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        實(shí)用基層組織建設(shè)情況匯報(bào)范文(14篇)

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            充滿著積極向上的力量,給予我們反思和進(jìn)步的機(jī)會(huì)。如何解決人際沖突,維護(hù)人際關(guān)系的和諧?在范文中,可以看到總結(jié)時(shí)對(duì)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià),有助于自我提高。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇一
            根據(jù)礦黨委關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案文件精神,我隊(duì)黨支部按照文件要求及時(shí)制定了開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“強(qiáng)組織、增活力,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,不斷深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。隊(duì)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行了責(zé)任劃分,明確了指導(dǎo)思想,目標(biāo)要求,工作任務(wù)。按照活動(dòng)方法步驟,黨支部及時(shí)召開(kāi)了基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)把思想和活動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中去。
            在開(kāi)展摸底調(diào)研和推進(jìn)實(shí)施階段,我隊(duì)黨支部堅(jiān)持以“強(qiáng)組織,增活力,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題,積極創(chuàng)建“五好”黨支部工作,不斷拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“用心工作”崗位價(jià)值觀教育為切入點(diǎn),切實(shí)解決組織建設(shè)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是針對(duì)黨組織作用發(fā)揮、落實(shí)上級(jí)文件精神,班子建設(shè),干部作風(fēng),為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),組織生活和工作等情況認(rèn)真聽(tīng)取黨員、干部、職工的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)專題會(huì)議,研究本隊(duì)黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的辦法和措施二是建立健全了黨小組“五項(xiàng)制度”,積極創(chuàng)新豐富黨小組活動(dòng)的形式和內(nèi)容,使黨小組工作有序發(fā)展。三是健全完善了基層黨建工作機(jī)制,實(shí)施了黨支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工程”。認(rèn)真按照中組部提出的“五個(gè)一”要求,切實(shí)加強(qiáng)了區(qū)隊(duì)黨支部建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化。三是黨支部認(rèn)真開(kāi)展了“三會(huì)一課”教育,堅(jiān)持每周黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日,及時(shí)學(xué)習(xí)了黨的十八大工作報(bào)告,礦黨政工作會(huì)議和文件精神,加強(qiáng)了黨員政治理論學(xué)習(xí)教育,以技術(shù)比武,勞動(dòng)競(jìng)賽,立項(xiàng)攻關(guān)為載體,不斷提升黨員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。四是抓好支部建設(shè),采取多種形式和方法,不斷創(chuàng)新載體,每月組織開(kāi)展一次內(nèi)容豐富的主題教育,每月開(kāi)展活動(dòng)后,及時(shí)向組干科報(bào)送信息。五是黨支部認(rèn)真按照發(fā)展黨員的“十六字”方針,堅(jiān)持慎重考察,嚴(yán)格把關(guān),側(cè)重在苦、臟、累、險(xiǎn)生產(chǎn)一線和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員,做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),為黨組織輸送新鮮血液。11月份,我隊(duì)黨支部對(duì)一名預(yù)備黨員進(jìn)行了按期轉(zhuǎn)正考察,確定了一名培養(yǎng)對(duì)象發(fā)展為預(yù)備黨員,為黨組織壯大了隊(duì)伍。六是黨支部認(rèn)真開(kāi)展了“用心工作”崗位價(jià)值觀教育及“黨員安全責(zé)任區(qū)”等工作,不斷強(qiáng)化黨員和職工的安全思想教育,筑牢安全第一思想防線,提升職工安全意識(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)排查安全隱患,盯著整改隱患。“黨員安全責(zé)任區(qū)”實(shí)現(xiàn)了無(wú)“三違”、無(wú)工傷、無(wú)事故。取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
            在開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中,我隊(duì)黨支部雖然在各方面取得了一些成績(jī),但與礦黨委的工作要求還有一定的差距,經(jīng)過(guò)自查,工作中還存在有不足之處:一是安全思想教育還有不到位之處,個(gè)別職工不規(guī)范安全行為時(shí)有發(fā)生;二是下基層大走訪活動(dòng)落實(shí)不好。為此,在今后的工作中,我隊(duì)黨支部決心認(rèn)真按照礦黨政的工作要求,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”和“黨建品牌創(chuàng)建”活動(dòng)、開(kāi)展“下基層大走訪”活動(dòng),幫助解決困難黨員及職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)化黨員安全責(zé)任區(qū)各項(xiàng)工作的落實(shí),發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。帶領(lǐng)全體職工,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,努力完成礦領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作和任務(wù)。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇二
            今年以來(lái),為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè),深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、萬(wàn)名干部進(jìn)千村活動(dòng)的開(kāi)展。我鎮(zhèn)黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨員教育管理,全面提高黨員素質(zhì),黨員隊(duì)伍建設(shè)邁出新的步伐。
            一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),抓好隊(duì)伍建設(shè),提高干部工作能力
            一是狠抓理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)干部素質(zhì)。我們把理論學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓,鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持了每周一全體干部例會(huì)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子每月一次集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七大五中全會(huì)精神、胡錦濤總書記“七一”講話精神等政治理論。二是始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究、集體決策。凡屬干部推薦、任免、獎(jiǎng)勵(lì)、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、項(xiàng)目立項(xiàng)等重要問(wèn)題交由班子集體討論決定。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常以“碰頭會(huì)”形式,研究工作、溝通思想、交換意見(jiàn),使工作始終保持了一種和諧有序的狀態(tài)。三是積極在內(nèi)部形成能做事、做實(shí)事、做成事的工作局面,為想做事的人提供機(jī)會(huì),為能做事的人創(chuàng)造平臺(tái),為會(huì)做事的人搭建平臺(tái),為做成事的人彰顯價(jià)值。在用人方面,用其所長(zhǎng),避其所短,給想做事的人提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。
            二、全力抓好鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆選舉工作
            導(dǎo)機(jī)構(gòu)及人員分組,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,充實(shí)工作力量,為搞好換屆工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ),保證換屆工作順利進(jìn)行。二是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),緊緊圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)大局來(lái)扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作,真正把想干事、能干事的人才選拔進(jìn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。三是嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn),注重在提名候選人的引導(dǎo)上把好關(guān)口,鎮(zhèn)黨委專門召開(kāi)全體會(huì)議進(jìn)行研究,對(duì)違反計(jì)生政策、換屆紀(jì)律的人員一律排除在候選人之外,保證換屆選舉質(zhì)量。四是發(fā)揚(yáng)民主,暢通舉報(bào)渠道。針對(duì)村“兩委”換屆選舉期間各類矛盾糾紛易暴發(fā)的實(shí)際,積極暢通信訪舉報(bào)渠道,嚴(yán)格落實(shí)接訪、處理制度,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),確保換屆選舉期間社會(huì)和諧穩(wěn)定??傊覀冏龅搅艘婪ㄟx舉,發(fā)揚(yáng)民主,體現(xiàn)民意,做到了該有的程序一個(gè)不少,保證了選舉工作公開(kāi)公平和公正。
            1、圍繞中心,突出主題
            2011年,要按照“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的總體要求,進(jìn)一步加大力度、強(qiáng)化推進(jìn)措施,緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生等中心工作開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)拓展到各個(gè)領(lǐng)域。
            2.分類指導(dǎo),注重質(zhì)量
            以創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村組織各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),突出抓好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等窗口部門和服務(wù)單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷提升窗口單位和服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量。
            3、周密部署,講求實(shí)效
            我鎮(zhèn)把胡錦濤總書記“七一”重要講話精神作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容,充分結(jié)合“先鋒承諾大行動(dòng)”、黨員志愿者服務(wù)、“萬(wàn)名干部進(jìn)千村”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體。組建了宣講工作隊(duì),制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和具體計(jì)劃,運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言和身邊的典型開(kāi)開(kāi)展宣講,增強(qiáng)了宣講的感染力和實(shí)效性。通過(guò)宣講活動(dòng),確保了講話精神家喻戶曉、深入人心,進(jìn)一步深化了廣大黨員群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用意識(shí),鼓舞工作斗志,為加快推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)新跨越凝聚強(qiáng)大合力。
            四、著力抓好各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),抓好黨員發(fā)展工作
            以農(nóng)村、非公企業(yè)一線為重點(diǎn),突出抓好黨員年齡老化黨組織、女黨員偏少的黨組織黨員發(fā)展工作。2011年計(jì)劃發(fā)展黨員35名,其中農(nóng)村黨員占60%以上,35歲以下黨員占75%以上(經(jīng)團(tuán)組織“推優(yōu)”的力度力爭(zhēng)達(dá)15%);新發(fā)展農(nóng)村35歲以下年輕黨員不低于農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的60%(其中發(fā)展30歲以下的黨員不低于35歲以下發(fā)展黨員總數(shù)的75%);高中以上文化的達(dá)35%以上,女黨員達(dá)27%以上。加強(qiáng)在生產(chǎn)一線、婦女和35歲以下青年中發(fā)展黨員工作。深入實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程,努力培養(yǎng)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能人、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員以及務(wù)工的優(yōu)秀青年入黨,解決好農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡化、文化水平偏低、“雙帶”能力不強(qiáng)等問(wèn)題。今年以來(lái),共發(fā)展預(yù)備黨員16人,其中女性11人,35歲以下9人,大專以上文化9人,致富帶頭人4人。
            五、認(rèn)真組織開(kāi)展慶祝建黨x周年活動(dòng)
            今年,我鎮(zhèn)把開(kāi)展慶祝建黨x周年活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓,結(jié)合工作實(shí)績(jī),認(rèn)真組織實(shí)施,確保取得實(shí)效。開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的慶祝建黨90周年系列活動(dòng):表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者;順利地舉辦了慶七一運(yùn)動(dòng)會(huì),豐富了全鎮(zhèn)黨員群眾的精神文化生活。
            六、20**年
            工作計(jì)劃
            繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),著力推進(jìn)“富民黨建”進(jìn)程,大膽改革創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為內(nèi)容的“五位一體”黨建總體工程建設(shè),突出抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè),提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),提高基層黨建工作整體水平。
            (一)強(qiáng)化黨委班子自身建設(shè)。鎮(zhèn)黨政班子全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策;黨委班子率先推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建,進(jìn)一步完善理論中心組學(xué)習(xí)制度,切實(shí)把思想理論建設(shè)放在首位;黨委班子廉潔勤政,自覺(jué)履行廉政承諾,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保民主測(cè)評(píng)中班子滿意率不低于90%;民主集中制等相關(guān)制度健全,有明確的議事規(guī)則并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,重大決策無(wú)失誤。
            (二)強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。村級(jí)組織建設(shè)工作思路清晰、規(guī)劃具體、目標(biāo)明確;開(kāi)展以黨支部為核心的村級(jí)組織健全配套,以村務(wù)公開(kāi)和民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主的各項(xiàng)管理制度和工作制度健全,完善和加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)、管理和使用。
            (三)強(qiáng)化干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),鞏固懲防體系建設(shè),建立預(yù)警機(jī)制,鎮(zhèn)村黨員、干部隊(duì)伍政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)配套;繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部“素質(zhì)工程”,對(duì)村干部、黨員進(jìn)行不同層次內(nèi)容的培訓(xùn),黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)施培訓(xùn)率達(dá)到90%,繼續(xù)推進(jìn)“富民黨建”工程,扶持黨員帶頭創(chuàng)業(yè),20**年集中表彰黨員帶頭致富能手不少于15人;健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶制度,深化和拓展“雙聯(lián)雙建”活動(dòng),推行黨員“一幫一”或“多幫一”結(jié)對(duì)機(jī)制;注重對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng),把好發(fā)展黨員入口關(guān),徹底杜絕不發(fā)展黨員的村;加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)及時(shí),采取措施,創(chuàng)新載體,積極為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
            (四)強(qiáng)化鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,因地制宜制定符合自身實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,并有相關(guān)的保證措施;把發(fā)展壯大鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)列入黨組織書記責(zé)任制當(dāng)中,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓;提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,采取多種形式、多種渠道,為農(nóng)民提供優(yōu)惠政策、信息和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);利用本地資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),深入挖掘穩(wěn)定的富鄉(xiāng)、富村、富民增長(zhǎng)源,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入不斷穩(wěn)定增加;村級(jí)集體收入實(shí)現(xiàn)新突破,農(nóng)民人均純收入不斷增長(zhǎng),富民黨建彰顯成效。
            理等項(xiàng)工作分別達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;基礎(chǔ)設(shè)施能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)要求,文明生態(tài)村建設(shè)和新民居建設(shè)按目標(biāo)要求完成,農(nóng)民文化生活較豐富,黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣良好。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇三
            (一)農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢(shì)
            1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責(zé)上面臨新的調(diào)整。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,從內(nèi)容上看,涉及農(nóng)村工作的方方面面;從進(jìn)程上看,它是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)偉大工程,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體要求,把其作為新時(shí)期黨在農(nóng)村工作的總抓手,增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺(jué)性和緊迫感,進(jìn)一步明確和調(diào)整自身承擔(dān)的職責(zé)和職能。一是當(dāng)好組織者。努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式,準(zhǔn)確把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢(shì),有效運(yùn)用組織的力量,進(jìn)一步整合各方面資源,把農(nóng)村基層黨組織的工作重點(diǎn)放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的共同奮斗目標(biāo)上來(lái)。二是做好推動(dòng)者。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當(dāng)家做主,努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧。三是成為實(shí)踐者。把服務(wù)群眾作為開(kāi)展工作的切入點(diǎn),有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,使黨的先進(jìn)性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力,在具體工作和行動(dòng)中當(dāng)表率、做楷模。
            2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力上帶來(lái)新的考驗(yàn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面、復(fù)雜、特殊的社會(huì)系統(tǒng)工程。實(shí)施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要中央和國(guó)家的政策、項(xiàng)目、資金來(lái)扶持,需要千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民群眾去奮斗,更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務(wù)。農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動(dòng)態(tài)性和層次性,努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊(duì);農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行"三個(gè)代表"重要思想,帶頭解放思想、勇于實(shí)踐,努力在思想和行動(dòng)上體現(xiàn)先進(jìn)性,做致力發(fā)展、推動(dòng)工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率,成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。
            3.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺(tái)。一是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展明確了新目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)把農(nóng)村物質(zhì)文明發(fā)展的目標(biāo)準(zhǔn)確地定位于"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕"上,農(nóng)村精神文明的發(fā)展目標(biāo)明確地確定為"鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔"上,把農(nóng)村政治文明發(fā)展的目標(biāo)突出地集中在" 管理民主"上,這就明確了農(nóng)村基層黨組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的總方向和具體目標(biāo)。農(nóng)村各級(jí)黨組織必須緊緊把握這些目標(biāo)要求,始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),集中全部智慧和力量,在新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中大顯身手、大展宏圖。二是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)改革提供了新動(dòng)力。當(dāng)前農(nóng)村改革的任務(wù)仍然十分繁重,比如:中央在《建議》中明確指出:有條件的地方可以根據(jù)資源有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。放活經(jīng)營(yíng)權(quán),必然為農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)和深化農(nóng)村土地制度改革提供了探索的空間和實(shí)踐的動(dòng)力。三是新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村基層黨組織維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定提出了新要求。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后,農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題顯得更為嚴(yán)重,其中最突出的就是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。在一些地方,農(nóng)民集體上訪具有經(jīng)常性,上訪人數(shù)和規(guī)模也越來(lái)越大。農(nóng)村的穩(wěn)定問(wèn)題對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)于黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位影響很大,按照建立一個(gè)長(zhǎng)治久安的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,農(nóng)村基層黨組織必須把振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為解決農(nóng)村穩(wěn)定問(wèn)題的根本點(diǎn),把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為解決農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn),把加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想教育作為切入點(diǎn),通過(guò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,解決農(nóng)村改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,消除因經(jīng)濟(jì)落后而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素,使農(nóng)村穩(wěn)定建立在新的社會(huì)基礎(chǔ)上。
            (二)農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務(wù)
            1.要把發(fā)展新農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù),著眼夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、增加群眾收入,努力使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)民生活水平有新改善。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過(guò)程。在這一過(guò)程中,最根本的是必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。應(yīng)當(dāng)看到,農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),新中國(guó)成立以來(lái)?熏農(nóng)業(yè)承擔(dān)著中國(guó)大多數(shù)人口的吃飯和生存問(wèn)題,而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提高,對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持已經(jīng)具備了一定的條件,但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的,解決"三農(nóng)"問(wèn)題,關(guān)鍵靠"三農(nóng)"自身。各級(jí)農(nóng)村基層黨組織要引領(lǐng)黨員干部進(jìn)一步解放思想,更新觀念,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,最大限度地調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,激發(fā)促進(jìn)發(fā)展新農(nóng)業(yè)的動(dòng)力。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕,立足區(qū)域?qū)嶋H,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè);進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、效益提高、實(shí)力增強(qiáng);進(jìn)一步加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,使更多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者,發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),努力為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì);多渠道增加農(nóng)民收入,積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
            2.要把建設(shè)新村鎮(zhèn)作為重中之重,致力農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治,努力使村容村貌有新改觀。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是外部形象和內(nèi)部素質(zhì)的統(tǒng)一。目前,就西部地區(qū)來(lái)講,大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,住宅、道路等建設(shè)雜亂無(wú)序,鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較普遍。在這一方面,中央和各級(jí)政府的支持至關(guān)重要,但由于這些建設(shè)規(guī)模小、投資分散,中央政府直接加以控制和操作比較困難,更多的工作還是需要地方黨的基層組織和地方政府去落實(shí)。在新村鎮(zhèn)建設(shè)上,要堅(jiān)持規(guī)劃為先的原則,做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施,解決村鎮(zhèn)建設(shè)各自為政的問(wèn)題;動(dòng)員和組織力量,加快道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施建設(shè);按照節(jié)約型社會(huì)要求和"生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美"的標(biāo)準(zhǔn),搞好鄉(xiāng)村綠化、美化和環(huán)境衛(wèi)生整治,推行健康文明的生活方式,進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生處理能力;引導(dǎo)和激發(fā)農(nóng)民建設(shè)家園的積極性;拓寬資金來(lái)源渠道,廣泛吸收社會(huì)力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
            3.要把培育新農(nóng)民作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),著力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè),努力使農(nóng)民素質(zhì)有新提高。農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)民,農(nóng)民的素質(zhì)決定農(nóng)村發(fā)展的速度,決定農(nóng)村文明的程度,決定農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)度,沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化,就沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)村基層黨組織要把提高農(nóng)民素質(zhì)作為根本任務(wù)和政治職責(zé),努力培養(yǎng)造就一批有理想、有道德、有文化,懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,思想向上、文明懂禮、遵紀(jì)守法的社會(huì)主義新型農(nóng)民,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供智力支持和人才保障。要把加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育作為當(dāng)務(wù)之急,進(jìn)一步提高農(nóng)民的思想道德水準(zhǔn)和科學(xué)文化素養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制觀念。要把發(fā)展教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)作為提高農(nóng)民素質(zhì)的治本之策,切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化生活需求。
            4.要把倡導(dǎo)新風(fēng)尚作為義不容辭的責(zé)任,通過(guò)移風(fēng)易俗、破舊立新,努力使農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣有新氣象。新風(fēng)尚就是要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織要針對(duì)一些落后的價(jià)值觀念、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、生活方式,以及影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)民生活質(zhì)量的問(wèn)題,把倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚特別是以"八榮八恥"為核心的社會(huì)主義榮辱觀,作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分,納入自己的職責(zé)范圍,通過(guò)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗、破舊立新,引導(dǎo)廣大農(nóng)民共同營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)信友愛(ài)、平等互助的道德環(huán)境,在農(nóng)民中推行健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力弘揚(yáng)昂揚(yáng)向上的社會(huì)風(fēng)氣。
            5.要把構(gòu)建新機(jī)制作為穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效手段,保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利,努力使農(nóng)村民主政治建設(shè)有新進(jìn)展。構(gòu)建新機(jī)制是農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)民主政治建設(shè)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法、維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。在農(nóng)村逐步完成經(jīng)濟(jì)體制改革后,廣大農(nóng)民迫切要求進(jìn)行農(nóng)村政治體制改革,擴(kuò)大自主權(quán),建立與新經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的民主政治制度,開(kāi)辟多種參政議政渠道,最大限度地發(fā)揮主人翁作用。落實(shí)農(nóng)民群眾的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)權(quán)利,要求各級(jí)農(nóng)村基層黨組織必須從改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式入手,引導(dǎo)農(nóng)村基層干部不斷提高政策水平和依法辦事的能力,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和切實(shí)依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開(kāi),保證村民知情權(quán);要進(jìn)一步實(shí)行村民自治,健全民主管理體系,讓農(nóng)民在村務(wù)管理中享有充分的自主權(quán)力,使農(nóng)民真正成為管理村務(wù)的主人;要進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)各項(xiàng)制度,使農(nóng)民的各項(xiàng)民主權(quán)利切實(shí)得到保障。
            (三)給農(nóng)村黨員提出的新要求
            1.需要農(nóng)民黨員具有凝聚民心的能力。農(nóng)民黨員要不斷增強(qiáng)黨性意識(shí),提高思想政治素質(zhì),加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。在全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中,心往一處想,勁往一處使,大事面前講原則,小事面前講風(fēng)格,能用科學(xué)的發(fā)展觀,積極為本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,并且要實(shí)實(shí)在在干事,公公正正做人,在不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的努力中贏得廣大村民的信任和擁戴。
            2.需要農(nóng)村黨員尤其是黨員干部成為學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、管理型的"領(lǐng)頭人"。農(nóng)村黨員要以時(shí)代的需求和人民的要求為動(dòng)力,自覺(jué)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),培養(yǎng)好學(xué)愛(ài)學(xué)的習(xí)慣,提高接受現(xiàn)代科技知識(shí)能力,努力成為學(xué)習(xí)型、技術(shù)型、管理型的黨員,成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中"能征善戰(zhàn)"的"領(lǐng)頭雁"。
            3.需要農(nóng)民黨員爭(zhēng)當(dāng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能手。榜樣的力量是無(wú)窮的,黨員的標(biāo)桿真正樹了起來(lái),"跟我一起上"的號(hào)召力就是震撼力。新農(nóng)村建設(shè)不可能處處開(kāi)花,只有真正樹立起一個(gè)個(gè)標(biāo)桿、一面面旗幟,才能使群眾學(xué)有榜樣。因此,農(nóng)村黨員必須自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)新技術(shù)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),在實(shí)踐中理清發(fā)展思路,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),努力克服"等、靠、要"的思想,帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在自己發(fā)展致富的同時(shí),積極幫助農(nóng)民解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)中遇到的難題,積極扶持周圍農(nóng)民脫貧致富。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇四
            黨的xx屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ),是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé),發(fā)揮著重要作用。要?jiǎng)倮瓿珊蒙鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命,關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
            一、農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀
            目前,我鎮(zhèn)共有64個(gè)行政村,村級(jí)配套組織齊全,村支書、主任交叉任職率94%;村支部班子平均年齡42歲,支部書記50歲以上的2名,40—50歲的30名,40歲以下的32名;班子成員中高中以上文化程度的占65%;全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1560名,平均每村20名,平均年齡歲,高中以上文化程度的占53%,初中文化程度的占40%??偟膩?lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)近幾年全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的共同努力,我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了顯著成效,各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:
            一是村級(jí)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。xx年充分利用村“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī),積極推進(jìn)村級(jí)班子的優(yōu)化,把一批政治素質(zhì)好,群眾威信高,致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高、雙強(qiáng)”型干部選拔進(jìn)了村級(jí)班子,村“兩委”成員平均年齡比上次換屆時(shí)下降了歲,具有高中以上文化程度的提高了10個(gè)百分點(diǎn),整體素質(zhì)有了明顯改善。
            二是村級(jí)管理日趨規(guī)范。各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度,堅(jiān)持大事和群眾商量,村務(wù)向群眾公開(kāi)。特別是通過(guò)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),各村黨組織按照爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”的要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)了全鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),農(nóng)民群眾的參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng),民主權(quán)益得到有效保護(hù)。
            三是后進(jìn)貧困村治理整頓取得明顯成效。我鎮(zhèn)始終把治理整頓后進(jìn)貧困村作為全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體工作水平的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓,上下聯(lián)動(dòng),常抓不懈。通過(guò)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、先進(jìn)性教育等大型專項(xiàng)活動(dòng),采取部門包村、強(qiáng)村強(qiáng)企帶動(dòng)、機(jī)關(guān)干部下派、聯(lián)村共建等一系列有效措施,較好地解決了后進(jìn)貧困村班子軟弱、工作被動(dòng)、干群關(guān)系緊張、思想落后、致富無(wú)門路等各種困難和問(wèn)題。
            四是村級(jí)組織的工作水平得到提升。各村基層黨組織從推進(jìn)全鎮(zhèn)三個(gè)文明發(fā)展的大局出發(fā),牢固樹立大局觀念,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作,竭盡全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富,使我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)村、帶頭村,如我鎮(zhèn)的韓旺一、二、三、四等村,目前人均純收入已達(dá)到8000元,近幾年平均增幅都在1000元以上,成為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星村。
            二、存在的主要問(wèn)題及原因
            近幾年我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一定成效,但也必須清醒地看到,隨著農(nóng)村改革的逐步深入,農(nóng)村基層組織建設(shè)也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問(wèn)題,特別是與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
            1、基層班子中還存在少數(shù)軟弱渙散后進(jìn)村,戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到發(fā)揮。近幾年雖然下大力對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行了整頓,但仍有少數(shù)村“兩委”關(guān)系不理順,家族矛盾嚴(yán)重,工作相互拆臺(tái),鬧不團(tuán)結(jié),工作難以形成合力;有的支部書記人選難選,班子缺員,后繼乏人;有的干部“濫竽充數(shù)”,出工不出力,雖然是老百姓選出來(lái)的,但工作能力和水平無(wú)法體現(xiàn),自己卻又想占這一席之地,有好爭(zhēng)著干,難事躲的遠(yuǎn),麻煩事不想管,工資領(lǐng)一份,給其他成員帶來(lái)負(fù)面影響。
            2、基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力較弱,服務(wù)群眾的能力不強(qiáng),在一定程度上弱化了農(nóng)村基層黨組織的號(hào)召力和凝聚力。實(shí)行土地承包責(zé)任制后,村干部面對(duì)新形勢(shì),一時(shí)拿不出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大集體實(shí)力、增加農(nóng)民收入的好辦法和好措施,致使農(nóng)村基層組織工作失去了長(zhǎng)期依靠的主要載體,也失去了聯(lián)系群眾的主要物質(zhì)紐帶。同時(shí),由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無(wú)錢辦事,又影響了村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮,特別是隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相對(duì)獨(dú)立,經(jīng)營(yíng)方式和社會(huì)生活的分散,從一定程度上弱化了農(nóng)民對(duì)黨組織的依賴。
            3、農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)還比較偏低,不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。幾年來(lái),我鎮(zhèn)雖然采取措施加大了農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)力度,發(fā)展黨員時(shí)向年輕化、知識(shí)化青年農(nóng)民傾斜,但這些工作還遠(yuǎn)不能帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍面上整體素質(zhì)的提高。從整體上看,仍然存在著黨員隊(duì)伍年齡偏大,文化程度偏低,接受能力差,觀念更新慢,能力弱化等問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的主要原因:一是個(gè)別農(nóng)村基層黨組織對(duì)黨員的教育管理重視程度不夠,教育管理方式陳舊落后,缺乏吸引力和創(chuàng)造力,創(chuàng)新的手段和方法不多。二是農(nóng)村黨員的教育管理難度加大,特別是一些外出流動(dòng)黨員,因流動(dòng)性大,長(zhǎng)期游離于黨組織教育管理之外,農(nóng)村黨組織想管卻一時(shí)又管不了。三是農(nóng)村黨員后備力量不足,培養(yǎng)發(fā)展黨員存在“矮子里面拔高個(gè)”現(xiàn)象。隨著時(shí)代的變遷,價(jià)值觀念的變化,農(nóng)村大部分有一定文化,腦子比較靈活的青年都外出務(wù)工或經(jīng)商辦企業(yè),留在村里的大多是老實(shí)型、老年型、老化型的人,培養(yǎng)發(fā)展黨員缺乏應(yīng)有的后備人選;也有極個(gè)別支部書記思想觀念有問(wèn)題,擔(dān)心發(fā)展新黨員會(huì)對(duì)自己的位置有威脅,長(zhǎng)期不發(fā)展黨員,導(dǎo)致黨員隊(duì)伍老化,嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
            4、少數(shù)村工作管理運(yùn)行機(jī)制不健全,民主政治建設(shè)還不夠完善。在討論村中大事、村務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理時(shí),個(gè)別黨員干部仍習(xí)慣于用行政手段或行政命令來(lái)解決問(wèn)題,工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,工作飄浮,群眾的正當(dāng)權(quán)益和合理要求往往得不到及時(shí)保護(hù)和滿足,有的對(duì)群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)公開(kāi)不夠及時(shí)、徹底,導(dǎo)致群眾疑心,引起干群關(guān)系緊張。個(gè)別村黨組織對(duì)基層的一些工作關(guān)系把握不準(zhǔn),協(xié)調(diào)不順,如黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位與村委會(huì)村民自治的關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)村民自治的關(guān)系、組織調(diào)整與依法罷免的關(guān)系等。
            5、農(nóng)村基層干部工資待遇普遍偏低,激勵(lì)保障措施乏力。全鎮(zhèn)農(nóng)村干部的年工資平均在3500元,最高的5000元,最低的只有xx元,這種低收入與繁重工作任務(wù)不成正比,加之無(wú)論干好干壞大多都難以改變的農(nóng)村人身份,致使許多村干部感到生病養(yǎng)老無(wú)保障,提拔升遷無(wú)盼頭,經(jīng)濟(jì)上無(wú)想頭,工作上無(wú)勁頭,難以做到聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
            當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,但這并不意味著農(nóng)村基層組織建設(shè)就一無(wú)是處,任何盲目樂(lè)觀和悲觀的態(tài)度都是不可觀、不科學(xué)的。從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的角度看,把問(wèn)題考慮的充分一些,對(duì)于今后解決問(wèn)題有百益而無(wú)一害。基于此,我們必須加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層組織建設(shè),為全面加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的組織保證。
            三、加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層組織建設(shè)的對(duì)策和建議
            1、以提高村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn),切實(shí)夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)堡壘?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)和改善村級(jí)黨組織是關(guān)鍵。
            首先,要選好配強(qiáng)村級(jí)班子?!按遄痈徊桓唬P(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看班長(zhǎng)”。為此,圍繞選好一班人,選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”,一定要拓寬選人用人渠道,村支書人選要突破地域界限和身份界限,尤其要積極鼓勵(lì)回鄉(xiāng)務(wù)工知識(shí)青年、退伍軍人、民企經(jīng)營(yíng)人員、大中專畢業(yè)生等一些文化水平高、辦事公道正派、原為群眾辦事、有能力帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的黨員,通過(guò)選拔進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,使他們成為農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的帶頭人,切實(shí)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),提高工作質(zhì)量。
            其次,要進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,要大力提高基層干部科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng);執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng);艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng),使他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性。要進(jìn)一步改變培訓(xùn)方式,根據(jù)各村和干部特點(diǎn),采取分類分層、小班教學(xué)、學(xué)用結(jié)合的培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),要切實(shí)關(guān)心農(nóng)村基層干部的切身利益,積極創(chuàng)造條件,改善他們的工資待遇,最大限度地解決好他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等后顧之憂,讓他們干有所為,退有所安,充分激發(fā)他們的工作熱情。
            第三,要堅(jiān)持不懈地抓好后進(jìn)村的治理整頓。后進(jìn)村班子轉(zhuǎn)化,當(dāng)家人是關(guān)鍵,對(duì)于“扶不起的阿斗”式的干部,要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整班子過(guò)程中,堅(jiān)持區(qū)別情況,因人而宜的原則,對(duì)于在其位不謀其政者,勸其辭職;對(duì)素質(zhì)低,威信差,罷免后可能不服者,實(shí)行公開(kāi)選舉;對(duì)軟弱無(wú)力者,迫其讓位;對(duì)村里暫時(shí)無(wú)人勝任的,從機(jī)關(guān)干部中下派。通過(guò)調(diào)整,把一批能人,賢人推上領(lǐng)導(dǎo)崗位,促進(jìn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。
            2、全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì),切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)先鋒激活。一是要豐富教育內(nèi)容。在抓好政治理論素質(zhì)提高的同時(shí),更要注重農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、國(guó)家法律法規(guī)的培訓(xùn),努力把黨員培養(yǎng)成“國(guó)事、家事、天下事、事事關(guān)心;新法、新策、新技術(shù)、個(gè)個(gè)掌握”的黨員。二是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)揮作用載體。按照因人制宜,發(fā)揮專長(zhǎng)的原則,通過(guò)“設(shè)崗定責(zé)”,給每名黨員安排合適的崗位,讓黨員有“位”。對(duì)黨員履行義務(wù)情況,要通過(guò)實(shí)行目標(biāo)管理、量化考核,讓黨員有“責(zé)”,激發(fā)黨員的工作熱情和責(zé)任感。對(duì)流動(dòng)黨員,要通過(guò)建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建立流動(dòng)黨員活動(dòng)卡等方式,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,讓每一名流動(dòng)黨員有“家”,引導(dǎo)他們多為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)。三是要提高發(fā)展黨員質(zhì)量。在繼續(xù)抓好“雙培”的同時(shí),積極探索在外出務(wù)工人員、經(jīng)商辦企業(yè)優(yōu)秀人才、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中選拔培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式,努力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化和知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)生機(jī)和活力。要堅(jiān)持“兩推一公示”制度,增加工作透明度,嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,建立發(fā)展黨員追究制度,對(duì)違背程序發(fā)展黨員的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
            3、大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作水平。推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障,特別是對(duì)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此,要進(jìn)一步健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序,保證村民自治健康發(fā)展。要抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)等有效措施的落實(shí),切實(shí)保障村民群眾的合法權(quán)益,激發(fā)群眾參與村務(wù)管理的熱情和積極性。
            4、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的服務(wù)能力。發(fā)展是硬道理,是解決一切問(wèn)題的根本。只有堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。要立足現(xiàn)有,充分發(fā)揮農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑置資產(chǎn),以及土地資源廣闊的優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增收;要追求應(yīng)有,善于培植和壯大具有地方特色的產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)生產(chǎn)基地,增加集體收入。同時(shí),要按照資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的要求,建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織,科學(xué)合理地確立適合本村本地發(fā)展、有廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,通過(guò)示范引導(dǎo),聯(lián)村發(fā)展,不斷做強(qiáng)做大,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇五
            各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,區(qū)直各部委辦局、人民團(tuán)體黨委(黨組、總支、支部):
            為全面了解和掌握全區(qū)農(nóng)村基層組織開(kāi)展情況,區(qū)委組織部組成督查調(diào)研組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪黨員干部、查閱資料和召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)科級(jí)班子和干部隊(duì)伍的日常管理、“三大載體”建設(shè)、農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、流動(dòng)黨員管理等重點(diǎn)進(jìn)行了全面的督查調(diào)研。現(xiàn)將督查調(diào)研情況通報(bào)如下:
            一、總體運(yùn)行狀況
            總體來(lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)年初全區(qū)組織會(huì)議和基層組織調(diào)度會(huì)議精神,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題,扎實(shí)開(kāi)展基層組織的各項(xiàng)。從進(jìn)度上看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)都進(jìn)行了安排部署,細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,一些重點(diǎn)取得了不同程度的進(jìn)展;從擺布上看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠把握住全區(qū)組織重點(diǎn),結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)本地區(qū)組織的突破口和切入點(diǎn),系統(tǒng)抓好落實(shí),有的已經(jīng)取得了初步成效;從創(chuàng)新上看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)新是黨建的靈魂,有意識(shí)地在創(chuàng)新上深化基層組織,以創(chuàng)新打造看點(diǎn)和亮點(diǎn),支撐和帶動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體基層組織;從落實(shí)上看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處于安排部署階段,一些進(jìn)度需要加快,有的需要盡快落實(shí),大部分的成效還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。
            二、具體的主要特點(diǎn)
            (一)完善機(jī)制,創(chuàng)新形式,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍的日常教育管理,班子整體的領(lǐng)導(dǎo)水平、能力和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體重大問(wèn)題議事規(guī)則》執(zhí)行得較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合實(shí)際,集體研究制定或修訂《議事規(guī)范》、《議事底線》,重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)前溝通、集體議事、民主決策,維護(hù)了班子的團(tuán)結(jié),推進(jìn)了決策的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。上官地鎮(zhèn)、太平地鎮(zhèn)、大夫營(yíng)子鄉(xiāng)、哈拉道口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會(huì)議時(shí)間、會(huì)議議題提前1天以書面形式通知黨委成員,王府鎮(zhèn)、穆家營(yíng)子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)前以書面的形式征求黨委會(huì)議議題,老府鎮(zhèn)對(duì)涉及人事安排、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)及大額資金的使用等議題實(shí)行票決制,進(jìn)一步規(guī)范了決策程序,提高了決策水平。二是制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把制度建設(shè)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),結(jié)合各自實(shí)際制定或完善了多項(xiàng)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,做到了用制度管人。如崗子鄉(xiāng)制定了《機(jī)關(guān)干部輪流講課制度》,夏家店鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在村干部培訓(xùn)班上帶頭講課;上官地鎮(zhèn)制定了《重點(diǎn)月匯報(bào)制度》、《專項(xiàng)推進(jìn)制度》;老府鎮(zhèn)、安慶鎮(zhèn)、王府鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍管理的各項(xiàng)制度,并裝訂成冊(cè)下發(fā)到干部手中,有效規(guī)范了干部的管理。三是主題教育開(kāi)展較好。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把開(kāi)展“四個(gè)意識(shí)”主題教育和中青年“讀書與實(shí)踐”活動(dòng)作為加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的主要載體,按照區(qū)里的要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定了實(shí)施方案,進(jìn)行了具體的安排,責(zé)成專人抓好落實(shí),并要求立足本職崗位開(kāi)展活動(dòng),以活動(dòng)促進(jìn),用實(shí)化活動(dòng),科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)明顯提高,中青年干部的學(xué)習(xí)熱情、實(shí)干精神、創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
            操作性比較強(qiáng)的管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收制度,對(duì)工程的選址、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。大部分建設(shè)村建立了檔案,把工程預(yù)算和審批文件、黨員會(huì)議和村民會(huì)議意見(jiàn)、建設(shè)圖紙、招投標(biāo)(議標(biāo))手續(xù)、施工合同、工程建設(shè)臺(tái)帳、固定資產(chǎn)登記表等資料存入檔案,規(guī)范了項(xiàng)目的管理。
            (三)轉(zhuǎn)變方式,拓展內(nèi)容,“雙提包扶工程”得到不同程度的深化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門切實(shí)把“雙提包扶工程”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)和強(qiáng)化扶貧的一個(gè)綜合性載體來(lái)抓,按照區(qū)里“三個(gè)三”的總體要求,結(jié)合干部大下鄉(xiāng),重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)力量和力量,在幾年來(lái)包扶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展包扶。一是包扶范圍得到拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,不斷延伸包扶鏈條,拓展包扶范圍,分層面、有重點(diǎn)地實(shí)施包扶。如安慶鎮(zhèn)除機(jī)關(guān)干部包扶外,還確定每名村脫產(chǎn)干部包扶1個(gè)村民組和2戶貧困戶,有能力的黨員和村民組長(zhǎng)每人包扶1戶貧困戶,增加了包扶主體力量;老府、大廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)從壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),把種養(yǎng)殖大戶、致富能手列入包扶主體,實(shí)行專業(yè)戶與包扶戶“一助一”結(jié)對(duì)子,隨時(shí)隨地對(duì)包扶戶進(jìn)行幫扶。二是包扶形式不斷創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門認(rèn)真研究包扶方式方法,靈活包扶形式,適時(shí)完善包扶思路,創(chuàng)造性地開(kāi)展包扶。如老府鎮(zhèn)啟動(dòng)了以“知民情、釋民疑、解民難、幫民富、促民和”為重要內(nèi)容的“五進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng),大夫營(yíng)子鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了“六聯(lián)系、六保證”活動(dòng),促進(jìn)了“雙提包扶工程”向縱深發(fā)展;太平地鎮(zhèn)積極探索實(shí)行“支部黨員能人干部群眾聯(lián)包致富共同體”的“雙加”包扶模式,讓支部關(guān)心貧困戶、黨員能人帶動(dòng)貧困戶、干部包扶貧困戶、有一定能力的農(nóng)戶幫助貧困戶,加快了貧困戶脫貧致富的步伐;區(qū)財(cái)政局變“輸血式”包扶為“造血式”包扶,選派了3名機(jī)關(guān)黨員分別到大夫營(yíng)子鄉(xiāng)七家村、娘娘廟村、崔營(yíng)子村任支部副書記,幫助包扶村完善發(fā)展思路,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)了包扶村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;區(qū)交通局除為城子鄉(xiāng)瓦房村、烏臺(tái)圖村的包扶戶提供價(jià)值1萬(wàn)元的化肥外,還加大了整村包扶力度,為永合營(yíng)子村、海蘇溝村分別出資5000元,專門用于村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),緩解了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金短缺的問(wèn)題。三是包扶措施針對(duì)性增強(qiáng)。針對(duì)貧困戶春耕生產(chǎn)、日常生活困難的實(shí)際,統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦、公安分局等單位為包扶戶送去化肥、米面和衣物等生產(chǎn)生活用品,解決了貧困戶的燃眉之急;針對(duì)貧困村改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件的需要,紀(jì)委、民政局、財(cái)政局、公安分局、計(jì)生局、水利局、園林局等單位幫助包扶村打配機(jī)電井,整修村級(jí)公路和購(gòu)買水利設(shè)施,提高貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;針對(duì)包扶村發(fā)展緩慢的實(shí)際,法院為大廟鎮(zhèn)艾蘇波村爭(zhēng)取了200個(gè)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目,并承諾為建池戶補(bǔ)貼建設(shè)資金,目前該項(xiàng)目正在運(yùn)作之中;針對(duì)貧困村缺醫(yī)少藥的實(shí)際,紅十字會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為包扶村民義診,贈(zèng)藥,提供健康知識(shí)手冊(cè),極大地方便了群眾??偟膩?lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門和廣大機(jī)關(guān)干部都十分重視雙提包扶,將其作為一種聯(lián)系群眾的模式固定下來(lái),為包扶對(duì)象做了大量的實(shí)事、好事,密切了黨群干群關(guān)系,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
            (四)強(qiáng)化服務(wù),注重實(shí)效,服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)又有新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際,以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能、改進(jìn)服務(wù)方式為突破口,把重點(diǎn)放在了政務(wù)綜合服務(wù)大廳、村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上,各項(xiàng)都取得了一定進(jìn)展。一是服務(wù)大廳建設(shè)有所加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的服務(wù)大廳,規(guī)范服務(wù)大廳的運(yùn)行機(jī)制,穆家營(yíng)子鎮(zhèn)、上官地鎮(zhèn)等已建服務(wù)大廳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)都很規(guī)范,未建服務(wù)大廳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行籌劃,如大夫營(yíng)子鄉(xiāng)高起點(diǎn)籌劃、高標(biāo)準(zhǔn)配置,整合政府資源,調(diào)配各站所力量,準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)“一條龍”服務(wù)的綜合性便民服務(wù)大廳。從我們督查調(diào)研的情況來(lái)看,也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳建設(shè)至今還沒(méi)提上議程。二是村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)全面展開(kāi)。按照年初的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步把服務(wù)觸角向村延伸,大部分行政村都建立了村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn),確定了專兼職代辦員,實(shí)行了全程代辦制,及時(shí)幫助群眾辦理一些具體事項(xiàng)。如安慶鎮(zhèn)把村“兩委”班子脫產(chǎn)干部全部作為兼職代辦員,村會(huì)計(jì)為常任代辦員,兼職村干部代辦員就近接受群眾委托,常任代辦員除本人接受群眾的委托事項(xiàng)外,還對(duì)其他村干部接受群眾委托的事項(xiàng)進(jìn)行登記歸類、造冊(cè)建檔,定期不定期地到鎮(zhèn)里進(jìn)行辦理。穆家營(yíng)子鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn)辦公室,辦公室成員由3名鎮(zhèn)干部和1名村會(huì)計(jì)組成,規(guī)定每周三為集中辦公日,其它時(shí)間的辦理事項(xiàng)由村會(huì)計(jì)收集、辦理或送交有關(guān)部門,降低了群眾的辦事成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)代辦員的管理,如王府鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)群眾舉報(bào)拒絕代辦一次事項(xiàng)的扣除代辦員工資200元,規(guī)范了村級(jí)代辦員的代辦行為;上官地鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)代辦員享受交通補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼辦法,根據(jù)所在村人口多少、道路遠(yuǎn)近適當(dāng)給予補(bǔ)助,調(diào)動(dòng)了村級(jí)代辦員的積極性。三是便民服務(wù)隊(duì)伍的作用進(jìn)一步發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步整合站所力量,結(jié)合下鄉(xiāng)隊(duì)和包村隊(duì),組建了便民服務(wù)小分隊(duì)。便民服務(wù)小分隊(duì)根據(jù)群眾需求,隨時(shí)下鄉(xiāng)到村組、深入到田間地頭,幫助群眾辦理各項(xiàng)事務(wù)。如穆家營(yíng)子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)小分隊(duì)經(jīng)常深入到五三村高科技示范園區(qū)、全家梁無(wú)公害蔬菜示范園區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地,為設(shè)施農(nóng)戶提供種子培育、病蟲害防治、蔬菜銷售等方面的幫助;大廟鎮(zhèn)針對(duì)胡蘿卜產(chǎn)業(yè),組織相關(guān)站所人員組成了專業(yè)便民服務(wù)隊(duì),定期到胡蘿卜產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、政策解釋、市場(chǎng)銷售等方面。目前,全區(qū)共組建了設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、法律宣傳、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育服務(wù)、調(diào)解民間糾紛等十大類130多支服務(wù)小分隊(duì),這些小分隊(duì)在群眾的生產(chǎn)生活中正發(fā)揮著積極的作用。
            (五)項(xiàng)目?jī)A斜,產(chǎn)業(yè)拉動(dòng),“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕作為創(chuàng)建的重點(diǎn),把培植和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)建的突破口,創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),取得了較好的成效。一是創(chuàng)建思路和規(guī)劃得到重新修訂和完善。各創(chuàng)建村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,系統(tǒng)梳理了脈絡(luò),合理進(jìn)行定位。如老府鎮(zhèn)明確了產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向,以小河沿村、老府村、臺(tái)子村為主發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),以前店村、下井村為主發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè),以東杖房村、老水泉村、老廟溝村為主推廣林果產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步明確了創(chuàng)建思路;當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)在抓好市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建典型的同時(shí),明確了鄉(xiāng)級(jí)創(chuàng)建典型的發(fā)展思路,主要在石界莊村的山區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、碾子溝村的勞務(wù)輸出、哈什圖村的冷棚建設(shè)、焦家營(yíng)子村的設(shè)施農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)上做文章,創(chuàng)建的脈絡(luò)比較清晰。二是創(chuàng)建重點(diǎn)比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三個(gè)層面抓“小康示范村”創(chuàng)建,層次分明,重點(diǎn)突出,初步形成了“塔式”管理模式?;A(chǔ)條件好、村級(jí)班子強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?0個(gè)市級(jí)創(chuàng)建典型村,著力打造綜合性“小康示范村”樣板。如當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)新井村、城子鄉(xiāng)喇嘛扎子村、老府鎮(zhèn)小河沿村、大廟鎮(zhèn)公主陵村、夏家店鄉(xiāng)三家村在不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,充分挖掘自身潛力,積極向區(qū)直有關(guān)部門爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,正在運(yùn)作村路硬化和村容美化,形成自主品牌。區(qū)級(jí)的40個(gè)創(chuàng)建典型村以生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕為重點(diǎn),千方百計(jì)打造產(chǎn)業(yè)支撐,努力形成一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。如穆家營(yíng)子鎮(zhèn)衣家營(yíng)子村的肉牛產(chǎn)業(yè)、太平地鎮(zhèn)兩間房村的烤煙產(chǎn)業(yè)、大廟鎮(zhèn)馬架子村的胡蘿卜產(chǎn)業(yè)、上官地鎮(zhèn)官地村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)、初頭朗鎮(zhèn)陸家營(yíng)子村的設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了本村強(qiáng)村富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);如當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊村、王府鎮(zhèn)下官地村、大廟鎮(zhèn)橋頭村、哈拉道口鎮(zhèn)哈拉道口村等大部分區(qū)級(jí)創(chuàng)建典型村積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口,加大扶持力度,加快發(fā)展規(guī)模和速度,今年大興隆莊村新建暖棚500畝,下官地村新建暖棚200畝,橋頭村新建暖棚500畝,哈拉道口村新建暖棚450畝,為農(nóng)民開(kāi)辟了一條增收致富新途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)建典型結(jié)合各村實(shí)際,選準(zhǔn)突破角度,步步為營(yíng)開(kāi)展創(chuàng)建。如安慶鎮(zhèn)羊草溝村利用移民搬遷的有利條件,加大村容村貌治理,投資2.5萬(wàn)元,在全村主要街路栽植楊樹2450株,垂柳150株,其它灌木30株,美化了街路環(huán)境。太平地鎮(zhèn)河南營(yíng)子村從鄉(xiāng)風(fēng)文明抓起,組織了3支中老年秧歌隊(duì),活躍在村前屋后、婚慶典禮等場(chǎng)所,豐富了群眾文化生活。三是創(chuàng)建機(jī)制已經(jīng)形成。區(qū)直部門把“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)作為份內(nèi)的安排部署,按照職能職責(zé)要求,主動(dòng)與創(chuàng)建村聯(lián)系,協(xié)助創(chuàng)建村開(kāi)展。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、林業(yè)等部門還把項(xiàng)目建設(shè)資金向“小康示范村”傾斜,有效促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,提出了近期任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),在資金、項(xiàng)目、政策、技術(shù)等方面向“小康示范村”傾斜,有意識(shí)地培植典型村。各創(chuàng)建村主動(dòng)與區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)系,共同研究探討創(chuàng)建思路,爭(zhēng)取區(qū)直部門的扶持,參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情很高??傊?,經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)深入人心,成為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有力抓手,形成了固定的、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。
            (六)加大力度,強(qiáng)化措施,黨員干部教育管理普遍得到重視和加強(qiáng)。各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際,以“雙提雙帶”為統(tǒng)領(lǐng),加大黨員教育管理力度,創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法,規(guī)范流動(dòng)黨員管理,黨員的先鋒模范作用和干部的骨干帶頭作用進(jìn)一步增強(qiáng)。一是黨員干部培訓(xùn)力度明顯加大。年初以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高素質(zhì)的要求,緊緊圍繞區(qū)里主推的設(shè)施農(nóng)業(yè)和各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),根據(jù)黨員干部和群眾的現(xiàn)實(shí)需求,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道,培訓(xùn)的效果明顯增強(qiáng)。一方面,采取以會(huì)代訓(xùn),舉辦專題培訓(xùn)班、種養(yǎng)殖大戶現(xiàn)身說(shuō)法等形式,對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);另一方面,采取“走出去”的形式,組織鄉(xiāng)村干部、黨員代表、種養(yǎng)殖大戶到遼寧凌源、喀左,山東壽光、青州和區(qū)內(nèi)的太平地鎮(zhèn)醬坊地村、穆家營(yíng)子鎮(zhèn)北洼子村、初頭朗鎮(zhèn)陸家營(yíng)村、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)焦家營(yíng)子村等地考察學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法。截至目前,全區(qū)共組織52批3600多人次外出參觀學(xué)習(xí)。二是“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)在全區(qū)農(nóng)村大范圍推開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照區(qū)里的要求,制定了實(shí)施方案,確定了崗位,明確了崗位職責(zé),因人、因事、因地合理設(shè)崗,全區(qū)有5000多黨員已認(rèn)領(lǐng)了崗位。在具體操作過(guò)程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性開(kāi)展。如穆家營(yíng)子鎮(zhèn)制定了《無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任卡》,并發(fā)放到每一位無(wú)職黨員手中,由黨員結(jié)合實(shí)際自愿選崗,定期評(píng)崗,規(guī)范了黨員的履崗行為;太平地鎮(zhèn)把黨員上崗情況和日常表現(xiàn)細(xì)化為政治思想星、科技致富星、幫扶濟(jì)困星、參政議政星、帶動(dòng)致富星等十星,采取崗星互動(dòng),量化打分的形式,激發(fā)了黨員上崗履責(zé)的熱情;夏家店鄉(xiāng)及早動(dòng)手,在明確農(nóng)村無(wú)職黨員崗位的基礎(chǔ)上,為各村統(tǒng)一制作了圖板,營(yíng)造了氛圍,規(guī)范了管理。三是流動(dòng)黨員管理進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住流動(dòng)黨員春節(jié)回家過(guò)年的有利時(shí)機(jī),對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行了一次“拉網(wǎng)式”排查,比較詳實(shí)地掌握了流動(dòng)黨員的數(shù)量和基本情況,建立了《流動(dòng)黨員摸底情況統(tǒng)計(jì)表》,明確了外出黨員聯(lián)系人,完善了流動(dòng)黨員日常管理、教育培訓(xùn)、民主評(píng)議等制度,加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)中心和村流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)站建設(shè),流動(dòng)黨員管理逐漸規(guī)范。如上官地鎮(zhèn)把外出流動(dòng)黨員細(xì)分為常年外出、季節(jié)性流動(dòng)、無(wú)法聯(lián)系三種類型,實(shí)施分類管理;王府鎮(zhèn)黨委下設(shè)的宏基公司黨委,針對(duì)農(nóng)民流動(dòng)黨員較多的實(shí)際,鼓勵(lì)公司農(nóng)民工流動(dòng)黨員持活動(dòng)證到公司下設(shè)的黨支部參加組織生活,保證了農(nóng)民工黨員離家不離黨。同時(shí)各基層黨組織認(rèn)真發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證,大部分活動(dòng)證都發(fā)到了流動(dòng)黨員手中。四是村干部管理進(jìn)一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從建立激勵(lì)機(jī)制入手,對(duì)村干部采取“基礎(chǔ)工資效益工資”的結(jié)構(gòu)工資管理模式,把情況與績(jī)效工資結(jié)合起來(lái),讓村干部的與報(bào)酬掛鉤。如安慶鎮(zhèn)、大廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了村級(jí)班子和干部目標(biāo)考核制度,實(shí)行了千分考核制,把全年的進(jìn)行分解量化,并賦予一定分值,分值多少直接與干部工資掛鉤;王府鎮(zhèn)、大夫營(yíng)子鄉(xiāng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)化管理,把村干部工資分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資和創(chuàng)新獎(jiǎng)幾個(gè)部分,并把獎(jiǎng)勵(lì)工資與目標(biāo)完成情況結(jié)合起來(lái),量化賦分,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,有效調(diào)動(dòng)了村干部的積極性。
            (七)明確責(zé)任,注重落實(shí),農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全面開(kāi)展。年初以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全區(qū)組織會(huì)議的有關(guān)要求,普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育站,成立了村遠(yuǎn)程教育點(diǎn),并將遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)向種養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶延伸,拓寬了服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍。目前全區(qū)150個(gè)示范點(diǎn)、20個(gè)示范基地、1000戶黨員中心戶已經(jīng)掛牌并開(kāi)始發(fā)揮作用。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重以學(xué)促用,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等中心,將農(nóng)村黨員干部群眾按照地域、行業(yè)等特點(diǎn)分類編組,組織農(nóng)村黨員干部、入黨積極分子和種養(yǎng)殖大戶,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室和遠(yuǎn)程教育中心戶開(kāi)展遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。不少黨員和群眾通過(guò)收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目,學(xué)到了一些實(shí)用技術(shù)和致富本領(lǐng),遠(yuǎn)程教育的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)。如太平地鎮(zhèn)南波羅胡同村農(nóng)民陳慶彥通過(guò)收看教育節(jié)目,葡萄種植技術(shù)不斷提高;穆家營(yíng)子鎮(zhèn)穆家營(yíng)子村農(nóng)民蔣海亭通過(guò)收看教育節(jié)目,學(xué)到了蘑菇高產(chǎn)栽培技術(shù)。目前松山黨員教育頻道和“松山黨建”網(wǎng)站已成為農(nóng)村黨員干部群眾接受遠(yuǎn)程教育、掌握各類信息、學(xué)習(xí)致富技術(shù)的重要平臺(tái)。
            另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視信息調(diào)研,按照年初組織會(huì)議的安排部署,明確信息調(diào)研責(zé)任人,制定信息調(diào)研報(bào)送制度,加大信息調(diào)研報(bào)送力度,嚴(yán)格信息調(diào)研獎(jiǎng)懲,信息調(diào)研比去年有了明顯的好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員撰寫信息和調(diào)研文章的積極性明顯增強(qiáng)、數(shù)量顯著增加,質(zhì)量有所提高。截至目前,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共報(bào)送信息136條。
            三、存在的主要問(wèn)題和不足
            (一)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨建認(rèn)識(shí)不深、重視不夠,缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。面對(duì)全年組織的各項(xiàng)任務(wù),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不清,抓不住重點(diǎn),理不清頭緒,忙亂、被動(dòng),不能用亮點(diǎn)來(lái)支撐整體、撬動(dòng)上水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記雖然能夠主動(dòng)抓黨建,但是抓黨建的力度不夠,投入的精力不足;有的分管副書記沒(méi)有從應(yīng)有的層面上認(rèn)識(shí)黨建,思想重視程度不夠,沒(méi)有較好地履行黨建責(zé)任人的職責(zé);有的組織委員在組織委員崗位上時(shí)間長(zhǎng),熱情有所減退,一定程度上影響了基層黨建。特別在信息調(diào)研方面,一定程度上存在著重視數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象,對(duì)所報(bào)送的信息缺乏深入思考和綜合分析,信息的質(zhì)量不高,參考價(jià)值不大,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送數(shù)量過(guò)少。
            (二)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體進(jìn)展緩慢,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的仍舊處于安排部署階段。進(jìn)展緩慢,既有思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,也有方式方法的原因,還有積極性不高的因素。從督查情況來(lái)看,基層有很多項(xiàng)滯后于區(qū)里的安排。對(duì)“雙提包扶工程”,部分區(qū)直包扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠,積極性不高,力度不大,缺少切實(shí)可行的包扶措施,包扶熱情相對(duì)往年有所減退,有一些區(qū)直部門年初以來(lái)還沒(méi)有去過(guò)包扶村。對(duì)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中的便民服務(wù)大廳建設(shè),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著應(yīng)付和消極思想,有畏難情緒,有的大廳沒(méi)有實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有大廳的建設(shè)熱情不夠高,比較遲緩。對(duì)于村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛剛進(jìn)行安排部署,制度不全,機(jī)制不靈,比較滯后。
            (三)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的力度不大。在開(kāi)展主題教育中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的安排部署和抓好落實(shí)。在服務(wù)型政府建設(shè)中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有把便民服務(wù)大廳作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政運(yùn)作的核心部位來(lái)抓,缺乏落實(shí)的方法和措施,力度不大,甚至處于停滯狀態(tài)。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視程度不夠,存在等靠思想;有的村內(nèi)部建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理、活動(dòng)室小,不符合建設(shè)圖紙要求;有的村建設(shè)檔案臺(tái)帳不全。在遠(yuǎn)程教育中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處在一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),缺少一些創(chuàng)新的方法和措施,在落實(shí)具體上與區(qū)里的要求存在很大距離,沒(méi)有發(fā)揮黨員電化教育應(yīng)有的作用。在無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛剛進(jìn)行安排落實(shí),一些已安排部署的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多照搬區(qū)里的方案,沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)、深入地思考和研究,缺少自己的特色和典型。
            (四)一些常規(guī)性不夠規(guī)范。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案材料缺少系統(tǒng)的分類、梳理、裝訂,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案材料不全、散亂。在執(zhí)行《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體重大問(wèn)題議事規(guī)則(試行)》過(guò)程中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)議記錄只記決策結(jié)果、不記決策過(guò)程,缺少與會(huì)黨委成員簽字。在基層黨員干部的教育培訓(xùn)中,建立的學(xué)習(xí)檔案不規(guī)范,制度不健全,干部的學(xué)習(xí)筆記存在漏記和突擊補(bǔ)記現(xiàn)象,缺少相關(guān)資料的存檔,沒(méi)按要求上報(bào)干部參加教育培訓(xùn)情況。在流動(dòng)黨員管理中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不規(guī)范,制度不健全,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理上甚至出現(xiàn)“真空”,流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放沒(méi)有達(dá)到100%的要求。在村級(jí)代辦服務(wù)中,大部分村還沒(méi)有達(dá)到有明顯標(biāo)志、有具體制度、有服務(wù)記錄、有辦事臺(tái)帳、有情況反饋的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面,招投標(biāo)手續(xù)等不健全,沒(méi)有建立臺(tái)帳,省略環(huán)節(jié),缺少相關(guān)檔案,建設(shè)處于無(wú)序和混亂狀態(tài)。
            四、下步要求
            (一)要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)。從督查調(diào)研情況看,總體上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照年初的安排部署,圍繞重點(diǎn),花了大量力氣,做了一些,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不深、重視不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)從加快新農(nóng)村建設(shè)的高度,認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層組織的重要性,把農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)一同部署、一同落實(shí),徹底改變黨建是務(wù)虛的、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不大的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨建的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé),用足夠的時(shí)間和精力抓黨建,年末鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要就基層組織建設(shè)向區(qū)委作書面述職;分管黨務(wù)的副書記是直接責(zé)任人,要合理擺布好分管的關(guān)系,把主要精力投入到黨建中來(lái),協(xié)助黨委書記籌劃、安排、落實(shí)好黨建;組織委員和村黨組織書記是具體責(zé)任人,要切實(shí)執(zhí)行好上級(jí)的有關(guān)方針、政策,真正把向深入做、往實(shí)里抓,力求抓出實(shí)效。
            (二)要進(jìn)一步加大年初部署重點(diǎn)的落實(shí)力度。目前看,基層組織落實(shí)的步伐與區(qū)里的步調(diào)存在一定的差距,一些重點(diǎn)的落實(shí)力度不大,仍浮在表面上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)里的督查深入開(kāi)展一次“回頭看”自查活動(dòng),切實(shí)加大落實(shí)力度。對(duì)“四個(gè)意識(shí)”主題教育和中青年干部“讀書與實(shí)踐”活動(dòng),要從抓學(xué)習(xí)入手,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的實(shí)際,采取有效措施,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開(kāi)展,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)“雙提包扶工程”,區(qū)直部門要主動(dòng)和包扶對(duì)象取得聯(lián)系,盡快組織干部深入到包扶村、包扶戶,按照區(qū)里的要求開(kāi)展包扶。對(duì)“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng),要注重典型的培樹,積極打造產(chǎn)業(yè)支撐,突出創(chuàng)建特色。對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,要加大落實(shí)力度,年內(nèi)抓出幾個(gè)遠(yuǎn)程教育播放典型。對(duì)信息調(diào)研,要繼續(xù)加大報(bào)送數(shù)量,努力提高信息調(diào)研質(zhì)量,力爭(zhēng)出精品信息,寫參考性強(qiáng)的調(diào)研。對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),必須不折不扣地執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的通知》(赤松組發(fā)〔2007〕25號(hào))要求,確保這項(xiàng)真正落到實(shí)處。
            (三)要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)。從督查調(diào)研和日常了解的情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織存在不規(guī)范的問(wèn)題,甚至有的隨意性、隨機(jī)性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村基層組織的各項(xiàng),加大規(guī)范化建設(shè)力度,對(duì)執(zhí)行《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大問(wèn)題議事規(guī)則》,要做到會(huì)前1天以上通知會(huì)議時(shí)間和會(huì)議議題,會(huì)議記錄要有主題、有議事過(guò)程、有表決情況、有與會(huì)黨委成員簽字;對(duì)服務(wù)型政府建設(shè),有服務(wù)大廳的要抓緊規(guī)范運(yùn)行,沒(méi)有服務(wù)大廳的要積極創(chuàng)造條件盡快建立起來(lái),村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行不規(guī)范的,要完善相關(guān)制度和出臺(tái)配套措施;對(duì)“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),要把著力點(diǎn)放在發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員的作用上,規(guī)范履崗行為,加大監(jiān)督考核力度;對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),要嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo),遵守建設(shè)規(guī)程,按照上級(jí)要求和圖紙規(guī)定,建設(shè)一個(gè)總面積在90平米以上、綜合活動(dòng)室能夠滿足全村黨員、村民代表活動(dòng)需要的相對(duì)大一些的活動(dòng)場(chǎng)所;對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),不斷完善和規(guī)范遠(yuǎn)程教育站、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育示范基地的軟硬件建設(shè);對(duì)流動(dòng)黨員管理,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員服務(wù)中心和村流動(dòng)黨員服務(wù)站的作用,履行好流入地和流出地黨員組織“雙重”職責(zé),探索有效的管理方法,使流動(dòng)黨員管理進(jìn)入規(guī)范化的軌道。
            (四)要進(jìn)一步加快的推進(jìn)速度。目前,時(shí)間已過(guò)半,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)展速度不是很快,安排的也不是很緊湊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間的緊迫感,注重的連貫性,使各項(xiàng)一環(huán)扣一環(huán),一鏈接一鏈,確保年初安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)超前完成。對(duì)“雙提包扶工程”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)與所包扶的區(qū)直部門對(duì)接,尤其要對(duì)沒(méi)有進(jìn)村入戶的區(qū)直單位勤聯(lián)系、多溝通,提醒區(qū)直部門要盡快開(kāi)展包扶;對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),要制定出工程進(jìn)度表,立刻動(dòng)工,搶抓工時(shí),確保10月底前保質(zhì)保量完成,并交付使用;對(duì)“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),沒(méi)有安排部署的要抓緊召開(kāi)動(dòng)員會(huì),合理確定崗位,明確崗位職責(zé),督促黨員盡快進(jìn)入角色;對(duì)村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),要統(tǒng)一制作牌匾,張貼建立村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)公告,確定專兼職代辦員,盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,為群眾提供方便快捷的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加快推進(jìn)非公黨建的步伐,對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合建立黨組織條件的限上非公企業(yè)沒(méi)建黨組織的要抓緊建立,已建黨組織的要規(guī)范其運(yùn)行,充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的作用;要不斷改進(jìn)黨組織設(shè)置形式,符合建立黨總支條件的黨支部要按程序升格為黨總支,積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部,延伸黨組織的服務(wù)觸角,使黨組織設(shè)置適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求;要在整體推進(jìn)基層組織的基礎(chǔ)上,著力抓出不同特色的組織典型,用典型帶動(dòng)開(kāi)展,靠典型提升的層面和水平。
            操作性比較強(qiáng)的管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收制度,對(duì)工程的選址、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。大部分建設(shè)村建立了檔案,把工程預(yù)算和審批文件、黨員會(huì)議和村民會(huì)議意見(jiàn)、建設(shè)圖紙、招投標(biāo)(議標(biāo))手續(xù)、施工合同、工程建設(shè)臺(tái)帳、固定資產(chǎn)登記表等資料存入檔案,規(guī)范了項(xiàng)目的管理。
            (三)轉(zhuǎn)變方式,拓展內(nèi)容,“雙提包扶工程”得到不同程度的深化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門切實(shí)把“雙提包扶工程”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)和強(qiáng)化扶貧的一個(gè)綜合性載體來(lái)抓,按照區(qū)里“三個(gè)三”的'總體要求,結(jié)合干部大下鄉(xiāng),重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)力量和力量,在幾年來(lái)包扶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展包扶。一是包扶范圍得到拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,不斷延伸包扶鏈條,拓展包扶范圍,分層面、有重點(diǎn)地實(shí)施包扶。如安慶鎮(zhèn)除機(jī)關(guān)干部包扶外,還確定每名村脫產(chǎn)干部包扶1個(gè)村民組和2戶貧困戶,有能力的黨員和村民組長(zhǎng)每人包扶1戶貧困戶,增加了包扶主體力量;老府、大廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)從壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),把種養(yǎng)殖大戶、致富能手列入包扶主體,實(shí)行專業(yè)戶與包扶戶“一助一”結(jié)對(duì)子,隨時(shí)隨地對(duì)包扶戶進(jìn)行幫扶。二是包扶形式不斷創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門認(rèn)真研究包扶方式方法,靈活包扶形式,適時(shí)完善包扶思路,創(chuàng)造性地開(kāi)展包扶。如老府鎮(zhèn)啟動(dòng)了以“知民情、釋民疑、解民難、幫民富、促民和”為重要內(nèi)容的“五進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng),大夫營(yíng)子鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了“六聯(lián)系、六保證”活動(dòng),促進(jìn)了“雙提包扶工程”向縱深發(fā)展;太平地鎮(zhèn)積極探索實(shí)行“支部黨員能人干部群眾聯(lián)包致富共同體”的“雙加”包扶模式,讓支部關(guān)心貧困戶、黨員能人帶動(dòng)貧困戶、干部包扶貧困戶、有一定能力的農(nóng)戶幫助貧困戶,加快了貧困戶脫貧致富的步伐;區(qū)財(cái)政局變“輸血式”包扶為“造血式”包扶,選派了3名機(jī)關(guān)黨員分別到大夫營(yíng)子鄉(xiāng)七家村、娘娘廟村、崔營(yíng)子村任支部副書記,幫助包扶村完善發(fā)展思路,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)了包扶村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;區(qū)交通局除為城子鄉(xiāng)瓦房村、烏臺(tái)圖村的包扶戶提供價(jià)值1萬(wàn)元的化肥外,還加大了整村包扶力度,為永合營(yíng)子村、海蘇溝村分別出資5000元,專門用于村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),緩解了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金短缺的問(wèn)題。三是包扶措施針對(duì)性增強(qiáng)。針對(duì)貧困戶春耕生產(chǎn)、日常生活困難的實(shí)際,統(tǒng)戰(zhàn)部、編辦、公安分局等單位為包扶戶送去化肥、米面和衣物等生產(chǎn)生活用品,解決了貧困戶的燃眉之急;針對(duì)貧困村改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件的需要,紀(jì)委、民政局、財(cái)政局、公安分局、計(jì)生局、水利局、園林局等單位幫助包扶村打配機(jī)電井,整修村級(jí)公路和購(gòu)買水利設(shè)施,提高貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;針對(duì)包扶村發(fā)展緩慢的實(shí)際,法院為大廟鎮(zhèn)艾蘇波村爭(zhēng)取了200個(gè)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目,并承諾為建池戶補(bǔ)貼建設(shè)資金,目前該項(xiàng)目正在運(yùn)作之中;針對(duì)貧困村缺醫(yī)少藥的實(shí)際,紅十字會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為包扶村民義診,贈(zèng)藥,提供健康知識(shí)手冊(cè),極大地方便了群眾。總的來(lái)看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門和廣大機(jī)關(guān)干部都十分重視雙提包扶,將其作為一種聯(lián)系群眾的模式固定下來(lái),為包扶對(duì)象做了大量的實(shí)事、好事,密切了黨群干群關(guān)系,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
            (四)強(qiáng)化服務(wù),注重實(shí)效,服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)又有新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際,以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能、改進(jìn)服務(wù)方式為突破口,把重點(diǎn)放在了政務(wù)綜合服務(wù)大廳、村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上,各項(xiàng)都取得了一定進(jìn)展。一是服務(wù)大廳建設(shè)有所加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的服務(wù)大廳,規(guī)范服務(wù)大廳的運(yùn)行機(jī)制,穆家營(yíng)子鎮(zhèn)、上官地鎮(zhèn)等已建服務(wù)大廳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)都很規(guī)范,未建服務(wù)大廳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行籌劃,如大夫營(yíng)子鄉(xiāng)高起點(diǎn)籌劃、高標(biāo)準(zhǔn)配置,整合政府資源,調(diào)配各站所力量,準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)“一條龍”服務(wù)的綜合性便民服務(wù)大廳。從我們督查調(diào)研的情況來(lái)看,也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳建設(shè)至今還沒(méi)提上議程。二是村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)全面展開(kāi)。按照年初的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步把服務(wù)觸角向村延伸,大部分行政村都建立了村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn),確定了專兼職代辦員,實(shí)行了全程代辦制,及時(shí)幫助群眾辦理一些具體事項(xiàng)。如安慶鎮(zhèn)把村“兩委”班子脫產(chǎn)干部全部作為兼職代辦員,村會(huì)計(jì)為常任代辦員,兼職村干部代辦員就近接受群眾委托,常任代辦員除本人接受群眾的委托事項(xiàng)外,還對(duì)其他村干部接受群眾委托的事項(xiàng)進(jìn)行登記歸類、造冊(cè)建檔,定期不定期地到鎮(zhèn)里進(jìn)行辦理。穆家營(yíng)子鎮(zhèn)設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn)辦公室,辦公室成員由3名鎮(zhèn)干部和1名村會(huì)計(jì)組成,規(guī)定每周三為集中辦公日,其它時(shí)間的辦理事項(xiàng)由村會(huì)計(jì)收集、辦理或送交有關(guān)部門,降低了群眾的辦事成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)代辦員的管理,如王府鎮(zhèn)實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)群眾舉報(bào)拒絕代辦一次事項(xiàng)的扣除代辦員工資200元,規(guī)范了村級(jí)代辦員的代辦行為;上官地鎮(zhèn)實(shí)行村級(jí)代辦員享受交通補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼辦法,根據(jù)所在村人口多少、道路遠(yuǎn)近適當(dāng)給予補(bǔ)助,調(diào)動(dòng)了村級(jí)代辦員的積極性。三是便民服務(wù)隊(duì)伍的作用進(jìn)一步發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步整合站所力量,結(jié)合下鄉(xiāng)隊(duì)和包村隊(duì),組建了便民服務(wù)小分隊(duì)。便民服務(wù)小分隊(duì)根據(jù)群眾需求,隨時(shí)下鄉(xiāng)到村組、深入到田間地頭,幫助群眾辦理各項(xiàng)事務(wù)。如穆家營(yíng)子鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)小分隊(duì)經(jīng)常深入到五三村高科技示范園區(qū)、全家梁無(wú)公害蔬菜示范園區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地,為設(shè)施農(nóng)戶提供種子培育、病蟲害防治、蔬菜銷售等方面的幫助;大廟鎮(zhèn)針對(duì)胡蘿卜產(chǎn)業(yè),組織相關(guān)站所人員組成了專業(yè)便民服務(wù)隊(duì),定期到胡蘿卜產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、政策解釋、市場(chǎng)銷售等方面。目前,全區(qū)共組建了設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、法律宣傳、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育服務(wù)、調(diào)解民間糾紛等十大類130多支服務(wù)小分隊(duì),這些小分隊(duì)在群眾的生產(chǎn)生活中正發(fā)揮著積極的作用。
            (五)項(xiàng)目?jī)A斜,產(chǎn)業(yè)拉動(dòng),“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕作為創(chuàng)建的重點(diǎn),把培植和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)建的突破口,創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),取得了較好的成效。一是創(chuàng)建思路和規(guī)劃得到重新修訂和完善。各創(chuàng)建村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,系統(tǒng)梳理了脈絡(luò),合理進(jìn)行定位。如老府鎮(zhèn)明確了產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向,以小河沿村、老府村、臺(tái)子村為主發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),以前店村、下井村為主發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè),以東杖房村、老水泉村、老廟溝村為主推廣林果產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步明確了創(chuàng)建思路;當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)在抓好市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建典型的同時(shí),明確了鄉(xiāng)級(jí)創(chuàng)建典型的發(fā)展思路,主要在石界莊村的山區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、碾子溝村的勞務(wù)輸出、哈什圖村的冷棚建設(shè)、焦家營(yíng)子村的設(shè)施農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)上做文章,創(chuàng)建的脈絡(luò)比較清晰。二是創(chuàng)建重點(diǎn)比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)三個(gè)層面抓“小康示范村”創(chuàng)建,層次分明,重點(diǎn)突出,初步形成了“塔式”管理模式?;A(chǔ)條件好、村級(jí)班子強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?0個(gè)市級(jí)創(chuàng)建典型村,著力打造綜合性“小康示范村”樣板。如當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)新井村、城子鄉(xiāng)喇嘛扎子村、老府鎮(zhèn)小河沿村、大廟鎮(zhèn)公主陵村、夏家店鄉(xiāng)三家村在不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,充分挖掘自身潛力,積極向區(qū)直有關(guān)部門爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,正在運(yùn)作村路硬化和村容美化,形成自主品牌。區(qū)級(jí)的40個(gè)創(chuàng)建典型村以生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕為重點(diǎn),千方百計(jì)打造產(chǎn)業(yè)支撐,努力形成一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。如穆家營(yíng)子鎮(zhèn)衣家營(yíng)子村的肉牛產(chǎn)業(yè)、太平地鎮(zhèn)兩間房村的烤煙產(chǎn)業(yè)、大廟鎮(zhèn)馬架子村的胡蘿卜產(chǎn)業(yè)、上官地鎮(zhèn)官地村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)、初頭朗鎮(zhèn)陸家營(yíng)子村的設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了本村強(qiáng)村富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);如當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊村、王府鎮(zhèn)下官地村、大廟鎮(zhèn)橋頭村、哈拉道口鎮(zhèn)哈拉道口村等大部分區(qū)級(jí)創(chuàng)建典型村積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口,加大扶持力度,加快發(fā)展規(guī)模和速度,今年大興隆莊村新建暖棚500畝,下官地村新建暖棚200畝,橋頭村新建暖棚500畝,哈拉道口村新建暖棚450畝,為農(nóng)民開(kāi)辟了一條增收致富新途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)建典型結(jié)合各村實(shí)際,選準(zhǔn)突破角度,步步為營(yíng)開(kāi)展創(chuàng)建。如安慶鎮(zhèn)羊草溝村利用移民搬遷的有利條件,加大村容村貌治理,投資2.5萬(wàn)元,在全村主要街路栽植楊樹2450株,垂柳150株,其它灌木30株,美化了街路環(huán)境。太平地鎮(zhèn)河南營(yíng)子村從鄉(xiāng)風(fēng)文明抓起,組織了3支中老年秧歌隊(duì),活躍在村前屋后、婚慶典禮等場(chǎng)所,豐富了群眾文化生活。三是創(chuàng)建機(jī)制已經(jīng)形成。區(qū)直部門把“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)作為份內(nèi)的安排部署,按照職能職責(zé)要求,主動(dòng)與創(chuàng)建村聯(lián)系,協(xié)助創(chuàng)建村開(kāi)展。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、林業(yè)等部門還把項(xiàng)目建設(shè)資金向“小康示范村”傾斜,有效促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,提出了近期任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),在資金、項(xiàng)目、政策、技術(shù)等方面向“小康示范村”傾斜,有意識(shí)地培植典型村。各創(chuàng)建村主動(dòng)與區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)系,共同研究探討創(chuàng)建思路,爭(zhēng)取區(qū)直部門的扶持,參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情很高??傊?,經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng)深入人心,成為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有力抓手,形成了固定的、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。
            (六)加大力度,強(qiáng)化措施,黨員干部教育管理普遍得到重視和加強(qiáng)。各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際,以“雙提雙帶”為統(tǒng)領(lǐng),加大黨員教育管理力度,創(chuàng)新黨員教育管理的方式方法,規(guī)范流動(dòng)黨員管理,黨員的先鋒模范作用和干部的骨干帶頭作用進(jìn)一步增強(qiáng)。一是黨員干部培訓(xùn)力度明顯加大。年初以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高素質(zhì)的要求,緊緊圍繞區(qū)里主推的設(shè)施農(nóng)業(yè)和各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),根據(jù)黨員干部和群眾的現(xiàn)實(shí)需求,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道,培訓(xùn)的效果明顯增強(qiáng)。一方面,采取以會(huì)代訓(xùn),舉辦專題培訓(xùn)班、種養(yǎng)殖大戶現(xiàn)身說(shuō)法等形式,對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);另一方面,采取“走出去”的形式,組織鄉(xiāng)村干部、黨員代表、種養(yǎng)殖大戶到遼寧凌源、喀左,山東壽光、青州和區(qū)內(nèi)的太平地鎮(zhèn)醬坊地村、穆家營(yíng)子鎮(zhèn)北洼子村、初頭朗鎮(zhèn)陸家營(yíng)村、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)焦家營(yíng)子村等地考察學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法。截至目前,全區(qū)共組織52批3600多人次外出參觀學(xué)習(xí)。二是“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)在全區(qū)農(nóng)村大范圍推開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照區(qū)里的要求,制定了實(shí)施方案,確定了崗位,明確了崗位職責(zé),因人、因事、因地合理設(shè)崗,全區(qū)有5000多黨員已認(rèn)領(lǐng)了崗位。在具體操作過(guò)程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性開(kāi)展。如穆家營(yíng)子鎮(zhèn)制定了《無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任卡》,并發(fā)放到每一位無(wú)職黨員手中,由黨員結(jié)合實(shí)際自愿選崗,定期評(píng)崗,規(guī)范了黨員的履崗行為;太平地鎮(zhèn)把黨員上崗情況和日常表現(xiàn)細(xì)化為政治思想星、科技致富星、幫扶濟(jì)困星、參政議政星、帶動(dòng)致富星等十星,采取崗星互動(dòng),量化打分的形式,激發(fā)了黨員上崗履責(zé)的熱情;夏家店鄉(xiāng)及早動(dòng)手,在明確農(nóng)村無(wú)職黨員崗位的基礎(chǔ)上,為各村統(tǒng)一制作了圖板,營(yíng)造了氛圍,規(guī)范了管理。三是流動(dòng)黨員管理進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住流動(dòng)黨員春節(jié)回家過(guò)年的有利時(shí)機(jī),對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行了一次“拉網(wǎng)式”排查,比較詳實(shí)地掌握了流動(dòng)黨員的數(shù)量和基本情況,建立了《流動(dòng)黨員摸底情況統(tǒng)計(jì)表》,明確了外出黨員聯(lián)系人,完善了流動(dòng)黨員日常管理、教育培訓(xùn)、民主評(píng)議等制度,加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)中心和村流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)站建設(shè),流動(dòng)黨員管理逐漸規(guī)范。如上官地鎮(zhèn)把外出流動(dòng)黨員細(xì)分為常年外出、季節(jié)性流動(dòng)、無(wú)法聯(lián)系三種類型,實(shí)施分類管理;王府鎮(zhèn)黨委下設(shè)的宏基公司黨委,針對(duì)農(nóng)民流動(dòng)黨員較多的實(shí)際,鼓勵(lì)公司農(nóng)民工流動(dòng)黨員持活動(dòng)證到公司下設(shè)的黨支部參加組織生活,保證了農(nóng)民工黨員離家不離黨。同時(shí)各基層黨組織認(rèn)真發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證,大部分活動(dòng)證都發(fā)到了流動(dòng)黨員手中。四是村干部管理進(jìn)一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從建立激勵(lì)機(jī)制入手,對(duì)村干部采取“基礎(chǔ)工資效益工資”的結(jié)構(gòu)工資管理模式,把情況與績(jī)效工資結(jié)合起來(lái),讓村干部的與報(bào)酬掛鉤。如安慶鎮(zhèn)、大廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了村級(jí)班子和干部目標(biāo)考核制度,實(shí)行了千分考核制,把全年的進(jìn)行分解量化,并賦予一定分值,分值多少直接與干部工資掛鉤;王府鎮(zhèn)、大夫營(yíng)子鄉(xiāng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)化管理,把村干部工資分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資和創(chuàng)新獎(jiǎng)幾個(gè)部分,并把獎(jiǎng)勵(lì)工資與目標(biāo)完成情況結(jié)合起來(lái),量化賦分,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,有效調(diào)動(dòng)了村干部的積極性。
            (七)明確責(zé)任,注重落實(shí),農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全面開(kāi)展。年初以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全區(qū)組織會(huì)議的有關(guān)要求,普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育站,成立了村遠(yuǎn)程教育點(diǎn),并將遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)向種養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶延伸,拓寬了服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍。目前全區(qū)150個(gè)示范點(diǎn)、20個(gè)示范基地、1000戶黨員中心戶已經(jīng)掛牌并開(kāi)始發(fā)揮作用。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重以學(xué)促用,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等中心,將農(nóng)村黨員干部群眾按照地域、行業(yè)等特點(diǎn)分類編組,組織農(nóng)村黨員干部、入黨積極分子和種養(yǎng)殖大戶,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室和遠(yuǎn)程教育中心戶開(kāi)展遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。不少黨員和群眾通過(guò)收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目,學(xué)到了一些實(shí)用技術(shù)和致富本領(lǐng),遠(yuǎn)程教育的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)。如太平地鎮(zhèn)南波羅胡同村農(nóng)民陳慶彥通過(guò)收看教育節(jié)目,葡萄種植技術(shù)不斷提高;穆家營(yíng)子鎮(zhèn)穆家營(yíng)子村農(nóng)民蔣海亭通過(guò)收看教育節(jié)目,學(xué)到了蘑菇高產(chǎn)栽培技術(shù)。目前松山黨員教育頻道和“松山黨建”網(wǎng)站已成為農(nóng)村黨員干部群眾接受遠(yuǎn)程教育、掌握各類信息、學(xué)習(xí)致富技術(shù)的重要平臺(tái)。
            另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視信息調(diào)研,按照年初組織會(huì)議的安排部署,明確信息調(diào)研責(zé)任人,制定信息調(diào)研報(bào)送制度,加大信息調(diào)研報(bào)送力度,嚴(yán)格信息調(diào)研獎(jiǎng)懲,信息調(diào)研比去年有了明顯的好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員撰寫信息和調(diào)研文章的積極性明顯增強(qiáng)、數(shù)量顯著增加,質(zhì)量有所提高。截至目前,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共報(bào)送信息136條。
            三、存在的主要問(wèn)題和不足
            (一)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨建認(rèn)識(shí)不深、重視不夠,缺乏主動(dòng)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。面對(duì)全年組織的各項(xiàng)任務(wù),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)思路不清,抓不住重點(diǎn),理不清頭緒,忙亂、被動(dòng),不能用亮點(diǎn)來(lái)支撐整體、撬動(dòng)上水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記雖然能夠主動(dòng)抓黨建,但是抓黨建的力度不夠,投入的精力不足;有的分管副書記沒(méi)有從應(yīng)有的層面上認(rèn)識(shí)黨建,思想重視程度不夠,沒(méi)有較好地履行黨建責(zé)任人的職責(zé);有的組織委員在組織委員崗位上時(shí)間長(zhǎng),熱情有所減退,一定程度上影響了基層黨建。特別在信息調(diào)研方面,一定程度上存在著重視數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象,對(duì)所報(bào)送的信息缺乏深入思考和綜合分析,信息的質(zhì)量不高,參考價(jià)值不大,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送數(shù)量過(guò)少。
            (二)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體進(jìn)展緩慢,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的仍舊處于安排部署階段。進(jìn)展緩慢,既有思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,也有方式方法的原因,還有積極性不高的因素。從督查情況來(lái)看,基層有很多項(xiàng)滯后于區(qū)里的安排。對(duì)“雙提包扶工程”,部分區(qū)直包扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠,積極性不高,力度不大,缺少切實(shí)可行的包扶措施,包扶熱情相對(duì)往年有所減退,有一些區(qū)直部門年初以來(lái)還沒(méi)有去過(guò)包扶村。對(duì)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中的便民服務(wù)大廳建設(shè),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著應(yīng)付和消極思想,有畏難情緒,有的大廳沒(méi)有實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有大廳的建設(shè)熱情不夠高,比較遲緩。對(duì)于村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛剛進(jìn)行安排部署,制度不全,機(jī)制不靈,比較滯后。
            (三)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的力度不大。在開(kāi)展主題教育中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的安排部署和抓好落實(shí)。在服務(wù)型政府建設(shè)中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有把便民服務(wù)大廳作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政運(yùn)作的核心部位來(lái)抓,缺乏落實(shí)的方法和措施,力度不大,甚至處于停滯狀態(tài)。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視程度不夠,存在等靠思想;有的村內(nèi)部建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理、活動(dòng)室小,不符合建設(shè)圖紙要求;有的村建設(shè)檔案臺(tái)帳不全。在遠(yuǎn)程教育中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處在一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),缺少一些創(chuàng)新的方法和措施,在落實(shí)具體上與區(qū)里的要求存在很大距離,沒(méi)有發(fā)揮黨員電化教育應(yīng)有的作用。在無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛剛進(jìn)行安排落實(shí),一些已安排部署的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多照搬區(qū)里的方案,沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)、深入地思考和研究,缺少自己的特色和典型。
            (四)一些常規(guī)性不夠規(guī)范。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案材料缺少系統(tǒng)的分類、梳理、裝訂,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案材料不全、散亂。在執(zhí)行《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體重大問(wèn)題議事規(guī)則(試行)》過(guò)程中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)議記錄只記決策結(jié)果、不記決策過(guò)程,缺少與會(huì)黨委成員簽字。在基層黨員干部的教育培訓(xùn)中,建立的學(xué)習(xí)檔案不規(guī)范,制度不健全,干部的學(xué)習(xí)筆記存在漏記和突擊補(bǔ)記現(xiàn)象,缺少相關(guān)資料的存檔,沒(méi)按要求上報(bào)干部參加教育培訓(xùn)情況。在流動(dòng)黨員管理中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不規(guī)范,制度不健全,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理上甚至出現(xiàn)“真空”,流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放沒(méi)有達(dá)到100%的要求。在村級(jí)代辦服務(wù)中,大部分村還沒(méi)有達(dá)到有明顯標(biāo)志、有具體制度、有服務(wù)記錄、有辦事臺(tái)帳、有情況反饋的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面,招投標(biāo)手續(xù)等不健全,沒(méi)有建立臺(tái)帳,省略環(huán)節(jié),缺少相關(guān)檔案,建設(shè)處于無(wú)序和混亂狀態(tài)。
            四、下步要求
            (一)要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)。從督查調(diào)研情況看,總體上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照年初的安排部署,圍繞重點(diǎn),花了大量力氣,做了一些,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不深、重視不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)從加快新農(nóng)村建設(shè)的高度,認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層組織的重要性,把農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)一同部署、一同落實(shí),徹底改變黨建是務(wù)虛的、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系不大的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨建的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé),用足夠的時(shí)間和精力抓黨建,年末鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要就基層組織建設(shè)向區(qū)委作書面述職;分管黨務(wù)的副書記是直接責(zé)任人,要合理擺布好分管的關(guān)系,把主要精力投入到黨建中來(lái),協(xié)助黨委書記籌劃、安排、落實(shí)好黨建;組織委員和村黨組織書記是具體責(zé)任人,要切實(shí)執(zhí)行好上級(jí)的有關(guān)方針、政策,真正把向深入做、往實(shí)里抓,力求抓出實(shí)效。
            (二)要進(jìn)一步加大年初部署重點(diǎn)的落實(shí)力度。目前看,基層組織落實(shí)的步伐與區(qū)里的步調(diào)存在一定的差距,一些重點(diǎn)的落實(shí)力度不大,仍浮在表面上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)里的督查深入開(kāi)展一次“回頭看”自查活動(dòng),切實(shí)加大落實(shí)力度。對(duì)“四個(gè)意識(shí)”主題教育和中青年干部“讀書與實(shí)踐”活動(dòng),要從抓學(xué)習(xí)入手,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的實(shí)際,采取有效措施,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開(kāi)展,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)“雙提包扶工程”,區(qū)直部門要主動(dòng)和包扶對(duì)象取得聯(lián)系,盡快組織干部深入到包扶村、包扶戶,按照區(qū)里的要求開(kāi)展包扶。對(duì)“小康示范村”創(chuàng)建活動(dòng),要注重典型的培樹,積極打造產(chǎn)業(yè)支撐,突出創(chuàng)建特色。對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,要加大落實(shí)力度,年內(nèi)抓出幾個(gè)遠(yuǎn)程教育播放典型。對(duì)信息調(diào)研,要繼續(xù)加大報(bào)送數(shù)量,努力提高信息調(diào)研質(zhì)量,力爭(zhēng)出精品信息,寫參考性強(qiáng)的調(diào)研。對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),必須不折不扣地執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的通知》(赤松組發(fā)〔2007〕25號(hào))要求,確保這項(xiàng)真正落到實(shí)處。
            (三)要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)。從督查調(diào)研和日常了解的情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層組織存在不規(guī)范的問(wèn)題,甚至有的隨意性、隨機(jī)性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村基層組織的各項(xiàng),加大規(guī)范化建設(shè)力度,對(duì)執(zhí)行《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大問(wèn)題議事規(guī)則》,要做到會(huì)前1天以上通知會(huì)議時(shí)間和會(huì)議議題,會(huì)議記錄要有主題、有議事過(guò)程、有表決情況、有與會(huì)黨委成員簽字;對(duì)服務(wù)型政府建設(shè),有服務(wù)大廳的要抓緊規(guī)范運(yùn)行,沒(méi)有服務(wù)大廳的要積極創(chuàng)造條件盡快建立起來(lái),村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)運(yùn)行不規(guī)范的,要完善相關(guān)制度和出臺(tái)配套措施;對(duì)“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),要把著力點(diǎn)放在發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員的作用上,規(guī)范履崗行為,加大監(jiān)督考核力度;對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),要嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo),遵守建設(shè)規(guī)程,按照上級(jí)要求和圖紙規(guī)定,建設(shè)一個(gè)總面積在90平米以上、綜合活動(dòng)室能夠滿足全村黨員、村民代表活動(dòng)需要的相對(duì)大一些的活動(dòng)場(chǎng)所;對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),不斷完善和規(guī)范遠(yuǎn)程教育站、遠(yuǎn)程教育點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育示范基地的軟硬件建設(shè);對(duì)流動(dòng)黨員管理,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員服務(wù)中心和村流動(dòng)黨員服務(wù)站的作用,履行好流入地和流出地黨員組織“雙重”職責(zé),探索有效的管理方法,使流動(dòng)黨員管理進(jìn)入規(guī)范化的軌道。
            (四)要進(jìn)一步加快的推進(jìn)速度。目前,時(shí)間已過(guò)半,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)展速度不是很快,安排的也不是很緊湊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間的緊迫感,注重的連貫性,使各項(xiàng)一環(huán)扣一環(huán),一鏈接一鏈,確保年初安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)超前完成。對(duì)“雙提包扶工程”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)與所包扶的區(qū)直部門對(duì)接,尤其要對(duì)沒(méi)有進(jìn)村入戶的區(qū)直單位勤聯(lián)系、多溝通,提醒區(qū)直部門要盡快開(kāi)展包扶;對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),要制定出工程進(jìn)度表,立刻動(dòng)工,搶抓工時(shí),確保10月底前保質(zhì)保量完成,并交付使用;對(duì)“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),沒(méi)有安排部署的要抓緊召開(kāi)動(dòng)員會(huì),合理確定崗位,明確崗位職責(zé),督促黨員盡快進(jìn)入角色;對(duì)村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),要統(tǒng)一制作牌匾,張貼建立村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)公告,確定專兼職代辦員,盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,為群眾提供方便快捷的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加快推進(jìn)非公黨建的步伐,對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合建立黨組織條件的限上非公企業(yè)沒(méi)建黨組織的要抓緊建立,已建黨組織的要規(guī)范其運(yùn)行,充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的作用;要不斷改進(jìn)黨組織設(shè)置形式,符合建立黨總支條件的黨支部要按程序升格為黨總支,積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部,延伸黨組織的服務(wù)觸角,使黨組織設(shè)置適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求;要在整體推進(jìn)基層組織的基礎(chǔ)上,著力抓出不同特色的組織典型,用典型帶動(dòng)開(kāi)展,靠典型提升的層面和水平。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇六
            為認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)組電明[2017]25號(hào)文件精神,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面掌握我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等情況。以古鎮(zhèn)黨委高度重視、積極行動(dòng), 5月9日,經(jīng)鎮(zhèn)黨委班子討論研究,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記為副組長(zhǎng)的督查小組,嚴(yán)格按照文件精神對(duì)我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)情況進(jìn)行督查、自查。下面,我代表鎮(zhèn)黨委向到我鎮(zhèn)對(duì)基層組織建設(shè)檢查的領(lǐng)導(dǎo)做工作匯報(bào)。
            一、黨建基本情況
            以古鎮(zhèn)黨委下轄8個(gè)村總支,21個(gè)黨支部,其中農(nóng)村黨支部18個(gè),機(jī)關(guān)、事業(yè)聯(lián)合、以古中心校聯(lián)合支部各1個(gè)。截至2017年4月,以古鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員680名,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%,全鎮(zhèn)黨員中有農(nóng)村黨員581名,占黨員總數(shù)的86%;少數(shù)民族黨員134名,占黨員總數(shù)的20%;流動(dòng)黨員50名,占黨員總數(shù)的7%;大專以上學(xué)歷黨員43名,占黨員總數(shù)的6%;中專、高中學(xué)歷黨員105名,占黨員總數(shù)的16%;初中以下學(xué)歷525名,占黨員總數(shù)的78%;70歲以上老黨員有69名,占黨員總數(shù)的10%;有女黨員39名,占黨員總數(shù)的5%,其中:少數(shù)民族女黨員17名。
            二、基層組織建設(shè)相關(guān)工作情況
            -1-
            (一)黨員發(fā)展工作
            根據(jù)縣委組織部2017年發(fā)展黨員的指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合以古自身實(shí)際,今年我鎮(zhèn)發(fā)展黨員的工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。
            一是建立健全發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、任務(wù)分解方案和發(fā)展黨員的審核制度,原則上杜絕發(fā)展60周歲以上的黨員,始終貫徹將致富能手、高學(xué)歷人才吸收加入黨組織的方針。
            二是在提高納新黨員的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)等方面狠下功夫。 三是作好入黨積極分子的考察培訓(xùn)工作,截止目前我鎮(zhèn)已登記的入黨積極分子有80余人,已開(kāi)展126人次參加的培訓(xùn)2次。
            四是制定了以古鎮(zhèn)消除“黨員空白村民小組”方案,在今年之內(nèi)必須在黑塘村吊水巖、巖洞腳村大溝等9個(gè)“黨員空白村民小組”發(fā)展1名以上的黨員。目前,各“黨員空白村民小組”已至少有3名以上的入黨積極分子。
            (二)煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)工作情況
            業(yè)人員主要是在外地新近招聘進(jìn)入的,所以暫時(shí)還沒(méi)有成立黨組織。 二是針對(duì)調(diào)查的實(shí)際,成立了《以古鎮(zhèn)煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組》、《以古鎮(zhèn)煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)實(shí)施方案》,指派黨委組織委員為煤炭企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,力爭(zhēng)在2017年9月在“豐盈”煤礦建立黨組織或發(fā)展一定數(shù)額的黨員。
            (三)村“兩委”工作“十項(xiàng)制度”的執(zhí)行和“四議兩公開(kāi)”工作實(shí)施情況
            一是新一屆村黨總支換屆和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束至今,為更好的發(fā)揮村兩委人員干事創(chuàng)業(yè)熱情,樹立為人民服務(wù)的工作熱誠(chéng),規(guī)范村兩委工作的制度和程序,以古下轄的8個(gè)行政村先后已經(jīng)將工作制度上墻,建立健全了規(guī)范的公開(kāi)欄和工作檔案,每月至少開(kāi)展黨員中心戶活動(dòng)1次和1次集中學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格要求各村按照“四議兩公開(kāi)”工作法開(kāi)展工作,建立健全會(huì)議記錄、決議等痕跡資料,強(qiáng)化規(guī)范公開(kāi)等措施。同時(shí),鎮(zhèn)黨委召開(kāi)有村黨總支書記參加的會(huì)議,由黨委副書記專門培訓(xùn)“四議兩公開(kāi)”工作法的內(nèi)容和程序。
            (四)農(nóng)民服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)情況
            關(guān)工作制度,落實(shí)服務(wù)(站)點(diǎn)的具體位臵,并將逐步配備相應(yīng)的辦公設(shè)備。二是統(tǒng)一集中掛牌辦公,全鎮(zhèn)8個(gè)行政村和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)已全部懸掛藍(lán)底紅字的牌匾進(jìn)行辦公。三是農(nóng)民服務(wù)(站)點(diǎn)成立以來(lái),已制定的制度主要有《以古鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)(站)點(diǎn)工作制度》、《以古鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)站(點(diǎn))考核制度》等,集中為農(nóng)民辦理了春耕春播急需的地膜、種子的購(gòu)買和發(fā)放,向農(nóng)民解答計(jì)劃生育政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,取得了農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。
            《以古鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作情況匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
            (五)學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得良好成效
            自2017年10月我鎮(zhèn)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),全鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了良好的成績(jī),受到了縣學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組的表?yè)P(yáng)。至今,全鎮(zhèn)黨員共撰寫讀書筆記、心得體會(huì)1000余份,撰寫分析檢查報(bào)告、整改措施100余篇。已整改落實(shí)鎮(zhèn)黨政辦公室工作機(jī)制、駐村工作人員考勤制度和駐村工作人員解答群眾辦事的首問(wèn)責(zé)任制等。
            (六)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到強(qiáng)化和發(fā)展
            4月14日召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的全縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的座談會(huì)以后,以古鎮(zhèn)黨委高度重視、積極調(diào)研,今年已初步確定在安爾村規(guī)劃發(fā)展20畝板栗面積,進(jìn)一步發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),逐步改善村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備滯后的困難,該項(xiàng)目已上報(bào)縣委組織部組織股,項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施后的第三年起將每年增加3.6萬(wàn)元左右的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
            (七)新農(nóng)村建設(shè)工作及大學(xué)生村官工作有序開(kāi)展
            2017年3月初,在以市委政策研究室副主任姜敏同志為隊(duì)長(zhǎng)的 新一屆新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)到以古以來(lái),先后參加了全鎮(zhèn)第四屆村民委員會(huì)換屆選舉的初步候選人討論和審核,參與了第四屆村民委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)工作,確保了以古鎮(zhèn)村兩委換屆選舉的圓滿完成。調(diào)研和規(guī)劃了小米多新農(nóng)村建設(shè)的.整村推進(jìn)項(xiàng)目。截至目前,以古鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員已在崗60個(gè)工作日,年初,食品藥品監(jiān)督管理局還幫扶了巖洞腳村的20多戶困難群眾。
            為從生活、工作、學(xué)習(xí)上關(guān)心幫助以古鎮(zhèn)大學(xué)生村官,鎮(zhèn)黨委建立健全了大學(xué)生村官的管理、心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告的撰寫制度等。至今,以古鎮(zhèn)的7個(gè)大學(xué)生村官工作、學(xué)習(xí)等方面的效果良好。 年初以來(lái),我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在以鎮(zhèn)黨委為核心的領(lǐng)導(dǎo)下取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,黨建工作的有序開(kāi)展,基層廣大黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,促進(jìn)了政府其他工作的順利進(jìn)行,獲得了上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的一致好評(píng)。
            三、取得的主要成績(jī)
            1、計(jì)生工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)取得優(yōu)異成績(jī)。截止目前,全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育五術(shù)任務(wù)已完成縣下達(dá)的94%。
            2、簽訂責(zé)任書和定期開(kāi)展安全工作大檢查,包片到戶、責(zé)任到人,有效遏制安全事故的發(fā)生,通過(guò)3月份全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查,共查處查封、炸封23處小煤窯。
            3、前期農(nóng)業(yè)工作基本結(jié)束,各項(xiàng)移栽工作已到位就緒,農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收前景良好。
            4、林改工作穩(wěn)步推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建立工作順利進(jìn)行,林權(quán)證發(fā)放工作即將到位。
            5、新一屆村黨總支和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉圓滿結(jié)束,取得優(yōu)異的成績(jī),村兩委交叉任職比例達(dá)87.41%,高于縣村選辦的指標(biāo)數(shù)3.1%。
            6、安爾、小米多村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)已全面竣工,順利進(jìn)入驗(yàn)收階段。
            7、衛(wèi)生、新農(nóng)合、扶貧攻堅(jiān)、公路規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)工作穩(wěn)中有優(yōu)。
            四、存在問(wèn)題
            1、由于政府綜合辦公大樓正在修建中,還沒(méi)有專門的黨員活動(dòng)室、會(huì)議室,很多學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等暫時(shí)沒(méi)有裝框上墻。
            2、由于我鎮(zhèn)交通滯后,氣候寒冷,經(jīng)濟(jì)收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主,全鎮(zhèn)的8個(gè)行政村基本上都是空殼村,沒(méi)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,加之鎮(zhèn)財(cái)政較為吃緊,因此,在農(nóng)民服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)的設(shè)備配臵上較為困難。
            4、流動(dòng)黨員外出務(wù)工隨意性、自發(fā)性強(qiáng),加之部分黨員黨性意識(shí)不夠主動(dòng),因此,流動(dòng)黨員的信息采集、管理存在一定的困難。
            5、受氣候影響,部分村委農(nóng)村黨員電教設(shè)施老化、不全、維修率高,已極難適應(yīng)新形勢(shì)下黨員培訓(xùn)的要求。
            五、下步工作打算
            1、進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議議事制度和工作機(jī)制。
            2、深化開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)和培養(yǎng)黨員干部創(chuàng)新、干事能力,牢固樹立服務(wù)于民的宗旨。
            3、從以古鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),積極探索一條適合自身實(shí)際的村級(jí)組織建設(shè)之路,把村級(jí)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和政治核心作用。
            我的匯報(bào)完畢,如有不妥之處,敬請(qǐng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和檢查組翟組長(zhǎng)批評(píng)指正。
            以古鎮(zhèn)黨委副書記 梁來(lái)松
            規(guī)劃局黨支部自成立以來(lái),始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真開(kāi)展 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治”等主題活動(dòng),加強(qiáng)黨支部自身建設(shè),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局不斷提高基層黨組織建設(shè)能力,增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,有力促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康有序發(fā)展。
            一、組織領(lǐng)導(dǎo) 單位形成“一把手”抓黨建的工作方針,黨支部書記抓落實(shí)的工作機(jī)制,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。按照理論科學(xué)、思想解放、工作創(chuàng)新的要求,每年圍繞上級(jí)黨代會(huì)精神制定工作方案,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超跨越為目標(biāo),明確黨建工作思路,并確保落實(shí)到位。在思想政治方面不斷加強(qiáng)黨支部自身建設(shè),提高我局支部領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志的思想政治水平和黨性觀念,提高了黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力,有力促進(jìn)全局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展;在日常工作中領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律、發(fā)揮表率作用,帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)班子團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
            《以古鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作情況匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
            二、黨建工作開(kāi)展情況
            結(jié)年初有計(jì)劃,有事干事沒(méi)事談心,切實(shí)把黨組織建設(shè)成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為推進(jìn)我局黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保證。
            二是建設(shè)活動(dòng)陣地和宣傳陣地 。黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是黨建工作的重要組成部分,由于我局黨員人數(shù)不多,將黨員活動(dòng)室設(shè)在會(huì)議室,并配備相應(yīng)的辦公桌椅,充分利用活動(dòng)場(chǎng)地每月進(jìn)行一次培訓(xùn)和學(xué)習(xí),每季度召開(kāi)全體黨員大會(huì),組織全體黨員學(xué)習(xí)黨的路線和方針政策、各種法律法規(guī)以及縣委縣政府決議決定,民主生活會(huì)及民主評(píng)議活動(dòng);為了加大對(duì)黨員干部業(yè)務(wù)知識(shí)和黨性的宣傳教育,我局特購(gòu)置一臺(tái)投影儀,利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),增加了黨員干部的知識(shí)面,并在辦公區(qū)設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)專欄,使黨的各項(xiàng)方針政策公開(kāi)化透明化。
            三是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)主題活動(dòng)。我局在基層黨組織建設(shè)工作中,以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”為契機(jī),以“三述三評(píng)活動(dòng)”為載體,以“五個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開(kāi)展主題活動(dòng),緊緊圍繞縣委提出的 “十二五”發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的的決策部署,以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主題,激發(fā)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員的開(kāi)拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,在黨員中掀起比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮,在我局營(yíng)造單位爭(zhēng)先進(jìn)、業(yè)務(wù)爭(zhēng)一流、個(gè)人爭(zhēng)優(yōu)秀的良好局面,進(jìn)一步提高了黨員隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
            四是建立資料臺(tái)賬和完善檔案管理。根據(jù)黨建工作要求,我局在每年度建立了入黨申請(qǐng)人臺(tái)帳、入黨積極分子臺(tái)帳、工作能人臺(tái)帳、新發(fā)展黨員臺(tái)帳和所有文件資料歸類建檔。記載著黨建工作開(kāi)展的有關(guān)情況、成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為以后順利開(kāi)展黨組織各項(xiàng)活動(dòng)提供有力條件。
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            三、以開(kāi)展基層黨建促創(chuàng)工作業(yè)績(jī) 我局黨支部成立以來(lái),大力弘揚(yáng)“少說(shuō)多干、奮勇?tīng)?zhēng)先”工作作風(fēng),圍繞中心工作履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府工作部署,協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成了本單位各項(xiàng)工作任務(wù),并取得了良好的業(yè)績(jī)。
            一是在城市規(guī)劃及建設(shè)方面。2017、2017年先后編制了《灤南縣城總體規(guī)劃》、《北河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。2017年規(guī)劃攻堅(jiān)行動(dòng)中,我縣編制完成了城西工業(yè)聚集區(qū)、嘴東工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;為切實(shí)保障規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平,真正發(fā)揮好規(guī)劃的龍頭作用,積極開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等多種方式面向全國(guó)選聘設(shè)計(jì)單位,先后承擔(dān)了縣城總體規(guī)劃、北河新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、嘴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及北河公園、企業(yè)研發(fā)中心、新縣醫(yī)院、元代風(fēng)情街等重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù),規(guī)劃水平有了顯著提高;在城市規(guī)劃、編制實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)挖掘古城等歷史文化要素,弘揚(yáng)評(píng)劇、皮影、樂(lè)亭大鼓等地方藝術(shù),初步形成了“碧水環(huán)繞、綠樹掩映、曲美人和、古韻新風(fēng)”的城市景觀,城市特色日益彰顯;2017年,按照省市統(tǒng)一部署,我縣開(kāi)展了《灤南縣城總體規(guī)劃(2017-2020)》編制工作。該規(guī)劃于2017年5月4日經(jīng)市政府批準(zhǔn)施行。2011年,按照省、市要求,我縣作為沿海十一縣之一組織開(kāi)展了城市總體規(guī)劃的修編工作,并將環(huán)曹妃甸產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃納入了總體規(guī)劃修編內(nèi)容。目前,總體規(guī)劃綱要已通過(guò)專家評(píng)審和縣規(guī)委會(huì)審查,正與市規(guī)劃局協(xié)調(diào)上報(bào)市規(guī)委會(huì)審查等相關(guān)工作,城市總體規(guī)劃更趨完善。
            二是在獲得獎(jiǎng)勵(lì)方面。自我縣舉全縣之力推進(jìn)“三大攻堅(jiān)、 3
            四大開(kāi)發(fā)”工作以來(lái),我局積極發(fā)揮優(yōu)秀黨組織的先鋒模范作用,全體黨員干部在工作中保持“奮發(fā)向上、大有作為”良好精神狀態(tài),齊心協(xié)力,迎難而上,先后獲得了我縣第三批征收搬遷先進(jìn)單位、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)單位以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)優(yōu)秀助推單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào),為我局以后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了精神動(dòng)力。
            四、今后工作重點(diǎn)
            圍繞優(yōu)化服務(wù)、提高效能,開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)文明服務(wù)窗 口建設(shè)。黨支部、全體黨員在全局范圍內(nèi)征求群眾的意見(jiàn)、建議,認(rèn)真進(jìn)行分析,改正不足,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
            1、繼續(xù)開(kāi)展“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),以人民滿意為目的,突出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)為主題,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣。
            2、開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng),豐富我局文化生活,增強(qiáng)局內(nèi)工作活力。開(kāi)展“樹新風(fēng)、講文明”活動(dòng)。積極組織全局干部 職工開(kāi)展文體活動(dòng),積極參與我縣各項(xiàng)活動(dòng)。
            3、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)水平。深入基層,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。大力推行以人為本的服務(wù)理念,改進(jìn)和優(yōu)化工作程序,確保機(jī)關(guān)服務(wù)文明、規(guī)范、高效。
            4、深入推進(jìn)科室作風(fēng)建設(shè)。圍繞優(yōu)化服務(wù)、提高效能,開(kāi)展創(chuàng)建“作風(fēng)建設(shè)進(jìn)科室”活動(dòng),加強(qiáng)文明服務(wù)窗口建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),深入推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
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            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇七
            總面積6平方公里,轄8個(gè)村民組,496戶,xx人,8個(gè)黨小組,59名中共-黨員。村兩委班子7人,其中選派第一書記1人,選聘書記助理1人。
            基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)較好,曾多次榮獲“先進(jìn)黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。xx年被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。xx、xx年年連續(xù)兩年被評(píng)為“五個(gè)好村黨支部”。
            但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村基層黨組織的運(yùn)行機(jī)制也應(yīng)不斷改革和創(chuàng)新。特別在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下,加強(qiáng)基層組織建設(shè),改革和完善基層組織工作機(jī)制,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),更是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。今年關(guān)山村兩委堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,更新觀念、改進(jìn)方法,通過(guò)“定計(jì)劃、抓
            學(xué)習(xí)
            ”、“嚴(yán)管理、顧關(guān)懷”、“提素質(zhì),見(jiàn)效果”的模式,不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,按照“五個(gè)好”要求,使關(guān)山村的黨建工作再上新臺(tái)階?,F(xiàn)將一年來(lái)的做法和經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下:
            一、定計(jì)劃,抓學(xué)習(xí)
            深入學(xué)習(xí)黨的基本理論,正確引導(dǎo)全村黨員全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。但面對(duì)深?yuàn)W的理論知識(shí),全新的政策精神,
            怎樣
            才能堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松,堅(jiān)持學(xué)習(xí)出效果呢?村兩委促膝討論,認(rèn)為要用計(jì)劃來(lái)抓學(xué)習(xí),要用計(jì)劃來(lái)促學(xué)習(xí),要用計(jì)劃來(lái)干實(shí)事?!邦A(yù)則立,不預(yù)則廢”,村兩委在年初就按照《
            關(guān)于
            加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》制定各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃。
            針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定日常教育學(xué)習(xí)計(jì)劃。在年初就對(duì)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容(見(jiàn)附件)進(jìn)行安排。村兩委指定組委專門保管上級(jí)黨委、政府文件,從安徽先鋒網(wǎng)上下載黨課材料和相關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)材料,并注重從半月談等黨報(bào)黨刊中收集重要學(xué)習(xí)資料,不僅安排學(xué)習(xí)黨的基本理論,而且安排學(xué)習(xí)十七大精神的相關(guān)內(nèi)容。并有安排、有準(zhǔn)備的在學(xué)習(xí)時(shí)間穿插學(xué)習(xí)2010年的中央一號(hào)文件及黨的惠農(nóng)政策等。計(jì)劃分月分季組織學(xué)習(xí),包括每月至少一次支委會(huì)、黨小組會(huì),每季度至少一次黨員大會(huì),上一次黨課。計(jì)劃安排專人講解、專人記錄。在實(shí)際學(xué)習(xí)中,針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和與農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)也適時(shí)進(jìn)行組織學(xué)習(xí),使黨員不僅懂理論,而且懂致富的知識(shí)和技能。
            在學(xué)習(xí)的時(shí)間上也精心計(jì)劃??紤]農(nóng)村黨員、群眾的生產(chǎn)、
            生活
            的規(guī)律和習(xí)慣,盡量將學(xué)習(xí)時(shí)間安排在農(nóng)閑和陰
            雨
            天氣,以便黨員學(xué)習(xí)不務(wù)生產(chǎn),體現(xiàn)村兩委對(duì)黨員的人性關(guān)懷。這樣,也能保證黨員同志參加“三會(huì)一課”和組織生活的到會(huì)率。
            針對(duì)今年1至2月份的“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新家園”的主題教育活動(dòng)。村兩委依據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體安排,結(jié)合村黨員的`實(shí)際情況,治定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃按階段、分步驟組織培訓(xùn),開(kāi)展“踐行科學(xué)發(fā)展觀”大討論,村兩委同志統(tǒng)一購(gòu)置學(xué)習(xí)筆記,一人一本,寫心得、談體會(huì)。并結(jié)合關(guān)山村的新農(nóng)村建設(shè),討論2010年的建設(shè)安排和項(xiàng)目申報(bào),以充分體現(xiàn)黨員群眾想建
            什么
            項(xiàng)目,迫切需要建什么項(xiàng)目,村兩委就申報(bào)什么項(xiàng)目、爭(zhēng)取什么項(xiàng)目,并以此來(lái)評(píng)議村干部,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保障了村的新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)順利開(kāi)展。
            針對(duì)計(jì)劃安排,充分利用學(xué)習(xí)時(shí)間。村兩委10年堅(jiān)持采取一會(huì)多功能,將多項(xiàng)會(huì)議議程統(tǒng)一安排在一個(gè)時(shí)間召開(kāi),以便減少開(kāi)會(huì)次數(shù),方便黨員、群眾生產(chǎn)和生活。
            通過(guò)“定計(jì)劃,抓學(xué)習(xí)”,全村黨員、村組干部的學(xué)習(xí)意識(shí)加強(qiáng)了,宗旨意識(shí)提高了。從而在行為上不自覺(jué)的就體現(xiàn)出示范作用。一通知開(kāi)會(huì),就知道村兩委將要傳達(dá)、解釋最新的惠農(nóng)政策,就知道村兩委還有重要的事情需要黨員和村民代表、村組干部表決。
            黨員深有感慨的說(shuō),村兩委的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變了,開(kāi)會(huì)也體現(xiàn)出關(guān)懷,不像以前,不是這會(huì)就是那會(huì),想什么時(shí)候開(kāi),就什么時(shí)候開(kāi)。沒(méi)有顧及黨員的生產(chǎn)和生活。認(rèn)為2010年的學(xué)習(xí)不僅有了計(jì)劃安排,而且結(jié)合計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè),這邊學(xué)習(xí)的知識(shí)和理論,那邊就可結(jié)合實(shí)際展開(kāi)討論,注重理論聯(lián)系實(shí)際了。不僅真學(xué)、真懂,而且真會(huì)了。認(rèn)為不僅提高了自己的思想覺(jué)悟,而且發(fā)揚(yáng)了民主,增強(qiáng)了黨員帶領(lǐng)大家共同致富的信心和決心。
            二、嚴(yán)管理,顧關(guān)懷
            “黨要管黨,要從嚴(yán)治黨”。雖然村黨組織的黨員知識(shí)水平不高,認(rèn)識(shí)能力有限,但作為黨的組織細(xì)胞,關(guān)系到全黨的活力和戰(zhàn)斗力。村兩委依據(jù)黨的制度和規(guī)定對(duì)黨員嚴(yán)格管理。
            堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度、組織生活制度,實(shí)行集體學(xué)習(xí)生活簽到制。對(duì)無(wú)故缺席的黨員,進(jìn)行登記,并在事后由支部書記約談,即時(shí)跟蹤管理,并把會(huì)議精神一并傳達(dá),確保傳達(dá)文件不留死角,惠農(nóng)政策不忘一人。要求黨員在集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,采取勤上網(wǎng)、多讀書、多看報(bào),??葱侣劦榷喾N形式堅(jiān)持自學(xué),并即時(shí)向廣大群眾講解、宣傳和示范。
            嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度。對(duì)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的黨員組織關(guān)系變動(dòng)情況及時(shí)在支部會(huì)議上通報(bào),督促他們及時(shí)加入新的黨組織,參加學(xué)習(xí)和組織生活,及時(shí)納入黨組織管理范圍。嚴(yán)格黨費(fèi)交納制度。黨員按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi),是增強(qiáng)黨員的組織觀念,履行黨員義務(wù)的重要內(nèi)容。因此,關(guān)山村結(jié)合農(nóng)村黨員的實(shí)際情況,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收取黨費(fèi)的同時(shí),考慮到他們生產(chǎn)和生活的方便,積極利用集體學(xué)習(xí)、黨員議事會(huì)的時(shí)機(jī),宣傳交納黨費(fèi)的意義,并及時(shí)從黨小組長(zhǎng)處收取黨費(fèi),或直接收取,由組委專人保管,開(kāi)票立據(jù),及時(shí)上繳。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇八
            x鄉(xiāng)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)
            2005年5月16日
            首先,我代表x鄉(xiāng)黨委、政府及全鄉(xiāng)各族干部群眾,向不辭辛苦前來(lái)我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就x鄉(xiāng)概況、基層組織建設(shè)、十六大學(xué)習(xí)及“三個(gè)代表”學(xué)教整改工作情況匯報(bào)如下:
            一、我鄉(xiāng)基本概況
            x鄉(xiāng)位于x縣西南部,距離縣城20公里,西部與新和縣相鄰,南部與我縣阿拉哈格鎮(zhèn)相連,東部和齊滿鎮(zhèn)與比西巴格鄉(xiāng)相連??偯娣e71.4平方公里,耕地面積5.5萬(wàn)畝,總戶數(shù)4826戶,總?cè)丝?5230人,居民以維吾爾族為主,所轄18個(gè)行政村,79個(gè)生產(chǎn)小組,全鄉(xiāng)共有中小學(xué)校15所,我鄉(xiāng)現(xiàn)有黨員791名,其中婦女黨員120名,“三老”黨員共182名,新黨員25名,入黨積極分子共62名,共有33個(gè)黨支部,其中黨總支1個(gè),鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部1個(gè),村黨支部18個(gè),學(xué)校黨支部7個(gè),站所支部6個(gè)。
            二、“三個(gè)代表”重要思想及十六大、十六屆三中全會(huì)
            學(xué)習(xí)情況
            去冬今春,鄉(xiāng)黨委積極組織農(nóng)村黨員干部和農(nóng)牧民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神,不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面發(fā)展和進(jìn)步。
            為抓好十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想、十六屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹,鄉(xiāng)黨委、政府將此列入日常重要議事日程。一是成立了以黨委書記張屹同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,各村、站所和學(xué)校也都成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到分工明確,責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo),確保全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)展順利。二是制定下發(fā)了學(xué)習(xí)
            培訓(xùn)方案
            ,重點(diǎn)是抓好黨員干部的學(xué)習(xí),狠抓學(xué)習(xí)制度的健全,做到“五有”、“三落實(shí)”:即學(xué)習(xí)有制度、有計(jì)劃、有考勤、有討論交流、有測(cè)試;內(nèi)容落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。今年以來(lái),在副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加縣黨校培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨校分七次對(duì)機(jī)關(guān)、站所黨員干部及村級(jí)干部進(jìn)行了培訓(xùn),授課工作由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)。廣大黨員干部認(rèn)真做好
            讀書筆記
            ,寫好
            心得體會(huì)
            。三是在全鄉(xiāng)再次掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,組織宣講團(tuán)到各村、學(xué)校進(jìn)行巡回演講18場(chǎng)次,懸掛橫幅33余幅,張貼標(biāo)語(yǔ)200余條,機(jī)關(guān)干部駐村入戶實(shí)行“三同”,以各種方式開(kāi)展宣傳,使十六大精神家喻戶曉,人人皆知。全年集中教育培訓(xùn)達(dá)11次,累計(jì)教育培訓(xùn)黨員干部、入黨積極分子、入團(tuán)積極分子、宗教人士、婦女干部累計(jì)2852人,對(duì)他們進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想,十六大、十六屆三中全會(huì)精神,新《黨章》,民族團(tuán)結(jié)教育、無(wú)神論、《新疆歷史與發(fā)展白皮書》學(xué)習(xí)、黨政干部廉潔從政的“八十五個(gè)不準(zhǔn)”,農(nóng)村稅費(fèi)改革知識(shí),wto及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),法律知識(shí),統(tǒng)計(jì)知識(shí)教育培訓(xùn),堅(jiān)定了黨員干部旗幟鮮明地反分裂斗爭(zhēng)立場(chǎng)。
            三、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作
            去冬今春以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府按照“三個(gè)代表”要求,以增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力為目的,從黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)入手,堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨”的方針,調(diào)整充實(shí)了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行了具體分工,制定并下發(fā)了《x鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作實(shí)施方案》,制定了計(jì)劃,并抓緊落實(shí)管理工作,提高了黨組織在群眾中的威信。
            一是加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè),發(fā)揮了黨委的“龍頭”作用。2003年以來(lái),我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年基層組織建設(shè)成敗得失的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一了黨委班子成員思想,結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí),圍繞作風(fēng)實(shí)不實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)、工作勤不勤開(kāi)展了三個(gè)大討論。完善了制度,建立了責(zé)任追究制,使黨委班子工作制度化,管理規(guī)范化,并突出了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和民主議事制度建設(shè),既增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論水平和執(zhí)政能力,又體現(xiàn)了黨內(nèi)民主,使鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,心往一處想,勁往一處使,推動(dòng)了全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的健康發(fā)展。
            二是以“三級(jí)創(chuàng)建”為重點(diǎn),大力開(kāi)展創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)黨委、“五好”村黨支部工作
            要按照基層組織建設(shè)的具體要求,加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)第一、第二、x村、x村、x村創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促檢查。重點(diǎn)是加強(qiáng)這五個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度,根據(jù)“四化”及“雙帶”要求充實(shí)班子,并做好軟件建設(shè),建立和完善各項(xiàng)制度,措施到位,實(shí)現(xiàn)兩委班子關(guān)系協(xié)調(diào)團(tuán)結(jié),運(yùn)作規(guī)范,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
            三、鞏固提高“五好”村支部創(chuàng)建水平
            對(duì)已經(jīng)命名的“五好”村支部按照創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查,找出不足,鞏固提高創(chuàng)建成果,及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),制定適合本村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng),三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾帶來(lái)真正的實(shí)惠,充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí),鄉(xiāng)黨委還通過(guò)組織培訓(xùn)村干部、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等方式鞏固提高本村的創(chuàng)建水平。鄉(xiāng)黨委還要將鞏固提高“五好”村支部納入黨建目標(biāo)責(zé)任制,與村支部書記簽定黨建目標(biāo)
            責(zé)任書
            ,加強(qiáng)了復(fù)查督促工作,其中督查5次,從而提高了我鄉(xiāng)“五好”鄉(xiāng)黨委的創(chuàng)建水平。
            四是以鄉(xiāng)黨校為依托,做到重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)、年輕干部經(jīng)常培訓(xùn),緊缺人才抓緊培訓(xùn)的原則,從提高鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)入手,進(jìn)行鄉(xiāng)村級(jí)干部先后舉辦政治理論培訓(xùn)班23場(chǎng)次,受訓(xùn)人員達(dá)3300余人次。
            五是結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,做好了農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)工作
            我鄉(xiāng)成立了農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為這項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了組織保證。還做好了宣傳動(dòng)員工作,為推行農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)工作奠定了思想基礎(chǔ)。并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)。鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)村黨支部遵循“需要、合理、易行、高效”的原則,因地制宜地設(shè)立崗位,全鄉(xiāng)確定了56名黨員,共設(shè)置76個(gè)崗位,充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨先鋒模范作用。
            六是狠抓了入黨積極分子隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)村“兩委”班子后繼乏人的現(xiàn)狀,重點(diǎn)加大對(duì)后備干部培養(yǎng)力度,將培養(yǎng)后備干部工作擺上議事日程,將書記、村委會(huì)主任對(duì)后備干部的培養(yǎng)與享受待遇掛鉤,并作為今后基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)考核。做到培養(yǎng)后備干部年初有計(jì)劃,年中有督查,年底有考核,建立了一整套后備干部培養(yǎng)制度。今年以來(lái)共培養(yǎng)40名政治素質(zhì)好,作風(fēng)正派,年富力強(qiáng),有實(shí)干精神的后備干部,共有17名后備干部被充實(shí)到村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子中。培養(yǎng)入黨積極分子71人。
            九是加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,是保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步的前提和基礎(chǔ)。按照黨的十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,切實(shí)做到了:一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分結(jié)合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、市場(chǎng)規(guī)律、本鄉(xiāng)客觀條件,從增加農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)業(yè)收入、拓寬增收渠道等方面,繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以增加農(nóng)民收入為中心,大力發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè),特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和林果業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深精加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),同時(shí)要與龍頭企業(yè)聯(lián)姻,提高龍頭企業(yè)的輻射力、帶動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要不斷通過(guò)推行“公司+基地+合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更快更好地發(fā)展。二是健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。搞好為農(nóng)民的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),積極探索為農(nóng)民提供政策、科技和信息服務(wù)的路子。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鄉(xiāng)正在著手建立農(nóng)村科技信息處理服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)等,逐步完善鄉(xiāng)村兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)。推行農(nóng)村科技特派員工作,建立利益分享的責(zé)任機(jī)制,為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。
            十一是以村務(wù)公開(kāi)為突破口,積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。我鄉(xiāng)建立健全了村民委員會(huì)的民主選舉制度,以村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度,一事一議制,以村務(wù)公開(kāi)、農(nóng)民黨員定崗責(zé)任制、民主評(píng)議和村民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,以村規(guī)民約為主要方式的民主管理制度。堅(jiān)持推行村務(wù)公開(kāi),公開(kāi)率達(dá)98%以上,有力地提高了群眾參政議政的積極性。
            十二是規(guī)范了對(duì)“三老”人員的管理,妥善落實(shí)了“三老”人員的待遇問(wèn)題,并向“三老”人員下發(fā)征求意見(jiàn)表,征求他們對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。
            此外,還積極做好了信息上報(bào)工作。
            通過(guò)學(xué)教活動(dòng)的開(kāi)展,全鄉(xiāng)廣大干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想有了更深的認(rèn)識(shí),為民服務(wù)意識(shí)有所加強(qiáng),辦好事、辦實(shí)事的好風(fēng)氣悄然興起,使廣大群眾真正感受到了“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)再次帶來(lái)的實(shí)際利益。
            1、確保農(nóng)民增收是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),不斷增加農(nóng)民收入,是當(dāng)前和今后我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重心。自學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”以來(lái),我們發(fā)動(dòng)廣大干部幫助群眾找市場(chǎng),求發(fā)展,在做好糧食、棉花、畜牧業(yè)和林果業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),根據(jù)市場(chǎng)需求和訂單,引進(jìn)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)14種,其中種植早熟甜瓜2000多畝。引進(jìn)農(nóng)作物套種間作技術(shù),立體農(nóng)業(yè)栽培模式初具規(guī)模,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)已掌握種植技術(shù)的花生、紅薯等小農(nóng)作物的套播套種。僅此一項(xiàng)去年畝均增收200——500元。林果業(yè)重點(diǎn)抓好香梨、酸梅、核桃等特色產(chǎn)品,并鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)先發(fā)展其它有市場(chǎng)、有“龍頭”帶動(dòng)的果品生產(chǎn)。此外,我們以村級(jí)“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)為契機(jī),號(hào)召黨員干部下村入戶,針對(duì)每戶的勞力狀況、種養(yǎng)技術(shù)、文化水平、勤勞程度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等,與農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的算賬,從“種、養(yǎng)、加工”方面幫助農(nóng)戶理清思路,采取因戶制宜,一戶一策,制定增收措施,為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)牧民致富奔小康目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
            2、根據(jù)查擺的問(wèn)題反映,個(gè)別村的財(cái)務(wù)人員理財(cái)不當(dāng),收支不規(guī)范,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂,村民理財(cái)小組沒(méi)有真正發(fā)揮作用。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合整改工作,成立了村財(cái)務(wù)審計(jì)小組,查處今年自辦案件2起,針對(duì)農(nóng)村工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,今年查處幾名村干部違紀(jì)案件,為村集體挽回經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)余元,還加大對(duì)計(jì)生干部的監(jiān)督管理,我鄉(xiāng)沒(méi)有出現(xiàn)在計(jì)生工作中失職、瀆職,弄虛作假,超生及包庇超生的現(xiàn)象。對(duì)此,鄉(xiāng)黨委、政府與統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系,舉辦了財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班,提高他們的業(yè)務(wù)能力。并著手實(shí)行會(huì)計(jì)委任制,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村征、鄉(xiāng)管、村用”的方式,從農(nóng)經(jīng)站等部門召集一批專業(yè)人員兼任村會(huì)計(jì)工作,從而防止和杜絕類似情況的再發(fā)生。
            3、大力實(shí)施“得民心工程”,解民憂,幫民富。在學(xué)教活動(dòng)中,共有78位干部走訪農(nóng)戶3861戶,調(diào)解民事糾紛、為民辦實(shí)事70多件,贏得群眾的信賴。全鄉(xiāng)多次慰問(wèn)“五保戶”、“貧困戶”、“三老人員”,為他們送去面粉1189袋,大米115袋,肉213公斤,清油162公斤,煤134噸,衣物187件,氈子120條,現(xiàn)金9220元,共合計(jì)21820元。并為140戶貧困戶維修了房屋,我鄉(xiāng)還在經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下,出資2萬(wàn)余元資助8名貧困大學(xué)生上大學(xué)。為能長(zhǎng)期幫助和關(guān)心貧困戶,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨員干部56人每人聯(lián)系一名特困戶,站所單位每個(gè)單位聯(lián)系一個(gè)村,村級(jí)黨員干部147人每人聯(lián)系一個(gè)貧困戶,全面實(shí)行對(duì)口扶貧,以實(shí)際行動(dòng)將黨的溫暖、黨的問(wèn)候送進(jìn)農(nóng)民手中。
            4、千方百計(jì)做好農(nóng)民減負(fù)工作。一是針對(duì)村“兩委”班子機(jī)構(gòu)龐大,效率低,等靠思想嚴(yán)重的情況,對(duì)群眾反映不團(tuán)結(jié)、工作不協(xié)調(diào)的班子給予了適當(dāng)調(diào)整。全面推動(dòng)了減員增效工程,村級(jí)干部由原來(lái)的210人精減到現(xiàn)在的127人,實(shí)現(xiàn)了村班子精干、高效、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的目的。如按每人每年3000元工資算,僅此一項(xiàng)為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)21.5萬(wàn)元,為進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),我鄉(xiāng)今年結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況并把面積和人數(shù)較少的村合并起來(lái),裁減了村干部,減輕了農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。今年合并一個(gè)村、7個(gè)組,裁減20名村組干部,僅此可每年節(jié)省26000元;二是監(jiān)督中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)農(nóng)牧地區(qū)不收學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)通知的指示精神,為學(xué)生完成義務(wù)教育奠定了良好的基礎(chǔ)。今年共減免了5450個(gè)學(xué)生112865元的學(xué)雜費(fèi),173451元的書費(fèi),給100個(gè)學(xué)生捐款13010元的助學(xué)費(fèi),保證他們繼續(xù)受到教育,全額承擔(dān)了鄉(xiāng)中學(xué)高中在校生的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)31740元。三是對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造,挖了19公里長(zhǎng)的排堿渠,提高了土地的利用率,降低土地鹽堿化程度。四是實(shí)現(xiàn)村級(jí)招待費(fèi)零控制。過(guò)去我們每個(gè)村每年的招待費(fèi)近萬(wàn)元,學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”后,我們堅(jiān)決執(zhí)行村級(jí)招待費(fèi)零控制,僅此一項(xiàng)每年為農(nóng)民減負(fù)25萬(wàn)元。六是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用價(jià)格,從而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在鄉(xiāng)范圍內(nèi)加強(qiáng)管理各種農(nóng)藥價(jià)格,控制農(nóng)業(yè)機(jī)械翻地、種地和其他農(nóng)業(yè)方面的使用價(jià)格,徹底清除了增加農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
            5、鄉(xiāng)黨委向群眾、“三老”人員發(fā)放征求意見(jiàn)表5000余份,根據(jù)群眾反映較強(qiáng)烈的防病改水工作,為了群眾能夠飲用清潔衛(wèi)生的水,保證群眾生命不受到威脅,鄉(xiāng)黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,決定在我鄉(xiāng)x村修建水廠,現(xiàn)已計(jì)劃上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)得到批準(zhǔn),預(yù)計(jì)今年10月可開(kāi)工建設(shè),可受益5000人,為推進(jìn)我鄉(xiāng)飲水工程,我鄉(xiāng)計(jì)劃擴(kuò)建x村、集鎮(zhèn)水廠,其中x村水廠一年受益人口可達(dá)12000人,集鎮(zhèn)水廠受益人可達(dá)5000余人。對(duì)群眾反映的部分村農(nóng)田灌溉問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委經(jīng)研究,決定今年春天在第一與x村間挖一條長(zhǎng)11公里的排堿渠,可解決好第一x村8000余畝、x村5000余畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題。對(duì)群眾反映的村級(jí)五好工程問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委決定用3--5年時(shí)間,利用春播、復(fù)播,每個(gè)村規(guī)劃開(kāi)發(fā)200畝科技示范園,調(diào)動(dòng)群眾科學(xué)種田積極性。為推動(dòng)村級(jí)道路的規(guī)范化,鄉(xiāng)黨委對(duì)全鄉(xiāng)的道路進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃,計(jì)劃每個(gè)村修建2公里路,這樣我鄉(xiāng)可形成四通八達(dá)道路網(wǎng),將有力改善我鄉(xiāng)現(xiàn)有交通狀況。
            6、從抓政治立場(chǎng)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)胧?,加?qiáng)了對(duì)黨員干部的管理教育。在實(shí)際工作中全面落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義,對(duì)部門和行業(yè)存在的不正之風(fēng)進(jìn)行了及時(shí)整改,今年我鄉(xiāng)鞏固提高“人民滿意政府”、“人民滿意單位”創(chuàng)建水平,并聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改,克服了個(gè)別機(jī)關(guān)干部存在的形式主義、官僚主義作風(fēng),工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,樹立了共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象,嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革實(shí)施辦法,推行“五室一所”設(shè)置機(jī)構(gòu),明確了分工,強(qiáng)化了責(zé)任,建立責(zé)任追究制,從而使政府機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了廉潔、高效運(yùn)行。
            7、結(jié)合學(xué)教活動(dòng),圍繞基層組織建設(shè)辦好三件實(shí)事。一是對(duì)村級(jí)干部普遍進(jìn)行一次黨的知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)教育培訓(xùn)和圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)干部進(jìn)行一次黨在農(nóng)村一些現(xiàn)行方針政策教育,提高了干部的整體素質(zhì);二是針對(duì)部分村干部思想保守、年齡老化,文化程度低,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的能力,三是以基層組織建設(shè)“基礎(chǔ)工作年”為主線,以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn),集中精力抓好村級(jí)黨組織建設(shè),力爭(zhēng)完成“五好”鄉(xiāng)黨委創(chuàng)建目標(biāo)。
            以上是近一個(gè)時(shí)期以來(lái)我鄉(xiāng)的基層組織建設(shè)工作匯報(bào),通過(guò)扎實(shí)的工作,真正把基層黨組織建設(shè)成為了“三個(gè)代表”思想的組織者、宣傳者和推動(dòng)者,使我鄉(xiāng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了進(jìn)一步增強(qiáng),黨的基層政權(quán)建設(shè)得到了鞏固和加強(qiáng),但我們同時(shí)也要看到農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,在以后的工作中絕不能有任何懈怠,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),以自己實(shí)際的行動(dòng)來(lái)改進(jìn)我們的各項(xiàng)工作,開(kāi)創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇九
            各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!
            2006年某鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹地委擴(kuò)大會(huì)議和縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,按照地委的安排部署和縣委的總體要求,基層組織建設(shè)立足全面建設(shè)小康社會(huì)定思路,圍繞全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和創(chuàng)建五好黨委定目標(biāo),抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)采取以點(diǎn)帶面,典型引路,層層推進(jìn),逐步深入的辦法,創(chuàng)建工作取得了明顯的成效,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)及三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報(bào):
            一、基本情況
            某鎮(zhèn)位于天山北麓,沙灣縣城南36公里處,全鎮(zhèn)總面積760平方公里,其中,耕地面積7.7萬(wàn)畝,總?cè)丝?.13萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口8468人,屬農(nóng)牧并重、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊?yàn)橹?,主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮(zhèn)完成國(guó)民生產(chǎn)總值2.29億元,完成農(nóng)業(yè)稅附加116.6萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入5071元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個(gè),黨員376人,其中村黨支部19個(gè)。全鎮(zhèn)有站所19個(gè),站所、企業(yè)中建有支部11個(gè),有學(xué)校6所,學(xué)校建有支部4個(gè)。
            二、農(nóng)村基層組織建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展的具體情況
            (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),確保我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展。按照地委的安排部署和縣委的要求,我鎮(zhèn)及時(shí)成立了某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開(kāi)了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以及“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署,抽調(diào)了23名干部組成了基層組織建設(shè)工作隊(duì),分赴各村、各站所、學(xué)校指導(dǎo)工作。同時(shí)還與34個(gè)黨支部、19個(gè)站所、6所學(xué)校簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)各階段工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化、明確。另外專門成立了基層組織建設(shè)督察組,對(duì)各階段工作進(jìn)行了多次督察。
            (二)以加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和完善工作機(jī)制為切入點(diǎn),不斷把我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)引向深入。1、狠抓班子建設(shè),實(shí)施“堡壘”工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)核心。
            (1)、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”班子為切入點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。今年年初,縣委組織部提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的實(shí)施意見(jiàn),鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹和執(zhí)行,在班子建設(shè)中能夠堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位。首先,鎮(zhèn)黨委率先垂范,制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度,改進(jìn)了學(xué)習(xí)方法,班子成員每次學(xué)習(xí)都找差距、談體會(huì),并結(jié)合當(dāng)前工作展開(kāi)討論,不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng),取得了顯著成效。與此同時(shí),還加強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)站所干部和村黨支部、村委會(huì)班子的學(xué)習(xí)教育。今年以來(lái)共集中學(xué)習(xí)14次,學(xué)習(xí)內(nèi)容有:《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級(jí)組織規(guī)范(試行)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干決定》、一事一議制度等,每人都按要求做了讀書筆記,撰寫了學(xué)習(xí)心得。通過(guò)學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)環(huán)境的不斷改進(jìn)和改善,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定的提高,為基層組織建設(shè)打下了思想基礎(chǔ)。
            (2)、以創(chuàng)建“調(diào)研型”和“創(chuàng)新型”班子為切入點(diǎn),積極探索我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新思路。在大力開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),努力探索建立農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制的同時(shí),我們努力在一些重點(diǎn)課題上認(rèn)真探索和研究,解決前進(jìn)中遇到的突出問(wèn)題。專門制定了《關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)調(diào)研實(shí)施方案》,提出了要求,列出了課題。按照要求認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)查研究。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自下到各村、單位展開(kāi)調(diào)研,掌握第一手資料。一年來(lái),我們先后完成了《以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《“三個(gè)代表”重要思想與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的結(jié)合途徑》、《實(shí)施五個(gè)突破是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵》等調(diào)研課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的組建推廣工作。認(rèn)真研究農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新問(wèn)題,特別在解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出矛盾問(wèn)題上,從單純的研究到制定措施,逐步加以解決。如,今年我們重點(diǎn)解決了村黨支部與村委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題,在上八家戶、白堿臺(tái)子等村試點(diǎn)推行村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑制,探索對(duì)村黨支部書記管理辦法,切實(shí)提高了村干部素質(zhì),促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)調(diào)整思路,建立了一批行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人信息靈通的特點(diǎn),把握市場(chǎng)信息,指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),通過(guò)經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)和農(nóng)民簽訂合同,把企業(yè)與基地有效地連接起來(lái),疏通銷售環(huán)節(jié),為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個(gè)協(xié)會(huì),其中3個(gè)種植業(yè)協(xié)會(huì),1個(gè)養(yǎng)牛協(xié)會(huì),1個(gè)個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì),另外還有一個(gè)信息辦公室。當(dāng)前協(xié)會(huì)已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量,已有56名農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類經(jīng)紀(jì)人,包攬銷售了全鎮(zhèn)50%的玉米、土豆、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品,40%的畜產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
            (3)、以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),努力創(chuàng)建“服務(wù)型”、“實(shí)干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實(shí)做好服務(wù)工作,黨政班子每個(gè)成員都包片包村,并建立聯(lián)系戶,全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶。春耕生產(chǎn)及田管期間,工作隊(duì)員、站所干部職工都服務(wù)在生產(chǎn)一線,在春耕春播、結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用,特別是在播種期間全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶,解決農(nóng)戶遇到的各種困難,保證了春耕工作的順利完成。
            2、以加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力,提高農(nóng)村黨員、基層干部隊(duì)伍素質(zhì)為根本,實(shí)施“先鋒”工程,努力建設(shè)一支黨性純、作風(fēng)正、素質(zhì)硬的黨員干部隊(duì)伍。
            (1)、集中力量作好村隊(duì)合并,整建后序支部,增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力。一是按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的需要合并經(jīng)濟(jì)薄弱、人口稀少的村隊(duì)。今春合并了阿合德?tīng)柎搴托》值卮?;二是根?jù)2003年黨建考核情況,鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議,確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊(duì),并制定了整改措施,明確了整建責(zé)任人和整頓時(shí)限。通過(guò)努力,上述村隊(duì)的工作已明顯改觀,村兩委班子的凝聚力增強(qiáng),工作能力提高。
            (2)、加強(qiáng)黨員教育,改革教育形式,逐步構(gòu)建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個(gè)村電教配套配備齊全,配備電視機(jī)的村已占全鎮(zhèn)村總數(shù)的92%,為開(kāi)展黨員現(xiàn)代教育奠定了基礎(chǔ)。
            (3)、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作,設(shè)立了120個(gè)黨員責(zé)任區(qū),廣大黨員通過(guò)設(shè)崗定責(zé)和責(zé)任區(qū),找到了發(fā)揮先鋒作用的載體,起到了先鋒模范和示范帶頭作用;農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度全面推開(kāi),各村通過(guò)因地制宜、因人制宜,設(shè)立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務(wù)監(jiān)督崗和小康建設(shè)示范崗等,為無(wú)職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)。通過(guò)以崗定責(zé),定期評(píng)崗,把維護(hù)黨員權(quán)利與黨員履行義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),初步建立了新形勢(shì)下農(nóng)村無(wú)職黨員實(shí)踐三個(gè)代表、永葆先進(jìn)性的有效機(jī)制。二是開(kāi)展了黨員五帶頭活動(dòng),將黨員分為村隊(duì)、站所、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校五種不同類型,根據(jù)不同的工作性質(zhì)和不同的崗位,找出發(fā)揮作用途徑。如農(nóng)村黨員五帶頭是:帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展畜牧業(yè),做致富的模范;帶頭采用先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展種植業(yè),做先進(jìn)生產(chǎn)力的模范;帶頭繳納各項(xiàng)稅收,完成各項(xiàng)任務(wù),做遵紀(jì)守法的模范;帶頭扶貧幫困,樹文明新風(fēng),作共同富裕的模范;帶頭做好思想教育,解決矛盾糾紛,做維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的模范,發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,如被我鎮(zhèn)多次評(píng)為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信,他在自己走上致富路的同時(shí),看到村里還有各別人還沒(méi)有走上富裕,就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)黨支部一班人及時(shí)提出了“致富路上不讓一戶掉隊(duì)”的口號(hào),對(duì)貧困戶進(jìn)行了逐一排查摸底,分析貧困原因,制定出了幫扶措施,除了加大幫扶力度,還發(fā)揮先富起來(lái)的黨員先鋒模范作用,建立了黨員聯(lián)系戶制度,1名黨員聯(lián)系5戶群眾,幫助其解決實(shí)際困難,起到了帶頭、引路作用,把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強(qiáng)了黨員管理,嚴(yán)格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細(xì)則》把好入口關(guān),提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前,全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名,2004年確定發(fā)展對(duì)象19名,已參加縣黨校培訓(xùn)15名,經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò),已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中共預(yù)備黨員,發(fā)展的10名黨員中,女性1名,占10%,35歲以下7名,占70%,少數(shù)民族5名,占50%,農(nóng)村生產(chǎn)一線8名,占80%,性別結(jié)構(gòu),年齡結(jié)構(gòu),民族結(jié)構(gòu)趨于合理。通過(guò)加大黨員隊(duì)伍的管理力度,黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。
            3、以強(qiáng)化治本措施為保證,實(shí)施“規(guī)制”工程,不斷完善工作機(jī)制。
            整章建制,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是按照建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制的要求,認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度,明確了各組織的職責(zé),理順了村兩委關(guān)系。調(diào)整配強(qiáng)村黨支部書記3名,下派掛職任村黨支部書記1名,調(diào)整配套組織干部46名。二是堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合的原則,制定了《村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實(shí)施辦法》,采取“兩推一選”的辦法,共確定后備干部47人,平均每村2--3人。三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項(xiàng)社會(huì)公開(kāi)制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見(jiàn)制度》等15項(xiàng)制度和規(guī)定,在黨內(nèi)積極發(fā)揚(yáng)民主,凡是重大問(wèn)題的決定和重大決定的出臺(tái),必須依照議事程序經(jīng)過(guò)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過(guò)。這些措施的出臺(tái)極大地推動(dòng)了我鎮(zhèn)的民主化進(jìn)程,在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造出了一種弘揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開(kāi)一次民主生活會(huì),把圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng),廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問(wèn)題,作為班子民主生活會(huì)的主題,匯報(bào)思想狀況,進(jìn)行對(duì)照檢查,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),并指導(dǎo)和督促村隊(duì)、站所領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好年度民主生活會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量,運(yùn)用民主生活會(huì)的成果,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變。6月26-27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個(gè)村開(kāi)展了“民主日”活動(dòng),群眾共提出意見(jiàn)和建議120條,其中當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、處理解決105條,限期協(xié)調(diào)各部門處理15條。4、大力實(shí)施“富民”工程、“民心”、工程,以好的工作業(yè)績(jī),努力打造群眾滿意的黨委、政府。為達(dá)到既定的富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府年初結(jié)合某鎮(zhèn)實(shí)際圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做了大量具體而又細(xì)致的工作。一是在種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整上,充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的.比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持特色種植,集中力量擴(kuò)大番茄和小麥面積,通過(guò)政策引導(dǎo)等多種措施,番茄總面積已達(dá)15600畝,比上年增加了1000畝;小麥達(dá)到26000畝,比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積有了較大增加,面積達(dá)到9800畝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了壓縮油料、甜菜,穩(wěn)定小麥,突出綠色、特色的調(diào)整目標(biāo)。目前各類農(nóng)作物已豐產(chǎn)豐收,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益正在逐漸顯現(xiàn)出來(lái),尤其是小麥生產(chǎn)收獲喜人,今年春小麥單產(chǎn)最高達(dá)到了600公斤。二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。牲畜最高飼養(yǎng)量15.3萬(wàn)頭(只),比上年增長(zhǎng)13.2%,年末存欄9.74萬(wàn)頭(只),增長(zhǎng)3.9%,養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大,全鎮(zhèn)已初步形成養(yǎng)羊?qū)I(yè)村10個(gè),養(yǎng)牛專業(yè)村4個(gè),養(yǎng)豬專業(yè)村1個(gè)。全鎮(zhèn)100只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶350戶,200只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶190戶。畜禽品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。依托區(qū)內(nèi)外市場(chǎng),我鎮(zhèn)積極調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),大力普及良種,淘汰低產(chǎn)低效品種。加大良種的引進(jìn)、繁育、推廣利用的力度,在奶牛生產(chǎn)上推廣黃牛胚胎移植技術(shù);在肉牛改良上引進(jìn)西門塔爾凍精,改良本地牛,提高了肉牛產(chǎn)量、質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。三是農(nóng)網(wǎng)改造花大力氣。完成了全鎮(zhèn)22個(gè)村隊(duì)、單位的農(nóng)網(wǎng)改造,完善了電力設(shè)施,使全鎮(zhèn)的電力供應(yīng)趨于正常,同網(wǎng)同價(jià),價(jià)格降到了最低,給農(nóng)牧民用電帶來(lái)了很大的便利。四是人畜用水的改善給農(nóng)牧民的生活帶來(lái)轉(zhuǎn)變。人畜用水是多年來(lái)一直制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧民生活質(zhì)量的一個(gè)瓶頸,近年來(lái),我鎮(zhèn)加大資金投入,對(duì)全鎮(zhèn)19各村隊(duì)的飲水進(jìn)行了改善,家家戶戶通上了甘甜可口的自來(lái)水,極大的提高了農(nóng)牧民的生活質(zhì)量。五是精神文明建設(shè)豐富了群眾文化。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí),精神文明建設(shè)也取得了較大成績(jī)小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定推進(jìn),鎮(zhèn)村“三室一場(chǎng)”、文化體育設(shè)施逐步完善,各族干部群眾文化體育活動(dòng)豐富多彩,鎮(zhèn)百姓樂(lè)大舞臺(tái)的修建為全鎮(zhèn)各族群眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)帶來(lái)了方便,使我鎮(zhèn)各族干部群眾能隨時(shí)看上了自編自導(dǎo)的文藝節(jié)目,從而推動(dòng)各族群眾的文明思想道德素質(zhì)顯著增強(qiáng)。“三個(gè)文明”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。截止目前全鎮(zhèn)有地區(qū)級(jí)文明單位3個(gè),文明村1個(gè);縣級(jí)文明單位16個(gè),文明村12個(gè),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)紅旗村3個(gè)。2004年將爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明單位1個(gè);地區(qū)級(jí)文明單位2個(gè),文明村1個(gè);縣級(jí)文明單位1個(gè),文明村2個(gè),屆時(shí)文明單位(村隊(duì))總數(shù)將達(dá)到85%以上。六是小城鎮(zhèn)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善了居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改擴(kuò)建和活畜市場(chǎng)的修建,鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁二層小樓臨街而立,使鎮(zhèn)區(qū)面貌得到了很大的改觀。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)今年在克服了稅費(fèi)改革后集體經(jīng)濟(jì)薄弱等不力因素,采取多種方法,千方百計(jì)籌措資金,在我鎮(zhèn)東山村等五個(gè)村隊(duì)新建了供農(nóng)牧民娛樂(lè)活動(dòng)的文化活動(dòng)室,極大地豐富了農(nóng)牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著。今年我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,采礦業(yè)、旅游業(yè)開(kāi)發(fā),大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),加大招商引資力度,積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),取得了較大的成績(jī)。以飲食服務(wù)為代表的個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的思路,積極招商引資,分別從石河子、奎屯等地區(qū)吸引資金450萬(wàn)元,建成了眾晶淀粉廠、樺樹溝金礦,給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的活力,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康穩(wěn)定地增長(zhǎng)。八是人均收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)以上的大量工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷結(jié)出碩果,全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)生了可喜的變化,農(nóng)牧民在變化中得到了最大的實(shí)惠,今年人均收入達(dá)到了5551元,比上年增加了480元,增長(zhǎng)率達(dá)到9.5%。由于有了上述的各項(xiàng)成績(jī),鎮(zhèn)黨委、政府工作得到了群眾的普遍認(rèn)可,黨委、政府的威信提高了,農(nóng)牧民的生活水平改善了,群眾奔小康的信心更足了,全鎮(zhèn)上下經(jīng)濟(jì)一片繁榮、社會(huì)更加穩(wěn)定。十六屆五中全會(huì)召開(kāi)后,我鎮(zhèn)組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,黨委中心組成立了學(xué)習(xí)全會(huì)精神領(lǐng)導(dǎo)小組,在全鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的熱潮,通過(guò)學(xué)習(xí),黨員干部切實(shí)體會(huì)到十六屆五中全會(huì)是一次極其重要的會(huì)議,會(huì)議研究決定的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問(wèn)題,具有里程碑的意義。在進(jìn)入新世紀(jì)新階段,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的西部大開(kāi)發(fā)鼓舞下,我鎮(zhèn)要帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族群眾全面建設(shè)小康社會(huì),必須大力加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)。黨政班子領(lǐng)導(dǎo)要不斷學(xué)習(xí)政治理論和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技知識(shí),了解市場(chǎng)規(guī)律,加強(qiáng)調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力,今后我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作要緊密結(jié)合本次全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力,不斷改進(jìn)工作方法,促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
            四、下階段基層組織建設(shè)工作總的要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神,結(jié)合全會(huì)精神,努力提高我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作水平,促進(jìn)基層組織建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
            具體將做到以下幾點(diǎn):
            1、以“全會(huì)”精神為指導(dǎo),加強(qiáng)干部的政治理論學(xué)習(xí),提高干部的工作能力。利用學(xué)習(xí)日的時(shí)間,認(rèn)真組織黨員干部深入持久地學(xué)習(xí)全會(huì)精神,在全鎮(zhèn)不斷掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮。通過(guò)學(xué)習(xí),提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力,增強(qiáng)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)規(guī)律的能力。提高干部職工的政治理論水平,提高干部的工作能力,更好的為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
            2、以學(xué)習(xí)“全會(huì)”精神為載體,爭(zhēng)創(chuàng)最佳形象單位。結(jié)合十六屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),在機(jī)關(guān)黨建工作上,要以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
            3、積極開(kāi)展“黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。下階段,全鎮(zhèn)將開(kāi)展“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)。為了使活動(dòng)深入村隊(duì)(站所),切合實(shí)際,取得實(shí)效,全鎮(zhèn)同時(shí)開(kāi)展“五學(xué)、五查、五做、五比”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展集中教育活動(dòng),要使廣大黨員受到深刻教育,不斷增強(qiáng)黨性,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十
            尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
            一、基本情況
            某某鄉(xiāng)地處巫溪縣東南角,鄉(xiāng)政府距縣城30公路,東連某某省某某某,南與某某縣某某鎮(zhèn)接壤,西與某某鎮(zhèn)相連,北與某某鄉(xiāng)相鄰。全鄉(xiāng)幅員面積97.6平方公里,最高海拔2796.8米(某某市最高峰),最低海拔348米,轄3個(gè)行政村、10個(gè)社,955戶、3864人。全鄉(xiāng)共有4個(gè)黨支部,9個(gè)農(nóng)村居民黨小組;共有黨員128名(含3名預(yù)備黨員),其中:農(nóng)村黨員109名,占黨員總數(shù)的85.2%;婦女黨員9人,占黨員總數(shù)的7.03%;流動(dòng)黨員25名。
            基層組織建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),鄉(xiāng)黨委以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、促進(jìn)發(fā)展”為總抓手,以“強(qiáng)組織、增活力、惠民生、促發(fā)展”為主題,以“1235”工作模式為主要活動(dòng)載體,按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作思路,扎實(shí)深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。
            二、工作開(kāi)展情況
            1局。制定了黨委班子包村、一般干部包社制度,把任務(wù)細(xì)化到人頭,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子,人人身上有責(zé)任。
            (二)抓制度建設(shè)。建立了黨建工作例會(huì)制度、基層黨建工作述職制度和績(jī)效考核等制度。把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作同安排同部署,以“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理為重點(diǎn),與各支部簽訂《基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》4份,把黨建工作作為考核的重要內(nèi)容。建立了某某鄉(xiāng)村社黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,進(jìn)一步加深了干部群眾的魚水情。
            (三)抓活動(dòng)載體建設(shè)。
            根據(jù)我鄉(xiāng)地廣人稀,山高谷深,交通滯后,集中居民點(diǎn)相對(duì)分散等特點(diǎn),為解決群眾辦事難,緩解交通安全壓力等問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委、政府一班人反復(fù)的調(diào)研、采納意見(jiàn),就怎樣服務(wù)好群眾,切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān),組織開(kāi)展了五項(xiàng)民生活動(dòng),密切了黨群干群關(guān)系,轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng),創(chuàng)新社會(huì)管理理念,服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)有好又快發(fā)展:
            1、“雙動(dòng)”建立動(dòng)態(tài)民生檔案,實(shí)行網(wǎng)格化管理。鄉(xiāng)黨委為落實(shí)惠民政策,掌握民情動(dòng)向,力求做出更加符合民生需要的決策,組織開(kāi)展了雙動(dòng)民情檔案入戶調(diào)查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)居住的農(nóng)戶家庭基本情況、鄰里矛盾糾紛及對(duì)政府的建議進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,并建立電子檔案,實(shí)行網(wǎng)格化管理,同時(shí)對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處?!半p動(dòng)”是指一是民情檔案由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部入戶調(diào)查,進(jìn)一步落實(shí)了干部入戶下訪制度,讓我們的干部動(dòng)起來(lái);二是民情檔案的內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的,干部隨時(shí)下去收集了新的信息,我們隨時(shí)更新,第一時(shí)間掌握民情最新動(dòng)向,進(jìn)一步摸清家底。
            2、開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。
            通過(guò)黨員聯(lián)系群眾制度,收集群眾需要辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù),每月巡回到各村開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng),采取集中服務(wù)〈便民服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)〉和流動(dòng)服務(wù)〈送服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶家門〉兩種形式,打造服務(wù)型政府,實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)全覆蓋。)凡是需要在政府機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù),在村莊、院壩完全能夠辦理。所有的行政審批手續(xù)都采取“現(xiàn)場(chǎng)受理,現(xiàn)場(chǎng)辦理,現(xiàn)場(chǎng)答復(fù),現(xiàn)場(chǎng)告知”的方式進(jìn)行。
            3、開(kāi)展樂(lè)和農(nóng)民講習(xí)所送黨課進(jìn)支部活動(dòng)。今年來(lái),鄉(xiāng)黨委以基層組織建設(shè)年為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以樂(lè)和農(nóng)民講習(xí)所為平臺(tái),開(kāi)展送黨課進(jìn)支部活動(dòng)。在送黨課活動(dòng)中,以黨委班子成員進(jìn)村支部講授黨課和老黨員現(xiàn)身說(shuō)法共產(chǎn)黨好及新黨員講述為什么要加入中國(guó)共產(chǎn)黨等形式教育支部黨員。
            4、以流動(dòng)課堂的形式開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于建設(shè)“干凈巫溪”的決定,以流動(dòng)課堂形式深入村社開(kāi)展廉政教育活動(dòng),讓群眾知曉當(dāng)前政策,監(jiān)督各級(jí)干部,達(dá)到建設(shè)“干凈某某”的目標(biāo),收到了很好的效果。
            5、干部、黨員、人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)。為深入推進(jìn)便民服務(wù)活動(dòng),建立了干部、黨員、人大代表聯(lián)系群眾制度,以網(wǎng)格化的形式加強(qiáng)跟群眾的聯(lián)系,實(shí)行除資金領(lǐng)取外的其他服務(wù)事項(xiàng)代辦理制度,保證便民服務(wù)無(wú)死角,推動(dòng)便民服務(wù)更加深入基層、深入群眾)
            開(kāi)展“五項(xiàng)”活動(dòng)以來(lái),進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),更重要的是減輕交通安全壓力,深入各村公共服務(wù)中心、村民集中點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公50余次,為群眾提供各類辦證服務(wù)385人次,為群眾節(jié)省車費(fèi)5萬(wàn)多元,收集群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題160件,辦結(jié)率達(dá)98%,累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)資金30余萬(wàn)元,結(jié)對(duì)幫扶困難群眾50戶,有效調(diào)解矛盾糾紛36起,今年來(lái)轄區(qū)內(nèi)群眾無(wú)一例進(jìn)京、上市、到縣上訪事件發(fā)生,達(dá)到了維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、密切黨群干群關(guān)系的目的。
            (四)抓干部隊(duì)伍建設(shè)。
            1、村干部隊(duì)伍建設(shè)。(1)以改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)為目標(biāo),對(duì)軟、弱、渙散的村級(jí)班子進(jìn)行專項(xiàng)整頓,每季度對(duì)村支兩委班子的工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核和評(píng)議,根據(jù)考核和評(píng)議結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效工資,對(duì)班子作用發(fā)揮較差,排名在最后一名的黨支部予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)支部書記誡勉談話,連續(xù)兩個(gè)季度排名在最后一名的黨支部,鄉(xiāng)黨委將選派機(jī)關(guān)干部到村黨支部任第一書記。(2)制定村干部隊(duì)伍建設(shè)管理辦法,探索建立村干部隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。(3)培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成各村支部中有產(chǎn)業(yè)的新格局。
            2、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。(1)制定并執(zhí)行鄉(xiāng)機(jī)關(guān)職工管理和考核辦法,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),實(shí)行職工輪流上臺(tái)授課。(2)建立健全保障和激勵(lì)機(jī)制,保障職工的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇。
            (五)抓好組織陣地建設(shè)。
            入資金6.8萬(wàn)元。
            2、學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。(1)加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建設(shè)與管理,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育媒體的作用。(2)認(rèn)真做好“黨課”這一大課堂的建設(shè)。每個(gè)支部每月至少集中學(xué)習(xí)一次,每次確定一個(gè)主題,及時(shí)組織黨員橫向之間的交流和學(xué)習(xí)。
            3、宣傳陣地建設(shè)。(1)開(kāi)展黨在“我”身邊活動(dòng),緊密團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外干部和群眾。(2)結(jié)合開(kāi)展“干部大下訪”活動(dòng),建立健全干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。(3)注重黨建工作中的典型事跡宣傳報(bào)道。在縣委組織部的精心組織安排下,就我鄉(xiāng)開(kāi)展的“五項(xiàng)”活動(dòng)拍攝了主題記實(shí)片——《大山深處的“流動(dòng)服務(wù)隊(duì)”》,目前該作品已作為全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成果大賽的典型事例,正在接受網(wǎng)絡(luò)投票,在全市影響較大,從投票的情況看來(lái),現(xiàn)在還在全市44部作品的前10名之內(nèi)。
            (六)強(qiáng)力推進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作,真心實(shí)意解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)某某村查找梳理出的6項(xiàng)問(wèn)題,我?guī)ьI(lǐng)班子和相關(guān)人員多次到該村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,目前已解決3項(xiàng),解決資金20萬(wàn)元,其余幾項(xiàng)正在努力爭(zhēng)取部門支持解決。
            三、工作中存在的問(wèn)題
            我鄉(xiāng)在開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中過(guò)程中還存在著一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政治理論學(xué)習(xí)不夠,放松了對(duì)黨員的學(xué)習(xí)要求,導(dǎo)致政治水平不高,理論功底不深。二是活動(dòng)開(kāi)展少,個(gè)別村凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。三是黨員模范先鋒帶頭作用較差,黨員年齡普遍老化,年輕黨員流動(dòng)性較大。四是黨員發(fā)展不均衡。
            四、下一步黨建工作的打算
            一是深入學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)黨的十八大精神,為努力建成小康某某而努力奮斗。
            二是繼續(xù)深入推進(jìn)我鄉(xiāng)“1235”(建好一個(gè)服務(wù)平臺(tái),轉(zhuǎn)變兩種服務(wù)方式,落實(shí)三大服務(wù)內(nèi)容,開(kāi)展五項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。)工作模式,進(jìn)一步探索和完善服務(wù)群眾新方式,確保某某“1115”(到2015年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)烤煙年產(chǎn)一萬(wàn)擔(dān),中藥材種植面積達(dá)一萬(wàn)畝,異地扶貧搬遷一千人含梯級(jí)搬遷,年出欄山羊5千只)發(fā)展定位早日實(shí)現(xiàn)。
            三是以推進(jìn)“黨務(wù)公開(kāi)”為主題,深化黨風(fēng)廉政建設(shè),達(dá)到“干凈某某”的目的。
            四是進(jìn)一步管好黨員,發(fā)展好黨員,帶好班子,抓好隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),形成長(zhǎng)效機(jī)制,有效推進(jìn)某某各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
            五是進(jìn)一步加強(qiáng)后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作,爭(zhēng)取在下個(gè)月內(nèi)整改提高到位。
            我的匯報(bào)完畢,謝謝大家。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十一
            1.哪些組織是黨的基層組織?黨的基層組織的組織形式如何確定?按照黨章規(guī)定,黨在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。黨的基層組織的組織形式,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)確定。在一般情況下,黨員人數(shù)超過(guò)100名的基層單位,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可成立黨的基層委員會(huì)。黨員人數(shù)超過(guò)50名的基層單位,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可成立黨的總支部委員會(huì)。正式黨員人數(shù)超過(guò)3名、不足50名的基層單位,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可成立黨支部。正式黨員人數(shù)不足3名的,可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。其中,黨員人數(shù)超過(guò)7名的黨支部,應(yīng)設(shè)支部委員會(huì);黨員人數(shù)不足7名的,只設(shè)書記1名,必要時(shí)增設(shè)副書記1名。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名,但因特殊情況和工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以成立黨的基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。為完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)而成立的臨時(shí)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、短期學(xué)習(xí)班等,經(jīng)批準(zhǔn),可以成立黨的臨時(shí)委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)。臨時(shí)黨組織的書記、副書記和委員會(huì)委員由上級(jí)黨組織指定。2.黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是什么?黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是:(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部),可不設(shè)支部委員會(huì),只設(shè)書記1人,必要時(shí)增設(shè)副書記1人。(2)支部委員會(huì),一般設(shè)委員3-5人,最多不超過(guò)7人,設(shè)書記1人,必要時(shí)增設(shè)副書記1人。(3)總支部委員會(huì),一般設(shè)委員5-7人,最多不超過(guò)9人,設(shè)書記1人,副書記1人。(4)基層委員會(huì),一般設(shè)委員5-9人,設(shè)書記1人,副書記1-2人。(5)基層委員會(huì)一般不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。少數(shù)大型廠礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位,黨員人數(shù)比較多,為便于開(kāi)展工作,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì),設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),一般設(shè)委員15-21人,常務(wù)委員5-7人。3.黨的基層組織的基本任務(wù)是什么?黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是:(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。(3)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨性,嚴(yán)格黨的組織生活,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。(4)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn),維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。(6)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的優(yōu)秀分子入黨。(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì),嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。(8)教育黨員和群眾遵紀(jì)守法,堅(jiān)決同各種犯罪分子和犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)。4.各種類型黨的基層組織的職責(zé)和作用有什么不同?黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù),是所有黨的基層組織都必須認(rèn)真執(zhí)行的。黨章還對(duì)不同類型黨的基層組織的職責(zé)和作用作了明確規(guī)定:街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。全民所有制企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持廠長(zhǎng)(經(jīng)理)依法行使職權(quán),堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制;全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作;參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織(如高等院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制),對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定,同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。5.黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針是什么?怎樣貫徹這個(gè)方針?黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針是:(1)必須緊緊圍繞黨的基本路線,為黨的中心任務(wù)服務(wù),用完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)基層黨組織的工作。(2)必須用改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題,運(yùn)用已有的成功經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行革新和創(chuàng)造,改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式。(3)必須嚴(yán)格黨內(nèi)生活,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,弘揚(yáng)正氣,反對(duì)歪風(fēng),保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)基層黨組織解決自身矛盾的能力。(4)必須立足于經(jīng)常性工作,常抓不懈,既要制定切實(shí)可行的長(zhǎng)期規(guī)劃,又要抓緊解決當(dāng)前的突出問(wèn)題。黨的十四屆四中全會(huì)提出的這個(gè)指導(dǎo)方針,是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本方法、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面,對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出了新的要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針,首先是要全面正確地理解指導(dǎo)方針的精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)持用指導(dǎo)方針指導(dǎo)工作,切實(shí)抓好基層組織建設(shè)。其次是要采取突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)的方法,針對(duì)本地區(qū)不同類型基層組織的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的
            工作計(jì)劃
            和具體的措施。三是要常抓不懈,講求實(shí)效。6.黨的基層組織的任期是怎樣規(guī)定的?黨章規(guī)定:“黨的基層委員會(huì)每屆任期三年或四年,總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年?!睘楸阌诟骷?jí)黨組織執(zhí)行以上規(guī)定,中央組織部對(duì)不同類型的黨的基層組織的任期作了具體規(guī)定,并已報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)實(shí)施,主要是:(1)大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所黨的委員會(huì)、地(市、州、盟)級(jí)和地(市、州、盟)級(jí)以上機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)執(zhí)行四年任期,其它黨的基層委員會(huì)執(zhí)行三年任期。黨的總支部委員會(huì)、村黨支部委員會(huì)執(zhí)行三年任期,其它黨的支部委員會(huì)執(zhí)行兩年任期。(2)需作出更具體的規(guī)定或需變通執(zhí)行第一條規(guī)定的,分別由各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央直屬機(jī)關(guān)工委,中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委根據(jù)實(shí)際情況確定。鐵路、民航系統(tǒng)由鐵道部黨組、民航局黨委提出意見(jiàn),報(bào)中央組織部審定。7.支部大會(huì)和支部委員會(huì)是什么關(guān)系?支部大會(huì)即支部黨員大會(huì)。支部委員會(huì)由支部大會(huì)選舉產(chǎn)生,是支部的領(lǐng)導(dǎo)核心,在支部大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)支部的經(jīng)常工作。支部委員會(huì)要對(duì)支部大會(huì)和上級(jí)黨組織負(fù)責(zé),定期向支部大會(huì)報(bào)告工作,接受它的審查和監(jiān)督。支部的重大問(wèn)題,如研究貫徹上級(jí)黨組織的決議、指示,接收新黨員,決定對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的紀(jì)律處分等,都應(yīng)由支部大會(huì)討論決定。支部大會(huì)作出的決定,支部委員會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,不能修改或否定。為了便于支部大會(huì)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定,支部委員會(huì)可以提出初步意見(jiàn)和方案,但不能把它強(qiáng)加給支部大會(huì),更不能把支部委員會(huì)置于支部大會(huì)之上。支部委員會(huì)作出的決議和決定,支部大會(huì)有權(quán)修改或否定。支部委員會(huì)如果發(fā)現(xiàn)支部大會(huì)的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決議時(shí),可重新召開(kāi)支部大會(huì)討論決定或請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁決。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十二
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            提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障,現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:
            (一)聚焦主責(zé)主業(yè),壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)書記堅(jiān)決履行
            “第一責(zé)任人”職責(zé),把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,擺在突出位置,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,向基層延伸??钙瘘h建主體責(zé)任,堅(jiān)持書記抓、抓書記,縣委書記以上率下、身體力行、率先垂范,帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo),定期研究基層黨建工作,帶頭以普通黨員身份為所在支部黨員、聯(lián)系村(社區(qū))黨組織黨員講黨課,做到了重大任務(wù)親自安排,關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極協(xié)調(diào),工作落實(shí)跟蹤督導(dǎo),切實(shí)把抓基層黨建主體責(zé)任傳導(dǎo)到神經(jīng)末梢;
            縣委常委帶頭履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),定期督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域和包聯(lián)鄉(xiāng)村抓基層黨建工作,定期為軟弱渙散基層黨組織問(wèn)診把脈,積極幫助聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題,為各級(jí)黨員干部起到了良好的示范帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包聯(lián)村(社區(qū)),每月不少于三分之一時(shí)間在村指導(dǎo)開(kāi)展工作,有效推動(dòng)了基層黨建工作落實(shí)。縣直各黨(工)委書記認(rèn)真履行主體責(zé)任,研究部署黨建工作,扎實(shí)推進(jìn)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。壓實(shí)責(zé)任鏈條,年初制定黨建工作要點(diǎn),列出工作清單,明確工作任務(wù),把責(zé)任壓實(shí)到各級(jí)黨組織和部門單位。建立黨委(黨組)書記聯(lián)系黨支部制度,夯實(shí)黨委(黨組)抓支部規(guī)范化建設(shè)責(zé)任。落實(shí)黨建專項(xiàng)工作述職制度,開(kāi)好黨建工作述職評(píng)議會(huì)、專題匯報(bào)會(huì),強(qiáng)化日常督促考核,不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織書記“主責(zé)、主業(yè)、主體”意識(shí),有力推動(dòng)了基層黨建責(zé)任落地。
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            個(gè)基層黨支部
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            萬(wàn)余名黨員、發(fā)展對(duì)象及入黨積極分子參加升國(guó)旗儀式、重溫入黨誓詞,
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            名黨支部書記現(xiàn)場(chǎng)講黨課,開(kāi)展革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策和警示教育,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
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            個(gè)專項(xiàng)工作組基礎(chǔ)上,相繼成立
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            名優(yōu)秀干部投入疫情防控工作,在防疫卡點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)等建立臨時(shí)黨支部
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            個(gè),成立黨員先鋒隊(duì)
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            支,黨員志愿者服務(wù)隊(duì)
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            支,
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            名黨員響應(yīng)黨的號(hào)召,向黨組織報(bào)到、向村(社區(qū))靠攏,
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            名,
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            名表現(xiàn)優(yōu)秀的村(社區(qū))聘用干部納入事業(yè)編。
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            名醫(yī)務(wù)工作者、基層干部群眾向黨組織提交入黨申請(qǐng)書,
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            名列入入黨積極分子培養(yǎng),
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            名表現(xiàn)突出的干部吸收為預(yù)備黨員,進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作。
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            名,調(diào)整撤換
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            名村黨支部書記和
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            名其他村“兩委”干部,
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            名村黨支部書記由國(guó)家公職人員擔(dān)任,
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            個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,培養(yǎng)村級(jí)后備力量
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            名村干部開(kāi)展為期
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            個(gè)月的封閉式集中培訓(xùn)。選派
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            批
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            名村(社區(qū))干部跨村掛職鍛煉,實(shí)現(xiàn)抓差促好、交流經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化鍛煉的效果。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,由包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)照軟弱渙散基層黨組織具體表現(xiàn),逐村排查,確定后進(jìn)村(社區(qū))
            x
            個(gè),軟弱渙散村(社區(qū))
            x
            個(gè)。整頓以來(lái),先后調(diào)整黨支部書記
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            名,村干部
            x
            名,解決群眾反映集中的熱難點(diǎn)問(wèn)題
            x
            件。持續(xù)強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督,突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把發(fā)展黨員隊(duì)伍入口關(guān),全縣發(fā)展黨員
            xxx
            名(其中農(nóng)牧民黨員
            xxx
            名,占比
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            2021
            年新建
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            個(gè)村級(jí)辦公陣地全部投入使用,投入
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            萬(wàn)元,實(shí)施
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            鎮(zhèn)
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            村、
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            鄉(xiāng)
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            村等
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            個(gè)項(xiàng)目,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
            (五)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),著力提升城市基層黨建工作。提高思想認(rèn)識(shí),先后
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            個(gè),建立社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理“作戰(zhàn)圖”及包片責(zé)任分解圖,將
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            家職能部門和
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            名執(zhí)法人員按照相應(yīng)執(zhí)法片區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格,促進(jìn)黨建
            +
            xxx
            條,調(diào)解家庭鄰里矛盾
            xxx
            件,提供志愿服務(wù)
            x.x
            xxx
            家縣直部門單位和企事業(yè)單位與社區(qū)掛鉤聯(lián)系,簽訂共建協(xié)議
            xxx
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            家職能部門單位成立應(yīng)急小組,聽(tīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度、接單履職,
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            家縣直各單位指定
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            名班子成員具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、聯(lián)系和落實(shí)“派單”任務(wù),形成了以社區(qū)黨組織為核心,相關(guān)職能部門密切配合,區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、共治共建的基層治理格局。
            (六)突出政治功能,全力推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織,扎實(shí)推進(jìn)
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            余場(chǎng)次、講黨課
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            場(chǎng)次。打造了縣
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            小學(xué)、縣
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            幼兒園等
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            支
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            提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。國(guó)有企業(yè)黨組織,落實(shí)“雙向進(jìn)人、交叉任職”工作機(jī)制,
            x
            名黨組織書記、企業(yè)法人“一肩挑”,占
            xx.x%
            。結(jié)合國(guó)企黨建工作
            xx
            xxxx
            家非公企業(yè)和
            xxx
            家社會(huì)組織開(kāi)展調(diào)查摸底,創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))黨委、園區(qū)黨工委、行業(yè)監(jiān)管部門開(kāi)展組建工作,實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。
            1.
            抓基層黨組織建設(shè)工作有所放松。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和基層組織建設(shè)等工作不夠,責(zé)任意識(shí)有所弱化。在強(qiáng)化基層組織政治功能、提升組織力方面投入精力不足、工作指導(dǎo)較少。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位,沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、城鎮(zhèn)社區(qū)每季度專題研究基層黨建工作的要求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依然存在從事黨建工作的干部力量薄弱、人員不穩(wěn)定、干部素質(zhì)不高等問(wèn)題。
            2.
            履行黨建主體責(zé)任不夠到位。一是個(gè)別黨(工)委書記在抓基層組織建設(shè)方面研究指導(dǎo)力度不夠、辦法不多,推進(jìn)落實(shí)工作不到位。二是個(gè)別黨委(黨組)經(jīng)常性督促黨支部開(kāi)展黨組織生活的力度不大,對(duì)發(fā)展黨員工作監(jiān)督指導(dǎo)不及時(shí),跟蹤督促不到位。個(gè)別基層黨組織、縣直機(jī)關(guān)黨組織黨員管理不嚴(yán)格,發(fā)展黨員研究審批不及時(shí),程序不規(guī)范。個(gè)別部門單位機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)滑坡的情況,甚至存在“燈下黑”。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓軟弱渙散基層黨組織整頓工作時(shí)緊時(shí)松,缺乏整頓長(zhǎng)效機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,整治持續(xù)用力不足。四是個(gè)別社區(qū)黨組織對(duì)城市黨建工作重視不夠、動(dòng)力不足,推動(dòng)社區(qū)“大黨委”效果不明顯,區(qū)域化黨建領(lǐng)導(dǎo)體制作用優(yōu)勢(shì)有待提升。五是非公企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定等原因,黨員流動(dòng)性較大,相關(guān)服務(wù)管理機(jī)制落實(shí)不到位,黨支部活動(dòng)開(kāi)展不正常,流動(dòng)黨員教育管理存在一定難度。
            3.
            村干部隊(duì)伍教育管理還需加強(qiáng)。當(dāng)前基層工作任務(wù)重、壓力大,村干部不同程度存在松懈麻痹、厭戰(zhàn)情緒,在工作開(kāi)展中普遍存在政治敏銳性不強(qiáng),缺乏工作主動(dòng)性,有應(yīng)付思想,自身能力素質(zhì)距離崗位要求還有差距等問(wèn)題。村干部崗位吸引力不強(qiáng),特別是一些偏遠(yuǎn)村、支邊隊(duì)村干部人難選的問(wèn)題比較突出。村級(jí)后備干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,后備干部激勵(lì)保障機(jī)制還不完善,政治經(jīng)濟(jì)待遇相對(duì)較低,在一定程度上影響了后備干部的培養(yǎng)和使用。
            4.
            基層組織民主管理落實(shí)不到位。部分基層黨組織貫徹落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議等民主管理制度不到位、不規(guī)范等問(wèn)題依然存在。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行不規(guī)范,作用發(fā)揮不明顯,監(jiān)督委員對(duì)自身的職責(zé)、權(quán)限及責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)督村務(wù)的職能作用。
            、牢記使命,用鐵的信念、實(shí)的作風(fēng),奮力開(kāi)創(chuàng)
            xx
            縣黨的建設(shè)
            工作
            新局面。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十三
            我區(qū)以江總書記“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為目標(biāo),以實(shí)施“固壘工程”、開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和爭(zhēng)創(chuàng)文明社區(qū)活動(dòng)為抓手,不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),全區(qū)基層組織在思想、作風(fēng)、組織、制度等各方面取得了新進(jìn)展、新突破?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
            一、當(dāng)前我區(qū)基層組織建設(shè)的基本情況
            市中區(qū)現(xiàn)有黨(工)委28個(gè),其中,鎮(zhèn)黨委2個(gè),街道黨工委13個(gè),機(jī)關(guān)黨工委1個(gè),系統(tǒng)黨委10個(gè),新型經(jīng)濟(jì)組織黨工委、民營(yíng)科技工業(yè)園黨工委各1個(gè);共有黨支部(總支)582個(gè),其中農(nóng)村黨支部101個(gè),社區(qū)黨支部84個(gè);共有黨員10854名,其中農(nóng)村黨員4632名,新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員503名。近年來(lái),我區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的指示精神,積極研究新情況,解決新問(wèn)題,采取有力措施,大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),取得了明顯效果。
            去年全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議之后,區(qū)委及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議,迅速將市委要求貫徹到了各級(jí)黨組織。按照“固壘工程”“十個(gè)一”的要求和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的總目標(biāo),緊緊抓住鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),有力地推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的健康發(fā)展。一是鎮(zhèn)黨委班子的“龍頭”作用更加突出。自去年初以來(lái),各鎮(zhèn)黨委以“學(xué)教”活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),群眾觀念和宗旨意識(shí)不斷增強(qiáng),思想上牢固樹立了愛(ài)民、為民、富民、利民、安民意識(shí),盡心竭力為群眾辦好事、辦實(shí)事,以實(shí)際行動(dòng)密切了黨群干群關(guān)系。各鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步理清發(fā)展思路,調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),樹立了科技觀念和大農(nóng)業(yè)觀念,帶頭推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)城郊一體化進(jìn)程。黨家莊鎮(zhèn)黨委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定了五年發(fā)展規(guī)劃,不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,計(jì)劃用3—5年時(shí)間建成萬(wàn)畝干雜果基地,萬(wàn)畝名優(yōu)果品基地,1000個(gè)蔬菜大棚,同時(shí)積極鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。十六里河鎮(zhèn)黨委在“學(xué)教”活動(dòng)期間,廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶,累計(jì)為群眾送去致富信息150余條,引進(jìn)種植、養(yǎng)殖新技術(shù)8項(xiàng),協(xié)調(diào)解決農(nóng)村生產(chǎn)資金1100余萬(wàn)元。特別是去年底以來(lái),區(qū)委按照爭(zhēng)創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的要求,結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,大力加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子的思想作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真選好配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,使一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹孔呱狭随?zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。兩鎮(zhèn)共選出黨委委員、鎮(zhèn)政府組成人員26名,其中婦女干部3名,新進(jìn)班子成員3名,大專文化以上的23名,占84.6%,平均年齡42.4歲。換屆后的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,形成了以中青年干部為主體的梯次配備,整體功能和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),為加快全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。去冬今春,按照中央、省市委的部署,我區(qū)在101個(gè)村深入開(kāi)展了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),參學(xué)人數(shù)達(dá)728人?!皩W(xué)教”活動(dòng)期間,區(qū)委舉辦了封閉式培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省市委黨校、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家,對(duì)193名村“兩委”成員進(jìn)行了黨的理論、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)等知識(shí)的教育。廣大黨員干部結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容,對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)要求,認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,并下大力進(jìn)行整改。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,農(nóng)村基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),廣大農(nóng)村干部的思想覺(jué)悟有了新的提高,工作作風(fēng)和工作方法有了明顯轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系得到了切實(shí)改善,一些群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活難題得到了解決,較好地推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他各項(xiàng)工作。在整個(gè)“學(xué)教”活動(dòng)過(guò)程中,兩鎮(zhèn)共修路25.7公里,投資1124萬(wàn)元;用于農(nóng)田水利建設(shè)和解決群眾飲用水投資1200萬(wàn)元,其中,打機(jī)井53眼,修水池5個(gè),修水渠5000多米,鋪設(shè)地下管道7000多米,加固水庫(kù)1座;引進(jìn)冬棗、波爾山羊等特色種植、養(yǎng)殖技術(shù)5項(xiàng),引進(jìn)豆制品加工技術(shù)1項(xiàng);興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè),新辦山場(chǎng)20余處;投資47萬(wàn)元,為村民免費(fèi)安裝有線電視1800戶。與此同時(shí),我區(qū)結(jié)合“固壘工程”和開(kāi)展“五好村黨支部”創(chuàng)建活動(dòng),大力加強(qiáng)村黨支部班子建設(shè),先后對(duì)部分后進(jìn)村班子集中進(jìn)行了整頓。今年以來(lái),按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,各鎮(zhèn)采取“兩推一選”的辦法,對(duì)村黨支部全部進(jìn)行了選舉換屆,使一批有威信、有能力的干部進(jìn)入了村支部班子。換屆后,村支部成員平均年齡為46.5歲,比換屆前下降了1.7歲,大專以上文化程度的60人,占10.3%,新進(jìn)村黨支部成員135人。調(diào)整后的村支部班子,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)得到了改善,凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在帶領(lǐng)群眾脫貧致富的過(guò)程中,廣大黨員身先士卒,爭(zhēng)做表率,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。如黨家莊鎮(zhèn)陡溝村“全國(guó)農(nóng)村青年星火帶頭人”周亮,潛心研究葡萄改良技術(shù),成功選育出六月紫葡萄新品種,把本村帶成了聞名全國(guó)的葡萄專業(yè)村,使群眾走上了富裕路。十六里河鎮(zhèn)青桐山村黨支部書記張興山,帶領(lǐng)群眾劈山開(kāi)路,整山治水,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使昔日一窮二白的小山村變成了綠樹成蔭、瓜果飄香的富裕村。去年以來(lái),該村先后被省委確定為實(shí)踐“三個(gè)代表”十大先進(jìn)典型之一,被市委評(píng)為黨員素質(zhì)工程建設(shè)先進(jìn)單位。在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下,全區(qū)農(nóng)村掀起了爭(zhēng)創(chuàng)“五好村黨支部”的熱潮,目前,我區(qū)已有80%以上的村黨支部達(dá)到了“十個(gè)一”的目標(biāo)要求。三是村“兩委”關(guān)系進(jìn)一步理順。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,結(jié)合實(shí)施“固壘工程”和村“兩委”換屆工作,各鎮(zhèn)黨委從自身實(shí)際出發(fā),制定出臺(tái)了操作性較強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn),就村“兩委”關(guān)系、各自職責(zé)、辦事程序等作出了明確規(guī)定。在村“兩委”關(guān)系上,堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖;在任職形式上,大力提倡書記主任一人兼和“兩委”成員交叉任職;在辦事程序上,堅(jiān)決貫徹民主集中制原則,實(shí)行科學(xué)民主決策。這些措施為規(guī)范村“兩委”關(guān)系,鞏固村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位奠定了基礎(chǔ)。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路進(jìn)一步明確。針對(duì)部分農(nóng)村干部政策水平不高、工作作風(fēng)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題,區(qū)委定期舉辦村“兩委”骨干培訓(xùn)班,采取缺什么補(bǔ)什么的辦法,有針對(duì)性地對(duì)185名骨干分子進(jìn)行了黨的宗旨教育、政策法規(guī)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí),村干部知識(shí)豐富了,帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)增強(qiáng)了,農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路更加明確了。十六里河鎮(zhèn)以“南部生態(tài)保護(hù)性開(kāi)發(fā)”為契機(jī),形成了發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)的新思路。一方面大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和種植基地建設(shè),另一方面積極優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)家庭散養(yǎng)向小區(qū)集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)養(yǎng)殖向特種養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。黨家莊鎮(zhèn)以改善投資環(huán)境為著眼點(diǎn),形成了“一園兩區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。七賢和白馬街道辦事處抓住撤鎮(zhèn)改辦的大好機(jī)遇,加快了舊村改造和農(nóng)村城市化發(fā)展步伐。五是農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)各村普遍建立了村民議事制度,充分發(fā)揮村民議事會(huì)、民主理財(cái)小組的作用,激發(fā)了群眾的參政議政熱情,約束了村干部的施政行為,密切了黨群、干群關(guān)系。通過(guò)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄,實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題定期公布于眾,較好地解決了村級(jí)財(cái)務(wù)和事務(wù)決策不公開(kāi)、半公開(kāi)和假公開(kāi)的問(wèn)題,使村級(jí)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)干部行為,加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),我區(qū)最近又制定下發(fā)了《市中區(qū)村(居)黨員干部廉潔勤政自律守則(試行)》,從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等方面作了嚴(yán)格規(guī)定,并制定了相關(guān)的實(shí)施、監(jiān)督和責(zé)任追究辦法,從制度上約束了村干部的行為。
            近年來(lái),我區(qū)圍繞社區(qū)建設(shè),實(shí)施體制創(chuàng)新,拓展工作領(lǐng)域,不斷促進(jìn)社區(qū)黨建工作上水平。一是大力加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),我區(qū)對(duì)大部分街道領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,前后共選配34名熟悉城市建設(shè)管理、善于做群眾工作的同志充實(shí)進(jìn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子。其中,選拔5名40歲左右的同志擔(dān)任了街道黨工委書記,10名35歲左右的同志擔(dān)任街道辦事處主任和分管政工的副書記,增強(qiáng)了街道班子的活力。同時(shí),結(jié)合居委會(huì)轄區(qū)調(diào)整,選配了一批政治素質(zhì)好、文化程度高的大中專應(yīng)屆畢業(yè)生、企業(yè)管理人員充實(shí)到居委會(huì)中,使居委會(huì)干部的年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了由“事務(wù)型”向“知識(shí)型”的轉(zhuǎn)變,服務(wù)能力和管理水平明顯增強(qiáng)。目前,全區(qū)居委會(huì)干部,黨員占到了35%;平均年齡43.5歲,其中,40歲以下的占46%;高中文化程度的占82.8%,大專以上文化程度的占11%。特別是去年底以來(lái),在居“兩委”成員中認(rèn)真開(kāi)展了“學(xué)教”活動(dòng),廣大居委會(huì)干部深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想,廣泛征求群眾意見(jiàn),努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地解決了一些群眾最急最盼的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,樹立了居委會(huì)干部的嶄新形象,涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。如七里山街道第三社區(qū)居黨支部書記兼主任田寶明,二十年如一日,堅(jiān)持做居民群眾的貼心人,想群眾所想,急群眾所急,多次受到國(guó)家、省、市表彰,去年又先后獲得“全國(guó)計(jì)生戰(zhàn)線新時(shí)期最可愛(ài)的人”、“山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國(guó)社區(qū)十佳婦女思想政治工作者”榮譽(yù)稱號(hào),最近又光榮地當(dāng)選為出席山東省第八次黨代會(huì)代表。二七街道梁南居委會(huì)副主任王海霞,大學(xué)畢業(yè)后毅然選擇了到居委會(huì)工作,她用自己的知識(shí)和熱情,無(wú)怨無(wú)悔地為居民群眾服務(wù),贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。二是健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。按照“一居一支部”的要求,全區(qū)84個(gè)社區(qū)居委會(huì)中已經(jīng)全部建立了黨支部,消除了黨建工作空白點(diǎn)。為適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)工作的要求,把原街道黨委全部改為街道黨工委,全面領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)的各項(xiàng)工作。為了加快城市化進(jìn)程,去年又將七賢鎮(zhèn)黨委改為七賢、白馬山兩個(gè)街道黨工委。明確了街道黨工委全面負(fù)責(zé)社區(qū)工作,對(duì)涉及社區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理等重大問(wèn)題發(fā)揮決策作用,對(duì)轄區(qū)內(nèi)思想政治工作、精神文明建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí),各黨工委按照區(qū)委要求,聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)其他基層黨組織,分別成立了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì),并相應(yīng)制定了《社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)章程》,規(guī)定了各自的職責(zé)和任務(wù)。目前,全區(qū)13個(gè)街道黨工委與駐區(qū)單位黨組織建成“共建”對(duì)子100余個(gè),初步形成了以街道黨工委為核心,居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ),社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局,黨的工作的覆蓋面和影響力明顯擴(kuò)大。三是創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)方式。在實(shí)際工作中,我們避免就黨建抓黨建和走過(guò)去街道黨建老路的做法,注重把社區(qū)黨建與發(fā)揮黨員帶頭作用、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)建社區(qū)優(yōu)美環(huán)境結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)了社區(qū)黨建工作的活力。目前,全區(qū)共有黨員志愿者隊(duì)伍600多人,黨員與黨員、黨員與群眾結(jié)成“一助一”對(duì)子1000余對(duì),定期為社區(qū)內(nèi)的老弱病殘?zhí)峁└鞣N服務(wù),并幫助解決困難職工和困難學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)問(wèn)題,形成了“困有所幫、殘有所助、孤有所扶、老有所依”的良好社會(huì)風(fēng)尚。七里山街道辦事處為進(jìn)一步發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)黨員的作用,在8個(gè)居委會(huì)中聘請(qǐng)離退休老黨員、老干部,駐地單位領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)人大政協(xié)委員、居民代表共50余人,作為社區(qū)黨建義務(wù)督查員。督查員根據(jù)社區(qū)發(fā)展實(shí)際,經(jīng)常向居委會(huì)和街道辦事處提出意見(jiàn)和建議,促進(jìn)了社區(qū)黨建和各項(xiàng)工作的落實(shí)。在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,我區(qū)不斷加大投入力度,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,設(shè)施總面積達(dá)到了23000平方米,擁有固定資產(chǎn)2000余萬(wàn)元,服務(wù)內(nèi)容涉及家政服務(wù)、便民維修、計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)等關(guān)系群眾衣食住行、生老病死的方方面面,共計(jì)10大類1000多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,從業(yè)人員近萬(wàn)人。社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷增強(qiáng),全區(qū)大部分社區(qū)居委會(huì)年收入超過(guò)3萬(wàn)元,最高的達(dá)20多萬(wàn)元,社區(qū)居委會(huì)改善環(huán)境、完善服務(wù)體系的投入能力大大提高,黨建工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加雄厚。在發(fā)展社區(qū)文化方面,重點(diǎn)抓了文化站“四個(gè)一”建設(shè),即:一個(gè)文化活動(dòng)中心、一個(gè)圖書室、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一支文藝隊(duì)伍,為社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全區(qū)建成社區(qū)圖書室12個(gè),總面積為1500平方米,藏圖書25950余冊(cè)。區(qū)屬文化站13個(gè),文化廣場(chǎng)39處,活動(dòng)室12處。以文明家庭為點(diǎn),文明樓院為塊,文明小區(qū)為片,連點(diǎn)成塊,連塊成片,深入開(kāi)展多層次的社區(qū)文化活動(dòng),提高了社區(qū)文明程度,增強(qiáng)了居民群眾的社區(qū)意識(shí)。近幾年,我區(qū)先后被省委、省政府評(píng)為精神文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)、科普示范城區(qū)、雙擁共建模范區(qū),并涌現(xiàn)出一大批國(guó)家和省、市級(jí)文明單位、文明社區(qū)、共建先進(jìn)單位。舜玉路街道辦事處的舜園社區(qū)今年被列入全國(guó)文明社區(qū)侯選單位。
            去年以來(lái),我區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話精神,大膽解放思想,革舊鼎新,圍繞新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作,進(jìn)行了深入的理論探討和調(diào)查研究,并做了大量基礎(chǔ)性工作。一是大力加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織的組建工作。為深入貫徹全市組織工作會(huì)議精神,積極推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè),去年我區(qū)專門成立了新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和臘山民營(yíng)科技工業(yè)園兩個(gè)黨工委,加大了對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織建設(shè)的指導(dǎo)力度。同時(shí)。各街道黨工委對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查,積極指導(dǎo)幫助符合條件的企業(yè)建立黨組織。去年以來(lái),桿石橋街道轄區(qū)內(nèi)的老街坊酒店和森寶隆有限公司,四里村街道轄區(qū)內(nèi)的龍之泉出租汽車公司和大眾出租汽車公司,大觀園街道轄區(qū)內(nèi)的海產(chǎn)品市場(chǎng)和新魯房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等,都相繼建立了黨組織。截止目前,全區(qū)187家私營(yíng)企業(yè)中,有3名以上黨員的38家,已全部建立了黨組織;24387家個(gè)體工商戶中,有3名以上黨員的6家,已建立黨組織的5家;外資企業(yè)25家,有3名以上黨員的5家,已建立黨組織的3家。全區(qū)共有法人社團(tuán)組織8家,黨員17人,符合條件的1家已經(jīng)建立了黨支部。全區(qū)共有社會(huì)力量舉辦學(xué)校39所,專職教職員211名,其中黨員67人,正式黨員3人以上的學(xué)校7所,已經(jīng)建立黨支部的6所。二是不斷加大對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)力度。區(qū)委從機(jī)關(guān)、街道選出了27名工作能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力好、政治素質(zhì)高的黨員,派到新型經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員。他們定期召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)黨的方針政策,了解各單位的動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地研究部署黨建工作任務(wù)。通過(guò)這種方式,加強(qiáng)了與新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的交流,糾正了他們的認(rèn)識(shí)偏差,消除了他們的思想顧慮,促進(jìn)了黨組織的組建工作。三是進(jìn)一步強(qiáng)化改制企業(yè)的黨組織建設(shè)。全區(qū)已完成改制的582家區(qū)街企業(yè)中,凡符合條件的,均采取歸口管理的辦法,由主管單位牽頭,建立了黨組織,保證了企業(yè)黨的工作的連續(xù)性。同時(shí),通過(guò)調(diào)整班子、加強(qiáng)培訓(xùn)等手段,進(jìn)一步增強(qiáng)了改制企業(yè)黨組織班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力,切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,深入開(kāi)展職工思想政治工作,調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性,創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
            4、以保持黨的先進(jìn)性為宗旨,以壯大黨的群眾基礎(chǔ)為目標(biāo),不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)
            事實(shí)證明,黨的事業(yè)要興旺發(fā)達(dá),首先必須建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。我區(qū)結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),積極做好發(fā)展黨員工作。近年來(lái),我區(qū)加大了對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)力度,研究制訂了《市中區(qū)發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》,注重在青年知識(shí)分子及生產(chǎn)一線中發(fā)展黨員,努力改善黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)有些地方黨的工作薄弱的實(shí)際,在計(jì)劃指導(dǎo)上,適當(dāng)向農(nóng)村、城市社區(qū)以及生產(chǎn)一線傾斜,增強(qiáng)了黨的工作的覆蓋面和影響力。另外,區(qū)委每年都舉辦1-2期入黨積極分子培訓(xùn)班,采取專家授課、請(qǐng)模范人物做報(bào)告等形式,對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識(shí)、黨史和黨性教育,提高其思想認(rèn)識(shí)水平。二是抓住重點(diǎn),加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)組織黨員和流動(dòng)黨員管理工作。區(qū)委充分發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨工委和臘山民營(yíng)科技工業(yè)園黨工委的作用,加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的統(tǒng)一管理。按照“凡有3名以上黨員的經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)組織一律建立黨組織”的要求,目前全區(qū)已建立民營(yíng)企業(yè)黨支部45個(gè),占應(yīng)建數(shù)的93%。對(duì)黨員人數(shù)不足3人的,采取屬地管理和隨人事檔案管理相結(jié)合的辦法,由街居黨組織和區(qū)人才交流中心、勞動(dòng)服務(wù)中心黨組織共同負(fù)責(zé),使分布在66個(gè)暫不具備建立黨支部條件的民營(yíng)企業(yè)、社團(tuán)組織中的137名黨員得到了有效管理。此外,通過(guò)在街道黨工委設(shè)立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、在社區(qū)居黨支部建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)點(diǎn),將轄區(qū)內(nèi)600多名流動(dòng)黨員編入所在居黨支部,并經(jīng)常開(kāi)展黨組織生活和社區(qū)志愿者活動(dòng),增強(qiáng)了黨在街道和社區(qū)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,為全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是強(qiáng)化措施,切實(shí)做好黨員教育管理工作。區(qū)委堅(jiān)持把用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全區(qū)黨員作為黨員教育的根本任務(wù)。去年以來(lái),在深入開(kāi)展“學(xué)教”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,全區(qū)基層黨組織以建黨八十周年為契機(jī),突出紀(jì)念活動(dòng)的政治性、教育性、群眾性,組織開(kāi)展了“黨的建設(shè)”知識(shí)競(jìng)賽、“黨魂頌”書畫比賽、“黨在我心中”歌詠比賽等形式多樣的活動(dòng),對(duì)廣大黨員進(jìn)行了愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育,進(jìn)一步堅(jiān)定了黨員的理想信念?!捌咭弧鼻跋?,區(qū)委對(duì)4個(gè)五好街道黨工委、4個(gè)先進(jìn)系統(tǒng)黨委、3個(gè)六好鎮(zhèn)黨委、88個(gè)先進(jìn)黨支部、33個(gè)五好村(居)黨支部、30個(gè)四好居黨支部、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、229名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰,充分肯定了全區(qū)各行各業(yè)中的先進(jìn)典型在為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步事業(yè)中所作的貢獻(xiàn)。同時(shí),充分利用黨委中心組、區(qū)委黨校、基層黨校等教育陣地,采取多種形式,突出抓了“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)精神的教育活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部的定期和不定期培訓(xùn),自去年以來(lái),全區(qū)已舉辦了6期副處級(jí)以上干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部315名;舉辦了村、居“兩委”班子骨干培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部291名。通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓黨員教育工作,全區(qū)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)有了明顯提高,先后涌現(xiàn)出田寶明、張興山、周亮等一大批先進(jìn)典型。在選樹正面典型的同時(shí),注重做好了處置不合格黨員的工作,去年共處分違紀(jì)黨員干部20人,其中開(kāi)除黨籍5人,取消預(yù)備黨員資格1人,用反面教材警示教育了廣大黨員。此外,在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和企事業(yè)單位黨的建設(shè)等方面也取得了明顯成效。
            二、基層組織建設(shè)需要研究和探討的問(wèn)題
            總的來(lái)看,我區(qū)黨的基層組織建設(shè)狀況是好的,但隨著我國(guó)加入wto和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、社會(huì)階層構(gòu)成等日趨多樣化的新形勢(shì)下,基層組織建設(shè)中也遇到了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
            1、農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不夠平衡。個(gè)別村黨支部班子整體素質(zhì)不夠高,“兩委”關(guān)系不夠協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好;少數(shù)村干部政策觀念不強(qiáng),缺乏大局意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神,貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策水平不高;部分村集體經(jīng)濟(jì)比較落后,農(nóng)民增收比較緩慢,農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。
            2、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建活動(dòng)不夠活躍。部分新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的傾向,認(rèn)為黨員不多,抓不抓黨建無(wú)礙大局;新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員人數(shù)較少,多數(shù)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織因黨員數(shù)量不足無(wú)法組建黨組織;新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作調(diào)動(dòng)頻繁,相當(dāng)一部分黨員的組織關(guān)系仍保留在原工作單位;有的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織雖然建立了黨組織,但對(duì)黨組織和黨員在本單位中發(fā)揮什么作用、如何發(fā)揮作用不明確,不能根據(jù)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的特點(diǎn)開(kāi)展工作。
            3、流動(dòng)黨員的教育管理仍須加強(qiáng)。近年來(lái),已與原單位解除勞動(dòng)合同的下崗、失業(yè)黨員,暫無(wú)接收單位的復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生黨員中,相當(dāng)一部分黨的關(guān)系暫由街道黨組織管理。這部分人流動(dòng)性很大,有的基本不參加組織生活,黨支部也無(wú)法與他們聯(lián)系,管理上存在一定困難。特別是其中的少數(shù)預(yù)備黨員,由于缺乏黨的基本知識(shí),不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系,不積極向黨組織匯報(bào)思想,導(dǎo)致個(gè)別預(yù)備黨員不能按期轉(zhuǎn)正。
            4、少數(shù)社區(qū)黨支部力量比較薄弱。有的社區(qū)黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低,缺乏工作熱情和為居民群眾辦事的能力,一定程度上影響了社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗力的發(fā)揮;有的社區(qū)居委會(huì)由于客觀原因,沒(méi)有黨員或黨員人數(shù)不足3人,雖然街道黨工委根據(jù)“一居一支部”的要求,采取委派黨員到社區(qū)居委會(huì)工作的方式,建立了黨支部,但實(shí)際上,由于組建起的社區(qū)黨支部黨員人數(shù)太少,很難有效地開(kāi)展工作。
            三、今后基層組織建設(shè)工作的初步設(shè)想
            針對(duì)以上問(wèn)題,結(jié)合今年全市組織工作會(huì)議精神,特別是這次會(huì)議的要求,下一步我區(qū)基層組織建設(shè)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
            1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是鞏固發(fā)展好“學(xué)教”活動(dòng)成果,全面總結(jié)“學(xué)教”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),把“三個(gè)代表”重要思想經(jīng)常性教育與農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),真正實(shí)現(xiàn)“干部長(zhǎng)期受教育,群眾經(jīng)常得實(shí)惠”的目標(biāo)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》,以“固壘工程”為總抓手,繼續(xù)深入地開(kāi)展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。在村一級(jí),重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”目標(biāo)的落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力,使全區(qū)85%以上的農(nóng)村黨支部和所有的鎮(zhèn)黨委分別達(dá)到“十個(gè)一”和“六個(gè)好”的目標(biāo),迎接全市“固壘工程”工作情況檢查和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的召開(kāi)。三是加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),大力提倡村支部書記和村主任一人兼和“兩委”成員交叉任職,按照黨的干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,選好配強(qiáng)村“兩委”班子,保證新老班子的平穩(wěn)過(guò)渡。四是圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù),改進(jìn)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)方法,合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,努力提高基層干部的政策水平、法制觀念和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
            2、進(jìn)一步提高街道、社區(qū)黨建工作整體水平。一是進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作機(jī)制,充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加快建立社區(qū)內(nèi)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的工作新機(jī)制。二是以爭(zhēng)創(chuàng)全市“黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī),深入扎實(shí)地開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好街道黨工委”、“四好居黨支部”和“黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織自身建設(shè),通過(guò)選舉、招聘、競(jìng)爭(zhēng)、下派等辦法選拔社區(qū)居委會(huì)干部,逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍,增強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是通過(guò)建立流動(dòng)黨員黨支部,采取直管、代管、協(xié)管等方法,把流動(dòng)黨員、已與原單位解除勞動(dòng)合同的黨員、暫時(shí)未安置的復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生黨員管理起來(lái),使黨員無(wú)論走到哪里都能參加組織生活,接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。
            3、進(jìn)一步加大新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新力度。一是加大對(duì)新型經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)力度,充分發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)組織黨工委、臘山民營(yíng)科技工業(yè)園黨工委的作用,重點(diǎn)抓好新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織的組建工作,力爭(zhēng)年內(nèi)使具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位,全部建立黨組織,對(duì)暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的,可按照“行業(yè)相近,地域相近”的原則,與其他企業(yè)建立聯(lián)合黨支部,或通過(guò)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員等方式,為盡快建立黨組織創(chuàng)造條件。二是按照江總書記“七一”講話要求,加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員隊(duì)伍的教育管理。在教育內(nèi)容上,既要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨的基本知識(shí),又要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理論等知識(shí),全面提高黨員的綜合素質(zhì)。三加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作的研究探討與實(shí)踐,用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)創(chuàng)新的實(shí)踐,逐步使黨建工作適應(yīng)起我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域改革和加入wto后形勢(shì)的發(fā)展要求,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
            4、進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的黨員教育管理工作。以迎接十六大和省八次黨代會(huì)為契機(jī),在全區(qū)深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育,引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。積極探索新形勢(shì)下黨員教育管理的新途徑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休黨員的教育管理。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員的“十六字”方針和“十項(xiàng)制度”,大力推行“兩推一公示”的辦法,確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度,妥善處置不合格黨員,保持黨員隊(duì)伍的純潔性。
            基層組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十四
            黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),必須嚴(yán)格按照中央、省委和市委的部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃,以項(xiàng)目化、集約化和網(wǎng)絡(luò)化的思路,不折不扣抓好基層黨建各項(xiàng)工作。
            1、進(jìn)一步突出黨建工作責(zé)任制。建議于10月前以市委名義在xx縣或xx縣召開(kāi)一次全市基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及全國(guó)、全省和全市組織工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)xx市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn),研究部署今后工作。著手研究制定《關(guān)于建立各級(jí)黨組織第一責(zé)任人抓基層黨建工作的制度》,強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的監(jiān)督檢查和考核工作。
            2、進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。按照中央、省委和市委基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃的要求,逐步升格條件已成熟的村級(jí)黨支部為黨總支,完善下設(shè)黨支部的組織架構(gòu)、理順黨組織隸屬關(guān)系、健全黨支部工作機(jī)制。研究制定落實(shí)《xx市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作制度》,采取"獨(dú)建、聯(lián)建、掛靠"等多種形式,積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織設(shè)置。制定完善《xx市基層黨組織晉位升級(jí)工作流程》,制定實(shí)行《xx市關(guān)于嚴(yán)格村(社區(qū))干部值班制度的規(guī)定》等基層制度規(guī)范。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作,抓好軟弱渙散基層黨組織的晉檔升級(jí),更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用。
            3、進(jìn)一步配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。按照好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),把那些理想信念堅(jiān)定、富有責(zé)任心、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,經(jīng)受鍛煉,擇機(jī)予以重用。加大村級(jí)干部培養(yǎng)選拔力度,把那些政治強(qiáng)、接地氣、情況熟、有群眾基礎(chǔ)、能長(zhǎng)期在基層干的"雙帶"能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員,充實(shí)到基層黨組織書記崗位上。研究制定《xx市基層黨組織帶頭人管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記的管理、監(jiān)督和考核,及時(shí)調(diào)整那些不勝任的基層黨組織書記。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),充分利用黨校、遠(yuǎn)程教育等資源,抓好基層干部教育培訓(xùn),重點(diǎn)以學(xué)習(xí)推廣"插甸經(jīng)驗(yàn)"、升級(jí)版"孟連經(jīng)驗(yàn)"等為重點(diǎn),每年舉辦1期基層黨組織書記體驗(yàn)式現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)班,旨在進(jìn)一步提高基層黨組織書記的能力和素質(zhì)。持續(xù)抓好大學(xué)生村官和選調(diào)生的教育培養(yǎng)、日常管理、考核評(píng)價(jià)等工作。選強(qiáng)、用好新農(nóng)村建設(shè)總隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員及常務(wù)書記。
            4、進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展和管理教育。嚴(yán)格遵守黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,嚴(yán)把政治關(guān)、培養(yǎng)關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān),重視在生產(chǎn)一線青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、農(nóng)民工等群體中發(fā)展黨員。xx年,計(jì)劃發(fā)展1194名新黨員,比上年下降10%.完善黨員民主評(píng)議制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省委關(guān)于處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見(jiàn),研究制定符合xx實(shí)際的黨員能進(jìn)能出機(jī)制,對(duì)理想信念不堅(jiān)定、不符合黨員條件的黨員,堅(jiān)決予以清退處置,保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。進(jìn)一步加大信教群眾和信教黨員的宣傳教育和轉(zhuǎn)化力度。
            5、進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。研究制定《xx市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)的意見(jiàn)》,認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)"雙推進(jìn)"政策,整合各種資源,加大投入力度,扎實(shí)推進(jìn)新一輪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)完成1個(gè)無(wú)陣地村的活動(dòng)陣地建設(shè)和25個(gè)村級(jí)陣地的改擴(kuò)建任務(wù)。多方籌措資金,扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)向自然村或村民小組延伸,重點(diǎn)確保有10名以上黨員并且建有黨支部的村民小組有活動(dòng)場(chǎng)所。
            6、切實(shí)加大村(社區(qū))經(jīng)費(fèi)保障力度。按照"一定三有"的目標(biāo)和上級(jí)組織部門的要求,建立健全村級(jí)黨組織和村干部激勵(lì)保障機(jī)制,足額落實(shí)好村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和干部待遇,爭(zhēng)取村(社區(qū))干部崗位補(bǔ)貼逐步達(dá)到每人每月2000元以上。進(jìn)一步建立健全村(社區(qū))干部參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等制度,逐年把村級(jí)干部"五險(xiǎn)"納入縣級(jí)財(cái)政保障。20pc年重點(diǎn)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部"五險(xiǎn)"納入財(cái)政保障。
            7、進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。制定完善《xx市"紅色信貸"貸款管理辦法》,實(shí)施好"合作股份"(原紅色股份)、"紅色信貸"、"紅色農(nóng)場(chǎng)"等"三紅"試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)"雙推進(jìn)"工作意見(jiàn),制定《xx市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃(xx—xx年)》,整合各級(jí)各部門各類資源,指導(dǎo)村級(jí)黨組織制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)努力,力爭(zhēng)全市29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都培育起1至2個(gè)年收入3萬(wàn)元左右的村(社區(qū))。
            8、著力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)好《xx省加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,繼續(xù)深化《中國(guó)共產(chǎn)黨xx市委關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的意見(jiàn)(試行)》,制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)為民服務(wù)中心工作、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》,推動(dòng)基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)到"五個(gè)服務(wù)"上來(lái),使服務(wù)成為鮮明主題,在服務(wù)中更好地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。二是認(rèn)真落實(shí)《xx市服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃xx—xx年》,通過(guò)電腦、電視、手機(jī)"三屏合一",在全市建成廣泛覆蓋"縣、鄉(xiāng)、村、組"四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái),解決聯(lián)系服務(wù)群眾"最后一公里"問(wèn)題。xx年底前,重點(diǎn)實(shí)施好xx縣綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),做好其他3縣項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
            9、抓好黨員教育培訓(xùn)。研究起草我市貫徹落實(shí)《xx—xx年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn),繼續(xù)深入實(shí)施黨員教育"五大"工程,繼續(xù)抓好流動(dòng)黨員和農(nóng)民工黨員的學(xué)習(xí)教育和管理監(jiān)督。制度完善《關(guān)于基層黨組織開(kāi)展黨員主題日活動(dòng)的規(guī)定》,促進(jìn)基層黨組織學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮xx市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組作用,進(jìn)一步健全完善黨員遠(yuǎn)程教育管理維護(hù)、組織學(xué)用、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)制度,按照項(xiàng)目化、工程化的要求,繼續(xù)實(shí)施好遠(yuǎn)程教育"建轉(zhuǎn)管學(xué)用"五項(xiàng)工程。xx年重點(diǎn)抓好市直機(jī)關(guān)工委等5個(gè)站點(diǎn)延伸拓展建設(shè),并逐步轉(zhuǎn)化全市181衛(wèi)星模式站點(diǎn),持續(xù)實(shí)現(xiàn)黨員遠(yuǎn)程教育功能優(yōu)化升級(jí)。
            10、推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。全面貫徹《xx市試行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會(huì)年會(huì)制和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會(huì)代表任期制實(shí)施方案》,在認(rèn)真總結(jié)好全市10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨代會(huì)年會(huì)制和黨代會(huì)代表任期制試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,制定完善并落實(shí)黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員旁聽(tīng)基層黨委會(huì)議、黨代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等制度,制定黨代表提案制、黨代表聯(lián)系黨員群眾辦法。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),修改完善配套制度,為xx年全面推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨代會(huì)年會(huì)制打牢基礎(chǔ)。
            11、推進(jìn)基層組織民主建設(shè)。研究制定《xx市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)政治生活"四大法寶"、"三會(huì)一課"、雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度和做法,不斷豐富黨內(nèi)生活的形式和載體,嚴(yán)肅基層黨組織黨內(nèi)政治生活,提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。xx年8月底前,重點(diǎn)結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),指導(dǎo)廣大基層黨組織開(kāi)好專題民主生活會(huì)或?qū)n}組織生活會(huì),以整風(fēng)精神用好用活黨的批評(píng)與自我批評(píng)這一有力武器,達(dá)到達(dá)成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。