好的方案可以幫助我們更好地組織和利用資源,從而提高工作的效率和質(zhì)量。完美的方案需要不斷的改善和創(chuàng)新,我們應(yīng)該保持對方案的冷靜審視和持續(xù)改進。選擇適合自己實際情況的方案,根據(jù)需要進行靈活調(diào)整和改進。
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為認(rèn)真貫徹落實消防安全專項整治三年行動,和上級關(guān)于消防安全工作的'部署和要求,強化針對性火災(zāi)防控措施,防范化解消防安全風(fēng)險,自即日起至20xx年12月底,在全市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)集中開展消防安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查行動?,F(xiàn)制定方案如下:
堅持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則,以火災(zāi)高風(fēng)險單位和消防安全薄弱區(qū)域為重點,逐級落實消防安全責(zé)任,起底整治一批突出風(fēng)險、重大隱患,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為、懲戒一批嚴(yán)重失信單位,堅決遏制重特大火災(zāi)事故,確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
全市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)。
一是政治站位不高的問題。對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認(rèn)識不深,對安全不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在很大差距。
二是安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位;落實“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實單位主體責(zé)任措施不力,單位負(fù)責(zé)人安全意識淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé),甚至弄虛作假、違法違規(guī)。
三是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入、不全面,
對風(fēng)險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。
四是“三個不到位”問題。預(yù)案管理不到位,沒有制定針對性、操作性強的預(yù)案;應(yīng)急演練不到位,沒有定期組織全體員工進行應(yīng)急演練,現(xiàn)場搶救和逃生時混亂,擴大了事故傷亡;安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位,一些單位負(fù)責(zé)人、管理人員和員工安全意識淡薄、安全素質(zhì)差,“三違”現(xiàn)象屢禁不止。
五是違規(guī)現(xiàn)象問題。整治違規(guī)用火、用電,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出問題。加強防火巡查和夜間值守。督促單位制定落實嚴(yán)格的用火用電安全管理制度,推進消防安全“四個能力”和微型消防站“一呼百應(yīng)”建設(shè),重點提升組織人員疏散、處置初期火災(zāi)能力。對風(fēng)險突出、情況復(fù)雜的隱患單位,采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決。
(一)部署發(fā)動階段(20xx年10月31日前)。各縣區(qū)衛(wèi)健局、單位分別制定出臺本縣區(qū)、本部門的消防安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查行動方案,召開會議,明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實施階段(即日起至20xx年11月1日至11月30日)開展消防車通道自查自改。加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題;有物業(yè)服務(wù)的,加強消防車通道巡查檢查及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為;無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由各單位成立管理機構(gòu)或者采取政府購買服務(wù)等方式,落實專門人員,加強消防車通道管理,防止被占用、堵塞。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月1日至12月15日),各單位組織“回頭看”,檢查驗收前期消防安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查行動情況,總結(jié)經(jīng)驗做法,固化工作成效,完善防范化解重大風(fēng)險長效機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大消防安全風(fēng)險的政治責(zé)任,全力抓好消防安全隱患執(zhí)法聯(lián)合檢查行動。各縣區(qū)要逐級成立組織機構(gòu),壓實工作責(zé)任,抓好落實、抓出成效。
(二)精心組織安排部署。各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究制定具體措施,要突出消防安全管理,緊盯風(fēng)險隱患突出的重點部位,抓住完善和落實責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),在抓落實上狠下功夫,切實解決實際問題。
(三)嚴(yán)查違法行為。各級各部門要堅持嚴(yán)格執(zhí)法、堅決做到“六個一律”:即對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對存在火災(zāi)隱患不能按要求整改的,一律給予處罰直至臨時查封;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道不能當(dāng)場整改的,一律臨時查封;對消防車通道不暢、影響消防車通行拒不整改的,一律強制消除;對投入使用建筑中存在泡沫夾芯板搭建現(xiàn)象不符合消防安全要求的,一律強制拆除;對建筑消防設(shè)施不能正常運行的,一律從重處罰直至責(zé)令停業(yè)整改。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。各縣區(qū)、各單位要對消防安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查行動開展明察暗訪,強化事前、事中監(jiān)管和問責(zé),嚴(yán)格事故查處,對工作不落實、成效不明顯的縣區(qū)和單位,要及時提醒約談。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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為進一步加強柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據(jù)《柯橋區(qū)居住出租房屋安全隱患長效整治實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就全面落實全街道居住出租房屋安全隱患長效整治工作,制定本實施方案。
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各村(居、社區(qū))分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為組長,負(fù)責(zé)本村居、社區(qū)的居住出租房屋安全隱患長效整治的牽頭、督促工作;駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對整治工作的指導(dǎo)及相關(guān)資料的收集整理、上報工作;村居、社區(qū)書記為本項工作的具體牽頭人,根據(jù)村居、社區(qū)實際合理劃分網(wǎng)格,責(zé)任到人,其他村居、社區(qū)干部、工作人員、流動人口專管員做好本網(wǎng)格內(nèi)的具體工作??聨r派出所做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,柯巖街道應(yīng)急管理站做好資料的收集及上報工作。
(一)全面清底(時間至20xx年3月底)。由各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,柯巖派出所落實流動人口專管員,對全街道所有出租房屋進行一次地毯式排查,登記造冊,如實記錄檢查和隱患處置情況,填寫好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責(zé)任書》并開展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結(jié)束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
(二)剛性整改(時間至20xx年5月底)。根據(jù)排查出來的問題清單,對照“九個標(biāo)準(zhǔn)”、“六個一律”的標(biāo)準(zhǔn),各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)立即組織駐村指導(dǎo)員、村居干部、流動人口專管員,根據(jù)本村居、社區(qū)實際落實整改,并下發(fā)《停止(出租、居住)通知書》、《停租整改通知書》、《承告知書租》,落實責(zé)任。整改一戶,銷號一戶,并落實《整改復(fù)查意見書》。對期間不配合或?qū)医滩桓牡?,上報派出所、?yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊依法查處。
(三)長效整治(長期)。各村(居、社區(qū))要將居住出租房屋管理納入村規(guī)民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區(qū))申請,村(居、社區(qū))必須進行安全檢查,符合安全規(guī)定的才可出租。村(居、社區(qū))要建立居住出租房屋防火安全公約,開展日常檢查,督促火災(zāi)隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村(居、社區(qū))、站所要高度重視,切實把這項工作擺上重要位置,加強各村(居、社區(qū))整治小組的組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,結(jié)合本村(居、社區(qū))實際,采取有力措施,扎實推進工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,落實責(zé)任。各村(居、社區(qū))要承擔(dān)屬地管理主體責(zé)任,加強對行政區(qū)內(nèi)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織開展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應(yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標(biāo),加強行政執(zhí)法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報、瞞報等情形的,一律嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強宣教,注重長效。各村(居、社區(qū))建立日常巡查監(jiān)管機制,實行常態(tài)化管理。同時要加強居住出租房屋火災(zāi)等安全事故警示教育,引導(dǎo)廣大群眾開展自查自糾,提高自防自救能力。
(四)強化督導(dǎo),確保實效。居住出租房屋安全隱患整治納入對各村(居、社區(qū))責(zé)任制考核。街道各職能站所要切實加強對整治工作的督導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促重點區(qū)域、重大隱患的集中整治。
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為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全問題,消除火災(zāi)隱患,堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,按照上級工作部署,市衛(wèi)生計生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理。為推動活動順利開展,特制訂本方案。
堅持問題導(dǎo)向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面開展一次消防安全專項治理,整治消除火災(zāi)隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)消防管理九項規(guī)定的通知》(國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號)和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(db41/t691—2011)要求,強化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自防自救長效工作機制,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調(diào)專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所單位:
1.醫(yī)療機構(gòu),包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護理院等;
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),包括??萍膊》乐卧海ㄋ?、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,各地要進行“回頭看”,核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展全面排查,重點檢查以下八項內(nèi)容:
1.消防安全主體責(zé)任落實。消防安全管理組織機構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全;消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班;是否落實日常防火巡查檢查,并如實登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設(shè)施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設(shè)計審核驗收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴(yán)格的消防安全管理措施,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,標(biāo)明“消防安全重點部位”和“防火責(zé)任人”,開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識是否設(shè)置并醒目;消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效;設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護保養(yǎng)機構(gòu)簽訂合同;維保機構(gòu)是否依法履責(zé),定期開展維護保養(yǎng);小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責(zé),掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識;是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上(含縣級)醫(yī)療機構(gòu)(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
(一)開展兵團化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組,進行集中培訓(xùn),逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū),要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
(二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責(zé)任,及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請市政府領(lǐng)導(dǎo)面對面約談其主要負(fù)責(zé)人,通報問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,務(wù)求治理實效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機關(guān)要根據(jù)專項治理排查情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計生委《關(guān)于對安全生產(chǎn)工作實行“四書”管理制度的意見》,嚴(yán)格整治違法經(jīng)營單位。同時,對存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門,組織當(dāng)?shù)貓蠹?、電臺、電視臺等主流媒體,向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求,在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項,集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機構(gòu),切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會。
(五)嚴(yán)格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間,針對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施,依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責(zé)任人;專項治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn),確保檢查的真實性。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員密集、行動不便,且設(shè)備集中,壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認(rèn)識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實施方案,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確任務(wù)分工,全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊督導(dǎo)檢查,消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣(區(qū)),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會,組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理,及時做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對兵團化檢查組移交的問題,及時下達法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時立案查處。
(三)依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢,對突出火災(zāi)隱患和違法行為,要實行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴(yán)格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時難以整改的,要及時報請當(dāng)?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報告當(dāng)?shù)卣_定整改措施,實行綜合治理。
(四)嚴(yán)明治理責(zé)任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的直接責(zé)任人。參加兵團化檢查人員實行實名制,要認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo),凡工作推進緩慢、措施落實不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,要制定出臺針對性措施,認(rèn)真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面落實消防安全主體責(zé)任,健全消防組織機構(gòu),完善消防安全管理制度,強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查,加強微型消防站建設(shè),制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》請于每天下午5時前報市消防支隊,7月23日前報專項治理工作總結(jié)。
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當(dāng)前,氣溫降低,燃?xì)獍踩鹿蔬M入多發(fā)期,為認(rèn)真貫徹落實泰安市公用事業(yè)管理局《關(guān)于立即組織開展拉網(wǎng)式燃?xì)獍踩珯z查宣傳活動的通知》(泰公用發(fā)[20xx]142號)文件精神要求,切實增強燃?xì)獍踩U狭Γ瑸辄h的十八大勝利召開營造平穩(wěn)的安全氛圍,經(jīng)局黨委研究,決定于11月1日開始在全縣范圍內(nèi)開展一次燃?xì)獍踩袡z查宣傳活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
局黨委高度重視本次活動,立即成立了燃?xì)獍踩珯z查領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,有關(guān)人員為成員的燃?xì)獍踩珯z查組,對全縣燃?xì)馄髽I(yè)組織開展拉網(wǎng)式燃?xì)獍踩珯z查活動,并要求各燃?xì)馄髽I(yè)立即成立專門的燃?xì)獍踩珯z查組,對本企業(yè)進行自查。
(一) 檢查內(nèi)容:
1、燃?xì)鈭?、站運行及管理。主要有:壓縮機、加氣機、防爆機、消防器材等機電設(shè)備的使用及完好情況;燃?xì)鈭稣緝?nèi)避雷設(shè)施、噴淋設(shè)施、報警切斷裝置以及安全放散裝置等設(shè)施的使用及完好情況;液化氣儲配站罐體基礎(chǔ)及儲罐安全狀況;加氣站充裝設(shè)備基礎(chǔ)固定及設(shè)備運行情況;場區(qū)內(nèi)人員、車輛出入等管理情況。
2、燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)及附屬設(shè)施運行。主要有:中高壓燃?xì)夤芫€、各高壓站、調(diào)壓室、高壓箱、閥門井、凝水井運行狀況;穿(跨)越河流、公路和村鎮(zhèn)的燃?xì)夤艿谰S護情況;燃?xì)夤芫€與其他管線交叉部位的監(jiān)控情況。
3、戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施。重點檢查使用燃?xì)獾拇笮凸苍O(shè)施,賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院等重要用戶,以及用戶家中燃?xì)庠罹摺⒛z管、灶前閥、泄露報警切斷裝置等使用和安全運行情況。
4、燃?xì)獍踩a(chǎn)制度。燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)及落實情況;燃?xì)飧鞴しN、崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況;管線巡檢制度落實情況。液化石油氣供應(yīng)企業(yè)與用戶安全協(xié)議簽訂情況。
5、燃?xì)馐鹿蕮屝迵岆U應(yīng)急預(yù)案。燃?xì)鈸屝迵岆U應(yīng)急預(yù)案制定完善情況;燃?xì)馐鹿蕮屝迵岆U應(yīng)急預(yù)案是否符合企業(yè)自身實際,是否具有操作性;是否組織了應(yīng)急預(yù)案演練,應(yīng)急人員、物資、裝備準(zhǔn)備是否到位、充足。
(二)檢查方式分三個層次進行
1、10月31日各燃?xì)馄髽I(yè)自查。各燃?xì)馄髽I(yè)對照檢查內(nèi)容和要求,對每一個崗位、每一處重要設(shè)施、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全面細(xì)致的檢查。對檢查出的隱患和問題,要逐項制定整改措施并落實到人,限期進行整改。
2、11月1日東平縣市政公用事業(yè)局組織檢查。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,事業(yè)局檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員,對所管轄燃?xì)馄髽I(yè)進行全面拉網(wǎng)式檢查。發(fā)現(xiàn)問題和隱患,下達整改通知單,限期整改。
3、11月2日下午市公用事業(yè)管理局檢查。市公用事業(yè)管理局組成檢查組,根據(jù)提供的燃?xì)馄髽I(yè)名單,本縣內(nèi)抽查燃?xì)馄髽I(yè)2―3家。
一是協(xié)調(diào)利用各種媒體展開燃?xì)獍踩嫘麄骰顒?。協(xié)調(diào)宣傳部門支持開展燃?xì)獍踩嫘麄骰顒?,廣泛利用電視臺、電臺、報刊等新聞媒體,刊登燃?xì)獍踩脷獬WR,宣傳典型警示案例,形成良好的輿論氛圍。二是逐家逐戶的開展燃?xì)獍踩褂贸WR的宣傳活動。所有企業(yè)都要成立燃?xì)庥脩粜麄鹘M,印制安全用氣手冊或者安全用氣明白紙,在冬季來臨前,深入居民和單位用戶進行燃?xì)獍踩麄?,必?00%的宣傳到所有用氣單位和居民用戶。特別是液化石油氣灌裝企業(yè),要想法設(shè)法將安全用氣宣傳材料送至每一個用戶;三是動員各種力量設(shè)置燃?xì)獍踩鎻V告牌匾。所有燃?xì)馄髽I(yè)都要結(jié)合自己實際,在城市廣場、社區(qū)、住宅區(qū)、樓宇等明顯位置設(shè)置燃?xì)獍踩鎻V告,動員社區(qū)居委會、物業(yè)管理等單位參與燃?xì)獍踩芾砘顒樱皶r發(fā)現(xiàn)破壞燃?xì)庠O(shè)施等事故苗頭,及時舉報處置一些事故隱患。
一是集中開展液化氣瓶組氣化站并網(wǎng)、管道占壓、灰口鑄鐵管改造等為重點的重大隱患治理工作。要下大力氣做好液化氣瓶組氣化站的清理整頓和并網(wǎng)工作,爭取用1年的時間,完成并網(wǎng)工作,徹底清除液化氣瓶組氣化站,暫時無法并網(wǎng)的,要依據(jù)國家和省、市里規(guī)范規(guī)定,完善落實監(jiān)管制度,確保不出任何事故;要繼續(xù)按照省里的規(guī)定,做好管道占壓清除、灰口鑄鐵管改造,爭取盡快完成任務(wù),一時完不成任務(wù)的,要強化措施,加強運行監(jiān)測和監(jiān)管,確保不出問題。二是開展戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和器具隱患治理活動。戶內(nèi)隱患已經(jīng)成為影響燃?xì)獍踩闹匾蛩亍S脩羲讲饋y改、違規(guī)安裝使用燃?xì)馊紵骶撸`反法定程序進行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè),燃?xì)獗砗蟛僮鏖y設(shè)置不合理、操作不便、用后不關(guān),燃?xì)夤艿馈⒂嬃科骶弑谎b修箱柜包裹密閉、燃?xì)廛浌芾匣^期、鋼瓶超期服役等嚴(yán)重影響使用安全。各燃?xì)馄髽I(yè)要結(jié)合這次檢查活動,不折不扣地要求逐家逐戶排查戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和器具隱患,限期進行整改清除,確保燃?xì)馐褂冒踩R獙嵤┤細(xì)庥脩魴n案管理制度,利用這次排查,建立健全用戶檔案,將用戶家庭成員、住房性質(zhì)、器具膠管品牌及使用到期年限等級信息納入檔案管理,對老弱病殘、鰥寡孤獨困難用戶進行跟蹤服務(wù),對戶內(nèi)的超期軟管等小部件免費及時更換。
嚴(yán)格實行檢查活動責(zé)任制,誰檢查、誰負(fù)責(zé),各燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)各自實際,制定科學(xué)合理的檢查方案,檢查組領(lǐng)導(dǎo)、檢查人員和被檢單位負(fù)責(zé)同志都要簽字備查,整理歸檔。要實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各燃?xì)馄髽I(yè)都要由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,帶頭進行檢查,分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要按照分工,靠上對分管的工作進行全方位檢查,檢查的時間、內(nèi)容和單位都要簽字備查。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。為抓好我市燃?xì)獍踩ぷ?,并確保本次檢查活動順利開展,東平縣市政公用事業(yè)局成立以局長為組長、分管副局長為副組長,局安全科、公用事業(yè)科和有關(guān)技術(shù)成員為組員的燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)檢查組,負(fù)責(zé)我縣燃?xì)獍踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)和本次檢查活動的實施。名單如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)各燃?xì)馄髽I(yè)要充分認(rèn)識到安全檢查工作的重要性和必要性,要把這次檢查作為進一步優(yōu)化我縣安全生產(chǎn)環(huán)境的重要舉措,切實加強燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作。要按照落實主體責(zé)任和原則,對本企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營銷售等所有燃?xì)庠O(shè)施開展普查摸底工作。
(三)所有液化石油氣供應(yīng)企業(yè)都要與用戶簽訂安全協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容要包括液化石油氣供應(yīng)站對用戶進行安全知識宣傳教育和培訓(xùn)、定期對用戶有關(guān)設(shè)施設(shè)備和場所進行安全檢查等內(nèi)容。本次將檢查液化石油氣供應(yīng)企業(yè)是否與用戶簽訂和履行安全協(xié)議。
(四)本次檢查組將督促存在安全隱患的企業(yè)限期整改,整改完后進行復(fù)查。復(fù)查仍不合格的,將按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《山東省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。
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為認(rèn)真吸取濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門診樓、濟寧唐口街道衛(wèi)生服務(wù)中心、肥城市中醫(yī)院急診樓重癥監(jiān)護室等火災(zāi)教訓(xùn),進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理,深化火災(zāi)隱患排查整治,有效預(yù)防和減少醫(yī)療機構(gòu)火災(zāi),根據(jù)上級統(tǒng)一部署要求,市消防救援支隊和市衛(wèi)生健康委決定在全市組織開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治工作。具體方案如下:
認(rèn)真貫徹省政府、應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行全面排查,切實摸清底數(shù),通過督促單位開展火災(zāi)隱患自查自改,部門聯(lián)合檢查驗收等措施,依法整治各類火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全主體責(zé)任,實施行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立長效工作機制,不斷提高消防安全管理水平和火災(zāi)防范能力,堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
(一)整治范圍
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
(二)整治重點
1、是否建立并落實消防安全責(zé)任制,明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專(兼)職消防安全管理人員。
2、醫(yī)院是否落實各科室每周、醫(yī)院安保部門每月、醫(yī)院消防安全責(zé)任人每季度應(yīng)分別組織至少一次防火檢查。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,是否逐一記錄存檔,逐級上報備案,明確整改責(zé)任、資金、人員、措施、時限等。
3、消防控制室是否24小時值班,且每班不少于2人。住院樓(部)、門診部、藥品庫房、實驗室、供氧站、高壓氧艙、膠片室和鍋爐房、配電房、消防水泵房等醫(yī)院重點部位是否落實間隔不超過2小時的晝夜防火巡查。
4、是否占用、堵塞消防車通道,是否在疏散通道設(shè)置床位、氧氣瓶等,是否在電梯前室、樓梯間堆放雜物。
5、是否在門診樓、住院樓(部)的外窗設(shè)置鐵柵欄,是否違章用火、用電。
6、建筑消防設(shè)施是否每月進行維護保養(yǎng)、每年進行年度檢測;屬于火災(zāi)高危單位的醫(yī)院是否開展消防安全評估。
7、是否違規(guī)使用易燃可燃材料,作為吊頂、室內(nèi)分隔或搭建臨時建筑。
8、是否建立微型消防站。門診樓、住院樓(部)是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織全員演練。
9、醫(yī)生、護士、護工等是否進行了崗前消防安全培訓(xùn),是否每年組織開展1次全員消防安全培訓(xùn)。
10、是否私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電,是否有在室內(nèi)、樓道內(nèi)充電、存放電動自行車的違規(guī)行為。
(一)把好消防安全源頭關(guān)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新建、擴建、改造必須依法辦理審核驗收手續(xù),未依法取得消防行政審批手續(xù)的,要通報住建部門。對于未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開展服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),屬地衛(wèi)健部門要會同有關(guān)部門責(zé)令改正;符合法律法規(guī)規(guī)定的,依法補辦相關(guān)手續(xù);逾期達不到法定條件的,要報告當(dāng)?shù)卣?,抄告有關(guān)部門。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“十個嚴(yán)禁”。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)禁使用達不到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑、場所;嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于a級的彩鋼板搭建有人居住或者活動的建筑;嚴(yán)禁私拉亂接電線,超負(fù)荷用電;嚴(yán)禁違規(guī)使用明火;嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)吸煙;嚴(yán)禁在門診辦公室內(nèi)使用電爐、“熱得快”、電動自行車充電等大功率電器設(shè)備;嚴(yán)禁鎖閉安全出口,占用、堵塞疏散通道和消防車通道;嚴(yán)禁在病房的外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄;嚴(yán)禁違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品;嚴(yán)禁埋壓、圈占消火栓,擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備。
(三)確保消防設(shè)施健康運行。具有消防設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要與有資質(zhì)維保企業(yè)簽訂維保合同,每月對設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng),定期檢測,確保消防控制柜無故障、無屏蔽,建筑消防設(shè)施完整好用。各縣區(qū)消防救援大隊也要加強對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,對出具虛假、失實文件的機構(gòu)及其從業(yè)人員要加大處罰力度,維護委托單位合法權(quán)益。
(四)提升單位應(yīng)急處置能力。達到建立微型消防站標(biāo)準(zhǔn)的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),必須按要求設(shè)置人員、配備器材裝備,建立通信聯(lián)絡(luò)機制,并納入轄區(qū)“一呼百應(yīng)”指揮調(diào)度體系。微型消防站隊員必須熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場所性質(zhì)、重點部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況,熟練操作消防器材裝備,并定期開展日常訓(xùn)練和消防演練。
(五)強化“專家查隱患”結(jié)果運用。各縣區(qū)消防救援大隊要認(rèn)真梳理前期“專家查隱患”行動中,對各地醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)的問題,并逐一對照建立的臺帳清單徹底整改(2022年6月30日前所有問題必須全部整改完畢);對存在重大火災(zāi)隱患的,要提請政府掛牌督辦。
(一)動員部署階段(4月8日前)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局、消防救援大隊要按照本方案的要求,結(jié)合本地區(qū)疫情防控實際,聯(lián)合成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定具體實施方案,明確工作職責(zé),召開專門會議,迅速部署開展工作。
(二)排查摸底階段(4月9日至6月15日)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局、消防救援大隊要聯(lián)合成立工作組,全面清查本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的底數(shù)。根據(jù)整治重點,對照《山東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,找出存在問題,制定整改措施,如實填寫《醫(yī)療機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》。
(三)市級核查階段(6月16日至6月30日)。在各縣區(qū)摸底排查基礎(chǔ)上,市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出工作組對各縣區(qū)排查整治情況進行實地核查,按照不少于各縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)50%的標(biāo)準(zhǔn)進行檢查,重點核查各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)底數(shù)臺賬是否明確清晰、排查問題是否全面真實、整改措施是否切實可行,全面指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好隱患問題的整改工作。
(四)省級驗收階段(7月1日至7月31日)。省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊將對此次專項整治進行聯(lián)合檢查驗收,實地抽查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的數(shù)量不少于該縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)的10%。對檢查驗收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的地區(qū),將提請省政府消防安全委員會約談相關(guān)縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,并責(zé)令重新組織排查整治。
(五)總結(jié)鞏固階段(8月1日至8月31日)。各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作進展成效及經(jīng)驗,適時組織對專項整治工作開展“回頭看”,鞏固提升整治效果,確保各類隱患問題整改到位。
為加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市消防救援支隊和市衛(wèi)生健康委成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長,相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為成員的消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項整治工作有序開展,定期調(diào)度通報整治工作情況,進一步加強會商研判,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,采取有力措施,確保專項整治工作取得實效。在市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生健康委和市消防救援支隊將分工協(xié)作、密切配合,形成排查整治的高壓態(tài)勢。市衛(wèi)生健康委將重點抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)底數(shù)核實、非法醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的查處取締、指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建等工作;市消防救援支隊重點抓好排查整治期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的重點監(jiān)管、“專家查隱患”結(jié)果運用等工作。
(一)提高思想認(rèn)識,迅速動員部署。醫(yī)療機構(gòu)是典型的人員密集場所,發(fā)生火災(zāi)的危險性大、社會影響大。近期連續(xù)發(fā)生的醫(yī)療機構(gòu)火災(zāi)事故,充分暴露出醫(yī)療機構(gòu)的消防安全管理存在不到位、不落實等問題。對此,各縣區(qū)要高度重視,立即行動,將專項行動與三年專項整治有機結(jié)合起來,建立完善工作責(zé)任制,實施領(lǐng)導(dǎo)分片包干,層層分解工作任務(wù),確保各項工作落實到具體單位和具體人員,取得實效。
(二)嚴(yán)格依法整治,增強服務(wù)意識。在專項整治工作中,要用足用好法律手段,對發(fā)現(xiàn)的重大問題要堅決依法整治,絕不手軟。同時,要按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上強化服務(wù)意識,積極為存在問題的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定切實可行的整改方案和措施,最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
(三)強化宣傳教育,營造輿論監(jiān)督。要組織對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消防安全責(zé)任人、管理人進行一次集中培訓(xùn),明確法定職責(zé),督促其落實主體責(zé)任,加強消防安全“四個能力”建設(shè)。要充分運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體,向社會公告專項整治的內(nèi)容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳。要引導(dǎo)公眾積極舉報火災(zāi)隱患,充分調(diào)動群眾參與專項整治的積極性。
(四)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立長效機制。要進一步明確工作職責(zé),建立落實長效機制,將《規(guī)定》內(nèi)容納入醫(yī)療機構(gòu)日常管理工作,將消防安全知識納入醫(yī)療從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系,定期對醫(yī)療機構(gòu)落實《規(guī)定》情況進行督導(dǎo)檢查,檢查結(jié)果作為醫(yī)療機構(gòu)評級、評優(yōu)的重要指標(biāo)。各縣區(qū)要從20xx年“專家查隱患”已檢查評估過的醫(yī)院中推薦12個單位按照《規(guī)定》要求進行標(biāo)準(zhǔn)化打造,同步組織其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參觀踐學(xué)。
請各縣區(qū)于2022年4月8日前,報送專項治理工作部署情況;2022年6月15日前,報送《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治檢查情況匯總表》和《醫(yī)療機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》;8月30日前,上報整體工作總結(jié)。
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為深刻汲取洪渡新村“4·2”火災(zāi)事件教訓(xùn),有效扼止火災(zāi)事故特別是同類案件的發(fā)生,確保全街道消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》《浙江省居住出租房屋消防安全要求》以及《寧波市居住房屋租賃管理若干規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本街道實際,經(jīng)街道黨工委研究決定對轄區(qū)內(nèi)出租房消防安全隱患問題集中開展專項整治行動,現(xiàn)制定方案如下:
立即成立石碶街道出租房安全隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨工委副書記、辦事處主任孫妙芳任組長,副書記朱華鑫任副組長,其他街道班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共安全監(jiān)督管理所,由黨工委委員(政法)馬蘇君任辦公室主任。抽調(diào)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志組成工作專班,實行實體化運作。
重拳出擊,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處居住出租房屋防火分隔不到位、違規(guī)使用明火、電線私拉亂接,電瓶車在通道出口亂停、亂放和室內(nèi)充電等違法違規(guī)行為。通過集中整治和宣教工作打擊一批違法行為,拆除一批違章搭建,清理一批占用消防通道,使居住房屋住戶和電瓶車消防安全隱患明顯減少,火災(zāi)防控形勢明顯好轉(zhuǎn)。對不符合要求的出租房一律嚴(yán)禁租住,并按照消防安全驗收的標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格整改。整改達到要求后簽訂《出租房屋責(zé)任書》到派出所驗收備案通過后才可出租。此次專項整治工作整治重點主要為以下五類房屋,一是街道公租房,二是村級集體房屋,三是對私人出租的房屋,四是對違法建筑和臨時搭建的沒有合法產(chǎn)權(quán)的房屋,五是公寓性質(zhì)的房屋。
(一)強化屬地主導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理”原則由街道統(tǒng)一牽頭實施整治,各村、社(漁)要嚴(yán)格落實屬地管理原則,把集中整治任務(wù)分解落實到每個網(wǎng)格和每個環(huán)節(jié),按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間”的原則,真正做到出租房屋安全隱患整治有人抓、有人管,確保整治措施落地見效。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)組織發(fā)動、排查整治、宣傳教育等工作。
(二)強化職能部門責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,各職能部門切實履行職責(zé),協(xié)同配合做好出租房專項整治工作。街道宣統(tǒng)辦精準(zhǔn)宣傳出租房屋消防安全管理規(guī)定,提高群眾消防安全意識,建立精準(zhǔn)宣傳機制。因人而異、因地制宜地開展好定向宣傳工作和關(guān)注街道專項整治的輿論動向。安監(jiān)所收集匯總相關(guān)材料并登記造冊做好臺賬工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)班及協(xié)調(diào)各部門。村鎮(zhèn)建設(shè)辦要集中梳理公租房人員信息,對不符合要求的租戶一律清退。排查出租房屋的質(zhì)量安全問題,對可能存在房屋質(zhì)量安全隱患的進行危房鑒定。綜合指揮室按照“分片包干、分工負(fù)責(zé)”的原則,將流動人口和出租房屋管理納入綜治“一張網(wǎng)”建設(shè)和全科網(wǎng)格工作內(nèi)容,進一步明確大、中、小三級網(wǎng)格居住出租房排查、整改、管控等各環(huán)節(jié)的責(zé)任,實施網(wǎng)格化管理。對網(wǎng)格員進行專題培訓(xùn)等。發(fā)展服務(wù)辦要負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)(特別是50人以上規(guī)模企業(yè))建立電瓶車集中(智能)充電樁。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動人口登記管理,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為,對出租房存在消防通道堵塞、堆放易燃易爆危險品等不符合消防安全要求的,發(fā)現(xiàn)后務(wù)必及時整改到位。嚴(yán)格督促整改火災(zāi)隱患,堅決查處消防安全違法行為。市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)出租房屋無證異地經(jīng)營等整治。供電所負(fù)責(zé)對線路亂拉、無漏電保護器、線路未套管、超負(fù)荷運行大功率電器設(shè)備等行為進行斷電處理。城管中隊負(fù)責(zé)違章搭建拆除等工作,會同相關(guān)部門詳實掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。
(三)強化落實業(yè)主(房東)主體責(zé)任。按照“誰經(jīng)營,誰負(fù)責(zé)”原則,督促各居住出租房業(yè)主(房東)落實消防安全主體責(zé)任,開展消防安全自查自糾,對未達到消防要求的出租房屋一律不得外租,按照“七個一律”(附件)的要求,切實消除消防安全隱患,提高逃生自救的緊急處理能力。
專項整治行動時間從4月2日至5月31日止:4月2日至4月10日為前期排查階段;4月11日至5月16日為集中整治階段;5月17日至5月31日為鞏固提高階段。
(一)前期排查階段(4月2日至4月10日)。由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署,各村(社)及相關(guān)部門深入宣傳廣泛發(fā)動,觀看消防宣傳教育片,營造專項整治氛圍。由派出所、各村(社)提供本轄區(qū)出租房屋租賃基礎(chǔ)信息,各村(社)組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地排查,張貼《告出租房屋房東書》,上報《出租房風(fēng)險隱患排查表》,對出租房屋存在的消防隱患問題及時匯總上報至安監(jiān)所。
(二)集中整治階段(4月11日至5月16日)。堅持“邊排查邊整治”、“發(fā)現(xiàn)一處堅決解決一處”的原則,對一時村社不能解決的,由派出所、安監(jiān)所、城管中隊、供電所等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組,對前期排查階段發(fā)現(xiàn)的有問題單位。進行聯(lián)合整治,切實有效的解決出租房屋違法違規(guī)問題和電瓶車充電引起的安全隱患。
(三)評估驗收階段(5月17日至5月31日)。街道、相關(guān)部門對上階段專項整治結(jié)果統(tǒng)一驗收匯總(評估),并對相關(guān)工作進行通報,深化和鞏固整治工作成果。一是層層包干落實,按照分級分層、包干負(fù)責(zé)的要求,對居住出租房屋實行聯(lián)村包戶制度,實行逐級包干責(zé)任機制,確保隱患排查到位、整改到位。二是建立完善預(yù)防、發(fā)現(xiàn)化解、整治的長效機制,推廣居住出租房屋“旅館式”管理,推進居住出租房屋組織化集中化管理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社)要高度重視此次專項整治行動,認(rèn)真研究部署,細(xì)化任務(wù)分工,狠抓工作落實,確保專項工作取得實際性進展。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。對整治工作進行督查、協(xié)調(diào)、驗收、逐級壓實消防安全責(zé)任。對工作落實不力或整改進度較慢的單位及責(zé)任人予以通報批評,導(dǎo)致發(fā)生較大影響或亡人火災(zāi)事故的,按照“一案五查”的要求,查主體責(zé)任、查監(jiān)管責(zé)任、查直接責(zé)任,對責(zé)任單位和責(zé)任人依法追究相關(guān)責(zé)任。
(三)固化長效機制。街道及相關(guān)部門要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,切實履行職責(zé),建立健全居住出租房屋火災(zāi)危險性分析、消防安全分類管理以及重大火災(zāi)隱患舉報、公示、督促整改等長效管理機制,鞏固整治成果。要結(jié)合流動人口管理等工作,探索基礎(chǔ)信息化管理和科技防范手段的應(yīng)用,全力推廣無防盜窗小區(qū)建設(shè),同時增加村社安全監(jiān)控系統(tǒng),探索電瓶車集中充電模式。開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,實施居住出租房等級化評定,各村(社)要在人員集中點設(shè)立出租房屋隱患舉報電話:88172968。
(四)做好信息報送。根據(jù)要求專門制作整治方案,落實專人全面、如實統(tǒng)計整治行動開展情況和成效,要建立工作周報、月報制度。整治工作方案、居住出租房屋整治情況統(tǒng)計表及時上報至專班辦公室。
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為了認(rèn)真貫徹和落實侯住建發(fā)[20xx]24號文件精神,扎實開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查與專項整治工作,及時消除隱患,杜絕燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,確保人民生命和國家財產(chǎn)安全,我公司高度重視此項工作,結(jié)合實際,積極開展燃?xì)獍踩圆楣ぷ鳎F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
根據(jù)文件精神要求,針對燃?xì)馐鹿示哂形:π源?,社會影響大的問題,公司及時召開專項會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強安全意識,使安全工作時刻做到警鐘長鳴。為此,我公司特成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
成員:
下設(shè)專項檢查辦公室,辦公室主任由安委會副主任劉立旗(兼)擔(dān)任,制定詳細(xì)工作方案,具體負(fù)責(zé)開展專項整治工作。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”我們始終貫徹執(zhí)行,抓生產(chǎn)就要抓安全,各級領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)切實貫徹到每一個工作崗位。20xx年2月,公司組織簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,嚴(yán)格執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,切實做到安全責(zé)任層層分解、目標(biāo)明確。
2、加大安全教育力度,做好重要設(shè)備日常維護
為了認(rèn)真搞好燃?xì)獍踩珜m椪位顒?,公司安全檢查領(lǐng)導(dǎo)組采取集中拉網(wǎng)式檢查與每周二、周五定期檢查的方式進行。我們對lng液化工程及加氣站按照逐臺設(shè)備、逐條工藝管道、逐個閥門。城市管網(wǎng)按照逐個閥井、逐家用戶、逐個工地,分別從7個方面:一是防火安全;二是消防設(shè)施安全;三是防雷防靜電,報警設(shè)施安全;四是設(shè)備工藝運行安全;五是鋼瓶充裝安全;六是燃?xì)庥脩舭踩?七是施工現(xiàn)場安全等方面,進行了為期半個月時間的全面檢查,較好地落實了燃?xì)獍踩a(chǎn)與專項整治工作。本次開展專項整治過程中,共檢查出各類燃?xì)獍踩鹿孰[患36處,其中生產(chǎn)廠區(qū)4處,商業(yè)用戶7處,庭院用戶23處,施工工地2處。
本次專項整治中,檢查人員對于能夠及時落實整改的問題,要求現(xiàn)場落實整改;對于一時整改不了的問題,下發(fā)隱患整改通知書,責(zé)令限期落實整改。防火安全檢查中,廠區(qū)消防通道存在枯草,桿桔的問題,要求各衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任部門限期進行集中清理,經(jīng)檢查全部落實整改,及時消除了著火源。廠區(qū)內(nèi)外警示語顏色光色不醒目的問題,全部進行涂漆處理,院內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,廠區(qū)內(nèi)禁止撥打電話,要求門衛(wèi)人員進一步加強院內(nèi)罐氣人員、加氣人員、流動人員的管理,徹底清剿火患。設(shè)備工藝運行安全檢查中,對于2#液化氣儲罐出口第一道截止閥存在微漏的問題,及時聯(lián)系設(shè)備廠家來人處理,對于液化氣抽殘槍架子,靜電樁等設(shè)施重新進行制作安裝,對于設(shè)備上的壓力表,安全閥全部進行提前按期校驗。施工安全檢查中,對于卡卡小區(qū)施工工地戶外管道高空作業(yè)存在施工人員不戴安全帽、保險繩、保險帶不牢固的問題,下發(fā)隱患整改通知,經(jīng)檢查工隊按期全部落實了整改。對于惠民小區(qū)施工現(xiàn)場地下燃?xì)夤艿阑靥钪谐霈F(xiàn)回填不合格、出地管道歪斜的問題,現(xiàn)場要求立即落實整改,不留后患。燃?xì)庥脩舭踩珯z查中,對于部分單位及小區(qū)庭院用戶,存在戶外管道、調(diào)壓設(shè)施出現(xiàn)銹蝕的問題,要求管網(wǎng)所抽調(diào)人員逐個小區(qū)集中防腐刷漆處理,對于部分商業(yè)餐飲用戶存在氣繩老化,管道與灶具連接處漏氣,閥門用后不關(guān)等問題,現(xiàn)場下發(fā)隱患整改通知,并由用戶負(fù)責(zé)人簽名,經(jīng)檢查至目前已全部落實了整改。對于御珍軒酒店存在搭建鐵皮房屋占壓調(diào)壓設(shè)施不通風(fēng)的問題,下發(fā)整改通知后,現(xiàn)已落實整改。
燃?xì)獍踩允贾两K是企業(yè)發(fā)展的命脈,事故往往來自一瞬間,一些可預(yù)見和不可預(yù)見的不安全因素還很多,突發(fā)問題隨時有可能發(fā)生。在今后的工作中,我們始終堅持以人為本,安全第一,預(yù)防為主的思想,不斷強化燃?xì)獍踩芾?,積極落實防范措施,徹底將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保安全。
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為進一步加強燃?xì)庑袠I(yè)管理,規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?,查處和取締無證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營的行為,保護合法經(jīng)營,打擊違法經(jīng)營,消除安全隱患,督促燃?xì)饨?jīng)營者認(rèn)真落實安全經(jīng)營責(zé)任,增強燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理意識,切實維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,確保安全供氣,有效預(yù)防和控制各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,保障社會公共安全,根據(jù)《昭陽區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)專項整治工作方案》,結(jié)合昭陽區(qū)實際,由昭陽區(qū)建設(shè)局牽頭,會同區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安消防大隊自20xx年12月1日至6日對昭通市豐順城市管道燃?xì)夤?、昭通宏程液化氣公司、中國石油集團西南石油局昭通液化石油經(jīng)營部、昭通永華液化氣公司、昭通市龍泉實業(yè)有限公司第一門市等充裝站和換瓶門點進行了聯(lián)合安全大檢查,檢查情況報告如下:
從這次燃?xì)庑袠I(yè)的安全檢查過程中可以發(fā)現(xiàn),我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安存在不少的問題,有的還比較突出,歸納起來有如下:
(一)充裝站:項目建設(shè)立項審批手續(xù)、建設(shè)管理資料除昭通永華液化氣公司外,其余幾家都未完善;消防安全方面都普遍存在無防火檢查、巡查記錄,無消防設(shè)施、器材定期檢查、維修記錄,員工未經(jīng)消防安全培訓(xùn)就上崗從業(yè)等問題;四家充裝站均無燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營許可證;安全管理制度、規(guī)章雖都已完善,但管理責(zé)任和安全責(zé)任的落實不到位。
(二)換瓶門點:通過檢查發(fā)現(xiàn)換瓶門點均無行業(yè)主管部門的選址意見;均無燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營許可證;大多數(shù)門點都存在辦理了工商營業(yè)執(zhí)照,但未按時年檢,甚至是多年脫檢的情況;除龍泉換瓶門點外,其余門點均未設(shè)置獨立的實瓶區(qū)和空瓶區(qū),擺放雜亂;除極少數(shù)幾家門點裝有防爆燈具和電器開關(guān)等防爆設(shè)備外,大多數(shù)均未安裝防爆設(shè)備,甚至有電源線路老化、裸露、私拉亂接的現(xiàn)象;極少數(shù)幾家門點甚至出現(xiàn)了經(jīng)營、儲存、食宿的“三合一”情況;各門點的管理制度、規(guī)章均已上墻,但落實不到位,徒增擺設(shè);員工未經(jīng)消防安全培訓(xùn)并上崗從業(yè)。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的證照不全、安全檔案不健全、管理水平差、安全管理制度不落實等問題,為了進一步搞好我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全工作,防止群死群傷重、特大事故發(fā)生,下一步我們將認(rèn)真做好以下工作:
1、加大燃?xì)庑袠I(yè)的安全檢查和執(zhí)法力度。有關(guān)部門要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,依法加強對燃?xì)庑袠I(yè)的管理,加大對燃?xì)庑袠I(yè)的安全檢查和執(zhí)法力度。對于存在重大安全隱患、不符合開放安全條件的充裝站和換瓶門點,我們將該整改的堅決整改,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。
2、強化對燃?xì)庑袠I(yè)的證照管理。燃?xì)庑袠I(yè)的管理涉及的部門較多。因此,我們將把本次檢查的情況函告有關(guān)職能部門,將對無證經(jīng)營的場所,根據(jù)有關(guān)規(guī)定該處罰的處罰、該取締的取締、該關(guān)停的關(guān)停,要堅持“誰發(fā)證、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅決杜決出現(xiàn)只發(fā)證而不嚴(yán)格管理的現(xiàn)象。3、加強各充裝站和換瓶門點的安全檔案管理。我們將要求各充裝站和換瓶門點的安全管理部門和人員要認(rèn)真建立本充裝站和門點的安全檔案,健全安全檔案管理,加強安全檔案管理。
4、抓好燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的安全管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將按國家的有關(guān)政策法規(guī)的要求加強對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備安全管理。凡沒有注冊、檢驗或者超期的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,將堅決停下來。需要繼續(xù)營運的,必須堅決按有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),經(jīng)檢驗合格并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后才給予開業(yè)、運行。
5、進一步完善各充裝站和換瓶門點的安全應(yīng)急措施和相關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。我們將要求各充裝站和換瓶門點要結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)本身的特點和安全工作實際情況,制定一套安全應(yīng)急措施;員工須經(jīng)崗前安全培訓(xùn)才能上崗從業(yè),做到人人持證上崗;各職能部門將加強日常監(jiān)督檢查,防止群死群傷的事故發(fā)生。
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為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立學(xué)校安全隱患排查治理長效機制,強化學(xué)校安全主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止意外傷害事故的發(fā)生,確保師生安全,結(jié)合我校實際,放假前開展校園安全隱患排查工作:
組長:
成員:
xxx:負(fù)責(zé)保安、防衛(wèi)安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)教學(xué)工作中的安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)周邊治安安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)全校校舍、操場的隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)學(xué)校水、暖、電的安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)活動中的安全隱患排查。
xx:負(fù)責(zé)全校師生的安全教育管理。
各班主任:負(fù)責(zé)各班設(shè)施設(shè)備以及學(xué)生活動的安全隱患排查。
各活動室負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)各活動室設(shè)施設(shè)備及學(xué)生活動的安全隱患排查。
把隱患排查治理工作貫穿到教育教學(xué)活動的全過程,建立實時檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,將隱患排查治理日常化。組織事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并排除存在的各類違章行為和帶病運行的設(shè)備、設(shè)施及各類事故隱患。
校舍安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、危險化學(xué)品安全等,重點在防易燃易爆和防火、防盜、防惡劣天氣、自然災(zāi)害等隱患。
(一)校舍安全
檢查教室、功能室、微機室、辦公室等區(qū)域的墻壁、門窗、天花板、吊頂、護欄、懸空設(shè)施、高空置物、破損物件是否存在危險。門窗、防盜網(wǎng)是否完好,供電線路是否存在故障,設(shè)備設(shè)施是否會受潮濕等。
冬季天氣嚴(yán)寒,檢查校園排水設(shè)施、管道等是否有被凍裂隱患。
(二)消防安全
消防通道是否暢通,樓梯是否堆積雜物,消防設(shè)備設(shè)施、水電設(shè)備設(shè)施是否完好,是否存在亂拉電線情況。
(三)治安安全
是否配齊安全防護、應(yīng)急處置裝備,校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,外來人員的登記情況。
(四)放假前安全教育
是否開展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、飲食安全、防詐騙等安全教育。
實行各部門自查、分管部門、學(xué)校安全辦公室巡查相結(jié)合的三級排查方式,嚴(yán)格做到不漏掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。
(一)各部門自查
各部門全面自查本部門辦公、教學(xué)、實驗所使用的設(shè)備設(shè)施、易燃易爆物,所屬區(qū)域的消防設(shè)備設(shè)施、消防通道以及所管轄的辦公室、圖書室、實驗室等方面的安全隱患。
(二)公共區(qū)域安全隱患排查,按學(xué)校分工執(zhí)行:
1、辦公室:辦公樓及停車場安全隱患排查。
2、教務(wù)處:教學(xué)樓及其他與教學(xué)相關(guān)的功能室教學(xué)設(shè)備安全隱患排查。
3、政教處:校園以及周邊防護設(shè)施、交通安全設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
4、總務(wù)處:教學(xué)區(qū)公共水電設(shè)施和設(shè)備安全隱患排查。
5、保衛(wèi)處:學(xué)校大門、校園以及周邊防護設(shè)施設(shè)備、交通安全設(shè)施及消防設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
6、年級組:本年級所涉及的`教室、辦公室及學(xué)生間矛盾排查。
7、電教處:全校校園網(wǎng)絡(luò)安全與服務(wù)設(shè)施和設(shè)備運行隱患排查。
(一)自查時間:1月11日—15日
(二)分管部門檢查時間:1月18日—22日
(三)安全辦巡查時間:1月25日—29日
隱患排查治理工作的監(jiān)管,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,“誰辦學(xué),誰負(fù)責(zé)”,“誰上課,誰負(fù)責(zé)”的原則進行。
(一)各部門排查出的安全隱患,屬于本科室、本年級內(nèi)部管理能力可以解決的,由本科室、本年級自行解決,無需報送。
(二)各部門自查及分管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,超出本科室處理能力范圍的。填好排查表,及時向?qū)W校安全辦公室或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,并妥善做好安全防范措施和盡快做好后期整改準(zhǔn)備工作。
(三)學(xué)校安全辦公室對各部門上報的安全隱患,盡快核實后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),研究處理方案,及時消除安全隱患。
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為進一步加強和規(guī)范我公司的運營管理,保障和促進城市燃?xì)獾倪\營安全和健康發(fā)展,我公司對各方面進行了自查、考核,并進行了整改?,F(xiàn)將我公司自查結(jié)果公布如下:
公司生產(chǎn)、技術(shù)、安全和經(jīng)營負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,全部人員定期進行崗位技能、安全生產(chǎn)等教育培訓(xùn),并實行特殊工種持證上崗制度。對于新職工上崗前須接受相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識和基礎(chǔ)技術(shù)的崗前教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。
我公司堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。首先,各部門員工對用戶安全和節(jié)約用氣進行指導(dǎo)和宣傳,用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確使用燃?xì)狻5诙?,建立健全各項?guī)章制度,科學(xué)操作,合理安排。第三,具有滿足應(yīng)急搶險需要的應(yīng)急搶險預(yù)案、隊伍、物資、設(shè)備、車輛、機具等,并進行相應(yīng)的演練。
(一)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營業(yè)場所;
(二)有符合國家燃?xì)赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定氣源;
(四)有相應(yīng)數(shù)量的經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的管理人員和技術(shù)人員;
(五)有健全的規(guī)章制度和安全責(zé)任制度。
用戶需要使用燃?xì)?,?yīng)當(dāng)向燃?xì)怃N售企業(yè)提出。具備供氣條件的,我公司應(yīng)當(dāng)及時組織供氣。用戶有權(quán)就燃?xì)饨?jīng)營的收費和服務(wù)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)查詢,可以向有關(guān)部門或組織投訴。我公司安裝的燃?xì)夤艿婪弦?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并按照壓力容器管理的有關(guān)規(guī)定定期檢修和更新。另外,我公司建立了燃?xì)庠O(shè)施巡查制度,定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢修,并制定燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處理方案。發(fā)生燃?xì)馐鹿剩瑢θ細(xì)庠O(shè)施搶修,及時、滿意。
1、設(shè)立燃?xì)庥脩舴?wù)熱線,24小時專人專線值守,及時受理用戶咨詢、投訴、保修等,并進行滿意服務(wù)。燃?xì)怃N售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶聯(lián)系電話和搶險搶修電話,并向社會公布。搶險搶修電話設(shè)有專人每天24小時值班,我公司在接到用戶報修后,在規(guī)定的期限或者與用戶約定的時間內(nèi)派人到現(xiàn)場維修;對燃?xì)庑孤┑?,立即派人到現(xiàn)場搶修。
2、因燃?xì)夤こ淌┕せ蛘呷細(xì)庠O(shè)施維修,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ模夜驹?8小時前予以公告,并對用戶做出安排;需在較大范圍內(nèi)暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ模孪认蚪ㄔO(shè)行政主管部門報告。因不可抗力、突發(fā)性事故等緊急情況,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ?,?yīng)當(dāng)立即通知用戶,同時向建設(shè)行政主管部門報告,并采取不間斷搶修措施,直至恢復(fù)正常供氣。
3、設(shè)立了用戶和社會監(jiān)督機制。
1、經(jīng)自查,我公司20xx年未發(fā)生安全責(zé)任事故,安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、事故處理與責(zé)任追究落實到位。
2、各項操作技術(shù)規(guī)程,均按規(guī)定進行。
3、定時進行安全檢查,定人定質(zhì)進行整改,并記錄在案,及時復(fù)查。
4、燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施的安裝、焊接、埋設(shè)等均符合國家相關(guān)規(guī)范要求。
5、工程竣工后,及時進行竣工驗收,并對驗收資料存檔保存,驗收合格后才可通氣。
6、首次通氣前對用戶發(fā)放安全用氣宣傳教育。
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為認(rèn)真貫徹落實xx縣安委會關(guān)于燃?xì)獍踩[患專項整治活動會議精神和安全生產(chǎn)辦公室關(guān)于開展《燃?xì)獍踩[患專項整治工作的通知》,我鎮(zhèn)高度重視,積極開展燃?xì)獍踩[患整治專項行動,現(xiàn)將工作開展匯報如下:
鎮(zhèn)高度重視燃?xì)獍踩[患專項整治工作,成立了以鎮(zhèn)長xx任組長,副鎮(zhèn)長xx為副組長,鎮(zhèn)安辦、國土所、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ黝I(lǐng)員,增強群眾的燃?xì)獍踩庾R,動員群眾參與到此次整治活動中來;三是加強管理,從源頭預(yù)防隱患的發(fā)生。
燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好燃?xì)獍踩U瞎ぷ魇顷P(guān)系到社會穩(wěn)定的一件大事。為此,在鎮(zhèn)會議后,狠抓落實不,各處(委)、村(社區(qū))扎實開展了燃?xì)獍踩挪楣ぷ?。排查情況如下:
(一)xx黨工委:
轄區(qū)內(nèi)無燃?xì)饨?jīng)營市場,磨嘴村10社、11社、13社和14社安裝了天燃?xì)?;xx街道天燃?xì)夤艿捞?,目前,正在進行大管道安裝工作,均未發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患。
(二)子昂街道辦事處:
1、新村宿舍、青年路43號1幢2單元的天燃?xì)夤艿谰新猬F(xiàn)象。
2、迎春西路5號門面的棉絮加工房,不按安全要求使用液化氣罐,辦事處已發(fā)出了整改通知書。
3、德勝社區(qū)興發(fā)燃?xì)饨?jīng)營部、黃氏燃?xì)饨?jīng)營部、譚氏誠信燃?xì)饨?jīng)營部均存在安全隱患,辦事處已發(fā)整改通知書。
4、新世紀(jì)廣場四合院的天燃?xì)夤艿腊惭b規(guī)劃不合理,燃?xì)夤艿谰o挨配電房,燃?xì)夤艿澜涌谠O(shè)置在路口,常被人踩車輾,存在安全隱患,易發(fā)生安全事故。
5、建華街居民陳善舵私拉亂接天燃?xì)夤艿?,已?zé)令其整改。
6、新陽街28號院內(nèi)兩只燃?xì)庥嬃勘礓P蝕嚴(yán)重。
7、三元宮社區(qū)部分居民院落鋁塑管安裝過低,燃?xì)夤艿篱y門有銹蝕現(xiàn)象。
(三)紫云街道辦事處:
部分酒店和居民用戶安全意識不強,對燃?xì)獾幕景踩褂弥R了解不夠,個別門面作為生活用房,通風(fēng)條件不好,存在燃?xì)獍踩[患;個別餐館氣瓶離灶臺太近,存在一定的安全隱患;涼帽山社區(qū)三組燃?xì)夤艿览匣⒃O(shè)施陳舊,存在嚴(yán)重安全隱患。
(四)平安街道辦事處:
1、清家堰社區(qū):原清家堰村1—5組居民用氣的主管、分管個別地方裸露已久銹蝕老化嚴(yán)重,總氣表、分表也存在不同程度的銹蝕和老化;雖然宏源公司已對社區(qū)上報的主管漏氣現(xiàn)象進行了整改,但建筑壓管、漏氣的安全隱患并未徹底消除。
2、建設(shè)社區(qū):原平安路涪綿廠宿舍多只天燃?xì)獗砀?、銹蝕;原平安路涪綿廠宿舍總?cè)細(xì)庹{(diào)壓氣表漏氣;絲廠三棟三單元四樓居民反應(yīng)漏氣;安林巷二中宿舍發(fā)現(xiàn)天燃?xì)饪偙韲?yán)重漏氣;人民渠居民普遍反應(yīng)家庭內(nèi)部漏氣;新陽街建設(shè)7隊550號至580號居民用氣,主管、分管漏氣且居民。
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為貫徹集團開展“治理隱患,防范事故”專項火災(zāi)治理方案的要求,進一步深化安全生產(chǎn)專項整治工作,減少安全隱患,公司決定開展以下治理方案:
通過火災(zāi)隱患排查治理專項行動,進一步落實消防安全政策,加強火災(zāi)預(yù)防工作,著力構(gòu)建消防安全長效機制,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為切實開展好火災(zāi)隱患排查治理專項行動,公司成立火災(zāi)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
為確保行動措施具體落實到位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兼職消防隊:
消防隊員:
義務(wù)消防員:各部門工作人員
1、采取單位自查和集中排查相結(jié)合的形式,緊緊圍繞變電所、煤場、鍋爐房及倉庫、油庫等重點要害部位,突出排查滅火器戰(zhàn)備情況,防滅火措施等方面存在的安全隱患。
2、排查辦公樓、員工宿舍、食堂、等部位防火情況,疏散通道是否暢通等情況。
3、做好消防器材、設(shè)施的日常檢查工作,做好月查季檢記錄,并排查滅火器材有無失效或超期服役等情況。對失效、損壞的滅火器材及時更換,并及時更新消防器材分布明細(xì)表及分布圖。
4、對消防器材、設(shè)施實行定置管理的執(zhí)行情況,做到拿取方便。
5、做好報廢滅火器材收集工作,不得將報廢器材投入使用。
1、公司專門下發(fā)通知,首先做好宣傳發(fā)動,提高全體干部職工對防火安全重要性的認(rèn)識,要求全員從自身做起,從日常行為的每一個細(xì)節(jié)做起,切實維護好公司安全生產(chǎn)形勢。
2、此次火災(zāi)隱患排查治理堅持查嚴(yán)、查實、查細(xì)的原則,采取拉網(wǎng)式大排查的方式進行,要精心組織,周密部署,確保任何一個部位都要排查治理到位,決不準(zhǔn)出現(xiàn)漏查漏檢現(xiàn)象。
3、要求各部門(單位)要積極配合火災(zāi)隱患排查,要大膽暴露問題,對排查出的火災(zāi)隱患或苗頭,要立即整改到位。
4、實行單位一把手負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)本單位消防安全工作,對排查出的問題,一把手負(fù)責(zé)組織整改,領(lǐng)導(dǎo)小組擇日進行復(fù)查,對整改不到位的對該單位一把手嚴(yán)肅處理。
5、保衛(wèi)處組織義務(wù)消防員參加的消防安全知識培訓(xùn),并組織一次撲救初級火災(zāi)的演練,使廣大職工深刻領(lǐng)會消防安全的重要意義,熟練掌握使用滅火器的方法。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員不定期對各部位開展火災(zāi)隱患排查,對排查出的問題要現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的要提出防范措施限期整改。對整改情況,井上由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實,井下由通防處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。
7、凡對隱患排查不重視、自查不細(xì)致、隱患整改不及時不徹底的單位或個人,公司將嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
認(rèn)真排查隱患,切實做到排查不留死角,整改不留后患,進一步鞏固公司良好的消防安全形勢,切實做到預(yù)防為主、防消結(jié)合確保公司消防安全工作的長治久安。
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為著力解決社會治理中的突出問題,鐘村街結(jié)合轄區(qū)實際,在全街范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m椫卫砉ぷ?,強化?zé)任、細(xì)化舉措、狠抓整改,確保出租屋燃?xì)獍踩C合整治取得實效。
成立街燃?xì)獍踩珜m椫卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,強化責(zé)任落實,全面推進燃?xì)獍踩珜m椪涡袆痈黜椆ぷ?。制定新一期整治行動方案,明確整治工作重點、任務(wù)、目標(biāo)、范圍,要求街道各來穗工作站根據(jù)責(zé)任分工和時間節(jié)點提前謀劃、精心部署,確保燃?xì)怆[患排查工作全覆蓋,不留盲點。
啟動“白+黑”巡查模式,對轄區(qū)出租屋開展拉網(wǎng)式“洗樓”排查,在加強來穗人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集的同時,重點檢查出租屋內(nèi)各類燃?xì)獍踩[患,逐一登記造冊,并實行分類管理。對已安裝電熱水器的出租屋列為“放心戶”落實每月一巡,對違規(guī)安裝燃?xì)鉄崴鞯某鲎馕萘袨椤爸攸c監(jiān)管戶”,實行每周一巡。今年以來,該街共巡查出租屋12。3萬余套次,發(fā)現(xiàn)安全隱患4655個。
該街整合來穗、城管、消防、派出所等職能部門力量,持續(xù)開展燃?xì)怆[患“清零”整治行動,強力整治出租屋內(nèi)燃?xì)鉄崴?、燃?xì)馄骶叩热細(xì)怆[患問題,并在3天內(nèi)針對性組織開展“復(fù)查”行動,確保整治不走過場,不留死角,隱患不反彈。今年以來,該街共開展燃?xì)鈱m椪涡袆?7次,拆除違規(guī)安裝熱水器1640臺,更換燃?xì)馄骶?25個。
四是加大宣傳力度,增強安全意識。
通過微信、短信、宣傳橫幅、屋主會議等多種形式宣傳燃?xì)獍踩R、開展警示教育等,壓實屋主責(zé)任。結(jié)合入戶排查工作,向來穗人員派發(fā)宣傳資料,講解用氣安全常識,提高其安全用氣意識及風(fēng)險規(guī)避能力。今年以來,該街共制作宣傳橫幅88條,宣傳海報500張,派發(fā)宣傳單張6萬余張,組建出租屋主、租客群538個,分批召開出租屋主會議48場,發(fā)送相關(guān)短信提示26萬條。
燃?xì)獍踩[患排查整治
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為認(rèn)真貫徹落實xx縣安委會關(guān)于燃?xì)獍踩[患專項整治活動會議精神和安全生產(chǎn)辦公室關(guān)于開展《燃?xì)獍踩[患專項整治工作的通知》,我鎮(zhèn)高度重視,積極開展燃?xì)獍踩[患整治專項行動,現(xiàn)將工作開展匯報如下:
員,增強群眾的燃?xì)獍踩庾R,動員群眾參與到此次整治活動中來;三是加強管理,從源頭預(yù)防隱患的發(fā)生。
燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好燃?xì)獍踩U瞎ぷ魇顷P(guān)系到社會穩(wěn)定的一件大事。為此,在鎮(zhèn)會議后,狠抓落實不,各處(委)、村(社區(qū))扎實開展了燃?xì)獍踩挪楣ぷ?。排查情況如下:
轄區(qū)內(nèi)無燃?xì)饨?jīng)營市場,磨嘴村10社、11社、13社和14社安裝了天燃?xì)?;xx街道天燃?xì)夤艿捞。壳?,正在進行大管道安裝工作,均未發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患。
1、新村宿舍、青年路43號1幢2單元的天燃?xì)夤艿谰新猬F(xiàn)象。
2、迎春西路5號門面的棉絮加工房,不按安全要求使用液化氣罐,辦事處已發(fā)出了整改通知書。
3、德勝社區(qū)興發(fā)燃?xì)饨?jīng)營部、黃氏燃?xì)饨?jīng)營部、譚氏誠信燃?xì)饨?jīng)營部均存在轉(zhuǎn)載自經(jīng)濟生活網(wǎng),請保留此標(biāo)記安全隱患,辦事處已發(fā)整改通知書。
4、新世紀(jì)廣場四合院的天燃?xì)夤艿腊惭b規(guī)劃不合理,燃?xì)夤艿谰o挨配電房,燃?xì)夤艿澜涌谠O(shè)置在路口,常被人踩車輾,存在安全隱患,易發(fā)生安全事故。
5、建華街居民陳善舵私拉亂接天燃?xì)夤艿?,已?zé)令其整改。
6、新陽街28號院內(nèi)兩只燃?xì)庥嬃勘礓P蝕嚴(yán)重。
7、三元宮社區(qū)部分居民院落鋁塑管安裝過低,燃?xì)夤艿篱y門有銹蝕現(xiàn)象。
部分酒店和居民用戶安全意識不強,對燃?xì)獾幕景踩褂弥R了解不夠,個別門面作為生活用房,通風(fēng)條件不好,存在燃?xì)獍踩[患;個別餐館氣瓶離灶臺太近,存在一定的安全隱患;涼帽山社區(qū)三組燃?xì)夤艿览匣?、設(shè)施陳舊,存在嚴(yán)重安全隱患。
1、清家堰社區(qū):原清家堰村1—5組居民用氣的主管、分管個別地方裸露已久銹蝕老化嚴(yán)重,總氣表、分表也存在不同程度的銹蝕和老化;雖然宏源公司已對社區(qū)上報的主管漏氣現(xiàn)象進行了整改,但建筑壓管、漏氣的安全隱患并未徹底消除。
[圖/文張士凱]為確保全市人民過一個安樂、祥和的“五一”黃金假期,4月25—29日,市燃?xì)廪k組織相關(guān)人員對各縣(區(qū))管道燃?xì)?、液化氣(點)施工及安全運行情況進行了檢查。此次共檢查液化氣站17個,其中管道氣站3個,查出隱患48處,下發(fā)整改通知書13份。根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好冬季燃?xì)獍踩芾砗突铱阼T鐵管改造及管道占壓清理的通知》和我局《關(guān)于開展全市冬季燃?xì)獍踩髾z查活動的通知》要求,為進一步加強城區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,全面排查事故隱患,確保城區(qū)冬季燃?xì)夤?yīng)安全,經(jīng)研究,決定即日起在聊城城區(qū)開展冬季燃?xì)獍踩髾z查活動,具體工作方案如下:
城區(qū)管道天然氣企業(yè)、液化氣企業(yè)、汽車加氣站、液化氣瓶裝供應(yīng)站、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)和各類燃?xì)庥脩舻取?BR> 1)企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
2)安全負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;
3)巡線巡檢、設(shè)施設(shè)備檢測檢修和保養(yǎng)、人員值班等記錄;
4)燃?xì)夤こ虒徟涂⒐を炇諅浒盖闆r;
5)隱患排查整改落實情況(包括管道占壓情況);
6)冬季燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案制定完善和演習(xí)活動開展情況等;
7)入戶安全檢查及安全用氣宣傳情況。管道燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視入戶安檢工作,認(rèn)真吸取淄博市“10.14”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),切實做好入戶安全檢查及安全用氣宣傳工作。要召開專門會議對入戶安檢工作進行安排部署,要加大本項工作的人力和資金投入,安排公司每一位燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員進行入戶檢查,要配備燃?xì)庑孤短綔y儀器,做好入戶安檢工作記錄。要列出工作進度時間安排和做好人員分組,任務(wù)責(zé)任到人,要建立每天一報、每周總結(jié)的制度,每天將各入戶檢查小組詳細(xì)檢查情況匯總后,報送到聊城市市政公用事業(yè)管理局燃?xì)夤芾磙k公室,每周對本周檢查工作進行總結(jié),形成書面材料報送至燃?xì)夤芾磙k公室。
2)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)現(xiàn)場安全管理情況;
3)入戶安全檢查和宣傳現(xiàn)場情況等。
1)企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
2)安全負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;
3)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備檢測檢修和保養(yǎng)、人員值班等記錄;
4)隱患排查整改落實情況;
5)冬季燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案制定完善和演習(xí)活動開展情況等。
經(jīng)營場所、場站設(shè)施等現(xiàn)場安全管理情況(重點是各類燃?xì)鈨Υ妗⑤斉湓O(shè)施以及強檢的壓力容器、安全閥、壓力表、溫度計、報警系統(tǒng)、消防器材、避雷設(shè)施等設(shè)備完好和安全運行情況以及燃?xì)庠O(shè)施重點部位的防凍措施執(zhí)行情況)。
1、企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
2、用戶維修登記記錄;
3、從業(yè)人員持證上崗情況;
4、燃?xì)馊紵骶邫z測和備案情況。
檢查清理燃?xì)馐袌鲞`法違規(guī)經(jīng)營和供應(yīng)行為(重點是液化氣供應(yīng)站點的庫存量、鋼瓶儲量、銷售和使用情況以及清理整頓非法充裝、倒灌倒氣行為),按照行政執(zhí)法程序進行。市市政公用事業(yè)管理局燃?xì)夤芾磙k公室和市政工程質(zhì)監(jiān)站每周安排一天對燃?xì)馐袌鲞M行執(zhí)法檢查。
審查企業(yè)安全管理各類檔案資料、證件手續(xù),對企業(yè)場站、管網(wǎng)、工程和燃?xì)庥脩舻痊F(xiàn)場進行檢查。
企業(yè)資料方面由檢查組全體人員共同查看;入戶安全檢查情況(包括每天調(diào)度、每周總結(jié)及抽查入戶安全檢查現(xiàn)場情況等)由竇傳棟和任家偉負(fù)責(zé),采取跟隨燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢或抽查燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢及宣傳情況的方式進行;燃?xì)夤こ贪踩芾?、燃?xì)馄骶邆浒腹芾砗桶惭b維修企業(yè)檢查由裴軍和王金禹負(fù)責(zé);燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)情況由陶杰和劉曉光負(fù)責(zé);燃?xì)馐袌鰣?zhí)法檢查由檢查組全體成員參加。
組長:馬林聊城市市政公用事業(yè)管理局副局長
副組長:王福海局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站站長
成員:竇傳棟局燃?xì)夤芾磙k公室科員
裴軍局燃?xì)夤芾磙k公室科員
陶杰局燃?xì)夤芾磙k公室科員
荊濤局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
任家偉局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
王金禹局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
劉曉光局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
23日檢查聊城新奧燃?xì)庥邢薰炯跋聦購S站、在建工程,并不定期抽查入戶安檢情況、燃?xì)夤こ贪踩芾砬闆r和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)情況;24日檢查天天、孟達液化氣站,并不定期抽查;25日檢查燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)。每周安排一天對城區(qū)燃?xì)夤?yīng)市場進行執(zhí)法檢查,具體執(zhí)法檢查時間根據(jù)工作安排隨時確定。為防止和減少燃?xì)獍踩鹿剩岣呷細(xì)庑袠I(yè)和廣大用戶的安全防范意識,我辦于20xx年4月18日會同市質(zhì)監(jiān)局、市消防大隊,并邀電視臺、新聞中心的有關(guān)人員就我市燃?xì)獍踩婪?、燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鳎瑢Χ魇┲惺屠鋈細(xì)庥邢薰?、恩施民生天然氣有限公司以及五家石油液化氣充裝站的安全工作進行了安全的檢查,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
1、對長輸管線的巡查及記錄落實情況;
2、抽查實施《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》的現(xiàn)狀;
3、檢驗城市燃?xì)饩S修、搶險組織、人員的應(yīng)變能力及維修、搶險設(shè)施裝備情況;
4、超期鋼瓶的送驗狀況;
5、天然氣門站、石油液化氣充裝站的安全管理問題;
6、對已銷售的石油液化氣的安全管理情況。
(二)消防器材、設(shè)施較為完備,均處于正常使用范圍;消防巡查記錄堅持良好;
(四)按照我辦要求各石油液化氣站已開始了對已銷售液化氣實瓶實行角閥封口管理,此舉,既維護了經(jīng)銷單位和用戶雙方的合法權(quán)益,又能防止缺斤短兩現(xiàn)象發(fā)生,同時有效防止超期未檢鋼瓶和報廢鋼瓶的使用。
這次檢查工作,采取了邊檢查、邊整改的方法,查改結(jié)合,能夠現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決,一時難以解決的,提出整改方案,盡早落實到位,并由相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。具體情況如下:
(一)五家石油液化氣站存在臺稱、壓力表過期使用,現(xiàn)場已下達了送檢通知書。
(二)液化氣運送環(huán)節(jié)混亂。絕大部分的運輸車輛未取得合法的?;窢I運證件手續(xù),加之參檢單位職能職責(zé)的限制,難以實施有效的管理,這就存在著極大的安全隱患。建議,市安委會報州運管處,加強對?;愤\輸環(huán)節(jié)加以監(jiān)管,妥善解決。
(三)燃?xì)鈸岆U工作有待于加強。這次檢查中,分別對昆侖、民生兩個公司的燃?xì)鈸岆U工作進行了抽查,兩公司均建立了搶險機構(gòu),配備了搶險車輛及附屬設(shè)施,總的來講昆侖公司落實較好,隊伍快速反應(yīng)能力強,民生公司則有所遲緩,兩公司均存在搶險設(shè)施準(zhǔn)備不全的問題。因而,在今后的工作中,要加強針對性的演練,注重實際,提高現(xiàn)場搶險綜合能力。
(四)位于學(xué)院路205號和馬鞍山路的中王氣站、永鑫氣站均存在安全隱患,主要是與單位辦公樓、私人住宅樓等建筑的間距不符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》(gb50028—20xx)第8.3.7條款規(guī)定。兩座液化氣站當(dāng)時的選址和建設(shè),周邊無建筑物,符合建站標(biāo)準(zhǔn),并取得了“城市燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)證書”,由于城市建設(shè)發(fā)展迅速,現(xiàn)兩站與周邊建筑間距嚴(yán)重不足,存在重大隱患,建議政府組織規(guī)劃、國土、燃?xì)廪k等相關(guān)職能部門,召開專題會,重新選擇兩站建設(shè)位置。
(五)少數(shù)天然氣用戶管線安裝不規(guī)范,本次檢查要求各燃?xì)夤緦λ邪惭b人員必須經(jīng)過《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,取得相關(guān)資質(zhì)后方能上崗。
恩施市燃?xì)夤芾磙k公室
二o一一年四月二十日
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為認(rèn)真貫徹落實消防安全專項整治三年行動,和上級關(guān)于消防安全工作的'部署和要求,強化針對性火災(zāi)防控措施,防范化解消防安全風(fēng)險,自即日起至20xx年12月底,在全市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)集中開展消防安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查行動?,F(xiàn)制定方案如下:
堅持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治的原則,以火災(zāi)高風(fēng)險單位和消防安全薄弱區(qū)域為重點,逐級落實消防安全責(zé)任,起底整治一批突出風(fēng)險、重大隱患,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為、懲戒一批嚴(yán)重失信單位,堅決遏制重特大火災(zāi)事故,確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
全市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)。
一是政治站位不高的問題。對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認(rèn)識不深,對安全不研究、不部署、不督辦,風(fēng)險隱患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實上存在很大差距。
二是安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位;落實“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),存在監(jiān)管盲區(qū);落實單位主體責(zé)任措施不力,單位負(fù)責(zé)人安全意識淡薄,在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé),甚至弄虛作假、違法違規(guī)。
三是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入、不全面,
對風(fēng)險隱患視而不見,安全整治走形式、走過場,整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。
四是“三個不到位”問題。預(yù)案管理不到位,沒有制定針對性、操作性強的預(yù)案;應(yīng)急演練不到位,沒有定期組織全體員工進行應(yīng)急演練,現(xiàn)場搶救和逃生時混亂,擴大了事故傷亡;安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位,一些單位負(fù)責(zé)人、管理人員和員工安全意識淡薄、安全素質(zhì)差,“三違”現(xiàn)象屢禁不止。
五是違規(guī)現(xiàn)象問題。整治違規(guī)用火、用電,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出問題。加強防火巡查和夜間值守。督促單位制定落實嚴(yán)格的用火用電安全管理制度,推進消防安全“四個能力”和微型消防站“一呼百應(yīng)”建設(shè),重點提升組織人員疏散、處置初期火災(zāi)能力。對風(fēng)險突出、情況復(fù)雜的隱患單位,采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決。
(一)部署發(fā)動階段(20xx年10月31日前)。各縣區(qū)衛(wèi)健局、單位分別制定出臺本縣區(qū)、本部門的消防安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查行動方案,召開會議,明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實施階段(即日起至20xx年11月1日至11月30日)開展消防車通道自查自改。加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題;有物業(yè)服務(wù)的,加強消防車通道巡查檢查及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為;無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由各單位成立管理機構(gòu)或者采取政府購買服務(wù)等方式,落實專門人員,加強消防車通道管理,防止被占用、堵塞。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月1日至12月15日),各單位組織“回頭看”,檢查驗收前期消防安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查行動情況,總結(jié)經(jīng)驗做法,固化工作成效,完善防范化解重大風(fēng)險長效機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大消防安全風(fēng)險的政治責(zé)任,全力抓好消防安全隱患執(zhí)法聯(lián)合檢查行動。各縣區(qū)要逐級成立組織機構(gòu),壓實工作責(zé)任,抓好落實、抓出成效。
(二)精心組織安排部署。各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究制定具體措施,要突出消防安全管理,緊盯風(fēng)險隱患突出的重點部位,抓住完善和落實責(zé)任制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),在抓落實上狠下功夫,切實解決實際問題。
(三)嚴(yán)查違法行為。各級各部門要堅持嚴(yán)格執(zhí)法、堅決做到“六個一律”:即對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對存在火災(zāi)隱患不能按要求整改的,一律給予處罰直至臨時查封;對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道不能當(dāng)場整改的,一律臨時查封;對消防車通道不暢、影響消防車通行拒不整改的,一律強制消除;對投入使用建筑中存在泡沫夾芯板搭建現(xiàn)象不符合消防安全要求的,一律強制拆除;對建筑消防設(shè)施不能正常運行的,一律從重處罰直至責(zé)令停業(yè)整改。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。各縣區(qū)、各單位要對消防安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查行動開展明察暗訪,強化事前、事中監(jiān)管和問責(zé),嚴(yán)格事故查處,對工作不落實、成效不明顯的縣區(qū)和單位,要及時提醒約談。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的,要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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為進一步加強柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據(jù)《柯橋區(qū)居住出租房屋安全隱患長效整治實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就全面落實全街道居住出租房屋安全隱患長效整治工作,制定本實施方案。
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各村(居、社區(qū))分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為組長,負(fù)責(zé)本村居、社區(qū)的居住出租房屋安全隱患長效整治的牽頭、督促工作;駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對整治工作的指導(dǎo)及相關(guān)資料的收集整理、上報工作;村居、社區(qū)書記為本項工作的具體牽頭人,根據(jù)村居、社區(qū)實際合理劃分網(wǎng)格,責(zé)任到人,其他村居、社區(qū)干部、工作人員、流動人口專管員做好本網(wǎng)格內(nèi)的具體工作??聨r派出所做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,柯巖街道應(yīng)急管理站做好資料的收集及上報工作。
(一)全面清底(時間至20xx年3月底)。由各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,柯巖派出所落實流動人口專管員,對全街道所有出租房屋進行一次地毯式排查,登記造冊,如實記錄檢查和隱患處置情況,填寫好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責(zé)任書》并開展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結(jié)束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
(二)剛性整改(時間至20xx年5月底)。根據(jù)排查出來的問題清單,對照“九個標(biāo)準(zhǔn)”、“六個一律”的標(biāo)準(zhǔn),各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)立即組織駐村指導(dǎo)員、村居干部、流動人口專管員,根據(jù)本村居、社區(qū)實際落實整改,并下發(fā)《停止(出租、居住)通知書》、《停租整改通知書》、《承告知書租》,落實責(zé)任。整改一戶,銷號一戶,并落實《整改復(fù)查意見書》。對期間不配合或?qū)医滩桓牡?,上報派出所、?yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊依法查處。
(三)長效整治(長期)。各村(居、社區(qū))要將居住出租房屋管理納入村規(guī)民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區(qū))申請,村(居、社區(qū))必須進行安全檢查,符合安全規(guī)定的才可出租。村(居、社區(qū))要建立居住出租房屋防火安全公約,開展日常檢查,督促火災(zāi)隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村(居、社區(qū))、站所要高度重視,切實把這項工作擺上重要位置,加強各村(居、社區(qū))整治小組的組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,結(jié)合本村(居、社區(qū))實際,采取有力措施,扎實推進工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,落實責(zé)任。各村(居、社區(qū))要承擔(dān)屬地管理主體責(zé)任,加強對行政區(qū)內(nèi)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織開展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應(yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標(biāo),加強行政執(zhí)法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報、瞞報等情形的,一律嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強宣教,注重長效。各村(居、社區(qū))建立日常巡查監(jiān)管機制,實行常態(tài)化管理。同時要加強居住出租房屋火災(zāi)等安全事故警示教育,引導(dǎo)廣大群眾開展自查自糾,提高自防自救能力。
(四)強化督導(dǎo),確保實效。居住出租房屋安全隱患整治納入對各村(居、社區(qū))責(zé)任制考核。街道各職能站所要切實加強對整治工作的督導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促重點區(qū)域、重大隱患的集中整治。
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為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全問題,消除火災(zāi)隱患,堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,按照上級工作部署,市衛(wèi)生計生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理。為推動活動順利開展,特制訂本方案。
堅持問題導(dǎo)向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對全市城鄉(xiāng)所有設(shè)有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面開展一次消防安全專項治理,整治消除火災(zāi)隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)消防管理九項規(guī)定的通知》(國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號)和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(db41/t691—2011)要求,強化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自防自救長效工作機制,最大限度地減少火災(zāi)事故,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調(diào)專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內(nèi)的下列場所單位:
1.醫(yī)療機構(gòu),包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護理院等;
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),包括??萍膊》乐卧海ㄋ?、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,各地要進行“回頭看”,核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展全面排查,重點檢查以下八項內(nèi)容:
1.消防安全主體責(zé)任落實。消防安全管理組織機構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否健全;消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班;是否落實日常防火巡查檢查,并如實登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和醫(yī)療救助群體的應(yīng)急疏散方法,能否正確使用室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設(shè)施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設(shè)計審核驗收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設(shè)置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內(nèi)分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術(shù)部(室)、重癥醫(yī)學(xué)科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴(yán)格的消防安全管理措施,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,標(biāo)明“消防安全重點部位”和“防火責(zé)任人”,開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設(shè)立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設(shè)施。消防設(shè)施、消防器材標(biāo)識是否設(shè)置并醒目;消防安全標(biāo)志及消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并保持完好有效;設(shè)有自動消防設(shè)施的單位是否與具備資質(zhì)的維護保養(yǎng)機構(gòu)簽訂合同;維保機構(gòu)是否依法履責(zé),定期開展維護保養(yǎng);小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴水滅火設(shè)施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負(fù)荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設(shè)。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責(zé),掌握撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識;是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應(yīng)用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上(含縣級)醫(yī)療機構(gòu)(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
(一)開展兵團化檢查。全市抽調(diào)衛(wèi)生計生不少于10人、抽調(diào)消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組,進行集中培訓(xùn),逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū),要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
(二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全責(zé)任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責(zé)任,及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請市政府領(lǐng)導(dǎo)面對面約談其主要負(fù)責(zé)人,通報問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,務(wù)求治理實效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機關(guān)要根據(jù)專項治理排查情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計生委《關(guān)于對安全生產(chǎn)工作實行“四書”管理制度的意見》,嚴(yán)格整治違法經(jīng)營單位。同時,對存在重大火災(zāi)隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項治理期間,各地要積極協(xié)調(diào)宣傳部門,組織當(dāng)?shù)貓蠹?、電臺、電視臺等主流媒體,向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求,在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項,集中反復(fù)曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災(zāi)隱患的醫(yī)療機構(gòu),切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會。
(五)嚴(yán)格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間,針對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施,依法關(guān)停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責(zé)任人;專項治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認(rèn),確保檢查的真實性。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員密集、行動不便,且設(shè)備集中,壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認(rèn)識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實施方案,健全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確任務(wù)分工,全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)要專門安排、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊督導(dǎo)檢查,消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣(區(qū)),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會,組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理,及時做好移交。檢查結(jié)束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺賬。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權(quán)限,對兵團化檢查組移交的問題,及時下達法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時立案查處。
(三)依法從嚴(yán)整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢,對突出火災(zāi)隱患和違法行為,要實行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴(yán)格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患、一時難以整改的,要及時報請當(dāng)?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報告當(dāng)?shù)卣_定整改措施,實行綜合治理。
(四)嚴(yán)明治理責(zé)任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是專項治理的直接責(zé)任人。參加兵團化檢查人員實行實名制,要認(rèn)真負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,認(rèn)真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導(dǎo),凡工作推進緩慢、措施落實不力的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,要制定出臺針對性措施,認(rèn)真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面落實消防安全主體責(zé)任,健全消防組織機構(gòu),完善消防安全管理制度,強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查,加強微型消防站建設(shè),制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》請于每天下午5時前報市消防支隊,7月23日前報專項治理工作總結(jié)。
燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨钙?/strong>
當(dāng)前,氣溫降低,燃?xì)獍踩鹿蔬M入多發(fā)期,為認(rèn)真貫徹落實泰安市公用事業(yè)管理局《關(guān)于立即組織開展拉網(wǎng)式燃?xì)獍踩珯z查宣傳活動的通知》(泰公用發(fā)[20xx]142號)文件精神要求,切實增強燃?xì)獍踩U狭Γ瑸辄h的十八大勝利召開營造平穩(wěn)的安全氛圍,經(jīng)局黨委研究,決定于11月1日開始在全縣范圍內(nèi)開展一次燃?xì)獍踩袡z查宣傳活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
局黨委高度重視本次活動,立即成立了燃?xì)獍踩珯z查領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,有關(guān)人員為成員的燃?xì)獍踩珯z查組,對全縣燃?xì)馄髽I(yè)組織開展拉網(wǎng)式燃?xì)獍踩珯z查活動,并要求各燃?xì)馄髽I(yè)立即成立專門的燃?xì)獍踩珯z查組,對本企業(yè)進行自查。
(一) 檢查內(nèi)容:
1、燃?xì)鈭?、站運行及管理。主要有:壓縮機、加氣機、防爆機、消防器材等機電設(shè)備的使用及完好情況;燃?xì)鈭稣緝?nèi)避雷設(shè)施、噴淋設(shè)施、報警切斷裝置以及安全放散裝置等設(shè)施的使用及完好情況;液化氣儲配站罐體基礎(chǔ)及儲罐安全狀況;加氣站充裝設(shè)備基礎(chǔ)固定及設(shè)備運行情況;場區(qū)內(nèi)人員、車輛出入等管理情況。
2、燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)及附屬設(shè)施運行。主要有:中高壓燃?xì)夤芫€、各高壓站、調(diào)壓室、高壓箱、閥門井、凝水井運行狀況;穿(跨)越河流、公路和村鎮(zhèn)的燃?xì)夤艿谰S護情況;燃?xì)夤芫€與其他管線交叉部位的監(jiān)控情況。
3、戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施。重點檢查使用燃?xì)獾拇笮凸苍O(shè)施,賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院等重要用戶,以及用戶家中燃?xì)庠罹摺⒛z管、灶前閥、泄露報警切斷裝置等使用和安全運行情況。
4、燃?xì)獍踩a(chǎn)制度。燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)及落實情況;燃?xì)飧鞴しN、崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況;管線巡檢制度落實情況。液化石油氣供應(yīng)企業(yè)與用戶安全協(xié)議簽訂情況。
5、燃?xì)馐鹿蕮屝迵岆U應(yīng)急預(yù)案。燃?xì)鈸屝迵岆U應(yīng)急預(yù)案制定完善情況;燃?xì)馐鹿蕮屝迵岆U應(yīng)急預(yù)案是否符合企業(yè)自身實際,是否具有操作性;是否組織了應(yīng)急預(yù)案演練,應(yīng)急人員、物資、裝備準(zhǔn)備是否到位、充足。
(二)檢查方式分三個層次進行
1、10月31日各燃?xì)馄髽I(yè)自查。各燃?xì)馄髽I(yè)對照檢查內(nèi)容和要求,對每一個崗位、每一處重要設(shè)施、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全面細(xì)致的檢查。對檢查出的隱患和問題,要逐項制定整改措施并落實到人,限期進行整改。
2、11月1日東平縣市政公用事業(yè)局組織檢查。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,事業(yè)局檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員,對所管轄燃?xì)馄髽I(yè)進行全面拉網(wǎng)式檢查。發(fā)現(xiàn)問題和隱患,下達整改通知單,限期整改。
3、11月2日下午市公用事業(yè)管理局檢查。市公用事業(yè)管理局組成檢查組,根據(jù)提供的燃?xì)馄髽I(yè)名單,本縣內(nèi)抽查燃?xì)馄髽I(yè)2―3家。
一是協(xié)調(diào)利用各種媒體展開燃?xì)獍踩嫘麄骰顒?。協(xié)調(diào)宣傳部門支持開展燃?xì)獍踩嫘麄骰顒?,廣泛利用電視臺、電臺、報刊等新聞媒體,刊登燃?xì)獍踩脷獬WR,宣傳典型警示案例,形成良好的輿論氛圍。二是逐家逐戶的開展燃?xì)獍踩褂贸WR的宣傳活動。所有企業(yè)都要成立燃?xì)庥脩粜麄鹘M,印制安全用氣手冊或者安全用氣明白紙,在冬季來臨前,深入居民和單位用戶進行燃?xì)獍踩麄?,必?00%的宣傳到所有用氣單位和居民用戶。特別是液化石油氣灌裝企業(yè),要想法設(shè)法將安全用氣宣傳材料送至每一個用戶;三是動員各種力量設(shè)置燃?xì)獍踩鎻V告牌匾。所有燃?xì)馄髽I(yè)都要結(jié)合自己實際,在城市廣場、社區(qū)、住宅區(qū)、樓宇等明顯位置設(shè)置燃?xì)獍踩鎻V告,動員社區(qū)居委會、物業(yè)管理等單位參與燃?xì)獍踩芾砘顒樱皶r發(fā)現(xiàn)破壞燃?xì)庠O(shè)施等事故苗頭,及時舉報處置一些事故隱患。
一是集中開展液化氣瓶組氣化站并網(wǎng)、管道占壓、灰口鑄鐵管改造等為重點的重大隱患治理工作。要下大力氣做好液化氣瓶組氣化站的清理整頓和并網(wǎng)工作,爭取用1年的時間,完成并網(wǎng)工作,徹底清除液化氣瓶組氣化站,暫時無法并網(wǎng)的,要依據(jù)國家和省、市里規(guī)范規(guī)定,完善落實監(jiān)管制度,確保不出任何事故;要繼續(xù)按照省里的規(guī)定,做好管道占壓清除、灰口鑄鐵管改造,爭取盡快完成任務(wù),一時完不成任務(wù)的,要強化措施,加強運行監(jiān)測和監(jiān)管,確保不出問題。二是開展戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和器具隱患治理活動。戶內(nèi)隱患已經(jīng)成為影響燃?xì)獍踩闹匾蛩亍S脩羲讲饋y改、違規(guī)安裝使用燃?xì)馊紵骶撸`反法定程序進行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè),燃?xì)獗砗蟛僮鏖y設(shè)置不合理、操作不便、用后不關(guān),燃?xì)夤艿馈⒂嬃科骶弑谎b修箱柜包裹密閉、燃?xì)廛浌芾匣^期、鋼瓶超期服役等嚴(yán)重影響使用安全。各燃?xì)馄髽I(yè)要結(jié)合這次檢查活動,不折不扣地要求逐家逐戶排查戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和器具隱患,限期進行整改清除,確保燃?xì)馐褂冒踩R獙嵤┤細(xì)庥脩魴n案管理制度,利用這次排查,建立健全用戶檔案,將用戶家庭成員、住房性質(zhì)、器具膠管品牌及使用到期年限等級信息納入檔案管理,對老弱病殘、鰥寡孤獨困難用戶進行跟蹤服務(wù),對戶內(nèi)的超期軟管等小部件免費及時更換。
嚴(yán)格實行檢查活動責(zé)任制,誰檢查、誰負(fù)責(zé),各燃?xì)馄髽I(yè)要根據(jù)各自實際,制定科學(xué)合理的檢查方案,檢查組領(lǐng)導(dǎo)、檢查人員和被檢單位負(fù)責(zé)同志都要簽字備查,整理歸檔。要實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各燃?xì)馄髽I(yè)都要由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,帶頭進行檢查,分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)要按照分工,靠上對分管的工作進行全方位檢查,檢查的時間、內(nèi)容和單位都要簽字備查。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好落實。為抓好我市燃?xì)獍踩ぷ?,并確保本次檢查活動順利開展,東平縣市政公用事業(yè)局成立以局長為組長、分管副局長為副組長,局安全科、公用事業(yè)科和有關(guān)技術(shù)成員為組員的燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)檢查組,負(fù)責(zé)我縣燃?xì)獍踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)和本次檢查活動的實施。名單如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)各燃?xì)馄髽I(yè)要充分認(rèn)識到安全檢查工作的重要性和必要性,要把這次檢查作為進一步優(yōu)化我縣安全生產(chǎn)環(huán)境的重要舉措,切實加強燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作。要按照落實主體責(zé)任和原則,對本企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營銷售等所有燃?xì)庠O(shè)施開展普查摸底工作。
(三)所有液化石油氣供應(yīng)企業(yè)都要與用戶簽訂安全協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容要包括液化石油氣供應(yīng)站對用戶進行安全知識宣傳教育和培訓(xùn)、定期對用戶有關(guān)設(shè)施設(shè)備和場所進行安全檢查等內(nèi)容。本次將檢查液化石油氣供應(yīng)企業(yè)是否與用戶簽訂和履行安全協(xié)議。
(四)本次檢查組將督促存在安全隱患的企業(yè)限期整改,整改完后進行復(fù)查。復(fù)查仍不合格的,將按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《山東省燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。
燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨钙?/strong>
為認(rèn)真吸取濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院門診樓、濟寧唐口街道衛(wèi)生服務(wù)中心、肥城市中醫(yī)院急診樓重癥監(jiān)護室等火災(zāi)教訓(xùn),進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理,深化火災(zāi)隱患排查整治,有效預(yù)防和減少醫(yī)療機構(gòu)火災(zāi),根據(jù)上級統(tǒng)一部署要求,市消防救援支隊和市衛(wèi)生健康委決定在全市組織開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治工作。具體方案如下:
認(rèn)真貫徹省政府、應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行全面排查,切實摸清底數(shù),通過督促單位開展火災(zāi)隱患自查自改,部門聯(lián)合檢查驗收等措施,依法整治各類火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全主體責(zé)任,實施行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立長效工作機制,不斷提高消防安全管理水平和火災(zāi)防范能力,堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
(一)整治范圍
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
(二)整治重點
1、是否建立并落實消防安全責(zé)任制,明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專(兼)職消防安全管理人員。
2、醫(yī)院是否落實各科室每周、醫(yī)院安保部門每月、醫(yī)院消防安全責(zé)任人每季度應(yīng)分別組織至少一次防火檢查。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,是否逐一記錄存檔,逐級上報備案,明確整改責(zé)任、資金、人員、措施、時限等。
3、消防控制室是否24小時值班,且每班不少于2人。住院樓(部)、門診部、藥品庫房、實驗室、供氧站、高壓氧艙、膠片室和鍋爐房、配電房、消防水泵房等醫(yī)院重點部位是否落實間隔不超過2小時的晝夜防火巡查。
4、是否占用、堵塞消防車通道,是否在疏散通道設(shè)置床位、氧氣瓶等,是否在電梯前室、樓梯間堆放雜物。
5、是否在門診樓、住院樓(部)的外窗設(shè)置鐵柵欄,是否違章用火、用電。
6、建筑消防設(shè)施是否每月進行維護保養(yǎng)、每年進行年度檢測;屬于火災(zāi)高危單位的醫(yī)院是否開展消防安全評估。
7、是否違規(guī)使用易燃可燃材料,作為吊頂、室內(nèi)分隔或搭建臨時建筑。
8、是否建立微型消防站。門診樓、住院樓(部)是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織全員演練。
9、醫(yī)生、護士、護工等是否進行了崗前消防安全培訓(xùn),是否每年組織開展1次全員消防安全培訓(xùn)。
10、是否私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電,是否有在室內(nèi)、樓道內(nèi)充電、存放電動自行車的違規(guī)行為。
(一)把好消防安全源頭關(guān)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新建、擴建、改造必須依法辦理審核驗收手續(xù),未依法取得消防行政審批手續(xù)的,要通報住建部門。對于未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開展服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),屬地衛(wèi)健部門要會同有關(guān)部門責(zé)令改正;符合法律法規(guī)規(guī)定的,依法補辦相關(guān)手續(xù);逾期達不到法定條件的,要報告當(dāng)?shù)卣?,抄告有關(guān)部門。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“十個嚴(yán)禁”。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)禁使用達不到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑、場所;嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于a級的彩鋼板搭建有人居住或者活動的建筑;嚴(yán)禁私拉亂接電線,超負(fù)荷用電;嚴(yán)禁違規(guī)使用明火;嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)吸煙;嚴(yán)禁在門診辦公室內(nèi)使用電爐、“熱得快”、電動自行車充電等大功率電器設(shè)備;嚴(yán)禁鎖閉安全出口,占用、堵塞疏散通道和消防車通道;嚴(yán)禁在病房的外窗設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄;嚴(yán)禁違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品;嚴(yán)禁埋壓、圈占消火栓,擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備。
(三)確保消防設(shè)施健康運行。具有消防設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要與有資質(zhì)維保企業(yè)簽訂維保合同,每月對設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng),定期檢測,確保消防控制柜無故障、無屏蔽,建筑消防設(shè)施完整好用。各縣區(qū)消防救援大隊也要加強對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,對出具虛假、失實文件的機構(gòu)及其從業(yè)人員要加大處罰力度,維護委托單位合法權(quán)益。
(四)提升單位應(yīng)急處置能力。達到建立微型消防站標(biāo)準(zhǔn)的各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),必須按要求設(shè)置人員、配備器材裝備,建立通信聯(lián)絡(luò)機制,并納入轄區(qū)“一呼百應(yīng)”指揮調(diào)度體系。微型消防站隊員必須熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場所性質(zhì)、重點部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況,熟練操作消防器材裝備,并定期開展日常訓(xùn)練和消防演練。
(五)強化“專家查隱患”結(jié)果運用。各縣區(qū)消防救援大隊要認(rèn)真梳理前期“專家查隱患”行動中,對各地醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)的問題,并逐一對照建立的臺帳清單徹底整改(2022年6月30日前所有問題必須全部整改完畢);對存在重大火災(zāi)隱患的,要提請政府掛牌督辦。
(一)動員部署階段(4月8日前)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局、消防救援大隊要按照本方案的要求,結(jié)合本地區(qū)疫情防控實際,聯(lián)合成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定具體實施方案,明確工作職責(zé),召開專門會議,迅速部署開展工作。
(二)排查摸底階段(4月9日至6月15日)。各縣區(qū)衛(wèi)生健康局、消防救援大隊要聯(lián)合成立工作組,全面清查本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的底數(shù)。根據(jù)整治重點,對照《山東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)要求,找出存在問題,制定整改措施,如實填寫《醫(yī)療機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》。
(三)市級核查階段(6月16日至6月30日)。在各縣區(qū)摸底排查基礎(chǔ)上,市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出工作組對各縣區(qū)排查整治情況進行實地核查,按照不少于各縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)50%的標(biāo)準(zhǔn)進行檢查,重點核查各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)底數(shù)臺賬是否明確清晰、排查問題是否全面真實、整改措施是否切實可行,全面指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好隱患問題的整改工作。
(四)省級驗收階段(7月1日至7月31日)。省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊將對此次專項整治進行聯(lián)合檢查驗收,實地抽查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的數(shù)量不少于該縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)的10%。對檢查驗收發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的地區(qū),將提請省政府消防安全委員會約談相關(guān)縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,并責(zé)令重新組織排查整治。
(五)總結(jié)鞏固階段(8月1日至8月31日)。各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作進展成效及經(jīng)驗,適時組織對專項整治工作開展“回頭看”,鞏固提升整治效果,確保各類隱患問題整改到位。
為加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市消防救援支隊和市衛(wèi)生健康委成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長,相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為成員的消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)專項整治工作有序開展,定期調(diào)度通報整治工作情況,進一步加強會商研判,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,采取有力措施,確保專項整治工作取得實效。在市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生健康委和市消防救援支隊將分工協(xié)作、密切配合,形成排查整治的高壓態(tài)勢。市衛(wèi)生健康委將重點抓好全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)底數(shù)核實、非法醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的查處取締、指導(dǎo)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建等工作;市消防救援支隊重點抓好排查整治期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的重點監(jiān)管、“專家查隱患”結(jié)果運用等工作。
(一)提高思想認(rèn)識,迅速動員部署。醫(yī)療機構(gòu)是典型的人員密集場所,發(fā)生火災(zāi)的危險性大、社會影響大。近期連續(xù)發(fā)生的醫(yī)療機構(gòu)火災(zāi)事故,充分暴露出醫(yī)療機構(gòu)的消防安全管理存在不到位、不落實等問題。對此,各縣區(qū)要高度重視,立即行動,將專項行動與三年專項整治有機結(jié)合起來,建立完善工作責(zé)任制,實施領(lǐng)導(dǎo)分片包干,層層分解工作任務(wù),確保各項工作落實到具體單位和具體人員,取得實效。
(二)嚴(yán)格依法整治,增強服務(wù)意識。在專項整治工作中,要用足用好法律手段,對發(fā)現(xiàn)的重大問題要堅決依法整治,絕不手軟。同時,要按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上強化服務(wù)意識,積極為存在問題的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定切實可行的整改方案和措施,最大限度地實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
(三)強化宣傳教育,營造輿論監(jiān)督。要組織對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消防安全責(zé)任人、管理人進行一次集中培訓(xùn),明確法定職責(zé),督促其落實主體責(zé)任,加強消防安全“四個能力”建設(shè)。要充分運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體,向社會公告專項整治的內(nèi)容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳。要引導(dǎo)公眾積極舉報火災(zāi)隱患,充分調(diào)動群眾參與專項整治的積極性。
(四)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立長效機制。要進一步明確工作職責(zé),建立落實長效機制,將《規(guī)定》內(nèi)容納入醫(yī)療機構(gòu)日常管理工作,將消防安全知識納入醫(yī)療從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系,定期對醫(yī)療機構(gòu)落實《規(guī)定》情況進行督導(dǎo)檢查,檢查結(jié)果作為醫(yī)療機構(gòu)評級、評優(yōu)的重要指標(biāo)。各縣區(qū)要從20xx年“專家查隱患”已檢查評估過的醫(yī)院中推薦12個單位按照《規(guī)定》要求進行標(biāo)準(zhǔn)化打造,同步組織其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參觀踐學(xué)。
請各縣區(qū)于2022年4月8日前,報送專項治理工作部署情況;2022年6月15日前,報送《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項整治檢查情況匯總表》和《醫(yī)療機構(gòu)消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》;8月30日前,上報整體工作總結(jié)。
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為深刻汲取洪渡新村“4·2”火災(zāi)事件教訓(xùn),有效扼止火災(zāi)事故特別是同類案件的發(fā)生,確保全街道消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》《浙江省居住出租房屋消防安全要求》以及《寧波市居住房屋租賃管理若干規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本街道實際,經(jīng)街道黨工委研究決定對轄區(qū)內(nèi)出租房消防安全隱患問題集中開展專項整治行動,現(xiàn)制定方案如下:
立即成立石碶街道出租房安全隱患專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨工委副書記、辦事處主任孫妙芳任組長,副書記朱華鑫任副組長,其他街道班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共安全監(jiān)督管理所,由黨工委委員(政法)馬蘇君任辦公室主任。抽調(diào)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志組成工作專班,實行實體化運作。
重拳出擊,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處居住出租房屋防火分隔不到位、違規(guī)使用明火、電線私拉亂接,電瓶車在通道出口亂停、亂放和室內(nèi)充電等違法違規(guī)行為。通過集中整治和宣教工作打擊一批違法行為,拆除一批違章搭建,清理一批占用消防通道,使居住房屋住戶和電瓶車消防安全隱患明顯減少,火災(zāi)防控形勢明顯好轉(zhuǎn)。對不符合要求的出租房一律嚴(yán)禁租住,并按照消防安全驗收的標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格整改。整改達到要求后簽訂《出租房屋責(zé)任書》到派出所驗收備案通過后才可出租。此次專項整治工作整治重點主要為以下五類房屋,一是街道公租房,二是村級集體房屋,三是對私人出租的房屋,四是對違法建筑和臨時搭建的沒有合法產(chǎn)權(quán)的房屋,五是公寓性質(zhì)的房屋。
(一)強化屬地主導(dǎo)責(zé)任。按照“屬地管理”原則由街道統(tǒng)一牽頭實施整治,各村、社(漁)要嚴(yán)格落實屬地管理原則,把集中整治任務(wù)分解落實到每個網(wǎng)格和每個環(huán)節(jié),按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間”的原則,真正做到出租房屋安全隱患整治有人抓、有人管,確保整治措施落地見效。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)組織發(fā)動、排查整治、宣傳教育等工作。
(二)強化職能部門責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,各職能部門切實履行職責(zé),協(xié)同配合做好出租房專項整治工作。街道宣統(tǒng)辦精準(zhǔn)宣傳出租房屋消防安全管理規(guī)定,提高群眾消防安全意識,建立精準(zhǔn)宣傳機制。因人而異、因地制宜地開展好定向宣傳工作和關(guān)注街道專項整治的輿論動向。安監(jiān)所收集匯總相關(guān)材料并登記造冊做好臺賬工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)班及協(xié)調(diào)各部門。村鎮(zhèn)建設(shè)辦要集中梳理公租房人員信息,對不符合要求的租戶一律清退。排查出租房屋的質(zhì)量安全問題,對可能存在房屋質(zhì)量安全隱患的進行危房鑒定。綜合指揮室按照“分片包干、分工負(fù)責(zé)”的原則,將流動人口和出租房屋管理納入綜治“一張網(wǎng)”建設(shè)和全科網(wǎng)格工作內(nèi)容,進一步明確大、中、小三級網(wǎng)格居住出租房排查、整改、管控等各環(huán)節(jié)的責(zé)任,實施網(wǎng)格化管理。對網(wǎng)格員進行專題培訓(xùn)等。發(fā)展服務(wù)辦要負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)(特別是50人以上規(guī)模企業(yè))建立電瓶車集中(智能)充電樁。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋的流動人口登記管理,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為,對出租房存在消防通道堵塞、堆放易燃易爆危險品等不符合消防安全要求的,發(fā)現(xiàn)后務(wù)必及時整改到位。嚴(yán)格督促整改火災(zāi)隱患,堅決查處消防安全違法行為。市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)出租房屋無證異地經(jīng)營等整治。供電所負(fù)責(zé)對線路亂拉、無漏電保護器、線路未套管、超負(fù)荷運行大功率電器設(shè)備等行為進行斷電處理。城管中隊負(fù)責(zé)違章搭建拆除等工作,會同相關(guān)部門詳實掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。
(三)強化落實業(yè)主(房東)主體責(zé)任。按照“誰經(jīng)營,誰負(fù)責(zé)”原則,督促各居住出租房業(yè)主(房東)落實消防安全主體責(zé)任,開展消防安全自查自糾,對未達到消防要求的出租房屋一律不得外租,按照“七個一律”(附件)的要求,切實消除消防安全隱患,提高逃生自救的緊急處理能力。
專項整治行動時間從4月2日至5月31日止:4月2日至4月10日為前期排查階段;4月11日至5月16日為集中整治階段;5月17日至5月31日為鞏固提高階段。
(一)前期排查階段(4月2日至4月10日)。由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署,各村(社)及相關(guān)部門深入宣傳廣泛發(fā)動,觀看消防宣傳教育片,營造專項整治氛圍。由派出所、各村(社)提供本轄區(qū)出租房屋租賃基礎(chǔ)信息,各村(社)組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地排查,張貼《告出租房屋房東書》,上報《出租房風(fēng)險隱患排查表》,對出租房屋存在的消防隱患問題及時匯總上報至安監(jiān)所。
(二)集中整治階段(4月11日至5月16日)。堅持“邊排查邊整治”、“發(fā)現(xiàn)一處堅決解決一處”的原則,對一時村社不能解決的,由派出所、安監(jiān)所、城管中隊、供電所等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組,對前期排查階段發(fā)現(xiàn)的有問題單位。進行聯(lián)合整治,切實有效的解決出租房屋違法違規(guī)問題和電瓶車充電引起的安全隱患。
(三)評估驗收階段(5月17日至5月31日)。街道、相關(guān)部門對上階段專項整治結(jié)果統(tǒng)一驗收匯總(評估),并對相關(guān)工作進行通報,深化和鞏固整治工作成果。一是層層包干落實,按照分級分層、包干負(fù)責(zé)的要求,對居住出租房屋實行聯(lián)村包戶制度,實行逐級包干責(zé)任機制,確保隱患排查到位、整改到位。二是建立完善預(yù)防、發(fā)現(xiàn)化解、整治的長效機制,推廣居住出租房屋“旅館式”管理,推進居住出租房屋組織化集中化管理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社)要高度重視此次專項整治行動,認(rèn)真研究部署,細(xì)化任務(wù)分工,狠抓工作落實,確保專項工作取得實際性進展。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。對整治工作進行督查、協(xié)調(diào)、驗收、逐級壓實消防安全責(zé)任。對工作落實不力或整改進度較慢的單位及責(zé)任人予以通報批評,導(dǎo)致發(fā)生較大影響或亡人火災(zāi)事故的,按照“一案五查”的要求,查主體責(zé)任、查監(jiān)管責(zé)任、查直接責(zé)任,對責(zé)任單位和責(zé)任人依法追究相關(guān)責(zé)任。
(三)固化長效機制。街道及相關(guān)部門要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,切實履行職責(zé),建立健全居住出租房屋火災(zāi)危險性分析、消防安全分類管理以及重大火災(zāi)隱患舉報、公示、督促整改等長效管理機制,鞏固整治成果。要結(jié)合流動人口管理等工作,探索基礎(chǔ)信息化管理和科技防范手段的應(yīng)用,全力推廣無防盜窗小區(qū)建設(shè),同時增加村社安全監(jiān)控系統(tǒng),探索電瓶車集中充電模式。開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,實施居住出租房等級化評定,各村(社)要在人員集中點設(shè)立出租房屋隱患舉報電話:88172968。
(四)做好信息報送。根據(jù)要求專門制作整治方案,落實專人全面、如實統(tǒng)計整治行動開展情況和成效,要建立工作周報、月報制度。整治工作方案、居住出租房屋整治情況統(tǒng)計表及時上報至專班辦公室。
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為了認(rèn)真貫徹和落實侯住建發(fā)[20xx]24號文件精神,扎實開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查與專項整治工作,及時消除隱患,杜絕燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,確保人民生命和國家財產(chǎn)安全,我公司高度重視此項工作,結(jié)合實際,積極開展燃?xì)獍踩圆楣ぷ鳎F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
根據(jù)文件精神要求,針對燃?xì)馐鹿示哂形:π源?,社會影響大的問題,公司及時召開專項會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了有關(guān)文件精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強安全意識,使安全工作時刻做到警鐘長鳴。為此,我公司特成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
成員:
下設(shè)專項檢查辦公室,辦公室主任由安委會副主任劉立旗(兼)擔(dān)任,制定詳細(xì)工作方案,具體負(fù)責(zé)開展專項整治工作。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”我們始終貫徹執(zhí)行,抓生產(chǎn)就要抓安全,各級領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)切實貫徹到每一個工作崗位。20xx年2月,公司組織簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,嚴(yán)格執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,切實做到安全責(zé)任層層分解、目標(biāo)明確。
2、加大安全教育力度,做好重要設(shè)備日常維護
為了認(rèn)真搞好燃?xì)獍踩珜m椪位顒?,公司安全檢查領(lǐng)導(dǎo)組采取集中拉網(wǎng)式檢查與每周二、周五定期檢查的方式進行。我們對lng液化工程及加氣站按照逐臺設(shè)備、逐條工藝管道、逐個閥門。城市管網(wǎng)按照逐個閥井、逐家用戶、逐個工地,分別從7個方面:一是防火安全;二是消防設(shè)施安全;三是防雷防靜電,報警設(shè)施安全;四是設(shè)備工藝運行安全;五是鋼瓶充裝安全;六是燃?xì)庥脩舭踩?七是施工現(xiàn)場安全等方面,進行了為期半個月時間的全面檢查,較好地落實了燃?xì)獍踩a(chǎn)與專項整治工作。本次開展專項整治過程中,共檢查出各類燃?xì)獍踩鹿孰[患36處,其中生產(chǎn)廠區(qū)4處,商業(yè)用戶7處,庭院用戶23處,施工工地2處。
本次專項整治中,檢查人員對于能夠及時落實整改的問題,要求現(xiàn)場落實整改;對于一時整改不了的問題,下發(fā)隱患整改通知書,責(zé)令限期落實整改。防火安全檢查中,廠區(qū)消防通道存在枯草,桿桔的問題,要求各衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任部門限期進行集中清理,經(jīng)檢查全部落實整改,及時消除了著火源。廠區(qū)內(nèi)外警示語顏色光色不醒目的問題,全部進行涂漆處理,院內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,廠區(qū)內(nèi)禁止撥打電話,要求門衛(wèi)人員進一步加強院內(nèi)罐氣人員、加氣人員、流動人員的管理,徹底清剿火患。設(shè)備工藝運行安全檢查中,對于2#液化氣儲罐出口第一道截止閥存在微漏的問題,及時聯(lián)系設(shè)備廠家來人處理,對于液化氣抽殘槍架子,靜電樁等設(shè)施重新進行制作安裝,對于設(shè)備上的壓力表,安全閥全部進行提前按期校驗。施工安全檢查中,對于卡卡小區(qū)施工工地戶外管道高空作業(yè)存在施工人員不戴安全帽、保險繩、保險帶不牢固的問題,下發(fā)隱患整改通知,經(jīng)檢查工隊按期全部落實了整改。對于惠民小區(qū)施工現(xiàn)場地下燃?xì)夤艿阑靥钪谐霈F(xiàn)回填不合格、出地管道歪斜的問題,現(xiàn)場要求立即落實整改,不留后患。燃?xì)庥脩舭踩珯z查中,對于部分單位及小區(qū)庭院用戶,存在戶外管道、調(diào)壓設(shè)施出現(xiàn)銹蝕的問題,要求管網(wǎng)所抽調(diào)人員逐個小區(qū)集中防腐刷漆處理,對于部分商業(yè)餐飲用戶存在氣繩老化,管道與灶具連接處漏氣,閥門用后不關(guān)等問題,現(xiàn)場下發(fā)隱患整改通知,并由用戶負(fù)責(zé)人簽名,經(jīng)檢查至目前已全部落實了整改。對于御珍軒酒店存在搭建鐵皮房屋占壓調(diào)壓設(shè)施不通風(fēng)的問題,下發(fā)整改通知后,現(xiàn)已落實整改。
燃?xì)獍踩允贾两K是企業(yè)發(fā)展的命脈,事故往往來自一瞬間,一些可預(yù)見和不可預(yù)見的不安全因素還很多,突發(fā)問題隨時有可能發(fā)生。在今后的工作中,我們始終堅持以人為本,安全第一,預(yù)防為主的思想,不斷強化燃?xì)獍踩芾?,積極落實防范措施,徹底將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保安全。
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為進一步加強燃?xì)庑袠I(yè)管理,規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?,查處和取締無證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營的行為,保護合法經(jīng)營,打擊違法經(jīng)營,消除安全隱患,督促燃?xì)饨?jīng)營者認(rèn)真落實安全經(jīng)營責(zé)任,增強燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理意識,切實維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,確保安全供氣,有效預(yù)防和控制各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,保障社會公共安全,根據(jù)《昭陽區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)專項整治工作方案》,結(jié)合昭陽區(qū)實際,由昭陽區(qū)建設(shè)局牽頭,會同區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安消防大隊自20xx年12月1日至6日對昭通市豐順城市管道燃?xì)夤?、昭通宏程液化氣公司、中國石油集團西南石油局昭通液化石油經(jīng)營部、昭通永華液化氣公司、昭通市龍泉實業(yè)有限公司第一門市等充裝站和換瓶門點進行了聯(lián)合安全大檢查,檢查情況報告如下:
從這次燃?xì)庑袠I(yè)的安全檢查過程中可以發(fā)現(xiàn),我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安存在不少的問題,有的還比較突出,歸納起來有如下:
(一)充裝站:項目建設(shè)立項審批手續(xù)、建設(shè)管理資料除昭通永華液化氣公司外,其余幾家都未完善;消防安全方面都普遍存在無防火檢查、巡查記錄,無消防設(shè)施、器材定期檢查、維修記錄,員工未經(jīng)消防安全培訓(xùn)就上崗從業(yè)等問題;四家充裝站均無燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營許可證;安全管理制度、規(guī)章雖都已完善,但管理責(zé)任和安全責(zé)任的落實不到位。
(二)換瓶門點:通過檢查發(fā)現(xiàn)換瓶門點均無行業(yè)主管部門的選址意見;均無燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營許可證;大多數(shù)門點都存在辦理了工商營業(yè)執(zhí)照,但未按時年檢,甚至是多年脫檢的情況;除龍泉換瓶門點外,其余門點均未設(shè)置獨立的實瓶區(qū)和空瓶區(qū),擺放雜亂;除極少數(shù)幾家門點裝有防爆燈具和電器開關(guān)等防爆設(shè)備外,大多數(shù)均未安裝防爆設(shè)備,甚至有電源線路老化、裸露、私拉亂接的現(xiàn)象;極少數(shù)幾家門點甚至出現(xiàn)了經(jīng)營、儲存、食宿的“三合一”情況;各門點的管理制度、規(guī)章均已上墻,但落實不到位,徒增擺設(shè);員工未經(jīng)消防安全培訓(xùn)并上崗從業(yè)。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的證照不全、安全檔案不健全、管理水平差、安全管理制度不落實等問題,為了進一步搞好我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全工作,防止群死群傷重、特大事故發(fā)生,下一步我們將認(rèn)真做好以下工作:
1、加大燃?xì)庑袠I(yè)的安全檢查和執(zhí)法力度。有關(guān)部門要根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,依法加強對燃?xì)庑袠I(yè)的管理,加大對燃?xì)庑袠I(yè)的安全檢查和執(zhí)法力度。對于存在重大安全隱患、不符合開放安全條件的充裝站和換瓶門點,我們將該整改的堅決整改,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。
2、強化對燃?xì)庑袠I(yè)的證照管理。燃?xì)庑袠I(yè)的管理涉及的部門較多。因此,我們將把本次檢查的情況函告有關(guān)職能部門,將對無證經(jīng)營的場所,根據(jù)有關(guān)規(guī)定該處罰的處罰、該取締的取締、該關(guān)停的關(guān)停,要堅持“誰發(fā)證、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅決杜決出現(xiàn)只發(fā)證而不嚴(yán)格管理的現(xiàn)象。3、加強各充裝站和換瓶門點的安全檔案管理。我們將要求各充裝站和換瓶門點的安全管理部門和人員要認(rèn)真建立本充裝站和門點的安全檔案,健全安全檔案管理,加強安全檔案管理。
4、抓好燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的安全管理。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將按國家的有關(guān)政策法規(guī)的要求加強對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備安全管理。凡沒有注冊、檢驗或者超期的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,將堅決停下來。需要繼續(xù)營運的,必須堅決按有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),經(jīng)檢驗合格并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后才給予開業(yè)、運行。
5、進一步完善各充裝站和換瓶門點的安全應(yīng)急措施和相關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。我們將要求各充裝站和換瓶門點要結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)本身的特點和安全工作實際情況,制定一套安全應(yīng)急措施;員工須經(jīng)崗前安全培訓(xùn)才能上崗從業(yè),做到人人持證上崗;各職能部門將加強日常監(jiān)督檢查,防止群死群傷的事故發(fā)生。
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為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立學(xué)校安全隱患排查治理長效機制,強化學(xué)校安全主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止意外傷害事故的發(fā)生,確保師生安全,結(jié)合我校實際,放假前開展校園安全隱患排查工作:
組長:
成員:
xxx:負(fù)責(zé)保安、防衛(wèi)安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)教學(xué)工作中的安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)周邊治安安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)全校校舍、操場的隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)學(xué)校水、暖、電的安全隱患排查。
xxx:負(fù)責(zé)活動中的安全隱患排查。
xx:負(fù)責(zé)全校師生的安全教育管理。
各班主任:負(fù)責(zé)各班設(shè)施設(shè)備以及學(xué)生活動的安全隱患排查。
各活動室負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)各活動室設(shè)施設(shè)備及學(xué)生活動的安全隱患排查。
把隱患排查治理工作貫穿到教育教學(xué)活動的全過程,建立實時檢查、巡查、日排查等隱患排查治理制度,明確排查地點、項目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任,將隱患排查治理日常化。組織事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并排除存在的各類違章行為和帶病運行的設(shè)備、設(shè)施及各類事故隱患。
校舍安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、危險化學(xué)品安全等,重點在防易燃易爆和防火、防盜、防惡劣天氣、自然災(zāi)害等隱患。
(一)校舍安全
檢查教室、功能室、微機室、辦公室等區(qū)域的墻壁、門窗、天花板、吊頂、護欄、懸空設(shè)施、高空置物、破損物件是否存在危險。門窗、防盜網(wǎng)是否完好,供電線路是否存在故障,設(shè)備設(shè)施是否會受潮濕等。
冬季天氣嚴(yán)寒,檢查校園排水設(shè)施、管道等是否有被凍裂隱患。
(二)消防安全
消防通道是否暢通,樓梯是否堆積雜物,消防設(shè)備設(shè)施、水電設(shè)備設(shè)施是否完好,是否存在亂拉電線情況。
(三)治安安全
是否配齊安全防護、應(yīng)急處置裝備,校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否正常,外來人員的登記情況。
(四)放假前安全教育
是否開展放假前安全教育,突出防疫安全、防滑冰溺水、交通安全、消防安全、飲食安全、防詐騙等安全教育。
實行各部門自查、分管部門、學(xué)校安全辦公室巡查相結(jié)合的三級排查方式,嚴(yán)格做到不漏掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。
(一)各部門自查
各部門全面自查本部門辦公、教學(xué)、實驗所使用的設(shè)備設(shè)施、易燃易爆物,所屬區(qū)域的消防設(shè)備設(shè)施、消防通道以及所管轄的辦公室、圖書室、實驗室等方面的安全隱患。
(二)公共區(qū)域安全隱患排查,按學(xué)校分工執(zhí)行:
1、辦公室:辦公樓及停車場安全隱患排查。
2、教務(wù)處:教學(xué)樓及其他與教學(xué)相關(guān)的功能室教學(xué)設(shè)備安全隱患排查。
3、政教處:校園以及周邊防護設(shè)施、交通安全設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
4、總務(wù)處:教學(xué)區(qū)公共水電設(shè)施和設(shè)備安全隱患排查。
5、保衛(wèi)處:學(xué)校大門、校園以及周邊防護設(shè)施設(shè)備、交通安全設(shè)施及消防設(shè)施設(shè)備安全隱患排查。
6、年級組:本年級所涉及的`教室、辦公室及學(xué)生間矛盾排查。
7、電教處:全校校園網(wǎng)絡(luò)安全與服務(wù)設(shè)施和設(shè)備運行隱患排查。
(一)自查時間:1月11日—15日
(二)分管部門檢查時間:1月18日—22日
(三)安全辦巡查時間:1月25日—29日
隱患排查治理工作的監(jiān)管,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,“誰辦學(xué),誰負(fù)責(zé)”,“誰上課,誰負(fù)責(zé)”的原則進行。
(一)各部門排查出的安全隱患,屬于本科室、本年級內(nèi)部管理能力可以解決的,由本科室、本年級自行解決,無需報送。
(二)各部門自查及分管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,超出本科室處理能力范圍的。填好排查表,及時向?qū)W校安全辦公室或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映,并妥善做好安全防范措施和盡快做好后期整改準(zhǔn)備工作。
(三)學(xué)校安全辦公室對各部門上報的安全隱患,盡快核實后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),研究處理方案,及時消除安全隱患。
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為進一步加強和規(guī)范我公司的運營管理,保障和促進城市燃?xì)獾倪\營安全和健康發(fā)展,我公司對各方面進行了自查、考核,并進行了整改?,F(xiàn)將我公司自查結(jié)果公布如下:
公司生產(chǎn)、技術(shù)、安全和經(jīng)營負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,全部人員定期進行崗位技能、安全生產(chǎn)等教育培訓(xùn),并實行特殊工種持證上崗制度。對于新職工上崗前須接受相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識和基礎(chǔ)技術(shù)的崗前教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。
我公司堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。首先,各部門員工對用戶安全和節(jié)約用氣進行指導(dǎo)和宣傳,用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確使用燃?xì)狻5诙?,建立健全各項?guī)章制度,科學(xué)操作,合理安排。第三,具有滿足應(yīng)急搶險需要的應(yīng)急搶險預(yù)案、隊伍、物資、設(shè)備、車輛、機具等,并進行相應(yīng)的演練。
(一)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的營業(yè)場所;
(二)有符合國家燃?xì)赓|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定氣源;
(四)有相應(yīng)數(shù)量的經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的管理人員和技術(shù)人員;
(五)有健全的規(guī)章制度和安全責(zé)任制度。
用戶需要使用燃?xì)?,?yīng)當(dāng)向燃?xì)怃N售企業(yè)提出。具備供氣條件的,我公司應(yīng)當(dāng)及時組織供氣。用戶有權(quán)就燃?xì)饨?jīng)營的收費和服務(wù)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)查詢,可以向有關(guān)部門或組織投訴。我公司安裝的燃?xì)夤艿婪弦?guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并按照壓力容器管理的有關(guān)規(guī)定定期檢修和更新。另外,我公司建立了燃?xì)庠O(shè)施巡查制度,定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢修,并制定燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處理方案。發(fā)生燃?xì)馐鹿剩瑢θ細(xì)庠O(shè)施搶修,及時、滿意。
1、設(shè)立燃?xì)庥脩舴?wù)熱線,24小時專人專線值守,及時受理用戶咨詢、投訴、保修等,并進行滿意服務(wù)。燃?xì)怃N售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶聯(lián)系電話和搶險搶修電話,并向社會公布。搶險搶修電話設(shè)有專人每天24小時值班,我公司在接到用戶報修后,在規(guī)定的期限或者與用戶約定的時間內(nèi)派人到現(xiàn)場維修;對燃?xì)庑孤┑?,立即派人到現(xiàn)場搶修。
2、因燃?xì)夤こ淌┕せ蛘呷細(xì)庠O(shè)施維修,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ模夜驹?8小時前予以公告,并對用戶做出安排;需在較大范圍內(nèi)暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ模孪认蚪ㄔO(shè)行政主管部門報告。因不可抗力、突發(fā)性事故等緊急情況,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ?,?yīng)當(dāng)立即通知用戶,同時向建設(shè)行政主管部門報告,并采取不間斷搶修措施,直至恢復(fù)正常供氣。
3、設(shè)立了用戶和社會監(jiān)督機制。
1、經(jīng)自查,我公司20xx年未發(fā)生安全責(zé)任事故,安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、事故處理與責(zé)任追究落實到位。
2、各項操作技術(shù)規(guī)程,均按規(guī)定進行。
3、定時進行安全檢查,定人定質(zhì)進行整改,并記錄在案,及時復(fù)查。
4、燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施的安裝、焊接、埋設(shè)等均符合國家相關(guān)規(guī)范要求。
5、工程竣工后,及時進行竣工驗收,并對驗收資料存檔保存,驗收合格后才可通氣。
6、首次通氣前對用戶發(fā)放安全用氣宣傳教育。
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為認(rèn)真貫徹落實xx縣安委會關(guān)于燃?xì)獍踩[患專項整治活動會議精神和安全生產(chǎn)辦公室關(guān)于開展《燃?xì)獍踩[患專項整治工作的通知》,我鎮(zhèn)高度重視,積極開展燃?xì)獍踩[患整治專項行動,現(xiàn)將工作開展匯報如下:
鎮(zhèn)高度重視燃?xì)獍踩[患專項整治工作,成立了以鎮(zhèn)長xx任組長,副鎮(zhèn)長xx為副組長,鎮(zhèn)安辦、國土所、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ黝I(lǐng)員,增強群眾的燃?xì)獍踩庾R,動員群眾參與到此次整治活動中來;三是加強管理,從源頭預(yù)防隱患的發(fā)生。
燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好燃?xì)獍踩U瞎ぷ魇顷P(guān)系到社會穩(wěn)定的一件大事。為此,在鎮(zhèn)會議后,狠抓落實不,各處(委)、村(社區(qū))扎實開展了燃?xì)獍踩挪楣ぷ?。排查情況如下:
(一)xx黨工委:
轄區(qū)內(nèi)無燃?xì)饨?jīng)營市場,磨嘴村10社、11社、13社和14社安裝了天燃?xì)?;xx街道天燃?xì)夤艿捞?,目前,正在進行大管道安裝工作,均未發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患。
(二)子昂街道辦事處:
1、新村宿舍、青年路43號1幢2單元的天燃?xì)夤艿谰新猬F(xiàn)象。
2、迎春西路5號門面的棉絮加工房,不按安全要求使用液化氣罐,辦事處已發(fā)出了整改通知書。
3、德勝社區(qū)興發(fā)燃?xì)饨?jīng)營部、黃氏燃?xì)饨?jīng)營部、譚氏誠信燃?xì)饨?jīng)營部均存在安全隱患,辦事處已發(fā)整改通知書。
4、新世紀(jì)廣場四合院的天燃?xì)夤艿腊惭b規(guī)劃不合理,燃?xì)夤艿谰o挨配電房,燃?xì)夤艿澜涌谠O(shè)置在路口,常被人踩車輾,存在安全隱患,易發(fā)生安全事故。
5、建華街居民陳善舵私拉亂接天燃?xì)夤艿?,已?zé)令其整改。
6、新陽街28號院內(nèi)兩只燃?xì)庥嬃勘礓P蝕嚴(yán)重。
7、三元宮社區(qū)部分居民院落鋁塑管安裝過低,燃?xì)夤艿篱y門有銹蝕現(xiàn)象。
(三)紫云街道辦事處:
部分酒店和居民用戶安全意識不強,對燃?xì)獾幕景踩褂弥R了解不夠,個別門面作為生活用房,通風(fēng)條件不好,存在燃?xì)獍踩[患;個別餐館氣瓶離灶臺太近,存在一定的安全隱患;涼帽山社區(qū)三組燃?xì)夤艿览匣⒃O(shè)施陳舊,存在嚴(yán)重安全隱患。
(四)平安街道辦事處:
1、清家堰社區(qū):原清家堰村1—5組居民用氣的主管、分管個別地方裸露已久銹蝕老化嚴(yán)重,總氣表、分表也存在不同程度的銹蝕和老化;雖然宏源公司已對社區(qū)上報的主管漏氣現(xiàn)象進行了整改,但建筑壓管、漏氣的安全隱患并未徹底消除。
2、建設(shè)社區(qū):原平安路涪綿廠宿舍多只天燃?xì)獗砀?、銹蝕;原平安路涪綿廠宿舍總?cè)細(xì)庹{(diào)壓氣表漏氣;絲廠三棟三單元四樓居民反應(yīng)漏氣;安林巷二中宿舍發(fā)現(xiàn)天燃?xì)饪偙韲?yán)重漏氣;人民渠居民普遍反應(yīng)家庭內(nèi)部漏氣;新陽街建設(shè)7隊550號至580號居民用氣,主管、分管漏氣且居民。
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為貫徹集團開展“治理隱患,防范事故”專項火災(zāi)治理方案的要求,進一步深化安全生產(chǎn)專項整治工作,減少安全隱患,公司決定開展以下治理方案:
通過火災(zāi)隱患排查治理專項行動,進一步落實消防安全政策,加強火災(zāi)預(yù)防工作,著力構(gòu)建消防安全長效機制,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為切實開展好火災(zāi)隱患排查治理專項行動,公司成立火災(zāi)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
為確保行動措施具體落實到位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兼職消防隊:
消防隊員:
義務(wù)消防員:各部門工作人員
1、采取單位自查和集中排查相結(jié)合的形式,緊緊圍繞變電所、煤場、鍋爐房及倉庫、油庫等重點要害部位,突出排查滅火器戰(zhàn)備情況,防滅火措施等方面存在的安全隱患。
2、排查辦公樓、員工宿舍、食堂、等部位防火情況,疏散通道是否暢通等情況。
3、做好消防器材、設(shè)施的日常檢查工作,做好月查季檢記錄,并排查滅火器材有無失效或超期服役等情況。對失效、損壞的滅火器材及時更換,并及時更新消防器材分布明細(xì)表及分布圖。
4、對消防器材、設(shè)施實行定置管理的執(zhí)行情況,做到拿取方便。
5、做好報廢滅火器材收集工作,不得將報廢器材投入使用。
1、公司專門下發(fā)通知,首先做好宣傳發(fā)動,提高全體干部職工對防火安全重要性的認(rèn)識,要求全員從自身做起,從日常行為的每一個細(xì)節(jié)做起,切實維護好公司安全生產(chǎn)形勢。
2、此次火災(zāi)隱患排查治理堅持查嚴(yán)、查實、查細(xì)的原則,采取拉網(wǎng)式大排查的方式進行,要精心組織,周密部署,確保任何一個部位都要排查治理到位,決不準(zhǔn)出現(xiàn)漏查漏檢現(xiàn)象。
3、要求各部門(單位)要積極配合火災(zāi)隱患排查,要大膽暴露問題,對排查出的火災(zāi)隱患或苗頭,要立即整改到位。
4、實行單位一把手負(fù)責(zé)制,全面負(fù)責(zé)本單位消防安全工作,對排查出的問題,一把手負(fù)責(zé)組織整改,領(lǐng)導(dǎo)小組擇日進行復(fù)查,對整改不到位的對該單位一把手嚴(yán)肅處理。
5、保衛(wèi)處組織義務(wù)消防員參加的消防安全知識培訓(xùn),并組織一次撲救初級火災(zāi)的演練,使廣大職工深刻領(lǐng)會消防安全的重要意義,熟練掌握使用滅火器的方法。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員不定期對各部位開展火災(zāi)隱患排查,對排查出的問題要現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的要提出防范措施限期整改。對整改情況,井上由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實,井下由通防處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。
7、凡對隱患排查不重視、自查不細(xì)致、隱患整改不及時不徹底的單位或個人,公司將嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
認(rèn)真排查隱患,切實做到排查不留死角,整改不留后患,進一步鞏固公司良好的消防安全形勢,切實做到預(yù)防為主、防消結(jié)合確保公司消防安全工作的長治久安。
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為著力解決社會治理中的突出問題,鐘村街結(jié)合轄區(qū)實際,在全街范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜m椫卫砉ぷ?,強化?zé)任、細(xì)化舉措、狠抓整改,確保出租屋燃?xì)獍踩C合整治取得實效。
成立街燃?xì)獍踩珜m椫卫砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,強化責(zé)任落實,全面推進燃?xì)獍踩珜m椪涡袆痈黜椆ぷ?。制定新一期整治行動方案,明確整治工作重點、任務(wù)、目標(biāo)、范圍,要求街道各來穗工作站根據(jù)責(zé)任分工和時間節(jié)點提前謀劃、精心部署,確保燃?xì)怆[患排查工作全覆蓋,不留盲點。
啟動“白+黑”巡查模式,對轄區(qū)出租屋開展拉網(wǎng)式“洗樓”排查,在加強來穗人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集的同時,重點檢查出租屋內(nèi)各類燃?xì)獍踩[患,逐一登記造冊,并實行分類管理。對已安裝電熱水器的出租屋列為“放心戶”落實每月一巡,對違規(guī)安裝燃?xì)鉄崴鞯某鲎馕萘袨椤爸攸c監(jiān)管戶”,實行每周一巡。今年以來,該街共巡查出租屋12。3萬余套次,發(fā)現(xiàn)安全隱患4655個。
該街整合來穗、城管、消防、派出所等職能部門力量,持續(xù)開展燃?xì)怆[患“清零”整治行動,強力整治出租屋內(nèi)燃?xì)鉄崴?、燃?xì)馄骶叩热細(xì)怆[患問題,并在3天內(nèi)針對性組織開展“復(fù)查”行動,確保整治不走過場,不留死角,隱患不反彈。今年以來,該街共開展燃?xì)鈱m椪涡袆?7次,拆除違規(guī)安裝熱水器1640臺,更換燃?xì)馄骶?25個。
四是加大宣傳力度,增強安全意識。
通過微信、短信、宣傳橫幅、屋主會議等多種形式宣傳燃?xì)獍踩R、開展警示教育等,壓實屋主責(zé)任。結(jié)合入戶排查工作,向來穗人員派發(fā)宣傳資料,講解用氣安全常識,提高其安全用氣意識及風(fēng)險規(guī)避能力。今年以來,該街共制作宣傳橫幅88條,宣傳海報500張,派發(fā)宣傳單張6萬余張,組建出租屋主、租客群538個,分批召開出租屋主會議48場,發(fā)送相關(guān)短信提示26萬條。
燃?xì)獍踩[患排查整治
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為認(rèn)真貫徹落實xx縣安委會關(guān)于燃?xì)獍踩[患專項整治活動會議精神和安全生產(chǎn)辦公室關(guān)于開展《燃?xì)獍踩[患專項整治工作的通知》,我鎮(zhèn)高度重視,積極開展燃?xì)獍踩[患整治專項行動,現(xiàn)將工作開展匯報如下:
員,增強群眾的燃?xì)獍踩庾R,動員群眾參與到此次整治活動中來;三是加強管理,從源頭預(yù)防隱患的發(fā)生。
燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好燃?xì)獍踩U瞎ぷ魇顷P(guān)系到社會穩(wěn)定的一件大事。為此,在鎮(zhèn)會議后,狠抓落實不,各處(委)、村(社區(qū))扎實開展了燃?xì)獍踩挪楣ぷ?。排查情況如下:
轄區(qū)內(nèi)無燃?xì)饨?jīng)營市場,磨嘴村10社、11社、13社和14社安裝了天燃?xì)?;xx街道天燃?xì)夤艿捞。壳?,正在進行大管道安裝工作,均未發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患。
1、新村宿舍、青年路43號1幢2單元的天燃?xì)夤艿谰新猬F(xiàn)象。
2、迎春西路5號門面的棉絮加工房,不按安全要求使用液化氣罐,辦事處已發(fā)出了整改通知書。
3、德勝社區(qū)興發(fā)燃?xì)饨?jīng)營部、黃氏燃?xì)饨?jīng)營部、譚氏誠信燃?xì)饨?jīng)營部均存在轉(zhuǎn)載自經(jīng)濟生活網(wǎng),請保留此標(biāo)記安全隱患,辦事處已發(fā)整改通知書。
4、新世紀(jì)廣場四合院的天燃?xì)夤艿腊惭b規(guī)劃不合理,燃?xì)夤艿谰o挨配電房,燃?xì)夤艿澜涌谠O(shè)置在路口,常被人踩車輾,存在安全隱患,易發(fā)生安全事故。
5、建華街居民陳善舵私拉亂接天燃?xì)夤艿?,已?zé)令其整改。
6、新陽街28號院內(nèi)兩只燃?xì)庥嬃勘礓P蝕嚴(yán)重。
7、三元宮社區(qū)部分居民院落鋁塑管安裝過低,燃?xì)夤艿篱y門有銹蝕現(xiàn)象。
部分酒店和居民用戶安全意識不強,對燃?xì)獾幕景踩褂弥R了解不夠,個別門面作為生活用房,通風(fēng)條件不好,存在燃?xì)獍踩[患;個別餐館氣瓶離灶臺太近,存在一定的安全隱患;涼帽山社區(qū)三組燃?xì)夤艿览匣?、設(shè)施陳舊,存在嚴(yán)重安全隱患。
1、清家堰社區(qū):原清家堰村1—5組居民用氣的主管、分管個別地方裸露已久銹蝕老化嚴(yán)重,總氣表、分表也存在不同程度的銹蝕和老化;雖然宏源公司已對社區(qū)上報的主管漏氣現(xiàn)象進行了整改,但建筑壓管、漏氣的安全隱患并未徹底消除。
[圖/文張士凱]為確保全市人民過一個安樂、祥和的“五一”黃金假期,4月25—29日,市燃?xì)廪k組織相關(guān)人員對各縣(區(qū))管道燃?xì)?、液化氣(點)施工及安全運行情況進行了檢查。此次共檢查液化氣站17個,其中管道氣站3個,查出隱患48處,下發(fā)整改通知書13份。根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好冬季燃?xì)獍踩芾砗突铱阼T鐵管改造及管道占壓清理的通知》和我局《關(guān)于開展全市冬季燃?xì)獍踩髾z查活動的通知》要求,為進一步加強城區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,全面排查事故隱患,確保城區(qū)冬季燃?xì)夤?yīng)安全,經(jīng)研究,決定即日起在聊城城區(qū)開展冬季燃?xì)獍踩髾z查活動,具體工作方案如下:
城區(qū)管道天然氣企業(yè)、液化氣企業(yè)、汽車加氣站、液化氣瓶裝供應(yīng)站、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)和各類燃?xì)庥脩舻取?BR> 1)企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
2)安全負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;
3)巡線巡檢、設(shè)施設(shè)備檢測檢修和保養(yǎng)、人員值班等記錄;
4)燃?xì)夤こ虒徟涂⒐を炇諅浒盖闆r;
5)隱患排查整改落實情況(包括管道占壓情況);
6)冬季燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案制定完善和演習(xí)活動開展情況等;
7)入戶安全檢查及安全用氣宣傳情況。管道燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視入戶安檢工作,認(rèn)真吸取淄博市“10.14”燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),切實做好入戶安全檢查及安全用氣宣傳工作。要召開專門會議對入戶安檢工作進行安排部署,要加大本項工作的人力和資金投入,安排公司每一位燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員進行入戶檢查,要配備燃?xì)庑孤短綔y儀器,做好入戶安檢工作記錄。要列出工作進度時間安排和做好人員分組,任務(wù)責(zé)任到人,要建立每天一報、每周總結(jié)的制度,每天將各入戶檢查小組詳細(xì)檢查情況匯總后,報送到聊城市市政公用事業(yè)管理局燃?xì)夤芾磙k公室,每周對本周檢查工作進行總結(jié),形成書面材料報送至燃?xì)夤芾磙k公室。
2)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)現(xiàn)場安全管理情況;
3)入戶安全檢查和宣傳現(xiàn)場情況等。
1)企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
2)安全負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;
3)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備檢測檢修和保養(yǎng)、人員值班等記錄;
4)隱患排查整改落實情況;
5)冬季燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案制定完善和演習(xí)活動開展情況等。
經(jīng)營場所、場站設(shè)施等現(xiàn)場安全管理情況(重點是各類燃?xì)鈨Υ妗⑤斉湓O(shè)施以及強檢的壓力容器、安全閥、壓力表、溫度計、報警系統(tǒng)、消防器材、避雷設(shè)施等設(shè)備完好和安全運行情況以及燃?xì)庠O(shè)施重點部位的防凍措施執(zhí)行情況)。
1、企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;
2、用戶維修登記記錄;
3、從業(yè)人員持證上崗情況;
4、燃?xì)馊紵骶邫z測和備案情況。
檢查清理燃?xì)馐袌鲞`法違規(guī)經(jīng)營和供應(yīng)行為(重點是液化氣供應(yīng)站點的庫存量、鋼瓶儲量、銷售和使用情況以及清理整頓非法充裝、倒灌倒氣行為),按照行政執(zhí)法程序進行。市市政公用事業(yè)管理局燃?xì)夤芾磙k公室和市政工程質(zhì)監(jiān)站每周安排一天對燃?xì)馐袌鲞M行執(zhí)法檢查。
審查企業(yè)安全管理各類檔案資料、證件手續(xù),對企業(yè)場站、管網(wǎng)、工程和燃?xì)庥脩舻痊F(xiàn)場進行檢查。
企業(yè)資料方面由檢查組全體人員共同查看;入戶安全檢查情況(包括每天調(diào)度、每周總結(jié)及抽查入戶安全檢查現(xiàn)場情況等)由竇傳棟和任家偉負(fù)責(zé),采取跟隨燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢或抽查燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢及宣傳情況的方式進行;燃?xì)夤こ贪踩芾?、燃?xì)馄骶邆浒腹芾砗桶惭b維修企業(yè)檢查由裴軍和王金禹負(fù)責(zé);燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)情況由陶杰和劉曉光負(fù)責(zé);燃?xì)馐袌鰣?zhí)法檢查由檢查組全體成員參加。
組長:馬林聊城市市政公用事業(yè)管理局副局長
副組長:王福海局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站站長
成員:竇傳棟局燃?xì)夤芾磙k公室科員
裴軍局燃?xì)夤芾磙k公室科員
陶杰局燃?xì)夤芾磙k公室科員
荊濤局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
任家偉局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
王金禹局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
劉曉光局市政工程質(zhì)量監(jiān)督站科員
23日檢查聊城新奧燃?xì)庥邢薰炯跋聦購S站、在建工程,并不定期抽查入戶安檢情況、燃?xì)夤こ贪踩芾砬闆r和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)情況;24日檢查天天、孟達液化氣站,并不定期抽查;25日檢查燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)。每周安排一天對城區(qū)燃?xì)夤?yīng)市場進行執(zhí)法檢查,具體執(zhí)法檢查時間根據(jù)工作安排隨時確定。為防止和減少燃?xì)獍踩鹿剩岣呷細(xì)庑袠I(yè)和廣大用戶的安全防范意識,我辦于20xx年4月18日會同市質(zhì)監(jiān)局、市消防大隊,并邀電視臺、新聞中心的有關(guān)人員就我市燃?xì)獍踩婪?、燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鳎瑢Χ魇┲惺屠鋈細(xì)庥邢薰?、恩施民生天然氣有限公司以及五家石油液化氣充裝站的安全工作進行了安全的檢查,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
1、對長輸管線的巡查及記錄落實情況;
2、抽查實施《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》的現(xiàn)狀;
3、檢驗城市燃?xì)饩S修、搶險組織、人員的應(yīng)變能力及維修、搶險設(shè)施裝備情況;
4、超期鋼瓶的送驗狀況;
5、天然氣門站、石油液化氣充裝站的安全管理問題;
6、對已銷售的石油液化氣的安全管理情況。
(二)消防器材、設(shè)施較為完備,均處于正常使用范圍;消防巡查記錄堅持良好;
(四)按照我辦要求各石油液化氣站已開始了對已銷售液化氣實瓶實行角閥封口管理,此舉,既維護了經(jīng)銷單位和用戶雙方的合法權(quán)益,又能防止缺斤短兩現(xiàn)象發(fā)生,同時有效防止超期未檢鋼瓶和報廢鋼瓶的使用。
這次檢查工作,采取了邊檢查、邊整改的方法,查改結(jié)合,能夠現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決,一時難以解決的,提出整改方案,盡早落實到位,并由相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。具體情況如下:
(一)五家石油液化氣站存在臺稱、壓力表過期使用,現(xiàn)場已下達了送檢通知書。
(二)液化氣運送環(huán)節(jié)混亂。絕大部分的運輸車輛未取得合法的?;窢I運證件手續(xù),加之參檢單位職能職責(zé)的限制,難以實施有效的管理,這就存在著極大的安全隱患。建議,市安委會報州運管處,加強對?;愤\輸環(huán)節(jié)加以監(jiān)管,妥善解決。
(三)燃?xì)鈸岆U工作有待于加強。這次檢查中,分別對昆侖、民生兩個公司的燃?xì)鈸岆U工作進行了抽查,兩公司均建立了搶險機構(gòu),配備了搶險車輛及附屬設(shè)施,總的來講昆侖公司落實較好,隊伍快速反應(yīng)能力強,民生公司則有所遲緩,兩公司均存在搶險設(shè)施準(zhǔn)備不全的問題。因而,在今后的工作中,要加強針對性的演練,注重實際,提高現(xiàn)場搶險綜合能力。
(四)位于學(xué)院路205號和馬鞍山路的中王氣站、永鑫氣站均存在安全隱患,主要是與單位辦公樓、私人住宅樓等建筑的間距不符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》(gb50028—20xx)第8.3.7條款規(guī)定。兩座液化氣站當(dāng)時的選址和建設(shè),周邊無建筑物,符合建站標(biāo)準(zhǔn),并取得了“城市燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)證書”,由于城市建設(shè)發(fā)展迅速,現(xiàn)兩站與周邊建筑間距嚴(yán)重不足,存在重大隱患,建議政府組織規(guī)劃、國土、燃?xì)廪k等相關(guān)職能部門,召開專題會,重新選擇兩站建設(shè)位置。
(五)少數(shù)天然氣用戶管線安裝不規(guī)范,本次檢查要求各燃?xì)夤緦λ邪惭b人員必須經(jīng)過《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,取得相關(guān)資質(zhì)后方能上崗。
恩施市燃?xì)夤芾磙k公室
二o一一年四月二十日