制定方案需要進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，以確保其可行性。制定方案需要根據(jù)實(shí)際情況作出合理的預(yù)算和資源分配。接下來是一些制定方案的案例分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，供大家學(xué)習(xí)和借鑒。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇一
    為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案。
    一、任務(wù)目標(biāo)
    為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村（居）委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時(shí)就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    由鎮(zhèn)委副
    書記
    xx同志擔(dān)任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。
    組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成。
    三、工作要求
    各村（居）委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時(shí)就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角；對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時(shí)限。特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，對可能越級上訪的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責(zé)任和化解時(shí)限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。
    繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村（居）委、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會，加強(qiáng)信訪形勢預(yù)測研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性、傾向性、預(yù)警性的情報(bào)信息。
    對排查確定的重點(diǎn)信訪人員，要采取切實(shí)可行的穩(wěn)控措施；發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的，勸返工作組當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要及時(shí)協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返。各村（居）委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進(jìn)一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪，同時(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    ”
    制度
    ，必須在每日下午3時(shí)前，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機(jī)短信報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，確保信息暢通，請報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，處置得力有效。
    、值班人員，時(shí)刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時(shí)處理、及時(shí)溝通、及時(shí)上報(bào)。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間控制事態(tài)，第一時(shí)間化解矛盾。同時(shí)，制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置
    工作
    機(jī)制。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇二
    為切實(shí)做好“春節(jié)、兩會”期間我街道信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的安排部署和要求，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本工作方案。
    一、工作目標(biāo)
    總體目標(biāo)是做到“六個(gè)嚴(yán)防”、“兩個(gè)確?！?，即“嚴(yán)防發(fā)生重大，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴(yán)防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康”。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    1月12日至3月20日為全街道“春節(jié)、兩會”信訪維穩(wěn)特護(hù)期。在此期間，成立聯(lián)合街道“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮調(diào)度全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。
    辦公室下設(shè)4個(gè)工作組：
    1、綜合聯(lián)系絡(luò)調(diào)度組。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度，上傳上達(dá)，并分別向上級有關(guān)部門單位報(bào)送每日情況。(責(zé)任部門：黨政辦，責(zé)任人：肖玲玲)
    2、接訪穩(wěn)控勸返組：負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)部門單位接送勸返。(負(fù)責(zé)部門：信訪辦，責(zé)任人：陸子君，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“春節(jié)、兩會”期間信訪具體工作及調(diào)度協(xié)調(diào)工作)
    3、應(yīng)急處置行動組：參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負(fù)責(zé)及時(shí)接待、處置，帶離上訪人員，處理集體上訪等突發(fā)性事件，強(qiáng)制送返上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等。(負(fù)責(zé)部門：街道綜治辦、聯(lián)合派出所。責(zé)任人：肖遠(yuǎn)平、羅新民)
    4、督導(dǎo)檢查指導(dǎo)組：負(fù)責(zé)檢查、督促各工作組及全街道相關(guān)部門單位工作落實(shí)情況，并提出指導(dǎo)導(dǎo)意見。(負(fù)責(zé)部門：綜治辦。責(zé)任人：李德生)
    各社區(qū)居委會、村及相關(guān)坐落單位要迅速建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合街道維穩(wěn)工作實(shí)際制定方案，配足配強(qiáng)工作人員，負(fù)責(zé)值班、接訪、穩(wěn)控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當(dāng)?shù)膽?yīng)急力量。不折不扣地服從區(qū)、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)度，扎實(shí)開展相應(yīng)的工作。工作方案及工作人員名單一式二份于元月28日前分別報(bào)送街道綜治辦、街道信訪辦。
    三、工作措施
    (一)矛盾排查化解要到位。各級各部門要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進(jìn)行一次全面排查，深入到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)群體、每個(gè)環(huán)節(jié)。全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點(diǎn)，力爭小事不出本部門、大事不出街道，矛盾不上交?！按汗?jié)、兩會”期間，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班備勤制度，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要熟悉業(yè)務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心，遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即請示報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
    (二)包案穩(wěn)控到位。各級各部門要對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，特別是對有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“五個(gè)一”的工作方法，強(qiáng)化包案責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“四包”責(zé)任制，采取接訪、下訪、約訪等形式，深入基層，深入群眾，做好包案對象的化解穩(wěn)控工作，做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位、生活困難的幫扶救助到位。要切實(shí)落實(shí)上訪老戶和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守，盯死看牢，千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，穩(wěn)定在基層，穩(wěn)定在內(nèi)部。
    (三)接訪處置要到位。各單位要針對“春節(jié)、兩會”期間可能發(fā)生的信訪事項(xiàng)，制定完善周密的工作預(yù)案，確?？焖俜磻?yīng)、有效應(yīng)對、妥善處置，把影響和損失減少到最低程度。一要加強(qiáng)接訪力量。做到現(xiàn)場接訪及時(shí)到位、隨有隨接、隨接隨送、送返過程穩(wěn)控得力、不出問題，返回后專人接收、專人處理。二要加強(qiáng)接訪領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生20人以上集訪的，責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場接訪;發(fā)生5人以上20人以下集訪的，責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪;如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。接訪勸返工作中，各級各部門單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，帶頭做工作，及時(shí)控制事態(tài)，防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴(kuò)大。三要依法處置?！皟蓵逼陂g，對異常訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的，要依法強(qiáng)制帶離;對個(gè)別組織、煸動、挑起，有意滋事的骨干分子和實(shí)施過激行為的，要當(dāng)場進(jìn)行訓(xùn)誡;構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個(gè)別違法上訪人員要收集情況，固定證據(jù)，堅(jiān)持依法打擊。
    四、工作要求
    (一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，迅速研究部署本地本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作。要建立信訪維穩(wěn)工作層級負(fù)責(zé)制，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，不允許遇到問題繞道走，一有矛盾就上交，更不允許因履責(zé)不到位，釀成事端，造成損失。要認(rèn)真批處群眾來信來訪，發(fā)生重大事件、突發(fā)事件、群體性上訪事件，敢于面對面溝通，帶頭做好群眾工作，以最小的成本取得最大的成效。
    (二)要形成工作合力。各單位要把“春節(jié)、兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到哪里有上訪人群，哪里應(yīng)有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾，哪里應(yīng)有調(diào)解組織。
    (三)要加強(qiáng)督查督辦?！皟蓵逼陂g，各級黨政一把手要加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時(shí)化解、重點(diǎn)老戶得到有效穩(wěn)控制。綜治、信訪辦對交辦案件要進(jìn)行及時(shí)加強(qiáng)督辦、調(diào)度、報(bào)告。各單位以及各重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)建設(shè)指揮部要堅(jiān)決落實(shí)包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任，決不能在“兩會”期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。
    (四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。信訪、維穩(wěn)要依照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用，〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀(jì)發(fā)[20xx]23號)、《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》以及《衡陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的有加規(guī)定，加強(qiáng)對“春節(jié)、兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度?！按汗?jié)、兩會”期間，凡行動遲緩、措施不力的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;因決策失誤，引發(fā)大規(guī)模集訪的，要追究要關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;發(fā)生到市赴省進(jìn)京大規(guī)模集訪的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
    推薦度：
    點(diǎn)擊下載文檔
    搜索文檔
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇三
    為落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級安排，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    依法依規(guī)有效地調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，積極化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    （一）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。高翔（局黨組副書記）：對農(nóng)牧局信訪維穩(wěn)工作負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任。
    局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    （二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。局屬各單位對本單位職能范圍內(nèi)的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)責(zé)，單位一把手負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任。
    （一）堅(jiān)持以防為主。
    1、堅(jiān)持依法科學(xué)決策。在出臺有關(guān)規(guī)定、作出決策時(shí)，要把改革的力度和社會的.可承受程度統(tǒng)一起來，從實(shí)際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，反復(fù)權(quán)衡，趨利避害，減少震動，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛。
    2、堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。在辦理行政審批和行政許可事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序和流程辦理，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯(cuò)案和執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象。
    （二）落實(shí)信訪維穩(wěn)措施。
    1、健全完善信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作分工和機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)整和變化情況，及時(shí)調(diào)整局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作實(shí)際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。
    2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員輪流值班接訪。
    持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛，耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
    4、健全信訪維穩(wěn)工作調(diào)處機(jī)制。
    （1）對上訪信件，由局辦公室進(jìn)行登記，按業(yè)務(wù)分工提出擬辦意見，經(jīng)局分管信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)審核同意后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室辦理；對到局機(jī)關(guān)上訪的人員，接訪人員要熱情接待，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務(wù)分工交由業(yè)務(wù)科室受理。
    （2）業(yè)務(wù)科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負(fù)責(zé)辦理，并及時(shí)向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示；對上訪人員要細(xì)心耐煩，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說服勸導(dǎo)工作，讓他們滿意而去。
    （3）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，要親自調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實(shí)。
    （4）落實(shí)信訪維穩(wěn)工作反饋機(jī)制，主辦科室要按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)信訪維穩(wěn)案件，辦理結(jié)果要以書面形式及時(shí)報(bào)告交辦單位和領(lǐng)導(dǎo)，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪信件和網(wǎng)上信訪維穩(wěn)，要及時(shí)回復(fù)信訪維穩(wěn)人。
    （三）做好現(xiàn)場處置。
    1、對上訪滯留人員的處置。群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，而上訪人仍不離開接訪場所，堅(jiān)持要見局領(lǐng)導(dǎo)或要求當(dāng)場答復(fù)解決上訪問題的，根據(jù)業(yè)務(wù)分工，安排領(lǐng)導(dǎo)和人員及時(shí)到達(dá)接訪場所，共同做好上訪人的說服教育、勸返接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
    2、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。接到因農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時(shí)間派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助公安機(jī)關(guān)、信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)兀F(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)案情和處置情況。
    3、有關(guān)要求。單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須無條件服從安排，及時(shí)、迅速趕赴現(xiàn)場做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇四
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校、民辦學(xué)校，局直二級機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)各股室：
    為貫徹落實(shí)2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我系統(tǒng)當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案。
    在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時(shí)掌握信訪動態(tài)，對搜集到的信訪預(yù)警信息要在第一時(shí)間做好匯總、分析和上報(bào)工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。密切關(guān)注原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體的重點(diǎn)人群，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京、赴省、到市上訪行為，為切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確保“零登記”工作目標(biāo)落到實(shí)處。
    1、成立桃江縣教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    局長任組長，局其他班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)股室長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話： 。
    2、成立桃江縣教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)接訪工作小組
    總指揮：
    接訪一組：
    組 長：
    組 員：
    聯(lián)系單位：
    接訪二組：
    組 長：
    組 員：
    聯(lián)系單位：
    接訪三組：
    組 長：
    組 員：
    聯(lián)系單位：
    接訪四組：
    組 長：
    組 員：
    聯(lián)系單位：
    接訪五組：
    組 長：
    組 員：
    聯(lián)系單位：
    今年，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動，特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作責(zé)任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。
    (一)開展局領(lǐng)導(dǎo)和二級單位負(fù)責(zé)人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊(duì)接訪，各單位負(fù)責(zé)人要加大接訪工作力度，切實(shí)增強(qiáng)接訪的針對性和實(shí)效性，把公開接訪與約訪、下訪相結(jié)合，重點(diǎn)解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題，切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、把矛盾和問題解決在基層，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪，進(jìn)京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。
    (二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責(zé)任制。各單位要認(rèn)真細(xì)致摸排信訪隱患，建立健全包保責(zé)任制，主要責(zé)任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實(shí)“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進(jìn)省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)接訪勸返要在接到通知后一個(gè)小時(shí)內(nèi)出發(fā)。
    (三)認(rèn)真做好信訪信息研判。信息報(bào)送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭，要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時(shí)間起赴現(xiàn)場，開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作。
    (一)認(rèn)清形勢，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進(jìn)省赴市上訪的苗頭。
    (二)公開接訪，主動下訪，穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍０凑障嚓P(guān)文件要求，特護(hù)期時(shí)各單位每天要安排一名班子成員接訪，堅(jiān)持公休日不休息。信訪量大，矛盾多的地方要適時(shí)組織深入開展下訪活動，變坐等上訪為主動下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    (三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進(jìn)京去省上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR>    (四)落實(shí)責(zé)任，定期研判，及時(shí)報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪、安全、人事)要保持24小時(shí)通訊暢通。特護(hù)期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，應(yīng)急處置及時(shí)。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當(dāng)?shù)睾彤?dāng)日動態(tài)，及時(shí)向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報(bào)告。凡因信息報(bào)送不及時(shí)，處置不當(dāng)造成不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。特護(hù)期間發(fā)生進(jìn)京去省非正常上訪的，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人實(shí)行相應(yīng)的紀(jì)律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優(yōu)。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇五
    為落實(shí)市委、縣委5.15涉軍維穩(wěn)工作會議精神，我鄉(xiāng)于5月15日晚召開了黨政聯(lián)席會專題研究涉軍群體的維穩(wěn)工作。鄉(xiāng)黨委書記曹志宏同志對做好5.17涉軍維穩(wěn)工作作出了明確指示，要求全鄉(xiāng)干部要站在講政治講大局的高度做好當(dāng)前涉軍群體的維穩(wěn)工作。
    1、確保洞口鄉(xiāng)5.17無一人到市委、市政府上訪。
    2、確保洞口鄉(xiāng)無一人到省、中央上訪。
    一是摸排到位。各駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要在5月16日上午10前做好涉軍對象的情況摸排工作，徹底摸清涉軍人員的個(gè)人家庭情況、社會關(guān)系、骨干人員、組織策劃人員底子，做到情況明，信息靈。
    二是所有工作人員24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，保證通信暢通。三是講究方法，按照五包一責(zé)任措施的要求看死盯牢。
    四是做好訴求的收集和解釋工作。
    1、嚴(yán)格責(zé)任追究。為做好這次涉軍群體的穩(wěn)控工作，我鄉(xiāng)將對因干部工作不力、監(jiān)控不到位而導(dǎo)致出現(xiàn)涉軍群體的上訪事件，嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    2、責(zé)任到人。要嚴(yán)格落實(shí)五包一責(zé)任措施，明確五包一責(zé)任人中排名第一的為第一責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保每個(gè)涉軍對象至少有一名聯(lián)系負(fù)責(zé)人。要落實(shí)村、組責(zé)任，充分發(fā)揮社會相關(guān)人員的責(zé)任和作用，形成全社會齊抓共管的良好局面。
    3、穩(wěn)控到位。要嚴(yán)格落實(shí)一對一、人盯人等各項(xiàng)穩(wěn)控措施，對重點(diǎn)對象、重要人員要有專門的人員、專門的時(shí)間做好工作，確保不留任何漏洞。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇六
    保持穩(wěn)定就是保持穩(wěn)定。其目的是：“我們所做的一切就是讓人們的生活更幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更公正、更和諧。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    第一篇:幼兒園信訪維穩(wěn)工作方案
    適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
    1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
    2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
    5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    組長：劉戀（園長）
    副組長：楊曉玲（教導(dǎo)主任）
    成員：廖倩平雷麗冷結(jié)玉
    信訪聯(lián)絡(luò)員：雷麗
    學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：
    1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
    2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等；
    5、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。
    1、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
    （1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。
    （2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    （3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
    1、加強(qiáng)對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。
    2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來。
    4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
    5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪工作。
    第二篇:幼兒園信訪維穩(wěn)工作方案
    為了維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度。
    二、基本原則
    (一)堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。處置各級各類學(xué)校的各類上訪事件，必須堅(jiān)持當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。
    (二)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位的問題，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決。要明確責(zé)任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，決不能互相推諉、扯皮，切實(shí)解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR>    (三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重實(shí)效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認(rèn)真負(fù)責(zé)地把群眾反映的困難和問題解決好。
    (四)堅(jiān)持快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。按照上訪事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點(diǎn)等情況，教育行政部門和學(xué)校要迅速啟動快速反應(yīng)機(jī)制予以處置。同時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報(bào)告。
    (五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
    (一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員安排。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
    組長：xxx
    副組長：xxx
    成員：xxxxxx
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
    辦公室主任：xxx
    辦公室成員：xxx
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)：
    1、信息和保障組。由辦公室負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪事件信息的上報(bào)工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備。
    2、處置組。由各責(zé)任科室牽頭，相關(guān)科室和學(xué)校、單位配合。主要職責(zé)是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)告、事件分析報(bào)告和工作建議報(bào)告。
    3、責(zé)任追究組。由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科等有關(guān)科室組成，負(fù)責(zé)對有關(guān)單位和人員的責(zé)任倒查和責(zé)任追究處理。
    (二)工作職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：
    以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚?，原則上按照職責(zé)范圍，誰主管、誰負(fù)責(zé)。
    四、處置程序
    (一)接到群眾上訪事件，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    (二)通知有關(guān)科室，迅速趕到現(xiàn)場。
    (三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應(yīng)上報(bào)主管局長，由局長出面協(xié)調(diào)。
    (四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時(shí)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或?qū)W校，及時(shí)做勸返工作。
    五、處置預(yù)案
    (一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會同當(dāng)?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀嬲龅娇刂谱?、疏?dǎo)好、處理好。
    (二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點(diǎn)上訪人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理，要一個(gè)問題一個(gè)問題地研究，一個(gè)人一個(gè)人地解決，不能激化矛盾。
    (三)對重復(fù)上訪，特別是重復(fù)集體上訪和重點(diǎn)上訪人員反映的問題，要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關(guān)政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
    (四)對堅(jiān)持過高和無理要求的，要做好耐心細(xì)致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理。
    (五)對個(gè)別以上訪為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個(gè)別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴(yán)肅處理。
    (六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強(qiáng)行制止。要將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時(shí)疏散集會人群。
    (七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作。在做上述安排處理的同時(shí)通知當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位，當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。
    (八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理。
    (九)對圍堵市委、市政府以上機(jī)關(guān)大門的上訪事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人，在最短的時(shí)間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時(shí)、到省接訪最長不超過6小時(shí)、到市接訪最長不超過3小時(shí))按上級要求趕到指定地點(diǎn)，配合上級有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
    六、責(zé)任追究
    根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪問責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見，報(bào)縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    第三篇:幼兒園信訪維穩(wěn)工作方案
    為了加強(qiáng)對幼兒園信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門相關(guān)文件精神，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
    適用于訪問穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件、訪問等因素引起的突發(fā)訪問事件和突發(fā)重點(diǎn)問題。
    1、堅(jiān)持不應(yīng)分散、不應(yīng)解決、不應(yīng)快、不應(yīng)激烈的原則，重視戰(zhàn)略、注意方式，正確處理訪問事件現(xiàn)場。
    2.堅(jiān)持事前預(yù)防和事后緊急結(jié)合原則。
    3.堅(jiān)持按規(guī)則管理、等級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
    5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松，內(nèi)外有其他原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    組長：
    成員：
    辦公電話：
    幼兒園訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是處理訪問突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要責(zé)任如下:
    1.對集體突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地區(qū)等采取相應(yīng)的處理措施
    2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通訊聯(lián)系、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的。
    一協(xié)調(diào)；
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等；
    5、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。
    1、幼兒園信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
    （1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。
    （2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    （3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
    1、加強(qiáng)對師生的教育，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識。
    2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來。
    4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
    5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作。
    六、本預(yù)案自即日起施行。
    第四篇:幼兒園信訪維穩(wěn)工作方案
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校、民辦學(xué)校，局直二級機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)各股室：
    為貫徹落實(shí)2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我系統(tǒng)當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案。
    在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時(shí)掌握信訪動態(tài)，對搜集到的信訪預(yù)警信息要在第一時(shí)間做好匯總、分析和上報(bào)工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。密切關(guān)注原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體的重點(diǎn)人群，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京、赴省、到市上訪行為，為切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕?biāo)落到實(shí)處。
    1、成立桃江縣教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    局長任組長，局其他班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)股室長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話：。
    2、成立桃江縣教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)接訪工作小組
    總指揮：
    接訪一組：
    組長：
    組員：
    聯(lián)系單位：
    接訪二組：
    組長：
    組員：
    聯(lián)系單位：
    接訪三組：
    組長：
    組員：
    聯(lián)系單位：
    接訪四組：
    組長：
    組員：
    聯(lián)系單位：
    接訪五組：
    組長：
    組員：
    聯(lián)系單位：
    今年，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動，特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作責(zé)任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。
    (一)開展局領(lǐng)導(dǎo)和二級單位負(fù)責(zé)人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊(duì)接訪，各單位負(fù)責(zé)人要加大接訪工作力度，切實(shí)增強(qiáng)接訪的針對性和實(shí)效性，把公開接訪與約訪、下訪相結(jié)合，重點(diǎn)解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題，切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍衙芎蛦栴}解決在基層，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪，進(jìn)京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。
    (二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責(zé)任制。各單位要認(rèn)真細(xì)致摸排信訪隱患，建立健全包保責(zé)任制，主要責(zé)任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實(shí)“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進(jìn)省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)接訪勸返要在接到通知后一個(gè)小時(shí)內(nèi)出發(fā)。
    (三)認(rèn)真做好信訪信息研判。信息報(bào)送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭，要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時(shí)間起赴現(xiàn)場，開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作。
    (一)認(rèn)清形勢，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進(jìn)省赴市上訪的苗頭。
    (二)公開接訪，主動下訪，穩(wěn)控當(dāng)?shù)?。按照相關(guān)文件要求，特護(hù)期時(shí)各單位每天要安排一名班子成員接訪，堅(jiān)持公休日不休息。信訪量大，矛盾多的地方要適時(shí)組織深入開展下訪活動，變坐等上訪為主動下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    (三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進(jìn)京去省上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR>    (四)落實(shí)責(zé)任，定期研判，及時(shí)報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪、安全、人事)要保持24小時(shí)通訊暢通。特護(hù)期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，應(yīng)急處置及時(shí)。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當(dāng)?shù)睾彤?dāng)日動態(tài)，及時(shí)向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報(bào)告。凡因信息報(bào)送不及時(shí)，處置不當(dāng)造成不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。特護(hù)期間發(fā)生進(jìn)京去省非正常上訪的，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人實(shí)行相應(yīng)的紀(jì)律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優(yōu)。
    第五篇:幼兒園信訪維穩(wěn)工作方案
    按照區(qū)工委、區(qū)教育局的要求和部署，大力開展創(chuàng)建和-諧校園活動，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會穩(wěn)定的各方面工作，杜絕群體性事件和群死群傷事故，切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，確保我校持續(xù)安全穩(wěn)定。
    1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
    充分認(rèn)識到社會穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義和-諧社會工作中的地位和作用，也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障。要增強(qiáng)做好社會穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安校園活動的開展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和-諧社會的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來。學(xué)校成立了信訪維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：xxx
    副組長：xxxxxx
    組員：xx、xxx、xx、xx及各年級組長
    2、落實(shí)責(zé)任，健全制度，強(qiáng)化考核
    一是按照“分級負(fù)責(zé)、分級管理”，學(xué)校一把手是本學(xué)校維穩(wěn)第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任，個(gè)人的具體責(zé)任。
    二是進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)任制
    度、情況報(bào)告制度、督促檢查制度。
    三是嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制；堅(jiān)持把抓維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實(shí)績與教職工本人的評優(yōu)晉級直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
    1、切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和-諧和社會氛圍，實(shí)現(xiàn)全國敏感時(shí)期我校做到“零上訪”，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進(jìn)。
    (1)安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時(shí)，極有可能影響社會穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固管理體制，優(yōu)化動作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強(qiáng)化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全，細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作管理制度化、日?；?、規(guī)范化、精細(xì)化。針對薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。
    (2)突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。以“警校共育”為載體，積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。
    (3)信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實(shí)《信訪工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把師德師風(fēng)、落實(shí)教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。
    （4）防邪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于防邪工作的意見和決定，強(qiáng)化防邪責(zé)任，加強(qiáng)反邪教教育，使師生員工都受到教育，全面形成“校園拒絕邪教”的良好氛圍。
    6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實(shí)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持對不穩(wěn)定因素的調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治，及時(shí)解決各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持重大問題請示報(bào)告制度，確保信息暢通。
    第六篇:幼兒園信訪維穩(wěn)工作方案
    為了加強(qiáng)對幼兒園信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門相關(guān)文件精神，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
    一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
    適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
    二、處置突發(fā)性事件遵循的原則
    1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
    2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
    5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
    組長：
    成員：
    辦公電話：
    幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：
    1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;
    2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等;
    5、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。
    四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序
    1、幼兒園信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。
    (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
    4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料)，及時(shí)寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。
    五、工作要求
    1、加強(qiáng)對師生的教育，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識。
    2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來。
    4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
    5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作。
    六、本預(yù)案自即日起施行。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇七
    為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制定方案如下：
    一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
    適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。
    二、處置原則
    1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。
    2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
    4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    5、對突發(fā)性群體性上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場處理工作。
    三、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
    組長：
    副組長：
    成員：
    四、主要職責(zé)
    1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮平臺，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);
    5、對因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;
    6、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;
    7、加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
    五、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序
    1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個(gè)體、群體突發(fā)性事件接報(bào)后，立即向街道通報(bào)情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
    (2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場。
    4、對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄，及時(shí)寫出工作總結(jié)，上報(bào)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行歸檔保存。
    六、工作要求
    1、加強(qiáng)對信訪工作人員的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。
    2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。
    4、做實(shí)、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好社區(qū)的.信訪工作.
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇八
    為認(rèn)真落實(shí)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)xx要求，特制定本方案。
    堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安xx、法治xx，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)單位。
    緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對象人身財(cái)產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會秩序的群體性的事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進(jìn)京赴省上訪和其他進(jìn)京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故。
    調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下：
    組長：xx
    副組長：xx
    成員：xx
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常。局屬各科室要按照年初有計(jì)劃部署、年中有督查落實(shí)、年終有檢查獎(jiǎng)罰的思路，切實(shí)加強(qiáng)對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員按各自職責(zé)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年召開不少于1次會議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會，主要傳達(dá)貫徹上級有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會議或文件精神，切實(shí)做到常研究、勤督查、真落實(shí)，不斷增強(qiáng)政權(quán)意識、法治意識和穩(wěn)定意識。
    （二）深化教育強(qiáng)觀念。以“六五”普法活動為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達(dá)100%。堅(jiān)持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識水平，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法行政，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    （三）突出重點(diǎn)保穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位
    置，努力維護(hù)好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性的事件。局機(jī)關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、縣重要會議的值班備勤工作，防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患，制定預(yù)案，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，嚴(yán)格請銷假制度，重大事情及時(shí)報(bào)告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。
    （四）健全規(guī)章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項(xiàng)活動，落實(shí)好綜治委規(guī)定的情況通報(bào)制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)科室要進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強(qiáng)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕公共財(cái)產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車輛等事故。
    （五）強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責(zé)任書，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    （六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時(shí)收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇九
    近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)型速度的加快，利益分配多樣化、社會矛盾復(fù)雜化、價(jià)值取向多元化日趨突出，由此引發(fā)的群體性事件呈持續(xù)上升趨勢。其中涉軍群體政治敏感性強(qiáng)、成因復(fù)雜，對社會和諧穩(wěn)定和軍隊(duì)安全發(fā)展危害極大。預(yù)防和處置涉軍群體性事件的任務(wù)已十分艱巨。
    全國“兩會”、春節(jié)、八一建軍節(jié)、各類戰(zhàn)爭紀(jì)念日等重大活動和敏感節(jié)點(diǎn)期間，是涉軍群體性突發(fā)事件的多發(fā)階段。一旦發(fā)生涉軍群體性問題，將成為危及社會穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”，直接影響社會穩(wěn)定，穩(wěn)壓設(shè)備阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，要強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)憂患意識，認(rèn)真做好當(dāng)年突發(fā)事件的趨勢分析，提出應(yīng)對措施，防范于未然。
    一般認(rèn)為，群體性事件是指特定群體或不特定人群為實(shí)現(xiàn)既定目的，聚眾共同實(shí)施的違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章、擾亂社會秩序，危害公共安全，侵害公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的群體行為。涉軍群體性事件專指矛盾沖突牽涉軍事機(jī)構(gòu)或軍隊(duì)人員，行為指向與軍事機(jī)構(gòu)或軍隊(duì)人員有關(guān)，影響社會和諧穩(wěn)定、損害軍隊(duì)聲喻的群體性事件。
    涉軍群體性事件，既有一般群體性事件的共同特征，又有其自身特殊的成因和表現(xiàn)。由于涉軍群體性事件矛盾性質(zhì)、參與主體、表現(xiàn)形式、影響后果的特殊性，與一般群體性事件相比，其特征主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
    (一)政治敏感性強(qiáng)。軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨、地位作用決定了軍隊(duì)、軍人在社會活動中地位的特殊性。因此，軍人的言行受關(guān)注程度高，敏感性強(qiáng)。尤其是發(fā)生在特定時(shí)機(jī)和敏感地區(qū)的涉軍群體性事件，極易發(fā)展演變成嚴(yán)重的政治事件。
    (二)觸發(fā)蔓延速度快。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)、社會高度透明，加之涉軍群體性事件的觸點(diǎn)和燃點(diǎn)很低，涉軍群體間的聯(lián)系廣泛，簡單的軍民糾紛及利益的分配不公可能瞬間演變?yōu)槿后w性事件，極易成為社會焦點(diǎn)和輿論熱點(diǎn)，一旦被敵對勢力炒作利用，其發(fā)展和影響很難控制。
    (三)應(yīng)對處理難度大。涉軍群體性事件產(chǎn)生成因多種多樣復(fù)雜多變，所涉及的人群各行各業(yè)，需要參與處里的職能部門龐雜眾多，所處理事件的政治性、政策性、法規(guī)性要求較高。這些因素使涉軍群體性事件的處置難度進(jìn)一步增大。
    (四)造成危害后果重。涉軍群體性事件處理不當(dāng)矛盾激化，不僅損害人民軍隊(duì)形象，而且影響社會和諧穩(wěn)定。近年來，部分復(fù)退軍人尤其是“兩參”人員較為活躍，存在串聯(lián)上訪情況，且該群體量大、分布范圍廣，一旦失去對其的控制，將造成嚴(yán)重的危害社會和諧的后果。
    涉軍群體之所以出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，既有大環(huán)境因素造成的，也有因社會政治原因引起的;既有因客觀誘因?yàn)橹饕鸬?，也有因主觀需求為主引起的。具體可以從涉軍群體自身、地方政府、社會大環(huán)境等方面來進(jìn)行剖析。
    (一)涉軍群體自身的原因
    1.攀比心理作怪。部分涉軍群體脫了實(shí)際，期望值過高，喜歡互相攀比。他們常常以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同類人員或壟斷行業(yè)人群、本地在職干部待遇為標(biāo)桿，與自己現(xiàn)行待遇作比較，比高不比低，導(dǎo)致心理失衡進(jìn)而上訪，要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。
    2.從眾心理影響。有的涉軍人員礙于老戰(zhàn)友情面和法不責(zé)眾的心態(tài)，盲目跟從他人上訪，導(dǎo)致群體性突發(fā)事件的發(fā)生。
    3.理解政策片面。一些涉軍群體對現(xiàn)行政策或道聽途說，或一知半解，總認(rèn)為現(xiàn)在國家富裕了，各方面待遇都提高了，自己所享受的待遇也應(yīng)該“水漲船高”，往往從對自己有利的方面去理解政策，上訪的要求超出政策允許的范圍，個(gè)別人甚至無理取鬧，糾纏不休。
    自己信心不足，對政府依賴性強(qiáng)，希望政府幫助解決其生活困難。
    (二)地方政府方面的原因
    1.部分政策的制定缺乏實(shí)際操作性，造成上下情況脫節(jié)，政策落實(shí)不到位，從而引發(fā)群訪。
    2.政策口徑不統(tǒng)一，就我市而言，各區(qū)(縣)有關(guān)涉軍群體的醫(yī)保、社保等待遇政策不統(tǒng)一，各有側(cè)重，各有優(yōu)劣。
    (三)社會環(huán)境方面的原因社會轉(zhuǎn)型速度加快，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，又是社會矛盾的凸發(fā)時(shí)期，利益調(diào)整廣泛、深刻、劇烈，造成的社會矛盾廣、深、多。
    (一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)國家各類優(yōu)撫政策的宣傳，讓復(fù)退人員了解政策，知曉政策，引導(dǎo)他們明白即使有功也不能在國家沒有出臺新政策前，突破現(xiàn)有政策與標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)開展矛盾排查。要對對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、原8023部隊(duì)退役人員、復(fù)員干部、下崗失業(yè)志愿兵等重點(diǎn)人員進(jìn)行一次排查，掌握基本情況和動態(tài)。堅(jiān)持排查與矛盾化解相結(jié)合，對排查出的問題，及時(shí)提出解決方案，力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    關(guān)于保障“兩參”退役人員生活、醫(yī)療等方面政策的落實(shí)情況，對存在問題的要及時(shí)解決到位，已落實(shí)政策，但仍的困難的要采取措施進(jìn)行幫扶。
    (四)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到分工明確，責(zé)任到人，確保不出現(xiàn)任何紕漏和問題。
    (一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)工作
    首先，要充分認(rèn)識做好涉軍維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)國防意識，增強(qiáng)“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”意識，充分認(rèn)識到優(yōu)撫工作和社會保障工作的重要性。其次，要對涉軍群體加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，涉軍群體之所以產(chǎn)生攀比心理、盲從心理，認(rèn)識上發(fā)生片面性，進(jìn)而組織非正常上訪，一個(gè)重要的根源就在于教育疏導(dǎo)不夠，因此，我們要加強(qiáng)教育疏導(dǎo)工作，把思想教育工作做在前、做上門、做到家、做到位，消除隱患，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。
    (二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)完善各項(xiàng)政策
    如前所述，對涉軍群體的優(yōu)撫、救助和社會保障政策，各區(qū)縣既有相同的地方，又有所差異。這雖然是堅(jiān)持了原則性，又堅(jiān)持了靈活性，比較符合各區(qū)縣的具體情況尤其是財(cái)力狀況，但這往往容易導(dǎo)致不同區(qū)縣的涉軍群體互相攀比，進(jìn)而上訪。因此，就涉軍群體的優(yōu)撫、救助和社會保障而言。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇十
    根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理
    退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
    一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
    主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：
    一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
    原因分析：
    的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
    二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。
    三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
    按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
    映問題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
    二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
    三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待，推動退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
    著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
    省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
    一是密切關(guān)注，掌握動態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬，落實(shí)工作責(zé)任。
    二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
    三是積極主動，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
    四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇十一
    黃岡市2011年度信訪工作匯報(bào)
    中共黃岡市委黃岡市人民政府
    今年以來，我們按照中央和省委的部署要求，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、化解信訪積案、創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，及時(shí)排查調(diào)處矛盾隱患，解決落實(shí)群眾信訪問題，提高信訪工作水平。元至11月份，市縣兩級信訪部門受理群眾來信來訪17872件人次（6623件批次），同比下降15.1%。其中，來信1572件，同比上升18.5%；來訪5051批、16300人次，同比批次下降12.9%、人次下降17.4%，集體訪640批9906人次，同比批次下降16.6%人次下降21.0%；進(jìn)京非訪79人次，同比下降5.9%，全市信訪工作呈現(xiàn)“三下降、兩無、一好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢，即信訪總量下降、集體上訪下降和進(jìn)京非正常上訪下降，無惡性上訪事件、無群體性事件，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
    一、深入開展“四訪促和諧”活動，深化領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪
    我們結(jié)合“萬名干部下基層”活動，把深入開展“四訪促和諧”活動作為做好信訪工作的第一抓手，組織動員各級領(lǐng)導(dǎo)開展開門接訪、帶案下訪、主動約訪、上門回訪活動，深化領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪。
    諧”活動進(jìn)行研究部署。市委書記劉善橋、市長劉雪榮率先垂范，親自接待來訪群眾，親自協(xié)調(diào)重要信訪問題，一年來先后開門接訪7次，累計(jì)接待來訪群眾27批51人次，全部現(xiàn)場答復(fù)解決或責(zé)成相關(guān)部門限期解決答復(fù)。各縣市區(qū)委書記、縣長直面矛盾和問題，面對面地做群眾工作，共開門接訪214次，接待解決信訪問題190件。蘄春縣委主要領(lǐng)導(dǎo)向社會公布電話號碼，群眾通過短信就可以反映問題并得到答復(fù)，團(tuán)風(fēng)、紅安、黃梅等縣結(jié)合“三萬活動”，書記、縣長把接訪搬向田間地頭。全市各級各部門形成了領(lǐng)導(dǎo)干部重視接訪、主動接訪、真情接訪的良好氛圍。
    （二）班子成員積極參與，形成大接訪合力。今年以來，市縣兩級班子成員開展“四訪”活動1326次，接待來訪群眾5789批9807人次，集中約訪群眾802批2134人次，帶案下訪334件，上門回訪314次，先后解決落實(shí)群眾反映的實(shí)際問題1047件。市委副書記楊智親自開門接訪，親自協(xié)調(diào)涉法涉訴信訪案件100余件。
    我們堅(jiān)持把“事要解決”作為信訪工作的第一原則，著力化解信訪疑難積案，最大限度減少不和諧因素，最大限度增加和諧因素。今年以來，市縣兩級化解信訪積案352件，結(jié)案率100%，息訪率89.0%。
    （一）加大排查梳理力度，做到摸清底數(shù)。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)村每天一排查、縣市區(qū)每周一排查、部門和工作專班隨時(shí)排查，對進(jìn)京非正常上訪的56件信訪積案，全部落實(shí)了責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，實(shí)行臺賬式跟蹤管理。一旦出現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、措施不得力，而導(dǎo)致問題反復(fù)、人員失控倒流，將追究有關(guān)責(zé)任。每逢重大政治活動和節(jié)假日前夕，市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組都要召開信訪穩(wěn)定形勢分析會議，及時(shí)排查掌握動態(tài)信息，確保一切盡在掌控之中。
    （二）加大交辦督查力度，做到限期解決。對排查梳理和上級交辦的信訪積案，采取高規(guī)格交辦、高密度督辦，確保這些信訪積案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。對年初省領(lǐng)導(dǎo)小組交辦到我市的22件信訪積案，以市委辦公室文件交辦到各縣市區(qū)，市委督查室和市信訪局多次進(jìn)行跟蹤督辦。4月26日，市委書記劉善橋主持召開全體在家市委常委和各縣市區(qū)委書記參加的會議，對1至4月份我市進(jìn)京非正常上訪的26件信訪案子進(jìn)行現(xiàn)場交辦。在全市信訪工作會議、半年總結(jié)會議上，我們再次對各縣市區(qū)信訪積案化解工作進(jìn)行了會議督辦。截止目前，中聯(lián)辦和省領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的信訪積案，按期辦結(jié)率為100%。
    （三）加大投入化解力度，用好專項(xiàng)資金?；庑旁L積案，要舍得拿出真金白銀，加大投入化解力度。一方面妥善使用好中央下?lián)艿慕鉀Q信訪特殊疑難問題專項(xiàng)資金，另一方面配套好地方資金。對去年以來中央先后兩次下?lián)艿轿沂泄?80萬的專項(xiàng)資金，經(jīng)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究分發(fā)到各縣市區(qū)，實(shí)行專賬專戶管理，專門用于解決特殊疑難信訪個(gè)案。同時(shí)，我們加大了對解決信訪疑難案件的資金投入力度。如今年“7.19”交通事故引發(fā)的信訪問題，責(zé)任主體死亡，解決問題需資金60余萬，除使用17萬中央下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，市財(cái)政拿錢43萬，妥善化解了這一疑難問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，市縣兩級財(cái)政用于解決信訪疑難積案的投入達(dá)6000余萬。如武穴落實(shí)政策解決300多名亦工亦農(nóng)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等疑難信訪問題，投入近1000萬。
    （四）加大依法終結(jié)力度，確保案結(jié)事了。案結(jié)而事不了，曾是信訪工作最頭疼的問題之一。今年以來，我們進(jìn)一步加大依法終結(jié)力度，通過對信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核“三級終結(jié)”，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組、經(jīng)中聯(lián)辦備案同意，實(shí)行“三不”：不統(tǒng)計(jì)、不通報(bào)、不交辦。截止目前，我市共有72件信訪積案，經(jīng)信訪“三級終結(jié)”程序，報(bào)中聯(lián)辦備案，約等于今年以來群眾進(jìn)京非正常上訪人次，基本實(shí)現(xiàn)了“基本化解進(jìn)京非正常上訪積案”的目標(biāo)。
    三、強(qiáng)化綜合施治，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制
    為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下信訪工作，我們圍繞整合力量、綜合施治，不斷探索和創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制，推進(jìn)信訪工作科學(xué)發(fā)展。
    （一）加強(qiáng)信訪工作目標(biāo)管理，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持把信訪工作納入綜合治理和社會管理重要內(nèi)容，作為做好新形勢下群眾工作的頭等大事，與經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作同部署、同推進(jìn)、同考核，做到“三個(gè)舍得”。一是舍得花精力。僅市級，我們就信訪工作先后召開了5次常委會和政府常務(wù)會議進(jìn)行研究部署，召開了6次全市性專門會議和領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行推進(jìn)和落實(shí)。各縣市區(qū)就此召開的常委會、政府常務(wù)會、“四大家聯(lián)席會”等達(dá)100余次。二是舍得花時(shí)間。我們始終把信訪工作抓在手上，以高度責(zé)任感抓信訪、保穩(wěn)定、促和諧。如今年11月份，市委書記劉善橋連續(xù)3次召開縣市區(qū)和市直單位“一把手”會議，親自督辦信訪工作責(zé)任落實(shí)情況。團(tuán)風(fēng)、蘄春、浠水、麻城等縣市每天安排1名副縣級領(lǐng)導(dǎo)到接訪中心座班，隨時(shí)接待上訪群眾。三是舍得投入。市縣兩級把信訪工作經(jīng)費(fèi)全額納入了財(cái)政預(yù)算，進(jìn)京赴省控訪經(jīng)費(fèi)全額予以保障，全市共建立解決信訪問題基金1000余萬元。各級把財(cái)力重點(diǎn)放在改善民生上，如，紅安為解決民師問題，武穴為解決退休村干問題，浠水為解決涉軍信訪問題，今年投入資金總額多達(dá)3000余萬元。與此同時(shí)，我們強(qiáng)化信訪工作目標(biāo)責(zé)任管理，層層簽訂信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，把非正常上訪問題突出的17個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入重點(diǎn)管理，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)京非正常上訪量由去年占全市總量的75%減少到今年的25%。
    （二）以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，推行群眾工作部模式。
    材料)】
    解放街道綜治信訪維穩(wěn)工作總結(jié)
    一年來，在黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放街道綜治辦以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以矛盾糾紛排查調(diào)處為主線，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，深化平安創(chuàng)建工作，推廣了以“五防四管三控”模式為主的社會治安綜合治理防控體系，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案減少，秩序良好，群眾滿意”的目標(biāo)，有力保障了全轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一年來的工作如下：
    一、堅(jiān)持維穩(wěn)第一責(zé)任，著力健全工作機(jī)制。
    街辦社會風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案》，圍繞“五個(gè)第一”工作要求，對轄區(qū)重大突發(fā)事件，做到行動迅速，組織有序，處置有力。將綜治及平安創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到社區(qū)、落實(shí)到人。堅(jiān)決實(shí)行社會治安綜合治理“一票否決”。形成了黨工委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗多責(zé)共同抓，各綜治成員單位全力抓的良好局面。
    二、突出工作重點(diǎn)，在提高平安質(zhì)量上下功夫1、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)“五管四防三控”工作模式。今年3月，我辦召開了“五管四防三控”工作現(xiàn)場會，在全轄區(qū)推廣了“五管四防三控”工作模式，即施行區(qū)綜治辦、街道維穩(wěn)中心、社區(qū)綜治工作站、小區(qū)片長和門棟長的五級管理模式，做到綜治工作有人管；社區(qū)開展人防（社區(qū)老姨媽日間巡邏控防）、專防（公安機(jī)關(guān)夜巡隊(duì)）、技防（電子監(jiān)控設(shè)備）、思想提防（開展綜治文化宣傳教育）；重點(diǎn)做好三控（重點(diǎn)人、發(fā)案率、發(fā)案點(diǎn)）。6月召開了“彭國珍服務(wù)隊(duì)”工作模式推進(jìn)會，著力將以“典型黨員率帶、專業(yè)特長組隊(duì)、居民門棟包保、掛牌服務(wù)群眾”為內(nèi)涵的“彭國珍服務(wù)隊(duì)”工作模式在各社區(qū)進(jìn)行推廣復(fù)制，切實(shí)調(diào)動了社區(qū)黨員群眾參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性，形成人人參與、人人為我、我為人人的良好社會氛圍，為構(gòu)建和諧社會奠定了更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
    2、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理，全力維護(hù)轄區(qū)治安秩序。
    整治工作，堅(jiān)決遏制刑事發(fā)案上升的勢頭，防止重大惡性案件發(fā)生。在公共娛樂場所、車站、醫(yī)院、高檔住宅區(qū)、外來人員聚居地等重點(diǎn)部位、重要場所加大了排查和整治力度，采取重大節(jié)點(diǎn)集中查，一月一次分散查，半年一次交叉查，一年一次考核查的辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作措施。同時(shí)，對清查出來的安全隱患、矛盾隱患，社區(qū)采取月報(bào)告制度上報(bào)綜治辦，由綜治辦協(xié)調(diào)、督辦，進(jìn)行整改，對于整改不力的社區(qū)或單位予以通報(bào)。在流動人口管理方面：
    一、落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)。年初，為了切實(shí)加強(qiáng)對流動人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，使流動人口管理與服務(wù)工作落到實(shí)處，完成上級部門下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，我街辦成立了以街道黨工委書記為組長的流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，各社區(qū)書記、主任負(fù)總責(zé)，社區(qū)綜治、計(jì)生專干專職負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動人口管理工作，同時(shí)聯(lián)系派出所、醫(yī)院、工商、教育等部門，形成合力做好流動人口管理與服務(wù)工作。
    二、創(chuàng)新措施，搭建社區(qū)“以房管人”、市場“以攤管人”的工作平臺。理工作滲透到居民小區(qū)、房屋出租戶、街巷店鋪、集貿(mào)市場和企業(yè)等，形成橫向到邊、縱向到底的管理模式。國慶六十二周年期間，解放派出所、西區(qū)派出所與綜治辦密切配合，對所轄21個(gè)社區(qū)的流動人口進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理清查，共登記流動人口5579人，出租房屋2023間，辦理暫住證2819人。加大了對流動人口特別是新疆人的控防力度，并大力開展“反恐工作”、“掃黑除惡”專項(xiàng)打擊行動。今年以來，共偵破刑事案件92起，刑事拘留54人，逮捕42人，勞教9人，治安處罰298人，強(qiáng)制戒毒40余人次，實(shí)現(xiàn)了命案全破。截止目前，全轄區(qū)刑事案件發(fā)案率同比下降21%。
    3、認(rèn)真做好各類重點(diǎn)人員的安置幫教轉(zhuǎn)化工作，努力確保轄區(qū)平安祥和。解放轄區(qū)共有法輪功人員183人，其中重點(diǎn)29人；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部16人，其中重點(diǎn)4人，刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)回歸人員174人，吸毒人員48人。在涉軍涉核、“兩勞”及吸毒人員相關(guān)問題的處理上，我們嚴(yán)格落實(shí)市區(qū)政策，從政治上關(guān)心，生活上照顧，并幫助他們進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。在敏感時(shí)期，按上級要求采取可行措施，認(rèn)真組織摸底排查、立檔建卡，對所有對象實(shí)行雙保責(zé)任制和責(zé)任追究制，即社區(qū)和原單位實(shí)行包保，出現(xiàn)差錯(cuò)追究責(zé)任人和包保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過以上措施，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)了無一人參加軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)員退伍軍人組織的上訪活動，無一例“兩勞”回歸和吸毒人員失控。
    理年度考核，簽訂了責(zé)任狀。今年以來，我們組織轄區(qū)派出所、工商所對迎喜門、塔橋、荊襄河等社區(qū)進(jìn)行了集中打擊，出動執(zhí)法人員125余人次，車輛達(dá)12臺次，搗毀傳銷窩點(diǎn)25個(gè)，遣散傳銷人員228余人次，移送公安部門處理10人。
    5、立足超前防范，化解越級上訪。抓好信息，做到超前性。一年來，我們共接待原企業(yè)職工集訪五批次，22人次，個(gè)訪52人次，調(diào)查、處置、回復(fù)市長信箱上訪者8人、區(qū)長信箱上訪者57人。控制赴市集體上訪2起，全年無一例赴京非訪事件發(fā)生，相繼解決了一批居民群眾反映強(qiáng)烈的生活困難、環(huán)境衛(wèi)生、噪音擾民、鄰里糾紛等突出問題。為轄區(qū)的社會穩(wěn)定做出了努力。
    三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化組織保障上有新措施
    隨著構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略凸顯和平安創(chuàng)建活動的步步深入，街道黨工委、辦事處深刻領(lǐng)會抓綜治維穩(wěn)工作的深刻內(nèi)涵，不斷更新觀念，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大創(chuàng)建成果，在組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障上不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制。
    學(xué)校信訪穩(wěn)定工作預(yù)案
    信訪工作是密切聯(lián)系師生員工的重要渠道，是化解內(nèi)部矛盾，促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要工作。我們要站在實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的責(zé)任感和使命感，采取措施，扎實(shí)做好學(xué)校的信訪工作。根據(jù)上級有關(guān)信訪穩(wěn)定工作文件精神，制定信訪穩(wěn)定工作預(yù)案。
    一、提高認(rèn)識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。從“三個(gè)代表”的高度認(rèn)識信訪工作的重要意義，從社會穩(wěn)定的大局對待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓安全穩(wěn)定工作，對安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)解決群眾反映的各種困難，切實(shí)落實(shí)“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，保證及時(shí)、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題，樹立學(xué)校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩(wěn)定。成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：范恩亮副組長：郝軒山張現(xiàn)領(lǐng)張強(qiáng)寶成員：工會委員、年級組長、處室領(lǐng)導(dǎo)。
    二、強(qiáng)化措施，組織專門力量集中開展一次不穩(wěn)定因素排查活動，特別要把重點(diǎn)人員的思想狀況、校園網(wǎng)、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險(xiǎn)物品的管理、消防安全設(shè)施等作為重點(diǎn)排查對象，對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時(shí)予以化解和解決，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止釀成重大群體性事件。
    三、明確責(zé)任，按照信訪工作原則，應(yīng)逐級上訪，分段受理，制止重復(fù)上訪、越級上訪。學(xué)校各部門對上訪問題要認(rèn)真接待，以事實(shí)為依據(jù)，按照法律、政策規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實(shí)際問題，深入細(xì)致地做好思想政治工作。要以高度負(fù)責(zé)精神，把問題解決在處室、本年級、本班，絕對不能放任不管，更不能推向上級。推向社會，對因工作不負(fù)責(zé)任，造成越級上訪或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四、加強(qiáng)溝通，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長的工作，把問題解決在基層；要抓好宣傳引導(dǎo)，使不違法上訪變成群眾的自覺行動；堅(jiān)決查處背后支持、鼓勵(lì)群眾上訪鬧事行為，規(guī)范上訪行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題應(yīng)抓緊時(shí)間來判斷處理，一時(shí)處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細(xì)。對教職工及學(xué)生和家長反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題應(yīng)及時(shí)迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把解決群眾困難的情況應(yīng)及時(shí)迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長。
    五、切實(shí)做好學(xué)校微機(jī)室和校園內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)安全管理工作。近一段時(shí)間以來，敵對分子千方百計(jì)利用各種手段攻擊我衛(wèi)星電視節(jié)目播出和進(jìn)行網(wǎng)上宣傳煽動破壞活動，對此，學(xué)校明確網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，教育師生保持高度警惕，增強(qiáng)敵情觀念和防范意識，一旦發(fā)現(xiàn)不正常信號和反動信息，要采取果斷措施立即予以切斷或刪除。
    六、加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全和危險(xiǎn)物品安全的管理。加強(qiáng)對學(xué)校早餐、水房、危險(xiǎn)物品的安全管理工作。要加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)督指導(dǎo)，對不符合食品衛(wèi)生要求的要限期整改。要建立和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)危險(xiǎn)物品的管理制度。對存有的危險(xiǎn)物品的種類、數(shù)量要進(jìn)行認(rèn)真登記。要嚴(yán)把各種危險(xiǎn)物品的發(fā)放關(guān)，嚴(yán)禁非相關(guān)工作崗位的人員以任何理由進(jìn)入危險(xiǎn)物品存放場所和領(lǐng)取危險(xiǎn)物品，以防止意外事故的發(fā)生。
    七、加強(qiáng)教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備的安全工作。不斷改善安全設(shè)施，凡存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施必須立即維修或更換；學(xué)校門衛(wèi)非常重要，必須安排政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、處事果斷的工作人員負(fù)責(zé)領(lǐng)夜間值班，確保師生安全和財(cái)產(chǎn)安全。
    八、進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校主動與治安中心、古柳派出所有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，爭取支持。加強(qiáng)對校園及周邊地區(qū)的治安力量，最大限度地降低各類治安案件的發(fā)生率，確保校園穩(wěn)定。
    九、加強(qiáng)值班、信息和信訪工作。安排業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)值班。信息報(bào)送務(wù)必“快、準(zhǔn)、實(shí)”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災(zāi)情和疫情等緊急重大事件時(shí)，要及時(shí)做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報(bào)新村。十、進(jìn)一步加強(qiáng)安全法制宣傳教育。學(xué)校要對全體師生員工進(jìn)行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，增強(qiáng)師生安全意識，使師生熟知有關(guān)安全制度和知識，提高自我防范能力。
    信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案
    *廠做好近期及國家“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急預(yù)案
    針對國家召開人大和政協(xié)“兩會”的關(guān)鍵時(shí)期，有針對性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生
    越級上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢，特制定本預(yù)案。
    一、工作目標(biāo)
    主動了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不
    到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
    二、具體措施
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
    １、廠成立信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
    組長：
    副組長：*********
    成員：***、***、**、**、***及政工部門和工資科、榮工科、社?？?、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。２、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級干部擔(dān)任小組組長，分別負(fù)責(zé)**、***、***、***等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級上訪。
    ３、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
    （二）強(qiáng)化宣傳教育
    １、對全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。
    ２、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
    （三）化解矛盾，堵住源頭
    １、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。
    2、加強(qiáng)思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實(shí)際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
    ２、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
    （四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范
    １、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
    ２、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。３、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。
    3月3日和5日，全國“兩會”將相繼在北京召開，為確保會議期間我轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定，按照金水區(qū)全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作預(yù)案文件精神，經(jīng)南陽路街道黨工委研究，制定南陽路街道辦事處全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作預(yù)案如下：
    一、指導(dǎo)思想
    以十七大精神為指導(dǎo)，按照全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會的總體目標(biāo)要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、排查在先、及時(shí)處置、控制事態(tài)、全力穩(wěn)控、穩(wěn)定大局”的總方針，妥善消除和化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，有效防范重大信訪穩(wěn)定事件及惡性個(gè)訪事件的發(fā)生，維護(hù)轄區(qū)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
    二、工作目標(biāo)全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”，即：不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生赴省到市集體上訪、不發(fā)生赴京上訪(包括非正常上訪)、不發(fā)生重信重訪、不發(fā)生其他影響社會穩(wěn)定和我區(qū)形象的重大問題。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為切實(shí)加強(qiáng)對全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立南陽路街道辦事處全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
    組長：江濤
    常務(wù)副組長：劉建偉
    副組長：李國梁李學(xué)謙劉德禮常長河
    楊正杰李宇飛周遠(yuǎn)喜鞠德榮
    成員：鄭宏孫惠憬王云衛(wèi)鐵良
    曹小偉李秀娟任宏偉湯永浩
    王亮尹愛麗馬存山卜秋麗
    朱永強(qiáng)王鑒陳云智楊紅梅
    葉建魏婧孔喜花閆鳳琴
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在信訪穩(wěn)定辦。
    辦公室主任：楊正杰（兼）
    成員：湯永浩張彥剛邵高社李繼玲四、工作職責(zé)
    1、信訪穩(wěn)定辦：負(fù)責(zé)接待日常群眾來信來訪，妥善處置群眾越級上訪，處理涉軍人員、法輪功上訪事件及各類突發(fā)性群體性事件；同時(shí)深入到不穩(wěn)定因素較多的重點(diǎn)單位進(jìn)行督察，及時(shí)向上級部門協(xié)調(diào)處理結(jié)果。
    2、安檢辦和經(jīng)濟(jì)科：負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)糾紛的救助，及時(shí)向上級部門報(bào)告事故，做好事故的調(diào)查處理工作，按時(shí)結(jié)案。
    3、黨政辦公室：負(fù)責(zé)安排值班人員，接聽電話，發(fā)生不穩(wěn)定因素及險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)；協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，保證現(xiàn)場處置工作能夠順利開展。
    4、各社區(qū)：按照“屬地管理”原則，做好排查、處置等工作，將各類不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在本轄區(qū)。
    5、辦事處其他人員：當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，接通知后立即趕到現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的協(xié)調(diào)，將損失減少到最低限度。
    1、高度重視。全國“兩會”是全國各族人民政治生活中的一件大事，做好這一時(shí)期的信訪保障工作，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，辦事處各部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，切實(shí)抓緊抓好。
    2、認(rèn)真排查。各社區(qū)要開展不間斷性的拉網(wǎng)式矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素大排查，對一些有可能發(fā)生信訪問題尤其是集體上訪、堵門堵路等群體性事件或其他惡性事件的苗頭性、傾向性問題，要切實(shí)做到情況清、癥結(jié)準(zhǔn)、責(zé)任實(shí)、穩(wěn)控嚴(yán)。
    3、妥善處置。要牢固樹立“群眾利益無小事、信訪穩(wěn)定事關(guān)天”的思想，對排查出的各類矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，要逐一吃透案情、逐一研究對策，逐一消除化解，對于能解決的要及時(shí)妥善加以解決，對于一時(shí)不能解決的要做好解釋說服和教育穩(wěn)定工作。
    每日排查化解情況實(shí)行“日報(bào)告、零報(bào)告”制度，所有責(zé)任人員要確保手機(jī)24小時(shí)暢通、單位值班電話要確保24小時(shí)有人接聽。對于發(fā)生的各類突發(fā)性事件，要第一時(shí)間上報(bào)信息，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處置，并切實(shí)維護(hù)好秩序，決不允許矛盾激化、事件失控情況發(fā)生。
    4、重點(diǎn)監(jiān)控。對于一些有越級上訪等不穩(wěn)定傾向或欲以其他非正常方式制造影響的重點(diǎn)人員，要在充分做好其思想政治工作的基礎(chǔ)上，實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，隨時(shí)掌握信息，采取果斷措施加以處置，務(wù)必把人控制在當(dāng)?shù)亍?BR>    5、落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，黨政正職負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，工作人員負(fù)具體責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對違法信訪行為的處置力度，維護(hù)正常的信訪穩(wěn)定秩序。
    中共金水區(qū)南陽路街道工委
    金水區(qū)南陽路街道辦事處2008年2月29日
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇十二
    綜治安全目標(biāo):
    1.建立健全綜治安全管理機(jī)構(gòu)和目標(biāo)管理體系,建立有效安全應(yīng)急機(jī)制.
    2.完成教育局統(tǒng)一安排部署的綜治、安全、法制等各項(xiàng)工作任務(wù).
    信訪穩(wěn)定目標(biāo):
    1.建立健全信訪穩(wěn)定管理機(jī)構(gòu)及目標(biāo)管理體系,完善信訪工作機(jī)制.
    2.確保本單位無不正常信訪案件發(fā)生.
    1．成立幼兒園綜治安全暨信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    組長:王鳳仙
    成員:王瑩娟?葉曉麗?潘瑜??邢素文??李平枝
    2.?分項(xiàng)措施
    綜治安全:
    （1）加強(qiáng)對師幼的綜治安全教育,合理安全、法制教育課程,經(jīng)常性開展安全保護(hù)、心理健康、衛(wèi)生保健、交通安全等教育活動.積極開展“全國中小學(xué)安全教育日”和“安全教育月”活動,繼續(xù)聘請東安路派出所民警為我園法制副園長.
    （2）綜治安全責(zé)任落實(shí)到人,層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行綜治安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度.
    （3）堅(jiān)持安全排查制.經(jīng)常性對園舍、食堂、樓梯、室內(nèi)外大型玩具、消防設(shè)施等進(jìn)行安全排查,認(rèn)真記錄.對于排查出來的隱患問題,立即處理,建立隱患整改檔案.
    （4）堅(jiān)持正常的門衛(wèi)制度、節(jié)假日值班制度,把好安全第一道關(guān).
    （5）加強(qiáng)消防和食品衛(wèi)生管理,嚴(yán)格入口食品管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故和食品事故的發(fā)生.
    （6）加強(qiáng)反邪教工作,積極開展“三爭一創(chuàng)活動”,反邪教工作有安排計(jì)劃、宣傳陣地、落實(shí)措施,各種資料保存完整.
    （8）積極聯(lián)系有關(guān)部門對幼兒周邊環(huán)境進(jìn)行排查,杜絕幼兒園治安事故和責(zé)任事故的發(fā)生.
    信訪穩(wěn)定:
    （1）更新管理理念,以制度約束人,以情感引領(lǐng)人,科學(xué)開展工作,確保不因工作失誤、失職、不作為或違規(guī)違紀(jì)造成信訪的案件發(fā)生.
    （2）加強(qiáng)《信訪條例》的學(xué)習(xí),引導(dǎo)教職工選取合情、合理、合法渠道處理工作中的矛盾.
    （3）開展各項(xiàng)文體活動,加強(qiáng)同事之間的溝通、交流,將矛盾消化在萌芽狀態(tài),確保無人員越級上訪及纏訪、鬧訪.
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇十三
    為了加強(qiáng)對幼兒園信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門相關(guān)文件精神，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
    適用于訪問穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件、訪問等因素引起的突發(fā)訪問事件和突發(fā)重點(diǎn)問題。
    1、堅(jiān)持不應(yīng)分散、不應(yīng)解決、不應(yīng)快、不應(yīng)激烈的原則，重視戰(zhàn)略、注意方式，正確處理訪問事件現(xiàn)場。
    2.堅(jiān)持事前預(yù)防和事后緊急結(jié)合原則。
    3.堅(jiān)持按規(guī)則管理、等級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
    5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松，內(nèi)外有其他原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    組長：
    成員：
    辦公電話：
    幼兒園訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是處理訪問突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要責(zé)任如下:
    1.對集體突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地區(qū)等采取相應(yīng)的處理措施
    2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通訊聯(lián)系、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的。
    一協(xié)調(diào)；
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的'工作、生活秩序；
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等；
    5、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。
    1、幼兒園信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
    （1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。
    （2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    （3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
    ，并進(jìn)行歸檔保存。
    1、加強(qiáng)對師生的教育，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識。
    2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來。
    4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
    5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作。
    六、本預(yù)案自即日起施行。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇十四
    按照上級統(tǒng)一部署，2018年全國“兩會”,為確保特護(hù)期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪，切實(shí)維護(hù)xx鄉(xiāng)形象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：
    (一)成立特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    (二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，穩(wěn)控疏導(dǎo)，勸訪接訪、督查問責(zé)四個(gè)工作組。
    1、明確工作目標(biāo)。我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個(gè)確保”：確保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無進(jìn)京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開會議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實(shí)責(zé)任。
    2、暢通信息渠道。各村要制定特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實(shí)好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報(bào)至鄉(xiāng)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村要在每日下午3：00前向鄉(xiāng)綜治辦，報(bào)送維穩(wěn)信息，做到有事報(bào)事，無事報(bào)平安。
    3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。各村要以“結(jié)對共建”為抓手，對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點(diǎn)上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對子，通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實(shí)將上訪人穩(wěn)定在基層。同時(shí)對疏導(dǎo)無效、行為偏激的人員要落實(shí)“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR>    4、抓實(shí)接訪勸返。如果有人越級上訪，采取一切可行措施，全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送信息。
    5、嚴(yán)肅督查問責(zé)。特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪和每一批次到市赴省集訪，對責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對責(zé)任人實(shí)行雙倍扣罰，同時(shí)信息報(bào)送不及時(shí)，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實(shí)不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責(zé)到位。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇十五
    強(qiáng)基固本苦練內(nèi)功扎實(shí)抓好我縣涉軍維穩(wěn)工作穩(wěn)定是前提，是底線，是最大的民生，穩(wěn)定壓倒一切。我縣是全市的人口大縣、兵源大縣和優(yōu)撫大縣，涉軍維穩(wěn)是千鈞重?fù)?dān)，是我們民政部門的第一責(zé)任和政治使命。近年來，我局大膽創(chuàng)新，苦練內(nèi)功，跳出就維穩(wěn)抓維穩(wěn)的思維模式，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢，圖長治之業(yè)，以心換心，真情服務(wù)，加強(qiáng)與優(yōu)撫對象的互動共融，深化了軍民魚水情誼，有效地破解了涉軍維穩(wěn)工作難題，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。一、強(qiáng)化“三大機(jī)制”，搞好組織領(lǐng)導(dǎo)，拉緊維穩(wěn)之“網(wǎng)”領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。我局始終把涉軍維穩(wěn)擺在工作首位，作為“一把手”工程和政治任務(wù)來抓，把重心放在強(qiáng)化涉軍維穩(wěn)長效機(jī)制上。1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局里組建了以局長為組長的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）三級維穩(wěn)工作組織網(wǎng)絡(luò)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，業(yè)務(wù)股室直接抓，相關(guān)股室協(xié)同抓，全縣上下一起抓的橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，形成了齊抓共管的大維穩(wěn)格局。2.強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，層層分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層簽訂維穩(wěn)責(zé)任狀,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。3.強(qiáng)化考評監(jiān)督機(jī)制。將涉軍維穩(wěn)納入年度目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，績效掛鉤，逗硬獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。確保維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位，措施到位。二、興好“五大作風(fēng)”，扭住隊(duì)伍練功，夯實(shí)維穩(wěn)之“基”隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖，打鐵要靠自身硬，涉軍維穩(wěn)，必須要鍛造一支政治可靠，業(yè)務(wù)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。1.大興“學(xué)習(xí)之風(fēng)”。以三嚴(yán)三實(shí)為準(zhǔn)繩，以“兩學(xué)一做”為引領(lǐng)，廣泛開展崗位練兵，學(xué)政策，鉆業(yè)務(wù)，比水平，爭進(jìn)步，拼提高，用工作帶學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促工作，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動工作的能力，成為真正的行家里手，全面提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦的水平，“工欲善其事，必先利其器”，“半罐水”辦不好事，維不了穩(wěn)。2.大興“敬業(yè)之風(fēng)”。干一行，愛一行，悟一行，鉆一行，精一行，擔(dān)一行。遇事上前，愛崗盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)是黨性的“試金石”，“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”，關(guān)鍵時(shí)刻，能挺身而出，頂?shù)蒙先?，喊得?yīng)，叫得靈，使得動?！耙蝗毡苁陆K生恥”，決不允許遇到麻煩繞著走，遇到難題往后退。3.大興“求實(shí)之風(fēng)”。增強(qiáng)開拓創(chuàng)優(yōu)意識，把工作當(dāng)學(xué)問去做，當(dāng)自己的事情去干，出實(shí)招，鼓實(shí)勁，求實(shí)效，做到優(yōu)撫對象反映的問題不查清不放過，處理不到位不放過，對象不息訪不放過，堅(jiān)決杜絕慵懶散浮拖的現(xiàn)象發(fā)生。4.大興“愛民之風(fēng)”。把群眾滿意當(dāng)成我們工作的“度量衡”。身懷愛民情懷，暢通訴求渠道，摒棄街門作風(fēng)，講公道，講誠信，當(dāng)好黨和群眾的“連心橋”，走進(jìn)群眾，走進(jìn)問題，把群眾的期望寫進(jìn)“備忘錄”，裝進(jìn)心窩里。強(qiáng)化精細(xì)化管理，把活路做真、做深、做細(xì)、做實(shí)、做快、做好。做到對待來者有溫度，對待問題有高度，鉆研問題有深度，處理問題有力度，了結(jié)問題有速度，提高群眾滿意度。堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)，臉難看，事難辦的現(xiàn)象發(fā)生。5.大興“廉潔之風(fēng)”。把干凈當(dāng)成最大的底氣，常懷律己之心，常思貪欲之害，講操守，重品行，修美德，防微杜漸，筑牢思想道德防線，提高清廉辦事的自覺性。堅(jiān)決杜絕不人好處不辦事，給了好處亂辦事，燕過拔毛的現(xiàn)象發(fā)生。三、突出“三個(gè)逗硬”，精準(zhǔn)落實(shí)政策，固好維穩(wěn)之“本”抓好落實(shí)是根本。只有真正為優(yōu)撫對象服好務(wù)，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎里，讓他們真正感受到被尊重、被關(guān)愛、該知足，才能從根本上減少不穩(wěn)定苗頭的滋生。1.逗硬打造“陽光優(yōu)撫”。全面曬出政策法規(guī)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、對象認(rèn)定、審批流程，嚴(yán)格依法做好優(yōu)撫對象的撫恤定補(bǔ)和烈士“兩參”人員、傷殘人員的認(rèn)定、審核、報(bào)批工作，構(gòu)建“陽光優(yōu)撫”的長效機(jī)制，確保優(yōu)撫安置工作運(yùn)行在規(guī)范化，科學(xué)化，法制化的軌道上。2.逗硬落實(shí)政策待遇。做到“八應(yīng)八盡”：撫恤定補(bǔ)待遇，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”；醫(yī)療保障待遇，做到“應(yīng)享盡享”；健康療養(yǎng)待遇，做到“應(yīng)療盡療”；最低保障待遇，做到“應(yīng)保盡?！保豢箲?zhàn)老兵待遇，做到“應(yīng)優(yōu)盡優(yōu)”；退役士兵培訓(xùn)，做到“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”，退役士兵安置，做到“應(yīng)安/6盡安”，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，把優(yōu)撫安置政策用好用足，增強(qiáng)優(yōu)撫對象的榮譽(yù)感和獲得感。截止目前，本年度全縣已發(fā)放優(yōu)撫安置資金達(dá)2160萬元，做到了準(zhǔn)確、及時(shí)、足額發(fā)放。3.逗硬搞好服務(wù)解困。當(dāng)好優(yōu)撫對象的“帖心人”和“娘家人”。結(jié)合“雙擁”工作，督促用人單位，全面落實(shí)復(fù)退（現(xiàn)役）軍人相關(guān)政策待遇，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。建立困難優(yōu)撫對象扶貧幫困制度，通過開展走訪慰問、“三難”救助、“愛心獻(xiàn)功臣”、優(yōu)撫家庭大學(xué)生“圓夢工程”等活動，切實(shí)解決優(yōu)撫對象的生活難，就醫(yī)難，住房難問題，對老年、患病和遭災(zāi)的優(yōu)撫人員給予重點(diǎn)救助，及時(shí)傳遞好黨和政府的溫暖。截止目前，本年度全縣已發(fā)放優(yōu)撫救助資金達(dá)326萬元。四、把握“五大環(huán)節(jié)”，狠抓矛盾化解，筑牢維穩(wěn)之“墻”矛盾化解是前提。只有主動回應(yīng)社會關(guān)切，有效化解矛盾糾紛，才能筑牢維穩(wěn)的“防火墻”，促進(jìn)社會長治久安。1.主動研“訪”。完善預(yù)警機(jī)制，健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）三級涉軍維穩(wěn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，極積加強(qiáng)與信訪、維穩(wěn)、公安、國安、財(cái)政、人社等部門的溝通協(xié)調(diào)，暢通信息渠道，行成“千里眼”、“順風(fēng)耳”。狠抓分析研判，做到每月一匯總，半年一小結(jié)，一年一總結(jié)，牢牢把住涉軍維穩(wěn)的第一道“關(guān)口”。2.認(rèn)真查“訪”。創(chuàng)新工作理念，實(shí)現(xiàn)干部下訪常態(tài)化，由“對象上訪”向“干部下訪”轉(zhuǎn)變，由“怕訪堵訪”向“依法辦訪”轉(zhuǎn)變，完善縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）三級矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機(jī)制，做到矛盾排查網(wǎng)絡(luò)化、整體化、經(jīng)?；⒇?zé)任化，抓早、抓小、抓苗頭，盡量把問題處理在源頭，解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持熱點(diǎn)滾動排查，對重大集訪苗頭，采取“一對一”、“一幫一”、“一盯一”、“幾盯一”的辦法，跟緊看住，牢牢把握主動權(quán)。3.熱情接“訪”。建立穩(wěn)控機(jī)制，謹(jǐn)慎處理訴求。主動開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪活動，千方百計(jì)把信訪群眾吸附在當(dāng)?shù)?，吸附在身邊。民政部門是優(yōu)撫之家，在接訪當(dāng)中要做到“三心”：一是接待來訪熱心。對來訪者做到一張笑臉相迎，一把椅子讓坐，一杯熱水暖心，一腔熱情辦事，一個(gè)滿意答復(fù)，一句再見相送。二是了解問題專心。耐心聽取他們的訴求，遇氣同情，遇悲安慰，遇疑解釋，拉近與他們的情感距離。三是思想工作耐心。對來訪者要累得、受得、耐得煩，對脾氣不好的要冷靜、體諒、大度，耐心疏導(dǎo)，做好心理導(dǎo)慰籍，避免矛盾激化，做到接待過程“零距離”，接待態(tài)度“零投訴”。4.有效息“訪”。問題拖一天，群眾的怨氣就多一分。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制、領(lǐng)導(dǎo)包案（包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理）制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位督查制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)持一案一策，一事一策，因案施策，對受理的事項(xiàng)快查、快定、快審、快答復(fù)，做到訴求合理的解決到位，拆求過當(dāng)?shù)慕逃轿?，家庭困難的幫扶到位，行為違法的依法處理，盡早息/6訴息訪，把問題解決在我們自己的家門口。5.依法治“訪”。加強(qiáng)法治宣傳，引導(dǎo)優(yōu)撫人員學(xué)法、懂法、用法、守法，辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法。堅(jiān)持用法制思維，通過法律渠道解決問題，對非法集會、擾亂正常信訪秩序的行為，要嚴(yán)肅制止，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)防被別有用心的人操作利用。只有把法治變成一種全民信仰，扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”、“以訪壓法”的現(xiàn)象，讓涉法涉訴信訪回歸法制軌道，才能促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇十六
    為切實(shí)做好我市2018全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照xx市紀(jì)委《關(guān)于做好2018年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
    全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
    嚴(yán)格落實(shí)《xx市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《xx市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《xx市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《xx市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
    (一)認(rèn)真排查化解。x月x日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。
    (二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
    1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
    2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
    3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
    (三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
    (四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
    一要落實(shí)工作責(zé)任。成立xx市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記xx擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任xxx、信訪室科員xx擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
    二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動態(tài)。從x月x日起，對重點(diǎn)人員的動態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
    三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。“兩會”結(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào)，對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇十七
    為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。
    1、指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組
    切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)處理信訪問題。
    3、認(rèn)真排查摸底，突出重點(diǎn)，加大力度進(jìn)行調(diào)處
    我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補(bǔ)償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報(bào)送制度。
    4、落實(shí)信息報(bào)送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。
    鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準(zhǔn)確、及時(shí)、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時(shí)，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴(kuò)大化、升級，將追究“首問”人的責(zé)任。
    5、加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)施
    根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強(qiáng)信訪問題清理督促檢查，確保工作實(shí)施。按照各部門的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強(qiáng)化工作的落實(shí)。
    6、依法、及時(shí)有效地處理群眾信訪問題
    任何信訪問題的處理必須堅(jiān)持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時(shí)難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅(jiān)持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
    7、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾
    堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問題專項(xiàng)排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報(bào)信息平臺。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
    8、加強(qiáng)和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。
    堅(jiān)持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實(shí)力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機(jī)制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機(jī)制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強(qiáng)政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
    9、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序
    要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護(hù)全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇十八
    退役軍人，指退出現(xiàn)役的軍人（轉(zhuǎn)業(yè)軍人，復(fù)員軍人，退伍軍人等）。2016年12月報(bào)道，自新中國成立以來，共有5700萬軍隊(duì)人員退出現(xiàn)役，并以每年幾十萬的速度遞增。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    2011年是中國一個(gè)向世界展示自我的機(jī)會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運(yùn)會和第十屆亞殘會。在這時(shí)刻，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報(bào)如下：
    新中國短短建設(shè)的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅(jiān)持黨中央的指導(dǎo)思想，始終把維護(hù)穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識。首先，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次，要從構(gòu)建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ)，才能調(diào)和各種社會關(guān)系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
    （一）以法律宣傳為先導(dǎo)，為維護(hù)穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境
    今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗(yàn)收為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化普法和依法治理工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時(shí)機(jī)，深化法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
    （二）嚴(yán)格責(zé)任追究，加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度
    區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點(diǎn)對象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù)，我院多措并舉，精心組織實(shí)施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長負(fù)總責(zé)。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個(gè)單位，由各單位長期固定安排到專人負(fù)責(zé)，根據(jù)誰包保誰負(fù)責(zé)的原則，從組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪，民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛，行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。
    （三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)
    在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認(rèn)真了解他們的實(shí)際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后，及時(shí)向法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，調(diào)查情況屬實(shí)。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師，因電腦設(shè)備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時(shí)的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財(cái)會上領(lǐng)取，而且每月領(lǐng)取不按時(shí)。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長譚延勝反映后查實(shí)情況，并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正。房子拆遷的問題，按照實(shí)際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動，曾多次表示：我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物，是一個(gè)十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機(jī)械的采取說教、強(qiáng)行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點(diǎn)，分析其理由的正當(dāng)一面，有針對性的對其進(jìn)行勸解，對其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對其提出的部分問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。經(jīng)過幾個(gè)回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時(shí)他不但勸陰，還及時(shí)將信息通報(bào)給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進(jìn)京上訪的老大難對象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真聽取了我院的匯報(bào)，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對象，統(tǒng)一進(jìn)行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。
    通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時(shí)為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足，如干警的理論政策水平有待提高，有時(shí)對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時(shí)準(zhǔn)確的回答；庭室經(jīng)費(fèi)不足，對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決。
    為貫徹落實(shí)市安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作實(shí)施方案和區(qū)委、區(qū)政府“保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，管控化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)消除生產(chǎn)安全事故隱患，防范遏制各類事故發(fā)生，全力營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
    深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“保平安、迎大慶”為工作主線，以安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實(shí)為抓手，實(shí)名制壓實(shí)各級部門各崗位應(yīng)急管理責(zé)任，按照“六個(gè)嚴(yán)防發(fā)生、三個(gè)確?！钡目傮w要求，集中排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、油氣輸送、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和液氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾戎攸c(diǎn)場所的重大安全隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，壓減一般事故、遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大事不出、小事也不出、風(fēng)險(xiǎn)可控，為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    區(qū)政府成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長曹陽同志任組長，區(qū)應(yīng)急局黨組書記張明同志、局長周犇同志任副組長，各街道和區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)安委會辦公室，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局周犇同志兼任，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“保平安迎大慶”應(yīng)急安保工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度。
    各街道、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本街道和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動。
    此次應(yīng)急安保工作從方案印發(fā)之日至2019年11月10日，共分為四個(gè)階段。
    (一)部署實(shí)施階段(7月5日前)。各地區(qū)、各部門依據(jù)本方案，結(jié)合本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)任務(wù)，研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域工作方案，完善工作機(jī)制，全面開展動員部署。
    (二)組織實(shí)施階段(7月6日-8月31日)。各地區(qū)、各部門圍繞七大專項(xiàng)行動，細(xì)化工作措施，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)應(yīng)急安保任務(wù)。
    (三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(9月1日-10月20日)。各地區(qū)、各部門集中力量組織隱患排查整治“回頭看”檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，實(shí)施清單管理，逐個(gè)整改銷號，無法保證安全的必須停產(chǎn)整頓。區(qū)安委會將對各地區(qū)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動工作情況進(jìn)行督查。
    (四)全面總結(jié)階段(10月21日-11月10日前)。各地區(qū)、各部門全面總結(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急安保和七大專項(xiàng)行動情況，按照節(jié)點(diǎn)要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報(bào)送相關(guān)情況。
    (一)集中開展安全生產(chǎn)七大專項(xiàng)整治行動
    1.深入開展打非治違專項(xiàng)行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)《于洪區(qū)“保安全、迎國慶”安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案》(沈于安委辦〔2019〕38號)要求，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹經(jīng)營儲存，非法從事爆破工程、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸使用行為，非法從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、檢測等違法行為，非法從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為，非法從事成品油批發(fā)、零售行為，非法施工建設(shè)行為和非法加氣場所、流動加油車等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，始終保持高壓打擊態(tài)勢，堅(jiān)決防止惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    2.深入開展隱患清零專項(xiàng)行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，組織執(zhí)法力量和安全生產(chǎn)專家，對2018年12月以來，各級安全生產(chǎn)巡查、督查、大檢查、專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的隱患問題，以及市、區(qū)安委辦掛牌督辦的重大隱患、企業(yè)自查隱患整改情況開展“回頭看”，全面梳理未完成整改的和出現(xiàn)反彈的隱患問題，建立隱患清單，依法依規(guī)向隱患單位下達(dá)隱患整改執(zhí)法文書。通過立賬建檔、集中治理，力爭8月底前實(shí)現(xiàn)全部清零。同時(shí)，督促企業(yè)對新發(fā)現(xiàn)的隱患問題即知即改;對確實(shí)無法立即整改的，制定整改方案，落實(shí)責(zé)任人、管控措施，明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對無法保證安全的，立即停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防隱患升級引發(fā)事故。
    3.深入開展責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要深入貫徹落實(shí)《沈陽市安全生產(chǎn)條例》《沈陽貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施方案》(沈委發(fā)〔2018〕36號)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)“四責(zé)”聯(lián)動落實(shí)的意見》(沈委辦發(fā)〔2019〕8號)要求，完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員崗位責(zé)任“四責(zé)”聯(lián)動落實(shí)機(jī)制，系統(tǒng)梳理與合理安排安全生產(chǎn)責(zé)任主體、內(nèi)容方式、推進(jìn)過程，把各級安全生產(chǎn)責(zé)任在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來、在內(nèi)容上系統(tǒng)起來、在措施上完善起來，通過組織制定黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、健全完善安全生產(chǎn)一網(wǎng)三庫(安全生產(chǎn)邏輯網(wǎng)格、部門監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫)、優(yōu)化隱患閉環(huán)管理機(jī)制、強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任“一崗一單”等措施，全面壓實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“四責(zé)”聯(lián)動21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落出成效，打通安全生產(chǎn)治理“最后一公里”。
    4.深入開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動方案》(沈于安委[2019]5號)要求，持續(xù)發(fā)力不間斷推進(jìn)?；?、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?、冶金機(jī)械、學(xué)校、旅游等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、金屬冶煉、涉煤燃?xì)獾任孱愔攸c(diǎn)場所安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處非法違法行為，依規(guī)曝光一批、掛牌一批、整治一批重大隱患，堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)化解好、管控住，把重大隱患治理到位。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大執(zhí)法檢查和處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施，實(shí)施失信及聯(lián)合懲戒，通過嚴(yán)格的依法監(jiān)管，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
    5.深入開展宣傳教育專項(xiàng)行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《安全生產(chǎn)沈陽行》方案要求，開展“12350”舉報(bào)投訴電話宣傳，宣傳安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話。開展幫扶基層主題宣傳行，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家開展安全生產(chǎn)執(zhí)法講座，有針對性開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務(wù)、隱患排查等宣傳報(bào)道，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，嚴(yán)防“三違”引發(fā)事故。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要廣泛開展《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《沈陽市安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“兩條例”)宣傳活動，有計(jì)劃、分層次組織開展黨委政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線從業(yè)人員“兩條例”培訓(xùn)工作，明確各類人員在安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作權(quán)利和義務(wù)，提高事故防控和先期處置能力。
    6.深入開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)專項(xiàng)行動。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《于洪區(qū)強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)實(shí)施方案》要求，按照“編成組、綁定戶、核定量、頻重訪”要求，逐級逐行業(yè)建設(shè)邏輯網(wǎng)格，健全完善隱患問題發(fā)現(xiàn)、解決、督考閉環(huán)機(jī)制，實(shí)名制落實(shí)管理網(wǎng)格、責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任，壓實(shí)每家生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每名人員，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    7.深入開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動。市安委會辦公室制定出臺《全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》，明確綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)和社會化救援隊(duì)伍力量的建設(shè)管理要求和保障機(jī)制。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要按照《意見》精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持專業(yè)化與社會化相結(jié)合，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著力提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，形成全區(qū)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。要強(qiáng)化應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專家遴選方式、入選條件、隊(duì)伍架構(gòu)、工作方式、保障措施和信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)施動態(tài)管理，確保專家在崗在線在狀態(tài)。
    (二)實(shí)名制落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和條塊結(jié)合、屬地為主的要求，分級負(fù)責(zé)、分口把守、合成作戰(zhàn)，逐級逐崗位實(shí)名制壓實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任、各類風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、各類隱患整改督辦責(zé)任，加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
    (三)持續(xù)不間斷地推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要結(jié)合全區(qū)安全檢查執(zhí)法專項(xiàng)行動和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和綜合治理。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、油氣輸送、城鎮(zhèn)燃?xì)?、宗教場所等行業(yè)領(lǐng)域和高層建筑、大型綜合體、商場、賓館、餐飲、娛樂、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的安全檢查，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，消除各類安全隱患。
    (四)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的整改治理。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要抓好生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形式主義，堅(jiān)決防止走過場。對安全檢查、督查巡查、暗訪暗查中排查出的隱患問題和群眾舉報(bào)隱患，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)清單”閉環(huán)管理、重大隱患整改掛牌督辦和隱患整改責(zé)任追究制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患整改主體責(zé)任，督促企業(yè)立即整改消除。無法保證安全的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)，確保絕對安全。
    (五)嚴(yán)格管控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。各地區(qū)、區(qū)直有關(guān)行業(yè)管理部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控，采取管理、技術(shù)、應(yīng)急等各類管理措施，化解防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)名制壓實(shí)危化生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、長途客運(yùn)企業(yè)、建筑項(xiàng)目、高層建筑、特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)辨識管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，確保各類風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
    (六)堅(jiān)決打贏防汛和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各地區(qū)要組織精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管網(wǎng)，提前落實(shí)物料、設(shè)備等備險(xiǎn)物資，做好防洪排澇應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全度汛。加強(qiáng)組織應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)群眾干部臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力，確保不發(fā)生人員傷亡事件。
    (七)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警。應(yīng)急、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門加強(qiáng)極端天氣、防臺防汛、應(yīng)急指揮保障，研判會商，從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全防控、處置救援和應(yīng)急避險(xiǎn)等環(huán)節(jié)入手，制定實(shí)施科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的應(yīng)對措施，形成全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故和次生事故發(fā)生。其他部門結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，分析研判轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，并根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)，確保風(fēng)險(xiǎn)有效控制。
    (八)強(qiáng)化應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急安保領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)值班和備勤力量配置，嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕脫崗、離崗、非在編人員頂崗值班等現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)重要敏感信息報(bào)送工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)情況，重大突發(fā)事件或重要緊急情況，即發(fā)即報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。應(yīng)急、公安、宣傳部門要高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)以及群眾反映的突發(fā)事件信息，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作。
    (九)加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置。各地區(qū)、區(qū)直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門要立足超前防范，針對性地完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備;強(qiáng)化應(yīng)急救援力量值守，科學(xué)安排各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和應(yīng)急專家在線在崗值守，提供技術(shù)支撐。統(tǒng)籌組織全區(qū)消防、防汛、救援隊(duì)伍前置力量，對重大工程、重大活動、重點(diǎn)部位現(xiàn)場布點(diǎn)、嚴(yán)盯死守，24小時(shí)在崗備勤，隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài)，確保遇有突發(fā)事件，科學(xué)組織、快速響應(yīng)、高效救援。
    (十)開展安全生產(chǎn)綜合督查。區(qū)安委辦結(jié)合市安委會“保平安、迎大慶”綜合督查安排，對各地區(qū)、有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急安保工作情況開展督查，重點(diǎn)檢查上級決策部署落實(shí)情況、七大專項(xiàng)行動開展情況、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化運(yùn)行情況、存量隱患問題和掛牌督辦重大隱患整改情況、企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營情況、全員責(zé)任制落實(shí)情況、雙重預(yù)防機(jī)制開展情況、隱患自查自改自報(bào)情況、現(xiàn)場安全管理和特殊作業(yè)管控情況等待。督查期間，將隨機(jī)抽查各地區(qū)、有關(guān)部門值班值宿情況。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各地區(qū)、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入研判本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急安保工作;主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要親自部署、親自研判、親自組織實(shí)施;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓實(shí)抓細(xì)抓具體，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域工作落實(shí)，確保每項(xiàng)任務(wù)、每項(xiàng)措施責(zé)任到崗、責(zé)任到人，落到實(shí)處。
    (二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保取得成效。區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動各項(xiàng)工作。各地區(qū)和區(qū)安委會成員單位要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況的分析研判，及時(shí)解決工作中遇到的問題，并于每月20日前向區(qū)安委會辦公室報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時(shí)報(bào)告。
    (三)嚴(yán)守工作紀(jì)律，確保信息暢通。各地區(qū)、有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值宿、生產(chǎn)安全事故和突發(fā)情況即時(shí)報(bào)告制度，保證值班人員在崗在位、通訊暢通。緊急信息在得知事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)報(bào)送，不得遲報(bào)。重點(diǎn)攻堅(jiān)階段，按照區(qū)安委會辦公室通知要求，每日14時(shí)前將當(dāng)日檢查情況和事故情況報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局辦公室，有事報(bào)情況、無事報(bào)平安。突發(fā)事件，即發(fā)即報(bào)。區(qū)應(yīng)急管理局辦公室電話：25321209，傳真：25321209。
    請各街道、各有關(guān)部門于7月20日前將本地區(qū)、本部門“保平安、迎大慶”安全生產(chǎn)應(yīng)急安保工作方案報(bào)區(qū)安委辦;每月20日前將本地區(qū)、本部門工作進(jìn)展情況和執(zhí)法檢查情況報(bào)送區(qū)安委辦;10月31日前，將本地區(qū)、本部門材料報(bào)送區(qū)安委辦。
    為了落實(shí)荊區(qū)綜治（20xx）13號《關(guān)于做好校園安全工作的緊急通知》和區(qū)教育局《創(chuàng)建平安校園》的文件精神，根據(jù)上級要求，結(jié)合幼兒園工作實(shí)際，進(jìn)行了全面細(xì)致地安全隱患排查工作，并且召開教師會議，專門研究幼兒日?；顒又械陌踩逃龁栴}。
    我們幼兒園組織全體教職工對幼兒園安全工作情況和形勢進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，開展了一系列安全自查工作，我園特制定工作方案如下：
    略
    本園在當(dāng)彌市學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，層層建立了責(zé)任制和責(zé)任追究制度，簽訂了責(zé)任狀，把幼兒園安全管理工作具體落實(shí)到人；嚴(yán)禁亂人進(jìn)園，所有來人都要在進(jìn)行登記簽名，在園內(nèi)進(jìn)行安全工作排查，排除了幼兒園內(nèi)部的安全事故隱患，進(jìn)一步抓好對園內(nèi)的各類建筑和水電氣食堂等基礎(chǔ)設(shè)施生活服務(wù)設(shè)施公共活動場所等進(jìn)行全面排查，消除各種安全隱患，確保不留死角。制定和完善幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，消防與食品衛(wèi)生等方面的管理制度。實(shí)現(xiàn)了幼兒園安全管理工作有法可依有章可循。
    1、校舍。重點(diǎn)做好教室餐廳廁所圍墻等建筑物的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的危房現(xiàn)象要及時(shí)修復(fù)，從而確保師生安全。
    2、飲食衛(wèi)生及食堂管理。主要是飲食從業(yè)人員健康狀況和資格證明，及食堂衛(wèi)生管理食品的選購加工出售存放等各個(gè)環(huán)節(jié)是否規(guī)范，食品的防疫保溫消毒防鼠等設(shè)備配置及使用是否到位情況等等。
    3、學(xué)習(xí)集體活動場所及教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備。包括幼兒園的通道運(yùn)動嘗照明線路電教器材用具，防雷設(shè)施，消防設(shè)備等。
    近年來，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊(duì)退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近，我街就當(dāng)前新形勢下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。
    為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送，各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。
    從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認(rèn)識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
    從上述4個(gè)問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度，由于部分對象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
    (一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實(shí)際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
    (二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
    (三)積極探索退役軍人黨建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
    為切實(shí)做好我市全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，按照松原市紀(jì)委《關(guān)于做好2017年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：
    全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動態(tài)，對去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解狀況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作職責(zé)，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。
    嚴(yán)格落實(shí)《松原市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《松原市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件狀況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作資料，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。
    (一)認(rèn)真排查化解。3月1日前，對2016年全市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件進(jìn)行一次再摸排，了解和掌握相關(guān)狀況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保職責(zé)。
    (二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
    1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
    2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。
    3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。
    (三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把職責(zé)落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、構(gòu)成合力。
    (四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
    一要落實(shí)工作職責(zé)。成立扶余市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市紀(jì)委副書記陳鐵剛擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委信訪室主任劉萬寶、信訪室科員劉冬梅擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、狀況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和包保職責(zé)人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一職責(zé)人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。
    二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要持續(xù)信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動態(tài)。從3月1日起，對重點(diǎn)人員的動態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每一天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊狀況離開本轄區(qū)的務(wù)必履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。務(wù)必做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，持續(xù)信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。
    三要嚴(yán)肅職責(zé)追究。“兩會”結(jié)束后，市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪狀況進(jìn)行通報(bào)，對排行靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)職責(zé)人員要進(jìn)行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對相關(guān)職責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
    為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案。
    為確保省兩會的順利召開，營造安定和諧的社會環(huán)境。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時(shí)就地化解信訪突出問題，把問題吸附在基層，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規(guī)模到市上訪，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件，不發(fā)生因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象。
    1.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)委副書記xx同志擔(dān)任，辦公室副主任由綜治辦專職副主任xx同志、信訪辦主任xx同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)近期的信訪維穩(wěn)工作。
    2.成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)勸返工作組。組長由鎮(zhèn)委書記xx同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)委副書記xxx，xxx派出所所長xx，綜治辦專職副主任xx，xx派出所所長xx同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪辦主任xx、xx派出所副所長xx、xx派出所副所長xx等相關(guān)人員組成。
    1.嚴(yán)格落實(shí)矛盾排查制度。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛的排查力度，依法及時(shí)就地化解信訪問題。排查工作要做到橫到邊、縱到底、不留死角;
    對排查出來的矛盾糾紛，要逐一建立臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和化解時(shí)限。特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，對可能越級上訪的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)人群進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞涉復(fù)退軍人、勞資糾紛、征地拆遷、問題樓盤、醫(yī)患糾紛、涉眾型金融、涉軍涉少、涉法涉訴、外嫁女等重點(diǎn)問題開展全面的排查和調(diào)處，確保做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    2.積極調(diào)處化解信訪問題。對前期排查出來的矛盾糾紛，各村(居)委、相關(guān)單位要逐宗進(jìn)行對照檢查，對還未成功化解的矛盾糾紛要加緊調(diào)處化解。對新排查的矛盾糾紛要逐一建立臺賬，明確責(zé)任和化解時(shí)限，依法化解矛盾糾紛，做好初信初訪的調(diào)處，把問題化解在基層。
    3.執(zhí)行信訪維穩(wěn)會商研判機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)信訪維穩(wěn)會商研判制度，各村(居)委、相關(guān)單位每日召開一次會商研判會，加強(qiáng)信訪形勢預(yù)測研判工作，重點(diǎn)分析研判可能發(fā)生的群體性事件、個(gè)人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件，或可能到省進(jìn)京上訪的苗頭性、傾向性、預(yù)警性的情報(bào)信息。
    4.加大重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作力度。對排查確定的重點(diǎn)信訪人員，要采取切實(shí)可行的穩(wěn)控措施;
    發(fā)現(xiàn)可能到省進(jìn)京上訪苗頭的，勸返工作組要及時(shí)協(xié)調(diào)綜治維穩(wěn)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行勸返。各村(居)委穩(wěn)定不了的要報(bào)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)穩(wěn)控不了的要報(bào)縣，切實(shí)把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    5.堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”活動。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪、帶案下訪、上門探訪及基層巡查等“四訪”活動，進(jìn)一步推動信訪工作中心下移，解決基層群眾合理訴求。xx月xx日至xx月xx日期間，鎮(zhèn)將每日安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到鎮(zhèn)維穩(wěn)中心定點(diǎn)接待群眾來訪，同時(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭深入群眾，帶頭參加接待群眾工作，面對面開展群眾思想工作，引導(dǎo)上訪群眾就地反映訴求，推動把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    6.全方位加強(qiáng)請報(bào)信息報(bào)送。各村(居)委、相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，動用各種手段，搜集內(nèi)幕性、行動性、預(yù)警性情報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，嚴(yán)密掌握重點(diǎn)人員的動向，并加強(qiáng)信訪信息收集報(bào)送工作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和及時(shí)掌握群眾信訪狀態(tài)。xx月xx日至xx月xx日期間，各村(居)委、各部門要實(shí)行每日“零報(bào)告”制度，必須在每日下午3時(shí)前，將當(dāng)日的信訪信息情況編輯手機(jī)短信報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，確保信息暢通，請報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，處置得力有效。
    7.全天候加強(qiáng)值班接訪和應(yīng)急處置。各村(居)委、相關(guān)單位要做好接訪值班安排，實(shí)行24小時(shí)全天候信訪維穩(wěn)值班。各村(居)委、相關(guān)單位一把手要保持手機(jī)全天候暢通，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，時(shí)刻關(guān)注維穩(wěn)安保動態(tài)，遇到重大問題和突發(fā)事件要及時(shí)處理、及時(shí)溝通、及時(shí)上報(bào)。對信訪和群體性案件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，一旦出現(xiàn)上訪案件和群體性事件，做到第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間控制事態(tài)，第一時(shí)間化解矛盾。同時(shí)，制定應(yīng)對各類事端、處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速有效處置事件的應(yīng)急處置工作機(jī)制。
    為了加強(qiáng)對幼兒園信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育主管部門相關(guān)文件精神，結(jié)合幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
    一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
    適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
    二、處置突發(fā)性事件遵循的原則
    1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
    2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立幼兒園預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
    5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
    組長：
    成員：
    辦公電話：
    幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：
    1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;
    2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等;
    5、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。
    四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題處置程序
    1、幼兒園信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
    (1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。
    (2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
    五、工作要求
    1、加強(qiáng)對師生的教育，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識。
    2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求幼兒園的發(fā)展、干好本職工作上來。
    4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。幼兒園信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)幼兒園的信訪穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
    5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好幼兒園的信訪穩(wěn)定工作。
    六、本預(yù)案自即日起施行。
    為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。
    一、工作目標(biāo)
    做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn)，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí)，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實(shí)現(xiàn)會議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會環(huán)境保證會議的勝利舉行。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為加強(qiáng)會議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
    三、工作措施
    從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期，各村要全力做好以下工作。
    （一）強(qiáng)化源頭預(yù)防工作。
    各村、鎮(zhèn)直各單位要對本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類，勞動保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛牌“消號”管理，并登記造冊于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動態(tài)管理，按集中整治活動方案實(shí)行分頭分類交辦。
    （二）強(qiáng)化調(diào)處化解。
    1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別，成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一類問題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。
    2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時(shí)，要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時(shí)接待群眾，有效解決問題。對“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中接談的信訪事項(xiàng)，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實(shí)，直至徹底解決問題。
    3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任，對所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求；對于按政策無法解決的訴求，要有針對性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對一”幫教等形式，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪；對于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會的方式，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān)；對于已息訴罷訪的，要主動關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；對于已經(jīng)法院終審判決或走完三級終結(jié)程序的信訪事項(xiàng)，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。
    （三）、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。
    要配備信訪信息員，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動態(tài)，做到人動我知、未動先知和底數(shù)清、情況明、動態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制，各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時(shí)互通情況，及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動。
    四、工作要求
    一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會議期間社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動開展情況和存在的問題。
    二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。
    三是落實(shí)工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬，確?！笆乱鉀Q”,“人要穩(wěn)控”，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR>    四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
    適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問題。
    1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
    2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
    3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。
    5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
    組長：劉戀（園長）
    副組長：楊曉玲（教導(dǎo)主任）
    成員：廖倩平雷麗冷結(jié)玉
    信訪聯(lián)絡(luò)員：雷麗
    學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：
    1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
    2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
    3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
    4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等；
    5、負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。
    1、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
    2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個(gè)方面開展工作：
    （1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。
    （2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
    （3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
    4、信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。
    1、加強(qiáng)對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。
    2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅(jiān)持正確的輿-論導(dǎo)向。對職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來。
    4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
    5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問題，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪工作。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發(fā)生，保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，建設(shè)平安和諧校園，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《山西省學(xué)校安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本方案。
    以中央、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作專題會議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，協(xié)調(diào)配合鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)職能部門徹底解決當(dāng)前影響我校治安安全管理的突出問題，遏制校園惡性傷害案件發(fā)生，為創(chuàng)建“平安校園，和諧校園”，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。
    1、堅(jiān)決遏制學(xué)校師生傷害事件，建立長效機(jī)制，確保學(xué)校長治久安;
    2、著力解決學(xué)校及周邊的治安問題，整治存在治安隱患的校園周邊環(huán)境;
    3、進(jìn)一步加強(qiáng)師生的道德和法制宣傳教育。認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪教育活動，達(dá)到教育為先、防范在前的工作要求。
    4、大力開展“平安學(xué)?！眲?chuàng)建活動，以此次集中整治為契機(jī)，將學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理納入規(guī)范化、法制化的軌道，把學(xué)校建設(shè)成為安全文明示范單位，讓學(xué)生及家長滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)、社會各界放心。
    5、進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校內(nèi)部安全管理措施，提高學(xué)校自身安全防范能力。
    通過此次專項(xiàng)整治行動，使學(xué)生法治安全意識得到增強(qiáng)，學(xué)校周邊環(huán)境得到改善，青少年違法犯罪現(xiàn)象得到遏制，學(xué)校校風(fēng)校紀(jì)得到根本好轉(zhuǎn)。
    組長：(校長)
    成員：班主任任課老師門衛(wèi)保安
    四、整治范圍及重點(diǎn)：
    整治范圍：學(xué)校、幼兒園及周邊環(huán)境
    1、全面排查校園內(nèi)打架斗毆、偷、盜、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。
    2、排查校園周邊治安安全的不安定因素，上報(bào)、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門協(xié)助化解。
    3、凈化學(xué)校周邊地區(qū)治安環(huán)境，清理違法經(jīng)營的文化娛樂場所和違法攤點(diǎn)，上報(bào)、請求區(qū)教育局、北格鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行取締，嚴(yán)厲整治校門內(nèi)外車輛亂停亂放行為。
    4、學(xué)校建立治安安全綜合治理長效工作機(jī)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建完善安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化落實(shí)各級各人安全責(zé)任。
    5、加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)安保力量，增設(shè)安保設(shè)施。
    6、定期召開家長會，邀請民警配合對學(xué)生、家長進(jìn)行法制安全教育，明確學(xué)校與家長的安全管理責(zé)任。
    1、召開師生大會傳達(dá)流澗學(xué)校安全綜治穩(wěn)定會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
    2、學(xué)校召開好三個(gè)會議，一是全體教師會，使老師明確學(xué)校的《學(xué)校安全綜治穩(wěn)定工作的實(shí)施方案》;二是由班主任分班召開家長會，使家長懂得孩子安全教育的.重要性，明白自己的職責(zé)，配合學(xué)校的工作;三是班主任召開法制安全主題班會，加強(qiáng)對學(xué)生的法制安全知識的教育，懂得保護(hù)自己。
    3、充實(shí)安保力量，強(qiáng)化安保工作。
    (1)按規(guī)定配齊達(dá)標(biāo)保安人員、保安器械及服裝。明確保安職責(zé)，建立無事故獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
    (2)門衛(wèi)、保安堅(jiān)持24小時(shí)輪流巡校、值班、記錄，掌握校園、周邊動態(tài)，隨時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
    (3)嚴(yán)格執(zhí)行外來人員出示身份證、請示登記準(zhǔn)入制度，隨時(shí)關(guān)注、揣摩外來陌生人員精神神態(tài)及動機(jī)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
    (4)校園實(shí)施封閉式管理，通學(xué)生上、放學(xué)憑胸卡入、出校門，平時(shí)學(xué)生必須出示班主任準(zhǔn)假條，登記后尚可離校?？刂茣r(shí)段，嚴(yán)防無業(yè)人員、精神病患者、流竄人員闖進(jìn)入校內(nèi)。
    (5)安裝視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，監(jiān)控情況，作好記錄。
    4、做好校園安全隱患排查、整治工作，建好校舍檔案。
    5、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門做好學(xué)校周邊環(huán)境的安全隱患排查和整治工作。
    6、教師較上課時(shí)間提前30分鐘到崗，村校有學(xué)生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗，輪流巡查校園情況。學(xué)生午休，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點(diǎn)才能離崗下班。
    7、學(xué)生上、放學(xué)時(shí)，值班門衛(wèi)、保安、值周教師和值周領(lǐng)導(dǎo)要到校值班巡查，安全執(zhí)勤教師按時(shí)到崗。
    8、強(qiáng)化班主任安全管理職責(zé)。
    (1)班主任必須落實(shí)“六到位”工作制。
    (2)班主任每周至少對學(xué)生進(jìn)行一次法制安全教育，有教案。抓好學(xué)生心理健康教育。每位學(xué)生要自覺地寫內(nèi)容為“遵守學(xué)校的作息時(shí)間，按時(shí)到校回家，不私自下河、塘、堰、庫、池等洗澡、不進(jìn)網(wǎng)吧”的保證書。
    (3)班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通，隨時(shí)向家長匯報(bào)學(xué)生的情況，交流對學(xué)生的管理。
    (4)班主任對問題學(xué)生進(jìn)行摸底建檔，制定幫教措施，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
    (5)班主任對問題家長要心中有數(shù)，多與他們進(jìn)行溝通，使他們了解老師，理解老師、支持老師，達(dá)到共識，產(chǎn)生共鳴。
    (6)班主任寫班級綜治穩(wěn)定承諾書，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起本班的安全教育管理的責(zé)任。
    9、德育處強(qiáng)化學(xué)生的政治思想工作，開展豐富多彩的娛樂、教育活動，把學(xué)生的精力引導(dǎo)正道上來。
    10、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
    涉軍信訪維穩(wěn)工作方案篇十九
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是黨和政府最基層的信訪工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的一項(xiàng)重要工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    為確保春節(jié)期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，杜絕重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的上訪發(fā)生，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查與調(diào)處，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生群體性事件及到婁赴省進(jìn)京的上訪，為春節(jié)期間營造一個(gè)x的社會環(huán)境。
    x月x日至x月xx日為我鎮(zhèn)“春節(jié)”信訪維穩(wěn)期，在此期間，成立鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮調(diào)度全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、接訪勸返等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由下列領(lǐng)導(dǎo)組成：
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)接訪勸返日常工作。辦公室下設(shè)x個(gè)工作組：
    (一)綜合聯(lián)絡(luò)調(diào)度組。負(fù)責(zé)日常值班調(diào)度，上傳下達(dá)，并分別向上級報(bào)送每日情況，責(zé)任人：xx。
    (二)接訪穩(wěn)控勸返組。負(fù)責(zé)做好對上訪人員的接訪接談，穩(wěn)控上訪人員，將上訪人員迅速分流并通知有關(guān)單位接送勸返。責(zé)任人：xx。
    (三)應(yīng)急處置行動組。參與現(xiàn)場聯(lián)合行動，負(fù)責(zé)及時(shí)接待、處置、帶離上訪人員，搜集固定非正常上訪人員的違法證據(jù)及預(yù)警信息等，責(zé)任人：xx。
    (四)督查檢查指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)檢查、督促信訪維穩(wěn)工作的落實(shí)情況，并提出指導(dǎo)意見，責(zé)任人：李正，責(zé)任單位：信訪辦。
    (一)矛盾排查化解要到位。各部門、單位要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，堅(jiān)持齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，對不穩(wěn)定因素要進(jìn)行全面排查，深入到每個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)行業(yè)，每個(gè)群體，每個(gè)環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患，做到不留死角盲點(diǎn)，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。春節(jié)期間，要嚴(yán)格執(zhí)行xx小時(shí)值班備勤制度。做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要增強(qiáng)責(zé)任心，遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即報(bào)告。務(wù)必保持xx小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動態(tài)，科學(xué)判斷形勢，快速處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
    (二)包案穩(wěn)控要到位。各包案領(lǐng)導(dǎo)要對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體，特別是對有赴省進(jìn)京上訪傾向的人員，嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作措施。包案領(lǐng)導(dǎo)要按照“訴求合理解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理”的要求，親自調(diào)查了解情況，親自組織化解，要切實(shí)落實(shí)上訪老戶和重點(diǎn)群體骨干分子的穩(wěn)控措施，嚴(yán)防死守，盯緊看牢，千方百計(jì)把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，?yán)防失控越級上訪。
    (三)信息報(bào)送要到位。各包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，在著力化解矛盾糾紛與穩(wěn)控的過程中，對重點(diǎn)信訪人員的思想動態(tài)務(wù)必做到心中有數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)穩(wěn)控對象失控外流，要迅速報(bào)告信訪穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對所包對象或轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)控情況，包案領(lǐng)導(dǎo)或群工站主要負(fù)責(zé)人必須在每日下午三點(diǎn)反饋給信訪辦，信訪辦負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)。
    (四)接訪處置要到位。針對春節(jié)期間可能發(fā)生的上訪事項(xiàng)，要快速反應(yīng)，有效應(yīng)對，妥善處置，把影響和損失減少到最低程度，做到現(xiàn)場處理及時(shí)到位，隨有隨接，返回后專人接收、專人處理。如果上訪事項(xiàng)已有包案領(lǐng)導(dǎo)的，包案領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場接訪。凡接到市接訪通知，各相關(guān)責(zé)任人及調(diào)度的其他人員要在一小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場;接到赴省接訪通知要在半小時(shí)內(nèi)趕到鎮(zhèn)里，在三小時(shí)內(nèi)統(tǒng)一趕到現(xiàn)場;接到進(jìn)京接訪通知，要在二十小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場。任何人不得以任何理由拒絕、推諉、拖延。對異常上訪，要快速處置;對規(guī)模集訪，要采取必要的措施進(jìn)行疏散和分流;對極少數(shù)已經(jīng)多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂秩序的，要依法強(qiáng)制帶離;對個(gè)別組織、煽動、串聯(lián)的群體事件，要進(jìn)行訓(xùn)誡，構(gòu)成治安處罰的，要依法給予治安處罰;對個(gè)別違法上訪人員，要收集情況、固定證據(jù)，堅(jiān)決依法打擊。
    (一)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨政領(lǐng)導(dǎo)、群工站負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))支部書記要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)負(fù)起責(zé)任人的責(zé)任，不允許遇到問題繞道走，不允許因?qū)邑?zé)不到位而釀成事端、造成損失。要敢于面對矛盾、積極溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真化解黨委政府交辦的信訪案件。
    (二)要形成工作合力。要把春節(jié)期間的信訪維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前工作的頭等大事，動員一切力量，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解組織，哪里有上訪人，哪里就有信訪維穩(wěn)力量。
    (三)要加強(qiáng)督查督辦。黨政一把手要加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)維穩(wěn)措施落到實(shí)處，信訪突出問題得到依法處理，矛盾糾紛得到及時(shí)化解，重點(diǎn)老戶得到有效穩(wěn)控。信訪辦對交辦案件要及時(shí)督辦、調(diào)度、報(bào)告。黨委政府在x月x日交辦的xxx件信訪問題，各包案領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決落實(shí)包案責(zé)任和穩(wěn)控責(zé)任，決不能在春節(jié)期間發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。
    (四)要嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是行動遲緩、措施不力等原因造成上訪人員失控，引發(fā)上訪或者發(fā)生其他惡性信訪事件的，嚴(yán)格按照市委市政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)規(guī)定追責(zé)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣屬學(xué)校、民辦學(xué)校，局直二級機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)各股室：
    為貫徹落實(shí)2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我系統(tǒng)當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案。
    在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時(shí)掌握信訪動態(tài)，對搜集到的信訪預(yù)警信息要在第一時(shí)間做好匯總、分析和上報(bào)工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。密切關(guān)注原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體的重點(diǎn)人群，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京、赴省、到市上訪行為，為切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確保“零登記”工作目標(biāo)落到實(shí)處。
    1、成立桃江縣教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    局長任組長，局其他班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)股室長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聯(lián)系電話：。
    2、成立桃江縣教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)接訪工作小組
    總指揮：
    接訪一組：
    組長：
    組員：
    聯(lián)系單位：
    接訪二組：
    組長：
    組員：
    聯(lián)系單位：
    接訪三組：
    組長：
    組員：
    聯(lián)系單位：
    接訪四組：
    組長：
    組員：
    聯(lián)系單位：
    接訪五組：
    組長：
    組員：
    聯(lián)系單位：
    今年，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動，特護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作責(zé)任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。
    (一)開展局領(lǐng)導(dǎo)和二級單位負(fù)責(zé)人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊(duì)接訪，各單位負(fù)責(zé)人要加大接訪工作力度，切實(shí)增強(qiáng)接訪的針對性和實(shí)效性，把公開接訪與約訪、下訪相結(jié)合，重點(diǎn)解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題，切實(shí)解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍衙芎蛦栴}解決在基層，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪，進(jìn)京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。
    (二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保穩(wěn)控責(zé)任制。各單位要認(rèn)真細(xì)致摸排信訪隱患，建立健全包保責(zé)任制，主要責(zé)任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復(fù)員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實(shí)“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進(jìn)省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)接訪勸返要在接到通知后一個(gè)小時(shí)內(nèi)出發(fā)。
    (三)認(rèn)真做好信訪信息研判。信息報(bào)送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭，要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時(shí)間起赴現(xiàn)場，開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作。
    (一)認(rèn)清形勢，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進(jìn)省赴市上訪的苗頭。
    (二)公開接訪，主動下訪，穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍０凑障嚓P(guān)文件要求，特護(hù)期時(shí)各單位每天要安排一名班子成員接訪，堅(jiān)持公休日不休息。信訪量大，矛盾多的地方要適時(shí)組織深入開展下訪活動，變坐等上訪為主動下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    (三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進(jìn)京去省上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?BR>    (四)落實(shí)責(zé)任，定期研判，及時(shí)報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)(信訪、安全、人事)要保持24小時(shí)通訊暢通。特護(hù)期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要做好重要信息預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，應(yīng)急處置及時(shí)。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當(dāng)?shù)睾彤?dāng)日動態(tài)，及時(shí)向教育局政務(wù)服務(wù)股和法制安全股報(bào)告。凡因信息報(bào)送不及時(shí)，處置不當(dāng)造成不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。特護(hù)期間發(fā)生進(jìn)京去省非正常上訪的，對責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人實(shí)行相應(yīng)的紀(jì)律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優(yōu)。
    xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
    退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
    （一）當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式
    自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
    （一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
    1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
    2、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
    3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。
    （一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議
    1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
    2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
    退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。
    （一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
    （二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
    （三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
    （四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
    根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
    一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊(duì)退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人；四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
    主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：
    一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
    原因分析：
    一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點(diǎn)對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
    二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。
    三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
    按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會議精神，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
    一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
    二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
    三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待，推動退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
    四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
    省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
    一是密切關(guān)注，掌握動態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬，落實(shí)工作責(zé)任。
    二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
    三是積極主動，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
    四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
    20__年，將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)信訪工作會議精神，切實(shí)抓好信訪工作，為維護(hù)人民群眾的合法利益，及時(shí)排查不安定因素，及時(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，確保社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會營造良好的環(huán)境。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全工作部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和文明創(chuàng)建工作，堅(jiān)持黨的群眾路線，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧、文明的東西溪做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)管理兩個(gè)責(zé)任制；以“關(guān)注民生、關(guān)愛民生、改善民生、為民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾的熱難點(diǎn)問題；充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，在“解民憂，化民怨、辦實(shí)事”上下功夫，提高信訪工作效率，實(shí)現(xiàn)信訪工作新的突破。
    一是加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各機(jī)關(guān)站所協(xié)調(diào)配合抓。形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制。繼續(xù)認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效地預(yù)防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與社會、經(jīng)濟(jì)與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同區(qū)域、不同群體等多層次、多方面的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，增加和諧因素。
    二是加大信訪工作的學(xué)習(xí)宣傳力度。認(rèn)真組織全工作部干部職工學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通，充分運(yùn)用信訪工作的條例內(nèi)容切實(shí)解決人民群眾的利益訴求；同時(shí)向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》、充分運(yùn)用《條例》來解決自己的切身利益問題。
    三是切實(shí)解決好民生問題。改善民生是執(zhí)政理政的根本。在進(jìn)一步健全信訪工作制度基礎(chǔ)上，落實(shí)惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯(cuò)誤有決心”的四心服務(wù)，積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
    四是健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。
    五是加強(qiáng)信訪工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認(rèn)真做好接待、記錄和解釋工作，并督促相關(guān)責(zé)任單位(部門)責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行辦理，該落實(shí)的工作堅(jiān)決在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當(dāng)事人回復(fù)并承諾解決的時(shí)間。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)的人和事要堅(jiān)決督查督辦，一查到底，決不姑息遷就。
    為進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急處置水平，確保全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定，為黨的“十八大”勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定如下方案。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣信訪維穩(wěn)工作和各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”的方針，以化解矛盾為主線，切實(shí)加大社會矛盾的排查力度，著力構(gòu)建排查大矛盾、化解大問題、治理大隱患、防范大事故，構(gòu)建大和諧的信訪維穩(wěn)工作體系，為黨的“十八大”勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
    嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)做到“部署周密、機(jī)制健全、密切協(xié)同、形成全力”，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”目標(biāo)。即：確保不發(fā)生影響的集體進(jìn)京上訪;確保不發(fā)生進(jìn)京非正常上訪;確保不發(fā)生惡性信訪事件;確保全鎮(zhèn)信訪工作環(huán)境的穩(wěn)定。
    為切實(shí)加強(qiáng)對黨的“十八大”期間全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組長：盧凱富
    副組長：陳躍軍孫信花
    成員：劉祝軍于凱封偉昌王海燕劉榮華
    張?jiān)龈哔Z軍張金龍
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，賈軍同志兼任辦公室主任。
    (一)成立信訪維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)
    1、成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作組
    組長：孫信花
    副組長：賈軍
    成員：翁德超董宇朱義聯(lián)張立志何培順郭起
    重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法、及時(shí)、就地解決各種信訪穩(wěn)定問題。
    重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作組職責(zé)
    (1)負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)信訪重點(diǎn)人員在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的社會關(guān)系和外圍親友關(guān)系進(jìn)行深入排查，通過上訪人社會關(guān)系，親友關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)控疏導(dǎo)。
    (2)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控督導(dǎo)工作，督導(dǎo)各村對本村范圍內(nèi)信訪重點(diǎn)人員實(shí)行多人盯人，一天三見面，確保其24小時(shí)掌控在視線范圍內(nèi)。
    (3)負(fù)責(zé)部署安排全縣重點(diǎn)信訪人員監(jiān)管工作，對纏訪、多次越訪的信訪人，各村應(yīng)派出專門工作人員負(fù)責(zé)在黨的“十八大”期間與重點(diǎn)信訪人員同吃住、同勞動。
    (4)負(fù)責(zé)交辦的其他工作。
    2、成立信息預(yù)警工作組
    成員如下：
    組長：王海燕
    副組長：董宇
    成員：許正雨石福貴顧明郭起
    (1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)有關(guān)信訪維穩(wěn)人員的對接聯(lián)系工作，“十八大”期間，鎮(zhèn)相關(guān)部門和村里主要負(fù)責(zé)人不得外出，鎮(zhèn)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、信息科員要保證通信工具24小時(shí)暢通。
    (2)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，及時(shí)處理突發(fā)狀況，同時(shí)堅(jiān)持每天上午10：00至下午5：00以紙介質(zhì)形式向縣聯(lián)席辦報(bào)送兩次信息，有事隨時(shí)報(bào)、無事報(bào)平安。
    (3)負(fù)責(zé)重要信息預(yù)警工作，對本鎮(zhèn)重要信息上報(bào)縣聯(lián)席辦，同時(shí)第一時(shí)間向本鎮(zhèn)重點(diǎn)人員信訪維穩(wěn)工作組反饋，確保信息暢通，整體聯(lián)動預(yù)警及時(shí)處置有力。
    (4)負(fù)責(zé)交辦的其他工作
    (二)強(qiáng)化維穩(wěn)政治意識
    即將召開的黨的“十八大”期間的信訪穩(wěn)定工作，不僅是各級黨委、政府承接的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，更是對廣大黨員干部政治素質(zhì)和工作能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全體黨員干部要堅(jiān)決服從于“十八大”期間的信訪穩(wěn)定大局，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照上級的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任人責(zé)任，做到有職擔(dān)當(dāng)、失職必追究。
    (三)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
    本鎮(zhèn)各部門和各村直接負(fù)責(zé)人，對本轄區(qū)同內(nèi)的信訪工作負(fù)責(zé)，一抓到底?！笆舜蟆逼陂g，本鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行值班責(zé)任制，值班期間必須在位，不得外出。
    (四)全面排查化解矛盾
    本鎮(zhèn)各部門和各村主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照縣“四項(xiàng)排查”總體要求，堅(jiān)持每天在轄區(qū)內(nèi)開展“橫向到邊、縱向到底”的攔網(wǎng)式矛盾糾紛排查，確?！按宀宦┙M、組不漏戶、戶不漏人”的原則，對排查出的矛盾糾紛，要及時(shí)研制，分類管理。對于一般矛盾隱患要做好信訪人說服教育和政治解釋工作，每周回訪一次，及時(shí)掌握信訪人員思想動態(tài)，做到矛盾真化解，信訪人真息訪，對于說服教育難以化解的事項(xiàng)，要充分利用信訪人的社會資源進(jìn)行有效的穩(wěn)控，鎮(zhèn)村兩級要想方設(shè)法安排4人一組責(zé)任小組，24小時(shí)與信訪人同吃住、同勞動。以確保不失控、不越訪、不出事，對已進(jìn)京非訪或揚(yáng)言非訪的重點(diǎn)信訪人員，要穩(wěn)妥安排其參加“三個(gè)講清楚”法制學(xué)習(xí)班，確保教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控到位，真正實(shí)現(xiàn)徹底的停訴息訪，對集訪的挑頭人，非訪人員有違法行為的，要堅(jiān)決依法打擊處理到位。
    (五)統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)接訪
    黨的“十八大”期間，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪，能當(dāng)場解決的，當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的當(dāng)場會辦，確保牢牢將上訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?BR>    (六)加大督查檢查力度，及現(xiàn)在起到“十八大”結(jié)束，鎮(zhèn)“四項(xiàng)排查”督查組，重點(diǎn)信訪人員督查組要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展巡回督導(dǎo)，對督查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，確保各項(xiàng)措施推進(jìn)和落實(shí)到位。
    (七)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。“十八大”期間，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作實(shí)行保證金制度，各村支部書記、信訪辦工作人員及相關(guān)職能站所，都要交納穩(wěn)定保證金1000元，“十八大”結(jié)束后，黨委將對“十八大”期間信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。
    為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，確保期間不發(fā)生因上訪引起的群體事件，根據(jù)中央、省、市、縣信訪工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，特制定2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作方案。
    力爭在春節(jié)和全國“兩會”期間，做到“六個(gè)嚴(yán)防”，“兩個(gè)確保”，即“嚴(yán)防發(fā)生重大群體性事件，嚴(yán)防發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省大規(guī)模集訪，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事件，嚴(yán)防發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動，嚴(yán)防暴力恐怖活動，確保政通人和，確保社會安康。
    為加強(qiáng)全鄉(xiāng)20-年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作，特成立南嶺鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究并協(xié)調(diào)解決重大信訪問題;研究解決重大、典型的信訪案件。
    鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦和各村主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng);收集、分析、排查影響穩(wěn)定的信訪問題;協(xié)調(diào)、督辦信訪有關(guān)工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
    1、全面開展矛盾糾紛排查機(jī)制。在2月5日前對全鄉(xiāng)矛盾糾紛開展一次全面排查活動，排查的范圍是：各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭隱患;矛盾糾紛排查的重點(diǎn)是：土地征用、房屋拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴及其他事項(xiàng)可能引發(fā)的信訪突出問題;因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、安全事故、貨物運(yùn)營等引發(fā)的突出矛盾;可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、山場糾紛、村務(wù)管理糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、水源糾紛、突發(fā)性意外事故、宗族之間的糾紛、村組之間的糾紛等。
    2、認(rèn)真落實(shí)班子成員信訪接待日制度。2017年春節(jié)及全國“兩會”期間每一天值班組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班，在鄉(xiāng)信訪接待室公開輪流接訪。要求做到有案有接、有案必果，做到隨時(shí)來訪、隨時(shí)接待、隨時(shí)處理，確保群眾的訴求在第一時(shí)間得到解決，努力做到矛盾不上交，信訪不上行。對重大矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在接訪過程中，要認(rèn)真做好接訪記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項(xiàng)經(jīng)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，逐一解決。
    3、及時(shí)就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪、不發(fā)生到市區(qū)群眾上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個(gè)人極端事件。
    4、嚴(yán)格實(shí)行信訪問題日報(bào)告制度。20-年春節(jié)及全國“兩會”期間各村要對轄區(qū)內(nèi)的信訪隱患進(jìn)行全面摸排和梳理，做到底數(shù)清、狀況明。及時(shí)掌握狀況，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將矛盾糾紛處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。并且要在每一天下午4點(diǎn)鐘之前將轄區(qū)內(nèi)的狀況上報(bào)鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)辦，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。凡因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定，取消職責(zé)群眾和個(gè)人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔(dān)該次維穩(wěn)所有工作經(jīng)費(fèi)。
    根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)2017年春節(jié)及全國“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、包案的工作職責(zé)制。各村要按照有關(guān)要求，召開信訪維穩(wěn)專題會議，安排部署信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)工作專班，制定工作方案，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作列入重要議事日程，使全鄉(xiāng)構(gòu)成一級抓一級，一級替一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面。
    1、明確職責(zé)：嚴(yán)格實(shí)行對重點(diǎn)對象包掌握狀況、包思想教育、包疏導(dǎo)化解、包息訴罷訪的“四包”職責(zé)制，并落實(shí)工作專班限時(shí)解決。
    2、落實(shí)職責(zé)：對包案的重點(diǎn)上訪對象要穩(wěn)控到位，對照包案職責(zé)安排表，嚴(yán)格落實(shí)包案職責(zé)。同時(shí)，按照南嶺鄉(xiāng)預(yù)防和處置突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好對突發(fā)事件的應(yīng)急處置。各包案領(lǐng)導(dǎo)每日下午4點(diǎn)鐘之前將所包案件的動態(tài)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組微信群，對因遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)造成處理不及時(shí)、穩(wěn)控不力而引發(fā)赴省進(jìn)京上訪、到市區(qū)群眾上訪和群體性事件發(fā)生的，嚴(yán)肅追究職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的職責(zé)，直至實(shí)行“一票否決”。
    為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。
    1、指導(dǎo)思想
    以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組
    切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)處理信訪問題。
    3、認(rèn)真排查摸底，突出重點(diǎn)，加大力度進(jìn)行調(diào)處
    我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補(bǔ)償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報(bào)送制度。
    4、落實(shí)信息報(bào)送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。
    鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準(zhǔn)確、及時(shí)、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時(shí)，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴(kuò)大化、升級，將追究“首問”人的責(zé)任。
    5、加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)施
    根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強(qiáng)信訪問題清理督促檢查，確保工作實(shí)施。按照各部門的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強(qiáng)化工作的落實(shí)。
    6、依法、及時(shí)有效地處理群眾信訪問題
    任何信訪問題的處理必須堅(jiān)持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時(shí)難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅(jiān)持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
    7、建立健全社會矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解社會矛盾
    堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點(diǎn)問題專項(xiàng)排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報(bào)信息平臺。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
    8、加強(qiáng)和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。
    堅(jiān)持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實(shí)力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機(jī)制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機(jī)制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強(qiáng)政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
    9、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序
    要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護(hù)全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
    為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)近期的信訪維穩(wěn)工作，營造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)省、市、縣的工作部署，結(jié)合我縣信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定本方案。
    為了維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度。
    二、基本原則
    (一)堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。處置各級各類學(xué)校的各類上訪事件，必須堅(jiān)持當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。
    (二)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位的問題，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決。要明確責(zé)任人(單位)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，決不能互相推諉、扯皮，切實(shí)解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?BR>    (三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重實(shí)效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認(rèn)真負(fù)責(zé)地把群眾反映的困難和問題解決好。
    (四)堅(jiān)持快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。按照上訪事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點(diǎn)等情況，教育行政部門和學(xué)校要迅速啟動快速反應(yīng)機(jī)制予以處置。同時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育主管部門報(bào)告。
    (五)教育多數(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動鬧事、蓄意制造事端及打砸搶分子要依法按照《信訪條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
    (一)縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員安排。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
    組長：xxx
    副組長：xxx
    成員：xxxxxx
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
    辦公室主任：xxx
    辦公室成員：xxx
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)：
    1、信息和保障組。由辦公室負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪事件信息的上報(bào)工作;處置上訪事件后勤保障工作,調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備。
    2、處置組。由各責(zé)任科室牽頭，相關(guān)科室和學(xué)校、單位配合。主要職責(zé)是：處置各種上訪事件;向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)告、事件分析報(bào)告和工作建議報(bào)告。
    3、責(zé)任追究組。由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科等有關(guān)科室組成，負(fù)責(zé)對有關(guān)單位和人員的責(zé)任倒查和責(zé)任追究處理。
    (二)工作職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：
    以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚?，原則上按照職責(zé)范圍，誰主管、誰負(fù)責(zé)。
    四、處置程序
    (一)接到群眾上訪事件，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    (二)通知有關(guān)科室，迅速趕到現(xiàn)場。
    (三)需要協(xié)調(diào)外局委辦的，應(yīng)上報(bào)主管局長，由局長出面協(xié)調(diào)。
    (四)將上訪人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時(shí)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或?qū)W校，及時(shí)做勸返工作。
    五、處置預(yù)案
    (一)發(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會同當(dāng)?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，真正做到控制住、疏?dǎo)好、處理好。
    (二)對已經(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點(diǎn)上訪人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理，要一個(gè)問題一個(gè)問題地研究，一個(gè)人一個(gè)人地解決，不能激化矛盾。
    (三)對重復(fù)上訪，特別是重復(fù)集體上訪和重點(diǎn)上訪人員反映的問題，要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關(guān)政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
    (四)對堅(jiān)持過高和無理要求的，要做好耐心細(xì)致的說服教育工作，勸其息訴罷訪;對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理。
    (五)對個(gè)別以上訪為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動鬧事的挑頭人、尤其是個(gè)別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴(yán)肅處理。
    (六)對上訪群眾有煽動性的言論、集會事件，要立即強(qiáng)行制止。要將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時(shí)疏散集會人群。
    (七)對來縣教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作。在做上述安排處理的同時(shí)通知當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位，當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)來現(xiàn)場做勸返工作(下同)。
    (八)對圍堵縣委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離;對10人以上的集體上訪，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理。
    (九)對圍堵市委、市政府以上機(jī)關(guān)大門的上訪事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人，在最短的時(shí)間內(nèi)(原則上到京接訪最長不超過12小時(shí)、到省接訪最長不超過6小時(shí)、到市接訪最長不超過3小時(shí))按上級要求趕到指定地點(diǎn)，配合上級有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
    六、責(zé)任追究
    根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳　省政府辦公廳〈信訪問責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(豫辦[2007]20號)和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(宛信發(fā)[2007]11號)的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見，報(bào)縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。