通過寫心得體會可以讓我們更好地理解和鞏固所學(xué)的知識。在寫心得體會時，要突出重點，著重談?wù)搶ψ约河绊懽钌畹姆矫?，并提出建設(shè)性的意見和建議。從以下心得體會范文中，我們可以看到作者思考問題的深度和廣度。
    土地管理法實施條例心得體會篇一
    司法裁決的權(quán)威性、中立性和專業(yè)性，決定了法院是審查、判斷、選擇和解決法律規(guī)范沖突的理想機(jī)構(gòu)。怎樣寫公司管理條例?下面小編給大家?guī)砉竟芾項l例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
    一、計劃管理：
    1、年度計劃的編報和審批。編報年度計劃的依據(jù)是經(jīng)批準(zhǔn)的項目計劃書或?qū)嵤┓桨??？傢椖康哪甓扔媱潱裳邪l(fā)部于上年度的12月份編制，報告董事會審查后下達(dá)。需跨年度的項目，與申報新立項目一起報送。
    2、年度計劃的實施和檢查。研發(fā)部和各相關(guān)部門，按批準(zhǔn)的年度計劃組織實施，并經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督、管理，幫助解決存在的問題。每半年由技術(shù)副總經(jīng)理(總工程師)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對提交上來的年度《產(chǎn)品研發(fā)項目建議表》進(jìn)行評審，對評審?fù)ㄟ^的項目上報總經(jīng)理批準(zhǔn)。
    3、年度計劃的調(diào)整，應(yīng)報原批準(zhǔn)部門審批。
    二、經(jīng)費管理：
    1、按項目按進(jìn)度撥款：公司要按項目進(jìn)度計劃及時將研發(fā)款項撥付到位，確保研制工作的資金流保持通暢。
    2、對每個產(chǎn)品項目實行產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費承包制，經(jīng)費項目包括：調(diào)研費、差旅費、對外技術(shù)合作費、外委試驗費、產(chǎn)品鑒定費、專利申請費、加班費和公司規(guī)定的完成項目獎勵等。產(chǎn)品試驗經(jīng)費由技術(shù)副總經(jīng)理(總工程師)審查，報總經(jīng)理批準(zhǔn)。
    3、產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)費按單項預(yù)算撥給，單列帳戶，實行?？顚Ｓ?，由研發(fā)部門掌握，財務(wù)部門監(jiān)督，不準(zhǔn)挪作它用。
    4、為鼓勵和激發(fā)產(chǎn)品研發(fā)人員的研發(fā)熱情，項目完成后，公司規(guī)定的項目獎勵必須全額發(fā)放到項目小組，每個成員的得獎比例由產(chǎn)品研發(fā)部門負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人確定，發(fā)放方式按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。
    5、產(chǎn)品研發(fā)成果按銷售量提成的獎勵和其它獎勵按產(chǎn)品研發(fā)部門同公司簽定的承包協(xié)議執(zhí)行。
    三、物資管理：
    對于每一項目所需要的物資，要列入企業(yè)物資供應(yīng)計劃，并保證科技研發(fā)項目所需物資的充足。用于項目研發(fā)的物資，任何部門和個人不得截留或挪用。
    四、成立小組：
    每一個立項的項目都要成立項目小組，并設(shè)定一名組長，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)部門人員參加。
    申請，與研究技術(shù)文件一并上報，并由研發(fā)部組織人員對項目進(jìn)行驗收，驗收合格后同意項目結(jié)題。
    一、自行車庫管理制度
    1、商場自行車庫只存放本商場員工上下班用自行車，超過一周不取的車輛，行政部自行處理，長時間出差時，要向管理人員打招呼。
    2、憑有標(biāo)志車筐存放車輛。
    3、要按規(guī)定位置放置車輛。
    4、愛護(hù)車室內(nèi)公用設(shè)備，損壞賠償。
    5、保持車室內(nèi)衛(wèi)生，不扔廢棄物。
    6、要文明存車，服從管理員管理，按順序存放，不得損壞他人車輛。
    二、廢舊包裝物品回收管理制度
    1、凡屬廢舊包裝物品，均由商場行政部統(tǒng)一回收，各部門不得自行處理。
    2、商場各部門在拆箱或開包時，要盡量保持包裝物完好，要指定專人負(fù)責(zé)。廢舊包裝物品應(yīng)及時送到行政部指定存放地點。
    3、行政部設(shè)專人管理，回收的包裝物要按類型、規(guī)格碼放整齊，必要時要進(jìn)行加工處理，及時聯(lián)系回收單位，做好防火，防雨工作。
    4、對外處理廢舊包裝物品要堅持盡可能多收益的原則。收入根據(jù)商場有關(guān)規(guī)定除上交財審部外，某余部分獎勵上交單位和行政部。
    5、回收工作做得好的單位，由行政部報請商場可對其進(jìn)行表揚或獎勵。
    6、回收工作中行政部與各部門之間要做好登記工作。
    三、行業(yè)管理制度
    為保證商場各項業(yè)務(wù)活動順利進(jìn)行，商場在購、銷等工作中應(yīng)加強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)行業(yè)管理。
    1、商場在經(jīng)營過程中，應(yīng)注意各項手續(xù)齊備，特別是對方應(yīng)提供的準(zhǔn)運證、調(diào)運證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、代理批文、商標(biāo)注冊等各種證件，應(yīng)在內(nèi)容—亡、時間上與實際相符并要有專人負(fù)責(zé)存檔、保管。商場經(jīng)理要切實負(fù)起責(zé)任，避免造成損失。一旦出現(xiàn)問題要及時向場經(jīng)營部匯報。對造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的要追究其工管經(jīng)理及當(dāng)事者的責(zé)任。
    2、商場在經(jīng)營過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》及有關(guān)政策法規(guī)。
    3、為有效地保護(hù)消費者的合法權(quán)益，切實樹立國有商業(yè)的良好信譽，各柜臺對所售出商品的質(zhì)量要實行“先行負(fù)責(zé)制”，避免出現(xiàn)因質(zhì)量問題，從而發(fā)生糾紛。
    4、如商場經(jīng)營的商品涉及到專項管理的，要先向商場經(jīng)營部申報，待手續(xù)完備后，方能經(jīng)營，若違反制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究其主管經(jīng)理責(zé)任。
    5、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本由商場總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)懸掛在總經(jīng)理辦公室墻上;專項商品經(jīng)營許可證、廣告經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證的正本、主件由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)存檔。
    6、由市場經(jīng)營部歸檔、保存企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、專營證副本、許可證副本。
    7、各柜組、各部室因公事需要借用執(zhí)照副本時，要向市場經(jīng)營部出具蓋有本部門公章的借條，借條內(nèi)容包括：事由、前往單位借用人簽字，用后要及時送還。
    第一節(jié) 餐廳日常工作制度
    一、遵守工作紀(jì)律，按時上下班，做到不遲到、不早退。
    二、按規(guī)定著裝，保持良好形象。
    三、工作中不準(zhǔn)嬉笑打鬧，不準(zhǔn)聊天、干私活、吃零食、看電視、打手機(jī)。
    四、不準(zhǔn)與顧客發(fā)生糾紛。
    五、工作中做到“三輕”(動作輕、說話輕、走路輕)、“四勤”(眼勤、嘴勤、手勤、腿勤)。
    六、工作中按規(guī)定用餐，不準(zhǔn)吃、拿出售的成品。
    七、休事假或公休要提前請假，按服務(wù)區(qū)《考勤和請銷假制度》執(zhí)行。
    八、愛護(hù)設(shè)施、設(shè)備，人為損壞，照價賠償。
    九、落實例會制度，對工作進(jìn)行講評。
    第二節(jié) 餐具衛(wèi)生管理制度
    一、餐具經(jīng)消毒后必須存放在保潔柜內(nèi)。
    二、員工不準(zhǔn)私自使用餐廳各種餐具。
    三、保潔柜內(nèi)不得存放個人餐具和物品。
    四、餐具要干凈、衛(wèi)生，無手印、水跡、菜漬、灰塵。
    五、經(jīng)常檢查餐具的完好狀況，對殘損餐具要及時更換。
    第三節(jié) 餐廳個人衛(wèi)生管理制度
    一、服務(wù)人員必須有本人健康證明，持證上崗。
    二、按規(guī)定著裝，工作服必須干凈，無污漬。
    三、工作時不許戴首飾和各種飾品。
    四、工作前按要求洗手，始終保持手部清潔。
    五、不準(zhǔn)在食品區(qū)或客人面前打噴嚏、摳鼻子等。
    六、上班前不準(zhǔn)吃異味食品，不準(zhǔn)喝含酒精飲料。
    第四節(jié) 餐廳設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)制度
    一、餐廳的設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定要求定期進(jìn)行保養(yǎng)。
    二、保溫臺每班要及時加水，避免干燒情況發(fā)生。
    三、定時清洗空調(diào)慮網(wǎng)。
    四、調(diào)整保溫臺溫度要輕扭開關(guān)，避免用力太猛，造成損壞。
    五、保溫臺換水要先關(guān)電源，后放水，再清除污垢。
    六、對設(shè)施、設(shè)備出現(xiàn)異常情況及時報告餐廳主管。
    第五節(jié) 后廚日常工作制度
    一、檢查工具、用具情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報。
    二、按崗位要求規(guī)范操作，保證質(zhì)量。
    三、愛護(hù)公物，不吃、拿后廚食物及原料。
    四、值班期間保管好后廚物品，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入后廚。
    五、落實各項安全防范制度，確保后廚的設(shè)施、設(shè)備食品原料的安全。
    六、遵守工作紀(jì)律，有事提前一天請假。
    七、落實例會制度，對工作進(jìn)行講評。
    (1)在酒吧范圍內(nèi)招呼客人。
    (2)根據(jù)客人的要求寫酒水供應(yīng)單，到吧臺取酒水，并負(fù)責(zé)取單據(jù)給客人結(jié)帳。
    (3)按客人的要求供應(yīng)酒水，提供令客人滿意而又恰當(dāng)?shù)腵服務(wù)。
    (4)保持酒吧的整齊、清潔，包括開始營業(yè)前及客人離去后擺好臺椅等。
    (5)做好營業(yè)前的一切準(zhǔn)備工作，如：備咖啡杯、碟、茶壺和杯等。
    (6)協(xié)助放好陳列的酒水。
    (7)補足酒杯，空閑時擦亮酒杯。
    (8)用干凈的煙灰缸換下用過的煙灰缸。
    (9)清理垃圾及客人用過的杯、碟并送到后臺。
    (10)熟悉備類酒水、各種杯子類型及酒水的價格。
    (11)熟悉服務(wù)程序和要求。
    (12)清理酒吧內(nèi)的設(shè)施，如：臺、椅、咖啡機(jī)、酒吧工具等。
    (13)營業(yè)繁忙時，協(xié)助調(diào)酒師制作各種飲品或雞尾酒。
    (14)幫助調(diào)酒師補充酒水或搬運物品。
    1、按時上班，認(rèn)真完成上級領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作;
    2、編排員工工作時間表，合理安排員工休假，做好員工每日考勤;
    3、檢查各酒吧每日工作情況，控制出品成本，防止浪費、減少損耗嚴(yán)防失竊。
    4、制定培訓(xùn)計劃，安排員工培訓(xùn)課程，并督促員工努力學(xué)習(xí)工作，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    5、制定酒吧各類酒水之銷售品種和銷售價格并根據(jù)實際工作情況(庫存、銷售)制定進(jìn)貨計劃交至采購部按計劃采購。
    6、制定酒吧各項工作制度及工作服務(wù)流程，操作規(guī)范、出品份量、出品速度、出品裝飾等標(biāo)準(zhǔn)。
    7、做好每日《營業(yè)日報表》并按時上交財務(wù)部。
    8、做好每日的盤點工作及存取酒工作。
    9、監(jiān)督員工的工作紀(jì)律和儀容儀表，禮貌禮節(jié)情況。
    10、處理客人投訴或其他部門的.投訴，調(diào)解員工的糾紛。
    土地管理法實施條例心得體會篇二
    山東省土地管理法實施條例是一個怎樣的內(nèi)容呢?下文是山東省土地管理法實施條例，歡迎閱讀!
    第一章 總 則
    第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
    第二條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地的基本國策，對土地實行用途管制制度，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。
    第三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理的有關(guān)工作。
    土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，公安、行政監(jiān)察、審計、稅務(wù)、銀行等部
    門應(yīng)當(dāng)依法予以配合。
    第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)
    第四條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村民委員會或者村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理。
    第五條 對土地所有權(quán)、使用權(quán)及土地他項權(quán)利依法實行登記發(fā)證制度。
    依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
    第六條 農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。
    農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
    單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，省直機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由省人民政府制定。
    設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)的國有土地和農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。
    第七條 依法改變土地權(quán)屬和用途的，必須辦理土地變更登記手續(xù)。
    依法出租、抵押土地使用權(quán)，或者因出租、抵押地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)出租、抵押的，由原負(fù)責(zé)土地登記的人民政府的土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)出租、抵押登記，核發(fā)土地他項權(quán)利
    證明書
    。
    第八條 依法取得未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等土地使用權(quán)進(jìn)行開發(fā)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政府登記，核發(fā)土地使用證，確認(rèn)土地使用權(quán)。
    第三章 土地利用總體規(guī)劃
    第九條 土地利用總體規(guī)劃按下列規(guī)定審批：
    (一)省土地利用總體規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn);
    (三)本條第一項、第二項規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，逐級報省人民政府批準(zhǔn)。其中，縣級人民政府所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和省人民政府指定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以外的其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)縣級人民政府審查，由省人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，報省人民政府備案。
    土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
    第十條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂;城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃修訂前，其建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模執(zhí)行。
    在城市規(guī)劃區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
    第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。
    土地利用年度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。
    節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用;未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)的，核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。
    第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并將執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告。
    第十三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查，土地等級進(jìn)行評定。
    土地調(diào)查結(jié)果和土地等級評定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和征收土地稅費等的依據(jù)。
    第四章 耕地保護(hù)
    第十四條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按下列規(guī)定開墾、整理與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?BR>    (三)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍以外，能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)開墾。
    開墾的耕地，由省人民政府組織驗收;整理的耕地，由省人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織驗收。
    第十五條 沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定繳納耕地開墾費，由省人民政府土地行政主管部門組織開墾。
    耕地開墾費由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的人民政府土地行政主管部門收取。其中，依法應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省土地行政主管部門收取。收取的耕地開墾費按規(guī)定繳省財政，專項用于開發(fā)整理新的耕地。
    第十六條 耕地開墾費按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：
    (一)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，按被占用耕地前3年平均年產(chǎn)值的10至12倍繳納;
    (二)經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田以外的耕地的，按被占用耕地前3年平均年產(chǎn)值的8至10倍繳納。
    耕地開墾費不得減免，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項目總投資。
    第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度，根據(jù)上級下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，落實保護(hù)措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
    第十八條 禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
    因進(jìn)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整需要占用基本農(nóng)田以外的耕地發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚的，必須向縣級人民政府土地行政主管部門提出申請，報同級人民政府批準(zhǔn)，并逐級上報省人民政府土地行政主管部門備案。
    第十九條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門按照該耕地前3年平均年產(chǎn)值的3倍收取土地閑置費。連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由市、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地使用合同，無償交由村民委員會或者原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，建設(shè)項目需要使用時，由市、縣人民政府收回，并按照當(dāng)季作物產(chǎn)值給予適當(dāng)補償。
    第二十條 土地開發(fā)必須在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，按照批準(zhǔn)的開發(fā)方案和期限進(jìn)行。
    禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。
    第二十一條 開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、
    漁業(yè)生產(chǎn)的，必須按下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：
    (一)一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘50公頃以下的，由縣級人民政
    府批準(zhǔn);
    (二)一次性開發(fā)50公頃以上100公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公
    署批準(zhǔn);
    (三)一次性開發(fā)100公頃以上600公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn);
    (四)一次性開發(fā)600公頃以上的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    開發(fā)成農(nóng)用地的，依法享受國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
    第二十二條 市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照土地利用總體規(guī)劃，組織村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實施。土地整理方案應(yīng)當(dāng)報省人民政府土地行政主管部門備案。
    土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)。土地整理新增耕地依法享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。根據(jù)土地整理方案，進(jìn)行舊村搬遷改造等需要占用農(nóng)用地的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以用新整理的農(nóng)用地置換。
    第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對土地開發(fā)、整理、復(fù)墾的投入，耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費、新增建設(shè)用地土地有償使用費等必須納入財政預(yù)算管理，專項用于土地的開發(fā)、整理和復(fù)墾，不得挪作他用;新菜地開發(fā)建設(shè)基金、原國有建設(shè)用地土地有償使用費、耕地占用稅，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于開墾新的耕地。
    第五章 建設(shè)用地
    第二十四條 在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目使用國有建設(shè)用地及國有未利用土地，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：
    (一)占用土地2公頃以下的，由市、縣人民政府批準(zhǔn)，逐級報省人民政府備案;
    (三)占用土地8公頃以上的，由省人民政府批準(zhǔn)。
    國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施和跨省的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地，需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外單獨選址的建設(shè)項目用地，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)。
    第二十五條 征用土地按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償：
    (五)征用未利用地，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的3倍。
    第二十六條 征用土地的安置補助費按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
    (二)征用林地、牧草地、葦塘、水面以及農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為鄰近一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的4倍。但是，每公頃被征用土地的安置補助費最高不得超過鄰近一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的10倍。
    第二十七條 被征用土地上的附著物和青苗補償費按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
    (一)青苗補償費按一季作物的產(chǎn)值計算;
    (三)被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物，可按有關(guān)規(guī)定給予折價補償，或者給予新建同等數(shù)量和質(zhì)量的附著物。
    對在征地期間，突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建筑物、構(gòu)筑物，不予補償;在非法占用土地上建設(shè)的建筑物和其他設(shè)施，不予補償。
    第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)、林、牧、漁、鹽場的土地，而使原使用單位受到損
    失的，應(yīng)視原使用單位的投入情況，參照征用集體所有土地的同類土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補償;青苗、附著物補償費和安置補助費，按征用集體所有土地的補償辦法和標(biāo)準(zhǔn)辦理。
    第二十九條 征用土地的費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)，由市、縣人民政府從同級財政專戶中全額撥付。被征用土地的單位不得在法律、法規(guī)規(guī)定的補償、補助費以外提出其他附加條件。
    第三十條 依法收回國有劃撥土地使用權(quán)需要補償?shù)?，對土地使用?quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。原使用單位需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)搬遷。
    收回有償使用的國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定進(jìn)行補償。
    第三十一條 國家依法征用的土地，自批準(zhǔn)征用下一年起，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)減免該土地所負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)。
    被征地單位的耕地全部被征用或者征用土地后人均耕地不足66平方米的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，原有的農(nóng)業(yè)戶口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。征用土地費用由縣級以上人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村按照土地管理法實施條例第二十六條的規(guī)定辦理。原農(nóng)民集體所有的剩余土地轉(zhuǎn)為國家所有，由原村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用或者耕種，建設(shè)項目占用該土地時，應(yīng)當(dāng)按征地辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予原村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補償。
    第三十二條 建設(shè)項目可行性研究論證時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)審申請。
    縣級以上人民政府土地行政主管部門在收到建設(shè)項目用地預(yù)審申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、用地定額標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，按規(guī)定期限提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告。
    可行性研究報告報批時，必須附具有關(guān)人民政府土地行政主管部門依法出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告;未取得建設(shè)項目用地預(yù)審報告的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)立項和辦理建設(shè)用地報批手續(xù)。
    第三十三條 新增建設(shè)用地，除依法可以以劃撥方式取得外，必須實行有償使用。
    原以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，除依法可以繼續(xù)無償使用外，均應(yīng)實行有償使用。國有土地使用權(quán)有償使用方式包括：
    (一)國有土地使用權(quán)出讓;
    (二)國有土地租賃;
    (三)國有土地使用權(quán)作價出資或者入股。
    第三十四條 以有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地有償使用費和其他有關(guān)費用后，方可使用土地。
    縣(市)人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費，百分之十繳設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署，百分之二十繳省人民政府，百分之三十繳中央財政，百分之四十留當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府，專項用于耕地開發(fā)。設(shè)區(qū)的市人民政府在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費，百分之二十繳省人民政府，百分之三十繳中央財政，百分之五十留本市人民政府。
    原國有建設(shè)用地土地有償使用費全額留給有關(guān)市、縣人民政府。
    第三十五條 以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)。準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由受讓方辦理出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金。經(jīng)批準(zhǔn)保留劃撥土地性質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納土地收益。
    以劃撥方式取得的土地使用權(quán)需要抵押的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行地價評估，由縣級以上人民政府土地行政主管部門核定土地使用權(quán)出讓金，抵押所擔(dān)保的債務(wù)不得超過扣除出讓金后的土地價值。在實現(xiàn)抵押權(quán)時，應(yīng)當(dāng)從土地使用權(quán)拍賣或者轉(zhuǎn)讓所得的價款中繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金款額后，抵押權(quán)人方可依法受償。
    以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，需要改變土地用途進(jìn)行經(jīng)營性活動的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。準(zhǔn)予改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù)，繳納土地使用權(quán)有償使用費。
    第三十六條 國有土地租賃，按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂
    租賃合同
    。
    第三十七條 以劃撥國有土地使用權(quán)作價入股或者作價出資，土地使用者必須按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)，并與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，辦理出讓手續(xù)。
    第三十八條 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國家或者農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地管理法第五十七條的規(guī)定辦理臨時用地審批手續(xù)，支付臨時使用土地補償費。
    臨時使用土地期限一般不超過2年;確需超過2年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時用地使用審批手續(xù)。
    第三十九條 臨時使用土地按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償：
    (三)臨時使用未利用地的，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣加靡话愀匮a償標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十確定補償費。
    臨時使用農(nóng)用地的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)原貌。
    第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有土地以及村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營形式共同舉辦企業(yè)的用地審批權(quán)限，按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行;其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照土地管理法第四十四條的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)用地，必須嚴(yán)格控制，其用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的
    低限執(zhí)行。
    第四十一條 農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條規(guī)定的權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)移。
    第四十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用村農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)給予被占地單位適當(dāng)補償。使用耕地的，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被占用前3年平均年產(chǎn)值的5至8倍，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該地被占用前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍;使用其他土地，土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為該地鄰近一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍，安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為該土地相鄰一般耕地前3年平均年產(chǎn)值的3至5倍。
    第四十三條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
    農(nóng)村村民建住宅，必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和山坡荒地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。新建宅基地面積限額為：
    (一)城市郊區(qū)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地，每戶面積不得超過166平方米;
    (二)平原地區(qū)的村莊，每戶面積不得超過200平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過264平方米。
    (三)山地丘嶺區(qū)，村址在平原地上的，每戶面積132平方米;在山坡薄地上的，每戶面積可以適當(dāng)放寬，但最多不得超過264平方米。
    人均占有耕地666平方米以下的，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額。
    縣級人民政府可以根據(jù)本地具體情況，在本條第二款規(guī)定的限額內(nèi)制定本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)。
    第四十四條 農(nóng)村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地：
    (一)因結(jié)婚等原因，確需建新房分戶的;
    (二)原住宅影響村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的;
    (三)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶，農(nóng)村確無住房的;
    (四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。
    第四十五條 農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，報縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批準(zhǔn)。其中，占用農(nóng)用地的，依照土地管理法第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
    第四十六條 農(nóng)村村民1戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用，有地面附著物的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償，補償標(biāo)準(zhǔn)由村民會議確定;也可以實行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多余的宅基地。
    對收回和退出的宅基地，應(yīng)當(dāng)依法辦理集體土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。
    第四十七條 在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)用地范圍內(nèi)，改變用地性質(zhì)，占用土地建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法第四十四條和本辦法第二十四條的規(guī)定，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
    第六章 監(jiān)督檢查
    第四十八條 土地監(jiān)督檢查實行預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的方針，遵循依法、及時、準(zhǔn)確的原則，實行土地行政執(zhí)法責(zé)任制度、土地巡回檢查制度、土地重大違法案件備案制度。
    第四十九條 上級人民政府及其土地行政主管部門對下級人民政府及其土地行政主管部門的土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，對違法或者不當(dāng)?shù)男袨?，依法?zé)令限期糾正或者予以撤銷。
    第五十條 縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的，必須責(zé)令其停止施工;對拒不停止、繼續(xù)施工的，可以采取查封、扣押施工設(shè)備、建筑材料等措施予以制止。
    第七章 法律責(zé)任
    第五十一條 違反本辦法規(guī)定，耕地開墾義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)拒不開墾耕地，也不繳納耕地開墾費的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期開墾耕地或者補繳耕地開墾費;逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
    第五十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自減少基本農(nóng)田保護(hù)面積或者擅自調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍的，由上一級人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
    第五十三條 違反本辦法規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，擅自開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理批準(zhǔn)手續(xù);逾期不辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令其停止開發(fā)。
    第五十四條 違反本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)減免耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地有償使用費、征用土地費的，其批準(zhǔn)行為無效，違法減免的各項費用由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令補繳。
    第五十五條 違反本辦法規(guī)定，挪用耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費、土地有償使用費等，由一上級人民政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五十六條 逾期不支付土地補償費、安置補助費以及地面附著物和青苗補償費的，由上級人民政府責(zé)令其限期支付。
    第五十七條 未按規(guī)定將有關(guān)批準(zhǔn)文件備案的，由上級有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
    第八章 附 則
    第五十八條 本辦法自公布之日起施行。1987年2月25日山東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，分別根據(jù)1989年6月19日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議，1992年9月10日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議關(guān)于修改《山東省實施(中華人民共和國土地管理法)辦法》的決定修正的《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及1994年4月21日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《山東省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地管理規(guī)定》同時廢止。
    1、土地管理的主體：國家
    2、土地管理的客體：土地及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系
    3、土地管理的任務(wù)：維護(hù)土地公有制、調(diào)整土地關(guān)系、合理組織土地利用、監(jiān)督土地利用
    4、手段和方法：行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)
    5、職能：計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制
    6、土地管理具有鮮明的階級性
    土地管理法實施條例心得體會篇三
    鑒察法實施條例是我國司法實踐中的重要法律文件，于2019年4月1日正式實施，對于進(jìn)一步規(guī)范鑒察工作的開展、加強(qiáng)鑒定人員隊伍的建設(shè)、提升鑒察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平等方面，具有重要意義。本文將從個人的實踐經(jīng)驗出發(fā)，結(jié)合鑒察法實施條例的具體內(nèi)容，闡述自己對于此文件的認(rèn)識和體會，希望對相關(guān)從業(yè)人員有所啟示和借鑒。
    二、條例內(nèi)容的基本認(rèn)識
    鑒察法實施條例的內(nèi)容主要包括了鑒察的職責(zé)、組織結(jié)構(gòu)、人員管理、績效考核等多方面內(nèi)容的規(guī)定。其中，鑒察的職責(zé)主要是圍繞在送檢事項的鑒定工作上展開的，應(yīng)當(dāng)保證鑒定過程的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和獨立性；組織結(jié)構(gòu)上的規(guī)定則重點強(qiáng)調(diào)了鑒察機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理；人員管理方面則著眼于鑒定人員的入職、培訓(xùn)、考試、評價等方面內(nèi)容的規(guī)定?？冃Э己藙t是為了全面掌握鑒察機(jī)構(gòu)人員的工作效能，為機(jī)構(gòu)的運行和管理提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
    三、實踐中遇到的問題
    在實踐中，我發(fā)現(xiàn)一些鑒察機(jī)構(gòu)在工作中仍然存在著一些問題和不足。首先，在鑒定工作中缺乏專業(yè)精神的問題比較突出，部分鑒定人員往往只著眼于完成任務(wù)而忽視了鑒定全過程的科學(xué)性。其次，在組織結(jié)構(gòu)方面，一些鑒定機(jī)構(gòu)的分工模式尚不夠完善，部分事項的處理還存在著較大的錯位和混淆。最后，在人員管理方面需要在審核制度、激勵制度等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。
    四、問題原因分析及對策建議
    在我看來，以上問題產(chǎn)生的根本原因主要是由于一些鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員缺乏一定的法律意識和安全性意識所造成的。對此，需要采取一些措施來解決這些問題。首先，應(yīng)加強(qiáng)鑒定人員的培訓(xùn)和考試工作，提高他們的專業(yè)水平和應(yīng)用能力；其次，在分工結(jié)構(gòu)設(shè)計上，可以考慮根據(jù)鑒定事項的不同特點和特殊性，設(shè)計更為合理科學(xué)的組織架構(gòu)；最后，在評價制度設(shè)計上，可以采取不同的考核方式，如績效考核、獎懲制度等措施，切實激勵鑒定人員投入更大的工作熱情和精力。
    五、結(jié)語
    總而言之，鑒察法實施條例作為司法實踐中的一項重要法律文件，對于加強(qiáng)司法工作的規(guī)范化、完善鑒定人員隊伍、提升鑒察機(jī)構(gòu)的運行效率和管理水平等方面具有重要意義。作為鑒定領(lǐng)域的從業(yè)人員，我們應(yīng)當(dāng)在工作中思考如何貫徹條例內(nèi)容的精神，并通過不斷探索和實踐，為相關(guān)工作的健康、平穩(wěn)和有序的推進(jìn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    土地管理法實施條例心得體會篇四
    第一段：引入憲法實施條例的重要意義，加強(qiáng)國家法治建設(shè)。
    憲法是國家的根本大法，憲法實施條例則是對憲法內(nèi)容的具體化和細(xì)化。憲法實施條例的頒布和貫徹執(zhí)行具有重要意義，可以加強(qiáng)國家法治建設(shè)，保障公民的權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。在我國法治建設(shè)不斷深化的背景下，憲法實施條例的出臺更加注重實踐和操作性，為國家治理提供了具體而有效的指導(dǎo)。
    第二段：憲法實施條例中規(guī)定的權(quán)力運行機(jī)制，促進(jìn)政府責(zé)任落實。
    憲法實施條例中設(shè)立了政府各級職權(quán)的劃分和運行機(jī)制，明確了政府的權(quán)責(zé)邊界，使政府依法行政更加規(guī)范。憲法實施條例規(guī)定了政府的工作職責(zé)、權(quán)限和決策機(jī)制，明確了政府與公民之間的關(guān)系，推動政府依法行政，增強(qiáng)政府履行責(zé)任的能力和效果。
    第三段：憲法實施條例對公民的權(quán)利保障具有重要意義。
    憲法實施條例中明確規(guī)定了公民的基本權(quán)利和自由，保障了公民的人身財產(chǎn)安全，維護(hù)了公民的合法權(quán)益。它在條文中重視強(qiáng)調(diào)公民的平等權(quán)利、勞動權(quán)益、言論自由、信仰自由等方面的規(guī)定，為公民爭取合法權(quán)益提供了法律支持和保障，進(jìn)一步促進(jìn)了社會公平和正義的實現(xiàn)。
    第四段：憲法實施條例的制定和執(zhí)行需要全社會的參與和監(jiān)督。
    憲法實施條例的制訂和執(zhí)行需要廣泛動員和調(diào)動全社會的力量。各級政府、人大代表、專家學(xué)者和公民等都應(yīng)該積極參與并進(jìn)行監(jiān)督，確保憲法實施條例的出臺和執(zhí)行合規(guī)合法。同時，必須建立健全的監(jiān)督機(jī)制和法律責(zé)任追究制度，對違法違規(guī)行為進(jìn)行及時查處。只有全社會的共同努力和參與，才能使憲法實施條例真正發(fā)揮作用，推動國家法治進(jìn)程。
    第五段：展望未來，加強(qiáng)憲法實施條例的宣傳和教育。
    憲法實施條例的宣傳和教育是深入推進(jìn)國家法治建設(shè)的必要舉措。要加強(qiáng)對憲法實施條例的宣傳和解讀，提高公民的法律意識和法治觀念。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治宣傳教育，通過各種途徑和平臺，讓公民了解并掌握憲法實施條例的內(nèi)容和價值，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律素質(zhì)和責(zé)任意識。
    結(jié)論：憲法實施條例的出臺和執(zhí)行是國家法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對于保障公民的權(quán)益，推動政府責(zé)任落實，維護(hù)社會穩(wěn)定具有積極作用。然而，它的實施還需進(jìn)一步加強(qiáng)全社會的參與和監(jiān)督，同時加強(qiáng)對它的宣傳和教育，提高公民的法律素質(zhì)和責(zé)任意識。只有全社會共同努力，才能推動國家法治進(jìn)程，在新時代實現(xiàn)國家的長治久安和人民的幸福生活。
    土地管理法實施條例心得體會篇五
    第一段：引言（100字）
    憲法實施條例是落實憲法精神的一項重要法規(guī)，通過細(xì)化憲法條款中的原則和規(guī)定，為各級政府和公民提供了明確的實施指導(dǎo)。在近日的學(xué)習(xí)中，我深刻感受到憲法實施條例在法治建設(shè)中的重要地位和作用。本文將結(jié)合實際案例，分享我的心得體會。
    第二段：憲法實施條例的意義（200字）
    憲法實施條例對于維護(hù)國家法制秩序、保障公民權(quán)益和促進(jìn)社會進(jìn)步具有重要的意義。首先，憲法實施條例的制定為憲法中的原則和規(guī)定提供了具體的細(xì)化，使憲法具備可操作性。其次，憲法實施條例為各級政府和公民提供了明確的行為規(guī)范，使其能夠更好地依法行政、履行社會責(zé)任。再次，憲法實施條例對于保障公民權(quán)利和促進(jìn)社會進(jìn)步具有重要的推動作用。
    第三段：憲法實施條例的啟示（300字）
    通過學(xué)習(xí)憲法實施條例，我深刻領(lǐng)悟到法治建設(shè)的重要性和必要性。法治社會是一個公平、公正和有序的社會，憲法實施條例正是實現(xiàn)法治社會的重要工具之一。憲法實施條例的制定需要符合憲法的原則和目標(biāo)，保護(hù)公民的基本權(quán)利和自由，并在法律實施過程中保持公正與公正。此外，憲法實施條例的制定還需要依靠廣泛的調(diào)研和民意，充分考慮社會利益和實際情況，以確保其科學(xué)合理和有效可行。
    第四段：憲法實施條例的落實與挑戰(zhàn)（300字）
    憲法實施條例的落實面臨著一定的挑戰(zhàn)。首先，憲法實施條例的制定需要政府部門高度重視和積極主動，確保法律法規(guī)的質(zhì)量和實效。其次，憲法實施條例在實施過程中需要各級政府和公民的共同參與，建立起有效的合作機(jī)制。第三，憲法實施條例的宣傳與教育工作亟待加強(qiáng)，提高公民的法律意識和素養(yǎng)。最后，憲法實施條例的執(zhí)行需要建立健全的監(jiān)督和評估機(jī)制，確保條例的有效執(zhí)行。
    第五段：結(jié)語（200字）
    對于憲法實施條例的學(xué)習(xí)與體驗，使我深刻認(rèn)識到憲法的重要性和法治的必要性。作為公民，我們應(yīng)當(dāng)依法行事，積極維護(hù)社會正義和公共利益。政府部門應(yīng)加強(qiáng)法治意識，落實憲法實施條例的各項規(guī)定，為社會提供更好的服務(wù)和保障。我相信，在全社會的共同努力下，我們一定能夠建設(shè)更加公平、公正和法治的社會。 憲法實施條例的出臺和落實對于國家法治進(jìn)程的推進(jìn)是有積極意義的，要認(rèn)真對待憲法法律的落實構(gòu)建一個更加有機(jī)構(gòu)、法治、文明、和諧的社會。
    土地管理法實施條例心得體會篇六
    第一段：引言（字?jǐn)?shù)：150）
    憲法實施條例是我國憲法的補充性法規(guī)，為確保憲法的實施，保障公民的合法權(quán)益和國家的穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。幾年來，我有幸參與了一些憲法實施條例的起草與制定工作，深刻體會到了憲法實施條例的重要性和作用。在這個過程中，不僅增長了法律知識和政策意識，而且也讓我更加深刻地理解了憲法的精神內(nèi)涵和立法的艱辛。
    第二段：憲法實施條例對我國法治建設(shè)的貢獻(xiàn)（字?jǐn)?shù)：250）
    憲法實施條例是貫徹憲法精神，明確憲法權(quán)威，保障憲法權(quán)利，規(guī)范憲法實施的關(guān)鍵性法規(guī)。它為我國法治建設(shè)提供了有效的制度保障。首先，憲法實施條例通過強(qiáng)調(diào)依法行政、公正司法、保護(hù)人權(quán)等原則，推動了我國法治建設(shè)的深入發(fā)展。其次，憲法實施條例嚴(yán)格規(guī)范了政府權(quán)力行使的程序和范圍，提高了政府的決策科學(xué)性和透明度，加強(qiáng)了政府的公信力。此外，憲法實施條例還強(qiáng)調(diào)了公民權(quán)利的保護(hù)，使憲法權(quán)利能夠更好地得到落實。總之，憲法實施條例對我國法治建設(shè)起到了重要的促進(jìn)和引導(dǎo)作用，有力地維護(hù)了國家的穩(wěn)定與發(fā)展。
    第三段：憲法實施條例的起草經(jīng)驗（字?jǐn)?shù)：250）
    憲法實施條例的起草是一項系統(tǒng)性的工作，需要充分調(diào)研和協(xié)調(diào)，同時也需要遵循一定的法律原則。在實際工作中，我深刻認(rèn)識到了循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的重要性。首先，起草過程中需要充分了解憲法本文的要旨和立法意圖，確保憲法實施條例與憲法相銜接，避免沖突和矛盾。其次，需要廣泛聽取各方面的意見，特別是專家學(xué)者和社會各界人士的建議，形成科學(xué)合理的立法內(nèi)容。此外，在起草過程中，還需要注重憲法理論與實踐相結(jié)合，將法律原則與社會實際有機(jī)融合，促進(jìn)法規(guī)的可操作性和實施效果。通過這些實踐，我深感憲法實施條例的起草是一項艱巨而細(xì)致的工作，需要高度的責(zé)任心和專業(yè)素養(yǎng)。
    第四段：憲法實施條例的不足與改進(jìn)（字?jǐn)?shù)：250）
    憲法實施條例在實踐中也存在一些問題與不足。首先，憲法實施條例的文字應(yīng)更加簡明扼要，減少法律條文的冗長，提高法律的可讀性和理解性。其次，憲法實施條例的執(zhí)行力度需要加強(qiáng)，確保各級政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)能夠真正履行憲法賦予的職責(zé)和義務(wù)。此外，憲法實施條例的推廣與宣傳工作也需要加強(qiáng)，提高廣大公民的法治觀念和憲法意識。最后，憲法實施條例的監(jiān)督機(jī)制需要進(jìn)一步完善，確保相關(guān)部門和人員能夠依法行使職權(quán)，杜絕濫用權(quán)力和違法行為。這些問題與不足需要我們深入研究和解決，努力將憲法實施條例推向更高的水平。
    第五段：結(jié)語（字?jǐn)?shù)：300）
    在參與憲法實施條例的制定過程中，我深切體會到了憲法實施條例對于我國法治建設(shè)的重要性和作用。憲法實施條例的起草不僅是一項重要的工作，更是一次深入理解憲法精神、踐行法治理念的過程。在今后的工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素養(yǎng)，為憲法實施條例的制定和實施貢獻(xiàn)自己的力量。希望通過不斷完善憲法實施條例，推進(jìn)法治建設(shè)，我們的國家能夠?qū)崿F(xiàn)更加繁榮穩(wěn)定的發(fā)展，公民的權(quán)益能夠得到更好的保障，我們的法治社會能夠不斷向前邁進(jìn)。讓我們共同努力，為憲法實施條例的完善和法治中國的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
    土地管理法實施條例心得體會篇七
    近日，衛(wèi)健法實施條例在我國正式出臺，為進(jìn)一步規(guī)范和完善我國的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。實施條例中明確了一系列的工作要求和責(zé)任，使得衛(wèi)生健康行業(yè)能更好地服務(wù)百姓，提升國民的健康水平。我在閱讀和學(xué)習(xí)了衛(wèi)健法實施條例后，深感其中的重要性和可操作性，也對我國未來健康事業(yè)發(fā)展充滿信心。下面我將從五個方面談一談我對衛(wèi)健法實施條例的心得體會。
    首先，衛(wèi)健法實施條例強(qiáng)調(diào)了基層衛(wèi)生健康服務(wù)的重要性。其中規(guī)定，各級衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對基層的支持和指導(dǎo)，提高基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。這對我國來說是非常重要的，因為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是百姓就醫(yī)的第一站，也是衛(wèi)生健康政策的執(zhí)行者。只有保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康服務(wù)水平，推動健康資源向基層傾斜，才能更好地滿足廣大百姓的基本醫(yī)療需求，提高全民的健康水平。
    其次，衛(wèi)健法實施條例明確了疫情防控的責(zé)任和措施。在新冠疫情的沖擊下，我國深刻認(rèn)識到疫情防控的重要性。衛(wèi)健法實施條例要求各級衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)疫情監(jiān)測、預(yù)防和應(yīng)急處置措施，提高疫情防控的能力和水平。這對提高我國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力以及全民的健康安全至關(guān)重要。只有做好疫情防控工作，才能確保人民群眾的身體健康和生命安全。
    第三，衛(wèi)健法實施條例注重了健康促進(jìn)的工作。條例要求各級衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)健康教育宣傳，開展健康促進(jìn)的相關(guān)活動，并鼓勵涉及健康的相關(guān)行業(yè)和部門參與健康促進(jìn)工作。健康促進(jìn)是健康事業(yè)的重要組成部分，通過宣傳和教育，可以提高百姓的健康意識和科學(xué)健康知識，引導(dǎo)公眾的健康行為。只有將健康人生理念深入人心，才能真正預(yù)防疾病，提高整個社會的健康水平。
    第四，衛(wèi)健法實施條例注重了對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，對其進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管具有重要意義。衛(wèi)健法實施條例要求各級衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。這對于提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效益，維護(hù)醫(yī)患關(guān)系的和諧，樹立良好的醫(yī)療形象具有積極的推動作用。只有建立健全的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，才能為百姓提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。
    最后，衛(wèi)健法實施條例要求加強(qiáng)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)和信息的管理和應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，衛(wèi)生健康領(lǐng)域的信息化建設(shè)已經(jīng)成為不可缺少的一部分。衛(wèi)健法實施條例要求各級衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)的收集和分析，提高數(shù)據(jù)利用價值。這對于加強(qiáng)疾病監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警，優(yōu)化資源配置，提高工作效率具有重要意義。只有依托信息化手段，才能實現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)的更好發(fā)展和服務(wù)。
    綜上所述，衛(wèi)健法實施條例的出臺對我國的衛(wèi)生健康工作具有重要的意義。條例明確了工作要求和責(zé)任，將有力推動我國衛(wèi)生健康事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我對衛(wèi)健法實施條例充滿信心，相信在全社會的努力下，我國將邁向更加健康、幸福的明天。
    土地管理法實施條例心得體會篇八
    鑒察法實施條例是監(jiān)察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)反腐敗斗爭的重要法規(guī)，它在規(guī)范鑒察工作中發(fā)揮著重要的作用。作為一名從業(yè)多年的法律人員，我深刻認(rèn)識到了鑒察法實施條例帶來的重要意義，并通過自己的實踐經(jīng)驗，有了更多的體會與感悟。
    第二段：條例的主要內(nèi)容
    鑒察法實施條例主要涉及制度機(jī)制、案件立案、審查調(diào)查、口供證據(jù)等多個方面。其中，最大的變化就是建立了行政復(fù)議機(jī)制，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對其進(jìn)行實名舉報和投訴，對反饋問題和查明情況進(jìn)行監(jiān)督，對有關(guān)決定和行政行為進(jìn)行復(fù)議，有力地推動了鑒察工作的規(guī)范化、科學(xué)化、透明化。
    第三段：實踐經(jīng)驗
    在實踐中，我們必須保持高度的敏銳性和腳踏實地的工作態(tài)度。宏觀上要保持對國家法律法規(guī)的深入理解和透徹把握，任務(wù)也要在日常工作中的細(xì)節(jié)上認(rèn)真把控，比如案件備注的規(guī)范、審查調(diào)查材料的考核等等。在下一步工作中，應(yīng)倍加注重案件的選擇和集中力量，及時發(fā)現(xiàn)和整治可能存在的問題，讓制度的力量更好地為反腐敗工作發(fā)揮作用。
    第四段：制度倡導(dǎo)
    鑒察法實施條例的實施，不僅僅是法規(guī)的推廣，更是制度的倡導(dǎo)。我們要摒棄點到為止的工作想法，積極探索建立信息和數(shù)據(jù)共享、辦案經(jīng)驗分享、工作成果展示等平臺的利用，以實現(xiàn)資源整合和工作協(xié)同。在倡導(dǎo)上，我們需要樹立堅定的信仰和定力，切實增強(qiáng)制度執(zhí)行力，動員廣大干部優(yōu)化工作方法，提高工作效率。
    第五段：結(jié)尾
    總之，在鑒察法實施條例的推動下，我們應(yīng)當(dāng)以更高的目標(biāo)、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實的行動把握好工作節(jié)奏，不斷提升工作規(guī)范化和執(zhí)行效果，積極探索制度優(yōu)化和資源整合的方法，為更好地發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用不懈努力。我們相信，在制度建設(shè)、法規(guī)完善的支持下，反腐敗斗爭的現(xiàn)代化、制度化、法治化將會越來越深入，取得更好的成效。
    土地管理法實施條例心得體會篇九
    近日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布了《中華人民共和國衛(wèi)生健康委員會工作實施條例》，該條例將于明年正式實行。這項條例在法律層面明確了衛(wèi)生健康工作的責(zé)任和權(quán)益，為推動我國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。在閱讀和研究這項條例之后，我深感其意義重大，并有以下幾點心得體會。
    首先，衛(wèi)健法實施條例增強(qiáng)了我國衛(wèi)生健康工作的規(guī)范性和科學(xué)性。條例明確了衛(wèi)生健康工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和工作流程，為衛(wèi)生健康工作提供了明確的操作指南。同時，條例對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生健康服務(wù)單位的設(shè)置和運行也進(jìn)行了規(guī)定，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生健康服務(wù)的質(zhì)量和效率。這將有助于解決目前衛(wèi)生健康工作中的混亂和不規(guī)范現(xiàn)象，提升衛(wèi)生健康工作者的專業(yè)水平，為廣大人民群眾提供更加規(guī)范、科學(xué)和優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)。
    其次，衛(wèi)健法實施條例強(qiáng)化了健康教育和預(yù)防保健工作。條例明確規(guī)定了衛(wèi)生健康工作中的鼓勵健康生活方式、預(yù)防疾病和提高居民健康素養(yǎng)等重要任務(wù)，并要求相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對公眾的健康教育和宣傳工作。這將促使人們更加重視和關(guān)注自身健康問題，主動采取相應(yīng)的健康行為，從而減少疾病發(fā)生的風(fēng)險。通過預(yù)防保健措施的實施，衛(wèi)健法實施條例將在源頭上減少疾病負(fù)擔(dān)，提高人民健康水平。
    再次，衛(wèi)健法實施條例增強(qiáng)了對特定人群的保障和關(guān)懷。條例明確規(guī)定了對兒童、孕婦、老年人和殘疾人等特殊群體的關(guān)注和保障，要求相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的政策和計劃，為特定人群提供相應(yīng)的衛(wèi)生健康服務(wù)。這將從政策和資源分配上保障特定人群享有與普通人相同的衛(wèi)生健康權(quán)益，降低他們的醫(yī)療和保健負(fù)擔(dān)，提高他們的生活質(zhì)量。這體現(xiàn)了衛(wèi)健法實施條例背后的人文關(guān)懷價值觀，彰顯了社會主義大家庭的溫暖和互助精神。
    最后，衛(wèi)健法實施條例促進(jìn)了醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性。條例對醫(yī)療資源的配置和利用進(jìn)行了規(guī)定，要求加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和制約高端醫(yī)療服務(wù)價格的政策制定。這將有效提高醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性，減少城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)的差異，讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。此外，條例還規(guī)定了醫(yī)療糾紛處理和醫(yī)療事故的賠償制度，保障了人民群眾的合法權(quán)益。這將建立一個穩(wěn)定和諧的醫(yī)患關(guān)系，營造良好的醫(yī)療健康環(huán)境。
    綜上所述，衛(wèi)健法實施條例是一項具有重大意義的法律文件，對我國衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。條例通過規(guī)范化衛(wèi)生健康工作、推動健康教育和預(yù)防保健工作、保障特定人群的權(quán)益以及促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性等方面，為我國衛(wèi)生健康事業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持。相信在條例的引領(lǐng)下，我國的衛(wèi)生健康事業(yè)將蓬勃發(fā)展，人民群眾的生活也將因此得到更好的保障和改善。
    土地管理法實施條例心得體會篇十
    設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于土地管理法實施條例的全文，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
    第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)，制定本條例。
    第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有：
    (一)城市市區(qū)的土地;
    (二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
    (三)國家依法征用的土地;
    (四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
    (五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;
    (六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
    第三條 國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
    土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
    土地登記資料可以公開查詢。
    確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。
    農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
    設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。
    第五條 單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。
    未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
    第六條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。
    依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
    第七條 依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
    土地使用權(quán)有償使用
    合同
    約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
    第八條 全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
    第九條 土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為2019年。
    第十條 依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
    縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等;其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。
    土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
    第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。
    公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    (一)規(guī)劃目標(biāo);
    (二)規(guī)劃期限;
    (三)規(guī)劃范圍;
    (四)地塊用途;
    (五)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
    第十二條 依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    上一級土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應(yīng)修改，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
    第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
    土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    (一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo);
    (二)耕地保有量計劃指標(biāo);
    (三)土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)。
    第十四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。
    土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    (一)土地權(quán)屬;
    (二)土地利用現(xiàn)狀;
    (三)土地條件。
    地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布;全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
    第十五條 國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)。
    縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對土地等級進(jìn)行評定。地方土地等級評定結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。
    根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，土地等級每6年調(diào)整1次。
    第十六條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費。
    第十七條 禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。
    在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
    一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn);開發(fā)600公頃以上的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。
    第十八條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實施。
    地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)。
    土地整理所需費用，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。
    第十九條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
    第二十條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：
    (一)市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
    (二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn)。
    (三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設(shè)項目分別供地。
    在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。
    第二十一條 具體建設(shè)項目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計一次申請，辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。
    第二十二條 具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
    (一)建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。
    (二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報上級人民政府批準(zhǔn)。
    (三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
    (四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
    通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂方案，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
    第二十三條 具體建設(shè)項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
    (一)建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。
    (二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及國有農(nóng)用地的，不擬訂征用土地方案)，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時一并批準(zhǔn)(涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn))。
    (三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
    (四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
    建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報批征用土地方案和供地方案。
    第二十四條 具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是，國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    第二十五條 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
    被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?BR>    市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。
    征用土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
    第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
    征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
    市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
    第二十七條 搶險救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)。
    第二十八條 建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。
    第二十九條 國有土地有償使用的方式包括：
    (一)國有土地使用權(quán)出讓;
    (二)國有土地租賃;
    (三)國有土地使用權(quán)作價出資或者入股。
    第三十條 《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費，是指國家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。
    第三十一條 土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。
    第三十二條 土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：
    (一)詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人;
    (二)進(jìn)入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像;
    (三)責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為;
    (四)對涉嫌土地違法的單位或者個人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù);
    (五)責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物。
    第三十三條 依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的，由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級人民政府土地行政主管部門作出。對于警告、記過、記大過的行政處分決定，上級土地行政主管部門可以直接作出;對于降級、撤職、開除的行政處分決定，上級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
    第三十四條 違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。
    第三十五條 在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第三十六條 對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第三十七條 阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。
    第三十八條 依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。
    第三十九條 依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。
    第四十條 依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。
    第四十一條 依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費的2倍以下。
    第四十二條 依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
    第四十三條 依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。
    第四十四條 違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費2倍以下的罰款。
    第四十五條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第四十六條 本條例自1999年1月1日起施行。1991年1月4日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國土地管理法實施條例》同時廢止。
    土地管理法實施條例心得體會篇十一
    政法委是國家權(quán)力機(jī)構(gòu)中的重要部門，承擔(dān)著維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)公民權(quán)益、推動法治進(jìn)程等重要任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政法委的工作，最近頒布了《政法委實施條例》，對政法委的各項工作進(jìn)行了具體規(guī)范和細(xì)化。作為一名政法工作者，通過實施條例的學(xué)習(xí)與實踐，我體會到了條例的重要性和實施的可行性，下面就我對《政法委實施條例》的心得體會進(jìn)行分享。
    第二段：增強(qiáng)政法委部門的依法辦事意識
    《政法委實施條例》明確規(guī)定了政法委部門應(yīng)以法治思維指導(dǎo)工作，強(qiáng)調(diào)依法辦事，增強(qiáng)了政法委的依法意識。在實踐中，我認(rèn)識到依法辦事不僅是政法委的法律責(zé)任，更是處理各類案件和事件的關(guān)鍵。遵循法律規(guī)定，確保公正公平，就能維護(hù)社會公平正義，保障公民合法權(quán)益的實現(xiàn)。因此，政法委部門的全體工作人員都要充分認(rèn)識到依法辦事的重要性，切實改變以往主觀意識為主導(dǎo)的辦事方式，全面貫徹執(zhí)行《政法委實施條例》。
    第三段：加強(qiáng)政法委部門的內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)
    《政法委實施條例》對政法委部門的文化建設(shè)提出了明確要求，要求政法委部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持實事求是、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)。實踐過程中，我發(fā)現(xiàn)政法委部門的內(nèi)部作風(fēng)直接關(guān)系到工作效率和工作成果。只有通過建立健全的制度，規(guī)范內(nèi)部工作流程，才能有效地推動工作的開展。在實施條例的指導(dǎo)下，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部作風(fēng)的建設(shè)，明確了工作責(zé)任，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，形成了內(nèi)部工作協(xié)作的良好氛圍。這為政法委的工作提供了良好的保障。
    第四段：落實政法委部門的各項職責(zé)
    《政法委實施條例》還明確規(guī)定了政法委部門的各項職責(zé)，包括打擊犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)法治宣傳等。在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，在條例的指導(dǎo)下，政法委部門的各項職責(zé)得到了更好的落實。通過加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，我們能夠更加高效地處理各類案件和事件，提高了工作效率。同時，通過加強(qiáng)法治宣傳，我們能夠提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，營造更加文明、平安的社會環(huán)境。因此，落實政法委部門的各項職責(zé)是實施條例的重點任務(wù)，也是實現(xiàn)法治社會的關(guān)鍵一環(huán)。
    第五段：加強(qiáng)政法委與群眾的聯(lián)系
    《政法委實施條例》強(qiáng)調(diào)政法委與群眾的聯(lián)系，要求政法委部門要在工作中廣泛聽取群眾意見，及時回應(yīng)群眾訴求，做到依法辦事、責(zé)任到人。通過條例的指導(dǎo)，政法委部門能夠更好地解決群眾關(guān)切的問題，傾聽群眾的心聲，建立起政法委與群眾之間的密切聯(lián)系。這不僅提高了政法委部門的工作水平，也增強(qiáng)了群眾對政法委工作的認(rèn)可度。因此，加強(qiáng)政法委與群眾的聯(lián)系是實施條例的重要任務(wù)，也是增強(qiáng)政法委的公信力和影響力的關(guān)鍵一環(huán)。
    總結(jié)：
    《政法委實施條例》的頒布實施，對于提高政法委的工作效果和質(zhì)量具有重要意義。通過實施條例的學(xué)習(xí)與實踐，我體會到了條例的實施可行性及意義所在，并認(rèn)識到政法委部門在維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)公民權(quán)益、推動法治進(jìn)程等方面所起到的重要作用。實施條例不僅是政法委工作的需要，更是法治建設(shè)的需要，只有切實貫徹執(zhí)行《政法委實施條例》，我們才能更好地履行職責(zé)，推動政法工作取得更大的進(jìn)展。
    土地管理法實施條例心得體會篇十二
    鑒察法實施條例是我國司法實踐領(lǐng)域的一部基本法規(guī)，規(guī)定了司法鑒定機(jī)構(gòu)的組織方式、從業(yè)人員的條件要求、鑒定操作程序等內(nèi)容，對維護(hù)司法公正和保障人民權(quán)益有著重要的作用。筆者在實際工作中接觸到了鑒察法實施條例，并對其進(jìn)行研究和實踐，深刻感受到其對于司法工作的指導(dǎo)和規(guī)范作用，本文將分享筆者對于鑒察法實施條例的心得體會。
    第二段：從組織方式角度深刻認(rèn)識鑒察法實施條例
    鑒察法實施條例從鑒定機(jī)構(gòu)的組織方式方面做了詳細(xì)規(guī)定，設(shè)立了鑒定機(jī)構(gòu)的級別和分類，明確了各級機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利，充分保障了鑒定機(jī)構(gòu)的獨立性和專業(yè)性。在實踐工作中，我們要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求開展工作，確保鑒定結(jié)論的科學(xué)性和客觀性。
    第三段：從從業(yè)人員條件要求角度深刻認(rèn)識鑒察法實施條例
    鑒察法實施條例不僅規(guī)定了鑒定機(jī)構(gòu)的組織方式，還對從業(yè)人員的條件要求做出了明確規(guī)定。如對鑒定人員的資格條件、職業(yè)道德要求、職業(yè)能力要求等均做出了詳細(xì)規(guī)定，這對于保證從業(yè)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德有著重要的意義。同時，對鑒定人員的監(jiān)督也得到了加強(qiáng)，確保了鑒定人員的真實性和可靠性，保證了司法鑒定工作的權(quán)威性和公正性。
    第四段：從鑒定操作程序角度深刻認(rèn)識鑒察法實施條例
    鑒察法實施條例規(guī)定了鑒定操作程序，對鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作中應(yīng)遵守的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)做了具體規(guī)定。如在鑒定書的編寫方面，要求鑒定書必須真實、完整，符合科學(xué)方法，鑒定程序要合法、公正，鑒定結(jié)論要基于實際事實。這些規(guī)定在實踐工作中起到了重要的指導(dǎo)作用，確保了鑒定工作的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性。
    第五段：總結(jié)
    在司法實踐領(lǐng)域，鑒察法實施條例是一部非?；A(chǔ)和重要的法規(guī)，對司法和鑒定工作有著深刻的影響。筆者在實踐中，對鑒察法實施條例進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和運用，深刻認(rèn)識到其在司法領(lǐng)域的指導(dǎo)作用，在今后的工作中，筆者將繼續(xù)遵守鑒察法實施條例的規(guī)定和要求，加強(qiáng)工作質(zhì)量和規(guī)范性，為司法公正和人民權(quán)益的保護(hù)作出自己的貢獻(xiàn)。
    土地管理法實施條例心得體會篇十三
    中華人民共和國土地管理法實施條例（全文）
    第一章總則
    第一條根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)，制定本條例。
    第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)
    第二條下列土地屬于全民所有即國家所有：
    (一)城市市區(qū)的土地;
    (二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
    (三)國家依法征用的土地;
    (四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
    (五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;
    (六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
    第三條國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
    土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
    土地登記資料可以公開查詢。
    確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。
    農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
    設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。
    第五條單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。
    未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
    第六條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。
    依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
    第七條依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
    土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
    第三章土地利用總體規(guī)劃
    第八條全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
    第九條土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為。
    第十條依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
    縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等;其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。
    土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
    第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。
    公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    (一)規(guī)劃目標(biāo);
    (二)規(guī)劃期限;
    (三)規(guī)劃范圍;
    (四)地塊用途;
    (五)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
    第十二條依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    上一級土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應(yīng)修改，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
    第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
    土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    (一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo);
    (二)耕地保有量計劃指標(biāo);
    (三)土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)。
    第十四條縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。
    土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    (一)土地權(quán)屬;
    (二)土地利用現(xiàn)狀;
    (三)土地條件。
    地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布;全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
    第十五條國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)。
    縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對土地等級進(jìn)行評定。地方土地等級評定結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。
    根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，土地等級每6年調(diào)整1次。
    第四章耕地保護(hù)
    第十六條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費。
    第十七條禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。
    在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
    一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn);開發(fā)600公頃以上的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。
    第十八條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實施。
    地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)。
    土地整理所需費用，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。
    第五章建設(shè)用地
    第十九條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
    第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：
    (一)市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
    (二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn)。
    (三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設(shè)項目分別供地。
    在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。
    第二十一條具體建設(shè)項目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計一次申請，辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。
    第二十二條具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
    (一)建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。
    (二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級人民政府批準(zhǔn)的`，應(yīng)當(dāng)報上級人民政府批準(zhǔn)。
    (三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
    (四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
    通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂方案，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
    第二十三條具體建設(shè)項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
    (一)建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。
    (二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及國有農(nóng)用地的，不擬訂征用土地方案)，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時一并批準(zhǔn)(涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn))。
    (三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
    (四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
    建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報批征用土地方案和供地方案。
    第二十四條具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是，國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    第二十五條征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
    被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?BR>    市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。
    征用土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
    第二十六條土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
    征用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
    市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
    第二十七條搶險救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)。
    第二十八條建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。
    第二十九條國有土地有償使用的方式包括：
    (一)國有土地使用權(quán)出讓;
    (二)國有土地租賃;
    (三)國有土地使用權(quán)作價出資或者入股。
    第三十條《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費，是指國家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。
    第六章監(jiān)督檢查
    第三十一條土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。
    第三十二條土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：
    (一)詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人;
    (二)進(jìn)入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像;
    (三)責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為;
    (四)對涉嫌土地違法的單位或者個人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù);
    (五)責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物。
    第三十三條依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的，由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級人民政府土地行政主管部門作出。對于警告、記過、記大過的行政處分決定，上級土地行政主管部門可以直接作出;對于降級、撤職、開除的行政處分決定，上級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
    第七章法律責(zé)任
    第三十四條違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。
    第三十五條在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第三十六條對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第三十七條阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。
    第三十八條依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。
    第三十九條依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。
    第四十條依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。
    第四十一條依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費的2倍以下。
    第四十二條依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
    第四十三條依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。
    第四十四條違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費2倍以下的罰款。
    第四十五條違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第八章附則
    第四十六條本條例自1月1日起施行。1991年1月4日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國土地管理法實施條例》同時廢止。
    土地管理法實施條例心得體會篇十四
    第一章總則
    第一條根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)，制定本條例。
    第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)
    第二條下列土地屬于全民所有即國家所有:
    (一)城市市區(qū)的土地;
    (二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
    (三)國家依法征收的土地;
    (四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
    (五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;
    (六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
    第三條國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
    土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
    土地登記資料可以公開查詢。
    確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。
    農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
    設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。
    第五條單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。
    未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
    第六條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。
    依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
    第七條依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
    土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
    第三章土地利用總體規(guī)劃
    第八條全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
    第九條土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為。
    第十條依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
    縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等;其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。
    土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
    第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。
    公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (一)規(guī)劃目標(biāo);
    (二)規(guī)劃期限;
    (三)規(guī)劃范圍;
    (四)地塊用途;
    (五)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
    第十二條依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    上一級土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應(yīng)修改，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
    第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
    土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo);
    (二)耕地保有量計劃指標(biāo);
    (三)土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)。
    第十四條縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。
    土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (一)土地權(quán)屬;
    (二)土地利用現(xiàn)狀;
    (三)土地條件。
    地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布;全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
    第十五條國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)。
    縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對土地等級進(jìn)行評定。地方土地等級評定結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。
    根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，土地等級每6年調(diào)整1次。
    第四章耕地保護(hù)
    第十六條在土地利用總體規(guī)劃確定的'城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費。
    第十七條禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。
    在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
    一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn);開發(fā)600公頃以上的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。
    第十八條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實施。
    地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)。
    土地整理所需費用，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。
    第五章建設(shè)用地
    第十九條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
    第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理:
    (一)市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案，分批次逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
    (二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn)。
    (三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設(shè)項目分別供地。
    在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。
    第二十一條具體建設(shè)項目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計一次申請，辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。
    第二十二條具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理:
    (一)建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。
    (二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報上級人民政府批準(zhǔn)。
    (三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
    (四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
    通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂方案，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
    第二十三條具體建設(shè)項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理:
    (一)建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。
    (二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案)，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時一并批準(zhǔn)(涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn))。
    (三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
    (四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
    建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報批征收土地方案和供地方案。
    第二十四條具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是，國家重點建設(shè)項目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目用地，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    第二十五條征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
    被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?BR>    市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。
    征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。
    土地管理法實施條例心得體會篇十五
    2、土地管理的客體：土地及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系
    3、土地管理的任務(wù)：維護(hù)土地公有制、調(diào)整土地關(guān)系、合理組織土地利用、監(jiān)督土地利用
    4、手段和方法：行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)
    5、職能：計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制
    6、土地管理具有鮮明的階級性
    土地管理法實施條例心得體會篇十六
    在過去的幾十年里，隨著各個領(lǐng)域的不斷發(fā)展，越來越多的法律條例被確立并實施。這些法規(guī)和條例起著重要的作用，維護(hù)了社會的正常秩序、推動了國家的發(fā)展和進(jìn)步。作為普通公民，我們需要嚴(yán)格遵守這些條例，以此來保護(hù)自己和他人的權(quán)益。在這篇文章中，我將分享我在實施條例方面的一些心得體會。
    第一段：認(rèn)識什么是條例
    首先，我們需要明確什么是條例。條例是一種底層法規(guī)，它是根據(jù)更高一級法律制定和實施的。它規(guī)定了具體的行為標(biāo)準(zhǔn)和要求，并且為涉及到這些行為的人們提供了法律依據(jù)。經(jīng)過多年的實踐和完善，現(xiàn)在的條例已經(jīng)變得越來越完善和細(xì)致，幾乎覆蓋了我們的各個方面的行為和活動。
    第二段：如何理解條例
    理解條例的一個重要方面就是要了解其實施的目的和意義。實施條例可以保護(hù)我們的安全、健康和利益，同時也是對我們生活和工作的一種規(guī)范。對于每個條例，我們需要理解其中的重點規(guī)定和要求，以此來避免違法和受到處罰。特別是一些涉及到危及到自然環(huán)境和公共安全的條例，我們必須格外注意和遵守，以此來保護(hù)我們和我們的后代生存的環(huán)境。
    第三段：遵守條例的重要性
    遵守條例和法規(guī)不僅是我們所有公民的義務(wù)，也是我們作為有良好生活習(xí)慣和道德素質(zhì)的人應(yīng)該有的行為。究其原因，所有的條例都是為了保護(hù)社會的公共利益和大眾的利益。如果我們不遵守這些條例，我們將可能會受到懲罰，失去自由甚至擔(dān)負(fù)著法律責(zé)任。而這樣的行為將會危及到我們和其他人的自由、安全和權(quán)益。
    第四段：實踐遵守條例
    如何實際遵守條例呢？首先，我們需要認(rèn)真閱讀和理解條例的內(nèi)容，了解其中的重點問題和規(guī)定。其次，我們需要牢記這些規(guī)定，自覺遵守這些要求并逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。此外，我們應(yīng)該互相監(jiān)督、互相幫助，讓周圍的人也認(rèn)識到這些條例的重要性，共同遵守規(guī)定，建立更加和諧、文明的社會。
    第五段：結(jié)論
    總之，我們不能忽視并且應(yīng)該嚴(yán)格遵守所有的條例和法規(guī)。這是我們每個人應(yīng)該具有的公民意識和基本素質(zhì)。遵守條例的行為不僅是對自己和人們的一種自我保護(hù)，也是一個健康、平和和有愛的社會的基石。讓我們從身邊的小事開始，踏踏實實地遵守條例，為社會、國家和自己創(chuàng)造更美好的未來。
    土地管理法實施條例心得體會篇十七
    《中華人民共和國土地管理法實施條例》（修訂）
    現(xiàn)行的中華人民共和國土地管理法實施條例是根據(jù)1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂的，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
    中華人民共和國土地管理法實施條例
    (12月27日中華人民共和國國務(wù)院令第256號發(fā)布根據(jù)201月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
    第一章總則
    第一條根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)，制定本條例。
    第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)
    第二條下列土地屬于全民所有即國家所有：
    (一)城市市區(qū)的土地;
    (二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
    (三)國家依法征收的土地;
    (四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
    (五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;
    (六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
    第三條國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
    土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
    土地登記資料可以公開查詢。
    確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。
    農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
    設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。
    第五條單位和個人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。
    未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
    第六條依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。
    依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
    第七條依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
    土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
    第三章土地利用總體規(guī)劃
    第八條全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
    第九條土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。
    第十條依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
    縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等;其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。
    土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
    第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。
    公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    (一)規(guī)劃目標(biāo);
    (二)規(guī)劃期限;
    (三)規(guī)劃范圍;
    (四)地塊用途;
    (五)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
    第十二條依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    上一級土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應(yīng)修改，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
    第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
    土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    (一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo);
    (二)耕地保有量計劃指標(biāo);
    (三)土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)。
    第十四條縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。
    土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
    (一)土地權(quán)屬;
    (二)土地利用現(xiàn)狀;
    (三)土地條件。
    地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布;全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報國務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
    第十五條國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)。
    縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對土地等級進(jìn)行評定。地方土地等級評定結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報上一級人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。
    根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，土地等級每6年調(diào)整1次。
    第四章耕地保護(hù)
    第十六條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的.規(guī)定負(fù)責(zé)開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費。
    第十七條禁止單位和個人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。
    在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
    一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn);開發(fā)600公頃以上的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過50年。
    第十八條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實施。
    地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補償指標(biāo)。
    土地整理所需費用，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。
    第五章建設(shè)用地
    第十九條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
    第二十條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：
    (一)市、縣人民政府按照土地利用年度計劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案，分批次逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
    (二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn)。
    (三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實施，按具體建設(shè)項目分別供地。
    在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。
    第二十一條具體建設(shè)項目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計一次申請，辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。
    第二十二條具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
    (一)建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。
    (二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報上級人民政府批準(zhǔn)。
    (三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
    (四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
    通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂方案，報市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
    第二十三條具體建設(shè)項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
    (一)建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告;可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。
    (二)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及國有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案)，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時一并批準(zhǔn)(涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn))。
    (三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
    (四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
    土地管理法實施條例心得體會篇十八
    土地是民生所系，萬物之源。土地的開發(fā)、保護(hù)都是為了更好的利用，土地利用是人類占有土地的最終目的。所以國土資源不僅使經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的重要調(diào)控手段，是維護(hù)人民群眾利益和社會穩(wěn)定重要的保障條件。我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非是一個土地強(qiáng)國，人多地少是我國的基本國情。從目前的數(shù)據(jù)看，我國的人均耕地面積不到世界平均水平的40%。為實現(xiàn)土地資源的供給和利用的可持續(xù)性是可持續(xù)，我們必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護(hù)耕地。認(rèn)真學(xué)習(xí)作為我國土地政策集中體現(xiàn)的《中華人民共和國土地管理法》。了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護(hù)的具體制度。
    《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)的第一章總則明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策。《土地管理法》的第一條就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展?！锻恋毓芾矸ā返牡谌龡l進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地管理法》詳細(xì)規(guī)定了土地管理和保護(hù)的具體制度、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)、違反土地管理和保護(hù)制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責(zé)的法律責(zé)任，構(gòu)成了一個完整的土地管理和保護(hù)的法律體系。為了加強(qiáng)對土地的管理，實現(xiàn)科學(xué)合理利用土地，《土地管理法》第三章規(guī)定了各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)內(nèi)耕地總量不減少。同時還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計制度來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實的加強(qiáng)對土地保護(hù)，合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的保護(hù)，《土地管理法》第四章規(guī)定了耕地保護(hù)的相關(guān)政策和制度。國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母???！锻恋毓芾矸ā芬?guī)范了土地的管理活動，能夠推進(jìn)建立并強(qiáng)化土地管理的法律秩序，促使人們在保護(hù)、利用、管理土地過程中遵循自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
    曾于1988年、1998年和2004年進(jìn)行過三次修改：第一次修改允許土地作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場;第二次修改確立了土地用途管制制度;第三次修改劃分了土地征收和征用的區(qū)別。我們可以看到《土地管理法》隨著經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展、新要求，再進(jìn)一步的完善。但還是存在一些不足之處。同時隨著時代的發(fā)展，人口大量增加，經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)，城市化和工業(yè)化迅速推進(jìn)，對土地需求的猛增，使得現(xiàn)代社會中土地的供給矛盾日益突出，出現(xiàn)了一些與科學(xué)利用不相符合的現(xiàn)象。目前我國農(nóng)村集體土地征收中存在濫征地、程序隨意、補償太低等問題，帶來許多社會矛盾，影響到社會的穩(wěn)定。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)的根源在于《土地管理法》中并沒有明確的關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體土地征地的法規(guī)。在《土地管理法》的第五章關(guān)于建設(shè)用地的法規(guī)中沒有確切的提出農(nóng)村集體土地的所有權(quán)的出讓方式。也就是說在農(nóng)地非農(nóng)化的純收益中，利益分配的失衡，政府一手低價從農(nóng)民手中征地，另一手高價賣出，嫌取巨大的差價。在巨額土地出讓金的誘惑下，容易使地方政府形成以地生財與以地引資的發(fā)展思路。在農(nóng)地的征用中，除了純公益性用途外，其他的應(yīng)該由用地單位與農(nóng)民協(xié)商解決。商業(yè)用地要按市場價由農(nóng)民與開發(fā)商共同解決。應(yīng)該縮小征地范圍，農(nóng)村集體土地的征用應(yīng)該確保農(nóng)民的真正權(quán)益，這就要求對征地目的的公共利益進(jìn)行清晰的界定;商業(yè)性用途的土地不能再通過國家先征收然后再轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行。用于非公益性的其他城市化用地，在符合政策允許的情況下，應(yīng)該采取市場公平交易的原則，由用地者與土地所有者和土地承包人直接交易合作開發(fā)，政府不應(yīng)當(dāng)介入，也就是說在征地的過程中保證農(nóng)民的真正參與權(quán)，即所有的征收、征收補償標(biāo)準(zhǔn)、征收決定，都應(yīng)有公眾參與。《土地管理法》的第五章的第四十七條規(guī)定征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。這對于農(nóng)民來說是不合理的，應(yīng)按非農(nóng)地市場價來補償，不能按農(nóng)地價補償，解決目前補償標(biāo)準(zhǔn)過低問題。還有要必須保證失地農(nóng)民的就業(yè)安置問題。
    20世紀(jì)90年代以來，我國大中城市建設(shè)用地擴(kuò)張速度很快，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的用地需求與土地資源的稀缺性一直是城市用地擴(kuò)張過程中存在的一對矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長、制度政策因素以及人為干預(yù)等都在一定程度上影響著城市用地的擴(kuò)張?！锻恋毓芾矸ā窇?yīng)該通過立法明確農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)主體，將城市邊緣的集體非農(nóng)建設(shè)用地納入城市統(tǒng)一土地市場，規(guī)范農(nóng)村集體土地市場，《土地管理法》應(yīng)該通過立法建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合法律和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的條件下，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場，和國有建設(shè)用地“同地、同權(quán)、同價”。從真正意義上規(guī)范城市邊緣的土地不不合理交易行為，解決其土地利用效率低下等問題。這也可以在一定程度上抑制城市用地擴(kuò)張的無序化，從而引導(dǎo)城市用地合理擴(kuò)張，維護(hù)農(nóng)民的利益。
    《土地管理法》中對于農(nóng)村村民的宅基地的法規(guī)規(guī)范不具體，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，或者隨著生活水平的提高，村民會以犧牲土地質(zhì)量高的農(nóng)用地進(jìn)行建設(shè)。所以應(yīng)該對農(nóng)村村民的宅基地的選址范圍，面積，數(shù)量等根據(jù)各地的土地利用狀況及土地的質(zhì)量差異明確作出法律上的明文規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行，真正保護(hù)耕地。《土地管理法》還應(yīng)該繼續(xù)完善監(jiān)督檢查的管控機(jī)制，細(xì)化法律責(zé)任。在土地的利用上真正做到有法可依，有法必依，違法必究。
    土地管理法實施條例心得體會篇十九
    實施條例是法律實施過程中的重要環(huán)節(jié)，其落地能夠更好地保障社會的公平公正，維護(hù)人民的合法權(quán)益。自己曾經(jīng)參與實施條例的過程中積累了很多經(jīng)驗和體會，下文將從實踐角度談一下自己的感受。
    第二段：明確目標(biāo)
    實施條例的第一步是明確目標(biāo)，要對實施條例的目的、原則、適用范圍有清晰的認(rèn)識。在實踐中，我們要充分了解相關(guān)法律、政策文件，對于條例中的各項規(guī)定，必須要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。同時，實施條例要貫徹全民參與的理念，開展多方面的宣傳教育活動，引導(dǎo)民眾自覺遵守條例。這樣才能確保實施條例取得實質(zhì)性成效。
    第三段：抓好落實
    落實是實施條例的關(guān)鍵步驟，它需要制定切實可行的落實方案，合理分配資源，科學(xué)安排時間。在實施過程中，我們發(fā)現(xiàn)，在條例的一些細(xì)節(jié)上，也要格外重視，不能有絲毫的馬虎。此外，還要加強(qiáng)對實施條例的督導(dǎo)和監(jiān)督力度，對那些不遵守條例、違法行為的單位和個人，要有果斷的行動。
    第四段：協(xié)調(diào)合作
    實施條例不是單一部門的工作，需要各方攜手合作，形成良好的合力。在實踐中，我們要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制的功能，建立多部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，及時解決實施條例遇到的各種問題。此外，還要積極開展社會協(xié)商，聽取各方意見，使實施條例更貼近社會實際。
    第五段：總結(jié)反思
    實施條例是一個不斷完善的過程，需要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時反思問題，引以為戒。在實踐中，我們不僅要注意落實細(xì)節(jié)、協(xié)調(diào)合作，更要體現(xiàn)制度建設(shè)的效果，明確責(zé)任、量化績效，推動法治建設(shè)的深化與推進(jìn)。
    結(jié)語
    實施條例是一個實踐性的過程，需要踐行實踐、深化實踐。做好實施條例工作，不僅是提高社會治理質(zhì)量的需要，更是弘揚法治精神的需要。相信我們在今后的實踐中，可以不斷完善實施的各個環(huán)節(jié)，為法治建設(shè)注入新動力。
    土地管理法實施條例心得體會篇二十
    第一段：簡介實施條例的意義和背景（200字）
    實施條例是法律法規(guī)的細(xì)化和具體化，它對于保障法律條文的有效實施，解決實際問題，促進(jìn)社會進(jìn)步有著重要作用。強(qiáng)化實施條例是指加強(qiáng)對實施條例的貫徹執(zhí)行監(jiān)督，以確保其有效性和權(quán)威性，是一種重要的監(jiān)督機(jī)制。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，各行各業(yè)都出現(xiàn)了違法、違規(guī)現(xiàn)象，實施條例的強(qiáng)化成為了保證法治的重要手段。
    第二段：實施條例強(qiáng)化的意義和價值（200字）
    實施條例的強(qiáng)化具有重要的意義和價值。首先，它有助于解決法律的模糊性和空白性問題。一些法律條文在具體應(yīng)用時存在多義性，而通過實施條例的細(xì)化和具體化，可以對法律的適用范圍和具體要求進(jìn)行明確，減少潛在的爭議。其次，實施條例的強(qiáng)化可以提高法律的約束力和權(quán)威性，對違法違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)范和懲戒，進(jìn)一步維護(hù)社會秩序和公共利益。此外，實施條例的強(qiáng)化還可以加強(qiáng)政府部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力，提高其法律執(zhí)行的效率和公正性。
    第三段：實施條例強(qiáng)化的問題和挑戰(zhàn)（300字）
    實施條例的強(qiáng)化也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先，實施條例的制定和修改需要充分考慮社會實際情況，關(guān)注各方利益的平衡，避免條文中的空泛性和過度理想化，確保其具有可操作性和可落地性。其次，實施條例的強(qiáng)化需要加強(qiáng)對執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，提高其法律意識和執(zhí)法能力，避免二次法律違規(guī)和權(quán)力濫用。同時，實施條例的強(qiáng)化還需要加強(qiáng)與社會組織和公眾的溝通和交流，引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督實施過程，確保其公正和透明。
    第四段：實施條例強(qiáng)化的經(jīng)驗和啟示（300字）
    實施條例的強(qiáng)化需要從多個方面著手。首先，政府部門應(yīng)加大對實施條例的宣傳力度，提高公眾的法律意識和遵紀(jì)守法意識，形成全社會共同參與的氛圍。其次，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全的執(zhí)法評估機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)，充分保障公民權(quán)益。此外，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的溝通和合作，利用各方力量共同推進(jìn)實施條例的落地和執(zhí)行，形成合力。最后，實施條例的強(qiáng)化還需要通過嚴(yán)格的處罰力度和追究機(jī)制來維護(hù)法律的權(quán)威，對違法行為給予懲罰，起到威懾作用。
    第五段：總結(jié)全文內(nèi)容，指出對未來的啟示（200字）
    通過對實施條例的強(qiáng)化體會，我們可以得出一些啟示。首先，實施條例的強(qiáng)化是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，需要各方共同努力，形成合力。其次，實施條例的強(qiáng)化需要充分考慮社會實際情況和各方利益平衡，確保條文的可操作性和落地性。最后，實施條例的強(qiáng)化需要加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)督機(jī)制，提高執(zhí)法公正和效率，維護(hù)公民權(quán)益。通過不斷完善實施條例的強(qiáng)化，我們可以進(jìn)一步促進(jìn)法治建設(shè)，提高社會的文明程度和公共利益有序推進(jìn)的水平。
    土地管理法實施條例心得體會篇二十一
    按國土資源局黨組通知的要求，我參加縣國土資源局學(xué)習(xí)了《中華人民共和國土地管理法》方面的知識，使我得到了一次學(xué)習(xí)的機(jī)會?，F(xiàn)我個人的體會談一下我的學(xué)習(xí)心得。
    我國是一個土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個土地強(qiáng)國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設(shè)占用14%，災(zāi)害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個縣低于人均0.45畝的危險線。
    我國人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，也是中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的大計。
    切實保護(hù)土地。而要保護(hù)土地，我們就必須要學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因為它是我國土地政策的集中表現(xiàn)，是土地利用和保護(hù)的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務(wù)的功能，這些功能決定了我們有必要學(xué)習(xí)好《土地法》，了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護(hù)的具體制度。
    《土地法》的第一章總則部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策?！锻恋胤ā返谝粭l就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護(hù)土地的社會主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！锻恋胤ā返谌龡l進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細(xì)規(guī)定了土地管理和保護(hù)的具體制度、各級政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)、違反土地管理和保護(hù)制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責(zé)的法律責(zé)任，構(gòu)成了一個完整的土地管理和保護(hù)的法律體系。
    在《土地法》中最為強(qiáng)調(diào)的是對土地的保護(hù)和合理利用，特別是對耕地的保護(hù)?！锻恋胤ā返谌乱?guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計制度等來實現(xiàn)對全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實地加強(qiáng)對土地的保護(hù)，合理利用每一寸土地。為了實現(xiàn)對耕地的特別保護(hù)，《土地法》用整個第四章規(guī)定了耕地保護(hù)的相關(guān)政策和制度?！锻恋胤ā??第三十一條規(guī)定國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍！锻恋胤ā返谌龡l規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對耕地的特殊保護(hù)。
    保護(hù)與利用永遠(yuǎn)都是一對矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對立和沖突。如何解決土地保護(hù)和利用的矛盾，這就要求我們在實際工作中既要強(qiáng)調(diào)保護(hù)，同時也要堅持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個“重點”，做到三個“堅持”。突出兩個“重點”，就是要突出資源“保護(hù)”和“保障”。既要保護(hù)，又要保障，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。在資源的保護(hù)上，著重抓好基本農(nóng)田保護(hù)和積極推進(jìn)土地開發(fā)整理和復(fù)墾、復(fù)耕工作；在資源的保障上，要繼續(xù)“破難題，保發(fā)展”，積極想方設(shè)法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項目用地，真正做到“有保有壓”。做到“三個堅持”，就是一要堅持節(jié)約、集約用地；二要堅持依法規(guī)范管理；三要堅持“完善體制，提高素質(zhì)”，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。堅持集約、節(jié)約用地，要進(jìn)一步把好土地閘門，進(jìn)一步提高各類項目用地的“門檻”，嚴(yán)格把好投資密度關(guān)，同時要加大對閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅持依法規(guī)范管理，就是要嚴(yán)格執(zhí)行各項土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項國土管理工作。堅持“完善體制，提高素質(zhì)”，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善體制、機(jī)制，通過各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作實踐，進(jìn)一步提高國土管理隊伍的素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造過得硬的國土管理隊伍。
    2010年，全國共安排非農(nóng)建設(shè)占用耕地196.67萬公頃，其中90％以上為集體土地。據(jù)測算，將有近2000萬被征地農(nóng)民需要安置。
    中國農(nóng)村土地承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民社會保障的雙重功能。大致說來，土地對農(nóng)民的社會保障功能可歸納為以下幾個方面：第一、土地為農(nóng)民提供基本的生活保障；第二、土地為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會；第三、土地為農(nóng)民的后代提供土地繼承權(quán)；第四、土地對農(nóng)民有資產(chǎn)的增值功效；第五，土地對農(nóng)民有直接收益的功效。在我國城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村土地一直承載著社會保障的功能，土地是國家賦予農(nóng)民社會保障的載體，土地成為農(nóng)民所擁有的全部而且唯一的東西，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老完全依附于此。因此，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，是農(nóng)民以土地獲取其基本生活資料，或是以土地收入作為其維持生活水平和抵御社會風(fēng)險的主要手段。
    在城市化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的規(guī)模迅速擴(kuò)張，大量的土地被征用，其中不乏征地權(quán)的濫用，導(dǎo)致許多農(nóng)民失去了土地，失地農(nóng)民的安置成了一個突出問題。目前由于我國土地征用制度的缺陷，侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成農(nóng)民大量上訪，增加了社會不安定因素。因此，解決好征地中的問題在當(dāng)前中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)關(guān)注民生、強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定大局的情況下顯得更加重要和緊迫。
    要從根源上解決侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象，我們就必須嚴(yán)格按照《土地法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征地和補償?！锻恋胤ā芬?guī)定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補償費以及地上附著物和青苗的補償費等。但是，現(xiàn)行《土地法》和其他土地法律法規(guī)對土地征用程序的規(guī)定不夠具體，操作彈性大，故各地施行的征用程序不統(tǒng)一，這樣就為權(quán)力尋租提供了空間；而且安置時未考慮失地農(nóng)民的社會保障，因此很難從根本上解決失地農(nóng)民的保障問題。
    《土地法》第十四條規(guī)定了農(nóng)民對于集體所有土地的承包經(jīng)營權(quán)，即農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營。作為《土地法》下位法的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《土地承包法》）進(jìn)一步規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，《土地承包法》第三十二條規(guī)定通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。在傳統(tǒng)社會，土地對于農(nóng)民來說不僅是財產(chǎn)，也是生存保障，而且由于土地資源的稀缺，農(nóng)民對于土地都是自耕自種，自給自足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，成為城市或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，造成了大量農(nóng)地的閑置，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)變得頻繁。隨著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生了一種新的現(xiàn)象，即作為土地承包人的農(nóng)民并不實際耕種土地，而實際耕種人也并非土地承包權(quán)人。這也就產(chǎn)生了一個新的法律問題，如何在土地承包經(jīng)營權(quán)人與土地實際使用人相分離的情況下，保護(hù)土地承包權(quán)人的利益。
    土地管理法實施條例2021
    土地管理法實施條例2022年
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