報(bào)告被廣泛應(yīng)用于學(xué)術(shù)領(lǐng)域和商業(yè)環(huán)境中，以匯報(bào)重要信息和提供決策依據(jù)。報(bào)告的陳述應(yīng)當(dāng)客觀、公正，避免個(gè)人偏見和主觀臆斷的表達(dá)。如果不知道如何開始寫報(bào)告，這里有一些寫作的啟發(fā)和靈感。
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇一
    一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
    按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快實(shí)行政企分開、政事分開，推進(jìn)兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
    到20xx年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。
    二、工作原則和工作重點(diǎn)
    （一）工作原則。
    1、堅(jiān)持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實(shí)際，因企制宜，確定改革形式。
    2、堅(jiān)持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進(jìn)行。
    3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財(cái)務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保改革公開、公平、公正。
    （二）工作重點(diǎn)。
    1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
    2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨(dú)資糧食儲(chǔ)備體系、軍糧供應(yīng)體系。
    3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)順利走向市場。
    4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進(jìn)購銷企業(yè)面向市場，主動(dòng)服務(wù)。
    三、時(shí)間安排和方法步驟
    （一）時(shí)間安排。
    全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20xx年1月底前完成。
    （二）方法步驟。
    1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式?？h保留1—2個(gè)國有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)。對糧所實(shí)行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
    2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會(huì)，廣泛征求職工意見，于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
    3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
    4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，多渠道籌集。
    5、妥善安置分流富余人員。堅(jiān)持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
    6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，建立新的.企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強(qiáng)對國有獨(dú)資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
    四、相關(guān)政策
    （一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
    （二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。
    （三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
    （四）勞動(dòng)保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
    （五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。
    （六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用，除國家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)
    各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、國有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行。
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇二
    5年之后我們召開各縣區(qū)都參加的這樣一個(gè)高規(guī)格的旅游工作會(huì)議，主題可以用兩個(gè)字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個(gè)字的話，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個(gè)主題講五點(diǎn)意見。サ諞唬要從堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重新認(rèn)識旅游經(jīng)濟(jì)在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經(jīng)濟(jì)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會(huì)參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢。前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是2000年，省委、省政府在我們這里召開加快“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，那是一個(gè)高潮。之后呢，聲音弱了下來，雖然強(qiáng)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)重要，但落實(shí)起來比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項(xiàng)目、抓即期增長點(diǎn)那樣有力?？傮w上看，這幾年我市旅游經(jīng)濟(jì)確實(shí)有一個(gè)明顯的增長，但還不夠快，不夠好，不夠強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說，原來的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產(chǎn)業(yè)、引擎產(chǎn)業(yè)，來帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在對待旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展上希望大家的思想認(rèn)識一定要到位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)。站在科學(xué)發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對一些問題的認(rèn)識已經(jīng)越來越清楚。從全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)必然的趨勢，對池州來說，也是我們建成小康社會(huì)的一個(gè)必然的結(jié)果和標(biāo)志。我們講打好三張牌，對池州來說，旅游就是重要的載體和平臺(tái)，“生態(tài)”、“九華”、“長江”每張牌都與旅游有關(guān)聯(lián)，都要通過旅游業(yè)的發(fā)展來展示、體現(xiàn)。記得2000年，省委、省政府在池州召開“兩山一湖”調(diào)研會(huì)，太華書記講了一個(gè)非常重要的論斷：我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經(jīng)濟(jì)為中心。落實(shí)在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經(jīng)濟(jì)為中心，把旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置來強(qiáng)調(diào)、來認(rèn)識、來落實(shí)、來推進(jìn)。サ詼，要從認(rèn)識和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的高度，正確分析形勢，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，以更加緊迫的責(zé)任感乘勢而上，強(qiáng)力推進(jìn)，爭取全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。客觀規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因?yàn)樗鲜挛锇l(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化變動(dòng)趨勢出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國吸收外資來看，已經(jīng)出現(xiàn)兩大特征：第一，服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，也就是離岸經(jīng)濟(jì)在發(fā)展。最近美國通過一個(gè)法案，限制美國的公司特別是商務(wù)人員到國外去投資。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化，跨國公司都追求最低成本，以全球?yàn)槲枧_(tái)，因此現(xiàn)在的離岸經(jīng)濟(jì)包括貿(mào)易、服務(wù)、金融、就業(yè)等，對他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，就是要把世界500強(qiáng)的研發(fā)中心、基地、銷售網(wǎng)引到中國落戶，這樣大量的洋打工就過來了，這是一個(gè)發(fā)展趨勢。第二，外商投資中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在拉長，不是投資某一個(gè)產(chǎn)品，而是上、下游一起做，實(shí)際上是要壟斷我們國家的市場，這是另一個(gè)發(fā)展趨勢。這些趨勢意味著帶來新一輪全球范圍內(nèi)的人、財(cái)、物的大流動(dòng)，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)非常大的空間。世界旅游組織預(yù)測過，我國到2020年要成為世界第一大客源接待國和第四大客源輸出國，我看，很大一部分游客將是商務(wù)旅游。我們提出將九華山建成國際性佛教道場、世界級旅游勝地，是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場需求方面看，我們新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期已經(jīng)出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測算，人均gdp1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國45%，池州51%），居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，萬元級的消費(fèi)產(chǎn)品將開始出現(xiàn)，比如說，沿海發(fā)達(dá)城市住房、汽車進(jìn)家庭，再接下去是什么呢？是旅游?，F(xiàn)在全國都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場的潛力在空前地釋放。為什么全國鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實(shí)現(xiàn)快旅慢游?，F(xiàn)在城際列車公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢，以九華山為半徑的4小時(shí)交通圈內(nèi)，有6個(gè)省會(huì)，100多個(gè)城市，3億人口，處在長江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟(jì)圈連接的中心，這就是市場，所以我們現(xiàn)在確實(shí)面臨著前所未有的大好機(jī)遇。只要我們看清了這個(gè)問題，抓住了這輪機(jī)遇，我相信旅游經(jīng)濟(jì)必將在已有的基礎(chǔ)和新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)新的飛躍。ネ時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到制約旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些劣勢?，F(xiàn)在交通不發(fā)達(dá)是最大的劣勢，我們正在采取措施，加快推進(jìn)，在2～3年內(nèi)，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個(gè)短暫的等待時(shí)機(jī)，練好內(nèi)功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問題了。其次，要下功夫解決接待能力滿足不了市場需求的問題。在這方面確確實(shí)實(shí)是滯后了，而且這個(gè)滯后效應(yīng)不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因?yàn)檎也坏阶√幘妥呃?，非?？上?。在建的四星級、五星級酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等?005年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設(shè)上一定要抓緊進(jìn)度，爭取速度就是爭取效益。現(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個(gè)短暫的等待時(shí)機(jī)，下決心抓投入，下決心盤活源。除了市場營銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問題。旅游的最大營運(yùn)商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個(gè)地方旅行社發(fā)達(dá)，哪個(gè)地方的旅游市場就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個(gè)附屬物，什么時(shí)候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。サ諶，要從落實(shí)池州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的高度，進(jìn)一步明確全市旅游發(fā)展的定位。我們的旅游發(fā)展定位就是要建設(shè)兩個(gè)世界級的勝（圣）地，一個(gè)是旅游勝地，一個(gè)是佛教圣地，這個(gè)定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，符合池州旅游發(fā)展方向。當(dāng)前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)大市。全市上下必須按照這個(gè)規(guī)劃和定位，對全市的旅游資源進(jìn)行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內(nèi)耗，不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)。各縣區(qū)包括城區(qū)要學(xué)會(huì)借梯上樓，主動(dòng)地融入九華山這個(gè)龍頭，有意識地把本地不同內(nèi)容、不同特點(diǎn)的旅游資源與九華山對接起來，形成眾星拱月的局面。要在潛意識里解決依托九華山這個(gè)龍頭的問題，今天這個(gè)會(huì)，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個(gè)問題。所以各地各部門要有大局意識，形成全市一盤棋，明確重點(diǎn)，突出龍頭，以此來形成我們池州旅游的大市場、大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡(luò)。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的.經(jīng)濟(jì)才有效益，對外推介才能形成核心競爭力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網(wǎng)絡(luò)，形成四通八達(dá)、連環(huán)成網(wǎng)、進(jìn)出便捷的格局?？傊?，今后無論在對外宣傳促銷上，還是對內(nèi)資源整合上，一定要有意識地依托九華山，打好九華牌，實(shí)現(xiàn)我們的定位目標(biāo)。サ謁模要堅(jiān)持以人為本，圍繞旅游經(jīng)濟(jì)的六要素，一切為游客服務(wù)，一切為服務(wù)增值。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個(gè)“一切”：一個(gè)是一切為游客服務(wù)。游客花錢來旅游，就應(yīng)該得到應(yīng)有的享受，我們就應(yīng)該盡可能滿足游客方方面面的需求，讓游客滿意，在這方面我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到位。另一個(gè)就是一切為服務(wù)增值。服務(wù)要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。以電話、手機(jī)為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機(jī)、賣芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產(chǎn)權(quán)式酒店，分時(shí)度假酒店，做的就是服務(wù)增值。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)中，也包含這方面內(nèi)容，900多分是怎么劃分來的，是按照以人為本的要求來設(shè)計(jì)、來體現(xiàn)的。所以，我們不管是領(lǐng)導(dǎo)旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門，都要有這個(gè)意識，都要圍繞服務(wù)增值來做，這樣才能實(shí)現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把服務(wù)搞好，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，把服務(wù)水平提升起來，我們還有大量的工作要做。サ諼澹要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，靠改革體制、創(chuàng)新機(jī)制來破解全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。我們現(xiàn)在面臨的困難確實(shí)比較多。想發(fā)展，受到經(jīng)濟(jì)制約；招商引資天天在搞，但真正落地項(xiàng)目不是很多；九華股份公司在上市過程中有點(diǎn)小挫折等等。我要說的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個(gè)政策、那個(gè)投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有找不到的辦法，沒有走不通的路子，只要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國特色、時(shí)代特征、池州特點(diǎn)的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評審會(huì)上就講過，這個(gè)路子就是我們的旅游經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、個(gè)性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。
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    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇三
    同志們：
    倍受全市社會(huì)各界關(guān)注的國有糧食購銷企業(yè)改革工作，在省和長春市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及糧食系統(tǒng)的廣大干部職工的共同努力，歷時(shí)四個(gè)多月時(shí)間，已經(jīng)全面完成了職工競聘上崗、富余人員分流等各項(xiàng)工作，邁出了關(guān)鍵性的一步，取得了階段性的重要成果。下面，就前段糧改工作情況和下一步工作重點(diǎn)，我講以下兩個(gè)方面意見：
    一、前期糧改工作的簡要總結(jié)
    我市的前期糧改工作從11月15日動(dòng)員大會(huì)正式開始，到3月25日企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)全部產(chǎn)生基本結(jié)束，大體經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一個(gè)階段是前期準(zhǔn)備階段。省和長春市糧改工作動(dòng)員會(huì)議召開以后，我市的糧改工作進(jìn)入了前期準(zhǔn)備階段。首先是層層成立了糧改領(lǐng)導(dǎo)組織，為糧改工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。其次是組建聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組，全市抽調(diào)了28名副局級以上干部和28名鄉(xiāng)局級后備干部組成28個(gè)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組，經(jīng)過短期培訓(xùn)后，深入到基層企業(yè)指導(dǎo)糧改工作。第三，起草制定了《a市進(jìn)一步深化糧食流通體制改革實(shí)施意見》、《a市國有糧食購銷企業(yè)富余人員分流方案》，并結(jié)合我市實(shí)際，制定了相關(guān)配套文件以及糧改政策解答，為我市糧改工作順利推進(jìn)提供了可靠的政策依據(jù)。第二個(gè)階段是宣傳動(dòng)員階段。去年11月15日，全市召開了糧改動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志我市的糧改工作進(jìn)入了操作階段。各級黨委和政府都把糧改作為一項(xiàng)全局性的重要工作放在突出位置來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視和關(guān)注糧改工作，親自坐陣糧庫安排部署。由于這些年來各購銷企業(yè)的經(jīng)營狀況較好，職工的各方面利益得到了較好的保證，職工對企業(yè)的依賴心理十分嚴(yán)重，對改革有抵觸情緒，基本上是不理解、不接受。因此，在糧改動(dòng)員會(huì)以后，各單位都加大了宣傳工作力度，深入宣傳糧改政策精神，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員。通過一系列行之有效的思想發(fā)動(dòng)，使職工的心理承受能力不斷增強(qiáng)，廣大職工對改革的重要性、必要性、緊迫性逐步有了一個(gè)正確的認(rèn)識，也逐步從抵觸情緒中轉(zhuǎn)變過來，以正確的認(rèn)識來理解改革，以積極的心態(tài)來對待改革，以自覺的行動(dòng)來參與改革，從而為糧改的順利進(jìn)行奠定了重要思想基礎(chǔ)。第三個(gè)階段是穩(wěn)步實(shí)施階段。我們按照既定的方針，嚴(yán)格履行糧改的各項(xiàng)程序，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生、會(huì)計(jì)委派、職工競聘上崗、富余人員分流工作中，堅(jiān)持公開透明的原則，每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真按照方案和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行操作，真正做到了公平、公正、公開、透明，在上訪職工當(dāng)中，沒有一人是因?yàn)楦偲干蠉彶缓侠矶鴣砩显L的。這一階段的工作時(shí)間跨度較大，有些工作是在其他階段結(jié)合進(jìn)行的，這一階段的工作主要抓了五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)了企業(yè)黨支部班子建設(shè)。根據(jù)改革需要，調(diào)整了企業(yè)黨支部班子，對于缺額人選采取全系統(tǒng)公開推薦的方式配齊配強(qiáng)，為企業(yè)的改革和穩(wěn)定奠定了組織基礎(chǔ)。二是全力抓了穩(wěn)定工作，加強(qiáng)了企業(yè)的“四防”安全工作，確保了糧改期內(nèi)“不出事故、不失火、不死人”，特別是認(rèn)真接待職工上訪，綜合運(yùn)用思想工作和法律手段，有效地維護(hù)了職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。三是按照公正、公開、公平的原則，組織職工競聘上崗。四是按政策進(jìn)行富余人員分流。五是通過民主推薦、組織考核的方式產(chǎn)生了企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)，今天糧食局已經(jīng)和法人代表簽定了責(zé)任書。第四個(gè)階段是政策兌現(xiàn)階段。職工競聘上崗結(jié)束以后，因?yàn)榧Z改資金嚴(yán)重不足，不能及時(shí)到位，我市的糧改工作陷入了停滯狀態(tài)。市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次親自找省、市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為最終解決糧改成本問題起到了關(guān)鍵作用。糧食、財(cái)政的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)省、市糧改辦、財(cái)政部門，通過大量艱苦不懈的協(xié)調(diào)和爭取，贏得了各方面的理解和支持，使糧改所需資金最終得到了解決。春節(jié)前，省里下?lián)艿募Z改資金陸續(xù)到位。我們立即組織進(jìn)行國有糧食購銷企業(yè)富余分流人員的政策兌現(xiàn)工作。對此，市糧改領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會(huì)議進(jìn)行部署，糧食、財(cái)政、勞動(dòng)、社保以及金融部門都能從維護(hù)改革大局出發(fā)，全力搞好配合，加班加點(diǎn)，晝夜奮戰(zhàn)，僅用了五天的時(shí)間，就基本完成了分流人員解除勞動(dòng)關(guān)系的手續(xù)辦理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的發(fā)放和拖欠職工工資的補(bǔ)發(fā)工作。
    ,占職工總數(shù)的5.8％，其中：軍轉(zhuǎn)干部22人，因工致殘人員、傷殘軍人33人，內(nèi)部退養(yǎng)人員285人，其它人員62人。全市富余人員分流工作基本完成。
    我市國有糧食購銷企業(yè)改革之所以能夠邁出比較堅(jiān)實(shí)的一步，這主要得益于各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于省、市有關(guān)部門的大力支持和精心指導(dǎo)；得益于糧食、勞動(dòng)、財(cái)政、公安、信訪、社保以及紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳、工會(huì)等有關(guān)部門的緊密配合和通力合作；得益于全市糧食系統(tǒng)干部職工對糧改工作的理解和支持?？偨Y(jié)前段的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
    1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、靠前指揮是確保糧改順利進(jìn)行的政治保證。糧改伊始，市委、市政府一班人就清醒的認(rèn)識到，國有糧食購銷企業(yè)改革雖然是大勢所趨，但是要想在短時(shí)間去解決已經(jīng)積累了50多年的歷史問題，一次性分流近6,000名企業(yè)富余人員，肯定是一場硬仗，要想完成這個(gè)硬任務(wù)，必須把糧改作為一項(xiàng)全局性的重要工作，放在突出位置來抓。市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視糧改工作，每到關(guān)鍵階段，都有明確的指示和具體要求。糧改期間，市委書記高鳳昌同志在中央黨校學(xué)習(xí)，多次打電話詢問糧改的進(jìn)展情況，并提出指導(dǎo)意見。市長張煥秋同志在家主持工作，在糧改的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要親自主持召開糧改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或常委擴(kuò)大會(huì)議，研究部署糧改工作。市委副書記馮耀實(shí)同志，市委常委、政法委書記宋蔭卓同志，副市長楊國奇同志親自坐陣，主持糧改日常工作。自11月15日至春節(jié)前這段時(shí)間，先后召開70多次會(huì)議對糧改工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)步驟都精心策劃、精心研究、精心組織。市里五大班子其他領(lǐng)導(dǎo)對糧改工作都非常重視，給予了極大的支持。在糧改進(jìn)行到職工競聘上崗、富余人員分流的關(guān)鍵階段，提供了大量領(lǐng)導(dǎo)力量，深入到基層，每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)都有市級領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)，他們不辭辛苦，幫助企業(yè)研究實(shí)施方案、審核競崗人員資格、耐心細(xì)致的做下崗職工的思想工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長充分發(fā)揮糧改第一責(zé)任人的作用，經(jīng)常深入到轄區(qū)糧庫，幫助企業(yè)解決糧改中遇到的實(shí)際困難。同時(shí)，我市糧改工作也得到省、市政府、糧食、財(cái)政等部門的高度重視和大力支持，尤其是長春市李偉副市長、糧食局趙貴軍局長、李樹華副局長，多次來a市指導(dǎo)糧改工作，幫助協(xié)調(diào)解決糧改資金，破解難題?？梢哉f，正是因?yàn)橛懈骷夵h政領(lǐng)導(dǎo)對糧改工作的高度重視做保證，才使我市國有糧食購銷企業(yè)改革工作得以順利的向前推進(jìn)。
    2、糧食部門充分發(fā)揮職能作用，是確保糧改工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。我市糧改前一階段工作之所以運(yùn)行的比較順暢和平穩(wěn)，在很大程度上與糧食部門充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用、參謀助手作用和協(xié)調(diào)各方狠抓落實(shí)分不開的。一是基礎(chǔ)性工作準(zhǔn)備到位。在這次糧改過程中，糧食部門思路清晰，準(zhǔn)備超前，工作細(xì)致。為了準(zhǔn)確掌握各方面的基礎(chǔ)情況，提前組織了“老糧”、“老帳”、“老人”的調(diào)查摸底，全市糧食系統(tǒng)從去年3月到5月，分成三個(gè)時(shí)段，對糧食庫存情況進(jìn)行了一次全面清查核實(shí)，摸清了庫存底數(shù)，為糧改鎖定庫存奠定了基礎(chǔ)。7月初，糧食部門又利用近一個(gè)月的時(shí)間，對全市國有購銷企業(yè)的“老帳”進(jìn)行清理核查，摸清了“老帳”的基本情況?！袄先恕钡恼{(diào)查摸底可以說是動(dòng)手最早。從底以前，就將附營企業(yè)職工分流統(tǒng)計(jì)到國有購銷企業(yè)人員之中，不但使這部分職工享受到了與購銷企業(yè)職工的相同待遇，也為下一步糧食系統(tǒng)附營企業(yè)改革減輕了負(fù)擔(dān)。正是由于糧食部門超前做了大量細(xì)致有效的基礎(chǔ)性工作，才使得我市的糧改工作在省、市動(dòng)員部署之后，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施，爭得了工作上的主動(dòng)權(quán)。二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)精心謀劃到位。政策的宣傳，程序的規(guī)范，資金的籌措是這次糧改最為關(guān)鍵的三個(gè)環(huán)節(jié)。為了把糧改政策宣傳到每一位職工和家屬，糧食局把我市糧改的一系列配套文件匯編成冊，直接下發(fā)到所屬各個(gè)企業(yè)，并對職工關(guān)注的相關(guān)政策，會(huì)同有關(guān)部門，印發(fā)了《糧改政策解答》，發(fā)到每位職工手中。同時(shí)，各基層企業(yè)還利用各種形式、各種會(huì)議廣泛宣傳糧改政策，做到家喻戶曉。在涉及到職工工齡的認(rèn)定、競崗的資格條件、應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、補(bǔ)發(fā)的工資、拖欠的各項(xiàng)保費(fèi)等職工切身利益問題上，及時(shí)張榜公布，置于廣大職工的共同監(jiān)督之下，做到公開透明，陽光作業(yè)，保證糧改工作平穩(wěn)有序的進(jìn)行，得到了大多數(shù)職工群眾的認(rèn)可。改革成本的籌措和落實(shí)，是糧改能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵問題，為了有效地解決這一難題，糧食部門從研究利用政策入手，數(shù)十次反復(fù)算帳，充分挖掘各方面的潛力，多次到上級有關(guān)部門爭取，為最終解決糧改資金起到了積極作用?？傮w來說，我們爭取到的糧改資金是比較寬裕的，全員解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可以全部兌現(xiàn)，拖欠職工的工資、醫(yī)療保險(xiǎn)、解除勞動(dòng)關(guān)系人員墊付款等所需資金基本可以兌現(xiàn)，可以說，糧食部門在爭取糧改資金工作上作了大量工作。同時(shí)，糧食部門在糧改運(yùn)行過程中的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，都能對形勢作出比較準(zhǔn)確的分析和判斷，對遇到的問題和困難提出相應(yīng)的解決辦法，及時(shí)的向糧改領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門匯報(bào)，很好的發(fā)揮了參謀和助手作用。三是經(jīng)常溝通協(xié)調(diào)到位。糧改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是僅靠糧食部門一家所能完成的，需要方方面面的配合，糧食部門作為這次改革的牽頭部門，不僅能夠充分發(fā)揮自身的職能作用、完成大量基礎(chǔ)性籌劃和組織工作，同時(shí)還能搞好縱向和橫向的溝通和協(xié)調(diào)，一方面是經(jīng)常與省、市行政主管部門和鄰近市、縣保持經(jīng)常溝通和聯(lián)系，就糧改過程中遇到的有關(guān)政策問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以確保能夠準(zhǔn)確把握糧改的相關(guān)政策和信息，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，另一方面是主動(dòng)與財(cái)政、勞動(dòng)、社保等有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，得到各有關(guān)方面的支持和幫助，充分發(fā)揮糧食部門的改革主體作用，保證了各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢。
    3、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合是確保糧改順利進(jìn)行的有力支持。在糧改的實(shí)施過程中，各有關(guān)部門都能站在全局的高度，從維護(hù)改革的大局出發(fā)，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，每一位參與改革的同志都表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，大家都能樹立全市一盤棋的思想，堅(jiān)持分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，真正做到了一切以改革為重，一切服務(wù)于改革，一切服從于改革。勞動(dòng)局、社會(huì)保險(xiǎn)局與糧食部門緊密配合。楊佰軍和武鳳和局長全程參與，日夜兼程、連續(xù)作戰(zhàn)，在很短的時(shí)間里就完成了近7000名職工身份的審核認(rèn)定、欠繳保費(fèi)的清理核查和并軌試點(diǎn)所需的各種手續(xù)。財(cái)政局充分發(fā)揮部門的職能作用，財(cái)政局長肖志華同志多次向長春市財(cái)政局、省財(cái)政廳溝通，積極作好糧改資金的協(xié)調(diào)、籌措和落實(shí)工作。同時(shí)還加強(qiáng)了對糧改資金使用的監(jiān)管，做到專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩Ｌ貏e是在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和拖欠職工工資發(fā)放過程中，財(cái)政、金融和糧食部門，通宵達(dá)旦，不辭辛苦，指導(dǎo)和組織企業(yè)做好資金發(fā)放工作，在短短的幾天里，就完成了7000多萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和拖欠工資兌付工作，確保了企業(yè)富余人員在春節(jié)前能夠如期分流。這次糧改除政府有關(guān)部門直接參與外，紀(jì)檢、組織、宣傳、人事、工會(huì)等部門也都全力配合，積極營造良好的外部環(huán)境。公安部門、信訪部門全程參與糧改，出人出力，為糧改的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。
    4、一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)a市具體情況運(yùn)籌謀劃是確保糧改順利進(jìn)行的必要條件。在糧改進(jìn)程中，我們堅(jiān)持“無情改革，有情操作，以人為本，善待職工”的原則，在嚴(yán)格執(zhí)行省、市糧改政策一些大的原則前提下，盡量利用政策，爭取政策，在上級政策框架允許范圍內(nèi)，結(jié)合a市實(shí)際，創(chuàng)造性的開展工作。一是在基層領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生上，我們采取了先建立基層黨支部，由黨支部領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)糧改工作，黨支部書記代行法人代表職責(zé)，待職工競聘上崗和富余人員分流結(jié)束后，由競聘上崗職工在黨支部成員中選舉產(chǎn)生企業(yè)法人代表和副職領(lǐng)導(dǎo)的辦法。實(shí)踐證明，這種辦法既減少了矛盾，又保護(hù)了一批干部。二是在會(huì)計(jì)委派上，我們采取了現(xiàn)職會(huì)計(jì)暫時(shí)代行會(huì)計(jì)職務(wù)，在糧改中實(shí)際考察，職工競聘上崗結(jié)束后，經(jīng)競聘上崗的職工中進(jìn)行民主測評，合格的再進(jìn)行委派。三是在職工身份置換上，按照上級要求要全員解除勞動(dòng)關(guān)系，競聘上崗的職工也要辦理解除勞動(dòng)關(guān)系的手續(xù)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由企業(yè)出欠據(jù)，而我們競聘上崗的職工在辦理解除勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，直接發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金存款折，競聘上崗的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，暫由企業(yè)保存，待解聘后發(fā)放給本人，這樣做雖然多支付了一筆改革成本，但是使競聘上崗的和解除勞動(dòng)關(guān)系的職工在心理上都得到了平衡。四是在補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資方面，我們采取了糧改前按實(shí)際工資支付，糧改后按上級有關(guān)規(guī)定支付的政策，這樣做雖然多增加了一些改革成本，但是我們也最大限度的保護(hù)了職工利益。此外，在養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)繳接續(xù)、醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷、墊付款的兌付、統(tǒng)籌外補(bǔ)貼的續(xù)交等方面，除養(yǎng)老保險(xiǎn)以外，其它的款項(xiàng)上級根本都沒列入改革成本里來，這些我們都做了安排，近期內(nèi)陸續(xù)都能兌現(xiàn)。
    5、突出抓好穩(wěn)定工作是確保糧改順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這次糧改與歷次改革相比，問題和矛盾更加突出，全市涉及改革的人數(shù)近7000人，有近6000人面臨下崗重新?lián)駱I(yè)。下崗職工的心理承受能力和經(jīng)濟(jì)承受能力都面臨著挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，這給穩(wěn)定和信訪工作帶來了極大的困難，給安全工作帶來許多隱患。要使糧改穩(wěn)步向前推進(jìn)，必須創(chuàng)造個(gè)安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。工作中，我們注意抓了以下幾點(diǎn)：一是抓防范，確保糧食安全。為了防止購銷企業(yè)安全事故的發(fā)生，糧改之初我們就責(zé)承各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和派出所的干警，先期進(jìn)駐糧庫，負(fù)責(zé)糧庫的安全保衛(wèi)工作，并及時(shí)召開了全市國有糧食購銷企業(yè)安全工作會(huì)議，重點(diǎn)對職工隊(duì)伍穩(wěn)定、安全隱患整改、安全生產(chǎn)、糧情檢查、值班值宿等方面工作進(jìn)行認(rèn)真部署，提出了具體要求，明確各自承擔(dān)的責(zé)任。公安局長劉振華同志親自召開了派出所長會(huì)議，部署任務(wù)。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的干警甚至吃住在糧庫，各糧庫的領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都能夠自覺擔(dān)當(dāng)改革的主角，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好本單位各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，化解各類矛盾、排除各種隱患，保證了改革期間職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。整個(gè)糧改富余人員分流階段真正做到了不失火、不死人、不被盜、不壞糧，杜絕了各類事故的發(fā)生。二是抓難點(diǎn)，妥善處理職工上訪問題。自糧改開始以來，由于職工對有關(guān)政策不理解、不接受，每天到市政府、糧食局上訪的職工陸續(xù)不斷，一般每天在150人左右，多者達(dá)400人以上，持續(xù)時(shí)間達(dá)40多天，在接待上訪職工過程中，我們堅(jiān)持“曉之以理，動(dòng)之以情，負(fù)之以責(zé)”的原則，信訪局和糧食局的工作人員采取了禮貌和理智的態(tài)度，以極大的耐心回答職工提出的問題，耐心細(xì)致的向他們宣傳和解釋政策。市委副書記馮耀實(shí)同志，市委常委、政法委書記宋蔭卓同志、副市長楊國奇同志都親自接待上訪職工，耐心細(xì)致的做上訪骨干的思想轉(zhuǎn)化工作。由于我們做了大量深入細(xì)致的思想工作，使大多數(shù)上訪職工能夠理解改革、支持改革，上訪的勢頭逐漸減弱，極大地緩解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定的局面。三是抓重點(diǎn)，幫助困難職工解決實(shí)際問題。我們在認(rèn)真接待和處理職工上訪問題的同時(shí)，幫助有困難的上訪職工解決一些實(shí)際問題。春節(jié)前，市政府拿出5萬元、糧食局籌措2萬元，對100多戶下崗的困難職工進(jìn)行慰問，幫助他們解決生活上的實(shí)際困難?？偟膩碚f，我市的穩(wěn)定工作基本上做到了苗頭發(fā)現(xiàn)得早、問題處理得好、矛盾化解得了、事態(tài)控制得住，保證了糧改工作的順利進(jìn)行。
    目前，我市國有糧食購銷企業(yè)改革邁出了關(guān)鍵性的一步，富余人員分流工作取得了階段性的成果，這和在座的各位同志努力工作是分不開的。但是，大家也必須看到，在我們的工作中還存在著一些不盡人意和不夠完善的地方。由于個(gè)別單位執(zhí)行政策有偏差，工作方法簡單，思想工作不到位，引發(fā)了一些矛盾和問題，給糧改第一階段收尾工作增加了難度，也給做好穩(wěn)定工作埋下了一些潛在的隱患。對此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前一階段面對困難、勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的工作作風(fēng)，一鼓作氣，連續(xù)作戰(zhàn)，深入細(xì)致地做好工作，善始善終地完成糧改的各項(xiàng)任務(wù)。
    二、下步重點(diǎn)工作的基本要求
    隨著糧食購銷市場化的全面推進(jìn)，糧食工作面臨新的形勢和任務(wù)，各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，必須全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局，以深化糧食流通體制改革為動(dòng)力，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、糧食市場供應(yīng)穩(wěn)定和確保國家糧食安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把糧食工作提高到一個(gè)新水平。今年重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
    第一，要繼續(xù)加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐。加快國有糧食購銷企業(yè)改革的步伐，對于更好地發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，適應(yīng)新形勢下糧食流通和宏觀調(diào)控的需要具有十分重要的意義。一是當(dāng)前要抓緊做好富余人員分流的收尾工作。要繼續(xù)加大工作力度，對尚未最終辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的職工要繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包保的方式，逐一做好每個(gè)人的思想工作，講清形勢、講明政策、分析利害關(guān)系，曉之以理，動(dòng)之以情，并明確一個(gè)具體的時(shí)限，使之能夠盡快辦理相關(guān)手續(xù)，全部徹底、不留尾巴地完成富余人員分流任務(wù)；要組織企業(yè)與競聘上崗人員重新簽訂勞動(dòng)合同，確立新型的勞動(dòng)關(guān)系；要妥善做好解除勞動(dòng)關(guān)系人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的`接續(xù)工作，切實(shí)做到身份解除一個(gè)，關(guān)系理順一個(gè)；在做好富余人員分流收尾工作時(shí)，要繼續(xù)高度重視做好信訪接待工作，認(rèn)真分析排查各種不穩(wěn)定因素，有針對性地做好思想工作，確保社會(huì)的穩(wěn)定。二是要著力抓好國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要從改革企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度入手，通過建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制，職工全員合同制，工資分配激勵(lì)制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。做到經(jīng)營管理者能上能下，人員能進(jìn)能出，動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，盡快建立起適應(yīng)市場競爭需要的新的經(jīng)營機(jī)制，確保企業(yè)生存發(fā)展有活力、生產(chǎn)經(jīng)營不虧損、職工生活有保障。三是要超前研究企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。要本著超前思考、積極探索、科學(xué)謀劃的工作思路，提前搞好企業(yè)國有資產(chǎn)的清查和評估工作，為下步產(chǎn)權(quán)制度改革提供依據(jù)。要立足本地的實(shí)際，對現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，盡可能利用企業(yè)場地、庫房及設(shè)施等現(xiàn)有的優(yōu)勢條件，組織對外推介，加大招商引資的力度，積極尋求合作伙伴，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革。要注意了解和掌握國內(nèi)糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的動(dòng)向和信息，并適時(shí)走出去進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地的實(shí)際，探索企業(yè)重組及組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的形式，以便待省里產(chǎn)權(quán)制度改革的具體政策措施出臺(tái)后，及時(shí)組織實(shí)施。
    第二，要加快糧食行政主管部門的職能轉(zhuǎn)變。在糧食購銷市場化改革的新形勢下，糧食行政管理部門的職能已發(fā)生了很大變化。特別是《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，為糧食行政管理部門更好的履行職責(zé)，做好糧食流通管理工作提供了有力的保障。一是要盡快更新思想觀念，轉(zhuǎn)變行政職能。糧食部門要按照《條例》的規(guī)定，盡快轉(zhuǎn)變職能，由過去的主要管理國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣?huì)的糧食經(jīng)營企業(yè)；由過去管理國有糧食企業(yè)的一些經(jīng)營活動(dòng)改為管理主體的準(zhǔn)入和行為規(guī)范；由過去的主要采取行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)《條例》進(jìn)行法制化管理。把法制手段和經(jīng)濟(jì)手段以及必要的行政手段結(jié)合起來。同時(shí)，也要做好全社會(huì)糧食流通的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，做到指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)管并重，通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)來加強(qiáng)監(jiān)管。二是抓緊組建糧食流通管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)依法管理。要按照省里的要求，抓緊設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，加大行業(yè)監(jiān)管的力度，逐步建立健全規(guī)范有序的監(jiān)督檢查工作體系，建立健全公開透明的行政執(zhí)法程序。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，認(rèn)真做好入市收購資格的審核工作，增強(qiáng)工作透明度，對所有申報(bào)經(jīng)營糧食的企業(yè)審核的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要向社會(huì)公布，操作過程要公平、公正，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。同時(shí)，要切實(shí)做好對經(jīng)營者的糧食收購、儲(chǔ)存、銷售質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作，確保糧食供應(yīng)市場的安全。三是要加強(qiáng)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。要逐步建立起覆蓋全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系，依法將從事糧食收購、儲(chǔ)存、加工、批發(fā)、零售企業(yè)和以糧食為原料的飼料、工業(yè)企業(yè)等糧食經(jīng)營者全部納入統(tǒng)計(jì)范圍。要通過糧食流通統(tǒng)計(jì)，對紛繁復(fù)雜的糧食經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)分析，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)、客觀和準(zhǔn)確，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供參考依據(jù)。四是各有關(guān)部門要密切配合，共同做好糧食市場監(jiān)管工作。糧食部門要與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門一起，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)管，共同維護(hù)糧食市場秩序。
    第三，要加強(qiáng)糧食管理搞活糧食經(jīng)營。加強(qiáng)糧食管理，確保糧食安全，是糧食部門義不容辭的責(zé)任。特別是在國有糧食購銷企業(yè)改革日益深化的新形勢下，做好糧食管理工作，顯得尤為重要。一是要指導(dǎo)企業(yè)做好各類糧食經(jīng)營管理工作。要加強(qiáng)對庫存政策性“老糧”的管理，將政策性“老糧”與企業(yè)自營的市場糧嚴(yán)格分開，實(shí)行專賬、專貨位管理，保證庫存“老糧”的數(shù)量和質(zhì)量。并按省里的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃地做好“老糧”處理工作。要高度重視對陳化糧的監(jiān)管，嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場，保證糧食市場安全。二是要搞活糧食經(jīng)營。目前，正處在備耕階段，我市農(nóng)民手中的余糧大約還有50萬噸以上等待出售，糧食企業(yè)要抓住這一有利時(shí)機(jī)，緊緊抓住大連松源公司這樣有實(shí)力的老客戶，采取代收、代烘、代儲(chǔ)的形式組織好糧食收購。對于企業(yè)當(dāng)年新收購的糧食要按照“購得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則，做到庫存新糧不積壓，生產(chǎn)經(jīng)營不虧損。三是要全力做好“四防”安全工作。糧食安全責(zé)任重大，要繼續(xù)保持糧改期間安全工作的好勢頭，進(jìn)一步加大“四防”安全工作的力度，認(rèn)真抓好安全防火、安全生產(chǎn)以及庫存糧食的日常保管工作，要在總結(jié)以往安全防火工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持隱患排查制度，形成安全防火的長效管理機(jī)制，加大督促檢查工作力度，全力做好安全防火工作。要從加強(qiáng)職工的培訓(xùn)入手，提高安全意識和防范意識，牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的思想，對安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格把關(guān)，做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)。要堅(jiān)持實(shí)行重大事故責(zé)任追究制，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決防止各類火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故及壞糧事故的發(fā)生，保證糧食安全。四是要認(rèn)真抓好企業(yè)的減虧增盈工作。隨著糧食市場化改革的逐步深入，國有糧食購銷企業(yè)依靠政策性補(bǔ)貼生存的日子已經(jīng)成為歷史。目前企業(yè)鎖定的政策性“老糧”的數(shù)量已經(jīng)十分有限。企業(yè)要想生存發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念，面向市場，在抓好糧食經(jīng)營上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)費(fèi)用管理，壓縮費(fèi)用，節(jié)約開支。此外，要加大對企業(yè)應(yīng)收賬款的清收力度，組織力量對應(yīng)收賬款進(jìn)行清理排查，落實(shí)專人清繳，確保企業(yè)債權(quán)不懸空。要通過采取一系列切實(shí)有效的措施，確保改革后的企業(yè)在扣除歷史性因素后，絕不再發(fā)生新的經(jīng)營性虧損。
    第四，要積極培育和發(fā)展糧食加工業(yè)。我市是產(chǎn)糧大市，糧食資源得天獨(dú)厚，但糧食加工業(yè)卻十分薄弱，不僅數(shù)量少、規(guī)模小、水平低，而且品種單一，在市場能夠叫得響的品牌，幾乎沒有。因此，我們必須放眼長遠(yuǎn)，立足糧食資源優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展糧食加工業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。一是要努力爭取政策扶持。要抓住振興東北老工業(yè)基地的有利機(jī)遇，組織專門力量，從研究政策入手，探討發(fā)展糧辦工業(yè)的新思路，制定發(fā)展糧辦工業(yè)的指導(dǎo)性意見，努力爭取政策上的扶持，為糧辦工業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部條件。二是要精心規(guī)劃項(xiàng)目。要充分利用我市目前的玉米、水稻的生產(chǎn)和加工優(yōu)勢，建立新型的糧食加工業(yè)。要依托龍家堡米業(yè)公司借助國家萬畝優(yōu)質(zhì)水稻工程，依托松花江、飲馬河等流域的良種水稻，突出東北大米的特有品質(zhì)，精心規(guī)劃一批米業(yè)加工項(xiàng)目，培育發(fā)展具有地方特色的大米加工業(yè)，并盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。三是要在創(chuàng)名優(yōu)品牌上下功夫。從推進(jìn)名牌戰(zhàn)略著手，全面提升企業(yè)素質(zhì)和競爭能力，是企業(yè)做大做強(qiáng)的切入點(diǎn)。沒有自己的名優(yōu)品牌，企業(yè)的市場競爭能力就不強(qiáng)。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立品牌意識，積極指導(dǎo)企業(yè)真抓實(shí)干，在培育塑造名牌上狠下功夫。要結(jié)合企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組、資源整合，解決體制和機(jī)制上的障礙，為培育和發(fā)展名牌創(chuàng)造條件。同時(shí)，要積極拓寬對外合作渠道，廣泛開展招商引資，借助外部力量發(fā)展糧油精品項(xiàng)目，力爭打造出具有a市特色的糧油名品，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提升我市糧辦工業(yè)的整體水平。
    同志們，今年是我市國有企業(yè)改革關(guān)鍵性的一年。我們一定要按照市委的統(tǒng)一部署，以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，在鞏固前段糧改成果的基礎(chǔ)上，把糧食流通體制改革進(jìn)一步引向深入，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)由“快走”變“快跑”，最終實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇四
    白銀市是我國重要的有色金屬工業(yè)基地,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和國有商業(yè)銀行改革發(fā)展步伐的加快,各國有商業(yè)銀行在白銀市實(shí)施了程度不同的信貸退出戰(zhàn)略,勢必會(huì)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融的.發(fā)展帶來一定的影響.為此,近期我們組織進(jìn)行了專題調(diào)查.
    作者：作者單位：刊名：甘肅金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：“”(5)分類號：f8關(guān)鍵詞：
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇五
    最近,筆者就如何啟動(dòng)最終消費(fèi)這一熱點(diǎn)問題,對白銀市目前的消費(fèi)需求現(xiàn)狀、所面臨的問題進(jìn)行了一次調(diào)查.總體情況表明:在國家刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的財(cái)政政策和穩(wěn)健的'貨幣政策指導(dǎo)下,白銀市經(jīng)濟(jì)整體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢頭;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)性增長,工業(yè)產(chǎn)銷兩旺,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn),結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加快,社會(huì)對基礎(chǔ)產(chǎn)品需求增加,城鄉(xiāng)居民收入基本穩(wěn)定,消費(fèi)品市場穩(wěn)中趨活,市場物價(jià)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正.
    作者：趙東芳作者單位：人民銀行白銀市中心支行刊名：甘肅金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：“”(11)分類號：f8關(guān)鍵詞：
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇六
    同志們：
    今天我們召開全省深化國有企業(yè)改革工作會(huì)議，動(dòng)員部署全省新一輪地方國有企業(yè)改革工作。全省深化國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長克振副省長將對國資國企改革工作作出全面部署，我們要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。
    召開今天這樣一個(gè)重要會(huì)議，我們醞釀已久，是作了充分準(zhǔn)備的，可以說黨的十八屆三中全會(huì)召開后，我們一直在為召開全省國有企業(yè)改革工作會(huì)議作準(zhǔn)備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說是水到渠成后才召開的會(huì)議。一是我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主決策、科學(xué)決策、依法決策，形成了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》。這個(gè)《意見》，已于5月21日由省委、省政府以鄂發(fā)〔20_〕14號文件印發(fā)。二是省政府在端午節(jié)后一上班即召開政府常務(wù)會(huì)議，第一個(gè)議題就是審議省國資委提出的《省出資企業(yè)改革指引》。我們在這個(gè)《指引》中對每戶出資企業(yè)都明確了改革、轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、方向、措施。在這樣一些工作到位之后，我們才開的會(huì)。因此，還可以說我們今天是有備而來、有備而會(huì)、有備而言。
    在克振副省長作重要講話之前，我先就省委省政府下發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》作一些解讀。
    首先，我們希望出臺(tái)一個(gè)有效管用的文件。因此，我們在起草文件的過程中始終注意把握工作的層次性、問題的針對性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務(wù)實(shí)管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級這個(gè)層面是相適應(yīng)的。要立足湖北省域國有企業(yè)改革這個(gè)中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，又不照轉(zhuǎn)照抄照搬，既闡述省委省政府關(guān)于全省國有企業(yè)改革的意圖和總體要求，實(shí)際措施又不能太過瑣碎，給改革探索特別是市州縣區(qū)的探索留有一定的余地，從而體現(xiàn)認(rèn)識和實(shí)踐的連續(xù)性、發(fā)展性，體現(xiàn)政策的彈性和包容性，鼓勵(lì)地方及企業(yè)結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新。二是針對性。就是中央和省委已經(jīng)明確的指導(dǎo)性意見在這個(gè)《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀層面要解決的國有企業(yè)改革問題，緊密結(jié)合湖北地方國有企業(yè)活力不夠的階段性特征，提出有針對性的改革思路和措施，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)的活力為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是操作性，就是國資國企改革的措施要切實(shí)可行、能在實(shí)踐中操作到位，沒有政策法律上的障礙，不超越我省地方國有企業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。
    關(guān)于文件的結(jié)構(gòu)，我們采取了條目式表述，全文共分8個(gè)部分28條。第一部分，明確總體要求和企業(yè)分類，是全文的總綱。最后第八部分強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)。中間6大部分為改革的核心內(nèi)容。全文條目清晰，有機(jī)聯(lián)系，渾然一體。
    第一部分，提出總體要求、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和企業(yè)的科學(xué)分類，是文件的總綱。總體要求提出四個(gè)堅(jiān)持，其中：堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，為改革的原則;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為實(shí)施改革的工作原則，要求我們積極探索國有經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，突破性發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這兩句話極其關(guān)鍵。這是這一輪改革最核心、最具實(shí)質(zhì)性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領(lǐng)，就得到了這輪改革的要領(lǐng)，那么，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，把國有企業(yè)打造成獨(dú)立、合格的市場競爭主體，就是可以期待的。提出的基本目標(biāo)是，到，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式、國有資本運(yùn)營方式、國有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，落腳點(diǎn)是使國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)的活力得到顯著增強(qiáng)。為此，梳理提出了四方面的改革任務(wù)：一是大力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。這是最重要、最基本的任務(wù)。二是運(yùn)營好國有資本，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，提高國有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅(jiān)持的“只有高效運(yùn)營國有資本才是最好的監(jiān)管”這一理念。三是圍繞主要管資本完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管方式。四是切實(shí)做好國有企業(yè)與其他市場主體特別是與非公有制企業(yè)、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業(yè)分類，我們認(rèn)為這是分類推進(jìn)改革、分類實(shí)施監(jiān)管、分類進(jìn)行考核的前提。省內(nèi)地方國有企業(yè)大體按照公共服務(wù)類、功能類、競爭類劃分，分類不強(qiáng)求上下一致，可以動(dòng)態(tài)調(diào)整。
    第二部分，提出多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，當(dāng)然也是我們新一輪國企改革的重中之重。總的要求是要體現(xiàn)平等地對待、一視同仁地引進(jìn)各類市場主體參與國有企業(yè)的改制重組，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為國有企業(yè)構(gòu)建股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。我們首先特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，如果缺乏一個(gè)投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，不管我們的現(xiàn)代企業(yè)制度從形式上看多完善、多嚴(yán)密，缺乏這樣一個(gè)多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，其作用都會(huì)大打折扣。為此，提出了四個(gè)方面的措施：一是大力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。提出通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、股權(quán)置換、項(xiàng)目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國有資本和社?；?、保險(xiǎn)基金、股權(quán)投資基金等各類社會(huì)資本，推進(jìn)國有企業(yè)投資主體多元化。推進(jìn)省域內(nèi)外國有企業(yè)、地方國有企業(yè)與中央企業(yè)之間的合資合作。這里講的合作包括省、市、縣國有企業(yè)的縱向、橫向的重組與合作。同時(shí)強(qiáng)調(diào)在改革中要高度重視產(chǎn)權(quán)管理，避免國有資產(chǎn)賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國有企業(yè)的主要組織形態(tài)，提出對國有獨(dú)資企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，對競爭性行業(yè)的國有獨(dú)資公司一律進(jìn)行混合所有制改造，并要求全省在20_年基本完成這項(xiàng)任務(wù)。這既是對產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制工作手段的明確，也是完善現(xiàn)代公司治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。對這“兩個(gè)一律”，在省委會(huì)審議《意見》時(shí)，鴻忠書記給予了較高評價(jià)。我們首先就是要按這“兩個(gè)一律”去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國有資本證券化率。推進(jìn)國企上市，打造公眾公司，力爭到20將全省國有資本證券化率提高到50%。目前全省國有資本證券化率在15%左右，任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是積極探索企業(yè)員工持股的有效方式。對各類適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國有企業(yè)，均應(yīng)允許持股。這類企業(yè)一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉(zhuǎn)型企業(yè)，推員工持股，效果會(huì)非常明顯?！兑庖姟愤€提出了“兩個(gè)允許”、“兩個(gè)鼓勵(lì)”，允許改制時(shí)同步內(nèi)置員工持股，允許出資設(shè)立混合所有制企業(yè);鼓勵(lì)人力資本要素貢獻(xiàn)占比高的企業(yè)率先推行員工持股，鼓勵(lì)核心團(tuán)隊(duì)出資參與企業(yè)改制?？傊?，在員工持股問題上，我們是徹底放開了。如果說我們其他改革要?jiǎng)?chuàng)造條件、尋找機(jī)會(huì)、假以時(shí)日的話，那么員工持股、建立長效激勵(lì)約束機(jī)制這些改革舉措是立即可以做的。
    第三部分，大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。總的是要堅(jiān)持“有進(jìn)有退、優(yōu)進(jìn)劣退”方針，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進(jìn)退。提出了三個(gè)方面的措施：一是分類推進(jìn)調(diào)整重組。對公共服務(wù)類，保持國有資本控股地位。對其他企業(yè)，則可靈活掌握國有股比例，根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)退，不要求國有控股。大家注意，這里沒有強(qiáng)調(diào)對公共服務(wù)類企業(yè)的國有獨(dú)資和絕對控股，也沒有對政府投融資平臺(tái)公司等功能類企業(yè)提出國有獨(dú)資或國有控股要求，足見我們的思想還是非常解放的。需要說明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實(shí)際操作中，各地可根據(jù)自身實(shí)際和相關(guān)因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風(fēng)。我們還提出研究平臺(tái)公司、港口岸線、航空機(jī)場、軌道交通、設(shè)計(jì)勘探、土地礦產(chǎn)等方面的資源整合和集團(tuán)組建方案。這是根據(jù)省委會(huì)精神后來加上去的內(nèi)容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會(huì)涉及到各個(gè)市州。具體方案會(huì)成熟一個(gè)推出一個(gè)，也會(huì)與大家很好地商量。二是主動(dòng)進(jìn)入優(yōu)勢項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有退還要有進(jìn)?！巴恕辈皇俏s，是為了“進(jìn)”，是為了增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。提倡國有企業(yè)、國有資本與民營企業(yè)、民間資本雙向進(jìn)入、交叉持股。文件就國有資本將來可積極進(jìn)入的領(lǐng)域和方向作了重點(diǎn)明確。三是加快劣勢企業(yè)退出。核心是推動(dòng)國有資本加快從劣勢企業(yè)退出，并加大“空殼”企業(yè)強(qiáng)制退市力度，盤活低效資產(chǎn)。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關(guān)政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。
    第四部分，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。關(guān)鍵是要建立起規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。提出了三個(gè)方面的措施：一是全面推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。首先是確立董事會(huì)、企業(yè)法定代表人在公司治理中的核心地位，并明確提出企業(yè)經(jīng)理層除總經(jīng)理外，原則上不進(jìn)入董事會(huì)。對已建立起規(guī)范董事會(huì)的企業(yè)，則要求依法落實(shí)董事會(huì)選聘經(jīng)理層、業(yè)績考核和薪酬管理等職權(quán)。對目前國有股仍占控股地位的競爭類企業(yè)，積極推進(jìn)以監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、外部董事(獨(dú)立董事)占多數(shù)并能有效履職的董事會(huì)建設(shè)。這實(shí)際上是說，對沒有實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的企業(yè)，選誰當(dāng)董事對發(fā)揮董事會(huì)的作用十分重要。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的首要任務(wù)，各地要加大推進(jìn)力度，沒有董事會(huì)的要加快建立，不規(guī)范的要加緊規(guī)范，人沒選好的，要盡快調(diào)換。二是創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)監(jiān)督方式。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督全覆蓋，特別強(qiáng)調(diào)了不平均使用力量，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一監(jiān)”。文件還提出，可以探索建立監(jiān)事會(huì)成員市場化選聘機(jī)制，選用專業(yè)人員開展更加有效、更具專業(yè)性和針對性的監(jiān)督。三是提出進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配“三項(xiàng)制度”改革。這雖然屬于企業(yè)內(nèi)部管理改革事務(wù)，但現(xiàn)在仍有不少國有企業(yè)存在“大鍋飯”問題，所以很有必要提出明確要求，以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，努力實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的改革愿景。
    第五部分，創(chuàng)新選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。總的是堅(jiān)持辦好企業(yè)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在選準(zhǔn)人、用好人、激勵(lì)人、約束人的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。提出了三個(gè)方面的措施：一是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。這里核心的是做好結(jié)合的文章，即堅(jiān)持黨管干部與體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致和按照現(xiàn)代企業(yè)制度選聘企業(yè)相關(guān)管理人員這三者之間很好地結(jié)合起來。保障黨委的主導(dǎo)、把關(guān)、決策作用，賦予國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與其履職需要相適應(yīng)的參與權(quán)、建議權(quán)，尊重企業(yè)的選人用人自主權(quán)。在操作層面上要求對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行分層分類的差異化管理。省出資企業(yè)專門出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定，各地可以參考。二是建立市場化導(dǎo)向的選人用人機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的去行政化，強(qiáng)調(diào)要加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，擴(kuò)大市場化選聘和競爭上崗的比例。三是實(shí)施有效的激勵(lì)約束。強(qiáng)調(diào)要采取股權(quán)激勵(lì)等方式，進(jìn)一步完善中長期激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，對公共服務(wù)類、功能類、競爭類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬分配、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)、責(zé)任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點(diǎn)，就是著力提高選人用人的市場化程度，提高激勵(lì)約束機(jī)制的市場化程度，強(qiáng)調(diào)既要強(qiáng)激勵(lì)、更要硬約束，兩者缺一不可。
    第六部分，以管資本為主完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。提出堅(jiān)持國有資本市場化運(yùn)營的改革取向，從而提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量和國有資本的流動(dòng)性，構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。具體有五個(gè)方面措施：一是切實(shí)推進(jìn)政企分開。要求在20_年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)，限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職)。二是建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)。提出加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、國有資本運(yùn)營平臺(tái)這三類平臺(tái)的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)著力辦好現(xiàn)有的資本運(yùn)營公司，根據(jù)需要可適當(dāng)組建一些新的公司。同時(shí)，明確要建立國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)的資本補(bǔ)充機(jī)制，其意在增強(qiáng)后勁、做實(shí)做強(qiáng)。三是調(diào)整優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式。實(shí)施新一輪監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)質(zhì)上是進(jìn)行配套的機(jī)構(gòu)改革。提出以管資本為主調(diào)整國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式，企業(yè)具體投資項(xiàng)目由企業(yè)自主決策，不再報(bào)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批，同時(shí)建立投資決策備案備查、投資后評估及責(zé)任追究制度。建立完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績分類考核體系。在國有獨(dú)資和控股企業(yè)逐步推行總會(huì)計(jì)師派遣制度。向國有企業(yè)派遣總會(huì)計(jì)師是針對國有企業(yè)資產(chǎn)流失、內(nèi)部人控制問題嚴(yán)重及會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象采取的防控措施，是保障出資人權(quán)利的基礎(chǔ)性舉措，這項(xiàng)制度已在山東、蘇州等地國有企業(yè)中推行多年，很有成效，我們要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)治理和管理體制機(jī)制的健全，積極加以推進(jìn)。四是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度?；A(chǔ)工作是要建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，核心是逐步提高國有資本收益上繳比例，合理安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。五是切實(shí)提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。核心是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，提升國資監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，主動(dòng)適應(yīng)主要管資本的要求。
    第七部分，創(chuàng)新國有企業(yè)黨的建設(shè)。強(qiáng)調(diào)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、開拓型黨組織，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。提出了三個(gè)方面的措施：一是創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。重點(diǎn)是完善企業(yè)黨委(黨組)成員與董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、高管人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，防止過度重合。這項(xiàng)措施針對性極強(qiáng)，目前企業(yè)董事會(huì)成員與高管人員高度重合現(xiàn)象比較嚴(yán)重，要重點(diǎn)予以規(guī)范。二是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制。核心是推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化，強(qiáng)調(diào)凡是設(shè)立黨委(黨組)的企業(yè)必須建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，逐步推行企業(yè)紀(jì)委書記在不同出資企業(yè)間輪崗交流，推動(dòng)企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)委書記。著力落實(shí)企業(yè)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。要使主體責(zé)任到位，我們希望黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)董事長、企業(yè)法定代表人由一個(gè)人承擔(dān)。省出資企業(yè)基本上是按這一思路在配主要領(lǐng)導(dǎo)。三是創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)。提出培育愿景明確、職工認(rèn)同、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚改革發(fā)展的正能量。
    第八部分，切實(shí)加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。提出了四個(gè)方面的措施：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，抓好組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。這里特別強(qiáng)調(diào)，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把國企改革作為主要任務(wù)、重點(diǎn)工作，著力抓好協(xié)調(diào)、推進(jìn)、落實(shí)，并要定期報(bào)告工作，上級要及時(shí)研究、及時(shí)決策、解決問題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項(xiàng)目和服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，解決特困企業(yè)職工安置、分離企業(yè)辦社會(huì)職能、離退休人員社會(huì)化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題的政策要求。希望各地結(jié)合實(shí)際對號入座，積極研究出臺(tái)國資國企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實(shí)相關(guān)部門及企業(yè)的責(zé)任，形成共同推進(jìn)改革發(fā)展的合力。四是積極大膽探索。強(qiáng)調(diào)地方國有企業(yè)的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實(shí)要更有力一些。地方國有企業(yè)多為競爭性企業(yè)，地位遠(yuǎn)沒有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進(jìn)改革不要有太多顧慮。改革要敢字當(dāng)頭，要有突破性，要有爆發(fā)力。這一精神也是省委會(huì)的明確要求。
    文件最后強(qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)本意見的實(shí)施方案。這是對市縣兩級黨委政府的共性要求，沒有特殊和例外，務(wù)必做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。
    今天機(jī)會(huì)難得，我們把各市州分管國資監(jiān)管工作的政府領(lǐng)導(dǎo)都請來了，這在我本職工作任上還是第一次。最后我還想就如何做好市州國資國企改革的基礎(chǔ)性工作、規(guī)范國資監(jiān)管，談幾點(diǎn)意見。我們也期待分管的政府領(lǐng)導(dǎo)在這些方面更具堅(jiān)定性、專業(yè)性、權(quán)威性。
    一、堅(jiān)持政企分開、政資分開?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了政企分開、政資分開，強(qiáng)調(diào)要完善國有資產(chǎn)管理體制。省委省政府這個(gè)《意見》也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要限期完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，除政府授權(quán)的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業(yè)的出資人代表。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制形成的企業(yè)、新組建的企業(yè)、金融類企業(yè)，其國有資產(chǎn)都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系。各地都要加大推進(jìn)企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的力度，在20_年底以前基本完成企業(yè)脫鉤任務(wù)。目前，政企不分、政資不分問題在市縣比較普遍，極少數(shù)市縣的國有資產(chǎn)管理體制改革沒有破題，有的還是沿用過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的那套搞法，所以此項(xiàng)改革任務(wù)尤其艱巨、尤其沉重，務(wù)必引起各級黨委、政府的高度重視。在政策法規(guī)依據(jù)上，我們有《湖北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》，各地要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，依法推進(jìn)改革。在改革工作部署上，省委省政府有時(shí)間表，各地必須按時(shí)完成，不能打折扣，不能講條件。
    二、推進(jìn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。事業(yè)單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮涌動(dòng)的形勢下，又將會(huì)變得相對簡單，特別是經(jīng)營性事業(yè)單位，其中不少都具備較強(qiáng)的市場競爭力，本身就有想改革、盼改革的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制是推進(jìn)政事分開、政社分開的必由之路，也是一個(gè)地方政府整合利用國有資源、資產(chǎn)和資本的客觀需要。根據(jù)中央和我省的部署，這項(xiàng)改革是必須要大力推進(jìn)的，就改革的負(fù)擔(dān)而言，那是“下雨背稻草，越背越重”，所以晚改不如早改，早改早主動(dòng)，越晚越被動(dòng)。希望各地黨委、政府將這項(xiàng)改革與國有資產(chǎn)管理體制改革統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。
    三、嚴(yán)守不能兼職的規(guī)定。中共中央組織部去年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》(中組發(fā)〔20_〕18號)，省委省政府在《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》中也對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職問題作了進(jìn)一步明確，強(qiáng)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得在企業(yè)兼職(任職);經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的不得在企業(yè)領(lǐng)取任何報(bào)酬;現(xiàn)兼職的如確定到企業(yè)任職，必須辭掉公職并將行政、工資等關(guān)系同時(shí)轉(zhuǎn)至企業(yè)。這一規(guī)定既是嚴(yán)格管理黨政干部的需要，也是推進(jìn)政企分開的需要。目前，我們已按規(guī)定對省出資企業(yè)中黨政干部兼職任董事等問題進(jìn)行了清理。根據(jù)我們的調(diào)研，目前在部分市縣，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任國有企業(yè)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)現(xiàn)象是比較普遍的，特別是在政府投融資平臺(tái)公司、在一些國有獨(dú)資企業(yè)、公共服務(wù)類企業(yè)尤為嚴(yán)重。希望各地在完善國有資產(chǎn)管理體制的改革過程中，在嚴(yán)守政企分開、政資分開原則的同時(shí)，也要嚴(yán)守不能兼職的規(guī)定。
    四、搞好企業(yè)分類。省委省政府《意見》強(qiáng)調(diào)，要因地因企制宜，對國有企業(yè)實(shí)行科學(xué)分類。這是今后推進(jìn)分類監(jiān)管、分類考核、分類改革、分類調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。我們在《意見》中將省內(nèi)地方國有企業(yè)大致分為公共服務(wù)類、功能類、競爭類這三類，這是針對全省的一個(gè)指導(dǎo)性意見，各地可根據(jù)本地國有企業(yè)實(shí)際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。有的地方國有企業(yè)數(shù)量較少，也可以不分類，一企一策推進(jìn)改革和監(jiān)管。科學(xué)考核、有效監(jiān)管是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)基本功，無論哪個(gè)地方，只要有國有企業(yè)，都不可避免要研究制定盡可能科學(xué)、有效、管用的監(jiān)管和考核制度。所以，對國有企業(yè)數(shù)量較多、資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，都要積極分析研究，盡早對企業(yè)進(jìn)行分類，進(jìn)而實(shí)施分類監(jiān)管、分類考核。
    五、探索管資本的新途徑。十八屆三中全會(huì)《決定》提出了“以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管”的全新命題，這意味著這次國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革的重心不再只是“如何改進(jìn)對國有企業(yè)的管理”，而是由“管企業(yè)”更多地轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”，即推動(dòng)國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式由實(shí)物形態(tài)的“企業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)的“資本”。在“管資本”的定位下，國資委履行出資人職責(zé)的方式將發(fā)生新的變化，需要以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以法人治理結(jié)構(gòu)為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)為重點(diǎn)，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能。簡而言之，就是上海市委書記韓正同志說的“管資本”應(yīng)該做到“管多、管少、不管”并舉。管多，就是凡和出資人有關(guān)的事情，都要嚴(yán)格管起來;管少，就是用市場化的方式加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理;不管，就是不管企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，尊重企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。國資委要實(shí)現(xiàn)向國有大股東角色的全面轉(zhuǎn)型，在管理方式上，以往是“行政強(qiáng)約束、財(cái)務(wù)軟約束”，今后要轉(zhuǎn)向“行政軟約束、財(cái)務(wù)強(qiáng)約束”，更多關(guān)注、考核國有資本的收益和回報(bào)。如何“管好資本”?那就是要強(qiáng)化國有資本運(yùn)營，也只有高效率的國有資本運(yùn)營才是最好的監(jiān)管。省委省政府《意見》明確提出要建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)，分別就加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)國有資本運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)提出了具體的方向、目標(biāo)和路徑。各地要結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃好國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)構(gòu)架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司的發(fā)展定位和目標(biāo)，努力提高市場化、專業(yè)化運(yùn)營水平。
    同志們，省委省政府、全省國有企業(yè)干部職工和社會(huì)各界對國資國企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，乘全國深化改革之東風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，不回避困難，不逃避風(fēng)險(xiǎn)，全力打好國資國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的更大貢獻(xiàn)!
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇七
    20xx年，我省在全國率先實(shí)行糧食購銷市場化改革。近5年來，我們始終把國有糧食企業(yè)改革作為推進(jìn)糧食購銷市場化改革的中心工作來抓，并取得了階段性成果。目前，企業(yè)的歷史遺留問題基本解決，截至20xx年底，全省國有糧食購銷企業(yè)分流安置職工9.8萬人，減少96％；企業(yè)的“老糧”徹底處理完畢；經(jīng)省政府清理認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛賬47.71億元，已上劃到縣級及以上糧食行政管理部門集中管理。同時(shí)，按照“有進(jìn)有退，優(yōu)進(jìn)劣退”改革原則，調(diào)整企業(yè)布局，采取多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度。截至20xx年底，全省1890個(gè)國有糧食購銷企業(yè)改革改制面達(dá)到100%，其中1005個(gè)實(shí)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，519個(gè)實(shí)行了承包經(jīng)營，366個(gè)完成了三項(xiàng)制度改革。特別是實(shí)行國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營，促進(jìn)了國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，有效盤活和利用了國有資產(chǎn)，促使國有糧食企業(yè)在糧食收購、價(jià)格引導(dǎo)、銜接供求、維護(hù)市場秩序、保障市場供應(yīng)等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
    一、國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的主要形式
    在國有糧食企業(yè)完成富余職工分流后，為適應(yīng)糧食購銷市場化改革新形勢，指導(dǎo)基層國有糧食企業(yè)在發(fā)揮主渠道作用的同時(shí)積極走向市場，我省不少地區(qū)積極采取了資產(chǎn)租賃經(jīng)營改革形式。盡管資產(chǎn)租賃經(jīng)營與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有一定的距離，也不是完全的市場化運(yùn)作機(jī)制，是特定歷史條件下，國有糧食企業(yè)由國有國營逐步走向市場的過渡形式。但從我省租賃經(jīng)營改革的實(shí)踐來看，資產(chǎn)租賃經(jīng)營一方面籌措了改革成本，盤活了國有資產(chǎn)，更為重要的是以國有資本為紐帶的租賃經(jīng)營方式，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，調(diào)動(dòng)了企業(yè)、經(jīng)營者和職工的積極性，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營活力，發(fā)展了糧食經(jīng)濟(jì)，保持和鞏固了國有糧食企業(yè)在市場化條件下、在糧食流通中的主渠道作用。
    （一）實(shí)行國有民營，資產(chǎn)租賃經(jīng)營。我省蘇南等一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（市），通過集中處理企業(yè)歷史遺留問題，推進(jìn)原企業(yè)經(jīng)營者、職工出資、吸納社會(huì)自然人資金，按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法）的要求，組建民營有限責(zé)任公司，由新組建公司整體租賃原國有企業(yè)資產(chǎn)。如江陰市20xx年將30個(gè)基層糧管所的國有資產(chǎn)集中到市糧油集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，按照《公司法》要求，以原基層糧管所經(jīng)營班子為基礎(chǔ)，依法組建了21個(gè)民營性質(zhì)糧油購銷有限公司，國家不再參股，公司股權(quán)相對集中，發(fā)起人持大股或控股，職工自愿參股，有限公司租賃原糧管所的倉庫、場地以及生產(chǎn)設(shè)施。原糧食購銷企業(yè)保留牌子，不開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，印鑒、賬冊由糧食局集中管理，并配備相應(yīng)人員管理資產(chǎn)，處理債權(quán)、債務(wù)及“三老”問題。國有資產(chǎn)有償使用后，21個(gè)民營糧食有限責(zé)任公司真正做到了自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧，擺脫了長期經(jīng)營虧損，經(jīng)濟(jì)效益逐年得到提高。同時(shí)國有資產(chǎn)得到保值增值，從根本上避免了民營糧食有限責(zé)任公司一旦出現(xiàn)經(jīng)營虧損時(shí)，糧食行政管理部門需要承擔(dān)的連帶責(zé)任。蘇中等地區(qū)，幾年來隨著企業(yè)歷史包袱的逐步釋放，針對風(fēng)險(xiǎn)抵押租賃經(jīng)營中出現(xiàn)的一些問題，在不斷改進(jìn)和規(guī)范租賃經(jīng)營機(jī)制的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)國有民營租賃經(jīng)營。20xx年揚(yáng)州市邗江區(qū)組建9個(gè)民營有限責(zé)任公司，引進(jìn)民資450萬元，公司與區(qū)糧食購銷公司簽訂原國有企業(yè)資產(chǎn)整體租賃合同，原糧管所171名返聘人員檔案全部移交區(qū)勞動(dòng)輸出服務(wù)中心托管。公司自主錄用職工，按照《勞動(dòng)法》規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，確立新的勞動(dòng)關(guān)系。
    革的思路。20xx年開始在全市推廣租賃經(jīng)營，采取變協(xié)商租賃為公開認(rèn)標(biāo)、競價(jià)租賃，變返聘在職職工為自主錄用，變“法人”聘用會(huì)計(jì)為上級委派的租賃方式，租賃期一訂三年，租金按年一次性上交購銷總公司，以避免經(jīng)營者的短期行為。江都市糧食局還實(shí)行聯(lián)租互保責(zé)任制形式，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部職工聯(lián)合租賃，承租人之間互相擔(dān)保，強(qiáng)化相互制約，并對主辦會(huì)計(jì)由用人企業(yè)和總公司實(shí)行雙聘雙考。泰州市糧食局制定了租賃經(jīng)營企業(yè)營運(yùn)監(jiān)管意見，明確監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施，強(qiáng)化對租賃經(jīng)營企業(yè)營運(yùn)監(jiān)管。通過建立資金管理臺(tái)帳、糧油經(jīng)營購銷存臺(tái)帳、特群負(fù)擔(dān)消化臺(tái)帳、印章管理臺(tái)帳、印章使用逐筆登記核準(zhǔn)備查制度、票據(jù)領(lǐng)用核銷制度，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行；加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行聯(lián)系，定期相通信息，共同開展監(jiān)管；建立監(jiān)管情況月度分析通報(bào)制度，做好企業(yè)營運(yùn)情況分析，定期通報(bào)企業(yè)營運(yùn)過程中存在的問題，督促企業(yè)進(jìn)行改正。
    （三）租賃國有資產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模企業(yè)。發(fā)展骨干規(guī)模糧食企業(yè)是適應(yīng)糧食流通體制改革不斷深化，市場主體多元化競爭，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道作用的必然要求。在國有糧食企業(yè)仍處于小、散、弱，建立現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行尚不成熟的條件下，我省部分地方通過探索創(chuàng)新，因地制宜，積極推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)以租賃經(jīng)營方式加快產(chǎn)業(yè)鏈條整合，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。宿遷市糧食局從培育骨干購銷企業(yè)、增強(qiáng)競爭力著眼，20xx年全市除保留9個(gè)國有獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)外，對139個(gè)原有基層糧食購銷企業(yè)，根據(jù)糧源、交通、倉容、資產(chǎn)質(zhì)量等實(shí)際，依托部分資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營狀況較好的企業(yè)，依據(jù)《公司法》的規(guī)定和要求，以聯(lián)合兼并、經(jīng)營者持股、職工認(rèn)購股等方式，組建了29個(gè)國有控股糧食儲(chǔ)銷有限責(zé)任公司。由于改革時(shí)期，各地投股到新企業(yè)的國有資產(chǎn)只是整體資產(chǎn)的一部分，股份以外的大部份資產(chǎn)沒有得到有效利用。為解決這一矛盾，宿遷市采取由國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原糧管所的.資產(chǎn)實(shí)行租賃經(jīng)營，糧食儲(chǔ)銷有限公司和有經(jīng)營能力的儲(chǔ)備庫等就以較少的法人資產(chǎn)盤活利用了較多的存量資產(chǎn)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)營空間得到成倍拓展。揚(yáng)州市以租賃合作等形式，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)保值增值，扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。高郵雙兔集團(tuán)、高郵萬佳面粉公司分別與高郵糧食購銷公司開展購銷合作。寶泰米業(yè)與寶應(yīng)糧食購銷公司實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營。江都天一與吳堡糧管所合營以后，實(shí)行一個(gè)“法人”，分開核算，合作經(jīng)營，資源共享，都取得了較好的效果。工商聯(lián)手后，為工業(yè)企業(yè)最大限度地享受國有糧食購銷企業(yè)的優(yōu)惠政策，籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金發(fā)揮了積極作用。購銷企業(yè)利用倉儲(chǔ)、收購網(wǎng)點(diǎn)及政策性貸款等優(yōu)勢，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)原料的采購，按公司產(chǎn)品生產(chǎn)要求組織訂單收購，或建立生產(chǎn)基地；加工企業(yè)解決了原料問題，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)購銷企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營量，做優(yōu)原料品種，做大生產(chǎn)基地，形成雙向互動(dòng)良性發(fā)展。
    二、國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的主要成效
    從近幾年我省實(shí)行糧食企業(yè)國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的實(shí)踐看，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是大量的國有資產(chǎn)得到有效盤活和利用，避免了國有資產(chǎn)的閑置和流失。泰州市通過實(shí)施租賃經(jīng)營，系統(tǒng)80%左右的資產(chǎn)仍然通過糧食購銷發(fā)揮作用。二是國有糧食企業(yè)運(yùn)行狀況得到改善，企業(yè)的經(jīng)營能力和營利能力得到增強(qiáng)，絕大多數(shù)企業(yè)能正常履行租賃合同。三是通過資產(chǎn)租賃經(jīng)營消化了特殊群體負(fù)擔(dān)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，保證了改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。實(shí)施租賃經(jīng)營后，租賃者根據(jù)自身經(jīng)營情況確定用工人員，根據(jù)經(jīng)營效益確定職工待遇，做到了職工能進(jìn)能出，工資能高能低，真正意義上實(shí)行了全新用工制度，降低了經(jīng)營成本，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。五是提高了企業(yè)管理水平。實(shí)行租賃經(jīng)營后，企業(yè)承租人注重加強(qiáng)管理，成本核算的意識明顯加強(qiáng)。通過會(huì)計(jì)委派制，促進(jìn)了資金、費(fèi)用管理，費(fèi)用水平明顯下降，確保了國有資產(chǎn)保值增值。六是培養(yǎng)和鍛煉了一批經(jīng)營人才，提高了企業(yè)適應(yīng)市場競爭的能力。實(shí)施租賃經(jīng)營后，經(jīng)營者完全按照市場規(guī)則運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營，磨練了一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營骨干，企業(yè)的經(jīng)營量和經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升。七是國有糧食企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了主渠道作用。在糧食市場化進(jìn)程中，雖然形成了多元主體的經(jīng)營格局，但是社會(huì)主體處于起步階段，不能承擔(dān)當(dāng)?shù)丶Z食流通主渠道的重?fù)?dān)。通過租賃經(jīng)營，充分發(fā)揮了原國有糧食購銷企業(yè)的倉儲(chǔ)設(shè)施、人才和市場等多方面的因素，最大限度地實(shí)行市場化運(yùn)作，糧食企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，人均購銷存量比改革前提高8-10倍，企業(yè)經(jīng)營管理水平和糧食財(cái)務(wù)狀況得到改善，全省20xx年以來連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營有贏利；在穩(wěn)定糧食市場、促進(jìn)農(nóng)民增收和增強(qiáng)全省糧食安全保障能力等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
    三、下一步深化國有糧食企業(yè)改革的思路
    資產(chǎn)租賃經(jīng)營，在我省糧食購銷市場化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，但從近幾年來的實(shí)踐看，有一定局限性，由于資產(chǎn)租賃經(jīng)營尚未涉及產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營者的短期行為仍然存在，企業(yè)投入缺乏，沒有形成積累機(jī)制，缺乏持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，發(fā)展后勁不足。同時(shí)對租賃經(jīng)營的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，盡管建立了風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，但租賃經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)還不能完全有效防范。因此，下一步我們將抓住“三老”問題基本得以解決的良好契機(jī)，在不斷完善、規(guī)范租賃經(jīng)營的同時(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，分類指導(dǎo)。一是組建骨干規(guī)模企業(yè)。每個(gè)市、縣（區(qū)）依托國家、地方儲(chǔ)備等優(yōu)勢企業(yè)，通過國有獨(dú)資、國有控股、參股途徑，組建2-3個(gè)骨干糧食購銷企業(yè)（公司）。二是實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。對不承擔(dān)政府儲(chǔ)備和調(diào)控職能的國有糧食購銷企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者和職工出資入股，吸引自然人、法人資本入股。對暫時(shí)實(shí)行股份制改造有困難的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行租賃或托管。對已經(jīng)實(shí)行股份制改造的國有糧食購銷企業(yè)，通過招商引資、企業(yè)參股、經(jīng)營層收購等途徑，促進(jìn)股權(quán)分散。三是退出低效劣質(zhì)資產(chǎn)。對沒有市場競爭力的國有糧食企業(yè)，通過公開出售、轉(zhuǎn)讓等辦法，實(shí)行國有資本整體退出。對整體退出有困難的，實(shí)行切塊出售或純資產(chǎn)租賃、托管經(jīng)營。對資不抵債的，依法進(jìn)行破產(chǎn)、關(guān)閉。四是培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)與農(nóng)民、加工企業(yè)等聯(lián)合，采取并購、控股、托管、租賃等方式，大力開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（江蘇省糧食局在全國糧食企業(yè)改革會(huì)議上的發(fā)言）
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇八
    從去年開始，國家對糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)政策。政策調(diào)整是否會(huì)導(dǎo)致企業(yè)重新回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去？通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，xx糧食局運(yùn)用分配杠桿，撬動(dòng)糧食職工在完成政策性收購任務(wù)前提下開展市場化經(jīng)營的積極性，增強(qiáng)了職工參與市場競爭的本領(lǐng)，為我省糧食產(chǎn)區(qū)正確處理政策性收購和市場化經(jīng)營之間的關(guān)系提供了有益探索。
    經(jīng)過兩輪改革，xx對全縣國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，由縣政府授權(quán)縣糧食局行使出資人職能，縣糧食收儲(chǔ)總公司負(fù)責(zé)運(yùn)營和管理，享有所有者的資產(chǎn)受益，對購銷公司實(shí)施法律、法規(guī)、政策和國有資產(chǎn)使用安全的監(jiān)督，采取整體租賃的辦法同各購銷公司簽訂國有資產(chǎn)租賃協(xié)議，收取國有資產(chǎn)租賃費(fèi)。購銷公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的管理和使用，倉庫及設(shè)施的正常維護(hù)，不得擅自轉(zhuǎn)租或改變倉庫及設(shè)施的結(jié)構(gòu)，凡以企業(yè)名義或用企業(yè)國有資產(chǎn)抵押、擔(dān)保、貸款、借款、出售、轉(zhuǎn)租必須事先報(bào)總公司批準(zhǔn)。為了防止企業(yè)經(jīng)營者和職工的短期行為，包盈不包虧，xx規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營者和上崗職工必須繳納一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)抵押金，同經(jīng)營業(yè)績捆綁，企業(yè)經(jīng)營者是一般職工的3倍。薪酬分配采取“以崗定薪、以效計(jì)酬、多勞多得、按股分紅”的辦法，根據(jù)貢獻(xiàn)大小確定收入高低，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)和員工的積極性。在糧食收購?fù)?，職工完成公司下達(dá)的收購任務(wù)，公司負(fù)責(zé)發(fā)放基本工資并為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)四金。糧食收購淡季，職工重點(diǎn)投入到農(nóng)村服務(wù)部和自主經(jīng)營上，公司提供資金扶持，放手讓職工闖市場，創(chuàng)造的利潤全部歸職工個(gè)人。今年，xx根據(jù)糧食購銷政策變化及時(shí)調(diào)整分配辦法，規(guī)定政策性收購實(shí)現(xiàn)的利潤主要用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修繕倉庫，擴(kuò)大經(jīng)營，確保國有資產(chǎn)保值增值。職工利用空閑時(shí)間自主經(jīng)營創(chuàng)造的利潤仍歸個(gè)人，極大地調(diào)動(dòng)了職工參與市場化經(jīng)營的`積極性。
    分配制度改革是企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革的核心，xx通過分配這個(gè)杠桿，撬動(dòng)職工參與市場化經(jīng)營的積極性，收到了一舉多得的效果。
    一是保證了國有資產(chǎn)保值增值。收儲(chǔ)總公司采取整體租賃辦法每年收取國有資產(chǎn)租賃費(fèi)30多萬元，用于修繕倉庫，添置設(shè)備，確保國有資產(chǎn)保值增值?；鶎淤忎N企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營，紛紛籌措資金，修繕倉庫，添置設(shè)備，僅永興糧食購銷公司20xx年以來就投入資金80多萬元，添置一批電子磅和輸送機(jī)，修繕4000噸倉容，在今年的托市糧食收購中發(fā)揮了明顯作用，保證了國家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
    二是提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。xx14個(gè)國有糧食購銷企業(yè)今年收購?fù)惺行←?1萬噸，1—9月實(shí)現(xiàn)盈利869萬元，居全省前列。蒙城國家儲(chǔ)備庫今年完成托市小麥?zhǔn)召?3860噸，還通過邊購邊銷、外購?fù)怃N實(shí)現(xiàn)利潤60多萬元。
    三是增加了職工收入。xx借鑒南陵經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦60個(gè)農(nóng)村糧油服務(wù)社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。職工踴躍參與市場化經(jīng)營，并從市場化經(jīng)營中得到了實(shí)惠。全縣60個(gè)糧油服務(wù)社110名職工，除公司發(fā)給基本工資外，通過市場化經(jīng)營人均增加收入6000元以上，市場化經(jīng)營收入已經(jīng)超過職工的基本工資。樂土糧食購銷公司20xx年外購?fù)怃N實(shí)現(xiàn)利潤60萬元，25名職工人均2萬多元。
    四是增強(qiáng)了市場意識。永興糧食購銷公司早在20xx年就開展訂單收購，創(chuàng)造了“六包一掛”的永興經(jīng)驗(yàn)。今年蒙城又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單95萬畝。城郊糧食購銷公司辛集經(jīng)理部在保證完成公司正常收購任務(wù)后，5名職工自愿組合，開展常年常時(shí)收購，價(jià)格隨行就市，只要能賺錢就收，今年已收購小麥70萬公斤，玉米20萬公斤，黃豆10萬公斤，既實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收，又增強(qiáng)了同市場打交道的勇氣和本領(lǐng)。
    五是方便了農(nóng)民群眾。xx國有糧食購銷企業(yè)立足行業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮糧食部門點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，把著眼點(diǎn)放在農(nóng)村陣地上，把經(jīng)營方向定位在面向農(nóng)村、圍繞農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，從事農(nóng)民群眾需求量最大的放心米、放心面、放心油和農(nóng)村所需的百貨、日雜、食品等各類商品的經(jīng)營上，廣泛開展代購、代銷、代儲(chǔ)存、代加工和兌換業(yè)務(wù)，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，極大地方便了農(nóng)民群眾的需求，密切了同農(nóng)民群眾的天然聯(lián)系。
    **通過分配杠桿撬動(dòng)職工積極參與市場化經(jīng)營的做法，給我們很多啟示。
    啟示一：通過分配杠桿，最低價(jià)收購政策和市場化經(jīng)營得到有效結(jié)合。糧食購銷市場化以來，市場這只“看不見的手”在資源配置中更多地發(fā)揮作用，國有糧食購銷企業(yè)成為真正意義上的“四自”企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求生存和發(fā)展的空間。實(shí)行最低收購價(jià)政策，是國家在糧食購銷市場化新形勢下采取的一項(xiàng)重要調(diào)控措施，是保護(hù)種糧農(nóng)民利益的一項(xiàng)惠農(nóng)政策。xx一手抓政策性收購，一手抓市場化經(jīng)營，既保證了國家惠農(nóng)政策的落實(shí)，又充分發(fā)揮了國有糧食購銷企業(yè)市場主渠道作用，樹立了糧食企業(yè)的新形象。
    啟示二：通過分配杠桿，國家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系得到合理的配置?？h局把國有資產(chǎn)管住管好，托市政策形成的利潤主要用于添置設(shè)施，維修倉庫，擴(kuò)大經(jīng)營，彌補(bǔ)虧損，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。與此同時(shí)，企業(yè)和職工利用淡季時(shí)間投入到農(nóng)村服務(wù)社和自主經(jīng)營上，通過辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營，收入大幅度地增加，人人享受了改革發(fā)展的成果。
    啟示三：通過分配杠桿，培養(yǎng)鍛煉了一批懂市場、會(huì)經(jīng)營的糧食職工隊(duì)伍。xx經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，已經(jīng)從市場化經(jīng)營中嘗到了甜頭。在最低收購價(jià)政策背景下，企業(yè)和職工的市場化經(jīng)營熱情絲毫不減，他們研究市場，采取靈活多樣的經(jīng)營方式，不棄薄利，見好就賣，有利就銷，快購快銷，邊購邊銷，增強(qiáng)了市場競爭的本領(lǐng)。
    啟示四：通過分配杠桿，糧食部門在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用日益凸顯。國有糧食購銷企業(yè)利用糧食部門的行業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村糧油服務(wù)社，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，充分利用倉儲(chǔ)、加工設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展“四代一換”（代購、代銷、代農(nóng)儲(chǔ)糧、代農(nóng)加工和品種兌換），具備條件的地方還可以利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，為農(nóng)民提供種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和日常生活用品，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)揮了積極作用。
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇九
    國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明,中小企業(yè)的.較快發(fā)展,對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),解決就業(yè)問題,增加財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長具有十分重要的意義.對長期以來以國有大中型工業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的白銀市來講,大力發(fā)展中小企業(yè)尤為重要,中小企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的地位正日益突出,已成為化解工礦基地型城市資源開發(fā)后期經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的一劑“完藥”.但在實(shí)踐中,融資難尤其是貸款難已成為制約全市中小企業(yè)發(fā)展的首要因素,需要我們認(rèn)真加以研究和解決.
    作者：劉青作者單位：人民銀行白銀市中心支行刊名：甘肅金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：2002“”(3)分類號：f8關(guān)鍵詞：
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    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十
    一年以來_在xx縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和曲靖市_的具體指導(dǎo)下堅(jiān)持貫徹《糧食流通管條例》精神緊緊圍繞糧食行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)扭虧增盈工目標(biāo)繼續(xù)鞏固深化糧食流通體制改革成果積極發(fā)揮糧食部門的主渠道用依法加強(qiáng)社會(huì)糧食流通管維護(hù)糧食經(jīng)濟(jì)秩序確保地方糧食安全?，F(xiàn)將_的工作總結(jié)。
    一、工作情況
    (一)改善服務(wù)態(tài)度提高服務(wù)質(zhì)量。
    以“公平透明、廉潔高效、明服務(wù)、利民便民”為目標(biāo)努力改進(jìn)機(jī)關(guān)風(fēng)提高服務(wù)質(zhì)量。
    1、重視機(jī)關(guān)風(fēng)建設(shè)推動(dòng)機(jī)關(guān)工風(fēng)轉(zhuǎn)變。
    實(shí)行“一窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”工機(jī)制對_實(shí)施的1項(xiàng)行政許可項(xiàng)目(核發(fā)、檢審糧食購許可證)重新進(jìn)行了基本信息的采匯總將辦事流程掛牌進(jìn)行了公告和承諾。制定了辦事公開制度建立量化崗位目標(biāo)責(zé)任制、辦事承諾制、責(zé)任追究制、窗口式服務(wù)制和持證上崗制等制度。設(shè)立了投訴電話和意見箱對投訴機(jī)關(guān)風(fēng)問題的熱線電話和意見做到件件有回音事事有落實(shí)。
    2、建立落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境各項(xiàng)制度。
    成立了_優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工領(lǐng)導(dǎo)小組制定并下發(fā)了《_關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》按照“風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“軟環(huán)境建設(shè)年”的要求有針對性地開展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)通過廣泛征求意見、深入查找問題、落實(shí)改措施等工手段強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識提高為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平推動(dòng)責(zé)任型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。
    3、落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度做好政務(wù)信息公開工。
    4、以依法行政為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督管。
    一是進(jìn)一步完善糧食行政首長負(fù)責(zé)制及具體考核辦法強(qiáng)化相關(guān)職能部門的責(zé)任意識。二是對已核發(fā)的《糧食購許可證》檔案資料實(shí)行一戶一檔專人專管嚴(yán)格按照要求開展《糧食購許可證》年檢工依法取締注銷、回《糧食購許可證》15戶。三是舉辦《糧食購許可證》持證戶培訓(xùn)班學(xué)習(xí)《糧食流通管條例》等糧食法律法規(guī)以及糧食購、儲(chǔ)藏、加工、銷售的技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量管規(guī)定。四是積極配合有關(guān)部門開展糧食流通、質(zhì)量和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。在今年3月份組織的“學(xué)校食品安全工專項(xiàng)治”活動(dòng)中總共檢查用糧單位和糧食經(jīng)營戶86家檢查大米萬公斤面粉(面條)萬公斤食用油脂3800公斤。在檢查中未發(fā)現(xiàn)不能食用的糧食和油脂確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
    (二)規(guī)范工流程提高辦事效率。
    自從全縣推行四項(xiàng)制度以來_全體干部職工通過進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、完善措施、轉(zhuǎn)變風(fēng)在貫徹落實(shí)各項(xiàng)工制度和提高辦事效率方面上取得了積極進(jìn)展。
    1、建立健全各項(xiàng)制度。
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十一
    在涉糧問題集中反饋暨整改部署推進(jìn)會(huì)上的表態(tài)發(fā)言
    尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    根據(jù)省紀(jì)委、省委專項(xiàng)巡視工作統(tǒng)一部署，今年*月至**月，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對集團(tuán)開展了涉糧問題專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查。其間，巡視組的領(lǐng)導(dǎo)同志以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)格的要求為我們留下了深刻的印象，樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。今天，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開涉糧問題集中反饋暨整改部署推進(jìn)會(huì)，是集中體現(xiàn)省委巡視監(jiān)督檢查成果的重要環(huán)節(jié)，也是我們認(rèn)真總結(jié)、學(xué)習(xí)思考、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。在此，我代表*集團(tuán)向巡視組全體領(lǐng)導(dǎo)同志的辛勤工作和悉心指導(dǎo)，表示崇高敬意和衷心感謝！
    這次省委開展涉糧問題專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查，是對*集團(tuán)黨的建設(shè)和經(jīng)營管理工作的一次“把脈會(huì)診”，在幫助我們發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，有針對性地提出了整改要求，充分體現(xiàn)了對我們的關(guān)心與愛護(hù)，使我們深受教育鼓舞，也備感振奮鞭策。專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查開出的“問題清單”切中要害，提出的意見要求中肯實(shí)在，我們?nèi)嬲J(rèn)領(lǐng)、誠懇接受，認(rèn)真對待、堅(jiān)決整改。
    下面，我就抓好問題整改，表態(tài)如下：
    一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改的責(zé)任感、使命感 這次專項(xiàng)巡視和監(jiān)督檢查，是對我們各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次政治洗禮和政治再檢驗(yàn)。抓好反饋問題整改和反饋意見落實(shí)，既是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是一次深刻自我反省的機(jī)會(huì)、一次加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì)、一次強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的機(jī)會(huì)。剛才，*所作的《通報(bào)》，嚴(yán)肅指出了我們在監(jiān)管和執(zhí)行國家糧食政策等方面存在的問題，我們深受觸動(dòng)、深受教育。對照《通報(bào)》深刻反省，說明我們工作中有政治站位的問題，有思想認(rèn)識的問題，有工作標(biāo)準(zhǔn)的問題，有工作責(zé)任心的問題，讓我們有臉紅心跳的感覺，有坐不住的恐慌感、有工作不力的內(nèi)疚感、有全面從嚴(yán)治黨不力的壓力感。我們一定會(huì)進(jìn)一步提高政治站位，不斷增強(qiáng)政治自覺，旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到__關(guān)于糧食安全的重要要求指示要求上來，統(tǒng)一到_關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策上來，統(tǒng)一到省委的工作要求上來，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任，以整改落實(shí)和管黨治黨的實(shí)際成效，推動(dòng)**集團(tuán)各項(xiàng)工作高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
    并及時(shí)向巡視組報(bào)告整改情況，自覺接受上級有關(guān)部門和職工群眾的監(jiān)督，確保問題和事項(xiàng)件件有著落、樁樁有回應(yīng)。
    二是精準(zhǔn)發(fā)力改。對照反饋問題，細(xì)化任務(wù)、明確舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)列出整改清單，一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改責(zé)任，動(dòng)真碰硬、一抓到底、一個(gè)不漏。對能迅速解決的問題，即知即改、立行立改；對情況復(fù)雜的問題，深入研究、限期完成；對突出問題，開展專項(xiàng)整治，不見成效不放過。
    三是建章立制改。反饋的問題既有思想認(rèn)識的問題，也有制度建設(shè)的問題。我們將深刻剖析根源，從體制上查原因、從機(jī)制上找病灶，糾建并舉、破立并進(jìn)，舉一反三、標(biāo)本兼治，真正把問題整改轉(zhuǎn)化為認(rèn)識成果、實(shí)踐成果、制度成果，形成“長久立”的機(jī)制，以制度管人管事管權(quán)，做到老問題不反彈、新問題不出現(xiàn)。
    三、突出政治引領(lǐng)，不斷彰顯巡視整改成果的促進(jìn)力、推動(dòng)力 巡視發(fā)現(xiàn)問題是震懾，推動(dòng)問題解決、促進(jìn)改革發(fā)展黨建整體工作效能提升才是關(guān)鍵和目的。我們將堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”：
    一是堅(jiān)。
    持把整改落實(shí)與主體責(zé)任落實(shí)相結(jié)合。堅(jiān)持把落實(shí)整改與企業(yè)黨委主體責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合起來，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，真正使整改過程成為理論武裝、思想淬煉的過程，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
    “開好前門，嚴(yán)堵后門”，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)錘煉和能力提升，營造風(fēng)清氣正的改革發(fā)展氛圍，真正讓組織放心、讓職工滿意。
    三是堅(jiān)持把整改落實(shí)與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。緊緊圍繞_決策部署和省委工作安排，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作目標(biāo)，完善工作措施，使整改過程成為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的過程，使整改過程成為建章立制、標(biāo)本兼治的過程，真正把巡視整改的成效轉(zhuǎn)化為工作推進(jìn)、作風(fēng)改進(jìn)和發(fā)展競進(jìn)的實(shí)效，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以優(yōu)異成績迎接黨的_勝利召開！
    涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察反饋意見整改專題民主生活會(huì)總結(jié)講話提綱
    同志們：
    根據(jù)省委涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察整改工作要求，今天我們召開專項(xiàng)巡視巡察反饋意見整改專題民主生活會(huì)。市委常委班子對開好這次專題民主生活會(huì)高度重視。會(huì)前，常委會(huì)和班子成員圍繞巡視反饋意見指出的問題，精心組織學(xué)習(xí)研討，廣泛征求意見建議，全面查擺突出問題，深入開展談心談話，為開好專題民主生活會(huì)作了充分的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、批評準(zhǔn)備。
    剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了__關(guān)于糧食安全的重要論述、《中國_巡視工作條例》和全省涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察反饋會(huì)議精神，通報(bào)了省委涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察反饋意見整改工作進(jìn)展和民主生活會(huì)征求意見情況。各位常委認(rèn)真貫徹__關(guān)于糧食安全的重要論述，聚焦省委涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察反饋意見，緊密聯(lián)系實(shí)際，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析根源，批評與自我批評襟懷坦蕩、見人見事見思想，體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、從嚴(yán)從實(shí)的要求、開誠布公的胸懷、相互提醒的自覺，達(dá)到了預(yù)期效果。
    這次專題民主生活會(huì)強(qiáng)化政治自覺、認(rèn)識更加清醒，檢視問題全面、剖析根源深刻，批評不避不掩、意見辣味十足，整改態(tài)度堅(jiān)決、改進(jìn)措施有力，是一次嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)、富有成效的黨內(nèi)政治生活會(huì)，為進(jìn)一步增強(qiáng)保障糧食安全的責(zé)任意識和行動(dòng)自覺，為全面完成巡視整改任務(wù)、提升糧食安全水平打下了良好基礎(chǔ)。我們要以這次專題民主生活會(huì)為新的起點(diǎn)，堅(jiān)決扛起糧食安全主體責(zé)任，縱深推進(jìn)涉糧領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷完善涉糧領(lǐng)域體制機(jī)制，以過硬的整改成果推動(dòng)全市糧食安全水平再上新臺(tái)階。
    一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以上率下、身體力行，扛起維護(hù)糧食安全的政治擔(dān)當(dāng)，始終胸懷糧食安全“國之大者”，用實(shí)際行動(dòng)和工作成效忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措，推動(dòng)中央、省委糧食安全各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
    二要狠抓整改落實(shí)。不折不扣抓好涉糧問題整改，明確整改責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，排出“時(shí)間表”、明確“路線圖”，將整改融入日常工作、班子建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨當(dāng)中，全力抓好問題整改，確保整改到位。
    三要樹牢底線思維。持之以恒筑牢糧食安全防線，堅(jiān)持把保障糧食安全放在全市經(jīng)濟(jì)大局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)撂荒地全面復(fù)耕復(fù)種，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從更長遠(yuǎn)的高度解決糧食安全領(lǐng)域突出問題。
    四要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)涉糧領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)黨對糧食工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力解決涉糧領(lǐng)域突出問題，綜合運(yùn)用巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等方式，從嚴(yán)糾治涉糧領(lǐng)域不正之風(fēng)，守牢涉糧領(lǐng)域廉政底線。
    五要統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展。全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)推動(dòng)各領(lǐng)域事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的_和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
    參加涉糧問題專項(xiàng)巡察心得體會(huì)
    黨的十八大以來，中央大力推進(jìn)巡視巡察監(jiān)督工作，巡察工作已經(jīng)成為了全面從嚴(yán)治黨的重要手段，去年我有幸參與了 xx 縣涉糧問題專項(xiàng)巡察工作，對我個(gè)人來說，這是一次全新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也是不斷完善自己、拓寬視野、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過程。結(jié)合巡察工作的實(shí)際，談?wù)勛约旱膸c(diǎn)認(rèn)識和體會(huì)。
    一是要講政治，提高政治站位。巡察工作是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要形式，必須旗幟鮮明講政治，講政治就是要提高政治站位，始終在政治立場、政治方向、政治道路上同_保持高度一致，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，確保巡察“政治體檢”作用得到有效發(fā)揮。審計(jì)工作也是如此，審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，要從政治高度看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”的重要作用。
    二是要充分做好事前準(zhǔn)備工作。想要從細(xì)枝末節(jié)中練就發(fā)現(xiàn)問題的“慧眼”，就要全面掌握涉及領(lǐng)域的所有信息。在此次專項(xiàng)巡察工作開展前，我參與了集中培訓(xùn)，并深入了解工作方案及檢查要點(diǎn)等。在工作中，針對可能涉及到的內(nèi)容，深入查閱涉糧方面的制度、文件及相關(guān)規(guī)定，熟悉政策掌握尺度，同時(shí)與被巡察單位分管領(lǐng)導(dǎo)全面了解 xx 縣涉糧的整體狀況，通過仔細(xì)查閱黨組會(huì)議記錄、企業(yè)招投標(biāo)資料，翻閱會(huì)計(jì)憑證等方式，從細(xì)微之處查找線索，為下一步的工作開展打好基礎(chǔ)。
    三是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。無論是查閱資料還是調(diào)查取證都要求我們要“目光敏銳”，善于抓住主要矛盾和次要矛盾，分清主次，突出重點(diǎn)。在前期對被巡察單位和相關(guān)企業(yè)做了大量的資料收集和充分了解后，我們帶著在糧食購、銷、存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)梳理出的線索和前期發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題，對全縣相關(guān)單位進(jìn)行了下沉調(diào)研，有針對性的查看相關(guān)資料，核查了解企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)市縣的有關(guān)規(guī)定，從而以下看上，落實(shí)被巡察單位的主體責(zé)任。
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十二
    篇一：涉糧情況匯報(bào) 一、涉糧工作主要職責(zé) 二、主要涉糧工作情況 (一)切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。
    (二)全力穩(wěn)定糧食種植面積。
    (三)質(zhì)量推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。
    (四)有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
    (五)全面開展耕地質(zhì)量監(jiān)測與保護(hù)。
    (六)強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
    (七)開展糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定。
    (八)加強(qiáng)糧食執(zhí)法條件能力建設(shè)。
    (九)穩(wěn)步推進(jìn)耕地”非糧化”專項(xiàng)清理整治。
    三、存在問題 (一)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升。
    (二)農(nóng)民種糧積極性不高。
    (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待加強(qiáng)。
    (四)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系不優(yōu)。
    四、下步工作打算
    在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視糧食生產(chǎn),全面貫 徹落實(shí)‘_藏糧于地、 藏糧于技”戰(zhàn)略,自 20xx 年以來,全縣糧食種植面積 及總產(chǎn)量保持穩(wěn)定,糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品市場有效供給充足, 全面完成糧食穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)。
    一、涉糧工作主要職責(zé)
    擬訂全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)糧食產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理, 指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。負(fù)責(zé)糧食作物重大病蟲害防治, 承擔(dān)糧食作物防災(zāi)減災(zāi)的工作。
    二、主要涉糧工作情況
    (一)切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視糧食安全工作,多次召開局黨組專題會(huì)議,深入學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)_關(guān)于糧食安全工作系列批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委市委級縣委關(guān)于糧食安全工作專題會(huì)議工作部署,全面壓實(shí)糧食安全工作責(zé)任,切實(shí)提高我縣糧食安全保障能力,扛穩(wěn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門]糧食安全政治責(zé)任。
    (二)全力穩(wěn)定糧食種植面積。
    20xx 年來,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局狠抓糧食生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi),全縣糧食種 1 植總面積一直保持在 xx 萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 x 億斤水平,圓滿完成省政府下達(dá)糧食穩(wěn)產(chǎn) f 保供目標(biāo)任務(wù)。為了貫徹落實(shí)《_關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)。xx”xx 號)和《省 人民政府關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)的實(shí)施意見》( x政發(fā)[xx]xx號)等上級文件精神,縣政府高度重視，及時(shí)成立了“兩區(qū)”劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,并劃撥專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),按時(shí)完成上級下達(dá)我縣 xx 萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定工作任務(wù)，xx 年 x 月 x 日通過了省級核驗(yàn)。
    (三)質(zhì)量推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。
    (四)有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
    20xx 年度省下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù) 萬畝,其中:新建 萬畝,補(bǔ)建 萬畝。目前項(xiàng)目己基本完工,項(xiàng)目正在進(jìn)行第三方驗(yàn)收決算。
    xx 年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為 萬畝,其中 x. xx 萬畝為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建設(shè),目前已基本完工,正在組織竣1 工驗(yàn)收,原國土資源局抵頂 x 萬畝建設(shè)任務(wù)已基本完工,正在組織竣工驗(yàn)收。xx 年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為 萬畝,已全部開工建設(shè)，目前完成工程量的 xx%以上,正在進(jìn)行項(xiàng)目收尾。
    (五)全面開展耕地質(zhì)量監(jiān)測與保護(hù)。
    (六)強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
    通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)集中連片分散農(nóng)戶開展糧食生產(chǎn)托管服務(wù),xx 年社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目共完成任務(wù)面積 萬畝,通過項(xiàng)目實(shí)施有效帶動(dòng)建 檔立卡貧困戶和小農(nóng)戶收入, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)含量進(jìn)一步提高 , 促進(jìn)了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化、機(jī)械化、集約化發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率明顯提高,農(nóng)業(yè)綜 合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng), 為我縣加強(qiáng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接打下基礎(chǔ)，為探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接提供了實(shí)踐依據(jù)。
    (七)開展糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定。
    一是縣人民政府辦公室制定了《xx 縣受污染耕地安全利用工作實(shí)施方案》和《xx 縣受污染耕地嚴(yán)格管控工作實(shí)施方案》。二是通過葉面阻控劑、水分調(diào)控、有機(jī)肥技術(shù)，完成了全縣 xx 畝受污染耕地安全利用任務(wù)。三是通過退耕還林還草技術(shù),完成了全縣 xx 畝受污染耕地嚴(yán)格管控任務(wù)。
    (八)加強(qiáng)糧食執(zhí)法條件能力建設(shè)。
    自種子管理局成立以來,縣財(cái)政局每年預(yù)算約 xx 萬左右的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)用 于種子執(zhí)法監(jiān)管,基本 上能滿足工作需求。
    (九)穩(wěn)步推進(jìn)耕地”非糧化”專項(xiàng)清理整治。
    一是成立了 xx 縣耕地“非糧化”專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。二是制定了xx縣耕地”非糧化”專項(xiàng)清理整治工作方案。三是全面核查,建立“非糧化”問題工作臺(tái)賬。四是穩(wěn)步推進(jìn)“非糧化_問題專項(xiàng)清理整治,增量問題已全部清零,撂荒耕地已全部復(fù)耕復(fù)種,x 月 xx 日,孝感市耕地“非糧化_工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣“非糧化_清理整治工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,對我縣工作給與了充分肯定。
    三、存在問題
    (一)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升。
    我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,部分農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年限較長, 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，管護(hù)滯后,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力有待提升。加之近幾年,自然災(zāi)害頻發(fā)，xx 年，遭遇了“倉門災(zāi)”，xx 年遭受高溫干旱，xx 年梅雨期又遭受洪澇災(zāi)害，種糧農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體損失重。
    (二)農(nóng)民種糧積極性不高。
    小一是種糧比較效益低。
    這些年來雖然糧食價(jià)格有所上漲,但農(nóng)資價(jià)格、 人工工價(jià)以及土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)等生產(chǎn)成本也在同比增長, 導(dǎo)致農(nóng)民種田比較效益沒有明顯增加,如水稻畝產(chǎn)可達(dá) xx 公斤,產(chǎn)值約 xx 元,去除物化投入 xx 元,不算人工成本畝收益僅 xx 元左右。二是青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工,致使部分農(nóng)田荒蕪、農(nóng)業(yè)科技難以落實(shí)、新的模式難以推動(dòng),穩(wěn)定糧食種植面積難度持續(xù)加大。如今年省審計(jì)廳審計(jì)我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時(shí)反饋，我縣耕地拋荒未使用面積達(dá)到 xx. xx 畝。
    (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待加強(qiáng)。
    我縣是產(chǎn)糧大縣,糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)大而不優(yōu),優(yōu)而不強(qiáng),有效供給適應(yīng)
    性差。孝感香稻、千億斤糧食工程建設(shè)初具成效,盡管完成了糧食安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整離調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)到位的要求還有差距。如今 年省審計(jì)廳審計(jì)我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時(shí)反饋, 我縣占用耕地種植果樹 畝,種.植苗圃 畝,挖塘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖 xx 畝。糧食產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠,糧食產(chǎn)品精深加工缺乏,糧食品牌市場影響力不強(qiáng)。
    (四)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系不優(yōu)。
    四、下步工作打算
    爭取糧食產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目,全面落實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)政策,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),打造一-批糧食高質(zhì)高效示范生產(chǎn)基地,示范帶動(dòng)全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
    篇二：關(guān)于涉糧問題專項(xiàng)巡視的工作情況匯報(bào)
    一、 主要工作和成效 1. 夯實(shí)糧食產(chǎn)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 2017 年我區(qū)開展以 2016 年 12 月 31 日 24 時(shí)為普查時(shí)點(diǎn)的 xx 市 xx 區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查。
    農(nóng)業(yè)普查是全面了 解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查。
    通過 xx 市 xx 區(qū)第三次全國農(nóng)業(yè)普查， 2017 年糧食播種面積由原來 xx 萬畝， 修正為 xx 萬畝， 產(chǎn)量由原來的 xx 萬噸， 修正為 xx 萬噸， 夯實(shí)了 我區(qū)的糧食播種面積和產(chǎn)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    2. 加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集來源于鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和村級統(tǒng)計(jì)人員 ， 區(qū)_每年組織新任及未參加過市級培訓(xùn)的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員 參加市局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 同 時(shí)區(qū)_在年報(bào)布置會(huì)上再次對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、 街道的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    培訓(xùn)課程主要為統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)相關(guān)知識、 糧食統(tǒng)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識、 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識等， 不斷提升基層統(tǒng)計(jì)人員 的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
    3. 建立健全農(nóng)村統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬為加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作， 防范
    農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假， 根據(jù)《xx 省_關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng) 、 村農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)臺(tái)賬的通知》 （x 統(tǒng)（2021）
    12 號）
    ， 區(qū)_通過召開農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基層臺(tái)賬布置工作培訓(xùn)會(huì)、 開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等工作， 建立健全我區(qū)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬， 促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作步入法制化、 規(guī)范化的軌道， 提升統(tǒng)計(jì)能力 ， 確保數(shù)出有據(jù)。
    二、 落實(shí)糧食安全問題分析 _總書 記高度重視國家糧食安全， 糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)， 是國家富強(qiáng)的保障， 2017 以來， 區(qū)_認(rèn)真學(xué)習(xí) 貫徹習(xí) 近平總書 記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作及糧食安全系列重要講話重要指示批示和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》等重要文件精神， 積極落實(shí)_、 _關(guān)于糧食安全各項(xiàng)重大決策部署， 堅(jiān)持推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)， 為夯實(shí)糧食窈計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量做了 大量富有成效的工作， 糧食統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境明顯改善， 較好地發(fā)揮了 統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用 。
    但通過自 查自 糾， 我區(qū)糧食統(tǒng)計(jì)工作仍然存在一些不足。
    主要表現(xiàn)在 1. 學(xué)習(xí) 貫徹黨中 央、 _關(guān)于糧食安全工作重大決策部署方面還需加強(qiáng)一是有關(guān)糧食安全相關(guān)文件精神學(xué)習(xí) 還不夠深入。
    對_、 _關(guān)于糧食安全工作重大決策部署傳達(dá)學(xué)習(xí)還不夠及時(shí)， 以有關(guān)文件精神傳達(dá)學(xué)習(xí) 和法律法規(guī)法條的學(xué)習(xí) 為主， 學(xué)習(xí) 停留在面上。
    二是理解不夠深刻全面。
    正把學(xué)習(xí) 效果轉(zhuǎn)化為針對糧食安全相關(guān)數(shù)據(jù)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、 弄虛作假的堅(jiān)定決心和實(shí)際行動(dòng)。
    2. 統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作比較薄弱糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源于基層統(tǒng)計(jì)工作人員 ， 基層統(tǒng)計(jì)力 量薄弱會(huì)影響糧食統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作的開展。
    由于鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道沒有設(shè)置統(tǒng)計(jì)員 編制， 統(tǒng)計(jì)人員大部分是兼職， 往往是由新入職的人員 擔(dān)任統(tǒng)計(jì)員 ， 統(tǒng)計(jì)人員 變動(dòng)較頻繁， 影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量， 從 2020 年至今共調(diào)整統(tǒng)計(jì)員 x 人， 占農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)員總數(shù)的 xx％。
    3. 糧食統(tǒng)計(jì)檢查的力度有待加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查依托于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)， 局從事執(zhí)法工作的人員同時(shí)還要兼顧 xx 個(gè)專業(yè)的工作。
    統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量有待加強(qiáng)， 平常的糧食執(zhí)法檢查依托五年一輪的雙隨機(jī)的檢查。
    三、 工作改進(jìn)措施 1. 堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中 央、 _關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署一是深入學(xué)習(xí) 貫徹中 央糧食安全相關(guān)文件精神。
    集中開展專題學(xué)習(xí) 活動(dòng)， 通過集體學(xué)習(xí) 、 交流研討等方式， 組織干部職工深入學(xué)習(xí)糧食安全相關(guān)文件精神， 學(xué)習(xí)《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、 弄虛作假重要文件選編》 和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，不斷提升依法統(tǒng)計(jì)、 依法治統(tǒng)意識。
    二是持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理體制改革落實(shí)落地。
    加大對糧食統(tǒng)計(jì)工作支持力 度， 強(qiáng)化糧食統(tǒng)計(jì)違法案件查處監(jiān)督指導(dǎo)， 為防范統(tǒng)計(jì)造假、 弄虛作假， 推動(dòng)糧食統(tǒng)計(jì)工作開展提供有力保障。
    2. 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)， 夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作根基一是切實(shí)保障基層統(tǒng)
    計(jì)工作條件。
    做好基層統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)和工作條件保障， 提升基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平， 不斷筑牢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量根基。
    二是著力提升基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力 。
    持續(xù)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)， 完善統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)工作制度； 針對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、 糧食統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識、 糧食安全文件精神等， 采取多 種形式積極開展面向基層統(tǒng)計(jì)人員 和統(tǒng)計(jì)對象的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 分階段、 分層次推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)教育全覆蓋。
    3. 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)， 加大糧食統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)， 既是貫徹落實(shí)習(xí) 近平總書 記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作及糧食安全系列重要講話重要指示批示精神，也是防范和懲治糧食流通統(tǒng)計(jì)造假、 弄虛作假的基本要求。除集中學(xué)習(xí) 糧食安全等相關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識、 開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)外積極探索開展區(qū)域內(nèi)執(zhí)法人員學(xué)習(xí) 交流模式， 促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員 提高思想水平、 增強(qiáng)工作能力、 完善知識結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》 《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》 等法律法規(guī)， 深入推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)。
    加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力 度， 配合糧食部門 加大對糧食數(shù)據(jù)的執(zhí)法檢查力度， 以防范和懲治糧食流通統(tǒng)計(jì)造假作假、 確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確為根本著力 點(diǎn)，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十三
    其三，要用足用活政策，千方百計(jì)籌措糧改資金。富余人員的分流安置的資金籌措，根據(jù)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合省政府精神，我們大概劃分以下7個(gè)資金來源渠道：一是資產(chǎn)變現(xiàn)收入；二是土地出讓金收益；三是企業(yè)原有積累；四是省政府安排的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金；五是當(dāng)?shù)卣畤屑Z食企業(yè)改革的專項(xiàng)資金；六是競爭人員上崗交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金；七是其他渠道籌集的資金。競爭上崗人員交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金有兩重性，一個(gè)是負(fù)面的，這個(gè)錢本來是拿來搞經(jīng)營的拿出來補(bǔ)給下崗分流人員有一定風(fēng)險(xiǎn)；正面作用就是其他下崗人員心安理得。市委市政府多次談?wù)撨@個(gè)問題到底合理不合理，這是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下崗分流。省政府今年補(bǔ)助我市的改革資金已經(jīng)下發(fā)到各縣（市）區(qū)財(cái)政，這部分錢是省政府專門支持糧食購銷企業(yè)改革的，用于下崗分流安置，這個(gè)錢是生命錢，任何縣（市）區(qū) 、糧食購銷企業(yè)包括財(cái)政部門、個(gè)人不能有一分錢的克扣，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)加懲處。
    其四，要落實(shí)社會(huì)保障，把國有糧食購銷企業(yè)的職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系。未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)或者是欠繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，要按國家規(guī)定補(bǔ)辦補(bǔ)交，改制企業(yè)必須及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)勞動(dòng)保障關(guān)系，已參保企業(yè)的退休職工按有關(guān)政策規(guī)定移交社區(qū)管理，其基本養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，離休職工按現(xiàn)行政策管理。企業(yè)改制時(shí)，歷年所欠醫(yī)療、保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中全額清償，也可從凈資產(chǎn)或有效資產(chǎn)中一次性扣除交由新企業(yè)接管，由新企業(yè)負(fù)責(zé)上交。一次性交納確有困難的可以緩交，由新企業(yè)制定分期補(bǔ)交計(jì)劃，并與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)交協(xié)議。改制企業(yè)的退休職工、工傷或患職業(yè)病的職工的社會(huì)保險(xiǎn)金、傷殘撫恤金、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)同級勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審定，從企業(yè)凈資產(chǎn)中一次性扣除，扣除后的資產(chǎn)由改制后的企業(yè)經(jīng)營，用于上述人員今后專項(xiàng)費(fèi)用的支出，凈資產(chǎn)不足的部分從企業(yè)的有效資產(chǎn)中劃出抵繳。醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)辦法按同級政府醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法解除勞動(dòng)關(guān)系而又不能就業(yè)的人員，其檔案管理、失業(yè)登記、申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、以個(gè)人身份參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療及申請享受城市居民最低保障待遇時(shí)，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。
    第三，要以企業(yè)整合為切入點(diǎn)，加快國有糧食購銷企業(yè)的改組改制步伐，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制。目前我市國有糧食購銷企業(yè)基本上是按行政區(qū)劃建立的，點(diǎn)多分散，戰(zhàn)線過長，實(shí)力弱小，組織結(jié)構(gòu)和功能單一，很不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求和糧食購銷市場化的新形勢。必須按照“收縮戰(zhàn)線、重組再造、規(guī)模經(jīng)營、壯大實(shí)力的思路”，下決心大刀闊斧地進(jìn)行區(qū)域布局調(diào)整，搞好資源整合。
    首先，理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政企分開。要明確和界定縣（市）區(qū)糧食局的職能，要與企業(yè)實(shí)行人、財(cái)、物徹底脫鉤，按照職能業(yè)務(wù)范圍和工作需要核定人員編制，落實(shí)行政經(jīng)費(fèi)，改革前尚未納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算的，改革后要全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十四
    其三，整合基層糧食購銷企業(yè)，撤消現(xiàn)有基層糧管所的一級法人地位。其中對具有一定規(guī)模和實(shí)力的可作為縣級或中心糧食購銷公司的報(bào)帳單位，其他不符合條件的偏小差的所站通過各種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，退出國有序列。企業(yè)具體設(shè)置由各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況合理劃定企業(yè)布局，確定企業(yè)個(gè)數(shù)。一般按照區(qū)域輻射能力、合理經(jīng)濟(jì)流向、交通環(huán)境條件、企業(yè)經(jīng)營管理水平，以及對農(nóng)民服務(wù)及糧食的購銷功能，每10萬人的區(qū)域設(shè)置一個(gè)中心糧食購銷分公司，這樣全市計(jì)劃組織建立70個(gè)左右區(qū)域性的中心分公司，加上縣里的購銷企業(yè)總數(shù)控制在80個(gè)以內(nèi)，各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況研究確定。在具體操作中，原則上對現(xiàn)有年經(jīng)營量在2500萬公斤以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫改建成縣級糧食購銷公司所屬具有企業(yè)法人資格的國有獨(dú)資或控股的中心糧食購銷分公司。年經(jīng)營量在2500萬公斤以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（站）、糧庫根據(jù)實(shí)際情況分類處置。其中對資產(chǎn)優(yōu)良符合經(jīng)營條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、站、庫，改造成中心糧食購銷公司的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和報(bào)帳單位；對地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫，經(jīng)過評估整體出讓分拆出讓、或?qū)嵭谐邪?、租賃經(jīng)營；對長期虧損、資不抵債的所、站、庫，依法實(shí)行破產(chǎn)。
    其四，支持和鼓勵(lì)骨干企業(yè)利用品牌和自信優(yōu)勢跨地區(qū)兼并重組收購相關(guān)企業(yè)，建立糧食企業(yè)集團(tuán)，壯大實(shí)力。比如睢縣城關(guān)糧所，這就是個(gè)很好的機(jī)遇，可以做大做強(qiáng)，兼并其他糧所、其他糧庫，有這個(gè)能力可以大踏步的前進(jìn)，經(jīng)營效益很好。我們還支持鼓勵(lì)國有糧食購銷企業(yè)與糧食加工企業(yè)、科研單位、種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)合，也可以組成生產(chǎn)銷售和加工經(jīng)營一體化的經(jīng)營實(shí)體，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時(shí)還支持鼓勵(lì)其他國有制和非國有制企業(yè)以收購、兼并、控股、參股、租賃承包等多種形式參與國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)重組。總而言之一句話，在改制改組方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。
    第四，要以股份制改造為核心，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。這個(gè)我不具體講了，按照我們市政府國有企業(yè)改革的方案進(jìn)行，糧食企業(yè)還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業(yè)救活，把國有資產(chǎn)盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行。在這個(gè)基礎(chǔ)上，要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的聘任制度。這個(gè)我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規(guī)定認(rèn)真抓好落實(shí)，規(guī)范操作。
    三、認(rèn)真處理好相關(guān)問題
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十五
    第一篇 根據(jù)通知要求，現(xiàn)就 xxxx 市糧食領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)巡察整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
    一、涉糧專項(xiàng)整治工作謀劃推進(jìn)情況
    一是高度重視。自去年 xx 月 xx 日，全省糧食系統(tǒng)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)召開以來，xxxx 市委、市政府高度重視，堅(jiān)持把抓好糧食安全保障擺在突出位置，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹__關(guān)于國家糧食安全的重要論述，深刻認(rèn)識“中國飯碗主要要裝中國糧”的重要性，把糧食安全作為“國之大者”，認(rèn)真落實(shí)糧食購銷黨政同責(zé)要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)糧食安全各項(xiàng)政策舉措在 xxxx落地落實(shí)。xxx 屆市委以來，先后召開了 xx 次常委會(huì)專題研究糧食安全工作，推動(dòng)糧食工作高質(zhì)量發(fā)展，在落實(shí) xxxx市糧食安全省長責(zé)任制考核中，連續(xù) xxx 年位居第一方陣。
    門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組，確保工作傳導(dǎo)渠道暢通，整治要求有的放矢。
    三是高效整改。成立了以市委書記 xxx 為組長，市委副書記、市長 xxxx，市委副書記 xxxx 為副組長的市委涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察監(jiān)督檢查反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委、市委辦、市政府辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局熟悉業(yè)務(wù)的干部成立工作專班。根據(jù)專項(xiàng)整治開展情況不定期召集涉糧職能部門召開工作調(diào)度會(huì)，傳達(dá) xxxx 市專項(xiàng)整治調(diào)度會(huì)精神，推動(dòng)涉糧部門自查自糾問題整改、巡視巡察問題整改等工作做實(shí)做細(xì)。
    二、自查自糾整改落實(shí)情況
    一是落實(shí)主體責(zé)任。督促涉糧職能部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、xxxx 市糧食購銷工作要求，積極主動(dòng)對系統(tǒng)內(nèi)涉糧工作職責(zé)進(jìn)行“大起底”，對照《糧食流通管理?xiàng)l例》《xxxx省省級儲(chǔ)備糧管理辦法》《xxxx 市本級儲(chǔ)備糧管理辦法（“靜態(tài)管理”）》，對標(biāo)對表逐一進(jìn)行查擺。
    題 xxx 個(gè)，形成整改措施 xxx 條。整體來看，自查問題涵蓋了糧食購銷各個(gè)階段的全過程，問題描述也都是根據(jù)職能職責(zé)對照后提出的，自查的同時(shí)，對涉糧職能部門提升對糧食工作的認(rèn)識起到了關(guān)鍵作用。
    三、巡視巡察反饋問題整改情況
    （一）省委專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查反饋意見整改情況
    針對省委專項(xiàng)巡視監(jiān)督檢查反饋的 xxx 個(gè)方面 xxx 個(gè)具
    體問題，我們一一進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)，制定了整改方案，目前各項(xiàng)整改工作正在有序進(jìn)行。
    （二）xxxx 市委專項(xiàng)巡察反饋問題整改情況
    專項(xiàng)整治期間，xxxx 市專項(xiàng)巡察監(jiān)督監(jiān)察組對我市糧食購銷領(lǐng)域有關(guān)工作開展了為期一周的現(xiàn)場專項(xiàng)檢查，經(jīng)反饋，認(rèn)領(lǐng)共性問題 xx 個(gè)方面 xxx 個(gè)具體問題，認(rèn)領(lǐng)個(gè)性問題 xx 個(gè)方面 xx 個(gè)具體問題。目前各項(xiàng)整改工作正在有條不紊進(jìn)行。
    （三）本級巡察反饋整改情況
    個(gè)，半年內(nèi)整改完成問題 3 個(gè)，長期整改問題 xx 個(gè)。專項(xiàng)巡察監(jiān)督檢查組將根據(jù)巡察整改方案對涉糧職能部門和管理對象開展監(jiān)督檢查，通過實(shí)地檢查、走訪調(diào)查和跟蹤問效等方式開展明察和暗訪，杜絕紙面整改，確保整改事項(xiàng)真真切切得到落實(shí)。
    第二篇 開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作匯報(bào) 1 按照__關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神，縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，高站位動(dòng)員部署，硬措施強(qiáng)化監(jiān)管，專項(xiàng)整治取得了階段性成效?，F(xiàn)將工作開展情況簡要匯報(bào)如下：
    一、工作開展情況 一是高站位起步。
    __指出，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)_決策部署和__關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神，從樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度提高政治站位，擔(dān)起政治責(zé)任，把解決糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題作為黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)項(xiàng)目，對標(biāo)上級動(dòng)員部署會(huì)議精神，聚焦縣域糧食系統(tǒng)突出問題，制定《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，全過程抓緊抓實(shí)，抓好整改落實(shí)，健全長效機(jī)制，確保專項(xiàng)整治全面推開、扎實(shí)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、安全感。
    二是強(qiáng)組織推動(dòng)。
    管部門、國有糧食企業(yè)排查問題還存在淺層次、一般化的現(xiàn)象，排查工作還不深不細(xì)；靠前監(jiān)督的意識還不強(qiáng)，還存在有了問題再跟進(jìn)、再核查的現(xiàn)象。
    三是細(xì)排查整改。
    縣發(fā)改局和縣糧食儲(chǔ)備公司切實(shí)履行好主體責(zé)任，迅速對全縣糧食購銷領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資料進(jìn)行整理準(zhǔn)備，積極主動(dòng)為開展專項(xiàng)整治提供資料信息，截至目前，共整理相關(guān)信息 xxxx 條，移送疑似問題線索 xx 條；縣財(cái)政、審計(jì)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，迅速對職責(zé)范圍內(nèi)的糧食購銷環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，共發(fā)現(xiàn)問題共性問題 x 條，已督促立行立改,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾、單位職工的生命安全與切身利益，事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，事關(guān)糧食行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)《xx 省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》和市局《關(guān)于在全市糧食系統(tǒng)對安全生產(chǎn)和企業(yè)改革的工作進(jìn)行督查調(diào)研的通知》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，以對國家對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真研究，精心部署，成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案，全方位排查安全隱患，同時(shí)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)管理、監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行“一崗雙責(zé)”、和領(lǐng)導(dǎo)干部任務(wù)分解制，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作同考慮、同安排、同檢查，切實(shí)消除“重經(jīng)營、輕管理，重安排、輕落實(shí)，重生產(chǎn)、輕安全”現(xiàn)象，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性，努力實(shí)現(xiàn)〈安全生產(chǎn)承諾書〉的各項(xiàng)目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)全年無事故。
    _是糧食部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督糧庫等單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治檢查，消除安全隱患。各企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭處（科）室和業(yè)務(wù)處（科）室分頭抓的工作責(zé)任機(jī)制。并層層簽訂責(zé)任書，將安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任落實(shí)到崗到人。為此，我們建立健全了“一崗雙責(zé)”，實(shí)施了任務(wù)分解，完善修定了安全、防汛、消防預(yù)案，成立了救援搶險(xiǎn)隊(duì)。
    著力建立和完善不同所有制性質(zhì)的糧油企業(yè)，購、銷、調(diào)、加、存各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，多種經(jīng)營企業(yè)、租賃企業(yè)、閑置倉（廠）房、危險(xiǎn)倉（廠）房，以及其它重點(diǎn)部位的企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)預(yù)防、安全生產(chǎn)檢查、隱患治理、安全生產(chǎn)臺(tái)賬、工程建設(shè)“三同時(shí)”（生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用）、重大隱患報(bào)告、重大隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事故報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、24 小時(shí)值班等制度。
    二、開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理 專項(xiàng)整治是搞好安全生產(chǎn)工作的重要載體和抓手，我們要求各單位每個(gè)季度要開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)要對防火、防汛、防震、防雷，浸出油車間、密集收購現(xiàn)場、粉塵作業(yè)等重點(diǎn)部位，化學(xué)藥劑和易燃、易爆物品，以及各類節(jié)日期間做好安全防范工作。檢查情況、隱患治理情況要逐一登記，由檢查人員及治理人員簽字負(fù)責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要限期進(jìn)行治理消除，因企業(yè)無力治理消除的重大隱患，要及時(shí)向主管部門請示解決。嚴(yán)禁有安全隱患的廠房、倉房及其他生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施“帶病作業(yè)”，嚴(yán)禁待報(bào)廢、報(bào)廢倉房儲(chǔ)糧、出租。加強(qiáng)對重大隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到心中有數(shù)。
    實(shí)行安全生產(chǎn)臺(tái)賬制度，全面反映安全生產(chǎn)檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患、排除隱患及檢查人員、整改人員責(zé)任落實(shí)情況。
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十六
    二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)我市國有糧食購銷企業(yè)改革。
    根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見和全省糧食改革工作會(huì)議精神，按照市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，我們市國有糧食購銷企業(yè)改革的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于加快糧食流通體制改革和強(qiáng)力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革的政策措施，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、改革產(chǎn)權(quán)制度和分流安置富余職工為重點(diǎn)，加快國有糧食購銷企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和管理體制的創(chuàng)新，使國有糧食企業(yè)盡快成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體?？傮w目標(biāo)是：2004年底，國有糧食企業(yè)的改革要全面到位，全市國有獨(dú)資及國有控股、參股糧食購銷企業(yè)個(gè)數(shù)由237個(gè)壓縮到80個(gè)左右。全市國有糧食購銷企業(yè)職工總數(shù)有現(xiàn)在的26741人壓縮到8000人左右。總體要求是9月底以前必須完成人員分流安置和基本完成企業(yè)改組。10月掃尾。11月份市政府組織驗(yàn)收。年底報(bào)省驗(yàn)收?？傊?004年底必須全面完成國有糧食購銷企業(yè)的改革任務(wù)。要完成上述目標(biāo)，達(dá)到上述要求，必須突出抓好四個(gè)方面的工作：
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十七
    （一）、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)流程，降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)，保障病人安全。
    1、培養(yǎng)護(hù)理人員樹立“以人為本，人性化服務(wù)”的服務(wù)理念，把病人的利益和需求作為工作目標(biāo)，把病人的滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn)，把“用心服務(wù)”的服務(wù)理念運(yùn)用到實(shí)際工作中，讓每位護(hù)士從思想上認(rèn)識到提升護(hù)理服務(wù)品質(zhì)，從思想上、行動(dòng)上做到真正的主動(dòng)服務(wù)。
    2、組織全科護(hù)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《常用臨床護(hù)理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》的要求，規(guī)范臨床護(hù)理服務(wù)。
    3、不斷強(qiáng)化護(hù)理安全教育，將工作中的不安全因素及時(shí)提醒，并提出整改措施，以院內(nèi)、外護(hù)理差錯(cuò)為實(shí)例討論借鑒，使護(hù)理人員充分認(rèn)識差錯(cuò)因素、新情況、新特點(diǎn)，從中吸取教訓(xùn)，使安全警鐘常鳴。
    4、召開全員關(guān)于“如何正確評估病人的自理能力及如何教會(huì)病人進(jìn)行日常生活自理”的討論會(huì)，使每位護(hù)士掌握正確評估病人的方法并教會(huì)病人進(jìn)行日常生活自理，以提高病人的生活自理能力。
    （二）、加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)管理、重點(diǎn)病人的護(hù)理及重點(diǎn)管理。
    1、加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段管理，如夜間、中午、節(jié)假日等。實(shí)行護(hù)理人員彈性排班制、新老搭配，同時(shí)注重培養(yǎng)護(hù)士獨(dú)立值班時(shí)的慎獨(dú)精神。
    2、加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，確保護(hù)理安全。
    3、加強(qiáng)重點(diǎn)病人的管理：如危重病人交接、壓瘡預(yù)防、輸血、特殊用藥、病人管道管理以及病人現(xiàn)存和潛在風(fēng)險(xiǎn)的評估等。在早會(huì)或交接班時(shí)對上述病人做為交接班時(shí)討論的重點(diǎn)，對病人現(xiàn)存的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)作出評估，達(dá)成共識，引起各班的重視。
    4、對重點(diǎn)員工的管理：如輪轉(zhuǎn)護(hù)士、新入科護(hù)士及思想情緒有波動(dòng)的護(hù)士加強(qiáng)管理，做到重點(diǎn)帶教、重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)做好護(hù)理安全管理工作，減少護(hù)理糾紛和護(hù)理事故隱患。
    （三）、規(guī)范護(hù)理文書書寫，提高護(hù)理文書書寫水平。
    1、嚴(yán)格按照衛(wèi)計(jì)委及海南省衛(wèi)生廳有關(guān)護(hù)理文書書寫規(guī)范要求，更新各種表格，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理文件書寫，減少安全隱患，重視現(xiàn)階段護(hù)理文書存在問題，記錄要“客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整”，避免不規(guī)范的書寫，如錯(cuò)字、涂改不清、前后矛盾、與醫(yī)生記錄不統(tǒng)一等，使護(hù)理文書標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
    2、組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)《樂東縣第二人民醫(yī)院護(hù)理文書書寫規(guī)范》。
    3、病歷質(zhì)控員每月對住院病歷質(zhì)量進(jìn)行檢查，并將護(hù)理文書書寫存在的問題進(jìn)行總結(jié)反饋。
    （四）、學(xué)習(xí)各項(xiàng)護(hù)理制度及應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)。
    1、組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)護(hù)理制度及應(yīng)急預(yù)案，并考核。
    2、完善護(hù)理緊急風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，平時(shí)工作中注重培養(yǎng)護(hù)士的應(yīng)急能力，對每項(xiàng)應(yīng)急工作，如輸血、輸液反應(yīng)、特殊液體、藥物滲漏、突發(fā)停電等，都要做回顧性評價(jià)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高護(hù)士對突發(fā)事件的反應(yīng)能力。
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十八
    通過三個(gè)月的整改落實(shí)，目前已完成整改 23 個(gè)問題，8 個(gè)問題正在整改。市委第二巡察組巡察期間下發(fā)整改建議通知書 4件，情況說明通知書 7 件，目前已全部整改完畢。以下是工作范文 xx 為大家整理的資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
    市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
    按照_長葛市委統(tǒng)一部署，20xx 年 7 月 30 日至 9 月 30日，市委第二巡察組對糧食購銷服務(wù)中心進(jìn)行了為期 60 天的常規(guī)巡察。20xx 年 11 月 5 日，市委第二巡察組對糧食購銷服務(wù)中心反饋了巡察情況，并提出了整改意見建議。反饋會(huì)結(jié)束后，糧食購銷服務(wù)中心高度重視，對巡察出的問題，我們?nèi)M(jìn)行了整改。現(xiàn)將具體整改情況報(bào)告如下：
    一、整改落實(shí)總體情況
    7 件，目前已全部整改完畢。市委第二巡察組轉(zhuǎn)(交)辦信訪事項(xiàng)6 件，已辦結(jié)完成 5 件，1 件正在辦理中。巡察整改期間，共制定完善相關(guān)制度 4 項(xiàng);追繳違規(guī)違紀(jì)資金萬元，其中，工作日請假超假退繳萬元，補(bǔ)助退款萬元。截至目前共對 27 名相關(guān)人員進(jìn)行了黨政紀(jì)處分或組織處理，其中，通報(bào)批評 11 人，約談提醒 13 人，誡勉談話 3 人，降職 2 人，行政記過 1 人，行政警告1 人。
    二、問題整改落實(shí)情況
    (一)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，主題教育流于形式
    1、黨的統(tǒng)領(lǐng)作用缺失。
    (1)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心意識不強(qiáng)。20xx 年以來，原中心黨組僅召開黨組會(huì) 3 次，“三重一大”事項(xiàng)決策職能由班子會(huì)行使，黨組織把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用缺失，20xx 年 2 月 14 日，軍供站不經(jīng)當(dāng)時(shí)_(黨委)研究批準(zhǔn)，私自轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，_雖下文解除轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但因此引發(fā)的一系列遺留問題至今未解決，20xx 年 7 月 5 日中心黨組撤銷后，新的組織機(jī)構(gòu)未明確，糧食購銷服務(wù)中心黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步弱化。
    組織班子成員及機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步明確班子成員的職責(zé)及工作規(guī)范程序，做到機(jī)構(gòu)撤銷組織不能散、活動(dòng)不能丟，把方向、管大局、保落實(shí)作用不能失。二是針對軍供站私自轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，_已下發(fā)文件對其進(jìn)行了制止，取消了協(xié)議，對尤梅軍給予了行政記過處分，并寫出了深刻檢查，責(zé)令軍供站退還對方資金，超出法律規(guī)定支付利息不予認(rèn)可。三是把全體班子成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大及十九屆五中全會(huì)精神上來，增強(qiáng)進(jìn)取意識、核心意識，心往一處想、勁往一處使，保證政令暢通，令行禁止，堅(jiān)定不移落實(shí)中央路線方針政策。四是建立健全《糧食購銷服務(wù)中心機(jī)關(guān)黨務(wù)制度》，定期召開機(jī)關(guān)黨務(wù)會(huì)，每季度至少有一次“三重一大”事項(xiàng)提交班子會(huì)上研究討論，遇有重要情況可隨時(shí)召開。
    (2)人事制度缺失。班子會(huì)代替黨組會(huì)，如 20xx 年 3 月 5 日召開班子會(huì)議直接研究人事任命工作。
    整改情況：正在整改。一是 20xx 年 7 月市委撤銷糧食購銷服務(wù)中心黨組后，經(jīng)與組織部門結(jié)合，由糧食購銷服務(wù)中心班子會(huì)行使原黨組決策權(quán)，組織領(lǐng)導(dǎo)開展黨建及人事任免等工作。二是完善《機(jī)關(guān)黨務(wù)議事規(guī)則》及《班子會(huì)議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行班子會(huì)有關(guān)規(guī)定，凡是涉及人事任命等重大事項(xiàng)，必須提交班子會(huì)，做到公平、公正、公開，并做好廉政提醒。
    (3)“三重一大”決策機(jī)制不完善。落實(shí)民主集中制走過場，如 20xx 年 2 月 28 日研究產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用問題，未經(jīng)班子會(huì)討論，直接公布結(jié)果;20xx 年 11 月 1 日更換幫扶責(zé)任人，未經(jīng)班子會(huì)研究，直接下文，“三重一大”制度內(nèi)涵的理解不深入。
    整改情況;已完成。糧食購銷服務(wù)中心制定《糧食購銷服務(wù)中心“三重一大”集體決策制度實(shí)施方案》，規(guī)定班子成員認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用按照方案規(guī)定，由集體討論作出決定。已對“三重一大”制度進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。重新制定《糧食購銷服務(wù)中心“三重一大”集體決策制度實(shí)施方案》，規(guī)定班子成員認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用按照方案規(guī)定，由集體討論作出決定。
    (4)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患不力。解決遺留問題不主動(dòng)，有畏難情緒、信訪穩(wěn)控措施不力，如 20xx 年 7 月有 9 名志愿兵赴京集體上訪，給我市社會(huì)大局穩(wěn)定帶來極壞影響。
    按照“業(yè)務(wù)管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，中心領(lǐng)導(dǎo)班子按照分工進(jìn)行案件督辦，企業(yè)聯(lián)系人為包案人，企業(yè)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，著力化解疑難復(fù)雜信訪問題，做到一個(gè)積案一套方案一個(gè)化解專案組。二是定領(lǐng)導(dǎo)包化解，重大疑難復(fù)雜信訪問題由局長張浩為包案領(lǐng)導(dǎo)，案件所涉企業(yè)分管副局長為負(fù)責(zé)人，信訪辦和企業(yè)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)工作任務(wù)，實(shí)行包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包化解問題、包息訪息訴的“四包”責(zé)任制。確保問題得到徹底化解。三是定措施包扶助。深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，因地因人因事制宜，采取針對性、實(shí)效性強(qiáng)的化解措施。對重點(diǎn)對象和一些曾發(fā)生過越級上訪，現(xiàn)已處理到位但仍未息訪和無理上訪的老戶，加大工作力度，24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)掌握動(dòng)向，做到每天見面，主動(dòng)約談等辦法，確保不發(fā)生越級上訪。
    (5)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。中心組理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)，20xx、20xx 年無中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，班子成員學(xué)習(xí)筆記全部為摘抄原文，沒有結(jié)合工作實(shí)際開展研討。民主生活會(huì)走形式，相互批評走過場。20xx 年度民主生活會(huì)與 20xx 年“兩學(xué)一做”專題民主生活會(huì)相互批評意見一模一樣;20xx 年 2 月、9 月、20xx 年 2月三次民主生活會(huì)，班子和個(gè)人自查出的問題“年年改年年有”，原因分析和整改措施原文照搬。
    整改情況：已完成。一是中心負(fù)責(zé)人召集其他班子成員進(jìn)行了談心談話，針對學(xué)習(xí)筆記摘抄原文、專題生活會(huì)相互批評一模一樣情況，以及查擺問題原因分析和整改措施原文照搬現(xiàn)象，進(jìn)行了反思，寫出深刻的自我檢討。二是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解《黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》基本精神和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)開好民主生活會(huì)的思想和行動(dòng)自覺性。三是建立民主生活會(huì)材料審查機(jī)制，班子成員的對照檢查材料，提出的相互批評意見，做到自己撰寫、認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、切合實(shí)際，克服以往不動(dòng)腦、等靠拖拉、檢查材料和批評意見年年雷同現(xiàn)象。以巡察專題民主生活會(huì)為新起點(diǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，扎實(shí)開展批評與自我批評，真正做到紅紅臉出出汗，開出應(yīng)有的效果。
    2、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)有偏差。
    責(zé)任履職全程紀(jì)實(shí)手冊》均無黨組織負(fù)責(zé)人簽字背書，主要領(lǐng)導(dǎo)20xx 年至 20xx 年個(gè)人紀(jì)實(shí)手冊找人代寫，班子成員張雪偉 20xx年全年黨風(fēng)廉政建設(shè)約談及廉政大約談?dòng)涗浛瞻住?BR>    整改情況：已完成。一是完善了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見的工作機(jī)制，按照要求每年研究黨風(fēng)廉政建設(shè)不低于三次，做到會(huì)議研究有記錄、有措施、有結(jié)果。二是針對主要領(lǐng)導(dǎo)找人代寫紀(jì)實(shí)手冊，張浩同志進(jìn)行了深刻的反思，并在巡察整改專題民主生活會(huì)上作出批評與自我批評，補(bǔ)全記錄，并做出了書面深刻檢查。張雪偉同志在專題民主生活會(huì)上作出了批評與自我批評，已作出書面深刻檢查，約談?dòng)涗浺堰M(jìn)行補(bǔ)充完整。三是修訂完善糧食購銷服務(wù)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。四是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作的要求，明確糧食購銷服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志、班子成員的責(zé)任以及基層黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和責(zé)任追究。五是嚴(yán)格考核問責(zé)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入政績考核、干部任用、黨員民主評議的重要依據(jù)，出現(xiàn)問題“一案雙查”。
    究過全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作，派駐以來僅列席班子會(huì)兩次;對關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督不到位，20xx 年 4 月駐村第一書記張繼平、攻堅(jiān)組長陳輝、組員黃學(xué)義扶貧期間無故脫崗，造成不良影響。
    用規(guī)范，并加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)單位監(jiān)督檢查。四是會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委第十派駐組研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為重點(diǎn)，建立談心談話制度，嚴(yán)肅制度落實(shí)，在黨員干部理論學(xué)習(xí)中注重安排黨紀(jì)黨規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育的相關(guān)內(nèi)容。
    3、主題教育開展不扎實(shí)。
    (8)制定方案背離實(shí)際。中心黨組在制定的實(shí)施方案(長糧黨〔20xx〕9 號)發(fā)文時(shí)間為 20xx 年 8 月 xx 日，早于許昌市和長葛市第二批主題教育動(dòng)員時(shí)間。
    整改情況：已完成。一是對現(xiàn)有文件進(jìn)行了自查，并對長糧黨〔20xx〕9 號早于許昌市委、長葛市委發(fā)文時(shí)間，以文件形式對其進(jìn)行了更正，發(fā)放到機(jī)關(guān)各科室、各基層黨組織。二是主要負(fù)責(zé)人對當(dāng)事人進(jìn)行了約談，要求領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)辦公文件管理，杜絕文件行文錯(cuò)誤、重復(fù)行文、補(bǔ)造現(xiàn)象發(fā)生，并不定期進(jìn)行檢查。
    (9)學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。中心黨組沒有根據(jù)主題教育安排制定本單位具體學(xué)習(xí)計(jì)劃;班子成員和機(jī)關(guān)干部最多的僅有 6 篇(次)集中學(xué)習(xí)筆記，主題教育期間的黨建知識測試、入黨“初心四問”等內(nèi)容機(jī)關(guān)支部均未開展;其他黨支部主題教育開展更是僅限于在主題黨日領(lǐng)學(xué)文件。
    國有糧食購銷企業(yè)巡察報(bào)告篇十九
    2017-2022年，某公司黨委在**市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，嚴(yán)格履行黨章賦予的監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)守政治巡察職能定位，圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、延伸巡察以及巡察‘回頭看’，高質(zhì)量、有節(jié)奏推進(jìn)巡察有形覆蓋與有效覆蓋，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力發(fā)現(xiàn)和糾正基層黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子政治偏差，充分發(fā)揮了黨內(nèi)監(jiān)督“前哨”、發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”作用。按照要求，現(xiàn)將黨的十九大以來，我公司黨委巡察工作匯報(bào)如下。
    公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級巡視巡察工作部署要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省委巡視規(guī)劃》精神，承接落實(shí)《中共**市委巡察工作規(guī)劃（****—****年）》和《中共**市委巡察全覆蓋工作方案》要求，緊密結(jié)合自身黨組織地域、設(shè)置實(shí)際情況，于****年*月印發(fā)《中共**公司委員會(huì)巡察工作規(guī)劃（****—****）》。《規(guī)劃》體現(xiàn)了深化政治巡察要求，提出了巡察工作開展的指導(dǎo)思想、工作方針、基本原則和總體目標(biāo)；明確了巡察全覆蓋的對象、任務(wù)安排和方式方法，繪制出五年巡察工作的“時(shí)間表”和“路線圖”；指明了加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)，健全完善巡察人才庫的路徑方法。
    公司黨委高度重視巡察建章立制工作，把制度建設(shè)擺到更加突出的位置，堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，不斷在建立健全巡察制度上下功夫，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。巡察工作開展以來，在承接**市委巡察制度的基礎(chǔ)上，先后制定出臺(tái)了《中共**公司委員會(huì)巡察工作實(shí)施辦法》《中共**公司委員會(huì)巡察工作流程》《中共**公司委員會(huì)派出巡察組管理辦法》《中共**公司委員會(huì)巡察檔案資料管理辦法》《中共**公司委員會(huì)巡察人員管理規(guī)定》等一系列行得通、真管用、有效率的規(guī)章制度，不斷推進(jìn)巡察工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。當(dāng)前，公司黨委已構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，形成明確的組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、巡察監(jiān)督、巡察整改立體網(wǎng)絡(luò)格局。
    公司黨委聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，深化政治巡察，強(qiáng)化政治監(jiān)督，把巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨重要抓手，遵循“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”16字巡視工作方針，抓住“發(fā)現(xiàn)問題是生命線”，著力發(fā)現(xiàn)妨礙管黨治黨、阻礙改革發(fā)展的問題，有序推進(jìn)巡察，實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋。五年來，按照既定計(jì)劃組織實(shí)施*輪巡察，對*個(gè)黨組織實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題***個(gè)，移交線索**個(gè)。針對常規(guī)巡察事項(xiàng)，通報(bào)批評**人次、提醒談話**人次、誡勉談話**人次、組織處理**人次。公司黨委抓住“推動(dòng)解決問題是落腳點(diǎn)”，推動(dòng)解決體制機(jī)制方面存在的漏洞，聚焦重大工作，開展專項(xiàng)巡察工作。五年來，完成“小金庫”治理、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察全覆蓋。發(fā)現(xiàn)問題***個(gè)，移交線索**個(gè)。針對專項(xiàng)巡察事項(xiàng)，通報(bào)批評**人次、提醒談話**人次、誡勉談話**人次、組織處理**人次，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分**人次。
    公司黨委不斷探索巡察問題整改工作機(jī)制，建立“巡察整改責(zé)任—巡察整改督查—巡察成果運(yùn)用—巡察追責(zé)問責(zé)”的巡察“后半篇文章”管理機(jī)制。在壓實(shí)整改責(zé)任方面，巡察反饋后，公司黨委責(zé)成被巡察黨組織成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，被巡察黨組織書記擔(dān)任整改小組組長，牽頭制定整改方案，明確問題的整改措施、整改單位、具體責(zé)任人和完成時(shí)限，有序推進(jìn)整改。在巡察整改督查方面，被巡察黨組織整改方案被審核通過后，督促巡察黨組織建立整改工作臺(tái)帳，定期對賬、完成銷號，逐項(xiàng)落實(shí)。公司黨委采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式檢查被巡察黨組織落實(shí)整改反饋問題情況。在巡察成果運(yùn)用方面，公司黨委把巡察成果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人的考察任用、年度業(yè)績考評中，與領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人的直接利益掛鉤。在巡察追責(zé)問責(zé)方面，以外在壓力倒逼被巡察黨組織將整改抓到位、抓到底，對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，嚴(yán)肅追責(zé)，公開曝光。
    “請進(jìn)來”“走出去”方式，邀請市委巡察辦以及公司經(jīng)驗(yàn)豐富的巡察干部進(jìn)行授課，交流巡察實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；多次與兄弟單位交流巡察工作經(jīng)驗(yàn)，幫助巡察人員掌握政策，提升巡察人員能力和水平。開展巡察工作以來，累計(jì)開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流***次。在監(jiān)督方面，公司黨委不斷健全內(nèi)控機(jī)制，實(shí)施巡察回避制度和組務(wù)會(huì)制度，常態(tài)化開展警示教育活動(dòng)，對巡察干部苗頭性、傾向性問題早教育、早打招呼、早提醒。不斷提高巡察隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。
    公司黨委在完成巡察工作的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)工作中還存在以下不足：
    近年來，公司黨委承接市委巡察制度規(guī)定，制定了一批巡察工作規(guī)章制度，對規(guī)范公司黨委巡察工作起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用，但是對標(biāo)制度體系建設(shè)精細(xì)化要求，公司巡察工作制度還不是盡善盡美、成熟完善，還有許多短板弱項(xiàng)。
    改進(jìn)思路：公司黨委認(rèn)真貫徹全國巡視工作會(huì)議精神，充分理解“制度源于豐富的實(shí)踐，又在新的實(shí)踐中發(fā)展完善。”重點(diǎn)圍繞體制不健全、制度不完善問題查漏補(bǔ)缺，加快修訂領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組工作規(guī)則、明確工作職責(zé)邊界，使巡察工作每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依。
    新的巡察干部政治站位還不夠高，對政治監(jiān)督內(nèi)涵把握不夠精準(zhǔn)，用政治眼光審視問題的能力不足，業(yè)務(wù)知識還不夠精通，發(fā)現(xiàn)的問題很多還是停留在表層，沒有真正觸及問題深處，履職能力亟待提升。
    改進(jìn)思路：公司黨委加大新的巡察干部的教育、實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)巡前培訓(xùn)、巡中學(xué)習(xí)和巡后總結(jié)，探索巡察發(fā)現(xiàn)問題線索提前研判機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、移交問題線索精準(zhǔn)度。選派優(yōu)秀年輕巡察干部到市委巡察辦掛職，在實(shí)踐鍛煉中提升眼界和才干；大力實(shí)施“老帶新”工程，為巡察工作的開展提供了充足的人才保障。