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    高質量發(fā)展研討報告篇一
    近期，區(qū)人大常委會辦公室組織開展我區(qū)市政公用單位服務高質量發(fā)展專題調研，先后召開4場座談會、調研7家市政公用單位、征求31家終端用戶企業(yè)意見?，F將搜集了解的情況反映如下。
    （一）建設項目審批并聯(lián)不夠
    《重慶市深化工程建設項目審批制度改革實施方案》（渝府發(fā)〔2019〕25號）對市政公用單位服務工程建設提出四項要求，即全部入駐審批服務大廳并提供“一站式”服務、將水電氣訊等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理、在工程施工階段完成相關設施建設并在驗收后直接辦理接入事宜、實現水電氣訊等市政公用服務辦理數據與審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。調研了解，我區(qū)在行政審批服務大廳設置了水電氣報裝專窗，由區(qū)經信委出資聘請工作人員，專司企業(yè)報裝的紙質材料傳遞。沒有實現與市政公用單位網絡的互聯(lián)互通，無法跟蹤審批進度，更難以實現開工前辦結報裝和完工驗收后辦理接入，“一件事情一次辦”落空。電力、燃氣等單位認為，互聯(lián)互通技術實現難度大，且本行業(yè)已有專門審批系統(tǒng)，能夠方便服務企業(yè)和群眾。
    （二）工程建設管理并軌不夠
    國家在工程建設招投標、評審、施工、監(jiān)理、驗收、審計等方面有全面完整規(guī)定，如，住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《建筑工程質量管理條例》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，財政部《財政投資評審管理規(guī)定》，審計署《政府投資項目審計管理辦法》等。但調研發(fā)現，市政公用單位大都游離于各項規(guī)定之外獨立運作。以政府投資建設項目為例，表現在：一是承攬工程越位。按照規(guī)定，水電氣等外線工程建設項目面向市場放開，但我區(qū)市政公用單位濫用市場支配地位，以“最后一關通水通電通氣”要挾，明示或暗示土建工程應由其下屬或關聯(lián)企業(yè)承攬，尤以電力燃氣單位為甚，幾乎包攬了所有政府工程中的電氣土建項目以及變壓器等大宗物資和備品配件的采購，實質架空了招標投標。二是價格評審缺位。財政評審中，水電氣單位提供的施工圖深度不夠，對施工圖提出的問題質疑不及時甚至不回復，虛報工程量或土石比（土石比甚至高達1：9，嚴重偏離地勘報告），無法準確計量計價；材料價格普遍高出市場價幾倍。特別是電力公司，從不提供cad版本電子圖紙，拖延或干脆不參加造價核對，不接受評審結果。本次抽查了2019年竣工的14個水電氣訊遷改工程，發(fā)現審減額高達3957.08萬元，審減率普遍在20%以上，最高50.87%，高于其他項目。我區(qū)目前對價格爭議的處理方式，由職能部門或業(yè)主單位與電力燃氣自來水單位磋商，最后報區(qū)政府常務會議認定。三是工程管理錯位。物資采購耗時長。電力燃氣等外線工程及附屬土建工程的施工監(jiān)理不受發(fā)包方控制，施工隊、監(jiān)理方完全聽命于電力燃氣單位，獨立于施工監(jiān)管體系之外，“合不合要求、及不及時、配不配合主體工程”，發(fā)包方無從置喙。不少重點工程，道路同步開挖，水電氣并行施工難以做到，如冶金路立交橋工程遲遲未能完工。此外，還存在不適當提升工程技術等級、不遵循通常工程價款結算方式等問題，增大了發(fā)包方資金壓力和支付壓力。
    （三）服務園區(qū)發(fā)展并肩不夠
    問題集中突出表現在電力燃氣供水的建管用。一方面，職能部門和園區(qū)主動爭取支持不夠。一是總體規(guī)劃對接不夠。據悉，區(qū)十四五規(guī)劃正在編制，但沒有將市政公用單位納入能源保障專項編制小組成員。二是園區(qū)規(guī)劃對接不夠。如，華巖b3區(qū)試行過將電力建設規(guī)劃并入供電部門規(guī)劃，效果很好，但沒有全區(qū)推開，難以專業(yè)準確地為站址、線路廊道提前預留和保護提供技術支撐。據了解，一些重點項目距離變電站很近，但沒有出線間隔，被迫從更遠的距離出線供電，既浪費資金還占用通道。三是規(guī)劃變更對接不夠。園區(qū)總體規(guī)劃、道路建設計劃和電力燃氣管網建設規(guī)劃如需變更，應提前通報能源供應單位，避免電網等規(guī)劃大調整和已建線路的二次移改。這方面工作還不夠到位，造成一些工作耽擱和資金浪費。
    另一方面，市政公用單位主動服務保障不夠。表現在：一是永臨結合供電方案缺失。我市一些做得好的電力公司，如璧山電力公司，在為園區(qū)和企業(yè)服務中，采取永久和臨時相結合的供電方案，從最近的變電站提供出線間隔作為臨時過渡電源，待專用變電站建成后，再改接供電。反觀我區(qū)電力公司，一律兩次申請，兩次批復，臨時用電中使用狀態(tài)良好的變壓器不允許繼續(xù)使用，造成園區(qū)和企業(yè)項目建設時間耽擱和資金設備浪費。二是企業(yè)電力報裝批復征求園區(qū)意見機制缺失。園區(qū)企業(yè)報裝申請用電，電力公司不征求園區(qū)對企業(yè)新建線路走廊的意見，而直接下達批復，既占用通道，又重復開挖。三是非電力公司的電力設施運維缺失。由于投資主體不同，存在一些產權屬園區(qū)和企業(yè)的電力設施，如，西彭園區(qū)擁有較多自建電力設施資產。電力公司希望將這些資產無償收歸已有，否則就不承擔日常運維管理、搶修等責任。園區(qū)擔心國有資產流失沒有同意，但缺乏專業(yè)人員和技術能力進行日常維護，有的資產長期閑置，如一35kv變電站因不能轉供電至今無法投用。此外，水務公司存在供水增壓設施不到位導致園區(qū)部分企業(yè)水壓不足，燃氣公司存在燃氣管線遷改手續(xù)繁瑣等問題。
    （四）解決疑難問題并力不夠
    一是轉供電問題。轉供電是指電網企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉供的行為，在我區(qū)廣泛存在于工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等。工業(yè)方面，低壓接入容量在160kva及以下的小微企業(yè)可以獲得電力報裝接電“零上門、零審批、零投資”專項服務，但前提是要有房屋產權證，導致租賃標準廠房企業(yè)無法享受。同時，電力公司實行“一戶一址一證一表”，無法為分割租賃廠房的企業(yè)提供電費發(fā)票，企業(yè)無法計入成本。商業(yè)方面，一些商業(yè)綜合體業(yè)主方，違反國家發(fā)改委〔2018〕500號、1491號文件精神，將已經通過物業(yè)費方式收取的共用部位、共用設施設備的日常運行維護費用，通過電費方式向終端用戶重復分攤收取，導致國家降低一般工商業(yè)電價的惠民政策無法落地。如，中梁山昱皓步步高大酒店多年來持續(xù)向職能部門、電力公司、街道反映轉供電主體斌鑫物業(yè)加價收取電費，在沒有提供物業(yè)服務情況下強行收取物管費。調研了解，區(qū)市場監(jiān)管部門沒有開展過轉供電主體加價收取電費違法行為的專項整治。二是商業(yè)樓問題。近年來，我區(qū)發(fā)生了中糧鴻云、盤龍一號、金茂悅、中迪廣場、金茂瓏悅等商用樓盤業(yè)主要求改造“一戶一表”的集訪案件，一定程度上影響了社會穩(wěn)定。國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件要求，“國家電網公司、南方電網公司要……部署各級電力公司盡快摸清轄區(qū)內具備一戶一表改造條件的電力用戶數，主動服務，加大改造力度，盡快實現直接供電，并按照目錄銷售電價直接結算。對于意愿強烈、產權關系清晰的轉供電主體，要優(yōu)先安排，抓緊落實改造?！蔽沂袥]有象一些省份那樣出臺實施細則，市發(fā)改委僅將文件轉發(fā)給市電力公司。由于改造成本較高，轉供電運維成本低以及一些利益因素，市區(qū)電力公司執(zhí)行政策消極，問題至今沒有解決。三是查案件問題。不少企業(yè)和群眾投訴市政公用單位限制競爭和壟斷行為突出，主要有：強制向企業(yè)收取預付燃氣費、強行壟斷天燃氣入戶安裝、通過格式合同強迫用戶接受不合理的用氣數據結算方案、強制用水戶出資購買指定品牌規(guī)格型號的水表閥門管材、強制壟斷住宅小區(qū)內電力工程施工等。調研發(fā)現，多年來我區(qū)極少開展過相關案件的查處。四是促創(chuàng)新問題。表現在：沒有開展電力企業(yè)與工業(yè)商業(yè)領域數據互聯(lián)互通工作，欠缺電力能耗指數大數據，不能很好為經濟決策和運行調度提供支撐；沒有出臺鼓勵電力公司與金融機構強化企業(yè)用電數據共享的政策，也沒有采取措施鼓勵金融機構推出基于企業(yè)用電信息的創(chuàng)新金融產品；沒有搭建電力燃氣公司、能源服務公司為企業(yè)提供合理用電用氣診斷服務的平臺，德宜高能源公司反映，如果我區(qū)出臺支持政策，可以更好地促進企業(yè)降低用能成本。
    （一）向上積極反映，解決壟斷行業(yè)突出問題
    建議：一是反映一批電力壟斷問題。深入搜集電力濫用壟斷地位影響法治環(huán)境、營商環(huán)境的問題，吁請國家進一步深化電力體制改革，尤其要高度重視主輔分離不徹底痼疾，一直“藕斷絲連”，電網的運行成本就無法真實核算，電力就無法從壟斷真正轉向服務。二是推進一批供水燃氣改革。進一步推進市能源集團、水務集團改革。如，剝離能源集團的建筑板塊；研究城鄉(xiāng)供水一體化并在主城九區(qū)率先試點以推動城鄉(xiāng)供水同價；深入推進天燃氣“廠網分離、網銷分離”改革；研究配氣環(huán)節(jié)實行兩部制定價并引入市場機制；完善天然氣管網公平接入機制；燃氣供水盡快接入并聯(lián)審批。三是出臺一批更好用能措施。市發(fā)改委出臺貫徹落實國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件的實施辦法，督促電力公司開展商住樓一戶一表改造；召集稅務、電力公司研究解決租賃標準廠房企業(yè)享受“三零服務”和開具稅務發(fā)票問題；與市電力公司合作，研究推出電力能耗指數大數據；出臺鼓勵金融機構推出基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產品的支持政策。四是聯(lián)動一批外部監(jiān)督力量。市人大常委會、市政協(xié)開展工作評議、監(jiān)督性視察等活動；市場監(jiān)管局對價格違法、轉供電主體加價收取電費、預收氣費、強制捆綁安裝等行為開展專項整治；加強市政公用及其關聯(lián)單位從事工程建設的審計監(jiān)督。
    （二）對內主動作為，促升市政公用服務水平
    一是促成規(guī)劃編制整合。將市政公用單位納入十四五規(guī)劃能源保障專項編制小組成員；加強園區(qū)的水電氣專項規(guī)劃，特別是負荷預測和線路走廊規(guī)劃要與用地性質、用地容積率路網等規(guī)劃有機銜接；規(guī)劃變更應至少提前半年周知市政公用單位。二是促成工作機制磨合。加強園區(qū)與市政公用單位協(xié)同配合，爭取電力公司支持，在企業(yè)電力報裝階段園區(qū)提前介入并發(fā)表意見；積極爭取電力公司對具備條件的項目采取永臨結合供電方案，切實降低建設成本；研究將園區(qū)所屬產權電力設施無償劃轉電力公司，由其完全承擔運維工作。三是促成項目談判集合。政府投資的水電氣工程，變“點對點”談判為“集合式”談判，定期將擬開工的一批重點項目與市政公用單位集體談判，提前簽訂暫定合同。同時，區(qū)內相對統(tǒng)一工程、設施等價格及支付方式的談判標準，避免各部門、園區(qū)、開發(fā)公司因信息不對稱被電力等單位各個突破。既加速工期，又降低成本。
    高質量發(fā)展研討報告篇二
    10月10日，鄂爾多斯市氣象局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究工作交流研討會，市局領導班子、機關黨委委員、各直屬單位及各科室主要負責人參會。
    會上，市局領導班子根據調研成果和發(fā)現的問題進行交流研討，涵蓋氣象事業(yè)改革發(fā)展和氣象現代化建設、防雷社會管理和氣象行政執(zhí)法、紀檢監(jiān)察和紀檢人才隊伍建設、專業(yè)氣象服務領域拓展和生態(tài)文明建設氣象保障以及精準扶貧等多項內容。
    市局黨組副書記、副局長石磊還在會上傳達了中國氣象局“不忘初心、牢記使命”第22期簡報內容，學習領會中央關于第二批主題教育最新指示精神。
    自主題教育開展以來，鄂爾多斯市氣象局黨組堅持問題導向，著眼于解決氣象事業(yè)發(fā)展中的實際問題，確定專題調研課題，深入開展調查研究。切實做到帶著問題去，查找問題存在根源，為本次交流研討會打下堅實基礎。
    鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學習中心組學習會
    10月10日，鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學習中心組學習會。
    ，將《***關于“不忘初心、牢記使命”論述選編》和《***關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》作為個人自學重要內容，通過集中學習、個人自學，不斷增強主題教育實效。
    副局長巫榮征、紀檢組長馬柱、副局長伍秀峰、副調研員韓雪梅出席會議，市局機關黨委委員、各支部書記、各科室、各直屬單位主要負責同志列席會議。
    高質量發(fā)展研討報告篇三
    加快縣域經濟發(fā)展是實踐科學發(fā)展觀、促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化的重要載體，也是解決好“三農”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實現全面小康的現實需要，是增強區(qū)域經濟綜合競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。加快縣域經濟發(fā)展還是應對金融危機，擴內需、保增長的現實要求，因此，這不僅是一個區(qū)域發(fā)展問題，更是一個關系全局的重大戰(zhàn)略性問題。
    我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，縣域經濟發(fā)展既面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化、競爭壓力增大的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨金融危機過后經濟結構戰(zhàn)略性調整和國際產業(yè)轉移的重大機遇。要增強加快縣域經濟發(fā)展的緊迫感和責任感，開拓創(chuàng)新，突出特色，狠抓關鍵，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化措施，推進縣域經濟又好又快發(fā)展。
    加快縣域經濟發(fā)展，必須解放思想，更新觀念，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞做大做強縣域經濟實力、增加地方財政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入“三大”目標，突出加快縣域工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化“三化”進程，做到深化改革與加快發(fā)展、整體推進與重點突破、政府推動與市場運作、借助外力與啟動內力、經濟手段與組織措施“五個”結合，堅持城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放“五個”統(tǒng)籌，全面增強縣域經濟發(fā)展活力和競爭力，形成比拼爭先、跨越發(fā)展新格局。
    縣域工業(yè)化的歷史任務遠遠沒有完成。要把工業(yè)化放在更加突出的位置，走出一條科技含量高、經濟效益好、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。突出為大工業(yè)配套，農產品加工和三產服務“三大”重點，積極承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培植壯大支柱產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，提升產業(yè)層次，延長產業(yè)鏈，形成各具特色的縣域工業(yè)結構產業(yè)集群。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學定位，辦好工業(yè)園區(qū)，引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為縣域工業(yè)主要載體、高新技術孵化區(qū)、城市建設新區(qū)。
    城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體。縣域城鎮(zhèn)化水平低已經成為縣域經濟發(fā)展的重要“瓶頸”。要圍繞城鄉(xiāng)一體化，科學縣域資源，增強城鎮(zhèn)聚集效應和輻射帶動作用。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進城鄉(xiāng)資源要素合理流動。加大縣城總體規(guī)劃修編和縣城控制性詳細規(guī)劃編制力度，做好縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。把發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)作為重點，發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎設施共享、產業(yè)互補配套和資源高效配置，發(fā)展特色突出、優(yōu)勢互補、區(qū)域配套的衛(wèi)星城。每個縣選擇2-3個基礎較好、具有一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)發(fā)展前景好的建制鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)交通、供水設施、污水管網和垃圾清運設施，建設污水處理廠和垃圾無害化處理廠，把城鎮(zhèn)邊角帶、空閑地、水溝、河道當作資源建成景觀，使其成為促進區(qū)域經濟發(fā)展，輻射帶動能力強的明星鎮(zhèn)。加快縣域市場體系建設，積極培植要素市場，完善適應縣域經濟發(fā)展的金融體系。發(fā)揮各縣地域人文特色，發(fā)展特色旅游產業(yè)。推廣運用現代經營方式，改造傳統(tǒng)服務行業(yè)，發(fā)展現代物流、信息咨詢、社區(qū)服務等新興產業(yè)，有條件地發(fā)展房地產業(yè)，提高第三產業(yè)發(fā)展水平。
    以增加農民收入為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構和農產品區(qū)域布局，培育壯大主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)，逐步形成具有一定規(guī)模、各具特色的優(yōu)質高效農業(yè)產業(yè)區(qū)（帶）。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農村產業(yè)結構調整中的作用，提高農民組織化程度，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。發(fā)展專業(yè)合作經濟組織，適應國內外市場需求新變化，引導農民按標準化組織生產，提高市場競爭能力。發(fā)展農村水、電、路、醫(yī)、學，搞好環(huán)境綠化，加強污染治理，改善生產生活環(huán)境。落實黨的農村政策，調動農民積極性。按照“三業(yè)并舉，四輪驅動，三化承載，舉措到戶，機制保障”的要求，推進農民收入持續(xù)大幅度增長。按照“生產發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風文明，管理民主”的要求，扎實推進新農村晉星創(chuàng)建。
    “富裕農民就要減少農民。”縣域窮人多、素質低是主要問題，把農村富余勞動力轉移到非農領域是縣域經濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務。采取多種方式，對農村勞動力進行職業(yè)技能培訓。加快戶籍制度改革，逐步打破城鄉(xiāng)戶籍界限，完善流動人口管理，使進城農民享在上學、就醫(yī)、住房等方面逐步享受到城鎮(zhèn)居民的同等待遇。健全就業(yè)服務體系和政策保障體系，促進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的，可在就業(yè)地或居住地登記戶籍，并依法享有當地居民應有的權利，承擔應盡義務。
    科技、信息、人才“三大要素”短缺，是縣域經濟發(fā)展中遇到的普遍問題。要加大先進實用技術引進、開發(fā)和推廣力度，用先進技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。強化科普教育，加強科技推廣應用。建立有效的人才激勵機制，探索知識、技術、管理等生產要素參與分配的具體措施。加強人才建設，著力培養(yǎng)和引進一批在縣域經濟發(fā)展中用得上、留得住、能解決實際問題的各類人才。鼓勵專業(yè)技術人員到基層創(chuàng)辦企業(yè)，或以技術入股、合作攻關等方式開展高新技術研究、應用開發(fā)和經營活動。引導和鼓勵機關干部、事業(yè)單位人員按照國家有關規(guī)定到基層領辦企業(yè)。
    既注重引進外地大企業(yè)，又注重培育本地小企業(yè)。消除一切制約民營經濟發(fā)展的思想障礙，廢除一切限制民營經濟發(fā)展的歧視性政策，清除一切落后的管理手段和行為，在市場準入、監(jiān)督管理、發(fā)展政策上與其他所有制企業(yè)一視同仁，做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，在更多領域、更大范圍內拓展民營經濟發(fā)展空間，使民營經濟在縣域經濟中唱主角，從技能培訓、貸款支持、就業(yè)援助、社保補貼等方面，鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復轉軍人、返鄉(xiāng)農民工等各類人員進行創(chuàng)業(yè)，形成小老板群體，小老板社會。
    不論壯大農業(yè)規(guī)模，還是引進工業(yè)項目、改善城鎮(zhèn)基礎設施，都需要招商引資強力推進。要選準縣域發(fā)展主攻方向，抓住金融危機過后產業(yè)轉移的有利機遇，全方位開展區(qū)域經濟技術合作。要把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的平臺，積極承接產業(yè)轉移。在招商引資上，要以更大的膽略、更靈活的辦法，拓展招商思路，廣開招商渠道，實現利用外資規(guī)模、質量新突破。通過招商引資，高位嫁接，使縣域經濟也有大企業(yè)，也有大老板。突出各自特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢，與全市大企業(yè)大集團戰(zhàn)略銜接配套，發(fā)展加工貿易，提高加工制造能力和對外貿易水平。
    資金是縣域經濟發(fā)展的最大瓶頸。發(fā)展縣域金融服務是加快縣域經濟跨越發(fā)展的關鍵。支持金融機構在縣域設立經營網點，加快推進村鎮(zhèn)銀行、合作銀行試點步伐，探索發(fā)展民間信用合作組織和融資互助組織，建立中小企業(yè)擔保機構，完善縣域金融服務體系。加大縣域投資主體授信額度，金融組織在縣設立的分支機構在當地吸收的資金，主要用于縣域經濟發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮人民銀行支農再貸款政策作用，引導農村信用社發(fā)放貸款。民間借貸比較活躍地區(qū)，允許貸款利率浮動，農戶小額信用貸款利率不上浮。創(chuàng)新信貸方式，開展多種形式的金融服務。支持按市場運作方式建立中小企業(yè)信用擔保機構，推動銀企合作，著力解決好中小企業(yè)貸款難問題。
    各級新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經費主要用于農村公共事業(yè)。鼓勵外資和民間資本以各種形式進入社會事業(yè)。優(yōu)化農村中小學布局，合理配置教育資源，鞏固基礎教育，加強職業(yè)技術教育，支持縣辦職業(yè)技術學校。抓好縣級疾病預防控制中心、醫(yī)療救治體系建設，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生站等衛(wèi)生設施整合，提高資源利用效率。搞好計劃生育，控制人口增長，提高人口素質。全面推行新型農村養(yǎng)老保險，進一步擴大被征地農民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點范圍，擴大農民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險的覆蓋面，提高社會保障水平。
    深化產權制度改革，加快國有資產從一般競爭性領域退出步伐，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展非公有制經濟，引導內外資參與縣域企業(yè)改制、重組，參與城鎮(zhèn)基礎設施建設，參與農業(yè)開發(fā)。加大縣鄉(xiāng)行政、事業(yè)單位改革力度，按照精簡、效能原則，清理編外人員，減少財政供養(yǎng)，轉變政府職能，提高行政效能。完善配套改革，按照依法、自愿、有償原則，引導土地承包經營權流轉，推進林權制度改革，支持農民以土地入股等形式，參與到企業(yè)建設上來，改變以征為主的土地使用模式。在舊城改造、工業(yè)園區(qū)建設中，鼓勵農民利用宅基地自建高樓。盤活農場、林場以及事業(yè)單位閑置土地，提高土地資源效率。按照“能放都放、權責統(tǒng)一”和“誰投資、誰決策、誰受益”的原則，將投資項目決策權下放給各類投資主體。除國債項目、財政預算內項目、統(tǒng)借統(tǒng)還國外貸款項目以及國家限制類項目外，其他項目不再審批。
    各級、各部門要按照“重心下移，強化基層，落實責任”的要求，抓基層、抓基礎、抓隊伍，明確責任，落實任務，排查調處化解各種矛盾。本著“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，及時發(fā)現矛盾和問題，把問題解決在基層。扎實開展平安縣、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、平安村建設。加強社會治安綜合治理，完善預警機制和突發(fā)事件處置預案，防止影響全局事件的發(fā)生。深入開展安全生產專項整治工作，落實各項規(guī)章制度和保障措施，防止重大惡性事故發(fā)生，保障群眾生命財產安全。
    以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，把縣級領導班子建設成一支甘于奉獻、勇于拼搏、求真務實、帶領群眾致富的過硬隊伍。堅持正確的用人導向，選準配強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職。優(yōu)化領導班子結構，提高班子中熟悉經濟成員比例。加強農村基層組織，發(fā)揮黨組織在帶領群眾致富中的作用。保持領導班子相對穩(wěn)定，領導班子成員原則上要任滿一屆。改進干部考察辦法，把考察結果作為干部選拔任用、職務調整的重要依據。垂直管理部門在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的機構黨的關系實行屬地管理，其領導干部任免，事先征求并尊重所在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委意見。垂直管理部門要自覺接受地方黨委、政府領導，地方黨委、政府要支持垂直管理部門依法行政，做好本職工作。
    嚴格落實工作目標責任制，明確任務，落實責任，一抓到底，干出成效。對縣域經濟發(fā)展目標任務完成情況逐縣測算，跟蹤考核，督促檢查。加強對縣級領導班子廉潔勤政建設情況的監(jiān)督檢查，建立健全有效的監(jiān)督制約機制，杜絕統(tǒng)計數字虛報瞞報、弄虛作假和違法亂紀行為。
    高質量發(fā)展研討報告篇四
    ***總書記強調：實現高質量發(fā)展，必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    近年來，雖然××縣推進高質量發(fā)展有了新成效，但“經濟實力不強、發(fā)展質量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實好總書記指示要求和黨的--精神，找到××高質量發(fā)展的突破點，有效**“經濟實力不強、發(fā)展質量不高”的問題，構建新發(fā)展格局，推進高質量發(fā)展，圍繞這一調研課題，進行了調查研究、深入思考。
    一、客觀對比，充分認清×ד經濟實力不強、發(fā)展質量不高”的現狀
    ***總書記指出：問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點，抓住問題就能抓住經濟社會發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經濟實力不強、發(fā)展質量不高”主要矛盾，既要看清現象，也要看清本質，既要縱向看，也要橫向比，這樣，推進高質量發(fā)展才會有方向、有抓手。
    首先，從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看：2020年我縣實現地區(qū)生產總值、一般公共預算收入分別為××億元、××億元;××市實現地區(qū)生產總值××億元、一般公共預算收入××億元，分別相差××億元、××億元?；叵?年前，我縣經濟實力與××市相差無幾。與××縣相比，其地區(qū)生產總值為××億元、一般公共預算收入為××億元，相差分別為××億元、××億元，雖然差距不大，但5年前，我們與××縣也處在同一水平。與全市實力最強的××縣相比，其地區(qū)生產總值為××億元、一般公共預算收入為××億元，不在一個檔次，差距更大。從主要指標全市排位看，2018、2019、2020三年，我縣地區(qū)生產總值排名分別為××位、××位和××位;公共財政預算收入排名分別為××位、××位和××位，兩項主要指標均在全市下游水平。
    其次，從實施項目個數、投資體量看：我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似，以2020年為例，我縣共實施重點項目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項目××個，10億元以上項目××個，最大體量的項目為××產業(yè)園，僅投資17億元。××市共實施重點項目××個，總投資××億元，其中投資10億元以上項目××個，100億元以上項目××個。××縣實施重點項目××個，總投資××億元，其中投資億元以上項目××個，10億元以上項目××個。我縣項目個數雖然占優(yōu)勢，但是體量很小，沒有支撐性大項目，投資總量也只有兩個市縣的一半，投資拉動和增長后勁明顯不足。
    第三，從群眾期盼分析看：走訪調研了解到，廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項目建設非常關心、關注，征求意見建議時，共梳理出對常委班子意見建議××條，其中涉及民生發(fā)展的××條，占總數的××%。在召開的座談會上，參加會議的××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領導都把加快經濟發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外，也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔心。
    第四，從歷史發(fā)展看：一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建，后經過多次變更，××年恢復縣建置。由于建縣較晚，底子薄、起點低，積累少、發(fā)展慢，在起跑線上就處于落后位置。二是有錯失發(fā)展機遇的原因。早在××年，我縣被批準為首批沿海對外開放縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火，經濟發(fā)展出現短暫“井噴”，經濟實力全市排位靠前，但小富即安、小進即滿束縛了發(fā)展的腳步，后續(xù)轉型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實現蝶變升級方面不夠，錯失了由農業(yè)向工業(yè)轉型的大好機遇。三是有保護生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，為加強××濕地保護，我們主動放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū)，一大批化工項目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設，2個港池建設被迫停滯，失去加快沿海開發(fā)的良好機遇。
    二、深刻剖析，精準把握“經濟實力不強、發(fā)展質量不高”的根源
    ***總書記強調：抓住主要矛盾帶動全局工作，是唯物辯證法的內在要求，也是我們黨一貫倡導和堅持的方法論。解析××的主要矛盾，必須通過現象看本質，透過表面看深層，“經濟實力不強、發(fā)展質量不高”真正根源，還是“人”的問題。
    一是思想不夠解放。××歷史較為閉塞，思想觀念較為陳舊，考慮問題、辦事情總是通常觀念，按老習慣、老規(guī)矩、老套路。***總書記指出：沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，首要是解放思想;思想解放的深度，決定著發(fā)展的高度。與先進地區(qū)相比，我們表面是量不如人家多、質不如人家高、速度不如人家快，實質上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進地區(qū)的共同特點，就是敢闖敢試、敢干敢辦，對新情況、新問題，只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定，不說不能辦，只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度，與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放，就很難找準突破方向和著力點，很難拿出改革舉措。
    二是創(chuàng)新動力不足。***總書記強調：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是注重解決發(fā)展動力的問題。與先進地區(qū)比，最大的差別就在于創(chuàng)新。比如，××高開區(qū)國家健康科技產業(yè)基地，建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗檢測、金融資本、孵化加速等全過程產業(yè)創(chuàng)新體系，成為國內領先、具有國際影響力的健康產業(yè)綜合園區(qū)，支撐起高質量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源，每年每個創(chuàng)新團隊獎勵高達××千萬元，形成強大的“磁石”效應，帶來強力的人才支持。我們雖然一直在嘗試，但與先進地區(qū)相比，我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾，不善于以改革創(chuàng)新之法**桎梏、瓶頸。
    三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。***總書記強調：為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領導干部必須有強烈的擔當精神，要有一副“有擔當的寬肩膀”;要永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中，我們的黨員干部還缺乏攻堅克難、事爭一流的勇氣和魄力，滿足于常規(guī)性完成、低水平落實;對項目建設、審批中遇到的難題，墨守成規(guī)，你推我躲，缺少大刀闊斧、主動擔當精神;在重大任務面前畏縮不前、患得患失，怕出問題、不敢較真碰硬，在強手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒，等等。這與推進高質量發(fā)展對人的要求、工作作風的要求、精神狀態(tài)的要求，都有很大差距，必須打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
    四是營商環(huán)境不優(yōu)。***總書記指出：營商環(huán)境只有更好，沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務的重要內容，也是堅定推進新一輪改革開放，實現高質量發(fā)展的重要基礎和關鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中，我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績，但還有很多不足和短板，比如，審批事項過多，辦理時間過長，企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個別部門“門好進、但事難辦”，辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī)，不作為、慢作為、亂作為還時有發(fā)生。這些問題，表面上看是工作問題，其實都是思想問題、作風問題、人的問題。解決××高質量發(fā)展，必須按照總書記要求，堅持新發(fā)展理念，著力解決好思想問題、作風問題、狀態(tài)問題，找準問題根源，切實解決好人的問題。
    三、進位圖強，堅定不移走出具有××特色的高質量發(fā)展新路
    ***總書記強調：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在干部;發(fā)展必須是科學的，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強經濟實力“加快趕”、提升發(fā)展質量“加快超”的黃金期，牢記總書記教誨，實干擔當、大有作為，加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展。
    第一，要在傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、做大做強上找到突破點、打開突破口。***總書記指出：推動經濟高質量發(fā)展，要把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產業(yè)集群，是我縣傳統(tǒng)產業(yè)全部“家當”，轉型升級、做大做強迫在眉睫。比如，××焦化再不改造升級，就會被關停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷。可以說，有的傳統(tǒng)產業(yè)到了生死存亡的關頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行，特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢，甚至融入了全球產業(yè)供應鏈。要著眼延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，改進工藝、提升檔次、培育品牌，推動傳統(tǒng)產業(yè)走向“高精尖”。造紙產業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴建項目達產進度，盡快形成效益、增強經濟支撐。手套產業(yè)要著眼占領國際、覆蓋國內兩個市場，聚焦醫(yī)療、航空等高端領域，依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產品，推動手套產業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產業(yè)要堅持走高端路線，推進奶牛、生豬、肉雞、水產和農產品生態(tài)化、綠色化、有機化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計劃，擴大高端奶、低溫奶生產提升企業(yè)競爭力，高效處理畜禽糞便和建設高標準工廠實現綠色循環(huán)發(fā)展，打造奶業(yè)全產業(yè)鏈條。
    第二，要在培育主導產業(yè)上找到突破點、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小，沒有立縣性、支撐性大企業(yè)，產業(yè)分布較散，主導產業(yè)不明朗。2019年以來，我縣新增規(guī)上企業(yè)數量較少，排名靠后。推進高質量發(fā)展，我們必須從××產業(yè)特點出發(fā)，增總量、強存量、優(yōu)質量，在培育主導產業(yè)上有突破、有收獲。要堅持擴大開放、招商引資不動搖，瞄準京津冀、長三角、珠三角重點區(qū)域，大力開展上門招商、以商招商，積極引進支撐性大項目、好項目，進一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經濟示范園區(qū)，與××公司加強溝通，謀劃礦業(yè)經濟發(fā)展，完善編制規(guī)劃，加快手續(xù)辦理和開掘進度，力爭早日投產見效，形成實力支撐;依托××建材生產項目，積極引進礦山機械維修、電氣設備修造等上下游項目和配套服務產業(yè)，形成完整礦業(yè)產業(yè)體系。同時，積極推進鋼鐵產業(yè)向裝備制造業(yè)邁進，引導××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài)，進一步提升價值鏈。圍繞打造臨港物流產業(yè)，進一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎設施，提升承載、吸附能力，增強臨港產業(yè)實力。第三，要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)上找到突破點、打開突破口。***總書記指出，戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是高質量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導性和支柱性，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，構筑產業(yè)體系新支柱。對我縣而言，要圍繞構建現代產業(yè)體系，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，著眼培育健康產業(yè)，培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產業(yè)園區(qū);全力引進關聯(lián)產業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)，打造全國最大保健品生產基地和交易中心，讓健康產業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個工業(yè)園區(qū)平臺作用，持續(xù)推進企業(yè)“登臺階”計劃，大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè)，扶助個轉企、小升規(guī)，鼓勵規(guī)改股、股上市，培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點企業(yè)，對接“中國制造2025”“互聯(lián)網+”和國家大數據戰(zhàn)略，支持企業(yè)建設智能工廠、數字化車間和創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四，要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點、打開突破口。這次調研征求意見建議時，大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題，對“中梗阻”、不作為、不擔當、慢作為、“生冷硬橫”反映強烈。推進高質量發(fā)展，必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重，圍繞打造“四最”營商環(huán)境，學習×ד拿地即開工”的項目手續(xù)審批辦理模式，進一步縮短審批時間，提高審批效率。持續(xù)深化專項整治，嚴厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔當、慢作為等現象，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚“創(chuàng)新一流務實高效擔當”的工作作風，一切向“事爭一流、進位圖強”聚焦發(fā)力，拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣，切實用奔跑的狀態(tài)推進各項工作，真正將機遇優(yōu)勢轉化為發(fā)展實際成效。
    高質量發(fā)展研討報告篇五
    核心提示：推動縣域經濟高質量發(fā)展，不僅是適應我國社會主要矛盾變化、實現城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的必然要求，也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補齊區(qū)域發(fā)展短板，加快建設經濟強省、美麗河北的現實需要。推動縣域經濟高質量發(fā)展，要貫徹新發(fā)展理念，引領縣域經濟綠色發(fā)展、融合發(fā)展；發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動縣域經濟特色化；培育競爭優(yōu)勢，促進特色經濟產業(yè)化；優(yōu)化區(qū)域布局，加快產業(yè)經濟集群化；深化改革開放，優(yōu)化縣域經濟發(fā)展環(huán)境。
    縣域經濟是縣級行政區(qū)劃范圍內的區(qū)域經濟，是城鎮(zhèn)經濟與農村經濟的結合體，是國民經濟的基本單元。河北縣域面積大、縣域人口多，縣域經濟在全省經濟社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位。在中國特色社會主義新時代，推動縣域經濟高質量發(fā)展，不僅是適應我國社會主要矛盾變化、實現城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的必然要求，也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補齊區(qū)域發(fā)展短板，加快建設經濟強省、美麗河北的現實需要。
    貫徹新發(fā)展理念，引領縣域經濟綠色發(fā)展、融合發(fā)展
    推動縣域經濟高質量發(fā)展，必須堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹***總書記對河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署，立足河北省情實際，深入貫徹新發(fā)展理念，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式束縛，全面增強縣域經濟活力，持續(xù)壯大縣域經濟實力，顯著提升縣域經濟綜合競爭力，把縣域經濟打造成富民強省的重要支撐。
    堅定不移走轉型升級之路。與發(fā)達省份相比，我省縣域產業(yè)結構層次、要素投入產出效率、科技創(chuàng)新能力等重要方面均處于較低水平。推動縣域經濟高質量發(fā)展，要深入推進供給側結構性改革，下大力淘汰落后產能，筑牢創(chuàng)新鏈、拉長產業(yè)鏈、提升價值鏈，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)，加快構建起優(yōu)勢突出、結構合理、多元發(fā)展、多極支撐的現代化產業(yè)體系。
    堅定不移走綠色發(fā)展之路。當下，縣域經濟發(fā)展資源環(huán)境約束日益加劇，高投入、高消耗的粗放型增長方式難以為繼。推動縣域經濟高質量發(fā)展，要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，集中治理地下水超采、土壤退化、面源污染等生態(tài)環(huán)境突出問題，倡導落實綠色生產生活方式，建設系統(tǒng)功能強化、自然風景秀麗的京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，實現綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
    堅定不移走融合發(fā)展之路。我省縣域發(fā)展面臨城鎮(zhèn)化水平較低、農村基礎設施和公共服務較為薄弱、產業(yè)結構和城鄉(xiāng)布局不夠優(yōu)化等難題。推動縣域經濟高質量發(fā)展，要堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅動，充分發(fā)揮縣城龍頭帶動作用，打造高品質特色小鎮(zhèn)，加快建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和一二三產業(yè)融合發(fā)展。推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，切實保障和改善民生，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
    發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動縣域經濟特色化
    縣域經濟競爭力的高低，關鍵在于經濟特色化的程度和水平。我省自然資源豐富、地貌類型齊全、人文歷史厚重，孕育出了白溝箱包、辛集皮革、安平絲網、平鄉(xiāng)自行車等眾多區(qū)域特色產業(yè)，有力帶動了縣域經濟發(fā)展。但縣多縣小、縣弱縣貧的狀況尚未根本改觀，需要各地立足縣情，發(fā)揮資源、區(qū)位等優(yōu)勢，揚長避短，突出特色，深挖潛力，加快培育立縣興縣支柱產業(yè)，不斷提高縣域經濟發(fā)展質量和效益。
    推動縣域經濟特色化要堅持有所為、有所不為，因地制宜，分類施策，實現差異化發(fā)展。傳統(tǒng)農業(yè)大縣要以保障主要農產品供給為目標，穩(wěn)定糧食生產能力，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、果品等特色種養(yǎng)業(yè)，積極培育農業(yè)新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推進農業(yè)產業(yè)化經營，全面提升農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。礦產資源縣要科學開發(fā)和利用現有資源，注重產業(yè)多元化和產業(yè)鏈延伸，實現綠色轉型發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。旅游資源比較豐富的縣要著眼城鄉(xiāng)居民消費結構升級和多元化需求，保護和利用自然人文旅游資源，加強配套設施建設，促進資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，加快建設全域旅游示范縣。環(huán)京津的縣要發(fā)揮毗鄰優(yōu)勢，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)為重點，有針對性地承接京津產業(yè)轉移，打造各具特色的產業(yè)協(xié)作“微中心”。設區(qū)市周邊的縣要按照中心城市功能分區(qū)，明確縣域產業(yè)發(fā)展重點，推進與大中城市產業(yè)對接、設施互通、服務共享，形成與中心城市功能、產業(yè)分工和資源環(huán)境相適應的產業(yè)發(fā)展格局。
    培育競爭優(yōu)勢，促進特色經濟產業(yè)化
    現代化經濟體系中，市場競爭更多地依賴于科技創(chuàng)新。增強縣域經濟競爭力，要加快從“要素驅動”向“創(chuàng)新驅動”轉變，進一步健全完善產業(yè)鏈條，提升縣域資源配置效率，增添縣域產業(yè)發(fā)展新動能。
    優(yōu)化提升縣域特色產業(yè)。推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)改造升級，加快主導產業(yè)建鏈、補鏈、強鏈，推動產業(yè)價值鏈向高端邁進。加快提升現有優(yōu)勢特色產品工藝技術和制造水平，提高產品附加值，培育一批在國內外有較強競爭力和影響力的特色產品區(qū)域品牌。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，以現代都市農業(yè)和特色高效農業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)、質量農業(yè)，不斷提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率。加快推動生產性服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展，重點圍繞工業(yè)設計、信息技術、電子商務、現代物流等產業(yè)，加強技術改造和服務流程重組，推進服務業(yè)與制造業(yè)有機融合、互動發(fā)展。
    著力提高縣域科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮國家支持科技創(chuàng)新的政策優(yōu)勢，圍繞我省縣域產業(yè)發(fā)展的核心技術和關鍵環(huán)節(jié)，加大研發(fā)力度，力爭在優(yōu)良品種培育、農副產品精深加工、資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護等方面取得重大進展。建立健全激勵創(chuàng)新的知識產權保護和成果轉化應用機制，加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定，激發(fā)科技創(chuàng)新人才的潛能和積極性。加強科技推廣，開展多種形式的技術培訓，推進高新技術和先進實用技術普及應用。推進互聯(lián)網與縣域產業(yè)深度融合，建立適合縣域經濟發(fā)展的電子商務服務體系，促進生產生活、線上線下互動發(fā)展。
    培育壯大縣域經濟市場主體。加強政策引導扶持，鼓勵多種所有制企業(yè)公平競爭，引導大型骨干企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建跨區(qū)域集團。支持民營企業(yè)利用產權市場兼并重組，保障民營企業(yè)與國有、集體企業(yè)在土地利用和供應方面享有同等待遇，推進小微企業(yè)治理結構和產業(yè)結構升級。引導農民合作社、農業(yè)企業(yè)等與農戶構建穩(wěn)定的利益分配機制，通過資金、技術、勞動力等要素的投入和合作，實現生產資源、信息資源共享。加大農民職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)興業(yè)扶持力度，引導農民創(chuàng)辦領辦家庭農場林場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體。
    優(yōu)化區(qū)域布局，加快產業(yè)經濟集群化
    合理、高效配置資源是區(qū)域經濟現代化的重要標志。**我省縣城輻射帶動能力不強、縣域產業(yè)布局分散等難題，激發(fā)縣域經濟發(fā)展內在活力，需進一步優(yōu)化縣域生產力空間布局，推動資源要素向縣城和產業(yè)園區(qū)集中，促進縣域經濟集約集聚、高端高效發(fā)展。
    推進產業(yè)園區(qū)提檔升級，培育縣域經濟增長極。加快推進產業(yè)園區(qū)提質擴容，完善園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設，推廣“互聯(lián)網+開發(fā)區(qū)”建設模式，提升園區(qū)產業(yè)承載力。突出產業(yè)特色和產業(yè)定位，探索“一區(qū)多園”“數縣一區(qū)”以及合作建園等模式，打造一批布局合理、分工明確、競爭力強的產業(yè)集聚區(qū)。健全園區(qū)管理制度，鼓勵“個轉企”“小升規(guī)”，推動企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，培育一批引領園區(qū)經濟發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)集團。
    抓好縣城建設，推動產城融合發(fā)展。實施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，持續(xù)開展縣城建設，補齊市政基礎設施和公共服務短板，推進精細化管理，吸引更多農業(yè)轉移人口落戶，增強縣城在縣域經濟發(fā)展中的帶動作用。統(tǒng)籌新區(qū)舊城一體化建設，高標準打造縣城新區(qū)，加強舊城改造，促進園區(qū)與縣城資源共享、設施配套、功能互補、融合發(fā)展。
    深化改革開放，優(yōu)化縣域經濟發(fā)展環(huán)境
    縣域經濟發(fā)展具有起步快、轉型快、見效快的天然優(yōu)勢。要全面深化改革開放，創(chuàng)新完善體制機制和政策體系，為縣域經濟高質量發(fā)展提供重要環(huán)境保障和制度支撐。
    一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極營造親商、重商、愛商、護商良好氛圍，在基礎設施建設、政務服務、金融服務等方面出實招，消除縣域經濟發(fā)展“堵點”“痛點”。深入推進“放管服”改革，開展“雙創(chuàng)雙服”活動，建立負面清單管理制度，降低市場準入門檻和企業(yè)經營成本，增強市場主體活力。全面提升縣、鄉(xiāng)級政府服務效能，深入推進“最多跑一次”改革，加快推進“互聯(lián)網+政務服務”，讓數據多跑路、群眾少跑腿。
    二是強化要素保障。加大縣級財源建設力度，落實激勵性財政政策，引導和撬動更多社會資本。搞好土地保障，積極穩(wěn)妥推進農村“三塊地”改革，盤活低效閑置存量建設用地，提高土地利用質量和效益。創(chuàng)新人才管理機制，制定出臺“引進人才、留住人才、培養(yǎng)人才”的優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀專業(yè)技術人才和管理人才投身縣域經濟發(fā)展。
    三是提高對外開放合作水平。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、北京冬奧會籌辦重大機遇，廣泛聚集國內外先進生產要素提升自身發(fā)展層級。積極參與“一帶一路”建設，更大范圍拓展生產和投資空間，打造我省區(qū)域經濟開放發(fā)展新高地。
    高質量發(fā)展研討報告篇六
    推動機構編制工作高質量發(fā)展，切實找準機構編制工作與經濟建設、社會發(fā)展的切入點，努力使機構編制工作出效益、出生產力，最大限度優(yōu)化營商環(huán)境。
    從機構改革入手，確保重點領域用編需求。本次機構改革新成立部門 6 個，職能加強部門 7 個。按照編制“總量內調劑”原則，盤活現有機構編制資源，對確需的機構編制需求，注重創(chuàng)新挖潛，不斷提高編制管理的科學化水平，結合省、市重點領域機構編制標準化建設規(guī)范，對于新設及職能加強部門保證用編，新設部門最低配備 3 名、強職能部門按劃入職能量配備。
    從深化機構改革入手，確保提升辦事效率。通過機構改革，理順管理體制、厘清部門權限，使全區(qū)各單位各部門對行政審批事項、行政權力事項、中介服務事項、公共服務事項等清單事項的名稱、依據、責任主體等內容都有進一步梳理完善，對工作流程進行重新評估分析，最大限度地簡化辦事程序、壓縮審批時限、精簡辦事要件，優(yōu)化服務流程。
    布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，發(fā)揮好營商環(huán)境建設監(jiān)督局的職能作用，客觀認識區(qū)情，理性分析自身存在不足，大力解決營商環(huán)境“堵點”和“痛點”。本次機構改革成立了專門的營商環(huán)境建設監(jiān)督機構，以促進全區(qū)上下觀念大轉變、認識大提高、審批大改革、效能大提升、經濟大發(fā)展，全力營造高效、便捷、公平、寬松的營商環(huán)境。
    從深化機構改革入手，做好權責清單的動態(tài)管理工作。加大行政審批制度改革，減少行政審批事項，制定和公布調整行政審批事項目錄，實行行政審批目錄動態(tài)調整，深入做好權責清單動態(tài)調整工作，確保按省定時間節(jié)點要求基本完成黨政工作部門“三定”制發(fā)等工作，不斷完善權力和責任事項調整并接受群眾監(jiān)督，加強權力清單和責任清單信息平臺管理。
    從深化機構改革入手，做好選任人才工作。規(guī)范選人進人工作，執(zhí)行“凡進必考”，落實公開遴選、公開選調、調任公務員制度，建立“全覆蓋”的事業(yè)單位公開招聘制度，除國家政策性安置外，一律面向社會公開招聘。全區(qū)各類事業(yè)單位編制內人員調配除高端人才、補充急需緊缺人才外，一律參照機關公開遴選、公開選調的方式進行。確?？鼐幏秶鷥鹊母黝惞芾砣藛T能夠人盡其才，急需的專業(yè)人才能夠得到及時招錄補充。
    高質量發(fā)展研討發(fā)言材料學習貫徹____新時代中國特
    色社會主義思想系列理論研討會發(fā)言稿：貫徹落實新發(fā)展理念的著力點
    貫徹落實新發(fā)展理念，推動我省經濟高質量發(fā)展要做好五方面工作：
    一是以新動力驅動高質量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動力，實現新舊動力轉換。深化財稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動等領域制度頂層設計，形成產學研協(xié)同推進局面。
    二是以新要素帶動高質量協(xié)調發(fā)展。未來應依托大數據這一革命性新生產要素加速傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型。
    三是以新科技引領高質量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對綠色發(fā)展的引領和支撐作用，構建市場導向的綠色科技創(chuàng)新體系。
    四是以新格局助推高質量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設國際航空物流中心和現代產業(yè)集聚區(qū)平臺，積極培育高端制造業(yè)與現代服務業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質量共享發(fā)展。通過平臺、基地、人才服務建設等措施，縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過加大公共部門財政投入，提高農村公共產品供給。
    貫徹落實新發(fā)展理念，推動我省經濟高質量發(fā)展要做好五方面工作：
    一是以新動力驅動高質量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動力，實現新舊動力轉換。深化財稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動等領域制度頂層設計，形成產學研協(xié)同推進局面。
    二是以新要素帶動高質量協(xié)調發(fā)展。未來應依托大數據這一革命性新生產要素加速傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型。
    三是以新科技引領高質量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對綠色發(fā)展的引領和支撐作用，構建市場導向的綠色科技創(chuàng)新體系。
    四是以新格局助推高質量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設國際航空物流中心和現代產業(yè)集聚區(qū)平臺，積極培育高端制造業(yè)與現代服務業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質量共享發(fā)展。通過平臺、基地、人才服務建設等措施，縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過加大公共部門財政投入，提高農村公共產品供給。
    我也要好好努力，爭取早日寫出這么好的文字！
    高質量發(fā)展政績考核學習體會研討發(fā)言
    推動高質量發(fā)展政績考核學習體會研討發(fā)言
    高質量發(fā)展討論發(fā)言材料整理
    推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展交流研討發(fā)言材料
    高質量發(fā)展專題研討發(fā)言提綱
    高質量發(fā)展研討報告篇七
    為認真貫徹落實***總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，根據縣委統(tǒng)一安排部署，1月6日-7日，縣工商聯(lián)、縣經濟和信息化局、縣農業(yè)銀行、縣農業(yè)發(fā)展銀行組成的第二調研組，通過實地察看、座談交流等方式，深入調研走訪了云巖水泥、鳳凰建材、鴻運廢舊金屬加工有限公司和鴻宇發(fā)制品公司，現將調研情況報告如下：
    1、云巖水泥：該公司2010年已不再生產水泥，現只搞熟料破碎，是邵陽上規(guī)模的粉沫加工站，2018年完成水泥產量142831噸，產值3200多萬元，稅收實行先征后返，返回比例百分之七十，年交稅收200多萬，解決就業(yè)70多人，年產規(guī)模30萬噸的預拌干混砂漿項目今年3月即將建成投產。目前因水泥熟料提供商抬價、資金周轉困難等原因經營狀況不容樂觀。
    2、鳳凰建材：該公司成立于2014年9月，總投入6200萬元，是一家生產新型墻體材料的有限責任公司，擁有一條全自動成型、自動燒結的節(jié)能減排新型旋轉式窯爐生產線。2018年10月，從日本引進兩臺全自動機器手進行了技術改造，實現了全廠全機械化的生產，成為行業(yè)先鋒。目前，日生產多孔頁巖磚30萬塊，解決就業(yè)80余人，上繳利稅60多萬元，2019年預計利稅可達130萬元，經營狀況良好。
    3、鴻遠金屬：該公司是一家專門從事廢舊鋁制品加工的企業(yè)，年產值2.3億元，上交稅收2000多萬元，解決就業(yè)100余人，經營狀況非常好。
    4、鴻宇發(fā)制品：該公司是一家專門從事頭發(fā)加工的外向型企業(yè)，在全國3000多家同類企業(yè)中排名第七，產品主要銷往美國、日本、韓國等地，年產值3億左右，創(chuàng)利稅500多萬元，解決就業(yè)400多人。2018年受貿易戰(zhàn)影響，美國加征了10個點的關稅，導致產值下降了1.3億，現正在逐步回升，經營狀況良好。
    1、融資難度大。企業(yè)融資主要依賴銀行貸款和民間借貸，但銀行對企業(yè)放貸非常慎重，都需要第三方擔保公司或抵押物，而且程序復雜，資金成為制約公司發(fā)展的最大瓶頸。如云巖水泥目前無抵押物，無法貸款，對新投產的項目有很大的制約。
    2、用工困難，人才留不住。企業(yè)普遍反映招工難、人才缺乏、員工隊伍不穩(wěn)定，尤其是高科技人才更是留不住。如鳳凰建材因全自動化生產很難找到符合技術要求的工人。鴻宇發(fā)制品公司，以前在邵陽招工很容易，可現在3000多元的月工資卻很難及時找到合適的工人。
    3、環(huán)境不優(yōu)，工農矛盾時有發(fā)生。企業(yè)所處村、周邊群眾普通有“靠山吃山”的思想，工農矛盾時有發(fā)生。如云巖水泥，因新項目預拌干混砂漿上馬時的環(huán)評與村民的矛盾協(xié)調直接影響了投產的時間。最終以每年給村15萬的工作經費作為條件，才使項目順利落地生產
    4、資源缺乏，基礎設施滯后。土地資源有限和基礎設施滯后嚴重影響了企業(yè)發(fā)展，如鳳凰建材想建辦公樓卻因選址為基本農田遲遲不能動工。鴻遠公司因天燃氣未接通、電量保底消費導致生產成本難以降低。
    1、加大資金支持，著力**融資難、融資貴、融資慢的問題。一是創(chuàng)新金融產品，提升便企服務水平。積極引導各商業(yè)銀行組建非公企業(yè)貸款服務中心，不斷創(chuàng)新金融服務方式和金融產品，拓展非公經濟融資渠道，如搭建稅銀互動平臺，以企業(yè)納稅信用等級評定結果作為銀行信貸擔保，幫助企業(yè)以“信”換“貸”等創(chuàng)新性舉措，為中小企業(yè)提供更多元化的融資服務。二是探索建立銀行風險補償基金，對金融機構發(fā)放的非公企業(yè)貸款風險按一定比例進行補償。鼓勵股份制銀行、外資銀行在我縣設立分支機構，服務縣域經濟和中小企業(yè)發(fā)展;建立健全以政策性擔保為主體，商業(yè)性、互助式會員制擔保為補充，覆蓋全縣的多元化擔保與再擔保體系;三是精簡貸款程序，積極發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔保公司、典當行以及各類資金互助組織，滿足民營企業(yè)金融需求。
    2、加強資源配置，著力解決用地難和基礎設施滯后的問題。一是用地上給予支持和保障。對工業(yè)企業(yè)用地，要想方設法予以滿足，盡力盡快安排報建，確保未辦理土地審批手續(xù)的企業(yè)盡快批到地。加大對工業(yè)用地的儲備，確保開發(fā)一片，儲存一片。把生地變?yōu)槭斓兀e極建設標準化廠房，加快企業(yè)建設進度，使企業(yè)騰出時間和精力用于生產經營。針對圈地企業(yè)，要嚴把審批關，政府要出臺相應政策禁止企業(yè)圈地行為。二是政策項目支持。強化財政資金扶持力度，進一步整合非公經濟發(fā)展資金，充分運用貼息、基金、購買服務等方式，吸引和撬動信貸和民間資金，助推中小微企業(yè)加快發(fā)展。三是鼓勵各類人才向非公企業(yè)流動。提升非公企業(yè)管理隊伍、技術隊伍、職工隊伍素質;營造良好的引才留人環(huán)境，暢通人才流動渠道，建立政府調控、中介服務、企業(yè)用人、人才自主的人才流動機制，建議將專業(yè)技術評審向非公企業(yè)延伸，把優(yōu)秀人才納入政府獎勵范圍。建議參照大學生村官的做法，制定出臺大學生服務非公企業(yè)享受大學生村官同等待遇的政策，鼓勵大學生到非公企業(yè)工作。四是進一步加大對基礎設施的投入，解決園區(qū)內水、電、路、氣、管、網等問題，盡快完善配套設施，方便企業(yè)生產和員工生活。
    3、優(yōu)化環(huán)境，主動服務，著力構建親清新型政商關系。職能部門要簡化審批程序，提高審批效率，提升審批時限，加快企業(yè)辦理各類手續(xù)的進度;要主動上門為企業(yè)服務，幫助企業(yè)解決實際困難，千方百計使項目快上、快成。制定“限時辦結”“有獎有懲”制度，對為企業(yè)服務好的要給予獎勵，為企業(yè)服務差的年度內不予評先評優(yōu)，嚴重的要調離崗位。嚴厲查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事，對于那些對投資商和企業(yè)敲詐勒索、阻工設卡、強攬工程、強售材料、漫天要價的地痞地霸和不法份子，要堅決依法依規(guī)依紀嚴懲，為企業(yè)營造良好的生產發(fā)展環(huán)境。
    4.進一步加快服務型政府的轉型，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。政府在減政放權的同時，要逐步建立健全完善法律法規(guī)制度，制定公平合理的市場經濟游戲規(guī)則，實現政府管理體制由管制向監(jiān)控轉變，實現公私企業(yè)同等待遇，讓企業(yè)真正成為市場的主體。建議實行單位聯(lián)點非公企業(yè)制度，實現完全意義上的服務型政府，為非公企業(yè)走向下一個春天作“保姆式”服務。
    高質量發(fā)展研討報告篇八
    按照“不忘初心，牢記使命”主題教育調研工作計劃的要求，我局領導班子結合實際和今年重點工作任務針對制約雙城氣象事業(yè)高質量發(fā)展的監(jiān)測體系和氣象服務體系方面存在的問題開展調研工作。
    1、調研部署和時間安排。首先2019年9月20日召開班子會議研究確定調研課題，部署工作任務，對有關工作任務進行了分工。二是利用秋季區(qū)域站巡檢的時間，2019年9月26-10月10日由局長帶隊，帶領單位維護人員對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站進行巡查，統(tǒng)計各雨量站汛期運行情況、檢查現場雨量站現狀、發(fā)現存在的問題、找出解決的途徑。
    2、我區(qū)區(qū)域站建設現狀：我區(qū)的區(qū)域自動氣象站的建設，始建于2002年，十幾年的時間，共經過了四次較大的升級改造，達到現在的建設規(guī)模。目前轄區(qū)內共建設6個骨干站，分布在聯(lián)興、新興、青嶺、蘭陵、杏山、萬隆，為氣壓、溫度、濕度、風向、風速、降水六要素自動站，其他17個站為四要素自動站，實現了區(qū)域自動站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
    隨著氣象現代化建設進程的加快,區(qū)域自動氣象站建設規(guī)模進一步加大。區(qū)域自動氣象站具有分布面積廣、獲取氣象資料準確度高、時空分辨率強、傳輸及時等特點,在防災減災中發(fā)揮著越來越重要的作用,并且在氣象服務工作得到了廣泛應用。
    區(qū)域自動氣象站的形成，實現了氣象多要素連續(xù)動態(tài)實時監(jiān)測，顯著提高了氣象監(jiān)測時空精確度，大大增強了災害性天氣監(jiān)測預警能力.使天氣預報更加精細化決策服務更加科學化，同時提高預報預警準確率。
    區(qū)域自動站具有分布面積廣、獲取氣象資料準確度高、時空分辨率強、傳輸及時等特點，這就為提高氣象災害監(jiān)測能力奠定了基礎，從而提高了抵御農業(yè)氣象災害的能力，我區(qū)地處平原，十年久春旱，春季透雨、夏季洪澇、秋季初霜等直接關系到農作物的增產增收。舉這樣一個例子，2006年秋季預報初霜凍偏早，氣象局及時制預作發(fā)布了秋季初霜、霜凍等防御措施等服務材料，當日我局組織業(yè)務人員24小時值班值守，及時讀取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫值，特別是對地勢低洼鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當監(jiān)測到溫度降低可能出現霜凍時，及時為防早霜現場提供服務，保證了全區(qū)防早霜工作取得勝利，收到了很好的服務效果，從而增強了廣大農戶抵御災害的能力。
    1、區(qū)域站運行、維護情況及存在的問題。通過調研了解，區(qū)域站自升級改造以來，至今已經運行了5年多的時間，設備的運行保障基本是春季設備春檢、夏季巡查和秋季設備秋檢。維護維修有一個專人，基本上接到上級通知或單位值班發(fā)現故障及時去現場處理。特別是在汛期無論節(jié)假日還是周末休息只要出現故障都是第一時間趕到維修維護。
    2、質量問題。區(qū)域站探測數據質量控制一直以來都是我們部門面臨的問題，如何保障好設備的正常運轉、保證數據的質量也就變得至關重要。
    影響自動氣象站數據質量的因素很多，主要為設備不統(tǒng)一、自身故障、網絡傳輸軟件不統(tǒng)一、通信線路、維護不當、現場觀測環(huán)境等方面。
    一是由于無線傳輸(gprs)信號不穩(wěn)定造成數據缺失。通訊基站信號強度不夠。
    二是區(qū)城站的建設要服從當地政府的規(guī)劃，并根據規(guī)劃情況進行遷移，因此無法保證站址的長久性，也就無法保證探測資料的準確性和可比性。
    三是因全區(qū)23個區(qū)域自動站，維護工作全部由氣象局負責，無法做到及時清理自動氣象站異物，造成降水數據異常。
    四是由于區(qū)域站鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離氣象局比較遠，設備出現故障后，反復維護的經費較高，而且，毎年還要交gprs的通信費。
    五是設備安全得不到保障，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點沒有安全措施，出現過圍欄損壞、電池丟失的現象。
    2019年10月14日召開座談會，領導班子成員和相關業(yè)務人員在一起討論氣象服務高質量發(fā)展的問題。就目前的預報服務方面如何提高預報準確率，大家積極獻言獻策，找出目前困難和難點，研討提出新的建議和意見。總結出提高氣象服務效能的方法和途徑，進一步提高服務質量。
    對區(qū)域站目前存在問題及發(fā)揮保障作用的調研，我們認為，若想要解決區(qū)域站問題，需從科研、技術、人オ、政策、安全保障等幾個方面取有效措施，才能確保區(qū)域站正常運轉，保證業(yè)務效益的發(fā)揮。
    通過研討我們認為如何實現氣象服務工作高質量發(fā)展，主要抓好以下八項工作：
    1、著力提高氣象防災減災能力和水平
    氣象災害防御形勢嚴峻，涉及面廣，社會關注度高。要切實履行基本職責，不斷加強能力建設，著力提高氣象防災減災水平和效益。
    完善氣象防災減災工作機制。努力做到重大氣象災害與衍生次生災害預報準確，預警及時，信息傳播快速，確保預報預警信息發(fā)布不出現失誤。進一步完善“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災害防御機制，強化與各級防災減災及應急管理部門之間的信息共享和應急聯(lián)動，深化防災減災資源整合與協(xié)調配合。切實發(fā)揮國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系建設效用。
    加強基層防災減災體系建設。落實中央一號文件要求，著力推動基層氣象防災減災服務融入式發(fā)展。推進基層氣象防災減災工作逐步納入地方基層組織體系和公共財政預算，納入地方政府“三定”方案和績效考核體系。推進基層氣象防災減災發(fā)布手段融入地方社會治理體系和基層網格化管理體系，融入各部門減災示范社區(qū)、智慧社區(qū)創(chuàng)建，融入各類公共服務信息平臺，實現信息發(fā)布手段互聯(lián)互通、共建共享和安全運維。
    依法開展氣象防災減災工作。強化依法履職意識和責任，扎實推進氣象防災減災的相關法律法規(guī)的有效實施，依法規(guī)范政府、部門、社會和公民在防災減災中的責任和義務。推動建立政府主導下重大氣象災害預警的社會應急響應機制。強化對重點領域、重點區(qū)域、重點單位極端天氣公共安全的依法監(jiān)督職責。引導和鼓勵社會志愿者參與氣象防災減災服務。進一步加強氣象防災減災科普宣傳工作。
    提高氣象災害風險管理水平。強化風險防范意識，逐步建立氣象災害風險管理業(yè)務。加強氣象災害風險普查，建設災情信息管理系統(tǒng)，初步實現災害信息實時、快捷、綜合采集。
    2、全力做好各項氣象服務
    氣象服務是立業(yè)之本。要始終把做好氣象服務放在首位，堅持“面向民生、面向生產、面向決策”，全力做好各項氣象服務。
    努力提升氣象服務“三農”的水平。創(chuàng)新氣象為農服務機制，融入農業(yè)社會化服務體系。
    全力提高公眾氣象服務水平。創(chuàng)新服務方式，發(fā)展更加適應需求的個性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務。繼續(xù)加強氣象服務品牌建設，強化按需服務、移動式交互、智能定位信息發(fā)布，推進新媒體技術在公眾氣象服務業(yè)務中的應用。繼續(xù)推進氣象服務進學校、進農村、進社區(qū)、進企事業(yè)單位、進工地，進一步擴大氣象預報預警信息發(fā)布的覆蓋面。
    加強各項專業(yè)氣象服務。完成全國交通氣象災害風險普查，深入推進交通氣象沿線精細化預報和高影響天氣短臨預報試點。繼續(xù)推進與住建部城市內澇防治合作。發(fā)揮服務防汛抗旱及重大水利工程建設運行等職責。與國土資源部聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警示范區(qū)建設。
    3、做好應對氣候變化和生態(tài)文明建設服務支撐工作
    應對氣候變化和生態(tài)文明建設是攸關當前和長遠利益的大事。要切實發(fā)揮應對氣候變化的基礎科技支撐作用，有力保障國家應對氣候變化和生態(tài)文明建設。
    強化氣候變化適應工作。繼續(xù)開展氣候變化對特色產業(yè)和行業(yè)的影響評估。
    更加重視氣候安全工作。根據國家應對氣候變化戰(zhàn)略，確定中長期氣候安全目標，減輕氣候變化對糧食生產、水資源、生態(tài)、能源、城鎮(zhèn)化建設和人民生命財產的威脅，保障我區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
    4、全面深入推進氣象現代化
    氣象現代化是興業(yè)之路。要大力推進氣象業(yè)務現代化、氣象服務社會化、氣象工作法治化，并將氣象業(yè)務現代化作為核心重點任務來推動，落實目標任務和主體責任，全面深入推進氣象現代化。積極發(fā)展現代氣象服務業(yè)務。
    深入推進現代氣象預報預測業(yè)務。著力提升預報預測準確率和精細化水平。推進數值預報發(fā)展與應用，實現grapes全球模式業(yè)務運行，區(qū)域數值預報重點做好資料同化和產品應用工作。著力提高災害性天氣、局地性天氣的分析能力和預報技術。
    大力推進現代氣象觀測業(yè)務。強化綜合觀測業(yè)務的自動化、集約化、標準化，著力提高觀測質量和效益。
    5、著力深化氣象改革
    改革是發(fā)展的動力源泉。要凝聚共識，密切跟蹤國家改革進展，堅持目標導向和問題倒逼，以氣象服務體制改革為重點、以防雷體制改革為突破口，以氣象科技體制改革為抓手，扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。認真落實氣象服務體制改革部署。推進中央和地方政府氣象防災減災事權和支出責任劃分，健全政府購買氣象服務制度。以氣象為農服務社會化及大城市社區(qū)氣象防災減災為試點，培育基層氣象服務多元化提供主體。
    穩(wěn)步推進氣象業(yè)務科技體制改革。按照信息化、集約化、標準化的發(fā)展要求，改革氣象業(yè)務體制，優(yōu)化氣象業(yè)務布局、業(yè)務系統(tǒng)和業(yè)務流程，提升氣象業(yè)務的效率和水平。
    密切跟蹤落實國家各項改革。及時貫徹落實國家關于科技體制、人事制度、財稅制度及其他改革政策。配合中編辦制定地方氣象管理權力清單指導意見。繼續(xù)推進氣象行政審批制度改革。深化部門預算管理體制改革，管好用好財政資金。完善雙重計劃體制和相應財務渠道，積極爭取地方財政解決氣象部門職工的地方性津補貼。
    6、大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展
    創(chuàng)新始終是推動事業(yè)向前發(fā)展的重要力量。要大力實施國家氣象科技創(chuàng)新工程，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，著力推進氣象信息化建設，有力保障和支撐氣象現代化。
    加強創(chuàng)新型人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，進一步強化人才工作“一把手”責任制。圍繞國家氣象科技創(chuàng)新工程，組建核心技術領域創(chuàng)新團隊。完善人才和團隊的評價激勵等政策措施。深入實施“雙百計劃”、強基工程和青年英才培養(yǎng)計劃。
    7、全面推進氣象法治建設
    氣象工作法治化是新時期全面推進氣象現代化的內在要求。要堅持依法發(fā)展、依法行政、依法履職，全面提高氣象工作法治化水平。
    推進氣象立法和標準化管理。提升依法履行氣象社會治理能力。全面梳理氣象行政管理職能，制定氣象部門權力和責任清單。及時制止和查處違反氣象法律法規(guī)的行為。繼續(xù)開展防雷綜合治理督導檢查，加強事中事后監(jiān)管。
    提高依法管理氣象事務水平。完善學法、用法制度，增強干部職工運用法治思維和方式推動改革發(fā)展的能力。完善重大決策法定程序，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。積極推進市、縣級氣象部門法律顧問制度。
    8、全面加強部門黨建和文化建設
    加強黨的領導是全面推進氣象現代化和深化改革的重要保證。要強化責任，加強思想、組織、作風、廉政和制度建設，營造奮發(fā)有為團結和諧氛圍。
    把從嚴治黨要求貫徹各項工作始終。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴明黨的各項紀律。自覺把維護黨中央權威、遵守黨的政治規(guī)矩落實到全部工作中去。持續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行有關制度。
    全面落實黨風廉政建設主體責任。黨風廉政建設主體責任是政治責任、直接責任。
    高質量發(fā)展研討報告篇九
    按照市委關于支撐×ד十四五”高質量發(fā)展重大課題調研的總體部署，市委組織部高度重視“人才隊伍建設研究”課題調研，及時成立以市委常委、組織部長××同志任組長的課題調研組，按“黨政人才隊伍建設研究”“工業(yè)和服務業(yè)人才隊伍建設研究”“農村實用人才隊伍建設研究”三個子課題展開研究。自2020年12月以來，課題組先后組織各層次黨政人才、經營管理人才、專業(yè)技術人才召開專題調研座談會××場次，調研座談××余人，深入××個縣(區(qū))和部分市直單位實地調研，開展問卷調查，基本掌握了我市人才隊伍建設現狀，并就支撐×ד十四五”高質量發(fā)展的人才隊伍建設提出了對策建議。
    一、基本情況
    近年來，我市堅持深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央和省委部署，大力實施人才強市戰(zhàn)略，出臺了中長期人才發(fā)展規(guī)劃、領導班子和干部隊伍建設規(guī)劃，配套出臺了人才建設“1+10”系列文件，扎實開展了人才開發(fā)項目資助、人才優(yōu)先聚集開發(fā)區(qū)建設等重大活動，著力在人才培養(yǎng)、選拔、引進、使用上大膽探索創(chuàng)新，初步形成了“黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會團體等廣泛參與”的人才工作新格局，初步構建了人才隊伍建設政策體系，人才總量逐年增加，人才素質逐步提高，為推進××高質量發(fā)展提供了必要的人才保障。
    (一)黨政人才隊伍基本情況
    我市現有黨政干部××人，占全市人才總數的××%。從分布看，市級機關××人，占××%;縣(區(qū))機關××人，占××%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)××人，占××%。從性別看，女性××人，占××%。從學歷看，碩研及以上××人，占××%，大學××人，占××%，大?！痢寥?，占××%，中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲及以下××人，占××%;36—45歲××人，占××%;46—55歲××人，占××%;56歲及以上××人，占××%。從職務層次看，廳級領導××人，占××%;廳級非領導××人，占××%;縣級領導××人，占××%;縣級非領導××人，占××%;科級領導××人，占××%;科級非領導××人，占××%;科員及以下××人，占××%。
    (二)經營管理人才隊伍基本情況
    我市現有各類經營管理人才××人，占××%。從學歷看，碩研及以上××人，占××%;大學××人，占××%;大?！痢寥?，占××%;中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲以下××人，占××%;55歲以上××人，占××%。
    (三)專業(yè)技術人才隊伍基本情況
    我市現有各類專業(yè)技術人才××人,占××%。從分布看，教育衛(wèi)生等公共服務領域××人，占××%;工業(yè)企業(yè)領域××人，占××%;農林漁牧領域××人，占××%。從學歷看，碩研及以上××人，占××%;大學××人，占××%;大?！痢寥?，占××%;中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲以下××人，占××%;55歲以上××人，占××%。從專業(yè)職稱看，高級××人，占××%;中級××人，占××%;初級××人，占××%。
    (四)技能人才隊伍基本情況
    我市現有各類技能人才××人，占××%。從學歷看，碩研及以上××人，占××%;大學××人，占××%;大?！痢寥耍肌痢?;中專及以下××人，占××%。從年齡看，35歲以下××人，占××%;55歲以上××人，占××%。從專業(yè)職稱看，高級技師和技師××人，占××%;高級工××人，占××%;中級工××人，占××%。
    (五)農村實用人才隊伍基本情況
    我市現有農村實用人才××人，占××%。從分布看，生產型××人，占××%;經營型××人，占××%;技能服務型××人，占××%;技能帶動型××人，占××%;社會服務型××人，占××%。從學歷看，初中及以下××人，占××%;大專以上為××人，占××%。從年齡看，40歲以下××人，占××%;41-50歲××人，占××%;55歲以上××人，占××%。
    二、問題及原因
    總體上看，我市人才隊伍建設縱向比有較大發(fā)展、提升，但也還存在一些問題和不足。
    (一)存在問題
    1、總量不足，高層次人才緊缺。我市現有各類人才××人，除去農村實用人才外，人才密度僅為××%，較全省平均水平××%低××個百分點。從黨政人才看，一是機關編制緊張，人員老化，××年行政區(qū)劃調整，機關、事業(yè)人員編制縮減一半，加之區(qū)劃調整時編制調走而大部分人員留下，特別是留下的老同志居多;二是人員空缺，基層人才尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流出嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關編制空缺情況比較普遍;三是高層次復合型人才缺乏，特別是懂城市規(guī)劃、現代金融、園林設計、工程建設等工作的領導人才奇缺。調查顯示，××%的人認為黨政機關最緊缺的人才是復合型人才。從經營管理人才看，全市經營管理人才總量占比不足××%，其中高級職稱僅占××%、中專及以下文化程度達到××%;從高層次人才看，目前我市無一人入選國家“****”和省“百人計劃”，僅××人入選全省學術技術帶頭人和拔尖人才;專業(yè)技術人才高級職稱僅占××%;技能人才高級技師和技師僅占××%。
    2、分布不合理，結構性矛盾比較突出。從分布看，機關事業(yè)單位人才多，企業(yè)人才少，企業(yè)經營管理和專業(yè)技術人才僅占××%。搞行政管理的多，搞科研技術的少，全市創(chuàng)新型研發(fā)人才不足××人。教育衛(wèi)生部門的多，經濟部門的少，教育衛(wèi)生系統(tǒng)占比達到了××%。在縣級領導干部中，學規(guī)劃、交通、信息專業(yè)的僅××人，學金融、貿易、投資、物流等專業(yè)的僅××人。從結構看，在年齡上，全市40歲以下的人才僅占人才總數的××%;在學歷上，現有大學本科及以上、?？坪椭袑＜耙韵氯瞬疟葹椤粒骸粒骸?，如只看第一學歷，高學歷人才更少;在職稱上，現有高級、中級和初級職稱的專業(yè)技術人才比為×：×：×，高級職稱人才偏少;在專業(yè)上，我市支柱產業(yè)和新興產業(yè)相關的專業(yè)人才明顯不足，縣級領導干部有五大支柱產業(yè)相關專業(yè)背景的僅××人。調查顯示，××%的人認為，當前我市人才隊伍最突出的問題是結構性失衡。
    3、整體素質不高，難以支撐高質量發(fā)展。調查顯示，××%的人認為我市人才隊伍的整體素質不能很好地支撐“十四五”高質量發(fā)展。從總體上看，現有人才隊伍中大學本科以上××人、占××%，而中專及以下占了××%;二三產業(yè)人才高級職稱××人、占××%，而初級職稱占了××%。從黨政人才看，經驗型黨政干部多，具有專業(yè)背景的黨政干部少，善于從專業(yè)角度思考解決問題的干部欠缺;政務型黨政干部多，復合型黨政干部少，懂經濟、善管理的干部欠缺;求穩(wěn)型黨政干部多，創(chuàng)新型黨政干部少，敢為人先、勇爭一流的干部欠缺，一些干部心浮氣躁，作風不實，急功近利的問題還比較突出。從經營管理人才看，具有研究生學歷(包括繼續(xù)教育)的僅占××%，在一級管理崗位(公司領導班子成員)的高級管理人員中，中專及以下達××%。從農村實用人才看，具有大專以上學歷的僅占××%;大多數是自然成長起來的“土專家”“田秀才”，視野較為狹窄，對新知識、新技術的接受能力不強的問題還比較突出。
    4、優(yōu)秀人才難引進、易流失。難引進表現在：黨政人才方面，近年來，我市拿出規(guī)劃、交通、審計等專業(yè)型領導崗位面向全省公選，但幾次都因為達不到開考比例而流產;產業(yè)人才方面，據不完全統(tǒng)計，全市各類生產經營性企業(yè)急需高級管理人才××名、技術研發(fā)型人才××名、銷售人才××名、高級技術工人××名，但通過市人才市場、高校畢業(yè)雙選會、到大學專題招聘等途徑，引進的人才不足××%。易流失表現在：一是隱性流失。我市基礎教育質量優(yōu)良，每年輸送到高校的學生在××萬人以上，但回到家鄉(xiāng)的較少，2020年個人檔案返鄉(xiāng)的僅××人，其中研究生××人，沒有一名博士。這當中部分人員還在市外工作，只是檔案回來了。二是顯性流失。隨著經濟發(fā)達地區(qū)對人才引進的力度不斷加大，具有中高級職稱、學科帶頭人及業(yè)務骨干等人才外流呈上升趨勢，出現一人外流，帶動一批走現象。據調查了解，市內國家重點中學優(yōu)秀骨干教師每年都有流失，其他普通中學也存在教師流失現象。
    5、人才資源閑置，作用發(fā)揮不夠好?！痢?的調查對象認為現有人才作用發(fā)揮不夠充分，一些行業(yè)和領域人力資源浪費的現象還比較嚴重。主要體現在兩個方面：一是部分人才專業(yè)不對口，用非所學、學非所用。當前，僅縣級領導干部未從事所學專業(yè)工作的就達××%。在問卷調查中，××%的調查對象認為目前的崗位不足以發(fā)揮自身的作用。二是機關、企事業(yè)單位的部分人員人浮于事。
    (二)主要原因
    1、全社會對人才重要性認識不夠。調研顯示，××%的調查對象認為所在單位領導對人才工作不夠重視或不重視。在黨委、政府層面，市委、市政府高度重視，但有的縣(區(qū))和有關部門認識不到位。部分地方和單位認為經濟發(fā)展是硬道理，不抓不行，而人才隊伍建設是軟指標，可松可緊;有的把人才工作寫在紙上，喊在嘴上，沒有把“三個留人”要求和“1+10”文件精神全面落實到位。在企事業(yè)單位層面，事業(yè)單位相對重視，但部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)不夠重視。有的重物質資源開發(fā)，忽視人才資源開發(fā)，認為對人才的培養(yǎng)開發(fā)投入大、周期長、見效慢，優(yōu)秀人才還容易流失，不如把資金投入到生產項目上;有的缺乏容才、重才的濃厚氛圍，個別單位甚至沒有“人才”的概念。調查中發(fā)現，在流失的人才中相當一部分是感到不受重用、干得不順心。
    2、人盡其才、才盡其用的機制尚不健全。一是選用機制不健全。一方面，用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。另一方面，公開平等競爭擇優(yōu)的優(yōu)勝劣汰機制尚未形成，市場在人才資源配置中的基礎性作用沒有充分發(fā)揮。二是評價機制不健全。一些地方和單位拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價重點放到人才實際工作能力和工作績效上來。三是分配激勵機制不健全。一些單位在分配上的“大鍋飯”還不同程度存在，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才和有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專業(yè)人才傾斜的力度不大。四是培養(yǎng)機制不健全。人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以經費緊張為由，很少作出安排。據調查了解，××%的調查對象認為所在單位存在重使用輕培養(yǎng)現象。五是服務保障機制不健全。人才的養(yǎng)老、醫(yī)療保險接續(xù)、職稱評定、住房、子女上學就業(yè)等問題解決得還不夠好，受指標限制，年輕的優(yōu)秀人才晉升高一級職稱比較困難。
    3、現有環(huán)境對優(yōu)秀人才吸引力不強。一是人居環(huán)境不夠優(yōu)。缺乏留住人才的良好物質條件和生活環(huán)境。一方面，城市功能配套較差，居住、購物、休閑、娛樂、交通、入學、就醫(yī)等條件還不夠好;另一方面，城市管理跟不上，臟、亂、差的現象還比較突出。二是干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)。我市現代工業(yè)基礎薄弱，缺少一大批規(guī)模大、實力強、技術含量高的企業(yè)，產業(yè)層次不高，產品技術含量較低，產業(yè)本身對人才的聚集能力有限?！痢?調查對象認為我市現有工作環(huán)境條件沒有吸引力。黨政機關和事業(yè)單位雖有一定的吸引力，但由于編制限制，進入的空間和容量較小。三是人文環(huán)境不夠優(yōu)。我市缺少大型圖書館、博物館、科技館、體育館、劇院等文化設施，難以滿足廣大人才尤其是高層次人才學習、學術交流等方面需求。
    4、黨管人才工作格局還未完全形成。一是人才工作體制有待完善。全市人才工作的督查機制還未完全建立起來，考核推進的力度不大，納入目標考核的分值過低。二是人才工作機構有待完善。市、縣(區(qū))人才工作機構僅有××個編制，即便如此，編制被占用的現象在各縣(區(qū))普遍存在，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有專門的人才工作機構和工作人員，存在人才工作推進斷檔現象。三是人才統(tǒng)籌推進力度不大。市、縣(區(qū))出臺了人才發(fā)展總體規(guī)劃，但相應的配套政策還不夠健全完善。四是人才投入嚴重不足。我市市級原來預算的人才專項資金××萬元，不到周邊××、××等發(fā)達地區(qū)的××%。去年雖明確人才工作經費按需申撥、實報實銷，但操作起來較為困難。
    三、對策建議
    政以才治，業(yè)以才興。人才資源作為支撐×ד十四五”高質量發(fā)展的關鍵性因素，加快人才發(fā)展具有十分重要的意義。結合全市人才隊伍建設的現狀及存在的問題和原因，現提出如下對策建議：
    (一)強化人才興市強市理念。一是強化人才資源是第一資源和第一生產力的理念。充分認識到××發(fā)展相對滯后，其深層次的原因在于人才缺乏;充分認識到一個優(yōu)秀的人才能徹底改變一個地方、一個部門的落后狀況，能徹底影響一個企事業(yè)單位的發(fā)展命運、發(fā)展軌跡和發(fā)展速度;充分認識到實現經濟社會跨越發(fā)展必須是首先實現人才跨越發(fā)展，建設經濟高地必須首先建設人才高地，進而增強人才興××興、人才衰××衰的共識。二是強化人才優(yōu)先發(fā)展的理念。牢固樹立“投資人才就是投資未來”的思想，切實把人才工作擺在重要位置，納入各級領導班子重要議事日程，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。三是強化“一把手”抓人才的理念。深化各級各單位“一把手”對“人才工作就是經濟工作”的認識，牢固樹立狠抓人才工作是本職、不抓人才工作是失職、抓不好人才工作是不稱職的思想。四是強化人才協(xié)調發(fā)展的理念。高度重視人才發(fā)展協(xié)調性，努力實現各支人才隊伍協(xié)調發(fā)展，高、中、低層次人才結構比例協(xié)調，人才隊伍與經濟社會發(fā)展協(xié)調。五是強化“行行出狀元”的理念。摒棄“學而優(yōu)則仕”的狹隘官本位思想，堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，樹立標準多元的科學成才觀，倡導形成“行行出狀元”的社會共識，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
    (二)明確人才隊伍建設思路。當前和今后一個時期，全市人才隊伍建設堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對人才工作的全面領導，強化人才興市強市理念，突出兩支重點隊伍，堅持人才資源“三個集中”，積極拓寬人才發(fā)展平臺，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全人才工作機制，著力構建人才新高地，為×ד十四五”高質量發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。一是堅持人才資源“三個集中”的原則。著眼為高質量發(fā)展提供強大支撐，大力推進人才資源向產業(yè)集中、向園區(qū)集中、向一線集中。二是突出兩支重點人才隊伍。黨政人才是人才發(fā)展規(guī)劃的制定者和組織實施者，經營管理人才是支撐產業(yè)發(fā)展的中堅力量和所在領域人才隊伍建設的具體組織者，抓住了黨政人才和經營管理人才就抓住了人才隊伍建設的“牛鼻子”，從而帶動其他幾支人才隊伍協(xié)調發(fā)展。三是實施人才發(fā)展“四大計劃”。大力實施黨政人才發(fā)展“1513”計劃、重點產業(yè)人才發(fā)展“315”計劃、現代農業(yè)人才發(fā)展“1111”計劃、社會事業(yè)人才發(fā)展“2111”計劃，到2023年，全市人才資源總量達到××萬人，比2020年××萬人增加××萬人，年均增長××%以上;每萬名人才支持gdp達到××億元;每年專利申請量年遞增達到××%，專利轉化率達到××%，省級及以上科技成果獎勵達到××項，省級及以上科研項目立項達到××項。
    (三)強化人才教育培養(yǎng)。一是整合人才培訓資源。強化組織部門對教育培訓的統(tǒng)籌職能，籌建多元化師資庫，整合農村勞動力轉移培訓陽光工程、人社系統(tǒng)的就業(yè)培訓、中小企業(yè)銀河培訓工程和各級黨校、教師進修學校、職業(yè)技術院校等人才教育培訓資源，統(tǒng)籌安排培訓項目和培訓資金，實行所有培訓計劃由同級組織部門審批后分線實施，提高培訓資源的使用效率。二是突出人才培訓重點。在對象上，加大黨政人才、領軍人才和緊缺人才教育培養(yǎng)力度，采取政府資助為主、個人適當負擔的辦法，每年選派××名優(yōu)秀年輕黨政人才脫產攻讀研究生或博士，選派××名經營管理人才攻讀mba，支持現有人才學歷提升。在內容上，堅持學以致用，緊扣我市主導產業(yè)發(fā)展，對黨政人才特別是領導干部，重點抓好經濟、法律、金融、規(guī)劃、應急以及社會治理等方面的培訓，尤其是按產業(yè)分類舉辦重點產業(yè)短訓班，對相關部門干部職工進行全員培訓;對經營管理人才，重點加強營銷理念、現代管理等方面的培訓;對緊缺人才，重點強化專業(yè)知識技能的培訓。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實施人才“經歷補缺、素質提升”工程，每年邀請××名以上專家學者和領軍人才舉辦講座，每年選派××名黨政人才和經營管理人才赴清華、北大等著名高校培訓，每年組織××名黨政人才和經營管理人才赴經濟發(fā)達地區(qū)、大中企業(yè)和省級機關掛職鍛煉，每年組織××個黨政機關、企事業(yè)單位開展人才雙向互派頂崗或掛職;探索建立黨政人才培訓學分制，明確各級黨政人才參加規(guī)范性培訓和靈活性培訓年度學時要求，完善干部教育培訓信息系統(tǒng)，增強參訓積極性。四是加強后備人才培養(yǎng)。結合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，建立后備人才信息庫，采取交任務壓擔子、重點培訓、多崗鍛煉等形式加強培養(yǎng)，造就一支數量充足、結構成梯次的后備人才隊伍。
    (四)創(chuàng)新人才引進方式方法。一是打造引才平臺。推進重點園區(qū)發(fā)展，加快建設經濟開發(fā)區(qū)“人才優(yōu)先聚集試驗園”，推動全市各大園區(qū)探索人才優(yōu)先發(fā)展模式，全力打造一批人才聚集小高地。做優(yōu)做強冶金建材等傳統(tǒng)支柱產業(yè)，培育壯大電子信息等新興產業(yè)，打造產業(yè)集群，為引進人才干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺;探索建立“人才+資本”的創(chuàng)業(yè)投融資模式，鼓勵各類投資機構設立人才創(chuàng)業(yè)資金，為引進帶項目人才提供融資平臺。二是拓寬引才渠道。實行招商引資與招才引智雙軌并行，在我市各駐外招商分局設立人才工作站，賦予招才引智的職能職責，既招商又引才。三是改進引才方式。變坐等人才上門為主動招賢納才，組織用人單位參加國內高規(guī)格引才引智活動，適時組團赴先進發(fā)達地區(qū)、高等院校、科研院所開展急需人才專項引進活動;推行以項目引才，做到項目引進與人才引進同步推進;注重以才引才、以商引才。四是堅持按需引才。定期開展人才需求調查，適時發(fā)布各類急需人才需求目錄。根據重點領域、重點產業(yè)和重大項目的實際需要，重點引進我市支柱產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展急需緊缺的高層次人才，高薪引進一批領軍人才及其創(chuàng)新團隊。從今年起拿出××個專項事業(yè)編制面向著名高校引進高層次、高學歷人才和緊缺專業(yè)人才。
    (五)不拘一格使用優(yōu)秀人才。大力引進人才的同時，著力用好用活現有人才。一是鮮明選人用人導向。堅持唯才是舉、任人為賢，以業(yè)績和貢獻論英雄，重用在產業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設、招商引資等發(fā)展一線的勇于攻堅克難、業(yè)績突出的黨政人才;引導企事業(yè)單位重用生產銷售業(yè)績顯著的經營管理人才以及創(chuàng)新成果豐富的專業(yè)技術人才、技能人才和實用人才。二是拓寬選人用人視野。推進“三支隊伍”柔性流動，完善干部調任辦法和專業(yè)性崗位聘用辦法，定向選用體制外、專業(yè)型人才，公開聘任優(yōu)秀經營管理人才、專業(yè)技術人才擔任經濟等相關行業(yè)主管部門負責人，加大面向事業(yè)干部定向考錄公務員力度;引導企業(yè)特別是中小非公企業(yè)，高薪聘請有戰(zhàn)略眼光和現代企業(yè)管理經驗的優(yōu)秀人才，推動企業(yè)迅速做強做大。三是創(chuàng)新選人用人方式。健全完善專業(yè)型干部選任辦法，加大競爭性選拔干部力度，扎實推進公開選拔、公推競選、差額遴選;穩(wěn)步推進市級部門中層干部跨部門交流和重點部門關鍵崗位干部定期輪崗交流;堅持“不求所有、但求所用”，采取短期聘用、學術交流、兼職、項目合作、技術合作、智力入股、人才租賃、聘請顧問、建立外援智力庫、設立××籍在外人才引智大使等方式，柔性使用各類人才。
    (六)強化人才考核評價。一是規(guī)范人才考核評價。探索建立以量化考核為重點、定性與定量相結合的黨政人才考評制度;分類制定事業(yè)單位領導干部等各類人才考核評價辦法及其指標體系，分級組織考核評價工作。二是突出考核評價重點。對黨政人才的評價重在群眾認可，探索實施“實績考核+民意調查”的黨政干部業(yè)績考評辦法;企業(yè)經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，探索建立我市職業(yè)經理人資格認證管理辦法;專業(yè)技術人才和技能人才的評價重在社會和業(yè)內認可，完善專業(yè)技術職務評聘辦法。三是注重考核評價結果運用。把考核評價結果作為人才使用、教育培養(yǎng)、評職晉級、實施獎懲的重要依據，建立健全考核評價結果反饋和通報制度。
    (七)多渠道激發(fā)人才創(chuàng)造活力。一是給重獎。為××高質量發(fā)展做出突出貢獻的經營管理人才、創(chuàng)新人才、社會管理人才和招商引資人才，給予最高××萬元重獎;鼓勵各行業(yè)、各單位結合實際，重獎有突出貢獻人才。二是給榮譽。對在××高質量發(fā)展過程中做出特別重大成績的人才，授予“終身成就”獎;對為××高質量發(fā)展做出重大貢獻的外來人才，授予“終身榮譽市民”稱號;在各行業(yè)廣泛開展“技術能手”“生產標兵”評選活動;發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用，充分利用現代傳媒手段，大力宣傳各類優(yōu)秀人才的先進事跡，增強人才的榮譽感。三是給地位。在各類優(yōu)秀人才中擇優(yōu)推選黨代表、人大代表、政協(xié)委員;對基層一線、經濟建設主戰(zhàn)場、急難險重一線忠于職守、甘于奉獻、成績突出的人才優(yōu)先提拔使用，切實使吃苦者吃香、實干者實惠、成事者成長、有為者有位。四是給關愛。用好干部職務職級并行政策，進一步拓寬干部“上升”通道;探索建立優(yōu)秀人才心理健康檔案，邀請心理專家加強人才心理疏導;完善領導聯(lián)系人才制度，落實干部約談領導、領導約談干部雙向談心談話制度和定期走訪慰問制度，積極幫助各類人才解決實際困難;積極改善基層辦公條件。
    建設，努力營造積極向上、奮發(fā)有為、勇于拼搏的良好工作氛圍;堅持能崗相適，積極搭建各類人才干事創(chuàng)業(yè)平臺;積極推進單位內部的理性競擇，構筑人才成長通道。三是加快人才發(fā)展硬環(huán)境的打造。推進人才金港建設，采取“政府引導、企業(yè)主導、市場運作、社會管理”方式，規(guī)劃建設專家樓、人才公寓，優(yōu)先提供給引進的優(yōu)秀人才，保證其安居樂業(yè)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加速推進市級創(chuàng)業(yè)孵化中心建設，引導企業(yè)建設院士專家工作站、博士后工作站、技術中心、研發(fā)中心。加速推進人才交流中心建設，架設人才與企事業(yè)單位進行對接的橋梁。四是突出人才發(fā)展軟環(huán)境的營建。全面落實人才發(fā)展各項激勵政策和優(yōu)惠政策，從快兌現人才引進、人才獎勵、人才創(chuàng)業(yè)資助經費。設立市人才工作中心，全方位做好人才的人事代理服務，認真做好人才的職稱評聘、醫(yī)療、配偶就業(yè)、子女入學等人才專項服務，切實解除各類人才后顧之憂。(九)強化人才工作組織保障。一是強化人才目標考核，逗硬獎懲。把人才隊伍建設上升為人才興市、人才強市戰(zhàn)略的高度來重視，嚴格“一把手”抓“第一生產力、第一資源”工作目標責任制，適當增加目標考核分值，將人才工作領導小組成員單位納入目標考核，加強人才工作經常性督促檢查，通報表彰人才工作先進單位。二是健全人才工作網絡。完善市、縣(區(qū))人才工作機構，落實專人負責，適當增加人才工作部門編制;探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及行業(yè)主管部門、重點企事業(yè)單位建立人才工作站，在重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)設立人才工作聯(lián)絡員，加強人才工作聯(lián)系，互通信息，推進工作。三是加大人才發(fā)展經費投入。建立××萬元市級人才發(fā)展專項資金，并建立人才工作經費正常增長機制。積極構建多元化人才發(fā)展投入機制，探索在工業(yè)、農業(yè)、科技等專項切塊資金中拿出×-×%專門用于人才發(fā)展，在事業(yè)單位拿出職工工資總額×-×%%用于本單位的人才培養(yǎng)、引進和獎勵，在企業(yè)中每年從稅前利潤中提取×-×%%的資金用于人才開發(fā)、職工技能培訓和科技人員、經營管理人員的繼續(xù)教育。
    高質量發(fā)展研討報告篇十
    在第六個國家扶貧日到來之際，中共中央總書記、國家**、中央軍委*****對脫貧攻堅工作作出重要指示強調，新中國成立70年來，中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強奮戰(zhàn)，取得了重大進展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。
    ***指出，當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關鍵階段。各地區(qū)各部門務必咬定目標、一鼓作氣，堅決攻克深度貧困堡壘，著力補齊貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，當前，脫貧攻堅已進入決勝關鍵階段。各地區(qū)各部門要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，再接再厲，持續(xù)推進脫貧攻堅各項工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困堡壘。強化產業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點扶貧等工作，繼續(xù)動員全社會力量參與脫貧攻堅，各方面形成合力，確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務，為明年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
    全國脫貧攻堅獎表彰大會暨先進事跡報告會17日上午在京舉行。會議傳達學習了***重要指示和李克強批示。中共中央政治局委員、國務院扶貧開發(fā)領導小組組長胡春華出席會議并講話。他指出，要大力弘揚脫貧攻堅精神，充分發(fā)揮先進模范和典型代表的示范導向作用，堅決攻克脫貧攻堅最后堡壘，毫不松懈落實各項幫扶舉措，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，廣泛凝聚脫貧攻堅力量，關心愛護基層扶貧干部。希望獲獎者珍惜榮譽、當好表率、再立新功。
    會議對全國脫貧攻堅獎獲獎者進行了表彰，陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎代表作先進事跡報告。
    2019年全國脫貧攻堅獎獲獎者、國務院扶貧開發(fā)領導小組成員、承擔定點扶貧任務的在京中央單位有關負責同志等參加會議。
    高質量發(fā)展研討報告篇十一
    推動組織工作高質量發(fā)展，是新時代組織工作的主基調、主旋律，是認真踐行新時代黨的組織路線的題中要義和必然要求。組織部門要深入學習領會******關于黨的建設和組織工作重要思想，以實踐實干實效履職盡責，在新征程中奮力推動組織工作高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現代化**提供堅強組織保證。
    組織部門作為政治機關，必須把黨的思想政治建設作為第一政治要件。要持續(xù)加強理論武裝，嚴格落實黨委（黨組）理論中心組學習、領導干部講黨課等制度，健全完善學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想的常態(tài)長效機制，堅持把深當前隱藏內容免費查看化對“兩個確立”決定性意義的領悟作為必修課，教育引導廣大黨員干部用“四個意識”校標，用“四個自信”導航，用“兩個維護”鑄魂。持續(xù)加強黨性鍛煉，充分運用好理想信念教育學院、教育基地，多層面解讀黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，引導廣大黨員干部堅決守護好黨的根基和血脈。持續(xù)加強專業(yè)訓練，健全完善干部教育培訓考察、效果評估、學風管理等制度，大力推進“百千萬”能力提升工程，提升廣大干部把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的判斷力、領悟力和執(zhí)行力。
    、紀委書記、組織部長“三方簽字”背書，推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化。精準精細培養(yǎng)干部，持續(xù)拓寬跨地區(qū)交流干部渠道，全面落實“年輕干部123培養(yǎng)計劃”，建立科級年輕干部預警提醒機制，切實解決急拿現找、降格以求、代際斷層等問題。要從嚴從實監(jiān)督干部，動態(tài)掌握換屆后領導班子運行情況和領導干部履職情況，用好提醒函詢誡勉措施，推動干部監(jiān)督關口前移。要關心關愛激勵干部，制定及時獎勵辦法，真正讓實干者得褒獎、受尊重；精準設置考核指標，執(zhí)行“月動態(tài)報告+季督促通報+季分析研判+半年督導”機制，發(fā)揮好考核傳導壓力、激發(fā)動力、釋放活力的作用。
    黨的力量來自組織，貫徹新時代黨的組織路線，必須織密建強黨的組織體系，不斷夯實黨執(zhí)政大廈的基層基礎。要突出黨組織領導這一核心，強化黨組織把關作用，高標準嚴程序做好黨的二十大代表推選工作，選出“鐵心”跟黨走、“鐵面”拒私利、“鐵肩”擔使命的黨代表。著力構建“兩個體系”，在村（社區(qū)）、機關、學校、醫(yī)院、“兩新”各領域繼續(xù)選樹一批集組織、陣地、隊伍、制度、保障、品牌建設等為一體的黨建示范點，著力打造基層組織建設示范體系；嚴格落實發(fā)展黨員“七項制度”，不斷深化“五統(tǒng)一”主題黨日活動，持續(xù)推進“雙百一優(yōu)”能力提升和黨員進黨校集中輪訓工程，打造農牧民黨員教育培訓體系。聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興，堅持和完善駐村第一書記和工作隊制度，為鄉(xiāng)村振興建好“永不走的工作隊”；聚焦抓黨建促掃黑除惡，建立防范和整治“村霸”問題長效機制，使每個基層黨組織成為富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘；聚焦抓黨建促村集體經濟發(fā)展，算好經濟效益和社會效益“兩筆賬”，確保項目資金安全和保值增值，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。著力推進黨建云平臺建設，打造“四位一體”智慧黨建云平臺，著力破解傳統(tǒng)黨建工作模式的時空限制，為基層黨組織管理服務黨員拓展新渠道、提供新手段。
    ，實現增“人數”與得“人心”的有機統(tǒng)一。
    高質量發(fā)展研討報告篇十二
    根據市人大常委會20**年工作要點安排，5月下旬，市x屆人大常委會第x次會議將聽取審議市人民政府《關于推動高質量發(fā)展，建設現代化經濟體系情況的報告》，為提高常委會會議審議質量，5月上旬，市人大常委會副主任**帶領由部分常委會組成人員、市人大代表參加，常委會有關工作機構和市發(fā)改委、經信委、商務局、科技局、財政局等相關部門負責人參與的調研組，通過聽取匯報、召開座談會和實地考察，分別到x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市等地，對全市推動高質量發(fā)展，建設現代經濟體系情況進行了深入調研?，F將調研情況報告如下：
    一、基本情況
    黨的十八大以來，全市上下認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以新發(fā)展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，著力提高發(fā)展質量和效益，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實推進“五大專項行動”，大力助推“雙輪驅動”發(fā)展戰(zhàn)略，全市經濟社會正快速步入高質量發(fā)展的軌道。
    （一）實體經濟保持較快發(fā)展。20**年，年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x戶，比上年凈增**戶，占當年全省凈增的**%；全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長**%，高于全省平均水平1.2個百分點，實現利潤增長**%；現代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化步伐加快，糧食總產連續(xù)10年超百億斤，畜牧業(yè)增長穩(wěn)定；社會消費品零售額增長**%，居全省第5位；出口額居全省第7位；財政收入總量居全省第5位，增幅居全省第1位。
    （二）提質增效成效明顯。著力調整經濟結構，深化供給側結構性改革，加快產業(yè)轉型升級。三次產業(yè)結構由20**年的**調整到20**年的**。工業(yè)百億元產業(yè)由7個增加到8個，農產品加工業(yè)產值突破1**億元，增幅達**%；服務業(yè)對經濟增長的貢獻率達到**%。
    （三）創(chuàng)新驅動激發(fā)發(fā)展新動能。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，20**年年末高新技術企業(yè)148家，增長**%；全年高新技術產業(yè)增加值增長**%，增加值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的**%提高到**%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長**%，產值占比（占規(guī)模以上工業(yè)比重）由上年的**%提高到**%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請量x件，增長**%。新增各類市場主體**萬戶，同比增長**%。市場主體總量與增量位列全省第二。積極引進高層次人才團隊，建立院士、博士后工作站，探索產學研一體化新模式，合作開展科技研發(fā)、品牌建設和人才培養(yǎng)等。
    （四）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展穩(wěn)步推進。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，20**年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到**%，同比提高1.**個百分點。全市實現經濟總量增幅9%，其中，界首市、太和縣、潁上縣實現兩位數增幅，縣域經濟占比同比提升0.4個百分點。全市減貧**萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)**萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速（扣除價格因素）分別達到**%和**%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
    二、存在的問題
    當前，我市正處在轉型升級的攻關期、實現高質量發(fā)展的歷史性“窗口期”，面臨千載難逢的發(fā)展機遇，但是，發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出，經濟體系結構仍然不優(yōu)，實體經濟與虛擬經濟、城鄉(xiāng)區(qū)域、經濟社會生態(tài)發(fā)展還不平衡；經濟總量不大、水平仍然不高，市場競爭還不充分，經濟效益有待提升，動能轉換任重道遠，有效供給依然不足，現代化經濟體系還未真正建立。同時，我市推動經濟高質量發(fā)展的政策保障措施還有待進一步完善，部分地區(qū)一些干部還存在對新發(fā)展理念的認識不到位和推動高質量發(fā)展的意識不強、積極性不高等問題。
    （一）發(fā)展的“不平衡”具體表現為：一是縣市區(qū)之間經濟發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經濟，太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產業(yè)大而不強，“四新”（新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經濟占比不高,研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經濟發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距；縣域經濟較薄弱,社會公共服務均等化存在較大差異。
    （二）發(fā)展的“不充分”具體表現為：一是經濟增長不充分，盡管經濟規(guī)模目前在全省排名靠前，但是人均主要經濟指標排名仍然靠后。二是經濟要素和稟賦的利用不充分。阜陽具有十分優(yōu)越的地理位置和區(qū)位條件，但是尚未轉化為立體交通樞紐的經濟優(yōu)勢；人口眾多的數量優(yōu)勢尚未轉化為人力資本優(yōu)勢。三是產業(yè)發(fā)展不充分。產業(yè)缺乏名企、名家和名品，難以滿足人民的需要。四是城鄉(xiāng)居民的收入水平與省平均水平仍存在較大差距。
    三、意見和建議
    （一）要切實貫徹新發(fā)展理念。進一步增強加快高質量發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，結合學習貫徹十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立并堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷深化對發(fā)展規(guī)律的認識，以新發(fā)展理念作為經濟工作的指引，準確把握全國經濟發(fā)展大勢和全省經濟發(fā)展態(tài)勢，充分認識阜陽經濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，堅持問題導向與目標導向相統(tǒng)一，著力克服薄弱環(huán)節(jié)，著力打造關鍵支撐，推動轉方式、優(yōu)結構、換動力，引導各方面更好地把發(fā)展轉變到提質增效和轉型升級上來。
    （二）要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。緊盯地方金融、政府債務等重點領域，逐一制定方案、落實預案，做好風險防范化解工作。聚焦深度貧困地區(qū)、瞄準特殊貧困人口，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，將扶貧與扶志、扶智、扶能結合起來，保證脫貧質量。持續(xù)推進大氣、水、土壤污染防治等工作，形成常態(tài)化的生態(tài)保護工作格局。
    （三）要扎實推進供給側結構性改革。緊緊圍繞“雙輪驅動”戰(zhàn)略和“五大專項行動”實施，推動高質量發(fā)展，建設現代化經濟體系。大力發(fā)展實體經濟，強化工業(yè)的首位意識、主體地位、核心作用，深入實施工業(yè)轉型升級專項行動，培育壯大新興產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。抓住“中國制造2025”戰(zhàn)略機遇，加快制造業(yè)優(yōu)化升級，推動互聯(lián)網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。充分發(fā)揮重大項目建設在調整經濟結構中的支撐作用，重點圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、環(huán)境保護、現代農業(yè)、重大基礎設施等領域，謀劃實施一批強基礎、管長遠、利大局的重大項目。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準。
    （四）要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。強化科技創(chuàng)新的引領作用，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術新體系。完善鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系，強化創(chuàng)新人才的支撐作用，培養(yǎng)造就一批科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。推進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對接和深度融合，大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè)，促進形成更多推動經濟發(fā)展新動能。
    （五）要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進“放管服”改革，加大力度轉變政府職能，在促進創(chuàng)新、加強就業(yè)、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展等方面提供綜合性的政策舉措，積極研究解決土地、資金等實際困難；全面深化改革，激發(fā)各類市場主體活力；健全監(jiān)管體系和制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，打造規(guī)范有序、公平公正的市場環(huán)境。大力引進高新技術人才，加強人力資源開發(fā)培育，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，以智力優(yōu)勢支撐經濟高質量發(fā)展。
    （六）要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農業(yè)供給側結構性改革，著力在農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化上下功夫，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進農業(yè)發(fā)展由總量擴張向質量提升轉變。切實解決好農村綜合改革、產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、農民素質提升、鄉(xiāng)村治理等方面的問題。著力補齊農村基礎設施、基本公共服務、人居環(huán)境等短板，不斷改善農村生產生活條件。（七）要不斷提高保障和改善民生水平。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，充分考慮人民群眾的切身利益，著力解決農民增收、公共服務、生態(tài)環(huán)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等群眾普遍關心的突出問題，加快完善幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生保障體系，把為人民造福的事情真正辦好辦實，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    高質量發(fā)展研討報告篇十三
    當前，黨務工作的重中之重就是“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”，圍繞這一重要要點，我單位黨支部開展了專題大討論，我受益匪淺，作為一名黨務工作者，體會頗深。
    作為一名水務黨務工作者應當先解放思想再出發(fā)，不僅要提高自身政治站位，更要進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及集團黨委的工作部署，以一名合格的黨務工作者身份，當好表率。結合大學習大討論，心得如下：
    一、思想要解放，認識要提高
    當下如何高質量發(fā)展？這就需要自身打破阻礙高質量發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、思維模式和路徑依賴，真正做到以思想大解放引領發(fā)展高質量。
    推動高質量發(fā)展，思想是行動的先導，這就要求身為黨務工作者的我必須學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極對照要求，弄明白什么是高質量、查明白與高質量的差距、想明白達到高質量的思路方法舉措，立足新時代、胸懷大格局、樹立高標準、追求高質量、實現高水平。為此我必須要全面查找思想觀念、工作作風、思路舉措等方面存在的差距和不足，找準問題的深層次根源，才能實現思路眼界的與時俱進，招法舉措的創(chuàng)新突破，工作成效才能不斷提升。
    二、自查自問，找差距
    存在問題原因剖析來看，由于自身學習不夠、認識層面不高，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施促進本職工作進步。推動高質量發(fā)展，推動工作落實是重要切入點。在今后工作中要切實增強全局意識、協(xié)同意識，著眼于“走之前、作表率”。要積極響應號召，組織發(fā)動，使自己思想和行動進一步統(tǒng)一到高質量發(fā)展的部署安排上來，以更加積極的姿態(tài)主動投身到本職工作中去，挑大梁當標桿，走前列當先鋒。
    思想認識上，要讓本職的黨務工作成為本單位政治核心，發(fā)揮政治引領作用，通過黨務工作形式和載體，宣傳貫徹好中央和省市以及水務集團關于解放思想、深化改革，推動高質量發(fā)展方面的部署，深入思考如何鍛造優(yōu)良作風，著力解決工作標準不高、開放意識不夠、大局觀不強、工作能力不足、擔當意識缺乏、干事激情不足等突出問題，對“解放思想、追趕超越、爭當先鋒，推動高質量發(fā)展”的深刻認識和理解要深入、透徹，積極配合領導號召并推動黨員進一步解放思想，切實找準本職工作的正確方位，給本單位的黨群工作營造一個濃厚的氛圍，讓黨員們認識到凝聚爭當先鋒的思想共識。
    認識上，黨組織是推動高質量發(fā)展的先鋒軍。黨務工作要堅持向中心聚焦、為大局聚力，搞好本職工作謀劃，抓實工作舉措；積極響應號召，認真完成上級交代的各項任務，使本單位黨員思想和行動進一步統(tǒng)一到高質量發(fā)展的部署安排上來，在立足本職崗位建功立業(yè)的同時，以更加積極的姿態(tài)主動投身到企業(yè)服務等工作中，在助力水務事業(yè)發(fā)展中獻禮獻策。
    三是不斷完善自身上，要讓黨成為提升自我能力的訓練營。除了政治過硬外，更加注重提高自身各項本領。尤以提高“八大本領”打造載體為主。自己要主動學習、敢于創(chuàng)新、不懂就問?？梢酝ㄟ^教育培訓、黨課、調查研討等活動使自身素質更加完善。接受來自領導和同志們的多方批評和建議，畢竟從事黨務工作時間尚短，需要磨練的地方還很多。
    三、今后如何去做
    通過開展大討論，進一步增強了我對本職黨建工作的信心，立足本企業(yè)實際，充分認清當前水務集團發(fā)展形勢，堅定發(fā)展方向；通過大討論，也是對我的黨務工作作風進行了一次再教育，再提升；通道大討論，切實將自身的思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，更加明確自己今后黨務工作該如何做，怎么做！雖然力量微薄，但是也要盡心竭力為水務事業(yè)貢獻出自己的一份力量。
    高質量發(fā)展研討報告篇十四
    根據局黨委關于開展“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”活動要求，現將本人學習體會作簡要匯報?，不妥之處請同志們批評指正。
    一是思想不夠解放，干部選拔任用工作還沒跟上財政的發(fā)展。由于財政部門注重業(yè)務工作的因素較重，這些年我局干部幾乎沒有對外交流提拔的，加之財政系統(tǒng)領導職數有限，大部分干部在同一職位上一干就是十幾年而得不到晉升，一些懂財政、善管理、有經驗的優(yōu)秀年輕干部難有提拔重用的機會。特別是事業(yè)單位，受人員身份的限制，以及事業(yè)單位干部轉任、調任等相關機制尚不完善，人員交流少，晉升空間有限，在一定程度上影響了干部上進心和積極性。
    二是創(chuàng)新招法不多，干部梯隊建設還沒有拿出真招實策。近些年，財政干部年齡老化問題比較嚴重。從局機關來看，40歲以下的年輕干部僅占四分之一，50歲以上的則占到近一半。由于干部隊伍年齡結構老化，不但影響了干部隊伍的梯隊建設，而且造成少數干部的工作激情出現退化。
    三是擔當意識不足，機關考勤紀律抓得不夠嚴格。雖然完善了相關制度，開展了工作紀律檢查，全局工作紀律明顯好轉，絕大多數科室、單位的工作紀律良好，但仍有個別科室、單位考勤制度執(zhí)行不嚴格，個別干部遲到、早退現象仍然存在，工作中在崗不在狀態(tài)等一些不良現象還未完全杜絕。
    四是創(chuàng)新觀念不強，制度建設還存在短板。結合實際創(chuàng)造性謀劃工作還有欠缺，隨著事業(yè)單位改革的深化和黨政群機構改革的實施，財政部門與原屬事業(yè)單位間的業(yè)務需要進一步明確，尚需進一步建立健全良好的工作銜接制度；財政部門內設科室的職責也需要重新調整，相應的制度也需要重新修訂完善。所有這些還未做到提前準備，超前謀劃。
    （一）目標任務
    堅決做到一加強兩優(yōu)化：一是全面加強干部隊伍建設，真正做到想干事的人有平臺，能干事的人有舞臺；二是進一步優(yōu)化干部隊伍結構，打造一支朝氣蓬勃、昂揚向上的財政隊伍；三是進一步優(yōu)化內設機構職責，建立高效運行的財政工作機制。
    （二）工作措施
    1.切實抓好干部選拔任用工作。一是樹立正確的用人導向，把那些政治過硬、作風扎實、勇于擔當、成績突出的干部提拔到重要崗位上來，通過政治激勵，不斷引導廣大干部真正把精力投入到謀事干事上，用正確的用人導向端正風氣、激發(fā)效能，促進干部作風進步步轉變。二是結合機構改革適時進行中層干部隊伍的優(yōu)化調整，注重有計劃地選拔優(yōu)秀年輕干部充實到領導崗位，優(yōu)化干部年齡結構，激發(fā)工作熱情。同時，加大年輕干部培養(yǎng)力度，制定并落實《適應時代要求推動朝陽全面振興發(fā)展大力發(fā)現培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》。三是要積極爭取領導及非領導職數，結合干部年齡情況，科學調整使用，將職數運用最大化，使任職時間長的干部有待遇，年輕的干部有提拔晉升的空間，提高廣大干部的工作積極性。
    2.完善干部正常交流機制。一是加強與上級部門溝通交流，積極向上推薦優(yōu)秀干部，使局內更多的干部走出去，提起來，打通干部出口；二是積極推行單位內部的輪崗交流，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力、學習新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。
    3.創(chuàng)新方式，廣納賢才，充實人員力量，改善機關干部隊伍年齡結構。通過公務員招錄、事業(yè)單位人員轉任調任、基層遴選等方式，將符合政策規(guī)定、表現突出的優(yōu)秀年輕干部充實到公務員隊伍。
    4.?強化責任擔當，做到令行禁止。要堅持守土有責、守土盡責，強化管理、深化管理、細化管理，確保責任到位、責任到人。認真落實誰主管誰負責、誰主辦負責，嚴格按程序辦事，按紀律辦事，看好自己的陣地，管好自己的隊伍。同時，要嚴格按規(guī)定和制度辦事，堅決做到令行禁止。
    5.進一步加強制度建設，建立長效機制。著力理順部門職責，根據改革后的事業(yè)單位和機關新“三定”規(guī)定，制定單位間、部門間業(yè)務銜接辦法和相關制度，做到一件事情由一個部門負責，需要多個部門負責的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應的職責和運轉程序，補齊制度短板，建立高效運行的財政工作機制。
    高質量發(fā)展研討報告篇十五
    為認真貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，根據縣委統(tǒng)一安排部署，1月6日-7日，縣工商聯(lián)、縣經濟和信息化局、縣農業(yè)銀行、縣農業(yè)發(fā)展銀行組成的第二調研組，通過實地察看、座談交流等方式，深入調研走訪了云巖水泥、鳳凰建材、鴻運廢舊金屬加工有限公司和鴻宇發(fā)制品公司，現將調研情況報告如下：
    1、云巖水泥：該公司2010年已不再生產水泥，現只搞熟料破碎，是邵陽上規(guī)模的粉沫加工站，2018年完成水泥產量142831噸，產值3200多萬元，稅收實行先征后返，返回比例百分之七十，年交稅收200多萬，解決就業(yè)70多人，年產規(guī)模30萬噸的預拌干混砂漿項目今年3月即將建成投產。目前因水泥熟料提供商抬價、資金周轉困難等原因經營狀況不容樂觀。
    2、鳳凰建材：該公司成立于2014年9月，總投入6200萬元，是一家生產新型墻體材料的有限責任公司，擁有一條全自動成型、自動燒結的節(jié)能減排新型旋轉式窯爐生產線。2018年10月，從日本引進兩臺全自動機器手進行了技術改造，實現了全廠全機械化的生產，成為行業(yè)先鋒。目前，日生產多孔頁巖磚30萬塊，解決就業(yè)80余人，上繳利稅60多萬元，2019年預計利稅可達130萬元，經營狀況良好。
    3、鴻遠金屬：該公司是一家專門從事廢舊鋁制品加工的企業(yè)，年產值2.3億元，上交稅收2000多萬元，解決就業(yè)100余人，經營狀況非常好。
    4、鴻宇發(fā)制品：該公司是一家專門從事頭發(fā)加工的外向型企業(yè)，在全國3000多家同類企業(yè)中排名第七，產品主要銷往美國、日本、韓國等地，年產值3億左右，創(chuàng)利稅500多萬元，解決就業(yè)400多人。2018年受貿易戰(zhàn)影響，美國加征了10個點的關稅，導致產值下降了1.3億，現正在逐步回升，經營狀況良好。
    1、融資難度大。企業(yè)融資主要依賴銀行貸款和民間借貸，但銀行對企業(yè)放貸非常慎重，都需要第三方擔保公司或抵押物，而且程序復雜，資金成為制約公司發(fā)展的最大瓶頸。如云巖水泥目前無抵押物，無法貸款，對新投產的項目有很大的制約。
    2、用工困難，人才留不住。企業(yè)普遍反映招工難、人才缺乏、員工隊伍不穩(wěn)定，尤其是高科技人才更是留不住。如鳳凰建材因全自動化生產很難找到符合技術要求的工人。鴻宇發(fā)制品公司，以前在邵陽招工很容易，可現在3000多元的月工資卻很難及時找到合適的工人。
    3、環(huán)境不優(yōu)，工農矛盾時有發(fā)生。企業(yè)所處村、周邊群眾普通有“靠山吃山”的思想，工農矛盾時有發(fā)生。如云巖水泥，因新項目預拌干混砂漿上馬時的環(huán)評與村民的矛盾協(xié)調直接影響了投產的時間。最終以每年給村15萬的工作經費作為條件，才使項目順利落地生產。
    4、資源缺乏，基礎設施滯后。土地資源有限和基礎設施滯后嚴重影響了企業(yè)發(fā)展，如鳳凰建材想建辦公樓卻因選址為基本農田遲遲不能動工。鴻遠公司因天燃氣未接通、電量保底消費導致生產成本難以降低。
    1、加大資金支持，著力破解融資難、融資貴、融資慢的問題。一是創(chuàng)新金融產品，提升便企服務水平。積極引導各商業(yè)銀行組建非公企業(yè)貸款服務中心，不斷創(chuàng)新金融服務方式和金融產品，拓展非公經濟融資渠道，如搭建稅銀互動平臺，以企業(yè)納稅信用等級評定結果作為銀行信貸擔保，幫助企業(yè)以“信”換“貸”等創(chuàng)新性舉措，為中小企業(yè)提供更多元化的融資服務。二是探索建立銀行風險補償基金，對金融機構發(fā)放的非公企業(yè)貸款風險按一定比例進行補償。鼓勵股份制銀行、外資銀行在我縣設立分支機構，服務縣域經濟和中小企業(yè)發(fā)展；建立健全以政策性擔保為主體，商業(yè)性、互助式會員制擔保為補充，覆蓋全縣的多元化擔保與再擔保體系；三是精簡貸款程序，積極發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔保公司、典當行以及各類資金互助組織，滿足民營企業(yè)金融需求。
    2、加強資源配置，著力解決用地難和基礎設施滯后的問題。
    一是用地上給予支持和保障。對工業(yè)企業(yè)用地，要想方設法予以滿足，盡力盡快安排報建，確保未辦理土地審批手續(xù)的企業(yè)盡快批到地。加大對工業(yè)用地的儲備，確保開發(fā)一片，儲存一片。把生地變?yōu)槭斓?，積極建設標準化廠房，加快企業(yè)建設進度，使企業(yè)騰出時間和精力用于生產經營。針對圈地企業(yè)，要嚴把審批關，政府要出臺相應政策禁止企業(yè)圈地行為。
    二是政策項目支持。強化財政資金扶持力度，進一步整合非公經濟發(fā)展資金，充分運用貼息、基金、購買服務等方式，吸引和撬動信貸和民間資金，助推中小微企業(yè)加快發(fā)展。
    三是鼓勵各類人才向非公企業(yè)流動。提升非公企業(yè)管理隊伍、技術隊伍、職工隊伍素質；營造良好的引才留人環(huán)境，暢通人才流動渠道，建立政府調控、中介服務、企業(yè)用人、人才自主的人才流動機制，建議將專業(yè)技術評審向非公企業(yè)延伸，把優(yōu)秀人才納入政府獎勵范圍。建議參照大學生村官的做法，制定出臺大學生服務非公企業(yè)享受大學生村官同等待遇的`政策，鼓勵大學生到非公企業(yè)工作。四是進一步加大對基礎設施的投入，解決園區(qū)內水、電、路、氣、管、網等問題，盡快完善配套設施，方便企業(yè)生產和員工生活。
    3、優(yōu)化環(huán)境，主動服務，著力構建親清新型政商關系。職能部門要簡化審批程序，提高審批效率，提升審批時限，加快企業(yè)辦理各類手續(xù)的進度；要主動上門為企業(yè)服務，幫助企業(yè)解決實際困難，千方百計使項目快上、快成。制定“限時辦結”“有獎有懲”制度，對為企業(yè)服務好的要給予獎勵，為企業(yè)服務差的年度內不予評先評優(yōu)，嚴重的要調離崗位。嚴厲查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事，對于那些對投資商和企業(yè)敲詐勒索、阻工設卡、強攬工程、強售材料、漫天要價的地痞地霸和不法份子，要堅決依法依規(guī)依紀嚴懲，為企業(yè)營造良好的生產發(fā)展環(huán)境。
    4、進一步加快服務型政府的轉型，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。政府在減政放權的同時，要逐步建立健全完善法律法規(guī)制度，制定公平合理的市場經濟游戲規(guī)則，實現政府管理體制由管制向監(jiān)控轉變，實現公私企業(yè)同等待遇，讓企業(yè)真正成為市場的主體。建議實行單位聯(lián)點非公企業(yè)制度，實現完全意義上的服務型政府，為非公企業(yè)走向下一個春天作“保姆式”服務。
    高質量發(fā)展研討報告篇十六
    按照xx單位關于深化”解放思想推動高質量發(fā)展大討論”要求，開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論，是落實習近平總書記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是破除制約振興發(fā)展深層次矛盾問題必須用好的有力武器，是凝聚全面振興全方位振興思想合力和工作合力必須抓好的緊迫任務。我們要樹立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興路徑，進而以更高的站位、更大的格局、更強烈的擔當推進振興發(fā)展。思維決定思路，思路決定出路。我們既要聯(lián)系省情實際和發(fā)展目標、發(fā)展任務，又要運用具體的科學思維方法，認識問題、剖析問題、解決問題，促進振興發(fā)展。
    秉承“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”，加強黨員隊伍建設，從嚴管理，正向激勵，嚴格落實一崗雙責，注重“四個意識，形成相互支持，相互配合，同向發(fā)力，同頻共振的干事氛圍，打造堅強堡壘。
    領導班子成員帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，激發(fā)內生動力上下功夫，形成“頭雁效應”，深入一線，接地氣，知民情，找問題，解難事，牢固樹立“凡決定了的事，要立即行動，凡部署的事，要咬住不放，凡接手的事，要一抓到底”讓敬業(yè)，奉獻精神在每個崗位升華，用作風轉變的實效推進各項工作的落實。
    以黨建為統(tǒng)領，深入推進黨建工作與各項工作深度融合，樹立大黨建，大服務理念，堅持人在哪里，黨員在哪里，黨建工作重點就在那里，推行“黨建+”模式，做到掌握群眾訴求的渠道暢通，回應群眾的呼聲更靈敏，為群眾服務的方式更便捷。
    以更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)，實現高質量發(fā)展。更高質量發(fā)展關鍵是貫徹新發(fā)展理念，在發(fā)展中“堅持質量第一、效益優(yōu)先”。在可持續(xù)發(fā)展中推進我省高質量發(fā)展、由此實現我國振興發(fā)展。
    高質量發(fā)展研討報告篇十七
    在第六個國家扶貧日到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調，新中國成立70年來，中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強奮戰(zhàn)，取得了重大進展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。
    習近平指出，當前，脫貧攻堅已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關鍵階段。各地區(qū)各部門務必咬定目標、一鼓作氣，堅決攻克深度貧困堡壘，著力補齊貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出，當前，脫貧攻堅已進入決勝關鍵階段。各地區(qū)各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，再接再厲，持續(xù)推進脫貧攻堅各項工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題，集中力量攻克深度貧困堡壘。強化產業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點扶貧等工作，繼續(xù)動員全社會力量參與脫貧攻堅，各方面形成合力，確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務，為明年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
    全國脫貧攻堅獎表彰大會暨先進事跡報告會17日上午在京舉行。會議傳達學習了習近平重要指示和李克強批示。中共中央政治局委員、國務院扶貧開發(fā)領導小組組長胡春華出席會議并講話。他指出，要大力弘揚脫貧攻堅精神，充分發(fā)揮先進模范和典型代表的示范導向作用，堅決攻克脫貧攻堅最后堡壘，毫不松懈落實各項幫扶舉措，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，廣泛凝聚脫貧攻堅力量，關心愛護基層扶貧干部。希望獲獎者珍惜榮譽、當好表率、再立新功。
    會議對全國脫貧攻堅獎獲獎者進行了表彰，陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎代表作先進事跡報告。
    2019年全國脫貧攻堅獎獲獎者、國務院扶貧開發(fā)領導小組成員、承擔定點扶貧任務的在京中央單位有關負責同志等參加會議。