每個人都需要總結(jié),因?yàn)樗俏覀兂砷L的見證,也是我們前進(jìn)的基石。如何避免拖延是一個需要終生學(xué)習(xí)和改進(jìn)的問題,我們可以采取一些策略和方法。"下面是小編為大家收集的一些總結(jié)范文,希望對你的寫作有所幫助。"
學(xué)前工作會議講話篇一
同志們: 今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)x年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了x年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了x年的主要工作。成績可圈可點(diǎn),形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運(yùn)行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實(shí),x年學(xué)校資金形勢總體向好,財政生均撥款增加到1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學(xué)費(fèi)價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機(jī)遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項(xiàng)目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機(jī)會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會。事實(shí)上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機(jī)會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機(jī)遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識,要加強(qiáng)對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項(xiàng)、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強(qiáng)化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高,運(yùn)行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點(diǎn)在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全???,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識,學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強(qiáng)工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機(jī)制,所有財務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強(qiáng)幾年來,學(xué)校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點(diǎn)一下,或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項(xiàng)目做得很大,經(jīng)費(fèi)充足,但許多問題隨之而來。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長,但學(xué)校財務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強(qiáng)財務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段,計財處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機(jī)構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實(shí)踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定,資金必須保證按時到位,項(xiàng)目也必須按時完成。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則,對經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強(qiáng)財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計財處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
學(xué)前工作會議講話篇二
同志們:
為了深入貫徹中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,推進(jìn)違法生育治理,提升人口和計劃生育整體水平,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,全面部署實(shí)施“雙基工程”,我們今天召開了這次會議。下面,我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展計劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性
幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府加大了計生工作的力度,各村、各部門也投入了不少的精力,做了不少的工作。特別是今年以來,實(shí)行每周通報制度,并會同市法院、計生局開展了一次計生執(zhí)法大行動,取得了一定成績。但是,目前我鎮(zhèn)計生工作形勢仍然非常嚴(yán)峻,根據(jù)計生辦調(diào)查統(tǒng)計,今年1-3月,我鎮(zhèn)共出生153人,其中計劃外出生達(dá)14人,計生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計生工作主要還存在著以下幾個問題。
一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠,工作力度不大。一些駐村干部和個別村的主要干部,對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足,工作思路不夠開闊,缺乏創(chuàng)新,工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條,檔次和品位欠缺,在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況,缺乏抓好計劃生育工作的自覺性,熱在嘴上,冷在心里,軟在手中;有的村放松基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的計生工作,熱衷于數(shù)字游戲,用僥幸心理應(yīng)付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計生工作,怕罪人,圖工作輕松;這說明對待計劃生育工作思想上還不重視,工作上沒有認(rèn)真地去做,放任自流,從而導(dǎo)致生育秩序混亂,計劃外生育失控,工作難度增大。
二是計生管理措施落實(shí)不到位,遺留對象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位,有的村查環(huán)婦檢率想報多少就報多少,該列入管理的對象,還未列入管理。今年第一次三查到4月16日,全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計劃外出生的重點(diǎn)對象),其中玉峴片未超人數(shù)80人,蘭田片258人,涌泉片87人,管岙片22人。
三是計生政策兌現(xiàn)不到位,執(zhí)行政策法規(guī)不嚴(yán)肅。截至今年4月13日,全鎮(zhèn)應(yīng)征收計劃外生育社會撫養(yǎng)費(fèi)420例,目前已征收了208例,金額291.49萬元,未征收212例。個別村領(lǐng)導(dǎo)存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒,作風(fēng)浮夸,未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計生工作,仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。甚至工作弄虛作假,統(tǒng)計搞水分,計劃外生育隱瞞不報,既可得到榮譽(yù)又不得罪計劃生育對象戶,形成惡性循環(huán)。計劃生育政策執(zhí)行不力,起不到懲前毖后的作用;處理不公,影響了實(shí)行基本國策的嚴(yán)肅性、有效性。
四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報漏報及利用b超擅自鑒定胎兒性別,搞選擇性引產(chǎn)等諸多因素的影響,我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個問題如再不引起我們黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視,并采取強(qiáng)硬措施予以制止,以后將成為我鎮(zhèn)的一個嚴(yán)重社會問題。
五是計生隊伍素質(zhì)不高,村級基礎(chǔ)工作薄弱。部分計生專干服務(wù)意識差,責(zé)任心不強(qiáng),工作飄浮,對轄區(qū)內(nèi)計生工作底子不清,情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴(yán)肅,甚至擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。部分村級計生管理員素質(zhì)不高,工作很不到位,“不會做、不想做”的大有人在,計劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。
總之,我鎮(zhèn)計生工作存在的問題還比較多,形勢依然嚴(yán)峻。,究起原因有的是社會發(fā)展帶來的新情況、新問題,有的是思想認(rèn)識不到位,工作措施不得力造成的,無論是哪種問題,如果不引起我們高度警醒,切實(shí)在工作中加以解決,就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,就難以對子孫后代負(fù)責(zé)。因此,全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部,要進(jìn)一步增強(qiáng)計生工作的責(zé)任感和危機(jī)感,認(rèn)清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性,扎扎實(shí)實(shí)地開展計劃生育工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃,切實(shí)抓好計劃生育“雙基工程”建設(shè)
為了確保這次活動取得實(shí)效,我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點(diǎn)要求。
一要深化認(rèn)識、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對計劃生育工作,要真正做到思想上重視,組織領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng),工作力度上加大,切實(shí)把計劃生育工作抓緊抓實(shí),制定工作方案,確?!半p基工程”順利開展。要張貼標(biāo)語,懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,組織宣傳車巡回宣傳,有條件的村都要通過廣播喇叭天天進(jìn)行宣傳,要大張旗鼓地搞好宣傳,營造聲勢浩大的輿論攻勢。
二要明確責(zé)任、落到實(shí)處。各行政村要繼續(xù)堅持“四個不動搖”:即堅持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動搖;堅持村一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖;堅持重點(diǎn)管理、追蹤獎懲制度不動搖;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動搖。嚴(yán)肅處理計生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事,特別是黨員干部違反計劃生育的,鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅決的,無條件一律給予開除黨籍。
三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計生工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的事情,計劃生育人人有責(zé)。機(jī)關(guān)各部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)支持計生工作,自覺做好計生工作。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面
能否不折不扣地落實(shí)上級精神,是活動成敗的關(guān)鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動,抓緊安排,用硬措施、強(qiáng)力度推動順利開展。
一是加強(qiáng)“三查”工作。凡在本地參加“三查”的,一律由村黨支部書記或村委會主任、村計生服務(wù)員當(dāng)場確認(rèn)。對外寄的b超單,要嚴(yán)格鑒別真?zhèn)危陕?lián)村干部、村黨支部書記、村計生服務(wù)員簽字確實(shí)。對偽造、使用偽造假b超單的,一律進(jìn)行追查,由公安機(jī)關(guān)依法處15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。根據(jù)“三查”完成情況,將對駐村干部、村黨員干部、村計生服務(wù)員進(jìn)行獎罰。
二是繼續(xù)推進(jìn)生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化以流動人口為重點(diǎn)的特殊人群生育管理和服務(wù);認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》精神,對自愿終身只要一個女孩的農(nóng)村家庭實(shí)行重獎;要繼續(xù)對生育特困家庭進(jìn)行行之有效的救助,使實(shí)行生育的特困家庭真正在社會上有地位,經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,生活上有保障,解除廣大群眾實(shí)行生育的后顧之憂,最大限度地調(diào)動群眾實(shí)行生育的積極性。
三是依法征收計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是政策外生育人員對社會的一種補(bǔ)償。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)不是目的,目的是通過征收社會撫養(yǎng)費(fèi)這個手段來控制政策外生育。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢,要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對弱化的情況下,必須加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對在規(guī)定時間內(nèi)主動交款的對象戶可以給予從寬處罰;對有能力而拒不繳納的,由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對違反生育政策和失職瀆職的干部,要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,一律給予黨政紀(jì)處分;是共產(chǎn)黨員的,一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動合同和辭退等處罰,并按照有關(guān)法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。最大限度地增強(qiáng)群眾的依法生育意識,讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰,平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。
同志們,實(shí)施人口計生 “雙基工程”是一項(xiàng)抓基層打基礎(chǔ)求實(shí)效的工作,系統(tǒng)性強(qiáng),涉及面廣,開展難度大,必須真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。要緊密結(jié)合工作實(shí)際,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。要以此工程建設(shè)為契機(jī),扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計生工作的被動局面,促進(jìn)計劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。
學(xué)前工作會議講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年度的征兵工作就要展開了,我們要充分認(rèn)識新形勢下做好征兵工作的重要性,認(rèn)真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎(chǔ),凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對待征兵體檢工作,要按照國防部20xx年9月公布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,嚴(yán)密組織征兵體檢和心理檢測,規(guī)范體檢程序,重點(diǎn)防止把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊,確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識做好征兵體檢工作的重要性
體檢是征兵工作的重要內(nèi)容之一,是確保兵員身心質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全省征兵工作會議精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、xx20xx年征兵命令,從政治、戰(zhàn)略和全局的高度,把征兵體檢工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí);執(zhí)行體檢任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員要責(zé)任到人,認(rèn)真履行職責(zé),處理好征兵體檢工作中出現(xiàn)的問題和困難,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好今年的征兵體檢任務(wù)。
二、加強(qiáng)體檢力量,做好人員培訓(xùn),把好新兵入伍體檢關(guān)
在今年的征兵工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強(qiáng)體檢力量,要抽調(diào)思想品質(zhì)好,作風(fēng)正派,技術(shù)水平高,經(jīng)驗(yàn)豐富,工作嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)征兵體檢工作,并組織對參檢人員嚴(yán)格培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握新標(biāo)準(zhǔn),以保證體檢質(zhì)量,把好新兵入伍體檢關(guān)。
認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)對所有參檢人員培訓(xùn)工作,學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn)。
三、精心組織,規(guī)范操作,責(zé)任到人,認(rèn)真完成好全市征兵體檢工作任務(wù)
我市地處邊疆民族貧困地區(qū),各種地方病、傳染病較多,又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū),體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項(xiàng)目。同時,精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測項(xiàng)目將進(jìn)一步加強(qiáng),擺在我們面前的任務(wù)依然艱巨而繁重,特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊,因此,在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個環(huán)節(jié):一是要科學(xué)規(guī)范設(shè)置體檢站,挑選體檢經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生參加體檢工作,并在體檢站設(shè)專人負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)工作,以規(guī)范體檢站秩序。二是要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性,參與人員必須職責(zé)明確,制定初檢和終檢程序,嚴(yán)格實(shí)行封閉式體檢。三是在體檢過程中認(rèn)真做好病史調(diào)查,嚴(yán)防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊。有些疾病,特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現(xiàn)的疾病,知情人不說,在通常的征兵體檢中有時是很難查出的,這就要靠體檢醫(yī)生認(rèn)真詢問病史和深入細(xì)致的調(diào)查了解,因此,對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū),或一般情況下難以發(fā)現(xiàn)的疾病,要把病史調(diào)查作為一個重點(diǎn)來抓。四是要依法辦事,堅持原則,堅決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風(fēng)。對于在體檢中以權(quán)謀私,弄虛作假的人和事要堅決查處。五是嚴(yán)把縣級終檢關(guān)。在體檢工作中,各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)行最終關(guān)健環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),做到誰體檢誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),主檢醫(yī)師負(fù)總責(zé),確保新兵體檢最終符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。六是認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)參檢人員培訓(xùn),學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn),特別要加強(qiáng)精神病或心理障礙性疾病檢測項(xiàng)目的培訓(xùn)工作。七是要嚴(yán)格做好保密工作,體檢單位只向征兵部門出具體檢報告,嚴(yán)禁向應(yīng)征者透露體檢結(jié)果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)管,要求參加體檢的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征兵工作的規(guī)定;按原則辦事,對于邊緣問題要從嚴(yán)掌握,不得隨意放寬條件、不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),以確保新兵的身心質(zhì)量。
總之,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國務(wù)院、和市政府、軍分區(qū)的要求,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各級兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織下,本著對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成好20xx年的征兵體檢任務(wù),為部隊輸送合格的、經(jīng)得起考驗(yàn)的、身心健康的應(yīng)征青年。
學(xué)前工作會議講話篇四
同志們:
這次全市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨大力發(fā)展學(xué)前教育工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨大力發(fā)展學(xué)前教育工作會議精神,安排部署下一步工作。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了《滄州市推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書》,明確了各縣(市、區(qū))的發(fā)展目標(biāo)和工作要求。下面,我就推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和大力發(fā)展學(xué)前教育講三點(diǎn)意見。
自去年下半年以來,中央、省、市先后召開了高規(guī)格的教育工作會議,相繼頒布了《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對教育的高度重視。同時,隨著人民群眾生活水平的提高,對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越強(qiáng)烈,對加快教育事業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求。
義務(wù)教育均衡發(fā)展,是關(guān)系到當(dāng)前和今后一個時期中國基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略問題。近年來,我市各級政府和教育部門按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善配套;突出重點(diǎn),適度超前;整體推進(jìn),分類指導(dǎo)”的原則,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展,在全省率先出臺了標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化初中的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),學(xué)區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作得到了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但,目前我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。按照省政府工作要求,到20__年底,各縣(市、區(qū))全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展;到20__年底,各縣(市、區(qū))必須全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,省政府與市政府已經(jīng)簽訂了責(zé)任狀,時間緊、任務(wù)重。全市的義務(wù)教育還存在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展不均衡,優(yōu)質(zhì)資源相對短缺,農(nóng)村教師學(xué)歷整體偏低,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等突出問題,導(dǎo)致了擇校、分快慢班等教育不公平現(xiàn)象的存在。
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。近年來,全市的學(xué)前教育取得長足發(fā)展,走在了全省前列。20__年成為全省首批基本普及學(xué)前三年教育市,20__年被評為全國幼兒教育先進(jìn)市。目前,全市擁有省級示范園13所,學(xué)前三年教育入園率已達(dá)91%。但與國家、省、市三級《綱要》提出的目標(biāo)要求和與先進(jìn)市相比,還存在著許多問題:一是投入嚴(yán)重不足,縣域之間發(fā)展不平衡。二是學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量偏少。省級示范園數(shù)量相對較少,且集中分布在主城區(qū)和個別縣(市),農(nóng)村幼兒園辦園條件較差,普遍存在占地面積小,園舍匱乏、老化破舊,設(shè)施設(shè)備配備不足且相對滯后等問題。三是學(xué)前教育師資隊伍亟待加強(qiáng)。存在著數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)化水平偏低等問題。
把握當(dāng)前教育事業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇,解決各項(xiàng)亟待解決的問題,提高整體發(fā)展水平,是我們目前推進(jìn)義務(wù)教育和學(xué)前教育工作所面臨的基本形勢和重點(diǎn)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)前教育快速發(fā)展
(一)以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
一是要大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校是推進(jìn)義務(wù)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的突破口和支撐點(diǎn)。目前,全市已創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)535所、標(biāo)準(zhǔn)化初中173所,分別占全市小學(xué)、初中總數(shù)的38%和58%,極大地推動和促進(jìn)了全市義務(wù)教育的均衡發(fā)展。近期,《河北省義務(wù)教育階段學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》將印發(fā),我市要根據(jù)省頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善《滄州市標(biāo)準(zhǔn)化初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》和《滄州市標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)和推動義務(wù)教育學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。各縣(市、區(qū))要把消除不標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校、改造薄弱學(xué)校和強(qiáng)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的緊要任務(wù)來抓。要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè),結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平和農(nóng)村新民居建設(shè),同步規(guī)劃配套新建、改擴(kuò)建中小學(xué);結(jié)合實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,科學(xué)設(shè)置,合理布點(diǎn),加快新建校建設(shè);通過財政投入傾斜,建立專項(xiàng)投資機(jī)制,加大薄弱學(xué)校的改造進(jìn)程。
二是要以推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)為抓手,深化各項(xiàng)改革措施。要深化義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制改革,促進(jìn)公共資源配置重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校轉(zhuǎn)移,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限,建立縣級教育行政部門、學(xué)區(qū)中心校、學(xué)校三級管理體制。在農(nóng)村繼續(xù)推進(jìn)學(xué)區(qū)管理體制改革。鞏固全市已完成的157個學(xué)區(qū)建設(shè)成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保20__年底所有縣(市、區(qū))完成學(xué)區(qū)建設(shè)任務(wù),按新體制運(yùn)行。在城鎮(zhèn)要繼續(xù)大力推廣聯(lián)合校、兼并校、建分校及新建校等“四種模式”,全面提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,切實(shí)縮小校際之間的差距。
三是要均衡配置教師資源。首先要嚴(yán)格把好教師入口關(guān)。要按照省、市有關(guān)要求,真正把品學(xué)兼優(yōu)、熱愛教育事業(yè)的高校畢業(yè)生選拔充實(shí)到教師隊伍中來。其次,要大力開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育,認(rèn)真實(shí)施“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”,以農(nóng)村教師為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)五年一個周期的教師全員培訓(xùn)。第三,要建立縣域內(nèi)中小學(xué)校長和教師定期合理流動機(jī)制,完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校的對口支援制度,將到農(nóng)村和薄弱學(xué)校任職任教作為校長和教師職稱評定、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)的必備條件。第四,要努力提高教師待遇。要不折不扣地落實(shí)教師績效工資政策,確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。要積極為教師辦理醫(yī)療、住房等社會保險,消除他們的后顧之憂。
四是要切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。要全面落實(shí)國家課程方案,嚴(yán)格控制作業(yè)量、考核頻次和難度。建立健全學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報、公告、督查和問責(zé)制度,嚴(yán)肅查處加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人。同時,堅決清理、整頓各級各類社會補(bǔ)習(xí)、奧賽輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教輔市場,切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),還給孩子們一個健康快樂的童年。
五是要切實(shí)保障特殊群體學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。一要著力解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題,流入地全日制公辦中小學(xué)應(yīng)盡最大努力,積極接受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)就讀;二要建立健全政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系,健全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的教育環(huán)境;三要確保經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難的適齡兒童少年接受義務(wù)教育;四要積極創(chuàng)造條件,盡力保障殘障少年兒童平等接受義務(wù)教育。
六是要繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。全市校安工程調(diào)度會后,各縣(市、區(qū))積極行動、扎實(shí)推進(jìn),工程建設(shè)有了新進(jìn)展。截至10月底,全市累計開工面積187萬平方米,累計開工率54%,累計竣工面積124萬平方米,竣工率為35.9%。累計投入資金19.21億元,占規(guī)劃總需求的61.6%。累計消除d級危房76萬平方米。雖然各縣(市、區(qū))做了大量卓有成效的工作,但還存在不少問題:一是資金缺口較大,縣級財政投入不足;相關(guān)教育投入政策不能嚴(yán)格落實(shí),如上級規(guī)定的將教育費(fèi)附加、城市建設(shè)維護(hù)稅的10%、土地出讓收入扣除規(guī)定支出后按10%計提的教育資金用于教育投入的政策不能得到有效地落實(shí)。二是工程進(jìn)展不平衡,個別縣(市)工程進(jìn)展緩慢。三是個別地方d級危房仍在使用。針對這些問題,各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,千方百計籌措工程建設(shè)資金。要抓好有效施工期,千方百計加快工程實(shí)施進(jìn)度。同時,要充分利用冬閑期,有計劃地做好20__年項(xiàng)目的前期工作。所有d級危房必須無條件立即停止使用,仍存在d級危房改造任務(wù)的縣(市、區(qū)),今年的中央和省專項(xiàng)資金必須優(yōu)先用于d級危房的改造。堅決杜絕將閑置的d級危房用于學(xué)前教育或其他教學(xué)場所,一旦出現(xiàn)問題,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源為重點(diǎn),大力發(fā)展學(xué)前教育
學(xué)前教育是國民教育體系的起點(diǎn)和重要組成部分,也是教育改革和發(fā)展最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。各縣(市、區(qū))必須將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共服務(wù)體系,建立起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,全面啟動我市《學(xué)前教育三年行動計劃》,要著力做好以下幾項(xiàng)工作。
一是加大財政投入力度,建立保障機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,單獨(dú)立項(xiàng),單設(shè)科目,并做到逐年增長;新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜,學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例,未來三年要有明顯提高。中央財政在“”期間僅學(xué)前教育一項(xiàng)就安排500億元,主要支持實(shí)施校舍改建、綜合獎補(bǔ)、幼師培訓(xùn)、幼兒資助等4大類項(xiàng)目。同時,中央財政將視地方工作情況給予獎補(bǔ)。市財政局、市教育局要認(rèn)真研究國家的相關(guān)政策,按照國家、省部署要求,制定時間表和路線圖,組織專門力量做好項(xiàng)目的跑辦工作,并落實(shí)配套資金,全力實(shí)施好各類建設(shè)項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))也要在投入渠道、辦園模式、管理模式等方面積極探索,逐步建立健全保障有力的長效投入機(jī)制。
二是大力發(fā)展公辦幼兒園。目前,河間、泊頭、運(yùn)河區(qū)、開發(fā)區(qū)沒有直屬公辦幼兒園;孟村、獻(xiàn)縣、海興縣、鹽山的直屬公辦園達(dá)不到省級示范園標(biāo)準(zhǔn),很難發(fā)揮縣域內(nèi)幼兒教育發(fā)展的龍頭作用。各縣(市、區(qū))要按照“廣覆蓋、?;尽钡囊?,強(qiáng)力啟動幼兒園建設(shè)工程,新建和改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)幼兒園。要加強(qiáng)農(nóng)村中心幼兒園建設(shè),力爭20__年內(nèi)每個縣(市、區(qū))至少建成一所有足夠容納能力的縣直公辦幼兒園。在城市市區(qū)和縣城城區(qū),原則上按服務(wù)人口1萬人布點(diǎn)1所幼兒園,每3萬人口至少有1所獨(dú)立建制的公辦園;在農(nóng)村,原則上按服務(wù)人口3—6千人、服務(wù)半徑在1.5公里以內(nèi)布點(diǎn)1所幼兒園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所全日制標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)揮示范作用的獨(dú)立建制的公辦性質(zhì)中心幼兒園。要全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè),確保如期完成學(xué)前三年行動計劃年度任務(wù)目標(biāo)。
三是完善城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)機(jī)制。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園,新建住宅小區(qū)配套幼兒園與住宅首期工程同時竣工驗(yàn)收、同步無償交付教育部門管理使用,建筑面積較小的按比例繳納建園資金。任何單位和個人不得改變配套幼兒園的性質(zhì)和用途。對已改變性質(zhì)和用途的,當(dāng)?shù)卣奁谡?,予以糾正;企事業(yè)單位自辦的幼兒園,要采取政府購買服務(wù),面向全社會開放;對于面向大眾、符合條件的民辦幼兒園,將給予大力支持;完善落實(shí)年檢制度,全面排查無證辦園問題,對于無證辦園經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,可頒發(fā)許可證,仍不達(dá)標(biāo)的要依法取締。
四是加強(qiáng)幼教師資隊伍建設(shè)。一要大力加強(qiáng)學(xué)前教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè),根據(jù)目前我市學(xué)前教育師資缺口較大的現(xiàn)狀,適度擴(kuò)大幼兒教育專業(yè)招生規(guī)模,多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)。要辦好高等院校學(xué)前教育專業(yè),積極探索初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制學(xué)前教育專科學(xué)歷教師的培養(yǎng)模式。二要建立并完善幼兒教師補(bǔ)充長效機(jī)制,逐步配齊配足幼兒園保教人員,鼓勵和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。三要規(guī)范民辦幼兒園教師招聘使用制度,切實(shí)把好入門關(guān)。四要研究制定加強(qiáng)我市學(xué)前教育教師培訓(xùn)工作的意見,按照國家五年一周期的全員培訓(xùn)計劃,以農(nóng)村教師為重點(diǎn),大力開展幼兒園轉(zhuǎn)崗人員和非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)幼兒教師的任職培訓(xùn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)全員持證上崗制度。到20__年底,幼兒園園長全部持證上崗,保教人員持證上崗率達(dá)到85%以上。
五是堅持科學(xué)保教,提高保教質(zhì)量。各級教育部門要深入貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,促進(jìn)幼兒園科學(xué)開展保教工作。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境,加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備和指導(dǎo),不得使用小學(xué)教材。要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律,堅持以游戲?yàn)榛净顒?,尊重兒童的天性和?chuàng)造力,從幼兒的興趣和需要出發(fā),保教并重,寓教于樂,堅決防止“小學(xué)化”、“成人化”傾向。要強(qiáng)化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo),建立健全幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系。加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作,開發(fā)特色園本課程。積極開展家園共育活動,幫助家長樹立科學(xué)的育兒觀念,支持幼兒園開展科學(xué)保教,自覺抵制拔苗助長等違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。
三、加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保義務(wù)教育和學(xué)前教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
狠抓落實(shí)是一切工作的重中之重,是工作鏈條中最主要、最關(guān)鍵的一環(huán)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),主管縣(市、區(qū))長要親自抓,嚴(yán)格落實(shí)工作情況定期通報制度和問責(zé)制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決教育發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。其次,要落實(shí)政府責(zé)任。要牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,依據(jù)國家和省市部署要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定好本級落實(shí)方案,加大投入,強(qiáng)化管理,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)要強(qiáng)化部門責(zé)任。教育部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)協(xié)調(diào)改革管理各級各類教育發(fā)展的責(zé)任,主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作,形成工作合力。發(fā)改部門要落實(shí)教育基本建設(shè)資金,加大教育改革和發(fā)展的政策、項(xiàng)目和資金支持力度。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能,建立和完善教育投入保障機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制。編制部門要及時研究制定各級各類學(xué)校教師和教育機(jī)構(gòu)的編制標(biāo)準(zhǔn)和編制辦法,并根據(jù)實(shí)際需要動態(tài)核編、適時調(diào)整。人社部門要進(jìn)一步改革創(chuàng)新教育人事管理和薪酬分配方式,完善落實(shí)教師績效工資以及醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度,積極配合教育行政部門做好歸口管理教師招聘、錄用和考試工作。國土資源部門要優(yōu)先保障教育項(xiàng)目的建設(shè)用地,合理簡化教育用地項(xiàng)目的審批手續(xù),合理減免教育項(xiàng)目用地費(fèi)用。住建部門要把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,審查城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)中學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))的設(shè)置,并按學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一征收學(xué)校建設(shè)補(bǔ)償金,劃撥教育部門用于新建學(xué)校。地稅部門要切實(shí)加強(qiáng)教育費(fèi)附加征收工作,確保足額入庫,及時劃歸教育行政部門使用。公安部門要制定周密的安全防范預(yù)案和有力措施,強(qiáng)化校園突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理機(jī)制,切實(shí)保障師生安全和校園周邊治安環(huán)境。工商行政管理等部門要堅決取締非法辦學(xué)行為,對校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理;審計、監(jiān)察和教育督導(dǎo)部門要依法加大對教育法律、法規(guī)、政策和財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)法檢查監(jiān)督和教育督導(dǎo)檢查力度,堅決杜絕侵犯學(xué)校、師生合法權(quán)益和擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)的行為,依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
(三)要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級政府教育工作的監(jiān)督指導(dǎo),完善對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)的督導(dǎo)考核機(jī)制。對領(lǐng)導(dǎo)干部不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力引起嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。要加強(qiáng)教育項(xiàng)目的管理與審計,推行教育公告制度,對重大教育問題、重要決策部署等要向全社會公告,自覺接受社會監(jiān)督。
同志們,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和大力發(fā)展學(xué)前教育是各級政府義不容辭的義務(wù)和責(zé)任,大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,強(qiáng)化責(zé)任,積極行動,攻堅克難,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為把我市建設(shè)成教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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學(xué)前工作會議講話篇五
同志們:
20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神,努力實(shí)踐“三個代表”重要思想,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,不斷促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時,鎮(zhèn)黨委書記王強(qiáng)同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認(rèn)清形勢堅定信心全面推進(jìn)英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展》的工作報告,《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,提出了20xx年工作的預(yù)期目標(biāo)和總體要求,完全符合我鎮(zhèn)實(shí)際,對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。會議期間,與會同志圍繞王書記所作的工作報告,結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論,暢談了體會,交流了經(jīng)驗(yàn),通過討論與交流,大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),振奮了精神。這次會議是一次學(xué)習(xí)新精神,認(rèn)清新形勢,樹立新思想,明確新任務(wù)的大會,必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步起到巨大的推動作用。
為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,整體推進(jìn),就如何貫徹落實(shí)這次會議精神我講幾點(diǎn)意見。
一、貫徹落實(shí)好會議精神,必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
當(dāng)前正值歲末年初,各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達(dá)貫徹作為當(dāng)前的頭等大事來抓,統(tǒng)籌安排,注重實(shí)效,真正達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的目的。
一是傳達(dá)速度要快。會議結(jié)束后,各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學(xué)習(xí)等多種形式把會議精神傳達(dá)到廣大干部群眾中去。要通過學(xué)習(xí),領(lǐng)會和掌握《報告》的精神實(shí)質(zhì),把握加快發(fā)展這個主題,特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn),要深入理解,融會貫通,真正用報告的精神武裝頭腦,指導(dǎo)行動,促進(jìn)工作。二是責(zé)任落實(shí)要細(xì)。各村、各站所要從各自實(shí)際出發(fā),對《報告》中提出的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化、量化,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,尤其是對一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),能落實(shí)到村、組、戶的一定要落實(shí)到村、組、戶,能責(zé)任到人的一律責(zé)任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔(dān)子,個個心中有責(zé)任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實(shí)一些硬指標(biāo)、硬任務(wù)上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比,與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相比,尤其與全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實(shí)好會議精神,必須突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,整體推進(jìn)。
(一)圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機(jī)采棉種植模式2萬畝,總產(chǎn)達(dá)14萬擔(dān)以上;堅持抓好糧食生產(chǎn),運(yùn)用市場導(dǎo)向加行政手段的辦法,有效調(diào)控糧食種植,努力提高復(fù)種指數(shù),加大投入,開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求,努力實(shí)現(xiàn)種植業(yè)多元化,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。
繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?;?、基地化養(yǎng)殖為主攻方向,依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢,鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè),重點(diǎn)扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),提高飼草利用率;三是加強(qiáng)疫病防治,農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業(yè)人均收入490元。
(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
大上林果業(yè),努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位,品種以紅棗、核桃為主,計劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝,使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進(jìn)而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機(jī)動地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優(yōu)做強(qiáng)紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補(bǔ)鈣”的口號家喻戶曉。加強(qiáng)質(zhì)量管理,把林果業(yè)發(fā)展重點(diǎn)全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強(qiáng)嫁接授粉管理工作,完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20xx年新植的4450畝灰棗進(jìn)行補(bǔ)植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟(jì)林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展,提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實(shí)加強(qiáng)對天然林木以及野生動物的保護(hù)。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會,舉辦培訓(xùn)班等形式切實(shí)加強(qiáng)對果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),真正造就一支懂技術(shù)、擅動手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。
(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育
20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,繼續(xù)在土地調(diào)整、征用,項(xiàng)目申報,資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧,把各個方面的積極性充分調(diào)動起來;加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn),使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù),真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責(zé)任書,制訂獎懲制度,將赴內(nèi)地培訓(xùn)的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責(zé)任,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的原則,選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種,統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達(dá)到300畝。
(五)以招商引資為重點(diǎn),加快推進(jìn)商業(yè)化步伐。
一是進(jìn)一步推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃,提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運(yùn)輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè),把招商引資工作做為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目的招商,實(shí)現(xiàn)招商引資由“規(guī)?!毕颉百|(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目信息的落實(shí),要對在建項(xiàng)目進(jìn)行逐一排隊分析,緊緊盯牢在談的一批項(xiàng)目信息,精心部署下一階段的招商活動,確保一批項(xiàng)目早簽約,早落實(shí)。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境,切實(shí)完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,解決阻礙個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題,消除市場準(zhǔn)入門檻。
加大固定資產(chǎn)投資力度,以投入帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長。要大、中、小型項(xiàng)目一起抓,既要支持對當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項(xiàng)目建設(shè),也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項(xiàng)目建設(shè)。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)務(wù)實(shí)、高效政府。
三、貫徹落實(shí)好會議,必須堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快社會事業(yè)的發(fā)展,一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育體制,建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度,確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級衛(wèi)生所建設(shè),實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點(diǎn)傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作,強(qiáng)化流動人口計劃生育管理,努力提高流入人口查驗(yàn)率與流出人口辦證率。
抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強(qiáng)化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點(diǎn)村進(jìn)行集中整治工作,堅決做到重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施得力、整治有效。不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理工作,著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理,落實(shí)宗教事務(wù)管理“兩項(xiàng)制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作,不斷夯實(shí)維穩(wěn)思想基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義教育陣地建設(shè),鞏固和擴(kuò)大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強(qiáng)對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求,解決利益矛盾,自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
四、貫徹落實(shí)好會議,必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),抓好開局實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會掌握工作的主動權(quán),就能鞏固良好的發(fā)展勢頭,全年工作也就有了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
深入實(shí)踐“三個代表”重要思想,迅速掀起黨員先進(jìn)性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署,各村要以當(dāng)前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),迅速行動起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把開展先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項(xiàng)重大措施,作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事抓緊抓好。
抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實(shí)做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,集中精力,打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運(yùn),備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙,搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓(xùn),開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運(yùn)和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認(rèn)真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè),著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運(yùn)、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實(shí)、平整工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。
同志們,讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會議精神為動力,一心一意謀發(fā)展,專心致志搞建設(shè),以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,與時俱進(jìn),勵精圖治,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為圓滿完成今年《報告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗!
學(xué)前工作會議講話篇六
同志們:
,市政府與各縣(市)區(qū)簽訂了學(xué)前教育工作責(zé)任狀。下面,我講三方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任感和使命感
第一,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是黨和國家的戰(zhàn)略部署。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)前教育,在全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中,都把發(fā)展學(xué)前教育做為專題來安排部署,提出了明確、具體的發(fā)展要求。國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,并召開專門會議進(jìn)行推進(jìn)。省委、省政府于3月30日召開了全省學(xué)前教育工作電視電話會議,程幼東副省長作重要講話,省政府印發(fā)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》,省直相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于省定1200所公辦幼兒園建設(shè)工程實(shí)施指導(dǎo)意見》和《黑龍江省農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。所有這些,充分說明了當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的極端重要性和緊迫性。
第二,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是完善教育體系的迫切需要。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ),這個階段的智能開發(fā)對學(xué)生終生成長意義重大。近年來,我市教育長足發(fā)展,學(xué)前教育也有了新的發(fā)展,學(xué)前一年和三年兒童入園率分別達(dá)到94.9%和52.7%,但學(xué)前教育仍然是我市教育體系中的“短板”。全市公辦幼兒園數(shù)量、在園幼兒和教師分別占32.9%、55.4%和39.9%。這一結(jié)構(gòu)很不科學(xué),所以各級政府亟待補(bǔ)缺學(xué)前教育,完善教育體系。
第三,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是改善民生的當(dāng)務(wù)之急。我市學(xué)前教育發(fā)展很不均衡,民辦園比例較大,示范性幼兒園數(shù)量較少,公辦園的引導(dǎo)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,全市純財政投入辦的獨(dú)立園只有8所,其它公辦園多為小學(xué)附設(shè)學(xué)前班或企事業(yè)單位辦園,農(nóng)村學(xué)前教育普遍薄弱,學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重,0-3周歲嬰幼兒早期教育剛剛起步。存在這些問題的根本原因是財政保障力度不夠,幼兒教師專業(yè)不對口、資質(zhì)不合格,幼兒園普遍規(guī)模小,場所、師資、設(shè)備、玩教具、圖書畫冊等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)前教育智力開發(fā)、寓教于樂等基本要求。受此影響,學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重不足,“入園難”、“入園貴”問題突出,辦學(xué)面貌亟待改善。
辦好學(xué)前教育,事關(guān)幼兒健康成長、千家萬戶的切身利益。各級政府、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省市委、政府的重大決策部署上來,把發(fā)展學(xué)前教育納入政府工作議事日程,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把這件大事抓實(shí)、抓好、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,迅速有效實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃
為謀劃實(shí)施好學(xué)前教育,市政府制發(fā)了《齊齊哈爾市學(xué)前教育三年行動計劃》。圍繞這個行動計劃實(shí)施,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作:
第一,要完善學(xué)前教育實(shí)施體系。我省提出學(xué)前一年和三年兒童毛入園率到20__年達(dá)到98%和70%,我市提出到20__年要達(dá)到98.5%和70%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須健全完善政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制。一是加強(qiáng)公辦園建設(shè)。我市到20__年要新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園250所,創(chuàng)建省級示范幼兒園20所,發(fā)揮公辦幼兒園的示范引導(dǎo)作用,構(gòu)建以公辦園為主導(dǎo)的學(xué)前教育發(fā)展新格局。其中今年完成62所、20__年完成102所、20__年完成86所公辦幼兒園建設(shè),這是學(xué)前教育發(fā)展的硬任務(wù),我們將通過責(zé)任狀的方式分解到各個縣(市)區(qū)。二是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村幼兒園。公辦幼兒園建設(shè)要向農(nóng)村傾斜,確保每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少辦好一所公辦中心幼兒園,每個人口較為集中的行政村辦好一所村級幼兒園。要努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園在行政村獨(dú)立或聯(lián)合舉辦分園,依托村小學(xué)富余資源獨(dú)立建設(shè)村級幼兒園,在人口分散的地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班、半日班、定時班和游戲小組等,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。三是鼓勵企事業(yè)單位辦園。企事業(yè)單位辦園是公辦園的重要組成部分,要制定優(yōu)惠政策,鼓勵支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、農(nóng)村集體等舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊及國有企業(yè)興辦的幼兒園無特殊情況一般不得撤銷。四是大力發(fā)展民辦園。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式,鼓勵、吸引民間資本投資興辦幼兒園。要通過政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)和支持綜合辦園實(shí)力較強(qiáng)的民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。
第二,要落實(shí)學(xué)前教育保障政策。一是落實(shí)投入政策。要完善以財政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,縣(市)區(qū)政府必須承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的主要投入責(zé)任。按照省政府的要求,地方財政在學(xué)前教育投入上要做到“五有”:“預(yù)算有科目”,就是各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算;“增量有傾斜”,就是新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜;“投入有比例”,就是財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)要在同級財政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例,并在未來3年有明顯提高;“撥款有標(biāo)準(zhǔn)”,就是各地要結(jié)合本地實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn);“資助有制度”,就是要建立學(xué)前教育資助體系,對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點(diǎn)資助。這“五有”是保證學(xué)前教育三年行動計劃如期實(shí)現(xiàn)的硬指標(biāo),必須狠下決心,堅決完成。在此基礎(chǔ)上,要完善辦園成本合理分擔(dān)機(jī)制,建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入保障機(jī)制,積極動員社會力量投資辦園和捐資助園,多渠道加大學(xué)前教育投入。二是落實(shí)城鎮(zhèn)公建配套政策。在新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)和舊城改造等過程中,要根據(jù)國家住建部《城鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(修訂版)》的要求,規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園,并做到與其它建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步建造、同步驗(yàn)收、同步交付使用。各級規(guī)劃部門在審批新建住宅小區(qū)配套設(shè)施時,要會同教育行政部門共同研究、審核、確定建設(shè)方案,凡經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的住宅小區(qū)配套幼兒園,用地一律按劃撥的方式供應(yīng)。開發(fā)建設(shè)單位是住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的主體,在幼兒園建成后,當(dāng)?shù)亟逃姓块T作為使用單位要參與建設(shè)部門組織的竣工驗(yàn)收,并做為國有資產(chǎn)和公共設(shè)施,按屬地?zé)o償將幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理和使用。教育行政部門對接收的住宅小區(qū)配套幼兒園均要舉辦公辦幼兒園,優(yōu)先滿足本住宅小區(qū)居民子女入園的需求。任何單位和個人不得擅自拆除小區(qū)配套幼兒園,不得擅自對小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行改建、出租、出售、轉(zhuǎn)讓和抵押。三是落實(shí)學(xué)前教師隊伍建設(shè)政策。隨著學(xué)前教育規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)前教師隊伍建設(shè)必須同步跟上。要根據(jù)黑政辦發(fā)〔20__〕34號文件精神,按照1:6的比例確定教師編制。要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,通過公開招聘的方式積極吸納學(xué)前專業(yè)的師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生補(bǔ)充學(xué)前教師編制,從根本上解決長期存在的教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高的問題,確保新增幼兒園專任教師必須是正規(guī)幼兒師范院校畢業(yè)并取得任職資格。我市原則上不允許小學(xué)分流教師轉(zhuǎn)崗學(xué)前教育,如果轉(zhuǎn)崗到學(xué)前教育一線任教,必須是優(yōu)中選優(yōu)、具備資格,否則轉(zhuǎn)崗教師只能從事教輔工作。對不具備任職資格的在崗教師,要通過在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在3年內(nèi)取得任職資格,逾期未取得任職資格的,不得繼續(xù)任用。要落實(shí)好幼兒教師地位和待遇,公辦幼兒教師要納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師工資保障體系,非公辦幼兒教師要解決養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題。要建立和完善全員培訓(xùn)制度,設(shè)立學(xué)前教師培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保培訓(xùn)工作的開展。在我市學(xué)前教育三年行動計劃中,具體規(guī)劃了“幼兒園園長培養(yǎng)計劃”、“幼兒教師全員培訓(xùn)計劃”、“骨干教師培養(yǎng)計劃”和“名師培養(yǎng)計劃”,對此要認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。
第三,要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)前教育的管理。一是加強(qiáng)教育教學(xué)管理。學(xué)前教育必須克服“小學(xué)化”傾向,否則,就是學(xué)前教育的失敗,這也是我們按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求配置學(xué)前專任教師的根本原因。要在場所、設(shè)備、玩教具、圖書畫冊和文化建設(shè)等方面不斷改善辦園條件,使學(xué)前教育遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持科學(xué)保教,重點(diǎn)培養(yǎng)好性格、好習(xí)慣。二是加強(qiáng)綜合動態(tài)管理。各級教育部門要健全機(jī)構(gòu),配備充足的專職干部和教研人員,加強(qiáng)對幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo),對教師資質(zhì)、人員流動、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,特別是對幼兒園安全問題要給予足夠重視,決不能掉以輕心,堅決杜絕安全事故的發(fā)生。物價、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。三是加強(qiáng)對民辦園的管理。目前,我市民辦園管理難度大、質(zhì)量難保證、安全隱患多。要按照《幼兒園管理?xiàng)l例》要求,統(tǒng)一審批、歸口管理學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。對現(xiàn)有民辦幼兒園要進(jìn)行全面評估檢查,對達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的限期整改直至依法予以取締。未經(jīng)教育行政部門登記注冊和頒發(fā)許可證,任何單位和個人不得舉辦幼兒園??傊_保民辦幼兒園辦學(xué)場所、師資、設(shè)備、教育教學(xué)、收費(fèi)、安全等各個方面符合辦園條件,不斷提高辦園質(zhì)量。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保學(xué)前教育三年行動計劃落到實(shí)處
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任在各級政府??h(市)區(qū)政府要結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、適齡人口分布、變化趨勢,科學(xué)預(yù)算入園需求和供需缺口,制定可行的幼兒園建設(shè)規(guī)劃,為適齡兒童提供接受學(xué)前教育的機(jī)會和條件。要成立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行學(xué)前教育聯(lián)席會議制度,每年召開1至2次聯(lián)席會議,通報學(xué)前教育工作情況,研究學(xué)前教育發(fā)展政策,協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
第二,要加強(qiáng)部門合作。發(fā)展學(xué)前教育不僅是教育部門的事情,也是全社會的共同責(zé)任。要實(shí)行政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。教育局負(fù)責(zé)牽頭完善政策,制定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。財政局要制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策,新增教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)向?qū)W前教育傾斜。編制部門要結(jié)合實(shí)際提出公辦幼兒園教職工編制配備意見。發(fā)改委要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃局、國土局、住建局要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園建設(shè)中的規(guī)劃、用地和建設(shè)管理等事宜。人保局要制定幼兒園教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱(職務(wù))評聘政策。物價、教育局要根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要整治、凈化幼兒園周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要根據(jù)職能分工加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。
第三,要加強(qiáng)督辦檢查。市政府將把學(xué)前教育工作納入對縣(市)區(qū)教育工作的目標(biāo)管理,并由政府督查室進(jìn)行專項(xiàng)督辦。市教育局要加強(qiáng)對各地辦園情況的督導(dǎo)評估,重點(diǎn)加強(qiáng)對三年行動計劃中的公辦園建設(shè)情況的督辦檢查。省政府按照“同建同補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”的原則實(shí)施獎勵補(bǔ)助,各地要加大爭取力度。已經(jīng)爭取到的國家和省試點(diǎn)項(xiàng)目,要按照相關(guān)要求扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保圓滿完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)對示范性、實(shí)驗(yàn)性幼兒園建設(shè)的評估指導(dǎo),努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒園群體。要著重做好0—3歲嬰幼兒早期教育工作,積極成立早教中心,引導(dǎo)相關(guān)工作的開展。要加強(qiáng)宣傳工作,營造良好的社會氛圍。要實(shí)行月報表制度,從現(xiàn)在開始,無論是國家試點(diǎn)項(xiàng)目、省級試點(diǎn)項(xiàng)目,還是地方自建項(xiàng)目,都要在每月20日前,將進(jìn)展情況上報市學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市教育局基礎(chǔ)教育處),辦公室要定期通報各地進(jìn)展情況。
同志們,我市發(fā)展學(xué)前教育的大政方針已定,辦好學(xué)前教育有機(jī)遇、有挑戰(zhàn),責(zé)任重大,使命光榮,讓我們積極行動起來,按照上級的要求和部署,以更大的決心、更大的財力、更實(shí)的作風(fēng)、更扎實(shí)的舉措,加快實(shí)施三年行動計劃,開創(chuàng)我市學(xué)前教育工作新局面。
學(xué)前工作會議講話篇七
各位來賓、同志們:
油品調(diào)運(yùn)分公司2016年工作會暨一屆三次會員會,已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)議程。
下面,就分公司在“十三五”期間,如何發(fā)展物流企業(yè),講幾點(diǎn)看法和建議:
一、困難和機(jī)遇同在
我們是延長石油大家庭的一員,集團(tuán)的興衰,與我們息息相關(guān)。在過去的一年里,集團(tuán)遭遇了1998年金融危機(jī)以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否挺壓過關(guān),事關(guān)延長石油的生存,更關(guān)系到分公司發(fā)展和壯大。
目前,國際油價一度跌穿30美元,遠(yuǎn)低于集團(tuán)公司成本線。2015年,我們就已經(jīng)感覺到結(jié)算工作困難重重。今年,集團(tuán)資金緊張將會更加凸顯。
機(jī)遇方面:
一是化工運(yùn)輸業(yè)務(wù)增多。集團(tuán)公司“十三五”確定“油 1
氣煤化電”的發(fā)展思路,只要我們做強(qiáng)自己,努力降低成本。那么,未來5年將是化工物流發(fā)展的良好機(jī)遇期,也是工貿(mào)公司打造“大化工物流企業(yè)”的大好機(jī)遇。
二是物流潛在市場大。目前,集團(tuán)每年物流費(fèi)用約35億元,而物流現(xiàn)狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發(fā)展化工物流業(yè)務(wù)已成了集團(tuán)的共識和愿望。
三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團(tuán)公司調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)以來,經(jīng)過六年的努力,調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)已由單一油氣調(diào)運(yùn)發(fā)展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個品種的運(yùn)輸,特別是在去年,我成功完成了陜西未來能源的調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù),雖然調(diào)運(yùn)量不大,但是首次走出集團(tuán)公司,拓展了市場。
綜合兩方面的因素,集團(tuán)實(shí)物量沒有減少,化工產(chǎn)品還會增加,為我們提供了“穩(wěn)中求增”的有力保障。
二、全力推動物流發(fā)展
二是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到工貿(mào)調(diào)研,對公司發(fā)展化工物流的思路給予了極大肯定,這些都是我們獨(dú)具的優(yōu)勢,是非常難得的機(jī)遇。但機(jī)遇是給努力拼搏的人的.賞賜,絕不是天上掉餡餅,我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。
三、確保2016年目標(biāo)任務(wù)
一要打好降本增效組合拳。今年,集團(tuán)將進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理。對我們來說,降低運(yùn)輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫,最終的核心要集中體現(xiàn)在降低成本上,只有降低成本,才能實(shí)現(xiàn)增效的目的。
二要加速資金回籠、統(tǒng)籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下,要充分發(fā)揮財務(wù)管理職能。要多跑多要、多交流多溝通,開足馬力爭取資金回籠,保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)轉(zhuǎn),這是基本底線。
四、圍繞中心、服務(wù)大局,全面彰顯黨建活力
一要抓好思想教育。大力推進(jìn)干部思想建設(shè),把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。中層干部要發(fā)揮好中堅力量的中流砥柱作用,發(fā)揚(yáng)好群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育積累下來的優(yōu)良作風(fēng),以勤懇務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勇于擔(dān)責(zé)的態(tài)度,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同步發(fā)展。
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二要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,對違反八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。
三要推進(jìn)民主管理。要逐步提高職工代表參與企業(yè)重要決策的參與度,增強(qiáng)決策的透明度。加強(qiáng)班組建設(shè),充分發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用。
四要筑牢黨建基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮共青團(tuán)作用,力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。
各位來賓、同志們,寅羊辭舊,金猴迎新!在猴年來臨之際,再次向在坐的各位拜個早年,希望在新的一年身體健康,萬事如意。
謝謝大家!
現(xiàn)在請全體起立,共唱《延長石油歌》
散會
會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。
并請獲獎單位及個人到工會領(lǐng)取獎金。
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同志們:
這次會議是經(jīng)**黨委研究決定召開的,是年后的第一次全體職工大會。剛才,**就去年的工作情況進(jìn)行了總結(jié),并對今年的工作進(jìn)行了具體安排部署。下面,我們再講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,振奮精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到**黨委的安排部署上來
從我場和我地區(qū)的發(fā)展情況看,目前,我們正處在一個大有可為的重要時期??陀^分析我單位當(dāng)前形勢,可以概括為三句話:一是成績較大。2016年,我單位全體員工只爭朝夕、奮力拼搏,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),服務(wù)質(zhì)量明顯提高;經(jīng)濟(jì)狀況較大改善;隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),整體工作穩(wěn)步推進(jìn),我單位已成為我場發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。我們的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和認(rèn)可,同時也為我們完成新一年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是優(yōu)勢較多。從我場的情況看,今年,場黨委對后勤服務(wù)工作給予了高度重視,從我單位的實(shí)際情況看,近年來,經(jīng)過不懈努力,我們走出了一條符合自身實(shí)際的發(fā)展路子,具備了加快發(fā)展的條件。這些都為我們工作的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是壓力不小。我們的壓力首先來自于場黨委的期望與重托。近年來,場領(lǐng)導(dǎo)給了我單位很高的評價,這對我們來講既是極大的鼓舞,也是無形的鞭策。同時,場黨委對我單位的要求也越來越嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高,我們?nèi)缤嫠兄?,不進(jìn)則退。我們的壓力還來自于廣大群眾的殷切期望。我們的工作涉及到方方面面,服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅影響到我單位的整體形象,更影響到廣大群眾的工作和生活,群眾在看著我們,在這種形勢下,我們的壓力明顯超過以往。
分析當(dāng)前形勢,目的在于發(fā)揚(yáng)成績,解決問題,抓住機(jī)遇,擴(kuò)大優(yōu)勢,化壓力為動力,化不利為有利,推動我單位工作更快更好地向前發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到,今年是我單位發(fā)展進(jìn)程中極為關(guān)鍵的一年,任務(wù)艱巨而繁重,意義重大而深遠(yuǎn)。希望同志們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,進(jìn)一步明確肩負(fù)的歷史重任,把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委的安排部署上來,振奮精神,理清思路,瞄準(zhǔn)目標(biāo),乘勢而上,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,在揚(yáng)長補(bǔ)短中增創(chuàng)優(yōu)勢,在超越自我中尋求突破,積極主動地抓好新一年的工作,開創(chuàng)我單位工作的新局面。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)整體工作向前發(fā)展
的素質(zhì)的全面提升,實(shí)現(xiàn)兩個文明的相互促進(jìn),從而推動整體工作更快更好的向前發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成
2016年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確,下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí),而落實(shí)的關(guān)鍵在于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在這里,我要求各級領(lǐng)導(dǎo)要胸懷全局、多謀善斷,要從我們所處的大環(huán)境、大形勢出發(fā),以更高的站位、更寬的視野來思考問題、開展工作。要不斷提高綜合分析能力,善于抓重點(diǎn)、抓本質(zhì),找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要學(xué)會“彈鋼琴”,善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,既突出重點(diǎn),也兼顧其他。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,牢固樹立“職務(wù)就是責(zé)任”的觀念,對這次會議部署的每一項(xiàng)任務(wù),都必須做出具體的安排,提出詳盡的落實(shí)措施,堅決避免和克服一般化的號召,切實(shí)做到思想上盡實(shí)心,措施上用實(shí)招,精力上真投入,工作上求高效。
同志們,現(xiàn)在春節(jié)、十五剛過,各項(xiàng)工作千頭萬緒。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工,要把心從節(jié)日氣氛中收回來,把精力投入到本職工作中去,統(tǒng)一思想,迅速行動,扎實(shí)工作,奮發(fā)有為,全面貫徹落實(shí)這次工作會議提出的各項(xiàng)任務(wù),為推進(jìn)我單位的發(fā)展和進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!
學(xué)前工作會議講話篇八
20xx年學(xué)院教研工作有3個大的進(jìn)展:一是省示范校驗(yàn)收和省文明高校復(fù)評通過,得到教育廳和兄弟院校的高度評價;二是省職教科研項(xiàng)目成果獎,全省41個我們占了9個;三是學(xué)院學(xué)報質(zhì)量高,無論摘要還是內(nèi)容都跟高鐵技術(shù)和文化很貼近,非常好。
學(xué)校目前比較大的問題是師資問題:教授、高級技師少,這跟學(xué)院聲譽(yù)不協(xié)調(diào)。要將教學(xué)質(zhì)量、老師待遇提上去,需科研支撐??蒲泄ぷ魇菍W(xué)院的重點(diǎn)工作,特別在為企業(yè)和社會提供四項(xiàng)服務(wù)(人才支持、技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)、文化引領(lǐng))方面發(fā)揮重要作用,我們必須跟上。
中國制造20xx同德國工業(yè)4.0是相匹配的。工業(yè)4.0是制造業(yè)從機(jī)械化、電氣化、自動化發(fā)展到自動化+信息化。為了服務(wù)中國制造20xx,我們要做什么?能做什么?要認(rèn)真思考。中國的高鐵、石墨烯、dna組的檢測技術(shù)目前領(lǐng)先世界,是中國的驕傲。昨天朝鮮宣布成功試驗(yàn)了一顆氫彈,但是根據(jù)測量它的當(dāng)量只有0.6萬噸tnt,與我們國家第一顆氫彈330萬噸tnt當(dāng)量相比,只有1/550,因此有理由懷疑朝鮮爆炸的不是氫彈。做科研就是要實(shí)事求是,我們不能學(xué)朝鮮,在科學(xué)、技術(shù)的研究道路上不能弄虛作假。我們要加強(qiáng)專利、技術(shù)、教育和培訓(xùn)的研究,項(xiàng)目導(dǎo)向,爭取在質(zhì)量和數(shù)量上都要有突破。今天重點(diǎn)講以下幾點(diǎn):
一、三大方面研究:要加強(qiáng)技術(shù)研究、專業(yè)群研究、教學(xué)研究。
1.技術(shù)研究是順應(yīng)天時,即研究企業(yè)、社會需求,看看生存的環(huán)境在想什么,反哺之,是環(huán)境研究。
2.對專業(yè)群的研究是適合地利,即專業(yè)群怎么布設(shè),怎么建設(shè),每個專業(yè)群如何發(fā)展,是戰(zhàn)略研究。
3.教學(xué)研究是爭取人和,即老師怎么教,學(xué)生怎么學(xué),是戰(zhàn)術(shù)研究。
二、十個注意事項(xiàng):
1.注意教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作制度》的通知。要對教學(xué)工作進(jìn)行swot分析。我們要起草學(xué)院發(fā)展能力自我診斷分析報告,系部也要做好專業(yè)發(fā)展能力自我診斷分析報告,對自身的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅分析清楚。
2.要針對中國制造業(yè)和我們學(xué)校的劣根性進(jìn)行研究,克服缺點(diǎn),加快前進(jìn)。衡陽人的劣根性是極左和內(nèi)訌。中國制造的劣根性是:壽命短、急功近利、重視設(shè)備不重視技師、重視盈利不重視產(chǎn)品、重視速度不重視穩(wěn)定、形式主義、外表好看但沒有核心技術(shù)。總的來說就是短期行為不注意長遠(yuǎn)利益,急功近利。我們要引以為戒,克服劣根性,要在技術(shù)方面一絲不茍,精益求精。
3.員工方面。企業(yè)希望員工要有忠誠、敬業(yè)、自覺、負(fù)責(zé)、效率、結(jié)果導(dǎo)向、善于溝通、合作、積極進(jìn)取、低調(diào)、節(jié)約、感恩等品質(zhì),還應(yīng)注意能吃苦耐勞。
4.注意工業(yè)4.0的配合。萬物互聯(lián),mes制造執(zhí)行系統(tǒng)+erp管理系統(tǒng)+信息化。
5.注意中低速磁懸浮的發(fā)展方向??紤]將永磁體引入磁懸浮,闡釋磁懸浮的穩(wěn)定性和輻射影響困惑。
6.注意制度建設(shè)。關(guān)于職教標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、經(jīng)費(fèi)和激勵的制度建設(shè)。特別要認(rèn)真研究激勵制度,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。我們要在夾縫中求生存,勇于面對困難、利用別人長處、解決自身問題。要做好質(zhì)量年報和質(zhì)量改進(jìn)。
7.注意gpa(平均績點(diǎn)制)的問題。平均績點(diǎn)制是將分?jǐn)?shù)換算為績點(diǎn),之后按學(xué)分加權(quán)平均分方法計算。90以上算4分,80到90算3分,70到80算2分,60到70算1分,60以下0分。要全面推行學(xué)分制和平均績點(diǎn)制,跟上時代潮流。
8.注意校園文化建設(shè)。我們高鐵文化倍受贊賞。好的文化要凝固和發(fā)展下去。
9.繼續(xù)發(fā)展學(xué)院優(yōu)勢項(xiàng)目,加強(qiáng)領(lǐng)先地位。如app(培訓(xùn)app、教學(xué)app)。
10.加強(qiáng)直觀教學(xué)模塊建設(shè)、圖解(中英文對照)尤其是教材和ppt建設(shè)。如高鐵駕駛,通過圖像或文字標(biāo)注清楚駕駛設(shè)備的功能、使用說明、注意事項(xiàng)、故障排除四大方面,缺乏完備的駕駛設(shè)備也可較好地進(jìn)行教學(xué)。
學(xué)前工作會議講話篇九
同志們:
這次全市人才工作會議,是我市召開的第二次專題研究人才工作的會議,也是在“”開局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹全國、全省人才工作會議精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)我市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作作出部署。
市委、市政府對開好這次會議十分重視。在去年全省人才工作會議召開之后,就對貫徹全省人才工作會議精神、做好全市人才工作會議籌備工作,作出了部署安排,提出了明確要求,并先后召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市政府常務(wù)會議和市委會議,專門聽取人才工作情況的報告,審定我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)人才工作的意見,對做好新形勢下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署,明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天的會上,市政府周市長還要代表市委、市政府作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,圍繞這次會議的任務(wù),我講兩個方面的意見。
一、近年來全市人才工作回顧
20xx年7月,我市召開了第一次人才工作會議,對全市人才工作進(jìn)行了全面安排部署。近年來,全市上下按照會議確定的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署,大力推進(jìn)以高層次人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊伍建設(shè),人才機(jī)制逐步健全,人才環(huán)境明顯優(yōu)化,人才總量不斷增加,人才素質(zhì)有效提升,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。
一是堅持黨管人才原則,人才工作的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出工作機(jī)構(gòu)和工作制度的建立健全,積極探索抓好人才工作的方式方法,促進(jìn)了上下聯(lián)動、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級黨委都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,配備了專門工作人員,建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,為充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制,建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和人才工作聯(lián)席會議制度,定期對重點(diǎn)工作進(jìn)行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來先后有6次市委會,9次召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究部署人才工作,提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格實(shí)行了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制,建立了定期督查通報制度和人才工作經(jīng)費(fèi)保障制度,市財政每年列支人才工作經(jīng)費(fèi)都在100萬元以上,保證了重點(diǎn)人才工程和各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。
二是堅持項(xiàng)目帶動,重點(diǎn)人才工程進(jìn)一步推進(jìn)。堅持育引并舉,大力實(shí)施重點(diǎn)人才培訓(xùn)項(xiàng)目,拓寬人才培養(yǎng)渠道,不斷壯大人才隊伍總體實(shí)力。以實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點(diǎn),圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,市、縣(區(qū))兩級共投入專項(xiàng)資金400多萬元,實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)村人才培訓(xùn)項(xiàng)目48個,每年組織開展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動,有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點(diǎn)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個人才項(xiàng)目,培訓(xùn)民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名,實(shí)現(xiàn)了為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標(biāo)。啟動實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”,著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。
三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn),各類人才隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約,大力加強(qiáng)以高層次人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫,確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開展了領(lǐng)軍人才選拔工作,選拔省、市級領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫,聘任全國能源化工等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進(jìn)工作,出臺了《慶陽市關(guān)于引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才工作的意見》,啟動實(shí)施了“321”引才工程,引進(jìn)研究生151人、本科生886人,招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人,先后與中國農(nóng)科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系,聘請各類人才120名。加大人才培訓(xùn)力度,大力開展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè),組織實(shí)施了15個專項(xiàng)人才開發(fā)配置計劃和10項(xiàng)重點(diǎn)人才配套工程,采取辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造等方式,培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍(lán)色證書”培訓(xùn)等為載體,培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級工以上技能人才2400人,技師和高級技師達(dá)到了400人以上,各類人才隊伍建設(shè)得到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是堅持健全機(jī)制,人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著眼于增強(qiáng)人才資源配置活力,不斷健全完善人才工作機(jī)制,營造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《慶陽市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實(shí)施意見》等10多個政策文件,進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。出臺了《慶陽市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》,定期組織開展“慶陽市青年科技獎”評選活動,對16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,堅持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動,在《隴東報》和慶陽電視臺開辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專欄,不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式,在全市上下營造了重視、支持人才工作的良好氛圍。
回顧總結(jié)近年來的實(shí)踐探索,對我們做好今后的人才工作提供了有益啟示:
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來,我市人才工作之所以能夠深入推進(jìn),取得明顯成效,一個主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略,成為全力破解的“四大瓶頸”之一,在工作擺布上放在重要位置,在工作推進(jìn)上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞工作部署,充分發(fā)揮職能作用,步調(diào)一致抓工作,全力以赴抓落實(shí);各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn),加大投入,完善機(jī)制,制定和實(shí)施了一系列重大政策措施,加強(qiáng)了各類人才隊伍建設(shè)。這充分說明,只有認(rèn)識到位,才有工作到位,才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,不斷提高人才工作水平。
(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來,我們在抓人才工作中,始終牢牢把握了一條重要原則,就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來推進(jìn)人才工作。比如,按照建設(shè)大型能源化工基地和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署,分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”的重點(diǎn)工作和推進(jìn)計劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源,啟動實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”、紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)項(xiàng)目和20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升項(xiàng)目。通過這些措施,既加強(qiáng)了各類人才隊伍建設(shè),也發(fā)揮了人才在促進(jìn)發(fā)展中的作用。實(shí)踐證明,只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃,在服務(wù)大局中來推進(jìn),才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認(rèn)識和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系,用戰(zhàn)略眼光看待人才工作,圍繞大局做好人才工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重整體推進(jìn),擴(kuò)大人才總量,提高人才質(zhì)量。
(三)堅持重點(diǎn)帶動是做好人才工作的有效方法。近年來,我們始終堅持以加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn),帶動各類人才隊伍建設(shè)。一方面,注重政策措施的完善,制定了引進(jìn)、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法,實(shí)施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面,通過加強(qiáng)與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫等辦法,創(chuàng)新高層次人才使用方式,充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用。這就說明,抓住了高層次人才隊伍建設(shè),就抓住了人才隊伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進(jìn)一步完善政策,注重培養(yǎng),加強(qiáng)引進(jìn),在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫,帶動整體人才隊伍建設(shè)。
(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動力。近年來,我們著眼于激發(fā)人才隊伍活力,提高人才使用效能,以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口,制定出臺了一系列人才工作政策措施,積極深化干部人事制度改革,科學(xué)合理選拔使用人才,大力推行“人才+項(xiàng)目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式,人才培養(yǎng)、選拔、評價、發(fā)現(xiàn)、激勵、保障等機(jī)制逐步健全,有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實(shí)證明,只有創(chuàng)新人才工作機(jī)制,才能最大限度地解放人才、促進(jìn)各類人才脫穎而出,實(shí)現(xiàn)人才工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進(jìn)一步解放思想,著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,推動人才事業(yè)不斷進(jìn)步。
在回顧總結(jié)近年來取得的成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題:一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進(jìn)一步提高。個別縣(區(qū))和部門對人才工作重要性認(rèn)識不夠,沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作,一定程度上存在著重物質(zhì)資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊伍建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)人才工程等方面,各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進(jìn)展不夠平衡,個別部門牽頭實(shí)施的行動計劃、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢,工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人,占總?cè)丝诘?.6%,每萬人擁有人才375人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平,人才競爭力不強(qiáng),特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機(jī)制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠,尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、考核評價、獎懲激勵、經(jīng)費(fèi)保障等長效機(jī)制,存在高層次人才引進(jìn)難、引進(jìn)人才作用發(fā)揮不充分等問題。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。特別是我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,為人才工作提供了廣闊舞臺;中長期人才發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,為人才工作提供了良好條件。我們一定要準(zhǔn)確把握人才工作面臨的形勢,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,以更高的站位、更準(zhǔn)的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng),推動人才工作不斷取得新的成效。
二、當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)
去年5月,中共中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議,頒布了我國“第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月,省委、省政府召開了全省人才工作會議,制定下發(fā)了《全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國、全省人才工作會議精神,我們經(jīng)過廣泛征求意見、認(rèn)真研究討論,制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國、全省人才工作會議精神、進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,這是當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件,必須切實(shí)抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作,推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。
做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以人才資源能力建設(shè)為核心,以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn),以人才項(xiàng)目工程為支撐,以完善機(jī)制、鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè),努力營造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支持。
(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì),著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才,以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點(diǎn),依托國家、省、市重大人才工程,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,培育創(chuàng)新團(tuán)隊,造就一批中青年創(chuàng)新人才,形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才,按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極的目標(biāo)定位,下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng),下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會管理等社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng),適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊伍建設(shè),全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才“六支”人才隊伍建設(shè),確立人才競爭比較優(yōu)勢,增強(qiáng)發(fā)展的核心競爭力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點(diǎn)人才項(xiàng)目是人才隊伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,提出了14個重點(diǎn)人才項(xiàng)目,基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個重點(diǎn)領(lǐng)域,要明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實(shí)施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”, 組織實(shí)施好專項(xiàng)人才開發(fā)配置計劃和重點(diǎn)人才配套工程,確保發(fā)揮更大效益。要加快實(shí)施紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)、20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點(diǎn)人才項(xiàng)目,使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實(shí)施人才工程項(xiàng)目,進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。三要創(chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法,創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式,促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,采取上級調(diào)訓(xùn)、下派掛職、專家講座、黨校培訓(xùn)、外送跟班學(xué)習(xí)等方法,組織和引導(dǎo)各類人才用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和技能武裝自己,學(xué)習(xí)新知識,增長新才干。堅持在實(shí)踐中培育人才的方法,通過牽頭組織實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目等形式,組織和引導(dǎo)各類人才在社會實(shí)踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗(yàn)、錘煉作風(fēng),提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約,著力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題,特別是高層次人才缺乏的問題,要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時,必須千方百計引進(jìn)各類優(yōu)秀人才,開發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實(shí)施好“321”引才工程。實(shí)施“321”引才工程,是市委、市政府為更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧而提出的重大任務(wù),也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅決破除唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮,積極主動地抓好工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,實(shí)施“321”引才工程,必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,著力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才,發(fā)揮高層次人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用;同時,也要結(jié)合本地實(shí)際,立足現(xiàn)有資源,講求引進(jìn)效率,以“有用”、“實(shí)用”為根本條件,注重實(shí)際貢獻(xiàn),不盲目攀比,達(dá)到引進(jìn)適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要創(chuàng)新人才引進(jìn)的方式。近年來,我市在引進(jìn)人才上進(jìn)行了積極探索,比如,加強(qiáng)院地、地企協(xié)作,建立專家咨詢庫等,為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。堅持“不求所在、但求所用”的原則,積極實(shí)行人才柔性引進(jìn),通過兼職、定期服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開發(fā)等多種形式,加快引進(jìn)急需緊缺人才;鼓勵全國各地高層次人才,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅持用產(chǎn)業(yè)聚集人才,用項(xiàng)目吸引人才,用事業(yè)留住人才,進(jìn)一步完善吸引人才的政策措施,從工資、待遇、住房、職稱、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策,改善人才的工作、生活條件,以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認(rèn)真抓好《慶陽市引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實(shí)施,以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇,著力引進(jìn)一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作,千方百計創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境,做到引得進(jìn)、留得住、用得好,充分發(fā)揮引進(jìn)人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。
(三)著眼于推進(jìn)跨越式發(fā)展,著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅持以用為本,把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進(jìn)一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念,不求全責(zé)備、不論資排輩,不拘一格選拔使用人才,讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時、才盡其用,克服人才培養(yǎng)開發(fā)中,學(xué)用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,以組織實(shí)施人才項(xiàng)目和專項(xiàng)人才開發(fā)配置計劃為重點(diǎn),鼓勵引導(dǎo)各類人才向重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集,向農(nóng)村基層流動,支持他們立足崗位、建功立業(yè),充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進(jìn)社會和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞全市重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵和支持科研人員面向市場和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè),催生一批高成長性、競爭力強(qiáng)的科技型企業(yè);鼓勵各類人才到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線尋找科研課題,開展科技創(chuàng)業(yè),加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,通過牽線搭橋,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,使智力資源發(fā)揮最大效益。
(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力,著力健全人才工作機(jī)制。盤活人才資源,激發(fā)人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才,加強(qiáng)人才工作制度機(jī)制建設(shè),促進(jìn)人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。一要健全科學(xué)的人才評價機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法,建立和落實(shí)平時考核制度,發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的作用,樹立重實(shí)績、重公認(rèn)、重基層的用人導(dǎo)向。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評價人才。完善農(nóng)村實(shí)用人才評價機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理和職稱評定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度,建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評價制度,做到客觀看人、公正評人、準(zhǔn)確識人,真正讓群眾信服,讓人才誠服。二要健全開放的人才選拔機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的要求,堅定不移地貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,深化干部人事制度改革,完善公開選拔、競爭上崗制度,大力推行競爭性選拔干部、差額選任制度,全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度,探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度,實(shí)現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變,為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革,完善崗位績效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機(jī)制,改進(jìn)科技評價和獎勵方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎勵制度,提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎項(xiàng)設(shè)置,形成以政府獎勵為導(dǎo)向,用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵制度,落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。加大對農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織人才的社會保障覆蓋面,落實(shí)促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策,努力改善人才的工作生活條件,進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財政金融政策,充分發(fā)揮財政投入的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)鼓勵社會、用人單位和個人參與人才資源開發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金,納入財政年度預(yù)算,保障人才資源開發(fā),并隨著財力的增長逐年有所增加。鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金,按規(guī)定提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取比例,在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中要安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。要加強(qiáng)人才投入資金的管理和使用,切實(shí)提高人才投入資金的使用效益。
(五)著眼于提高整體水平,著力形成強(qiáng)大工作合力。要自覺貫徹落實(shí)黨管人才原則,進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局。一要進(jìn)一步建立高效的工作運(yùn)行機(jī)制。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、例會制度、辦事制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會、政府常務(wù)會定期聽取人才工作匯報制度,認(rèn)真落實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、成員單位聯(lián)席會議和人才工作目標(biāo)管理等制度,著力健全人才工作目標(biāo)考評機(jī)制、民主決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和信息溝通機(jī)制。重點(diǎn)要實(shí)行嚴(yán)格的人才工作目標(biāo)責(zé)任制,把人才工作納入年度目標(biāo)管理之中,作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職政績的重要內(nèi)容,做到分工明確,責(zé)任到人,確保加強(qiáng)人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二要進(jìn)一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實(shí)我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn),抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃,使人才工作更好為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù),為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,全力以赴,抓緊制定重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目推進(jìn)計劃,抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵、引進(jìn)等方面的實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)政策體系建設(shè),切實(shí)做到人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進(jìn)一步營造良好的社會氛圍。堅持以人為本,積極營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境;鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,并要及時將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化,為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,大力宣傳新時期人才工作的方針政策,積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型,在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
同志們,人才是最具創(chuàng)造力的要素,也是實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障,人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,進(jìn)一步提高對人才工作重要性的認(rèn)識,把人才工作擺到更加突出的位置,解放思想,與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力推動我市人才工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐!
學(xué)前工作會議講話篇十
同志們:
市委、市政府召開這次全市商務(wù)工作會議,主要是貫徹落實(shí)全省商務(wù)工作會議和市委三屆三次全會精神,回顧總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前面臨形勢,安排部署今年任務(wù)。剛才,書面?zhèn)鬟_(dá)了全省商務(wù)工作會議精神,觀看了全市商務(wù)工作專題片。后面,冬靈書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、鞏固成績,把握大勢,提振發(fā)展信心
20xx年,面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢,全市商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署,深入實(shí)施“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”總體戰(zhàn)略,努力克服外部環(huán)境的不利影響,迎難而上,開拓進(jìn)取,主要目標(biāo)任務(wù)得到較好完成,取得了“兩個第一、兩個前列”的優(yōu)異成績,在全省商務(wù)目標(biāo)考核中獲得了一等獎。“兩個第一”即:一是全市外貿(mào)出口總額完成1.25億美元,占省政府考核目標(biāo)125%,增速居全省第一;二是全年合同利用外資4204萬美元,完成省目標(biāo)任務(wù)6.7倍,實(shí)際利用外資到位1634萬美元,超省政府目標(biāo)任務(wù)104%,增速居全省第一?!皟蓚€前列”即:一是全市社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)157.4億元,同比增長16.3%,增速居全省前列;二是服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)131.09億元,增速居全省前列。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是市場體系建設(shè)成效“顯”。全市城市綜合體項(xiàng)目、商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、社區(qū)便民超市、“農(nóng)超對接”、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)等加快推進(jìn),啟動建設(shè)城市綜合體6個,新建和改造農(nóng)家店400個,建設(shè)配送中心2個,農(nóng)貿(mào)市場升級改造5個,改造示范商業(yè)社區(qū)5個、示范社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)25個、社區(qū)示范早餐網(wǎng)點(diǎn)25個,建設(shè)特色街區(qū)8條,為構(gòu)建“與新型工業(yè)化相配套、與城市化進(jìn)程相吻合、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)”的市場體系奠基了堅實(shí)基礎(chǔ)。
二是市場監(jiān)管工作開展“力”。城鄉(xiāng)生活必需品、生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善和規(guī)范,商務(wù)執(zhí)法工作扎實(shí)開展,有效地維護(hù)了市場秩序;生豬屠宰、酒類流通、二手車、拍賣等特殊行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化,有力地保護(hù)了生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三是開放型經(jīng)濟(jì)成績“好”。外貿(mào)方面,三縣一區(qū)對外貿(mào)易呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、同步發(fā)展的良好態(tài)勢,全市獲得“進(jìn)出口經(jīng)營資格”的企業(yè)達(dá)70家,新增有出口實(shí)績企業(yè)13戶,外貿(mào)出口首次突破1億美元大關(guān)。外資方面,對接國外投資商家和機(jī)構(gòu)13家,洽談項(xiàng)目投資21.58億元,合同利用外資4204萬美元,實(shí)際到位1634萬美元。對外交流方面,參加了“西博會”、“渝洽會”、“民交會”、“廈洽會”等國際國內(nèi)知名展會8次,組織了“迎春購物月”等地方性常設(shè)展會20余次,“以會展形象、以會促發(fā)展、以會擴(kuò)開放”的效果初步顯現(xiàn)。
四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“快”。黃家溝西部國際商貿(mào)城、望王山城市綜合體等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),盤興建材汽貿(mào)物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目累計完成投資15億元。全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)131.09億元,同比增長11%,對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)31.1%,拉動經(jīng)濟(jì)增長4.4個百分點(diǎn)。
五是商務(wù)隊伍面貌“新”。建立了外派勞務(wù)服務(wù)平臺,成立了商務(wù)執(zhí)法支隊,“12312”市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺正式運(yùn)行。各縣(區(qū))均單設(shè)了商務(wù)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了編制、人員和經(jīng)費(fèi),商務(wù)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
這些成績的取得,是各縣(區(qū))黨委、政府高度重視,各相關(guān)部門密切配合,社會各界大力支持的結(jié)果,更是全市廣大商務(wù)工作者齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表市人民政府,向在座的同志們、向戰(zhàn)斗在商務(wù)戰(zhàn)線的同志們和關(guān)心支持商務(wù)工作的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,巴中商務(wù)發(fā)展仍處于初級階段,相對于成、德、綿等發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊兄弟市(州)而言,增速較快但總量不大,追趕的任務(wù)還十分艱巨,跨越的差距還很大,主要表現(xiàn)在“四個不夠”。一是消費(fèi)潛力釋放不夠。盡管全市社會消費(fèi)品零售總額增幅居全省前列,但規(guī)模還比較小,特別是人均消費(fèi)(12893元)與全省平均水平(15050元)差距明顯。二是對外開放貢獻(xiàn)不夠。外貿(mào)出口雖有一定起色,但對全市經(jīng)濟(jì)的拉動作用幾乎可以忽略不計,仍然存在出口主體隊伍不強(qiáng)、出口品牌不響、出口結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。如何圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有針對性地引進(jìn)外資,還需要我們不斷攻堅、下功夫。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不夠。具體表現(xiàn)為發(fā)展層次低、骨干企業(yè)少、內(nèi)生增長動力弱等方面,根本性問題還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破。(全市服務(wù)業(yè)主要為:批發(fā)零售和住宿餐飲,實(shí)現(xiàn)增加值35.6億元,占27.3%;交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),實(shí)現(xiàn)增加值14.97億元,占11.5%;金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.9億元,占3.7%;房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.28億元,占11.7%;營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.71億元,占8.2%;非營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值48.5億元,占37.3%)。四是市場業(yè)態(tài)科學(xué)規(guī)劃和管理不夠。專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差,特別是城市業(yè)態(tài)功能分布不科學(xué),以路代市、以街代市的現(xiàn)象十分普遍和突出,還沒有形成功能明確、特色鮮明的城市功能業(yè)態(tài)。
差距就是后勁,空間就是潛力。雖然商務(wù)工作存在著差距,但也面臨著難得機(jī)遇,主要表現(xiàn)為“三個好”。一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策向好。國家將堅持“寬財政、穩(wěn)貨幣”政策取向,并將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施城鎮(zhèn)化、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等政策,特別是把“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等提到前所未有的戰(zhàn)略高度;省委明確提出提升首位城市,著力次級突破,夯實(shí)底部基礎(chǔ),積極培育川東北城市群;市委市政府把開放合作作為要事之要事、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn),這些必將為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來難得的契機(jī)。二是市場環(huán)境趨好。隨著西部大開發(fā)的縱深推進(jìn),沿海地區(qū)和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,這對具有資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的我市極為有利。當(dāng)前,融資環(huán)境好轉(zhuǎn)、人民幣匯率趨穩(wěn),這些積極因素,使企業(yè)財務(wù)成本降低,商務(wù)發(fā)展的動力和潛力還將持續(xù)增強(qiáng)。三是自身發(fā)展勢頭良好。去年,全市進(jìn)出口總額、利用外資、社會消費(fèi)品零售總額等主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都取得重大突破,標(biāo)志著我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭良好。隨著“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的深入推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)等不斷加強(qiáng),我市的發(fā)展能力進(jìn)一步提升、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善、發(fā)展空間進(jìn)一步拓展,商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。只要我們堅定信心,正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的良好形勢,準(zhǔn)確把握商務(wù)發(fā)展的重大機(jī)遇,一定能開創(chuàng)全市商務(wù)工作新局面。
二、咬緊目標(biāo),突出重點(diǎn),創(chuàng)新工作舉措
20xx年,是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的商務(wù)工作,意義重大。我們一定要按照全省商務(wù)工作會議精神和市委、市政府要求,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干。關(guān)于今年的商務(wù)工作,我談以下幾點(diǎn)意見。
(一)著眼一個目標(biāo)。有目標(biāo)才有方向,有方向才有動力,有動力才有干勁。從服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要來考慮,就是圍繞建設(shè)川陜渝結(jié)合部商貿(mào)物流中心,千方百計推動商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額185億元,增長17%;服務(wù)業(yè)增加值151億元,增長11%;外貿(mào)進(jìn)出口1.4億美元,增長12.5%;引進(jìn)外資1200萬美元;外派勞務(wù)1200人,增長15%。這幾個目標(biāo)是經(jīng)過反復(fù)討論和深入思考的,既符合巴中實(shí)際又適度“跳起摸高”,各地要以此為引領(lǐng),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,力爭超額完成。
(二)立足三個重點(diǎn)。堅持綱舉目張、以點(diǎn)帶面的工作方法,在統(tǒng)籌兼顧的同時突出重點(diǎn),力求突破。
1.全力以赴擴(kuò)大消費(fèi)。黨的報告指出要牢牢把握“擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)”,加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào),在世界經(jīng)濟(jì)低迷之勢一時難以扭轉(zhuǎn)的背景下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐更加集中在內(nèi)需上。因此,擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi),是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),更是商務(wù)工作的重中之重。各地各部門務(wù)必想方設(shè)法擴(kuò)大消費(fèi)需求,確保社會消費(fèi)品零售總額增長17%以上。一要在優(yōu)化城鄉(xiāng)市場體系上下功夫。以“體系布局科學(xué)、市場流通活躍、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)廣泛、輻射帶動明顯”為目標(biāo),按照“一核集聚、兩翼帶動、三副輻射”的空間布局,加快推進(jìn)商業(yè)綜合體、城市綜合體等重大項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)中心商圈、特色商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務(wù)中心、社區(qū)商業(yè)以及農(nóng)村便民商業(yè)設(shè)施等建設(shè),努力構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)市場體系。特別要高度重視中心城區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)范管理,學(xué)習(xí)借鑒自貢、瀘州、南充等地城市管理經(jīng)驗(yàn),科學(xué)布局中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能,盡快完成《巴中市中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能規(guī)劃》,建立健全監(jiān)管機(jī)制,努力改變散亂無序的狀態(tài)。二要在創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)上下功夫。切實(shí)落實(shí)消費(fèi)促進(jìn)政策,支持和組織開展形式多樣的促銷活動,抓好節(jié)假日消費(fèi),促進(jìn)便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、熱點(diǎn)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)和安全消費(fèi)。積極推動“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”,大力發(fā)展貼近居民生活的服務(wù)方式,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、個體戶在社區(qū)開辦購物、餐飲、維修、美容美發(fā)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),努力拓展消費(fèi)渠道。積極發(fā)展旅游、住房、汽車和文化健身、小區(qū)物業(yè)、家政服務(wù)等拉動力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn),鼓勵和提倡信貸消費(fèi)、信用消費(fèi),努力挖掘消費(fèi)潛力。三要在培育商貿(mào)流通企業(yè)上下功夫。把企業(yè)培育作為改善消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)層次、促進(jìn)消費(fèi)增長的根本抓手,全年新增限額以上企業(yè)100戶以上,力爭限額以上企業(yè)銷售在全市社會消費(fèi)品零售總額中的比重提高10個百分點(diǎn)。商務(wù)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要積極配合,大力支持,共同抓好企業(yè)培育工作。四要在市場運(yùn)行調(diào)控上下功夫。進(jìn)一步完善全市消費(fèi)品市場運(yùn)行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預(yù)警體系建設(shè),完善生活必需品異常波動應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)零售行業(yè)促銷管理,確保市場平穩(wěn)、有序、健康運(yùn)行。五要在加強(qiáng)市場管理上下功夫。充分發(fā)揮12312市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺作用,認(rèn)真開展商務(wù)執(zhí)法,整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為,努力營造公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。要突出做好生豬屠宰、酒類、二手車、拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)管理和整治,確保健康發(fā)展。
2.堅持不懈開放合作。開放合作是發(fā)展的主旋律、主抓手,也是巴中“進(jìn)中求快、追趕跨越、科學(xué)發(fā)展”的第一要事。全市要按照建設(shè)“四川重要的北向東向開放高地”的目標(biāo)定位,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新創(chuàng)造,實(shí)施“三外”聯(lián)動,“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,強(qiáng)力推進(jìn)開放合作。一要大力推進(jìn)外貿(mào)增長。圍繞我市特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、巴藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷調(diào)整出口結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)全市對外貿(mào)易量的增長和質(zhì)的提升。著眼于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,狠抓外貿(mào)主體隊伍建設(shè),扎實(shí)做好兆潤摩托、達(dá)芙妮鞋業(yè)等企業(yè)服務(wù)工作,力爭全市獲權(quán)企業(yè)達(dá)100戶,有實(shí)績出口企業(yè)20戶。積極動員企業(yè)參加廣交會、東盟博覽會、西博會、華交會、昆交會等經(jīng)貿(mào)活動,不斷開拓國際市場。二要全力推進(jìn)招商引資。深度策劃和包裝一批商貿(mào)流通項(xiàng)目,通過專題招商、以商招商和小分隊招商等形式,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外的商貿(mào)物流大企業(yè)、大集團(tuán),開展一對一招商,確保招商效果最大化。認(rèn)真落實(shí)國家促進(jìn)外資政策,加大境外資金引進(jìn)力度,努力提升利用外資的規(guī)模和水平。三要努力推進(jìn)外經(jīng)合作。以外派勞務(wù)為重點(diǎn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模,推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目等國際無償援助。
3.卯足干勁抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。將服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要抓手,切實(shí)提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,使服務(wù)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)。一要突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足建設(shè)川陜結(jié)合部商貿(mào)物流中心,加快推進(jìn)黃家溝西部國際商貿(mào)城、盤興汽貿(mào)建材物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè),形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的現(xiàn)代物流體系。抓好物流園區(qū)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)承接能力的提升,切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。加快發(fā)展第三方物流,對接一批知名物流企業(yè)入駐巴中。支持連鎖企業(yè)加強(qiáng)物流配送中心和信息化建設(shè),合理布局物流節(jié)點(diǎn),完善物流配送體系。各縣(區(qū))要立足于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,加快建設(shè)物流園區(qū)。二要突出發(fā)展載體項(xiàng)目。堅持政府、市場雙推動,積極向上爭取一批影響力大、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目,著力打造以物流園區(qū)為載體的專業(yè)市場、以城市中心商圈和商業(yè)特色街為載體的購物休閑、以農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造為載體的民生工程、以四星級以上賓館和農(nóng)家樂為載體的餐飲接待,不斷形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三要加快培育會展經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,適時啟動巴中市會展中心,加快建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步放大展會經(jīng)濟(jì)在開放合作中的帶動效應(yīng),推動我市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提前謀劃,認(rèn)真組織,切實(shí)做好第十四屆“西博會”等國際國內(nèi)知名展會參會參展工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),凝聚發(fā)展合力
今年全市商務(wù)工作的思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)都已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),整合商貿(mào)流通管理資源,健全完善商務(wù)機(jī)構(gòu)和商務(wù)執(zhí)法隊伍,轉(zhuǎn)變職能,深化服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)管,積極營造一流的營商環(huán)境。
(二)注重協(xié)作配合。新時期的商務(wù)工作,是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個層面、多個領(lǐng)域,無論是市場建設(shè)、市場整治,還是家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作,都需要多個部門的配合和支持,重點(diǎn)抓好限額以上企業(yè)培育發(fā)展和基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。商務(wù)部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通,主動爭取支持。市級相關(guān)部門也要強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)資源整合,注重協(xié)同作戰(zhàn),共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。商務(wù)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)性高的工作。全市商務(wù)系統(tǒng)的同志要帶頭解放思想,拓展視野,跳出巴中看巴中,把握新形勢,順應(yīng)新潮流,不斷實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)廉政教育,通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)意識,把心思用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上,把功夫用到干實(shí)事、求實(shí)效上。真抓實(shí)干,不搞花架子,不做表面文章,不玩數(shù)字游戲,確保每項(xiàng)工作都經(jīng)得起檢驗(yàn)和評判。全面完成今年全市商務(wù)工作的目標(biāo),不僅對全市商務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)行能力和駕馭能力提出了考驗(yàn),也對商務(wù)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的要求,大家一定要拓展思路,創(chuàng)新創(chuàng)造,提高效能,真抓實(shí)干,切實(shí)推動各項(xiàng)工作在全省爭先進(jìn)位。
同志們,20xx年工作任務(wù)重,要求高,市委、市政府對做好今年的商務(wù)工作寄予厚望。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣,振奮精神、搶抓機(jī)遇、攻堅克難,努力在實(shí)現(xiàn)次極突破,為建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
學(xué)前工作會議講話篇十一
同志們:
剛才,我傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對糧食流通工作的重要批示。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,對我們過去一年的工作給予了充分肯定,對20xx年的工作提出了明確要求,這既是對我們的鼓勵,也是對我們的鞭策,我們一定要把國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,真正貫徹到今后的實(shí)際工作當(dāng)中去。這次會議的主要任務(wù),剛才正曉同志已經(jīng)講了,會前我已經(jīng)認(rèn)真閱讀了正曉同志的工作報告,報告對于過去一年工作的總結(jié)比較全面、實(shí)事求是,對20xx年工作所提出的要求和部署,符合黨中央、國務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神。下面我想簡要談三點(diǎn)意見,供同志們在這次會議的討論和今后的工作中參考。
一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效
過去的一年,國際形勢復(fù)雜多變,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國家發(fā)展改革委黨組的直接指導(dǎo)下,國家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,服務(wù)大局,銳意改革,開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作卓有成效,為保障國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。成效主要表現(xiàn)在五個方面。
一是化解收儲矛盾,保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。到去年為止,我們已經(jīng)迎來了糧食生產(chǎn)“十一連增”,20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤,增產(chǎn)了0.9%,增產(chǎn)103億斤。“十一連增”既是我們的期盼,也給我們帶來了收儲的壓力。糧食系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第52次常務(wù)會議精神,組織政策性收購,引導(dǎo)多元主體入市,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”守則,多措并舉有效化解收儲矛盾,全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤,比上年增加409億斤,確保農(nóng)民種糧賣得出,得實(shí)惠,既增產(chǎn)又增收。
二是加強(qiáng)市場調(diào)控,維護(hù)了糧食市場穩(wěn)定?,F(xiàn)在糧食市場的特點(diǎn)是,國際糧食市場供應(yīng)充足,價格也在持續(xù)緩慢回落,對國內(nèi)市場帶來了壓力。糧食進(jìn)口除了我們掌握的配額之外,邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下,糧食部門充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用,適時開展儲備糧油輪換,組織跨省移庫和產(chǎn)銷對接,保障了糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
三是著力深化改革,推動了糧食流通科學(xué)發(fā)展。去年是全面深化改革的元年,國家糧食局動手早、部署早,全國糧食系統(tǒng)著力推進(jìn)多項(xiàng)改革。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和國辦的大力支持下,糧食安全省長責(zé)任制文件印發(fā)實(shí)施,同時,糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項(xiàng),制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度,積極探索政策性糧食收儲新機(jī)制,下達(dá)新增地方糧食儲備規(guī)模計劃,為今年進(jìn)一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。
四是實(shí)施“糧安工程”,提升了糧食收儲供應(yīng)保障能力。糧食部門編制實(shí)施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃,積極推動新建1000億斤倉容建設(shè),加快“危倉老庫”維修改造,糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步鞏固了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃,堅決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,落實(shí)“兩個責(zé)任”,把開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動與鞏固和拓展第一批教育實(shí)踐活動成果結(jié)合起來,統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè),確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得實(shí)效。
這些成績的取得很不容易,應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、地方各級黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機(jī)會,我代表國家發(fā)展改革委黨組向與會代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!向在這次會議上受到表彰的全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
二、全面認(rèn)識新常態(tài),準(zhǔn)確把握糧食形勢新特征和工作新要求
黨的xx屆三中、四中全會對全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出了總體部署。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了全面深刻闡述,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,部署了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作和深化農(nóng)村改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議非常重要,我們要悟深悟透,真正貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準(zhǔn)確把握糧食工作面臨的新形勢,抓住用好新機(jī)遇,妥善應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我個人感到,當(dāng)前糧食工作有這么5個方面的新特征。
一是從糧食供給看,我們已經(jīng)告別了糧食短缺時代,糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬億斤以上,但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變,現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過50%,資源環(huán)境約束日益加劇,必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展方式,更加注重可持續(xù)發(fā)展。
二是從糧食需求看,人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展,促使糧食總消費(fèi)繼續(xù)保持剛性增長,糧食總體上處于緊平衡,結(jié)構(gòu)也有變化,優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊,大豆對外依存度高,這兩個特點(diǎn)非常明顯。與此同時,受經(jīng)濟(jì)增速下降、能源價格下跌以及進(jìn)口替代等因素影響,糧食消費(fèi)增速有所放緩,玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求,必須加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo),更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。
三是從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢看,現(xiàn)在國內(nèi)勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上升,國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高,國內(nèi)糧食三大品種價格比國際市場每噸普遍高600元左右,國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格呈下跌態(tài)勢。我們講統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源,在這個大背景下,一方面要充分利用好國際糧食市場和國際糧食資源,同時又要注重防范國際糧食對國內(nèi)市場的沖擊。從現(xiàn)在來看,國際經(jīng)濟(jì)還處在緩慢復(fù)蘇過程中,今年大宗商品價格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢,國際油價已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國際國內(nèi)兩個大局,來判斷整個貿(mào)易的走勢。
四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式看,種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起,糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中已經(jīng)成為趨勢,推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將成為發(fā)展方向。要素價格在上升,種糧成本也在上升,要解決這個問題,就要依靠提高勞動生產(chǎn)率,而規(guī)?;?jīng)營是提高勞動生產(chǎn)率的重要路徑。
五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,依靠增加直接補(bǔ)貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減,對糧食市場的過多直接價格干預(yù)可能抑制市場機(jī)制作用甚至扭曲市場,糧食庫存過多集中在政府特別是中央政府手中,糧食價格和市場調(diào)控機(jī)制需要加快完善。國家決定進(jìn)行目標(biāo)價格改革試點(diǎn),就是要通過深化改革對這一套機(jī)制進(jìn)行積極探索。
同志們一定要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對糧食流通工作帶來的一系列新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),更好地去認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。
三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作
面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征,要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面深化糧食流通改革,推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化,切實(shí)保障國家糧食安全?;谶@樣的考慮,20xx年糧食流通工作重點(diǎn)要守住四條底線,狠抓改革攻堅,依法加強(qiáng)監(jiān)管,提升三個能力,統(tǒng)籌三大建設(shè)。
第一,守住四條底線。我們必須充分認(rèn)識到緊平衡仍將是我國糧食供求的長期態(tài)勢,一定要貫徹國家糧食安全新戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,堅持底線思維,確保飯碗牢牢端在自己手中。
一是堅決守住總量安全底線。核心是堅持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下,一定要注意克服麻痹思想,建立健全糧食安全預(yù)警機(jī)制,繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn),充實(shí)糧食儲備,搞好總量平衡,確保谷物基本自給、口糧絕對安全?!笆贿B增”之后,有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量,基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約,能否考慮休耕、輪作,這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是,13億人口的大國吃飯還是第一件大事,手中有糧總比沒有糧要好得多,糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。
二是堅決守住糧食質(zhì)量安全底線。當(dāng)前,糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標(biāo),糧食收購存儲運(yùn)輸過程中霉變污染,儲存糧食品質(zhì)下降,以及糧食加工過程中不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題,在一些地方和企業(yè)不同程度存在,必須進(jìn)一步強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理,確保糧食質(zhì)量安全。今年東北地區(qū)玉米豐收,但趕上雨雪,不少地方露天存放的玉米捂在地上,霉變比較嚴(yán)重,我們根據(jù)實(shí)際情況將收購的生霉粒標(biāo)準(zhǔn)從2%放寬到5%,這照顧了農(nóng)民的利益,但是對質(zhì)量隱患要高度重視。
三是堅決守住農(nóng)民增收底線。要把國家支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策不折不扣地落實(shí)下去,抓好糧食收購,最重要的是落實(shí)糧食最低收購價和臨時收儲政策,切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益。
四是堅決守住市場穩(wěn)定底線。要在保證市場供應(yīng)的前提下,加強(qiáng)儲備糧吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié),穩(wěn)定糧食供求關(guān)系,確保糧食價格不出現(xiàn)大的波動。
第二,狠抓改革攻堅。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年,要進(jìn)一步深化改革,攻堅克難。
一是深化糧食收儲體制改革。核心是要落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制,發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,積極探索鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購,與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,變政府收儲的壓力為促進(jìn)糧食收購市場健康發(fā)展的動力。
二是完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。要充分發(fā)揮中央儲備和地方儲備的功能,逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,抓好儲備糧輪換管理,統(tǒng)籌運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,增強(qiáng)糧食調(diào)控的針對性和實(shí)效性。
三是加快推進(jìn)糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進(jìn)一步簡政放權(quán),取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng),還要清理非行政審批事項(xiàng)。要積極推進(jìn)糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并且鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。
四是積極參與目標(biāo)價格改革試點(diǎn)。糧食部門貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢非常明顯。確定目標(biāo)價格,發(fā)改委主要是做采價工作,糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用,要跟蹤了解大豆目標(biāo)價格改革試點(diǎn)執(zhí)行情況,深入研究目標(biāo)價格試點(diǎn)后的糧食收儲問題,并為完善補(bǔ)貼方式提出意見建議。
第三,依法加強(qiáng)監(jiān)管。黨的xx屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國,我們應(yīng)該積極推進(jìn)依法治糧,更加自覺地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)?,F(xiàn)在變化非???,唯一不變的是變化,與其被動調(diào)整,不如主動求變,糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新,開拓進(jìn)取。
一是進(jìn)一步推進(jìn)糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進(jìn)程,完善糧食流通法律法規(guī)體系。
二是加強(qiáng)對地方落實(shí)儲備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲備規(guī)模計劃,督促各地保質(zhì)保量按時充實(shí)地方儲備。
三是加強(qiáng)對糧食倉儲設(shè)施的監(jiān)管。對新增1000億斤倉容建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)管,確保建設(shè)計劃順利完成,同時要加快建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護(hù)制度,確?,F(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。
四是加強(qiáng)對糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級壓價等損害國家和農(nóng)民利益的行為。加快推進(jìn)糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè),落實(shí)最低最高庫存制度。
第四,提升三個能力。加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。
一是大力提升糧食收儲供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉建設(shè),創(chuàng)新投融資機(jī)制,引導(dǎo)社會資本投入糧倉建設(shè),發(fā)揮政府投資撬動社會投資的最大效用。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè),提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。
二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求,加強(qiáng)綠色生態(tài)儲糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測預(yù)警體系。
三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用,積極推動加工產(chǎn)業(yè)升級,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。
第五,統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會議上專門講了,要狠抓機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重,一是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行,二是全面深化改革開放,三是加快機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型,四是反腐倡廉,五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項(xiàng)重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起,最核心的就是機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感,堅決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列決策部署,貫徹好八項(xiàng)規(guī)定,堅持一崗雙責(zé),履行好兩個主體責(zé)任,進(jìn)一步完善工作制度,更加有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),使我們這支隊伍更好地適應(yīng)新的形勢和新的要求。
面對新形勢、新任務(wù)和新要求,面對各種機(jī)遇、風(fēng)險和挑戰(zhàn),希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機(jī)遇,主動作為,開拓創(chuàng)新,銳意改革,不斷取得新的成績。國家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國家糧食局進(jìn)一步抓好工作,也希望國家糧食局、全國糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作,使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。
學(xué)前工作會議講話篇十二
同志們:
這次全縣組織工作會議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中省市組織部長會議和縣委十四屆十三次全會精神,總結(jié)去年的工作,部署今年的任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年的組織工作
20xx年,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣組織工作堅持突出重點(diǎn)抓落實(shí),破解難題求實(shí)效,繼20xx年獲得陜西組織工作改革創(chuàng)新獎三等獎后,又榮獲20xx年度陜西組織工作改革創(chuàng)新獎二等獎,并連續(xù)兩年獲得安康市目標(biāo)責(zé)任考核重大創(chuàng)新獎。
一是教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。以“弘揚(yáng)三苦精神、踐行群眾路線”為載體,堅持從嚴(yán)從實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實(shí),在全縣379個黨組織8694名黨員中,組織集體學(xué)習(xí)1300余次,領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課660余次,開展專題討論770余次,巡回宣講楊承國等先進(jìn)典型事跡20余場次,征求“四風(fēng)”方面問題3989條,列入整改臺賬的1609項(xiàng)問題得到落實(shí),解決群眾反映的突出問題1192件,特色做法和成效得到省實(shí)踐辦和省、市督導(dǎo)組的充分肯定。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《干部任用條例》,舉辦專題培訓(xùn)班,宣講培訓(xùn)縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部500余人次。制定了《科級干部選拔任用審核辦法》,建立了干部本人、考察組、干部工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督聯(lián)席會的鏈條式審核機(jī)制。大力開展基層黨員干部暨新型農(nóng)民大培訓(xùn)行動,巡回鎮(zhèn)、村(社區(qū))送教下鄉(xiāng)62場次,培訓(xùn)黨員群眾1.5萬余人。堅持“四重”用人導(dǎo)向,選派12名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,選派8名年輕干部到信訪、雙創(chuàng)、河街開發(fā)辦實(shí)踐鍛煉,對12個單位58名科級干部進(jìn)行綜合研判,調(diào)整配備干部75人,社會反響良好。大力開展機(jī)關(guān)違規(guī)進(jìn)人、超職數(shù)配備、假履歷假檔案、不按程序選用干部、“吃空餉”等專項(xiàng)整治,消化超職數(shù)配備的科級干部5名,對8名在企業(yè)兼職的科級干部和5名在社團(tuán)兼(任)職的干部進(jìn)行規(guī)范清理,對9名科級領(lǐng)導(dǎo)干部離職及任中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,和干部談心談話100余人次。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程,建立了白河籍在外創(chuàng)業(yè)人才名錄,積極扶持初次創(chuàng)業(yè),鼓勵二次創(chuàng)業(yè),抓好引才創(chuàng)業(yè),為全民創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。
三是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)。制定了《關(guān)于全面建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的意見》,區(qū)分不同領(lǐng)域扎實(shí)創(chuàng)建“五好”基層服務(wù)型黨組織。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的意見》,將村干部報酬提高到全縣人均純收入2倍達(dá)到1.3萬元,新建和改造村級組織活動場所12個,全面完成了34個軟弱渙散黨組織集中整頓。全年4個村晉升為“好”類、12個村晉升為“較好”類。深入開展城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理,清風(fēng)社區(qū)被省委命名為四星級社區(qū),河街社區(qū)被市委命名為三星級社區(qū)。進(jìn)一步探索完善天逸、裴家等農(nóng)村新型社區(qū)黨建管理服務(wù)模式,得到了省、市高度肯定并予推廣。試點(diǎn)推行農(nóng)村發(fā)展黨員量化積分管理和黨代會年會制。建立流動黨員服務(wù)中心(站)17個,登記流動黨員358名,開展各類咨詢服務(wù)、幫扶慰問200余人次。依法依規(guī)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉,推行黨委書記責(zé)任清單、全程記實(shí)、“雙承諾”活動等措施,得到省督導(dǎo)組肯定并在全省推廣。實(shí)行“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的模式,在78家有黨員企業(yè)組建黨組織46個,選配黨組織書記18名,對94家無黨員企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員59名,組建工青婦組織138個,在全市率先實(shí)現(xiàn)了兩個全覆蓋。深化遠(yuǎn)程教育資源整合利用,全面推行農(nóng)事歷書、遠(yuǎn)程會診、親情聊天等模式,開辦遠(yuǎn)程教育大講堂、開展“四聯(lián)四促”活動、建立遠(yuǎn)教微易信平臺和遠(yuǎn)教文化廣場,服務(wù)黨員群眾水平得到進(jìn)一步提升。
四是目標(biāo)責(zé)任考核更加務(wù)實(shí)有效。改進(jìn)完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法,突出我縣重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域功能定位,根據(jù)各鎮(zhèn)資源稟賦、區(qū)位條件以及各部門職能和工作重點(diǎn),差異化設(shè)置指標(biāo)體系和分值結(jié)構(gòu)。加大對信訪維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政、民生保障、生態(tài)環(huán)境等考核權(quán)重。加強(qiáng)督促檢查,堅持月報進(jìn)度、研判預(yù)警、通報評比、紅線控制等措施,開展專項(xiàng)督查6次,制發(fā)通報2期,發(fā)送《黃色預(yù)警提示函》23份,促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。精心組織年終綜合考核,考核結(jié)果比較客觀公正地反映了各單位的工作實(shí)績,有效發(fā)揮了考核的激勵和導(dǎo)向作用。
20xx年工作中存在的主要問題是:黨建工作責(zé)任夯的不實(shí);干部監(jiān)督管理缺少過硬措施和有效辦法;黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)格、不規(guī)范、不經(jīng)常的問題沒有從根本上得到改觀;一些黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)沒有在面上推開;創(chuàng)業(yè)人才工程實(shí)施力度不夠,缺少有效的政策扶持,等等。這些問題都需要在今年的工作中認(rèn)真研究解決。
二、今年的工作任務(wù)
黨的以來,中央、省委和市委連續(xù)出臺了一系列文件,在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面采取了一系列新舉措,形成了以反“四風(fēng)”、改作風(fēng)為切入點(diǎn)的全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),其基本特征主要包括六個方面內(nèi)容:一是在黨建理念上,強(qiáng)調(diào)把抓黨建作為最大政績;二是在黨建思路上,更加注重問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)解決思想、紀(jì)律、作風(fēng)和廉政方面的突出問題;三是在黨建重點(diǎn)上,更加注重嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),營造良好政治生態(tài);四是在黨建方法上,更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,加強(qiáng)黨的建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自抓、作表率;五是在黨建方式上,更加強(qiáng)調(diào)開門搞黨建,更加注重群眾參與、監(jiān)督和評判,暢通建言獻(xiàn)策和批評監(jiān)督兩個渠道;六是在黨建制度上,更加注重依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政,依規(guī)治黨、制度治黨,全面深化黨的建設(shè)制度改革。這個新常態(tài)突出特點(diǎn)就是一個“嚴(yán)”字,從時間上看,現(xiàn)在比以前嚴(yán)格,將來也要一直嚴(yán)格下去,要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣;從空間上看,不僅是全面嚴(yán)、全程嚴(yán),而且是對黨內(nèi)的道德標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律約束要比黨外更嚴(yán)格,對黨內(nèi)違規(guī)違紀(jì)案件處理更嚴(yán)格。今年全縣黨的建設(shè)和組織工作就是要圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求來展開,總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中省市組織部長會議和縣委十四屆十三次全會精神,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線,突出加強(qiáng)思想教育、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任五個重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍、基層服務(wù)型黨組織和黨員隊伍建設(shè),為建設(shè)美麗富裕新白河提供組織保證。
第一,深入開展大培訓(xùn)行動,推動思想教育全覆蓋。思想教育是凝神聚魂的工作,是從嚴(yán)治黨的根本,是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。輕視思想政治工作,放松思想教育是各級黨組織要高度重視解決的問題。當(dāng)前思想教育要突出、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及憲法和黨章的學(xué)習(xí),主要任務(wù)就是不斷深化系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育,要讓全縣人民特別是廣大黨員干部思想一致、價值觀統(tǒng)一,努力做到讓黨員信黨、愛黨,有黨的意識、認(rèn)同黨員的身份,像個黨員;讓干部興黨、護(hù)黨,對黨忠誠,講規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng),像黨的干部;讓黨組織能夠履行黨的政治責(zé)任、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命,像黨的組織。要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,既要有統(tǒng)一內(nèi)容,又要圍繞干部崗位工作實(shí)際和單位工作需要按需施教,提高專業(yè)化素質(zhì)能力。要繼續(xù)深入開展基層黨員干部暨新型農(nóng)民大培訓(xùn)行動,縣委組織部和縣委黨校要重點(diǎn)抓好各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記的示范培訓(xùn),辦好科級領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、科級后備干部培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要切實(shí)抓好本鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育,一年至少要開展一次專題輔導(dǎo)講座、結(jié)合業(yè)務(wù)宣講至少準(zhǔn)備一個專題課件、開展一次送教下鄉(xiāng)活動、健全一套黨員干部學(xué)習(xí)教育的管理考核機(jī)制、建立一個黨員干部學(xué)習(xí)教育信息庫,黨委(黨組)書記要講好一堂黨課,保證每名黨員干部人均年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于90學(xué)時,具體包括參加組織調(diào)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和專題講座的學(xué)時。各鎮(zhèn)黨委還要統(tǒng)籌抓好村社區(qū)黨員群眾的教育培訓(xùn),每年要在每個村(社區(qū))組織開展宣講培訓(xùn)1場次以上。大培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要精心準(zhǔn)備1-2個授課專題,明確授課人員,積極開展送教上門活動。要進(jìn)一步抓好倉上天寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、冷水興隆石坎梯田、西營蔓營生態(tài)新村、河街三項(xiàng)工程、白河高級中學(xué)等“三苦”精神培訓(xùn)基地建設(shè),涉及到的鎮(zhèn)和部門要完善現(xiàn)場培訓(xùn)材料,落實(shí)講解人員,滿足實(shí)地參觀學(xué)習(xí)的需求,把“三苦”精神學(xué)習(xí)教育引向深入??h干教辦要統(tǒng)籌培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)資源和培訓(xùn)實(shí)施,進(jìn)一步充實(shí)完善百個專題庫和百名師資庫,加強(qiáng)大培訓(xùn)行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部全員培訓(xùn),基層大眾普遍宣講”的目標(biāo)。
第二,著力鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果,推動作風(fēng)建設(shè)深入持久開展。改進(jìn)作風(fēng)是從嚴(yán)治黨的重要突破口,抓作風(fēng)是抓黨的建設(shè)的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)都要牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想,時刻繃緊深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定這根弦,在鞏固拓展深化教育實(shí)踐活動成果上下功夫,在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫,從解決“四風(fēng)”問題延伸開來,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。要持續(xù)抓好整改落實(shí),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個人的“兩方案一計劃”“一措施一清單”中確定的整改事項(xiàng),再進(jìn)行一次盤點(diǎn)分析,看哪些還沒有完成,哪些需要進(jìn)一步鞏固提高,哪些需要長期堅持,有針對性地拿出相應(yīng)對策。對已經(jīng)完成的要落實(shí)鞏固提高的辦法,對沒有完成的要把責(zé)任落實(shí)到人頭、限定具體完成時限,屬于長期堅持的要從平常抓起,注重日常過程。各鎮(zhèn)黨委在抓好自身整改落實(shí)的同時,要指導(dǎo)村(社區(qū))抓好整改落實(shí)工作,確保突出問題都能得到解決,決不能出現(xiàn)爛尾工程而失信于民。要繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治,對“19項(xiàng)專項(xiàng)整治”“八大行風(fēng)專項(xiàng)治理”任務(wù)緊盯不放、持續(xù)用力、久久為功,牽頭的單位要盡職盡責(zé),配合的單位要加強(qiáng)聯(lián)動,參與的單位要主動配合,確保見到實(shí)效。要強(qiáng)化制度執(zhí)行,完善監(jiān)督機(jī)制,決不能把建立的制度寫在紙上、掛在墻上、喊在口號上,防止制度建設(shè)流于形式。今年適當(dāng)時候要對整改落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。要把深化“包聯(lián)幫促”活動作為鞏固教育實(shí)踐活動成果的重要舉措,全縣30個精準(zhǔn)扶貧村由81個縣直單位包聯(lián),剩下的83個村由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)、村干部包聯(lián),每個農(nóng)戶至少要有1名干部聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)包聯(lián)工作全覆蓋。要繼續(xù)按照“五個一”“十到戶”的要求,指導(dǎo)村黨支部加強(qiáng)基層組織建設(shè),提升服務(wù)能力,促進(jìn)群眾致富,維護(hù)社會穩(wěn)定,切實(shí)解決“最后一公里”的問題,推動聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。要認(rèn)真抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,各鎮(zhèn)各部門要按照市、縣統(tǒng)一部署,精心組織開展學(xué)習(xí)教育,從嚴(yán)開好專題民主生活會,推動形成落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的深厚氛圍,進(jìn)一步延展深化教育實(shí)踐活動成果。
第三,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。從嚴(yán)治黨,重點(diǎn)是從嚴(yán)選好管好用好干部。組織部門責(zé)無旁貸,各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)也要盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),履行好培養(yǎng)教育干部、推薦使用干部、管理監(jiān)督干部的責(zé)任。
一要從嚴(yán)選拔,選好用好干部。選好人、用好人,是干部工作的底線。重點(diǎn)要把好三關(guān):一是動議提名關(guān)。縣委將進(jìn)一步細(xì)化干部動議提名具體操作辦法,研究制定實(shí)名制推薦干部辦法,實(shí)行“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”,堅持不研判不動議,情況掌握不清不動議,注重聽取各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)的意見。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要高度重視,積極配合,全面掌握班子成員和后備干部的日常表現(xiàn)情況,準(zhǔn)確客觀作出評價,提出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)合理化建議,為縣委選準(zhǔn)用好干部提供重要參考,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,推薦干部要出于公心,客觀公正,公道正派。凡是以黨委(黨組)名義推薦干部,都應(yīng)經(jīng)過集體研究,形成書面推薦意見,加蓋公章,并由黨委(黨組)書記簽字署名。黨委(黨組)書記個人推薦干部也要署名,說明推薦理由和推薦人選德才表現(xiàn)情況。二是考察考核關(guān)。選拔干部首先要核查過去,嚴(yán)審檔案,對擬提拔干部的身份、編制、職數(shù)、資格條件、“三齡兩歷”、社會關(guān)系等十個方面從嚴(yán)審核,看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷,對疑點(diǎn)沒有消除、問題沒有搞清的,一律不得進(jìn)入下一個程序,堅決防止帶病提拔。要加強(qiáng)廉政鑒定工作,對擬任人選廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān),存在問題的,一律不得提拔或重用。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅持黨性原則,摒棄好人主義,該說的話要說、該提醒的要提醒,如實(shí)反映情況,決不能有任何私心雜念,堅決防止為了“多出干部”而不負(fù)責(zé)任,對干部的真實(shí)表現(xiàn)隱瞞遮掩,誤導(dǎo)組織,導(dǎo)致用人失察。三是程序步驟關(guān)。縣委將制定科級干部選拔任用工作流程,全面推行新提拔干部重大事項(xiàng)報告、任前審核、全程紀(jì)實(shí)等制度,確保干部選拔任用程序嚴(yán)密、操作規(guī)范。
二要從嚴(yán)培養(yǎng),加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉。干部成長一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守,干部群眾了解和監(jiān)督干部選拔任用工作,讓好干部標(biāo)準(zhǔn)成為干部努力方向和行動指南,自覺爭當(dāng)好干部。對政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的干部要加強(qiáng)培養(yǎng),注重多崗實(shí)踐鍛煉。縣委將把實(shí)踐鍛煉作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要措施,每年選派一定數(shù)量優(yōu)秀年輕干部到項(xiàng)目一線、維穩(wěn)一線和基層一線實(shí)踐鍛煉,縣委組織部將健全完善年輕干部實(shí)踐鍛煉辦法,對選派到一線崗位實(shí)踐鍛煉的年輕干部,進(jìn)行跟蹤管理考核,讓他們在承擔(dān)急難險重任務(wù)和化解復(fù)雜矛盾中砥礪品質(zhì),提高本領(lǐng),增長才干。今后,新提拔干部原則上都要經(jīng)過實(shí)踐鍛煉,對實(shí)踐鍛煉期間表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔使用。
三要從嚴(yán)約束,切實(shí)解決平時管理不嚴(yán)的問題。認(rèn)真落實(shí)個人重大事項(xiàng)報告、談心談話、組織函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度,突出對一把手的監(jiān)督管理,推動組織、信訪、審計、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)等方面干部監(jiān)督信息共享,暢通來信來電、信訪舉報等渠道,開啟全天候“探照燈”。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)特別是書記局長要切實(shí)履行抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的責(zé)任,加強(qiáng)班子成員教育管理,對一些苗頭性、傾向性問題要抓早、抓小、抓預(yù)防,隨時談話提醒,嚴(yán)厲批評教育,重要情況及時向縣委報告。要通過建立健全崗位公示、風(fēng)險防控、日常監(jiān)督檢查、誡勉談話、定期輪崗、公開評議等制度,對管錢、管物、管項(xiàng)目、管人等關(guān)鍵崗位上的干部,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理。今年還要進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革,各鎮(zhèn)各部門要一如既往地搞好當(dāng)前工作,嚴(yán)守改革紀(jì)律,維護(hù)大局穩(wěn)定。要引導(dǎo)班子成員正確對待個人進(jìn)退流轉(zhuǎn),經(jīng)受住改革考驗(yàn),以實(shí)際行動支持改革。組織、機(jī)構(gòu)編制、人社等相關(guān)部門要密切協(xié)作,加強(qiáng)配合,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作,確保改革任務(wù)圓滿完成。
四要從嚴(yán)監(jiān)督,持續(xù)開展專項(xiàng)整治。要持續(xù)抓好“整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”等九項(xiàng)專項(xiàng)整治,各單位黨委(黨組)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,對班子成員個人在外兼職任職和參加社會化培訓(xùn)的,要嚴(yán)格把關(guān),不符合規(guī)定的,堅決進(jìn)行清理規(guī)范。對單位干部出現(xiàn)“吃空餉”情形的,要?dú)w口向組織部和人社局報告,配合做好清理工作。要扎實(shí)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核,組織部、人社局、教體局要按照分工各負(fù)其責(zé),各司其職,加強(qiáng)溝通,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,抓住組織認(rèn)定和問題處理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),對審核發(fā)現(xiàn)的問題,及時調(diào)查,妥善處理,確保明年3月底前全面完成審核工作。
五要從嚴(yán)考核,考實(shí)考準(zhǔn)干部實(shí)績。堅持和完善差異化分類考核辦法,不斷加大對黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)考核權(quán)重。加強(qiáng)指標(biāo)落實(shí)過程監(jiān)管和預(yù)警督辦,使“結(jié)果控制”與“過程管理”相互印證。堅持把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子研判、干部選拔任用、評優(yōu)樹模緊密結(jié)合,做到考事評人與用人有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前,各被考核單位要認(rèn)真研究梳理本部門本單位的重點(diǎn)工作內(nèi)容,及時上報縣考核辦。發(fā)改、財政、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、人社、衛(wèi)生、扶貧等考核職能部門要結(jié)合各被考核單位的實(shí)際,合理提出20xx年各鎮(zhèn)各部門考核任務(wù)的建議意見,力促目標(biāo)任務(wù)的確定更加符合實(shí)際、切實(shí)可行。
各級黨委(黨組)要高度重視老干部工作,認(rèn)真貫徹老干部工作各項(xiàng)政策,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部的服務(wù)管理,扎實(shí)推進(jìn)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè),落實(shí)好離退休干部政治生活待遇,充分利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問老干部,特別是對居住在外縣外省的老干部或老干部遺屬,每年必須安排專人登門走訪看望1次,要始終對老干部保持敬重之心、傾注關(guān)愛之情、多做務(wù)實(shí)之事。
第四,堅持大抓基層,推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨,要求基層黨組織要不斷強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅持問題導(dǎo)向,著眼于夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極探索創(chuàng)新基層黨建工作理念、機(jī)制、辦法和路徑,著力破解當(dāng)前基層黨建工作中存在的突出問題,不斷提高基層黨建工作水平。
一是要大力推行農(nóng)村新型社區(qū)黨建管理服務(wù)新模式。近年來,隨著移民搬遷農(nóng)村社區(qū)的增多,人戶分離、黨員群眾管理服務(wù)難的問題日益凸顯??h上先行試點(diǎn),探索出了“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”的農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)模式。實(shí)踐證明,這種模式行之有效,符合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際。縣委組織部將研究制定加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)黨建工作的意見,全面推行這種模式。各鎮(zhèn)黨委要結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革,借鑒西營鎮(zhèn)天逸社區(qū)和倉上鎮(zhèn)裴家社區(qū)的管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),選擇1至2個鎮(zhèn)所在地的村或規(guī)模較大的農(nóng)村社區(qū)開展示范建設(shè)。對確定的農(nóng)村社區(qū)黨建示范點(diǎn),要先行調(diào)查摸底,制定建設(shè)方案。要根據(jù)社區(qū)規(guī)模、工作任務(wù)等情況,優(yōu)化黨組織組織設(shè)置,因事設(shè)崗配備干部,建設(shè)服務(wù)場所,建立健全社區(qū)規(guī)章制度,完善服務(wù)體系和工作機(jī)制,著力提升全縣新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作水平。
二是要總結(jié)完善“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的非公黨建模式。實(shí)行 “系統(tǒng)抓,抓系統(tǒng)”的模式,是基于我縣非公企業(yè)黨建工作實(shí)際探索出來的、行之有效的工作模式。各非公企業(yè)主管部門黨委(黨組)要繼續(xù)采取有效措施推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作有形覆蓋和有效覆蓋。5月底前,要完成新下劃的7個有黨員的非公企業(yè)黨組織組建工作,實(shí)現(xiàn)28個無黨員的非公企業(yè)黨的工作覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè),做好黨員發(fā)展工作,每個企業(yè)每年至少培養(yǎng)1名以上的入黨積極分子。要按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織活動陣地建設(shè)。要扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動,確保年底實(shí)現(xiàn)四星級及其以上黨組織占非公企業(yè)黨組織總數(shù)20%以上,二星級及其以下控制在30%以內(nèi)。要繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)鞏固提升,發(fā)揮示范帶動效果,努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“互促雙贏”。
三是要著力提升城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。不斷推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式,完善服務(wù)體系,健全居民信息臺賬,提升服務(wù)水平。要重視網(wǎng)格員隊伍建設(shè),發(fā)揮好網(wǎng)格員作用,實(shí)行網(wǎng)格員定期巡查、值班備勤、重大事項(xiàng)報告、點(diǎn)名呼叫服務(wù)等制度,努力打造一支一崗多責(zé)、一專多能的網(wǎng)格員隊伍。要扎實(shí)開展在職黨員到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動,各縣直部門黨組織要在4月底前組織在職黨員全部到社區(qū)報到,選崗服務(wù)。在民主評議黨員、評優(yōu)樹模和干部選拔任用時,要征求機(jī)關(guān)黨員居住地社區(qū)黨組織意見。深入開展共駐共建活動,社區(qū)黨組織每年要組織召開2次以上的聯(lián)席會,各單位黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極參加,為社區(qū)黨組織提供信息、資金、人才和場所等支持。要建立社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制,對各部門落實(shí)到社區(qū)的各類事務(wù),要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)匹配”的原則,給社區(qū)撥付充足的工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)為社區(qū)黨組織減負(fù)、增效。
四是要持續(xù)深化遠(yuǎn)程教育資源整合利用工作。要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、人社等部門投入到村的設(shè)備、人力、信息、經(jīng)費(fèi)等資源,選優(yōu)配強(qiáng)站點(diǎn)管理信息員,合力打造服務(wù)黨員群眾的“高速路”,不斷豐富“白河經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵??h組織、農(nóng)業(yè)、文廣、衛(wèi)生等部門分別包抓,打造20個精品示范站點(diǎn),推動遠(yuǎn)教站點(diǎn)整體上水平。各相關(guān)部門要在改進(jìn)教學(xué)方式和服務(wù)形式上下功夫,積極搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺,培育本地鄉(xiāng)土人才,制作一批鄉(xiāng)土教材,完成年度教學(xué)任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要在組織黨員群眾主動學(xué)、積極學(xué)上下功夫想辦法,規(guī)范開展黨員群眾教育、素質(zhì)提升、年度教學(xué)、信息咨詢、視頻呼叫和文化娛樂等服務(wù),探索遠(yuǎn)教服務(wù)從室內(nèi)走向室外,課件播放進(jìn)村組院落,利用好資源,發(fā)揮好作用。
五是要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村“兩委”班子。村“兩委”換屆選舉工作是今年基層組織工作的重中之重,全縣已于3月6日率先在全市完成了村黨支部換屆選舉工作,目前村民委員會換屆選舉工作正在緊張有序推進(jìn)。各鎮(zhèn)黨委要集中精力,嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保村民委員會換屆選舉工作于4月10日前圓滿完成。換屆結(jié)束后,要組織好新老班子工作交接,做好離職村干部的思想政治工作,力所能及幫助他們解決好困難問題,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定??h干教辦要盡快制定培訓(xùn)方案,確定培訓(xùn)專題和協(xié)調(diào)師資力量,集中時間分三期對全縣新當(dāng)選的村主要干部進(jìn)行履職能力培訓(xùn)。各鎮(zhèn)黨委要及早謀劃,做好村“兩委”班子成員的培訓(xùn)工作。要認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的意見》,立足鎮(zhèn)村實(shí)際,健全完善村干部考核管理制度,努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)村干部隊伍。
要繼續(xù)加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè),各鎮(zhèn)黨委對確需新建和危舊狹小需要改造升級的,盡快制定方案,報縣委組織部批準(zhǔn)后實(shí)施。要發(fā)揮好村級組織活動場所的作用,認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村、社區(qū)活動場所制度牌子工作的意見》,加大對村級組織“機(jī)構(gòu)牌子多、考核評比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多”等“三多”問題整治力度。實(shí)行村級事務(wù)準(zhǔn)入制度,各單位今后要將組織機(jī)構(gòu)、考核評比、制度牌匾等進(jìn)村(社區(qū))的,均要實(shí)行準(zhǔn)入審批。要重視黨建品牌建設(shè),每個黨委都要培植1-2個黨建工作品牌,每名黨工委書記都要親自上手抓一個重點(diǎn)黨建項(xiàng)目,以品牌引領(lǐng)促進(jìn)整體工作提升。
第五,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,推動黨員隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起??h委將制定印發(fā)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活的意見,各級黨組織要按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。一要堅持黨內(nèi)生活的基本制度,推進(jìn)黨內(nèi)生活規(guī)范化。黨委(黨組)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制,健全完善議事決策等制度。要以群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會為基準(zhǔn),開好專題民主生活會和組織生活會。要強(qiáng)化民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、黨支部“三會一課”、民主評議和黨性分析等黨內(nèi)組織生活基本制度的剛性執(zhí)行,提高黨內(nèi)生活質(zhì)量,增強(qiáng)黨員干部角色意識和政治擔(dān)當(dāng)。二要創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式,推動黨內(nèi)生活經(jīng)?;?。各黨(工)委要按照貼近黨員、貼近工作、貼近實(shí)際的原則,區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)等不同領(lǐng)域黨組織實(shí)際,積極探索創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和形式,定期組織開展適合黨員特點(diǎn)、富有生氣的活動。比如:探索實(shí)行農(nóng)村黨員群眾“議事?學(xué)習(xí)日”制度,每個月確定一天時間,由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“三委”成員、全體黨員、村民代表參加,活動內(nèi)容可以采取規(guī)定動作+自選動作”的模式,將“黨員學(xué)習(xí)教育、民事代辦、村務(wù)黨務(wù)公開、重大事項(xiàng)決策、矛盾糾紛化解”作為規(guī)定動作;自選動作可以靈活確定其他議題或活動內(nèi)容。三要嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,按照縣下達(dá)的發(fā)展黨員計劃,重視做好在工人、農(nóng)民、知識分子和青年中發(fā)展黨員,特別要注重在黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的非公企業(yè)領(lǐng)域發(fā)展黨員。要嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,注重政治審查,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。四要妥善處置不合格黨員。各黨(工)委要認(rèn)真執(zhí)行《白河縣處置不合格黨員暫行辦法》,客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。要堅持教育轉(zhuǎn)化整改為主、處置為輔的原則,對能夠認(rèn)識錯誤并愿意改正錯誤的,給予改正錯誤的機(jī)會;對組織意識淡薄,自己不愿接受黨組織批評教育幫助,不愿意發(fā)揮作用的,勸其退黨;對思想蛻變、道德敗壞、性質(zhì)惡劣且屢教不改的,要堅決予以除名。五要加強(qiáng)流動黨員管理。全縣流動黨員已占黨員總數(shù)的26%,如何加強(qiáng)流動黨員的管理是我們面臨的現(xiàn)實(shí)課題。各鎮(zhèn)黨委要多謀良策,對流動黨員相對集中、務(wù)工地點(diǎn)相對固定的山西、山東等地,可以探索成立臨時黨支部,組織黨員開展活動,抓好日常教育管理;對在外無固定地點(diǎn)的零散外出黨員,可由村黨支部班子成員結(jié)對聯(lián)系,定期通報黨組織的重要情況;要依托新興媒體建立“流動黨員溫暖之家”qq群,為外出流動黨員提供各類咨詢服務(wù)。各鎮(zhèn)流動黨員服務(wù)站要全面摸清轄區(qū)內(nèi)流入黨員情況,及時編入黨組織,規(guī)范管理,主動服務(wù)。
第六,大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程,推動各類人才創(chuàng)業(yè)活力有效釋放。制定出臺進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程的意見,著力做好創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)、吸引、使用和服務(wù)工作,大力扶持首次創(chuàng)業(yè),積極鼓勵二次創(chuàng)業(yè),全力支持引才創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn),各鎮(zhèn)黨委和縣經(jīng)貿(mào)局、教體局、人社局要密切配合,重點(diǎn)抓好100名企業(yè)經(jīng)營管理人才、200名技能型人才和300名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),讓未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、未就業(yè)的高校畢業(yè)生帶著技能步入社會,讓更多農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶頭人;要拓寬創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)渠道,各鎮(zhèn)黨委和組織、人社、招商、工商聯(lián)等單位,要建立在外人才及重點(diǎn)行業(yè)人才信息庫,適時發(fā)布人才供求信息,加強(qiáng)與縣外白河籍優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才聯(lián)系溝通,引導(dǎo)他們帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各企業(yè)主管部門黨委要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮引才主體作用,完善“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目+人才”的引才模式,積極引進(jìn)具有高級職稱的緊缺型專業(yè)技術(shù)人才;要積極構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展平臺,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化基地,為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)支持??h發(fā)改局要會同人社、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商和科技等部門,建立全縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)投資高效融合。組織、人社、財政、工商、稅務(wù)等部門要落實(shí)財政、稅收、融資擔(dān)保、行政規(guī)費(fèi)減免等扶持政策,促進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)人才就地就近創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才制度,每年幫助創(chuàng)業(yè)人才解決1-3個關(guān)鍵性的問題。要認(rèn)真評選表彰創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,廣泛宣傳人才創(chuàng)業(yè)事跡,在全縣營造“尊重人才、愛護(hù)人才、重視人才”的濃厚氛圍。
第七,加強(qiáng)述職評議考核,推動從嚴(yán)治黨責(zé)任全面落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任??h委將研究制定《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制的實(shí)施意見》,著力解決責(zé)任不明、考核不嚴(yán)、追責(zé)不力的問題。一是要明確責(zé)任。縣委組織部將盡快建立關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任清單,圍繞今年黨建工作重點(diǎn)任務(wù),明確各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)及其書記、班子成員和有關(guān)職能部門的責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化明確各責(zé)任主體抓黨建的職責(zé)要求和工作規(guī)范,要求各黨委(黨組)要履行好制定黨建工作規(guī)劃制度措施、健全黨的基層組織體系、加強(qiáng)班子和黨員隊伍建設(shè)、抓好督促檢查考核評價等4項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任;各黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,要履行好抓研究謀劃、抓督促檢查、抓基礎(chǔ)保障、抓嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、抓黨員干部管理等5項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要協(xié)助書記抓好黨建工作計劃的制定、具體組織實(shí)施、督查落實(shí)等工作,研究提出合理化的意見建議;班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作,承擔(dān)具體的黨建工作項(xiàng)目。各黨(工)委要結(jié)合本單位實(shí)際,明確所轄基層黨組織及其責(zé)任人的責(zé)任,通過傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。二是要改進(jìn)完善黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法。突出從嚴(yán)從實(shí)、瞄準(zhǔn)問題、注重實(shí)效、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年將擴(kuò)大述職評議范圍,確定部分縣直部門黨委書記參與述職評議。述職內(nèi)容主要圍繞責(zé)任清單述責(zé)任、述亮點(diǎn)、述問題、述打算,述責(zé)任要把自己擺進(jìn)去,述亮點(diǎn)要注重特色成效,述問題要有具體事例數(shù)據(jù),述打算要有具體措施。述職前,縣上將通過調(diào)研走訪、實(shí)地核查、隨機(jī)抽查等方式,掌握各黨(工)委黨建工作情況以及存在的問題,為開展述職評議提供客觀依據(jù)。述職后如實(shí)反饋評議考核結(jié)果,并作為年度考核、績效評價、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對點(diǎn)評的問題實(shí)行整改項(xiàng)目化管理,確保述職評議問題得到徹底整改。三是要加大黨建工作考核力度。提高黨建工作在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的分值權(quán)重,實(shí)行專項(xiàng)考核,將考核結(jié)果作為評價黨委班子的重要依據(jù),對履職不到位、措施不得力的,進(jìn)行誡勉談話、限期整改;對出現(xiàn)重大問題的,進(jìn)行組織處理,通過責(zé)任追究推動管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。四是要加強(qiáng)黨務(wù)工作力量。今年將為每個鎮(zhèn)黨委配備1名副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專職組織員,為縣直部門黨(工)委配備1名兼職組織員??h委組織部將出臺專門的管理辦法,著力抓好組織員的選拔配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核管理等工作,各黨(工)委要按照政治堅定、公道正派、有事業(yè)心和責(zé)任感、具備一定的政治理論水平的標(biāo)準(zhǔn),及早謀劃,推薦人選,配齊配強(qiáng)組織員隊伍,做好組織員的日常管理考核,促使他們聚焦主業(yè),抓好黨建日常工作。
當(dāng)前從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為各級黨委(黨組)特別是書記的首要政治任務(wù),大家一定要做政治上的清醒人、明白人,不斷強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識和最大政績的觀念,認(rèn)真落實(shí)分內(nèi)之責(zé)、首要之責(zé)、主要之責(zé)、全面之責(zé),增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,不斷把黨建工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。
同志們,讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加扎實(shí)的舉措,積極主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),努力開創(chuàng)黨建組織工作新業(yè)績,為建設(shè)美麗富裕新白河作出新的更大貢獻(xiàn)!
學(xué)前工作會議講話篇十三
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖
20xx年是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實(shí)現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實(shí)施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗(yàn),逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運(yùn)用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗(yàn)在《中央學(xué)習(xí)實(shí)踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實(shí)現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面,已實(shí)現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點(diǎn)更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時,堅持?jǐn)U展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點(diǎn)擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項(xiàng)制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實(shí)績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項(xiàng),有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo),其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進(jìn)財政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo),爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標(biāo)計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實(shí)行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)??冃Э己说膶?shí)施,促進(jìn)了管人與管事相結(jié)合,促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機(jī)制,營造了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)的同時,我們也要看到在實(shí)施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標(biāo)時,避重就輕,避實(shí)就虛,避難就易,避高就低;在工作目標(biāo)確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項(xiàng)工作突出,但在工作的整體推進(jìn)上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因,不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因?yàn)椴罹鄦适判模褡骶?,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點(diǎn),不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進(jìn)“四位一體”考核體系,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實(shí)現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的實(shí)施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實(shí)際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實(shí)任務(wù)的推進(jìn)器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實(shí)現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實(shí)施內(nèi)部績效考核方案,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標(biāo)跟蹤管理,咬住績考目標(biāo)不放松。績效考核目標(biāo)是績效考核的核心內(nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo),抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上,形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項(xiàng)工作,作為重點(diǎn)中心工作考核的重點(diǎn)。各市直單位要充分結(jié)合部門特點(diǎn),充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作,按照“可以實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo),使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年,我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書,結(jié)合自己的崗位職責(zé),制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標(biāo)計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo),市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時,將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解,逐級抓督辦落實(shí)。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上,將繼續(xù)實(shí)施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進(jìn)行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實(shí)事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上,各單位要切實(shí)建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強(qiáng)化工作實(shí)績考核。堅持從實(shí)績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實(shí)績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實(shí)績考核重點(diǎn),既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主,注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn),擴(kuò)寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實(shí)。三是要改進(jìn)方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實(shí)招。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運(yùn)用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實(shí)“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地運(yùn)用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn)),對其重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求,確??冃Э己斯ぷ饔行蜻M(jìn)行
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進(jìn)一步完善績效考核工作專班,做好干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認(rèn)識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實(shí)際,廣泛征求干部意見和建議,制定今年績效考核實(shí)施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實(shí)履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓(xùn)績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標(biāo)和意義,宣傳先進(jìn)典型做法,進(jìn)一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實(shí)處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)把績效考核各項(xiàng)工作組織好、開展好、實(shí)施好,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
學(xué)前工作會議講話篇十四
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,隨著開發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn),成為全國一次性征收地塊規(guī)模最大、建筑類農(nóng)民工最為集中的區(qū)域,新老矛盾問題交織混雜,各類社會矛盾日益凸顯,維穩(wěn)壓力前所未有。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),我們將繼續(xù)堅持“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,忠實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的各項(xiàng)惠民政策,著力解決老百姓所需、所盼、所訴的問題,積極有效地化解各類社會矛盾,在大開發(fā)、大建設(shè)的背景下,確保全區(qū)不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件,保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定,為黨的勝利召開、十二運(yùn)的成功舉辦創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
為貫徹落實(shí)好市委、市政府今天會議的精神,結(jié)合實(shí)際,我們將著力做好以下三個方面工作。
一、提高思想認(rèn)識,堅決落實(shí)好第一責(zé)任
我們將牢固樹立維穩(wěn)工作的政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,以建設(shè)者、捍衛(wèi)者的主人翁姿態(tài),積極作為、主動融入到改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局中來。全區(qū)維穩(wěn)工作由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)各部門、各功能園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)將維穩(wěn)第一責(zé)任落實(shí)到人頭。一是按著“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬事、屬地、屬人的原則,細(xì)化責(zé)任規(guī)范、量化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任考核,同時將維穩(wěn)工作作為績效考評的重要內(nèi)容,堅決落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。二是著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題。真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)保障有力、及時果斷處置。三是不斷完善“多位一體”維穩(wěn)體系、京沈聯(lián)動機(jī)制和“四位一體”包保穩(wěn)控措施。在全區(qū)形成干群結(jié)合、全民參與、齊抓共管的維穩(wěn)工作新局面,把全區(qū)維穩(wěn)工作提升到一個新的水平。
二、妥善化解矛盾,夯實(shí)基層維穩(wěn)基礎(chǔ)
不斷強(qiáng)化各級信訪矛盾糾紛的調(diào)處力度。特別是黨的期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展輪流接訪、定期下訪、重點(diǎn)約訪、帶案走訪活動,敢于與信訪人面對面接觸,善于為他們排憂解難,確保群眾訴求得到及時有效處理。一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查。對全區(qū)重點(diǎn)涉穩(wěn)群體進(jìn)行定期調(diào)度;對30余個省、市重點(diǎn)工程、230個建筑工地進(jìn)行排查,對7個功能園區(qū)及下轄的12個社區(qū)、116個行政村的群體民情信息、重點(diǎn)人員信息、糾紛隱患信息“三要素”進(jìn)行排查梳理,最終實(shí)現(xiàn)橫向到邊,縱向到底,不漏一戶、不漏一個重點(diǎn)人的排查目標(biāo),做到信息排查更深入、矛盾化解更細(xì)致、屬事穩(wěn)控更到位、事件處置更主動。二是妥善化解矛盾糾紛。認(rèn)真梳理并關(guān)注各類矛盾糾紛和群體性事件的苗頭,從根本上把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。整合力量,因事、因地、因人開展調(diào)處化解工作,切實(shí)做到訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的處理到位。確保小事不出村(社區(qū)),大事不過河,矛盾不上交。
三、強(qiáng)化措施落實(shí),確??傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
我們將舉全區(qū)之力,進(jìn)一步加大投入,重點(diǎn)解決一批突出問題。一是構(gòu)筑預(yù)警體系。把維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)放在掌握社情民意、獲取情報信息、超前評估預(yù)警上,形成多角度、全覆蓋的情報預(yù)警模式,實(shí)現(xiàn)對各類不穩(wěn)定因素的早期控制化解。二是落實(shí)各項(xiàng)措施。堅持大維穩(wěn)格局,把抓好維穩(wěn)工作作為衡量基層執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容,綜合利用政策、法規(guī)、行政等措施。關(guān)注弱勢群體,將幫扶農(nóng)民工群體也作為維穩(wěn)工作重點(diǎn),積極推行簽訂勞動合同、支付保障金等措施,充分發(fā)揮兩級農(nóng)民工維權(quán)中心作用,妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題,最大限度減少不穩(wěn)定因素。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,確保期間社會平安穩(wěn)定,是民心所向,更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我們有決心、有信心,以本次會議為契機(jī),在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加積極主動的姿態(tài),更加細(xì)致扎實(shí)的作風(fēng),更加嚴(yán)格有力的措施,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“”,主動作為,不斷開創(chuàng)新時期維護(hù)社會穩(wěn)定工作新局面,在“”的偉大征程中展示新形象,施展新作為,為維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
學(xué)前工作會議講話篇十五
同志們:
今天縣委黨務(wù)工作會議的主要任務(wù)是:全面落實(shí)市委 “更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的力量,發(fā)揮黨務(wù)工作的作用,全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會議和全縣專題工作部署會議,已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第x屆紀(jì)委x次全會,將對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。
我認(rèn)為,第一,重復(fù)就是力量。
我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話,“重復(fù)就是力量?!蔽蚁?,今天在這樣一個莊嚴(yán)的大會上,我們重溫入黨誓詞,就是要讓大家牢記黨的誓言,牢記黨的宗旨。
第二,信仰是一種巨大的力量。
我們作為共產(chǎn)黨員,必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰,我們才能夠克服一切艱難困苦,才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn),才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題,由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚,一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。
第三,創(chuàng)新不能忘本。
創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進(jìn)xx縣的發(fā)展,我們必須不斷地創(chuàng)新,但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展,創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員,我們的老本是什么?說一千條道一萬條,歸根結(jié)底起決定作用的就是一條,這就是全心全意為人民服務(wù),而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀,會導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的,我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記,我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的,我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。
所以,在和平的時代,在推進(jìn)和諧社會建設(shè)的進(jìn)程中,我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代,這是我們的精神追求,是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會議上我們重溫入黨誓詞,就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任??梢郧f嚴(yán)地和大家說,如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗,我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。這是黨性原則,所以黨要管黨,從嚴(yán)治黨,只有科學(xué)管黨,從嚴(yán)治黨,提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,我們才能夠順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。過去的一年,全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項(xiàng)工作,全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,社會事業(yè)同步推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌顯著變化,人民群眾安居樂業(yè),社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧,實(shí)踐證明,我縣黨務(wù)工作隊伍是一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊。在此,我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念,按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的保障。下面,我就如何做好今年的黨務(wù)工作,講五個方面的意見。
一、堅持改革創(chuàng)新,以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力
黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用,不能削弱,只能加強(qiáng);不是一般重要,而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作,就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣,責(zé)任重大,務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個層面,以務(wù)實(shí)求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動力、智力支持和組織保障。
1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野黨組織是引領(lǐng)一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心,在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作,我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野,必須要有戰(zhàn)略的眼光,必須要有歷史的厚度,千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟,把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃,跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路,牢記使命,勇?lián)厝?,扎扎?shí)實(shí)地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用,找準(zhǔn)推動改革創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)社會和諧的著力點(diǎn),用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度,用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平,用促進(jìn)和諧社會的實(shí)效來檢驗(yàn)黨務(wù)工作的成效。通過卓有成效的黨務(wù)工作,把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來,形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動力。
2、堅定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向?qū)蚴菓?zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向,政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒有正確的政治導(dǎo)向,黨的工作也就失去了方向,就無法在復(fù)雜的工作中把握大局,統(tǒng)籌謀劃,推動發(fā)展。我們黨務(wù)工作對于全縣的工作來講,起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加大民生的改善,促進(jìn)和諧社會的建設(shè),也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和 “以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo),就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力,以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力,以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力,為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力凝心聚力促發(fā)展,凝心是基礎(chǔ),聚力是保障,發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展,既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗(yàn),也是我們做好各項(xiàng)工作的重要法寶?,F(xiàn)在xx縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時期,人心最順最齊的時期,風(fēng)氣最好最正的時期,也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢頭,黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量,凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。
二、堅持固本強(qiáng)基,以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力
全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬,弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,深化干部人事制度改革,與紀(jì)檢、政法、績效評估等工作積極融合,匡正選人用人風(fēng)氣,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制,為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)的組織保障和智力支撐。
1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向,對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用,是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年,組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合,我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新,起了很大的推動力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作,增強(qiáng)了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng),凝聚全縣人民的力量,防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過選對人、用好人,使“想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人受尊敬,亂干事的人讓?shí)徫弧保嬲纬伞澳阕肺亿s干事業(yè),爭先恐后創(chuàng)業(yè)績”的良好局面。
一要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要,孔夫子說, “為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之?!痹鴩f,“德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。 德才兼?zhèn)涫鞘ト?,有德無才是君子,無德無才是愚人,有才無德是小人?!彼?,有德有才的人要大膽的使用,有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng),無德無才的人堅決不用,有才無德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時,要在關(guān)鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失,這一點(diǎn)是很重要的。說白了,領(lǐng)導(dǎo)干部的德,一千條一萬條,歸根結(jié)底就是看一條,到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。
二要堅持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用,把績效評估結(jié)果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營造“有實(shí)績的不用跑,有公認(rèn)的不用找”的良好氛圍和風(fēng)氣。
三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度,擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主,要防止和避免“少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進(jìn)一批高素質(zhì)人才,公選一批科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部,讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出,形成人才梯隊,充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)部門,人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡,給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦,我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線,是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺,所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動。
2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊伍建設(shè)時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”,而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”,更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人,也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》,李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙,挪用了公款,雍正皇帝罰她乞討10天,如不吸取教訓(xùn),永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。今年,按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育活動,提升科學(xué)謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”活動的要求,要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機(jī)關(guān),所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點(diǎn)。要通過“面對面”零距離聽民聲,“手拉手”一對一暖民心,“實(shí)打?qū)崱比轿唤饷駪n,使干部與群眾“心連心”。
3、以更加扎實(shí)有效的基層黨組織建設(shè)夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設(shè)的同時,切實(shí)加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動,全面規(guī)范村務(wù)管理;全面實(shí)施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育;全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》,支持和鼓勵廣大村干部爭做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵,服務(wù)群眾的貼心人;選好配強(qiáng)村黨支部書記,培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書記隊伍;積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實(shí)事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動,在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織,使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會的各個領(lǐng)域。
三、堅持正確導(dǎo)向,以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力宣傳工作是黨的喉舌。
要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新工作方法,拓寬工作領(lǐng)域,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性,提升引導(dǎo)力,擴(kuò)大影響力,為科學(xué)跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)我在不同場合多次講過:學(xué)習(xí)力是唯一持久的競爭力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣,對于一個政黨也是這樣??h委出臺了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施意見》,全縣各級黨組織要認(rèn)真研究,狠抓落實(shí),通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建,推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了,我不再重復(fù)。
2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點(diǎn)引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學(xué)家托夫勒斷言:“誰掌握了信息,控制了網(wǎng)絡(luò),誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò),是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,同時也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。目前,由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠,對網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度,甚至無視網(wǎng)絡(luò),沒有及時獲取網(wǎng)絡(luò)輿情,錯過輿情最佳引導(dǎo)時機(jī),從而導(dǎo)致輿情失控,釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。
正確運(yùn)用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò),要從四個方面入手:
一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情,要堅持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá)”的原則。
二要建立長效機(jī)制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人,當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人,必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員,負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài),鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力,培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性,堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點(diǎn)”。
三要快速應(yīng)對處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個“黃金24小時法則”,即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時,如果能24小時內(nèi)及時處置,就可能化解危機(jī),防止成為輿論熱點(diǎn)。如果采取“鴕鳥政策”,就會形成“沉默的螺旋效應(yīng)”,負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來越大,出現(xiàn)難以收拾的局面,最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作,必須第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間回應(yīng),積極疏導(dǎo),正確處置。
四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”,將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議,多與網(wǎng)民在線交流,鼓勵網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議,分級負(fù)責(zé)、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑,要坦誠面對,平等溝通,做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對不實(shí)之詞,要及時澄清,說明事實(shí),贏得網(wǎng)民的信任。
3、以文化體制改革為重點(diǎn)加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求,上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革,年底完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制,建立政府管文化與社會辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè),組織開展豐富多彩的群眾文化活動,擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動的覆蓋面,讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影,充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,在人、財、物方面給予大力支持和扶持,為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件,真正為他們提供方便,排憂解難。
4、強(qiáng)力推進(jìn)省級文明縣城創(chuàng)建縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城,提出要“全員動員,全民動手,攜手共建美好家園”,共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定,深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年,我們出臺了創(chuàng)建工作的《實(shí)施方案》,請大家務(wù)必各盡其責(zé),抓好落實(shí)。
四、堅持團(tuán)結(jié)聯(lián)合,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶,具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段,更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,圍繞大跨越目標(biāo),推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局,高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力,共謀發(fā)展,共促和諧。
1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局,大格局蘊(yùn)含大優(yōu)勢,大優(yōu)勢服務(wù)大發(fā)展。要堅定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來,讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會成員充分活躍起來,讓一切有利于社會進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來,搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計xx縣科學(xué)跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身x縣科學(xué)跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學(xué)跨越的平臺、黨外知識分子助推x縣科學(xué)跨越的平臺,形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面,形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。
2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究,為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動,強(qiáng)化幫扶責(zé)任,落實(shí)幫扶措施,加大對企業(yè)扶持力度,幫助破解融資難題,引進(jìn)人才技術(shù),鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè),落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè),幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動,積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項(xiàng)目,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。
3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作,創(chuàng)新舉措,打造亮點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好社會各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系,為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度,依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理,引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對各類以新的社會階層人士為主體的社會團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo),關(guān)注利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,擴(kuò)大有序的政治和社會參與,引導(dǎo)新的社會階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。
五、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力
今年,全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是:圍繞縣委中心工作和決策部署,以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求,參政獻(xiàn)良策,文稿求精品,信息出實(shí)效,督查樹權(quán)威,文會見水平,接待有特色,運(yùn)轉(zhuǎn)高效率,推動全縣辦公室各項(xiàng)工作上臺階。
1、創(chuàng)新服務(wù)理念辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn),核心是服務(wù),關(guān)鍵是落實(shí)。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律,搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要務(wù)。提升辦公室服務(wù)水平,就是要創(chuàng)新服務(wù)理念,在“六破六增”上下功夫:破除被動領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想,增強(qiáng)主動謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想,增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想,增強(qiáng)與時俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象,增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想,增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實(shí)的助手意識;破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想,增強(qiáng)敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識。
2、推行精細(xì)管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會做小事就辦不成大事,不做好小事就可能會出大事。所以,推行精細(xì)管理,學(xué)會做小事、抓細(xì)節(jié),在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作,一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。
3、實(shí)行“三誤”問責(zé)“三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項(xiàng)重要舉措。西點(diǎn)軍校有句名言:“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任”。這里,我向大家推薦讀一本書——《責(zé)任比能力更重要》,其中,提出責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠、責(zé)任提升績效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越??h委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實(shí)施細(xì)則。辦公室的同志要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識,讓“三誤” 成為工作中的一道警戒線,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng),以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神,創(chuàng)一流業(yè)績。
4、強(qiáng)化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點(diǎn)督,緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展督查;要樹權(quán)威督,做到有部署就有督查督辦,有督查就有情況通報;既要敢督敢查,又要公平公正、客觀實(shí)在,樹立督查權(quán)威;要講實(shí)效督,通過抓責(zé)任落實(shí)、抓進(jìn)度落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí),確保政令暢通??h委委員和黨代表,是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量,既要有光榮感,更要有責(zé)任感和使命感,切實(shí)主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率,充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織,要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把縣委、政府的各項(xiàng)工作部署具體抓落實(shí)。
學(xué)前工作會議講話篇十六
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個行政村1個居委會,總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自20xx年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項(xiàng)工作開展情況匯報如下:
一、基層黨建工作開展情況
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個,其中機(jī)關(guān)事業(yè)支部x個,協(xié)會支部1個,農(nóng)村支部x個。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學(xué)歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動黨員x名。20xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年,為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作,現(xiàn)匯報如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點(diǎn),確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運(yùn)行陽光化,基本形成大事會上集體議,小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度,實(shí)行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽,分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽,鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財,同時也提高了財政資金使用的透明度,使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負(fù)責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強(qiáng)化村級班子建設(shè)。一是加強(qiáng)村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個村有7個村實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個村書記實(shí)現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強(qiáng)后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫,將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實(shí)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項(xiàng)目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機(jī)制,促規(guī)范。
首先是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實(shí)際和今年的工作重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎懲辦法,按績計酬,獎優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競爭的工作機(jī)制。
其次是強(qiáng)化完善干部“四聯(lián)”包村機(jī)制。年初,將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實(shí)行“一對一”聯(lián)系,使每個班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長,不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實(shí)、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機(jī)制。
其三是強(qiáng)化“三評”干部管理機(jī)制。通過建立實(shí)行周一例會匯報點(diǎn)評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機(jī)制,公開對干部開展工作情況適時進(jìn)行點(diǎn)評、測評和總評,將干部目標(biāo)考核分為x級,評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進(jìn)了責(zé)任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性,有力地推動了各項(xiàng)工作健康有序開展。
其四是強(qiáng)化公開公示機(jī)制。一是扎實(shí)完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行適時更改和更新,財務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭,內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等,嚴(yán)格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,確保群眾對政策理解到位,對評定結(jié)果認(rèn)可無異議。
3、抓作風(fēng),促轉(zhuǎn)變。
首先是強(qiáng)化“一個中心”建設(shè)。年初,將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進(jìn)行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強(qiáng)化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項(xiàng)、電話號碼等逐一進(jìn)行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進(jìn)行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強(qiáng)化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標(biāo),截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實(shí)效。
首先是強(qiáng)化主題實(shí)踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動,開展主題活動促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實(shí)踐活動,以實(shí)際成績向黨獻(xiàn)禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實(shí)踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,制定符合本單位實(shí)際的主題實(shí)踐活動,截止目前,各支部共上報主題實(shí)踐活動工作方案x個,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個,還有x個正在進(jìn)一步完善方案中。
其次是強(qiáng)化“雙十工程”結(jié)果的運(yùn)用。4月全面啟動了“雙十工程”,一是制定工作細(xì)則,以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實(shí)開展了支部分類定級工作,力求以此為契機(jī),達(dá)到促進(jìn)各支部各項(xiàng)工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部,有x個支部被評定為好,x個評為較好,x個評為一般,x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時間,激發(fā)各支部力爭上游、力爭進(jìn)類的工作積極性。三是扎實(shí)開展了黨員“十星”評議工作,全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名,通過評議共評出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對實(shí)行定級結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合,被評為差等級的支部不能評先進(jìn)單位,支部書記不能評先進(jìn)個人,五星以下黨員不能評先評優(yōu),并由支部書記進(jìn)行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達(dá)到黨員爭模范,工作爭上游的目的。
再次是強(qiáng)化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實(shí)際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長,堅持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個,對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動,確保幫扶落在實(shí)處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建,突出實(shí)踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定了x個示范基地,按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大小會議室進(jìn)行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對政府大院的操坪進(jìn)行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預(yù)計本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機(jī)關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強(qiáng)化村級陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中,有x個村完成了黨員活動室的新建,x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點(diǎn)上,協(xié)同支部對活動室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置,購置了一些必備的辦公用品,要求每個支部安排一名專人進(jìn)行管理,使黨員活動室不成為虛名,真正成為議事的主要場所。
存在問題:
1、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項(xiàng)目就干事,沒了項(xiàng)目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項(xiàng)工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實(shí)際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響,造成支部對黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動室陳舊不堪,有些支部活動室雖有集體場所,但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動的開展。
下段工作:
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機(jī),大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實(shí)開展好“五抓五促”主題活動,指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動,以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實(shí)事,為民服好務(wù)作為檢驗(yàn)活動開展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺作用,切實(shí)開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動,真正使黨員受教育,群眾得實(shí)惠。
4、嚴(yán)格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費(fèi)投入,努力打造特色黨建。
學(xué)前工作會議講話篇十七
同志們:
今天,我們在家的四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直各個單位和部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)在這里召開全縣城市管理工作會議,主要任務(wù)是對城市管理工作進(jìn)行安排,對違法用地、違法建設(shè)清理整治工作進(jìn)行動員部署,促進(jìn)城市規(guī)范管理,建立健全城市綜合管理長效機(jī)制,提高城市管理水平,讓人民群眾更加滿意。當(dāng)前,我縣正處于城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的時期,無論是縣城還是鄉(xiāng)集鎮(zhèn),我們走到哪里都可以看到熱火朝天的建設(shè)場面,但是處處都存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,管理跟不上,導(dǎo)致諸多的問題,違法用地、違法建設(shè)就是其中的典型代表。一些人在利益的驅(qū)使下,無視黨紀(jì)國法、無視政府權(quán)威、無視公眾利益、無視發(fā)展大局,私買私賣土地,違法用地,違法建設(shè),社會對此反響強(qiáng)烈,尤其是縣城規(guī)劃區(qū)的違法用地和違法建設(shè)已經(jīng)到了非出重拳整治不可的地步。剛才,書記分別宣讀了加強(qiáng)城市管理的相關(guān)文件,縣長對全縣城市管理工作作了全面安排和動員部署,很好、很準(zhǔn)確、很清楚、很到位,會后工作人員要迅速整理下發(fā)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面,我著重就違法用地、違法建設(shè)清理整治工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要統(tǒng)一思想,一抓到底,違法用地、違法建設(shè)危害嚴(yán)重。
一是影響社會和諧穩(wěn)定,危害群眾生命安全。一些違法用地和違法建設(shè)侵占公共綠地和公用設(shè)施用地,不按規(guī)劃建設(shè),直接帶來臟亂差和交通堵塞等問題,直接影響相鄰建筑的通風(fēng)、采光和通行,頻頻引發(fā)矛盾糾紛,人民群眾意見強(qiáng)烈。違法建設(shè)的施工隊伍大多數(shù)沒有資質(zhì),施工設(shè)備簡陋,工程技術(shù)落后,建設(shè)過程中存在大量安全隱患。同時,違法建設(shè)基本上沒有通過正規(guī)的地質(zhì)勘探、工程設(shè)計、地災(zāi)處理、工程監(jiān)理和綜合驗(yàn)收,本身就可能存在重大質(zhì)量安全缺陷。一些違法建設(shè)者擅自更改規(guī)劃,超規(guī)劃建設(shè),甚至是挖開抗滑樁建房,一旦發(fā)生地災(zāi)、火災(zāi),房屋倒塌,后果不堪設(shè)想。我從踏上土地的第一天開始,就有老領(lǐng)導(dǎo)、老同志給我說這樣一句話:近些年出過幾個大事,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了不可估量的損失,“兩違”這件事如果不處理好,的下一個大事一定會出在這上面。這句話到昨天為止,已經(jīng)有五個同志給我說過,這里面有縣里的老領(lǐng)導(dǎo),有現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo),有人大代表,有政協(xié)委員,還有住建局的稅局長。大家如果上網(wǎng),可以看到網(wǎng)絡(luò)上對這件事情的關(guān)注度也已經(jīng)到“沸騰”的地步了。這說明什么呀?這說明是全縣人民的共識。萬一發(fā)生事情,天災(zāi)可恕,人禍不可恕!
二是破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙城市健康發(fā)展。違法用地浪費(fèi)寶貴的土地資源,使本已緊張的城市建設(shè)用地更加緊缺。違法建設(shè)形成了非法的隱形房地產(chǎn)市場,不僅潛在大量的矛盾,而且造成了國家稅收和縣級財政收入的大量流失。正當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)者繳納了應(yīng)繳的稅費(fèi),而違法者將應(yīng)繳的稅費(fèi)裝入個人腰包,守法者和違法者失去了公平競爭的基礎(chǔ),正常的市場秩序被破壞。同時,違法建設(shè)不符合既定的城市規(guī)劃,沒有統(tǒng)一的建筑風(fēng)格,為城市持續(xù)發(fā)展和城市風(fēng)貌改造提升留下了巨大障礙。
我以上說的這三個方面的危害,是想進(jìn)一步和大家統(tǒng)一思想,違法用地和違法建設(shè)不只是經(jīng)濟(jì)問題,還是社會問題,更是嚴(yán)肅的政治問題。我們要上升到這個高度來認(rèn)識這個問題。我們在討論這個問題的時候,我和縣長思想高度統(tǒng)一,我們四大家領(lǐng)導(dǎo)思想高度統(tǒng)一,我們在“三會”之后第一件事就是要做這個事情。在人代會之前和期間,縣長就親自作了部署,親自主持政府的專題會議,做調(diào)查研究,大家應(yīng)該看到今天的方案 已經(jīng)比較周密,這是在縣長親自主持之下一個多月辛勤工作的結(jié)果。我們在縣城規(guī)劃區(qū)集中開展違法用地和違法建設(shè)清理整治,既是平民憤之需,也是維民利之舉,更是安民心之策。相關(guān)部門和單位一定要充分認(rèn)識到違法用地和違法建設(shè)的嚴(yán)重性和危害性;要充分認(rèn)識到開展清理整治就是要啃“硬骨頭”,在這件事情上面,沒有哪一個環(huán)節(jié)是軟的,大家要有這個心理準(zhǔn)備,你不得罪違法亂紀(jì)的人,就勢必得罪遵紀(jì)守法的人,不得罪極少數(shù)違法分子,就勢必得罪廣大人民群眾。我給大家在這里說句話,統(tǒng)一思想,我和縣長都是這個意思,任何人我們都得罪得起,但是50萬老百姓我們得罪不起,希望我們每一個人看清楚這件事情的性質(zhì),看清楚縣委縣政府的決心。到目前為止,我們下決心要抓的事情是有效果的,沒有半途而廢的意思,也不可能半途而廢?!拔鍌€嚴(yán)禁”已經(jīng)有副科級干部觸犯,“丑話說在前頭就不丑”,但如果你實(shí)在要往上撞,我不得罪你就要得罪全縣50萬人民群眾,這個輕重我們縣委縣政府心里是清楚的,所以希望大家理直氣壯地開展這項(xiàng)工作,敢抓敢管,一抓到底。
二、要精心組織,確保效果
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,并將抽調(diào)人員組成工作專班,分別由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任組長。各牽頭的縣領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們這次還專門確定由余宏山同志具體負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)、督辦,重點(diǎn)就只抓這個事情,任何一個部門和領(lǐng)導(dǎo)都要接受宏山同志的領(lǐng)導(dǎo)和督辦。我順便也說一句,我們四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)分工,四大家分工完全打通,在縣不存在一線二線之說,我們每一個縣領(lǐng)導(dǎo)都是一線,宏山同志抓“兩違”清理整治就相當(dāng)于慶山同志抓“五個嚴(yán)禁”,我希望大家都支持配合。各相關(guān)單位要抽派精兵強(qiáng)將,確保組織有力、隊伍有力,同時要服從工作專班的統(tǒng)一指揮,密切協(xié)作配合,不折不扣地完成好分配的各項(xiàng)任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自參與、親自督查,遇到“硬骨頭”和“釘子戶”要親自上陣。所有執(zhí)法人員和工作人員更要講政治、講大局、講付出,敢于碰硬較真,敢于沖鋒陷陣,不見效果不罷休,不達(dá)目的不收兵。
二要深入廣泛宣傳。采取多種形式,迅速把縣委、縣政府的決策部署以及依法清理整治“兩違”現(xiàn)象的政策措施傳達(dá)到社區(qū),做到家喻戶曉、人人皆知。電視、廣播、網(wǎng)站等媒體要開辟專欄,跟蹤報道,宣傳專項(xiàng)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好思路、好做法,同時對一些典型案件和違紀(jì)違法案例及時曝光,形成強(qiáng)大聲勢,營造濃厚氛圍。今天各個單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人都在這里,我提一點(diǎn)要求,會后要迅速組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣委、縣政府、縣紀(jì)委的這幾個文件,學(xué)習(xí)縣長的講話精神;各單位各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手在學(xué)習(xí)之后,還要對各自單位的重點(diǎn)人員單獨(dú)約談,讓他們認(rèn)清形勢,不要心存僥幸,迅速彌補(bǔ)必須的合法手續(xù)及相關(guān)費(fèi)用,對于既成事實(shí)的,我們堅持實(shí)事求是的處理原則。同時,請你們將你們約談的情況迅速向宏山同志反饋。從今晚開始,電視臺、網(wǎng)站要發(fā)布告全縣50萬人民書,具體就是兩個意思:一是告訴大家縣委政府在抓這個事情,二是請全縣人民支持配合,即請全縣廣大人民千萬不要購買、不要租住這類沒有安全鑒定和相關(guān)合法手續(xù)的房屋,如果已經(jīng)租住、購買了這類房屋的,請馬上向業(yè)主或者房東索要合法手續(xù),沒有這些手續(xù)的,請你們另想辦法。然后還要視工作進(jìn)度采取相應(yīng)措施,如果在這個過程中有頑固不化的,除了要停電停水外(如果水電公司敢供電供水的話,我們將問責(zé)),是哪一棟房屋,在哪一個社區(qū),業(yè)主是誰,要向全社會公開公布。
三要把握好方式方法。要在深入調(diào)查清理的基礎(chǔ)上,研究制定具體政策,區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,分類處理,做到既嚴(yán)格依法辦事,又按政策妥善處理歷史遺留問題。在治理的對象上,先黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員,后一般群眾;在違法違規(guī)建設(shè)的時限上,要先治理在建、新建、突擊建的,后治理歷史遺留下來的;在工作標(biāo)準(zhǔn)上,要公平公正,一視同仁,對所有違法用地和違法建設(shè)的調(diào)查處理必須公開透明,在社區(qū)公示,主動接受群眾和社會的監(jiān)督;在具體處理上,要堵疏結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì),既要嚴(yán)格執(zhí)法,堅決清理治理任何違反土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的違法用地違法建設(shè),又要注意保護(hù)好群眾的合理合法權(quán)益,充分考慮群眾的合理要求,解決群眾實(shí)際困難,最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力,最大限度地爭取群眾的理解和支持;在工作推進(jìn)上,要堅持風(fēng)險可控,深入基層,摸清情況,把思想工作做在前面,把“兩違”行為違犯國家法律的道理給群眾講清楚,絕不能因工作不到位而釀成惡性事件。
三、要嚴(yán)明紀(jì)律,絕不手軟
對黨員干部參與違法用地、違法建設(shè),要視情節(jié)給予當(dāng)事人誡勉談話、通報批評或采取組織措施。態(tài)度不積極不主動的報到宏山同志這里,下一步將是光輝同志和倫杰同志來談。對工作人員不服從指揮,對下達(dá)的任務(wù)推三阻四、陽奉陰違,甚至是包庇、縱容,或在工作中徇私舞弊、失職瀆職、通風(fēng)報信,為違法用地和違法建設(shè)提供虛假材料 ,為他人謀取不正當(dāng)利益的,要嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對個別人居心不良、暗中組織群眾鬧事上訪,唆使謾罵、毆打工作人員,干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù),造成惡劣影響,是黨員干部的,既要從重從快給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,又要追究其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;是社會人員的,司法機(jī)關(guān)要直接采取強(qiáng)制措施,依法處理,絕不手軟。監(jiān)察局、住建局、城管局、國土資源局和信陵鎮(zhèn)要設(shè)置舉報電話和信箱,對群眾的舉報要有報必查,有查必果。我在這里特別強(qiáng)調(diào),在這件事情上,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭,四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭,我們四大家領(lǐng)導(dǎo)在這里集體向大家表個態(tài):我們四大家領(lǐng)導(dǎo)絕對不會也決不允許出現(xiàn)這種情況。如果出現(xiàn)有四大家領(lǐng)導(dǎo)和局長們給執(zhí)法人員打電話的,找志雄和宏山同志說情的,請他們找我和冰縣長。其次,部門要主動作為,剛才縣長講話中點(diǎn)到了每一個部門。有人講,過去這些“兩違”建筑至少過了“五關(guān)”,這些部門都在做什么呢?這不能只怪城管局一個部門,城管是最后一關(guān),其他部門在做什么?如果大家都睜只眼閉只眼,這就是典型的“庸”,我們治庸問責(zé)就是要處理這些事情。
四、要完善機(jī)制,不斷提升管理水平
“兩違”清理整治專項(xiàng)活動是階段性的,要提高城市管理水平,必須不斷創(chuàng)新思路,建立完善長效機(jī)制。
一要建立源頭預(yù)防機(jī)制。要堅持科學(xué)規(guī)劃,用科學(xué)合理的規(guī)劃來引導(dǎo)建設(shè)、規(guī)范建設(shè),有效解決“群眾先修建、部門后規(guī)劃”的問題。對于符合規(guī)劃要求的,相關(guān)部門應(yīng)及時審批,提高辦事效率。我在這里要特別強(qiáng)調(diào),特別是有幾個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),對老百姓合理合法地要求建筑的,我們不要拖。有老百姓反映拖了2年都沒有解決,我們盡管有天大的困難,有什么理由拖這么長時間?該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決的你們要馬上解決,你們不能解決的,馬上匯報,讓縣領(lǐng)導(dǎo)去給你辦公、研究,把這件事情解決,矛盾也就消化了,消化一個是一個,這就是從源頭解決。我們今后不能讓老百姓說是你們逼著我們違法建筑的。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要深刻認(rèn)識,比照縣里模式,進(jìn)一步細(xì)化。要依法規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,對尚未依法批準(zhǔn)規(guī)劃的土地,任何人、任何部門都不得隨意表態(tài)。要完善相關(guān)管理辦法,堵住政策漏洞,不給違法用地違法建設(shè)以可乘之機(jī)。
二要建立快速查處機(jī)制。相關(guān)部門和單位要建立健全信息共享機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制,把動態(tài)巡查、群眾舉報、部門聯(lián)動有效結(jié)合起來,一旦發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建設(shè),要及時報告,互通信息,制定方案 ,聯(lián)合執(zhí)法,一見苗頭就快查嚴(yán)處,真正做到發(fā)現(xiàn)迅速、制止有力、查處堅決,絕不能讓違法用地和違法建設(shè)在部門的推諉中、觀望中、拖沓中節(jié)節(jié)長高。在這件事情上,譚志雄同志表現(xiàn)雖然不錯,但是單靠他一個人、一個單位是不行的是不夠的,全縣所有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極行動,密切配合。
三要建立責(zé)任追究機(jī)制。在這次會議以后,對在查處“兩違”案件工作中不依法履行職責(zé),隱瞞不報、壓案不查、查處不力,造成新的嚴(yán)重違法用地違法建設(shè)的,一律按頂風(fēng)違紀(jì)處理,嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時,要進(jìn)一步細(xì)化明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體日常管理責(zé)任,并向社會公開,對在城市管理工作中不作為、亂作為的嚴(yán)格責(zé)任追究。
學(xué)前工作會議講話篇十八
要牢牢把握建立市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重大機(jī)遇,完善工作機(jī)制和管理體制,全面加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要提升政治建設(shè)“首位度”。各級黨政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),政治性是第一屬性,講政治是第一要求,我們要把講政治的基因融入血液,成為常態(tài)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,尤其要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),用習(xí)近平總書記的系列新思想新論斷新要求武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政治建設(shè)的重要論述,牢固樹立“四個意識”,切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”,堅決做倒“兩個維護(hù)”,引導(dǎo)廣大黨員干部、教職員工在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央始終保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、個人重大事項(xiàng)報告、分級約談等制度,絕對做到對黨忠誠、光明磊落,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。
二是打好意識形態(tài)工作“主動戰(zhàn)”。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)全國教育大會精神,把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國教育大會精神作為全年工作主線,用習(xí)近平總書記重要講話精神武裝全市教育系統(tǒng)干部師生頭腦,引導(dǎo)全社會全面落實(shí)“九個堅持”的要求。認(rèn)真籌備召開全市教育大會,進(jìn)一步明確xx教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要舉措。加快研究破解市屬高校管理體制機(jī)制問題,召開全市高校思想政治工作聯(lián)席會議,強(qiáng)化高校思想政治工作。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),突出抓好培育愛國情操、堅定理想信念、培育公民素養(yǎng)、養(yǎng)成文明習(xí)慣、提升勞動品質(zhì)、保持心理健康等六項(xiàng)主要內(nèi)容。
三是大力推進(jìn)基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)化”。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。加強(qiáng)高校黨的建設(shè),2019年市屬各高校二級學(xué)院要全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下院長負(fù)責(zé)制,做好高校高級知識分子黨員發(fā)展工作。深入實(shí)施中小學(xué)黨建質(zhì)量提升工程,扎實(shí)推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、信息化建設(shè),召開全市中小學(xué)黨建工作會議,打造一批黨建示范單位。指導(dǎo)做好中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。貫徹落實(shí)關(guān)于民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見。確保黨的路線方針政策和上級黨組織決定不打折扣得到貫徹執(zhí)行,有效防止黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化。四是構(gòu)建黨委主體責(zé)任“閉合圈”。繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨員日常教育管理,不斷健全黨委主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”、局機(jī)關(guān)紀(jì)委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作機(jī)制,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。深入實(shí)施“清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)”四大工程,建設(shè)清廉教育體系。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)嚴(yán)肅整治和查處教育領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題,堅決查處侵害群眾合法利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)肅整治中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課、教師有償家教等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
五是推動巡察整改落實(shí)“無死角”。在全部完成市委首輪巡察反饋問題整改基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求深化整改落實(shí),對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對整改不夠徹底的,要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,確保整改到位。抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),堅持不懈嚴(yán)糾“四風(fēng)”,著力為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造更好的政治環(huán)境。
二、大力實(shí)施“服務(wù)發(fā)展提升行動”,助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局
我們要加快推進(jìn)教育供給側(cè)改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局和資源配置,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、均衡、多元的有效服務(wù)和有力支撐。一是要推動高等教育“擴(kuò)面提質(zhì)”。加快推進(jìn)xx理工學(xué)院、橫店電影學(xué)院籌建,深化與浙江師范大學(xué)戰(zhàn)略合作,推進(jìn)金職院納入國家“特高計劃”,支持其他在金高校發(fā)展,面向“一帶一路”積極引進(jìn)高水平科研院所。二是推動職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”。把產(chǎn)教融合作為教育改革發(fā)展的重要方向,主動對接xx五大“千億產(chǎn)業(yè)”,深化人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)的全方位融合,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源保障。加快職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持打造優(yōu)勢特色專業(yè),促進(jìn)校際間專業(yè)錯位發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展和良性競爭。加緊研究職業(yè)院校社會服務(wù)收入管理分配問題,有效擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施中職質(zhì)量提升行動計劃,推進(jìn)中職學(xué)?!叭こ獭苯ㄔO(shè)。拓寬職業(yè)學(xué)校學(xué)生升學(xué)渠道,擴(kuò)大中職應(yīng)用型本科一體化人才培養(yǎng)試點(diǎn),增強(qiáng)中職教育競爭力和吸引力。
三是推動社會教育“形成特色”。實(shí)施終身教育體系建設(shè)工程,按照省級現(xiàn)代化成技校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)場地、人員和經(jīng)費(fèi),鼓勵開展省級現(xiàn)代化成技校和成人教育品牌培訓(xùn)項(xiàng)目創(chuàng)建,推動廣播電視大學(xué)(學(xué)院)轉(zhuǎn)型建成開放大學(xué)(學(xué)院),加強(qiáng)xx特色開放大學(xué)體系建設(shè),滿足全體社會成員多樣化、個性化學(xué)習(xí)需求。四是推動遺留問題“清零歸零”。結(jié)合省委“三服務(wù)”活動,深入基層一線,全面梳理摸排各地教育系統(tǒng)歷史遺留問題,按照“一案一策一專班”原則,研究制定專門工作方案,開展教育領(lǐng)域破難攻堅行動,有效解決制約xx教育發(fā)展疑難問題,有效減少“存量”。
三、大力實(shí)施“立德樹人提升行動”,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
習(xí)近平總書記指出:“要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),真正做到以文化人、以德育人,不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng),做到明大德、守公德、嚴(yán)私德?!睘榇?,我們必須堅持社會主義辦學(xué)方向這一根本路線不動搖,著力解決“培養(yǎng)什么人”這一教育首要問題。一是要把好理想信念“總開關(guān)”。加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育、思想品德教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,健全中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育的長效機(jī)制。深入開展文明校園創(chuàng)建,力爭全市60%以上中小學(xué)校創(chuàng)建縣(市)級以上文明校園,市直學(xué)校60%以上要爭創(chuàng)省級文明單位。組織開展“最美教師”“最美學(xué)生”等“最美”系列評選,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。
二是力求思政工作“接地氣”。德育目的和內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)需要有效的活動載體。學(xué)校要推進(jìn)中小學(xué)校思想政治課程和教學(xué)改革創(chuàng)新,開足時政教育課,建好時政宣傳欄,結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,廣泛開展“我們的節(jié)日”“扣好人生第一??圩印钡冉逃龑?shí)踐活動。要根據(jù)學(xué)期的時間安排,設(shè)立若干傳統(tǒng)校園節(jié)日,如科技節(jié)、讀書節(jié)、文化藝術(shù)節(jié),豐富校園文化生活,建設(shè)文明雅致、獨(dú)具魅力的校園環(huán)境,讓整個校園透射出潤澤之感與和諧之美。
三是推進(jìn)素質(zhì)教育“常態(tài)化”。要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育,深入實(shí)施體育與健康課程,大課間與課外體育一體化的陽光體育鍛煉方案,將陽光體育活動納入教學(xué)計劃與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接,廣泛開展普及性體育運(yùn)動。加強(qiáng)學(xué)校美育,積極構(gòu)建中學(xué)、小學(xué)、幼兒園各類學(xué)校美育相互銜接、課堂教學(xué)與課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育與家庭美育相互聯(lián)系的具有xx特色的現(xiàn)代美育體系。深入開展勞動教育,弘揚(yáng)勞動精神,引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。廣泛開展社會實(shí)踐活動,不斷豐富學(xué)生課外活動。有效防控中小學(xué)生近視。健全學(xué)生心理健康教育服務(wù)體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)青少年法治教育,深入開展“學(xué)憲法講憲法”主題活動,促進(jìn)青少年自覺尊法學(xué)法守法用法。四是推動國學(xué)教育“普及化”。
國學(xué)是我們民族文化的精髓,加強(qiáng)中小學(xué)生國學(xué)教育,對他們樹立牢固的核心價值觀、正確的人生觀,提高他們的人文素質(zhì)、思想道德水平具有深遠(yuǎn)意義。我們要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,鼓勵開設(shè)國學(xué)選修課程、國學(xué)班,各縣市可選擇條件較好的2-3所學(xué)校先作試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,逐步推廣。加強(qiáng)國學(xué)教學(xué)師資培訓(xùn),采用短期培訓(xùn)和舉辦公開課形式,分期分批對國學(xué)教學(xué)骨干老師培訓(xùn)。培育仁愛學(xué)生,增加學(xué)生家國情懷。
四、大力實(shí)施“教育質(zhì)量提升行動”,全面提高教育教學(xué)水平
“國運(yùn)興衰,系于教育;三尺講臺,關(guān)系未來。”教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線,是衡量學(xué)校優(yōu)劣的核心指標(biāo),是學(xué)校管理的根本任務(wù)。一是教育理念加快“先行”。學(xué)校的發(fā)展關(guān)鍵在校長的辦學(xué)理念,理念決定行動,思路決定出路,任何辦學(xué)實(shí)踐和管理行為都要依賴科學(xué)思想的引領(lǐng)與價值觀的指導(dǎo)。我們每所學(xué)校要明確自己的辦學(xué)理念,要使先進(jìn)的、富有個性的辦學(xué)理念優(yōu)于辦學(xué)行為,以先進(jìn)的理念引領(lǐng)實(shí)踐主題,在實(shí)踐中不斷地感悟與提升理念,這是學(xué)校發(fā)展的“根”與“魂”,是學(xué)校實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的重要措施。要確立合適的教育思想認(rèn)識,就要準(zhǔn)確把握教育目的與要求,進(jìn)行課程內(nèi)容與教育方式的創(chuàng)新,從而營造和諧發(fā)展的學(xué)校教育。二是學(xué)前教育加快“普惠”。
學(xué)前工作會議講話篇一
同志們: 今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)x年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了x年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了x年的主要工作。成績可圈可點(diǎn),形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運(yùn)行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實(shí),x年學(xué)校資金形勢總體向好,財政生均撥款增加到1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學(xué)費(fèi)價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機(jī)遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項(xiàng)目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機(jī)會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會。事實(shí)上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機(jī)會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機(jī)遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識,要加強(qiáng)對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項(xiàng)、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強(qiáng)化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高,運(yùn)行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點(diǎn)在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全???,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅持原則。學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識,學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強(qiáng)工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機(jī)制,所有財務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強(qiáng)幾年來,學(xué)校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點(diǎn)一下,或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項(xiàng)目做得很大,經(jīng)費(fèi)充足,但許多問題隨之而來。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長,但學(xué)校財務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強(qiáng)隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強(qiáng)財務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段,計財處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財務(wù)辦作為學(xué)校計財處的派駐機(jī)構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學(xué)校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實(shí)踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定,資金必須保證按時到位,項(xiàng)目也必須按時完成。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則,對經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強(qiáng)財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計財處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
學(xué)前工作會議講話篇二
同志們:
為了深入貫徹中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,推進(jìn)違法生育治理,提升人口和計劃生育整體水平,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,全面部署實(shí)施“雙基工程”,我們今天召開了這次會議。下面,我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展計劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性
幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府加大了計生工作的力度,各村、各部門也投入了不少的精力,做了不少的工作。特別是今年以來,實(shí)行每周通報制度,并會同市法院、計生局開展了一次計生執(zhí)法大行動,取得了一定成績。但是,目前我鎮(zhèn)計生工作形勢仍然非常嚴(yán)峻,根據(jù)計生辦調(diào)查統(tǒng)計,今年1-3月,我鎮(zhèn)共出生153人,其中計劃外出生達(dá)14人,計生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計生工作主要還存在著以下幾個問題。
一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠,工作力度不大。一些駐村干部和個別村的主要干部,對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足,工作思路不夠開闊,缺乏創(chuàng)新,工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條,檔次和品位欠缺,在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況,缺乏抓好計劃生育工作的自覺性,熱在嘴上,冷在心里,軟在手中;有的村放松基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的計生工作,熱衷于數(shù)字游戲,用僥幸心理應(yīng)付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計生工作,怕罪人,圖工作輕松;這說明對待計劃生育工作思想上還不重視,工作上沒有認(rèn)真地去做,放任自流,從而導(dǎo)致生育秩序混亂,計劃外生育失控,工作難度增大。
二是計生管理措施落實(shí)不到位,遺留對象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位,有的村查環(huán)婦檢率想報多少就報多少,該列入管理的對象,還未列入管理。今年第一次三查到4月16日,全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計劃外出生的重點(diǎn)對象),其中玉峴片未超人數(shù)80人,蘭田片258人,涌泉片87人,管岙片22人。
三是計生政策兌現(xiàn)不到位,執(zhí)行政策法規(guī)不嚴(yán)肅。截至今年4月13日,全鎮(zhèn)應(yīng)征收計劃外生育社會撫養(yǎng)費(fèi)420例,目前已征收了208例,金額291.49萬元,未征收212例。個別村領(lǐng)導(dǎo)存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒,作風(fēng)浮夸,未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計生工作,仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。甚至工作弄虛作假,統(tǒng)計搞水分,計劃外生育隱瞞不報,既可得到榮譽(yù)又不得罪計劃生育對象戶,形成惡性循環(huán)。計劃生育政策執(zhí)行不力,起不到懲前毖后的作用;處理不公,影響了實(shí)行基本國策的嚴(yán)肅性、有效性。
四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報漏報及利用b超擅自鑒定胎兒性別,搞選擇性引產(chǎn)等諸多因素的影響,我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個問題如再不引起我們黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視,并采取強(qiáng)硬措施予以制止,以后將成為我鎮(zhèn)的一個嚴(yán)重社會問題。
五是計生隊伍素質(zhì)不高,村級基礎(chǔ)工作薄弱。部分計生專干服務(wù)意識差,責(zé)任心不強(qiáng),工作飄浮,對轄區(qū)內(nèi)計生工作底子不清,情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴(yán)肅,甚至擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。部分村級計生管理員素質(zhì)不高,工作很不到位,“不會做、不想做”的大有人在,計劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。
總之,我鎮(zhèn)計生工作存在的問題還比較多,形勢依然嚴(yán)峻。,究起原因有的是社會發(fā)展帶來的新情況、新問題,有的是思想認(rèn)識不到位,工作措施不得力造成的,無論是哪種問題,如果不引起我們高度警醒,切實(shí)在工作中加以解決,就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,就難以對子孫后代負(fù)責(zé)。因此,全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部,要進(jìn)一步增強(qiáng)計生工作的責(zé)任感和危機(jī)感,認(rèn)清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性,扎扎實(shí)實(shí)地開展計劃生育工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)謀劃,切實(shí)抓好計劃生育“雙基工程”建設(shè)
為了確保這次活動取得實(shí)效,我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點(diǎn)要求。
一要深化認(rèn)識、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對計劃生育工作,要真正做到思想上重視,組織領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng),工作力度上加大,切實(shí)把計劃生育工作抓緊抓實(shí),制定工作方案,確?!半p基工程”順利開展。要張貼標(biāo)語,懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,組織宣傳車巡回宣傳,有條件的村都要通過廣播喇叭天天進(jìn)行宣傳,要大張旗鼓地搞好宣傳,營造聲勢浩大的輿論攻勢。
二要明確責(zé)任、落到實(shí)處。各行政村要繼續(xù)堅持“四個不動搖”:即堅持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動搖;堅持村一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖;堅持重點(diǎn)管理、追蹤獎懲制度不動搖;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動搖。嚴(yán)肅處理計生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事,特別是黨員干部違反計劃生育的,鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅決的,無條件一律給予開除黨籍。
三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計生工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的事情,計劃生育人人有責(zé)。機(jī)關(guān)各部門要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)支持計生工作,自覺做好計生工作。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面
能否不折不扣地落實(shí)上級精神,是活動成敗的關(guān)鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動,抓緊安排,用硬措施、強(qiáng)力度推動順利開展。
一是加強(qiáng)“三查”工作。凡在本地參加“三查”的,一律由村黨支部書記或村委會主任、村計生服務(wù)員當(dāng)場確認(rèn)。對外寄的b超單,要嚴(yán)格鑒別真?zhèn)危陕?lián)村干部、村黨支部書記、村計生服務(wù)員簽字確實(shí)。對偽造、使用偽造假b超單的,一律進(jìn)行追查,由公安機(jī)關(guān)依法處15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。根據(jù)“三查”完成情況,將對駐村干部、村黨員干部、村計生服務(wù)員進(jìn)行獎罰。
二是繼續(xù)推進(jìn)生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化以流動人口為重點(diǎn)的特殊人群生育管理和服務(wù);認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》精神,對自愿終身只要一個女孩的農(nóng)村家庭實(shí)行重獎;要繼續(xù)對生育特困家庭進(jìn)行行之有效的救助,使實(shí)行生育的特困家庭真正在社會上有地位,經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,生活上有保障,解除廣大群眾實(shí)行生育的后顧之憂,最大限度地調(diào)動群眾實(shí)行生育的積極性。
三是依法征收計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是政策外生育人員對社會的一種補(bǔ)償。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)不是目的,目的是通過征收社會撫養(yǎng)費(fèi)這個手段來控制政策外生育。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢,要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對弱化的情況下,必須加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對在規(guī)定時間內(nèi)主動交款的對象戶可以給予從寬處罰;對有能力而拒不繳納的,由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對違反生育政策和失職瀆職的干部,要根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,一律給予黨政紀(jì)處分;是共產(chǎn)黨員的,一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動合同和辭退等處罰,并按照有關(guān)法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。最大限度地增強(qiáng)群眾的依法生育意識,讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰,平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。
同志們,實(shí)施人口計生 “雙基工程”是一項(xiàng)抓基層打基礎(chǔ)求實(shí)效的工作,系統(tǒng)性強(qiáng),涉及面廣,開展難度大,必須真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。要緊密結(jié)合工作實(shí)際,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。要以此工程建設(shè)為契機(jī),扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計生工作的被動局面,促進(jìn)計劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。
學(xué)前工作會議講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年度的征兵工作就要展開了,我們要充分認(rèn)識新形勢下做好征兵工作的重要性,認(rèn)真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎(chǔ),凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對待征兵體檢工作,要按照國防部20xx年9月公布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,嚴(yán)密組織征兵體檢和心理檢測,規(guī)范體檢程序,重點(diǎn)防止把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊,確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識做好征兵體檢工作的重要性
體檢是征兵工作的重要內(nèi)容之一,是確保兵員身心質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全省征兵工作會議精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、xx20xx年征兵命令,從政治、戰(zhàn)略和全局的高度,把征兵體檢工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí);執(zhí)行體檢任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員要責(zé)任到人,認(rèn)真履行職責(zé),處理好征兵體檢工作中出現(xiàn)的問題和困難,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好今年的征兵體檢任務(wù)。
二、加強(qiáng)體檢力量,做好人員培訓(xùn),把好新兵入伍體檢關(guān)
在今年的征兵工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強(qiáng)體檢力量,要抽調(diào)思想品質(zhì)好,作風(fēng)正派,技術(shù)水平高,經(jīng)驗(yàn)豐富,工作嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)征兵體檢工作,并組織對參檢人員嚴(yán)格培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握新標(biāo)準(zhǔn),以保證體檢質(zhì)量,把好新兵入伍體檢關(guān)。
認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)對所有參檢人員培訓(xùn)工作,學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn)。
三、精心組織,規(guī)范操作,責(zé)任到人,認(rèn)真完成好全市征兵體檢工作任務(wù)
我市地處邊疆民族貧困地區(qū),各種地方病、傳染病較多,又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū),體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項(xiàng)目。同時,精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測項(xiàng)目將進(jìn)一步加強(qiáng),擺在我們面前的任務(wù)依然艱巨而繁重,特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊,因此,在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個環(huán)節(jié):一是要科學(xué)規(guī)范設(shè)置體檢站,挑選體檢經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生參加體檢工作,并在體檢站設(shè)專人負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)工作,以規(guī)范體檢站秩序。二是要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性,參與人員必須職責(zé)明確,制定初檢和終檢程序,嚴(yán)格實(shí)行封閉式體檢。三是在體檢過程中認(rèn)真做好病史調(diào)查,嚴(yán)防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊。有些疾病,特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現(xiàn)的疾病,知情人不說,在通常的征兵體檢中有時是很難查出的,這就要靠體檢醫(yī)生認(rèn)真詢問病史和深入細(xì)致的調(diào)查了解,因此,對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū),或一般情況下難以發(fā)現(xiàn)的疾病,要把病史調(diào)查作為一個重點(diǎn)來抓。四是要依法辦事,堅持原則,堅決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風(fēng)。對于在體檢中以權(quán)謀私,弄虛作假的人和事要堅決查處。五是嚴(yán)把縣級終檢關(guān)。在體檢工作中,各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)行最終關(guān)健環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),做到誰體檢誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),主檢醫(yī)師負(fù)總責(zé),確保新兵體檢最終符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。六是認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)參檢人員培訓(xùn),學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn),特別要加強(qiáng)精神病或心理障礙性疾病檢測項(xiàng)目的培訓(xùn)工作。七是要嚴(yán)格做好保密工作,體檢單位只向征兵部門出具體檢報告,嚴(yán)禁向應(yīng)征者透露體檢結(jié)果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)管,要求參加體檢的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征兵工作的規(guī)定;按原則辦事,對于邊緣問題要從嚴(yán)掌握,不得隨意放寬條件、不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),以確保新兵的身心質(zhì)量。
總之,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國務(wù)院、和市政府、軍分區(qū)的要求,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各級兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織下,本著對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成好20xx年的征兵體檢任務(wù),為部隊輸送合格的、經(jīng)得起考驗(yàn)的、身心健康的應(yīng)征青年。
學(xué)前工作會議講話篇四
同志們:
這次全市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨大力發(fā)展學(xué)前教育工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展暨大力發(fā)展學(xué)前教育工作會議精神,安排部署下一步工作。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了《滄州市推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書》,明確了各縣(市、區(qū))的發(fā)展目標(biāo)和工作要求。下面,我就推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和大力發(fā)展學(xué)前教育講三點(diǎn)意見。
自去年下半年以來,中央、省、市先后召開了高規(guī)格的教育工作會議,相繼頒布了《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對教育的高度重視。同時,隨著人民群眾生活水平的提高,對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越強(qiáng)烈,對加快教育事業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求。
義務(wù)教育均衡發(fā)展,是關(guān)系到當(dāng)前和今后一個時期中國基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略問題。近年來,我市各級政府和教育部門按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu),完善配套;突出重點(diǎn),適度超前;整體推進(jìn),分類指導(dǎo)”的原則,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡化發(fā)展,在全省率先出臺了標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化初中的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),學(xué)區(qū)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作得到了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但,目前我市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。按照省政府工作要求,到20__年底,各縣(市、區(qū))全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育初步均衡發(fā)展;到20__年底,各縣(市、區(qū))必須全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,省政府與市政府已經(jīng)簽訂了責(zé)任狀,時間緊、任務(wù)重。全市的義務(wù)教育還存在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展不均衡,優(yōu)質(zhì)資源相對短缺,農(nóng)村教師學(xué)歷整體偏低,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等突出問題,導(dǎo)致了擇校、分快慢班等教育不公平現(xiàn)象的存在。
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。近年來,全市的學(xué)前教育取得長足發(fā)展,走在了全省前列。20__年成為全省首批基本普及學(xué)前三年教育市,20__年被評為全國幼兒教育先進(jìn)市。目前,全市擁有省級示范園13所,學(xué)前三年教育入園率已達(dá)91%。但與國家、省、市三級《綱要》提出的目標(biāo)要求和與先進(jìn)市相比,還存在著許多問題:一是投入嚴(yán)重不足,縣域之間發(fā)展不平衡。二是學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源總量偏少。省級示范園數(shù)量相對較少,且集中分布在主城區(qū)和個別縣(市),農(nóng)村幼兒園辦園條件較差,普遍存在占地面積小,園舍匱乏、老化破舊,設(shè)施設(shè)備配備不足且相對滯后等問題。三是學(xué)前教育師資隊伍亟待加強(qiáng)。存在著數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)化水平偏低等問題。
把握當(dāng)前教育事業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇,解決各項(xiàng)亟待解決的問題,提高整體發(fā)展水平,是我們目前推進(jìn)義務(wù)教育和學(xué)前教育工作所面臨的基本形勢和重點(diǎn)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)前教育快速發(fā)展
(一)以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
一是要大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校是推進(jìn)義務(wù)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的突破口和支撐點(diǎn)。目前,全市已創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)535所、標(biāo)準(zhǔn)化初中173所,分別占全市小學(xué)、初中總數(shù)的38%和58%,極大地推動和促進(jìn)了全市義務(wù)教育的均衡發(fā)展。近期,《河北省義務(wù)教育階段學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》將印發(fā),我市要根據(jù)省頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善《滄州市標(biāo)準(zhǔn)化初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》和《滄州市標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)和推動義務(wù)教育學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。各縣(市、區(qū))要把消除不標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校、改造薄弱學(xué)校和強(qiáng)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的緊要任務(wù)來抓。要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè),結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平和農(nóng)村新民居建設(shè),同步規(guī)劃配套新建、改擴(kuò)建中小學(xué);結(jié)合實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,科學(xué)設(shè)置,合理布點(diǎn),加快新建校建設(shè);通過財政投入傾斜,建立專項(xiàng)投資機(jī)制,加大薄弱學(xué)校的改造進(jìn)程。
二是要以推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)為抓手,深化各項(xiàng)改革措施。要深化義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制改革,促進(jìn)公共資源配置重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校轉(zhuǎn)移,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限,建立縣級教育行政部門、學(xué)區(qū)中心校、學(xué)校三級管理體制。在農(nóng)村繼續(xù)推進(jìn)學(xué)區(qū)管理體制改革。鞏固全市已完成的157個學(xué)區(qū)建設(shè)成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保20__年底所有縣(市、區(qū))完成學(xué)區(qū)建設(shè)任務(wù),按新體制運(yùn)行。在城鎮(zhèn)要繼續(xù)大力推廣聯(lián)合校、兼并校、建分校及新建校等“四種模式”,全面提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,切實(shí)縮小校際之間的差距。
三是要均衡配置教師資源。首先要嚴(yán)格把好教師入口關(guān)。要按照省、市有關(guān)要求,真正把品學(xué)兼優(yōu)、熱愛教育事業(yè)的高校畢業(yè)生選拔充實(shí)到教師隊伍中來。其次,要大力開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育,認(rèn)真實(shí)施“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”,以農(nóng)村教師為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)五年一個周期的教師全員培訓(xùn)。第三,要建立縣域內(nèi)中小學(xué)校長和教師定期合理流動機(jī)制,完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校的對口支援制度,將到農(nóng)村和薄弱學(xué)校任職任教作為校長和教師職稱評定、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)的必備條件。第四,要努力提高教師待遇。要不折不扣地落實(shí)教師績效工資政策,確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。要積極為教師辦理醫(yī)療、住房等社會保險,消除他們的后顧之憂。
四是要切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。要全面落實(shí)國家課程方案,嚴(yán)格控制作業(yè)量、考核頻次和難度。建立健全學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報、公告、督查和問責(zé)制度,嚴(yán)肅查處加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人。同時,堅決清理、整頓各級各類社會補(bǔ)習(xí)、奧賽輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教輔市場,切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),還給孩子們一個健康快樂的童年。
五是要切實(shí)保障特殊群體學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。一要著力解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題,流入地全日制公辦中小學(xué)應(yīng)盡最大努力,積極接受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)就讀;二要建立健全政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系,健全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的教育環(huán)境;三要確保經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難的適齡兒童少年接受義務(wù)教育;四要積極創(chuàng)造條件,盡力保障殘障少年兒童平等接受義務(wù)教育。
六是要繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。全市校安工程調(diào)度會后,各縣(市、區(qū))積極行動、扎實(shí)推進(jìn),工程建設(shè)有了新進(jìn)展。截至10月底,全市累計開工面積187萬平方米,累計開工率54%,累計竣工面積124萬平方米,竣工率為35.9%。累計投入資金19.21億元,占規(guī)劃總需求的61.6%。累計消除d級危房76萬平方米。雖然各縣(市、區(qū))做了大量卓有成效的工作,但還存在不少問題:一是資金缺口較大,縣級財政投入不足;相關(guān)教育投入政策不能嚴(yán)格落實(shí),如上級規(guī)定的將教育費(fèi)附加、城市建設(shè)維護(hù)稅的10%、土地出讓收入扣除規(guī)定支出后按10%計提的教育資金用于教育投入的政策不能得到有效地落實(shí)。二是工程進(jìn)展不平衡,個別縣(市)工程進(jìn)展緩慢。三是個別地方d級危房仍在使用。針對這些問題,各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,千方百計籌措工程建設(shè)資金。要抓好有效施工期,千方百計加快工程實(shí)施進(jìn)度。同時,要充分利用冬閑期,有計劃地做好20__年項(xiàng)目的前期工作。所有d級危房必須無條件立即停止使用,仍存在d級危房改造任務(wù)的縣(市、區(qū)),今年的中央和省專項(xiàng)資金必須優(yōu)先用于d級危房的改造。堅決杜絕將閑置的d級危房用于學(xué)前教育或其他教學(xué)場所,一旦出現(xiàn)問題,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源為重點(diǎn),大力發(fā)展學(xué)前教育
學(xué)前教育是國民教育體系的起點(diǎn)和重要組成部分,也是教育改革和發(fā)展最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。各縣(市、區(qū))必須將學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共服務(wù)體系,建立起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,全面啟動我市《學(xué)前教育三年行動計劃》,要著力做好以下幾項(xiàng)工作。
一是加大財政投入力度,建立保障機(jī)制。各縣(市、區(qū))政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,單獨(dú)立項(xiàng),單設(shè)科目,并做到逐年增長;新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜,學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例,未來三年要有明顯提高。中央財政在“”期間僅學(xué)前教育一項(xiàng)就安排500億元,主要支持實(shí)施校舍改建、綜合獎補(bǔ)、幼師培訓(xùn)、幼兒資助等4大類項(xiàng)目。同時,中央財政將視地方工作情況給予獎補(bǔ)。市財政局、市教育局要認(rèn)真研究國家的相關(guān)政策,按照國家、省部署要求,制定時間表和路線圖,組織專門力量做好項(xiàng)目的跑辦工作,并落實(shí)配套資金,全力實(shí)施好各類建設(shè)項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))也要在投入渠道、辦園模式、管理模式等方面積極探索,逐步建立健全保障有力的長效投入機(jī)制。
二是大力發(fā)展公辦幼兒園。目前,河間、泊頭、運(yùn)河區(qū)、開發(fā)區(qū)沒有直屬公辦幼兒園;孟村、獻(xiàn)縣、海興縣、鹽山的直屬公辦園達(dá)不到省級示范園標(biāo)準(zhǔn),很難發(fā)揮縣域內(nèi)幼兒教育發(fā)展的龍頭作用。各縣(市、區(qū))要按照“廣覆蓋、?;尽钡囊?,強(qiáng)力啟動幼兒園建設(shè)工程,新建和改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)幼兒園。要加強(qiáng)農(nóng)村中心幼兒園建設(shè),力爭20__年內(nèi)每個縣(市、區(qū))至少建成一所有足夠容納能力的縣直公辦幼兒園。在城市市區(qū)和縣城城區(qū),原則上按服務(wù)人口1萬人布點(diǎn)1所幼兒園,每3萬人口至少有1所獨(dú)立建制的公辦園;在農(nóng)村,原則上按服務(wù)人口3—6千人、服務(wù)半徑在1.5公里以內(nèi)布點(diǎn)1所幼兒園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有一所全日制標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)揮示范作用的獨(dú)立建制的公辦性質(zhì)中心幼兒園。要全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè),確保如期完成學(xué)前三年行動計劃年度任務(wù)目標(biāo)。
三是完善城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)機(jī)制。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園,新建住宅小區(qū)配套幼兒園與住宅首期工程同時竣工驗(yàn)收、同步無償交付教育部門管理使用,建筑面積較小的按比例繳納建園資金。任何單位和個人不得改變配套幼兒園的性質(zhì)和用途。對已改變性質(zhì)和用途的,當(dāng)?shù)卣奁谡?,予以糾正;企事業(yè)單位自辦的幼兒園,要采取政府購買服務(wù),面向全社會開放;對于面向大眾、符合條件的民辦幼兒園,將給予大力支持;完善落實(shí)年檢制度,全面排查無證辦園問題,對于無證辦園經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,可頒發(fā)許可證,仍不達(dá)標(biāo)的要依法取締。
四是加強(qiáng)幼教師資隊伍建設(shè)。一要大力加強(qiáng)學(xué)前教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè),根據(jù)目前我市學(xué)前教育師資缺口較大的現(xiàn)狀,適度擴(kuò)大幼兒教育專業(yè)招生規(guī)模,多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)。要辦好高等院校學(xué)前教育專業(yè),積極探索初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制學(xué)前教育專科學(xué)歷教師的培養(yǎng)模式。二要建立并完善幼兒教師補(bǔ)充長效機(jī)制,逐步配齊配足幼兒園保教人員,鼓勵和吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。三要規(guī)范民辦幼兒園教師招聘使用制度,切實(shí)把好入門關(guān)。四要研究制定加強(qiáng)我市學(xué)前教育教師培訓(xùn)工作的意見,按照國家五年一周期的全員培訓(xùn)計劃,以農(nóng)村教師為重點(diǎn),大力開展幼兒園轉(zhuǎn)崗人員和非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)幼兒教師的任職培訓(xùn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)全員持證上崗制度。到20__年底,幼兒園園長全部持證上崗,保教人員持證上崗率達(dá)到85%以上。
五是堅持科學(xué)保教,提高保教質(zhì)量。各級教育部門要深入貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,促進(jìn)幼兒園科學(xué)開展保教工作。要為兒童創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境,加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備和指導(dǎo),不得使用小學(xué)教材。要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律,堅持以游戲?yàn)榛净顒?,尊重兒童的天性和?chuàng)造力,從幼兒的興趣和需要出發(fā),保教并重,寓教于樂,堅決防止“小學(xué)化”、“成人化”傾向。要強(qiáng)化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo),建立健全幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系。加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作,開發(fā)特色園本課程。積極開展家園共育活動,幫助家長樹立科學(xué)的育兒觀念,支持幼兒園開展科學(xué)保教,自覺抵制拔苗助長等違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。
三、加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保義務(wù)教育和學(xué)前教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
狠抓落實(shí)是一切工作的重中之重,是工作鏈條中最主要、最關(guān)鍵的一環(huán)。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),主管縣(市、區(qū))長要親自抓,嚴(yán)格落實(shí)工作情況定期通報制度和問責(zé)制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決教育發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。其次,要落實(shí)政府責(zé)任。要牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,依據(jù)國家和省市部署要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定好本級落實(shí)方案,加大投入,強(qiáng)化管理,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(二)要強(qiáng)化部門責(zé)任。教育部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)協(xié)調(diào)改革管理各級各類教育發(fā)展的責(zé)任,主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)作,形成工作合力。發(fā)改部門要落實(shí)教育基本建設(shè)資金,加大教育改革和發(fā)展的政策、項(xiàng)目和資金支持力度。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能,建立和完善教育投入保障機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制。編制部門要及時研究制定各級各類學(xué)校教師和教育機(jī)構(gòu)的編制標(biāo)準(zhǔn)和編制辦法,并根據(jù)實(shí)際需要動態(tài)核編、適時調(diào)整。人社部門要進(jìn)一步改革創(chuàng)新教育人事管理和薪酬分配方式,完善落實(shí)教師績效工資以及醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度,積極配合教育行政部門做好歸口管理教師招聘、錄用和考試工作。國土資源部門要優(yōu)先保障教育項(xiàng)目的建設(shè)用地,合理簡化教育用地項(xiàng)目的審批手續(xù),合理減免教育項(xiàng)目用地費(fèi)用。住建部門要把中小學(xué)建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,審查城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)中學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))的設(shè)置,并按學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一征收學(xué)校建設(shè)補(bǔ)償金,劃撥教育部門用于新建學(xué)校。地稅部門要切實(shí)加強(qiáng)教育費(fèi)附加征收工作,確保足額入庫,及時劃歸教育行政部門使用。公安部門要制定周密的安全防范預(yù)案和有力措施,強(qiáng)化校園突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理機(jī)制,切實(shí)保障師生安全和校園周邊治安環(huán)境。工商行政管理等部門要堅決取締非法辦學(xué)行為,對校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理;審計、監(jiān)察和教育督導(dǎo)部門要依法加大對教育法律、法規(guī)、政策和財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)法檢查監(jiān)督和教育督導(dǎo)檢查力度,堅決杜絕侵犯學(xué)校、師生合法權(quán)益和擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)的行為,依法追究相關(guān)人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
(三)要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級政府教育工作的監(jiān)督指導(dǎo),完善對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)的督導(dǎo)考核機(jī)制。對領(lǐng)導(dǎo)干部不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力引起嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。要加強(qiáng)教育項(xiàng)目的管理與審計,推行教育公告制度,對重大教育問題、重要決策部署等要向全社會公告,自覺接受社會監(jiān)督。
同志們,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和大力發(fā)展學(xué)前教育是各級政府義不容辭的義務(wù)和責(zé)任,大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績,強(qiáng)化責(zé)任,積極行動,攻堅克難,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為把我市建設(shè)成教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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學(xué)前工作會議講話篇五
同志們:
20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會議精神,努力實(shí)踐“三個代表”重要思想,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,不斷促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時,鎮(zhèn)黨委書記王強(qiáng)同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認(rèn)清形勢堅定信心全面推進(jìn)英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展》的工作報告,《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,提出了20xx年工作的預(yù)期目標(biāo)和總體要求,完全符合我鎮(zhèn)實(shí)際,對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。會議期間,與會同志圍繞王書記所作的工作報告,結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論,暢談了體會,交流了經(jīng)驗(yàn),通過討論與交流,大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),振奮了精神。這次會議是一次學(xué)習(xí)新精神,認(rèn)清新形勢,樹立新思想,明確新任務(wù)的大會,必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步起到巨大的推動作用。
為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,整體推進(jìn),就如何貫徹落實(shí)這次會議精神我講幾點(diǎn)意見。
一、貫徹落實(shí)好會議精神,必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
當(dāng)前正值歲末年初,各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達(dá)貫徹作為當(dāng)前的頭等大事來抓,統(tǒng)籌安排,注重實(shí)效,真正達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的目的。
一是傳達(dá)速度要快。會議結(jié)束后,各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學(xué)習(xí)等多種形式把會議精神傳達(dá)到廣大干部群眾中去。要通過學(xué)習(xí),領(lǐng)會和掌握《報告》的精神實(shí)質(zhì),把握加快發(fā)展這個主題,特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn),要深入理解,融會貫通,真正用報告的精神武裝頭腦,指導(dǎo)行動,促進(jìn)工作。二是責(zé)任落實(shí)要細(xì)。各村、各站所要從各自實(shí)際出發(fā),對《報告》中提出的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化、量化,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,尤其是對一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),能落實(shí)到村、組、戶的一定要落實(shí)到村、組、戶,能責(zé)任到人的一律責(zé)任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔(dān)子,個個心中有責(zé)任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實(shí)一些硬指標(biāo)、硬任務(wù)上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比,與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相比,尤其與全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實(shí)好會議精神,必須突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,整體推進(jìn)。
(一)圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機(jī)采棉種植模式2萬畝,總產(chǎn)達(dá)14萬擔(dān)以上;堅持抓好糧食生產(chǎn),運(yùn)用市場導(dǎo)向加行政手段的辦法,有效調(diào)控糧食種植,努力提高復(fù)種指數(shù),加大投入,開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求,努力實(shí)現(xiàn)種植業(yè)多元化,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。
繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?;?、基地化養(yǎng)殖為主攻方向,依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢,鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè),重點(diǎn)扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),提高飼草利用率;三是加強(qiáng)疫病防治,農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業(yè)人均收入490元。
(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
大上林果業(yè),努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位,品種以紅棗、核桃為主,計劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝,使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進(jìn)而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機(jī)動地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優(yōu)做強(qiáng)紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補(bǔ)鈣”的口號家喻戶曉。加強(qiáng)質(zhì)量管理,把林果業(yè)發(fā)展重點(diǎn)全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強(qiáng)嫁接授粉管理工作,完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20xx年新植的4450畝灰棗進(jìn)行補(bǔ)植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟(jì)林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展,提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實(shí)加強(qiáng)對天然林木以及野生動物的保護(hù)。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會,舉辦培訓(xùn)班等形式切實(shí)加強(qiáng)對果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),真正造就一支懂技術(shù)、擅動手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。
(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育
20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,繼續(xù)在土地調(diào)整、征用,項(xiàng)目申報,資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧,把各個方面的積極性充分調(diào)動起來;加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn),使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù),真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責(zé)任書,制訂獎懲制度,將赴內(nèi)地培訓(xùn)的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責(zé)任,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的原則,選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種,統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達(dá)到300畝。
(五)以招商引資為重點(diǎn),加快推進(jìn)商業(yè)化步伐。
一是進(jìn)一步推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃,提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運(yùn)輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè),把招商引資工作做為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目的招商,實(shí)現(xiàn)招商引資由“規(guī)?!毕颉百|(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目信息的落實(shí),要對在建項(xiàng)目進(jìn)行逐一排隊分析,緊緊盯牢在談的一批項(xiàng)目信息,精心部署下一階段的招商活動,確保一批項(xiàng)目早簽約,早落實(shí)。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境,切實(shí)完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,解決阻礙個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題,消除市場準(zhǔn)入門檻。
加大固定資產(chǎn)投資力度,以投入帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長。要大、中、小型項(xiàng)目一起抓,既要支持對當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項(xiàng)目建設(shè),也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項(xiàng)目建設(shè)。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)務(wù)實(shí)、高效政府。
三、貫徹落實(shí)好會議,必須堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快社會事業(yè)的發(fā)展,一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育體制,建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度,確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級衛(wèi)生所建設(shè),實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點(diǎn)傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作,強(qiáng)化流動人口計劃生育管理,努力提高流入人口查驗(yàn)率與流出人口辦證率。
抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強(qiáng)化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點(diǎn)村進(jìn)行集中整治工作,堅決做到重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施得力、整治有效。不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理工作,著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理,落實(shí)宗教事務(wù)管理“兩項(xiàng)制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作,不斷夯實(shí)維穩(wěn)思想基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義教育陣地建設(shè),鞏固和擴(kuò)大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強(qiáng)對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求,解決利益矛盾,自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
四、貫徹落實(shí)好會議,必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),抓好開局實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會掌握工作的主動權(quán),就能鞏固良好的發(fā)展勢頭,全年工作也就有了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
深入實(shí)踐“三個代表”重要思想,迅速掀起黨員先進(jìn)性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署,各村要以當(dāng)前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),迅速行動起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把開展先進(jìn)性教育活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項(xiàng)重大措施,作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事抓緊抓好。
抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實(shí)做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,集中精力,打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運(yùn),備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙,搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓(xùn),開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運(yùn)和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認(rèn)真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè),著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運(yùn)、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實(shí)、平整工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。
同志們,讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會議精神為動力,一心一意謀發(fā)展,專心致志搞建設(shè),以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,與時俱進(jìn),勵精圖治,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為圓滿完成今年《報告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗!
學(xué)前工作會議講話篇六
同志們:
,市政府與各縣(市)區(qū)簽訂了學(xué)前教育工作責(zé)任狀。下面,我講三方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的責(zé)任感和使命感
第一,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是黨和國家的戰(zhàn)略部署。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)前教育,在全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中,都把發(fā)展學(xué)前教育做為專題來安排部署,提出了明確、具體的發(fā)展要求。國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,并召開專門會議進(jìn)行推進(jìn)。省委、省政府于3月30日召開了全省學(xué)前教育工作電視電話會議,程幼東副省長作重要講話,省政府印發(fā)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》,省直相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于省定1200所公辦幼兒園建設(shè)工程實(shí)施指導(dǎo)意見》和《黑龍江省農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。所有這些,充分說明了當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的極端重要性和緊迫性。
第二,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是完善教育體系的迫切需要。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ),這個階段的智能開發(fā)對學(xué)生終生成長意義重大。近年來,我市教育長足發(fā)展,學(xué)前教育也有了新的發(fā)展,學(xué)前一年和三年兒童入園率分別達(dá)到94.9%和52.7%,但學(xué)前教育仍然是我市教育體系中的“短板”。全市公辦幼兒園數(shù)量、在園幼兒和教師分別占32.9%、55.4%和39.9%。這一結(jié)構(gòu)很不科學(xué),所以各級政府亟待補(bǔ)缺學(xué)前教育,完善教育體系。
第三,推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展是改善民生的當(dāng)務(wù)之急。我市學(xué)前教育發(fā)展很不均衡,民辦園比例較大,示范性幼兒園數(shù)量較少,公辦園的引導(dǎo)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,全市純財政投入辦的獨(dú)立園只有8所,其它公辦園多為小學(xué)附設(shè)學(xué)前班或企事業(yè)單位辦園,農(nóng)村學(xué)前教育普遍薄弱,學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重,0-3周歲嬰幼兒早期教育剛剛起步。存在這些問題的根本原因是財政保障力度不夠,幼兒教師專業(yè)不對口、資質(zhì)不合格,幼兒園普遍規(guī)模小,場所、師資、設(shè)備、玩教具、圖書畫冊等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)前教育智力開發(fā)、寓教于樂等基本要求。受此影響,學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重不足,“入園難”、“入園貴”問題突出,辦學(xué)面貌亟待改善。
辦好學(xué)前教育,事關(guān)幼兒健康成長、千家萬戶的切身利益。各級政府、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省市委、政府的重大決策部署上來,把發(fā)展學(xué)前教育納入政府工作議事日程,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把這件大事抓實(shí)、抓好、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,迅速有效實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃
為謀劃實(shí)施好學(xué)前教育,市政府制發(fā)了《齊齊哈爾市學(xué)前教育三年行動計劃》。圍繞這個行動計劃實(shí)施,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作:
第一,要完善學(xué)前教育實(shí)施體系。我省提出學(xué)前一年和三年兒童毛入園率到20__年達(dá)到98%和70%,我市提出到20__年要達(dá)到98.5%和70%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須健全完善政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制。一是加強(qiáng)公辦園建設(shè)。我市到20__年要新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園250所,創(chuàng)建省級示范幼兒園20所,發(fā)揮公辦幼兒園的示范引導(dǎo)作用,構(gòu)建以公辦園為主導(dǎo)的學(xué)前教育發(fā)展新格局。其中今年完成62所、20__年完成102所、20__年完成86所公辦幼兒園建設(shè),這是學(xué)前教育發(fā)展的硬任務(wù),我們將通過責(zé)任狀的方式分解到各個縣(市)區(qū)。二是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村幼兒園。公辦幼兒園建設(shè)要向農(nóng)村傾斜,確保每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少辦好一所公辦中心幼兒園,每個人口較為集中的行政村辦好一所村級幼兒園。要努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園在行政村獨(dú)立或聯(lián)合舉辦分園,依托村小學(xué)富余資源獨(dú)立建設(shè)村級幼兒園,在人口分散的地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班、半日班、定時班和游戲小組等,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。三是鼓勵企事業(yè)單位辦園。企事業(yè)單位辦園是公辦園的重要組成部分,要制定優(yōu)惠政策,鼓勵支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、農(nóng)村集體等舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊及國有企業(yè)興辦的幼兒園無特殊情況一般不得撤銷。四是大力發(fā)展民辦園。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式,鼓勵、吸引民間資本投資興辦幼兒園。要通過政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)和支持綜合辦園實(shí)力較強(qiáng)的民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。
第二,要落實(shí)學(xué)前教育保障政策。一是落實(shí)投入政策。要完善以財政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,縣(市)區(qū)政府必須承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的主要投入責(zé)任。按照省政府的要求,地方財政在學(xué)前教育投入上要做到“五有”:“預(yù)算有科目”,就是各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算;“增量有傾斜”,就是新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜;“投入有比例”,就是財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)要在同級財政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例,并在未來3年有明顯提高;“撥款有標(biāo)準(zhǔn)”,就是各地要結(jié)合本地實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn);“資助有制度”,就是要建立學(xué)前教育資助體系,對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點(diǎn)資助。這“五有”是保證學(xué)前教育三年行動計劃如期實(shí)現(xiàn)的硬指標(biāo),必須狠下決心,堅決完成。在此基礎(chǔ)上,要完善辦園成本合理分擔(dān)機(jī)制,建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入保障機(jī)制,積極動員社會力量投資辦園和捐資助園,多渠道加大學(xué)前教育投入。二是落實(shí)城鎮(zhèn)公建配套政策。在新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)和舊城改造等過程中,要根據(jù)國家住建部《城鎮(zhèn)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范(修訂版)》的要求,規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園,并做到與其它建筑設(shè)施同步設(shè)計、同步建造、同步驗(yàn)收、同步交付使用。各級規(guī)劃部門在審批新建住宅小區(qū)配套設(shè)施時,要會同教育行政部門共同研究、審核、確定建設(shè)方案,凡經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的住宅小區(qū)配套幼兒園,用地一律按劃撥的方式供應(yīng)。開發(fā)建設(shè)單位是住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的主體,在幼兒園建成后,當(dāng)?shù)亟逃姓块T作為使用單位要參與建設(shè)部門組織的竣工驗(yàn)收,并做為國有資產(chǎn)和公共設(shè)施,按屬地?zé)o償將幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理和使用。教育行政部門對接收的住宅小區(qū)配套幼兒園均要舉辦公辦幼兒園,優(yōu)先滿足本住宅小區(qū)居民子女入園的需求。任何單位和個人不得擅自拆除小區(qū)配套幼兒園,不得擅自對小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行改建、出租、出售、轉(zhuǎn)讓和抵押。三是落實(shí)學(xué)前教師隊伍建設(shè)政策。隨著學(xué)前教育規(guī)模的擴(kuò)大,學(xué)前教師隊伍建設(shè)必須同步跟上。要根據(jù)黑政辦發(fā)〔20__〕34號文件精神,按照1:6的比例確定教師編制。要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,通過公開招聘的方式積極吸納學(xué)前專業(yè)的師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生補(bǔ)充學(xué)前教師編制,從根本上解決長期存在的教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高的問題,確保新增幼兒園專任教師必須是正規(guī)幼兒師范院校畢業(yè)并取得任職資格。我市原則上不允許小學(xué)分流教師轉(zhuǎn)崗學(xué)前教育,如果轉(zhuǎn)崗到學(xué)前教育一線任教,必須是優(yōu)中選優(yōu)、具備資格,否則轉(zhuǎn)崗教師只能從事教輔工作。對不具備任職資格的在崗教師,要通過在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在3年內(nèi)取得任職資格,逾期未取得任職資格的,不得繼續(xù)任用。要落實(shí)好幼兒教師地位和待遇,公辦幼兒教師要納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師工資保障體系,非公辦幼兒教師要解決養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題。要建立和完善全員培訓(xùn)制度,設(shè)立學(xué)前教師培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保培訓(xùn)工作的開展。在我市學(xué)前教育三年行動計劃中,具體規(guī)劃了“幼兒園園長培養(yǎng)計劃”、“幼兒教師全員培訓(xùn)計劃”、“骨干教師培養(yǎng)計劃”和“名師培養(yǎng)計劃”,對此要認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。
第三,要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)前教育的管理。一是加強(qiáng)教育教學(xué)管理。學(xué)前教育必須克服“小學(xué)化”傾向,否則,就是學(xué)前教育的失敗,這也是我們按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)要求配置學(xué)前專任教師的根本原因。要在場所、設(shè)備、玩教具、圖書畫冊和文化建設(shè)等方面不斷改善辦園條件,使學(xué)前教育遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持科學(xué)保教,重點(diǎn)培養(yǎng)好性格、好習(xí)慣。二是加強(qiáng)綜合動態(tài)管理。各級教育部門要健全機(jī)構(gòu),配備充足的專職干部和教研人員,加強(qiáng)對幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo),對教師資質(zhì)、人員流動、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,特別是對幼兒園安全問題要給予足夠重視,決不能掉以輕心,堅決杜絕安全事故的發(fā)生。物價、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。三是加強(qiáng)對民辦園的管理。目前,我市民辦園管理難度大、質(zhì)量難保證、安全隱患多。要按照《幼兒園管理?xiàng)l例》要求,統(tǒng)一審批、歸口管理學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。對現(xiàn)有民辦幼兒園要進(jìn)行全面評估檢查,對達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的限期整改直至依法予以取締。未經(jīng)教育行政部門登記注冊和頒發(fā)許可證,任何單位和個人不得舉辦幼兒園??傊_保民辦幼兒園辦學(xué)場所、師資、設(shè)備、教育教學(xué)、收費(fèi)、安全等各個方面符合辦園條件,不斷提高辦園質(zhì)量。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保學(xué)前教育三年行動計劃落到實(shí)處
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任在各級政府??h(市)區(qū)政府要結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、適齡人口分布、變化趨勢,科學(xué)預(yù)算入園需求和供需缺口,制定可行的幼兒園建設(shè)規(guī)劃,為適齡兒童提供接受學(xué)前教育的機(jī)會和條件。要成立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行學(xué)前教育聯(lián)席會議制度,每年召開1至2次聯(lián)席會議,通報學(xué)前教育工作情況,研究學(xué)前教育發(fā)展政策,協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
第二,要加強(qiáng)部門合作。發(fā)展學(xué)前教育不僅是教育部門的事情,也是全社會的共同責(zé)任。要實(shí)行政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。教育局負(fù)責(zé)牽頭完善政策,制定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。財政局要制定支持學(xué)前教育的優(yōu)惠政策,新增教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)向?qū)W前教育傾斜。編制部門要結(jié)合實(shí)際提出公辦幼兒園教職工編制配備意見。發(fā)改委要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃局、國土局、住建局要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園建設(shè)中的規(guī)劃、用地和建設(shè)管理等事宜。人保局要制定幼兒園教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱(職務(wù))評聘政策。物價、教育局要根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要整治、凈化幼兒園周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要根據(jù)職能分工加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導(dǎo)。
第三,要加強(qiáng)督辦檢查。市政府將把學(xué)前教育工作納入對縣(市)區(qū)教育工作的目標(biāo)管理,并由政府督查室進(jìn)行專項(xiàng)督辦。市教育局要加強(qiáng)對各地辦園情況的督導(dǎo)評估,重點(diǎn)加強(qiáng)對三年行動計劃中的公辦園建設(shè)情況的督辦檢查。省政府按照“同建同補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”的原則實(shí)施獎勵補(bǔ)助,各地要加大爭取力度。已經(jīng)爭取到的國家和省試點(diǎn)項(xiàng)目,要按照相關(guān)要求扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保圓滿完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)對示范性、實(shí)驗(yàn)性幼兒園建設(shè)的評估指導(dǎo),努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒園群體。要著重做好0—3歲嬰幼兒早期教育工作,積極成立早教中心,引導(dǎo)相關(guān)工作的開展。要加強(qiáng)宣傳工作,營造良好的社會氛圍。要實(shí)行月報表制度,從現(xiàn)在開始,無論是國家試點(diǎn)項(xiàng)目、省級試點(diǎn)項(xiàng)目,還是地方自建項(xiàng)目,都要在每月20日前,將進(jìn)展情況上報市學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市教育局基礎(chǔ)教育處),辦公室要定期通報各地進(jìn)展情況。
同志們,我市發(fā)展學(xué)前教育的大政方針已定,辦好學(xué)前教育有機(jī)遇、有挑戰(zhàn),責(zé)任重大,使命光榮,讓我們積極行動起來,按照上級的要求和部署,以更大的決心、更大的財力、更實(shí)的作風(fēng)、更扎實(shí)的舉措,加快實(shí)施三年行動計劃,開創(chuàng)我市學(xué)前教育工作新局面。
學(xué)前工作會議講話篇七
各位來賓、同志們:
油品調(diào)運(yùn)分公司2016年工作會暨一屆三次會員會,已經(jīng)圓滿完成各項(xiàng)議程。
下面,就分公司在“十三五”期間,如何發(fā)展物流企業(yè),講幾點(diǎn)看法和建議:
一、困難和機(jī)遇同在
我們是延長石油大家庭的一員,集團(tuán)的興衰,與我們息息相關(guān)。在過去的一年里,集團(tuán)遭遇了1998年金融危機(jī)以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否挺壓過關(guān),事關(guān)延長石油的生存,更關(guān)系到分公司發(fā)展和壯大。
目前,國際油價一度跌穿30美元,遠(yuǎn)低于集團(tuán)公司成本線。2015年,我們就已經(jīng)感覺到結(jié)算工作困難重重。今年,集團(tuán)資金緊張將會更加凸顯。
機(jī)遇方面:
一是化工運(yùn)輸業(yè)務(wù)增多。集團(tuán)公司“十三五”確定“油 1
氣煤化電”的發(fā)展思路,只要我們做強(qiáng)自己,努力降低成本。那么,未來5年將是化工物流發(fā)展的良好機(jī)遇期,也是工貿(mào)公司打造“大化工物流企業(yè)”的大好機(jī)遇。
二是物流潛在市場大。目前,集團(tuán)每年物流費(fèi)用約35億元,而物流現(xiàn)狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發(fā)展化工物流業(yè)務(wù)已成了集團(tuán)的共識和愿望。
三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團(tuán)公司調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)以來,經(jīng)過六年的努力,調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)已由單一油氣調(diào)運(yùn)發(fā)展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個品種的運(yùn)輸,特別是在去年,我成功完成了陜西未來能源的調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù),雖然調(diào)運(yùn)量不大,但是首次走出集團(tuán)公司,拓展了市場。
綜合兩方面的因素,集團(tuán)實(shí)物量沒有減少,化工產(chǎn)品還會增加,為我們提供了“穩(wěn)中求增”的有力保障。
二、全力推動物流發(fā)展
二是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到工貿(mào)調(diào)研,對公司發(fā)展化工物流的思路給予了極大肯定,這些都是我們獨(dú)具的優(yōu)勢,是非常難得的機(jī)遇。但機(jī)遇是給努力拼搏的人的.賞賜,絕不是天上掉餡餅,我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。
三、確保2016年目標(biāo)任務(wù)
一要打好降本增效組合拳。今年,集團(tuán)將進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理。對我們來說,降低運(yùn)輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫,最終的核心要集中體現(xiàn)在降低成本上,只有降低成本,才能實(shí)現(xiàn)增效的目的。
二要加速資金回籠、統(tǒng)籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下,要充分發(fā)揮財務(wù)管理職能。要多跑多要、多交流多溝通,開足馬力爭取資金回籠,保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)轉(zhuǎn),這是基本底線。
四、圍繞中心、服務(wù)大局,全面彰顯黨建活力
一要抓好思想教育。大力推進(jìn)干部思想建設(shè),把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。中層干部要發(fā)揮好中堅力量的中流砥柱作用,發(fā)揚(yáng)好群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育積累下來的優(yōu)良作風(fēng),以勤懇務(wù)實(shí)的作風(fēng)和勇于擔(dān)責(zé)的態(tài)度,推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同步發(fā)展。
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二要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,對違反八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。
三要推進(jìn)民主管理。要逐步提高職工代表參與企業(yè)重要決策的參與度,增強(qiáng)決策的透明度。加強(qiáng)班組建設(shè),充分發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用。
四要筑牢黨建基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮共青團(tuán)作用,力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。
各位來賓、同志們,寅羊辭舊,金猴迎新!在猴年來臨之際,再次向在坐的各位拜個早年,希望在新的一年身體健康,萬事如意。
謝謝大家!
現(xiàn)在請全體起立,共唱《延長石油歌》
散會
會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。
并請獲獎單位及個人到工會領(lǐng)取獎金。
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同志們:
這次會議是經(jīng)**黨委研究決定召開的,是年后的第一次全體職工大會。剛才,**就去年的工作情況進(jìn)行了總結(jié),并對今年的工作進(jìn)行了具體安排部署。下面,我們再講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,振奮精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到**黨委的安排部署上來
從我場和我地區(qū)的發(fā)展情況看,目前,我們正處在一個大有可為的重要時期??陀^分析我單位當(dāng)前形勢,可以概括為三句話:一是成績較大。2016年,我單位全體員工只爭朝夕、奮力拼搏,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),服務(wù)質(zhì)量明顯提高;經(jīng)濟(jì)狀況較大改善;隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),整體工作穩(wěn)步推進(jìn),我單位已成為我場發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。我們的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和認(rèn)可,同時也為我們完成新一年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是優(yōu)勢較多。從我場的情況看,今年,場黨委對后勤服務(wù)工作給予了高度重視,從我單位的實(shí)際情況看,近年來,經(jīng)過不懈努力,我們走出了一條符合自身實(shí)際的發(fā)展路子,具備了加快發(fā)展的條件。這些都為我們工作的持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。三是壓力不小。我們的壓力首先來自于場黨委的期望與重托。近年來,場領(lǐng)導(dǎo)給了我單位很高的評價,這對我們來講既是極大的鼓舞,也是無形的鞭策。同時,場黨委對我單位的要求也越來越嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高,我們?nèi)缤嫠兄?,不進(jìn)則退。我們的壓力還來自于廣大群眾的殷切期望。我們的工作涉及到方方面面,服務(wù)質(zhì)量的好壞不僅影響到我單位的整體形象,更影響到廣大群眾的工作和生活,群眾在看著我們,在這種形勢下,我們的壓力明顯超過以往。
分析當(dāng)前形勢,目的在于發(fā)揚(yáng)成績,解決問題,抓住機(jī)遇,擴(kuò)大優(yōu)勢,化壓力為動力,化不利為有利,推動我單位工作更快更好地向前發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到,今年是我單位發(fā)展進(jìn)程中極為關(guān)鍵的一年,任務(wù)艱巨而繁重,意義重大而深遠(yuǎn)。希望同志們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,進(jìn)一步明確肩負(fù)的歷史重任,把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委的安排部署上來,振奮精神,理清思路,瞄準(zhǔn)目標(biāo),乘勢而上,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,在揚(yáng)長補(bǔ)短中增創(chuàng)優(yōu)勢,在超越自我中尋求突破,積極主動地抓好新一年的工作,開創(chuàng)我單位工作的新局面。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)整體工作向前發(fā)展
的素質(zhì)的全面提升,實(shí)現(xiàn)兩個文明的相互促進(jìn),從而推動整體工作更快更好的向前發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成
2016年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)明確,下一步關(guān)鍵在于抓好落實(shí),而落實(shí)的關(guān)鍵在于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在這里,我要求各級領(lǐng)導(dǎo)要胸懷全局、多謀善斷,要從我們所處的大環(huán)境、大形勢出發(fā),以更高的站位、更寬的視野來思考問題、開展工作。要不斷提高綜合分析能力,善于抓重點(diǎn)、抓本質(zhì),找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要學(xué)會“彈鋼琴”,善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,既突出重點(diǎn),也兼顧其他。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,牢固樹立“職務(wù)就是責(zé)任”的觀念,對這次會議部署的每一項(xiàng)任務(wù),都必須做出具體的安排,提出詳盡的落實(shí)措施,堅決避免和克服一般化的號召,切實(shí)做到思想上盡實(shí)心,措施上用實(shí)招,精力上真投入,工作上求高效。
同志們,現(xiàn)在春節(jié)、十五剛過,各項(xiàng)工作千頭萬緒。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工,要把心從節(jié)日氣氛中收回來,把精力投入到本職工作中去,統(tǒng)一思想,迅速行動,扎實(shí)工作,奮發(fā)有為,全面貫徹落實(shí)這次工作會議提出的各項(xiàng)任務(wù),為推進(jìn)我單位的發(fā)展和進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!
學(xué)前工作會議講話篇八
20xx年學(xué)院教研工作有3個大的進(jìn)展:一是省示范校驗(yàn)收和省文明高校復(fù)評通過,得到教育廳和兄弟院校的高度評價;二是省職教科研項(xiàng)目成果獎,全省41個我們占了9個;三是學(xué)院學(xué)報質(zhì)量高,無論摘要還是內(nèi)容都跟高鐵技術(shù)和文化很貼近,非常好。
學(xué)校目前比較大的問題是師資問題:教授、高級技師少,這跟學(xué)院聲譽(yù)不協(xié)調(diào)。要將教學(xué)質(zhì)量、老師待遇提上去,需科研支撐??蒲泄ぷ魇菍W(xué)院的重點(diǎn)工作,特別在為企業(yè)和社會提供四項(xiàng)服務(wù)(人才支持、技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)、文化引領(lǐng))方面發(fā)揮重要作用,我們必須跟上。
中國制造20xx同德國工業(yè)4.0是相匹配的。工業(yè)4.0是制造業(yè)從機(jī)械化、電氣化、自動化發(fā)展到自動化+信息化。為了服務(wù)中國制造20xx,我們要做什么?能做什么?要認(rèn)真思考。中國的高鐵、石墨烯、dna組的檢測技術(shù)目前領(lǐng)先世界,是中國的驕傲。昨天朝鮮宣布成功試驗(yàn)了一顆氫彈,但是根據(jù)測量它的當(dāng)量只有0.6萬噸tnt,與我們國家第一顆氫彈330萬噸tnt當(dāng)量相比,只有1/550,因此有理由懷疑朝鮮爆炸的不是氫彈。做科研就是要實(shí)事求是,我們不能學(xué)朝鮮,在科學(xué)、技術(shù)的研究道路上不能弄虛作假。我們要加強(qiáng)專利、技術(shù)、教育和培訓(xùn)的研究,項(xiàng)目導(dǎo)向,爭取在質(zhì)量和數(shù)量上都要有突破。今天重點(diǎn)講以下幾點(diǎn):
一、三大方面研究:要加強(qiáng)技術(shù)研究、專業(yè)群研究、教學(xué)研究。
1.技術(shù)研究是順應(yīng)天時,即研究企業(yè)、社會需求,看看生存的環(huán)境在想什么,反哺之,是環(huán)境研究。
2.對專業(yè)群的研究是適合地利,即專業(yè)群怎么布設(shè),怎么建設(shè),每個專業(yè)群如何發(fā)展,是戰(zhàn)略研究。
3.教學(xué)研究是爭取人和,即老師怎么教,學(xué)生怎么學(xué),是戰(zhàn)術(shù)研究。
二、十個注意事項(xiàng):
1.注意教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作制度》的通知。要對教學(xué)工作進(jìn)行swot分析。我們要起草學(xué)院發(fā)展能力自我診斷分析報告,系部也要做好專業(yè)發(fā)展能力自我診斷分析報告,對自身的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇、威脅分析清楚。
2.要針對中國制造業(yè)和我們學(xué)校的劣根性進(jìn)行研究,克服缺點(diǎn),加快前進(jìn)。衡陽人的劣根性是極左和內(nèi)訌。中國制造的劣根性是:壽命短、急功近利、重視設(shè)備不重視技師、重視盈利不重視產(chǎn)品、重視速度不重視穩(wěn)定、形式主義、外表好看但沒有核心技術(shù)。總的來說就是短期行為不注意長遠(yuǎn)利益,急功近利。我們要引以為戒,克服劣根性,要在技術(shù)方面一絲不茍,精益求精。
3.員工方面。企業(yè)希望員工要有忠誠、敬業(yè)、自覺、負(fù)責(zé)、效率、結(jié)果導(dǎo)向、善于溝通、合作、積極進(jìn)取、低調(diào)、節(jié)約、感恩等品質(zhì),還應(yīng)注意能吃苦耐勞。
4.注意工業(yè)4.0的配合。萬物互聯(lián),mes制造執(zhí)行系統(tǒng)+erp管理系統(tǒng)+信息化。
5.注意中低速磁懸浮的發(fā)展方向??紤]將永磁體引入磁懸浮,闡釋磁懸浮的穩(wěn)定性和輻射影響困惑。
6.注意制度建設(shè)。關(guān)于職教標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、經(jīng)費(fèi)和激勵的制度建設(shè)。特別要認(rèn)真研究激勵制度,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。我們要在夾縫中求生存,勇于面對困難、利用別人長處、解決自身問題。要做好質(zhì)量年報和質(zhì)量改進(jìn)。
7.注意gpa(平均績點(diǎn)制)的問題。平均績點(diǎn)制是將分?jǐn)?shù)換算為績點(diǎn),之后按學(xué)分加權(quán)平均分方法計算。90以上算4分,80到90算3分,70到80算2分,60到70算1分,60以下0分。要全面推行學(xué)分制和平均績點(diǎn)制,跟上時代潮流。
8.注意校園文化建設(shè)。我們高鐵文化倍受贊賞。好的文化要凝固和發(fā)展下去。
9.繼續(xù)發(fā)展學(xué)院優(yōu)勢項(xiàng)目,加強(qiáng)領(lǐng)先地位。如app(培訓(xùn)app、教學(xué)app)。
10.加強(qiáng)直觀教學(xué)模塊建設(shè)、圖解(中英文對照)尤其是教材和ppt建設(shè)。如高鐵駕駛,通過圖像或文字標(biāo)注清楚駕駛設(shè)備的功能、使用說明、注意事項(xiàng)、故障排除四大方面,缺乏完備的駕駛設(shè)備也可較好地進(jìn)行教學(xué)。
學(xué)前工作會議講話篇九
同志們:
這次全市人才工作會議,是我市召開的第二次專題研究人才工作的會議,也是在“”開局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹全國、全省人才工作會議精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)我市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作作出部署。
市委、市政府對開好這次會議十分重視。在去年全省人才工作會議召開之后,就對貫徹全省人才工作會議精神、做好全市人才工作會議籌備工作,作出了部署安排,提出了明確要求,并先后召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市政府常務(wù)會議和市委會議,專門聽取人才工作情況的報告,審定我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)人才工作的意見,對做好新形勢下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署,明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天的會上,市政府周市長還要代表市委、市政府作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,圍繞這次會議的任務(wù),我講兩個方面的意見。
一、近年來全市人才工作回顧
20xx年7月,我市召開了第一次人才工作會議,對全市人才工作進(jìn)行了全面安排部署。近年來,全市上下按照會議確定的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署,大力推進(jìn)以高層次人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊伍建設(shè),人才機(jī)制逐步健全,人才環(huán)境明顯優(yōu)化,人才總量不斷增加,人才素質(zhì)有效提升,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。
一是堅持黨管人才原則,人才工作的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出工作機(jī)構(gòu)和工作制度的建立健全,積極探索抓好人才工作的方式方法,促進(jìn)了上下聯(lián)動、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級黨委都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,配備了專門工作人員,建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,為充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制,建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和人才工作聯(lián)席會議制度,定期對重點(diǎn)工作進(jìn)行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來先后有6次市委會,9次召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究部署人才工作,提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格實(shí)行了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制,建立了定期督查通報制度和人才工作經(jīng)費(fèi)保障制度,市財政每年列支人才工作經(jīng)費(fèi)都在100萬元以上,保證了重點(diǎn)人才工程和各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。
二是堅持項(xiàng)目帶動,重點(diǎn)人才工程進(jìn)一步推進(jìn)。堅持育引并舉,大力實(shí)施重點(diǎn)人才培訓(xùn)項(xiàng)目,拓寬人才培養(yǎng)渠道,不斷壯大人才隊伍總體實(shí)力。以實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點(diǎn),圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,市、縣(區(qū))兩級共投入專項(xiàng)資金400多萬元,實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)村人才培訓(xùn)項(xiàng)目48個,每年組織開展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動,有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點(diǎn)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個人才項(xiàng)目,培訓(xùn)民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名,實(shí)現(xiàn)了為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標(biāo)。啟動實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”,著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。
三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn),各類人才隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約,大力加強(qiáng)以高層次人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫,確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開展了領(lǐng)軍人才選拔工作,選拔省、市級領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫,聘任全國能源化工等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進(jìn)工作,出臺了《慶陽市關(guān)于引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才工作的意見》,啟動實(shí)施了“321”引才工程,引進(jìn)研究生151人、本科生886人,招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人,先后與中國農(nóng)科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系,聘請各類人才120名。加大人才培訓(xùn)力度,大力開展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè),組織實(shí)施了15個專項(xiàng)人才開發(fā)配置計劃和10項(xiàng)重點(diǎn)人才配套工程,采取辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造等方式,培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍(lán)色證書”培訓(xùn)等為載體,培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級工以上技能人才2400人,技師和高級技師達(dá)到了400人以上,各類人才隊伍建設(shè)得到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是堅持健全機(jī)制,人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著眼于增強(qiáng)人才資源配置活力,不斷健全完善人才工作機(jī)制,營造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《慶陽市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實(shí)施意見》等10多個政策文件,進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。出臺了《慶陽市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》,定期組織開展“慶陽市青年科技獎”評選活動,對16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,堅持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動,在《隴東報》和慶陽電視臺開辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專欄,不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式,在全市上下營造了重視、支持人才工作的良好氛圍。
回顧總結(jié)近年來的實(shí)踐探索,對我們做好今后的人才工作提供了有益啟示:
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來,我市人才工作之所以能夠深入推進(jìn),取得明顯成效,一個主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略,成為全力破解的“四大瓶頸”之一,在工作擺布上放在重要位置,在工作推進(jìn)上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞工作部署,充分發(fā)揮職能作用,步調(diào)一致抓工作,全力以赴抓落實(shí);各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn),加大投入,完善機(jī)制,制定和實(shí)施了一系列重大政策措施,加強(qiáng)了各類人才隊伍建設(shè)。這充分說明,只有認(rèn)識到位,才有工作到位,才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,不斷提高人才工作水平。
(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來,我們在抓人才工作中,始終牢牢把握了一條重要原則,就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來推進(jìn)人才工作。比如,按照建設(shè)大型能源化工基地和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署,分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”的重點(diǎn)工作和推進(jìn)計劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源,啟動實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”、紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)項(xiàng)目和20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升項(xiàng)目。通過這些措施,既加強(qiáng)了各類人才隊伍建設(shè),也發(fā)揮了人才在促進(jìn)發(fā)展中的作用。實(shí)踐證明,只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃,在服務(wù)大局中來推進(jìn),才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認(rèn)識和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系,用戰(zhàn)略眼光看待人才工作,圍繞大局做好人才工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重整體推進(jìn),擴(kuò)大人才總量,提高人才質(zhì)量。
(三)堅持重點(diǎn)帶動是做好人才工作的有效方法。近年來,我們始終堅持以加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn),帶動各類人才隊伍建設(shè)。一方面,注重政策措施的完善,制定了引進(jìn)、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法,實(shí)施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面,通過加強(qiáng)與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫等辦法,創(chuàng)新高層次人才使用方式,充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用。這就說明,抓住了高層次人才隊伍建設(shè),就抓住了人才隊伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進(jìn)一步完善政策,注重培養(yǎng),加強(qiáng)引進(jìn),在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫,帶動整體人才隊伍建設(shè)。
(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動力。近年來,我們著眼于激發(fā)人才隊伍活力,提高人才使用效能,以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口,制定出臺了一系列人才工作政策措施,積極深化干部人事制度改革,科學(xué)合理選拔使用人才,大力推行“人才+項(xiàng)目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式,人才培養(yǎng)、選拔、評價、發(fā)現(xiàn)、激勵、保障等機(jī)制逐步健全,有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實(shí)證明,只有創(chuàng)新人才工作機(jī)制,才能最大限度地解放人才、促進(jìn)各類人才脫穎而出,實(shí)現(xiàn)人才工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進(jìn)一步解放思想,著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,推動人才事業(yè)不斷進(jìn)步。
在回顧總結(jié)近年來取得的成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題:一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進(jìn)一步提高。個別縣(區(qū))和部門對人才工作重要性認(rèn)識不夠,沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作,一定程度上存在著重物質(zhì)資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊伍建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)人才工程等方面,各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進(jìn)展不夠平衡,個別部門牽頭實(shí)施的行動計劃、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢,工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人,占總?cè)丝诘?.6%,每萬人擁有人才375人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平,人才競爭力不強(qiáng),特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機(jī)制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠,尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、考核評價、獎懲激勵、經(jīng)費(fèi)保障等長效機(jī)制,存在高層次人才引進(jìn)難、引進(jìn)人才作用發(fā)揮不充分等問題。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。特別是我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,為人才工作提供了廣闊舞臺;中長期人才發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,為人才工作提供了良好條件。我們一定要準(zhǔn)確把握人才工作面臨的形勢,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,以更高的站位、更準(zhǔn)的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng),推動人才工作不斷取得新的成效。
二、當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)
去年5月,中共中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議,頒布了我國“第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月,省委、省政府召開了全省人才工作會議,制定下發(fā)了《全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國、全省人才工作會議精神,我們經(jīng)過廣泛征求意見、認(rèn)真研究討論,制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國、全省人才工作會議精神、進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,這是當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件,必須切實(shí)抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作,推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。
做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作,要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以人才資源能力建設(shè)為核心,以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點(diǎn),以人才項(xiàng)目工程為支撐,以完善機(jī)制、鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè),努力營造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支持。
(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì),著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才,以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點(diǎn),依托國家、省、市重大人才工程,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,培育創(chuàng)新團(tuán)隊,造就一批中青年創(chuàng)新人才,形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才,按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極的目標(biāo)定位,下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng),下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會管理等社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng),適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊伍建設(shè),全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才“六支”人才隊伍建設(shè),確立人才競爭比較優(yōu)勢,增強(qiáng)發(fā)展的核心競爭力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點(diǎn)人才項(xiàng)目是人才隊伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,提出了14個重點(diǎn)人才項(xiàng)目,基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個重點(diǎn)領(lǐng)域,要明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實(shí)施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”, 組織實(shí)施好專項(xiàng)人才開發(fā)配置計劃和重點(diǎn)人才配套工程,確保發(fā)揮更大效益。要加快實(shí)施紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)、20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點(diǎn)人才項(xiàng)目,使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實(shí)施人才工程項(xiàng)目,進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。三要創(chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法,創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式,促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,采取上級調(diào)訓(xùn)、下派掛職、專家講座、黨校培訓(xùn)、外送跟班學(xué)習(xí)等方法,組織和引導(dǎo)各類人才用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和技能武裝自己,學(xué)習(xí)新知識,增長新才干。堅持在實(shí)踐中培育人才的方法,通過牽頭組織實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目等形式,組織和引導(dǎo)各類人才在社會實(shí)踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗(yàn)、錘煉作風(fēng),提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約,著力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題,特別是高層次人才缺乏的問題,要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時,必須千方百計引進(jìn)各類優(yōu)秀人才,開發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實(shí)施好“321”引才工程。實(shí)施“321”引才工程,是市委、市政府為更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧而提出的重大任務(wù),也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅決破除唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮,積極主動地抓好工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,實(shí)施“321”引才工程,必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,著力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才,發(fā)揮高層次人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用;同時,也要結(jié)合本地實(shí)際,立足現(xiàn)有資源,講求引進(jìn)效率,以“有用”、“實(shí)用”為根本條件,注重實(shí)際貢獻(xiàn),不盲目攀比,達(dá)到引進(jìn)適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要創(chuàng)新人才引進(jìn)的方式。近年來,我市在引進(jìn)人才上進(jìn)行了積極探索,比如,加強(qiáng)院地、地企協(xié)作,建立專家咨詢庫等,為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。堅持“不求所在、但求所用”的原則,積極實(shí)行人才柔性引進(jìn),通過兼職、定期服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開發(fā)等多種形式,加快引進(jìn)急需緊缺人才;鼓勵全國各地高層次人才,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅持用產(chǎn)業(yè)聚集人才,用項(xiàng)目吸引人才,用事業(yè)留住人才,進(jìn)一步完善吸引人才的政策措施,從工資、待遇、住房、職稱、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策,改善人才的工作、生活條件,以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認(rèn)真抓好《慶陽市引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實(shí)施,以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇,著力引進(jìn)一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作,千方百計創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境,做到引得進(jìn)、留得住、用得好,充分發(fā)揮引進(jìn)人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。
(三)著眼于推進(jìn)跨越式發(fā)展,著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅持以用為本,把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進(jìn)一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念,不求全責(zé)備、不論資排輩,不拘一格選拔使用人才,讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時、才盡其用,克服人才培養(yǎng)開發(fā)中,學(xué)用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,以組織實(shí)施人才項(xiàng)目和專項(xiàng)人才開發(fā)配置計劃為重點(diǎn),鼓勵引導(dǎo)各類人才向重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集,向農(nóng)村基層流動,支持他們立足崗位、建功立業(yè),充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進(jìn)社會和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞全市重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵和支持科研人員面向市場和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè),催生一批高成長性、競爭力強(qiáng)的科技型企業(yè);鼓勵各類人才到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線尋找科研課題,開展科技創(chuàng)業(yè),加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,通過牽線搭橋,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,使智力資源發(fā)揮最大效益。
(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力,著力健全人才工作機(jī)制。盤活人才資源,激發(fā)人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才,加強(qiáng)人才工作制度機(jī)制建設(shè),促進(jìn)人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。一要健全科學(xué)的人才評價機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法,建立和落實(shí)平時考核制度,發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的作用,樹立重實(shí)績、重公認(rèn)、重基層的用人導(dǎo)向。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評價人才。完善農(nóng)村實(shí)用人才評價機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理和職稱評定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度,建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評價制度,做到客觀看人、公正評人、準(zhǔn)確識人,真正讓群眾信服,讓人才誠服。二要健全開放的人才選拔機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的要求,堅定不移地貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,深化干部人事制度改革,完善公開選拔、競爭上崗制度,大力推行競爭性選拔干部、差額選任制度,全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度,探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度,實(shí)現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變,為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革,完善崗位績效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機(jī)制,改進(jìn)科技評價和獎勵方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎勵制度,提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎項(xiàng)設(shè)置,形成以政府獎勵為導(dǎo)向,用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵制度,落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。加大對農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織人才的社會保障覆蓋面,落實(shí)促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策,努力改善人才的工作生活條件,進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財政金融政策,充分發(fā)揮財政投入的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)鼓勵社會、用人單位和個人參與人才資源開發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金,納入財政年度預(yù)算,保障人才資源開發(fā),并隨著財力的增長逐年有所增加。鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金,按規(guī)定提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取比例,在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中要安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。要加強(qiáng)人才投入資金的管理和使用,切實(shí)提高人才投入資金的使用效益。
(五)著眼于提高整體水平,著力形成強(qiáng)大工作合力。要自覺貫徹落實(shí)黨管人才原則,進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局。一要進(jìn)一步建立高效的工作運(yùn)行機(jī)制。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、例會制度、辦事制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會、政府常務(wù)會定期聽取人才工作匯報制度,認(rèn)真落實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、成員單位聯(lián)席會議和人才工作目標(biāo)管理等制度,著力健全人才工作目標(biāo)考評機(jī)制、民主決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和信息溝通機(jī)制。重點(diǎn)要實(shí)行嚴(yán)格的人才工作目標(biāo)責(zé)任制,把人才工作納入年度目標(biāo)管理之中,作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職政績的重要內(nèi)容,做到分工明確,責(zé)任到人,確保加強(qiáng)人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二要進(jìn)一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實(shí)我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn),抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃,使人才工作更好為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù),為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,全力以赴,抓緊制定重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目推進(jìn)計劃,抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵、引進(jìn)等方面的實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)政策體系建設(shè),切實(shí)做到人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進(jìn)一步營造良好的社會氛圍。堅持以人為本,積極營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境;鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,并要及時將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化,為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,大力宣傳新時期人才工作的方針政策,積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型,在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
同志們,人才是最具創(chuàng)造力的要素,也是實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障,人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,進(jìn)一步提高對人才工作重要性的認(rèn)識,把人才工作擺到更加突出的位置,解放思想,與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力推動我市人才工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐!
學(xué)前工作會議講話篇十
同志們:
市委、市政府召開這次全市商務(wù)工作會議,主要是貫徹落實(shí)全省商務(wù)工作會議和市委三屆三次全會精神,回顧總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前面臨形勢,安排部署今年任務(wù)。剛才,書面?zhèn)鬟_(dá)了全省商務(wù)工作會議精神,觀看了全市商務(wù)工作專題片。后面,冬靈書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、鞏固成績,把握大勢,提振發(fā)展信心
20xx年,面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢,全市商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署,深入實(shí)施“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”總體戰(zhàn)略,努力克服外部環(huán)境的不利影響,迎難而上,開拓進(jìn)取,主要目標(biāo)任務(wù)得到較好完成,取得了“兩個第一、兩個前列”的優(yōu)異成績,在全省商務(wù)目標(biāo)考核中獲得了一等獎。“兩個第一”即:一是全市外貿(mào)出口總額完成1.25億美元,占省政府考核目標(biāo)125%,增速居全省第一;二是全年合同利用外資4204萬美元,完成省目標(biāo)任務(wù)6.7倍,實(shí)際利用外資到位1634萬美元,超省政府目標(biāo)任務(wù)104%,增速居全省第一?!皟蓚€前列”即:一是全市社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)157.4億元,同比增長16.3%,增速居全省前列;二是服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)131.09億元,增速居全省前列。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是市場體系建設(shè)成效“顯”。全市城市綜合體項(xiàng)目、商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、社區(qū)便民超市、“農(nóng)超對接”、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)等加快推進(jìn),啟動建設(shè)城市綜合體6個,新建和改造農(nóng)家店400個,建設(shè)配送中心2個,農(nóng)貿(mào)市場升級改造5個,改造示范商業(yè)社區(qū)5個、示范社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)25個、社區(qū)示范早餐網(wǎng)點(diǎn)25個,建設(shè)特色街區(qū)8條,為構(gòu)建“與新型工業(yè)化相配套、與城市化進(jìn)程相吻合、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)”的市場體系奠基了堅實(shí)基礎(chǔ)。
二是市場監(jiān)管工作開展“力”。城鄉(xiāng)生活必需品、生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善和規(guī)范,商務(wù)執(zhí)法工作扎實(shí)開展,有效地維護(hù)了市場秩序;生豬屠宰、酒類流通、二手車、拍賣等特殊行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化,有力地保護(hù)了生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三是開放型經(jīng)濟(jì)成績“好”。外貿(mào)方面,三縣一區(qū)對外貿(mào)易呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、同步發(fā)展的良好態(tài)勢,全市獲得“進(jìn)出口經(jīng)營資格”的企業(yè)達(dá)70家,新增有出口實(shí)績企業(yè)13戶,外貿(mào)出口首次突破1億美元大關(guān)。外資方面,對接國外投資商家和機(jī)構(gòu)13家,洽談項(xiàng)目投資21.58億元,合同利用外資4204萬美元,實(shí)際到位1634萬美元。對外交流方面,參加了“西博會”、“渝洽會”、“民交會”、“廈洽會”等國際國內(nèi)知名展會8次,組織了“迎春購物月”等地方性常設(shè)展會20余次,“以會展形象、以會促發(fā)展、以會擴(kuò)開放”的效果初步顯現(xiàn)。
四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“快”。黃家溝西部國際商貿(mào)城、望王山城市綜合體等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),盤興建材汽貿(mào)物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目累計完成投資15億元。全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)131.09億元,同比增長11%,對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)31.1%,拉動經(jīng)濟(jì)增長4.4個百分點(diǎn)。
五是商務(wù)隊伍面貌“新”。建立了外派勞務(wù)服務(wù)平臺,成立了商務(wù)執(zhí)法支隊,“12312”市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺正式運(yùn)行。各縣(區(qū))均單設(shè)了商務(wù)工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了編制、人員和經(jīng)費(fèi),商務(wù)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
這些成績的取得,是各縣(區(qū))黨委、政府高度重視,各相關(guān)部門密切配合,社會各界大力支持的結(jié)果,更是全市廣大商務(wù)工作者齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會,我代表市人民政府,向在座的同志們、向戰(zhàn)斗在商務(wù)戰(zhàn)線的同志們和關(guān)心支持商務(wù)工作的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,巴中商務(wù)發(fā)展仍處于初級階段,相對于成、德、綿等發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊兄弟市(州)而言,增速較快但總量不大,追趕的任務(wù)還十分艱巨,跨越的差距還很大,主要表現(xiàn)在“四個不夠”。一是消費(fèi)潛力釋放不夠。盡管全市社會消費(fèi)品零售總額增幅居全省前列,但規(guī)模還比較小,特別是人均消費(fèi)(12893元)與全省平均水平(15050元)差距明顯。二是對外開放貢獻(xiàn)不夠。外貿(mào)出口雖有一定起色,但對全市經(jīng)濟(jì)的拉動作用幾乎可以忽略不計,仍然存在出口主體隊伍不強(qiáng)、出口品牌不響、出口結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。如何圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有針對性地引進(jìn)外資,還需要我們不斷攻堅、下功夫。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不夠。具體表現(xiàn)為發(fā)展層次低、骨干企業(yè)少、內(nèi)生增長動力弱等方面,根本性問題還沒有取得實(shí)質(zhì)性突破。(全市服務(wù)業(yè)主要為:批發(fā)零售和住宿餐飲,實(shí)現(xiàn)增加值35.6億元,占27.3%;交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),實(shí)現(xiàn)增加值14.97億元,占11.5%;金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.9億元,占3.7%;房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.28億元,占11.7%;營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.71億元,占8.2%;非營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值48.5億元,占37.3%)。四是市場業(yè)態(tài)科學(xué)規(guī)劃和管理不夠。專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差,特別是城市業(yè)態(tài)功能分布不科學(xué),以路代市、以街代市的現(xiàn)象十分普遍和突出,還沒有形成功能明確、特色鮮明的城市功能業(yè)態(tài)。
差距就是后勁,空間就是潛力。雖然商務(wù)工作存在著差距,但也面臨著難得機(jī)遇,主要表現(xiàn)為“三個好”。一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策向好。國家將堅持“寬財政、穩(wěn)貨幣”政策取向,并將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施城鎮(zhèn)化、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等政策,特別是把“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等提到前所未有的戰(zhàn)略高度;省委明確提出提升首位城市,著力次級突破,夯實(shí)底部基礎(chǔ),積極培育川東北城市群;市委市政府把開放合作作為要事之要事、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn),這些必將為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來難得的契機(jī)。二是市場環(huán)境趨好。隨著西部大開發(fā)的縱深推進(jìn),沿海地區(qū)和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,這對具有資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的我市極為有利。當(dāng)前,融資環(huán)境好轉(zhuǎn)、人民幣匯率趨穩(wěn),這些積極因素,使企業(yè)財務(wù)成本降低,商務(wù)發(fā)展的動力和潛力還將持續(xù)增強(qiáng)。三是自身發(fā)展勢頭良好。去年,全市進(jìn)出口總額、利用外資、社會消費(fèi)品零售總額等主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都取得重大突破,標(biāo)志著我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭良好。隨著“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的深入推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)等不斷加強(qiáng),我市的發(fā)展能力進(jìn)一步提升、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善、發(fā)展空間進(jìn)一步拓展,商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。只要我們堅定信心,正確認(rèn)識當(dāng)前面臨的良好形勢,準(zhǔn)確把握商務(wù)發(fā)展的重大機(jī)遇,一定能開創(chuàng)全市商務(wù)工作新局面。
二、咬緊目標(biāo),突出重點(diǎn),創(chuàng)新工作舉措
20xx年,是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的商務(wù)工作,意義重大。我們一定要按照全省商務(wù)工作會議精神和市委、市政府要求,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干。關(guān)于今年的商務(wù)工作,我談以下幾點(diǎn)意見。
(一)著眼一個目標(biāo)。有目標(biāo)才有方向,有方向才有動力,有動力才有干勁。從服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要來考慮,就是圍繞建設(shè)川陜渝結(jié)合部商貿(mào)物流中心,千方百計推動商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額185億元,增長17%;服務(wù)業(yè)增加值151億元,增長11%;外貿(mào)進(jìn)出口1.4億美元,增長12.5%;引進(jìn)外資1200萬美元;外派勞務(wù)1200人,增長15%。這幾個目標(biāo)是經(jīng)過反復(fù)討論和深入思考的,既符合巴中實(shí)際又適度“跳起摸高”,各地要以此為引領(lǐng),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,力爭超額完成。
(二)立足三個重點(diǎn)。堅持綱舉目張、以點(diǎn)帶面的工作方法,在統(tǒng)籌兼顧的同時突出重點(diǎn),力求突破。
1.全力以赴擴(kuò)大消費(fèi)。黨的報告指出要牢牢把握“擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)”,加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào),在世界經(jīng)濟(jì)低迷之勢一時難以扭轉(zhuǎn)的背景下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐更加集中在內(nèi)需上。因此,擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi),是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),更是商務(wù)工作的重中之重。各地各部門務(wù)必想方設(shè)法擴(kuò)大消費(fèi)需求,確保社會消費(fèi)品零售總額增長17%以上。一要在優(yōu)化城鄉(xiāng)市場體系上下功夫。以“體系布局科學(xué)、市場流通活躍、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)廣泛、輻射帶動明顯”為目標(biāo),按照“一核集聚、兩翼帶動、三副輻射”的空間布局,加快推進(jìn)商業(yè)綜合體、城市綜合體等重大項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)中心商圈、特色商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務(wù)中心、社區(qū)商業(yè)以及農(nóng)村便民商業(yè)設(shè)施等建設(shè),努力構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)市場體系。特別要高度重視中心城區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)范管理,學(xué)習(xí)借鑒自貢、瀘州、南充等地城市管理經(jīng)驗(yàn),科學(xué)布局中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能,盡快完成《巴中市中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能規(guī)劃》,建立健全監(jiān)管機(jī)制,努力改變散亂無序的狀態(tài)。二要在創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)上下功夫。切實(shí)落實(shí)消費(fèi)促進(jìn)政策,支持和組織開展形式多樣的促銷活動,抓好節(jié)假日消費(fèi),促進(jìn)便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、熱點(diǎn)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)和安全消費(fèi)。積極推動“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”,大力發(fā)展貼近居民生活的服務(wù)方式,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、個體戶在社區(qū)開辦購物、餐飲、維修、美容美發(fā)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),努力拓展消費(fèi)渠道。積極發(fā)展旅游、住房、汽車和文化健身、小區(qū)物業(yè)、家政服務(wù)等拉動力強(qiáng)的消費(fèi)增長點(diǎn),鼓勵和提倡信貸消費(fèi)、信用消費(fèi),努力挖掘消費(fèi)潛力。三要在培育商貿(mào)流通企業(yè)上下功夫。把企業(yè)培育作為改善消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)層次、促進(jìn)消費(fèi)增長的根本抓手,全年新增限額以上企業(yè)100戶以上,力爭限額以上企業(yè)銷售在全市社會消費(fèi)品零售總額中的比重提高10個百分點(diǎn)。商務(wù)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要積極配合,大力支持,共同抓好企業(yè)培育工作。四要在市場運(yùn)行調(diào)控上下功夫。進(jìn)一步完善全市消費(fèi)品市場運(yùn)行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預(yù)警體系建設(shè),完善生活必需品異常波動應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)零售行業(yè)促銷管理,確保市場平穩(wěn)、有序、健康運(yùn)行。五要在加強(qiáng)市場管理上下功夫。充分發(fā)揮12312市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺作用,認(rèn)真開展商務(wù)執(zhí)法,整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為,努力營造公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。要突出做好生豬屠宰、酒類、二手車、拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)管理和整治,確保健康發(fā)展。
2.堅持不懈開放合作。開放合作是發(fā)展的主旋律、主抓手,也是巴中“進(jìn)中求快、追趕跨越、科學(xué)發(fā)展”的第一要事。全市要按照建設(shè)“四川重要的北向東向開放高地”的目標(biāo)定位,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新創(chuàng)造,實(shí)施“三外”聯(lián)動,“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,強(qiáng)力推進(jìn)開放合作。一要大力推進(jìn)外貿(mào)增長。圍繞我市特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、巴藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷調(diào)整出口結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)全市對外貿(mào)易量的增長和質(zhì)的提升。著眼于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,狠抓外貿(mào)主體隊伍建設(shè),扎實(shí)做好兆潤摩托、達(dá)芙妮鞋業(yè)等企業(yè)服務(wù)工作,力爭全市獲權(quán)企業(yè)達(dá)100戶,有實(shí)績出口企業(yè)20戶。積極動員企業(yè)參加廣交會、東盟博覽會、西博會、華交會、昆交會等經(jīng)貿(mào)活動,不斷開拓國際市場。二要全力推進(jìn)招商引資。深度策劃和包裝一批商貿(mào)流通項(xiàng)目,通過專題招商、以商招商和小分隊招商等形式,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外的商貿(mào)物流大企業(yè)、大集團(tuán),開展一對一招商,確保招商效果最大化。認(rèn)真落實(shí)國家促進(jìn)外資政策,加大境外資金引進(jìn)力度,努力提升利用外資的規(guī)模和水平。三要努力推進(jìn)外經(jīng)合作。以外派勞務(wù)為重點(diǎn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模,推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目等國際無償援助。
3.卯足干勁抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。將服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要抓手,切實(shí)提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,使服務(wù)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)。一要突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足建設(shè)川陜結(jié)合部商貿(mào)物流中心,加快推進(jìn)黃家溝西部國際商貿(mào)城、盤興汽貿(mào)建材物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè),形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的現(xiàn)代物流體系。抓好物流園區(qū)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)承接能力的提升,切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。加快發(fā)展第三方物流,對接一批知名物流企業(yè)入駐巴中。支持連鎖企業(yè)加強(qiáng)物流配送中心和信息化建設(shè),合理布局物流節(jié)點(diǎn),完善物流配送體系。各縣(區(qū))要立足于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,加快建設(shè)物流園區(qū)。二要突出發(fā)展載體項(xiàng)目。堅持政府、市場雙推動,積極向上爭取一批影響力大、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目,著力打造以物流園區(qū)為載體的專業(yè)市場、以城市中心商圈和商業(yè)特色街為載體的購物休閑、以農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造為載體的民生工程、以四星級以上賓館和農(nóng)家樂為載體的餐飲接待,不斷形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三要加快培育會展經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,適時啟動巴中市會展中心,加快建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步放大展會經(jīng)濟(jì)在開放合作中的帶動效應(yīng),推動我市會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提前謀劃,認(rèn)真組織,切實(shí)做好第十四屆“西博會”等國際國內(nèi)知名展會參會參展工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),凝聚發(fā)展合力
今年全市商務(wù)工作的思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)都已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),整合商貿(mào)流通管理資源,健全完善商務(wù)機(jī)構(gòu)和商務(wù)執(zhí)法隊伍,轉(zhuǎn)變職能,深化服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)管,積極營造一流的營商環(huán)境。
(二)注重協(xié)作配合。新時期的商務(wù)工作,是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個層面、多個領(lǐng)域,無論是市場建設(shè)、市場整治,還是家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作,都需要多個部門的配合和支持,重點(diǎn)抓好限額以上企業(yè)培育發(fā)展和基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。商務(wù)部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通,主動爭取支持。市級相關(guān)部門也要強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)資源整合,注重協(xié)同作戰(zhàn),共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。商務(wù)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)性高的工作。全市商務(wù)系統(tǒng)的同志要帶頭解放思想,拓展視野,跳出巴中看巴中,把握新形勢,順應(yīng)新潮流,不斷實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)廉政教育,通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)意識,把心思用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上,把功夫用到干實(shí)事、求實(shí)效上。真抓實(shí)干,不搞花架子,不做表面文章,不玩數(shù)字游戲,確保每項(xiàng)工作都經(jīng)得起檢驗(yàn)和評判。全面完成今年全市商務(wù)工作的目標(biāo),不僅對全市商務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)行能力和駕馭能力提出了考驗(yàn),也對商務(wù)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的要求,大家一定要拓展思路,創(chuàng)新創(chuàng)造,提高效能,真抓實(shí)干,切實(shí)推動各項(xiàng)工作在全省爭先進(jìn)位。
同志們,20xx年工作任務(wù)重,要求高,市委、市政府對做好今年的商務(wù)工作寄予厚望。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣,振奮精神、搶抓機(jī)遇、攻堅克難,努力在實(shí)現(xiàn)次極突破,為建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
學(xué)前工作會議講話篇十一
同志們:
剛才,我傳達(dá)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對糧食流通工作的重要批示。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示,對我們過去一年的工作給予了充分肯定,對20xx年的工作提出了明確要求,這既是對我們的鼓勵,也是對我們的鞭策,我們一定要把國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,真正貫徹到今后的實(shí)際工作當(dāng)中去。這次會議的主要任務(wù),剛才正曉同志已經(jīng)講了,會前我已經(jīng)認(rèn)真閱讀了正曉同志的工作報告,報告對于過去一年工作的總結(jié)比較全面、實(shí)事求是,對20xx年工作所提出的要求和部署,符合黨中央、國務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神。下面我想簡要談三點(diǎn)意見,供同志們在這次會議的討論和今后的工作中參考。
一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效
過去的一年,國際形勢復(fù)雜多變,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國家發(fā)展改革委黨組的直接指導(dǎo)下,國家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,服務(wù)大局,銳意改革,開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作卓有成效,為保障國家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。成效主要表現(xiàn)在五個方面。
一是化解收儲矛盾,保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。到去年為止,我們已經(jīng)迎來了糧食生產(chǎn)“十一連增”,20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤,增產(chǎn)了0.9%,增產(chǎn)103億斤。“十一連增”既是我們的期盼,也給我們帶來了收儲的壓力。糧食系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第52次常務(wù)會議精神,組織政策性收購,引導(dǎo)多元主體入市,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”守則,多措并舉有效化解收儲矛盾,全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤,比上年增加409億斤,確保農(nóng)民種糧賣得出,得實(shí)惠,既增產(chǎn)又增收。
二是加強(qiáng)市場調(diào)控,維護(hù)了糧食市場穩(wěn)定?,F(xiàn)在糧食市場的特點(diǎn)是,國際糧食市場供應(yīng)充足,價格也在持續(xù)緩慢回落,對國內(nèi)市場帶來了壓力。糧食進(jìn)口除了我們掌握的配額之外,邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下,糧食部門充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用,適時開展儲備糧油輪換,組織跨省移庫和產(chǎn)銷對接,保障了糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
三是著力深化改革,推動了糧食流通科學(xué)發(fā)展。去年是全面深化改革的元年,國家糧食局動手早、部署早,全國糧食系統(tǒng)著力推進(jìn)多項(xiàng)改革。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和國辦的大力支持下,糧食安全省長責(zé)任制文件印發(fā)實(shí)施,同時,糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項(xiàng),制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度,積極探索政策性糧食收儲新機(jī)制,下達(dá)新增地方糧食儲備規(guī)模計劃,為今年進(jìn)一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。
四是實(shí)施“糧安工程”,提升了糧食收儲供應(yīng)保障能力。糧食部門編制實(shí)施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃,積極推動新建1000億斤倉容建設(shè),加快“危倉老庫”維修改造,糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步鞏固了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃,堅決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,落實(shí)“兩個責(zé)任”,把開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動與鞏固和拓展第一批教育實(shí)踐活動成果結(jié)合起來,統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè),確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得實(shí)效。
這些成績的取得很不容易,應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、地方各級黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機(jī)會,我代表國家發(fā)展改革委黨組向與會代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!向在這次會議上受到表彰的全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
二、全面認(rèn)識新常態(tài),準(zhǔn)確把握糧食形勢新特征和工作新要求
黨的xx屆三中、四中全會對全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出了總體部署。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了全面深刻闡述,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,部署了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作和深化農(nóng)村改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議非常重要,我們要悟深悟透,真正貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準(zhǔn)確把握糧食工作面臨的新形勢,抓住用好新機(jī)遇,妥善應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)。我個人感到,當(dāng)前糧食工作有這么5個方面的新特征。
一是從糧食供給看,我們已經(jīng)告別了糧食短缺時代,糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬億斤以上,但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變,現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過50%,資源環(huán)境約束日益加劇,必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展方式,更加注重可持續(xù)發(fā)展。
二是從糧食需求看,人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展,促使糧食總消費(fèi)繼續(xù)保持剛性增長,糧食總體上處于緊平衡,結(jié)構(gòu)也有變化,優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊,大豆對外依存度高,這兩個特點(diǎn)非常明顯。與此同時,受經(jīng)濟(jì)增速下降、能源價格下跌以及進(jìn)口替代等因素影響,糧食消費(fèi)增速有所放緩,玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求,必須加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo),更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。
三是從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢看,現(xiàn)在國內(nèi)勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上升,國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高,國內(nèi)糧食三大品種價格比國際市場每噸普遍高600元左右,國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格呈下跌態(tài)勢。我們講統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源,在這個大背景下,一方面要充分利用好國際糧食市場和國際糧食資源,同時又要注重防范國際糧食對國內(nèi)市場的沖擊。從現(xiàn)在來看,國際經(jīng)濟(jì)還處在緩慢復(fù)蘇過程中,今年大宗商品價格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢,國際油價已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國際國內(nèi)兩個大局,來判斷整個貿(mào)易的走勢。
四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式看,種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起,糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中已經(jīng)成為趨勢,推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將成為發(fā)展方向。要素價格在上升,種糧成本也在上升,要解決這個問題,就要依靠提高勞動生產(chǎn)率,而規(guī)?;?jīng)營是提高勞動生產(chǎn)率的重要路徑。
五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,依靠增加直接補(bǔ)貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減,對糧食市場的過多直接價格干預(yù)可能抑制市場機(jī)制作用甚至扭曲市場,糧食庫存過多集中在政府特別是中央政府手中,糧食價格和市場調(diào)控機(jī)制需要加快完善。國家決定進(jìn)行目標(biāo)價格改革試點(diǎn),就是要通過深化改革對這一套機(jī)制進(jìn)行積極探索。
同志們一定要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對糧食流通工作帶來的一系列新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),更好地去認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。
三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作
面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征,要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面深化糧食流通改革,推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化,切實(shí)保障國家糧食安全?;谶@樣的考慮,20xx年糧食流通工作重點(diǎn)要守住四條底線,狠抓改革攻堅,依法加強(qiáng)監(jiān)管,提升三個能力,統(tǒng)籌三大建設(shè)。
第一,守住四條底線。我們必須充分認(rèn)識到緊平衡仍將是我國糧食供求的長期態(tài)勢,一定要貫徹國家糧食安全新戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,堅持底線思維,確保飯碗牢牢端在自己手中。
一是堅決守住總量安全底線。核心是堅持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下,一定要注意克服麻痹思想,建立健全糧食安全預(yù)警機(jī)制,繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn),充實(shí)糧食儲備,搞好總量平衡,確保谷物基本自給、口糧絕對安全?!笆贿B增”之后,有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量,基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約,能否考慮休耕、輪作,這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是,13億人口的大國吃飯還是第一件大事,手中有糧總比沒有糧要好得多,糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。
二是堅決守住糧食質(zhì)量安全底線。當(dāng)前,糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標(biāo),糧食收購存儲運(yùn)輸過程中霉變污染,儲存糧食品質(zhì)下降,以及糧食加工過程中不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題,在一些地方和企業(yè)不同程度存在,必須進(jìn)一步強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理,確保糧食質(zhì)量安全。今年東北地區(qū)玉米豐收,但趕上雨雪,不少地方露天存放的玉米捂在地上,霉變比較嚴(yán)重,我們根據(jù)實(shí)際情況將收購的生霉粒標(biāo)準(zhǔn)從2%放寬到5%,這照顧了農(nóng)民的利益,但是對質(zhì)量隱患要高度重視。
三是堅決守住農(nóng)民增收底線。要把國家支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策不折不扣地落實(shí)下去,抓好糧食收購,最重要的是落實(shí)糧食最低收購價和臨時收儲政策,切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益。
四是堅決守住市場穩(wěn)定底線。要在保證市場供應(yīng)的前提下,加強(qiáng)儲備糧吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié),穩(wěn)定糧食供求關(guān)系,確保糧食價格不出現(xiàn)大的波動。
第二,狠抓改革攻堅。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年,要進(jìn)一步深化改革,攻堅克難。
一是深化糧食收儲體制改革。核心是要落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制,發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,積極探索鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購,與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,變政府收儲的壓力為促進(jìn)糧食收購市場健康發(fā)展的動力。
二是完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。要充分發(fā)揮中央儲備和地方儲備的功能,逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,抓好儲備糧輪換管理,統(tǒng)籌運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,增強(qiáng)糧食調(diào)控的針對性和實(shí)效性。
三是加快推進(jìn)糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進(jìn)一步簡政放權(quán),取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng),還要清理非行政審批事項(xiàng)。要積極推進(jìn)糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并且鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。
四是積極參與目標(biāo)價格改革試點(diǎn)。糧食部門貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢非常明顯。確定目標(biāo)價格,發(fā)改委主要是做采價工作,糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用,要跟蹤了解大豆目標(biāo)價格改革試點(diǎn)執(zhí)行情況,深入研究目標(biāo)價格試點(diǎn)后的糧食收儲問題,并為完善補(bǔ)貼方式提出意見建議。
第三,依法加強(qiáng)監(jiān)管。黨的xx屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國,我們應(yīng)該積極推進(jìn)依法治糧,更加自覺地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)?,F(xiàn)在變化非???,唯一不變的是變化,與其被動調(diào)整,不如主動求變,糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新,開拓進(jìn)取。
一是進(jìn)一步推進(jìn)糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進(jìn)程,完善糧食流通法律法規(guī)體系。
二是加強(qiáng)對地方落實(shí)儲備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲備規(guī)模計劃,督促各地保質(zhì)保量按時充實(shí)地方儲備。
三是加強(qiáng)對糧食倉儲設(shè)施的監(jiān)管。對新增1000億斤倉容建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)管,確保建設(shè)計劃順利完成,同時要加快建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護(hù)制度,確?,F(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。
四是加強(qiáng)對糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級壓價等損害國家和農(nóng)民利益的行為。加快推進(jìn)糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè),落實(shí)最低最高庫存制度。
第四,提升三個能力。加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。
一是大力提升糧食收儲供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉建設(shè),創(chuàng)新投融資機(jī)制,引導(dǎo)社會資本投入糧倉建設(shè),發(fā)揮政府投資撬動社會投資的最大效用。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè),提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。
二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求,加強(qiáng)綠色生態(tài)儲糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測預(yù)警體系。
三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用,積極推動加工產(chǎn)業(yè)升級,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。
第五,統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會議上專門講了,要狠抓機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重,一是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行,二是全面深化改革開放,三是加快機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型,四是反腐倡廉,五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項(xiàng)重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起,最核心的就是機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感,堅決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列決策部署,貫徹好八項(xiàng)規(guī)定,堅持一崗雙責(zé),履行好兩個主體責(zé)任,進(jìn)一步完善工作制度,更加有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),使我們這支隊伍更好地適應(yīng)新的形勢和新的要求。
面對新形勢、新任務(wù)和新要求,面對各種機(jī)遇、風(fēng)險和挑戰(zhàn),希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機(jī)遇,主動作為,開拓創(chuàng)新,銳意改革,不斷取得新的成績。國家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國家糧食局進(jìn)一步抓好工作,也希望國家糧食局、全國糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作,使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。
學(xué)前工作會議講話篇十二
同志們:
這次全縣組織工作會議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中省市組織部長會議和縣委十四屆十三次全會精神,總結(jié)去年的工作,部署今年的任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年的組織工作
20xx年,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣組織工作堅持突出重點(diǎn)抓落實(shí),破解難題求實(shí)效,繼20xx年獲得陜西組織工作改革創(chuàng)新獎三等獎后,又榮獲20xx年度陜西組織工作改革創(chuàng)新獎二等獎,并連續(xù)兩年獲得安康市目標(biāo)責(zé)任考核重大創(chuàng)新獎。
一是教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。以“弘揚(yáng)三苦精神、踐行群眾路線”為載體,堅持從嚴(yán)從實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實(shí),在全縣379個黨組織8694名黨員中,組織集體學(xué)習(xí)1300余次,領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課660余次,開展專題討論770余次,巡回宣講楊承國等先進(jìn)典型事跡20余場次,征求“四風(fēng)”方面問題3989條,列入整改臺賬的1609項(xiàng)問題得到落實(shí),解決群眾反映的突出問題1192件,特色做法和成效得到省實(shí)踐辦和省、市督導(dǎo)組的充分肯定。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《干部任用條例》,舉辦專題培訓(xùn)班,宣講培訓(xùn)縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部500余人次。制定了《科級干部選拔任用審核辦法》,建立了干部本人、考察組、干部工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督聯(lián)席會的鏈條式審核機(jī)制。大力開展基層黨員干部暨新型農(nóng)民大培訓(xùn)行動,巡回鎮(zhèn)、村(社區(qū))送教下鄉(xiāng)62場次,培訓(xùn)黨員群眾1.5萬余人。堅持“四重”用人導(dǎo)向,選派12名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到非公有制經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,選派8名年輕干部到信訪、雙創(chuàng)、河街開發(fā)辦實(shí)踐鍛煉,對12個單位58名科級干部進(jìn)行綜合研判,調(diào)整配備干部75人,社會反響良好。大力開展機(jī)關(guān)違規(guī)進(jìn)人、超職數(shù)配備、假履歷假檔案、不按程序選用干部、“吃空餉”等專項(xiàng)整治,消化超職數(shù)配備的科級干部5名,對8名在企業(yè)兼職的科級干部和5名在社團(tuán)兼(任)職的干部進(jìn)行規(guī)范清理,對9名科級領(lǐng)導(dǎo)干部離職及任中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,和干部談心談話100余人次。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程,建立了白河籍在外創(chuàng)業(yè)人才名錄,積極扶持初次創(chuàng)業(yè),鼓勵二次創(chuàng)業(yè),抓好引才創(chuàng)業(yè),為全民創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。
三是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)。制定了《關(guān)于全面建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的意見》,區(qū)分不同領(lǐng)域扎實(shí)創(chuàng)建“五好”基層服務(wù)型黨組織。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的意見》,將村干部報酬提高到全縣人均純收入2倍達(dá)到1.3萬元,新建和改造村級組織活動場所12個,全面完成了34個軟弱渙散黨組織集中整頓。全年4個村晉升為“好”類、12個村晉升為“較好”類。深入開展城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理,清風(fēng)社區(qū)被省委命名為四星級社區(qū),河街社區(qū)被市委命名為三星級社區(qū)。進(jìn)一步探索完善天逸、裴家等農(nóng)村新型社區(qū)黨建管理服務(wù)模式,得到了省、市高度肯定并予推廣。試點(diǎn)推行農(nóng)村發(fā)展黨員量化積分管理和黨代會年會制。建立流動黨員服務(wù)中心(站)17個,登記流動黨員358名,開展各類咨詢服務(wù)、幫扶慰問200余人次。依法依規(guī)推進(jìn)村“兩委”換屆選舉,推行黨委書記責(zé)任清單、全程記實(shí)、“雙承諾”活動等措施,得到省督導(dǎo)組肯定并在全省推廣。實(shí)行“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的模式,在78家有黨員企業(yè)組建黨組織46個,選配黨組織書記18名,對94家無黨員企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員59名,組建工青婦組織138個,在全市率先實(shí)現(xiàn)了兩個全覆蓋。深化遠(yuǎn)程教育資源整合利用,全面推行農(nóng)事歷書、遠(yuǎn)程會診、親情聊天等模式,開辦遠(yuǎn)程教育大講堂、開展“四聯(lián)四促”活動、建立遠(yuǎn)教微易信平臺和遠(yuǎn)教文化廣場,服務(wù)黨員群眾水平得到進(jìn)一步提升。
四是目標(biāo)責(zé)任考核更加務(wù)實(shí)有效。改進(jìn)完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法,突出我縣重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域功能定位,根據(jù)各鎮(zhèn)資源稟賦、區(qū)位條件以及各部門職能和工作重點(diǎn),差異化設(shè)置指標(biāo)體系和分值結(jié)構(gòu)。加大對信訪維穩(wěn)、黨風(fēng)廉政、民生保障、生態(tài)環(huán)境等考核權(quán)重。加強(qiáng)督促檢查,堅持月報進(jìn)度、研判預(yù)警、通報評比、紅線控制等措施,開展專項(xiàng)督查6次,制發(fā)通報2期,發(fā)送《黃色預(yù)警提示函》23份,促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。精心組織年終綜合考核,考核結(jié)果比較客觀公正地反映了各單位的工作實(shí)績,有效發(fā)揮了考核的激勵和導(dǎo)向作用。
20xx年工作中存在的主要問題是:黨建工作責(zé)任夯的不實(shí);干部監(jiān)督管理缺少過硬措施和有效辦法;黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)格、不規(guī)范、不經(jīng)常的問題沒有從根本上得到改觀;一些黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)沒有在面上推開;創(chuàng)業(yè)人才工程實(shí)施力度不夠,缺少有效的政策扶持,等等。這些問題都需要在今年的工作中認(rèn)真研究解決。
二、今年的工作任務(wù)
黨的以來,中央、省委和市委連續(xù)出臺了一系列文件,在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面采取了一系列新舉措,形成了以反“四風(fēng)”、改作風(fēng)為切入點(diǎn)的全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),其基本特征主要包括六個方面內(nèi)容:一是在黨建理念上,強(qiáng)調(diào)把抓黨建作為最大政績;二是在黨建思路上,更加注重問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)解決思想、紀(jì)律、作風(fēng)和廉政方面的突出問題;三是在黨建重點(diǎn)上,更加注重嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),營造良好政治生態(tài);四是在黨建方法上,更加強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,加強(qiáng)黨的建設(shè)從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自抓、作表率;五是在黨建方式上,更加強(qiáng)調(diào)開門搞黨建,更加注重群眾參與、監(jiān)督和評判,暢通建言獻(xiàn)策和批評監(jiān)督兩個渠道;六是在黨建制度上,更加注重依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政,依規(guī)治黨、制度治黨,全面深化黨的建設(shè)制度改革。這個新常態(tài)突出特點(diǎn)就是一個“嚴(yán)”字,從時間上看,現(xiàn)在比以前嚴(yán)格,將來也要一直嚴(yán)格下去,要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣;從空間上看,不僅是全面嚴(yán)、全程嚴(yán),而且是對黨內(nèi)的道德標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律約束要比黨外更嚴(yán)格,對黨內(nèi)違規(guī)違紀(jì)案件處理更嚴(yán)格。今年全縣黨的建設(shè)和組織工作就是要圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求來展開,總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中省市組織部長會議和縣委十四屆十三次全會精神,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線,突出加強(qiáng)思想教育、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任五個重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍、基層服務(wù)型黨組織和黨員隊伍建設(shè),為建設(shè)美麗富裕新白河提供組織保證。
第一,深入開展大培訓(xùn)行動,推動思想教育全覆蓋。思想教育是凝神聚魂的工作,是從嚴(yán)治黨的根本,是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。輕視思想政治工作,放松思想教育是各級黨組織要高度重視解決的問題。當(dāng)前思想教育要突出、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及憲法和黨章的學(xué)習(xí),主要任務(wù)就是不斷深化系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育,要讓全縣人民特別是廣大黨員干部思想一致、價值觀統(tǒng)一,努力做到讓黨員信黨、愛黨,有黨的意識、認(rèn)同黨員的身份,像個黨員;讓干部興黨、護(hù)黨,對黨忠誠,講規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng),像黨的干部;讓黨組織能夠履行黨的政治責(zé)任、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命,像黨的組織。要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,既要有統(tǒng)一內(nèi)容,又要圍繞干部崗位工作實(shí)際和單位工作需要按需施教,提高專業(yè)化素質(zhì)能力。要繼續(xù)深入開展基層黨員干部暨新型農(nóng)民大培訓(xùn)行動,縣委組織部和縣委黨校要重點(diǎn)抓好各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記的示范培訓(xùn),辦好科級領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、科級后備干部培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要切實(shí)抓好本鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育,一年至少要開展一次專題輔導(dǎo)講座、結(jié)合業(yè)務(wù)宣講至少準(zhǔn)備一個專題課件、開展一次送教下鄉(xiāng)活動、健全一套黨員干部學(xué)習(xí)教育的管理考核機(jī)制、建立一個黨員干部學(xué)習(xí)教育信息庫,黨委(黨組)書記要講好一堂黨課,保證每名黨員干部人均年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于90學(xué)時,具體包括參加組織調(diào)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和專題講座的學(xué)時。各鎮(zhèn)黨委還要統(tǒng)籌抓好村社區(qū)黨員群眾的教育培訓(xùn),每年要在每個村(社區(qū))組織開展宣講培訓(xùn)1場次以上。大培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要精心準(zhǔn)備1-2個授課專題,明確授課人員,積極開展送教上門活動。要進(jìn)一步抓好倉上天寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、冷水興隆石坎梯田、西營蔓營生態(tài)新村、河街三項(xiàng)工程、白河高級中學(xué)等“三苦”精神培訓(xùn)基地建設(shè),涉及到的鎮(zhèn)和部門要完善現(xiàn)場培訓(xùn)材料,落實(shí)講解人員,滿足實(shí)地參觀學(xué)習(xí)的需求,把“三苦”精神學(xué)習(xí)教育引向深入??h干教辦要統(tǒng)籌培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)資源和培訓(xùn)實(shí)施,進(jìn)一步充實(shí)完善百個專題庫和百名師資庫,加強(qiáng)大培訓(xùn)行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部全員培訓(xùn),基層大眾普遍宣講”的目標(biāo)。
第二,著力鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果,推動作風(fēng)建設(shè)深入持久開展。改進(jìn)作風(fēng)是從嚴(yán)治黨的重要突破口,抓作風(fēng)是抓黨的建設(shè)的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)都要牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想,時刻繃緊深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定這根弦,在鞏固拓展深化教育實(shí)踐活動成果上下功夫,在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫,從解決“四風(fēng)”問題延伸開來,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。要持續(xù)抓好整改落實(shí),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個人的“兩方案一計劃”“一措施一清單”中確定的整改事項(xiàng),再進(jìn)行一次盤點(diǎn)分析,看哪些還沒有完成,哪些需要進(jìn)一步鞏固提高,哪些需要長期堅持,有針對性地拿出相應(yīng)對策。對已經(jīng)完成的要落實(shí)鞏固提高的辦法,對沒有完成的要把責(zé)任落實(shí)到人頭、限定具體完成時限,屬于長期堅持的要從平常抓起,注重日常過程。各鎮(zhèn)黨委在抓好自身整改落實(shí)的同時,要指導(dǎo)村(社區(qū))抓好整改落實(shí)工作,確保突出問題都能得到解決,決不能出現(xiàn)爛尾工程而失信于民。要繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治,對“19項(xiàng)專項(xiàng)整治”“八大行風(fēng)專項(xiàng)治理”任務(wù)緊盯不放、持續(xù)用力、久久為功,牽頭的單位要盡職盡責(zé),配合的單位要加強(qiáng)聯(lián)動,參與的單位要主動配合,確保見到實(shí)效。要強(qiáng)化制度執(zhí)行,完善監(jiān)督機(jī)制,決不能把建立的制度寫在紙上、掛在墻上、喊在口號上,防止制度建設(shè)流于形式。今年適當(dāng)時候要對整改落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。要把深化“包聯(lián)幫促”活動作為鞏固教育實(shí)踐活動成果的重要舉措,全縣30個精準(zhǔn)扶貧村由81個縣直單位包聯(lián),剩下的83個村由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)、村干部包聯(lián),每個農(nóng)戶至少要有1名干部聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)包聯(lián)工作全覆蓋。要繼續(xù)按照“五個一”“十到戶”的要求,指導(dǎo)村黨支部加強(qiáng)基層組織建設(shè),提升服務(wù)能力,促進(jìn)群眾致富,維護(hù)社會穩(wěn)定,切實(shí)解決“最后一公里”的問題,推動聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。要認(rèn)真抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,各鎮(zhèn)各部門要按照市、縣統(tǒng)一部署,精心組織開展學(xué)習(xí)教育,從嚴(yán)開好專題民主生活會,推動形成落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的深厚氛圍,進(jìn)一步延展深化教育實(shí)踐活動成果。
第三,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。從嚴(yán)治黨,重點(diǎn)是從嚴(yán)選好管好用好干部。組織部門責(zé)無旁貸,各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)也要盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),履行好培養(yǎng)教育干部、推薦使用干部、管理監(jiān)督干部的責(zé)任。
一要從嚴(yán)選拔,選好用好干部。選好人、用好人,是干部工作的底線。重點(diǎn)要把好三關(guān):一是動議提名關(guān)。縣委將進(jìn)一步細(xì)化干部動議提名具體操作辦法,研究制定實(shí)名制推薦干部辦法,實(shí)行“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”,堅持不研判不動議,情況掌握不清不動議,注重聽取各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)的意見。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要高度重視,積極配合,全面掌握班子成員和后備干部的日常表現(xiàn)情況,準(zhǔn)確客觀作出評價,提出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)合理化建議,為縣委選準(zhǔn)用好干部提供重要參考,要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,推薦干部要出于公心,客觀公正,公道正派。凡是以黨委(黨組)名義推薦干部,都應(yīng)經(jīng)過集體研究,形成書面推薦意見,加蓋公章,并由黨委(黨組)書記簽字署名。黨委(黨組)書記個人推薦干部也要署名,說明推薦理由和推薦人選德才表現(xiàn)情況。二是考察考核關(guān)。選拔干部首先要核查過去,嚴(yán)審檔案,對擬提拔干部的身份、編制、職數(shù)、資格條件、“三齡兩歷”、社會關(guān)系等十個方面從嚴(yán)審核,看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷,對疑點(diǎn)沒有消除、問題沒有搞清的,一律不得進(jìn)入下一個程序,堅決防止帶病提拔。要加強(qiáng)廉政鑒定工作,對擬任人選廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān),存在問題的,一律不得提拔或重用。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅持黨性原則,摒棄好人主義,該說的話要說、該提醒的要提醒,如實(shí)反映情況,決不能有任何私心雜念,堅決防止為了“多出干部”而不負(fù)責(zé)任,對干部的真實(shí)表現(xiàn)隱瞞遮掩,誤導(dǎo)組織,導(dǎo)致用人失察。三是程序步驟關(guān)。縣委將制定科級干部選拔任用工作流程,全面推行新提拔干部重大事項(xiàng)報告、任前審核、全程紀(jì)實(shí)等制度,確保干部選拔任用程序嚴(yán)密、操作規(guī)范。
二要從嚴(yán)培養(yǎng),加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉。干部成長一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守,干部群眾了解和監(jiān)督干部選拔任用工作,讓好干部標(biāo)準(zhǔn)成為干部努力方向和行動指南,自覺爭當(dāng)好干部。對政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的干部要加強(qiáng)培養(yǎng),注重多崗實(shí)踐鍛煉。縣委將把實(shí)踐鍛煉作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要措施,每年選派一定數(shù)量優(yōu)秀年輕干部到項(xiàng)目一線、維穩(wěn)一線和基層一線實(shí)踐鍛煉,縣委組織部將健全完善年輕干部實(shí)踐鍛煉辦法,對選派到一線崗位實(shí)踐鍛煉的年輕干部,進(jìn)行跟蹤管理考核,讓他們在承擔(dān)急難險重任務(wù)和化解復(fù)雜矛盾中砥礪品質(zhì),提高本領(lǐng),增長才干。今后,新提拔干部原則上都要經(jīng)過實(shí)踐鍛煉,對實(shí)踐鍛煉期間表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔使用。
三要從嚴(yán)約束,切實(shí)解決平時管理不嚴(yán)的問題。認(rèn)真落實(shí)個人重大事項(xiàng)報告、談心談話、組織函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度,突出對一把手的監(jiān)督管理,推動組織、信訪、審計、紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)等方面干部監(jiān)督信息共享,暢通來信來電、信訪舉報等渠道,開啟全天候“探照燈”。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)特別是書記局長要切實(shí)履行抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的責(zé)任,加強(qiáng)班子成員教育管理,對一些苗頭性、傾向性問題要抓早、抓小、抓預(yù)防,隨時談話提醒,嚴(yán)厲批評教育,重要情況及時向縣委報告。要通過建立健全崗位公示、風(fēng)險防控、日常監(jiān)督檢查、誡勉談話、定期輪崗、公開評議等制度,對管錢、管物、管項(xiàng)目、管人等關(guān)鍵崗位上的干部,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理。今年還要進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革,各鎮(zhèn)各部門要一如既往地搞好當(dāng)前工作,嚴(yán)守改革紀(jì)律,維護(hù)大局穩(wěn)定。要引導(dǎo)班子成員正確對待個人進(jìn)退流轉(zhuǎn),經(jīng)受住改革考驗(yàn),以實(shí)際行動支持改革。組織、機(jī)構(gòu)編制、人社等相關(guān)部門要密切協(xié)作,加強(qiáng)配合,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作,確保改革任務(wù)圓滿完成。
四要從嚴(yán)監(jiān)督,持續(xù)開展專項(xiàng)整治。要持續(xù)抓好“整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職”等九項(xiàng)專項(xiàng)整治,各單位黨委(黨組)要加強(qiáng)監(jiān)督管理,對班子成員個人在外兼職任職和參加社會化培訓(xùn)的,要嚴(yán)格把關(guān),不符合規(guī)定的,堅決進(jìn)行清理規(guī)范。對單位干部出現(xiàn)“吃空餉”情形的,要?dú)w口向組織部和人社局報告,配合做好清理工作。要扎實(shí)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核,組織部、人社局、教體局要按照分工各負(fù)其責(zé),各司其職,加強(qiáng)溝通,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,抓住組織認(rèn)定和問題處理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),對審核發(fā)現(xiàn)的問題,及時調(diào)查,妥善處理,確保明年3月底前全面完成審核工作。
五要從嚴(yán)考核,考實(shí)考準(zhǔn)干部實(shí)績。堅持和完善差異化分類考核辦法,不斷加大對黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)考核權(quán)重。加強(qiáng)指標(biāo)落實(shí)過程監(jiān)管和預(yù)警督辦,使“結(jié)果控制”與“過程管理”相互印證。堅持把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子研判、干部選拔任用、評優(yōu)樹模緊密結(jié)合,做到考事評人與用人有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前,各被考核單位要認(rèn)真研究梳理本部門本單位的重點(diǎn)工作內(nèi)容,及時上報縣考核辦。發(fā)改、財政、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、人社、衛(wèi)生、扶貧等考核職能部門要結(jié)合各被考核單位的實(shí)際,合理提出20xx年各鎮(zhèn)各部門考核任務(wù)的建議意見,力促目標(biāo)任務(wù)的確定更加符合實(shí)際、切實(shí)可行。
各級黨委(黨組)要高度重視老干部工作,認(rèn)真貫徹老干部工作各項(xiàng)政策,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老干部的服務(wù)管理,扎實(shí)推進(jìn)離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè),落實(shí)好離退休干部政治生活待遇,充分利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問老干部,特別是對居住在外縣外省的老干部或老干部遺屬,每年必須安排專人登門走訪看望1次,要始終對老干部保持敬重之心、傾注關(guān)愛之情、多做務(wù)實(shí)之事。
第四,堅持大抓基層,推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨,要求基層黨組織要不斷強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅持問題導(dǎo)向,著眼于夯實(shí)基層基礎(chǔ),積極探索創(chuàng)新基層黨建工作理念、機(jī)制、辦法和路徑,著力破解當(dāng)前基層黨建工作中存在的突出問題,不斷提高基層黨建工作水平。
一是要大力推行農(nóng)村新型社區(qū)黨建管理服務(wù)新模式。近年來,隨著移民搬遷農(nóng)村社區(qū)的增多,人戶分離、黨員群眾管理服務(wù)難的問題日益凸顯??h上先行試點(diǎn),探索出了“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”的農(nóng)村新型社區(qū)管理服務(wù)模式。實(shí)踐證明,這種模式行之有效,符合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際。縣委組織部將研究制定加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)黨建工作的意見,全面推行這種模式。各鎮(zhèn)黨委要結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革,借鑒西營鎮(zhèn)天逸社區(qū)和倉上鎮(zhèn)裴家社區(qū)的管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),選擇1至2個鎮(zhèn)所在地的村或規(guī)模較大的農(nóng)村社區(qū)開展示范建設(shè)。對確定的農(nóng)村社區(qū)黨建示范點(diǎn),要先行調(diào)查摸底,制定建設(shè)方案。要根據(jù)社區(qū)規(guī)模、工作任務(wù)等情況,優(yōu)化黨組織組織設(shè)置,因事設(shè)崗配備干部,建設(shè)服務(wù)場所,建立健全社區(qū)規(guī)章制度,完善服務(wù)體系和工作機(jī)制,著力提升全縣新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作水平。
二是要總結(jié)完善“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的非公黨建模式。實(shí)行 “系統(tǒng)抓,抓系統(tǒng)”的模式,是基于我縣非公企業(yè)黨建工作實(shí)際探索出來的、行之有效的工作模式。各非公企業(yè)主管部門黨委(黨組)要繼續(xù)采取有效措施推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作有形覆蓋和有效覆蓋。5月底前,要完成新下劃的7個有黨員的非公企業(yè)黨組織組建工作,實(shí)現(xiàn)28個無黨員的非公企業(yè)黨的工作覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè),做好黨員發(fā)展工作,每個企業(yè)每年至少培養(yǎng)1名以上的入黨積極分子。要按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織活動陣地建設(shè)。要扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動,確保年底實(shí)現(xiàn)四星級及其以上黨組織占非公企業(yè)黨組織總數(shù)20%以上,二星級及其以下控制在30%以內(nèi)。要繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)鞏固提升,發(fā)揮示范帶動效果,努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“互促雙贏”。
三是要著力提升城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理服務(wù)水平。不斷推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式,完善服務(wù)體系,健全居民信息臺賬,提升服務(wù)水平。要重視網(wǎng)格員隊伍建設(shè),發(fā)揮好網(wǎng)格員作用,實(shí)行網(wǎng)格員定期巡查、值班備勤、重大事項(xiàng)報告、點(diǎn)名呼叫服務(wù)等制度,努力打造一支一崗多責(zé)、一專多能的網(wǎng)格員隊伍。要扎實(shí)開展在職黨員到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動,各縣直部門黨組織要在4月底前組織在職黨員全部到社區(qū)報到,選崗服務(wù)。在民主評議黨員、評優(yōu)樹模和干部選拔任用時,要征求機(jī)關(guān)黨員居住地社區(qū)黨組織意見。深入開展共駐共建活動,社區(qū)黨組織每年要組織召開2次以上的聯(lián)席會,各單位黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極參加,為社區(qū)黨組織提供信息、資金、人才和場所等支持。要建立社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制,對各部門落實(shí)到社區(qū)的各類事務(wù),要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)匹配”的原則,給社區(qū)撥付充足的工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)為社區(qū)黨組織減負(fù)、增效。
四是要持續(xù)深化遠(yuǎn)程教育資源整合利用工作。要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、人社等部門投入到村的設(shè)備、人力、信息、經(jīng)費(fèi)等資源,選優(yōu)配強(qiáng)站點(diǎn)管理信息員,合力打造服務(wù)黨員群眾的“高速路”,不斷豐富“白河經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵??h組織、農(nóng)業(yè)、文廣、衛(wèi)生等部門分別包抓,打造20個精品示范站點(diǎn),推動遠(yuǎn)教站點(diǎn)整體上水平。各相關(guān)部門要在改進(jìn)教學(xué)方式和服務(wù)形式上下功夫,積極搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺,培育本地鄉(xiāng)土人才,制作一批鄉(xiāng)土教材,完成年度教學(xué)任務(wù)。各鎮(zhèn)黨委要在組織黨員群眾主動學(xué)、積極學(xué)上下功夫想辦法,規(guī)范開展黨員群眾教育、素質(zhì)提升、年度教學(xué)、信息咨詢、視頻呼叫和文化娛樂等服務(wù),探索遠(yuǎn)教服務(wù)從室內(nèi)走向室外,課件播放進(jìn)村組院落,利用好資源,發(fā)揮好作用。
五是要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村“兩委”班子。村“兩委”換屆選舉工作是今年基層組織工作的重中之重,全縣已于3月6日率先在全市完成了村黨支部換屆選舉工作,目前村民委員會換屆選舉工作正在緊張有序推進(jìn)。各鎮(zhèn)黨委要集中精力,嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保村民委員會換屆選舉工作于4月10日前圓滿完成。換屆結(jié)束后,要組織好新老班子工作交接,做好離職村干部的思想政治工作,力所能及幫助他們解決好困難問題,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定??h干教辦要盡快制定培訓(xùn)方案,確定培訓(xùn)專題和協(xié)調(diào)師資力量,集中時間分三期對全縣新當(dāng)選的村主要干部進(jìn)行履職能力培訓(xùn)。各鎮(zhèn)黨委要及早謀劃,做好村“兩委”班子成員的培訓(xùn)工作。要認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的意見》,立足鎮(zhèn)村實(shí)際,健全完善村干部考核管理制度,努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)村干部隊伍。
要繼續(xù)加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè),各鎮(zhèn)黨委對確需新建和危舊狹小需要改造升級的,盡快制定方案,報縣委組織部批準(zhǔn)后實(shí)施。要發(fā)揮好村級組織活動場所的作用,認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村、社區(qū)活動場所制度牌子工作的意見》,加大對村級組織“機(jī)構(gòu)牌子多、考核評比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多”等“三多”問題整治力度。實(shí)行村級事務(wù)準(zhǔn)入制度,各單位今后要將組織機(jī)構(gòu)、考核評比、制度牌匾等進(jìn)村(社區(qū))的,均要實(shí)行準(zhǔn)入審批。要重視黨建品牌建設(shè),每個黨委都要培植1-2個黨建工作品牌,每名黨工委書記都要親自上手抓一個重點(diǎn)黨建項(xiàng)目,以品牌引領(lǐng)促進(jìn)整體工作提升。
第五,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,推動黨員隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起??h委將制定印發(fā)嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活的意見,各級黨組織要按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。一要堅持黨內(nèi)生活的基本制度,推進(jìn)黨內(nèi)生活規(guī)范化。黨委(黨組)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制,健全完善議事決策等制度。要以群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會為基準(zhǔn),開好專題民主生活會和組織生活會。要強(qiáng)化民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、黨支部“三會一課”、民主評議和黨性分析等黨內(nèi)組織生活基本制度的剛性執(zhí)行,提高黨內(nèi)生活質(zhì)量,增強(qiáng)黨員干部角色意識和政治擔(dān)當(dāng)。二要創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式,推動黨內(nèi)生活經(jīng)?;?。各黨(工)委要按照貼近黨員、貼近工作、貼近實(shí)際的原則,區(qū)分農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)等不同領(lǐng)域黨組織實(shí)際,積極探索創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和形式,定期組織開展適合黨員特點(diǎn)、富有生氣的活動。比如:探索實(shí)行農(nóng)村黨員群眾“議事?學(xué)習(xí)日”制度,每個月確定一天時間,由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“三委”成員、全體黨員、村民代表參加,活動內(nèi)容可以采取規(guī)定動作+自選動作”的模式,將“黨員學(xué)習(xí)教育、民事代辦、村務(wù)黨務(wù)公開、重大事項(xiàng)決策、矛盾糾紛化解”作為規(guī)定動作;自選動作可以靈活確定其他議題或活動內(nèi)容。三要嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,按照縣下達(dá)的發(fā)展黨員計劃,重視做好在工人、農(nóng)民、知識分子和青年中發(fā)展黨員,特別要注重在黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的非公企業(yè)領(lǐng)域發(fā)展黨員。要嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,注重政治審查,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。四要妥善處置不合格黨員。各黨(工)委要認(rèn)真執(zhí)行《白河縣處置不合格黨員暫行辦法》,客觀準(zhǔn)確地認(rèn)定不合格黨員。要堅持教育轉(zhuǎn)化整改為主、處置為輔的原則,對能夠認(rèn)識錯誤并愿意改正錯誤的,給予改正錯誤的機(jī)會;對組織意識淡薄,自己不愿接受黨組織批評教育幫助,不愿意發(fā)揮作用的,勸其退黨;對思想蛻變、道德敗壞、性質(zhì)惡劣且屢教不改的,要堅決予以除名。五要加強(qiáng)流動黨員管理。全縣流動黨員已占黨員總數(shù)的26%,如何加強(qiáng)流動黨員的管理是我們面臨的現(xiàn)實(shí)課題。各鎮(zhèn)黨委要多謀良策,對流動黨員相對集中、務(wù)工地點(diǎn)相對固定的山西、山東等地,可以探索成立臨時黨支部,組織黨員開展活動,抓好日常教育管理;對在外無固定地點(diǎn)的零散外出黨員,可由村黨支部班子成員結(jié)對聯(lián)系,定期通報黨組織的重要情況;要依托新興媒體建立“流動黨員溫暖之家”qq群,為外出流動黨員提供各類咨詢服務(wù)。各鎮(zhèn)流動黨員服務(wù)站要全面摸清轄區(qū)內(nèi)流入黨員情況,及時編入黨組織,規(guī)范管理,主動服務(wù)。
第六,大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程,推動各類人才創(chuàng)業(yè)活力有效釋放。制定出臺進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才工程的意見,著力做好創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)、吸引、使用和服務(wù)工作,大力扶持首次創(chuàng)業(yè),積極鼓勵二次創(chuàng)業(yè),全力支持引才創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn),各鎮(zhèn)黨委和縣經(jīng)貿(mào)局、教體局、人社局要密切配合,重點(diǎn)抓好100名企業(yè)經(jīng)營管理人才、200名技能型人才和300名農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),讓未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、未就業(yè)的高校畢業(yè)生帶著技能步入社會,讓更多農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶頭人;要拓寬創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)渠道,各鎮(zhèn)黨委和組織、人社、招商、工商聯(lián)等單位,要建立在外人才及重點(diǎn)行業(yè)人才信息庫,適時發(fā)布人才供求信息,加強(qiáng)與縣外白河籍優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才聯(lián)系溝通,引導(dǎo)他們帶項(xiàng)目、帶資金、帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各企業(yè)主管部門黨委要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮引才主體作用,完善“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目+人才”的引才模式,積極引進(jìn)具有高級職稱的緊缺型專業(yè)技術(shù)人才;要積極構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展平臺,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)孵化基地,為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)支持??h發(fā)改局要會同人社、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商和科技等部門,建立全縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)投資高效融合。組織、人社、財政、工商、稅務(wù)等部門要落實(shí)財政、稅收、融資擔(dān)保、行政規(guī)費(fèi)減免等扶持政策,促進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)人才就地就近創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)人才制度,每年幫助創(chuàng)業(yè)人才解決1-3個關(guān)鍵性的問題。要認(rèn)真評選表彰創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,廣泛宣傳人才創(chuàng)業(yè)事跡,在全縣營造“尊重人才、愛護(hù)人才、重視人才”的濃厚氛圍。
第七,加強(qiáng)述職評議考核,推動從嚴(yán)治黨責(zé)任全面落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任??h委將研究制定《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制的實(shí)施意見》,著力解決責(zé)任不明、考核不嚴(yán)、追責(zé)不力的問題。一是要明確責(zé)任。縣委組織部將盡快建立關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨的責(zé)任清單,圍繞今年黨建工作重點(diǎn)任務(wù),明確各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)及其書記、班子成員和有關(guān)職能部門的責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化明確各責(zé)任主體抓黨建的職責(zé)要求和工作規(guī)范,要求各黨委(黨組)要履行好制定黨建工作規(guī)劃制度措施、健全黨的基層組織體系、加強(qiáng)班子和黨員隊伍建設(shè)、抓好督促檢查考核評價等4項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任;各黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,要履行好抓研究謀劃、抓督促檢查、抓基礎(chǔ)保障、抓嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、抓黨員干部管理等5項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要協(xié)助書記抓好黨建工作計劃的制定、具體組織實(shí)施、督查落實(shí)等工作,研究提出合理化的意見建議;班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作,承擔(dān)具體的黨建工作項(xiàng)目。各黨(工)委要結(jié)合本單位實(shí)際,明確所轄基層黨組織及其責(zé)任人的責(zé)任,通過傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。二是要改進(jìn)完善黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法。突出從嚴(yán)從實(shí)、瞄準(zhǔn)問題、注重實(shí)效、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年將擴(kuò)大述職評議范圍,確定部分縣直部門黨委書記參與述職評議。述職內(nèi)容主要圍繞責(zé)任清單述責(zé)任、述亮點(diǎn)、述問題、述打算,述責(zé)任要把自己擺進(jìn)去,述亮點(diǎn)要注重特色成效,述問題要有具體事例數(shù)據(jù),述打算要有具體措施。述職前,縣上將通過調(diào)研走訪、實(shí)地核查、隨機(jī)抽查等方式,掌握各黨(工)委黨建工作情況以及存在的問題,為開展述職評議提供客觀依據(jù)。述職后如實(shí)反饋評議考核結(jié)果,并作為年度考核、績效評價、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對點(diǎn)評的問題實(shí)行整改項(xiàng)目化管理,確保述職評議問題得到徹底整改。三是要加大黨建工作考核力度。提高黨建工作在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的分值權(quán)重,實(shí)行專項(xiàng)考核,將考核結(jié)果作為評價黨委班子的重要依據(jù),對履職不到位、措施不得力的,進(jìn)行誡勉談話、限期整改;對出現(xiàn)重大問題的,進(jìn)行組織處理,通過責(zé)任追究推動管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。四是要加強(qiáng)黨務(wù)工作力量。今年將為每個鎮(zhèn)黨委配備1名副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專職組織員,為縣直部門黨(工)委配備1名兼職組織員??h委組織部將出臺專門的管理辦法,著力抓好組織員的選拔配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核管理等工作,各黨(工)委要按照政治堅定、公道正派、有事業(yè)心和責(zé)任感、具備一定的政治理論水平的標(biāo)準(zhǔn),及早謀劃,推薦人選,配齊配強(qiáng)組織員隊伍,做好組織員的日常管理考核,促使他們聚焦主業(yè),抓好黨建日常工作。
當(dāng)前從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為各級黨委(黨組)特別是書記的首要政治任務(wù),大家一定要做政治上的清醒人、明白人,不斷強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識和最大政績的觀念,認(rèn)真落實(shí)分內(nèi)之責(zé)、首要之責(zé)、主要之責(zé)、全面之責(zé),增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,不斷把黨建工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。
同志們,讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加扎實(shí)的舉措,積極主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),努力開創(chuàng)黨建組織工作新業(yè)績,為建設(shè)美麗富裕新白河作出新的更大貢獻(xiàn)!
學(xué)前工作會議講話篇十三
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話,根據(jù)會議安排,我先講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績,堅定做好績效考核信心不動搖
20xx年是新世紀(jì)以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實(shí)現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實(shí)施邊完善,不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗(yàn),逐步形成了由目標(biāo)設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運(yùn)用構(gòu)成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經(jīng)驗(yàn)在《中央學(xué)習(xí)實(shí)踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進(jìn)力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實(shí)現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴(kuò)大績效考核覆蓋面,已實(shí)現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領(lǐng)導(dǎo)班子延伸至領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點(diǎn)更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴(kuò)大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標(biāo)和成果上網(wǎng)公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進(jìn)一步調(diào)動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽(yù)市民意見的同時,堅持?jǐn)U展考核評議面,廣泛采集第三方數(shù)據(jù),開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據(jù)不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網(wǎng)絡(luò)投票點(diǎn)擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強(qiáng)化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項(xiàng)制度??冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實(shí)績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均實(shí)現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項(xiàng),有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力20強(qiáng)。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不放松,迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴(kuò)大狀況,有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè),以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標(biāo),其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進(jìn)單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進(jìn)財政工作、制度建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“三結(jié)合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標(biāo),爭取中央、省預(yù)算內(nèi)到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強(qiáng)化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標(biāo)計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實(shí)行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標(biāo)常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導(dǎo)線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)??冃Э己说膶?shí)施,促進(jìn)了管人與管事相結(jié)合,促進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機(jī)制,營造了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認(rèn)同。一是倡導(dǎo)爭先進(jìn)位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進(jìn)入了先進(jìn)行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù),干部職工爭先恐后。二是倡導(dǎo)敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導(dǎo)電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風(fēng)》、《三農(nóng)熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導(dǎo)向,社會反映強(qiáng)烈。三是倡導(dǎo)服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風(fēng),對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進(jìn)”、法律援助“四進(jìn)”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。
在全面總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)的同時,我們也要看到在實(shí)施績效考核中還存在著問題。一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標(biāo)時,避重就輕,避實(shí)就虛,避難就易,避高就低;在工作目標(biāo)確定以后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分強(qiáng)調(diào)客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務(wù),超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強(qiáng),導(dǎo)致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領(lǐng)導(dǎo)干部也可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡了力,但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分?jǐn)?shù)低影響了表彰;有的單位是單項(xiàng)工作突出,但在工作的整體推進(jìn)上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務(wù)必要認(rèn)真對照成績單查找問題原因,不能將分?jǐn)?shù)低的責(zé)任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因?yàn)椴罹鄦适判模褡骶?,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點(diǎn),不斷推進(jìn)績效考核工作深入開展
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務(wù),為“”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進(jìn)“四位一體”考核體系,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實(shí)現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的實(shí)施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學(xué)考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要求的。從實(shí)際效果來看,績效考核已成為作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)、引導(dǎo)工作的指揮棒、落實(shí)任務(wù)的推進(jìn)器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實(shí)現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴(kuò)展,實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴(kuò)展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外,還要抓好內(nèi)部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴(kuò)展即進(jìn)一步擴(kuò)展市直單位考核范圍,將與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實(shí)施內(nèi)部績效考核方案,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進(jìn)一步調(diào)查摸底,在征求有關(guān)單位意見后,將相關(guān)單位納入績效考核。
2、堅持目標(biāo)跟蹤管理,咬住績考目標(biāo)不放松。績效考核目標(biāo)是績效考核的核心內(nèi)容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù),也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標(biāo),抓住目標(biāo)制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標(biāo)完成上,形成推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是目標(biāo)制定要高。目標(biāo)制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標(biāo)設(shè)置上,我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項(xiàng)工作,作為重點(diǎn)中心工作考核的重點(diǎn)。各市直單位要充分結(jié)合部門特點(diǎn),充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作,按照“可以實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)”要求制定好目標(biāo)計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)設(shè)置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,補(bǔ)充一些新的發(fā)展指標(biāo),使指標(biāo)考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。今年,我們還將探索建立績效考核目標(biāo)調(diào)研聯(lián)系制度,在各地各單位設(shè)置績效考核目標(biāo)的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導(dǎo)將參與調(diào)研,幫助聯(lián)系單位制定目標(biāo)。在市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核上,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞本單位目標(biāo)計劃書,結(jié)合自己的崗位職責(zé),制定個人績效考核年度目標(biāo)計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標(biāo)計劃書,依據(jù)平時工作情況,對各領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況進(jìn)行評分。二是目標(biāo)審核要嚴(yán)。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標(biāo),市績考辦在嚴(yán)格把關(guān)的同時,將把目標(biāo)計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標(biāo)分解要細(xì)。目標(biāo)制定后,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標(biāo)往下分解,逐級抓督辦落實(shí)。各縣市區(qū)要將目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標(biāo)管理要緊。對于目標(biāo)管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標(biāo)管理上,將繼續(xù)實(shí)施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進(jìn)行復(fù)核,每季度通報主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實(shí)事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),同時也要建立相應(yīng)的通報制度,督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。在市直單位目標(biāo)管理上,各單位要切實(shí)建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標(biāo)任務(wù)完成。
3、堅持科學(xué)準(zhǔn)確考核,考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標(biāo)就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認(rèn)的、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績,客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)。一是要科學(xué)分析,強(qiáng)化工作實(shí)績考核。堅持從實(shí)績看德才,把推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的實(shí)績作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作,以及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況作為工作實(shí)績考核重點(diǎn),既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,又注重考核經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績,又注重考核打基礎(chǔ),利長遠(yuǎn)的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項(xiàng)重點(diǎn)中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的有關(guān)市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據(jù)平時記載和“一事一冊”進(jìn)行評分。二是要擴(kuò)大民主,注重群眾公認(rèn)公信。繼續(xù)把群眾公認(rèn)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù),今年將適當(dāng)提高公眾形象的權(quán)重,由原來的25%提高到30%。要以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn),擴(kuò)寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作成果,并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認(rèn)真組織社會公眾形象測評,力求測評結(jié)果客觀真實(shí)。三是要改進(jìn)方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),認(rèn)真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù),年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結(jié)果,激勵干部干事出實(shí)招。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績用干部”的原則,堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理相結(jié)合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認(rèn)真運(yùn)用績效考核結(jié)果,繼續(xù)推行和落實(shí)“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地運(yùn)用好綜合考核結(jié)果,量化評價到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部,不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進(jìn)一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進(jìn)位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準(zhǔn)),對其重點(diǎn)中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進(jìn)等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴(yán)格要求,確??冃Э己斯ぷ饔行蜻M(jìn)行
1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進(jìn)一步完善績效考核工作專班,做好干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認(rèn)識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實(shí)際,廣泛征求干部意見和建議,制定今年績效考核實(shí)施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實(shí)履行職責(zé),組織、指導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓(xùn)績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。
2.要協(xié)調(diào)配合,形成合力。推進(jìn)全員績效考核工作任務(wù)艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,齊心協(xié)力把這項(xiàng)工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作,及時提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進(jìn)一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標(biāo)和意義,宣傳先進(jìn)典型做法,進(jìn)一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實(shí)處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機(jī)制上下功夫,把機(jī)關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要及時總結(jié),不斷完善,并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關(guān)全局,影響長遠(yuǎn)。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)把績效考核各項(xiàng)工作組織好、開展好、實(shí)施好,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的“鋼腰”而努力奮斗!
學(xué)前工作會議講話篇十四
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,隨著開發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn),成為全國一次性征收地塊規(guī)模最大、建筑類農(nóng)民工最為集中的區(qū)域,新老矛盾問題交織混雜,各類社會矛盾日益凸顯,維穩(wěn)壓力前所未有。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),我們將繼續(xù)堅持“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,忠實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的各項(xiàng)惠民政策,著力解決老百姓所需、所盼、所訴的問題,積極有效地化解各類社會矛盾,在大開發(fā)、大建設(shè)的背景下,確保全區(qū)不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件,保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定,為黨的勝利召開、十二運(yùn)的成功舉辦創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
為貫徹落實(shí)好市委、市政府今天會議的精神,結(jié)合實(shí)際,我們將著力做好以下三個方面工作。
一、提高思想認(rèn)識,堅決落實(shí)好第一責(zé)任
我們將牢固樹立維穩(wěn)工作的政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,以建設(shè)者、捍衛(wèi)者的主人翁姿態(tài),積極作為、主動融入到改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局中來。全區(qū)維穩(wěn)工作由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)各部門、各功能園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)將維穩(wěn)第一責(zé)任落實(shí)到人頭。一是按著“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬事、屬地、屬人的原則,細(xì)化責(zé)任規(guī)范、量化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任考核,同時將維穩(wěn)工作作為績效考評的重要內(nèi)容,堅決落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。二是著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題。真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)保障有力、及時果斷處置。三是不斷完善“多位一體”維穩(wěn)體系、京沈聯(lián)動機(jī)制和“四位一體”包保穩(wěn)控措施。在全區(qū)形成干群結(jié)合、全民參與、齊抓共管的維穩(wěn)工作新局面,把全區(qū)維穩(wěn)工作提升到一個新的水平。
二、妥善化解矛盾,夯實(shí)基層維穩(wěn)基礎(chǔ)
不斷強(qiáng)化各級信訪矛盾糾紛的調(diào)處力度。特別是黨的期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展輪流接訪、定期下訪、重點(diǎn)約訪、帶案走訪活動,敢于與信訪人面對面接觸,善于為他們排憂解難,確保群眾訴求得到及時有效處理。一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查。對全區(qū)重點(diǎn)涉穩(wěn)群體進(jìn)行定期調(diào)度;對30余個省、市重點(diǎn)工程、230個建筑工地進(jìn)行排查,對7個功能園區(qū)及下轄的12個社區(qū)、116個行政村的群體民情信息、重點(diǎn)人員信息、糾紛隱患信息“三要素”進(jìn)行排查梳理,最終實(shí)現(xiàn)橫向到邊,縱向到底,不漏一戶、不漏一個重點(diǎn)人的排查目標(biāo),做到信息排查更深入、矛盾化解更細(xì)致、屬事穩(wěn)控更到位、事件處置更主動。二是妥善化解矛盾糾紛。認(rèn)真梳理并關(guān)注各類矛盾糾紛和群體性事件的苗頭,從根本上把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。整合力量,因事、因地、因人開展調(diào)處化解工作,切實(shí)做到訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的處理到位。確保小事不出村(社區(qū)),大事不過河,矛盾不上交。
三、強(qiáng)化措施落實(shí),確??傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
我們將舉全區(qū)之力,進(jìn)一步加大投入,重點(diǎn)解決一批突出問題。一是構(gòu)筑預(yù)警體系。把維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)放在掌握社情民意、獲取情報信息、超前評估預(yù)警上,形成多角度、全覆蓋的情報預(yù)警模式,實(shí)現(xiàn)對各類不穩(wěn)定因素的早期控制化解。二是落實(shí)各項(xiàng)措施。堅持大維穩(wěn)格局,把抓好維穩(wěn)工作作為衡量基層執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容,綜合利用政策、法規(guī)、行政等措施。關(guān)注弱勢群體,將幫扶農(nóng)民工群體也作為維穩(wěn)工作重點(diǎn),積極推行簽訂勞動合同、支付保障金等措施,充分發(fā)揮兩級農(nóng)民工維權(quán)中心作用,妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題,最大限度減少不穩(wěn)定因素。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,確保期間社會平安穩(wěn)定,是民心所向,更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我們有決心、有信心,以本次會議為契機(jī),在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加積極主動的姿態(tài),更加細(xì)致扎實(shí)的作風(fēng),更加嚴(yán)格有力的措施,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“”,主動作為,不斷開創(chuàng)新時期維護(hù)社會穩(wěn)定工作新局面,在“”的偉大征程中展示新形象,施展新作為,為維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
學(xué)前工作會議講話篇十五
同志們:
今天縣委黨務(wù)工作會議的主要任務(wù)是:全面落實(shí)市委 “更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的力量,發(fā)揮黨務(wù)工作的作用,全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會議和全縣專題工作部署會議,已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第x屆紀(jì)委x次全會,將對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。
我認(rèn)為,第一,重復(fù)就是力量。
我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話,“重復(fù)就是力量?!蔽蚁?,今天在這樣一個莊嚴(yán)的大會上,我們重溫入黨誓詞,就是要讓大家牢記黨的誓言,牢記黨的宗旨。
第二,信仰是一種巨大的力量。
我們作為共產(chǎn)黨員,必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰,我們才能夠克服一切艱難困苦,才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn),才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題,由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚,一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。
第三,創(chuàng)新不能忘本。
創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進(jìn)xx縣的發(fā)展,我們必須不斷地創(chuàng)新,但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展,創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員,我們的老本是什么?說一千條道一萬條,歸根結(jié)底起決定作用的就是一條,這就是全心全意為人民服務(wù),而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀,會導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的,我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記,我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的,我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。
所以,在和平的時代,在推進(jìn)和諧社會建設(shè)的進(jìn)程中,我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代,這是我們的精神追求,是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會議上我們重溫入黨誓詞,就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任??梢郧f嚴(yán)地和大家說,如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗,我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。這是黨性原則,所以黨要管黨,從嚴(yán)治黨,只有科學(xué)管黨,從嚴(yán)治黨,提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,我們才能夠順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。過去的一年,全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項(xiàng)工作,全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,社會事業(yè)同步推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌顯著變化,人民群眾安居樂業(yè),社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧,實(shí)踐證明,我縣黨務(wù)工作隊伍是一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊。在此,我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念,按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平,為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅強(qiáng)有力的保障。下面,我就如何做好今年的黨務(wù)工作,講五個方面的意見。
一、堅持改革創(chuàng)新,以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力
黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用,不能削弱,只能加強(qiáng);不是一般重要,而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務(wù)工作,就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣,責(zé)任重大,務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個層面,以務(wù)實(shí)求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動力、智力支持和組織保障。
1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野黨組織是引領(lǐng)一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心,在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來抓黨務(wù)工作,我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野,必須要有戰(zhàn)略的眼光,必須要有歷史的厚度,千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟,把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃,跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路,牢記使命,勇?lián)厝?,扎扎?shí)實(shí)地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用,找準(zhǔn)推動改革創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)社會和諧的著力點(diǎn),用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度,用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務(wù)工作的水平,用促進(jìn)和諧社會的實(shí)效來檢驗(yàn)黨務(wù)工作的成效。通過卓有成效的黨務(wù)工作,把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來,形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動力。
2、堅定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向?qū)蚴菓?zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向,政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒有正確的政治導(dǎo)向,黨的工作也就失去了方向,就無法在復(fù)雜的工作中把握大局,統(tǒng)籌謀劃,推動發(fā)展。我們黨務(wù)工作對于全縣的工作來講,起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加大民生的改善,促進(jìn)和諧社會的建設(shè),也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和 “以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo),就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力,以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力,以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力,為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力凝心聚力促發(fā)展,凝心是基礎(chǔ),聚力是保障,發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展,既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗(yàn),也是我們做好各項(xiàng)工作的重要法寶?,F(xiàn)在xx縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時期,人心最順最齊的時期,風(fēng)氣最好最正的時期,也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢頭,黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量,凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。
二、堅持固本強(qiáng)基,以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力
全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以煉紅書記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬,弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,深化干部人事制度改革,與紀(jì)檢、政法、績效評估等工作積極融合,匡正選人用人風(fēng)氣,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制,為科學(xué)跨越提供堅強(qiáng)的組織保障和智力支撐。
1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向,對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用,是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年,組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合,我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新,起了很大的推動力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作,增強(qiáng)了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步樹立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng),凝聚全縣人民的力量,防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過選對人、用好人,使“想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人受尊敬,亂干事的人讓?shí)徫弧保嬲纬伞澳阕肺亿s干事業(yè),爭先恐后創(chuàng)業(yè)績”的良好局面。
一要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要,孔夫子說, “為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之?!痹鴩f,“德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。 德才兼?zhèn)涫鞘ト?,有德無才是君子,無德無才是愚人,有才無德是小人?!彼?,有德有才的人要大膽的使用,有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng),無德無才的人堅決不用,有才無德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時,要在關(guān)鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失,這一點(diǎn)是很重要的。說白了,領(lǐng)導(dǎo)干部的德,一千條一萬條,歸根結(jié)底就是看一條,到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。
二要堅持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用,把績效評估結(jié)果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營造“有實(shí)績的不用跑,有公認(rèn)的不用找”的良好氛圍和風(fēng)氣。
三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度,擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主,要防止和避免“少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進(jìn)一批高素質(zhì)人才,公選一批科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部,讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出,形成人才梯隊,充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)部門,人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡,給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦,我們要更多的關(guān)愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線,是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺,所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動。
2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊伍建設(shè)時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”,而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”,更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人,也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》,李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙,挪用了公款,雍正皇帝罰她乞討10天,如不吸取教訓(xùn),永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。今年,按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育活動,提升科學(xué)謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”活動的要求,要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機(jī)關(guān),所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點(diǎn)。要通過“面對面”零距離聽民聲,“手拉手”一對一暖民心,“實(shí)打?qū)崱比轿唤饷駪n,使干部與群眾“心連心”。
3、以更加扎實(shí)有效的基層黨組織建設(shè)夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設(shè)的同時,切實(shí)加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動,全面規(guī)范村務(wù)管理;全面實(shí)施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育;全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》,支持和鼓勵廣大村干部爭做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵,服務(wù)群眾的貼心人;選好配強(qiáng)村黨支部書記,培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書記隊伍;積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實(shí)事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動,在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織,使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會的各個領(lǐng)域。
三、堅持正確導(dǎo)向,以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力宣傳工作是黨的喉舌。
要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求,堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新工作方法,拓寬工作領(lǐng)域,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性,提升引導(dǎo)力,擴(kuò)大影響力,為科學(xué)跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)我在不同場合多次講過:學(xué)習(xí)力是唯一持久的競爭力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣,對于一個政黨也是這樣??h委出臺了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施意見》,全縣各級黨組織要認(rèn)真研究,狠抓落實(shí),通過學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建,推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了,我不再重復(fù)。
2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點(diǎn)引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學(xué)家托夫勒斷言:“誰掌握了信息,控制了網(wǎng)絡(luò),誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò),是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,同時也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。目前,由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠,對網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度,甚至無視網(wǎng)絡(luò),沒有及時獲取網(wǎng)絡(luò)輿情,錯過輿情最佳引導(dǎo)時機(jī),從而導(dǎo)致輿情失控,釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。
正確運(yùn)用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò),要從四個方面入手:
一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情,要堅持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá)”的原則。
二要建立長效機(jī)制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人,當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人,必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員,負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài),鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力,培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見性,堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點(diǎn)”。
三要快速應(yīng)對處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個“黃金24小時法則”,即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時,如果能24小時內(nèi)及時處置,就可能化解危機(jī),防止成為輿論熱點(diǎn)。如果采取“鴕鳥政策”,就會形成“沉默的螺旋效應(yīng)”,負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來越大,出現(xiàn)難以收拾的局面,最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作,必須第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間回應(yīng),積極疏導(dǎo),正確處置。
四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”,將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議,多與網(wǎng)民在線交流,鼓勵網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議,分級負(fù)責(zé)、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑,要坦誠面對,平等溝通,做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”;面對不實(shí)之詞,要及時澄清,說明事實(shí),贏得網(wǎng)民的信任。
3、以文化體制改革為重點(diǎn)加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求,上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革,年底完成經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制,建立政府管文化與社會辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設(shè),組織開展豐富多彩的群眾文化活動,擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動的覆蓋面,讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影,充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,在人、財、物方面給予大力支持和扶持,為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件,真正為他們提供方便,排憂解難。
4、強(qiáng)力推進(jìn)省級文明縣城創(chuàng)建縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城,提出要“全員動員,全民動手,攜手共建美好家園”,共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定,深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年,我們出臺了創(chuàng)建工作的《實(shí)施方案》,請大家務(wù)必各盡其責(zé),抓好落實(shí)。
四、堅持團(tuán)結(jié)聯(lián)合,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶,具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段,更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,圍繞大跨越目標(biāo),推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局,高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力,共謀發(fā)展,共促和諧。
1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局,大格局蘊(yùn)含大優(yōu)勢,大優(yōu)勢服務(wù)大發(fā)展。要堅定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來,讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會成員充分活躍起來,讓一切有利于社會進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來,搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計xx縣科學(xué)跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身x縣科學(xué)跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學(xué)跨越的平臺、黨外知識分子助推x縣科學(xué)跨越的平臺,形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面,形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。
2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究,為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動,強(qiáng)化幫扶責(zé)任,落實(shí)幫扶措施,加大對企業(yè)扶持力度,幫助破解融資難題,引進(jìn)人才技術(shù),鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè),落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè),幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動,積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項(xiàng)目,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。
3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作,創(chuàng)新舉措,打造亮點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好社會各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系,為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度,依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理,引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對各類以新的社會階層人士為主體的社會團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo),關(guān)注利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,擴(kuò)大有序的政治和社會參與,引導(dǎo)新的社會階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。
五、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),以高效的辦公室工作增強(qiáng)對縣委決策部署的執(zhí)行力
今年,全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是:圍繞縣委中心工作和決策部署,以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求,參政獻(xiàn)良策,文稿求精品,信息出實(shí)效,督查樹權(quán)威,文會見水平,接待有特色,運(yùn)轉(zhuǎn)高效率,推動全縣辦公室各項(xiàng)工作上臺階。
1、創(chuàng)新服務(wù)理念辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn),核心是服務(wù),關(guān)鍵是落實(shí)。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律,搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要務(wù)。提升辦公室服務(wù)水平,就是要創(chuàng)新服務(wù)理念,在“六破六增”上下功夫:破除被動領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想,增強(qiáng)主動謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想,增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想,增強(qiáng)與時俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象,增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想,增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實(shí)的助手意識;破除厭責(zé)倦崗、見異思遷的思想,增強(qiáng)敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識。
2、推行精細(xì)管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會做小事就辦不成大事,不做好小事就可能會出大事。所以,推行精細(xì)管理,學(xué)會做小事、抓細(xì)節(jié),在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作,一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。
3、實(shí)行“三誤”問責(zé)“三誤”問責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項(xiàng)重要舉措。西點(diǎn)軍校有句名言:“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任”。這里,我向大家推薦讀一本書——《責(zé)任比能力更重要》,其中,提出責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠、責(zé)任提升績效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越??h委辦公室要迅速制定“三誤”問責(zé)制度實(shí)施細(xì)則。辦公室的同志要自覺增強(qiáng)責(zé)任意識,讓“三誤” 成為工作中的一道警戒線,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng),以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神,創(chuàng)一流業(yè)績。
4、強(qiáng)化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點(diǎn)督,緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展督查;要樹權(quán)威督,做到有部署就有督查督辦,有督查就有情況通報;既要敢督敢查,又要公平公正、客觀實(shí)在,樹立督查權(quán)威;要講實(shí)效督,通過抓責(zé)任落實(shí)、抓進(jìn)度落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí),確保政令暢通??h委委員和黨代表,是做好全縣黨務(wù)工作、樹立黨委形象的一支重要力量,既要有光榮感,更要有責(zé)任感和使命感,切實(shí)主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率,充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織,要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把縣委、政府的各項(xiàng)工作部署具體抓落實(shí)。
學(xué)前工作會議講話篇十六
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個行政村1個居委會,總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自20xx年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項(xiàng)工作開展情況匯報如下:
一、基層黨建工作開展情況
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個,其中機(jī)關(guān)事業(yè)支部x個,協(xié)會支部1個,農(nóng)村支部x個。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學(xué)歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動黨員x名。20xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年,為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作,現(xiàn)匯報如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點(diǎn),確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運(yùn)行陽光化,基本形成大事會上集體議,小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度,實(shí)行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽,分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽,鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財,同時也提高了財政資金使用的透明度,使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負(fù)責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強(qiáng)化村級班子建設(shè)。一是加強(qiáng)村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個村有7個村實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個村書記實(shí)現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強(qiáng)后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫,將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實(shí)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項(xiàng)目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機(jī)制,促規(guī)范。
首先是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實(shí)際和今年的工作重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎懲辦法,按績計酬,獎優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競爭的工作機(jī)制。
其次是強(qiáng)化完善干部“四聯(lián)”包村機(jī)制。年初,將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實(shí)行“一對一”聯(lián)系,使每個班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長,不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實(shí)、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機(jī)制。
其三是強(qiáng)化“三評”干部管理機(jī)制。通過建立實(shí)行周一例會匯報點(diǎn)評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機(jī)制,公開對干部開展工作情況適時進(jìn)行點(diǎn)評、測評和總評,將干部目標(biāo)考核分為x級,評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進(jìn)了責(zé)任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性,有力地推動了各項(xiàng)工作健康有序開展。
其四是強(qiáng)化公開公示機(jī)制。一是扎實(shí)完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行適時更改和更新,財務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭,內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等,嚴(yán)格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,確保群眾對政策理解到位,對評定結(jié)果認(rèn)可無異議。
3、抓作風(fēng),促轉(zhuǎn)變。
首先是強(qiáng)化“一個中心”建設(shè)。年初,將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進(jìn)行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強(qiáng)化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項(xiàng)、電話號碼等逐一進(jìn)行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進(jìn)行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強(qiáng)化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標(biāo),截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實(shí)效。
首先是強(qiáng)化主題實(shí)踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動,開展主題活動促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實(shí)踐活動,以實(shí)際成績向黨獻(xiàn)禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實(shí)踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,制定符合本單位實(shí)際的主題實(shí)踐活動,截止目前,各支部共上報主題實(shí)踐活動工作方案x個,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個,還有x個正在進(jìn)一步完善方案中。
其次是強(qiáng)化“雙十工程”結(jié)果的運(yùn)用。4月全面啟動了“雙十工程”,一是制定工作細(xì)則,以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實(shí)開展了支部分類定級工作,力求以此為契機(jī),達(dá)到促進(jìn)各支部各項(xiàng)工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部,有x個支部被評定為好,x個評為較好,x個評為一般,x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時間,激發(fā)各支部力爭上游、力爭進(jìn)類的工作積極性。三是扎實(shí)開展了黨員“十星”評議工作,全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名,通過評議共評出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對實(shí)行定級結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合,被評為差等級的支部不能評先進(jìn)單位,支部書記不能評先進(jìn)個人,五星以下黨員不能評先評優(yōu),并由支部書記進(jìn)行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達(dá)到黨員爭模范,工作爭上游的目的。
再次是強(qiáng)化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實(shí)際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長,堅持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個,對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動,確保幫扶落在實(shí)處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建,突出實(shí)踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定了x個示范基地,按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大小會議室進(jìn)行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對政府大院的操坪進(jìn)行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預(yù)計本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機(jī)關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強(qiáng)化村級陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中,有x個村完成了黨員活動室的新建,x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點(diǎn)上,協(xié)同支部對活動室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置,購置了一些必備的辦公用品,要求每個支部安排一名專人進(jìn)行管理,使黨員活動室不成為虛名,真正成為議事的主要場所。
存在問題:
1、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項(xiàng)目就干事,沒了項(xiàng)目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項(xiàng)工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實(shí)際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響,造成支部對黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動室陳舊不堪,有些支部活動室雖有集體場所,但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動的開展。
下段工作:
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機(jī),大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實(shí)開展好“五抓五促”主題活動,指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動,以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實(shí)事,為民服好務(wù)作為檢驗(yàn)活動開展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺作用,切實(shí)開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動,真正使黨員受教育,群眾得實(shí)惠。
4、嚴(yán)格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費(fèi)投入,努力打造特色黨建。
學(xué)前工作會議講話篇十七
同志們:
今天,我們在家的四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直各個單位和部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)在這里召開全縣城市管理工作會議,主要任務(wù)是對城市管理工作進(jìn)行安排,對違法用地、違法建設(shè)清理整治工作進(jìn)行動員部署,促進(jìn)城市規(guī)范管理,建立健全城市綜合管理長效機(jī)制,提高城市管理水平,讓人民群眾更加滿意。當(dāng)前,我縣正處于城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的時期,無論是縣城還是鄉(xiāng)集鎮(zhèn),我們走到哪里都可以看到熱火朝天的建設(shè)場面,但是處處都存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象,管理跟不上,導(dǎo)致諸多的問題,違法用地、違法建設(shè)就是其中的典型代表。一些人在利益的驅(qū)使下,無視黨紀(jì)國法、無視政府權(quán)威、無視公眾利益、無視發(fā)展大局,私買私賣土地,違法用地,違法建設(shè),社會對此反響強(qiáng)烈,尤其是縣城規(guī)劃區(qū)的違法用地和違法建設(shè)已經(jīng)到了非出重拳整治不可的地步。剛才,書記分別宣讀了加強(qiáng)城市管理的相關(guān)文件,縣長對全縣城市管理工作作了全面安排和動員部署,很好、很準(zhǔn)確、很清楚、很到位,會后工作人員要迅速整理下發(fā)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面,我著重就違法用地、違法建設(shè)清理整治工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要統(tǒng)一思想,一抓到底,違法用地、違法建設(shè)危害嚴(yán)重。
一是影響社會和諧穩(wěn)定,危害群眾生命安全。一些違法用地和違法建設(shè)侵占公共綠地和公用設(shè)施用地,不按規(guī)劃建設(shè),直接帶來臟亂差和交通堵塞等問題,直接影響相鄰建筑的通風(fēng)、采光和通行,頻頻引發(fā)矛盾糾紛,人民群眾意見強(qiáng)烈。違法建設(shè)的施工隊伍大多數(shù)沒有資質(zhì),施工設(shè)備簡陋,工程技術(shù)落后,建設(shè)過程中存在大量安全隱患。同時,違法建設(shè)基本上沒有通過正規(guī)的地質(zhì)勘探、工程設(shè)計、地災(zāi)處理、工程監(jiān)理和綜合驗(yàn)收,本身就可能存在重大質(zhì)量安全缺陷。一些違法建設(shè)者擅自更改規(guī)劃,超規(guī)劃建設(shè),甚至是挖開抗滑樁建房,一旦發(fā)生地災(zāi)、火災(zāi),房屋倒塌,后果不堪設(shè)想。我從踏上土地的第一天開始,就有老領(lǐng)導(dǎo)、老同志給我說這樣一句話:近些年出過幾個大事,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了不可估量的損失,“兩違”這件事如果不處理好,的下一個大事一定會出在這上面。這句話到昨天為止,已經(jīng)有五個同志給我說過,這里面有縣里的老領(lǐng)導(dǎo),有現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo),有人大代表,有政協(xié)委員,還有住建局的稅局長。大家如果上網(wǎng),可以看到網(wǎng)絡(luò)上對這件事情的關(guān)注度也已經(jīng)到“沸騰”的地步了。這說明什么呀?這說明是全縣人民的共識。萬一發(fā)生事情,天災(zāi)可恕,人禍不可恕!
二是破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙城市健康發(fā)展。違法用地浪費(fèi)寶貴的土地資源,使本已緊張的城市建設(shè)用地更加緊缺。違法建設(shè)形成了非法的隱形房地產(chǎn)市場,不僅潛在大量的矛盾,而且造成了國家稅收和縣級財政收入的大量流失。正當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)者繳納了應(yīng)繳的稅費(fèi),而違法者將應(yīng)繳的稅費(fèi)裝入個人腰包,守法者和違法者失去了公平競爭的基礎(chǔ),正常的市場秩序被破壞。同時,違法建設(shè)不符合既定的城市規(guī)劃,沒有統(tǒng)一的建筑風(fēng)格,為城市持續(xù)發(fā)展和城市風(fēng)貌改造提升留下了巨大障礙。
我以上說的這三個方面的危害,是想進(jìn)一步和大家統(tǒng)一思想,違法用地和違法建設(shè)不只是經(jīng)濟(jì)問題,還是社會問題,更是嚴(yán)肅的政治問題。我們要上升到這個高度來認(rèn)識這個問題。我們在討論這個問題的時候,我和縣長思想高度統(tǒng)一,我們四大家領(lǐng)導(dǎo)思想高度統(tǒng)一,我們在“三會”之后第一件事就是要做這個事情。在人代會之前和期間,縣長就親自作了部署,親自主持政府的專題會議,做調(diào)查研究,大家應(yīng)該看到今天的方案 已經(jīng)比較周密,這是在縣長親自主持之下一個多月辛勤工作的結(jié)果。我們在縣城規(guī)劃區(qū)集中開展違法用地和違法建設(shè)清理整治,既是平民憤之需,也是維民利之舉,更是安民心之策。相關(guān)部門和單位一定要充分認(rèn)識到違法用地和違法建設(shè)的嚴(yán)重性和危害性;要充分認(rèn)識到開展清理整治就是要啃“硬骨頭”,在這件事情上面,沒有哪一個環(huán)節(jié)是軟的,大家要有這個心理準(zhǔn)備,你不得罪違法亂紀(jì)的人,就勢必得罪遵紀(jì)守法的人,不得罪極少數(shù)違法分子,就勢必得罪廣大人民群眾。我給大家在這里說句話,統(tǒng)一思想,我和縣長都是這個意思,任何人我們都得罪得起,但是50萬老百姓我們得罪不起,希望我們每一個人看清楚這件事情的性質(zhì),看清楚縣委縣政府的決心。到目前為止,我們下決心要抓的事情是有效果的,沒有半途而廢的意思,也不可能半途而廢?!拔鍌€嚴(yán)禁”已經(jīng)有副科級干部觸犯,“丑話說在前頭就不丑”,但如果你實(shí)在要往上撞,我不得罪你就要得罪全縣50萬人民群眾,這個輕重我們縣委縣政府心里是清楚的,所以希望大家理直氣壯地開展這項(xiàng)工作,敢抓敢管,一抓到底。
二、要精心組織,確保效果
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,并將抽調(diào)人員組成工作專班,分別由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任組長。各牽頭的縣領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們這次還專門確定由余宏山同志具體負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)、督辦,重點(diǎn)就只抓這個事情,任何一個部門和領(lǐng)導(dǎo)都要接受宏山同志的領(lǐng)導(dǎo)和督辦。我順便也說一句,我們四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)分工,四大家分工完全打通,在縣不存在一線二線之說,我們每一個縣領(lǐng)導(dǎo)都是一線,宏山同志抓“兩違”清理整治就相當(dāng)于慶山同志抓“五個嚴(yán)禁”,我希望大家都支持配合。各相關(guān)單位要抽派精兵強(qiáng)將,確保組織有力、隊伍有力,同時要服從工作專班的統(tǒng)一指揮,密切協(xié)作配合,不折不扣地完成好分配的各項(xiàng)任務(wù)。主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自參與、親自督查,遇到“硬骨頭”和“釘子戶”要親自上陣。所有執(zhí)法人員和工作人員更要講政治、講大局、講付出,敢于碰硬較真,敢于沖鋒陷陣,不見效果不罷休,不達(dá)目的不收兵。
二要深入廣泛宣傳。采取多種形式,迅速把縣委、縣政府的決策部署以及依法清理整治“兩違”現(xiàn)象的政策措施傳達(dá)到社區(qū),做到家喻戶曉、人人皆知。電視、廣播、網(wǎng)站等媒體要開辟專欄,跟蹤報道,宣傳專項(xiàng)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好思路、好做法,同時對一些典型案件和違紀(jì)違法案例及時曝光,形成強(qiáng)大聲勢,營造濃厚氛圍。今天各個單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人都在這里,我提一點(diǎn)要求,會后要迅速組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣委、縣政府、縣紀(jì)委的這幾個文件,學(xué)習(xí)縣長的講話精神;各單位各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手在學(xué)習(xí)之后,還要對各自單位的重點(diǎn)人員單獨(dú)約談,讓他們認(rèn)清形勢,不要心存僥幸,迅速彌補(bǔ)必須的合法手續(xù)及相關(guān)費(fèi)用,對于既成事實(shí)的,我們堅持實(shí)事求是的處理原則。同時,請你們將你們約談的情況迅速向宏山同志反饋。從今晚開始,電視臺、網(wǎng)站要發(fā)布告全縣50萬人民書,具體就是兩個意思:一是告訴大家縣委政府在抓這個事情,二是請全縣人民支持配合,即請全縣廣大人民千萬不要購買、不要租住這類沒有安全鑒定和相關(guān)合法手續(xù)的房屋,如果已經(jīng)租住、購買了這類房屋的,請馬上向業(yè)主或者房東索要合法手續(xù),沒有這些手續(xù)的,請你們另想辦法。然后還要視工作進(jìn)度采取相應(yīng)措施,如果在這個過程中有頑固不化的,除了要停電停水外(如果水電公司敢供電供水的話,我們將問責(zé)),是哪一棟房屋,在哪一個社區(qū),業(yè)主是誰,要向全社會公開公布。
三要把握好方式方法。要在深入調(diào)查清理的基礎(chǔ)上,研究制定具體政策,區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,分類處理,做到既嚴(yán)格依法辦事,又按政策妥善處理歷史遺留問題。在治理的對象上,先黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員,后一般群眾;在違法違規(guī)建設(shè)的時限上,要先治理在建、新建、突擊建的,后治理歷史遺留下來的;在工作標(biāo)準(zhǔn)上,要公平公正,一視同仁,對所有違法用地和違法建設(shè)的調(diào)查處理必須公開透明,在社區(qū)公示,主動接受群眾和社會的監(jiān)督;在具體處理上,要堵疏結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì),既要嚴(yán)格執(zhí)法,堅決清理治理任何違反土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的違法用地違法建設(shè),又要注意保護(hù)好群眾的合理合法權(quán)益,充分考慮群眾的合理要求,解決群眾實(shí)際困難,最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力,最大限度地爭取群眾的理解和支持;在工作推進(jìn)上,要堅持風(fēng)險可控,深入基層,摸清情況,把思想工作做在前面,把“兩違”行為違犯國家法律的道理給群眾講清楚,絕不能因工作不到位而釀成惡性事件。
三、要嚴(yán)明紀(jì)律,絕不手軟
對黨員干部參與違法用地、違法建設(shè),要視情節(jié)給予當(dāng)事人誡勉談話、通報批評或采取組織措施。態(tài)度不積極不主動的報到宏山同志這里,下一步將是光輝同志和倫杰同志來談。對工作人員不服從指揮,對下達(dá)的任務(wù)推三阻四、陽奉陰違,甚至是包庇、縱容,或在工作中徇私舞弊、失職瀆職、通風(fēng)報信,為違法用地和違法建設(shè)提供虛假材料 ,為他人謀取不正當(dāng)利益的,要嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對個別人居心不良、暗中組織群眾鬧事上訪,唆使謾罵、毆打工作人員,干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù),造成惡劣影響,是黨員干部的,既要從重從快給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,又要追究其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;是社會人員的,司法機(jī)關(guān)要直接采取強(qiáng)制措施,依法處理,絕不手軟。監(jiān)察局、住建局、城管局、國土資源局和信陵鎮(zhèn)要設(shè)置舉報電話和信箱,對群眾的舉報要有報必查,有查必果。我在這里特別強(qiáng)調(diào),在這件事情上,縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭,四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭,我們四大家領(lǐng)導(dǎo)在這里集體向大家表個態(tài):我們四大家領(lǐng)導(dǎo)絕對不會也決不允許出現(xiàn)這種情況。如果出現(xiàn)有四大家領(lǐng)導(dǎo)和局長們給執(zhí)法人員打電話的,找志雄和宏山同志說情的,請他們找我和冰縣長。其次,部門要主動作為,剛才縣長講話中點(diǎn)到了每一個部門。有人講,過去這些“兩違”建筑至少過了“五關(guān)”,這些部門都在做什么呢?這不能只怪城管局一個部門,城管是最后一關(guān),其他部門在做什么?如果大家都睜只眼閉只眼,這就是典型的“庸”,我們治庸問責(zé)就是要處理這些事情。
四、要完善機(jī)制,不斷提升管理水平
“兩違”清理整治專項(xiàng)活動是階段性的,要提高城市管理水平,必須不斷創(chuàng)新思路,建立完善長效機(jī)制。
一要建立源頭預(yù)防機(jī)制。要堅持科學(xué)規(guī)劃,用科學(xué)合理的規(guī)劃來引導(dǎo)建設(shè)、規(guī)范建設(shè),有效解決“群眾先修建、部門后規(guī)劃”的問題。對于符合規(guī)劃要求的,相關(guān)部門應(yīng)及時審批,提高辦事效率。我在這里要特別強(qiáng)調(diào),特別是有幾個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),對老百姓合理合法地要求建筑的,我們不要拖。有老百姓反映拖了2年都沒有解決,我們盡管有天大的困難,有什么理由拖這么長時間?該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府解決的你們要馬上解決,你們不能解決的,馬上匯報,讓縣領(lǐng)導(dǎo)去給你辦公、研究,把這件事情解決,矛盾也就消化了,消化一個是一個,這就是從源頭解決。我們今后不能讓老百姓說是你們逼著我們違法建筑的。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要深刻認(rèn)識,比照縣里模式,進(jìn)一步細(xì)化。要依法規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,對尚未依法批準(zhǔn)規(guī)劃的土地,任何人、任何部門都不得隨意表態(tài)。要完善相關(guān)管理辦法,堵住政策漏洞,不給違法用地違法建設(shè)以可乘之機(jī)。
二要建立快速查處機(jī)制。相關(guān)部門和單位要建立健全信息共享機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制,把動態(tài)巡查、群眾舉報、部門聯(lián)動有效結(jié)合起來,一旦發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建設(shè),要及時報告,互通信息,制定方案 ,聯(lián)合執(zhí)法,一見苗頭就快查嚴(yán)處,真正做到發(fā)現(xiàn)迅速、制止有力、查處堅決,絕不能讓違法用地和違法建設(shè)在部門的推諉中、觀望中、拖沓中節(jié)節(jié)長高。在這件事情上,譚志雄同志表現(xiàn)雖然不錯,但是單靠他一個人、一個單位是不行的是不夠的,全縣所有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極行動,密切配合。
三要建立責(zé)任追究機(jī)制。在這次會議以后,對在查處“兩違”案件工作中不依法履行職責(zé),隱瞞不報、壓案不查、查處不力,造成新的嚴(yán)重違法用地違法建設(shè)的,一律按頂風(fēng)違紀(jì)處理,嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時,要進(jìn)一步細(xì)化明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體日常管理責(zé)任,并向社會公開,對在城市管理工作中不作為、亂作為的嚴(yán)格責(zé)任追究。
學(xué)前工作會議講話篇十八
要牢牢把握建立市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重大機(jī)遇,完善工作機(jī)制和管理體制,全面加強(qiáng)黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要提升政治建設(shè)“首位度”。各級黨政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),政治性是第一屬性,講政治是第一要求,我們要把講政治的基因融入血液,成為常態(tài)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,尤其要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),用習(xí)近平總書記的系列新思想新論斷新要求武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政治建設(shè)的重要論述,牢固樹立“四個意識”,切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”,堅決做倒“兩個維護(hù)”,引導(dǎo)廣大黨員干部、教職員工在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央始終保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、個人重大事項(xiàng)報告、分級約談等制度,絕對做到對黨忠誠、光明磊落,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。
二是打好意識形態(tài)工作“主動戰(zhàn)”。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)全國教育大會精神,把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國教育大會精神作為全年工作主線,用習(xí)近平總書記重要講話精神武裝全市教育系統(tǒng)干部師生頭腦,引導(dǎo)全社會全面落實(shí)“九個堅持”的要求。認(rèn)真籌備召開全市教育大會,進(jìn)一步明確xx教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要舉措。加快研究破解市屬高校管理體制機(jī)制問題,召開全市高校思想政治工作聯(lián)席會議,強(qiáng)化高校思想政治工作。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),突出抓好培育愛國情操、堅定理想信念、培育公民素養(yǎng)、養(yǎng)成文明習(xí)慣、提升勞動品質(zhì)、保持心理健康等六項(xiàng)主要內(nèi)容。
三是大力推進(jìn)基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)化”。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。加強(qiáng)高校黨的建設(shè),2019年市屬各高校二級學(xué)院要全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下院長負(fù)責(zé)制,做好高校高級知識分子黨員發(fā)展工作。深入實(shí)施中小學(xué)黨建質(zhì)量提升工程,扎實(shí)推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、信息化建設(shè),召開全市中小學(xué)黨建工作會議,打造一批黨建示范單位。指導(dǎo)做好中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。貫徹落實(shí)關(guān)于民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見。確保黨的路線方針政策和上級黨組織決定不打折扣得到貫徹執(zhí)行,有效防止黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化。四是構(gòu)建黨委主體責(zé)任“閉合圈”。繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨員日常教育管理,不斷健全黨委主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”、局機(jī)關(guān)紀(jì)委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作機(jī)制,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。深入實(shí)施“清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)”四大工程,建設(shè)清廉教育體系。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,繼續(xù)嚴(yán)肅整治和查處教育領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題,堅決查處侵害群眾合法利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)肅整治中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課、教師有償家教等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
五是推動巡察整改落實(shí)“無死角”。在全部完成市委首輪巡察反饋問題整改基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求深化整改落實(shí),對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對整改不夠徹底的,要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,確保整改到位。抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),堅持不懈嚴(yán)糾“四風(fēng)”,著力為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造更好的政治環(huán)境。
二、大力實(shí)施“服務(wù)發(fā)展提升行動”,助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局
我們要加快推進(jìn)教育供給側(cè)改革,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局和資源配置,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、均衡、多元的有效服務(wù)和有力支撐。一是要推動高等教育“擴(kuò)面提質(zhì)”。加快推進(jìn)xx理工學(xué)院、橫店電影學(xué)院籌建,深化與浙江師范大學(xué)戰(zhàn)略合作,推進(jìn)金職院納入國家“特高計劃”,支持其他在金高校發(fā)展,面向“一帶一路”積極引進(jìn)高水平科研院所。二是推動職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”。把產(chǎn)教融合作為教育改革發(fā)展的重要方向,主動對接xx五大“千億產(chǎn)業(yè)”,深化人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)的全方位融合,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源保障。加快職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持打造優(yōu)勢特色專業(yè),促進(jìn)校際間專業(yè)錯位發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展和良性競爭。加緊研究職業(yè)院校社會服務(wù)收入管理分配問題,有效擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施中職質(zhì)量提升行動計劃,推進(jìn)中職學(xué)?!叭こ獭苯ㄔO(shè)。拓寬職業(yè)學(xué)校學(xué)生升學(xué)渠道,擴(kuò)大中職應(yīng)用型本科一體化人才培養(yǎng)試點(diǎn),增強(qiáng)中職教育競爭力和吸引力。
三是推動社會教育“形成特色”。實(shí)施終身教育體系建設(shè)工程,按照省級現(xiàn)代化成技校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)場地、人員和經(jīng)費(fèi),鼓勵開展省級現(xiàn)代化成技校和成人教育品牌培訓(xùn)項(xiàng)目創(chuàng)建,推動廣播電視大學(xué)(學(xué)院)轉(zhuǎn)型建成開放大學(xué)(學(xué)院),加強(qiáng)xx特色開放大學(xué)體系建設(shè),滿足全體社會成員多樣化、個性化學(xué)習(xí)需求。四是推動遺留問題“清零歸零”。結(jié)合省委“三服務(wù)”活動,深入基層一線,全面梳理摸排各地教育系統(tǒng)歷史遺留問題,按照“一案一策一專班”原則,研究制定專門工作方案,開展教育領(lǐng)域破難攻堅行動,有效解決制約xx教育發(fā)展疑難問題,有效減少“存量”。
三、大力實(shí)施“立德樹人提升行動”,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
習(xí)近平總書記指出:“要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),真正做到以文化人、以德育人,不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng),做到明大德、守公德、嚴(yán)私德?!睘榇?,我們必須堅持社會主義辦學(xué)方向這一根本路線不動搖,著力解決“培養(yǎng)什么人”這一教育首要問題。一是要把好理想信念“總開關(guān)”。加強(qiáng)理想信念教育、愛國主義教育、思想品德教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,健全中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育的長效機(jī)制。深入開展文明校園創(chuàng)建,力爭全市60%以上中小學(xué)校創(chuàng)建縣(市)級以上文明校園,市直學(xué)校60%以上要爭創(chuàng)省級文明單位。組織開展“最美教師”“最美學(xué)生”等“最美”系列評選,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。
二是力求思政工作“接地氣”。德育目的和內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)需要有效的活動載體。學(xué)校要推進(jìn)中小學(xué)校思想政治課程和教學(xué)改革創(chuàng)新,開足時政教育課,建好時政宣傳欄,結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,廣泛開展“我們的節(jié)日”“扣好人生第一??圩印钡冉逃龑?shí)踐活動。要根據(jù)學(xué)期的時間安排,設(shè)立若干傳統(tǒng)校園節(jié)日,如科技節(jié)、讀書節(jié)、文化藝術(shù)節(jié),豐富校園文化生活,建設(shè)文明雅致、獨(dú)具魅力的校園環(huán)境,讓整個校園透射出潤澤之感與和諧之美。
三是推進(jìn)素質(zhì)教育“常態(tài)化”。要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育,深入實(shí)施體育與健康課程,大課間與課外體育一體化的陽光體育鍛煉方案,將陽光體育活動納入教學(xué)計劃與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接,廣泛開展普及性體育運(yùn)動。加強(qiáng)學(xué)校美育,積極構(gòu)建中學(xué)、小學(xué)、幼兒園各類學(xué)校美育相互銜接、課堂教學(xué)與課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育與家庭美育相互聯(lián)系的具有xx特色的現(xiàn)代美育體系。深入開展勞動教育,弘揚(yáng)勞動精神,引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。廣泛開展社會實(shí)踐活動,不斷豐富學(xué)生課外活動。有效防控中小學(xué)生近視。健全學(xué)生心理健康教育服務(wù)體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)青少年法治教育,深入開展“學(xué)憲法講憲法”主題活動,促進(jìn)青少年自覺尊法學(xué)法守法用法。四是推動國學(xué)教育“普及化”。
國學(xué)是我們民族文化的精髓,加強(qiáng)中小學(xué)生國學(xué)教育,對他們樹立牢固的核心價值觀、正確的人生觀,提高他們的人文素質(zhì)、思想道德水平具有深遠(yuǎn)意義。我們要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,鼓勵開設(shè)國學(xué)選修課程、國學(xué)班,各縣市可選擇條件較好的2-3所學(xué)校先作試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,逐步推廣。加強(qiáng)國學(xué)教學(xué)師資培訓(xùn),采用短期培訓(xùn)和舉辦公開課形式,分期分批對國學(xué)教學(xué)骨干老師培訓(xùn)。培育仁愛學(xué)生,增加學(xué)生家國情懷。
四、大力實(shí)施“教育質(zhì)量提升行動”,全面提高教育教學(xué)水平
“國運(yùn)興衰,系于教育;三尺講臺,關(guān)系未來。”教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線,是衡量學(xué)校優(yōu)劣的核心指標(biāo),是學(xué)校管理的根本任務(wù)。一是教育理念加快“先行”。學(xué)校的發(fā)展關(guān)鍵在校長的辦學(xué)理念,理念決定行動,思路決定出路,任何辦學(xué)實(shí)踐和管理行為都要依賴科學(xué)思想的引領(lǐng)與價值觀的指導(dǎo)。我們每所學(xué)校要明確自己的辦學(xué)理念,要使先進(jìn)的、富有個性的辦學(xué)理念優(yōu)于辦學(xué)行為,以先進(jìn)的理念引領(lǐng)實(shí)踐主題,在實(shí)踐中不斷地感悟與提升理念,這是學(xué)校發(fā)展的“根”與“魂”,是學(xué)校實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的重要措施。要確立合適的教育思想認(rèn)識,就要準(zhǔn)確把握教育目的與要求,進(jìn)行課程內(nèi)容與教育方式的創(chuàng)新,從而營造和諧發(fā)展的學(xué)校教育。二是學(xué)前教育加快“普惠”。