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脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)個(gè)人心得篇一
改革開放37年來的努力，讓7億多農(nóng)村貧困人口脫貧，首先就是靠著堅(jiān)定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數(shù)地區(qū)的脫貧經(jīng)驗(yàn)證明：擺脫貧困，首要的意義不是擺脫物質(zhì)上的貧困，而在于擺脫意識(shí)和思路的“貧困”。只有首先解決好頭腦中的貧困，才可能實(shí)現(xiàn)“弱鳥先飛”“至窮致富”。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。
面對(duì)最后7000多萬“貧中之貧”“困中之困”這個(gè)“硬骨頭”，當(dāng)務(wù)之急，正是先要除掉“頭腦貧困”這個(gè)障礙。特別是，“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理和功利思想，當(dāng)前還在許多地方不同程度地存在。
比如人窮志短、不思進(jìn)取。有的貧困戶，上級(jí)給他建了大棚，他還等著政府買種子買機(jī)械、供肥料供技術(shù)，連換個(gè)草簾都指望政府干。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾說，每當(dāng)發(fā)一些救災(zāi)、救助物品，就會(huì)有一些群眾相互“攀比”，出現(xiàn)爭(zhēng)窮比窮、“躺著當(dāng)?shù)捅簟钡默F(xiàn)象。
比如觀念落后、被動(dòng)依賴。有貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)，把爭(zhēng)取到“貧困縣”帽子當(dāng)作榮譽(yù)和政績(jī)，到處?kù)乓踔猎谡W(wǎng)站上發(fā)布“特大喜訊”。戴上“貧困縣”帽子，意味著可以多出來幾億元甚至更高的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，可是，只知“炫貧”，只等“救助”，怎能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，盡快摘帽?
又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調(diào)研內(nèi)容'>調(diào)研，找不到病因，開不出方子。面對(duì)新情況、新問題，或者只會(huì)用老辦法，或者不顧實(shí)際抄別人的經(jīng)驗(yàn)。蘆筍價(jià)高，就要求大家都種蘆筍，一哄而上“爛市”了，再改種山藥，結(jié)果種什么賠什么，農(nóng)民掙不到錢，不僅無法脫貧，還失了信心。
貧窮不可怕，怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌，堅(jiān)定信心、積極進(jìn)取，激發(fā)出貧困地區(qū)干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不斷解放思想，積極探索，才可能化短處為長(zhǎng)處，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，讓“至貧”能致富。反之，如果扶貧變成了養(yǎng)懶人的政策，就算花很多精力和投入暫時(shí)搞上去，也不能持久，甚至還會(huì)陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。
對(duì)貧困群眾來說，扶貧當(dāng)先扶志。有了志氣，“輸血”才有作用，“造血”才有可能。“幸福不是毛毛雨，不會(huì)自己從天上掉下來?！惫膭?lì)貧困地區(qū)的群眾通過雙手苦干、巧干致富，樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”觀念，最好的辦法，是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫，在戰(zhàn)場(chǎng)上失去了雙手雙腳，仍然帶領(lǐng)群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走，甚至“滾”著走，但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人，正是大長(zhǎng)貧困群眾志氣的精神資源。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)個(gè)人心得篇二
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是中央打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大決策部署。為確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)目標(biāo)，當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作就是積極探索和創(chuàng)新扶貧模式，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅(jiān)”的扶貧機(jī)制，調(diào)動(dòng)幫扶戶的積極性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。具體幾點(diǎn)思考如下：
一、精準(zhǔn)扶貧的思想要由淺變深，在統(tǒng)籌謀劃上精準(zhǔn)用力
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的x大確定的宏偉目標(biāo)，貫徹中央“四個(gè)全面”，落實(shí)x扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。精準(zhǔn)扶貧包括了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，其核心要義就是精準(zhǔn)化理念，要求將精準(zhǔn)化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿于扶貧工作的全過程。要緊緊圍繞扶貧工作精準(zhǔn)化理念，深入實(shí)施“644”脫貧攻堅(jiān)體系，即“六項(xiàng)措施、四項(xiàng)機(jī)制、四個(gè)保障”，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。20x年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困，基本完成農(nóng)村小康主要檢測(cè)指標(biāo)，努力與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)。
二、精準(zhǔn)扶貧的力量要由弱變強(qiáng)，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上精準(zhǔn)聚力
為了扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，要成立由黨委第一領(lǐng)導(dǎo)人及機(jī)關(guān)各科(部)室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化四“嚴(yán)”保障機(jī)制，通過工作力量的進(jìn)一步充實(shí)，形成“上下銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聚力推進(jìn)”的工作格局。要開展黨員干部幫扶結(jié)對(duì)行動(dòng)，確保每個(gè)貧困戶都有責(zé)任單位和幫扶人。要以切實(shí)提高貧困戶的生活水平、減少貧困戶數(shù)量為主要扶貧工作考核指標(biāo)，建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。做到切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織，確保脫貧攻堅(jiān)工作順利開展。
三、精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)要由低到高，在夯實(shí)基礎(chǔ)上精準(zhǔn)著力
精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的首要流程，要求防止目標(biāo)偏移，保證瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，是做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的基礎(chǔ)。要嚴(yán)把幫扶戶確定關(guān)，由基層單位專人負(fù)責(zé)入戶調(diào)查，甄別幫扶對(duì)象基本情況，調(diào)查后的結(jié)果在管理區(qū)及作業(yè)站進(jìn)行公示后，結(jié)果上報(bào)至脫貧攻堅(jiān)辦公室，確保幫扶對(duì)象是“真貧困”。要按照幫扶戶有無勞動(dòng)能力、是否可扶持進(jìn)行分類，建立精準(zhǔn)扶貧檔案。檔案“一戶一檔”，詳細(xì)記錄幫扶戶的基本信息、致貧原因、收入情況、幫扶措施、幫扶效果等信息。并且實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新，保證資料的實(shí)效性、真實(shí)性，確?！胺稣尕殹?。要注重措施實(shí)效，結(jié)合入戶調(diào)查的實(shí)際情況，為幫扶戶量身定制幫扶措施，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅(jiān)”相結(jié)合的扶貧機(jī)制，做到“一戶一策、不漏一戶、不漏一人”，確保“真扶貧”。
四、精準(zhǔn)扶貧的措施要由粗變細(xì)，在推動(dòng)落實(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力
精準(zhǔn)扶貧就是要求實(shí)施精細(xì)化的扶貧方式。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵在于措施細(xì)不細(xì)、實(shí)不實(shí)。要提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性，就必須做到全方位幫扶和全過程監(jiān)管，要注重措施實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
1、政策制定。要通過《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，建立“644”脫貧攻堅(jiān)體系，即六項(xiàng)措施、四項(xiàng)機(jī)制、四個(gè)保障。完善和建立最低保障、臨時(shí)救助、低收入生活救助、殘疾人救助等機(jī)制，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在資金、技術(shù)等方面給予最大力度的扶持。
2、幫扶結(jié)對(duì)。要發(fā)動(dòng)所有在職黨員干部開展“一幫一”、“多幫一”共同富裕行動(dòng)，每戶貧困戶均有基層單位和機(jī)關(guān)科室兩名黨員干部做為幫扶責(zé)任人。幫扶責(zé)任人必須入戶對(duì)接，摸清貧困戶的基本情況，量身定制幫扶措施，宣傳扶貧政策，調(diào)動(dòng)貧困戶自身發(fā)展積極性，提升貧困戶脫貧信心。要建立常態(tài)走訪機(jī)制，幫扶干部每月至少走訪一次幫扶戶，了解和幫助解決存在的困難，要通過幫扶手冊(cè)記錄幫扶對(duì)象基本信息、幫扶措施、幫扶走訪日志、脫貧計(jì)劃等內(nèi)容。
3、項(xiàng)目幫扶。要調(diào)動(dòng)貧困戶積極性，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自主脫貧，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)資源，可以通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐脫貧幫扶，開展長(zhǎng)短期結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶，調(diào)動(dòng)幫扶戶自我發(fā)展能力，制定《創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。通過發(fā)放共同富裕貸款，可以幫扶困難家庭發(fā)展水稻種植，雜糧、棚菜、馬玲薯、食用菌等特色種植，養(yǎng)殖烏雞、生豬、奶牛、綿羊等中長(zhǎng)期、短期項(xiàng)目。各類小產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使短期完成脫貧與促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定、長(zhǎng)效增收相結(jié)合，確保困難職工實(shí)現(xiàn)脫貧致富，不返貧。
4、就業(yè)扶持。一是要對(duì)有勞動(dòng)力但缺乏技能的貧困戶，充分利用再就業(yè)培訓(xùn)等開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，全部實(shí)行免費(fèi)技能創(chuàng)業(yè)等各類培訓(xùn);二是對(duì)有勞動(dòng)能力沒有就業(yè)渠道的貧困戶，由所在單位及幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)為幫扶戶推薦適宜就業(yè)崗位，力爭(zhēng)讓有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有1人務(wù)工;三是開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先解決貧困家庭就業(yè);四是設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)有創(chuàng)業(yè)想法，肯干實(shí)干的貧困戶，經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)可給予資金支持，鼓勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)個(gè)人心得篇三
x高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的x大以來，第二次國(guó)內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國(guó)內(nèi)考察都到貧困地區(qū)，今年更是把扶貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)，1月到云南，2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)，6月到貴州并在貴陽(yáng)召開部分省區(qū)市扶貧座談會(huì)，7 月主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)，作出了新部署、新安排，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循。
一、深刻領(lǐng)會(huì)x關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。 盡管我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，20x年人均gdp達(dá)到7000多美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國(guó)家，但是由于發(fā)展不平衡，全國(guó)貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大職責(zé)。x要求，全黨全國(guó)要重視起來、動(dòng)員起來，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。
必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)。 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。 扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。 革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重。 貧困地區(qū)各級(jí)黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅(jiān)定信心，奮力攻堅(jiān)。要充分認(rèn)識(shí)到，距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五、六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。 全面建成小康社會(huì)，不僅要從總體上、總量上實(shí)現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民，這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。
推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。 理清思路、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提。理清思路、找準(zhǔn)路子，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ)。抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì)，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，起碼學(xué)會(huì)一項(xiàng)有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。 把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、扶貧產(chǎn)業(yè)，要因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目。做好移民搬遷扶貧工作，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，在貧困地區(qū)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目特別要同時(shí)守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對(duì)各類困難群眾(扶貧對(duì)象)要在確保他們享受國(guó)家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上，還要采取特惠性的支持，要編織好社會(huì)安全網(wǎng)。
要增加資金投入和項(xiàng)目支持，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點(diǎn)上、扶到根上。 扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實(shí)惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實(shí)現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動(dòng)指南。
要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會(huì)力量，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。 扶貧開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧共同作用的結(jié)果。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)的協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力的核心，更加廣泛動(dòng)員社會(huì)參與扶貧是扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力的重要來源。做好社會(huì)扶貧工作，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有重要意義。
貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題。 擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識(shí)和思路的貧困。只要有信心，黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢(shì)。 扶貧開發(fā)最為重要的是，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝困難的信心，提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障。把加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)扶貧對(duì)象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力等方面的作用，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)。 強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、重在鄉(xiāng)村的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。要求各級(jí)干部要把工作重心下移，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實(shí)際問題，創(chuàng)造性開展工作。要采取時(shí)間倒排方式，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
x關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富，內(nèi)容博大精深，深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律，精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新發(fā)展，是做好十三五期間及今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循。
二、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)
我國(guó)扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。目前，全國(guó)有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬個(gè)貧困村、 2948.5萬個(gè)貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個(gè)省區(qū)，貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個(gè)省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢(shì)的嚴(yán)峻性。到20x年，7000多萬貧困人口要全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，時(shí)間十分緊迫。 6年時(shí)間，平均每年需要減少1200萬人，任務(wù)相當(dāng)繁重。
改革開放以來我國(guó)扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗(yàn)，為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。三十多年間，我國(guó)貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)生活條件逐步改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年目標(biāo)的主要任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)，得到國(guó)際社會(huì)高度贊揚(yáng)。黨的x大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)作出新的部署，扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展。20x年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口為7017萬人，比20x年減少5221萬人，年均減少1740萬人。20x年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元，達(dá)到全國(guó)農(nóng)村居民人均水平的65.3%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國(guó)平均水平。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制。著力推進(jìn)扶貧開發(fā)六項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊(duì)、強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理等精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作，建立了貧困縣考核和約束機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了更廣泛的社會(huì)動(dòng)員。
扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會(huì)的最突出短板，仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大，貧困程度深?，F(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際難度不斷加大，增收難度加大，貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯，是難啃的硬骨頭。二是內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口兩低現(xiàn)象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。三是致貧原因復(fù)雜，返貧風(fēng)險(xiǎn)增加。剩下的貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因?yàn)?zāi)返貧、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)差。全國(guó)12.8萬個(gè)建檔立卡村中，6.9萬個(gè)行政村不通客運(yùn)班車。87.1萬個(gè)自然村中，有33萬個(gè)不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國(guó)平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場(chǎng)主體發(fā)育不足、市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲(chǔ)蓄外流嚴(yán)重。五是扶貧政策針對(duì)性不強(qiáng)，特惠支持不足。已有政策落實(shí)不到位，財(cái)政投入明顯不足，行業(yè)支持缺少特惠，工作責(zé)任落得不實(shí)，社會(huì)動(dòng)員支持體系薄弱。
三、堅(jiān)決打贏既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)
x多次強(qiáng)調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會(huì)。十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊短板，其中必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊短板，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，確保到20x年，消除絕對(duì)貧困，現(xiàn)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困，貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點(diǎn)消除絕對(duì)貧困向減緩相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變，由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變，向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進(jìn)。
落實(shí)責(zé)任，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。按照中央要求，扶貧開發(fā)要落實(shí)好四個(gè)責(zé)任：一是把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處，落實(shí)各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根指揮棒，落實(shí)貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法，落實(shí)中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制，落實(shí)扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任。
精準(zhǔn)扶貧，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心。精準(zhǔn)扶貧，一定要精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。對(duì)不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)重點(diǎn)工作、十二項(xiàng)工程。完善建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。逐村逐戶分析致貧原因，找準(zhǔn)脫貧門路，制定脫貧規(guī)劃，確定幫扶措施。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，實(shí)施分類施策，各地結(jié)合實(shí)際通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。
改革創(chuàng)新，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)力。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，繼續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革，包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，構(gòu)建形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的工作格局。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機(jī)制，創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式，探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機(jī)制。提升市場(chǎng)機(jī)制的益貧性，讓發(fā)展成果更多地惠及窮人，走共同富裕之路。
提高貧困地區(qū)扶貧對(duì)象內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。發(fā)揮貧困群眾的主體作用，提高他們的知情權(quán)、參與度、獲得感，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力。
動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障。扶貧開發(fā)是全社會(huì)的共同責(zé)任。不斷完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等的三位一體大扶貧格局。健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)積極性，鼓勵(lì)、支持、幫助民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移，采取包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的包干方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量幫扶貧困村全覆蓋。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)個(gè)人心得篇四
x月22日上午，全省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)推進(jìn)會(huì)在成都召開。省委書記王東明出席并講話，省委副書記、省長(zhǎng)尹力主持并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。
會(huì)上，省委副書記鄧小剛宣讀省委、省政府《關(guān)于表?yè)P(yáng)20x年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)市、縣的決定》，省委常委、組織部部長(zhǎng)黃建發(fā)宣讀省委、省政府《關(guān)于表?yè)P(yáng)20x年脫貧攻堅(jiān)五個(gè)一駐村幫扶先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。南部縣、江油市、阿壩州、涼山州、成都市黨委書記先后作交流發(fā)言。
王東明在講話中代表省委、省政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以親切問候和崇高敬意。他指出，黨的x大以來，省委堅(jiān)定貫徹x新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事來抓，念茲在茲、唯此為大，堅(jiān)決有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全省農(nóng)村貧困人口從20x年底的750萬減少到272萬，貧困發(fā)生率從11.5%下降到4.3%。成績(jī)來之不易，是以為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中央有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省上下扎實(shí)工作、奮力拼搏特別是基層一線干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果，也是省內(nèi)外和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。
王東明指出，回顧這幾年的歷程，我們?cè)谕七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)中形成了許多實(shí)踐成果和制度成果，進(jìn)一步深化了對(duì)做好四川扶貧開發(fā)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。一是突出思想引領(lǐng)，始終以x新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬全省脫貧攻堅(jiān)工作。二是突出頂層設(shè)計(jì)，始終從實(shí)際出發(fā)確立和完善脫貧攻堅(jiān)思路部署。三是突出精準(zhǔn)要求，始終堅(jiān)持識(shí)真貧、真扶貧、真脫貧。四是突出問題導(dǎo)向，始終聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)創(chuàng)造性開展工作。五是突出力量整合，始終注重構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局。六是突出組織保障，始終層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，是x新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和中央重大決策部署在四川的具體化，是全省上下脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐探索的結(jié)晶，必須一以貫之地堅(jiān)持下去，在實(shí)踐中不斷豐富和完善。
王東明指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在離20x年全面建成小康社會(huì)只剩下3年多時(shí)間，全省還有272萬農(nóng)村貧困人口需要脫貧，剩下的都是貧中之貧、困中之困;同時(shí)前幾年脫貧人口的鞏固脫貧、穩(wěn)定脫貧、防止返貧任務(wù)也很重。全省各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，牢固樹立脫貧攻堅(jiān)年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅(jiān)戰(zhàn)的意識(shí)，不折不扣落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求，圍繞兩不愁、三保障和四個(gè)好目標(biāo)，繼續(xù)打好3+10+n組合拳，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，以決戰(zhàn)決勝的信心和定力，舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
王東明強(qiáng)調(diào)，x新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，是我們做好脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。全省上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面系統(tǒng)把握，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，自覺把x新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想落實(shí)到具體工作中，做到內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)全省脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功。
王東明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢把握做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的重要原則。必須始終緊扣攻堅(jiān)目標(biāo)，鎖定建檔立卡貧困人口，對(duì)照兩不愁、三保障和四個(gè)好，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對(duì)癥下藥、分類施策，確保堅(jiān)決完成軍令狀。必須始終壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，層層傳導(dǎo)壓力，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作。必須始終堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，落實(shí)六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批要求，完善五個(gè)一駐村幫扶、對(duì)口幫扶、定點(diǎn)扶貧等機(jī)制，做到因地制宜、因村因戶因人施策。必須始終注重工作統(tǒng)籌，處理好制度安排和力量下沉、突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)、外部輸血和自身造血、物質(zhì)扶貧和精神扶貧、繼續(xù)攻堅(jiān)和防止返貧的關(guān)系，確保高水平高質(zhì)量脫貧。
王東明強(qiáng)調(diào)，要聚焦脫貧對(duì)象脫貧目標(biāo)，下足繡花功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。圍繞實(shí)現(xiàn)兩不愁，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)增收，結(jié)合深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富;同時(shí)抓好社保兜底和救濟(jì)救助，實(shí)現(xiàn)兩線合一。圍繞實(shí)現(xiàn)三保障，扎實(shí)抓好住房建設(shè)和教育醫(yī)療扶貧，重點(diǎn)解決好住房政策匹配、質(zhì)量進(jìn)度等問題，解決好義務(wù)教育政策落地、學(xué)校軟硬件提升、教育與就業(yè)銜接等問題，解決好看得起病、醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件提升等問題。圍繞實(shí)現(xiàn)四個(gè)好，扎實(shí)抓好精神文明建設(shè)，深入開展感恩奮進(jìn)教育和四好村創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞發(fā)揮資金最大效益，扎實(shí)抓好財(cái)政涉農(nóng)資金、四項(xiàng)扶貧基金和扶貧貸款等各項(xiàng)扶貧資金的使用管理監(jiān)督，既解決實(shí)際問題又確保不出問題。圍繞增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)合力，扎實(shí)抓好東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶、推進(jìn)社會(huì)扶貧等工作，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量積極參與脫貧攻堅(jiān)。
王東明強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以三嚴(yán)三實(shí)精神做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決防止形式主義，嚴(yán)禁弄虛作假，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。要不斷完善考核工作，把考核結(jié)果作為市、縣黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，發(fā)揮好考核指揮棒作用。要堅(jiān)持重心下移抓實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線力量，更加重視關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部，激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)。
會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。省領(lǐng)導(dǎo)范銳平、王寧、曲木史哈、甘霖、陳光志、劉作明、楊興平、葉壯、朱鶴新、王銘暉、張作哈、高烽，各市(州)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、88個(gè)貧困縣定點(diǎn)扶貧牽頭單位、省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各市(州)、有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的160個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)個(gè)人心得篇一
改革開放37年來的努力，讓7億多農(nóng)村貧困人口脫貧，首先就是靠著堅(jiān)定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數(shù)地區(qū)的脫貧經(jīng)驗(yàn)證明：擺脫貧困，首要的意義不是擺脫物質(zhì)上的貧困，而在于擺脫意識(shí)和思路的“貧困”。只有首先解決好頭腦中的貧困，才可能實(shí)現(xiàn)“弱鳥先飛”“至窮致富”。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。
面對(duì)最后7000多萬“貧中之貧”“困中之困”這個(gè)“硬骨頭”，當(dāng)務(wù)之急，正是先要除掉“頭腦貧困”這個(gè)障礙。特別是，“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理和功利思想，當(dāng)前還在許多地方不同程度地存在。
比如人窮志短、不思進(jìn)取。有的貧困戶，上級(jí)給他建了大棚，他還等著政府買種子買機(jī)械、供肥料供技術(shù)，連換個(gè)草簾都指望政府干。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾說，每當(dāng)發(fā)一些救災(zāi)、救助物品，就會(huì)有一些群眾相互“攀比”，出現(xiàn)爭(zhēng)窮比窮、“躺著當(dāng)?shù)捅簟钡默F(xiàn)象。
比如觀念落后、被動(dòng)依賴。有貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)，把爭(zhēng)取到“貧困縣”帽子當(dāng)作榮譽(yù)和政績(jī)，到處?kù)乓踔猎谡W(wǎng)站上發(fā)布“特大喜訊”。戴上“貧困縣”帽子，意味著可以多出來幾億元甚至更高的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，可是，只知“炫貧”，只等“救助”，怎能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，盡快摘帽?
又如思路閉塞、方法單一。一些干部缺乏深入調(diào)研內(nèi)容'>調(diào)研，找不到病因，開不出方子。面對(duì)新情況、新問題，或者只會(huì)用老辦法，或者不顧實(shí)際抄別人的經(jīng)驗(yàn)。蘆筍價(jià)高，就要求大家都種蘆筍，一哄而上“爛市”了，再改種山藥，結(jié)果種什么賠什么，農(nóng)民掙不到錢，不僅無法脫貧，還失了信心。
貧窮不可怕，怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌，堅(jiān)定信心、積極進(jìn)取，激發(fā)出貧困地區(qū)干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，不斷解放思想，積極探索，才可能化短處為長(zhǎng)處，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，讓“至貧”能致富。反之，如果扶貧變成了養(yǎng)懶人的政策，就算花很多精力和投入暫時(shí)搞上去，也不能持久，甚至還會(huì)陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。
對(duì)貧困群眾來說，扶貧當(dāng)先扶志。有了志氣，“輸血”才有作用，“造血”才有可能。“幸福不是毛毛雨，不會(huì)自己從天上掉下來?！惫膭?lì)貧困地區(qū)的群眾通過雙手苦干、巧干致富，樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”觀念，最好的辦法，是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫，在戰(zhàn)場(chǎng)上失去了雙手雙腳，仍然帶領(lǐng)群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走，甚至“滾”著走，但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人，正是大長(zhǎng)貧困群眾志氣的精神資源。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)個(gè)人心得篇二
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是中央打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大決策部署。為確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)目標(biāo)，當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作就是積極探索和創(chuàng)新扶貧模式，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅(jiān)”的扶貧機(jī)制，調(diào)動(dòng)幫扶戶的積極性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。具體幾點(diǎn)思考如下：
一、精準(zhǔn)扶貧的思想要由淺變深，在統(tǒng)籌謀劃上精準(zhǔn)用力
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的x大確定的宏偉目標(biāo)，貫徹中央“四個(gè)全面”，落實(shí)x扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。精準(zhǔn)扶貧包括了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，其核心要義就是精準(zhǔn)化理念，要求將精準(zhǔn)化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿于扶貧工作的全過程。要緊緊圍繞扶貧工作精準(zhǔn)化理念，深入實(shí)施“644”脫貧攻堅(jiān)體系，即“六項(xiàng)措施、四項(xiàng)機(jī)制、四個(gè)保障”，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。20x年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)消除絕對(duì)貧困，基本完成農(nóng)村小康主要檢測(cè)指標(biāo)，努力與全國(guó)全省一道全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)。
二、精準(zhǔn)扶貧的力量要由弱變強(qiáng)，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上精準(zhǔn)聚力
為了扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，要成立由黨委第一領(lǐng)導(dǎo)人及機(jī)關(guān)各科(部)室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化四“嚴(yán)”保障機(jī)制，通過工作力量的進(jìn)一步充實(shí)，形成“上下銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聚力推進(jìn)”的工作格局。要開展黨員干部幫扶結(jié)對(duì)行動(dòng)，確保每個(gè)貧困戶都有責(zé)任單位和幫扶人。要以切實(shí)提高貧困戶的生活水平、減少貧困戶數(shù)量為主要扶貧工作考核指標(biāo)，建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。做到切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織，確保脫貧攻堅(jiān)工作順利開展。
三、精準(zhǔn)扶貧的標(biāo)準(zhǔn)要由低到高，在夯實(shí)基礎(chǔ)上精準(zhǔn)著力
精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的首要流程，要求防止目標(biāo)偏移，保證瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，是做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的基礎(chǔ)。要嚴(yán)把幫扶戶確定關(guān)，由基層單位專人負(fù)責(zé)入戶調(diào)查，甄別幫扶對(duì)象基本情況，調(diào)查后的結(jié)果在管理區(qū)及作業(yè)站進(jìn)行公示后，結(jié)果上報(bào)至脫貧攻堅(jiān)辦公室，確保幫扶對(duì)象是“真貧困”。要按照幫扶戶有無勞動(dòng)能力、是否可扶持進(jìn)行分類，建立精準(zhǔn)扶貧檔案。檔案“一戶一檔”，詳細(xì)記錄幫扶戶的基本信息、致貧原因、收入情況、幫扶措施、幫扶效果等信息。并且實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)更新，保證資料的實(shí)效性、真實(shí)性，確?！胺稣尕殹?。要注重措施實(shí)效，結(jié)合入戶調(diào)查的實(shí)際情況，為幫扶戶量身定制幫扶措施，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅(jiān)”相結(jié)合的扶貧機(jī)制，做到“一戶一策、不漏一戶、不漏一人”，確保“真扶貧”。
四、精準(zhǔn)扶貧的措施要由粗變細(xì)，在推動(dòng)落實(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力
精準(zhǔn)扶貧就是要求實(shí)施精細(xì)化的扶貧方式。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵在于措施細(xì)不細(xì)、實(shí)不實(shí)。要提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性，就必須做到全方位幫扶和全過程監(jiān)管，要注重措施實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
1、政策制定。要通過《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，建立“644”脫貧攻堅(jiān)體系，即六項(xiàng)措施、四項(xiàng)機(jī)制、四個(gè)保障。完善和建立最低保障、臨時(shí)救助、低收入生活救助、殘疾人救助等機(jī)制，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在資金、技術(shù)等方面給予最大力度的扶持。
2、幫扶結(jié)對(duì)。要發(fā)動(dòng)所有在職黨員干部開展“一幫一”、“多幫一”共同富裕行動(dòng)，每戶貧困戶均有基層單位和機(jī)關(guān)科室兩名黨員干部做為幫扶責(zé)任人。幫扶責(zé)任人必須入戶對(duì)接，摸清貧困戶的基本情況，量身定制幫扶措施，宣傳扶貧政策，調(diào)動(dòng)貧困戶自身發(fā)展積極性，提升貧困戶脫貧信心。要建立常態(tài)走訪機(jī)制，幫扶干部每月至少走訪一次幫扶戶，了解和幫助解決存在的困難，要通過幫扶手冊(cè)記錄幫扶對(duì)象基本信息、幫扶措施、幫扶走訪日志、脫貧計(jì)劃等內(nèi)容。
3、項(xiàng)目幫扶。要調(diào)動(dòng)貧困戶積極性，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自主脫貧，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)資源，可以通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐脫貧幫扶，開展長(zhǎng)短期結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶，調(diào)動(dòng)幫扶戶自我發(fā)展能力，制定《創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。通過發(fā)放共同富裕貸款，可以幫扶困難家庭發(fā)展水稻種植，雜糧、棚菜、馬玲薯、食用菌等特色種植，養(yǎng)殖烏雞、生豬、奶牛、綿羊等中長(zhǎng)期、短期項(xiàng)目。各類小產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使短期完成脫貧與促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定、長(zhǎng)效增收相結(jié)合，確保困難職工實(shí)現(xiàn)脫貧致富，不返貧。
4、就業(yè)扶持。一是要對(duì)有勞動(dòng)力但缺乏技能的貧困戶，充分利用再就業(yè)培訓(xùn)等開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，全部實(shí)行免費(fèi)技能創(chuàng)業(yè)等各類培訓(xùn);二是對(duì)有勞動(dòng)能力沒有就業(yè)渠道的貧困戶，由所在單位及幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)為幫扶戶推薦適宜就業(yè)崗位，力爭(zhēng)讓有勞動(dòng)力的貧困家庭至少有1人務(wù)工;三是開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先解決貧困家庭就業(yè);四是設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)有創(chuàng)業(yè)想法，肯干實(shí)干的貧困戶，經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)可給予資金支持，鼓勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)個(gè)人心得篇三
x高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的x大以來，第二次國(guó)內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國(guó)內(nèi)考察都到貧困地區(qū)，今年更是把扶貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)，1月到云南，2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)，6月到貴州并在貴陽(yáng)召開部分省區(qū)市扶貧座談會(huì)，7 月主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)，作出了新部署、新安排，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循。
一、深刻領(lǐng)會(huì)x關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。 盡管我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，20x年人均gdp達(dá)到7000多美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國(guó)家，但是由于發(fā)展不平衡，全國(guó)貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大職責(zé)。x要求，全黨全國(guó)要重視起來、動(dòng)員起來，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。
必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)。 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。 扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。 革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重。 貧困地區(qū)各級(jí)黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅(jiān)定信心，奮力攻堅(jiān)。要充分認(rèn)識(shí)到，距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五、六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。 全面建成小康社會(huì)，不僅要從總體上、總量上實(shí)現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民，這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。
推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。 理清思路、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提。理清思路、找準(zhǔn)路子，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ)。抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì)，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，起碼學(xué)會(huì)一項(xiàng)有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。 把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、扶貧產(chǎn)業(yè)，要因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目。做好移民搬遷扶貧工作，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，在貧困地區(qū)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目特別要同時(shí)守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對(duì)各類困難群眾(扶貧對(duì)象)要在確保他們享受國(guó)家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上，還要采取特惠性的支持，要編織好社會(huì)安全網(wǎng)。
要增加資金投入和項(xiàng)目支持，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點(diǎn)上、扶到根上。 扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實(shí)惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實(shí)現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動(dòng)指南。
要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會(huì)力量，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。 扶貧開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧共同作用的結(jié)果。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)的協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力的核心，更加廣泛動(dòng)員社會(huì)參與扶貧是扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力的重要來源。做好社會(huì)扶貧工作，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有重要意義。
貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題。 擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識(shí)和思路的貧困。只要有信心，黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢(shì)。 扶貧開發(fā)最為重要的是，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝困難的信心，提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障。把加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)扶貧對(duì)象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力等方面的作用，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)。 強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、重在鄉(xiāng)村的管理體制，片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實(shí)處。要求各級(jí)干部要把工作重心下移，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實(shí)際問題，創(chuàng)造性開展工作。要采取時(shí)間倒排方式，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
x關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富，內(nèi)容博大精深，深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律，精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新發(fā)展，是做好十三五期間及今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循。
二、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)
我國(guó)扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。目前，全國(guó)有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬個(gè)貧困村、 2948.5萬個(gè)貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個(gè)省區(qū)，貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個(gè)省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢(shì)的嚴(yán)峻性。到20x年，7000多萬貧困人口要全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，時(shí)間十分緊迫。 6年時(shí)間，平均每年需要減少1200萬人，任務(wù)相當(dāng)繁重。
改革開放以來我國(guó)扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗(yàn)，為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。三十多年間，我國(guó)貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)生活條件逐步改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年目標(biāo)的主要任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)，得到國(guó)際社會(huì)高度贊揚(yáng)。黨的x大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)作出新的部署，扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展。20x年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口為7017萬人，比20x年減少5221萬人，年均減少1740萬人。20x年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元，達(dá)到全國(guó)農(nóng)村居民人均水平的65.3%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國(guó)平均水平。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制。著力推進(jìn)扶貧開發(fā)六項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊(duì)、強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理等精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作，建立了貧困縣考核和約束機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了更廣泛的社會(huì)動(dòng)員。
扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會(huì)的最突出短板，仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大，貧困程度深?，F(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際難度不斷加大，增收難度加大，貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯，是難啃的硬骨頭。二是內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口兩低現(xiàn)象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。三是致貧原因復(fù)雜，返貧風(fēng)險(xiǎn)增加。剩下的貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因?yàn)?zāi)返貧、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)差。全國(guó)12.8萬個(gè)建檔立卡村中，6.9萬個(gè)行政村不通客運(yùn)班車。87.1萬個(gè)自然村中，有33萬個(gè)不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國(guó)平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場(chǎng)主體發(fā)育不足、市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲(chǔ)蓄外流嚴(yán)重。五是扶貧政策針對(duì)性不強(qiáng)，特惠支持不足。已有政策落實(shí)不到位，財(cái)政投入明顯不足，行業(yè)支持缺少特惠，工作責(zé)任落得不實(shí)，社會(huì)動(dòng)員支持體系薄弱。
三、堅(jiān)決打贏既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)
x多次強(qiáng)調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會(huì)。十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊短板，其中必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊短板，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，確保到20x年，消除絕對(duì)貧困，現(xiàn)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困，貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點(diǎn)消除絕對(duì)貧困向減緩相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變，由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變，向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進(jìn)。
落實(shí)責(zé)任，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。按照中央要求，扶貧開發(fā)要落實(shí)好四個(gè)責(zé)任：一是把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處，落實(shí)各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根指揮棒，落實(shí)貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法，落實(shí)中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制，落實(shí)扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任。
精準(zhǔn)扶貧，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心。精準(zhǔn)扶貧，一定要精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。對(duì)不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)重點(diǎn)工作、十二項(xiàng)工程。完善建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。逐村逐戶分析致貧原因，找準(zhǔn)脫貧門路，制定脫貧規(guī)劃，確定幫扶措施。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，實(shí)施分類施策，各地結(jié)合實(shí)際通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。
改革創(chuàng)新，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)力。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，繼續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革，包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，構(gòu)建形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的工作格局。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機(jī)制，創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式，探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機(jī)制。提升市場(chǎng)機(jī)制的益貧性，讓發(fā)展成果更多地惠及窮人，走共同富裕之路。
提高貧困地區(qū)扶貧對(duì)象內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。發(fā)揮貧困群眾的主體作用，提高他們的知情權(quán)、參與度、獲得感，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力。
動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障。扶貧開發(fā)是全社會(huì)的共同責(zé)任。不斷完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等的三位一體大扶貧格局。健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)積極性，鼓勵(lì)、支持、幫助民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移，采取包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的包干方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量幫扶貧困村全覆蓋。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)個(gè)人心得篇四
x月22日上午，全省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)推進(jìn)會(huì)在成都召開。省委書記王東明出席并講話，省委副書記、省長(zhǎng)尹力主持并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。
會(huì)上，省委副書記鄧小剛宣讀省委、省政府《關(guān)于表?yè)P(yáng)20x年脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)市、縣的決定》，省委常委、組織部部長(zhǎng)黃建發(fā)宣讀省委、省政府《關(guān)于表?yè)P(yáng)20x年脫貧攻堅(jiān)五個(gè)一駐村幫扶先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。南部縣、江油市、阿壩州、涼山州、成都市黨委書記先后作交流發(fā)言。
王東明在講話中代表省委、省政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以親切問候和崇高敬意。他指出，黨的x大以來，省委堅(jiān)定貫徹x新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事來抓，念茲在茲、唯此為大，堅(jiān)決有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全省農(nóng)村貧困人口從20x年底的750萬減少到272萬，貧困發(fā)生率從11.5%下降到4.3%。成績(jī)來之不易，是以為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、中央有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全省上下扎實(shí)工作、奮力拼搏特別是基層一線干部群眾苦干實(shí)干的結(jié)果，也是省內(nèi)外和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。
王東明指出，回顧這幾年的歷程，我們?cè)谕七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)中形成了許多實(shí)踐成果和制度成果，進(jìn)一步深化了對(duì)做好四川扶貧開發(fā)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。一是突出思想引領(lǐng)，始終以x新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬全省脫貧攻堅(jiān)工作。二是突出頂層設(shè)計(jì)，始終從實(shí)際出發(fā)確立和完善脫貧攻堅(jiān)思路部署。三是突出精準(zhǔn)要求，始終堅(jiān)持識(shí)真貧、真扶貧、真脫貧。四是突出問題導(dǎo)向，始終聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)創(chuàng)造性開展工作。五是突出力量整合，始終注重構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局。六是突出組織保障，始終層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，是x新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和中央重大決策部署在四川的具體化，是全省上下脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐探索的結(jié)晶，必須一以貫之地堅(jiān)持下去，在實(shí)踐中不斷豐富和完善。
王東明指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在離20x年全面建成小康社會(huì)只剩下3年多時(shí)間，全省還有272萬農(nóng)村貧困人口需要脫貧，剩下的都是貧中之貧、困中之困;同時(shí)前幾年脫貧人口的鞏固脫貧、穩(wěn)定脫貧、防止返貧任務(wù)也很重。全省各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，牢固樹立脫貧攻堅(jiān)年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅(jiān)戰(zhàn)的意識(shí)，不折不扣落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求，圍繞兩不愁、三保障和四個(gè)好目標(biāo)，繼續(xù)打好3+10+n組合拳，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，以決戰(zhàn)決勝的信心和定力，舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
王東明強(qiáng)調(diào)，x新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，是我們做好脫貧攻堅(jiān)工作的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。全省上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面系統(tǒng)把握，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，自覺把x新時(shí)期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想落實(shí)到具體工作中，做到內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)全省脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功。
王東明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢把握做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的重要原則。必須始終緊扣攻堅(jiān)目標(biāo)，鎖定建檔立卡貧困人口，對(duì)照兩不愁、三保障和四個(gè)好，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對(duì)癥下藥、分類施策，確保堅(jiān)決完成軍令狀。必須始終壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，層層傳導(dǎo)壓力，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性開展工作。必須始終堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，落實(shí)六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批要求，完善五個(gè)一駐村幫扶、對(duì)口幫扶、定點(diǎn)扶貧等機(jī)制，做到因地制宜、因村因戶因人施策。必須始終注重工作統(tǒng)籌，處理好制度安排和力量下沉、突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)、外部輸血和自身造血、物質(zhì)扶貧和精神扶貧、繼續(xù)攻堅(jiān)和防止返貧的關(guān)系，確保高水平高質(zhì)量脫貧。
王東明強(qiáng)調(diào)，要聚焦脫貧對(duì)象脫貧目標(biāo)，下足繡花功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。圍繞實(shí)現(xiàn)兩不愁，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)增收，結(jié)合深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富;同時(shí)抓好社保兜底和救濟(jì)救助，實(shí)現(xiàn)兩線合一。圍繞實(shí)現(xiàn)三保障，扎實(shí)抓好住房建設(shè)和教育醫(yī)療扶貧，重點(diǎn)解決好住房政策匹配、質(zhì)量進(jìn)度等問題，解決好義務(wù)教育政策落地、學(xué)校軟硬件提升、教育與就業(yè)銜接等問題，解決好看得起病、醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟硬件提升等問題。圍繞實(shí)現(xiàn)四個(gè)好，扎實(shí)抓好精神文明建設(shè)，深入開展感恩奮進(jìn)教育和四好村創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞發(fā)揮資金最大效益，扎實(shí)抓好財(cái)政涉農(nóng)資金、四項(xiàng)扶貧基金和扶貧貸款等各項(xiàng)扶貧資金的使用管理監(jiān)督，既解決實(shí)際問題又確保不出問題。圍繞增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)合力，扎實(shí)抓好東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶、推進(jìn)社會(huì)扶貧等工作，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量積極參與脫貧攻堅(jiān)。
王東明強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以三嚴(yán)三實(shí)精神做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決防止形式主義，嚴(yán)禁弄虛作假，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。要不斷完善考核工作，把考核結(jié)果作為市、縣黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，發(fā)揮好考核指揮棒作用。要堅(jiān)持重心下移抓實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線力量，更加重視關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部，激勵(lì)廣大干部在脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)。
會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開。省領(lǐng)導(dǎo)范銳平、王寧、曲木史哈、甘霖、陳光志、劉作明、楊興平、葉壯、朱鶴新、王銘暉、張作哈、高烽，各市(州)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、88個(gè)貧困縣定點(diǎn)扶貧牽頭單位、省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各市(州)、有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的160個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng)。