在日常工作中,總結(jié)能夠發(fā)現(xiàn)問題,提升效率。寫一篇完美的總結(jié),需要我們注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和流暢度,讓讀者易于理解和接受。以下是小編整理的幾篇總結(jié)范文,希望能夠給大家?guī)硪恍懽骷记珊退悸贰?BR> 全市水利工作會(huì)議講話精神篇一
在全市上下深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)精神、奮力沖刺一季度“開門紅”的關(guān)鍵時(shí)刻,今天召開全市水利工作會(huì)議,十分及時(shí)、非常重要??偟膩碚f,2021年,是水利工作承擔(dān)重大任務(wù)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成效的一年,防汛抗旱、爭(zhēng)資立項(xiàng)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、大型灌區(qū)改造、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水生態(tài)文明、水利信息化等多項(xiàng)工作全省領(lǐng)先、全國(guó)有影響,同志們的工作是出色的、成績(jī)是出彩的,實(shí)現(xiàn)了“十四五”水利改革發(fā)展的良好開局。在此我代表市政府向大家一年來付出的辛苦努力表示感謝!
剛才,5個(gè)先進(jìn)典型作了交流發(fā)言,經(jīng)驗(yàn)做法很好,值得學(xué)習(xí)借鑒。xx同志會(huì)前專門報(bào)告了全市水利工作情況,會(huì)上又安排部署了今年全市水利工作,我都同意,大家要抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、著眼大局,深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下水利工作戰(zhàn)略定位
xx是農(nóng)業(yè)大市、水利大市。境內(nèi)河流縱橫,水利工程密布,作用發(fā)揮很大。但全市人均水資源量?jī)H,占全國(guó)平均水平的1/2、全省平均水平的3/4,是有名的“旱包子”,屬典型缺水地區(qū),有效灌溉面積僅占全省9%。而且降水時(shí)空分布不均,十年九旱、旱澇交替,特別是近幾年極端天氣呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢(shì),資源性缺水與工程性缺水問題十分突出,防災(zāi)抗災(zāi)能力比較薄弱,飲水安全任務(wù)十分艱巨,水資源短缺仍然是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸,旱澇災(zāi)害頻發(fā)仍然是我們的心腹大患,水利設(shè)施薄弱仍然是全市基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板,農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的重大制約,與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、鞏固“百億斤糧食大市”地位的目標(biāo)有較大差距,與省域副中心城市和漢江流域中心城市定位不相符合。
治水興水歷來是xx為政之要、民生之本、興襄之基,特殊的市情水情,決定了水利在xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位。水利不僅事關(guān)防洪安全、供水安全、糧食安全,而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全;
水利工作既是加快建設(shè)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”不可替代的基礎(chǔ)支撐,也是“打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、建設(shè)萬億工業(yè)強(qiáng)市”不可或缺的首要條件,還是“惠及民生福祉、建設(shè)生態(tài)文明、提升城市能級(jí)”不可分割的保障系統(tǒng)。各地要把水利工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,科學(xué)謀劃,全力推動(dòng)。要緊緊圍繞“提升首位度、打造增長(zhǎng)極、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的新使命,把“干在實(shí)處、走在前列”作為一種責(zé)任、一種追求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)位意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央新時(shí)期水利發(fā)展要求上來,統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合能力,力爭(zhēng)建成中部地區(qū)水利現(xiàn)代化核心示范區(qū)、水生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家示范區(qū),為開創(chuàng)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”建設(shè)新局面、率先在全省全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供重要保障。
二、突出重點(diǎn),加快推進(jìn)新階段下水利事業(yè)快速發(fā)展
水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。黨的十八大以來,中央對(duì)水安全保障、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、水生態(tài)文明、重大水利工程建設(shè)、水利改革創(chuàng)新等,進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和安排部署,形成了治水興水管水的重大戰(zhàn)略思想和政策方針,為我們做好新階段下的水利工作提供了行動(dòng)指南。我們要倍加珍惜水利發(fā)展的大好局面和重要機(jī)遇,決不躺在過去的功勞簿上吃老本,要積極踐行新時(shí)期水利工作方針,以“生態(tài)水利、民生水利、平安水利”為主線,聚焦重點(diǎn)任務(wù),積極主動(dòng)作為,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供重要支撐和保障。
一要強(qiáng)化國(guó)策意識(shí),全面推行河庫(kù)長(zhǎng)制工作。河長(zhǎng)制是今年水利工作的重頭戲。中央決定在全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制,習(xí)近平總書記多次提到河長(zhǎng)制,充分彰顯了中央加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的鮮明態(tài)度。省委、省政府對(duì)全面推行河湖長(zhǎng)制作出重要部署。我市在全省率先出臺(tái)了全面推行河庫(kù)長(zhǎng)制實(shí)施意見。各地要嚴(yán)格按照中央、省市部署要求,黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把這項(xiàng)工作放在重中之重的位置,時(shí)刻放在心里,拿在手上,落到實(shí)處。5月中旬前要出臺(tái)縣級(jí)方案,6月底前出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案,7月底前全面啟動(dòng)漢江及其重要支流河道確權(quán)劃界工作,8月底全面推行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河庫(kù)長(zhǎng)制,建立河庫(kù)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。要把我市各類水體水質(zhì)保護(hù)好、水資源管理好、水環(huán)境治理好、水生態(tài)修復(fù)好、水域藍(lán)線保護(hù)好。
二要強(qiáng)化使命意識(shí),扎實(shí)做好防汛抗旱減災(zāi)。防汛抗旱是天大的事,直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是各級(jí)政府的重要常態(tài)化工作,也是水利部門的首要職責(zé)。汛期將至,各地要全面開展備汛檢查、水庫(kù)堤防除雜等工作,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。結(jié)合我市市情,一是重點(diǎn)防范坨子雨給各地造成的危害,這幾天來,就是坨子雨給我們的有些地方造成毀滅型打擊,2022年南保谷的8.6水災(zāi),2021年xx的8.7水災(zāi),都是坨子雨導(dǎo)致了山洪暴發(fā),對(duì)我們的農(nóng)作物、水利設(shè)施、道路和房屋造成極大的破壞。xx的防汛防坨子雨是重點(diǎn),防范未除險(xiǎn)加固的小型水庫(kù)、小堰。未除險(xiǎn)的小型水利抵御風(fēng)險(xiǎn),抵御洪水的能力較差,又加上這些水庫(kù)又不被水利部門所重視,甚至有些都沒有納入我們的視野,導(dǎo)致有些都沒有溢洪道或者溢洪道被人為加高,存在著嚴(yán)重的安全隱患。這些是我們防汛的重點(diǎn),同時(shí),要做好漢江、蠻河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能馬虎,要組織強(qiáng)有力的班子,認(rèn)真進(jìn)行汛前檢查和汛前隱患排查,找出隱患要逐一消除,查處隱患要及時(shí),整改隱患措施要得力。二是制定好防汛預(yù)案,坨子雨、小水庫(kù)出現(xiàn)問題以后,要拿得出預(yù)案,不能貼在墻上好看、給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好聽,而是要突出實(shí)戰(zhàn),能立即解決問題,把損失降到最低。強(qiáng)隊(duì)伍就是為了打仗,打仗就是為了打贏,要強(qiáng)化預(yù)案演練,隨時(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。同時(shí)要抓好抗旱工作,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,認(rèn)真解決好抗旱水源以及配套的渠、井、壩等問題,能及時(shí)將水源輸送到出現(xiàn)旱情地區(qū)。出現(xiàn)旱情后,積極配合農(nóng)業(yè)部門,抓好農(nóng)業(yè)抗旱工作。
三要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),積極推進(jìn)爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。一方面要加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。我市“十四五”水利規(guī)劃策劃了8大類,28個(gè)大項(xiàng),1115個(gè)子項(xiàng),規(guī)劃總投資xxxx億元。項(xiàng)目數(shù)量較多,能否如期實(shí)施,前期工作至關(guān)重要??傮w感覺是各地重視項(xiàng)目前期工作,平時(shí)都在講要多上項(xiàng)目,多干水利,保障民生,但一喊拿錢做前期工作就喊窮。地方再窮,拿出點(diǎn)前期工作費(fèi)用應(yīng)該不是問題。如果不重視前期工作,擴(kuò)大水利投資規(guī)模就是空話。另一方面,要用足用活政策,緊盯資金投向,加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接溝通,全力以赴跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入中央和省規(guī)劃籠子,把政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為投資、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,更好地發(fā)揮水利投資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
四要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)工程建設(shè)是水利建設(shè)的核心任務(wù)。對(duì)國(guó)家、省、市下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù),包括新集航電樞紐工程、鄂北xx配套工程、325座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、1005座重點(diǎn)堰塘整險(xiǎn)除患、城區(qū)水系ppp項(xiàng)目、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水系綠化工作等,各級(jí)政府要拿出硬措施,舍得大投入,保證安全、質(zhì)量和進(jìn)度,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)工程建設(shè)要簽訂目標(biāo)責(zé)任書,與下達(dá)建設(shè)投資、安排項(xiàng)目計(jì)劃掛起鉤來,年底要硬賬硬結(jié)。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),各地要強(qiáng)力推進(jìn)漢江及重要支流(唐白河、蠻河、南河)堤防加固工程,4月底前完成地方配套資金申報(bào)工作。
五要強(qiáng)化民生意識(shí),如期兌現(xiàn)飲水安全承諾。解決16萬農(nóng)村群眾飲水不安全問題是市政府十件實(shí)事之一,特別是脫貧地區(qū)人口飲水安全,關(guān)系重大,責(zé)任重大,必須抓實(shí)抓好。各地要貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于鞏固提升農(nóng)村飲水安全工作的意見》,繼續(xù)推進(jìn)以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)的農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升工作,嚴(yán)格落實(shí)政府主體責(zé)任,把建設(shè)任務(wù)、進(jìn)度計(jì)劃、時(shí)間要求、管護(hù)措施、水質(zhì)安全逐級(jí)落實(shí)到責(zé)任單位、部門和責(zé)任人,確保今年年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。
六要強(qiáng)化生態(tài)意識(shí),深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)越來越重視、追責(zé)越來越嚴(yán)格。各地黨委政府、各級(jí)水行政主管部門要堅(jiān)持注重生態(tài)、綠色發(fā)展的理念,落實(shí)好最嚴(yán)格水資源管理制度,進(jìn)一步落實(shí)水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控,積極推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè),徹底整治河道采砂亂象,全面加強(qiáng)水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、漢江十年禁漁、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、污染源整治等重點(diǎn)工作,認(rèn)真做好國(guó)考、省考迎檢工作。
七要強(qiáng)化任務(wù)意識(shí),切實(shí)抓好水產(chǎn)及水產(chǎn)品加工。市委、市政府要求我們“十四五”要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工4000億元,我們現(xiàn)在是2298億,還有1700多億要在4年之內(nèi)完成,雖然我們水產(chǎn)及水產(chǎn)品加工不是起著挑大梁的作用,但是我們也不能忽視,要抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖。要抓好精養(yǎng),特別是特種養(yǎng)殖,目前,xx的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖已經(jīng)成功,相關(guān)單位要做好調(diào)研工作,掌握投入和產(chǎn)出情況,明確當(dāng)前效益,進(jìn)行積極推廣。抓好水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖。從今年開始,水庫(kù)開始禁止投肥養(yǎng)魚,從一方面來說,可能對(duì)我們的養(yǎng)殖產(chǎn)量有所影響,但是從另一個(gè)角度來說,是提高水產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)的也是一個(gè)機(jī)遇,也是我們水產(chǎn)品供給側(cè)改革的一個(gè)利好機(jī)遇,要做好生態(tài)養(yǎng)殖,健康養(yǎng)殖,通過大力實(shí)施,我們積極申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品,并全力做好相關(guān)認(rèn)證工作,打出我們的品牌,推出我們的產(chǎn)品。各個(gè)地方要抓住這次機(jī)遇,開展積極的探索,要做好認(rèn)證,爭(zhēng)創(chuàng)品牌、打出品牌,推向全省乃至全國(guó)。同時(shí),我要抓好招商引資,要抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖上產(chǎn)業(yè)鏈上的招商,還要抓好行業(yè)招商。要突出我們產(chǎn)業(yè)鏈這一大優(yōu)勢(shì),此外,我們還要在冷藏上,冷業(yè)鏈上認(rèn)真抓好,為下階段優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品運(yùn)輸做好準(zhǔn)備工作。
八要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)抓好水利系統(tǒng)維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,水利系統(tǒng)是一個(gè)老單位、大單位,歷史積淀下來的問題確實(shí)不少。改革就是利益調(diào)整,就會(huì)觸及到一部分人的利益,就是產(chǎn)生一定的訴求,所以我們要牢牢抓好維穩(wěn)的第一責(zé)任,不能馬虎。各地各單位要對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真梳理,然后根據(jù)不穩(wěn)定因素和問題確定工作專班,一個(gè)問題一個(gè)專班,要坐下來認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源,拿出解決問題的措施和辦法。只有常抓不懈,不回避問題,不回避上訪,一個(gè)問題一個(gè)問題的解決。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全力確保新狀態(tài)下各項(xiàng)任務(wù)落地生根
2022年是黨的二十大召開之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的重要一年,也是貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年,是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年。這次會(huì)議對(duì)2022年水利工作進(jìn)行了全面安排部署,可以說,工作目標(biāo)已經(jīng)明確,重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定,但都不是輕而易舉就能做到的,必須付出十倍百倍的艱辛努力,各地黨委政府和全市水利系統(tǒng)要以責(zé)無旁貸的責(zé)任感、舍我其誰(shuí)的使命感,時(shí)不我待的緊迫感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來,保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,拉高工作標(biāo)桿,強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)、晉位意識(shí),推動(dòng)全市水利目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,一刻不松懈,一抓到底,才能為謀劃好水利改革發(fā)展這篇大文章,落實(shí)有效的組織保障。一是筑牢底線。要繼續(xù)加強(qiáng)《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí),這是黨中央在新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉,對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,務(wù)必嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī),務(wù)必嚴(yán)格堅(jiān)守從政做人的政治底線、法紀(jì)底線、道德底線。二是恪盡操守。要自覺恪守干凈干事、清正廉潔的操守,始終繃緊廉潔自律這根弦,真正做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。要算好利益賬、法紀(jì)賬和良心賬,不起貪戀之心,不取不義之財(cái),不為私利所困,不為私情所惑。要既“干凈”,又“干事”,堂堂正正地做人,干干凈凈地干事。三是立好標(biāo)桿。要不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)推向深入,要做講規(guī)矩、守紀(jì)律的模范,爭(zhēng)當(dāng)履職盡責(zé)的表率,為全面從嚴(yán)治黨樹立導(dǎo)向,作出示范,進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為水利事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)強(qiáng)化清單管理,務(wù)求實(shí)績(jī)實(shí)效。要強(qiáng)調(diào)清單就是責(zé)任狀、就是答卷,完成清單是最基本要求,必須不折不扣執(zhí)行。各縣(市、區(qū))黨委政府要認(rèn)真實(shí)施清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、過程式督考,以實(shí)績(jī)和結(jié)果論成敗。一是采取清單式管理。各地要以全市十三次黨代會(huì)任務(wù)分解和《2022年政府工作報(bào)告》為總綱,以省、市“十四五”水利規(guī)劃確定的工作清單為依據(jù),明確和落實(shí)今年的工作目標(biāo)任務(wù),其他工作任務(wù)也要有小清單。要認(rèn)真對(duì)照、科學(xué)謀劃、強(qiáng)化措施,切實(shí)把清單式管理貫穿到各項(xiàng)工作的全過程,確保列一件干一件、干一件成一件。二是實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)。對(duì)列入清單的工作,要按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目時(shí)間化、時(shí)間責(zé)任化”的要求,制定“一圖三表”。要排出分季度目標(biāo)任務(wù)和逐月項(xiàng)目化推進(jìn)計(jì)劃,“定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施”,將具體工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化。同時(shí),要建立“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn),完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)。三是加強(qiáng)過程式督考。根據(jù)分季度目標(biāo)任務(wù)和逐月項(xiàng)目化推進(jìn)計(jì)劃,每月督查一次,把督查結(jié)果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù),嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。堅(jiān)決克服能力不足“不能為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的現(xiàn)象,真正謀實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效。要緊扣目標(biāo)攻堅(jiān)克難,推動(dòng)各項(xiàng)工作抓緊干、往前趕,如期完成全年目標(biāo)任務(wù)。
同志們,機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們,責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加扎實(shí)有力的工作舉措,以更加自覺主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)精神,做好水安全保障大文章,不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面,為加快建設(shè)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”再立新功,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和******關(guān)于治水興水的重要論述,學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)、全省水利工作會(huì)議精神,總結(jié)2021年全市水利工作,科學(xué)分析當(dāng)前水利改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),謀劃部署2022年水利重點(diǎn)工作,組織動(dòng)員全市水利系統(tǒng)廣大干部職工以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更飽滿的精神,努力開創(chuàng)新時(shí)代x水利改革發(fā)展新局面。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
2021年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市水利系統(tǒng)干部職工履職擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展事業(yè),各項(xiàng)工作得以扎實(shí)開展并取得積極成效。由于各項(xiàng)工作較為出色,我市作為全省三家地市州代表之一在2021年全省水利局長(zhǎng)會(huì)議上作典型交流發(fā)言。
2021年,在遭受頻繁的x輪暴雨災(zāi)害襲擊和長(zhǎng)江超警戒洪水雙重嚴(yán)峻考驗(yàn)下,我們遵循規(guī)律、統(tǒng)籌安排,厚實(shí)防守,科學(xué)調(diào)度,最大限度降低了災(zāi)害損失,實(shí)現(xiàn)了零傷亡,取得了防汛救災(zāi)全勝。
按照全省推行河長(zhǎng)制工作的總體要求,我市全面實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)到位”,大力開展“清河行動(dòng)”,在河湖庫(kù)拆違、打擊非法采砂、水源地保護(hù)、非法碼頭整治及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理等工作上都取得了很好的成效。省河長(zhǎng)處x次發(fā)布專題簡(jiǎn)報(bào),對(duì)我市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、“清河行動(dòng)”等工作予以高度肯定。x年x月x日,我市通過x年河湖庫(kù)長(zhǎng)制省級(jí)總驗(yàn)收。x年x月,代表x省接受水利部、環(huán)保部中期評(píng)估,受到省廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
省定補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目(斧頭湖流域湖堤加固工程、陸水干流重點(diǎn)河段防洪工程、富水干流重點(diǎn)河段防洪工程、新建余碼頭二站、新出險(xiǎn)x座小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目)都順利開工建設(shè),圓滿完成了年度建設(shè)任務(wù)。三峽后續(xù)、陸水干流重點(diǎn)河段防洪治理工程二期、黃蓋湖防洪治理工程、斧頭湖流域湖堤加固工程、x市大洲湖退田還湖試點(diǎn)工程、淦河系統(tǒng)治理、云溪水庫(kù)和香山水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊各項(xiàng)前期工作,陸續(xù)啟動(dòng)工程建設(shè)。另外還有主要支流重點(diǎn)河段治理工程、農(nóng)村安全飲水、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小型農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理項(xiàng)目和大中型病險(xiǎn)水庫(kù)(閘)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目等重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目正在搶抓時(shí)節(jié),加緊建設(shè)當(dāng)中。x年國(guó)家下達(dá)我市水利項(xiàng)目x個(gè),下達(dá)水利投資計(jì)劃x萬元,投資計(jì)劃在全省排名第六名,實(shí)現(xiàn)了歷史突破。
按照《x市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求,我市在三年內(nèi)完成了x個(gè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)重點(diǎn)示范工程、x項(xiàng)試點(diǎn)指標(biāo)建設(shè)任務(wù),初步構(gòu)建了健康的水生態(tài)體系、完備的水安全體系、嚴(yán)格的水管理體系和先進(jìn)的水文化體系,順利通過水利部和省政府組織的驗(yàn)收。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看 堅(jiān)持依法治水管水,按照“三條紅線”控制要求,抓好最嚴(yán)格水資源管理。我市x年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度順利通過了省政府的考核,且名次靠前。大力開展湖泊保護(hù)工作,省政府連續(xù)兩年考核我市湖泊保護(hù)行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任排名都在前x名。
加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),全市共投入資金x億元,建成各類水利工程x處,分別占計(jì)劃任務(wù)的x%和x%。圓滿完成了x年度的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)積極抓好去冬今春的農(nóng)田水利基本建設(shè),全市計(jì)劃投資x億元,建設(shè)各類水利工程x處。目前,各地正搶抓時(shí)節(jié),掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮,已完成投資計(jì)劃任務(wù)的x%以上,余下工程正在抓緊實(shí)施,確保今年汛前完工。
按照市政府確定的河道采砂管理“嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)打擊”年的工作要求,一年來我市共開展長(zhǎng)江河道采砂管理巡查x次,出動(dòng)執(zhí)法船只x余艘次,出動(dòng)執(zhí)法車輛x車次,出動(dòng)執(zhí)法人員x人次,多部門聯(lián)合執(zhí)法x次,拆除采砂機(jī)具x套,驅(qū)離非法船只x余艘,基本掃清非法采砂船只,實(shí)現(xiàn)了由亂向治的轉(zhuǎn)變,得到了省砂管局肯定。同時(shí)我市內(nèi)河采砂秩序得到根本扭轉(zhuǎn),x年評(píng)為全省水政監(jiān)察工作“優(yōu)秀單位”和河道采砂工作目標(biāo)考核優(yōu)秀等次。
局黨組主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),落實(shí)管黨治黨新要求,秉持“防大汛抗大旱”的工作理念抓黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持主責(zé)主抓,確保力度均衡。緊緊抓住主體責(zé)任“牛鼻子”,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。堅(jiān)持制度管人,健全“常和長(zhǎng)”機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)民主生活會(huì)制度、班子成員雙重組織生活會(huì)、黨務(wù)政務(wù)雙公開等制度,建立問題意見整改清單。堅(jiān)持教育引導(dǎo),筑牢思想防線。建立健全“兩學(xué)一做”長(zhǎng)效機(jī)制,全面深入學(xué)習(xí)十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢固“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。提升支部建設(shè),扎實(shí)開展“三會(huì)一課”,不走過場(chǎng)。高質(zhì)量開展支部主題黨日活動(dòng),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。創(chuàng)造性開展“最美水利人”、“十佳文明家庭”等評(píng)選活動(dòng),加強(qiáng)廉政文化宣傳,打造廉潔機(jī)關(guān)。堅(jiān)持“四個(gè)必查”,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持“五個(gè)必談”,做到警鐘長(zhǎng)鳴。x年以來,我局沒有一個(gè)干部職工受到上級(jí)追責(zé)問責(zé)和紀(jì)律處分。x年被授予全市紅旗黨支部和先進(jìn)基層黨組織的榮譽(yù)稱號(hào)。在全省水利系統(tǒng)x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議上,我局也做了典型交流發(fā)言。
成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)要好好總結(jié):一是習(xí)***提出的人與水和諧共生的理念更加深入人心,共建共享的共識(shí)逐步濃厚;二是各級(jí)黨委和政府管水治水興水的責(zé)任更加明確,多渠道投融資越來越大;三是水利改革更加深入,成果正在進(jìn)一步顯現(xiàn);四是水利系統(tǒng)干部職工作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。x年水利各項(xiàng)工作成績(jī)的取得,離不開各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持,離不開全市水利系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此,我代表局黨組,向各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向廣大水利干部職工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候!
新時(shí)代一定要有新目標(biāo)、新作為。以***同志為核心的黨***把水利發(fā)展放在更加突出位置進(jìn)行安排部署,為科學(xué)謀劃新時(shí)代水利改革發(fā)展指明了方向、拓展了內(nèi)涵、提供了新的遵循、提升了新境界。同時(shí)水利事業(yè)發(fā)展既面臨大機(jī)遇,也是一場(chǎng)大趕考。我們必須以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合x水利實(shí)際,深刻把握新時(shí)代新要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,努力實(shí)現(xiàn)新作為。
******關(guān)于治水興水的重要論述包括:水利工作新方針是“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”;新思想是水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理;新理念是綠水青山就是金山;新取向是民生為本、治水為要,到x年建成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系,到x年建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代水治理體系,到本世紀(jì)中葉,建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。對(duì)照******關(guān)于治水興水的重要論述,我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,我市水利改革發(fā)展事業(yè)雖然取得了一系列成績(jī):我們鑄就了一支“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的干部職工隊(duì)伍,經(jīng)過這么多年的努力,我們不斷完善了較為齊備的水利設(shè)施,保護(hù)了較為良好的水生態(tài)環(huán)境,但問題還是很突出,形勢(shì)依然很嚴(yán)峻:農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱,水安全保障的壓力很大,河湖庫(kù)水生態(tài)環(huán)境尚未根本改善,水利社會(huì)管理服務(wù)水平不高,尤為值得大家注意和深思的是,對(duì)照新思想和新目標(biāo),我們思想上和工作上嚴(yán)重的準(zhǔn)備不足,如我們主動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),水利項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多,水利管護(hù)機(jī)制不全,社會(huì)參與水利共建共管共享的意識(shí)不濃,工程建設(shè)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低,水利投融資渠道狹窄,等等這些與人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)美好生活向往的需要相比仍有不小差距,我們責(zé)無旁貸!我們要牢固樹立以人民為中心和生態(tài)優(yōu)先意識(shí),在利用水資源、保護(hù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、防治水災(zāi)害中統(tǒng)籌部署安排,系統(tǒng)發(fā)力,著力構(gòu)建水安全保障和現(xiàn)代水治理體系,真正形成水生態(tài)文明和江河湖庫(kù)健康保障格局,真正以黨的十九大精神和******關(guān)于治水興水的重要論述統(tǒng)領(lǐng)水利工作,推動(dòng)x水利事業(yè)不斷發(fā)展。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)******關(guān)于治水興水的重要論述,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)適應(yīng)新要求。要在樹立“民生為本,治水為要”新取向中謀劃項(xiàng)目,不斷提高水利工作的標(biāo)準(zhǔn)。如防汛,過去的目標(biāo)是在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不到一堤、一庫(kù)、一壩,現(xiàn)在提高到“安全至上,生命至上”,最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水利人的初心,就是聞汛而動(dòng),確保一方平安。聞汛不僅僅是下大雨了,有汛情了,水利干部職工全身心投入防汛中,關(guān)鍵是立足平時(shí)“防”,無汛當(dāng)有汛防,防汛最高目標(biāo)和工作境界是無須打人民戰(zhàn)爭(zhēng),無論是標(biāo)準(zhǔn)洪水,還是超標(biāo)準(zhǔn)洪水,人民生命財(cái)產(chǎn)安全,江河安瀾,這就是真正落實(shí)了以人民為中心的理念。保一方平安,就是要滿足新時(shí)代人民對(duì)美好生活向往的新需求,不能僅僅滿足于防洪水保平安,要與時(shí)俱進(jìn),還應(yīng)該做好水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、水保等工作。又如農(nóng)村飲水安全,過去是滿足有飲用水,現(xiàn)在是飲水安全。在踐行“綠水青山就是金山銀山”新理念中謀劃項(xiàng)目,水利工程建設(shè)更加注重“安全、環(huán)保、生態(tài)”,要高標(biāo)準(zhǔn)、高定位地融入生態(tài)元素,努力實(shí)現(xiàn)“每一處水利工程,就是一個(gè)水利風(fēng)景區(qū)”的目標(biāo)。在流域性與整體性有機(jī)結(jié)合上謀劃項(xiàng)目,水利工程建設(shè)要統(tǒng)籌上下游,兼顧左右岸,要進(jìn)行系統(tǒng)治理、流域治理、水系連通。要在人與水共生中找工作出發(fā)點(diǎn),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找定位,在水生態(tài)水環(huán)境中謀項(xiàng)目,要“跳出水利抓水利”,在黨委政府的大局中找位置,統(tǒng)籌推進(jìn)水利工作。
要大力弘揚(yáng)“求真、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”的水利精神,“求真”即為想擔(dān)當(dāng),“務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”是敢于擔(dān)當(dāng),關(guān)鍵還要做到善于擔(dān)當(dāng)。在日常工作中,切實(shí)落實(shí)主體主責(zé),主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化的各種督查檢查和追責(zé)問責(zé),要主動(dòng)查找隱患點(diǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、著力化解難點(diǎn)。要依法加強(qiáng)水資源的管理,常態(tài)化開展水事違法執(zhí)法檢查督辦,及時(shí)排查、整改水安全、水污染等方面存在的隱患,確保水安全,呵護(hù)水生態(tài)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,要主動(dòng)配合自然資源資產(chǎn)審計(jì)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)、長(zhǎng)江水污染審計(jì)、水利補(bǔ)短板項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)工作,極力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),做到資金、項(xiàng)目、干部的“三個(gè)安全”。要有抓鐵有痕、踏石留印的決心,逐步破解水利改革發(fā)展事業(yè)的難點(diǎn)。
想干事體現(xiàn)的是干部的思想境界,干成事,體現(xiàn)了干部的能力水平,能夠及時(shí)解決具體復(fù)雜問題,體現(xiàn)了干部的擔(dān)當(dāng),這些是一個(gè)好干部能力素質(zhì)不可或缺的幾個(gè)因素。收心提神加油干,開局謀全局,開年定全年。一年之計(jì)在于春,對(duì)于水利人特別重要,干好了春天,夏天至少不會(huì)束手無策,全年就不會(huì)打亂仗。需要我們沉下去認(rèn)認(rèn)真真調(diào)研,扎扎實(shí)實(shí)摸清情況,科學(xué)研究對(duì)策,謀劃好全年的各項(xiàng)工作,開好局,起好步。聚焦目標(biāo)奮力干。要把各項(xiàng)工作放在全市、全省乃至全國(guó)層次進(jìn)行比較,高位謀劃,各項(xiàng)工作大督查大檢查排名約談問責(zé)已是常態(tài)化了,與其被動(dòng)挨批評(píng)追責(zé)問責(zé),不如擼起袖子加油干,不要拖時(shí)間、繞彎子,早謀劃、早部署、快推進(jìn)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)干。在項(xiàng)目策劃、前期工作時(shí),就要想到要解決如何落地的問題,不能為爭(zhēng)項(xiàng)目而規(guī)劃項(xiàng)目,要科學(xué)謀劃,做到統(tǒng)籌推進(jìn)。要深入基層、深入具體項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),破解難題,解決具體問題。
2022年水利工作的指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目標(biāo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行******關(guān)于治水興水的重要論述,著力強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù),著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),著力提升防汛抗旱減災(zāi)水平,著力健全現(xiàn)代水治理體系,為x建設(shè)中國(guó)“中部綠心”和國(guó)際生態(tài)城市提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐保障。
圍繞防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),及時(shí)總結(jié)我市在防汛救災(zāi)工作中的成功經(jīng)驗(yàn),要進(jìn)一步明確定各類工程防汛責(zé)任人,堅(jiān)持不懈地落實(shí)好防汛責(zé)任制;要及時(shí)做好預(yù)案修訂工作,大力抓好宣傳、培訓(xùn)和演練;要做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),組織好汛前大檢查,時(shí)刻準(zhǔn)備打大仗;要落實(shí)汛期x小時(shí)防汛值班制度和水雨情會(huì)商制度,指導(dǎo)各地搞好防汛救災(zāi)。要在“防”字上做足功夫,做好其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,再奪x年防汛抗旱工作新勝利。
要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量,常態(tài)化開展河道保潔、入河排污口、河道采砂等十一項(xiàng)“清河行動(dòng)”,打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。進(jìn)一步健全完善責(zé)任體系,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,完成一河(湖庫(kù))一策的編制,加大檢查督辦考核,明確治理管護(hù)清單,落實(shí)部門職責(zé),建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力形成職責(zé)明晰、分工協(xié)作、高效互動(dòng)、齊心協(xié)力的工作格局。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,加大宣傳力度,提高公眾知曉率與參與度。要切實(shí)落實(shí)巡查員、保潔員待遇,建立長(zhǎng)效工作保障機(jī)制。加快推進(jìn)水價(jià)改革進(jìn)程,進(jìn)一步建立健全小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步完善國(guó)家水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)工作,完成省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),積極主動(dòng)承接國(guó)家和省級(jí)改革任務(wù),以推動(dòng)各項(xiàng)工作出經(jīng)驗(yàn)增亮點(diǎn)。
在注重安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化資金籌措、施工組織和督促檢查,精心組織實(shí)施水利補(bǔ)短板工程建設(shè)。其中余碼頭泵站二期、斧頭湖、黃蓋湖流域湖堤加固、三峽后續(xù)長(zhǎng)江崩岸治理項(xiàng)目要全面開工,完成年度目標(biāo)任務(wù);陸水、富水干流重點(diǎn)河段防洪治理一期工程要全面完成,二期工程要完成年度目標(biāo)任務(wù);新出險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程都要完成年度建設(shè)任務(wù)。抓緊推進(jìn)長(zhǎng)江嘉魚段崩岸治理、高效節(jié)水灌溉、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等重大節(jié)水供水工程建設(shè),確保完成年度投資計(jì)劃的x%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)大中型水庫(kù)除險(xiǎn)、大中型水閘加固、大型灌排站改造、中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)。加快開展嘉魚簰洲灣堤防整治、大洲湖退田還湖等項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地實(shí)施。要加大水利投資計(jì)劃的執(zhí)行力度,嚴(yán)格按水利部、水利廳要求圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù),今年我們將對(duì)水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況采取多種形式的督辦檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。
今年年初,將農(nóng)村飲水安全工作納入全市x年“五個(gè)三”重大生態(tài)工程,成立了農(nóng)村飲水安全指揮部,圍繞“安全、便捷、鞏固、提升”的要求,整合資源,創(chuàng)新融資渠道,舉全市之力提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)水平,最大努力滿足人民群眾對(duì)更加美好生活的追求。在今年全市“兩會(huì)”上,我們將河湖庫(kù)長(zhǎng)制、農(nóng)村安全飲水、水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源保護(hù)等工作以人大代表的建議和政協(xié)委員提案的形式,提請(qǐng)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜承辦和重點(diǎn)督辦。要著力抓好水毀修復(fù)、防洪抗旱、農(nóng)田排灌、小型水利設(shè)施等工程建設(shè),完成本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。
實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理,突出用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理,強(qiáng)化取水許可管理,加強(qiáng)水資源節(jié)約與保護(hù),主動(dòng)配合支持第三次水資源普查,加大水資源保護(hù)宣傳力度,把最嚴(yán)格水資源管理落到實(shí)處。加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)保護(hù),推進(jìn)生態(tài)脆弱河流生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)水土流失防治,建設(shè)生態(tài)清潔小流域。繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),要規(guī)范取水口布局,加強(qiáng)入河湖排污口整治等環(huán)保突出問題的整改,確保環(huán)保督查“回頭看”順利通過。進(jìn)一步落實(shí)湖泊保護(hù)和河道采砂地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加快推進(jìn)湖泊劃界確權(quán),打擊涉湖違法行為,鞏固拆違成果。加強(qiáng)河道采砂規(guī)范化管理,從嚴(yán)從緊打擊河道非法采砂,建立健全河道采砂長(zhǎng)效管理機(jī)制。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”,為新時(shí)代持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向。我們要結(jié)合巡察整改,全面落實(shí)管黨治黨新要求,統(tǒng)籌推進(jìn)水利黨建工作,為全市水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是今后一段時(shí)期的政治任務(wù),務(wù)必高度重視。扎實(shí)抓好“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng)和“支部主題黨日”活動(dòng),扎實(shí)辦好“新時(shí)代x講習(xí)所(x水利)”,提升干部理論素養(yǎng)和政治站位,牢固“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,增強(qiáng)政治敏銳性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)能力本領(lǐng),不斷探索x水利改革發(fā)展的新思路、新舉措。提升格局謀發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,用關(guān)鍵的少數(shù)帶領(lǐng)大多數(shù),以“功成不必在我”、“建功不能少我”的態(tài)度干事創(chuàng)業(yè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固以人民為中心的宗旨,堅(jiān)持一線工作法,開展大宣傳、大調(diào)研、大走訪、大落實(shí)活動(dòng),問題在一線發(fā)現(xiàn)、一線解決。
全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織都要樹立“黨建抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、抓細(xì)了就是凝聚力、抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力”的意識(shí),認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任, 要始終把全面從嚴(yán)治黨與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求,帶頭深入基層專題調(diào)研黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門黨建工作,形成議黨建、抓黨建、促黨建的強(qiáng)大合力。認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活和組織生活,加強(qiáng)黨員教育與管理,增強(qiáng)黨員的身份意識(shí),積極穩(wěn)妥做好發(fā)展黨員工作。提高基層組織規(guī)范化水平,選強(qiáng)基層組織書記,建強(qiáng)陣地,增強(qiáng)黨員的歸屬感,提升基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極開展“紅旗黨支部”、“省級(jí)文明單位”、第二屆“最美水利人”評(píng)選等各類創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),凝聚水利改革發(fā)展的正能量,營(yíng)造“比、拼、趕、超”的濃厚氛圍。
要深入持久地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全的“三不腐”長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)有效地防止腐敗。堅(jiān)持民主集中制,落實(shí)“三重一大”、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主生活會(huì)制度、班子成員雙重生活會(huì)制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要按要求修訂機(jī)關(guān)管理制度、財(cái)務(wù)制度等,嚴(yán)格按制度辦事,實(shí)現(xiàn)用制度來“管人、管錢、管事”。要深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè),健全水利建設(shè)市場(chǎng)管理制度,將權(quán)力牢牢地關(guān)進(jìn)制度的籠子。要堅(jiān)持“五個(gè)必談”(實(shí)行假日前必談、重點(diǎn)崗位必談、重要工作必談、干部提拔或輪崗必談、發(fā)現(xiàn)問題或接到信訪舉報(bào)必談),通過提醒談話,“扯扯袖子”,讓干部思想不滑坡,意志不搖擺。要堅(jiān)持“四個(gè)必查”(實(shí)行重點(diǎn)工作必督查、重要節(jié)點(diǎn)必督查、重點(diǎn)領(lǐng)域必督查、信訪舉報(bào)件必督查),通過持之以恒的督查,讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
黨的十九大對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出新要求,黨***對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”作出新部署,******對(duì)“四風(fēng)”問題作出新指示,這是新時(shí)代新起點(diǎn)上的再動(dòng)員、再號(hào)令、再部署。全市水利系統(tǒng)廣大黨員干部要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,馳而不息地抓好作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)同水利工作同部署、同落實(shí)、同檢查。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),管好班子,帶好隊(duì)伍,班子其他成員認(rèn)真抓好分管科室和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,進(jìn)一步理清責(zé)任清單,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任真正落到實(shí)處。要深入查擺“四風(fēng)”方面存在的問題,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。結(jié)合市委巡察整改,開展水利扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和行政許可審批專項(xiàng)治理,找問題,抓整改,促提升。全體黨員干部要做到光明磊落、襟懷坦蕩、言行一致。要緊盯“四風(fēng)”問題,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要常態(tài)化開展專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查和暗訪夜查等,列出問題清單,責(zé)令限時(shí)整改,重點(diǎn)跟蹤督辦。
同志們,新時(shí)代水利改革發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,我們責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。新時(shí)代水利改革發(fā)展進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響,我們要以更加擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、更加高昂的奮斗姿態(tài)、更加扎實(shí)的工作舉措,奮力開啟x水利改革發(fā)展新征程,為決勝小康社會(huì)建設(shè)、建成中國(guó)中部“綠心”和國(guó)際生態(tài)城市貢獻(xiàn)水利智慧和水利力量!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇三
同志們:
今天召開全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議,主要目的是:傳達(dá)貫徹全省和全市林業(yè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)林業(yè)工作,推進(jìn)我區(qū)林業(yè)健康發(fā)展。剛才,區(qū)委、區(qū)政府表彰了一批林業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲,再創(chuàng)新業(yè)績(jī);區(qū)委副書記--作了具體部署,希望各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
去年以來,中央和省市委先后召開全國(guó)和全省、全市林業(yè)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和政策措施,提出了許多新的具體要求。這是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。貫徹落實(shí)中央和省市委的決策部署,首先必須緊密聯(lián)系--實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)工作的重要意義。
加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。林業(yè)在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共進(jìn)中,具有特殊重要的地位和作用。森林既是自然資源,也是維系生態(tài)環(huán)境的主體,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,什么時(shí)候林業(yè)發(fā)展得好、森林保護(hù)得好,經(jīng)濟(jì)建設(shè)就有扎實(shí)的基礎(chǔ)和條件,可持續(xù)發(fā)展能力就強(qiáng);什么時(shí)候忽視林業(yè),甚至破壞林地,就會(huì)遭受大自然的懲罰,造成無法彌補(bǔ)的損失。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,也得益于我們有較好的森林植被和生態(tài)環(huán)境。各級(jí)各部門一定要高度重視,切實(shí)把保護(hù)森林資源、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),作為我們生存和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓,真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在工作實(shí)踐中,落實(shí)到具體行動(dòng)上。
加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),是綠化美化中心城區(qū)的迫切需要。生態(tài)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的重要組成部分,是構(gòu)成區(qū)域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的林業(yè)生態(tài),是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、改善生態(tài)條件和人居環(huán)境的治本之策,它在保護(hù)人體健康、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀、優(yōu)化投資環(huán)境等方面,具有其他城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。各級(jí)各部門要服務(wù)市里提出建設(shè)“生態(tài)工貿(mào)港口城市”的大局,緊緊圍繞我區(qū)打造現(xiàn)代商住服務(wù)中心這一目標(biāo)定位,進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),搞好城區(qū)綠化,改善人居環(huán)境,提升城市品位,在把我區(qū)建設(shè)成為全市最佳人居中心中,賦予林業(yè)重要地位,發(fā)揮生態(tài)更大作用,切實(shí)打好“生態(tài)牌”,不斷提高--吸引力。
加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)有效途徑。改革開放以來,我區(qū)的林果業(yè)得到了快速發(fā)展,為全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入作出一定貢獻(xiàn)。但近年來,隨著市場(chǎng)形勢(shì)和消費(fèi)需求的變化,林業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低,特別是傳統(tǒng)的荔枝、龍眼、柑桔等水果的品種、品質(zhì),已不適應(yīng)市場(chǎng)的需求,這些都成為制約農(nóng)民增收的重要因素。我們要在堅(jiān)持生態(tài)效益的基礎(chǔ)上,重視提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,立足實(shí)際,因地制宜,調(diào)整優(yōu)化林果、竹筍、花卉、苗木等林產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu),積極拓展林副產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通服務(wù)業(yè),努力發(fā)展城郊生態(tài)旅游業(yè),不斷擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、突出重點(diǎn),推進(jìn)我區(qū)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
林業(yè)具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。必須立足薌城實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,積極創(chuàng)造條件,充分利用一切可開發(fā)資源,努力提高我區(qū)林業(yè)建設(shè)水平。
1、創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制。結(jié)合新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn),進(jìn)一步拓展思路,挖掘潛力,不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。首先,要完善林權(quán)改革。當(dāng)前,我區(qū)的林權(quán)改革已經(jīng)基本結(jié)束。我們要在認(rèn)真總結(jié)前一階段集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,針對(duì)新情況、新問題,進(jìn)一步深化改革,完善措施,加快林權(quán)登記、發(fā)換證工作步伐,積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)、林木采伐、資源保護(hù)、科技服務(wù)等配套改革,逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代林權(quán)制度。其次,要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。結(jié)合林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革要求,根據(jù)生態(tài)公益林和商品林的不同功能,實(shí)行不同的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。對(duì)生態(tài)公益林,要按照公益事業(yè)進(jìn)行管理,突出嚴(yán)格保護(hù),以政府投資為主,吸引社會(huì)力量共同建設(shè),充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能,提高生態(tài)和社會(huì)效益。對(duì)商品林,要按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理,逐步放活經(jīng)營(yíng),以市場(chǎng)配置資源為主,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者的自主權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者按市場(chǎng)需求自主經(jīng)營(yíng),追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。第三,要拓寬投資渠道。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”的林業(yè)政策,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法,采取有效的措施,不斷擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)聯(lián)接,鼓勵(lì)和吸引各種投資主體參與林業(yè)建設(shè),加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,形成多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制、多元化投資的林業(yè)發(fā)展格局。
2、做好林業(yè)建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)與我區(qū)相適應(yīng)的生態(tài)體系,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)綠色薌城的實(shí)施意見》要求,對(duì)本地區(qū)
林業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到具體項(xiàng)目,制定出具體措施,全面實(shí)施林業(yè)發(fā)展的“四三二”工程,特別是要把林業(yè)建設(shè)與全區(qū)發(fā)展統(tǒng)一起來,著眼于綠化、美化中心城區(qū)的需要,正確處理好林業(yè)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系,既要注意按有關(guān)政策要求,嚴(yán)格保護(hù)好林地;又要采取靈活的措施,服從服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,努力在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)林業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動(dòng),切實(shí)提高林業(yè)建設(shè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3、推進(jìn)依法治林進(jìn)程。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),破壞容易恢復(fù)難,堅(jiān)持依法治林、嚴(yán)格執(zhí)法,是林業(yè)健康發(fā)展的重要保障措施。要加強(qiáng)林業(yè)法制教育和生態(tài)道德教育,大力普及林業(yè)法律知識(shí),提高全民愛林、育林、護(hù)林意識(shí),積極推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,整合現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)由分散執(zhí)法向集中執(zhí)法轉(zhuǎn)變,著力營(yíng)造良好的林業(yè)執(zhí)法環(huán)境和依法治林氛圍,不斷提高林業(yè)執(zhí)法水平。要運(yùn)用法律手段加強(qiáng)對(duì)森林資源和野生動(dòng)植物的保護(hù)管理,強(qiáng)化森林防火和森林病蟲害防治工作,規(guī)范征占用林地和木材采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工等行為,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂征濫占林地等違法犯罪活動(dòng),依法查處森林火災(zāi)案件,維護(hù)森林資源安全,保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
4、加大科技興林力度??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要把先進(jìn)適用技術(shù)融入林業(yè)建設(shè)體系,突出科技示范和科技服務(wù),加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高新技術(shù)研究,加快速生豐產(chǎn)林樹種、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹種及珍貴鄉(xiāng)土樹種的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān),盡快突破資源培育和園藝林木等方面的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,充分發(fā)揮科技的后發(fā)優(yōu)勢(shì),努力提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)科技推廣體制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技人員開展有償技術(shù)推廣服務(wù),積極培育一批科技創(chuàng)新服務(wù)中介機(jī)構(gòu),形成比較完善的林業(yè)科技服務(wù)體系,大力推廣林業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料和新工藝,充分發(fā)揮科技示范的輻射功能和樣板作用,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,提高林業(yè)信息化水平,為培育森林資源、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、狠抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)各部門要增強(qiáng)全局發(fā)展觀念,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極采取有效措施,全力推動(dòng)林業(yè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要進(jìn)一步重視林業(yè)工作,將林業(yè)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,將林業(yè)建設(shè)主要指標(biāo)納入任期目標(biāo)管理責(zé)任制,把責(zé)任目標(biāo)分解到基層,細(xì)化到有關(guān)責(zé)任部門,形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。林業(yè)部門要切實(shí)履行好職責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施,做好政策宣傳,加強(qiáng)工作指導(dǎo),扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。宣傳、財(cái)政等有關(guān)部門要立足各自實(shí)際,明確職責(zé)分工,發(fā)揮職能作用,密切配合,凝聚合力,共同推進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
二要落實(shí)政策措施。最近,中央和省市黨委、政府相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于發(fā)展林業(yè)新的政策措施,區(qū)委、區(qū)政府也結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展,建設(shè)綠色--的實(shí)施意見》,這些將為林業(yè)發(fā)展提供新的契機(jī),各級(jí)各部門要認(rèn)真研究,用足用好政策,按照國(guó)家提出的“多予、少取”的方針,立足本地實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,在資金投入、稅費(fèi)減免、金融貸款等方面加大扶持力度,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。要建立健全督促檢查機(jī)制,重點(diǎn)督查目標(biāo)責(zé)任制、發(fā)展林業(yè)的各項(xiàng)政策部署是否落實(shí)到位,確保有關(guān)林業(yè)規(guī)劃建設(shè)的決策不折不扣落到實(shí)處。
三要落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要重視林業(yè)人才培養(yǎng),加強(qiáng)林業(yè)干部職工的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和林農(nóng)實(shí)用技術(shù)、基本技能培訓(xùn),努力建設(shè)一支與我區(qū)林業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的工作隊(duì)伍;要完善林業(yè)管理機(jī)構(gòu),保持林業(yè)管理部門的相對(duì)穩(wěn)定,明確林權(quán)登記發(fā)證職能機(jī)構(gòu),穩(wěn)定林業(yè)科研和基層林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)和管理,支持林業(yè)執(zhí)法體制改革;要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),廣大林業(yè)工作者要向谷文昌、馬永順等林業(yè)勞模學(xué)習(xí),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,多深入林業(yè)第一線了解情況,解決問題,服務(wù)林農(nóng),為提高我區(qū)林業(yè)建設(shè)水平盡職盡力、多作奉獻(xiàn)。
同志們,加強(qiáng)林業(yè)工作,建設(shè)良好生態(tài),功在當(dāng)代,利在千秋。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,加快林業(yè)建設(shè)步伐,為打造生態(tài)良好的中心城區(qū)作出更大的貢獻(xiàn)!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇四
同志們:
剛才,x局長(zhǎng)就做好今年全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作作了全面部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),落實(shí)落細(xì)有關(guān)工作。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我就抓好全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。隨后,自治區(qū)黨委紀(jì)委、xx市紀(jì)委相繼召開了全會(huì),強(qiáng)調(diào)要深刻把握“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的重要論述,更加堅(jiān)定自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。為此我們要做到:
提高政治判斷力,堅(jiān)定政治方向。腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起也絕不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。進(jìn)入新階段、開啟新征程,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害,提高政治判斷力,把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
提高政治領(lǐng)悟力,增強(qiáng)政治覺悟。腐敗問題最能割斷黨同人民的聯(lián)系,必須從政治上領(lǐng)會(huì)體悟黨中央堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心意志。要學(xué)深悟透黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)決策部署的政治內(nèi)涵,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央精神,對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)、了然于胸,時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,堅(jiān)持用黨中央精神指導(dǎo)、推動(dòng)反腐敗工作。
提高政治執(zhí)行力,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。講政治不是抽象的,不能空喊口號(hào)、流于形式,要落實(shí)到堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上、體現(xiàn)到實(shí)際效果上。要經(jīng)常同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo),切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央禁止的堅(jiān)決不做,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到不掉隊(duì)、不走偏,不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)。
全市市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高政治站位,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署要求上來,按照黨中央指明的方向、路線開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),推動(dòng)管黨治黨要求落地生根,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。黨的十八大以來,盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就,但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,我們要始終保持清醒,一刻不停不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)著守衛(wèi)民生權(quán)益的重大責(zé)任,是權(quán)力比較集中的部門,系統(tǒng)內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。
2020年,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)黨組織全面履行管黨治黨政治責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。但從市紀(jì)委監(jiān)委、紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和巡視巡察處理情況看,我們市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在一些不容忽視的問題。
一是責(zé)任壓實(shí)不夠。在2020年疫情防控期間,市市場(chǎng)監(jiān)管局有兩名干部職工因違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,違規(guī)在微信網(wǎng)絡(luò)傳播不實(shí)疫情信息的問題被黨內(nèi)警告處分。
二是干部教育管理不夠到位。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏規(guī)矩意識(shí),沒有牢記政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,對(duì)黨不夠忠誠(chéng)不老實(shí),不如實(shí)申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)。
三是部門作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。從網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪投訴、巡察反饋反映,窗口服務(wù)效能問題較為突出,群眾投訴時(shí)有發(fā)生。。比如,市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)窗口的工作人員仍存在服務(wù)態(tài)度差、未一次性格告知、辦事效率低等問題;行政審批事項(xiàng)受理通知書的承諾時(shí)限和辦事指南、網(wǎng)上公示不一致,轉(zhuǎn)外辦理時(shí)限不在承諾時(shí)限范圍,且現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作人員少,部分食品、藥品許可事項(xiàng)審批耗時(shí)長(zhǎng)。
四是監(jiān)管職能發(fā)揮不夠得力。表現(xiàn)為對(duì)食品安全領(lǐng)域執(zhí)法偏寬軟,原食品藥品12331投訴舉報(bào)合并到12315后訴轉(zhuǎn)案較少,違法行為沒有得到懲處和震懾。另一方面機(jī)構(gòu)改革后,基層市場(chǎng)監(jiān)管所承擔(dān)的職能多,任務(wù)繁重,但存在人員少,監(jiān)管水平不高;部分工作人員對(duì)食品藥品管理業(yè)務(wù)不熟悉,在餐飲、食品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查反饋材料參差不齊,影響許可經(jīng)營(yíng)審核。
五是重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有待加強(qiáng)。2020年問題線索反映的行政審批、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域方面,需要進(jìn)一步健全完善從源頭上預(yù)防腐敗的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督,保障權(quán)力的正確規(guī)范運(yùn)行。
從這些反映出干部職工當(dāng)中違規(guī)違紀(jì)行為依然有不同程度的存在,而且這些問題還不斷呈現(xiàn)增多上升的態(tài)勢(shì),廉政風(fēng)險(xiǎn)比較突出。
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大,紀(jì)檢監(jiān)察組將緊緊圍繞xx市紀(jì)委監(jiān)委的安排部署聚焦以下六個(gè)方面工作:
(一)強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”,全市市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高站位把準(zhǔn)方向,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史等結(jié)合起來,以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命,不斷提升政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。要落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管和食品藥品安全等方面的重要論述及重要指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管力度,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。圍繞市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)、常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”等重大工作,加大監(jiān)督檢查,堅(jiān)持黨中央重大決策部署到那里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,推動(dòng)政治監(jiān)督深入化實(shí)效化。
(二)持續(xù)層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)主體責(zé)任
全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,增強(qiáng)政治自覺,各領(lǐng)導(dǎo)班子要承擔(dān)起全面從嚴(yán)管黨治黨、踐行“四種形態(tài)”的主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,充分評(píng)估、準(zhǔn)確掌握分管工作范圍內(nèi)的政治生活和政治生態(tài)狀況,自覺擔(dān)當(dāng)監(jiān)管的政治責(zé)任。發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用,堅(jiān)持以身作則、以上率下,切實(shí)增強(qiáng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,形成“頭雁效應(yīng)”。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不利、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位的,該提醒的要及時(shí)提醒教育,該問責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé),以強(qiáng)有力的問責(zé)倒逼主體責(zé)任落地生根。
(三)“三不”一體推進(jìn),堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐斗爭(zhēng)的基本方針,是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略,是全面從嚴(yán)治黨理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。因此我們要始終保持高壓反腐態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)化不敢腐的震懾。紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖,不斷加大懲治腐敗力度,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,聚焦黨的十八大以后不收斂不收手的腐敗案件,特別是黨的十九大以后仍不知敬畏的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,持續(xù)釋放一嚴(yán)到底、一刻不停歇的強(qiáng)烈信號(hào),將懲治震懾作為有效監(jiān)督的強(qiáng)大后盾。二是扎緊不能腐的籠子。各單位各部門要結(jié)合改革后的職能職責(zé),完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,認(rèn)真梳理在許可發(fā)證、行政執(zhí)法、特種設(shè)備監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)管理、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過深刻剖析和挖掘腐敗問題的根源,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,確保依規(guī)用、廉潔用權(quán),讓權(quán)力始終在制度的軌道上運(yùn)行。三是增強(qiáng)不想腐的自覺。要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)同級(jí)同類干部的警示教育,注重發(fā)揮反面典型的警示作用,以案明紀(jì),以案釋法,用“身邊事”教育“身邊人”。要把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持抓早抓小,高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題,加大日常監(jiān)督管理教育,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”的運(yùn)用。
(四)毫不松懈整治“四風(fēng)”頑瘴痼疾
糾治“四風(fēng)”問題必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),持續(xù)努力、久久為功。一是深入整治形式主義、官僚主義,緊盯對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署不到位不徹底、做選擇打折扣等突出問題,特別是搞“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實(shí)等形式主義、官僚主義新表現(xiàn),開展針對(duì)性整治,從具體問題抓起,重點(diǎn)糾正黨員干部回避問題、慵懶無為、不作為等問題。二是嚴(yán)防嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng),今年紀(jì)檢監(jiān)察組把監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為重要任務(wù),持續(xù)加強(qiáng)重大節(jié)點(diǎn)明察暗訪,堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象,嚴(yán)肅整治違規(guī)租用社會(huì)車輛作為公務(wù)用車問題。三是持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的“四風(fēng)”問題,各單位各部門要查找原因、完善制度、堵塞漏洞,紀(jì)檢監(jiān)察組將加大問題查處問責(zé)和通報(bào)曝光力度,常態(tài)化、長(zhǎng)效化抓好整改提升,防止反彈回潮。
(五)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)
整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,是習(xí)近平總書記始終惦念于心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好的大事。紀(jì)檢監(jiān)察組始終堅(jiān)持人民至上,把整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置,要持續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治、民生領(lǐng)域漠損害群眾利益問題專項(xiàng)整治和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況的監(jiān)督檢查,持續(xù)糾治食品藥品安全、監(jiān)督執(zhí)法、價(jià)格監(jiān)督等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)肅查處吃拿卡要等行為。
(六)強(qiáng)化日常監(jiān)督,嚴(yán)管容錯(cuò)協(xié)同推進(jìn)
紀(jì)檢監(jiān)察組將緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,通過參加“三重一大”會(huì)議、指導(dǎo)民主生活會(huì)、督促以案促改等方法,推動(dòng)日常監(jiān)督全面覆蓋、精準(zhǔn)有效。加強(qiáng)教育引導(dǎo)。推動(dòng)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成,督促黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。積極容錯(cuò)糾錯(cuò),加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù),旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為者撐腰鼓勁、解除后顧之憂。2021年是換屆年,各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年換屆過程中要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性,保證全市換屆風(fēng)清氣正。
同志們,新階段承載新使命,新征程呼喚新作為。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,為全面營(yíng)造市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)良好政治生態(tài)、推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階作出新貢獻(xiàn)!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇五
同志們:
春節(jié)以后,縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個(gè)大會(huì),把20xx年度全縣各個(gè)方面工作都推向了快車道。今天,我們又在這里召開全縣水利工作會(huì)議,目的在于肯定經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),務(wù)實(shí)推動(dòng)新的一年我縣水利工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣委、縣政府、并以我個(gè)人的名義,向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候!對(duì)你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績(jī)表示由衷的感謝!剛才,保華同志就全面水利工作作了具體的安排,講得很好。在這里,我講三句話:
第一句話是成績(jī)大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢(shì)最嚴(yán)竣、各項(xiàng)改革最深入、工作成績(jī)極顯著的一年。說形勢(shì)嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在拖欠水費(fèi)難以放水,取消“兩工”難以籌工等方面;說改革深入,主要表現(xiàn)在面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),我們不等不靠,把各方面工作都推向了前進(jìn);講成效顯著,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是連續(xù)13年奪取了“紅杯”。“紅杯”是目前全省的最高獎(jiǎng)杯,它評(píng)比的不僅是農(nóng)田水利基本建設(shè),而且包括了整個(gè)水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對(duì)我縣水利工作成績(jī)的充分肯定。連續(xù)13年的奮斗,連續(xù)13次奪杯,凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來之不易。對(duì)此,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都很高興,全縣農(nóng)民群眾也很高興,因?yàn)榇笠?guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè),有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的水利基礎(chǔ)。二是災(zāi)民建房基本完成?;春訛﹨^(qū)災(zāi)民遷建,事關(guān)2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展,不是一件小事。做的好壞,事關(guān)黨對(duì)群眾的關(guān)懷能否落實(shí)。因此,這個(gè)工程是民心工程,是政治工程,要求非常高,難度非常大,又是縣政府向全縣人民承諾的一大實(shí)事,必須切實(shí)做好。水利部門的同志們以災(zāi)民遷建為已任,搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進(jìn)度,星期天、節(jié)假日不休息,做了大量的工作。在各級(jí)、各有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾的共同努力下,三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)都已基本完成,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對(duì)南部山區(qū)突如其來的自然災(zāi)害,我們迅速啟動(dòng)了防汛預(yù)案,確保了全體災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險(xiǎn)前后,水利部門不僅為縣委、政府當(dāng)好了參謀助手,而且始終處在抗洪救災(zāi)第一線,作了大量卓有成效的工作,把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點(diǎn)工程建設(shè)順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災(zāi)后重建水毀修復(fù)工程等,這些工程建設(shè)管理的順利進(jìn)行,不但為防洪減災(zāi)、抗旱興利提供了保障,而且促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強(qiáng)縣”首位,名優(yōu)特及經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%,生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn),水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項(xiàng)水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),推動(dòng)了水費(fèi)征收方式和農(nóng)水建設(shè)籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設(shè)施向社會(huì)開放,推動(dòng)了水利建設(shè)投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心,持續(xù)推動(dòng)了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革;同時(shí),水利系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)人事改革正在進(jìn)行當(dāng)中。這些改革、意義深遠(yuǎn),是順應(yīng)新形勢(shì)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉、治本之策。
當(dāng)然,水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著,在這里就不再一一列舉。這些成績(jī)的取得,說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的,能力是強(qiáng)的,是想干事、能干事、干成事、能干成大事的,有這樣的干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)水利工作,我縣的水利事業(yè)必將越來越發(fā)達(dá),越來越興旺。
第二句話是形勢(shì)好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇。之所以這樣說,有以下原因:
一是今年中央一號(hào)文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院研究表明,政府投入農(nóng)業(yè)的資金中,農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報(bào)率最高,達(dá)到每投資1元可增加糧食5.56公斤,因此,中央一號(hào)文件決定從今年起,在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時(shí),還將加大農(nóng)村安全飲水投資,中央和省級(jí)要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,中央和省要增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金,投入小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)支持末級(jí)渠系建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)節(jié)水灌溉示范。同時(shí),國(guó)家繼續(xù)加大投資搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等。今年中央一號(hào)文件明確指出:“要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限,發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng),積極探索新形勢(shì)下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法”,這為解決“兩工”取消后,我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足帶來重大機(jī)遇。
二是農(nóng)業(yè)的好形勢(shì)為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供了難得的好條件。去年,我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成,糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長(zhǎng),全年糧食總產(chǎn)量達(dá)8.60億公斤,較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤,增長(zhǎng)15.8%,達(dá)到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達(dá)到136.1公斤,同比增長(zhǎng)15.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)2460元,同比增長(zhǎng)19.5%,增長(zhǎng)幅度為1987年以來最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績(jī)的取得,與其說是“政策好、天幫忙”,更主要的是“人努力”,特別是水利部門及時(shí)有效地灌水,保障了全縣170萬畝水稻的豐產(chǎn),才最大限度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效,農(nóng)民大幅度增收,也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水,已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災(zāi)害之苦,一甜一苦鮮明的對(duì)比,使廣大農(nóng)民對(duì)治水害、興水利有迫切要求,自發(fā)投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進(jìn)一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力,他們的積極性一旦調(diào)動(dòng)起來,就會(huì)創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設(shè),這為我們引導(dǎo)群眾,深化農(nóng)村小型水利工程建設(shè)、管理和使用提供了有利的條件。
三是國(guó)家加大治淮投入為我縣水利重點(diǎn)工程建設(shè)帶來巨大的機(jī)遇。今年,國(guó)家投入水利的資金達(dá)270多億元,特別是治理淮河的投資進(jìn)一步增加。水利部、淮委和我省對(duì)淮河治理都有一系列安排,我們有多個(gè)項(xiàng)目都在積極申報(bào)當(dāng)中,相信會(huì)有更大機(jī)遇和更好的結(jié)果。
四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。從今年開始,省政府決定用3年時(shí)間完成水利工程管理體制改革,目的是理順?biāo)こ坦芾眢w制,轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制,把水利部門該管的管好,該放開的放開,國(guó)家、地方、社會(huì)及個(gè)人一起上,建成全社會(huì)共同投資、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、高效運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)的水利工程管理體制。這次改革,省政府出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策,進(jìn)行了專門的部署,已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢(shì)而上,周密安排,穩(wěn)步推進(jìn),通過這次改革,建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制,輕裝上陣,加快水利行業(yè)發(fā)展。
第三句話是任務(wù)重。主要有以下幾方面:一是防汛抗旱任務(wù)重。防汛要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保主要河道、大中型水庫(kù)、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水,確保農(nóng)業(yè)豐收,這都是水利部門的主要職責(zé)。二是改革任務(wù)重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革,涉及人員多,事關(guān)每個(gè)職工的切身利益。改革無小事,要確保這次改革順利推進(jìn),確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定,確保水利工作順利開展,這都需要很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。三是再奪“紅杯”任務(wù)重。“紅旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”,這張名片不能丟,丟了對(duì)誰(shuí)都不好交待。四是水利重點(diǎn)工程建設(shè)管理任務(wù)重。今年全年水利重點(diǎn)工程多,臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好,要確保工程安全、資金安全、干部安全,責(zé)任重大。五是項(xiàng)目前期工作任務(wù)重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作,力爭(zhēng)早日上馬,工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項(xiàng)特色支柱產(chǎn)業(yè),要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地,提高水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,把水產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務(wù)重。黨的十六屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),落實(shí)到水行政部門,就是提高水行政管理能力。這個(gè)能力的提高,是在依法行政、依法管理的實(shí)踐中鍛煉出來的,要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源,管理好水利工程,搞好水政監(jiān)督管理,確保水利建設(shè)和水利事業(yè)順利進(jìn)行,任務(wù)繁重。
剛才,我講了去年成績(jī)大,是大家努力的結(jié)果;講目前的形勢(shì)好,是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務(wù)重,那就需要我們大家共同努力,拼搏完成。下面,就做好今年的水利工作,我向大家提幾點(diǎn)希望:首先,我們要樹立水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌建設(shè)與管理,統(tǒng)籌重點(diǎn)工程與小農(nóng)水工程,統(tǒng)籌依法管理與服務(wù),統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊(duì)伍建設(shè),做到抓項(xiàng)目、抓改革、抓管理同步進(jìn)行,保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次,要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好抗旱保豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。第三,要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的掃尾工作,要做好檢查驗(yàn)收,讓干事者有榮譽(yù)、有實(shí)惠;讓不干事的感到慚愧,同時(shí),要科學(xué)制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)方案,做到早部署、快行動(dòng)、見實(shí)效,扎實(shí)做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第四,積極做好春灌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議,按照用水計(jì)劃,作好水費(fèi)預(yù)收金的征收工作。對(duì)拖欠的水費(fèi)也要積極做好清收掃尾,與兩大庫(kù)區(qū)搞了銜接,確保用水時(shí)能及時(shí)灌到位。第五,建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制,提高依法治水、管水的效率和能力。第六,大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu),水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。
同志們,今年水利系統(tǒng)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確,乘勢(shì)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來,讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,在各自的工作崗位上扎扎實(shí)實(shí)開展工作,為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
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全市水利工作會(huì)議講話精神篇六
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效,提高了人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),提高了群眾生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度,呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、健康向上的良好態(tài)勢(shì)。但是我們也要清醒地看到,隨著改革逐步深化和社會(huì)不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加,“社會(huì)人”群體不斷增大,一些與新形勢(shì)不適應(yīng)、與群眾需求不相適應(yīng)的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進(jìn)的過程中,確實(shí)面臨許多新情況和新問題,突出的有:一是在工作上如何實(shí)現(xiàn)由突擊應(yīng)付向長(zhǎng)效管理的轉(zhuǎn)變;二是在手段上如何實(shí)現(xiàn)由行政推動(dòng)向市場(chǎng)運(yùn)作的轉(zhuǎn)變;三是在內(nèi)容上如何實(shí)現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級(jí)提高的新階段對(duì)我們工作提出的新要求。
全市水利工作會(huì)議講話精神篇七
同志們:
今天召開的會(huì)議,是全市水利系統(tǒng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)******紀(jì)委四次***、省紀(jì)委屆次***、市紀(jì)委屆次***精神,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要會(huì)議。
過去的一年,全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨委(黨組)高度重視反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,措施強(qiáng)勁有力,為保障水利系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。關(guān)于2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,剛才副局長(zhǎng)已作了全面部署。希望全市水利系統(tǒng)各單位在下步工作中,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、要統(tǒng)一思想,清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)
黨的十九大以來,******對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)表了一系列重要論述,為新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了思想武器和行動(dòng)指南。***以上帶下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“蒼蠅”一起打,治標(biāo)治本一起做,“?!薄伴L(zhǎng)”二字一起講,反腐倡廉的要求之高、力度之大、態(tài)度之堅(jiān)決、效果之顯著前所未有,用行動(dòng)和實(shí)效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現(xiàn)的堅(jiān)定決心。從今年召開的******紀(jì)委四次***、省紀(jì)委屆次***、市紀(jì)委七屆次***中,我們更可以深刻認(rèn)識(shí)到,管黨治黨始終是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“總趨勢(shì)”,從嚴(yán)從實(shí)始終為抓好各項(xiàng)工作的“關(guān)鍵詞”。
一是定位更高。黨的十九大以來,以******同志為核心的黨***,著眼于新的形勢(shì)任務(wù),把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,以旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無畏的職責(zé)勇氣、堅(jiān)忍不拔的政治定力,正風(fēng)肅紀(jì),反腐懲惡,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。***堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,不是一朝一夕之功,將是久久為功。
二是要求更嚴(yán)。******在******紀(jì)委四次***上強(qiáng)調(diào),要以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐,繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,堅(jiān)持******人價(jià)值觀,依靠文化自信堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。省委書記在省紀(jì)委屆次***上強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和部署要求上來,堅(jiān)持運(yùn)用好******歸納總結(jié)的四條啟示經(jīng)驗(yàn),保持恒心和韌勁,繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。在這種形勢(shì)下,誰(shuí)還敢我行我素、依然故我,就要付出代價(jià)!
三是責(zé)任更大。******在講話中指出,“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾,全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀。要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為,有多少就處理多少。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。省委書記表示,要以愚公移山的勁頭糾“四風(fēng)”,堅(jiān)決推動(dòng)***八項(xiàng)規(guī)定精神風(fēng)化俗成,做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。把握和運(yùn)用好“四種形態(tài)”,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”,堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)。市委書記在市紀(jì)委七屆次***上再次強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)字當(dāng)頭,標(biāo)本兼治,在全面從嚴(yán)治黨上勇立標(biāo)桿,打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)恼憬F軍軍團(tuán)。
***、省、市傳遞出的重要信號(hào),彰顯了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入的堅(jiān)定立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心,明確了正風(fēng)反腐各項(xiàng)工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)和努力方向,為做好全年工作提供了重要遵循。我們必須要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺踐行“兩學(xué)一做”,對(duì)***、省委和市委的決策部署,第一時(shí)間不折不扣地予以貫徹落實(shí)。
二、要層層傳導(dǎo),壓實(shí)廉政責(zé)任
應(yīng)該說,我們水利隊(duì)伍是一支講正氣、敢拼搏、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,多數(shù)同志都恪盡職守、勤廉敬業(yè)、積極向上。這幾年無論是在全省水利工作綜合考核,還是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作方面,都取得了驕人的成績(jī),涌現(xiàn)出大批先進(jìn)集體和個(gè)人。但也要清醒看到,在高壓反腐的大勢(shì)下,一塊“短板”存在,都將損害集體形象。因此,要把落實(shí)主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。
一是抓牢主體責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任不能流于形式,流于開會(huì)、講話和簽責(zé)任書這三個(gè)表面化的“樣板動(dòng)作”。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,抓牢主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,以好的作風(fēng)抓作風(fēng),以實(shí)的辦法抓落實(shí)。作為落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人,要主動(dòng)擔(dān)責(zé)不放手,以高度的政治責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn)地統(tǒng)籌謀劃好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨委(黨組)書記、班子成員要擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任,將權(quán)力清單轉(zhuǎn)化為責(zé)任清單,按照各自的職責(zé)抓好落實(shí),防止和克服對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力等錯(cuò)誤傾向。
二是抓實(shí)一崗雙責(zé)。黨委(黨組)班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)擔(dān)責(zé),做到反腐倡廉工作與水利業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,注重抓常抓細(xì)抓早??剖液投?jí)單位負(fù)責(zé)人要自覺把自己擺進(jìn)去,在其位、謀其政,扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的廉政建設(shè)了如指掌,對(duì)易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控,管好本科室本單位人員,嚴(yán)格廉潔自律。
三是抓強(qiáng)基層末梢。從近幾年全省查處的水利系統(tǒng)腐敗案件看,發(fā)案單位多集中在基層一線水利部門。主要是縣級(jí)以下水利局或站所,由于上級(jí)部門監(jiān)管鏈條長(zhǎng),基層單位管理能力弱,而隨著大規(guī)模水利建設(shè)全面推進(jìn),水利社會(huì)管理對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,利益相關(guān)方越來越復(fù)雜,各種干擾因素也越來越多。以前大家都說“處處都是高壓線,就是不帶電”,而現(xiàn)在已經(jīng)變成“處處都是高壓線,根根都帶電”。要把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到每個(gè)水利基層單位和崗位,讓每位水利干部清楚哪些事可為、哪些事不可為,自覺做遵紀(jì)守法的模范。這不僅是對(duì)水利事業(yè)的負(fù)責(zé),也是對(duì)每個(gè)水利人最大的關(guān)心和負(fù)責(zé)。
三、要防微杜漸,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
今年,***提出從嚴(yán)整頓基層,著力查蠅貪、治小權(quán),把從嚴(yán)治黨倡導(dǎo)到神經(jīng)末梢。水利部門承擔(dān)著大量項(xiàng)目建設(shè)、資金補(bǔ)助、行政審批以及行政執(zhí)法等工作,廉政風(fēng)險(xiǎn)還是比較高的。我們必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,糾正“松”、務(wù)求“緊”,讓紀(jì)律和規(guī)矩既是“緊箍咒”,也是“護(hù)身符”。
一是防患于未然。嚴(yán)管是最大程度的善待。要關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和管理監(jiān)督,經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政預(yù)防教育、警示教育等工作,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控,進(jìn)一步探索制定一些管用的制度,織好“防護(hù)網(wǎng)”,保護(hù)好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。把握逢年過節(jié)、婚喪喜慶等時(shí)點(diǎn),盯住權(quán)、看住錢、管住源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。樹立“治未病”的理念,注重預(yù)防,加大廉政談話力度,對(duì)干部身上存在的小毛病、小問題,及時(shí)扯袖子、提提醒、紅紅臉。
二是抓住關(guān)鍵少數(shù)。全面從嚴(yán)治黨就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,帶頭執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》,時(shí)刻擺正自己的位置。要立身正、講原則、守紀(jì)律,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng),從而營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。要自覺接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督作用,將個(gè)人的嚴(yán)格自律與接受“他律”結(jié)合起來,在監(jiān)督中強(qiáng)化制度意識(shí),在監(jiān)督中磨練品質(zhì),在監(jiān)督中用好權(quán)力。進(jìn)一步完善干部選拔任用制度,健全重要事項(xiàng)報(bào)告、全程紀(jì)實(shí)、一報(bào)告兩評(píng)議和專項(xiàng)檢查、責(zé)任倒查制度,堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要嚴(yán)明組織紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,無條件地服從組織、服從大局。嚴(yán)明工作紀(jì)律,加強(qiáng)在崗在狀態(tài)的管理,杜絕遲到、早退、曠工,從事與工作無關(guān)的活動(dòng),以及違反會(huì)議制度、請(qǐng)銷假制度、值班制度、即辦制度等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從預(yù)算執(zhí)行、公務(wù)接待、政府采購(gòu)、公車管理、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用等方面入手,狠抓財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的剛性。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加大對(duì)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的支持力度,成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,決不給任何違紀(jì)行為僥幸的空間。同時(shí),各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、作風(fēng)和能力建設(shè),使其勇于擔(dān)責(zé)、善于履職、敢于監(jiān)督,不斷推動(dòng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
同志們,2020年是實(shí)施水利“十三五”發(fā)展規(guī)劃的收官年,也是貫徹省市“五水共治”決策部署的攻堅(jiān)之年。希望全市水利系統(tǒng)各單位,始終保持優(yōu)良的作風(fēng)和戰(zhàn)斗力,“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”,以鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀(jì)律、鐵的擔(dān)當(dāng)全面推進(jìn)各項(xiàng)水利工作,為加快建設(shè)生態(tài)、共享品質(zhì)生活和高水平全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下面,圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,抓好《規(guī)劃》和全市干教會(huì)議精神落實(shí),我講4點(diǎn)意見。
(一)干部教育培訓(xùn)是加強(qiáng)理論武裝、推進(jìn)思想建黨,保持黨的先進(jìn)性純潔性的有力武器。我們黨是用先進(jìn)思想孕育催生、用科學(xué)理論指導(dǎo)武裝起來的馬克思主義政黨。要始終保持黨的先進(jìn)性純潔性,說到底就是要加強(qiáng)理論武裝、推進(jìn)思想建黨,就是要強(qiáng)化黨員干部理論教育、黨性教育。這是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)和“秘密武器”。1921年8月,毛澤東同志在長(zhǎng)沙創(chuàng)辦了黨成立后的第一所干部學(xué)?!昂献孕薮髮W(xué)”,主要是為了宣講傳播馬克思主義。1923年冬,劉少奇同志創(chuàng)辦了我們黨第一所黨校安源黨校,培訓(xùn)黨的干部,宣講馬列主義。延安時(shí)期,全黨開展了以學(xué)習(xí)馬列主義理論為重點(diǎn)的大學(xué)習(xí)大教育運(yùn)動(dòng),在延安及周邊地區(qū)創(chuàng)辦了30多所干部學(xué)校,掀起了“吃小米飯、攻理論山”的熱潮,糾正了黨內(nèi)的教條主義傾向和經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義,全黨達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新中國(guó)成立后,黨中央對(duì)加強(qiáng)干部理論教育多次作出指示,要求認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想,掌握馬列主義這個(gè)銳利武器。改革開放以后,我們黨深入開展鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)培訓(xùn),極大地統(tǒng)一了全黨思想。實(shí)踐證明,干部教育培訓(xùn)是理論武裝的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,是思想建黨的“推進(jìn)器”。進(jìn)入新時(shí)代,黨和國(guó)家事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上,同時(shí)我們黨仍然面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素依然存在。要把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,必須堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨,引導(dǎo)干部堅(jiān)定信仰信念信心,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,使我們黨永葆先進(jìn)性純潔性。
(二)干部教育培訓(xùn)是增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的十九大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記指出,中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜。我們正面臨世界百年未有之大變局,大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,世界不穩(wěn)定不確定因素增多。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、利益格局深刻調(diào)整,國(guó)內(nèi)各種深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更為艱巨繁重。這就迫切需要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維,更好地把握方向、把握大勢(shì)、把握大局,提高適應(yīng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求的能力。
奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,黨的干部不僅要政治過硬,而且要本領(lǐng)高強(qiáng)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出了二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”“四有”“四個(gè)鐵一般”“五個(gè)過硬”等要求,為我們加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)指明了方向。應(yīng)當(dāng)講,我們的干部隊(duì)伍整體上是好的,但也有的干部不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,當(dāng)兩面派、做兩面人;
有的信仰信念缺失,不信馬列信鬼神,不圖公德圖私利,最后墮入犯罪深淵;
有的缺少干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為。我們還要看到,當(dāng)前70后、80后干部成為干部隊(duì)伍的主體,90后干部也已占相當(dāng)比例,這些干部學(xué)歷較高、思維活躍,有知識(shí)、敢創(chuàng)新,但相對(duì)缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,容易受社會(huì)不良風(fēng)氣和各種錯(cuò)誤思潮的影響。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,大力加強(qiáng)廣大干部特別是年輕干部的教育培養(yǎng),幫助干部筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基、能力之基,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、突出理論指引,用新思想新精神新要求謀劃和推進(jìn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)
(一)堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的最高政治原則。要以堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,政治性是干部教育培訓(xùn)的第一屬性。在工作中,無論是制定培訓(xùn)規(guī)劃、確定培訓(xùn)任務(wù)、完善培訓(xùn)內(nèi)容,還是推進(jìn)培訓(xùn)改革、強(qiáng)化培訓(xùn)保障、加強(qiáng)培訓(xùn)管理,都必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),恪守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。要切實(shí)履行政治責(zé)任,突出政治素質(zhì),加強(qiáng)政治訓(xùn)練,教育引導(dǎo)廣大干部保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向、提高政治能力,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)堅(jiān)持“兩高兩服務(wù)”的價(jià)值取向。要高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求,堅(jiān)持“兩高兩服務(wù)”的價(jià)值取向,堅(jiān)持質(zhì)量第一,不斷提高干部教育培訓(xùn)工作水平,在服務(wù)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中有新氣象新作為。
(三)堅(jiān)持主業(yè)主課的工作布局。要把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容,用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨;
各級(jí)黨校要把黨性教育作為教學(xué)主要內(nèi)容。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論教育干部,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,開展經(jīng)常性警示教育,幫助干部解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
(四)堅(jiān)持提高針對(duì)性有效性的質(zhì)量要求。要堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、按需施教,建立健全源 頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的干部素質(zhì)培養(yǎng)體系,完善培訓(xùn)內(nèi)容,分類分級(jí)施訓(xùn),真正把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要 結(jié)合起來。要針對(duì)干部理論素養(yǎng)不高、理想信念不堅(jiān)定、黨性作風(fēng)不強(qiáng)等問題和存在的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng),開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、黨性教育、政治訓(xùn) 練、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn),幫助干部不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的政治素質(zhì)和專業(yè)能力。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共建共享的工作理念。通過改革創(chuàng)新,推動(dòng)共建共享,是解決優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源不充足不平衡問題的重要舉措。要打破思維定勢(shì),擺脫路徑依賴,下大氣力推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容體系、優(yōu)化分類分級(jí)培訓(xùn)體系、建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系、健全培訓(xùn)制度體系,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)生機(jī)活力。要優(yōu)化資源配置,推動(dòng)課程、教材、師資、機(jī)構(gòu)等開放共享,讓優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源惠及更多干部。
(六)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)的學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)。學(xué)風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須鍥而不舍、馳而不息地抓下去。要突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效,教育引導(dǎo)廣大干部把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來,以知促行、以行促知、知行合一;
要嚴(yán)肅講壇紀(jì)律,嚴(yán)格學(xué)員管理,定期開展學(xué)風(fēng)督查,大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓好干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
(一)持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育。這是干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)、頭等大事,也是我們最大的政治。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在最突出的位置,站在政治和戰(zhàn)略全局的高度來認(rèn)識(shí),著眼百年目標(biāo)、千年偉業(yè)來謀劃,久久為功、持續(xù)用力、一抓到底。要更加重視案例教學(xué),注重開發(fā)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的成功案例,及時(shí)運(yùn)用到教育培訓(xùn)中。要健全完善教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī) 制,綜合運(yùn)用多種方式方法,經(jīng)常學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)、跟進(jìn)學(xué),使學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為廣大干部的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
(二)大力加強(qiáng)“一把手”政治能力培訓(xùn)?!耙话咽帧钡恼嗡刭|(zhì)、政治能力,很大程度上影響著所在部門、單位的政治建設(shè)水平。提升“一把手”政治能力,重點(diǎn)要加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,加強(qiáng)民主集中制教育,加強(qiáng)黨中央重大決策部署教育培訓(xùn),切實(shí)提高“一把手”辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng),始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(三)著力抓好優(yōu)秀年輕干部理想信念宗旨教育。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事,要全面加 強(qiáng)年輕干部的政治訓(xùn)練、政治歷練,強(qiáng)化政治忠誠(chéng)教育,組織年輕干部深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)正反兩方面典型教育,引導(dǎo)年輕干部保持對(duì)黨的忠誠(chéng)心、對(duì)人民的感恩心、對(duì)事業(yè)的進(jìn)取心、對(duì)法紀(jì)的敬畏心,自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。
(四)緊扣重大決策部署強(qiáng)化專業(yè)能力素質(zhì)培訓(xùn)。隨著社會(huì)分工越來越細(xì),各項(xiàng)工作對(duì)專業(yè)化、專門化、精細(xì)化的要求越來越高,采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,是完全不能適應(yīng)的。要緊扣本部門中心工作,緊貼干部崗位職責(zé),有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn),幫助干部補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、長(zhǎng)才干,解決不敢為、不會(huì)為的問題。要利用黨校(行政學(xué)院),注重發(fā)揮部門行業(yè)和高校的專業(yè)優(yōu)勢(shì),分門別類設(shè)置培訓(xùn)班次,開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn),幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。
四、勇于改革創(chuàng)新,著力破解干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題
當(dāng)前,全市干部教育培訓(xùn)工作還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),也面臨許多新挑戰(zhàn)、新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)、新阻力。要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神、奮斗精神、創(chuàng)造精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,勇于攻堅(jiān)克難,在解決干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新的突破。
(一)提升黨性教育。黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課,也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。今年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求,開展黨史學(xué)習(xí)實(shí)踐教育活動(dòng),不斷加大黨性教育力度,取得了一定成效。但也要看到,黨性教育仍然存在一些問題。比如,不少地方的黨性教育在培訓(xùn)設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、方式方法上大同小異,同質(zhì)化、程式化、簡(jiǎn)單化現(xiàn)象比較突出。黨性教育存在內(nèi)容“老面孔”、方式“老套路”的問題。又如,現(xiàn)在黨性教育基地建設(shè)遍地開花、良莠不齊,有的在教學(xué)上甚至出現(xiàn)了庸俗化、娛樂化傾向。提升黨性教育,關(guān)鍵要把黨的理論講清楚、講透徹,夯實(shí)干部黨性修養(yǎng)的思想根基。要加強(qiáng)理想信念教育,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)黨的宗旨作風(fēng)、黨內(nèi)政治文化、黨史國(guó)史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)干部堅(jiān)守精神家園、永葆政治本色。要增強(qiáng)黨性教育的時(shí)代性,緊貼時(shí)代脈搏,緊跟時(shí) 代步伐,打通歷史與現(xiàn)實(shí)的精神脈絡(luò),在新時(shí)代講好黨的光榮傳統(tǒng)、光輝歷史、優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)把紅色基因注入血脈、刻進(jìn)靈魂。要增強(qiáng)黨性教育的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,緊密聯(lián)系干部思想、工作實(shí)際,把身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡搬上課堂,用最現(xiàn)實(shí)、最生動(dòng)的教育,讓黨員干部深刻感受到模范人物可信、先進(jìn)典型可學(xué)、成功案例可行,激發(fā)情感共鳴和價(jià)值認(rèn)同。黨性教育基地建設(shè),要本本分分、重神而不重形,不搞形式主義、花里胡哨的東西。要加強(qiáng)規(guī)范管理,總體上要嚴(yán)格掌握,不要搞得過多,更不能搞濫,辦得不好的要有退出機(jī)制。
(二)強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)。當(dāng)前,精準(zhǔn)施訓(xùn)還有較大差距,需求調(diào)研不深入、培訓(xùn)設(shè)計(jì)不精細(xì),培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)對(duì)象、方式方法的安排不夠精準(zhǔn),“一個(gè)方子”管到底,不管來的什么“客”都是這道“菜”,仍然存在“白菜蘿卜一鍋煮”“訓(xùn)非其人、訓(xùn)非其需”的現(xiàn)象。精準(zhǔn)既是思想方法也是工作方法,既是實(shí)踐要求也是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要做到精準(zhǔn)施訓(xùn),就要對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行全流程改進(jìn)優(yōu)化,精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求、精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、精準(zhǔn)選調(diào)培訓(xùn)對(duì)象、精細(xì)挑選培訓(xùn)師資,綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法,特別是要加大案例教學(xué)力度,著力增強(qiáng)時(shí)代性、針對(duì)性、有效性,推動(dòng)培訓(xùn)由粗放式向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變、由注重?cái)?shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。
(三)激發(fā)師資活力。教師是干部教育培訓(xùn)最寶貴的財(cái)富,優(yōu)秀教師是干部教育培訓(xùn)最急需的資源?,F(xiàn)在干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍整體上是好的,但還不能完全適應(yīng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作需要。比如,師資先天不足、經(jīng)歷倒掛、分布不均、共享不夠的問題長(zhǎng)期存在,優(yōu)質(zhì)師資緊缺,中青年骨干教師“青黃不接”,特別是基層黨校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重不足。要建強(qiáng)師資隊(duì)伍,把干部教育培訓(xùn)師資納入各級(jí)人才引進(jìn)政策支持范疇,加大名師培養(yǎng)吸收力度,拓寬師資來源,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái),統(tǒng)籌用好各行各業(yè)優(yōu)質(zhì)師資。要落實(shí)教師知識(shí)更新機(jī)制和實(shí)踐鍛煉制度,實(shí)施好骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃,每年有計(jì)劃地安排教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和掛職鍛煉。要建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)定和崗位聘任辦法、人才激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)把師資隊(duì)伍積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來。
(四)完善評(píng)估機(jī)制。開展干部教育培訓(xùn)評(píng)估,是檢驗(yàn)干部教育培訓(xùn)效果的重要手段。近年來,各部門在培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估方面進(jìn)行了一些探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn),但評(píng)估要做到科學(xué)、準(zhǔn)確,還是一件難事,需要我們不斷地改進(jìn)完善,大家要在實(shí)踐中積極運(yùn)用這些指標(biāo),不斷總結(jié)優(yōu)化,努力形成科學(xué)有效的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法,以評(píng)促建、以評(píng)促改,切實(shí)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。
還有一點(diǎn)我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,在座各位都是分管干部教育工作的負(fù)責(zé)同志和具體職能的負(fù)責(zé)同志,絕大多數(shù)也是組工干部,對(duì)于我們這支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作也不能忽視。組工干部教育培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)的重要組成部分,與新時(shí)代黨中央要求和組織工作中心任務(wù)緊密相連,是組織路線服務(wù)政治路線的重要體現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代,踏上新征程,擔(dān)當(dāng)新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,振奮精神、凝心聚力,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,共同譜寫我市干部教育培訓(xùn)事業(yè)新篇章!
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全市水利工作會(huì)議講話精神篇九
(
2009
年
11
月
12
日)
同志們:
在全黨上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的濃厚氛圍中,在全國(guó)水利系統(tǒng)全力打好民生水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,部黨組召開全國(guó)水利精神文明建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)成績(jī),交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),分析形勢(shì),部署任務(wù),對(duì)水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期水利精神文明建設(shè),保障水利事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。
這次會(huì)議得到中組部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的高度重視和山東省及濟(jì)南市的大力支持。剛才,山東省委副書記劉偉同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭,使我們?nèi)媪私饬松綎|省近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,深切感受到齊魯大地發(fā)生的巨大變化。中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委委員、宣傳部長(zhǎng)陳祥如同志對(duì)水利精神文明建設(shè)工作給予充分肯定,對(duì)做好新形勢(shì)下水利精神文明建設(shè)工作提出了明確要求。山東省副省長(zhǎng)賈萬志同志、濟(jì)南市副市長(zhǎng)趙文朝同志和中組部干部四局處長(zhǎng)畢革新同志專門到會(huì)指導(dǎo)。在此,我代表水利部黨組,向中組部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委,山東省委、省政府多年來對(duì)水利工作的關(guān)心、重視和支持表示衷心的感謝!
2006
—
2007
年度全國(guó)水利文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書。在這里,我代表水利部黨組,向獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位表示熱烈的祝賀!向?yàn)樗裎拿鹘ㄔO(shè)做出突出貢獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意!
下面,我就水利精神文明建設(shè)講幾點(diǎn)意見。
黨的十七屆四中全會(huì),是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)通過的中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,全面分析了世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求,科學(xué)總結(jié)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進(jìn)行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),全面部署了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的主要任務(wù),是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期水利精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。
黨的十七屆四中全會(huì)《決定》,著眼于推動(dòng)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實(shí),重點(diǎn)研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實(shí)際問題,主題鮮明、立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出,是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新,具有很強(qiáng)的思想性、理論性、指導(dǎo)性和針對(duì)性?!稕Q定》提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、堅(jiān)持民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎(chǔ)工作、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等六項(xiàng)主要任務(wù),是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重中之重,也賦予新形勢(shì)下社會(huì)主義精神文明建設(shè)新的內(nèi)涵、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《決定》,是水利精神文明建設(shè)工作者義不容辭的責(zé)任,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利精神文明建設(shè)工作的頭等大事。
可持續(xù)發(fā)展水利是解決我國(guó)水資源問題的必由之路,也是被實(shí)踐證明了的符合國(guó)情水情的成功之路。不斷豐富完善并著力推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展治水思路的深入實(shí)踐,是貫穿于水利工作的一條主線。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、人民群眾生活水平的不斷提高,廣大群眾對(duì)水利工作提出了許多新期待新要求,大力發(fā)展民生水利是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作的重中之重。去年以來,黨和國(guó)家實(shí)施了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策措施,既為加快民生水利發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也對(duì)水利系統(tǒng)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水利精神文明建設(shè)只有緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展水利這條主線,服從服務(wù)于民生水利發(fā)展的大局,切實(shí)做好宣傳普及、解疑釋惑、凝心聚力等工作,才能為加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持,才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。
大力培養(yǎng)造就各類高素質(zhì)的人才,是推進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展的根本大計(jì)。水利精神文明建設(shè)必須與水利干部隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)發(fā)揮精神文明建設(shè)在教育人、引導(dǎo)人、塑造人、激勵(lì)人方面的積極作用,引導(dǎo)廣大水利干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺抵制各種腐朽落后思想的侵蝕,自覺踐行愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范,不斷提升道德情操,豐富科學(xué)文化素養(yǎng);必須營(yíng)造有利于水利人才成長(zhǎng)的良好氛圍,貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,教育引導(dǎo)廣大干部職工腳踏實(shí)地,埋頭苦干,在水利實(shí)踐中磨練意志、增長(zhǎng)本領(lǐng),在應(yīng)對(duì)困難、解決問題中經(jīng)受考驗(yàn)、不斷成長(zhǎng),全面提高水利隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
隨著人們生活水平的提高和社會(huì)的不斷進(jìn)步,廣大水利干部職工精神文化需求日益旺盛,求知求樂求美的愿望更加強(qiáng)烈。水利精神文明建設(shè)必須緊緊圍繞水利中心工作,敏銳把握社會(huì)環(huán)境和水利干部職工的新變化、新特點(diǎn)、新需求,積極探索順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、適合行業(yè)特點(diǎn)、滿足職工需求的文化服務(wù)新方式、新方法,使精神文明建設(shè)的過程成為不斷提高水利職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的過程。特別是水利行業(yè)的大多數(shù)干部職工長(zhǎng)期工作、生活在基層,交通不便、條件艱苦,文化生活相對(duì)缺乏,他們對(duì)精神文化的需求更加迫切。我們要時(shí)刻把基層職工放在心上,把為基層服務(wù)作為水利精神文明建設(shè)工作的重點(diǎn),為他們提供更多的精神文化服務(wù),滿足他們對(duì)精神文化生活的渴求。
總之,水利精神文明建設(shè)是一項(xiàng)凝聚人心、激發(fā)斗志、增強(qiáng)素質(zhì)、展示風(fēng)貌、營(yíng)造氛圍的重要工程,事關(guān)水利改革發(fā)展全局,加強(qiáng)新形勢(shì)下水利精神文明建設(shè),意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們一定要高度重視水利精神文明建設(shè),以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更健全的機(jī)制、更有力的措施,全力抓好新形勢(shì)下水利精神文明建設(shè)工作。
“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持改革創(chuàng)新和“三貼近”,著力推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型水利隊(duì)伍建設(shè),著力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,著力提高水利職工文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,著力加強(qiáng)符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向的水文化建設(shè),為水利可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、文化支撐和智力保障。
。黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)。水利精神文明建設(shè)要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略任務(wù),按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型水利隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。要把開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的重要任務(wù),使社會(huì)主義核心價(jià)值體系真正成為廣大水利干部職工理想的方向和坐標(biāo),成為心靈的寄托和歸宿。要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)專業(yè)技能、各種新知識(shí)結(jié)合起來,不斷豐富拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷開闊視野、擴(kuò)大知識(shí)面。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),把學(xué)習(xí)理論與研究解決現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來,與主觀世界的改造結(jié)合起來,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。各級(jí)水利部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型水利職工隊(duì)伍納入工作規(guī)劃,引導(dǎo)干部職工把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式,通過學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、通過工作推動(dòng)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提升人生境界、實(shí)現(xiàn)自我超越。
始終堅(jiān)持踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,推進(jìn)民生水利工作,服從服務(wù)于水利發(fā)展大局,是水利精神文明建設(shè)取得實(shí)效、發(fā)揮作用的關(guān)鍵。要廣泛開展形勢(shì)政策教育,加大對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)基本水情的宣傳教育,深入宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于水利的重要決策,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),提高全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性,推動(dòng)全社會(huì)了解水利,關(guān)心水利,支持水利,參與水利。要狠抓可持續(xù)發(fā)展治水思路的宣傳普及,全面把握可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念、本質(zhì)要求和實(shí)踐基礎(chǔ),深刻認(rèn)識(shí)民生水利的階段特征、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,進(jìn)一步明確新時(shí)期水利科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施,加深全行業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展治水思路的理解,增強(qiáng)水利干部職工自覺踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要大力宣傳水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的決策部署,宣傳加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的新進(jìn)展、新成效,宣傳廣大水利干部職工在防汛抗旱和水利建設(shè)、管理、改革等工作中展現(xiàn)出來的良好精神風(fēng)貌,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大水利干部職工踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,做好民生水利工作的信心和決心。
黨的十七屆四中全會(huì)《決定》抓住當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,系統(tǒng)闡述了大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)的要求,提出了許多針對(duì)性很強(qiáng)的新思路和新舉措。
“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在水利行業(yè)的具體體現(xiàn),是黨的優(yōu)良作風(fēng)在廣大水利干部職工身上的傳承發(fā)揚(yáng),是推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力。水利系統(tǒng)各部門各單位要按照黨的十七屆四中全會(huì)《決定》的要求,大力弘揚(yáng)和踐行“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于精神文明建設(shè)工作全過程,貫穿于水利工作各個(gè)領(lǐng)域,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量,樹立水利“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的良好形象。要大力倡導(dǎo)獻(xiàn)身事業(yè)、服務(wù)人民、報(bào)效祖國(guó)的胸懷和情操,把個(gè)人的前途和命運(yùn)融入黨和國(guó)家的事業(yè)之中,融入水利發(fā)展與改革的過程之中,關(guān)鍵時(shí)刻勇于挺身而出,風(fēng)口浪尖敢于奮勇搏擊,平凡崗位甘于默默奉獻(xiàn)。要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,恪盡職守,認(rèn)真負(fù)責(zé),兢兢業(yè)業(yè),扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。要大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng),深入實(shí)際調(diào)查研究,全力解決事關(guān)民生的水利問題,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要繼續(xù)深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng),切實(shí)使開展活動(dòng)的過程成為增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、端正行風(fēng)、樹立水利系統(tǒng)良好形象的過程。
。黨的十七大向全黨和全國(guó)人民發(fā)出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的號(hào)召。水文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分,水文化的繁榮發(fā)展是社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的內(nèi)在要求。要按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的根本要求,以可持續(xù)發(fā)展水利的宏偉目標(biāo)凝聚力量,以民生水利的重要理念引領(lǐng)實(shí)踐,以
“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神鼓舞斗志,構(gòu)建符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、具有鮮明時(shí)代特征和行業(yè)特色的水文化體系,為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利提供先進(jìn)文化支撐。要借助水文化的各種表現(xiàn)形式,集中反映中央水利工作方針以及部黨組新時(shí)期治水思路,不斷深化對(duì)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和水利發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的內(nèi)涵。要對(duì)傳統(tǒng)水文化進(jìn)行科學(xué)梳理、深入挖掘和系統(tǒng)總結(jié),努力尋找優(yōu)秀傳統(tǒng)水利遺產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)水利實(shí)踐相聯(lián)系的結(jié)合點(diǎn)。要從波瀾壯闊的水利實(shí)踐中汲取時(shí)代精神,在人民群眾的水利實(shí)踐中豐富水文化,在水利事業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)新水文化,體現(xiàn)水利人文關(guān)懷,提升水利文化品位,展現(xiàn)水利文化內(nèi)涵。要在全社會(huì)大力宣傳人與自然、人與水和諧相處的理念,加快完善有利于節(jié)約保護(hù)水資源的法律法規(guī)和政策措施,引導(dǎo)社會(huì)建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式,推動(dòng)全社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),是提高人的思想道德素質(zhì)和行業(yè)文明程度的重要抓手,也是水利精神文明建設(shè)工作的生機(jī)與活力之所在。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,尊重職工主體地位,想職工所想,急職工所急,做到謀劃精神文明建設(shè)思路向職工群眾問計(jì),查找精神文明建設(shè)問題聽職工群眾意見,改進(jìn)精神文明建設(shè)措施向職工群眾請(qǐng)教,落實(shí)精神文明建設(shè)任務(wù)靠職工群眾參與,衡量精神文明建設(shè)成效由職工群眾評(píng)判,充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,依靠廣大職工群眾的智慧和力量推動(dòng)精神文明建設(shè)不斷發(fā)展。要繼續(xù)運(yùn)用多年來在水利精神文明建設(shè)實(shí)踐中形成的各種載體,通過群眾喜聞樂見的形式,開辟群眾便于接受的渠道,搭建群眾樂于參與的平臺(tái),最大限度地吸引群眾廣泛參與,著力在鞏固、深化、拓展、延伸上下功夫,不斷提高群眾性精神文明創(chuàng)建工作水平。要充分發(fā)揮全國(guó)文明單位、全國(guó)水利文明單位的示范作用,按照優(yōu)化布局、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)的原則,不斷充實(shí)文明創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容,不斷創(chuàng)新文明創(chuàng)建的形式,不斷拓展文明創(chuàng)建的領(lǐng)域,推動(dòng)全國(guó)水利系統(tǒng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。
精神文明建設(shè)是各級(jí)水利部門和廣大水利干部職工的共同任務(wù)。各級(jí)水利部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),動(dòng)員和凝聚各方面的力量,更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)水利精神文明建設(shè)的歷史重任。
水利精神文明建設(shè)是現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利事業(yè)的重要內(nèi)容和重要保證,在水利事業(yè)的總體布局中具有十分重要的地位和作用。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下精神文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性,切實(shí)做到精神文明建設(shè)與水利業(yè)務(wù)工作兩手抓,兩手都要硬,把精神文明建設(shè)擺上重要的議事日程,列入本部門、本單位發(fā)展的總體規(guī)劃,加大政策支持力度、組織動(dòng)員力度、資金投入力度,為水利精神文明建設(shè)提供有力保障。
要建立健全黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。各級(jí)文明委要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動(dòng)文明委成員單位的積極性,努力形成多管齊下、多措并舉的工作格局。要建立健全科學(xué)的督促檢查、成效測(cè)評(píng)、表彰評(píng)比機(jī)制,注重經(jīng)常性、常態(tài)化工作,注重群眾評(píng)價(jià),注重績(jī)效考核,推動(dòng)精神文明建設(shè)逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和水利實(shí)踐的深入,水利精神文明建設(shè)面臨許多新情況新任務(wù)新要求,要深入研究和總結(jié)新形勢(shì)下水利精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,指導(dǎo)新的實(shí)踐。要把握世情、國(guó)情、民情、水情的新變化,著眼水利干部職工的新需求,及時(shí)調(diào)整水利精神文明建設(shè)的思路、內(nèi)容、形式和方法,及時(shí)總結(jié)基層水利部門和廣大職工群眾的新經(jīng)驗(yàn)、新創(chuàng)造。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),有針對(duì)性地開展工作,使水利精神文明建設(shè)更加符合實(shí)際、更加富有成效。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,善于從身邊的事、身邊的人中汲取營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)水利精神文明建設(shè)的吸引力、感染力和影響力。
要繼續(xù)完善多年來水利系統(tǒng)行之有效的創(chuàng)建載體,同時(shí)結(jié)合新的形勢(shì)和需要,堅(jiān)持把開拓創(chuàng)新的精神貫穿于精神文明建設(shè)的全過程,使之在內(nèi)容、形式、方法上更加貼近工作實(shí)際和群眾愿望,在實(shí)踐過程中更能體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要把水利精神文明建設(shè)與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下水利系統(tǒng)黨的建設(shè)結(jié)合起來,與踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、推進(jìn)民生水利工作結(jié)合起來,與加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)結(jié)合起來,與水利行業(yè)文明創(chuàng)建、加強(qiáng)水文化建設(shè)結(jié)合起來,形成一批特色活動(dòng)載體和品牌活動(dòng)項(xiàng)目,增強(qiáng)水利精神文明建設(shè)的影響力和輻射力。
長(zhǎng)期以來,從事水利精神文明建設(shè)的同志兢兢業(yè)業(yè)工作,默默無聞奉獻(xiàn),付出了艱苦努力,做出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)水利部門要從水利事業(yè)繁榮發(fā)展的高度,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)他們,關(guān)心他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步,支持他們開展工作和干好事業(yè)。從事水利精神文明建設(shè)的同志,要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),認(rèn)真履行職責(zé)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,圍繞中心、服務(wù)大局,鼓實(shí)勁、出實(shí)招,辦實(shí)事、求實(shí)效,力戒形式主義,不搞大轟大嗡,不搞形象工程。要堅(jiān)持大處著眼、小處入手,從最基礎(chǔ)的工作做起,把抓重點(diǎn)與抓細(xì)節(jié)結(jié)合起來,把抓有影響的重大工程與抓經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,把水利精神文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
同志們,偉大的事業(yè)孕育偉大的精神,偉大的精神推動(dòng)偉大的事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的工作,更加豐碩的成果,鼓舞和帶領(lǐng)廣大水利干部職工不斷譜寫水利精神文明建設(shè)新篇章,為推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,促進(jìn)水利事業(yè)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇十
同志們:
這次全市水利工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省兩個(gè)一號(hào)文件精神和全省水利工作會(huì)議議精神,回顧總結(jié) “”以來水利工作,安排部署今后五年及20xx年水利建設(shè)任務(wù),動(dòng)員全市上下,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才,忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》,這是指導(dǎo)我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、“”以來水利工作簡(jiǎn)要回顧
“”時(shí)期以來,全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,爭(zhēng)取項(xiàng)目,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),水利改革與發(fā)展取得了較好成績(jī)。
——水利保障能力逐步提高。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市水利項(xiàng)目資金7億元,一大批民生水利工程建成使用,農(nóng)田水利設(shè)施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,抵御旱澇災(zāi)害,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,提供了有力保障。
——防洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達(dá)到50年、20xx年和20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn);二、三、四道河和黑林河堤防達(dá)到5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)。張家大泡子等3處護(hù)堤護(hù)岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成,大荒溝等中小河流治理啟動(dòng)實(shí)施,保護(hù)耕地28萬公頃,惠及人口40萬。
——節(jié)水改造工程扎實(shí)推進(jìn)。5座中型和5座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成,玉皇廟、松前、楊家灣、向陽(yáng)、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成,延青攔河壩投入使用,使5140公頃水田達(dá)到有效灌溉。
——高效節(jié)水灌溉工程啟動(dòng)實(shí)施。共打抗旱水源井3667眼,實(shí)施了移動(dòng)式、地埋式等節(jié)水噴灌工程,13萬畝旱田實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉,進(jìn)一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
——水土保持取得新成效。對(duì)11個(gè)水土流失易發(fā)區(qū)實(shí)施生態(tài)治理,治理水土流失面積142平方公里,3萬公頃耕地內(nèi)澇問題得到有效治理,自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處,安裝水質(zhì)凈化設(shè)施300多臺(tái)套,使40萬人飲用上安全合格的自來水,入戶水質(zhì)合格率達(dá)到了100%,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到13萬畝,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶,捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘,水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達(dá)到4300噸。
——依法治水工作取得新成績(jī)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化對(duì)江河堤防、水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理,加大對(duì)水事違法案件的查處力度,依法征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi),構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。
——水利工程管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)全市國(guó)營(yíng)的五座中型水庫(kù)及純公益性河道堤防管理單位進(jìn)行了體制改革,將其職工待遇劃歸到財(cái)政預(yù)算之內(nèi),理順了水利工程管理體制關(guān)系,促進(jìn)了水利職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。
“”以來水利工作,可以說是我市水利取得了顯著成績(jī)。這得益于國(guó)家不斷加強(qiáng)水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門以及社會(huì)各界的大力支持。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝,向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與科學(xué)發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)水利的要求相比,我們?cè)诠ぷ髦羞€存在著一些問題。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總體還比較脆弱,現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足,存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護(hù)的任務(wù)還很大;四是“重建輕管”思想依然存在,水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、切實(shí)增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年,中央和省委分別頒發(fā)了1號(hào)文件,首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度,這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個(gè)1號(hào)文件,對(duì)“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署,為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,加快水利建設(shè)對(duì)于推進(jìn)我市發(fā)展的意義重大。
1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐在不斷加快,全市人口已達(dá)130多萬,城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學(xué)生)實(shí)際應(yīng)該達(dá)到50萬人,市民消費(fèi)觀念在轉(zhuǎn)變,消費(fèi)水平在提高,從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會(huì)逐步遞增,對(duì)水利服務(wù)能力和質(zhì)量的要求在逐年提高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水的矛盾將會(huì)十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米,年用水總量4億多立方米,以后用水量將逐年增加,到20xx年將達(dá)到可開發(fā)利用量的極限??梢娢沂兴Y源短缺的問題將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們必須頭腦清醒,認(rèn)真應(yīng)對(duì)、超前謀劃,加大節(jié)水型水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設(shè)工作,強(qiáng)化對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。
2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長(zhǎng)的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),糧食更是發(fā)展的根基。從當(dāng)前情況看,我市耕地總面積37.5萬公頃,糧食作物耕作面積為34.7萬公頃,有效灌溉面積10萬公頃,其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低,抵御洪旱災(zāi)害能力差,仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個(gè)灌區(qū)普遍存在灌溉標(biāo)準(zhǔn)低,設(shè)備老化失修,末級(jí)渠系不配套,效益發(fā)揮不足等問題。近20xx年來,我市氣候總體趨勢(shì)是旱情增大,有6年發(fā)生風(fēng)旱災(zāi)害,對(duì)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實(shí)現(xiàn)旱能澆澇能排,切實(shí)提高糧食產(chǎn)量,必須加大資金和科技投入,對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)利用,優(yōu)化配置,全力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),在抗旱高效節(jié)水項(xiàng)目的效能發(fā)揮上下功夫,在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃,解除旱情危機(jī),筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。
3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看,我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看,隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展,城市用水不足將日益凸顯;從水利設(shè)施看,我市還有49座小二型水庫(kù)和部分塘壩處于病險(xiǎn)狀態(tài),60多條中小河流需要治理,467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象,洪、澇、旱等自然災(zāi)害依然威脅很大。因此,必須以水利項(xiàng)目建設(shè)來提高防災(zāi)減災(zāi)能力,全面加強(qiáng)水資源節(jié)約與生態(tài)保護(hù),提升環(huán)境生態(tài)水平,形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式。牢固樹立以人為本的理念,切實(shí)加大水利工程建設(shè)力度,趨利避害,造福人民。
總之,水的問題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展,是一個(gè)全局性的問題。我們要增強(qiáng)加快水利發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,大干快上,力爭(zhēng)通過5到20xx年的努力,完成水利供給保障體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要工作任務(wù)
根據(jù)中央、省、市有關(guān)會(huì)議文件精神,按照市十三次黨代會(huì)的部署,今后水利發(fā)展的總的要求是:堅(jiān)持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”原則,積極推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變,單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變,以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標(biāo),全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災(zāi)和水保生態(tài)“四大體系”,確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,扎實(shí)推進(jìn)依法治水,不斷深化水利改革,努力實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
未來五年全市水利發(fā)展的目標(biāo)是:未來五年,我市要計(jì)劃爭(zhēng)取水利投入資金58.8億元,實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、江河堤防險(xiǎn)段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。
——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局,基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。
——開發(fā)利用水資源更加科學(xué)合理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理,優(yōu)化水資源配置,增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠水資源保障。
——民生水利保障能力進(jìn)一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程,使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果,進(jìn)一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。
——節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應(yīng)用,發(fā)展節(jié)水灌溉,強(qiáng)化用水許可審批,推行用水智能化管理,建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系。
——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積,采取工程措施與生物措施,改善生態(tài)環(huán)境。
——水利管理體制機(jī)制改革成果顯著。進(jìn)一步理順?biāo)芾黻P(guān)系,全面提高水利隊(duì)伍管理水平和服務(wù)功能。
重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:
1、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建成引松濟(jì)卡、友誼灌區(qū)兩個(gè)大型灌區(qū),繼續(xù)實(shí)施10個(gè)灌區(qū)配套改造建設(shè),完成好灌溉排水泵站更新改造,五年內(nèi)使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元,實(shí)施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元,新建秀水排澇站工程;投資1500萬元,實(shí)施卡中攔河閘改建工程。同時(shí),計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家投資5600萬元,再新建排澇站10座,維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),對(duì)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造,大力建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程,積極推廣渠道防滲,噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項(xiàng)目資金,完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年,還要爭(zhēng)取國(guó)家投資2億元,打機(jī)電井20xx眼,加快推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。到“”期末,全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積,使我市糧食產(chǎn)量達(dá)到70億斤階段性水平。
2、加強(qiáng)域內(nèi)河流治理,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市63條中小河流,都存在著程度不同的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,特別是卡岔河集雨面積占全市的49%,貫穿全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其堤防防洪能力只有20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),其它中小河流也只有5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),排除安全隱患已迫在眉睫,必須集中力量加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的治理建設(shè),做好設(shè)計(jì),實(shí)施除險(xiǎn)加固,徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元,實(shí)施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護(hù)岸工程;投資1200萬元,完成拉林河6個(gè)護(hù)岸工程;投資6675萬元,對(duì)15座小二型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固。同時(shí),爭(zhēng)取投資1200萬元,對(duì)卡岔河等8條中小河流進(jìn)行治理;爭(zhēng)取投資1200萬元,實(shí)施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、組織動(dòng)員體系、應(yīng)急救援體系和社會(huì)管理體系建設(shè),明年要投資961萬元建設(shè)信息化防汛指揮系統(tǒng),提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平,不斷提升防汛抗旱應(yīng)急指揮能力。
3、積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,謀劃大水利。重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)投資14億元的松卡灌區(qū)項(xiàng)目,即引松濟(jì)卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項(xiàng)目,即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個(gè)項(xiàng)目我們已經(jīng)謀劃了多年,做了大量基礎(chǔ)工作,取得了一定的進(jìn)展。水利、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓住國(guó)家加快水利建設(shè)的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向,創(chuàng)新項(xiàng)目包裝方式,創(chuàng)新爭(zhēng)取項(xiàng)目形式,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得重大突破。
4、加強(qiáng)水資源配置,創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程,是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程,功在當(dāng)代、利在千秋。對(duì)水利工程項(xiàng)目,從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到建設(shè),必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實(shí)施過程中,要堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”,嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度,形成全社會(huì)節(jié)約用水的制度體系。嚴(yán)格水資源管理,做到以水定需、因水而宜、量水而行,按國(guó)家制定的用水效率指標(biāo)規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度,把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程,推進(jìn)全面節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
5、強(qiáng)化水利公共服務(wù),確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務(wù)能力建設(shè),使水利更好地服務(wù)于民,切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元,解決10萬人。要保證實(shí)施的供水工程滿足對(duì)水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項(xiàng)指標(biāo)要求,積極推動(dòng)集中供水,發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設(shè),努力降低供水成本。要加強(qiáng)城市供水能力建設(shè)。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀(jì)深層地下承壓水,就市區(qū)容量而言,已接近采補(bǔ)相抵,隨著“三化”進(jìn)程加快,市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺,我們要抓緊研究城市供水工程。重點(diǎn)研究推進(jìn)“引松入榆”工程,解決市區(qū)未來水資源不足問題,提高應(yīng)對(duì)供水安全危機(jī)事件處置能力。同時(shí),合理控制進(jìn)入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置,合理開發(fā)利用水資源。
6、加強(qiáng)水資源保護(hù),切實(shí)改善人居環(huán)境。保護(hù)治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬人民的生存質(zhì)量。必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,扎實(shí)做好水環(huán)境保護(hù)和治理工作,全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念,抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設(shè)好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施,處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾,確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強(qiáng)水土流失治理,采取工程和生物措施,保護(hù)天然植被,提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、加強(qiáng)水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)
加快水利改革發(fā)展是國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)榆樹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會(huì)議精神,周密部署,全力以赴抓好工作落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。通過認(rèn)真研究,市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》,明確了目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照本次會(huì)議的要求和部署,抓好工作的落實(shí),建立組織機(jī)構(gòu),努力形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、層層抓落實(shí)的工作局面,從規(guī)劃制訂到任務(wù)落實(shí)、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,形成組織保障體系,確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作規(guī)范有序,扎實(shí)有效推進(jìn)。
2、協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限,相互配合、通力協(xié)作,水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作,發(fā)改、財(cái)政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀(jì)檢、檢察、法院、審計(jì)、城建、交通、金融等部門也要積極參與,做好本職范圍內(nèi)的工作,形成強(qiáng)大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法,廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)各方面力量參與水利建設(shè),舉全市之力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
3、加強(qiáng)監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。關(guān)于我市水利發(fā)展規(guī)劃,已編制了58.8億元的水利基礎(chǔ)工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目將陸續(xù)批復(fù)實(shí)施。水利部門及相關(guān)管理部門必須嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、資金、進(jìn)度“三關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設(shè)施工資質(zhì)、材料、設(shè)施、設(shè)備、安全防范進(jìn)場(chǎng)的“五道門檻”。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要積極做好對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督查處工作,杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。我們一定要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百萬人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),努力建設(shè)一批水利精品工程,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
4、加強(qiáng)宣教,提高全民認(rèn)識(shí)。要把水利納入公益性宣傳教育范圍,納入國(guó)民素質(zhì)教育體系,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工教育培訓(xùn)范疇,全面提高全民水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。要精心組織好水利方面的宣傳活動(dòng),宣傳解讀國(guó)家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施,全面反映我市發(fā)展水利的意義、進(jìn)展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊,營(yíng)造推進(jìn)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍。
同志們,我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機(jī)遇,面對(duì)機(jī)遇,我們倍受鼓舞,面對(duì)榆樹水利發(fā)展,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市第十三次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中確定的任務(wù)目標(biāo),以開拓求實(shí)的態(tài)度、銳意進(jìn)取的作風(fēng),凝心聚力,攻堅(jiān)克難,加快我市水利改革發(fā)展步伐,為推進(jìn)“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇十一
同志們:
20xx年度全省水利工作會(huì)議經(jīng)過全體與會(huì)代表的共同努力,圓滿完成了各項(xiàng)議程,現(xiàn)在我對(duì)會(huì)議情況作簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見:
一、會(huì)議的特點(diǎn)和主要收獲
總結(jié)這次會(huì)議,主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)和收獲:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,內(nèi)容豐富。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,會(huì)前,陸浩書記、徐守盛省長(zhǎng)分別對(duì)水利工作作出重要批示,馬尚英副主任、澤巴足副省長(zhǎng)、黃選平副主席、夏紅民省長(zhǎng)助理親臨指導(dǎo)會(huì)議,澤巴足副省長(zhǎng)作了重要講話,省直45個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加會(huì)議,充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對(duì)水利工作的高度重視和各個(gè)部門對(duì)水利工作的關(guān)心支持。會(huì)議傳達(dá)了陸浩書記、徐守盛省長(zhǎng)對(duì)全省水利工作的重要批示,表彰了先進(jìn),康國(guó)璽廳長(zhǎng)作了一個(gè)求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的工作報(bào)告,幾位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別作了部署。會(huì)議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯(lián)誼晚會(huì),剛才進(jìn)行了大會(huì)交流。與會(huì)代表一致反映,這次會(huì)議主題突出,組織緊湊,內(nèi)容豐富,要求明確,開出了特色,開出了成效。
二是肯定了成績(jī),總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。澤巴足副省長(zhǎng)對(duì)20xx年全省水利工作給予了充分肯定,對(duì)去年的工作總結(jié)了“高、好、快、顯”四個(gè)方面的特點(diǎn)(即:水利投資創(chuàng)新高,重點(diǎn)工程進(jìn)度快,水利建設(shè)效果好,抗旱防汛顯成效)。康國(guó)璽廳長(zhǎng)的報(bào)告從14個(gè)方面全面總結(jié)了過去一年的工作,歸納了七條成功經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)做好今后全省水利工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。
三是分析了形勢(shì),明確了任務(wù)。澤巴足副省長(zhǎng)站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,深刻分析了水利對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義,對(duì)今年的水利工作提了八個(gè)方面的要求,明確指出今年國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅增加小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金投入,水利面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,明確要求各地、各有關(guān)部門要搶抓發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步完善思路,制定措施,抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展新跨越。康廳長(zhǎng)的報(bào)告提出了今年全省水利工作要重點(diǎn)抓好的15項(xiàng)任務(wù),內(nèi)涵豐富,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,要求具體。各位廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管的工作提出了更加具體的目標(biāo)任務(wù)和量化標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議的這些部署和要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性,充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下的新要求,符合當(dāng)前的水利工作實(shí)際,各級(jí)水利部門要迅速部署,集中力量,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好。
四是交流了經(jīng)驗(yàn),拓寬了思路。這次會(huì)議安排10個(gè)單位作了交流發(fā)言,各有側(cè)重、各具特色,充分反映了本地本單位工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,值得大家學(xué)習(xí)借鑒,對(duì)做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點(diǎn)和亮點(diǎn),由于會(huì)議時(shí)間有限,沒有上臺(tái)發(fā)言,會(huì)議編印了書面交流材料,供大家互相學(xué)習(xí)借鑒。
五是表彰了先進(jìn),振奮了精神。這次會(huì)議表彰了近幾年來全省水利工作中涌現(xiàn)出的48個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人,他們是我省水利工作中的杰出代表,是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲,再立新功。全省水利系統(tǒng)都要以先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣,愛崗敬業(yè),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),勤奮工作,為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
二、切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)
在與會(huì)同志的共同努力下,這次會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,交流經(jīng)驗(yàn),提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),增強(qiáng)信心的預(yù)期目的。各單位回去以后,要做好向地方黨委政府的匯報(bào),把會(huì)議的精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來,準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢(shì),統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)熱情,匯聚心智,以抓項(xiàng)目為重點(diǎn),集中力量搞好規(guī)劃、落實(shí)責(zé)任、增加投入、注重質(zhì)量、促進(jìn)改革、加快進(jìn)度,把工作的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上,真正把會(huì)議精神落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)水利部門要根據(jù)本次會(huì)議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合各自的實(shí)際,確定本地區(qū)、本單位水利建設(shè)的目標(biāo)和方向,確定水利工作的任務(wù)和重點(diǎn),確定水利工作的措施和對(duì)策,確定水利建設(shè)的規(guī)模和步驟。水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任,從講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,制定措施,真抓實(shí)干形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保任務(wù)完成。
三要加大力度,抓好項(xiàng)目。根據(jù)形勢(shì)分析,今年全省水利建設(shè)又將迎來一個(gè)新的高峰。廳機(jī)關(guān)各處室和廳屬各單位要切實(shí)履行好各自職責(zé),把工作的重點(diǎn)放在加大項(xiàng)目爭(zhēng)取上、放在對(duì)下指導(dǎo)服務(wù)上,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃實(shí)施。各市(州)、縣(區(qū))水利部門是水利項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施者,要把工作的重點(diǎn)放在狠抓工程建設(shè)進(jìn)度、狠抓工程質(zhì)量上,做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度,把有限的資金用在刀刃上,確保資金安全、工程安全、干部安全。
四要做好宣傳,營(yíng)造氛圍。各級(jí)水利部門要高度重視水利宣傳工作,主動(dòng)與新聞部門聯(lián)系和配合,緊緊圍繞新時(shí)期水利工作思路、目標(biāo)、重點(diǎn),弘揚(yáng)主旋律,打好主動(dòng)仗,大力營(yíng)造良好的水利發(fā)展氛圍。
同志們,這次會(huì)議是新一屆廳黨組召開的第一個(gè)年度水利工作會(huì)議,是一次有很強(qiáng)凝聚力和向心力的團(tuán)結(jié)的會(huì)議,更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會(huì)議,讓我們?cè)跁?huì)后的工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)澤巴足副省長(zhǎng)和康國(guó)璽廳長(zhǎng)的重要講話精神,以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新,以更加昂揚(yáng)的斗志推進(jìn)改革,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干,全面完成各項(xiàng)水利建設(shè)管理任務(wù),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇十二
(一)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。古人講“投石沖破水中天”。我的觀點(diǎn)認(rèn)為水要比天大。暫且不說整個(gè)滄州地區(qū)缺水,就是一、兩個(gè)縣出現(xiàn)人飲困難問題,就是天大的問題。所以,水利人擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任,要勇?lián)?zé)任,積極承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)在這個(gè)階段,把水利工作解決好,讓水利真正成為利民、利市的事業(yè)。
(二)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。我分管水利工作后的一個(gè)感覺,就是專業(yè)水利人才短缺。所以,各級(jí)水利部門組織的技術(shù)大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅(jiān)持實(shí)踐出真知,在實(shí)踐中鍛煉自己。如果我市水務(wù)部門的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)都成為技術(shù)專家、成為水利事業(yè)發(fā)展的頂梁柱,滄州水利工作就是獨(dú)樹一幟的。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)行力。對(duì)水利部門來說,一個(gè)工程就是一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段完成之后,下階段就要科學(xué)施工、依法管理、一絲不茍、分厘不差,這些工作環(huán)節(jié)需要的就是執(zhí)行力。
(四)要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的作風(fēng)?!八笔亲钔昝赖模瑳]有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
(五)要強(qiáng)化廉政建設(shè)。水利項(xiàng)目多,投資數(shù)額大。一定要科學(xué)的管理好資金,把有限的資金用在水利工程上,用在水利事業(yè)發(fā)展上。
同志們,我市水利工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清,水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確?,F(xiàn)在的關(guān)鍵,就是認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)。希望全市各級(jí)水利部門和廣大水利工作者認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神,以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情,振奮精神,埋頭苦干,全力推進(jìn)水利事業(yè)的新發(fā)展,不斷開創(chuàng)水利工作的新局面!
謝謝大家!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,市政府在惠山區(qū)召開全市農(nóng)村水利建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,充分體現(xiàn)了市政府加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)、提升農(nóng)村水利服務(wù)保障能力的信心和決心,也是對(duì)我區(qū)加快水利建設(shè)的鼓勵(lì)和鞭策。我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)好市政府確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全力以赴推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè),全面完成此次會(huì)議提出的任務(wù)。
近年來,惠山區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持把水利建設(shè)放在政府工作的重要位置,每年投入超過1億元全力實(shí)施防汛保安全“民心工程”,全區(qū)水利面貌顯著改善,排澇能力比建區(qū)前翻了一番,基本形成了大包圍的防御體系。特別是在20xx年,全區(qū)水利總投資超1.4億元,是建區(qū)以來投入最多的一年,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)度汛,水利建設(shè)、水環(huán)境治理和水資源管理工作均取得明顯成效,有力地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
惠山區(qū)地處武澄錫低片的“鍋底潭”,地面最低處只有吳淞高程1.5~1.6米,圩區(qū)面積占全區(qū)總面積的64%以上,圩區(qū)保護(hù)的人口和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)的67%以上,防汛保安任務(wù)十分艱巨。針對(duì)目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水利建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)狀,20xx年我區(qū)將圍繞全年完成水利總投資1.1億元、加快萬畝圩區(qū)的達(dá)標(biāo)建設(shè)、構(gòu)建水環(huán)境保護(hù)體系、提升水資源管理水平的目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)措施:
一、致力于保民生,進(jìn)一步明確工作抓手。今年我區(qū)將按照“民生優(yōu)先,防汛減災(zāi)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路,加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村水利管理,不斷提升農(nóng)村水利的服務(wù)保障能力。一是全面實(shí)施防洪工程建設(shè)。大力開展以以萬畝圩區(qū)達(dá)標(biāo)為為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè),加高加固圩堤20.15公里、26.45萬方,治理二水夾一岸8處、3.02公里、16.5萬方,新建堤防5.38公里、19.7萬方,新翻建護(hù)岸17.2公里,新翻建排澇泵站27座,新翻建“三閘”4座。二是全面深化水環(huán)境整治工作。加大“河長(zhǎng)制”管理力度,繼續(xù)開展直湖港、京杭運(yùn)河等5條主要入湖河道的水環(huán)境綜合整治工作,確保主要河道斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。全面開展區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河道清淤工程,改善河道水質(zhì),確保完成前洲中心河、開發(fā)區(qū)麻岐河、堰橋新開河等河道疏浚20條、40公里、清淤土方70萬方,完成鎮(zhèn)級(jí)以下河道疏浚35條、32公里、清淤土方30萬方。加快對(duì)10條河道實(shí)施生態(tài)治理,進(jìn)一步提高水體自凈能力。積極開展農(nóng)村河道綜合整治示范村創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)6個(gè)示范村的所有河道全部疏浚,并實(shí)施河道綠化、亮化,確保示范村建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)高于全省、建設(shè)快于全省”。三是全面開展節(jié)水灌溉建設(shè)。按照無錫市《關(guān)于加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;膶?shí)施意見》,我們圍繞水蜜桃和蔬菜兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)?;貫檩d體,加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)。今年將完成陽(yáng)山水蜜桃園區(qū)20xx畝節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù),襯砌渠道18公里,完成噴灌1000畝;完成洛社1500畝精細(xì)蔬菜高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)內(nèi)水利配套建設(shè)。
二、致力于抓投入,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)資金。今年水利建設(shè)任務(wù)重、困難多,為解決水利資金短缺問題,我們抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),積極對(duì)上爭(zhēng)取,多渠道統(tǒng)籌資金,確保工程建設(shè)落到實(shí)處。通過主動(dòng)跑部、省,克服“怕進(jìn)門、怕找人”的畏難思想,實(shí)事求是地講困難、提設(shè)想,爭(zhēng)得了理解和支持,截至目前已有12個(gè)項(xiàng)目得到了上級(jí)支持,大大緩解了水利建設(shè)資金壓力。全區(qū)各級(jí)也積極在水利建設(shè)上創(chuàng)新模式,開動(dòng)腦筋求發(fā)展、謀出路。我區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn),為解決資金短缺,盡早啟動(dòng)鎮(zhèn)防洪大包圍工程,該鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,在水利建設(shè)上首次使用建筑行業(yè)的bt承包方式解決資金問題,將分年度分段實(shí)施的項(xiàng)目集中于一期完成,達(dá)到水利工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年發(fā)揮效益的目的。為減少重復(fù)建設(shè),我們結(jié)合風(fēng)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西站物流園區(qū)、桃博園的建設(shè),在開工前重新編制了三個(gè)地塊的防洪規(guī)劃,將園區(qū)建設(shè)與防洪工程同時(shí)進(jìn)行,提高園區(qū)的防洪能力,力求避免資金浪費(fèi)。
達(dá)標(biāo)建設(shè)獎(jiǎng)懲制度,做到建管并重,減少閘站和堤防的維護(hù)成本,發(fā)揮水利工程效益。二是強(qiáng)化河道制度化管理。制定實(shí)施了《惠山區(qū)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》,完善水環(huán)境長(zhǎng)效管理新機(jī)制,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),穩(wěn)定長(zhǎng)效管理隊(duì)伍。堅(jiān)持依法治水、依法管水,切實(shí)保護(hù)水系。為確保全區(qū)97條“河長(zhǎng)制”管理河道長(zhǎng)治久潔,我們成立了110個(gè)保潔隊(duì)伍,添置配備了專業(yè)打撈設(shè)備。目前,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)已有專業(yè)打撈船212只,實(shí)現(xiàn)了每條“河長(zhǎng)制”管理河道有專業(yè)保潔隊(duì)伍,有專業(yè)打撈船,實(shí)行河道保潔規(guī)范管理,全面改善了全區(qū)水環(huán)境面貌。三是強(qiáng)化工程建設(shè)管理。嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì),明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行施工規(guī)范,全面實(shí)行水利工程建設(shè)責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。每項(xiàng)工程都明確主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項(xiàng)目責(zé)任人以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理施工、驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人,無論哪一方面出了問題,都嚴(yán)肅追究責(zé)任,使每項(xiàng)水利工程都成為人民滿意的民心工程,政府放心的優(yōu)質(zhì)工程,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的典范工程。
四、致力于促進(jìn)度,進(jìn)一步加快工程推進(jìn)。截止目前,今年全區(qū)已完成圩堤加高加固15公里,排澇泵站13座、“三閘”2座,完成土方115萬方,占計(jì)劃任務(wù)的50%。重點(diǎn)工程方面:運(yùn)東大包圍二期堤防加高加固工程已全面入場(chǎng)實(shí)施,目前已完成工程量的35%;開發(fā)區(qū)六期防洪工程招投標(biāo)等前期工作已全面完成,施工單位均已進(jìn)場(chǎng);開發(fā)區(qū)太平港河道清淤工程已完成測(cè)量,目前正在做施工前的準(zhǔn)備;洛社蔬菜園區(qū)今年已完成噴滴灌150畝、明排溝3252米;陽(yáng)山水蜜桃節(jié)水灌溉工程完成噴灌1000畝,襯砌渠道10公里;運(yùn)東大包圍三期堤防加固及口門建筑物工程、桃博園水系工程、西站物流園區(qū)水利配套工程正在編制規(guī)劃。由于今年任務(wù)重、時(shí)間緊,加上春節(jié)后連續(xù)陰雨,部分水利工程開工遲、進(jìn)度滯后。為確保全年建設(shè)任務(wù)順利完成,確保汛前做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,下階段我們將對(duì)照全年水利工程建設(shè)目標(biāo),倒排建設(shè)工期,加大督查力度,加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,確保工程在汛期發(fā)揮作用。并加強(qiáng)對(duì)防汛工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度、資金投入、工程質(zhì)量等情況,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,確保工程和資金安全。同時(shí)我區(qū)還組織力量在3月11日進(jìn)行了首次汛前大檢查,查出防汛隱患9處,并已落實(shí)整改。我們將根據(jù)檢查結(jié)果,重點(diǎn)抓好防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作,抓好防汛責(zé)任制的落實(shí)、防汛物資儲(chǔ)備、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)、防汛預(yù)演、防汛檢查、防洪預(yù)案修訂等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)查出的防汛隱患,將制定成冊(cè),責(zé)任到人,督促各地在汛前全面完成險(xiǎn)工隱患的加固任務(wù),確保安全度汛。
各位領(lǐng)導(dǎo):推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)工作,意義重大,任務(wù)艱巨?;萆絽^(qū)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),以更硬的舉措、更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的合力,全力以赴推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè),努力為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇十四
——基本建成飲水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全保障體系。**全面解決農(nóng)村飲水安全問題,****年基本建成較高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系,新增供水保障能力795億立方米,城市供水水源保證率不低于95%,城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用水得到保障。
——基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全國(guó)萬元gdp用水量降低到125立方米以下,比現(xiàn)狀降低60%以上;全國(guó)萬元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下,比現(xiàn)狀降低50%以上;全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上,水資源利用效率和效益明顯提高。
——基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。重要城市供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善,地下水超采得到有效治理,嚴(yán)重超采區(qū)狀況根本好轉(zhuǎn),河流生態(tài)用水基本保障,部分生態(tài)嚴(yán)重?fù)p壞的河流逐步修復(fù),生態(tài)嚴(yán)重退化的狀況得到顯著改善。
——基本建成水資源管理能力和科技支撐保障體系。水資源管理機(jī)構(gòu)健全,規(guī)劃體系較為完善,信息化和現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用,科技含量明顯提高,水資源監(jiān)測(cè)、計(jì)量監(jiān)督和信息化管理水平顯著提高,水資源調(diào)控手段和應(yīng)急處置能力明顯加強(qiáng),水資源統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布制度進(jìn)一步完善,水資源管理水平顯著提高。
——基本建成完善的水資源管理和運(yùn)行保障體系。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)一體的防洪除澇、供水排水、污水處理再生利用的水務(wù)管理體制初步形成。部門協(xié)商合作機(jī)制更加協(xié)調(diào),公眾參與管理更加廣泛。
到****年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水基本得到保障,城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水,節(jié)水型社會(huì)格局基本形成,水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善,水資源信息化水平明顯提高,國(guó)家水資源安全保障體系基本建立,充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代水資源管理體系將展現(xiàn)在世人面前。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要把握好六個(gè)原則。
一要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為水資源管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)特征,也是水資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化水利社會(huì)管理與公共服務(wù)職能,切實(shí)保障飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全,切實(shí)保障人民群眾生命安全和健康,改善生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。
二要把實(shí)現(xiàn)人與自然和諧作為水資源管理的核心理念。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。節(jié)約資源就是增強(qiáng)發(fā)展后勁,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。我們要認(rèn)真總結(jié)水資源管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),牢固樹立人與自然和諧的理念,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律,科學(xué)治水,依法管水,高效用水。要正確處理水資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的合理需求,也要滿足維護(hù)河湖健康的基本需求,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
三要把水資源配置、節(jié)約和保護(hù)作為水資源管理的工作重心。水資源管理從內(nèi)容上包括對(duì)水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)的管理。在當(dāng)前水資源短缺和水環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)下,必須把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上,強(qiáng)化需水管理,建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。這是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,是維護(hù)公共利益的需要,是各級(jí)政府和水行政主管部門義不容辭的責(zé)任。
四要把統(tǒng)籌兼顧作為水資源管理的根本方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是我國(guó)水資源管理工作中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn),也是在新的歷史條件下保證水資源可持續(xù)利用的根本方法。要注重發(fā)揮水資源的綜合功能和效益,統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)利用,促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌流域水資源開發(fā)利用,妥善處理好上下游、左右岸、不同區(qū)域間的用水需求,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展用水與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用水關(guān)系,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
五要把因地制宜、分類指導(dǎo)作為深化水資源管理的重要措施。要針對(duì)不同地區(qū)水資源條件、環(huán)境狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異,制定水資源分區(qū)管理的政策措施:對(duì)已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的地區(qū),要停止審批新增取水;對(duì)于接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū),要限制新增取水,嚴(yán)格入河排污口審批;對(duì)于尚有開發(fā)潛力的地區(qū),要在有效保護(hù)水資源、厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上,制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。
六要把堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為推進(jìn)水資源管理的不竭動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源條件變化,水資源管理工作的對(duì)象、范圍、手段、方式、方法都發(fā)生了深刻變化。解決日趨復(fù)雜的水資源問題,必須解放思想,改革創(chuàng)新,樹立先進(jìn)管理理念,創(chuàng)新管理方式方法,加強(qiáng)管理科技支撐,改進(jìn)管理手段措施,努力解決制約水資源可持續(xù)利用的體制性機(jī)制性障礙,逐步建立體制健全、機(jī)制合理、法制完備的現(xiàn)代水資源管理制度,創(chuàng)造具有中國(guó)特色的水資源管理模式。
當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,適應(yīng)水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化,要加快推進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。
一是在管理理念上,要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。供水管理和需水管理是實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的兩條途徑。供水管理,是通過對(duì)水資源供給側(cè)的管理,提高供水能力,滿足水資源需求;需水管理,是通過對(duì)水資源需求側(cè)的管理,提高用水效率和效益,抑制不合理用水需求,實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。對(duì)于稀缺資源,采取需求管理來實(shí)現(xiàn)供需平衡,是國(guó)際通行的做法。我國(guó)水資源短缺、開發(fā)潛力有限,用水效率不高,環(huán)境問題突出,不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路,必須加快推進(jìn)供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念,實(shí)施用水總量控制,遏制不合理用水需求,提高用水效率和效益,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
二是在規(guī)劃思路上,要把水資源開發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先。規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的基礎(chǔ)性、法規(guī)性依據(jù)。無論是綜合規(guī)劃還是專業(yè)規(guī)劃,無論是流域規(guī)劃還是區(qū)域規(guī)劃,都要堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制思路,把節(jié)約保護(hù)放在首要位置,貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水,先治污、后通水,先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則,根據(jù)各地水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。
三是在保護(hù)舉措上,要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。水資源污染后被迫治理、生態(tài)系統(tǒng)破壞后被動(dòng)修復(fù)所付出的代價(jià)是極其沉重的。我們決不能走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的發(fā)展道路。要采取積極有效的保護(hù)舉措,健全預(yù)防水污染和防止水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度,加強(qiáng)預(yù)警和防控,防患于未然。
四是在開發(fā)方式上,要加快從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變。在水資源開發(fā)利用中,要正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,妥善處理好不同利益群體的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)論證,優(yōu)化配置,慎重決策,科學(xué)確定開發(fā)目標(biāo)和開發(fā)規(guī)模,優(yōu)化功能布局,高度重視和妥善處理水資源開發(fā)中移民安置、土地占用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理體制機(jī)制等問題,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,把水資源開發(fā)利用對(duì)生態(tài)與環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低程度。
五是在用水模式上,要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),樹立節(jié)約用水觀念,倡導(dǎo)文明用水方式,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開源的用水模式,增強(qiáng)全社會(huì)用水、節(jié)水自律意識(shí),采取更加有力的措施,全面提高用水效率與效益,轉(zhuǎn)變用水方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
六是在管理手段上,要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要把水資源管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技和宣傳教育等手段和方式,統(tǒng)籌處理好水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)之間的關(guān)系,強(qiáng)化政府的公共管理職能,發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。
四、全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,就是要不斷完善并全面貫徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施,劃定水資源管理“紅線”,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前,要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù),明確水資源開發(fā)利用紅線,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線,嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線,堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。要著力做好八個(gè)方面的工作。
第一,以總量控制為核心,抓好水資源配置。一要進(jìn)一步完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是優(yōu)化配置的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和布局在水資源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo),以需水管理為核心,抓好全國(guó)、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制,強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用。二要搞好水量分配和取水總量控制。全面推行取水總量控制。各流域管理機(jī)構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上,制定流域水量分配方案。要依據(jù)水量分配方案、區(qū)域用水協(xié)議,提出各省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo),對(duì)流域內(nèi)用水全面實(shí)行總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到各行政區(qū)域,建立覆蓋流域和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。三要實(shí)行嚴(yán)格的取用水管理。各行政區(qū)要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃,實(shí)行行政區(qū)域年度用水總量控制,建立相應(yīng)的監(jiān)管制度,任何地方和任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行,不得突破。要嚴(yán)格取水許可審批,加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管。對(duì)超過取水總量控制指標(biāo)的,一律不再審批新增取水。四要繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。在搞好初始水權(quán)分配的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度建設(shè)。做好水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深入探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)水權(quán)合理有效流轉(zhuǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,優(yōu)化水資源配置。健全相關(guān)監(jiān)管制度,規(guī)范水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為,切實(shí)保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。五要切實(shí)加強(qiáng)水資源論證工作。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證工作,推動(dòng)水資源論證的著力點(diǎn)盡快從微觀層面轉(zhuǎn)入宏觀層面,從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān),增強(qiáng)水資源管理在國(guó)家宏觀決策中的主動(dòng)性和有效性。六要嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水戶承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍,充分發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。要依法征收水資源費(fèi),統(tǒng)一賬戶,統(tǒng)一票據(jù),統(tǒng)一征管程序,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。七要強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化各項(xiàng)調(diào)度方案,完善調(diào)度管理制度,健全調(diào)度機(jī)制和手段,保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。進(jìn)一步完善黃河、塔里木河、黑河等流域和區(qū)域的水資源調(diào)度工作,大力推進(jìn)永定河、東江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水資源調(diào)度工作。做好跨流域、跨行政區(qū)域的水資源調(diào)度,滿足重點(diǎn)缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、濕地等用水需求,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水資源調(diào)度工作。做好豐水地區(qū)枯水期的水量調(diào)度,提高供水保障能力。
第二,以提高用水效率和效益為中心,大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一要強(qiáng)化節(jié)水考核管理。制定用水定額標(biāo)準(zhǔn),明確用水定額紅線。用水戶用水效率低于最低要求的,要依據(jù)定額依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的,要限制生產(chǎn)取用水。強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理,建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。全國(guó)節(jié)約用水辦公室要切實(shí)履行職責(zé),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立全國(guó)用水效率和效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系,健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,嚴(yán)格考核監(jiān)督,做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)。二要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。鞏固現(xiàn)有試點(diǎn)成果,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深入探索不同水資源條件、不同發(fā)展水平地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的模式與途徑。各流域管理機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中存在的問題,監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。三要加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣力度。抓緊落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、水利部等五部委聯(lián)合制定的中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱,積極推廣技術(shù)成熟、節(jié)水減排效果顯著、應(yīng)用面廣的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。組織開展關(guān)鍵和前沿節(jié)水技術(shù)的科研攻關(guān)和技術(shù)示范,增強(qiáng)節(jié)水領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造,大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),推進(jìn)林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水和農(nóng)村生活節(jié)水;工業(yè)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造,加強(qiáng)供水和公共用水管理,全面推行城市節(jié)水。促進(jìn)海水和苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。四要完善公眾參與機(jī)制。要充分利用各種媒體,引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè),通過聽證、公開征求意見等多種形式,暢通公眾參與的渠道。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會(huì),鼓勵(lì)群眾參與水量分配、水價(jià)制定、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等決策。建設(shè)節(jié)水文化,倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚。
第三,以水功能區(qū)管理為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。一要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。各地要按照水法和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃(**06-****)要求,制定水源地保護(hù)的監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理,完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度。要加快重要飲用水水源地綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村飲水水源保護(hù),進(jìn)一步建立和完善水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制。二要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善水功能區(qū)管理的各項(xiàng)制度,科學(xué)核定水域納污能力,根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo),研究提出分階段入河污染物排放總量控制計(jì)劃,依法向有關(guān)部門提出限制排污的意見。嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理,加強(qiáng)省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化入河排污總量的監(jiān)控,及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各級(jí)政府和有關(guān)部門。三要加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。繼續(xù)加強(qiáng)試點(diǎn)工作,加快石羊河、太湖等重點(diǎn)流域的水環(huán)境治理。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標(biāo)體系,加強(qiáng)水利水電工程生態(tài)影響評(píng)估論證,對(duì)不符合生態(tài)用水指標(biāo)要求的,一律不得審批取水許可。開發(fā)利用水資源要維持河流合理流量,維持湖泊、水庫(kù)和地下水的合理水位,防止水源枯竭和水體污染。四要切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。加快制定完善地下水保護(hù)政策,建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理體系。加快地下水超采區(qū)劃定工作,逐步削減開采量,遏制地下水過度開發(fā)和超采。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好南水北調(diào)東、中線受水區(qū)和地面沉降區(qū)地下水壓采工作。抓好地下水涵養(yǎng)與保護(hù),建立地下水應(yīng)急戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。積極推進(jìn)全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng)試點(diǎn),推動(dòng)全國(guó)地下水管理工作全面開展。強(qiáng)化深層地下水禁采和限采措施,促進(jìn)可持續(xù)利用。
第四,以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務(wù)一體化管理為方向,推進(jìn)水管理體制改革。一要繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。流域管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī),切實(shí)履行好職責(zé),加強(qiáng)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度,促進(jìn)建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的流域議事協(xié)調(diào)機(jī)制和高效的執(zhí)行機(jī)制。要合理劃分水資源流域管理與行政區(qū)域管理的事權(quán)和職責(zé)范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的綜合管理,建立“一龍管水、合力治水”的管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護(hù),統(tǒng)籌水源地建設(shè)、防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源全方位、全領(lǐng)域、全過程的統(tǒng)一管理。逐步建立政企分開、政事分開、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制,建立健全能夠發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化行業(yè)管理的水務(wù)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。積極推進(jìn)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程,逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。
第五,以加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障,規(guī)范水資源管理行為。一要加強(qiáng)水資源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要抓緊開展節(jié)約用水管理、地下水資源管理、水資源保護(hù)和水資源論證管理等方面的立法工作,建立適合我國(guó)國(guó)情和水情、較為完備的水資源管理法規(guī)體系。盡快制定當(dāng)前亟需的水資源保護(hù)、地下水管理等標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善水資源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定取水許可管理、水資源費(fèi)征收管理、水資源節(jié)約保護(hù)等配套法規(guī),健全水資源管理法律法規(guī)體系。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行已有的涉水法規(guī),規(guī)范行政行為,重點(diǎn)加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收使用、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。
第六,以國(guó)家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為契機(jī),建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。水價(jià)是促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)的重要杠桿,是需水管理的重要手段。要按照中央關(guān)于推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求,積極推進(jìn)水價(jià)改革,建立既充分體現(xiàn)我國(guó)水資源緊缺狀況和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又兼顧社會(huì)可承受度和社會(huì)公平,有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價(jià)形成機(jī)制。一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍。二要按照促進(jìn)節(jié)約用水和降低農(nóng)民水費(fèi)支出相結(jié)合的原則,逐步實(shí)行國(guó)有水利工程水價(jià)加末級(jí)渠系水價(jià)的終端水價(jià)制度,加快完善計(jì)量設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi),實(shí)行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價(jià)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。三要按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則,合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價(jià),繼續(xù)推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度,缺水城市要實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度,適當(dāng)拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。四要加強(qiáng)水價(jià)管理,增加水價(jià)決策的透明度,積極制定相關(guān)配套政策,減輕提高水價(jià)帶來的社會(huì)影響。
第七,以重大課題研究和技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn),夯實(shí)水資源管理科技支撐。要圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),開展水資源重大專題研究。一要加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問題研究。重點(diǎn)開展新時(shí)期水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略、水資源要素參與國(guó)家宏觀調(diào)控、宏觀水資源配置和調(diào)配、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、河流生態(tài)管理、應(yīng)對(duì)氣候變化水資源管理政策等研究。二要加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)。重點(diǎn)研究水資源優(yōu)化配置技術(shù)、先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、水資源保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)、南水北調(diào)受水區(qū)水資源配置技術(shù)和非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用技術(shù)等。三要加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)自動(dòng)化、全天候、多功能、高精度的水資源和水環(huán)境信息采集、管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系,增強(qiáng)水資源預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力,提高水資源管理的信息化水平。推廣應(yīng)用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝,全面提高水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的科技含量。
第八,以強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為抓手,提高水資源管理水平。一要定期開展水資源科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),及時(shí)準(zhǔn)確掌握水資源及其開發(fā)利用狀況,摸清水資源變化規(guī)律,分析用水變化趨勢(shì),為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),要密切關(guān)注氣候變化、生態(tài)環(huán)境等對(duì)水資源的影響,及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)措施。二要加快水資源監(jiān)控體系建設(shè)。抓緊建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)要求相適應(yīng)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)取用水戶取水、入河排污口的計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè),建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大用戶安裝計(jì)量設(shè)施的積極性。抓緊建設(shè)國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng),逐步建成中央、流域與地方水資源監(jiān)控管理平臺(tái),全面提高水資源監(jiān)管能力。三要加強(qiáng)水資源統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作。緊密結(jié)合國(guó)家需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題,發(fā)揮主動(dòng)性和適應(yīng)性,建立水資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,加強(qiáng)水資源公報(bào)等信息發(fā)布制度建設(shè),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布科學(xué)、準(zhǔn)確和權(quán)威的水資源信息,增強(qiáng)信息透明度,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾行為。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理的保障措施
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,水資源管理工作任務(wù)重、要求高、難度大。我們一定要解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,推進(jìn)水資源管理工作再上新臺(tái)階。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。加強(qiáng)水資源管理事關(guān)水利發(fā)展大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾和子孫后代的福祉。各級(jí)水行政主管部門要把水資源管理擺在更加突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)水利工作重中之重的地位,著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制。要根據(jù)各地水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌謀劃好水資源管理工作,注意研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問題入手,抓緊推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的組織實(shí)施,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,帶動(dòng)水資源管理工作向縱深拓展。
第二,明確分工,落實(shí)責(zé)任。有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),不越位、不缺位、不錯(cuò)位。有關(guān)司局要加強(qiáng)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等方面的工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決水資源管理中的共性問題,幫助基層解決難題。流域管理機(jī)構(gòu)要對(duì)流域用水總量控制負(fù)總責(zé),強(qiáng)化水功能區(qū)劃管理特別是保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和省界緩沖區(qū)管理,加強(qiáng)省界斷面監(jiān)測(cè)考核管理,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。地方水行政主管部門要按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,同時(shí)要維護(hù)流域水資源統(tǒng)一管理。要把水資源管理工作納入流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門工作業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié),建立問責(zé)制度。
第三,完善渠道,增加投入。長(zhǎng)期以來,水資源管理沒有建立長(zhǎng)效投入機(jī)制,既缺少基建投入的渠道,也缺乏財(cái)政專項(xiàng)資金的支持。許多管理工作因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而無法正常開展,管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,欠賬較多,監(jiān)督管理難以落實(shí)。要完善水資源管理的投資渠道,明確投資比例,保障國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)、南水北調(diào)受水區(qū)地下水超采治理、水生態(tài)修復(fù)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等投入。對(duì)水資源管理各項(xiàng)試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證。要積極爭(zhēng)取設(shè)立水資源綜合管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源保護(hù)的財(cái)政專項(xiàng)。各級(jí)水行政主管部門征收的水資源費(fèi),必須主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作。
第四,主動(dòng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化合作。水資源管理存在多個(gè)環(huán)節(jié),涉及不同部門,事關(guān)不同群體的利益。在內(nèi)部,水資源管理貫穿于各項(xiàng)水利工作之中,是水利工作的主要任務(wù)。在外部,水資源管理與發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門聯(lián)系緊密。要樹立全局觀念和大局意識(shí),加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,學(xué)習(xí)兄弟部委的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,強(qiáng)化水利部、流域和地方的溝通聯(lián)系,形成水資源配置、節(jié)約與保護(hù)的合力。
第五,抓好隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做好新時(shí)期水資源管理工作,需要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)工作,推動(dòng)實(shí)踐,把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實(shí)到水資源管理工作中。要全面掌握黨和國(guó)家的大政方針,熟悉相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識(shí),努力提高依法行政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),在各項(xiàng)管理工作中始終堅(jiān)持廉潔自律,正確行使手中的權(quán)力,自覺接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履職,擔(dān)當(dāng)重任,敢于負(fù)責(zé),把每一項(xiàng)水資源論證項(xiàng)目的審查,每一本取水許可證的發(fā)放,每一個(gè)入河排污口設(shè)置的審批,每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查,都作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實(shí)踐,都看做是對(duì)用水權(quán)益的一份鄭重承諾,都視同為防止公共利益受到侵害的一次保護(hù)行動(dòng),都當(dāng)做是執(zhí)政為民的一次真正檢驗(yàn)。
第六,廣泛宣傳,教育引導(dǎo)。水資源管理不僅是政府的職責(zé),還需要全社會(huì)的廣泛參與。要充分發(fā)揮各種新聞媒體及水行政主管部門公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介的作用,特別注重利用新興傳播渠道和方式,加大水法等法律法規(guī)和現(xiàn)階段我國(guó)基本水情的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),提高全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性,形成學(xué)法、懂法、守法、用法的社會(huì)氛圍。要對(duì)在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰。
同志們,水資源管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,大力推進(jìn)民生水利,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加科學(xué)有效的管理舉措,更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),投身于最具活力、最具挑戰(zhàn)的水資源管理工作中,努力開創(chuàng)水資源管理工作新局面,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)!
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全市水利工作會(huì)議講話精神篇十五
同志們:
這次全國(guó)水資源工作會(huì)議,是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、水利發(fā)展與改革任務(wù)十分艱巨的背景下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的**、**三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全國(guó)水利工作會(huì)議的要求,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水資源管理工作,努力開創(chuàng)水資源管理工作的新局面。
全國(guó)政協(xié)原副主席、中國(guó)工程院院士**同志,水利部原部長(zhǎng)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員**同志專程蒞臨會(huì)議指導(dǎo),并于今天上午先后發(fā)表重要講話。**副主席全面闡述了加強(qiáng)需水管理的重要意義,必須以提高用水效率和效益、防止水質(zhì)污染為目標(biāo),從傳統(tǒng)的以供水管理為主轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ),將水利工作提升到一個(gè)新的水平。**部長(zhǎng)以“一部綠色交響曲”為題,生動(dòng)地總結(jié)回顧了十年來水資源管理的探索、實(shí)踐與成效,并對(duì)今后的水資源管理工作提出了期望。他們的講話站位高、立意新,對(duì)做好水資源管理工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),并切實(shí)貫徹到水資源管理工作中。
今天上午,**壯族自治區(qū)黨委副書記**同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭,國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)**才同志講了很好的意見。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定水資源管理工作取得的成績(jī)
在中華文明的歷史長(zhǎng)河中,治水興水歷來是興國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立以來,黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模的水利建設(shè),取得了舉世矚目的成就。特別是改革開放以來,針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院把解決水資源問題擺上重要位置,采取了一系列重大政策措施。近年來,水利部黨組認(rèn)真貫徹中央水利工作方針,系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)長(zhǎng)期治水經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路,著力做好民生水利工作,推動(dòng)水資源管理工作不斷取得新的進(jìn)展和突破。
第一,水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立。水法、水污染防治法相繼修訂并頒布實(shí)施,國(guó)務(wù)院頒布了取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、黃河水量調(diào)度條例、水文條例等法規(guī),財(cái)政部、水利部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合頒布了水資源費(fèi)征收使用管理辦法,水利部頒布了取水許可管理辦法、水量分配暫行辦法、入河排污口監(jiān)督管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法等規(guī)章,各地相繼出臺(tái)了水法實(shí)施辦法、水資源管理?xiàng)l例等地方配套法規(guī),初步建立了以水法為核心、多層次的水資源管理配套法規(guī)體系,確立了水行政主管部門實(shí)施水資源統(tǒng)一管理的職能,建立了水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的制度框架體系。
第二,水資源配置和水權(quán)制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。以水資源綜合規(guī)劃、各類專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制和流域綜合規(guī)劃修編為標(biāo)志,初步構(gòu)建了我國(guó)水資源規(guī)劃體系,為水資源配置奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。國(guó)家水權(quán)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。全國(guó)七大流域管理機(jī)構(gòu)初步編制完成了流域取水許可總量控制指標(biāo)體系,黃河水量分配指標(biāo)細(xì)化到各支流。黃河、塔里木河、黑河等水資源緊缺的流域?qū)嵭辛巳∷S可總量控制,大部分省區(qū)實(shí)行了年度用水計(jì)劃管理,寧蒙水權(quán)轉(zhuǎn)換探索取得經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院批復(fù)了永定河干流水量分配方案,并授權(quán)水利部批復(fù)了大凌河水量分配方案;廣東東江和江西省主要江河的水量分配方案相繼經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施。各地加大取水許可監(jiān)督管理,發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用,31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全面實(shí)施了水資源有償使用制度。嚴(yán)格加強(qiáng)水資源論證管理,否決了一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目,遏制水資源無序開發(fā)和過度開發(fā)。
第三,水資源調(diào)度和調(diào)控能力明顯提高。舉世矚目的南水北調(diào)東、中線一期工程開工興建,向**應(yīng)急供水工程已經(jīng)通水;遼寧大伙房輸水、**引洮等區(qū)域性調(diào)水工程正在實(shí)施,**哈達(dá)山、**玉灘、寧夏固海十一泵站以及潤(rùn)滇、澤渝、興蜀、滋黔等一批水源工程開工建設(shè);興建了大量蓄水、引水、提水工程,年供水能力達(dá)到6591億立方米,調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。針對(duì)**、**、**、**等重要城市和地區(qū)一度出現(xiàn)的用水緊張局面采取了應(yīng)急調(diào)水,開展了引江濟(jì)太、淮河閘壩防污調(diào)度等工作。黃河連續(xù)9年不斷流,黑河實(shí)行全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,黑河水連續(xù)6年進(jìn)入東居延海,塔里木河、石羊河水量調(diào)度順利實(shí)施;實(shí)施引江濟(jì)太、引黃濟(jì)淀、扎龍濕地補(bǔ)水,湖南、江西等一些南方地區(qū)相繼開展了枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度,為保障重點(diǎn)城市用水安全,生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全發(fā)揮了重要作用。
第四,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得初步成效。陸續(xù)開展了張掖、**、**、**等82個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)和近**0個(gè)省級(jí)試點(diǎn),以水權(quán)水市場(chǎng)理論為指導(dǎo),積極探索不同類型地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)模式和政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮了示范和帶動(dòng)作用。27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布了用水定額,促進(jìn)了計(jì)劃用水和節(jié)約用水。頒布實(shí)施了“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,制訂了節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,各級(jí)地方政府積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)明顯提高。全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)從改革開放初期的0.35提高到0.46;按**可比價(jià)計(jì)算,萬元gdp用水量從上世紀(jì)80年代初的29**立方米降至**的297立方米,萬元工業(yè)增加值用水量從953立方米降低到163立方米。
第五,水資源保護(hù)力度不斷加大。31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全部完成了水功能區(qū)劃,并經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。流域管理機(jī)構(gòu)和部分省、自治區(qū)、直轄市核定了水域納污能力,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出了限制排污意見。強(qiáng)化了對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),統(tǒng)籌取水許可與入河排污口設(shè)置監(jiān)督管理,完成了七大流域入河排污口普查登記,嚴(yán)格新建、改建和擴(kuò)大排污口的行政審批,促進(jìn)了節(jié)水減排和水資源保護(hù)。編制完成了全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃,公布了兩批118個(gè)全國(guó)重要城市飲用水水源地名錄,明確了飲用水水源地管理目標(biāo)要求。在武漢、桂林等10個(gè)城市開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn),塔里木河、黑河流域下游生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù),太湖水環(huán)境綜合治理總體方案、石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃全面實(shí)施。啟動(dòng)了全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng),大部分省區(qū)實(shí)行地下水年度開采總量控制,蘇錫常地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁采,南水北調(diào)東中線受水區(qū)、杭嘉湖平原區(qū)地下水限采工作穩(wěn)步推進(jìn),濟(jì)南趵突泉復(fù)涌,部分超采嚴(yán)重地區(qū)的地下水位開始止降回升。
第六,城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革扎實(shí)推進(jìn)。**、**等省市相繼成立了水務(wù)局,全國(guó)61%的縣級(jí)以上行政區(qū)域?qū)嵭辛顺青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。**、**、和**、**等地的許多城市充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),積極開展城市水系整治,利用水利工程的多功能性,改善城市水生態(tài),打造親水人居環(huán)境,得到群眾好評(píng)。**、**、**等地已初步形成政府主導(dǎo)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制,在理順價(jià)格體系、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)模式改革等方面取得了初步成效。各地通過水務(wù)體制改革,初步形成城市防洪除澇、集中供水、排水治污、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等一體化保障體系,逐步走上資源節(jié)約、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。
第七,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到提升。建立了水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制,應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件的能力有所增強(qiáng),流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門切實(shí)履行職責(zé),確保了飲用水安全。近年來,我們成功應(yīng)對(duì)了松花江水污染事件、太湖、巢湖、新立城水庫(kù)等藍(lán)藻暴發(fā)事件以及漢江甲醇貨輪起火爆炸等突發(fā)事件。四川汶川特大地震發(fā)生后,我們快速反應(yīng)、緊急行動(dòng),舉全部之力、全行業(yè)之力投入水利抗震救災(zāi)。面對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的飲水困難,及時(shí)制定抗震救災(zāi)應(yīng)急供水保障工作方案,緊急抽調(diào)專家和技術(shù)人員趕赴一線,深入災(zāi)區(qū)開展供水管網(wǎng)搶修恢復(fù)工作,強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè),成功解決了地震災(zāi)區(qū)955.6萬人的供水問題。
第八,水資源管理基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。積極開展水資源管理基礎(chǔ)性、前瞻性戰(zhàn)略研究,取得豐碩成果,并在水資源管理工作中發(fā)揮了重要作用。有關(guān)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、論證,水功能區(qū)劃,城市水系整治等一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布實(shí)施。編制完成了國(guó)家水資源管理信息化建設(shè)項(xiàng)目建議書,24個(gè)試點(diǎn)城市的水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn),各地積極開展水資源監(jiān)控能力建設(shè)。水資源公報(bào)、地下水通報(bào)等水資源信息發(fā)布工作得到加強(qiáng)。
水資源管理在促進(jìn)水資源合理配置、提高用水效率和效益、遏制用水需求過快增長(zhǎng)等方面,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放30年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均近10%的高增長(zhǎng)率,而用水總量實(shí)現(xiàn)了微增長(zhǎng),特別是近來,部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng);以占世界平均水平60%的人均綜合用水量,保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)3倍于世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率的高速增長(zhǎng);在連續(xù)30年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水量零增長(zhǎng)的情況下,擴(kuò)大有效灌溉面積近1.2億畝,糧食產(chǎn)量提高近50%。國(guó)家“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來,萬元工業(yè)增加值用水量下降30%、萬元gdp用水量下降**%兩項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)按年度全部完成。
這些成績(jī)的取得,是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中央各有關(guān)部門、地方各級(jí)政府和社會(huì)各界同心協(xié)力、密切配合、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是水利系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表水利部向長(zhǎng)期關(guān)心、重視、支持水資源工作的各有關(guān)部門、地方各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在水資源管理戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候!
二、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水資源管理的重大意義
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期。人多水少,水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配,既是現(xiàn)階段我國(guó)的突出水情,也是我國(guó)將要長(zhǎng)期面臨的基本國(guó)情。發(fā)達(dá)國(guó)家**0多年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源與環(huán)境問題,現(xiàn)階段在我國(guó)集中顯現(xiàn)出來。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)后花幾十年解決的問題,我們必須在較短的時(shí)間內(nèi)加以解決,難度之大、任務(wù)之艱巨前所未有。嚴(yán)峻的水資源形勢(shì),要求我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。這不僅是解決我國(guó)日益復(fù)雜的水資源問題的迫切要求,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務(wù)。
第一,加強(qiáng)水資源管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需要。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。我國(guó)人均、畝均占有水資源量少,水資源時(shí)空分布極為不均。特別是在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重因素的交織作用下,我國(guó)水資源情勢(shì)正在發(fā)生新的變化。水資源評(píng)價(jià)最新成果顯示,1980—**00年水文系列與1956—1979年水文系列相比,黃河、淮河、海河和遼河4個(gè)流域降水量平均減少6%,地表水資源量減少17%,海河流域地表水資源量更是減少了41%,北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇?,F(xiàn)狀全國(guó)缺水量達(dá)400億立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災(zāi)面積達(dá)2.3億畝左右。去冬以來,我國(guó)大部分地區(qū)雨雪嚴(yán)重偏少,全國(guó)耕地受旱面積高峰時(shí)達(dá)到3.01億畝,比常年同期多1.12億畝,高峰期有442萬人、222萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難,嚴(yán)重的旱情再次給我們敲響了警鐘。與此同時(shí),長(zhǎng)期形成的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變,我國(guó)單方水gdp產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3,**07年全國(guó)廢污水排放量750億立方米,水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為41.6%。不少地方河流開發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水資源承載能力,地下水年均超采228億立方米,超采區(qū)面積達(dá)19萬平方公里,引發(fā)河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態(tài)與環(huán)境問題。水資源問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的突出瓶頸,成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。我國(guó)水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)要求我們,必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù),實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
第二,加強(qiáng)水資源管理是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的嚴(yán)重影響與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整因素疊加在一起,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院總攬國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,明確提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力深化改革,著力改善民生。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向,全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作,推行油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。這就要求我們,必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央的決策部署上來,強(qiáng)化水資源配置、節(jié)約和保護(hù),促進(jìn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,既要抓住擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇,舉全部之力、全行業(yè)之力,打好新形勢(shì)下的水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);又要著眼于更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平的發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面發(fā)揮水利在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第三,加強(qiáng)水資源管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性的迫切需要。我國(guó)現(xiàn)代化的成敗取決于農(nóng)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量占總供水量的64%,人增地減水缺的矛盾將長(zhǎng)期存在,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,保障國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,需要強(qiáng)有力的水資源保障。我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,全國(guó)有效灌溉面積還不到總耕地面積的一半,農(nóng)業(yè)抗御干旱災(zāi)害的能力較低。同時(shí),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),對(duì)水資源安全保障提出了更高的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源配置賦予水資源管理更為艱巨的任務(wù)。近年來,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,國(guó)家在實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)中部崛起、推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,又相繼制定了推動(dòng)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、北部灣等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增產(chǎn)千億斤糧食生產(chǎn)能力、晉陜蒙區(qū)域能源基地建設(shè)等一系列重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)了武漢、長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),實(shí)施一大批重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,都對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)提出了新的要求。因此,必須把加強(qiáng)水資源管理作為解決水資源供需矛盾的根本途徑,加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置,強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù),以水資源的可持續(xù)利用保障國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
第四,加強(qiáng)水資源管理是加快發(fā)展民生水利、保障人民群眾共享水利發(fā)展改革成果的迫切需要。水資源與人的生命和健康、生活和生產(chǎn)、生存和發(fā)展密切相關(guān)。水利既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是保障和改善民生的重要支撐。大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義。目前,全國(guó)現(xiàn)狀農(nóng)村飲水不安全人口仍有2.03億人,受水量及水質(zhì)不安全影響的城鎮(zhèn)人口有近1億人,保障城鄉(xiāng)飲用水安全的任務(wù)非常艱巨。一些地方在水資源開發(fā)利用中對(duì)群眾需求和利益重視不夠,保障群眾合法權(quán)益的工作力度需要進(jìn)一步加大。保障民生、服務(wù)民生、改善民生,必須著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水資源問題,切實(shí)保障人民群眾在水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水權(quán)分配和流轉(zhuǎn)等方面的合法權(quán)益。
第五,加強(qiáng)水資源管理是提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力、推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的迫切需要。水資源管理是水利工作的永恒主題,沒有科學(xué)的水資源管理,就沒有現(xiàn)代水利;沒有嚴(yán)格的水資源管理,就沒有可持續(xù)發(fā)展水利。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),全面推進(jìn)依法行政。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利部新“三定”規(guī)定明確:“加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)與合理配置,保障城鄉(xiāng)供水安全,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用”。近年來,我國(guó)水資源管理取得重大進(jìn)展,但與推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的要求相比,還有較大差距。一些地方或部門重建設(shè)輕管理,重開發(fā)輕保護(hù),重利用輕節(jié)約,對(duì)水資源管理重視不夠;一些地區(qū)不顧水資源條件,熱衷于上工程上項(xiàng)目,過度開發(fā)水資源;在水量與水質(zhì)、供水與退水、節(jié)水與保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),水資源管理職能交叉、關(guān)系不順;政策法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善;投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、參與機(jī)制還不夠健全;水務(wù)體制改革進(jìn)程與目標(biāo)還有較大差距。同時(shí),我們?cè)诠芾砝砟?、管理方法、管理能力等方面與政府職能轉(zhuǎn)變的要求也還存在不少差距。只有加強(qiáng)水資源管理,建立權(quán)威高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制,才能根本改變水資源過度開發(fā)、無序開發(fā)和低水平開發(fā)的狀況,才能有效解決我國(guó)嚴(yán)峻的水資源問題,才能真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
總之,我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水資源管理的重大意義,牢固樹立危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),采取有效措施,扎實(shí)做好水資源管理工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、準(zhǔn)確把握新時(shí)期水資源管理的總體要求
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,水資源管理工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和著力改善民生,以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn),以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺(tái),以推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)為載體,以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以能力建設(shè)為保障,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,全面提高水資源管理能力和水平,著力提高水資源利用效率和效益,以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
到****年,要初步形成與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代化水資源管理體系,努力實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo)。
——基本建立完善的水資源管理制度和監(jiān)督管理體系。水資源管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善,以總量控制為重點(diǎn)的水資源配置管理制度、以取水許可制度為重點(diǎn)的取用水管理制度、以水功能區(qū)管理為重點(diǎn)的水資源保護(hù)制度基本建立。
全市水利工作會(huì)議講話精神篇十六
會(huì)議上的主持詞 同志們:
臨汾市2015年度水利工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議現(xiàn)在開始。會(huì)議的主要目的是對(duì)2015年全市水利工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)2015年工作進(jìn)行全面安排部署,進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)臨汾水利事業(yè)跨越式發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供更加有力的支撐。
今天參加會(huì)議的有市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、汾西水利管理局及引沁入汾工程建設(shè)管理局主要負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))水利(水務(wù))局局長(zhǎng)、分管技術(shù)工作的副局長(zhǎng)、市水利局直屬單位班子成員、局機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部、技術(shù)骨干共100余人。
這次會(huì)議的議程主要有兩項(xiàng):
第一項(xiàng),請(qǐng)局紀(jì)檢組長(zhǎng)***作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。
第二項(xiàng),請(qǐng)局黨組書記、局長(zhǎng)***作工作報(bào)
告。
剛才,郭亞臻組長(zhǎng)對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。賈自勝局長(zhǎng)對(duì)2015的水利工作進(jìn)行了回顧總結(jié),分析了當(dāng)前水利工作面臨的`新形勢(shì),對(duì)2015年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。今天的會(huì)議非常重要,也開得很成功,達(dá)到了提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了水生態(tài)文明建設(shè)、深化水利管理體制改革、加強(qiáng)考核問責(zé)等重要工作,這將是今后全市水利事業(yè)的發(fā)展方向,大家一定要高度重視,認(rèn)真
學(xué)習(xí)
,深刻領(lǐng)會(huì),吃透精神,對(duì)照自身,抓緊落實(shí),確保全市水利事業(yè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。在抓好水利工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí),我們還要扎扎實(shí)實(shí)地搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以解決“四風(fēng)”問題為中心,實(shí)實(shí)在在為群眾集中解決一批民生水利問題,真真正正為群眾謀福祉,建立起與人民群眾的血肉聯(lián)系。
現(xiàn)在,形勢(shì)大家明了了,任務(wù)大家明確了,下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。請(qǐng)大家回去以后,一
是將會(huì)議精神向縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好。讓縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利工作的新形勢(shì)、新任務(wù)有深入地了解,贏得他們的支持,為更好地開展水利建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;二是將會(huì)議精神在系統(tǒng)內(nèi)部傳達(dá)好。要把會(huì)議精神傳達(dá)到水利系統(tǒng)每一名干部職工,使每個(gè)人都能把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì),指導(dǎo)具體工作;三是真正把會(huì)議精神落實(shí)到水利工作中。各縣市區(qū)工作是不是能再上一個(gè)新臺(tái)階,水利工程建設(shè)管理質(zhì)量是不是能提升到一個(gè)新的水平,就在“落實(shí)”二字。希望大家以這次會(huì)議為起點(diǎn),結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定切實(shí)可行的落實(shí)方案,在抓落實(shí)上動(dòng)真格,在解難題上出實(shí)招,在促發(fā)展上見成效,全力推動(dòng)全市水利跨越發(fā)展,重塑我們臨汾水利的良好形象。
今天會(huì)議內(nèi)容全部結(jié)束,散會(huì)。
同志們,今天我們?cè)谶@里召開全市水利工作會(huì)。主要目的是傳達(dá)中央和省委一號(hào)文件精神,總結(jié)回顧2015年度工作,肯定
成績(jī)
,表彰先進(jìn),安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的水利工作。參加今天會(huì)議的有:各縣(市)區(qū)水利(水務(wù))局、高新區(qū)農(nóng)村工作局局長(zhǎng)及辦公室主任,局屬二級(jí)單位班子成員及辦公室主任,市水利局機(jī)關(guān)全體工作人員。市委、市政府高度重視和關(guān)心水利事業(yè)發(fā)展,副市長(zhǎng)李躍華同志在百忙中抽出時(shí)間參加我們的會(huì)議。讓我們用熱烈掌聲歡迎李市長(zhǎng)的到來! 這次會(huì)議會(huì)期半天。會(huì)議有4項(xiàng)議程:1、宣讀表彰通報(bào);2、頒獎(jiǎng);3、鄒局長(zhǎng)作主題報(bào)告;4、李市長(zhǎng)作重要講話。
下面,會(huì)議正式開始。
1、請(qǐng)?jiān)S局長(zhǎng)宣讀2015年度全市水利工作先進(jìn)單位和水利信息宣傳工作先進(jìn)單位表彰通報(bào)。
2、頒獎(jiǎng)。
市三道河水電工程管理局、市引丹工程管理局、市水利水電工程團(tuán)等單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
3、請(qǐng)鄒局長(zhǎng)作主題報(bào)告。
剛才,鄒局長(zhǎng)代表局黨委全面總結(jié)回顧了2015年水利工作,分析了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期水利工作面對(duì)的形勢(shì),對(duì)2011年工作進(jìn)行了安排部署,目標(biāo)明確,措施具體,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,讓我們以熱烈的掌聲歡迎李市長(zhǎng)作重要講話!
4、請(qǐng)李市長(zhǎng)講話。
同志們,剛才李市長(zhǎng)作了一個(gè)政策性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的講話。高度肯定了2015年、特別是“十一五”的水利工作成績(jī),系統(tǒng)闡述了中央一號(hào)文件精神,全面分析了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和機(jī)遇,指明了水利事業(yè)又迎來了一個(gè)春天,提出了加快我市水利改革發(fā)展的各項(xiàng)要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
在全市上下深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)精神、奮力沖刺一季度“開門紅”的關(guān)鍵時(shí)刻,今天召開全市水利工作會(huì)議,十分及時(shí)、非常重要??偟膩碚f,2021年,是水利工作承擔(dān)重大任務(wù)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成效的一年,防汛抗旱、爭(zhēng)資立項(xiàng)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)、大型灌區(qū)改造、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水生態(tài)文明、水利信息化等多項(xiàng)工作全省領(lǐng)先、全國(guó)有影響,同志們的工作是出色的、成績(jī)是出彩的,實(shí)現(xiàn)了“十四五”水利改革發(fā)展的良好開局。在此我代表市政府向大家一年來付出的辛苦努力表示感謝!
剛才,5個(gè)先進(jìn)典型作了交流發(fā)言,經(jīng)驗(yàn)做法很好,值得學(xué)習(xí)借鑒。xx同志會(huì)前專門報(bào)告了全市水利工作情況,會(huì)上又安排部署了今年全市水利工作,我都同意,大家要抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、著眼大局,深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下水利工作戰(zhàn)略定位
xx是農(nóng)業(yè)大市、水利大市。境內(nèi)河流縱橫,水利工程密布,作用發(fā)揮很大。但全市人均水資源量?jī)H,占全國(guó)平均水平的1/2、全省平均水平的3/4,是有名的“旱包子”,屬典型缺水地區(qū),有效灌溉面積僅占全省9%。而且降水時(shí)空分布不均,十年九旱、旱澇交替,特別是近幾年極端天氣呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢(shì),資源性缺水與工程性缺水問題十分突出,防災(zāi)抗災(zāi)能力比較薄弱,飲水安全任務(wù)十分艱巨,水資源短缺仍然是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸,旱澇災(zāi)害頻發(fā)仍然是我們的心腹大患,水利設(shè)施薄弱仍然是全市基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板,農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的重大制約,與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、鞏固“百億斤糧食大市”地位的目標(biāo)有較大差距,與省域副中心城市和漢江流域中心城市定位不相符合。
治水興水歷來是xx為政之要、民生之本、興襄之基,特殊的市情水情,決定了水利在xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位。水利不僅事關(guān)防洪安全、供水安全、糧食安全,而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全;
水利工作既是加快建設(shè)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”不可替代的基礎(chǔ)支撐,也是“打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、建設(shè)萬億工業(yè)強(qiáng)市”不可或缺的首要條件,還是“惠及民生福祉、建設(shè)生態(tài)文明、提升城市能級(jí)”不可分割的保障系統(tǒng)。各地要把水利工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,科學(xué)謀劃,全力推動(dòng)。要緊緊圍繞“提升首位度、打造增長(zhǎng)極、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的新使命,把“干在實(shí)處、走在前列”作為一種責(zé)任、一種追求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)位意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央新時(shí)期水利發(fā)展要求上來,統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合能力,力爭(zhēng)建成中部地區(qū)水利現(xiàn)代化核心示范區(qū)、水生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家示范區(qū),為開創(chuàng)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”建設(shè)新局面、率先在全省全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供重要保障。
二、突出重點(diǎn),加快推進(jìn)新階段下水利事業(yè)快速發(fā)展
水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。黨的十八大以來,中央對(duì)水安全保障、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、水生態(tài)文明、重大水利工程建設(shè)、水利改革創(chuàng)新等,進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和安排部署,形成了治水興水管水的重大戰(zhàn)略思想和政策方針,為我們做好新階段下的水利工作提供了行動(dòng)指南。我們要倍加珍惜水利發(fā)展的大好局面和重要機(jī)遇,決不躺在過去的功勞簿上吃老本,要積極踐行新時(shí)期水利工作方針,以“生態(tài)水利、民生水利、平安水利”為主線,聚焦重點(diǎn)任務(wù),積極主動(dòng)作為,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供重要支撐和保障。
一要強(qiáng)化國(guó)策意識(shí),全面推行河庫(kù)長(zhǎng)制工作。河長(zhǎng)制是今年水利工作的重頭戲。中央決定在全國(guó)全面推行河長(zhǎng)制,習(xí)近平總書記多次提到河長(zhǎng)制,充分彰顯了中央加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的鮮明態(tài)度。省委、省政府對(duì)全面推行河湖長(zhǎng)制作出重要部署。我市在全省率先出臺(tái)了全面推行河庫(kù)長(zhǎng)制實(shí)施意見。各地要嚴(yán)格按照中央、省市部署要求,黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把這項(xiàng)工作放在重中之重的位置,時(shí)刻放在心里,拿在手上,落到實(shí)處。5月中旬前要出臺(tái)縣級(jí)方案,6月底前出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案,7月底前全面啟動(dòng)漢江及其重要支流河道確權(quán)劃界工作,8月底全面推行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河庫(kù)長(zhǎng)制,建立河庫(kù)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。要把我市各類水體水質(zhì)保護(hù)好、水資源管理好、水環(huán)境治理好、水生態(tài)修復(fù)好、水域藍(lán)線保護(hù)好。
二要強(qiáng)化使命意識(shí),扎實(shí)做好防汛抗旱減災(zāi)。防汛抗旱是天大的事,直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是各級(jí)政府的重要常態(tài)化工作,也是水利部門的首要職責(zé)。汛期將至,各地要全面開展備汛檢查、水庫(kù)堤防除雜等工作,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。結(jié)合我市市情,一是重點(diǎn)防范坨子雨給各地造成的危害,這幾天來,就是坨子雨給我們的有些地方造成毀滅型打擊,2022年南保谷的8.6水災(zāi),2021年xx的8.7水災(zāi),都是坨子雨導(dǎo)致了山洪暴發(fā),對(duì)我們的農(nóng)作物、水利設(shè)施、道路和房屋造成極大的破壞。xx的防汛防坨子雨是重點(diǎn),防范未除險(xiǎn)加固的小型水庫(kù)、小堰。未除險(xiǎn)的小型水利抵御風(fēng)險(xiǎn),抵御洪水的能力較差,又加上這些水庫(kù)又不被水利部門所重視,甚至有些都沒有納入我們的視野,導(dǎo)致有些都沒有溢洪道或者溢洪道被人為加高,存在著嚴(yán)重的安全隱患。這些是我們防汛的重點(diǎn),同時(shí),要做好漢江、蠻河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能馬虎,要組織強(qiáng)有力的班子,認(rèn)真進(jìn)行汛前檢查和汛前隱患排查,找出隱患要逐一消除,查處隱患要及時(shí),整改隱患措施要得力。二是制定好防汛預(yù)案,坨子雨、小水庫(kù)出現(xiàn)問題以后,要拿得出預(yù)案,不能貼在墻上好看、給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好聽,而是要突出實(shí)戰(zhàn),能立即解決問題,把損失降到最低。強(qiáng)隊(duì)伍就是為了打仗,打仗就是為了打贏,要強(qiáng)化預(yù)案演練,隨時(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。同時(shí)要抓好抗旱工作,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,認(rèn)真解決好抗旱水源以及配套的渠、井、壩等問題,能及時(shí)將水源輸送到出現(xiàn)旱情地區(qū)。出現(xiàn)旱情后,積極配合農(nóng)業(yè)部門,抓好農(nóng)業(yè)抗旱工作。
三要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),積極推進(jìn)爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。一方面要加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。我市“十四五”水利規(guī)劃策劃了8大類,28個(gè)大項(xiàng),1115個(gè)子項(xiàng),規(guī)劃總投資xxxx億元。項(xiàng)目數(shù)量較多,能否如期實(shí)施,前期工作至關(guān)重要??傮w感覺是各地重視項(xiàng)目前期工作,平時(shí)都在講要多上項(xiàng)目,多干水利,保障民生,但一喊拿錢做前期工作就喊窮。地方再窮,拿出點(diǎn)前期工作費(fèi)用應(yīng)該不是問題。如果不重視前期工作,擴(kuò)大水利投資規(guī)模就是空話。另一方面,要用足用活政策,緊盯資金投向,加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接溝通,全力以赴跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入中央和省規(guī)劃籠子,把政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為投資、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,更好地發(fā)揮水利投資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
四要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),全面加快重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)工程建設(shè)是水利建設(shè)的核心任務(wù)。對(duì)國(guó)家、省、市下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù),包括新集航電樞紐工程、鄂北xx配套工程、325座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、1005座重點(diǎn)堰塘整險(xiǎn)除患、城區(qū)水系ppp項(xiàng)目、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水系綠化工作等,各級(jí)政府要拿出硬措施,舍得大投入,保證安全、質(zhì)量和進(jìn)度,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)工程建設(shè)要簽訂目標(biāo)責(zé)任書,與下達(dá)建設(shè)投資、安排項(xiàng)目計(jì)劃掛起鉤來,年底要硬賬硬結(jié)。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),各地要強(qiáng)力推進(jìn)漢江及重要支流(唐白河、蠻河、南河)堤防加固工程,4月底前完成地方配套資金申報(bào)工作。
五要強(qiáng)化民生意識(shí),如期兌現(xiàn)飲水安全承諾。解決16萬農(nóng)村群眾飲水不安全問題是市政府十件實(shí)事之一,特別是脫貧地區(qū)人口飲水安全,關(guān)系重大,責(zé)任重大,必須抓實(shí)抓好。各地要貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于鞏固提升農(nóng)村飲水安全工作的意見》,繼續(xù)推進(jìn)以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)的農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升工作,嚴(yán)格落實(shí)政府主體責(zé)任,把建設(shè)任務(wù)、進(jìn)度計(jì)劃、時(shí)間要求、管護(hù)措施、水質(zhì)安全逐級(jí)落實(shí)到責(zé)任單位、部門和責(zé)任人,確保今年年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。
六要強(qiáng)化生態(tài)意識(shí),深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)越來越重視、追責(zé)越來越嚴(yán)格。各地黨委政府、各級(jí)水行政主管部門要堅(jiān)持注重生態(tài)、綠色發(fā)展的理念,落實(shí)好最嚴(yán)格水資源管理制度,進(jìn)一步落實(shí)水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控,積極推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè),徹底整治河道采砂亂象,全面加強(qiáng)水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、漢江十年禁漁、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、污染源整治等重點(diǎn)工作,認(rèn)真做好國(guó)考、省考迎檢工作。
七要強(qiáng)化任務(wù)意識(shí),切實(shí)抓好水產(chǎn)及水產(chǎn)品加工。市委、市政府要求我們“十四五”要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工4000億元,我們現(xiàn)在是2298億,還有1700多億要在4年之內(nèi)完成,雖然我們水產(chǎn)及水產(chǎn)品加工不是起著挑大梁的作用,但是我們也不能忽視,要抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖。要抓好精養(yǎng),特別是特種養(yǎng)殖,目前,xx的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖已經(jīng)成功,相關(guān)單位要做好調(diào)研工作,掌握投入和產(chǎn)出情況,明確當(dāng)前效益,進(jìn)行積極推廣。抓好水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖。從今年開始,水庫(kù)開始禁止投肥養(yǎng)魚,從一方面來說,可能對(duì)我們的養(yǎng)殖產(chǎn)量有所影響,但是從另一個(gè)角度來說,是提高水產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)的也是一個(gè)機(jī)遇,也是我們水產(chǎn)品供給側(cè)改革的一個(gè)利好機(jī)遇,要做好生態(tài)養(yǎng)殖,健康養(yǎng)殖,通過大力實(shí)施,我們積極申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品,并全力做好相關(guān)認(rèn)證工作,打出我們的品牌,推出我們的產(chǎn)品。各個(gè)地方要抓住這次機(jī)遇,開展積極的探索,要做好認(rèn)證,爭(zhēng)創(chuàng)品牌、打出品牌,推向全省乃至全國(guó)。同時(shí),我要抓好招商引資,要抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖上產(chǎn)業(yè)鏈上的招商,還要抓好行業(yè)招商。要突出我們產(chǎn)業(yè)鏈這一大優(yōu)勢(shì),此外,我們還要在冷藏上,冷業(yè)鏈上認(rèn)真抓好,為下階段優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品運(yùn)輸做好準(zhǔn)備工作。
八要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)抓好水利系統(tǒng)維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,水利系統(tǒng)是一個(gè)老單位、大單位,歷史積淀下來的問題確實(shí)不少。改革就是利益調(diào)整,就會(huì)觸及到一部分人的利益,就是產(chǎn)生一定的訴求,所以我們要牢牢抓好維穩(wěn)的第一責(zé)任,不能馬虎。各地各單位要對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真梳理,然后根據(jù)不穩(wěn)定因素和問題確定工作專班,一個(gè)問題一個(gè)專班,要坐下來認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源,拿出解決問題的措施和辦法。只有常抓不懈,不回避問題,不回避上訪,一個(gè)問題一個(gè)問題的解決。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全力確保新狀態(tài)下各項(xiàng)任務(wù)落地生根
2022年是黨的二十大召開之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的重要一年,也是貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年,是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年。這次會(huì)議對(duì)2022年水利工作進(jìn)行了全面安排部署,可以說,工作目標(biāo)已經(jīng)明確,重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定,但都不是輕而易舉就能做到的,必須付出十倍百倍的艱辛努力,各地黨委政府和全市水利系統(tǒng)要以責(zé)無旁貸的責(zé)任感、舍我其誰(shuí)的使命感,時(shí)不我待的緊迫感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來,保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,拉高工作標(biāo)桿,強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)、晉位意識(shí),推動(dòng)全市水利目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,一刻不松懈,一抓到底,才能為謀劃好水利改革發(fā)展這篇大文章,落實(shí)有效的組織保障。一是筑牢底線。要繼續(xù)加強(qiáng)《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí),這是黨中央在新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的治本之舉,對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,務(wù)必嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī),務(wù)必嚴(yán)格堅(jiān)守從政做人的政治底線、法紀(jì)底線、道德底線。二是恪盡操守。要自覺恪守干凈干事、清正廉潔的操守,始終繃緊廉潔自律這根弦,真正做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。要算好利益賬、法紀(jì)賬和良心賬,不起貪戀之心,不取不義之財(cái),不為私利所困,不為私情所惑。要既“干凈”,又“干事”,堂堂正正地做人,干干凈凈地干事。三是立好標(biāo)桿。要不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)推向深入,要做講規(guī)矩、守紀(jì)律的模范,爭(zhēng)當(dāng)履職盡責(zé)的表率,為全面從嚴(yán)治黨樹立導(dǎo)向,作出示范,進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為水利事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)強(qiáng)化清單管理,務(wù)求實(shí)績(jī)實(shí)效。要強(qiáng)調(diào)清單就是責(zé)任狀、就是答卷,完成清單是最基本要求,必須不折不扣執(zhí)行。各縣(市、區(qū))黨委政府要認(rèn)真實(shí)施清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、過程式督考,以實(shí)績(jī)和結(jié)果論成敗。一是采取清單式管理。各地要以全市十三次黨代會(huì)任務(wù)分解和《2022年政府工作報(bào)告》為總綱,以省、市“十四五”水利規(guī)劃確定的工作清單為依據(jù),明確和落實(shí)今年的工作目標(biāo)任務(wù),其他工作任務(wù)也要有小清單。要認(rèn)真對(duì)照、科學(xué)謀劃、強(qiáng)化措施,切實(shí)把清單式管理貫穿到各項(xiàng)工作的全過程,確保列一件干一件、干一件成一件。二是實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)。對(duì)列入清單的工作,要按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目時(shí)間化、時(shí)間責(zé)任化”的要求,制定“一圖三表”。要排出分季度目標(biāo)任務(wù)和逐月項(xiàng)目化推進(jìn)計(jì)劃,“定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施”,將具體工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化。同時(shí),要建立“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼進(jìn)度,確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn),完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)。三是加強(qiáng)過程式督考。根據(jù)分季度目標(biāo)任務(wù)和逐月項(xiàng)目化推進(jìn)計(jì)劃,每月督查一次,把督查結(jié)果作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù),嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。堅(jiān)決克服能力不足“不能為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的現(xiàn)象,真正謀實(shí)策、辦實(shí)事、求實(shí)效。要緊扣目標(biāo)攻堅(jiān)克難,推動(dòng)各項(xiàng)工作抓緊干、往前趕,如期完成全年目標(biāo)任務(wù)。
同志們,機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們,責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加扎實(shí)有力的工作舉措,以更加自覺主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)精神,做好水安全保障大文章,不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面,為加快建設(shè)“兩個(gè)中心、四個(gè)xx”再立新功,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和******關(guān)于治水興水的重要論述,學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)、全省水利工作會(huì)議精神,總結(jié)2021年全市水利工作,科學(xué)分析當(dāng)前水利改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),謀劃部署2022年水利重點(diǎn)工作,組織動(dòng)員全市水利系統(tǒng)廣大干部職工以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更飽滿的精神,努力開創(chuàng)新時(shí)代x水利改革發(fā)展新局面。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
2021年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市水利系統(tǒng)干部職工履職擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展事業(yè),各項(xiàng)工作得以扎實(shí)開展并取得積極成效。由于各項(xiàng)工作較為出色,我市作為全省三家地市州代表之一在2021年全省水利局長(zhǎng)會(huì)議上作典型交流發(fā)言。
2021年,在遭受頻繁的x輪暴雨災(zāi)害襲擊和長(zhǎng)江超警戒洪水雙重嚴(yán)峻考驗(yàn)下,我們遵循規(guī)律、統(tǒng)籌安排,厚實(shí)防守,科學(xué)調(diào)度,最大限度降低了災(zāi)害損失,實(shí)現(xiàn)了零傷亡,取得了防汛救災(zāi)全勝。
按照全省推行河長(zhǎng)制工作的總體要求,我市全面實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)到位”,大力開展“清河行動(dòng)”,在河湖庫(kù)拆違、打擊非法采砂、水源地保護(hù)、非法碼頭整治及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理等工作上都取得了很好的成效。省河長(zhǎng)處x次發(fā)布專題簡(jiǎn)報(bào),對(duì)我市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、“清河行動(dòng)”等工作予以高度肯定。x年x月x日,我市通過x年河湖庫(kù)長(zhǎng)制省級(jí)總驗(yàn)收。x年x月,代表x省接受水利部、環(huán)保部中期評(píng)估,受到省廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
省定補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目(斧頭湖流域湖堤加固工程、陸水干流重點(diǎn)河段防洪工程、富水干流重點(diǎn)河段防洪工程、新建余碼頭二站、新出險(xiǎn)x座小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目)都順利開工建設(shè),圓滿完成了年度建設(shè)任務(wù)。三峽后續(xù)、陸水干流重點(diǎn)河段防洪治理工程二期、黃蓋湖防洪治理工程、斧頭湖流域湖堤加固工程、x市大洲湖退田還湖試點(diǎn)工程、淦河系統(tǒng)治理、云溪水庫(kù)和香山水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊各項(xiàng)前期工作,陸續(xù)啟動(dòng)工程建設(shè)。另外還有主要支流重點(diǎn)河段治理工程、農(nóng)村安全飲水、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、小型農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理項(xiàng)目和大中型病險(xiǎn)水庫(kù)(閘)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目等重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目正在搶抓時(shí)節(jié),加緊建設(shè)當(dāng)中。x年國(guó)家下達(dá)我市水利項(xiàng)目x個(gè),下達(dá)水利投資計(jì)劃x萬元,投資計(jì)劃在全省排名第六名,實(shí)現(xiàn)了歷史突破。
按照《x市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求,我市在三年內(nèi)完成了x個(gè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)重點(diǎn)示范工程、x項(xiàng)試點(diǎn)指標(biāo)建設(shè)任務(wù),初步構(gòu)建了健康的水生態(tài)體系、完備的水安全體系、嚴(yán)格的水管理體系和先進(jìn)的水文化體系,順利通過水利部和省政府組織的驗(yàn)收。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看 堅(jiān)持依法治水管水,按照“三條紅線”控制要求,抓好最嚴(yán)格水資源管理。我市x年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度順利通過了省政府的考核,且名次靠前。大力開展湖泊保護(hù)工作,省政府連續(xù)兩年考核我市湖泊保護(hù)行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任排名都在前x名。
加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),全市共投入資金x億元,建成各類水利工程x處,分別占計(jì)劃任務(wù)的x%和x%。圓滿完成了x年度的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)積極抓好去冬今春的農(nóng)田水利基本建設(shè),全市計(jì)劃投資x億元,建設(shè)各類水利工程x處。目前,各地正搶抓時(shí)節(jié),掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮,已完成投資計(jì)劃任務(wù)的x%以上,余下工程正在抓緊實(shí)施,確保今年汛前完工。
按照市政府確定的河道采砂管理“嚴(yán)管嚴(yán)控嚴(yán)打擊”年的工作要求,一年來我市共開展長(zhǎng)江河道采砂管理巡查x次,出動(dòng)執(zhí)法船只x余艘次,出動(dòng)執(zhí)法車輛x車次,出動(dòng)執(zhí)法人員x人次,多部門聯(lián)合執(zhí)法x次,拆除采砂機(jī)具x套,驅(qū)離非法船只x余艘,基本掃清非法采砂船只,實(shí)現(xiàn)了由亂向治的轉(zhuǎn)變,得到了省砂管局肯定。同時(shí)我市內(nèi)河采砂秩序得到根本扭轉(zhuǎn),x年評(píng)為全省水政監(jiān)察工作“優(yōu)秀單位”和河道采砂工作目標(biāo)考核優(yōu)秀等次。
局黨組主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),落實(shí)管黨治黨新要求,秉持“防大汛抗大旱”的工作理念抓黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持主責(zé)主抓,確保力度均衡。緊緊抓住主體責(zé)任“牛鼻子”,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。堅(jiān)持制度管人,健全“常和長(zhǎng)”機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)民主生活會(huì)制度、班子成員雙重組織生活會(huì)、黨務(wù)政務(wù)雙公開等制度,建立問題意見整改清單。堅(jiān)持教育引導(dǎo),筑牢思想防線。建立健全“兩學(xué)一做”長(zhǎng)效機(jī)制,全面深入學(xué)習(xí)十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢固“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。提升支部建設(shè),扎實(shí)開展“三會(huì)一課”,不走過場(chǎng)。高質(zhì)量開展支部主題黨日活動(dòng),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。創(chuàng)造性開展“最美水利人”、“十佳文明家庭”等評(píng)選活動(dòng),加強(qiáng)廉政文化宣傳,打造廉潔機(jī)關(guān)。堅(jiān)持“四個(gè)必查”,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持“五個(gè)必談”,做到警鐘長(zhǎng)鳴。x年以來,我局沒有一個(gè)干部職工受到上級(jí)追責(zé)問責(zé)和紀(jì)律處分。x年被授予全市紅旗黨支部和先進(jìn)基層黨組織的榮譽(yù)稱號(hào)。在全省水利系統(tǒng)x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議上,我局也做了典型交流發(fā)言。
成績(jī)來之不易,經(jīng)驗(yàn)要好好總結(jié):一是習(xí)***提出的人與水和諧共生的理念更加深入人心,共建共享的共識(shí)逐步濃厚;二是各級(jí)黨委和政府管水治水興水的責(zé)任更加明確,多渠道投融資越來越大;三是水利改革更加深入,成果正在進(jìn)一步顯現(xiàn);四是水利系統(tǒng)干部職工作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。x年水利各項(xiàng)工作成績(jī)的取得,離不開各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持,離不開全市水利系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此,我代表局黨組,向各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向廣大水利干部職工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候!
新時(shí)代一定要有新目標(biāo)、新作為。以***同志為核心的黨***把水利發(fā)展放在更加突出位置進(jìn)行安排部署,為科學(xué)謀劃新時(shí)代水利改革發(fā)展指明了方向、拓展了內(nèi)涵、提供了新的遵循、提升了新境界。同時(shí)水利事業(yè)發(fā)展既面臨大機(jī)遇,也是一場(chǎng)大趕考。我們必須以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合x水利實(shí)際,深刻把握新時(shí)代新要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,努力實(shí)現(xiàn)新作為。
******關(guān)于治水興水的重要論述包括:水利工作新方針是“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”;新思想是水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理;新理念是綠水青山就是金山;新取向是民生為本、治水為要,到x年建成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系,到x年建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代水治理體系,到本世紀(jì)中葉,建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。對(duì)照******關(guān)于治水興水的重要論述,我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,我市水利改革發(fā)展事業(yè)雖然取得了一系列成績(jī):我們鑄就了一支“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的干部職工隊(duì)伍,經(jīng)過這么多年的努力,我們不斷完善了較為齊備的水利設(shè)施,保護(hù)了較為良好的水生態(tài)環(huán)境,但問題還是很突出,形勢(shì)依然很嚴(yán)峻:農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱,水安全保障的壓力很大,河湖庫(kù)水生態(tài)環(huán)境尚未根本改善,水利社會(huì)管理服務(wù)水平不高,尤為值得大家注意和深思的是,對(duì)照新思想和新目標(biāo),我們思想上和工作上嚴(yán)重的準(zhǔn)備不足,如我們主動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),水利項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多,水利管護(hù)機(jī)制不全,社會(huì)參與水利共建共管共享的意識(shí)不濃,工程建設(shè)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低,水利投融資渠道狹窄,等等這些與人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)美好生活向往的需要相比仍有不小差距,我們責(zé)無旁貸!我們要牢固樹立以人民為中心和生態(tài)優(yōu)先意識(shí),在利用水資源、保護(hù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、防治水災(zāi)害中統(tǒng)籌部署安排,系統(tǒng)發(fā)力,著力構(gòu)建水安全保障和現(xiàn)代水治理體系,真正形成水生態(tài)文明和江河湖庫(kù)健康保障格局,真正以黨的十九大精神和******關(guān)于治水興水的重要論述統(tǒng)領(lǐng)水利工作,推動(dòng)x水利事業(yè)不斷發(fā)展。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)******關(guān)于治水興水的重要論述,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)適應(yīng)新要求。要在樹立“民生為本,治水為要”新取向中謀劃項(xiàng)目,不斷提高水利工作的標(biāo)準(zhǔn)。如防汛,過去的目標(biāo)是在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)不到一堤、一庫(kù)、一壩,現(xiàn)在提高到“安全至上,生命至上”,最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水利人的初心,就是聞汛而動(dòng),確保一方平安。聞汛不僅僅是下大雨了,有汛情了,水利干部職工全身心投入防汛中,關(guān)鍵是立足平時(shí)“防”,無汛當(dāng)有汛防,防汛最高目標(biāo)和工作境界是無須打人民戰(zhàn)爭(zhēng),無論是標(biāo)準(zhǔn)洪水,還是超標(biāo)準(zhǔn)洪水,人民生命財(cái)產(chǎn)安全,江河安瀾,這就是真正落實(shí)了以人民為中心的理念。保一方平安,就是要滿足新時(shí)代人民對(duì)美好生活向往的新需求,不能僅僅滿足于防洪水保平安,要與時(shí)俱進(jìn),還應(yīng)該做好水污染、水環(huán)境、水生態(tài)、水保等工作。又如農(nóng)村飲水安全,過去是滿足有飲用水,現(xiàn)在是飲水安全。在踐行“綠水青山就是金山銀山”新理念中謀劃項(xiàng)目,水利工程建設(shè)更加注重“安全、環(huán)保、生態(tài)”,要高標(biāo)準(zhǔn)、高定位地融入生態(tài)元素,努力實(shí)現(xiàn)“每一處水利工程,就是一個(gè)水利風(fēng)景區(qū)”的目標(biāo)。在流域性與整體性有機(jī)結(jié)合上謀劃項(xiàng)目,水利工程建設(shè)要統(tǒng)籌上下游,兼顧左右岸,要進(jìn)行系統(tǒng)治理、流域治理、水系連通。要在人與水共生中找工作出發(fā)點(diǎn),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找定位,在水生態(tài)水環(huán)境中謀項(xiàng)目,要“跳出水利抓水利”,在黨委政府的大局中找位置,統(tǒng)籌推進(jìn)水利工作。
要大力弘揚(yáng)“求真、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”的水利精神,“求真”即為想擔(dān)當(dāng),“務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”是敢于擔(dān)當(dāng),關(guān)鍵還要做到善于擔(dān)當(dāng)。在日常工作中,切實(shí)落實(shí)主體主責(zé),主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化的各種督查檢查和追責(zé)問責(zé),要主動(dòng)查找隱患點(diǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、著力化解難點(diǎn)。要依法加強(qiáng)水資源的管理,常態(tài)化開展水事違法執(zhí)法檢查督辦,及時(shí)排查、整改水安全、水污染等方面存在的隱患,確保水安全,呵護(hù)水生態(tài)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,要主動(dòng)配合自然資源資產(chǎn)審計(jì)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶審計(jì)、長(zhǎng)江水污染審計(jì)、水利補(bǔ)短板項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)工作,極力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),做到資金、項(xiàng)目、干部的“三個(gè)安全”。要有抓鐵有痕、踏石留印的決心,逐步破解水利改革發(fā)展事業(yè)的難點(diǎn)。
想干事體現(xiàn)的是干部的思想境界,干成事,體現(xiàn)了干部的能力水平,能夠及時(shí)解決具體復(fù)雜問題,體現(xiàn)了干部的擔(dān)當(dāng),這些是一個(gè)好干部能力素質(zhì)不可或缺的幾個(gè)因素。收心提神加油干,開局謀全局,開年定全年。一年之計(jì)在于春,對(duì)于水利人特別重要,干好了春天,夏天至少不會(huì)束手無策,全年就不會(huì)打亂仗。需要我們沉下去認(rèn)認(rèn)真真調(diào)研,扎扎實(shí)實(shí)摸清情況,科學(xué)研究對(duì)策,謀劃好全年的各項(xiàng)工作,開好局,起好步。聚焦目標(biāo)奮力干。要把各項(xiàng)工作放在全市、全省乃至全國(guó)層次進(jìn)行比較,高位謀劃,各項(xiàng)工作大督查大檢查排名約談問責(zé)已是常態(tài)化了,與其被動(dòng)挨批評(píng)追責(zé)問責(zé),不如擼起袖子加油干,不要拖時(shí)間、繞彎子,早謀劃、早部署、快推進(jìn)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)干。在項(xiàng)目策劃、前期工作時(shí),就要想到要解決如何落地的問題,不能為爭(zhēng)項(xiàng)目而規(guī)劃項(xiàng)目,要科學(xué)謀劃,做到統(tǒng)籌推進(jìn)。要深入基層、深入具體項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng),破解難題,解決具體問題。
2022年水利工作的指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目標(biāo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行******關(guān)于治水興水的重要論述,著力強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù),著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),著力提升防汛抗旱減災(zāi)水平,著力健全現(xiàn)代水治理體系,為x建設(shè)中國(guó)“中部綠心”和國(guó)際生態(tài)城市提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐保障。
圍繞防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),及時(shí)總結(jié)我市在防汛救災(zāi)工作中的成功經(jīng)驗(yàn),要進(jìn)一步明確定各類工程防汛責(zé)任人,堅(jiān)持不懈地落實(shí)好防汛責(zé)任制;要及時(shí)做好預(yù)案修訂工作,大力抓好宣傳、培訓(xùn)和演練;要做好防汛抗旱物資儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),組織好汛前大檢查,時(shí)刻準(zhǔn)備打大仗;要落實(shí)汛期x小時(shí)防汛值班制度和水雨情會(huì)商制度,指導(dǎo)各地搞好防汛救災(zāi)。要在“防”字上做足功夫,做好其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,再奪x年防汛抗旱工作新勝利。
要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量,常態(tài)化開展河道保潔、入河排污口、河道采砂等十一項(xiàng)“清河行動(dòng)”,打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。進(jìn)一步健全完善責(zé)任體系,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,完成一河(湖庫(kù))一策的編制,加大檢查督辦考核,明確治理管護(hù)清單,落實(shí)部門職責(zé),建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力形成職責(zé)明晰、分工協(xié)作、高效互動(dòng)、齊心協(xié)力的工作格局。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,加大宣傳力度,提高公眾知曉率與參與度。要切實(shí)落實(shí)巡查員、保潔員待遇,建立長(zhǎng)效工作保障機(jī)制。加快推進(jìn)水價(jià)改革進(jìn)程,進(jìn)一步建立健全小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步完善國(guó)家水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)工作,完成省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),積極主動(dòng)承接國(guó)家和省級(jí)改革任務(wù),以推動(dòng)各項(xiàng)工作出經(jīng)驗(yàn)增亮點(diǎn)。
在注重安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化資金籌措、施工組織和督促檢查,精心組織實(shí)施水利補(bǔ)短板工程建設(shè)。其中余碼頭泵站二期、斧頭湖、黃蓋湖流域湖堤加固、三峽后續(xù)長(zhǎng)江崩岸治理項(xiàng)目要全面開工,完成年度目標(biāo)任務(wù);陸水、富水干流重點(diǎn)河段防洪治理一期工程要全面完成,二期工程要完成年度目標(biāo)任務(wù);新出險(xiǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程都要完成年度建設(shè)任務(wù)。抓緊推進(jìn)長(zhǎng)江嘉魚段崩岸治理、高效節(jié)水灌溉、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等重大節(jié)水供水工程建設(shè),確保完成年度投資計(jì)劃的x%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)大中型水庫(kù)除險(xiǎn)、大中型水閘加固、大型灌排站改造、中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)。加快開展嘉魚簰洲灣堤防整治、大洲湖退田還湖等項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地實(shí)施。要加大水利投資計(jì)劃的執(zhí)行力度,嚴(yán)格按水利部、水利廳要求圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù),今年我們將對(duì)水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況采取多種形式的督辦檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行全市通報(bào)。
今年年初,將農(nóng)村飲水安全工作納入全市x年“五個(gè)三”重大生態(tài)工程,成立了農(nóng)村飲水安全指揮部,圍繞“安全、便捷、鞏固、提升”的要求,整合資源,創(chuàng)新融資渠道,舉全市之力提升農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)水平,最大努力滿足人民群眾對(duì)更加美好生活的追求。在今年全市“兩會(huì)”上,我們將河湖庫(kù)長(zhǎng)制、農(nóng)村安全飲水、水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和水資源保護(hù)等工作以人大代表的建議和政協(xié)委員提案的形式,提請(qǐng)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜承辦和重點(diǎn)督辦。要著力抓好水毀修復(fù)、防洪抗旱、農(nóng)田排灌、小型水利設(shè)施等工程建設(shè),完成本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。
實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理,突出用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理,強(qiáng)化取水許可管理,加強(qiáng)水資源節(jié)約與保護(hù),主動(dòng)配合支持第三次水資源普查,加大水資源保護(hù)宣傳力度,把最嚴(yán)格水資源管理落到實(shí)處。加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)保護(hù),推進(jìn)生態(tài)脆弱河流生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)水土流失防治,建設(shè)生態(tài)清潔小流域。繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),要規(guī)范取水口布局,加強(qiáng)入河湖排污口整治等環(huán)保突出問題的整改,確保環(huán)保督查“回頭看”順利通過。進(jìn)一步落實(shí)湖泊保護(hù)和河道采砂地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加快推進(jìn)湖泊劃界確權(quán),打擊涉湖違法行為,鞏固拆違成果。加強(qiáng)河道采砂規(guī)范化管理,從嚴(yán)從緊打擊河道非法采砂,建立健全河道采砂長(zhǎng)效管理機(jī)制。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”,為新時(shí)代持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向。我們要結(jié)合巡察整改,全面落實(shí)管黨治黨新要求,統(tǒng)籌推進(jìn)水利黨建工作,為全市水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是今后一段時(shí)期的政治任務(wù),務(wù)必高度重視。扎實(shí)抓好“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng)和“支部主題黨日”活動(dòng),扎實(shí)辦好“新時(shí)代x講習(xí)所(x水利)”,提升干部理論素養(yǎng)和政治站位,牢固“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,增強(qiáng)政治敏銳性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)能力本領(lǐng),不斷探索x水利改革發(fā)展的新思路、新舉措。提升格局謀發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范,以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,用關(guān)鍵的少數(shù)帶領(lǐng)大多數(shù),以“功成不必在我”、“建功不能少我”的態(tài)度干事創(chuàng)業(yè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固以人民為中心的宗旨,堅(jiān)持一線工作法,開展大宣傳、大調(diào)研、大走訪、大落實(shí)活動(dòng),問題在一線發(fā)現(xiàn)、一線解決。
全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織都要樹立“黨建抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、抓細(xì)了就是凝聚力、抓強(qiáng)了就是戰(zhàn)斗力”的意識(shí),認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任, 要始終把全面從嚴(yán)治黨與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求,帶頭深入基層專題調(diào)研黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門黨建工作,形成議黨建、抓黨建、促黨建的強(qiáng)大合力。認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活和組織生活,加強(qiáng)黨員教育與管理,增強(qiáng)黨員的身份意識(shí),積極穩(wěn)妥做好發(fā)展黨員工作。提高基層組織規(guī)范化水平,選強(qiáng)基層組織書記,建強(qiáng)陣地,增強(qiáng)黨員的歸屬感,提升基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極開展“紅旗黨支部”、“省級(jí)文明單位”、第二屆“最美水利人”評(píng)選等各類創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),凝聚水利改革發(fā)展的正能量,營(yíng)造“比、拼、趕、超”的濃厚氛圍。
要深入持久地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全的“三不腐”長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)有效地防止腐敗。堅(jiān)持民主集中制,落實(shí)“三重一大”、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主生活會(huì)制度、班子成員雙重生活會(huì)制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要按要求修訂機(jī)關(guān)管理制度、財(cái)務(wù)制度等,嚴(yán)格按制度辦事,實(shí)現(xiàn)用制度來“管人、管錢、管事”。要深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè),健全水利建設(shè)市場(chǎng)管理制度,將權(quán)力牢牢地關(guān)進(jìn)制度的籠子。要堅(jiān)持“五個(gè)必談”(實(shí)行假日前必談、重點(diǎn)崗位必談、重要工作必談、干部提拔或輪崗必談、發(fā)現(xiàn)問題或接到信訪舉報(bào)必談),通過提醒談話,“扯扯袖子”,讓干部思想不滑坡,意志不搖擺。要堅(jiān)持“四個(gè)必查”(實(shí)行重點(diǎn)工作必督查、重要節(jié)點(diǎn)必督查、重點(diǎn)領(lǐng)域必督查、信訪舉報(bào)件必督查),通過持之以恒的督查,讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
黨的十九大對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出新要求,黨***對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”作出新部署,******對(duì)“四風(fēng)”問題作出新指示,這是新時(shí)代新起點(diǎn)上的再動(dòng)員、再號(hào)令、再部署。全市水利系統(tǒng)廣大黨員干部要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,馳而不息地抓好作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)同水利工作同部署、同落實(shí)、同檢查。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),管好班子,帶好隊(duì)伍,班子其他成員認(rèn)真抓好分管科室和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,進(jìn)一步理清責(zé)任清單,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任真正落到實(shí)處。要深入查擺“四風(fēng)”方面存在的問題,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。結(jié)合市委巡察整改,開展水利扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和行政許可審批專項(xiàng)治理,找問題,抓整改,促提升。全體黨員干部要做到光明磊落、襟懷坦蕩、言行一致。要緊盯“四風(fēng)”問題,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要常態(tài)化開展專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查和暗訪夜查等,列出問題清單,責(zé)令限時(shí)整改,重點(diǎn)跟蹤督辦。
同志們,新時(shí)代水利改革發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,我們責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。新時(shí)代水利改革發(fā)展進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響,我們要以更加擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)、更加高昂的奮斗姿態(tài)、更加扎實(shí)的工作舉措,奮力開啟x水利改革發(fā)展新征程,為決勝小康社會(huì)建設(shè)、建成中國(guó)中部“綠心”和國(guó)際生態(tài)城市貢獻(xiàn)水利智慧和水利力量!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇三
同志們:
今天召開全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議,主要目的是:傳達(dá)貫徹全省和全市林業(yè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)林業(yè)工作,推進(jìn)我區(qū)林業(yè)健康發(fā)展。剛才,區(qū)委、區(qū)政府表彰了一批林業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲,再創(chuàng)新業(yè)績(jī);區(qū)委副書記--作了具體部署,希望各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
去年以來,中央和省市委先后召開全國(guó)和全省、全市林業(yè)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和政策措施,提出了許多新的具體要求。這是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。貫徹落實(shí)中央和省市委的決策部署,首先必須緊密聯(lián)系--實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)工作的重要意義。
加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。林業(yè)在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共進(jìn)中,具有特殊重要的地位和作用。森林既是自然資源,也是維系生態(tài)環(huán)境的主體,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,什么時(shí)候林業(yè)發(fā)展得好、森林保護(hù)得好,經(jīng)濟(jì)建設(shè)就有扎實(shí)的基礎(chǔ)和條件,可持續(xù)發(fā)展能力就強(qiáng);什么時(shí)候忽視林業(yè),甚至破壞林地,就會(huì)遭受大自然的懲罰,造成無法彌補(bǔ)的損失。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展,也得益于我們有較好的森林植被和生態(tài)環(huán)境。各級(jí)各部門一定要高度重視,切實(shí)把保護(hù)森林資源、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),作為我們生存和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓,真正把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在工作實(shí)踐中,落實(shí)到具體行動(dòng)上。
加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),是綠化美化中心城區(qū)的迫切需要。生態(tài)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的重要組成部分,是構(gòu)成區(qū)域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的林業(yè)生態(tài),是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、改善生態(tài)條件和人居環(huán)境的治本之策,它在保護(hù)人體健康、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀、優(yōu)化投資環(huán)境等方面,具有其他城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。各級(jí)各部門要服務(wù)市里提出建設(shè)“生態(tài)工貿(mào)港口城市”的大局,緊緊圍繞我區(qū)打造現(xiàn)代商住服務(wù)中心這一目標(biāo)定位,進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),搞好城區(qū)綠化,改善人居環(huán)境,提升城市品位,在把我區(qū)建設(shè)成為全市最佳人居中心中,賦予林業(yè)重要地位,發(fā)揮生態(tài)更大作用,切實(shí)打好“生態(tài)牌”,不斷提高--吸引力。
加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)有效途徑。改革開放以來,我區(qū)的林果業(yè)得到了快速發(fā)展,為全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入作出一定貢獻(xiàn)。但近年來,隨著市場(chǎng)形勢(shì)和消費(fèi)需求的變化,林業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低,特別是傳統(tǒng)的荔枝、龍眼、柑桔等水果的品種、品質(zhì),已不適應(yīng)市場(chǎng)的需求,這些都成為制約農(nóng)民增收的重要因素。我們要在堅(jiān)持生態(tài)效益的基礎(chǔ)上,重視提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,立足實(shí)際,因地制宜,調(diào)整優(yōu)化林果、竹筍、花卉、苗木等林產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu),積極拓展林副產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通服務(wù)業(yè),努力發(fā)展城郊生態(tài)旅游業(yè),不斷擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、突出重點(diǎn),推進(jìn)我區(qū)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
林業(yè)具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。必須立足薌城實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,積極創(chuàng)造條件,充分利用一切可開發(fā)資源,努力提高我區(qū)林業(yè)建設(shè)水平。
1、創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制。結(jié)合新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn),進(jìn)一步拓展思路,挖掘潛力,不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。首先,要完善林權(quán)改革。當(dāng)前,我區(qū)的林權(quán)改革已經(jīng)基本結(jié)束。我們要在認(rèn)真總結(jié)前一階段集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,針對(duì)新情況、新問題,進(jìn)一步深化改革,完善措施,加快林權(quán)登記、發(fā)換證工作步伐,積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)、林木采伐、資源保護(hù)、科技服務(wù)等配套改革,逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代林權(quán)制度。其次,要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。結(jié)合林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革要求,根據(jù)生態(tài)公益林和商品林的不同功能,實(shí)行不同的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。對(duì)生態(tài)公益林,要按照公益事業(yè)進(jìn)行管理,突出嚴(yán)格保護(hù),以政府投資為主,吸引社會(huì)力量共同建設(shè),充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能,提高生態(tài)和社會(huì)效益。對(duì)商品林,要按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理,逐步放活經(jīng)營(yíng),以市場(chǎng)配置資源為主,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者的自主權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者按市場(chǎng)需求自主經(jīng)營(yíng),追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。第三,要拓寬投資渠道。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”的林業(yè)政策,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法,采取有效的措施,不斷擴(kuò)大林業(yè)對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)聯(lián)接,鼓勵(lì)和吸引各種投資主體參與林業(yè)建設(shè),加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,形成多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制、多元化投資的林業(yè)發(fā)展格局。
2、做好林業(yè)建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)與我區(qū)相適應(yīng)的生態(tài)體系,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)綠色薌城的實(shí)施意見》要求,對(duì)本地區(qū)
林業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到具體項(xiàng)目,制定出具體措施,全面實(shí)施林業(yè)發(fā)展的“四三二”工程,特別是要把林業(yè)建設(shè)與全區(qū)發(fā)展統(tǒng)一起來,著眼于綠化、美化中心城區(qū)的需要,正確處理好林業(yè)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系,既要注意按有關(guān)政策要求,嚴(yán)格保護(hù)好林地;又要采取靈活的措施,服從服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,努力在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)林業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動(dòng),切實(shí)提高林業(yè)建設(shè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3、推進(jìn)依法治林進(jìn)程。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),破壞容易恢復(fù)難,堅(jiān)持依法治林、嚴(yán)格執(zhí)法,是林業(yè)健康發(fā)展的重要保障措施。要加強(qiáng)林業(yè)法制教育和生態(tài)道德教育,大力普及林業(yè)法律知識(shí),提高全民愛林、育林、護(hù)林意識(shí),積極推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,整合現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)由分散執(zhí)法向集中執(zhí)法轉(zhuǎn)變,著力營(yíng)造良好的林業(yè)執(zhí)法環(huán)境和依法治林氛圍,不斷提高林業(yè)執(zhí)法水平。要運(yùn)用法律手段加強(qiáng)對(duì)森林資源和野生動(dòng)植物的保護(hù)管理,強(qiáng)化森林防火和森林病蟲害防治工作,規(guī)范征占用林地和木材采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工等行為,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂征濫占林地等違法犯罪活動(dòng),依法查處森林火災(zāi)案件,維護(hù)森林資源安全,保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
4、加大科技興林力度??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要把先進(jìn)適用技術(shù)融入林業(yè)建設(shè)體系,突出科技示范和科技服務(wù),加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和高新技術(shù)研究,加快速生豐產(chǎn)林樹種、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹種及珍貴鄉(xiāng)土樹種的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān),盡快突破資源培育和園藝林木等方面的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,充分發(fā)揮科技的后發(fā)優(yōu)勢(shì),努力提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)科技推廣體制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技人員開展有償技術(shù)推廣服務(wù),積極培育一批科技創(chuàng)新服務(wù)中介機(jī)構(gòu),形成比較完善的林業(yè)科技服務(wù)體系,大力推廣林業(yè)新技術(shù)、新品種、新材料和新工藝,充分發(fā)揮科技示范的輻射功能和樣板作用,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,提高林業(yè)信息化水平,為培育森林資源、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、狠抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)各部門要增強(qiáng)全局發(fā)展觀念,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極采取有效措施,全力推動(dòng)林業(yè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要進(jìn)一步重視林業(yè)工作,將林業(yè)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,將林業(yè)建設(shè)主要指標(biāo)納入任期目標(biāo)管理責(zé)任制,把責(zé)任目標(biāo)分解到基層,細(xì)化到有關(guān)責(zé)任部門,形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。林業(yè)部門要切實(shí)履行好職責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施,做好政策宣傳,加強(qiáng)工作指導(dǎo),扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。宣傳、財(cái)政等有關(guān)部門要立足各自實(shí)際,明確職責(zé)分工,發(fā)揮職能作用,密切配合,凝聚合力,共同推進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
二要落實(shí)政策措施。最近,中央和省市黨委、政府相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于發(fā)展林業(yè)新的政策措施,區(qū)委、區(qū)政府也結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展,建設(shè)綠色--的實(shí)施意見》,這些將為林業(yè)發(fā)展提供新的契機(jī),各級(jí)各部門要認(rèn)真研究,用足用好政策,按照國(guó)家提出的“多予、少取”的方針,立足本地實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,在資金投入、稅費(fèi)減免、金融貸款等方面加大扶持力度,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。要建立健全督促檢查機(jī)制,重點(diǎn)督查目標(biāo)責(zé)任制、發(fā)展林業(yè)的各項(xiàng)政策部署是否落實(shí)到位,確保有關(guān)林業(yè)規(guī)劃建設(shè)的決策不折不扣落到實(shí)處。
三要落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要重視林業(yè)人才培養(yǎng),加強(qiáng)林業(yè)干部職工的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和林農(nóng)實(shí)用技術(shù)、基本技能培訓(xùn),努力建設(shè)一支與我區(qū)林業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的工作隊(duì)伍;要完善林業(yè)管理機(jī)構(gòu),保持林業(yè)管理部門的相對(duì)穩(wěn)定,明確林權(quán)登記發(fā)證職能機(jī)構(gòu),穩(wěn)定林業(yè)科研和基層林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)和管理,支持林業(yè)執(zhí)法體制改革;要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),廣大林業(yè)工作者要向谷文昌、馬永順等林業(yè)勞模學(xué)習(xí),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,多深入林業(yè)第一線了解情況,解決問題,服務(wù)林農(nóng),為提高我區(qū)林業(yè)建設(shè)水平盡職盡力、多作奉獻(xiàn)。
同志們,加強(qiáng)林業(yè)工作,建設(shè)良好生態(tài),功在當(dāng)代,利在千秋。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,加快林業(yè)建設(shè)步伐,為打造生態(tài)良好的中心城區(qū)作出更大的貢獻(xiàn)!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇四
同志們:
剛才,x局長(zhǎng)就做好今年全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作作了全面部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),落實(shí)落細(xì)有關(guān)工作。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我就抓好全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。隨后,自治區(qū)黨委紀(jì)委、xx市紀(jì)委相繼召開了全會(huì),強(qiáng)調(diào)要深刻把握“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的重要論述,更加堅(jiān)定自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。為此我們要做到:
提高政治判斷力,堅(jiān)定政治方向。腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起也絕不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。進(jìn)入新階段、開啟新征程,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害,提高政治判斷力,把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟,一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
提高政治領(lǐng)悟力,增強(qiáng)政治覺悟。腐敗問題最能割斷黨同人民的聯(lián)系,必須從政治上領(lǐng)會(huì)體悟黨中央堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心意志。要學(xué)深悟透黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)決策部署的政治內(nèi)涵,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央精神,對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)、了然于胸,時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,堅(jiān)持用黨中央精神指導(dǎo)、推動(dòng)反腐敗工作。
提高政治執(zhí)行力,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。講政治不是抽象的,不能空喊口號(hào)、流于形式,要落實(shí)到堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上、體現(xiàn)到實(shí)際效果上。要經(jīng)常同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo),切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央禁止的堅(jiān)決不做,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到不掉隊(duì)、不走偏,不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)。
全市市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高政治站位,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大決策部署要求上來,按照黨中央指明的方向、路線開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),推動(dòng)管黨治黨要求落地生根,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。黨的十八大以來,盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就,但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,我們要始終保持清醒,一刻不停不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)著守衛(wèi)民生權(quán)益的重大責(zé)任,是權(quán)力比較集中的部門,系統(tǒng)內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。
2020年,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)黨組織全面履行管黨治黨政治責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。但從市紀(jì)委監(jiān)委、紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和巡視巡察處理情況看,我們市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在一些不容忽視的問題。
一是責(zé)任壓實(shí)不夠。在2020年疫情防控期間,市市場(chǎng)監(jiān)管局有兩名干部職工因違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,違規(guī)在微信網(wǎng)絡(luò)傳播不實(shí)疫情信息的問題被黨內(nèi)警告處分。
二是干部教育管理不夠到位。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏規(guī)矩意識(shí),沒有牢記政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,對(duì)黨不夠忠誠(chéng)不老實(shí),不如實(shí)申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)。
三是部門作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。從網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪投訴、巡察反饋反映,窗口服務(wù)效能問題較為突出,群眾投訴時(shí)有發(fā)生。。比如,市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)窗口的工作人員仍存在服務(wù)態(tài)度差、未一次性格告知、辦事效率低等問題;行政審批事項(xiàng)受理通知書的承諾時(shí)限和辦事指南、網(wǎng)上公示不一致,轉(zhuǎn)外辦理時(shí)限不在承諾時(shí)限范圍,且現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作人員少,部分食品、藥品許可事項(xiàng)審批耗時(shí)長(zhǎng)。
四是監(jiān)管職能發(fā)揮不夠得力。表現(xiàn)為對(duì)食品安全領(lǐng)域執(zhí)法偏寬軟,原食品藥品12331投訴舉報(bào)合并到12315后訴轉(zhuǎn)案較少,違法行為沒有得到懲處和震懾。另一方面機(jī)構(gòu)改革后,基層市場(chǎng)監(jiān)管所承擔(dān)的職能多,任務(wù)繁重,但存在人員少,監(jiān)管水平不高;部分工作人員對(duì)食品藥品管理業(yè)務(wù)不熟悉,在餐飲、食品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查反饋材料參差不齊,影響許可經(jīng)營(yíng)審核。
五是重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有待加強(qiáng)。2020年問題線索反映的行政審批、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域方面,需要進(jìn)一步健全完善從源頭上預(yù)防腐敗的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督,保障權(quán)力的正確規(guī)范運(yùn)行。
從這些反映出干部職工當(dāng)中違規(guī)違紀(jì)行為依然有不同程度的存在,而且這些問題還不斷呈現(xiàn)增多上升的態(tài)勢(shì),廉政風(fēng)險(xiǎn)比較突出。
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大,紀(jì)檢監(jiān)察組將緊緊圍繞xx市紀(jì)委監(jiān)委的安排部署聚焦以下六個(gè)方面工作:
(一)強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”,全市市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高站位把準(zhǔn)方向,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史等結(jié)合起來,以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命,不斷提升政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。要落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管和食品藥品安全等方面的重要論述及重要指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管力度,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。圍繞市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)、常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”等重大工作,加大監(jiān)督檢查,堅(jiān)持黨中央重大決策部署到那里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,推動(dòng)政治監(jiān)督深入化實(shí)效化。
(二)持續(xù)層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)主體責(zé)任
全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,增強(qiáng)政治自覺,各領(lǐng)導(dǎo)班子要承擔(dān)起全面從嚴(yán)管黨治黨、踐行“四種形態(tài)”的主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,充分評(píng)估、準(zhǔn)確掌握分管工作范圍內(nèi)的政治生活和政治生態(tài)狀況,自覺擔(dān)當(dāng)監(jiān)管的政治責(zé)任。發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)作用,堅(jiān)持以身作則、以上率下,切實(shí)增強(qiáng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,形成“頭雁效應(yīng)”。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不利、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位的,該提醒的要及時(shí)提醒教育,該問責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé),以強(qiáng)有力的問責(zé)倒逼主體責(zé)任落地生根。
(三)“三不”一體推進(jìn),堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐斗爭(zhēng)的基本方針,是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略,是全面從嚴(yán)治黨理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。因此我們要始終保持高壓反腐態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)化不敢腐的震懾。紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖,不斷加大懲治腐敗力度,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,聚焦黨的十八大以后不收斂不收手的腐敗案件,特別是黨的十九大以后仍不知敬畏的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,持續(xù)釋放一嚴(yán)到底、一刻不停歇的強(qiáng)烈信號(hào),將懲治震懾作為有效監(jiān)督的強(qiáng)大后盾。二是扎緊不能腐的籠子。各單位各部門要結(jié)合改革后的職能職責(zé),完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,認(rèn)真梳理在許可發(fā)證、行政執(zhí)法、特種設(shè)備監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)管理、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過深刻剖析和挖掘腐敗問題的根源,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,確保依規(guī)用、廉潔用權(quán),讓權(quán)力始終在制度的軌道上運(yùn)行。三是增強(qiáng)不想腐的自覺。要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)同級(jí)同類干部的警示教育,注重發(fā)揮反面典型的警示作用,以案明紀(jì),以案釋法,用“身邊事”教育“身邊人”。要把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持抓早抓小,高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題,加大日常監(jiān)督管理教育,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”的運(yùn)用。
(四)毫不松懈整治“四風(fēng)”頑瘴痼疾
糾治“四風(fēng)”問題必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),持續(xù)努力、久久為功。一是深入整治形式主義、官僚主義,緊盯對(duì)貫徹落實(shí)黨中央決策部署不到位不徹底、做選擇打折扣等突出問題,特別是搞“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實(shí)等形式主義、官僚主義新表現(xiàn),開展針對(duì)性整治,從具體問題抓起,重點(diǎn)糾正黨員干部回避問題、慵懶無為、不作為等問題。二是嚴(yán)防嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng),今年紀(jì)檢監(jiān)察組把監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為重要任務(wù),持續(xù)加強(qiáng)重大節(jié)點(diǎn)明察暗訪,堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象,嚴(yán)肅整治違規(guī)租用社會(huì)車輛作為公務(wù)用車問題。三是持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的“四風(fēng)”問題,各單位各部門要查找原因、完善制度、堵塞漏洞,紀(jì)檢監(jiān)察組將加大問題查處問責(zé)和通報(bào)曝光力度,常態(tài)化、長(zhǎng)效化抓好整改提升,防止反彈回潮。
(五)持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)
整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,是習(xí)近平總書記始終惦念于心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好的大事。紀(jì)檢監(jiān)察組始終堅(jiān)持人民至上,把整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置,要持續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治、民生領(lǐng)域漠損害群眾利益問題專項(xiàng)整治和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況的監(jiān)督檢查,持續(xù)糾治食品藥品安全、監(jiān)督執(zhí)法、價(jià)格監(jiān)督等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)肅查處吃拿卡要等行為。
(六)強(qiáng)化日常監(jiān)督,嚴(yán)管容錯(cuò)協(xié)同推進(jìn)
紀(jì)檢監(jiān)察組將緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,通過參加“三重一大”會(huì)議、指導(dǎo)民主生活會(huì)、督促以案促改等方法,推動(dòng)日常監(jiān)督全面覆蓋、精準(zhǔn)有效。加強(qiáng)教育引導(dǎo)。推動(dòng)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成,督促黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。積極容錯(cuò)糾錯(cuò),加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù),旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為者撐腰鼓勁、解除后顧之憂。2021年是換屆年,各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年換屆過程中要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性,保證全市換屆風(fēng)清氣正。
同志們,新階段承載新使命,新征程呼喚新作為。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,為全面營(yíng)造市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)良好政治生態(tài)、推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階作出新貢獻(xiàn)!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇五
同志們:
春節(jié)以后,縣委、縣政府連續(xù)召開了幾個(gè)大會(huì),把20xx年度全縣各個(gè)方面工作都推向了快車道。今天,我們又在這里召開全縣水利工作會(huì)議,目的在于肯定經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),務(wù)實(shí)推動(dòng)新的一年我縣水利工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣委、縣政府、并以我個(gè)人的名義,向你們并通過你們向全縣水利工作者致以真摯的問候!對(duì)你們過去一年辛勤的工作和取得的巨大成績(jī)表示由衷的感謝!剛才,保華同志就全面水利工作作了具體的安排,講得很好。在這里,我講三句話:
第一句話是成績(jī)大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢(shì)最嚴(yán)竣、各項(xiàng)改革最深入、工作成績(jī)極顯著的一年。說形勢(shì)嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在拖欠水費(fèi)難以放水,取消“兩工”難以籌工等方面;說改革深入,主要表現(xiàn)在面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),我們不等不靠,把各方面工作都推向了前進(jìn);講成效顯著,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是連續(xù)13年奪取了“紅杯”。“紅杯”是目前全省的最高獎(jiǎng)杯,它評(píng)比的不僅是農(nóng)田水利基本建設(shè),而且包括了整個(gè)水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對(duì)我縣水利工作成績(jī)的充分肯定。連續(xù)13年的奮斗,連續(xù)13次奪杯,凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來之不易。對(duì)此,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都很高興,全縣農(nóng)民群眾也很高興,因?yàn)榇笠?guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè),有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的水利基礎(chǔ)。二是災(zāi)民建房基本完成?;春訛﹨^(qū)災(zāi)民遷建,事關(guān)2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展,不是一件小事。做的好壞,事關(guān)黨對(duì)群眾的關(guān)懷能否落實(shí)。因此,這個(gè)工程是民心工程,是政治工程,要求非常高,難度非常大,又是縣政府向全縣人民承諾的一大實(shí)事,必須切實(shí)做好。水利部門的同志們以災(zāi)民遷建為已任,搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進(jìn)度,星期天、節(jié)假日不休息,做了大量的工作。在各級(jí)、各有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾的共同努力下,三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)都已基本完成,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對(duì)南部山區(qū)突如其來的自然災(zāi)害,我們迅速啟動(dòng)了防汛預(yù)案,確保了全體災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險(xiǎn)前后,水利部門不僅為縣委、政府當(dāng)好了參謀助手,而且始終處在抗洪救災(zāi)第一線,作了大量卓有成效的工作,把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點(diǎn)工程建設(shè)順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災(zāi)后重建水毀修復(fù)工程等,這些工程建設(shè)管理的順利進(jìn)行,不但為防洪減災(zāi)、抗旱興利提供了保障,而且促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強(qiáng)縣”首位,名優(yōu)特及經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%,生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn),水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項(xiàng)水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),推動(dòng)了水費(fèi)征收方式和農(nóng)水建設(shè)籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設(shè)施向社會(huì)開放,推動(dòng)了水利建設(shè)投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心,持續(xù)推動(dòng)了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革;同時(shí),水利系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)人事改革正在進(jìn)行當(dāng)中。這些改革、意義深遠(yuǎn),是順應(yīng)新形勢(shì)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉、治本之策。
當(dāng)然,水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著,在這里就不再一一列舉。這些成績(jī)的取得,說明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的,能力是強(qiáng)的,是想干事、能干事、干成事、能干成大事的,有這樣的干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)水利工作,我縣的水利事業(yè)必將越來越發(fā)達(dá),越來越興旺。
第二句話是形勢(shì)好。就是說水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇。之所以這樣說,有以下原因:
一是今年中央一號(hào)文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院研究表明,政府投入農(nóng)業(yè)的資金中,農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報(bào)率最高,達(dá)到每投資1元可增加糧食5.56公斤,因此,中央一號(hào)文件決定從今年起,在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時(shí),還將加大農(nóng)村安全飲水投資,中央和省級(jí)要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,中央和省要增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金,投入小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)支持末級(jí)渠系建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)節(jié)水灌溉示范。同時(shí),國(guó)家繼續(xù)加大投資搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等。今年中央一號(hào)文件明確指出:“要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限,發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng),積極探索新形勢(shì)下開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法”,這為解決“兩工”取消后,我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足帶來重大機(jī)遇。
二是農(nóng)業(yè)的好形勢(shì)為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供了難得的好條件。去年,我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成,糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長(zhǎng),全年糧食總產(chǎn)量達(dá)8.60億公斤,較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤,增長(zhǎng)15.8%,達(dá)到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達(dá)到136.1公斤,同比增長(zhǎng)15.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)2460元,同比增長(zhǎng)19.5%,增長(zhǎng)幅度為1987年以來最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績(jī)的取得,與其說是“政策好、天幫忙”,更主要的是“人努力”,特別是水利部門及時(shí)有效地灌水,保障了全縣170萬畝水稻的豐產(chǎn),才最大限度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效,農(nóng)民大幅度增收,也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水,已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災(zāi)害之苦,一甜一苦鮮明的對(duì)比,使廣大農(nóng)民對(duì)治水害、興水利有迫切要求,自發(fā)投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進(jìn)一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力,他們的積極性一旦調(diào)動(dòng)起來,就會(huì)創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設(shè),這為我們引導(dǎo)群眾,深化農(nóng)村小型水利工程建設(shè)、管理和使用提供了有利的條件。
三是國(guó)家加大治淮投入為我縣水利重點(diǎn)工程建設(shè)帶來巨大的機(jī)遇。今年,國(guó)家投入水利的資金達(dá)270多億元,特別是治理淮河的投資進(jìn)一步增加。水利部、淮委和我省對(duì)淮河治理都有一系列安排,我們有多個(gè)項(xiàng)目都在積極申報(bào)當(dāng)中,相信會(huì)有更大機(jī)遇和更好的結(jié)果。
四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。從今年開始,省政府決定用3年時(shí)間完成水利工程管理體制改革,目的是理順?biāo)こ坦芾眢w制,轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制,把水利部門該管的管好,該放開的放開,國(guó)家、地方、社會(huì)及個(gè)人一起上,建成全社會(huì)共同投資、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、高效運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)的水利工程管理體制。這次改革,省政府出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策,進(jìn)行了專門的部署,已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢(shì)而上,周密安排,穩(wěn)步推進(jìn),通過這次改革,建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制,輕裝上陣,加快水利行業(yè)發(fā)展。
第三句話是任務(wù)重。主要有以下幾方面:一是防汛抗旱任務(wù)重。防汛要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保主要河道、大中型水庫(kù)、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水,確保農(nóng)業(yè)豐收,這都是水利部門的主要職責(zé)。二是改革任務(wù)重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革,涉及人員多,事關(guān)每個(gè)職工的切身利益。改革無小事,要確保這次改革順利推進(jìn),確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定,確保水利工作順利開展,這都需要很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。三是再奪“紅杯”任務(wù)重。“紅旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”,這張名片不能丟,丟了對(duì)誰(shuí)都不好交待。四是水利重點(diǎn)工程建設(shè)管理任務(wù)重。今年全年水利重點(diǎn)工程多,臨淮崗淹沒區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好,要確保工程安全、資金安全、干部安全,責(zé)任重大。五是項(xiàng)目前期工作任務(wù)重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作,力爭(zhēng)早日上馬,工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項(xiàng)特色支柱產(chǎn)業(yè),要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地,提高水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,把水產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務(wù)重。黨的十六屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),落實(shí)到水行政部門,就是提高水行政管理能力。這個(gè)能力的提高,是在依法行政、依法管理的實(shí)踐中鍛煉出來的,要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源,管理好水利工程,搞好水政監(jiān)督管理,確保水利建設(shè)和水利事業(yè)順利進(jìn)行,任務(wù)繁重。
剛才,我講了去年成績(jī)大,是大家努力的結(jié)果;講目前的形勢(shì)好,是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務(wù)重,那就需要我們大家共同努力,拼搏完成。下面,就做好今年的水利工作,我向大家提幾點(diǎn)希望:首先,我們要樹立水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌建設(shè)與管理,統(tǒng)籌重點(diǎn)工程與小農(nóng)水工程,統(tǒng)籌依法管理與服務(wù),統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊(duì)伍建設(shè),做到抓項(xiàng)目、抓改革、抓管理同步進(jìn)行,保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次,要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好抗旱保豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。第三,要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的掃尾工作,要做好檢查驗(yàn)收,讓干事者有榮譽(yù)、有實(shí)惠;讓不干事的感到慚愧,同時(shí),要科學(xué)制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)方案,做到早部署、快行動(dòng)、見實(shí)效,扎實(shí)做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第四,積極做好春灌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議,按照用水計(jì)劃,作好水費(fèi)預(yù)收金的征收工作。對(duì)拖欠的水費(fèi)也要積極做好清收掃尾,與兩大庫(kù)區(qū)搞了銜接,確保用水時(shí)能及時(shí)灌到位。第五,建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制,提高依法治水、管水的效率和能力。第六,大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu),水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。
同志們,今年水利系統(tǒng)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確,乘勢(shì)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來,讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,在各自的工作崗位上扎扎實(shí)實(shí)開展工作,為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
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全市水利工作會(huì)議講話精神篇六
經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐,我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效,提高了人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),提高了群眾生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度,呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、健康向上的良好態(tài)勢(shì)。但是我們也要清醒地看到,隨著改革逐步深化和社會(huì)不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加,“社會(huì)人”群體不斷增大,一些與新形勢(shì)不適應(yīng)、與群眾需求不相適應(yīng)的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進(jìn)的過程中,確實(shí)面臨許多新情況和新問題,突出的有:一是在工作上如何實(shí)現(xiàn)由突擊應(yīng)付向長(zhǎng)效管理的轉(zhuǎn)變;二是在手段上如何實(shí)現(xiàn)由行政推動(dòng)向市場(chǎng)運(yùn)作的轉(zhuǎn)變;三是在內(nèi)容上如何實(shí)現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級(jí)提高的新階段對(duì)我們工作提出的新要求。
全市水利工作會(huì)議講話精神篇七
同志們:
今天召開的會(huì)議,是全市水利系統(tǒng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)******紀(jì)委四次***、省紀(jì)委屆次***、市紀(jì)委屆次***精神,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要會(huì)議。
過去的一年,全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨委(黨組)高度重視反腐倡廉建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,措施強(qiáng)勁有力,為保障水利系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。關(guān)于2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,剛才副局長(zhǎng)已作了全面部署。希望全市水利系統(tǒng)各單位在下步工作中,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、要統(tǒng)一思想,清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)
黨的十九大以來,******對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)表了一系列重要論述,為新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了思想武器和行動(dòng)指南。***以上帶下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“蒼蠅”一起打,治標(biāo)治本一起做,“?!薄伴L(zhǎng)”二字一起講,反腐倡廉的要求之高、力度之大、態(tài)度之堅(jiān)決、效果之顯著前所未有,用行動(dòng)和實(shí)效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現(xiàn)的堅(jiān)定決心。從今年召開的******紀(jì)委四次***、省紀(jì)委屆次***、市紀(jì)委七屆次***中,我們更可以深刻認(rèn)識(shí)到,管黨治黨始終是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“總趨勢(shì)”,從嚴(yán)從實(shí)始終為抓好各項(xiàng)工作的“關(guān)鍵詞”。
一是定位更高。黨的十九大以來,以******同志為核心的黨***,著眼于新的形勢(shì)任務(wù),把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,以旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無畏的職責(zé)勇氣、堅(jiān)忍不拔的政治定力,正風(fēng)肅紀(jì),反腐懲惡,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。***堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,不是一朝一夕之功,將是久久為功。
二是要求更嚴(yán)。******在******紀(jì)委四次***上強(qiáng)調(diào),要以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐,繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,堅(jiān)持******人價(jià)值觀,依靠文化自信堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。省委書記在省紀(jì)委屆次***上強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和部署要求上來,堅(jiān)持運(yùn)用好******歸納總結(jié)的四條啟示經(jīng)驗(yàn),保持恒心和韌勁,繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。在這種形勢(shì)下,誰(shuí)還敢我行我素、依然故我,就要付出代價(jià)!
三是責(zé)任更大。******在講話中指出,“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾,全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀。要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為,有多少就處理多少。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。省委書記表示,要以愚公移山的勁頭糾“四風(fēng)”,堅(jiān)決推動(dòng)***八項(xiàng)規(guī)定精神風(fēng)化俗成,做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。把握和運(yùn)用好“四種形態(tài)”,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”,堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)。市委書記在市紀(jì)委七屆次***上再次強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)字當(dāng)頭,標(biāo)本兼治,在全面從嚴(yán)治黨上勇立標(biāo)桿,打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)恼憬F軍軍團(tuán)。
***、省、市傳遞出的重要信號(hào),彰顯了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入的堅(jiān)定立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心,明確了正風(fēng)反腐各項(xiàng)工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)和努力方向,為做好全年工作提供了重要遵循。我們必須要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺踐行“兩學(xué)一做”,對(duì)***、省委和市委的決策部署,第一時(shí)間不折不扣地予以貫徹落實(shí)。
二、要層層傳導(dǎo),壓實(shí)廉政責(zé)任
應(yīng)該說,我們水利隊(duì)伍是一支講正氣、敢拼搏、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,多數(shù)同志都恪盡職守、勤廉敬業(yè)、積極向上。這幾年無論是在全省水利工作綜合考核,還是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作方面,都取得了驕人的成績(jī),涌現(xiàn)出大批先進(jìn)集體和個(gè)人。但也要清醒看到,在高壓反腐的大勢(shì)下,一塊“短板”存在,都將損害集體形象。因此,要把落實(shí)主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。
一是抓牢主體責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任不能流于形式,流于開會(huì)、講話和簽責(zé)任書這三個(gè)表面化的“樣板動(dòng)作”。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,抓牢主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,以好的作風(fēng)抓作風(fēng),以實(shí)的辦法抓落實(shí)。作為落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人,要主動(dòng)擔(dān)責(zé)不放手,以高度的政治責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn)地統(tǒng)籌謀劃好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨委(黨組)書記、班子成員要擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任,將權(quán)力清單轉(zhuǎn)化為責(zé)任清單,按照各自的職責(zé)抓好落實(shí),防止和克服對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力等錯(cuò)誤傾向。
二是抓實(shí)一崗雙責(zé)。黨委(黨組)班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)擔(dān)責(zé),做到反腐倡廉工作與水利業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,注重抓常抓細(xì)抓早??剖液投?jí)單位負(fù)責(zé)人要自覺把自己擺進(jìn)去,在其位、謀其政,扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的廉政建設(shè)了如指掌,對(duì)易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控,管好本科室本單位人員,嚴(yán)格廉潔自律。
三是抓強(qiáng)基層末梢。從近幾年全省查處的水利系統(tǒng)腐敗案件看,發(fā)案單位多集中在基層一線水利部門。主要是縣級(jí)以下水利局或站所,由于上級(jí)部門監(jiān)管鏈條長(zhǎng),基層單位管理能力弱,而隨著大規(guī)模水利建設(shè)全面推進(jìn),水利社會(huì)管理對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,利益相關(guān)方越來越復(fù)雜,各種干擾因素也越來越多。以前大家都說“處處都是高壓線,就是不帶電”,而現(xiàn)在已經(jīng)變成“處處都是高壓線,根根都帶電”。要把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到每個(gè)水利基層單位和崗位,讓每位水利干部清楚哪些事可為、哪些事不可為,自覺做遵紀(jì)守法的模范。這不僅是對(duì)水利事業(yè)的負(fù)責(zé),也是對(duì)每個(gè)水利人最大的關(guān)心和負(fù)責(zé)。
三、要防微杜漸,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
今年,***提出從嚴(yán)整頓基層,著力查蠅貪、治小權(quán),把從嚴(yán)治黨倡導(dǎo)到神經(jīng)末梢。水利部門承擔(dān)著大量項(xiàng)目建設(shè)、資金補(bǔ)助、行政審批以及行政執(zhí)法等工作,廉政風(fēng)險(xiǎn)還是比較高的。我們必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,糾正“松”、務(wù)求“緊”,讓紀(jì)律和規(guī)矩既是“緊箍咒”,也是“護(hù)身符”。
一是防患于未然。嚴(yán)管是最大程度的善待。要關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和管理監(jiān)督,經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政預(yù)防教育、警示教育等工作,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控,進(jìn)一步探索制定一些管用的制度,織好“防護(hù)網(wǎng)”,保護(hù)好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。把握逢年過節(jié)、婚喪喜慶等時(shí)點(diǎn),盯住權(quán)、看住錢、管住源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。樹立“治未病”的理念,注重預(yù)防,加大廉政談話力度,對(duì)干部身上存在的小毛病、小問題,及時(shí)扯袖子、提提醒、紅紅臉。
二是抓住關(guān)鍵少數(shù)。全面從嚴(yán)治黨就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,帶頭執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》,時(shí)刻擺正自己的位置。要立身正、講原則、守紀(jì)律,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng),從而營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。要自覺接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督作用,將個(gè)人的嚴(yán)格自律與接受“他律”結(jié)合起來,在監(jiān)督中強(qiáng)化制度意識(shí),在監(jiān)督中磨練品質(zhì),在監(jiān)督中用好權(quán)力。進(jìn)一步完善干部選拔任用制度,健全重要事項(xiàng)報(bào)告、全程紀(jì)實(shí)、一報(bào)告兩評(píng)議和專項(xiàng)檢查、責(zé)任倒查制度,堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要嚴(yán)明組織紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)民主集中制,無條件地服從組織、服從大局。嚴(yán)明工作紀(jì)律,加強(qiáng)在崗在狀態(tài)的管理,杜絕遲到、早退、曠工,從事與工作無關(guān)的活動(dòng),以及違反會(huì)議制度、請(qǐng)銷假制度、值班制度、即辦制度等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從預(yù)算執(zhí)行、公務(wù)接待、政府采購(gòu)、公車管理、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用等方面入手,狠抓財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的剛性。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加大對(duì)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的支持力度,成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,決不給任何違紀(jì)行為僥幸的空間。同時(shí),各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、作風(fēng)和能力建設(shè),使其勇于擔(dān)責(zé)、善于履職、敢于監(jiān)督,不斷推動(dòng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
同志們,2020年是實(shí)施水利“十三五”發(fā)展規(guī)劃的收官年,也是貫徹省市“五水共治”決策部署的攻堅(jiān)之年。希望全市水利系統(tǒng)各單位,始終保持優(yōu)良的作風(fēng)和戰(zhàn)斗力,“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”,以鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀(jì)律、鐵的擔(dān)當(dāng)全面推進(jìn)各項(xiàng)水利工作,為加快建設(shè)生態(tài)、共享品質(zhì)生活和高水平全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下面,圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,抓好《規(guī)劃》和全市干教會(huì)議精神落實(shí),我講4點(diǎn)意見。
(一)干部教育培訓(xùn)是加強(qiáng)理論武裝、推進(jìn)思想建黨,保持黨的先進(jìn)性純潔性的有力武器。我們黨是用先進(jìn)思想孕育催生、用科學(xué)理論指導(dǎo)武裝起來的馬克思主義政黨。要始終保持黨的先進(jìn)性純潔性,說到底就是要加強(qiáng)理論武裝、推進(jìn)思想建黨,就是要強(qiáng)化黨員干部理論教育、黨性教育。這是我們黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)和“秘密武器”。1921年8月,毛澤東同志在長(zhǎng)沙創(chuàng)辦了黨成立后的第一所干部學(xué)?!昂献孕薮髮W(xué)”,主要是為了宣講傳播馬克思主義。1923年冬,劉少奇同志創(chuàng)辦了我們黨第一所黨校安源黨校,培訓(xùn)黨的干部,宣講馬列主義。延安時(shí)期,全黨開展了以學(xué)習(xí)馬列主義理論為重點(diǎn)的大學(xué)習(xí)大教育運(yùn)動(dòng),在延安及周邊地區(qū)創(chuàng)辦了30多所干部學(xué)校,掀起了“吃小米飯、攻理論山”的熱潮,糾正了黨內(nèi)的教條主義傾向和經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義,全黨達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新中國(guó)成立后,黨中央對(duì)加強(qiáng)干部理論教育多次作出指示,要求認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想,掌握馬列主義這個(gè)銳利武器。改革開放以后,我們黨深入開展鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)培訓(xùn),極大地統(tǒng)一了全黨思想。實(shí)踐證明,干部教育培訓(xùn)是理論武裝的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,是思想建黨的“推進(jìn)器”。進(jìn)入新時(shí)代,黨和國(guó)家事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上,同時(shí)我們黨仍然面臨著“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素依然存在。要把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,必須堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨,引導(dǎo)干部堅(jiān)定信仰信念信心,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,使我們黨永葆先進(jìn)性純潔性。
(二)干部教育培訓(xùn)是增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的十九大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記指出,中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜。我們正面臨世界百年未有之大變局,大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,世界不穩(wěn)定不確定因素增多。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、利益格局深刻調(diào)整,國(guó)內(nèi)各種深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更為艱巨繁重。這就迫切需要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維,更好地把握方向、把握大勢(shì)、把握大局,提高適應(yīng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求的能力。
奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利,黨的干部不僅要政治過硬,而且要本領(lǐng)高強(qiáng)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出了二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”“四有”“四個(gè)鐵一般”“五個(gè)過硬”等要求,為我們加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)指明了方向。應(yīng)當(dāng)講,我們的干部隊(duì)伍整體上是好的,但也有的干部不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,當(dāng)兩面派、做兩面人;
有的信仰信念缺失,不信馬列信鬼神,不圖公德圖私利,最后墮入犯罪深淵;
有的缺少干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為。我們還要看到,當(dāng)前70后、80后干部成為干部隊(duì)伍的主體,90后干部也已占相當(dāng)比例,這些干部學(xué)歷較高、思維活躍,有知識(shí)、敢創(chuàng)新,但相對(duì)缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,容易受社會(huì)不良風(fēng)氣和各種錯(cuò)誤思潮的影響。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,大力加強(qiáng)廣大干部特別是年輕干部的教育培養(yǎng),幫助干部筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基、能力之基,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、突出理論指引,用新思想新精神新要求謀劃和推進(jìn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)
(一)堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的最高政治原則。要以堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高政治原則。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,政治性是干部教育培訓(xùn)的第一屬性。在工作中,無論是制定培訓(xùn)規(guī)劃、確定培訓(xùn)任務(wù)、完善培訓(xùn)內(nèi)容,還是推進(jìn)培訓(xùn)改革、強(qiáng)化培訓(xùn)保障、加強(qiáng)培訓(xùn)管理,都必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),恪守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。要切實(shí)履行政治責(zé)任,突出政治素質(zhì),加強(qiáng)政治訓(xùn)練,教育引導(dǎo)廣大干部保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向、提高政治能力,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(二)堅(jiān)持“兩高兩服務(wù)”的價(jià)值取向。要高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求,堅(jiān)持“兩高兩服務(wù)”的價(jià)值取向,堅(jiān)持質(zhì)量第一,不斷提高干部教育培訓(xùn)工作水平,在服務(wù)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中有新氣象新作為。
(三)堅(jiān)持主業(yè)主課的工作布局。要把馬克思主義中國(guó)化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容,用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨;
各級(jí)黨校要把黨性教育作為教學(xué)主要內(nèi)容。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論教育干部,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,開展經(jīng)常性警示教育,幫助干部解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
(四)堅(jiān)持提高針對(duì)性有效性的質(zhì)量要求。要堅(jiān)持精準(zhǔn)培訓(xùn)、按需施教,建立健全源 頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的干部素質(zhì)培養(yǎng)體系,完善培訓(xùn)內(nèi)容,分類分級(jí)施訓(xùn),真正把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要 結(jié)合起來。要針對(duì)干部理論素養(yǎng)不高、理想信念不堅(jiān)定、黨性作風(fēng)不強(qiáng)等問題和存在的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng),開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、黨性教育、政治訓(xùn) 練、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn),幫助干部不斷提高適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的政治素質(zhì)和專業(yè)能力。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、共建共享的工作理念。通過改革創(chuàng)新,推動(dòng)共建共享,是解決優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源不充足不平衡問題的重要舉措。要打破思維定勢(shì),擺脫路徑依賴,下大氣力推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容體系、優(yōu)化分類分級(jí)培訓(xùn)體系、建強(qiáng)培訓(xùn)保障體系、健全培訓(xùn)制度體系,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)生機(jī)活力。要優(yōu)化資源配置,推動(dòng)課程、教材、師資、機(jī)構(gòu)等開放共享,讓優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源惠及更多干部。
(六)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)的學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)。學(xué)風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須鍥而不舍、馳而不息地抓下去。要突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效,教育引導(dǎo)廣大干部把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來,以知促行、以行促知、知行合一;
要嚴(yán)肅講壇紀(jì)律,嚴(yán)格學(xué)員管理,定期開展學(xué)風(fēng)督查,大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓好干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
(一)持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育。這是干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)、頭等大事,也是我們最大的政治。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在最突出的位置,站在政治和戰(zhàn)略全局的高度來認(rèn)識(shí),著眼百年目標(biāo)、千年偉業(yè)來謀劃,久久為功、持續(xù)用力、一抓到底。要更加重視案例教學(xué),注重開發(fā)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的成功案例,及時(shí)運(yùn)用到教育培訓(xùn)中。要健全完善教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī) 制,綜合運(yùn)用多種方式方法,經(jīng)常學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)、跟進(jìn)學(xué),使學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為廣大干部的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
(二)大力加強(qiáng)“一把手”政治能力培訓(xùn)?!耙话咽帧钡恼嗡刭|(zhì)、政治能力,很大程度上影響著所在部門、單位的政治建設(shè)水平。提升“一把手”政治能力,重點(diǎn)要加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,加強(qiáng)民主集中制教育,加強(qiáng)黨中央重大決策部署教育培訓(xùn),切實(shí)提高“一把手”辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng),始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(三)著力抓好優(yōu)秀年輕干部理想信念宗旨教育。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事,要全面加 強(qiáng)年輕干部的政治訓(xùn)練、政治歷練,強(qiáng)化政治忠誠(chéng)教育,組織年輕干部深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)正反兩方面典型教育,引導(dǎo)年輕干部保持對(duì)黨的忠誠(chéng)心、對(duì)人民的感恩心、對(duì)事業(yè)的進(jìn)取心、對(duì)法紀(jì)的敬畏心,自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。
(四)緊扣重大決策部署強(qiáng)化專業(yè)能力素質(zhì)培訓(xùn)。隨著社會(huì)分工越來越細(xì),各項(xiàng)工作對(duì)專業(yè)化、專門化、精細(xì)化的要求越來越高,采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,是完全不能適應(yīng)的。要緊扣本部門中心工作,緊貼干部崗位職責(zé),有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn),幫助干部補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、長(zhǎng)才干,解決不敢為、不會(huì)為的問題。要利用黨校(行政學(xué)院),注重發(fā)揮部門行業(yè)和高校的專業(yè)優(yōu)勢(shì),分門別類設(shè)置培訓(xùn)班次,開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn),幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。
四、勇于改革創(chuàng)新,著力破解干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題
當(dāng)前,全市干部教育培訓(xùn)工作還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),也面臨許多新挑戰(zhàn)、新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)、新阻力。要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神、奮斗精神、創(chuàng)造精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,勇于攻堅(jiān)克難,在解決干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新的突破。
(一)提升黨性教育。黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課,也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。今年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求,開展黨史學(xué)習(xí)實(shí)踐教育活動(dòng),不斷加大黨性教育力度,取得了一定成效。但也要看到,黨性教育仍然存在一些問題。比如,不少地方的黨性教育在培訓(xùn)設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、方式方法上大同小異,同質(zhì)化、程式化、簡(jiǎn)單化現(xiàn)象比較突出。黨性教育存在內(nèi)容“老面孔”、方式“老套路”的問題。又如,現(xiàn)在黨性教育基地建設(shè)遍地開花、良莠不齊,有的在教學(xué)上甚至出現(xiàn)了庸俗化、娛樂化傾向。提升黨性教育,關(guān)鍵要把黨的理論講清楚、講透徹,夯實(shí)干部黨性修養(yǎng)的思想根基。要加強(qiáng)理想信念教育,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)黨的宗旨作風(fēng)、黨內(nèi)政治文化、黨史國(guó)史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,引導(dǎo)干部堅(jiān)守精神家園、永葆政治本色。要增強(qiáng)黨性教育的時(shí)代性,緊貼時(shí)代脈搏,緊跟時(shí) 代步伐,打通歷史與現(xiàn)實(shí)的精神脈絡(luò),在新時(shí)代講好黨的光榮傳統(tǒng)、光輝歷史、優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)把紅色基因注入血脈、刻進(jìn)靈魂。要增強(qiáng)黨性教育的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,緊密聯(lián)系干部思想、工作實(shí)際,把身邊先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡搬上課堂,用最現(xiàn)實(shí)、最生動(dòng)的教育,讓黨員干部深刻感受到模范人物可信、先進(jìn)典型可學(xué)、成功案例可行,激發(fā)情感共鳴和價(jià)值認(rèn)同。黨性教育基地建設(shè),要本本分分、重神而不重形,不搞形式主義、花里胡哨的東西。要加強(qiáng)規(guī)范管理,總體上要嚴(yán)格掌握,不要搞得過多,更不能搞濫,辦得不好的要有退出機(jī)制。
(二)強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)。當(dāng)前,精準(zhǔn)施訓(xùn)還有較大差距,需求調(diào)研不深入、培訓(xùn)設(shè)計(jì)不精細(xì),培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)對(duì)象、方式方法的安排不夠精準(zhǔn),“一個(gè)方子”管到底,不管來的什么“客”都是這道“菜”,仍然存在“白菜蘿卜一鍋煮”“訓(xùn)非其人、訓(xùn)非其需”的現(xiàn)象。精準(zhǔn)既是思想方法也是工作方法,既是實(shí)踐要求也是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要做到精準(zhǔn)施訓(xùn),就要對(duì)教育培訓(xùn)進(jìn)行全流程改進(jìn)優(yōu)化,精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求、精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、精準(zhǔn)選調(diào)培訓(xùn)對(duì)象、精細(xì)挑選培訓(xùn)師資,綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法,特別是要加大案例教學(xué)力度,著力增強(qiáng)時(shí)代性、針對(duì)性、有效性,推動(dòng)培訓(xùn)由粗放式向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變、由注重?cái)?shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。
(三)激發(fā)師資活力。教師是干部教育培訓(xùn)最寶貴的財(cái)富,優(yōu)秀教師是干部教育培訓(xùn)最急需的資源?,F(xiàn)在干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍整體上是好的,但還不能完全適應(yīng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作需要。比如,師資先天不足、經(jīng)歷倒掛、分布不均、共享不夠的問題長(zhǎng)期存在,優(yōu)質(zhì)師資緊缺,中青年骨干教師“青黃不接”,特別是基層黨校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重不足。要建強(qiáng)師資隊(duì)伍,把干部教育培訓(xùn)師資納入各級(jí)人才引進(jìn)政策支持范疇,加大名師培養(yǎng)吸收力度,拓寬師資來源,大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái),統(tǒng)籌用好各行各業(yè)優(yōu)質(zhì)師資。要落實(shí)教師知識(shí)更新機(jī)制和實(shí)踐鍛煉制度,實(shí)施好骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃,每年有計(jì)劃地安排教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和掛職鍛煉。要建立健全符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)定和崗位聘任辦法、人才激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)把師資隊(duì)伍積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來。
(四)完善評(píng)估機(jī)制。開展干部教育培訓(xùn)評(píng)估,是檢驗(yàn)干部教育培訓(xùn)效果的重要手段。近年來,各部門在培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估方面進(jìn)行了一些探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn),但評(píng)估要做到科學(xué)、準(zhǔn)確,還是一件難事,需要我們不斷地改進(jìn)完善,大家要在實(shí)踐中積極運(yùn)用這些指標(biāo),不斷總結(jié)優(yōu)化,努力形成科學(xué)有效的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法,以評(píng)促建、以評(píng)促改,切實(shí)提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。
還有一點(diǎn)我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,在座各位都是分管干部教育工作的負(fù)責(zé)同志和具體職能的負(fù)責(zé)同志,絕大多數(shù)也是組工干部,對(duì)于我們這支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作也不能忽視。組工干部教育培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)的重要組成部分,與新時(shí)代黨中央要求和組織工作中心任務(wù)緊密相連,是組織路線服務(wù)政治路線的重要體現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代,踏上新征程,擔(dān)當(dāng)新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,振奮精神、凝心聚力,開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,共同譜寫我市干部教育培訓(xùn)事業(yè)新篇章!
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全市水利工作會(huì)議講話精神篇九
(
2009
年
11
月
12
日)
同志們:
在全黨上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的濃厚氛圍中,在全國(guó)水利系統(tǒng)全力打好民生水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,部黨組召開全國(guó)水利精神文明建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)成績(jī),交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),分析形勢(shì),部署任務(wù),對(duì)水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期水利精神文明建設(shè),保障水利事業(yè)又好又快發(fā)展具有重要意義。
這次會(huì)議得到中組部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的高度重視和山東省及濟(jì)南市的大力支持。剛才,山東省委副書記劉偉同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭,使我們?nèi)媪私饬松綎|省近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭,深切感受到齊魯大地發(fā)生的巨大變化。中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委委員、宣傳部長(zhǎng)陳祥如同志對(duì)水利精神文明建設(shè)工作給予充分肯定,對(duì)做好新形勢(shì)下水利精神文明建設(shè)工作提出了明確要求。山東省副省長(zhǎng)賈萬志同志、濟(jì)南市副市長(zhǎng)趙文朝同志和中組部干部四局處長(zhǎng)畢革新同志專門到會(huì)指導(dǎo)。在此,我代表水利部黨組,向中組部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委,山東省委、省政府多年來對(duì)水利工作的關(guān)心、重視和支持表示衷心的感謝!
2006
—
2007
年度全國(guó)水利文明單位榮譽(yù)稱號(hào)的單位頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書。在這里,我代表水利部黨組,向獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位表示熱烈的祝賀!向?yàn)樗裎拿鹘ㄔO(shè)做出突出貢獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意!
下面,我就水利精神文明建設(shè)講幾點(diǎn)意見。
黨的十七屆四中全會(huì),是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)通過的中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定,從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,全面分析了世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求,科學(xué)總結(jié)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進(jìn)行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),全面部署了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的主要任務(wù),是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期水利精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。
黨的十七屆四中全會(huì)《決定》,著眼于推動(dòng)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實(shí),重點(diǎn)研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實(shí)際問題,主題鮮明、立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出,是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新,具有很強(qiáng)的思想性、理論性、指導(dǎo)性和針對(duì)性?!稕Q定》提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、堅(jiān)持民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎(chǔ)工作、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等六項(xiàng)主要任務(wù),是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重中之重,也賦予新形勢(shì)下社會(huì)主義精神文明建設(shè)新的內(nèi)涵、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《決定》,是水利精神文明建設(shè)工作者義不容辭的責(zé)任,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利精神文明建設(shè)工作的頭等大事。
可持續(xù)發(fā)展水利是解決我國(guó)水資源問題的必由之路,也是被實(shí)踐證明了的符合國(guó)情水情的成功之路。不斷豐富完善并著力推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展治水思路的深入實(shí)踐,是貫穿于水利工作的一條主線。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、人民群眾生活水平的不斷提高,廣大群眾對(duì)水利工作提出了許多新期待新要求,大力發(fā)展民生水利是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作的重中之重。去年以來,黨和國(guó)家實(shí)施了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策措施,既為加快民生水利發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也對(duì)水利系統(tǒng)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。水利精神文明建設(shè)只有緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展水利這條主線,服從服務(wù)于民生水利發(fā)展的大局,切實(shí)做好宣傳普及、解疑釋惑、凝心聚力等工作,才能為加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持,才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。
大力培養(yǎng)造就各類高素質(zhì)的人才,是推進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展的根本大計(jì)。水利精神文明建設(shè)必須與水利干部隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)發(fā)揮精神文明建設(shè)在教育人、引導(dǎo)人、塑造人、激勵(lì)人方面的積極作用,引導(dǎo)廣大水利干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺抵制各種腐朽落后思想的侵蝕,自覺踐行愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范,不斷提升道德情操,豐富科學(xué)文化素養(yǎng);必須營(yíng)造有利于水利人才成長(zhǎng)的良好氛圍,貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,教育引導(dǎo)廣大干部職工腳踏實(shí)地,埋頭苦干,在水利實(shí)踐中磨練意志、增長(zhǎng)本領(lǐng),在應(yīng)對(duì)困難、解決問題中經(jīng)受考驗(yàn)、不斷成長(zhǎng),全面提高水利隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
隨著人們生活水平的提高和社會(huì)的不斷進(jìn)步,廣大水利干部職工精神文化需求日益旺盛,求知求樂求美的愿望更加強(qiáng)烈。水利精神文明建設(shè)必須緊緊圍繞水利中心工作,敏銳把握社會(huì)環(huán)境和水利干部職工的新變化、新特點(diǎn)、新需求,積極探索順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、適合行業(yè)特點(diǎn)、滿足職工需求的文化服務(wù)新方式、新方法,使精神文明建設(shè)的過程成為不斷提高水利職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)的過程。特別是水利行業(yè)的大多數(shù)干部職工長(zhǎng)期工作、生活在基層,交通不便、條件艱苦,文化生活相對(duì)缺乏,他們對(duì)精神文化的需求更加迫切。我們要時(shí)刻把基層職工放在心上,把為基層服務(wù)作為水利精神文明建設(shè)工作的重點(diǎn),為他們提供更多的精神文化服務(wù),滿足他們對(duì)精神文化生活的渴求。
總之,水利精神文明建設(shè)是一項(xiàng)凝聚人心、激發(fā)斗志、增強(qiáng)素質(zhì)、展示風(fēng)貌、營(yíng)造氛圍的重要工程,事關(guān)水利改革發(fā)展全局,加強(qiáng)新形勢(shì)下水利精神文明建設(shè),意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們一定要高度重視水利精神文明建設(shè),以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更健全的機(jī)制、更有力的措施,全力抓好新形勢(shì)下水利精神文明建設(shè)工作。
“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持改革創(chuàng)新和“三貼近”,著力推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型水利隊(duì)伍建設(shè),著力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,著力提高水利職工文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,著力加強(qiáng)符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向的水文化建設(shè),為水利可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、文化支撐和智力保障。
。黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)。水利精神文明建設(shè)要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略任務(wù),按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型水利隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。要把開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的重要任務(wù),使社會(huì)主義核心價(jià)值體系真正成為廣大水利干部職工理想的方向和坐標(biāo),成為心靈的寄托和歸宿。要把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)專業(yè)技能、各種新知識(shí)結(jié)合起來,不斷豐富拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷開闊視野、擴(kuò)大知識(shí)面。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),把學(xué)習(xí)理論與研究解決現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來,與主觀世界的改造結(jié)合起來,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。各級(jí)水利部門要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型水利職工隊(duì)伍納入工作規(guī)劃,引導(dǎo)干部職工把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式,通過學(xué)習(xí)促進(jìn)工作、通過工作推動(dòng)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中提升人生境界、實(shí)現(xiàn)自我超越。
始終堅(jiān)持踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,推進(jìn)民生水利工作,服從服務(wù)于水利發(fā)展大局,是水利精神文明建設(shè)取得實(shí)效、發(fā)揮作用的關(guān)鍵。要廣泛開展形勢(shì)政策教育,加大對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)基本水情的宣傳教育,深入宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于水利的重要決策,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),提高全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性,推動(dòng)全社會(huì)了解水利,關(guān)心水利,支持水利,參與水利。要狠抓可持續(xù)發(fā)展治水思路的宣傳普及,全面把握可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念、本質(zhì)要求和實(shí)踐基礎(chǔ),深刻認(rèn)識(shí)民生水利的階段特征、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,進(jìn)一步明確新時(shí)期水利科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施,加深全行業(yè)對(duì)可持續(xù)發(fā)展治水思路的理解,增強(qiáng)水利干部職工自覺踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要大力宣傳水利系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的決策部署,宣傳加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的新進(jìn)展、新成效,宣傳廣大水利干部職工在防汛抗旱和水利建設(shè)、管理、改革等工作中展現(xiàn)出來的良好精神風(fēng)貌,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大水利干部職工踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,做好民生水利工作的信心和決心。
黨的十七屆四中全會(huì)《決定》抓住當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,系統(tǒng)闡述了大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)的要求,提出了許多針對(duì)性很強(qiáng)的新思路和新舉措。
“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在水利行業(yè)的具體體現(xiàn),是黨的優(yōu)良作風(fēng)在廣大水利干部職工身上的傳承發(fā)揚(yáng),是推動(dòng)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力。水利系統(tǒng)各部門各單位要按照黨的十七屆四中全會(huì)《決定》的要求,大力弘揚(yáng)和踐行“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于精神文明建設(shè)工作全過程,貫穿于水利工作各個(gè)領(lǐng)域,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng),形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量,樹立水利“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的良好形象。要大力倡導(dǎo)獻(xiàn)身事業(yè)、服務(wù)人民、報(bào)效祖國(guó)的胸懷和情操,把個(gè)人的前途和命運(yùn)融入黨和國(guó)家的事業(yè)之中,融入水利發(fā)展與改革的過程之中,關(guān)鍵時(shí)刻勇于挺身而出,風(fēng)口浪尖敢于奮勇搏擊,平凡崗位甘于默默奉獻(xiàn)。要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,恪盡職守,認(rèn)真負(fù)責(zé),兢兢業(yè)業(yè),扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。要大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng),深入實(shí)際調(diào)查研究,全力解決事關(guān)民生的水利問題,切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要繼續(xù)深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng),切實(shí)使開展活動(dòng)的過程成為增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、端正行風(fēng)、樹立水利系統(tǒng)良好形象的過程。
。黨的十七大向全黨和全國(guó)人民發(fā)出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的號(hào)召。水文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分,水文化的繁榮發(fā)展是社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的內(nèi)在要求。要按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的根本要求,以可持續(xù)發(fā)展水利的宏偉目標(biāo)凝聚力量,以民生水利的重要理念引領(lǐng)實(shí)踐,以
“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神鼓舞斗志,構(gòu)建符合社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、具有鮮明時(shí)代特征和行業(yè)特色的水文化體系,為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利提供先進(jìn)文化支撐。要借助水文化的各種表現(xiàn)形式,集中反映中央水利工作方針以及部黨組新時(shí)期治水思路,不斷深化對(duì)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和水利發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的內(nèi)涵。要對(duì)傳統(tǒng)水文化進(jìn)行科學(xué)梳理、深入挖掘和系統(tǒng)總結(jié),努力尋找優(yōu)秀傳統(tǒng)水利遺產(chǎn)與現(xiàn)實(shí)水利實(shí)踐相聯(lián)系的結(jié)合點(diǎn)。要從波瀾壯闊的水利實(shí)踐中汲取時(shí)代精神,在人民群眾的水利實(shí)踐中豐富水文化,在水利事業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)新水文化,體現(xiàn)水利人文關(guān)懷,提升水利文化品位,展現(xiàn)水利文化內(nèi)涵。要在全社會(huì)大力宣傳人與自然、人與水和諧相處的理念,加快完善有利于節(jié)約保護(hù)水資源的法律法規(guī)和政策措施,引導(dǎo)社會(huì)建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式,推動(dòng)全社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),是提高人的思想道德素質(zhì)和行業(yè)文明程度的重要抓手,也是水利精神文明建設(shè)工作的生機(jī)與活力之所在。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,尊重職工主體地位,想職工所想,急職工所急,做到謀劃精神文明建設(shè)思路向職工群眾問計(jì),查找精神文明建設(shè)問題聽職工群眾意見,改進(jìn)精神文明建設(shè)措施向職工群眾請(qǐng)教,落實(shí)精神文明建設(shè)任務(wù)靠職工群眾參與,衡量精神文明建設(shè)成效由職工群眾評(píng)判,充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,依靠廣大職工群眾的智慧和力量推動(dòng)精神文明建設(shè)不斷發(fā)展。要繼續(xù)運(yùn)用多年來在水利精神文明建設(shè)實(shí)踐中形成的各種載體,通過群眾喜聞樂見的形式,開辟群眾便于接受的渠道,搭建群眾樂于參與的平臺(tái),最大限度地吸引群眾廣泛參與,著力在鞏固、深化、拓展、延伸上下功夫,不斷提高群眾性精神文明創(chuàng)建工作水平。要充分發(fā)揮全國(guó)文明單位、全國(guó)水利文明單位的示范作用,按照優(yōu)化布局、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)的原則,不斷充實(shí)文明創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容,不斷創(chuàng)新文明創(chuàng)建的形式,不斷拓展文明創(chuàng)建的領(lǐng)域,推動(dòng)全國(guó)水利系統(tǒng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。
精神文明建設(shè)是各級(jí)水利部門和廣大水利干部職工的共同任務(wù)。各級(jí)水利部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),動(dòng)員和凝聚各方面的力量,更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)水利精神文明建設(shè)的歷史重任。
水利精神文明建設(shè)是現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利事業(yè)的重要內(nèi)容和重要保證,在水利事業(yè)的總體布局中具有十分重要的地位和作用。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下精神文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和緊迫性,切實(shí)做到精神文明建設(shè)與水利業(yè)務(wù)工作兩手抓,兩手都要硬,把精神文明建設(shè)擺上重要的議事日程,列入本部門、本單位發(fā)展的總體規(guī)劃,加大政策支持力度、組織動(dòng)員力度、資金投入力度,為水利精神文明建設(shè)提供有力保障。
要建立健全黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。各級(jí)文明委要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動(dòng)文明委成員單位的積極性,努力形成多管齊下、多措并舉的工作格局。要建立健全科學(xué)的督促檢查、成效測(cè)評(píng)、表彰評(píng)比機(jī)制,注重經(jīng)常性、常態(tài)化工作,注重群眾評(píng)價(jià),注重績(jī)效考核,推動(dòng)精神文明建設(shè)逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和水利實(shí)踐的深入,水利精神文明建設(shè)面臨許多新情況新任務(wù)新要求,要深入研究和總結(jié)新形勢(shì)下水利精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,指導(dǎo)新的實(shí)踐。要把握世情、國(guó)情、民情、水情的新變化,著眼水利干部職工的新需求,及時(shí)調(diào)整水利精神文明建設(shè)的思路、內(nèi)容、形式和方法,及時(shí)總結(jié)基層水利部門和廣大職工群眾的新經(jīng)驗(yàn)、新創(chuàng)造。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),有針對(duì)性地開展工作,使水利精神文明建設(shè)更加符合實(shí)際、更加富有成效。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,善于從身邊的事、身邊的人中汲取營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)水利精神文明建設(shè)的吸引力、感染力和影響力。
要繼續(xù)完善多年來水利系統(tǒng)行之有效的創(chuàng)建載體,同時(shí)結(jié)合新的形勢(shì)和需要,堅(jiān)持把開拓創(chuàng)新的精神貫穿于精神文明建設(shè)的全過程,使之在內(nèi)容、形式、方法上更加貼近工作實(shí)際和群眾愿望,在實(shí)踐過程中更能體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要把水利精神文明建設(shè)與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下水利系統(tǒng)黨的建設(shè)結(jié)合起來,與踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、推進(jìn)民生水利工作結(jié)合起來,與加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)結(jié)合起來,與水利行業(yè)文明創(chuàng)建、加強(qiáng)水文化建設(shè)結(jié)合起來,形成一批特色活動(dòng)載體和品牌活動(dòng)項(xiàng)目,增強(qiáng)水利精神文明建設(shè)的影響力和輻射力。
長(zhǎng)期以來,從事水利精神文明建設(shè)的同志兢兢業(yè)業(yè)工作,默默無聞奉獻(xiàn),付出了艱苦努力,做出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)水利部門要從水利事業(yè)繁榮發(fā)展的高度,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)他們,關(guān)心他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步,支持他們開展工作和干好事業(yè)。從事水利精神文明建設(shè)的同志,要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),認(rèn)真履行職責(zé)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,圍繞中心、服務(wù)大局,鼓實(shí)勁、出實(shí)招,辦實(shí)事、求實(shí)效,力戒形式主義,不搞大轟大嗡,不搞形象工程。要堅(jiān)持大處著眼、小處入手,從最基礎(chǔ)的工作做起,把抓重點(diǎn)與抓細(xì)節(jié)結(jié)合起來,把抓有影響的重大工程與抓經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,把水利精神文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
同志們,偉大的事業(yè)孕育偉大的精神,偉大的精神推動(dòng)偉大的事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的工作,更加豐碩的成果,鼓舞和帶領(lǐng)廣大水利干部職工不斷譜寫水利精神文明建設(shè)新篇章,為推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,促進(jìn)水利事業(yè)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇十
同志們:
這次全市水利工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省兩個(gè)一號(hào)文件精神和全省水利工作會(huì)議議精神,回顧總結(jié) “”以來水利工作,安排部署今后五年及20xx年水利建設(shè)任務(wù),動(dòng)員全市上下,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才,忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》,這是指導(dǎo)我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、“”以來水利工作簡(jiǎn)要回顧
“”時(shí)期以來,全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,爭(zhēng)取項(xiàng)目,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),水利改革與發(fā)展取得了較好成績(jī)。
——水利保障能力逐步提高。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市水利項(xiàng)目資金7億元,一大批民生水利工程建成使用,農(nóng)田水利設(shè)施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,抵御旱澇災(zāi)害,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,提供了有力保障。
——防洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達(dá)到50年、20xx年和20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn);二、三、四道河和黑林河堤防達(dá)到5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)。張家大泡子等3處護(hù)堤護(hù)岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成,大荒溝等中小河流治理啟動(dòng)實(shí)施,保護(hù)耕地28萬公頃,惠及人口40萬。
——節(jié)水改造工程扎實(shí)推進(jìn)。5座中型和5座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成,玉皇廟、松前、楊家灣、向陽(yáng)、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成,延青攔河壩投入使用,使5140公頃水田達(dá)到有效灌溉。
——高效節(jié)水灌溉工程啟動(dòng)實(shí)施。共打抗旱水源井3667眼,實(shí)施了移動(dòng)式、地埋式等節(jié)水噴灌工程,13萬畝旱田實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉,進(jìn)一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
——水土保持取得新成效。對(duì)11個(gè)水土流失易發(fā)區(qū)實(shí)施生態(tài)治理,治理水土流失面積142平方公里,3萬公頃耕地內(nèi)澇問題得到有效治理,自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處,安裝水質(zhì)凈化設(shè)施300多臺(tái)套,使40萬人飲用上安全合格的自來水,入戶水質(zhì)合格率達(dá)到了100%,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到13萬畝,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶,捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘,水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達(dá)到4300噸。
——依法治水工作取得新成績(jī)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化對(duì)江河堤防、水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理,加大對(duì)水事違法案件的查處力度,依法征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi),構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。
——水利工程管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)全市國(guó)營(yíng)的五座中型水庫(kù)及純公益性河道堤防管理單位進(jìn)行了體制改革,將其職工待遇劃歸到財(cái)政預(yù)算之內(nèi),理順了水利工程管理體制關(guān)系,促進(jìn)了水利職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。
“”以來水利工作,可以說是我市水利取得了顯著成績(jī)。這得益于國(guó)家不斷加強(qiáng)水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門以及社會(huì)各界的大力支持。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝,向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與科學(xué)發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)水利的要求相比,我們?cè)诠ぷ髦羞€存在著一些問題。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總體還比較脆弱,現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足,存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護(hù)的任務(wù)還很大;四是“重建輕管”思想依然存在,水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、切實(shí)增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年,中央和省委分別頒發(fā)了1號(hào)文件,首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度,這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個(gè)1號(hào)文件,對(duì)“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署,為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,加快水利建設(shè)對(duì)于推進(jìn)我市發(fā)展的意義重大。
1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐在不斷加快,全市人口已達(dá)130多萬,城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學(xué)生)實(shí)際應(yīng)該達(dá)到50萬人,市民消費(fèi)觀念在轉(zhuǎn)變,消費(fèi)水平在提高,從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會(huì)逐步遞增,對(duì)水利服務(wù)能力和質(zhì)量的要求在逐年提高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水的矛盾將會(huì)十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米,年用水總量4億多立方米,以后用水量將逐年增加,到20xx年將達(dá)到可開發(fā)利用量的極限??梢娢沂兴Y源短缺的問題將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們必須頭腦清醒,認(rèn)真應(yīng)對(duì)、超前謀劃,加大節(jié)水型水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設(shè)工作,強(qiáng)化對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。
2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長(zhǎng)的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),糧食更是發(fā)展的根基。從當(dāng)前情況看,我市耕地總面積37.5萬公頃,糧食作物耕作面積為34.7萬公頃,有效灌溉面積10萬公頃,其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低,抵御洪旱災(zāi)害能力差,仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個(gè)灌區(qū)普遍存在灌溉標(biāo)準(zhǔn)低,設(shè)備老化失修,末級(jí)渠系不配套,效益發(fā)揮不足等問題。近20xx年來,我市氣候總體趨勢(shì)是旱情增大,有6年發(fā)生風(fēng)旱災(zāi)害,對(duì)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實(shí)現(xiàn)旱能澆澇能排,切實(shí)提高糧食產(chǎn)量,必須加大資金和科技投入,對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)利用,優(yōu)化配置,全力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),在抗旱高效節(jié)水項(xiàng)目的效能發(fā)揮上下功夫,在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃,解除旱情危機(jī),筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。
3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看,我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看,隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展,城市用水不足將日益凸顯;從水利設(shè)施看,我市還有49座小二型水庫(kù)和部分塘壩處于病險(xiǎn)狀態(tài),60多條中小河流需要治理,467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象,洪、澇、旱等自然災(zāi)害依然威脅很大。因此,必須以水利項(xiàng)目建設(shè)來提高防災(zāi)減災(zāi)能力,全面加強(qiáng)水資源節(jié)約與生態(tài)保護(hù),提升環(huán)境生態(tài)水平,形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式。牢固樹立以人為本的理念,切實(shí)加大水利工程建設(shè)力度,趨利避害,造福人民。
總之,水的問題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展,是一個(gè)全局性的問題。我們要增強(qiáng)加快水利發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,大干快上,力爭(zhēng)通過5到20xx年的努力,完成水利供給保障體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要工作任務(wù)
根據(jù)中央、省、市有關(guān)會(huì)議文件精神,按照市十三次黨代會(huì)的部署,今后水利發(fā)展的總的要求是:堅(jiān)持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”原則,積極推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變,單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變,以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標(biāo),全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災(zāi)和水保生態(tài)“四大體系”,確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,扎實(shí)推進(jìn)依法治水,不斷深化水利改革,努力實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
未來五年全市水利發(fā)展的目標(biāo)是:未來五年,我市要計(jì)劃爭(zhēng)取水利投入資金58.8億元,實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、江河堤防險(xiǎn)段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。
——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局,基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。
——開發(fā)利用水資源更加科學(xué)合理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理,優(yōu)化水資源配置,增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠水資源保障。
——民生水利保障能力進(jìn)一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程,使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果,進(jìn)一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。
——節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應(yīng)用,發(fā)展節(jié)水灌溉,強(qiáng)化用水許可審批,推行用水智能化管理,建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系。
——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積,采取工程措施與生物措施,改善生態(tài)環(huán)境。
——水利管理體制機(jī)制改革成果顯著。進(jìn)一步理順?biāo)芾黻P(guān)系,全面提高水利隊(duì)伍管理水平和服務(wù)功能。
重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:
1、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建成引松濟(jì)卡、友誼灌區(qū)兩個(gè)大型灌區(qū),繼續(xù)實(shí)施10個(gè)灌區(qū)配套改造建設(shè),完成好灌溉排水泵站更新改造,五年內(nèi)使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元,實(shí)施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元,新建秀水排澇站工程;投資1500萬元,實(shí)施卡中攔河閘改建工程。同時(shí),計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家投資5600萬元,再新建排澇站10座,維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),對(duì)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造,大力建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程,積極推廣渠道防滲,噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項(xiàng)目資金,完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年,還要爭(zhēng)取國(guó)家投資2億元,打機(jī)電井20xx眼,加快推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。到“”期末,全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積,使我市糧食產(chǎn)量達(dá)到70億斤階段性水平。
2、加強(qiáng)域內(nèi)河流治理,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市63條中小河流,都存在著程度不同的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,特別是卡岔河集雨面積占全市的49%,貫穿全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其堤防防洪能力只有20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),其它中小河流也只有5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),排除安全隱患已迫在眉睫,必須集中力量加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的治理建設(shè),做好設(shè)計(jì),實(shí)施除險(xiǎn)加固,徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元,實(shí)施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護(hù)岸工程;投資1200萬元,完成拉林河6個(gè)護(hù)岸工程;投資6675萬元,對(duì)15座小二型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固。同時(shí),爭(zhēng)取投資1200萬元,對(duì)卡岔河等8條中小河流進(jìn)行治理;爭(zhēng)取投資1200萬元,實(shí)施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、組織動(dòng)員體系、應(yīng)急救援體系和社會(huì)管理體系建設(shè),明年要投資961萬元建設(shè)信息化防汛指揮系統(tǒng),提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平,不斷提升防汛抗旱應(yīng)急指揮能力。
3、積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,謀劃大水利。重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)投資14億元的松卡灌區(qū)項(xiàng)目,即引松濟(jì)卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項(xiàng)目,即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個(gè)項(xiàng)目我們已經(jīng)謀劃了多年,做了大量基礎(chǔ)工作,取得了一定的進(jìn)展。水利、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓住國(guó)家加快水利建設(shè)的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向,創(chuàng)新項(xiàng)目包裝方式,創(chuàng)新爭(zhēng)取項(xiàng)目形式,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得重大突破。
4、加強(qiáng)水資源配置,創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程,是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程,功在當(dāng)代、利在千秋。對(duì)水利工程項(xiàng)目,從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到建設(shè),必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實(shí)施過程中,要堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”,嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度,形成全社會(huì)節(jié)約用水的制度體系。嚴(yán)格水資源管理,做到以水定需、因水而宜、量水而行,按國(guó)家制定的用水效率指標(biāo)規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度,把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程,推進(jìn)全面節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
5、強(qiáng)化水利公共服務(wù),確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務(wù)能力建設(shè),使水利更好地服務(wù)于民,切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元,解決10萬人。要保證實(shí)施的供水工程滿足對(duì)水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項(xiàng)指標(biāo)要求,積極推動(dòng)集中供水,發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設(shè),努力降低供水成本。要加強(qiáng)城市供水能力建設(shè)。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀(jì)深層地下承壓水,就市區(qū)容量而言,已接近采補(bǔ)相抵,隨著“三化”進(jìn)程加快,市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺,我們要抓緊研究城市供水工程。重點(diǎn)研究推進(jìn)“引松入榆”工程,解決市區(qū)未來水資源不足問題,提高應(yīng)對(duì)供水安全危機(jī)事件處置能力。同時(shí),合理控制進(jìn)入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置,合理開發(fā)利用水資源。
6、加強(qiáng)水資源保護(hù),切實(shí)改善人居環(huán)境。保護(hù)治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬人民的生存質(zhì)量。必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,扎實(shí)做好水環(huán)境保護(hù)和治理工作,全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念,抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設(shè)好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施,處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾,確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強(qiáng)水土流失治理,采取工程和生物措施,保護(hù)天然植被,提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、加強(qiáng)水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)
加快水利改革發(fā)展是國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)榆樹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會(huì)議精神,周密部署,全力以赴抓好工作落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。通過認(rèn)真研究,市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》,明確了目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照本次會(huì)議的要求和部署,抓好工作的落實(shí),建立組織機(jī)構(gòu),努力形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、層層抓落實(shí)的工作局面,從規(guī)劃制訂到任務(wù)落實(shí)、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,形成組織保障體系,確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作規(guī)范有序,扎實(shí)有效推進(jìn)。
2、協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限,相互配合、通力協(xié)作,水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作,發(fā)改、財(cái)政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀(jì)檢、檢察、法院、審計(jì)、城建、交通、金融等部門也要積極參與,做好本職范圍內(nèi)的工作,形成強(qiáng)大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法,廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)各方面力量參與水利建設(shè),舉全市之力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
3、加強(qiáng)監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。關(guān)于我市水利發(fā)展規(guī)劃,已編制了58.8億元的水利基礎(chǔ)工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目將陸續(xù)批復(fù)實(shí)施。水利部門及相關(guān)管理部門必須嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、資金、進(jìn)度“三關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設(shè)施工資質(zhì)、材料、設(shè)施、設(shè)備、安全防范進(jìn)場(chǎng)的“五道門檻”。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要積極做好對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督查處工作,杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。我們一定要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百萬人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),努力建設(shè)一批水利精品工程,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
4、加強(qiáng)宣教,提高全民認(rèn)識(shí)。要把水利納入公益性宣傳教育范圍,納入國(guó)民素質(zhì)教育體系,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工教育培訓(xùn)范疇,全面提高全民水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。要精心組織好水利方面的宣傳活動(dòng),宣傳解讀國(guó)家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施,全面反映我市發(fā)展水利的意義、進(jìn)展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊,營(yíng)造推進(jìn)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍。
同志們,我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機(jī)遇,面對(duì)機(jī)遇,我們倍受鼓舞,面對(duì)榆樹水利發(fā)展,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市第十三次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中確定的任務(wù)目標(biāo),以開拓求實(shí)的態(tài)度、銳意進(jìn)取的作風(fēng),凝心聚力,攻堅(jiān)克難,加快我市水利改革發(fā)展步伐,為推進(jìn)“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇十一
同志們:
20xx年度全省水利工作會(huì)議經(jīng)過全體與會(huì)代表的共同努力,圓滿完成了各項(xiàng)議程,現(xiàn)在我對(duì)會(huì)議情況作簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見:
一、會(huì)議的特點(diǎn)和主要收獲
總結(jié)這次會(huì)議,主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)和收獲:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,內(nèi)容豐富。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,會(huì)前,陸浩書記、徐守盛省長(zhǎng)分別對(duì)水利工作作出重要批示,馬尚英副主任、澤巴足副省長(zhǎng)、黃選平副主席、夏紅民省長(zhǎng)助理親臨指導(dǎo)會(huì)議,澤巴足副省長(zhǎng)作了重要講話,省直45個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加會(huì)議,充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對(duì)水利工作的高度重視和各個(gè)部門對(duì)水利工作的關(guān)心支持。會(huì)議傳達(dá)了陸浩書記、徐守盛省長(zhǎng)對(duì)全省水利工作的重要批示,表彰了先進(jìn),康國(guó)璽廳長(zhǎng)作了一個(gè)求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的工作報(bào)告,幾位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別作了部署。會(huì)議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯(lián)誼晚會(huì),剛才進(jìn)行了大會(huì)交流。與會(huì)代表一致反映,這次會(huì)議主題突出,組織緊湊,內(nèi)容豐富,要求明確,開出了特色,開出了成效。
二是肯定了成績(jī),總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。澤巴足副省長(zhǎng)對(duì)20xx年全省水利工作給予了充分肯定,對(duì)去年的工作總結(jié)了“高、好、快、顯”四個(gè)方面的特點(diǎn)(即:水利投資創(chuàng)新高,重點(diǎn)工程進(jìn)度快,水利建設(shè)效果好,抗旱防汛顯成效)。康國(guó)璽廳長(zhǎng)的報(bào)告從14個(gè)方面全面總結(jié)了過去一年的工作,歸納了七條成功經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)做好今后全省水利工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。
三是分析了形勢(shì),明確了任務(wù)。澤巴足副省長(zhǎng)站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,深刻分析了水利對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義,對(duì)今年的水利工作提了八個(gè)方面的要求,明確指出今年國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅增加小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金投入,水利面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,明確要求各地、各有關(guān)部門要搶抓發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步完善思路,制定措施,抓好落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展新跨越。康廳長(zhǎng)的報(bào)告提出了今年全省水利工作要重點(diǎn)抓好的15項(xiàng)任務(wù),內(nèi)涵豐富,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,要求具體。各位廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管的工作提出了更加具體的目標(biāo)任務(wù)和量化標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議的這些部署和要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性,充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下的新要求,符合當(dāng)前的水利工作實(shí)際,各級(jí)水利部門要迅速部署,集中力量,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好。
四是交流了經(jīng)驗(yàn),拓寬了思路。這次會(huì)議安排10個(gè)單位作了交流發(fā)言,各有側(cè)重、各具特色,充分反映了本地本單位工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,值得大家學(xué)習(xí)借鑒,對(duì)做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點(diǎn)和亮點(diǎn),由于會(huì)議時(shí)間有限,沒有上臺(tái)發(fā)言,會(huì)議編印了書面交流材料,供大家互相學(xué)習(xí)借鑒。
五是表彰了先進(jìn),振奮了精神。這次會(huì)議表彰了近幾年來全省水利工作中涌現(xiàn)出的48個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人,他們是我省水利工作中的杰出代表,是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲,再立新功。全省水利系統(tǒng)都要以先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣,愛崗敬業(yè),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),勤奮工作,為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
二、切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)
在與會(huì)同志的共同努力下,這次會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,交流經(jīng)驗(yàn),提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),增強(qiáng)信心的預(yù)期目的。各單位回去以后,要做好向地方黨委政府的匯報(bào),把會(huì)議的精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來,準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢(shì),統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)熱情,匯聚心智,以抓項(xiàng)目為重點(diǎn),集中力量搞好規(guī)劃、落實(shí)責(zé)任、增加投入、注重質(zhì)量、促進(jìn)改革、加快進(jìn)度,把工作的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上,真正把會(huì)議精神落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)水利部門要根據(jù)本次會(huì)議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合各自的實(shí)際,確定本地區(qū)、本單位水利建設(shè)的目標(biāo)和方向,確定水利工作的任務(wù)和重點(diǎn),確定水利工作的措施和對(duì)策,確定水利建設(shè)的規(guī)模和步驟。水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任,從講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,制定措施,真抓實(shí)干形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保任務(wù)完成。
三要加大力度,抓好項(xiàng)目。根據(jù)形勢(shì)分析,今年全省水利建設(shè)又將迎來一個(gè)新的高峰。廳機(jī)關(guān)各處室和廳屬各單位要切實(shí)履行好各自職責(zé),把工作的重點(diǎn)放在加大項(xiàng)目爭(zhēng)取上、放在對(duì)下指導(dǎo)服務(wù)上,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃實(shí)施。各市(州)、縣(區(qū))水利部門是水利項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施者,要把工作的重點(diǎn)放在狠抓工程建設(shè)進(jìn)度、狠抓工程質(zhì)量上,做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度,把有限的資金用在刀刃上,確保資金安全、工程安全、干部安全。
四要做好宣傳,營(yíng)造氛圍。各級(jí)水利部門要高度重視水利宣傳工作,主動(dòng)與新聞部門聯(lián)系和配合,緊緊圍繞新時(shí)期水利工作思路、目標(biāo)、重點(diǎn),弘揚(yáng)主旋律,打好主動(dòng)仗,大力營(yíng)造良好的水利發(fā)展氛圍。
同志們,這次會(huì)議是新一屆廳黨組召開的第一個(gè)年度水利工作會(huì)議,是一次有很強(qiáng)凝聚力和向心力的團(tuán)結(jié)的會(huì)議,更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會(huì)議,讓我們?cè)跁?huì)后的工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)澤巴足副省長(zhǎng)和康國(guó)璽廳長(zhǎng)的重要講話精神,以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新,以更加昂揚(yáng)的斗志推進(jìn)改革,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干,全面完成各項(xiàng)水利建設(shè)管理任務(wù),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇十二
(一)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。古人講“投石沖破水中天”。我的觀點(diǎn)認(rèn)為水要比天大。暫且不說整個(gè)滄州地區(qū)缺水,就是一、兩個(gè)縣出現(xiàn)人飲困難問題,就是天大的問題。所以,水利人擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任,要勇?lián)?zé)任,積極承擔(dān)責(zé)任。在現(xiàn)在這個(gè)階段,把水利工作解決好,讓水利真正成為利民、利市的事業(yè)。
(二)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平。我分管水利工作后的一個(gè)感覺,就是專業(yè)水利人才短缺。所以,各級(jí)水利部門組織的技術(shù)大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅(jiān)持實(shí)踐出真知,在實(shí)踐中鍛煉自己。如果我市水務(wù)部門的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)都成為技術(shù)專家、成為水利事業(yè)發(fā)展的頂梁柱,滄州水利工作就是獨(dú)樹一幟的。
(三)要強(qiáng)化執(zhí)行力。對(duì)水利部門來說,一個(gè)工程就是一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段完成之后,下階段就要科學(xué)施工、依法管理、一絲不茍、分厘不差,這些工作環(huán)節(jié)需要的就是執(zhí)行力。
(四)要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的作風(fēng)?!八笔亲钔昝赖模瑳]有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
(五)要強(qiáng)化廉政建設(shè)。水利項(xiàng)目多,投資數(shù)額大。一定要科學(xué)的管理好資金,把有限的資金用在水利工程上,用在水利事業(yè)發(fā)展上。
同志們,我市水利工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清,水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確?,F(xiàn)在的關(guān)鍵,就是認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)。希望全市各級(jí)水利部門和廣大水利工作者認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神,以高度的責(zé)任感和飽滿的熱情,振奮精神,埋頭苦干,全力推進(jìn)水利事業(yè)的新發(fā)展,不斷開創(chuàng)水利工作的新局面!
謝謝大家!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,市政府在惠山區(qū)召開全市農(nóng)村水利建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,充分體現(xiàn)了市政府加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)、提升農(nóng)村水利服務(wù)保障能力的信心和決心,也是對(duì)我區(qū)加快水利建設(shè)的鼓勵(lì)和鞭策。我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)好市政府確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全力以赴推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè),全面完成此次會(huì)議提出的任務(wù)。
近年來,惠山區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持把水利建設(shè)放在政府工作的重要位置,每年投入超過1億元全力實(shí)施防汛保安全“民心工程”,全區(qū)水利面貌顯著改善,排澇能力比建區(qū)前翻了一番,基本形成了大包圍的防御體系。特別是在20xx年,全區(qū)水利總投資超1.4億元,是建區(qū)以來投入最多的一年,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)度汛,水利建設(shè)、水環(huán)境治理和水資源管理工作均取得明顯成效,有力地保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
惠山區(qū)地處武澄錫低片的“鍋底潭”,地面最低處只有吳淞高程1.5~1.6米,圩區(qū)面積占全區(qū)總面積的64%以上,圩區(qū)保護(hù)的人口和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)的67%以上,防汛保安任務(wù)十分艱巨。針對(duì)目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水利建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)狀,20xx年我區(qū)將圍繞全年完成水利總投資1.1億元、加快萬畝圩區(qū)的達(dá)標(biāo)建設(shè)、構(gòu)建水環(huán)境保護(hù)體系、提升水資源管理水平的目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)措施:
一、致力于保民生,進(jìn)一步明確工作抓手。今年我區(qū)將按照“民生優(yōu)先,防汛減災(zāi)強(qiáng)基礎(chǔ)”的思路,加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村水利管理,不斷提升農(nóng)村水利的服務(wù)保障能力。一是全面實(shí)施防洪工程建設(shè)。大力開展以以萬畝圩區(qū)達(dá)標(biāo)為為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè),加高加固圩堤20.15公里、26.45萬方,治理二水夾一岸8處、3.02公里、16.5萬方,新建堤防5.38公里、19.7萬方,新翻建護(hù)岸17.2公里,新翻建排澇泵站27座,新翻建“三閘”4座。二是全面深化水環(huán)境整治工作。加大“河長(zhǎng)制”管理力度,繼續(xù)開展直湖港、京杭運(yùn)河等5條主要入湖河道的水環(huán)境綜合整治工作,確保主要河道斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。全面開展區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河道清淤工程,改善河道水質(zhì),確保完成前洲中心河、開發(fā)區(qū)麻岐河、堰橋新開河等河道疏浚20條、40公里、清淤土方70萬方,完成鎮(zhèn)級(jí)以下河道疏浚35條、32公里、清淤土方30萬方。加快對(duì)10條河道實(shí)施生態(tài)治理,進(jìn)一步提高水體自凈能力。積極開展農(nóng)村河道綜合整治示范村創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)6個(gè)示范村的所有河道全部疏浚,并實(shí)施河道綠化、亮化,確保示范村建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)高于全省、建設(shè)快于全省”。三是全面開展節(jié)水灌溉建設(shè)。按照無錫市《關(guān)于加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;膶?shí)施意見》,我們圍繞水蜜桃和蔬菜兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)?;貫檩d體,加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)。今年將完成陽(yáng)山水蜜桃園區(qū)20xx畝節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù),襯砌渠道18公里,完成噴灌1000畝;完成洛社1500畝精細(xì)蔬菜高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)內(nèi)水利配套建設(shè)。
二、致力于抓投入,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)資金。今年水利建設(shè)任務(wù)重、困難多,為解決水利資金短缺問題,我們抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),積極對(duì)上爭(zhēng)取,多渠道統(tǒng)籌資金,確保工程建設(shè)落到實(shí)處。通過主動(dòng)跑部、省,克服“怕進(jìn)門、怕找人”的畏難思想,實(shí)事求是地講困難、提設(shè)想,爭(zhēng)得了理解和支持,截至目前已有12個(gè)項(xiàng)目得到了上級(jí)支持,大大緩解了水利建設(shè)資金壓力。全區(qū)各級(jí)也積極在水利建設(shè)上創(chuàng)新模式,開動(dòng)腦筋求發(fā)展、謀出路。我區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn),為解決資金短缺,盡早啟動(dòng)鎮(zhèn)防洪大包圍工程,該鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,在水利建設(shè)上首次使用建筑行業(yè)的bt承包方式解決資金問題,將分年度分段實(shí)施的項(xiàng)目集中于一期完成,達(dá)到水利工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年發(fā)揮效益的目的。為減少重復(fù)建設(shè),我們結(jié)合風(fēng)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西站物流園區(qū)、桃博園的建設(shè),在開工前重新編制了三個(gè)地塊的防洪規(guī)劃,將園區(qū)建設(shè)與防洪工程同時(shí)進(jìn)行,提高園區(qū)的防洪能力,力求避免資金浪費(fèi)。
達(dá)標(biāo)建設(shè)獎(jiǎng)懲制度,做到建管并重,減少閘站和堤防的維護(hù)成本,發(fā)揮水利工程效益。二是強(qiáng)化河道制度化管理。制定實(shí)施了《惠山區(qū)農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》,完善水環(huán)境長(zhǎng)效管理新機(jī)制,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi),穩(wěn)定長(zhǎng)效管理隊(duì)伍。堅(jiān)持依法治水、依法管水,切實(shí)保護(hù)水系。為確保全區(qū)97條“河長(zhǎng)制”管理河道長(zhǎng)治久潔,我們成立了110個(gè)保潔隊(duì)伍,添置配備了專業(yè)打撈設(shè)備。目前,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)已有專業(yè)打撈船212只,實(shí)現(xiàn)了每條“河長(zhǎng)制”管理河道有專業(yè)保潔隊(duì)伍,有專業(yè)打撈船,實(shí)行河道保潔規(guī)范管理,全面改善了全區(qū)水環(huán)境面貌。三是強(qiáng)化工程建設(shè)管理。嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì),明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行施工規(guī)范,全面實(shí)行水利工程建設(shè)責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。每項(xiàng)工程都明確主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、項(xiàng)目責(zé)任人以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理施工、驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人,無論哪一方面出了問題,都嚴(yán)肅追究責(zé)任,使每項(xiàng)水利工程都成為人民滿意的民心工程,政府放心的優(yōu)質(zhì)工程,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的典范工程。
四、致力于促進(jìn)度,進(jìn)一步加快工程推進(jìn)。截止目前,今年全區(qū)已完成圩堤加高加固15公里,排澇泵站13座、“三閘”2座,完成土方115萬方,占計(jì)劃任務(wù)的50%。重點(diǎn)工程方面:運(yùn)東大包圍二期堤防加高加固工程已全面入場(chǎng)實(shí)施,目前已完成工程量的35%;開發(fā)區(qū)六期防洪工程招投標(biāo)等前期工作已全面完成,施工單位均已進(jìn)場(chǎng);開發(fā)區(qū)太平港河道清淤工程已完成測(cè)量,目前正在做施工前的準(zhǔn)備;洛社蔬菜園區(qū)今年已完成噴滴灌150畝、明排溝3252米;陽(yáng)山水蜜桃節(jié)水灌溉工程完成噴灌1000畝,襯砌渠道10公里;運(yùn)東大包圍三期堤防加固及口門建筑物工程、桃博園水系工程、西站物流園區(qū)水利配套工程正在編制規(guī)劃。由于今年任務(wù)重、時(shí)間緊,加上春節(jié)后連續(xù)陰雨,部分水利工程開工遲、進(jìn)度滯后。為確保全年建設(shè)任務(wù)順利完成,確保汛前做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備,下階段我們將對(duì)照全年水利工程建設(shè)目標(biāo),倒排建設(shè)工期,加大督查力度,加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,確保工程在汛期發(fā)揮作用。并加強(qiáng)對(duì)防汛工程建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度、資金投入、工程質(zhì)量等情況,確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,確保工程和資金安全。同時(shí)我區(qū)還組織力量在3月11日進(jìn)行了首次汛前大檢查,查出防汛隱患9處,并已落實(shí)整改。我們將根據(jù)檢查結(jié)果,重點(diǎn)抓好防汛防臺(tái)準(zhǔn)備工作,抓好防汛責(zé)任制的落實(shí)、防汛物資儲(chǔ)備、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)、防汛預(yù)演、防汛檢查、防洪預(yù)案修訂等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)查出的防汛隱患,將制定成冊(cè),責(zé)任到人,督促各地在汛前全面完成險(xiǎn)工隱患的加固任務(wù),確保安全度汛。
各位領(lǐng)導(dǎo):推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)工作,意義重大,任務(wù)艱巨?;萆絽^(qū)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),以更硬的舉措、更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的合力,全力以赴推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè),努力為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市水利工作會(huì)議講話精神篇十四
——基本建成飲水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全保障體系。**全面解決農(nóng)村飲水安全問題,****年基本建成較高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系,新增供水保障能力795億立方米,城市供水水源保證率不低于95%,城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用水得到保障。
——基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全國(guó)萬元gdp用水量降低到125立方米以下,比現(xiàn)狀降低60%以上;全國(guó)萬元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下,比現(xiàn)狀降低50%以上;全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上,水資源利用效率和效益明顯提高。
——基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。重要城市供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善,地下水超采得到有效治理,嚴(yán)重超采區(qū)狀況根本好轉(zhuǎn),河流生態(tài)用水基本保障,部分生態(tài)嚴(yán)重?fù)p壞的河流逐步修復(fù),生態(tài)嚴(yán)重退化的狀況得到顯著改善。
——基本建成水資源管理能力和科技支撐保障體系。水資源管理機(jī)構(gòu)健全,規(guī)劃體系較為完善,信息化和現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用,科技含量明顯提高,水資源監(jiān)測(cè)、計(jì)量監(jiān)督和信息化管理水平顯著提高,水資源調(diào)控手段和應(yīng)急處置能力明顯加強(qiáng),水資源統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布制度進(jìn)一步完善,水資源管理水平顯著提高。
——基本建成完善的水資源管理和運(yùn)行保障體系。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)一體的防洪除澇、供水排水、污水處理再生利用的水務(wù)管理體制初步形成。部門協(xié)商合作機(jī)制更加協(xié)調(diào),公眾參與管理更加廣泛。
到****年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水基本得到保障,城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水,節(jié)水型社會(huì)格局基本形成,水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善,水資源信息化水平明顯提高,國(guó)家水資源安全保障體系基本建立,充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代水資源管理體系將展現(xiàn)在世人面前。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要把握好六個(gè)原則。
一要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為水資源管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)特征,也是水資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化水利社會(huì)管理與公共服務(wù)職能,切實(shí)保障飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全,切實(shí)保障人民群眾生命安全和健康,改善生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。
二要把實(shí)現(xiàn)人與自然和諧作為水資源管理的核心理念。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。節(jié)約資源就是增強(qiáng)發(fā)展后勁,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。我們要認(rèn)真總結(jié)水資源管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),牢固樹立人與自然和諧的理念,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律,科學(xué)治水,依法管水,高效用水。要正確處理水資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的合理需求,也要滿足維護(hù)河湖健康的基本需求,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
三要把水資源配置、節(jié)約和保護(hù)作為水資源管理的工作重心。水資源管理從內(nèi)容上包括對(duì)水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)的管理。在當(dāng)前水資源短缺和水環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)下,必須把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上,強(qiáng)化需水管理,建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。這是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,是維護(hù)公共利益的需要,是各級(jí)政府和水行政主管部門義不容辭的責(zé)任。
四要把統(tǒng)籌兼顧作為水資源管理的根本方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是我國(guó)水資源管理工作中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn),也是在新的歷史條件下保證水資源可持續(xù)利用的根本方法。要注重發(fā)揮水資源的綜合功能和效益,統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)利用,促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌流域水資源開發(fā)利用,妥善處理好上下游、左右岸、不同區(qū)域間的用水需求,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展用水與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用水關(guān)系,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
五要把因地制宜、分類指導(dǎo)作為深化水資源管理的重要措施。要針對(duì)不同地區(qū)水資源條件、環(huán)境狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異,制定水資源分區(qū)管理的政策措施:對(duì)已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的地區(qū),要停止審批新增取水;對(duì)于接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū),要限制新增取水,嚴(yán)格入河排污口審批;對(duì)于尚有開發(fā)潛力的地區(qū),要在有效保護(hù)水資源、厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上,制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。
六要把堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為推進(jìn)水資源管理的不竭動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源條件變化,水資源管理工作的對(duì)象、范圍、手段、方式、方法都發(fā)生了深刻變化。解決日趨復(fù)雜的水資源問題,必須解放思想,改革創(chuàng)新,樹立先進(jìn)管理理念,創(chuàng)新管理方式方法,加強(qiáng)管理科技支撐,改進(jìn)管理手段措施,努力解決制約水資源可持續(xù)利用的體制性機(jī)制性障礙,逐步建立體制健全、機(jī)制合理、法制完備的現(xiàn)代水資源管理制度,創(chuàng)造具有中國(guó)特色的水資源管理模式。
當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,適應(yīng)水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化,要加快推進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。
一是在管理理念上,要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。供水管理和需水管理是實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的兩條途徑。供水管理,是通過對(duì)水資源供給側(cè)的管理,提高供水能力,滿足水資源需求;需水管理,是通過對(duì)水資源需求側(cè)的管理,提高用水效率和效益,抑制不合理用水需求,實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。對(duì)于稀缺資源,采取需求管理來實(shí)現(xiàn)供需平衡,是國(guó)際通行的做法。我國(guó)水資源短缺、開發(fā)潛力有限,用水效率不高,環(huán)境問題突出,不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路,必須加快推進(jìn)供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念,實(shí)施用水總量控制,遏制不合理用水需求,提高用水效率和效益,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
二是在規(guī)劃思路上,要把水資源開發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先。規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的基礎(chǔ)性、法規(guī)性依據(jù)。無論是綜合規(guī)劃還是專業(yè)規(guī)劃,無論是流域規(guī)劃還是區(qū)域規(guī)劃,都要堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制思路,把節(jié)約保護(hù)放在首要位置,貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水,先治污、后通水,先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則,根據(jù)各地水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。
三是在保護(hù)舉措上,要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。水資源污染后被迫治理、生態(tài)系統(tǒng)破壞后被動(dòng)修復(fù)所付出的代價(jià)是極其沉重的。我們決不能走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的發(fā)展道路。要采取積極有效的保護(hù)舉措,健全預(yù)防水污染和防止水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度,加強(qiáng)預(yù)警和防控,防患于未然。
四是在開發(fā)方式上,要加快從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變。在水資源開發(fā)利用中,要正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,妥善處理好不同利益群體的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)論證,優(yōu)化配置,慎重決策,科學(xué)確定開發(fā)目標(biāo)和開發(fā)規(guī)模,優(yōu)化功能布局,高度重視和妥善處理水資源開發(fā)中移民安置、土地占用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理體制機(jī)制等問題,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,把水資源開發(fā)利用對(duì)生態(tài)與環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低程度。
五是在用水模式上,要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),樹立節(jié)約用水觀念,倡導(dǎo)文明用水方式,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開源的用水模式,增強(qiáng)全社會(huì)用水、節(jié)水自律意識(shí),采取更加有力的措施,全面提高用水效率與效益,轉(zhuǎn)變用水方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
六是在管理手段上,要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要把水資源管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技和宣傳教育等手段和方式,統(tǒng)籌處理好水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)之間的關(guān)系,強(qiáng)化政府的公共管理職能,發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。
四、全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,就是要不斷完善并全面貫徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施,劃定水資源管理“紅線”,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前,要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù),明確水資源開發(fā)利用紅線,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線,嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線,堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。要著力做好八個(gè)方面的工作。
第一,以總量控制為核心,抓好水資源配置。一要進(jìn)一步完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是優(yōu)化配置的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和布局在水資源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo),以需水管理為核心,抓好全國(guó)、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制,強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用。二要搞好水量分配和取水總量控制。全面推行取水總量控制。各流域管理機(jī)構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上,制定流域水量分配方案。要依據(jù)水量分配方案、區(qū)域用水協(xié)議,提出各省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo),對(duì)流域內(nèi)用水全面實(shí)行總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到各行政區(qū)域,建立覆蓋流域和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。三要實(shí)行嚴(yán)格的取用水管理。各行政區(qū)要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃,實(shí)行行政區(qū)域年度用水總量控制,建立相應(yīng)的監(jiān)管制度,任何地方和任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行,不得突破。要嚴(yán)格取水許可審批,加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管。對(duì)超過取水總量控制指標(biāo)的,一律不再審批新增取水。四要繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。在搞好初始水權(quán)分配的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度建設(shè)。做好水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深入探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)水權(quán)合理有效流轉(zhuǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,優(yōu)化水資源配置。健全相關(guān)監(jiān)管制度,規(guī)范水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為,切實(shí)保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。五要切實(shí)加強(qiáng)水資源論證工作。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證工作,推動(dòng)水資源論證的著力點(diǎn)盡快從微觀層面轉(zhuǎn)入宏觀層面,從源頭上把好水資源開發(fā)利用關(guān),增強(qiáng)水資源管理在國(guó)家宏觀決策中的主動(dòng)性和有效性。六要嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水戶承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍,充分發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。要依法征收水資源費(fèi),統(tǒng)一賬戶,統(tǒng)一票據(jù),統(tǒng)一征管程序,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。七要強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化各項(xiàng)調(diào)度方案,完善調(diào)度管理制度,健全調(diào)度機(jī)制和手段,保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。進(jìn)一步完善黃河、塔里木河、黑河等流域和區(qū)域的水資源調(diào)度工作,大力推進(jìn)永定河、東江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水資源調(diào)度工作。做好跨流域、跨行政區(qū)域的水資源調(diào)度,滿足重點(diǎn)缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、濕地等用水需求,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水資源調(diào)度工作。做好豐水地區(qū)枯水期的水量調(diào)度,提高供水保障能力。
第二,以提高用水效率和效益為中心,大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一要強(qiáng)化節(jié)水考核管理。制定用水定額標(biāo)準(zhǔn),明確用水定額紅線。用水戶用水效率低于最低要求的,要依據(jù)定額依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的,要限制生產(chǎn)取用水。強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理,建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。全國(guó)節(jié)約用水辦公室要切實(shí)履行職責(zé),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立全國(guó)用水效率和效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系,健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,嚴(yán)格考核監(jiān)督,做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)。二要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。鞏固現(xiàn)有試點(diǎn)成果,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深入探索不同水資源條件、不同發(fā)展水平地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的模式與途徑。各流域管理機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中存在的問題,監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。三要加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣力度。抓緊落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、水利部等五部委聯(lián)合制定的中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱,積極推廣技術(shù)成熟、節(jié)水減排效果顯著、應(yīng)用面廣的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。組織開展關(guān)鍵和前沿節(jié)水技術(shù)的科研攻關(guān)和技術(shù)示范,增強(qiáng)節(jié)水領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造,大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),推進(jìn)林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水和農(nóng)村生活節(jié)水;工業(yè)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造,加強(qiáng)供水和公共用水管理,全面推行城市節(jié)水。促進(jìn)海水和苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。四要完善公眾參與機(jī)制。要充分利用各種媒體,引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè),通過聽證、公開征求意見等多種形式,暢通公眾參與的渠道。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會(huì),鼓勵(lì)群眾參與水量分配、水價(jià)制定、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等決策。建設(shè)節(jié)水文化,倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚。
第三,以水功能區(qū)管理為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。一要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。各地要按照水法和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃(**06-****)要求,制定水源地保護(hù)的監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理,完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度。要加快重要飲用水水源地綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村飲水水源保護(hù),進(jìn)一步建立和完善水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制。二要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善水功能區(qū)管理的各項(xiàng)制度,科學(xué)核定水域納污能力,根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo),研究提出分階段入河污染物排放總量控制計(jì)劃,依法向有關(guān)部門提出限制排污的意見。嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理,加強(qiáng)省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化入河排污總量的監(jiān)控,及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各級(jí)政府和有關(guān)部門。三要加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。繼續(xù)加強(qiáng)試點(diǎn)工作,加快石羊河、太湖等重點(diǎn)流域的水環(huán)境治理。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標(biāo)體系,加強(qiáng)水利水電工程生態(tài)影響評(píng)估論證,對(duì)不符合生態(tài)用水指標(biāo)要求的,一律不得審批取水許可。開發(fā)利用水資源要維持河流合理流量,維持湖泊、水庫(kù)和地下水的合理水位,防止水源枯竭和水體污染。四要切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。加快制定完善地下水保護(hù)政策,建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理體系。加快地下水超采區(qū)劃定工作,逐步削減開采量,遏制地下水過度開發(fā)和超采。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好南水北調(diào)東、中線受水區(qū)和地面沉降區(qū)地下水壓采工作。抓好地下水涵養(yǎng)與保護(hù),建立地下水應(yīng)急戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。積極推進(jìn)全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng)試點(diǎn),推動(dòng)全國(guó)地下水管理工作全面開展。強(qiáng)化深層地下水禁采和限采措施,促進(jìn)可持續(xù)利用。
第四,以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務(wù)一體化管理為方向,推進(jìn)水管理體制改革。一要繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。流域管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī),切實(shí)履行好職責(zé),加強(qiáng)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度,促進(jìn)建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的流域議事協(xié)調(diào)機(jī)制和高效的執(zhí)行機(jī)制。要合理劃分水資源流域管理與行政區(qū)域管理的事權(quán)和職責(zé)范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的綜合管理,建立“一龍管水、合力治水”的管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護(hù),統(tǒng)籌水源地建設(shè)、防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源全方位、全領(lǐng)域、全過程的統(tǒng)一管理。逐步建立政企分開、政事分開、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制,建立健全能夠發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化行業(yè)管理的水務(wù)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。積極推進(jìn)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程,逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。
第五,以加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障,規(guī)范水資源管理行為。一要加強(qiáng)水資源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要抓緊開展節(jié)約用水管理、地下水資源管理、水資源保護(hù)和水資源論證管理等方面的立法工作,建立適合我國(guó)國(guó)情和水情、較為完備的水資源管理法規(guī)體系。盡快制定當(dāng)前亟需的水資源保護(hù)、地下水管理等標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善水資源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定取水許可管理、水資源費(fèi)征收管理、水資源節(jié)約保護(hù)等配套法規(guī),健全水資源管理法律法規(guī)體系。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行已有的涉水法規(guī),規(guī)范行政行為,重點(diǎn)加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收使用、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。
第六,以國(guó)家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為契機(jī),建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。水價(jià)是促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)的重要杠桿,是需水管理的重要手段。要按照中央關(guān)于推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求,積極推進(jìn)水價(jià)改革,建立既充分體現(xiàn)我國(guó)水資源緊缺狀況和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又兼顧社會(huì)可承受度和社會(huì)公平,有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價(jià)形成機(jī)制。一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍。二要按照促進(jìn)節(jié)約用水和降低農(nóng)民水費(fèi)支出相結(jié)合的原則,逐步實(shí)行國(guó)有水利工程水價(jià)加末級(jí)渠系水價(jià)的終端水價(jià)制度,加快完善計(jì)量設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi),實(shí)行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價(jià)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。三要按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則,合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價(jià),繼續(xù)推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度,缺水城市要實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度,適當(dāng)拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。四要加強(qiáng)水價(jià)管理,增加水價(jià)決策的透明度,積極制定相關(guān)配套政策,減輕提高水價(jià)帶來的社會(huì)影響。
第七,以重大課題研究和技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn),夯實(shí)水資源管理科技支撐。要圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),開展水資源重大專題研究。一要加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問題研究。重點(diǎn)開展新時(shí)期水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略、水資源要素參與國(guó)家宏觀調(diào)控、宏觀水資源配置和調(diào)配、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、河流生態(tài)管理、應(yīng)對(duì)氣候變化水資源管理政策等研究。二要加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)。重點(diǎn)研究水資源優(yōu)化配置技術(shù)、先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、水資源保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)、南水北調(diào)受水區(qū)水資源配置技術(shù)和非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用技術(shù)等。三要加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)自動(dòng)化、全天候、多功能、高精度的水資源和水環(huán)境信息采集、管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系,增強(qiáng)水資源預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力,提高水資源管理的信息化水平。推廣應(yīng)用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝,全面提高水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的科技含量。
第八,以強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為抓手,提高水資源管理水平。一要定期開展水資源科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),及時(shí)準(zhǔn)確掌握水資源及其開發(fā)利用狀況,摸清水資源變化規(guī)律,分析用水變化趨勢(shì),為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),要密切關(guān)注氣候變化、生態(tài)環(huán)境等對(duì)水資源的影響,及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)措施。二要加快水資源監(jiān)控體系建設(shè)。抓緊建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)要求相適應(yīng)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)取用水戶取水、入河排污口的計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè),建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大用戶安裝計(jì)量設(shè)施的積極性。抓緊建設(shè)國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng),逐步建成中央、流域與地方水資源監(jiān)控管理平臺(tái),全面提高水資源監(jiān)管能力。三要加強(qiáng)水資源統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作。緊密結(jié)合國(guó)家需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問題,發(fā)揮主動(dòng)性和適應(yīng)性,建立水資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,加強(qiáng)水資源公報(bào)等信息發(fā)布制度建設(shè),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布科學(xué)、準(zhǔn)確和權(quán)威的水資源信息,增強(qiáng)信息透明度,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾行為。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理的保障措施
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,水資源管理工作任務(wù)重、要求高、難度大。我們一定要解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,推進(jìn)水資源管理工作再上新臺(tái)階。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。加強(qiáng)水資源管理事關(guān)水利發(fā)展大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾和子孫后代的福祉。各級(jí)水行政主管部門要把水資源管理擺在更加突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)水利工作重中之重的地位,著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制。要根據(jù)各地水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌謀劃好水資源管理工作,注意研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問題入手,抓緊推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的組織實(shí)施,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,帶動(dòng)水資源管理工作向縱深拓展。
第二,明確分工,落實(shí)責(zé)任。有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),不越位、不缺位、不錯(cuò)位。有關(guān)司局要加強(qiáng)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等方面的工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決水資源管理中的共性問題,幫助基層解決難題。流域管理機(jī)構(gòu)要對(duì)流域用水總量控制負(fù)總責(zé),強(qiáng)化水功能區(qū)劃管理特別是保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和省界緩沖區(qū)管理,加強(qiáng)省界斷面監(jiān)測(cè)考核管理,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。地方水行政主管部門要按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,同時(shí)要維護(hù)流域水資源統(tǒng)一管理。要把水資源管理工作納入流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門工作業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié),建立問責(zé)制度。
第三,完善渠道,增加投入。長(zhǎng)期以來,水資源管理沒有建立長(zhǎng)效投入機(jī)制,既缺少基建投入的渠道,也缺乏財(cái)政專項(xiàng)資金的支持。許多管理工作因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而無法正常開展,管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,欠賬較多,監(jiān)督管理難以落實(shí)。要完善水資源管理的投資渠道,明確投資比例,保障國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)、南水北調(diào)受水區(qū)地下水超采治理、水生態(tài)修復(fù)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等投入。對(duì)水資源管理各項(xiàng)試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證。要積極爭(zhēng)取設(shè)立水資源綜合管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源保護(hù)的財(cái)政專項(xiàng)。各級(jí)水行政主管部門征收的水資源費(fèi),必須主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作。
第四,主動(dòng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化合作。水資源管理存在多個(gè)環(huán)節(jié),涉及不同部門,事關(guān)不同群體的利益。在內(nèi)部,水資源管理貫穿于各項(xiàng)水利工作之中,是水利工作的主要任務(wù)。在外部,水資源管理與發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門聯(lián)系緊密。要樹立全局觀念和大局意識(shí),加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,學(xué)習(xí)兄弟部委的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,強(qiáng)化水利部、流域和地方的溝通聯(lián)系,形成水資源配置、節(jié)約與保護(hù)的合力。
第五,抓好隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做好新時(shí)期水資源管理工作,需要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)工作,推動(dòng)實(shí)踐,把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實(shí)到水資源管理工作中。要全面掌握黨和國(guó)家的大政方針,熟悉相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識(shí),努力提高依法行政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),在各項(xiàng)管理工作中始終堅(jiān)持廉潔自律,正確行使手中的權(quán)力,自覺接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真履職,擔(dān)當(dāng)重任,敢于負(fù)責(zé),把每一項(xiàng)水資源論證項(xiàng)目的審查,每一本取水許可證的發(fā)放,每一個(gè)入河排污口設(shè)置的審批,每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查,都作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實(shí)踐,都看做是對(duì)用水權(quán)益的一份鄭重承諾,都視同為防止公共利益受到侵害的一次保護(hù)行動(dòng),都當(dāng)做是執(zhí)政為民的一次真正檢驗(yàn)。
第六,廣泛宣傳,教育引導(dǎo)。水資源管理不僅是政府的職責(zé),還需要全社會(huì)的廣泛參與。要充分發(fā)揮各種新聞媒體及水行政主管部門公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介的作用,特別注重利用新興傳播渠道和方式,加大水法等法律法規(guī)和現(xiàn)階段我國(guó)基本水情的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),提高全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺性,形成學(xué)法、懂法、守法、用法的社會(huì)氛圍。要對(duì)在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰。
同志們,水資源管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,大力推進(jìn)民生水利,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加科學(xué)有效的管理舉措,更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),投身于最具活力、最具挑戰(zhàn)的水資源管理工作中,努力開創(chuàng)水資源管理工作新局面,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)!
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全市水利工作會(huì)議講話精神篇十五
同志們:
這次全國(guó)水資源工作會(huì)議,是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、水利發(fā)展與改革任務(wù)十分艱巨的背景下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的**、**三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全國(guó)水利工作會(huì)議的要求,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水資源管理工作,努力開創(chuàng)水資源管理工作的新局面。
全國(guó)政協(xié)原副主席、中國(guó)工程院院士**同志,水利部原部長(zhǎng)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員**同志專程蒞臨會(huì)議指導(dǎo),并于今天上午先后發(fā)表重要講話。**副主席全面闡述了加強(qiáng)需水管理的重要意義,必須以提高用水效率和效益、防止水質(zhì)污染為目標(biāo),從傳統(tǒng)的以供水管理為主轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ),將水利工作提升到一個(gè)新的水平。**部長(zhǎng)以“一部綠色交響曲”為題,生動(dòng)地總結(jié)回顧了十年來水資源管理的探索、實(shí)踐與成效,并對(duì)今后的水資源管理工作提出了期望。他們的講話站位高、立意新,對(duì)做好水資源管理工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),并切實(shí)貫徹到水資源管理工作中。
今天上午,**壯族自治區(qū)黨委副書記**同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭,國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)**才同志講了很好的意見。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定水資源管理工作取得的成績(jī)
在中華文明的歷史長(zhǎng)河中,治水興水歷來是興國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立以來,黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民開展了大規(guī)模的水利建設(shè),取得了舉世矚目的成就。特別是改革開放以來,針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院把解決水資源問題擺上重要位置,采取了一系列重大政策措施。近年來,水利部黨組認(rèn)真貫徹中央水利工作方針,系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)長(zhǎng)期治水經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水思路,著力做好民生水利工作,推動(dòng)水資源管理工作不斷取得新的進(jìn)展和突破。
第一,水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立。水法、水污染防治法相繼修訂并頒布實(shí)施,國(guó)務(wù)院頒布了取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、黃河水量調(diào)度條例、水文條例等法規(guī),財(cái)政部、水利部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合頒布了水資源費(fèi)征收使用管理辦法,水利部頒布了取水許可管理辦法、水量分配暫行辦法、入河排污口監(jiān)督管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法等規(guī)章,各地相繼出臺(tái)了水法實(shí)施辦法、水資源管理?xiàng)l例等地方配套法規(guī),初步建立了以水法為核心、多層次的水資源管理配套法規(guī)體系,確立了水行政主管部門實(shí)施水資源統(tǒng)一管理的職能,建立了水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理的制度框架體系。
第二,水資源配置和水權(quán)制度建設(shè)取得重要進(jìn)展。以水資源綜合規(guī)劃、各類專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制和流域綜合規(guī)劃修編為標(biāo)志,初步構(gòu)建了我國(guó)水資源規(guī)劃體系,為水資源配置奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。國(guó)家水權(quán)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。全國(guó)七大流域管理機(jī)構(gòu)初步編制完成了流域取水許可總量控制指標(biāo)體系,黃河水量分配指標(biāo)細(xì)化到各支流。黃河、塔里木河、黑河等水資源緊缺的流域?qū)嵭辛巳∷S可總量控制,大部分省區(qū)實(shí)行了年度用水計(jì)劃管理,寧蒙水權(quán)轉(zhuǎn)換探索取得經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院批復(fù)了永定河干流水量分配方案,并授權(quán)水利部批復(fù)了大凌河水量分配方案;廣東東江和江西省主要江河的水量分配方案相繼經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施。各地加大取水許可監(jiān)督管理,發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用,31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全面實(shí)施了水資源有償使用制度。嚴(yán)格加強(qiáng)水資源論證管理,否決了一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高耗水、高污染的建設(shè)項(xiàng)目,遏制水資源無序開發(fā)和過度開發(fā)。
第三,水資源調(diào)度和調(diào)控能力明顯提高。舉世矚目的南水北調(diào)東、中線一期工程開工興建,向**應(yīng)急供水工程已經(jīng)通水;遼寧大伙房輸水、**引洮等區(qū)域性調(diào)水工程正在實(shí)施,**哈達(dá)山、**玉灘、寧夏固海十一泵站以及潤(rùn)滇、澤渝、興蜀、滋黔等一批水源工程開工建設(shè);興建了大量蓄水、引水、提水工程,年供水能力達(dá)到6591億立方米,調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。針對(duì)**、**、**、**等重要城市和地區(qū)一度出現(xiàn)的用水緊張局面采取了應(yīng)急調(diào)水,開展了引江濟(jì)太、淮河閘壩防污調(diào)度等工作。黃河連續(xù)9年不斷流,黑河實(shí)行全流域水資源統(tǒng)一調(diào)度,黑河水連續(xù)6年進(jìn)入東居延海,塔里木河、石羊河水量調(diào)度順利實(shí)施;實(shí)施引江濟(jì)太、引黃濟(jì)淀、扎龍濕地補(bǔ)水,湖南、江西等一些南方地區(qū)相繼開展了枯水期水量統(tǒng)一調(diào)度,為保障重點(diǎn)城市用水安全,生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全發(fā)揮了重要作用。
第四,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得初步成效。陸續(xù)開展了張掖、**、**、**等82個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)和近**0個(gè)省級(jí)試點(diǎn),以水權(quán)水市場(chǎng)理論為指導(dǎo),積極探索不同類型地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)模式和政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮了示范和帶動(dòng)作用。27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布了用水定額,促進(jìn)了計(jì)劃用水和節(jié)約用水。頒布實(shí)施了“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,制訂了節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,各級(jí)地方政府積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)明顯提高。全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)從改革開放初期的0.35提高到0.46;按**可比價(jià)計(jì)算,萬元gdp用水量從上世紀(jì)80年代初的29**立方米降至**的297立方米,萬元工業(yè)增加值用水量從953立方米降低到163立方米。
第五,水資源保護(hù)力度不斷加大。31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全部完成了水功能區(qū)劃,并經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。流域管理機(jī)構(gòu)和部分省、自治區(qū)、直轄市核定了水域納污能力,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出了限制排污意見。強(qiáng)化了對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),統(tǒng)籌取水許可與入河排污口設(shè)置監(jiān)督管理,完成了七大流域入河排污口普查登記,嚴(yán)格新建、改建和擴(kuò)大排污口的行政審批,促進(jìn)了節(jié)水減排和水資源保護(hù)。編制完成了全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃,公布了兩批118個(gè)全國(guó)重要城市飲用水水源地名錄,明確了飲用水水源地管理目標(biāo)要求。在武漢、桂林等10個(gè)城市開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn),塔里木河、黑河流域下游生態(tài)系統(tǒng)得到初步修復(fù),太湖水環(huán)境綜合治理總體方案、石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃全面實(shí)施。啟動(dòng)了全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng),大部分省區(qū)實(shí)行地下水年度開采總量控制,蘇錫常地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面禁采,南水北調(diào)東中線受水區(qū)、杭嘉湖平原區(qū)地下水限采工作穩(wěn)步推進(jìn),濟(jì)南趵突泉復(fù)涌,部分超采嚴(yán)重地區(qū)的地下水位開始止降回升。
第六,城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革扎實(shí)推進(jìn)。**、**等省市相繼成立了水務(wù)局,全國(guó)61%的縣級(jí)以上行政區(qū)域?qū)嵭辛顺青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。**、**、和**、**等地的許多城市充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),積極開展城市水系整治,利用水利工程的多功能性,改善城市水生態(tài),打造親水人居環(huán)境,得到群眾好評(píng)。**、**、**等地已初步形成政府主導(dǎo)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制,在理順價(jià)格體系、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)模式改革等方面取得了初步成效。各地通過水務(wù)體制改革,初步形成城市防洪除澇、集中供水、排水治污、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等一體化保障體系,逐步走上資源節(jié)約、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。
第七,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力得到提升。建立了水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制,應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件的能力有所增強(qiáng),流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門切實(shí)履行職責(zé),確保了飲用水安全。近年來,我們成功應(yīng)對(duì)了松花江水污染事件、太湖、巢湖、新立城水庫(kù)等藍(lán)藻暴發(fā)事件以及漢江甲醇貨輪起火爆炸等突發(fā)事件。四川汶川特大地震發(fā)生后,我們快速反應(yīng)、緊急行動(dòng),舉全部之力、全行業(yè)之力投入水利抗震救災(zāi)。面對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的飲水困難,及時(shí)制定抗震救災(zāi)應(yīng)急供水保障工作方案,緊急抽調(diào)專家和技術(shù)人員趕赴一線,深入災(zāi)區(qū)開展供水管網(wǎng)搶修恢復(fù)工作,強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè),成功解決了地震災(zāi)區(qū)955.6萬人的供水問題。
第八,水資源管理基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。積極開展水資源管理基礎(chǔ)性、前瞻性戰(zhàn)略研究,取得豐碩成果,并在水資源管理工作中發(fā)揮了重要作用。有關(guān)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、論證,水功能區(qū)劃,城市水系整治等一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相繼頒布實(shí)施。編制完成了國(guó)家水資源管理信息化建設(shè)項(xiàng)目建議書,24個(gè)試點(diǎn)城市的水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)取得經(jīng)驗(yàn),各地積極開展水資源監(jiān)控能力建設(shè)。水資源公報(bào)、地下水通報(bào)等水資源信息發(fā)布工作得到加強(qiáng)。
水資源管理在促進(jìn)水資源合理配置、提高用水效率和效益、遏制用水需求過快增長(zhǎng)等方面,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放30年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均近10%的高增長(zhǎng)率,而用水總量實(shí)現(xiàn)了微增長(zhǎng),特別是近來,部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng);以占世界平均水平60%的人均綜合用水量,保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)3倍于世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率的高速增長(zhǎng);在連續(xù)30年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水量零增長(zhǎng)的情況下,擴(kuò)大有效灌溉面積近1.2億畝,糧食產(chǎn)量提高近50%。國(guó)家“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來,萬元工業(yè)增加值用水量下降30%、萬元gdp用水量下降**%兩項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)按年度全部完成。
這些成績(jī)的取得,是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中央各有關(guān)部門、地方各級(jí)政府和社會(huì)各界同心協(xié)力、密切配合、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是水利系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表水利部向長(zhǎng)期關(guān)心、重視、支持水資源工作的各有關(guān)部門、地方各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在水資源管理戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候!
二、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水資源管理的重大意義
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期。人多水少,水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配,既是現(xiàn)階段我國(guó)的突出水情,也是我國(guó)將要長(zhǎng)期面臨的基本國(guó)情。發(fā)達(dá)國(guó)家**0多年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的資源與環(huán)境問題,現(xiàn)階段在我國(guó)集中顯現(xiàn)出來。發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)后花幾十年解決的問題,我們必須在較短的時(shí)間內(nèi)加以解決,難度之大、任務(wù)之艱巨前所未有。嚴(yán)峻的水資源形勢(shì),要求我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。這不僅是解決我國(guó)日益復(fù)雜的水資源問題的迫切要求,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局的重大任務(wù)。
第一,加強(qiáng)水資源管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需要。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。我國(guó)人均、畝均占有水資源量少,水資源時(shí)空分布極為不均。特別是在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重因素的交織作用下,我國(guó)水資源情勢(shì)正在發(fā)生新的變化。水資源評(píng)價(jià)最新成果顯示,1980—**00年水文系列與1956—1979年水文系列相比,黃河、淮河、海河和遼河4個(gè)流域降水量平均減少6%,地表水資源量減少17%,海河流域地表水資源量更是減少了41%,北少南多的水資源格局進(jìn)一步加劇?,F(xiàn)狀全國(guó)缺水量達(dá)400億立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災(zāi)面積達(dá)2.3億畝左右。去冬以來,我國(guó)大部分地區(qū)雨雪嚴(yán)重偏少,全國(guó)耕地受旱面積高峰時(shí)達(dá)到3.01億畝,比常年同期多1.12億畝,高峰期有442萬人、222萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難,嚴(yán)重的旱情再次給我們敲響了警鐘。與此同時(shí),長(zhǎng)期形成的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變,我國(guó)單方水gdp產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3,**07年全國(guó)廢污水排放量750億立方米,水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅為41.6%。不少地方河流開發(fā)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水資源承載能力,地下水年均超采228億立方米,超采區(qū)面積達(dá)19萬平方公里,引發(fā)河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態(tài)與環(huán)境問題。水資源問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的突出瓶頸,成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。我國(guó)水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)要求我們,必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù),實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
第二,加強(qiáng)水資源管理是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的嚴(yán)重影響與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整因素疊加在一起,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院總攬國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,明確提出把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力深化改革,著力改善民生。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向,全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作,推行油、氣、水、電等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。這就要求我們,必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央的決策部署上來,強(qiáng)化水資源配置、節(jié)約和保護(hù),促進(jìn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合,既要抓住擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇,舉全部之力、全行業(yè)之力,打好新形勢(shì)下的水利建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);又要著眼于更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平的發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面發(fā)揮水利在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第三,加強(qiáng)水資源管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性的迫切需要。我國(guó)現(xiàn)代化的成敗取決于農(nóng)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量占總供水量的64%,人增地減水缺的矛盾將長(zhǎng)期存在,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,保障國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,需要強(qiáng)有力的水資源保障。我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,全國(guó)有效灌溉面積還不到總耕地面積的一半,農(nóng)業(yè)抗御干旱災(zāi)害的能力較低。同時(shí),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),對(duì)水資源安全保障提出了更高的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源配置賦予水資源管理更為艱巨的任務(wù)。近年來,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,國(guó)家在實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)中部崛起、推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展、振興東北老工業(yè)基地等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,又相繼制定了推動(dòng)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、北部灣等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增產(chǎn)千億斤糧食生產(chǎn)能力、晉陜蒙區(qū)域能源基地建設(shè)等一系列重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)了武漢、長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)試點(diǎn),實(shí)施一大批重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,都對(duì)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)提出了新的要求。因此,必須把加強(qiáng)水資源管理作為解決水資源供需矛盾的根本途徑,加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置,強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù),以水資源的可持續(xù)利用保障國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
第四,加強(qiáng)水資源管理是加快發(fā)展民生水利、保障人民群眾共享水利發(fā)展改革成果的迫切需要。水資源與人的生命和健康、生活和生產(chǎn)、生存和發(fā)展密切相關(guān)。水利既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是保障和改善民生的重要支撐。大力發(fā)展民生水利是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義。目前,全國(guó)現(xiàn)狀農(nóng)村飲水不安全人口仍有2.03億人,受水量及水質(zhì)不安全影響的城鎮(zhèn)人口有近1億人,保障城鄉(xiāng)飲用水安全的任務(wù)非常艱巨。一些地方在水資源開發(fā)利用中對(duì)群眾需求和利益重視不夠,保障群眾合法權(quán)益的工作力度需要進(jìn)一步加大。保障民生、服務(wù)民生、改善民生,必須著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水資源問題,切實(shí)保障人民群眾在水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水權(quán)分配和流轉(zhuǎn)等方面的合法權(quán)益。
第五,加強(qiáng)水資源管理是提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力、推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的迫切需要。水資源管理是水利工作的永恒主題,沒有科學(xué)的水資源管理,就沒有現(xiàn)代水利;沒有嚴(yán)格的水資源管理,就沒有可持續(xù)發(fā)展水利。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),全面推進(jìn)依法行政。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利部新“三定”規(guī)定明確:“加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)與合理配置,保障城鄉(xiāng)供水安全,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用”。近年來,我國(guó)水資源管理取得重大進(jìn)展,但與推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的要求相比,還有較大差距。一些地方或部門重建設(shè)輕管理,重開發(fā)輕保護(hù),重利用輕節(jié)約,對(duì)水資源管理重視不夠;一些地區(qū)不顧水資源條件,熱衷于上工程上項(xiàng)目,過度開發(fā)水資源;在水量與水質(zhì)、供水與退水、節(jié)水與保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),水資源管理職能交叉、關(guān)系不順;政策法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善;投入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、參與機(jī)制還不夠健全;水務(wù)體制改革進(jìn)程與目標(biāo)還有較大差距。同時(shí),我們?cè)诠芾砝砟?、管理方法、管理能力等方面與政府職能轉(zhuǎn)變的要求也還存在不少差距。只有加強(qiáng)水資源管理,建立權(quán)威高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體制,才能根本改變水資源過度開發(fā)、無序開發(fā)和低水平開發(fā)的狀況,才能有效解決我國(guó)嚴(yán)峻的水資源問題,才能真正為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
總之,我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水資源管理的重大意義,牢固樹立危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),采取有效措施,扎實(shí)做好水資源管理工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、準(zhǔn)確把握新時(shí)期水資源管理的總體要求
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,水資源管理工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局和著力改善民生,以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn),以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺(tái),以推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)為載體,以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以能力建設(shè)為保障,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,全面提高水資源管理能力和水平,著力提高水資源利用效率和效益,以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
到****年,要初步形成與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代化水資源管理體系,努力實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo)。
——基本建立完善的水資源管理制度和監(jiān)督管理體系。水資源管理法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善,以總量控制為重點(diǎn)的水資源配置管理制度、以取水許可制度為重點(diǎn)的取用水管理制度、以水功能區(qū)管理為重點(diǎn)的水資源保護(hù)制度基本建立。
全市水利工作會(huì)議講話精神篇十六
會(huì)議上的主持詞 同志們:
臨汾市2015年度水利工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議現(xiàn)在開始。會(huì)議的主要目的是對(duì)2015年全市水利工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)2015年工作進(jìn)行全面安排部署,進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)臨汾水利事業(yè)跨越式發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供更加有力的支撐。
今天參加會(huì)議的有市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、汾西水利管理局及引沁入汾工程建設(shè)管理局主要負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))水利(水務(wù))局局長(zhǎng)、分管技術(shù)工作的副局長(zhǎng)、市水利局直屬單位班子成員、局機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部、技術(shù)骨干共100余人。
這次會(huì)議的議程主要有兩項(xiàng):
第一項(xiàng),請(qǐng)局紀(jì)檢組長(zhǎng)***作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。
第二項(xiàng),請(qǐng)局黨組書記、局長(zhǎng)***作工作報(bào)
告。
剛才,郭亞臻組長(zhǎng)對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。賈自勝局長(zhǎng)對(duì)2015的水利工作進(jìn)行了回顧總結(jié),分析了當(dāng)前水利工作面臨的`新形勢(shì),對(duì)2015年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。今天的會(huì)議非常重要,也開得很成功,達(dá)到了提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了水生態(tài)文明建設(shè)、深化水利管理體制改革、加強(qiáng)考核問責(zé)等重要工作,這將是今后全市水利事業(yè)的發(fā)展方向,大家一定要高度重視,認(rèn)真
學(xué)習(xí)
,深刻領(lǐng)會(huì),吃透精神,對(duì)照自身,抓緊落實(shí),確保全市水利事業(yè)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。在抓好水利工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí),我們還要扎扎實(shí)實(shí)地搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以解決“四風(fēng)”問題為中心,實(shí)實(shí)在在為群眾集中解決一批民生水利問題,真真正正為群眾謀福祉,建立起與人民群眾的血肉聯(lián)系。
現(xiàn)在,形勢(shì)大家明了了,任務(wù)大家明確了,下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。請(qǐng)大家回去以后,一
是將會(huì)議精神向縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好。讓縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利工作的新形勢(shì)、新任務(wù)有深入地了解,贏得他們的支持,為更好地開展水利建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;二是將會(huì)議精神在系統(tǒng)內(nèi)部傳達(dá)好。要把會(huì)議精神傳達(dá)到水利系統(tǒng)每一名干部職工,使每個(gè)人都能把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì),指導(dǎo)具體工作;三是真正把會(huì)議精神落實(shí)到水利工作中。各縣市區(qū)工作是不是能再上一個(gè)新臺(tái)階,水利工程建設(shè)管理質(zhì)量是不是能提升到一個(gè)新的水平,就在“落實(shí)”二字。希望大家以這次會(huì)議為起點(diǎn),結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定切實(shí)可行的落實(shí)方案,在抓落實(shí)上動(dòng)真格,在解難題上出實(shí)招,在促發(fā)展上見成效,全力推動(dòng)全市水利跨越發(fā)展,重塑我們臨汾水利的良好形象。
今天會(huì)議內(nèi)容全部結(jié)束,散會(huì)。
同志們,今天我們?cè)谶@里召開全市水利工作會(huì)。主要目的是傳達(dá)中央和省委一號(hào)文件精神,總結(jié)回顧2015年度工作,肯定
成績(jī)
,表彰先進(jìn),安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的水利工作。參加今天會(huì)議的有:各縣(市)區(qū)水利(水務(wù))局、高新區(qū)農(nóng)村工作局局長(zhǎng)及辦公室主任,局屬二級(jí)單位班子成員及辦公室主任,市水利局機(jī)關(guān)全體工作人員。市委、市政府高度重視和關(guān)心水利事業(yè)發(fā)展,副市長(zhǎng)李躍華同志在百忙中抽出時(shí)間參加我們的會(huì)議。讓我們用熱烈掌聲歡迎李市長(zhǎng)的到來! 這次會(huì)議會(huì)期半天。會(huì)議有4項(xiàng)議程:1、宣讀表彰通報(bào);2、頒獎(jiǎng);3、鄒局長(zhǎng)作主題報(bào)告;4、李市長(zhǎng)作重要講話。
下面,會(huì)議正式開始。
1、請(qǐng)?jiān)S局長(zhǎng)宣讀2015年度全市水利工作先進(jìn)單位和水利信息宣傳工作先進(jìn)單位表彰通報(bào)。
2、頒獎(jiǎng)。
市三道河水電工程管理局、市引丹工程管理局、市水利水電工程團(tuán)等單位上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
3、請(qǐng)鄒局長(zhǎng)作主題報(bào)告。
剛才,鄒局長(zhǎng)代表局黨委全面總結(jié)回顧了2015年水利工作,分析了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期水利工作面對(duì)的形勢(shì),對(duì)2011年工作進(jìn)行了安排部署,目標(biāo)明確,措施具體,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,讓我們以熱烈的掌聲歡迎李市長(zhǎng)作重要講話!
4、請(qǐng)李市長(zhǎng)講話。
同志們,剛才李市長(zhǎng)作了一個(gè)政策性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的講話。高度肯定了2015年、特別是“十一五”的水利工作成績(jī),系統(tǒng)闡述了中央一號(hào)文件精神,全面分析了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和機(jī)遇,指明了水利事業(yè)又迎來了一個(gè)春天,提出了加快我市水利改革發(fā)展的各項(xiàng)要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。