每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
市政府全體會議講話篇一
今天我們召開市紀委十一屆六次全會，主要任務是全面貫徹落實中央、省和鎮(zhèn)江市紀委全會精神，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
xx年，是xx經濟社會發(fā)展取得全面突破的一年，也是全市紀檢監(jiān)察工作取得顯著成效的一年。一年來，我們認真落實中央、省和鎮(zhèn)江關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，保持政治定力，聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化紀檢體制改革，使不敢腐的震懾作用有效發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)，有力保障了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。一是堅持主動擔當、主抓直管，夯實了全面從嚴治黨的主體責任。制定出臺黨風廉政建設“兩個責任”實施意見、責任清單和責任追究辦法“1+2”系列文件，開展黨政領導干部廉政談話，通過條目化明責、常態(tài)化問責，層層壓實責任，推動“兩個責任”落到實處。二是堅持紀在法前、紀比法嚴，強化了紀律和規(guī)矩的權威性、約束力。組織學習貫徹新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，把握運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅持以紀律管住大多數(shù)，注重抓早抓小，真正使鐵規(guī)發(fā)力、使禁令發(fā)威。三是堅持抓住不放、抓出習慣，形成了糾“四風”、樹新風的工作常態(tài)。保持正風肅紀高壓態(tài)勢，強化對中央“八項規(guī)定”和省、市委“十項規(guī)定”落實情況的監(jiān)督檢查，加強作風效能暗訪督查，制度化鼓勵干凈干事?lián)?，黨員干部改進作風、擔當干事自覺性明顯增強。四是堅持嚴肅執(zhí)紀、嚴厲懲處，保持了對腐敗的高壓態(tài)勢和強大震懾。加大紀律審查工作力度，嚴肅查處了寶華、交通運輸局、國土資源局、市場監(jiān)管局等一批重大腐敗案件，全年共立案109件，移送司法機關9人，用實際行動彰顯了反腐的決心和對腐敗的“零容忍”態(tài)度。這些成績的取得，是全市黨組織和領導干部敢于擔當、履職盡責的結果，也是紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線全體同志辛勤付出、艱苦努力的結果。在此，我代表市委，向同志們表示衷心感謝和誠摯問候!
黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，嚴肅查處了周永康、薄熙來、令計劃等一批重案要案，打破了“刑不上大夫”的猜想，打消了“反腐有禁區(qū)”的疑慮，扭轉了“法不責眾”的心態(tài)，極大增強了人民群眾對黨的信心和信任。在前不久結束的中紀委六次全會上，習總書記全面分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體思路和主要任務，為我們做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。省委、鎮(zhèn)江市委也先后部署了黨風廉政建設和反腐敗工作。我們一定要認真組織學習，深刻領悟內涵，把全面從嚴治黨的責任承擔好、履行好、落實好，讓干部清正、政府清廉、政治清明更加鮮明地寫在“強富美高”新xx的旗幟上。
會上，飛雄同志要向全會作工作報告，對全市黨風廉政建設和反腐敗工作進行具體部署，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見，概括起來就是“四個堅定不移”：
一、增強責任意識，堅定不移推動“兩個責任”落地生根。抓黨風廉政建設，黨委履行好主體責任是核心，紀委履行好監(jiān)督責任是關鍵。黨委和紀委要真正把“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，形成齊抓共管強大合力。
一方面，黨委要將擔子扛在肩上，不當“甩手掌柜”。抓黨風廉政建設，黨委自身首先要當好領導者、執(zhí)行者、推動者，把主體責任這個“牛鼻子”抓牢、抓到位。各級黨委(黨組)必須牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的擔當意識，把抓好黨建作為最大政績、抓好黨風廉政建設作為最大責任，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨風廉政建設是“一把手”的“責任田”，任何時候都不能撂荒。各級黨委(黨組)書記要堅持有權就要擔責、掛帥就要出征，親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，確保責任落實到位。班子成員要按照“一崗雙責”的要求，一級抓一級，層層傳導，做到工作職責到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。
另一方面，紀委要把責任抓在手中，不做“旁觀者”。紀委要認真履行好協(xié)助、參謀職責，主動協(xié)助同級黨委、監(jiān)督下級黨委(黨組)，共同把主體責任扛起來。黨委(黨組)紀委書記、紀檢組長要聚焦主業(yè)主責，不得參與或分管與紀檢業(yè)務無關的工作，不能種了“別人田”、荒了“自己地”，切實把執(zhí)紀問責監(jiān)督的拳頭握得緊而實，加大通報曝光力度，讓失責必問成為常態(tài)。這里，我代表市委再次重申，對黨紀執(zhí)行不嚴、違紀問題突出，或接連發(fā)生重大腐敗案件、腐敗蔓延勢頭長期得不到遏制的地方或單位，要嚴格實行“一案雙查”，既追究主體責任和監(jiān)督責任，也嚴肅追究領導責任，切實做到失責必問、問責必嚴，問責一個、警醒一批。
二、嚴守紀律底線，堅定不移推動黨員干部守紀律講規(guī)矩。對于一個政黨來說，紀律和規(guī)矩是生命線;對于一名黨員來說，紀律和規(guī)矩是高壓線。在黨的全部紀律規(guī)矩中，紀律和規(guī)矩是最重要、最根本、最關鍵的。當前，xx正處于后發(fā)趕超的窗口期、轉型升級的攻堅期，面臨的形勢非常復雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務也非常繁重，更加迫切需要全市各級黨組織和廣大黨員統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。從目前看，我市黨員干部遵守政治紀律和規(guī)矩的情況總體是好的，但也存在一些問題，比如有的人幾杯酒下肚，就管不住自己的嘴了，不該問的偏要問，不該知道的特別想知道，傳播、打聽小道消息，還覺得自己有本事、出風頭;有的工作自由散漫，該請示的不請示，個人事項不按照要求如實準確報告;有的一談到干部人事問題就興奮不已、評頭品足。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但決不能放任自流，必須引起我們的高度警醒和重視。
一要切實增強黨員干部嚴紀律守規(guī)矩的意識。認真組織廣大黨員干部學習黨章和新修訂的紀律處分條例，教育引導廣大黨員干部強化紀律意識和規(guī)矩意識，堅持在黨言黨、在黨憂黨、在黨愛黨，自覺遵循道德高線，堅決堅守紀律底線，知邊界、明底線，把他律要求轉化為內在追求，時刻把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上，讓黨紀的力量在全面從嚴治黨中得到充分釋放。
二要嚴格執(zhí)行黨的各項紀律和規(guī)章制度。紀律和規(guī)矩的意義，在于被遵守、被執(zhí)行。黨的紀律和規(guī)矩，既包括黨三令五申的各項紀律規(guī)矩，也包括黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，也就是沒有白紙黑字發(fā)布的“不成文規(guī)定”。無論在工作還是生活中，黨員干部都要把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩內化于心、外化于行，務必帶好頭、放好樣子，自覺用習總書記“五個必須、五個決不允許”的要求嚴格約束自己，自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限、行動上當好表率。這里有幾條我特別強調一下：我們黨員干部，要管住自己的嘴，要搞清楚哪些話該講、哪些話不該講，不要隨便議論，更不能無事生非，否則就容易出問題(央視畢福劍的事大家都知道，他在飯桌上唱評《我們是工農子弟兵》選段，歪曲英雄故事、貶損偉人形象，最終落得個晚節(jié)不保);對市委、市政府的決策部署，讓大家去干、去執(zhí)行，不僅僅是能力的問題，也是一個政治紀律的問題，大家務必要一抓到底、抓出成效;涉及到一些突發(fā)緊急事件、重要社會動態(tài)、安全生產事故、重要客情接待的，必須按規(guī)定及時向市委報告，不要搞“先斬后奏”，甚至是“斬而不奏”;對個人的一些事項，也不要跟組織玩“小聰明”，必須如實準確報告。
三要堅持把監(jiān)督執(zhí)紀挺在前面。無數(shù)案例證明，黨員破法，無不始于破紀(xx年，中紀委發(fā)布的34份省部級以上領導干部紀律處分通報中，有14人“嚴重違反黨的政治規(guī)矩”，6人“無視黨的政治規(guī)矩”，10人“嚴重違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩”;3人“嚴重違反黨的政治紀律”)。紀委肩負監(jiān)督執(zhí)紀之責，紀檢監(jiān)察干部不能因為在一個鍋里吃飯，在一個大樓辦公，大家都比較熟，就覺得不好監(jiān)督，必須攥緊拳頭，把紀律挺在前面，切實做到“小木魚”經常敲，苗頭傾向防在早，出現(xiàn)問題抓在小，這樣才能克服“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，用紀律管住全體黨員。
三、橫下心來糾“四風”，堅定不移促進黨風政風根本好轉。應該說，經過教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，全市的“四風”問題得到了有效遏制，干部作風有了明顯好轉，群眾也紛紛“點贊”叫好。但我們也要認識到，作風建設永遠在路上，不可能一蹴而就、畢其功于一役，“四風”頑疾仍然沒有完全消除，有的披上了“隱身衣”，有的換上了“馬甲”。我們必須保持嚴抓的勇氣、常抓的韌勁、長抓的耐心，努力實現(xiàn)作風的根本好轉。
一要堅持常抓嚴管。要不打折扣地把中央“八項規(guī)定”和省、市委“十項規(guī)定”全面落實到位，繼續(xù)加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查，對頂風違紀、公然“作案”的行為，露頭就打、快查快結，以強有力的正風肅紀推動作風建設進入新常態(tài)。要推動明查暗訪常態(tài)化，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，特別是對那些可能出現(xiàn)反復的作風問題，要多殺幾個“回馬槍”、多來幾個“回頭看”，堅決防止“四風”反彈。要緊緊盯住作風領域出現(xiàn)的隱形、變種等新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，讓各種歪風無所遁形，讓各種邪氣沒有空間。這里強調一點，還有幾天就是春節(jié)了，大家要再敲敲“警鐘”，再擰擰“螺絲”，切實把好“廉關”。
二要跟蹤整改落實。對“三嚴三實”專題教育和省委巡視組反饋意見的整改任務，要以釘釘子精神，持續(xù)抓好整改任務的落實，逐條逐項對照檢查，逐條逐項對賬銷號，堅決把問題整改到位，把要求落實到位，決不能曲終人散、不了了之。對整改工作基本完成的任務，狠抓跟蹤問效、鞏固提高，防止問題反彈;對尚未完成的事項和整改不徹底的難點問題，查漏補缺、集中攻堅;對新反映的問題，及時納入整改內容。
三要樹立新風正氣?！凹m四風”不是目的，樹新風才是根本?，F(xiàn)在我們有些同志，覺得“為官不易”，干事精氣神不如從前了，有了“為官不為”的傾向，這種不負責任、不敢擔當、不愿作為的表現(xiàn)，實際是一種“軟腐敗”，必須同樣堅決反對和嚴肅處理。我們要明白，現(xiàn)在黨紀法規(guī)管得緊、輿論監(jiān)督盯得緊，約束的是“權力任性”的行為和人，而不是讓干部陷入“權力焦慮”“權力休眠”狀態(tài)?，F(xiàn)在xx發(fā)展的局面來之不易，更需要我們持續(xù)用力，再干上個三五年，如果我們不早干、快干、扎實高效干，那就會錯失新一輪發(fā)展的機遇。因此，要結合“三嚴三實”專題教育，在全市掀起新一輪的“效能革命”，治庸提能力，治懶增效率，使“嚴”和“實”成為每一名黨員干部的行為準則，真正讓昂揚向上的正氣抬起來、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃起來、跨越趕超的士氣振起來。
四、堅持標本兼治，堅定不移推進腐敗懲防體系建設。不懲治腐敗無以促發(fā)展，不高壓反腐難以見長效。現(xiàn)在，社會上有幾種論調還有些市場，比如反腐影響經濟發(fā)展，反腐讓干部不作為，反腐應當緩緩手了，等等。從中紀委公布的xx年“打虎”案件看，有37名中管干部被組織調查處理，其中一把手13人，省區(qū)市、中央國家機關和中管企業(yè)三領域無一幸免。今年一月份，已經有4名省部級干部被查處(洛陽市委書記、國臺辦副主任、國家統(tǒng)計局局長、四川省省長)，這再次表明了中央“有腐必反、有貪必肅”的堅定立場，正如總書記所強調的兩個沒有變”和“四個足夠自信”(即：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變;全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信)。因此，我們要堅決打好反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，使暫時的不敢變成長久的不敢，直至形成習慣、形成自覺。
一要“打得狠”。按照總書記“四個不”的要求，緊盯工程建設、土地出讓、社會公共服務等重點領域和關鍵崗位，尤其是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”，對違反黨紀國法的人和事，露頭就打、毫不留情，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，打碎腐敗分子的僥幸心理。同時，要集中力量查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，群眾往往對近在眼前的“蠅貪”感受更為真切，“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的基層群眾對黨委政府的信任。去年我們開展了農村“三資”廉政監(jiān)管專項巡查，今年要將巡查的觸角進一步向農村“七站八所”延伸，對農村集體資產、涉農資金、土地征收等領域的問題，要嚴肅查處、嚴懲不貸，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
二要“治的準”。不受約束的權力，就會帶來尋租的空間、腐敗的溫床。我們要通過建章立制，規(guī)范權力的運行制約和監(jiān)督，扎緊扎好管權治權的籠子，讓“權力不再任性”。比如近年來，我們在行政審批制度改革上做了不少工作，也取得了明顯成效，但在審批的流程、時限上還有進一步優(yōu)化的空間，今后在狠抓落實、執(zhí)行到位的基礎上，還要進一步加大簡政放權力度，優(yōu)化審批流程;再比如我們建設、發(fā)改、環(huán)保等一些要害職能部門的關鍵崗位，時有發(fā)生腐敗案件，我們就要對癥下藥，在加強監(jiān)管的同時強化輪崗交流機制，減少乃至避免同類案件重發(fā)。
這里著重強調一點，我們的領導干部，手中握有一定的權力，必須要時刻警醒，權力越大，被各種誘惑“圍獵”的可能性越大，個人風險也越大，特別是在大開發(fā)大建設大發(fā)展時期，我們的干部要與投資者、企業(yè)家加強聯(lián)絡，開展精準服務，不跟企業(yè)家打交道，怎么了解企業(yè)、行業(yè)的情況，還怎么去抓經濟工作?但同時一定要謹記，有交集不能有交換，有交往不能有交易，官商兩道、清水之交，切不可底線失守、利令智昏，必須要自覺按制度、按程序、按規(guī)范辦事，這既是對事業(yè)的最大負責，也是對自己的最大保護。
三要“管得嚴”。嚴是愛，松是害。從“好同志”到“階下囚”并非自由落體運動，如果平時經常拉耳朵、扯袖子，緊要關頭“大喝一聲”，也不至于一下子從違紀滑向違法的深淵。要按照習總書記從嚴管理干部“五個要”要求(管理要全面、標準要嚴格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責任要分明)，著眼于干部成長全過程、八小時內外全天候、工作社交全覆蓋，進一步加強干部的日常管理監(jiān)督，動真碰硬、敢抓敢管，讓干部隨管理成長、管理伴干部一生。要加強教育引導，建立健全干部理想信念、黨性觀念和紀律作風經常性教育機制，運用好正反典型“兩面鏡子”，長敲“警示鐘”、打好“預防針”，推動各級領導干部帶頭踐行“三嚴三實”，樹立清正廉潔良好形象。
今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務已經明確，關鍵是要狠抓落實。各地、各部門要自覺把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，與各項中心工作緊密結合，同部署、同落實、同考核。要全力支持紀檢監(jiān)察組織深化“三轉”，高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，加大對紀檢干部的培養(yǎng)使用力度，在政治上信任重用，工作上支持幫助，生活上關心愛護，為他們開展工作、成長進步營造良好環(huán)境。紀檢監(jiān)察組織要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，加強自身建設，健全內控機制，堅決防止發(fā)生“燈下黑”。廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭嚴格遵守各項紀律，恪盡職守、堅持原則，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好各項工作，贏得組織信任、社會尊重、群眾放心。
同志們，風清政廉，黨心所歸，民心所盼。我們要以決戰(zhàn)決勝的勇氣、堅定果斷的態(tài)度、務實有力的舉措，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為加快建設“強富美高”新xx提供堅強的政治保證!
市政府全體會議講話篇二
同志們：
下午好!我來x工作已經有x天了，在感受全市發(fā)展變化的同時，也在享受你們的服務，感受你們的能力和水平。初來乍到，有很多事情要做，我平時在辦公室的時間很少，和同志們見面打招呼的機會不多，所以今天特意抽時間和大家見見面。
剛才，xx同志把辦公室的工作做了一個非常精練的介紹，xx同志、xx同志分別介紹了市委辦、市委政研室的班子成員和科長。這樣，我和大家就慢慢開始熟悉了。
今天和大家見面很高興。為什么呢?回憶自己三十多年的工作經歷，我對辦公室有著很深的感情。第一，我曾經是這條戰(zhàn)線的工作人員。第二，走上領導崗位以后，辦公室的同志對我的學習、工作和成長，給予了很多幫助。
市委辦的位置非常重要，它是市委的智庫，是領導的外腦，是全市的中樞，當然也是一個地方的表率、形象。市委辦的工作沒有小事，件件都是大事。據(jù)我了解的情況，我們市委辦的服務水平較高、參謀能力較強，為全市經濟社會的發(fā)展做出了很大的貢獻。現(xiàn)在，我和大家走到了一起，我相信大家一定能夠發(fā)揚好的傳統(tǒng)，推動各項工作更上一層樓。這里，我給大家提三點要求：
一、要堅持“三個面向”，提高服務大局的能力和水平
市委辦的工作就是要面向群眾、面向基層、面向領導，提高服務大局的水平。面向群眾，就是要傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，想老百姓之所想，急老百姓之所急，心系百姓，當好公仆。面向基層，就是要有主動為基層服務的意識，了解基層存在的困難和問題，幫助他們解決困難和問題，這是我們的責任?；鶎拥睦щy就是我們的困難，基層的問題就是我們的問題，不要高高在上，不要事不關己、高高掛起。面向領導，就是要當好領導的外腦，當好領導的參謀助手，為領導高效率的開展工作，提供好各種服務。
我們黨的宗旨就是為人民服務，領導就是服務。辦公室的同志要提高服務大局的能力和水平。什么是大局?經濟社會發(fā)展是大局，改革發(fā)展穩(wěn)定是大局，人民群眾生活更加幸福是大局。那么這些大局通過什么來實現(xiàn)呢?就是通過各個時期市委的決策部署、中心工作來實現(xiàn)的。所以提高服務大局的能力和水平，就是要圍繞市委的決策部署、中心工作來開展服務。
如何做到堅持“三個面向”，提高服務大局的能力和水平呢?重點要做到以下四條：
一要規(guī)范事務。黨委辦公室工作要有效率，首先是事務管理不能失誤。你們制定的這個業(yè)務工作流程很好，目的就是規(guī)范事務。事務不規(guī)范，整個辦公室就會打亂仗，中樞功能就發(fā)揮不好，就會陷入事務，甚至把領導拖入事務當中。這樣還談何效率呢?規(guī)范事務，要靠規(guī)矩、靠規(guī)范、靠流程，推進工作的制度化、規(guī)范化。
二要善謀政務。辦公室的同志一定要善謀政務，如果不能善謀政務，你們的精華就沒有了，你們的核心業(yè)務工作就沒有干好。俗話說，成事在天，謀事在人。我們要善于謀。一個地方的發(fā)展，有很多的機遇，也有很多條件的影響，但是更重要的是要去謀。世界上的事情，要做到首先就要想到。比如，我們想到了“xx”，想到了要把x建設成為一座現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市，建設成為一座桃花源里的城市，那我們今后就有可能實現(xiàn)。如果想都沒想，目標就不可能達到。具體怎么去善謀政務，希望你們好好思考。
三要當好參謀。當好參謀，關鍵是要出好主意，不能出餿主意。你們一定要對黨忠誠、對同志真誠，當好參謀。在這方面，我會注重發(fā)揮大家的積極性，讓大家有更多參政設謀的機會，同時大家也要主動去當好參謀。
四要做好助手。就是要協(xié)助領導處理事務，開展工作。在工作中，該你負責的就要負責處理好。如果什么事情都要找領導匯報，那就把領導拖到繁雜的日常事務中去了。你們都是領導的助手，都有工作職責，要發(fā)揮好助手的作用。
二、要提高參政設謀能力，努力建設學習型機關
不學習，怎么能提高能力、提高水平?怎么能去參好政、設好謀?所以市委辦要做建設學習型機關的表率。要向人民群眾學習，向實踐學習，向他人學習，向身邊的同志學習，向書本學習。要學一點經濟、學一點金融、學一點管理、學一點哲學、學一點與人打交道的本事、學一點領導藝術。學習的目的是運用于實際工作，就是要提高參政設謀的能力和水平。
我曾經說過這樣一句話，值得你們去借鑒?！霸诋敶?，我們作為公務員、作為領導或者是未來的領導，要學點美學、懂得時尚、辨得真?zhèn)巍?。就是要懂得什么是美，什么是丑，什么是與時俱進，什么場合應該說什么樣的話，都要能夠正確把握，不要逆歷史的潮流。怎么把握呢?真就是美，善就是美，而偽就是丑。所以，作為市委辦的同志，就要學點美學、懂得時尚、辨別真?zhèn)巍?BR> 我還說過：“做事大氣而不大手大腳，做人和氣而不當和事佬，做官正氣而不故作正態(tài)”。做事大氣而不大手大腳，就是做事謀事要大氣，但是不能搞大手大腳，不能浪費，花錢很少事情又辦得很大氣，這就體現(xiàn)你的水平;做人和氣而不當和事佬，就是做人應該要和氣一點，這樣在社會上能多幾個朋友說說心里話，又能為黨和人民做一些事，實現(xiàn)人生價值，但是決不能當和事佬，在崗位上做好好先生是不行的;做官正氣而不故作正態(tài)，就是要一身正氣，但是決不能搞假正經，要有真性情。
總之，學習很重要，市委辦要建立學習制度，制定學習計劃，把干部職工的學習抓得更緊、更有成效。我們常講，辦公室要以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人，待遇里面就包含了政治待遇。但是要享受政治待遇，首先要基于自身的基礎條件，要看你的知識條件、基礎條件是不是可以培養(yǎng)，是不是可以成長，是不是可以到一方承擔大任，這就需要通過學習豐富自己、豐滿自己。
三、要增強宗旨意識，努力建設服務型機關
建設服務型機關，就是不要高高在上。說到底，我們都是做服務工作的。xx萬x人民都是我王群的服務對象，也是大家的服務對象。我曾經講過，老百姓的幸福感，就是我們的成就感。只有全市人民幸福了，我們才能感覺到人生的價值。所以增強宗旨意識，努力建設服務型機關非常重要。
今天我就提這么三個方面的要求與大家共勉。我相信，市委辦在市委的堅強領導下，在x同志的率領下，工作的能力、水平、效率都會有一個大的提升，“xx”一定會凝聚你們的智慧、你們的心血、你們的汗水，軍功章一定會有你們的一半。謝謝大家!
市政府全體會議講話篇三
2月20日，武穴市委書記李新橋出席市紀委八屆六次全體會議并講話。
李新橋強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十一屆五次全會和黃岡市紀委五屆六次全會部署，準確把握過去一年全面從嚴治黨取得新的重大成果，準確把握全面從嚴治黨首先要從政治上看的重要指示要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，共同營造政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進“清廉武穴”建設，為實現(xiàn)“當好黃岡排頭兵、挺進湖北二十強、奮斗全國百強縣”目標，建設“一區(qū)四城”提供堅強保障。
市委副書記、市長陳風，市人大常委會主任鄭勇平、市政協(xié)主席郭茂蘭出席會議。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任田斌主持會議。
李新橋指出
習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話，充分肯定了過去一年全面從嚴治黨取得的新的重大成果，全面闡述了全面從嚴治黨的新形勢新任務，強調一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，以強有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時期目標任務落到實處。
全市各級黨組織要深刻學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省市委工作要求上來，深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，確保我市管黨治黨工作始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。
李新橋指出
面對世紀疫情、罕見汛情、嚴峻外部環(huán)境等多重沖擊，在黨中央和省市委的堅強領導下，市委堅持把全面從嚴治黨作為政治引領和政治保障，帶領各級黨組織講政治、改作風、嚴紀律、反腐敗、強基層，讓黨旗在大戰(zhàn)大考一線高高飄揚，凝聚起應戰(zhàn)應考的強大力量。
全市紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部敢于擔當、忠誠履職、不辱使命，為統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展取得“雙勝利”作出了重要貢獻，為保障市委、市政府重大決策部署落地提供了強有力紀律和作風保障。市委對全市紀檢監(jiān)察工作是充分肯定的。
李新橋強調
腐敗問題本質上是政治問題，要從政治上認識其危害性，旗幟鮮明講政治，切實增強政治意識、保持政治定力、承擔政治責任，堅決打贏反腐敗這場輸不起、也決不能輸?shù)恼味窢帯?BR> 要提高政治判斷力，深刻認識腐敗問題的政治本質和政治危害；
要提升政治領悟力，深刻領會體悟黨中央堅定不移正風肅紀反腐的決心意志；
要提升政治執(zhí)行力，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
李新橋強調
2021年是“十四五”開局之年、新征程開啟之年，也是加快推進武穴高質量發(fā)展的關鍵之年。?要充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，以更高站位踐行“兩個維護”，持續(xù)學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，健全黨中央重大決策部署督查問責機制，堅決落實整改政治責任，堅決嚴明換屆紀律。
要以更嚴要求壓實管黨治黨責任，切實履行第一責任人責任，加強對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督體系。
要以更強韌勁推進作風建設，毫不松懈糾治享樂主義、奢靡之風，鍥而不舍整治形式主義，持之以恒激勵擔當作為。
要以更實舉措一體推進“三不”，持續(xù)保持“懲”的力度，切實扎牢“防”的籬笆，不斷提升“治”的效能。
要以更大力度整治群眾身邊腐敗和作風問題，持續(xù)保障惠民富民政策落實，持續(xù)保持懲腐打傘高壓態(tài)勢，持續(xù)深化“護航行動”，以嚴明紀律、嚴實作風打造一流政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境。
李新橋要求
紀檢監(jiān)察機關要帶頭加強黨的政治建設，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。各級黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，做好堅強后盾。
田斌在主持會議時強調，全市各級黨組織和廣大黨員干部要認真落實好市紀委八屆六次全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委工作要求上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實履行全面從嚴治黨政治責任，切實把嚴的主基調長期堅持下去，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標，為我市“十四五”開好局起好步，營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
市委常委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導班子成員，市法院院長，市檢察院檢察長和其他市級領導出席會議。
鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、紀委書記，市直單位黨委（黨組）書記，市紀委監(jiān)委領導班子成員，市紀委委員，市委巡察辦主要負責人以及市紀委監(jiān)機關副科級以上干部等參加會議。
中國共產黨武穴市第八屆紀律檢查委員會第六次全體會議于2月20日開幕。市紀律檢查委員會常務委員會主持會議。田斌代表市紀律檢查委員會常務委員會作工作報告。
市政府全體會議講話篇四
今天是正月初九，同志們一大早從全市各地風塵仆仆趕來，一路辛苦了。按照慣例，今天市委、市政府召開全市三級干部大會，主要目的是總結成績，通報先進，表彰優(yōu)秀，樹立典型，提神鼓勁，動員全市上下擼起袖子加油干，重整行裝再出發(fā)。關于具體工作，我們按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，相繼對召開市委五屆六次全會暨全市經濟工作會議、市兩會、市紀委五屆三次全會等系列會議進行了重點安排。這里，根據(jù)市委常委會研究的意見，我主要從思想、方法的角度，講三個方面問題。
馬克思主義基本原理告訴人們：理論源于實踐，反過來又指導實踐。沒有科學理論指導的實踐是盲目的實踐。同時，任何理論都是在一定歷史條件下產生的，一定要隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展，以符合變化了的客觀情況。從歷史邏輯看，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。從實踐邏輯看，黨的十八大以來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，帶領全黨和全國人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。從理論邏輯看，以習近平同志為核心的黨中央堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。可以說，新時代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領新實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想源于實踐又指導實踐，以新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主題，以“八個明確”“十四個堅持”為思想內核和基本方略，是21世紀和當代中國最鮮活最管用的馬克思主義，為推進黨和國家事業(yè)提供了根本遵循。
理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。習近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學習時指出，實踐如果沒有正確理論的指導，也容易“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。各級黨員干部要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為實踐方針、行動指南，深刻領會精神實質和豐富內涵，掌握立場觀點方法，在各項工作中全面準確貫徹落實，不斷提高思想理論和政治政策水平，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的新業(yè)績。
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，必須在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”上下硬功、見成效。要始終把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，自覺堅持黨的全面領導，堅決捍衛(wèi)習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須在學懂弄通做實上下真功、見成效。按照學思踐悟的基本路徑，辦好辦實各種形式的學習，推動新時代湖北講習所在黃岡落細落小。學，就是原原本本學習，反反復復讀原著學原文悟原理，要讀到有如饑似渴、如沐春風之感，讀到學深學透、常學常新的境界。思，就是堅持“學而不思則罔，思而不學則殆”，在理論聯(lián)系實際上出成果。踐，就是圍繞推動高質量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、保障和改善民生、推進全面從嚴治黨，堅持用新思想指引新實踐。悟，就是學到底、悟到位，做到融會貫通、豁然開朗、醍醐灌頂、茅塞頓開，堅定自覺地做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定踐行者。
2017年，全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，經濟社會發(fā)展取得了新進步，各項事業(yè)開創(chuàng)了新局面。在這個過程中，全市各級各部門、全體干部職工奮發(fā)有為、只爭朝夕，涌現(xiàn)出一批實績突出的先進集體和先進個人，值得大力表彰、學習和推廣。
從考核結果看，目標責任考核方面，10個縣市區(qū)（龍感湖管理區(qū)沒有參與考核）排名先后順序為：武穴市、黃梅縣、紅安縣、麻城市、蘄春縣、黃州區(qū)、羅田縣、浠水縣、英山縣、團風縣。和2016年相比，4個進位，6個退位。122家市直單位，分為5類按照不同的辦法進行考核，各取前20%確定了29家優(yōu)勝單位。我們加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的激勵力度，列出了三個表彰獎項，即“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和經濟社會發(fā)展“二十強”、“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中“十佳”獎是新增的，這三項表彰分別代表綜合實力、經濟實力和發(fā)展速度。專項工作考核方面，縣市區(qū)13個專項中，黃州、麻城、浠水、蘄春、武穴獲得6項優(yōu)勝，羅田、黃梅5項，紅安4項，英山3項，團風2項。市直12個專項中，市財政局獲得9項優(yōu)勝，市交通運輸局8項，市城管執(zhí)法局7項，市人社局5項。
這個考核結果總體反映了各地各部門2017年工作成績，我們要正確對待結果、分析原因、改進工作。第一，要增強規(guī)則意識。考核規(guī)則就是指揮棒，體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的項目化，新發(fā)展理念的具體化，中央和省委、市委決策部署的指標化。考核面前人人平等，各地各單位要認同考核辦法、服從考核要求?？己藳]有百分之百的精準，只能不斷地調整完善。第二，要正確對待結果?？己私Y果是優(yōu)化變動的而非固化不變的，勝不驕敗不餒才能取得更好成果。排名靠前的不能驕傲自滿、盲目樂觀，應奮勇向前，以更高標準做好工作；暫時落后的不必灰心喪氣、怨天尤人，應奮起直追，爭取更好成績。第三，要適應競爭法則?！澳嫠兄?，不進則退?！睕]有競爭就沒有進步，不思進取必然落后。考評、排名、通報是激勵競爭的有效手段，目的是營造比學趕超、獎優(yōu)罰劣、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，推動黃岡各項事業(yè)干在實處、走在前列。
從國家級表彰情況看，據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全市各行業(yè)各領域獲得國家級表彰19項。如：成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，黃岡高新區(qū)獲批國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，我市入選央視《魅力中國城》“十佳魅力城市”，被確定為全國城市管理領域綜合執(zhí)法試點城市、國家安全生產改革發(fā)展試點城市；市紀委獲“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”（湖北僅1個），市人社局獲“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)先進集體”；羅田縣獲全國綜治最高獎“長安杯”，黃州區(qū)被評為“四好農村路”全國示范縣（湖北僅2個），武穴市、麻城市獲得全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位；10個地方獲第五屆全國文明村鎮(zhèn)，3家單位獲第五屆全國文明單位，黃岡中學獲第一屆全國文明校園；羅田縣信訪局局長瞿曉曼獲全國信訪系統(tǒng)先進工作者榮譽稱號，英山縣溫泉鎮(zhèn)百丈河村黨支部書記、綜治中心主任王金初被授予“全國社會治安綜合治理先進工作者”稱號，等等。這些國家級表彰是各級各部門關心支持、全市上下扎實工作的結果，反映了我們推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的新氣象新面貌，生動詮釋了新時代老區(qū)精神，是黃岡人民加快振興崛起的生動展示，要進一步發(fā)揚成績，力爭更高榮譽。
從市直單位先進典型看，去年市委督查室曾連續(xù)發(fā)了四期督辦通報，推廣抓落實先進經驗。比如，市水產局堅持主動擔當、主動擔責，在2017年“雷霆行動”中率先完成珍珠養(yǎng)殖取締、率先完成中央環(huán)保督察整改、率先完成江河湖庫拆圍。市城管執(zhí)法局以雷厲風行的作風貫徹落實市委、市政府決策部署，做到文件第一時間傳遞送簽，會議精神第一時間傳達貫徹，領導批辦事項第一時間辦理，交辦的事情第一時間回復。市食藥監(jiān)局圍繞中心上項目、優(yōu)服務、強監(jiān)管，2017年爭取國家項目4個、資金7000萬元，“六必六嚴”監(jiān)管模式向全國推介。市委人才辦牽頭起草人才新政文件、牽頭跟蹤督辦、牽頭宣傳推介、牽頭配套跟進，加快人才聚焦。這四個單位圍繞中心服務大局，真抓實干，主動作為，為我們樹立了榜樣，作出了表率。各地各部門要對標先進、學習先進，增強狠抓落實本領，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。
從服務經濟社會發(fā)展先進個人看，全市各戰(zhàn)線模范人物不計其數(shù)，典型事例不勝枚舉。這里我舉三個身邊的典型。第一個典型，市移民局副局長童光幼同志。去年3月20日總投資202億元的星暉新能源汽車項目服務專班組建以來，他5次到長江委、省水利廳有關處室匯報對接，4月18日拿到《長江河道采砂許可證》，4月20日正式出水，確保按時完成1350畝魚池、菜地的吹填任務，為百億項目按期開工打下了堅實基礎。第二個典型，黃州火車站開發(fā)區(qū)黨工委副書記曾愛平同志。這是一位老黃牛型干部，從村干部干起，在園區(qū)34年，一心撲在工作上。投資280億元的晨鳴項目北區(qū)落戶火車站開發(fā)區(qū)化工園，面對艱巨的拆遷任務，他摸索出了“晚上工作法”，利用晚上時間一家一戶做群眾工作，在規(guī)定時間完成拆遷任務，確保了北區(qū)項目順利開工。第三個典型，黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村黨支部書記陳燎原同志。這是一位省勞模、省先進基層黨支部書記，剛剛當選全國人大代表。2007年回鄉(xiāng)以來，帶領村民發(fā)展板栗、油茶、楠竹等林業(yè)經濟，引進旅游公司投資1.4億元開發(fā)玫瑰谷漂流，每戶年平均可增收3萬元，村集體經濟收入連續(xù)多年突破百萬元，走出了“生態(tài)立村、產業(yè)富民”的新路子。
我們要看到，無論是優(yōu)勝單位、國家級表彰還是先進典型、模范人物，都是奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的突出表率。幸福都是奮斗出來的，新時代是奮斗者的時代。全市各級要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持典型引路、標桿示范，形成競相奮斗、團結奮斗的生動局面，用奮斗姿態(tài)交出讓黨和人民滿意的時代答卷。
重視運用科學方法是我們黨的一貫傳統(tǒng)?？茖W的工作方法從某種意義上講也是一種科學理論，來源于實踐并從方法論的角度總結而成，反過來又指導實踐。實踐、認識、再實踐、再認識，循環(huán)往復以致無窮，這是認識論的基本規(guī)律?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，“磨刀不誤砍柴工”，說的就是做事要講方法這個道理。對科學的工作方法，要融會貫通，自覺運用，只有這樣才能不斷提高實踐能力和工作水平。這些年我們探索總結了六大務實管用的工作方法，要堅持運用，付諸實踐，完善提升。
第一個方法：統(tǒng)籌兼顧，突出重點。其理論基礎是兩點論、重點論的有機統(tǒng)一。唯物辯證法認為，主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用，次要矛盾影響主要矛盾的解決。這就要求我們既要抓全面，又要抓重點。如同彈好鋼琴，鋼琴上有88個鍵，一首曲子不會全部用到，有的彈得多，有的彈得少，如果只彈一個鍵或平均用力，便不能成為一首曲子，必須有的多彈有的少彈，讓其有機融合才能奏出一首美妙的鋼琴曲。實際工作中，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹新發(fā)展理念，這就要做好統(tǒng)籌兼顧；打好“三大攻堅戰(zhàn)”，推進生態(tài)大保護，深化“雙強雙興”“四大行動”，這就是突出重點，補短板強弱項。具體到某個地方某個單位，要堅持把統(tǒng)籌兼顧和突出重點緊密結合起來，因地制宜，立足實際，在改革創(chuàng)新、項目建設、民生工程、黨的建設等領域找準主攻方向，確定幾項有特色、能突破的重點工作，用釘釘子精神和繡花功夫緊盯不放，既雷厲風行，又久久為功，不達目的不罷休，干出品牌，干成實效。否則胡子眉毛一把抓，稀里糊涂盲目干，只能原地踏步，濤聲依舊，一事無成。
第二個方法：一般號召和個別指導相結合。其理論基礎是矛盾的普遍性和特殊性的辯證關系原理。一般號召遵循矛盾的普遍性，研究掌握共性問題。開會、發(fā)文是一般號召。個別指導遵循矛盾的特殊性，具體解決個性問題。調查研究、解剖麻雀、以點帶面屬個別指導。一般號召和個別指導相結合，就是部署推進一項工作，開會或發(fā)文后，要到基層一線了解實情，看一看工作落地得如何，發(fā)現(xiàn)研究解決點上問題，推動面上工作落實。很多工作抓不好，往往就是一般號召多、個別指導少，搞大呼隆，籠而統(tǒng)之。2016年面對特大暴雨洪水災害，市委、市政府以電視電話會議部署為一般號召，以災情一線調度為個別指導，每次部署后立即組織一線調度，針對發(fā)現(xiàn)的問題立即再研究再部署。正是依靠一般號召和個別指導相結合這個科學方法，我們奪取了抗洪救災的全面勝利。再如，三大攻堅戰(zhàn)如何打好，省委、省政府召開全省推進會進行部署，這是一般號召。黃岡要抓好貫徹落實，就必須加強個別指導。為此，正月初八我用一整天時間到羅田實地調研，發(fā)現(xiàn)了一些新情況和好典型，對下一步工作具有啟發(fā)意義。在防范化解金融風險上，羅田縣堅持黨政主抓、依法處置、綜合施策，處理了一批非法集資案，維護了經濟金融安全。在推進精準脫貧、鄉(xiāng)村振興上，三里畈鎮(zhèn)新鋪村蒼葭沖做了三件事情：一是充分挖掘村史文化，將原灣名張家沖恢復為蒼葭沖，讓人立即想起《詩經》里的“蒹葭蒼蒼，白露為霜。所謂伊人，在水一方”。二是圍繞“記住鄉(xiāng)愁”，請省住建廳規(guī)劃設計院系統(tǒng)規(guī)劃，有了高起點高標準的頂層設計。三是成立合作社，用市場力量發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，拓展了致富門道。這三件事的內涵就是市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，是“三鄉(xiāng)工程”的生動實踐?，F(xiàn)在的蒼葭沖正在建設“荊楚家學第一村”，呈現(xiàn)出產業(yè)興、農村美、農民富的一派喜人景象。在污染防治上，羅田縣天絲紡織有限公司認識到環(huán)境保護的重要性，投入100多萬元上馬一套處理污染設備，實現(xiàn)廢水零排放、循環(huán)利用。羅田的作法給我們一個最大啟示，打好三大攻堅戰(zhàn)任務雖重，但資金、技術不是根本問題，關鍵在于認識高不高，思想緊不緊，認識上去了，思想繃緊了，就能迎刃而解、克難攻堅。
第三個方法：抓兩頭帶中間。任何一項工作都有先進和落后，抓住兩頭，就能把中間帶起來，整體水平就提升了。好比一輛陷在泥坑的汽車，前面拉，后面推，車子就前進了；好比提升一件重物，上面提，下面頂，物體就上升了。一手抓先進典型樹立，一手抓后進對象轉化，是這種方法的常用形式。我們抓基層黨建，如果對全市4300多個村平均用力，精力資源有限，也很難抓出成效。怎么辦？每個縣每年集中力量抓住一定比例的先進村和后進村，先進帶動，后進轉化，兩頭并進、中間向前，推動基層黨建全面進步全面過硬。再如，怎么提升企業(yè)信用水平？也要抓兩頭，一頭樹標桿，大張旗鼓地表彰、支持信用好的百強企業(yè)，加大政策傾斜力度；一頭強管理，既真心幫助企業(yè)解決實際難題，也堅決懲戒惡意失信行為，促進企業(yè)誠信自律，規(guī)范市場秩序。
第四個方法：堅持問題導向。其實質就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。一些同志總是覺得工作千頭萬緒，事情一團亂麻，不知從何下手；有的弄不清重點，瞄不準方向，找不到突破口。這都是沒有堅持問題導向所致。怎么發(fā)現(xiàn)問題？中醫(yī)有句話“通則不痛、痛則不通”，身體部位痛，一定是哪根經脈不通。換言之，工作推不動，一定是哪個環(huán)節(jié)堵住了，順藤摸瓜找準痛點卡點就找到了問題。怎么解決問題？要認真研究，對癥下藥，是體制機制問題要改革創(chuàng)新，是要素投入問題要強化人財物保障。過去從麻城到沿江縣市，需要先出山又進山再出山，饒了一大圈，非常不方便。我們謀劃建成麻陽高速，這一問題就迎刃而解了。市區(qū)公交是老百姓反映強烈的民生問題之一，原因在于公益事業(yè)民營化了。我們扎實推進公交改革，收回經營權，回歸政府公益性，體制機制問題一解決，100多臺新能源汽車陸續(xù)上路，公交事業(yè)就可以實現(xiàn)脫胎換骨。
第五個方法：科學決策。決策影響發(fā)展，關乎事業(yè)進步。領導干部特別是一把手，最大的事情就是決策。一件事情要不要決策，可以借鑒哈佛大學達奇?萊昂納德教授提出的“三圈理論”。價值圈，即事情的價值所在，看是不是符合“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、高質量發(fā)展的要求；支持圈，即這件事得到的支持力度，看能不能得到上級、群眾和橫向部門的支持；能力圈，即干成事的能力，看有沒有足夠的領導力、組織力、執(zhí)行力和調動資源的能力。如果三圈完全重合，這件事情百分之百值得做，可以放心大膽拍板。但這樣的情況幾乎沒有。大多數(shù)事情三圈重疊一部分，重疊比例決定了決策能不能成功，低于50%的不能拍板，超過60%就應擇機拍板了。倘若一味等到完全重合才決策，就會喪失機遇，浪費時間，犧牲發(fā)展。世上沒有百分之百有把握的事情，這一點我們要頭腦清醒。怎么去決策？有武斷型、寡斷型、決斷型三種決策模式。武斷型決策，就是家長制、一言堂、拍腦袋。寡斷型決策，就是優(yōu)柔寡斷，沒主見沒主張，凡事征求意見，揉來揉去，文來文去，推來推去，只要有一個反對意見就不決策，坐失良機。這兩個都是極端，決無可取。我們需要的是決斷型決策，其實質就是民主集中。既充分發(fā)揚民主又敢于集中，認真聽取各方意見，該拍板時毫不含糊、當機立斷。如，為加固我市57公里連江支堤，當時面臨的問題是，可以利用世行貸款，但地方政府必須配套一半資金。如果過多考慮政府無力配套，優(yōu)柔寡斷，機遇就喪失了，連江支堤整險加固就成為遺留問題和防汛大患。實踐一再證明，科學決策對發(fā)展至關重要。要力戒形式主義、官僚主義，把“三個改進”（改進決策方式、改進征求意見方式、改進行政審批方式）推向深入，決策質量、決策效率提升了，黃岡振興發(fā)展必然加快。
第六個方法：落實的方法。怎么樣用釘釘子的精神和繡花的功夫抓落實呢？一要運用五步工作法。工作不論大小，都要經過調研、決策、部署、實施、驗收這五步。整治白蓮河水庫生態(tài)環(huán)境，就是首先深入庫區(qū)調研，找出癥結，拿出方案，然后決策出臺一系列政策和文件，成立工作機構部署實施專項行動。六年干下來，我們一步一步抓落實，12億立方米總庫容的水質從四類提升到二類以上，2017年收入近9億元，利稅近3億元，發(fā)生了翻天覆地的變化。二要運用倒推工作法。這是借用數(shù)學平面幾何證明題思維總結的一個方法，即從要求證的結果出發(fā)，一直往前推到現(xiàn)有已知條件，推到我自己現(xiàn)在該做什么，然后回頭順著做下去，直到達成目的。我們就是采取倒推工作法，從開工建設這個結果倒推出起草請示文件，再持續(xù)跟蹤對接，密集溝通匯報，爭取國家支持，推動黃黃高鐵如期開工。三要運用“搬石頭”工作法。當開車途中遇有石頭擋路，就要下車把石頭搬走，自己搬不動就請人或用機械，實在搬不動就繞道走。假如不下車不動手不求助，坐等石頭風化，就只能停止前行。我們無時無刻不遇到各種阻礙發(fā)展的“攔路石”，要拿出逢山開路、遇水搭橋的勁頭，千方百計搬走“石頭”，打通前進道路。
這六大工作方法符合馬克思主義基本原理，邏輯嚴密、有機聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣。大家在具體工作中要強化綜合運用、靈活運用、創(chuàng)新運用，不斷探索總結新方法，掌握更多更好的看家本領，把各項工作提高到新的水平。
新春伊始，萬象更新。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，全面貫徹黨中央、省委決策部署，為加快振興崛起、決勝全面小康、加快建設全省區(qū)域性增長極而努力奮斗！
市政府全體會議講話篇五
基于對疫情防控形勢的研判，經市委市政府研究，召開全市三級干部大會。會議的主題是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表省委省政府、荊州市委市政府關于統(tǒng)籌推進疫情防控與經濟社會發(fā)展的工作要求，認真貫徹落實市委九屆十次全體（擴大）會議決策部署，動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，大力弘揚抗疫精神，奮力打好“四年并進”“四區(qū)共建”開局戰(zhàn)，確保如期如實高水平全面建成小康社會。?
剛才，方明同志跟大家一起認真學習了“四個年”活動實施意見，文魁同志領學了市委1號文件，傳達了荊州市委農村工作和脫貧攻堅工作電視電話會議精神，對我市相關工作進行了安排部署,講得都很好，我完全贊成，請同志們結合實際抓好貫徹落實。同時，“四個年”活動五家牽頭單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)了市委決策的精神和要求，那就是要“點燃激情、勇挑重擔”，推動大戰(zhàn)之后換檔大干。?
今年年初，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平總書記重要指示批示精神為根本遵循，堅持以不打折扣貫徹落實中央決策部署和省、荊州工作要求為重要方法，堅持以“主動應戰(zhàn)，既要打贏戰(zhàn)爭，又要贏得民心”為總要求，迅速投身到這場對手隱身、沒有硝煙的戰(zhàn)役中。兩個多月的時間里，我們見證了，市委市政府在上級黨委政府的正確領導下，敢為人先、勇于擔當，第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件i級響應，全面封城，在荊州市率先打響硬核防疫第一槍。創(chuàng)新“五個起來”“八個到底”“41n5”“2.5工作法”等經典戰(zhàn)法，為完善現(xiàn)代化基層治理體系提供了可復制、可推廣的石首經驗。我們見證了，廣大醫(yī)務工作者特別是廣東、海南專家醫(yī)療隊的白衣執(zhí)甲、舍生忘死、逆行出征，沖鋒在疫情防控第一線。他們用精湛無比的技術、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度、精益求精的品格，為患者尋找、提供最佳治療方案，讓一名名患者轉危為安，筑起了抗擊疫情的鋼鐵長城，譜寫著感天動地的生命贊歌。我們見證了，心系石首疫情防控的省和荊州等多位領導同志，或到石首第一線指揮督辦，或主持會議部署抗疫工作，為石首疫情防控定調子、明方向，給抗疫一線黨員干部暖心鼓勁、加油打氣，帶來了戰(zhàn)勝疫情的信心和力量。我們見證了，全市67萬群眾識大體、顧大局，聽黨話、跟黨走，積極配合疫情防控的可親可敬；廣大公安民警、新聞工作者、志愿者的不懼風雨、默默無聞、無私奉獻；廣大黨員干部的義無反顧、沖鋒在前，不計“小我”顧“大家”，奮戰(zhàn)在抗疫一線；無數(shù)愛心人士和企業(yè)紛紛慷慨解囊，踴躍捐款捐物，書寫大善大愛，內外石首人和石首父老鄉(xiāng)親為我們打贏這場戰(zhàn)役作出了重要而突出的貢獻。我們真切地感受到石首廣大黨員干部群眾通過抗疫這一場大考所積聚的搶前爭先、善作善成的磅礴力量！正是全市上下眾志成城、守望相助、克難奮進，我們取得了疫情防控的階段性決定性勝利，得到上級黨委政府和社會各界的充分認可。?
大家一致評價，石首在這場戰(zhàn)役中，抓的早、抓的嚴、抓的實、抓的好，解封也最早，最早進入湖北低風險縣市區(qū)行列。而且我們統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的恢復工作也抓的非常出彩,我市春耕生產工作在全省作典型經驗交流，荊州市農機助春耕推進活動在我市舉辦，返崗復工工作在荊州作典型發(fā)言，扶貧工作得到荊州高度肯定，項目策劃和爭取、復工復產等工作也走在荊州前列。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對同志們日夜奮戰(zhàn)，頑強拼搏，超負荷運轉所換來的良好局面，表示衷心的感謝，謝謝大家！今年是個特殊年份，“兩個一百年”奮斗目標在這里交匯，兩個“五年規(guī)劃”在這里交接，對現(xiàn)在的石首來講，“重整行裝再出發(fā)”，全力推動“四年并進”“四區(qū)共建”的號角已然吹響。我們已經成立了“四個年”活動指揮部，下一步還要成立濱江工業(yè)城市、生態(tài)旅游城市、現(xiàn)代物流城市三個專門指揮部，建好市委抓全局工作的四梁八柱，形成用機制、制度來抓好市委重大戰(zhàn)略落地落腳的工作體系，確保工作不落空。?
下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。?
（一）在思想上“想明白”，時刻保持頭腦清醒。思想是行動的先導，指引著行動的方向。在疫情防控從“全面阻擊”向“精準防控”轉變，經濟社會發(fā)展從“按住暫?！毕颉爸貑⒒謴汀鞭D變的關鍵時刻，市委市政府審時度勢，精準研判，將我市從啟動復工復產復市到年底收關結賬的全部工作，大致劃分為疫尾換檔、重啟恢復、轉段趕本、加快加速、結賬充實五個階段。目前，在同志們的共同努力下，我們已經較好地完成了疫尾換檔和重啟恢復兩個階段。從現(xiàn)在開始，我們在做好兩大預警體系精準防控基礎之上，要統(tǒng)籌抓好經濟社會發(fā)展的趕本趕超。今天我們在這個時間節(jié)點召開這次會議，就是向全市發(fā)起打贏疫情防控與經濟社會發(fā)展兩場硬仗,吹響決勝小康社會總號角，動員大家準確把握階段形勢變化和工作重心轉移，一仗接著一仗打，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、荊州市委對疫情形勢的精準判斷和對統(tǒng)籌工作的總體部署上來，統(tǒng)一到荊州市委市政府對石首既要在疫情防控工作中走在荊州前列，又要在經濟社會發(fā)展中走在荊州前列“兩個走在前列”的殷切期盼上來，與市委市政府同頻共振、步調一致，以奮斗姿態(tài)、無我擔當答好第一個百年奮斗目標的時代考題。?
（二）在思路上“弄清楚”，時刻保持方向正確。思路決定出路，只要有思路，就不怕沒出路。受疫情影響，我們原計劃一季度的“開門紅”遭遇了寒冬，全市各行各業(yè)停擺，招商引資等外出活動受限，經濟社會發(fā)展受到巨大沖擊。當前企業(yè)復產、項目復工、消費復市等又面臨宏觀經濟下行、市場消費低迷、產品出口受阻,以及招工難、原料難、運輸難等一系列問題，嚴重影響全年目標任務的完成。同時，受國際環(huán)境影響，我們“外防輸入、內防反彈”的壓力還很大，人員流動和聚集帶來的疫情反彈風險不斷上升。疫后綜合癥開始顯現(xiàn)，社會心理安撫、征用補償、民生保障、法律糾紛處理等工作十分繁重，疫情、輿情、社情交織疊加帶來的維穩(wěn)任務十分艱巨。但我們要清醒認識到，疫情的沖擊雖然激烈，但只是短期的、總體上是可控的，不會從根本上妨礙、影響中國經濟以及我市經濟穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。特別是習近平總書記視察湖北時強調“中央各部委對湖北要搭把手、拉一把”，蘊含著眾多發(fā)展機遇。我們要搶抓時機，緊盯政策紅利，在全國全省爭取更多推動石首發(fā)展的各類資源，盡可能挽回疫情造成的損失。我們更要深刻認識到，今年初，市委在充分考量石首高質量發(fā)展實際的基礎上，為體現(xiàn)時代擔當，進一步統(tǒng)一思想，審時度勢對今后一段時期的工作提出了明確規(guī)劃，那就是全力實施“黨建引領、產業(yè)興市、城鄉(xiāng)同治、區(qū)域聯(lián)動”四大戰(zhàn)略，深入開展全員招商、項目突破和項目爭取、城鄉(xiāng)同治、作風建設“四年并進”，奮力打造新時代基層擔當作為模范區(qū)、江漢平原高質量發(fā)展先行區(qū)、荊江生態(tài)保護示范區(qū)和湘鄂融合發(fā)展樣板區(qū)。在這場突如其來的戰(zhàn)“疫”中，石首各級黨組織、黨員領導干部就很好地體現(xiàn)了擔當作為的精神風貌。我們要進一步乘勢而上，發(fā)揚好這種抗疫精神，推動更多工作持續(xù)發(fā)展、縱深發(fā)展、良性發(fā)展。工作思路已經清晰，奮斗目標也已明確，各地各部門要緊盯目標，精準施策，靶向攻堅，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展的“雙勝利”。?
（三）在實踐中“做到位”，時刻保持行動高效。工欲善其事，必先利其器。既要武裝思想，明確思路，更要把握科學的方法。一要抓牢全局。牢固樹立“全市一盤棋”思想，進一步發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調各方的作用，把方向、管大局、做決策、保落實，凝聚各方智慧力量，統(tǒng)籌推進全市各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。各地各部門要堅決服從市委對各領域工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度，時刻與市委市政府在思想上一個調子、在行動上一個步子、在發(fā)展上一個路子，做到科長的執(zhí)行力和書記市長的發(fā)展思路完全一致，堅決杜絕對市委市政府的各項決策持懷疑態(tài)度、在落實中我行我素、打折扣等行為?；鶎痈刹烤褪抢习傩占议T口黨的形象，是老百姓家門口“最后一米”的問題，我們要達到的是書記市長的思想必須轉化為基層每一名黨員干部的思想，書記市長的態(tài)度變成同志們干工作方式方法的態(tài)度。二要抓準關鍵?！盃颗Ｒ獱颗１亲印?，干工作就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，盯住關鍵環(huán)節(jié)和關鍵點，才能事半功倍。當前，我們的主要任務就是要全力以赴抓好社會秩序恢復、經濟業(yè)態(tài)恢復、人的思維觀念恢復、社會和個人心理恢復、個人行為標準恢復、社會信心恢復“六個恢復”，特別是抓好經濟業(yè)態(tài)和社會信心的恢復。各地各部門要抓緊抓早，細化措施，強化目標管理和節(jié)點控制，全面釋放市場活力，有效激發(fā)消費潛力，使人流、物流、資金流有序轉動起來，暢通經濟社會循環(huán)，最大限度降低疫情對石首經濟社會發(fā)展影響。三要抓好統(tǒng)籌。進入轉段趕本階段，石首統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的任務更重、要求更高、壓力更大，我們要慎終如始、一鼓作氣，切實增強精準意識、統(tǒng)籌意識、換檔意識，因時因勢調整工作著力點和應對舉措，做到疫情防控與經濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩促進、兩不誤，絕不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好的形勢發(fā)生逆轉。特別是在脫貧攻堅、復工復產、項目建設、爭資融資等工作上要打破常規(guī)、快速推進，力爭取得新的更大突破，堅決打好疫情防控和經濟社會發(fā)展主動仗。?
（一）全員招商要始終強信心、拼速度。要抓住當前的黃金窗口期，化為危機、危中求機、搶占先機，以“全員招商年”為抓手，實現(xiàn)招商引資“三大升級”，在答好經濟社會發(fā)展“必答題”的基礎上，答好“思考題”“附加題”。?
一要平臺大升級。如何在各地招商引資“零和博弈”中把優(yōu)質資源引進來，平臺是基礎，好的平臺能給企業(yè)家留下深刻的印象。要做大城市平臺。招商引資，首先是要把城市做好。在浩吉鐵路和長江公路大橋通車的基礎上，爭取石首站早日開通客運，推進通用機場和港口加快建設，為城市搭建區(qū)域交通樞紐平臺。做強園區(qū)平臺。快速推進金平工業(yè)園、張城垸工業(yè)園、循環(huán)經濟產業(yè)園建設，在道路管網、土地調規(guī)、園區(qū)廠房集群等基礎設施建設方面持續(xù)發(fā)力，提升園區(qū)綜合承載能力?？茖W安排年度雙征任務，建立以項目為中心的雙征工作機制，重點做好已開工項目清零、擬開工項目清賬“兩清”工作，最大限度地為城市建設、園區(qū)發(fā)展、項目落地提供必要的、充足的用地保障，真正實現(xiàn)標準地供應。牢牢抓住沿海企業(yè)向中西部地區(qū)轉移和國家賦予省級政府更大用地自主權的契機，加大爭取力度，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)平臺的擴容調區(qū)。做優(yōu)物流平臺?，F(xiàn)代物流城市也是拉動經濟的重要抓手，要大力扶持本土物流龍頭企業(yè)發(fā)展，強化商貿流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網絡和設施建設，提升服務水平，降低物流成本。“三大城市”專班要深度謀劃，項目化落實，體現(xiàn)石首重抓經濟、重抓工業(yè)的態(tài)勢。?
二要措施大升級。堅定不移實施招商引資“一號工程”，堅持大員上陣。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直單位按產業(yè)方向分成11個招商小組，分別由市委常委和市人大常委會、市政協(xié)主要領導擔任招商小組組長，率隊開展招商工作。發(fā)揮專員作用。既要發(fā)揮好招商服務中心的專業(yè)化作用，又要創(chuàng)新招商用人機制，有計劃聘請“石首招商顧問”和“石首招商大使”，實行動態(tài)管理，滾動發(fā)展，著力打造專業(yè)機構引領、部門專員參與的尖兵隊伍。發(fā)動全員參與。通過以商招商、中介招商、專班招商、產業(yè)鏈招商等措施，打好鄉(xiāng)情牌、服務牌、環(huán)境牌，把一切可以發(fā)動起來的力量投入到招商前線，形成全員聚焦招商、全員助推招商的強勁氣場。我們要通過“41n5”模式對全市人力資源結構進行全面分析，在沿海經濟受挫的情況下，吸引人群回流，以優(yōu)秀的產業(yè)工人來引進沿海產業(yè)。要廣泛聯(lián)絡石首在外領導干部、專家學者、企業(yè)家等成功人士，從他們那里獲取源源不斷的一手信息，爭取用較少的人力物力財力，撬動更多的資源向我而來。要充分用好石首和廣東、海南在共同抗疫中結下的深厚友誼，主動溝通、深度對接，特別是找準廣東“一鎮(zhèn)包一縣”對口幫扶和我市招商的結合點，爭取引進一批推動石首產業(yè)升級的企業(yè)。要嚴格督查考核。堅持“一月一督查、雙月一通報、季度一集中簽約、年度一考核”工作機制，實行獎優(yōu)罰劣、硬賬硬結。?
三要產業(yè)大升級。要以推動產業(yè)升級為目標，提高工業(yè)園區(qū)項目準入門檻，徹底摒棄“撿到籃子里都是菜”的落后思想，緊扣“3+x”產業(yè)培植思路，圍繞醫(yī)藥化工、汽車零部件及機械制造、新型建材三個主導產業(yè)和戰(zhàn)略新型產業(yè)開展招商。切實做到小中選大、大中選優(yōu)、優(yōu)中選精，盡最大努力引進一批行業(yè)領軍企業(yè)、“新基建”和高科技產業(yè)及其上下游配套企業(yè)，打造高附加值高科技含量產業(yè)集群。要深化市情認識，用市場眼光重新審視石首在區(qū)位、資源、產業(yè)結構等方面的優(yōu)勢，抓住機遇，以專項招商和產業(yè)招商為重點，招引帶動能力強、產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高的龍頭型、基地型、總部型項目，特別是要招引50億元乃至100億元以上的大項目。?
（二）項目突破和項目爭取要始終想在前、干在前。一個好項目就是一個經濟發(fā)展增長點，一批好項目就是城市發(fā)展引爆點。我們抓工作，必須牢固樹立“項目為王”理念。?
一要優(yōu)化指揮體系。今年我們在全市范圍內抽調精干力量組建了市項目統(tǒng)籌建設指揮部及辦公室，由此形成了項目辦主抓策劃爭取、重點辦主抓督辦落實、雙征辦主抓清表清賬的項目統(tǒng)籌推進閉環(huán)系統(tǒng)。這個閉環(huán)系統(tǒng)既突出了項目的梯次推進、流程銜接，又充分彰顯了市委市政府“以我為主”抓好項目建設的理念，可以說是環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。今后，項目辦、重點辦和雙征辦直接對市委市政府負責，是行使書記市長之職權抓項目建設。各項目建設責任單位必須無條件接受三大辦的指揮督導，決不允許出現(xiàn)有令不行、相互推諉的情況，做到聞風而動、聞令而行。對不聽指揮的行為，一律依紀依法追究相關人員和單位的責任。三大辦主要負責人和相關分管項目工作領導每個月要向市委常委會述職，在會上通報工作進展和存在的問題，確保各項工作件件有著落、事事有回音。對三大辦人員配備、資源調動等方面要高標準保障，凡是在項目建設一線奮力拼搏、成績突出的同志，市委市政府要高看一等、厚愛一層，優(yōu)先提拔重用，形成人人思項目、談項目、謀項目的濃厚氛圍。?
二要優(yōu)化推進機制。要早謀劃。萬事必謀定而后動。要結合“十四五”規(guī)劃編制，著眼于從根本上解決長期困擾我市產業(yè)、交通、水利、能源等基礎性、長遠性問題，多謀劃一批補短板、強弱項的產業(yè)升級、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重大項目，對每個重大項目分別成立工作專班全程跟蹤保障，把項目庫做大做優(yōu)做實。要聚焦公共基礎設施、市政設施建設、老舊小區(qū)改造、應急物質儲備體系等四大領域和“新基建”等重點項目，積極主動與中央和省級、荊州市級主管部門溝通銜接，做好項目申報工作。多爭取。已有的好項目，要力爭擠進國家和省級、荊州市級規(guī)劃籠子；國家和省級、荊州規(guī)劃的重大項目、重大政策要爭取更多落地石首；外地的先進生產要素，特別是大產業(yè)、大企業(yè)和高端人才要千方百計引進石首。“跑省進京”力度只能加大不能減弱，招商引資熱度只能燒旺不能降溫。要力爭石首港區(qū)納入荊州港總體規(guī)劃，通用航空項目盡快實施，武貴、蘭福高鐵走中線方案設計，完成長江石首桃花山段過江公鐵兩用大橋的選址論證，進一步優(yōu)化生產力空間布局。要形成“全市一盤棋”向上爭資合力，按照不低于1：2的比率爭取項目，按照全省平均1.5倍系數(shù)向上爭取資金、試點等資源，以戰(zhàn)“疫”氣勢打一場向上爭資翻身仗。強調度。項目建設是真抓實干還是搞假把式，開工就是直接檢驗。要繼續(xù)推進項目建設“半年大會戰(zhàn)”“雙月曬評”活動，加速招引項目的評審、簽約、供地、開工流程，推動中材產業(yè)園、卓寶科技、海珥瑪科技等一批重大工業(yè)項目快建設、早投產，形成“開工一批、儲備一批、謀劃一批”良性格局，掀起重點項目建設熱潮，確保全年滾動開工項目70個以上，完成工業(yè)投資80億元。要深入開展“百名干部進百企”活動，全方位幫助企業(yè)提升信心、落實政策，讓企業(yè)留下來、活下來,讓市場暖起來。要加強督辦指導，定期考核排名，硬賬硬結，確保全市上下同頻共振抓項目。每個月拿出2-3天對全市項目建設情況進行一次拉練，把各位領導、各科局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)的項目建設推進情況拿出來“比一比”“曬一曬”，倒逼各項工作往前做、往深做、往實做。?
三要優(yōu)化服務措施。加大“五位一體”幫辦力度。持續(xù)完善市領導聯(lián)系重大工業(yè)項目制度，圍繞企業(yè)要素需求，繼續(xù)實施“網絡招聘節(jié)”，緩解用工難。積極為企業(yè)爭取資金、聯(lián)系上游原材料廠商和銷售渠道，對重大項目開辟綠色通道，為企業(yè)生產運營提供“一條龍”“保姆式”服務。著力提升營商環(huán)境。既抓好營商環(huán)境,讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)；又抓好護工環(huán)境，讓勞動者有尊嚴。深入實施“1335+80”改革任務，推進“五個一”工程和項目建設全生命周期“一件事”套餐審批改革，全面推進“一門辦理”“三集中三到位”。放寬市場準入，推進企業(yè)登記事項全程電子化、證照聯(lián)辦等，讓老百姓少跑路。要全面將企業(yè)設立登記時間和審批時間分別壓縮到1個、50個工作日內。全面落實支持民營企業(yè)“新28條”和優(yōu)化營商環(huán)境條例，推進更大規(guī)模減稅降費。完善項目建設和營商環(huán)境第三方評價、問題投訴、舉報監(jiān)督等機制，及時約談行動遲緩、措施不力的責任單位和責任人，嚴肅問責失職瀆職和搗亂人員。強化融資保障。繼續(xù)做實園區(qū)博投公司和擔保平臺，發(fā)揮“過橋貸”、新型銀政擔等金融手段作用，爭取更多“新基建”和社會再投資,緩解項目建設資金壓力。充分發(fā)揮市場主導作用，吸引社會資本參與投資我市ppp項目，進一步緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。加大對國有資產收益特別是自然資源、土地資產的盤活力度,深入研究砂石、礦石、洲灘、湖泊、森林等資源產權化問題，積極向上申請減稅降費政策和專項債券資金，為項目打通更多融資渠道。要搶抓政策機遇，極力引進央企、省屬國企，用市場手段，在不增加政府債務的情況下，撬動城市建設和基礎設施建設。?
（三）城鄉(xiāng)同治要始終優(yōu)環(huán)境、增福祉。城鄉(xiāng)同治，就是要一江兩岸統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，讓江北的老百姓也感受到石首經濟社會發(fā)展的成果；就是要做到城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，讓集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村美起來。抓好城鄉(xiāng)同治，核心是“三級書記”一起抓、統(tǒng)籌抓。?
一要高質量推進鄉(xiāng)村振興。黨組織書記要集中精力抓“三農”，這是首要工程。要重抓產業(yè)，讓農業(yè)有奔頭。石首的產業(yè)有一點小特色，但是規(guī)模不大、品牌不響。要進一步加快大型品牌、大型基地、大型深加工產業(yè)園建設，打造龍頭企業(yè)。抓工作要抓典型示范，一年干幾個點，干幾年就形成規(guī)模效應，這樣才能為我們全面推動工作贏得戰(zhàn)略空間，形成良性循環(huán)。重抓環(huán)境，讓農村有看頭。推動美麗鄉(xiāng)村提檔升級，打造一批環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)鮮明、充滿活力、具有魅力、富有吸引力的示范點、示范線、示范帶。持續(xù)推進“三清兩治一綠化”“四個三重大生態(tài)工程”和農村環(huán)境綜合整治“五大行動”，統(tǒng)籌長江兩岸生態(tài)保護與區(qū)域開發(fā)，強化綠色廊道建設，不斷改善農村人居環(huán)境，把綠色作為推進高質量發(fā)展的“底色”。持續(xù)推進新時代文明實踐中心建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，嚴禁農村非法宗教活動。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、紅白理事會、道德評議會等在鄉(xiāng)村治理中的作用，探索共建共享的自治、法治、德治、智治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進全域禁鞭、整治陳規(guī)陋習等移風易俗行動，讓農村更具情感寄托和人文情懷。重抓保障，讓農民有甜頭。今年要重點圍繞農民致富這個問題來做文章，讓老百姓多就業(yè)，多渠道賺錢，彌補這兩三個月的經濟損失。要大力培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，發(fā)展培養(yǎng)一批“田秀才”“土專家”。全面加強農村水、電、路、氣、網等綜合基礎設施配套，建立城鄉(xiāng)均等公共服務體系，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，切實做好農村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等特殊群體的關愛服務工作，讓經濟社會改革發(fā)展成果惠及廣大農民。支持“三鄉(xiāng)工程”建設，建立健全市委主導的強有力的“三農”工作結賬考核機制，堅決杜絕干好干壞一個樣，干和不干一個樣的現(xiàn)象，形成千帆競逐、萬馬奔騰的工作局面。?
二要高質量打好“三大攻堅戰(zhàn)”。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。今年是全面回望之年，要對五年的脫貧攻堅進行全面檢查，一定要做好回頭望工作，一戶一戶全部上門。要按照“兩不愁三保障”，確保如期完成脫貧任務。精準研判“因疫返貧、因疫致貧”情況，在就業(yè)扶貧、產業(yè)扶貧、消費扶貧和兜底保障扶貧上加大力度，努力提高脫貧成色。建立返貧預警機制、穩(wěn)定脫貧長效機制和解決相對貧困長效機制，及時做好返貧和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。落實脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制，鞏固脫貧攻堅成果。動真碰硬抓好污染防治。堅定不移抓好長江大保護，在全市范圍內興起“愛護長江、修復長江”的工作熱潮，形成保護長江母親河的強大聲勢，這也是我們建設荊江生態(tài)保護示范區(qū)的重要著力點。要推進重點工業(yè)企業(yè)達標排放，確保城市環(huán)境空氣優(yōu)良率80%以上。以美麗上津湖區(qū)建設為試點全面加強湖泊污染治理，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進山水林田湖草一體化保護和修復，健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制、領導干部自然資源資產離任審計制度，加快形成綠色生產生活方式，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。精準發(fā)力防控風險。要強化底線思維，把防風險擺在突出位置。統(tǒng)籌抓好政治安全、意識形態(tài)、金融、安全生產、涉房涉地涉疫等領域風險防范和化解工作，提高全社會預測預警預防風險能力。積極引導房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，妥善推進棚戶區(qū)改造，推進城投公司和相關國有市場主體市場化轉型，切實防范化解系統(tǒng)性金融風險。同時，對疫后綜合癥，要開展新一輪共駐共建，實行“門口清”行動，推動有審批和執(zhí)法權限的部門下沉一線，與街道、社區(qū)形成條塊結合的作戰(zhàn)體系，在老百姓家門口、在社區(qū)村組門口把矛盾問題解決，形成問題不解決、干部不撤回的工作機制。?
三要高質量發(fā)展全域旅游。突出全景化全域打造。樹立“全域風景”理念，強化“山德水韻”定位，搶抓大橋通車、鐵路通運歷史機遇，引進高層次戰(zhàn)略合作伙伴，以百里長江生態(tài)廊道項目為載體，實施天鵝洲、東升、團山寺、桃花山“四區(qū)聯(lián)動”，加快發(fā)展全域旅游，奮力打造區(qū)域性旅游目的地。要克服疫情影響，加速推進走馬嶺、桃源小鎮(zhèn)、團山寺鴨蛙稻田園綜合體和白鷺島濕地文化交流中心等旅游重點項目建設，加快天鵝洲國際文化旅游特色小城鎮(zhèn)、三菱湖國家濕地公園等項目推進步伐，打造一批顯山露水、引人入勝的景區(qū)點。突出全要素提升服務。落實落細刺激消費和扶持三產發(fā)展的相關措施，加快各類市場主體復市。實施中心城區(qū)賓館提檔升級，加快德瑞置業(yè)五星級酒店項目建設，有序推進星級農家樂、星級民宿的評選，全面提升服務質量。依托荊河戲、跳三鼓等非物質文化遺產，發(fā)展特色文化產業(yè)。突出全角度精準營銷。謀劃建設集展示性、參與性等于一體的功能多元化的游客接待中心，將其建設成為我市廣迎四方賓朋的“城市會客廳”。依托“中國麋鹿之鄉(xiāng)”“中國江豚之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”等金字招牌，全面提升石首城市知名度和美譽度，唱響生態(tài)旅游品牌。深挖紅色文化資源，提升“紅軍樹上黨旗飄”系列活動，打造湘鄂邊紅色旅游知名品牌。辦好節(jié)會活動，根據(jù)疫情形勢變化，提前謀劃抓好西瓜節(jié)、檄耙節(jié)、農民豐收節(jié)等精品展示活動。宣傳部門可以邀請畫家、藝術家，把石首的名山勝水向外源源不斷地推介。要借助各類媒體和旅行社團，強力宣傳推介石首旅游，吸引來客、留下過客。?
四要高質量提升城鎮(zhèn)品味。要升級基礎配套。加速大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術在完善老舊小區(qū)改造、道路雨污管網鋪設、城市黑臭水體治理等城市基礎設施建設和城市治理模式中的創(chuàng)新性應用，推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類和垃圾無害化處理基礎設施建設、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及“廁所革命”工作，提高生活垃圾“資源化、減量化、無害化”水平。加快推進背街小巷改造升級，積極探索公共智能停車場建設。推動“四好農村路”示范創(chuàng)建提質擴面，改善自然村之間的交通，掀起農村、城市公路建設高潮。要圍繞加寬、加速、加密，形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間的農村道路閉環(huán)，提升老百姓出行方便程度。要加大謀劃與鄂南湘北縣市對接力度，爭取兩地聯(lián)動，打造湘鄂邊融合發(fā)展樣板區(qū)。提升管理服務。大力開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)推進綠化、美化、亮化和無害化處理專項行動，推動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝，不斷鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果。抓好城市“排澇”工程，啟動2020年國土空間規(guī)劃編制工作，讓城市兼具“顏值”與“氣質”。健全治理體系。要針對疫情中暴露出的問題和不足，進一步完善我市公共衛(wèi)生應急管理體系和社區(qū)醫(yī)療服務體系以及社區(qū)多元治理體系，全面強化41n5包保機制，統(tǒng)籌社區(qū)建設，形成每一個小區(qū)、每一樓棟有人管的工作格局。?
（四）作風建設要始終破頑疾、鼓士氣?！傲一馃捳娼?，板蕩識誠臣?！蔽覀円浴白黠L建設年”為抓手，把石首干部在疫情防控中展現(xiàn)出的石首精神、石首情懷、石首擔當、石首作風，轉化為固有血性和看家本領，推動石首高質量發(fā)展。?
一要堅定不移講政治懂規(guī)矩。切實加強政治建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全市各級黨組織和黨員干部要心悅誠服地擁護和服從市委決策和市委領導，要不帶一點雜質的忠膽忠誠，堅決維護市委的威信和權威，確保市委的決策部署不打折扣一貫到底。要認真做好省委巡視和荊州市委掃黑除惡專項巡察反饋問題整改,開展本級常態(tài)化政治巡察，運用點穴式巡察、專項巡察等方式，充分發(fā)揮巡察利劍作用，推動上級決策部署和市委工作要求落地生根、開花結果。今年荊州市還要開展長江大保護專項檢查，我們要下好“先手棋”，做好提前準備。?
二要堅定不移筑堡壘強基礎。全市各級黨組織和領導干部要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，建立“不忘初心、牢記使命”和“思想引領、學習在先”機制，嚴肅黨內生活，堅決扛起抓黨建第一責任。要堅決落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，繼續(xù)實施“黨旗耀鄉(xiāng)村計劃”，抓好“紅色陣地”建設和“村社合一”工作，抓實街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設，強化非公領域和“兩新”組織黨建工作，嚴格黨員隊伍教育管理，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。要建立健全符合基層實際的考核激勵機制，堅決禁止向基層“甩包袱”，切實減輕基層負擔,讓基層干部集中精力抓好工作落實。要旗幟鮮明的抓市委、市人大、市政府、市政協(xié)和各級市直部門的黨建工作，通過作風建設年,把機關黨建、機關形象、干部形象全面提升一個檔次。?
三要堅定不移優(yōu)隊伍增活力。要堅持正確用人導向。突出實干、實績導向，大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，尤其是在這次疫情防控的關鍵時刻豁得出來、擔得起責、沖得上去的干部。對那些長期干工作沒有起色、長期占著崗位不干活守攤子的“太平官”，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就撤職，激勵大家爭做“斗士”，不做“紳士”。今年要對長期在一些重要崗位上任職時間比較長、手握“大權”的同志“畫個像”，進行必要的工作輪換和調整，打破現(xiàn)有的固有利益格局和工作局面，形成源頭活水。每年要開展優(yōu)秀審批干部評選表彰活動，對單位審批工作進行第三方抽查，形成“唯市委命令是從”的工作機制。營造良好工作氛圍。各級領導干部要當好軍師、經濟師、工程師和沖鋒隊，時刻保持建功路上舍我其誰的奮進姿態(tài)，敢負責、勇?lián)敗⑸谱鳛?，最大程度發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互補臺，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要努力爭取外部資源、外部項目和外部領導的政策支持，形成天下人才、天下信息、天下資源為我們所用的良好局面，創(chuàng)造最好的外圍發(fā)展環(huán)境，打造石首高質量發(fā)展“強磁場”。優(yōu)化考核評價體系。完善績效考核正向激勵辦法，把考核結果與“榮譽、待遇”掛鉤，以科學的考核引導形成“不用揚鞭自奮蹄”的生動局面，讓全市黨員干部都深刻認識到“實干才有希望，不干絕沒出路”。建立健全跟蹤督辦、定責問效制度體系，激發(fā)干部落實精神不過夜、執(zhí)行決策不走樣的干事創(chuàng)業(yè)勁頭。?
四要堅定不移轉作風樹形象。要壓緊壓實管黨治黨主體責任。牢固樹立全面從嚴治黨只有越來越嚴的規(guī)矩意識，堅持作風建設永遠在路上，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。近日，黨中央印發(fā)了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，充分表明了黨中央堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅定決心。全市各級黨組織，特別是黨組織書記要切實擔負起全面從嚴治黨第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問，形成“一級抓一級”的工作機制，確保主體責任落實不留“空白”，壓力傳導不留“空檔”。鍥而不舍糾“四風”。深入抓好中央八項規(guī)定實施細則精神和省市相關規(guī)定落實，扎緊織密制度籠子,緊盯作風領域的新形式、新動向，持續(xù)狠剎享樂主義和奢靡之風。牢固樹立“跟我上”“向我看齊”工作意識，全力整治民生領域“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力“保護傘”、妨礙惠民政策落實“絆腳石”，嚴防形式主義、官僚主義反彈。進一步完善干部容錯糾錯機制，及時為受到誣告陷害的干部澄清正名，讓我們的干部敢擔當、想擔當。同時采取紀檢監(jiān)察、公安部門聯(lián)合作戰(zhàn)方式，對于誣告、陷害、造謠的人員，依法依規(guī)從嚴從快處理并公開曝光，形成鮮明的價值導向，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強干部廉政教育，強化紀律約束，引導干部筑牢拒腐防變思想，達到政治效果、法紀效果和社會效果有機統(tǒng)一。建立健全人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督項目建設機制，杜絕利益輸送，構建“親清”政商關系，守好石首群眾的“錢袋子”。?
“一分部署，九分落實?！弊ズ谩八膫€年”活動，回答“兩個走在前列”時代考題，我們每一名黨員、每一名干部、每一個人都要以“清晨之問、靜夜之思”的狀態(tài)，以“功成不必在我、建功必定有我”的擔當，按照保三爭一的目標，發(fā)揮“首創(chuàng)、首試、首闖、首干”精神，越難越攻堅、越險越爭先、越苦越奉獻，用實際行動向黨和人民交出一份滿意答卷。?
（一）深入一線抓落實。今天參會的同志都是本單位抓落實的“施工隊長”，大家的戰(zhàn)場不在辦公室、不在微信群、不在材料堆，而是在一線。一要深入一線帶好頭?！瓣P鍵少數(shù)”是抓落實的關鍵。當前，部分領導干部精神懈怠，存在“船到碼頭車到站”的思想，一旦遇到大事難事，首先想的不是怎樣帶頭做事，而是想方設法把責任上推下卸。我想跟大家講一句話：石首是我們的石首，石首的發(fā)展沒有局外人。今后從我做起，市“四大家”領導必須以上率下“跟我上”，各級領導干部緊跟其后，帶頭抓招商引資、項目建設、脫貧攻堅、信訪積案化解等事關經濟民生的實際問題，當好“沖鋒隊”和“排雷手”，不達目的不罷休，不獲全勝不收兵。二要深入一線查問題。去年我們接受了省委巡視和荊州市委掃黑除惡專項巡察，發(fā)現(xiàn)了很多只要用心就能短期內解決的問題。這給我們提了一個醒：工作中不是有那么多無法克服的困難，只要肯想肯干，方法總比困難多；不干不想，再簡單的問題也是難以逾越的高山。各地各部門領導干部要不斷改進調研作風，采用“四不兩直”的形式，用更多的時間和精力深入基層一線掌握一手情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三要深入一線推工作。各級領導干部要換上跑鞋下基層，不僅用“聲音”，而更多靠“身影”來抓工作落實。要堅持一線工作法，辦公在現(xiàn)場、服務到基層，確保項目審批、資源管理、民生服務、社會治理等公共服務職能打通政策落地“最后一公里”。?
（二）勇于擔當抓落實。敢于負責、勇于擔當是做好一切工作的重要前提。一要培養(yǎng)勇于擔當?shù)膴^進精神。干工作，沒有一股子氣、一股子勁，機遇面前做不到奮力拼搶、困難面前做不到奮不顧身，就很難有大的作為。我們抓“四區(qū)共建”，不是一朝一夕就能成功的，需要投入大量的時間和精力，用釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一件接著一件干。現(xiàn)在已經是第二季度，距離“雙過半”和全年“交卷”剩下的時間不多。全市上下務必擰緊螺絲、上緊發(fā)條、加足馬力，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖鋒”的姿態(tài)，保持事事爭先、處處爭先、時時爭先的蓬勃激情，讓爭先進位、爭先恐后成為石首發(fā)展的主旋律和石首干部的精氣神。二要探索勇于擔當?shù)募畲胧?。組織人社部門要抓緊研究設立“擔當作為”好干部獎,繼續(xù)實施“五大工程”關心關愛基層干部，落實好激勵關愛基層干部22條、職務與職級并行等工作機制，用清清楚楚、明明白白的激勵措施，最大限度地激勵廣大黨員干部輕裝上陣，放手去干、放心去闖、放膽去拼。三要健全勇于擔當?shù)墓ぷ鳈C制。要圍繞全面建成小康社會和“四年并進”“四區(qū)共建”的奮斗目標，深入思考、系統(tǒng)謀劃，用新觀念研究新情況，用新思路搶抓新機遇，盡最大努力探索創(chuàng)新一批具有鮮明石首特色的工作機制，以點上“突圍”帶動面上“破冰”，既能關“舊門”，又能開“新路”，創(chuàng)造性落實工作。?
（三）提高能力抓落實。面對紛繁復雜的形勢，領導干部不僅要有擔當?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領。一要不斷提高學習能力。領導干部干事創(chuàng)業(yè)，如果看不透局勢、認不清形勢，習慣于用固有經驗去干工作，對新知識不愿學不會學，做起事來就事倍功半，甚至南轅北轍。面對新時代提出的新任務新要求，我們要經受“四大考驗”，必須牢固樹立“終身學習”理念，提升素質能力，成為改革創(chuàng)新的推動者、社會發(fā)展的引領者、服務凝聚群眾的主心骨。二要不斷提高執(zhí)行能力?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成?！币孟到y(tǒng)化規(guī)范化法治化思維，堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念，推進各項工作落實?？挂咂陂g，我們提出了“2.5工作法”，同志們很支持，老百姓很擁護。今天再給大家提一個“3.5工作法”。第一，在各位領導分管范圍之內，個人能夠決策的事項，一天之內必須給下屬一個明確的決策；第二，需要幾個領導會商的工作，一周之內給出答復；第三，稍微重大的問題，需提交市委常委會會議或政府常務會會議審議決定的，一個月之內必須給出決策；第四，需要市“四大家”反復調研，統(tǒng)一思想，對全市重大戰(zhàn)略和問題進行研究拍板的，半年之內必須形成統(tǒng)一的意見。再就是必須要堅持重大問題“一事雙報告"制度。各地各部門向分管領導請示匯報的重大問題，既要報分管領導，也要報市委市政府，這是提升市委市政府統(tǒng)籌全局能力的剛性要求。同時，凡是市委市政府或書記市長交辦的重要工作，要建立分管部門、分管領導及時回信制度，形成上下聯(lián)動的工作閉環(huán)。要建立一套成熟完善的過程管控和強有力的結賬考核機制，構建完善工作獎懲制度和大督查體系。三要不斷提高決策能力。首先要廣泛收集意見?！凹媛爠t明，偏信則暗”，只有集思廣益，才能準確把握形勢，及時應對現(xiàn)實與潛在的困難，達成共識，提高決策質量。其次是融合不同意見。領導干部不但要勇于聽取不同意見，更要積極吸納其中的合理成分，提高決策的科學性和民主性。第三是選擇正確意見。要從大局出發(fā)，不斷提高對事物的觀察力、分析力和決斷力，汲取和集中正確的意見，為決策服務。第四是學會換位思考，互相尊重，推動石首各項工作全面進步。?
同志們，上天給我們肩膀，是讓我們用來挑擔子的。使命如磐，不能絲毫遲疑；重任在肩，豈敢須臾懈怠。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步發(fā)揚抗疫精神，迅速行動，少說多干，埋頭苦干，真抓實干，全力以赴推動“四年并進”，堅決答好“兩個走在前列”時代考題，為實現(xiàn)“四區(qū)共建”新目標、譜寫石首高質量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
市政府全體會議講話篇六
同志們：
這次市紀委全體會議，是市委決定召開的一次重要會議。剛才，百文同志代表市紀委常委會作的工作報告，經過了市委常委會審議，全市各級黨委(黨組)、紀委要認真抓好貫徹落實。
過去的一年，市委堅決貫徹落實中央、省委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行全面從嚴治黨主體責任，對反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅決；全市紀檢監(jiān)察機關勇于擔當，聚焦主業(yè)，深入推進作風建設，加大懲治腐敗力度，嚴格規(guī)范權力運行，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風”強化監(jiān)督執(zhí)紀，以嚴的態(tài)度、嚴的措施狠抓懲治“四風”問題，結合“三嚴三實”專題教育，深入開展了一系列專項整治活動，有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學子宴”、“吃空餉”等群眾反映強烈的突出問題，剎了歪風、樹了正氣，推動了作風建設常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，堅持有腐必懲、有貪必肅，依紀依法嚴肅查處腐敗分子，一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機關5人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經濟發(fā)展環(huán)境的問題，有效維護了群眾利益，維護了改革發(fā)展大局，釋放了嚴懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。加大治本固源力度，堅持用制度管權管事管人，落實權力清單制度，織密扎緊制度的“籠子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，推進了權力公開透明運行；結合學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，在全省率先開展了黨的紀律執(zhí)行情況專項檢查，深入開展廉政文化工程建設活動，積極營造了遵規(guī)守紀、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強化紀檢干部監(jiān)督、強化審計結果轉化運用等工作中進行大膽探索，取得了很好的經驗，并在全省交流。成績來之不易，凝聚著全市各級紀檢監(jiān)察干部的責任擔當和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴治黨的主體責任意識不強，把握運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律能力還不足；懲治腐敗的力度還不夠大，有份量、有影響、有震懾的大案要案少，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時有發(fā)生；作風問題樹倒根存，“四風”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點，還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象；一些黨員干部不能適應全面從嚴治黨新常態(tài)，甚至有了“干多錯多、干少錯少、干不如不干”的錯誤思想，不作為、不擔當、不落實的問題比較突出。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
剛剛閉幕的市委十二屆六次全會，審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議，確定了未來五年該市經濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標和重點任務，明確要求2016年把協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。要想實現(xiàn)既定的目標任務，離不開奮發(fā)有為的干部隊伍，離不開風清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護，這些都需要我們通過全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關，要進一步增強責任感和使命感，認真履行好全面從嚴治黨的政治責任，以更大決心、更大力度、更加務實舉措，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
全面推進從嚴治黨，關鍵是落實黨委的主體責任。各級黨委必須增強管黨治黨意識，牽住“牛鼻子”，種好“責任田”，落實落靠主體責任，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。
1、切實增強主體責任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責任”寫入黨紀處分條例，而且有了全新的表述，不再是以往強調的黨委(黨組)在黨風廉政建設責任制中負主體責任，而是強調黨組織在全面從嚴治黨方面要負主體責任。全面從嚴治黨主體責任，比黨風廉政建設主體責任范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴，就是要把“全面”和“從嚴”這兩個關鍵詞落實到思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織建黨、人才興黨等各領域和全過程。在這里我要突出強調的是，全面從嚴治黨主體責任是主責、是首責、是全責，紀委是在黨委領導下，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。
2、壓緊壓實主體責任。黨委主體責任是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系，這個責任體系就像一張網，我們都在其中，各負其責。從橫向來看，包括黨委(黨組)領導班子的集體責任、黨委(黨組)主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任和各有關部門的具體責任。從縱向來看，就是下級黨委要對上級黨委負責，一級抓一級、層層抓落實。應該說，我市近幾年在落實主體責任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負責同志和黨委(黨組)班子的負責同志不會發(fā)揮主體作用，習慣于上級部署我落實，紀委匯報我安排。主動想的少，主動抓的少，主動給紀委出題目少。要對主體責任進行層層分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，實現(xiàn)主體責任的網格式覆蓋，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，建立上下有機互動的鏈條式責任傳導機制，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。比如，對分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問題，“四風”問題，分管領導也要承擔責任，分管領導也要“一崗雙責”。戰(zhàn)線領導對分管部門不能只管工作不抓廉政，平時不過問，哄著干活，紀委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情，或者簡單地要求組織調離了事。對分管部門班子內部出現(xiàn)的問題也要及時咬耳朵、扯袖子，出了問題也要追究領導責任。
3、強化一把手的主體責任擔當。黨委書記對主體責任是否敢擔當，是主體責任落實的風向標。只有堅持書記抓、抓書記，切實履行好第一責任，班子才能履行好集體責任、班子成員才能履行落實好“一崗雙責”。各級黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺，責無旁貸地擔當起第一責任人的職責，做好從嚴治黨的書記，既要運籌帷幄、科學謀劃，做部署工作的領導者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調兵遣將，當好直接主抓的推動者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實的執(zhí)行者，絕不能只開開會、講講話就萬事大吉，讓自己的“責任田”成為“撂荒地”。對那些敢于擔當，敢抓敢管，敢于較真碰硬的一把手，要主動為他們撐腰壯膽打氣；對那些肩膀不夠硬，擔不起這份責任的一把手，該談話的談話，該調整的調整。
4、要以責任追究倒逼主體責任落實。沒有問責，責任就會虛置。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落下去，主要原因是責任追究不到位。隨著管黨治黨責任重擔越壓越實，問責之弦也越繃越緊，各級黨委(黨組)對此必須要有清醒的認識，如果還將責任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問責之劍隨時都會落下。各地各部門要按照中央和省委要求，把責任追究作為首要措施，進一步健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進一步明確責任追究的主體、情形、程序和方式，以嚴肅有力的追責機制促進主體責任的落實。要堅持“一案雙查”，對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論涉及到誰，都要嚴肅追責，一追到底。
從嚴治黨、依規(guī)治黨已成為黨風廉政建設的新常態(tài)，成為抓作風反腐敗的主旋律。我們要正確認識、主動適應、積極引領這種新常態(tài)，堅定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動權，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
1、保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。十八大以來，中央懲治腐敗力度一刻也沒松，步伐一刻沒停，持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的十八屆五中全會召開前后，就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級大老虎落馬。省委也緊跟中央部署，今年查處了省國土廳原廳長孫綱、省政法學院原院長林春貴、東北石油大學原黨委書記孫彥斌、理工大學原黨委書記高軍、大慶市原副市長楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱，還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國等一批腐敗分子。這充分證明，中央和省委反腐的堅定決心沒有變，對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變，懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持嚴厲懲處的尺度不放松，保證查辦案件的數(shù)量和質量，做到總量不下降，大要案率不下降，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來，該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題，嚴重侵害了群眾利益。特別是隨著國家惠民政策的進一步加大，民生資金和項目越來越多，也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”，違紀違法手段百出、花樣翻新，群眾反映強烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保，富錦市向陽川鎮(zhèn)東豐村原會計楊某騙取國家政策性農業(yè)保險等案件，就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小，但卻發(fā)生在老百姓身邊，影響惡劣，危害極大。我們既要查處大案要案，也絕不放過違紀小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題聚焦發(fā)力，嚴肅查處對基層和群眾勒拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以實實在在的反腐成果贏得民心。同時，也要正確處理好對違紀干部的懲處和使用問題，對因工作失誤受到輕微紀律處分的干部，不能一棒子打死，處分期結束后，干部確實已經改正錯誤，該使用的使用，做到懲處與保護并重，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
2、馳而不息糾正“四風”，在深化中形成習慣?？偟目?，經過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部反“四風”、轉作風的自覺性明顯增強，黨風政風有了很大好轉。但不良作風積習很深，“四風”問題樹倒根在，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前，有的地方和部門“四風”就出現(xiàn)“隱身變形”，比如：有的將公款吃喝轉移到單位食堂、農家樂、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設備、會議費等名目列支接待費；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，緊緊扭住作風問題不放松，繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個問題一個問題解決，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為，形成正風肅紀、嚴查嚴管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行，加強對中央和省委關于作風建設有關規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點抓好公務接待、辦公用房、會議培訓、因公出國(境)、領導干部待遇等方面制度的落實。要繼續(xù)開展專項治理，重點解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)違規(guī)收費和收紅包、購物卡等群眾反映強烈的突出問題。要強化監(jiān)督問責，對頂風違紀搞“四風”的嚴肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關領導責任。
3、扎實推進反腐倡廉制度建設，規(guī)范權力運行。習近平總書記指出：“鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！薄稖蕜t》和《條例》的頒布實施，進一步扎緊了全面從嚴治黨的制度“籠子”。我們要結合貫徹執(zhí)行兩部黨內法規(guī)，針對近年來在紀律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題，切實加強制度建設，強化制度的約束力和執(zhí)行力，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風險點，繼續(xù)推進廉政風險防控機制建設，針對重點對象、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制，構筑廉政風險防控網。要完善依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，堅持和完善“三重一大”、經濟責任審計等制度，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。要對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。要進一步完善各項公開制度，深化黨務、政務和各領域辦事公開，凡是經濟社會發(fā)展重大事項、群眾普遍關注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發(fā)生腐敗問題領域和環(huán)節(jié)的事項，都要做到及時公開，提高權力運行的透明度。要強化制度執(zhí)行和落實，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，確保各項黨規(guī)制度落地生根。干部個人事項申報是廉政制度實行的基礎，各級領導干部要嚴格按照要求，如實申報個人事項，決不允許瞞報漏報。各黨委(黨組)要認真督促做好報告工作。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，既強調立案審查嚴重違紀涉嫌違法的極少數(shù)，又強調用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，及時教育、挽救游走在違紀邊緣的少數(shù)，凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)懲治與預防、治標與治本的辯證統(tǒng)一關系。各級黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關要用好紀律這把戒尺，科學把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀違規(guī)問題的內在規(guī)律，使管黨治黨真正嚴起來、緊起來、硬起來。
1、堅持把抓早抓小做到位?！八姆N形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，通過抓早抓小來防患于未然，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，能夠有效阻斷違紀進程，防止從紀律的底線退守到法律的底線，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴肅黨內政治生活，善于用好批評和自我批評這個有力武器，實行上級紀委、組織部門派員參加指導民主生活會制度，嚴格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領導點評、整改落實等環(huán)節(jié)工作，通過健康的互相批評，紅紅臉、出出汗，達到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個武器越用越靈、越用越有效果。要強化紀律教育，充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大黨紀條規(guī)和警示教育力度，引導和督促黨員干部知紀、遵紀、守紀，時刻繃緊紀律這根弦，并加大對違反六大紀律行為的監(jiān)督查處力度，確保黨內紀律和黨內規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況，通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯不斷、大錯不犯”現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題，把踩到紀律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。
2、堅持把紀律審查抓到位。紀律審查工作，是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關系，進一步提升紀律審查效果。對行為已經破紀，但尚未鑄成大錯的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評教育、誡勉談話等代替紀律處分，也不能等問題積累嚴重后再處理，使輕違紀黨員干部及時知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整，讓違紀情節(jié)嚴重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對那些紀律處分已達不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員，要堅持“刮骨療毒”，在高舉紀律戒尺的同時，必須重拳出擊“拔爛樹”，堅決追究法律責任，及時清除黨內毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結轉變，在確保質量的前提下縮短時間，快進快出，把違反紀律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法查處。同時，加強協(xié)作配合，既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用，加強組織協(xié)調，強化紀檢監(jiān)察機關與審判、檢察、公安、審計等相關部門的協(xié)作配合，又要加強對下級紀委紀律審查工作的領導，強化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內的協(xié)作配合。
3、堅持把執(zhí)紀方式轉到位。“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的內在要求，也是紀檢監(jiān)察機關深化“三轉”的工作方向。開展“三轉”以來，我市各級紀檢監(jiān)察機關調整內設機構、退出議事協(xié)調機構，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責中心任務，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向了深入。紀檢監(jiān)察機關要進一步轉變職能，深化紀律檢查體制改革，加強組織和制度創(chuàng)新，集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作落細落小、抓好抓實，把工作目標從“盯違法”向“盯違紀”轉變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉變，把工作重點從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉變，把工作著力點放到協(xié)助黨委抓紀律、管紀律、維護紀律、執(zhí)行紀律上來，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
少數(shù)干部不作為、亂作為是當前影響改革發(fā)展的一個突出問題，社會危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風”問題的“變形”，必須嚴肅查處。
1、抓好懶政怠政行為的查處問責。要學習借鑒外地經驗，出臺相關措施，切實加大對不作為、亂作為的整治力度。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導致經濟社會發(fā)展主要任務不能完成，嚴重影響穩(wěn)增長、調結構、保民生的，該約談的約談，該問責的問責。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。對在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導向，重用政治強品德好、敢擔當能干事、腳踏實地埋頭苦干的干部，進一步調動好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。
2、抓好事關群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務員隊伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下，一些事業(yè)單位、公共服務機構變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如，學校食堂承包中的問題，在職教師違規(guī)補課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病，小病大治、開單提成、高價檢查、高價藥費、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關群眾切身利益，必須集中力量，強力整治。市紀委要會同市教育局、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價局等相關部門，抓緊研究治理意見，開展集中整治活動，力爭短期內見到成效。對這類問題，也要明確職責。校長、院長承擔主體責任，行業(yè)主管部門承擔監(jiān)管責任，紀檢部門履行執(zhí)紀責任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包，要追究相關校長、院長的主體責任，追究教育局、衛(wèi)生計生委監(jiān)管不力的責任。通過壓力傳導，讓主管部門和管理者真正下決心解決。
3、抓好各項決策部署的有效落實。把強化執(zhí)行、狠抓落實作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑，促進干部勤政有為，干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促廣大干部增強責任感和緊迫感，點燃工作熱情和奮斗激情，鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭先的豪氣，克服消極思想和懈怠情緒，忠誠履職、盡心盡責、勇于擔當。要始終保持政令暢通，對中央、省委和市委的各項決策部署，堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實做到令行禁止，堅決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是，真正使決策定一項是一項，項項有著落。要敢于直面矛盾，勇于攻堅克難，善于用市場機制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對認準的事、決定的事、已經部署的工作，橫下一條心、拿出一股子勁，一往無前地奮力實施，干出結果、見到成效。特別是對市委六次全會確定的各項重點任務、重點工程、重點項目，要分解目標，落靠責任，逐級簽訂責任書，立下軍令狀，定期開展督察督辦，確保落實到位。
當前反腐敗任務十分繁重，紀檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴，群眾期望值高。各級黨委政府要全力支持紀檢監(jiān)察機關履行職責、開展工作。要加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對做出突出成績的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對紀檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，也要加強對紀檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人，更要嚴格要求自己。各級紀檢監(jiān)察機關要深化轉職能、轉方式、轉作風，更好履行職責，嚴明各項紀律，完善自我監(jiān)督機制，健全內控措施，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶，防止“燈下黑”，用鐵的紀律和過硬作風打造黨和人民滿意的紀檢監(jiān)察隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要摒棄特權思想和特權行為，著力強化思想作風，嚴格依法辦事，提高能力素質，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于同違紀違法行為作斗爭，切實維護黨紀的嚴肅性和權威性，樹立起忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。
同志們，全面從嚴治黨任重道遠。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要不斷增強進取意識和責任意識，忠于職守，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻！
市政府全體會議講話篇一
今天我們召開市紀委十一屆六次全會，主要任務是全面貫徹落實中央、省和鎮(zhèn)江市紀委全會精神，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
xx年，是xx經濟社會發(fā)展取得全面突破的一年，也是全市紀檢監(jiān)察工作取得顯著成效的一年。一年來，我們認真落實中央、省和鎮(zhèn)江關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，保持政治定力，聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化紀檢體制改革，使不敢腐的震懾作用有效發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn)，有力保障了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。一是堅持主動擔當、主抓直管，夯實了全面從嚴治黨的主體責任。制定出臺黨風廉政建設“兩個責任”實施意見、責任清單和責任追究辦法“1+2”系列文件，開展黨政領導干部廉政談話，通過條目化明責、常態(tài)化問責，層層壓實責任，推動“兩個責任”落到實處。二是堅持紀在法前、紀比法嚴，強化了紀律和規(guī)矩的權威性、約束力。組織學習貫徹新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，把握運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅持以紀律管住大多數(shù)，注重抓早抓小，真正使鐵規(guī)發(fā)力、使禁令發(fā)威。三是堅持抓住不放、抓出習慣，形成了糾“四風”、樹新風的工作常態(tài)。保持正風肅紀高壓態(tài)勢，強化對中央“八項規(guī)定”和省、市委“十項規(guī)定”落實情況的監(jiān)督檢查，加強作風效能暗訪督查，制度化鼓勵干凈干事?lián)?，黨員干部改進作風、擔當干事自覺性明顯增強。四是堅持嚴肅執(zhí)紀、嚴厲懲處，保持了對腐敗的高壓態(tài)勢和強大震懾。加大紀律審查工作力度，嚴肅查處了寶華、交通運輸局、國土資源局、市場監(jiān)管局等一批重大腐敗案件，全年共立案109件，移送司法機關9人，用實際行動彰顯了反腐的決心和對腐敗的“零容忍”態(tài)度。這些成績的取得，是全市黨組織和領導干部敢于擔當、履職盡責的結果，也是紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線全體同志辛勤付出、艱苦努力的結果。在此，我代表市委，向同志們表示衷心感謝和誠摯問候!
黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，嚴肅查處了周永康、薄熙來、令計劃等一批重案要案，打破了“刑不上大夫”的猜想，打消了“反腐有禁區(qū)”的疑慮，扭轉了“法不責眾”的心態(tài)，極大增強了人民群眾對黨的信心和信任。在前不久結束的中紀委六次全會上，習總書記全面分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢，明確提出了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體思路和主要任務，為我們做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。省委、鎮(zhèn)江市委也先后部署了黨風廉政建設和反腐敗工作。我們一定要認真組織學習，深刻領悟內涵，把全面從嚴治黨的責任承擔好、履行好、落實好，讓干部清正、政府清廉、政治清明更加鮮明地寫在“強富美高”新xx的旗幟上。
會上，飛雄同志要向全會作工作報告，對全市黨風廉政建設和反腐敗工作進行具體部署，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見，概括起來就是“四個堅定不移”：
一、增強責任意識，堅定不移推動“兩個責任”落地生根。抓黨風廉政建設，黨委履行好主體責任是核心，紀委履行好監(jiān)督責任是關鍵。黨委和紀委要真正把“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，形成齊抓共管強大合力。
一方面，黨委要將擔子扛在肩上，不當“甩手掌柜”。抓黨風廉政建設，黨委自身首先要當好領導者、執(zhí)行者、推動者，把主體責任這個“牛鼻子”抓牢、抓到位。各級黨委(黨組)必須牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的擔當意識，把抓好黨建作為最大政績、抓好黨風廉政建設作為最大責任，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨風廉政建設是“一把手”的“責任田”，任何時候都不能撂荒。各級黨委(黨組)書記要堅持有權就要擔責、掛帥就要出征，親自抓、主動抓、嚴格抓、經常抓，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，確保責任落實到位。班子成員要按照“一崗雙責”的要求，一級抓一級，層層傳導，做到工作職責到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。
另一方面，紀委要把責任抓在手中，不做“旁觀者”。紀委要認真履行好協(xié)助、參謀職責，主動協(xié)助同級黨委、監(jiān)督下級黨委(黨組)，共同把主體責任扛起來。黨委(黨組)紀委書記、紀檢組長要聚焦主業(yè)主責，不得參與或分管與紀檢業(yè)務無關的工作，不能種了“別人田”、荒了“自己地”，切實把執(zhí)紀問責監(jiān)督的拳頭握得緊而實，加大通報曝光力度，讓失責必問成為常態(tài)。這里，我代表市委再次重申，對黨紀執(zhí)行不嚴、違紀問題突出，或接連發(fā)生重大腐敗案件、腐敗蔓延勢頭長期得不到遏制的地方或單位，要嚴格實行“一案雙查”，既追究主體責任和監(jiān)督責任，也嚴肅追究領導責任，切實做到失責必問、問責必嚴，問責一個、警醒一批。
二、嚴守紀律底線，堅定不移推動黨員干部守紀律講規(guī)矩。對于一個政黨來說，紀律和規(guī)矩是生命線;對于一名黨員來說，紀律和規(guī)矩是高壓線。在黨的全部紀律規(guī)矩中，紀律和規(guī)矩是最重要、最根本、最關鍵的。當前，xx正處于后發(fā)趕超的窗口期、轉型升級的攻堅期，面臨的形勢非常復雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務也非常繁重，更加迫切需要全市各級黨組織和廣大黨員統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。從目前看，我市黨員干部遵守政治紀律和規(guī)矩的情況總體是好的，但也存在一些問題，比如有的人幾杯酒下肚，就管不住自己的嘴了，不該問的偏要問，不該知道的特別想知道，傳播、打聽小道消息，還覺得自己有本事、出風頭;有的工作自由散漫，該請示的不請示，個人事項不按照要求如實準確報告;有的一談到干部人事問題就興奮不已、評頭品足。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但決不能放任自流，必須引起我們的高度警醒和重視。
一要切實增強黨員干部嚴紀律守規(guī)矩的意識。認真組織廣大黨員干部學習黨章和新修訂的紀律處分條例，教育引導廣大黨員干部強化紀律意識和規(guī)矩意識，堅持在黨言黨、在黨憂黨、在黨愛黨，自覺遵循道德高線，堅決堅守紀律底線，知邊界、明底線，把他律要求轉化為內在追求，時刻把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上，讓黨紀的力量在全面從嚴治黨中得到充分釋放。
二要嚴格執(zhí)行黨的各項紀律和規(guī)章制度。紀律和規(guī)矩的意義，在于被遵守、被執(zhí)行。黨的紀律和規(guī)矩，既包括黨三令五申的各項紀律規(guī)矩，也包括黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，也就是沒有白紙黑字發(fā)布的“不成文規(guī)定”。無論在工作還是生活中，黨員干部都要把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩內化于心、外化于行，務必帶好頭、放好樣子，自覺用習總書記“五個必須、五個決不允許”的要求嚴格約束自己，自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限、行動上當好表率。這里有幾條我特別強調一下：我們黨員干部，要管住自己的嘴，要搞清楚哪些話該講、哪些話不該講，不要隨便議論，更不能無事生非，否則就容易出問題(央視畢福劍的事大家都知道，他在飯桌上唱評《我們是工農子弟兵》選段，歪曲英雄故事、貶損偉人形象，最終落得個晚節(jié)不保);對市委、市政府的決策部署，讓大家去干、去執(zhí)行，不僅僅是能力的問題，也是一個政治紀律的問題，大家務必要一抓到底、抓出成效;涉及到一些突發(fā)緊急事件、重要社會動態(tài)、安全生產事故、重要客情接待的，必須按規(guī)定及時向市委報告，不要搞“先斬后奏”，甚至是“斬而不奏”;對個人的一些事項，也不要跟組織玩“小聰明”，必須如實準確報告。
三要堅持把監(jiān)督執(zhí)紀挺在前面。無數(shù)案例證明，黨員破法，無不始于破紀(xx年，中紀委發(fā)布的34份省部級以上領導干部紀律處分通報中，有14人“嚴重違反黨的政治規(guī)矩”，6人“無視黨的政治規(guī)矩”，10人“嚴重違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩”;3人“嚴重違反黨的政治紀律”)。紀委肩負監(jiān)督執(zhí)紀之責，紀檢監(jiān)察干部不能因為在一個鍋里吃飯，在一個大樓辦公，大家都比較熟，就覺得不好監(jiān)督，必須攥緊拳頭，把紀律挺在前面，切實做到“小木魚”經常敲，苗頭傾向防在早，出現(xiàn)問題抓在小，這樣才能克服“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，用紀律管住全體黨員。
三、橫下心來糾“四風”，堅定不移促進黨風政風根本好轉。應該說，經過教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，全市的“四風”問題得到了有效遏制，干部作風有了明顯好轉，群眾也紛紛“點贊”叫好。但我們也要認識到，作風建設永遠在路上，不可能一蹴而就、畢其功于一役，“四風”頑疾仍然沒有完全消除，有的披上了“隱身衣”，有的換上了“馬甲”。我們必須保持嚴抓的勇氣、常抓的韌勁、長抓的耐心，努力實現(xiàn)作風的根本好轉。
一要堅持常抓嚴管。要不打折扣地把中央“八項規(guī)定”和省、市委“十項規(guī)定”全面落實到位，繼續(xù)加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查，對頂風違紀、公然“作案”的行為，露頭就打、快查快結，以強有力的正風肅紀推動作風建設進入新常態(tài)。要推動明查暗訪常態(tài)化，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，特別是對那些可能出現(xiàn)反復的作風問題，要多殺幾個“回馬槍”、多來幾個“回頭看”，堅決防止“四風”反彈。要緊緊盯住作風領域出現(xiàn)的隱形、變種等新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，讓各種歪風無所遁形，讓各種邪氣沒有空間。這里強調一點，還有幾天就是春節(jié)了，大家要再敲敲“警鐘”，再擰擰“螺絲”，切實把好“廉關”。
二要跟蹤整改落實。對“三嚴三實”專題教育和省委巡視組反饋意見的整改任務，要以釘釘子精神，持續(xù)抓好整改任務的落實，逐條逐項對照檢查，逐條逐項對賬銷號，堅決把問題整改到位，把要求落實到位，決不能曲終人散、不了了之。對整改工作基本完成的任務，狠抓跟蹤問效、鞏固提高，防止問題反彈;對尚未完成的事項和整改不徹底的難點問題，查漏補缺、集中攻堅;對新反映的問題，及時納入整改內容。
三要樹立新風正氣?！凹m四風”不是目的，樹新風才是根本?，F(xiàn)在我們有些同志，覺得“為官不易”，干事精氣神不如從前了，有了“為官不為”的傾向，這種不負責任、不敢擔當、不愿作為的表現(xiàn)，實際是一種“軟腐敗”，必須同樣堅決反對和嚴肅處理。我們要明白，現(xiàn)在黨紀法規(guī)管得緊、輿論監(jiān)督盯得緊，約束的是“權力任性”的行為和人，而不是讓干部陷入“權力焦慮”“權力休眠”狀態(tài)?，F(xiàn)在xx發(fā)展的局面來之不易，更需要我們持續(xù)用力，再干上個三五年，如果我們不早干、快干、扎實高效干，那就會錯失新一輪發(fā)展的機遇。因此，要結合“三嚴三實”專題教育，在全市掀起新一輪的“效能革命”，治庸提能力，治懶增效率，使“嚴”和“實”成為每一名黨員干部的行為準則，真正讓昂揚向上的正氣抬起來、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃起來、跨越趕超的士氣振起來。
四、堅持標本兼治，堅定不移推進腐敗懲防體系建設。不懲治腐敗無以促發(fā)展，不高壓反腐難以見長效。現(xiàn)在，社會上有幾種論調還有些市場，比如反腐影響經濟發(fā)展，反腐讓干部不作為，反腐應當緩緩手了，等等。從中紀委公布的xx年“打虎”案件看，有37名中管干部被組織調查處理，其中一把手13人，省區(qū)市、中央國家機關和中管企業(yè)三領域無一幸免。今年一月份，已經有4名省部級干部被查處(洛陽市委書記、國臺辦副主任、國家統(tǒng)計局局長、四川省省長)，這再次表明了中央“有腐必反、有貪必肅”的堅定立場，正如總書記所強調的兩個沒有變”和“四個足夠自信”(即：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變;全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信)。因此，我們要堅決打好反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，使暫時的不敢變成長久的不敢，直至形成習慣、形成自覺。
一要“打得狠”。按照總書記“四個不”的要求，緊盯工程建設、土地出讓、社會公共服務等重點領域和關鍵崗位，尤其是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”，對違反黨紀國法的人和事，露頭就打、毫不留情，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，打碎腐敗分子的僥幸心理。同時，要集中力量查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，群眾往往對近在眼前的“蠅貪”感受更為真切，“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的基層群眾對黨委政府的信任。去年我們開展了農村“三資”廉政監(jiān)管專項巡查，今年要將巡查的觸角進一步向農村“七站八所”延伸，對農村集體資產、涉農資金、土地征收等領域的問題，要嚴肅查處、嚴懲不貸，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。
二要“治的準”。不受約束的權力，就會帶來尋租的空間、腐敗的溫床。我們要通過建章立制，規(guī)范權力的運行制約和監(jiān)督，扎緊扎好管權治權的籠子，讓“權力不再任性”。比如近年來，我們在行政審批制度改革上做了不少工作，也取得了明顯成效，但在審批的流程、時限上還有進一步優(yōu)化的空間，今后在狠抓落實、執(zhí)行到位的基礎上，還要進一步加大簡政放權力度，優(yōu)化審批流程;再比如我們建設、發(fā)改、環(huán)保等一些要害職能部門的關鍵崗位，時有發(fā)生腐敗案件，我們就要對癥下藥，在加強監(jiān)管的同時強化輪崗交流機制，減少乃至避免同類案件重發(fā)。
這里著重強調一點，我們的領導干部，手中握有一定的權力，必須要時刻警醒，權力越大，被各種誘惑“圍獵”的可能性越大，個人風險也越大，特別是在大開發(fā)大建設大發(fā)展時期，我們的干部要與投資者、企業(yè)家加強聯(lián)絡，開展精準服務，不跟企業(yè)家打交道，怎么了解企業(yè)、行業(yè)的情況，還怎么去抓經濟工作?但同時一定要謹記，有交集不能有交換，有交往不能有交易，官商兩道、清水之交，切不可底線失守、利令智昏，必須要自覺按制度、按程序、按規(guī)范辦事，這既是對事業(yè)的最大負責，也是對自己的最大保護。
三要“管得嚴”。嚴是愛，松是害。從“好同志”到“階下囚”并非自由落體運動，如果平時經常拉耳朵、扯袖子，緊要關頭“大喝一聲”，也不至于一下子從違紀滑向違法的深淵。要按照習總書記從嚴管理干部“五個要”要求(管理要全面、標準要嚴格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責任要分明)，著眼于干部成長全過程、八小時內外全天候、工作社交全覆蓋，進一步加強干部的日常管理監(jiān)督，動真碰硬、敢抓敢管，讓干部隨管理成長、管理伴干部一生。要加強教育引導，建立健全干部理想信念、黨性觀念和紀律作風經常性教育機制，運用好正反典型“兩面鏡子”，長敲“警示鐘”、打好“預防針”，推動各級領導干部帶頭踐行“三嚴三實”，樹立清正廉潔良好形象。
今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務已經明確，關鍵是要狠抓落實。各地、各部門要自覺把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，與各項中心工作緊密結合，同部署、同落實、同考核。要全力支持紀檢監(jiān)察組織深化“三轉”，高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，加大對紀檢干部的培養(yǎng)使用力度，在政治上信任重用，工作上支持幫助，生活上關心愛護，為他們開展工作、成長進步營造良好環(huán)境。紀檢監(jiān)察組織要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，加強自身建設，健全內控機制，堅決防止發(fā)生“燈下黑”。廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭嚴格遵守各項紀律，恪盡職守、堅持原則，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好各項工作，贏得組織信任、社會尊重、群眾放心。
同志們，風清政廉，黨心所歸，民心所盼。我們要以決戰(zhàn)決勝的勇氣、堅定果斷的態(tài)度、務實有力的舉措，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為加快建設“強富美高”新xx提供堅強的政治保證!
市政府全體會議講話篇二
同志們：
下午好!我來x工作已經有x天了，在感受全市發(fā)展變化的同時，也在享受你們的服務，感受你們的能力和水平。初來乍到，有很多事情要做，我平時在辦公室的時間很少，和同志們見面打招呼的機會不多，所以今天特意抽時間和大家見見面。
剛才，xx同志把辦公室的工作做了一個非常精練的介紹，xx同志、xx同志分別介紹了市委辦、市委政研室的班子成員和科長。這樣，我和大家就慢慢開始熟悉了。
今天和大家見面很高興。為什么呢?回憶自己三十多年的工作經歷，我對辦公室有著很深的感情。第一，我曾經是這條戰(zhàn)線的工作人員。第二，走上領導崗位以后，辦公室的同志對我的學習、工作和成長，給予了很多幫助。
市委辦的位置非常重要，它是市委的智庫，是領導的外腦，是全市的中樞，當然也是一個地方的表率、形象。市委辦的工作沒有小事，件件都是大事。據(jù)我了解的情況，我們市委辦的服務水平較高、參謀能力較強，為全市經濟社會的發(fā)展做出了很大的貢獻。現(xiàn)在，我和大家走到了一起，我相信大家一定能夠發(fā)揚好的傳統(tǒng)，推動各項工作更上一層樓。這里，我給大家提三點要求：
一、要堅持“三個面向”，提高服務大局的能力和水平
市委辦的工作就是要面向群眾、面向基層、面向領導，提高服務大局的水平。面向群眾，就是要傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，想老百姓之所想，急老百姓之所急，心系百姓，當好公仆。面向基層，就是要有主動為基層服務的意識，了解基層存在的困難和問題，幫助他們解決困難和問題，這是我們的責任?；鶎拥睦щy就是我們的困難，基層的問題就是我們的問題，不要高高在上，不要事不關己、高高掛起。面向領導，就是要當好領導的外腦，當好領導的參謀助手，為領導高效率的開展工作，提供好各種服務。
我們黨的宗旨就是為人民服務，領導就是服務。辦公室的同志要提高服務大局的能力和水平。什么是大局?經濟社會發(fā)展是大局，改革發(fā)展穩(wěn)定是大局，人民群眾生活更加幸福是大局。那么這些大局通過什么來實現(xiàn)呢?就是通過各個時期市委的決策部署、中心工作來實現(xiàn)的。所以提高服務大局的能力和水平，就是要圍繞市委的決策部署、中心工作來開展服務。
如何做到堅持“三個面向”，提高服務大局的能力和水平呢?重點要做到以下四條：
一要規(guī)范事務。黨委辦公室工作要有效率，首先是事務管理不能失誤。你們制定的這個業(yè)務工作流程很好，目的就是規(guī)范事務。事務不規(guī)范，整個辦公室就會打亂仗，中樞功能就發(fā)揮不好，就會陷入事務，甚至把領導拖入事務當中。這樣還談何效率呢?規(guī)范事務，要靠規(guī)矩、靠規(guī)范、靠流程，推進工作的制度化、規(guī)范化。
二要善謀政務。辦公室的同志一定要善謀政務，如果不能善謀政務，你們的精華就沒有了，你們的核心業(yè)務工作就沒有干好。俗話說，成事在天，謀事在人。我們要善于謀。一個地方的發(fā)展，有很多的機遇，也有很多條件的影響，但是更重要的是要去謀。世界上的事情，要做到首先就要想到。比如，我們想到了“xx”，想到了要把x建設成為一座現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市，建設成為一座桃花源里的城市，那我們今后就有可能實現(xiàn)。如果想都沒想，目標就不可能達到。具體怎么去善謀政務，希望你們好好思考。
三要當好參謀。當好參謀，關鍵是要出好主意，不能出餿主意。你們一定要對黨忠誠、對同志真誠，當好參謀。在這方面，我會注重發(fā)揮大家的積極性，讓大家有更多參政設謀的機會，同時大家也要主動去當好參謀。
四要做好助手。就是要協(xié)助領導處理事務，開展工作。在工作中，該你負責的就要負責處理好。如果什么事情都要找領導匯報，那就把領導拖到繁雜的日常事務中去了。你們都是領導的助手，都有工作職責，要發(fā)揮好助手的作用。
二、要提高參政設謀能力，努力建設學習型機關
不學習，怎么能提高能力、提高水平?怎么能去參好政、設好謀?所以市委辦要做建設學習型機關的表率。要向人民群眾學習，向實踐學習，向他人學習，向身邊的同志學習，向書本學習。要學一點經濟、學一點金融、學一點管理、學一點哲學、學一點與人打交道的本事、學一點領導藝術。學習的目的是運用于實際工作，就是要提高參政設謀的能力和水平。
我曾經說過這樣一句話，值得你們去借鑒?！霸诋敶?，我們作為公務員、作為領導或者是未來的領導，要學點美學、懂得時尚、辨得真?zhèn)巍?。就是要懂得什么是美，什么是丑，什么是與時俱進，什么場合應該說什么樣的話，都要能夠正確把握，不要逆歷史的潮流。怎么把握呢?真就是美，善就是美，而偽就是丑。所以，作為市委辦的同志，就要學點美學、懂得時尚、辨別真?zhèn)巍?BR> 我還說過：“做事大氣而不大手大腳，做人和氣而不當和事佬，做官正氣而不故作正態(tài)”。做事大氣而不大手大腳，就是做事謀事要大氣，但是不能搞大手大腳，不能浪費，花錢很少事情又辦得很大氣，這就體現(xiàn)你的水平;做人和氣而不當和事佬，就是做人應該要和氣一點，這樣在社會上能多幾個朋友說說心里話，又能為黨和人民做一些事，實現(xiàn)人生價值，但是決不能當和事佬，在崗位上做好好先生是不行的;做官正氣而不故作正態(tài)，就是要一身正氣，但是決不能搞假正經，要有真性情。
總之，學習很重要，市委辦要建立學習制度，制定學習計劃，把干部職工的學習抓得更緊、更有成效。我們常講，辦公室要以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人，待遇里面就包含了政治待遇。但是要享受政治待遇，首先要基于自身的基礎條件，要看你的知識條件、基礎條件是不是可以培養(yǎng)，是不是可以成長，是不是可以到一方承擔大任，這就需要通過學習豐富自己、豐滿自己。
三、要增強宗旨意識，努力建設服務型機關
建設服務型機關，就是不要高高在上。說到底，我們都是做服務工作的。xx萬x人民都是我王群的服務對象，也是大家的服務對象。我曾經講過，老百姓的幸福感，就是我們的成就感。只有全市人民幸福了，我們才能感覺到人生的價值。所以增強宗旨意識，努力建設服務型機關非常重要。
今天我就提這么三個方面的要求與大家共勉。我相信，市委辦在市委的堅強領導下，在x同志的率領下，工作的能力、水平、效率都會有一個大的提升，“xx”一定會凝聚你們的智慧、你們的心血、你們的汗水，軍功章一定會有你們的一半。謝謝大家!
市政府全體會議講話篇三
2月20日，武穴市委書記李新橋出席市紀委八屆六次全體會議并講話。
李新橋強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十一屆五次全會和黃岡市紀委五屆六次全會部署，準確把握過去一年全面從嚴治黨取得新的重大成果，準確把握全面從嚴治黨首先要從政治上看的重要指示要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，共同營造政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進“清廉武穴”建設，為實現(xiàn)“當好黃岡排頭兵、挺進湖北二十強、奮斗全國百強縣”目標，建設“一區(qū)四城”提供堅強保障。
市委副書記、市長陳風，市人大常委會主任鄭勇平、市政協(xié)主席郭茂蘭出席會議。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任田斌主持會議。
李新橋指出
習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話，充分肯定了過去一年全面從嚴治黨取得的新的重大成果，全面闡述了全面從嚴治黨的新形勢新任務，強調一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，以強有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時期目標任務落到實處。
全市各級黨組織要深刻學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省市委工作要求上來，深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，確保我市管黨治黨工作始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。
李新橋指出
面對世紀疫情、罕見汛情、嚴峻外部環(huán)境等多重沖擊，在黨中央和省市委的堅強領導下，市委堅持把全面從嚴治黨作為政治引領和政治保障，帶領各級黨組織講政治、改作風、嚴紀律、反腐敗、強基層，讓黨旗在大戰(zhàn)大考一線高高飄揚，凝聚起應戰(zhàn)應考的強大力量。
全市紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部敢于擔當、忠誠履職、不辱使命，為統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展取得“雙勝利”作出了重要貢獻，為保障市委、市政府重大決策部署落地提供了強有力紀律和作風保障。市委對全市紀檢監(jiān)察工作是充分肯定的。
李新橋強調
腐敗問題本質上是政治問題，要從政治上認識其危害性，旗幟鮮明講政治，切實增強政治意識、保持政治定力、承擔政治責任，堅決打贏反腐敗這場輸不起、也決不能輸?shù)恼味窢帯?BR> 要提高政治判斷力，深刻認識腐敗問題的政治本質和政治危害；
要提升政治領悟力，深刻領會體悟黨中央堅定不移正風肅紀反腐的決心意志；
要提升政治執(zhí)行力，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
李新橋強調
2021年是“十四五”開局之年、新征程開啟之年，也是加快推進武穴高質量發(fā)展的關鍵之年。?要充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，以更高站位踐行“兩個維護”，持續(xù)學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，健全黨中央重大決策部署督查問責機制，堅決落實整改政治責任，堅決嚴明換屆紀律。
要以更嚴要求壓實管黨治黨責任，切實履行第一責任人責任，加強對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督體系。
要以更強韌勁推進作風建設，毫不松懈糾治享樂主義、奢靡之風，鍥而不舍整治形式主義，持之以恒激勵擔當作為。
要以更實舉措一體推進“三不”，持續(xù)保持“懲”的力度，切實扎牢“防”的籬笆，不斷提升“治”的效能。
要以更大力度整治群眾身邊腐敗和作風問題，持續(xù)保障惠民富民政策落實，持續(xù)保持懲腐打傘高壓態(tài)勢，持續(xù)深化“護航行動”，以嚴明紀律、嚴實作風打造一流政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境。
李新橋要求
紀檢監(jiān)察機關要帶頭加強黨的政治建設，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。各級黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，做好堅強后盾。
田斌在主持會議時強調，全市各級黨組織和廣大黨員干部要認真落實好市紀委八屆六次全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委工作要求上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實履行全面從嚴治黨政治責任，切實把嚴的主基調長期堅持下去，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標，為我市“十四五”開好局起好步，營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
市委常委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導班子成員，市法院院長，市檢察院檢察長和其他市級領導出席會議。
鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、紀委書記，市直單位黨委（黨組）書記，市紀委監(jiān)委領導班子成員，市紀委委員，市委巡察辦主要負責人以及市紀委監(jiān)機關副科級以上干部等參加會議。
中國共產黨武穴市第八屆紀律檢查委員會第六次全體會議于2月20日開幕。市紀律檢查委員會常務委員會主持會議。田斌代表市紀律檢查委員會常務委員會作工作報告。
市政府全體會議講話篇四
今天是正月初九，同志們一大早從全市各地風塵仆仆趕來，一路辛苦了。按照慣例，今天市委、市政府召開全市三級干部大會，主要目的是總結成績，通報先進，表彰優(yōu)秀，樹立典型，提神鼓勁，動員全市上下擼起袖子加油干，重整行裝再出發(fā)。關于具體工作，我們按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，相繼對召開市委五屆六次全會暨全市經濟工作會議、市兩會、市紀委五屆三次全會等系列會議進行了重點安排。這里，根據(jù)市委常委會研究的意見，我主要從思想、方法的角度，講三個方面問題。
馬克思主義基本原理告訴人們：理論源于實踐，反過來又指導實踐。沒有科學理論指導的實踐是盲目的實踐。同時，任何理論都是在一定歷史條件下產生的，一定要隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展，以符合變化了的客觀情況。從歷史邏輯看，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。從實踐邏輯看，黨的十八大以來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，帶領全黨和全國人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。從理論邏輯看，以習近平同志為核心的黨中央堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。可以說，新時代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領新實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想源于實踐又指導實踐，以新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主題，以“八個明確”“十四個堅持”為思想內核和基本方略，是21世紀和當代中國最鮮活最管用的馬克思主義，為推進黨和國家事業(yè)提供了根本遵循。
理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。習近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學習時指出，實踐如果沒有正確理論的指導，也容易“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。各級黨員干部要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為實踐方針、行動指南，深刻領會精神實質和豐富內涵，掌握立場觀點方法，在各項工作中全面準確貫徹落實，不斷提高思想理論和政治政策水平，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的新業(yè)績。
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，必須在牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”上下硬功、見成效。要始終把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，自覺堅持黨的全面領導，堅決捍衛(wèi)習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須在學懂弄通做實上下真功、見成效。按照學思踐悟的基本路徑，辦好辦實各種形式的學習，推動新時代湖北講習所在黃岡落細落小。學，就是原原本本學習，反反復復讀原著學原文悟原理，要讀到有如饑似渴、如沐春風之感，讀到學深學透、常學常新的境界。思，就是堅持“學而不思則罔，思而不學則殆”，在理論聯(lián)系實際上出成果。踐，就是圍繞推動高質量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、保障和改善民生、推進全面從嚴治黨，堅持用新思想指引新實踐。悟，就是學到底、悟到位，做到融會貫通、豁然開朗、醍醐灌頂、茅塞頓開，堅定自覺地做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定踐行者。
2017年，全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，經濟社會發(fā)展取得了新進步，各項事業(yè)開創(chuàng)了新局面。在這個過程中，全市各級各部門、全體干部職工奮發(fā)有為、只爭朝夕，涌現(xiàn)出一批實績突出的先進集體和先進個人，值得大力表彰、學習和推廣。
從考核結果看，目標責任考核方面，10個縣市區(qū)（龍感湖管理區(qū)沒有參與考核）排名先后順序為：武穴市、黃梅縣、紅安縣、麻城市、蘄春縣、黃州區(qū)、羅田縣、浠水縣、英山縣、團風縣。和2016年相比，4個進位，6個退位。122家市直單位，分為5類按照不同的辦法進行考核，各取前20%確定了29家優(yōu)勝單位。我們加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的激勵力度，列出了三個表彰獎項，即“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）和經濟社會發(fā)展“二十強”、“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中“十佳”獎是新增的，這三項表彰分別代表綜合實力、經濟實力和發(fā)展速度。專項工作考核方面，縣市區(qū)13個專項中，黃州、麻城、浠水、蘄春、武穴獲得6項優(yōu)勝，羅田、黃梅5項，紅安4項，英山3項，團風2項。市直12個專項中，市財政局獲得9項優(yōu)勝，市交通運輸局8項，市城管執(zhí)法局7項，市人社局5項。
這個考核結果總體反映了各地各部門2017年工作成績，我們要正確對待結果、分析原因、改進工作。第一，要增強規(guī)則意識。考核規(guī)則就是指揮棒，體現(xiàn)了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的項目化，新發(fā)展理念的具體化，中央和省委、市委決策部署的指標化。考核面前人人平等，各地各單位要認同考核辦法、服從考核要求?？己藳]有百分之百的精準，只能不斷地調整完善。第二，要正確對待結果?？己私Y果是優(yōu)化變動的而非固化不變的，勝不驕敗不餒才能取得更好成果。排名靠前的不能驕傲自滿、盲目樂觀，應奮勇向前，以更高標準做好工作；暫時落后的不必灰心喪氣、怨天尤人，應奮起直追，爭取更好成績。第三，要適應競爭法則?！澳嫠兄?，不進則退?！睕]有競爭就沒有進步，不思進取必然落后。考評、排名、通報是激勵競爭的有效手段，目的是營造比學趕超、獎優(yōu)罰劣、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，推動黃岡各項事業(yè)干在實處、走在前列。
從國家級表彰情況看，據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全市各行業(yè)各領域獲得國家級表彰19項。如：成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，黃岡高新區(qū)獲批國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，我市入選央視《魅力中國城》“十佳魅力城市”，被確定為全國城市管理領域綜合執(zhí)法試點城市、國家安全生產改革發(fā)展試點城市；市紀委獲“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”（湖北僅1個），市人社局獲“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)先進集體”；羅田縣獲全國綜治最高獎“長安杯”，黃州區(qū)被評為“四好農村路”全國示范縣（湖北僅2個），武穴市、麻城市獲得全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位；10個地方獲第五屆全國文明村鎮(zhèn)，3家單位獲第五屆全國文明單位，黃岡中學獲第一屆全國文明校園；羅田縣信訪局局長瞿曉曼獲全國信訪系統(tǒng)先進工作者榮譽稱號，英山縣溫泉鎮(zhèn)百丈河村黨支部書記、綜治中心主任王金初被授予“全國社會治安綜合治理先進工作者”稱號，等等。這些國家級表彰是各級各部門關心支持、全市上下扎實工作的結果，反映了我們推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的新氣象新面貌，生動詮釋了新時代老區(qū)精神，是黃岡人民加快振興崛起的生動展示，要進一步發(fā)揚成績，力爭更高榮譽。
從市直單位先進典型看，去年市委督查室曾連續(xù)發(fā)了四期督辦通報，推廣抓落實先進經驗。比如，市水產局堅持主動擔當、主動擔責，在2017年“雷霆行動”中率先完成珍珠養(yǎng)殖取締、率先完成中央環(huán)保督察整改、率先完成江河湖庫拆圍。市城管執(zhí)法局以雷厲風行的作風貫徹落實市委、市政府決策部署，做到文件第一時間傳遞送簽，會議精神第一時間傳達貫徹，領導批辦事項第一時間辦理，交辦的事情第一時間回復。市食藥監(jiān)局圍繞中心上項目、優(yōu)服務、強監(jiān)管，2017年爭取國家項目4個、資金7000萬元，“六必六嚴”監(jiān)管模式向全國推介。市委人才辦牽頭起草人才新政文件、牽頭跟蹤督辦、牽頭宣傳推介、牽頭配套跟進，加快人才聚焦。這四個單位圍繞中心服務大局，真抓實干，主動作為，為我們樹立了榜樣，作出了表率。各地各部門要對標先進、學習先進，增強狠抓落實本領，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。
從服務經濟社會發(fā)展先進個人看，全市各戰(zhàn)線模范人物不計其數(shù)，典型事例不勝枚舉。這里我舉三個身邊的典型。第一個典型，市移民局副局長童光幼同志。去年3月20日總投資202億元的星暉新能源汽車項目服務專班組建以來，他5次到長江委、省水利廳有關處室匯報對接，4月18日拿到《長江河道采砂許可證》，4月20日正式出水，確保按時完成1350畝魚池、菜地的吹填任務，為百億項目按期開工打下了堅實基礎。第二個典型，黃州火車站開發(fā)區(qū)黨工委副書記曾愛平同志。這是一位老黃牛型干部，從村干部干起，在園區(qū)34年，一心撲在工作上。投資280億元的晨鳴項目北區(qū)落戶火車站開發(fā)區(qū)化工園，面對艱巨的拆遷任務，他摸索出了“晚上工作法”，利用晚上時間一家一戶做群眾工作，在規(guī)定時間完成拆遷任務，確保了北區(qū)項目順利開工。第三個典型，黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村黨支部書記陳燎原同志。這是一位省勞模、省先進基層黨支部書記，剛剛當選全國人大代表。2007年回鄉(xiāng)以來，帶領村民發(fā)展板栗、油茶、楠竹等林業(yè)經濟，引進旅游公司投資1.4億元開發(fā)玫瑰谷漂流，每戶年平均可增收3萬元，村集體經濟收入連續(xù)多年突破百萬元，走出了“生態(tài)立村、產業(yè)富民”的新路子。
我們要看到，無論是優(yōu)勝單位、國家級表彰還是先進典型、模范人物，都是奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的突出表率。幸福都是奮斗出來的，新時代是奮斗者的時代。全市各級要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持典型引路、標桿示范，形成競相奮斗、團結奮斗的生動局面，用奮斗姿態(tài)交出讓黨和人民滿意的時代答卷。
重視運用科學方法是我們黨的一貫傳統(tǒng)?？茖W的工作方法從某種意義上講也是一種科學理論，來源于實踐并從方法論的角度總結而成，反過來又指導實踐。實踐、認識、再實踐、再認識，循環(huán)往復以致無窮，這是認識論的基本規(guī)律?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，“磨刀不誤砍柴工”，說的就是做事要講方法這個道理。對科學的工作方法，要融會貫通，自覺運用，只有這樣才能不斷提高實踐能力和工作水平。這些年我們探索總結了六大務實管用的工作方法，要堅持運用，付諸實踐，完善提升。
第一個方法：統(tǒng)籌兼顧，突出重點。其理論基礎是兩點論、重點論的有機統(tǒng)一。唯物辯證法認為，主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用，次要矛盾影響主要矛盾的解決。這就要求我們既要抓全面，又要抓重點。如同彈好鋼琴，鋼琴上有88個鍵，一首曲子不會全部用到，有的彈得多，有的彈得少，如果只彈一個鍵或平均用力，便不能成為一首曲子，必須有的多彈有的少彈，讓其有機融合才能奏出一首美妙的鋼琴曲。實際工作中，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹新發(fā)展理念，這就要做好統(tǒng)籌兼顧；打好“三大攻堅戰(zhàn)”，推進生態(tài)大保護，深化“雙強雙興”“四大行動”，這就是突出重點，補短板強弱項。具體到某個地方某個單位，要堅持把統(tǒng)籌兼顧和突出重點緊密結合起來，因地制宜，立足實際，在改革創(chuàng)新、項目建設、民生工程、黨的建設等領域找準主攻方向，確定幾項有特色、能突破的重點工作，用釘釘子精神和繡花功夫緊盯不放，既雷厲風行，又久久為功，不達目的不罷休，干出品牌，干成實效。否則胡子眉毛一把抓，稀里糊涂盲目干，只能原地踏步，濤聲依舊，一事無成。
第二個方法：一般號召和個別指導相結合。其理論基礎是矛盾的普遍性和特殊性的辯證關系原理。一般號召遵循矛盾的普遍性，研究掌握共性問題。開會、發(fā)文是一般號召。個別指導遵循矛盾的特殊性，具體解決個性問題。調查研究、解剖麻雀、以點帶面屬個別指導。一般號召和個別指導相結合，就是部署推進一項工作，開會或發(fā)文后，要到基層一線了解實情，看一看工作落地得如何，發(fā)現(xiàn)研究解決點上問題，推動面上工作落實。很多工作抓不好，往往就是一般號召多、個別指導少，搞大呼隆，籠而統(tǒng)之。2016年面對特大暴雨洪水災害，市委、市政府以電視電話會議部署為一般號召，以災情一線調度為個別指導，每次部署后立即組織一線調度，針對發(fā)現(xiàn)的問題立即再研究再部署。正是依靠一般號召和個別指導相結合這個科學方法，我們奪取了抗洪救災的全面勝利。再如，三大攻堅戰(zhàn)如何打好，省委、省政府召開全省推進會進行部署，這是一般號召。黃岡要抓好貫徹落實，就必須加強個別指導。為此，正月初八我用一整天時間到羅田實地調研，發(fā)現(xiàn)了一些新情況和好典型，對下一步工作具有啟發(fā)意義。在防范化解金融風險上，羅田縣堅持黨政主抓、依法處置、綜合施策，處理了一批非法集資案，維護了經濟金融安全。在推進精準脫貧、鄉(xiāng)村振興上，三里畈鎮(zhèn)新鋪村蒼葭沖做了三件事情：一是充分挖掘村史文化，將原灣名張家沖恢復為蒼葭沖，讓人立即想起《詩經》里的“蒹葭蒼蒼，白露為霜。所謂伊人，在水一方”。二是圍繞“記住鄉(xiāng)愁”，請省住建廳規(guī)劃設計院系統(tǒng)規(guī)劃，有了高起點高標準的頂層設計。三是成立合作社，用市場力量發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，拓展了致富門道。這三件事的內涵就是市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，是“三鄉(xiāng)工程”的生動實踐?，F(xiàn)在的蒼葭沖正在建設“荊楚家學第一村”，呈現(xiàn)出產業(yè)興、農村美、農民富的一派喜人景象。在污染防治上，羅田縣天絲紡織有限公司認識到環(huán)境保護的重要性，投入100多萬元上馬一套處理污染設備，實現(xiàn)廢水零排放、循環(huán)利用。羅田的作法給我們一個最大啟示，打好三大攻堅戰(zhàn)任務雖重，但資金、技術不是根本問題，關鍵在于認識高不高，思想緊不緊，認識上去了，思想繃緊了，就能迎刃而解、克難攻堅。
第三個方法：抓兩頭帶中間。任何一項工作都有先進和落后，抓住兩頭，就能把中間帶起來，整體水平就提升了。好比一輛陷在泥坑的汽車，前面拉，后面推，車子就前進了；好比提升一件重物，上面提，下面頂，物體就上升了。一手抓先進典型樹立，一手抓后進對象轉化，是這種方法的常用形式。我們抓基層黨建，如果對全市4300多個村平均用力，精力資源有限，也很難抓出成效。怎么辦？每個縣每年集中力量抓住一定比例的先進村和后進村，先進帶動，后進轉化，兩頭并進、中間向前，推動基層黨建全面進步全面過硬。再如，怎么提升企業(yè)信用水平？也要抓兩頭，一頭樹標桿，大張旗鼓地表彰、支持信用好的百強企業(yè)，加大政策傾斜力度；一頭強管理，既真心幫助企業(yè)解決實際難題，也堅決懲戒惡意失信行為，促進企業(yè)誠信自律，規(guī)范市場秩序。
第四個方法：堅持問題導向。其實質就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。一些同志總是覺得工作千頭萬緒，事情一團亂麻，不知從何下手；有的弄不清重點，瞄不準方向，找不到突破口。這都是沒有堅持問題導向所致。怎么發(fā)現(xiàn)問題？中醫(yī)有句話“通則不痛、痛則不通”，身體部位痛，一定是哪根經脈不通。換言之，工作推不動，一定是哪個環(huán)節(jié)堵住了，順藤摸瓜找準痛點卡點就找到了問題。怎么解決問題？要認真研究，對癥下藥，是體制機制問題要改革創(chuàng)新，是要素投入問題要強化人財物保障。過去從麻城到沿江縣市，需要先出山又進山再出山，饒了一大圈，非常不方便。我們謀劃建成麻陽高速，這一問題就迎刃而解了。市區(qū)公交是老百姓反映強烈的民生問題之一，原因在于公益事業(yè)民營化了。我們扎實推進公交改革，收回經營權，回歸政府公益性，體制機制問題一解決，100多臺新能源汽車陸續(xù)上路，公交事業(yè)就可以實現(xiàn)脫胎換骨。
第五個方法：科學決策。決策影響發(fā)展，關乎事業(yè)進步。領導干部特別是一把手，最大的事情就是決策。一件事情要不要決策，可以借鑒哈佛大學達奇?萊昂納德教授提出的“三圈理論”。價值圈，即事情的價值所在，看是不是符合“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、高質量發(fā)展的要求；支持圈，即這件事得到的支持力度，看能不能得到上級、群眾和橫向部門的支持；能力圈，即干成事的能力，看有沒有足夠的領導力、組織力、執(zhí)行力和調動資源的能力。如果三圈完全重合，這件事情百分之百值得做，可以放心大膽拍板。但這樣的情況幾乎沒有。大多數(shù)事情三圈重疊一部分，重疊比例決定了決策能不能成功，低于50%的不能拍板，超過60%就應擇機拍板了。倘若一味等到完全重合才決策，就會喪失機遇，浪費時間，犧牲發(fā)展。世上沒有百分之百有把握的事情，這一點我們要頭腦清醒。怎么去決策？有武斷型、寡斷型、決斷型三種決策模式。武斷型決策，就是家長制、一言堂、拍腦袋。寡斷型決策，就是優(yōu)柔寡斷，沒主見沒主張，凡事征求意見，揉來揉去，文來文去，推來推去，只要有一個反對意見就不決策，坐失良機。這兩個都是極端，決無可取。我們需要的是決斷型決策，其實質就是民主集中。既充分發(fā)揚民主又敢于集中，認真聽取各方意見，該拍板時毫不含糊、當機立斷。如，為加固我市57公里連江支堤，當時面臨的問題是，可以利用世行貸款，但地方政府必須配套一半資金。如果過多考慮政府無力配套，優(yōu)柔寡斷，機遇就喪失了，連江支堤整險加固就成為遺留問題和防汛大患。實踐一再證明，科學決策對發(fā)展至關重要。要力戒形式主義、官僚主義，把“三個改進”（改進決策方式、改進征求意見方式、改進行政審批方式）推向深入，決策質量、決策效率提升了，黃岡振興發(fā)展必然加快。
第六個方法：落實的方法。怎么樣用釘釘子的精神和繡花的功夫抓落實呢？一要運用五步工作法。工作不論大小，都要經過調研、決策、部署、實施、驗收這五步。整治白蓮河水庫生態(tài)環(huán)境，就是首先深入庫區(qū)調研，找出癥結，拿出方案，然后決策出臺一系列政策和文件，成立工作機構部署實施專項行動。六年干下來，我們一步一步抓落實，12億立方米總庫容的水質從四類提升到二類以上，2017年收入近9億元，利稅近3億元，發(fā)生了翻天覆地的變化。二要運用倒推工作法。這是借用數(shù)學平面幾何證明題思維總結的一個方法，即從要求證的結果出發(fā)，一直往前推到現(xiàn)有已知條件，推到我自己現(xiàn)在該做什么，然后回頭順著做下去，直到達成目的。我們就是采取倒推工作法，從開工建設這個結果倒推出起草請示文件，再持續(xù)跟蹤對接，密集溝通匯報，爭取國家支持，推動黃黃高鐵如期開工。三要運用“搬石頭”工作法。當開車途中遇有石頭擋路，就要下車把石頭搬走，自己搬不動就請人或用機械，實在搬不動就繞道走。假如不下車不動手不求助，坐等石頭風化，就只能停止前行。我們無時無刻不遇到各種阻礙發(fā)展的“攔路石”，要拿出逢山開路、遇水搭橋的勁頭，千方百計搬走“石頭”，打通前進道路。
這六大工作方法符合馬克思主義基本原理，邏輯嚴密、有機聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣。大家在具體工作中要強化綜合運用、靈活運用、創(chuàng)新運用，不斷探索總結新方法，掌握更多更好的看家本領，把各項工作提高到新的水平。
新春伊始，萬象更新。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，全面貫徹黨中央、省委決策部署，為加快振興崛起、決勝全面小康、加快建設全省區(qū)域性增長極而努力奮斗！
市政府全體會議講話篇五
基于對疫情防控形勢的研判，經市委市政府研究，召開全市三級干部大會。會議的主題是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表省委省政府、荊州市委市政府關于統(tǒng)籌推進疫情防控與經濟社會發(fā)展的工作要求，認真貫徹落實市委九屆十次全體（擴大）會議決策部署，動員全市上下統(tǒng)一思想，堅定信心，大力弘揚抗疫精神，奮力打好“四年并進”“四區(qū)共建”開局戰(zhàn)，確保如期如實高水平全面建成小康社會。?
剛才，方明同志跟大家一起認真學習了“四個年”活動實施意見，文魁同志領學了市委1號文件，傳達了荊州市委農村工作和脫貧攻堅工作電視電話會議精神，對我市相關工作進行了安排部署,講得都很好，我完全贊成，請同志們結合實際抓好貫徹落實。同時，“四個年”活動五家牽頭單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)了市委決策的精神和要求，那就是要“點燃激情、勇挑重擔”，推動大戰(zhàn)之后換檔大干。?
今年年初，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平總書記重要指示批示精神為根本遵循，堅持以不打折扣貫徹落實中央決策部署和省、荊州工作要求為重要方法，堅持以“主動應戰(zhàn)，既要打贏戰(zhàn)爭，又要贏得民心”為總要求，迅速投身到這場對手隱身、沒有硝煙的戰(zhàn)役中。兩個多月的時間里，我們見證了，市委市政府在上級黨委政府的正確領導下，敢為人先、勇于擔當，第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件i級響應，全面封城，在荊州市率先打響硬核防疫第一槍。創(chuàng)新“五個起來”“八個到底”“41n5”“2.5工作法”等經典戰(zhàn)法，為完善現(xiàn)代化基層治理體系提供了可復制、可推廣的石首經驗。我們見證了，廣大醫(yī)務工作者特別是廣東、海南專家醫(yī)療隊的白衣執(zhí)甲、舍生忘死、逆行出征，沖鋒在疫情防控第一線。他們用精湛無比的技術、科學嚴謹?shù)膽B(tài)度、精益求精的品格，為患者尋找、提供最佳治療方案，讓一名名患者轉危為安，筑起了抗擊疫情的鋼鐵長城，譜寫著感天動地的生命贊歌。我們見證了，心系石首疫情防控的省和荊州等多位領導同志，或到石首第一線指揮督辦，或主持會議部署抗疫工作，為石首疫情防控定調子、明方向，給抗疫一線黨員干部暖心鼓勁、加油打氣，帶來了戰(zhàn)勝疫情的信心和力量。我們見證了，全市67萬群眾識大體、顧大局，聽黨話、跟黨走，積極配合疫情防控的可親可敬；廣大公安民警、新聞工作者、志愿者的不懼風雨、默默無聞、無私奉獻；廣大黨員干部的義無反顧、沖鋒在前，不計“小我”顧“大家”，奮戰(zhàn)在抗疫一線；無數(shù)愛心人士和企業(yè)紛紛慷慨解囊，踴躍捐款捐物，書寫大善大愛，內外石首人和石首父老鄉(xiāng)親為我們打贏這場戰(zhàn)役作出了重要而突出的貢獻。我們真切地感受到石首廣大黨員干部群眾通過抗疫這一場大考所積聚的搶前爭先、善作善成的磅礴力量！正是全市上下眾志成城、守望相助、克難奮進，我們取得了疫情防控的階段性決定性勝利，得到上級黨委政府和社會各界的充分認可。?
大家一致評價，石首在這場戰(zhàn)役中，抓的早、抓的嚴、抓的實、抓的好，解封也最早，最早進入湖北低風險縣市區(qū)行列。而且我們統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的恢復工作也抓的非常出彩,我市春耕生產工作在全省作典型經驗交流，荊州市農機助春耕推進活動在我市舉辦，返崗復工工作在荊州作典型發(fā)言，扶貧工作得到荊州高度肯定，項目策劃和爭取、復工復產等工作也走在荊州前列。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對同志們日夜奮戰(zhàn)，頑強拼搏，超負荷運轉所換來的良好局面，表示衷心的感謝，謝謝大家！今年是個特殊年份，“兩個一百年”奮斗目標在這里交匯，兩個“五年規(guī)劃”在這里交接，對現(xiàn)在的石首來講，“重整行裝再出發(fā)”，全力推動“四年并進”“四區(qū)共建”的號角已然吹響。我們已經成立了“四個年”活動指揮部，下一步還要成立濱江工業(yè)城市、生態(tài)旅游城市、現(xiàn)代物流城市三個專門指揮部，建好市委抓全局工作的四梁八柱，形成用機制、制度來抓好市委重大戰(zhàn)略落地落腳的工作體系，確保工作不落空。?
下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。?
（一）在思想上“想明白”，時刻保持頭腦清醒。思想是行動的先導，指引著行動的方向。在疫情防控從“全面阻擊”向“精準防控”轉變，經濟社會發(fā)展從“按住暫?！毕颉爸貑⒒謴汀鞭D變的關鍵時刻，市委市政府審時度勢，精準研判，將我市從啟動復工復產復市到年底收關結賬的全部工作，大致劃分為疫尾換檔、重啟恢復、轉段趕本、加快加速、結賬充實五個階段。目前，在同志們的共同努力下，我們已經較好地完成了疫尾換檔和重啟恢復兩個階段。從現(xiàn)在開始，我們在做好兩大預警體系精準防控基礎之上，要統(tǒng)籌抓好經濟社會發(fā)展的趕本趕超。今天我們在這個時間節(jié)點召開這次會議，就是向全市發(fā)起打贏疫情防控與經濟社會發(fā)展兩場硬仗,吹響決勝小康社會總號角，動員大家準確把握階段形勢變化和工作重心轉移，一仗接著一仗打，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、荊州市委對疫情形勢的精準判斷和對統(tǒng)籌工作的總體部署上來，統(tǒng)一到荊州市委市政府對石首既要在疫情防控工作中走在荊州前列，又要在經濟社會發(fā)展中走在荊州前列“兩個走在前列”的殷切期盼上來，與市委市政府同頻共振、步調一致，以奮斗姿態(tài)、無我擔當答好第一個百年奮斗目標的時代考題。?
（二）在思路上“弄清楚”，時刻保持方向正確。思路決定出路，只要有思路，就不怕沒出路。受疫情影響，我們原計劃一季度的“開門紅”遭遇了寒冬，全市各行各業(yè)停擺，招商引資等外出活動受限，經濟社會發(fā)展受到巨大沖擊。當前企業(yè)復產、項目復工、消費復市等又面臨宏觀經濟下行、市場消費低迷、產品出口受阻,以及招工難、原料難、運輸難等一系列問題，嚴重影響全年目標任務的完成。同時，受國際環(huán)境影響，我們“外防輸入、內防反彈”的壓力還很大，人員流動和聚集帶來的疫情反彈風險不斷上升。疫后綜合癥開始顯現(xiàn)，社會心理安撫、征用補償、民生保障、法律糾紛處理等工作十分繁重，疫情、輿情、社情交織疊加帶來的維穩(wěn)任務十分艱巨。但我們要清醒認識到，疫情的沖擊雖然激烈，但只是短期的、總體上是可控的，不會從根本上妨礙、影響中國經濟以及我市經濟穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。特別是習近平總書記視察湖北時強調“中央各部委對湖北要搭把手、拉一把”，蘊含著眾多發(fā)展機遇。我們要搶抓時機，緊盯政策紅利，在全國全省爭取更多推動石首發(fā)展的各類資源，盡可能挽回疫情造成的損失。我們更要深刻認識到，今年初，市委在充分考量石首高質量發(fā)展實際的基礎上，為體現(xiàn)時代擔當，進一步統(tǒng)一思想，審時度勢對今后一段時期的工作提出了明確規(guī)劃，那就是全力實施“黨建引領、產業(yè)興市、城鄉(xiāng)同治、區(qū)域聯(lián)動”四大戰(zhàn)略，深入開展全員招商、項目突破和項目爭取、城鄉(xiāng)同治、作風建設“四年并進”，奮力打造新時代基層擔當作為模范區(qū)、江漢平原高質量發(fā)展先行區(qū)、荊江生態(tài)保護示范區(qū)和湘鄂融合發(fā)展樣板區(qū)。在這場突如其來的戰(zhàn)“疫”中，石首各級黨組織、黨員領導干部就很好地體現(xiàn)了擔當作為的精神風貌。我們要進一步乘勢而上，發(fā)揚好這種抗疫精神，推動更多工作持續(xù)發(fā)展、縱深發(fā)展、良性發(fā)展。工作思路已經清晰，奮斗目標也已明確，各地各部門要緊盯目標，精準施策，靶向攻堅，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展的“雙勝利”。?
（三）在實踐中“做到位”，時刻保持行動高效。工欲善其事，必先利其器。既要武裝思想，明確思路，更要把握科學的方法。一要抓牢全局。牢固樹立“全市一盤棋”思想，進一步發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調各方的作用，把方向、管大局、做決策、保落實，凝聚各方智慧力量，統(tǒng)籌推進全市各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。各地各部門要堅決服從市委對各領域工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度，時刻與市委市政府在思想上一個調子、在行動上一個步子、在發(fā)展上一個路子，做到科長的執(zhí)行力和書記市長的發(fā)展思路完全一致，堅決杜絕對市委市政府的各項決策持懷疑態(tài)度、在落實中我行我素、打折扣等行為?；鶎痈刹烤褪抢习傩占议T口黨的形象，是老百姓家門口“最后一米”的問題，我們要達到的是書記市長的思想必須轉化為基層每一名黨員干部的思想，書記市長的態(tài)度變成同志們干工作方式方法的態(tài)度。二要抓準關鍵?！盃颗Ｒ獱颗１亲印?，干工作就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，盯住關鍵環(huán)節(jié)和關鍵點，才能事半功倍。當前，我們的主要任務就是要全力以赴抓好社會秩序恢復、經濟業(yè)態(tài)恢復、人的思維觀念恢復、社會和個人心理恢復、個人行為標準恢復、社會信心恢復“六個恢復”，特別是抓好經濟業(yè)態(tài)和社會信心的恢復。各地各部門要抓緊抓早，細化措施，強化目標管理和節(jié)點控制，全面釋放市場活力，有效激發(fā)消費潛力，使人流、物流、資金流有序轉動起來，暢通經濟社會循環(huán)，最大限度降低疫情對石首經濟社會發(fā)展影響。三要抓好統(tǒng)籌。進入轉段趕本階段，石首統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的任務更重、要求更高、壓力更大，我們要慎終如始、一鼓作氣，切實增強精準意識、統(tǒng)籌意識、換檔意識，因時因勢調整工作著力點和應對舉措，做到疫情防控與經濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩促進、兩不誤，絕不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好的形勢發(fā)生逆轉。特別是在脫貧攻堅、復工復產、項目建設、爭資融資等工作上要打破常規(guī)、快速推進，力爭取得新的更大突破，堅決打好疫情防控和經濟社會發(fā)展主動仗。?
（一）全員招商要始終強信心、拼速度。要抓住當前的黃金窗口期，化為危機、危中求機、搶占先機，以“全員招商年”為抓手，實現(xiàn)招商引資“三大升級”，在答好經濟社會發(fā)展“必答題”的基礎上，答好“思考題”“附加題”。?
一要平臺大升級。如何在各地招商引資“零和博弈”中把優(yōu)質資源引進來，平臺是基礎，好的平臺能給企業(yè)家留下深刻的印象。要做大城市平臺。招商引資，首先是要把城市做好。在浩吉鐵路和長江公路大橋通車的基礎上，爭取石首站早日開通客運，推進通用機場和港口加快建設，為城市搭建區(qū)域交通樞紐平臺。做強園區(qū)平臺。快速推進金平工業(yè)園、張城垸工業(yè)園、循環(huán)經濟產業(yè)園建設，在道路管網、土地調規(guī)、園區(qū)廠房集群等基礎設施建設方面持續(xù)發(fā)力，提升園區(qū)綜合承載能力?？茖W安排年度雙征任務，建立以項目為中心的雙征工作機制，重點做好已開工項目清零、擬開工項目清賬“兩清”工作，最大限度地為城市建設、園區(qū)發(fā)展、項目落地提供必要的、充足的用地保障，真正實現(xiàn)標準地供應。牢牢抓住沿海企業(yè)向中西部地區(qū)轉移和國家賦予省級政府更大用地自主權的契機，加大爭取力度，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)平臺的擴容調區(qū)。做優(yōu)物流平臺?，F(xiàn)代物流城市也是拉動經濟的重要抓手，要大力扶持本土物流龍頭企業(yè)發(fā)展，強化商貿流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網絡和設施建設，提升服務水平，降低物流成本。“三大城市”專班要深度謀劃，項目化落實，體現(xiàn)石首重抓經濟、重抓工業(yè)的態(tài)勢。?
二要措施大升級。堅定不移實施招商引資“一號工程”，堅持大員上陣。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直單位按產業(yè)方向分成11個招商小組，分別由市委常委和市人大常委會、市政協(xié)主要領導擔任招商小組組長，率隊開展招商工作。發(fā)揮專員作用。既要發(fā)揮好招商服務中心的專業(yè)化作用，又要創(chuàng)新招商用人機制，有計劃聘請“石首招商顧問”和“石首招商大使”，實行動態(tài)管理，滾動發(fā)展，著力打造專業(yè)機構引領、部門專員參與的尖兵隊伍。發(fā)動全員參與。通過以商招商、中介招商、專班招商、產業(yè)鏈招商等措施，打好鄉(xiāng)情牌、服務牌、環(huán)境牌，把一切可以發(fā)動起來的力量投入到招商前線，形成全員聚焦招商、全員助推招商的強勁氣場。我們要通過“41n5”模式對全市人力資源結構進行全面分析，在沿海經濟受挫的情況下，吸引人群回流，以優(yōu)秀的產業(yè)工人來引進沿海產業(yè)。要廣泛聯(lián)絡石首在外領導干部、專家學者、企業(yè)家等成功人士，從他們那里獲取源源不斷的一手信息，爭取用較少的人力物力財力，撬動更多的資源向我而來。要充分用好石首和廣東、海南在共同抗疫中結下的深厚友誼，主動溝通、深度對接，特別是找準廣東“一鎮(zhèn)包一縣”對口幫扶和我市招商的結合點，爭取引進一批推動石首產業(yè)升級的企業(yè)。要嚴格督查考核。堅持“一月一督查、雙月一通報、季度一集中簽約、年度一考核”工作機制，實行獎優(yōu)罰劣、硬賬硬結。?
三要產業(yè)大升級。要以推動產業(yè)升級為目標，提高工業(yè)園區(qū)項目準入門檻，徹底摒棄“撿到籃子里都是菜”的落后思想，緊扣“3+x”產業(yè)培植思路，圍繞醫(yī)藥化工、汽車零部件及機械制造、新型建材三個主導產業(yè)和戰(zhàn)略新型產業(yè)開展招商。切實做到小中選大、大中選優(yōu)、優(yōu)中選精，盡最大努力引進一批行業(yè)領軍企業(yè)、“新基建”和高科技產業(yè)及其上下游配套企業(yè)，打造高附加值高科技含量產業(yè)集群。要深化市情認識，用市場眼光重新審視石首在區(qū)位、資源、產業(yè)結構等方面的優(yōu)勢，抓住機遇，以專項招商和產業(yè)招商為重點，招引帶動能力強、產業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高的龍頭型、基地型、總部型項目，特別是要招引50億元乃至100億元以上的大項目。?
（二）項目突破和項目爭取要始終想在前、干在前。一個好項目就是一個經濟發(fā)展增長點，一批好項目就是城市發(fā)展引爆點。我們抓工作，必須牢固樹立“項目為王”理念。?
一要優(yōu)化指揮體系。今年我們在全市范圍內抽調精干力量組建了市項目統(tǒng)籌建設指揮部及辦公室，由此形成了項目辦主抓策劃爭取、重點辦主抓督辦落實、雙征辦主抓清表清賬的項目統(tǒng)籌推進閉環(huán)系統(tǒng)。這個閉環(huán)系統(tǒng)既突出了項目的梯次推進、流程銜接，又充分彰顯了市委市政府“以我為主”抓好項目建設的理念，可以說是環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。今后，項目辦、重點辦和雙征辦直接對市委市政府負責，是行使書記市長之職權抓項目建設。各項目建設責任單位必須無條件接受三大辦的指揮督導，決不允許出現(xiàn)有令不行、相互推諉的情況，做到聞風而動、聞令而行。對不聽指揮的行為，一律依紀依法追究相關人員和單位的責任。三大辦主要負責人和相關分管項目工作領導每個月要向市委常委會述職，在會上通報工作進展和存在的問題，確保各項工作件件有著落、事事有回音。對三大辦人員配備、資源調動等方面要高標準保障，凡是在項目建設一線奮力拼搏、成績突出的同志，市委市政府要高看一等、厚愛一層，優(yōu)先提拔重用，形成人人思項目、談項目、謀項目的濃厚氛圍。?
二要優(yōu)化推進機制。要早謀劃。萬事必謀定而后動。要結合“十四五”規(guī)劃編制，著眼于從根本上解決長期困擾我市產業(yè)、交通、水利、能源等基礎性、長遠性問題，多謀劃一批補短板、強弱項的產業(yè)升級、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重大項目，對每個重大項目分別成立工作專班全程跟蹤保障，把項目庫做大做優(yōu)做實。要聚焦公共基礎設施、市政設施建設、老舊小區(qū)改造、應急物質儲備體系等四大領域和“新基建”等重點項目，積極主動與中央和省級、荊州市級主管部門溝通銜接，做好項目申報工作。多爭取。已有的好項目，要力爭擠進國家和省級、荊州市級規(guī)劃籠子；國家和省級、荊州規(guī)劃的重大項目、重大政策要爭取更多落地石首；外地的先進生產要素，特別是大產業(yè)、大企業(yè)和高端人才要千方百計引進石首。“跑省進京”力度只能加大不能減弱，招商引資熱度只能燒旺不能降溫。要力爭石首港區(qū)納入荊州港總體規(guī)劃，通用航空項目盡快實施，武貴、蘭福高鐵走中線方案設計，完成長江石首桃花山段過江公鐵兩用大橋的選址論證，進一步優(yōu)化生產力空間布局。要形成“全市一盤棋”向上爭資合力，按照不低于1：2的比率爭取項目，按照全省平均1.5倍系數(shù)向上爭取資金、試點等資源，以戰(zhàn)“疫”氣勢打一場向上爭資翻身仗。強調度。項目建設是真抓實干還是搞假把式，開工就是直接檢驗。要繼續(xù)推進項目建設“半年大會戰(zhàn)”“雙月曬評”活動，加速招引項目的評審、簽約、供地、開工流程，推動中材產業(yè)園、卓寶科技、海珥瑪科技等一批重大工業(yè)項目快建設、早投產，形成“開工一批、儲備一批、謀劃一批”良性格局，掀起重點項目建設熱潮，確保全年滾動開工項目70個以上，完成工業(yè)投資80億元。要深入開展“百名干部進百企”活動，全方位幫助企業(yè)提升信心、落實政策，讓企業(yè)留下來、活下來,讓市場暖起來。要加強督辦指導，定期考核排名，硬賬硬結，確保全市上下同頻共振抓項目。每個月拿出2-3天對全市項目建設情況進行一次拉練，把各位領導、各科局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)的項目建設推進情況拿出來“比一比”“曬一曬”，倒逼各項工作往前做、往深做、往實做。?
三要優(yōu)化服務措施。加大“五位一體”幫辦力度。持續(xù)完善市領導聯(lián)系重大工業(yè)項目制度，圍繞企業(yè)要素需求，繼續(xù)實施“網絡招聘節(jié)”，緩解用工難。積極為企業(yè)爭取資金、聯(lián)系上游原材料廠商和銷售渠道，對重大項目開辟綠色通道，為企業(yè)生產運營提供“一條龍”“保姆式”服務。著力提升營商環(huán)境。既抓好營商環(huán)境,讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)；又抓好護工環(huán)境，讓勞動者有尊嚴。深入實施“1335+80”改革任務，推進“五個一”工程和項目建設全生命周期“一件事”套餐審批改革，全面推進“一門辦理”“三集中三到位”。放寬市場準入，推進企業(yè)登記事項全程電子化、證照聯(lián)辦等，讓老百姓少跑路。要全面將企業(yè)設立登記時間和審批時間分別壓縮到1個、50個工作日內。全面落實支持民營企業(yè)“新28條”和優(yōu)化營商環(huán)境條例，推進更大規(guī)模減稅降費。完善項目建設和營商環(huán)境第三方評價、問題投訴、舉報監(jiān)督等機制，及時約談行動遲緩、措施不力的責任單位和責任人，嚴肅問責失職瀆職和搗亂人員。強化融資保障。繼續(xù)做實園區(qū)博投公司和擔保平臺，發(fā)揮“過橋貸”、新型銀政擔等金融手段作用，爭取更多“新基建”和社會再投資,緩解項目建設資金壓力。充分發(fā)揮市場主導作用，吸引社會資本參與投資我市ppp項目，進一步緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。加大對國有資產收益特別是自然資源、土地資產的盤活力度,深入研究砂石、礦石、洲灘、湖泊、森林等資源產權化問題，積極向上申請減稅降費政策和專項債券資金，為項目打通更多融資渠道。要搶抓政策機遇，極力引進央企、省屬國企，用市場手段，在不增加政府債務的情況下，撬動城市建設和基礎設施建設。?
（三）城鄉(xiāng)同治要始終優(yōu)環(huán)境、增福祉。城鄉(xiāng)同治，就是要一江兩岸統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，讓江北的老百姓也感受到石首經濟社會發(fā)展的成果；就是要做到城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，讓集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村美起來。抓好城鄉(xiāng)同治，核心是“三級書記”一起抓、統(tǒng)籌抓。?
一要高質量推進鄉(xiāng)村振興。黨組織書記要集中精力抓“三農”，這是首要工程。要重抓產業(yè)，讓農業(yè)有奔頭。石首的產業(yè)有一點小特色，但是規(guī)模不大、品牌不響。要進一步加快大型品牌、大型基地、大型深加工產業(yè)園建設，打造龍頭企業(yè)。抓工作要抓典型示范，一年干幾個點，干幾年就形成規(guī)模效應，這樣才能為我們全面推動工作贏得戰(zhàn)略空間，形成良性循環(huán)。重抓環(huán)境，讓農村有看頭。推動美麗鄉(xiāng)村提檔升級，打造一批環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)鮮明、充滿活力、具有魅力、富有吸引力的示范點、示范線、示范帶。持續(xù)推進“三清兩治一綠化”“四個三重大生態(tài)工程”和農村環(huán)境綜合整治“五大行動”，統(tǒng)籌長江兩岸生態(tài)保護與區(qū)域開發(fā)，強化綠色廊道建設，不斷改善農村人居環(huán)境，把綠色作為推進高質量發(fā)展的“底色”。持續(xù)推進新時代文明實踐中心建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，嚴禁農村非法宗教活動。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、紅白理事會、道德評議會等在鄉(xiāng)村治理中的作用，探索共建共享的自治、法治、德治、智治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進全域禁鞭、整治陳規(guī)陋習等移風易俗行動，讓農村更具情感寄托和人文情懷。重抓保障，讓農民有甜頭。今年要重點圍繞農民致富這個問題來做文章，讓老百姓多就業(yè)，多渠道賺錢，彌補這兩三個月的經濟損失。要大力培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，發(fā)展培養(yǎng)一批“田秀才”“土專家”。全面加強農村水、電、路、氣、網等綜合基礎設施配套，建立城鄉(xiāng)均等公共服務體系，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，切實做好農村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等特殊群體的關愛服務工作，讓經濟社會改革發(fā)展成果惠及廣大農民。支持“三鄉(xiāng)工程”建設，建立健全市委主導的強有力的“三農”工作結賬考核機制，堅決杜絕干好干壞一個樣，干和不干一個樣的現(xiàn)象，形成千帆競逐、萬馬奔騰的工作局面。?
二要高質量打好“三大攻堅戰(zhàn)”。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。今年是全面回望之年，要對五年的脫貧攻堅進行全面檢查，一定要做好回頭望工作，一戶一戶全部上門。要按照“兩不愁三保障”，確保如期完成脫貧任務。精準研判“因疫返貧、因疫致貧”情況，在就業(yè)扶貧、產業(yè)扶貧、消費扶貧和兜底保障扶貧上加大力度，努力提高脫貧成色。建立返貧預警機制、穩(wěn)定脫貧長效機制和解決相對貧困長效機制，及時做好返貧和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。落實脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制，鞏固脫貧攻堅成果。動真碰硬抓好污染防治。堅定不移抓好長江大保護，在全市范圍內興起“愛護長江、修復長江”的工作熱潮，形成保護長江母親河的強大聲勢，這也是我們建設荊江生態(tài)保護示范區(qū)的重要著力點。要推進重點工業(yè)企業(yè)達標排放，確保城市環(huán)境空氣優(yōu)良率80%以上。以美麗上津湖區(qū)建設為試點全面加強湖泊污染治理，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進山水林田湖草一體化保護和修復，健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制、領導干部自然資源資產離任審計制度，加快形成綠色生產生活方式，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。精準發(fā)力防控風險。要強化底線思維，把防風險擺在突出位置。統(tǒng)籌抓好政治安全、意識形態(tài)、金融、安全生產、涉房涉地涉疫等領域風險防范和化解工作，提高全社會預測預警預防風險能力。積極引導房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，妥善推進棚戶區(qū)改造，推進城投公司和相關國有市場主體市場化轉型，切實防范化解系統(tǒng)性金融風險。同時，對疫后綜合癥，要開展新一輪共駐共建，實行“門口清”行動，推動有審批和執(zhí)法權限的部門下沉一線，與街道、社區(qū)形成條塊結合的作戰(zhàn)體系，在老百姓家門口、在社區(qū)村組門口把矛盾問題解決，形成問題不解決、干部不撤回的工作機制。?
三要高質量發(fā)展全域旅游。突出全景化全域打造。樹立“全域風景”理念，強化“山德水韻”定位，搶抓大橋通車、鐵路通運歷史機遇，引進高層次戰(zhàn)略合作伙伴，以百里長江生態(tài)廊道項目為載體，實施天鵝洲、東升、團山寺、桃花山“四區(qū)聯(lián)動”，加快發(fā)展全域旅游，奮力打造區(qū)域性旅游目的地。要克服疫情影響，加速推進走馬嶺、桃源小鎮(zhèn)、團山寺鴨蛙稻田園綜合體和白鷺島濕地文化交流中心等旅游重點項目建設，加快天鵝洲國際文化旅游特色小城鎮(zhèn)、三菱湖國家濕地公園等項目推進步伐，打造一批顯山露水、引人入勝的景區(qū)點。突出全要素提升服務。落實落細刺激消費和扶持三產發(fā)展的相關措施，加快各類市場主體復市。實施中心城區(qū)賓館提檔升級，加快德瑞置業(yè)五星級酒店項目建設，有序推進星級農家樂、星級民宿的評選，全面提升服務質量。依托荊河戲、跳三鼓等非物質文化遺產，發(fā)展特色文化產業(yè)。突出全角度精準營銷。謀劃建設集展示性、參與性等于一體的功能多元化的游客接待中心，將其建設成為我市廣迎四方賓朋的“城市會客廳”。依托“中國麋鹿之鄉(xiāng)”“中國江豚之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”等金字招牌，全面提升石首城市知名度和美譽度，唱響生態(tài)旅游品牌。深挖紅色文化資源，提升“紅軍樹上黨旗飄”系列活動，打造湘鄂邊紅色旅游知名品牌。辦好節(jié)會活動，根據(jù)疫情形勢變化，提前謀劃抓好西瓜節(jié)、檄耙節(jié)、農民豐收節(jié)等精品展示活動。宣傳部門可以邀請畫家、藝術家，把石首的名山勝水向外源源不斷地推介。要借助各類媒體和旅行社團，強力宣傳推介石首旅游，吸引來客、留下過客。?
四要高質量提升城鎮(zhèn)品味。要升級基礎配套。加速大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術在完善老舊小區(qū)改造、道路雨污管網鋪設、城市黑臭水體治理等城市基礎設施建設和城市治理模式中的創(chuàng)新性應用，推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類和垃圾無害化處理基礎設施建設、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及“廁所革命”工作，提高生活垃圾“資源化、減量化、無害化”水平。加快推進背街小巷改造升級，積極探索公共智能停車場建設。推動“四好農村路”示范創(chuàng)建提質擴面，改善自然村之間的交通，掀起農村、城市公路建設高潮。要圍繞加寬、加速、加密，形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間的農村道路閉環(huán)，提升老百姓出行方便程度。要加大謀劃與鄂南湘北縣市對接力度，爭取兩地聯(lián)動，打造湘鄂邊融合發(fā)展樣板區(qū)。提升管理服務。大力開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)推進綠化、美化、亮化和無害化處理專項行動，推動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝，不斷鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果。抓好城市“排澇”工程，啟動2020年國土空間規(guī)劃編制工作，讓城市兼具“顏值”與“氣質”。健全治理體系。要針對疫情中暴露出的問題和不足，進一步完善我市公共衛(wèi)生應急管理體系和社區(qū)醫(yī)療服務體系以及社區(qū)多元治理體系，全面強化41n5包保機制，統(tǒng)籌社區(qū)建設，形成每一個小區(qū)、每一樓棟有人管的工作格局。?
（四）作風建設要始終破頑疾、鼓士氣?！傲一馃捳娼?，板蕩識誠臣?！蔽覀円浴白黠L建設年”為抓手，把石首干部在疫情防控中展現(xiàn)出的石首精神、石首情懷、石首擔當、石首作風，轉化為固有血性和看家本領，推動石首高質量發(fā)展。?
一要堅定不移講政治懂規(guī)矩。切實加強政治建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全市各級黨組織和黨員干部要心悅誠服地擁護和服從市委決策和市委領導，要不帶一點雜質的忠膽忠誠，堅決維護市委的威信和權威，確保市委的決策部署不打折扣一貫到底。要認真做好省委巡視和荊州市委掃黑除惡專項巡察反饋問題整改,開展本級常態(tài)化政治巡察，運用點穴式巡察、專項巡察等方式，充分發(fā)揮巡察利劍作用，推動上級決策部署和市委工作要求落地生根、開花結果。今年荊州市還要開展長江大保護專項檢查，我們要下好“先手棋”，做好提前準備。?
二要堅定不移筑堡壘強基礎。全市各級黨組織和領導干部要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，建立“不忘初心、牢記使命”和“思想引領、學習在先”機制，嚴肅黨內生活，堅決扛起抓黨建第一責任。要堅決落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》，繼續(xù)實施“黨旗耀鄉(xiāng)村計劃”，抓好“紅色陣地”建設和“村社合一”工作，抓實街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設，強化非公領域和“兩新”組織黨建工作，嚴格黨員隊伍教育管理，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。要建立健全符合基層實際的考核激勵機制，堅決禁止向基層“甩包袱”，切實減輕基層負擔,讓基層干部集中精力抓好工作落實。要旗幟鮮明的抓市委、市人大、市政府、市政協(xié)和各級市直部門的黨建工作，通過作風建設年,把機關黨建、機關形象、干部形象全面提升一個檔次。?
三要堅定不移優(yōu)隊伍增活力。要堅持正確用人導向。突出實干、實績導向，大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，尤其是在這次疫情防控的關鍵時刻豁得出來、擔得起責、沖得上去的干部。對那些長期干工作沒有起色、長期占著崗位不干活守攤子的“太平官”，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就撤職，激勵大家爭做“斗士”，不做“紳士”。今年要對長期在一些重要崗位上任職時間比較長、手握“大權”的同志“畫個像”，進行必要的工作輪換和調整，打破現(xiàn)有的固有利益格局和工作局面，形成源頭活水。每年要開展優(yōu)秀審批干部評選表彰活動，對單位審批工作進行第三方抽查，形成“唯市委命令是從”的工作機制。營造良好工作氛圍。各級領導干部要當好軍師、經濟師、工程師和沖鋒隊，時刻保持建功路上舍我其誰的奮進姿態(tài)，敢負責、勇?lián)敗⑸谱鳛?，最大程度發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互補臺，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要努力爭取外部資源、外部項目和外部領導的政策支持，形成天下人才、天下信息、天下資源為我們所用的良好局面，創(chuàng)造最好的外圍發(fā)展環(huán)境，打造石首高質量發(fā)展“強磁場”。優(yōu)化考核評價體系。完善績效考核正向激勵辦法，把考核結果與“榮譽、待遇”掛鉤，以科學的考核引導形成“不用揚鞭自奮蹄”的生動局面，讓全市黨員干部都深刻認識到“實干才有希望，不干絕沒出路”。建立健全跟蹤督辦、定責問效制度體系，激發(fā)干部落實精神不過夜、執(zhí)行決策不走樣的干事創(chuàng)業(yè)勁頭。?
四要堅定不移轉作風樹形象。要壓緊壓實管黨治黨主體責任。牢固樹立全面從嚴治黨只有越來越嚴的規(guī)矩意識，堅持作風建設永遠在路上，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。近日，黨中央印發(fā)了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，充分表明了黨中央堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅定決心。全市各級黨組織，特別是黨組織書記要切實擔負起全面從嚴治黨第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問，形成“一級抓一級”的工作機制，確保主體責任落實不留“空白”，壓力傳導不留“空檔”。鍥而不舍糾“四風”。深入抓好中央八項規(guī)定實施細則精神和省市相關規(guī)定落實，扎緊織密制度籠子,緊盯作風領域的新形式、新動向，持續(xù)狠剎享樂主義和奢靡之風。牢固樹立“跟我上”“向我看齊”工作意識，全力整治民生領域“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力“保護傘”、妨礙惠民政策落實“絆腳石”，嚴防形式主義、官僚主義反彈。進一步完善干部容錯糾錯機制，及時為受到誣告陷害的干部澄清正名，讓我們的干部敢擔當、想擔當。同時采取紀檢監(jiān)察、公安部門聯(lián)合作戰(zhàn)方式，對于誣告、陷害、造謠的人員，依法依規(guī)從嚴從快處理并公開曝光，形成鮮明的價值導向，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強干部廉政教育，強化紀律約束，引導干部筑牢拒腐防變思想，達到政治效果、法紀效果和社會效果有機統(tǒng)一。建立健全人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督項目建設機制，杜絕利益輸送，構建“親清”政商關系，守好石首群眾的“錢袋子”。?
“一分部署，九分落實?！弊ズ谩八膫€年”活動，回答“兩個走在前列”時代考題，我們每一名黨員、每一名干部、每一個人都要以“清晨之問、靜夜之思”的狀態(tài)，以“功成不必在我、建功必定有我”的擔當，按照保三爭一的目標，發(fā)揮“首創(chuàng)、首試、首闖、首干”精神，越難越攻堅、越險越爭先、越苦越奉獻，用實際行動向黨和人民交出一份滿意答卷。?
（一）深入一線抓落實。今天參會的同志都是本單位抓落實的“施工隊長”，大家的戰(zhàn)場不在辦公室、不在微信群、不在材料堆，而是在一線。一要深入一線帶好頭?！瓣P鍵少數(shù)”是抓落實的關鍵。當前，部分領導干部精神懈怠，存在“船到碼頭車到站”的思想，一旦遇到大事難事，首先想的不是怎樣帶頭做事，而是想方設法把責任上推下卸。我想跟大家講一句話：石首是我們的石首，石首的發(fā)展沒有局外人。今后從我做起，市“四大家”領導必須以上率下“跟我上”，各級領導干部緊跟其后，帶頭抓招商引資、項目建設、脫貧攻堅、信訪積案化解等事關經濟民生的實際問題，當好“沖鋒隊”和“排雷手”，不達目的不罷休，不獲全勝不收兵。二要深入一線查問題。去年我們接受了省委巡視和荊州市委掃黑除惡專項巡察，發(fā)現(xiàn)了很多只要用心就能短期內解決的問題。這給我們提了一個醒：工作中不是有那么多無法克服的困難，只要肯想肯干，方法總比困難多；不干不想，再簡單的問題也是難以逾越的高山。各地各部門領導干部要不斷改進調研作風，采用“四不兩直”的形式，用更多的時間和精力深入基層一線掌握一手情況，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三要深入一線推工作。各級領導干部要換上跑鞋下基層，不僅用“聲音”，而更多靠“身影”來抓工作落實。要堅持一線工作法，辦公在現(xiàn)場、服務到基層，確保項目審批、資源管理、民生服務、社會治理等公共服務職能打通政策落地“最后一公里”。?
（二）勇于擔當抓落實。敢于負責、勇于擔當是做好一切工作的重要前提。一要培養(yǎng)勇于擔當?shù)膴^進精神。干工作，沒有一股子氣、一股子勁，機遇面前做不到奮力拼搶、困難面前做不到奮不顧身，就很難有大的作為。我們抓“四區(qū)共建”，不是一朝一夕就能成功的，需要投入大量的時間和精力，用釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一件接著一件干。現(xiàn)在已經是第二季度，距離“雙過半”和全年“交卷”剩下的時間不多。全市上下務必擰緊螺絲、上緊發(fā)條、加足馬力，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖鋒”的姿態(tài)，保持事事爭先、處處爭先、時時爭先的蓬勃激情，讓爭先進位、爭先恐后成為石首發(fā)展的主旋律和石首干部的精氣神。二要探索勇于擔當?shù)募畲胧?。組織人社部門要抓緊研究設立“擔當作為”好干部獎,繼續(xù)實施“五大工程”關心關愛基層干部，落實好激勵關愛基層干部22條、職務與職級并行等工作機制，用清清楚楚、明明白白的激勵措施，最大限度地激勵廣大黨員干部輕裝上陣，放手去干、放心去闖、放膽去拼。三要健全勇于擔當?shù)墓ぷ鳈C制。要圍繞全面建成小康社會和“四年并進”“四區(qū)共建”的奮斗目標，深入思考、系統(tǒng)謀劃，用新觀念研究新情況，用新思路搶抓新機遇，盡最大努力探索創(chuàng)新一批具有鮮明石首特色的工作機制，以點上“突圍”帶動面上“破冰”，既能關“舊門”，又能開“新路”，創(chuàng)造性落實工作。?
（三）提高能力抓落實。面對紛繁復雜的形勢，領導干部不僅要有擔當?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領。一要不斷提高學習能力。領導干部干事創(chuàng)業(yè)，如果看不透局勢、認不清形勢，習慣于用固有經驗去干工作，對新知識不愿學不會學，做起事來就事倍功半，甚至南轅北轍。面對新時代提出的新任務新要求，我們要經受“四大考驗”，必須牢固樹立“終身學習”理念，提升素質能力，成為改革創(chuàng)新的推動者、社會發(fā)展的引領者、服務凝聚群眾的主心骨。二要不斷提高執(zhí)行能力?！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成?！币孟到y(tǒng)化規(guī)范化法治化思維，堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念，推進各項工作落實?？挂咂陂g，我們提出了“2.5工作法”，同志們很支持，老百姓很擁護。今天再給大家提一個“3.5工作法”。第一，在各位領導分管范圍之內，個人能夠決策的事項，一天之內必須給下屬一個明確的決策；第二，需要幾個領導會商的工作，一周之內給出答復；第三，稍微重大的問題，需提交市委常委會會議或政府常務會會議審議決定的，一個月之內必須給出決策；第四，需要市“四大家”反復調研，統(tǒng)一思想，對全市重大戰(zhàn)略和問題進行研究拍板的，半年之內必須形成統(tǒng)一的意見。再就是必須要堅持重大問題“一事雙報告"制度。各地各部門向分管領導請示匯報的重大問題，既要報分管領導，也要報市委市政府，這是提升市委市政府統(tǒng)籌全局能力的剛性要求。同時，凡是市委市政府或書記市長交辦的重要工作，要建立分管部門、分管領導及時回信制度，形成上下聯(lián)動的工作閉環(huán)。要建立一套成熟完善的過程管控和強有力的結賬考核機制，構建完善工作獎懲制度和大督查體系。三要不斷提高決策能力。首先要廣泛收集意見?！凹媛爠t明，偏信則暗”，只有集思廣益，才能準確把握形勢，及時應對現(xiàn)實與潛在的困難，達成共識，提高決策質量。其次是融合不同意見。領導干部不但要勇于聽取不同意見，更要積極吸納其中的合理成分，提高決策的科學性和民主性。第三是選擇正確意見。要從大局出發(fā)，不斷提高對事物的觀察力、分析力和決斷力，汲取和集中正確的意見，為決策服務。第四是學會換位思考，互相尊重，推動石首各項工作全面進步。?
同志們，上天給我們肩膀，是讓我們用來挑擔子的。使命如磐，不能絲毫遲疑；重任在肩，豈敢須臾懈怠。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步發(fā)揚抗疫精神，迅速行動，少說多干，埋頭苦干，真抓實干，全力以赴推動“四年并進”，堅決答好“兩個走在前列”時代考題，為實現(xiàn)“四區(qū)共建”新目標、譜寫石首高質量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
市政府全體會議講話篇六
同志們：
這次市紀委全體會議，是市委決定召開的一次重要會議。剛才，百文同志代表市紀委常委會作的工作報告，經過了市委常委會審議，全市各級黨委(黨組)、紀委要認真抓好貫徹落實。
過去的一年，市委堅決貫徹落實中央、省委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行全面從嚴治黨主體責任，對反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅決；全市紀檢監(jiān)察機關勇于擔當，聚焦主業(yè)，深入推進作風建設，加大懲治腐敗力度，嚴格規(guī)范權力運行，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風”強化監(jiān)督執(zhí)紀，以嚴的態(tài)度、嚴的措施狠抓懲治“四風”問題，結合“三嚴三實”專題教育，深入開展了一系列專項整治活動，有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學子宴”、“吃空餉”等群眾反映強烈的突出問題，剎了歪風、樹了正氣，推動了作風建設常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，堅持有腐必懲、有貪必肅，依紀依法嚴肅查處腐敗分子，一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機關5人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經濟發(fā)展環(huán)境的問題，有效維護了群眾利益，維護了改革發(fā)展大局，釋放了嚴懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。加大治本固源力度，堅持用制度管權管事管人，落實權力清單制度，織密扎緊制度的“籠子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，推進了權力公開透明運行；結合學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，在全省率先開展了黨的紀律執(zhí)行情況專項檢查，深入開展廉政文化工程建設活動，積極營造了遵規(guī)守紀、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強化紀檢干部監(jiān)督、強化審計結果轉化運用等工作中進行大膽探索，取得了很好的經驗，并在全省交流。成績來之不易，凝聚著全市各級紀檢監(jiān)察干部的責任擔當和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴治黨的主體責任意識不強，把握運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律能力還不足；懲治腐敗的力度還不夠大，有份量、有影響、有震懾的大案要案少，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時有發(fā)生；作風問題樹倒根存，“四風”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點，還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象；一些黨員干部不能適應全面從嚴治黨新常態(tài)，甚至有了“干多錯多、干少錯少、干不如不干”的錯誤思想，不作為、不擔當、不落實的問題比較突出。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
剛剛閉幕的市委十二屆六次全會，審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議，確定了未來五年該市經濟社會發(fā)展的指導思想、主要目標和重點任務，明確要求2016年把協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。要想實現(xiàn)既定的目標任務，離不開奮發(fā)有為的干部隊伍，離不開風清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護，這些都需要我們通過全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機關，要進一步增強責任感和使命感，認真履行好全面從嚴治黨的政治責任，以更大決心、更大力度、更加務實舉措，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
全面推進從嚴治黨，關鍵是落實黨委的主體責任。各級黨委必須增強管黨治黨意識，牽住“牛鼻子”，種好“責任田”，落實落靠主體責任，推動形成風清氣正的政治生態(tài)。
1、切實增強主體責任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責任”寫入黨紀處分條例，而且有了全新的表述，不再是以往強調的黨委(黨組)在黨風廉政建設責任制中負主體責任，而是強調黨組織在全面從嚴治黨方面要負主體責任。全面從嚴治黨主體責任，比黨風廉政建設主體責任范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴，就是要把“全面”和“從嚴”這兩個關鍵詞落實到思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織建黨、人才興黨等各領域和全過程。在這里我要突出強調的是，全面從嚴治黨主體責任是主責、是首責、是全責，紀委是在黨委領導下，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責。落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。
2、壓緊壓實主體責任。黨委主體責任是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系，這個責任體系就像一張網，我們都在其中，各負其責。從橫向來看，包括黨委(黨組)領導班子的集體責任、黨委(黨組)主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任和各有關部門的具體責任。從縱向來看，就是下級黨委要對上級黨委負責，一級抓一級、層層抓落實。應該說，我市近幾年在落實主體責任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負責同志和黨委(黨組)班子的負責同志不會發(fā)揮主體作用，習慣于上級部署我落實，紀委匯報我安排。主動想的少，主動抓的少，主動給紀委出題目少。要對主體責任進行層層分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，實現(xiàn)主體責任的網格式覆蓋，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，建立上下有機互動的鏈條式責任傳導機制，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。比如，對分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問題，“四風”問題，分管領導也要承擔責任，分管領導也要“一崗雙責”。戰(zhàn)線領導對分管部門不能只管工作不抓廉政，平時不過問，哄著干活，紀委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情，或者簡單地要求組織調離了事。對分管部門班子內部出現(xiàn)的問題也要及時咬耳朵、扯袖子，出了問題也要追究領導責任。
3、強化一把手的主體責任擔當。黨委書記對主體責任是否敢擔當，是主體責任落實的風向標。只有堅持書記抓、抓書記，切實履行好第一責任，班子才能履行好集體責任、班子成員才能履行落實好“一崗雙責”。各級黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺，責無旁貸地擔當起第一責任人的職責，做好從嚴治黨的書記，既要運籌帷幄、科學謀劃，做部署工作的領導者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調兵遣將，當好直接主抓的推動者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實的執(zhí)行者，絕不能只開開會、講講話就萬事大吉，讓自己的“責任田”成為“撂荒地”。對那些敢于擔當，敢抓敢管，敢于較真碰硬的一把手，要主動為他們撐腰壯膽打氣；對那些肩膀不夠硬，擔不起這份責任的一把手，該談話的談話，該調整的調整。
4、要以責任追究倒逼主體責任落實。沒有問責，責任就會虛置。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落下去，主要原因是責任追究不到位。隨著管黨治黨責任重擔越壓越實，問責之弦也越繃越緊，各級黨委(黨組)對此必須要有清醒的認識，如果還將責任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問責之劍隨時都會落下。各地各部門要按照中央和省委要求，把責任追究作為首要措施，進一步健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進一步明確責任追究的主體、情形、程序和方式，以嚴肅有力的追責機制促進主體責任的落實。要堅持“一案雙查”，對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論涉及到誰，都要嚴肅追責，一追到底。
從嚴治黨、依規(guī)治黨已成為黨風廉政建設的新常態(tài)，成為抓作風反腐敗的主旋律。我們要正確認識、主動適應、積極引領這種新常態(tài)，堅定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動權，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
1、保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。十八大以來，中央懲治腐敗力度一刻也沒松，步伐一刻沒停，持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的十八屆五中全會召開前后，就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級大老虎落馬。省委也緊跟中央部署，今年查處了省國土廳原廳長孫綱、省政法學院原院長林春貴、東北石油大學原黨委書記孫彥斌、理工大學原黨委書記高軍、大慶市原副市長楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱，還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國等一批腐敗分子。這充分證明，中央和省委反腐的堅定決心沒有變，對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變，懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持嚴厲懲處的尺度不放松，保證查辦案件的數(shù)量和質量，做到總量不下降，大要案率不下降，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來，該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題，嚴重侵害了群眾利益。特別是隨著國家惠民政策的進一步加大，民生資金和項目越來越多，也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”，違紀違法手段百出、花樣翻新，群眾反映強烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保，富錦市向陽川鎮(zhèn)東豐村原會計楊某騙取國家政策性農業(yè)保險等案件，就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小，但卻發(fā)生在老百姓身邊，影響惡劣，危害極大。我們既要查處大案要案，也絕不放過違紀小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題聚焦發(fā)力，嚴肅查處對基層和群眾勒拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以實實在在的反腐成果贏得民心。同時，也要正確處理好對違紀干部的懲處和使用問題，對因工作失誤受到輕微紀律處分的干部，不能一棒子打死，處分期結束后，干部確實已經改正錯誤，該使用的使用，做到懲處與保護并重，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
2、馳而不息糾正“四風”，在深化中形成習慣?？偟目?，經過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部反“四風”、轉作風的自覺性明顯增強，黨風政風有了很大好轉。但不良作風積習很深，“四風”問題樹倒根在，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前，有的地方和部門“四風”就出現(xiàn)“隱身變形”，比如：有的將公款吃喝轉移到單位食堂、農家樂、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設備、會議費等名目列支接待費；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，緊緊扭住作風問題不放松，繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個問題一個問題解決，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為，形成正風肅紀、嚴查嚴管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行，加強對中央和省委關于作風建設有關規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點抓好公務接待、辦公用房、會議培訓、因公出國(境)、領導干部待遇等方面制度的落實。要繼續(xù)開展專項治理，重點解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)違規(guī)收費和收紅包、購物卡等群眾反映強烈的突出問題。要強化監(jiān)督問責，對頂風違紀搞“四風”的嚴肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關領導責任。
3、扎實推進反腐倡廉制度建設，規(guī)范權力運行。習近平總書記指出：“鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度?！薄稖蕜t》和《條例》的頒布實施，進一步扎緊了全面從嚴治黨的制度“籠子”。我們要結合貫徹執(zhí)行兩部黨內法規(guī)，針對近年來在紀律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題，切實加強制度建設，強化制度的約束力和執(zhí)行力，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風險點，繼續(xù)推進廉政風險防控機制建設，針對重點對象、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制，構筑廉政風險防控網。要完善依法決策機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，堅持和完善“三重一大”、經濟責任審計等制度，有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。要對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。要進一步完善各項公開制度，深化黨務、政務和各領域辦事公開，凡是經濟社會發(fā)展重大事項、群眾普遍關注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發(fā)生腐敗問題領域和環(huán)節(jié)的事項，都要做到及時公開，提高權力運行的透明度。要強化制度執(zhí)行和落實，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，確保各項黨規(guī)制度落地生根。干部個人事項申報是廉政制度實行的基礎，各級領導干部要嚴格按照要求，如實申報個人事項，決不允許瞞報漏報。各黨委(黨組)要認真督促做好報告工作。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，既強調立案審查嚴重違紀涉嫌違法的極少數(shù)，又強調用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)，及時教育、挽救游走在違紀邊緣的少數(shù)，凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)懲治與預防、治標與治本的辯證統(tǒng)一關系。各級黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關要用好紀律這把戒尺，科學把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀違規(guī)問題的內在規(guī)律，使管黨治黨真正嚴起來、緊起來、硬起來。
1、堅持把抓早抓小做到位?！八姆N形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，通過抓早抓小來防患于未然，對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，能夠有效阻斷違紀進程，防止從紀律的底線退守到法律的底線，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴肅黨內政治生活，善于用好批評和自我批評這個有力武器，實行上級紀委、組織部門派員參加指導民主生活會制度，嚴格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領導點評、整改落實等環(huán)節(jié)工作，通過健康的互相批評，紅紅臉、出出汗，達到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個武器越用越靈、越用越有效果。要強化紀律教育，充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大黨紀條規(guī)和警示教育力度，引導和督促黨員干部知紀、遵紀、守紀，時刻繃緊紀律這根弦，并加大對違反六大紀律行為的監(jiān)督查處力度，確保黨內紀律和黨內規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況，通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯不斷、大錯不犯”現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題，把踩到紀律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。
2、堅持把紀律審查抓到位。紀律審查工作，是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關系，進一步提升紀律審查效果。對行為已經破紀，但尚未鑄成大錯的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評教育、誡勉談話等代替紀律處分，也不能等問題積累嚴重后再處理，使輕違紀黨員干部及時知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整，讓違紀情節(jié)嚴重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對那些紀律處分已達不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員，要堅持“刮骨療毒”，在高舉紀律戒尺的同時，必須重拳出擊“拔爛樹”，堅決追究法律責任，及時清除黨內毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結轉變，在確保質量的前提下縮短時間，快進快出，把違反紀律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法查處。同時，加強協(xié)作配合，既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用，加強組織協(xié)調，強化紀檢監(jiān)察機關與審判、檢察、公安、審計等相關部門的協(xié)作配合，又要加強對下級紀委紀律審查工作的領導，強化紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內的協(xié)作配合。
3、堅持把執(zhí)紀方式轉到位。“四種形態(tài)”是全面從嚴治黨的內在要求，也是紀檢監(jiān)察機關深化“三轉”的工作方向。開展“三轉”以來，我市各級紀檢監(jiān)察機關調整內設機構、退出議事協(xié)調機構，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責中心任務，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向了深入。紀檢監(jiān)察機關要進一步轉變職能，深化紀律檢查體制改革，加強組織和制度創(chuàng)新，集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作落細落小、抓好抓實，把工作目標從“盯違法”向“盯違紀”轉變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉變，把工作重點從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉變，把工作著力點放到協(xié)助黨委抓紀律、管紀律、維護紀律、執(zhí)行紀律上來，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
少數(shù)干部不作為、亂作為是當前影響改革發(fā)展的一個突出問題，社會危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風”問題的“變形”，必須嚴肅查處。
1、抓好懶政怠政行為的查處問責。要學習借鑒外地經驗，出臺相關措施，切實加大對不作為、亂作為的整治力度。對因執(zhí)行不力、政策落不了地，導致經濟社會發(fā)展主要任務不能完成，嚴重影響穩(wěn)增長、調結構、保民生的，該約談的約談，該問責的問責。對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。對在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時，要完善考核評價體系，樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導向，重用政治強品德好、敢擔當能干事、腳踏實地埋頭苦干的干部，進一步調動好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。
2、抓好事關群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務員隊伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下，一些事業(yè)單位、公共服務機構變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如，學校食堂承包中的問題，在職教師違規(guī)補課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病，小病大治、開單提成、高價檢查、高價藥費、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關群眾切身利益，必須集中力量，強力整治。市紀委要會同市教育局、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價局等相關部門，抓緊研究治理意見，開展集中整治活動，力爭短期內見到成效。對這類問題，也要明確職責。校長、院長承擔主體責任，行業(yè)主管部門承擔監(jiān)管責任，紀檢部門履行執(zhí)紀責任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包，要追究相關校長、院長的主體責任，追究教育局、衛(wèi)生計生委監(jiān)管不力的責任。通過壓力傳導，讓主管部門和管理者真正下決心解決。
3、抓好各項決策部署的有效落實。把強化執(zhí)行、狠抓落實作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑，促進干部勤政有為，干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促廣大干部增強責任感和緊迫感，點燃工作熱情和奮斗激情，鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭先的豪氣，克服消極思想和懈怠情緒，忠誠履職、盡心盡責、勇于擔當。要始終保持政令暢通，對中央、省委和市委的各項決策部署，堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實做到令行禁止，堅決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是，真正使決策定一項是一項，項項有著落。要敢于直面矛盾，勇于攻堅克難，善于用市場機制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對認準的事、決定的事、已經部署的工作，橫下一條心、拿出一股子勁，一往無前地奮力實施，干出結果、見到成效。特別是對市委六次全會確定的各項重點任務、重點工程、重點項目，要分解目標，落靠責任，逐級簽訂責任書，立下軍令狀，定期開展督察督辦，確保落實到位。
當前反腐敗任務十分繁重，紀檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴，群眾期望值高。各級黨委政府要全力支持紀檢監(jiān)察機關履行職責、開展工作。要加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對做出突出成績的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對紀檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，也要加強對紀檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人，更要嚴格要求自己。各級紀檢監(jiān)察機關要深化轉職能、轉方式、轉作風，更好履行職責，嚴明各項紀律，完善自我監(jiān)督機制，健全內控措施，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶，防止“燈下黑”，用鐵的紀律和過硬作風打造黨和人民滿意的紀檢監(jiān)察隊伍。廣大紀檢監(jiān)察干部要摒棄特權思想和特權行為，著力強化思想作風，嚴格依法辦事，提高能力素質，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于同違紀違法行為作斗爭，切實維護黨紀的嚴肅性和權威性，樹立起忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。
同志們，全面從嚴治黨任重道遠。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要不斷增強進取意識和責任意識，忠于職守，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻！