報(bào)告需要根據(jù)受眾的背景和需求做出相應(yīng)的調(diào)整和適應(yīng)。收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并進(jìn)行整理和分析，以支持報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論。在報(bào)告的編寫過程中，我們還可以借鑒一些專業(yè)的報(bào)告模板和樣式，以確保報(bào)告的格式和結(jié)構(gòu)的一致性。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇一
    中隊(duì)于xx年02月01日開始至03月12開展了為期40天的春運(yùn)交通安全管理工作，始終抓住春運(yùn)交通安全管理工作這條主線，主動謀劃，精心部署，狠抓落實(shí)，全體民警認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做到降事故、保安全、保暢通，圓滿完成了春運(yùn)期間各項(xiàng)交通安全保衛(wèi)任務(wù)，確保了轄區(qū)道路交通安全、有序、暢通，給人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)良好的道路交通環(huán)境，現(xiàn)將此次春運(yùn)工作總結(jié)如下:
    一、提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化安排部署。
    大隊(duì)召開春運(yùn)動員會后，xx中隊(duì)迅速行動，召開動員會議，研究制定了《xx中隊(duì)春運(yùn)交通管理工作方案》和《xx中隊(duì)xx年春運(yùn)道路交通安全應(yīng)急管理工作預(yù)案》，要求全體民警在思想上高度重視，提前預(yù)判春運(yùn)期間轄區(qū)高速公路交通形勢，確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)備充分。春運(yùn)期間，中隊(duì)狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，全體民警認(rèn)真負(fù)責(zé)，各項(xiàng)工作部署科學(xué)得當(dāng)，有效推進(jìn)了春節(jié)期間交通安保工作的有序、有效開展。
    二、嚴(yán)管重點(diǎn)車輛，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。
    春運(yùn)啟動前，xx中隊(duì)深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)召開春運(yùn)動員會，與企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和駕駛員簽訂了《春運(yùn)交通安全目標(biāo)管理責(zé)任書》、《xx年春運(yùn)交通安全承諾書》，要求企業(yè)落實(shí)安全制度和動態(tài)監(jiān)控責(zé)任，對各客運(yùn)企業(yè)所屬的客運(yùn)車輛、旅游包車安全技術(shù)狀況進(jìn)行了一次全面排查，嚴(yán)防隱患車輛上路行駛。摸排更新了轄區(qū)客運(yùn)、危貨車輛臺賬，通過公安交通管理綜合運(yùn)用平臺查詢駕駛?cè)思败囕v是否存在違法未處理的現(xiàn)象，責(zé)令其在春運(yùn)開始前處理完畢。春運(yùn)首日，xx中隊(duì)組織企業(yè)安全負(fù)責(zé)人與民警在延安北執(zhí)勤點(diǎn)一起檢查客運(yùn)、危貨車輛，有效提高了企業(yè)主體責(zé)任意識，確保重點(diǎn)車輛安全運(yùn)營，春運(yùn)期間共登記客運(yùn)車輛2300余臺次、危貨車500余臺次。
    三、加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化事故預(yù)防。
    xx中隊(duì)聯(lián)合路政部門對轄區(qū)路段進(jìn)行了全面排查，并進(jìn)行階段性檢查督導(dǎo)，確保事故隱患得到有效治理。不斷提升惡劣天氣交通應(yīng)急保障能力，結(jié)合中隊(duì)轄區(qū)實(shí)際情況制定《xx中隊(duì)惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急預(yù)案》，并于惡劣天氣發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動，進(jìn)一步預(yù)防惡劣天氣道路交通事故的發(fā)生。堅(jiān)持春運(yùn)期間輕微交通事故快速處理，現(xiàn)場處置快速、高效，處理事故規(guī)范、準(zhǔn)確，不推諉拖延，為群眾回家提供了便利條件。同時(shí)針對春運(yùn)期間我中隊(duì)轄區(qū)延安北至安塞南段路面有散落的石塊，導(dǎo)致車輛發(fā)生事故，嚴(yán)重影響廣大群眾的出行安全現(xiàn)象，中隊(duì)立即制定了應(yīng)急預(yù)案，一是加大夜間20時(shí)至次日3時(shí)的巡邏力度;二是利用公眾號向轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車輛發(fā)布“兩公布一提示”和張貼了公告，提醒廣大駕駛員在途經(jīng)該路段時(shí)謹(jǐn)慎駕駛，注意觀察，確保安全;三是安排民警迅速深入沿線村莊進(jìn)行排查，并向村民發(fā)送了“致高速公路廣大司乘及沿線群眾的一封信”，望廣大群眾積極提供線索，早日消除安全隱患。
    四、嚴(yán)查交通違法，強(qiáng)化路面管控。
    春運(yùn)以來，xx中隊(duì)依托延安北執(zhí)法站，利用緝查布控系統(tǒng)，對過往車輛進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查處客車超員、涉牌涉證、酒后駕駛等違法行為，期間共查處簡易程序違法行為427起，一般程序違法行為14起，起到了良好的教育效果，形成了震懾作用，保障了良好的高速公路交通秩序。在中隊(duì)開展的集中查處超員違法行為暨高速公路交通秩序整治專項(xiàng)行動工作中，中隊(duì)加強(qiáng)了在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段對客運(yùn)車輛的查處力度和路面巡邏管控強(qiáng)度，利用夜間對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)車輛進(jìn)行抽查，加大對客車超員、高速公路違法停車等違法行為的查處力度，期間共查獲客車超員違法行為1起，夜間0至5時(shí)違規(guī)營運(yùn)1起，并通報(bào)相關(guān)客運(yùn)企業(yè)。同時(shí)圓滿完成延安市人大第五屆第三次會議和延安市政協(xié)第五屆第二次會議的安全保暢工作，確保了春節(jié)小長假、元宵節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)日期間道路安全暢通。
    五、引導(dǎo)安全出行，強(qiáng)化宣傳提示。
    xx中隊(duì)堅(jiān)持提前提示、及時(shí)預(yù)警、宣傳引導(dǎo)的做法，精心組織春運(yùn)交通安全宣傳，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際提前發(fā)布了“兩公布一提示”。在延安北收費(fèi)站設(shè)置春運(yùn)交通安全宣傳服務(wù)點(diǎn)，向過往駕駛員及乘客介紹安全行車、乘車常識，旅游景點(diǎn)路線、概況，春運(yùn)期間共發(fā)放宣傳折頁等資料1800余份，懸掛橫幅13條，擺放展板19塊，講解交通事故案例50余次，切實(shí)營造平安春運(yùn)氛圍。通過微信、微博和短信及時(shí)向廣大群眾推送道路通行提示54次，查處違法行為后通過微信微博進(jìn)行曝光，起到警示和震懾作用。圍繞春運(yùn)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群走進(jìn)轄區(qū)客運(yùn)公司、場站，沿線村莊12次，開展針對性的宣傳提示，引導(dǎo)群眾安全有序通行。
    六、提供熱情服務(wù)，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法。
    春運(yùn)期間，xx中隊(duì)以“平安春運(yùn)·交警同行”為主題，在延安北設(shè)置“春運(yùn)護(hù)航站”，熱情為過往群眾提供指路、飲水、急救藥品等便民服務(wù)。民警在執(zhí)法執(zhí)勤、便民服務(wù)中始終堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)隊(duì)伍管理的規(guī)章制度和工作紀(jì)律，始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)法理念，最大限度實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理法律效果和社會效果的統(tǒng)一，展示了高速交警良好形象。期間，未發(fā)生因執(zhí)法和處理問題不當(dāng)引起的矛盾糾紛，未發(fā)生違反紀(jì)律制度規(guī)定等行為。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇二
    1、課題的目的意義：
    一方面要提高管理員業(yè)務(wù)知識和管理水平;另1方面要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立現(xiàn)代化的管理信息系統(tǒng).近幾年來我國各大中專院校加快了信息化進(jìn)程，基本上都建立了自己的校園網(wǎng)，這為我們系統(tǒng)的開發(fā)提供了必備的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)它能很好的解決以上的問題，極大地便捷了學(xué)生和指導(dǎo)老師，顯著地提高了工作效率。而且通過本次設(shè)計(jì)可以讓學(xué)生更加熟練掌握軟件開發(fā)的1般過程，并對所學(xué)知識做1個(gè)全面的總結(jié)。
    2、近年來國內(nèi)外研究現(xiàn)狀：
    由于國外信息化進(jìn)程比我國早210幾年，早在10幾年前就出現(xiàn)了許多優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)，縱觀這些系統(tǒng)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.先進(jìn)性：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，甚至1些著名院校都實(shí)現(xiàn)跨校訪問歷年畢業(yè)論文。2.通用性：各專業(yè)都能使用。3.方便性4.靈活性：題庫隨時(shí)更新。而我國進(jìn)幾年業(yè)出現(xiàn)了1些系統(tǒng)但其通用性都比較差，大部分學(xué)校都沒有專門的服務(wù)器去維護(hù)只是在臨近畢業(yè)生選題時(shí)才向外開放，不能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享。而甚至有些學(xué)校現(xiàn)在還沒有畢業(yè)設(shè)計(jì)管理的網(wǎng)站，只是通過人工的選題方式進(jìn)行選擇，使畢業(yè)設(shè)計(jì)失去了公平和效率。因此建立自己畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)可以使高校畢業(yè)設(shè)計(jì)管理效率更高，使其更加規(guī)范化.科學(xué)化和信息化，滿足教學(xué)和管理要求。
    3、設(shè)計(jì)方案的可行性分析和預(yù)期目標(biāo)：
    系統(tǒng)的可行性研究主要包括：技術(shù)可行性、操作可行性等等。
    技術(shù)可行性：為了方便交互式應(yīng)用和數(shù)據(jù)的大型存儲，畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)必須采用b-s框架模式而且支持大型的后臺數(shù)據(jù)庫，而asp。net+sqlserver數(shù)據(jù)庫正好滿足了交互與大型存取兩方面。可見使用asp。net畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)在技術(shù)上是可行的。
    操作可行性：畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)是1個(gè)集成了選課。審核。學(xué)生與老師的交流的網(wǎng)站，用戶只要會上網(wǎng)就應(yīng)該會用本網(wǎng)站，網(wǎng)站各個(gè)部分都有說明和提示，引導(dǎo)用戶達(dá)到他們的目的。
    預(yù)期目標(biāo)：通過對畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的需求分析，分析其可行性及重要性，進(jìn)而對系統(tǒng)的各個(gè)模塊進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)。教師和學(xué)生可在任何地方進(jìn)行選題和申報(bào)課題。滿足外出實(shí)習(xí)學(xué)生的選課需求。
    系統(tǒng)包括以下模塊：
    1、用戶登錄模塊
    2、教師用戶模塊
    1)修改個(gè)人信息。教師可以修改自己的個(gè)人信息(如：密碼、電話、電子郵箱等
    2)上報(bào)課題。教師根據(jù)專業(yè)的不同分別申報(bào)課題。此處應(yīng)該有課題數(shù)目限制功能
    3)課題管理。此功能實(shí)現(xiàn)教師對課題的管理，對于未評審和沒有通過評審的題目，可以作修改或刪除操作，而對于評審?fù)ㄟ^的題目，則只能做查看。
    4)學(xué)生選擇課題后，教師可以查看學(xué)生名單與聯(lián)系方式
    5)設(shè)計(jì)期間教師可以和學(xué)生相互交流(文字和文件
    6)上報(bào)成績。完成教師上報(bào)學(xué)生成績的功能，其中成績分為指導(dǎo)教師成績、評閱教師成績、答辯成績，總成績自動計(jì)算。
    7)教師可以查看歷年課題等輔助功能。
    3、管理員用戶模塊
    1)對教師的添加、刪除等功能
    2)對學(xué)生的添加(excell文件導(dǎo)入)、刪除
    3)課題的審核管理
    4)其他維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行的功能(如選題時(shí)間、選題專業(yè)的設(shè)置等等)
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇三
    上半年，我市各級公安交警部門在各級黨委、政府和上級公安機(jī)關(guān)及業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標(biāo)，積極探索交通管理長效機(jī)制，以加強(qiáng)事故預(yù)防、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)和和諧警民關(guān)系建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊抓住開展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動，不斷提升交通管理與服務(wù)水平，繼續(xù)大力推進(jìn)“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步深化落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，做了大量卓有成效的工作，在機(jī)動車、駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄜ嚴(yán)锍毯徒煌髁垦该驮鲩L的客觀條件下，全市道路交通安全形勢基本保持了平穩(wěn)。上半年，全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起，死亡60人，受傷181人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款550376元；與去年同期相比，起數(shù)減少27起，下降15.08%，死亡人數(shù)減少6人，下降9.09%，受傷人數(shù)減少19人，下降9.5%，直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加11476元，上升2.13%。其中：發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比，起數(shù)減少9起，下降15%，死亡人數(shù)減少6人，下降9.09%；發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起，死亡6人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款45000元。與去年同期相比，起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加3人，受傷人數(shù)增加1人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡易程序處理的道路交通事故253起,直接經(jīng)濟(jì)損失折款456800元，與去年同期相比，起數(shù)減少80起，下降24.02%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少120400元，下降20.86%。
    上半年主要工作情況
    （一）積極協(xié)調(diào)關(guān)系，精心安排部署工作。
    在支隊(duì)的積極爭取和協(xié)調(diào)下，3月11日上午市政府組織召開了全市公安局長暨道路交通、消防、禁毒工作會議，對全市道路交通安全工作進(jìn)行了安排部署，市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責(zé)任狀》，進(jìn)一步強(qiáng)化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責(zé)；3月11日下午至12日，支隊(duì)組織召開全市公安交通管理工作會議，對全市公安交通管理工作進(jìn)行了全面的部署，并與各大隊(duì)簽訂了《道路交通安全責(zé)任狀》；各大隊(duì)也都相繼組織召開公安交通管理工作會議，傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會議和文件精神，對工作進(jìn)行了安排和部署。4月下旬，全區(qū)道路交通安全工作電視電話會議和公安交通管理工作會議后，支隊(duì)及時(shí)向市公安局、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)兩個(gè)會議精神。市公安局黨委召開會議，對會議精神貫徹落實(shí)進(jìn)行了專題研究，及時(shí)提出了貫徹實(shí)施意見；市政府召開了全市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對貫徹落實(shí)會議精神做出了明確要求；支隊(duì)通過召開會議、網(wǎng)上會議材料等形式對會議精神逐級進(jìn)行傳達(dá)，并結(jié)合實(shí)際研究制定了相應(yīng)的貫徹落實(shí)意見，對工作進(jìn)行了再部署。同時(shí)，上半年市政府和市公安局黨委多次召開專題會議，研究解決道路交通管理工作及存在問題。各大隊(duì)也積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
    （二）狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
    一是積極部署，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。支隊(duì)在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年又制定了推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案，對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署，并不間斷就全市交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提出要求。
    二是加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法。今年以來，全市各級各地交警部門圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題，組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟部長的重要講話精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民的理念，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警對規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認(rèn)識有了明顯提高。同時(shí)，支隊(duì)于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，要在年內(nèi)分批組織全體民警（包括協(xié)勤人員）進(jìn)行一次輪訓(xùn)，且所有培訓(xùn)的民警都要參加考試、考核，以考核檢驗(yàn)培訓(xùn)，以考核促進(jìn)培訓(xùn)，以實(shí)踐檢驗(yàn)培訓(xùn)。3月22日支隊(duì)舉辦了第一期全市交警系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法培訓(xùn)班，全市11個(gè)交警大隊(duì)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、崗路勤中隊(duì)長、業(yè)務(wù)骨干以及支隊(duì)秩序大隊(duì)全體民警共計(jì)190余人參加了培訓(xùn)；6月1日至7日，支隊(duì)舉辦了兩期機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噯T培訓(xùn)班，190名機(jī)動車駕駛?cè)丝荚噯T參加了培訓(xùn)；6月9日至11日，支隊(duì)舉辦了全市車駕管業(yè)務(wù)員培訓(xùn)班，各大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員194人參加了培訓(xùn)。半年來，全市先后有756人次參加了有關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)班。
    三是狠抓協(xié)勤人員隊(duì)伍管理。上半年，支隊(duì)在提高協(xié)勤人員工資待遇，解決協(xié)勤人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)，做好穩(wěn)定協(xié)勤隊(duì)伍工作的同時(shí)，又先后制定出臺了協(xié)勤人員管理辦法、協(xié)勤隊(duì)伍教育整頓方案，并專門部署開展了協(xié)勤人員集中教育培訓(xùn)工作。6月份，支隊(duì)組織人員陸續(xù)深入各大隊(duì)舉辦協(xié)勤人員集中培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)協(xié)勤人員680人，目前培訓(xùn)工作仍在開展中。
    四是加強(qiáng)監(jiān)督。在全市車管服務(wù)窗口增設(shè)了辦理業(yè)務(wù)的`電子評價(jià)系統(tǒng)，正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備；落實(shí)值日警官和法制員制度，加強(qiáng)執(zhí)法、辦案的內(nèi)部監(jiān)督，使執(zhí)法中存在的突出問題得到了有效解決；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，經(jīng)常開展明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正，促進(jìn)了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化；繼續(xù)完善警務(wù)公開、警營開放制度，建立了每半年向黨委、人大、政府、政協(xié)及行風(fēng)評議部門報(bào)告工作制度和向新聞媒體、社會各界通報(bào)工作情況制度；建立了行風(fēng)監(jiān)督員制度，5月底前每個(gè)大隊(duì)完成了聘用30名行風(fēng)監(jiān)督員工作。
    五是部署開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。按照自治區(qū)交警總隊(duì)開展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動的要求，我們結(jié)合實(shí)際及時(shí)在全市交警系統(tǒng)部署開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。專門成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)，同時(shí)明確從6月到20xx年4月分動員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段循序推進(jìn)創(chuàng)建活動，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，力爭使隊(duì)伍整體達(dá)到“平和內(nèi)蒙古交警”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。上半年，全市交警部門結(jié)合“大走訪愛民實(shí)踐”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動，狠抓民警思想教育管理，扎實(shí)開展大練兵活動，強(qiáng)化“一法一例，四個(gè)部令”等法律法規(guī)的培訓(xùn)應(yīng)用；認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)建活動要求，著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛及駕駛?cè)斯芾淼确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，努力推進(jìn)“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
    （三）深入推進(jìn)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
    今年以來，支隊(duì)深入推進(jìn)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實(shí)施，按月制定宣傳教育工作安排，明確宣傳重點(diǎn)、任務(wù)及措施。全市各級交警部門圍繞“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳主題，根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)，適時(shí)組織開展大型集中宣傳和各類專項(xiàng)行動宣傳；深入國省干道、專用公路和高速公路沿線、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站，在交通違法和事故處理窗口、車管所辦證大廳和駕駛?cè)丝简?yàn)場所、城鎮(zhèn)區(qū)街道及客運(yùn)場站，通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識、設(shè)立交通事故摸擬展臺，利用電子廣告屏滾動播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎(jiǎng)問答等多種形式開展宣傳；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全進(jìn)廣播、進(jìn)電視、進(jìn)報(bào)紙、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動和“五進(jìn)”宣傳活動，營造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年，全市共張貼宣傳標(biāo)語4萬余條，印發(fā)宣傳材料230余萬份，制作發(fā)放交通安全提示卡8萬多張，在客運(yùn)車輛上張貼舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)卡3萬余張，利用出租車流動廣告位播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語3千余條，利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語2萬余條，利用手機(jī)短信播發(fā)宣傳知識、提示信息25萬余條，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通安全信息2千余條，設(shè)立交通事故模擬展臺15處。
    （四）加強(qiáng)路面執(zhí)法管控，大力整治路面交通秩序。
    今年以來，全市交警部門嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法用語和程序，強(qiáng)化人性化管理和服務(wù)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，擴(kuò)大教育面，減少罰款處罰量，在對輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“大發(fā)動、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴(yán)管道路交通“五大”工作舉措，強(qiáng)化路面交通管控，科學(xué)合理安排勤務(wù)，實(shí)行工作任務(wù)量化考核，充分利用酒檢、測速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設(shè)備和法律法規(guī)手段，切實(shí)加強(qiáng)對客運(yùn)車輛、貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、校車等重點(diǎn)車輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度；支隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況，在全市適時(shí)部署開展了春運(yùn)預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)行動，無牌車輛、故意遮擋號牌車輛專項(xiàng)整治，集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)行動，道路交通安全春季攻勢專項(xiàng)行動，不按規(guī)定使用安全帶專項(xiàng)整治，破案追逃保大慶專項(xiàng)行動，軍警車輛和民用專段號牌車輛專項(xiàng)整治以及機(jī)動車涉牌涉證專項(xiàng)整治等一系列有針對性的集中整治行動，對超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、無牌無證、假牌假證、貨車和農(nóng)用運(yùn)輸車違法載人，駕乘摩托車不戴安全頭盔、校車違反規(guī)定承運(yùn)學(xué)生等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)格管理。各地交警部門結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，針對突出交通違法行為，持續(xù)不斷進(jìn)行了大力整治，有效凈化了路面行車秩序。上半年，全市共處理交通違法210956人次，其中查處無證駕駛1526起，酒后駕駛1190起，超速行駛72316起，行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%，教育的比例增加了32%，罰款的總額減少了25%。
    一是狠抓了春運(yùn)交通安全保衛(wèi)工作。對春運(yùn)工作精心部署，明確工作目標(biāo)，分解落實(shí)工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保了春運(yùn)期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。春運(yùn)期間，設(shè)置固定測速點(diǎn)205處、流動測速點(diǎn)340個(gè)，查處各類交通違法行為4919起，其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無證駕駛9起、客車超員7起，其它交通違法行為1719起，行政拘留107人。
    二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會議精神，扎實(shí)開展了遏制特大道路交通事故專項(xiàng)行動，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
    三是針對我市無牌、故意遮擋號牌交通違法行為突出的特點(diǎn)，從2月11日至27日在全市范圍內(nèi)開展了無牌、故意遮擋號牌車輛專項(xiàng)整治。全市共查處無牌、故意遮擋號牌等涉牌違法行為1465起，其中無牌685起，故意遮擋號牌起645，套牌25起，假牌14起，未懸掛號牌77起，未按規(guī)定安裝號牌19起，有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。
    四是認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.19”全區(qū)集中整治嚴(yán)重交通違法行為電視電話會議精神，開展了集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)行動。查處各類交通違法行為92940起。其中，查處酒后駕駛545起，查處超速駕駛47363起，查處客車超員152起，查處疲勞駕駛190起，行政拘留124人，切實(shí)整治了各類嚴(yán)重交通違法行為。
    五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會議精神，從4月份開始，周密部署開展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項(xiàng)整治行動；進(jìn)入6月份以來，按照公安廳、交警總隊(duì)要求，及時(shí)在全市部署開展了軍警車輛和民用專段號牌車輛專項(xiàng)整治以及機(jī)動車涉牌涉證專項(xiàng)整治。截至6月15日，共查獲違法違規(guī)軍警車輛97輛，扣留違法軍警車輛18輛，收繳軍警及專段號牌81副，其中軍隊(duì)車輛號牌16副，武警車輛號牌9副，警用車輛號牌20副，民用專段車輛號牌36副，扣留機(jī)動車行駛證23本，收繳非法警用燈具3副。
    （五）堅(jiān)持不懈狠抓了機(jī)動車及駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理工作，努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門把客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和接送中小學(xué)生校車作為源頭責(zé)任管理的重點(diǎn)對象，按照支隊(duì)出臺的《機(jī)動車駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理辦法》的有關(guān)要求，建立完善客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和接送中小學(xué)生校車“六知二?！睓n案，督促客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和中小學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)對客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員和接送中小學(xué)生校車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃e極排查整治客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和中小學(xué)生校車交通安全隱患，全面落實(shí)車輛駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理各項(xiàng)措施，有效預(yù)防和減少了涉及客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和接送中小學(xué)生校車的道路交通事故。截止目前，全市境內(nèi)未發(fā)生一起涉及上述車輛的道路交通死亡事故。
    （六）高度重視，精心部署實(shí)施，有力確保了重要節(jié)假日期間和各項(xiàng)警衛(wèi)活動的道路交通安全。根據(jù)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實(shí)際，支隊(duì)及時(shí)安排部署，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，各地交警部門在認(rèn)真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、人群密集場所和旅游線路的隱患排查，有針對性地采取管控措施，確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢平穩(wěn)，期間未發(fā)生一起涉及客運(yùn)車輛的交通事故。
    認(rèn)真對待，圓滿完成了各項(xiàng)道路交通安全勤務(wù)工作。上半年，全市交警部門共安排交通安全勤務(wù)42批次，其中一級警衛(wèi)2批次，二級警衛(wèi)1批次，三級警衛(wèi)7批次，其他警衛(wèi)活動32批次。每次警衛(wèi)活動，支隊(duì)均予以高度重視，事前開會研究，制定警衛(wèi)工作方案，安排足夠警力，全力以赴執(zhí)行，均圓滿完成了各項(xiàng)交通安全警衛(wèi)任務(wù)，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
    （七）積極組織開展了道路交通安全隱患排查整治工作。
    在前幾年排查治理的基礎(chǔ)上，今年以來，全市交警部門會同安監(jiān)、交通部門進(jìn)一步加大道路交通安全隱患排查整治力度，提出整治意見，提請政府制定和落實(shí)整治計(jì)劃；積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門、道路業(yè)主對近年來排查出的還未治理的事故多發(fā)點(diǎn)段、交通標(biāo)志和標(biāo)線短缺路段、危險(xiǎn)路段加快治理進(jìn)度。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)全國、全區(qū)公安工作會議精神和自治區(qū)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組《全區(qū)開展道路安全隱患排查治理工作方案》要求，5月25日，支隊(duì)制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》，對交通安全隱患排查治理工作做了全面、細(xì)致的安排部署。全市交警部門再次會同安監(jiān)、交通部門開展了道路交通安全隱患排查，共排查出道路交通安全隱患點(diǎn)段309處，現(xiàn)正落實(shí)整改。
    （八）狠抓事故處理和信訪控制工作，妥善處理信訪案件。
    按照《全市公安交警系統(tǒng)“破案追逃保大慶”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的部署及要求，全市交警部門圍繞建國xx周年大慶和亞洲藝術(shù)節(jié)安全保衛(wèi)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛，積極解決群眾信訪問題，努力預(yù)防赴呼進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。一是強(qiáng)化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)逃逸案件現(xiàn)案偵破工作。各大隊(duì)均制定并完善了逃逸案件偵破工作預(yù)案，確保對逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊(duì)專門召開會議，梳理了近年來的信訪案件和交通肇事逃逸案件，明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位、具體責(zé)任人，并研究了應(yīng)對當(dāng)事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊(duì)每月對各大隊(duì)進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問題，解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，抓好外部監(jiān)督，主動征求社會各界意見和建議，把群眾反映的問題要回來，在內(nèi)部解決，確保全市交警部門信訪隱患不出門、不擴(kuò)散、不激化。
    四是強(qiáng)化信訪預(yù)警工作。全市交警部門將信訪矛盾隱患排查調(diào)處工作作為重點(diǎn)常抓不懈，不斷提高預(yù)警和處置能力。從支隊(duì)到各大隊(duì)都建立了信訪信息員制度，隨時(shí)搜集影響社會穩(wěn)定的各類預(yù)警性信息，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信訪隱患的排查調(diào)處工作，對排查出有越級上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素，通過建立臺帳，落實(shí)信訪責(zé)任，明確具體人員和職責(zé)，限期查結(jié)，確保信訪矛盾隱患能夠及時(shí)妥善地化解在基層。五是強(qiáng)化落實(shí)回訪制度。以開展“大走訪”活動為契機(jī)，對群眾信訪案件，由包案領(lǐng)導(dǎo)主動到上訪群眾家中登門走訪，理順群眾情緒，化解警民矛盾，增進(jìn)警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。以大練兵活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對民警教育培訓(xùn)，不斷提高全體民警的綜合素質(zhì)，促進(jìn)民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認(rèn)真落實(shí)值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門車管、考驗(yàn)、事故處理崗位及崗路勤中隊(duì)均配備了值日警官和法制員，認(rèn)真為群眾解難答疑，受理群眾投訴和建議，及時(shí)、公正、依法處理群眾反映的問題。
    （九）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了車輛及駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳌?BR>    通過建立車駕管人員績效考評機(jī)制，對車駕管民警工作量、服務(wù)態(tài)度、出勤以及群眾評價(jià)等方面進(jìn)行定期考評；健全完善辦理機(jī)動車、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)資格審核制度和車駕管業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制；嚴(yán)把車輛注冊登記和檢驗(yàn)關(guān)，杜絕為不符合要求的車輛落戶和辦理檢驗(yàn)手續(xù)；加強(qiáng)對駕校培訓(xùn)工作的監(jiān)督，完善駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)丝荚嚾瘫O(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統(tǒng)，科目三考試車輛正在安裝監(jiān)控系統(tǒng)。上半年，全市交警部門累計(jì)辦理各類新車注冊30650輛，其中汽車新車注冊30129輛；年度檢驗(yàn)機(jī)動車55944輛；辦理初次申領(lǐng)駕駛證26919人次，受理機(jī)動車駕駛?cè)颂峤惑w檢證明29887人，辦理機(jī)動車變更登記1669輛、轉(zhuǎn)移登記9358輛，辦理駕駛證降級、變更、補(bǔ)證、到期換證24343人；注銷駕駛證3414人次，清理已達(dá)到報(bào)廢期限機(jī)動車6829輛。受理汽車駕駛?cè)丝颇恳豢荚?2392人次，合格21943人次，合格率為68%；科目二考試1人次，合格15511人次，合格率為77%；科目三考試18698人次，合格14026人次，合格率為75%。截止6月20日，全市機(jī)動車保有量達(dá)到453825輛，駕駛?cè)藫碛辛窟_(dá)到366906人，比去年同期分別增長7.81%和5%。
    （十）大力推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。
    （十一）狠抓了各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí)。
    為滿足群眾需求，支隊(duì)不斷改進(jìn)、創(chuàng)新車輛、駕駛?cè)斯芾矸?wù)機(jī)制，在近年來陸續(xù)推出增設(shè)業(yè)務(wù)窗口、首問負(fù)責(zé)制、延時(shí)辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制、簡化辦事流程、增設(shè)排隊(duì)叫號系統(tǒng)、咨詢服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，又將經(jīng)過培訓(xùn)的20名業(yè)務(wù)導(dǎo)辦員安排在服務(wù)區(qū)解答群眾的疑難問題、幫助填寫表格和辦理相關(guān)事宜，方便辦事群眾。今年以來，部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施”和“三十條便民利民措施（其中涉及交通管理七項(xiàng)內(nèi)容）”，支隊(duì)又推出“保增長、保民生”五項(xiàng)惠民措施。為抓好各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí)，支隊(duì)高度重視，多次召開支隊(duì)長辦公會議進(jìn)行專題研究部署，通過落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度要求，目前各項(xiàng)便民利民新舉措已全部落到實(shí)處。
    車駕管業(yè)務(wù)方面：“一窗式”綜合服務(wù)6月下旬起全面實(shí)行；駕駛證、行駛證補(bǔ)換領(lǐng)和駕駛證審驗(yàn)業(yè)務(wù)已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車管所；除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、校車、中型以上客車以外的國產(chǎn)車登記業(yè)務(wù)，也于6月20日先期下放到目前具備條件的準(zhǔn)旗車管分所；在離支隊(duì)偏遠(yuǎn)的鄂前旗正籌備設(shè)立科目一考場；各大隊(duì)還定期組織民警下鄉(xiāng)為農(nóng)牧民集中辦理摩托車登記、檢驗(yàn)及其駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，做到了為群眾上門服務(wù)。
    執(zhí)勤執(zhí)法方面：支隊(duì)已與市內(nèi)幾大媒體建立協(xié)作機(jī)制，運(yùn)用多種形式發(fā)布交通信息，為群眾出行提供服務(wù)；進(jìn)一步完善交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，正研究開發(fā)異地繳納交通違法罰款系統(tǒng)；年內(nèi)，還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場所設(shè)立交通管理服務(wù)站，為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等服務(wù)，同時(shí)在各旗區(qū)大隊(duì)、車管所設(shè)立違法查詢處理窗口，方便群眾辦理事。
    事故處理方面：全市交警部門已與衛(wèi)生、消防等部門建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”；進(jìn)一步深化事故快速處理機(jī)制，積極籌劃在交警大隊(duì)設(shè)立交通事故損害賠償人民調(diào)解室，推進(jìn)道路交通事故保險(xiǎn)理賠中心建設(shè)。
    （十二）積極采取措施，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。
    一是通過“大走訪”愛民實(shí)踐活動，進(jìn)一步拉近了警民關(guān)系。從12月下旬開始，支隊(duì)按照上級的統(tǒng)一部署，精心組織，在全市交警系統(tǒng)深入開展了“大走訪”愛民實(shí)踐活動。支隊(duì)成立了以王景山副局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，3次精心擬制并修訂活動實(shí)施方案，2次召開專題會議進(jìn)行工作部署。各大隊(duì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定了活動方案?！按笞咴L”活動期間，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人均走訪5個(gè)以上對象，支隊(duì)民警走訪對象均在3個(gè)以上。走訪駕駛?cè)?906位、回訪當(dāng)事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運(yùn)輸企業(yè)65個(gè)、走訪客運(yùn)站95個(gè)、走訪用工單位和勞務(wù)市場269個(gè)；開展警營開放24次，組織不同層面警民座談177次，邀請人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會各界人士“進(jìn)警營，吐心聲”，并通過調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見表、一線民警匯報(bào)工作、開設(shè)征求意見電話熱線、懸掛征求意見箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，廣泛征求社會各界對交警部門工作作風(fēng)、工作效率、工作實(shí)績等方面的意見和建議403條。支隊(duì)機(jī)關(guān)邀請人大、紀(jì)委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運(yùn)、企業(yè)、新聞等30多個(gè)行業(yè)代表進(jìn)行了專題座談，并向社會公開“大走訪”的目標(biāo)、內(nèi)容、措施、方法，主動接受群眾監(jiān)督。慰問了58個(gè)生活困難民警家庭和355個(gè)困難群眾家庭,共為群眾辦實(shí)事、好事429件（次）。
    二是積極部署開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照市公安局黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署，支隊(duì)黨總支及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，從3月底至8月底，在全體黨員民警中部署開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市公安局副局長、交警支隊(duì)黨總支書記王景山任組長、支隊(duì)黨總支副書記喬治國任副組長、支隊(duì)其他黨總支委員為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織協(xié)調(diào)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)人數(shù)一個(gè)不缺；嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)課時(shí)一次不少；嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)篇目一篇不漏。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各級學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，并組織開展談心談話活動，及時(shí)提出工作改進(jìn)意見，有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查，高質(zhì)高效按時(shí)完成。目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動按照分析檢查階段工作要求正在扎實(shí)開展之中。
    三是扎實(shí)開展了苦練基本功活動。全市交警系統(tǒng)積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式和科技練兵，完善以經(jīng)常性普訓(xùn)、階段性集訓(xùn)、年度性專訓(xùn)為主要形式的長效練兵機(jī)制，不斷掀起苦練基本功高潮。年初，支隊(duì)對苦練基本功工作制定了專門的工作方案，進(jìn)行了全面部署。為了確?？嗑毣竟顒尤〉妹黠@成效，支隊(duì)專門成立了以市公安局副局長、交警支隊(duì)支隊(duì)長王景山為組長的苦練基本功訓(xùn)練活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全市交警系統(tǒng)苦練基本功活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將民警苦練基本功與工作績效考核掛鉤。全市各級交警部門按照支隊(duì)的安排部署，結(jié)合各自工作崗位實(shí)際，有計(jì)劃、分步驟，循序漸進(jìn)的開展了崗位練兵活動。在練兵活動中，全市交警系統(tǒng)各單位采取集中強(qiáng)化、分組消化、個(gè)別輔導(dǎo)等形式，組織開展了崗位業(yè)務(wù)技能和民警體能的強(qiáng)化訓(xùn)練。6月9日，支隊(duì)又下發(fā)了《關(guān)于全市交警系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)崗位大練兵活動的通知》，對后半年練兵工作作了進(jìn)一步安排部署，以嶄新的精神風(fēng)貌迎接新中國成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術(shù)節(jié)的到來。
    四是認(rèn)真開展了隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動。3月份，支隊(duì)在全市交警系統(tǒng)部署開展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，通過學(xué)習(xí)提高，查擺剖析問題，并針對存在問題進(jìn)行大力整改，進(jìn)一步打牢了民警以人為本，執(zhí)法為民的思想，增強(qiáng)了民警組織性、紀(jì)律性。
    五是全面安排部署了全警“背法條”活動。為切實(shí)提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平，按照自治區(qū)交警總隊(duì)《關(guān)于開展全警“背法條”活動的通知》精神，3月份，支隊(duì)在全市交通民警中部署開展了“背法條”活動。全市各級交警部門通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦法制講座、下派服務(wù)隊(duì)等方式，扎實(shí)深入開展了學(xué)法、背法活動，并組織進(jìn)行了嚴(yán)格的法律法規(guī)知識考試。上半年，全市交警系統(tǒng)共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
    六是建立并實(shí)行工作績效考評機(jī)制。為全面、客觀評價(jià)全市公安交警系統(tǒng)整體工作實(shí)績，進(jìn)一步提升工作效能和隊(duì)伍正規(guī)化管理水平，支隊(duì)在認(rèn)真總結(jié)近幾年全市公安交通管理工作績效考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《全市公安交警系統(tǒng)績效考評辦法及考評細(xì)則》，對各大隊(duì)和機(jī)關(guān)各科、所、隊(duì)、室工作實(shí)績及全體民警的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考評。力求通過績效考評，落實(shí)獎(jiǎng)懲，從而充分調(diào)動全市交通民警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步強(qiáng)化民警責(zé)任感，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)交通管理工作再上新臺階。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇四
    我們xx是一個(gè)純山區(qū)縣，xx縣城是一個(gè)典型的山城。山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性，也有鮮明的個(gè)性。近年來，加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問題在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一些探索性的思考。
    一、xx縣城建設(shè)與管理的現(xiàn)狀
    城市的建設(shè)對一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的拉動作用，關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè)，特別是近十年來，縣委、縣政府對縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動了我縣城市建設(shè)和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由xx年的1.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里，人口由xx年的5萬多人發(fā)展到7萬多人(含流動人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個(gè)地塊的控規(guī)，為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能得到進(jìn)一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí)，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
    在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí)，也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問題。
    一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對滯后，縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。
    二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿(mào)易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路，道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。
    三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時(shí)有發(fā)生。
    四是城市品位不高，建筑沒有特色，個(gè)性不強(qiáng)，形不成風(fēng)格。
    五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。
    二、xx縣城建設(shè)與管理的幾點(diǎn)設(shè)想
    針對存在的問題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。
    一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來講，是三句話，即：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A(chǔ)”，就是20xx年通過一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí);“兩年上臺階”，就是到xx年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到xx年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
    二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么，是要展示這個(gè)城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢?我認(rèn)為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì)，并要體現(xiàn)開放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性，包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志，打造獨(dú)樹一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。
    因此，在縣城發(fā)展思路上，應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化，積極營造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。
    三要強(qiáng)化措施。首先，要抓好硬件建設(shè)。
    一是抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣十四屆人大三次會議的《政府工作報(bào)告》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設(shè)，即完成城關(guān)至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設(shè)，力爭完成南園大橋至建設(shè)橋?yàn)I河西路二期建設(shè)，完成金山橋改造等?！叭酪粯颉钡慕ㄔO(shè)將全面拉開縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌?bào)告》中還提出，今年要推進(jìn)或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設(shè)，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設(shè);完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程，開工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè)，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設(shè);推進(jìn)縣城新客運(yùn)站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設(shè)。以上重點(diǎn)市政工程建設(shè)若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二是抓好城市景觀建設(shè)。xx年，請國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家來我縣進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)理念上，我認(rèn)為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風(fēng)格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn);一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹是xx蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn);一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個(gè)性鮮明。同時(shí)，不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹、樓房等設(shè)計(jì)出不同的風(fēng)格，縣城的每座橋也風(fēng)格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)xx的個(gè)性和特色。特別要科學(xué)利用好xx的山水資源優(yōu)勢，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。
    其次，要抓好軟件建設(shè)。
    一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)不同階段建設(shè)重點(diǎn)，分片區(qū)、分階段推進(jìn)控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門協(xié)作、公眾參與”的程序，改進(jìn)規(guī)劃編制方式方法，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量，力求有品位、上檔次，既科學(xué)、又可行。
    二是抓管理執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經(jīng)營歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點(diǎn)和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進(jìn)一步加大對違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅(jiān)決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年初，由縣政府統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，年終進(jìn)行考核評比。對工作得力、目標(biāo)任務(wù)完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì);對工作不力，目標(biāo)任務(wù)完不成的，實(shí)行責(zé)任追究。
    三、xx縣城建設(shè)與管理的保障
    實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要有力的保障措施。要突出抓好三項(xiàng)保障：
    一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營城市這篇文章，必須舞活“土地”這個(gè)龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、一個(gè)市場經(jīng)營”的土地供應(yīng)新機(jī)制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國有土地儲備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進(jìn)行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計(jì)劃組織征用收儲，其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購，納入政府儲備。
    二是要抓好投入保障。牢固樹立經(jīng)營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個(gè)人多元化籌資機(jī)制，采取依托項(xiàng)目爭一點(diǎn)、城投公司貸一點(diǎn)、本級財(cái)政擠一點(diǎn)、盤活存量土地籌一點(diǎn)、動員社會集一點(diǎn)、市場運(yùn)作融一點(diǎn)的方式，加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前，要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭取工作，用好項(xiàng)目，爭取各級對我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí)，進(jìn)一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進(jìn)舊城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。
    三是要抓好組織保障?？h城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大各部門密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。建立健全“兩級政府(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、三級管理(縣、鎮(zhèn)、居委會)”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建城市品牌。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇五
    為強(qiáng)化社會管理，提高城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理水平，縣民政局對我縣城區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本概況
    我縣城區(qū)面積14.63平方公里，總?cè)丝?0.9萬人，轄2個(gè)街道辦事處，14個(gè)社區(qū)居委會（包括9個(gè)村改居），16個(gè)村委會。近年來，城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理工作取得一定成效，主要表現(xiàn)：一是城區(qū)管理不斷強(qiáng)化。城市社區(qū)管理范圍基本覆蓋了縣城城區(qū)，管理服務(wù)隊(duì)伍初步建立，部分與居民生活相關(guān)的業(yè)務(wù)相繼展開。各社區(qū)居委會均建立了“十制度、一守則、一職責(zé)”等規(guī)章制度，社區(qū)規(guī)范化管理程度逐步提高。二是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入不斷提高。社區(qū)居委會專職人員由原平陰鎮(zhèn)政府按原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，兼職人員工資從社區(qū)居委會辦公費(fèi)用中列支。社區(qū)居委會辦公經(jīng)費(fèi)由縣、街道辦事處按照1：1的比例分擔(dān)。三是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷加強(qiáng)。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6家，在重要地段、主要場所安裝了視頻監(jiān)控，逐步形成全方位巡防格局。
    二、存在的問題
    一是社區(qū)組織不夠完善。全縣城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理組織尚未成立；大部分居民居住區(qū)未成立社區(qū)居委會，已建立居委會的，工作人員仍達(dá)不到應(yīng)有職數(shù)。二是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差。5個(gè)社區(qū)居委會辦公場所均為租賃，達(dá)不到新建居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務(wù)用房不低于648平方米和舊城區(qū)連片改造居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務(wù)用房不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是社區(qū)功能不健全。社區(qū)居委會管理粗放，難以滿足居民需求。特別是9個(gè)村改居社區(qū)，沒有進(jìn)行農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，仍沿用農(nóng)村管理方式。出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，有的居將轄區(qū)內(nèi)外來定居人員排除在管理與服務(wù)之外，有的居實(shí)行分等級管理，后入住人員不能與原村民享受同等的權(quán)利和待遇。四是社區(qū)管理責(zé)權(quán)不明確。部分職能部門將本部門工作任務(wù)交到社區(qū)，但經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位。部分開發(fā)商將小區(qū)管理交給下屬物業(yè)公司，造成社區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)監(jiān)督不到位。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，都未成立業(yè)主委員會。五是行政化傾向明顯。社區(qū)居委會是群眾性自治組織，但政府部門及街道辦事處仍將社區(qū)居委會作為其行政職能延伸到基層的載體。甚至部分社區(qū)居委會主任為單位部門正職，除社區(qū)工作外，還擔(dān)負(fù)其他工作。六是社區(qū)建設(shè)資金來源單一。目前，社區(qū)經(jīng)費(fèi)全靠政府投入，沒有形成多元化的投入機(jī)制。
    三、加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)建設(shè)的建議
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立組織。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為正科級事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門按照有關(guān)規(guī)定核定，人員從縣、鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)選派和面向社會招考。二是制定規(guī)劃。結(jié)合縣城城市規(guī)劃，按照便于服務(wù)管理、便于資源整合、便于居民自治的原則，以1000—3000戶左右規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，對縣城城區(qū)社區(qū)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，組建10個(gè)社區(qū)居委會，對轄區(qū)內(nèi)非“城中村”居民實(shí)施全員管理。三是完善制度。出臺《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)創(chuàng)新的意見》，著力解決影響社區(qū)發(fā)展的體制、機(jī)制等方面的問題。四是建立機(jī)制。把社區(qū)建設(shè)列入政府工作重要議事日程，建立督查考核機(jī)制，推動社區(qū)建設(shè)工作有序開展。
    （二）健全社區(qū)居委會組織體系。在劃定的社區(qū)，建立以黨支部為核心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、以居民代表會議為主的民主決策機(jī)構(gòu)、以社區(qū)居委會為主的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。每個(gè)社區(qū)按照黨支部至少設(shè)3職、居委會至少設(shè)5職、社區(qū)服務(wù)站設(shè)3-5職的標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務(wù)站工作人員，從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部中選派掛職和面向社會公開招聘，優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等人員。同時(shí)，建立承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、群眾文化等委員會，配齊居民小組長、樓院門棟長，積極開展樓院門棟居民自治，形成社區(qū)居民委員會及其下屬的委員會、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動的社區(qū)居民委員會組織體系。
    （三）加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展社區(qū)辦公服務(wù)用房專項(xiàng)整治，已規(guī)劃社區(qū)辦公用房但未建設(shè)或未按規(guī)劃建設(shè)的',責(zé)成建設(shè)單位按規(guī)定補(bǔ)建或新建；挪用的，要按規(guī)定收回，移交街道辦事處用于社區(qū)辦公服務(wù)用房；未規(guī)劃的，要通過新建、改擴(kuò)建、購買、租借、調(diào)劑置換等方式解決。新建住宅小區(qū)和舊城改造居民區(qū)的建設(shè)單位必須按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施。規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、國土、房管等部門要充分發(fā)揮職能作用，確保社區(qū)工作用房、服務(wù)設(shè)施與小區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收、同步使用。
    （四）改革社區(qū)管理體制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，凡屬于政府及其職能部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居民委員會；凡依法應(yīng)由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)居民委員會提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件；凡委托給社區(qū)居民委員會辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。社區(qū)要切實(shí)履行好“協(xié)助開展”的職責(zé)，確保社區(qū)管理、自治工作落到實(shí)處。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)糾紛，維護(hù)各方合法權(quán)益。社區(qū)居民委員會要積極支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展多種形式的社區(qū)服務(wù)，業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要主動接受社區(qū)居民委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
    （五）完善社區(qū)服務(wù)體系。建立多層次、廣覆蓋的社會保障體系,切實(shí)保障社區(qū)困難群體的基本生活。大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，逐步建立結(jié)構(gòu)布局合理、基本設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)，深入開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)活動”。按照“以現(xiàn)居住地為主,現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合”的原則,大力推進(jìn)社區(qū)流動人口管理和服務(wù),為流動人口的生活、子女入托、入學(xué)和就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動,建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的切身利益問題，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、殘有所助、弱有所扶、孤有所托、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、民有所樂。抓好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)全覆蓋。
    （六）健全多方投入的共建機(jī)制。建議將城市社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入縣、街道兩級財(cái)政預(yù)算，社區(qū)辦公室經(jīng)費(fèi)按上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核撥，由縣、街道財(cái)政按比例分擔(dān)。社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)收入和“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”經(jīng)費(fèi)全部留作社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。工作用房、公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)維修經(jīng)費(fèi)及物業(yè)管理等費(fèi)用，由縣、街道負(fù)責(zé)解決?？h和街道黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派到社區(qū)任職的人員，其薪酬待遇由派出單位按相同層級人員的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；面向社會招聘的工作人員按xx縣最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼或參照縣聘工勤人員的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險(xiǎn)，所需資金由縣財(cái)政解決。協(xié)助社區(qū)開展工作的樓院門棟長、網(wǎng)格管理員，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由街道通過考核發(fā)放。社區(qū)居委會要主動加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作，努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
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    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇六
    xx縣城是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是一個(gè)縣最敞亮的窗口，縣城建設(shè)在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡(luò)，也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風(fēng)貌，更能夠看出居住于此的人們的時(shí)代氣息和生活熱情。圍繞xx縣城建設(shè)與管理這個(gè)議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個(gè)單位，通過召開專題座談會議、進(jìn)行實(shí)地視察調(diào)研等方式，查找xx縣城建設(shè)與管理存在的.問題與不足，探究縣城建設(shè)與管理的辦法，以期形成強(qiáng)大合力，共同建設(shè)美好家園。
    一、縣城建設(shè)與管理取得的成效
    近年來，xx縣委、縣政府緊緊圍繞打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的目標(biāo)，大力推進(jìn)縣城建設(shè)與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。
    縣城建設(shè)步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來，xx縣確立了“北控、南擴(kuò)、東進(jìn)”的建設(shè)思路，提出了“一心、兩軸、四片區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴(kuò)大至23個(gè)村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴(kuò)大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
    強(qiáng)化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。xx縣委、縣政府不斷強(qiáng)化縣城綜合治理工作，先后開展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進(jìn)年”活動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內(nèi)推行“垃圾不落地”管理模式，生活垃圾日清日運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護(hù)欄，施劃了標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進(jìn)力度，美麗縣城建設(shè)初見成效。xx縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城，xx年獲得全省“十佳”衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號。
    重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善?？h委、縣政府從綠化美化入手，實(shí)施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實(shí)施了崇安公園、郝經(jīng)公園等景觀公園建設(shè)和綠化工程，園林綠化面積達(dá)到400余畝;實(shí)施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達(dá)20.9公里;實(shí)施了社區(qū)公共綠地建設(shè)工程，綠化覆蓋率達(dá)38.8%，綠地率達(dá)31.29%，人均公共綠地面積達(dá)9.5平方米。近四年來，縣城空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)年均達(dá)355天，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，縣城環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。
    公共服務(wù)持續(xù)跟進(jìn)，民生工程惠及百姓?？h委、縣政府把民生改善作為縣城建設(shè)的重中之重，大力推進(jìn)縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內(nèi)，自來水管網(wǎng)集中供水覆蓋率達(dá)到99%，飲用水安全水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積達(dá)到191萬平方米，集中供熱率達(dá)到70%;集中供氣管網(wǎng)覆蓋9300戶，用氣戶數(shù)達(dá)到6750戶，集中供氣率達(dá)到70%。狠抓了教育基礎(chǔ)設(shè)施改善，縣城高中達(dá)到44軌，初中38軌，小學(xué)24軌，幼兒園達(dá)到13所。在縣城內(nèi)公共場所配置了體育健身器，新建了棋源廣場公益大舞臺，新開工了城南全民健身公共體育場項(xiàng)目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力?？瓦\(yùn)中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務(wù)。
    二、縣城建設(shè)與管理存在的問題
    從調(diào)研情況來看，所發(fā)現(xiàn)的主要問題是：
    縣城規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)不夠?？h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。有總規(guī)無詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設(shè)中，出現(xiàn)了公共活動場所建設(shè)滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。
    縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國土局、交警隊(duì)、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設(shè)與管理的監(jiān)管職責(zé)，但協(xié)調(diào)配合不到位，遇到難題有相互推諉現(xiàn)象，使一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問題得不到有效解決。
    生態(tài)優(yōu)勢體現(xiàn)不明。近年來，盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作，但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術(shù)水平、資金狀況等因素的制約，縣城綠化率仍然偏低，未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢，城在林中、林在城中的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。
    公共服務(wù)設(shè)施不全。在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)，公廁數(shù)量過少，貿(mào)易市場建設(shè)滯后，流動商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止，缺乏公共停車場所的規(guī)劃建設(shè)，車輛亂停亂放、擠占交通道路，停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設(shè)施建設(shè)相對不足，不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
    三、加強(qiáng)縣城建設(shè)與管理的建議
    (一)盡快完善規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，發(fā)揮好規(guī)劃對縣城建設(shè)的引領(lǐng)作用
    1.盡快編制出臺區(qū)域詳規(guī)。要依據(jù)總體規(guī)劃，盡快編制出臺區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，做到建設(shè)有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)要具有前瞻性、科學(xué)性、長遠(yuǎn)性，結(jié)合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃，預(yù)留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設(shè)施配套、公眾活動場地。要著力搞好“一心、兩軸、四片區(qū)”的規(guī)劃編制工作，在抓好縣城發(fā)展的基礎(chǔ)上，推進(jìn)縣城—平城同城發(fā)展，沿長陵公路規(guī)劃物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)新上項(xiàng)目和不宜在中心城區(qū)經(jīng)營的項(xiàng)目向沿線轉(zhuǎn)移，提高縣城的承載能力和輻射功能，拓展縣城發(fā)展空間、提供產(chǎn)業(yè)支撐。
    2.加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，強(qiáng)化規(guī)劃意識。要利用xx電視臺、政府公眾信息網(wǎng)、xx新聞等宣傳媒體和會議、論壇等形式，做好縣城規(guī)劃相關(guān)知識和內(nèi)容的宣傳，讓各部門各單位認(rèn)識規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，同時(shí)，對違反規(guī)劃的單位和個(gè)人在依法查處的基礎(chǔ)上公開曝光，起到警示作用。
    3.強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責(zé)任制，依法保證規(guī)劃的實(shí)施，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束力。要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，要定期評估和評議規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行情況，強(qiáng)化政府的公信力和執(zhí)行力，國土、環(huán)保、住建、城管等相關(guān)部門要密切配合，形成合力，加大對違法行為的行政執(zhí)法力度，樹立規(guī)劃的權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃管理工作分級負(fù)責(zé)制度，對監(jiān)管不力，造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處。
    (二)努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，探索有效管理模式，以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平
    1.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位，其他部門配合，或是整合各相關(guān)單位監(jiān)管資源，將從事監(jiān)管工作的人員抽調(diào)出來，歸由縣城管中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，形成有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力。二要強(qiáng)化績效考核，把縣城的主要道路、重點(diǎn)地段和社區(qū)劃分成若干“責(zé)任段、責(zé)任區(qū)、責(zé)任片”，片區(qū)包干、責(zé)任到人。三要根據(jù)縣城管理的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，將涉及縣城管理的責(zé)任分解到社區(qū)及各有關(guān)部門，列入年度工作目標(biāo)。
    2.加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)。一要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。二要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，樹立良好形象。三要加大資金支持，提供經(jīng)費(fèi)保障。
    3.持續(xù)推進(jìn)綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實(shí)加強(qiáng)主要街道、公園等公共活動場所和集貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的整治，徹底清理衛(wèi)生死角，抓好施工建筑垃圾清運(yùn)，防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標(biāo)志標(biāo)線，落實(shí)定點(diǎn)定崗執(zhí)勤與流動巡查制度，嚴(yán)厲查處車輛亂停亂放行為，及時(shí)疏導(dǎo)交通堵塞。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范沿街店鋪的經(jīng)營秩序，認(rèn)真落實(shí)沿街商戶門前“五包”責(zé)任制。城管部門要加強(qiáng)店外經(jīng)營、占道經(jīng)營整治，做到坐商進(jìn)店、游商進(jìn)市;要禁止店外亂搭亂建臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物，要強(qiáng)化對沿街商鋪慶典活動和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
    4.不斷完善監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對城市建設(shè)和管理方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的監(jiān)督。二要加強(qiáng)巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊(duì)伍，對環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常巡查監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對縣城區(qū)域內(nèi)街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，并督促解決。
    (三)突出旅游縣城理念，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮縣城對旅游產(chǎn)業(yè)的推動作用
    1.要提升旅游功能?？h城是全縣的窗口和龍頭，圍繞xx縣打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的功能定位，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)縣城是推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手。一要集中在城南新區(qū)和舊城區(qū)搞好旅游接待服務(wù)設(shè)施的布局規(guī)劃，完善吃、住、行、游、購、娛的功能，特別是利用城南緊鄰高速公路的優(yōu)勢，精心打造太行山國際圍棋文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設(shè)接待服務(wù)設(shè)施。三要全力營造旅游氛圍，縣城主要路口、主要街道和公共活動場所都要在醒目位置設(shè)置宣傳牌和指示牌，通過全方位多層次的環(huán)境營造，充分體現(xiàn)旅游特色。
    2.要增加文化內(nèi)涵。一要充分挖掘地域特色文化，以廣告宣傳、街道命名、公園建設(shè)、商業(yè)冠名等方式，將圍棋文化、郝經(jīng)文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設(shè)中，擴(kuò)大文化的滲透力和影響力。二要使優(yōu)秀的民間文化有充分展示的空間并發(fā)揚(yáng)光大，要借助博物館、文化館、曲藝隊(duì)、鳴鹿根雕、社會團(tuán)體和各類民間文化精英的力量，采取政府扶持、社會參與，利用節(jié)慶、集會、廟會、比賽、競賽、專業(yè)展示，傳播和弘揚(yáng)一批特色文化作品和文化產(chǎn)品。三要加大現(xiàn)代文化的傳播和創(chuàng)新。要著力加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如縣博物館、游泳館、電影院和劇院，盡快完善文化館、圖書館、健身館的配套建設(shè)并免費(fèi)開放。繼續(xù)辦好xx大講堂(文明大講堂)，以加強(qiáng)優(yōu)秀文化傳播的主陣地建設(shè)，積極開展多種形式的文化交流和文化展示活動，擴(kuò)大xx文化品牌的影響。
    3.要突出生態(tài)優(yōu)勢。縣城周邊群山環(huán)抱，四周生態(tài)良好。要緊緊抓住生態(tài)綠化這一主題，盡快編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定任務(wù)，政府主導(dǎo)、全民參與，強(qiáng)力推進(jìn)縣城生態(tài)建設(shè)，要“見縫插針”造林植樹，為縣城增添綠色。要重點(diǎn)建設(shè)一批公共綠地、園林街道、花園式小區(qū)，要抓好社區(qū)綠化、單位綠化、廠礦綠化、道路綠化、景區(qū)綠化，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、樹種多樣、多層次復(fù)合綠化效果，構(gòu)建生態(tài)縣城格局。要對縣城周邊有生態(tài)功能的山體和已經(jīng)成林成景的綠地，實(shí)行封閉措施，禁止開發(fā)和修建，以豐富的植被營造出天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境。
    4.要體現(xiàn)山城特色。要立足構(gòu)建和完善有xx特色的城市規(guī)劃發(fā)展框架體系，充分利用我縣山體地貌條件、高低錯(cuò)落的地形、生態(tài)植被良好的環(huán)境和歷史文化風(fēng)情特點(diǎn)，精心營造獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀。要保持xx山城的特征，慎挖慎毀山體，做到尊重自然，以山為景，山中有城，城中有山?？h城的規(guī)劃，特別是道路的規(guī)劃要充分考慮山城特點(diǎn)，適應(yīng)山城需要，因地制宜，合理布局。要注重建筑造型、風(fēng)格、色彩的協(xié)調(diào)性，注重城市景觀的整體效果，使每個(gè)片區(qū)、每條街道、每棟建筑都與山城環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    (四)著力健全公共服務(wù)，構(gòu)建宜居宜業(yè)家園，發(fā)揮好縣城對城鎮(zhèn)化建設(shè)的帶動作用
    1.加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
    一要優(yōu)先抓好市政道路建設(shè)。當(dāng)前急需疏導(dǎo)的路段有鴻雁街一中段、康復(fù)路華麗港段、望落路北關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)段;亟待新建和改進(jìn)的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節(jié)段。要按照先地下、后地上原則，廣電、電信、供電等線路系統(tǒng)和給排水等管網(wǎng)系統(tǒng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)，避免反復(fù)開挖和重復(fù)建設(shè)。
    二要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套。在舊城改造和新建項(xiàng)目時(shí)，要將停車場、公廁、商貿(mào)、文體場所和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等與具體項(xiàng)目工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
    三要加快市場建設(shè)。要統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，加快建設(shè)一批專業(yè)市場(如蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等)，切實(shí)解決市場容量限制帶來的馬路、街道市場擁擠等問題，并輻射和帶動周邊農(nóng)村城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    四要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套。在縣城周邊合理布局二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施縣城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)，融合發(fā)展。全面放開縣城落戶限制，消除城鄉(xiāng)壁壘，制定鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向縣城及周邊聚集，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
    2.不斷完善公共服務(wù)設(shè)施。
    一要大力推進(jìn)“三供”(供水、供熱、供氣)服務(wù)工作，在保證水量的前提下，確保飲用水質(zhì)量，做到安全用水、節(jié)約用水;要抓緊建設(shè)熱源廠二期工程，推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)力度，提高縣城集中供熱能力和覆蓋率;要加快集中供氣設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作，努力擴(kuò)大供氣覆蓋面，不斷滿足縣城居民生活所需。
    二要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，抓好垃圾、污水處理等工程，采取切實(shí)措施，使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運(yùn)行;加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣全面有效治理，更好改善居民生活環(huán)境;不斷充實(shí)完善公共交通體系，合理布設(shè)公共停車場，規(guī)劃建設(shè)地下停車場，鼓勵(lì)沿街沿路單位停車泊位向社會開放。
    三要繼續(xù)大力推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育等設(shè)施改善和事業(yè)的發(fā)展。保證每個(gè)社區(qū)及大型居民區(qū)都要有一定規(guī)模的文體活動場地。提倡移風(fēng)易俗，推進(jìn)殯葬制度改革，配套推進(jìn)公墓建設(shè)。
    3.努力提升居民綜合素質(zhì)。
    一要抓教育提高。深入開展社會主義核心價(jià)值觀教育，認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展“愛我xx、愛我家園”、“講文明，樹新風(fēng)”教育活動，引導(dǎo)和教育居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和行為方式，切實(shí)增強(qiáng)居民對縣城的歸屬感、認(rèn)同感和責(zé)任感，主動融入縣城建設(shè)管理中。
    二要抓規(guī)范養(yǎng)成。加大城市管理法律、法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化居民守法意識和自律意識。通過規(guī)范管理，使廣大居民的文明言行變成自覺行動。
    三要抓輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用電視新聞，報(bào)刊媒介，發(fā)放宣傳資料等宣傳手段，及時(shí)報(bào)道正反兩方面的典型，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾、教育群眾，不斷增強(qiáng)文明意識、公德意識和城市意識。
    4.切實(shí)重視民生問題的解決。今后在縣城建設(shè)中，必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問題。在房屋拆遷方面，要做到把握政策、依法推進(jìn)、補(bǔ)償公開透明，把矛盾消除在拆遷前，把問題解決在萌芽狀態(tài)，要在政府的指導(dǎo)下充分發(fā)揮市場機(jī)制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面，要做到嚴(yán)守規(guī)劃、依法征用、補(bǔ)償?shù)轿唬瑫r(shí)要優(yōu)先解決好社區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)和生活保障問題。發(fā)展好勞動密集型項(xiàng)目，抓好社區(qū)失地農(nóng)民就地安置，不因縣城建設(shè)造成失地農(nóng)民返貧或失業(yè)。社區(qū)要拿出一定比例的土地補(bǔ)償費(fèi)，幫助失地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，解決好失地農(nóng)民的養(yǎng)老問題。要改變失地農(nóng)民的就業(yè)觀念，加強(qiáng)對失地農(nóng)民和新增就業(yè)人口的職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力，以適應(yīng)社會發(fā)展需求。加快縣城戶籍制度改革，將低收入居民納入城市低保政策范圍，切實(shí)提高他們的生活水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧幸福宜業(yè)宜居家園。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇七
    這個(gè)在40多個(gè)縣城和下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開的、3萬多人參與的調(diào)研，從多個(gè)角度描繪了中國縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品應(yīng)用場景。調(diào)研的組織者，是致力于“為縣城億萬草根”服務(wù)的年輕創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)“我愛小城”。
    在這些既不權(quán)威、也非正式的年輕調(diào)查員看來，與其泡在資源遍地的大城市，拿一份商業(yè)計(jì)劃書大談“盈利模式”、“流量變現(xiàn)”，不如實(shí)地走進(jìn)縣城，了解真實(shí)而微妙的用戶需求，探索真正可行的創(chuàng)新。
    近一半年輕人每月手機(jī)流量500m
    報(bào)告的撰寫者是一群80后、90后。他們首先用自己的視角和語言，“和大家嘮嘮縣城大概是什么樣子的”。
    “我愛小城”ceo陳郢畢業(yè)于哈佛商學(xué)院，接受過一整套創(chuàng)業(yè)教育，他告訴記者，通過在微信平臺發(fā)布問卷，調(diào)研吸納了河北、河南、山東、江蘇、浙江等多地的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群參與，受訪者年紀(jì)大多在20～40歲之間，使用智能手機(jī)，其中超過60%的人只有100名以下的好友，超過35%的人每天刷微信超過1個(gè)小時(shí)。
    調(diào)研結(jié)果顯示，和大城市的年輕人類似，縣城很多年輕人都在用蘋果手機(jī)，每4個(gè)人里就有1人在用。除此之外，三星和小米用得多些，華為緊隨其后。
    團(tuán)購是縣城青年常見的消費(fèi)方式。“我愛小城”產(chǎn)品經(jīng)理劉大川告訴本報(bào)記者，縣城里有那種復(fù)合式茶餐廳，能打牌、抽煙、喝茶或吃飯，在里面花18.5元，就可以買一壺免費(fèi)續(xù)杯的茶加一份雞米花，再加一份水果，一幫人坐一下午或者一天。
    一個(gè)人氣很旺的茶餐廳店長告訴劉大川，做這種團(tuán)購根本不掙錢，但“不上團(tuán)購，就沒有人氣”。
    四五線城市好像被遺忘了
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣城年輕人玩手機(jī)最多的需求是看新聞，占到63%，其次是看視頻(41%)、聽音樂(34%)、買東西(33%)、玩游戲(24%)。
    一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是，縣城人民渴望獲得新聞資訊，但新聞?lì)恆pp整體熱度不高。報(bào)告分析，可能的原因是“時(shí)政和娛樂新聞離縣城用戶較遠(yuǎn)，大家不感興趣，而貼近生活的本地內(nèi)容，除了朋友圈的.分享外，又無人提供”。
    此外，微商在縣城非常普及，在年輕人心中是“低門檻”、“賺錢”的事。在“附近的人”功能里，能讓陌生人看朋友圈的女性，多半是專業(yè)微商。數(shù)據(jù)顯示，近三成用戶覺得看看微商上展示的商品“還蠻有意思的”，大多數(shù)用戶則會覺得“受到了干擾”。
    在走訪中，年輕的“調(diào)研員”們還發(fā)現(xiàn)了一些小小的意外：
    很多現(xiàn)象讓“我愛小城”團(tuán)隊(duì)一時(shí)還得不出結(jié)論，但陳郢把報(bào)告放在自己的朋友圈里，隔天就有了1萬多條，隨后幾天，超過200家媒體及自媒體轉(zhuǎn)載了這份報(bào)告。
    為何做這樣一則非權(quán)威的調(diào)研報(bào)告?這些數(shù)據(jù)的意義是什么?
    劉大川說，“我愛小城”團(tuán)隊(duì)3年來著眼于全國的縣城開發(fā)移動資訊和生活平臺，但目前針對縣城居民，也就是其產(chǎn)品核心受眾的調(diào)研數(shù)據(jù)很少，大多只是猜測和憑直觀感受，團(tuán)隊(duì)試著提出“縣城用戶和大城市用戶手機(jī)使用習(xí)慣差異明顯嗎?”的問題，屬于“大膽假設(shè)、小心求證”，另外也想了解“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品市場下沉受阻和用戶人口構(gòu)成之間的關(guān)系”。
    “和大城市一樣，縣城的年輕人有著改變目前生活狀態(tài)的強(qiáng)烈渴望，同時(shí)又有自己的特點(diǎn)?！痹陉愛磥恚芏嗷ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)品并沒有專注四五線城市年輕人的渴求，“甚至在某種程度上，他們好像被遺忘了”，但“只要對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的理解達(dá)到和本地人一樣的程度，我們就有可能創(chuàng)造更多的價(jià)值”。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇八
    為全面了解我縣縣城交通管理工作情況，切實(shí)解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題，根據(jù)縣人大常委會“三個(gè)三”主題活動調(diào)研安排，內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會委員，在常委會黃純芳副主任的帶領(lǐng)下，于8月24日至26日，對我縣縣城交通管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣交管大隊(duì)、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門的匯報(bào)，召開了座談會，視察了辦證大廳、停車場，實(shí)地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點(diǎn)、違章車輛停放現(xiàn)場，現(xiàn)場參觀了交警值勤執(zhí)法活動，走訪了教體局、交通局、城管局等單位，查看了交管大隊(duì)相關(guān)資料和案卷?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、縣城區(qū)道路及交通管理現(xiàn)狀
    1、城區(qū)人口面積：我縣是一個(gè)總?cè)丝谥挥?1萬人的小縣，下轄：7個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦、119個(gè)村，城區(qū)位于歷市鎮(zhèn)，面積約8.86平方公里，常住人口約8.1萬人，流動人口2萬余人(中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬人,占我縣學(xué)生總量的三分之二)。
    2、縣城道路總體概況：縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道，道路總里程達(dá)30多公里，城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔，道路有路燈照明，老城區(qū)路面較窄綠化較少，新城區(qū)路面較寬綠化較多，有10個(gè)主要十字路口、6個(gè)主要丁字路口、8處交通信號燈，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場，大部分車輛在街道兩旁停放。
    二、縣城交通管理主要工作情況
    (一)道路交通安全宣傳教育逐步深入
    一是突出重點(diǎn)，積極開展了交通安全“五進(jìn)”宣傳活動;二是通過電視、報(bào)刊、標(biāo)語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式，開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進(jìn)“文明交通行動計(jì)劃”，針對五類重點(diǎn)人群(即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
    (二)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
    一是縣政府加大了投入，對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進(jìn)行了改造，完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè)，提高了道路通行能力，確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機(jī)動車道與非機(jī)動車道的隔離護(hù)欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線，在8個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個(gè)社會停車場，糧食局背后的停車場也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。
    (三)保障道路安全暢通力度不斷加大
    一是合理施劃了臨時(shí)停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛，小車有500余輛。在管理工作中，交管大隊(duì)根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時(shí)停車位，以緩解停車難得矛盾。同時(shí)，還加大了對禁止停車路段的管理工作，以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務(wù)加強(qiáng)了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實(shí)際情況，交管大隊(duì)按照“高峰疏堵塞，平峰治亂”的原則，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式，多點(diǎn)處警應(yīng)對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理，依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強(qiáng)了對客車、校車、出租車等重點(diǎn)車輛的管控工作;五是做好了過境貨車?yán)@城行駛的.管理工作，確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項(xiàng)整治。
    (四)交通管理工作成效明顯
    隨著我縣城市“暢通工程”的實(shí)施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實(shí)推進(jìn)，縣城交通管理工作也有了新的提高，城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年，省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對全省99個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了二次“文明交通”指數(shù)測評，我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
    三、存在的主要要問題
    (一)縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。
    一是十字路、丁字路口多，道路節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)向車道設(shè)計(jì)建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點(diǎn)、前程大道與景秀大道節(jié)點(diǎn)、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點(diǎn)。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理。花池過大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機(jī)動車道太窄，人行道太大，機(jī)動車無法停放只好占用有效行車道路，如：濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)置遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標(biāo)識標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在，給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患，據(jù)調(diào)查，1-7月，我縣共發(fā)生交通事故起，死亡28人，其中在縣城就發(fā)生交通事故起，死亡8人，在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點(diǎn)處發(fā)生的交通事故造成的。
    (二)停車場建設(shè)少，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。
    目前，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場，且收費(fèi)貴，管理不到位，致使車輛不愿停放在停車場，大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上，如勝利南路、源江路。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇九
    我所在區(qū)交通委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)，以強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)為主導(dǎo)，以強(qiáng)化責(zé)任、狠抓排查、依法治理為措施，并堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的原則，加強(qiáng)組織，完善預(yù)案，做好統(tǒng)籌，切實(shí)開展好應(yīng)急體系建設(shè)工作。
    一、進(jìn)展情況
    （一）應(yīng)急值守及信息報(bào)送情況
    我所嚴(yán)格按照上級值班要求，執(zhí)行日常值班制度，并在法定假日和重要時(shí)間點(diǎn)安排值班人員到崗值班，做好值班記錄，并將值班情況報(bào)送交通委。
    （二）應(yīng)急預(yù)案修訂與演練情況
    xx年以來，我所組織修訂完善了《松江區(qū)城市交通運(yùn)輸管理所xx年防汛防臺應(yīng)急處置預(yù)案》和《松江區(qū)城市交通運(yùn)輸管理所交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件處置應(yīng)急預(yù)案》，并分別成立了防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    （三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況
    跟往年一樣，今年我所成立了兩支防汛防臺應(yīng)急隊(duì)伍。第一支為應(yīng)急物資運(yùn)輸車隊(duì)，由上海盛輝物流有限公司組建，共計(jì)安排10輛大型運(yùn)輸貨車；第二支為人員疏散車隊(duì)，由松江茸城出租汽車有限公司組建，共計(jì)安排10輛大型客運(yùn)車輛。每支隊(duì)伍都有負(fù)責(zé)人、車輛調(diào)度人和聯(lián)絡(luò)人。
    （四）應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況
    去年7月，我所采購了一批滅火器材。今年5月，我所對應(yīng)急倉庫物資進(jìn)行了核對，對每一項(xiàng)物資做好登記和數(shù)量備注。
    （六）安全宣傳教育情況
    我所多次在職工學(xué)習(xí)大會上宣傳相關(guān)的安全教育資料，通過觀看安全警示片、學(xué)習(xí)上級關(guān)于安全方面的文件精神等途徑，加強(qiáng)對職工的安全教育。另外，通過與企業(yè)間搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺，下發(fā)各類學(xué)習(xí)資料，以及在執(zhí)法監(jiān)督檢查的過程中，督促企業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)急管理工作。
    二、問題剖析
    （一）企業(yè)安全管理工作有待改進(jìn)
    在監(jiān)管過程中，對企業(yè)安全管理臺賬進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度未按規(guī)定及時(shí)更新和完善，安全生產(chǎn)臺賬資料不完整（主要表現(xiàn)在臺賬記錄方面不夠詳細(xì)），對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不夠到位。
    解決對策：組織企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性的安全管理工作培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理工作能力，另外，行業(yè)管理部門加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立完善的安全管理機(jī)制。
    （二）對行業(yè)的監(jiān)管力度不夠大
    目前區(qū)運(yùn)管所人員編制少，而且整個(gè)單位公務(wù)用車僅一輛，且為租借執(zhí)法大隊(duì)的車輛，執(zhí)法用具嚴(yán)重缺少，區(qū)管轄的企業(yè)面廣量大，有限的執(zhí)法力量和資源嚴(yán)重影響了應(yīng)急體系建設(shè)和我所對行業(yè)的監(jiān)管力度。已經(jīng)向上級申請了5輛執(zhí)法用車，目前還未到位。
    解決對策：加大管理部門執(zhí)法資源的資金投入，增加執(zhí)法用具，另外，通過招聘擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍。
    三、思路舉措
    （一）繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查工作。
    根據(jù)監(jiān)管計(jì)劃，繼續(xù)開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，排查安全隱患，做到切實(shí)將安全事故扼殺在搖籃中。
    （二）繼續(xù)督促企業(yè)完善安全管理機(jī)制。
    要求企業(yè)建立安全管理機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全管理臺賬。
    （三）繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守與信息報(bào)送
    嚴(yán)格執(zhí)行上級值班要求，落實(shí)值班制度，做好應(yīng)急值守與信息報(bào)送工作。
    （四）繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急演練。
    組織開展應(yīng)急演練工作，做好應(yīng)急預(yù)案、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)突發(fā)情況的應(yīng)急處置工作。
    （五）繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育
    組織職工觀看安全警示片、傳閱安全宣傳材料等形式，加強(qiáng)職工的安全意識。同時(shí)在日常監(jiān)管過程中，要求企業(yè)做好相應(yīng)的安全宣傳教育工作。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十
    我們是一個(gè)純山區(qū)縣，xx縣城是一個(gè)典型的山城。山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性，也有鮮明的個(gè)性。近年來，加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問題在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一些探索性的思考。
    一、xx縣城建設(shè)與管理的現(xiàn)狀
    城市的建設(shè)對一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的拉動作用，關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說，歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè)，特別是近十年來，縣委、縣政府對縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動了我縣城市建設(shè)和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由2019年的1.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里，人口由2019年的5萬多人發(fā)展到7萬多人（含流動人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個(gè)地塊的控規(guī)，為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能得到進(jìn)一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí)，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
    在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí)，也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對滯后，縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿(mào)易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路，道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時(shí)有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒有特色，個(gè)性不強(qiáng)，形不成風(fēng)格。五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。
    二、xx縣城建設(shè)與管理的幾點(diǎn)設(shè)想
    針對存在的問題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。
    一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來講，是三句話，即：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A(chǔ)”，就是2019年通過一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí)；“兩年上臺階”，就是到2019年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到2019年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
    二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么，是要展示這個(gè)城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認(rèn)為，是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì)，并要體現(xiàn)開放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性，包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志，打造獨(dú)樹一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化，積極營造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯山城的特色和魅力。
    三要強(qiáng)化措施。首先，要抓好硬件建設(shè)。一是抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣十四屆人大三次會議的《政府
    工作報(bào)告
    》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設(shè)，即完成城關(guān)至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設(shè)，力爭完成南園大橋至建設(shè)橋?yàn)I河西路二期建設(shè)，完成金山橋改造等?！叭酪粯颉钡慕ㄔO(shè)將全面拉開縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌?bào)告》中還提出，今年要推進(jìn)或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設(shè)，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設(shè)；完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程，開工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè)，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設(shè)；推進(jìn)縣城新客運(yùn)站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設(shè)。以上重點(diǎn)市政工程建設(shè)若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓好城市景觀建設(shè)。2019年，請國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家來我縣進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)理念上，我認(rèn)為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風(fēng)格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是紅土地的象征，是老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn)；一簇簇蔥綠的“翠蘭”茶樹是蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn)；一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個(gè)性鮮明。同時(shí)，不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹、樓房等設(shè)計(jì)出不同的風(fēng)格，縣城的每座橋也風(fēng)格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)個(gè)性和特色。特別要科學(xué)利用好山水資源優(yōu)勢，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設(shè)。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)不同階段建設(shè)重點(diǎn)，分片區(qū)、分階段推進(jìn)控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門協(xié)作、公眾參與”的程序，改進(jìn)規(guī)劃編制方式方法，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量，力求有品位、上檔次，既科學(xué)、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經(jīng)營歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點(diǎn)和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的
    規(guī)章制度
    ，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進(jìn)一步加大對違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅(jiān)決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年年初，由縣政府統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，年終進(jìn)行考核評比。對工作得力、目標(biāo)任務(wù)完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力，目標(biāo)任務(wù)完不成的，實(shí)行責(zé)任追究。
    三、xx縣城建設(shè)與管理的保障
    實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要有力的保障措施。要突出抓好三項(xiàng)保障：
    一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營城市這篇文章，必須舞活“土地”這個(gè)龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、一個(gè)市場經(jīng)營”的土地供應(yīng)新機(jī)制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國有土地儲備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進(jìn)行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計(jì)劃組織征用收儲，其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購，納入政府儲備。
    二是要抓好投入保障。牢固樹立經(jīng)營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個(gè)人多元化籌資機(jī)制，采取依托項(xiàng)目爭一點(diǎn)、城投公司貸一點(diǎn)、本級財(cái)政擠一點(diǎn)、盤活存量土地籌一點(diǎn)、動員社會集一點(diǎn)、市場運(yùn)作融一點(diǎn)的方式，加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前，要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭取工作，用好項(xiàng)目，爭取各級對我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí)，進(jìn)一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進(jìn)舊城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。
    三是要抓好組織保障?？h城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大各部門密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。建立健全“兩級政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級管理（縣、鎮(zhèn)、居委會）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建城市品牌。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
    根據(jù)xx市人大常委會2021年工作安排，由監(jiān)司工委和市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，于4月25日至5月10日先后深入xx、xx、xx縣、xx縣、xx、xx區(qū)、xx、豐鎮(zhèn)市以及興和縣開展調(diào)研，通過實(shí)地走訪、聽取工作匯報(bào)、召開座談會等方式，對全市公安派出所建設(shè)工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、全市公安派出所建設(shè)的基本情況
    xx市轄區(qū)內(nèi)共有公安派出所xx個(gè)（其中中心城區(qū)、城鎮(zhèn)派出所xx個(gè)、農(nóng)村牧區(qū)派出所xx個(gè)，治安派出所xx個(gè)、邊境派出所xx個(gè)），全部警力xx人（其中城區(qū)派出所xx人、城鎮(zhèn)派出所xx人、農(nóng)村牧區(qū)派出所xx人、邊境派出所xx人）；全市共有警務(wù)室xx個(gè)（其中城鎮(zhèn)警務(wù)室xx個(gè)、農(nóng)牧區(qū)警務(wù)室xx個(gè)），配備專職社區(qū)民警xx人（其中城鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)室警力為xx人、農(nóng)村牧區(qū)警務(wù)室警力xx人）。全市派出所中政法專項(xiàng)編民警xx人、事業(yè)編民警xx人已授銜xx人、輔警xx人；政法專項(xiàng)編民警平均年齡xx歲，事業(yè)編民警平均年齡xx歲，輔警平均年齡xx歲。政法專項(xiàng)編制民警人均經(jīng)費(fèi)xx萬元，事業(yè)編民警及輔警無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。全市派出所共有警車237輛，配備移動警務(wù)終端xx部。
    二、全市公安派出所建設(shè)的工作情況
    （一）創(chuàng)新警務(wù)模式，全力打造綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體
    公安派出所是集防范與打擊、服務(wù)與管理于一體的綜合性一線戰(zhàn)斗實(shí)體單位，責(zé)任大、任務(wù)重，2021年1-4月，全市派出所累計(jì)接處警就高達(dá)12076起。為了更好的完成打防管控和服務(wù)任務(wù)，實(shí)施了一系列的改革措施，并取得成效。 1、“二警合一”警務(wù)運(yùn)行模式。全市已有5個(gè)派出所與交警開展“二警合一”警務(wù)運(yùn)行模式（分別是：豐鎮(zhèn)市巨寶莊派出所與呼陽路交警中隊(duì)、中旗庫倫圖派出所與廣益隆交警中隊(duì)、xx紅格爾派出所與格根塔拉交警中隊(duì)、xx縣旗下營鎮(zhèn)派出所與旗下營交警中隊(duì)、商都縣屯墾隊(duì)派出所及屯墾隊(duì)交警中隊(duì)），進(jìn)一步提升農(nóng)村牧區(qū)派出所的管理服務(wù)效能。2、對森林公安派出所合并重組。全市共有森林公安派出所50個(gè)、警力256人，經(jīng)過合并重組后保留了5個(gè)直屬森林公安專職派出所，其余全部與屬地派出所合并。3、“兩所共建”聯(lián)動機(jī)制的建立。市公安局共172個(gè)派出所全部完成與司法所建立共防共建共治協(xié)助機(jī)制，并開展矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作，截止2020年底，共計(jì)化解矛盾糾紛3411起。4、打造智能派出所建設(shè)。xx縣轄區(qū)派出所實(shí)施大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化社區(qū)警務(wù)，搭建視頻巡控平臺和廣泛配備移動警務(wù)終端。xx轄區(qū)派出所按照“智慧公安”建設(shè)要求，完成了149路社區(qū)治安監(jiān)控點(diǎn)和43處高鐵站治安監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)。興和縣轄區(qū)派出所建立可視化視頻三級聯(lián)動指揮，通過連接無人機(jī)，可實(shí)現(xiàn)區(qū)域性無人機(jī)巡邏防控、無人機(jī)抓逃追蹤。5、反電信詐騙宣傳。為更好地保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)預(yù)防和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，各派出所在轄區(qū)內(nèi)推廣“金鐘罩”警民聯(lián)防反詐小程序，組織轄區(qū)群眾掃碼關(guān)注終結(jié)詐騙服務(wù)號，開啟公安防騙提醒，從而及時(shí)勸阻，全面預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為。
    （二）學(xué)習(xí)“東萊精神”，全面創(chuàng)建“楓橋式”派出所
    自開展踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以來，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全警，不斷深化“學(xué)楓橋、樹新風(fēng)、做表率、創(chuàng)一流”主題活動，為捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會安定、保障人民安寧提供強(qiáng)有力的思想政治保證。同時(shí)號召全體公安派出所學(xué)習(xí)“東萊精神”，把愛人民、講奉獻(xiàn)、保平安和堅(jiān)守百家熟、拒腐蝕永不沾、警民魚水情三件傳家寶繼承發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)積極響應(yīng)國家號召，在全市創(chuàng)建“楓橋式”公安派出所4個(gè)（分別是xx區(qū)泉山派出所、前旗巴音塔拉派出所、興和新區(qū)派出所、商都三虎地派出所），并推選“楓橋式”公安派出所優(yōu)秀個(gè)人11名，其余派出所陸續(xù)組織開展創(chuàng)建活動。
    （三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，著力提升群眾滿意度
    隨著新媒體的不斷應(yīng)用,群眾維權(quán)意識不斷增強(qiáng),媒體監(jiān)督力度不斷加大,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法面臨著一個(gè)空前開放、高度透明的社會環(huán)境,每一次執(zhí)法活動都呈現(xiàn)在社會面前,因此對一線民、輔警要進(jìn)行崗位輪訓(xùn)以提高素質(zhì)和規(guī)范執(zhí)法，同時(shí)還要加大輿情敏感意識教育，不斷提高民、輔警把控輿情能力。全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)窗口服務(wù)崗，深化窗口服務(wù)建設(shè)，以更高效的水平服務(wù)企業(yè)及群眾。在全國政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育活動中，為了推動教育整頓落實(shí)見效、惠及百姓，嚴(yán)格遵循全心全意為人民服務(wù)的宗旨，廣泛開展了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，進(jìn)一步提升了廣大人民群眾對公安派出所的滿意度。
    三、
    存在的困難和問題
    （一）派出所所長與社區(qū)民警進(jìn)辦事處、社區(qū)任職缺乏機(jī)制保障。為了能夠真正的讓派出所工作融入社會治安綜合治理，提升基層管理服務(wù)效能，按照公安部《全面推進(jìn)公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃（2019-2021）》的要求，派出所所長可以進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子，有條件的社區(qū)黨員民警可兼任社區(qū)（嘎查村）黨組織副書記或委員（目前豐鎮(zhèn)市有2名所長進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子，xx有4名社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)（嘎查村）“兩委”班子），我市因缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制保障，此項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢。
    （二）警務(wù)室建設(shè)缺乏規(guī)劃和資金保障。警務(wù)室是實(shí)現(xiàn)警力前置，保障社區(qū)民警專職化，更好防范打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、守護(hù)一方平安的最前沿陣地。按照《全面推進(jìn)公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃（2019-2021）》要求，各派出所要在社區(qū)面積較大、管轄人口較多、治安狀況復(fù)雜的警務(wù)區(qū)實(shí)行“一區(qū)多警務(wù)室”；社區(qū)面積較小、治安狀況相對較好的地區(qū)實(shí)行“一區(qū)一警務(wù)室”，目前全市警務(wù)室普遍存在辦公場所和辦公設(shè)備短缺，經(jīng)費(fèi)不足，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。
    （三）經(jīng)費(fèi)不足，無法適應(yīng)現(xiàn)代警情的需要。全市政法專項(xiàng)編制民警人均經(jīng)費(fèi)2萬元，沒有達(dá)到2019年公安派出所民警人均公用經(jīng)費(fèi)2.8萬元標(biāo)準(zhǔn)。在日常工作中，因派出所警用車輛編制少，有的派出所只有一臺警用車輛，在面對兩起以上警情時(shí)，很難達(dá)到出警要求。多數(shù)派出所用房面積、硬件設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
    （四）輔警待遇低，難以調(diào)動其積極性。政法專項(xiàng)編制增加緩慢，全市派出所政法專項(xiàng)編民警年齡結(jié)構(gòu)老化，事業(yè)編民警及輔警為派出所中間力量，但卻不具備執(zhí)法資格。一些因歷史原因造成已授警銜事業(yè)編民警無法進(jìn)行職級并行，輔警工資待遇偏低，造成了事業(yè)編民警和輔警工作積極性不高，嚴(yán)重制約了基層派出所的建設(shè)和發(fā)展。
    四、下一步工作建議
    （一）提高對派出所建設(shè)重要性的認(rèn)識
    派出所是公安機(jī)關(guān)最基層單位，是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，是聯(lián)系群眾的紐帶和窗口，特別是反恐維穩(wěn)任務(wù)中具有基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮著支撐性作用，在當(dāng)前社會管理中也發(fā)揮著決定性的核心作用。全市各級公安機(jī)關(guān)要積極轉(zhuǎn)變思想，從政策導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)指揮、警力配置、裝備保障等各方面，大力加強(qiáng)向基層派出所傾斜，著力解決派出所布局不合理、警力不足、規(guī)范化程度不高等突出問題。同時(shí)按照《全面推進(jìn)公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃（2019-2021）》的要求，努力協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門讓派出所所長進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子、讓有條件的社區(qū)黨員民警進(jìn)社區(qū)（嘎查村）任職成為一種常態(tài)。
    （二）全面推進(jìn)派出所的基層基礎(chǔ)建設(shè)
    要在警力、經(jīng)費(fèi)、裝備、技術(shù)、人員培訓(xùn)等方面給予多方面支持。要突出派出所的職能任務(wù)，引導(dǎo)各旗縣區(qū)和部門“合理用警，規(guī)范用警”，盡量減少不必要的非警務(wù)活動，保證派出所有足夠的警力、時(shí)間和精力從事治安防范和管理服務(wù)等基礎(chǔ)性工作。全市各級公安機(jī)關(guān)內(nèi)部也要大力壓減文件、會議，倡導(dǎo)電視電話會議和網(wǎng)上辦公，精簡基礎(chǔ)臺賬，主動上門為基層提供法律、業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助研究改進(jìn)工作，切實(shí)為派出所松綁減壓增效。
    （三）確保從優(yōu)待警的政策落實(shí)到位
    首先，著力解決派出所干警身份差別待遇和政法編民警老齡化問題，根據(jù)本地實(shí)際情況探討出臺相應(yīng)政策予以解決。其次，要嚴(yán)格落實(shí)政策，以解決事業(yè)編干警職級并行，輔警定級定薪的執(zhí)行問題。最后，要為派出所工作和建設(shè)提供幫助和支持，真正解決實(shí)際困難，改善民警、輔警的工作、生活環(huán)境。
    xx縣基層派出所建設(shè)管理情況的調(diào)研報(bào)告
    根據(jù)我縣人大常委會xx年工作安排，四月下旬縣人大常委會將組織部分市縣人大代表視察基層派出所的建設(shè)管理情況。為更好地開展視察活動，中旬，縣人大常委會組成調(diào)研組，在縣人大常委會副主任xx同志的帶領(lǐng)下，采用聽、看、查、訪的形式，對我縣xx個(gè)基層派出所進(jìn)行全面調(diào)研了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、基本情況
    我縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝趚x余萬，總面積xx平方公里。有xx個(gè)基層派出所，其中xx個(gè)城區(qū)派出所，xx個(gè)農(nóng)村派出所，共有民警xx人，輔警xx人。分別占局總警力的%，總輔警數(shù)的xx%。xx年來，投入經(jīng)費(fèi)xx多萬元，新建了xx個(gè)所，改擴(kuò)建了xx個(gè)所，有力地加快了派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。同時(shí)，基層派出所在局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，較好地履行了人民公安的職責(zé)，為創(chuàng)建“五個(gè)”xx做出了積極貢獻(xiàn)。
    （一）嚴(yán)打犯罪，服務(wù)大局，全力保駕護(hù)航。xx年全局共破刑事案件xx起，刑拘xx人，逮捕xx人，起訴xx人。其中xx個(gè)派出所共破案xx起，刑拘xx人，逮捕xx人，起訴xx人，%、%、%、xx%。全局查處行政案件xx起，其中xx個(gè)派出所查處xx起，%。排查化解矛盾糾紛xx余起。有力地打擊了各類違法犯罪，維護(hù)了一方平安和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。調(diào)研得知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映：派出所能虛心接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持配合當(dāng)?shù)攸h委、政府的各項(xiàng)工作，特別是各項(xiàng)中心工作。服從服務(wù)于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為黨和人民群眾排憂解難。同時(shí)全縣大部分群眾反映：現(xiàn)在社會治安比過去好多了，“兩搶一盜”的案子少了，買碼、打牌、賭博的少了，務(wù)工經(jīng)商的多了，群眾安居樂業(yè)了。這都是搭幫黨和政府，有力打擊了違法犯罪。建議派出所警察要繼續(xù)抓緊不要放松，露頭就打，絕不手軟，持之以恒。這就是群眾的心聲和口碑。
    （二）轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范執(zhí)法，辦案質(zhì)量較高。xx年以來，縣公檢法在開展規(guī)范執(zhí)法行為的活動中，通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級指示精神，改變了舊的執(zhí)法觀念，增強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)法意識，干警和輔警的素質(zhì)得到較大提高。案件辦理質(zhì)量得到了較大提升。調(diào)研中，群眾反映：現(xiàn)在辦案到執(zhí)法辦案區(qū)，過去派出所刑訊逼供的現(xiàn)象現(xiàn)在沒有了，辦人情案、關(guān)系案極少了，辦案中敲詐勒索、拿、卡、要現(xiàn)象沒有了，服處罰的多了，上訪的現(xiàn)象也少了。調(diào)研組在查閱案件檔案中，辦程序合法合理，法律文書規(guī)范完善，整潔有序，案件質(zhì)量較高。
    （三）從嚴(yán)治警，素質(zhì)較高，隊(duì)伍形象良好。xx個(gè)派出所的干警和輔警，能嚴(yán)格落實(shí)政治建警，素質(zhì)強(qiáng)警，從嚴(yán)治警的相關(guān)要求，在抓好民警體能、警務(wù)技能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了民警的執(zhí)法辦案能力，信息化應(yīng)用能力，做群眾工作能力三大能力建設(shè)，干警素質(zhì)得到很大提高。同時(shí)對民警和輔警違法違紀(jì)現(xiàn)象始終保持零容忍態(tài)度。近兩年來，共查處派出所民警輔警違法違紀(jì)案件xx起，追責(zé)民警xx人，辭退不合格輔警xx人。進(jìn)一步提高了干警、輔警的綜合素質(zhì)，樹立良好的警察形象。
    二、存在的問題
    （一）經(jīng)費(fèi)不足，警務(wù)費(fèi)用保障不到位。一是警力不足，工作開展難度較大。首先，干警少。按編配備xx－xx名干警，而大部分所只有xx名左右，且xx名內(nèi)還經(jīng)常被縣局抽出xx人另辦專案或安排其它工作。在所里工作的干警就更少了。其次，輔警少。每個(gè)所按編xx－xx個(gè)輔警只有xx－xx人。調(diào)研得知：每位輔警應(yīng)發(fā)工資xx多元／月（包括派出所承擔(dān)的xx元），扣除養(yǎng)保等社會保險(xiǎn)，銀行實(shí)發(fā)xx多元／月（事實(shí)中由所里發(fā)放的xx元加上xx元／天的伙食補(bǔ)貼，大部分派出所也很難保障到位）。其它再沒有分文補(bǔ)助發(fā)放，工資、待遇實(shí)在太低。加上工作任務(wù)繁重，工作時(shí)間長，留不住人，留下的輔警工作也不安心，輔警隊(duì)伍不穩(wěn)定。警力的不足與實(shí)際工作現(xiàn)狀相比差距較大。在我縣每個(gè)所管轄人口xx－xx萬，地廣稀散、且大部都是山區(qū)。經(jīng)常發(fā)生出警管了這頭，難顧那頭的現(xiàn)象發(fā)生。警力嚴(yán)重不足，造成正常警務(wù)活動開展都難以應(yīng)對。二是工作經(jīng)費(fèi)缺欠，警務(wù)裝備和辦公設(shè)備保障困難。xx年縣委、縣政府重視每個(gè)農(nóng)村派出所配置了一臺新警車，但警車加油、維修等開支較大。原來的老車基本報(bào)廢，一臺警車與轄區(qū)的社情警情很不相符。另外派出所的硬件軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隨著時(shí)間和時(shí)代的變遷逐漸老化落后，辦公設(shè)備需要維修或更新，由此經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)尤為過重。三是規(guī)范執(zhí)法行為，“依法創(chuàng)收”減少。隨著依法治國，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代法，從嚴(yán)治警的要求，誰也不敢觸碰紅線，“裁量權(quán)”受到嚴(yán)格制約，過去那種所為變通的現(xiàn)象，現(xiàn)在不行了。加上我縣原來是典型的有色煤炭資源縣，現(xiàn)在紛紛倒閉或整合。自然合法收入也幾乎沒有了。派出所工作經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了緊張的情況。
    總之，通過對xx個(gè)派出所走訪、了解到大部分的正常開支需xx萬元左右，兩個(gè)城區(qū)所需xx多萬元。按目前財(cái)政預(yù)算的實(shí)際支出費(fèi)xx萬余元與工作中的實(shí)際支出相差甚遠(yuǎn)。
    （二）破案率低，群眾報(bào)案信心不足。雖然每年能偵破部分刑事案件，但與群眾的報(bào)案數(shù)相比偵破率較低。調(diào)研中群眾反映：“兩搶一盜”的案件，破案率較低，報(bào)了案也是大部分破不出來，所以部分群眾就不想報(bào)案了。相反就助長了違法犯罪分子的氣焰。破案率低的主要原因是：一是技防設(shè)施較差。大部分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)沒有安裝監(jiān)控，查找線索無來源。部分安裝了監(jiān)控的，也是壞的多，無法在偵破案件中起到作用。二是干警輔警懂專業(yè)技術(shù)的少，業(yè)務(wù)水平和偵查能力欠缺，無力偵破案件。
    （三）措施乏力，重管對象管控困難。調(diào)研反映：由于身體健康狀況的特殊原因，身患艾滋病、重大傳染病、吸毒、精神病等羈押場所收押困難。出現(xiàn)判處了刑罰的罪犯分子無法交監(jiān)獄執(zhí)行，犯罪嫌疑人也無法送看守所羈押。這少數(shù)人有的還在社會上繼續(xù)違法犯罪，他們給社會帶來了極壞的影響，同時(shí)也損壞了法律的威嚴(yán)。盡管多部門多單位協(xié)作努力，但目前沒有更好的措施和辦法對他們管控。
    （四）作風(fēng)欠實(shí)，深入基層不經(jīng)常。在召集部分縣鄉(xiāng)人大代表、基層村干部座談會上反映：少數(shù)干警不經(jīng)常下鄉(xiāng)，連村委的幾個(gè)主要干部都不認(rèn)識。遇到辦案時(shí)，還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶路到村干部家。這對掌握社情民意警情極為不利，無法開展工作，鄉(xiāng)村干部想法也很大。
    三、幾點(diǎn)建議
    （一）加大財(cái)政投入，保障必需工作經(jīng)費(fèi)開支。 一是要增加輔警的工資、待遇，使其安心工作，并按編制配齊保證隊(duì)伍力量。二是要增加派出所正常的工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加大技防設(shè)施設(shè)備配裝的投入，提高偵破率。
    （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好干警形象。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹立好正確的世界觀。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦案的能力和水平。三是要深入基層，掌握社情民意，服務(wù)群眾，為當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
    公安調(diào)研報(bào)告
    公安派出所所長述職報(bào)告
    公安派出所黨支部書記述職報(bào)告
    公安派出所工作總結(jié)
    公安派出所工作計(jì)劃
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
    公安縣是百湖之縣、農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣，也是荊江分洪區(qū)所在地，特定的地理位z和特殊的縣情決定了水利工作在公安的極端重要性。作為水利工作的基礎(chǔ)部分，農(nóng)田水利基本建設(shè)如何，直接影響到公安農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年7-8月的特大旱災(zāi)，全國各地受災(zāi)嚴(yán)重，公安縣也不例外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣受災(zāi)總面積最高達(dá)58.01萬畝，其中水稻33.43萬畝，棉花22.77萬畝，其它1.81萬畝，因旱造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億多元，受災(zāi)面積之大、持續(xù)時(shí)間之長、損失程度之重均超歷史?？h農(nóng)水專班在及時(shí)掌握天氣變化、確保工程設(shè)施安全和水位可調(diào)控的前提下，充分利用過境洪水，最大限度開閘引水，基本形成“大溝大渠滿，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于時(shí)下大部分農(nóng)村忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)和管理，“科學(xué)規(guī)劃缺失，內(nèi)部溝渠不暢，排灌設(shè)施老化，水系破壞嚴(yán)重”等現(xiàn)象普遍，造成特殊年份旱災(zāi)有水灌不進(jìn)，漬災(zāi)有水不能排的“望水興嘆”的尷尬局面，影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。帶著如何解決好這一問題，省建行三萬活動駐村組作了一些調(diào)查和思考。
    一、存在的問題
    （一）溝渠不通，排灌受阻。通過調(diào)查摸底，全縣農(nóng)村內(nèi)部大溝大渠中有50％以上因?yàn)閿r網(wǎng)、圍壩、雜草、淤泥、違章建房、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、秸桿堵塞等多種因素引起溝渠不通，排灌受阻。涵管被秸桿、雜草堵死的情況時(shí)有發(fā)生；生產(chǎn)橋因雜物堵塞被沖垮的現(xiàn)象也不少見。此外，少數(shù)企業(yè)直接將工業(yè)污水偷排至溝渠，以及牲豬和水產(chǎn)等集約養(yǎng)殖污水的浸入，使灌進(jìn)溝渠的水又遭受嚴(yán)重污染，導(dǎo)致溝內(nèi)有水也無法灌溉農(nóng)田。
    （二）設(shè)施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升級改造。近幾年，國家加強(qiáng)了對縣級以上泵站的升級改造，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部各中、小泵站則因資金不足而難以得到有效升級、改造和更新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站都建于上世紀(jì)70年代左右，有的長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有的年久失修，很多都已無法保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)常在抗旱排漬關(guān)鍵時(shí)期出現(xiàn)故障，嚴(yán)重影響抗災(zāi)的時(shí)效。二是電力設(shè)施老化，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。雖然前些年全縣實(shí)行了農(nóng)網(wǎng)改造，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電量逐漸增大，電力負(fù)荷逐年加重，特別是當(dāng)前規(guī)模種養(yǎng)業(yè)日趨壯大，變壓器容量過小、電線老化、線路故障時(shí)有發(fā)生。三是橋、涵、閘缺乏配套。部分早期修建的橋、涵、閘受當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)限制，設(shè)備落后，加之年長月久，零件老化，已無力進(jìn)行有效管控，導(dǎo)致水資源和電力浪費(fèi)嚴(yán)重。
    （三）水系破壞，功能減弱。一是建設(shè)性破壞。荊東高速公路、荊岳鐵路、江南高速公路等大型建設(shè)項(xiàng)目最近幾年分別落戶公安，已建和待建項(xiàng)目多、規(guī)模大。以荊東高速公路建設(shè)為例。該公路橫貫章莊鋪、獅子口、斑竹、夾竹園、斗湖堤、埠河等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中在獅子口鎮(zhèn)就有8處直接改變原有水系，使原本筆直的溝渠變得彎曲，原本彎曲的溝渠變得更加曲折，延長了排灌時(shí)間，增加了抗災(zāi)成本。二是開發(fā)性破壞。全縣共有大小湖泊105個(gè)，有近30個(gè)改造成漁池，近10個(gè)高位荒湖通過圍墾改造成農(nóng)田。改造成漁池后，不僅水質(zhì)受到污染，而且影響調(diào)蓄；圍墾成農(nóng)田后更加喪失了調(diào)蓄功能，破壞了生態(tài)平衡。如獅子口鎮(zhèn)境內(nèi)的王家大湖原是一塊生態(tài)濕地，面積7200畝，有各種生物130多種。來通過逐年開發(fā)已全部改成農(nóng)田和漁池，而相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施未完全配套，一旦遇到特殊年份，澇則一片汪洋，旱則滿天灰塵，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活造成極大不便。三是設(shè)計(jì)性破壞。近幾年隨著農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的增多，一部分項(xiàng)目在選址、設(shè)計(jì)時(shí)缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在一定的隨意性和盲目性，所建工程難以發(fā)揮最大效益，有的甚至影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如建于章莊鋪鎮(zhèn)和獅子口鎮(zhèn)之間的外水滾水壩，每逢進(jìn)入梅雨季節(jié)，就會造成上游松滋市、公安縣獅子口鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25萬畝農(nóng)田排漬受阻，抗災(zāi)成本成倍增加。四是自然性破壞。主要表現(xiàn)為塘堰湖泊自然淤積嚴(yán)重，池底逐年抬高，無法蓄水保水，基本喪失了調(diào)蓄功能。
    （四）調(diào)度乏力，協(xié)調(diào)艱難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利部門在用水調(diào)度和農(nóng)水建設(shè)過程中缺少強(qiáng)制措施，各類矛盾的調(diào)處牽扯了水利專班大量精力。特別是搶排搶灌時(shí)期，村與村之間，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間往往會產(chǎn)生很大的矛盾。為最大限度處理好局部和全局利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)任務(wù)相當(dāng)繁重。
    二、形成的原因
    （一）工程管理缺位。大部分溝渠堵塞都是因?yàn)楣芾聿簧埔鸬模斐晒芾聿簧朴腥齻€(gè)原因。一是管理乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利工程及設(shè)施的管理權(quán)限屬當(dāng)?shù)厮块T（水管所）或村民委員會，即鎮(zhèn)級水利工程設(shè)施管理權(quán)屬水管所，村級水利工程設(shè)施管理權(quán)屬村民委員會。盡管現(xiàn)在有《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律依據(jù)，但管理部門因缺少強(qiáng)制手段，執(zhí)行總是難以到位，對渠道周邊林農(nóng)及群眾隨意將樹枝、秸桿掀入溝渠中無強(qiáng)有力的.約束處罰措施，只能以宣傳教育為主。二是責(zé)任不明。除泵站、涵閘等工程設(shè)施明確了管理責(zé)任人外，溝渠基本無具體的管理人員。導(dǎo)致無人及時(shí)阻止破壞溝渠的行為。三是利益驅(qū)使。管理部門因經(jīng)費(fèi)不足，為補(bǔ)貼單位運(yùn)轉(zhuǎn)，將溝渠發(fā)養(yǎng)魚、種樹。雖然養(yǎng)魚能消除大量雜草，但有的承包主實(shí)行精養(yǎng)后，不但水質(zhì)受到污染，而且渠堤遭到嚴(yán)重破壞。有的林農(nóng)在前三年幼林生長期套種作物導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，加速了溝渠的淤塞。對湖泊的無序開發(fā)也是利益驅(qū)使所至。
    （二）籌資難度增加。農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)村政策逐步規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，外出打工人員驟增。隨之而來的是興辦農(nóng)村公益事業(yè)難。因群眾難以組織，大辦水利更難，現(xiàn)行的“兩工”政策也很難調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，且籌工籌勞程序復(fù)雜，籌資額度不高，對水利建設(shè)而言只是杯水車薪。
    （三）政府投入不足。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年對上爭取對內(nèi)安排，但總的投入仍然不夠。雖然公安縣財(cái)政列支內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)補(bǔ)貼資金500萬元，但也只能考慮到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分工程，而且還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出配套資金才能解決，對于村、組級內(nèi)部溝渠清淤配套，政府財(cái)力根本顧及不到。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
    根據(jù)縣維穩(wěn)辦《關(guān)于組織開展維穩(wěn)工作調(diào)研的通知》精神，為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣水利系統(tǒng)維穩(wěn)工作的前瞻性、針對性和實(shí)效性，我局結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動，組織開展了“如何做好事前維穩(wěn)工作，有效預(yù)防化解不穩(wěn)定問題”為主要內(nèi)容的維穩(wěn)工作調(diào)研活動。
    一、當(dāng)前水利維穩(wěn)中存在的主要問題
    當(dāng)前，我縣水利系統(tǒng)和水利工程建設(shè)管理社會治安形勢總體上是良好的，但社會各方面的矛盾還大量存在，維穩(wěn)的任務(wù)依然繁重，存在的主要問題有：
    一是因河道采砂引起的各種矛盾糾紛。近年來，我縣河道采砂活動日趨嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重影響了河道行洪安全和河道日常管理工作，而且給河道沿岸人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也給社會造成許多不安定因素。
    二是工程建設(shè)中的各種矛盾糾紛。近年來，我縣各項(xiàng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目接踵而至，工程投資規(guī)模大、施工時(shí)間長、涉及面廣，因征地補(bǔ)償、工程施工等問題引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，且錯(cuò)綜復(fù)雜，處置不當(dāng)，極易引發(fā)事件。
    三是企業(yè)改制引起的各種矛盾糾紛。由于我縣小水電上網(wǎng)電價(jià)較低，且運(yùn)行管理成本逐年增加，特別是六百丈電站、東方紅電站人員冗多，各電站效益銳減，直接影響職工收入，容易產(chǎn)生不安定因素和矛盾糾紛。
    二、維穩(wěn)工作開展的基本思路
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好工作落實(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感，密切關(guān)注熱點(diǎn)問題，及時(shí)做好各種矛盾的發(fā)現(xiàn)和化解工作，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求，將維穩(wěn)工作納入每年度的工作計(jì)劃。二是嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、單位工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子明確分工，貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。三是將維穩(wěn)工作和其他工作融為一體，做到常議、常抓、常管，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地開展檢查督促，做到責(zé)任到人，進(jìn)一步優(yōu)化整合基層資源，形成較為嚴(yán)密的綜治工作組織網(wǎng)絡(luò)。
    （二）嚴(yán)把教育，強(qiáng)化管理
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。要通過職工學(xué)習(xí)教育，使干部職工深刻理解和認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的重大意義。積極參加上級組織的有關(guān)會議，及時(shí)傳達(dá)貫徹會議精神，提高對維穩(wěn)工作的認(rèn)識，切實(shí)推進(jìn)維穩(wěn)工作。
    2、突出重點(diǎn)，做好調(diào)研。一是加強(qiáng)與局屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，進(jìn)一步了解和掌握民意，增強(qiáng)維穩(wěn)工作的主動性。二是加強(qiáng)思想政治工作，掌握和了解職工的`家庭、生活和困難等情況，密切關(guān)心和著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三是定期或不定期開展矛盾糾紛排查工作，研究分析全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍情況，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀。
    3、建章立制，完善管理。建立健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作制度，規(guī)范行政管理和行業(yè)行為。一是堅(jiān)持好評估制度，做好穩(wěn)定情況分析、評估。二是堅(jiān)持定期匯報(bào)制度，各股室和二級單位就維穩(wěn)工作情況定期向維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。三是堅(jiān)持“三不放過”原則，對事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過。
    （三）狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)
    1、抓好矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查工作。建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作機(jī)制，堅(jiān)持“存在問題臺帳制、處理問題調(diào)度制、排查問題多渠道、解決問題責(zé)任制”的原則，勤查隱患，做到早排查、早介入、早調(diào)解。
    2、定期開展巡查和隱患排查。一是加強(qiáng)水庫、水電站及在建水利工程防汛檢查和隱患排查，確保水利工程安全；二是加強(qiáng)電站、水廠及泵站的生產(chǎn)安全檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；三是加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)及各單位工作區(qū)域防火、防盜等情況檢查，汛期及節(jié)假日均由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班；四是引領(lǐng)干部職工加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德等建設(shè)，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信的思想、行為，爭做文明公民。
    3、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理。一是提高小水電站、水廠及泵站自
    動化管理水平，確保運(yùn)行安全、降低運(yùn)行成本；二是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理，對人員實(shí)行“工效掛鉤、績效掛鉤”，發(fā)揮職工積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，改善職工利益。
    4、強(qiáng)化平安單位（企業(yè)）建設(shè)。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，妥善處理各類矛盾和糾紛排查調(diào)處工作，杜絕事件和可防性案件的發(fā)生，營造平安和諧的工作和生活環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)的工作目標(biāo)和要求。
    5、加強(qiáng)河道采砂管理。一是編制采砂規(guī)劃，指導(dǎo)我縣河道砂石正常的開采，規(guī)范采砂管理秩序，促使我縣砂石資源的可持續(xù)利用；二是正確引導(dǎo)采砂工藝，妥善解決棄渣問題，確保河道行洪安全和環(huán)境美化；三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取日常管理和集中整治相結(jié)合的有效方式，對縣境內(nèi)的采砂河道進(jìn)行定期不定期的巡查，及時(shí)調(diào)處巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免糾紛的擴(kuò)大激化。
    （四）強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)
    提供各項(xiàng)保障，形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    1、強(qiáng)化組織保障，確保有人做事。建立一支應(yīng)急隊(duì)伍。成立水務(wù)局應(yīng)急分隊(duì)，為統(tǒng)籌應(yīng)對突發(fā)性事件、自然災(zāi)害等問題提供穩(wěn)定充足的人員保障。
    2、強(qiáng)化工作保障，確保有章理事。建立各種應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，我們結(jié)合不同時(shí)期和問題的不同情況，分別一一提前做好工作預(yù)案，有效妥善處置各類事件和突發(fā)事件。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
    我市公務(wù)員管理處對全市公務(wù)員考核工作組織了調(diào)研。專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展公務(wù)員考核工作調(diào)研活動的通知》。各市（縣）區(qū)、市直各部門及時(shí)組織自查，回顧總結(jié)了近幾年的公務(wù)員考核工作的情況，上報(bào)了書面匯報(bào)材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進(jìn)行公務(wù)員考核工作實(shí)地調(diào)研，并召開了部分市級機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作專題座談會。
    一、我市公務(wù)員考核工作的現(xiàn)狀
    總的來看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的兌現(xiàn)等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中，許多單位的領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員管理部門，在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，越來越認(rèn)識到考核工作的重要性。考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，各市（縣）區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認(rèn)真組織，落實(shí)措施，堅(jiān)持考核質(zhì)量，擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作，有的還親自動員部署，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。
    （二）建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施?！豆珓?wù)員考核規(guī)定（試行）》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實(shí)踐探索，逐步使大家認(rèn)識到，任何工作僅有制度框架，如果沒有針對性的具體措施和操作方法，就難以堅(jiān)持和奏效。對此，許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，研究出臺切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實(shí)施辦法》，對考核對象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個(gè)方面作了進(jìn)一步的明確，以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機(jī)關(guān)單位，規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強(qiáng)平時(shí)考核，相繼出臺了《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)效能考評辦法》、《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理考核辦法》，把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)目標(biāo)、其他工作四部分23項(xiàng)，工作目標(biāo)的分解細(xì)化，使考核工作有了具體內(nèi)容；同時(shí)每季對考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，使機(jī)關(guān)年度考核有了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。市房管局制定了《房管局日?？己艘?guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績檔案，對法官的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、審判質(zhì)效指標(biāo)、庭審能力和調(diào)研能力一一存檔，作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務(wù)員人數(shù)多的特點(diǎn)，將基層派出所、稅務(wù)所的工作目標(biāo)分解落實(shí)到人，根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo)，在年終對基層所工作目標(biāo)考評的同時(shí)，一起對公務(wù)員進(jìn)行考核，使考核工作更具有目標(biāo)性和針對性。考核指標(biāo)量化細(xì)化，考核措施注重科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。
    （三）定性定量相結(jié)合，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中，順應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測評、民意測驗(yàn)引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個(gè)人述職述廉結(jié)束后，增加民主測評或民意測驗(yàn)這一程序；有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽取群眾意見，既發(fā)揚(yáng)了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認(rèn)程度。團(tuán)市委在年終考核中，讓基層團(tuán)干部對團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測評，擴(kuò)大了參與民主測評的范圍，廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗(yàn)的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面更科學(xué)。
    （四）創(chuàng)新考核方法，提高考核效能。要使我市公務(wù)員考核工作有較大的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務(wù)員績效考核考評信息化管理建設(shè)。在借鑒省人事廳組織開發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與市人才信息與技術(shù)服務(wù)中心一起，共同研究開發(fā)《市公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng)》，8月在市人事局機(jī)關(guān)試用，在多次聽取各方面意見的基礎(chǔ)上不斷加以改進(jìn)完善，取得了初步的成效。之后又在10個(gè)市級機(jī)關(guān)試點(diǎn)使用。從試點(diǎn)使用的情況來看，這個(gè)系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，但在強(qiáng)化崗位職責(zé)和個(gè)人工作目標(biāo)的考核方面都具有十分明顯的促進(jìn)作用。
    二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題
    全市的考核工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下，考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
    一是認(rèn)識上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員，對考核工作意義的認(rèn)識未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫瓢，考核中只圖形式不求實(shí)效；有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
    二是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價(jià)方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
    三是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近五年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%；事實(shí)上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡單地劃上等號。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉、扯皮，公務(wù)員能進(jìn)不能出，能上不能下等問題長期得不到有效解決；但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī)，實(shí)施嚴(yán)格管理，以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴民主測評或民意測驗(yàn)的結(jié)果，有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實(shí)績?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
    四是考核的激勵(lì)作用不明顯。以前有些單位曾將公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核的結(jié)果，與單位發(fā)放的獎(jiǎng)金及目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，強(qiáng)化了考核激勵(lì)作用。由于市級機(jī)關(guān)實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的津補(bǔ)貼，各單位不能再發(fā)放獎(jiǎng)金，平時(shí)考核無法與獎(jiǎng)金掛鉤，年終考核的結(jié)果雖然與工作性津貼掛鉤，但額度大大降低，與平時(shí)考核結(jié)果不相關(guān)，考核的激勵(lì)作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務(wù)員，在職務(wù)晉升上沒有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則，影響了公務(wù)員爭當(dāng)優(yōu)秀的積極性。
    三、對進(jìn)一步做好公務(wù)員考核工作的思考與建議
    規(guī)范的考核是實(shí)施公務(wù)員制度的重要組成部分，客觀公正的考核是激勵(lì)公務(wù)員盡職干事的導(dǎo)向，嚴(yán)格認(rèn)真的考核是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能的有力措施。因此，不能滿足于現(xiàn)有考核模式和習(xí)慣的做法，要不斷解放思想，以開拓創(chuàng)新的精神指導(dǎo)考核工作，不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務(wù)員考核工作要以科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)政績觀為指導(dǎo)，以上級有關(guān)公務(wù)員考核規(guī)定為依據(jù)，建立以崗位職責(zé)和部門工作目標(biāo)完成績效為基礎(chǔ)，以定量與定性考核、日常和定期考核相結(jié)合為主要方法，以信息化考核考評系統(tǒng)為依托的公務(wù)員考核體系。
    （一）在考核內(nèi)容體系上求突破。由于各機(jī)關(guān)部門的工作職能不同、崗位職責(zé)不同，采用內(nèi)容籠統(tǒng)的考核目標(biāo)體系，很難使各單位都達(dá)到考核實(shí)效。因此，全市各機(jī)關(guān)部門要聯(lián)系本單位實(shí)際，拓寬思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽探索適合本單位、本系統(tǒng)，既簡便易行，又切實(shí)有效的績效考核方法；要結(jié)合市確定的重點(diǎn)目標(biāo)和部門工作目標(biāo)，聯(lián)系部門職能、崗位職責(zé)將工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，形成具有自身部門特點(diǎn)的目標(biāo)考核體系，使考核目標(biāo)成為公務(wù)員盡職的導(dǎo)向，效能建設(shè)、部門管理的措施。
    （二）在考核方法上求突破。目前大多數(shù)單位公務(wù)員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方向努力。各機(jī)關(guān)部門要根據(jù)自己的職能特點(diǎn)，把業(yè)績量化劃分為若干單元，設(shè)定完成日常工作績效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強(qiáng)化業(yè)績的量化考核考評。總之，德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化，避免考核工作憑印象，評優(yōu)評先搞平衡的做法。同時(shí)，要根據(jù)考核目標(biāo)體系，搞好平時(shí)、季度、半年考核工作，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問題和不足，及時(shí)指出糾正，防止年終考核算總賬。總之，做到平時(shí)業(yè)績考核與年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，建立起以業(yè)績考核為導(dǎo)向的績效考核評價(jià)方法。
    （三）在考核手段上求突破。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，公務(wù)員考核工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，建立市公務(wù)員考核工作的技術(shù)平臺，用好市公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng)，在市級機(jī)關(guān)加大推廣使用的力度。有條件的市（縣）區(qū)機(jī)關(guān)也都要借助網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化辦公條件，將平時(shí)考核中的工作計(jì)劃、工作記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評鑒實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化操作，以增進(jìn)考核者與被考核者之間的溝通，提高平時(shí)考核的效率和業(yè)績量化考核的準(zhǔn)確性。要在廣泛使用的基礎(chǔ)上，不斷拓展和完善公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng)的功能，為提升公務(wù)員考核工作提供技術(shù)支撐。
    （四）在考核結(jié)果的運(yùn)用上求突破。《公務(wù)員考核規(guī)定》對考核結(jié)果的使用還比較原則，要在貫徹公務(wù)員法及相關(guān)法規(guī)的前提下，拓寬考核結(jié)果的運(yùn)用范圍，加快與考核工作相配套的激勵(lì)、約束機(jī)制的政策研究。要根據(jù)考核情況選調(diào)優(yōu)秀年輕公務(wù)員出國培訓(xùn)和專門培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)優(yōu)秀公務(wù)員的多崗位交流培養(yǎng)；對基本稱職、不稱職以及末位公務(wù)員要組織提高培訓(xùn)，建立待崗、降職機(jī)制，以加大考核工作的激勵(lì)、鞭策作用。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，基層建設(shè)水平不斷提高。 規(guī)范化管理工作落實(shí)在基層，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說我系統(tǒng)各級班子對基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務(wù)艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉(zhuǎn)變“重任務(wù)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認(rèn)識規(guī)范化管理對稅收各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)作用，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設(shè)資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。
    2、環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位的共同亮點(diǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內(nèi)務(wù)管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)識，劃分功能區(qū)，便民服務(wù)設(shè)施齊全、管理有序 。
    3、因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。 經(jīng)過幾年來的探索， 各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時(shí)，因地制宜，以地稅文化建設(shè)為載體，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長： 長寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè)，設(shè)立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學(xué)習(xí)平臺，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設(shè)，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁成為一大亮點(diǎn)，在20xx年被評為全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、全縣廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)等稱號;胡各莊分局以其獨(dú)特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個(gè)人追求與團(tuán)隊(duì)精神有機(jī)融合;扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵(lì)”三方面表現(xiàn)形式 …… 各分局的各項(xiàng)工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴(yán)峻的情況下，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
    1、地稅文化建設(shè)推動了稅收中心工作。 先進(jìn)文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項(xiàng)工作前進(jìn)的動力。建局2019年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織到今天的地稅文化建設(shè)，其實(shí)質(zhì)都是文化作為加強(qiáng)稅收中心工作的有效載體，不斷在強(qiáng)化提升。應(yīng)該說各級領(lǐng)導(dǎo)班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責(zé)任意識培養(yǎng)，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間互動式的交流，確保了 “收好稅，帶好隊(duì)”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的 治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。
    2、稅收文化推動了干部隊(duì)伍建設(shè)。 灤南縣 局在文化建設(shè)中 提煉總結(jié)出了“以德治局 文化強(qiáng)局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”為主要內(nèi)容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報(bào)紙《稅苑》， 培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍，促進(jìn)工作 ，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。
    3、地稅文化營造了良好的征納雙方關(guān)系。 服務(wù)社會是 地稅 文化建設(shè)一個(gè)特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè)，他們推行“一窗式”服務(wù)，把地稅文化建設(shè)過程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)過程，變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過程，從而打造出良好的 地稅 “品牌”，最終營造良好的征納雙方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的目的。
    通過調(diào)研我們看到，我們的基層干部隊(duì)伍是一支經(jīng)得起考驗(yàn)，作風(fēng)上過得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務(wù)的隊(duì)伍。一是有較高的思想政治 素質(zhì)。我們調(diào)研的三個(gè)單位，黨員人數(shù)占到了人員總數(shù)的89.49%，這是一支非常重要的中堅(jiān)力量，這些黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用，他們關(guān)心國家大事，關(guān)注國家利益，工作中講政治、講團(tuán)結(jié)、講感情，有愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。二是人員思想穩(wěn)定。建局2019年來我們的干部隊(duì)伍一直保持了高度的穩(wěn)定，他們熱愛本職工作，熱愛稅收事業(yè)，上進(jìn)心普遍較強(qiáng)，有很強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，無論周圍發(fā)生什么重大的變化，大家都能立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了稅收任務(wù)的順利完成。三是組織紀(jì)律性強(qiáng)。很多同志都能嚴(yán)格要求自己，在稅收工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。按照
    崗位職責(zé)
    積極開展工作。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)
    規(guī)章制度
    ，對領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作都能想辦法完成。四是具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感。只要是本職工作任務(wù)，只要是上面有明確要求，只要是在職責(zé)范圍內(nèi)的事，大家都能千方百計(jì)、想盡各種辦法去完成。在20xx年四季度市局提出的“百日攻堅(jiān)”時(shí)，基層同志為了完成稅收任務(wù)，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日，為我局圓滿完成稅收任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。
    一是抓管理不到位。 目前我系統(tǒng)的基層建設(shè)硬件設(shè)施已基本到位，可以說在全省處于領(lǐng)先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，死角不少，如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個(gè)別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現(xiàn)象，臨時(shí)人員尚未做到統(tǒng)一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。
    二是地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理的結(jié)合還不夠緊密。 個(gè)別單位滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的精神，不能隨著形勢發(fā)展，對規(guī)范化管理的內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新的定位;不能把地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理很好地結(jié)合在一起，滿足于一次性投入和建設(shè)，滿足于維持現(xiàn)狀。個(gè)別單位局限于自己的小圈子，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識，導(dǎo)致了工作的止步不前。
    三是基層分局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。 省、市、縣、分局四級聯(lián)網(wǎng)，分局建有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，一直是我局在全省地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理工作中領(lǐng)先于其他市局的一大特色。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位的網(wǎng)站日常維護(hù)不到位，不能做到及時(shí)更新;有些分局網(wǎng)站和縣(區(qū))局網(wǎng)站的內(nèi)容重復(fù)，缺乏自身特色;還有一些縣(區(qū))局由于網(wǎng)站更新，造成分局網(wǎng)站鏈接不上。
    從 地稅 文化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程來看，物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化四個(gè)層面的文化建設(shè)中，物質(zhì)文化建設(shè)發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務(wù)廳建設(shè)均發(fā)生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設(shè)也都找到了著力點(diǎn)，但 通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設(shè)的 認(rèn)識還不到位。普遍對 地稅 文化建設(shè)缺乏理性認(rèn)識，甚至將 地稅 文化簡單化、形式化，主要表現(xiàn)在將稅務(wù)文化建設(shè)簡單的等同于環(huán)境的布置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了稅務(wù)文化尤其是精神文化和行為文化在 地稅 事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是 地稅 文化建設(shè)的目標(biāo)、方向、內(nèi)容還不明確。沒有形成一個(gè)包括基本目標(biāo)、即期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長期目標(biāo)在內(nèi)的目標(biāo)體系，導(dǎo)致了 地稅 文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性，出現(xiàn)了大量的短期行為。
    一是 干部隊(duì)伍人員年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，后備力量不足。灤南縣局35歲以以下的干部僅有23人，占全局的22.1% ，35歲至40歲24人、占23.07%，40歲以上57人、占54.81%。在今后十幾年將有一半的干部退休，干部隊(duì)伍日趨老化。當(dāng)然受編制控制，目前想要從應(yīng)屆大學(xué)生中大批招錄補(bǔ)充綜合素質(zhì)高的公務(wù)員已不現(xiàn)實(shí)，但我們隊(duì)伍中確實(shí)出現(xiàn)了“青黃不接”的現(xiàn)象，這直接影響了地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。二是人才流動方向的問題。在一些相對偏遠(yuǎn)的農(nóng)村分局，干部的流動方向永遠(yuǎn)是向外流動，留不住人才。有能力、有發(fā)展前途、在基層工作幾年的大學(xué)生，紛紛要求調(diào)到條件好的單位工作，一個(gè)單位培養(yǎng)一個(gè)業(yè)務(wù)骨干、一個(gè)管理干部不容易。如果始終保持這種單一的人才流動方式，對單位工作可持續(xù)發(fā)展無疑是十分不利的。三是部分年輕干部不思進(jìn)取、心浮氣躁，不能潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。 問卷調(diào)查顯示，高達(dá)94.8%的被調(diào)查人對年輕干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)持某種程度的否定態(tài)度，表現(xiàn)在工作上，只求過得去，不求過得硬。這些現(xiàn)象和問題如果得不到及時(shí)解決，就會直接影響到我們工作的質(zhì)量和效率。
    (一)對基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導(dǎo)。 檢查就是對基層規(guī)范化管理工作成效進(jìn)行衡量和評價(jià)，督導(dǎo)就是對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促采取相應(yīng)糾正措施的過程。省、市局已經(jīng)對基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以采取跟蹤檢查督導(dǎo)和階段檢查督導(dǎo)相結(jié)合、典型檢查督導(dǎo)和普通檢查督導(dǎo)相結(jié)合的方法，開展此項(xiàng)工作。 我們計(jì)劃在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區(qū)互查，使他們相互之間借鑒經(jīng)驗(yàn)，縮小各縣區(qū)管理工作差距，為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎(chǔ)。
    (二)更新理念，以軟環(huán)境的提升促進(jìn)規(guī)范化管理工作整體再上新水平。 思想是行動的先導(dǎo)，樹立科學(xué)、現(xiàn)代的管理理念是推進(jìn)稅務(wù)基層管理規(guī)范化的前提條件。我們計(jì)劃在下半年繼續(xù)與揚(yáng)州稅院合作，組織一期分局長培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)研討，拓寬視野，更新管理理念，為實(shí)現(xiàn)稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化打下思想基礎(chǔ)。
    (三) 豐富載體，開展多形式的文化創(chuàng)建活動。 今年我們將有重點(diǎn)、有針對性的對縣區(qū)局創(chuàng)建活動進(jìn)行指導(dǎo)，形成各具特色、群芳爭艷的創(chuàng)建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教于樂，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部的創(chuàng)建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務(wù)干部產(chǎn)生歸屬感，進(jìn)而激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力，提高干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力。
    (四)突出重點(diǎn)，注重地稅文化軟實(shí)力的提升。在地稅文化建設(shè)中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執(zhí)法、服務(wù)、廉政等有機(jī)地結(jié)合起來，明確指導(dǎo)思想，規(guī)劃總體思路，充實(shí)文化內(nèi)容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規(guī)范、引導(dǎo)、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境，凈化心靈的作用，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。
    (五)狠抓落實(shí)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。 按照總局提出的干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，目前我們結(jié)合我局當(dāng)前工作和干部隊(duì)伍實(shí)情，已制定了《唐山市地方稅務(wù)局20xx―20xx年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見》，這是一個(gè)具有前瞻性和可操作性的系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程，開展大規(guī)模的教育培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭用兩到三年的時(shí)間使全系統(tǒng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有明顯改觀，盡快適應(yīng)新時(shí)期稅收工作要求。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
    我們xx是一個(gè)純山區(qū)縣，xx縣城是一個(gè)典型的山城，山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性，也有鮮明的個(gè)性。近年來，加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問題在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一些探索性的思考。
    一、xx縣城建設(shè)與管理的現(xiàn)狀
    城市的建設(shè)對一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的拉動作用，關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè)，特別是近十年來，縣委、縣政府對縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動了我縣城市建設(shè)和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由的1.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里，人口由20的5萬多人發(fā)展到7萬多人（含流動人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個(gè)地塊的控規(guī)，為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效?？h醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能得到進(jìn)一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí)，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。
    在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí)，也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對滯后，縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車無序，居民休憩無序，貿(mào)易有市無場等問題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路，道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時(shí)有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒有特色，個(gè)性不強(qiáng)，形不成風(fēng)格。五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開發(fā)買賣“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。
    二、xx縣城建設(shè)與管理的幾點(diǎn)設(shè)想
    針對存在的問題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。
    一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來講，是三句話，即：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A(chǔ)”，就是通過一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)一步拉開縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí)；“兩年上臺階”，就是到縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。
    二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么，是要展示這個(gè)城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認(rèn)為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì)，并要體現(xiàn)開放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性，包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志，打造獨(dú)樹一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化，積極營造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。
    “三道一橋”的建設(shè)將全面拉開縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌?bào)告》中還提出，今年要推進(jìn)或完成“四場、二中心、一站、一氣、一樓”建設(shè)，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設(shè)；完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程，開工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè)，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設(shè)；推進(jìn)縣城新客運(yùn)站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設(shè)。以上重點(diǎn)市政工程建設(shè)若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓好城市景觀建設(shè)。20，請國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家來我縣進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)理念上，我認(rèn)為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風(fēng)格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn)；一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹是xx蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn)；一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的'體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個(gè)性鮮明。同時(shí)，不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹、樓房等設(shè)計(jì)出不同的風(fēng)格，縣城的每座橋也風(fēng)格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)xx的個(gè)性和特色。特別要科學(xué)利用好xx的山水資源優(yōu)勢，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設(shè)。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)不同階段建設(shè)重點(diǎn)，分片區(qū)、分階段推進(jìn)控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門協(xié)作、公眾參與”的程序，改進(jìn)規(guī)劃編制方式方法，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量，力求有品位、上檔次，既科學(xué)、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺經(jīng)營歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點(diǎn)和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與“七歸八無”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進(jìn)一步加大對違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅(jiān)決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年年初，由縣政府統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，年終進(jìn)行考核評比。對工作得力、目標(biāo)任務(wù)完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力，目標(biāo)任務(wù)完不成的，實(shí)行責(zé)任追究。
    三、xx縣城建設(shè)與管理的保障
    實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要有力的保障措施。要突出抓好三項(xiàng)保障：
    一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營城市這篇文章，必須舞活“土地”這個(gè)龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、一個(gè)市場經(jīng)營”的土地供應(yīng)新機(jī)制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國有土地儲備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進(jìn)行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計(jì)劃組織征用收儲，其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購，納入政府儲備。
    二是要抓好投入保障。牢固樹立經(jīng)營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個(gè)人多元化籌資機(jī)制，采取依托項(xiàng)目爭一點(diǎn)、城投公司貸一點(diǎn)、本級財(cái)政擠一點(diǎn)、盤活存量土地籌一點(diǎn)、動員社會集一點(diǎn)、市場運(yùn)作融一點(diǎn)的方式，加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前，要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭取工作，用好項(xiàng)目，爭取各級對我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí)，進(jìn)一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進(jìn)舊城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。
    三是要抓好組織保障?？h城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大各部門密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。建立健全“兩級政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級管理（縣、鎮(zhèn)、居委會）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建城市品牌。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
    按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室的安排，我與xx年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”，就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進(jìn)行了調(diào)研走訪，現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下：
    一、村基本情況
    東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個(gè)村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，xx年人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
    二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
    1、黨員基本情況：村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門，但辦公條件相當(dāng)簡陋。農(nóng)村黨員有46名，其中婦女4名，占9%；55歲以上的30名，占65%；文盲、半文盲黨員39名，占37%；高中及以上的9人占20%；困難黨員8人，占17%；致富無門的3人，占6%；致富帶頭人8人，占17%。
    2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。
    3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責(zé)。
    三、存在問題
    1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
    2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”，直接外出做生意。
    3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。
    四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會情況
    村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務(wù)工人員迅速增加，勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。
    醫(yī)療衛(wèi)生方面，村1267口人，新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人，參與率是98%.明年計(jì)劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人，實(shí)際參保819人，參保率96%。
    五、熱難點(diǎn)問題
    1.農(nóng)民對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂觀看法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，對于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。
    2.科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識。相信科學(xué)，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾?？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時(shí)間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
    3.在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的文化娛樂，希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設(shè)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
    4.農(nóng)村社會治安狀況和社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進(jìn)一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價(jià)還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān)，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
    農(nóng)田水利學(xué)實(shí)習(xí)是我們專業(yè)基本實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。通過此次實(shí)習(xí)，使同學(xué)們進(jìn)一步鞏固農(nóng)田水利學(xué)的基本原理，學(xué)習(xí)并掌握農(nóng)田水利學(xué)研究的基本方法和基本技能，加深同學(xué)們對課堂理論知識的理解，形成比較完整的學(xué)科理論教學(xué)體系，為學(xué)習(xí)其他課程打下必要的基礎(chǔ)。
    1、實(shí)習(xí)目的
    1）、使學(xué)生對農(nóng)田水利工程有一定的感性認(rèn)識，增強(qiáng)專業(yè)信心和決心；
    3）、了解灌區(qū)灌排系統(tǒng)的規(guī)劃與布置、灌水方法及用水管理，為以后畢業(yè)設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。
    2、實(shí)習(xí)方式
    聽技術(shù)人員做報(bào)告，現(xiàn)場參觀，老師和技術(shù)人員現(xiàn)場講解，小組討論等。要求學(xué)生在實(shí)習(xí)中做到邊看、邊聽、邊記、邊畫、邊想，邊做筆記。為了有條不紊地進(jìn)行，應(yīng)根據(jù)工程情況、實(shí)習(xí)內(nèi)容、教師及工程技術(shù)人員的力量配備和學(xué)生人數(shù)進(jìn)行編組，并安排好各組實(shí)習(xí)內(nèi)容。
    3、實(shí)習(xí)概況
    實(shí)習(xí)時(shí)間：
    /1/1――1/7
    實(shí)習(xí)地點(diǎn)：
    棘洪灘蓄水樞紐實(shí)習(xí)基地、打漁張灌區(qū)實(shí)習(xí)基地、校內(nèi)微噴灌系統(tǒng)實(shí)習(xí)基地、看錄象了解各種灌水技術(shù)。
    實(shí)習(xí)單位：
    農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)級
    實(shí)習(xí)內(nèi)容
    1、實(shí)習(xí)背景―引黃濟(jì)青工程
    1986年4月15日，山東省引黃濟(jì)青工程在膠縣正式開工。該工程自博興縣打漁張引黃閘起，經(jīng)30米寬的引水明渠，穿越濱州、東營、濰坊及青島等4市的9個(gè)縣、區(qū)和30多條河流，進(jìn)入總庫容為1．46億立方米的棘洪灘調(diào)蓄水庫，再輸入青島市，全長290公里。工程建成后，可增加青島市日供水量30萬噸，同時(shí)沿線高氟區(qū)61萬居民可喝上甘甜的黃河水。
    引黃濟(jì)青工程是中國山東省境內(nèi)一項(xiàng)將黃河水引向青島的水利工程。它是“七五”期間山東省重點(diǎn)工程之一，也是山東省近幾十年以來最大的水利和市政建設(shè)工程。
    2、棘洪灘蓄水樞紐認(rèn)識實(shí)習(xí)
    棘洪灘水庫，位于膠州市、即墨市和城陽區(qū)交界處的棘洪灘水庫是引黃濟(jì)青工程的惟一調(diào)蓄水庫，庫區(qū)面積達(dá)14.422平方公里，圍壩長14.277公里，設(shè)計(jì)水位14.2米，總庫容1.46億立方米，建設(shè)資金1.4億元。
    3、打漁張灌區(qū)認(rèn)識實(shí)習(xí)
    打漁張引黃灌區(qū)位于黃河下游右岸，以濱州市為頂點(diǎn)的黃河大三角州內(nèi)的大型灌區(qū)。打漁張引黃灌區(qū)工程始建于1956年，是全國聞名的引黃灌區(qū)，擔(dān)負(fù)著向青島市和博興縣供水任務(wù)，50年代開發(fā)時(shí)，灌區(qū)的`設(shè)計(jì)面積為320萬畝；爾后灌區(qū)開拓?cái)U(kuò)大，設(shè)計(jì)面積為512萬畝，涉及當(dāng)時(shí)惠民、昌濰兩個(gè)專區(qū)的博興、蒲臺、廣饒、利津和壽光五縣?，F(xiàn)在，灌區(qū)實(shí)際控制面積169萬畝，涉及東營、濱州兩市的博興、廣饒、墾利三縣和東營區(qū)。
    打漁張引黃灌溉工程打漁張引黃灌溉工程是全國個(gè)五年計(jì)劃重點(diǎn)工程，是山東省開發(fā)最早、規(guī)模最大的引黃灌溉工程。因灌區(qū)渠首引水口原定于蒲臺縣打漁張村(后渠首上移至王旺莊，但工程仍沿用原名)而得名。1951年經(jīng)中央財(cái)政委員會和水利部批準(zhǔn)建設(shè)，原蘇聯(lián)水利專家?guī)椭辈煸O(shè)計(jì)。1956年動工，當(dāng)年11月渠首引黃閘建成放水。至1958年完成灌區(qū)建設(shè)，國家總投資3639萬元，占計(jì)劃總投資的62.7%。灌區(qū)范圍絕大部分為今東營市轄區(qū)地。灌區(qū)建成之初，在農(nóng)田灌溉、土壤改良、解決人、畜吃水難等方面收到良好效益。但后來由于重灌輕排等原因造成土地鹽化，1962年停灌。1965年，在灌區(qū)干部、群眾的強(qiáng)烈要求下，打漁張引黃工程復(fù)灌。復(fù)灌后，注意科學(xué)灌溉，效益較好。東營市成立后，打漁張工程大部劃入東營市轄區(qū)。東營市在打漁張工程的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了全市新的引黃體系基本框架。
    4、灌排系統(tǒng)、水閘、渡槽等渠系建筑物、灌水方法
    （1）、灌排系統(tǒng)
    （2）、渠道上的交叉建筑物
    渠道穿越山崗、河溝、道路時(shí)，需要修建交叉建筑物。常見的交叉建筑物有隧洞、渡槽、倒虹吸、涵洞、橋梁等。
    渠系建筑物中最常用的渡槽按施工方法分，可分為現(xiàn)澆整體式、預(yù)制裝配式及預(yù)應(yīng)力渡槽等；若以建筑材料分類，則有木渡槽、砌石渡槽、混凝土及鋼筋混凝土渡槽等；按槽身的斷面結(jié)構(gòu)形式，有矩形、u形、梯形、橢圓形及圓管形槽等；按支承結(jié)構(gòu)型式分類，主要有梁式、拱式，還有桁架式、組合式、懸吊式或斜拉式等。目前常用的渡槽型式，按支承結(jié)構(gòu)分有梁式和拱式，按槽身斷面則為矩形和u形。渡槽是由輸水的槽身、支承結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)及進(jìn)出口建筑物等部分組成。
    （3）、灌水方法
    1）噴灌
    噴灌是通過空中進(jìn)行噴水，由于需要壓力所以常用壓力管道輸水。一般說來，其明顯的優(yōu)點(diǎn)是灌水均勻，少占耕地，節(jié)省人力，對地形的適應(yīng)性強(qiáng)。主要缺點(diǎn)是受風(fēng)影響大，設(shè)備投資高。
    2）滴灌
    滴灌技術(shù)是通過干管、支管和毛管上的滴頭，在低壓下向土壤經(jīng)常緩慢地滴水；是直接向土壤供應(yīng)已過濾的水分、肥料或其它化學(xué)劑等的一種灌溉系統(tǒng)。它沒有噴水或溝渠流水，只讓水慢慢滴出，并在重力和毛細(xì)管的作用下進(jìn)入士壤。滴人作物根部附近的水，使作物主要根區(qū)的土壤經(jīng)常保持最優(yōu)含水狀況。這是一種先進(jìn)的灌溉方法。滴灌系統(tǒng)分為固定式滴灌系統(tǒng)和移動式滴灌系統(tǒng)。
    5、學(xué)校渠道的襯砌情況
    目前學(xué)校萬人廣場前草坪內(nèi)安裝有微噴灌系統(tǒng)，我們在老師的講解下對微噴灌系統(tǒng)有了一個(gè)系統(tǒng)認(rèn)識：
    4、實(shí)習(xí)心得
    此次教學(xué)實(shí)習(xí)我們在實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，順利完成了教學(xué)實(shí)習(xí)的安排，達(dá)到了實(shí)習(xí)的目地和要求。為我們?nèi)蘸髲氖孪嚓P(guān)工作提供了一個(gè)難得的鍛煉機(jī)會。
    縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十九
    農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題，部分五保戶生活出現(xiàn)一定困難，為了進(jìn)一步做好五保供養(yǎng)工作，落實(shí)五保待遇，結(jié)合省財(cái)政廳、市財(cái)政局、民政局的這次調(diào)研和我縣以前調(diào)查了解的情況，現(xiàn)將我縣五保供養(yǎng)狀況報(bào)告如下：
    一、基本情況
    我縣位于周口市東部，與安徽毗鄰，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，495個(gè)村委會，18個(gè)社區(qū)居委會，127萬人，其中農(nóng)業(yè)120萬人，現(xiàn)有耕地150萬畝；全縣現(xiàn)有已享受五保待遇的.有3254戶，3363人，其中在敬老院集中供養(yǎng)的有372人，應(yīng)保未保9737戶，10271人。
    二、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
    稅費(fèi)改革前，已保對象執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)每人每年500元錢、600斤糧，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)略有提高，應(yīng)保未保對象以地保為主，稅費(fèi)改革后，由于五保供養(yǎng)資金匱乏，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，有每人每年300、500、800、1000元不等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)較低，僅有敬老院能達(dá)到1000元左右，狀況堪憂。
    三、此次調(diào)研情況
    這次我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是××縣城郊鄉(xiāng)的楊莊、陸莊兩個(gè)行政村。城郊鄉(xiāng)轄27個(gè)行政村，120個(gè)自然村，共有6.8萬人、7.8萬畝耕地，全鄉(xiāng)已保對象70人，應(yīng)保未保對象703人，已保對象中有17人是敬老院集中供養(yǎng)，鄉(xiāng)籌鄉(xiāng)管21人，其余32人為村組分散供養(yǎng)，應(yīng)保未保多以地保為主，極個(gè)別無人供養(yǎng)。
    城郊鄉(xiāng)楊莊行政村，現(xiàn)有2860人，2340畝耕地，其中五保對象13戶14人，走訪3個(gè)五保對象：柴秀云，2畝地，地保；張本玉，給600元錢，未給；管文帽，03年給600元錢，04年未給（04年未給是由于鄉(xiāng)里農(nóng)業(yè)費(fèi)附加還未同該村結(jié)帳）。以03年村帳目算，鄉(xiāng)里共返附費(fèi)2.5萬元，21個(gè)村組干部支工資4600元，7個(gè)村兩委班子工資每人每月約200元，全年合計(jì)1.6萬元，扣除農(nóng)業(yè)稅尾欠3000元，學(xué)校修繕20__元，報(bào)刊1000元，加上其它開支，還要外欠帳，根本無錢支付五保供養(yǎng)資金。
    陸莊行政村現(xiàn)有2455人，2700畝耕地，已保對象12戶12人，應(yīng)保未保對象19戶19人，已保對象每年每人僅160元錢，應(yīng)保未保每人分一份半地，免交農(nóng)業(yè)稅，稅費(fèi)改革后，已保對象出現(xiàn)了生活難、就醫(yī)難，應(yīng)保未保對象出現(xiàn)了年齡大，無力耕種，又無人代耕的情況。去年該村鄉(xiāng)返還附費(fèi)2.8萬元，除去尾欠8000元，下余2萬元，村干部工資7人1.6萬元，書報(bào)1000多元，學(xué)校修繕1000多元，五保醫(yī)療費(fèi)4000多元，附費(fèi)也已超支，五保供養(yǎng)資金無處落實(shí)，村干部沒辦法，又向群眾每人收0.75元,共收款1800元，用于12人的五保供養(yǎng)，以確保他們的基本生活。五保醫(yī)療費(fèi)一年4000多元，使村里不堪重負(fù)，農(nóng)村五保無錢就醫(yī)，也是一個(gè)突出的問題。
    四、存在問題及根源
    經(jīng)過這次調(diào)研和以前掌握的情況，我們認(rèn)為稅費(fèi)改革前五保待遇落實(shí)較好，稅費(fèi)改革后，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)雖然提高了，但五保供養(yǎng)資金從附費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付中支出，致使資金不足，落實(shí)很不平衡，只能部分兌現(xiàn)，主要問題：一是農(nóng)業(yè)稅附加收繳難度大，五保供養(yǎng)資金難以落實(shí)。有些村農(nóng)業(yè)稅沒收完，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把正稅扣足以后，沒完成部分算入附費(fèi)中，沒完成部分收繳難度大，以致五保供養(yǎng)資金缺口相當(dāng)大。城郊楊莊、陸莊03年分別扣除尾欠3000元、8000元，是一筆不小的數(shù)字，直接影響五保供養(yǎng)資金的落實(shí)。二是稅費(fèi)改革后，附稅數(shù)額較小，除去干部工資和辦公費(fèi)用后，所剩無幾，導(dǎo)致五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。三是由村發(fā)放五?？畈焕谖灞４雎鋵?shí)。附稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還給行政村后，五保戶是弱勢群體，優(yōu)先用于五保的政策落實(shí)不夠好。四是五保分布不均衡。有些村地少，五保多，附費(fèi)全部用于五保還不夠，又加上轉(zhuǎn)移支付資金沒有跟上，由村來發(fā)放，無法保證五保待遇落實(shí)，也不利于基層政權(quán)的鞏固。五是五保供養(yǎng)資金少，五保就醫(yī)困難，陸莊行政村就是一例，每年醫(yī)療費(fèi)4000多元，村里不堪重負(fù)。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院自身建設(shè)與發(fā)展資金匱乏。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，個(gè)別敬老院房屋無錢維修，影響敬老院的自身發(fā)展。七是應(yīng)保未保人員較多，不少村組采取給五保戶多劃幾份責(zé)任田，讓其轉(zhuǎn)給他人耕種，從中收取600斤糧食的做法，稅費(fèi)改革后，由于稅費(fèi)降低，造成無人代耕。
    五、建議和解決辦法
    針對以上存在的問題，我們提出如下建議：
    （一）增大中央和省市財(cái)政投入，彌補(bǔ)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)資金不足，目前五保供養(yǎng)中央和省市投入專項(xiàng)資金太少。
    （二）五保經(jīng)費(fèi)納入正稅，從附費(fèi)中開支，列支項(xiàng)目多，資金不足，難以保證五保待遇落實(shí)。
    （三）農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收結(jié)束后，五?？钜淮涡詮目h財(cái)政局直接撥付縣民政局交民政所發(fā)放，實(shí)現(xiàn)專款專用，資金封閉運(yùn)行。
    （四）對應(yīng)保未保人員一律澄清底子，納入五保范圍，確保農(nóng)村穩(wěn)定。