步完善安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上，進一步健全網(wǎng)絡(luò)，上半年將終端全面覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)筑起完整的市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息管理平臺，提高安全管理工作效率。
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇十
    關(guān)于建設(shè)“平安校園”的實施方案
    為了認真貫徹落實《廣安市廣安區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣安市廣安區(qū)教育局關(guān)于開展“平安校園”建設(shè)的意見》（廣區(qū)平安辦[2005]1號），為進一步深化我區(qū)整體聯(lián)動治安防范工程建設(shè)，努力營造良好的社會政治環(huán)境，打造平安廣安，構(gòu)建和諧社會，結(jié)合我校實際，特制定如下實施意見：
    一、建設(shè)“平安校園”的指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，根據(jù)中共廣安市委建設(shè)“平安廣安”、促進社會和諧穩(wěn)定的重大決策，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、整體推進，扎實開展“平安校園”建設(shè)，全力維護校園的政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，保證師生生命安全，為教育系統(tǒng)的改革、發(fā)展和廣大師生工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和校園秩序。
    二、建設(shè)“平安校園”的目標任務(wù)
    建設(shè)“平安校園”的總體目標是：通過開展建設(shè)“平安校園”活動，建立起比較完善的學(xué)校安全工作機制和“平安校園”的長效工作機制，學(xué)校師生的安全意識不斷增強，法律意識和依法從教的自覺性明顯提高。力爭我校無刑事犯罪案件、治安事件、群體性事件和重大安全事故發(fā)生。
    建設(shè)“平安校園”的內(nèi)容涉及學(xué)校各項工作的和諧發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程。主要內(nèi)容包括：校園穩(wěn)定安寧的思想政治環(huán)境、能促進師生健康可持續(xù)發(fā)展校園文化，重點是校園的安全穩(wěn)定，包括校舍及設(shè)施安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、消防安全、用電安全、社會治安安全、自然災(zāi)害預(yù)防、校內(nèi)外活動安全以及預(yù)防校園侵害，提高青少年學(xué)生自我保護和自我救助能力，切實保障青少年學(xué)生的身心健康。
    三、
    建設(shè)“平安校園”的主要工作措施
    1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
    組長：柏南鶯
    副組長：唐倫俊
    成員： 胡天云鄧伯山蔣志虎蔣大成陳芳蘭黃惠蘭
    李祥高李麗玲顧雪梅魏 勇宋質(zhì)俊胡炳成彭 剛楊 勇蘭澤國
    辦公室主任： 胡天云
    工 作 人 員： 蔣平生艾淑芳胡炳成蘭澤國楊勇
    2、切實加強學(xué)校思想政治工作，確保師生員工思想穩(wěn)定
    思想是行動的指南，思想穩(wěn)定是所有安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。學(xué)校黨支部要切實擔(dān)負起做好學(xué)校思想政治工作的職責(zé)，認真研究新時期學(xué)校思想政治工作面臨的新情況和新問題，切實改進思想政治工作的方式，把準新時期思想政治工作的脈搏，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性，確保廣大教職員工保持健康昂揚的精神風(fēng)貌。要不斷加強教師職業(yè)道德建設(shè)，弘揚敬業(yè)奉獻的師德風(fēng)尚。全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強與改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強青少年學(xué)生的思想道德建設(shè)，促進廣大青少年學(xué)生形成積極健康奮發(fā)向上的世界觀、人生觀和價值觀，在廣大青少年學(xué)生中形成文明健康的精神風(fēng)尚。
    3、加強安全制度建設(shè)，形成校園安全穩(wěn)定的長效機制
    （1）建立安全責(zé)任制。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任制。學(xué)校成立了治安巡邏小組，對校內(nèi)安全防范的重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強管理，把安全責(zé)任落實到人，對問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理、早化解。
    作失職造成的損失，將由個人全部承擔(dān)，并取消評級評優(yōu)資格。
    （3）建立安全事故報告制度。凡發(fā)生火災(zāi)、食物中毒等重大事故，各班要按照緊急情況報告的有關(guān)規(guī)定及時上報，并全力組織搶救，力爭使損失減少到最低限度。
    （4）建立安全工作緊急預(yù)案和應(yīng)急救援制度。學(xué)校組織社會實踐、社會公益勞動等大型戶外集體活動，必須報上級教育主管部門備案，并附活動方案和安全工作緊急預(yù)案。同時，必須建立事故應(yīng)急救援制度，根據(jù)實際情況，制定科學(xué)、實用的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故發(fā)生后，要按照事故應(yīng)急救援預(yù)案及時妥善處理，防止因盲目處理而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大。
    4、加強安全教育和法制教育
    各班要結(jié)合社會實踐、日常生活、節(jié)假日及各種活動，根據(jù)不同場合、不同季節(jié)的特點，有針對性地對學(xué)生進行交通安全、消防安全、社會治安安全、食品衛(wèi)生及傳染病預(yù)防、自然災(zāi)害預(yù)防、預(yù)防觸電、溺水和煤氣中毒、校內(nèi)外活動安全、校舍安全、衛(wèi)生安全、緊急情況下的疏散安全，受到不法分子侵害時的安全等方面的安全知識的教育。使師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救自護方法，切實增強他們珍愛生命的意識和安全意識，提高自我保護能力和自我救助能力。
    對學(xué)生進行法制教育，發(fā)揮各有關(guān)課程在進行法制教育方面的作用和功能，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。要以課程
    教學(xué)
    為主要渠道，形成課內(nèi)課外、校內(nèi)校外緊密結(jié)合的學(xué)校法制教育的網(wǎng)絡(luò)和體系。同時，要根據(jù)學(xué)生的身心特點和認知水平由淺入深地分階段有層次地開展法制教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，進行法律素質(zhì)培養(yǎng)教育，不僅可以預(yù)防和減少違法犯罪，更重要的是促使他們養(yǎng)成依法辦事，遵紀守法的良好習(xí)慣。
    5、加強安全管理
    （1）加強安全檢查，為師生創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，使學(xué)校的周邊環(huán)境、校舍（包括圍墻、廁所）及各種教學(xué)設(shè)備（器材）、生活設(shè)施等，均符合國家有關(guān)規(guī)定。加強對校舍的監(jiān)控，定期進行查勘、鑒定，發(fā)現(xiàn)問題，立即停止使用。
    （2）加強學(xué)校校園及周邊治安環(huán)境的綜合整治，專人分管校園治安工作，對校園及周邊存在的不安全因素，及時與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)系，對滋擾校園的治安、刑事案件，立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告，配合公安機關(guān)予以打擊。
    （3）加強對食品衛(wèi)生的管理。各學(xué)校要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，進一步加強對學(xué)校食堂及小賣部的管理。學(xué)校要指定專門人員負責(zé)食品衛(wèi)生，不定期進行檢查，嚴把進貨、加工、出售關(guān)，嚴防食物中毒、投毒、傳染病發(fā)生。
    （4）要加強對校園計算機網(wǎng)絡(luò)的管理，防止反動、色情、暴力等不健康的東西腐蝕青少年，要加強教育，禁止學(xué)生進入網(wǎng)吧。
    （5）學(xué)校教職工要遵守職業(yè)道德，禁止體罰或變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生致傷、致殘、致死等嚴重后果的，依法追究刑事責(zé)任。
    二00九年春
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇十一
    為做好機關(guān)社會治安綜合治理各項工作，圓滿完成年度考核目標任務(wù)，根據(jù)區(qū)綜治委《20xx年度區(qū)綜治委成員單位社會治安綜合治理責(zé)任書》，現(xiàn)制定區(qū)司法局20xx年綜治和平安建設(shè)工作實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、區(qū)委全會、全區(qū)政法工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，認真開展“平安上街”創(chuàng)建活動，進一步深化法制宣傳教育，進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，確保社會治安綜合治理各項措施落實到處，為扎實推進“平安上街”創(chuàng)造良好的社會法制環(huán)境。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，成立局機關(guān)綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組長：張富貴黨組書記、局長
    副組長：買紅黨組成員、副局長
    蔣俊峰副局長
    巨亮副局長
    朱珂青黨組成員、紀檢組長
    孟莉紅依法治區(qū)辦副主任
    蔡婧黨組成員、政治處主任
    成員：王溪辦公室主任
    倪源君宣教科科長
    魏源法制科科長
    苗媛芳基層科科長
    武鏑公證管理科科長
    盧超法律援助中心主任
    蔡蒙律師管理科科長
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由法制科長魏源兼任。
    三、工作職責(zé)
    嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實第一責(zé)任人，繼續(xù)將領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜合治理工作實績作為年終考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。安排專人負責(zé)綜合治理日常工作，建立健全綜合治理工作檔案，加強督促檢查，確保各項措施落到實處。
    積極參與全區(qū)安全單位創(chuàng)建活動，按照“看好自己的門、管好自己的人”的原則，加強單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，防止各類案件和事故的發(fā)生。認真開展國家安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動，提高工作人員的國家安全意識，為構(gòu)筑平安和諧上街發(fā)揮積極作用。
    四、工作任務(wù)
    (一)努力為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務(wù)。進一步拓展法律服務(wù)。組織引導(dǎo)律師、公證法律服務(wù)團隊，為重點領(lǐng)域、重點工程和重點項目提供專項法律服務(wù)。進一步加強政府法律顧問工作，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀律師擔(dān)任政府法律顧問，為政府部門繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控、加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等重大決策提供法律咨詢。大力開展律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，進一步做好就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、勞動權(quán)益保障等民生領(lǐng)域法律服務(wù)工作。
    切實提高法律服務(wù)水平。加大法律服務(wù)人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)力度，加強法律服務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。大力推進政府法律顧問工作，健全工作機制，提高為政府及有關(guān)部門決策提供法律意見或建議的能力和水平。加強企業(yè)法律顧問工作，幫助企業(yè)防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，為企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排提供法律服務(wù)。加強律師代理敏感案件工作指導(dǎo)，進一步健全信息反饋、請示匯報、集體研究等制度，引導(dǎo)律師正確履行職責(zé)。認真開展法律服務(wù)案件評查活動，健全業(yè)務(wù)質(zhì)量保障體系，切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
    加強法律服務(wù)便民利民長效機制建設(shè)。法律服務(wù)機構(gòu)要進一步改進和完善便民利民措施，拓展服務(wù)群眾渠道，著力構(gòu)建便民利民長效機制。結(jié)合實際，放寬法律援助經(jīng)濟困難標準，擴大受援面，切實做到應(yīng)援盡援，讓法律救助惠及更多的困難群眾。
    (二)深入推進社會矛盾糾紛化解調(diào)處化解工作。認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《人民調(diào)解法》，完善人民調(diào)解制度，全面加強人民調(diào)解工作。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，按照鎮(zhèn)(街道)每月一排查，村(社區(qū))每周一排查的要求，定期組織開展矛盾糾紛排查，建立矛盾糾紛分析報告制度，及時掌握糾紛信息，深入分析研判矛盾糾紛的特點、原因和趨勢，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。要圍繞重要節(jié)慶和重大活動，認真組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，最大限度地將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。加強人民調(diào)解組織建設(shè)，依法調(diào)整充實、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，重點加強醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平。加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，加大調(diào)解員培訓(xùn)力度，按照省司法廳的要求，組織人民調(diào)解員培訓(xùn)班，對人民調(diào)解員進行一次輪訓(xùn)平安建設(shè)工作方案平安建設(shè)工作方案2017。加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作程序、調(diào)解檔案和文書格式，組織開展人民調(diào)解業(yè)務(wù)評查和優(yōu)秀調(diào)解案卷評選活動，提高人民調(diào)解案卷建檔率。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真組織開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動，表彰獎勵在調(diào)解工作中涌現(xiàn)出來的先進個人，引導(dǎo)激勵人民調(diào)解員進一步提高調(diào)解能力和水平。建立人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動”機制，加快推進矛盾糾紛協(xié)調(diào)指揮機制建設(shè)，進一步完善大調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾化解工作體系中的基礎(chǔ)作用。建立完善律師參與政府信訪接待工作機制，組建政府信訪律師法律顧問團，依法履行職責(zé)，為黨委、政府及有關(guān)部門處理信訪問題和群體性事件提供法律服務(wù)。
    (三)進一步推進司法行政社會管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在社會管理中的職能作用，與公安、檢察、法院以及有關(guān)部門積極配合協(xié)調(diào)，切實解決銜接管理問題，防止脫管漏管。集中開展對近三年刑釋解教人員的清理摸排專項活動，掌握情況，逐一落實幫教措施。認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》，協(xié)調(diào)勞動就業(yè)部門加強職業(yè)技能培訓(xùn)，做好幫教安置工作。要加強與有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，認真開展核查行動，確保重點幫教對象銜接率達到100%，一般幫教對象銜接率達到80%。積極參加平安建設(shè)和社會治安綜合治理，認真做好重點時期、重大活動、重要節(jié)日期間的機關(guān)安全保衛(wèi)工作，保持通訊暢通，做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準備。
    (四)深入開展普法依法治理工作。認真貫徹區(qū)委、政府《關(guān)于進一步加強依法治區(qū)工作的意見》，全面落實依法治區(qū)各項部署，推進依法治區(qū)工作取得新突破、新進展。深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍和社會環(huán)境。全面總結(jié)“六五”普法依法治理工作經(jīng)驗，研究制定“六五”普法規(guī)劃，切實做好“六五”普法規(guī)劃的動員部署和啟動實施工作。
    深入開展與促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、促進社會管理創(chuàng)新等相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力培養(yǎng)全體公民的愛國守法意識，為促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。圍繞深入推進三項重點工作，繼續(xù)開展“加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解”主題活動，針對容易引發(fā)社會矛盾的領(lǐng)域開展專題法制宣傳教育，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。繼續(xù)抓好流動人口、特殊人群特別是刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的法制宣傳教育，促進社會管理建設(shè)工作。
    進一步深化“法律六進”主題教育實踐活動，著力抓好對重點對象的法制宣傳教育，切實提高廣大干部群眾的憲法意識和法治觀念。積極嘗試延伸和拓展法制宣傳教育的新辦法、新視角，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面。
    進一步完善《法治上街創(chuàng)建工作方案》和《標準》，深化法治上街、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，年內(nèi)力爭20%的社區(qū)(村)達到法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建標準。大力開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理，努力提高全體公民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇十二
    為大力推進社區(qū)建設(shè)，夯實社會基礎(chǔ)，逐步提升社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為居民提供更良好的居住環(huán)境，我街道結(jié)合實際，對鎮(zhèn)xxxx社區(qū)進行全方位改造，并制定方案如下：
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，進一步完善組織，健全制度，整治社區(qū)環(huán)境，完善社區(qū)功能，努力建設(shè)民主法治、誠信友愛、安定有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，為居民創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
    二、總體目標
    基本實現(xiàn)黨組織堅強有力、干部素質(zhì)明顯提高、工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效、保障服務(wù)功能完善、社會治安良好穩(wěn)定、社區(qū)環(huán)境清潔優(yōu)美、文化生活豐富多彩的和諧社區(qū)要求。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為確保鎮(zhèn)xxxx社區(qū)改造建設(shè)工作扎實有效進行，成立鎮(zhèn)xxxx社區(qū)改造建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：xxxx街道黨工委書記
    xxxx街道黨工委副書記、街道辦主任
    副組長：xxxx街道黨工委副書記
    成員：xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)黨支部書記
    xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)居委會主任
    xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)居委會副主任
    xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)居委會副主任
    xxxx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)黨支部委員會委員
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道黨建組織辦，辦公室主任由xxxx兼任，主要負責(zé)對項目改造建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，及時掌握項目改造建設(shè)的進展情況及問題，并提出工作建議和指導(dǎo)性意見，協(xié)調(diào)溝通上級部門，對項目進行組織、監(jiān)督、檢查。
    四、社區(qū)現(xiàn)狀
    鎮(zhèn)xxxx社區(qū)地處舊城區(qū)商業(yè)中心地帶，占地面積0.9平方公里。目前，擁有一棟兩層樓高的辦公用房，自主產(chǎn)權(quán)歸社區(qū)所有，辦公和庭院活動場所總占地面積約3320㎡。但由于辦公用房各配套設(shè)施不健全、不規(guī)范，沒有充分發(fā)揮社區(qū)功能建設(shè)，為社區(qū)日常活動及工作開展造成不便。
    五、預(yù)期改造標準
    （一）規(guī)范各功能室的設(shè)置，完善配套設(shè)施，充分發(fā)揮各功能室作用。
    （二）全面推進黨務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，懸掛黨務(wù)公開欄及各項規(guī)章制度，提升政務(wù)服務(wù)能力，加強基層黨建及政務(wù)服務(wù)工作。
    （三）擬建設(shè)居家養(yǎng)老活動中心，以“立足社區(qū)、面向老人、專項服務(wù)”為特點，把社區(qū)老年人作為服務(wù)對象，為老人提供娛樂、健康咨詢、養(yǎng)身健身為一體的老年人綜合服務(wù)中心。
    六、項目安排和資金配套
    （一）項目安排
    社區(qū)改造項目根據(jù)本社區(qū)的實際情況作適當(dāng)調(diào)整，以能落實改造建設(shè)為準，需相關(guān)部門共同協(xié)辦落實。
    （二）項目資金
    主要來源為上級財政資金撥付與有關(guān)部門整合資金。
    七、其他要求
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，齊抓共建。切實加強對項目改造建設(shè)的`領(lǐng)導(dǎo)和管理，在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)要明確職責(zé)，積極配合，形成齊抓共建的格局，共同抓好社區(qū)改造建設(shè)工作。
    （二）科學(xué)規(guī)劃，突出重點，穩(wěn)步推進。社區(qū)將對辦公樓各功能室作出科學(xué)合理的規(guī)劃，搞好設(shè)計，高標準，嚴要求，爭取社區(qū)辦公用房得到充分的利用。
    （三）加強資金管理，確保專款專用，及時到位。社區(qū)將對社區(qū)改造建設(shè)項目資金進行專人專項管理，做到?？顚Ｓ?，嚴肅財經(jīng)紀律。
    （四）加強請示報告。在實施改造建設(shè)過程中，對預(yù)見或遇到的技術(shù)問題，或拿不準的問題要及時報告，加強溝通聯(lián)系，確保建設(shè)質(zhì)量的高標準。
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇十三
    為深入推進我縣安全社區(qū)建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，最大限度地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，促進社區(qū)安全、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于進一步推進安全社區(qū)建設(shè)工作的意見》（陜政發(fā)〔〕9號）和市安委辦關(guān)于落實省政府《進一步推進安全社區(qū)建設(shè)工作的意見》的要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    認真貫徹黨的十八大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務(wù)、持續(xù)改進、公眾參與、人人受益”的原則，倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，推動社會管理創(chuàng)新，加強安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高社區(qū)成員的安全意識和防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故發(fā)生和人員傷害，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。
    二、目標任務(wù)
    通過安全社區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全一個安全促進組織機構(gòu)，落實安全責(zé)任；制定一套安全工作職責(zé)，完善安全管理制度，建立社區(qū)安全管理檔案；排查治理一批安全隱患，降低事故傷害發(fā)生的幾率；形成一種持續(xù)改進的工作機制，有效管理社區(qū)事故傷害監(jiān)測與預(yù)防、安全促進、企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急響應(yīng)等系統(tǒng)工作，定期分析社區(qū)安全形勢，積極開展安全宣傳教育，營造社區(qū)安全文化氛圍，進一步整合多項資源，強化全員參與意識，改進社區(qū)居民安全行為。促使社區(qū)安全管理機制不斷完善，安全管理體系不斷延伸，社區(qū)居民安全事故防范能力顯著提高，各類事故傷害明顯減少，真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)、平安生活人人共享。12月—3月底，全縣確定2個社區(qū)、1個行政村進行試點，20逐步推廣，底覆蓋全縣所有鎮(zhèn)、村和社區(qū)，力爭創(chuàng)建“省級安全社區(qū)”2個以上。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    縣政府成立安全社區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣安委辦主任、安監(jiān)局局長擔(dān)任，成員由縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、公安局、住建局、交通運輸局、工信局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、婦聯(lián)、消防大隊等部門、單位負責(zé)人組成，推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安委辦，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣安全社區(qū)的建設(shè)工作。各鎮(zhèn)要盡快建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門聯(lián)席互動工作機制，負責(zé)組織本鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作，加強對安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，積極推進安全社區(qū)建設(shè)，做好安全社區(qū)命名初審和推薦工作。
    四、實施步驟
    安全社區(qū)建設(shè)具體步驟分為動員部署、示范創(chuàng)建、逐步推進三個階段。
    （一）動員部署階段（月底以前）。
    做好推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準備。制定下發(fā)《xx縣推進安全社區(qū)建設(shè)實施方案》，層層動員部署。各鎮(zhèn)人民政府制定本轄區(qū)安全社區(qū)建設(shè)具體方案，在對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各行政村認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟基礎(chǔ)較強、社情民意較好的社區(qū)（行政村）作為創(chuàng)建對象（安全社區(qū)創(chuàng)建名單12月10日前報縣安委辦）。學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標準，對試點社區(qū)相關(guān)人員進行全面培訓(xùn)，促進試點社區(qū)盡快進入實質(zhì)性啟動階段。調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)；充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳和教育活動，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。
    （二）示范創(chuàng)建階段（2013年12月-年3月）
    按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評定管理辦法》（試行），在全縣初步篩選、推薦基礎(chǔ)條件較好、工作積極性高的2個社區(qū)、1個行政村參加“省級安全社區(qū)”創(chuàng)建試點，通過打造典型、示范帶動，推動整體工作的開展。
    （三）逐步推進階段（2014年4月-月）。
    全面創(chuàng)建安全社區(qū)建設(shè)工作。創(chuàng)建活動的總體要求是以社區(qū)為單位開展城市安全社區(qū)建設(shè)，以鎮(zhèn)為單位開展農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)，以企業(yè)為主導(dǎo)開展企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)。屆時，邀請省市有關(guān)專家對安全社區(qū)創(chuàng)建活動進行考核驗收，并做好申報工作。
    五、工作內(nèi)容和重點
    （一）工作內(nèi)容
    1、城區(qū)內(nèi)安全社區(qū)建設(shè)工作
    要將安全生產(chǎn)、平安生活及各類事故防范內(nèi)容有機融入社區(qū)建設(shè)和日常管理，發(fā)揮公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、婦聯(lián)等部門的職能和作用，協(xié)調(diào)和整合各類社會資源，調(diào)動和發(fā)揮社會單位、志愿者組織、專業(yè)技術(shù)部門和社區(qū)居民的積極性，形成共建、共享安全與健康的.安全社區(qū)建設(shè)機制。在《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的基礎(chǔ)上，要突出消防、熱力燃氣、鍋爐、用電、電梯等安全常識的宣傳教育，注重各類事故預(yù)防知識和防范演練，特別要加強商場、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院、酒店、娛樂等人口密集場所及生產(chǎn)、加工場所的綜合安全管理和建設(shè)。
    2、鄉(xiāng)村安全社區(qū)建設(shè)工作
    以鎮(zhèn)為單位開展安全社區(qū)建設(shè)工作，針對農(nóng)村安全生產(chǎn)、平安生活的特點和要求，充分考慮農(nóng)村人員相對分散、農(nóng)機具多、瓶裝液化氣大范圍使用的特點，有針對性的開展村（居）民消防、用電、瓶裝液化氣、農(nóng)機、農(nóng)藥、涉水、鄉(xiāng)村道路等安全知識宣傳教育和普及，區(qū)分重點人群進行安全隱患排查和事故預(yù)防演練，有針對性地開展安全社區(qū)建設(shè)活動。特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)和各類小作坊的安全生產(chǎn)教育管理工作。
    3、企業(yè)主導(dǎo)和工業(yè)園區(qū)型安全社區(qū)建設(shè)工作
    企業(yè)主導(dǎo)和工業(yè)園區(qū)型社區(qū)要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展，主動開展安全社區(qū)建設(shè)工作，建設(shè)單位要致力于服務(wù)一線生產(chǎn)，關(guān)注企業(yè)員工安全、平安、健康的人居工作環(huán)境，結(jié)合社區(qū)特點有條不紊的開展安全促進活動，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。企業(yè)要積極與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門溝通，充分整合利用各類社會資源，不斷加強和創(chuàng)新企業(yè)主導(dǎo)型和工業(yè)園區(qū)型社區(qū)建設(shè)，促進社區(qū)安全、健康、和諧發(fā)展。
    （二）工作重點
    各創(chuàng)建單位要嚴格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評定管理辦法》（試行）要求，全面做好以下幾項工作：
    1、完善安全社區(qū)規(guī)章制度建設(shè)。要結(jié)合本社區(qū)實際，及時制定和完善安全社區(qū)管理、定期協(xié)商議事、社區(qū)隱患排查治理和風(fēng)險源管理、宣傳教育與培訓(xùn)、居民事務(wù)調(diào)解、社區(qū)防火巡查及社區(qū)安全公約等各項管理制度和規(guī)定，為安全社區(qū)建設(shè)奠定良好的工作基礎(chǔ)。
    2、加強安全社區(qū)建設(shè)檔案管理。要進一步完善檔案管理工作，通過文字、影像等資料，如實記錄安全社區(qū)各項建設(shè)活動開展情況，規(guī)范保留好創(chuàng)建活動各項原始資料，為創(chuàng)建工作不斷改進、效果對比和評定申報提供依據(jù)。
    3、開展風(fēng)險源辨識及評價。要廣泛開展轄區(qū)風(fēng)險源辨識及評價，準確掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況，明確安全領(lǐng)域的高風(fēng)險環(huán)境、高危人群和脆弱群體（簡稱“兩高一弱”）或重點人群、重點場所、重點問題。針對轄區(qū)安全狀況提出安全社區(qū)建設(shè)目標，并制定創(chuàng)建計劃；針對各安全領(lǐng)域“兩高一弱”或重點人群、重點場所、重點問題，提出各領(lǐng)域工作目標，并制定工作計劃，認真組織實施。
    4、積極組織實施安全促進項目。要根據(jù)各安全領(lǐng)域工作目標和計劃，策劃實施各類安全促進項目。按照《安全社區(qū)評定指標》規(guī)定，開展的促進項目必須涵蓋交通、消防、居家、學(xué)校、治安等5個方面。各促進項目應(yīng)針對具體的安全問題，通過著力提高人的安全意識、整改物的不安全因素、改善安全環(huán)境、彌補安全管理漏洞等多項措施，持續(xù)開展促進活動。
    5、持續(xù)開展安全教育培訓(xùn)工作。要把安全教育培訓(xùn)作為安全社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)，突出針對性、計劃性、廣泛性和長期性，突出深入基層、深入群眾，形成教育培訓(xùn)工作體系，每年制定培訓(xùn)計劃，合理安排培訓(xùn)課程，扎實開展宣傳教育培訓(xùn)活動，全面提升全民安全意識。
    6、搭建安全社區(qū)建設(shè)的有效平臺。要充分運用現(xiàn)有的社區(qū)建設(shè)平臺，廣泛吸納社區(qū)單位、志愿者隊伍、人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾參與。要建立完善信息交流和全員參與工作機制，定期組織有關(guān)單位和居民代表協(xié)商解決群眾普遍關(guān)心的安全問題；充分發(fā)揮志愿者和社會組織的作用，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中的安全問題。
    7、建立安全社區(qū)持續(xù)推進工作機制。要著力建立事故與傷害的監(jiān)測體系，通過多渠道、多形式收集各類事故與傷害信息，為安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進提供依據(jù)。要建立完善定期評估工作制度，每年對安全社區(qū)建設(shè)進行客觀評估，查找問題，制定下年度工作計劃，調(diào)整促進項目具體措施，確保安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)推進。
    六、職責(zé)分工
    縣安委辦負責(zé)制定安全文化宣傳計劃，協(xié)調(diào)媒體對安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行宣傳，營造共創(chuàng)共建氛圍。
    縣教育體育局負責(zé)組織開展好安全文化進校園活動，加強對學(xué)生的安全教育，做好學(xué)生住校期間和往返校途中的管理工作。
    縣人社局負責(zé)下崗失業(yè)人員的就業(yè)安置和基本生活保障工作。
    縣衛(wèi)生局指導(dǎo)社區(qū)（行政村）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)建立傷害記錄制度，開展社區(qū)（行政村）初級救護培訓(xùn)。在社區(qū)、行政村開展傳染病防控工作的宣傳，并對弱勢群體實行醫(yī)療救助。
    縣文廣局負責(zé)將安全文化教育納入社區(qū)文化建設(shè)，抓好安全文化宣傳進社區(qū)活動，開展特色安全教育。
    縣公安局負責(zé)預(yù)防打擊各種違法犯罪活動，組織開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，保障公共安全。
    縣安監(jiān)局負責(zé)組織開展安全生產(chǎn)活動，并根據(jù)季節(jié)變化，開展經(jīng)常性安全常識教育，定期進行安全檢查，消除安全隱患。
    縣住建局負責(zé)對在建工程現(xiàn)場的監(jiān)管，督導(dǎo)施工單位加強對施工人員的安全培訓(xùn)和管理。
    縣電力局負責(zé)電力設(shè)施的安全監(jiān)管和維護，加強居民用電安全知識的指導(dǎo)、宣傳和普及。
    縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)特種設(shè)備安全運行和維護，加強居民正確、安全使用電梯等特種設(shè)備的宣傳教育。
    縣住建局、天然氣公司要加強居民正確、安全使用天然氣知識的宣傳教育，并加強監(jiān)督檢查，保障居民天然氣安全使用。
    縣交警大隊負責(zé)做好交通安全進社區(qū)工作，加強交通協(xié)管隊伍建設(shè)，維持好社區(qū)周邊的交通秩序，確保居民出行安全。
    縣消防大隊負責(zé)開展“消防進社區(qū)、進村組”工作，加強消防設(shè)施硬件建設(shè)和指導(dǎo)，普及消防知識和技能，指導(dǎo)居民安全用火、用電、用氣。
    司法、科技部門要結(jié)合普法宣傳、科技宣傳，積極宣傳國家關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)，傳播安全文化、安全生產(chǎn)理念。
    婦聯(lián)、共青團、教育體育局負責(zé)婦女、兒童、青少年人群的安全宣傳教育，做好社會關(guān)愛進社區(qū)工作，組織開展反家庭暴力等活動。
    愛衛(wèi)辦負責(zé)開展好愛國衛(wèi)生活動，做好艾滋病、性病預(yù)防和殘疾人扶助、康復(fù)等工作。
    工商、環(huán)保、民政、計生等部門要依據(jù)各自的職能，共同推動安全社區(qū)建設(shè)。
    安委辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對該項工作的督導(dǎo)。
    七、措施要求
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。安全社區(qū)建設(shè)是一項利國利民工程，是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要工作。各鎮(zhèn)、各部門和單位要深刻認識安全社區(qū)創(chuàng)建對我縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起重要促進作用，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，積極參與推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、廣泛發(fā)動、精心安排，落實安全社區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任和措施，有計劃、有步驟、有重點地組織實施，確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作取得實效。
    （二）落實責(zé)任，形成合力。開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作是具有創(chuàng)新性和前瞻性的實踐。各鎮(zhèn)、各部門和單位要把安全社區(qū)建設(shè)納入工作日程，建立安全社區(qū)建設(shè)激勵和約束機制，將其納入績效考核內(nèi)容。要強化各職能部門的協(xié)調(diào)配合，廣泛動員社會各方面力量積極參與、支持，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會實施、全民參與的安全社區(qū)創(chuàng)建工作格局。要加強信息溝通，及時反饋情況，形成工作合力，實現(xiàn)共住社區(qū)、共建社區(qū)、共享安全與健康的創(chuàng)建機制。
    （三）完善機制，規(guī)范推進。
    各鎮(zhèn)要建立健全安全社區(qū)建設(shè)工作機制，加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入，做到有組織、有人員、有經(jīng)費，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展提供保障。要嚴格程序，參與創(chuàng)建的單位要嚴格按照全國安全社區(qū)建設(shè)程序和《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（9aq/t9001–）、《安全社區(qū)評定管理辦法》（試行）開展創(chuàng)建工作。（《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》、《安全社區(qū)評定管理辦法》（試行）詳見陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站）。
    （四）加大宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門和單位要加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度，充分利用各種媒介和手段，進行廣泛宣傳，組織社區(qū)（行政村）居民圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的安全問題進行討論，開展各類安全知識競賽、安全文藝演出、安全文化論壇等活動，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區(qū)居民的安全科學(xué)素質(zhì)、安全意識和自我保護能力，逐步提高公眾的參與程度和居民的安全素質(zhì)，切實將安全社區(qū)的理念滲透到社區(qū)單位和居民。
    （五）求真務(wù)實，總結(jié)創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、各部門和單位要從大局出發(fā)，樹立全縣“一盤棋”的思想，斷創(chuàng)新安全社區(qū)建設(shè)的方式方法，及時研究、總結(jié)和解決試點工作中好的做法、經(jīng)驗和出現(xiàn)的問題，確保我縣安全社區(qū)建設(shè)如期達標?？h安委辦將組織相關(guān)部門定期開展督導(dǎo)檢查，推動全縣安全社區(qū)建設(shè)工作深入開展。
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇十四
    認真貫徹上級有關(guān)精神，著力化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，減少不和諧、不穩(wěn)定因素，深入開展農(nóng)村“嚴打”整治斗爭，切實解決影響農(nóng)村治安的突出問題。進一步加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，落實農(nóng)村治安管理的各項措施。加強農(nóng)村法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護農(nóng)民合法權(quán)益、加強農(nóng)村公共防范工作，預(yù)防和減少安全事故。通過有效開展農(nóng)村平安創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    各村、各單位支部要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把平安創(chuàng)建真正作為“一把手”工程來抓，各包村鎮(zhèn)干部要充分發(fā)揮職能作用，積極指導(dǎo)，廣泛開展平安創(chuàng)建。進一步形成專群結(jié)合，各方聯(lián)動、齊抓共建的工作局面，加大督促檢查力度，確保各項措施落到實處，綜治辦要定期與不定期的檢查指導(dǎo)，要認真總結(jié)平安建設(shè)活動中的好經(jīng)驗，通過各方面的努力，確保今年全鎮(zhèn)達到平安創(chuàng)建標準。
    2、從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定。
    在平安創(chuàng)建中，要認真總結(jié)各地開展矛盾糾紛查處工作的成功經(jīng)驗，整合基層維護社會穩(wěn)定的力量，著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題，從源頭上解決問題，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實縣委、縣政府抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防的責(zé)任，健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，著力解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題。充分發(fā)揮基層組織的作用，教育和引導(dǎo)人民群眾依法維護自己的權(quán)利，自學(xué)履行法定義務(wù)，努力實現(xiàn)社會矛盾糾紛就地解化解。加強村矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作，拓寬基層社情民意收集反饋和訴求表達渠道，進一步完善和規(guī)范矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作機制，整合調(diào)處資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的人民調(diào)解工作體系，增強定紛止?fàn)幰庾R和能力，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。
    健全社會輿情匯集、分析機制和工作責(zé)任機制，嚴格落實矛盾糾紛調(diào)處工作例會、情況報告、社會查實等制度。加強督促檢查、提高調(diào)處的效率和效果，要突出排查調(diào)處工作重點，高度重視和解決土地征收征用、場鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境保護、涉法涉訴中群眾反映的問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為，預(yù)防和妥善處理由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群眾利體性事件，加大對民事糾紛的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
    3、深入開展嚴打整治斗爭，凈化社會環(huán)境。在平安創(chuàng)建中，要以“掃黑除惡”專項斗爭為龍頭，進一步完善“嚴打”經(jīng)常性工作機制，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵犯犯罪的高壓態(tài)勢，增強人民群眾群眾安全感。繼續(xù)開展“掃黃打非”和禁毒、禁賭等斗爭，堅決打擊禁毒犯罪和網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力。暴力恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等邪教組織的滲透、顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩(wěn)定。
    加強社會形勢分析評估和預(yù)警預(yù)測。深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，增強嚴打斗爭的針對性和實效性，對排查出和治安亂點要采取切實有效的措施，及時進行治理整頓，限期改變面貌。
    認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制。最大限度的遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度減少社會對立面，取得最好的法律效果。
    4、加強和改進社會管理，促進社會安全有序。
    在平安創(chuàng)建中，要按照“黨領(lǐng)導(dǎo)、行政負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局”的要求，進一步加強組織協(xié)調(diào)，整合社會管理資源，圍繞治安管理的重點場所、重點對象，調(diào)整社會管理思路，研究管理規(guī)律，創(chuàng)新管理機制，各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用，主動履行職責(zé)，確保管理到位，管理有效。
    要突出抓好流動人口的治安管理與服務(wù)，各村、各單位要把管理與服務(wù)有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，加強人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機制，堅決打擊流竄犯罪。
    深入推進“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”。切實加強犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員有未成年子女等的摸排建檔、教育、服務(wù)以及救助工作。
    5、完善整體聯(lián)動防控體系。
    要進一步健全完善農(nóng)村行政區(qū)域邊際等為重點的社會治安綜合治理整體防控體系，增強防范實效，在治安復(fù)雜場所廣泛推廣防盜報警為主的技防措施。
    大力推進治安防范專業(yè)化，社會化進程，進一步健全以公安機關(guān)為主力，治安巡邏為輔助的管理模式。在農(nóng)村中進一步健全完善片區(qū)警務(wù)制度，廣泛開展群眾自防自治活動，鞏固治安防范網(wǎng)絡(luò)，動員廣大人民群眾參與平安創(chuàng)建中來。
    1、繼續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
    堅持平安創(chuàng)建工作黨政“一把手”負責(zé)制，層層簽訂目標責(zé)任書，各村、各單位每季度至少要召開一次專題會，研究平安創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建工作中存在的問題。
    2、繼續(xù)健全齊抓共建機制
    進一步發(fā)揮各村、各單位參與平安創(chuàng)建的職能作用，在齊抓共管上加大工作力度，各單位要主動參與轄區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建活動，繼續(xù)運用社會治安綜合治理“一票否決制”，推動平安創(chuàng)建各項措施的落實。
    3、繼續(xù)健全考核獎懲機制
    健全平安創(chuàng)建考核辦法，制定獎懲措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作成績突出的單位要給予表揚，對工作被動的村要通報批評。
    4、繼續(xù)健全輿論宣傳機制
    在創(chuàng)建中，要進一步加強對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全宣傳工作制度
    大力實施“五五”普法規(guī)劃，推進法律進機關(guān)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進單位，重點宣傳憲法與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活，維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，通過宣傳教育，增強廣大群眾的法律意識。
    社區(qū)平安建設(shè)實施方案篇十五
    （一）加強師生政治思想、心理健康教育.關(guān)注學(xué)校師生思想動態(tài)，全力維護政治穩(wěn)定。
    （二）加強校園安全文化建設(shè)
    進一步加強安全穩(wěn)定常規(guī)管理制度建設(shè)。建立安全檢查防范制度、值班制度、報告制度、安全隱患整改制度、安全宣傳教育制度等各項項制度。實施安全質(zhì)量標準化建設(shè)，以法治教，減少隨意性，抓好基礎(chǔ)管理，探索學(xué)校安全管理的長效機制，加大制度的落實力度，大力推動全區(qū)教育系統(tǒng)安全的規(guī)范管理，進一步提高學(xué)校安全管理水平。
    不斷完善預(yù)警機制。堅持以源頭預(yù)防為主的原則，加強對安全穩(wěn)定工作形勢和可能引發(fā)安全穩(wěn)定事件因素的分析和研判，做好預(yù)警預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。
    進一步健全應(yīng)急管理機制。不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理組織體系和相關(guān)工作流程，制訂和完善預(yù)防、處置各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，完善信息保障、物資保障、人員保障，定期組織安全應(yīng)急演練，健全應(yīng)急處置聯(lián)動機制，有效應(yīng)對突發(fā)事件，提高學(xué)校應(yīng)急處置能力。
    健全安全穩(wěn)定的信息工作機制。進一步完善安全穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實專人專管。完善信息收集、報送、分析制度，形成渠道暢通、反應(yīng)靈敏的信息工作機制，及時掌握影響安全穩(wěn)定情況動態(tài)。
    （四）加強安全防范體系建設(shè) 加強校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高人防、物防、技防水平，不斷加大政府投入，嚴格按照“平安校園”建設(shè)標準，“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)一”管理模式，扎實推進中小學(xué)學(xué)校標準化建設(shè)，使學(xué)校安全防范硬件等建設(shè)得到全面改善。
    大力推行校園監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)建設(shè)。切實抓好校園報警點或警務(wù)室建設(shè)，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)，校園重要部位應(yīng)安裝監(jiān)控與報警設(shè)施。
    不斷提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。新建校舍嚴格執(zhí)行抗震設(shè)防和防火建設(shè)標準。對全區(qū)中小學(xué)校舍，按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求，對每所學(xué)校的每一棟建筑進行抗震設(shè)防加固改造或拆除重建或避險搬遷。將中小學(xué)校舍建成最牢固、最安全、讓家長和群眾最放心的“三最”校舍。
    進一步完善學(xué)生意外傷害和重大疾病保障體系。從2012年開始，全區(qū)所有國辦學(xué)校開展校方責(zé)任保險。并鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生家庭為學(xué)生購買重大疾病保險和人身意外傷害保險，切實增強師生的風(fēng)險意識和抵御風(fēng)險的能力。
    （七）開展“平安校園”創(chuàng)建工作。