報(bào)告的撰寫過程中需要進(jìn)行反復(fù)修改和審校，確保準(zhǔn)確性和流暢度。在報(bào)告中，我們可以借助圖表、表格和圖片等形式來展示數(shù)據(jù)和結(jié)果，增加可讀性和直觀性。報(bào)告中的觀點(diǎn)和結(jié)論具有一定的說服力和可信度。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇一
    在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告對我們來說并不陌生，其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
    近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    1．目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
    2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
    3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的'壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
    調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
    安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇二
    本文目錄
    拆遷安置調(diào)研報(bào)告
    拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告
    關(guān)于我區(qū)拆遷安置工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)研報(bào)告
    關(guān)于拆遷安置工作的調(diào)研報(bào)告
    拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
    一、拆遷安置工作成績顯著
    近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    1.目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
    2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督;東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
    3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
    二、拆遷安置工作面臨的困難和問題
    調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
    1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過渡戶12680戶(其中全過渡8865戶，半過渡3815戶)，全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
    2.清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時到位，也將面臨違約風(fēng)險。今年已啟動的121個拆遷項(xiàng)目僅有52個完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴]有完成拆遷而沒有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
    3.拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報(bào)道時有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
    4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
    三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議
    城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
    2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓?！懊亍背鲎屢环矫娌焕诓疬w的進(jìn)行，易引發(fā)社會矛盾;另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項(xiàng)工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
    3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
    4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1-2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
    5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村(社區(qū))管不著的局面，形成了社會管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
    拆遷安置調(diào)研報(bào)告（2） |
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    一、拆遷安置工作成績顯著
    近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    1.目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
    2.程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓健⒐?。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
    3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
    二、拆遷安置工作面臨的困難和問題
    調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
    1.安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
    4.騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
    三、做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議
    城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
    1.立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo)，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動工建設(shè)。
    2.突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓。“毛地”出讓一方面不利于拆遷的進(jìn)行，易引發(fā)社會矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項(xiàng)工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
    3.強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
    4.高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
    5.及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
    拆遷安置調(diào)研報(bào)告（3） |
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    近幾年來，我區(qū)的省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目眾多，拆遷安置過程出現(xiàn)了不少問題，由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢，嚴(yán)重影響我區(qū)社會穩(wěn)定，成為當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視的障礙。因此認(rèn)真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，規(guī)范政府行為，使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政，執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾在城市化進(jìn)程中的實(shí)際利益，成為一個具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。我們通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會、下村入戶實(shí)地調(diào)查等方式，對這一課題進(jìn)行了研究和探討，現(xiàn)將我們一些膚淺的意見匯報(bào)如下，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。
    一、 基本情況
    **區(qū)總面積**平方公里，其中農(nóng)村面積**平方公里，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%，是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來，我區(qū)牢牢抓住市治西遷、建設(shè)全面啟動等機(jī)遇，圍繞市委、市政府提出的“一年一個樣，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè)，合萬眾之心建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目**個，共投入資金億元。全區(qū)**個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開發(fā)任務(wù)，共開發(fā)征用土地多畝，累計(jì)拆除房屋約萬平方米，拆遷群眾**戶，其中農(nóng)民**戶**人，農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級各部門的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來說進(jìn)展順利，并創(chuàng)造了、“模式”和“模式”這樣的好典型。
    二、 我區(qū)開展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗(yàn)
    拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我區(qū)克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣，情況錯綜復(fù)雜，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制。按照“一個項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個具體項(xiàng)目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕街道的壓力，區(qū)委向每個街道派出了2至3名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作，及時化解矛盾，解決問題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)拆遷安置遺留問題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見，確定了交辦時間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)。
    3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策，正確對待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中，我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。
    4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三公開”原則三是嚴(yán)格堅(jiān)持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶拆遷方案，包協(xié)議簽訂、包過渡、包穩(wěn)定。
    （一）在我區(qū)實(shí)際拆遷過程中存在幾個突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、少數(shù)干部群眾對拆遷安置的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對群眾的疑問不能正確解答，甚至有的干部對群眾反映的問題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿。
    2、在拆遷調(diào)查工作中，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價格等問題的認(rèn)同上存在差異；對居民建在集體土地上與國有土地上的房屋估價混同；甚至存在個別講人情、論親疏，對拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價不統(tǒng)一，出現(xiàn)個別超面積丈量、超值估價等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。
    3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng)，實(shí)際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
    （二）拆遷安置工作較為滯后，超期過渡現(xiàn)象嚴(yán)重。
    1、拆遷安置工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對拆遷安置工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項(xiàng)目管理人員責(zé)任心欠佳，導(dǎo)致很多項(xiàng)目前期工作難以落實(shí)；部分拆遷單位及拆遷戶對拆遷工作不配合，漫天要價，導(dǎo)致有些項(xiàng)目的拆遷工作難以推進(jìn)。
    2、農(nóng)民安置工作落實(shí)欠佳，超期過渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來大開發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開展的，加之部分安置用地、安置資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶安置難以到位，長期處于過渡狀態(tài)。目前全區(qū)尚有?*戶*人在外過渡，占總拆遷人數(shù)的*%，且大部分是超期過渡。
    （三）失地農(nóng)民的生活出路問題難以解決。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無別的一技之長，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本開展經(jīng)營活動，社會保障、子女入學(xué)等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會帶來不穩(wěn)定因素。
    三、 對策和建議
    1、加大拆遷安置法律政策宣傳的力度?
    2、堅(jiān)持拆遷調(diào)查、安置中公開、公平、公正原則?
    3、完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范?
    （一）農(nóng)業(yè)人口數(shù)的統(tǒng)計(jì)應(yīng)嚴(yán)守政府通告之日的底線，對前不溯及，對后不順延。?
    （四）具有拆遷地戶口，正在勞改勞教的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。?
    （五）享受五保優(yōu)待的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，其補(bǔ)償費(fèi)由村組代管。?
    （十一）無正當(dāng)理由遷入的農(nóng)業(yè)人口（含空掛戶），不參與安置補(bǔ)償分配。?
    4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立政府良好形象?
    重點(diǎn)工程建設(shè)利國富民，對加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時，拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問題，這些都對政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安置工作，從一個側(cè)面體現(xiàn)了政府部門工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補(bǔ)償過程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，就會得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn)；反之就會遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠信政府形象。即在拆遷安置工作中，接待群眾咨詢要熱心；調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心；聽取群眾意見要耐心；核實(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心；善后安置要關(guān)心。此外，要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。
    5、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)與拆遷安置，促進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅(jiān)持先安置后拆遷的原則。堅(jiān)持對所有工程嚴(yán)格實(shí)行“先安置后拆遷”的原則，采用“項(xiàng)目+安置”的辦法，將農(nóng)民安置地與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理手續(xù)，一同報(bào)建。二是要實(shí)行集中留地，統(tǒng)一安置，積極推行“咸嘉模式”的成功經(jīng)驗(yàn)。即：一是集中統(tǒng)一重建安置。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、?統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安置好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安置小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安置用地，采用土地入股、自主開發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)；積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào)，在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鼓勵失地農(nóng)民從事個體經(jīng)營和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。
    6、加強(qiáng)農(nóng)民安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全區(qū)農(nóng)民安置整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)民安置小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城區(qū)的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全區(qū)土地利用規(guī)劃和年度供地計(jì)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，明確失地農(nóng)民的生活安置一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安置小區(qū)。四是規(guī)劃要實(shí)用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安置一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項(xiàng)目開發(fā)、市場建設(shè)結(jié)合起來，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長久收益的主要來源。
    7、創(chuàng)新勞動就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場化。一是要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對失地農(nóng)民開展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項(xiàng)目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中牧業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動力市場。加強(qiáng)街道勞動保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“變籍門檻”為“素質(zhì)門檻”。
    （三）改革社會保障制度，促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會化。一是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動就業(yè)、社會保險、計(jì)劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅(jiān)持“低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險的“新人”辦法進(jìn)行，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個人收入水平確定個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個人責(zé)任和社會互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個人帳戶養(yǎng)老金的資金來源堅(jiān)持以個人和村集體為主，政府支持為輔。考慮有昨于鼓勵失地農(nóng)民勞動就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對接。
    一是要加快安置小區(qū)居委會的建設(shè)。對新建成的農(nóng)民安置小區(qū)，要加快建設(shè)社區(qū)居委會，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求，不斷完善社區(qū)日常管理，促進(jìn)社區(qū)管理由農(nóng)村范式向城市范式轉(zhuǎn)變。二是要加快社區(qū)文化建設(shè)。失地農(nóng)民一般受教育程度較低，生活方式中有許多不適宜城市生活習(xí)慣。今后，要以城鄉(xiāng)文明融合為目標(biāo)，通過開辦夜校、培訓(xùn)班，組織社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等形式，盡快促進(jìn)失地農(nóng)民生活方式和行為習(xí)慣的城市化轉(zhuǎn)變。
    拆遷安置調(diào)研報(bào)告（4） |
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    “拆遷難，乃天下第一難”，從政府工作的角度來講，這已經(jīng)是一個共識。之所以說它難，一方面在于拆遷工作是服務(wù)于城市建設(shè)的需要，而城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施又有時間進(jìn)度上的要求，容不得無限期地拖延；另一方面，拆遷工作又受到被拆遷人的利益要求的制約，每一次拆遷都往往涉及幾十家、幾百家住戶，只要有幾戶，甚至一戶不肯搬遷，拆遷的進(jìn)度就會大大地被延誤。由于一些輿論對被拆遷戶利益的關(guān)注，老百姓對拆遷政策的誤解，認(rèn)為拆遷是你要來拆我，價格由我開，談不攏，你就不能拆，從而給拆遷穩(wěn)定工作帶來一定的難度。
    xx年6月13日，國務(wù)院公布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第305號），于11月1日起實(shí)施。隨后，省、市根據(jù)國務(wù)院文件精神先后制定和出臺了《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《××市中心城區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》。這些政策法規(guī)的出臺一方面強(qiáng)化了政府管理拆遷的職能，對拆遷程序作了進(jìn)一步的規(guī)范，同時，對城市房屋拆遷補(bǔ)償安置模式也作了較大調(diào)整，規(guī)定拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。
    在路延伸工程拆遷工作啟動以前，對中心城區(qū)村民的拆遷安置工作基本上是按照劃地自建的方式進(jìn)行，即拆一點(diǎn)、建一片，并且建設(shè)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過拆遷面積。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，這種隨意安置方式顯現(xiàn)了越來越大的弊端，居民的自建房隨意性大，建筑品位參差不齊，物業(yè)管理無從談起，既影響了城市品位，又無形中增加了城市建設(shè)的成本，浪費(fèi)了城市寶貴的土地資源，同時還導(dǎo)致了新的“城中村”出現(xiàn)，使城市建設(shè)陷入了拆了建、建了又拆的惡性循環(huán)。為了徹底解決這一問題，我市制定了中心城區(qū)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，出臺了中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“十不準(zhǔn)”，明確規(guī)定中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不允許私人建房，拆遷安置一律實(shí)行公寓樓安置。
    二、基本情況
    1、路延伸段（一期）拆遷范圍內(nèi)涉及房屋102棟，住戶231戶，涉及500多人，總建筑面積48000平方米。
    2、路延伸段拆遷范圍內(nèi)涉及二條道路。一條是路由南向北延伸到北外環(huán)路長1300米（一期），再向北延伸跨滬昆高速公路與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相接長為1000米（二期），全長共2300米，路寬42米；另一條是由××大道由西向東延伸到路長為891米，路寬26米。二條道路預(yù)算造價約4200萬元。
    三、基本作法
    1、制定政策，惠民利民。市政府堅(jiān)持以人為本、讓利于民，以法律法規(guī)為依托，制定出臺了《××市路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》，制作了大量的《路延伸工程拆遷安置宣傳手冊》送戶上門，并對拆遷安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行張榜公示?？偟膩砜矗诖舜尾疬w安置的政策上體現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：（一）增加安置方式。尊重居民的傳統(tǒng)習(xí)慣，對人多房少的拆遷戶，經(jīng)居委會、街道辦和協(xié)調(diào)辦審查并公示無異議的，在實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的基礎(chǔ)上， 允許在中心城規(guī)劃區(qū)（72平方公里）外按照“一戶一宅”原則集中劃地自建。（二）照顧困難群眾利益。對無房戶或戶均建筑面積不足80平方米給予一套不少于80平方米的住房，按地段基準(zhǔn)價結(jié)算差價，僅相當(dāng)于市場價的三分之一。如項(xiàng)家居民小組的五保戶孫錦云老人，其老房子失火被燒毀，一直只身住在一個不足30平方米的房子里。在這次拆遷安置中，補(bǔ)償他一套80平方米的房子，老人對此非常感激。（三）從優(yōu)安置。房屋實(shí)行以一換一的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就近新建公寓樓安置房。一是位置優(yōu)。按照環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的要求，選定黃金地段規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)。此次安置地點(diǎn)的選擇既體現(xiàn)了就地性，又符合城市規(guī)劃要求，即在項(xiàng)家組原住址旁，與市公安局宿舍相鄰一塊空地上。二是政策優(yōu)。對安置房建設(shè)的有關(guān)稅費(fèi)，政府予以了減免，最大限度地降低了成本。（四）合理補(bǔ)償。在土地征用上實(shí)行同地同價；過渡期限內(nèi)給予每戶每月3元每平方的租房補(bǔ)助費(fèi)。（五）合理安排。安置房設(shè)計(jì)建筑面積為80、100、120、140平方米，鼓勵拆遷戶選擇多個小套，除用于個人居住外還可用于出租增加收入。
    2、干部帶頭，推動拆遷。一是發(fā)揮基層黨員干部的作用。通過調(diào)查摸底，先做好拆遷戶中黨員干部的思想工作，起到以點(diǎn)帶面的效果。xx年11月召開拆遷安置動員大會后，項(xiàng)家居民小組的干部項(xiàng)根生積極響應(yīng)，第一批簽訂了拆遷安置
    合同
    ，極大地促進(jìn)了整個工作的開展。二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在此次拆遷安置工作過程中，官園街道負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)張家山居委會干部全程參與，幾乎每天都在居民家中做工作，他們?nèi)淌芰瞬簧俨焕斫馊罕姷睦溆錾踔潦侵櫫R，但他們無怨無悔，默默無聞地做好自己的工作，并按“項(xiàng)目化、責(zé)任人、時間表”的方式帶動其他干部工作。三是發(fā)揮黨員干部親戚朋友關(guān)系的影響力。拆遷協(xié)調(diào)辦摸清了拆遷戶的各種社會關(guān)系，通過社會關(guān)系中涉及的黨員干部來進(jìn)一步做工作。如了解到孫家居民小組的孫錦德與名叫謝發(fā)財(cái)?shù)膫€體老板私交較好的情況后，街道、居委會的干部找到了謝華財(cái)，請他幫助做思想工作，在謝華財(cái)?shù)膸椭?，孫錦德很快簽訂了拆遷安置合同。另外，謝華財(cái)還幫助做通了在拆遷范圍內(nèi)自己親侄郎的工作，簽訂了拆遷安置合同。
    3、健全機(jī)制，依法拆遷。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市城市鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聶智勝局長任常務(wù)副組長的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名優(yōu)秀干部和專業(yè)技術(shù)人員組成協(xié)調(diào)辦，負(fù)責(zé)拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策法規(guī)咨詢等工作。二是完善工作制度。研究制定了《拆遷工作人員職責(zé)》、《拆遷工作人員紀(jì)律》等，規(guī)范拆遷工作人員行為；嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，委托專業(yè)評估公司對被拆遷房屋進(jìn)行市場化評估，確保拆遷補(bǔ)償客觀公正；建立信訪接待服務(wù)制度，成立了專門的信訪工作組，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制；建立投訴舉報(bào)制度，拆遷指揮機(jī)構(gòu)和拆遷現(xiàn)場都設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，并指定專人負(fù)責(zé)，對每個舉報(bào)事項(xiàng)都認(rèn)真辦理并給予明確答復(fù)；建立監(jiān)督檢查制度，實(shí)行工作例會制。每天上午通報(bào)前一天工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)的問題及時解決；凡涉及拆遷工作具體問題，放在工作例會上研究，集體作出決定。實(shí)行限時辦結(jié)制度，對群眾的合理要求和反映的問題，做到大事小事不過夜，棘手問題現(xiàn)場辦公；實(shí)行一站式服務(wù)制度，從丈量、認(rèn)定到補(bǔ)償資金的結(jié)算和兌付，都在拆遷現(xiàn)場進(jìn)行。三是建立聯(lián)動機(jī)制。建立了宜陽新區(qū)、協(xié)調(diào)辦、街道、居委會四級上下聯(lián)動的工作機(jī)制，一級包一級，層層抓落實(shí)。特別是所在街道干部分片包干，廣泛參與，密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。
    4、群眾參與，陽光拆遷。堅(jiān)持依法、公平、公正、公開的原則，讓被拆遷群眾參與拆遷全過程，保障了被拆遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是群眾參與制定拆遷政策。政策出臺前，多次召開由被拆遷群眾代表參加的座談會，反復(fù)征求意見，使政策充分體現(xiàn)民意。二是廣泛宣傳讓群眾知情。通過新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)拆遷安置的法律法規(guī)、政策、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；拆遷工作隊(duì)員分8個組進(jìn)村入戶，做好政策宣傳解釋工作。三是實(shí)施陽光操作。在每一份拆遷補(bǔ)償協(xié)議上必須由拆遷公司人員、評估人員、街道、居委會、協(xié)調(diào)辦五方簽，方可生效。在房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)選定、房屋丈量、違法建筑的認(rèn)定、補(bǔ)償數(shù)額及資金兌付、安置地點(diǎn)、安置后生活保障等情況，都必須向社會公示，接受群眾監(jiān)督。如工作人員在丈量拆遷戶孫子生的房屋時，將其梯形結(jié)構(gòu)的房屋按照長方形進(jìn)行了丈量，結(jié)果多出了19平方米，丈量結(jié)果經(jīng)公示收到群眾反映后，協(xié)調(diào)辦及時進(jìn)行了糾正。
    5、真情服務(wù)，和諧拆遷。各級拆遷工作人員充分理解被拆遷群眾為城市發(fā)展所作出的犧牲和貢獻(xiàn)，做到親情拆遷、和諧拆遷，確保每戶群眾自愿拆遷。一是深入細(xì)致地做好思想工作。拆遷工作啟動前后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入到徐洪順等拆遷戶家里促膝談心、宣傳政策、關(guān)心民意、了解民情，受到群眾的歡迎和好評。在動遷過程中，大家一方面耐心細(xì)致的做好政策宣傳解釋，另一方面注重講究方式方法，通過采取交友法、算賬法（算補(bǔ)償面積賬、補(bǔ)償價格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬）等，有效地消除了被拆遷群眾的疑慮，營造了廣大被拆遷群眾積極配合、主動參與的良好局面。二是在原則范圍內(nèi)讓群眾利益最大化。在制訂《路延伸工程房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，通過《會議紀(jì)要》的形式出臺了15條補(bǔ)充規(guī)定，主要針對群眾反映的封閉陽臺面積計(jì)算、房屋補(bǔ)差、子女分戶、無房戶的認(rèn)定、獎勵政策、社保等問題，在原則允許的范圍內(nèi)制訂了相應(yīng)的解決辦法，為被拆遷群眾全方位提供拆遷服務(wù)。針對孤老、殘疾、弱智、重病患者等困難群體的實(shí)際情況，工作人員實(shí)行上門服務(wù)，幫助聯(lián)系周轉(zhuǎn)房、組織義務(wù)搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。
    四、幾點(diǎn)啟示
    近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市開發(fā)建設(shè)拆遷安置難已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有普遍性的問題，也成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大難題。路延伸工程拆遷安置工作規(guī)模大、涉及人數(shù)多。在這種情況下，該工程拆遷安置工作能平穩(wěn)和諧推進(jìn)，其做法給我們以下啟示：
    1、牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的根本。路延伸工程建設(shè)項(xiàng)目旨在提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，這是全市人民期盼多年的事情。城市建設(shè)拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須牢牢堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，切實(shí)把為人民謀福祉、提高群眾生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意地把拆遷安置作為造福百姓的解困工程和民心工程，從而贏得群眾的理解和支持，形成和諧穩(wěn)定的局面。
    2、最大限度地維護(hù)群眾利益，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的核心。在拆遷安置中始終把群眾利益放在首位，堅(jiān)持利民惠民的原則，從政策措施的制定、具體拆遷的實(shí)施，到被拆遷群眾的安置，處處為群眾考慮、讓群眾滿意，使人民群眾充分享受發(fā)展成果。實(shí)踐表明，只要各級黨委、政府本著最大限度維護(hù)群眾利益的立場去想問題、辦事情，合理補(bǔ)償他們因拆遷而受到的損失，認(rèn)真解決他們在拆遷中遇到的困難，保障他們的合法權(quán)益，再棘手的難題也能破解，再復(fù)雜的矛盾也能解決，再困難的事情也能辦好。
    3、發(fā)揮基層優(yōu)勢，充分依靠群眾，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心。在拆遷工作中，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，這是我們黨的執(zhí)政地位所決定的。群眾是城市建設(shè)的主體和直接受益者。做好拆遷安置工作，必須堅(jiān)持群眾路線，充分相信群眾，依靠群眾，把道理說明白，把政策講清楚，把思想理順暢，把工作做細(xì)致，拆遷工作就一定會得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
    4、真心實(shí)意為群眾服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)。在拆遷中堅(jiān)持親情拆遷，充分考慮群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾提供全方位的服務(wù)。拆遷工作隊(duì)員與被拆遷群眾交朋友，把拆遷群眾當(dāng)成親人，視群眾的困難為自己的困難，熱情關(guān)愛、熱心幫助、熱誠打動，從而化解了矛盾、拉近了距離、消除了對立，營造了和諧感人的拆遷局面。實(shí)踐證明，立黨為公、執(zhí)政為民，必須實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。只要懷著對人民群眾的深厚感情，真正為人民群眾謀利益，諸如城市建設(shè)拆遷、土地征用等矛盾多、困難大的工作，就能得到群眾的充分理解和支持，確保在發(fā)展中始終保持和諧穩(wěn)定的局面。
    5、依法行政、規(guī)范運(yùn)作，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的保證。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分維護(hù)被拆遷群眾權(quán)益。從拆遷決策、政策制定及建章立制到工作落實(shí)，從拆遷全過程到各個環(huán)節(jié)，始終貫徹公開、公平、公正原則，做到依法依規(guī)、陽光透明、合理規(guī)范，確保了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇三
    按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國辦發(fā)明(20xx)15號）的要求和內(nèi)容，我縣逐條進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，把此項(xiàng)工作列入重要工作議程。
    縣（市）專門成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定了工作計(jì)劃及方案，召開了縣（市）征地拆遷工作布置會，宣傳征地拆遷政策。
    二、研究、編制年度征地拆遷工作計(jì)劃和年度征地拆遷工作實(shí)施方案。
    縣（市）根據(jù)實(shí)際情況制定了征地拆遷工作計(jì)劃及實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、工作流程和工作人員職責(zé)等規(guī)章制度，嚴(yán)格要求，對照執(zhí)行。
    三、針對征地拆遷政策調(diào)整情況，結(jié)合縣（市）實(shí)際，研究、編制征地拆遷補(bǔ)償安置方案。
    為切實(shí)推進(jìn)縣（市）征地拆遷工作，維護(hù)土地所有人和使用人的合法權(quán)益，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國辦發(fā)明(20xx)15號）文件及縣政府的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣（市）實(shí)際，制訂出縣（市）的征地拆遷補(bǔ)償安置方案，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。
    通過集中學(xué)習(xí)，討論交流大家較快熟悉了征地拆遷的相關(guān)政策和工作方法，為征地拆遷各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。
    五、深入基層摸底，開展工作調(diào)研。
    縣（市）征地拆遷工作組深入基層走訪調(diào)研，積極探索新形勢下征地拆遷安置工作的新方法、新思路，探索對被征地農(nóng)民的生活、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等社會保障新機(jī)制，形成調(diào)研文章。
    六、做好征地拆遷工作例會有關(guān)會務(wù)、進(jìn)度報(bào)表編制和征地拆遷工作宣傳、報(bào)道工作。
    征地拆遷工作千頭萬緒，隨時要處理和面對一些新情況、新問題，為此縣（市）征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每周例會制度，對工作中遇到的`各類問題及時協(xié)調(diào)處理，集體研究、商討形成決策，同時也通過定期召開例會，給各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人施壓鼓勁，確保征地拆遷工作快速推進(jìn)。
    七、做好征地拆遷資金使用計(jì)劃的制定及征地拆遷補(bǔ)償款的決算、審計(jì)工作。
    堅(jiān)持征地拆遷資金有計(jì)劃使用的原則，注重做好計(jì)劃，并按照計(jì)劃予以申請、撥付，使征地拆遷資金及時、足額到位，避免資金盲目使用情況的發(fā)生。
    八、摸底排查系統(tǒng)內(nèi)征地拆遷工作。
    經(jīng)摸底排查，我系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生一起違規(guī)、違紀(jì)的人和事。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇四
    (一)期望值過高，征收補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想拆一補(bǔ)多，少量補(bǔ)差價，甚至不補(bǔ)差價;有的想通過征收發(fā)財(cái)致富，進(jìn)而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補(bǔ)償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
    (二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進(jìn)行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實(shí)，政府如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定，就要對違章建筑進(jìn)行拆除，必然引起居民對抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性，又勢必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
    (三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì)，實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長遠(yuǎn)講，隨著安置費(fèi)用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險與日俱增。
    (四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進(jìn)度。
    (五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。
    (六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復(fù)上訪。
    (七)媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報(bào)道，將群眾與政府?dāng)硨ζ饋?，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
    二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
    (一)政府層面造成的原因
    1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。
    2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時達(dá)成協(xié)議時，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
    3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強(qiáng)，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
    (二)被征地拆遷對象所造成的原因
    1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟(jì)，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
    2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財(cái)產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
    3、部分群眾思想觀念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對象依法維權(quán)意識淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時，不是通過法律途徑解決，而錯誤的認(rèn)為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會負(fù)面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴(yán)重?cái)_亂了社會秩序，極大危害了社會安定。
    (三)建設(shè)施工單位所造成的原因
    少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡單, 缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作，就開始進(jìn)場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報(bào)，導(dǎo)致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩(wěn)定。
    (四)歷史遺留問題所造成的原因
    有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策，亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
    三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議
    (一)探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法，不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠(yuǎn)利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
    (二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時，深入村組戶，實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
    (三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開農(nóng)戶動員大會，發(fā)布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳，重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細(xì)致，地做群眾的思想工作，進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補(bǔ)償安置政策按時落實(shí)到位。
    (四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進(jìn)行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。
    (五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，內(nèi)部進(jìn)行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng)，出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對于重大問題要及時匯報(bào)聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。
    (六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實(shí)措施，實(shí)行目標(biāo)管理，突出重點(diǎn)，包干負(fù)責(zé)，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇五
    ——關(guān)于做好我市拆遷安置工作的調(diào)研和思考 拆遷安置工作調(diào)研報(bào)告
    太倉市委、市政府提出“建設(shè)現(xiàn)代化新太倉”的宏偉目標(biāo)，是貫徹黨的“十八大”精神的重大舉措。做好拆遷安置工作是現(xiàn)代化新太倉建設(shè)的重要保障，也是建設(shè)“和諧社會”的關(guān)鍵問題。最近，筆者結(jié)合自身工作，對全市拆遷安置工作進(jìn)行了調(diào)研，并就如何突破這個“天下第一難”瓶頸，提出了思考和探索。
    一、近年來拆遷安置工作的基本做法和評價 進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。2002年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在60萬至80萬平方米之間，其中70%為上世紀(jì)70至80年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點(diǎn)：一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。三是與新農(nóng)村建設(shè)相。
    則，操作比較困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實(shí)際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點(diǎn)點(diǎn)的“釘子戶”現(xiàn)象。
    二、當(dāng)前拆遷工作存在的突出問題和成因
    目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施，國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局，國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實(shí)行2001年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的成因，筆者認(rèn)為有下列幾個方面： 1.社會輿論的“失之偏頗”。個別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實(shí)激化了社會矛盾?！爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。2.相關(guān)部門的“害怕心理”。拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項(xiàng)目立項(xiàng)、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽證，涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”，怕“發(fā)生群體事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。3.拆遷政策的“政出多門”。當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組（村民組）多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。4.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺?。由于近年來房價的不斷上升，使拆遷也通過“提高區(qū)位價，增加差額補(bǔ)貼，加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項(xiàng)目、同一時間、同一價格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。5.安置方式的“配套不夠”。目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈?，拆遷積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。
    三、關(guān)于破解拆遷難題的思考和探討
    七、八十年代建造的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實(shí)黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。
    2.必須健全工作機(jī)制。一是要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇六
    拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年9月下旬以來，區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：
    一、拆遷安置工作成績顯著
    近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項(xiàng)目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計(jì)完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項(xiàng)目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    1．目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項(xiàng)目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點(diǎn)工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目等五大類拆遷項(xiàng)目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。
    2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚(yáng)了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項(xiàng)操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。
    3、千方百計(jì)，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)一批臨時安置房，酌情提高了過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。
    二、拆遷安置工作面臨的困難和問題
    調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：
    1．安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計(jì)有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費(fèi)支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財(cái)政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。
    2．清點(diǎn)工作有待突破。盡管目前全區(qū)拆遷的總體進(jìn)度較快，但部分項(xiàng)目，由于少數(shù)居民沒有完成拆遷，未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體拆平，也導(dǎo)致了一些優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目不能快速引進(jìn)落地，對后續(xù)發(fā)展造成了影響。一些即將交地的重點(diǎn)出讓地塊，由于拆遷工作不能按時到位，也將面臨違約風(fēng)險。今年已啟動的121個拆遷項(xiàng)目僅有52個完成清點(diǎn)可交地，占拆遷項(xiàng)目總量的47%。有15個項(xiàng)目因?yàn)榇嬖谑畱粢韵戮用駴]有完成拆遷而沒有最終拆平，已經(jīng)嚴(yán)重影響并制約了我區(qū)項(xiàng)目拆遷工作的整體成效。
    3．拆遷工作氛圍有待改善。媒體和社會輿論過度報(bào)道時有發(fā)生的拆遷事件，引發(fā)了部分群眾對拆遷工作的片面理解。拆遷宏觀政策趨緊，國家房屋征收與補(bǔ)償條例即將出臺，在此大環(huán)境下，不可否認(rèn)在一定程度上也造成了我區(qū)拆遷工作人員的“瞻前顧后”、“縮手縮腳”。部分群眾對拆遷補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高，也增添了拆遷工作的難度。為此，改善好、營造好區(qū)內(nèi)的拆遷環(huán)境很有必要。
    4．騰地利用率有待提高。絕大多數(shù)群眾顧全大局，拆遷易家，為地方建設(shè)發(fā)展騰出了空間，作出了貢獻(xiàn)和犧牲。當(dāng)前，他們對政府拆遷土地的利用建設(shè)充滿了期待。通過近年來對拆遷工作的大力推進(jìn)，全區(qū)為加快轉(zhuǎn)型趕超提供了土地資源儲備。從目前掌握的情況看，由于招商選資、項(xiàng)目引進(jìn)工作成效還不夠顯著，對這部分已拆出土地的總體利用率還不是很高，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐不多，拆遷帶來的發(fā)展優(yōu)勢還未能完全凸顯。
    三、
    做好拆遷安置工作的幾點(diǎn)建議
    城市建設(shè)發(fā)展的最終目的是讓人民群眾共享城市建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與人民群眾改善居住條件的雙贏。當(dāng)前，全區(qū)各級各部門需要把合理安置拆遷群眾、提升居民居住質(zhì)量貫穿于城市拆遷建設(shè)的全過程，做到將改善城市面貌與提高群眾生活質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，讓拆遷切實(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)，使拆遷工作順民意、達(dá)民情、暖民心。
    1．立足當(dāng)前，著眼超前，加快高品質(zhì)安置房建設(shè)。隨著城市建設(shè)的深入推進(jìn)，安置房建設(shè)將成為當(dāng)前及今后一個時期最大的民生工程。各級各部門應(yīng)高度重視，努力把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)、辦好。一是加快建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“零過渡”為目標(biāo)，根據(jù)過渡規(guī)模和拆遷計(jì)劃，在做好需求分析和計(jì)劃預(yù)測的基礎(chǔ)上，科學(xué)放量安置房規(guī)模，優(yōu)先安排計(jì)劃，優(yōu)先保障資金，優(yōu)先配備人員，加快安置房啟動實(shí)施，確保安置房建設(shè)逐步還清舊賬，不欠新賬，適度超前。二是提升品質(zhì)。大力推廣東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道把最好的地段用于建設(shè)高品質(zhì)安置房的好做法，優(yōu)先選擇地段好、配套齊、環(huán)境優(yōu)的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)拆遷安置房，積極引入實(shí)力強(qiáng)、品牌優(yōu)、社會責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)參與建設(shè)。通過強(qiáng)化設(shè)計(jì)，完善社區(qū)環(huán)境、生活服務(wù)、景觀綠化等居住與配套服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)品質(zhì)的新提升。三是完善手續(xù)。各板塊應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，超前謀劃，主動銜接，加快辦理安置房建設(shè)有關(guān)手續(xù)，務(wù)必做到手續(xù)齊全后方能動工建設(shè)。
    2．突出重點(diǎn)，依法操作，確保拆遷安置工作的順利推進(jìn)。做好拆遷安置工作，要突出實(shí)施清點(diǎn)、“凈地”出讓、政策完善、安置房辦證、拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)這些重點(diǎn)，堅(jiān)持依法操作，有序推進(jìn)。一是抓好實(shí)施清點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的工作干勁，勇于攻堅(jiān)克難，突破工作難點(diǎn)，組織實(shí)施好清點(diǎn)工作，力求實(shí)現(xiàn)整體拆平，確保一批重大項(xiàng)目的入駐。認(rèn)真分析研究“釘子戶”形成的原因，依法合理利用行政裁決和行政強(qiáng)拆手段，采取一些有效的對策，特別要注重防止一些“釘子戶”抱團(tuán)的情況。二是堅(jiān)持“凈地”出讓。“毛地”出讓一方面不利于拆遷的進(jìn)行，易引發(fā)社會矛盾；另一方面逾期不能完成拆平交地，政府還將面臨地塊出讓違約的風(fēng)險。從加快項(xiàng)目建設(shè)和保障社會穩(wěn)定的角度考慮，倡導(dǎo)國有土地掛牌要堅(jiān)持“凈地”出讓。三是完善拆遷政策。在深入調(diào)研，充分了解基層實(shí)際和群眾意愿的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前我區(qū)現(xiàn)有的拆遷政策進(jìn)行梳理和完善，從有利于民生的角度出發(fā)，盡可能的做到統(tǒng)一，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使制定的政策更趨于科學(xué)、合理，易于被廣大群眾所接受。同時，保持政策的平衡性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)對拆遷政策實(shí)施操作的統(tǒng)一管理，把拆遷工作的各個環(huán)節(jié)都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高拆遷工作的公信力，避免因拆遷不公而引發(fā)矛盾。對于老、弱、病、殘等特殊困難家庭，應(yīng)充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，做到依法拆遷、友情操作，全力幫助解決他們的合理要求和困難。四是加快安置房辦證。辦理安置房“兩證”，既是維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要，也是政府關(guān)注民生、服務(wù)民生的重要舉措。當(dāng)前，要努力通過各項(xiàng)工作的完善，為申請安置房“兩證”辦理創(chuàng)造條件。繼續(xù)以深入開展安置房建設(shè)清理規(guī)范工作為契機(jī)，及時完善建設(shè)項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建設(shè)、安置等手續(xù)，做到在竣工驗(yàn)收前完成所有手續(xù)，確保能夠盡快進(jìn)入辦證程序。針對安置房大修理基金的歸集問題，應(yīng)盡快列出明確計(jì)劃逐步加以推進(jìn)。五是高度關(guān)注拆遷企業(yè)職工和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。近年來，東亭、東北塘、安鎮(zhèn)街道等地非住宅拆遷超過了拆遷總量的一半以上。由于不少本地搬遷企業(yè)達(dá)不到入園標(biāo)準(zhǔn)，選擇關(guān)閉停產(chǎn)或遷至異地發(fā)展，不少職工不愿隨企業(yè)搬遷，面臨失業(yè)或者再就業(yè)。據(jù)區(qū)人保局近期在東亭、安鎮(zhèn)街道開展的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)反映，20xx年1月份以來，因拆遷企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)和不愿隨企業(yè)搬遷而解除勞動關(guān)系的本地職工有266人。這些職工的就業(yè)問題需要引起廣泛關(guān)注。同時，拆遷項(xiàng)目的快速推進(jìn)，導(dǎo)致不少農(nóng)民放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，需要高度關(guān)注被征地農(nóng)民就業(yè)工作。區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)通過加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、組織專場招聘、扶持創(chuàng)業(yè)和開發(fā)公益性崗位等途徑，不斷拓寬就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)拆遷企業(yè)失業(yè)職工和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。
    3．強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)，營造錫山拆遷的良好氛圍。良好的宣傳氛圍是拆遷工作有效推進(jìn)的重要保證。當(dāng)前，要高度重視和營造好我區(qū)的拆遷環(huán)境，繼續(xù)通過各種宣傳方式和途徑，突出深化正面宣傳，多宣傳錫山建設(shè)的宏偉藍(lán)圖、拆遷安置的重大意義，以及實(shí)施城市現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略給城市面貌和群眾生活帶來的巨大變化，讓“拆遷是為了改善百姓生活、拆遷是為了加快錫山發(fā)展”的觀念深入人心，調(diào)動全區(qū)上下廣泛支持、主動參與、齊心協(xié)力做好這項(xiàng)工作。
    4．高端合作，強(qiáng)化招商，努力實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。堅(jiān)持“三高”原則，加強(qiáng)高端合作和重大項(xiàng)目的招商引進(jìn)工作，積極引進(jìn)符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高、大、新”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的新突破。通過前期的努力，各板塊的專業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。改變當(dāng)前項(xiàng)目落地少，尤其是高端集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍較少的局面，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃、合力推動，重點(diǎn)是加強(qiáng)同京、滬、深城市和高校、科研院所、央企等之間的高端合作，使得每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快完成具有技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)特色、品牌特征的1－2家龍頭企業(yè)落地，通過這些龍頭企業(yè)進(jìn)一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)騰地發(fā)展的最大效益。繼續(xù)發(fā)揮好重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會議等制度的作用，扎實(shí)做好項(xiàng)目的各項(xiàng)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益。
    5．及早謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，加速安置小區(qū)管理的保障跟進(jìn)。隨著拆遷工作的快速推進(jìn)，我區(qū)的安置小區(qū)呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢。從調(diào)研中了解到，當(dāng)前拆遷安置過程中，原一個村的村民被分別安置于多個小區(qū)、一個小區(qū)安置多個村村民的現(xiàn)象十分普遍，甚至還存在著跨鎮(zhèn)、跨街道安置的情況。安置小區(qū)普遍存在著房屋出租率高，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際問題，由于居管分離和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)缺失，導(dǎo)致了安置小區(qū)管不了、原村（社區(qū)）管不著的局面，形成了社會管理的盲點(diǎn)和死角，也給群眾辦事造成極大不便。目前，全區(qū)各級的工作重心相對都集中在拆遷和安置階段，但對安置以后的管理問題重視程度不夠。各有關(guān)部門和地區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則，對于一些符合建居條件的安置小區(qū)，通過整合，理順各類關(guān)系，合理制訂安置小區(qū)的建居計(jì)劃并加緊實(shí)施，盡快建立管理機(jī)構(gòu)，打破目前管理真空的局面。同時，兼顧考慮好安置小區(qū)的黨建、群團(tuán)等工作。此外，因大面積拆遷，部分行政村已“名存實(shí)亡”，被形象的稱為“空殼村”。如何處置這部分村的股份制資產(chǎn)、村民變居民、撤村建居、行政村轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)等問題，有關(guān)部門應(yīng)盡快列入議事日程，抓緊研究，妥善處理。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇七
    學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，就如何運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開了了熱烈的討論，并結(jié)合工作實(shí)際，對過去的拆遷工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧，對今后的拆遷工作如何實(shí)施進(jìn)行了初步思考?，F(xiàn)簡要匯報(bào)如下：
    (一)城市房屋拆遷是涉及群眾切身利益的民生工程，事關(guān)社會穩(wěn)定及黨和政府在群眾中的形象。按照市委、市政府“拉伸框架，完善功能，提升形象，彰顯特色”的建設(shè)思路，城市建設(shè)得到快速發(fā)展，近5年來，共實(shí)施拆遷項(xiàng)目60多個，拆除房屋面積75萬平方米，大多城建工程都離不開拆遷工作。
    一是城市房屋拆遷是城市建設(shè)的先導(dǎo)性工作。
    城市房屋拆遷是城市建設(shè)的前提和先導(dǎo)性工作,無論是城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是政府實(shí)事和民生工程建設(shè),只有順利實(shí)施拆遷工作,才能有效保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。如七閘橋、龍川二橋、北區(qū)道路框架的建設(shè)都是從拆遷開始的。
    二是城市房屋拆遷是改善居住環(huán)境的實(shí)事工程。
    為了提升城市形象,增強(qiáng)城市功能,改善居住環(huán)境，就必須實(shí)施城市拆遷改造。近幾年我市的污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)，生態(tài)廣場和各種小公共綠地的建設(shè)，老城區(qū)的改造和環(huán)境的整治，無一工程項(xiàng)目不與城市拆遷有關(guān)。
    三是城市房屋拆遷搞得好壞是事關(guān)社會穩(wěn)定的大事。
    城市拆遷對一個地區(qū)形象的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的集聚、城市功能的增強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用。因此，拆遷工作是符合大多數(shù)人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益的?；仡櫧鼛啄甑膶?shí)踐，在各個項(xiàng)目拆遷實(shí)施過程中，有相當(dāng)部分拆遷戶能夠理解拆遷政策，關(guān)心拆遷工作。但由于拆遷戶人員素質(zhì)參差不齊，家庭收入高低不一，在拆遷簽協(xié)過程中就表現(xiàn)不同的思想反映和言論行為。有的認(rèn)為房屋拆遷是個框，什么問題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安置。不管是否與拆遷相關(guān)聯(lián)的問題都統(tǒng)統(tǒng)提出，問題得不到解決，拆遷協(xié)議就不簽。更有少數(shù)拆遷戶強(qiáng)橫野蠻、語言粗魯、漫天要價、難以溝通，使拆遷工作難以推進(jìn)，xx年在長江國際花園突擊拆遷整治工作展開前，推進(jìn)的難度是無法想象的，該區(qū)域老百姓無理取鬧，用糞澆、用棍棒追打工作人員，三個月時間60名工作人員未能進(jìn)入拆遷戶家中，給拆遷工作造成非常被動的局面。針對以上存在的問題，這就要求拆遷必須把維護(hù)社會穩(wěn)定的重任放在首位，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，實(shí)施“平安拆遷”、“和諧拆遷”，讓遵章守紀(jì)的拆遷戶不吃虧，讓違規(guī)違紀(jì)的“釘子戶”無便宜可得。
    應(yīng)該講，在近幾年的拆遷實(shí)施過程中，積極開展“平安拆遷”活動，始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位，做到以人為本，和諧拆遷，在堅(jiān)持政策的前提下幫助群眾解決拆遷過程中實(shí)際困難，化解各種矛盾，體現(xiàn)了黨和政府的溫曖,拆遷實(shí)施部門連續(xù)三年被省建設(shè)廳表彰為“平安拆遷”先進(jìn)單位。拆遷工作人員用辛勤的汗水為**的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    (二)在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，嚴(yán)格用科學(xué)發(fā)展觀的要求和以人為本的理念對照、檢查、分析城市房屋拆遷工作，仍然存在許多不足的方面，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
    一是拆遷政策不配套。
    xx年11月1日，國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》開始實(shí)施，《評估指導(dǎo)性意見》要求“被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定”，但我市目前仍是按區(qū)位加重置價計(jì)算補(bǔ)償價格，在房地產(chǎn)市場價格上漲的情況下，以區(qū)位加重置價格進(jìn)行的貨幣補(bǔ)償和以產(chǎn)權(quán)調(diào)換選擇安置房的市場價格之間存在著一定的價差，實(shí)際上剝奪了被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，增加了安置房的建設(shè)壓力,加大了安置矛盾。
    二是拆遷項(xiàng)目缺乏計(jì)劃性。
    拆遷項(xiàng)目是跟著建設(shè)項(xiàng)目走的，城市的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)走可持續(xù)發(fā)展的路子，既要適度超前，又不能“子吃卯糧”，無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是房地產(chǎn)開發(fā)，都要有近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，千萬不能有隨意性。否則，在建設(shè)資金的投入和安置方面就會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的方面，倒頭來，只能造成政府財(cái)政巨額浪費(fèi)，虧對于納稅人和子孫后代。
    三是安置房建設(shè)滯后。
    從xx年實(shí)施的拆遷項(xiàng)目開始至今，我市仍有1300戶左右的被拆遷群眾騰倉在外，無法得到安置，其中福利院周邊項(xiàng)目、五星級酒店綜合開發(fā)項(xiàng)目、建盈國際城項(xiàng)目的拆遷安置房尚未建設(shè)。由于安置房遲遲不能到位，超期過渡騰倉費(fèi)用累計(jì)達(dá)1600萬元，每月支付150萬元，群眾最長的在外騰租房達(dá)四年之久，有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房，甚至有的個別老人連去世前都未進(jìn)得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿，每個月都有被拆遷戶因得不到安置而上訪，影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上，就是放在領(lǐng)導(dǎo)干部的身上，可能也會有很大的想法。安置房的問題連年提連年得不到根本解決，沒有做到以人為本，嚴(yán)重影響社會的和諧穩(wěn)定。
    四是建設(shè)資金不能及時到位。
    保證拆遷資金的落實(shí)是推進(jìn)拆遷工作的基本要求，由于拆遷資金不能及時到位，導(dǎo)致張綱一號地塊、利民北路上市地塊、福利院周邊，五星級酒店等項(xiàng)目的拆遷無法進(jìn)行，取得土地的開發(fā)商無法開發(fā)，影響了政府招商引資的形象。國務(wù)院《條例》、省建設(shè)廳多次發(fā)文，要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位，嚴(yán)禁拖欠拆遷資金。而我市由于資金不及時到位造成拖欠拆遷資金4600多萬元。在資金的管理上也存在著問題，一是《關(guān)于加強(qiáng)政府投融資執(zhí)行能力建設(shè)的意見》先公示后審核的內(nèi)容，違背《條例》精神難以操作，與被拆遷人簽訂的協(xié)議是一種民事行為，一但簽訂就生效，審核根本沒有意義;二是每份拆遷協(xié)議由融資辦先審核實(shí)際上根本行不通,這些從制度上又制約了拆遷工作的開展。
    五是相關(guān)部門對拆遷工作沒有真正的理解，增大了拆遷工作人員的壓力，產(chǎn)生了消極情緒。
    做好房屋拆遷工作,核心是妥善處理拆遷安置補(bǔ)償,保障被拆遷人的合法權(quán)益。實(shí)際工作中盡管我們始終把維護(hù)被拆遷群眾的合法利益放在工作的首位，通過調(diào)查、評估、核實(shí)，依據(jù)相關(guān)政策，經(jīng)市相關(guān)職能部門研究制定各區(qū)域拆遷的補(bǔ)償實(shí)施意見，最終由市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。然而有些人認(rèn)為，我市的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過高，把拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比作一張桌子，老百姓的破桌子通過拆遷補(bǔ)償了紅木桌子，還另加貸幣，還有人甚至認(rèn)為目前的城市建設(shè)債務(wù)是由于拆遷造成的。這些言論都沒有經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究而得出的，與事實(shí)嚴(yán)重不符，這些言論誤導(dǎo)了領(lǐng)導(dǎo)的決策，挫傷了拆遷工作人員的`工作熱情，最終必將影響工作進(jìn)度、造成社會的不能和諧穩(wěn)定。捫心自問，老百姓配合我們拆遷工作，舉家搬遷對于一個家庭來說,是一件大事，它牽動著這個家庭的各種切身利益,牽動著他們的工作和生活,牽動著他們的思想情緒，他們?yōu)?*的城市建設(shè)已做出了很大的犧牲。更何況我們對被拆遷人各項(xiàng)補(bǔ)償是根據(jù)相關(guān)政策、條例制定的，是合情合理、有理有據(jù)的，在貨幣補(bǔ)償上只有低于市場價，沒有準(zhǔn)確反映市場價值。
    存在上述問題的主要原因是：拆遷主管部門和實(shí)施單位對拆遷的政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究不夠，科學(xué)創(chuàng)新的方法少;重拆遷輕安置，安置的路子不夠?qū)?，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好拆和安置的關(guān)系;在建設(shè)資金的籌措上路子不寬、方法不多。
    (三)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，按照城鎮(zhèn)房屋拆遷的相關(guān)法規(guī)和政策，認(rèn)真總結(jié)拆遷工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索、完善拆遷補(bǔ)償和安置經(jīng)驗(yàn)辦法，使之更加符合市情和民情，更具有可操作性，確保拆得掉,盡可能減少政府拆遷成本。把安置好被拆遷群眾，改善他們的居住條件和居住環(huán)境作為城市房屋拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地化解城市建設(shè)拆遷中的難題，不引發(fā)社會矛盾，努力實(shí)現(xiàn)“平安拆遷”和社會穩(wěn)定的目標(biāo)。
    1、科學(xué)制定拆遷補(bǔ)償安置辦法。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，拆遷政策的完善和到位，對于確保拆遷群眾的利益不受侵害、從源頭上控制和減少信訪的發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定，有著特別重要的意義。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》關(guān)于市場化評估的規(guī)定、關(guān)于被拆遷人對拆遷補(bǔ)償方式選擇的規(guī)定、關(guān)于被拆遷房屋承租人補(bǔ)償安置的規(guī)定等，是對拆遷群眾補(bǔ)償安置中的重要條款，我們必須盡快出臺與省條例、物權(quán)法相配套的拆遷辦法;建立健全市場化評估的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，消除貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的市場價差，真正做到貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合，把補(bǔ)償安置方式的選擇權(quán)真正交給群眾。同時拆遷政策要向弱勢群體傾斜，出臺保障性政策，充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。對于某些經(jīng)濟(jì)收入低、房屋面積小、補(bǔ)償金額少的被拆遷人，僅按現(xiàn)行的拆遷政策，是很難保證他們起碼的生活居住條件，可以提高低限標(biāo)準(zhǔn)人均享受面積或提高低限標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對確實(shí)無力購房、符合條件的應(yīng)納入廉租房保障體系，保證這部分人的棲身之地。
    2、提供多渠道的安置途徑。針對我市存在的安置房建設(shè)滯后引發(fā)的尖銳矛盾，當(dāng)前要求我們必須下大力解決安置房的問題。省建設(shè)廳要求“最大地減少在外過渡戶數(shù)和過渡時間”，也是**社會穩(wěn)定“建設(shè)和諧新**”的迫切需要，為使群眾安置得到根本解決，首先要集中資金大力推進(jìn)安置房建設(shè)，政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置房建設(shè)過程中的矛盾，確保向群眾承諾的安置區(qū)能及早交付安置。其次對一時無法開工建設(shè)的安置房，采用招標(biāo)購買普通商品房的方式落實(shí)安置房源。目前房地產(chǎn)市場不景氣，各房地產(chǎn)均有一定的現(xiàn)房存量，通過招標(biāo)購買的方式，既安置了群眾，又節(jié)省了資金，同時又能促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
    注：xx年早期開發(fā)項(xiàng)目，當(dāng)時材料價格、各項(xiàng)費(fèi)用較低，故平方單價較低。
    再次通過發(fā)放補(bǔ)貼的方式鼓勵拆遷戶自行購房。結(jié)合拆遷當(dāng)時的補(bǔ)償價格，參照每個區(qū)域的普通商品房的市場價格，確定補(bǔ)貼的數(shù)額。由于拆遷時以安置為主，在貨幣補(bǔ)償沒有準(zhǔn)確反映市場價值的情況下，現(xiàn)在發(fā)放補(bǔ)貼也是合情合理的。
    3、依法行政嚴(yán)格規(guī)范拆遷行為。做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作,關(guān)鍵是拆遷行為要規(guī)范。而規(guī)范的前提是堅(jiān)持依法行政，對《條例》規(guī)定的拆遷條件,尤其對拆遷計(jì)劃、拆遷安置方案、拆遷補(bǔ)償安置資金、拆遷安置用房和周轉(zhuǎn)房等落實(shí)情況,必須進(jìn)行嚴(yán)格審查,同時采取得力措施，堅(jiān)決糾正補(bǔ)償問題出現(xiàn)的“前緊后松、先勒后放”的不正?，F(xiàn)象，促進(jìn)拆遷工作順暢進(jìn)行。同時,加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)的管理，逐步建立評估機(jī)構(gòu)進(jìn)入拆遷市場的“準(zhǔn)入”制度，建立拆遷評估機(jī)構(gòu)信用檔案制度，對拆遷評估機(jī)構(gòu)實(shí)行有進(jìn)有出的動態(tài)管理機(jī)制。要堅(jiān)持評估結(jié)果的公示制度，使拆遷評估結(jié)果體現(xiàn)市場價值，真正做到公開、公平、公正，切實(shí)保護(hù)廣大被拆遷人的合法權(quán)益。對因歷史原因無批件、無產(chǎn)權(quán)證的房屋拆遷安置問題、住改非補(bǔ)償問題、裝修補(bǔ)償問題，要根據(jù)國家、省現(xiàn)行的有關(guān)政策，結(jié)合各地的做法，堅(jiān)持“以人為本，實(shí)事求是;尊重歷史，立足現(xiàn)實(shí);完善政策，依法拆遷”的原則制定切實(shí)可行、操作性較強(qiáng)的補(bǔ)償政策，使拆遷做到有章可循，盡可能減少拆遷矛盾。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇八
    xx縣北城南路道路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)xx省人民政府〔20xx〕政國土字第1284號審批單批準(zhǔn)，同意征收xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村部分集體土地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第46條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第25條和《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號)等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)征收土地事項(xiàng)公告如下：
    一、批準(zhǔn)時間
    20xx年7月29日。
    二、被征收土地單位、位置、面積及用途
    (一)被征收土地單位：xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村。
    (二)征地位置：具體位置以批準(zhǔn)的勘測定界圖(征地紅線圖)為準(zhǔn)。
    (三)征地面積：0.6979公頃(10.47畝)，其中：城郊村水田0.4098公頃(6.15畝)、旱地0.0752公頃(1.13畝)、溝渠0.0471公頃(0.71畝)、農(nóng)村宅基地0.0828公頃(1.24畝)，古城村水田0.05xx公頃(0.77畝)、溝渠0.0314公頃(0.47畝)。
    (四)土地用途：公路用地。
    三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(包括土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi))：
    (二)農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施、農(nóng)村村民住宅房屋及地上建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照xx省人民政府(湘政函[20xx]113號)批復(fù)文件、《xx市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及《xx縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》(平政辦發(fā)〔20xx〕8號)文件規(guī)定執(zhí)行。
    四、被征地農(nóng)民社會保障按xx省人民政府辦公廳(湘政辦發(fā)〔20xx〕31號)文件執(zhí)行。
    五、被征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或者其它有關(guān)合法證明材料到xx縣土地房屋征收管理辦公室辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR>    土地所有權(quán)人、使用權(quán)人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浀?，其補(bǔ)償內(nèi)容以經(jīng)確認(rèn)或公證的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
    六、對違法違章建(構(gòu))筑物和《預(yù)征地公告》之后搶搭、搶建、搶修的建(構(gòu))筑物及搶栽、搶種的農(nóng)作物不予辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR>    辦理補(bǔ)償?shù)怯洉r間：20xx年8月8日至20xx年9月22日
    特此公告
    xx縣人民政府
    20xx年8月8日
    預(yù)拆遷報(bào)告篇九
    房型
    套數(shù)
    單套建面
    建面合計(jì)
    地點(diǎn)
    一室一廳
    二室一廳
    三室一廳
    總計(jì)
    監(jiān)控資金：_仟_佰_拾_萬_千_百_元，小寫：_____萬元
    提交文件、證件及有關(guān)資料
    1.計(jì)劃批文每份張共()份
    2.遷建資金監(jiān)管協(xié)議書、資金認(rèn)定書(復(fù)印件)每份()張共()份
    3.拆遷范圍：見土地證、房產(chǎn)證(復(fù)印件)每份()張共()份
    4.拆遷紅線圖、拆遷通知單每份()張共()份
    5.拆遷安置計(jì)劃和方案每份()張共()份
    6.代辦拆遷單位資質(zhì)證書等(復(fù)印件)每份()張共()份
    7.其他每份()張共()份‘
    8.每份()張共()份
    經(jīng)辦人意見：____________________
    ___年___月___日
    審核人意見：____________________
    ___年___月___日
    局領(lǐng)導(dǎo)意見：____________________
    審批人：__________
    ___年_月_日
    標(biāo)準(zhǔn)及金額：_______________
    管理費(fèi)取費(fèi)：
    住宅：7元/m2=____元
    非住宅：3元/m2=____元
    拆遷管理費(fèi)：_______________
    拆遷許可證編號：___________
    發(fā)證日期：__________
    注：一、本表一式四份：拆遷處、拆遷科、拆遷人、經(jīng)辦人各存一份;
    二、拆完確認(rèn)時，請將拆遷許可證原件附在確認(rèn)書中返回拆遷管理部門存檔;
    三、分局項(xiàng)目由分局分管局長簽署意見。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇十
    近幾年來，在推進(jìn)城市化、加速城市建設(shè)、改變城市面貌的工作進(jìn)程中，遇到的首要問題就是征地拆遷問題。在很多地方，征地拆遷已經(jīng)成為基層黨委、政府的經(jīng)常性的主要工作，同時也是難度最大的工作。由于征地拆遷直接牽扯到地方政府、開發(fā)商和被拆遷戶的利益，因此日益成為當(dāng)前各種矛盾的焦點(diǎn)，如果處理不好，很可能引發(fā)矛盾沖突，影響社會和諧穩(wěn)定。
    一、征地拆遷存在的問題
    當(dāng)前征地拆遷中存在的問題雖然很多，但歸結(jié)起來主要集中在兩個方面。表現(xiàn)在政府方面，主要是違法征地、未征先占、以租代征以及未按法律規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償、濫用權(quán)力，滋生腐敗等問題。表現(xiàn)在被拆遷戶方面，主要是嫌補(bǔ)償?shù)?，亂搭亂建亂裝修亂栽樹，以盡可能多地套取補(bǔ)償款。具體問題如下：
    1、由于受土地指標(biāo)的限制，很多地方普遍存在未征先占、以租代征、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)和估算，國家分配給一個中等縣每年的建設(shè)用地指標(biāo)大約200畝，而各個縣實(shí)際上占用的土地，包括工業(yè)用地和商業(yè)用地，每年都在近萬畝，這些被占用的土地大都是基本農(nóng)田。以此推算，全國每年新占用耕地約在2000萬畝左右，5年就要減少近1億畝耕地。而所謂的土地開墾復(fù)耕、土地指標(biāo)增減掛鉤等，純屬文字游戲和掩耳盜鈴，對控制耕地的被占用沒有任何實(shí)際意義，相反成為地方上濫占耕地的借口。
    2、房屋拆遷貨幣補(bǔ)償不按法律規(guī)定辦事，補(bǔ)償太低。房屋拆遷補(bǔ)償，可以以舊換新，也可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照同區(qū)位新房價格進(jìn)行補(bǔ)償，拆遷戶有選擇補(bǔ)償形式的權(quán)利。但是，在一些地方，為了幫助開發(fā)商銷售商品房，政府往往站在開發(fā)商一邊，如果被拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償，就按舊房的評估價補(bǔ)償，而評估價往往壓得很低。被拆遷戶為了不至于損失太大，只好放棄選擇貨幣補(bǔ)償，不情愿地選擇舊房換新房。但是，被拆遷的舊房面積往往小于新建住房的面積，拆遷戶還需支付巨額差價，加重了拆遷戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    3、征地拆遷有談判、討價還價的性質(zhì)，雙方交易比較隱蔽，往往產(chǎn)生權(quán)力尋租，容易滋生腐敗。由于拆遷工作具有一次性-交易，高額補(bǔ)償款的特點(diǎn)，在利益的驅(qū)使下，甚至有一些人鋌而走險，弄虛作假騙取補(bǔ)償款，造成國有資金的損失。
    這部分人得到了實(shí)惠。例如，一畝地的小麥、玉米青苗補(bǔ)償只有幾千元，而一畝果樹的補(bǔ)償則為幾萬元。很多果樹都是臨時突擊栽種的，栽種的目的完全是為了套取補(bǔ)償款。在一些地方，某地塊要進(jìn)行拆遷，被拆遷戶為了多得補(bǔ)償款，往往突擊亂搭亂建亂裝修，政府雖明令禁止這種套取補(bǔ)償款的行為，但實(shí)際上卻是屢禁不止，部分地區(qū)的征地拆遷協(xié)調(diào)難度大，安置困難，拆遷時間緊迫，經(jīng)辦人可能用金錢來換取時間，最后往往遷就被拆遷戶，對突擊建設(shè)裝修的地上附著物加以認(rèn)定，使拆遷戶順利簽字了事。這樣就形成了聽話的吃虧，大膽的不聽話的占便宜的情況，導(dǎo)致補(bǔ)償金額節(jié)節(jié)攀升，不僅造成了資源的極大浪費(fèi)，而且加大了拆遷成本，為以后的拆遷工作增加了難度。
    二、解決征地拆遷存在問題的對策
    1、進(jìn)一步深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立正確的政績觀、價值觀，堅(jiān)持以人為本，注重發(fā)展內(nèi)涵，切實(shí)改善民生，堅(jiān)決反對和杜絕一切脫離實(shí)際、違背群眾意愿、勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x的表面文章、政績工程。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦事。征地補(bǔ)償中的人口安置費(fèi)，按照法律規(guī)定從高不就低。房屋拆遷補(bǔ)償，落實(shí)貨幣補(bǔ)償按照同區(qū)位新房銷售價格補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，尊重被拆遷戶選擇補(bǔ)償形式的權(quán)利。
    3、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管力量。（1）堅(jiān)持審核部門、監(jiān)督部門及拆遷當(dāng)事人三方到場，實(shí)施重要部位監(jiān)控，加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用的管理，實(shí)行權(quán)力制衡，加強(qiáng)征地拆遷監(jiān)督力度和征地拆遷當(dāng)事人的互相監(jiān)督，防止弄虛作假，騙取財(cái)政資金。（2）在征地拆遷工作的具體操作上，增加透明度，使之公開透明，杜絕暗箱操作，減少群眾猜疑，接受群眾監(jiān)督。（3）嚴(yán)格審核證件，識別證件真?zhèn)巍７课萁ㄖ话惆凑债a(chǎn)權(quán)或契證上的面積進(jìn)行補(bǔ)償，一些投機(jī)取巧者就從中鉆空子，辦-假-證或涂改數(shù)據(jù)，提高補(bǔ)償面積，從而獲得額外利益。
    4、改革完善征地拆遷補(bǔ)償政策。在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，大幅度提高對土地使用權(quán)的補(bǔ)償，土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用，直接兌現(xiàn)給依法取得土地使用權(quán)的個人。對地上附著物的評估補(bǔ)償，宜粗不宜細(xì)，即高不就低。農(nóng)村舊村改造拆遷補(bǔ)償，可借鑒推廣一些地方實(shí)行的平房拆遷補(bǔ)償按照宅基地面積補(bǔ)償?shù)淖龇?，不管附著物多少及裝修如何，一律按照宅基地面積進(jìn)行補(bǔ)償，樓房可根據(jù)實(shí)際建筑面積酌情補(bǔ)償。這樣，可有效地杜絕亂搭亂建亂裝修亂栽樹等情況的發(fā)生，減少資源的浪費(fèi)。
    只要面對現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，思想上行動上真正加以重視，從政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策、機(jī)制各方面入手，齊抓共管，相信征地拆遷當(dāng)中出現(xiàn)的種種問題，一定能夠解決。 ）
    扎佐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 張玉才 金陽至扎佐城市一級主干道工程項(xiàng)目的開工建設(shè)，各種征地拆遷矛盾同時也逐漸增多，如果處理不好，將會延緩項(xiàng)目的順利推進(jìn)。因此，正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系，化解因征地拆遷引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建，是一個重大而嚴(yán)峻的課題。本人在扎佐鎮(zhèn)從事征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，現(xiàn)就當(dāng)前征地拆遷現(xiàn)實(shí)情況調(diào)查研究和分析，有如下拙見，以供參考。
    一、基本情況
    修文縣位于貴州省中部，隸屬貴陽市，地處東經(jīng)106°22′—106°53′，北緯26°45′—27°12′。北與息烽縣接壤，東及東北與開陽縣相連，南與白云區(qū)毗鄰，西南與清鎮(zhèn)市隔貓?zhí)酉嗤?，西及西北與黔西縣、金沙縣以烏江為界。南北長48.5km，東西長51.8km，國土面積1075.7km。
    業(yè)產(chǎn)品有原煤、鐵礦、生鐵、水泥、鋁礬土、中成藥、皮鞋、飲料酒等。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.681億元，糧食總產(chǎn)量9.2807萬噸，農(nóng)民人均純收入2968元。
    修文山川秀麗，綠樹成蔭，人杰地靈，旅游資源富集，有六廣河峽谷、大石回水石林，桃源河漂流等自然風(fēng)光，有扎佐高爾夫度假中心和王陽明先生悟道圣地陽明洞等。
    修文是貴州省中部的交通樞紐。距貴陽市中心38km，距貴陽機(jī)場僅有30分鐘車程。縣內(nèi)交通十分發(fā)達(dá)，川黔電氣化鐵路、210國道和貴（陽）遵（義）渝（重慶）、貴（陽）畢（節(jié)）兩條高等級公路穿縣境而過，連接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治區(qū)，物流運(yùn)輸極為順暢。通信事業(yè)蓬勃發(fā)展，目前已建成功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。完善的鄉(xiāng)村公路和通信網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)物質(zhì)貿(mào)易，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了方便。較好的區(qū)位和交通便利的優(yōu)勢，使修文成為一片亟待開發(fā)的熱土。
    二、存在的問題及原因
    近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù)，也取得非常好的成績和社會效果，但不是說無可挑剔、盡善盡美，也還存在一些不容忽視的問題，這也是其他地方存在的共性問題。
    行違法建設(shè)（搭建）和搶栽搶種。比如，三元村征地紅線范圍內(nèi)個別人員無視法律法規(guī)，為多得到補(bǔ)償款而違法搶栽搶種。
    （二）征地拆遷政策宣傳不夠深入。絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對相關(guān)政策非常熟悉，但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系，對征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入，更無法對群眾徹底解釋清楚，出現(xiàn)過個別干部因政策解釋有誤而導(dǎo)致群眾工作難做的情況。
    （三）補(bǔ)償政策不具備操作性。早期征地和現(xiàn)階段征地實(shí)施時，上級相關(guān)部門出臺的政策不統(tǒng)一，也未征求基層意見，致使出臺的文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各自為陣，而上級文件卻對此沒有明確規(guī)定和分類，只是一個籠統(tǒng)的、較低的補(bǔ)償價格規(guī)定，類似這種情況在征地工作中時有發(fā)生，使從事征地拆遷的各級干部十分被動，人為造成群眾矛盾。
    （四）各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。征地拆遷公告發(fā)布后，土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、所得安置地、社會保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進(jìn)行。比如，農(nóng)民房屋已被拆遷，但安置地還沒有著落，甚至沒有規(guī)劃地塊或選好安置區(qū)域。特別是尤為群眾關(guān)心的社會保障問題，甚至出現(xiàn)過農(nóng)民被征地后幾年才得到證的情況，導(dǎo)致群眾怨聲載道。
    （五）個別干部和領(lǐng)導(dǎo)不敢接觸矛盾。征地拆遷工作涉及群眾切身利益，政策宣傳到位后，難免會有個別群眾不理解、甚至產(chǎn)生抵觸情緒，這就需要征地拆遷整個工作機(jī)構(gòu)和全體成員到位，各司其職，密切配合，從各個層面開展工作。然而在關(guān)鍵時刻，仍有個別干部和領(lǐng)導(dǎo)瞻前顧后，不敢深入一線接觸矛盾、化解矛盾，不敢勇于承擔(dān)責(zé)任，不敢接受挑戰(zhàn)。
    （六）村、組集體資產(chǎn)難分配。按照現(xiàn)在村級集體征地補(bǔ)償費(fèi)分配方式，是大多數(shù)群眾的意見為主，可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地，雖然這類人所占比例較低，但分配方案往往對其有失公平，導(dǎo)致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
    三、建議及措施
    基于目前實(shí)際情況，征地拆遷工作在今后一段時間仍是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作。既要使征地拆遷工作積極服務(wù)于各類建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，又要切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，解決好農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)，保持社會的長治久安。本人認(rèn)為可從以下6個方面來應(yīng)對前面所列問題：
    （一）嚴(yán)防違法建設(shè)，提前消除隱患。在控制非法搭建、統(tǒng)一拆除違法建筑和控制搶栽搶種方面，我們要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)：一要建立民情信息庫。以戶為基本單位，對即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔，全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀，為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立健全違法建設(shè)防控機(jī)制。采取聘請違法建設(shè)監(jiān)督員，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，發(fā)布禁違通告，公布舉報(bào)電話，兌現(xiàn)舉報(bào)獎勵等措施，充分調(diào)動人民群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性，可建立“日巡查、日報(bào)告”等制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個一律”，即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理，一律不予補(bǔ)償，從而打消少數(shù)群眾的利益幻想，給遵紀(jì)守法群眾以公平。
    （二）健全組織機(jī)構(gòu)，深入宣傳政策。高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目，把涉及這些項(xiàng)目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作，堅(jiān)持不懈、一抓到底。一要健全組織機(jī)構(gòu)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機(jī)構(gòu)，下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會保障等若干職能組，形成即分工明確、職能清晰，又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策，敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動、政策解釋，安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅(jiān)持直接面對群眾、直接接觸矛盾，通過召開座談會、現(xiàn)場會等形式，零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題，這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。尤其對相關(guān)政策的宣傳上，一定要一貫到底，絕不能藏著掖著，將全部給群眾的優(yōu)惠政策從一開始就交待清楚，不能像“擠牙膏”一樣，擠點(diǎn)出來一點(diǎn)，這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的'最重要根源。還應(yīng)注意：在大規(guī)模統(tǒng)一拆除過程中，要在充分分析情況的基礎(chǔ)上，形成預(yù)案、細(xì)致分工，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、果斷決策，及時有效處置突發(fā)事件，避免矛盾激化，才能確保整個征地拆遷工作有序推進(jìn)。
    會代訓(xùn)、專題講座、實(shí)例模擬演練等形式，讓這些干部都成為“內(nèi)行”甚至“專家”。二要提高村干部能力。當(dāng)前部分村干部文化水平偏低，年齡偏大，加強(qiáng)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，特別在對村干部的培訓(xùn)中要開設(shè)提高征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾能力的課程和內(nèi)容。三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上，各級干部要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序，按照“公開、公平、公正”的總體原則，認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點(diǎn)、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項(xiàng)工作，真正做到“一碗水端平”，有力保障村組集體和群眾利益，確保整個征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。四要建立責(zé)任追究機(jī)制。建立權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一，誰承辦的工作誰承擔(dān)責(zé)任機(jī)制；對于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口，不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底，誰的責(zé)任追究誰，絕不姑息遷就。
    （四）堅(jiān)持以人為本，力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益，在不違背中央、省、市相關(guān)政策的前提下審視周邊市縣，堅(jiān)持以人為本，實(shí)時修訂征地拆遷政策，要在堅(jiān)持依法的基礎(chǔ)上，將工作置于陽光下，最大限度地求得群眾的支持，最大限度地保障群眾利益，力促和諧開發(fā)。
    做到“三個”時間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時間、榜的落款時間和榜的生效時間要明確、統(tǒng)一，這樣就可以避免個別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動機(jī)制。征地拆遷一開始各個部門就應(yīng)各司其職，按要求推進(jìn)，充分準(zhǔn)備好資金、安置地、房以及社會保障的辦理等，可以大大減少群眾抵抗情緒。
    （六）提供政策保障，大膽開展工作。征地拆遷工作任務(wù)重、壓力大、加之近來輿-論對征地拆遷工作的負(fù)面報(bào)道等因素，導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部瞻前顧后、畏首畏腳，怕影響自己的飯碗和前程，不敢大膽開展工作。對此，一要在建立群眾情緒疏導(dǎo)機(jī)制之上堅(jiān)持法治。對那些已經(jīng)按政策補(bǔ)償，還無理取鬧的群眾除加強(qiáng)情緒上的疏導(dǎo)之外，對涉及違法的應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理，各級各部門決不能以“和諧”、“人本”而不敢法治，需知和諧和以人為本也應(yīng)是法律的框架之內(nèi)才能得以實(shí)現(xiàn)的。二要建立組織關(guān)愛機(jī)制。對沖鋒在前，大膽工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部，即使他們方法有些不妥，只要沒造成嚴(yán)重后果，組織要出面予以保護(hù)和關(guān)愛。三要建立征地拆遷一線工作人員的獎勵機(jī)制。對長期工作在一線的同志，在評先、評優(yōu)、提拔方面要照顧、要優(yōu)先考慮。
    綜上所述，由于征地拆遷，大量沉積多年的矛盾就會顯露出來，我們要以理智的態(tài)度，善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法，分清通過工作能夠支持配合與個別“釘子戶”的界線，側(cè)重點(diǎn)要放在關(guān)愛弱勢群體上，充分體現(xiàn)黨和國家的幫扶政策，把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過程，只有維護(hù)社會穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇十一
    5月末，我有幸被區(qū)、區(qū)政府選派到保利集團(tuán)金廠鎮(zhèn)躍進(jìn)片參與房屋拆遷工作，在陳局長、林主任領(lǐng)導(dǎo)下的第一組負(fù)責(zé)保利a、b段的拆遷工作，這是組織對我的關(guān)懷和信任，給了我一次難得的鍛煉機(jī)會。通過這2個月的鍛煉，我的個人能力得到了很提高，并為以后的工作積累了寶貴的財(cái)富，現(xiàn)將我2個月來的工作和感受匯報(bào)如下：
    保利a、b段：動遷覆蓋住戶114戶，我們后備干部于5月26日進(jìn)入動遷地段開展動遷工作，截止目前成功動遷89戶，尚有25戶未動遷。
    我們這些后備干部都是從機(jī)關(guān)直接到一線作戰(zhàn)，以前沒有動遷工作經(jīng)驗(yàn)，所以必須掌握國家和省、市的拆遷政策，通過學(xué)習(xí)，把國務(wù)院頒布第590號令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、市政府13號文件《通化市土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（暫行）》等文件吃透弄懂，只有這樣在做被動遷戶工作的時候才能有理有據(jù)，工作才能順利開展。
    被征收戶的居住條件相對都較差，多經(jīng)濟(jì)條件不是很好，因此有很多被動遷戶想借此改善一下居住條件，提出的條件都很高，我區(qū)的動遷政策和他們的心理預(yù)期差距，因此對我盲作人員的態(tài)度很冷淡。我們只要從被動遷戶的角度考慮問題，真誠的和他玫通交流，才能逐漸的轉(zhuǎn)變被動遷戶的態(tài)度，對我們才能由拒絕到接受。
    平時我從事的農(nóng)業(yè)工作雖然和基層接觸不少，但我對在拆遷工作時能夠與群眾正面打交道，還是是非常珍惜的，和他們聊家常，耐心、細(xì)致向他們解釋我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)牽涉到千家萬戶的共同利益的道理以及拒不動遷的造成的嚴(yán)重后果，排除被動遷人思想障礙和對立情緒，讓被動遷人全面了解情況，理解政府工作，以一顆真誠的心來說服和感化動遷戶，讓他們真正從感情上接受和認(rèn)可我們，不覺得我們是動遷工作人員，而是他們的朋友，這樣工作就好開展多了。
    在動遷工作中，往往被征收人在簽訂協(xié)議時常常搖擺不定，有時前一天談的好好的，第二天不知道什么原因就改變主意了，遇到這種情況時，我們從沒有灰心過，而是積極的與他玫通交流，找到問題的癥結(jié)所在，然后耐心的做通被動遷戶的思想工作。
    有個被動遷戶戶托女兒負(fù)責(zé)談動遷條件，可是她女兒在長春工作兩三個月才回來一次，我們只能做她本人的思想工作，經(jīng)常是她本人的工作已經(jīng)做通了，表示第二天簽訂協(xié)議，但是常常到第二天就改變主意了，遇到這種情況，我們繼續(xù)積極的與她溝通，找到她改變主意的原因，經(jīng)過復(fù)十幾次思想工作，終于簽訂了協(xié)議。
    通過這些事，我體會到機(jī)關(guān)工作可能會遇到各種不同的'問題，有時已經(jīng)找到了問題的解決辦法，但是往往容易旁生枝節(jié)，又出現(xiàn)了新的情況，這就要求我們機(jī)關(guān)工作人員要有耐心，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，才能解決問題，拆遷工作進(jìn)一步鍛煉了我的韌性，提高了我承受壓力的能力，以適應(yīng)以后的工作。
    躍進(jìn)農(nóng)民曲瑞文妻子由于阻撓動遷，被刑事拘留，為防止工作急躁而激化矛盾，我們小組成員分批到曲瑞文家談心，但回避動遷和他妻子被刑事拘留事宜，待他妻子釋放返家后，我們又多次去其家探望，深深的感動了夫妻二人，最終經(jīng)短短2次洽談成功簽訂了動遷協(xié)議。讓我們感到前所未有的快樂，群眾的感激和夸獎就是我盲作最的動力，在機(jī)關(guān)工作與群眾打交道時，有時難免會遇到群眾的不理解，甚至誤解，我們一定要講工作方法，不要激化矛盾，一定要先緩和群眾情緒，在解決問題，讓群眾滿意。
    動遷工作牽扯面廣，會遇到各種各樣的困難和問題，這就要求我們組的所有成員要團(tuán)結(jié)互助，共同協(xié)作，面對困難和挫折時，互相鼓勁，共同尋找解決問題的途徑，我們保利一組的所有成員在林主任帶領(lǐng)下是一個溫暖的家庭，金廣術(shù)、民政局王永宏、水利局韓偉及我本人在這個家庭里我們互相關(guān)心，互相助，并肩作戰(zhàn)，共同解決工作中遇到的各種難題，我一定會把這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神發(fā)揚(yáng)到以后的工作中，在送人玫瑰的同時手有余香。
    動遷工作要講工作方法，要有側(cè)重。被征收人都有攀比心里，往往是鄰居看鄰居，不簽就全不簽，有一戶要是簽了，就可能帶動周圍鄰居，所以一定要選準(zhǔn)突破口，工作有重點(diǎn)。
    如：我們剛到保利動遷地段動遷階段，被動遷戶很不配合我們，工作已經(jīng)開展了8、9天，可是沒有一戶簽。我們在做被動遷戶思想工作的同時，積極研究如何打破這個僵局。后來我們把這個突破口選在了金廠鎮(zhèn)退休老干部身上，因?yàn)樗鄬α私鈩舆w政策，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ?，有很多住戶看他的動向。?dāng)然老人的工作也是較難做的，但是我們并不氣餒，我們真誠的和老人推心腹的交流溝通，最后老人被打動了，在完全按照政策規(guī)定的前提下，帶頭主動和我們簽了協(xié)議，之后有很多鄰居看姚鳳林老人都簽了，也相繼簽了協(xié)議。
    通過重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，一戶簽約帶動一片的方式，我們的。工作有了新進(jìn)展。通過這件事，我體會到無論做什么工作都要有側(cè)重點(diǎn)，有很多工作是有關(guān)聯(lián)的，只有抓住了重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動全身，所有工作往往會迎刃而解。
    通過這2個月的拆遷工作，我學(xué)到了很多在機(jī)關(guān)日常工作中學(xué)不到的知識，這要感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門能夠給我這次難得的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會，在以后回到工作崗位時，我一定把這些知識運(yùn)用到工作中，更好的解決工作中遇到的各種難題。我會更加嚴(yán)格要求自己，積極努力提高自身綜合素質(zhì)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)東昌經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、貢獻(xiàn)自己的一份力量。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇十二
    可鄉(xiāng)是全縣的一個邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)，距離縣城120公里，現(xiàn)有農(nóng)村人口近2萬人，人民群眾的衛(wèi)生保障水平也較低。同時也是酉陽縣的一個對外窗口，位于渝、湘、鄂三省交界處，關(guān)系到酉陽的形象。另外，為了適應(yīng)酉陽經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，可鄉(xiāng)政府結(jié)合縣上的要求正在進(jìn)行新集鎮(zhèn)建設(shè)。因此，對衛(wèi)生院的遷建勢在必行?，F(xiàn)將遷建具體原因報(bào)告如下：
    長期以來，受客觀原因的制約，可鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作無法有效開展，其發(fā)展速度非常緩慢。其主要原因有如下幾方面。
    1、房屋陳舊老化，設(shè)施設(shè)備簡陋落后，改造難度，導(dǎo)致經(jīng)營困難，服務(wù)滯后，特別是患者無法就地就醫(yī)，患者量流失。
    2、規(guī)模太小，用房面積不足，業(yè)務(wù)用房僅僅280，病床僅有20張，且空間也太小，特別是門診、藥房太窄太擁擠，相關(guān)科室也無法健全，連常規(guī)工作都無法正常開展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。
    3、周圍皆為民宅，農(nóng)民飼養(yǎng)的牲畜給醫(yī)院的'環(huán)境衛(wèi)生造成極影響。
    4、房屋擁擠，通道狹窄，常被生意經(jīng)營者擠占，給病人和車輛行人帶來極的不便。
    衛(wèi)生院建設(shè)也是一項(xiàng)公益事業(yè)，是一項(xiàng)民生工程。因此，此次遷建的目的是為了改善可鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的渴求，提高人民群眾的衛(wèi)生保障水平。同時也是為了堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)可鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    近幾年，可鄉(xiāng)政府立足當(dāng)前，超越當(dāng)前，結(jié)合縣上的總體要求，正在實(shí)施可鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)建設(shè)，這一方面要求對衛(wèi)生院進(jìn)行整體搬遷，以配合政府的新集鎮(zhèn)規(guī)劃，以適應(yīng)可鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。另一方面也為可鄉(xiāng)衛(wèi)生院的發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。其中的機(jī)遇和條件就是政府已經(jīng)把征地問題跟老百姓協(xié)調(diào)到位，土地征用費(fèi)由單位自籌到位，現(xiàn)土地規(guī)劃已落實(shí)，總面積達(dá)2畝，選址也舒適優(yōu)雅。因此特申請縣衛(wèi)生局進(jìn)行可行性研究以及相關(guān)部門的審批和項(xiàng)目資金扶持等問題。盼給予批復(fù)！
    預(yù)拆遷報(bào)告篇十三
    每一天的時間都非常珍貴，你梳理過這段時間的工作嗎？是時候抽出時間寫寫述職報(bào)告了。那要怎么寫好述職報(bào)告呢？下面是小編為家整理的拆遷工作述職報(bào)告，僅供參考，歡迎家閱讀。
    根據(jù)市政府有關(guān)精神，按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，我局根據(jù)檢查內(nèi)容立即開展自查、整改工作，現(xiàn)將20xx年度赤城縣征地拆遷制度規(guī)定落實(shí)情況自查結(jié)果匯報(bào)如下：
    今年以來，我們積極學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，按照《河北省人民政府關(guān)于征地區(qū)片價的通知》（冀政[20xx]132號）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行文件中規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安置途徑，力宣傳有關(guān)征地方面的政策、法規(guī)。我局創(chuàng)新征地工作方式方法，開展了關(guān)注民生、親情征地和征地回等活動，深入征地拆遷一線，進(jìn)村入戶宣傳征地政策，做好村民思想工作，征求群眾意見，求得群眾理解支持，保證建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的順利進(jìn)行。
    目前我縣征收集體建設(shè)用地四個地塊，土地面積共49.35畝正在組卷，土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和土地使用權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人核實(shí)確認(rèn)，對被征地群眾要求聽證的地塊，我們積極組織相關(guān)單位召開聽證會，經(jīng)被征地群眾同意和縣政府審核，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用均在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位、安置途徑采取回遷或用貨幣一次性妥善安置被征地拆遷群眾。全縣應(yīng)收應(yīng)付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)全部依法足額支付到被拆遷農(nóng)戶，無一拖欠。切實(shí)維護(hù)了被征地拆遷群眾的`合法權(quán)益，切實(shí)做到被征地拆遷群眾的長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，為征地拆遷工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。
    我局工作創(chuàng)新了工作機(jī)制，重心下移，超前介入，及時排查，積極把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。由于我局高度重視工作，不僅強(qiáng)化了部門責(zé)任，促進(jìn)了穩(wěn)定工作，而且密切了干群關(guān)系，干部的耐心熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、心系民生的高度工作責(zé)任感普遍受到群眾贊譽(yù)，工作成績得到有關(guān)部門的充分肯定。
    經(jīng)認(rèn)真自查，今年我縣未發(fā)生一起征地矛盾糾紛，未出現(xiàn)征地違規(guī)、違紀(jì)的人和事。
    在以后工作中，我局繼續(xù)以服務(wù)中心、服務(wù)局為己任，解放思想、更新觀念，強(qiáng)化管理、改進(jìn)作風(fēng)，積極主動地早部署、搶先機(jī)、抓落實(shí)，把征地基礎(chǔ)工作做好，及時組卷上報(bào)。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇十四
    要發(fā)展就要建設(shè)，要建設(shè)就免不了要拆遷。而征地拆遷工作，一頭要保證各項(xiàng)重點(diǎn)工程及時用地，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;一頭又要依法保護(hù)被征地農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;因此，征地拆遷工作牽涉到政府、投資業(yè)主、拆遷實(shí)施單位和被拆遷群眾等多方的利益，直接關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定，被目前許多基層干部稱之為“天下第一難事”?！俺侵朽l(xiāng)”因?yàn)檎鞑鹑蝿?wù)十分繁重，尤顯突出。碧江區(qū)燈塔工業(yè)園區(qū)就是一個典型的“城中鄉(xiāng)”，征地拆遷也是近年來的一項(xiàng)主要工作。根據(jù)我處近年來開展征地拆遷工作的實(shí)際情況，我對此進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
    征地難，難在哪從調(diào)查以及了解到的情況來看，主要癥結(jié)在社會高速發(fā)展的今天，各種利益體在爭奪土地這一重要資源的問題上高度集結(jié)以及相關(guān)制度上的缺失。其主要表現(xiàn)在：
    (一)無法可依，農(nóng)民有疑惑
    1.國家對農(nóng)村征地拆遷的法律存在空檔。20xx年出臺的《國務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，在《物權(quán)法》實(shí)施后已停止執(zhí)行。而作為農(nóng)村集體土地，目前國家還沒有制定和頒布征用集體土地和農(nóng)民房屋的專門法律法規(guī)。因此，在解決農(nóng)村土地的征用和農(nóng)民房屋拆遷的問題上，我國還沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范。
    2.征地拆遷的政策法規(guī)缺乏動態(tài)管理。目前，征用農(nóng)村集體土地和地上附著物，均依據(jù)的是地方性規(guī)章。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快、城市建設(shè)的日新月異，社會情況的不斷發(fā)展，特別是在近年來土地、房價均有較幅度上漲的情況下，地方性行政拆遷規(guī)章制定幾年不變，難以適應(yīng)形勢的發(fā)展，對征拆政策的落實(shí)與工作的推進(jìn)帶來困難。
    (二)土地價差，導(dǎo)致征拆難
    近年來，因?yàn)槲飪r上漲、土地緊缺等緣故，導(dǎo)致了土地征收價格的調(diào)差頻率也極為快速。以我處土地為例，20xx年期間，我處土地征收價格在3萬元左右一畝，而到了20xx年土地的征收價格又上漲到了37000元左右一畝地，再過渡到現(xiàn)在的4萬余元一畝地的價格。短短3年時間中，土地的價格卻跳了幾個坎，這就導(dǎo)致了部分民眾同一區(qū)域的征地價格不一致，許多配合工作的群眾先行丈量土地后得到的土地補(bǔ)償款而比部分拖到最后時刻的“釘子戶”還低，這一情形的出現(xiàn)更加惡化了征地工作的開展難度。直到現(xiàn)在，我處仍然存在少許往年遺留下來的土地差價糾紛問題。
    （三）土地補(bǔ)差款及時足額到位難
    土地差價是事實(shí)存在，雖然影響到征地拆遷工作的開展，但不可否認(rèn)它也是必然的社會趨勢。而拋開這條不可避免的因素來看，土地補(bǔ)差款難以及時足額的到位而是導(dǎo)致土地征拆糾紛問題的重要因素。就如我處當(dāng)前遺留下的少許土地差價糾紛問題，經(jīng)過我處政府與投資業(yè)主方、群眾方多方協(xié)調(diào)成功后，投資業(yè)主方的土地補(bǔ)差款卻難以及時的、足額的落實(shí)到老百姓手中。首先，來我處的投資業(yè)主方極多數(shù)都為中小型私人企業(yè)，本身資金就還存在空缺，除去前期支付的土地征收款、土地使用保證金、建設(shè)費(fèi)用等，可用資金便已所剩無幾了，投資業(yè)主方即使愿意補(bǔ)差價也會感到無能為力；其次，也存在部分投資業(yè)主方鉆國家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的牛角尖，而把激化后的民眾糾紛矛盾之不理，而讓政府部門來作善后工作，無形中給我政府部門在往后的征地拆遷工作中增添了難度。
    (四)違章建筑加劇了征拆難
    城鄉(xiāng)結(jié)合部的違章建筑不僅影響了村容村貌，更增加了征地拆遷難度，造成資源的浪費(fèi)。由于諸如我國目前有關(guān)征拆的法律體系不完善，監(jiān)管失控等諸多方面的原因，“城中鄉(xiāng)”的違章建筑嚴(yán)重，而我轄區(qū)違章建筑也達(dá)到合法建筑的三分之一，這不僅造成我轄區(qū)的量經(jīng)濟(jì)損失，更加給征地拆遷工作增加了難度。
    (五)征地補(bǔ)償費(fèi)分配難
    村民小組往往只是局部的征用，前后征用又有價格和人口變動的差異，在分配時存在著是以人口平均分，還是征誰給誰等等矛盾和問題。因此，一次征地，補(bǔ)償分配工作往往要拉鋸數(shù)月，甚至數(shù)年之久。時常會因?yàn)槊芗m紛未得到解決，征地補(bǔ)償費(fèi)的存折鎖進(jìn)了村保險柜，鄉(xiāng)村干部也常常為征地補(bǔ)償費(fèi)的分配頭疼犯難。
    (六)征地拆遷群眾安和發(fā)展難
    從調(diào)查的情況來看，一是安房的建設(shè)速度慢。由于業(yè)主資金等原因，房子拆了，安房一年、兩年，甚至三年仍未建成。即使建成了，有的群眾因?yàn)榱?xí)慣問題和房子質(zhì)量不滿意等原因也遲遲不搬家。我處到目前已有2個安區(qū)的房子雖建好了，但很少有人搬進(jìn)去住。二是失地農(nóng)民對今后的生活感到憂慮和擔(dān)心。由于社會保障機(jī)制還不健全，他們失去了世代賴以生存的土地，加上文化程度不高，沒有專業(yè)技能，就業(yè)困難，擔(dān)心生活水平比原來會降低。三是“城中鄉(xiāng)”的農(nóng)民原來靠著種菜、水稻、養(yǎng)殖業(yè)等相對還比較富裕。群眾擔(dān)憂：“地被征了，地沒種了，養(yǎng)殖業(yè)不能辦了，失地也失業(yè)了”。我轄區(qū)中還有部分干部映：“我們也有實(shí)力發(fā)展，也有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目，可我們自己要征用自己的地搞項(xiàng)目，卻非常難。”
    征地拆遷問題是當(dāng)前社會的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、依法征地、深化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，調(diào)整好國家、集體和被征拆群眾三者之間的利益關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。
    (一)完善政策法規(guī)，為實(shí)現(xiàn)和諧征拆提供法律保障征地拆遷必須堅(jiān)持以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則，對農(nóng)村集體土地以及房屋的拆遷補(bǔ)償應(yīng)盡快在法律的層面上予以規(guī)范，使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加明確、公開和統(tǒng)一，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保證農(nóng)民在土地被征用、房屋被拆遷的情況下，生產(chǎn)有妥善安，生活有切實(shí)保障?，F(xiàn)代文明，凡“征”必須依法，依法才能開“征”，征稅是這樣，征兵是這樣。要按照《憲法》和《土地管理法》以及《物權(quán)法》的規(guī)定，盡快制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《城鄉(xiāng)征拆條例》，將征拆過程中各個利益體之間的關(guān)系用法律予以理順、調(diào)整和規(guī)范。建立和完善各拆遷主體平等、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的法律體系，使征地拆遷工作真正做到有法可依。
    (二)公平公正，合理補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)和諧征拆
    1、擴(kuò)群眾對項(xiàng)目建設(shè)的知情權(quán)和參與權(quán)。拆遷前，對工程建設(shè)的重要意義和拆遷政策進(jìn)行全面深入的宣傳，并廣泛征求群眾意見，進(jìn)行認(rèn)真梳理，使拆遷方案能夠充分映民情、體現(xiàn)民意，各方利益兼顧，多方利益均衡分享。
    2、切實(shí)落實(shí)“三公開”。做到征拆數(shù)量公開、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安政策公開，補(bǔ)償金額公開，并接受審計(jì)監(jiān)督與被拆遷群眾的監(jiān)督。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇十五
    征地和房屋拆遷是一個涉及群眾利益的民生工作，也是一項(xiàng)敏感性極強(qiáng)的工作，它是架在黨和政府與老百姓、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定之間的一座橋梁，受到群眾和政府的深度關(guān)注。這對長期在機(jī)關(guān)工作的'我來說是一個挑戰(zhàn)。
    面對挑戰(zhàn)，我和我的同事們始終堅(jiān)持“牢記責(zé)任、以理服人、以情感人、以行導(dǎo)人、以愛助人”的工作準(zhǔn)則，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷實(shí)踐。需要我們拆遷工作人員有“忘我”的敬業(yè)精神和“細(xì)致”的工作態(tài)度，需要我們帶著耐心、關(guān)心、細(xì)心、責(zé)任心與拆遷戶交流溝通，對拆遷戶的牢騷、抱怨、指責(zé)、漫罵，回報(bào)以傾聽、安慰、理解、包容，在僵持中堅(jiān)持，在溝通中發(fā)現(xiàn)，在細(xì)節(jié)中突破，最終贏得拆遷戶的理解和配合。
    作為第一批抽調(diào)干部的一員，來到花塘官廳項(xiàng)目和城南棚戶區(qū)改造項(xiàng)目做拆遷工作已有近半年時間，在縣、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我肩負(fù)著職責(zé)，滿懷著感情，投入到工作中。通過近半年的工作實(shí)踐，體會到做好拆遷工作要注意把握以下幾個方面。
    這次作為工作組成員參與拆遷工作，來到與群眾打交道的第一線，與拆遷戶零距離接觸，這是組織上給了我一次從做群眾工作中審視自己、磨煉自己、提高自己的鍛煉機(jī)會。學(xué)會群眾語言，深層次的了解群眾心理和利益需求，向基層干部職工學(xué)習(xí)開展群眾工作的方式方法，向工作組其他成員取長補(bǔ)短，當(dāng)好學(xué)生，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，沉下心來，多觀察，多了解，多運(yùn)用，做好政策法規(guī)的宣傳員，社情民意的調(diào)研員，解難創(chuàng)優(yōu)的服務(wù)員。
    政策的掌握是做好拆遷工作的根本。拆遷工作情況復(fù)雜，法規(guī)條款涉及政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性，拆遷對象類型很多，只有對拆遷政策有比較全面地了解，才能把握做拆遷工作的原則性，與拆遷戶打交道時才能有據(jù)可依，有規(guī)可循。掌握了政策，做到心中有數(shù)，才能對政策加以融會貫通，在恪守原則性的同時加以靈活運(yùn)用。
    只有摸清了拆遷戶的基本情況，家庭人員結(jié)構(gòu)，主要社會關(guān)系，尚未簽約的矛盾焦點(diǎn)等問題，同時將拆遷戶的情況建立一戶一檔，掌握好第一手資料，才能依據(jù)政策，針對個體情況，有的放矢的做思想工作，陳述事實(shí)，宣講政策，分析利弊。
    在房價節(jié)節(jié)攀升的今天，面對要拆遷的住房，拆遷戶承受著物質(zhì)和精神上的兩壓力，吵吵鬧鬧、罵罵咧咧的情況難以避免。如果一味的去講政策，不換位思考，就不能真正掌握拆遷戶復(fù)雜的心理，就很難與拆遷戶有心與心的交流，只有理解了他們，才能產(chǎn)生共鳴，對他們的擔(dān)心加以疏導(dǎo)，對他們的不理解加以解釋，讓他們盡量以理性、平和的心態(tài)商談拆遷的有關(guān)事情。
    回首半年多的拆遷工作，每一戶的簽約都充滿艱辛，都凝聚著工作人員的心血和汗水，令我深切體會到“細(xì)節(jié)決定成敗，用心才能發(fā)現(xiàn)”的道理。在以后更艱難的拆遷工作中，在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我和我的同事們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善自我，全力以赴，攻艱克難，為我們的“和諧蓮花，美麗蓮花”奉獻(xiàn)真誠和努力。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇十六
    5月末，我有幸被區(qū)委、區(qū)政府選派到保利集團(tuán)金廠鎮(zhèn)躍進(jìn)片參與房屋拆遷工作，在陳局長、林主任領(lǐng)導(dǎo)下的第一組負(fù)責(zé)保利a、b段的拆遷工作，這是組織對我的關(guān)懷和信任，給了我一次難得的鍛煉機(jī)會。通過這2個月的鍛煉，我的個人能力得到了很大提高，并為以后的工作積累了寶貴的財(cái)富，現(xiàn)將我2個月來的工作和感受匯報(bào)如下：
    保利a、b段：動遷覆蓋住戶114戶，我們后備干部于5月26日進(jìn)入動遷地段開展動遷工作，截止目前成功動遷89戶，尚有25戶未動遷。
    (一)快速學(xué)習(xí)動遷政策，做好動遷充分準(zhǔn)備。我們這些后備干部都是從機(jī)關(guān)直接到一線作戰(zhàn)，以前沒有動遷工作經(jīng)驗(yàn)，所以必須掌握國家和省、市的拆遷政策，通過學(xué)習(xí)，把國務(wù)院頒布第590號令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、市政府13號文件《通化市土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(暫行)》等文件吃透弄懂，只有這樣在做被動遷戶工作的時候才能有理有據(jù)，工作才能順利開展。
    (二)學(xué)會換位思考，從被征收戶的角度考慮問題。被征收戶的居住條件相對都較差，大多經(jīng)濟(jì)條件不是很好，因此有很多被動遷戶想借此改善一下居住條件，提出的條件大都很高，我區(qū)的動遷政策和他們的心理預(yù)期差距大，因此對我們工作人員的態(tài)度很冷淡。我們只要從被動遷戶的角度考慮問題，真誠的和他們溝通交流，才能逐漸的轉(zhuǎn)變被動遷戶的態(tài)度，對我們才能由拒絕到接受。在保利a、b段征收時，有一名70多歲的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部姚鳳林，患有老年多種疾病，自己在奇石館打更，兩個兒子一個女兒雖都成家但都在打工，家庭條件不是很好，要求我們給予照顧，換兩處大的房子，但是我區(qū)現(xiàn)有政策沒有照顧的依據(jù)，因此姚鳳林及家人對我們很排斥，不愿和我們交流，要求我們不能擅自拜訪，當(dāng)時的工作真的很難開展，但是我們想盡各種辦法，并及時的把這種情況向林主任做了匯報(bào)，在林主任協(xié)調(diào)下，為姚鳳林老人安排了滿意的房屋，姚鳳林老人看到了我們的付出和努力，對我們的工作予以高度肯定，還邀請我們以后去他新家做客?？吹揭P林老人臉上的笑容，我們真的很欣慰，通過我們的付出和努力，換來了被征收人的`理解和支持。我體會到做為機(jī)關(guān)工作人員在為群眾辦事時，只有轉(zhuǎn)換思維方式，換位思考，想他們之所想，及他們之所急，才能讓群眾滿意，當(dāng)好人民公仆。
    (三)動真情，以情感人。平時我從事的農(nóng)業(yè)工作雖然和基層接觸不少，但我對在拆遷工作時能夠與群眾正面打交道，還是是非常珍惜的，和他們聊家常，耐心、細(xì)致向他們解釋我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)牽涉到千家萬戶的共同利益的道理以及拒不動遷的造成的嚴(yán)重后果，排除被動遷人思想障礙和對立情緒，讓被動遷人全面了解情況，理解政府工作，以一顆真誠的心來說服和感化動遷戶，讓他們真正從感情上接受和認(rèn)可我們，不覺得我們是動遷工作人員，而是他們的朋友，這樣工作就好開展多了。
    (四)有耐心，多用心。在動遷工作中，往往被征收人在簽訂協(xié)議時常常搖擺不定，有時前一天談的好好的，第二天不知道什么原因就改變主意了，遇到這種情況時，我們從沒有灰心過，而是積極的與他們溝通交流，找到問題的癥結(jié)所在，然后耐心的做通被動遷戶的思想工作。有個被動遷戶戶孫玉珍委托女兒負(fù)責(zé)談動遷條件，可是她女兒在長春工作兩三個月才回來一次，我們只能做她本人的思想工作，經(jīng)常是她本人的工作已經(jīng)做通了，表示第二天簽訂協(xié)議，但是常常到第二天就改變主意了，遇到這種情況，我們繼續(xù)積極的與她溝通，找到她改變主意的原因，經(jīng)過反復(fù)十幾次思想工作，終于簽訂了協(xié)議。通過這些事，我體會到機(jī)關(guān)工作可能會遇到各種不同的問題，有時已經(jīng)找到了問題的解決辦法，但是往往容易旁生枝節(jié)，又出現(xiàn)了新的情況，這就要求我們機(jī)關(guān)工作人員要有耐心，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，才能解決問題，拆遷工作進(jìn)一步鍛煉了我的韌性，提高了我承受壓力的能力，以適應(yīng)以后的工作。
    (五)講方法，防止激化矛盾。躍進(jìn)農(nóng)民曲瑞文妻子由于暴力阻撓動遷，被刑事拘留，為防止工作急躁而激化矛盾，我們小組成員分批到曲瑞文家談心，但回避動遷和他妻子被刑事拘留事宜，待他妻子釋放返家后，我們又多次去其家探望，深深的感動了夫妻二人，最終經(jīng)短短2次洽談成功簽訂了動遷協(xié)議。讓我們感到前所未有的快樂，群眾的感激和夸獎就是我們工作最大的動力，在機(jī)關(guān)工作與群眾打交道時，有時難免會遇到群眾的不理解，甚至誤解，我們一定要講工作方法，不要激化矛盾，一定要先緩和群眾情緒，在解決問題，讓群眾滿意。
    (六)提高團(tuán)隊(duì)意識，共同協(xié)作。動遷工作牽扯面廣，會遇到各種各樣的困難和問題，這就要求我們組的所有成員要團(tuán)結(jié)互助，共同協(xié)作，面對困難和挫折時，互相鼓勁，共同尋找解決問題的途徑，我們保利一組的所有成員在林主任帶領(lǐng)下是一個溫暖的大家庭，法院金廣術(shù)、民政局王永宏、水利局韓偉及我本人在這個家庭里我們互相關(guān)心，互相幫助，并肩作戰(zhàn)，共同解決工作中遇到的各種難題，我一定會把這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神發(fā)揚(yáng)到以后的工作中，在送人玫瑰的同時手有余香。
    動遷工作要講工作方法，要有側(cè)重。被征收人都有攀比心里，往往是鄰居看鄰居，不簽就全不簽，有一戶要是簽了，就可能帶動周圍鄰居，所以一定要選準(zhǔn)突破口，工作有重點(diǎn)。如：我們剛到保利動遷地段動遷階段，被動遷戶很不配合我們，工作已經(jīng)開展了8、9天，可是沒有一戶簽，我們在做被動遷戶思想工作的同時，積極研究如何打破這個僵局，后來我們把這個突破口選在了金廠鎮(zhèn)退休老干部姚鳳林身上，因?yàn)樗鄬α私鈩舆w政策，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ?，有很多住戶看他的動向，?dāng)然姚鳳林老人的工作也是較難做的，但是我們并不氣餒，我們真誠的和姚鳳林老人推心臵腹的交流溝通，最后姚鳳林老人被打動了，在完全按照政策規(guī)定的前提下，帶頭主動和我們簽了協(xié)議，之后有很多鄰居看姚鳳林老人都簽了，也相繼簽了協(xié)議。通過重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，一戶簽約帶動一大片的方式，我們的工作有了新進(jìn)展。通過這件事，我體會到無論做什么工作都要有側(cè)重點(diǎn)，有很多工作是有關(guān)聯(lián)的，只有抓住了重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動全身，所有工作往往會迎刃而解。
    通過這2個月的拆遷工作，我學(xué)到了很多在機(jī)關(guān)日常工作中學(xué)不到的知識，這要感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門能夠給我這次難得的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會，在以后回到工作崗位時，我一定把這些知識運(yùn)用到工作中，更好的解決工作中遇到的各種難題。我會更加嚴(yán)格要求自己，積極努力提高自身綜合素質(zhì)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)東昌經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、貢獻(xiàn)自己的一份力量。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇十七
    征地拆遷安置工作是制約我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城和集鎮(zhèn)開發(fā)的瓶頸,為借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)我縣工作切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，3月3日7日,縣副書記姚富正率縣人、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣辦、縣組織部、縣政府辦、縣就業(yè)局、嵩陽、楊橋、楊林三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分村（居）會書記一行43人赴成都進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒成都征地拆遷、勞動就業(yè)、社會保障等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。此次考察日巢排緊湊，內(nèi)容精廣相濟(jì)，使家開闊了眼界，豐富了見識，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
    （一）土地?fù)Q社保（又稱“雙放棄換社?！保┯烧畬ψ栽阜艞壵厥褂脵?quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民按規(guī)定給予補(bǔ)償，并解決社會保障，以此解決農(nóng)民的后顧之憂，激勵農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民（也稱“雙放棄換社?！保?。
    （二）“兩股一改”實(shí)現(xiàn)土地權(quán)利共享、共贏推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民員會改社區(qū)居民員會工作（簡稱“兩股一改”）。具體做法是：以村為單位將集體資產(chǎn)股份量化到人、集體土地股權(quán)到人；農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化和集體土地股權(quán)化后，交由村級股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理，合作社對全村的土地進(jìn)行一次整理。對于有項(xiàng)目支撐的村由合作社統(tǒng)一與項(xiàng)目業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，按股份和股權(quán)享有相應(yīng)的收益。暫時沒有項(xiàng)目的，由村級股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營。
    （三）“三個集中”加快土地優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)在加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程與保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民利益兩者之間，成都找到一套行之有效的辦法，被歸納為“三個集中”，即：“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向業(yè)主集中”。通過“三個集中”，加快土地的優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約利用、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移。
    （四）“五不一扶持”打造“五朵金花”成都市對于城市近郊發(fā)展，探索出一條不征地、不拆遷、不失業(yè)、不失利、不失權(quán)和加財(cái)政扶持的“五不一扶持”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，就地市民化。如錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)通過打造“五朵金花”（“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“荷塘月色”、“東籬菊園”、“幸福梅林”和“江家菜地”），使農(nóng)民就地就業(yè)市民化，同時擁有租金、薪金、股金和保障金“四金”,成為令人羨慕的“新市民、新居民”。農(nóng)民就地就業(yè)市民化后可獲得四項(xiàng)穩(wěn)定收入。一是租金收入：以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，土地向?qū)I(yè)戶、工商業(yè)主和經(jīng)營能人集中，形成規(guī)?；⒓s化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得1800元以上的租金；農(nóng)民房屋出租，每戶每年可獲得3-10萬元租金。二是薪金：農(nóng)民到龍頭企業(yè)務(wù)工，每人每月可獲得600元以上的'薪金收入。三噬金：農(nóng)戶以宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)入股鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等項(xiàng)目，以“保底分紅”的模式分享收益。四是保障金：農(nóng)民達(dá)到社會保障條件后，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金，住院可報(bào)銷住院費(fèi)。
    成都市在舊城改造拆遷中總結(jié)形成拆遷的三“法寶”即：“法制、民本、市場”，既保證了拆遷的順利進(jìn)行，又最限度的讓拆遷戶從中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了城市改造和社會穩(wěn)定。
    （一）法制讓拆遷更陽光拆遷與被拆遷、損失與補(bǔ)償、遷移與安置等矛盾如何化解，是舊城改造的難點(diǎn)、焦點(diǎn)。成都市通過完善相關(guān)法律法規(guī)，以好的政策為拆遷提供強(qiáng)有力的法律保障。從房地產(chǎn)評估，到拆遷安置、補(bǔ)償，從政策到標(biāo)準(zhǔn)，一律公開透明，讓百姓監(jiān)督。成都市民把這一舉措稱之為“陽光拆遷”。陽光拆遷規(guī)范了拆遷行為，實(shí)施了一系列嚴(yán)格的監(jiān)管措施：一詩開拆遷項(xiàng)目發(fā)包。實(shí)行向具備拆遷資質(zhì)的拆遷代辦單位公開招標(biāo)、邀標(biāo)，并由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門予以監(jiān)督，杜絕暗箱操作；二是建立代辦拆遷單位責(zé)任制。凡拆遷工程必須依法辦事，落實(shí)各項(xiàng)拆遷政策，讓老百姓有足夠的時間理解、消化政策，有足夠的時間做好搬遷準(zhǔn)備。堅(jiān)決杜絕違法拆遷，野蠻拆遷，對拆遷居民的宣傳動員工作必須做深做細(xì)；三詩示拆遷評估、拆遷補(bǔ)償安置的十項(xiàng)目。對拆遷評估、拆遷補(bǔ)償安置的十項(xiàng)目等在拆遷現(xiàn)場實(shí)行公示，增遷工作的透明度，在拆遷中加強(qiáng)對拆遷工作人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，對違規(guī)、違法行為堅(jiān)決依法查處；四是建立拆遷人員信用檔案。在督促拆遷人員加強(qiáng)自律方面發(fā)揮了積極作用；五是建立健全資金監(jiān)管制度。對拆遷資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，有效防范了代辦拆遷單位通過虛報(bào)、冒報(bào)等方式套取拆遷安置款和改造資金被挪用等風(fēng)險的發(fā)生。
    （四）享受養(yǎng)老金的待遇和條件。參保人男滿60周歲、女滿50周歲后，從次月起按月享受養(yǎng)老金待遇。參保年齡超過男60、女50周歲的，當(dāng)月參保次月享受。養(yǎng)老金分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分?；A(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌基金中支付。個人帳戶養(yǎng)老金先由個人帳戶資金支付，不足支付時在統(tǒng)籌基金中列支。達(dá)到條件每月還可領(lǐng)取低保金、報(bào)銷住院費(fèi)等。以上是成都市在城市改造、加快工業(yè)化進(jìn)程中拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊恍┏晒?jīng)驗(yàn)，值得我們好好學(xué)習(xí)和借鑒。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇十八
    深圳市蛇口育才教育集團(tuán)育才二小根據(jù)深南教〔20xx〕號文件《關(guān)于開展20xx年春季教育收費(fèi)檢查工作的通知》的文件精神，由育才二小王升平校長親自牽頭，各部門協(xié)助，于20xx年9月5日至20xx年9月11日對育才二小的教育收費(fèi)進(jìn)行了嚴(yán)格自查，自查分為五部分，先將教育收費(fèi)自查情況匯報(bào)如下：
    育才二小自查小組首先檢查了“一費(fèi)制”的收費(fèi)公示，根據(jù)區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，二小在校門口顯著位置懸掛由深圳市南山區(qū)物價檢查所監(jiān)制的“一費(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公布區(qū)教育局和二小收費(fèi)舉報(bào)電話。其次，自查小組檢查了學(xué)校公布的《05-06學(xué)年上學(xué)期書雜費(fèi)繳費(fèi)通知》，二小的書雜費(fèi)交費(fèi)通知嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)有違“一費(fèi)制”規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)收費(fèi)范圍、“搭車收費(fèi)”及攤派費(fèi)用的情況。
    育才二小嚴(yán)格按照深價聯(lián)〔20xx〕號和深教〔20xx〕53號以及深教〔20xx〕393號文件精神，自查小組檢查了本學(xué)期轉(zhuǎn)學(xué)生的書雜費(fèi)交費(fèi)收據(jù)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收取“擇校生”的有關(guān)費(fèi)用。經(jīng)過對教務(wù)處的自查，未發(fā)現(xiàn)對符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生收取轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)用的情況。
    育才二小嚴(yán)格按照區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，堅(jiān)決杜絕私自收取各種贊助和集資款項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕以勤工儉學(xué)的名義向?qū)W生攤派錢物或收取以資代勞款。在王校長的帶領(lǐng)下，育才二小上下達(dá)成一致共識，學(xué)校是教授知識和學(xué)習(xí)做人的地方，不是經(jīng)營收益的地方。
    育才二小的興趣班和各種管托班都由深圳市育才教育集團(tuán)下屬單位深圳市康柏英公司主辦，學(xué)生報(bào)名時必須持家長簽名回執(zhí)，收費(fèi)通知中要求明確說明學(xué)生和家長自愿參加。圖書室的自檢發(fā)現(xiàn)，二小發(fā)放的各種教材嚴(yán)格按照省教育廳和市教育局以及區(qū)教育局的有關(guān)文件精神，未發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制學(xué)生訂閱國家教育部、省教育廳統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)生課本目錄以外的參考書籍、資料、報(bào)刊和讀物。
    經(jīng)過此次自檢，育才二小對教育收費(fèi)的認(rèn)識有了進(jìn)一步的提高，在以后的工作中，育才二小將嚴(yán)格要求，按照有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用，為南山教育貢獻(xiàn)一份力量。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇十九
    我記得是6月13日，我就開始進(jìn)入xx附中工作，到今天，已經(jīng)有半年的時間，半年以來，我始終遵紀(jì)守法，全身投入工作，認(rèn)真履行了自己的工作職責(zé)，在張校長的指導(dǎo)下，通過各處室、年級組的團(tuán)結(jié)合作，以積極的工作態(tài)度，圍繞學(xué)校中心開展各項(xiàng)工作，為學(xué)校服務(wù)，為全體師生服務(wù)，并取得一定的成績?，F(xiàn)將我這一學(xué)期的工作簡要述職如下：
    學(xué)校剛成立，沒有相應(yīng)的規(guī)章制度是不行的，必須整章建制，辦公室根據(jù)我校特點(diǎn)，借鑒其他x兄弟學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，建立了行政人員管理崗位職責(zé)等方面規(guī)章制度，印刷上墻，使每位工作人員有相應(yīng)的崗位職責(zé)，做到了有章可循。并嚴(yán)格按制度來規(guī)范管理，促使每個行政管理人員快速走上正軌。
    辦公室工作頭緒繁多，工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)，因而沒有固定的規(guī)律可循，要適應(yīng)辦公室工作的特點(diǎn)，除了刻苦勤奮之外，最關(guān)鍵的就是要量學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，為此，在空余的時間，看些有關(guān)辦公室管理方面的書籍，并每次去市教育局辦公室找歐主任辦事時，都是虛心向歐主任請教，學(xué)習(xí)歐主任的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步改進(jìn)自己的工作，提高整體工作水平。同時，我還擔(dān)任高一個班的物理教學(xué)工作，積極深入課堂，提高課堂教學(xué)能力，始終堅(jiān)持兩不誤原則，在苦再累，都不能影響行政管理工作，更不能影響教育工作。
    我校是新建學(xué)校，學(xué)校宣傳工作甚為重要，為了促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展，不斷擴(kuò)學(xué)校影響，在張東海校長的帶領(lǐng)下，我校廣泛宣傳教育活動，對我校師生的教育學(xué)習(xí)、文體活動及時在校園網(wǎng)上公布，以及科技樓、體育館的led顯示屏標(biāo)語展示，且規(guī)定每月印發(fā)一份校園簡報(bào)，定期出校報(bào)，下發(fā)到各處室、年級組、班級等，郵寄到x國內(nèi)合作辦公室、x市政府、市教育局等相關(guān)部門，同時，還得到家的好評，辦公室宋佳琪老師因此獲得北京師范學(xué)“優(yōu)秀宣傳工作者”的榮譽(yù)稱號。
    接待工作水平能夠集中映出一個學(xué)校的整體形象，能夠展示出接待人員的素質(zhì)與能力，同時對于推動工作開展，也具有十分重要的作用。學(xué)校成立半學(xué)期，參觀學(xué)校單位及部門領(lǐng)導(dǎo)非常多，如：中非合作圓桌會議領(lǐng)導(dǎo)，x市教師節(jié)表彰會、x市小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)片斷競賽活動，省教育廳、市市政府、教育局等部門領(lǐng)導(dǎo)及兄弟學(xué)校校長參觀調(diào)研活動，同時也接待x專家和領(lǐng)導(dǎo)們，如2xxx年9月9日第二批教師的評、“學(xué)思課堂”活動的專家、召開北京師范學(xué)、海南省教育廳、合作座談會等接待項(xiàng)目，同時也得到領(lǐng)導(dǎo)與專家的對工作的肯定。
    開學(xué)以來，就開始辦理所有教師入編手續(xù)（包括第二批招聘的6名教師同時辦理），入編手續(xù)相當(dāng)復(fù)雜，工作量較，要涉及到市教育局人事股、市人社局，市編辦等部門的之間批文的傳接，批文傳到某一單位，最快都要一天的時間，到目前為止，應(yīng)屆與往屆教師入編手續(xù)及“空崗卡”已經(jīng)辦理玩完成，在2月中旬市財(cái)政局就可以發(fā)2xxx年8月至20xx年2月的基本工資，在職教師的入編手續(xù)已基本完成，爭取在過年前發(fā)放在職教師的財(cái)政基本工資。
    開學(xué)后，辦公室立即收集需要遷戶落戶老師的基本信息，想x市局呈遞專門針對教師入戶的文件，目前局的復(fù)函已經(jīng)下發(fā)，由萬城鎮(zhèn)東星派出所統(tǒng)一設(shè)定“北京師范學(xué)x附屬中學(xué)”專戶，東星派出所也積極配合相關(guān)入戶工作，目前為止對學(xué)生直接遷移戶口的教師入戶手續(xù)已經(jīng)辦理完成。其他需要申請戶口的教師，已經(jīng)拿到準(zhǔn)遷證，寒假回到所在戶口的派出所辦理戶口遷移手續(xù)，寒假回學(xué)校后就可以直接辦理入戶手續(xù)。
    我校首屆教師包括校長、校領(lǐng)導(dǎo)共有85名。根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)實(shí)際，為滿足x市及海南省廣學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育的需求，學(xué)校20xx年計(jì)劃招收新生1600人。因此，需要招一批優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生與經(jīng)驗(yàn)豐富的在職教師，先后赴x專場招聘會，陜師專場招聘會與湖師專場會招聘優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)工作，以及在x、陜師、湖師新招聘教師的情況匯報(bào)向市市政府、x等相關(guān)部門，接著對已經(jīng)簽約的教師開始著手辦理入編相關(guān)手續(xù)。今天，我校陳勝全校長還正在?？趨⒓雍Ｄ鲜?0xx屆的免費(fèi)師范生專場招聘會，現(xiàn)在辦公室以及其他處室工作人員正積極準(zhǔn)備的2月1日在職教師復(fù)試事宜，保證復(fù)試工作正常進(jìn)行。
    回顧這學(xué)期的工作，從最初的一無所知，到現(xiàn)在我們?nèi)〉昧艘欢ǖ慕?jīng)驗(yàn)，也吸取了一些教訓(xùn)。個人認(rèn)為這是一個鍛煉和學(xué)習(xí)的過程，只要多學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，勤記錄，就一定能做好，不過，也存在著許多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、在工作中與領(lǐng)導(dǎo)和老師們交流溝通不夠，有時候只知道埋頭苦干；
    2、工作方法需要改進(jìn)，盡量克服有時候因工作繁忙而帶來的心煩急躁情緒；
    3、工作抓落實(shí)不夠，深入群眾少，對老師的情況了解的不全面；
    4、宣傳工作須進(jìn)一步提高，保證學(xué)校宣傳的質(zhì)量效果；
    5、有些工作還不夠過細(xì)，一些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位；
    6、文字功底太弱，對于文件的起草與處理做得不到位等。
    總之，辦公室將繼續(xù)在張校長、校領(lǐng)導(dǎo)xx，以及各處室、年級組與全體老師的支持與配合下，牢固樹立服務(wù)意識，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為創(chuàng)一流名校而努力奮斗。借此工作總結(jié)之末，對張校長、各位校領(lǐng)導(dǎo)、全體教師表示衷心的感謝。同時懇請各位加強(qiáng)對辦公室工作的監(jiān)督，促使我們更好地為學(xué)校服務(wù)，為廣師生服務(wù)。
    預(yù)拆遷報(bào)告篇二十
    可鄉(xiāng)是全縣的一個邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)，距離縣城120公里，現(xiàn)有農(nóng)村人口近2萬人，人民群眾的衛(wèi)生保障水平也較低。同時也是酉陽縣的.一個對外窗口，位于渝、湘、鄂三省交界處，關(guān)系到酉陽的形象。另外，為了適應(yīng)酉陽經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，可鄉(xiāng)政府結(jié)合縣上的要求正在進(jìn)行新集鎮(zhèn)建設(shè)。因此，對衛(wèi)生院的遷建勢在必行。現(xiàn)將遷建具體原因報(bào)告如下：
    長期以來，受客觀原因的制約，可鄉(xiāng)公共衛(wèi)生工作無法有效開展，其發(fā)展速度非常緩慢。其主要原因有如下幾方面。
    1、房屋陳舊老化，設(shè)施設(shè)備簡陋落后，改造難度，導(dǎo)致經(jīng)營困難，服務(wù)滯后，特別是患者無法就地就醫(yī)，患者量流失。
    2、規(guī)模太小，用房面積不足，業(yè)務(wù)用房僅僅280，病床僅有20張，且空間也太小，特別是門診、藥房太窄太擁擠，相關(guān)科室也無法健全，連常規(guī)工作都無法正常開展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。
    3、周圍皆為民宅，農(nóng)民飼養(yǎng)的牲畜給醫(yī)院的'環(huán)境衛(wèi)生造成極影響。
    4、房屋擁擠，通道狹窄，常被生意經(jīng)營者擠占，給病人和車輛行人帶來極的不便。
    衛(wèi)生院建設(shè)也是一項(xiàng)公益事業(yè)，是一項(xiàng)民生工程。因此，此次遷建的目的是為了改善可鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的渴求，提高人民群眾的衛(wèi)生保障水平。同時也是為了堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)可鄉(xiāng)醫(yī)療事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    近幾年，可鄉(xiāng)政府立足當(dāng)前，超越當(dāng)前，結(jié)合縣上的總體要求，正在實(shí)施可鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)建設(shè)，這一方面要求對衛(wèi)生院進(jìn)行整體搬遷，以配合政府的新集鎮(zhèn)規(guī)劃，以適應(yīng)可鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。另一方面也為可鄉(xiāng)衛(wèi)生院的發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。其中的機(jī)遇和條件就是政府已經(jīng)把征地問題跟老百姓協(xié)調(diào)到位，土地征用費(fèi)由單位自籌到位，現(xiàn)土地規(guī)劃已落實(shí)，總面積達(dá)2畝，選址也舒適優(yōu)雅。因此特申請縣衛(wèi)生局進(jìn)行可行性研究以及相關(guān)部門的審批和項(xiàng)目資金扶持等問題。盼給予批復(fù)！
    預(yù)拆遷報(bào)告篇二十一
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    拆遷工作述職報(bào)告范文一：
    5月末，我有幸被區(qū)委、區(qū)政府選派到保利集團(tuán)金廠鎮(zhèn)躍進(jìn)片參與房屋拆遷工作，在陳局長、林主任領(lǐng)導(dǎo)下的第一組負(fù)責(zé)保利a、b段的拆遷工作，這是組織對我的關(guān)懷和信任，給了我一次難得的鍛煉機(jī)會。通過這2個月的鍛煉，我的個人能力得到了很大提高，并為以后的工作積累了寶貴的財(cái)富，現(xiàn)將我2個月來的工作和感受匯報(bào)如下：
    一、目前工作進(jìn)展情況
    保利a、b段：動遷覆蓋住戶114戶，我們后備干部于5月26日進(jìn)入動遷地段開展動遷工作，截止目前成功動遷89戶，尚有25戶未動遷。
    二、拆遷工作的
    心得體會
    (一)快速學(xué)習(xí)動遷政策，做好動遷充分準(zhǔn)備。我們這些后備干部都是從機(jī)關(guān)直接到一線作戰(zhàn)，以前沒有動遷工作經(jīng)驗(yàn)，所以必須掌握國家和省、市的拆遷政策，通過學(xué)習(xí)，把國務(wù)院頒布第590號令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、市政府13號文件《通化市土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(暫行)》等文件吃透弄懂，只有這樣在做被動遷戶工作的時候才能有理有據(jù)，工作才能順利開展。
    (二)學(xué)會換位思考，從被征收戶的角度考慮問題。被征收戶的居
    住條件相對都較差，大多經(jīng)濟(jì)條件不是很好，因此有很多被動遷戶想借此改善一下居住條件，提出的條件大都很高，我區(qū)的動遷政策和他們的心理預(yù)期差距大，因此對我們工作人員的態(tài)度很冷淡。我們只要從被動遷戶的角度考慮問題，真誠的和他們溝通交流，才能逐漸的轉(zhuǎn)變被動遷戶的態(tài)度，對我們才能由拒絕到接受。在保利a、b段征收時，有一名70多歲的老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部姚鳳林，患有老年多種疾病，自己在奇石館打更，兩個兒子一個女兒雖都成家但都在打工，家庭條件不是很好，要求我們給予照顧，換兩處大的房子，但是我區(qū)現(xiàn)有政策沒有照顧的依據(jù)，因此姚鳳林及家人對我們很排斥，不愿和我們交流，要求我們不能擅自拜訪，當(dāng)時的工作真的很難開展，但是我們想盡各種辦法，并及時的把這種情況向林主任做了匯報(bào)，在林主任協(xié)調(diào)下，為姚鳳林老人安排了滿意的房屋，姚鳳林老人看到了我們的付出和努力，對我們的工作予以高度肯定，還邀請我們以后去他新家做客?？吹揭P林老人臉上的笑容，我們真的很欣慰，通過我們的付出和努力，換來了被征收人的理解和支持。我體會到做為機(jī)關(guān)工作人員在為群眾辦事時，只有轉(zhuǎn)換思維方式，換位思考，想他們之所想，及他們之所急，才能讓群眾滿意，當(dāng)好人民公仆。
    以一顆真誠的心來說服和感化動遷戶，讓他們真正從感情上接受和認(rèn)可我們，不覺得我們是動遷工作人員，而是他們的朋友，這樣工作就好開展多了。
    (四)有耐心，多用心。在動遷工作中，往往被征收人在簽訂協(xié)議時常常搖擺不定，有時前一天談的好好的，第二天不知道什么原因就改變主意了，遇到這種情況時，我們從沒有灰心過，而是積極的與他們溝通交流，找到問題的癥結(jié)所在，然后耐心的做通被動遷戶的思想工作。有個被動遷戶戶孫玉珍委托女兒負(fù)責(zé)談動遷條件，可是她女兒在長春工作兩三個月才回來一次，我們只能做她本人的思想工作，經(jīng)常是她本人的工作已經(jīng)做通了，表示第二天簽訂協(xié)議，但是常常到第二天就改變主意了，遇到這種情況，我們繼續(xù)積極的與她溝通，找到她改變主意的原因，經(jīng)過反復(fù)十幾次思想工作，終于簽訂了協(xié)議。通過這些事，我體會到機(jī)關(guān)工作可能會遇到各種不同的問題，有時已經(jīng)找到了問題的解決辦法，但是往往容易旁生枝節(jié)，又出現(xiàn)了新的情況，這就要求我們機(jī)關(guān)工作人員要有耐心，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，才能解決問題，拆遷工作進(jìn)一步鍛煉了我的韌性，提高了我承受壓力的能力，以適應(yīng)以后的工作。
    眾的感激和夸獎就是我們工作最大的動力，在機(jī)關(guān)工作與群眾打交道時，有時難免會遇到群眾的不理解，甚至誤解，我們一定要講工作方法，不要激化矛盾，一定要先緩和群眾情緒，在解決問題，讓群眾滿意。
    (六)提高團(tuán)隊(duì)意識，共同協(xié)作。動遷工作牽扯面廣，會遇到各種各樣的困難和問題，這就要求我們組的所有成員要團(tuán)結(jié)互助，共同協(xié)作，面對困難和挫折時，互相鼓勁，共同尋找解決問題的途徑，我們保利一組的所有成員在林主任帶領(lǐng)下是一個溫暖的大家庭，法院金廣術(shù)、民政局王永宏、水利局韓偉及我本人在這個家庭里我們互相關(guān)心，互相幫助，并肩作戰(zhàn)，共同解決工作中遇到的各種難題，我一定會把這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神發(fā)揚(yáng)到以后的工作中，在送人玫瑰的同時手有余香。
    三、動遷工作的創(chuàng)新工作方法
    協(xié)議，之后有很多鄰居看姚鳳林老人都簽了，也相繼簽了協(xié)議。通過重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，一戶簽約帶動一大片的方式，我們的工作有了新進(jìn)展。通過這件事，我體會到無論做什么工作都要有側(cè)重點(diǎn)，有很多工作是有關(guān)聯(lián)的，只有抓住了重點(diǎn)，才能牽一發(fā)而動全身，所有工作往往會迎刃而解。
    通過這2個月的拆遷工作，我學(xué)到了很多在機(jī)關(guān)日常工作中學(xué)不到的知識，這要感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門能夠給我這次難得的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會，在以后回到工作崗位時，我一定把這些知識運(yùn)用到工作中，更好的解決工作中遇到的各種難題。我會更加嚴(yán)格要求自己，積極努力提高自身綜合素質(zhì)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)東昌經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、貢獻(xiàn)自己的一份力量。
    拆遷工作述職報(bào)告范文二：
    突破，最終贏得拆遷戶的理解和配合。
    作為第一批抽調(diào)干部的一員，來到花塘官廳項(xiàng)目和城南棚戶區(qū)改造項(xiàng)目做拆遷工作已有近半年時間，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我肩負(fù)著職責(zé)，滿懷著感情，投入到工作中。通過近半年的工作實(shí)踐，體會到做好拆遷工作要注意把握以下幾個方面。
    1、擺正位置，做到態(tài)度端正。這次作為工作組成員參與拆遷工作，來到與群眾打交道的第一線，與拆遷戶零距離接觸，這是組織上給了我一次從做群眾工作中審視自己、磨煉自己、提高自己的鍛煉機(jī)會。學(xué)會群眾語言，深層次的了解群眾心理和利益需求，向基層干部職工學(xué)習(xí)開展群眾工作的方式方法，向工作組其他成員取長補(bǔ)短，當(dāng)好學(xué)生，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，沉下心來，多觀察，多了解，多運(yùn)用，做好政策法規(guī)的宣傳員，社情民意的調(diào)研員，解難創(chuàng)優(yōu)的服務(wù)員。
    2、掌握政策，做到心中有數(shù)。政策的掌握是做好拆遷工作的根本。拆遷工作情況復(fù)雜，法規(guī)條款涉及政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性，拆遷對象類型很多，只有對拆遷政策有比較全面地了解，才能把握做拆遷工作的原則性，與拆遷戶打交道時才能有據(jù)可依，有規(guī)可循。掌握了政策，做到心中有數(shù)，才能對政策加以融會貫通，在恪守原則性的同時加以靈活運(yùn)用。
    對個體情況，有的放矢的做思想工作，陳述事實(shí)，宣講政策，分析利弊。
    4、換位思考，做到以人為本。在房價節(jié)節(jié)攀升的今天，面對要拆遷的住房，拆遷戶承受著物質(zhì)和精神上的兩大壓力，吵吵鬧鬧、罵罵咧咧的情況難以避免。如果一味的去講政策，不換位思考，就不能真正掌握拆遷戶復(fù)雜的心理，就很難與拆遷戶有心與心的交流，只有理解了他們，才能產(chǎn)生共鳴，對他們的擔(dān)心加以疏導(dǎo)，對他們的不理解加以解釋，讓他們盡量以理性、平和的心態(tài)商談拆遷的有關(guān)事情。
    回首半年多的拆遷工作，每一戶的簽約都充滿艱辛，都凝聚著工作人員的心血和汗水，令我深切體會到“細(xì)節(jié)決定成敗，用心才能發(fā)現(xiàn)”的道理。在以后更艱難的拆遷工作中，在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我和我的同事們將繼續(xù)
    總結(jié)
    經(jīng)驗(yàn)，完善自我，全力以赴，攻艱克難，為我們的“和諧蓮花，美麗蓮花”奉獻(xiàn)真誠和努力。
    拆遷工作述職報(bào)告范文三：
    本人一年來盡職盡責(zé)，積極工作，苦干實(shí)干，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)局和房管所文件，注重學(xué)習(xí)房屋拆遷的法律法規(guī)知識，努力提高自己的政策理論及業(yè)務(wù)水平，耐心細(xì)致，勇于負(fù)責(zé)，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    自今年3月份抽調(diào)到縣建設(shè)局房產(chǎn)科工作以來，我先后參與了縣皮防站、結(jié)核病和精神病醫(yī)院共 戶的摸底復(fù)核和簽訂搬遷協(xié)議工作。4-12月，先后完成了湯家莊、石橋街、果品公司片區(qū)、經(jīng)貿(mào)局(1-2期)片區(qū)共 戶的簽訂搬遷協(xié)議工作。
    在拆遷工作中，我具體負(fù)責(zé)協(xié)議簽訂工作，認(rèn)真細(xì)致，熱情報(bào)務(wù)，沒出現(xiàn)任何紕漏。《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》是拆遷補(bǔ)償安置工作的重要文書內(nèi)容，事關(guān)拆遷當(dāng)事人的基本利益，也是記錄拆遷補(bǔ)償安置信息，體現(xiàn)拆遷工作質(zhì)量，規(guī)范拆遷工作行為的重要標(biāo)志。我在協(xié)議簽訂過程中，從條款項(xiàng)目的登記、字跡、數(shù)字、時間、簽名的填寫，協(xié)議序號的編排和具體補(bǔ)償內(nèi)容的核算統(tǒng)計(jì)等都做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保做到所簽的《協(xié)議》字跡端正、內(nèi)容清楚、項(xiàng)目齊全、計(jì)算正確、序列規(guī)整。避免了出現(xiàn)協(xié)議涂改，損壞，錯寫、漏寫補(bǔ)償項(xiàng)目，簽名錯誤，填寫統(tǒng)計(jì)錯誤、編報(bào)錯誤等，給協(xié)議的歸檔、查閱、管理和拆遷戶的各項(xiàng)手續(xù)辦理帶來很大方便。通過嚴(yán)格規(guī)范拆遷協(xié)議簽訂標(biāo)準(zhǔn)，有效地促進(jìn)了《協(xié)議》簽訂質(zhì)量的提高，既方便了拆遷檔案管理，提高了服務(wù)水平，也減少了不必要工作矛盾的發(fā)生，保障了拆遷工作的健康有序開展。
    照政策和規(guī)定辦事，杜絕“人情標(biāo)準(zhǔn)”、“暗箱操作”，確保了拆遷工作公開、公平、公正。