報告可以用于不同場合和領(lǐng)域,如學(xué)術(shù)研究、企業(yè)管理、市場調(diào)查等,具有很高的實(shí)用性和應(yīng)用價值。在寫報告之前,可以參考一些優(yōu)秀的報告范文,借鑒其結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式。報告不僅僅是一種文字表達(dá)方式,更是一種思維方式和解決問題的能力。
交通調(diào)研報告題目篇一
根據(jù)南通市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,我市將形成由8條城市軌道交通線路組成的“放射型”線網(wǎng),總長約324公里,設(shè)換乘站14座。線網(wǎng)中,市區(qū)線4條,總長約170.8公里;市域線4條,總長約153.2公里。其中,1號線一期工程線長約39.8公里,設(shè)車站28座;2號線一期工程線長約20.4公里,設(shè)車站18座,兩條線的一期工程形成軌道交通基本骨架。
根據(jù)市委、市政府提出的扎實(shí)做好軌道交通1號線建設(shè)前期工作,確保一期工程年內(nèi)全線實(shí)質(zhì)性開工要求,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正快速有序推進(jìn)。特別是涉及工程可行性報告審批、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、管線遷移、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、交通組織等方面的問題,正按序時進(jìn)度逐一解決。
(一)對市民工作生活造成一定影響。根據(jù)計(jì)劃安排,1號線一期工程將于2021年底動工,建設(shè)工期約5年;2號線一期工程將于2021年10月動工。南通城市軌道交通線網(wǎng)還規(guī)劃有1、2號線的二期工程,3、4號線以及市域4條線。整個軌道交通建設(shè)工期長、工程量大、涉及面廣,勢必給市民的工作和生活造成一定的影響。既有交通擁堵、管線遷移、征地拆遷和噪音、揚(yáng)塵、渣土等環(huán)境影響,又有對地上建筑物安全、濠河景區(qū)旅游、商鋪經(jīng)營和文物保護(hù)等方面的影響。特別是1號線一期28個車站全部采取明挖方式施工,且部分在人民路、工農(nóng)路等日常交通流量大、易擁堵處,使得出行影響倍受關(guān)注。
(二)建設(shè)和運(yùn)營資金需求量比較大。據(jù)概算,建設(shè)1公里長地下軌道(含設(shè)備等)需投資7億元左右。1、2號線一期工程建設(shè)投資總額將達(dá)到430億元,其中,工程建設(shè)資本金達(dá)到總投資額的20%。軌道交通建成投運(yùn)后,每年還需要一定數(shù)量的運(yùn)營補(bǔ)貼。
(三)運(yùn)管人才引進(jìn)和培養(yǎng)相對滯后。軌道交通建設(shè)是項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,涉及專業(yè)多,要求又高,亟需數(shù)量眾多的領(lǐng)軍型人才和管理人才。建成投運(yùn)后,還需要大量的運(yùn)營管理人才。我市這方面的人才缺乏,亟待采取有效的應(yīng)對之策。
(四)綜合交通網(wǎng)絡(luò)還有待互聯(lián)互通。軌道交通最終要形成網(wǎng)絡(luò),必須全方位融入城市綜合交通體系。在注重與已有的`公路、鐵路、公交等銜接的基礎(chǔ)上,還應(yīng)與在建的滬通鐵路、規(guī)劃中的北沿江高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。這就涉及城市綜合交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程配套、城市設(shè)計(jì)等多個方面,需深化研究,統(tǒng)籌規(guī)劃。
(五)沿線資源開發(fā)利用須通盤考慮。軌道交通線路所經(jīng)區(qū)域,特別是站口區(qū)域的土地等資源具有較高的升值預(yù)期,需要充分挖掘其開發(fā)潛力,科學(xué)合理地調(diào)整相關(guān)地塊的性質(zhì)、功能。對沿線站點(diǎn)及周邊地塊,進(jìn)行同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、配套,以實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化。
(一)千方百計(jì)保障交通。堅(jiān)持隧道建設(shè)能盾構(gòu)則盾構(gòu)原則,最大限度減少對地面交通的影響。超前謀劃交通導(dǎo)改,盡可能減少對市民出行的影響。必須封路時,注重宣傳引導(dǎo),做出限時封路公開承諾,取得公眾理解和支持。在重要節(jié)點(diǎn)增加警力,加強(qiáng)交通引導(dǎo)和秩序維護(hù)。
(二)創(chuàng)新方式籌集資金。有的城市實(shí)行“籌資、建設(shè)”兩條腿走路,城投集團(tuán)負(fù)責(zé)籌資,軌道公司負(fù)責(zé)建設(shè)。有的由財政負(fù)責(zé)建設(shè)資本金,資本金以外部分,通過銀團(tuán)貸款、爭取國開發(fā)展基金進(jìn)行股權(quán)投資、引進(jìn)信托資金等方式籌資。有的1、2號線建設(shè)資本金由市本級財政承擔(dān),后續(xù)線路建設(shè)資本金和所有線路的還本付息、運(yùn)營補(bǔ)貼,由市、區(qū)兩級財政按照線路里程數(shù)、常住人口比重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素分擔(dān)。有的設(shè)立軌道交通發(fā)展專項(xiàng)資金,由市、區(qū)兩級按比例承擔(dān)建設(shè)資本金、銀團(tuán)融資的還本付息、軌道交通運(yùn)營補(bǔ)貼。有的通過發(fā)行中期票據(jù)、公司債券等進(jìn)行融資。蘇州在軌道交通1號線運(yùn)營3年后,作為存量項(xiàng)目,通過ppp方式融資27億元,實(shí)現(xiàn)債務(wù)的有效置換。也有城市曾探索過土地融資,由政府專門發(fā)文將軌道交通站點(diǎn)周邊一定數(shù)量的土地控制性規(guī)劃給軌道公司,用于經(jīng)營開發(fā),但因種種原因,未能實(shí)施。
(三)各種交通無縫對接。統(tǒng)籌綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),注重軌道交通與客運(yùn)樞紐站的無縫換乘。做好城市公交線路優(yōu)化配套,在公交線路和站點(diǎn)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)軌道交通與城市公交的有效銜接。加快城市外圍的p+r換乘停車場建設(shè),實(shí)現(xiàn)自駕車與軌道交通的對接。優(yōu)化軌道交通線網(wǎng),做好與航空港、高速鐵路、城際鐵路站點(diǎn)的接駁口預(yù)留規(guī)劃。
(四)同步進(jìn)行資源開發(fā)。規(guī)劃線網(wǎng)時,同步做好沿線土地利用控制性詳細(xì)規(guī)劃,防止無序開發(fā),確保軌道交通建設(shè)和運(yùn)營安全。站點(diǎn)設(shè)計(jì)時,選擇有開發(fā)價值的停車場、車輛段和車站,同步做好地下、地面、地上空間的物業(yè)開發(fā)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)一體化。有個別城市因?yàn)樵谲囕v段物業(yè)開發(fā)時沒有進(jìn)行一體化設(shè)計(jì),不得不在施工時重新設(shè)計(jì),導(dǎo)致工期較長時間延誤,造成人財物和時間上的浪費(fèi)。
(五)多措并舉引儲人才。制定務(wù)實(shí)管用的人才戰(zhàn)略,有計(jì)劃、有步驟地公開招引軌道交通建設(shè)的領(lǐng)軍人才、核心人才。通過“訂單委培”、自主培訓(xùn)等方式,大力培養(yǎng)軌道交通建設(shè)、綜合管理、市場經(jīng)營等方面人才,提前做好運(yùn)營人才儲備。無錫軌道公司于2021年設(shè)立了地鐵教育培訓(xùn)中心,不僅自主培養(yǎng)3、4號線運(yùn)營和管理人才,而且承接了北京、天津、重慶、合肥等地的培訓(xùn)事項(xiàng)。
此外,外地在軌道交通建設(shè)過程中,還因?qū)φ型稑?biāo)、施工安全、合同簽訂等方面疏于嚴(yán)格管理,有些地方發(fā)生了重大安全事故和腐敗問題,造成了惡劣的社會影響,我們應(yīng)引以為戒。
(一)超前謀劃,互聯(lián)互通,優(yōu)化交通樞紐格局。《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》將南通明確為重要區(qū)域性綜合交通樞紐。城市軌道交通是綜合交通樞紐的重要組成部分,必須超前謀劃軌道交通與其他交通方式的互聯(lián)互通,將市內(nèi)市外交通串聯(lián)成網(wǎng)。一是與外部交通銜接。注重軌道交通與火車站、滬通鐵路南通西站、長途汽車站、汽車客運(yùn)東站等樞紐站的便捷換乘。統(tǒng)籌站點(diǎn)設(shè)置,預(yù)留與興東機(jī)場、北沿江高速鐵路、沿海高速鐵路、寧啟鐵路南通東站等的接駁口。
二是與市內(nèi)交通銜接。優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)設(shè)置,協(xié)調(diào)軌道交通和城市公交的運(yùn)行時間,在現(xiàn)行公交卡上增加軌道交通票務(wù)功能。建設(shè)與醫(yī)院、學(xué)校、政務(wù)中心、大型商場等的直通接口,形成地上地下交通互補(bǔ),方便市民出行。
三是與其他交通方式銜接。在軌道交通沿線的適當(dāng)站點(diǎn),規(guī)劃p+r汽車換乘停車場、b+r自行車換乘停車場建設(shè),實(shí)現(xiàn)自駕車、自行車與軌道交通的對接,打通交通最后一公里。四是與交通樞紐站建設(shè)銜接。完善綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),在滬通鐵路南通西站、寧啟鐵路南通東站、北沿江高鐵南通站等樞紐站建設(shè)中,統(tǒng)籌規(guī)劃軌道交通車站、公交換乘車站、公交回車場、長途汽車客運(yùn)站、出租車??奎c(diǎn)、公共停車場等建設(shè)工作,力爭實(shí)現(xiàn)無縫換乘或近距離接駁。五是與綜合交通規(guī)劃銜接。按照建設(shè)上?!北贝箝T”的要求,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化軌道交通線網(wǎng),合理延伸軌道交通線路,增加站點(diǎn),并探索地上、地下多種方式,如“云軌”“磁懸浮”等,超前做好對接上海軌道交通的規(guī)劃,充分發(fā)揮軌道交通緩解交通壓力、引導(dǎo)城市對接上海、加快揚(yáng)子江城市群建設(shè)的功能。
(二)以人為本,精心組織,保障市民交通出行。1、2號線一期工程全線車站均采取開挖式施工,將對市民的工作和生活造成一定影響。相關(guān)部門在進(jìn)行交通組織方面的研究時,應(yīng)堅(jiān)持以人為本,科學(xué)謀劃,精心組織。一是注重宏觀疏解。選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)開展1、2號線一期工程施工期間的交通疏解工作研究,抓住軌道交通建設(shè)契機(jī),完善宏觀路網(wǎng),加快推進(jìn)躍龍路、嗇園路等主次干道和支路的拓寬改造工作,打通妨礙通行的斷頭路,形成便捷的外圍替代路網(wǎng),在宏觀層面疏解交通壓力。二是確保微觀通行。以“保通行”為原則,抓緊做好軌道站點(diǎn)區(qū)域影響交通或市容市貌及違法建筑物拆除、道路拓寬、地下管線遷改、綠化遷移等工作。
交通調(diào)研報告題目篇二
近年來,__交通大隊(duì)在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》中做了大量工作:
一是在主干道、主要路口通過設(shè)立宣傳點(diǎn)、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團(tuán),采取“進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶”五進(jìn)的方式,開展講法、征文、知識競賽等活動,廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請法學(xué)專家,舉辦培訓(xùn)班,及時對全大隊(duì)260余名民警進(jìn)行《道路交通安全法》及配套知識的輪訓(xùn)考試,并實(shí)行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。
為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實(shí),__交通大隊(duì)依據(jù)新頒布的法律以及上級公安部門的有關(guān)規(guī)定和要求,及時地修改、制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)制措施管理和使用的補(bǔ)充規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績效管理考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
三、明確執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制;在制定《執(zhí)法過錯責(zé)任追究實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,成立了大隊(duì)執(zhí)法過錯責(zé)任追究委員會;實(shí)行了警務(wù)公開,建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級把關(guān)等制度,促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)。《道路交通安全法》實(shí)施以來,__交通大隊(duì)執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零,執(zhí)法的準(zhǔn)確率達(dá)99%。
針對交通管理面積大、點(diǎn)多、線長,警力不足的問題,__交通大隊(duì)。先后配置了數(shù)碼相機(jī)、攝相機(jī)、雷達(dá)測速儀、酒精檢測儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),既解決了執(zhí)法中取證難的問題,也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡(luò)比對的技術(shù)手段,在近年來專項(xiàng)打擊盜搶機(jī)動車犯罪活動中取得了顯著的成績。
_大隊(duì)本著依法管理、方便群眾的原則,嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊(duì)就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境,科學(xué)安排警力,合理增設(shè)交通標(biāo)志和護(hù)欄,優(yōu)化施工路段上的公交車及長途客車的發(fā)車頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。
一是對《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠?!兜缆方煌ò踩ā奉C布實(shí)施以來,__大隊(duì)雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時有發(fā)生。
間設(shè)置只有15秒,經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機(jī)動車搶道的現(xiàn)象;有的路口信號燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標(biāo)識不夠清晰或設(shè)置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車矛盾較為突出;隔離護(hù)攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護(hù)攔而出現(xiàn)的交通事故。
三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序,群眾時有反映,意見比較大。
四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營運(yùn)現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時有運(yùn)營的麻木從身邊穿行而過;在行人較多的車站、碼頭和路口,經(jīng)常有黑的招攬生意;套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。
五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。
1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會團(tuán)體要多形式、多渠道加強(qiáng)對《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識。
2、加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,科學(xué)合理地設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)識及交通設(shè)施,妥善解決好泊車難的問題,在以人為本的同時,進(jìn)一步確保道路交通的暢通。
3、加大對套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度,進(jìn)一步保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求,盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進(jìn)社會的和諧。
5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平,使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進(jìn)一步的認(rèn)可。
交通調(diào)研報告題目篇三
根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定,按照政協(xié)工作要點(diǎn)安排,縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)、下屬單位、服務(wù)對象、縣級相關(guān)部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調(diào)查等形式,對縣交通運(yùn)輸局以來的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過程中,共召開座談會16次,參會人員129人次,發(fā)出問卷調(diào)查129份,收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對象9戶,征求了市級主管部門的意見,基本了解了縣交通運(yùn)輸局20以來的工作情況??傮w認(rèn)為:縣交通運(yùn)輸局班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力強(qiáng),工作思路清晰、重點(diǎn)突出,工作措施有力、扎實(shí)有效,管理規(guī)范、運(yùn)行良好,敢于創(chuàng)新、成績一流?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、年以來的主要工作
(一)班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力
工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在一班人??h交通運(yùn)輸局始終堅(jiān)持把“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔”作為班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理,切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效,受到上級機(jī)關(guān),下屬單位,服務(wù)對象和社會各界的好評。主要呈現(xiàn)在:一是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,不斷加強(qiáng)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力;切實(shí)抓好民主集中制建設(shè),增強(qiáng)班子的凝聚力;保持和發(fā)揚(yáng)交通系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。在人事安排、資金劃撥等重大事項(xiàng)上,堅(jiān)持做到集體研究、集體決策,保證了各項(xiàng)工作的民主性和科學(xué)性,做到了“心往一處想、勁往一處使”,開成了工作合力,增強(qiáng)了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)一步落實(shí)。
交通運(yùn)輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,與各項(xiàng)工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全,建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局,認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐壞體系—2012年工作規(guī)劃》,深入開展工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、民主評議等制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核;強(qiáng)化風(fēng)險控制、措施具體,針對交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多線長面廣量大的特點(diǎn),查找廉政風(fēng)險點(diǎn)409個,制定了切實(shí)有效的防控措施433條,建立完善交通各領(lǐng)域防范機(jī)制10個,各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實(shí)做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律、守紀(jì)律。
(二)項(xiàng)目工作扎實(shí)有效
2012年以來,交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和“四個領(lǐng)先、一個趕超”的目標(biāo)要求,履職盡責(zé),狠抓落實(shí),全面完成了交通運(yùn)輸工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、全域統(tǒng)籌,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇,全力爭取上級資金和政策支持,全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。2012年至今,交通建設(shè)累計(jì)完成投資25396萬元,向上爭取到位資金12851萬元。
一是全力配合推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作,力促項(xiàng)目早日開工。目前,岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn);成貴鐵路正在進(jìn)行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過,初設(shè)線路方案已基本完成,犍為岷江特大橋選址已審定,今年將開工建設(shè)井研段;力爭開發(fā)建設(shè)犍為岷江特2橋。同時,配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
二是強(qiáng)力推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目。2012年以來,投資1。79億元的國道213線縣城過境段5。8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%,國慶節(jié)將完工通車;投資1。6億元的清溪至大馬旅游干線9。7公里自今年3月28日開工以來,進(jìn)展較為順利,正在進(jìn)行路基、涵洞施工,已完成了投資總額的11。5%;估算投資6億元的國道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋12公里除環(huán)評、土地預(yù)審、地質(zhì)評估綜批以外,其他批復(fù)已全部完成,初步設(shè)計(jì)測量人員已進(jìn)場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴(kuò)建工程已完成前期工作,進(jìn)入公開招標(biāo)階段;估算投資1。86億元的國道213線清溪過境段5。8公里線路已確定,工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項(xiàng),設(shè)計(jì)單位正在同步進(jìn)行設(shè)計(jì);估算投資8000萬元,整體搬遷犍為汽車站和北門車站,新建犍為客運(yùn)中心汽車站正在進(jìn)行項(xiàng)目選址和建站股份協(xié)商。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。2012年以來,全縣農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)完成投資17830萬元,完成縣鄉(xiāng)道路改造升級32公里,其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段2。5公里、羅紀(jì)路15。4公里、犍宜路新民至宜賓段5。3公里、龍孝路8。8公里,開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車18。9公里,其中石西路6。2公里、岷舞路5。5公里、羅南路7。2公里,且年內(nèi)將建成通車,完成村道公路硬化建設(shè)312。6公里。積極開展項(xiàng)目前期工作,鐵炭路3。5公里力爭年內(nèi)完工,九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))12。2公里準(zhǔn)備開展項(xiàng)目工可、設(shè)計(jì)工作,力爭年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目11個114公里,預(yù)計(jì)可爭取上級補(bǔ)助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作,確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃,并以此為契機(jī),已向上爭取到位資金4504萬元。
2、探索公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制,打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長效管養(yǎng)機(jī)制,全力保障公路安全暢通。一是新組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心。投資316。6萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險和公路快速保通的機(jī)械化隊(duì)伍。目前,該中心共配有管理人員、機(jī)械操作人員、技術(shù)工人41名,新增大中小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造,基本能夠滿足應(yīng)急搶險和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護(hù)方式。
利用民間資本、資源組建了2個養(yǎng)護(hù)公司,將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護(hù)勞務(wù)承包給養(yǎng)護(hù)公司,實(shí)行公司化養(yǎng)護(hù),不僅降低了公路養(yǎng)護(hù)成本,而且提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化建設(shè)。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實(shí)施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》,建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案,并及時更新數(shù)據(jù)庫。2012年,公路狀況指數(shù)(mqi)國道達(dá)95。9、縣道達(dá)87。6,優(yōu)良路率國道87。8%、縣道72。5%,管理規(guī)范化居全市前列。
交通調(diào)研報告題目篇四
也不盡相同,加上我們的能力有限,要在較短的時間內(nèi)對我們交通運(yùn)輸類這一大專業(yè)有全面的認(rèn)知還不可能,因此筆者只是蜻蜓點(diǎn)水般的把實(shí)習(xí)過程中學(xué)習(xí)到的大概的介紹如下。
由于筆者水平有限難免掛一漏萬,錯誤與疏漏之處一定很多,還望老師在給與批評指正,本人將深表感謝!
實(shí)習(xí)目的
通過實(shí)習(xí),使小組成員對交通運(yùn)輸這個大類專業(yè)的專業(yè)前景和涉及內(nèi)容進(jìn)行深入了解,以及城市軌道交通,鐵路組織,運(yùn)輸物流工作有一個感性認(rèn)識,是理論與實(shí)際相結(jié)合的最好形式。根據(jù)本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的安排,交通運(yùn)輸專業(yè)0507班于1月17日至1月26進(jìn)行了為期2周的認(rèn)知實(shí)習(xí),其目的是理論聯(lián)系實(shí)際,一方面可使我們加深理解、牢固掌握在課堂上已學(xué)的課程,另一方面也為專業(yè)課教學(xué)打下一個良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。
實(shí)習(xí)要求
為使實(shí)習(xí)順利進(jìn)行,并保證實(shí)習(xí)質(zhì)量,我小組組長提出如下要求:
1、遵守紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo),各抒己見,對無故不到者,視為曠課。
2、遵守各實(shí)習(xí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,尤其要注意安全。
3、實(shí)習(xí)中要嚴(yán)肅認(rèn)真、主動積極,做到看、寫結(jié)合,做好實(shí)習(xí)日記。
4、實(shí)習(xí)完畢要撰寫實(shí)習(xí)報告,并對相互交流感想。
5、勤儉節(jié)約,實(shí)習(xí)費(fèi)用能省則省,做好吃苦耐勞的準(zhǔn)備。
城市軌道交通
一個動態(tài)的城市需要一個與城市發(fā)展目標(biāo)相適宜的交通體系;同樣一個日新月異的城市需要更大的流動性。今天我們所學(xué)的專業(yè)是交通運(yùn)輸,更應(yīng)當(dāng)對這個關(guān)系城市發(fā)展命脈的領(lǐng)域有所了解。
[實(shí)習(xí)時間]201月17日
[實(shí)習(xí)地點(diǎn)]北京地鐵車輛二公司
[實(shí)習(xí)目的]我小組成員通過實(shí)習(xí),對城市軌道交通在城市發(fā)展中所起的作用有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。了解了北京地鐵二號線日常調(diào)度、管理、遇到緊急情況的處理方法等內(nèi)容。參觀了地鐵二公司的調(diào)度室,架修室,定修室,并且詳細(xì)了解了二環(huán)線上地鐵的具體運(yùn)行情況。
[實(shí)習(xí)內(nèi)容]年1月17日,我實(shí)習(xí)小組共同騎車半小時到了北京地鐵車輛二公司,位于西城區(qū)人民法院對面。它是負(fù)責(zé)北京市二環(huán)地鐵和13號線的日常工作,確保二號線和13號線的安全暢通。其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)是相當(dāng)繁重的。
1工作范圍
2基本情況
2號線全長23.61公里,18座運(yùn)營車站;13號線全長40.85公里,16座運(yùn)營車站;八通線全長18.9公里,13座運(yùn)營車站。內(nèi)環(huán)線總共35組車輛,其中兩組有缺陷,不能運(yùn)營???cè)湛瓦\(yùn)量150萬左右。
3運(yùn)營流程
地鐵運(yùn)營流程基本如下:前一天由應(yīng)用車間根據(jù)地鐵的公里數(shù)安排車表號,然后由檢修車間對下線運(yùn)營的車輛進(jìn)行檢修,確保車輛能夠安全運(yùn)營,應(yīng)用車間安排司機(jī),報生產(chǎn)科,然后報調(diào)度室批準(zhǔn),車輛第二天就可以下線運(yùn)營了。雖然車輛下線運(yùn)營前都進(jìn)行了檢修,但是還是會在運(yùn)營過程中出現(xiàn)一定的問題,講解員老肖同志給我們講解了對于意外情況的應(yīng)急處理步驟。根據(jù)問題的嚴(yán)重程度分為掉線、救援。掉線是指列車組中兩節(jié)或以下的車廂出現(xiàn)故障,但是還能提供足夠的動力回到車場時,及時疏散乘客,停止運(yùn)營直接返回停車場進(jìn)行檢修,并報告上級領(lǐng)導(dǎo)部門。救援是指三節(jié)及以上車廂出現(xiàn)故障,并且不能提供足夠的動力返回車場時,由另一列車輛牽引回車場進(jìn)行檢修,并及時疏散乘客,報告上級領(lǐng)導(dǎo)部門。檢修也分為日檢、例檢、月檢、定檢。日檢即每天列車下線前的檢修,若檢查出現(xiàn)問題,及時安排另一輛車代替;例檢一般14天一次;月檢每個月一次;定檢每15萬公里一次。修理可分為臨修(出現(xiàn)意外情況時)、定修(一個月一次)、架修(三年一次)。
交通調(diào)研報告題目篇五
我在十月二十號進(jìn)入世博園,進(jìn)行了第二次調(diào)研,二十號那天進(jìn)入世博園的人超過了一百萬,不管去哪個管都排了好長的隊(duì),因此在排隊(duì)的過程中,我先向來參觀的游客們進(jìn)行了交談,問一下他們對上海交通的想法,然后對工作人員和支援者們進(jìn)行了調(diào)研,后來在回學(xué)校的途中,對出租車司機(jī)進(jìn)行了交談,了解到了很多東西。
據(jù)我所知:"上海世博預(yù)計(jì)客流7000萬人次,50%將由軌道交通承擔(dān),預(yù)測客流將達(dá)40萬至80萬/天。"而最擁擠的站點(diǎn)有世紀(jì)大道和人民廣場長,第二次調(diào)研,我們小組來到了世紀(jì)大道站,世紀(jì)大道一共經(jīng)由2,4,6,9四條線路??上攵?,這個站的人流密度。
世博會舉行前,上海市軌道交通全網(wǎng)將建成11條軌道交通線路,總長度約420公里,車站280座,運(yùn)營車輛400列(2500輛)。其中直接服務(wù)世博園區(qū)的車站有15座,而這其中,車站出入口距離世博園區(qū)入口在600米范圍內(nèi)的分別為**南路站、馬當(dāng)路站、云臺路站以及耀華路站。
據(jù)我對地鐵工作人員,和一些上海市民調(diào)研得知,為了世博會的`更完善進(jìn)行,軌道交通投入了很大的建設(shè),之所以現(xiàn)在游客們,志愿者們,工作人員們,反應(yīng)的這么好,都離不開軌道交通的精心設(shè)計(jì),在這幾年內(nèi)上海的軌道交通可以說是突飛猛進(jìn)的發(fā)展,提前了10的建設(shè),給游客,市民,帶來了很大的方便。
在返回的途中我也同時對出租車司機(jī)進(jìn)行了一些簡單的調(diào)研,在交談過程中,我得知:對于游客夜間離園時搭乘出租車需求量的上升,世博交通協(xié)調(diào)保障組,在原有的三個出租車候客點(diǎn)基礎(chǔ)上,又相繼增設(shè)出租車候客點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了世博園區(qū)9個陸上出入口出租車候客點(diǎn)全覆蓋。與此同時,還加強(qiáng)了對出租車輛的調(diào)度,增加值班車備車,要求4000輛世博出租車中每天安排1000輛值班車進(jìn)出園區(qū)至少4次。世博會開幕以來,世博園區(qū)出租車日均出車車次穩(wěn)步上升,從5月上旬的日均5322次,上升至11679次。
交通調(diào)研報告題目篇六
本文目錄
交通調(diào)研報告
交通局農(nóng)村公路建設(shè)工作情況調(diào)研報告
中小學(xué)校交通安全調(diào)研報告
提高?;愤\(yùn)輸車交通安全監(jiān)管水平調(diào)研報告
一、前旗農(nóng)村公路建設(shè)基本情況和存在問題
1、基本情況
截止xx年底,全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個,占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達(dá)100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農(nóng)牧場連隊(duì),其中已通公路的達(dá)252個,占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個自然屯,已通公路的413個,占全旗自然屯的78%。
2、存在問題
(1)農(nóng)村公路建設(shè)投資大,配套資金額度大,由于我旗屬區(qū)級貧困旗,財政收入十分有限,致使地區(qū)政府無力投入建設(shè)資金,資金瓶頸問題無法及時有效解決,影響工程進(jìn)度。
(2)##旗農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低(多以砂土路為主),并且橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍,公路抵御自然災(zāi)害能力差,斷頭路十有發(fā)生,加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大、等級低、硬化里程少,橋涵設(shè)施不配套,路網(wǎng)等級較低的現(xiàn)象。
(3)由于原材料價格逐年提高,征占用永久性用地和臨時性用地費(fèi)用較大,致使公路建設(shè)成本提高。另外,部分農(nóng)牧民對公路用地不支持,拒絕征用承包土地,給公路建設(shè)帶來極大障礙。
(4)配套資金比例較大,地方財政困難無力投入建設(shè)資金。
(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣,費(fèi)用較大,困難較多。
(6)由于近年來前旗各項(xiàng)工程建設(shè)規(guī)模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對緊缺,外加,前旗境內(nèi)砂礫等料場數(shù)量和儲量有限,開采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢,已無法滿足現(xiàn)有工程建設(shè)質(zhì)量要求,急需開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。
二、xx年公路建設(shè)情況
1、計(jì)劃
##旗xx年計(jì)劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里,其中索倫至索倫牧場22公里,額爾格圖至圖木吉33公里,哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問題
(1)國家投資部分不足50%,地方配套資金壓力較大。
(2)征占公路用地受到村民阻攔,困難較多,需要地方政府和各有關(guān)部門互相配合和給予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,個別項(xiàng)目或路段需購買,而且需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,額外增加了施工難度和造價。
三、提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的建議
1、做好工程前期準(zhǔn)備工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套資金按時足額到位。
2、健全組織機(jī)構(gòu),完善工作制度,嚴(yán)把施工設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。
3、通過招投標(biāo)選聘實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富,施工人員和設(shè)備配備齊全,資金力量雄厚的施工隊(duì)伍進(jìn)場施工。
四、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金問題
1、養(yǎng)護(hù)資金少。養(yǎng)護(hù)資金缺口非常大,小額養(yǎng)路費(fèi)自國家燃油稅費(fèi)改革后被取消,日常養(yǎng)護(hù)工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護(hù)資金維持,無法進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)。
2、基礎(chǔ)條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設(shè)備少,機(jī)構(gòu)陳舊,無法適應(yīng)瀝青等高級路面的養(yǎng)護(hù)要求。此外,養(yǎng)路道班配備不夠,按照公路里程、養(yǎng)路定員、機(jī)械化程度等多方面考慮,全旗僅縣級公路就需要設(shè)立養(yǎng)路道班18-20處,到目前為止只有三個養(yǎng)路道班,根本無法滿足養(yǎng)路工作需求,更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進(jìn)行。
3、養(yǎng)路取料難。目前,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個人承包,導(dǎo)致養(yǎng)路取料困難,為養(yǎng)護(hù)工作帶來極大的不便和爭議。
五、執(zhí)行國家各項(xiàng)制度方面
嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)“四項(xiàng)基本制度”對提高公路建設(shè)質(zhì)量、完善管理機(jī)制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有:
1、招投標(biāo)過程中存在個別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象。
2、招投標(biāo)工作雖然按程序、按要求進(jìn)行,但其結(jié)果不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,大多數(shù)中標(biāo)單位承諾進(jìn)場的人員和設(shè)備與實(shí)際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽(yù)登記制度和工程進(jìn)度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標(biāo)工作起到一定的促進(jìn)作用。
六、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下通村公路建設(shè)機(jī)制的探討
2、由村民“一事一議”確定年度實(shí)施計(jì)劃,籌集配套資金,解決征用公路用地等問題。
3、計(jì)劃、配套資金和用地問題落實(shí)后,將計(jì)劃上報交通主管部門按公路建設(shè)基本程序?qū)嵤?BR> 七、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的幾點(diǎn)建議
一是盡快深入推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革,成立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),對全旗農(nóng)村公路實(shí)行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。
二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路新方法,根據(jù)公路屬地管理原則落實(shí)養(yǎng)護(hù)任務(wù),切實(shí)提高公路養(yǎng)護(hù)水平。
三是加大養(yǎng)護(hù)資金籌集力度,制定明確的公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法,從而保障養(yǎng)護(hù)資金有可靠的來源。
四、前旗路政大隊(duì)僅有4個路政人員編制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足路政工作的實(shí)際需求,為更有效的維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號《關(guān)于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標(biāo)準(zhǔn)及著裝規(guī)定”的通過》精神,需增設(shè)25-30名路政編制。
五、由于沒有超載卸載點(diǎn),所以對超載超限車輛無法治理,需在重點(diǎn)路段增設(shè)卸載點(diǎn),以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分養(yǎng)”,公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題,地方政府及沿線群眾都應(yīng)高度重視。
交通調(diào)研報告(2) |
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科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下,我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè),我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),但是管理水平較低,農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理,如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路,是現(xiàn)在和將來都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè),最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與自己的工作結(jié)合起來,用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作,根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
學(xué)習(xí)計(jì)劃
和專題調(diào)研
工作方案
的通知》(文交黨〔xx〕7號)的安排,本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場,通過聽匯報、查看資料、看施工現(xiàn)場和走訪群眾、召開座談會的方式,分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題,對今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)工程進(jìn)展情況
我州兩通工程從xx年實(shí)施以來,在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,進(jìn)展較為順利,xx年150公里,xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工;xx年150公里,xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。xx年通過我州積極的爭取,省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里,通暢工程671公里,至xx年4月20日止,我州在建的通達(dá)工程共1185.6公里,其中1010公里的路基已經(jīng)完成,其余175.6公里的路基工程已進(jìn)入收尾階段,基本實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃的工期目標(biāo)。在建的通暢工程773.7345公里,其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工,其余工程已完成路面187.275公里,施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。
(二)質(zhì)量控制情況
農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國家和省的要求控制施工質(zhì)量,工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下,把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計(jì)階段,各縣采取多方案比較,選擇合理的路線走向和路面結(jié)構(gòu)形式,嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),對地形比較復(fù)雜的公路,州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助設(shè)計(jì),全州兩通工程的設(shè)計(jì)均由州交通局審批;工程施工階段,各縣均設(shè)置中心實(shí)驗(yàn)室,工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評定,基本做到了以檢測數(shù)據(jù)為依據(jù),為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ),施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量,嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序,基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗(yàn)收階段,各縣對已完工的工程先進(jìn)行自檢,自檢資料報州交通局后,州交通局組織工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,檢測合格的通過驗(yàn)收,檢測不合格的不驗(yàn)收,通過對兩通工程的驗(yàn)收檢測,通達(dá)工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在,對有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段,州局要求施工單位整改后再驗(yàn)收,通暢工程通過組織檢測,工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上,具備驗(yàn)收條件的工程全部通過了驗(yàn)收。
(三)兩通工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況
根據(jù)上級下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車流量的情況,各縣對不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式,認(rèn)真堅(jiān)持“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則,通達(dá)工程能達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級公路建設(shè),路基寬度采用4.5米或6.5米,部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸,對于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段,按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,力求做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè),各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面(瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合,整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合)等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工,路面寬度根據(jù)資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)?;咀龅搅斯返燃墭?biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來源相適應(yīng),避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問題的產(chǎn)生。
二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的困難和問題
(一)建設(shè)資金不足、資金到位遲緩
通達(dá)工程建設(shè)國家每公里補(bǔ)助10萬元,通暢工程建設(shè)國家每公里補(bǔ)助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數(shù)縣由于財政困難無力配套,工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高,通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時采用了受限路段的指標(biāo),但是由于資金少,實(shí)施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由于處理路基費(fèi)用較多,路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位,給工程進(jìn)度帶來較大影響,按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。
(二)工程技術(shù)人員少管理難度大
由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù),通暢工程量相當(dāng)于xx年的4.5倍,通達(dá)工程相當(dāng)于xx年的7.9倍,從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員,一個主要技術(shù)人員管理幾個通達(dá)工程的情況比較普遍,通暢工程建設(shè)指揮部人員少,進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術(shù)人員少,各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個開工的工程項(xiàng)目,對工程資料的整理無暇顧及,導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件,不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。
(三)對新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)
xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外,其他縣沒有施工經(jīng)驗(yàn),由于里程多、數(shù)量大,原來有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少,從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段,但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗(yàn),通過幾次反復(fù)的施工,質(zhì)量還是不理想,最終請了有經(jīng)驗(yàn)的人來指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn),混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路,解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此,在農(nóng)村公路建設(shè)管理中,要把農(nóng)民群眾的利益放在首位,處處為農(nóng)民群眾著想,把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓好工作,把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。
(一)選擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵
農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外,公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后,確定路線走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線位置,提出合理的路線走向意見和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式,將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。
(二)進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測力度,確保工程質(zhì)量
工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題,對工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要,而控制的主要手段就是檢查和檢測,要在現(xiàn)有檢測能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測力度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用,努力做到從材料進(jìn)場到每一個工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說話,減少或杜絕憑個人經(jīng)驗(yàn)評定工程質(zhì)量的頻率,用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量,做出讓群眾放心的工程。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮工程管理人員的積極性
農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點(diǎn),需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理,由于現(xiàn)有的管理人員少,工作任務(wù)繁重,管理難度大,因此,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育,增強(qiáng)廣大職工對農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想,讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地,守得住崗位,及時研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度,進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為,確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。
從去年以來,我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實(shí)際情況,按照省交通廳推行的“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則,在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu),對農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式,做到既經(jīng)濟(jì)又耐用,適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求,達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。
(五)加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn),全面掌握施工方法
對于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制,目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊(duì)伍施工的,而由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,靠外地施工隊(duì)伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的,要借鑒外地施工隊(duì)伍鋪筑的經(jīng)驗(yàn),采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn),使本地的施工隊(duì)伍全面掌握施工技術(shù)和方法,適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要,確保工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,惠及千家萬戶,涉及工程建設(shè)的方方面面,我們通過過去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn),但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決??茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求,更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力,堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則,必將推動我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階,修筑更多、更好的農(nóng)村公路,切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問題,更好地為農(nóng)民群眾服務(wù),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
交通調(diào)研報告(3) |
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中小學(xué)生是祖國的未來和民族的希望,是我們明天的“太陽”,同時也是交通安全中的弱勢群體。由于不少中小學(xué)校都在公路沿線,加上交通安全設(shè)施不全,在他們上學(xué)、放學(xué)參與道路交通活動過程中,慘劇常常就在他們身上不時地上演,嚴(yán)重威脅著他們的生命安全,影響著他們的身心健康。中小學(xué)生交通事故的不斷發(fā)生,既牽動著千千萬萬的家長與教師的心,也牽動著各級黨委政府的心,更牽動著我們從事道路交通安全管理工作的公安交警部門的心。筆者現(xiàn)就如何使中小學(xué)生自覺遵守交通法規(guī),減少中小學(xué)生交通事故談一點(diǎn)粗淺的看法。
一、中小學(xué)生易發(fā)交通事故的原因
1、中小學(xué)生年齡小,活潑好動,行為無常。這種活潑好動的生理特點(diǎn),使他們在通行道路和街道時,或蹦蹦跳跳,或嬉戲打鬧,行走路線變化無常,想跑就跑,想走就走,任意穿行,行動突然;有時騎車時還會勾肩搭背,甚至騎自行車大撒把或比試騎車技術(shù),不注意避讓車輛和行人,不顧前后左右,這樣極易發(fā)生交通事故。
2、交通安全意識淡薄,自我保護(hù)意識較差。由于現(xiàn)在總是把學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞與升學(xué)率的高低掛鉤,因此學(xué)校把時間都放在文化課的學(xué)習(xí)上,忽視了對學(xué)生交通法規(guī)和交通安全知識的傳授;同時,交警部門由于警力有限,所以在宣傳教育上有時會顯得力不從心?,F(xiàn)在的中小學(xué)生對《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)知之甚少,有很多甚至不知道什么是交通違法,對交通違法行為導(dǎo)致的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足。
3、交通工具的多樣化與中小學(xué)生的技能不相適宜。隨著社會的迅速發(fā)展,摩托車、電動車、汽車等的普遍使用,家長出于對自己子女的愛溺和上下學(xué)的方便,往往毫不猶豫的就購買給學(xué)生,但卻沒有讓學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的交通法規(guī)就上路。正所謂“無知者無畏”,初生牛犢不怕虎,中小學(xué)生由于好奇心強(qiáng),思維簡單,思想幼稚,敢于冒險,什么都敢接觸,什么都想嘗試?;谶@些心理特點(diǎn)他們就會貿(mào)然駕駛一些自己根本不能駕馭的交通工具,近年來中小學(xué)生駕駛摩托車引發(fā)的交通事故舉不勝舉。
4、家長監(jiān)護(hù)不力,缺乏對未成年學(xué)生的教育和保護(hù)。很多家長由于工作繁忙,忽略了對孩子的教育和管理。孩子結(jié)伴出玩時,不注意遵守交通法規(guī),違反交通法規(guī)的行為時有發(fā)生。再就是一些家長自己對交通法規(guī)就知之甚微,更無從談起教育孩子,有的家長甚至在孩子面前不遵守交通法規(guī),沒能給孩子樹立好的榜樣,這些都無形中對未成年人造成了不良影響。
二、當(dāng)前中小學(xué)生交通安全教育現(xiàn)狀及分析
1、學(xué)校教育方面:一是導(dǎo)向的錯誤。在片面追求升學(xué)率的今天,各中、小學(xué)校都以學(xué)生升入重點(diǎn)中學(xué)或考入重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)多少作為衡量教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn),教育導(dǎo)向的錯誤,必然造成管理重心的偏移,因而不可避免的出現(xiàn)學(xué)校忽視學(xué)生交通安全的問題。二是學(xué)校交通安全基礎(chǔ)教育薄弱。學(xué)校主動開設(shè)安全教育課程的很少,即使有交警部門來督促,多半都是走走過場而己;學(xué)生的交通安全防護(hù)差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài),學(xué)校將學(xué)生的安全責(zé)任完全寄希望于家庭和社會;學(xué)校對學(xué)生遵守交通法律的情況掌握不實(shí),缺乏必要的考試、考核和督導(dǎo);教育的對象層面窄,僅限于小學(xué)生或低年級的學(xué)生,中學(xué)生很少有上交通安全課的,更不用說參加交通安全實(shí)踐活動了。三是對校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學(xué)校對接送學(xué)生的機(jī)動車是否合法全然不知,也不聞不問;對學(xué)校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設(shè)置缺乏必要的考慮和規(guī)劃,各種標(biāo)志、提示、警示牌等交通安全設(shè)施很不完善。
2、學(xué)生自身因素方面:一是由于中小學(xué)生自身具有生性好動、好奇心強(qiáng)等特點(diǎn),在進(jìn)行與道路交通活動有關(guān)的行動時,往往比較盲目,不計(jì)后果盲撞參與,道路交通違法行為時有發(fā)生,極易引發(fā)道路交通事故。當(dāng)前,中小學(xué)生存在的主要違法行為有:過馬路時隨意搶道,在車輛臨近時突然橫穿道路;騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍等;乘坐無牌無證、超員、超載車和農(nóng)用車、拖拉機(jī)等等。二是中小學(xué)生道路交通安全知識普通較少。由于中國的應(yīng)試教育,造成了學(xué)生“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”現(xiàn)象,中小學(xué)生道路交通安全知識相對較少,對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知,因而常常出現(xiàn)中小學(xué)生騎車上車、成群結(jié)隊(duì),步行上路,不守交規(guī),搭乘公車不守秩序等現(xiàn)象發(fā)生,為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。
3、公安交通管理部門方面:一方面從警力而言,警力嚴(yán)重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)。由于基層中隊(duì)及一線交警承擔(dān)的道路交通安全管理工作任務(wù)重,工作忙,日常交通管理勤務(wù)已顯得捉襟見肘,因而面對交通安全宣傳教育工作,少數(shù)同志確實(shí)存在為完成任務(wù)而走過場的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性,中小學(xué)生接收效果相對較差。
三、如何加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全工作
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示,全國共發(fā)生道路交通事故378781起,比上年下降15.9%。自以來,道路交通事故死亡人數(shù)首次回落到9萬人以下,共造成89455人死亡。其中有近3萬名兒童在交通事故中受傷,是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍。中小學(xué)生交通事故的發(fā)生,不僅直接造成人身傷亡,而且使無數(shù)個幸福的家庭片刻間支離破碎;不僅威脅學(xué)生身心健康,影響學(xué)校的正常教育活動,也讓家庭憂心忡忡,影響家長的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。學(xué)生是民族的希望、祖國的未來、家長的寄托,學(xué)生交通安全問題關(guān)系到家庭的幸福、社會的和諧穩(wěn)定。同時,學(xué)生的交通安全也迫切需要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,公安交通管理部門、教育行政管理部門、宣傳部門、法制部門以及學(xué)校、家長、學(xué)生等社會方方面面各個階層共同來重視和解決。公安部制作的“籃球女孩”警示片真實(shí)反映了一個花季女孩的被無情的車輪碾碎了幸福的童年,給廣大觀眾帶來了極大的視覺沖擊力。交通事故已成為威脅中小學(xué)生生命安全的一個重要因素,他們的交通安全已成為了一個不容忽視的社會問題。近幾年來,由于黨委政府的高度重視和社會各界的共同努力,我縣未發(fā)生涉及中小學(xué)生的交通事故,但影響中小學(xué)生交通安全的隱患還大量存在,中小學(xué)生交通安全形勢不容樂觀。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)對中小學(xué)生的交通安全教育工作已刻不容緩。公安交警部門作為道路交通管理的主要職能部門,對中小學(xué)生開展交通安全宣傳教育工作是交警義不容辭的責(zé)任。自交通安全宣傳“五進(jìn)”活動開展以來,中小學(xué)生的交通安全問題被擺上了重要的議事日程。在對當(dāng)前中小學(xué)生交通安全教育狀況分析之后,對中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)做好以下工作。
一是建立齊抓共管,相互配合的教育模式。交警部門作為交通安全宣傳教育的主要力量,在充分發(fā)揮自身職能作用的同時,還要積極與地方政府、教育主管部門、學(xué)校密切配合,建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動的機(jī)制。各部門之間要保持密切的聯(lián)系,各負(fù)其責(zé)、各司其職,一同挑起中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作的重?fù)?dān),通過不懈地努力,不斷提升中小學(xué)生的交通安全意識。
二是全面提高交警隊(duì)伍的素質(zhì),充分發(fā)揮職能作用。交管部門是交通安全宣傳教育工作的主要力量,但是由于交警隊(duì)伍警力有限,日常工作量較大,大多是民警都奮戰(zhàn)在交管工作的第一線,從而造成了宣傳警力嚴(yán)重不足,單憑兩三個人的力量根本無法滿足當(dāng)前交通安全宣傳工作的需要。因此,這就要求我們打造出一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬的交警隊(duì)伍?!按蜩F還需自身硬”,這是我們經(jīng)常說到一句話。但是,要真正實(shí)現(xiàn)“自身硬”的標(biāo)準(zhǔn)并不是一件容易的事。必須要不斷加強(qiáng)對民警的教育培訓(xùn)力度,首先要對工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),將其培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干;其次是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的模范帶頭作用,先進(jìn)帶后進(jìn),在隊(duì)伍上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,從而促進(jìn)全隊(duì)民警整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,為搞好交通安全宣傳教育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制。交通安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長期地、系統(tǒng)地工程,不是一蹴而就的事情。由于多年來我們的宣傳工作長期處在一個落后的狀態(tài),尤其是對中小學(xué)生的宣傳教育已明顯不符合時代的要求。因此當(dāng)前我們所面臨的工作任重而道遠(yuǎn),這就要求我們建立交通安全宣傳教育的長效機(jī)制,長抓不懈,克服平常心態(tài),努力將對中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作提升到一個新的水平。
道路交通安全宣傳教育是讓學(xué)生遠(yuǎn)離事故的必要措施。通過這一措施,使學(xué)生掌握必要的交通安全常識和技能,并在參與道路交通活動中,自覺地運(yùn)用這些常識和技能,從而達(dá)到避免交通事故、保護(hù)自身安全的目的。在開展交通安全宣傳教育中,公安交警部門應(yīng)當(dāng)有針對性地采取以下幾點(diǎn)具體做法:一是理性灌輸法。即由交警或老師將交通安全常識和技能以課堂講授的方式向?qū)W生進(jìn)行教育的方法,也是當(dāng)前最常用的做法之一。針對不同年齡學(xué)生的心理特點(diǎn)和行為習(xí)慣,向?qū)W生傳授交通安全法律法規(guī)的基本內(nèi)容,促使學(xué)生養(yǎng)成良好的走路、騎車、乘車習(xí)慣。二是活動熏陶法。這一方法的特點(diǎn)是寓教育于活動之中,受教育于熏陶之時。通過經(jīng)常性地開展一些集知識性、趣味性、教育性為一體,形式豐富多彩的各類學(xué)生宣傳教育活動,穩(wěn)固和深化學(xué)生交通安全宣傳教育工作。三是氛圍感染法。其主要特點(diǎn)是寓教育于交警等部門的日常管理之中,讓學(xué)生感受到社會各界對其的關(guān)愛,從而自覺養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。通過文明、整潔、有序的交通環(huán)境,醒目的警示標(biāo)志以及交警的規(guī)范管理,使學(xué)生受到良好環(huán)境和氛圍的感染,并產(chǎn)生與周圍環(huán)境相符合的情緒,自覺約束不文明的交通行為。四是自我教育法。采取這一方法的目的是希望學(xué)生通過交通安全宣傳教育,自我提升交通安全意識和素質(zhì),開展學(xué)生交通安全宣傳活動,容易激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在需求,引起共鳴。通過學(xué)校自身教育,采取游戲、兒歌等形式多樣的教育方式。寓教于樂,并積極拓展外延,開展了“小手拉大手”等一系列活動,提高學(xué)生的自我防范意識和交通安全意識。
總之,我國中小學(xué)生近2億,這是一個龐大的群體,面對復(fù)雜的交通現(xiàn)狀,短期行為和臨時性的措施無法從根本上解決問題。宣傳教育是保護(hù)學(xué)生交通安全的必要手段,但不是全部,只有全社會共同擔(dān)責(zé)、共同呵護(hù),才會讓道路交通事故等意外傷害遠(yuǎn)離孩子,才能保證孩子們健康茁壯的成長。
交通調(diào)研報告(4) |
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引 言
改革開放以來,公路客貨運(yùn)等運(yùn)輸方式得到飛速的發(fā)展,而隨著我國交通運(yùn)輸事業(yè)市場化程度的不斷提高和工業(yè)化進(jìn)程不斷加大,社會對車輛運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖黾?。但是,在車輛運(yùn)輸快速發(fā)展的背后,也帶來了重特大交通事故,特別是客車、?;愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛引起的群死群傷重特大惡性交通事故的發(fā)生,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。
僅xx年3月份,全國多個地區(qū)發(fā)生多起特重大交通事故。xx年3月1日,兩輛?;愤\(yùn)輸罐車在晉濟(jì)高速山西晉城境內(nèi)巖后隧道發(fā)生追尾相撞,導(dǎo)致前車甲醇泄露,在司機(jī)處置過程中甲醇起火燃燒,隧道內(nèi)車輛及煤炭等貨物被引燃引爆,事故共造成31人死亡、9人失蹤;3月3日凌晨,甘肅甘南藏族自治州合作市發(fā)生側(cè)翻大客車翻車事故,車禍造成10人死亡,30多名乘客受傷; 3月12日9時,吉林撫松縣萬良鎮(zhèn)境內(nèi)鶴大線,一輛重型半掛牽引車與前方同向行駛的客車追尾,將其撞入萬良河內(nèi),當(dāng)場造成20人死亡、20多人受傷。3月25日凌晨,包茂高速重慶黔江段發(fā)生一起重大道路交通事故,一客車發(fā)生側(cè)翻,接著被后方駛來的貨車追尾碰撞,并導(dǎo)致其后方同向行駛的多輛車追尾,事故造成16人死亡,55人不同程度受傷。一幕幕慘烈的畫面、一起起血的教訓(xùn),再一次地讓我們見識了“車禍猛于虎”的肆虐,也不時向安全監(jiān)管部門和從業(yè)人員敲響了警鐘。如何提高重點(diǎn)車輛監(jiān)管水平,加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全管理,有效遏制重特大交通事故的發(fā)生,保障人民的生命財產(chǎn)安全,已成為當(dāng)前道路交通安全有關(guān)管理部門丞待研究解決的重要任務(wù)。
為此,筆者帶著這個重要任務(wù)深入龍南等地,實(shí)地調(diào)研了當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)車輛交通安全的監(jiān)管工作。龍南縣素有“江西南大門”之稱,為贛南次中心城市。這里交通發(fā)達(dá),現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)繁榮社會安定,在此開展交通管理工作調(diào)研具有廣泛的代表性。重點(diǎn)車輛主要包括大中型客貨車、校車、?;愤\(yùn)輸車、7座以下農(nóng)村面包車五類車輛,可以說對重點(diǎn)車輛進(jìn)行監(jiān)管的好壞,直接影響著當(dāng)?shù)氐慕煌ò踩?。由于龍南縣貨運(yùn)車輛和?;愤\(yùn)輸企業(yè)較多,筆者會同相關(guān)部門重點(diǎn)對貨運(yùn)車輛和?;愤\(yùn)輸車兩類車輛監(jiān)管工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。通過走訪龍南多家物流企業(yè)、交通運(yùn)管、安監(jiān)、交警車管所和路面執(zhí)勤中隊(duì)等部門,我們注意到該縣在重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管中做了大量卓有成效工作,有一套符合實(shí)際的工作方法。但也發(fā)現(xiàn)了重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管工作中一些不容怱視、普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞。為解決實(shí)際問題,成功經(jīng)驗(yàn)筆者就不再贅述,重點(diǎn)列舉了工作中存在的問題和探討了解決的有關(guān)途徑,以便決策者們和相關(guān)部門參考,從而達(dá)到不斷創(chuàng)新和完善重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管措施,提高監(jiān)管水平的目的。
貨車載貨重量大,超載也很常見,自重較大導(dǎo)致它具有較大的慣性,出現(xiàn)突發(fā)情況時,大貨車難以像小型車那樣制動,大重量也產(chǎn)生了更大的沖擊力,使得貨車一旦出事往往帶來較為嚴(yán)重的后果。[1]?;芬蛟谶\(yùn)輸過程中存在爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性,一旦發(fā)生意外事故,帶來的后果不堪設(shè)想,除了帶來直接經(jīng)濟(jì)損失,稍不注意還會引發(fā)環(huán)境污染、周圍人員安全等嚴(yán)重的社會問題。如何解決危險品運(yùn)輸過程中實(shí)時安全監(jiān)控和管理問題,從而提高整個危險品運(yùn)輸行業(yè)的安全水平,是目前急需解決的社會問題。
針對大中型貨車和?;愤\(yùn)輸車的管理,贛州高度重視源頭化管理,率先實(shí)行機(jī)動車戶籍化管理,把車牌、車型、核定載客人數(shù)、所屬企業(yè)、駕駛?cè)?、肇事記錄、違章記錄等基本情況都記入管理檔案,使該信息管理系統(tǒng)具有信息采集、查詢統(tǒng)計(jì)、抄告督辦、信息服務(wù)、查詢統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)遞功能等,為實(shí)現(xiàn)車輛源頭化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。但通過深入調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)對大中型貨車的監(jiān)管還或多或少地還存在一些不可忽視的問題。
(一)車輛掛靠和異地登記的現(xiàn)象突出。
車輛異地登記和掛靠一直是困繞車輛源頭管理多年的難點(diǎn)問題。大部分異地掛靠車輛在上牌登記后,只需向掛靠企業(yè)繳納一筆掛靠費(fèi),卻可在企業(yè)的名下長期在外自行營運(yùn),企業(yè)根本沒有能力來管控這些車輛,甚至要與車主見上一面都很難,更無從談起對車輛的運(yùn)輸安全進(jìn)行監(jiān)管了。車主愿意選擇異地掛靠、登記的原因主要有:1、歷史原因,過去公路養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收在全國很多地方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致地域差異很大。一些車主受地方政策扶持吸引,選擇到費(fèi)用收取較低的地區(qū)選擇企業(yè)掛靠、登記。2、各地在車輛登記、年檢時對車輛的安全要求把關(guān)嚴(yán)緊不一。一輛車在把關(guān)嚴(yán)的地方無法上戶年檢、在把關(guān)松的地方卻可以辦理。有些車主甚至不遠(yuǎn)萬里也要到把關(guān)相對較松的地方辦理車輛的相關(guān)手續(xù)。3、受各地對汽車尾氣排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不一的影響,也是車主選異地掛靠、登記的原因之一。很多車主在車輛排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求時會通過到外地公安機(jī)關(guān)辦理居住證等方法選擇在環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)較低的地方進(jìn)行異地掛靠和登記。雖然根據(jù)公安部123號令第60條第五款規(guī)定[2]和公安部124號令第50條第一[3]、三款規(guī)定[4],車輛可以采取異地委托年檢,營運(yùn)性車輛和駕駛營運(yùn)性車輛的重點(diǎn)駕駛員在辦理異地備案一年后,可以備案地年檢或?qū)忩?yàn)。但在實(shí)際操作中因各種原因,很多地區(qū)車管部門并不愿給當(dāng)?shù)赝饧疇I運(yùn)車輛辦理備案業(yè)務(wù),也有的車主和物流企業(yè)出于成本考慮也不愿辦理相關(guān)業(yè)務(wù),甚至有的車主鉆空子,在臨近年審或報廢時,先辦理轉(zhuǎn)出,但是并不辦理轉(zhuǎn)入手續(xù),形成真空期,逃避法律的監(jiān)管。
而在?;愤\(yùn)輸管理中,除了交通部門和交警部門具有上路檢查、實(shí)施行政處罰的權(quán)限,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門、質(zhì)監(jiān)部門、環(huán)境保護(hù)部門、工商行政管理部門等也參與審批發(fā)證,復(fù)雜的審批程序,繁雜的審批環(huán)節(jié),使得?;愤\(yùn)輸資質(zhì)申請相對普通貨物復(fù)雜許多,這直接導(dǎo)致大部分個體?;愤\(yùn)輸車采用“掛靠”形式取得運(yùn)輸資質(zhì)運(yùn)營。xx年7月1日起實(shí)施《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》規(guī)定,各地嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),掛靠現(xiàn)象有所減少但依然屢禁不止。有的公司為了保住自己公司的運(yùn)營資質(zhì)強(qiáng)行清退掛靠車輛,,導(dǎo)致一些還未找到新的掛靠公司車輛營運(yùn)證無法年審,車輛又無法轉(zhuǎn)籍,這部分車輛車主干脆車輛也不參加年檢或另作他途私自買賣,甚至作為黑車偷偷行駛拉貨,存在巨大的交通安全隱患。
以龍南某?;愤\(yùn)輸公司為例,公司xx年成立,十幾年來幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,現(xiàn)有16輛?;愤\(yùn)輸車和2輛普通貨車,從去年開始龍南縣交通運(yùn)管部門要求各?;愤\(yùn)輸企業(yè)自行開展車輛“清掛”行為,公司采用由過去車輛掛靠改革成車輛入股公司統(tǒng)一經(jīng)營的方式加強(qiáng)了對掛靠車輛的清理,由此也產(chǎn)生了一些歷史遺留問題,其中一輛車牌號為贛b62383的?;愤\(yùn)輸車于xx年在龍南注冊登記,年檢有效期至xx年12月31日止,因車輛實(shí)際車主是廣東省河源市人,車輛一直在外長期自行營運(yùn)且未答應(yīng)公司并購條件,企業(yè)未將該車的營運(yùn)證報到交通運(yùn)管部門審驗(yàn),拿不到營運(yùn)證,車主索性將車輛也不年檢,存在重大安全隱患。交通運(yùn)管部門對企業(yè) “清掛”行為的指導(dǎo),存在嚴(yán)重缺失。
(二)gps監(jiān)管系統(tǒng)使用效果不佳,難以發(fā)揮“千里眼”的作用。
gps在交通運(yùn)輸行業(yè)中集話務(wù)指揮、緊急援助、數(shù)據(jù)監(jiān)控、安全監(jiān)管等功能于一體,合理應(yīng)用gps監(jiān)管系統(tǒng),能有效控制交通風(fēng)險?,F(xiàn)雖要求所有大中型客車、?;愤\(yùn)輸車安裝gps智能監(jiān)控系統(tǒng),但卻未起到實(shí)質(zhì)作用,雖具有監(jiān)控報警、指揮調(diào)度等功能,但在實(shí)際使用中主要由企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,人為查驗(yàn)無法監(jiān)督到位,交通、安監(jiān)等部門未專門設(shè)立專門監(jiān)管部門,企業(yè)內(nèi)gps管理平臺專用電腦一機(jī)多用,企業(yè)工作人員對報警提示視若無睹,遠(yuǎn)程監(jiān)控功能未落到實(shí)處。
另一方面,gps車載終端使用過程中,車輛駕駛?cè)俗鳛楸槐O(jiān)督方,被動接受監(jiān)督,車載終端一旦出現(xiàn)故障,無法及時傳輸行車數(shù)據(jù),駕駛員在不影響行車的情況下,并不會主動報修,有更甚者,還會拆除或破壞車載終端,只在年審或臨檢情況下才會安裝維修。倘若任其發(fā)展,gps監(jiān)管系統(tǒng)很有可能被論為“瞎子的眼睛,聾子的耳朵”——擺設(shè)。
(三)駕駛員安全教育流于形式。
縱觀近幾年發(fā)生的重特大交通運(yùn)輸事故,大多數(shù)都是由人為因素造成,由于駕駛員缺乏安全意識忽視駕駛過程中隱患問題造成的事故不勝枚舉,而駕駛員流動性大,外出時間長,駕駛員往往以外出工作為由不參加企業(yè)組織的安全宣傳活動,或者找人代替參加安全知識培訓(xùn),而企業(yè)對其安全宣傳教育往往也只有重特大事故通報、短信提醒等表面形式,無法起到有效的宣傳教育作用。
另一方面,交通安監(jiān)等部門的教育形式有學(xué)習(xí)無考試,無法檢驗(yàn)駕駛員學(xué)習(xí)成果,而安全知識學(xué)習(xí)課程等往往外包給駕校等無監(jiān)管責(zé)任的部門負(fù)責(zé),管理松散無法真正做到安全學(xué)習(xí)教育足時、保質(zhì),學(xué)有所用。雖然駕駛員和危化品運(yùn)輸車押運(yùn)員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸駕駛資格證和押運(yùn)證才能上崗作業(yè),但因未開展經(jīng)常性演練,在實(shí)際處理可能發(fā)生的運(yùn)輸事故中卻毫無經(jīng)驗(yàn),教育培訓(xùn)流于形式。
(四)民警路面管控不到位,遇險處置不當(dāng)。
為加強(qiáng)對重點(diǎn)車輛路面行駛的監(jiān)管,贛州交管部門已率先建立和運(yùn)用戶籍化管理平臺將車輛責(zé)任到民警,但實(shí)際工作中由于警力不足,難以將措施執(zhí)行到位,民警僅僅幾次走訪難以真正了解車輛情況,而每年應(yīng)對上級檢查要求落實(shí)“五見面”、“簽訂安全責(zé)任狀”時,也往往只能依靠當(dāng)日值班民警前往,難以做到責(zé)任到人。
當(dāng)前重點(diǎn)車輛加寬、加高、加長等擅自非法改型等嚴(yán)重交通違法行為仍沒有得到有效地遏制。雖然,最新修訂實(shí)施的《機(jī)動車安全技術(shù)運(yùn)行條件》gb7258-xx對機(jī)動車尺寸作了明確規(guī)定,且要求在車輛登記、年檢時車身需標(biāo)明車輛載客人數(shù)或攔板高度。要消除這樣的違法行為僅僅依靠車管部門源頭把關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,為了讓車輛外觀查驗(yàn)順利過關(guān),有些車主甚至特意準(zhǔn)備了一個標(biāo)準(zhǔn)的車廂或掛車用于車輛年檢或登記,過關(guān)后換上改型加大的車廂或掛車。另一方面,由于民警路面執(zhí)勤檢查時很少查驗(yàn)車輛的車架號,既使在民警想查驗(yàn)時,司機(jī)也常以找不到為由搪塞,克隆車、套牌車現(xiàn)象屢禁不止,很多違規(guī)使用改型車輛的情況仍然存在。過去車輛主要以國道通行,路面檢查相對方便,而現(xiàn)以高速公路為主,由于高速公路上不能隨意攔截車輛,更不因?yàn)槁窓z路查造成交通堵塞,故違規(guī)車輛往往會結(jié)伴而行通過檢查站,以逃避檢查,結(jié)果難以檢查到位,而達(dá)不到路面監(jiān)管效果。加上一些部門趨利執(zhí)法,對交通違法行為,只做處罰了事,并沒有消除違法行為,降低了車主違法成本,間接地縱容了違法現(xiàn)象蔓延。
另一方面,由于民警平時工作忙,接受專業(yè)培訓(xùn)較少,在應(yīng)對危急事故處置時缺乏經(jīng)驗(yàn),出現(xiàn)危險品泄露、燃爆等情況時也往往只能求助消防部門,而不能第一時間制定處理方案,及時疏散群眾,往往錯過了危貨運(yùn)輸事故的最佳處理時間。
(五)營運(yùn)車輛商業(yè)保險費(fèi)率不一,賠付額度差異大。
營運(yùn)車輛由于出險率高,數(shù)量規(guī)模較非營運(yùn)車輛小,加之承保公司不斷增多,營運(yùn)車輛投保變得分散,承保公司在營運(yùn)車輛部分的營業(yè)收入一直處于虧損,導(dǎo)致營運(yùn)車輛投保費(fèi)率偏高,最高賠付額度較低,部分保險公司甚至不再經(jīng)營營運(yùn)車輛商業(yè)險品種。通過走訪龍南縣多家保險公司了解到,龍南縣xx年原有保險公司3家,到xx年現(xiàn)已增加10家,競爭激烈導(dǎo)致了車輛投保分散,規(guī)模較小,加之營運(yùn)車輛賠付率較高,營運(yùn)車商業(yè)險經(jīng)營虧損嚴(yán)重,于是很多保險公司停止了辦理個人營運(yùn)車輛商業(yè)險,只辦理個人非營運(yùn)和集中辦理企業(yè)營運(yùn)車輛保險,至xx年3月,龍南縣只有中保一家公司還在辦理個人營運(yùn)車輛商業(yè)險,但保額最高為50萬元。另一方面,由于各地保險經(jīng)營狀況不同,導(dǎo)致保險費(fèi)率差異巨大,推高了營運(yùn)車輛異地登記掛靠現(xiàn)象。以10噸以上營運(yùn)貨車為例,在龍南縣投保保額50萬元的商業(yè)險保費(fèi)為3.3萬元,而在毗鄰的廣東省連平縣,同一車型同一保額保費(fèi)僅為2.4萬元,且最高保額還可選擇投保100萬元的。由此可見,車輛保有量越低的地區(qū)保費(fèi)費(fèi)率越高,為降低成本,很多車主會選擇在保險費(fèi)率較的地區(qū)購買保險和辦理注冊登記,而車輛實(shí)際又不在登記地行駛,無形中加大了交管等部門的監(jiān)管難度。
(六)汽車報廢回收價格低,補(bǔ)貼范圍小,車輛注銷率低。
(七)其他問題。
重點(diǎn)車輛駕駛員管理信息未實(shí)現(xiàn)部門與企業(yè)共享,企業(yè)招錄駕駛?cè)藭r無法核實(shí)其交通違法、肇事記錄、身心健康等情況,讓不適人員走上了客運(yùn)駕駛、?;否{駛、校車駕駛等重要崗位,埋下了安全隱患。
(一)全面建立和推行交管工作“黑名單”制度,加強(qiáng)車管理。
“黑名單”制度,顧名思義就是要參照金融管理系統(tǒng),對已在交警車管部門辦理駕證或車輛登記的車主,進(jìn)行信用評級,對惡意不及時年檢、注銷車輛,違法長期不處理的企業(yè)或車主等其它法律規(guī)定,應(yīng)停止受理其駕駛員等其它車管業(yè)務(wù)的一種管理制度。交管部門要聯(lián)合交通、安監(jiān)等部門,對道路運(yùn)輸駕駛員、車輛建立黑名單制度,利用交管源頭化管理平臺自動識別并鎖定信息,不僅要對客貨運(yùn)企業(yè)可以實(shí)行“黑名單”制度管理,對掛靠的車輛實(shí)際車主也要列入“黑名單”制度管理(可由掛靠企業(yè)憑掛靠協(xié)議進(jìn)行申請辦理)。對符合制度條件的車輛或車主必須由系統(tǒng)自動識別列入“黑名單”制度管理,停辦業(yè)務(wù),責(zé)令限期整改到位后方可才撤銷黑名單。同時將定期在其門戶網(wǎng)站公布黑名單,要求各道路運(yùn)輸企業(yè)不得聘用列入黑名單的駕駛員。
贛州車管所自xx年以來,在開展“兩率工作”中就對運(yùn)輸企業(yè)和車主單位,就率先對黑名單制度做了有益嘗試,收效盛好。但因執(zhí)行黑名單制度范圍和限制辦理業(yè)務(wù)業(yè)型有限,使車輛源頭管理打了較大折扣。
同時要加強(qiáng)對黑名單制度的宣傳和應(yīng)用,做到家喻戶曉,引起社會共鳴,達(dá)到良好的社會效應(yīng)。
(二)改進(jìn)重點(diǎn)車輛異地備案,加強(qiáng)車輛源頭管理。
充分利用交通管理平臺應(yīng)用系統(tǒng),當(dāng)車主使用公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證在戶籍所在地以外的地區(qū)辦理重點(diǎn)車輛各項(xiàng)登記業(yè)務(wù)時,需對車輛的實(shí)際使用地進(jìn)行核實(shí),將駕駛員、車輛在登記地車管部門同時辦理異地備案手續(xù),兩地同時享有車輛、駕駛員黑名單管理權(quán)限,實(shí)現(xiàn)信息共享,以便今后的日常監(jiān)管。登記地和備案地應(yīng)同時監(jiān)管,都有義務(wù)督促車輛及時年檢、報廢注銷。當(dāng)車輛無故不及時年檢或注銷,又不辦理停駛時,經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)登記地和備案地的車管部門可以將車輛列入黑名單限制或停辦該車及駕駛?cè)说能嚬軜I(yè)務(wù)辦理。由于車輛流動性較大(特別是工程車輛),當(dāng)車輛實(shí)際使用地發(fā)生改變需一年以上時,都應(yīng)該要求車主及駕駛員在30日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級車管所辦理異地備案或備案地變更手續(xù),否則應(yīng)予以處罰,確保平臺資料更新及時,同時要求各地車管部門應(yīng)每月及時從綜合應(yīng)用平臺重點(diǎn)模塊下載本地新增的備案重點(diǎn)車輛及駕駛員信息,根據(jù)實(shí)際情況責(zé)任到轄區(qū)中隊(duì)民警加強(qiáng)路面監(jiān)管。
另一方面,要簡化?;愤\(yùn)輸申請程序,提高管理部門行政效率,一定程度上減少企業(yè)運(yùn)營成本,鼓勵有實(shí)力的司機(jī)以股份制的形式成立公司,獲取危化品運(yùn)輸資質(zhì)。交通交管等監(jiān)管部門應(yīng)互相協(xié)調(diào),對轉(zhuǎn)型時期的遺留問題應(yīng)互相溝通,開展“清掛”行動時不能簡單地撤銷營運(yùn)資格,而應(yīng)采取督促車主或駕駛員及時整改,對異地營運(yùn)的車輛進(jìn)行異地備案或通過合法報廢回收后逐步吊銷的方式,加強(qiáng)管理。要聯(lián)合交通運(yùn)管部門強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)清掛行為的指導(dǎo),幫助引導(dǎo)企業(yè)走向規(guī)范化管理。
(三)完善gps監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),做到耳聰目明。
針對目前gps監(jiān)管平臺責(zé)任不明確,政出多門、無法問責(zé)的情況,應(yīng)由交管、交通、安監(jiān)等責(zé)任部門統(tǒng)一職能,制定安監(jiān)或某部門作為gps監(jiān)管責(zé)任部門,設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),收集處理每日異常數(shù)據(jù),及時反饋給企業(yè),真正使gps監(jiān)管系統(tǒng)行之有效。
對于行車中g(shù)ps車載終端傳回的大量數(shù)據(jù),如行駛路線、??康攸c(diǎn)、行駛時間等,不能不作處理全部保留,而應(yīng)將gps平臺與各地公安智能卡口平臺整合應(yīng)用,對超速、疲勞駕駛(行駛超過4小時)等實(shí)現(xiàn)自動報警,多次報警未及時糾正的自動發(fā)送短信提醒或者自動向有關(guān)監(jiān)管部門或卡口、治超站發(fā)送警報,通知沿涂人員對車輛進(jìn)行檢查,并可根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對其進(jìn)行處罰,直至消除安全隱患。
在進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效率的同時加強(qiáng)駕駛?cè)藢ps數(shù)據(jù)的重視。為增強(qiáng)gps車載終端使用效率,除了要加強(qiáng)監(jiān)管力度經(jīng)常檢查車輛gps車載終端在線情況,對不在線或平臺上顯示障礙的車輛督促其及時維修更換車載終端,還應(yīng)該增強(qiáng)監(jiān)管平臺的服務(wù)性能,例如道路實(shí)況播報、前方事故提示等能為駕駛員帶來便捷的功能,使駕駛員由被動使用轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮褂?,是gps系統(tǒng)真正成為駕駛員的好幫手,達(dá)到提高gps使用率效果。
(四)創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)教育方式,方便群眾、確保學(xué)習(xí)效果。
嚴(yán)格把關(guān)駕駛員安全技能培訓(xùn),駕駛?cè)顺艘莆账桉{駛技能外,還要學(xué)習(xí)掌握一定的化工知識,熟悉承載貨物的物理化學(xué)性質(zhì)、危險特性、注意事項(xiàng),如貨物的比重、閃燃點(diǎn)、毒性、膨脹系數(shù)等,了解意外發(fā)生后如何應(yīng)對,并由安監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)所有有資質(zhì)的駕駛員、押運(yùn)員定期舉行考試和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),對考試不合格或演習(xí)不合格的,責(zé)令整改并吊銷營運(yùn)證。
充分利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)上交通安全教育學(xué)習(xí)應(yīng)用平臺,在網(wǎng)上車管所設(shè)立網(wǎng)上駕駛員審驗(yàn)學(xué)習(xí)教育模塊,使重點(diǎn)駕駛員可以在網(wǎng)上自行登陸接受視頻教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間可參照駕駛?cè)丝颇恳豢荚嚨淖龇ú欢ㄆ谶M(jìn)行視頻抓拍(以確定學(xué)習(xí)人真實(shí)身份),學(xué)習(xí)途中還應(yīng)根據(jù)對視頻教育內(nèi)容的適時進(jìn)行提問,要求學(xué)習(xí)人作答,答題正確后方可斷續(xù)下段視頻學(xué)習(xí)(以確保學(xué)習(xí)人學(xué)習(xí)時間不少于三個小時),學(xué)習(xí)結(jié)束后學(xué)習(xí)可自打印學(xué)習(xí)記錄,憑記錄在規(guī)定有效期內(nèi)(90天內(nèi)有效為宜)到車管部門進(jìn)行核實(shí)辦理業(yè)務(wù)。這樣既可極大的方便了群眾,又提高了工作效率。同時也可以借鑒美國交管部門以學(xué)抵分的形式,對一般性交通違法行為,可每學(xué)習(xí)3小時,消除1分扣分,能有效的提高駕駛員學(xué)習(xí)交通安全的積極性,從而提高駕駛員的安全意識。
(五)強(qiáng)化部門配合,形成監(jiān)管合力。
聯(lián)合政府等相關(guān)部門,對車輛的監(jiān)管不應(yīng)只依托于交管部門,還可以按區(qū)域劃分讓政府、社區(qū)加入到監(jiān)管隊(duì)伍中,通過社區(qū)對駕駛員家庭了解關(guān)心,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大交通安全宣傳力度等,通過日常生活中的潛移默化,將能有效的提高駕駛員安全意識。要聯(lián)合有關(guān)部門對車輛修理企業(yè)及生關(guān)廠家,加大對違規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)和非法改型、報廢解體回收汽車等違法行為的處理力度,并盡快建立生產(chǎn)企業(yè)黑名單,取消其產(chǎn)品目錄和生產(chǎn)經(jīng)營許可,在行業(yè)中社會上起到強(qiáng)有力的震懾。
(六)規(guī)范保險企業(yè)經(jīng)營行為,統(tǒng)一制定機(jī)動車商險政策。
保險費(fèi)率應(yīng)采用浮動機(jī)制,對于營運(yùn)車輛購買車輛保險,保險公司應(yīng)結(jié)合車輛用途、交通狀況、駕駛?cè)笋{駛經(jīng)歷和違章肇事記錄等情況,進(jìn)行評估后決定保險費(fèi)用,對車輛安全行駛記錄良好的車輛,降低保險費(fèi)用,對有不安全駕駛行為記錄的,或被保險公司認(rèn)定為有不當(dāng)駕駛傾向的駕駛員,應(yīng)提高保險費(fèi)用,從另一方面提高車主和駕駛員對自己車輛和駕駛經(jīng)歷的重視。
保監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)保險業(yè)整體經(jīng)營情況制定統(tǒng)一的商業(yè)保險費(fèi)率,對車險條款和費(fèi)率實(shí)行改革,統(tǒng)一全國的車險市場的費(fèi)率和條款(改變以往以省為區(qū)域自行制政策的錯誤做法),如果一定要實(shí)行差別化車險產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制,應(yīng)要求統(tǒng)一商業(yè)車險條款,杜絕保險公司壟斷經(jīng)營情況的發(fā)生。
(七)改革車輛報廢回收機(jī)制,建立更為合理的管理辦法。
為防止報廢汽車、拼裝車輛及車輛零部件回流社會,國家對汽車報廢回收企業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理,實(shí)行嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)入制度,本無可厚非。但政府不應(yīng)人為干預(yù)市場(這是黨的十八大以來政府轉(zhuǎn)變職能改革重要方向),企業(yè)的經(jīng)營行為也應(yīng)遵循市場規(guī)律,管理部門應(yīng)對汽車回收企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動態(tài)管理,引入市場競爭并合理增加企業(yè)數(shù)量,由市場定價。同時,還可探尋將汽車解體權(quán)與汽車報廢金屬回收處置權(quán)分開的路子,即:由獲得切割監(jiān)銷資質(zhì)的報廢回收企業(yè)對車輛進(jìn)行集中切割,并按車輛類型收取合理的費(fèi)用,而切割后的廢舊金屬則由車主根據(jù)意愿或市場價格賣給任何一家合法的金屬回收企業(yè)。將車輛解體與再生資源回收分開進(jìn)行,增加回收企業(yè)的競爭,充分保障車方權(quán)益,以提高車主及時注銷車輛的自覺性。
另一方面,應(yīng)加大對拒執(zhí)行法定辦理汽車注銷業(yè)務(wù)的處罰力度,嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)院第307號令《報廢汽車回收管理辦法》第二十二條[6]、第二十六條[7]和《公安部關(guān)于機(jī)動車修理業(yè)、報廢機(jī)動車回收業(yè)治安管理辦法》第十八條[8]之規(guī)定,對未按規(guī)定及時辦理汽車注銷登記業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)先列入黑名單管理,并對無法定情形私自拆解報廢汽車的車主和企業(yè)必須先行處罰后,方可辦理注銷登記及撤銷黑名單,恢復(fù)業(yè)務(wù)辦理。
當(dāng)前各職能監(jiān)管部門要盡快摒棄本位主義,門戶偏見,在道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊扭住杜絕重特大交通事故的發(fā)生這個永恒的主題,各司其職,齊抓共管,切實(shí)提高重點(diǎn)車輛的監(jiān)管水平,努力形成“眾人捨柴火焰高,一浪高過一浪”的生動局面。眾志成城,必將為我國道路交通運(yùn)輸構(gòu)筑一道安全的鋼鐵長城。
交通調(diào)研報告題目篇七
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞
市民遵守交通秩序意識還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動車輛查處、輕非機(jī)動車和行人管理。交通運(yùn)管部門對外地車輛和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè),將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力
要充分認(rèn)識公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強(qiáng)交通安全意識
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施
政府要加大交通投入,每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
交通調(diào)研報告題目篇八
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、城市道路交通現(xiàn)狀與原因
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞
市民遵守交通秩序意識還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動車輛查處、輕非機(jī)動車和行人管理。交通運(yùn)管部門對外地車輛和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點(diǎn)建議
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè),將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力
要充分認(rèn)識公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強(qiáng)交通安全意識
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施
政府要加大交通投入,每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
【2】關(guān)于2015新農(nóng)村街道建設(shè)的調(diào)研報告
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位于東海之濱,地處當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上,私營企業(yè)超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標(biāo)233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強(qiáng)。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道,戶籍人口80萬。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%:十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實(shí)施。
下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社,人口11萬左右,常住人口2.x萬,外來人口5.x萬。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實(shí)際,大力實(shí)施競爭力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領(lǐng)”,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型提升,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當(dāng)時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了?,F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項(xiàng)目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2x.x5億元,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外,進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務(wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能推動新農(nóng)村建設(shè)。
(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4a級景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%,200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號,2008年旅游門票收入2360萬元,綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn),從重點(diǎn)工程帶動向群眾自發(fā)行動演進(jìn),從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn),從集中整治向長效管理演進(jìn),從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進(jìn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡陋,環(huán)境很差,隨著村級集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,該村委托全國一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村。從2002年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬元,全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2001年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬元,三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),五大保險參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會上的不正之風(fēng)作斗爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn),從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
交通調(diào)研報告題目篇九
中共甘孜州委:
現(xiàn)將政協(xié)第十一屆甘孜藏族自治州委員會第12次常務(wù)委員會審議通過的《政協(xié)甘孜藏族自治州委員會關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報告》呈上,供決策參考。
中共甘孜州政協(xié)黨組 2010年10月18日
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主題詞:政協(xié) 交通 調(diào)研報告
抄送:州委辦公室,州人大常委會辦公室,州政府辦公室; 州發(fā)改委,州交通局,州公路局,州國土資源局,州國資委,州財政局,州扶貧辦;各縣政協(xié)。
政協(xié)甘孜州委員會辦公室 2010年11月3日印
(共印40份)
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政協(xié)甘孜藏族自治州委員會 關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報告
為深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會和省委藏區(qū)工作座談會精神,促進(jìn)藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安,經(jīng)州政協(xié)主席會議研究決定,重點(diǎn)選擇制約和影響甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展中交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的突出問題作為今年州政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題之一。據(jù)此,州、縣政協(xié)采取聯(lián)動的方式開展調(diào)研工作。在州發(fā)改委、州交通局等部門的支持下,州政協(xié)組成調(diào)研組,從7月中旬至8月下旬,赴康定等15個縣深入到60多個鄉(xiāng)村開展調(diào)研工作。調(diào)研期間,調(diào)研組在縣上四套班子及相關(guān)部門的支持配合下,重點(diǎn)查看了農(nóng)村公路建設(shè)情況,與鄉(xiāng)、村干部座談,同縣委、縣府交換了意見,形成了共識,圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。下面著重就甘孜藏區(qū)交通建設(shè)現(xiàn)狀、困難和問題、對策與建議報告如不。
一、甘孜藏區(qū)交通建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
(一)全州交通設(shè)施現(xiàn)狀
鄉(xiāng)道4272公里、專用公路1455公里、村道10173公里。按技術(shù)等級分:二級公路125公里、三級公路1062公里、四級公路15924公里,等外級公路4451公里。截止目前,全州共建有44個農(nóng)村客運(yùn)村。甘孜州是四川省唯一沒有一級公路的地區(qū),且二級公路僅占0.58%,同時也是全省唯一沒有高速公路和鐵路的地區(qū)??刀C(jī)場于2009年4月建成并實(shí)現(xiàn)通航,是目前全州唯一的空中通道。
今年,省下達(dá)甘孜州交通民生工程建設(shè)任務(wù)通鄉(xiāng)油路300公里,通村公路2500公里。截至7月,全州共完成通鄉(xiāng)油路路基工程245公里(含續(xù)建),完成通村公路737.4公里(含續(xù)建)。同時,向省廳請求在第一次預(yù)安排我州3195公里的基礎(chǔ)上,將我州規(guī)劃剩余的1520公里作為第二批計(jì)劃下達(dá),確保全面完成“十一五”通村通達(dá)建設(shè)任務(wù)。今年我州農(nóng)村公路建設(shè)投資將首次突破10億元。
萬元,確保年底完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)。
(二)公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及有效做法
1、國省干線公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
管養(yǎng)全州7條共2700多公里國省干線。其中:國道2條993公里,省道5條1700多公里,有養(yǎng)護(hù)道班172個?,F(xiàn)有養(yǎng)護(hù)機(jī)具75輛(挖掘機(jī)4臺、推土機(jī)15臺、裝載機(jī)33臺、灑油車8輛、運(yùn)料車15輛),其中45.3%的養(yǎng)護(hù)機(jī)具購臵年限長,達(dá)到報廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈,翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質(zhì)構(gòu)造錯綜復(fù)雜,是我國及世界上地形、地質(zhì)最為復(fù)雜的山區(qū)之一。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
目前全州共有縣道2892公里,鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足,這些公路標(biāo)準(zhǔn)低、道路狀況差,一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災(zāi)害,路阻、斷道時有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制不順,養(yǎng)護(hù)力量十分薄弱,養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重缺乏,這是州內(nèi)各縣急待解決的一個嚴(yán)重問題。
3、部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中好的做法
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定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等管理辦法,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入年度目標(biāo)考核。二是明確養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則,縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《路政管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任書》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))又與村委會簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議,受益村按戶劃分責(zé)任路段,并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護(hù)責(zé)任。三是強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。組織路政人員送法規(guī)進(jìn)村入戶,強(qiáng)化群眾對路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)意識。全力支持路政中隊(duì)依法開展工作,強(qiáng)化路政執(zhí)法管理。巴塘縣每年投入養(yǎng)護(hù)資金100萬元,爐霍縣每年投入養(yǎng)護(hù)資金50萬元。瀘定縣最近將出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》等管理制度,明確了縣財政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費(fèi)分別為:3000元、1500元、1000元,細(xì)化了考核指標(biāo)。2009年以來九龍縣財政投入安保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)200多萬元,為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。
此外,瀘定縣政協(xié)就雅康高速公路選線方案,組織交通等部門的政協(xié)委員開展專題調(diào)研,提出了既縮減路距、節(jié)約建設(shè)及維修成本,更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時空距離,又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的fk線方案的建議。
二、目前甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公路養(yǎng)護(hù)中面臨的主要困難和問題
(一)全州農(nóng)村公路建設(shè)成本高,資金短缺嚴(yán)重
甘孜州遠(yuǎn)離中心城市,有的縣達(dá)1000多公里;全州平均?!?—
拔3500米以上,氣候十分惡劣,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,災(zāi)害頻發(fā);公路建設(shè)技術(shù)要求高,施工難度大;建材運(yùn)距遠(yuǎn),建設(shè)成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設(shè)中突出表現(xiàn)為:一是缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),不能按照發(fā)展需要儲備應(yīng)儲備的項(xiàng)目;二是各級各部門項(xiàng)目審批程序多、時間長,不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要;三是州、縣財力十分薄弱,無力予以配套;四是國家補(bǔ)助資金按照設(shè)計(jì)需要缺口太大,難以按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,甚至出現(xiàn)招投標(biāo)時無人競標(biāo)的情況;五是國家的補(bǔ)助資金到位遲緩,一般在當(dāng)年的5至7月才到位,不能按計(jì)劃完成任務(wù);六是橋涵無專項(xiàng)資金建設(shè),形成新的斷頭路;七是無資金投入安保設(shè)施建設(shè),埋下了交通安全隱患。
(二)聯(lián)網(wǎng)程度低,通行能力弱
甘孜藏區(qū)地域遼闊,農(nóng)牧民居住分散,目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路,52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里,干線、支線連接程度低,斷頭路達(dá)一萬多公里,盲腸路多,內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒有形成,加之我州地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災(zāi)害侵蝕的損毀,外加現(xiàn)有公路等級普遍低,抗災(zāi)能力弱,通行能力差,建養(yǎng)成本高,經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,影響了藏區(qū)對外的公路交通運(yùn)輸,不能滿足應(yīng)對突發(fā)事件的需要。
(三)專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏,不適應(yīng)交通建設(shè)打翻身仗的需要
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隨著全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,交通部門工作任務(wù)越來越重,技術(shù)人員緊缺的問題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術(shù)人員少則1人,多則3人,部分縣交通局從設(shè)計(jì)到施工直到編制竣工資料等全過程,僅有1名工程技術(shù)人員,實(shí)難保證全縣各項(xiàng)交通工程的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。由于工程建設(shè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致工程進(jìn)度慢與質(zhì)量管理不到位,部分工程完工之后,因工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收條件,使其不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范疇,造成道路通行能力差,使用壽命短等問題。
(四)公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足,養(yǎng)護(hù)職工缺員嚴(yán)重
1、國、省干線養(yǎng)護(hù)問題
亂倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路邊坡采石取土現(xiàn)象突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治責(zé)任主體及管理權(quán)限不明確,成為公路環(huán)境整治的難點(diǎn)。
2、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)問題
鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)問題集中表現(xiàn):一是公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重短缺,地方財政配套資金困難。三是沒有養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)和穩(wěn)定的公路養(yǎng)護(hù)人員,造成養(yǎng)護(hù)管理“盲區(qū)”,嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路改造建設(shè)成果應(yīng)有作用的發(fā)揮。
三、
對策與建議
針對甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和交通建設(shè)中遇到的困難和問題,我們要在中央和省委藏區(qū)工作會議精神的指導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,運(yùn)用超常規(guī)的思維方式,采取跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,用五年的時間,在全州掀起一場交通建設(shè)的新高潮。為此,提出以下對策建議:
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縱四橫五聯(lián)和三大樞紐”公路網(wǎng)絡(luò),徹底破解全州交通瓶頸制約。我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,克服千難萬險,想盡千方百計(jì),圍繞交通建設(shè)這篇大文章,扎扎實(shí)實(shí)做好工作。一是州、縣要全面
總結(jié)
“十一五”期間交通建設(shè)工作,大手筆、高起點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃“十二五”交通建設(shè)藍(lán)圖;二是各縣要組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子,確保交通工作有序推進(jìn);三是州、縣要加大前期工作經(jīng)費(fèi)的投入,并將工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財政預(yù)算;四是以只爭朝夕的工作作風(fēng),加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,做好項(xiàng)目儲備;五是用好“駱駝兵法”,編制好州、縣“十二五”規(guī)劃,并進(jìn)一步做好與國家、省“十二五”交通規(guī)劃對接,力爭在五年內(nèi)開工建設(shè)或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境(經(jīng)甘孜縣德格縣進(jìn)西藏)高速公路、亞丁機(jī)場、甘孜機(jī)場、國省干線公路改造、沿江路出縣出州通道,重點(diǎn)旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、通鄉(xiāng)通暢工程改造,通村通達(dá)工程建設(shè),形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊,多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系,不斷創(chuàng)新交通發(fā)展體制機(jī)制,提高質(zhì)量和效益,突破薄弱環(huán)節(jié),為建設(shè)人民富裕、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新甘孜,為促進(jìn)甘孜州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“一盤棋”。為此,建議國家和省按照甘孜藏區(qū)的實(shí)際情況,為適應(yīng)甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的需要,出臺更加靈活、優(yōu)惠的特殊政策。一是建設(shè)高速公路、鐵路、機(jī)場由國家全額投資;二是改造國道公路由國家全額投資;三是改建省道公路按國家投資80%,省補(bǔ)助20%建設(shè)資金;四是縣道及出州通道按國家投資70%,省補(bǔ)助30%的比例落實(shí)建設(shè)資金;五是農(nóng)村公路通鄉(xiāng)通暢工程在現(xiàn)有國家補(bǔ)助40萬元/公里基礎(chǔ)上,由國家再增加補(bǔ)助40萬元、省補(bǔ)助20萬元/公里;六是通村通達(dá)工程在現(xiàn)有國家補(bǔ)助20萬元/公里基礎(chǔ)上,由國家再增加補(bǔ)助5萬元、省級補(bǔ)助5萬元;七是通村通暢工程在現(xiàn)有國家補(bǔ)助10萬元/公里基礎(chǔ)上,由國家再增加補(bǔ)助30萬元、省補(bǔ)助10萬元。同時,要積極爭取國家專項(xiàng)補(bǔ)助農(nóng)村公路大中橋梁、安保設(shè)施、道班房、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)等資金。
(三)加大培養(yǎng)和選拔交通建設(shè)人才的力度,為交通跨越發(fā)展提供智力支撐
提升專業(yè)技術(shù)素質(zhì);四是繼續(xù)爭取援藏干部支援我州的作法,加大對州、縣交通工程技術(shù)和管理人才的配備力度,逐步緩解技術(shù)管理人員短缺的矛盾。
(四)加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和資金安全 在全州大交通建設(shè)的高潮時期,工程開工量大,資金投入量大,如何確保工程質(zhì)量和資金使用安全,應(yīng)當(dāng)引起各級和有關(guān)部門的高度重視。要嚴(yán)格遵守公路工程基本建設(shè)程序,強(qiáng)化工程建設(shè)管理,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制;建立健全工程質(zhì)量保障體系,充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的作用,實(shí)行全過程質(zhì)量管理和項(xiàng)目“業(yè)主、監(jiān)理、施工”三方獨(dú)立檢測制度,嚴(yán)肅查處質(zhì)量問題,確保工程質(zhì)量優(yōu)良。要建立健全項(xiàng)目資金管理制度,州、縣紀(jì)檢監(jiān)察、財政審計(jì)等相關(guān)部門要提前介入,對建設(shè)資金實(shí)行全過程監(jiān)管,加強(qiáng)財務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督,確保資金不被截留、擠占和挪用。對即將開工建設(shè)的項(xiàng)目,要制定計(jì)劃,明確總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和年度目標(biāo),并將建設(shè)進(jìn)度落實(shí)到具體項(xiàng)目,有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對在建項(xiàng)目要制訂和落實(shí)加快建設(shè)的工作方案,倒排工期,細(xì)化目標(biāo),積極采用新材料、新工藝和新技術(shù),交叉作業(yè),同步推進(jìn),加快推進(jìn)交通建設(shè)速度。
二、三級公路為主體的國、省干線公路主骨架,高、中、低結(jié)構(gòu)合理 —12—的內(nèi)聯(lián)外接、南北互通、聯(lián)接成網(wǎng)的交通網(wǎng)絡(luò),交通“瓶頸”制約明顯改善,從此,以交通建設(shè)為重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到建管養(yǎng)結(jié)合,以管養(yǎng)為主的軌道上來。
各級交通部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化職能職責(zé),加大交通政策、法規(guī)的宣傳力度,讓老百姓知法、懂法、守法;建立健全轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)站點(diǎn)及貨物中轉(zhuǎn),為老百姓出行和貨物運(yùn)輸營造良好的環(huán)境;切實(shí)負(fù)責(zé)好區(qū)域內(nèi)的道路交通建、管、養(yǎng)、安的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管;維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán),做好搶險保通工作。同時,要積極主動爭取省交通廳等部門的政策支持,將二郎山西洞口收費(fèi)權(quán)下放給甘孜州;啟動甘孜州二級以上公路收費(fèi)和貸款公路收費(fèi),用于甘孜州境內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)和還貸,以緩解建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的問題。
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助:縣道公路已鋪裝路面每年每公里5300元,未鋪裝路面每年每公里3700元;鄉(xiāng)道公路已鋪裝路面每年每公里2200元,未鋪裝路面每年每公里1500元;村道已鋪裝路面每年每公里900元,未鋪裝路面每年每公里600元。并逐步落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中維修資金,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供必須的保障,確保正常養(yǎng)護(hù)和建設(shè)成果。第二,按照“三分建設(shè),七分養(yǎng)護(hù)”的工作思路,要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu),建立以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主,常年養(yǎng)護(hù)和群眾參與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)并重,鞏固已建農(nóng)村公路成果,充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在“十二五”期間,要合理規(guī)劃和布局養(yǎng)護(hù)中心或站點(diǎn)。養(yǎng)護(hù)中心按30~35公里建設(shè),養(yǎng)護(hù)站或班按15~20公里建設(shè),需建養(yǎng)護(hù)中心60個,養(yǎng)護(hù)站或班47個。第三,把國省干線公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入國家補(bǔ)助,增加養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的投入,購臵機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備、機(jī)械、機(jī)具,大力推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。第四,制定道路安保建設(shè)規(guī)劃,完善國省干線和農(nóng)村公路安保設(shè)施,州、縣財政每年安排一定資金,適當(dāng)設(shè)臵波型護(hù)欄、防撞墻、防護(hù)墩、減速墊等,確保我州道路交通安全工作取得實(shí)效。
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交通調(diào)研報告題目篇十
公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升,服務(wù)水平有所提高,接下來是小編為大家精心搜集的城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報告,供大家參考借鑒。
5月3日,縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后,組織代表個人乘坐公交車、出租車,暗訪體驗(yàn)。5月 10日,又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營企業(yè),并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績,特別是今年開展專項(xiàng)整治行動以來發(fā)生的積極變化,同時針對存在的問題提出了建議意見。
奎年來,縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向,以有序競爭、方便群眾為原則,成功取締人力三輪車,規(guī)范客運(yùn)摩托車,初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系。現(xiàn)有公共交通運(yùn)營企業(yè)2家,即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條,擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可),萬人擁有量達(dá)到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經(jīng)營68臺),萬人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座,其中公交車1832座,出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里,日均實(shí)載率43.7%,日均載客量2.7萬人次,覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里,日均實(shí)載里程210公里,平均里程利用率56%,日均載客量達(dá)2.1萬人次。
(一)各級高度重視,公交意識明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程,提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,大力發(fā)展城市公交,公交車輛從無到有,從少到多,從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》,對公交線路、運(yùn)力、站場等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題,今年以來,先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財政在相對拮據(jù)的情況下,對公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
(二)規(guī)范市場秩序,城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車,改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價的出租車,新增公交線路和車輛,有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時開展城市交通實(shí)載率調(diào)查,掌握市場供需和出行需求,并采取聽證會、座談會等形式,廣泛征求各方面意見,為新增投放城市交通經(jīng)營指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照《xx市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,群眾出行方式更加多樣化,安全得到保障,城市現(xiàn)代化程度明顯提高,城市形象進(jìn)一步提升。
(三)加快設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成公交站臺、??奎c(diǎn)112處,其中港灣式站臺3處,每個站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌,方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路,有效緩解城區(qū)交通壓力,帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場布局規(guī)劃,擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場,進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理,服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度,與企業(yè)簽定合同,明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù),明確政府監(jiān)管責(zé)任,防止無序競爭,維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度,健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度,搞好從業(yè)人員培訓(xùn),建立車輛管理檔案、臺賬,采用gps對車輛和駕駛員實(shí)行動態(tài)管理。截至目前,未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件,連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升,服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度,部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎舉報制度,設(shè)立專門舉報投訴電話,健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制,利用gps監(jiān)管平臺,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起,聯(lián)合交通、物價、公安等部門和經(jīng)營企業(yè),在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設(shè)立固定或流動稽查點(diǎn),開展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)整治行動,現(xiàn)已取得初步成效,亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少,乘客投訴率較去年同期下降43%。
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚,與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)還存在一定問題,制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后,缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃,僅在《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因,城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理,功能不清,城區(qū)許多道路狹窄,難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò),造成巨大行車壓力。三是縣城停車場卡設(shè)滯后,現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出,市政部門在部分路段設(shè)置臨時停車位,雖然一定程度緩解了停車難,但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交??奎c(diǎn)設(shè)置簡陋、落后,且損毀嚴(yán)重,市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站,公交車、出租車難以到邊???,有時只能在公路上調(diào)頭,嚴(yán)重阻礙交通,存在安全隱患。
(二)管理方式落后,結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散,影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例,目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經(jīng)營,不利于開展管理和培訓(xùn),管理水平低,服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理,公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少,發(fā)車密度低,群眾候車時間長,反映強(qiáng)烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時間早,無法滿足群眾出行需求。三是管理落后,沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理,乘客、車輛、道路和站場設(shè)施之間不能信息共享。同時,由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時限等設(shè)置不盡合理,車輛亂停亂放現(xiàn)象突出,牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多,導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢,準(zhǔn)點(diǎn)率低,市民換乘不方便,滿意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營困難,財政投入不足。一是公交車線路里程長,經(jīng)營成本高,經(jīng)營壓力大。目前,運(yùn)行線路最長達(dá)12公里,除公交206線路外,其余線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線,上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時段車輛實(shí)載率高,其他時段實(shí)載率均不足,有的班次甚至只乘坐幾個人,幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主,中途上下乘客較少,經(jīng)營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲,僅燃油就占整個公交車營收的42%,導(dǎo)致企業(yè)利潤微薄,甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損,主要由企業(yè)自身消化,經(jīng)營壓力大。到目前,縣城免費(fèi)乘坐公交的人群 7000多人,政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元,其余由企業(yè)承擔(dān),難以消化。
(四)人員素質(zhì)偏低,服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例,我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人,其中具有初中文化的318人,占63%,具有高中文化的186人,占37%,??萍耙陨衔幕臑榱?。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員,除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外,后續(xù)培訓(xùn)以安全例會代訓(xùn)為主,企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少,且實(shí)效性不強(qiáng),培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高,員工待遇較低,隊(duì)伍不穩(wěn)定,從業(yè)人員流動性強(qiáng),導(dǎo)致培訓(xùn)不及時、不到位,從業(yè)人員服務(wù)水平不高,乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠,陋習(xí)尚未根治。從4月16日開始啟動的專項(xiàng)整治活動,現(xiàn)已取得了明顯成效,但力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項(xiàng)整治的氛圍還不太濃,尚未形成強(qiáng)大合力。各種新聞媒體未及時跟進(jìn)、及時曝光,人民群眾知曉度不高。二是專項(xiàng)整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒有將出租車價目表及“12358”舉報電話統(tǒng)一粘貼于每臺出租車的醒目位置,沒有建立出租車機(jī)打發(fā)票制度,沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計(jì)價的規(guī)定,等等。由于對公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾,導(dǎo)致強(qiáng)打組合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃,確保有章可循。從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃,對全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究,以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心,確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時序,充分考慮城市公交對農(nóng)村的輻射,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動場所以及新建、改擴(kuò)建道路等工程項(xiàng)目,要同步建設(shè)公交場站、停車場等公交設(shè)施,并同步交付使用,對未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的,不得驗(yàn)收交付使用,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高全民意識。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體,多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī),及時宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象,及時宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘3鲂蟹绞?,主動乘坐公交車,努力營造全社會關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍,把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項(xiàng)整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴(yán)重違反《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露,提高執(zhí)法的震懾力;同時大力宣傳公交車、出租車營運(yùn)規(guī)定,提高乘客知曉率,自覺維護(hù)合法權(quán)益。
(三)加大投入,提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè),低票價決定了營運(yùn)企業(yè)微利或虧損,政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對營運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃,所需資金納入政府公共財政預(yù)算,并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分,要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對公共交通停車場站等建設(shè)項(xiàng)目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等,要統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費(fèi)用要進(jìn)行評估,充分考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等因素,合理確定公共交通運(yùn)價,最大限度地吸引客流,提高公共交通的整體運(yùn)行效率。五是對企業(yè)承擔(dān)的'社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務(wù)增加的支出,由政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資,增強(qiáng)企業(yè)活力,充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?BR> (四)加快建設(shè),提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè),降低運(yùn)營成本,為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運(yùn)力,完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上,適時投放公交車和出租車,逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平,滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度,中心區(qū)域減少重復(fù)線路,邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋”的思路,根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布,針對中小學(xué)、客運(yùn)站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量,及時增加公交線路,加密公交車次,逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運(yùn)站場和xx區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場卡設(shè),在主干道建設(shè)港灣式??空?,配套完善站臺、候車亭等設(shè)施,努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
(五)深化改革,提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會化服務(wù)、市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路,整合經(jīng)營主體,實(shí)行一體化經(jīng)營。一是積極推進(jìn)“公車公營”,不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理車輛,并承擔(dān)全部經(jīng)營風(fēng)險和安全管理責(zé)任,切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任,理順安全監(jiān)管工作機(jī)制,加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法,嚴(yán)格獎懲機(jī)制,使有限的財政投入發(fā)揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng),運(yùn)用高科技加強(qiáng)對運(yùn)營車輛的指揮調(diào)度,方便廣大乘客出行,提高運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和教育,加強(qiáng)從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠信等各方面培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強(qiáng)公共交通行業(yè)精神文明建設(shè),積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創(chuàng)建活動,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法,履行監(jiān)管職能??h級有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,形成合力,切實(shí)加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo),整治運(yùn)輸市場秩序,打擊非法營運(yùn)及各類違章經(jīng)營行為。特別是在專項(xiàng)整治活動期間,要借鑒xx市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)行動的有效做法,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立黃色預(yù)警庫和黑名單庫,采用定時、不定時等方式進(jìn)行明察暗訪,重點(diǎn)對不打表計(jì)價、亂收費(fèi)、強(qiáng)打組合、拒載、甩客等違法行為,以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機(jī)聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行,該扣分的堅(jiān)決扣分,該整改的必須整改到位后重新上崗,該吊銷從業(yè)資格的堅(jiān)決吊銷。對所有違法違規(guī)行為的查處,要通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光,提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
交通調(diào)研報告題目篇十一
當(dāng)前和今后一個時期,是我國改革發(fā)展和我縣加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時期,也是推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
近年來國家對固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增加,公路里程增長速度加快。高速公路建設(shè)受土地政策影響,呈現(xiàn)東放慢、中加快、西起步的局面。而受融資能力影響,國省干線公路發(fā)展平緩,沒有大的起伏。農(nóng)村公路建設(shè)主要依靠地方政府投資,增長速度較快。同時,汽車保有量繼續(xù)穩(wěn)步增加,公路客運(yùn)量增長較快,主要?dú)w功于農(nóng)村公路建設(shè)使公路的連接性進(jìn)一步完善,網(wǎng)絡(luò)性進(jìn)一步提高。但受運(yùn)輸成本較高及鐵路運(yùn)輸發(fā)展等影響,公路貨運(yùn)量出現(xiàn)了一定程度的下滑。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)和創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)是整個行業(yè)關(guān)注的三大熱點(diǎn)。特別是對農(nóng)村公路的關(guān)注,已從大幅度增加車購稅對農(nóng)村公路建設(shè)的投入、鼓勵自投自籌等農(nóng)村公路投資問題,發(fā)展到更加重視農(nóng)村公路管養(yǎng),以及發(fā)展農(nóng)村公路客運(yùn)、渡改橋等全方位的農(nóng)村公路工作。
從總體上來看,我縣的交通行業(yè)發(fā)展較快,但與周邊地區(qū)相比,發(fā)展速度還是略顯較慢,我縣農(nóng)村公路建設(shè)在全市各縣(區(qū))排名第三位,行政村公路硬化率與“十一五”規(guī)劃的要求還有很大差距,道路運(yùn)輸和水上交通安全管理保持較好,在全市名列前茅。
一要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對運(yùn)輸?shù)腵新需求。黨的十七大提出,要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。隨著進(jìn)一步拓展國內(nèi)消費(fèi)市場特別是農(nóng)村消費(fèi)市場,提高外向型經(jīng)濟(jì)水平,物流、人流、信息流將更加活躍,安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、高效和舒適、便捷、個性化的運(yùn)輸需求更加明顯。交通運(yùn)輸要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會日益增長的新需求,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
交通調(diào)研報告題目篇十二
通過調(diào)研交通安全情況,發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題,提高交通安全意識,提醒大家“關(guān)愛生命,安全出行”。
街頭
街頭觀察調(diào)研訪問
交警摩的司機(jī)的士司機(jī)街頭行人
因?yàn)榻陙沓纬堑陌l(fā)展日新月異,公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達(dá),這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗(yàn),所以我們對路上的行人進(jìn)調(diào)研。古人有一句話:天下安危,匹夫有責(zé)。按現(xiàn)代人的解釋,它表達(dá)的上一種公民意識,即每一個社會成員都要對社會的安全承擔(dān)一定的義務(wù)。作為公民衣食住行是少不了的,交通安全意識也是我們必須有的。
我國現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進(jìn),人、車、路比例失調(diào)的問題仍然存在,這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多,主要有以下幾個方面:公民的交通安全意識淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中,公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高,交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示,交通事故每死3個人,其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因,一是超重、超載、超車,二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機(jī)中,16至40歲的年輕人占一半,其中主要是3年以下駕齡的司機(jī)。在我國,交通事故每死亡4個人中,有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%,而司機(jī)的死亡率只占13。4%。另外,我國交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人都沒有過馬路嚴(yán)格遵守交通指示燈的習(xí)慣,人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見,雖然交通指示燈赫然在目,但還是只有少數(shù)的人能嚴(yán)格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此,造成了一定程度上的交通混亂。這樣,也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮:騎自行車橫沖直撞,不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設(shè)點(diǎn)、強(qiáng)占路面,在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護(hù)欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大,交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識比較薄弱,加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時間較長,有不少的人還沒等指示燈變綠,看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張,司機(jī)也是很無奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀(jì)較大的老年人身上,嚴(yán)重影響了縣城交通的暢通,也威脅到了他們自身的人身安全。因?yàn)閷煌ò踩庾R的宣傳不多,所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識相對淡薄,但是他們中大部分又認(rèn)為自己不應(yīng)該亂穿馬路、超速、超載……都強(qiáng)烈希望行人和駕駛員增強(qiáng)安全意識,做文明行人和文明司機(jī),給居民良好的環(huán)境,改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強(qiáng)化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認(rèn)真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始,加強(qiáng)安全意識,提高自身素質(zhì),完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點(diǎn)滴做起的,我們必須對自己的生命負(fù)責(zé),認(rèn)真地遵守交通規(guī)則:在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應(yīng)下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道,不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn),我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外,我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識,需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體,把自己的行為不單純地看作一種個人行為,而是對社會和大眾有影響的大眾行為,這是維護(hù)交通秩序,保證交通安全的意識基礎(chǔ)。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權(quán)利,才會體會到他人生命、權(quán)利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為,以使他人不受損害。自覺的本身其實(shí)也是一種約束,當(dāng)這種約束逐漸變?yōu)榱?xí)慣,就成了自覺的意識行為。一方面,從幼兒園和中小學(xué)生抓起,進(jìn)行交通法規(guī)的普及教育,另一方面,利用多種形式和途徑,強(qiáng)化民眾的交通安全意識。然而,公民的交通安全意識,并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習(xí),尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人,單靠教育很難轉(zhuǎn)移意識和觀念。大有必要采取強(qiáng)制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識,增強(qiáng)交通安全觀念。
作為交通管理部門,必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題,法不責(zé)眾、領(lǐng)導(dǎo)說情、特權(quán)車等現(xiàn)象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通,必須嚴(yán)格執(zhí)法,法律面前人人平等,只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為,保障交通安全。
交通安全狀況的好壞,公民在交通中安全系數(shù)的大小,很大程度上取決于公民對交通安全的關(guān)心程度,取決與安全意識的強(qiáng)弱,是靠高素質(zhì)的公民嚴(yán)格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識,才能有效的提高全社會的交通安全系數(shù)。
交通調(diào)研報告題目篇十三
當(dāng)前,全黨上下正深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,面對新形勢新任務(wù)新要求,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力營造清新的工作作風(fēng),積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑,是新形勢下機(jī)關(guān)建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重大課題。現(xiàn)結(jié)合和我局在所在地區(qū)作風(fēng)評議結(jié)果以及到基層的調(diào)研和平時了解,將調(diào)研情況報告如下:
一、交通作風(fēng)建設(shè)的總體評價
評價;領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況;交通局機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平、態(tài)度、效率和質(zhì)量情況;交通行政執(zhí)法總體情況等8個方面進(jìn)行了評議,共發(fā)放評議票250張,收回有效票222張,好和較好所占比率都在94以上。對下屬的公路、航道、海事、運(yùn)管、新區(qū)分局等行政執(zhí)法單位就行政許可、服務(wù)承諾、行政處罰規(guī)范情況和廉政建設(shè)等14項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了評議,總體情況較好。市局和各行政執(zhí)法單位堅(jiān)持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾”為目標(biāo),以加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)為抓手,堅(jiān)持“抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)、抓作風(fēng)促行風(fēng)”,不斷提升服務(wù)水平,改善服務(wù)形象,促進(jìn)了交通事業(yè)更好更快的發(fā)展。在和全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議中,分別列經(jīng)濟(jì)部門第12位和第17位,比之前升位幅度較大,保持了良好的滿意度。作風(fēng)建設(shè)主要是堅(jiān)持做到“二個務(wù)求”和“三個協(xié)同推進(jìn)”。
“二個務(wù)求”主要體現(xiàn)在:
一是思想作風(fēng)上務(wù)求“真”。首先是
辦事認(rèn)真。對市委市政府和省交通廳交辦的任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行,不折不扣,沒有困難加速完成,有困難想方設(shè)法完成。其次是把握實(shí)情。能夠關(guān)注民情,把握好改制企業(yè)職工的思想脈搏,關(guān)心改制企業(yè)職工的生產(chǎn)生活。在工程建設(shè)征地拆遷中,能夠注意維護(hù)被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發(fā)展規(guī)律。能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握交通的定位,使得交通得到跨越發(fā)展。第四是服務(wù)基層社會真心實(shí)意。積極主動地幫助基層、社會解決實(shí)際問題,為工程建設(shè)、為企業(yè)發(fā)展、為社會群眾提供服務(wù),行政執(zhí)法30項(xiàng)便民利民措施,營造良好的發(fā)展環(huán)境,被市政府表彰為優(yōu)化投資環(huán)境十佳舉措單位,在優(yōu)化環(huán)境綜合檢查中,實(shí)現(xiàn)了“零”扣分。
展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻(xiàn),深入一線,重點(diǎn)工程、重要工作、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、職能部門靠前服務(wù)。
“三個協(xié)同推進(jìn)”主要體現(xiàn)在:
一是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與硬環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“三個服務(wù)”新要求,努力建設(shè)服務(wù)型、綜合型、創(chuàng)新型、和諧型交通。
二是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。局黨委從交通率先發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā),十分重視交通軟環(huán)境建設(shè),提出了做好“三個服務(wù)”的總要求、“三個轉(zhuǎn)變”的新思路和“四型機(jī)關(guān)”的新舉措。堅(jiān)持作風(fēng)工作與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn),在局機(jī)關(guān)開展了“服務(wù)基層、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)社會群眾”的活動,確保了市委市政府和省交通廳關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要求的貫徹落實(shí)。
三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與提升形象協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶行業(yè),抓黨風(fēng)促
行風(fēng),作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)互動并進(jìn)。突出規(guī)范執(zhí)法,提升形象;突出轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)社會;突出源頭預(yù)防,鞏固成果。
二、機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的不良表現(xiàn)
在取得成績的同時,也必須清醒地看到,當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在一些共性和個性問題,“共性”問題主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)習(xí)上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口,不注重學(xué)習(xí),即使機(jī)關(guān)要求學(xué)習(xí),也不認(rèn)真、零敲碎打,淺嘗輒止,滿足于一知半解。學(xué)習(xí)興趣不濃,學(xué)習(xí)目的不明,學(xué)習(xí)深度不夠。有些干部學(xué)風(fēng)不正,理論與實(shí)際脫節(jié);有些干部不愿向群眾學(xué)習(xí),不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不適應(yīng)新時期新時代的要求。
出主意、想辦法,缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心,缺乏為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的熱情。
三是作風(fēng)上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開會、發(fā)文件,滿足于應(yīng)付一般事務(wù),工作抓而不緊、抓而不實(shí),工作落實(shí)不到位。缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動性。
“個性”問題主要表現(xiàn)在:一是動多靜少。即整天忙于工作,靜下心來思考問題不夠;二是感性認(rèn)識多理性思考少。即感性的工作做得多,循規(guī)蹈矩、老老實(shí)實(shí)執(zhí)行的多,理性的思考問題少;三是業(yè)務(wù)上考慮的多政策上研究少。特別是體制機(jī)制改革后,職權(quán)利研究不夠,不能僅忙于具體的業(yè)務(wù)操作上。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策
關(guān)干部隊(duì)伍,黨員干部要堅(jiān)持用“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想,帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐這些先進(jìn)的思想和理論,成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范;解放思想、與時俱進(jìn)的模范;勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范,通過不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新時期的新任務(wù),必須努力在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫,在“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章。
第一:在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫
服務(wù)、超前服務(wù)的意識;破除墨守成規(guī)的思想,樹立時效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。在創(chuàng)新思想觀念的同時,要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式,變經(jīng)驗(yàn)性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維。實(shí)實(shí)在在抓好培訓(xùn),提高干部職工的素質(zhì)。尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、科技干部隊(duì)伍和交通執(zhí)法干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。使得交通的干部想問題、出主意力求超前一點(diǎn)、前瞻一點(diǎn),使科學(xué)發(fā)展的觀念更好地指導(dǎo)實(shí)踐,使我們的工作做得更好,讓基層和群眾更加滿意。
二是創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān),營造埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍?!疤煜麓笫卤刈饔诩?xì),古今事業(yè)須成于實(shí)?!鼻笳鎰?wù)實(shí)是一種政治品質(zhì),是一種黨性要求,更是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān),要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。在機(jī)關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風(fēng)氣,深入基層,調(diào)查研究,堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,克服浮躁心理,形成多靜下心來思考問題的風(fēng)氣,為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。
建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān),要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn),團(tuán)結(jié)協(xié)作是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證。機(jī)關(guān)工作是一個整體,各部門相互依存、相互聯(lián)系。因此,各機(jī)關(guān)部門要牢固確立“一盤棋”的思想,上下同心、分工協(xié)作同志之間要互相學(xué)習(xí),互相支持,要建立上行信息通報機(jī)制,重視重要情況通報制度,交通人既要埋頭干事,也要抬頭看路,系統(tǒng)上下之間、各單位之間、單位內(nèi)部之間,要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作,要多溝通、多理解、多配合,心往一處想,勁往一處使,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢。
現(xiàn)的問題要一抓到底,對重點(diǎn)工作要抓一件成一件。
第二,在作風(fēng)建設(shè)“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章
木不仁的習(xí)氣和遲到早退的現(xiàn)象。
交通調(diào)研報告題目篇十四
引導(dǎo)語:調(diào)查報告的調(diào)查目的要明確我們進(jìn)行調(diào)查研究,從根本上來說,就是為了掌握實(shí)際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進(jìn)典型,批判錯誤的傾向,使我們各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。今天,小編為大家整理了關(guān)于交通運(yùn)輸調(diào)研調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟(jì),已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運(yùn)輸工作,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴(kuò)大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動力,對于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。
上個世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計(jì),20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬噸,鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%,鐵路運(yùn)輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊,我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強(qiáng),吸納剩余勞動力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強(qiáng),沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問題,嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計(jì)成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜,費(fèi)用高,服務(wù)難到位,貨物停靠存在隨意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造,無法自主靈活應(yīng)對市場,致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù),不能積極主動地開拓新市場,運(yùn)輸業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計(jì)算,光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗(yàn)。另外,與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任,每年要通過鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動車輛和內(nèi)燃機(jī)的`正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設(shè)。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運(yùn)輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進(jìn)我市物流多元化,服務(wù)我市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進(jìn)行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此,單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
五、對策與建議
交通調(diào)研報告題目篇一
根據(jù)南通市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,我市將形成由8條城市軌道交通線路組成的“放射型”線網(wǎng),總長約324公里,設(shè)換乘站14座。線網(wǎng)中,市區(qū)線4條,總長約170.8公里;市域線4條,總長約153.2公里。其中,1號線一期工程線長約39.8公里,設(shè)車站28座;2號線一期工程線長約20.4公里,設(shè)車站18座,兩條線的一期工程形成軌道交通基本骨架。
根據(jù)市委、市政府提出的扎實(shí)做好軌道交通1號線建設(shè)前期工作,確保一期工程年內(nèi)全線實(shí)質(zhì)性開工要求,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正快速有序推進(jìn)。特別是涉及工程可行性報告審批、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、管線遷移、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、交通組織等方面的問題,正按序時進(jìn)度逐一解決。
(一)對市民工作生活造成一定影響。根據(jù)計(jì)劃安排,1號線一期工程將于2021年底動工,建設(shè)工期約5年;2號線一期工程將于2021年10月動工。南通城市軌道交通線網(wǎng)還規(guī)劃有1、2號線的二期工程,3、4號線以及市域4條線。整個軌道交通建設(shè)工期長、工程量大、涉及面廣,勢必給市民的工作和生活造成一定的影響。既有交通擁堵、管線遷移、征地拆遷和噪音、揚(yáng)塵、渣土等環(huán)境影響,又有對地上建筑物安全、濠河景區(qū)旅游、商鋪經(jīng)營和文物保護(hù)等方面的影響。特別是1號線一期28個車站全部采取明挖方式施工,且部分在人民路、工農(nóng)路等日常交通流量大、易擁堵處,使得出行影響倍受關(guān)注。
(二)建設(shè)和運(yùn)營資金需求量比較大。據(jù)概算,建設(shè)1公里長地下軌道(含設(shè)備等)需投資7億元左右。1、2號線一期工程建設(shè)投資總額將達(dá)到430億元,其中,工程建設(shè)資本金達(dá)到總投資額的20%。軌道交通建成投運(yùn)后,每年還需要一定數(shù)量的運(yùn)營補(bǔ)貼。
(三)運(yùn)管人才引進(jìn)和培養(yǎng)相對滯后。軌道交通建設(shè)是項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,涉及專業(yè)多,要求又高,亟需數(shù)量眾多的領(lǐng)軍型人才和管理人才。建成投運(yùn)后,還需要大量的運(yùn)營管理人才。我市這方面的人才缺乏,亟待采取有效的應(yīng)對之策。
(四)綜合交通網(wǎng)絡(luò)還有待互聯(lián)互通。軌道交通最終要形成網(wǎng)絡(luò),必須全方位融入城市綜合交通體系。在注重與已有的`公路、鐵路、公交等銜接的基礎(chǔ)上,還應(yīng)與在建的滬通鐵路、規(guī)劃中的北沿江高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。這就涉及城市綜合交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程配套、城市設(shè)計(jì)等多個方面,需深化研究,統(tǒng)籌規(guī)劃。
(五)沿線資源開發(fā)利用須通盤考慮。軌道交通線路所經(jīng)區(qū)域,特別是站口區(qū)域的土地等資源具有較高的升值預(yù)期,需要充分挖掘其開發(fā)潛力,科學(xué)合理地調(diào)整相關(guān)地塊的性質(zhì)、功能。對沿線站點(diǎn)及周邊地塊,進(jìn)行同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、配套,以實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化。
(一)千方百計(jì)保障交通。堅(jiān)持隧道建設(shè)能盾構(gòu)則盾構(gòu)原則,最大限度減少對地面交通的影響。超前謀劃交通導(dǎo)改,盡可能減少對市民出行的影響。必須封路時,注重宣傳引導(dǎo),做出限時封路公開承諾,取得公眾理解和支持。在重要節(jié)點(diǎn)增加警力,加強(qiáng)交通引導(dǎo)和秩序維護(hù)。
(二)創(chuàng)新方式籌集資金。有的城市實(shí)行“籌資、建設(shè)”兩條腿走路,城投集團(tuán)負(fù)責(zé)籌資,軌道公司負(fù)責(zé)建設(shè)。有的由財政負(fù)責(zé)建設(shè)資本金,資本金以外部分,通過銀團(tuán)貸款、爭取國開發(fā)展基金進(jìn)行股權(quán)投資、引進(jìn)信托資金等方式籌資。有的1、2號線建設(shè)資本金由市本級財政承擔(dān),后續(xù)線路建設(shè)資本金和所有線路的還本付息、運(yùn)營補(bǔ)貼,由市、區(qū)兩級財政按照線路里程數(shù)、常住人口比重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素分擔(dān)。有的設(shè)立軌道交通發(fā)展專項(xiàng)資金,由市、區(qū)兩級按比例承擔(dān)建設(shè)資本金、銀團(tuán)融資的還本付息、軌道交通運(yùn)營補(bǔ)貼。有的通過發(fā)行中期票據(jù)、公司債券等進(jìn)行融資。蘇州在軌道交通1號線運(yùn)營3年后,作為存量項(xiàng)目,通過ppp方式融資27億元,實(shí)現(xiàn)債務(wù)的有效置換。也有城市曾探索過土地融資,由政府專門發(fā)文將軌道交通站點(diǎn)周邊一定數(shù)量的土地控制性規(guī)劃給軌道公司,用于經(jīng)營開發(fā),但因種種原因,未能實(shí)施。
(三)各種交通無縫對接。統(tǒng)籌綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),注重軌道交通與客運(yùn)樞紐站的無縫換乘。做好城市公交線路優(yōu)化配套,在公交線路和站點(diǎn)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)軌道交通與城市公交的有效銜接。加快城市外圍的p+r換乘停車場建設(shè),實(shí)現(xiàn)自駕車與軌道交通的對接。優(yōu)化軌道交通線網(wǎng),做好與航空港、高速鐵路、城際鐵路站點(diǎn)的接駁口預(yù)留規(guī)劃。
(四)同步進(jìn)行資源開發(fā)。規(guī)劃線網(wǎng)時,同步做好沿線土地利用控制性詳細(xì)規(guī)劃,防止無序開發(fā),確保軌道交通建設(shè)和運(yùn)營安全。站點(diǎn)設(shè)計(jì)時,選擇有開發(fā)價值的停車場、車輛段和車站,同步做好地下、地面、地上空間的物業(yè)開發(fā)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)一體化。有個別城市因?yàn)樵谲囕v段物業(yè)開發(fā)時沒有進(jìn)行一體化設(shè)計(jì),不得不在施工時重新設(shè)計(jì),導(dǎo)致工期較長時間延誤,造成人財物和時間上的浪費(fèi)。
(五)多措并舉引儲人才。制定務(wù)實(shí)管用的人才戰(zhàn)略,有計(jì)劃、有步驟地公開招引軌道交通建設(shè)的領(lǐng)軍人才、核心人才。通過“訂單委培”、自主培訓(xùn)等方式,大力培養(yǎng)軌道交通建設(shè)、綜合管理、市場經(jīng)營等方面人才,提前做好運(yùn)營人才儲備。無錫軌道公司于2021年設(shè)立了地鐵教育培訓(xùn)中心,不僅自主培養(yǎng)3、4號線運(yùn)營和管理人才,而且承接了北京、天津、重慶、合肥等地的培訓(xùn)事項(xiàng)。
此外,外地在軌道交通建設(shè)過程中,還因?qū)φ型稑?biāo)、施工安全、合同簽訂等方面疏于嚴(yán)格管理,有些地方發(fā)生了重大安全事故和腐敗問題,造成了惡劣的社會影響,我們應(yīng)引以為戒。
(一)超前謀劃,互聯(lián)互通,優(yōu)化交通樞紐格局。《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》將南通明確為重要區(qū)域性綜合交通樞紐。城市軌道交通是綜合交通樞紐的重要組成部分,必須超前謀劃軌道交通與其他交通方式的互聯(lián)互通,將市內(nèi)市外交通串聯(lián)成網(wǎng)。一是與外部交通銜接。注重軌道交通與火車站、滬通鐵路南通西站、長途汽車站、汽車客運(yùn)東站等樞紐站的便捷換乘。統(tǒng)籌站點(diǎn)設(shè)置,預(yù)留與興東機(jī)場、北沿江高速鐵路、沿海高速鐵路、寧啟鐵路南通東站等的接駁口。
二是與市內(nèi)交通銜接。優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)設(shè)置,協(xié)調(diào)軌道交通和城市公交的運(yùn)行時間,在現(xiàn)行公交卡上增加軌道交通票務(wù)功能。建設(shè)與醫(yī)院、學(xué)校、政務(wù)中心、大型商場等的直通接口,形成地上地下交通互補(bǔ),方便市民出行。
三是與其他交通方式銜接。在軌道交通沿線的適當(dāng)站點(diǎn),規(guī)劃p+r汽車換乘停車場、b+r自行車換乘停車場建設(shè),實(shí)現(xiàn)自駕車、自行車與軌道交通的對接,打通交通最后一公里。四是與交通樞紐站建設(shè)銜接。完善綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),在滬通鐵路南通西站、寧啟鐵路南通東站、北沿江高鐵南通站等樞紐站建設(shè)中,統(tǒng)籌規(guī)劃軌道交通車站、公交換乘車站、公交回車場、長途汽車客運(yùn)站、出租車??奎c(diǎn)、公共停車場等建設(shè)工作,力爭實(shí)現(xiàn)無縫換乘或近距離接駁。五是與綜合交通規(guī)劃銜接。按照建設(shè)上?!北贝箝T”的要求,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化軌道交通線網(wǎng),合理延伸軌道交通線路,增加站點(diǎn),并探索地上、地下多種方式,如“云軌”“磁懸浮”等,超前做好對接上海軌道交通的規(guī)劃,充分發(fā)揮軌道交通緩解交通壓力、引導(dǎo)城市對接上海、加快揚(yáng)子江城市群建設(shè)的功能。
(二)以人為本,精心組織,保障市民交通出行。1、2號線一期工程全線車站均采取開挖式施工,將對市民的工作和生活造成一定影響。相關(guān)部門在進(jìn)行交通組織方面的研究時,應(yīng)堅(jiān)持以人為本,科學(xué)謀劃,精心組織。一是注重宏觀疏解。選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)開展1、2號線一期工程施工期間的交通疏解工作研究,抓住軌道交通建設(shè)契機(jī),完善宏觀路網(wǎng),加快推進(jìn)躍龍路、嗇園路等主次干道和支路的拓寬改造工作,打通妨礙通行的斷頭路,形成便捷的外圍替代路網(wǎng),在宏觀層面疏解交通壓力。二是確保微觀通行。以“保通行”為原則,抓緊做好軌道站點(diǎn)區(qū)域影響交通或市容市貌及違法建筑物拆除、道路拓寬、地下管線遷改、綠化遷移等工作。
交通調(diào)研報告題目篇二
近年來,__交通大隊(duì)在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》中做了大量工作:
一是在主干道、主要路口通過設(shè)立宣傳點(diǎn)、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團(tuán),采取“進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶”五進(jìn)的方式,開展講法、征文、知識競賽等活動,廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請法學(xué)專家,舉辦培訓(xùn)班,及時對全大隊(duì)260余名民警進(jìn)行《道路交通安全法》及配套知識的輪訓(xùn)考試,并實(shí)行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。
為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實(shí),__交通大隊(duì)依據(jù)新頒布的法律以及上級公安部門的有關(guān)規(guī)定和要求,及時地修改、制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)制措施管理和使用的補(bǔ)充規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績效管理考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
三、明確執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制;在制定《執(zhí)法過錯責(zé)任追究實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,成立了大隊(duì)執(zhí)法過錯責(zé)任追究委員會;實(shí)行了警務(wù)公開,建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級把關(guān)等制度,促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)。《道路交通安全法》實(shí)施以來,__交通大隊(duì)執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零,執(zhí)法的準(zhǔn)確率達(dá)99%。
針對交通管理面積大、點(diǎn)多、線長,警力不足的問題,__交通大隊(duì)。先后配置了數(shù)碼相機(jī)、攝相機(jī)、雷達(dá)測速儀、酒精檢測儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),既解決了執(zhí)法中取證難的問題,也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡(luò)比對的技術(shù)手段,在近年來專項(xiàng)打擊盜搶機(jī)動車犯罪活動中取得了顯著的成績。
_大隊(duì)本著依法管理、方便群眾的原則,嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊(duì)就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境,科學(xué)安排警力,合理增設(shè)交通標(biāo)志和護(hù)欄,優(yōu)化施工路段上的公交車及長途客車的發(fā)車頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。
一是對《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠?!兜缆方煌ò踩ā奉C布實(shí)施以來,__大隊(duì)雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時有發(fā)生。
間設(shè)置只有15秒,經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機(jī)動車搶道的現(xiàn)象;有的路口信號燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標(biāo)識不夠清晰或設(shè)置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車矛盾較為突出;隔離護(hù)攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護(hù)攔而出現(xiàn)的交通事故。
三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序,群眾時有反映,意見比較大。
四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營運(yùn)現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時有運(yùn)營的麻木從身邊穿行而過;在行人較多的車站、碼頭和路口,經(jīng)常有黑的招攬生意;套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。
五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。
1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會團(tuán)體要多形式、多渠道加強(qiáng)對《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識。
2、加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,科學(xué)合理地設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)識及交通設(shè)施,妥善解決好泊車難的問題,在以人為本的同時,進(jìn)一步確保道路交通的暢通。
3、加大對套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度,進(jìn)一步保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求,盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進(jìn)社會的和諧。
5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平,使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進(jìn)一步的認(rèn)可。
交通調(diào)研報告題目篇三
根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定,按照政協(xié)工作要點(diǎn)安排,縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運(yùn)輸工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)、下屬單位、服務(wù)對象、縣級相關(guān)部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調(diào)查等形式,對縣交通運(yùn)輸局以來的工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過程中,共召開座談會16次,參會人員129人次,發(fā)出問卷調(diào)查129份,收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對象9戶,征求了市級主管部門的意見,基本了解了縣交通運(yùn)輸局20以來的工作情況??傮w認(rèn)為:縣交通運(yùn)輸局班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力強(qiáng),工作思路清晰、重點(diǎn)突出,工作措施有力、扎實(shí)有效,管理規(guī)范、運(yùn)行良好,敢于創(chuàng)新、成績一流?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、年以來的主要工作
(一)班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力
工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在一班人??h交通運(yùn)輸局始終堅(jiān)持把“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔”作為班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理,切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效,受到上級機(jī)關(guān),下屬單位,服務(wù)對象和社會各界的好評。主要呈現(xiàn)在:一是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,不斷加強(qiáng)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力;切實(shí)抓好民主集中制建設(shè),增強(qiáng)班子的凝聚力;保持和發(fā)揚(yáng)交通系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。在人事安排、資金劃撥等重大事項(xiàng)上,堅(jiān)持做到集體研究、集體決策,保證了各項(xiàng)工作的民主性和科學(xué)性,做到了“心往一處想、勁往一處使”,開成了工作合力,增強(qiáng)了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進(jìn)一步落實(shí)。
交通運(yùn)輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,與各項(xiàng)工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全,建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局,認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐壞體系—2012年工作規(guī)劃》,深入開展工程領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、民主評議等制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核;強(qiáng)化風(fēng)險控制、措施具體,針對交通運(yùn)輸工作點(diǎn)多線長面廣量大的特點(diǎn),查找廉政風(fēng)險點(diǎn)409個,制定了切實(shí)有效的防控措施433條,建立完善交通各領(lǐng)域防范機(jī)制10個,各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實(shí)做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律、守紀(jì)律。
(二)項(xiàng)目工作扎實(shí)有效
2012年以來,交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和“四個領(lǐng)先、一個趕超”的目標(biāo)要求,履職盡責(zé),狠抓落實(shí),全面完成了交通運(yùn)輸工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、全域統(tǒng)籌,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇,全力爭取上級資金和政策支持,全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。2012年至今,交通建設(shè)累計(jì)完成投資25396萬元,向上爭取到位資金12851萬元。
一是全力配合推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作,力促項(xiàng)目早日開工。目前,岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn);成貴鐵路正在進(jìn)行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過,初設(shè)線路方案已基本完成,犍為岷江特大橋選址已審定,今年將開工建設(shè)井研段;力爭開發(fā)建設(shè)犍為岷江特2橋。同時,配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
二是強(qiáng)力推進(jìn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目。2012年以來,投資1。79億元的國道213線縣城過境段5。8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%,國慶節(jié)將完工通車;投資1。6億元的清溪至大馬旅游干線9。7公里自今年3月28日開工以來,進(jìn)展較為順利,正在進(jìn)行路基、涵洞施工,已完成了投資總額的11。5%;估算投資6億元的國道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋12公里除環(huán)評、土地預(yù)審、地質(zhì)評估綜批以外,其他批復(fù)已全部完成,初步設(shè)計(jì)測量人員已進(jìn)場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴(kuò)建工程已完成前期工作,進(jìn)入公開招標(biāo)階段;估算投資1。86億元的國道213線清溪過境段5。8公里線路已確定,工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項(xiàng),設(shè)計(jì)單位正在同步進(jìn)行設(shè)計(jì);估算投資8000萬元,整體搬遷犍為汽車站和北門車站,新建犍為客運(yùn)中心汽車站正在進(jìn)行項(xiàng)目選址和建站股份協(xié)商。
三是大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。2012年以來,全縣農(nóng)村公路建設(shè)累計(jì)完成投資17830萬元,完成縣鄉(xiāng)道路改造升級32公里,其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段2。5公里、羅紀(jì)路15。4公里、犍宜路新民至宜賓段5。3公里、龍孝路8。8公里,開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車18。9公里,其中石西路6。2公里、岷舞路5。5公里、羅南路7。2公里,且年內(nèi)將建成通車,完成村道公路硬化建設(shè)312。6公里。積極開展項(xiàng)目前期工作,鐵炭路3。5公里力爭年內(nèi)完工,九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))12。2公里準(zhǔn)備開展項(xiàng)目工可、設(shè)計(jì)工作,力爭年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目11個114公里,預(yù)計(jì)可爭取上級補(bǔ)助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作,確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃,并以此為契機(jī),已向上爭取到位資金4504萬元。
2、探索公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制,打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長效管養(yǎng)機(jī)制,全力保障公路安全暢通。一是新組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心。投資316。6萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險和公路快速保通的機(jī)械化隊(duì)伍。目前,該中心共配有管理人員、機(jī)械操作人員、技術(shù)工人41名,新增大中小型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造,基本能夠滿足應(yīng)急搶險和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護(hù)方式。
利用民間資本、資源組建了2個養(yǎng)護(hù)公司,將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護(hù)勞務(wù)承包給養(yǎng)護(hù)公司,實(shí)行公司化養(yǎng)護(hù),不僅降低了公路養(yǎng)護(hù)成本,而且提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范化建設(shè)。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實(shí)施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》,建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案,并及時更新數(shù)據(jù)庫。2012年,公路狀況指數(shù)(mqi)國道達(dá)95。9、縣道達(dá)87。6,優(yōu)良路率國道87。8%、縣道72。5%,管理規(guī)范化居全市前列。
交通調(diào)研報告題目篇四
也不盡相同,加上我們的能力有限,要在較短的時間內(nèi)對我們交通運(yùn)輸類這一大專業(yè)有全面的認(rèn)知還不可能,因此筆者只是蜻蜓點(diǎn)水般的把實(shí)習(xí)過程中學(xué)習(xí)到的大概的介紹如下。
由于筆者水平有限難免掛一漏萬,錯誤與疏漏之處一定很多,還望老師在給與批評指正,本人將深表感謝!
實(shí)習(xí)目的
通過實(shí)習(xí),使小組成員對交通運(yùn)輸這個大類專業(yè)的專業(yè)前景和涉及內(nèi)容進(jìn)行深入了解,以及城市軌道交通,鐵路組織,運(yùn)輸物流工作有一個感性認(rèn)識,是理論與實(shí)際相結(jié)合的最好形式。根據(jù)本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的安排,交通運(yùn)輸專業(yè)0507班于1月17日至1月26進(jìn)行了為期2周的認(rèn)知實(shí)習(xí),其目的是理論聯(lián)系實(shí)際,一方面可使我們加深理解、牢固掌握在課堂上已學(xué)的課程,另一方面也為專業(yè)課教學(xué)打下一個良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。
實(shí)習(xí)要求
為使實(shí)習(xí)順利進(jìn)行,并保證實(shí)習(xí)質(zhì)量,我小組組長提出如下要求:
1、遵守紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo),各抒己見,對無故不到者,視為曠課。
2、遵守各實(shí)習(xí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,尤其要注意安全。
3、實(shí)習(xí)中要嚴(yán)肅認(rèn)真、主動積極,做到看、寫結(jié)合,做好實(shí)習(xí)日記。
4、實(shí)習(xí)完畢要撰寫實(shí)習(xí)報告,并對相互交流感想。
5、勤儉節(jié)約,實(shí)習(xí)費(fèi)用能省則省,做好吃苦耐勞的準(zhǔn)備。
城市軌道交通
一個動態(tài)的城市需要一個與城市發(fā)展目標(biāo)相適宜的交通體系;同樣一個日新月異的城市需要更大的流動性。今天我們所學(xué)的專業(yè)是交通運(yùn)輸,更應(yīng)當(dāng)對這個關(guān)系城市發(fā)展命脈的領(lǐng)域有所了解。
[實(shí)習(xí)時間]201月17日
[實(shí)習(xí)地點(diǎn)]北京地鐵車輛二公司
[實(shí)習(xí)目的]我小組成員通過實(shí)習(xí),對城市軌道交通在城市發(fā)展中所起的作用有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。了解了北京地鐵二號線日常調(diào)度、管理、遇到緊急情況的處理方法等內(nèi)容。參觀了地鐵二公司的調(diào)度室,架修室,定修室,并且詳細(xì)了解了二環(huán)線上地鐵的具體運(yùn)行情況。
[實(shí)習(xí)內(nèi)容]年1月17日,我實(shí)習(xí)小組共同騎車半小時到了北京地鐵車輛二公司,位于西城區(qū)人民法院對面。它是負(fù)責(zé)北京市二環(huán)地鐵和13號線的日常工作,確保二號線和13號線的安全暢通。其擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)是相當(dāng)繁重的。
1工作范圍
2基本情況
2號線全長23.61公里,18座運(yùn)營車站;13號線全長40.85公里,16座運(yùn)營車站;八通線全長18.9公里,13座運(yùn)營車站。內(nèi)環(huán)線總共35組車輛,其中兩組有缺陷,不能運(yùn)營???cè)湛瓦\(yùn)量150萬左右。
3運(yùn)營流程
地鐵運(yùn)營流程基本如下:前一天由應(yīng)用車間根據(jù)地鐵的公里數(shù)安排車表號,然后由檢修車間對下線運(yùn)營的車輛進(jìn)行檢修,確保車輛能夠安全運(yùn)營,應(yīng)用車間安排司機(jī),報生產(chǎn)科,然后報調(diào)度室批準(zhǔn),車輛第二天就可以下線運(yùn)營了。雖然車輛下線運(yùn)營前都進(jìn)行了檢修,但是還是會在運(yùn)營過程中出現(xiàn)一定的問題,講解員老肖同志給我們講解了對于意外情況的應(yīng)急處理步驟。根據(jù)問題的嚴(yán)重程度分為掉線、救援。掉線是指列車組中兩節(jié)或以下的車廂出現(xiàn)故障,但是還能提供足夠的動力回到車場時,及時疏散乘客,停止運(yùn)營直接返回停車場進(jìn)行檢修,并報告上級領(lǐng)導(dǎo)部門。救援是指三節(jié)及以上車廂出現(xiàn)故障,并且不能提供足夠的動力返回車場時,由另一列車輛牽引回車場進(jìn)行檢修,并及時疏散乘客,報告上級領(lǐng)導(dǎo)部門。檢修也分為日檢、例檢、月檢、定檢。日檢即每天列車下線前的檢修,若檢查出現(xiàn)問題,及時安排另一輛車代替;例檢一般14天一次;月檢每個月一次;定檢每15萬公里一次。修理可分為臨修(出現(xiàn)意外情況時)、定修(一個月一次)、架修(三年一次)。
交通調(diào)研報告題目篇五
我在十月二十號進(jìn)入世博園,進(jìn)行了第二次調(diào)研,二十號那天進(jìn)入世博園的人超過了一百萬,不管去哪個管都排了好長的隊(duì),因此在排隊(duì)的過程中,我先向來參觀的游客們進(jìn)行了交談,問一下他們對上海交通的想法,然后對工作人員和支援者們進(jìn)行了調(diào)研,后來在回學(xué)校的途中,對出租車司機(jī)進(jìn)行了交談,了解到了很多東西。
據(jù)我所知:"上海世博預(yù)計(jì)客流7000萬人次,50%將由軌道交通承擔(dān),預(yù)測客流將達(dá)40萬至80萬/天。"而最擁擠的站點(diǎn)有世紀(jì)大道和人民廣場長,第二次調(diào)研,我們小組來到了世紀(jì)大道站,世紀(jì)大道一共經(jīng)由2,4,6,9四條線路??上攵?,這個站的人流密度。
世博會舉行前,上海市軌道交通全網(wǎng)將建成11條軌道交通線路,總長度約420公里,車站280座,運(yùn)營車輛400列(2500輛)。其中直接服務(wù)世博園區(qū)的車站有15座,而這其中,車站出入口距離世博園區(qū)入口在600米范圍內(nèi)的分別為**南路站、馬當(dāng)路站、云臺路站以及耀華路站。
據(jù)我對地鐵工作人員,和一些上海市民調(diào)研得知,為了世博會的`更完善進(jìn)行,軌道交通投入了很大的建設(shè),之所以現(xiàn)在游客們,志愿者們,工作人員們,反應(yīng)的這么好,都離不開軌道交通的精心設(shè)計(jì),在這幾年內(nèi)上海的軌道交通可以說是突飛猛進(jìn)的發(fā)展,提前了10的建設(shè),給游客,市民,帶來了很大的方便。
在返回的途中我也同時對出租車司機(jī)進(jìn)行了一些簡單的調(diào)研,在交談過程中,我得知:對于游客夜間離園時搭乘出租車需求量的上升,世博交通協(xié)調(diào)保障組,在原有的三個出租車候客點(diǎn)基礎(chǔ)上,又相繼增設(shè)出租車候客點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了世博園區(qū)9個陸上出入口出租車候客點(diǎn)全覆蓋。與此同時,還加強(qiáng)了對出租車輛的調(diào)度,增加值班車備車,要求4000輛世博出租車中每天安排1000輛值班車進(jìn)出園區(qū)至少4次。世博會開幕以來,世博園區(qū)出租車日均出車車次穩(wěn)步上升,從5月上旬的日均5322次,上升至11679次。
交通調(diào)研報告題目篇六
本文目錄
交通調(diào)研報告
交通局農(nóng)村公路建設(shè)工作情況調(diào)研報告
中小學(xué)校交通安全調(diào)研報告
提高?;愤\(yùn)輸車交通安全監(jiān)管水平調(diào)研報告
一、前旗農(nóng)村公路建設(shè)基本情況和存在問題
1、基本情況
截止xx年底,全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個,占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達(dá)100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農(nóng)牧場連隊(duì),其中已通公路的達(dá)252個,占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個自然屯,已通公路的413個,占全旗自然屯的78%。
2、存在問題
(1)農(nóng)村公路建設(shè)投資大,配套資金額度大,由于我旗屬區(qū)級貧困旗,財政收入十分有限,致使地區(qū)政府無力投入建設(shè)資金,資金瓶頸問題無法及時有效解決,影響工程進(jìn)度。
(2)##旗農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對較低(多以砂土路為主),并且橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍,公路抵御自然災(zāi)害能力差,斷頭路十有發(fā)生,加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大、等級低、硬化里程少,橋涵設(shè)施不配套,路網(wǎng)等級較低的現(xiàn)象。
(3)由于原材料價格逐年提高,征占用永久性用地和臨時性用地費(fèi)用較大,致使公路建設(shè)成本提高。另外,部分農(nóng)牧民對公路用地不支持,拒絕征用承包土地,給公路建設(shè)帶來極大障礙。
(4)配套資金比例較大,地方財政困難無力投入建設(shè)資金。
(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣,費(fèi)用較大,困難較多。
(6)由于近年來前旗各項(xiàng)工程建設(shè)規(guī)模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對緊缺,外加,前旗境內(nèi)砂礫等料場數(shù)量和儲量有限,開采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢,已無法滿足現(xiàn)有工程建設(shè)質(zhì)量要求,急需開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。
二、xx年公路建設(shè)情況
1、計(jì)劃
##旗xx年計(jì)劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里,其中索倫至索倫牧場22公里,額爾格圖至圖木吉33公里,哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問題
(1)國家投資部分不足50%,地方配套資金壓力較大。
(2)征占公路用地受到村民阻攔,困難較多,需要地方政府和各有關(guān)部門互相配合和給予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,個別項(xiàng)目或路段需購買,而且需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,額外增加了施工難度和造價。
三、提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的建議
1、做好工程前期準(zhǔn)備工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套資金按時足額到位。
2、健全組織機(jī)構(gòu),完善工作制度,嚴(yán)把施工設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。
3、通過招投標(biāo)選聘實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富,施工人員和設(shè)備配備齊全,資金力量雄厚的施工隊(duì)伍進(jìn)場施工。
四、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金問題
1、養(yǎng)護(hù)資金少。養(yǎng)護(hù)資金缺口非常大,小額養(yǎng)路費(fèi)自國家燃油稅費(fèi)改革后被取消,日常養(yǎng)護(hù)工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護(hù)資金維持,無法進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)。
2、基礎(chǔ)條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設(shè)備少,機(jī)構(gòu)陳舊,無法適應(yīng)瀝青等高級路面的養(yǎng)護(hù)要求。此外,養(yǎng)路道班配備不夠,按照公路里程、養(yǎng)路定員、機(jī)械化程度等多方面考慮,全旗僅縣級公路就需要設(shè)立養(yǎng)路道班18-20處,到目前為止只有三個養(yǎng)路道班,根本無法滿足養(yǎng)路工作需求,更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進(jìn)行。
3、養(yǎng)路取料難。目前,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個人承包,導(dǎo)致養(yǎng)路取料困難,為養(yǎng)護(hù)工作帶來極大的不便和爭議。
五、執(zhí)行國家各項(xiàng)制度方面
嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)“四項(xiàng)基本制度”對提高公路建設(shè)質(zhì)量、完善管理機(jī)制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有:
1、招投標(biāo)過程中存在個別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象。
2、招投標(biāo)工作雖然按程序、按要求進(jìn)行,但其結(jié)果不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,大多數(shù)中標(biāo)單位承諾進(jìn)場的人員和設(shè)備與實(shí)際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽(yù)登記制度和工程進(jìn)度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標(biāo)工作起到一定的促進(jìn)作用。
六、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下通村公路建設(shè)機(jī)制的探討
2、由村民“一事一議”確定年度實(shí)施計(jì)劃,籌集配套資金,解決征用公路用地等問題。
3、計(jì)劃、配套資金和用地問題落實(shí)后,將計(jì)劃上報交通主管部門按公路建設(shè)基本程序?qū)嵤?BR> 七、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的幾點(diǎn)建議
一是盡快深入推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革,成立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),對全旗農(nóng)村公路實(shí)行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。
二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路新方法,根據(jù)公路屬地管理原則落實(shí)養(yǎng)護(hù)任務(wù),切實(shí)提高公路養(yǎng)護(hù)水平。
三是加大養(yǎng)護(hù)資金籌集力度,制定明確的公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法,從而保障養(yǎng)護(hù)資金有可靠的來源。
四、前旗路政大隊(duì)僅有4個路政人員編制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足路政工作的實(shí)際需求,為更有效的維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號《關(guān)于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標(biāo)準(zhǔn)及著裝規(guī)定”的通過》精神,需增設(shè)25-30名路政編制。
五、由于沒有超載卸載點(diǎn),所以對超載超限車輛無法治理,需在重點(diǎn)路段增設(shè)卸載點(diǎn),以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分養(yǎng)”,公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題,地方政府及沿線群眾都應(yīng)高度重視。
交通調(diào)研報告(2) |
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科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下,我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè),我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),但是管理水平較低,農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理,如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路,是現(xiàn)在和將來都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè),最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與自己的工作結(jié)合起來,用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作,根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
學(xué)習(xí)計(jì)劃
和專題調(diào)研
工作方案
的通知》(文交黨〔xx〕7號)的安排,本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場,通過聽匯報、查看資料、看施工現(xiàn)場和走訪群眾、召開座談會的方式,分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題,對今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)工程進(jìn)展情況
我州兩通工程從xx年實(shí)施以來,在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,進(jìn)展較為順利,xx年150公里,xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工;xx年150公里,xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。xx年通過我州積極的爭取,省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里,通暢工程671公里,至xx年4月20日止,我州在建的通達(dá)工程共1185.6公里,其中1010公里的路基已經(jīng)完成,其余175.6公里的路基工程已進(jìn)入收尾階段,基本實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃的工期目標(biāo)。在建的通暢工程773.7345公里,其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工,其余工程已完成路面187.275公里,施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。
(二)質(zhì)量控制情況
農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國家和省的要求控制施工質(zhì)量,工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下,把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計(jì)階段,各縣采取多方案比較,選擇合理的路線走向和路面結(jié)構(gòu)形式,嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),對地形比較復(fù)雜的公路,州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助設(shè)計(jì),全州兩通工程的設(shè)計(jì)均由州交通局審批;工程施工階段,各縣均設(shè)置中心實(shí)驗(yàn)室,工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評定,基本做到了以檢測數(shù)據(jù)為依據(jù),為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ),施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量,嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序,基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗(yàn)收階段,各縣對已完工的工程先進(jìn)行自檢,自檢資料報州交通局后,州交通局組織工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,檢測合格的通過驗(yàn)收,檢測不合格的不驗(yàn)收,通過對兩通工程的驗(yàn)收檢測,通達(dá)工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在,對有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段,州局要求施工單位整改后再驗(yàn)收,通暢工程通過組織檢測,工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上,具備驗(yàn)收條件的工程全部通過了驗(yàn)收。
(三)兩通工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況
根據(jù)上級下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車流量的情況,各縣對不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式,認(rèn)真堅(jiān)持“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則,通達(dá)工程能達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級公路建設(shè),路基寬度采用4.5米或6.5米,部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸,對于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段,按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,力求做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè),各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面(瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合,整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合)等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工,路面寬度根據(jù)資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)?;咀龅搅斯返燃墭?biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來源相適應(yīng),避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問題的產(chǎn)生。
二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的困難和問題
(一)建設(shè)資金不足、資金到位遲緩
通達(dá)工程建設(shè)國家每公里補(bǔ)助10萬元,通暢工程建設(shè)國家每公里補(bǔ)助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數(shù)縣由于財政困難無力配套,工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高,通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時采用了受限路段的指標(biāo),但是由于資金少,實(shí)施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由于處理路基費(fèi)用較多,路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位,給工程進(jìn)度帶來較大影響,按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。
(二)工程技術(shù)人員少管理難度大
由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù),通暢工程量相當(dāng)于xx年的4.5倍,通達(dá)工程相當(dāng)于xx年的7.9倍,從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員,一個主要技術(shù)人員管理幾個通達(dá)工程的情況比較普遍,通暢工程建設(shè)指揮部人員少,進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術(shù)人員少,各縣在施工期間把施工現(xiàn)場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個開工的工程項(xiàng)目,對工程資料的整理無暇顧及,導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件,不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。
(三)對新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)
xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外,其他縣沒有施工經(jīng)驗(yàn),由于里程多、數(shù)量大,原來有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少,從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段,但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗(yàn),通過幾次反復(fù)的施工,質(zhì)量還是不理想,最終請了有經(jīng)驗(yàn)的人來指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn),混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路,解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此,在農(nóng)村公路建設(shè)管理中,要把農(nóng)民群眾的利益放在首位,處處為農(nóng)民群眾著想,把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓好工作,把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。
(一)選擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵
農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外,公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后,確定路線走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線位置,提出合理的路線走向意見和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式,將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。
(二)進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測力度,確保工程質(zhì)量
工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題,對工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要,而控制的主要手段就是檢查和檢測,要在現(xiàn)有檢測能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測力度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用,努力做到從材料進(jìn)場到每一個工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說話,減少或杜絕憑個人經(jīng)驗(yàn)評定工程質(zhì)量的頻率,用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量,做出讓群眾放心的工程。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮工程管理人員的積極性
農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點(diǎn),需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理,由于現(xiàn)有的管理人員少,工作任務(wù)繁重,管理難度大,因此,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育,增強(qiáng)廣大職工對農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想,讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地,守得住崗位,及時研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度,進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為,確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。
從去年以來,我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實(shí)際情況,按照省交通廳推行的“等級多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則,在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu),對農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式,做到既經(jīng)濟(jì)又耐用,適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求,達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。
(五)加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn),全面掌握施工方法
對于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制,目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊(duì)伍施工的,而由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,靠外地施工隊(duì)伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的,要借鑒外地施工隊(duì)伍鋪筑的經(jīng)驗(yàn),采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn),使本地的施工隊(duì)伍全面掌握施工技術(shù)和方法,適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要,確保工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,惠及千家萬戶,涉及工程建設(shè)的方方面面,我們通過過去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn),但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決??茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求,更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力,堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則,必將推動我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階,修筑更多、更好的農(nóng)村公路,切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問題,更好地為農(nóng)民群眾服務(wù),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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中小學(xué)生是祖國的未來和民族的希望,是我們明天的“太陽”,同時也是交通安全中的弱勢群體。由于不少中小學(xué)校都在公路沿線,加上交通安全設(shè)施不全,在他們上學(xué)、放學(xué)參與道路交通活動過程中,慘劇常常就在他們身上不時地上演,嚴(yán)重威脅著他們的生命安全,影響著他們的身心健康。中小學(xué)生交通事故的不斷發(fā)生,既牽動著千千萬萬的家長與教師的心,也牽動著各級黨委政府的心,更牽動著我們從事道路交通安全管理工作的公安交警部門的心。筆者現(xiàn)就如何使中小學(xué)生自覺遵守交通法規(guī),減少中小學(xué)生交通事故談一點(diǎn)粗淺的看法。
一、中小學(xué)生易發(fā)交通事故的原因
1、中小學(xué)生年齡小,活潑好動,行為無常。這種活潑好動的生理特點(diǎn),使他們在通行道路和街道時,或蹦蹦跳跳,或嬉戲打鬧,行走路線變化無常,想跑就跑,想走就走,任意穿行,行動突然;有時騎車時還會勾肩搭背,甚至騎自行車大撒把或比試騎車技術(shù),不注意避讓車輛和行人,不顧前后左右,這樣極易發(fā)生交通事故。
2、交通安全意識淡薄,自我保護(hù)意識較差。由于現(xiàn)在總是把學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞與升學(xué)率的高低掛鉤,因此學(xué)校把時間都放在文化課的學(xué)習(xí)上,忽視了對學(xué)生交通法規(guī)和交通安全知識的傳授;同時,交警部門由于警力有限,所以在宣傳教育上有時會顯得力不從心?,F(xiàn)在的中小學(xué)生對《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)知之甚少,有很多甚至不知道什么是交通違法,對交通違法行為導(dǎo)致的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足。
3、交通工具的多樣化與中小學(xué)生的技能不相適宜。隨著社會的迅速發(fā)展,摩托車、電動車、汽車等的普遍使用,家長出于對自己子女的愛溺和上下學(xué)的方便,往往毫不猶豫的就購買給學(xué)生,但卻沒有讓學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的交通法規(guī)就上路。正所謂“無知者無畏”,初生牛犢不怕虎,中小學(xué)生由于好奇心強(qiáng),思維簡單,思想幼稚,敢于冒險,什么都敢接觸,什么都想嘗試?;谶@些心理特點(diǎn)他們就會貿(mào)然駕駛一些自己根本不能駕馭的交通工具,近年來中小學(xué)生駕駛摩托車引發(fā)的交通事故舉不勝舉。
4、家長監(jiān)護(hù)不力,缺乏對未成年學(xué)生的教育和保護(hù)。很多家長由于工作繁忙,忽略了對孩子的教育和管理。孩子結(jié)伴出玩時,不注意遵守交通法規(guī),違反交通法規(guī)的行為時有發(fā)生。再就是一些家長自己對交通法規(guī)就知之甚微,更無從談起教育孩子,有的家長甚至在孩子面前不遵守交通法規(guī),沒能給孩子樹立好的榜樣,這些都無形中對未成年人造成了不良影響。
二、當(dāng)前中小學(xué)生交通安全教育現(xiàn)狀及分析
1、學(xué)校教育方面:一是導(dǎo)向的錯誤。在片面追求升學(xué)率的今天,各中、小學(xué)校都以學(xué)生升入重點(diǎn)中學(xué)或考入重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)多少作為衡量教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn),教育導(dǎo)向的錯誤,必然造成管理重心的偏移,因而不可避免的出現(xiàn)學(xué)校忽視學(xué)生交通安全的問題。二是學(xué)校交通安全基礎(chǔ)教育薄弱。學(xué)校主動開設(shè)安全教育課程的很少,即使有交警部門來督促,多半都是走走過場而己;學(xué)生的交通安全防護(hù)差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài),學(xué)校將學(xué)生的安全責(zé)任完全寄希望于家庭和社會;學(xué)校對學(xué)生遵守交通法律的情況掌握不實(shí),缺乏必要的考試、考核和督導(dǎo);教育的對象層面窄,僅限于小學(xué)生或低年級的學(xué)生,中學(xué)生很少有上交通安全課的,更不用說參加交通安全實(shí)踐活動了。三是對校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學(xué)校對接送學(xué)生的機(jī)動車是否合法全然不知,也不聞不問;對學(xué)校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設(shè)置缺乏必要的考慮和規(guī)劃,各種標(biāo)志、提示、警示牌等交通安全設(shè)施很不完善。
2、學(xué)生自身因素方面:一是由于中小學(xué)生自身具有生性好動、好奇心強(qiáng)等特點(diǎn),在進(jìn)行與道路交通活動有關(guān)的行動時,往往比較盲目,不計(jì)后果盲撞參與,道路交通違法行為時有發(fā)生,極易引發(fā)道路交通事故。當(dāng)前,中小學(xué)生存在的主要違法行為有:過馬路時隨意搶道,在車輛臨近時突然橫穿道路;騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍等;乘坐無牌無證、超員、超載車和農(nóng)用車、拖拉機(jī)等等。二是中小學(xué)生道路交通安全知識普通較少。由于中國的應(yīng)試教育,造成了學(xué)生“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”現(xiàn)象,中小學(xué)生道路交通安全知識相對較少,對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知,因而常常出現(xiàn)中小學(xué)生騎車上車、成群結(jié)隊(duì),步行上路,不守交規(guī),搭乘公車不守秩序等現(xiàn)象發(fā)生,為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。
3、公安交通管理部門方面:一方面從警力而言,警力嚴(yán)重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)。由于基層中隊(duì)及一線交警承擔(dān)的道路交通安全管理工作任務(wù)重,工作忙,日常交通管理勤務(wù)已顯得捉襟見肘,因而面對交通安全宣傳教育工作,少數(shù)同志確實(shí)存在為完成任務(wù)而走過場的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性,中小學(xué)生接收效果相對較差。
三、如何加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全工作
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示,全國共發(fā)生道路交通事故378781起,比上年下降15.9%。自以來,道路交通事故死亡人數(shù)首次回落到9萬人以下,共造成89455人死亡。其中有近3萬名兒童在交通事故中受傷,是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍。中小學(xué)生交通事故的發(fā)生,不僅直接造成人身傷亡,而且使無數(shù)個幸福的家庭片刻間支離破碎;不僅威脅學(xué)生身心健康,影響學(xué)校的正常教育活動,也讓家庭憂心忡忡,影響家長的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。學(xué)生是民族的希望、祖國的未來、家長的寄托,學(xué)生交通安全問題關(guān)系到家庭的幸福、社會的和諧穩(wěn)定。同時,學(xué)生的交通安全也迫切需要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,公安交通管理部門、教育行政管理部門、宣傳部門、法制部門以及學(xué)校、家長、學(xué)生等社會方方面面各個階層共同來重視和解決。公安部制作的“籃球女孩”警示片真實(shí)反映了一個花季女孩的被無情的車輪碾碎了幸福的童年,給廣大觀眾帶來了極大的視覺沖擊力。交通事故已成為威脅中小學(xué)生生命安全的一個重要因素,他們的交通安全已成為了一個不容忽視的社會問題。近幾年來,由于黨委政府的高度重視和社會各界的共同努力,我縣未發(fā)生涉及中小學(xué)生的交通事故,但影響中小學(xué)生交通安全的隱患還大量存在,中小學(xué)生交通安全形勢不容樂觀。因此,加強(qiáng)和改進(jìn)對中小學(xué)生的交通安全教育工作已刻不容緩。公安交警部門作為道路交通管理的主要職能部門,對中小學(xué)生開展交通安全宣傳教育工作是交警義不容辭的責(zé)任。自交通安全宣傳“五進(jìn)”活動開展以來,中小學(xué)生的交通安全問題被擺上了重要的議事日程。在對當(dāng)前中小學(xué)生交通安全教育狀況分析之后,對中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)做好以下工作。
一是建立齊抓共管,相互配合的教育模式。交警部門作為交通安全宣傳教育的主要力量,在充分發(fā)揮自身職能作用的同時,還要積極與地方政府、教育主管部門、學(xué)校密切配合,建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動的機(jī)制。各部門之間要保持密切的聯(lián)系,各負(fù)其責(zé)、各司其職,一同挑起中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作的重?fù)?dān),通過不懈地努力,不斷提升中小學(xué)生的交通安全意識。
二是全面提高交警隊(duì)伍的素質(zhì),充分發(fā)揮職能作用。交管部門是交通安全宣傳教育工作的主要力量,但是由于交警隊(duì)伍警力有限,日常工作量較大,大多是民警都奮戰(zhàn)在交管工作的第一線,從而造成了宣傳警力嚴(yán)重不足,單憑兩三個人的力量根本無法滿足當(dāng)前交通安全宣傳工作的需要。因此,這就要求我們打造出一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬的交警隊(duì)伍?!按蜩F還需自身硬”,這是我們經(jīng)常說到一句話。但是,要真正實(shí)現(xiàn)“自身硬”的標(biāo)準(zhǔn)并不是一件容易的事。必須要不斷加強(qiáng)對民警的教育培訓(xùn)力度,首先要對工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),將其培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干;其次是充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的模范帶頭作用,先進(jìn)帶后進(jìn),在隊(duì)伍上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,從而促進(jìn)全隊(duì)民警整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,為搞好交通安全宣傳教育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制。交通安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長期地、系統(tǒng)地工程,不是一蹴而就的事情。由于多年來我們的宣傳工作長期處在一個落后的狀態(tài),尤其是對中小學(xué)生的宣傳教育已明顯不符合時代的要求。因此當(dāng)前我們所面臨的工作任重而道遠(yuǎn),這就要求我們建立交通安全宣傳教育的長效機(jī)制,長抓不懈,克服平常心態(tài),努力將對中小學(xué)生的交通安全宣傳教育工作提升到一個新的水平。
道路交通安全宣傳教育是讓學(xué)生遠(yuǎn)離事故的必要措施。通過這一措施,使學(xué)生掌握必要的交通安全常識和技能,并在參與道路交通活動中,自覺地運(yùn)用這些常識和技能,從而達(dá)到避免交通事故、保護(hù)自身安全的目的。在開展交通安全宣傳教育中,公安交警部門應(yīng)當(dāng)有針對性地采取以下幾點(diǎn)具體做法:一是理性灌輸法。即由交警或老師將交通安全常識和技能以課堂講授的方式向?qū)W生進(jìn)行教育的方法,也是當(dāng)前最常用的做法之一。針對不同年齡學(xué)生的心理特點(diǎn)和行為習(xí)慣,向?qū)W生傳授交通安全法律法規(guī)的基本內(nèi)容,促使學(xué)生養(yǎng)成良好的走路、騎車、乘車習(xí)慣。二是活動熏陶法。這一方法的特點(diǎn)是寓教育于活動之中,受教育于熏陶之時。通過經(jīng)常性地開展一些集知識性、趣味性、教育性為一體,形式豐富多彩的各類學(xué)生宣傳教育活動,穩(wěn)固和深化學(xué)生交通安全宣傳教育工作。三是氛圍感染法。其主要特點(diǎn)是寓教育于交警等部門的日常管理之中,讓學(xué)生感受到社會各界對其的關(guān)愛,從而自覺養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。通過文明、整潔、有序的交通環(huán)境,醒目的警示標(biāo)志以及交警的規(guī)范管理,使學(xué)生受到良好環(huán)境和氛圍的感染,并產(chǎn)生與周圍環(huán)境相符合的情緒,自覺約束不文明的交通行為。四是自我教育法。采取這一方法的目的是希望學(xué)生通過交通安全宣傳教育,自我提升交通安全意識和素質(zhì),開展學(xué)生交通安全宣傳活動,容易激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在需求,引起共鳴。通過學(xué)校自身教育,采取游戲、兒歌等形式多樣的教育方式。寓教于樂,并積極拓展外延,開展了“小手拉大手”等一系列活動,提高學(xué)生的自我防范意識和交通安全意識。
總之,我國中小學(xué)生近2億,這是一個龐大的群體,面對復(fù)雜的交通現(xiàn)狀,短期行為和臨時性的措施無法從根本上解決問題。宣傳教育是保護(hù)學(xué)生交通安全的必要手段,但不是全部,只有全社會共同擔(dān)責(zé)、共同呵護(hù),才會讓道路交通事故等意外傷害遠(yuǎn)離孩子,才能保證孩子們健康茁壯的成長。
交通調(diào)研報告(4) |
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引 言
改革開放以來,公路客貨運(yùn)等運(yùn)輸方式得到飛速的發(fā)展,而隨著我國交通運(yùn)輸事業(yè)市場化程度的不斷提高和工業(yè)化進(jìn)程不斷加大,社會對車輛運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖黾?。但是,在車輛運(yùn)輸快速發(fā)展的背后,也帶來了重特大交通事故,特別是客車、?;愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛引起的群死群傷重特大惡性交通事故的發(fā)生,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。
僅xx年3月份,全國多個地區(qū)發(fā)生多起特重大交通事故。xx年3月1日,兩輛?;愤\(yùn)輸罐車在晉濟(jì)高速山西晉城境內(nèi)巖后隧道發(fā)生追尾相撞,導(dǎo)致前車甲醇泄露,在司機(jī)處置過程中甲醇起火燃燒,隧道內(nèi)車輛及煤炭等貨物被引燃引爆,事故共造成31人死亡、9人失蹤;3月3日凌晨,甘肅甘南藏族自治州合作市發(fā)生側(cè)翻大客車翻車事故,車禍造成10人死亡,30多名乘客受傷; 3月12日9時,吉林撫松縣萬良鎮(zhèn)境內(nèi)鶴大線,一輛重型半掛牽引車與前方同向行駛的客車追尾,將其撞入萬良河內(nèi),當(dāng)場造成20人死亡、20多人受傷。3月25日凌晨,包茂高速重慶黔江段發(fā)生一起重大道路交通事故,一客車發(fā)生側(cè)翻,接著被后方駛來的貨車追尾碰撞,并導(dǎo)致其后方同向行駛的多輛車追尾,事故造成16人死亡,55人不同程度受傷。一幕幕慘烈的畫面、一起起血的教訓(xùn),再一次地讓我們見識了“車禍猛于虎”的肆虐,也不時向安全監(jiān)管部門和從業(yè)人員敲響了警鐘。如何提高重點(diǎn)車輛監(jiān)管水平,加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全管理,有效遏制重特大交通事故的發(fā)生,保障人民的生命財產(chǎn)安全,已成為當(dāng)前道路交通安全有關(guān)管理部門丞待研究解決的重要任務(wù)。
為此,筆者帶著這個重要任務(wù)深入龍南等地,實(shí)地調(diào)研了當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)車輛交通安全的監(jiān)管工作。龍南縣素有“江西南大門”之稱,為贛南次中心城市。這里交通發(fā)達(dá),現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)繁榮社會安定,在此開展交通管理工作調(diào)研具有廣泛的代表性。重點(diǎn)車輛主要包括大中型客貨車、校車、?;愤\(yùn)輸車、7座以下農(nóng)村面包車五類車輛,可以說對重點(diǎn)車輛進(jìn)行監(jiān)管的好壞,直接影響著當(dāng)?shù)氐慕煌ò踩?。由于龍南縣貨運(yùn)車輛和?;愤\(yùn)輸企業(yè)較多,筆者會同相關(guān)部門重點(diǎn)對貨運(yùn)車輛和?;愤\(yùn)輸車兩類車輛監(jiān)管工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。通過走訪龍南多家物流企業(yè)、交通運(yùn)管、安監(jiān)、交警車管所和路面執(zhí)勤中隊(duì)等部門,我們注意到該縣在重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管中做了大量卓有成效工作,有一套符合實(shí)際的工作方法。但也發(fā)現(xiàn)了重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管工作中一些不容怱視、普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞。為解決實(shí)際問題,成功經(jīng)驗(yàn)筆者就不再贅述,重點(diǎn)列舉了工作中存在的問題和探討了解決的有關(guān)途徑,以便決策者們和相關(guān)部門參考,從而達(dá)到不斷創(chuàng)新和完善重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管措施,提高監(jiān)管水平的目的。
貨車載貨重量大,超載也很常見,自重較大導(dǎo)致它具有較大的慣性,出現(xiàn)突發(fā)情況時,大貨車難以像小型車那樣制動,大重量也產(chǎn)生了更大的沖擊力,使得貨車一旦出事往往帶來較為嚴(yán)重的后果。[1]?;芬蛟谶\(yùn)輸過程中存在爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性,一旦發(fā)生意外事故,帶來的后果不堪設(shè)想,除了帶來直接經(jīng)濟(jì)損失,稍不注意還會引發(fā)環(huán)境污染、周圍人員安全等嚴(yán)重的社會問題。如何解決危險品運(yùn)輸過程中實(shí)時安全監(jiān)控和管理問題,從而提高整個危險品運(yùn)輸行業(yè)的安全水平,是目前急需解決的社會問題。
針對大中型貨車和?;愤\(yùn)輸車的管理,贛州高度重視源頭化管理,率先實(shí)行機(jī)動車戶籍化管理,把車牌、車型、核定載客人數(shù)、所屬企業(yè)、駕駛?cè)?、肇事記錄、違章記錄等基本情況都記入管理檔案,使該信息管理系統(tǒng)具有信息采集、查詢統(tǒng)計(jì)、抄告督辦、信息服務(wù)、查詢統(tǒng)計(jì)、轉(zhuǎn)遞功能等,為實(shí)現(xiàn)車輛源頭化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。但通過深入調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)對大中型貨車的監(jiān)管還或多或少地還存在一些不可忽視的問題。
(一)車輛掛靠和異地登記的現(xiàn)象突出。
車輛異地登記和掛靠一直是困繞車輛源頭管理多年的難點(diǎn)問題。大部分異地掛靠車輛在上牌登記后,只需向掛靠企業(yè)繳納一筆掛靠費(fèi),卻可在企業(yè)的名下長期在外自行營運(yùn),企業(yè)根本沒有能力來管控這些車輛,甚至要與車主見上一面都很難,更無從談起對車輛的運(yùn)輸安全進(jìn)行監(jiān)管了。車主愿意選擇異地掛靠、登記的原因主要有:1、歷史原因,過去公路養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收在全國很多地方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致地域差異很大。一些車主受地方政策扶持吸引,選擇到費(fèi)用收取較低的地區(qū)選擇企業(yè)掛靠、登記。2、各地在車輛登記、年檢時對車輛的安全要求把關(guān)嚴(yán)緊不一。一輛車在把關(guān)嚴(yán)的地方無法上戶年檢、在把關(guān)松的地方卻可以辦理。有些車主甚至不遠(yuǎn)萬里也要到把關(guān)相對較松的地方辦理車輛的相關(guān)手續(xù)。3、受各地對汽車尾氣排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不一的影響,也是車主選異地掛靠、登記的原因之一。很多車主在車輛排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求時會通過到外地公安機(jī)關(guān)辦理居住證等方法選擇在環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)較低的地方進(jìn)行異地掛靠和登記。雖然根據(jù)公安部123號令第60條第五款規(guī)定[2]和公安部124號令第50條第一[3]、三款規(guī)定[4],車輛可以采取異地委托年檢,營運(yùn)性車輛和駕駛營運(yùn)性車輛的重點(diǎn)駕駛員在辦理異地備案一年后,可以備案地年檢或?qū)忩?yàn)。但在實(shí)際操作中因各種原因,很多地區(qū)車管部門并不愿給當(dāng)?shù)赝饧疇I運(yùn)車輛辦理備案業(yè)務(wù),也有的車主和物流企業(yè)出于成本考慮也不愿辦理相關(guān)業(yè)務(wù),甚至有的車主鉆空子,在臨近年審或報廢時,先辦理轉(zhuǎn)出,但是并不辦理轉(zhuǎn)入手續(xù),形成真空期,逃避法律的監(jiān)管。
而在?;愤\(yùn)輸管理中,除了交通部門和交警部門具有上路檢查、實(shí)施行政處罰的權(quán)限,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門、質(zhì)監(jiān)部門、環(huán)境保護(hù)部門、工商行政管理部門等也參與審批發(fā)證,復(fù)雜的審批程序,繁雜的審批環(huán)節(jié),使得?;愤\(yùn)輸資質(zhì)申請相對普通貨物復(fù)雜許多,這直接導(dǎo)致大部分個體?;愤\(yùn)輸車采用“掛靠”形式取得運(yùn)輸資質(zhì)運(yùn)營。xx年7月1日起實(shí)施《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》規(guī)定,各地嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),掛靠現(xiàn)象有所減少但依然屢禁不止。有的公司為了保住自己公司的運(yùn)營資質(zhì)強(qiáng)行清退掛靠車輛,,導(dǎo)致一些還未找到新的掛靠公司車輛營運(yùn)證無法年審,車輛又無法轉(zhuǎn)籍,這部分車輛車主干脆車輛也不參加年檢或另作他途私自買賣,甚至作為黑車偷偷行駛拉貨,存在巨大的交通安全隱患。
以龍南某?;愤\(yùn)輸公司為例,公司xx年成立,十幾年來幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,現(xiàn)有16輛?;愤\(yùn)輸車和2輛普通貨車,從去年開始龍南縣交通運(yùn)管部門要求各?;愤\(yùn)輸企業(yè)自行開展車輛“清掛”行為,公司采用由過去車輛掛靠改革成車輛入股公司統(tǒng)一經(jīng)營的方式加強(qiáng)了對掛靠車輛的清理,由此也產(chǎn)生了一些歷史遺留問題,其中一輛車牌號為贛b62383的?;愤\(yùn)輸車于xx年在龍南注冊登記,年檢有效期至xx年12月31日止,因車輛實(shí)際車主是廣東省河源市人,車輛一直在外長期自行營運(yùn)且未答應(yīng)公司并購條件,企業(yè)未將該車的營運(yùn)證報到交通運(yùn)管部門審驗(yàn),拿不到營運(yùn)證,車主索性將車輛也不年檢,存在重大安全隱患。交通運(yùn)管部門對企業(yè) “清掛”行為的指導(dǎo),存在嚴(yán)重缺失。
(二)gps監(jiān)管系統(tǒng)使用效果不佳,難以發(fā)揮“千里眼”的作用。
gps在交通運(yùn)輸行業(yè)中集話務(wù)指揮、緊急援助、數(shù)據(jù)監(jiān)控、安全監(jiān)管等功能于一體,合理應(yīng)用gps監(jiān)管系統(tǒng),能有效控制交通風(fēng)險?,F(xiàn)雖要求所有大中型客車、?;愤\(yùn)輸車安裝gps智能監(jiān)控系統(tǒng),但卻未起到實(shí)質(zhì)作用,雖具有監(jiān)控報警、指揮調(diào)度等功能,但在實(shí)際使用中主要由企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,人為查驗(yàn)無法監(jiān)督到位,交通、安監(jiān)等部門未專門設(shè)立專門監(jiān)管部門,企業(yè)內(nèi)gps管理平臺專用電腦一機(jī)多用,企業(yè)工作人員對報警提示視若無睹,遠(yuǎn)程監(jiān)控功能未落到實(shí)處。
另一方面,gps車載終端使用過程中,車輛駕駛?cè)俗鳛楸槐O(jiān)督方,被動接受監(jiān)督,車載終端一旦出現(xiàn)故障,無法及時傳輸行車數(shù)據(jù),駕駛員在不影響行車的情況下,并不會主動報修,有更甚者,還會拆除或破壞車載終端,只在年審或臨檢情況下才會安裝維修。倘若任其發(fā)展,gps監(jiān)管系統(tǒng)很有可能被論為“瞎子的眼睛,聾子的耳朵”——擺設(shè)。
(三)駕駛員安全教育流于形式。
縱觀近幾年發(fā)生的重特大交通運(yùn)輸事故,大多數(shù)都是由人為因素造成,由于駕駛員缺乏安全意識忽視駕駛過程中隱患問題造成的事故不勝枚舉,而駕駛員流動性大,外出時間長,駕駛員往往以外出工作為由不參加企業(yè)組織的安全宣傳活動,或者找人代替參加安全知識培訓(xùn),而企業(yè)對其安全宣傳教育往往也只有重特大事故通報、短信提醒等表面形式,無法起到有效的宣傳教育作用。
另一方面,交通安監(jiān)等部門的教育形式有學(xué)習(xí)無考試,無法檢驗(yàn)駕駛員學(xué)習(xí)成果,而安全知識學(xué)習(xí)課程等往往外包給駕校等無監(jiān)管責(zé)任的部門負(fù)責(zé),管理松散無法真正做到安全學(xué)習(xí)教育足時、保質(zhì),學(xué)有所用。雖然駕駛員和危化品運(yùn)輸車押運(yùn)員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸駕駛資格證和押運(yùn)證才能上崗作業(yè),但因未開展經(jīng)常性演練,在實(shí)際處理可能發(fā)生的運(yùn)輸事故中卻毫無經(jīng)驗(yàn),教育培訓(xùn)流于形式。
(四)民警路面管控不到位,遇險處置不當(dāng)。
為加強(qiáng)對重點(diǎn)車輛路面行駛的監(jiān)管,贛州交管部門已率先建立和運(yùn)用戶籍化管理平臺將車輛責(zé)任到民警,但實(shí)際工作中由于警力不足,難以將措施執(zhí)行到位,民警僅僅幾次走訪難以真正了解車輛情況,而每年應(yīng)對上級檢查要求落實(shí)“五見面”、“簽訂安全責(zé)任狀”時,也往往只能依靠當(dāng)日值班民警前往,難以做到責(zé)任到人。
當(dāng)前重點(diǎn)車輛加寬、加高、加長等擅自非法改型等嚴(yán)重交通違法行為仍沒有得到有效地遏制。雖然,最新修訂實(shí)施的《機(jī)動車安全技術(shù)運(yùn)行條件》gb7258-xx對機(jī)動車尺寸作了明確規(guī)定,且要求在車輛登記、年檢時車身需標(biāo)明車輛載客人數(shù)或攔板高度。要消除這樣的違法行為僅僅依靠車管部門源頭把關(guān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,為了讓車輛外觀查驗(yàn)順利過關(guān),有些車主甚至特意準(zhǔn)備了一個標(biāo)準(zhǔn)的車廂或掛車用于車輛年檢或登記,過關(guān)后換上改型加大的車廂或掛車。另一方面,由于民警路面執(zhí)勤檢查時很少查驗(yàn)車輛的車架號,既使在民警想查驗(yàn)時,司機(jī)也常以找不到為由搪塞,克隆車、套牌車現(xiàn)象屢禁不止,很多違規(guī)使用改型車輛的情況仍然存在。過去車輛主要以國道通行,路面檢查相對方便,而現(xiàn)以高速公路為主,由于高速公路上不能隨意攔截車輛,更不因?yàn)槁窓z路查造成交通堵塞,故違規(guī)車輛往往會結(jié)伴而行通過檢查站,以逃避檢查,結(jié)果難以檢查到位,而達(dá)不到路面監(jiān)管效果。加上一些部門趨利執(zhí)法,對交通違法行為,只做處罰了事,并沒有消除違法行為,降低了車主違法成本,間接地縱容了違法現(xiàn)象蔓延。
另一方面,由于民警平時工作忙,接受專業(yè)培訓(xùn)較少,在應(yīng)對危急事故處置時缺乏經(jīng)驗(yàn),出現(xiàn)危險品泄露、燃爆等情況時也往往只能求助消防部門,而不能第一時間制定處理方案,及時疏散群眾,往往錯過了危貨運(yùn)輸事故的最佳處理時間。
(五)營運(yùn)車輛商業(yè)保險費(fèi)率不一,賠付額度差異大。
營運(yùn)車輛由于出險率高,數(shù)量規(guī)模較非營運(yùn)車輛小,加之承保公司不斷增多,營運(yùn)車輛投保變得分散,承保公司在營運(yùn)車輛部分的營業(yè)收入一直處于虧損,導(dǎo)致營運(yùn)車輛投保費(fèi)率偏高,最高賠付額度較低,部分保險公司甚至不再經(jīng)營營運(yùn)車輛商業(yè)險品種。通過走訪龍南縣多家保險公司了解到,龍南縣xx年原有保險公司3家,到xx年現(xiàn)已增加10家,競爭激烈導(dǎo)致了車輛投保分散,規(guī)模較小,加之營運(yùn)車輛賠付率較高,營運(yùn)車商業(yè)險經(jīng)營虧損嚴(yán)重,于是很多保險公司停止了辦理個人營運(yùn)車輛商業(yè)險,只辦理個人非營運(yùn)和集中辦理企業(yè)營運(yùn)車輛保險,至xx年3月,龍南縣只有中保一家公司還在辦理個人營運(yùn)車輛商業(yè)險,但保額最高為50萬元。另一方面,由于各地保險經(jīng)營狀況不同,導(dǎo)致保險費(fèi)率差異巨大,推高了營運(yùn)車輛異地登記掛靠現(xiàn)象。以10噸以上營運(yùn)貨車為例,在龍南縣投保保額50萬元的商業(yè)險保費(fèi)為3.3萬元,而在毗鄰的廣東省連平縣,同一車型同一保額保費(fèi)僅為2.4萬元,且最高保額還可選擇投保100萬元的。由此可見,車輛保有量越低的地區(qū)保費(fèi)費(fèi)率越高,為降低成本,很多車主會選擇在保險費(fèi)率較的地區(qū)購買保險和辦理注冊登記,而車輛實(shí)際又不在登記地行駛,無形中加大了交管等部門的監(jiān)管難度。
(六)汽車報廢回收價格低,補(bǔ)貼范圍小,車輛注銷率低。
(七)其他問題。
重點(diǎn)車輛駕駛員管理信息未實(shí)現(xiàn)部門與企業(yè)共享,企業(yè)招錄駕駛?cè)藭r無法核實(shí)其交通違法、肇事記錄、身心健康等情況,讓不適人員走上了客運(yùn)駕駛、?;否{駛、校車駕駛等重要崗位,埋下了安全隱患。
(一)全面建立和推行交管工作“黑名單”制度,加強(qiáng)車管理。
“黑名單”制度,顧名思義就是要參照金融管理系統(tǒng),對已在交警車管部門辦理駕證或車輛登記的車主,進(jìn)行信用評級,對惡意不及時年檢、注銷車輛,違法長期不處理的企業(yè)或車主等其它法律規(guī)定,應(yīng)停止受理其駕駛員等其它車管業(yè)務(wù)的一種管理制度。交管部門要聯(lián)合交通、安監(jiān)等部門,對道路運(yùn)輸駕駛員、車輛建立黑名單制度,利用交管源頭化管理平臺自動識別并鎖定信息,不僅要對客貨運(yùn)企業(yè)可以實(shí)行“黑名單”制度管理,對掛靠的車輛實(shí)際車主也要列入“黑名單”制度管理(可由掛靠企業(yè)憑掛靠協(xié)議進(jìn)行申請辦理)。對符合制度條件的車輛或車主必須由系統(tǒng)自動識別列入“黑名單”制度管理,停辦業(yè)務(wù),責(zé)令限期整改到位后方可才撤銷黑名單。同時將定期在其門戶網(wǎng)站公布黑名單,要求各道路運(yùn)輸企業(yè)不得聘用列入黑名單的駕駛員。
贛州車管所自xx年以來,在開展“兩率工作”中就對運(yùn)輸企業(yè)和車主單位,就率先對黑名單制度做了有益嘗試,收效盛好。但因執(zhí)行黑名單制度范圍和限制辦理業(yè)務(wù)業(yè)型有限,使車輛源頭管理打了較大折扣。
同時要加強(qiáng)對黑名單制度的宣傳和應(yīng)用,做到家喻戶曉,引起社會共鳴,達(dá)到良好的社會效應(yīng)。
(二)改進(jìn)重點(diǎn)車輛異地備案,加強(qiáng)車輛源頭管理。
充分利用交通管理平臺應(yīng)用系統(tǒng),當(dāng)車主使用公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證在戶籍所在地以外的地區(qū)辦理重點(diǎn)車輛各項(xiàng)登記業(yè)務(wù)時,需對車輛的實(shí)際使用地進(jìn)行核實(shí),將駕駛員、車輛在登記地車管部門同時辦理異地備案手續(xù),兩地同時享有車輛、駕駛員黑名單管理權(quán)限,實(shí)現(xiàn)信息共享,以便今后的日常監(jiān)管。登記地和備案地應(yīng)同時監(jiān)管,都有義務(wù)督促車輛及時年檢、報廢注銷。當(dāng)車輛無故不及時年檢或注銷,又不辦理停駛時,經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)登記地和備案地的車管部門可以將車輛列入黑名單限制或停辦該車及駕駛?cè)说能嚬軜I(yè)務(wù)辦理。由于車輛流動性較大(特別是工程車輛),當(dāng)車輛實(shí)際使用地發(fā)生改變需一年以上時,都應(yīng)該要求車主及駕駛員在30日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級車管所辦理異地備案或備案地變更手續(xù),否則應(yīng)予以處罰,確保平臺資料更新及時,同時要求各地車管部門應(yīng)每月及時從綜合應(yīng)用平臺重點(diǎn)模塊下載本地新增的備案重點(diǎn)車輛及駕駛員信息,根據(jù)實(shí)際情況責(zé)任到轄區(qū)中隊(duì)民警加強(qiáng)路面監(jiān)管。
另一方面,要簡化?;愤\(yùn)輸申請程序,提高管理部門行政效率,一定程度上減少企業(yè)運(yùn)營成本,鼓勵有實(shí)力的司機(jī)以股份制的形式成立公司,獲取危化品運(yùn)輸資質(zhì)。交通交管等監(jiān)管部門應(yīng)互相協(xié)調(diào),對轉(zhuǎn)型時期的遺留問題應(yīng)互相溝通,開展“清掛”行動時不能簡單地撤銷營運(yùn)資格,而應(yīng)采取督促車主或駕駛員及時整改,對異地營運(yùn)的車輛進(jìn)行異地備案或通過合法報廢回收后逐步吊銷的方式,加強(qiáng)管理。要聯(lián)合交通運(yùn)管部門強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)清掛行為的指導(dǎo),幫助引導(dǎo)企業(yè)走向規(guī)范化管理。
(三)完善gps監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),做到耳聰目明。
針對目前gps監(jiān)管平臺責(zé)任不明確,政出多門、無法問責(zé)的情況,應(yīng)由交管、交通、安監(jiān)等責(zé)任部門統(tǒng)一職能,制定安監(jiān)或某部門作為gps監(jiān)管責(zé)任部門,設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),收集處理每日異常數(shù)據(jù),及時反饋給企業(yè),真正使gps監(jiān)管系統(tǒng)行之有效。
對于行車中g(shù)ps車載終端傳回的大量數(shù)據(jù),如行駛路線、??康攸c(diǎn)、行駛時間等,不能不作處理全部保留,而應(yīng)將gps平臺與各地公安智能卡口平臺整合應(yīng)用,對超速、疲勞駕駛(行駛超過4小時)等實(shí)現(xiàn)自動報警,多次報警未及時糾正的自動發(fā)送短信提醒或者自動向有關(guān)監(jiān)管部門或卡口、治超站發(fā)送警報,通知沿涂人員對車輛進(jìn)行檢查,并可根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對其進(jìn)行處罰,直至消除安全隱患。
在進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效率的同時加強(qiáng)駕駛?cè)藢ps數(shù)據(jù)的重視。為增強(qiáng)gps車載終端使用效率,除了要加強(qiáng)監(jiān)管力度經(jīng)常檢查車輛gps車載終端在線情況,對不在線或平臺上顯示障礙的車輛督促其及時維修更換車載終端,還應(yīng)該增強(qiáng)監(jiān)管平臺的服務(wù)性能,例如道路實(shí)況播報、前方事故提示等能為駕駛員帶來便捷的功能,使駕駛員由被動使用轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮褂?,是gps系統(tǒng)真正成為駕駛員的好幫手,達(dá)到提高gps使用率效果。
(四)創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)教育方式,方便群眾、確保學(xué)習(xí)效果。
嚴(yán)格把關(guān)駕駛員安全技能培訓(xùn),駕駛?cè)顺艘莆账桉{駛技能外,還要學(xué)習(xí)掌握一定的化工知識,熟悉承載貨物的物理化學(xué)性質(zhì)、危險特性、注意事項(xiàng),如貨物的比重、閃燃點(diǎn)、毒性、膨脹系數(shù)等,了解意外發(fā)生后如何應(yīng)對,并由安監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)所有有資質(zhì)的駕駛員、押運(yùn)員定期舉行考試和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),對考試不合格或演習(xí)不合格的,責(zé)令整改并吊銷營運(yùn)證。
充分利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)網(wǎng)上交通安全教育學(xué)習(xí)應(yīng)用平臺,在網(wǎng)上車管所設(shè)立網(wǎng)上駕駛員審驗(yàn)學(xué)習(xí)教育模塊,使重點(diǎn)駕駛員可以在網(wǎng)上自行登陸接受視頻教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間可參照駕駛?cè)丝颇恳豢荚嚨淖龇ú欢ㄆ谶M(jìn)行視頻抓拍(以確定學(xué)習(xí)人真實(shí)身份),學(xué)習(xí)途中還應(yīng)根據(jù)對視頻教育內(nèi)容的適時進(jìn)行提問,要求學(xué)習(xí)人作答,答題正確后方可斷續(xù)下段視頻學(xué)習(xí)(以確保學(xué)習(xí)人學(xué)習(xí)時間不少于三個小時),學(xué)習(xí)結(jié)束后學(xué)習(xí)可自打印學(xué)習(xí)記錄,憑記錄在規(guī)定有效期內(nèi)(90天內(nèi)有效為宜)到車管部門進(jìn)行核實(shí)辦理業(yè)務(wù)。這樣既可極大的方便了群眾,又提高了工作效率。同時也可以借鑒美國交管部門以學(xué)抵分的形式,對一般性交通違法行為,可每學(xué)習(xí)3小時,消除1分扣分,能有效的提高駕駛員學(xué)習(xí)交通安全的積極性,從而提高駕駛員的安全意識。
(五)強(qiáng)化部門配合,形成監(jiān)管合力。
聯(lián)合政府等相關(guān)部門,對車輛的監(jiān)管不應(yīng)只依托于交管部門,還可以按區(qū)域劃分讓政府、社區(qū)加入到監(jiān)管隊(duì)伍中,通過社區(qū)對駕駛員家庭了解關(guān)心,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大交通安全宣傳力度等,通過日常生活中的潛移默化,將能有效的提高駕駛員安全意識。要聯(lián)合有關(guān)部門對車輛修理企業(yè)及生關(guān)廠家,加大對違規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)和非法改型、報廢解體回收汽車等違法行為的處理力度,并盡快建立生產(chǎn)企業(yè)黑名單,取消其產(chǎn)品目錄和生產(chǎn)經(jīng)營許可,在行業(yè)中社會上起到強(qiáng)有力的震懾。
(六)規(guī)范保險企業(yè)經(jīng)營行為,統(tǒng)一制定機(jī)動車商險政策。
保險費(fèi)率應(yīng)采用浮動機(jī)制,對于營運(yùn)車輛購買車輛保險,保險公司應(yīng)結(jié)合車輛用途、交通狀況、駕駛?cè)笋{駛經(jīng)歷和違章肇事記錄等情況,進(jìn)行評估后決定保險費(fèi)用,對車輛安全行駛記錄良好的車輛,降低保險費(fèi)用,對有不安全駕駛行為記錄的,或被保險公司認(rèn)定為有不當(dāng)駕駛傾向的駕駛員,應(yīng)提高保險費(fèi)用,從另一方面提高車主和駕駛員對自己車輛和駕駛經(jīng)歷的重視。
保監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)保險業(yè)整體經(jīng)營情況制定統(tǒng)一的商業(yè)保險費(fèi)率,對車險條款和費(fèi)率實(shí)行改革,統(tǒng)一全國的車險市場的費(fèi)率和條款(改變以往以省為區(qū)域自行制政策的錯誤做法),如果一定要實(shí)行差別化車險產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制,應(yīng)要求統(tǒng)一商業(yè)車險條款,杜絕保險公司壟斷經(jīng)營情況的發(fā)生。
(七)改革車輛報廢回收機(jī)制,建立更為合理的管理辦法。
為防止報廢汽車、拼裝車輛及車輛零部件回流社會,國家對汽車報廢回收企業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理,實(shí)行嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)入制度,本無可厚非。但政府不應(yīng)人為干預(yù)市場(這是黨的十八大以來政府轉(zhuǎn)變職能改革重要方向),企業(yè)的經(jīng)營行為也應(yīng)遵循市場規(guī)律,管理部門應(yīng)對汽車回收企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動態(tài)管理,引入市場競爭并合理增加企業(yè)數(shù)量,由市場定價。同時,還可探尋將汽車解體權(quán)與汽車報廢金屬回收處置權(quán)分開的路子,即:由獲得切割監(jiān)銷資質(zhì)的報廢回收企業(yè)對車輛進(jìn)行集中切割,并按車輛類型收取合理的費(fèi)用,而切割后的廢舊金屬則由車主根據(jù)意愿或市場價格賣給任何一家合法的金屬回收企業(yè)。將車輛解體與再生資源回收分開進(jìn)行,增加回收企業(yè)的競爭,充分保障車方權(quán)益,以提高車主及時注銷車輛的自覺性。
另一方面,應(yīng)加大對拒執(zhí)行法定辦理汽車注銷業(yè)務(wù)的處罰力度,嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)院第307號令《報廢汽車回收管理辦法》第二十二條[6]、第二十六條[7]和《公安部關(guān)于機(jī)動車修理業(yè)、報廢機(jī)動車回收業(yè)治安管理辦法》第十八條[8]之規(guī)定,對未按規(guī)定及時辦理汽車注銷登記業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)先列入黑名單管理,并對無法定情形私自拆解報廢汽車的車主和企業(yè)必須先行處罰后,方可辦理注銷登記及撤銷黑名單,恢復(fù)業(yè)務(wù)辦理。
當(dāng)前各職能監(jiān)管部門要盡快摒棄本位主義,門戶偏見,在道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊扭住杜絕重特大交通事故的發(fā)生這個永恒的主題,各司其職,齊抓共管,切實(shí)提高重點(diǎn)車輛的監(jiān)管水平,努力形成“眾人捨柴火焰高,一浪高過一浪”的生動局面。眾志成城,必將為我國道路交通運(yùn)輸構(gòu)筑一道安全的鋼鐵長城。
交通調(diào)研報告題目篇七
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞
市民遵守交通秩序意識還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動車輛查處、輕非機(jī)動車和行人管理。交通運(yùn)管部門對外地車輛和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè),將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力
要充分認(rèn)識公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強(qiáng)交通安全意識
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施
政府要加大交通投入,每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
交通調(diào)研報告題目篇八
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、城市道路交通現(xiàn)狀與原因
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足
道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。
(二)人為因素加劇交通堵塞
市民遵守交通秩序意識還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求
交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動車輛查處、輕非機(jī)動車和行人管理。交通運(yùn)管部門對外地車輛和非法營運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點(diǎn)建議
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境
要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設(shè),將城區(qū)公共停車場建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力
要充分認(rèn)識公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強(qiáng)交通安全意識
交通安全教育是全社會的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設(shè)施
政府要加大交通投入,每年在財政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
【2】關(guān)于2015新農(nóng)村街道建設(shè)的調(diào)研報告
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位于東海之濱,地處當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上,私營企業(yè)超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標(biāo)233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強(qiáng)。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道,戶籍人口80萬。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%:十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實(shí)施。
下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社,人口11萬左右,常住人口2.x萬,外來人口5.x萬。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實(shí)際,大力實(shí)施競爭力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領(lǐng)”,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型提升,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長11.8%。
在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當(dāng)時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了?,F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項(xiàng)目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2x.x5億元,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外,進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務(wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能推動新農(nóng)村建設(shè)。
(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4a級景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%,200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號,2008年旅游門票收入2360萬元,綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn),從重點(diǎn)工程帶動向群眾自發(fā)行動演進(jìn),從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn),從集中整治向長效管理演進(jìn),從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進(jìn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡陋,環(huán)境很差,隨著村級集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,該村委托全國一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村。從2002年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬元,全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2001年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬元,三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),五大保險參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會上的不正之風(fēng)作斗爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn),從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
交通調(diào)研報告題目篇九
中共甘孜州委:
現(xiàn)將政協(xié)第十一屆甘孜藏族自治州委員會第12次常務(wù)委員會審議通過的《政協(xié)甘孜藏族自治州委員會關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報告》呈上,供決策參考。
中共甘孜州政協(xié)黨組 2010年10月18日
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主題詞:政協(xié) 交通 調(diào)研報告
抄送:州委辦公室,州人大常委會辦公室,州政府辦公室; 州發(fā)改委,州交通局,州公路局,州國土資源局,州國資委,州財政局,州扶貧辦;各縣政協(xié)。
政協(xié)甘孜州委員會辦公室 2010年11月3日印
(共印40份)
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政協(xié)甘孜藏族自治州委員會 關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報告
為深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會和省委藏區(qū)工作座談會精神,促進(jìn)藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安,經(jīng)州政協(xié)主席會議研究決定,重點(diǎn)選擇制約和影響甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展中交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的突出問題作為今年州政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題之一。據(jù)此,州、縣政協(xié)采取聯(lián)動的方式開展調(diào)研工作。在州發(fā)改委、州交通局等部門的支持下,州政協(xié)組成調(diào)研組,從7月中旬至8月下旬,赴康定等15個縣深入到60多個鄉(xiāng)村開展調(diào)研工作。調(diào)研期間,調(diào)研組在縣上四套班子及相關(guān)部門的支持配合下,重點(diǎn)查看了農(nóng)村公路建設(shè)情況,與鄉(xiāng)、村干部座談,同縣委、縣府交換了意見,形成了共識,圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。下面著重就甘孜藏區(qū)交通建設(shè)現(xiàn)狀、困難和問題、對策與建議報告如不。
一、甘孜藏區(qū)交通建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
(一)全州交通設(shè)施現(xiàn)狀
鄉(xiāng)道4272公里、專用公路1455公里、村道10173公里。按技術(shù)等級分:二級公路125公里、三級公路1062公里、四級公路15924公里,等外級公路4451公里。截止目前,全州共建有44個農(nóng)村客運(yùn)村。甘孜州是四川省唯一沒有一級公路的地區(qū),且二級公路僅占0.58%,同時也是全省唯一沒有高速公路和鐵路的地區(qū)??刀C(jī)場于2009年4月建成并實(shí)現(xiàn)通航,是目前全州唯一的空中通道。
今年,省下達(dá)甘孜州交通民生工程建設(shè)任務(wù)通鄉(xiāng)油路300公里,通村公路2500公里。截至7月,全州共完成通鄉(xiāng)油路路基工程245公里(含續(xù)建),完成通村公路737.4公里(含續(xù)建)。同時,向省廳請求在第一次預(yù)安排我州3195公里的基礎(chǔ)上,將我州規(guī)劃剩余的1520公里作為第二批計(jì)劃下達(dá),確保全面完成“十一五”通村通達(dá)建設(shè)任務(wù)。今年我州農(nóng)村公路建設(shè)投資將首次突破10億元。
萬元,確保年底完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)。
(二)公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及有效做法
1、國省干線公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
管養(yǎng)全州7條共2700多公里國省干線。其中:國道2條993公里,省道5條1700多公里,有養(yǎng)護(hù)道班172個?,F(xiàn)有養(yǎng)護(hù)機(jī)具75輛(挖掘機(jī)4臺、推土機(jī)15臺、裝載機(jī)33臺、灑油車8輛、運(yùn)料車15輛),其中45.3%的養(yǎng)護(hù)機(jī)具購臵年限長,達(dá)到報廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈,翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質(zhì)構(gòu)造錯綜復(fù)雜,是我國及世界上地形、地質(zhì)最為復(fù)雜的山區(qū)之一。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀
目前全州共有縣道2892公里,鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足,這些公路標(biāo)準(zhǔn)低、道路狀況差,一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災(zāi)害,路阻、斷道時有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制不順,養(yǎng)護(hù)力量十分薄弱,養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重缺乏,這是州內(nèi)各縣急待解決的一個嚴(yán)重問題。
3、部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中好的做法
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定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等管理辦法,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入年度目標(biāo)考核。二是明確養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則,縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《路政管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任書》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))又與村委會簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議,受益村按戶劃分責(zé)任路段,并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護(hù)責(zé)任。三是強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。組織路政人員送法規(guī)進(jìn)村入戶,強(qiáng)化群眾對路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)意識。全力支持路政中隊(duì)依法開展工作,強(qiáng)化路政執(zhí)法管理。巴塘縣每年投入養(yǎng)護(hù)資金100萬元,爐霍縣每年投入養(yǎng)護(hù)資金50萬元。瀘定縣最近將出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》等管理制度,明確了縣財政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費(fèi)分別為:3000元、1500元、1000元,細(xì)化了考核指標(biāo)。2009年以來九龍縣財政投入安保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)200多萬元,為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。
此外,瀘定縣政協(xié)就雅康高速公路選線方案,組織交通等部門的政協(xié)委員開展專題調(diào)研,提出了既縮減路距、節(jié)約建設(shè)及維修成本,更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時空距離,又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的fk線方案的建議。
二、目前甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公路養(yǎng)護(hù)中面臨的主要困難和問題
(一)全州農(nóng)村公路建設(shè)成本高,資金短缺嚴(yán)重
甘孜州遠(yuǎn)離中心城市,有的縣達(dá)1000多公里;全州平均?!?—
拔3500米以上,氣候十分惡劣,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,災(zāi)害頻發(fā);公路建設(shè)技術(shù)要求高,施工難度大;建材運(yùn)距遠(yuǎn),建設(shè)成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設(shè)中突出表現(xiàn)為:一是缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),不能按照發(fā)展需要儲備應(yīng)儲備的項(xiàng)目;二是各級各部門項(xiàng)目審批程序多、時間長,不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要;三是州、縣財力十分薄弱,無力予以配套;四是國家補(bǔ)助資金按照設(shè)計(jì)需要缺口太大,難以按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,甚至出現(xiàn)招投標(biāo)時無人競標(biāo)的情況;五是國家的補(bǔ)助資金到位遲緩,一般在當(dāng)年的5至7月才到位,不能按計(jì)劃完成任務(wù);六是橋涵無專項(xiàng)資金建設(shè),形成新的斷頭路;七是無資金投入安保設(shè)施建設(shè),埋下了交通安全隱患。
(二)聯(lián)網(wǎng)程度低,通行能力弱
甘孜藏區(qū)地域遼闊,農(nóng)牧民居住分散,目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路,52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里,干線、支線連接程度低,斷頭路達(dá)一萬多公里,盲腸路多,內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒有形成,加之我州地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災(zāi)害侵蝕的損毀,外加現(xiàn)有公路等級普遍低,抗災(zāi)能力弱,通行能力差,建養(yǎng)成本高,經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,影響了藏區(qū)對外的公路交通運(yùn)輸,不能滿足應(yīng)對突發(fā)事件的需要。
(三)專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏,不適應(yīng)交通建設(shè)打翻身仗的需要
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隨著全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,交通部門工作任務(wù)越來越重,技術(shù)人員緊缺的問題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術(shù)人員少則1人,多則3人,部分縣交通局從設(shè)計(jì)到施工直到編制竣工資料等全過程,僅有1名工程技術(shù)人員,實(shí)難保證全縣各項(xiàng)交通工程的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。由于工程建設(shè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致工程進(jìn)度慢與質(zhì)量管理不到位,部分工程完工之后,因工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收條件,使其不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范疇,造成道路通行能力差,使用壽命短等問題。
(四)公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足,養(yǎng)護(hù)職工缺員嚴(yán)重
1、國、省干線養(yǎng)護(hù)問題
亂倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路邊坡采石取土現(xiàn)象突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治責(zé)任主體及管理權(quán)限不明確,成為公路環(huán)境整治的難點(diǎn)。
2、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)問題
鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)問題集中表現(xiàn):一是公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重短缺,地方財政配套資金困難。三是沒有養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)和穩(wěn)定的公路養(yǎng)護(hù)人員,造成養(yǎng)護(hù)管理“盲區(qū)”,嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路改造建設(shè)成果應(yīng)有作用的發(fā)揮。
三、
對策與建議
針對甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和交通建設(shè)中遇到的困難和問題,我們要在中央和省委藏區(qū)工作會議精神的指導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,運(yùn)用超常規(guī)的思維方式,采取跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,用五年的時間,在全州掀起一場交通建設(shè)的新高潮。為此,提出以下對策建議:
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縱四橫五聯(lián)和三大樞紐”公路網(wǎng)絡(luò),徹底破解全州交通瓶頸制約。我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,克服千難萬險,想盡千方百計(jì),圍繞交通建設(shè)這篇大文章,扎扎實(shí)實(shí)做好工作。一是州、縣要全面
總結(jié)
“十一五”期間交通建設(shè)工作,大手筆、高起點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃“十二五”交通建設(shè)藍(lán)圖;二是各縣要組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子,確保交通工作有序推進(jìn);三是州、縣要加大前期工作經(jīng)費(fèi)的投入,并將工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財政預(yù)算;四是以只爭朝夕的工作作風(fēng),加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,做好項(xiàng)目儲備;五是用好“駱駝兵法”,編制好州、縣“十二五”規(guī)劃,并進(jìn)一步做好與國家、省“十二五”交通規(guī)劃對接,力爭在五年內(nèi)開工建設(shè)或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境(經(jīng)甘孜縣德格縣進(jìn)西藏)高速公路、亞丁機(jī)場、甘孜機(jī)場、國省干線公路改造、沿江路出縣出州通道,重點(diǎn)旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、通鄉(xiāng)通暢工程改造,通村通達(dá)工程建設(shè),形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊,多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系,不斷創(chuàng)新交通發(fā)展體制機(jī)制,提高質(zhì)量和效益,突破薄弱環(huán)節(jié),為建設(shè)人民富裕、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新甘孜,為促進(jìn)甘孜州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“一盤棋”。為此,建議國家和省按照甘孜藏區(qū)的實(shí)際情況,為適應(yīng)甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的需要,出臺更加靈活、優(yōu)惠的特殊政策。一是建設(shè)高速公路、鐵路、機(jī)場由國家全額投資;二是改造國道公路由國家全額投資;三是改建省道公路按國家投資80%,省補(bǔ)助20%建設(shè)資金;四是縣道及出州通道按國家投資70%,省補(bǔ)助30%的比例落實(shí)建設(shè)資金;五是農(nóng)村公路通鄉(xiāng)通暢工程在現(xiàn)有國家補(bǔ)助40萬元/公里基礎(chǔ)上,由國家再增加補(bǔ)助40萬元、省補(bǔ)助20萬元/公里;六是通村通達(dá)工程在現(xiàn)有國家補(bǔ)助20萬元/公里基礎(chǔ)上,由國家再增加補(bǔ)助5萬元、省級補(bǔ)助5萬元;七是通村通暢工程在現(xiàn)有國家補(bǔ)助10萬元/公里基礎(chǔ)上,由國家再增加補(bǔ)助30萬元、省補(bǔ)助10萬元。同時,要積極爭取國家專項(xiàng)補(bǔ)助農(nóng)村公路大中橋梁、安保設(shè)施、道班房、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)等資金。
(三)加大培養(yǎng)和選拔交通建設(shè)人才的力度,為交通跨越發(fā)展提供智力支撐
提升專業(yè)技術(shù)素質(zhì);四是繼續(xù)爭取援藏干部支援我州的作法,加大對州、縣交通工程技術(shù)和管理人才的配備力度,逐步緩解技術(shù)管理人員短缺的矛盾。
(四)加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和資金安全 在全州大交通建設(shè)的高潮時期,工程開工量大,資金投入量大,如何確保工程質(zhì)量和資金使用安全,應(yīng)當(dāng)引起各級和有關(guān)部門的高度重視。要嚴(yán)格遵守公路工程基本建設(shè)程序,強(qiáng)化工程建設(shè)管理,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制;建立健全工程質(zhì)量保障體系,充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的作用,實(shí)行全過程質(zhì)量管理和項(xiàng)目“業(yè)主、監(jiān)理、施工”三方獨(dú)立檢測制度,嚴(yán)肅查處質(zhì)量問題,確保工程質(zhì)量優(yōu)良。要建立健全項(xiàng)目資金管理制度,州、縣紀(jì)檢監(jiān)察、財政審計(jì)等相關(guān)部門要提前介入,對建設(shè)資金實(shí)行全過程監(jiān)管,加強(qiáng)財務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督,確保資金不被截留、擠占和挪用。對即將開工建設(shè)的項(xiàng)目,要制定計(jì)劃,明確總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和年度目標(biāo),并將建設(shè)進(jìn)度落實(shí)到具體項(xiàng)目,有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對在建項(xiàng)目要制訂和落實(shí)加快建設(shè)的工作方案,倒排工期,細(xì)化目標(biāo),積極采用新材料、新工藝和新技術(shù),交叉作業(yè),同步推進(jìn),加快推進(jìn)交通建設(shè)速度。
二、三級公路為主體的國、省干線公路主骨架,高、中、低結(jié)構(gòu)合理 —12—的內(nèi)聯(lián)外接、南北互通、聯(lián)接成網(wǎng)的交通網(wǎng)絡(luò),交通“瓶頸”制約明顯改善,從此,以交通建設(shè)為重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到建管養(yǎng)結(jié)合,以管養(yǎng)為主的軌道上來。
各級交通部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化職能職責(zé),加大交通政策、法規(guī)的宣傳力度,讓老百姓知法、懂法、守法;建立健全轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)站點(diǎn)及貨物中轉(zhuǎn),為老百姓出行和貨物運(yùn)輸營造良好的環(huán)境;切實(shí)負(fù)責(zé)好區(qū)域內(nèi)的道路交通建、管、養(yǎng)、安的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管;維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán),做好搶險保通工作。同時,要積極主動爭取省交通廳等部門的政策支持,將二郎山西洞口收費(fèi)權(quán)下放給甘孜州;啟動甘孜州二級以上公路收費(fèi)和貸款公路收費(fèi),用于甘孜州境內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)和還貸,以緩解建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的問題。
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助:縣道公路已鋪裝路面每年每公里5300元,未鋪裝路面每年每公里3700元;鄉(xiāng)道公路已鋪裝路面每年每公里2200元,未鋪裝路面每年每公里1500元;村道已鋪裝路面每年每公里900元,未鋪裝路面每年每公里600元。并逐步落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中維修資金,為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供必須的保障,確保正常養(yǎng)護(hù)和建設(shè)成果。第二,按照“三分建設(shè),七分養(yǎng)護(hù)”的工作思路,要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu),建立以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主,常年養(yǎng)護(hù)和群眾參與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)并重,鞏固已建農(nóng)村公路成果,充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在“十二五”期間,要合理規(guī)劃和布局養(yǎng)護(hù)中心或站點(diǎn)。養(yǎng)護(hù)中心按30~35公里建設(shè),養(yǎng)護(hù)站或班按15~20公里建設(shè),需建養(yǎng)護(hù)中心60個,養(yǎng)護(hù)站或班47個。第三,把國省干線公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入國家補(bǔ)助,增加養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的投入,購臵機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備、機(jī)械、機(jī)具,大力推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。第四,制定道路安保建設(shè)規(guī)劃,完善國省干線和農(nóng)村公路安保設(shè)施,州、縣財政每年安排一定資金,適當(dāng)設(shè)臵波型護(hù)欄、防撞墻、防護(hù)墩、減速墊等,確保我州道路交通安全工作取得實(shí)效。
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交通調(diào)研報告題目篇十
公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升,服務(wù)水平有所提高,接下來是小編為大家精心搜集的城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報告,供大家參考借鑒。
5月3日,縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后,組織代表個人乘坐公交車、出租車,暗訪體驗(yàn)。5月 10日,又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營企業(yè),并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績,特別是今年開展專項(xiàng)整治行動以來發(fā)生的積極變化,同時針對存在的問題提出了建議意見。
奎年來,縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向,以有序競爭、方便群眾為原則,成功取締人力三輪車,規(guī)范客運(yùn)摩托車,初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系。現(xiàn)有公共交通運(yùn)營企業(yè)2家,即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條,擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可),萬人擁有量達(dá)到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經(jīng)營68臺),萬人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座,其中公交車1832座,出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里,日均實(shí)載率43.7%,日均載客量2.7萬人次,覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里,日均實(shí)載里程210公里,平均里程利用率56%,日均載客量達(dá)2.1萬人次。
(一)各級高度重視,公交意識明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程,提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,大力發(fā)展城市公交,公交車輛從無到有,從少到多,從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》,對公交線路、運(yùn)力、站場等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題,今年以來,先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財政在相對拮據(jù)的情況下,對公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
(二)規(guī)范市場秩序,城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車,改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價的出租車,新增公交線路和車輛,有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時開展城市交通實(shí)載率調(diào)查,掌握市場供需和出行需求,并采取聽證會、座談會等形式,廣泛征求各方面意見,為新增投放城市交通經(jīng)營指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照《xx市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,群眾出行方式更加多樣化,安全得到保障,城市現(xiàn)代化程度明顯提高,城市形象進(jìn)一步提升。
(三)加快設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成公交站臺、??奎c(diǎn)112處,其中港灣式站臺3處,每個站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌,方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路,有效緩解城區(qū)交通壓力,帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場布局規(guī)劃,擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場,進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理,服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度,與企業(yè)簽定合同,明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù),明確政府監(jiān)管責(zé)任,防止無序競爭,維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度,健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度,搞好從業(yè)人員培訓(xùn),建立車輛管理檔案、臺賬,采用gps對車輛和駕駛員實(shí)行動態(tài)管理。截至目前,未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件,連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升,服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度,部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎舉報制度,設(shè)立專門舉報投訴電話,健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制,利用gps監(jiān)管平臺,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起,聯(lián)合交通、物價、公安等部門和經(jīng)營企業(yè),在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設(shè)立固定或流動稽查點(diǎn),開展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)整治行動,現(xiàn)已取得初步成效,亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少,乘客投訴率較去年同期下降43%。
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚,與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)還存在一定問題,制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后,缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃,僅在《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因,城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理,功能不清,城區(qū)許多道路狹窄,難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò),造成巨大行車壓力。三是縣城停車場卡設(shè)滯后,現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出,市政部門在部分路段設(shè)置臨時停車位,雖然一定程度緩解了停車難,但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交??奎c(diǎn)設(shè)置簡陋、落后,且損毀嚴(yán)重,市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站,公交車、出租車難以到邊???,有時只能在公路上調(diào)頭,嚴(yán)重阻礙交通,存在安全隱患。
(二)管理方式落后,結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散,影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例,目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經(jīng)營,不利于開展管理和培訓(xùn),管理水平低,服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理,公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少,發(fā)車密度低,群眾候車時間長,反映強(qiáng)烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時間早,無法滿足群眾出行需求。三是管理落后,沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理,乘客、車輛、道路和站場設(shè)施之間不能信息共享。同時,由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時限等設(shè)置不盡合理,車輛亂停亂放現(xiàn)象突出,牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多,導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢,準(zhǔn)點(diǎn)率低,市民換乘不方便,滿意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營困難,財政投入不足。一是公交車線路里程長,經(jīng)營成本高,經(jīng)營壓力大。目前,運(yùn)行線路最長達(dá)12公里,除公交206線路外,其余線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線,上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時段車輛實(shí)載率高,其他時段實(shí)載率均不足,有的班次甚至只乘坐幾個人,幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主,中途上下乘客較少,經(jīng)營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲,僅燃油就占整個公交車營收的42%,導(dǎo)致企業(yè)利潤微薄,甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損,主要由企業(yè)自身消化,經(jīng)營壓力大。到目前,縣城免費(fèi)乘坐公交的人群 7000多人,政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元,其余由企業(yè)承擔(dān),難以消化。
(四)人員素質(zhì)偏低,服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例,我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人,其中具有初中文化的318人,占63%,具有高中文化的186人,占37%,??萍耙陨衔幕臑榱?。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員,除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外,后續(xù)培訓(xùn)以安全例會代訓(xùn)為主,企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少,且實(shí)效性不強(qiáng),培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高,員工待遇較低,隊(duì)伍不穩(wěn)定,從業(yè)人員流動性強(qiáng),導(dǎo)致培訓(xùn)不及時、不到位,從業(yè)人員服務(wù)水平不高,乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠,陋習(xí)尚未根治。從4月16日開始啟動的專項(xiàng)整治活動,現(xiàn)已取得了明顯成效,但力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項(xiàng)整治的氛圍還不太濃,尚未形成強(qiáng)大合力。各種新聞媒體未及時跟進(jìn)、及時曝光,人民群眾知曉度不高。二是專項(xiàng)整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒有將出租車價目表及“12358”舉報電話統(tǒng)一粘貼于每臺出租車的醒目位置,沒有建立出租車機(jī)打發(fā)票制度,沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計(jì)價的規(guī)定,等等。由于對公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾,導(dǎo)致強(qiáng)打組合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃,確保有章可循。從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃,對全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究,以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心,確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時序,充分考慮城市公交對農(nóng)村的輻射,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動場所以及新建、改擴(kuò)建道路等工程項(xiàng)目,要同步建設(shè)公交場站、停車場等公交設(shè)施,并同步交付使用,對未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的,不得驗(yàn)收交付使用,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高全民意識。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體,多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī),及時宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象,及時宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘3鲂蟹绞?,主動乘坐公交車,努力營造全社會關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍,把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項(xiàng)整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴(yán)重違反《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露,提高執(zhí)法的震懾力;同時大力宣傳公交車、出租車營運(yùn)規(guī)定,提高乘客知曉率,自覺維護(hù)合法權(quán)益。
(三)加大投入,提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè),低票價決定了營運(yùn)企業(yè)微利或虧損,政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對營運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃,所需資金納入政府公共財政預(yù)算,并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分,要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對公共交通停車場站等建設(shè)項(xiàng)目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等,要統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費(fèi)用要進(jìn)行評估,充分考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等因素,合理確定公共交通運(yùn)價,最大限度地吸引客流,提高公共交通的整體運(yùn)行效率。五是對企業(yè)承擔(dān)的'社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務(wù)增加的支出,由政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資,增強(qiáng)企業(yè)活力,充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?BR> (四)加快建設(shè),提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè),降低運(yùn)營成本,為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運(yùn)力,完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上,適時投放公交車和出租車,逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平,滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度,中心區(qū)域減少重復(fù)線路,邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋”的思路,根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布,針對中小學(xué)、客運(yùn)站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量,及時增加公交線路,加密公交車次,逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運(yùn)站場和xx區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場卡設(shè),在主干道建設(shè)港灣式??空?,配套完善站臺、候車亭等設(shè)施,努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
(五)深化改革,提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會化服務(wù)、市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路,整合經(jīng)營主體,實(shí)行一體化經(jīng)營。一是積極推進(jìn)“公車公營”,不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理車輛,并承擔(dān)全部經(jīng)營風(fēng)險和安全管理責(zé)任,切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任,理順安全監(jiān)管工作機(jī)制,加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法,嚴(yán)格獎懲機(jī)制,使有限的財政投入發(fā)揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng),運(yùn)用高科技加強(qiáng)對運(yùn)營車輛的指揮調(diào)度,方便廣大乘客出行,提高運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和教育,加強(qiáng)從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠信等各方面培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強(qiáng)公共交通行業(yè)精神文明建設(shè),積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創(chuàng)建活動,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法,履行監(jiān)管職能??h級有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,形成合力,切實(shí)加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo),整治運(yùn)輸市場秩序,打擊非法營運(yùn)及各類違章經(jīng)營行為。特別是在專項(xiàng)整治活動期間,要借鑒xx市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)行動的有效做法,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立黃色預(yù)警庫和黑名單庫,采用定時、不定時等方式進(jìn)行明察暗訪,重點(diǎn)對不打表計(jì)價、亂收費(fèi)、強(qiáng)打組合、拒載、甩客等違法行為,以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機(jī)聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行,該扣分的堅(jiān)決扣分,該整改的必須整改到位后重新上崗,該吊銷從業(yè)資格的堅(jiān)決吊銷。對所有違法違規(guī)行為的查處,要通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光,提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
交通調(diào)研報告題目篇十一
當(dāng)前和今后一個時期,是我國改革發(fā)展和我縣加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時期,也是推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
近年來國家對固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增加,公路里程增長速度加快。高速公路建設(shè)受土地政策影響,呈現(xiàn)東放慢、中加快、西起步的局面。而受融資能力影響,國省干線公路發(fā)展平緩,沒有大的起伏。農(nóng)村公路建設(shè)主要依靠地方政府投資,增長速度較快。同時,汽車保有量繼續(xù)穩(wěn)步增加,公路客運(yùn)量增長較快,主要?dú)w功于農(nóng)村公路建設(shè)使公路的連接性進(jìn)一步完善,網(wǎng)絡(luò)性進(jìn)一步提高。但受運(yùn)輸成本較高及鐵路運(yùn)輸發(fā)展等影響,公路貨運(yùn)量出現(xiàn)了一定程度的下滑。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)和創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)是整個行業(yè)關(guān)注的三大熱點(diǎn)。特別是對農(nóng)村公路的關(guān)注,已從大幅度增加車購稅對農(nóng)村公路建設(shè)的投入、鼓勵自投自籌等農(nóng)村公路投資問題,發(fā)展到更加重視農(nóng)村公路管養(yǎng),以及發(fā)展農(nóng)村公路客運(yùn)、渡改橋等全方位的農(nóng)村公路工作。
從總體上來看,我縣的交通行業(yè)發(fā)展較快,但與周邊地區(qū)相比,發(fā)展速度還是略顯較慢,我縣農(nóng)村公路建設(shè)在全市各縣(區(qū))排名第三位,行政村公路硬化率與“十一五”規(guī)劃的要求還有很大差距,道路運(yùn)輸和水上交通安全管理保持較好,在全市名列前茅。
一要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對運(yùn)輸?shù)腵新需求。黨的十七大提出,要堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。隨著進(jìn)一步拓展國內(nèi)消費(fèi)市場特別是農(nóng)村消費(fèi)市場,提高外向型經(jīng)濟(jì)水平,物流、人流、信息流將更加活躍,安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、高效和舒適、便捷、個性化的運(yùn)輸需求更加明顯。交通運(yùn)輸要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會日益增長的新需求,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
交通調(diào)研報告題目篇十二
通過調(diào)研交通安全情況,發(fā)現(xiàn)存在的交通安全問題,提高交通安全意識,提醒大家“關(guān)愛生命,安全出行”。
街頭
街頭觀察調(diào)研訪問
交警摩的司機(jī)的士司機(jī)街頭行人
因?yàn)榻陙沓纬堑陌l(fā)展日新月異,公路、馬路、步行街的建設(shè)四通八達(dá),這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗(yàn),所以我們對路上的行人進(jìn)調(diào)研。古人有一句話:天下安危,匹夫有責(zé)。按現(xiàn)代人的解釋,它表達(dá)的上一種公民意識,即每一個社會成員都要對社會的安全承擔(dān)一定的義務(wù)。作為公民衣食住行是少不了的,交通安全意識也是我們必須有的。
我國現(xiàn)有的交通條件和交通管理設(shè)施還不算先進(jìn),人、車、路比例失調(diào)的問題仍然存在,這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多,主要有以下幾個方面:公民的交通安全意識淡薄、道路基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中,公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高,交通事故死亡人數(shù)列世界第一。資料顯示,交通事故每死3個人,其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因,一是超重、超載、超車,二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機(jī)中,16至40歲的年輕人占一半,其中主要是3年以下駕齡的司機(jī)。在我國,交通事故每死亡4個人中,有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45%,而司機(jī)的死亡率只占13。4%。另外,我國交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)人都沒有過馬路嚴(yán)格遵守交通指示燈的習(xí)慣,人們亂闖馬路的現(xiàn)象隨處可見,雖然交通指示燈赫然在目,但還是只有少數(shù)的人能嚴(yán)格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此,造成了一定程度上的交通混亂。這樣,也容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生,極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮:騎自行車橫沖直撞,不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設(shè)點(diǎn)、強(qiáng)占路面,在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護(hù)欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大,交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時。我們發(fā)現(xiàn)由于人們交通安全意識比較薄弱,加之紅綠燈轉(zhuǎn)換時間較長,有不少的人還沒等指示燈變綠,看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張,司機(jī)也是很無奈。這種行為主要出現(xiàn)在年紀(jì)較大的老年人身上,嚴(yán)重影響了縣城交通的暢通,也威脅到了他們自身的人身安全。因?yàn)閷煌ò踩庾R的宣傳不多,所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)居民的安全出行意識相對淡薄,但是他們中大部分又認(rèn)為自己不應(yīng)該亂穿馬路、超速、超載……都強(qiáng)烈希望行人和駕駛員增強(qiáng)安全意識,做文明行人和文明司機(jī),給居民良好的環(huán)境,改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強(qiáng)化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認(rèn)真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始,加強(qiáng)安全意識,提高自身素質(zhì),完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點(diǎn)滴做起的,我們必須對自己的生命負(fù)責(zé),認(rèn)真地遵守交通規(guī)則:在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應(yīng)下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道,不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質(zhì)的表現(xiàn),我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外,我們還應(yīng)該提醒自己身邊的親人朋友也應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識,需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體,把自己的行為不單純地看作一種個人行為,而是對社會和大眾有影響的大眾行為,這是維護(hù)交通秩序,保證交通安全的意識基礎(chǔ)。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權(quán)利,才會體會到他人生命、權(quán)利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為,以使他人不受損害。自覺的本身其實(shí)也是一種約束,當(dāng)這種約束逐漸變?yōu)榱?xí)慣,就成了自覺的意識行為。一方面,從幼兒園和中小學(xué)生抓起,進(jìn)行交通法規(guī)的普及教育,另一方面,利用多種形式和途徑,強(qiáng)化民眾的交通安全意識。然而,公民的交通安全意識,并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習(xí),尤其是少數(shù)有法不遵、明知故犯的人,單靠教育很難轉(zhuǎn)移意識和觀念。大有必要采取強(qiáng)制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識,增強(qiáng)交通安全觀念。
作為交通管理部門,必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題,法不責(zé)眾、領(lǐng)導(dǎo)說情、特權(quán)車等現(xiàn)象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通,必須嚴(yán)格執(zhí)法,法律面前人人平等,只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為,保障交通安全。
交通安全狀況的好壞,公民在交通中安全系數(shù)的大小,很大程度上取決于公民對交通安全的關(guān)心程度,取決與安全意識的強(qiáng)弱,是靠高素質(zhì)的公民嚴(yán)格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識,才能有效的提高全社會的交通安全系數(shù)。
交通調(diào)研報告題目篇十三
當(dāng)前,全黨上下正深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,面對新形勢新任務(wù)新要求,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力營造清新的工作作風(fēng),積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑,是新形勢下機(jī)關(guān)建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個重大課題。現(xiàn)結(jié)合和我局在所在地區(qū)作風(fēng)評議結(jié)果以及到基層的調(diào)研和平時了解,將調(diào)研情況報告如下:
一、交通作風(fēng)建設(shè)的總體評價
評價;領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況;交通局機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平、態(tài)度、效率和質(zhì)量情況;交通行政執(zhí)法總體情況等8個方面進(jìn)行了評議,共發(fā)放評議票250張,收回有效票222張,好和較好所占比率都在94以上。對下屬的公路、航道、海事、運(yùn)管、新區(qū)分局等行政執(zhí)法單位就行政許可、服務(wù)承諾、行政處罰規(guī)范情況和廉政建設(shè)等14項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了評議,總體情況較好。市局和各行政執(zhí)法單位堅(jiān)持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾”為目標(biāo),以加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)為抓手,堅(jiān)持“抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)、抓作風(fēng)促行風(fēng)”,不斷提升服務(wù)水平,改善服務(wù)形象,促進(jìn)了交通事業(yè)更好更快的發(fā)展。在和全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議中,分別列經(jīng)濟(jì)部門第12位和第17位,比之前升位幅度較大,保持了良好的滿意度。作風(fēng)建設(shè)主要是堅(jiān)持做到“二個務(wù)求”和“三個協(xié)同推進(jìn)”。
“二個務(wù)求”主要體現(xiàn)在:
一是思想作風(fēng)上務(wù)求“真”。首先是
辦事認(rèn)真。對市委市政府和省交通廳交辦的任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行,不折不扣,沒有困難加速完成,有困難想方設(shè)法完成。其次是把握實(shí)情。能夠關(guān)注民情,把握好改制企業(yè)職工的思想脈搏,關(guān)心改制企業(yè)職工的生產(chǎn)生活。在工程建設(shè)征地拆遷中,能夠注意維護(hù)被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發(fā)展規(guī)律。能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握交通的定位,使得交通得到跨越發(fā)展。第四是服務(wù)基層社會真心實(shí)意。積極主動地幫助基層、社會解決實(shí)際問題,為工程建設(shè)、為企業(yè)發(fā)展、為社會群眾提供服務(wù),行政執(zhí)法30項(xiàng)便民利民措施,營造良好的發(fā)展環(huán)境,被市政府表彰為優(yōu)化投資環(huán)境十佳舉措單位,在優(yōu)化環(huán)境綜合檢查中,實(shí)現(xiàn)了“零”扣分。
展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻(xiàn),深入一線,重點(diǎn)工程、重要工作、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、職能部門靠前服務(wù)。
“三個協(xié)同推進(jìn)”主要體現(xiàn)在:
一是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與硬環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“三個服務(wù)”新要求,努力建設(shè)服務(wù)型、綜合型、創(chuàng)新型、和諧型交通。
二是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。局黨委從交通率先發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā),十分重視交通軟環(huán)境建設(shè),提出了做好“三個服務(wù)”的總要求、“三個轉(zhuǎn)變”的新思路和“四型機(jī)關(guān)”的新舉措。堅(jiān)持作風(fēng)工作與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn),在局機(jī)關(guān)開展了“服務(wù)基層、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)社會群眾”的活動,確保了市委市政府和省交通廳關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要求的貫徹落實(shí)。
三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與提升形象協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶行業(yè),抓黨風(fēng)促
行風(fēng),作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)互動并進(jìn)。突出規(guī)范執(zhí)法,提升形象;突出轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)社會;突出源頭預(yù)防,鞏固成果。
二、機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的不良表現(xiàn)
在取得成績的同時,也必須清醒地看到,當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在一些共性和個性問題,“共性”問題主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)習(xí)上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口,不注重學(xué)習(xí),即使機(jī)關(guān)要求學(xué)習(xí),也不認(rèn)真、零敲碎打,淺嘗輒止,滿足于一知半解。學(xué)習(xí)興趣不濃,學(xué)習(xí)目的不明,學(xué)習(xí)深度不夠。有些干部學(xué)風(fēng)不正,理論與實(shí)際脫節(jié);有些干部不愿向群眾學(xué)習(xí),不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不適應(yīng)新時期新時代的要求。
出主意、想辦法,缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心,缺乏為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的熱情。
三是作風(fēng)上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開會、發(fā)文件,滿足于應(yīng)付一般事務(wù),工作抓而不緊、抓而不實(shí),工作落實(shí)不到位。缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動性。
“個性”問題主要表現(xiàn)在:一是動多靜少。即整天忙于工作,靜下心來思考問題不夠;二是感性認(rèn)識多理性思考少。即感性的工作做得多,循規(guī)蹈矩、老老實(shí)實(shí)執(zhí)行的多,理性的思考問題少;三是業(yè)務(wù)上考慮的多政策上研究少。特別是體制機(jī)制改革后,職權(quán)利研究不夠,不能僅忙于具體的業(yè)務(wù)操作上。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策
關(guān)干部隊(duì)伍,黨員干部要堅(jiān)持用“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想,帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐這些先進(jìn)的思想和理論,成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范;解放思想、與時俱進(jìn)的模范;勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范,通過不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新時期的新任務(wù),必須努力在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫,在“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章。
第一:在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫
服務(wù)、超前服務(wù)的意識;破除墨守成規(guī)的思想,樹立時效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。在創(chuàng)新思想觀念的同時,要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式,變經(jīng)驗(yàn)性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維。實(shí)實(shí)在在抓好培訓(xùn),提高干部職工的素質(zhì)。尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、科技干部隊(duì)伍和交通執(zhí)法干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。使得交通的干部想問題、出主意力求超前一點(diǎn)、前瞻一點(diǎn),使科學(xué)發(fā)展的觀念更好地指導(dǎo)實(shí)踐,使我們的工作做得更好,讓基層和群眾更加滿意。
二是創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān),營造埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍?!疤煜麓笫卤刈饔诩?xì),古今事業(yè)須成于實(shí)?!鼻笳鎰?wù)實(shí)是一種政治品質(zhì),是一種黨性要求,更是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān),要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。在機(jī)關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風(fēng)氣,深入基層,調(diào)查研究,堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,克服浮躁心理,形成多靜下心來思考問題的風(fēng)氣,為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。
建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān),要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn),團(tuán)結(jié)協(xié)作是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證。機(jī)關(guān)工作是一個整體,各部門相互依存、相互聯(lián)系。因此,各機(jī)關(guān)部門要牢固確立“一盤棋”的思想,上下同心、分工協(xié)作同志之間要互相學(xué)習(xí),互相支持,要建立上行信息通報機(jī)制,重視重要情況通報制度,交通人既要埋頭干事,也要抬頭看路,系統(tǒng)上下之間、各單位之間、單位內(nèi)部之間,要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作,要多溝通、多理解、多配合,心往一處想,勁往一處使,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢。
現(xiàn)的問題要一抓到底,對重點(diǎn)工作要抓一件成一件。
第二,在作風(fēng)建設(shè)“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章
木不仁的習(xí)氣和遲到早退的現(xiàn)象。
交通調(diào)研報告題目篇十四
引導(dǎo)語:調(diào)查報告的調(diào)查目的要明確我們進(jìn)行調(diào)查研究,從根本上來說,就是為了掌握實(shí)際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進(jìn)典型,批判錯誤的傾向,使我們各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。今天,小編為大家整理了關(guān)于交通運(yùn)輸調(diào)研調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運(yùn)輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟(jì),已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運(yùn)輸工作,是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴(kuò)大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久的動力,對于促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。
上個世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運(yùn)輸重任,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運(yùn)進(jìn)的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機(jī)、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運(yùn)輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運(yùn)輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計(jì),20**年市區(qū)貨物運(yùn)輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運(yùn)輸總量近140萬噸,鐵路貨物運(yùn)輸僅占比重只有約10%,鐵路運(yùn)輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運(yùn)輸業(yè)在我市運(yùn)輸業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運(yùn)輸?shù)臎_擊,我市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨(dú)家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強(qiáng),吸納剩余勞動力、集聚運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運(yùn)輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運(yùn)輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運(yùn)輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運(yùn)不進(jìn)來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益邊緣化。鐵路專用線運(yùn)輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運(yùn)輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運(yùn)輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強(qiáng),沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進(jìn),缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運(yùn)輸行業(yè)間在運(yùn)輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費(fèi)等問題,嚴(yán)重影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計(jì)成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運(yùn)輸手續(xù)繁雜,費(fèi)用高,服務(wù)難到位,貨物停靠存在隨意性;專用線維護(hù)獨(dú)家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運(yùn)輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認(rèn)真落實(shí)到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實(shí)施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進(jìn)行技術(shù)改造,無法自主靈活應(yīng)對市場,致使運(yùn)輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專用線企業(yè)從事單一的運(yùn)輸業(yè)務(wù),不能積極主動地開拓新市場,運(yùn)輸業(yè)務(wù)無法實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運(yùn)輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運(yùn)輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計(jì)算,光鐵路專用線線路的賠償費(fèi)用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費(fèi)用,總賠償金額將達(dá)12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗(yàn)。另外,與企業(yè)進(jìn)行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達(dá)到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運(yùn)輸重任,每年要通過鐵路運(yùn)進(jìn)尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運(yùn)進(jìn)成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機(jī)動車輛和內(nèi)燃機(jī)的`正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設(shè)。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運(yùn)、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運(yùn)輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運(yùn)輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進(jìn)我市物流多元化,服務(wù)我市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進(jìn)行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進(jìn)行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實(shí)現(xiàn)的。因此,單獨(dú)拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進(jìn)行才能實(shí)現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
五、對策與建議