在實施一個方案之前,我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。一個好的方案應(yīng)該能夠解決實際問題,有效地指導(dǎo)我們的行動,并在實施過程中進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。方案的制定是一個復(fù)雜而又關(guān)鍵的過程,下面這些范文將向我們展示方案制定的方法和原則。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇一
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國《公路法》、國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》(國辦發(fā)〔20xx〕49號)以及xx市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實施意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕36號)等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第四條農(nóng)村公路實行“分級負(fù)責(zé)、以縣為主”的管理體制。
第五條市公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作:
(一)編制全市農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃;
(二)編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度補(bǔ)助計劃;
(三)監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村公路管理工作。
第六條縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
第七條縣級交通主管部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是:
(一)組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃;
(三)管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金;
(四)監(jiān)督考核公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)工作;
(五)檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;
(六)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。
第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)縣道公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作;
(二)擬訂縣道公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施;
(三)組織縣道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;
(四)對縣道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收;
(五)會同交通執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作;
(六)審核鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃報縣交通主管部門備案;
(七)檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況;
(八)對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收;
(九)會同交通執(zhí)法管理部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)落實專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責(zé)如下:
(一)編制農(nóng)村公路本級財政預(yù)算;
(二)編制鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃報縣公路管理機(jī)構(gòu)審核;
(三)與村簽定目標(biāo)責(zé)任書,對村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核;
(四)組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計劃;
(五)督促村道公路養(yǎng)護(hù)計劃組織實施;
(六)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;
(七)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。
第十條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實施養(yǎng)護(hù)管理,組織實施公路養(yǎng)護(hù)計劃,組織村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。
村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會或自治組織,實施村道養(yǎng)護(hù)管理。
各區(qū)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,有調(diào)整的區(qū)縣須將調(diào)整后的方案報市公路局核備。
第十一條按照國辦法〔20xx〕49號要求,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于各級財政資金(公路養(yǎng)路費:汽車養(yǎng)路費、拖拉機(jī)養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費)、“一事一議”集資和社會捐資等。
第十二條各級相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督和管理,??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。
(二)縣級財政資金由縣財政部門撥付縣級交通主管部門;
(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的,按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行單位自查與接受財政、審計等政府機(jī)關(guān)和上級主管單位監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法;村道公路養(yǎng)護(hù)資金實行財務(wù)公開,定期向當(dāng)?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護(hù)資金使用情況。
第十四條收取車輛通行費的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金由收費單位負(fù)責(zé)籌措。
第十五條縣道養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《xx市公路路政管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,村道路政管理參照《xx市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條縣級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對所轄縣道按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》每月進(jìn)行全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
一次養(yǎng)護(hù)綜合質(zhì)量評比。鄉(xiāng)、村還應(yīng)分別對鄉(xiāng)、村道路每月進(jìn)行一次自查,并切實確保公路完好、暢通。
第十九條市交通委員會和市公路局將對各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行抽查,對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力、管理不善和社會反映大的區(qū)縣,停撥該相關(guān)區(qū)縣的公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費,并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查,做到路面基本平整、無大的`坑凼,路面整潔、路肩整齊無垮塌,無堆積物,并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。
第二十一條縣級交通主管部門應(yīng)按照交通部《公路統(tǒng)計報表制度》及時向市公路局報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表(見附件)、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的其他報表。
第二十二條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)及時向當(dāng)?shù)乜h級交通主管部門報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表(鄉(xiāng)、村道部分)、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表(參見《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》)、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報表、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的的其他報表,由縣級交通主管部門審定后報市公路局。
第二十三條應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài),保證農(nóng)村公路安全暢通。
第二十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊,無損壞丟失現(xiàn)象。
第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對路樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障路樹正常生長。
第二十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織人員進(jìn)行搶修,保障車輛安全通行。
第二十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化,采取多種方式,把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實到位。
(一)小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人(農(nóng)戶)分段進(jìn)行;
(二)農(nóng)村公路可實行經(jīng)濟(jì)承包的方式,開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動,加強(qiáng)科學(xué)管理,進(jìn)行技術(shù)革新,改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式,不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
(三)路產(chǎn)路權(quán)可以通過設(shè)立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強(qiáng)維護(hù)。
第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入年度目標(biāo)考核,對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵;對考核差的要給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?BR> 第二十九條本辦法由xx市公路局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。
第三十一條本辦法自20xx年9月1日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇二
為進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平,保障我縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)安全、暢通、持續(xù)發(fā)揮作用,適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī),結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實際情況,制定本實施方案。
一、明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體
縣交通部門是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃編制和上報審核審批、養(yǎng)護(hù)組織實施和計劃管理、養(yǎng)護(hù)資金籌集管理、農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)及設(shè)施保護(hù)等,負(fù)責(zé)組織實施縣道的日常養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)和管理具體責(zé)任主體,鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實施。
二、縣、鄉(xiāng)、村三級道路養(yǎng)護(hù)資金籌措及管理
縣交通部門負(fù)責(zé)籌集縣道大、中修養(yǎng)護(hù)工程資金以及用于農(nóng)村公路及附屬橋梁的小修挖補(bǔ)及日常養(yǎng)護(hù)管理資金。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)籌措鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。主要用于鄉(xiāng)、村道路及附屬橋梁的日常養(yǎng)護(hù)及管理??h交通部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普修達(dá)到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要求的鄉(xiāng)道、村道按照每年1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。每年,縣交通部門一次性給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊基本養(yǎng)護(hù)工具,損壞和損耗由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行解決,不能影響?zhàn)B護(hù)工作的 1 開展。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專用帳戶,??顚S?,定期接受單位審計。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,對鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,按照會計法的規(guī)定,實行專人專賬管理,嚴(yán)禁挪用。
鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的開支情況,每月要及時向交通部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報告,并接受審計,確保有限的資金真正用在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)事業(yè)上。
三、鄉(xiāng)、村公路綠化和養(yǎng)護(hù)管理
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是所轄鄉(xiāng)、村公路的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極與林業(yè)部門聯(lián)系,充分利用廊道綠化項目在公路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要督促基層養(yǎng)護(hù)站做好鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)管工作,保障公路潔凈、安全、暢通、美觀。
(二)縣交通部門至少向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐一名人員,指導(dǎo)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,要嚴(yán)格按照2011年農(nóng)村公路整修達(dá)標(biāo)里程確定養(yǎng)護(hù)路線,核實養(yǎng)護(hù)里程,配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選召農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工。鄉(xiāng)道、村道每2公里配備1名養(yǎng)護(hù)工,不足2公里的按每行政村1名養(yǎng)護(hù)工選配。今后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府一定要重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,必須在現(xiàn)有條件下建立相對完善的基層養(yǎng)護(hù)站,要做到有固定辦公場地,有固定管理人員,農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工照片和基本信息以及養(yǎng)護(hù)線路圖標(biāo)要上墻公示,養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)要有年初計劃和日??己擞涗?,并收集好基本檔案資料,達(dá)到省、市交通部門對基層養(yǎng)護(hù)站的考核要求。
(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)、村公路,今后如通過進(jìn)一步 整修,經(jīng)交通部門驗收達(dá)到列養(yǎng)條件,仍然按照本實施方案的要求,補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金。
(四)依據(jù)省“
十、百、千”示范工程和“好路杯”競賽以及創(chuàng)建“文明示范路”的要求,使列養(yǎng)線路達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,并努力完成“文明示范路”的創(chuàng)建任務(wù)。
(五)交通部門要嚴(yán)格按照有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)以及操作規(guī)范,制定出對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護(hù)管理工作的考評制度。派駐各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的管理人員,要堅守基層,配合 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)工的管理,并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),做好日常考評記錄,每月將考評結(jié)果向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報一次。
(六)每月末養(yǎng)路工例會由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)召集,所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)總結(jié)本月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作,布置下月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)并在交通部門的指導(dǎo)下組織養(yǎng)路工學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護(hù)知識,進(jìn)行養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn),傳達(dá)上級有關(guān)的會議和文件精神,逐步提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)。
(七)縣交通主管部門每季度采用隨機(jī)抽查的方式并結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的日常考評結(jié)果,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工出勤率和養(yǎng)護(hù)工作開展情況進(jìn)行一次綜合評比,對評分靠前,農(nóng)村公路面貌有較大改善的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),進(jìn)行獎勵,同時依據(jù)考評結(jié)果撥付本季度鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助款。每季度的評比結(jié)果將上報縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,作為縣政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年終考評的一項重要依據(jù)。
四、鄉(xiāng)、村道路管養(yǎng)及綠化具體標(biāo)準(zhǔn)
1、路肩培護(hù)線形通順、美觀,要求路肩培護(hù)必須掛線繩,培護(hù)到位、達(dá)到密實、平整、無雜草、無雜物,每側(cè)路肩寬度1米,特殊路段不小于0.75米。
2、邊溝、排水溝要求標(biāo)準(zhǔn)上口寬80厘米、下底寬60厘米、高70厘米,必須保證邊溝無雜物、排水暢通,有條件的路段邊溝應(yīng)進(jìn)行硬化,過村路段必須保證排水溝硬化,排水順暢、無堵塞。
3、對于路面坑槽、有明顯病害的路段應(yīng)盡快整修,確保路面完好,必須保證路面整潔、干凈、無堆積物。6米以上的鄉(xiāng)道必須劃分標(biāo)線。
4、鄉(xiāng)道入口處設(shè)置管養(yǎng)公示牌,過村莊、學(xué)校、路口路段應(yīng)設(shè)置村名牌及警示警告標(biāo)志,陡坡急彎路段應(yīng)設(shè)置設(shè)立防護(hù)樁,防護(hù)墩并涂刷紅白漆。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)道橋涵設(shè)施檢查,保證欄桿、扶手等安保設(shè)施無缺失,發(fā)現(xiàn)缺失及時更換維修,保證橋涵無堵塞,排水暢通。
6、公路綠化標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村公路宜林路段必須要進(jìn)行綠化??h道綠化栽植樹木每側(cè)不低于兩行,以栽植楊樹、柏樹為主,株距4米;鄉(xiāng)道、村道的綠化以栽植女貞、楊樹為主,特殊山區(qū)路段可人工取土栽植黃楊,株距4米。行道樹按要求掛線繩涂白,涂白樹木要看起來美觀整齊。
十、百、千”示范工程具體要求進(jìn)行綜合考評。對在養(yǎng)護(hù)工作中表現(xiàn)積極,成績突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除省、市表彰的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百佳村”等獎勵以外,縣農(nóng)村農(nóng)路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再評選出若干鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,給予表彰和獎勵。對工作重視不足、措施不得力,完不成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),在年終的政府績效考評中定為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)不達(dá)標(biāo)單位,農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令其限期整改,來年該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行解決,交通部門將視其整改效果,決定是否繼續(xù)對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付補(bǔ)助款。
二〇一二年三月四日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理,切實解決本鄉(xiāng)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)滯后的問題,真正發(fā)揮農(nóng)村公路的功能作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,特制訂我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“人民交通人民辦,辦好交通為人民”的原則,切實按照“誰受益,誰養(yǎng)護(hù)”的管理原則,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)
為切實加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立__鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
三、適用范圍
本實施方案適用于我鄉(xiāng)轄區(qū)的鄉(xiāng)村可供機(jī)動車輛通行的公路及公路附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。本方案所稱公路及公路附屬設(shè)施,包括公路路基、路面、水溝、邊坡、公路留地、橋梁、涵洞、隧道及其它輔助建筑物。
四、養(yǎng)護(hù)目標(biāo):
1、20__年以來新建的水泥公路無沉陷、嚴(yán)重破碎板、坑洞、裂縫等路面病害。
2、路面定期清掃,及時清除雜物、積水、積雪等,但是清除的雜物不能堆積在路肩上,以保持沿線的清潔。水泥路面應(yīng)定期清除縫內(nèi)多余的添縫料,以保持其伸縮性能。養(yǎng)路人員在進(jìn)行公路巡查、清掃時,揀拾公路兩側(cè)的塑料垃圾。
3、進(jìn)入汛期前,要按照標(biāo)準(zhǔn)對路基進(jìn)行全面整修。進(jìn)入汛期后,要進(jìn)行邊坡雜草修剪,使雜草與邊坡間平順適應(yīng),邊坡坡面平順、堅實。因雨水沖刷形成的缺口應(yīng)及時修補(bǔ)、夯實。養(yǎng)護(hù)用土要在遠(yuǎn)離路基的地方均勻淺挖。
4、路肩平整、堅實、整潔、無雜草、車轍、坑洼、堆積物,與路面的接茬平順。
5、排水設(shè)施無淤泥,保證路基、路面不積水。雨中應(yīng)上路巡查,及時清除堵塞物,保證水流暢通。
6、及時清掃、清除橋面雜物,疏通泄水孔,保持橋面整潔、排水暢通。要經(jīng)常清除伸縮縫內(nèi)的雜物和沉積物。
7、涵洞各部件完好,要保持水流暢通,進(jìn)出水口洞內(nèi)無堵塞、淤泥現(xiàn)象。
8、沿線標(biāo)志及安全設(shè)施齊全、醒目,無破損。
9、公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)按照規(guī)范因地制宜搞好綠化。
五、公路受益村村委會職責(zé)
1、公路受益村村委會要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項基金,并實行專款專用。
2、公路受益村要物色責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專職養(yǎng)護(hù)工,對養(yǎng)護(hù)工實行嚴(yán)格管理,實行工作考評制,并在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費中適當(dāng)配置鏟、鋤和手推車。
3、村干部要對轄區(qū)內(nèi)的的農(nóng)村公路實行分段包干,落實責(zé)任,定期或不定期對所轄路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢查。
4、由于公路養(yǎng)護(hù)資金較少,村委會要按“一事一議”制度,制定落實本村負(fù)責(zé)路段的《道路養(yǎng)護(hù)公約》,發(fā)動群眾義務(wù)投工和受益營運車輛積極參與。
5、確保路產(chǎn)不受侵占和道路車輛安全營運,積極協(xié)助上級交通部門查處各種破壞道路、交通安全的違法行為。
6、公路兩邊5米范圍內(nèi)不準(zhǔn)批地建房,不準(zhǔn)設(shè)置障礙物,影響視線,切實維護(hù)交通道路安全。
7、制止村民在公路邊種植作物、影響道路通行的行為。
六、養(yǎng)路工職責(zé)
1、養(yǎng)路工實行考勤制,按分段包干的辦法做好養(yǎng)護(hù)工作。
2、必須保證路面平整,不能有大坑,出現(xiàn)有坑洼的路段要及時拉沙及碎石填平,保證排水溝暢通,保持公路路面寬度,如有群眾侵占路面及種作物現(xiàn)象要及時制止。如因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使公路效能阻斷,養(yǎng)路工要組織人員及時搶修,盡快恢復(fù)交通。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇四
2005
〕
49
號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》(皖政辦〔
2007
〕
76
號)精神,結(jié)合我市實際,特制定我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則,明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,強(qiáng)化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是:力爭用
2
—
3
年的時間,基本建立符合我市農(nóng)村實際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運行機(jī)制,
保障農(nóng)村公路完好暢通和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化。
農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作原則上以縣級人民政府為主,各級交通管理部門按照各自的職責(zé)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
(一)市級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)會同市發(fā)展改革、財政部門編制下達(dá)本市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃和工程補(bǔ)助資金計劃,審查批復(fù)縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃,匯總后報省人民政府交通主管部門備案,監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。市農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)指導(dǎo)工作,組織農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查考核。
(二)縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
(三)縣級人民政府交通主管部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作,
制定本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施細(xì)則,會同縣發(fā)展改革、財政部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施,監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作,檢查資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作??h(市)農(nóng)村公路管理局具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)工作,擬定公路養(yǎng)護(hù)建議計劃,并按批準(zhǔn)的計劃組織實施。兩區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作由市農(nóng)村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據(jù)本方案的精神協(xié)商制定具體實施辦法。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé),由縣級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金。日常養(yǎng)護(hù)資金主要用于路面保潔,路肩、邊坡培修,沿線設(shè)施維護(hù),綠化修剪,涵洞疏通等工作。養(yǎng)護(hù)工程資金主要用于水泥(瀝青)路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
摩托車、機(jī)動三輪車)養(yǎng)路費等。
1.
日常養(yǎng)護(hù)資金由縣級人民政府負(fù)責(zé)籌集。
日常養(yǎng)護(hù)資金來源于縣級交通主管部門征收的小機(jī)養(yǎng)路費、縣財政預(yù)算安排、市級財政預(yù)算補(bǔ)助、社會捐助等??h級交通主管部門征收的小機(jī)養(yǎng)路費實行收支兩條線管理,在扣除正常征收成本后應(yīng)主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實際,合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)。
2.
養(yǎng)護(hù)工程資金主要來源于省交通主管部門補(bǔ)助。
具體標(biāo)準(zhǔn)為縣道每年
7000
元
/
公里、鄉(xiāng)道每年
3500
元
/
公里、村道每年
1000
元
/
公里。各地要有計劃地安排養(yǎng)護(hù)工程,逐步改善農(nóng)村公路路況。
1.
日常養(yǎng)護(hù)資金中的財政預(yù)算資金及小機(jī)養(yǎng)路費由財政部門按計劃撥付縣級交通主管部門,專項用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作。
2.
養(yǎng)護(hù)工程省補(bǔ)資金由市交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃按養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度撥付縣級交通主管部門,專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
3.
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須專戶存儲,獨立核算,專款專用,并接受各級財政、審計部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。
(一)在對農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)科學(xué)定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上,逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位,將直接從事大中修等養(yǎng)護(hù)工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行重組,成立公路養(yǎng)護(hù)公司,通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。公路養(yǎng)護(hù)公司實行自負(fù)盈虧,與職工依法簽訂勞動合同,按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。
(二)農(nóng)村公路的大中修等養(yǎng)護(hù)工程向社會開放,逐步采取向社會公開招投標(biāo)的方式,擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位,鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)工程競爭。逐步取消養(yǎng)護(hù)包干費,全面實行養(yǎng)護(hù)工程費制度,養(yǎng)護(hù)工程費由公路管理機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工程量核定,依照養(yǎng)護(hù)合同撥付,充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路,可實行干線支線搭配,建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo),也可以采取個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé),所屬的農(nóng)村公路管理局具體組織實施。各縣(市)要結(jié)合實際,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,建立適合本地情況的農(nóng)村公路路政管理模式,建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理工作,采取委托管理等多種方式,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和沿線村民保護(hù)公路的積極性,綜合整治農(nóng)村公路超載超限問題,保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。
全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由各級政府負(fù)責(zé)組織實施。各縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實際,完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的配套措施,制定具體的實施方案,并報市交通主管部門備案。各級交通部門要認(rèn)真組織、大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,并做好職工的思想政治工作,保證改革的順利實施。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇五
紅河州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法(試行)
第一章 總則
第一條:為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,提高路況質(zhì)量,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,根據(jù)《云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化工作規(guī)程》和《紅河州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》等相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,結(jié)合我州實際情況,制定本辦法。
第二條:本辦法所指農(nóng)村公路包括地方管養(yǎng)省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第三條:本辦法所指的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包括大中修工程、小修保養(yǎng)工程、日常養(yǎng)護(hù)工程、安保工程、危橋改造工程、災(zāi)害防治工程、水毀工程等。
第二章 指導(dǎo)思想
第四條:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以體現(xiàn)“三個服務(wù)”為根本要求,以開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動為中心工作,以推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化為主題目標(biāo),以“抓規(guī)范、促管理;抓維護(hù)、促常態(tài);抓路查、促質(zhì)量;抓綠化、促美化;抓示范、促全面”為工作思路,以落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)為重點工作,促進(jìn)紅河州農(nóng)村公路管養(yǎng)工作及路況質(zhì)量健康發(fā)展。
第三章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 根據(jù)《云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,各管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)如下:
第五條:州交通運輸局工作職責(zé)
主管全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,執(zhí)行省交通運輸廳及省公路局制定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)政策;制定州農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,審核、上報和下達(dá)全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃;籌集和督促落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督、檢查養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)資金使用情況;負(fù)責(zé)全州農(nóng)村公路路政管理;按時對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況進(jìn)行總結(jié)上報。
第六條:州地方公路管理處工作職責(zé)
在州交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行省交通運輸廳、省公路局關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項政策;編制全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃,擬定全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃并進(jìn)行初審;監(jiān)督、檢查和考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行完成情況;監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用,組織驗收農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程;組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查評定評比,及時上報農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評比結(jié)果;研究推廣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝;整理上報農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)資料。
縣市交通運輸局是政府管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的職能部門,代表政府履行責(zé)任主體職責(zé)。貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)、政策、制度;編制縣市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,審核、上報本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃,組織檢查、考核養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行完成情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評定;籌集、安排和管理農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金;指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)和工程發(fā)包工作,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理及應(yīng)急保通工作。
第九條:縣市地方公路管理段工作職責(zé)
縣市地方公路管理段具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作;貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法規(guī)、政策、制度,編制轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃,并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施;組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和工程發(fā)包工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及路政管理,指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)、村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù);檢查、監(jiān)督鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;整理上報農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)信息資料。
第十條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作職責(zé) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)籌集鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護(hù)配套資金,督促所屬公路管理部門、村(居)委會做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。
第十一條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通運輸管理所工作職責(zé) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道的日常 管理養(yǎng)護(hù)工作;執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法規(guī)、政策、制度;參與編制轄區(qū)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)建議計劃,并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施;負(fù)責(zé)檢查鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;按時上報鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評比結(jié)果;協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)縣道的路政管理,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。
第十二條:村(居)民委員會工作職責(zé)
采取“一事一議”和村規(guī)民約的方式,按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”原則,具體承擔(dān)本村村道的日常養(yǎng)護(hù)工作;籌集村道養(yǎng)護(hù)資金,做好村道集中養(yǎng)護(hù)生產(chǎn),水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排;配合做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理工作,負(fù)責(zé)做好本村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù);協(xié)助解決公路建設(shè)、水毀搶修、道路養(yǎng)護(hù)及管理、拆遷等涉農(nóng)問題。
第十三條:養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人
負(fù)責(zé)合同路段范圍內(nèi)路基、路面、橋隧構(gòu)造物及沿線設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)和巡查。負(fù)責(zé)清除小型塌方、做好道路維護(hù)工作。及時上報巡查中發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)護(hù)信息、路政信息和突發(fā)事件信息。參與路政協(xié)管及應(yīng)急救助等工作。
第四章 計劃管理
第十四條:紅河州交通運輸局根據(jù)農(nóng)村公路的路況及建設(shè)情況,每年向省級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)報送全州的公路變化情況,并上報養(yǎng)護(hù)投資建議計劃。第十五條:縣市交通運輸局應(yīng)在每年的10月份以前向州交通運輸局報送下一年的養(yǎng)護(hù)工程建議計劃;州交通運輸局在每年的11月份以前批復(fù)下一年的小修保養(yǎng)計劃,大中修工程計劃由州交通運輸局審核后,報省公路局復(fù)審,最后報省交通廳批復(fù)執(zhí)行。
第十六條:縣市地方公路管理段應(yīng)準(zhǔn)確掌握路況情況提出養(yǎng)護(hù)建議計劃,為縣市交通運輸局編制養(yǎng)護(hù)工程計劃提供基礎(chǔ)依據(jù)。
第十七條:安保工程、危橋改造工程按照《云南省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理實施細(xì)則》(云交規(guī)劃[2011]770號)規(guī)定,每年8月份完成技術(shù)評估報告審查,9月份報省公路局,10月31日前州交通運輸局按照省交通運輸廳報交通運輸部確定的資金分配方案報正式建設(shè)計劃及施工圖批復(fù)文件。
第十八條:大中修工程計劃的安排原則和編制依據(jù),按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定》執(zhí)行。
第五章 養(yǎng)護(hù)工程管理
第十九條:基本管理規(guī)定
(一)公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程四類。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見交通部頒布的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(jtg h10-2009)
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程公開招投標(biāo)的項目擇優(yōu)選擇具有公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位組織實施,小修保養(yǎng)工程可通過競價談判方式,捆綁承包給具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)單位,實行合同管理,計量支付。日常養(yǎng)護(hù)工程可通過競爭方式承包給公路沿線村民,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。
(三)公路養(yǎng)護(hù)工程的實施嚴(yán)格實行三合同管理制度,地方公路管理段應(yīng)與養(yǎng)護(hù)單位或個人簽訂公路養(yǎng)護(hù)承包合同、安全合同和廉政合同。
(四)縣市地方公路管理段除做好日常養(yǎng)護(hù)管理工作外,還應(yīng)加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理和水毀防搶工作。
(五)小修保養(yǎng)要按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求開展工作,要加強(qiáng)路面、路基排水、沿線設(shè)施及綠化等的養(yǎng)護(hù)管理工作,做到全面養(yǎng)護(hù)。
第二十條:大中修工程管理
(一)大中修工程管理按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定(試行)》進(jìn)行管理,積極推行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、社會監(jiān)督制和質(zhì)量問題責(zé)任追究制。凡實行招投標(biāo)的大中修工程有條件的試行第三方監(jiān)理。
(二)施工許可及質(zhì)量監(jiān)督:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程須向主管部門申請大中修工程施工許可后才能開工修建。實行政府質(zhì)量監(jiān)督制度,養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)完善監(jiān)督申請資料,經(jīng)縣級地方公路管理段審核后,由縣、市交通運輸局申請質(zhì) 量監(jiān)督。
第二十一條:路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理。
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理按《云南省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理實施細(xì)則》(云交規(guī)劃[2011]770號)執(zhí)行。
第六章 技術(shù)管理
第二十二條:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)必須加強(qiáng)技術(shù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程等,以提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
第二十三條:為保證技術(shù)管理工作的正常開展,使養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策得到很好的貫徹落實,縣市地方公路管理段必須設(shè)置專職技術(shù)負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)技術(shù)管理和質(zhì)量管理工作。
第二十五條:農(nóng)村公路小修保養(yǎng)質(zhì)量檢查評定,執(zhí)行部頒jtgh20—2007《公路技術(shù)狀況評定》、《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省彈石路面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)執(zhí)行。
第二十六條:總投資100萬元以上的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計必須由有公路工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計;總投資100萬元以下的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計由縣市地方公路管理段設(shè)計。建設(shè)管理及技術(shù)質(zhì)量管理按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。第二十七條:總投資100萬元以上的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計報州交通運輸局審批;100萬元以下的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計由縣市交通運輸局審批,并報州交通運輸局備案。
第二十八條:公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理還應(yīng)包括:交通量調(diào)查、公路路況登記、建立路況數(shù)據(jù)庫和技術(shù)檔案,養(yǎng)護(hù)工程檢查驗收和公路定期檢查等。
第二十九條:縣市地方公路管理段應(yīng)重視在養(yǎng)護(hù)工程中推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝,以節(jié)約成本,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
第七章 招投標(biāo)管理
第三十條:根據(jù)《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定(試行)》,大中修、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程總投資100萬元以上必須進(jìn)行公開招標(biāo)。
第三十一條:招標(biāo)程序按《云南省公路養(yǎng)護(hù)工程施工招投標(biāo)管理暫行規(guī)定實施細(xì)則》云交基建(2007)256號執(zhí)行。
第三十二條:公開招標(biāo)的項目,招標(biāo)程序必須報州交通運輸局審批。
第三十三條:總投資100萬元以下的大中修、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)在紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行競價談判(詢價談判),并按有關(guān)規(guī)定辦理,談判結(jié)果報州交通運輸局備案。
第八章 財務(wù)管理
第三十四條:人員要求
會計人員按《中華人民共和國會計法》及有關(guān)法律、法規(guī),財經(jīng)制度的管理規(guī)定要求,堅持持證上崗,同時堅持原則,廉潔奉公。
第三十五條:資金使用要求
(一)農(nóng)村公路省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》第三章資金籌集與管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須遵循專戶存儲、獨立核算、專款專用、講究效益的原則。
(三)縣市交通運輸局和地方公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資金使用制度和重大開支領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定制度,并自覺接受財政、審計和上級部門的檢查和審計。
(四)對于使用管理上有特殊要求的養(yǎng)護(hù)資金,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央專項資金和省級補(bǔ)助資金只能由養(yǎng)護(hù)單位按規(guī)定支付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程款,其他任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費用。
(五)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計劃和預(yù)算,在確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格按養(yǎng)護(hù)里程和進(jìn)度劃撥養(yǎng)護(hù)資金。
(六)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)遇有下列情況之一的,視情況扣撥或暫停安排州級配套養(yǎng)護(hù)資金:
1、養(yǎng)護(hù)資金未專戶儲存、??顚S谩?BR> 2、不按批準(zhǔn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程計劃執(zhí)行。
3、未按時、按質(zhì)、按量完成養(yǎng)護(hù)計劃。
4、日常養(yǎng)護(hù)嚴(yán)重失養(yǎng)。
5、拖欠農(nóng)民工工資的。
6、養(yǎng)護(hù)資金拉用、挪用,不按規(guī)定使用。
(七)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行專戶管理制度,專項核算農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金收付。省、州、縣(市)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),任何單位、組織和個人都不得截留、擠占、挪用和超范圍使用養(yǎng)護(hù)資金。
(八)省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理按省發(fā)布或修改的規(guī)定執(zhí)行。
撥付省級補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金時,按以下程序撥付:
1、省級下達(dá)計劃且資金到位時,全額撥付日常養(yǎng)護(hù)資金和20%的大中修工程資金;
2、縣市大中修工程開工后,撥付70%的大中修工程資金。
3、縣市大中修工程完工決算后,撥付10%的大中修工程資金。
(九)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)撥付養(yǎng)護(hù)資金時,必須符合下列程序:
1、業(yè)務(wù)部門審核(州地方公路管理處、局管養(yǎng)科)。根據(jù)年初養(yǎng)護(hù)計劃核實養(yǎng)護(hù)里程、在建里程,編制養(yǎng)護(hù)費用撥款申請表(兩部門在收到申請之日起2個工作日出具審核意見)。
2、州交通運輸局財務(wù)審計科。根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程、在建里程對養(yǎng)護(hù)費用撥款表進(jìn)行審核,審核無誤后簽署支付意見(在收到申請之日起2個工作日內(nèi)簽署意見)。
3、根據(jù)業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的審核意見,由單位負(fù)責(zé)人審核無誤后簽署支付意見。
4、財務(wù)部門根據(jù)單位負(fù)責(zé)人的簽批意見辦理撥款手續(xù)。
5、養(yǎng)護(hù)大中修工程必須嚴(yán)格執(zhí)行計量支付。
(十)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計核算,編制報送財務(wù)會計報告。大中修工程項目完工后,應(yīng)按規(guī)定及時編制竣工結(jié)算資料。
(十一)縣市交通運輸局每年須嚴(yán)格按照縣市分類標(biāo)準(zhǔn)向財政申請配套資金,且當(dāng)年必須足額到位。
(十二)州級配套資金使用由縣市根據(jù)實際情況按紅交發(fā)[2010]291號文規(guī)定制定建設(shè)計劃,報州交通運輸局批準(zhǔn)后實施。
(十三)州級配套資金依據(jù)《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》的規(guī)定可按實際到位縣市的金額的不超過3.48%計實列支,省級補(bǔ)助資金不得提取管理費。
(十四)州級配套資金將視縣市配套資金到位及使用情況、全年養(yǎng)護(hù)工作完成情況采取“以獎代補(bǔ)”方式安排、撥付資金?!耙元劥a(bǔ)”考核辦法另文下發(fā)。
(十五)縣級配套資金的使用和管理費支出比例由縣市交通運輸局報請縣市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。(十六)各縣市應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時足額撥付或支付養(yǎng)護(hù)資金。
第三十六條:養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督檢查及審計
(一)每年州級將對養(yǎng)護(hù)資金按制定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)縣市交通運輸局應(yīng)及及時做好審計前準(zhǔn)備和配合工作,審計工作由州交通運輸局委托審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計,次年1月20日前出具配套資金到位審計報告,次年6月30日前完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)綜合審計報告。
第九章 統(tǒng)計管理
第三十七條:縣市交通運輸局和地方公路管理段要重視統(tǒng)計工作,應(yīng)設(shè)專(兼)統(tǒng)計人員,并相對固定。
第三十八條:縣市交通運輸局和地方公路管理段按要求,認(rèn)真做好農(nóng)村公路技術(shù)狀況和路況現(xiàn)狀的調(diào)查統(tǒng)計,不斷完善公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫,并按要求按時上報州交通運輸局匯總后報省公路局。
第三十九條:縣市交通運輸局或地方公路管理段每季度末25日前將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、大中修工程、安保工程、危橋改造工程、災(zāi)害防治工程進(jìn)度報表報州地方公路管理處,由州地方公路管理處審核后報州交通運輸局,按時上報養(yǎng)護(hù)質(zhì)量報表及水毀報表等,州交通運輸局匯總后報省公路局。
第十章 內(nèi)務(wù)管理制度
第四十條:縣市交通運輸局要根據(jù)國家的法律法規(guī)、政府頒布的條例、行業(yè)規(guī)章等要求,結(jié)合本地實際,制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作細(xì)則。
第四十一條:縣市地方公路管理段應(yīng)建立下列職責(zé)制度等。
(一)工作人員崗位職責(zé),如:行政領(lǐng)導(dǎo)崗位、技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位、道路養(yǎng)護(hù)工程師,橋梁養(yǎng)護(hù)工程師、安全管理員等職責(zé)。
(二)各項管理制度,如:人事管理、財務(wù)管理、合同管理、安全管理、雨季三查、橋梁養(yǎng)護(hù)管理、水毀防搶預(yù)案等制度。
(三)各種管理辦法或細(xì)則,如:路況檢查辦法、各種管理的考核、獎懲辦法、道路養(yǎng)護(hù)管理實施細(xì)則、橋梁養(yǎng)護(hù)管理實施細(xì)則,安全管理辦法等。
第十一章 安全管理
第四十二條:為保障公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)人員和設(shè)備的安全以及車輛的安全運行,縣地方公路管理段和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位(個人),要高度重視安全工作,確保人身財產(chǎn)安全。
第四十三條:縣市交通運輸局和地方公路管理段要加強(qiáng)對安全工作的管理和指導(dǎo),建立健全安全管理責(zé)任制。
第四十四條:安全管理依據(jù)國家和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。養(yǎng)護(hù)作業(yè)還應(yīng)參照部頒《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(jtgh30—2004)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十二章 廉政管理
第四十五條:加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定和制度,縣市交通局和地方公路管理段建立健全廉政體系,加強(qiáng)廉政監(jiān)督管理。
第四十六條:實行“雙合同制”管理,在簽訂“施工合同”時,同時簽訂“廉政合同”。
第十三章 質(zhì)量檢查與考核驗收
第四十七條:養(yǎng)護(hù)檢查是公路養(yǎng)護(hù)管理工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié),是交通公路管理部門掌握公路管養(yǎng)水平和路況質(zhì)量的重要手段或方法,交通公路管理部門要認(rèn)真履行。
第四十八條:公路養(yǎng)護(hù)檢查分為綜合性檢查和專業(yè)性檢查兩種。綜合性檢查為公路養(yǎng)護(hù)管理的全面檢查,專業(yè)性檢查為單項工作檢查。
第四十九條:縣市地方公路管理段對轄區(qū)內(nèi)的縣道每月應(yīng)進(jìn)行一次全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,鄉(xiāng)道每季度應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,村道每半年應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
第五十條:縣市交通運輸局對轄區(qū)內(nèi)的縣道每季度應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查,鄉(xiāng)道、村道每年應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查,做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
第五十一條:州地方公路管理處對轄區(qū)內(nèi)的縣道每半年 應(yīng)進(jìn)行一次全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,鄉(xiāng)道、村道每年應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查,并形成完整的檢查報告。
第五十二條:縣市交通運輸局和地方公路管理段應(yīng)按實際需要或上級的有關(guān)要求,定時、不定時地進(jìn)行單項工作的專業(yè)檢查。
第五十三條:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,由州地方公路管理處負(fù)責(zé)進(jìn)行質(zhì)量檢查、監(jiān)督和組織驗收。
第五十四條:公路養(yǎng)護(hù)及改造工程竣工驗收前,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定,并出具質(zhì)量鑒定報告,未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項目,不得組織驗收,質(zhì)量機(jī)構(gòu)對質(zhì)量鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五十五條:公路養(yǎng)護(hù)工程、安保工程、大中修工程監(jiān)理由縣市交通運輸局組成監(jiān)理組,實行內(nèi)部監(jiān)理。
第十四章 附則
第五十六條:縣市交通運輸局應(yīng)根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
第五十七條:本辦法由紅河州交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。第五十七條:本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇六
(征求意見稿)第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》(國辦發(fā)〔2005〕49號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,并按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口等。
縣道是指連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路,以及不屬于國道、省道的縣際間公路。
鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)級人民政府所在地與建制村的公路,以及不屬于縣道及以上行政等級公路的鄉(xiāng)際間、鄉(xiāng)與外部連接的公路。
村道是指建制村與建制村連接、建制村與自然村連接、建制村與外部連接的不屬于鄉(xiāng)道及以上行政等級的公路,但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級及以上人民政府根據(jù)農(nóng)村公路規(guī)劃審批權(quán)限認(rèn)定,命名和編號由省級交通運輸主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主要任務(wù)是按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程要求,依法保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),保持路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構(gòu)造物完好,努力保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四條
農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)、群眾參與”的原則。
縣級以上交通運輸主管部門及其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督管理、政策支持和技術(shù)指導(dǎo),推動將其納入政府考核指標(biāo)體系。
縣級人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,應(yīng)加快建立符合本地實際的農(nóng)村公路管理體制,完善養(yǎng)護(hù)管理資金財政預(yù)算投入機(jī)制,落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村工作機(jī)構(gòu)和人員??h級交通運輸主管部門及其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度,執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護(hù)管理任務(wù),指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作開展。
第五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)逐步向決策科學(xué)、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、綠色高效方向發(fā)展,鼓勵應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
第二章 資金
第六條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金應(yīng)堅持“政府為主、多元籌資、統(tǒng)籌安排、??顚S?、強(qiáng)化監(jiān)管、績效考核”的原則。
第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要來源包括:
(一)各級地方人民政府除成品油消費稅改革新增收入外安排的公共財政預(yù)算資金。
(二)國家補(bǔ)助的專項資金。
(三)省級安排的成品油消費稅改革新增收入補(bǔ)助資金。
(四)地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
(五)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。
(六)企業(yè)、個人等社會捐助,或者通過拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等方式籌集的資金。
(七)通過其他方式籌集的資金。
第八條 各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實際需要,安排必要的公共財政預(yù)算,保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)管理,并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。
第九條 省級安排的成品油消費稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)專項用于大中修和應(yīng)急搶險,不得用于日常保養(yǎng)和人員開支,標(biāo)準(zhǔn)不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)。已高于上述標(biāo)準(zhǔn)的不得降低。
經(jīng)省級交通運輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應(yīng)作為補(bǔ)助基數(shù)。
第十條 省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費轉(zhuǎn)移支付資金增長機(jī)制,增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條 省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級補(bǔ)助資金“以獎代補(bǔ)”或其他形式的激勵機(jī)制,充分調(diào)動地方政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。
縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級補(bǔ)助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效率和效益,完善資金監(jiān)管和激勵制度。
養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)首先滿足橋梁、隧道等構(gòu)造物的養(yǎng)護(hù)需要。第十二條
農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)行使管理職能所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定納入本級人民政府公共財政預(yù)算。
第十三條 村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金,由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護(hù)。
企業(yè)和個人捐助的資金,應(yīng)在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下,由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
監(jiān)督檢查。
第三章 養(yǎng)護(hù)
第十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要以質(zhì)量、安全和耐久性為中心,建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價體系,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和安全。
第十六條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小,分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)優(yōu)先安排小修保養(yǎng)和大中修。
第十七條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條
縣級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評定制度,組織有關(guān)單位加大監(jiān)督檢查力度,確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全。
第十九條
要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局,擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面,提升專業(yè)技能,充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé),采取個人、家庭分段承包等方式實施,并按照優(yōu)勝劣汰的原則,逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊伍。
第二十條 養(yǎng)護(hù)大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)
行設(shè)計,履行相關(guān)管理程序,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。
第二十一條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場化和政府購買服務(wù)方式,實行合同管理,計量支付,并充分發(fā)揮信用評價的作用,擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位,構(gòu)建質(zhì)量為本、誠實守信、公平公開的市場環(huán)境,將有實力、守信用和有責(zé)任心的養(yǎng)護(hù)企業(yè)、農(nóng)民群眾留在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場。
鼓勵將從事養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè),引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)企業(yè)跨區(qū)域參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。
第二十二條 地方各級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計更新制度,建立養(yǎng)護(hù)工程科學(xué)決策機(jī)制,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理決策科學(xué)化和信息化進(jìn)程。
第二十三條 省級交通運輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ),制定符合本轄區(qū)實際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn),省、地市級交通運輸主管部門應(yīng)定期組織對評定結(jié)果進(jìn)行抽查。
第二十四條
縣級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定,縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次,其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。其中:
路面技術(shù)狀況評定宜采用自動化快速檢測設(shè)備,有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi),縣道評定頻率應(yīng)在不低于兩次,鄉(xiāng)道、村道應(yīng)不低于一次。
第二十五條 地方各級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo),并建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制。
第二十六條 地方各級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁隧道養(yǎng)護(hù)管理,建立橋隧養(yǎng)護(hù)工程師制度,加快完善橋隧技術(shù)檔案,組織開展橋隧檢查和技術(shù)狀況評定工作。
對存在安全隱患的,縣級交通運輸主管部門應(yīng)組織有關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)測,設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,及時采取處置措施,確保車輛安全通行。必要時,應(yīng)及時通報有關(guān)部門采取交通管制措施。
第二十七條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè),采取有效措施確保施工質(zhì)量和安全,努力減少施工干擾,為過往車輛提供安全的通行環(huán)境。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度,加強(qiáng)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。
第二十八條 負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或個人應(yīng)按合
同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查,發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷和路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運行的情況時,應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定處理和上報。
農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時,縣級交通運輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織及時修復(fù)和搶通。難以及時恢復(fù)交通的,應(yīng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,并告知繞行路線。
第二十九條
大型建設(shè)項目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的,應(yīng)按照指定線路行駛,符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對公路造成損壞的應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或賠償。具體辦法由省級交通運輸主管部門制定。
第三十條
縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第四章 路政管理
第三十一條 地方各級交通運輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)有管理和保護(hù)公路的職責(zé),有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施等違法行為。
第三十二條 地方各級交通運輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平,依法管理和保護(hù)農(nóng)村公路。
第三十三條
縣級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)
依據(jù)相關(guān)法規(guī)和職責(zé),按照縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式,做好本轄區(qū)農(nóng)村公路路政管理工作。結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,通過引導(dǎo)建立鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和村民的作用,共同做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。
第三十四條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
第三十五條
縣級交通運輸主管部門及其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村公路超限車輛治理,利用移動檢測設(shè)備,采取流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要,在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施,但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要,不得向通行車輛收費。
第三十六條
任何單位和個人不得在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)打場曬糧、擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水,不得利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為,不得損壞、擅自移動、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。
除公路保護(hù)需要外,任何單位和個人不得在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。
第三十七條
縣級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,加強(qiáng)綠化美化,努力實現(xiàn)田路分家、路宅分家,努力做到路面整潔無雜物,排水暢通無淤積,打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
第三十八條
任何單位和個人不得破壞農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)的綠化物。確需更新砍伐護(hù)路林的,應(yīng)當(dāng)向縣級交通運輸主管部門或農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后實施更新采伐,并及時補(bǔ)種;不能及時補(bǔ)種的,應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費用,由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,在籌集或使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過程中,存在強(qiáng)制向單位和個人集資或截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的,由上一級交通運輸主管部門或本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的,由上一級交通運輸主管部門或本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,停止補(bǔ)助資金撥付,依法對責(zé)任人給予行政處分。
第四十一條 違反本辦法其他規(guī)定,由縣級交通運輸主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附 則
第四十二條
本辦法由交通運輸部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 各省級交通運輸主管部門可依據(jù)本辦法,制訂實施細(xì)則。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》同時廢止。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇七
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,切實鞏固全縣農(nóng)村公路建設(shè)成果,促進(jìn)農(nóng)村公路實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,同時也為了調(diào)動廣大養(yǎng)路職工的生產(chǎn)積極性和增強(qiáng)職工責(zé)任感,充分挖掘內(nèi)部潛力,提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,推動公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》、《江西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的農(nóng)村公路,是指全縣所有列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的縣道、鄉(xiāng)道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的通鄉(xiāng)、通行政村的鄉(xiāng)道、村道。
第三條 全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體為縣交通局??h交通局應(yīng)當(dāng)采取有力措施,不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,確保公路路產(chǎn)完好,路權(quán)不受侵犯,使農(nóng)村公路達(dá)到整潔、美觀、順暢。
縣交通局具體負(fù)責(zé)并實施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路(公路段養(yǎng)護(hù)管理的除外)養(yǎng)護(hù)管理工作,并指導(dǎo)鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)管理工作。
第二章 養(yǎng)護(hù)管理體系
第四條 全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“誰受益、誰建設(shè)、誰養(yǎng)護(hù)、誰管理以及養(yǎng)管并重、改造提高”的原則,逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的養(yǎng)護(hù)管理體系。大力 推廣使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備,不斷提高養(yǎng)護(hù)管理的科技含量,走科技興交之路。
第六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃由縣交通局負(fù)責(zé)編制,報市交通行政主管部門審核批準(zhǔn)后,下達(dá)到縣交通局實施??h交通局應(yīng)將養(yǎng)護(hù)計劃分解為季、月計劃,并根據(jù)本縣區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)季節(jié)性特點,合理組織和安排生產(chǎn)。
第七條 縣交通局應(yīng)按要求及時向市交通行政主管部門上報養(yǎng)護(hù)月報表。報表內(nèi)容應(yīng)真實完整,嚴(yán)禁弄虛作假。
第八條 縣交通局對列入養(yǎng)護(hù)計劃的水泥路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),及時處治各類病害,并保證每年集中修補(bǔ)2次,使路面經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),延長水泥路使用壽命??h道、鄉(xiāng)道與專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍簽定合同,由其負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
第九條 縣交通局對本轄區(qū)內(nèi)縣道的砂石路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),實行集中性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,要求每年集中性養(yǎng)護(hù)不少于2次,及時處治各種病害,防止病害進(jìn)一步擴(kuò)大,不斷改善路面技術(shù)狀況。村道與鎮(zhèn)政府簽定合同,由其負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),保證轄區(qū)內(nèi)村道每年至少全面整修2次。
第三章 養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范
第十條 農(nóng)村公路各類路面和沿線橋梁養(yǎng)護(hù)具體要求。
(一)水泥砼路面:
1、對路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃,及時清除雜物、丟棄物,保持路面清潔。
2、及時對路面進(jìn)行排水、掃雪、除冰等。
3、每年應(yīng)對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫,做好水泥路面防滲工作,春秋兩季各進(jìn)行一次。
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定。
5、對唧泥唧水板,應(yīng)加設(shè)縱橫向盲溝,排除基層頂面積水。
6、對水泥板麻面、露骨等嚴(yán)重影響行車舒適的板塊,視具體情況進(jìn)行翻修或表面處置。
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應(yīng)設(shè)置加強(qiáng)鋼筋。
8、水泥板嚴(yán)重?fù)p壞、路況嚴(yán)重下降路段應(yīng)進(jìn)行大中修。
(二)砂石路路面
1、對路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃,及時清除雜物。
2、路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、車轍應(yīng)及時層層回填夯實,達(dá)到設(shè)計坡度、強(qiáng)度。
3、保持路面排水通暢,以防雨水沖刷。
(三)橋梁養(yǎng)護(hù)。
1、經(jīng)常對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行檢查,及時對橋梁進(jìn)行清掃保潔和維修加固。
2、加強(qiáng)橋涵管理,對險橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志。
3、橋頭接線應(yīng)保持通暢、平順,無跳車、無隱患,出現(xiàn)上述問題應(yīng)及時處理。
4、橋梁欄桿撞斷,混凝土剝落,橋面鋪裝損壞,“u”型臺漿 3 砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應(yīng)及時維修。
5、橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應(yīng)及時清理、清掃,以保持橋面排水通暢、清潔。
6、拱上豎墻開裂,主拱圈混凝土老化,截面變形,聯(lián)系構(gòu)件松動,拱座開裂,強(qiáng)度不夠,可局部加固或拆除重建,應(yīng)及時對橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進(jìn)行修理。
7、橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空,可采用圍堰抽水,用砌石或現(xiàn)澆混凝土補(bǔ)充淘空部分方式進(jìn)行處理。
第十一條 農(nóng)村公路的綠化工作由縣交通局負(fù)責(zé)規(guī)劃和實施。第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)或水毀修復(fù)需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的,任何單位和個人不得阻撓或者收取費用。
第四章 路政管理
第十三條 縣交通局、鎮(zhèn)政府和村民委員會應(yīng)依法履行農(nóng)村公路路政管理的職責(zé),保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),維護(hù)公路完好。任何單位和個人需在控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜和修建臨時建筑物、構(gòu)造物的,必須征得縣級以上交通主管部門同意,并按照交通部路政管理規(guī)定履行審批手續(xù)。
第十四條 農(nóng)村公路路政管理要力爭達(dá)到以下要求:
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;
(二)無擅自開設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為;
(三)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違章建筑;
(四)無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為;
(五)無擺攤設(shè)點、占路為市等違法行為。
第十五條 任何單位和個人都有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為。
第五章 資金籌措與管理
第十六條 縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的管理,建立養(yǎng)護(hù)管理資金專戶,上級補(bǔ)助資金和地方財政安排的專項補(bǔ)助資金,以及其它用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金全部都須進(jìn)入該專戶,做到??顚S茫_保經(jīng)費合理、安全、有效運行,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第六章 養(yǎng)護(hù)工作考核辦法
第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行扣分制,以每條路線為單位評分,定期檢查總分100分,低于90分者,每降低1分扣該月該路線養(yǎng)護(hù)經(jīng)費總額的1%。
(一)路基檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、路肩未及時整理、存在高路肩、路肩沖溝,每公里3處扣1分。
2、邊溝清理不干凈、有雜物未達(dá)到要求每20延米長扣1分,邊溝淤塞每處扣1分。
3、路肩上有垃圾或堆積物每處扣1分。
4、擋土墻、護(hù)欄滋生雜草未清除,每處扣1分。
5、路基有2立方米以下的塌方未及時清除,每處扣1分。
6、填方路段的沖溝處治不及時每處扣1分。
(二)路面檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、水泥路面清掃不徹底,路肩與路面結(jié)合部存在砂土等雜物,路容不整潔,每公里扣2分。
2、水泥路面上有泥土、雜物每處扣1分。
3、水泥路面上有3厘米深的積水、積砂每處扣1分。
4、砂石路回砂不及時,路面松散、露骨每公里扣3分。
5、水泥路面伸縮縫養(yǎng)護(hù)不良,每處扣1分。
(三)橋涵檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、橋面有污泥、雜物、雜草,每處扣1分。
2、涵洞淤塞,每處扣1分。
3、橋下河槽流水不暢或沖刷墩臺,每處扣1分。
4、橋面排水管、泄水孔堵塞,每處扣1分。
(四)綠化檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、路樹有人為損壞情況不報告、不處理每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2、路樹不剪枝影響行車,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)不到位或質(zhì)量不符合每公里扣1分。
(五)沿線設(shè)施檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、標(biāo)志牌、里程碑、百米樁、輪廓標(biāo)未定期清洗,字跡不清,每處扣1分。
2、沿線無里程碑或已設(shè)置了百米樁、示警樁、輪廓標(biāo)的路段有缺少或歪斜、破損現(xiàn)象,每處扣1分。
3、公路附屬設(shè)施遭到損壞,未及時報告、記錄,每次扣2分。
(六)其他項目檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)日記,記錄不齊全、不規(guī)范,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2、好路率、綜合值每降低1個百分點扣1分。
第八章 獎懲制度
第十九條 經(jīng)縣交通局檢查認(rèn)定,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,予以獎勵:
(一)全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù),養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的;
(二)路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的;
(三)養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的;
(四)對公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的;
(五)路政案件及時查處,路產(chǎn)路權(quán)未被侵犯的;
(六)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的;
第二十條 經(jīng)縣交通局檢查認(rèn)定,有下列情形之一的,給予處罰:
(一)經(jīng)檢測,好路率或綜合值達(dá)不到養(yǎng)護(hù)計劃指標(biāo)或全年路況質(zhì)量無明顯提高者;
(五)路政案件未能及時查處,路產(chǎn)路權(quán)侵犯嚴(yán)重的;
第八章 附則
第二十一條 本實施辦法由定南縣交通局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本實施辦法自2006年5月1日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇八
甲方:雙灤區(qū)大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所(以下稱甲方)
乙方: (以下稱乙方)
為了保障鄉(xiāng)村公路的整潔、暢通,為群眾提供良好的生活環(huán)境和便利的交通,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商就鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)問題達(dá)成如下協(xié)議:
一、管護(hù)里程與路段
甲方將大廟鎮(zhèn) 村轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路 公里委托給乙方管護(hù)。其中 為乙方管護(hù)路段。
二、甲方權(quán)利和義務(wù):
1、甲方有權(quán)對乙方所承包的鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行不定期檢查。
2、如乙方不能很好完成承包地段公路養(yǎng)護(hù)工作,甲方有權(quán)扣除乙方當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費或終止公路養(yǎng)護(hù)協(xié)議更換養(yǎng)護(hù)人。
3、乙方出勤情況良好、養(yǎng)護(hù)路段合格,通過三個月試用期,甲方有義務(wù)為乙方交納一年的人身意外保險。
4、乙方所承包公路段的養(yǎng)護(hù)情況經(jīng)甲方檢查完全合格,甲方有義務(wù)付給乙方當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費400元。
三、乙方權(quán)利和義務(wù):
1、乙方必須遵照大廟鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的要求履行職責(zé),并接受甲方監(jiān)督。
2、乙方有義務(wù)隨時接受甲方對所承包路段的路況進(jìn)行檢查。
3、乙方有義務(wù)對所承包的公路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù),及時清理路阻
路障、修整路肩、打掃路面,雨雪天氣要及時清掃公路積雪,清理邊溝,保障邊溝排水暢通、路面整潔、邊坡穩(wěn)定、路容美觀、交通順暢。
4、乙方有義務(wù)經(jīng)常上路巡查,對水毀及人為毀壞公路路面、公路設(shè)施、綠化樹木等情況要及時處理并匯報。
5、乙方有權(quán)利阻止侵占公路和違章建筑行為,并及時向甲方匯報。
6、經(jīng)甲方對所承包路段的路況檢查驗收合格后,乙方有權(quán)利獲得當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費400元。
四、其他
1、養(yǎng)護(hù)費為每月一付,在甲方對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路檢查驗收合格后統(tǒng)一付給乙方當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費,驗收不合格的,甲方按照管理辦法付相應(yīng)養(yǎng)護(hù)費。
2、本合同有效期為壹年,甲、乙雙方為臨時性自愿雇傭關(guān)系,結(jié)束勞動關(guān)系時,甲方不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及其責(zé)任。
3、乙方在上崗期間要統(tǒng)一著裝,時刻注意安全,出現(xiàn)任何人身傷亡事故,甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
4、本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方協(xié)商解決。
5、本協(xié)議有效期為一年,一式兩份,甲乙雙方簽字生效,甲乙雙方各持一份,共同遵照執(zhí)行。
甲方(簽章): 乙方(簽章):
年 月 日
甲方:
乙方: 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組 (姓名) 為了加強(qiáng)對我縣農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作,切實解決該公路的日常養(yǎng)護(hù),維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),保證公路安全暢通。根據(jù)《長順縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長順縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》的.有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:
一、管養(yǎng)線路及里程
1、管養(yǎng)線路: 線 k+ m至k + m,總里程k + m
二、管護(hù)時間
自 年 月 日至 年 月 日止
三、公路養(yǎng)護(hù)管理
1.甲方將 以承包方式交給乙方管養(yǎng)。
2.乙方承擔(dān)公路小修保養(yǎng)的內(nèi)容:清掃路面及路肩,清挖邊溝無雜草(邊坡不低于1.2m高)疏通涵洞,清挖少量塌方。其他附屬設(shè)施:行道樹、公里樁、百米樁刷白、警示墩、警示樁每年按甲方的要求用紅白油漆復(fù)刷一次。
3.做好公路日常巡查,特別是在汛期發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)及時向公路管理所匯報,并無條件積極參加搶險工作。
4.泥結(jié)路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求:路面平整、無沉陷、無坑槽、無
翻漿、無打滑現(xiàn)象,良等路 公里,次等路 公里,好路率在 %以上,無差等路,保障公路晴雨暢通。
5.承包人每月不少于 次保潔,發(fā)現(xiàn)塌方應(yīng)立即清理,確保暢通,塌方在 立方米以上,應(yīng)及時上報由公路管理所安排清理。
四、公路路政管理
加強(qiáng)公路路政管理,公路兩側(cè) 范圍內(nèi)(以公路邊溝外緣為準(zhǔn))不能修建建筑物和構(gòu)筑物,不許設(shè)置桿、管、線等設(shè)施,不許在公路兩側(cè)進(jìn)行開山炸石、取土、堆物、曬場等活動阻塞交通,不許挖掘公路、挖溝引水、破壞公路。如遇上述情況,應(yīng)即時制止他人行為并向路管所匯報。
五、安全管理
保證公路安全暢通,確保自身安全,上班時必須穿戴工作服、帽,嚴(yán)格按規(guī)范操作,因違反相關(guān)安全操作規(guī)范,造成的任何大小安全事故,均由乙方自負(fù),甲方概不負(fù)責(zé),乙方可自行參保人身意外險。
六、承包費支付方式
管養(yǎng)線路每公里每月 元,且按月驗收支付承包費,每月扣除總金額 %作質(zhì)保金,年終驗收合格后甲方一次性返還保質(zhì)金 元。
七、甲方的工作職責(zé)
1、甲方對乙方承包管養(yǎng)的線路進(jìn)行每月底檢查,平時抽查。
根據(jù)管養(yǎng)工作量和路況指標(biāo)支付承包費。如經(jīng)查實,管養(yǎng)工作未正常開展,將停發(fā)當(dāng)月承包費,造成嚴(yán)重后果的,甲方有權(quán)解除承包協(xié)議。
2、為乙方的管養(yǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。
八、本協(xié)議一式二份,雙方各執(zhí)一份
甲方:
代表:
乙方:代表:
簽訂日期:年 月 日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇九
甲方:山頭鎮(zhèn)人民政府
乙方:村民委員會
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,充分發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)效益,建立、健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,使農(nóng)村公路更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下責(zé)任書。
第二條 本辦法適用于全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)、管理等工作。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村公路,是指所有通達(dá)行政村或自然村且能行駛車輛的道路,包括路基、路面、橋梁、涵洞及其他附屬設(shè)施。其用地范圍包括公路兩側(cè)邊溝或者截水溝以外不少于1米范圍內(nèi)的土地。
一、甲方的責(zé)任與職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)和政策;
(二)制定全鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理實施辦法;
(三)對全鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行管理監(jiān)督;
(四)總結(jié)、推廣公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗;
(五)指導(dǎo)各村成立公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會,并督促落實好相關(guān)管理體制和考核辦法。
二、各村民委員會是本村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作。其主要職責(zé):
(二)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會實施農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作;
(三)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)路政管理工作;
(四)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)道路運輸安全管理工作;
(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)工作的考核、評比工作。
各村在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和市交通局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,各村委會對農(nóng)村公路按“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,實行以民養(yǎng)為主,民養(yǎng)與專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
三、養(yǎng)護(hù)管理
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,達(dá)到以下要求:路基邊坡穩(wěn)定,路面整潔,邊溝、橋梁、涵洞排水暢通,公路構(gòu)造物完好,逐步達(dá)到“有路必養(yǎng)、通路必暢”的目的。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體結(jié)合各自實際,可采取經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、義務(wù)分段養(yǎng)護(hù)和專業(yè)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、流動養(yǎng)護(hù)、村民承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)等多種形式。
第十條 日常養(yǎng)護(hù)工作包括:定期和不定期清掃路面、清溝排水,保持邊溝涵洞暢通;清除雜草、堆積物和小型塌方(30方以內(nèi)),及時修補(bǔ)砂石路面坑槽,確保公路無積水;發(fā)現(xiàn)危險路段的情況,及時上報并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
(三)通村瀝青(水泥)路的季節(jié)性養(yǎng)護(hù),以鎮(zhèn)集中專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍為主,采取社會化服務(wù)等多種方式,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通村瀝青(水泥)路的養(yǎng)護(hù)工作,每年7月為集中養(yǎng)護(hù)月,養(yǎng)護(hù)專班按實際養(yǎng)護(hù)面積計取報酬。
專業(yè)養(yǎng)護(hù)實行合同管理,推行養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理制度,嚴(yán)格交工驗收程序,確保工程質(zhì)量。
(四)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地,砂石料場以及養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土等應(yīng)由各村(居)委會協(xié)調(diào)解決,保證養(yǎng)護(hù)需要。
(五)各村委會按照誰種植、誰管理、誰受益的原則組織和發(fā)動公路沿線的單位和個人實施公路綠化。公路用地點的樹木需要采伐時,依照《中華人民共和國公路法》和《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理。
四、資金籌措和使用
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集應(yīng)遵循誰受益、誰負(fù)擔(dān)的原則,采取多渠道籌措的方式,在珍惜民力、尊重民意的基礎(chǔ)上,不搞強(qiáng)行攤派,實行??顚S?。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來源:
(一)上級轉(zhuǎn)移支付專項資金;
(二)上級專項撥款;
(三)鎮(zhèn)人民政府安排的財政性養(yǎng)護(hù)資金;
(四)爭取其他部門幫扶資金及捐贈物資;
(五)受益單位和群眾采取“一事一議”所包括的資金和勞力;
(七)協(xié)會會員自愿交納的會費;
五、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用:
(一)所籌集的資金實行以協(xié)會小組為單位,交村養(yǎng)護(hù)協(xié)會統(tǒng)一管理。
(二)建立嚴(yán)格的資金管理制度,必須按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)實行??顚S?、專項管理,嚴(yán)禁平調(diào)、挪用、截留、擠占,不得從中提取管理費用。
(三)公路養(yǎng)護(hù)資金的撥付必須憑養(yǎng)護(hù)方案報村協(xié)會審核;其使用必須由各村養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以審核,使用情況每半年向群眾和會員張榜公布一次,接受會員和群眾監(jiān)督。
六、資金的使用范圍:
(一)村、組、戶公路的建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)、管涵清理、路面保潔、邊溝清暢等工程費用;
(二)公路養(yǎng)護(hù)工程維修資金;
(三)季節(jié)性養(yǎng)護(hù)人員報酬。
七、檢查考核與獎懲
農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)以村民每月采取不記名的方式進(jìn)行評定,鎮(zhèn)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度組織一次村級公路養(yǎng)護(hù)管理情況檢查,對檢查結(jié)果在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以通報,并上報交通主管部門。鎮(zhèn)人民政府對養(yǎng)護(hù)工作達(dá)到優(yōu)良的單位采取以獎代補(bǔ)的辦法給予一定數(shù)額的資金獎勵。鎮(zhèn)人民政府對養(yǎng)護(hù)工作不力的單位和個人實行責(zé)任追究,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報。
甲方法人(或委托代表):乙方責(zé)任人:二00七年十月二十日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年終工作總結(jié)
2012年,﹡﹡交通運輸分局在市交通運輸局、﹡﹡區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的總體要求,堅持建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理并重側(cè)重養(yǎng)護(hù)管理的工作思路,以落實農(nóng)村公路養(yǎng)管責(zé)任為目標(biāo),調(diào)整思路,強(qiáng)化措施,不斷加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理力度,全面促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作上臺階?,F(xiàn)將我局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作匯報如下:
一、基本情況
﹡﹡區(qū)現(xiàn)轄﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡鎮(zhèn)政府、﹡﹡鎮(zhèn)和﹡﹡鎮(zhèn),219個行政村、58個社區(qū),總面積500平方公里,共有52.9萬人。截至目前,全區(qū)(含高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)羅西辦事處)農(nóng)村公路管養(yǎng)總里程865.302公里,其中縣道12條146.826公里、鄉(xiāng)道24條134.2公里、村道444條584.276公里。全區(qū)行政村全部實現(xiàn)村村通硬化路。已初步形成了以縣鄉(xiāng)路為主干、鄉(xiāng)村路為主體,干支相連,四通八達(dá),貫穿東西南北的農(nóng)村公路路網(wǎng)格局。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),探索養(yǎng)護(hù)管理新模式
一是認(rèn)真落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。為了抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省農(nóng)村公路條例》和《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》,按照'縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管'的養(yǎng)護(hù)管理體制,進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,制定了《﹡﹡區(qū)農(nóng)村公路考核驗收辦法》,將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各辦事處千分制考核。同時,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費納入?yún)^(qū)及財政預(yù)算,每年拿出90萬元的資金作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供了資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室,由分管交通的辦事處或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)路人員的管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年也拿出專項資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),做到機(jī)構(gòu)、人員、資金三落實,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提供了組織和資金保障。
二是建立健全配套制度。為深深入推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,分局制定了農(nóng)村公路巡查制度、養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)制度、養(yǎng)護(hù)工作列會制度、養(yǎng)護(hù)工作考核制度、路政管理巡查制度、水毀防治搶修應(yīng)急制度、路政事案報告制度等,為養(yǎng)護(hù)工作開展提供了制度保障。
三是開展養(yǎng)護(hù)試點,總結(jié)養(yǎng)護(hù)管理模式。為了探索適合我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效模式,我局已將120.32公里的縣道作為試點,劃分為兩個片區(qū),將縣道日常養(yǎng)護(hù)推向市場,與兩家保潔公司簽訂了縣道日常養(yǎng)護(hù)合同。在養(yǎng)護(hù)合同中明確了保潔公司的主要任務(wù)、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核獎懲辦法、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,由分局對養(yǎng)護(hù)保潔公司的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離,避免了養(yǎng)護(hù)工作中的勞務(wù)糾紛。試點工作取得一定成效,初步探索出一條規(guī)范化管養(yǎng)的新路子。
3、強(qiáng)化監(jiān)督考核,建立養(yǎng)護(hù)考評獎勵機(jī)制。為做到養(yǎng)護(hù)管理日常工作有人管,建立養(yǎng)護(hù)考評獎勵機(jī)制,分局出臺了《縣道養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》,對全區(qū)縣道養(yǎng)護(hù)采取每月定期檢查和平時巡查相結(jié)合的方式對養(yǎng)護(hù)公司的日常養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查驗收,定期檢查由分局公路所牽頭,組織養(yǎng)護(hù)、路政、交管所人員和養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)人共同參加,現(xiàn)場指出養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題,并由檢查人員共同簽字確認(rèn),每季度進(jìn)行匯總評比,并將檢查結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費掛鉤,獎優(yōu)罰劣,調(diào)動了養(yǎng)護(hù)公司的工作積極性。
4、養(yǎng)管結(jié)合,重點整治,全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平
一是積極實施安保工程,打造縣道標(biāo)準(zhǔn)化路段。全年共完成投資萬元,分別在﹡﹡線、﹡﹡線、﹡﹡路線、﹡﹡線共計公里實施標(biāo)準(zhǔn)化改造。共整培路肩公里,增補(bǔ)里程碑、百米樁塊、安裝警示樁處,劃設(shè)標(biāo)線公里,整培路肩公里,刷白行道樹棵,建成標(biāo)準(zhǔn)化路段公里。同時,完成投資萬元,在﹡﹡路﹡﹡辦事處西磊石村段實施路宅分家工程延米,共栽植綠化苗木棵,設(shè)置綠化池平方米,設(shè)置側(cè)涵延米。
二是扎實推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治工作。全年共完成投資萬元,栽植綠化苗木棵,整培路肩公里,實施亮化工程公里,安裝路緣石公里,安裝標(biāo)志標(biāo)牌塊,拆除違法建筑處,清理非公路標(biāo)志處,清除違法占道經(jīng)營處,清理路面堆積物000000處,圓滿完成了綜合整治工作任務(wù)。
三是加強(qiáng)路政管理,確保公路安全暢通。以農(nóng)村公路專項治理為切入點,按照省上路政管理有關(guān)文件精神,充分運用公路法律法規(guī),加強(qiáng)公路路政管理,嚴(yán)格一日二次的路政巡查制度,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),大力開展通村公路治理活動,對農(nóng)村集貿(mào)自由市場占道經(jīng)營行為,以及公路亂占、亂建、亂搭等違法行為加大整治力度,著重解決在公路打場曬糧的'老大難'問題。共開展宣傳活動30多場次,投入宣傳車輛200余臺次,散發(fā)傳單5萬余份,查處路政事案450余起,清理占道堆積物3萬余方,拆除違法建筑150余處,路政案件查處率96%。有效保障了通村公路路產(chǎn)路權(quán)完整,促進(jìn)農(nóng)村公路安全暢通。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十一
目標(biāo)責(zé)任書
為落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,強(qiáng)化管理,明確職責(zé),落實責(zé)任,不斷提高路況質(zhì)量,確保2014公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的全面完成,金鐘街道辦事處與 村村民委員會簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。
一、工作任務(wù)
負(fù)責(zé)本村公路 條 公里的養(yǎng)護(hù)工作;做好轄區(qū)內(nèi)公路安全監(jiān)管工作。
二、任務(wù)指標(biāo)
(一)清掃路面,整修路肩;
(二)清理公路沿線各類堆積物及建筑材料;
(三)及時排除公路安全隱患;養(yǎng)護(hù)人員安全作業(yè),確保無不安全事故發(fā)生。
三、工作要求
(一)路面平整干凈,無堆占、殘損、拋撒物。
(二)路肩培土到位,無雜草和堆積物,整齊美觀。
(三)邊坡穩(wěn)定、平順無沖溝。
(四)邊溝等排水設(shè)施暢通,無堵塞。
(五)橋梁、涵洞無雜物、雜草,水流暢通。
(六)及時處理山洪、水毀造成的塌方等。
(七)對轄區(qū)公路不安全隱患做到早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防,早上報,及時采取應(yīng)急措施,全年養(yǎng)護(hù)人員安全無事故。
(八)轄區(qū)路政事案及時發(fā)現(xiàn)并上報路政管理部門。
(九)按要求及時上報各類報表。
(十)能按時參加辦事處公路管理所組織的例會和各項活動并完成縣公路管理站和辦事處公路管理所交辦的其它各項工作任務(wù)。
四、養(yǎng)護(hù)費用
養(yǎng)護(hù)經(jīng)費:每公里每月,按考核結(jié)果兌付。
五、檢查考核辦法:按辦事處農(nóng)村公路管理所下達(dá)的任務(wù)堅持日常養(yǎng)護(hù),村委會每天應(yīng)上路巡查,管理所每周對轄區(qū)內(nèi)所列養(yǎng)路段進(jìn)行巡查,縣公路管理部門每月對各農(nóng)村公路管理所的管理情況進(jìn)行抽查,半年及年終實行全面檢查、考核,并根據(jù)檢查情況兌現(xiàn)本養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。
六、檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)
(一)路基部分(30分)
1、路肩表面平整堅實,橫坡適度,邊緣順適。(10分)
2、邊坡穩(wěn)定、堅固,無沖溝、松散,坡度合理。(10分)
3、排水設(shè)施無淤塞,排水暢通,進(jìn)出水口完好。(10分)
(二)路面部分(20分)
1、路面定期清掃、及時清除雜物,保持路面整潔。(12分)
2、及時墊補(bǔ)坑槽,發(fā)現(xiàn)并及時上報路面病害。(8分)(三)橋、涵部分(10分)
1、橋面清潔無雜物,橋面排水暢通,泄水孔完好無堵塞。
(2分)
2、警示標(biāo)識醒目、完整,欄桿、護(hù)欄牢固、可靠。(2分)
3、涵洞排水暢通,無淤塞。洞口無雜物堆積。(2分)
4、洞口及洞內(nèi)路面無塌(散)落物、滯水或結(jié)冰等。(2分)
5、定期檢查橋梁、隧道、涵洞,發(fā)現(xiàn)病害及時上報。(2分)(四)規(guī)范管理(20分)
1、村委會管理機(jī)構(gòu)建立,管理責(zé)任落實到位。(4分)
2、巡查記錄及整改情況等痕跡化管理明晰。(4分)
3、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和水毀搶修等集中性養(yǎng)護(hù)開展及時、有效。(4分)
4、每季度末按考核結(jié)果及時兌付養(yǎng)護(hù)責(zé)任人報酬。(4分)
5、上墻圖表及時更新,巡查考核結(jié)果真實,檢查通報下發(fā)及時。(4分)(五)沿線設(shè)施(5分)
1、標(biāo)志、標(biāo)線定期清洗,清除遮擋物。(2分)
2、安全設(shè)施定期清洗,保持完整、堅固可靠。(3分)(六)綜合環(huán)境(10分)
1、路線兩側(cè)無建筑、生活垃圾,路宅、路田分界清晰。(5分)
2、路政事案的發(fā)現(xiàn)制止,及時上報。(5分)(七)綠化(5分)
綠化管護(hù)精細(xì),按要求及時修剪,按時澆水施肥。(5
分)
七、獎罰規(guī)定
1.全年總評分達(dá)75—85分的不獎不罰。每少一分扣罰1%經(jīng)費,每超一分獎勵 1%經(jīng)費。
2.無故缺席辦事處管理所組織的會議、檢查者,每次從該經(jīng)費中扣除50元。
3.年終總評設(shè)一、二、三等獎,分別獎勵500元、300 元、200元。
六、本責(zé)任書一式兩份,辦事處公路管理所和村民委員會各執(zhí)一份,從簽字之日起生效。
負(fù)責(zé)人簽字: 負(fù)責(zé)人簽字:
金鐘街道辦事處 村民委員會(蓋章)(蓋章)
二0 一四 年一月十日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十二
3年萬龍山鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)
責(zé) 任 書
二〇一三年
2013年萬龍山鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書
甲方:萬龍山鄉(xiāng)人民政府 乙方: 村民委員會
為加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,充分發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)效益,建立、健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,使農(nóng)村公路更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定以下責(zé)任書:
一、主要職責(zé)
各村民委員會是本村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作。其主要職責(zé):
(一)以村委會為單位,明確各公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任路段的責(zé)任人;
(二)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任人實施農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作;
(三)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)路政管理工作;
(四)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)道路運輸安全管理工作;
(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)工作的考核、評比工作。
各村在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣交通局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,各村委會對農(nóng)村公路按“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,實行以民養(yǎng)為主,民養(yǎng)與專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
二、養(yǎng)護(hù)管理
(一)路基養(yǎng)護(hù)
路基堅實穩(wěn)定,路肩密實平整,與路面銜接平順,邊緣順適,邊坡穩(wěn)定、堅固;邊溝、排水溝無淤塞,排水通暢;擋墻等防護(hù)設(shè)施完好、無破損、無雜草。
(二)路面養(yǎng)護(hù)
路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水通暢、具有足夠的強(qiáng)度;及時采取措施處治路面坑槽、翻漿、斷碎板等病害,填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱橫接縫。
(三)橋梁與涵洞養(yǎng)護(hù)
橋涵經(jīng)常保持在二類及以上技術(shù)狀況;橋面排水通暢無堵塞、橋面清潔無雜物;漫水橋泄水暢通、無堆積物和漂浮物阻塞,警示標(biāo)識醒目、完整;涵洞無淤塞、水流暢通。
(四)沿線設(shè)施
安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)牌完整、端正、醒目、有效,缺失路段警示及時補(bǔ)齊修復(fù)。
(五)路政管理
及時處治公路違法現(xiàn)象,嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)不新增違章建筑,禁止在公路和公路用地范圍內(nèi)亂堆、亂放、亂搭、亂挖、亂種和以路為市。
(六)綠化養(yǎng)護(hù)
沿線綠化管護(hù)良好,修剪整齊;宜林路段根據(jù)實際情況逐步栽植適宜的苗木、花草,改善路測環(huán)境,每年冬季刷白一次。綠化率達(dá)到60%以上。
(七)巡查與水毀搶修
堅持日常上路巡查,發(fā)現(xiàn)病害及安全隱患及時上報,并做好安全警示與路政協(xié)管;雨雪季節(jié)等特殊天氣加強(qiáng)巡查力度,加密重點路段巡查頻率,及時疏通排水,清除路面積雪積冰,確保道路安全暢通;一般性水毀和少量塌方等突發(fā)性災(zāi)害,要在7天內(nèi)搶通。對暫時不能處治且影響運行安全的水毀路段,要立即設(shè)置警示標(biāo)記,必要時封閉交通并向上級報告。
(八)安全工作
上路作業(yè)要穿安全標(biāo)記帽服;占道作業(yè)要設(shè)置醒目安全的警示標(biāo)記或彎道上作業(yè)要有人指揮交通。
(九)積極開展文明示范路創(chuàng)建活動
把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范工作作為推進(jìn)管養(yǎng)年活動的重要抓手,實現(xiàn)點上突破,以點帶面,全面提高。各村選取不少于村道總里程的50%作為文明示范路予以推進(jìn)。
三、考核與獎懲
農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入年終目標(biāo)考核,對未完成養(yǎng)護(hù)任務(wù),出現(xiàn)失養(yǎng)和破壞嚴(yán)重的村,在年終目標(biāo)考核中扣分。
四、本責(zé)任書一式兩份,鄉(xiāng)政府和村委會各執(zhí)一份。
甲方簽字(蓋章): 乙方簽字(蓋章):
年 月 日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十三
甲方:xx鎮(zhèn)人民政府
乙方: 村民委員會
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,充分發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)效益,建立、健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,使農(nóng)村公路更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下責(zé)任書。
一、甲方的責(zé)任與職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)和政策;
(二)制定全鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理實施辦法;
(三)對全鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行管理監(jiān)督;
(四)總結(jié)、推廣公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗;
(五)指導(dǎo)各村成立公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),并督促落實好相關(guān)管理體制和考核辦法。
二、各村民委員會是本村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
其主要職責(zé):
(一)以村委會為單位成立公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),根據(jù) 1
(二)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會實施農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作;
(三)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)路政管理工作;
(四)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)道路運輸安全管理工作;
下,各村委會對農(nóng)村公路按“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,實行以民養(yǎng)為主,民養(yǎng)與專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
三、養(yǎng)護(hù)管理
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,達(dá)到以下要求:路基邊坡穩(wěn)定,路面整潔,邊溝、橋梁、涵洞排水暢通,公路構(gòu)造物完好,逐步達(dá)到“有路必養(yǎng)、通路必暢”的目的。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體結(jié)合各自實際,可采取經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、義務(wù)分段養(yǎng)護(hù)和專業(yè)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、流動養(yǎng)護(hù)、村民養(yǎng)護(hù)承包、委托養(yǎng)護(hù)等多種形式。
2
第十條 日常養(yǎng)護(hù)工作包括:定期和不定期清掃路面、清溝排水,保持邊溝涵洞暢通;清除雜草、堆積物和小型塌方(30方以內(nèi)),及時修補(bǔ)砂石路面坑槽,確保公路無積水;發(fā)現(xiàn)危險路段的情況,及時上報并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
(三)通村水泥路的季節(jié)性養(yǎng)護(hù),以鎮(zhèn)集中專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍為主,采取社會化服務(wù)等多種方式,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通村水泥路的養(yǎng)護(hù)工作,每年7月為集中養(yǎng)護(hù)月,養(yǎng)護(hù)道班按實際養(yǎng)護(hù)面積計取報酬。
專業(yè)養(yǎng)護(hù)實行合同管理,推行養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理制度,嚴(yán)格交工驗收程序,確保工程質(zhì)量。
(四)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地,砂石料場以及養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土等應(yīng)由各村(居)委會協(xié)調(diào)解決,保證養(yǎng)護(hù)需要。
(五)各村委會按照誰種植、誰管理、誰受益的原則組織和發(fā)動公路沿線的單位和個人實施公路綠化。公路用地點的樹木需要采伐時,依照《中華人民共和國公路法》和《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理。
四、資金籌措和使用
不搞強(qiáng)行攤派,實行??顚S?。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來源:
(一)上級轉(zhuǎn)移支付專項資金;
(二)上級專項撥款;
(三)鎮(zhèn)人民政府安排的財政性養(yǎng)護(hù)資金;
(四)爭取其他部門幫扶資金及捐贈物資;
(五)受益單位和群眾采取“一事一議”所包括的資金和勞力;
五、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用:
(一)所籌集的資金實行以村為單位,統(tǒng)一管理。
(二)建立嚴(yán)格的資金管理制度,必須按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)實行專款專用、專項管理,嚴(yán)禁平調(diào)、挪用、截留、擠占,不得從中提取管理費用。
(三)公路養(yǎng)護(hù)資金的撥付必須憑養(yǎng)護(hù)方案報鎮(zhèn)財政所審核;其使用必須由鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以審核,使用情況每半年向群眾張榜公布一次,接受群眾監(jiān)督。
六、資金的使用范圍:
(一)村、組、戶公路的建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)、管涵清理、路面保潔、邊溝清暢等工程費用;
(二)公路養(yǎng)護(hù)工程維修資金;
(三)季節(jié)性養(yǎng)護(hù)人員報酬。
七、檢查考核與獎懲
農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)以村為單位不定期的方式進(jìn)行評定,鎮(zhèn)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度組織一次村級公路養(yǎng)護(hù)管理情況檢查,對檢查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報,并上報交通主管部門。鎮(zhèn)人民政府對養(yǎng)護(hù)工作達(dá)到優(yōu)良的村采取以獎代補(bǔ)的辦法給予一定數(shù)額的資金獎勵。鎮(zhèn)人民政府對養(yǎng)護(hù)工作不力的村和個人實行責(zé)任追究,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報。
甲方法人(或委托代表): 乙方責(zé)任人:
二0一二年四月十日
《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十四
為了全面鞏固全村通達(dá)工程養(yǎng)護(hù),切實改善人居環(huán)境,加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),落實長效管理責(zé)任,特簽定本責(zé)任書。
通達(dá)工程管護(hù)路段:;甲方將紅星路,長1350米,銀杏樹230棵委托乙方進(jìn)行管護(hù)。
1、農(nóng)村公路管理“十無”:(1)無路面、路邊及橋下堆積;
(2)無公路打谷曬場、焚燒秸桿;
(3)無公路用地內(nèi)的十邊種植;
(4)無損毀公路綠化;
(5)無占道擺攤設(shè)點;
(6)無違法建(構(gòu))筑物;
(7)無擅自挖掘公路;
(8)無未經(jīng)批準(zhǔn)的道口搭接;
(9)無未經(jīng)批準(zhǔn)的非公路標(biāo)志;
(10)無未經(jīng)批準(zhǔn)的架(埋)設(shè)桿(管)線和穿跨公路設(shè)施。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“十無”:
(1)路基穩(wěn)定無沉陷;
(2)路面平整無坑槽;
(3)路肩草坪無雜草;
(4)邊坡堅固無沖溝;
(5)排水暢通無積水;
(6)路樹種植無缺棵;
(7)構(gòu)造物完好無隱患;
(8)沿線設(shè)施無盲區(qū);
(9)安全暢通無危橋;
(10)路田分界無糾紛。
3、乙方思想覺悟高,有一定管理能力,工作積極肯干。
4、乙方每天保證到規(guī)定路段巡查,對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要早制止,早處理,早回報。
責(zé)任書項目的考核采取季度考核,年終總評的辦法進(jìn)行,甲方按有關(guān)文件規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn),年終給予獎勵,并根據(jù)考核結(jié)果作為乙方的管理報酬。
乙方考核總得分95分以上的,按1000無公里付養(yǎng)護(hù)費;總得分在90分以上的,按800元公里付養(yǎng)護(hù)費;總得分在85分以上的`,按600元公里付養(yǎng)護(hù)費;總得分在84分以下的,不予付養(yǎng)護(hù)費。
四、乙方因本人身體原因不能勝任該工作的,終止本協(xié)議執(zhí)行,由甲方另行聘請管理人員。
五、本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,新農(nóng)村辦公室一份。
六、本協(xié)議管理時限:
年月日至年月日。
甲方(蓋章):
代表(簽字):
乙方(蓋章):
代表(簽字):
簽訂日期:
聯(lián)系電話:
年月日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十五
甲方: 乙方:
為切實加強(qiáng)我街道鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,保障行車安全,杜絕或減少交通安全事故的發(fā)生,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,按照省、市下達(dá)的養(yǎng)路費預(yù)算和示范區(qū)配套的養(yǎng)護(hù)資金計劃,我街道將 社區(qū)道養(yǎng)護(hù)工程承包給(以下簡稱乙方),并由居委會與具體承包人簽訂協(xié)議,并報街道辦事處備案。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:
一、基本情況
(一)項目名稱: 社區(qū)道養(yǎng)護(hù)工程;養(yǎng)護(hù)里程: 公里 養(yǎng)護(hù)金額: 元/年。
二、乙方責(zé)任
(一)公路養(yǎng)護(hù)要求
1、瀝青路面養(yǎng)護(hù)要求
(1)保證路面清潔平整、無坑凼。
(2)加強(qiáng)上路巡查,掌握路面情況,及時排除有損路面的各種不良因素,發(fā)現(xiàn)路面初期災(zāi)害應(yīng)及早維修,并報街道辦事處國土建設(shè)辦備案。
(3)應(yīng)重視路面排水。及時修補(bǔ)瀝青路面的坑槽和裂縫,防止地表水滲入基層;對已滲入基層的積水,應(yīng)設(shè)縱橫向盲溝排水,地下水位較高的在排水溝下面設(shè)置腹式盲溝;應(yīng)加強(qiáng)路面排水設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),保持良好的排水功能。
2、砂石路面養(yǎng)護(hù)要求:
(1)及時清除路面雜物,對路面坑槽、沉陷、車轍應(yīng)及時用適宜材料層層回填夯實,保持路面排水通暢,以防雨水沖刷。
(2)邊溝應(yīng)保持排水通暢,長年不積水。
3、其他要求
(1)對所管養(yǎng)公路有效路面內(nèi)有自然堆積物(飛石、塌方等)要及時盡快排除,確保道路通暢。
(2)按技術(shù)規(guī)范要求備足養(yǎng)護(hù)材料(瀝青、砂、石、土等),隨時對路面坑凼進(jìn)行填補(bǔ),確保路面平整。
(3)對于方量較大的泥石流、塌方(50方以上)等自然災(zāi)害,要在積極組織搶修的同時報甲方,以便及時采取措施進(jìn)行搶修,對瞞報、漏報、報告失實造成嚴(yán)重影響的甲方將追究相關(guān)責(zé)任。
(4)應(yīng)經(jīng)常對橋涵技術(shù)狀況進(jìn)行檢查,對危險橋涵應(yīng)設(shè)立取載、限行等標(biāo)志;橋面要清潔并保持排水通暢;橋頭接線應(yīng)保證平順、無跳車、無隱患。
(二)公路保護(hù)
1、加強(qiáng)村民教育,議定村規(guī)民約,提高村民愛路護(hù)路意識,要求任何人不得在公路兩旁砍柴伐木、取石、挖土和挖排水溝,不能損壞路面、涵洞、邊溝、路肩。嚴(yán)禁在公路上打場曬糧,擠占公路留用地,在規(guī)定的范圍內(nèi)不能堆石、堆柴、堆砂、搭棚、修房、擺攤設(shè)點,確保公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵犯。
2、保護(hù)公路安全設(shè)施和警示標(biāo)志,并在危險地段自制增設(shè)必要的警示標(biāo)志牌。
(三)安全養(yǎng)護(hù)
1、乙方必須樹立“安全第一”的思想,確立“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的安全生產(chǎn)工作方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識宣傳、學(xué)習(xí),制定切實的安全生產(chǎn)保障方案。
2、凡在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的桔紅色工作裝,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的桔紅色背心,并注意過往車輛。
3、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,應(yīng)設(shè)專人觀察險情。
4、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,應(yīng)采取防滑墜落措施,并注意防備危巖、浮石滾落。
5、各居委會在聘請道路養(yǎng)護(hù)管理人員時,按照省、市及區(qū)有關(guān)規(guī)定應(yīng)簽訂相關(guān)道路養(yǎng)護(hù)協(xié)議和購買相關(guān)保險。
三、甲方責(zé)任
(一)組織人員對乙方工作情況進(jìn)行定期和不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改。
(二)對乙方一時無力搶修恢復(fù)的泥石流、塌方等較大(100方以上)的自然災(zāi)害,乙方在積極組織搶修的同時報甲方,甲方視情況組織力量搶修,費用由甲方每年固定在養(yǎng)護(hù)資金中提取。
(三)甲方在檢查乙方工作情況后,如果乙方按要求對公路進(jìn)行了養(yǎng)護(hù),認(rèn)真履行了本合同,甲方每年按各社區(qū)的養(yǎng)護(hù)里程和考核標(biāo)準(zhǔn)支付乙方養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費。
(四)甲方年中和年底各組織一次公路養(yǎng)護(hù)工作檢查考核,召開一次公路養(yǎng)護(hù)工作會議,對全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、公路路況良好且公路等級標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定提高、養(yǎng)護(hù)工程費籌措、使用管理好的給予獎勵;對未完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)、全年路況質(zhì)量差、擅自挪用或擠占養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的將進(jìn)行處罰,甲方有權(quán)不支付乙方養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。
本協(xié)議一式四份,甲乙雙方各持兩份。
本協(xié)議書有效期為一年,自雙方簽字之日起生效。
甲方(簽字蓋章): 乙方(簽字蓋章):
年 月 日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十六
20xx年,在xx區(qū)區(qū)委、政府和上級交通主管部門的關(guān)心支持下,我局嚴(yán)格按照省公路局和市交通局的部署和要求,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,理清工作思路,狠抓落實,積極穩(wěn)妥的推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。20xx年基本結(jié)束,各項養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展順利,各方面工作取得了階段性成果,現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革情況和全年養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)回報如下:
xx區(qū)地處怒江山脈向南延伸部分,橫斷山脈縱谷區(qū)的南部,處于怒江和瀾滄江兩水系的分嶺上。全區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道,93個村民委員會,9個居委會,居住著23個民族,轄區(qū)總面積2652平方公里,總?cè)丝谶_(dá)28萬。全區(qū)境內(nèi)共擁有公路1647.064公里。其中:國道2條137公里,省道1條42.9公里,縣道10條306.587公里,鄉(xiāng)道51條610.385公里,村社道路106條530.557公里,專用線3條19.635公里,地方公路管理段納入管理道路167條1447.529公里。目前,全區(qū)農(nóng)村公路等級低,通行能力差,晴通雨阻和抗災(zāi)能力弱的問題較為突出。全區(qū)農(nóng)村公路中,有路面里程686.321公里,占總里程的47.41%,無路面里程761.208公里,占總里程的52.59%,等外公路里程920.971公里,占總里程的63.62%,晴雨通車?yán)锍陶?7.41%,農(nóng)民群眾出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的問題還較為突出。為提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量,切實解決農(nóng)民群眾出行難的問題,已成為全區(qū)各族人民共同的心聲。
通過國家繼續(xù)加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,我區(qū)區(qū)委政府緊緊抓住機(jī)遇,繼續(xù)廣泛深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革是一項讓農(nóng)民群眾看得見、摸得著、得實惠、順民意的民心工程、德政工程,在解決農(nóng)民群眾出行難的問題中將發(fā)揮著強(qiáng)基固本的作用,是保障農(nóng)民群眾增收、降低生產(chǎn)生活成本奠定堅實的基礎(chǔ)。多年來,在省、市交通主管部門的關(guān)心幫助支持下,我區(qū)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較快發(fā)展,農(nóng)村不通公路的問題得到了較大緩解。隨著農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn),管理養(yǎng)護(hù)正成為我區(qū)區(qū)委政府解決農(nóng)民群眾出行難的主要工作。為此,我區(qū)區(qū)委政府和交通主管部門,積極主動籌措管護(hù)資金,開拓思路,層層落實責(zé)任制,切實采取有力措施抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。通過兩年來的改革,于20xx年7月15日批準(zhǔn)下發(fā)了《xx區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施方案》(臨政辦發(fā)[20xx]99號)文。一是目標(biāo)明確,從而保障了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正常化和規(guī)范化,做到農(nóng)村公路有路必養(yǎng),有路必管,確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通;二是明確了運行機(jī)制,各級各部門各司其職;三是明確機(jī)構(gòu)、落實責(zé)任、各負(fù)其責(zé);四是明確了養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理及運行機(jī)制;五是建立了管理養(yǎng)護(hù)考核制度;六是明確了管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理工作。對推動我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起著決定性作用。
根據(jù)區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署和市交通局管理養(yǎng)護(hù)考核責(zé)任目標(biāo)的要求,從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立農(nóng)村新形象、改善投資環(huán)境出發(fā),建立起適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制。
1、明確目標(biāo)、設(shè)立機(jī)構(gòu)、各負(fù)其責(zé):一是認(rèn)真按照《xx區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施方案》和市交通局管理養(yǎng)護(hù)考核責(zé)任目標(biāo)的要求,我區(qū)嚴(yán)格按要求成立了相應(yīng)地組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。二是地方公路管理段為區(qū)交通局下設(shè)的參照副科級管理的事業(yè)單位,管理段下設(shè)辦公室、工程計劃室、路政大隊,核定人員編制21人,全部納入了財政供養(yǎng);三是全區(qū)7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道辦事處,掛牌成立了農(nóng)村公路管理站,配備專、兼職管理人員20人,全部屬行政或事業(yè)編制,93個建制村配備兼職管理人員93人。
2、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理使用:一是爭取省級縣道每公里每年補(bǔ)助7000元,鄉(xiāng)道每公里每年補(bǔ)助3500元,村道每公里每年補(bǔ)助1000元。其中:80%(縣道5600元、鄉(xiāng)道2800元、村組道800元)用于養(yǎng)護(hù)大中修工程;20%(縣道1400元、鄉(xiāng)道700元、村組道200元)用于養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)、日常養(yǎng)護(hù)。同時,積極爭取上級主管部門每公里每年給予縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助200元,區(qū)財政配套每公里每年給予村道養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助200元。今年投資完成農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、日常管理養(yǎng)護(hù)96萬元,完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程投資204萬元。
根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》和上級主管部門的要求,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路的實際,今年各項管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展順利,除養(yǎng)護(hù)大中修工程正在施工外,其余各項工作基本完成。
(一)小修保養(yǎng)、日常管護(hù)
1、地方公路管理段具體承擔(dān)縣道的日常管理養(yǎng)護(hù)工作,負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,組織養(yǎng)護(hù)工程的實施,對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收。承擔(dān)縣道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù),指導(dǎo)好鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)和路政管理及路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作。今年納入管理養(yǎng)護(hù)縣道306.587公里(其中在建工程57.681公里)。主要開展了以下工作:
(1)共簽定養(yǎng)護(hù)承包合同和安全生產(chǎn)合同各25份(一年一簽);
(4)分片、分點組織舉辦管理人員和養(yǎng)護(hù)承包人現(xiàn)場培訓(xùn)13次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)168人次,投入經(jīng)費1.2萬元。
2、農(nóng)村公路管理站具體承擔(dān)鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護(hù)和路政管理及路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作,負(fù)責(zé)收集相關(guān)材料,做好信息報送工作。今年納入管理養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)道315.503公里、村道81.219公里。主要開展了以下工作:
(1)共簽定養(yǎng)護(hù)承包合同67份(一年一簽),并上報地方公路管理段備案。
3、今年共清理水毀坍塌方縣、鄉(xiāng)、村道26條,共計xxx萬立方米,投入水毀清理資金46.325萬元。
二、養(yǎng)護(hù)大中修工程
為避免養(yǎng)護(hù)大中修資金出現(xiàn)“撒胡椒面”的現(xiàn)象,造成資金重復(fù)投資或資金浪費的局面。確保我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程健康、有序進(jìn)行,20xx年養(yǎng)護(hù)大中修重點處理縣道公路基礎(chǔ)設(shè)施(橋涵、擋墻等)工程,以增強(qiáng)道路抗災(zāi)能力,主要以博那線、林勐線為重點,兼顧其他線路危險地段的修復(fù)工程。為確保養(yǎng)護(hù)大中修工程順利進(jìn)行,我局將大中修工程作為全年養(yǎng)護(hù)工作的重中之重,嚴(yán)格按照農(nóng)村公路建設(shè)和《xx區(qū)農(nóng)村公路大中修工程管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督管理,專門成立養(yǎng)護(hù)大中修工程領(lǐng)導(dǎo)小組,于11月底對養(yǎng)護(hù)大中修工程以競爭性合同談判的方式選擇有一定技術(shù)、資金和機(jī)械實力的施工企業(yè)負(fù)責(zé)施工,計劃總投資221萬元,工程涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)正施工,工程計劃于20xx年2月底全部完工。為確保工程的順利實施,將有限資金合理用到項目上,我局實施專戶儲存、專人管理,在工程實施中,指揮部與施工單位簽定《廉政合同書》。同時,嚴(yán)格實行合同管理,堅決按工程質(zhì)量和施工進(jìn)度,實行計量支付做到杜絕超付、私付現(xiàn)象發(fā)生,既保證了項目資金的有效使用,又增強(qiáng)了資金運作的透明度。
養(yǎng)護(hù)體制改革的實施,對提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量,方便群眾出行,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對加快我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,我區(qū)堅持兩手一起抓“一方面抓著養(yǎng)護(hù)改革,一方面抓養(yǎng)護(hù)管理”的原則,層層簽訂管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,積極探索管理養(yǎng)護(hù)的新思想、新途徑、新辦法,認(rèn)真抓好日常養(yǎng)護(hù)和搶險救災(zāi)保通工作,做到改革、養(yǎng)護(hù)兩不誤、兩促進(jìn)的良好態(tài)勢。通過管理養(yǎng)護(hù)改革,我區(qū)農(nóng)村公路實現(xiàn)了六個方面的提高。一是加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)投入,增強(qiáng)了日常管理養(yǎng)護(hù)力度,農(nóng)村公路通行質(zhì)量顯著提高。20xx年縣道306.587公里,好路率75%(229.94公里),比去年同期增長6%;鄉(xiāng)道610.385公里,好路率達(dá)46%(280.78公里),比去年同期增長5%;村社道路530.557公里,好路率為11%(58.36公里),與去年相比明顯提高;二是管理逐步規(guī)范化,建立健全區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),充實了地方公路管理工程技術(shù)力量,既解決人員問題,又完善了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核和運行機(jī)制,形成了以縣級人民政府為主體,各級農(nóng)村公路管理部門具體承擔(dān),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府協(xié)同配合,各合同段農(nóng)民代表工具體實施,廣大人民群眾共同參與的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制;三是廣大人民群眾參與管理養(yǎng)護(hù)的積極性明顯提高,過去受資金、人員等條件限制,鄉(xiāng)村公路、村組道的養(yǎng)護(hù)基本是靠義務(wù)護(hù)路,“晴通雨阻”普遍存在,大部分公路處于失管、失養(yǎng)的狀態(tài)。實行合同管理后,通過采取公路的通行質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助相掛鉤的措施,充分調(diào)動沿線群眾參與公路管理養(yǎng)護(hù)的積極性,失管、失養(yǎng)的問題基本解決,農(nóng)民代表工收入明顯增加,養(yǎng)護(hù)“比、學(xué)、趕、幫、超”活動空前高漲。同時,農(nóng)村公路通行質(zhì)量的提高,方便了群眾的出行又降低生活生產(chǎn)成本,加快了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村商品的流通,活躍了農(nóng)村市場,促進(jìn)了農(nóng)民增收;四是沿線群眾經(jīng)濟(jì)收入的明顯提高,公路沿線村民通過參與承包農(nóng)村公路和參加養(yǎng)護(hù)大中修工程施工,獲得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入;五是通過改革明確了公路的產(chǎn)權(quán)范圍,為以后公路改擴(kuò)建奠定了堅實的基礎(chǔ),侵蝕路產(chǎn)路權(quán)的行為得到遏制,農(nóng)民群眾對路政管理、路產(chǎn)路權(quán)的認(rèn)識得到進(jìn)一步提高;六是廣大人民群眾對政府和交通部門的信任度明顯提高,進(jìn)一步拉近了人民群眾與交通部門的感情,群眾對政府得滿意度不斷提升。實踐說明,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,的確是一項讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的民心工程,是一項群眾滿意,政府滿意的德政工程。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)展順利,成效明顯,但也存在一些丞待解決的困難和問題。
1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金配套不足、防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱,水毀嚴(yán)重;
4、路政管理工作跟不上改革步伐,路產(chǎn)路權(quán)被侵蝕現(xiàn)象有所突出;路政人員專業(yè)知識有待于提高,工作比較被動等。
針對這些問題,在下一年的工作中,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,將重點抓以下幾個方面工作:
四是加強(qiáng)路政管理工作,建設(shè)一支過得硬的路政隊伍,為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航;
六是積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加行之有效的新措施、新辦法;
七是加強(qiáng)相關(guān)各部門的聯(lián)系,確保養(yǎng)護(hù)改革順利完成,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好路率逐年提高,為促進(jìn)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)而努力。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十七
為了全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實施意見》(泰府辦字〔20xx〕188號),進(jìn)一步落實和壓實全鄉(xiāng)農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道、村道,下同)管養(yǎng)責(zé)任主體,促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、制度化,全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和通行能力,現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制訂本辦法。
為了深入貫徹落實關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關(guān)部署,以建好、管好、護(hù)好、運營好“四好農(nóng)村路”為總目標(biāo),牢固樹立農(nóng)村公路“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念,基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標(biāo),堅持“分級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村盡責(zé)、群眾參與”的原則,做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理的檢查和考核,維護(hù)農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境,為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的.公路保障。
在鄉(xiāng)交通運輸站組織領(lǐng)導(dǎo)下,日常養(yǎng)護(hù)管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理實行多樣化的養(yǎng)護(hù)模式,主要采用專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù),但要因地制宜,務(wù)求實效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權(quán)屬地養(yǎng)護(hù),具體養(yǎng)護(hù)管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會根據(jù)實際情況確定后報縣農(nóng)村公路管理所備案,備案時應(yīng)提供管轄內(nèi)鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護(hù)資金使用計劃、日常養(yǎng)護(hù)合同(協(xié)議)和養(yǎng)護(hù)人員花名冊。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)考核實行全覆蓋,采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主,常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進(jìn)行;實行百分制評分,綜合考核分值(100分):日常巡查考核(30分)、常規(guī)考核(70分)。
(一)日常巡查考核
1.加強(qiáng)日常巡查,以不定期檢查為主,巡查人員不少于2人,每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的20%,每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護(hù)巡查通知單(詳見附件一),根據(jù)管養(yǎng)實際情況當(dāng)場給予評分,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽字確認(rèn)。
2.日常巡查考核內(nèi)容(30分):養(yǎng)護(hù)管理(25分),其中:路基養(yǎng)護(hù)(5分)、路面養(yǎng)護(hù)(15分)、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)(2.5分)、沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)(2.5分),組織管理(5分),其中:養(yǎng)護(hù)組織、人員(2分)、內(nèi)業(yè)資料(2分)、路政巡查(1分)(詳見附件二)。
(二)常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負(fù)責(zé)考核。
1.養(yǎng)護(hù)考核分內(nèi)、外業(yè)同時進(jìn)行。內(nèi)業(yè)以基礎(chǔ)臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主,外業(yè)檢查路域隨機(jī)抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的10%??己私Y(jié)束后,應(yīng)及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2.常規(guī)考核內(nèi)容(70分)
養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)建立情況(8分);養(yǎng)護(hù)管理:路面(20分)、路基構(gòu)造物(8分)、橋梁涵洞(3分)、交通工程(3分)、綠化(3分)、內(nèi)業(yè)資料(5分);路政管理:內(nèi)業(yè)(4分)、外業(yè)(6分);資金管理(5分);群眾滿意度(5分)(詳見附件三、四)。
3.綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護(hù)資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
1.資金標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金安排不得少于以下標(biāo)準(zhǔn):鄉(xiāng)道每年每公里1500元,村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)綜合考核結(jié)果每半年撥付一次。得分在90分以上的,全額撥付養(yǎng)護(hù)資金;得分在80分-89分之間的(含80分),撥付90%養(yǎng)護(hù)資金;得分在70分-79分之間的(含70分),撥付80%護(hù)資金;得分在70分以下的,暫緩撥付養(yǎng)護(hù)資金,待整改,驗收達(dá)到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護(hù)資金。年度考核結(jié)果與各村日常養(yǎng)護(hù)資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設(shè)計劃掛鉤。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇一
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國《公路法》、國務(wù)院《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》(國辦發(fā)〔20xx〕49號)以及xx市《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的實施意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕36號)等相關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。
第三條本辦法所指農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第四條農(nóng)村公路實行“分級負(fù)責(zé)、以縣為主”的管理體制。
第五條市公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作:
(一)編制全市農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃;
(二)編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年度補(bǔ)助計劃;
(三)監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村公路管理工作。
第六條縣級人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集和管理本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
第七條縣級交通主管部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是:
(一)組織實施農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃;
(三)管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金;
(四)監(jiān)督考核公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)工作;
(五)檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;
(六)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)道和村道公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。
第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)縣道公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作;
(二)擬訂縣道公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施;
(三)組織縣道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;
(四)對縣道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收;
(五)會同交通執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)縣道公路路政管理工作;
(六)審核鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃報縣交通主管部門備案;
(七)檢查監(jiān)督鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況;
(八)對鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收;
(九)會同交通執(zhí)法管理部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村道公路路政管理工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)落實專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體職責(zé)如下:
(一)編制農(nóng)村公路本級財政預(yù)算;
(二)編制鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)計劃報縣公路管理機(jī)構(gòu)審核;
(三)與村簽定目標(biāo)責(zé)任書,對村道養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查考核;
(四)組織實施鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計劃;
(五)督促村道公路養(yǎng)護(hù)計劃組織實施;
(六)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、監(jiān)督村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作;
(七)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。
第十條村應(yīng)多方式籌集村道養(yǎng)護(hù)資金和實施養(yǎng)護(hù)管理,組織實施公路養(yǎng)護(hù)計劃,組織村道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村道公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權(quán)行為。
村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會或自治組織,實施村道養(yǎng)護(hù)管理。
各區(qū)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,有調(diào)整的區(qū)縣須將調(diào)整后的方案報市公路局核備。
第十一條按照國辦法〔20xx〕49號要求,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于各級財政資金(公路養(yǎng)路費:汽車養(yǎng)路費、拖拉機(jī)養(yǎng)路費和摩托車養(yǎng)路費)、“一事一議”集資和社會捐資等。
第十二條各級相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)督和管理,??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護(hù)資金。
(二)縣級財政資金由縣財政部門撥付縣級交通主管部門;
(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的,按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行單位自查與接受財政、審計等政府機(jī)關(guān)和上級主管單位監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法;村道公路養(yǎng)護(hù)資金實行財務(wù)公開,定期向當(dāng)?shù)厝罕姽拣B(yǎng)護(hù)資金使用情況。
第十四條收取車輛通行費的農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金由收費單位負(fù)責(zé)籌措。
第十五條縣道養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條縣、鄉(xiāng)公路路政管理按照《xx市公路路政管理條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,村道路政管理參照《xx市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條縣級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對所轄縣道按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》每月進(jìn)行全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
一次養(yǎng)護(hù)綜合質(zhì)量評比。鄉(xiāng)、村還應(yīng)分別對鄉(xiāng)、村道路每月進(jìn)行一次自查,并切實確保公路完好、暢通。
第十九條市交通委員會和市公路局將對各區(qū)縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行抽查,對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力、管理不善和社會反映大的區(qū)縣,停撥該相關(guān)區(qū)縣的公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費,并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
第二十條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到有人管護(hù)及巡查,做到路面基本平整、無大的`坑凼,路面整潔、路肩整齊無垮塌,無堆積物,并使之達(dá)到晴雨通暢的要求。
第二十一條縣級交通主管部門應(yīng)按照交通部《公路統(tǒng)計報表制度》及時向市公路局報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表(見附件)、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的其他報表。
第二十二條鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)及時向當(dāng)?shù)乜h級交通主管部門報送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量匯總表(鄉(xiāng)、村道部分)、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查記錄表(參見《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》)、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量季報表、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的的其他報表,由縣級交通主管部門審定后報市公路局。
第二十三條應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài),保證農(nóng)村公路安全暢通。
第二十四條農(nóng)村公路標(biāo)志應(yīng)齊全、醒目、整齊,無損壞丟失現(xiàn)象。
第二十五條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化。要按照要求對路樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、定期刷白,保障路樹正常生長。
第二十六條因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時縣、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,及時組織人員進(jìn)行搶修,保障車輛安全通行。
第二十七條農(nóng)村公路要積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化,采取多種方式,把農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任落實到位。
(一)小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由個人(農(nóng)戶)分段進(jìn)行;
(二)農(nóng)村公路可實行經(jīng)濟(jì)承包的方式,開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動,加強(qiáng)科學(xué)管理,進(jìn)行技術(shù)革新,改進(jìn)落后的養(yǎng)護(hù)方式,不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
(三)路產(chǎn)路權(quán)可以通過設(shè)立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強(qiáng)維護(hù)。
第二十八條各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入年度目標(biāo)考核,對檢查考核優(yōu)秀的單位和個人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵;對考核差的要給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?BR> 第二十九條本辦法由xx市公路局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本辦法制訂具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法和監(jiān)督、檢查、考核辦法。
第三十一條本辦法自20xx年9月1日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇二
為進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平,保障我縣農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)安全、暢通、持續(xù)發(fā)揮作用,適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī),結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實際情況,制定本實施方案。
一、明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體
縣交通部門是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃編制和上報審核審批、養(yǎng)護(hù)組織實施和計劃管理、養(yǎng)護(hù)資金籌集管理、農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)及設(shè)施保護(hù)等,負(fù)責(zé)組織實施縣道的日常養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)和管理具體責(zé)任主體,鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實施。
二、縣、鄉(xiāng)、村三級道路養(yǎng)護(hù)資金籌措及管理
縣交通部門負(fù)責(zé)籌集縣道大、中修養(yǎng)護(hù)工程資金以及用于農(nóng)村公路及附屬橋梁的小修挖補(bǔ)及日常養(yǎng)護(hù)管理資金。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)籌措鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。主要用于鄉(xiāng)、村道路及附屬橋梁的日常養(yǎng)護(hù)及管理??h交通部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普修達(dá)到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要求的鄉(xiāng)道、村道按照每年1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。每年,縣交通部門一次性給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊基本養(yǎng)護(hù)工具,損壞和損耗由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行解決,不能影響?zhàn)B護(hù)工作的 1 開展。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專用帳戶,??顚S?,定期接受單位審計。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,對鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,按照會計法的規(guī)定,實行專人專賬管理,嚴(yán)禁挪用。
鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的開支情況,每月要及時向交通部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報告,并接受審計,確保有限的資金真正用在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)事業(yè)上。
三、鄉(xiāng)、村公路綠化和養(yǎng)護(hù)管理
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是所轄鄉(xiāng)、村公路的責(zé)任主體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極與林業(yè)部門聯(lián)系,充分利用廊道綠化項目在公路兩側(cè)進(jìn)行綠化。要督促基層養(yǎng)護(hù)站做好鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)管工作,保障公路潔凈、安全、暢通、美觀。
(二)縣交通部門至少向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐一名人員,指導(dǎo)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,要嚴(yán)格按照2011年農(nóng)村公路整修達(dá)標(biāo)里程確定養(yǎng)護(hù)路線,核實養(yǎng)護(hù)里程,配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選召農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工。鄉(xiāng)道、村道每2公里配備1名養(yǎng)護(hù)工,不足2公里的按每行政村1名養(yǎng)護(hù)工選配。今后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府一定要重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,必須在現(xiàn)有條件下建立相對完善的基層養(yǎng)護(hù)站,要做到有固定辦公場地,有固定管理人員,農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工照片和基本信息以及養(yǎng)護(hù)線路圖標(biāo)要上墻公示,養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)要有年初計劃和日??己擞涗?,并收集好基本檔案資料,達(dá)到省、市交通部門對基層養(yǎng)護(hù)站的考核要求。
(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)、村公路,今后如通過進(jìn)一步 整修,經(jīng)交通部門驗收達(dá)到列養(yǎng)條件,仍然按照本實施方案的要求,補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金。
(四)依據(jù)省“
十、百、千”示范工程和“好路杯”競賽以及創(chuàng)建“文明示范路”的要求,使列養(yǎng)線路達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,并努力完成“文明示范路”的創(chuàng)建任務(wù)。
(五)交通部門要嚴(yán)格按照有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的法律法規(guī)以及操作規(guī)范,制定出對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護(hù)管理工作的考評制度。派駐各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的管理人員,要堅守基層,配合 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)工的管理,并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),做好日常考評記錄,每月將考評結(jié)果向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報一次。
(六)每月末養(yǎng)路工例會由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)召集,所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))養(yǎng)護(hù)站負(fù)責(zé)總結(jié)本月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作,布置下月養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)并在交通部門的指導(dǎo)下組織養(yǎng)路工學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護(hù)知識,進(jìn)行養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn),傳達(dá)上級有關(guān)的會議和文件精神,逐步提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)。
(七)縣交通主管部門每季度采用隨機(jī)抽查的方式并結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的日常考評結(jié)果,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工出勤率和養(yǎng)護(hù)工作開展情況進(jìn)行一次綜合評比,對評分靠前,農(nóng)村公路面貌有較大改善的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),進(jìn)行獎勵,同時依據(jù)考評結(jié)果撥付本季度鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助款。每季度的評比結(jié)果將上報縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,作為縣政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年終考評的一項重要依據(jù)。
四、鄉(xiāng)、村道路管養(yǎng)及綠化具體標(biāo)準(zhǔn)
1、路肩培護(hù)線形通順、美觀,要求路肩培護(hù)必須掛線繩,培護(hù)到位、達(dá)到密實、平整、無雜草、無雜物,每側(cè)路肩寬度1米,特殊路段不小于0.75米。
2、邊溝、排水溝要求標(biāo)準(zhǔn)上口寬80厘米、下底寬60厘米、高70厘米,必須保證邊溝無雜物、排水暢通,有條件的路段邊溝應(yīng)進(jìn)行硬化,過村路段必須保證排水溝硬化,排水順暢、無堵塞。
3、對于路面坑槽、有明顯病害的路段應(yīng)盡快整修,確保路面完好,必須保證路面整潔、干凈、無堆積物。6米以上的鄉(xiāng)道必須劃分標(biāo)線。
4、鄉(xiāng)道入口處設(shè)置管養(yǎng)公示牌,過村莊、學(xué)校、路口路段應(yīng)設(shè)置村名牌及警示警告標(biāo)志,陡坡急彎路段應(yīng)設(shè)置設(shè)立防護(hù)樁,防護(hù)墩并涂刷紅白漆。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)道橋涵設(shè)施檢查,保證欄桿、扶手等安保設(shè)施無缺失,發(fā)現(xiàn)缺失及時更換維修,保證橋涵無堵塞,排水暢通。
6、公路綠化標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村公路宜林路段必須要進(jìn)行綠化??h道綠化栽植樹木每側(cè)不低于兩行,以栽植楊樹、柏樹為主,株距4米;鄉(xiāng)道、村道的綠化以栽植女貞、楊樹為主,特殊山區(qū)路段可人工取土栽植黃楊,株距4米。行道樹按要求掛線繩涂白,涂白樹木要看起來美觀整齊。
十、百、千”示范工程具體要求進(jìn)行綜合考評。對在養(yǎng)護(hù)工作中表現(xiàn)積極,成績突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除省、市表彰的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百佳村”等獎勵以外,縣農(nóng)村農(nóng)路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再評選出若干鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,給予表彰和獎勵。對工作重視不足、措施不得力,完不成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),在年終的政府績效考評中定為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)不達(dá)標(biāo)單位,農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令其限期整改,來年該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自行解決,交通部門將視其整改效果,決定是否繼續(xù)對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付補(bǔ)助款。
二〇一二年三月四日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理,切實解決本鄉(xiāng)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)滯后的問題,真正發(fā)揮農(nóng)村公路的功能作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,特制訂我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“人民交通人民辦,辦好交通為人民”的原則,切實按照“誰受益,誰養(yǎng)護(hù)”的管理原則,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)
為切實加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,成立__鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
三、適用范圍
本實施方案適用于我鄉(xiāng)轄區(qū)的鄉(xiāng)村可供機(jī)動車輛通行的公路及公路附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。本方案所稱公路及公路附屬設(shè)施,包括公路路基、路面、水溝、邊坡、公路留地、橋梁、涵洞、隧道及其它輔助建筑物。
四、養(yǎng)護(hù)目標(biāo):
1、20__年以來新建的水泥公路無沉陷、嚴(yán)重破碎板、坑洞、裂縫等路面病害。
2、路面定期清掃,及時清除雜物、積水、積雪等,但是清除的雜物不能堆積在路肩上,以保持沿線的清潔。水泥路面應(yīng)定期清除縫內(nèi)多余的添縫料,以保持其伸縮性能。養(yǎng)路人員在進(jìn)行公路巡查、清掃時,揀拾公路兩側(cè)的塑料垃圾。
3、進(jìn)入汛期前,要按照標(biāo)準(zhǔn)對路基進(jìn)行全面整修。進(jìn)入汛期后,要進(jìn)行邊坡雜草修剪,使雜草與邊坡間平順適應(yīng),邊坡坡面平順、堅實。因雨水沖刷形成的缺口應(yīng)及時修補(bǔ)、夯實。養(yǎng)護(hù)用土要在遠(yuǎn)離路基的地方均勻淺挖。
4、路肩平整、堅實、整潔、無雜草、車轍、坑洼、堆積物,與路面的接茬平順。
5、排水設(shè)施無淤泥,保證路基、路面不積水。雨中應(yīng)上路巡查,及時清除堵塞物,保證水流暢通。
6、及時清掃、清除橋面雜物,疏通泄水孔,保持橋面整潔、排水暢通。要經(jīng)常清除伸縮縫內(nèi)的雜物和沉積物。
7、涵洞各部件完好,要保持水流暢通,進(jìn)出水口洞內(nèi)無堵塞、淤泥現(xiàn)象。
8、沿線標(biāo)志及安全設(shè)施齊全、醒目,無破損。
9、公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)按照規(guī)范因地制宜搞好綠化。
五、公路受益村村委會職責(zé)
1、公路受益村村委會要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項基金,并實行專款專用。
2、公路受益村要物色責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專職養(yǎng)護(hù)工,對養(yǎng)護(hù)工實行嚴(yán)格管理,實行工作考評制,并在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費中適當(dāng)配置鏟、鋤和手推車。
3、村干部要對轄區(qū)內(nèi)的的農(nóng)村公路實行分段包干,落實責(zé)任,定期或不定期對所轄路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢查。
4、由于公路養(yǎng)護(hù)資金較少,村委會要按“一事一議”制度,制定落實本村負(fù)責(zé)路段的《道路養(yǎng)護(hù)公約》,發(fā)動群眾義務(wù)投工和受益營運車輛積極參與。
5、確保路產(chǎn)不受侵占和道路車輛安全營運,積極協(xié)助上級交通部門查處各種破壞道路、交通安全的違法行為。
6、公路兩邊5米范圍內(nèi)不準(zhǔn)批地建房,不準(zhǔn)設(shè)置障礙物,影響視線,切實維護(hù)交通道路安全。
7、制止村民在公路邊種植作物、影響道路通行的行為。
六、養(yǎng)路工職責(zé)
1、養(yǎng)路工實行考勤制,按分段包干的辦法做好養(yǎng)護(hù)工作。
2、必須保證路面平整,不能有大坑,出現(xiàn)有坑洼的路段要及時拉沙及碎石填平,保證排水溝暢通,保持公路路面寬度,如有群眾侵占路面及種作物現(xiàn)象要及時制止。如因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使公路效能阻斷,養(yǎng)路工要組織人員及時搶修,盡快恢復(fù)交通。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇四
2005
〕
49
號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》(皖政辦〔
2007
〕
76
號)精神,結(jié)合我市實際,特制定我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則,明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,強(qiáng)化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是:力爭用
2
—
3
年的時間,基本建立符合我市農(nóng)村實際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運行機(jī)制,
保障農(nóng)村公路完好暢通和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化。
農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作原則上以縣級人民政府為主,各級交通管理部門按照各自的職責(zé)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
(一)市級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)會同市發(fā)展改革、財政部門編制下達(dá)本市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃和工程補(bǔ)助資金計劃,審查批復(fù)縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃,匯總后報省人民政府交通主管部門備案,監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。市農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)指導(dǎo)工作,組織農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查考核。
(二)縣級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
(三)縣級人民政府交通主管部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作,
制定本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施細(xì)則,會同縣發(fā)展改革、財政部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施,監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作,檢查資金使用情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作??h(市)農(nóng)村公路管理局具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理養(yǎng)護(hù)工作,擬定公路養(yǎng)護(hù)建議計劃,并按批準(zhǔn)的計劃組織實施。兩區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作由市農(nóng)村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據(jù)本方案的精神協(xié)商制定具體實施辦法。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé),由縣級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分為日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金。日常養(yǎng)護(hù)資金主要用于路面保潔,路肩、邊坡培修,沿線設(shè)施維護(hù),綠化修剪,涵洞疏通等工作。養(yǎng)護(hù)工程資金主要用于水泥(瀝青)路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
摩托車、機(jī)動三輪車)養(yǎng)路費等。
1.
日常養(yǎng)護(hù)資金由縣級人民政府負(fù)責(zé)籌集。
日常養(yǎng)護(hù)資金來源于縣級交通主管部門征收的小機(jī)養(yǎng)路費、縣財政預(yù)算安排、市級財政預(yù)算補(bǔ)助、社會捐助等??h級交通主管部門征收的小機(jī)養(yǎng)路費實行收支兩條線管理,在扣除正常征收成本后應(yīng)主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實際,合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)。
2.
養(yǎng)護(hù)工程資金主要來源于省交通主管部門補(bǔ)助。
具體標(biāo)準(zhǔn)為縣道每年
7000
元
/
公里、鄉(xiāng)道每年
3500
元
/
公里、村道每年
1000
元
/
公里。各地要有計劃地安排養(yǎng)護(hù)工程,逐步改善農(nóng)村公路路況。
1.
日常養(yǎng)護(hù)資金中的財政預(yù)算資金及小機(jī)養(yǎng)路費由財政部門按計劃撥付縣級交通主管部門,專項用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作。
2.
養(yǎng)護(hù)工程省補(bǔ)資金由市交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃按養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度撥付縣級交通主管部門,專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
3.
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須專戶存儲,獨立核算,專款專用,并接受各級財政、審計部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。
(一)在對農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)科學(xué)定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上,逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位,將直接從事大中修等養(yǎng)護(hù)工程的人員和相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行重組,成立公路養(yǎng)護(hù)公司,通過招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。公路養(yǎng)護(hù)公司實行自負(fù)盈虧,與職工依法簽訂勞動合同,按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。
(二)農(nóng)村公路的大中修等養(yǎng)護(hù)工程向社會開放,逐步采取向社會公開招投標(biāo)的方式,擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位,鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)工程競爭。逐步取消養(yǎng)護(hù)包干費,全面實行養(yǎng)護(hù)工程費制度,養(yǎng)護(hù)工程費由公路管理機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)護(hù)定額和養(yǎng)護(hù)工程量核定,依照養(yǎng)護(hù)合同撥付,充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路,可實行干線支線搭配,建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo),也可以采取個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé),所屬的農(nóng)村公路管理局具體組織實施。各縣(市)要結(jié)合實際,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,建立適合本地情況的農(nóng)村公路路政管理模式,建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關(guān)規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理工作,采取委托管理等多種方式,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和沿線村民保護(hù)公路的積極性,綜合整治農(nóng)村公路超載超限問題,保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。
全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由各級政府負(fù)責(zé)組織實施。各縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實際,完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的配套措施,制定具體的實施方案,并報市交通主管部門備案。各級交通部門要認(rèn)真組織、大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,并做好職工的思想政治工作,保證改革的順利實施。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇五
紅河州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法(試行)
第一章 總則
第一條:為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,提高路況質(zhì)量,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,根據(jù)《云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化工作規(guī)程》和《紅河州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》等相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,結(jié)合我州實際情況,制定本辦法。
第二條:本辦法所指農(nóng)村公路包括地方管養(yǎng)省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第三條:本辦法所指的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包括大中修工程、小修保養(yǎng)工程、日常養(yǎng)護(hù)工程、安保工程、危橋改造工程、災(zāi)害防治工程、水毀工程等。
第二章 指導(dǎo)思想
第四條:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以體現(xiàn)“三個服務(wù)”為根本要求,以開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動為中心工作,以推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化為主題目標(biāo),以“抓規(guī)范、促管理;抓維護(hù)、促常態(tài);抓路查、促質(zhì)量;抓綠化、促美化;抓示范、促全面”為工作思路,以落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)為重點工作,促進(jìn)紅河州農(nóng)村公路管養(yǎng)工作及路況質(zhì)量健康發(fā)展。
第三章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 根據(jù)《云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范化工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定,各管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)如下:
第五條:州交通運輸局工作職責(zé)
主管全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,執(zhí)行省交通運輸廳及省公路局制定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)政策;制定州農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,審核、上報和下達(dá)全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃;籌集和督促落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督、檢查養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)資金使用情況;負(fù)責(zé)全州農(nóng)村公路路政管理;按時對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況進(jìn)行總結(jié)上報。
第六條:州地方公路管理處工作職責(zé)
在州交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行省交通運輸廳、省公路局關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項政策;編制全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃,擬定全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃并進(jìn)行初審;監(jiān)督、檢查和考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行完成情況;監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用,組織驗收農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程;組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查評定評比,及時上報農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評比結(jié)果;研究推廣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝;整理上報農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)資料。
縣市交通運輸局是政府管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的職能部門,代表政府履行責(zé)任主體職責(zé)。貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)法規(guī)、政策、制度;編制縣市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,審核、上報本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃,組織檢查、考核養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行完成情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評定;籌集、安排和管理農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金;指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)和工程發(fā)包工作,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理及應(yīng)急保通工作。
第九條:縣市地方公路管理段工作職責(zé)
縣市地方公路管理段具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作;貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法規(guī)、政策、制度,編制轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計劃,并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施;組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和工程發(fā)包工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及路政管理,指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)、村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù);檢查、監(jiān)督鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;整理上報農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)信息資料。
第十條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作職責(zé) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)籌集鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護(hù)配套資金,督促所屬公路管理部門、村(居)委會做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。
第十一條:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通運輸管理所工作職責(zé) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道的日常 管理養(yǎng)護(hù)工作;執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法規(guī)、政策、制度;參與編制轄區(qū)鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)建議計劃,并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施;負(fù)責(zé)檢查鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;按時上報鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評比結(jié)果;協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)縣道的路政管理,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。
第十二條:村(居)民委員會工作職責(zé)
采取“一事一議”和村規(guī)民約的方式,按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”原則,具體承擔(dān)本村村道的日常養(yǎng)護(hù)工作;籌集村道養(yǎng)護(hù)資金,做好村道集中養(yǎng)護(hù)生產(chǎn),水毀搶修、群眾投工投勞的組織安排;配合做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理工作,負(fù)責(zé)做好本村道的路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù);協(xié)助解決公路建設(shè)、水毀搶修、道路養(yǎng)護(hù)及管理、拆遷等涉農(nóng)問題。
第十三條:養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人
負(fù)責(zé)合同路段范圍內(nèi)路基、路面、橋隧構(gòu)造物及沿線設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)和巡查。負(fù)責(zé)清除小型塌方、做好道路維護(hù)工作。及時上報巡查中發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)護(hù)信息、路政信息和突發(fā)事件信息。參與路政協(xié)管及應(yīng)急救助等工作。
第四章 計劃管理
第十四條:紅河州交通運輸局根據(jù)農(nóng)村公路的路況及建設(shè)情況,每年向省級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)報送全州的公路變化情況,并上報養(yǎng)護(hù)投資建議計劃。第十五條:縣市交通運輸局應(yīng)在每年的10月份以前向州交通運輸局報送下一年的養(yǎng)護(hù)工程建議計劃;州交通運輸局在每年的11月份以前批復(fù)下一年的小修保養(yǎng)計劃,大中修工程計劃由州交通運輸局審核后,報省公路局復(fù)審,最后報省交通廳批復(fù)執(zhí)行。
第十六條:縣市地方公路管理段應(yīng)準(zhǔn)確掌握路況情況提出養(yǎng)護(hù)建議計劃,為縣市交通運輸局編制養(yǎng)護(hù)工程計劃提供基礎(chǔ)依據(jù)。
第十七條:安保工程、危橋改造工程按照《云南省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理實施細(xì)則》(云交規(guī)劃[2011]770號)規(guī)定,每年8月份完成技術(shù)評估報告審查,9月份報省公路局,10月31日前州交通運輸局按照省交通運輸廳報交通運輸部確定的資金分配方案報正式建設(shè)計劃及施工圖批復(fù)文件。
第十八條:大中修工程計劃的安排原則和編制依據(jù),按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定》執(zhí)行。
第五章 養(yǎng)護(hù)工程管理
第十九條:基本管理規(guī)定
(一)公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程四類。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見交通部頒布的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(jtg h10-2009)
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程公開招投標(biāo)的項目擇優(yōu)選擇具有公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位組織實施,小修保養(yǎng)工程可通過競價談判方式,捆綁承包給具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)單位,實行合同管理,計量支付。日常養(yǎng)護(hù)工程可通過競爭方式承包給公路沿線村民,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。
(三)公路養(yǎng)護(hù)工程的實施嚴(yán)格實行三合同管理制度,地方公路管理段應(yīng)與養(yǎng)護(hù)單位或個人簽訂公路養(yǎng)護(hù)承包合同、安全合同和廉政合同。
(四)縣市地方公路管理段除做好日常養(yǎng)護(hù)管理工作外,還應(yīng)加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理和水毀防搶工作。
(五)小修保養(yǎng)要按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求開展工作,要加強(qiáng)路面、路基排水、沿線設(shè)施及綠化等的養(yǎng)護(hù)管理工作,做到全面養(yǎng)護(hù)。
第二十條:大中修工程管理
(一)大中修工程管理按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定(試行)》進(jìn)行管理,積極推行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、社會監(jiān)督制和質(zhì)量問題責(zé)任追究制。凡實行招投標(biāo)的大中修工程有條件的試行第三方監(jiān)理。
(二)施工許可及質(zhì)量監(jiān)督:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程須向主管部門申請大中修工程施工許可后才能開工修建。實行政府質(zhì)量監(jiān)督制度,養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)完善監(jiān)督申請資料,經(jīng)縣級地方公路管理段審核后,由縣、市交通運輸局申請質(zhì) 量監(jiān)督。
第二十一條:路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理。
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理按《云南省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理實施細(xì)則》(云交規(guī)劃[2011]770號)執(zhí)行。
第六章 技術(shù)管理
第二十二條:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)必須加強(qiáng)技術(shù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程等,以提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
第二十三條:為保證技術(shù)管理工作的正常開展,使養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策得到很好的貫徹落實,縣市地方公路管理段必須設(shè)置專職技術(shù)負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)技術(shù)管理和質(zhì)量管理工作。
第二十五條:農(nóng)村公路小修保養(yǎng)質(zhì)量檢查評定,執(zhí)行部頒jtgh20—2007《公路技術(shù)狀況評定》、《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省彈石路面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)執(zhí)行。
第二十六條:總投資100萬元以上的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計必須由有公路工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計;總投資100萬元以下的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計由縣市地方公路管理段設(shè)計。建設(shè)管理及技術(shù)質(zhì)量管理按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。第二十七條:總投資100萬元以上的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計報州交通運輸局審批;100萬元以下的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程施工圖設(shè)計由縣市交通運輸局審批,并報州交通運輸局備案。
第二十八條:公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理還應(yīng)包括:交通量調(diào)查、公路路況登記、建立路況數(shù)據(jù)庫和技術(shù)檔案,養(yǎng)護(hù)工程檢查驗收和公路定期檢查等。
第二十九條:縣市地方公路管理段應(yīng)重視在養(yǎng)護(hù)工程中推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝,以節(jié)約成本,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
第七章 招投標(biāo)管理
第三十條:根據(jù)《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理規(guī)定(試行)》,大中修、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程總投資100萬元以上必須進(jìn)行公開招標(biāo)。
第三十一條:招標(biāo)程序按《云南省公路養(yǎng)護(hù)工程施工招投標(biāo)管理暫行規(guī)定實施細(xì)則》云交基建(2007)256號執(zhí)行。
第三十二條:公開招標(biāo)的項目,招標(biāo)程序必須報州交通運輸局審批。
第三十三條:總投資100萬元以下的大中修、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造等農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)在紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行競價談判(詢價談判),并按有關(guān)規(guī)定辦理,談判結(jié)果報州交通運輸局備案。
第八章 財務(wù)管理
第三十四條:人員要求
會計人員按《中華人民共和國會計法》及有關(guān)法律、法規(guī),財經(jīng)制度的管理規(guī)定要求,堅持持證上崗,同時堅持原則,廉潔奉公。
第三十五條:資金使用要求
(一)農(nóng)村公路省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金按《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》第三章資金籌集與管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須遵循專戶存儲、獨立核算、專款專用、講究效益的原則。
(三)縣市交通運輸局和地方公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資金使用制度和重大開支領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定制度,并自覺接受財政、審計和上級部門的檢查和審計。
(四)對于使用管理上有特殊要求的養(yǎng)護(hù)資金,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央專項資金和省級補(bǔ)助資金只能由養(yǎng)護(hù)單位按規(guī)定支付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程款,其他任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費用。
(五)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)護(hù)計劃和預(yù)算,在確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格按養(yǎng)護(hù)里程和進(jìn)度劃撥養(yǎng)護(hù)資金。
(六)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)遇有下列情況之一的,視情況扣撥或暫停安排州級配套養(yǎng)護(hù)資金:
1、養(yǎng)護(hù)資金未專戶儲存、??顚S谩?BR> 2、不按批準(zhǔn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程計劃執(zhí)行。
3、未按時、按質(zhì)、按量完成養(yǎng)護(hù)計劃。
4、日常養(yǎng)護(hù)嚴(yán)重失養(yǎng)。
5、拖欠農(nóng)民工工資的。
6、養(yǎng)護(hù)資金拉用、挪用,不按規(guī)定使用。
(七)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實行專戶管理制度,專項核算農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金收付。省、州、縣(市)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),任何單位、組織和個人都不得截留、擠占、挪用和超范圍使用養(yǎng)護(hù)資金。
(八)省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理按省發(fā)布或修改的規(guī)定執(zhí)行。
撥付省級補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金時,按以下程序撥付:
1、省級下達(dá)計劃且資金到位時,全額撥付日常養(yǎng)護(hù)資金和20%的大中修工程資金;
2、縣市大中修工程開工后,撥付70%的大中修工程資金。
3、縣市大中修工程完工決算后,撥付10%的大中修工程資金。
(九)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)撥付養(yǎng)護(hù)資金時,必須符合下列程序:
1、業(yè)務(wù)部門審核(州地方公路管理處、局管養(yǎng)科)。根據(jù)年初養(yǎng)護(hù)計劃核實養(yǎng)護(hù)里程、在建里程,編制養(yǎng)護(hù)費用撥款申請表(兩部門在收到申請之日起2個工作日出具審核意見)。
2、州交通運輸局財務(wù)審計科。根據(jù)養(yǎng)護(hù)里程、在建里程對養(yǎng)護(hù)費用撥款表進(jìn)行審核,審核無誤后簽署支付意見(在收到申請之日起2個工作日內(nèi)簽署意見)。
3、根據(jù)業(yè)務(wù)和財務(wù)部門的審核意見,由單位負(fù)責(zé)人審核無誤后簽署支付意見。
4、財務(wù)部門根據(jù)單位負(fù)責(zé)人的簽批意見辦理撥款手續(xù)。
5、養(yǎng)護(hù)大中修工程必須嚴(yán)格執(zhí)行計量支付。
(十)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計核算,編制報送財務(wù)會計報告。大中修工程項目完工后,應(yīng)按規(guī)定及時編制竣工結(jié)算資料。
(十一)縣市交通運輸局每年須嚴(yán)格按照縣市分類標(biāo)準(zhǔn)向財政申請配套資金,且當(dāng)年必須足額到位。
(十二)州級配套資金使用由縣市根據(jù)實際情況按紅交發(fā)[2010]291號文規(guī)定制定建設(shè)計劃,報州交通運輸局批準(zhǔn)后實施。
(十三)州級配套資金依據(jù)《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》的規(guī)定可按實際到位縣市的金額的不超過3.48%計實列支,省級補(bǔ)助資金不得提取管理費。
(十四)州級配套資金將視縣市配套資金到位及使用情況、全年養(yǎng)護(hù)工作完成情況采取“以獎代補(bǔ)”方式安排、撥付資金?!耙元劥a(bǔ)”考核辦法另文下發(fā)。
(十五)縣級配套資金的使用和管理費支出比例由縣市交通運輸局報請縣市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。(十六)各縣市應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時足額撥付或支付養(yǎng)護(hù)資金。
第三十六條:養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督檢查及審計
(一)每年州級將對養(yǎng)護(hù)資金按制定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)縣市交通運輸局應(yīng)及及時做好審計前準(zhǔn)備和配合工作,審計工作由州交通運輸局委托審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計,次年1月20日前出具配套資金到位審計報告,次年6月30日前完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)綜合審計報告。
第九章 統(tǒng)計管理
第三十七條:縣市交通運輸局和地方公路管理段要重視統(tǒng)計工作,應(yīng)設(shè)專(兼)統(tǒng)計人員,并相對固定。
第三十八條:縣市交通運輸局和地方公路管理段按要求,認(rèn)真做好農(nóng)村公路技術(shù)狀況和路況現(xiàn)狀的調(diào)查統(tǒng)計,不斷完善公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫,并按要求按時上報州交通運輸局匯總后報省公路局。
第三十九條:縣市交通運輸局或地方公路管理段每季度末25日前將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、大中修工程、安保工程、危橋改造工程、災(zāi)害防治工程進(jìn)度報表報州地方公路管理處,由州地方公路管理處審核后報州交通運輸局,按時上報養(yǎng)護(hù)質(zhì)量報表及水毀報表等,州交通運輸局匯總后報省公路局。
第十章 內(nèi)務(wù)管理制度
第四十條:縣市交通運輸局要根據(jù)國家的法律法規(guī)、政府頒布的條例、行業(yè)規(guī)章等要求,結(jié)合本地實際,制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作細(xì)則。
第四十一條:縣市地方公路管理段應(yīng)建立下列職責(zé)制度等。
(一)工作人員崗位職責(zé),如:行政領(lǐng)導(dǎo)崗位、技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位、道路養(yǎng)護(hù)工程師,橋梁養(yǎng)護(hù)工程師、安全管理員等職責(zé)。
(二)各項管理制度,如:人事管理、財務(wù)管理、合同管理、安全管理、雨季三查、橋梁養(yǎng)護(hù)管理、水毀防搶預(yù)案等制度。
(三)各種管理辦法或細(xì)則,如:路況檢查辦法、各種管理的考核、獎懲辦法、道路養(yǎng)護(hù)管理實施細(xì)則、橋梁養(yǎng)護(hù)管理實施細(xì)則,安全管理辦法等。
第十一章 安全管理
第四十二條:為保障公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)人員和設(shè)備的安全以及車輛的安全運行,縣地方公路管理段和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位(個人),要高度重視安全工作,確保人身財產(chǎn)安全。
第四十三條:縣市交通運輸局和地方公路管理段要加強(qiáng)對安全工作的管理和指導(dǎo),建立健全安全管理責(zé)任制。
第四十四條:安全管理依據(jù)國家和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。養(yǎng)護(hù)作業(yè)還應(yīng)參照部頒《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(jtgh30—2004)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十二章 廉政管理
第四十五條:加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定和制度,縣市交通局和地方公路管理段建立健全廉政體系,加強(qiáng)廉政監(jiān)督管理。
第四十六條:實行“雙合同制”管理,在簽訂“施工合同”時,同時簽訂“廉政合同”。
第十三章 質(zhì)量檢查與考核驗收
第四十七條:養(yǎng)護(hù)檢查是公路養(yǎng)護(hù)管理工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié),是交通公路管理部門掌握公路管養(yǎng)水平和路況質(zhì)量的重要手段或方法,交通公路管理部門要認(rèn)真履行。
第四十八條:公路養(yǎng)護(hù)檢查分為綜合性檢查和專業(yè)性檢查兩種。綜合性檢查為公路養(yǎng)護(hù)管理的全面檢查,專業(yè)性檢查為單項工作檢查。
第四十九條:縣市地方公路管理段對轄區(qū)內(nèi)的縣道每月應(yīng)進(jìn)行一次全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,鄉(xiāng)道每季度應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,村道每半年應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
第五十條:縣市交通運輸局對轄區(qū)內(nèi)的縣道每季度應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查,鄉(xiāng)道、村道每年應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查,做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級評定工作,并保存好原始檢查記錄備查。
第五十一條:州地方公路管理處對轄區(qū)內(nèi)的縣道每半年 應(yīng)進(jìn)行一次全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查,鄉(xiāng)道、村道每年應(yīng)進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查,并形成完整的檢查報告。
第五十二條:縣市交通運輸局和地方公路管理段應(yīng)按實際需要或上級的有關(guān)要求,定時、不定時地進(jìn)行單項工作的專業(yè)檢查。
第五十三條:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,由州地方公路管理處負(fù)責(zé)進(jìn)行質(zhì)量檢查、監(jiān)督和組織驗收。
第五十四條:公路養(yǎng)護(hù)及改造工程竣工驗收前,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定,并出具質(zhì)量鑒定報告,未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項目,不得組織驗收,質(zhì)量機(jī)構(gòu)對質(zhì)量鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五十五條:公路養(yǎng)護(hù)工程、安保工程、大中修工程監(jiān)理由縣市交通運輸局組成監(jiān)理組,實行內(nèi)部監(jiān)理。
第十四章 附則
第五十六條:縣市交通運輸局應(yīng)根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
第五十七條:本辦法由紅河州交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。第五十七條:本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇六
(征求意見稿)第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》(國辦發(fā)〔2005〕49號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,并按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口等。
縣道是指連接縣級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路,以及不屬于國道、省道的縣際間公路。
鄉(xiāng)道是指連接鄉(xiāng)級人民政府所在地與建制村的公路,以及不屬于縣道及以上行政等級公路的鄉(xiāng)際間、鄉(xiāng)與外部連接的公路。
村道是指建制村與建制村連接、建制村與自然村連接、建制村與外部連接的不屬于鄉(xiāng)道及以上行政等級的公路,但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。
縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣級及以上人民政府根據(jù)農(nóng)村公路規(guī)劃審批權(quán)限認(rèn)定,命名和編號由省級交通運輸主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主要任務(wù)是按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程要求,依法保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),保持路基、邊坡穩(wěn)定,路面、構(gòu)造物完好,努力保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四條
農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)、群眾參與”的原則。
縣級以上交通運輸主管部門及其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督管理、政策支持和技術(shù)指導(dǎo),推動將其納入政府考核指標(biāo)體系。
縣級人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,應(yīng)加快建立符合本地實際的農(nóng)村公路管理體制,完善養(yǎng)護(hù)管理資金財政預(yù)算投入機(jī)制,落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村工作機(jī)構(gòu)和人員??h級交通運輸主管部門及其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度,執(zhí)行和落實各項養(yǎng)護(hù)管理任務(wù),指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作開展。
第五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)逐步向決策科學(xué)、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、綠色高效方向發(fā)展,鼓勵應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
第二章 資金
第六條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金應(yīng)堅持“政府為主、多元籌資、統(tǒng)籌安排、??顚S?、強(qiáng)化監(jiān)管、績效考核”的原則。
第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要來源包括:
(一)各級地方人民政府除成品油消費稅改革新增收入外安排的公共財政預(yù)算資金。
(二)國家補(bǔ)助的專項資金。
(三)省級安排的成品油消費稅改革新增收入補(bǔ)助資金。
(四)地市、縣安排的成品油消費稅改革新增收入資金(替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費的基數(shù)和增量部分)。
(五)村民委員會通過“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。
(六)企業(yè)、個人等社會捐助,或者通過拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等方式籌集的資金。
(七)通過其他方式籌集的資金。
第八條 各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的實際需要,安排必要的公共財政預(yù)算,保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)管理,并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。
第九條 省級安排的成品油消費稅改革新增收入補(bǔ)助資金應(yīng)專項用于大中修和應(yīng)急搶險,不得用于日常保養(yǎng)和人員開支,標(biāo)準(zhǔn)不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)。已高于上述標(biāo)準(zhǔn)的不得降低。
經(jīng)省級交通運輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路均應(yīng)作為補(bǔ)助基數(shù)。
第十條 省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立成品油消費稅改革新增收入替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費轉(zhuǎn)移支付資金增長機(jī)制,增幅不低于成品油稅費改革新增收入的增量資金增長比例。
第十一條 省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)建立省級補(bǔ)助資金“以獎代補(bǔ)”或其他形式的激勵機(jī)制,充分調(diào)動地方政府加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入的積極性。
縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用好上級補(bǔ)助資金和其他各類資金,努力提高資金使用效率和效益,完善資金監(jiān)管和激勵制度。
養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)首先滿足橋梁、隧道等構(gòu)造物的養(yǎng)護(hù)需要。第十二條
農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)行使管理職能所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定納入本級人民政府公共財政預(yù)算。
第十三條 村民委員會通過“一事一議”籌集養(yǎng)護(hù)資金,由村民委員會統(tǒng)籌安排專項用于村道養(yǎng)護(hù)。
企業(yè)和個人捐助的資金,應(yīng)在尊重捐助企業(yè)和個人意愿的前提下,由接受捐贈單位統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。
監(jiān)督檢查。
第三章 養(yǎng)護(hù)
第十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)要以質(zhì)量、安全和耐久性為中心,建立健全質(zhì)量安全保證體系和信用評價體系,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和安全。
第十六條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小,分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
養(yǎng)護(hù)計劃應(yīng)優(yōu)先安排小修保養(yǎng)和大中修。
第十七條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向發(fā)展。
第十八條
縣級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評定制度,組織有關(guān)單位加大監(jiān)督檢查力度,確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全。
第十九條
要優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班和工區(qū)布局,擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面,提升專業(yè)技能,充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險和日常養(yǎng)護(hù)與管理中的作用。
鼓勵將日常保養(yǎng)交由公路沿線村民負(fù)責(zé),采取個人、家庭分段承包等方式實施,并按照優(yōu)勝劣汰的原則,逐步建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)隊伍。
第二十條 養(yǎng)護(hù)大中修和改建工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)
行設(shè)計,履行相關(guān)管理程序,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。
第二十一條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場化和政府購買服務(wù)方式,實行合同管理,計量支付,并充分發(fā)揮信用評價的作用,擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位,構(gòu)建質(zhì)量為本、誠實守信、公平公開的市場環(huán)境,將有實力、守信用和有責(zé)任心的養(yǎng)護(hù)企業(yè)、農(nóng)民群眾留在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場。
鼓勵將從事養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護(hù)企業(yè),引導(dǎo)養(yǎng)護(hù)企業(yè)跨區(qū)域參與養(yǎng)護(hù)市場競爭。
第二十二條 地方各級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)和公路技術(shù)狀況統(tǒng)計更新制度,建立養(yǎng)護(hù)工程科學(xué)決策機(jī)制,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理決策科學(xué)化和信息化進(jìn)程。
第二十三條 省級交通運輸主管部門要以《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ),制定符合本轄區(qū)實際的農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn),省、地市級交通運輸主管部門應(yīng)定期組織對評定結(jié)果進(jìn)行抽查。
第二十四條
縣級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定,縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次,其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。其中:
路面技術(shù)狀況評定宜采用自動化快速檢測設(shè)備,有條件的地區(qū)在五年規(guī)劃期內(nèi),縣道評定頻率應(yīng)在不低于兩次,鄉(xiāng)道、村道應(yīng)不低于一次。
第二十五條 地方各級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將公路技術(shù)狀況評定結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的重要指標(biāo),并建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制。
第二十六條 地方各級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁隧道養(yǎng)護(hù)管理,建立橋隧養(yǎng)護(hù)工程師制度,加快完善橋隧技術(shù)檔案,組織開展橋隧檢查和技術(shù)狀況評定工作。
對存在安全隱患的,縣級交通運輸主管部門應(yīng)組織有關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)測,設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,及時采取處置措施,確保車輛安全通行。必要時,應(yīng)及時通報有關(guān)部門采取交通管制措施。
第二十七條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開展養(yǎng)護(hù)作業(yè),采取有效措施確保施工質(zhì)量和安全,努力減少施工干擾,為過往車輛提供安全的通行環(huán)境。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)完善養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全制度,加強(qiáng)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)。
第二十八條 負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的單位或個人應(yīng)按合
同規(guī)定定期進(jìn)行路況巡查,發(fā)現(xiàn)突發(fā)損壞、交通中斷和路產(chǎn)路權(quán)案件等影響公路運行的情況時,應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定處理和上報。
農(nóng)村公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞或中斷時,縣級交通運輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織及時修復(fù)和搶通。難以及時恢復(fù)交通的,應(yīng)設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,并告知繞行路線。
第二十九條
大型建設(shè)項目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的,應(yīng)按照指定線路行駛,符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對公路造成損壞的應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或賠償。具體辦法由省級交通運輸主管部門制定。
第三十條
縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水給予支持和協(xié)助。
第四章 路政管理
第三十一條 地方各級交通運輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)有管理和保護(hù)公路的職責(zé),有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施等違法行為。
第三十二條 地方各級交通運輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平,依法管理和保護(hù)農(nóng)村公路。
第三十三條
縣級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)
依據(jù)相關(guān)法規(guī)和職責(zé),按照縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式,做好本轄區(qū)農(nóng)村公路路政管理工作。結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,通過引導(dǎo)建立鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和村民的作用,共同做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。
第三十四條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定組織劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。
第三十五條
縣級交通運輸主管部門及其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村公路超限車輛治理,利用移動檢測設(shè)備,采取流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要,在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施,但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要,不得向通行車輛收費。
第三十六條
任何單位和個人不得在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)打場曬糧、擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水,不得利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為,不得損壞、擅自移動、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。
除公路保護(hù)需要外,任何單位和個人不得在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。
第三十七條
縣級交通運輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,加強(qiáng)綠化美化,努力實現(xiàn)田路分家、路宅分家,努力做到路面整潔無雜物,排水暢通無淤積,打造暢安舒美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
第三十八條
任何單位和個人不得破壞農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)的綠化物。確需更新砍伐護(hù)路林的,應(yīng)當(dāng)向縣級交通運輸主管部門或農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后實施更新采伐,并及時補(bǔ)種;不能及時補(bǔ)種的,應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費用,由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,在籌集或使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金過程中,存在強(qiáng)制向單位和個人集資或截留、擠占、挪用資金等違規(guī)行為的,由上一級交通運輸主管部門或本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的,由上一級交通運輸主管部門或本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,停止補(bǔ)助資金撥付,依法對責(zé)任人給予行政處分。
第四十一條 違反本辦法其他規(guī)定,由縣級交通運輸主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)按照《公路法》《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附 則
第四十二條
本辦法由交通運輸部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 各省級交通運輸主管部門可依據(jù)本辦法,制訂實施細(xì)則。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》同時廢止。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇七
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和完善我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,切實鞏固全縣農(nóng)村公路建設(shè)成果,促進(jìn)農(nóng)村公路實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,同時也為了調(diào)動廣大養(yǎng)路職工的生產(chǎn)積極性和增強(qiáng)職工責(zé)任感,充分挖掘內(nèi)部潛力,提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,推動公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》、《江西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的農(nóng)村公路,是指全縣所有列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的縣道、鄉(xiāng)道及未列入養(yǎng)護(hù)管理計劃的通鄉(xiāng)、通行政村的鄉(xiāng)道、村道。
第三條 全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體為縣交通局??h交通局應(yīng)當(dāng)采取有力措施,不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,確保公路路產(chǎn)完好,路權(quán)不受侵犯,使農(nóng)村公路達(dá)到整潔、美觀、順暢。
縣交通局具體負(fù)責(zé)并實施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路(公路段養(yǎng)護(hù)管理的除外)養(yǎng)護(hù)管理工作,并指導(dǎo)鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)管理工作。
第二章 養(yǎng)護(hù)管理體系
第四條 全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“誰受益、誰建設(shè)、誰養(yǎng)護(hù)、誰管理以及養(yǎng)管并重、改造提高”的原則,逐步建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的養(yǎng)護(hù)管理體系。大力 推廣使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備,不斷提高養(yǎng)護(hù)管理的科技含量,走科技興交之路。
第六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃由縣交通局負(fù)責(zé)編制,報市交通行政主管部門審核批準(zhǔn)后,下達(dá)到縣交通局實施??h交通局應(yīng)將養(yǎng)護(hù)計劃分解為季、月計劃,并根據(jù)本縣區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)季節(jié)性特點,合理組織和安排生產(chǎn)。
第七條 縣交通局應(yīng)按要求及時向市交通行政主管部門上報養(yǎng)護(hù)月報表。報表內(nèi)容應(yīng)真實完整,嚴(yán)禁弄虛作假。
第八條 縣交通局對列入養(yǎng)護(hù)計劃的水泥路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),及時處治各類病害,并保證每年集中修補(bǔ)2次,使路面經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),延長水泥路使用壽命??h道、鄉(xiāng)道與專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍簽定合同,由其負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
第九條 縣交通局對本轄區(qū)內(nèi)縣道的砂石路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),實行集中性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,要求每年集中性養(yǎng)護(hù)不少于2次,及時處治各種病害,防止病害進(jìn)一步擴(kuò)大,不斷改善路面技術(shù)狀況。村道與鎮(zhèn)政府簽定合同,由其負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),保證轄區(qū)內(nèi)村道每年至少全面整修2次。
第三章 養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范
第十條 農(nóng)村公路各類路面和沿線橋梁養(yǎng)護(hù)具體要求。
(一)水泥砼路面:
1、對路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃,及時清除雜物、丟棄物,保持路面清潔。
2、及時對路面進(jìn)行排水、掃雪、除冰等。
3、每年應(yīng)對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫,做好水泥路面防滲工作,春秋兩季各進(jìn)行一次。
4、對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩(wěn)定。
5、對唧泥唧水板,應(yīng)加設(shè)縱橫向盲溝,排除基層頂面積水。
6、對水泥板麻面、露骨等嚴(yán)重影響行車舒適的板塊,視具體情況進(jìn)行翻修或表面處置。
7、對板邊板角以及基層薄弱地段拆除維修應(yīng)設(shè)置加強(qiáng)鋼筋。
8、水泥板嚴(yán)重?fù)p壞、路況嚴(yán)重下降路段應(yīng)進(jìn)行大中修。
(二)砂石路路面
1、對路面進(jìn)行經(jīng)常性清掃,及時清除雜物。
2、路面出現(xiàn)坑槽、沉陷、車轍應(yīng)及時層層回填夯實,達(dá)到設(shè)計坡度、強(qiáng)度。
3、保持路面排水通暢,以防雨水沖刷。
(三)橋梁養(yǎng)護(hù)。
1、經(jīng)常對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行檢查,及時對橋梁進(jìn)行清掃保潔和維修加固。
2、加強(qiáng)橋涵管理,對險橋危涵應(yīng)設(shè)立限載、限行等危橋標(biāo)志。
3、橋頭接線應(yīng)保持通暢、平順,無跳車、無隱患,出現(xiàn)上述問題應(yīng)及時處理。
4、橋梁欄桿撞斷,混凝土剝落,橋面鋪裝損壞,“u”型臺漿 3 砌塊石接縫出現(xiàn)裂縫、沉降、外傾應(yīng)及時維修。
5、橋面泄水孔積泥、冰塊、積雪、雜物應(yīng)及時清理、清掃,以保持橋面排水通暢、清潔。
6、拱上豎墻開裂,主拱圈混凝土老化,截面變形,聯(lián)系構(gòu)件松動,拱座開裂,強(qiáng)度不夠,可局部加固或拆除重建,應(yīng)及時對橋梁基礎(chǔ)四周青苔和雜草進(jìn)行修理。
7、橋梁基礎(chǔ)被河水沖刷掏空,可采用圍堰抽水,用砌石或現(xiàn)澆混凝土補(bǔ)充淘空部分方式進(jìn)行處理。
第十一條 農(nóng)村公路的綠化工作由縣交通局負(fù)責(zé)規(guī)劃和實施。第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)或水毀修復(fù)需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的,任何單位和個人不得阻撓或者收取費用。
第四章 路政管理
第十三條 縣交通局、鎮(zhèn)政府和村民委員會應(yīng)依法履行農(nóng)村公路路政管理的職責(zé),保護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),維護(hù)公路完好。任何單位和個人需在控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜和修建臨時建筑物、構(gòu)造物的,必須征得縣級以上交通主管部門同意,并按照交通部路政管理規(guī)定履行審批手續(xù)。
第十四條 農(nóng)村公路路政管理要力爭達(dá)到以下要求:
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;
(二)無擅自開設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為;
(三)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違章建筑;
(四)無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為;
(五)無擺攤設(shè)點、占路為市等違法行為。
第十五條 任何單位和個人都有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為。
第五章 資金籌措與管理
第十六條 縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的管理,建立養(yǎng)護(hù)管理資金專戶,上級補(bǔ)助資金和地方財政安排的專項補(bǔ)助資金,以及其它用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金全部都須進(jìn)入該專戶,做到??顚S茫_保經(jīng)費合理、安全、有效運行,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
第六章 養(yǎng)護(hù)工作考核辦法
第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行扣分制,以每條路線為單位評分,定期檢查總分100分,低于90分者,每降低1分扣該月該路線養(yǎng)護(hù)經(jīng)費總額的1%。
(一)路基檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、路肩未及時整理、存在高路肩、路肩沖溝,每公里3處扣1分。
2、邊溝清理不干凈、有雜物未達(dá)到要求每20延米長扣1分,邊溝淤塞每處扣1分。
3、路肩上有垃圾或堆積物每處扣1分。
4、擋土墻、護(hù)欄滋生雜草未清除,每處扣1分。
5、路基有2立方米以下的塌方未及時清除,每處扣1分。
6、填方路段的沖溝處治不及時每處扣1分。
(二)路面檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、水泥路面清掃不徹底,路肩與路面結(jié)合部存在砂土等雜物,路容不整潔,每公里扣2分。
2、水泥路面上有泥土、雜物每處扣1分。
3、水泥路面上有3厘米深的積水、積砂每處扣1分。
4、砂石路回砂不及時,路面松散、露骨每公里扣3分。
5、水泥路面伸縮縫養(yǎng)護(hù)不良,每處扣1分。
(三)橋涵檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、橋面有污泥、雜物、雜草,每處扣1分。
2、涵洞淤塞,每處扣1分。
3、橋下河槽流水不暢或沖刷墩臺,每處扣1分。
4、橋面排水管、泄水孔堵塞,每處扣1分。
(四)綠化檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、路樹有人為損壞情況不報告、不處理每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2、路樹不剪枝影響行車,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
3、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)不到位或質(zhì)量不符合每公里扣1分。
(五)沿線設(shè)施檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、標(biāo)志牌、里程碑、百米樁、輪廓標(biāo)未定期清洗,字跡不清,每處扣1分。
2、沿線無里程碑或已設(shè)置了百米樁、示警樁、輪廓標(biāo)的路段有缺少或歪斜、破損現(xiàn)象,每處扣1分。
3、公路附屬設(shè)施遭到損壞,未及時報告、記錄,每次扣2分。
(六)其他項目檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)
1、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)日記,記錄不齊全、不規(guī)范,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。
2、好路率、綜合值每降低1個百分點扣1分。
第八章 獎懲制度
第十九條 經(jīng)縣交通局檢查認(rèn)定,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,予以獎勵:
(一)全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù),養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的;
(二)路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的;
(三)養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的;
(四)對公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的;
(五)路政案件及時查處,路產(chǎn)路權(quán)未被侵犯的;
(六)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的;
第二十條 經(jīng)縣交通局檢查認(rèn)定,有下列情形之一的,給予處罰:
(一)經(jīng)檢測,好路率或綜合值達(dá)不到養(yǎng)護(hù)計劃指標(biāo)或全年路況質(zhì)量無明顯提高者;
(五)路政案件未能及時查處,路產(chǎn)路權(quán)侵犯嚴(yán)重的;
第八章 附則
第二十一條 本實施辦法由定南縣交通局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本實施辦法自2006年5月1日起施行。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇八
甲方:雙灤區(qū)大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所(以下稱甲方)
乙方: (以下稱乙方)
為了保障鄉(xiāng)村公路的整潔、暢通,為群眾提供良好的生活環(huán)境和便利的交通,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商就鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)問題達(dá)成如下協(xié)議:
一、管護(hù)里程與路段
甲方將大廟鎮(zhèn) 村轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路 公里委托給乙方管護(hù)。其中 為乙方管護(hù)路段。
二、甲方權(quán)利和義務(wù):
1、甲方有權(quán)對乙方所承包的鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行不定期檢查。
2、如乙方不能很好完成承包地段公路養(yǎng)護(hù)工作,甲方有權(quán)扣除乙方當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費或終止公路養(yǎng)護(hù)協(xié)議更換養(yǎng)護(hù)人。
3、乙方出勤情況良好、養(yǎng)護(hù)路段合格,通過三個月試用期,甲方有義務(wù)為乙方交納一年的人身意外保險。
4、乙方所承包公路段的養(yǎng)護(hù)情況經(jīng)甲方檢查完全合格,甲方有義務(wù)付給乙方當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費400元。
三、乙方權(quán)利和義務(wù):
1、乙方必須遵照大廟鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的要求履行職責(zé),并接受甲方監(jiān)督。
2、乙方有義務(wù)隨時接受甲方對所承包路段的路況進(jìn)行檢查。
3、乙方有義務(wù)對所承包的公路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù),及時清理路阻
路障、修整路肩、打掃路面,雨雪天氣要及時清掃公路積雪,清理邊溝,保障邊溝排水暢通、路面整潔、邊坡穩(wěn)定、路容美觀、交通順暢。
4、乙方有義務(wù)經(jīng)常上路巡查,對水毀及人為毀壞公路路面、公路設(shè)施、綠化樹木等情況要及時處理并匯報。
5、乙方有權(quán)利阻止侵占公路和違章建筑行為,并及時向甲方匯報。
6、經(jīng)甲方對所承包路段的路況檢查驗收合格后,乙方有權(quán)利獲得當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費400元。
四、其他
1、養(yǎng)護(hù)費為每月一付,在甲方對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路檢查驗收合格后統(tǒng)一付給乙方當(dāng)月養(yǎng)護(hù)費,驗收不合格的,甲方按照管理辦法付相應(yīng)養(yǎng)護(hù)費。
2、本合同有效期為壹年,甲、乙雙方為臨時性自愿雇傭關(guān)系,結(jié)束勞動關(guān)系時,甲方不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及其責(zé)任。
3、乙方在上崗期間要統(tǒng)一著裝,時刻注意安全,出現(xiàn)任何人身傷亡事故,甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
4、本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方協(xié)商解決。
5、本協(xié)議有效期為一年,一式兩份,甲乙雙方簽字生效,甲乙雙方各持一份,共同遵照執(zhí)行。
甲方(簽章): 乙方(簽章):
年 月 日
甲方:
乙方: 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組 (姓名) 為了加強(qiáng)對我縣農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作,切實解決該公路的日常養(yǎng)護(hù),維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),保證公路安全暢通。根據(jù)《長順縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長順縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》的.有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:
一、管養(yǎng)線路及里程
1、管養(yǎng)線路: 線 k+ m至k + m,總里程k + m
二、管護(hù)時間
自 年 月 日至 年 月 日止
三、公路養(yǎng)護(hù)管理
1.甲方將 以承包方式交給乙方管養(yǎng)。
2.乙方承擔(dān)公路小修保養(yǎng)的內(nèi)容:清掃路面及路肩,清挖邊溝無雜草(邊坡不低于1.2m高)疏通涵洞,清挖少量塌方。其他附屬設(shè)施:行道樹、公里樁、百米樁刷白、警示墩、警示樁每年按甲方的要求用紅白油漆復(fù)刷一次。
3.做好公路日常巡查,特別是在汛期發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)及時向公路管理所匯報,并無條件積極參加搶險工作。
4.泥結(jié)路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求:路面平整、無沉陷、無坑槽、無
翻漿、無打滑現(xiàn)象,良等路 公里,次等路 公里,好路率在 %以上,無差等路,保障公路晴雨暢通。
5.承包人每月不少于 次保潔,發(fā)現(xiàn)塌方應(yīng)立即清理,確保暢通,塌方在 立方米以上,應(yīng)及時上報由公路管理所安排清理。
四、公路路政管理
加強(qiáng)公路路政管理,公路兩側(cè) 范圍內(nèi)(以公路邊溝外緣為準(zhǔn))不能修建建筑物和構(gòu)筑物,不許設(shè)置桿、管、線等設(shè)施,不許在公路兩側(cè)進(jìn)行開山炸石、取土、堆物、曬場等活動阻塞交通,不許挖掘公路、挖溝引水、破壞公路。如遇上述情況,應(yīng)即時制止他人行為并向路管所匯報。
五、安全管理
保證公路安全暢通,確保自身安全,上班時必須穿戴工作服、帽,嚴(yán)格按規(guī)范操作,因違反相關(guān)安全操作規(guī)范,造成的任何大小安全事故,均由乙方自負(fù),甲方概不負(fù)責(zé),乙方可自行參保人身意外險。
六、承包費支付方式
管養(yǎng)線路每公里每月 元,且按月驗收支付承包費,每月扣除總金額 %作質(zhì)保金,年終驗收合格后甲方一次性返還保質(zhì)金 元。
七、甲方的工作職責(zé)
1、甲方對乙方承包管養(yǎng)的線路進(jìn)行每月底檢查,平時抽查。
根據(jù)管養(yǎng)工作量和路況指標(biāo)支付承包費。如經(jīng)查實,管養(yǎng)工作未正常開展,將停發(fā)當(dāng)月承包費,造成嚴(yán)重后果的,甲方有權(quán)解除承包協(xié)議。
2、為乙方的管養(yǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。
八、本協(xié)議一式二份,雙方各執(zhí)一份
甲方:
代表:
乙方:代表:
簽訂日期:年 月 日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇九
甲方:山頭鎮(zhèn)人民政府
乙方:村民委員會
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,充分發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)效益,建立、健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,使農(nóng)村公路更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下責(zé)任書。
第二條 本辦法適用于全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)、管理等工作。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村公路,是指所有通達(dá)行政村或自然村且能行駛車輛的道路,包括路基、路面、橋梁、涵洞及其他附屬設(shè)施。其用地范圍包括公路兩側(cè)邊溝或者截水溝以外不少于1米范圍內(nèi)的土地。
一、甲方的責(zé)任與職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)和政策;
(二)制定全鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理實施辦法;
(三)對全鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行管理監(jiān)督;
(四)總結(jié)、推廣公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗;
(五)指導(dǎo)各村成立公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會,并督促落實好相關(guān)管理體制和考核辦法。
二、各村民委員會是本村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作。其主要職責(zé):
(二)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會實施農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作;
(三)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)路政管理工作;
(四)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)道路運輸安全管理工作;
(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)工作的考核、評比工作。
各村在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和市交通局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,各村委會對農(nóng)村公路按“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,實行以民養(yǎng)為主,民養(yǎng)與專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
三、養(yǎng)護(hù)管理
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,達(dá)到以下要求:路基邊坡穩(wěn)定,路面整潔,邊溝、橋梁、涵洞排水暢通,公路構(gòu)造物完好,逐步達(dá)到“有路必養(yǎng)、通路必暢”的目的。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體結(jié)合各自實際,可采取經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、義務(wù)分段養(yǎng)護(hù)和專業(yè)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、流動養(yǎng)護(hù)、村民承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)等多種形式。
第十條 日常養(yǎng)護(hù)工作包括:定期和不定期清掃路面、清溝排水,保持邊溝涵洞暢通;清除雜草、堆積物和小型塌方(30方以內(nèi)),及時修補(bǔ)砂石路面坑槽,確保公路無積水;發(fā)現(xiàn)危險路段的情況,及時上報并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
(三)通村瀝青(水泥)路的季節(jié)性養(yǎng)護(hù),以鎮(zhèn)集中專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍為主,采取社會化服務(wù)等多種方式,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通村瀝青(水泥)路的養(yǎng)護(hù)工作,每年7月為集中養(yǎng)護(hù)月,養(yǎng)護(hù)專班按實際養(yǎng)護(hù)面積計取報酬。
專業(yè)養(yǎng)護(hù)實行合同管理,推行養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理制度,嚴(yán)格交工驗收程序,確保工程質(zhì)量。
(四)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地,砂石料場以及養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土等應(yīng)由各村(居)委會協(xié)調(diào)解決,保證養(yǎng)護(hù)需要。
(五)各村委會按照誰種植、誰管理、誰受益的原則組織和發(fā)動公路沿線的單位和個人實施公路綠化。公路用地點的樹木需要采伐時,依照《中華人民共和國公路法》和《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理。
四、資金籌措和使用
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集應(yīng)遵循誰受益、誰負(fù)擔(dān)的原則,采取多渠道籌措的方式,在珍惜民力、尊重民意的基礎(chǔ)上,不搞強(qiáng)行攤派,實行??顚S?。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來源:
(一)上級轉(zhuǎn)移支付專項資金;
(二)上級專項撥款;
(三)鎮(zhèn)人民政府安排的財政性養(yǎng)護(hù)資金;
(四)爭取其他部門幫扶資金及捐贈物資;
(五)受益單位和群眾采取“一事一議”所包括的資金和勞力;
(七)協(xié)會會員自愿交納的會費;
五、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用:
(一)所籌集的資金實行以協(xié)會小組為單位,交村養(yǎng)護(hù)協(xié)會統(tǒng)一管理。
(二)建立嚴(yán)格的資金管理制度,必須按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)實行??顚S?、專項管理,嚴(yán)禁平調(diào)、挪用、截留、擠占,不得從中提取管理費用。
(三)公路養(yǎng)護(hù)資金的撥付必須憑養(yǎng)護(hù)方案報村協(xié)會審核;其使用必須由各村養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以審核,使用情況每半年向群眾和會員張榜公布一次,接受會員和群眾監(jiān)督。
六、資金的使用范圍:
(一)村、組、戶公路的建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)、管涵清理、路面保潔、邊溝清暢等工程費用;
(二)公路養(yǎng)護(hù)工程維修資金;
(三)季節(jié)性養(yǎng)護(hù)人員報酬。
七、檢查考核與獎懲
農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)以村民每月采取不記名的方式進(jìn)行評定,鎮(zhèn)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度組織一次村級公路養(yǎng)護(hù)管理情況檢查,對檢查結(jié)果在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以通報,并上報交通主管部門。鎮(zhèn)人民政府對養(yǎng)護(hù)工作達(dá)到優(yōu)良的單位采取以獎代補(bǔ)的辦法給予一定數(shù)額的資金獎勵。鎮(zhèn)人民政府對養(yǎng)護(hù)工作不力的單位和個人實行責(zé)任追究,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報。
甲方法人(或委托代表):乙方責(zé)任人:二00七年十月二十日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年終工作總結(jié)
2012年,﹡﹡交通運輸分局在市交通運輸局、﹡﹡區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的總體要求,堅持建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理并重側(cè)重養(yǎng)護(hù)管理的工作思路,以落實農(nóng)村公路養(yǎng)管責(zé)任為目標(biāo),調(diào)整思路,強(qiáng)化措施,不斷加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理力度,全面促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作上臺階?,F(xiàn)將我局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作匯報如下:
一、基本情況
﹡﹡區(qū)現(xiàn)轄﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡街道、﹡﹡鎮(zhèn)政府、﹡﹡鎮(zhèn)和﹡﹡鎮(zhèn),219個行政村、58個社區(qū),總面積500平方公里,共有52.9萬人。截至目前,全區(qū)(含高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)羅西辦事處)農(nóng)村公路管養(yǎng)總里程865.302公里,其中縣道12條146.826公里、鄉(xiāng)道24條134.2公里、村道444條584.276公里。全區(qū)行政村全部實現(xiàn)村村通硬化路。已初步形成了以縣鄉(xiāng)路為主干、鄉(xiāng)村路為主體,干支相連,四通八達(dá),貫穿東西南北的農(nóng)村公路路網(wǎng)格局。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),探索養(yǎng)護(hù)管理新模式
一是認(rèn)真落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。為了抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省農(nóng)村公路條例》和《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》,按照'縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管'的養(yǎng)護(hù)管理體制,進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,制定了《﹡﹡區(qū)農(nóng)村公路考核驗收辦法》,將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入各辦事處千分制考核。同時,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費納入?yún)^(qū)及財政預(yù)算,每年拿出90萬元的資金作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供了資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室,由分管交通的辦事處或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)路人員的管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年也拿出專項資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),做到機(jī)構(gòu)、人員、資金三落實,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提供了組織和資金保障。
二是建立健全配套制度。為深深入推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,分局制定了農(nóng)村公路巡查制度、養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)制度、養(yǎng)護(hù)工作列會制度、養(yǎng)護(hù)工作考核制度、路政管理巡查制度、水毀防治搶修應(yīng)急制度、路政事案報告制度等,為養(yǎng)護(hù)工作開展提供了制度保障。
三是開展養(yǎng)護(hù)試點,總結(jié)養(yǎng)護(hù)管理模式。為了探索適合我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效模式,我局已將120.32公里的縣道作為試點,劃分為兩個片區(qū),將縣道日常養(yǎng)護(hù)推向市場,與兩家保潔公司簽訂了縣道日常養(yǎng)護(hù)合同。在養(yǎng)護(hù)合同中明確了保潔公司的主要任務(wù)、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核獎懲辦法、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,由分局對養(yǎng)護(hù)保潔公司的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核,真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離,避免了養(yǎng)護(hù)工作中的勞務(wù)糾紛。試點工作取得一定成效,初步探索出一條規(guī)范化管養(yǎng)的新路子。
3、強(qiáng)化監(jiān)督考核,建立養(yǎng)護(hù)考評獎勵機(jī)制。為做到養(yǎng)護(hù)管理日常工作有人管,建立養(yǎng)護(hù)考評獎勵機(jī)制,分局出臺了《縣道養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》,對全區(qū)縣道養(yǎng)護(hù)采取每月定期檢查和平時巡查相結(jié)合的方式對養(yǎng)護(hù)公司的日常養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查驗收,定期檢查由分局公路所牽頭,組織養(yǎng)護(hù)、路政、交管所人員和養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)人共同參加,現(xiàn)場指出養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題,并由檢查人員共同簽字確認(rèn),每季度進(jìn)行匯總評比,并將檢查結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費掛鉤,獎優(yōu)罰劣,調(diào)動了養(yǎng)護(hù)公司的工作積極性。
4、養(yǎng)管結(jié)合,重點整治,全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平
一是積極實施安保工程,打造縣道標(biāo)準(zhǔn)化路段。全年共完成投資萬元,分別在﹡﹡線、﹡﹡線、﹡﹡路線、﹡﹡線共計公里實施標(biāo)準(zhǔn)化改造。共整培路肩公里,增補(bǔ)里程碑、百米樁塊、安裝警示樁處,劃設(shè)標(biāo)線公里,整培路肩公里,刷白行道樹棵,建成標(biāo)準(zhǔn)化路段公里。同時,完成投資萬元,在﹡﹡路﹡﹡辦事處西磊石村段實施路宅分家工程延米,共栽植綠化苗木棵,設(shè)置綠化池平方米,設(shè)置側(cè)涵延米。
二是扎實推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治工作。全年共完成投資萬元,栽植綠化苗木棵,整培路肩公里,實施亮化工程公里,安裝路緣石公里,安裝標(biāo)志標(biāo)牌塊,拆除違法建筑處,清理非公路標(biāo)志處,清除違法占道經(jīng)營處,清理路面堆積物000000處,圓滿完成了綜合整治工作任務(wù)。
三是加強(qiáng)路政管理,確保公路安全暢通。以農(nóng)村公路專項治理為切入點,按照省上路政管理有關(guān)文件精神,充分運用公路法律法規(guī),加強(qiáng)公路路政管理,嚴(yán)格一日二次的路政巡查制度,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),大力開展通村公路治理活動,對農(nóng)村集貿(mào)自由市場占道經(jīng)營行為,以及公路亂占、亂建、亂搭等違法行為加大整治力度,著重解決在公路打場曬糧的'老大難'問題。共開展宣傳活動30多場次,投入宣傳車輛200余臺次,散發(fā)傳單5萬余份,查處路政事案450余起,清理占道堆積物3萬余方,拆除違法建筑150余處,路政案件查處率96%。有效保障了通村公路路產(chǎn)路權(quán)完整,促進(jìn)農(nóng)村公路安全暢通。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十一
目標(biāo)責(zé)任書
為落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,強(qiáng)化管理,明確職責(zé),落實責(zé)任,不斷提高路況質(zhì)量,確保2014公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的全面完成,金鐘街道辦事處與 村村民委員會簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。
一、工作任務(wù)
負(fù)責(zé)本村公路 條 公里的養(yǎng)護(hù)工作;做好轄區(qū)內(nèi)公路安全監(jiān)管工作。
二、任務(wù)指標(biāo)
(一)清掃路面,整修路肩;
(二)清理公路沿線各類堆積物及建筑材料;
(三)及時排除公路安全隱患;養(yǎng)護(hù)人員安全作業(yè),確保無不安全事故發(fā)生。
三、工作要求
(一)路面平整干凈,無堆占、殘損、拋撒物。
(二)路肩培土到位,無雜草和堆積物,整齊美觀。
(三)邊坡穩(wěn)定、平順無沖溝。
(四)邊溝等排水設(shè)施暢通,無堵塞。
(五)橋梁、涵洞無雜物、雜草,水流暢通。
(六)及時處理山洪、水毀造成的塌方等。
(七)對轄區(qū)公路不安全隱患做到早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防,早上報,及時采取應(yīng)急措施,全年養(yǎng)護(hù)人員安全無事故。
(八)轄區(qū)路政事案及時發(fā)現(xiàn)并上報路政管理部門。
(九)按要求及時上報各類報表。
(十)能按時參加辦事處公路管理所組織的例會和各項活動并完成縣公路管理站和辦事處公路管理所交辦的其它各項工作任務(wù)。
四、養(yǎng)護(hù)費用
養(yǎng)護(hù)經(jīng)費:每公里每月,按考核結(jié)果兌付。
五、檢查考核辦法:按辦事處農(nóng)村公路管理所下達(dá)的任務(wù)堅持日常養(yǎng)護(hù),村委會每天應(yīng)上路巡查,管理所每周對轄區(qū)內(nèi)所列養(yǎng)路段進(jìn)行巡查,縣公路管理部門每月對各農(nóng)村公路管理所的管理情況進(jìn)行抽查,半年及年終實行全面檢查、考核,并根據(jù)檢查情況兌現(xiàn)本養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。
六、檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)
(一)路基部分(30分)
1、路肩表面平整堅實,橫坡適度,邊緣順適。(10分)
2、邊坡穩(wěn)定、堅固,無沖溝、松散,坡度合理。(10分)
3、排水設(shè)施無淤塞,排水暢通,進(jìn)出水口完好。(10分)
(二)路面部分(20分)
1、路面定期清掃、及時清除雜物,保持路面整潔。(12分)
2、及時墊補(bǔ)坑槽,發(fā)現(xiàn)并及時上報路面病害。(8分)(三)橋、涵部分(10分)
1、橋面清潔無雜物,橋面排水暢通,泄水孔完好無堵塞。
(2分)
2、警示標(biāo)識醒目、完整,欄桿、護(hù)欄牢固、可靠。(2分)
3、涵洞排水暢通,無淤塞。洞口無雜物堆積。(2分)
4、洞口及洞內(nèi)路面無塌(散)落物、滯水或結(jié)冰等。(2分)
5、定期檢查橋梁、隧道、涵洞,發(fā)現(xiàn)病害及時上報。(2分)(四)規(guī)范管理(20分)
1、村委會管理機(jī)構(gòu)建立,管理責(zé)任落實到位。(4分)
2、巡查記錄及整改情況等痕跡化管理明晰。(4分)
3、季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和水毀搶修等集中性養(yǎng)護(hù)開展及時、有效。(4分)
4、每季度末按考核結(jié)果及時兌付養(yǎng)護(hù)責(zé)任人報酬。(4分)
5、上墻圖表及時更新,巡查考核結(jié)果真實,檢查通報下發(fā)及時。(4分)(五)沿線設(shè)施(5分)
1、標(biāo)志、標(biāo)線定期清洗,清除遮擋物。(2分)
2、安全設(shè)施定期清洗,保持完整、堅固可靠。(3分)(六)綜合環(huán)境(10分)
1、路線兩側(cè)無建筑、生活垃圾,路宅、路田分界清晰。(5分)
2、路政事案的發(fā)現(xiàn)制止,及時上報。(5分)(七)綠化(5分)
綠化管護(hù)精細(xì),按要求及時修剪,按時澆水施肥。(5
分)
七、獎罰規(guī)定
1.全年總評分達(dá)75—85分的不獎不罰。每少一分扣罰1%經(jīng)費,每超一分獎勵 1%經(jīng)費。
2.無故缺席辦事處管理所組織的會議、檢查者,每次從該經(jīng)費中扣除50元。
3.年終總評設(shè)一、二、三等獎,分別獎勵500元、300 元、200元。
六、本責(zé)任書一式兩份,辦事處公路管理所和村民委員會各執(zhí)一份,從簽字之日起生效。
負(fù)責(zé)人簽字: 負(fù)責(zé)人簽字:
金鐘街道辦事處 村民委員會(蓋章)(蓋章)
二0 一四 年一月十日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十二
3年萬龍山鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)
責(zé) 任 書
二〇一三年
2013年萬龍山鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書
甲方:萬龍山鄉(xiāng)人民政府 乙方: 村民委員會
為加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,充分發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)效益,建立、健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,使農(nóng)村公路更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定以下責(zé)任書:
一、主要職責(zé)
各村民委員會是本村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作。其主要職責(zé):
(一)以村委會為單位,明確各公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任路段的責(zé)任人;
(二)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任人實施農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作;
(三)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)路政管理工作;
(四)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)道路運輸安全管理工作;
(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)工作的考核、評比工作。
各村在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣交通局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,各村委會對農(nóng)村公路按“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,實行以民養(yǎng)為主,民養(yǎng)與專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
二、養(yǎng)護(hù)管理
(一)路基養(yǎng)護(hù)
路基堅實穩(wěn)定,路肩密實平整,與路面銜接平順,邊緣順適,邊坡穩(wěn)定、堅固;邊溝、排水溝無淤塞,排水通暢;擋墻等防護(hù)設(shè)施完好、無破損、無雜草。
(二)路面養(yǎng)護(hù)
路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水通暢、具有足夠的強(qiáng)度;及時采取措施處治路面坑槽、翻漿、斷碎板等病害,填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱橫接縫。
(三)橋梁與涵洞養(yǎng)護(hù)
橋涵經(jīng)常保持在二類及以上技術(shù)狀況;橋面排水通暢無堵塞、橋面清潔無雜物;漫水橋泄水暢通、無堆積物和漂浮物阻塞,警示標(biāo)識醒目、完整;涵洞無淤塞、水流暢通。
(四)沿線設(shè)施
安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)牌完整、端正、醒目、有效,缺失路段警示及時補(bǔ)齊修復(fù)。
(五)路政管理
及時處治公路違法現(xiàn)象,嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)不新增違章建筑,禁止在公路和公路用地范圍內(nèi)亂堆、亂放、亂搭、亂挖、亂種和以路為市。
(六)綠化養(yǎng)護(hù)
沿線綠化管護(hù)良好,修剪整齊;宜林路段根據(jù)實際情況逐步栽植適宜的苗木、花草,改善路測環(huán)境,每年冬季刷白一次。綠化率達(dá)到60%以上。
(七)巡查與水毀搶修
堅持日常上路巡查,發(fā)現(xiàn)病害及安全隱患及時上報,并做好安全警示與路政協(xié)管;雨雪季節(jié)等特殊天氣加強(qiáng)巡查力度,加密重點路段巡查頻率,及時疏通排水,清除路面積雪積冰,確保道路安全暢通;一般性水毀和少量塌方等突發(fā)性災(zāi)害,要在7天內(nèi)搶通。對暫時不能處治且影響運行安全的水毀路段,要立即設(shè)置警示標(biāo)記,必要時封閉交通并向上級報告。
(八)安全工作
上路作業(yè)要穿安全標(biāo)記帽服;占道作業(yè)要設(shè)置醒目安全的警示標(biāo)記或彎道上作業(yè)要有人指揮交通。
(九)積極開展文明示范路創(chuàng)建活動
把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范工作作為推進(jìn)管養(yǎng)年活動的重要抓手,實現(xiàn)點上突破,以點帶面,全面提高。各村選取不少于村道總里程的50%作為文明示范路予以推進(jìn)。
三、考核與獎懲
農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入年終目標(biāo)考核,對未完成養(yǎng)護(hù)任務(wù),出現(xiàn)失養(yǎng)和破壞嚴(yán)重的村,在年終目標(biāo)考核中扣分。
四、本責(zé)任書一式兩份,鄉(xiāng)政府和村委會各執(zhí)一份。
甲方簽字(蓋章): 乙方簽字(蓋章):
年 月 日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十三
甲方:xx鎮(zhèn)人民政府
乙方: 村民委員會
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,充分發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)效益,建立、健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,使農(nóng)村公路更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下責(zé)任書。
一、甲方的責(zé)任與職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)和政策;
(二)制定全鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理實施辦法;
(三)對全鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行管理監(jiān)督;
(四)總結(jié)、推廣公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗;
(五)指導(dǎo)各村成立公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),并督促落實好相關(guān)管理體制和考核辦法。
二、各村民委員會是本村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
其主要職責(zé):
(一)以村委會為單位成立公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),根據(jù) 1
(二)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會實施農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作;
(三)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)路政管理工作;
(四)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)道路運輸安全管理工作;
下,各村委會對農(nóng)村公路按“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,實行以民養(yǎng)為主,民養(yǎng)與專業(yè)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
三、養(yǎng)護(hù)管理
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,達(dá)到以下要求:路基邊坡穩(wěn)定,路面整潔,邊溝、橋梁、涵洞排水暢通,公路構(gòu)造物完好,逐步達(dá)到“有路必養(yǎng)、通路必暢”的目的。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體結(jié)合各自實際,可采取經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、義務(wù)分段養(yǎng)護(hù)和專業(yè)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、流動養(yǎng)護(hù)、村民養(yǎng)護(hù)承包、委托養(yǎng)護(hù)等多種形式。
2
第十條 日常養(yǎng)護(hù)工作包括:定期和不定期清掃路面、清溝排水,保持邊溝涵洞暢通;清除雜草、堆積物和小型塌方(30方以內(nèi)),及時修補(bǔ)砂石路面坑槽,確保公路無積水;發(fā)現(xiàn)危險路段的情況,及時上報并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
(三)通村水泥路的季節(jié)性養(yǎng)護(hù),以鎮(zhèn)集中專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍為主,采取社會化服務(wù)等多種方式,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通村水泥路的養(yǎng)護(hù)工作,每年7月為集中養(yǎng)護(hù)月,養(yǎng)護(hù)道班按實際養(yǎng)護(hù)面積計取報酬。
專業(yè)養(yǎng)護(hù)實行合同管理,推行養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理制度,嚴(yán)格交工驗收程序,確保工程質(zhì)量。
(四)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地,砂石料場以及養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土等應(yīng)由各村(居)委會協(xié)調(diào)解決,保證養(yǎng)護(hù)需要。
(五)各村委會按照誰種植、誰管理、誰受益的原則組織和發(fā)動公路沿線的單位和個人實施公路綠化。公路用地點的樹木需要采伐時,依照《中華人民共和國公路法》和《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理。
四、資金籌措和使用
不搞強(qiáng)行攤派,實行??顚S?。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來源:
(一)上級轉(zhuǎn)移支付專項資金;
(二)上級專項撥款;
(三)鎮(zhèn)人民政府安排的財政性養(yǎng)護(hù)資金;
(四)爭取其他部門幫扶資金及捐贈物資;
(五)受益單位和群眾采取“一事一議”所包括的資金和勞力;
五、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用:
(一)所籌集的資金實行以村為單位,統(tǒng)一管理。
(二)建立嚴(yán)格的資金管理制度,必須按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)實行專款專用、專項管理,嚴(yán)禁平調(diào)、挪用、截留、擠占,不得從中提取管理費用。
(三)公路養(yǎng)護(hù)資金的撥付必須憑養(yǎng)護(hù)方案報鎮(zhèn)財政所審核;其使用必須由鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以審核,使用情況每半年向群眾張榜公布一次,接受群眾監(jiān)督。
六、資金的使用范圍:
(一)村、組、戶公路的建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)、管涵清理、路面保潔、邊溝清暢等工程費用;
(二)公路養(yǎng)護(hù)工程維修資金;
(三)季節(jié)性養(yǎng)護(hù)人員報酬。
七、檢查考核與獎懲
農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)以村為單位不定期的方式進(jìn)行評定,鎮(zhèn)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度組織一次村級公路養(yǎng)護(hù)管理情況檢查,對檢查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報,并上報交通主管部門。鎮(zhèn)人民政府對養(yǎng)護(hù)工作達(dá)到優(yōu)良的村采取以獎代補(bǔ)的辦法給予一定數(shù)額的資金獎勵。鎮(zhèn)人民政府對養(yǎng)護(hù)工作不力的村和個人實行責(zé)任追究,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報。
甲方法人(或委托代表): 乙方責(zé)任人:
二0一二年四月十日
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農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十四
為了全面鞏固全村通達(dá)工程養(yǎng)護(hù),切實改善人居環(huán)境,加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),落實長效管理責(zé)任,特簽定本責(zé)任書。
通達(dá)工程管護(hù)路段:;甲方將紅星路,長1350米,銀杏樹230棵委托乙方進(jìn)行管護(hù)。
1、農(nóng)村公路管理“十無”:(1)無路面、路邊及橋下堆積;
(2)無公路打谷曬場、焚燒秸桿;
(3)無公路用地內(nèi)的十邊種植;
(4)無損毀公路綠化;
(5)無占道擺攤設(shè)點;
(6)無違法建(構(gòu))筑物;
(7)無擅自挖掘公路;
(8)無未經(jīng)批準(zhǔn)的道口搭接;
(9)無未經(jīng)批準(zhǔn)的非公路標(biāo)志;
(10)無未經(jīng)批準(zhǔn)的架(埋)設(shè)桿(管)線和穿跨公路設(shè)施。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“十無”:
(1)路基穩(wěn)定無沉陷;
(2)路面平整無坑槽;
(3)路肩草坪無雜草;
(4)邊坡堅固無沖溝;
(5)排水暢通無積水;
(6)路樹種植無缺棵;
(7)構(gòu)造物完好無隱患;
(8)沿線設(shè)施無盲區(qū);
(9)安全暢通無危橋;
(10)路田分界無糾紛。
3、乙方思想覺悟高,有一定管理能力,工作積極肯干。
4、乙方每天保證到規(guī)定路段巡查,對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要早制止,早處理,早回報。
責(zé)任書項目的考核采取季度考核,年終總評的辦法進(jìn)行,甲方按有關(guān)文件規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn),年終給予獎勵,并根據(jù)考核結(jié)果作為乙方的管理報酬。
乙方考核總得分95分以上的,按1000無公里付養(yǎng)護(hù)費;總得分在90分以上的,按800元公里付養(yǎng)護(hù)費;總得分在85分以上的`,按600元公里付養(yǎng)護(hù)費;總得分在84分以下的,不予付養(yǎng)護(hù)費。
四、乙方因本人身體原因不能勝任該工作的,終止本協(xié)議執(zhí)行,由甲方另行聘請管理人員。
五、本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,新農(nóng)村辦公室一份。
六、本協(xié)議管理時限:
年月日至年月日。
甲方(蓋章):
代表(簽字):
乙方(蓋章):
代表(簽字):
簽訂日期:
聯(lián)系電話:
年月日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十五
甲方: 乙方:
為切實加強(qiáng)我街道鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,保障行車安全,杜絕或減少交通安全事故的發(fā)生,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,按照省、市下達(dá)的養(yǎng)路費預(yù)算和示范區(qū)配套的養(yǎng)護(hù)資金計劃,我街道將 社區(qū)道養(yǎng)護(hù)工程承包給(以下簡稱乙方),并由居委會與具體承包人簽訂協(xié)議,并報街道辦事處備案。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:
一、基本情況
(一)項目名稱: 社區(qū)道養(yǎng)護(hù)工程;養(yǎng)護(hù)里程: 公里 養(yǎng)護(hù)金額: 元/年。
二、乙方責(zé)任
(一)公路養(yǎng)護(hù)要求
1、瀝青路面養(yǎng)護(hù)要求
(1)保證路面清潔平整、無坑凼。
(2)加強(qiáng)上路巡查,掌握路面情況,及時排除有損路面的各種不良因素,發(fā)現(xiàn)路面初期災(zāi)害應(yīng)及早維修,并報街道辦事處國土建設(shè)辦備案。
(3)應(yīng)重視路面排水。及時修補(bǔ)瀝青路面的坑槽和裂縫,防止地表水滲入基層;對已滲入基層的積水,應(yīng)設(shè)縱橫向盲溝排水,地下水位較高的在排水溝下面設(shè)置腹式盲溝;應(yīng)加強(qiáng)路面排水設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),保持良好的排水功能。
2、砂石路面養(yǎng)護(hù)要求:
(1)及時清除路面雜物,對路面坑槽、沉陷、車轍應(yīng)及時用適宜材料層層回填夯實,保持路面排水通暢,以防雨水沖刷。
(2)邊溝應(yīng)保持排水通暢,長年不積水。
3、其他要求
(1)對所管養(yǎng)公路有效路面內(nèi)有自然堆積物(飛石、塌方等)要及時盡快排除,確保道路通暢。
(2)按技術(shù)規(guī)范要求備足養(yǎng)護(hù)材料(瀝青、砂、石、土等),隨時對路面坑凼進(jìn)行填補(bǔ),確保路面平整。
(3)對于方量較大的泥石流、塌方(50方以上)等自然災(zāi)害,要在積極組織搶修的同時報甲方,以便及時采取措施進(jìn)行搶修,對瞞報、漏報、報告失實造成嚴(yán)重影響的甲方將追究相關(guān)責(zé)任。
(4)應(yīng)經(jīng)常對橋涵技術(shù)狀況進(jìn)行檢查,對危險橋涵應(yīng)設(shè)立取載、限行等標(biāo)志;橋面要清潔并保持排水通暢;橋頭接線應(yīng)保證平順、無跳車、無隱患。
(二)公路保護(hù)
1、加強(qiáng)村民教育,議定村規(guī)民約,提高村民愛路護(hù)路意識,要求任何人不得在公路兩旁砍柴伐木、取石、挖土和挖排水溝,不能損壞路面、涵洞、邊溝、路肩。嚴(yán)禁在公路上打場曬糧,擠占公路留用地,在規(guī)定的范圍內(nèi)不能堆石、堆柴、堆砂、搭棚、修房、擺攤設(shè)點,確保公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵犯。
2、保護(hù)公路安全設(shè)施和警示標(biāo)志,并在危險地段自制增設(shè)必要的警示標(biāo)志牌。
(三)安全養(yǎng)護(hù)
1、乙方必須樹立“安全第一”的思想,確立“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的安全生產(chǎn)工作方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識宣傳、學(xué)習(xí),制定切實的安全生產(chǎn)保障方案。
2、凡在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的桔紅色工作裝,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的桔紅色背心,并注意過往車輛。
3、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,應(yīng)設(shè)專人觀察險情。
4、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,應(yīng)采取防滑墜落措施,并注意防備危巖、浮石滾落。
5、各居委會在聘請道路養(yǎng)護(hù)管理人員時,按照省、市及區(qū)有關(guān)規(guī)定應(yīng)簽訂相關(guān)道路養(yǎng)護(hù)協(xié)議和購買相關(guān)保險。
三、甲方責(zé)任
(一)組織人員對乙方工作情況進(jìn)行定期和不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改。
(二)對乙方一時無力搶修恢復(fù)的泥石流、塌方等較大(100方以上)的自然災(zāi)害,乙方在積極組織搶修的同時報甲方,甲方視情況組織力量搶修,費用由甲方每年固定在養(yǎng)護(hù)資金中提取。
(三)甲方在檢查乙方工作情況后,如果乙方按要求對公路進(jìn)行了養(yǎng)護(hù),認(rèn)真履行了本合同,甲方每年按各社區(qū)的養(yǎng)護(hù)里程和考核標(biāo)準(zhǔn)支付乙方養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費。
(四)甲方年中和年底各組織一次公路養(yǎng)護(hù)工作檢查考核,召開一次公路養(yǎng)護(hù)工作會議,對全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、公路路況良好且公路等級標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定提高、養(yǎng)護(hù)工程費籌措、使用管理好的給予獎勵;對未完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)、全年路況質(zhì)量差、擅自挪用或擠占養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的將進(jìn)行處罰,甲方有權(quán)不支付乙方養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。
本協(xié)議一式四份,甲乙雙方各持兩份。
本協(xié)議書有效期為一年,自雙方簽字之日起生效。
甲方(簽字蓋章): 乙方(簽字蓋章):
年 月 日
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十六
20xx年,在xx區(qū)區(qū)委、政府和上級交通主管部門的關(guān)心支持下,我局嚴(yán)格按照省公路局和市交通局的部署和要求,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,理清工作思路,狠抓落實,積極穩(wěn)妥的推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。20xx年基本結(jié)束,各項養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展順利,各方面工作取得了階段性成果,現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革情況和全年養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)回報如下:
xx區(qū)地處怒江山脈向南延伸部分,橫斷山脈縱谷區(qū)的南部,處于怒江和瀾滄江兩水系的分嶺上。全區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道,93個村民委員會,9個居委會,居住著23個民族,轄區(qū)總面積2652平方公里,總?cè)丝谶_(dá)28萬。全區(qū)境內(nèi)共擁有公路1647.064公里。其中:國道2條137公里,省道1條42.9公里,縣道10條306.587公里,鄉(xiāng)道51條610.385公里,村社道路106條530.557公里,專用線3條19.635公里,地方公路管理段納入管理道路167條1447.529公里。目前,全區(qū)農(nóng)村公路等級低,通行能力差,晴通雨阻和抗災(zāi)能力弱的問題較為突出。全區(qū)農(nóng)村公路中,有路面里程686.321公里,占總里程的47.41%,無路面里程761.208公里,占總里程的52.59%,等外公路里程920.971公里,占總里程的63.62%,晴雨通車?yán)锍陶?7.41%,農(nóng)民群眾出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的問題還較為突出。為提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量,切實解決農(nóng)民群眾出行難的問題,已成為全區(qū)各族人民共同的心聲。
通過國家繼續(xù)加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,我區(qū)區(qū)委政府緊緊抓住機(jī)遇,繼續(xù)廣泛深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革是一項讓農(nóng)民群眾看得見、摸得著、得實惠、順民意的民心工程、德政工程,在解決農(nóng)民群眾出行難的問題中將發(fā)揮著強(qiáng)基固本的作用,是保障農(nóng)民群眾增收、降低生產(chǎn)生活成本奠定堅實的基礎(chǔ)。多年來,在省、市交通主管部門的關(guān)心幫助支持下,我區(qū)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較快發(fā)展,農(nóng)村不通公路的問題得到了較大緩解。隨著農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn),管理養(yǎng)護(hù)正成為我區(qū)區(qū)委政府解決農(nóng)民群眾出行難的主要工作。為此,我區(qū)區(qū)委政府和交通主管部門,積極主動籌措管護(hù)資金,開拓思路,層層落實責(zé)任制,切實采取有力措施抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。通過兩年來的改革,于20xx年7月15日批準(zhǔn)下發(fā)了《xx區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施方案》(臨政辦發(fā)[20xx]99號)文。一是目標(biāo)明確,從而保障了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正常化和規(guī)范化,做到農(nóng)村公路有路必養(yǎng),有路必管,確保農(nóng)村公路完好、安全、暢通;二是明確了運行機(jī)制,各級各部門各司其職;三是明確機(jī)構(gòu)、落實責(zé)任、各負(fù)其責(zé);四是明確了養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理及運行機(jī)制;五是建立了管理養(yǎng)護(hù)考核制度;六是明確了管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理工作。對推動我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起著決定性作用。
根據(jù)區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署和市交通局管理養(yǎng)護(hù)考核責(zé)任目標(biāo)的要求,從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立農(nóng)村新形象、改善投資環(huán)境出發(fā),建立起適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制。
1、明確目標(biāo)、設(shè)立機(jī)構(gòu)、各負(fù)其責(zé):一是認(rèn)真按照《xx區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施方案》和市交通局管理養(yǎng)護(hù)考核責(zé)任目標(biāo)的要求,我區(qū)嚴(yán)格按要求成立了相應(yīng)地組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。二是地方公路管理段為區(qū)交通局下設(shè)的參照副科級管理的事業(yè)單位,管理段下設(shè)辦公室、工程計劃室、路政大隊,核定人員編制21人,全部納入了財政供養(yǎng);三是全區(qū)7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道辦事處,掛牌成立了農(nóng)村公路管理站,配備專、兼職管理人員20人,全部屬行政或事業(yè)編制,93個建制村配備兼職管理人員93人。
2、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金的籌措及管理使用:一是爭取省級縣道每公里每年補(bǔ)助7000元,鄉(xiāng)道每公里每年補(bǔ)助3500元,村道每公里每年補(bǔ)助1000元。其中:80%(縣道5600元、鄉(xiāng)道2800元、村組道800元)用于養(yǎng)護(hù)大中修工程;20%(縣道1400元、鄉(xiāng)道700元、村組道200元)用于養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)、日常養(yǎng)護(hù)。同時,積極爭取上級主管部門每公里每年給予縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助200元,區(qū)財政配套每公里每年給予村道養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助200元。今年投資完成農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、日常管理養(yǎng)護(hù)96萬元,完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程投資204萬元。
根據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》和上級主管部門的要求,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路的實際,今年各項管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)展順利,除養(yǎng)護(hù)大中修工程正在施工外,其余各項工作基本完成。
(一)小修保養(yǎng)、日常管護(hù)
1、地方公路管理段具體承擔(dān)縣道的日常管理養(yǎng)護(hù)工作,負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,組織養(yǎng)護(hù)工程的實施,對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收。承擔(dān)縣道路政管理和路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù),指導(dǎo)好鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)和路政管理及路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作。今年納入管理養(yǎng)護(hù)縣道306.587公里(其中在建工程57.681公里)。主要開展了以下工作:
(1)共簽定養(yǎng)護(hù)承包合同和安全生產(chǎn)合同各25份(一年一簽);
(4)分片、分點組織舉辦管理人員和養(yǎng)護(hù)承包人現(xiàn)場培訓(xùn)13次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)168人次,投入經(jīng)費1.2萬元。
2、農(nóng)村公路管理站具體承擔(dān)鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護(hù)和路政管理及路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作,負(fù)責(zé)收集相關(guān)材料,做好信息報送工作。今年納入管理養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)道315.503公里、村道81.219公里。主要開展了以下工作:
(1)共簽定養(yǎng)護(hù)承包合同67份(一年一簽),并上報地方公路管理段備案。
3、今年共清理水毀坍塌方縣、鄉(xiāng)、村道26條,共計xxx萬立方米,投入水毀清理資金46.325萬元。
二、養(yǎng)護(hù)大中修工程
為避免養(yǎng)護(hù)大中修資金出現(xiàn)“撒胡椒面”的現(xiàn)象,造成資金重復(fù)投資或資金浪費的局面。確保我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程健康、有序進(jìn)行,20xx年養(yǎng)護(hù)大中修重點處理縣道公路基礎(chǔ)設(shè)施(橋涵、擋墻等)工程,以增強(qiáng)道路抗災(zāi)能力,主要以博那線、林勐線為重點,兼顧其他線路危險地段的修復(fù)工程。為確保養(yǎng)護(hù)大中修工程順利進(jìn)行,我局將大中修工程作為全年養(yǎng)護(hù)工作的重中之重,嚴(yán)格按照農(nóng)村公路建設(shè)和《xx區(qū)農(nóng)村公路大中修工程管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督管理,專門成立養(yǎng)護(hù)大中修工程領(lǐng)導(dǎo)小組,于11月底對養(yǎng)護(hù)大中修工程以競爭性合同談判的方式選擇有一定技術(shù)、資金和機(jī)械實力的施工企業(yè)負(fù)責(zé)施工,計劃總投資221萬元,工程涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)正施工,工程計劃于20xx年2月底全部完工。為確保工程的順利實施,將有限資金合理用到項目上,我局實施專戶儲存、專人管理,在工程實施中,指揮部與施工單位簽定《廉政合同書》。同時,嚴(yán)格實行合同管理,堅決按工程質(zhì)量和施工進(jìn)度,實行計量支付做到杜絕超付、私付現(xiàn)象發(fā)生,既保證了項目資金的有效使用,又增強(qiáng)了資金運作的透明度。
養(yǎng)護(hù)體制改革的實施,對提高農(nóng)村公路通行質(zhì)量,方便群眾出行,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對加快我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,我區(qū)堅持兩手一起抓“一方面抓著養(yǎng)護(hù)改革,一方面抓養(yǎng)護(hù)管理”的原則,層層簽訂管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,積極探索管理養(yǎng)護(hù)的新思想、新途徑、新辦法,認(rèn)真抓好日常養(yǎng)護(hù)和搶險救災(zāi)保通工作,做到改革、養(yǎng)護(hù)兩不誤、兩促進(jìn)的良好態(tài)勢。通過管理養(yǎng)護(hù)改革,我區(qū)農(nóng)村公路實現(xiàn)了六個方面的提高。一是加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)投入,增強(qiáng)了日常管理養(yǎng)護(hù)力度,農(nóng)村公路通行質(zhì)量顯著提高。20xx年縣道306.587公里,好路率75%(229.94公里),比去年同期增長6%;鄉(xiāng)道610.385公里,好路率達(dá)46%(280.78公里),比去年同期增長5%;村社道路530.557公里,好路率為11%(58.36公里),與去年相比明顯提高;二是管理逐步規(guī)范化,建立健全區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),充實了地方公路管理工程技術(shù)力量,既解決人員問題,又完善了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核和運行機(jī)制,形成了以縣級人民政府為主體,各級農(nóng)村公路管理部門具體承擔(dān),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府協(xié)同配合,各合同段農(nóng)民代表工具體實施,廣大人民群眾共同參與的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制;三是廣大人民群眾參與管理養(yǎng)護(hù)的積極性明顯提高,過去受資金、人員等條件限制,鄉(xiāng)村公路、村組道的養(yǎng)護(hù)基本是靠義務(wù)護(hù)路,“晴通雨阻”普遍存在,大部分公路處于失管、失養(yǎng)的狀態(tài)。實行合同管理后,通過采取公路的通行質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助相掛鉤的措施,充分調(diào)動沿線群眾參與公路管理養(yǎng)護(hù)的積極性,失管、失養(yǎng)的問題基本解決,農(nóng)民代表工收入明顯增加,養(yǎng)護(hù)“比、學(xué)、趕、幫、超”活動空前高漲。同時,農(nóng)村公路通行質(zhì)量的提高,方便了群眾的出行又降低生活生產(chǎn)成本,加快了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村商品的流通,活躍了農(nóng)村市場,促進(jìn)了農(nóng)民增收;四是沿線群眾經(jīng)濟(jì)收入的明顯提高,公路沿線村民通過參與承包農(nóng)村公路和參加養(yǎng)護(hù)大中修工程施工,獲得了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入;五是通過改革明確了公路的產(chǎn)權(quán)范圍,為以后公路改擴(kuò)建奠定了堅實的基礎(chǔ),侵蝕路產(chǎn)路權(quán)的行為得到遏制,農(nóng)民群眾對路政管理、路產(chǎn)路權(quán)的認(rèn)識得到進(jìn)一步提高;六是廣大人民群眾對政府和交通部門的信任度明顯提高,進(jìn)一步拉近了人民群眾與交通部門的感情,群眾對政府得滿意度不斷提升。實踐說明,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,的確是一項讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的民心工程,是一項群眾滿意,政府滿意的德政工程。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)展順利,成效明顯,但也存在一些丞待解決的困難和問題。
1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金配套不足、防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱,水毀嚴(yán)重;
4、路政管理工作跟不上改革步伐,路產(chǎn)路權(quán)被侵蝕現(xiàn)象有所突出;路政人員專業(yè)知識有待于提高,工作比較被動等。
針對這些問題,在下一年的工作中,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,將重點抓以下幾個方面工作:
四是加強(qiáng)路政管理工作,建設(shè)一支過得硬的路政隊伍,為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航;
六是積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加行之有效的新措施、新辦法;
七是加強(qiáng)相關(guān)各部門的聯(lián)系,確保養(yǎng)護(hù)改革順利完成,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)好路率逐年提高,為促進(jìn)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)而努力。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施方案篇十七
為了全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實施意見》(泰府辦字〔20xx〕188號),進(jìn)一步落實和壓實全鄉(xiāng)農(nóng)村公路(縣道、鄉(xiāng)道、村道,下同)管養(yǎng)責(zé)任主體,促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化、制度化,全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和通行能力,現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制訂本辦法。
為了深入貫徹落實關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的重要指示精神和部、省、市相關(guān)部署,以建好、管好、護(hù)好、運營好“四好農(nóng)村路”為總目標(biāo),牢固樹立農(nóng)村公路“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)是保證”可持續(xù)發(fā)展觀念,基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標(biāo),堅持“分級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村盡責(zé)、群眾參與”的原則,做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理的檢查和考核,維護(hù)農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境,為廣大農(nóng)村致富奔小康提供更好的.公路保障。
在鄉(xiāng)交通運輸站組織領(lǐng)導(dǎo)下,日常養(yǎng)護(hù)管理考核工作由鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所具體落實。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理實行多樣化的養(yǎng)護(hù)模式,主要采用專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù),但要因地制宜,務(wù)求實效。鄉(xiāng)、村養(yǎng)公路按路產(chǎn)路權(quán)屬地養(yǎng)護(hù),具體養(yǎng)護(hù)管理模式由鄉(xiāng)政府、村委會根據(jù)實際情況確定后報縣農(nóng)村公路管理所備案,備案時應(yīng)提供管轄內(nèi)鄉(xiāng)村公路年度日常養(yǎng)護(hù)資金使用計劃、日常養(yǎng)護(hù)合同(協(xié)議)和養(yǎng)護(hù)人員花名冊。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)考核實行全覆蓋,采取日常巡查考核和常規(guī)考核方式。日常巡查考核以不定期檢查為主,常規(guī)考核按鄉(xiāng)道季考、村道半年考的原則進(jìn)行;實行百分制評分,綜合考核分值(100分):日常巡查考核(30分)、常規(guī)考核(70分)。
(一)日常巡查考核
1.加強(qiáng)日常巡查,以不定期檢查為主,巡查人員不少于2人,每月巡查路線里程原則上不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的20%,每次巡查后要簽發(fā)養(yǎng)護(hù)巡查通知單(詳見附件一),根據(jù)管養(yǎng)實際情況當(dāng)場給予評分,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽字確認(rèn)。
2.日常巡查考核內(nèi)容(30分):養(yǎng)護(hù)管理(25分),其中:路基養(yǎng)護(hù)(5分)、路面養(yǎng)護(hù)(15分)、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)(2.5分)、沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)(2.5分),組織管理(5分),其中:養(yǎng)護(hù)組織、人員(2分)、內(nèi)業(yè)資料(2分)、路政巡查(1分)(詳見附件二)。
(二)常規(guī)考核鄉(xiāng)、村道由縣農(nóng)村公路管理所會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按照鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢負(fù)責(zé)考核。
1.養(yǎng)護(hù)考核分內(nèi)、外業(yè)同時進(jìn)行。內(nèi)業(yè)以基礎(chǔ)臺賬及日常管養(yǎng)工作資料為主,外業(yè)檢查路域隨機(jī)抽取確定檢查里程不少于被檢查單位養(yǎng)護(hù)總里程的10%??己私Y(jié)束后,應(yīng)及時向被檢查單位反饋檢查情況。
2.常規(guī)考核內(nèi)容(70分)
養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)建立情況(8分);養(yǎng)護(hù)管理:路面(20分)、路基構(gòu)造物(8分)、橋梁涵洞(3分)、交通工程(3分)、綠化(3分)、內(nèi)業(yè)資料(5分);路政管理:內(nèi)業(yè)(4分)、外業(yè)(6分);資金管理(5分);群眾滿意度(5分)(詳見附件三、四)。
3.綜合考核分值=日常巡查考核得分平均值+常規(guī)考核得分平均值。日常養(yǎng)護(hù)資金撥付以綜合考核分值為依據(jù)。
1.資金標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金安排不得少于以下標(biāo)準(zhǔn):鄉(xiāng)道每年每公里1500元,村道每年每公里500元。
2.資金撥付方法農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金根據(jù)綜合考核結(jié)果每半年撥付一次。得分在90分以上的,全額撥付養(yǎng)護(hù)資金;得分在80分-89分之間的(含80分),撥付90%養(yǎng)護(hù)資金;得分在70分-79分之間的(含70分),撥付80%護(hù)資金;得分在70分以下的,暫緩撥付養(yǎng)護(hù)資金,待整改,驗收達(dá)到70分以上的按80%撥付養(yǎng)護(hù)資金。年度考核結(jié)果與各村日常養(yǎng)護(hù)資金撥付、年度交通工作考核分值和次年建設(shè)計劃掛鉤。