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    行政申訴狀行政申訴書篇一
    申訴代表人：王，男，1x年11月17日生，漢族，住渝北區(qū)回興街道金石小區(qū)15棟3單元6—2號。聯(lián)系電話：
    申訴人因訴重慶市人民政府土地行政裁決一案，不服重慶市第五中級人民法院于x年10月10日作出的《行政裁定書》([]渝五中法行初字第00245號)，和重慶市高級人民法院于x年12月12日所作出的《行政裁定書》([]渝高法行終字第00286號)現(xiàn)依法向最高人民法院提出申訴。
    申訴請求：
    1、請求最高人民法院撤銷重慶市第五中級人民法院于x年10月10日作出的《行政裁定書》([]渝五中法行初字第00245號)和重慶市高級人民法院于x年12月12日作出的《行政裁定書》([]渝高法行終定第00286號)
    2、請求人民法院受理申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案
    申訴理由：
    重慶市第五中級人民法院和重慶市高級人民法院在審理本案中所作裁定，事實不清、適用法律錯誤，應(yīng)當撤銷并應(yīng)對申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案進行實體審判。
    重慶市第五中級人民法院在審理本案時，只將事實審查到上訴人根據(jù)《重慶市人民政府行政復議決定書》[(20xx)125號]的訴權(quán)告知選擇了向國務(wù)院申請最終裁決并請求國務(wù)院作出最終裁決的事實，卻并未查明重慶市人民政府給申訴人所告知的“可向國務(wù)院申請最終裁決”的這一訴權(quán)，已經(jīng)不復存在的這一重要事實(國務(wù)院經(jīng)數(shù)年的研究和征求全國人大常委會法工委和最高人民法院的意見后“明確了征地安置、補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”)。二審法院沒有查清國務(wù)院法制辦經(jīng)長期研究并征求全國人大常委會法工委和最高人民法院意見，并報國務(wù)院領(lǐng)導同意后，“明確了征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”的這一重要事實，即，重慶市人民政府所告知申訴人的“可向國務(wù)院申請最終裁決”的這一訴權(quán)已不復存在的這一重要事實。二審法院也沒有查清重慶市法制辦在得到國務(wù)院研究結(jié)果后，未及時告知申訴人的事實(重慶市法制辦有設(shè)置障礙之嫌)，從而導致適用法律錯誤。
    事實：申訴人根據(jù)被上訴人作出的《行政復議決定書》的訴權(quán)告知，選擇了向國務(wù)院申請最終裁決，但國務(wù)院在收到申請后，沒有給申訴人作出任何回復(由于當時國務(wù)院對此類案件是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍正處于研究中，沒有定論)，由于法律規(guī)定不能對國務(wù)院進行行政訴訟，又因為國務(wù)院的最終裁決沒有時限，因此，申訴人向國務(wù)院申請最終裁決后只能等待，申訴人多次向國務(wù)院郵寄了催促信，但始終未見回復，在萬般無賴的情況下，申訴人才又轉(zhuǎn)向向法院尋求司法救濟。國務(wù)院對征用土地安置、補償爭議行政裁決是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍進行長期研究，而重慶市法制辦公室在得到國務(wù)院的研究結(jié)果后也并未及時告知申訴人，由此耽誤了申訴人的訴訟時間，這一事實真相法院有責任查明。在庭審中申訴人向一審法院法官出示了剛收到的(由于剛收到，申訴人無法提前向法院提交)重慶市法制辦公室于x年9月6日給任作出的一份《答復意見書》(編號：，新證據(jù))和《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》(國法[]35號，申訴人根據(jù)《答復意見書》獲得的文件)，而且，國務(wù)院的這一通知明確了征地安置、補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決范圍。但法官對申訴人所提證據(jù)和依據(jù)不予審查，且不予接收，因此，未將事實真相查明。申訴人在上訴時已將以上兩個文件以附件的方式向二審法院進行了遞交，而二審法院在裁定時，也并未提及國務(wù)院法制辦經(jīng)長期研究并征求全國人大常委會法工委和最高人民法院意見，并報國務(wù)院領(lǐng)導同意后，“明確了征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”的這一事實。
    根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第四十三條規(guī)定“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期間內(nèi)?！痹诒景钢?，申訴人是根據(jù)重慶市人民政府的《行政復議決定書》的訴權(quán)告知和《行政復議法》第十四條的規(guī)定向國務(wù)院申請最終裁決的，而國務(wù)院在經(jīng)過了幾年的研究并征求全國人大常委會法工委和最高人民法院的意見后又經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同意，才明確了“征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”。在這里首先要明確的是，國務(wù)院在研究征地安置、補償爭議是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍時，申訴人無法參與更沒法左右，只能等待。而重慶市法制辦在得到國務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，并未告知申訴人以便及時提起行政訴訟，在這里，被訴行政機關(guān)有故意設(shè)置障礙之嫌。
    在一審和二審裁定中，法院對申訴人所提申訴人的“起訴所耽誤其超過起訴期限系因不屬于起訴人自身原因所致”的不認同的理由，都是申訴人所提理由不符合“自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等當事人無法預(yù)見、無法避免且不能克服的情形或被限制人身自由不能提起訴訟的情形?！痹诒景钢校斒氯怂`訴期雖然不符合自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭的情形，但這兩種情形只是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的一個事例，它并不具有排他性。本案一、二審法院將自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭用作評判是否符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第四十三條的規(guī)定的唯一標準是嚴重錯誤的。在本案中申訴人是根據(jù)《行政復議決定書》的訴權(quán)告知和行政復議法的規(guī)定向國務(wù)院申請的最終裁決，申訴人對國務(wù)院要對此類案件進行長期研究且最終“明確征地安置、補償爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍”和重慶市政府法制辦在得到研究結(jié)果后不告知當事人的這一事件完全是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，所誤訴期不是申訴人的主觀原因造成，申訴人沒有任何過錯責任。因此，申訴人所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第四十三條的情形，因此，所誤訴期必須扣除。
    至于兩審法院都認為當事人對《行政復議決定書》選擇了最終裁決就不能再選擇行政訴訟的說法是完全錯誤的，第一，《行政復議法》所規(guī)定的復議和訴訟二者只選其一是要在復議程序必須暢通無阻的前提下才符合的，第二，《行政復議法》第十四條是《行政復議法》中的一種特殊情形，國務(wù)院的最終裁決就是對省級行政機關(guān)的行政行為的一個行政復議審查的行為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第三十五條規(guī)定“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請行政復議后，又經(jīng)復議機關(guān)同意撤回復議申請，在法定期限內(nèi)對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當依法受理?！北景钢?，申訴人向國務(wù)院申請最終裁決就是對省級機關(guān)的行政行為的一個復議的過程，既然申請了行政復議撤回行政復議都能再提起行政訴訟，那么，在復議程序已不能存在的本案中(國務(wù)院法制辦已經(jīng)經(jīng)征求最高人民法院和全國人大常委會法工委意見后，明確了征地補償安置爭議不屬于國務(wù)院最終裁決的范圍)，法院理所當然的是應(yīng)當要受理申訴人所提起的行政訴訟，至于訴期，申訴人在向國務(wù)院申請最終裁決后，國務(wù)院經(jīng)長期研究和重慶市法制辦未及時將研究結(jié)果告知申訴人所耽誤的訴期應(yīng)當根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第四十三條的規(guī)定扣除，因此，申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案法院應(yīng)當受理。
    綜上所述：上訴人的起訴所耽誤的時間是由于國務(wù)院對上訴人所申請的最終裁決是否屬于國務(wù)院的受案范圍進行長期研究和重慶市法制辦在得到研究結(jié)果后未及時告知申訴人所致，申訴人對國務(wù)院要對征地安置、補償爭議是否屬于國務(wù)院最終裁決范圍要進行長期研究且研究結(jié)果是“明確了征地安置補償爭議不屬于國務(wù)院的最終裁決的范圍”的這一事實是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，因此，申訴人的起訴所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第四十三條所規(guī)定的情形，所耽誤訴期應(yīng)當扣除。申訴人對《重慶市人民政府征地補償安置爭議裁決決定書》(渝府地裁[20xx10號)的起訴在復議程序已不能存在和所耽誤訴期應(yīng)當扣除的情況下完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號)第三十五條的規(guī)定，因此，法院對申訴人的起訴應(yīng)當受理。本案一、二審法院在對本案進行裁定時未將事實查清，沒有查清重慶市人民政府對申訴人的《行政復議決定書》的訴權(quán)告知的其中一條選擇，已被國務(wù)院法制辦經(jīng)征求全國人大常委會法工委和最高人民法院意見后予以了否定和重慶市法制辦在得到國務(wù)院法制辦的研究結(jié)果后，未及時告知申訴人的這一重要事實。從而在裁定時作出了申訴人選擇了向國務(wù)院申請最終裁決就不能再選擇向法院起訴的錯誤裁定。本案一、二審法院在審理時，沒有對本案的特殊情況進行審查，沒有注意保護起訴人的訴權(quán)權(quán)利，將已經(jīng)只有一種救濟渠道的申訴人的訴權(quán)仍以有兩種救濟渠道的訴權(quán)進行裁定是嚴重錯誤和完全不負責任的，他們的裁定完全違背了《行政訴訟法》的立法目的，致使申訴人以法律規(guī)定的程序和行政機關(guān)告知的訴權(quán)進行維權(quán)，卻既得不到行政救濟，又得不到司法救濟。因此，申訴人懇請最高人民法院撤銷本案一、二審法院的錯誤裁定，并責令一審法院對本案的實體進行審理。
    最高級人民法院
    年 月 日
    申訴代表人：
    行政申訴狀行政申訴書篇二
    申訴人：自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會xx村民小組。
    法定代表人：黃，組長。
    申訴人：自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會xx村民小組。
    法定代表人：黃，組長。
    申訴人：自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會xx村民小組。
    法定代表人：黃，組長。
    被申訴人：自治縣人民政府。
    法定代表人：，縣長。
    第三人：自治縣大布鎮(zhèn)白坑村民委員會理沖村民小組。
    法定代表人：歐，組長。
    第三人：自治縣大布鎮(zhèn)白坑村民委員會折橋村民小組。
    法定代表人：，組長。
    申訴請求事項：
    請求依法對廣東省自治縣人民法院(x3)乳行初字第9號行政訴訟案提起再審，依法撤銷該案原判決，并改判撤銷被告自治縣人民政府x3年5月21日乳府(x3)決字1號山權(quán)林權(quán)處理決定。
    申訴的事實和理由：
    申訴人自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會廟背村民小組,自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會xx村民小組、自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會橋背村民小組及其全體村民長期以來對廣東省自治縣人民法院(x3)乳行初字第9號行政判決，強烈不服。認為該判決完全違背以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則，在當時特殊復雜的社會背景和官場腐敗的壓力下，法院沒有依法貫徹獨立審判的原則，屈從于壓力，在事實認定，證據(jù)審查，法律適用上存在嚴重錯誤，作出了錯誤的判決。該錯誤判決，直接導致了時至今日長達十年的我方村民與相對方村民的對立，沖突和械斗，至今無法也不可能平息。為糾正錯誤，正本清源，回歸歷史本來面目，上述各申訴人依法向人民法院提起申訴，懇請法院秉持"實事求是，有錯必糾"的原則，再審本案并依法改判。
    申訴人的具體申訴理由如下：
    一、原判決對該案的基本事實審査和認定錯誤。
    該案的關(guān)鍵焦點是——申訴人持有的乳林證字第002630號《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的"黃家山"四至范圍與第三人理沖村持有的乳林證字第002705號《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的"理沖公山"的四至范圍，是否存在"交叉重疊"，是否屬于"爭議范圍"，對此，原判作出了肯定的確認(見判決書第7頁第二段和判決書第8頁倒數(shù)第10-8行)。但是，本案的基本事實是-上述申訴人持有的乳林證字第002630號《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的"黃家山"四至范圍與第三人理沖村持有的乳林證字第002705號《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的"理沖公山"的四至范圍，并不存在如判決書所述的"交叉重疊"，也不屬于"爭議范圍"，這在當?shù)貙儆诠氖聦?。被申訴人自治縣人民政府x3年5月21日乳府(x3)決字1號山權(quán)林權(quán)處理決定書認定上述兩證兩山存在"爭議范圍"，依據(jù)不足，而且明顯是違法行政的產(chǎn)物。其理由是：(1)，上述申訴人持有的乳林證字第002630號《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的"黃家山"四至范圍與第三人理沖村持有的乳林證字第002705號《山權(quán)林權(quán)所有證》的四至范圍，該證書上均有明確的地名記載，這些地名是歷史形成的，無以篡改的，而且上述證書中均記載有當時發(fā)證時負責登記人和校對人，這些人當時都還健在，相關(guān)歷史檔案中和國土局都有對上述地名的記載，按道理，核實上述兩證的四至范圍的地名并進而判斷上述兩山是否"交叉重疊"并不難。但是xx縣政府相關(guān)職能部門不依法定程序嚴格審查，而是僅讓雙方幾個不具任何授權(quán)的村民在村民看不懂的地形圖上簽字確認"雙方爭議范圍"。上述認定“爭議范圍”的方式、程序非常草率，且不合法。(其中申訴人方的三人中兩人年近八十，根本看不懂地圖)而且事后在庭審時他們對此作了否定。(2)上述申訴人中三村民在x2年7月4日在“爭議范圍確認圖”上的簽名確認不具有合法性，因為該三人并不具有任何代表申訴人的主體資格，他們既不是申訴人的法定代表人，也不是申訴人的授權(quán)代理人，他們的簽字確認并不具備任何合法性，更不能被認定為申訴人對“爭議范圍”的確認。(3)上述申訴人中黃洪泰等三村民從未在任何程序中確認簽名的真實性，而且在庭審中黃洪泰對上述證據(jù)進行了否認。(4)第三人對“爭議范圍”的確認，竟然沒有任何申訴人的任何人在場，就被草率認定。
    二、原判決對證據(jù)的審查認定違背法律規(guī)定，認定事實的主要證據(jù)不足。
    《中華人民共和國行政訴訟法》第三十一條規(guī)定“......以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實，才能作為定案的根據(jù)?！痹诒景竿徶?，對于認定本案基本事實的關(guān)鍵證據(jù)，也是唯一證據(jù)——雙方對山林“爭議范圍”的確認，僅憑雙方幾個村民在地圖上的簽名(見被告證據(jù)2)即予認可。但是上述證據(jù)在法庭并未進行充分的舉證、質(zhì)證，相關(guān)簽名人員并未出庭證實簽名的真實性、合法性。而且上述證據(jù)在法庭中申訴人和第三人都提出了異議。因此，上述證據(jù)并不能作為定案的依據(jù)。原判決對上述證據(jù)予以采信，并作為認定事實的唯一依據(jù)，是違背法律規(guī)定的。
    三、原判決適用法律錯誤。
    被申訴人自治縣人民政府在乳府【x3】決字1號《山權(quán)林權(quán)處理決定書》中和自治縣人民法院在(x3)乳行初字第9號《行政判決書》均引用了國務(wù)院林業(yè)部第10號《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》第十一條的規(guī)定，作為裁決本案的法律依據(jù)，是適用法律錯誤的。因為本案并非該條規(guī)定適用的情形，而應(yīng)適用上述《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》第十條規(guī)定進行裁決。因為本案爭議雙方的權(quán)屬證明是四至清楚的，應(yīng)當以“四至為準”。
    四、本申訴案中，申訴人有新的證據(jù)足以推翻原判決認定的事實。
    (2)x2年4月5日，申訴人xx村從縣檔案館查得乳林證字第002621號，證實申訴人擁有該證范圍內(nèi)的山林(現(xiàn)被判決劃歸第三人)。
    (3)申訴人于x4年6月在縣國土局查得國務(wù)院制定的行政村疆域圖(彩色)，該圖清楚顯示被法院判決劃歸第三人的山林地范圍在申訴人的行政村疆域內(nèi)。證明法院的判決與國土部門確定的行政村疆域范圍完全沖突，導致更改了國家制定的行政村疆域范圍。
    綜上所述，自治縣人民法院(x3)乳行初字第9號行政判決書在認定事實，審查認定證據(jù)和適用法律上都違背了法律規(guī)定，是錯誤的。為維護法律的正確實施，切實保護基層平民百姓的合法權(quán)益，化解社會糾紛和隱患，維護真正的長治久安，請求人民法院依法糾錯，改判上述案件，申訴人全體村民將世世代代感激人民法院的公正判決。
    此致
    廣東省x人民法院
    申訴人：
    年 月 日
    行政申訴狀行政申訴書篇三
    申訴人：徐，男，x年4月1x日出生，漢族，住xx市xx區(qū)路x號院x號樓x號。
    申訴人徐對河南省xx市中級人民法院x2年6月2x日(x2)鄭行終字第155號《行政判決書》，提出申訴。
    申訴請求：1、依法撤銷xx市二七區(qū)人民政府在x年5月31日作出的“二七關(guān)決字【】第01號《xx市二七區(qū)人民政府關(guān)閉煤礦決定書》”。
    事實與理由：
    xx市二七區(qū)人民政府在x年5月31日作出的“二七關(guān)決字【】第01號《xx市二七區(qū)人民政府關(guān)閉煤礦決定書》”即晉榮煤礦被關(guān)閉前，二七區(qū)政府既沒有依據(jù)國務(wù)院第446號令《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條的規(guī)定：“責令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求?！倍邊^(qū)政府的這一行為嚴重違反法定程序，存在認定事實不清，適用法律錯誤的情況。一審維持關(guān)閉決定，二審應(yīng)當依法撤銷和改判，但中院維持了原判。
    政府機關(guān)送達法律文書，應(yīng)當直接送達受送達人，法定代表人、主要負責人或者負責收件的人簽收;受送達人有委托代理人的，可以送交其代理人簽收;受送達人已向登記管理機關(guān)指定代收人的，送交代收人簽收。該案被告二七區(qū)政府提交的第三組證據(jù)中有一份《合作組建xx煤炭工業(yè)(集團)晉榮煤業(yè)有限公司協(xié)議書》(第三組證據(jù)第4x--52頁)。該證據(jù)證實：擬設(shè)立中的“xx煤炭工業(yè)(集團)晉榮煤業(yè)有限公司”有四個出資人：xx煤炭工業(yè)(集團)有限責任公司、xx市梨園河煤礦二礦、徐。此外，該案被告二七區(qū)政府提交的第四組證據(jù)中有三份公證書，分別證明二七區(qū)政府將[]第01號《xx市二七區(qū)人民政府關(guān)閉煤礦決定書》送達了三個出資人：xx煤炭工業(yè)(集團)有限責任公司、xx市梨園河煤礦二礦、。一審法院明知擬設(shè)立中的“xx煤炭工業(yè)(集團)晉榮煤業(yè)有限公司”有四個出資人。但是二七區(qū)政府只給徐送達了文書。由此可以得知，二七區(qū)政府的處理程序嚴重違法。
    一審法院應(yīng)當依法通知其他三個出資人作為第三人參加訴訟，xx市二七區(qū)政府[]第01號《xx市二七區(qū)人民政府關(guān)閉煤礦決定書》涉及到四個出資人，即涉及到四個利害關(guān)系人。徐系原xx市梨園河煤礦二礦的法定代表人，只是四個出資人中的一個。徐向一審法院對xx市二七區(qū)政府提起行政訴訟以后，一審法院應(yīng)當依法通知其他三個出資人(利害關(guān)系人)作為第三人參加訴訟。
    根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第二十四條規(guī)定：“行政機關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對具體行政行為不服提起訴訟，人民法院應(yīng)當通知沒有起訴的其他利害關(guān)系人作為第三人參加訴訟。”
    但是本案一審法院不僅沒有依法通知其他三個出資人作為第三人參加訴訟，而且斷然拒絕了、徐要求參加訴訟的合法要求。一審法院存在程序違法，由此導致此案認定事實不清。
    按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的精神，關(guān)閉煤礦，必須經(jīng)過：
    第一、煤礦企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告。
    第二、煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報告的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正;逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
    第三、第十條規(guī)定：煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上x萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。
    根據(jù)這個規(guī)定的精神，先要企業(yè)自查自究并向行政主管機關(guān)報告，其次是企業(yè)未排查和報告的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。最后才是如有規(guī)定第八條第二款之情形并仍生產(chǎn)的，先由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上x萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
    關(guān)閉決定提請的情形是：對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。而晉榮礦顯然沒有這種重大的安全生產(chǎn)隱患并仍在生產(chǎn)的情形，二七區(qū)政府也沒有確鑿的證據(jù)來佐證。
    綜觀本案，二七區(qū)政府沒有履行上述程序，并強行下達了所謂的關(guān)閉決定，也無視晉榮礦已經(jīng)獲得了整改合格的事實。在x年“鄭煤集團整【】50號”文件就是《關(guān)于晉榮煤業(yè)有限責任公司準予進行礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的批復》。此批復，即證明了晉榮礦符合生產(chǎn)的條件，不存在重大的安全隱患。二七區(qū)政府依據(jù)河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于x年11月2x日作出的《河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于責令晉榮煤業(yè)公司立即停止停產(chǎn)整頓的緊急通知》(豫安監(jiān)管煤監(jiān)【】411號)。此通知沒有發(fā)送到晉榮礦，申訴人也沒有收到過此文書，所以此具體行政行為的效力不應(yīng)生效。
    對于晉榮礦在技改期間進行生產(chǎn)，二七區(qū)政府能夠證明的事實，也都是發(fā)生在x年x月至11月1 3日間。上述證據(jù)反而能證明晉榮煤礦在河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于x年11月2x日印發(fā)的《關(guān)于責令晉榮煤業(yè)公司立即停產(chǎn)整頓的緊急通知》后，從未進行過生產(chǎn)。
    綜上所述，在案件的審理過程中，一審法院和二審法院認定事實不清，程序違法。根據(jù)《行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》之規(guī)定，申請人特提出申訴。望依法對此案進行重審。
    此致
    xx市中級人民法院
    申訴人：徐
    x2年10月2x日
    行政申訴狀行政申訴書篇四
    申訴人：______市工商行政管理局。
    法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長。
    委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
    丘______，______市______律師事務(wù)所律師。
    申訴人不服______市中級人民法院(______)___中行上字第___號行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。
    事實與理由:
    ______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個體性質(zhì)，以下簡稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營活動，嚴重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(______)第______號《復查決定書》作出處罰決定。陳對這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理條件，該院遂于____年___月___日通知對方不予受理。嗣后，陳仍堅持要起訴，故該院決定予以立案。
    _____區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：當事人不服行政機關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當事人應(yīng)向有關(guān)行政機關(guān)申請解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實不符合受理條件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號行政裁定書駁回了______公司的起訴。
    陳______不服，向______市中級人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認為：根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號裁定書，并決定本案由該院自行審理。
    申訴人認為，就本案而論，______市中級人民法院對“原告有起訴權(quán)”的認定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當?shù)摹?BR>    一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
    關(guān)健在于法律是否規(guī)定對本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實，回答應(yīng)當是否定的：
    1.本局對______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。
    2.甚至違法經(jīng)營行為發(fā)生時(即____年___-___月)或案發(fā)時(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
    這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號文批準的。它的法律效力，不僅當時無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》(____年___月___日國家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對個體工商戶投機理”?？梢姰敃r本局適用《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶管理暫行法)對______公司予以處罰是合法有效的。
    二、______市中級人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條件》;
    從而認定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
    1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)?！冻青l(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實行。而本案所認定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
    2.以下司法解釋可為佐證：
    (1)最高人民法院《對在審判工作中有關(guān)適用民法通則時效的幾個問題的批復》(批復______市高級人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當適用上述規(guī)定的精神。
    (2)國家物價局對《中華人民共和國價格管理條例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價檢字第______號第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個人不服上一級物價檢查機構(gòu)的復議決定，可在收到復議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力?，F(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時施行的國務(wù)院《物價管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個人不服復議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級物價檢查機構(gòu)的復議決定即最終裁決。因此，人民法院對上述案件當事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
    本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復查決定書》末了寫明“本復查決定，為最終決定”。申訴人認為有關(guān)人民法院應(yīng)當尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
    鑒于以上事實和理由，請貴院撤銷______市中級人民法院(______)___中行上字第_____號行政裁定書，依法重新處理。
    此致
    ______高級人民法院
    申訴人：______工商行政管理局
    ________年_______月_______日
    行政申訴狀行政申訴書篇五
    申訴人：蘇，男，漢族，現(xiàn)年66歲，家住湖南省安化縣平口鎮(zhèn)新興路81號。
    申訴人因訴平口鎮(zhèn)人民政府不作為，縱容“惡霸”村官霸地刁難我等鄰居建房一案，不服安化縣人民法院(20xx)安行初字第49號《行政判決書》，提出上訴后亦不服益陽市中級人民法院(20xx)湘09行終24號( 作“撤訴處理” )《行政裁定書》。特提出申訴。
    申訴請求：依法撤銷《行政判決書》與《行政裁定書》，發(fā)回重審;收回公地;政府、法官均應(yīng)依法擔責!
    事實與理由：
    一、附《行政上訴狀》(撤銷《行政判決書》之法理)。
    二、撤銷《 行政裁定書》之法理：
    1、該《裁》違反【最高法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋】第四十九條第一款：”原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理?！?BR>    事實是申訴人我是有“正當理由”的：患嚴重的心腦血管病(中過風)、心臟病、肺結(jié)核等病;且于3月16日上午8點過50分(可查電話記錄)電話請示了益陽中院行政庭一女法官，得到她的“若有病須寫書面報告申請缺席判決”的提示;便遵囑于3月18日擬了 個《因病申請缺席判決的報告》寄給益陽中院行政庭。該庭收悉后20余天里亦未提出任何異議。
    令人置疑的是：4月12日下午4點過1分(亦可查電話記錄)，該行政庭女法官竟然又給我電話，食言要我或請代理人于次日上午9時出庭!但為時已晚__我在深圳寶安女兒家，除非坐專機才能趕到益陽出庭!!!
    2、該《裁》違反 《行政訴訟法》第八十八條”人民法院審理上訴案件，應(yīng)當在收到上訴狀之日起三個月內(nèi)作出終審判決?！?BR>    事實是，我于20xx年1月4日投寄《行政上訴狀》，益陽中院立案庭應(yīng)于1月10日前收悉，但捱到4月13日才開庭。且在開庭后期間，哪怕你上訴人憂心如焚，電話打“爛”，訴苦“房屋已拆19個月”!可是，中院行政庭法官卻總是搪塞、推諉或不接電話!直捱到 5月10日我才收到這份由 郵局投遞的 違法悖理的《行政裁定書》! 使我揪心近半年期待益陽中院主持公道，贏了上訴官司好建房的美好愿望頃刻間化為 泡影!__官司兜了一大圈后仍然回到“原地踏步”!但不同的是已進入“終裁”絕境的“原地踏步”!!!
    縱觀上訴的全過程
    ，幡然醒悟：益陽中院行政庭法官開初就設(shè)了一個“套”，誘騙你上訴人“進套”，玩弄“死”你草民百姓沒商量!最終目的：庇護違法的“既得利益集團”權(quán)貴們__“惡霸”村官、瀆職的政府官員、枉法的一審法官全都逍遙法外、養(yǎng)尊處優(yōu)、毫發(fā)無損!!!
    更可悲、可恨、可怕的是多米諾骨牌效應(yīng)：平口”黑”了，安化、益陽也跟著“黑” !暗無天日、民不聊生啊!!!
    故懇請您明鑒，匡 扶公平正義， 依法 發(fā)回重審，懲惡揚善，救黎民百姓于水火;不勝感恩戴德!
    謹致
    尊敬的
    申訴人：蘇呈
    20xx.5.13
    附件：
    1、《行政裁定書》
    2、《行政上訴狀》
    3、《 因病申請缺席判決的報告》
    4、《“惡霸”支書為何能長期賴霸公地報復刁難鄉(xiāng)鄰建房?!》
    5、《強烈要求收回孟廣斌家所霸公地公巷!》
    行政申訴狀行政申訴書篇六
    申訴人吳，男， x年x月x日生，漢族，出生地xx省 xx縣，原任中外合資食品有限公司總經(jīng)理，住xx省x x縣xx鎮(zhèn)路x號。
    申訴人因xx省xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局任免決定一案，不服 xx省高級人民法院() x高行終字第號行政判決，現(xiàn)提出申訴。
    請求事項
    1.請求撤銷xx省高級人民法院() x高行終字第號行政判決;
    2.維持x只省xx市中級人民法院()中行初字第x
    號行政判決。
    事實與理由
    申訴人認為，x火省高級人民法院所作的維持xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局x年x月xx日x鄉(xiāng)企() x x號“關(guān)于xx縣食品廠廠長任免的通知”的二審判決認定事實錯誤、適用法律不當、訴訟程序錯誤。
    一、認定事實錯誤。
    二審判決根據(jù)xx省國資局和工商局的界定，認定xx縣食品廠名為集體實為國營企業(yè)。事實上，食品廠的前身是吳 家庭作坊發(fā)展起來的組辦集體企業(yè)。從其資金來源看，國家沒有任何投人，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局為xx縣食品廠向有關(guān)金融機構(gòu)借人二百七十八萬元提供了擔保，但按法律規(guī)定，這種擔保本身為無效，同時該擔保也不能改變xx縣食品廠為借貸關(guān)系的主債務(wù)人的身份，該局的擔保也不能等同于國家向企業(yè)的投資。因此，二審判決將xx縣食品廠的性質(zhì)認定為名為集體企業(yè)實為國營企業(yè)，在事實認定上存在重大錯誤。
    二、適用法律錯誤。
    決。而該局的任免決定，是依據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十四條、第十九條的規(guī)定作出的。二審判決和xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的具體行政行為所依據(jù)的法律規(guī)定完全不同，但仍判決維持該局的任免通知，違反了《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二款第(二)項的規(guī)定。另外，xx縣食品廠為集體企業(yè)，對該廠廠長的任免，只能根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定進行，而二審判決卻按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定處理，顯系適用法律不當。
    三、訴訟程序錯誤。
    根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對免去吳廠長職務(wù)的具體行政行為負有舉證責任。在本案庭審中，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未能舉證證明其按《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十九條的規(guī)定為xx縣食品廠的所有者，對此種具體行政行為，法院應(yīng)依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定予以撤銷。而二審法院卻委托xx省國資局和工商局對xx縣食品廠的企業(yè)性質(zhì)進行鑒定，并依此鑒定結(jié)論作出判決，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，違背了行政訴訟的舉證規(guī)則，訴訟程序運用錯誤。
    綜土所述，申訴人認為，二審判決確有錯誤，故特申請再審，以維護法律的公正。
    此致
    xx省高級人民法院
    附:1，本申訴狀副本x份;
    申訴人吳 x年x月x日
    行政申訴狀由首部、請求事項、事實與理由和尾部組成。
    1.文書名稱。在文書上部正中寫明“行政申訴書”。文書名稱
    應(yīng)比正文大一號字體。
    2.當事人基本情況。行政案件中，提出申訴的當事人稱“申訴人”，無須列明對方當事人。當事人基本情的寫法與行政起訴狀相同。
    3.案由。包括案件的性質(zhì)、作出生效判決或裁定的人民法院名稱、裁判的時間、文書名稱、字號，當事人作不服表示等內(nèi)容。
    要用簡明扼要的語言，寫明申訴人請求人民法院予以解決的具體問題。要明確具體，不能籠統(tǒng)地寫為“請求撤銷(或變更)原判決(或原裁定、決定)”或“予以改判”等，而因具體寫明“請求撤銷x x人民法院( x)x行x字第號判決(裁定)的第x項”等具體的請求事項，如果有多項請求的，應(yīng)當分項列述。
    這部分是行政申訴書的核心部分，是能夠引起審判監(jiān)督程序(或復查)的重要依據(jù)。主要應(yīng)針對原判決、裁定的不當之處，從認定事實、適用法律和訴訟程序等方面加以分析，指出原裁判確有錯誤，在指明錯誤的同時，提出當事人認為是正確的案件事實，以及應(yīng)當適用何法律，以此來論證提出的申訴請求是合理合法的，原生效的裁判確有錯誤，應(yīng)予撤銷、變更，依法重新審理。
    1.申訴狀送達的人民法院名稱，依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，當事人可向作出生效裁判的人民法院申訴，也可向上一級人民法院申訴。
    2.附項。寫明本申訴狀副本份數(shù);所附生效判決或裁定份數(shù)等。 3.申訴人簽名或蓋章，以及制作年月日。
    2. xx市中級人民法院() x中行初字第x號行政判決書復印件一份;
    3. xx省高級人民法院() x高行終字第號行政判決書復印件一份。
    行政申訴狀行政申訴書篇七
    申訴人吳，男，19x x年x月x日生，漢族，出生地xx省 xx縣，原任中外合資東坡食品有限公司總經(jīng)理，住xx省x x縣xx鎮(zhèn)路x號。
    申訴人因xx省xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局任免決定一案，不服 xx省高級人民法院() x高行終字第號行政判決，現(xiàn)提出申訴。
    請求事項
    1.請求撤銷xx省高級人民法院() x高行終字第號行政判決;
    2.維持x只省xx市中級人民法院()中行初字第x
    號行政判決。
    事實與理由
    申訴人認為，x火省高級人民法院所作的維持xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局x年x月xx日x鄉(xiāng)企() x x號“關(guān)于xx縣東坡食品廠廠長任免的通知”的二審判決認定事實錯誤、適用法律不當、訴訟程序錯誤。
    一、認定事實錯誤。
    二審判決根據(jù)xx省國資局和工商局的界定，認定xx縣東坡食品廠名為集體實為國營企業(yè)。事實上，東坡食品廠的前身是吳 家庭作坊發(fā)展起來的組辦集體企業(yè)。從其資金來源看，國家沒有任何投人，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局為xx縣東坡食品廠向有關(guān)金融機構(gòu)借人二百七十八萬元提供了擔保，但按法律規(guī)定，這種擔保本身為無效，同時該擔保也不能改變xx縣東坡食品廠為借貸關(guān)系的主債務(wù)人的身份，該局的擔保也不能等同于國家向企業(yè)的投資。因此，二審判決將xx縣東坡食品廠的性質(zhì)認定為名為集體企業(yè)實為國營企業(yè)，在事實認定上存在重大錯誤。
    二、適用法律錯誤。
    二審判決根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第四十條，作出維持xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局任免決定的判決。而該局的任免決定，是依據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十四條、第十九條的規(guī)定作出的。二審判決和xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的具體行政行為所依據(jù)的法律規(guī)定完全不同，但仍判決維持該局的任免通知，違反了《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二款第(二)項的規(guī)定。另外，xx縣東坡食品廠為集體企業(yè)，對該廠廠長的任免，只能根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定進行，而二審判決卻按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定處理，顯系適用法律不當。
    三、訴訟程序錯誤。
    根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對免去吳廠長職務(wù)的具體行政行為負有舉證責任。在本案庭審中，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未能舉證證明其按《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十九條的規(guī)定為xx縣東坡食品廠的所有者，對此種具體行政行為，法院應(yīng)依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定予以撤銷。而二審法院卻委托xx省國資局和工商局對xx縣東坡食品廠的企業(yè)性質(zhì)進行鑒定，并依此鑒定結(jié)論作出判決，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，違背了行政訴訟的舉證規(guī)則，訴訟程序運用錯誤。
    綜土所述，申訴人認為，二審判決確有錯誤，故特申請再審，以維護法律的公正。
    此致
    xx省高級人民法院
    申訴人吳
    x年x月x日
    附：1，本申訴狀副本x份;
    2. xx市中級人民法院() x中行初字第x號行政判決書復印件一份;
    3. xx省高級人民法院() x高行終字第號行政判決書復印件一份。
    行政申訴狀行政申訴書篇八
    此致
    _________人民法院
    申訴人：
    年月日
    附：原審判決書(或裁定書)份
    行政再審申訴書格式：
    1.寫清楚申訴人的基本情況，
    2.案由。寫明申訴人對哪個法院的什么裁判提出申訴。
    3.請求事項。寫明請求法院再審，撤銷或變更已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定。
    4.申訴事實和理由。寫明客觀事實，列示證據(jù)，指出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定所根據(jù)的事實是虛假的;或者指出作出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定的法院在適用法律方面有錯誤;或者指出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定是在程序違法的情況下作出的。最后依據(jù)上述理由，得出已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定是錯誤的結(jié)論，使申請再審理由無懈可擊。
    5.寫清呈遞法院名稱，申訴人簽字蓋章、注明年、月、日。
    6.附項。將已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定附后;寫明有關(guān)證據(jù)的名稱和件數(shù)。
    行政申訴狀行政申訴書篇九
    申訴人：羅××，男，××歲，漢族，××縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住××縣××街××號。
    申訴人：陳××，女，××歲，漢族，××縣人，個體工商戶，住址同上，系羅××之妻 。申訴人因不服××縣人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定，特依法向你院提出 申訴。
    申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租產(chǎn)權(quán)糾 紛一案。
    事實和理由：
    申訴人向××縣人民法院提起訴訟的一起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房 屋 現(xiàn)為××縣××街××號(與申訴人現(xiàn)住房為一個房號)。該房系申訴人羅××之父羅云藻 于19××年購得舊房后改建而成，面積281.76平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過度吐 血死亡。19××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往 農(nóng)村居住。其時，申訴人羅××尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城 關(guān)鎮(zhèn) (現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位 使用，直至19××年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號納入私房社會主義改造。19××年經(jīng) 縣領(lǐng)導處理，該房全部退還房主，但在19××年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口 無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19××年××縣人民政府以(××)××號文件決定 發(fā)還其中72.9平方米作為補留住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私 房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東 街干部群眾證明，縣政府認將其納入私改，實行經(jīng)租，最后沒收改房，違反了國家關(guān)于經(jīng)租 房屋的有關(guān)政策，也不符合××省基本建設(shè)委員會川建委發(fā)(××)城××號文件的規(guī)定， 屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果 ，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自 己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情 況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由不予受理。上訴后，你院又以“最 高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項的通知精神 ”為由，裁定駁回上訴，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
    申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維護原裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《 中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為 保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān) 督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國人大常委會副委員長、法制工作委員副主任王漢斌同 志在《關(guān)于〈中華人民共和國行政訴訟法(草案)〉的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的 十三大精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當擴大人民法院現(xiàn)行受理行 政案件的范圍?！彼椒扛脑靻栴}是個歷史遺留問題，行政訴訟法當然不可能單獨列出，所以 該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項“認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”的案件 ，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項的規(guī)定，人民法院應(yīng)當受理本案，這樣做，也才能 體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
    你院在(××)綿行上字第××號行政裁定中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng) 建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知”，想來就是最高人民法 院會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部于19××年×月×日發(fā)布的法(研)發(fā)(××)××號文件《關(guān) 于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會主義 改造遺留問題一一應(yīng)移送當?shù)芈鋵嵥椒空卟块T辦理”。申訴人認為，依據(jù)這一規(guī)定來確定 人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處 理方法并不是對人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部只是一個政府部門， 既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具 有立法效力;第三，該《通知》發(fā)布于19××年×月×日，《行政訴訟法》。生效于19×× 年×月×日再者，本案是 由縣人民政府直接作出行政決定的，人民法院拒絕受 理，如何能實現(xiàn)和保護憲法賦予公民的合法權(quán)利!
    由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口， 子女入學、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原 裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
    此致
    ××省××市中級人民法院
    申訴人：×××，×××
    ××××年×月×日
    附：
    一、《行政起訴狀》副本兩份;
    二、××縣人民法院鹽法行訴字第××號裁定書一份;
    三、××市中級人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定書一份
    行政申訴狀行政申訴書篇十
    原告：姓名、性別、出生年月、民族、工作單位、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式(如原告為單位，則寫名稱、地址、聯(lián)系方式。)
    委托代理人：姓名、性別、年齡、民族、職務(wù)、工作單位、住址、聯(lián)系方式。
    被告：名稱、地址、聯(lián)系方式。
    法定代表人：姓名、職務(wù)。
    訴訟請求：(寫明向法院起訴所要達到的目的)。
    事實和理由：(寫明起訴或提出主張的事實依據(jù)和法律依據(jù)，包括證據(jù)情況和證人姓名及聯(lián)系地址)。
    此致
    ××××人民法院
    原告人：(簽名或蓋章)
    法定代表人：(簽名)
    ××××年×月×日
    附：1.本訴狀副本×份(按被告人數(shù)確定);
    2.證據(jù)××份;
    3.其他材料××份。
    行政申訴狀行政申訴書篇十一
    申訴人(一審，二審原告)：羅東，男，x年1月26日生，漢族，住廣東省梅州市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)居委，原平遠縣中醫(yī)院職工。
    一審，二審被告：廣東省勞動和社會保障廳，地址：廣州市越秀區(qū)教育路88號。
    法定代表人：歐真志， 該廳廳長。
    申訴人因不服廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號行政裁定和廣州市中級人民法院(20xx)穗中法行終字第412號行政裁定，特依法向廣東省高級人民法院提出申訴。
    申訴請求：請求廣東省高級人民法院依法直接受理申訴人羅東訴廣東省人力資源和社會保障廳違法作出復函一案。
    事實和理由：
    申訴人向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟的是廣東省人力資源和社會保障廳違法作出復函一案。從x年8月至今，申訴人一直寫信向原省勞動局局長孔令淵局長，甘兆炯局長;原省勞動和社會保障廳方潮貴廳長，劉友君廳長申訴，并且多次上訪，均無結(jié)果，不得已于20xx年向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。越秀區(qū)人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由，裁定不予受理。
    上訴后，廣州市中級人民法院又以“最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的司法解釋》第一條第六款”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
    申訴人認為，廣州市中級人民法院以“原省勞動局的涉案復函，屬于上級機關(guān)針對下級機關(guān)作出的工作指導意見，不屬于具體行政行為，對上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定。
    這種說法不能成立。《中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件， 保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。根據(jù) 該條該項的規(guī)定，人民法院應(yīng)當受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
    具體理由如下：
    一、粵勞仲字[1]03號復函，是原廣東省勞動局作出的具體行政行為，違反了法定的公文處理程序。
    最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【】19號第一條 受案范圍：“具體行政行為”是指國家機關(guān)和行政機關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織或者個人在行政管理中行駛行政職權(quán)，針對特定的公民，法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關(guān)該公民，法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為”。
    1 、復函針對的是特定的公民。
    從復函標題來看，《關(guān)于羅東同志被解除勞動合同問題的復函》，指名道姓，有特定的具體對象。根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第九條第12款“函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項”，很明顯，這份發(fā)函是屬于行政亂作為。
    2 、復函有特定的具體事項。
    從復函正文來看，廣東省勞動爭議仲裁處就申訴人的用工身份下了結(jié)論：“縣中醫(yī)院1986年12月18日招收羅東為合同制工人是正確的”，“縣中醫(yī)院決定解除羅東同志的勞動合同，也是符合規(guī)定的”，當時復函經(jīng)辦人歐陽光華也在文件中簽名：“根據(jù)平遠縣勞動局提供的材料，羅東屬于合同制工人”。
    根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施《國家行政機關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見》第2條：“.關(guān)于“函”的效力 。“函”作為主要文種之一，與其他主要文種，同樣具有由制發(fā)機關(guān)權(quán)限決定的法定效力。”
    可見，該復函對申訴人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實作了肯定與認可，并進行了宣告的行為，是一種行政確認。行政確認屬于人民法院的審查范圍!!!
    3 、復函是單方面行為。
    從復函結(jié)尾來看，在抄送梅州市勞動局、平遠縣勞動局的同時，也抄送給羅東同志。根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第十四條 “行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告”?？梢?，當時經(jīng)辦人歐陽光華沒有依法行政。
    以上幾個方面足以證明，這份復函是針對申訴人而發(fā)出的單方面行為，已經(jīng)完全形成了具體行政行為的構(gòu)成要件，一審二審法院《行政裁定書》中的“經(jīng)查：廣東省勞動和社會保障廳作出的答復，不屬于具體行政行為”的說法是不能成立的。
    一審，二審法院片面地聽取被告沒有任何根據(jù)和證明的說法來作為裁決的依據(jù)，是不符合《行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的規(guī)定的，如果案件的事實、證據(jù)不清楚，就應(yīng)予調(diào)查核實，決不能輕信被告一方的自述。
    二、粵勞仲字(93)03號復函對申訴人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了嚴重的危害。
    1990 年勞動糾紛發(fā)生后，申訴人多次向平遠縣勞動局局長反映，無果;多次向梅州市勞動局局長反映，亦無果;最后被迫向當時廣東省勞動局孔令淵局長反映，還是無果。
    勞動部門那種“門難進、臉難看、事難辦，話難聽”的機關(guān)衙門作風，政府工作人員那種事不關(guān)已、高高掛起的官僚主義心態(tài)，把一件本不復雜的，本應(yīng)該在基層解決的勞動糾紛，人為擴大化，至今仍然沒有解決。
    被告一審答辯時辯稱“由于原告已于x年7月向平遠縣勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，該案已經(jīng)進入仲裁程序，平遠縣勞動爭議仲裁委員會是享有該案仲裁權(quán)的主體，應(yīng)依法作出仲裁裁決”。
    既然如此，明眼人都可以看出，平遠縣勞動局當年為什么自己一直不仲裁，卻在20xx年越級向上寫請示報告?此時廣東省勞動局經(jīng)辦人歐陽光華也不分青紅皂白，跨級向下作出答復?答案令人匪夷所思，其中的貓膩不得而知。
    總之，粵勞仲字[]03號復函，無論從內(nèi)容、形式來看，都是明顯違反《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的。
    “ 筆下是人命關(guān)天，紙上是財產(chǎn)萬千”， 書寫正確的公文，嚴格遵守法律程序行文，這是作為機關(guān)工作人員最基本的素質(zhì)和修養(yǎng)。
    粵勞仲字()03號復函結(jié)尾，冕冠堂皇“請當?shù)貏趧?、衛(wèi)生部門關(guān)心他，協(xié)助其早日就業(yè)”，看似很有人情味，實質(zhì)在事實上卻恰恰相反，多年來，對原告產(chǎn)生極其嚴重的影響，使原告到處受到冷落白眼，每次到當?shù)貏趧?、衛(wèi)生部門尋求解決問題，都會受到責問：你的問題省上仲裁了!一句話甩過來：你的問題省里仲裁了!自己出廣州找省勞動廳去!三任平遠縣中醫(yī)院長;四任平遠縣衛(wèi)生局長都冷嘲熱諷，置之不理。
    平遠縣有關(guān)部門領(lǐng)導聲稱：你一個殘疾人，還想與政府叫勁?你用自己的錢，我用公家的錢，看你還能堅持多久?我一句話，你羅東就得跑上一年半載。
    三，粵勞仲字(93)03號復函不屬于內(nèi)部行政行為，而是一種行政裁決，具有強制力，應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
    二審法院法官口頭多次表述該復函是“行政內(nèi)部系統(tǒng)運作問題，是內(nèi)部行政行為，法院無權(quán)審查”，眾所周知，內(nèi)部行政行為是指行政主體對系統(tǒng)內(nèi)部的行政機構(gòu)和公務(wù)員所實施的行政行為。
    很明顯，我不是勞動系統(tǒng)內(nèi)部的人員?；泟谥僮?93)03號復函是原廣東省勞動局主持解決當事人之間發(fā)生的與行政管理事務(wù)密切相關(guān)的特定的民事糾紛活動，是一種行政裁決，具有強制力，它應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
    四，粵勞仲字(93)03號復函行政行為不符合法律的目的，行政行為沒有合理的動機，行政行為沒有考慮特定對象的感受。
    最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號第四條第30款“被告在第一審庭審結(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要依據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的，人民法院可以依據(jù)行政訴訟法第32條和第54條第(二)項的規(guī)定，判決撤銷被訴具體行政行為?！?BR>    既然被告把自己的復函說得一無是處，那么請自行撤銷吧。
    五、關(guān)于訴訟時效問題，原告存在不可抗力的客觀因素。涉及民眾的權(quán)利，法院不應(yīng)偷懶。
    自從被告x年8月作出復函后，在這17年的時間里，原告一直用寫信、電話電報信訪、個人上訪等正常渠道，通過合法途徑向被告申訴，經(jīng)歷了四任廳長，被告一直沒做任何表示，置之不理。
    根據(jù)《行政訴訟法》第四十條“公民因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，可以申請延長期限”，以及最高人民法院《行政訴訟法司法解釋》第四十三條“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)”。
    因此，原告憤而拿起法律武器，通過人民法院理直氣壯地維護自己的合法權(quán)益，是有法律依據(jù)的。
    六、一審，二審法院迫于行政壓力，辦案程序不規(guī)范，漠視群眾的利益，《行政裁定書》經(jīng)審理查明的那段話，通篇照抄、甚至照搬被告的粵勞仲[]03號復函內(nèi)容。
    一審，二審法院不做深入的調(diào)查研究，甚至連原告提供的相關(guān)證明(如書證，舉證申請書)也未詳細去看，也未詳細調(diào)查核實 ，就以粵勞仲字[]03號復函為依據(jù)進行裁定，是一種極端不負責任的失職行為。
    一審法院20xx年1月23日受理后，至4月22日發(fā)出《行政裁定書》，對舉證申請書看都不看，置之不理，沒有設(shè)身處地的為弱勢群體說話，而是迫于行政機關(guān)的嚴重干擾，草率了解，是不公正的。
    被告一直在狡辯“粵勞仲[20xx]03號復函不是具體的行政行為，對原告沒有產(chǎn)生嚴重的影響”，這些情況，為什么原審法院不去核實呢?《裁定書》中不但不追究違法者的責任，而且直接的接受被告的狡辯，這是一個非?；奶频摹缎姓枚〞?。
    原告認為，一審，二審法院不以事實、證據(jù)為依據(jù)，而輕信被告的口述草率地作出裁決，是違反法律、法規(guī)的。
    為了維護原告的合法權(quán)益，維護法律的尊嚴和嚴肅性，依法追究被告及其工作人員的行政侵權(quán)賠償責任，糾正其錯誤，特依《行政訴訟法》第63條，最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第九條，廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定(粵高法發(fā)[20xx]22號)之規(guī)定，向廣東省高級人民法院提出申訴，請求貴院能依法撤銷原裁定，直接受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益!!!
    此 致
    廣東省高級人民法院
    申訴人：
    不斷申訴生死冤屈的勞動者：羅
    行政申訴狀行政申訴書篇十二
    原告申訴人：陳，男，x年7月23日，出生漢族，家?。焊＝ㄊ∧习彩辛墙值老嘉鞔宥纱^親村353號，身份證號：。因多次舉報南安市土地違法和公安局違法違紀問題，被報復陷害?！氨会烎~執(zhí)法”在福建省廈門監(jiān)獄服刑，編號：。x年3月16日出獄。
    南安市公安局，公安大隊于x年9月17日，以申訴人毆打他人為由，做出的南公決字()第04595號行政處罰決定，沒有客觀、公正、申訴人不服向南安市人民法院，行政庭提出訴訟請求，南安市人民法院于x年10月中旬受理本案，同年11月26日第一次公開開庭審理本案，同年12月27日，再次開庭，以不公平的形式在南安市看守所的辦公室開庭審理本案。同年12月31日，做出()南行初字第17號行政判決。申訴人不服提出上訴(因南安市看守所民警林招澤不愿傳遞上訴狀，因此，人為的終止了申訴人的上訴的權(quán)利)，入獄后，即向南安市人民法院審監(jiān)庭提出申訴。南安市人民法院審監(jiān)庭于x年8月中旬做出“駁回申訴通知書”一份。申訴人認為審監(jiān)庭的答復，沒有客觀公平、公正、特再次提出申訴。
    申訴事項：1、請求依法撤銷原審判決和審監(jiān)庭的“通知”。2、請求依法重新審理本案，查清事實真象。3、請求依法判令被告及第三人賠禮道歉，消除影響，賠償因此而造成的各項損失。
    申訴事實與理由：南安市人民法院，認為原告申訴人毆打第三人(卓國明)的唯一證據(jù)，是只憑本案中的幾名(7名)第三人方的利害吳系人的證言證詞，就時本案進行判決(判申訴人敗訴)。申訴人認為法院在審理本案沒有深入調(diào)查取證，沒有查明事件的經(jīng)過，沒有查證，證據(jù)的真實性，只偏聽偏信，第三人的關(guān)系人(利害關(guān)系人)的假證言，而沒有采信原告申訴人申辯和證人陳維生的證言，是枉法判決的。
    x年9月16日9點許，第三人(卓國明原南安市柳城街道黨委書記)帶領(lǐng)一幫人(他們分別是街道辦主任吳紫星，副主任陳永忠、副書記黃國昭、紀委書記卓金發(fā)、武裝部長洪建社、原柳城派出所所長呂培陽、霞西村主任陳少輝)來到申訴人的家中，卓國明了為要在這些人面前是顯視其腐敗行為的合法性(非法買賣的村集體土地300多畝)就責問申訴人為何控告其非法買賣土地的問題?當申訴人駁斥了他們的罪惡勾當后，卓國明就又責問申訴人為何到泉州市委黨校，泉州市組織部狀告其喪失黨性人性的問題?申訴人說：“因為你和上訪人員，跪地對天發(fā)誓，就是腐敗，就是喪失黨性人性”。聽后卓國明暴跳如雷，怒火中燒，憤怒的對申訴人和在座的8名街道干部說：“沒有此事”。并說要讓申訴人叫來證人證實，此時，剛好與卓國明，跪地對天發(fā)誓的陳維生，來到申訴人的家門口，他立即答：“我來了”，申訴人見陳維生來了很高興，就對陳維生說：“你來將你和卓國明國為什么事，跪地對天發(fā)誓的經(jīng)過說一遍給大家聽聽吧”。當陳維生要向他們講敘那天為何與卓國明發(fā)生跪地對天發(fā)誓的過程中，卓國明怕會當場揭穿其腐敗喪失黨性的行經(jīng)，就說：“陳維生所說的不算，讓其他人來證明”。申訴人即說：“可以”。就叫陳維生打電話給見證人李再生(此人幫忙買香，見他們跪地對天發(fā)誓并見證的整個過程)讓其盡快來申訴人的家中，讓他來說給街道的領(lǐng)導們聽聽，卓國明是怎么的喪失黨性人性的。此時卓國明感覺如果來讓李再生來申訴人的家中，會當場拆穿其腐敗行為的，就生氣的說：“與你無法溝通，我們走?！闭f完立即起身要走，申訴人認為此時此刻有這么多的領(lǐng)導、又有紀委書記在場，正是揭露卓國明腐敗問題的大好時機，就伸手欲抓住卓國明的衣服，決意不讓其離開申訴人的家。然因卓國明帶來的利害關(guān)系人 太多，幫助卓國明爭脫了申訴人抓住的衣服，并順利的離開了申訴人的家。他們一行離開后，申訴人越想越氣，越覺得不對，申訴人認為卓國明是申訴人的控告對象，其到申訴人的家中對申訴人進行威脅、恐嚇、責問是嚴重的違法、違紀、違規(guī)的問題，于是申訴人于當天下午3點左右，即向南安市委紀委反映情況，下午(傍晚)6點左右，回到家中，申訴人的家人遞給申訴人一張柳城派出所的“傳票”。內(nèi)容要求申訴人應(yīng)于x年9月17日上午9點到柳城派出所按受協(xié)助調(diào)查，于是申訴人于9月17日9點準時來到了柳城派出所，民警鄭曉鑫、洪本川對申訴人進行了調(diào)查詢問，在民警詢問清楚后，要讓申訴人簽字時，辦安民警鄭曉鑫接到一個電話后，即對申訴人說：“所長說筆錄不用作簽字，事情了結(jié)了。”并說所長叫你去泡茶聊天，申訴人當時，認為原本與所長也熟，就按他們的意思，沒有簽字，并和他們2人去了所長的辦公室，但是當時所說呂培陽不在辦公室，洪本川說：“不然我們?nèi)ジ彼L張金令的辦公室喝茶聊天。”這樣我們就去了副所長張金令的辦公室，泡茶聊天。到了大約12點左右的時候，兩名自稱是南安市公安局治安大隊的民警(后得知一叫黃志福一叫黃欽裕)來到張金令的辦公室，對申訴人說：“有人舉報你毆打他人現(xiàn)在你配合我們調(diào)查?！碑敃r申訴人即告訴來人說：“我從9點就接受柳城派出所的調(diào)查，現(xiàn)已查清，我沒有毆打他人，報案不是事實?！钡牵泄簿种伟泊箨牭拿窬S欽裕，黃志福不聽申訴人的辯解，仍然以申訴毆打他人為由以五日拘留，申訴人認為其中必有鬼，當即要求依法申訴暫緩執(zhí)行。辦案人員黃志福說：“申請暫緩執(zhí)行要經(jīng)過公安局局長審批，我無權(quán)答應(yīng)你，但是可以幫你將申請暫緩執(zhí)行的要求反饋給公安局局長傅慶生?！边^后不久，黃志福回來對申訴人說：“傅局長說了你涉嫌毆打的是市委委員，街道的黨委書記，不管你是否毆打了他，都要先將你關(guān)五天再說?！辈⒄f：“局長說了如果你不服，你出來后，再去告他愛怎么告就怎么告隨便你?！本瓦@樣，申訴人不明不白的被拘留了五日。
    申訴人認為市公安局時申訴人采取的拘留五日的行為明顯的是打擊報復的行為。因為申訴人曾因20xx年6月6日舉報市政法委書記卓為翻的兒子，原柳城派出所副所長，現(xiàn)任霞美派出所所長、 曾任逢華派出所所長卓為佳，參與經(jīng)營黑網(wǎng)吧，被非法關(guān)押32天，申訴人曾多次要求市公安局依法撤銷案件，賠償因此而造成的損失，因為市公安局徇私私枉法，不作為，申訴人就多次赴省進京上訪狀告、控告、市公安局的違法違紀問題，因此申訴人早已是政法系統(tǒng)特別是公安機關(guān)的某此腐敗貪官們的眼中釘、肉中刺了，此次拘留申訴人是明顯的假公濟私，公報私仇，打擊報復的行為。
    申訴人認為第三人卓國明的報案方式看，顯然有背常理和規(guī)定，申訴人認為治安案件應(yīng)當有個管轄權(quán)的范圍。假設(shè)卓國明真的被申訴人毆打了，這件事是因土地問題引起的糾紛，也應(yīng)當是一件普通得不能再普通土地糾紛案或者治安案件，根本無須既向柳城派出所報案后，又向市公安局治安大隊報案，這樣難道不浪費警力資源嗎?難道這樣一起普通的治安案件，柳城派出所沒有智慧?沒有能力?沒有辦案條件嗎?殺雞真的要牛刀嗎?可以想象這其中的奧妙所在的傻瓜才看不出來。從市公安局給申訴人的答辨狀書中可以看出，在卓國明報案的訊問筆錄中可以看到有一段話，可以證實卓因明根本沒有被申訴人毆打，也并沒有意思要陷害申訴人或都要與申訴人結(jié)仇的意思，這段話這樣描述：民警問：“為了進一步查清案情，你要去做一份傷情鑒定?！弊繃髡f：“我不想做什么鑒定，我只是覺得胸口有點郁悶?！鄙暝V人認為此時的卓國明并沒有要對申訴人進行怎么的陷害的打算，并且可以理解為他報案是因為一時的過激行為。只是在公安機關(guān)的堅持下，才去做了一份漏洞百出的假《疾病證明書》。公安機關(guān)也是基于這份假的《疾病證明書》和街道那幾名第三人的利害關(guān)第人的證言而對申訴人進行拘留的，這段很重要的筆錄，難道審理本案的法官是文盲嗎?是法盲嗎?為何要忽視這段重要的話?根據(jù)有關(guān)規(guī)定，治安案件原則上以調(diào)解為主，特別是案件涉及土地問題的，因為案件本身的特殊性，原則上以調(diào)解為主，實在無法求得當事人諒解的才使用拘留這樣的一種非常手段，這是《治安管理法》明文規(guī)定的原則，顯然公安機關(guān)對申訴人的拘留處罰是錯誤的。
    在庭審中，當申訴人當庭揭穿這份《疾病證明書》為偽造時，審理本案的法官洪江波，不是對公安機關(guān)提供的證據(jù)進行舉證質(zhì)證，而是宣布立即休庭，舉證質(zhì)證階段的程序不再進行，直到x年12月17日申訴人被公安機關(guān)釣魚執(zhí)法關(guān)押于看守所后的10天(12月27日)才在看守所的一個辦公室里，采用不公開開庭審理的形式繼續(xù)開庭審理本案，然地，然而所有程序?qū)τ谝粋€被陷害失去自由，被關(guān)押帶著手銬的“原告”，已經(jīng)沒有任何意義了，x年12月31日市人民法院行政庭作出維持市公安局對申訴人處以五日的治安拘留的處罰決定，宣布申訴人敗訴，申訴人不服提出上訴，但是南安市看守所民警林招澤(分管7號房的民警)以看守所只為刑事案件遞交上訴狀為由，拒絕為申訴人遞交上訴狀，因此，人為的剝奪了申訴人的上訴權(quán)利。
    申訴人認為，當天申訴人與卓國明發(fā)生爭執(zhí)過程中，自始自終原市公安局柳城派出所所長呂培陽都在現(xiàn)場，如果當天申訴人的行為超出了法律、法規(guī)，也就是申訴人確實毆打了卓國明，當時有紀委書記卓全發(fā)，有人民警察派出所所長的呂培陽也都在現(xiàn)場，如果，當天、當時，申訴人的行為觸犯了法律法規(guī)，他們對法律的認知是不能否定的，他們都有相當?shù)姆蓪I(yè)水平，如果申訴人當時有超出了法律規(guī)定的行為，起碼作為人民警察的派出所所長呂培陽，應(yīng)當會履行職務(wù)的，根據(jù)《中華人民共和國警察法》的有關(guān)規(guī)定“發(fā)現(xiàn)有當場違法犯罪，行為的嫌疑人員，應(yīng)當帶回公安機關(guān)進行調(diào)查”。然而事實是當天、當時、并沒有被帶回公安機關(guān)調(diào)查。難道一個基層派出所所長的人民警察不具有專業(yè)的法律知識嗎?難道派出所所長真的玩勿職守了嗎?或者難道他這個派出所所長也是用錢買來的不成?申訴人認為、所有的一切只能證明，當天申訴人與卓國明發(fā)生的爭執(zhí)過程中并沒有超出法律法規(guī)的行為，也就是沒有發(fā)生毆打卓國明的行為發(fā)生。
    申訴人認為南安市人民法院在審理本案程序違法，弄虛作假，張冠李戴，顯然是有不可告人的目的的，原審法庭組成人員(合議庭)通知書告知為審判長：洪江波，審判員陳明紅、黃文慶、書記員歐陽良稅，然而，到了要開庭時，才臨時告知申訴人，審判員陳明紅換由王正平擔任，當時雖然申訴人也有疑問但是認為一起小小的行政案件，誰擔任本案的審判員都無關(guān)緊要，然而，南安市人民法院的判決書，躲躲閃閃張冠李戴，將明明沒有參加本案審理的審判員陳明紅寫進判決書，顯然又是一個陰謀，申訴人認為法院這種做法，必然有不告人的目的。于是我向有關(guān)部門反映情況。x年7月26日距離一審判決近8個月的今天，才給申訴人寄來一份“行政裁定書”將審判員“陳明紅”改為“王正平”并解釋為“筆誤”申訴人認為判決書是法律文書，所有內(nèi)容都應(yīng)當真實有效，如果連最起碼的判決書也“筆誤”，申訴人認為法院還有什么不能有誤的?這是個普通的行政案，如果是命案，那么“筆誤”可能就是一條人命了，真的“筆誤”不起，不能將法律當兒戲，這樣的答復解釋無法令人信服。
    申訴人認為法院審理案件，應(yīng)當客觀公平、公正、應(yīng)當查清事實真象，查清證據(jù)是否確實充分，申訴人認為對于公安機關(guān)提供的證人證言，明顯有瑕疪，法院應(yīng)當查明事實真象，如派出所所長呂培陽的證言，法院在審理時，不難發(fā)現(xiàn)他的證言是一份無奈的證言。還有其余的6個卓國明的下級關(guān)系人的證言，也如同一人所敘，這一點難道法官沒有看出來嗎?庭審中申訴人多次提到這樣的證人證言不符合實際，要求法官依法，傳喚這些證人出庭進行當庭作證，然而不被法官采納，因此，申訴人認為，南安市人民法院在事實不清，證據(jù)不足的情況下對本案的判決是枉法判決。
    綜上，申訴人認為這是一起腐敗與反腐敗的審判，是正義與邪惡的較量，是強權(quán)當權(quán)者與弱勢反腐敗群體的較量，是列強與土地被掠奪者的較量，不應(yīng)只看當權(quán)者隨手拿來的“口供證據(jù)”，而應(yīng)當看到一個社會最底層的弱勢群體的控告者上訪者的無奈。拘留申訴人五天，對于一個曾經(jīng)被判決15年有期徒刑的申訴人來說只是千分之一的日子不算什么，區(qū)區(qū)五天根本不算什么，真的!為這樣5天的拘留狀告公安局和第三人是因為看不慣這此執(zhí)法者當權(quán)者以權(quán)謀私徇私枉法，是凌駕于法律之上，隨意任意、胡作非為欺壓百姓的行為申訴人狀告公安局和第三人是因為通過學習法律，懂得用法律的武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，使自己合法權(quán)利不受列強的隨意踐踏。
    “人民警察”“人民公安”“人民法院”“人民檢察院”是人民賦予的權(quán)力部門，如果人民養(yǎng)活，人民供養(yǎng)的機構(gòu)，只為極少數(shù)的腐敗貪官們徇私枉法。這樣幫著惡霸強烈欺壓人民，與不孝子孫，又有什么區(qū)別?我始終相信人民兩字，如果申訴人信任的人民機構(gòu)，已經(jīng)不能讓申訴人信任那就請這些權(quán)力部門刪去“人民”二字，申訴人一定會用自己的方式為自己討回公道。
    因此申訴人懇請 有關(guān)紀檢監(jiān)察部門各級人民法院，各級人民檢察院，能確實站在維護法律尊嚴的高度。依法、依規(guī)重新審理本案，重新做出公正的判決。同時懇請有關(guān)紀檢部門徹查被告及第三人的違法違紀問題。
    舉報土地違法沒有錯!舉報公安機關(guān)腐敗行為沒有錯!舉報黨員干部腐敗，喪失黨性、徇私枉法沒有錯!!!黑牢、冤獄不能白坐!!!
    這是正義與邪惡的較量，這是腐敗與反腐敗的斗爭，您的審判有我們成千上萬的反腐敗戰(zhàn)士在看著!!
    千萬別讓相信法律的農(nóng)民失望!冤獄絕不能白坐!!!
    申訴人：陳
    x年11月15日
    行政申訴狀行政申訴書篇十三
    法定代表人：楊xx。
    法定代表人：莊品華，局長。
    訴訟請求
    1、撤銷浦東新區(qū)人民法院(20xx)浦行初字第208號行政判決書;
    上訴理由
    就上訴人與被上訴人在本案中的爭議焦點--職工參加完公司年夜飯回家途中是否屬于下班途中這一問題，一審判決認為，年夜飯作為公司組織員工參加的集體活動，與工作存在緊密聯(lián)系，是工作的合理延伸，t某某在參加上訴人組織的年夜飯后回家途中應(yīng)屬于下班途中。
    遂據(jù)此維持了被上訴人作出的工傷認定。
    但上訴人認為，參加完年夜飯回家途中不應(yīng)屬于工傷保險條例所指的下班途中。
    具體理由如下：
    ——————
    ——————
    綜上，上訴人認為一審判決適用法律錯誤，故提出上訴，望判如所請!
    上訴人：
    20xx年10月日
    附：1、一審判決書;
    行政申訴狀行政申訴書篇十四
    申訴狀亦稱“訴狀”指公民或法人因自身合法權(quán)益遭受侵害而向人民法院提起訴訟請求的`文書。
    申訴人：(基本情況)
    申訴人_____對______人民法院___年____月____日()字第__號_______，提出申訴。
    此致
    ___________人民法院
    附：原審_____書抄件x份
    申訴人：
    年月日
    行政申訴狀行政申訴書篇十五
    依法提出行政申訴需要寫申訴書，下面是小編給大家整理的行政申訴狀范文，供大家閱讀與參考。
    申訴人：羅，男，**歲，族，**縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住**縣**街號。
    申訴人：陳，女，**歲，族，**縣人，個體工商戶，住址同上，系羅之妻。
    申訴人因不服**縣人民法院()鹽法行訴字第行政判決和**市中級人民法院()綿法行上字第號行政裁定，特依法向你院提出申訴。
    申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
    事實和理由：
    申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街號(與申訴人現(xiàn)住房為一個房號)。該房系申訴人羅之父羅于19xx年購得舊房后改建而成，面積 281.76平方米。羅在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19xx年，申訴人羅之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時，申訴人羅尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至19xx年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號納入私房社會主義改造。19xx年經(jīng)縣領(lǐng)導處理，該房全部退還房主，但在19xx年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19xx年**縣人民政府以()號文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補留住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設(shè)委員會川建委發(fā)()城號文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
    申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19xx年*月*日施行的《中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國人大常委會副委員長、法制工作委員會主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當擴大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。”私房改造問題是個歷史遺留問題，行政訴訟法當然不可能單獨列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項“認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項的規(guī)定，人民法院應(yīng)當受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
    你院在()綿行上字第號行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知，”想來就是最高人民法院會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部于19xx年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)()號文件《關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會主義改造遺留問題一一應(yīng)移送當?shù)芈鋵嵥椒空卟块T辦理”。申訴人認為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部只是一個政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19xx年*月**日，《行政訴訟法》生效于19 **年*月*日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當事人提出復議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實現(xiàn)和保護憲法賦予公民的合法權(quán)利!
    由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
    此致
    **省**市中級人民法院
    申訴人：羅，陳
    附：
    1.原向**縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。
    2.**縣人民法院鹽法行訴字第號裁定書一份。
    3.**市中級人民法院()綿法行上字第號行政裁定書一份。
    申訴人：______市工商行政管理局。
    法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長。
    委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
    丘______，______市______律師事務(wù)所律師。
    申訴人不服______市中級人民法院(______)___中行上字第___號行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。
    事實與理由:
    ______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個體性質(zhì)，以下簡稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營活動，嚴重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(______)第______號《復查決定書》作出處罰決定。陳對這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理條件，該院遂于____年___月___日通知對方不予受理。嗣后，陳仍堅持要起訴，故該院決定予以立案。
    _____區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：當事人不服行政機關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當事人應(yīng)向有關(guān)行政機關(guān)申請解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實不符合受理條件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號行政裁定書駁回了______公司的起訴。
    陳______不服，向______市中級人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認為：根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號裁定書，并決定本案由該院自行審理。
    申訴人認為，就本案而論，______市中級人民法院對“原告有起訴權(quán)”的認定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當?shù)摹?BR>    一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
    關(guān)健在于法律是否規(guī)定對本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實，回答應(yīng)當是否定的：
    1.本局對______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。
    2.甚至違法經(jīng)營行為發(fā)生時(即____年___-___月)或案發(fā)時(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
    這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號文批準的。它的法律效力，不僅當時無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》(____年___月___日國家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對個體工商戶投機理”?？梢姰敃r本局適用《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶管理暫行法)對______公司予以處罰是合法有效的。
    二、______市中級人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條件》;
    從而認定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
    1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)。《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實行。而本案所認定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
    2.以下司法解釋可為佐證：
    (1)最高人民法院《對在審判工作中有關(guān)適用民法通則時效的幾個問題的批復》(批復______市高級人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當適用上述規(guī)定的精神。
    (2)國家物價局對《中華人民共和國價格管理條例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價檢字第______號第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個人不服上一級物價檢查機構(gòu)的復議決定，可在收到復議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力?，F(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時施行的國務(wù)院《物價管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個人不服復議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級物價檢查機構(gòu)的復議決定即最終裁決。因此，人民法院對上述案件當事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
    本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復查決定書》末了寫明“本復查決定，為最終決定”。申訴人認為有關(guān)人民法院應(yīng)當尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
    鑒于以上事實和理由，請貴院撤銷______市中級人民法院(______)___中行上字第_____號行政裁定書，依法重新處理。
    此致
    ______高級人民法院
    申訴人：______工商行政管理局
    ________年_______月_______日
    行政申訴狀行政申訴書篇十六
    申訴人(一審，二審原告)：羅××，男，1971年1月26日生，漢族，住廣東省××市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)居委，原平遠縣中醫(yī)院職工。
    一審，二審被告：廣東省勞動和社會保障廳，地址：廣州市越秀區(qū)教育路88號。
    法定代表人：歐××， 該廳廳長。
    申訴人因不服廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號行政裁定和廣州市中級人民法院(20xx)穗中法行終字第412號行政裁定，特依法向廣東省高級人民法院提出申訴。
    申訴請求：請求廣東省高級人民法院依法直接受理申訴人羅東訴廣東省人力資源和社會保障廳違法作出復函一案。
    事實和理由：
    申訴人向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟的是廣東省人力資源和社會保障廳違法作出復函一案。從1993年8月至今，申訴人一直寫信向原省勞動局局長孔令淵局長，甘兆炯局長;原省勞動和社會保障廳方潮貴廳長，劉友君廳長申訴，并且多次上訪，均無結(jié)果，不得已于20xx年向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。越秀區(qū)人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由，裁定不予受理。
    上訴后，廣州市中級人民法院又以“最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的司法解釋》第一條第六款”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
    申訴人認為，廣州市中級人民法院以“原省勞動局的涉案復函，屬于上級機關(guān)針對下級機關(guān)作出的工作指導意見，不屬于具體行政行為，對上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定。
    這種說法不能成立?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》開宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件， 保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。根據(jù) 該條該項的規(guī)定，人民法院應(yīng)當受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
    具體理由如下：
    一、粵勞仲字[1993]03號復函，是原廣東省勞動局作出的具體行政行為，違反了法定的公文處理程序。
    最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號第一條 受案范圍：“具體行政行為”是指國家機關(guān)和行政機關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織或者個人在行政管理中行駛行政職權(quán)，針對特定的公民，法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關(guān)該公民，法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為”。
    1 、復函針對的是特定的公民。
    從復函標題來看，《關(guān)于羅東同志被解除
    勞動合同
    問題的復函》，指名道姓，有特定的具體對象。根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第九條第12款“函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項”，很明顯，這份發(fā)函是屬于行政亂作為。
    2 、復函有特定的具體事項。
    從復函正文來看，廣東省勞動爭議仲裁處就申訴人的用工身份下了結(jié)論：“縣中醫(yī)院1986年12月18日招收羅東為合同制工人是正確的”，“縣中醫(yī)院決定解除羅東同志的勞動合同，也是符合規(guī)定的”，當時復函經(jīng)辦人歐陽光華也在文件中簽名：“根據(jù)平遠縣勞動局提供的材料，羅東屬于合同制工人”。
    根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施《國家行政機關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見》第2條：“.關(guān)于“函”的效力 ?！昂弊鳛橹饕姆N之一，與其他主要文種，同樣具有由制發(fā)機關(guān)權(quán)限決定的法定效力。”
    可見，該復函對申訴人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實作了肯定與認可，并進行了宣告的行為，是一種行政確認。行政確認屬于人民法院的審查范圍!!!
    3 、復函是單方面行為。
    從復函結(jié)尾來看，在抄送梅州市勞動局、平遠縣勞動局的同時，也抄送給羅東同志。根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第十四條 “行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告”?？梢?，當時經(jīng)辦人歐陽光華沒有依法行政。
    以上幾個方面足以證明，這份復函是針對申訴人而發(fā)出的單方面行為，已經(jīng)完全形成了具體行政行為的構(gòu)成要件，一審二審法院《行政裁定書》中的“經(jīng)查：廣東省勞動和社會保障廳作出的答復，不屬于具體行政行為”的說法是不能成立的。
    一審，二審法院片面地聽取被告沒有任何根據(jù)和證明的說法來作為裁決的依據(jù)，是不符合《行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的規(guī)定的，如果案件的事實、證據(jù)不清楚，就應(yīng)予調(diào)查核實，決不能輕信被告一方的自述。
    二、粵勞仲字(93)03號復函對申訴人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了嚴重的危害。
    1990 年勞動糾紛發(fā)生后，申訴人多次向平遠縣勞動局局長反映，無果;多次向梅州市勞動局局長反映，亦無果;最后被迫向當時廣東省勞動局孔令淵局長反映，還是無果。
    勞動部門那種“門難進、臉難看、事難辦，話難聽”的機關(guān)衙門作風，政府工作人員那種事不關(guān)已、高高掛起的官僚主義心態(tài)，把一件本不復雜的，本應(yīng)該在基層解決的勞動糾紛，人為擴大化，至今仍然沒有解決。
    被告一審答辯時辯稱“由于原告已于1991年7月向平遠縣勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，該案已經(jīng)進入仲裁程序，平遠縣勞動爭議仲裁委員會是享有該案仲裁權(quán)的主體，應(yīng)依法作出仲裁裁決”。
    既然如此，明眼人都可以看出，平遠縣勞動局當年為什么自己一直不仲裁，卻在1993年越級向上寫請示報告?此時廣東省勞動局經(jīng)辦人歐陽光華也不分青紅皂白，跨級向下作出答復?答案令人匪夷所思，其中的貓膩不得而知。
    總之，粵勞仲字[1993]03號復函，無論從內(nèi)容、形式來看，都是明顯違反《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的。
    “ 筆下是人命關(guān)天，紙上是財產(chǎn)萬千”， 書寫正確的公文，嚴格遵守法律程序行文，這是作為機關(guān)工作人員最基本的素質(zhì)和修養(yǎng)。
    粵勞仲字(93)03號復函結(jié)尾，冕冠堂皇“請當?shù)貏趧?、衛(wèi)生部門關(guān)心他，協(xié)助其早日就業(yè)”，看似很有人情味，實質(zhì)在事實上卻恰恰相反，多年來，對原告產(chǎn)生極其嚴重的影響，使原告到處受到冷落白眼，每次到當?shù)貏趧?、衛(wèi)生部門尋求解決問題，都會受到責問：你的問題省上仲裁了!一句話甩過來：你的問題省里仲裁了!自己出廣州找省勞動廳去!三任平遠縣中醫(yī)院長;四任平遠縣衛(wèi)生局長都冷嘲熱諷，置之不理。
    平遠縣有關(guān)部門領(lǐng)導聲稱：你一個殘疾人，還想與政府叫勁?你用自己的錢，我用公家的錢，看你還能堅持多久?我一句話，你羅東就得跑上一年半載。
    三，粵勞仲字(93)03號復函不屬于內(nèi)部行政行為，而是一種行政裁決，具有強制力，應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
    二審法院法官口頭多次表述該復函是“行政內(nèi)部系統(tǒng)運作問題，是內(nèi)部行政行為，法院無權(quán)審查”，眾所周知，內(nèi)部行政行為是指行政主體對系統(tǒng)內(nèi)部的行政機構(gòu)和公務(wù)員所實施的行政行為。
    很明顯，我不是勞動系統(tǒng)內(nèi)部的人員?；泟谥僮?93)03號復函是原廣東省勞動局主持解決當事人之間發(fā)生的與行政管理事務(wù)密切相關(guān)的特定的民事糾紛活動，是一種行政裁決，具有強制力，它應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。
    四，粵勞仲字(93)03號復函行政行為不符合法律的目的，行政行為沒有合理的動機，行政行為沒有考慮特定對象的感受。
    最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號第四條第30款“被告在第一審庭審結(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要依據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的，人民法院可以依據(jù)行政訴訟法第32條和第54條第(二)項的規(guī)定，判決撤銷被訴具體行政行為?！?BR>    既然被告把自己的復函說得一無是處，那么請自行撤銷吧。
    五、關(guān)于訴訟時效問題，原告存在不可抗力的客觀因素。涉及民眾的權(quán)利，法院不應(yīng)偷懶。
    自從被告1993年8月作出復函后，在這17年的時間里，原告一直用寫信、電話電報信訪、個人上訪等正常渠道，通過合法途徑向被告申訴，經(jīng)歷了四任廳長，被告一直沒做任何表示，置之不理。
    根據(jù)《行政訴訟法》第四十條“公民因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，可以申請延長期限”，以及最高人民法院《行政訴訟法司法解釋》第四十三條“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)”。
    因此，原告憤而拿起法律武器，通過人民法院理直氣壯地維護自己的合法權(quán)益，是有法律依據(jù)的。
    六、一審，二審法院迫于行政壓力，辦案程序不規(guī)范，漠視群眾的利益，《行政裁定書》經(jīng)審理查明的那段話，通篇照抄、甚至照搬被告的粵勞仲[1993]03號復函內(nèi)容。
    一審，二審法院不做深入的調(diào)查研究，甚至連原告提供的相關(guān)證明(如書證，舉證
    申請書
    )也未詳細去看，也未詳細調(diào)查核實 ，就以粵勞仲字[1993]03號復函為依據(jù)進行裁定，是一種極端不負責任的失職行為。
    一審法院20xx年1月23日受理后，至4月22日發(fā)出《行政裁定書》，對舉證申請書看都不看，置之不理，沒有設(shè)身處地的為弱勢群體說話，而是迫于行政機關(guān)的嚴重干擾，草率了解，是不公正的。
    被告一直在狡辯“粵勞仲[1993]03號復函不是具體的行政行為，對原告沒有產(chǎn)生嚴重的影響”，這些情況，為什么原審法院不去核實呢?《裁定書》中不但不追究違法者的責任，而且直接的接受被告的狡辯，這是一個非常荒唐的《行政裁定書》。
    原告認為，一審，二審法院不以事實、證據(jù)為依據(jù)，而輕信被告的口述草率地作出裁決，是違反法律、法規(guī)的。
    為了維護原告的合法權(quán)益，維護法律的尊嚴和嚴肅性，依法追究被告及其工作人員的行政侵權(quán)賠償責任，糾正其錯誤，特依《行政訴訟法》第63條，最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第九條，廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定(粵高法發(fā)[20xx]22號)之規(guī)定，向廣東省高級人民法院提出申訴，請求貴院能依法撤銷原裁定，直接受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益!!!
    此 致
    廣東省高級人民法院
    申訴人：
    不斷申訴生死冤屈的勞動者：××
    20xx年9月18日
    聯(lián)系電話：1333××33960
    附：
    1 .申訴人羅東向廣州市越秀區(qū)人民法院提交的《行政起訴狀》1份。
    2 .廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號行政裁定書1份。
    3 申訴人羅東向廣州市中級人民法院提交的《行政上訴狀》1份。
    4 .廣州市中級人民法院(20xx)穗中法行終字第412號行政裁定1份
    5. 廣州市中級人民法院(20xx)穗中法行申字第24號
    特快專遞：510655 廣州市天河區(qū)員村一橫路9號
    廣東省高級人民法院 立×× 收
    尊敬的人民法院法官
    根據(jù)中華人民共和國行政訴訟法 第三十二條 “被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”
    根據(jù)國家法律規(guī)定： 被告負有舉證的責任和義務(wù)，因此：請求人民法院為弱勢群體做主，為人民做主，要求并責成被告省勞動廳依照國家法律的有關(guān)規(guī)定舉證!!! 一：請求人民法院要求被告省勞動廳責成平遠縣勞動局提供謝小勇用工方式、用工身份當年的詳細的原始材料，以證明： 1983 年平遠縣在那時候已經(jīng)實行了勞動合同制，拿不出謝小勇用工方式、用工身份當年的詳細的原始材料，則說明： 1983 年那時候平遠縣根本沒有實行勞動合同制，而是 1986 年才實行勞動合同制，平遠縣根本沒有按照廣東省 83 年的政策實行勞動合同制，而是按照中央 86 年的政策去實行勞動合同制。一切都是停留在口頭上、文件上的，是在“喊
    口號
    ”。
    制，而是 1986 年才實行勞動合同制，平遠縣根本沒有按照廣東省 83 年的政策實行勞動合同制，而是按照中央 86 年的政策去實行勞動合同制。一切都是停留在口頭上、文件上的，也是在“喊口號”。
    因為：你省勞動廳管了，就要一管到底，不能找任何借口，推卸責任， 本著 實事求是的精神，以對職工、對人民高度負責任的態(tài)度，對 基層普通職工的生死冤屈認真負責任的態(tài)度， 一管到底!!!
    此致
    廣州市 中級人民法院
    廣東省梅州市梅江區(qū)居民：羅××
    原平遠中醫(yī)院職工
    20xx 年8 月6 日
    行政申訴狀行政申訴書篇十七
    申訴狀是指刑事、民事和行政訴訟中的當事人或其法定代理人、被害人及其家屬等，對已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的判決，裁定不服向司法機關(guān)(主要指人民法院)重新調(diào)查或重新審理時使用的書面請求。
    申訴權(quán)是公民在訴訟中的一項基本權(quán)利，人民法院的判決、裁定，一經(jīng)生效，必須嚴格執(zhí)行。但是，當訴訟當事人發(fā)現(xiàn)已產(chǎn)生法律效力的判決或裁定仍確有錯誤時，可以行使國家賦予的申訴權(quán)，用申訴狀向司法機關(guān)提出復查糾正的要求，人民法院如果認為申訴有理，即將案件隨時提交審判委員會討論。向人民檢察院申訴的刑事、民事案件，檢察院如果認為申訴有理，即按審判監(jiān)督程序向上一級人民法院提起抗訴。因此，申訴狀是司法機關(guān)決定是否引起審判監(jiān)督程序的重要參考材料，是再審案件的來源之一，是司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)冤案、錯案的一個重要途經(jīng)。
    申訴狀的結(jié)構(gòu)由首部，正文和尾部三部分組成。
    1.標題
    在文書頂端寫“刑事申訴狀”、“民事申訴狀”或者“行政申訴狀”。
    2.當事人身份概況
    刑事公訴案件的申訴狀，只有申訴人欄，沒有被申訴人欄。如系被告人提出申訴的，則寫為二申訴人(注明原審訴訟地位)“姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址”。如系被告人的近親屬或者其他公民提出申訴的，則寫“申訴人(注明與被告人的關(guān)系)“姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)和住址”。刑事自訴案件、民事案件和行政案件、提出申訴的當事人稱“申訴人”，未提出申訴的一方稱為“被申訴人”，并在稱謂原用括號注明各自的申訴地位。然后依次寫明各自身份等基本情況。不服人民檢察院不起訴決定而提出申訴的在申訴人后在括號注明“被不起訴人”或“被害人”，接著寫姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)和住址。
    3.申訴案由
    寫為：“申訴人×××對××人民法院××××年×月×日(×)字×號刑(民)事(行政)判決不服，提出申訴?！?BR>    1.請求的事項
    用簡明扼要的概括法寫明請求人民法院(或人民檢察院)予以解決何問題，說明原來受的處理有何不當，要求給予撤銷，變更的意見，以供人民法院或人民檢察院審查時考慮。寫法為“請××人民法院撤銷(或變更)原判決(或原判定、決定)”、“予以改判(或重新審理等)”。請求事項若有兩項以上，應(yīng)分別列項書寫。
    2.申訴的理由
    這是申訴狀的核心內(nèi)容。這也是能夠引起審判監(jiān)督程序(或復查)的重要依據(jù)。因此，該內(nèi)容一定要寫清楚。這部分內(nèi)容主要是針對原判決、裁定(或者決定)的不當之處，從認定事實，適用法律和訴訟程序上存在的錯誤，分別加以闡述。指明錯誤時，要提出有關(guān)證明錯誤的證據(jù)材料并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定進行論證，以此來論證提出的申訴請求是合理合法的，原生效的裁判(或決定)應(yīng)予撤銷、變更或重新審理。
    1.申訴狀致送機關(guān)名稱
    2.附項
    (1)案卷名稱及份數(shù);(2)申訴人如為在押犯，現(xiàn)在的羈押處所;(3)物證、書證的名稱及數(shù)量，有證人的，列出證人姓名、住址。
    3.申訴人署名或蓋章，并注明制作的日期。如系律師代書，還應(yīng)在申訴人姓名之后寫明“代書人：×××律師事務(wù)所律師×××”。
    突出主要矛盾，理由闡述準確。申訴人不服原審法院的裁判，其申訴理由必須針對原判認定的事實和結(jié)論，將自己不服判的論點明確寫出。
    ?邏輯嚴密，反駁有力。在擺出不服原判的論點后，充分運用事實論據(jù)進行說理、反駁及論證。論點與論據(jù)要一致、原因和結(jié)果、前提和結(jié)論吻合。
    ?結(jié)構(gòu)嚴謹，層次分明。
    ?措辭準確，語言規(guī)范。
    【范文】
    行政申訴狀
    申訴人：羅××，男，××歲，漢族，××縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住××縣××街××號。
    申訴人：陳××，女，××歲，漢族，××縣人，個體工商戶，住址同上，系羅××之妻。申訴人因不服××縣人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定，特依法向你院提出申訴。
    申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
    事實和理由：
    申訴人向××縣人民法院提起訴訟的一起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房屋現(xiàn)為××縣××街××號(與申訴人現(xiàn)住房為一個房號)。該房系申訴人羅××之父羅云藻于19××年購得舊房后改建而成，面積281.76平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時，申訴人羅××尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至19××年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號納入私房社會主義改造。19××年經(jīng)縣領(lǐng)導處理，該房全部退還房主，但在19××年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19××年××縣人民政府以(××)××號文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補留住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認將其納入私改，實行經(jīng)租，最后沒收改房，違反了國家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合××省基本建設(shè)委員會川建委發(fā)(××)城××號文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項的通知精神”為由，裁定駁回上訴，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
    申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維護原裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國人大常委會副委員長、法制工作委員副主任王漢斌同志在《關(guān)于中華人民共和國行政訴訟法(草案)的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當擴大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍?！彼椒扛脑靻栴}是個歷史遺留問題，行政訴訟法當然不可能單獨列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項“認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項的規(guī)定，人民法院應(yīng)當受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
    你院在(××)綿行上字第××號行政裁定中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知”，想來就是最高人民法院會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部于19××年×月×日發(fā)布的法(研)發(fā)(××)××號文件《關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會主義改造遺留問題一一應(yīng)移送當?shù)芈鋵嵥椒空卟块T辦理”。申訴人認為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法并不是對人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部只是一個政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法效力;第三，該《通知》發(fā)布于19××年×月×日，《行政訴訟法》。生效于19×× 年×月×日再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，人民法院拒絕受理，如何能實現(xiàn)和保護憲法賦予公民的合法權(quán)利!
    由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。
    此致
    ××省××市中級人民法院
    申訴人：×××，×××
    ××××年×月×日
    附：
    一、《行政起訴狀》副本兩份;
    二、××縣人民法院鹽法行訴字第××號裁定書一份;
    三、××市中級人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定書一份
    行政申訴狀行政申訴書篇十八
    申訴人：陳××，女，××歲，×族，××縣人 ，個體工商戶，住址同上，系羅××之妻。
    申訴人因不服××縣人民法院(××)鹽法行 訴字第××行政判決和××市中級人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定，特依法 向你院提出申訴。
    申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租 房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
    事實和理由：
    申訴人向××縣人民法院提起訴訟的是一 起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房屋現(xiàn)為××縣××街××號(與申訴人現(xiàn) 住房為一個房號)。該房系申訴人羅××之父羅云藻于19××年購得舊房后改建而成，面積 281.76平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時，申訴人羅××尚且年 幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同 意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至19××年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管 部門將東街17號納入私房社會主義改造。19××年經(jīng)縣領(lǐng)導處理，該房全部退還房主 ，但在19××年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還 私房。19××年××縣人民政府以(××)××號文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補留 住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃 關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認為 申訴人在私房改造前曾將該房出租作營業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改， 實行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合××省基本建設(shè) 委員會川建委發(fā)(××)城××號文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故 申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望 能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此 案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的 受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部關(guān)于 復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定， 致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。
    人民法院
    申訴人：
    行政申訴狀行政申訴書篇十九
    不少法律專業(yè)的新手還是不怎么會寫行政訴訟申訴狀，那么，今天，本站小編給大家介紹的是行政訴訟申訴狀，希望對大家有幫助。
    行政申訴狀，是行政訴訟當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定認為確有錯誤，依照法定程序向人民法院提出申訴所制作的文書。
    《行政訴訟法》第六十二條規(guī)定：“當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行?！鄙暝V屬于審判監(jiān)督程序，當事人的申訴不受時間限制。只要認為已經(jīng)生效的判決、裁定確有錯誤，隨時可以提出。但審判監(jiān)督程序并非獨立的審判程序，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，屬于一審判決、裁定發(fā)生法律效力的，由原一審人民法院重新審理;第二審人民法院的判決、裁定發(fā)生法律效力的，由第二審人民法院從新審理。因此，當事人遞送
    申請書
    ，雖然向哪一級人民法院遞送無明確規(guī)定，但一般情況下，哪一級人民法院的判決、裁定是生效的，即向哪一級法院遞送為好。
    當事人通過行政申訴狀。不但可以維護自己的合法權(quán)益，而且在客觀上能及時地糾正人民法院判決、裁定中可能出現(xiàn)的失誤，因此，可以對人民法院的行政審判工作起到監(jiān)督作用，作到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，達到維護法律，法規(guī)的嚴肅性的目的。
    1、 標題。寫明“行政申訴狀”。
    2、 申訴人的基本情況。
    3、 案由。寫明申訴人因何案，不服何法院哪一個判決(或裁定)而提出申訴。
    1、 申訴請求。即訴訟請求，就是申訴人對申訴的問題要求怎么解決。
    2、 申訴理由。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    (1)認為在認定事實上有錯誤。
    (2)適用法律有錯誤。
    (3)違反了法定的訴訟程序。
    寫明申訴書所遞交的人民法院名稱。申訴人簽名或蓋章，注明制作時間。附項部分的內(nèi)容，一般應(yīng)注明本書副本份數(shù);書證一般指原審法院的判決、裁定書等。如果有新的證據(jù)，應(yīng)一并附送。如果有證人，也應(yīng)注明其姓名、住址等。
    行政申訴狀
    申訴人：姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)、住址。
    申訴人：(姓名)xx因xx(案由)一案，不服xx人民法院x年x月x日(年度)x法行字第x號判決(或裁定)，現(xiàn)提出申訴。申訴請求和理由如下：
    申訴請求：
    申訴理由：
    此致
    xx人民法院
    申訴人：(蓋章)
    x年x月x日
    附：1、本申訴書副本x份;
    2、 書證x件;
    3、 證人姓名、職業(yè)、住址。
    申訴人：______市工商行政管理局。
    法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長。
    委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。
    丘______，______市______律師事務(wù)所律師。
    申訴人不服______市中級人民法院(______)___中行上字第___號行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。
    事實與理由：
    ______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個體性質(zhì)，以下簡稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營活動，嚴重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(______)第______號《復查決定書》作出處罰決定。陳對這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理條件，該院遂于____年___月___日通知對方不予受理。嗣后，陳仍堅持要起訴，故該院決定予以立案。
    _____區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：當事人不服行政機關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當事人應(yīng)向有關(guān)行政機關(guān)申請解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實不符合受理條件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號行政裁定書駁回了______公司的起訴。
    陳______不服，向______市中級人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認為：根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號裁定書，并決定本案由該院自行審理。
    申訴人認為，就本案而論，______市中級人民法院對“原告有起訴權(quán)”的認定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當?shù)摹?BR>    一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。
    關(guān)健在于法律是否規(guī)定對本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實，回答應(yīng)當是否定的：
    1、本局對______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。
    2、甚至違法經(jīng)營行為發(fā)生時(即____年___-___月)或案發(fā)時(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。
    這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號文批準的。它的法律效力，不僅當時無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》(____年___月___日國家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對個體工商戶投機理”?？梢姰敃r本局適用《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶管理暫行法)對______公司予以處罰是合法有效的。
    二、______市中級人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條件》;
    從而認定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：
    1、法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)?！冻青l(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實行。而本案所認定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。
    2、以下司法解釋可為佐證：
    (1)最高人民法院《對在審判工作中有關(guān)適用民法通則時效的幾個問題的批復》(批復______市高級人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當適用上述規(guī)定的精神。
    (2)國家物價局對《中華人民共和國價格管理條例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價檢字第______號第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個人不服上一級物價檢查機構(gòu)的復議決定，可在收到復議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力?，F(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時施行的國務(wù)院《物價管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個人不服復議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級物價檢查機構(gòu)的復議決定即最終裁決。因此，人民法院對上述案件當事人的起訴，依法不應(yīng)受理。
    本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復查決定書》末了寫明“本復查決定，為最終決定”。申訴人認為有關(guān)人民法院應(yīng)當尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。
    鑒于以上事實和理由，請貴院撤銷______市中級人民法院(______)___中行上字第_____號行政裁定書，依法重新處理。
    此致
    ______高級人民法院
    申訴人：______工商行政管理局
    ________年_______月_______日