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交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇一
近五年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市通過(guò)綜合治理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,完善管理體系,交通事故死亡人數(shù)得到了有效控制,已連續(xù)23個(gè)月未發(fā)生一次死亡3人以上交通事故,道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但今年以來(lái),我市農(nóng)村地區(qū)道路交通安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻,僅僅10多天時(shí)間,就發(fā)生各類(lèi)道路交通事故1709起、死亡 10 人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升,特別是最近兩天接連發(fā)生一次死亡2人交通事故,事故反彈明顯。反思這些事故發(fā)生的原因,既有駕駛?cè)藛T操作失誤、疲勞駕駛和超速行駛等違法原因,也有政府部門(mén)思想麻痹、管理松懈,一些部門(mén)和單位沒(méi)有認(rèn)真地落實(shí)責(zé)任等主觀原因。也反映出我們的工作還存在明顯短板和不足,主要表現(xiàn)在:一是組織開(kāi)展道路安全隱患排查治理工作不力,一些地方對(duì)道路路面殘損、防護(hù)設(shè)施缺失、標(biāo)志標(biāo)線不清,以及急彎陡坡、臨水臨崖、橋梁隧道等路段存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí),排查不徹底,整改不到位;在建公路安全管理缺失,一些在建公路不具備安全通車(chē)條件未采取管控措施,允許車(chē)輛冒險(xiǎn)通行,一些新建改建公路交通安防設(shè)施和管理設(shè)施未同步規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收的情況大量存在,造成道路通行條件先天不足、隱患突出,事故多發(fā)。比如青川“20xx.12.24”在建道路死亡3人事故,旺蒼“1.18”死亡2人事故也發(fā)生在在建村道上。二是道路交通安全執(zhí)法管理存在薄弱環(huán)節(jié),部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和共治合力尚未形成,查處交通違法的針對(duì)性不強(qiáng)、威懾力不足,超員超載、疲勞駕駛、超速行駛以及農(nóng)村面包車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法載人等問(wèn)題還比較突出。三是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任有差距,部分運(yùn)輸企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)駕駛?cè)税踩逃饔谛问?,?chē)輛日常維護(hù)保養(yǎng)走過(guò)場(chǎng),動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度不落實(shí),車(chē)輛帶病上路的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。四是政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的齊抓共管機(jī)制還不健全,考核、獎(jiǎng)懲、追責(zé)制度落實(shí)還不到位。
我市地形地勢(shì)復(fù)雜,農(nóng)村地區(qū)低等級(jí)道路里程長(zhǎng)(農(nóng)村道路總里程達(dá)18817公里,占全市公路總里程的94%),安全隱患點(diǎn)多,管理難度較大。當(dāng)前正值冬季,受氣候等因素的影響,冰雪雨霧等惡劣天氣多發(fā),這些客觀上的因素,都嚴(yán)重影響著行車(chē)安全。此外,春運(yùn)已到,春節(jié)將至,人流、物流、車(chē)流大量增加,群眾走親訪友出行頻繁,道路交通事故進(jìn)入季節(jié)性高發(fā)期,交通安全管理任務(wù)艱巨而繁重。全市各級(jí)各部門(mén)一定要深化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,警鐘長(zhǎng)鳴,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真貫徹落實(shí)鄒市長(zhǎng)的批示精神,迅速投入到交通安全大排查大整治大教育工作中,采取強(qiáng)力措施,切實(shí)堵塞漏洞,嚴(yán)防各類(lèi)交通事故的發(fā)生,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故多發(fā)的態(tài)勢(shì),堅(jiān)決確保全市道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、堅(jiān)持立足當(dāng)前、突出重點(diǎn),深入開(kāi)展大排查大整治大教育集中整治行動(dòng)
(一)迅速開(kāi)展道路隱患排查治理。一要集中排查治理重點(diǎn)道路隱患。市政府高度重視隱患排查治理,鄒自景市長(zhǎng)多次作出重要批示指示。按照鄒自景市長(zhǎng)、方萬(wàn)云副市長(zhǎng)的要求,前期組織交警部門(mén)開(kāi)展了一次道路隱患摸排,共排查出臨崖臨水未安裝路側(cè)護(hù)欄的路段729處、城市道路隱患266處,并將全市8處隱患列為20xx年市級(jí)重大道路交通安全隱患掛牌督辦。從今天開(kāi)始,各縣區(qū)要組織交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)迅速開(kāi)展一次集中排查,特別是要以冰雪團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口和在建新建公路隱患、農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失問(wèn)題為重點(diǎn),按照“消除存量、不添增量、動(dòng)態(tài)排查”方針,全面開(kāi)展排查梳理。對(duì)排查出的隱患,要實(shí)行清單式治理,逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加快整改落實(shí),確保治理到位。對(duì)一時(shí)難以治理的,要采取增設(shè)臨時(shí)安防設(shè)施和管理設(shè)施等措施確保安全。對(duì)新建改建公路,務(wù)必要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度,交通運(yùn)輸部門(mén)要立即聯(lián)系安監(jiān)、等部門(mén)先期參與,充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,一并規(guī)劃、建設(shè),完備交通安保設(shè)施和管理設(shè)施,對(duì)新建、改建公路安全隱患嚴(yán)重,不具備通車(chē)條件的要堅(jiān)決進(jìn)行交通管制,禁止社會(huì)車(chē)輛通行,對(duì)確需通行車(chē)輛的在建道路,要督促建設(shè)單位和業(yè)主單位增設(shè)必要的安防措施,落實(shí)必要的安全管理人員后方能允許社會(huì)車(chē)輛通行。這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,到20xx年前,我市新改建農(nóng)村公路全部達(dá)到“四好農(nóng)村路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車(chē)達(dá)到100%。農(nóng)村道路特別是通村入戶(hù)道路改建量大、任務(wù)重,伴隨的道路交通安全壓力也將增大。市交通運(yùn)輸局要督促指導(dǎo)縣區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項(xiàng)工作。縣區(qū)政府要承擔(dān)好“四好農(nóng)村路”建設(shè)的責(zé)任主體,縣區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)要具體抓好“四好農(nóng)村路”的建設(shè)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及村道管理工作。二要集中排查治理重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)穗[患。要緊盯“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)?,切?shí)落實(shí)屬地責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)提升車(chē)輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率。三要集中排查治理重點(diǎn)企業(yè)管理隱患。以客貨運(yùn)企業(yè)和?;愤\(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn),相關(guān)部門(mén)聯(lián)合上門(mén)檢查,督促落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)查車(chē)輛gps動(dòng)態(tài)監(jiān)控等安全措施落實(shí)情況,對(duì)各類(lèi)安全隱患限期“清零”到位。
(二)突出抓好客貨運(yùn)源頭治理。一要做好車(chē)輛源頭治理。經(jīng)信、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸、等部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修等全環(huán)節(jié)監(jiān)管,從嚴(yán)打擊車(chē)輛非法改拼裝行為。二要做好客運(yùn)源頭治理。交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)“重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)私煌ü芾硇畔⒐蚕砥脚_(tái)”應(yīng)用,互通信息,強(qiáng)化管理;客運(yùn)企業(yè)要落實(shí)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制,隨時(shí)排查營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法及交通事故情況,及時(shí)消除交通安全隱患。交通運(yùn)輸部門(mén)要督促客運(yùn)企業(yè)、場(chǎng)站完善落實(shí)安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”和“六嚴(yán)禁”等制度,從源頭上杜絕非法改裝、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”車(chē)輛參與營(yíng)運(yùn)等違法行為。三要做好貨運(yùn)源頭治理。固化道路貨運(yùn)源頭管理“屬地負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)防控、責(zé)任倒查”的工作機(jī)制,強(qiáng)化地方政府主導(dǎo),行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管,交通運(yùn)輸、部門(mén)聯(lián)合巡查的“1+x+2”工作模式。充分發(fā)揮經(jīng)信、國(guó)土資源、住建、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管的行業(yè)主管部門(mén)作用,持續(xù)開(kāi)展貨運(yùn)源頭裝載治理,逐步健全貨運(yùn)源頭裝載監(jiān)管機(jī)制。
(三)持續(xù)開(kāi)展交通安全集中整治。一要集中開(kāi)展農(nóng)村面包車(chē)治理統(tǒng)一行動(dòng)。針對(duì)學(xué)生上下學(xué)、施工人員集中運(yùn)送、農(nóng)村趕集、婚喪嫁娶等重點(diǎn)時(shí)段,組織農(nóng)村“兩站兩員”開(kāi)展安全大勸導(dǎo),增加農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部路面警力部署,嚴(yán)查面包車(chē)超員等違法行為,嚴(yán)防群死群傷惡性事故發(fā)生。二要持續(xù)開(kāi)展酒駕醉駕毒駕整治行動(dòng)。針對(duì)春節(jié)期間酒駕易發(fā)特點(diǎn),部署開(kāi)展打擊酒駕醉駕專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),拓展整治區(qū)域,延長(zhǎng)整治時(shí)段,聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)治,始終保持嚴(yán)查嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。三要深入開(kāi)展公路行車(chē)秩序嚴(yán)管行動(dòng)。以普通國(guó)省道為主攻方向,以事故多、秩序亂的重點(diǎn)路段為突破口,緊抓“兩客一危一貨”重點(diǎn)車(chē)輛,嚴(yán)查超速超載、逆行、占道行駛等嚴(yán)重違法行為。四要切實(shí)做好惡劣天氣交通應(yīng)急管理。在工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案、物資裝備等方面要做好準(zhǔn)備,遇有極端惡劣天氣,交通運(yùn)輸和交警部門(mén)要督促客運(yùn)企業(yè)暫停受影響班線,提前預(yù)警引導(dǎo)公眾減少惡劣天氣出行,嚴(yán)防發(fā)生多車(chē)相撞事故和長(zhǎng)時(shí)間、大面積交通擁堵。旺蒼、朝天、青川等地,要特別加強(qiáng)高海拔地區(qū)冬季安全管控,要合理設(shè)置冬季安全管控點(diǎn),落實(shí)人員,對(duì)冰雪雨霧等惡劣天氣加強(qiáng)管控,嚴(yán)防死守。
(四)大力開(kāi)展交通安全警示教育。一要強(qiáng)化警示宣傳。要以春運(yùn)安保為契機(jī),集中開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛?cè)税踩荆ㄟ^(guò)向企業(yè)發(fā)送整改通知,通過(guò)短信平臺(tái)、微信推送等方式開(kāi)展對(duì)駕駛?cè)它c(diǎn)對(duì)點(diǎn)安全警示提示。要通過(guò)召開(kāi)新聞通氣會(huì)、發(fā)布新聞通稿、組織跟蹤采訪等方式,開(kāi)展交通安全隱患大曝光,定期對(duì)終生禁駕人員、多次違法車(chē)輛、交通安全主體責(zé)任不落實(shí)企業(yè)等予以公開(kāi)曝光,形成規(guī)模傳播效應(yīng)。二要強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳。、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要走進(jìn)客貨運(yùn)輸企業(yè),對(duì)管理人員和駕駛?cè)碎_(kāi)展交通安全教育活動(dòng),組織宣誓承諾活動(dòng)。特別是要對(duì)發(fā)生過(guò)一次死亡3人以上事故的運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必做到宣講到位,要求做到全覆蓋。三要強(qiáng)化社會(huì)宣傳。充分運(yùn)用各種宣傳媒介,力爭(zhēng)宣傳教育全方位、多層次、全覆蓋,努力擴(kuò)大宣傳的社會(huì)效果;采取“有獎(jiǎng)舉報(bào)”“交通文明勸導(dǎo)”“小手拉大手”等方式,積極地組織動(dòng)員群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為;鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦和勸導(dǎo)站每月要組織開(kāi)展集中宣講活動(dòng),以客車(chē)(面包車(chē))、摩托車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛為重點(diǎn),教育交通參與者自覺(jué)遵章守紀(jì),不違章開(kāi)車(chē),不乘違章車(chē),貨車(chē)拖拉機(jī)不違規(guī)載人。
三、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、跟蹤督辦,強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作的執(zhí)行力
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市道安委一系列工作部署,認(rèn)真落實(shí)“縣級(jí)政府負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓”工作機(jī)制,落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村道,村委會(huì)干部包車(chē)輛、包路段、包駕駛?cè)恕必?zé)任制度,全面推行“路長(zhǎng)制”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩站兩員”、農(nóng)村交警中隊(duì)、派出所、農(nóng)機(jī)管理員等基層力量建設(shè),整合、動(dòng)員基層力量開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作。
二要強(qiáng)化共管共治。市級(jí)各部門(mén)要結(jié)合職能職責(zé),緊盯核心關(guān)鍵,形成各領(lǐng)域監(jiān)管合力。部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)路面執(zhí)法管控,從嚴(yán)查處各類(lèi)交通違法行為;交通運(yùn)輸部門(mén)要管好道路運(yùn)輸、隱患治理和在建道路安全等環(huán)節(jié);安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)分析研判安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化事故調(diào)查處理;農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)變型拖拉機(jī)及駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管;其他相關(guān)部門(mén)要抓好本行業(yè)道路交通安全工作,做到履職盡責(zé)行到位、行業(yè)監(jiān)管不缺位。
三要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。省政府從去年開(kāi)始,將農(nóng)村道路交通安全管控率和遏制較大以上道路交通事故情況納入對(duì)市州政府的常態(tài)化目標(biāo)考核。各縣區(qū)要工作置頂站位,精準(zhǔn)綜合施策,凡被扣分的,市政府將一查到底。市縣兩級(jí)要發(fā)揮好道安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)解決深層次問(wèn)題。市政府督查室、市道安辦要牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,以通報(bào)、督辦、約談、問(wèn)責(zé)的形式督促整改落實(shí),對(duì)農(nóng)村道路交通管理措施不到位、道路交通事故頻發(fā)的地區(qū),按照省市政府有關(guān)責(zé)任追究辦法,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇二
2019年是打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”、落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵之年,交通建設(shè)任務(wù)將更為繁重,交通運(yùn)輸需求將更加旺盛,思想理念、管理方式、體制機(jī)制急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就要求我們?cè)谛碌囊荒昀锸冀K保持安全發(fā)展理念,將安全治理作為行業(yè)管理的重中之重,進(jìn)一步強(qiáng)化職能、提高效率、創(chuàng)新手段,切實(shí)提升行業(yè)治理能力。
(一)提高政治站位,夯實(shí)責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,將抓好安全生產(chǎn)同“做一名負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部”緊密結(jié)合。一是堅(jiān)持改革過(guò)渡階段的安全監(jiān)管不放松。要切實(shí)落實(shí)省委“改革期間安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等工作要求做到無(wú)縫銜接、平穩(wěn)運(yùn)行”的指示精神,以及市委“穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作”的各項(xiàng)要求,不間斷、無(wú)死角地抓好安全監(jiān)管工作。二是抓好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)不放松。深入貫徹落實(shí)《浙江省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件精神,鞏固健全“局安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安委辦綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的齊抓共管格局。
(二)深化改革創(chuàng)新,完善監(jiān)管體系。
要以《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》為綱領(lǐng),穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)改革,完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理體系。一是強(qiáng)化安全管理責(zé)任體系和考核體系。繼續(xù)完善行業(yè)內(nèi)部“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制度和“一票否決”安全考核制度,完善責(zé)任清單和責(zé)任規(guī)范,規(guī)范履職行為。二是完善事故預(yù)防體系。全面推進(jìn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控工作,突出企業(yè)隱患排查治理主體地位,建立健全“企業(yè)、部門(mén)、班組”多層級(jí)的隱患排查治理體系,切實(shí)做到“把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面”。三是強(qiáng)化應(yīng)急體系。完善應(yīng)急預(yù)案,提升突發(fā)事件人防、物防、技防水平,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。四是強(qiáng)化安全科技支撐體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有綜合監(jiān)管平臺(tái)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、電子路單等技術(shù)手段,探索車(chē)船主動(dòng)防御系統(tǒng)、智慧工地建設(shè),提升安全水平。
(三)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展精準(zhǔn)治理。
要結(jié)合“安全生產(chǎn)大檢查”、“平安交通”創(chuàng)建等重點(diǎn)活動(dòng),綜合運(yùn)用掛牌督辦、約談、重點(diǎn)監(jiān)管、行政處罰等手段,切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域,著力解決難點(diǎn)問(wèn)題。公路管理領(lǐng)域,要高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“四好海島公路”,切實(shí)抓好以長(zhǎng)大橋隧、“三高”路段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段為重點(diǎn)的維護(hù)保養(yǎng)與隱患排查治理工作,大力實(shí)施公路生命防護(hù)工程;水路客運(yùn)領(lǐng)域,要高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“四好海島水路”,推進(jìn)碼頭、渡口、客船等基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造。要把好企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān),強(qiáng)化落實(shí)停開(kāi)航自律責(zé)任和重點(diǎn)人員崗位職責(zé),督促落實(shí)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、重點(diǎn)部位巡查檢查等制度。道路運(yùn)輸領(lǐng)域,在做好車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,要持續(xù)深化駕駛員安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治,常態(tài)化開(kāi)展視頻監(jiān)控、酒精測(cè)試、心理疏導(dǎo)等工作。要根據(jù)交通運(yùn)輸部、省廳要求,落實(shí)公交車(chē)事故防范相關(guān)措施。工程建設(shè)領(lǐng)域,要繼續(xù)做好“交通大會(huì)戰(zhàn)”安全保障工作,結(jié)合《舟山市公路工程文明施工指導(dǎo)意見(jiàn)》,提高管理人員的專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,切實(shí)做好安全防護(hù)、人員教育、安全交底等基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)決落實(shí)危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
(四)突出重要節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)急保障。
一是抓好臺(tái)汛期、霧季、冬季等惡劣氣候多發(fā)期應(yīng)急管理工作,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急人員、車(chē)船、設(shè)備、物資,確保有備無(wú)患。二是抓好國(guó)慶70周年活動(dòng)、世界油商大會(huì)、國(guó)際海島旅游大會(huì)等重大活動(dòng)期間的安全保障工作。三是抓好國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間安全管理,以及暑期客運(yùn)高峰時(shí)段的安全生產(chǎn)。四是完善綜合交通運(yùn)輸指揮中心功能,進(jìn)一步發(fā)揮值班值守、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息匯總與發(fā)布、應(yīng)急指揮調(diào)度、12328監(jiān)督服務(wù)等作用。
四、關(guān)于2019年春運(yùn)工作
2019年春運(yùn)從1月21日開(kāi)始至3月1日結(jié)束,共40天。為切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸行業(yè)春運(yùn)各項(xiàng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè),今年春運(yùn)全市水陸總客流量約為1625萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)約1.7%。其中公路客流量預(yù)計(jì)為1230萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)1%;水路客流量預(yù)計(jì)為395萬(wàn)人次,車(chē)運(yùn)量預(yù)計(jì)為21.8萬(wàn)輛次,同比分別增長(zhǎng)4%和8%。今年我市春運(yùn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是今年春運(yùn)比去年提前了11天,學(xué)生流、務(wù)工流在春運(yùn)前期就可能相互疊加;二是來(lái)我市的自駕游旅客仍會(huì)保持大幅增長(zhǎng),尤其朱普、沈普兩線將面臨較大疏運(yùn)壓力;三是隨著春運(yùn)氣溫變化,除冬季大風(fēng)外,還容易出現(xiàn)濃霧天氣;四是今年我市網(wǎng)上售票覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,春節(jié)期間水路客運(yùn)預(yù)計(jì)迎來(lái)網(wǎng)售高峰期;五是經(jīng)過(guò)創(chuàng)城洗禮,各客運(yùn)站點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)的硬件設(shè)施、軟件水平和人員素質(zhì)都得到了明顯提升,創(chuàng)城成果長(zhǎng)效機(jī)制面臨春運(yùn)檢驗(yàn)。
二要科學(xué)組織運(yùn)力。從運(yùn)力準(zhǔn)備來(lái)看,春運(yùn)期間,全市預(yù)計(jì)共可投入各類(lèi)客(渡)運(yùn)船舶186艘,44807客位、897車(chē)位;可投入客運(yùn)車(chē)輛1655輛,62890座,在正常情況下能夠滿(mǎn)足基本運(yùn)輸需求。道路運(yùn)輸要重點(diǎn)協(xié)調(diào)好滬、甬、杭三地長(zhǎng)途運(yùn)力,市內(nèi)公交要做好至三江碼頭、朱家尖客運(yùn)中心、舟山汽車(chē)客運(yùn)中心等場(chǎng)站的運(yùn)力對(duì)接,遇客流高峰時(shí)要采用滾動(dòng)發(fā)班、延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間、抽調(diào)應(yīng)急運(yùn)力等措施解決疏運(yùn)問(wèn)題。水路客運(yùn)要重點(diǎn)做好普陀“金三角”水域、舟山北部區(qū)域、南部諸島以及作為應(yīng)急疏運(yùn)通道的鴨白航線的運(yùn)力安排。針對(duì)春節(jié)前后容易形成短時(shí)車(chē)客流高峰的特點(diǎn),要通過(guò)增加航班、調(diào)劑應(yīng)急運(yùn)力等措施做好疏運(yùn)工作,要根據(jù)各條航線的特點(diǎn),制訂應(yīng)急運(yùn)輸方案。
三要強(qiáng)化安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化春運(yùn)安全檢查,特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)船、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段以及在建工程的排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,確保車(chē)、船、公路、場(chǎng)站的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二是督促企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)的車(chē)船司乘人員務(wù)必逐人逐車(chē)逐船教育到位,堅(jiān)決杜絕脫崗、失職現(xiàn)象。三是針對(duì)氣候與車(chē)客流特點(diǎn),進(jìn)一步做實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案,完善預(yù)警機(jī)制,建立完善準(zhǔn)備充分、處置果斷的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。四是積極開(kāi)展打非治違,重點(diǎn)打擊黃牛非法組客行為和長(zhǎng)途客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為,確保春運(yùn)期間客運(yùn)市場(chǎng)井然有序。五是加強(qiáng)值班值守,及時(shí)做好應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作,杜絕出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。市局將于近期組織春運(yùn)安全大檢查,希望各地各單位都能積極行動(dòng),查漏補(bǔ)缺,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。
四要狠抓服務(wù)質(zhì)量。各單位要積極鞏固創(chuàng)城成果,充分發(fā)揮創(chuàng)城中樹(shù)立的文明服務(wù)理念,將高品質(zhì)服務(wù)與春運(yùn)工作緊密結(jié)合,努力營(yíng)造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。一是進(jìn)一步便利旅客出行。及時(shí)做好網(wǎng)售系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)工作,提高網(wǎng)售系統(tǒng)穩(wěn)定性。廣泛利用微博、微信、廣播、電視等渠道及時(shí)發(fā)布出行信息,方便旅客安排行程。綜合采用團(tuán)體票預(yù)定、包車(chē)服務(wù)等方式,方便高校學(xué)生、企業(yè)務(wù)工等人員的集中出行。二是做好重點(diǎn)群體服務(wù)。積極落實(shí)軍人依法優(yōu)先出行措施,在購(gòu)票、安檢、候乘等方面為軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù)。要抓好出行環(huán)境再優(yōu)化再提升工作,確保綠色通道、母嬰室、便民服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施使用正常、功能完善。三是維護(hù)旅客合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊甩客、倒客、宰客行為,營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序。要保持12328服務(wù)監(jiān)督電話暢通,認(rèn)真受理旅客投訴。四是強(qiáng)化正面宣傳。結(jié)合“最美行業(yè)”、“最美交通人”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)與新聞媒體的合作,廣泛宣傳春運(yùn)一線干部職工的優(yōu)秀事跡,樹(shù)立行業(yè)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)社會(huì)正能量,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
最后,借此機(jī)會(huì)代表市局黨委祝全行業(yè)廣大干部職工身體健康、工作順利、闔家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇三
20xx年是自治區(qū)成立60周年大慶之年,謀發(fā)展迎大慶、提質(zhì)量增效益的任務(wù)艱巨而繁重。一年來(lái),在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在交通運(yùn)輸部的強(qiáng)力支持下,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),一手抓穩(wěn)思想、穩(wěn)隊(duì)伍、穩(wěn)行業(yè),一手抓投資增長(zhǎng)、項(xiàng)目建設(shè)、體制改革,聚力辦好“四件大事”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五項(xiàng)工作”,做到了反腐不懈、人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。
第一件大事:找準(zhǔn)病灶,凈化修復(fù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政治生態(tài)。深刻吸取周舒、許學(xué)民等系統(tǒng)腐敗案件慘痛教訓(xùn),深入剖析問(wèn)題根源,以堅(jiān)定理想信念為著力點(diǎn),不斷錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變堤壩;以全面深化改革為切入點(diǎn),刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,理順行業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制,防范行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn);以制度建設(shè)為突破口,建章立制、堵塞漏洞,鏟除滋生腐敗的溫床和土壤,完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制,全系統(tǒng)政治生態(tài)得到不斷凈化。
第二件大事:攻堅(jiān)克難,完成自治區(qū)60大慶保通保暢任務(wù)。60大慶保通保暢任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。在自治區(qū)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的大力支持下,三級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)同心協(xié)力,同頻共振,組織交通建設(shè)“大干180天”攻堅(jiān)戰(zhàn),“周調(diào)度、旬督查、月總結(jié)”,解決建設(shè)難題230余項(xiàng);治危治堵治亂,綠化凈化美化,綜合整治路況及路域環(huán)境,廣泛宣傳行業(yè)60年發(fā)展成就,自治區(qū)60大慶交通重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成通車(chē),保通保暢任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
第三件大事:主動(dòng)作為,提前實(shí)現(xiàn)所有建制村通硬化路目標(biāo)。全年?duì)幦〗煌ㄟ\(yùn)輸部農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金x億元,支持市縣特別是深度貧困村對(duì)外連接道路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),新改建通村達(dá)組農(nóng)村公路1600公里,提前兩年完成x個(gè)建制村全部通瀝青水泥路交通扶貧兜底任務(wù)。截至20xx年底,全區(qū)農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍蘹萬(wàn)公里,農(nóng)村公路通達(dá)深度、服務(wù)能力、安全保障水平不斷提高。
第四件大事:勇于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)力推進(jìn)公路交通投融資體制改革。理清改革思路和發(fā)展方向,著力體制障礙,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委政府審議通過(guò)《關(guān)于深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,全面啟動(dòng)“兩種管理模式、三級(jí)共建共養(yǎng)、建管養(yǎng)運(yùn)一體”改革。20xx年1月1日零時(shí),授權(quán)范圍內(nèi)的高速公路“投融建管養(yǎng)運(yùn)”事權(quán)移交寧夏交投集團(tuán),改革工作平穩(wěn)推進(jìn),開(kāi)啟了寧夏交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展的嶄新一頁(yè)。
在凝心聚力辦好大事要事的同時(shí),我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),努力開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸發(fā)展的新局面。
(一)服務(wù)重大戰(zhàn)略當(dāng)好先行。堅(jiān)持把服從服務(wù)中央和自治區(qū)黨委政府重大戰(zhàn)略部署作為交通運(yùn)輸工作的根本遵循,認(rèn)真落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)和“三大戰(zhàn)略”要求。一是持續(xù)發(fā)力交通扶貧攻堅(jiān)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌貧困地區(qū)“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展,彭陽(yáng)等6縣(區(qū))被評(píng)為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣,原州區(qū)被評(píng)為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。截至20xx年底,建制村通硬化路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)100%,建制村通客車(chē)率達(dá)到99.7%,其中脫貧出列的鹽池縣以及隆德、彭陽(yáng)、涇源縣建制村通客車(chē)率達(dá)100%。二是全力支持都市圈建設(shè)。啟動(dòng)都市圈交通運(yùn)輸一體化方案研究,全年補(bǔ)貼資金3.9億元,支持建設(shè)地方交通項(xiàng)目7個(gè),加快都市圈公路網(wǎng)互聯(lián)互通。爭(zhēng)取國(guó)家車(chē)購(gòu)稅資金x萬(wàn)元促進(jìn)客運(yùn)樞紐建設(shè),吳忠綜合客運(yùn)樞紐站開(kāi)工建設(shè),河?xùn)|機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐主體工程完工,我區(qū)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。三是有效控制行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)。全面梳理交通投資政府性債務(wù),制定債務(wù)化解方案,研究交通債務(wù)化解途徑,降低政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,高速公路負(fù)債率x,風(fēng)險(xiǎn)處于合理可控范圍。四是大力踐行綠色發(fā)展理念。銀百高速積極創(chuàng)建交通運(yùn)輸部綠色公路典型示范工程。公路建設(shè)全年實(shí)施熱再生項(xiàng)目86公里,利用路面再生廢舊瀝青x萬(wàn)噸、粉煤灰x萬(wàn)噸。建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)橋梁,用鋼2.4萬(wàn)噸。全區(qū)運(yùn)營(yíng)新能源公交x輛,約占總量的25%。五是不斷優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸組織方式,促進(jìn)公路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式有效銜接,加快“公轉(zhuǎn)鐵”步伐。全年公路客運(yùn)量x萬(wàn)人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里;貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里。道路客貨運(yùn)量在綜合運(yùn)輸體系中的占比逐步下降,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要一步。
(二)緊盯重大目標(biāo)任務(wù)合力攻堅(jiān)。積極應(yīng)對(duì)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)下行的多重挑戰(zhàn),破困解難加快發(fā)展。一是固定資產(chǎn)投資計(jì)劃超額完成。在公路建設(shè)部門(mén)、寧夏交投、市縣政府、交通運(yùn)輸局和各參建單位的共同努力下,抓開(kāi)工、促進(jìn)度、保投資,全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資179億元,超過(guò)自治區(qū)和交通運(yùn)輸部確定的投資計(jì)劃目標(biāo),為穩(wěn)定全區(qū)固定資產(chǎn)投資做出了積極貢獻(xiàn)。二是“四路一橋”按期通車(chē)。銀昆高速機(jī)場(chǎng)段改線、京藏高速八車(chē)道改擴(kuò)建望遠(yuǎn)至金積段和同心至海原、石嘴山至平羅高速公路、葉盛黃河公路大橋如期通車(chē),干線公路網(wǎng)不斷完善,主通道通行能力和服務(wù)水平顯著提升。三是路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。去年新增高速公路x公里,升級(jí)改造普通國(guó)省干線公路238公里,新改建農(nóng)村公路1600余公里。全區(qū)公路和高速公路通車(chē)?yán)锍谭謩e達(dá)到x萬(wàn)公里、x公里,公路網(wǎng)密度每百平方公里x公里,高于全國(guó)平均水平。四是政策資金保障有力。爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金67.3億元、自治區(qū)財(cái)政安排資金x億元,寧夏交投爭(zhēng)取銀行貸款x億元,確保了公路建設(shè)資金需求。銀昆高速等3個(gè)國(guó)家高速公路待貫通路段(包括銀昆太陽(yáng)山至彭陽(yáng)段、烏瑪高速北段和烏銀高速機(jī)場(chǎng)段),國(guó)道344線李旺至同心段等11個(gè)改造項(xiàng)目以及石嘴山、靈武、中寧3個(gè)綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)努力增列交通運(yùn)輸部“十三五”中期評(píng)估調(diào)整規(guī)劃,增強(qiáng)了后期項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)能力。
(三)驅(qū)動(dòng)行業(yè)治理能力不斷提升。一是制度體系逐步完善。開(kāi)展制度建設(shè)年活動(dòng),全面推進(jìn)制度“廢改立”。研究完善公路建設(shè)招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則,打造公平健康的公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。制定交通運(yùn)輸廳政治巡察、內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算管理和合同管理等制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。二是依法治交能力不斷增強(qiáng)。開(kāi)展《寧夏水路交通運(yùn)輸安全條例》立法研究。清理地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,廢止10件。開(kāi)展行政處罰、行政檢查排查整治。規(guī)范公路治超執(zhí)法行為,取消大件運(yùn)輸車(chē)輛通行公路橋梁驗(yàn)算事項(xiàng),高速公路超限超載率控制在0.3%以?xún)?nèi),居各省區(qū)市前列。三是“放管服”改革不斷深化。制定第一批全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄。試點(diǎn)開(kāi)展交通運(yùn)輸許可事項(xiàng)“證照分離”改革12項(xiàng)。建設(shè)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,取消5項(xiàng)證明和行政許可事項(xiàng),新增27項(xiàng)“不見(jiàn)面”辦理事項(xiàng),“不見(jiàn)面”辦理比例達(dá)到85%,減少申請(qǐng)材料22項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)30個(gè)。四是行業(yè)服務(wù)水平不斷提升。及時(shí)搶通普通國(guó)省干線水毀路段,建成普通國(guó)省干線服務(wù)區(qū)和停車(chē)區(qū)6個(gè)。實(shí)施高速公路差異化收費(fèi),落實(shí)通行費(fèi)減免政策,減免通行費(fèi)x億元。新增etc車(chē)道41條,etc用戶(hù)達(dá)30萬(wàn)個(gè)。圓滿(mǎn)完成春運(yùn)、重大節(jié)假日和重大活動(dòng)的道路運(yùn)輸保障任務(wù),“12328”電話服務(wù)群眾x萬(wàn)人次。指導(dǎo)出租汽車(chē)行業(yè)改革,開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)線上服務(wù)能力認(rèn)定,率先完成道路貨運(yùn)車(chē)輛“三檢合一”改革,“先培后付”駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式覆蓋率達(dá)100%。xx市成為西部地區(qū)首批國(guó)家公交都市創(chuàng)建示范城市,實(shí)現(xiàn)、吳忠、固原市公交一卡通。圓滿(mǎn)完成大型軍事行動(dòng)交通保障任務(wù)。全區(qū)郵政行業(yè)完成業(yè)務(wù)量x億元,同比增長(zhǎng)x%,從業(yè)人數(shù)突破萬(wàn)人關(guān)口,行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。五是信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。修訂《寧夏公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格失信“黑名單”管理,禁止“老賴(lài)”參與寧夏交通建設(shè)。建成部省兩級(jí)互聯(lián)互通的公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng),覆蓋全區(qū)5個(gè)地市、22個(gè)縣(市、區(qū))。
(四)確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一是穩(wěn)步推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制,明確安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管,整治“兩客一?!?、公路施工、渡口渡船安全隱患,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。排查公路工程安全隱患129項(xiàng),100%完成整改;排查道路運(yùn)輸企業(yè)6567家(次),整改安全隱患459起;檢查水運(yùn)企業(yè)54家(次),整改率100%。三是切實(shí)控制和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,推進(jìn)事故預(yù)防科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。投入1.1億元,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程x公里,改造危橋26座。
(五)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。始終堅(jiān)持黨對(duì)交通運(yùn)輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,為中心任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是全面提升黨建工作水平。把持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的精神、對(duì)寧夏工作的重要指示批示以及自治區(qū)第十二次黨代會(huì)等精神作為重要政治任務(wù),跟進(jìn)學(xué)、及時(shí)學(xué)、反復(fù)學(xué),各級(jí)黨委組織中心組學(xué)習(xí)xx次,開(kāi)展研討44次,培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者x人次,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全力整改中央巡視整改反饋意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院大督查反饋意見(jiàn)、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見(jiàn)提出的問(wèn)題,制定措施74項(xiàng),劃事到崗、落責(zé)到人、完成到時(shí)。實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程,著力解決黨組織政治功能缺失、黨組織書(shū)記責(zé)任落實(shí)不到位等6方面突出問(wèn)題,行業(yè)內(nèi)“五星+五心”“服務(wù)有+ 暢行寧夏”“掛牌評(píng)星”等黨建服務(wù)品牌活動(dòng)不斷深化,品牌影響力逐漸增強(qiáng)。二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)、認(rèn)真反思系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗產(chǎn)生的思想根源和嚴(yán)重危害,真正從靈魂深處警醒。開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、辦公用房清理整治、“四風(fēng)”問(wèn)題集中整治、交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、“掃黑除惡”等行動(dòng),問(wèn)責(zé)處理321人,廉潔從政、依法行政氛圍日趨濃厚。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),給予組織處理8人,黨紀(jì)政務(wù)處分5人,移送司法機(jī)關(guān)2人,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。三是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人責(zé)任。組織自查“三化”等突出問(wèn)題并全部整改到位。整治共產(chǎn)黨員信仰宗教和參與宗教活動(dòng)問(wèn)題,28名信教黨員全部轉(zhuǎn)化。開(kāi)展“凝聚行業(yè)力量,創(chuàng)建最美交通”主題實(shí)踐,廣泛宣傳改革開(kāi)放40周年、自治區(qū)成立60周年交通成就,提升了行業(yè)文明創(chuàng)建水平。高度重視輿情動(dòng)態(tài),穩(wěn)妥處理群眾合理訴求,將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),確保輿情穩(wěn)定。
回顧一年的工作,我們過(guò)得很充實(shí),走得很堅(jiān)定,困難雖比預(yù)料的多,成效要比預(yù)想的好。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想光輝指引的結(jié)果,是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)各部門(mén)、各級(jí)黨委政府大力支持的結(jié)果,是交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者不懈奮斗的結(jié)果。在此,我代表交通運(yùn)輸廳黨委,向長(zhǎng)期關(guān)心支持交通運(yùn)輸發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全行業(yè)的干部職工致以崇高的敬意!
面對(duì)去年復(fù)雜多變的環(huán)境,成績(jī)來(lái)之不易、彌足珍貴、令人鼓舞,問(wèn)題和困難更不容忽視。一是系統(tǒng)內(nèi)長(zhǎng)期封閉發(fā)展形成的路徑依賴(lài)和慣性思維比較嚴(yán)重,行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念還不到位。同時(shí),由于寧夏的交通運(yùn)輸管理體制在全國(guó)比較特殊,建管養(yǎng)運(yùn)基本上都是垂直管理,造成了系統(tǒng)管理大于行業(yè)管理,全區(qū)交通運(yùn)輸“一盤(pán)棋”的大格局尚未形成;二是公路建設(shè)籌融資難,融資渠道狹窄,除了各級(jí)財(cái)政資金支持和專(zhuān)項(xiàng)債、一般債以外,基本依靠銀行貸款。隨著外部環(huán)境剛性制約增多,實(shí)現(xiàn)交通固定資產(chǎn)投資恢復(fù)性增長(zhǎng)難度加大;三是城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展還不平衡,“建管養(yǎng)運(yùn)”發(fā)展還不協(xié)調(diào),國(guó)省干線和地方道路的規(guī)劃銜接不順暢,路網(wǎng)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、亂點(diǎn)不同程度存在,道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還不合理;四是受系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗問(wèn)題影響,部分干部思想包袱重,擔(dān)當(dāng)作為的積極性和主動(dòng)性還不足。我們一定要高度重視這些問(wèn)題,認(rèn)真研究并加以解決。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇四
(三)為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)好先行。一是積極推動(dòng)“一帶一路”交通建設(shè)。做好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇交通運(yùn)輸相關(guān)工作,辦好設(shè)施聯(lián)通分論壇。編制共建“一帶一路”交通運(yùn)輸有關(guān)規(guī)劃實(shí)施方案。加強(qiáng)境內(nèi)鐵路、口岸公路、高速公路、界河橋梁等建設(shè),推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊公路和鐵路、中俄黑河大橋等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)中尼跨境鐵路、瀾滄江—湄公河航道二期整治等前期工作。積極推進(jìn)“海上絲綢之路”重要港口建設(shè),在重點(diǎn)地區(qū)研究建設(shè)海外救助基地。加強(qiáng)海上搜救合作,完善國(guó)際合作機(jī)制,共同維護(hù)海上重要國(guó)際通道安全暢通。協(xié)同推進(jìn)中歐班列、中歐陸海快線有序發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)航空運(yùn)輸互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)。加快京沈高鐵、大張高鐵、京秦高速等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)津冀港口、三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)京津冀運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè),提高跨區(qū)域、跨方式運(yùn)輸服務(wù)一體化水平。加快推進(jìn)京雄城際鐵路、津石高速等雄安新區(qū)對(duì)外骨干通道項(xiàng)目建設(shè),加快京港(臺(tái))高鐵京雄段和雄商段、榮烏高速新線、京雄高速公路等項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)京張鐵路等2022年冬奧會(huì)交通保障項(xiàng)目建設(shè),建成興延高速公路,力爭(zhēng)建成延崇高速公路。做好北京世界園藝博覽會(huì)運(yùn)輸服務(wù)保障工作。三是加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,深入實(shí)施工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)、岸線資源節(jié)約集約利用、船型標(biāo)準(zhǔn)化、清潔能源推廣等工作。要整體設(shè)計(jì)綜合交通運(yùn)輸,發(fā)揮鐵路、公路、水運(yùn)各自?xún)?yōu)勢(shì),形成綜合交通運(yùn)輸體系。提升長(zhǎng)江黃金水道功能,實(shí)施長(zhǎng)江武漢至安慶段6米水深航道整治工程、新洲—九江航道二期工程等一批重大項(xiàng)目,配合推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道相關(guān)前期工作。推進(jìn)沿江高鐵規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化和完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)樞紐機(jī)場(chǎng)、支線機(jī)場(chǎng)等建設(shè)。優(yōu)化運(yùn)輸組織,大力發(fā)展江海直達(dá)、干支直達(dá)和多式聯(lián)運(yùn)。積極推動(dòng)長(zhǎng)江游輪運(yùn)輸發(fā)展。四是支持粵港澳大灣區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。推進(jìn)贛州至深圳鐵路、沈海高速繁忙路段改擴(kuò)建等項(xiàng)目,實(shí)施西江航運(yùn)干線擴(kuò)能、珠三角航道網(wǎng)完善等工程,提升港口群服務(wù)能力,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步深化內(nèi)地與港澳在海事、水運(yùn)、便利化運(yùn)輸、搜救、救撈等領(lǐng)域合作。五是推進(jìn)長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。加強(qiáng)長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸一體化區(qū)域協(xié)作,強(qiáng)化跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式融合發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)長(zhǎng)江口南槽航道治理一期工程,做好長(zhǎng)江口大型船舶超寬交會(huì)常態(tài)化運(yùn)行工作。完善江海聯(lián)運(yùn)配套港口設(shè)施,加快推進(jìn)小洋山北側(cè)支線碼頭開(kāi)發(fā)進(jìn)程。加強(qiáng)港口資源整合,提升一體化運(yùn)營(yíng)水平。推動(dòng)長(zhǎng)三角沿江主要港口年底前基本實(shí)現(xiàn)外貿(mào)集裝箱設(shè)備交接單電子化。六是著力為鄉(xiāng)村振興當(dāng)好先行。編制農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要和“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。實(shí)施農(nóng)村公路窄路基路面公路加寬改造、農(nóng)村公路路網(wǎng)改善工程,加快推進(jìn)撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村、云南“直過(guò)民族”自然村、抵邊自然村等通硬化路建設(shè),更好滿(mǎn)足農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展條件。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力開(kāi)展路域環(huán)境整治。推動(dòng)出臺(tái)《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》,加大“四好農(nóng)村路”示范縣和“路長(zhǎng)制”推廣力度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)。加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系,提升農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能。實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)”和“快遞下鄉(xiāng)”換擋升級(jí)工程。七是推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)方向國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防交通教育培訓(xùn),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍訓(xùn)練演練。深入推進(jìn)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)軍事物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。此外,還要統(tǒng)籌推進(jìn)支持西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略提供支撐。
(四)進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸改革。一是深入推進(jìn)管理體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)實(shí)施交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。深化預(yù)算績(jī)效管理改革,加快推進(jìn)部屬單位政府會(huì)計(jì)制度改革。持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革,試點(diǎn)推進(jìn)部屬單位編制管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制建設(shè)。二是加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。確保按期完成交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,加快制定相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)和制度,盡快形成新的工作運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革。推進(jìn)出入境汽車(chē)運(yùn)輸管理改革。推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海運(yùn)試點(diǎn)政策和海事監(jiān)管制度創(chuàng)新向全國(guó)復(fù)制推廣。推進(jìn)職業(yè)資格制度規(guī)范化管理,實(shí)施行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升行動(dòng),開(kāi)展道路運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)化培訓(xùn)考試改革試點(diǎn)。推動(dòng)空域管理體制改革。三是加快建立和完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系。深化市場(chǎng)化改革,完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代交通運(yùn)輸市場(chǎng)。研究制定公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)道路客運(yùn)線路配置和價(jià)格機(jī)制改革,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程。健全完善營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入管理,繼續(xù)實(shí)施安全達(dá)標(biāo)管理,持續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)實(shí)施交通運(yùn)輸信用信息分級(jí)分類(lèi)精細(xì)化管理,加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度,持續(xù)推進(jìn)“信用交通省”建設(shè)。
(五)加快推動(dòng)綠色交通智慧交通發(fā)展。一是推進(jìn)綠色交通發(fā)展。出臺(tái)綠色出行行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)公交都市創(chuàng)建與評(píng)估工作,推廣慢行交通系統(tǒng)。加快新能源和清潔能源車(chē)船推廣應(yīng)用,加快推動(dòng)船舶靠港使用岸電,著力提升岸電設(shè)施利用率。開(kāi)展機(jī)場(chǎng)新能源綜合利用示范。推廣綠色維修,加快實(shí)施汽車(chē)排放檢測(cè)與維修治理(i/m)制度。推動(dòng)快件包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作。二是大力發(fā)展智慧交通。加快國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè),組織開(kāi)展首批交通大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)、智慧公路等試點(diǎn)。啟動(dòng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸綜合服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)道路客運(yùn)電子客票試點(diǎn)。加強(qiáng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等自主可控技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用。加快智慧港口建設(shè),支持智能航運(yùn)發(fā)展,推進(jìn)e航海示范項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)升級(jí)工作,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)建設(shè)。制定《交通運(yùn)輸關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃》。三是提高交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力。跟蹤新一代人工智能、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域科技進(jìn)展,推動(dòng)港珠澳大橋智能運(yùn)維等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),加快推動(dòng)輔助自動(dòng)駕駛技術(shù)在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛中的應(yīng)用。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),布局建設(shè)一批重點(diǎn)科研平臺(tái),強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等研究和應(yīng)用。完善科技資源開(kāi)放共享、科研平臺(tái)管理、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的制度,營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。
(六)促進(jìn)交通運(yùn)輸高水平開(kāi)放。一是大力推進(jìn)交通運(yùn)輸對(duì)外合作交流。加強(qiáng)與日、德等亞歐發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸合作,推動(dòng)在國(guó)際運(yùn)輸論壇、亞太經(jīng)合組織等多邊領(lǐng)域開(kāi)展前沿技術(shù)交流。進(jìn)一步深化、提升與俄羅斯在跨境基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的合作,推動(dòng)?xùn)|北亞陸?;ヂ?lián)互通和北極航道開(kāi)發(fā)。穩(wěn)步開(kāi)展中美交通運(yùn)輸合作,妥善應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?。充分利用上海合作組織、中國(guó)—東盟等機(jī)制和平臺(tái),深化與周邊國(guó)家的合作。落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果,啟動(dòng)與南非部門(mén)間合作諒解備忘錄框架下的合作。二是推動(dòng)交通運(yùn)輸全方位“走出去”。加強(qiáng)高鐵、公路、港口碼頭等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作,支持交通運(yùn)輸企業(yè)參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。不斷壯大五星旗船隊(duì)規(guī)模,促進(jìn)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口平衡發(fā)展。強(qiáng)化搜救、反海盜、救撈領(lǐng)域國(guó)際合作,做好交通運(yùn)輸行業(yè)海外利益保護(hù)工作。積極參與非洲區(qū)域航空網(wǎng)建設(shè)。三是深入?yún)⑴c交通運(yùn)輸全球治理。加強(qiáng)與鐵路合作組織、國(guó)際海事組織、國(guó)際民航組織、萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟等國(guó)際組織事務(wù)合作,推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)改革。主動(dòng)引導(dǎo)全球海運(yùn)溫室氣體減排戰(zhàn)略的制定和實(shí)施,積極參與交通運(yùn)輸領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程框架下的交通運(yùn)輸事項(xiàng),籌備好第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)。加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備,積極向國(guó)際組織推送交通運(yùn)輸人才。四是提高國(guó)際運(yùn)輸便利化水平。推動(dòng)與尼泊爾、烏克蘭、格魯吉亞、白俄羅斯等國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定商簽,推動(dòng)與沙特簽署雙邊海運(yùn)協(xié)定,推動(dòng)已簽署的雙邊、多邊協(xié)定落地實(shí)施。完善國(guó)家便利運(yùn)輸委員會(huì)工作機(jī)制,積極推進(jìn)加入國(guó)際運(yùn)輸便利化公約。加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè),做好口岸查驗(yàn)單位一次性聯(lián)合檢查機(jī)制相關(guān)工作。提高鐵路、民航國(guó)際運(yùn)輸便利化水平。
(七)深入推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)。一是加快完善交通運(yùn)輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)制修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《城市公共交通管理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《民用航空法》等。加快推進(jìn)《海商法》《公路法》《鐵路法》《農(nóng)村公路條例》《道路運(yùn)輸條例》等立法進(jìn)程??茖W(xué)編制年度立法計(jì)劃,加快推動(dòng)部門(mén)規(guī)章制修訂。推動(dòng)地方交通運(yùn)輸立法,探索開(kāi)展跨行政區(qū)域交通運(yùn)輸立法。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸、安全應(yīng)急、物流、信息化和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。二是全面提高依法行政能力。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作,落實(shí)重大決策合法性審查的要求。加強(qiáng)法治政府部門(mén)建設(shè)。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。整合規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)督檢查和執(zhí)法活動(dòng)。深入推進(jìn)車(chē)輛超限超載治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加快推廣重點(diǎn)貨運(yùn)源頭技術(shù)監(jiān)控、高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè)和普通國(guó)省干線公路超限監(jiān)測(cè)站電子抓拍。開(kāi)展鐵路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法檢查,推進(jìn)郵政移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用。研究制定暗訪工作辦法。推進(jìn)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法“四基四化”建設(shè),提升執(zhí)法效能和規(guī)范化水平。全面擴(kuò)大企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)實(shí)施范圍,開(kāi)展道路貨物運(yùn)輸量專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假。
(八)謀劃推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。一是抓好綱要出臺(tái)后的貫徹落實(shí)。中央出臺(tái)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》后,我們要加強(qiáng)宣傳解讀,抓好貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步深化交通強(qiáng)國(guó)框架體系研究,形成交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政、城市交通、運(yùn)輸服務(wù)等新篇章。二是做好重大規(guī)劃編制。推進(jìn)《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(—2050年)》編制工作,突出綜合立體、融合發(fā)展,構(gòu)建面向未來(lái)的綜合交通運(yùn)輸體系。開(kāi)展長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃研究。研究提出大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。編制《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要(2021—2050年)》等規(guī)劃。啟動(dòng)“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)交通運(yùn)輸規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接。三是部署開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)研究工作。鼓勵(lì)有條件的省市、區(qū)域、企業(yè)在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中先行先試。
(九)牢牢守住交通運(yùn)輸安全底線。一是完善安全責(zé)任體系。要下更大氣力抓好安全生產(chǎn)和交通安全,依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、高鐵和旅客列車(chē)、水上客運(yùn)、道路客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、民航、快遞等領(lǐng)域安全監(jiān)管。開(kāi)展安全監(jiān)管履職情況評(píng)估。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、責(zé)任明晰的安全生產(chǎn)制度。創(chuàng)新保險(xiǎn)等第三方參與安全協(xié)同治理的新機(jī)制。二是不斷加強(qiáng)隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)管控。完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加快制定各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患判定指南。實(shí)施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程24萬(wàn)公里,改造危橋4700座,完成干線公路地質(zhì)災(zāi)害處理500公里。持續(xù)加強(qiáng)四類(lèi)重點(diǎn)船舶和“六區(qū)一線”水域安全監(jiān)管,加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全管理。加強(qiáng)通航建筑物運(yùn)行安全管理。深入推進(jìn)安全工程建設(shè)。大力實(shí)施科技興安工程,積極推進(jìn)先進(jìn)安全技術(shù)裝備應(yīng)用。深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,深挖事故深層次原因。推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理。開(kāi)展鐵路“安全質(zhì)量服務(wù)創(chuàng)新年”,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管。持續(xù)改進(jìn)民航安全管理體系。加快建設(shè)郵政快遞“綠盾”工程。三是開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展金沙江堰塞湖災(zāi)毀公路應(yīng)急搶通及災(zāi)后重建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提升公路橋梁安全防護(hù)和連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段安全通行能力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)運(yùn)客運(yùn)汽車(chē)安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)運(yùn)客車(chē)和貨車(chē)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),文明交通文明出行宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),長(zhǎng)江干線水上應(yīng)急救助能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),內(nèi)河船涉海運(yùn)輸整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。積極推進(jìn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)。四是強(qiáng)化運(yùn)輸安保和應(yīng)急處置能力。全力做好慶祝新中國(guó)成立70周年、全國(guó)“”等重大活動(dòng)運(yùn)輸安保。加強(qiáng)春運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管和應(yīng)急保障,做好極端天氣預(yù)警防范工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力、重大海上溢油應(yīng)急處置能力以及海上搜救體系建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急值守規(guī)范化、應(yīng)急演習(xí)演練常態(tài)化。提升南海、長(zhǎng)江干線和內(nèi)陸庫(kù)區(qū)應(yīng)急救助打撈能力。全力做好行業(yè)工作。
(十)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,做好“三個(gè)表率”,建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,按照中央部署開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。構(gòu)建全方位多角度監(jiān)督體系,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。推進(jìn)交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)治理。確保中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視、國(guó)務(wù)院大督查反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。深化政治巡視巡察,持續(xù)探索巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)各單位規(guī)范管理。二是加強(qiáng)干伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹新時(shí)代黨的組織路線,做好干部培育、選拔、管理、使用工作,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有序推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)管理改革,落實(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn),完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等配套制度和激勵(lì)舉措,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,加強(qiáng)行業(yè)高層次高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展交通運(yùn)輸新型智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)。加快大連海事大學(xué)“雙一流”建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育,弘揚(yáng)“工匠精神”,開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好離退休干部工作,做好機(jī)關(guān)運(yùn)行服務(wù)和后勤保障工作。三是做好精神文明建設(shè)和新聞?shì)浾摴ぷ?。落?shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。大力弘揚(yáng)“兩路”精神、勞模精神和新時(shí)代交通精神,加大“時(shí)代楷模”、感動(dòng)交通年度人物等培樹(shù)宣傳力度,力爭(zhēng)推出一批全國(guó)重大典型。推進(jìn)交通運(yùn)輸文博工程,建設(shè)一批行業(yè)博物館、陳列室等,推出一批交通運(yùn)輸文藝精品。做好慶祝新中國(guó)成立70周年等宣傳工作,講好交通故事,為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)營(yíng)造良好環(huán)境。
同志們,團(tuán)結(jié)凝聚力量,實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),逢山開(kāi)路、遇水架橋,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供高質(zhì)量的交通運(yùn)輸保障!
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】五
做好明年工作,要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,既立足當(dāng)前、把準(zhǔn)形勢(shì),圍繞服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)聚力攻堅(jiān);又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、看清大勢(shì),圍繞建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)謀篇開(kāi)局。始終堅(jiān)持建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系這個(gè)基本目標(biāo)不動(dòng)搖,凝心聚力、久久為功,不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
(一)科學(xué)研判,準(zhǔn)確把握行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出基本判斷。從長(zhǎng)期大勢(shì)看,當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局,我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,重要戰(zhàn)略機(jī)遇期具有新的,我們要緊緊抓住并全面用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷,讓我們方向更明、信心更足、力量更強(qiáng)。當(dāng)前,交通運(yùn)輸處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。20,仍將保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì),發(fā)展中面臨新的機(jī)遇。
一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為行業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)新機(jī)遇。高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)入新階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將加快優(yōu)化升級(jí),為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利條件。同時(shí),國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,將較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大項(xiàng)目用地、用海、環(huán)評(píng)等支持力度,為交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板帶來(lái)難得機(jī)遇。二是提升科技創(chuàng)新能力、抓住新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇為交通運(yùn)輸發(fā)展賦予新動(dòng)能。隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)快速發(fā)展,將加速對(duì)新的交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備以及新的運(yùn)輸組織模式、商業(yè)模式、治理模式等產(chǎn)生影響,在關(guān)鍵核心技術(shù)上的突破將為交通運(yùn)輸發(fā)展賦予新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)。三是深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放為行業(yè)邁向現(xiàn)代治理帶來(lái)新機(jī)遇。推進(jìn)收費(fèi)公路、道路貨運(yùn)、鐵路和郵政企業(yè)等領(lǐng)域改革,深化“放管服”改革,交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革、中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革等重大改革也將集中落地實(shí)施,重塑行業(yè)治理體系。同時(shí)擴(kuò)大高水平開(kāi)放將倒逼國(guó)內(nèi)改革,進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是加快綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為綠色交通發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。隨著綠色發(fā)展走深走實(shí)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)加快在行業(yè)推廣應(yīng)用、打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn),將促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,綠色出行加快發(fā)展,新能源車(chē)輛加快普及,為綠色交通發(fā)展開(kāi)辟新空間。五是參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革、提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力為行業(yè)開(kāi)放發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。隨著“一帶一路”深入推進(jìn),沿線國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入了交通建設(shè)的需求旺盛期,發(fā)達(dá)國(guó)家也同步進(jìn)入設(shè)施升級(jí)改造的需求旺盛期,給我國(guó)交通企業(yè)“走出去”帶來(lái)重大機(jī)遇。
在看到機(jī)遇的同時(shí),也要看到交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu),風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,形勢(shì)更嚴(yán)峻、任務(wù)更艱巨。一是世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)逐步加大、外部環(huán)境復(fù)雜多變帶來(lái)的挑戰(zhàn)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等不確定性因素疊加,加速了全球貿(mào)易格局變化,對(duì)我國(guó)國(guó)際物流的流向、流量、結(jié)構(gòu)等帶來(lái)深遠(yuǎn)影響,倒逼我國(guó)全球物流運(yùn)輸體系加快適應(yīng)和調(diào)整。一些海外交通建設(shè)項(xiàng)目也存在風(fēng)險(xiǎn)高、落地慢、融資難、統(tǒng)籌弱等諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、發(fā)展要素制約帶來(lái)的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大要求促投資、穩(wěn)增長(zhǎng),但融資難融資貴的問(wèn)題尚未有效解決,多年來(lái)累積的存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn);用地、用海、環(huán)評(píng)等制約日漸趨緊,國(guó)土空間“三區(qū)三線”劃定對(duì)交通建設(shè)發(fā)展提出新的要求;交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行,一些在建項(xiàng)目停建緩建,高速公路和普通國(guó)省道等新開(kāi)工項(xiàng)目明顯減少,投資增長(zhǎng)后勁不足,等等。這些困難對(duì)明年穩(wěn)投資帶來(lái)不小壓力。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛凸顯、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。解決結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是有代價(jià)的,轉(zhuǎn)型之痛在所難免。當(dāng)前,行業(yè)企業(yè)面臨的困難明顯增多,建材、人工、用地等成本上漲拉升了建設(shè)成本,擠壓了企業(yè)盈利空間,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整也可能給部分貨運(yùn)企業(yè)帶來(lái)陣痛,新舊業(yè)態(tài)的沖突和摩擦?xí)r有發(fā)生,行業(yè)多年累積的風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)在轉(zhuǎn)型中不斷暴露。同時(shí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還存在政策法規(guī)不適應(yīng)、體制機(jī)制不適應(yīng)、人才隊(duì)伍不適應(yīng)等問(wèn)題。四是關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題突出、自主創(chuàng)新能力和現(xiàn)代治理水平不足帶來(lái)的挑戰(zhàn)。技術(shù)和管理是提高全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵。當(dāng)前,行業(yè)自主創(chuàng)新能力還不足,關(guān)鍵核心技術(shù)依然受制于人。面對(duì)交通運(yùn)輸新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,法規(guī)制度建設(shè)還相對(duì)滯后,前瞻性政策儲(chǔ)備還不夠,行業(yè)監(jiān)管能力還明顯不足。特別是明年多項(xiàng)改革落地將重塑行業(yè)治理體系,如何以新的治理體系適應(yīng)新任務(wù)新要求,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡和更好發(fā)展,是一道嚴(yán)峻而又緊要的考題。五是風(fēng)險(xiǎn)事件易發(fā)多發(fā)、安全穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻帶來(lái)的挑戰(zhàn)?!鞍踩谝弧⑸辽稀钡睦砟顩](méi)有真正牢固樹(shù)立;安全管理的體制機(jī)制還不健全;法律法規(guī)制度還不完善;政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位;企業(yè)主體責(zé)任有待加強(qiáng),從業(yè)人員素質(zhì)有待提升,企業(yè)安全投入不足,管理水平不高,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固;新舊業(yè)態(tài)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不斷疊加;人為破壞、網(wǎng)絡(luò)攻擊等非傳統(tǒng)安全威脅增加;行業(yè)壓力加大;安全穩(wěn)定發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。
困難不容低估,信心不可動(dòng)搖,干勁不能松懈。機(jī)遇和挑戰(zhàn)從來(lái)都是同生并存的。要想抓住和用好機(jī)遇,就要準(zhǔn)備迎接和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中,變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,真正抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
(二)立足當(dāng)前,準(zhǔn)確把握年工作總體要求
2019年是新中國(guó)成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好2019年交通運(yùn)輸工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會(huì)精神,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放,緊緊抓住并全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針總要求,著力提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率,降低物流成本,確保安全穩(wěn)定,推動(dòng)科技創(chuàng)新,繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),為服務(wù)全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),加快推進(jìn)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)謀好篇、布好局,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
初步考慮,2019年主要預(yù)期目標(biāo)為:完成公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬(wàn)億元左右。新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里,實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路。新增內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程400公里。新增通客車(chē)建制村5000個(gè),其中貧困地區(qū)3000個(gè)。新增直接通郵建制村5000個(gè)。確保北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目如期建成。確保運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)量增加3.5億噸,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)15%以上。確保黨中央、國(guó)務(wù)院部署的各項(xiàng)改革階段性目標(biāo)順利完成。
做好2019年工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),必須瞄準(zhǔn)決勝全面建成小康社會(huì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域兜底性任務(wù),倒排工期,精準(zhǔn)發(fā)力,狠抓落實(shí),重點(diǎn)抓好“一個(gè)主題,一條主線,六個(gè)著力”,為服務(wù)全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。
——一個(gè)主題,就是推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。要加快形成推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核機(jī)制,建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
——一條主線,就是深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要更多采取改革的辦法,更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,落實(shí)好“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。這也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。鞏固,就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,對(duì)行業(yè)主要是補(bǔ)短板、降成本;增強(qiáng),就是要增強(qiáng)微觀主體活力,對(duì)行業(yè)主要是優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù);提升,就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,對(duì)行業(yè)主要是抓創(chuàng)新、增動(dòng)能;暢通,就是要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),對(duì)行業(yè)主要是提效率、促融合。
——六個(gè)著力,就是要審時(shí)度勢(shì),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。重點(diǎn)在以下六個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。
第一,著力提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率。要加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),大力推進(jìn)綜合交通通道和樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè),加快實(shí)施一批補(bǔ)短板、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目。既要發(fā)揮好政府投資杠桿撬動(dòng)作用,爭(zhēng)取支持,適度增加地方政府一般債券和專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模用于交通建設(shè);又要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)投資作用,探索建立投資合理回報(bào)機(jī)制,研究推動(dòng)具備條件的交通設(shè)施綜合開(kāi)發(fā)利用;還要用好未來(lái)收益,解決交通建設(shè)長(zhǎng)期資金來(lái)源問(wèn)題。要優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),以促進(jìn)大宗貨物中長(zhǎng)途運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”為主攻方向,促進(jìn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)發(fā)展,減少綜合運(yùn)輸中間環(huán)節(jié),發(fā)揮好各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率。要加強(qiáng)運(yùn)行管理,促進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等治理體系協(xié)調(diào),促進(jìn)發(fā)展要素綜合配置,促進(jìn)信息數(shù)據(jù)互通共享,提升綜合交通運(yùn)輸發(fā)展水平。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)維護(hù),實(shí)施精細(xì)化管理,提升交通運(yùn)行效率和網(wǎng)絡(luò)整體服務(wù)水平。
第二,著力降低物流成本。要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降本增效,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn),調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水,倡導(dǎo)更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸行為。要推進(jìn)制度性降本增效,著力治理亂收費(fèi)、亂罰款,降低高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路等收費(fèi)。要推進(jìn)技術(shù)性降本增效,著力以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)物流體系標(biāo)準(zhǔn)兼容、信息共享、實(shí)體互聯(lián),有效降低物流的銜接成本。要推進(jìn)管理性降本增效,推動(dòng)管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新,培育和支持平臺(tái)型龍頭骨干企業(yè)整合“小散弱”市場(chǎng)主體,以信息流引導(dǎo)實(shí)體流集約高效組織。提高企業(yè)管理水平,降低管理成本。
第三,著力確保安全穩(wěn)定。要牢固樹(shù)立“安全第一、生命至上”安全發(fā)展理念,健全各級(jí)安全管理體制機(jī)制;加快完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度;強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí);充分發(fā)揮科技興安作用;加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。要真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬,查問(wèn)題、補(bǔ)短板、控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全。特別要強(qiáng)調(diào)的是,明年要把擺在更加重要位置,把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一些,把措施準(zhǔn)備得更充分一些,為慶祝新中國(guó)成立70周年?duì)I造良好氛圍。
第四,著力深化市場(chǎng)化改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,設(shè)身處地為市場(chǎng)主體著想,切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深化客貨運(yùn)輸、建設(shè)審批等領(lǐng)域“放管服”改革,加快推進(jìn)收費(fèi)公路、鐵路、郵政企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,加快破除制約微觀主體活力釋放的體制機(jī)制障礙。切實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,對(duì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài),要鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、守住底線,包容審慎監(jiān)管,推動(dòng)新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,以推進(jìn)行業(yè)綜合行政執(zhí)法改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革等重大改革為契機(jī),加快提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
第五,著力擴(kuò)大高水平開(kāi)放。以共建“一帶一路”為重點(diǎn),以通道、運(yùn)輸、組織、政策、治理為發(fā)力點(diǎn),系統(tǒng)構(gòu)建我國(guó)全球物流運(yùn)輸體系,加快研究布局對(duì)外開(kāi)放新通道,提升運(yùn)輸便利化水平和國(guó)際運(yùn)輸品牌影響力,加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放工作體系建設(shè)和力量配備,以上海、海南等自貿(mào)區(qū)為試驗(yàn)田構(gòu)建交通運(yùn)輸高水平開(kāi)放政策體系,不斷提升我國(guó)的制度性話語(yǔ)權(quán),開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。
第六,著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。交通運(yùn)輸業(yè)是技術(shù)應(yīng)用型行業(yè),要一手抓創(chuàng)新,一手抓應(yīng)用,加快建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),研究部署交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新中長(zhǎng)期戰(zhàn)略,重點(diǎn)解決好關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的問(wèn)題,加快新技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。要以智慧交通為主攻方向,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合。要以人才為支撐,堅(jiān)持“高精尖缺”導(dǎo)向,加大行業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度,真正使人才成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。
(三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)謀好篇、布好局
交通是興國(guó)之要、強(qiáng)國(guó)之基。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求,是順應(yīng)世界交通發(fā)展大勢(shì)的客觀需要。
建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,以“構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化交通體系”為價(jià)值取向,以“打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”為基本目標(biāo),以“人民滿(mǎn)意、保障有力、世界領(lǐng)先”為基本,以“服務(wù)大局、當(dāng)好先行,創(chuàng)新引領(lǐng)、深化改革,強(qiáng)化協(xié)同、深度融合,全球視野、中國(guó)特色”為基本原則,從到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),即:到2035年,基本建成交通強(qiáng)國(guó),總體進(jìn)入世界先進(jìn)行列;到本世紀(jì)中葉,全面建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界領(lǐng)先的交通強(qiáng)國(guó)。
建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),重點(diǎn)要打造立體互聯(lián)、質(zhì)量卓越的基礎(chǔ)設(shè)施體系;構(gòu)建先進(jìn)適用、完備可控的交通裝備體系;構(gòu)建便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系;建立智慧引領(lǐng)、富有活力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系;構(gòu)筑完善可靠、反應(yīng)快速的安全保障體系;構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色交通體系;構(gòu)建面向全球、互利共贏的開(kāi)放合作體系;建立和諧包容、特色彰顯的交通文化體系;建立科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效的交通治理體系。
建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),要加強(qiáng)組織保障,推動(dòng)建立交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)施工作機(jī)制;要加強(qiáng)人才保障,把人才作為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的第一資源;要加強(qiáng)政策協(xié)同,研究制定進(jìn)一步支持交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政策措施;要加強(qiáng)資金保障,完善政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障和運(yùn)行管理體制;要加強(qiáng)實(shí)施管理,構(gòu)建交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的制度體系。
建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是一個(gè)不斷深化認(rèn)識(shí)、不斷凝聚共識(shí)、持續(xù)務(wù)實(shí)推進(jìn)的過(guò)程。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視交通強(qiáng)國(guó)建設(shè),成立了由劉鶴副總理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要編制起草組,并成立了起草組專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),研究編制了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作方案。經(jīng)各方面共同努力,已經(jīng)形成《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(送審稿)》,目前正在按程序呈報(bào)國(guó)務(wù)院審議。黨中央、國(guó)務(wù)院審議通過(guò)并印發(fā)實(shí)施《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》后,我們就將踏上建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的新征程。這將是一次我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展史上的新長(zhǎng)征,是新時(shí)代全行業(yè)為之奮斗的新使命。我們要振奮精神、倍加努力,滿(mǎn)懷豪情地為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)而努力奮斗!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇五
今年以來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部、xx省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,深刻汲取重特大事故血的教訓(xùn),以排查和整治交通運(yùn)輸安全隱患為突破口,在全行業(yè)全面開(kāi)展交通運(yùn)輸安全“隱患清零”行動(dòng),目前取得了階段性成效。今年1~11月,全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降x%、x%,為近5年來(lái)同期最少。
用“大擔(dān)當(dāng)”扛起“新任務(wù)”
安全生產(chǎn)責(zé)重如山。從20xx年至20xx年,xx省連續(xù)三年發(fā)生重特大道路交通事故,造成了難以估量的損失,更敲響了警鐘。為從源頭上消除安全隱患,從根本上扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,痛定思痛,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),以壯士斷腕的決心,果斷在全省開(kāi)展道路運(yùn)輸安全“隱患清零”行動(dòng),力求防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是保持高位推進(jìn)。xx省委、省政府高度重視,書(shū)記省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出批示指示,分管副省長(zhǎng)親自參加全省“隱患清零”推進(jìn)會(huì),對(duì)排名靠后市州點(diǎn)名批評(píng),引起了極大震動(dòng);xx省交通運(yùn)輸廳先后召開(kāi)3次全省性專(zhuān)題會(huì)議、3次黨組會(huì),進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究部署;廳領(lǐng)導(dǎo)3次帶隊(duì)深入14個(gè)市州進(jìn)行督查,形成了強(qiáng)大威懾力。二是層層壓實(shí)責(zé)任。在動(dòng)員會(huì)上,當(dāng)場(chǎng)向14 個(gè)市州交通運(yùn)輸局長(zhǎng)交辦隱患清單,之后各市州、各縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)再層層召開(kāi)“隱患清零”行動(dòng)見(jiàn)面交辦會(huì),把責(zé)任壓到每一級(jí),甚至每個(gè)人。三是凝聚強(qiáng)大合力。建立由政府牽頭,以交通部門(mén)為主,交警、安監(jiān)等部門(mén)參與的“隱患清零”聯(lián)合機(jī)制,形成了“交通主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與”的廣泛共識(shí),凝聚起齊抓共管、綜合治理的強(qiáng)大工作合力。
用“新辦法”解決“老問(wèn)題”
思路一變天地寬。面對(duì)交通運(yùn)輸安全隱患這個(gè)“老大難”問(wèn)題,xx省交通運(yùn)輸廳主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路,大膽創(chuàng)新舉措,用新辦法破局,有效推動(dòng)了交通安全隱患的解決。一是隱患排查手段多樣化。創(chuàng)新運(yùn)用有獎(jiǎng)舉報(bào)不安全駕駛行為、通過(guò)交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院師資力量開(kāi)展第三方暗訪評(píng)估、建立道路運(yùn)輸安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)、組織督查組進(jìn)行交叉暗訪檢查、聘請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)研究隱患排查治理規(guī)律等措施,對(duì)全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行地毯式排查,排查隱患近36萬(wàn)個(gè)。二是隱患整改流程閉環(huán)化。嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”要求,對(duì)列入清單的每項(xiàng)重大事故隱患治理任務(wù)實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制管理 做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過(guò)、隱患不消除不銷(xiāo)號(hào),并對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的予以通報(bào),從而形成工作閉環(huán),確保每個(gè)安全隱患整改到位。三是安全監(jiān)管工作常態(tài)化在長(zhǎng)沙、常德、張家界3市開(kāi)展整章建制和規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作,在此基礎(chǔ)上,正在研究制定的xx省道路運(yùn)輸安全“隱患清零”管理辦法著力探索制定職責(zé)清晰、簡(jiǎn)單有效、便于操作的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范。
用“鐵手腕”實(shí)現(xiàn)“好效果”
要有效解決交通安全隱患問(wèn)題,達(dá)到全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的效果,必須要有踏石留印、抓鐵留痕的鐵腕手段。一是嚴(yán)格督查督辦。按照“四不兩直”方式,采取分片包干督導(dǎo)、廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、進(jìn)行暗訪專(zhuān)訪等方式,深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督查督辦“隱患清零”行動(dòng),對(duì)隱患排查不認(rèn)真、問(wèn)題整改不到位等情況限期整改、緊盯不放,直至落實(shí)到位。二是強(qiáng)力推行“四個(gè)一”處罰措施。即:罰款一批違規(guī)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、吊銷(xiāo)一批違法違規(guī)的從業(yè)資格證、移送一批違法人員到司法機(jī)關(guān)、關(guān)停一批違規(guī)嚴(yán)重威脅安全的企業(yè)。截至11月底,注(吊)銷(xiāo)駕駛員道路運(yùn)輸從業(yè)資格證162個(gè),列入從業(yè)人員“黑名單”210人,移送機(jī)關(guān)追究駕駛員刑事責(zé)任37人,停運(yùn)整頓車(chē)輛1055臺(tái),形成了強(qiáng)大震懾。三是堅(jiān)決兌現(xiàn)“兩掛鉤”。把“隱患清零”行動(dòng)納入目標(biāo)管理考核,與市州和縣市交通項(xiàng)目和資金掛鉤。對(duì)落實(shí)較好的市州、縣市,在交通項(xiàng)目資金安排方面優(yōu)先考慮;對(duì)落實(shí)到位的優(yōu)秀企業(yè),在質(zhì)量信譽(yù)考核、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、站場(chǎng)項(xiàng)目安排上予以重點(diǎn)傾斜;對(duì)嚴(yán)重違法行為整改不到位、措施不得力的市州、縣市,按照相關(guān)文件要求,停止其交通建設(shè)項(xiàng)目審批,停撥其交通項(xiàng)目建設(shè)資金。
安全工作永遠(yuǎn)在路上。下一步,將以貫徹落實(shí)全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神為契機(jī),以高度的責(zé)任心和使命感,深入持續(xù)推進(jìn)“隱患清零”行動(dòng),確保交通運(yùn)輸安全長(zhǎng)治久安,為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供更加安全便捷舒適的運(yùn)輸服務(wù)保障。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇六
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,也是全省交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的一年。一年來(lái),全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝心聚力、克難攻堅(jiān),各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈,全面從嚴(yán)治黨常抓常新,廉政教育活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展,謀劃的高速公路“雙千工程”上升為省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略,“四好農(nóng)村路”建設(shè)、潢川經(jīng)驗(yàn)“1元坐公交”深入民心,33個(gè)貧困縣交通運(yùn)輸脫貧“三通”目標(biāo)提前完成,污染防治“全路無(wú)垃圾、車(chē)行無(wú)揚(yáng)塵”叫響全行業(yè),“差異化收費(fèi)”、“交通一卡通”全國(guó)領(lǐng)先,全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),固本強(qiáng)基抓黨建,促進(jìn)黨務(wù)業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。旗幟鮮明講政治。緊跟步伐、緊扣黨中央節(jié)拍,每次召開(kāi)黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì),首先傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委相關(guān)文件精神。堅(jiān)持廳黨組中心組帶頭學(xué)、支部領(lǐng)著學(xué)、組織培訓(xùn)學(xué),實(shí)現(xiàn)黨支部書(shū)記、處級(jí)干部黨的精神集中培訓(xùn)全覆蓋,編印《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》,黨員人手一冊(cè),引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。基層黨組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持從最基層的黨組織抓起,命名了23個(gè)“基層黨組織示范點(diǎn)”,打造黨建品牌。堅(jiān)持從最基本的制度嚴(yán)起,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日制度,嚴(yán)格執(zhí)行“雙推雙評(píng)三全程”發(fā)展黨員機(jī)制。正風(fēng)肅紀(jì)成效顯著??咐巍皟蓚€(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“五比五不比”,大力開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題全面整治,馳而不息整治“四風(fēng)”。中央巡視反饋意見(jiàn)整改工作取得階段性成果。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,黨政紀(jì)處分9人,組織處理59人。連續(xù)第五年舉辦“黨風(fēng)廉政教育月”,扎實(shí)推進(jìn)“以案促改”制度化常態(tài)化,讓制度“長(zhǎng)牙”、讓紀(jì)律“帶電”,得到省紀(jì)委、省委組織部、省直工委等高度認(rèn)可。徐光副省長(zhǎng)帶領(lǐng)分管口80余名省管干部,參加我廳廉政警示日微黨課展演活動(dòng)。“黨風(fēng)廉政教育月”已成為我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)的金字招牌。行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力不斷提升。“四好農(nóng)村路”、改革開(kāi)放40周年等重大主題宣傳活動(dòng)成效良好。全系統(tǒng)省級(jí)以上文明單位達(dá)170余家,國(guó)家級(jí)和省級(jí)文明窗口達(dá)120余個(gè)。鄭州交運(yùn)集團(tuán)駕駛員周可玉被評(píng)為全國(guó)“感動(dòng)交通年度人物”、洛陽(yáng)市雷鋒車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)婁建黨被評(píng)為“感動(dòng)中原十大年度人物”。交通職業(yè)學(xué)院“螺絲釘”、鄭州公交“蘇師傅黨員志愿服務(wù)隊(duì)”、新鄉(xiāng)市公路局“滿(mǎn)天星”等志愿服務(wù)品牌初具影響力,行業(yè)發(fā)展正能量不斷增強(qiáng)。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投資任務(wù)圓滿(mǎn)完成。20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資金剛性制約增大等嚴(yán)峻形勢(shì),我們緊盯年度投資目標(biāo)不動(dòng)搖,深挖在建項(xiàng)目潛力,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目排,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目找,調(diào)增在建高速和普通公路投資任務(wù),強(qiáng)化投資進(jìn)度和質(zhì)量安全管控,完成投資x億元,超額完成年度目標(biāo),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。高速公路建設(shè)加快推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)14個(gè)高速公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),機(jī)西高速二期等3個(gè)項(xiàng)目建成通車(chē),新增通車(chē)?yán)锍?7公里,全省高速公路通車(chē)總里程達(dá)x公里。普通公路建設(shè)成效突出。新改建農(nóng)村公路x多公里,超額完成省政府確定的年度重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。國(guó)省干線公路低等級(jí)路段和城鎮(zhèn)過(guò)境路段升級(jí)改造、五座黃河大橋等項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加快。沙潁河、淮河等水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)??拓涍\(yùn)樞紐場(chǎng)站建設(shè)進(jìn)展順利。支持保障項(xiàng)目有序?qū)嵤?BR> (三)交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著。密集出臺(tái)政策措施。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,成立了由徐光副省長(zhǎng)牽頭的交通扶貧工程指揮部。6月5日、10月29日,省政府分別在信陽(yáng)、駐馬店召開(kāi)全省交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題會(huì)。省廳印發(fā)了“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)” “重大專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)方案” ,制定了“支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)”。圓滿(mǎn)完成年度交通運(yùn)輸脫貧任務(wù)。20xx年投入全省貧困地區(qū)交通建設(shè)資金x億元,占全省的一半以上。擬退出的33個(gè)貧困縣提前實(shí)現(xiàn)行政村通硬化路、通客車(chē)、通郵政的交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo),293個(gè)易地搬遷安置區(qū)對(duì)外出口道路同步建成投入使用。形成了“村村通客車(chē)、1元坐公交”的潢川經(jīng)驗(yàn),陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)批示全省推廣?!八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。新安、宛城、寧陵、蘭考、范縣、內(nèi)鄉(xiāng)6個(gè)縣(區(qū))成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣”,數(shù)量全國(guó)第一。孟津、襄縣等10個(gè)縣(市)被評(píng)為第二批省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,省級(jí)示范縣達(dá)17個(gè),各地創(chuàng)建熱情空前高漲,焦作市成立“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建指揮部,市委書(shū)記王小平、市長(zhǎng)徐衣顯分別任政委、指揮長(zhǎng),提出全域創(chuàng)建的工作目標(biāo)。對(duì)口幫扶、援疆等工作有序開(kāi)展。聯(lián)系臺(tái)前、息縣扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)加大4個(gè)聯(lián)系貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧,協(xié)調(diào)資金x萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)。實(shí)現(xiàn)哈密交通建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)幫扶全覆蓋,優(yōu)化設(shè)計(jì)節(jié)約資金2億多元。
(四)運(yùn)輸服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升。運(yùn)輸量保持高位運(yùn)行。完成公路水路客運(yùn)量x億人次,旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里。完成公路水路貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里,分別增長(zhǎng)x%,增幅高于全國(guó)平均水平??爝f業(yè)務(wù)完成15億件,增長(zhǎng)x%,高于全國(guó)平均增速11個(gè)百分點(diǎn)。政府購(gòu)買(mǎi)高速公路服務(wù)不斷擴(kuò)大。鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、焦作等地創(chuàng)新實(shí)施“政府買(mǎi)單、個(gè)人免費(fèi)、社會(huì)受益”的高速公路通行政策。尤其是鄭州市已實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)x%的高速公路免費(fèi),年免費(fèi)車(chē)流量x多萬(wàn)車(chē)次、免費(fèi)里程約7.7億公里,相當(dāng)于年節(jié)約城區(qū)道路建設(shè)資金約x億元。公共交通服務(wù)水平不斷提高。全省18個(gè)省轄市、11個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“交通一卡通”,聯(lián)通數(shù)量全國(guó)第一。鄭州市榮獲“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”稱(chēng)號(hào),公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)x%,洛陽(yáng)、永城等國(guó)省兩級(jí)15個(gè)公交示范城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。全省城市公交線路x條、通車(chē)總里程達(dá)2.9萬(wàn)公里,年客運(yùn)量超31億人次。創(chuàng)新加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。成功承辦“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展合作交流會(huì)。3個(gè)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。在全國(guó)率先啟動(dòng)第一批12個(gè)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目建設(shè)。無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)達(dá)42家,增值稅抵扣政策得到交通運(yùn)輸部肯定和推廣。差異化收費(fèi)政策成效顯著。擴(kuò)大高速公路貨車(chē)差異化收費(fèi)政策優(yōu)惠時(shí)段和范圍,累計(jì)減免通行費(fèi)6.5億元,實(shí)現(xiàn)了物流成本降低、貨車(chē)總流量上升、道路資源利用率上升、通行安全提升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升 “一降四升”的良好效果,得到央視點(diǎn)贊。
(五)行業(yè)治理能力持續(xù)提高。法治交通建設(shè)全面加快?!逗幽鲜≈卫碡浳镞\(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例》出臺(tái)實(shí)施,是全國(guó)第三個(gè)出臺(tái)治超地方性法規(guī)的省份。編制完成行業(yè)信用信息目錄,信用信息歸集共享數(shù)量全國(guó)第一。扎實(shí)開(kāi)展交通行政執(zhí)法評(píng)議考核,我廳榮獲全省依法行政工作先進(jìn)單位。行業(yè)管理不斷加強(qiáng)。開(kāi)展公路品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng),選取試點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)。建成干線公路服務(wù)設(shè)施131個(gè)。高速公路竣工決算審計(jì)工作取得突破性進(jìn)展,由原來(lái)的政府審計(jì)改為業(yè)主單位自行審計(jì)、政府抽查,加快了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)度。開(kāi)展高速公路“提質(zhì)增效年”活動(dòng),全年通行費(fèi)收入329億元,增長(zhǎng)10.7%。交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出。移交查處了一批“黃牛”帶車(chē)、抗法、客運(yùn)市場(chǎng)欺行霸市等涉黑涉惡和“保護(hù)傘”案件,凈化了行業(yè)發(fā)展環(huán)境。我廳在全省掃黑除惡推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。打擊整治槍爆違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。行業(yè)改革持續(xù)深化。全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,完成省交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)和人員劃轉(zhuǎn),持續(xù)優(yōu)化廳機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置。融資渠道不斷拓寬,爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債x億元、一般債x億元。深入推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)改革,巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)現(xiàn)無(wú)償使用,發(fā)放網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證111個(gè)、運(yùn)輸證x本、駕駛員證x本?!胺殴芊备母锛涌焱七M(jìn),取消學(xué)生辦公交卡學(xué)籍證明和年檢,4.5噸以下貨車(chē)從事貨運(yùn)無(wú)需辦證,44項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范先行活動(dòng)等工作有序開(kāi)展。
(六)智慧綠色交通加快建設(shè)。智慧交通蓬勃發(fā)展。全年新增etc車(chē)道321條、etc用戶(hù)x萬(wàn),新增量均全國(guó)第一。全省etc用戶(hù)數(shù)達(dá)x萬(wàn),增長(zhǎng)近一倍,超額完成300萬(wàn)年度目標(biāo)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)高速公路人工車(chē)道“掃碼付”、“車(chē)牌付”全覆蓋。普通干線公路和機(jī)西高速入選9個(gè)新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn),普通干線公路試點(diǎn)為全國(guó)唯一。綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)入選部首批大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點(diǎn)工程。成功舉辦20xx數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)—智慧交通出行分論壇。狠抓行業(yè)污染防治工作。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案獲省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。出臺(tái)了行業(yè)污染防治攻堅(jiān)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。擬定了河南省過(guò)境重型車(chē)輛線路設(shè)計(jì)方案。嚴(yán)格落實(shí)省政府 “鐵心、鐵腕、鐵面”治污要求,扎實(shí)開(kāi)展路面揚(yáng)塵污染治理、柴油貨車(chē)污染治理和水污染治理,全省投入清掃、灑水、霧炮等控塵設(shè)施x臺(tái),查處不合格柴油貨車(chē)x余臺(tái),5599艘客貨運(yùn)船舶全部配齊固體垃圾收集設(shè)施,力求“全路無(wú)垃圾、車(chē)行無(wú)揚(yáng)塵”。綠色交通建設(shè)加快推進(jìn)。4大類(lèi)、39個(gè)綠色交通試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。鄭州綠色交通城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目高分通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。安陽(yáng)、許昌入選全國(guó)22個(gè)綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。全省新增公交車(chē)x輛,新能源車(chē)輛占比達(dá)98.8%。圓滿(mǎn)完成行業(yè)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作??萍紕?chuàng)新水平全方位提高。制定了“交通科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(試行)”,超大跨徑自錨式懸索橋成套技術(shù)等3個(gè)項(xiàng)目榮獲省科技二等獎(jiǎng)。加大“三廢一鋼”等科技成果推廣應(yīng)用,年度消耗廢舊輪胎x萬(wàn)條,使用建筑廢棄物x萬(wàn)方,減少二氧化碳排放x億立方米,節(jié)約產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益近9億元。
(七)交通運(yùn)輸執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)開(kāi)展全省交通運(yùn)輸執(zhí)法“規(guī)范年”活動(dòng)。交通執(zhí)法制度持續(xù)完善。率先在全國(guó)出臺(tái)交通、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化實(shí)施方案,79個(gè)超限檢測(cè)站實(shí)現(xiàn)交警駐站聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)超限超載違法行為實(shí)施“黃、紅、黑”三牌管理,對(duì)28個(gè)省管交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化管理。交通執(zhí)法基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。建成170多套非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備,設(shè)置146個(gè)超限檢測(cè)站道路渠化設(shè)施,闖崗抓拍系統(tǒng)與交警聯(lián)網(wǎng)。交通執(zhí)法效能持續(xù)提升。強(qiáng)力開(kāi)展執(zhí)法大會(huì)戰(zhàn),查處“百?lài)嵧酢眡輛,高速公路超限率降幅全國(guó)第一,漯河、永城等市域內(nèi)干線公路“百?lài)嵧酢被鞠?。開(kāi)展客運(yùn)和出租車(chē)市場(chǎng)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處違法違規(guī)車(chē)輛1.2萬(wàn)臺(tái)次。查處重大涉路案件658起,有效保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。我省兩次在全國(guó)治超工作會(huì)上作典型發(fā)言。
(八)安全生產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。安全監(jiān)管手段更加有效。針對(duì)上半年道路運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),提請(qǐng)省政府建立了由徐光副省長(zhǎng)牽頭、17個(gè)省直部門(mén)為成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度,印發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的通知”,完善了安全生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理閉環(huán)管理、應(yīng)急保障等工作機(jī)制,在省級(jí)層面建立了交通運(yùn)輸安全監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。集中開(kāi)展為期6個(gè)月的 “安全生產(chǎn)五大專(zhuān)項(xiàng)整治”,持續(xù)開(kāi)展“平安交通百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與、安監(jiān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)合,集中約談、公開(kāi)曝光事故多發(fā)縣(市)18個(gè)、隱患突出的“兩客一危”企業(yè)95家、主體責(zé)任不落實(shí)企業(yè)x家,責(zé)令13家企業(yè)停業(yè)整頓。消減x公里以上長(zhǎng)途客車(chē)629輛、停運(yùn)整改293輛。經(jīng)過(guò)上下共同努力,安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),全年道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生較大以上行車(chē)事故15起、死亡75人,分別下降x%。安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。完成高速公路311座隧道入口、53處359公里團(tuán)霧多發(fā)路段和x處出口路段安全整治。實(shí)施普通公路安全生命防護(hù)工程x萬(wàn)公里,改造危橋x座、x萬(wàn)延米。全省水上交通安全繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。在建交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)6年施工安全零事故。鄭民高速開(kāi)封至民權(quán)段、武陟至云臺(tái)山高速榮獲國(guó)家公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”。
此外,離退休干部、機(jī)關(guān)服務(wù)、交通工會(huì)、交通戰(zhàn)備等工作有序開(kāi)展。
回顧一年來(lái)的工作,全省交通運(yùn)輸發(fā)展可圈可點(diǎn)、成績(jī)斐然,歸納起來(lái),體現(xiàn)了四個(gè)鮮明特點(diǎn):一是體現(xiàn)了服務(wù)大局的政治擔(dān)當(dāng)。我們把堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為必須完成的政治任務(wù),精準(zhǔn)施策抓脫貧,重拳出擊治污染,在服務(wù)大局中貢獻(xiàn)了交通智慧、展現(xiàn)了行業(yè)擔(dān)當(dāng)。二是體現(xiàn)了昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。我們堅(jiān)決克服發(fā)展路上的一切艱難險(xiǎn)阻,面對(duì)土地、融資難度加大,安全事故多發(fā)等嚴(yán)峻形勢(shì),知難而進(jìn),迎難而上,全力確保了全省交通運(yùn)輸平穩(wěn)健康發(fā)展。三是體現(xiàn)了銳意改革的進(jìn)取意識(shí)。我們立足河南看全國(guó),大膽創(chuàng)新?tīng)?zhēng)一流,“四好農(nóng)村路”示范縣、多式聯(lián)運(yùn)示范工程、交通一卡通等多項(xiàng)工作,走在全國(guó)前列,為中原更加出彩增了光、添了彩。四是體現(xiàn)了務(wù)實(shí)重干的優(yōu)良作風(fēng)。我們旗幟鮮明地樹(shù)立盡心盡力盡責(zé)的工作導(dǎo)向,許多同志埋頭苦干,無(wú)私奉獻(xiàn),保證了各項(xiàng)工作的落地見(jiàn)效,夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
成績(jī)來(lái)之不易,靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,靠的是省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠的是省直有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的關(guān)心支持,靠的是歷屆廳黨組、一代代交通人的接力奮斗,靠的是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏。在此,我代表交通運(yùn)輸廳黨組,向長(zhǎng)期以來(lái)支持幫助交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門(mén),向奮戰(zhàn)在全系統(tǒng)各個(gè)崗位上的干部職工和關(guān)心交通、情系交通的離退休老同志,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇七
各位同志們:
今天縣政府召開(kāi)全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2012年交通運(yùn)輸工作,安排部署2015年工作任務(wù)。剛才,**局長(zhǎng)作了題為“搶抓連片扶貧規(guī)劃新機(jī)遇再掀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮”的工作報(bào)告,我都贊同。工作報(bào)告內(nèi)容全面,思路清晰,主題突出,措施務(wù)實(shí),令我們深受振奮和鼓舞。同時(shí),大會(huì)還表彰了交通系統(tǒng)工作的先進(jìn)單位、集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。也與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了2015年的目標(biāo)責(zé)任書(shū),促使大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通運(yùn)輸工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)去年工作的評(píng)價(jià),八個(gè)字-“工作扎實(shí),成效顯著”
2012年,在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的努力拼搏下,經(jīng)受了各種考驗(yàn),應(yīng)對(duì)了各種困難和問(wèn)題,解放了思想觀念,搶抓了歷史機(jī)遇,突破了重點(diǎn)和難點(diǎn),提升了行業(yè)管理,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),為`的率先發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。
公路水毀修復(fù)工程;完成`111洋公路大箭溝橋連接線工程;投資建成梁峪村、楊家河、西陽(yáng)溝3座慈安橋和桃川北環(huán)路硬路肩工程;建成水蒿川東河礦區(qū)水泥路;建成馬蓮灘景區(qū)水泥路;整合米禾公司資源建成`縣物流中心基礎(chǔ)設(shè)施。二是重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展姜眉公路縣城過(guò)境段項(xiàng)目,風(fēng)`111公路改造項(xiàng)目,`縣二級(jí)客運(yùn)站建設(shè);縣鄉(xiāng)公路改造等項(xiàng)目前期工作相繼啟動(dòng)。三是管養(yǎng)水平不斷提高。路域環(huán)境整治成效明顯,姜眉公路,潘`111公路,鳳`111公路,`111洋公路等鄉(xiāng)村道路綠化提升工程。省道和縣鄉(xiāng)道路面使用性能狀況指數(shù)名列前列。四是保障能力明顯增強(qiáng)??瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均較2012年有明顯增長(zhǎng),黃金周、“春運(yùn)”等運(yùn)輸任務(wù)均圓滿(mǎn)完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然災(zāi)害的襲擊。保障了道路交通安全暢通。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。道路運(yùn)輸、和重點(diǎn)工程施工沒(méi)有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)始終控制在省市控線內(nèi)。
這些成績(jī)的取得,是、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鎮(zhèn)各部門(mén)及各界鼎力支持的結(jié)果,是全縣交通系統(tǒng)干部職工努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表,縣政府向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn);向關(guān)心支持交通建設(shè)的各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
二、對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷,也是八個(gè)字-“機(jī)遇難得,總
體向好”
為加快次級(jí)交通樞紐建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。
與此同時(shí),但我們也要清醒的看到,我們還面臨著建設(shè)規(guī)模大、資金土地等要素保障難度大,一些項(xiàng)目前期工作深度不夠,綜合交通運(yùn)輸體系缺乏有效銜接,行業(yè)監(jiān)督管理水平還有待提高等困難和問(wèn)題,加快構(gòu)建次級(jí)交通樞紐任務(wù)十分艱巨。因此,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)定信心、把握形勢(shì)、鼓足干勁,以構(gòu)建次級(jí)交通樞紐為重點(diǎn),全面開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān),為早日建成次級(jí)交通樞紐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為“五個(gè)`”建設(shè)提供有力支撐。
三、對(duì)今年工作的要求,就兩個(gè)字-“六抓”
門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接聯(lián)系,抓緊做好前期工作,力爭(zhēng)早日開(kāi)工。三抓工作保障。交通部門(mén)要抓好行業(yè)管理,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,形成合力??h交通運(yùn)輸局是項(xiàng)目責(zé)任主體,要落實(shí)責(zé)任,每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確一名領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一個(gè)班子,制訂一套辦法。相關(guān)部門(mén)要加大交通建設(shè)支持力度,切實(shí)解決征地拆遷、料場(chǎng)提供、建材組織、電力油料等要素保障。四抓督促檢查。政府辦,交通、發(fā)改和目標(biāo)督查部門(mén)要把交通建設(shè)工作推進(jìn)情況與交通發(fā)展項(xiàng)目審批工作相掛鉤,對(duì)推進(jìn)工作力度大、效果好的,在項(xiàng)目資金上給予傾斜激勵(lì)。五抓行業(yè)管理。要健全工程質(zhì)量管理體系,完善市場(chǎng)監(jiān)管制度,確保把交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成質(zhì)量可靠、群眾滿(mǎn)意的精品工程、示范工程。要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)姜眉公路沿線環(huán)境管理,加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)容車(chē)貌管理,加強(qiáng)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)管理,更好地服務(wù)民生。六抓隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支有激情、想干事、能干事的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn),為次級(jí)交通樞紐建設(shè)提供智力保障。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,不斷提高依法行政和文明執(zhí)法水平。
的貢獻(xiàn)!
最后,祝同志們身體健康,家庭和睦,工作順利! 謝謝大家!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,總結(jié)2015年交通運(yùn)輸工作,部署2015年重點(diǎn)任務(wù),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快“四個(gè)交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障。
下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、2015年全國(guó)交通運(yùn)輸工作
2015年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動(dòng)之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求,大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè),不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的根本之策,認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計(jì)抓起,組織開(kāi)展改革調(diào)研,部署9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》。二是下好“先手棋”,大力推進(jìn)行政審批制度改革,出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》,取消下放26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,將12項(xiàng)工商登記改為后置,建立管理權(quán)力清單制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革,完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,逐步理順部與國(guó)家局之間的職責(zé)分工和工作程序,著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分,保持中央支持專(zhuān)項(xiàng)資金政策的連續(xù)性,會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)制定《車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認(rèn)真推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的19個(gè)交通示范項(xiàng)目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施6項(xiàng)航運(yùn)開(kāi)放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類(lèi)的改革。
(二)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預(yù)計(jì)全年鐵路公路水路完成投資2.5萬(wàn)億元。一是積極參與國(guó)家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要,推動(dòng)與沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動(dòng)并推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。貫徹國(guó)務(wù)院推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2015—2020年)》,梳理并推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目落實(shí)。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸”路段建設(shè),組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測(cè),整治公路隱患路段6.6萬(wàn)公里。三是公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬(wàn)公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬(wàn)公里農(nóng)村公路,超額完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理,京新高速公路內(nèi)蒙西段等開(kāi)工建設(shè),港珠澳大橋等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊(duì)抓隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)型,各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)泊位125個(gè),改善內(nèi)河航道里程2068公里。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行,長(zhǎng)江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行,上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開(kāi)工建設(shè)。
試點(diǎn),促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅(jiān)持依法行政,深化法治政府部門(mén)建設(shè)。高度重視法治建設(shè),一手抓科學(xué)立法,一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?!逗降婪ā奉C布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例(修訂)》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見(jiàn)》,開(kāi)展全國(guó)公路執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定,深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時(shí),加大政府信息公開(kāi)力度,發(fā)布2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動(dòng)重大專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān),組織實(shí)施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃,以及“黃金水道通過(guò)能力提升技術(shù)”等重大科技專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān),啟動(dòng)京津冀公共交通一卡-通互聯(lián)互通和一卡-通國(guó)家級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè),成功實(shí)施首次300米飽和潛水作業(yè),國(guó)家高速公路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究?jī)身?xiàng)技術(shù)成果,獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。二是加快智慧交通建設(shè),開(kāi)展新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù),加快公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)(etc)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,北京等14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院低碳發(fā)展行動(dòng)方案的實(shí)施意見(jiàn),推進(jìn)17個(gè)綠色交通區(qū)域性主題示范項(xiàng)目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,編制完成《全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車(chē),組織水運(yùn)行業(yè)開(kāi)展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點(diǎn)示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》,制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬(wàn)元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實(shí),制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制,連續(xù)召開(kāi)5次電視電話會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治,深入開(kāi)展中韓客運(yùn)班線、三峽庫(kù)區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),堅(jiān)持以人為本,制定加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見(jiàn),推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng),搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管,深入推進(jìn)治理車(chē)輛超限超載工作,重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置,完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),開(kāi)展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿(mǎn)完成亞信峰會(huì)、青奧會(huì)和apec峰會(huì)等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局,不斷深化國(guó)際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國(guó)家對(duì)外開(kāi)放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國(guó)家互聯(lián)互通工作機(jī)制,簽署《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開(kāi)展“引進(jìn)來(lái)”工作,主動(dòng)為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái),助推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)設(shè)備和中國(guó)企業(yè)走向世界。二是加大參與國(guó)際組織事務(wù)力度,促成國(guó)際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無(wú)線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國(guó)際合作,維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺(tái)工作,做好內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作,促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)兩岸車(chē)輛互通先行先試。
性創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施文化建設(shè)“十百千”工程,組織開(kāi)展“尋找最美”系列活動(dòng),評(píng)選“感動(dòng)交通十大年度人物”。開(kāi)展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車(chē)60周年等行業(yè)宣傳活動(dòng),做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)工作。
一年來(lái),鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,立足新起點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)新局面,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
2015年是新組建的國(guó)家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng),全年完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù),新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)力度,2015年以來(lái)共取消鐵路審批項(xiàng)目14項(xiàng),占改革前原鐵道部審批項(xiàng)目的56%。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》,制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,開(kāi)展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問(wèn)題,全年沒(méi)有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動(dòng)中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國(guó)西部快線高鐵等鐵路合作項(xiàng)目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等取得新的成績(jī)。民航改革開(kāi)放取得新進(jìn)展,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),新取消下放行政審批事項(xiàng)24個(gè)。堅(jiān)持不懈實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升,航班正點(diǎn)率不斷提高,預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)10.4%、10.1%和5.3%?;窘ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn),航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤(pán)水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽(yáng)9個(gè)機(jī)場(chǎng),遷建陜西漢中機(jī)場(chǎng),我國(guó)大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場(chǎng)達(dá)到202個(gè)。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺(tái)《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》,簽署京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機(jī)場(chǎng)工程已于12月26日正式開(kāi)工建設(shè),積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國(guó)298個(gè)市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可“綠色通道”制度,頒布了《無(wú)著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國(guó)近半數(shù)省份以及部分重點(diǎn)城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大,交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)近5萬(wàn)個(gè),農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展,快遞企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力不斷增強(qiáng),快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預(yù)計(jì)全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元,同比分別增長(zhǎng)26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng),與中央綜治辦等九部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見(jiàn)》,郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn),快遞市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)56%的情況下,圓滿(mǎn)完成快遞服務(wù)旺季保障工作,實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),全國(guó)交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車(chē)60周年的重要批示精神為動(dòng)力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭,為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門(mén)、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部,向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門(mén),向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠(chéng)摯感謝!
在全面分析工作成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是:全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動(dòng),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠,各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng),建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護(hù)資金缺口加大,建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實(shí),專(zhuān)業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性和解決新問(wèn)題的能力還不強(qiáng),行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升,等等。這些問(wèn)題,有的是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對(duì)這些問(wèn)題,必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,認(rèn)真解決。
二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展
展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。 從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)后,交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。2015年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%,貨運(yùn)量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)。這一點(diǎn)與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看,隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng),特別是高端出行增長(zhǎng)較快。2015年高鐵、動(dòng)車(chē)旅客發(fā)送量增長(zhǎng)均超過(guò)30%,快遞業(yè)務(wù)量增速超過(guò)50%,民航旅客運(yùn)輸量同比增長(zhǎng)10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。 從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下,交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)作用依然重要。
從發(fā)展動(dòng)力上看,受“三期疊加”因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。交通運(yùn)輸門(mén)類(lèi)多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步,加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素,交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動(dòng)力。 從發(fā)展要素上看,過(guò)去在交通運(yùn)輸短缺時(shí)期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),建設(shè)成本快速增長(zhǎng),資金籌措難度加大,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加,交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長(zhǎng)的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點(diǎn)。還要看到,新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇,也伴隨著新矛盾新問(wèn)題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認(rèn)識(shí)新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來(lái)的新矛盾新問(wèn)題。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,改革開(kāi)放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。正是依靠不斷改革開(kāi)放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢(shì)下,推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,還需要不斷全面深化改革開(kāi)放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期以后,尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革新要求面前,我們推動(dòng)改革的動(dòng)力應(yīng)該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙,不改革開(kāi)放,墨守成規(guī),只能退步不前。對(duì)于全面深化交通運(yùn)輸改革,部里制定的改革意見(jiàn),這是屬于頂層設(shè)計(jì)層面的,主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)確定的“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),以處理好市場(chǎng)和政府關(guān)系為核心,以市場(chǎng)化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權(quán)放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營(yíng)造的市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造好,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力,使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要高度重視財(cái)稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來(lái)的重大影響,光把“暗道”堵起來(lái)還不行,更要把“明渠”修起來(lái)。為此,要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式,妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù),盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)政府積極性,把改革開(kāi)放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭?dòng)力,為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè),在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展,是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)工作布局,圍繞四中全會(huì)提出的“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén),完善依法決策機(jī)制,深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念,深入開(kāi)展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
上對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展,特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問(wèn)題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大有效投資看,中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào),我國(guó)人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,“要想富,先修路”這句話沒(méi)有過(guò)時(shí)。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)指出,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性,不僅要滿(mǎn)足當(dāng)前需求,還要為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有空間。”交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)多,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)消化鋼鐵、水泥等過(guò)剩產(chǎn)能,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不斷改善民生的促進(jìn)作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅(jiān)持適度超前原則,科學(xué)有序推進(jìn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實(shí)施,加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)交通運(yùn)輸工作而言,就是要服務(wù)好“4+3”國(guó)家戰(zhàn)略。“4”,就是繼續(xù)實(shí)施好西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”,就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對(duì)“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍(lán)圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?!叭髴?zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國(guó)務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實(shí)施。我們要充分認(rèn)識(shí)“三大戰(zhàn)略”在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對(duì)外開(kāi)放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來(lái)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)化抓手,細(xì)化措施,做到規(guī)劃落地,項(xiàng)目、政策、資金要“三個(gè)跟上”,充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時(shí),還要繼續(xù)貫徹好《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,組織實(shí)施好海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,推動(dòng)我國(guó)由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項(xiàng)工作我們年年部署、年年推進(jìn),但現(xiàn)在看來(lái),仍是我們不得不邁的坎,也是一場(chǎng)不得不打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級(jí)版,“大”不是問(wèn)題了,我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了,有些指標(biāo)即使不是第一,也在世界前幾位,難點(diǎn)和重點(diǎn)還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動(dòng)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級(jí),關(guān)鍵是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊發(fā)展短板,通過(guò)投資政策引導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè),加大國(guó)省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè),加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè),讓“短板”盡快長(zhǎng)起來(lái)。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),提升整體效益,支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展,加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺(tái)和物流園區(qū)建設(shè),以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下,依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)?;⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,徹底改變長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換,要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制,仍要繼續(xù)堅(jiān)持。如今面對(duì)新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮,交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主動(dòng)力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺(tái),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù),還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動(dòng)的空間軸、時(shí)間軸和思維緯度,既是一場(chǎng)科技革命,也是一場(chǎng)社會(huì)變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無(wú)法創(chuàng)新,更會(huì)落后于這個(gè)時(shí)代。所以,交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動(dòng),要圍繞“四個(gè)交通”目標(biāo),把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng),把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向,爭(zhēng)取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過(guò)信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運(yùn)輸這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動(dòng)綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時(shí),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位,要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率,使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要推動(dòng)力量。
大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的要求,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),既要在財(cái)稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制,積極爭(zhēng)取財(cái)政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè),有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還要切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性,保證工程建設(shè)質(zhì)量,加大養(yǎng)護(hù)管理力度,延長(zhǎng)使用壽命,提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù),就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切,大力推進(jìn)政府信息公開(kāi),加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),確保行業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化,發(fā)揮好交通運(yùn)輸“?;?、兜底線”的作用,發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)更加”,是我們貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體思路。在2015年交通運(yùn)輸工作會(huì)議上,部黨組提出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和保障。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐,“四個(gè)交通”發(fā)展理念和各項(xiàng)舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實(shí)貫徹。在新常態(tài)下推動(dòng)“四個(gè)交通”改革發(fā)展,形勢(shì)更為復(fù)雜,使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),牢記使命,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感,推動(dòng)交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績(jī)。
三、2015年交通運(yùn)輸工作主要任務(wù)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以解決突出矛盾問(wèn)題為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅(jiān),強(qiáng)化法治建設(shè),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力推動(dòng)鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展邁上新臺(tái)階,讓人民交通實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
2015年鐵路、民航、郵政工作由國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局分別召開(kāi)會(huì)議作出具體部署。今天會(huì)議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
第一,狠抓改革攻堅(jiān),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個(gè)交通”發(fā)展全過(guò)程,推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》實(shí)施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核,確保改革措施落實(shí)到位。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革,推動(dòng)建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制,積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革,建立政府的財(cái)政保障與鼓勵(lì)社會(huì)資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長(zhǎng)江干線航道等管理體制改革,深化道路運(yùn)輸市場(chǎng)改革。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。按照可復(fù)制、可推廣的要求,抓好9項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系,及時(shí)將較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范制度。
任務(wù),統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí),提出“十三五”重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,調(diào)整修編《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導(dǎo)完善省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動(dòng)部分“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作,為“十三五”開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四,服務(wù)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動(dòng),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。一是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強(qiáng)重要國(guó)際海運(yùn)通道保障能力建設(shè),完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實(shí)施推進(jìn),盡快啟動(dòng)實(shí)施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項(xiàng)目,加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)港口和機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程,完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,積極配合編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。加快提升長(zhǎng)江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快南京以下12.5米深水航道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè),促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國(guó)家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國(guó)邊防交通建設(shè),促進(jìn)軍民融合發(fā)展,推動(dòng)和支持武警交通部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,組織開(kāi)展“十二五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,研究制定“十三五”全國(guó)公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的要求,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國(guó)際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五,優(yōu)化運(yùn)輸組織,提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點(diǎn)示范、科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開(kāi)展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng),加快出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)扶持政策,推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國(guó)家重大節(jié)日和重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車(chē)免費(fèi)通行等政策。啟動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實(shí)好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn),加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和出行信息服務(wù)體系建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)etc全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè),加快推進(jìn)國(guó)家物流公共信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián),建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū),組織實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程,促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),開(kāi)展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場(chǎng),大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平,推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)交通一卡-通,加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來(lái)”為導(dǎo)向,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn),發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的作用,發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程,推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
第七,堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用,開(kāi)展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點(diǎn)示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作,推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)。做好合同能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點(diǎn),推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作,修訂《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。配合開(kāi)展京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強(qiáng)重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設(shè),提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn),促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實(shí)施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見(jiàn),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入開(kāi)展道路運(yùn)輸安全年活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)道路“兩客一?!避?chē)輛、水上“四類(lèi)重點(diǎn)”船舶、“六區(qū)一線”
水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長(zhǎng)江?;愤\(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺(tái)帳和銷(xiāo)號(hào)制度。落實(shí)《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見(jiàn)》,做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)部隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心。修訂完善國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴(kuò)大合作交流,開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸對(duì)外開(kāi)放新格局。認(rèn)真落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神,服務(wù)服從于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放大局。一是加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通,貫徹親誠(chéng)惠容的周邊外交理念,用好中國(guó)—東盟、上海合作組織交通部長(zhǎng)會(huì)議等區(qū)域合作平臺(tái),加快推進(jìn)與周邊國(guó)家、區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程,擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國(guó)家務(wù)實(shí)合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確義利觀,發(fā)揮我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)、設(shè)備制造等領(lǐng)域的'管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì),拓寬與發(fā)展中國(guó)家合作渠道,推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作,深度參與國(guó)際海事組織等多邊合作事務(wù),深層次影響國(guó)際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)和apec等國(guó)際組織的活動(dòng),有效參與海洋維權(quán),穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù),在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)教育,打造先鋒工程,努力營(yíng)造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點(diǎn),推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等漏洞為重點(diǎn),推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為重點(diǎn),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開(kāi)展“感動(dòng)交通年度人物”評(píng)選,發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制,促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢(shì)下離退休干部工作。
面對(duì)全年復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),我們必須立足全局,站位高遠(yuǎn),開(kāi)闊視野,砥礪前行,自覺(jué)謀長(zhǎng)遠(yuǎn),抓大事。要高度重視形勢(shì)分析和政策研究,加強(qiáng)對(duì)重大改革方案、重大決策、重大問(wèn)題、重大工程的論證,搞好政策儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),做到摸清微觀、把握宏觀,實(shí)現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項(xiàng)目有儲(chǔ)備,進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動(dòng),把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來(lái),凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營(yíng)造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè),凡屬重大決策和部署,都要強(qiáng)化分工落實(shí),倒排工期,到點(diǎn)交賬,做到“一分部署,九分落實(shí)”。
同志們,在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時(shí)代里,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?,以新思路加?qiáng)戰(zhàn)略謀劃,以新動(dòng)力加快轉(zhuǎn)型升級(jí),以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān),以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
xx年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)十一屆十次全會(huì)精神,全面總結(jié)“xx-x”交通運(yùn)輸工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)xx年交通運(yùn)輸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人,明確“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù),安排部署xx年交通運(yùn)輸工作。
一、“xx-x”交通運(yùn)輸發(fā)展簡(jiǎn)要回顧
“xx-x”是我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展,公路交通運(yùn)輸緊張狀況已基本緩解,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大,服務(wù)水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強(qiáng),我們超額完成了“xx-x”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運(yùn)輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
特別是xx年,我市交通運(yùn)輸工作又取得新成績(jī)。通過(guò)實(shí)行“標(biāo)督評(píng)”數(shù)字化管理和落實(shí)“巡管督”工作機(jī)制,促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。通過(guò)嚴(yán)格管理,科學(xué)推進(jìn),進(jìn)一步加快了公路建設(shè)進(jìn)程。全年共投資35.2億元,建設(shè)公路1772公里,相當(dāng)于xx經(jīng)**至北京的距離。通過(guò)加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)工作,加快公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,整治市場(chǎng)秩序,完善安全監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)了運(yùn)輸市場(chǎng)的繁榮。完成公路客運(yùn)量4050萬(wàn)人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量10.3億人公里,同比增長(zhǎng)9.5%和15.8%;完成公路貨運(yùn)量2915萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量12.2億噸公里,同比增長(zhǎng)11%和16.5%。通過(guò)開(kāi)展全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)路政管理,治理超限超載,進(jìn)一步提高了管養(yǎng)公路的通行能力,公路養(yǎng)護(hù)管理獲得全省第一名。通過(guò)實(shí)行執(zhí)法“標(biāo)督評(píng)”管理機(jī)制,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律意識(shí),提高了交通行政執(zhí)法水平,市交通運(yùn)輸局被交通運(yùn)輸部評(píng)為“五五”普法工作先進(jìn)單位。通過(guò)對(duì)涉費(fèi)干部職工開(kāi)展待崗培訓(xùn)、公路路況
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇八
來(lái)源:吉林交通報(bào)
2014年01月23日【字體:大 中 小】
為深入貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議和廉政工作會(huì)議精神,1月19日,省交通運(yùn)輸廳以視頻會(huì)議形式召開(kāi)了全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議,廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)常曉春在會(huì)上總結(jié)2013年工作,部署2014年重點(diǎn)工作。會(huì)議對(duì)交通運(yùn)輸先進(jìn)市(縣)進(jìn)行了表彰。四平市、遼源市、通化市交通運(yùn)輸局分別作經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)議還套開(kāi)了全省交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,廳巡視員向三總結(jié)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作。會(huì)議由廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李恩會(huì)主持。
廳黨組成員、副廳長(zhǎng)畢忠德、李平,廳黨組成員、省郵政管理局局長(zhǎng)王永利,廳黨組成員、省高建局局長(zhǎng)紀(jì)景義,廳黨組成員、省高建局黨委書(shū)記丁海發(fā),廳巡視員王力,廳副巡視員張業(yè)巖出席會(huì)議。廳總工程師、廳機(jī)關(guān)全體工作人員和廳直各單位班子成員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
常曉春指出,2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地方黨委、政府的關(guān)心支持下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,深入研判形勢(shì),形成了促進(jìn)全省交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的工作思路;廣大干部職工攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,埋頭苦干,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌交通運(yùn)輸各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是聚焦重點(diǎn),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資155.5億元,比上年增加48.7億元。二是努力探索,籌融資工作取得新進(jìn)展。全年籌集資金433.3億元,保證了2013年還貸償債和發(fā)展需求。三是強(qiáng)化服務(wù),交通運(yùn)輸保障水平進(jìn)一步提升。四是依法行政,行業(yè)法治建設(shè)和管理工作得到加強(qiáng)。五是強(qiáng)化責(zé)任,安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。六是轉(zhuǎn)變作風(fēng),行業(yè)文明建設(shè)和廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),較好地完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制等各環(huán)節(jié)工作。
常曉春強(qiáng)調(diào),2014年是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。全省交通運(yùn)輸工作要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),深入落實(shí)省委省政府“創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、安全發(fā)展”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸部確定的“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”建設(shè),努力提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安全便捷綠色高效出行提供強(qiáng)力保障。突出抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是加快推進(jìn)以高速公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資243億元,其中,高速公建設(shè)投資184億元,盡快貫通縱向省際大通道、加快建設(shè)“山水旅游”通道和實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)長(zhǎng)白山、鴨綠江、集安高句麗遺址的快速通道連接。干線公路主要圍繞長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放、集中連片特困地區(qū)扶貧規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)行重點(diǎn)路線升級(jí)改造,農(nóng)村公路新改建水泥(瀝青)路1000公里,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)延吉、松原等綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),新改建二級(jí)以上客運(yùn)站6個(gè),完成圖們、德惠綜合客運(yùn)站建設(shè)。港航設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)圖們江界河航道碼頭和防川航道工程。二是積極推進(jìn)交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革。結(jié)合實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革、交通投融資體制改革、行政審批制度改革、行政執(zhí)法體制改革和探索購(gòu)買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)域改革。三是努力提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,全年計(jì)劃投資28.5億元,高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)狀況指數(shù)保持在93以上,干線公路優(yōu)良路率達(dá)到88.6%,并深入實(shí)施“公交便民”工程和“現(xiàn)代物流”工程。四是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化智能化。認(rèn)真落實(shí)“綠色交通”和“智慧交通”的發(fā)展要求,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和發(fā)展戰(zhàn)略研究,注重先進(jìn)科技成果應(yīng)用。五是切實(shí)提高交通運(yùn)輸安全保障能力。繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入開(kāi)展安全隱患排查治理及“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步健全應(yīng)急保障體系。六是努力提高行業(yè)管理水平。通過(guò)深化改革,不斷理順和完善省地交通運(yùn)輸部門(mén)的管理體制和機(jī)制,切實(shí)解決管理和服務(wù)中存在的問(wèn)題。七是加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
向三在會(huì)上總結(jié)了2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí);二是注重源頭預(yù)防,具有交通運(yùn)輸特色的懲防體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);三是深入查糾“四風(fēng)”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效;四是強(qiáng)化工程治理,建設(shè)市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn);五是堅(jiān)持糾建并舉,政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)部署了2014年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確了總體要求:深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委十屆三次全會(huì)、2014年交通運(yùn)輸部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,著力強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,著力推進(jìn)具有吉林交通運(yùn)輸特色的懲防體系建設(shè),著力深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),著力深化專(zhuān)項(xiàng)治理,切實(shí)加大懲治腐敗措施,推動(dòng)交通運(yùn)輸反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。向三強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化五項(xiàng)重點(diǎn)工作:強(qiáng)化各級(jí)黨組織主體責(zé)任,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通;深化作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持懲防并舉,著力推進(jìn)具有吉林交通運(yùn)輸特色的懲防體系建設(shè);扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效。
李恩會(huì)要求與會(huì)人員,一要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)會(huì)議精神,抓好貫徹落實(shí),及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑欢ズ卯?dāng)前重點(diǎn)工作,做好春運(yùn)組織調(diào)度、除雪保暢和安全監(jiān)管等工作,確保春運(yùn)平穩(wěn)有序進(jìn)行;三要按照中央和省委有關(guān)要求,節(jié)約過(guò)春節(jié),幫助職工解決困難,確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。
各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市、公主嶺市,各縣(市)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)及局領(lǐng)導(dǎo)班子、局部門(mén)負(fù)責(zé)人,公路、運(yùn)管、海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看會(huì)議。(王田田 闞世儒 張士鵬 聶大興 饒波)
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇九
4月12日,全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議在市級(jí)機(jī)關(guān)綜合辦公大樓召開(kāi),傳達(dá)全省交通工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,安排部署下步工作任務(wù)。副市長(zhǎng)王樹(shù)華出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出,當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵期,要切實(shí)抓住加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期,把交通運(yùn)輸放在全市發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的.戰(zhàn)略位置,認(rèn)準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、找準(zhǔn)突破口,確保市第十二次黨代會(huì)和市兩會(huì)提出的規(guī)劃建設(shè)“現(xiàn)代綜合交通體系”總目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要樹(shù)立“大交通”意識(shí),抓住工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制,凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,整合資源,集中力量干大事。
要堅(jiān)持全市一盤(pán)棋,科學(xué)組織,科學(xué)建設(shè),加快速度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,全力推進(jìn)全市道路交通項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持高點(diǎn)定位,按照“一條道路一道風(fēng)景”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,分工合作、迅速行動(dòng),切實(shí)搞好道路沿線兩側(cè)的綠化、美化和亮化,打造全國(guó)一流的“美麗交通”,叫響濰坊交通品牌。要強(qiáng)化交通行業(yè)管理,全面梳理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,突出抓好安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等工作,確保交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定有序。
要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格按規(guī)矩辦事,持之以恒抓好班子隊(duì)伍建設(shè),確保干成事、不出事,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出新貢獻(xiàn)。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十
稿
同志們:
今天召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議,主要目的就是貫徹落實(shí)中、省紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神,安排部署我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。剛才,王省安同志全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話,同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室xx主任親臨會(huì)議指導(dǎo),體現(xiàn)了省紀(jì)委省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)心愛(ài)護(hù)。xx同志代表廳黨組所作的工作報(bào)告,我完全同意,希望同志們會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
第一,筑牢落實(shí)從嚴(yán)治黨的思想基礎(chǔ),在深刻領(lǐng)會(huì)中央意圖的政治素養(yǎng)上要有新提升
總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話,言辭懇切地總結(jié)了取得成績(jī),獨(dú)到入木地剖析了問(wèn)題根源,剛毅果斷地提出了目標(biāo)任務(wù),其中許多重要論述蘊(yùn)含了深刻哲理,指明了政策航標(biāo),表明了雷霆決心,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期理政興國(guó)的基本遵循。正如王岐山書(shū)記在工作報(bào)告指出,總書(shū)記的重要講話是中央紀(jì)委六次全會(huì)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,是全黨的重要政治任務(wù)!由此可見(jiàn),傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好習(xí)總書(shū)記的重要講話精神,意義非同尋常。省紀(jì)委六次全會(huì)上原省委正永書(shū)記的重要講話、紀(jì)委永平書(shū)記的工作報(bào)告都作出了細(xì)致部署;國(guó)務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議上李克強(qiáng)總理、省委書(shū)記省長(zhǎng)勤儉同志分別就“一崗雙責(zé)”、減權(quán)限權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)查腐敗等工作提出了明確要求,我們要深刻感悟領(lǐng)會(huì)。具體到交通運(yùn)輸行業(yè),如何把上級(jí)指示要求與行業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),是擺在我們面前首要思考的問(wèn)題。
一是要對(duì)“四個(gè)自信”的重要論斷要有新認(rèn)識(shí)。習(xí)總書(shū)記在講話中提出全黨同志要對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的決心、成績(jī)、正能量和光明前景等四個(gè)方面要有足夠自信。綜觀黨的十八以來(lái),出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”,開(kāi)展“路線教育”;xx年嚴(yán)查違紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、“打虎滅蠅”;xx年持續(xù)懲腐、提出“兩為主、兩覆蓋”;xx年“三嚴(yán)三實(shí)”作表率、“準(zhǔn)則條例”定規(guī)矩??梢哉f(shuō),反腐決心毫不動(dòng)搖,反腐手段雷霆萬(wàn)鈞,治表夯基雙管齊下,治黨興政風(fēng)清氣正。因此在我看來(lái),“四個(gè)自信”絕不是一般意義上的號(hào)召,也不是淺淡的要求,而是對(duì)全黨的諄諄告誡,是對(duì)嚴(yán)肅懲腐的再次昭世。這就告誡我們,全面從嚴(yán)治黨的新風(fēng)氣象之幕正在科學(xué)布局、正在持續(xù)推進(jìn)、正在全面發(fā)力,只有深刻認(rèn)識(shí)到一點(diǎn),我們黨員干部才會(huì)摒棄僥幸、思正行端,才不至于犯錯(cuò)誤、栽跟頭。
二是要對(duì)“規(guī)矩意識(shí)”的行為約束要有新標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來(lái),黨中央更加清醒地認(rèn)識(shí)到,我們一些黨員干部理想信念動(dòng)搖,紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)弱化,而且有的甚至到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步,完全背離了黨章對(duì)黨員的起碼要求,這也是“準(zhǔn)則”和“條例”出臺(tái)的歷史背景。從中央的執(zhí)紀(jì)力度來(lái)看,查處對(duì)象沒(méi)有貴賤差別,紀(jì)律規(guī)定沒(méi)有大小區(qū)分。我們一個(gè)龐大行業(yè)要建功立業(yè),也需要嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)管理、來(lái)約束、來(lái)保證,否則,“十三五”的宏偉規(guī)劃就難以實(shí)現(xiàn),當(dāng)好建設(shè)小康社會(huì)先行官的壯志豪言就會(huì)落空。因此各級(jí)必須牢固樹(shù)立“規(guī)矩”意識(shí),說(shuō)話要依理、辦事要依法、生活要依德,這既是從嚴(yán)治黨的政治要求,也是推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的根本保證。
三是要對(duì)“主體責(zé)任”的豐富內(nèi)涵要有新理解。習(xí)總書(shū)記的重要講話要求各級(jí)黨委必須承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨風(fēng)風(fēng)氣不正,固然有外部環(huán)境影響的客觀因素,根本的還是在于長(zhǎng)期以來(lái)黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)甚至一些單位松懈弱化有著必然聯(lián)系,就如同勤儉書(shū)記強(qiáng)調(diào)的,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然多發(fā),權(quán)力尋租還有生存空間,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。有的遇錯(cuò)不愿糾、逢惡不敢懲、情面不能頂,有的班子抓不牢、隊(duì)伍帶不好、政策吃不準(zhǔn),有的班子內(nèi)部你不服我、我不服你。“黨委從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”重要論述,強(qiáng)化了黨委書(shū)記的政治責(zé)任,豐富了加強(qiáng)黨建的工作內(nèi)涵,拓展了黨要管黨的決策視野。這一點(diǎn),也給我們行業(yè)各級(jí)黨委特別是黨委書(shū)記一個(gè)警示,自覺(jué)消除無(wú)所事事的慵懶思想,結(jié)合實(shí)際找差距、牢記責(zé)任勇作為,徹底杜絕責(zé)任虛化和監(jiān)管空轉(zhuǎn)的問(wèn)題,把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
四是要對(duì)“四種形態(tài)”的執(zhí)紀(jì)理念要有新感念。曾有一段時(shí)期,一些同志對(duì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識(shí)有誤解,有的錯(cuò)誤地判定中央查辦案件會(huì)以此轉(zhuǎn)變、力度有所減輕,有的錯(cuò)誤地認(rèn)為今后執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)會(huì)以此網(wǎng)開(kāi)一面、只追紀(jì)不追刑,凡此種種不一而足。事實(shí)上,“四種形態(tài)”的提出,正是中央深刻分析違紀(jì)違法行為給黨員干部個(gè)人和家庭造成的嚴(yán)重后果、給黨的事業(yè)和干部隊(duì)伍造成的重大損失而得出的科學(xué)研判。這才是“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的核心要義,不讓小問(wèn)題演變成大危害,充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)黨員干部的關(guān)懷愛(ài)護(hù),這既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)黨員個(gè)人負(fù)責(zé)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)是治黨之本,浩然正氣會(huì)愈來(lái)愈濃是眾望所歸,因此黨員干部的守紀(jì)意識(shí)要更高更強(qiáng)更牢。
第二,加強(qiáng)落實(shí)從嚴(yán)治黨的組織建設(shè),在全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的能力水平上要有新改進(jìn)
對(duì)于怎么樣擺位交通運(yùn)輸體系建設(shè)與行業(yè)黨建工作,不同的人員有不同的認(rèn)識(shí)。如何正確看待這個(gè)問(wèn)題?我想作個(gè)比方,如果說(shuō)交通運(yùn)輸體系建設(shè)是一棵枝繁葉茂的大樹(shù),那么黨建工作就是為提供養(yǎng)分的土壤、供給營(yíng)養(yǎng)的根系。黨建服務(wù)于發(fā)展,發(fā)展得益于黨建。近年來(lái),廳黨組一手抓體系建設(shè),一手抓政治定力,行業(yè)成就備受贊譽(yù),行業(yè)風(fēng)采叫響三秦。但是,嚴(yán)格對(duì)照中央和省委關(guān)于管黨治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,客觀地講,我們?cè)凇皟墒肿ァ钡牧Χ壬线€不平衡,黨建工作上還有欠賬,還有這么幾個(gè)方面需要引起我們足夠重視。
其一是組織觀念虛無(wú)化。組織紀(jì)律是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)組織紀(jì)律必須增強(qiáng)黨性。但我們一些黨員的組織觀念紀(jì)律觀念淡化,長(zhǎng)期游離于組織之外;有的黨員把個(gè)人利益凌駕于集體利益之上,凡事患得患失、討價(jià)還價(jià);有的對(duì)組織決策部署陽(yáng)奉陰違,對(duì)黨紀(jì)法規(guī)置若罔聞;有的講起道理頭頭是道,做人干事虛頭巴腦,理念和行為一直深度悖離,自己卻渾然不覺(jué)。這些現(xiàn)象歸根到底還是黨性修養(yǎng)不到位、立場(chǎng)觀點(diǎn)有偏差。今年中央開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),就是要讓黨員干部牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí),促進(jìn)思想守底線、行動(dòng)不掉線。
其二是組織生活庸俗化。黨內(nèi)組織生活制度等是黨員干部必須遵守的組織規(guī)程。從近年來(lái)發(fā)生的一些案件看,大都與沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行組織制度有關(guān)。有的天馬行空,該請(qǐng)示不請(qǐng)示、該報(bào)告不報(bào)告;有的愛(ài)“拉山頭”,熱衷于搞小圈子、編關(guān)系網(wǎng);有的搞“一言堂”,聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn),獨(dú)斷專(zhuān)行;有的當(dāng)“老好人”,看到問(wèn)題不指出,有了錯(cuò)誤不批評(píng),甚至幫腔開(kāi)脫、遮掩粉飾,沒(méi)有絲毫正義和正氣。強(qiáng)化組織建設(shè),首要的就是要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子帶隊(duì)伍正風(fēng)氣的能力和氣魄,不僅要擴(kuò)展敢管的空間,更要突出管的效果。
其三是組織管理空泛化。嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是強(qiáng)化組織功能的基本手段,也是弘揚(yáng)正氣、凝聚力量、推進(jìn)發(fā)展的根本途徑。我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部,行政管理沒(méi)章法,單位猶如一盤(pán)散沙;個(gè)別單位的黨委書(shū)記干勁不足、業(yè)務(wù)不精,黨建工作長(zhǎng)期放任停滯;一些行政管理干部不是依靠管理凝聚人心,而是靠哄騙許愿得過(guò)且過(guò)、靠吃吃喝喝形成團(tuán)團(tuán)伙伙;還有個(gè)別單位對(duì)長(zhǎng)期積累的矛盾不去積極尋求解決辦法,而是動(dòng)不動(dòng)跑到廳里訴苦攤牌,這樣看攤子守院子保面子的陳腐思想怎么得了?還有的領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾。強(qiáng)化組織的管理監(jiān)督職能,就要緊緊盯住解這些“缺位”問(wèn)題,具體來(lái)講,就要抓住這么幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一要樹(shù)立黨委支部權(quán)威。切實(shí)發(fā)揮黨委的龍頭帶動(dòng)作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,是事關(guān)黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我們各級(jí)黨委和黨支部要認(rèn)真查找梳理是否存在組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題,真正做到堅(jiān)持原則,敢抓敢管。要把貫徹落實(shí)好民主集中制原則作為班子團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策的利器,在民主上增進(jìn)友誼、提高認(rèn)識(shí),在集中上體現(xiàn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量。要高度重視團(tuán)組織建設(shè),不斷提升團(tuán)委組織影響力、感召力、親和力,大力培育優(yōu)秀青年人才,使我們的事業(yè)后繼有人萬(wàn)年常青。
二要鍛造干部務(wù)實(shí)作風(fēng)。主要領(lǐng)導(dǎo)的自身作風(fēng),往往影響和決定了一個(gè)單位的整體風(fēng)氣,正所謂上行下效、風(fēng)起樹(shù)搖。黨建工作的核心,我看就是抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣。有些單位由于“一把手”風(fēng)氣不正,缺乏工作責(zé)任心,難以勝任本職;我們一些黨員干部之所以出問(wèn)題,一些苗頭不是沒(méi)覺(jué)察、看不到,而是斥責(zé)不力、警鐘不響。我們一定要打破思維定勢(shì),一布置工作就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)苦心婆口的講、手把手地教;下級(jí)不愿積極作為,就等著開(kāi)會(huì)部署、等著指導(dǎo)幫助,缺少主動(dòng)作為。這說(shuō)明我們一些上級(jí)部門(mén)包攬?zhí)啵录?jí)單位責(zé)任缺失,既內(nèi)耗了效率,又外損了作為,這種不良習(xí)氣必須認(rèn)真研究解決。
三要注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。實(shí)事求是地說(shuō),我們一些干部缺乏能力恐慌的自知之明,任務(wù)靠壓、關(guān)系靠拉、成績(jī)靠夸,著實(shí)缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。近年來(lái),廳黨組采取開(kāi)辦“交通大講堂”、黨校輪訓(xùn)、掛職鍛煉等方式,重視了黨員干部的能力培養(yǎng),畢竟人數(shù)有限、時(shí)間有限、場(chǎng)次有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們的預(yù)期。廳黨組決定,今年要把提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力作為一項(xiàng)重要任務(wù),開(kāi)展對(duì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的調(diào)研評(píng)估,按照管理權(quán)限開(kāi)展培訓(xùn),按照干部選拔能上能下的工作原則加強(qiáng)管理,對(duì)在位不干事、不能勝任、無(wú)所事事的堅(jiān)決予以調(diào)整。
第三,聚焦落實(shí)從嚴(yán)治黨的懲戒效應(yīng),在護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展的紀(jì)律審查上要有新力度
黨員干部的業(yè)務(wù)能力有高有低是正常的,但守住底線不是可弱可強(qiáng)的。我們個(gè)別同志,經(jīng)不起誘惑、管不住私心、正不了家風(fēng),最終走上了犯罪的道路,不僅葬送了自己、傷害了家庭,也給我們行業(yè)抹上了久揮不散的負(fù)面影響。省委省政府把交通運(yùn)輸這面大旗交給了我們,我們就必須用心呵護(hù)、持續(xù)添彩。我們各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部,要把聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)作為唯一使命,大膽工作,充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”,減少行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存量,用實(shí)際行動(dòng)護(hù)航交通運(yùn)輸大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
一是要注重抓早抓小。古人曰:“禍患常積于忽微”。對(duì)潛在的和處于萌芽狀態(tài)的問(wèn)題不注意,小事就會(huì)變成大事,小亂就會(huì)釀成大災(zāi)。推進(jìn)從嚴(yán)治黨,我們紀(jì)律審查工作就是要沖著紀(jì)律去,要體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi)的要求,更加注重聚焦職責(zé)定位。要改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法,不等不靠、主動(dòng)出擊、抓早抓小,不僅僅要盯住關(guān)鍵少數(shù),還要直面管好大多數(shù),發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理。只有早打“預(yù)防針”、常當(dāng)“保健醫(yī)”,才能讓肌體產(chǎn)生病毒排斥反應(yīng),才能避免小病延誤成大病,才能真正做到“懲前毖后、治病救人”。
二是要注重傳導(dǎo)壓力。我們要按照層級(jí)管理原則,大力推行誰(shuí)的田誰(shuí)種、誰(shuí)的人誰(shuí)管、誰(shuí)的事誰(shuí)辦。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不僅僅要嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的當(dāng)事人,更要注重查找管理者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,沒(méi)有這一條保底,從嚴(yán)治黨就是一句空話。我再著重強(qiáng)調(diào)一下基層站所長(zhǎng)的管理監(jiān)督問(wèn)題,他們級(jí)別不高但權(quán)限很大,管理對(duì)象基本上都是年輕員工,遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)監(jiān)管,很容易發(fā)生問(wèn)題,而且一旦發(fā)生問(wèn)題,對(duì)年輕員工的沖擊影響不可小覷,因此要把加強(qiáng)基層站長(zhǎng)所長(zhǎng)的管理監(jiān)督納入常態(tài)化,這一點(diǎn)要?jiǎng)?wù)必引起兩個(gè)集團(tuán)黨委的高度重視。
三是要注重調(diào)查研究。長(zhǎng)期以來(lái),我們強(qiáng)化紀(jì)律教育“筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線”的目標(biāo)沒(méi)有變,但是如何有效地把“不想腐”的思想因子根植于黨員干部的靈魂深處,增強(qiáng)自身“免疫”的調(diào)查研究上還做的不深不細(xì),浮在面上的情景還比較多。我們要把調(diào)查研究工作作為一項(xiàng)基本制度,每個(gè)單位都要針對(duì)自身實(shí)際,深入分析影響單位穩(wěn)定發(fā)展的難題癥結(jié),哪怕一年解決一個(gè)問(wèn)題,也是一種負(fù)責(zé)和進(jìn)步。要充分發(fā)揮紀(jì)檢和審計(jì)工作的“火眼金睛”作用,善于在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中查找漏洞,及時(shí)提出完善修訂制度的建議意見(jiàn),防止“一坑多跳”。
第四,理順落實(shí)從嚴(yán)治黨的工作機(jī)制,在科學(xué)分工通盤(pán)協(xié)作的合力共管上要有新氣象
習(xí)總書(shū)記關(guān)于主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”的重要論述,以及強(qiáng)調(diào)的黨委書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記的政治要求,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨委和黨委書(shū)記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們交通運(yùn)輸行業(yè)如何把“兩個(gè)責(zé)任”落地生根、把全面從嚴(yán)治黨抓出成效,考驗(yàn)的是我們各級(jí)黨委書(shū)記、班子成員和紀(jì)委書(shū)記的能力智慧。
一要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢專(zhuān)門(mén)職能。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是履行黨內(nèi)和行政監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),是管黨治黨的重要力量。過(guò)去,我們形成事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作全部交給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)完成的做法,不僅使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)偏離了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè),也推脫了各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我看“三轉(zhuǎn)”還是沒(méi)有完全轉(zhuǎn)到位,有的紀(jì)委書(shū)記還沒(méi)回到“紀(jì)”的位置,平時(shí)忙于“副業(yè)”、出了事就想著求情“滅火”;有的責(zé)任主體還沒(méi)有歸到“黨”的高度,份內(nèi)抓不住、業(yè)務(wù)不求精。我們各級(jí)都要抓緊研究落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的具體措施,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作,關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,讓他們真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)聚焦到位執(zhí)行到位。
二要進(jìn)一步細(xì)化從嚴(yán)治黨責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨,事關(guān)全黨、事關(guān)全局、事關(guān)人人,黨內(nèi)沒(méi)有特殊黨員,行業(yè)沒(méi)有特權(quán)干部,每一名黨員干部都必須毫無(wú)條件的置身于這個(gè)體系之中。就我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)而言,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,橫向的責(zé)任分工就要認(rèn)識(shí)清楚每個(gè)部門(mén)都是落實(shí)黨組黨委決策的執(zhí)行者,沒(méi)有不受約束的部門(mén),哪一方面出了問(wèn)題就先從對(duì)應(yīng)分工的部門(mén)查糾,失察瀆職的堅(jiān)決追究,否則都成了好好先生、一過(guò)百了。縱向的責(zé)任分工就是要按照黨組黨委的分工負(fù)責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置序列層級(jí)來(lái)傳導(dǎo)責(zé)任壓力,一級(jí)對(duì)應(yīng)一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)全面負(fù)責(zé),上級(jí)對(duì)下級(jí)真正監(jiān)管,堅(jiān)決消除游離組織之外的人和事,沒(méi)有這樣的責(zé)任壓力,治黨成效就沒(méi)有保證。
三要進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正局面??傮w來(lái)看,我們交通運(yùn)輸行業(yè)正風(fēng)守紀(jì)得到持續(xù)鞏固。但也要看到行業(yè)內(nèi)部還存在一些隱患苗頭,比如,公車(chē)私用的問(wèn)題曾經(jīng)一度存在;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在操辦婚喪喜慶事宜上還架不住人情往來(lái);招標(biāo)工作和工程建設(shè)方面還存在一些明顯瑕疵;濫發(fā)補(bǔ)貼補(bǔ)助的問(wèn)題還沒(méi)有完全杜絕;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)格遵守法律底線的思想意識(shí)還不夠牢固。這些問(wèn)題充分說(shuō)明,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的基本判斷是完全符合實(shí)際的,我們必須綜合運(yùn)用警示激勵(lì)問(wèn)責(zé)等手段,認(rèn)真研究探索管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效的監(jiān)管機(jī)制,用正派務(wù)實(shí)的清風(fēng)正氣向社會(huì)各界展示我們交通人的精神風(fēng)采!
同志們,交通運(yùn)輸事業(yè)任重道遠(yuǎn),“十三五”規(guī)劃的沖鋒號(hào)角已經(jīng)鳴響,黨員干部奮力拼搏的戰(zhàn)斗精神已經(jīng)激發(fā),讓我們團(tuán)結(jié)一心,迎難而上,為奪取“十三五”開(kāi)局戰(zhàn)役全面勝利、更好服務(wù)“三個(gè)xx”建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十一
同志們:
2015年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,總結(jié)2015年交通運(yùn)輸工作情況,安排2015年工作任務(wù),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供交通運(yùn)輸服務(wù)保障。
前天下午,德江副在交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上作了重要講話,剛才已經(jīng)傳達(dá),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。
下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
2015年是“十二五”開(kāi)局之年,各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,緊緊圍繞“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和2015年重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸發(fā)展良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全年公路水路固定資產(chǎn)投資共完成1.42萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)7.1%,其中公路、內(nèi)河、沿海港口建設(shè)投資分別完成12380億元、380億元、1012億元,同比分別增長(zhǎng)7.8%、13.5%、20.9%。全年客貨運(yùn)輸繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全社會(huì)公路水路完成客運(yùn)量330.3億人、旅客周轉(zhuǎn)量16806.8億人公里、貨運(yùn)量323.7億噸、貨物周轉(zhuǎn)量126529.4億噸公里,同比分別增長(zhǎng)7.4%、11.4%、14.5%和13.2%。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量90.7億噸,完成集裝箱吞吐量1.6億標(biāo)準(zhǔn)箱,同比分別增長(zhǎng)11.9%和11.4%。民航完成客運(yùn)量2.9億人,貨郵運(yùn)量552萬(wàn)噸,運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量574億噸公里,同比分別增長(zhǎng)8.2%、-2%、6.6%。郵政完成業(yè)務(wù)總量1580億元,普遍服務(wù)業(yè)務(wù)量274億件,快遞業(yè)務(wù)量36.5億件,同比分別增長(zhǎng)23%、5.3%、56%。
一年來(lái),交通運(yùn)輸工作主要在以下幾個(gè)方面取得了新的成績(jī)。
(一)健全完善規(guī)劃體系,推進(jìn)“十二五”交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。
部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù),集全行業(yè)之力,研究制定了包含綜合運(yùn)輸、公路交通、水路交通、民用航空、郵政服務(wù)、城市公交等內(nèi)容的.《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,并抓好落實(shí)。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃編制工作,完成了“十二五”
公路、內(nèi)河水運(yùn)、公路養(yǎng)護(hù)管理、沿海港口建設(shè)、道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)管理、交通科技教育和信息化建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系、民航、郵政等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,覆蓋了交通運(yùn)輸各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。
認(rèn)真貫徹國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。印發(fā)了《深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》,配合編制了西藏、新疆和四省藏區(qū)“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,先后與廣西、甘肅、浙江等9省區(qū)人民政府簽署加快推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展會(huì)談紀(jì)要,促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年以來(lái),在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、交通建設(shè)資金比較緊張的情況下,財(cái)政部提前下達(dá)了車(chē)購(gòu)稅和成品油消費(fèi)稅2015年預(yù)算資金及2015年預(yù)算規(guī)模共計(jì)6471億元,下達(dá)和追加部門(mén)預(yù)算資金共計(jì)245億元。積極爭(zhēng)取人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和其他金融機(jī)構(gòu)支持,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸資金落實(shí)。貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善投融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,制定交通重點(diǎn)項(xiàng)目和國(guó)省道、農(nóng)村公路建設(shè)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計(jì)劃管理辦法,保證車(chē)購(gòu)稅資金規(guī)范有效使用。出臺(tái)扶持航運(yùn)企業(yè)發(fā)展政策,緩解企業(yè)資金壓力,幫助渡過(guò)難關(guān)。各地也采取增加地方財(cái)政投入、拓展融資渠道等辦法,保障國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
公路建設(shè)平穩(wěn)有序。全年新增公路通車(chē)?yán)锍?.14萬(wàn)公里,其中高速公路1.10萬(wàn)公里,新改建農(nóng)村公路19萬(wàn)公里。開(kāi)展全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)檢查,啟動(dòng)為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)。采用代建制等辦法,加大援藏和援疆力度,西藏、新疆等民族地區(qū)公路建設(shè)明顯加快。玉樹(shù)、舟曲等災(zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。云南怒江等地區(qū)“索改橋”工程有序推進(jìn)。
水運(yùn)建設(shè)加快推進(jìn)。明確“十二五”水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路,啟動(dòng)國(guó)家內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)和水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項(xiàng)目。長(zhǎng)江口深水航道治理三期等工程竣工驗(yàn)收,長(zhǎng)江干線南京以下12.5米深水航道和中游荊江河段航道治理、京杭運(yùn)河航道改造升級(jí)和西江老口航電樞紐建設(shè)等有序推進(jìn)。重慶寸灘和果園等一批規(guī)模化專(zhuān)業(yè)化內(nèi)河港區(qū)迅速崛起,重慶、武漢航運(yùn)中心和內(nèi)陸無(wú)水港加快建設(shè)。全年新擴(kuò)建泊位642個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)泊位99個(gè),改善內(nèi)河航道里程1091公里。
民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),全年完成固定資產(chǎn)投資690億元,新增機(jī)場(chǎng)5個(gè)。郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全年補(bǔ)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所2536處,西藏、新疆和四省藏區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)做好運(yùn)輸組織保障,提高運(yùn)輸服務(wù)水平。
加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重要物資運(yùn)輸保障,確保煤、糧、油、礦等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。配合制定《國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法》,組織協(xié)調(diào)8個(gè)港口完成第一批儲(chǔ)運(yùn)任務(wù)。加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策實(shí)施力度,加快發(fā)展農(nóng)村物流和城市配送,降低運(yùn)輸成本。加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸保障和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸,順利完成春節(jié)、“十一”黃金周等節(jié)假日、深圳大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的運(yùn)輸保障任務(wù),完成搶通水毀公路和通航設(shè)施等急難險(xiǎn)重任務(wù)。水運(yùn)、民航、公路交通密切配合,順利完成中國(guó)公民撤離利比亞以及日本地震海上搜救、人員撤離和援助物資等應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)。開(kāi)展航班延誤專(zhuān)項(xiàng)整治工作,航班正常率不斷提高。加強(qiáng)郵政服務(wù)能力建設(shè),出臺(tái)多項(xiàng)快遞管理政策,促進(jìn)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩岸海上直航成效顯著,目前共開(kāi)辟集裝箱班輪航線29條、客運(yùn)航線7條。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。積極實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,完善城市公共汽電車(chē)、城市軌道交通、汽車(chē)租賃業(yè)管理規(guī)定和服務(wù)規(guī)范,啟動(dòng)了第一批國(guó)家“公交都市”建設(shè)示范工程。出臺(tái)《出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》,強(qiáng)化出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展,提高了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化水平和農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率。
積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。與鐵道部簽署《關(guān)于共同推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展的合作協(xié)議》,積極實(shí)施集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)沿海與內(nèi)陸港口對(duì)接合作,構(gòu)建物流大通道。制定甩掛運(yùn)輸、廂式運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),公布了第一批甩掛運(yùn)輸推薦車(chē)型,推進(jìn)12個(gè)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》,開(kāi)展交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)和物流園區(qū)投資政策研究。
(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)管理,提升依法行政能力。
認(rèn)真實(shí)施新出臺(tái)的《公路安全保護(hù)條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。推進(jìn)《航道法》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等制修訂工作。出臺(tái)了《公路超限檢測(cè)站管理辦法》、《集郵市場(chǎng)管理辦法》等13部規(guī)章。規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法,認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目,依法處理行政復(fù)議案件。完善行政執(zhí)法評(píng)議責(zé)任制考核機(jī)制,開(kāi)展執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一工作。探索路政、運(yùn)政管理執(zhí)法模式改革,推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。會(huì)同五部門(mén)加大超限超載車(chē)輛治理力度,推廣山西治超經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)治超信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),13個(gè)省份354個(gè)治超站聯(lián)網(wǎng)。
規(guī)范收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理。我部等五部委辦聯(lián)合開(kāi)展收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作,完成調(diào)查摸底并向社會(huì)公布了結(jié)果,清理工作正繼續(xù)有序進(jìn)行。繼續(xù)推進(jìn)成品油價(jià)稅費(fèi)改革,18個(gè)省市取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),撤銷(xiāo)收費(fèi)站1892個(gè)、涉及9.4萬(wàn)公里。全國(guó)二級(jí)公路不收費(fèi)里程達(dá)到25.5萬(wàn)公里,占二級(jí)公路總里程的82.6%。
加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)管理。開(kāi)展了公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)督查和以國(guó)家高速公路網(wǎng)、特大橋隧、重大水運(yùn)工程等為重點(diǎn)的質(zhì)量安全督查??偨Y(jié)推廣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年和第三批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展監(jiān)理行業(yè)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)工地試驗(yàn)室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行現(xiàn)代工程管理,加強(qiáng)公路水運(yùn)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)單位管理、從業(yè)單位和從業(yè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。開(kāi)展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。加快信用體系建設(shè),基本形成部省互聯(lián)互通的公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息網(wǎng)絡(luò),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)的統(tǒng)一信用評(píng)估管理。
完善公路水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理。深化客船和危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)、國(guó)際班輪、無(wú)船承運(yùn)、船舶交易市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)外商投資海運(yùn)業(yè)和船舶交易管理。嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)價(jià)備案制度,清理整頓船舶管理公司,出臺(tái)液貨危險(xiǎn)品水運(yùn)市場(chǎng)調(diào)控措施,規(guī)范貨主船隊(duì)合理發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)江干線和京杭運(yùn)河老舊運(yùn)輸船舶更新和船型標(biāo)準(zhǔn)化改造。建立道路運(yùn)輸經(jīng)理人等職業(yè)資格制度,210多萬(wàn)人取得職業(yè)資格證書(shū)。
深化體制機(jī)制改革。直屬海事系統(tǒng)主體納入公務(wù)員管理。完善公路工程管理體制機(jī)制。推動(dòng)港口建設(shè)費(fèi)征管體制改革。推進(jìn)新聞出版單位轉(zhuǎn)制。深化省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制改革。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障,確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)管理辦法和統(tǒng)計(jì)、約談、績(jī)效考核辦法,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展以道路客運(yùn)、橋梁隧道、“四客一?!贝昂统鞘熊壍澜煌ǖ葹橹攸c(diǎn)的安全隱患排查治理。加強(qiáng)長(zhǎng)途臥鋪客運(yùn)、車(chē)輛超限超載運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)整治,有效遏制了重特大事故多發(fā)勢(shì)頭。深入開(kāi)展平安工地建設(shè)活動(dòng),建立公路橋梁、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)航道安全管理,制定航道應(yīng)急預(yù)案,建立橋梁通航論證審批、航道應(yīng)急事項(xiàng)報(bào)告、內(nèi)河航道應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金等制度。推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)建設(shè),制定道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn),建立了道路客運(yùn)安全告知和貨運(yùn)受理環(huán)節(jié)檢視制度。全力推進(jìn)民航持續(xù)安全戰(zhàn)略,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)飛行安全和空防安全。強(qiáng)化郵政行業(yè)安全防范,參與建立物流寄遞渠道反恐工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)寄遞渠道治安管理。
推進(jìn)水上安全監(jiān)管和搜救打撈能力建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障,防抗臺(tái)風(fēng)工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年中國(guó)籍運(yùn)輸船舶人員“零死亡”。推進(jìn)沿海港口和長(zhǎng)江等內(nèi)河水上治安防控體系建設(shè)。建立防治船舶超載的長(zhǎng)效管理機(jī)制。組織南海部際聯(lián)合海上搜救演習(xí)、中俄聯(lián)合搜救演習(xí)。加強(qiáng)以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南旅游島為重點(diǎn)的監(jiān)管救助基地和設(shè)施建設(shè)。完成了亞丁灣船舶護(hù)航綜合補(bǔ)給和“神舟八號(hào)”
發(fā)射等海上應(yīng)急保障任務(wù)。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶交通事故298件、死亡失蹤291人、沉船175艘,同比分別減少10%、11.6%和10.3%;組織搜救2177次,搜救遇險(xiǎn)船舶2150艘,獲救人員18712人,救助成功率96.7%。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),你們好:
我叫xx,xx人。
我今天競(jìng)聘的崗位是:交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)公司門(mén)衛(wèi)。
我覺(jué)得一個(gè)人在一個(gè)單位工作久了會(huì)有一份感情在里面。記得在一年多以前,當(dāng)時(shí)周市倉(cāng)庫(kù)還沒(méi)有完工,我是第一批進(jìn)入的職工之一,那時(shí)辦公樓還沒(méi)有造,門(mén)衛(wèi)也沒(méi)有造,路面也沒(méi)有完全修好。我盲作在簡(jiǎn)易的工棚里,每天上班的主要工作就是清掃路面和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的衛(wèi)生,后來(lái)看著它一天天地完美起來(lái),生意一筆筆地進(jìn)來(lái),覺(jué)得很自豪也很光榮。在一年多的工作時(shí)間里,也覺(jué)得有一份心血在里面,所以還是很留戀這份工作的。
回顧過(guò)去的時(shí)光,我自認(rèn)為對(duì)自己的工作還比較滿(mǎn)意,在路途遠(yuǎn)的條件下,無(wú)遲到早退現(xiàn)象;在酷暑天氣里,堅(jiān)持做到不離崗、不竄崗,仔細(xì)做好車(chē)輛、人員的登激作;在環(huán)境衛(wèi)生方面因周市倉(cāng)庫(kù)門(mén)衛(wèi)的面積相對(duì)來(lái)講比較大,門(mén)窗比較多,而且在發(fā)貨期間裝卸工、駕駛員來(lái)往也較多,對(duì)室內(nèi)衛(wèi)生及衛(wèi)生間的衛(wèi)生都有影響,所以要時(shí)刻保持室內(nèi)及衛(wèi)生間的清潔,堅(jiān)持打掃室外及廠門(mén)外衛(wèi)生,做到窗明幾凈、環(huán)境整潔。
我如果能夠繼續(xù)擔(dān)任這份工作,將不斷地努力并加強(qiáng)改進(jìn),盡心盡力地做好本職工作,用自己的努力來(lái)填補(bǔ)那些美中不足的地方。
門(mén)衛(wèi)就象詩(shī)司的門(mén)面,在某些方面它代表著一個(gè)企業(yè)的形象;對(duì)于門(mén)衛(wèi)人員來(lái)講,門(mén)衛(wèi)就象是一個(gè)服務(wù)的窗口,能夠微笑地去對(duì)待每一個(gè)顧客,每一位顧客也能夠微笑地來(lái)對(duì)待你,那就是成功。
感謝各位領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)橛辛四銈兊呐?,使交運(yùn)公司的業(yè)績(jī)蒸蒸日上,前景美好,也讓我們普通工人有了公平競(jìng)聘的機(jī)會(huì),人人都說(shuō)機(jī)會(huì)是可遇而不可求的,但是今天,我既遇到又想求得,希望就掌握在各位的手里。
謝謝大家!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十三
xx區(qū)xx交通綜合行政執(zhí)法中隊(duì)作為xx市xx區(qū)交通運(yùn)輸局(交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì))隸屬的正科級(jí)派出機(jī)構(gòu),正式成立于2020年6月份,現(xiàn)有交通執(zhí)法隊(duì)員13名,其中執(zhí)法人員4名,執(zhí)法輔助人員9名,執(zhí)法人員平均年齡39歲,******黨員5人,均為大專(zhuān)以上學(xué)歷。中隊(duì)肩負(fù)著xx、xx街道轄區(qū)范圍內(nèi)公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、港口行政、航道行政等交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合行政執(zhí)法任務(wù)。
xx、xx街道位于xx之濱,毗鄰xxxx港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),使其成為了以大宗散貨中轉(zhuǎn)、原油裝卸、液化石油氣中轉(zhuǎn)和外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸為主,兼具貨物裝卸、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代物流以及臨港工業(yè)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看和水運(yùn)工業(yè)開(kāi)發(fā)等多功能綜合性物流核心區(qū)域。隨著當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣?,人、物的?lái)往交流逐漸增多,給xx、xx轄區(qū)交通管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),提出了新的要求,全新的xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)也在這樣的形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生。
學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為動(dòng)力,以交通強(qiáng)區(qū)工作、“三個(gè)xx”和xx“雙城”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“文明執(zhí)法、熱情服務(wù),樹(shù)人民滿(mǎn)意交通”為執(zhí)法宗旨,按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、把住源頭、長(zhǎng)效治理”的交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管的總體要求,扎根基層、服務(wù)基層,團(tuán)結(jié)進(jìn)取、砥礪奮進(jìn),得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)和贊譽(yù),基層交通執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理深入推進(jìn),行業(yè)安全管理和綜合執(zhí)法工作卓有成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、砥礪奮斗彰顯初心,嚴(yán)格執(zhí)法踐行使命
一是認(rèn)真履職盡責(zé),當(dāng)好公路衛(wèi)士。一年多來(lái),xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作方針,在交通運(yùn)輸主管部門(mén)及屬地街道黨委政府的主導(dǎo)下,積極聯(lián)合屬地公安交警、城管綜合執(zhí)法等部門(mén)采取源頭治理和路面治理相結(jié)合,固定檢測(cè)與流動(dòng)巡查相結(jié)合的辦法,建立了”肩并肩”式聯(lián)合管理執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的路面管控力度,嚴(yán)厲打擊“百?lài)嵧酢薄⒊蕹d、沿路滴漏灑等車(chē)輛違法行為,累計(jì)查處貨運(yùn)車(chē)輛超限超載違法行為200余件,有效遏制了轄區(qū)公路超限超載車(chē)輛違法運(yùn)輸行為。
二是筑牢抗疫堡壘,勇當(dāng)抗疫先鋒?!耙咔榫褪敲?,防控就是責(zé)任“。針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),同時(shí)又與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的特點(diǎn),我們按照主管部門(mén)的安排部署和屬地街道黨委政府的工作要求,一方面組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)公共交通車(chē)輛和行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域開(kāi)展疫情防控落實(shí)工作督查和行業(yè)領(lǐng)域排查工作;另一方面專(zhuān)門(mén)抽調(diào)四名執(zhí)法同志聯(lián)合衛(wèi)健、海關(guān)等部門(mén)對(duì)外輪船員實(shí)施海港輸運(yùn),做好防疫檢查,防范病毒從海上國(guó)門(mén)侵入,以實(shí)際行動(dòng)詮釋和踐行基層交通運(yùn)輸執(zhí)法人的職責(zé)和使命。
三是強(qiáng)化公路治理,創(chuàng)建“美麗城鎮(zhèn)”。根據(jù)xx街道“美麗城鎮(zhèn)”創(chuàng)建迎檢工作安排,我中隊(duì)執(zhí)法人員主動(dòng)放棄節(jié)假日休息時(shí)間,采取“5+x”工作機(jī)制,聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)以轄區(qū)xx路、沿海重型等迎檢部位為重點(diǎn),加大路面巡查力度,及時(shí)取締路面違規(guī)設(shè)攤行為;聯(lián)合公路養(yǎng)護(hù)部門(mén),加強(qiáng)公路的保潔治理,確保了公路的”整、潔、美、暢“。省檢和精品線迎檢期間,轄區(qū)公路以”最美“形象向檢查組展示,獲得了廣泛好評(píng)。
四是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度。一年多來(lái),不論是道路危運(yùn)行業(yè)的“雷霆整治行動(dòng)”,還是港區(qū)水路的“鐵拳整治行動(dòng)”,我們都做到了提前部署、提早謀劃,依托現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和科技監(jiān)管手段,依法依規(guī)查處了一批涉非法營(yíng)運(yùn)、無(wú)證從業(yè)、企業(yè)安全制度不落實(shí)等的違法行為,進(jìn)一步提高了廣大市民對(duì)交通出行的安全感、獲得感和滿(mǎn)意度,為廣大市民提供了良好的生活出行環(huán)境。
五是結(jié)合工作實(shí)際,做好轄區(qū)“三防”。在剛剛過(guò)去的抗擊“煙花”臺(tái)風(fēng)工作中,作為公路保通保暢的基層交通站所,我們積極會(huì)同公路養(yǎng)護(hù)、公安交警等部門(mén),不分晝夜隨時(shí)待命,接到抗臺(tái)指揮部的指令就立即出動(dòng)執(zhí)法??箵簟盁熁ā逼陂g,共出動(dòng)執(zhí)法人員百余人次,巡查轄區(qū)公路500余公里,特別是在處置山區(qū)公路,如大海線、嘉河線xx段公路中,我們聯(lián)合公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)處置被臺(tái)風(fēng)刮倒的倒伏樹(shù)木“毛竹”60余株,消除公路隱患點(diǎn)10余個(gè),處置山區(qū)公路沿線山體崩塌3處,有力保障了抗臺(tái)期間轄區(qū)公路的安全有序暢通。
二、發(fā)揮
黨建
引領(lǐng)作用,推動(dòng)黨旗基層飄揚(yáng)
一年多來(lái),我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng),積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以黨建帶動(dòng)業(yè)務(wù),以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù),以黨建提升業(yè)務(wù)。工作中,黨員同志們牢記黨員身份,以“黨旗飄起來(lái),黨徽亮起來(lái),黨員動(dòng)起來(lái)”為工作理念,夯實(shí)黨建基礎(chǔ),打造基層交通部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持以“黨史學(xué)習(xí)教育”和“建黨百年”活動(dòng)為契機(jī),分別組織開(kāi)展了慈善一日捐、關(guān)愛(ài)漸凍人、周二知行學(xué)堂、祭奠烈士陵園、走進(jìn)xx博物館等活動(dòng),有力提高了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
),甬派、信用xx網(wǎng)上刊登我中隊(duì)的工作信息,取得了社會(huì)各界對(duì)基層交通運(yùn)輸管理工作的理解和支持,更有利于我們開(kāi)展基層交管工作。
駕照。事后,浙江吉潤(rùn)xx汽車(chē)部件有限公司安保部送上一面寫(xiě)著“一路紅心顯本色,交通扶企貼心行”的錦旗,表達(dá)對(duì)xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)幫忙解決職工參加駕駛培訓(xùn)難題的感激之情。
三是嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法,永葆廉潔執(zhí)法。中隊(duì)全體干部職工嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度,在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照要求統(tǒng)一著裝,持證上崗,執(zhí)法過(guò)程中使用文明用語(yǔ),杜絕服務(wù)忌語(yǔ),并對(duì)被管理相對(duì)人禮貌、熱情解答相關(guān)問(wèn)題,行業(yè)管理和行政執(zhí)法中推行陽(yáng)光服務(wù),嚴(yán)防執(zhí)法公路“三亂”現(xiàn)象,做到了基層交通部門(mén)紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。
以上是xx區(qū)xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)的情況
匯報(bào)
,不當(dāng)之處請(qǐng)各位
領(lǐng)導(dǎo)
、同行批評(píng)指正。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),你們好:
我叫,xx人。
我今天競(jìng)聘的崗位是:交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)公司門(mén)衛(wèi)。
我覺(jué)得一個(gè)人在一個(gè)單位工作久了會(huì)有一份感情在里面。記得在一年多以前,當(dāng)時(shí)周市倉(cāng)庫(kù)還沒(méi)有完工,我是第一批進(jìn)入的職工之一,那時(shí)辦公樓還沒(méi)有造,門(mén)衛(wèi)也沒(méi)有造,路面也沒(méi)有完全修好。我盲作在簡(jiǎn)易的工棚里,每天上班的主要工作就是清掃路面和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的衛(wèi)生,后來(lái)看著它一天天地完美起來(lái),生意一筆筆地進(jìn)來(lái),覺(jué)得很自豪也很光榮。在一年多的工作時(shí)間里,也覺(jué)得有一份心血在里面,所以還是很留戀這份工作的。
回顧過(guò)去的時(shí)光,我自認(rèn)為對(duì)自己的工作還比較滿(mǎn)意,在路途遠(yuǎn)的條件下,無(wú)遲到早退現(xiàn)象;在酷暑天氣里,堅(jiān)持做到不離崗、不竄崗,仔細(xì)做好車(chē)輛、人員的登激作;在環(huán)境衛(wèi)生方面因周市倉(cāng)庫(kù)門(mén)衛(wèi)的面積相對(duì)來(lái)講比較大,門(mén)窗比較多,而且在發(fā)貨期間裝卸工、駕駛員來(lái)往也較多,對(duì)室內(nèi)衛(wèi)生及衛(wèi)生間的衛(wèi)生都有影響,所以要時(shí)刻保持室內(nèi)及衛(wèi)生間的清潔,堅(jiān)持打掃室外及廠門(mén)外衛(wèi)生,做到窗明幾凈、環(huán)境整潔。
我如果能夠繼續(xù)擔(dān)任這份工作,將不斷地努力并加強(qiáng)改進(jìn),盡心盡力地做好本職工作,用自己的努力來(lái)填補(bǔ)那些美中不足的地方。
門(mén)衛(wèi)就象詩(shī)司的門(mén)面,在某些方面它代表著一個(gè)企業(yè)的形象;對(duì)于門(mén)衛(wèi)人員來(lái)講,門(mén)衛(wèi)就象是一個(gè)服務(wù)的窗口,能夠微笑地去對(duì)待每一個(gè)顧客,每一位顧客也能夠微笑地來(lái)對(duì)待你,那就是成功。
感謝各位領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)橛辛四銈兊呐?,使交運(yùn)公司的業(yè)績(jī)蒸蒸日上,前景美好,也讓我們普通工人有了公平競(jìng)聘的機(jī)會(huì),人人都說(shuō)機(jī)會(huì)是可遇而不可求的,但是今天,我既遇到又想求得,希望就掌握在各位的手里。
謝謝大家!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇一
近五年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市通過(guò)綜合治理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,完善管理體系,交通事故死亡人數(shù)得到了有效控制,已連續(xù)23個(gè)月未發(fā)生一次死亡3人以上交通事故,道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但今年以來(lái),我市農(nóng)村地區(qū)道路交通安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻,僅僅10多天時(shí)間,就發(fā)生各類(lèi)道路交通事故1709起、死亡 10 人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升,特別是最近兩天接連發(fā)生一次死亡2人交通事故,事故反彈明顯。反思這些事故發(fā)生的原因,既有駕駛?cè)藛T操作失誤、疲勞駕駛和超速行駛等違法原因,也有政府部門(mén)思想麻痹、管理松懈,一些部門(mén)和單位沒(méi)有認(rèn)真地落實(shí)責(zé)任等主觀原因。也反映出我們的工作還存在明顯短板和不足,主要表現(xiàn)在:一是組織開(kāi)展道路安全隱患排查治理工作不力,一些地方對(duì)道路路面殘損、防護(hù)設(shè)施缺失、標(biāo)志標(biāo)線不清,以及急彎陡坡、臨水臨崖、橋梁隧道等路段存在的安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí),排查不徹底,整改不到位;在建公路安全管理缺失,一些在建公路不具備安全通車(chē)條件未采取管控措施,允許車(chē)輛冒險(xiǎn)通行,一些新建改建公路交通安防設(shè)施和管理設(shè)施未同步規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收的情況大量存在,造成道路通行條件先天不足、隱患突出,事故多發(fā)。比如青川“20xx.12.24”在建道路死亡3人事故,旺蒼“1.18”死亡2人事故也發(fā)生在在建村道上。二是道路交通安全執(zhí)法管理存在薄弱環(huán)節(jié),部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和共治合力尚未形成,查處交通違法的針對(duì)性不強(qiáng)、威懾力不足,超員超載、疲勞駕駛、超速行駛以及農(nóng)村面包車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法載人等問(wèn)題還比較突出。三是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任有差距,部分運(yùn)輸企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)駕駛?cè)税踩逃饔谛问?,?chē)輛日常維護(hù)保養(yǎng)走過(guò)場(chǎng),動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度不落實(shí),車(chē)輛帶病上路的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。四是政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的齊抓共管機(jī)制還不健全,考核、獎(jiǎng)懲、追責(zé)制度落實(shí)還不到位。
我市地形地勢(shì)復(fù)雜,農(nóng)村地區(qū)低等級(jí)道路里程長(zhǎng)(農(nóng)村道路總里程達(dá)18817公里,占全市公路總里程的94%),安全隱患點(diǎn)多,管理難度較大。當(dāng)前正值冬季,受氣候等因素的影響,冰雪雨霧等惡劣天氣多發(fā),這些客觀上的因素,都嚴(yán)重影響著行車(chē)安全。此外,春運(yùn)已到,春節(jié)將至,人流、物流、車(chē)流大量增加,群眾走親訪友出行頻繁,道路交通事故進(jìn)入季節(jié)性高發(fā)期,交通安全管理任務(wù)艱巨而繁重。全市各級(jí)各部門(mén)一定要深化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,警鐘長(zhǎng)鳴,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真貫徹落實(shí)鄒市長(zhǎng)的批示精神,迅速投入到交通安全大排查大整治大教育工作中,采取強(qiáng)力措施,切實(shí)堵塞漏洞,嚴(yán)防各類(lèi)交通事故的發(fā)生,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故多發(fā)的態(tài)勢(shì),堅(jiān)決確保全市道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、堅(jiān)持立足當(dāng)前、突出重點(diǎn),深入開(kāi)展大排查大整治大教育集中整治行動(dòng)
(一)迅速開(kāi)展道路隱患排查治理。一要集中排查治理重點(diǎn)道路隱患。市政府高度重視隱患排查治理,鄒自景市長(zhǎng)多次作出重要批示指示。按照鄒自景市長(zhǎng)、方萬(wàn)云副市長(zhǎng)的要求,前期組織交警部門(mén)開(kāi)展了一次道路隱患摸排,共排查出臨崖臨水未安裝路側(cè)護(hù)欄的路段729處、城市道路隱患266處,并將全市8處隱患列為20xx年市級(jí)重大道路交通安全隱患掛牌督辦。從今天開(kāi)始,各縣區(qū)要組織交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)迅速開(kāi)展一次集中排查,特別是要以冰雪團(tuán)霧多發(fā)路段、國(guó)省道交叉路口和在建新建公路隱患、農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失問(wèn)題為重點(diǎn),按照“消除存量、不添增量、動(dòng)態(tài)排查”方針,全面開(kāi)展排查梳理。對(duì)排查出的隱患,要實(shí)行清單式治理,逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加快整改落實(shí),確保治理到位。對(duì)一時(shí)難以治理的,要采取增設(shè)臨時(shí)安防設(shè)施和管理設(shè)施等措施確保安全。對(duì)新建改建公路,務(wù)必要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度,交通運(yùn)輸部門(mén)要立即聯(lián)系安監(jiān)、等部門(mén)先期參與,充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,一并規(guī)劃、建設(shè),完備交通安保設(shè)施和管理設(shè)施,對(duì)新建、改建公路安全隱患嚴(yán)重,不具備通車(chē)條件的要堅(jiān)決進(jìn)行交通管制,禁止社會(huì)車(chē)輛通行,對(duì)確需通行車(chē)輛的在建道路,要督促建設(shè)單位和業(yè)主單位增設(shè)必要的安防措施,落實(shí)必要的安全管理人員后方能允許社會(huì)車(chē)輛通行。這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,到20xx年前,我市新改建農(nóng)村公路全部達(dá)到“四好農(nóng)村路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車(chē)達(dá)到100%。農(nóng)村道路特別是通村入戶(hù)道路改建量大、任務(wù)重,伴隨的道路交通安全壓力也將增大。市交通運(yùn)輸局要督促指導(dǎo)縣區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項(xiàng)工作。縣區(qū)政府要承擔(dān)好“四好農(nóng)村路”建設(shè)的責(zé)任主體,縣區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)要具體抓好“四好農(nóng)村路”的建設(shè)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及村道管理工作。二要集中排查治理重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)穗[患。要緊盯“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)?,切?shí)落實(shí)屬地責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)提升車(chē)輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率。三要集中排查治理重點(diǎn)企業(yè)管理隱患。以客貨運(yùn)企業(yè)和?;愤\(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn),相關(guān)部門(mén)聯(lián)合上門(mén)檢查,督促落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)查車(chē)輛gps動(dòng)態(tài)監(jiān)控等安全措施落實(shí)情況,對(duì)各類(lèi)安全隱患限期“清零”到位。
(二)突出抓好客貨運(yùn)源頭治理。一要做好車(chē)輛源頭治理。經(jīng)信、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸、等部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修等全環(huán)節(jié)監(jiān)管,從嚴(yán)打擊車(chē)輛非法改拼裝行為。二要做好客運(yùn)源頭治理。交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)“重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)私煌ü芾硇畔⒐蚕砥脚_(tái)”應(yīng)用,互通信息,強(qiáng)化管理;客運(yùn)企業(yè)要落實(shí)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制,隨時(shí)排查營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、駕駛?cè)私煌ㄟ`法及交通事故情況,及時(shí)消除交通安全隱患。交通運(yùn)輸部門(mén)要督促客運(yùn)企業(yè)、場(chǎng)站完善落實(shí)安全管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”和“六嚴(yán)禁”等制度,從源頭上杜絕非法改裝、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”車(chē)輛參與營(yíng)運(yùn)等違法行為。三要做好貨運(yùn)源頭治理。固化道路貨運(yùn)源頭管理“屬地負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)防控、責(zé)任倒查”的工作機(jī)制,強(qiáng)化地方政府主導(dǎo),行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管,交通運(yùn)輸、部門(mén)聯(lián)合巡查的“1+x+2”工作模式。充分發(fā)揮經(jīng)信、國(guó)土資源、住建、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管的行業(yè)主管部門(mén)作用,持續(xù)開(kāi)展貨運(yùn)源頭裝載治理,逐步健全貨運(yùn)源頭裝載監(jiān)管機(jī)制。
(三)持續(xù)開(kāi)展交通安全集中整治。一要集中開(kāi)展農(nóng)村面包車(chē)治理統(tǒng)一行動(dòng)。針對(duì)學(xué)生上下學(xué)、施工人員集中運(yùn)送、農(nóng)村趕集、婚喪嫁娶等重點(diǎn)時(shí)段,組織農(nóng)村“兩站兩員”開(kāi)展安全大勸導(dǎo),增加農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部路面警力部署,嚴(yán)查面包車(chē)超員等違法行為,嚴(yán)防群死群傷惡性事故發(fā)生。二要持續(xù)開(kāi)展酒駕醉駕毒駕整治行動(dòng)。針對(duì)春節(jié)期間酒駕易發(fā)特點(diǎn),部署開(kāi)展打擊酒駕醉駕專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),拓展整治區(qū)域,延長(zhǎng)整治時(shí)段,聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)治,始終保持嚴(yán)查嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。三要深入開(kāi)展公路行車(chē)秩序嚴(yán)管行動(dòng)。以普通國(guó)省道為主攻方向,以事故多、秩序亂的重點(diǎn)路段為突破口,緊抓“兩客一危一貨”重點(diǎn)車(chē)輛,嚴(yán)查超速超載、逆行、占道行駛等嚴(yán)重違法行為。四要切實(shí)做好惡劣天氣交通應(yīng)急管理。在工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案、物資裝備等方面要做好準(zhǔn)備,遇有極端惡劣天氣,交通運(yùn)輸和交警部門(mén)要督促客運(yùn)企業(yè)暫停受影響班線,提前預(yù)警引導(dǎo)公眾減少惡劣天氣出行,嚴(yán)防發(fā)生多車(chē)相撞事故和長(zhǎng)時(shí)間、大面積交通擁堵。旺蒼、朝天、青川等地,要特別加強(qiáng)高海拔地區(qū)冬季安全管控,要合理設(shè)置冬季安全管控點(diǎn),落實(shí)人員,對(duì)冰雪雨霧等惡劣天氣加強(qiáng)管控,嚴(yán)防死守。
(四)大力開(kāi)展交通安全警示教育。一要強(qiáng)化警示宣傳。要以春運(yùn)安保為契機(jī),集中開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛?cè)税踩荆ㄟ^(guò)向企業(yè)發(fā)送整改通知,通過(guò)短信平臺(tái)、微信推送等方式開(kāi)展對(duì)駕駛?cè)它c(diǎn)對(duì)點(diǎn)安全警示提示。要通過(guò)召開(kāi)新聞通氣會(huì)、發(fā)布新聞通稿、組織跟蹤采訪等方式,開(kāi)展交通安全隱患大曝光,定期對(duì)終生禁駕人員、多次違法車(chē)輛、交通安全主體責(zé)任不落實(shí)企業(yè)等予以公開(kāi)曝光,形成規(guī)模傳播效應(yīng)。二要強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳。、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要走進(jìn)客貨運(yùn)輸企業(yè),對(duì)管理人員和駕駛?cè)碎_(kāi)展交通安全教育活動(dòng),組織宣誓承諾活動(dòng)。特別是要對(duì)發(fā)生過(guò)一次死亡3人以上事故的運(yùn)輸企業(yè)務(wù)必做到宣講到位,要求做到全覆蓋。三要強(qiáng)化社會(huì)宣傳。充分運(yùn)用各種宣傳媒介,力爭(zhēng)宣傳教育全方位、多層次、全覆蓋,努力擴(kuò)大宣傳的社會(huì)效果;采取“有獎(jiǎng)舉報(bào)”“交通文明勸導(dǎo)”“小手拉大手”等方式,積極地組織動(dòng)員群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為;鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦和勸導(dǎo)站每月要組織開(kāi)展集中宣講活動(dòng),以客車(chē)(面包車(chē))、摩托車(chē)和接送學(xué)生車(chē)輛為重點(diǎn),教育交通參與者自覺(jué)遵章守紀(jì),不違章開(kāi)車(chē),不乘違章車(chē),貨車(chē)拖拉機(jī)不違規(guī)載人。
三、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、跟蹤督辦,強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作的執(zhí)行力
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市道安委一系列工作部署,認(rèn)真落實(shí)“縣級(jí)政府負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責(zé)主抓”工作機(jī)制,落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村道,村委會(huì)干部包車(chē)輛、包路段、包駕駛?cè)恕必?zé)任制度,全面推行“路長(zhǎng)制”。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩站兩員”、農(nóng)村交警中隊(duì)、派出所、農(nóng)機(jī)管理員等基層力量建設(shè),整合、動(dòng)員基層力量開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作。
二要強(qiáng)化共管共治。市級(jí)各部門(mén)要結(jié)合職能職責(zé),緊盯核心關(guān)鍵,形成各領(lǐng)域監(jiān)管合力。部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)路面執(zhí)法管控,從嚴(yán)查處各類(lèi)交通違法行為;交通運(yùn)輸部門(mén)要管好道路運(yùn)輸、隱患治理和在建道路安全等環(huán)節(jié);安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)分析研判安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化事故調(diào)查處理;農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)變型拖拉機(jī)及駕駛?cè)嗽搭^監(jiān)管;其他相關(guān)部門(mén)要抓好本行業(yè)道路交通安全工作,做到履職盡責(zé)行到位、行業(yè)監(jiān)管不缺位。
三要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。省政府從去年開(kāi)始,將農(nóng)村道路交通安全管控率和遏制較大以上道路交通事故情況納入對(duì)市州政府的常態(tài)化目標(biāo)考核。各縣區(qū)要工作置頂站位,精準(zhǔn)綜合施策,凡被扣分的,市政府將一查到底。市縣兩級(jí)要發(fā)揮好道安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)解決深層次問(wèn)題。市政府督查室、市道安辦要牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,以通報(bào)、督辦、約談、問(wèn)責(zé)的形式督促整改落實(shí),對(duì)農(nóng)村道路交通管理措施不到位、道路交通事故頻發(fā)的地區(qū),按照省市政府有關(guān)責(zé)任追究辦法,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇二
2019年是打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”、落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵之年,交通建設(shè)任務(wù)將更為繁重,交通運(yùn)輸需求將更加旺盛,思想理念、管理方式、體制機(jī)制急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。這就要求我們?cè)谛碌囊荒昀锸冀K保持安全發(fā)展理念,將安全治理作為行業(yè)管理的重中之重,進(jìn)一步強(qiáng)化職能、提高效率、創(chuàng)新手段,切實(shí)提升行業(yè)治理能力。
(一)提高政治站位,夯實(shí)責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,將抓好安全生產(chǎn)同“做一名負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部”緊密結(jié)合。一是堅(jiān)持改革過(guò)渡階段的安全監(jiān)管不放松。要切實(shí)落實(shí)省委“改革期間安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等工作要求做到無(wú)縫銜接、平穩(wěn)運(yùn)行”的指示精神,以及市委“穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作”的各項(xiàng)要求,不間斷、無(wú)死角地抓好安全監(jiān)管工作。二是抓好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)不放松。深入貫徹落實(shí)《浙江省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件精神,鞏固健全“局安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安委辦綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的齊抓共管格局。
(二)深化改革創(chuàng)新,完善監(jiān)管體系。
要以《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》為綱領(lǐng),穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)改革,完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理體系。一是強(qiáng)化安全管理責(zé)任體系和考核體系。繼續(xù)完善行業(yè)內(nèi)部“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制度和“一票否決”安全考核制度,完善責(zé)任清單和責(zé)任規(guī)范,規(guī)范履職行為。二是完善事故預(yù)防體系。全面推進(jìn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控工作,突出企業(yè)隱患排查治理主體地位,建立健全“企業(yè)、部門(mén)、班組”多層級(jí)的隱患排查治理體系,切實(shí)做到“把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面”。三是強(qiáng)化應(yīng)急體系。完善應(yīng)急預(yù)案,提升突發(fā)事件人防、物防、技防水平,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。四是強(qiáng)化安全科技支撐體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有綜合監(jiān)管平臺(tái)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、電子路單等技術(shù)手段,探索車(chē)船主動(dòng)防御系統(tǒng)、智慧工地建設(shè),提升安全水平。
(三)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展精準(zhǔn)治理。
要結(jié)合“安全生產(chǎn)大檢查”、“平安交通”創(chuàng)建等重點(diǎn)活動(dòng),綜合運(yùn)用掛牌督辦、約談、重點(diǎn)監(jiān)管、行政處罰等手段,切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域,著力解決難點(diǎn)問(wèn)題。公路管理領(lǐng)域,要高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“四好海島公路”,切實(shí)抓好以長(zhǎng)大橋隧、“三高”路段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段為重點(diǎn)的維護(hù)保養(yǎng)與隱患排查治理工作,大力實(shí)施公路生命防護(hù)工程;水路客運(yùn)領(lǐng)域,要高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“四好海島水路”,推進(jìn)碼頭、渡口、客船等基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造。要把好企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān),強(qiáng)化落實(shí)停開(kāi)航自律責(zé)任和重點(diǎn)人員崗位職責(zé),督促落實(shí)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、重點(diǎn)部位巡查檢查等制度。道路運(yùn)輸領(lǐng)域,在做好車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上,要持續(xù)深化駕駛員安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治,常態(tài)化開(kāi)展視頻監(jiān)控、酒精測(cè)試、心理疏導(dǎo)等工作。要根據(jù)交通運(yùn)輸部、省廳要求,落實(shí)公交車(chē)事故防范相關(guān)措施。工程建設(shè)領(lǐng)域,要繼續(xù)做好“交通大會(huì)戰(zhàn)”安全保障工作,結(jié)合《舟山市公路工程文明施工指導(dǎo)意見(jiàn)》,提高管理人員的專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,切實(shí)做好安全防護(hù)、人員教育、安全交底等基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)決落實(shí)危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
(四)突出重要節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)急保障。
一是抓好臺(tái)汛期、霧季、冬季等惡劣氣候多發(fā)期應(yīng)急管理工作,完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急人員、車(chē)船、設(shè)備、物資,確保有備無(wú)患。二是抓好國(guó)慶70周年活動(dòng)、世界油商大會(huì)、國(guó)際海島旅游大會(huì)等重大活動(dòng)期間的安全保障工作。三是抓好國(guó)慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間安全管理,以及暑期客運(yùn)高峰時(shí)段的安全生產(chǎn)。四是完善綜合交通運(yùn)輸指揮中心功能,進(jìn)一步發(fā)揮值班值守、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息匯總與發(fā)布、應(yīng)急指揮調(diào)度、12328監(jiān)督服務(wù)等作用。
四、關(guān)于2019年春運(yùn)工作
2019年春運(yùn)從1月21日開(kāi)始至3月1日結(jié)束,共40天。為切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸行業(yè)春運(yùn)各項(xiàng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一要準(zhǔn)確把握形勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè),今年春運(yùn)全市水陸總客流量約為1625萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)約1.7%。其中公路客流量預(yù)計(jì)為1230萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)1%;水路客流量預(yù)計(jì)為395萬(wàn)人次,車(chē)運(yùn)量預(yù)計(jì)為21.8萬(wàn)輛次,同比分別增長(zhǎng)4%和8%。今年我市春運(yùn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是今年春運(yùn)比去年提前了11天,學(xué)生流、務(wù)工流在春運(yùn)前期就可能相互疊加;二是來(lái)我市的自駕游旅客仍會(huì)保持大幅增長(zhǎng),尤其朱普、沈普兩線將面臨較大疏運(yùn)壓力;三是隨著春運(yùn)氣溫變化,除冬季大風(fēng)外,還容易出現(xiàn)濃霧天氣;四是今年我市網(wǎng)上售票覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,春節(jié)期間水路客運(yùn)預(yù)計(jì)迎來(lái)網(wǎng)售高峰期;五是經(jīng)過(guò)創(chuàng)城洗禮,各客運(yùn)站點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)的硬件設(shè)施、軟件水平和人員素質(zhì)都得到了明顯提升,創(chuàng)城成果長(zhǎng)效機(jī)制面臨春運(yùn)檢驗(yàn)。
二要科學(xué)組織運(yùn)力。從運(yùn)力準(zhǔn)備來(lái)看,春運(yùn)期間,全市預(yù)計(jì)共可投入各類(lèi)客(渡)運(yùn)船舶186艘,44807客位、897車(chē)位;可投入客運(yùn)車(chē)輛1655輛,62890座,在正常情況下能夠滿(mǎn)足基本運(yùn)輸需求。道路運(yùn)輸要重點(diǎn)協(xié)調(diào)好滬、甬、杭三地長(zhǎng)途運(yùn)力,市內(nèi)公交要做好至三江碼頭、朱家尖客運(yùn)中心、舟山汽車(chē)客運(yùn)中心等場(chǎng)站的運(yùn)力對(duì)接,遇客流高峰時(shí)要采用滾動(dòng)發(fā)班、延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間、抽調(diào)應(yīng)急運(yùn)力等措施解決疏運(yùn)問(wèn)題。水路客運(yùn)要重點(diǎn)做好普陀“金三角”水域、舟山北部區(qū)域、南部諸島以及作為應(yīng)急疏運(yùn)通道的鴨白航線的運(yùn)力安排。針對(duì)春節(jié)前后容易形成短時(shí)車(chē)客流高峰的特點(diǎn),要通過(guò)增加航班、調(diào)劑應(yīng)急運(yùn)力等措施做好疏運(yùn)工作,要根據(jù)各條航線的特點(diǎn),制訂應(yīng)急運(yùn)輸方案。
三要強(qiáng)化安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化春運(yùn)安全檢查,特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)船、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段以及在建工程的排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,確保車(chē)、船、公路、場(chǎng)站的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二是督促企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)的車(chē)船司乘人員務(wù)必逐人逐車(chē)逐船教育到位,堅(jiān)決杜絕脫崗、失職現(xiàn)象。三是針對(duì)氣候與車(chē)客流特點(diǎn),進(jìn)一步做實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案,完善預(yù)警機(jī)制,建立完善準(zhǔn)備充分、處置果斷的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。四是積極開(kāi)展打非治違,重點(diǎn)打擊黃牛非法組客行為和長(zhǎng)途客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為,確保春運(yùn)期間客運(yùn)市場(chǎng)井然有序。五是加強(qiáng)值班值守,及時(shí)做好應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作,杜絕出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。市局將于近期組織春運(yùn)安全大檢查,希望各地各單位都能積極行動(dòng),查漏補(bǔ)缺,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。
四要狠抓服務(wù)質(zhì)量。各單位要積極鞏固創(chuàng)城成果,充分發(fā)揮創(chuàng)城中樹(shù)立的文明服務(wù)理念,將高品質(zhì)服務(wù)與春運(yùn)工作緊密結(jié)合,努力營(yíng)造文明、溫馨、和諧的出行環(huán)境。一是進(jìn)一步便利旅客出行。及時(shí)做好網(wǎng)售系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)工作,提高網(wǎng)售系統(tǒng)穩(wěn)定性。廣泛利用微博、微信、廣播、電視等渠道及時(shí)發(fā)布出行信息,方便旅客安排行程。綜合采用團(tuán)體票預(yù)定、包車(chē)服務(wù)等方式,方便高校學(xué)生、企業(yè)務(wù)工等人員的集中出行。二是做好重點(diǎn)群體服務(wù)。積極落實(shí)軍人依法優(yōu)先出行措施,在購(gòu)票、安檢、候乘等方面為軍人軍屬提供優(yōu)先優(yōu)待和熱情服務(wù)。要抓好出行環(huán)境再優(yōu)化再提升工作,確保綠色通道、母嬰室、便民服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施使用正常、功能完善。三是維護(hù)旅客合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊甩客、倒客、宰客行為,營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序。要保持12328服務(wù)監(jiān)督電話暢通,認(rèn)真受理旅客投訴。四是強(qiáng)化正面宣傳。結(jié)合“最美行業(yè)”、“最美交通人”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)與新聞媒體的合作,廣泛宣傳春運(yùn)一線干部職工的優(yōu)秀事跡,樹(shù)立行業(yè)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)社會(huì)正能量,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
最后,借此機(jī)會(huì)代表市局黨委祝全行業(yè)廣大干部職工身體健康、工作順利、闔家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇三
20xx年是自治區(qū)成立60周年大慶之年,謀發(fā)展迎大慶、提質(zhì)量增效益的任務(wù)艱巨而繁重。一年來(lái),在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在交通運(yùn)輸部的強(qiáng)力支持下,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),一手抓穩(wěn)思想、穩(wěn)隊(duì)伍、穩(wěn)行業(yè),一手抓投資增長(zhǎng)、項(xiàng)目建設(shè)、體制改革,聚力辦好“四件大事”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五項(xiàng)工作”,做到了反腐不懈、人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。
第一件大事:找準(zhǔn)病灶,凈化修復(fù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)政治生態(tài)。深刻吸取周舒、許學(xué)民等系統(tǒng)腐敗案件慘痛教訓(xùn),深入剖析問(wèn)題根源,以堅(jiān)定理想信念為著力點(diǎn),不斷錘煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變堤壩;以全面深化改革為切入點(diǎn),刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,理順行業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制,防范行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn);以制度建設(shè)為突破口,建章立制、堵塞漏洞,鏟除滋生腐敗的溫床和土壤,完善反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制,全系統(tǒng)政治生態(tài)得到不斷凈化。
第二件大事:攻堅(jiān)克難,完成自治區(qū)60大慶保通保暢任務(wù)。60大慶保通保暢任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。在自治區(qū)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的大力支持下,三級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)同心協(xié)力,同頻共振,組織交通建設(shè)“大干180天”攻堅(jiān)戰(zhàn),“周調(diào)度、旬督查、月總結(jié)”,解決建設(shè)難題230余項(xiàng);治危治堵治亂,綠化凈化美化,綜合整治路況及路域環(huán)境,廣泛宣傳行業(yè)60年發(fā)展成就,自治區(qū)60大慶交通重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成通車(chē),保通保暢任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
第三件大事:主動(dòng)作為,提前實(shí)現(xiàn)所有建制村通硬化路目標(biāo)。全年?duì)幦〗煌ㄟ\(yùn)輸部農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金x億元,支持市縣特別是深度貧困村對(duì)外連接道路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),新改建通村達(dá)組農(nóng)村公路1600公里,提前兩年完成x個(gè)建制村全部通瀝青水泥路交通扶貧兜底任務(wù)。截至20xx年底,全區(qū)農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍蘹萬(wàn)公里,農(nóng)村公路通達(dá)深度、服務(wù)能力、安全保障水平不斷提高。
第四件大事:勇于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)力推進(jìn)公路交通投融資體制改革。理清改革思路和發(fā)展方向,著力體制障礙,報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委政府審議通過(guò)《關(guān)于深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,全面啟動(dòng)“兩種管理模式、三級(jí)共建共養(yǎng)、建管養(yǎng)運(yùn)一體”改革。20xx年1月1日零時(shí),授權(quán)范圍內(nèi)的高速公路“投融建管養(yǎng)運(yùn)”事權(quán)移交寧夏交投集團(tuán),改革工作平穩(wěn)推進(jìn),開(kāi)啟了寧夏交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展的嶄新一頁(yè)。
在凝心聚力辦好大事要事的同時(shí),我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),努力開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸發(fā)展的新局面。
(一)服務(wù)重大戰(zhàn)略當(dāng)好先行。堅(jiān)持把服從服務(wù)中央和自治區(qū)黨委政府重大戰(zhàn)略部署作為交通運(yùn)輸工作的根本遵循,認(rèn)真落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)和“三大戰(zhàn)略”要求。一是持續(xù)發(fā)力交通扶貧攻堅(jiān)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌貧困地區(qū)“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展,彭陽(yáng)等6縣(區(qū))被評(píng)為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣,原州區(qū)被評(píng)為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。截至20xx年底,建制村通硬化路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)100%,建制村通客車(chē)率達(dá)到99.7%,其中脫貧出列的鹽池縣以及隆德、彭陽(yáng)、涇源縣建制村通客車(chē)率達(dá)100%。二是全力支持都市圈建設(shè)。啟動(dòng)都市圈交通運(yùn)輸一體化方案研究,全年補(bǔ)貼資金3.9億元,支持建設(shè)地方交通項(xiàng)目7個(gè),加快都市圈公路網(wǎng)互聯(lián)互通。爭(zhēng)取國(guó)家車(chē)購(gòu)稅資金x萬(wàn)元促進(jìn)客運(yùn)樞紐建設(shè),吳忠綜合客運(yùn)樞紐站開(kāi)工建設(shè),河?xùn)|機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐主體工程完工,我區(qū)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。三是有效控制行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)。全面梳理交通投資政府性債務(wù),制定債務(wù)化解方案,研究交通債務(wù)化解途徑,降低政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,高速公路負(fù)債率x,風(fēng)險(xiǎn)處于合理可控范圍。四是大力踐行綠色發(fā)展理念。銀百高速積極創(chuàng)建交通運(yùn)輸部綠色公路典型示范工程。公路建設(shè)全年實(shí)施熱再生項(xiàng)目86公里,利用路面再生廢舊瀝青x萬(wàn)噸、粉煤灰x萬(wàn)噸。建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)橋梁,用鋼2.4萬(wàn)噸。全區(qū)運(yùn)營(yíng)新能源公交x輛,約占總量的25%。五是不斷優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸組織方式,促進(jìn)公路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式有效銜接,加快“公轉(zhuǎn)鐵”步伐。全年公路客運(yùn)量x萬(wàn)人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里;貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里。道路客貨運(yùn)量在綜合運(yùn)輸體系中的占比逐步下降,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要一步。
(二)緊盯重大目標(biāo)任務(wù)合力攻堅(jiān)。積極應(yīng)對(duì)政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)下行的多重挑戰(zhàn),破困解難加快發(fā)展。一是固定資產(chǎn)投資計(jì)劃超額完成。在公路建設(shè)部門(mén)、寧夏交投、市縣政府、交通運(yùn)輸局和各參建單位的共同努力下,抓開(kāi)工、促進(jìn)度、保投資,全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資179億元,超過(guò)自治區(qū)和交通運(yùn)輸部確定的投資計(jì)劃目標(biāo),為穩(wěn)定全區(qū)固定資產(chǎn)投資做出了積極貢獻(xiàn)。二是“四路一橋”按期通車(chē)。銀昆高速機(jī)場(chǎng)段改線、京藏高速八車(chē)道改擴(kuò)建望遠(yuǎn)至金積段和同心至海原、石嘴山至平羅高速公路、葉盛黃河公路大橋如期通車(chē),干線公路網(wǎng)不斷完善,主通道通行能力和服務(wù)水平顯著提升。三是路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。去年新增高速公路x公里,升級(jí)改造普通國(guó)省干線公路238公里,新改建農(nóng)村公路1600余公里。全區(qū)公路和高速公路通車(chē)?yán)锍谭謩e達(dá)到x萬(wàn)公里、x公里,公路網(wǎng)密度每百平方公里x公里,高于全國(guó)平均水平。四是政策資金保障有力。爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金67.3億元、自治區(qū)財(cái)政安排資金x億元,寧夏交投爭(zhēng)取銀行貸款x億元,確保了公路建設(shè)資金需求。銀昆高速等3個(gè)國(guó)家高速公路待貫通路段(包括銀昆太陽(yáng)山至彭陽(yáng)段、烏瑪高速北段和烏銀高速機(jī)場(chǎng)段),國(guó)道344線李旺至同心段等11個(gè)改造項(xiàng)目以及石嘴山、靈武、中寧3個(gè)綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)努力增列交通運(yùn)輸部“十三五”中期評(píng)估調(diào)整規(guī)劃,增強(qiáng)了后期項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)能力。
(三)驅(qū)動(dòng)行業(yè)治理能力不斷提升。一是制度體系逐步完善。開(kāi)展制度建設(shè)年活動(dòng),全面推進(jìn)制度“廢改立”。研究完善公路建設(shè)招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則,打造公平健康的公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。制定交通運(yùn)輸廳政治巡察、內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算管理和合同管理等制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理。二是依法治交能力不斷增強(qiáng)。開(kāi)展《寧夏水路交通運(yùn)輸安全條例》立法研究。清理地方性法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,廢止10件。開(kāi)展行政處罰、行政檢查排查整治。規(guī)范公路治超執(zhí)法行為,取消大件運(yùn)輸車(chē)輛通行公路橋梁驗(yàn)算事項(xiàng),高速公路超限超載率控制在0.3%以?xún)?nèi),居各省區(qū)市前列。三是“放管服”改革不斷深化。制定第一批全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄。試點(diǎn)開(kāi)展交通運(yùn)輸許可事項(xiàng)“證照分離”改革12項(xiàng)。建設(shè)交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,取消5項(xiàng)證明和行政許可事項(xiàng),新增27項(xiàng)“不見(jiàn)面”辦理事項(xiàng),“不見(jiàn)面”辦理比例達(dá)到85%,減少申請(qǐng)材料22項(xiàng)、辦理環(huán)節(jié)30個(gè)。四是行業(yè)服務(wù)水平不斷提升。及時(shí)搶通普通國(guó)省干線水毀路段,建成普通國(guó)省干線服務(wù)區(qū)和停車(chē)區(qū)6個(gè)。實(shí)施高速公路差異化收費(fèi),落實(shí)通行費(fèi)減免政策,減免通行費(fèi)x億元。新增etc車(chē)道41條,etc用戶(hù)達(dá)30萬(wàn)個(gè)。圓滿(mǎn)完成春運(yùn)、重大節(jié)假日和重大活動(dòng)的道路運(yùn)輸保障任務(wù),“12328”電話服務(wù)群眾x萬(wàn)人次。指導(dǎo)出租汽車(chē)行業(yè)改革,開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)線上服務(wù)能力認(rèn)定,率先完成道路貨運(yùn)車(chē)輛“三檢合一”改革,“先培后付”駕駛培訓(xùn)服務(wù)模式覆蓋率達(dá)100%。xx市成為西部地區(qū)首批國(guó)家公交都市創(chuàng)建示范城市,實(shí)現(xiàn)、吳忠、固原市公交一卡通。圓滿(mǎn)完成大型軍事行動(dòng)交通保障任務(wù)。全區(qū)郵政行業(yè)完成業(yè)務(wù)量x億元,同比增長(zhǎng)x%,從業(yè)人數(shù)突破萬(wàn)人關(guān)口,行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。五是信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。修訂《寧夏公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格失信“黑名單”管理,禁止“老賴(lài)”參與寧夏交通建設(shè)。建成部省兩級(jí)互聯(lián)互通的公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng),覆蓋全區(qū)5個(gè)地市、22個(gè)縣(市、區(qū))。
(四)確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。一是穩(wěn)步推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制,明確安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管,整治“兩客一?!?、公路施工、渡口渡船安全隱患,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。排查公路工程安全隱患129項(xiàng),100%完成整改;排查道路運(yùn)輸企業(yè)6567家(次),整改安全隱患459起;檢查水運(yùn)企業(yè)54家(次),整改率100%。三是切實(shí)控制和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移,組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,推進(jìn)事故預(yù)防科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。投入1.1億元,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程x公里,改造危橋26座。
(五)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。始終堅(jiān)持黨對(duì)交通運(yùn)輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,為中心任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是全面提升黨建工作水平。把持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的精神、對(duì)寧夏工作的重要指示批示以及自治區(qū)第十二次黨代會(huì)等精神作為重要政治任務(wù),跟進(jìn)學(xué)、及時(shí)學(xué)、反復(fù)學(xué),各級(jí)黨委組織中心組學(xué)習(xí)xx次,開(kāi)展研討44次,培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者x人次,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全力整改中央巡視整改反饋意見(jiàn)、國(guó)務(wù)院大督查反饋意見(jiàn)、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見(jiàn)提出的問(wèn)題,制定措施74項(xiàng),劃事到崗、落責(zé)到人、完成到時(shí)。實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程,著力解決黨組織政治功能缺失、黨組織書(shū)記責(zé)任落實(shí)不到位等6方面突出問(wèn)題,行業(yè)內(nèi)“五星+五心”“服務(wù)有+ 暢行寧夏”“掛牌評(píng)星”等黨建服務(wù)品牌活動(dòng)不斷深化,品牌影響力逐漸增強(qiáng)。二是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)、認(rèn)真反思系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗產(chǎn)生的思想根源和嚴(yán)重危害,真正從靈魂深處警醒。開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、辦公用房清理整治、“四風(fēng)”問(wèn)題集中整治、交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、“掃黑除惡”等行動(dòng),問(wèn)責(zé)處理321人,廉潔從政、依法行政氛圍日趨濃厚。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),給予組織處理8人,黨紀(jì)政務(wù)處分5人,移送司法機(jī)關(guān)2人,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。三是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人責(zé)任。組織自查“三化”等突出問(wèn)題并全部整改到位。整治共產(chǎn)黨員信仰宗教和參與宗教活動(dòng)問(wèn)題,28名信教黨員全部轉(zhuǎn)化。開(kāi)展“凝聚行業(yè)力量,創(chuàng)建最美交通”主題實(shí)踐,廣泛宣傳改革開(kāi)放40周年、自治區(qū)成立60周年交通成就,提升了行業(yè)文明創(chuàng)建水平。高度重視輿情動(dòng)態(tài),穩(wěn)妥處理群眾合理訴求,將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),確保輿情穩(wěn)定。
回顧一年的工作,我們過(guò)得很充實(shí),走得很堅(jiān)定,困難雖比預(yù)料的多,成效要比預(yù)想的好。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想光輝指引的結(jié)果,是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)各部門(mén)、各級(jí)黨委政府大力支持的結(jié)果,是交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者不懈奮斗的結(jié)果。在此,我代表交通運(yùn)輸廳黨委,向長(zhǎng)期關(guān)心支持交通運(yùn)輸發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全行業(yè)的干部職工致以崇高的敬意!
面對(duì)去年復(fù)雜多變的環(huán)境,成績(jī)來(lái)之不易、彌足珍貴、令人鼓舞,問(wèn)題和困難更不容忽視。一是系統(tǒng)內(nèi)長(zhǎng)期封閉發(fā)展形成的路徑依賴(lài)和慣性思維比較嚴(yán)重,行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念還不到位。同時(shí),由于寧夏的交通運(yùn)輸管理體制在全國(guó)比較特殊,建管養(yǎng)運(yùn)基本上都是垂直管理,造成了系統(tǒng)管理大于行業(yè)管理,全區(qū)交通運(yùn)輸“一盤(pán)棋”的大格局尚未形成;二是公路建設(shè)籌融資難,融資渠道狹窄,除了各級(jí)財(cái)政資金支持和專(zhuān)項(xiàng)債、一般債以外,基本依靠銀行貸款。隨著外部環(huán)境剛性制約增多,實(shí)現(xiàn)交通固定資產(chǎn)投資恢復(fù)性增長(zhǎng)難度加大;三是城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展還不平衡,“建管養(yǎng)運(yùn)”發(fā)展還不協(xié)調(diào),國(guó)省干線和地方道路的規(guī)劃銜接不順暢,路網(wǎng)堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、亂點(diǎn)不同程度存在,道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還不合理;四是受系統(tǒng)性、行業(yè)性、“塌方式”腐敗問(wèn)題影響,部分干部思想包袱重,擔(dān)當(dāng)作為的積極性和主動(dòng)性還不足。我們一定要高度重視這些問(wèn)題,認(rèn)真研究并加以解決。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇四
(三)為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)好先行。一是積極推動(dòng)“一帶一路”交通建設(shè)。做好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇交通運(yùn)輸相關(guān)工作,辦好設(shè)施聯(lián)通分論壇。編制共建“一帶一路”交通運(yùn)輸有關(guān)規(guī)劃實(shí)施方案。加強(qiáng)境內(nèi)鐵路、口岸公路、高速公路、界河橋梁等建設(shè),推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊公路和鐵路、中俄黑河大橋等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)中尼跨境鐵路、瀾滄江—湄公河航道二期整治等前期工作。積極推進(jìn)“海上絲綢之路”重要港口建設(shè),在重點(diǎn)地區(qū)研究建設(shè)海外救助基地。加強(qiáng)海上搜救合作,完善國(guó)際合作機(jī)制,共同維護(hù)海上重要國(guó)際通道安全暢通。協(xié)同推進(jìn)中歐班列、中歐陸海快線有序發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)航空運(yùn)輸互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)。加快京沈高鐵、大張高鐵、京秦高速等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)津冀港口、三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)京津冀運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè),提高跨區(qū)域、跨方式運(yùn)輸服務(wù)一體化水平。加快推進(jìn)京雄城際鐵路、津石高速等雄安新區(qū)對(duì)外骨干通道項(xiàng)目建設(shè),加快京港(臺(tái))高鐵京雄段和雄商段、榮烏高速新線、京雄高速公路等項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)京張鐵路等2022年冬奧會(huì)交通保障項(xiàng)目建設(shè),建成興延高速公路,力爭(zhēng)建成延崇高速公路。做好北京世界園藝博覽會(huì)運(yùn)輸服務(wù)保障工作。三是加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,深入實(shí)施工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)、岸線資源節(jié)約集約利用、船型標(biāo)準(zhǔn)化、清潔能源推廣等工作。要整體設(shè)計(jì)綜合交通運(yùn)輸,發(fā)揮鐵路、公路、水運(yùn)各自?xún)?yōu)勢(shì),形成綜合交通運(yùn)輸體系。提升長(zhǎng)江黃金水道功能,實(shí)施長(zhǎng)江武漢至安慶段6米水深航道整治工程、新洲—九江航道二期工程等一批重大項(xiàng)目,配合推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道相關(guān)前期工作。推進(jìn)沿江高鐵規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化和完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)樞紐機(jī)場(chǎng)、支線機(jī)場(chǎng)等建設(shè)。優(yōu)化運(yùn)輸組織,大力發(fā)展江海直達(dá)、干支直達(dá)和多式聯(lián)運(yùn)。積極推動(dòng)長(zhǎng)江游輪運(yùn)輸發(fā)展。四是支持粵港澳大灣區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。推進(jìn)贛州至深圳鐵路、沈海高速繁忙路段改擴(kuò)建等項(xiàng)目,實(shí)施西江航運(yùn)干線擴(kuò)能、珠三角航道網(wǎng)完善等工程,提升港口群服務(wù)能力,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步深化內(nèi)地與港澳在海事、水運(yùn)、便利化運(yùn)輸、搜救、救撈等領(lǐng)域合作。五是推進(jìn)長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。加強(qiáng)長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸一體化區(qū)域協(xié)作,強(qiáng)化跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式融合發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)長(zhǎng)江口南槽航道治理一期工程,做好長(zhǎng)江口大型船舶超寬交會(huì)常態(tài)化運(yùn)行工作。完善江海聯(lián)運(yùn)配套港口設(shè)施,加快推進(jìn)小洋山北側(cè)支線碼頭開(kāi)發(fā)進(jìn)程。加強(qiáng)港口資源整合,提升一體化運(yùn)營(yíng)水平。推動(dòng)長(zhǎng)三角沿江主要港口年底前基本實(shí)現(xiàn)外貿(mào)集裝箱設(shè)備交接單電子化。六是著力為鄉(xiāng)村振興當(dāng)好先行。編制農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要和“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。實(shí)施農(nóng)村公路窄路基路面公路加寬改造、農(nóng)村公路路網(wǎng)改善工程,加快推進(jìn)撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村、云南“直過(guò)民族”自然村、抵邊自然村等通硬化路建設(shè),更好滿(mǎn)足農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展條件。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力開(kāi)展路域環(huán)境整治。推動(dòng)出臺(tái)《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》,加大“四好農(nóng)村路”示范縣和“路長(zhǎng)制”推廣力度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)。加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系,提升農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能。實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)”和“快遞下鄉(xiāng)”換擋升級(jí)工程。七是推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)方向國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防交通教育培訓(xùn),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍訓(xùn)練演練。深入推進(jìn)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)軍事物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。此外,還要統(tǒng)籌推進(jìn)支持西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略提供支撐。
(四)進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸改革。一是深入推進(jìn)管理體制機(jī)制改革。深入推進(jìn)省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)實(shí)施交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。深化預(yù)算績(jī)效管理改革,加快推進(jìn)部屬單位政府會(huì)計(jì)制度改革。持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革,試點(diǎn)推進(jìn)部屬單位編制管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制建設(shè)。二是加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。確保按期完成交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,加快制定相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)和制度,盡快形成新的工作運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革。推進(jìn)出入境汽車(chē)運(yùn)輸管理改革。推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海運(yùn)試點(diǎn)政策和海事監(jiān)管制度創(chuàng)新向全國(guó)復(fù)制推廣。推進(jìn)職業(yè)資格制度規(guī)范化管理,實(shí)施行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升行動(dòng),開(kāi)展道路運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)化培訓(xùn)考試改革試點(diǎn)。推動(dòng)空域管理體制改革。三是加快建立和完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系。深化市場(chǎng)化改革,完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代交通運(yùn)輸市場(chǎng)。研究制定公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)道路客運(yùn)線路配置和價(jià)格機(jī)制改革,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程。健全完善營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入管理,繼續(xù)實(shí)施安全達(dá)標(biāo)管理,持續(xù)推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)實(shí)施交通運(yùn)輸信用信息分級(jí)分類(lèi)精細(xì)化管理,加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度,持續(xù)推進(jìn)“信用交通省”建設(shè)。
(五)加快推動(dòng)綠色交通智慧交通發(fā)展。一是推進(jìn)綠色交通發(fā)展。出臺(tái)綠色出行行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)公交都市創(chuàng)建與評(píng)估工作,推廣慢行交通系統(tǒng)。加快新能源和清潔能源車(chē)船推廣應(yīng)用,加快推動(dòng)船舶靠港使用岸電,著力提升岸電設(shè)施利用率。開(kāi)展機(jī)場(chǎng)新能源綜合利用示范。推廣綠色維修,加快實(shí)施汽車(chē)排放檢測(cè)與維修治理(i/m)制度。推動(dòng)快件包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作。二是大力發(fā)展智慧交通。加快國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)建設(shè),組織開(kāi)展首批交通大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)、智慧公路等試點(diǎn)。啟動(dòng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸綜合服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)道路客運(yùn)電子客票試點(diǎn)。加強(qiáng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等自主可控技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用。加快智慧港口建設(shè),支持智能航運(yùn)發(fā)展,推進(jìn)e航海示范項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)升級(jí)工作,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)建設(shè)。制定《交通運(yùn)輸關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃》。三是提高交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力。跟蹤新一代人工智能、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域科技進(jìn)展,推動(dòng)港珠澳大橋智能運(yùn)維等技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),加快推動(dòng)輔助自動(dòng)駕駛技術(shù)在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛中的應(yīng)用。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),布局建設(shè)一批重點(diǎn)科研平臺(tái),強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等研究和應(yīng)用。完善科技資源開(kāi)放共享、科研平臺(tái)管理、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的制度,營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。
(六)促進(jìn)交通運(yùn)輸高水平開(kāi)放。一是大力推進(jìn)交通運(yùn)輸對(duì)外合作交流。加強(qiáng)與日、德等亞歐發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸合作,推動(dòng)在國(guó)際運(yùn)輸論壇、亞太經(jīng)合組織等多邊領(lǐng)域開(kāi)展前沿技術(shù)交流。進(jìn)一步深化、提升與俄羅斯在跨境基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的合作,推動(dòng)?xùn)|北亞陸?;ヂ?lián)互通和北極航道開(kāi)發(fā)。穩(wěn)步開(kāi)展中美交通運(yùn)輸合作,妥善應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊?。充分利用上海合作組織、中國(guó)—東盟等機(jī)制和平臺(tái),深化與周邊國(guó)家的合作。落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果,啟動(dòng)與南非部門(mén)間合作諒解備忘錄框架下的合作。二是推動(dòng)交通運(yùn)輸全方位“走出去”。加強(qiáng)高鐵、公路、港口碼頭等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作,支持交通運(yùn)輸企業(yè)參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。不斷壯大五星旗船隊(duì)規(guī)模,促進(jìn)海運(yùn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口平衡發(fā)展。強(qiáng)化搜救、反海盜、救撈領(lǐng)域國(guó)際合作,做好交通運(yùn)輸行業(yè)海外利益保護(hù)工作。積極參與非洲區(qū)域航空網(wǎng)建設(shè)。三是深入?yún)⑴c交通運(yùn)輸全球治理。加強(qiáng)與鐵路合作組織、國(guó)際海事組織、國(guó)際民航組織、萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟等國(guó)際組織事務(wù)合作,推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)改革。主動(dòng)引導(dǎo)全球海運(yùn)溫室氣體減排戰(zhàn)略的制定和實(shí)施,積極參與交通運(yùn)輸領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程框架下的交通運(yùn)輸事項(xiàng),籌備好第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)。加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備,積極向國(guó)際組織推送交通運(yùn)輸人才。四是提高國(guó)際運(yùn)輸便利化水平。推動(dòng)與尼泊爾、烏克蘭、格魯吉亞、白俄羅斯等國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定商簽,推動(dòng)與沙特簽署雙邊海運(yùn)協(xié)定,推動(dòng)已簽署的雙邊、多邊協(xié)定落地實(shí)施。完善國(guó)家便利運(yùn)輸委員會(huì)工作機(jī)制,積極推進(jìn)加入國(guó)際運(yùn)輸便利化公約。加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè),做好口岸查驗(yàn)單位一次性聯(lián)合檢查機(jī)制相關(guān)工作。提高鐵路、民航國(guó)際運(yùn)輸便利化水平。
(七)深入推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)。一是加快完善交通運(yùn)輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)制修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《城市公共交通管理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《民用航空法》等。加快推進(jìn)《海商法》《公路法》《鐵路法》《農(nóng)村公路條例》《道路運(yùn)輸條例》等立法進(jìn)程??茖W(xué)編制年度立法計(jì)劃,加快推動(dòng)部門(mén)規(guī)章制修訂。推動(dòng)地方交通運(yùn)輸立法,探索開(kāi)展跨行政區(qū)域交通運(yùn)輸立法。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸、安全應(yīng)急、物流、信息化和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。二是全面提高依法行政能力。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作,落實(shí)重大決策合法性審查的要求。加強(qiáng)法治政府部門(mén)建設(shè)。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。整合規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)督檢查和執(zhí)法活動(dòng)。深入推進(jìn)車(chē)輛超限超載治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加快推廣重點(diǎn)貨運(yùn)源頭技術(shù)監(jiān)控、高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè)和普通國(guó)省干線公路超限監(jiān)測(cè)站電子抓拍。開(kāi)展鐵路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法檢查,推進(jìn)郵政移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用。研究制定暗訪工作辦法。推進(jìn)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法“四基四化”建設(shè),提升執(zhí)法效能和規(guī)范化水平。全面擴(kuò)大企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)實(shí)施范圍,開(kāi)展道路貨物運(yùn)輸量專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假。
(八)謀劃推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。一是抓好綱要出臺(tái)后的貫徹落實(shí)。中央出臺(tái)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》后,我們要加強(qiáng)宣傳解讀,抓好貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步深化交通強(qiáng)國(guó)框架體系研究,形成交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政、城市交通、運(yùn)輸服務(wù)等新篇章。二是做好重大規(guī)劃編制。推進(jìn)《綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(—2050年)》編制工作,突出綜合立體、融合發(fā)展,構(gòu)建面向未來(lái)的綜合交通運(yùn)輸體系。開(kāi)展長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃研究。研究提出大力推進(jìn)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。編制《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要(2021—2050年)》等規(guī)劃。啟動(dòng)“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)交通運(yùn)輸規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接。三是部署開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)研究工作。鼓勵(lì)有條件的省市、區(qū)域、企業(yè)在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中先行先試。
(九)牢牢守住交通運(yùn)輸安全底線。一是完善安全責(zé)任體系。要下更大氣力抓好安全生產(chǎn)和交通安全,依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、高鐵和旅客列車(chē)、水上客運(yùn)、道路客運(yùn)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、民航、快遞等領(lǐng)域安全監(jiān)管。開(kāi)展安全監(jiān)管履職情況評(píng)估。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、責(zé)任明晰的安全生產(chǎn)制度。創(chuàng)新保險(xiǎn)等第三方參與安全協(xié)同治理的新機(jī)制。二是不斷加強(qiáng)隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)管控。完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,加快制定各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患判定指南。實(shí)施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程24萬(wàn)公里,改造危橋4700座,完成干線公路地質(zhì)災(zāi)害處理500公里。持續(xù)加強(qiáng)四類(lèi)重點(diǎn)船舶和“六區(qū)一線”水域安全監(jiān)管,加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全管理。加強(qiáng)通航建筑物運(yùn)行安全管理。深入推進(jìn)安全工程建設(shè)。大力實(shí)施科技興安工程,積極推進(jìn)先進(jìn)安全技術(shù)裝備應(yīng)用。深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,深挖事故深層次原因。推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理。開(kāi)展鐵路“安全質(zhì)量服務(wù)創(chuàng)新年”,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管。持續(xù)改進(jìn)民航安全管理體系。加快建設(shè)郵政快遞“綠盾”工程。三是開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展金沙江堰塞湖災(zāi)毀公路應(yīng)急搶通及災(zāi)后重建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提升公路橋梁安全防護(hù)和連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段安全通行能力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)運(yùn)客運(yùn)汽車(chē)安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)運(yùn)客車(chē)和貨車(chē)駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),文明交通文明出行宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),長(zhǎng)江干線水上應(yīng)急救助能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),內(nèi)河船涉海運(yùn)輸整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。積極推進(jìn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理體系建設(shè)。四是強(qiáng)化運(yùn)輸安保和應(yīng)急處置能力。全力做好慶祝新中國(guó)成立70周年、全國(guó)“”等重大活動(dòng)運(yùn)輸安保。加強(qiáng)春運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管和應(yīng)急保障,做好極端天氣預(yù)警防范工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力、重大海上溢油應(yīng)急處置能力以及海上搜救體系建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急值守規(guī)范化、應(yīng)急演習(xí)演練常態(tài)化。提升南海、長(zhǎng)江干線和內(nèi)陸庫(kù)區(qū)應(yīng)急救助打撈能力。全力做好行業(yè)工作。
(十)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,做好“三個(gè)表率”,建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,按照中央部署開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。構(gòu)建全方位多角度監(jiān)督體系,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。推進(jìn)交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)治理。確保中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視、國(guó)務(wù)院大督查反饋問(wèn)題整改落實(shí)到位。深化政治巡視巡察,持續(xù)探索巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)各單位規(guī)范管理。二是加強(qiáng)干伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹新時(shí)代黨的組織路線,做好干部培育、選拔、管理、使用工作,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有序推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)管理改革,落實(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見(jiàn),完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等配套制度和激勵(lì)舉措,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,加強(qiáng)行業(yè)高層次高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展交通運(yùn)輸新型智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)。加快大連海事大學(xué)“雙一流”建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸職業(yè)教育,弘揚(yáng)“工匠精神”,開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好離退休干部工作,做好機(jī)關(guān)運(yùn)行服務(wù)和后勤保障工作。三是做好精神文明建設(shè)和新聞?shì)浾摴ぷ?。落?shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理。大力弘揚(yáng)“兩路”精神、勞模精神和新時(shí)代交通精神,加大“時(shí)代楷模”、感動(dòng)交通年度人物等培樹(shù)宣傳力度,力爭(zhēng)推出一批全國(guó)重大典型。推進(jìn)交通運(yùn)輸文博工程,建設(shè)一批行業(yè)博物館、陳列室等,推出一批交通運(yùn)輸文藝精品。做好慶祝新中國(guó)成立70周年等宣傳工作,講好交通故事,為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)營(yíng)造良好環(huán)境。
同志們,團(tuán)結(jié)凝聚力量,實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),逢山開(kāi)路、遇水架橋,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供高質(zhì)量的交通運(yùn)輸保障!
【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】五
做好明年工作,要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署,既立足當(dāng)前、把準(zhǔn)形勢(shì),圍繞服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)聚力攻堅(jiān);又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、看清大勢(shì),圍繞建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)謀篇開(kāi)局。始終堅(jiān)持建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系這個(gè)基本目標(biāo)不動(dòng)搖,凝心聚力、久久為功,不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
(一)科學(xué)研判,準(zhǔn)確把握行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出基本判斷。從長(zhǎng)期大勢(shì)看,當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局,我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,重要戰(zhàn)略機(jī)遇期具有新的,我們要緊緊抓住并全面用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷,讓我們方向更明、信心更足、力量更強(qiáng)。當(dāng)前,交通運(yùn)輸處于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。20,仍將保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì),發(fā)展中面臨新的機(jī)遇。
一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為行業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)新機(jī)遇。高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)入新階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將加快優(yōu)化升級(jí),為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利條件。同時(shí),國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,將較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大項(xiàng)目用地、用海、環(huán)評(píng)等支持力度,為交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板帶來(lái)難得機(jī)遇。二是提升科技創(chuàng)新能力、抓住新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇為交通運(yùn)輸發(fā)展賦予新動(dòng)能。隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)快速發(fā)展,將加速對(duì)新的交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備以及新的運(yùn)輸組織模式、商業(yè)模式、治理模式等產(chǎn)生影響,在關(guān)鍵核心技術(shù)上的突破將為交通運(yùn)輸發(fā)展賦予新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)。三是深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放為行業(yè)邁向現(xiàn)代治理帶來(lái)新機(jī)遇。推進(jìn)收費(fèi)公路、道路貨運(yùn)、鐵路和郵政企業(yè)等領(lǐng)域改革,深化“放管服”改革,交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革、中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革等重大改革也將集中落地實(shí)施,重塑行業(yè)治理體系。同時(shí)擴(kuò)大高水平開(kāi)放將倒逼國(guó)內(nèi)改革,進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是加快綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為綠色交通發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。隨著綠色發(fā)展走深走實(shí)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)加快在行業(yè)推廣應(yīng)用、打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn),將促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,綠色出行加快發(fā)展,新能源車(chē)輛加快普及,為綠色交通發(fā)展開(kāi)辟新空間。五是參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革、提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力為行業(yè)開(kāi)放發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。隨著“一帶一路”深入推進(jìn),沿線國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入了交通建設(shè)的需求旺盛期,發(fā)達(dá)國(guó)家也同步進(jìn)入設(shè)施升級(jí)改造的需求旺盛期,給我國(guó)交通企業(yè)“走出去”帶來(lái)重大機(jī)遇。
在看到機(jī)遇的同時(shí),也要看到交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu),風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,形勢(shì)更嚴(yán)峻、任務(wù)更艱巨。一是世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)逐步加大、外部環(huán)境復(fù)雜多變帶來(lái)的挑戰(zhàn)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等不確定性因素疊加,加速了全球貿(mào)易格局變化,對(duì)我國(guó)國(guó)際物流的流向、流量、結(jié)構(gòu)等帶來(lái)深遠(yuǎn)影響,倒逼我國(guó)全球物流運(yùn)輸體系加快適應(yīng)和調(diào)整。一些海外交通建設(shè)項(xiàng)目也存在風(fēng)險(xiǎn)高、落地慢、融資難、統(tǒng)籌弱等諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、發(fā)展要素制約帶來(lái)的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大要求促投資、穩(wěn)增長(zhǎng),但融資難融資貴的問(wèn)題尚未有效解決,多年來(lái)累積的存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn);用地、用海、環(huán)評(píng)等制約日漸趨緊,國(guó)土空間“三區(qū)三線”劃定對(duì)交通建設(shè)發(fā)展提出新的要求;交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行,一些在建項(xiàng)目停建緩建,高速公路和普通國(guó)省道等新開(kāi)工項(xiàng)目明顯減少,投資增長(zhǎng)后勁不足,等等。這些困難對(duì)明年穩(wěn)投資帶來(lái)不小壓力。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛凸顯、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。解決結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是有代價(jià)的,轉(zhuǎn)型之痛在所難免。當(dāng)前,行業(yè)企業(yè)面臨的困難明顯增多,建材、人工、用地等成本上漲拉升了建設(shè)成本,擠壓了企業(yè)盈利空間,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整也可能給部分貨運(yùn)企業(yè)帶來(lái)陣痛,新舊業(yè)態(tài)的沖突和摩擦?xí)r有發(fā)生,行業(yè)多年累積的風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)在轉(zhuǎn)型中不斷暴露。同時(shí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還存在政策法規(guī)不適應(yīng)、體制機(jī)制不適應(yīng)、人才隊(duì)伍不適應(yīng)等問(wèn)題。四是關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題突出、自主創(chuàng)新能力和現(xiàn)代治理水平不足帶來(lái)的挑戰(zhàn)。技術(shù)和管理是提高全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵。當(dāng)前,行業(yè)自主創(chuàng)新能力還不足,關(guān)鍵核心技術(shù)依然受制于人。面對(duì)交通運(yùn)輸新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,法規(guī)制度建設(shè)還相對(duì)滯后,前瞻性政策儲(chǔ)備還不夠,行業(yè)監(jiān)管能力還明顯不足。特別是明年多項(xiàng)改革落地將重塑行業(yè)治理體系,如何以新的治理體系適應(yīng)新任務(wù)新要求,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡和更好發(fā)展,是一道嚴(yán)峻而又緊要的考題。五是風(fēng)險(xiǎn)事件易發(fā)多發(fā)、安全穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻帶來(lái)的挑戰(zhàn)?!鞍踩谝弧⑸辽稀钡睦砟顩](méi)有真正牢固樹(shù)立;安全管理的體制機(jī)制還不健全;法律法規(guī)制度還不完善;政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位;企業(yè)主體責(zé)任有待加強(qiáng),從業(yè)人員素質(zhì)有待提升,企業(yè)安全投入不足,管理水平不高,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固;新舊業(yè)態(tài)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不斷疊加;人為破壞、網(wǎng)絡(luò)攻擊等非傳統(tǒng)安全威脅增加;行業(yè)壓力加大;安全穩(wěn)定發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。
困難不容低估,信心不可動(dòng)搖,干勁不能松懈。機(jī)遇和挑戰(zhàn)從來(lái)都是同生并存的。要想抓住和用好機(jī)遇,就要準(zhǔn)備迎接和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中,變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,真正抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
(二)立足當(dāng)前,準(zhǔn)確把握年工作總體要求
2019年是新中國(guó)成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好2019年交通運(yùn)輸工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會(huì)精神,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放,緊緊抓住并全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針總要求,著力提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率,降低物流成本,確保安全穩(wěn)定,推動(dòng)科技創(chuàng)新,繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),為服務(wù)全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),加快推進(jìn)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)謀好篇、布好局,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!
初步考慮,2019年主要預(yù)期目標(biāo)為:完成公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬(wàn)億元左右。新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里,實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路。新增內(nèi)河高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)里程400公里。新增通客車(chē)建制村5000個(gè),其中貧困地區(qū)3000個(gè)。新增直接通郵建制村5000個(gè)。確保北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目如期建成。確保運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)量增加3.5億噸,集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)15%以上。確保黨中央、國(guó)務(wù)院部署的各項(xiàng)改革階段性目標(biāo)順利完成。
做好2019年工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),必須瞄準(zhǔn)決勝全面建成小康社會(huì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域兜底性任務(wù),倒排工期,精準(zhǔn)發(fā)力,狠抓落實(shí),重點(diǎn)抓好“一個(gè)主題,一條主線,六個(gè)著力”,為服務(wù)全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。
——一個(gè)主題,就是推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。要加快形成推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核機(jī)制,建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
——一條主線,就是深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要更多采取改革的辦法,更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,落實(shí)好“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針。這也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。鞏固,就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,對(duì)行業(yè)主要是補(bǔ)短板、降成本;增強(qiáng),就是要增強(qiáng)微觀主體活力,對(duì)行業(yè)主要是優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù);提升,就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,對(duì)行業(yè)主要是抓創(chuàng)新、增動(dòng)能;暢通,就是要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),對(duì)行業(yè)主要是提效率、促融合。
——六個(gè)著力,就是要審時(shí)度勢(shì),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。重點(diǎn)在以下六個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。
第一,著力提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率。要加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),大力推進(jìn)綜合交通通道和樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè),加快實(shí)施一批補(bǔ)短板、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目。既要發(fā)揮好政府投資杠桿撬動(dòng)作用,爭(zhēng)取支持,適度增加地方政府一般債券和專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模用于交通建設(shè);又要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)投資作用,探索建立投資合理回報(bào)機(jī)制,研究推動(dòng)具備條件的交通設(shè)施綜合開(kāi)發(fā)利用;還要用好未來(lái)收益,解決交通建設(shè)長(zhǎng)期資金來(lái)源問(wèn)題。要優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),以促進(jìn)大宗貨物中長(zhǎng)途運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”為主攻方向,促進(jìn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)發(fā)展,減少綜合運(yùn)輸中間環(huán)節(jié),發(fā)揮好各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率。要加強(qiáng)運(yùn)行管理,促進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等治理體系協(xié)調(diào),促進(jìn)發(fā)展要素綜合配置,促進(jìn)信息數(shù)據(jù)互通共享,提升綜合交通運(yùn)輸發(fā)展水平。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)維護(hù),實(shí)施精細(xì)化管理,提升交通運(yùn)行效率和網(wǎng)絡(luò)整體服務(wù)水平。
第二,著力降低物流成本。要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降本增效,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn),調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水,倡導(dǎo)更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸行為。要推進(jìn)制度性降本增效,著力治理亂收費(fèi)、亂罰款,降低高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路等收費(fèi)。要推進(jìn)技術(shù)性降本增效,著力以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)物流體系標(biāo)準(zhǔn)兼容、信息共享、實(shí)體互聯(lián),有效降低物流的銜接成本。要推進(jìn)管理性降本增效,推動(dòng)管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新,培育和支持平臺(tái)型龍頭骨干企業(yè)整合“小散弱”市場(chǎng)主體,以信息流引導(dǎo)實(shí)體流集約高效組織。提高企業(yè)管理水平,降低管理成本。
第三,著力確保安全穩(wěn)定。要牢固樹(shù)立“安全第一、生命至上”安全發(fā)展理念,健全各級(jí)安全管理體制機(jī)制;加快完善安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度;強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí);充分發(fā)揮科技興安作用;加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。要真抓實(shí)干、動(dòng)真碰硬,查問(wèn)題、補(bǔ)短板、控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全。特別要強(qiáng)調(diào)的是,明年要把擺在更加重要位置,把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一些,把措施準(zhǔn)備得更充分一些,為慶祝新中國(guó)成立70周年?duì)I造良好氛圍。
第四,著力深化市場(chǎng)化改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,設(shè)身處地為市場(chǎng)主體著想,切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深化客貨運(yùn)輸、建設(shè)審批等領(lǐng)域“放管服”改革,加快推進(jìn)收費(fèi)公路、鐵路、郵政企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,加快破除制約微觀主體活力釋放的體制機(jī)制障礙。切實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,對(duì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài),要鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、守住底線,包容審慎監(jiān)管,推動(dòng)新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,以推進(jìn)行業(yè)綜合行政執(zhí)法改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革等重大改革為契機(jī),加快提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
第五,著力擴(kuò)大高水平開(kāi)放。以共建“一帶一路”為重點(diǎn),以通道、運(yùn)輸、組織、政策、治理為發(fā)力點(diǎn),系統(tǒng)構(gòu)建我國(guó)全球物流運(yùn)輸體系,加快研究布局對(duì)外開(kāi)放新通道,提升運(yùn)輸便利化水平和國(guó)際運(yùn)輸品牌影響力,加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放工作體系建設(shè)和力量配備,以上海、海南等自貿(mào)區(qū)為試驗(yàn)田構(gòu)建交通運(yùn)輸高水平開(kāi)放政策體系,不斷提升我國(guó)的制度性話語(yǔ)權(quán),開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸高水平對(duì)外開(kāi)放新局面。
第六,著力推動(dòng)科技創(chuàng)新。交通運(yùn)輸業(yè)是技術(shù)應(yīng)用型行業(yè),要一手抓創(chuàng)新,一手抓應(yīng)用,加快建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),研究部署交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新中長(zhǎng)期戰(zhàn)略,重點(diǎn)解決好關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的問(wèn)題,加快新技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。要以智慧交通為主攻方向,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合。要以人才為支撐,堅(jiān)持“高精尖缺”導(dǎo)向,加大行業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度,真正使人才成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。
(三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)謀好篇、布好局
交通是興國(guó)之要、強(qiáng)國(guó)之基。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求,是順應(yīng)世界交通發(fā)展大勢(shì)的客觀需要。
建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,以“構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化交通體系”為價(jià)值取向,以“打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”為基本目標(biāo),以“人民滿(mǎn)意、保障有力、世界領(lǐng)先”為基本,以“服務(wù)大局、當(dāng)好先行,創(chuàng)新引領(lǐng)、深化改革,強(qiáng)化協(xié)同、深度融合,全球視野、中國(guó)特色”為基本原則,從到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),即:到2035年,基本建成交通強(qiáng)國(guó),總體進(jìn)入世界先進(jìn)行列;到本世紀(jì)中葉,全面建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界領(lǐng)先的交通強(qiáng)國(guó)。
建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),重點(diǎn)要打造立體互聯(lián)、質(zhì)量卓越的基礎(chǔ)設(shè)施體系;構(gòu)建先進(jìn)適用、完備可控的交通裝備體系;構(gòu)建便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)輸服務(wù)體系;建立智慧引領(lǐng)、富有活力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系;構(gòu)筑完善可靠、反應(yīng)快速的安全保障體系;構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色交通體系;構(gòu)建面向全球、互利共贏的開(kāi)放合作體系;建立和諧包容、特色彰顯的交通文化體系;建立科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效的交通治理體系。
建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),要加強(qiáng)組織保障,推動(dòng)建立交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)施工作機(jī)制;要加強(qiáng)人才保障,把人才作為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的第一資源;要加強(qiáng)政策協(xié)同,研究制定進(jìn)一步支持交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政策措施;要加強(qiáng)資金保障,完善政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障和運(yùn)行管理體制;要加強(qiáng)實(shí)施管理,構(gòu)建交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的制度體系。
建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是一個(gè)不斷深化認(rèn)識(shí)、不斷凝聚共識(shí)、持續(xù)務(wù)實(shí)推進(jìn)的過(guò)程。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視交通強(qiáng)國(guó)建設(shè),成立了由劉鶴副總理?yè)?dān)任組長(zhǎng)的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要編制起草組,并成立了起草組專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),研究編制了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作方案。經(jīng)各方面共同努力,已經(jīng)形成《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(送審稿)》,目前正在按程序呈報(bào)國(guó)務(wù)院審議。黨中央、國(guó)務(wù)院審議通過(guò)并印發(fā)實(shí)施《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》后,我們就將踏上建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的新征程。這將是一次我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展史上的新長(zhǎng)征,是新時(shí)代全行業(yè)為之奮斗的新使命。我們要振奮精神、倍加努力,滿(mǎn)懷豪情地為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)而努力奮斗!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇五
今年以來(lái)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部、xx省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,深刻汲取重特大事故血的教訓(xùn),以排查和整治交通運(yùn)輸安全隱患為突破口,在全行業(yè)全面開(kāi)展交通運(yùn)輸安全“隱患清零”行動(dòng),目前取得了階段性成效。今年1~11月,全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降x%、x%,為近5年來(lái)同期最少。
用“大擔(dān)當(dāng)”扛起“新任務(wù)”
安全生產(chǎn)責(zé)重如山。從20xx年至20xx年,xx省連續(xù)三年發(fā)生重特大道路交通事故,造成了難以估量的損失,更敲響了警鐘。為從源頭上消除安全隱患,從根本上扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,痛定思痛,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),以壯士斷腕的決心,果斷在全省開(kāi)展道路運(yùn)輸安全“隱患清零”行動(dòng),力求防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是保持高位推進(jìn)。xx省委、省政府高度重視,書(shū)記省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出批示指示,分管副省長(zhǎng)親自參加全省“隱患清零”推進(jìn)會(huì),對(duì)排名靠后市州點(diǎn)名批評(píng),引起了極大震動(dòng);xx省交通運(yùn)輸廳先后召開(kāi)3次全省性專(zhuān)題會(huì)議、3次黨組會(huì),進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究部署;廳領(lǐng)導(dǎo)3次帶隊(duì)深入14個(gè)市州進(jìn)行督查,形成了強(qiáng)大威懾力。二是層層壓實(shí)責(zé)任。在動(dòng)員會(huì)上,當(dāng)場(chǎng)向14 個(gè)市州交通運(yùn)輸局長(zhǎng)交辦隱患清單,之后各市州、各縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)再層層召開(kāi)“隱患清零”行動(dòng)見(jiàn)面交辦會(huì),把責(zé)任壓到每一級(jí),甚至每個(gè)人。三是凝聚強(qiáng)大合力。建立由政府牽頭,以交通部門(mén)為主,交警、安監(jiān)等部門(mén)參與的“隱患清零”聯(lián)合機(jī)制,形成了“交通主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與”的廣泛共識(shí),凝聚起齊抓共管、綜合治理的強(qiáng)大工作合力。
用“新辦法”解決“老問(wèn)題”
思路一變天地寬。面對(duì)交通運(yùn)輸安全隱患這個(gè)“老大難”問(wèn)題,xx省交通運(yùn)輸廳主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路,大膽創(chuàng)新舉措,用新辦法破局,有效推動(dòng)了交通安全隱患的解決。一是隱患排查手段多樣化。創(chuàng)新運(yùn)用有獎(jiǎng)舉報(bào)不安全駕駛行為、通過(guò)交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院師資力量開(kāi)展第三方暗訪評(píng)估、建立道路運(yùn)輸安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)、組織督查組進(jìn)行交叉暗訪檢查、聘請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)研究隱患排查治理規(guī)律等措施,對(duì)全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行地毯式排查,排查隱患近36萬(wàn)個(gè)。二是隱患整改流程閉環(huán)化。嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”要求,對(duì)列入清單的每項(xiàng)重大事故隱患治理任務(wù)實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷(xiāo)號(hào)制、通報(bào)制管理 做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過(guò)、隱患不消除不銷(xiāo)號(hào),并對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的予以通報(bào),從而形成工作閉環(huán),確保每個(gè)安全隱患整改到位。三是安全監(jiān)管工作常態(tài)化在長(zhǎng)沙、常德、張家界3市開(kāi)展整章建制和規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作,在此基礎(chǔ)上,正在研究制定的xx省道路運(yùn)輸安全“隱患清零”管理辦法著力探索制定職責(zé)清晰、簡(jiǎn)單有效、便于操作的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范。
用“鐵手腕”實(shí)現(xiàn)“好效果”
要有效解決交通安全隱患問(wèn)題,達(dá)到全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的效果,必須要有踏石留印、抓鐵留痕的鐵腕手段。一是嚴(yán)格督查督辦。按照“四不兩直”方式,采取分片包干督導(dǎo)、廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、進(jìn)行暗訪專(zhuān)訪等方式,深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督查督辦“隱患清零”行動(dòng),對(duì)隱患排查不認(rèn)真、問(wèn)題整改不到位等情況限期整改、緊盯不放,直至落實(shí)到位。二是強(qiáng)力推行“四個(gè)一”處罰措施。即:罰款一批違規(guī)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、吊銷(xiāo)一批違法違規(guī)的從業(yè)資格證、移送一批違法人員到司法機(jī)關(guān)、關(guān)停一批違規(guī)嚴(yán)重威脅安全的企業(yè)。截至11月底,注(吊)銷(xiāo)駕駛員道路運(yùn)輸從業(yè)資格證162個(gè),列入從業(yè)人員“黑名單”210人,移送機(jī)關(guān)追究駕駛員刑事責(zé)任37人,停運(yùn)整頓車(chē)輛1055臺(tái),形成了強(qiáng)大震懾。三是堅(jiān)決兌現(xiàn)“兩掛鉤”。把“隱患清零”行動(dòng)納入目標(biāo)管理考核,與市州和縣市交通項(xiàng)目和資金掛鉤。對(duì)落實(shí)較好的市州、縣市,在交通項(xiàng)目資金安排方面優(yōu)先考慮;對(duì)落實(shí)到位的優(yōu)秀企業(yè),在質(zhì)量信譽(yù)考核、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、站場(chǎng)項(xiàng)目安排上予以重點(diǎn)傾斜;對(duì)嚴(yán)重違法行為整改不到位、措施不得力的市州、縣市,按照相關(guān)文件要求,停止其交通建設(shè)項(xiàng)目審批,停撥其交通項(xiàng)目建設(shè)資金。
安全工作永遠(yuǎn)在路上。下一步,將以貫徹落實(shí)全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神為契機(jī),以高度的責(zé)任心和使命感,深入持續(xù)推進(jìn)“隱患清零”行動(dòng),確保交通運(yùn)輸安全長(zhǎng)治久安,為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供更加安全便捷舒適的運(yùn)輸服務(wù)保障。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇六
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,也是全省交通運(yùn)輸發(fā)展極不平凡的一年。一年來(lái),全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝心聚力、克難攻堅(jiān),各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈,全面從嚴(yán)治黨常抓常新,廉政教育活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展,謀劃的高速公路“雙千工程”上升為省委省政府發(fā)展戰(zhàn)略,“四好農(nóng)村路”建設(shè)、潢川經(jīng)驗(yàn)“1元坐公交”深入民心,33個(gè)貧困縣交通運(yùn)輸脫貧“三通”目標(biāo)提前完成,污染防治“全路無(wú)垃圾、車(chē)行無(wú)揚(yáng)塵”叫響全行業(yè),“差異化收費(fèi)”、“交通一卡通”全國(guó)領(lǐng)先,全省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
(一)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),固本強(qiáng)基抓黨建,促進(jìn)黨務(wù)業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。旗幟鮮明講政治。緊跟步伐、緊扣黨中央節(jié)拍,每次召開(kāi)黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì),首先傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委相關(guān)文件精神。堅(jiān)持廳黨組中心組帶頭學(xué)、支部領(lǐng)著學(xué)、組織培訓(xùn)學(xué),實(shí)現(xiàn)黨支部書(shū)記、處級(jí)干部黨的精神集中培訓(xùn)全覆蓋,編印《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》,黨員人手一冊(cè),引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。基層黨組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持從最基層的黨組織抓起,命名了23個(gè)“基層黨組織示范點(diǎn)”,打造黨建品牌。堅(jiān)持從最基本的制度嚴(yán)起,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日制度,嚴(yán)格執(zhí)行“雙推雙評(píng)三全程”發(fā)展黨員機(jī)制。正風(fēng)肅紀(jì)成效顯著??咐巍皟蓚€(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“五比五不比”,大力開(kāi)展中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題全面整治,馳而不息整治“四風(fēng)”。中央巡視反饋意見(jiàn)整改工作取得階段性成果。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,黨政紀(jì)處分9人,組織處理59人。連續(xù)第五年舉辦“黨風(fēng)廉政教育月”,扎實(shí)推進(jìn)“以案促改”制度化常態(tài)化,讓制度“長(zhǎng)牙”、讓紀(jì)律“帶電”,得到省紀(jì)委、省委組織部、省直工委等高度認(rèn)可。徐光副省長(zhǎng)帶領(lǐng)分管口80余名省管干部,參加我廳廉政警示日微黨課展演活動(dòng)。“黨風(fēng)廉政教育月”已成為我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)的金字招牌。行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力不斷提升。“四好農(nóng)村路”、改革開(kāi)放40周年等重大主題宣傳活動(dòng)成效良好。全系統(tǒng)省級(jí)以上文明單位達(dá)170余家,國(guó)家級(jí)和省級(jí)文明窗口達(dá)120余個(gè)。鄭州交運(yùn)集團(tuán)駕駛員周可玉被評(píng)為全國(guó)“感動(dòng)交通年度人物”、洛陽(yáng)市雷鋒車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)婁建黨被評(píng)為“感動(dòng)中原十大年度人物”。交通職業(yè)學(xué)院“螺絲釘”、鄭州公交“蘇師傅黨員志愿服務(wù)隊(duì)”、新鄉(xiāng)市公路局“滿(mǎn)天星”等志愿服務(wù)品牌初具影響力,行業(yè)發(fā)展正能量不斷增強(qiáng)。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投資任務(wù)圓滿(mǎn)完成。20xx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資金剛性制約增大等嚴(yán)峻形勢(shì),我們緊盯年度投資目標(biāo)不動(dòng)搖,深挖在建項(xiàng)目潛力,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目排,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目找,調(diào)增在建高速和普通公路投資任務(wù),強(qiáng)化投資進(jìn)度和質(zhì)量安全管控,完成投資x億元,超額完成年度目標(biāo),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。高速公路建設(shè)加快推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)14個(gè)高速公路續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),機(jī)西高速二期等3個(gè)項(xiàng)目建成通車(chē),新增通車(chē)?yán)锍?7公里,全省高速公路通車(chē)總里程達(dá)x公里。普通公路建設(shè)成效突出。新改建農(nóng)村公路x多公里,超額完成省政府確定的年度重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。國(guó)省干線公路低等級(jí)路段和城鎮(zhèn)過(guò)境路段升級(jí)改造、五座黃河大橋等項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加快。沙潁河、淮河等水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)??拓涍\(yùn)樞紐場(chǎng)站建設(shè)進(jìn)展順利。支持保障項(xiàng)目有序?qū)嵤?BR> (三)交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著。密集出臺(tái)政策措施。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,成立了由徐光副省長(zhǎng)牽頭的交通扶貧工程指揮部。6月5日、10月29日,省政府分別在信陽(yáng)、駐馬店召開(kāi)全省交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題會(huì)。省廳印發(fā)了“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)” “重大專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)方案” ,制定了“支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)”。圓滿(mǎn)完成年度交通運(yùn)輸脫貧任務(wù)。20xx年投入全省貧困地區(qū)交通建設(shè)資金x億元,占全省的一半以上。擬退出的33個(gè)貧困縣提前實(shí)現(xiàn)行政村通硬化路、通客車(chē)、通郵政的交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo),293個(gè)易地搬遷安置區(qū)對(duì)外出口道路同步建成投入使用。形成了“村村通客車(chē)、1元坐公交”的潢川經(jīng)驗(yàn),陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)批示全省推廣?!八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。新安、宛城、寧陵、蘭考、范縣、內(nèi)鄉(xiāng)6個(gè)縣(區(qū))成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路全國(guó)示范縣”,數(shù)量全國(guó)第一。孟津、襄縣等10個(gè)縣(市)被評(píng)為第二批省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,省級(jí)示范縣達(dá)17個(gè),各地創(chuàng)建熱情空前高漲,焦作市成立“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建指揮部,市委書(shū)記王小平、市長(zhǎng)徐衣顯分別任政委、指揮長(zhǎng),提出全域創(chuàng)建的工作目標(biāo)。對(duì)口幫扶、援疆等工作有序開(kāi)展。聯(lián)系臺(tái)前、息縣扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)加大4個(gè)聯(lián)系貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧,協(xié)調(diào)資金x萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)。實(shí)現(xiàn)哈密交通建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)幫扶全覆蓋,優(yōu)化設(shè)計(jì)節(jié)約資金2億多元。
(四)運(yùn)輸服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升。運(yùn)輸量保持高位運(yùn)行。完成公路水路客運(yùn)量x億人次,旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里。完成公路水路貨運(yùn)量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里,分別增長(zhǎng)x%,增幅高于全國(guó)平均水平??爝f業(yè)務(wù)完成15億件,增長(zhǎng)x%,高于全國(guó)平均增速11個(gè)百分點(diǎn)。政府購(gòu)買(mǎi)高速公路服務(wù)不斷擴(kuò)大。鄭州、洛陽(yáng)、平頂山、焦作等地創(chuàng)新實(shí)施“政府買(mǎi)單、個(gè)人免費(fèi)、社會(huì)受益”的高速公路通行政策。尤其是鄭州市已實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)x%的高速公路免費(fèi),年免費(fèi)車(chē)流量x多萬(wàn)車(chē)次、免費(fèi)里程約7.7億公里,相當(dāng)于年節(jié)約城區(qū)道路建設(shè)資金約x億元。公共交通服務(wù)水平不斷提高。全省18個(gè)省轄市、11個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“交通一卡通”,聯(lián)通數(shù)量全國(guó)第一。鄭州市榮獲“國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”稱(chēng)號(hào),公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)x%,洛陽(yáng)、永城等國(guó)省兩級(jí)15個(gè)公交示范城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。全省城市公交線路x條、通車(chē)總里程達(dá)2.9萬(wàn)公里,年客運(yùn)量超31億人次。創(chuàng)新加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。成功承辦“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展合作交流會(huì)。3個(gè)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。在全國(guó)率先啟動(dòng)第一批12個(gè)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目建設(shè)。無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)達(dá)42家,增值稅抵扣政策得到交通運(yùn)輸部肯定和推廣。差異化收費(fèi)政策成效顯著。擴(kuò)大高速公路貨車(chē)差異化收費(fèi)政策優(yōu)惠時(shí)段和范圍,累計(jì)減免通行費(fèi)6.5億元,實(shí)現(xiàn)了物流成本降低、貨車(chē)總流量上升、道路資源利用率上升、通行安全提升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升 “一降四升”的良好效果,得到央視點(diǎn)贊。
(五)行業(yè)治理能力持續(xù)提高。法治交通建設(shè)全面加快?!逗幽鲜≈卫碡浳镞\(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例》出臺(tái)實(shí)施,是全國(guó)第三個(gè)出臺(tái)治超地方性法規(guī)的省份。編制完成行業(yè)信用信息目錄,信用信息歸集共享數(shù)量全國(guó)第一。扎實(shí)開(kāi)展交通行政執(zhí)法評(píng)議考核,我廳榮獲全省依法行政工作先進(jìn)單位。行業(yè)管理不斷加強(qiáng)。開(kāi)展公路品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng),選取試點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)。建成干線公路服務(wù)設(shè)施131個(gè)。高速公路竣工決算審計(jì)工作取得突破性進(jìn)展,由原來(lái)的政府審計(jì)改為業(yè)主單位自行審計(jì)、政府抽查,加快了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)度。開(kāi)展高速公路“提質(zhì)增效年”活動(dòng),全年通行費(fèi)收入329億元,增長(zhǎng)10.7%。交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出。移交查處了一批“黃牛”帶車(chē)、抗法、客運(yùn)市場(chǎng)欺行霸市等涉黑涉惡和“保護(hù)傘”案件,凈化了行業(yè)發(fā)展環(huán)境。我廳在全省掃黑除惡推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。打擊整治槍爆違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。行業(yè)改革持續(xù)深化。全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,完成省交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)和人員劃轉(zhuǎn),持續(xù)優(yōu)化廳機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置。融資渠道不斷拓寬,爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債x億元、一般債x億元。深入推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)改革,巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)現(xiàn)無(wú)償使用,發(fā)放網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證111個(gè)、運(yùn)輸證x本、駕駛員證x本?!胺殴芊备母锛涌焱七M(jìn),取消學(xué)生辦公交卡學(xué)籍證明和年檢,4.5噸以下貨車(chē)從事貨運(yùn)無(wú)需辦證,44項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范先行活動(dòng)等工作有序開(kāi)展。
(六)智慧綠色交通加快建設(shè)。智慧交通蓬勃發(fā)展。全年新增etc車(chē)道321條、etc用戶(hù)x萬(wàn),新增量均全國(guó)第一。全省etc用戶(hù)數(shù)達(dá)x萬(wàn),增長(zhǎng)近一倍,超額完成300萬(wàn)年度目標(biāo)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)高速公路人工車(chē)道“掃碼付”、“車(chē)牌付”全覆蓋。普通干線公路和機(jī)西高速入選9個(gè)新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn),普通干線公路試點(diǎn)為全國(guó)唯一。綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)入選部首批大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用試點(diǎn)工程。成功舉辦20xx數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)—智慧交通出行分論壇。狠抓行業(yè)污染防治工作。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實(shí)施方案獲省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。出臺(tái)了行業(yè)污染防治攻堅(jiān)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。擬定了河南省過(guò)境重型車(chē)輛線路設(shè)計(jì)方案。嚴(yán)格落實(shí)省政府 “鐵心、鐵腕、鐵面”治污要求,扎實(shí)開(kāi)展路面揚(yáng)塵污染治理、柴油貨車(chē)污染治理和水污染治理,全省投入清掃、灑水、霧炮等控塵設(shè)施x臺(tái),查處不合格柴油貨車(chē)x余臺(tái),5599艘客貨運(yùn)船舶全部配齊固體垃圾收集設(shè)施,力求“全路無(wú)垃圾、車(chē)行無(wú)揚(yáng)塵”。綠色交通建設(shè)加快推進(jìn)。4大類(lèi)、39個(gè)綠色交通試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。鄭州綠色交通城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目高分通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。安陽(yáng)、許昌入選全國(guó)22個(gè)綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。全省新增公交車(chē)x輛,新能源車(chē)輛占比達(dá)98.8%。圓滿(mǎn)完成行業(yè)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作??萍紕?chuàng)新水平全方位提高。制定了“交通科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(試行)”,超大跨徑自錨式懸索橋成套技術(shù)等3個(gè)項(xiàng)目榮獲省科技二等獎(jiǎng)。加大“三廢一鋼”等科技成果推廣應(yīng)用,年度消耗廢舊輪胎x萬(wàn)條,使用建筑廢棄物x萬(wàn)方,減少二氧化碳排放x億立方米,節(jié)約產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益近9億元。
(七)交通運(yùn)輸執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新提升。扎實(shí)開(kāi)展全省交通運(yùn)輸執(zhí)法“規(guī)范年”活動(dòng)。交通執(zhí)法制度持續(xù)完善。率先在全國(guó)出臺(tái)交通、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化實(shí)施方案,79個(gè)超限檢測(cè)站實(shí)現(xiàn)交警駐站聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)超限超載違法行為實(shí)施“黃、紅、黑”三牌管理,對(duì)28個(gè)省管交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化管理。交通執(zhí)法基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。建成170多套非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備,設(shè)置146個(gè)超限檢測(cè)站道路渠化設(shè)施,闖崗抓拍系統(tǒng)與交警聯(lián)網(wǎng)。交通執(zhí)法效能持續(xù)提升。強(qiáng)力開(kāi)展執(zhí)法大會(huì)戰(zhàn),查處“百?lài)嵧酢眡輛,高速公路超限率降幅全國(guó)第一,漯河、永城等市域內(nèi)干線公路“百?lài)嵧酢被鞠?。開(kāi)展客運(yùn)和出租車(chē)市場(chǎng)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),查處違法違規(guī)車(chē)輛1.2萬(wàn)臺(tái)次。查處重大涉路案件658起,有效保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。我省兩次在全國(guó)治超工作會(huì)上作典型發(fā)言。
(八)安全生產(chǎn)監(jiān)管不斷強(qiáng)化。安全監(jiān)管手段更加有效。針對(duì)上半年道路運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),提請(qǐng)省政府建立了由徐光副省長(zhǎng)牽頭、17個(gè)省直部門(mén)為成員單位的聯(lián)席會(huì)議制度,印發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的通知”,完善了安全生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理閉環(huán)管理、應(yīng)急保障等工作機(jī)制,在省級(jí)層面建立了交通運(yùn)輸安全監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。集中開(kāi)展為期6個(gè)月的 “安全生產(chǎn)五大專(zhuān)項(xiàng)整治”,持續(xù)開(kāi)展“平安交通百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與、安監(jiān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)合,集中約談、公開(kāi)曝光事故多發(fā)縣(市)18個(gè)、隱患突出的“兩客一危”企業(yè)95家、主體責(zé)任不落實(shí)企業(yè)x家,責(zé)令13家企業(yè)停業(yè)整頓。消減x公里以上長(zhǎng)途客車(chē)629輛、停運(yùn)整改293輛。經(jīng)過(guò)上下共同努力,安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),全年道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生較大以上行車(chē)事故15起、死亡75人,分別下降x%。安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。完成高速公路311座隧道入口、53處359公里團(tuán)霧多發(fā)路段和x處出口路段安全整治。實(shí)施普通公路安全生命防護(hù)工程x萬(wàn)公里,改造危橋x座、x萬(wàn)延米。全省水上交通安全繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。在建交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目連續(xù)6年施工安全零事故。鄭民高速開(kāi)封至民權(quán)段、武陟至云臺(tái)山高速榮獲國(guó)家公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”。
此外,離退休干部、機(jī)關(guān)服務(wù)、交通工會(huì)、交通戰(zhàn)備等工作有序開(kāi)展。
回顧一年來(lái)的工作,全省交通運(yùn)輸發(fā)展可圈可點(diǎn)、成績(jī)斐然,歸納起來(lái),體現(xiàn)了四個(gè)鮮明特點(diǎn):一是體現(xiàn)了服務(wù)大局的政治擔(dān)當(dāng)。我們把堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為必須完成的政治任務(wù),精準(zhǔn)施策抓脫貧,重拳出擊治污染,在服務(wù)大局中貢獻(xiàn)了交通智慧、展現(xiàn)了行業(yè)擔(dān)當(dāng)。二是體現(xiàn)了昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。我們堅(jiān)決克服發(fā)展路上的一切艱難險(xiǎn)阻,面對(duì)土地、融資難度加大,安全事故多發(fā)等嚴(yán)峻形勢(shì),知難而進(jìn),迎難而上,全力確保了全省交通運(yùn)輸平穩(wěn)健康發(fā)展。三是體現(xiàn)了銳意改革的進(jìn)取意識(shí)。我們立足河南看全國(guó),大膽創(chuàng)新?tīng)?zhēng)一流,“四好農(nóng)村路”示范縣、多式聯(lián)運(yùn)示范工程、交通一卡通等多項(xiàng)工作,走在全國(guó)前列,為中原更加出彩增了光、添了彩。四是體現(xiàn)了務(wù)實(shí)重干的優(yōu)良作風(fēng)。我們旗幟鮮明地樹(shù)立盡心盡力盡責(zé)的工作導(dǎo)向,許多同志埋頭苦干,無(wú)私奉獻(xiàn),保證了各項(xiàng)工作的落地見(jiàn)效,夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
成績(jī)來(lái)之不易,靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,靠的是省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠的是省直有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界的關(guān)心支持,靠的是歷屆廳黨組、一代代交通人的接力奮斗,靠的是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏。在此,我代表交通運(yùn)輸廳黨組,向長(zhǎng)期以來(lái)支持幫助交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門(mén),向奮戰(zhàn)在全系統(tǒng)各個(gè)崗位上的干部職工和關(guān)心交通、情系交通的離退休老同志,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇七
各位同志們:
今天縣政府召開(kāi)全縣交通運(yùn)輸工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2012年交通運(yùn)輸工作,安排部署2015年工作任務(wù)。剛才,**局長(zhǎng)作了題為“搶抓連片扶貧規(guī)劃新機(jī)遇再掀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮”的工作報(bào)告,我都贊同。工作報(bào)告內(nèi)容全面,思路清晰,主題突出,措施務(wù)實(shí),令我們深受振奮和鼓舞。同時(shí),大會(huì)還表彰了交通系統(tǒng)工作的先進(jìn)單位、集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。也與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了2015年的目標(biāo)責(zé)任書(shū),促使大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通運(yùn)輸工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)去年工作的評(píng)價(jià),八個(gè)字-“工作扎實(shí),成效顯著”
2012年,在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的努力拼搏下,經(jīng)受了各種考驗(yàn),應(yīng)對(duì)了各種困難和問(wèn)題,解放了思想觀念,搶抓了歷史機(jī)遇,突破了重點(diǎn)和難點(diǎn),提升了行業(yè)管理,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),為`的率先發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn),對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。
公路水毀修復(fù)工程;完成`111洋公路大箭溝橋連接線工程;投資建成梁峪村、楊家河、西陽(yáng)溝3座慈安橋和桃川北環(huán)路硬路肩工程;建成水蒿川東河礦區(qū)水泥路;建成馬蓮灘景區(qū)水泥路;整合米禾公司資源建成`縣物流中心基礎(chǔ)設(shè)施。二是重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展姜眉公路縣城過(guò)境段項(xiàng)目,風(fēng)`111公路改造項(xiàng)目,`縣二級(jí)客運(yùn)站建設(shè);縣鄉(xiāng)公路改造等項(xiàng)目前期工作相繼啟動(dòng)。三是管養(yǎng)水平不斷提高。路域環(huán)境整治成效明顯,姜眉公路,潘`111公路,鳳`111公路,`111洋公路等鄉(xiāng)村道路綠化提升工程。省道和縣鄉(xiāng)道路面使用性能狀況指數(shù)名列前列。四是保障能力明顯增強(qiáng)??瓦\(yùn)量、貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量均較2012年有明顯增長(zhǎng),黃金周、“春運(yùn)”等運(yùn)輸任務(wù)均圓滿(mǎn)完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然災(zāi)害的襲擊。保障了道路交通安全暢通。五是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。道路運(yùn)輸、和重點(diǎn)工程施工沒(méi)有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)始終控制在省市控線內(nèi)。
這些成績(jī)的取得,是、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鎮(zhèn)各部門(mén)及各界鼎力支持的結(jié)果,是全縣交通系統(tǒng)干部職工努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表,縣政府向全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn);向關(guān)心支持交通建設(shè)的各鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界表示衷心的感謝!
二、對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷,也是八個(gè)字-“機(jī)遇難得,總
體向好”
為加快次級(jí)交通樞紐建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。
與此同時(shí),但我們也要清醒的看到,我們還面臨著建設(shè)規(guī)模大、資金土地等要素保障難度大,一些項(xiàng)目前期工作深度不夠,綜合交通運(yùn)輸體系缺乏有效銜接,行業(yè)監(jiān)督管理水平還有待提高等困難和問(wèn)題,加快構(gòu)建次級(jí)交通樞紐任務(wù)十分艱巨。因此,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)定信心、把握形勢(shì)、鼓足干勁,以構(gòu)建次級(jí)交通樞紐為重點(diǎn),全面開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān),為早日建成次級(jí)交通樞紐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為“五個(gè)`”建設(shè)提供有力支撐。
三、對(duì)今年工作的要求,就兩個(gè)字-“六抓”
門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接聯(lián)系,抓緊做好前期工作,力爭(zhēng)早日開(kāi)工。三抓工作保障。交通部門(mén)要抓好行業(yè)管理,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,形成合力??h交通運(yùn)輸局是項(xiàng)目責(zé)任主體,要落實(shí)責(zé)任,每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確一名領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一個(gè)班子,制訂一套辦法。相關(guān)部門(mén)要加大交通建設(shè)支持力度,切實(shí)解決征地拆遷、料場(chǎng)提供、建材組織、電力油料等要素保障。四抓督促檢查。政府辦,交通、發(fā)改和目標(biāo)督查部門(mén)要把交通建設(shè)工作推進(jìn)情況與交通發(fā)展項(xiàng)目審批工作相掛鉤,對(duì)推進(jìn)工作力度大、效果好的,在項(xiàng)目資金上給予傾斜激勵(lì)。五抓行業(yè)管理。要健全工程質(zhì)量管理體系,完善市場(chǎng)監(jiān)管制度,確保把交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成質(zhì)量可靠、群眾滿(mǎn)意的精品工程、示范工程。要探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)姜眉公路沿線環(huán)境管理,加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)容車(chē)貌管理,加強(qiáng)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)管理,更好地服務(wù)民生。六抓隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支有激情、想干事、能干事的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn),為次級(jí)交通樞紐建設(shè)提供智力保障。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,不斷提高依法行政和文明執(zhí)法水平。
的貢獻(xiàn)!
最后,祝同志們身體健康,家庭和睦,工作順利! 謝謝大家!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,總結(jié)2015年交通運(yùn)輸工作,部署2015年重點(diǎn)任務(wù),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快“四個(gè)交通”發(fā)展,為人民群眾安全便捷出行和全面建成小康社會(huì)提供交通運(yùn)輸保障。
下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、2015年全國(guó)交通運(yùn)輸工作
2015年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化交通運(yùn)輸改革的啟動(dòng)之年,是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的要求,大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè),不斷完善綜合交通運(yùn)輸體系,努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn),各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),全面深化交通運(yùn)輸改革。把深化改革作為促進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展的根本之策,認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革的決策部署。一是從頂層設(shè)計(jì)抓起,組織開(kāi)展改革調(diào)研,部署9項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù),研究制定《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》。二是下好“先手棋”,大力推進(jìn)行政審批制度改革,出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》,取消下放26項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,將12項(xiàng)工商登記改為后置,建立管理權(quán)力清單制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體制改革,完成部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,逐步理順部與國(guó)家局之間的職責(zé)分工和工作程序,著手編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,研究交通運(yùn)輸事權(quán)劃分,保持中央支持專(zhuān)項(xiàng)資金政策的連續(xù)性,會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)制定《車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》和《鐵路發(fā)展基金管理辦法》,認(rèn)真推進(jìn)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的19個(gè)交通示范項(xiàng)目。推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施6項(xiàng)航運(yùn)開(kāi)放政策。海事救撈體制改革、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等取得較好進(jìn)展。研究了部屬事業(yè)單位分類(lèi)的改革。
(二)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地,加大固定資產(chǎn)投資,預(yù)計(jì)全年鐵路公路水路完成投資2.5萬(wàn)億元。一是積極參與國(guó)家“三大戰(zhàn)略”的制定和規(guī)劃編制。制定落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略任務(wù)工作綱要,推動(dòng)與沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》和交通一體化率先突破方案,啟動(dòng)并推進(jìn)一批重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。貫徹國(guó)務(wù)院推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2015—2020年)》,梳理并推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目落實(shí)。支持西藏、新疆和福建交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。二是注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快高速公路“斷頭路”和普通國(guó)道“瓶頸”路段建設(shè),組織路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,加強(qiáng)危橋改造、安保工程建設(shè)和干線路網(wǎng)監(jiān)測(cè),整治公路隱患路段6.6萬(wàn)公里。三是公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬(wàn)公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23萬(wàn)公里農(nóng)村公路,超額完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)代工程管理,推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)管理,京新高速公路內(nèi)蒙西段等開(kāi)工建設(shè),港珠澳大橋等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)集中連片特困地區(qū)交通扶貧工作。做好云南魯?shù)榈卣鸬葹?zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作。武警交通部隊(duì)抓隊(duì)伍、促轉(zhuǎn)型,各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。四是水運(yùn)建設(shè)取得新進(jìn)展。新擴(kuò)建泊位631個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)泊位125個(gè),改善內(nèi)河航道里程2068公里。長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)一期工程、引江濟(jì)漢通航工程等投入試運(yùn)行,長(zhǎng)江中游荊江河段航道整治工程順利進(jìn)行,上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)四期等開(kāi)工建設(shè)。
試點(diǎn),促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。加強(qiáng)城市配送指導(dǎo),積極推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。
(四)堅(jiān)持依法行政,深化法治政府部門(mén)建設(shè)。高度重視法治建設(shè),一手抓科學(xué)立法,一手抓嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法?!逗降婪ā奉C布,《城市公共交通條例(送審稿)》通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦審核,《海上交通安全法(修訂)》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂)》《快遞暫行條例(送審稿)》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例(修訂)》正在積極推進(jìn)。全年共發(fā)布部頒規(guī)章22件,廢止37件。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路路政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的若干意見(jiàn)》,開(kāi)展全國(guó)公路執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)禁止”規(guī)定,深化海事政風(fēng)建設(shè)。組織開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議考核,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴,依法做好信訪維穩(wěn)工作。同時(shí),加大政府信息公開(kāi)力度,發(fā)布2015年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(五)加大科技創(chuàng)新力度,推進(jìn)綠色交通發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)科技支撐能力。一是推動(dòng)重大專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān),組織實(shí)施高海拔高寒地區(qū)高速公路建設(shè)技術(shù)等5個(gè)國(guó)家科技支撐計(jì)劃,以及“黃金水道通過(guò)能力提升技術(shù)”等重大科技專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān),啟動(dòng)京津冀公共交通一卡-通互聯(lián)互通和一卡-通國(guó)家級(jí)清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè),成功實(shí)施首次300米飽和潛水作業(yè),國(guó)家高速公路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)、粉沙質(zhì)海岸泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究?jī)身?xiàng)技術(shù)成果,獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。二是加快智慧交通建設(shè),開(kāi)展新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)總體方案研究,完成城市智能交通和船聯(lián)網(wǎng)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)示范工程、物聯(lián)網(wǎng)在公路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與效率提升應(yīng)用等相關(guān)研究任務(wù),加快公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)(etc)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,北京等14個(gè)省市實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色交通發(fā)展,印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院低碳發(fā)展行動(dòng)方案的實(shí)施意見(jiàn),推進(jìn)17個(gè)綠色交通區(qū)域性主題示范項(xiàng)目,制定京津冀一體化節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,編制完成《全國(guó)公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃》,在城市客運(yùn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車(chē),組織水運(yùn)行業(yè)開(kāi)展應(yīng)用液化天然氣、碼頭油氣回收試點(diǎn)示范。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》,制定《綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系》。
(六)深化“平安交通”建設(shè),提升安全應(yīng)急保障能力。堅(jiān)持紅線意識(shí)和底線思維,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬(wàn)元,分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。組織搜救2015次,獲救人員15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全責(zé)任落實(shí),制定《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》,建立事故約談和掛牌督辦機(jī)制,連續(xù)召開(kāi)5次電視電話會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治,深入開(kāi)展中韓客運(yùn)班線、三峽庫(kù)區(qū)、瓊州海峽客滾運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),堅(jiān)持以人為本,制定加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)督管理意見(jiàn),推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“道路客運(yùn)安全年”和“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng),搞好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查,做好監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)達(dá)標(biāo)考核監(jiān)管,深入推進(jìn)治理車(chē)輛超限超載工作,重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控取得重要進(jìn)展。三是妥善處置重大突發(fā)事件,全力做好馬航失聯(lián)客機(jī)應(yīng)急處置,完成接回我在越同胞應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),開(kāi)展公路交通和城市軌道交通的應(yīng)急演練以及海峽兩岸聯(lián)合搜救演練,防范重大海上溢油風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和維穩(wěn)處置,圓滿(mǎn)完成亞信峰會(huì)、青奧會(huì)和apec峰會(huì)等交通安保任務(wù)。
(七)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局,不斷深化國(guó)際交流合作。深入貫徹中央外交工作部署,圍繞國(guó)家對(duì)外開(kāi)放新格局,不斷深化雙邊多邊和區(qū)域次區(qū)域交通運(yùn)輸合作。一是建立健全周邊國(guó)家互聯(lián)互通工作機(jī)制,簽署《上海合作組織成員國(guó)政府間國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》,中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。積極參與中美投資協(xié)定和中澳、中韓高水平自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判,穩(wěn)步開(kāi)展“引進(jìn)來(lái)”工作,主動(dòng)為交通運(yùn)輸企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái),助推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)設(shè)備和中國(guó)企業(yè)走向世界。二是加大參與國(guó)際組織事務(wù)力度,促成國(guó)際海事組織將“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)納入全球無(wú)線電導(dǎo)航系統(tǒng)。積極參與極地水域航行船舶規(guī)則制定,深入?yún)⑴c馬六甲海峽、北極等海上重要戰(zhàn)略運(yùn)輸通道國(guó)際合作,維護(hù)海上運(yùn)輸安全和海洋權(quán)益。三是穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺(tái)工作,做好內(nèi)地與港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)工作,促進(jìn)兩岸“三通”海上直航可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)兩岸車(chē)輛互通先行先試。
性創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施文化建設(shè)“十百千”工程,組織開(kāi)展“尋找最美”系列活動(dòng),評(píng)選“感動(dòng)交通十大年度人物”。開(kāi)展農(nóng)村公路和川藏青藏“兩路”建成通車(chē)60周年等行業(yè)宣傳活動(dòng),做好輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)工作。
一年來(lái),鐵路、民航、郵政系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,立足新起點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)新局面,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
2015年是新組建的國(guó)家鐵路局全面履職的第一年,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)行。鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng),全年完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù),新線投產(chǎn)8000公里。加大職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)力度,2015年以來(lái)共取消鐵路審批項(xiàng)目14項(xiàng),占改革前原鐵道部審批項(xiàng)目的56%。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》,制定《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可辦法》,規(guī)范地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路準(zhǔn)入制度。積極參與鐵路發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究,加快鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)布《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化安全監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督,開(kāi)展鐵路行業(yè)安全大檢查和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),解決一批影響鐵路運(yùn)輸安全的突出問(wèn)題,全年沒(méi)有發(fā)生特別重大和重大鐵路交通事故。服務(wù)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略,鐵路“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,務(wù)實(shí)推進(jìn)中俄、中蒙、中印、中泰鐵路合作交流,積極參與推動(dòng)中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國(guó)西部快線高鐵等鐵路合作項(xiàng)目。
民航系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,改革、安全、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等取得新的成績(jī)。民航改革開(kāi)放取得新進(jìn)展,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),新取消下放行政審批事項(xiàng)24個(gè)。堅(jiān)持不懈實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升,航班正點(diǎn)率不斷提高,預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次和貨郵運(yùn)輸量591萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)10.4%、10.1%和5.3%?;窘ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn),航線結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新建成黑龍江撫遠(yuǎn)、湖北神農(nóng)架、青海德令哈、四川阿壩、貴州六盤(pán)水、山西呂梁、吉林通化、廣西河池、湖南衡陽(yáng)9個(gè)機(jī)場(chǎng),遷建陜西漢中機(jī)場(chǎng),我國(guó)大陸地區(qū)頒證民用航空機(jī)場(chǎng)達(dá)到202個(gè)。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,出臺(tái)《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》,簽署京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,北京新機(jī)場(chǎng)工程已于12月26日正式開(kāi)工建設(shè),積極構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統(tǒng)。
郵政系統(tǒng)改革不斷深化,全國(guó)298個(gè)市(地)郵政企業(yè)全部完成更名掛牌。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,建立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可“綠色通道”制度,頒布了《無(wú)著快件處理規(guī)定》等7部規(guī)范性文件,全國(guó)近半數(shù)省份以及部分重點(diǎn)城市制定扶持快遞服務(wù)發(fā)展綜合性政策,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作力度進(jìn)一步加大,交通郵政融合發(fā)展進(jìn)一步加快。郵政普遍服務(wù)能力和水平不斷提升,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)近5萬(wàn)個(gè),農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%,空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)建工作取得重大進(jìn)展,快遞企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力不斷增強(qiáng),快遞下鄉(xiāng)、快遞向西、快遞向外工程成效顯著,預(yù)計(jì)全年全行業(yè)業(yè)務(wù)收入3200億元、快遞業(yè)務(wù)量140億件、快遞業(yè)務(wù)收入2032億元,同比分別增長(zhǎng)26%、52%、41%。郵政管理工作得到加強(qiáng),與中央綜治辦等九部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見(jiàn)》,郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)和郵票發(fā)行監(jiān)督檢查工作有序推進(jìn),快遞市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。今年“雙11”期間,在業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)56%的情況下,圓滿(mǎn)完成快遞服務(wù)旺季保障工作,實(shí)現(xiàn)了保暢通、保安全、保平穩(wěn)的目標(biāo)。
回首一年的工作,我們遇到的困難比預(yù)料的多,取得的結(jié)果比預(yù)想的好。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),全國(guó)交通運(yùn)輸廣大干部職工以認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)農(nóng)村公路、川藏青藏“兩路”建成通車(chē)60周年的重要批示精神為動(dòng)力,統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭,為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易,值得倍加珍惜。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門(mén)、地方黨委政府和人民群眾大力支持的結(jié)果,也是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。我代表交通運(yùn)輸部,向關(guān)心支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門(mén),向歷屆黨組同志、交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和離退休老同志,表示誠(chéng)摯感謝!
在全面分析工作成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要是:全面深化交通運(yùn)輸改革剛剛啟動(dòng),一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革破解不夠,各種運(yùn)輸方式深度融合尚待加強(qiáng);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出;能源、土地、環(huán)境等剛性約束增強(qiáng),建設(shè)成本節(jié)節(jié)上升,養(yǎng)護(hù)資金缺口加大,建設(shè)資金短缺局面難以從根本上得到改善;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層不穩(wěn)、基礎(chǔ)不牢、基本功不扎實(shí),專(zhuān)業(yè)應(yīng)急保障能力尚不適應(yīng);一些地方干部職工應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性和解決新問(wèn)題的能力還不強(qiáng),行政執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升,等等。這些問(wèn)題,有的是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的,但體制機(jī)制不健全、治理能力不足是根本原因。對(duì)這些問(wèn)題,必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),毫不懈怠,認(rèn)真解決。
二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展
展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性行業(yè),交通運(yùn)輸在新常態(tài)下正在呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。 從運(yùn)輸生產(chǎn)增速上看,在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)后,交通運(yùn)輸生產(chǎn)也在向5%-7%左右的中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。2015年鐵路公路水路民航客運(yùn)量增速約為3.7%,貨運(yùn)量增速約為7.2%,其中鐵路貨物發(fā)送量同比下降約3%,港口貨物吞吐量增速繼續(xù)放緩,預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上港口貨物吞吐量和外貿(mào)貨物吞吐量同比增速分別回落4.1和3.8個(gè)百分點(diǎn)。這一點(diǎn)與新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變化有較大的耦合性。
從運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化上看,隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高附加值運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng),特別是高端出行增長(zhǎng)較快。2015年高鐵、動(dòng)車(chē)旅客發(fā)送量增長(zhǎng)均超過(guò)30%,快遞業(yè)務(wù)量增速超過(guò)50%,民航旅客運(yùn)輸量同比增長(zhǎng)10%左右。這種變化體現(xiàn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新的成效。 從固定資產(chǎn)投資上看,公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投資預(yù)計(jì)增長(zhǎng)11.4%,鐵路投資規(guī)模和增速也在不斷提高。新常態(tài)下固定資產(chǎn)投資仍能保持較高增速,說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下,交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)作用依然重要。
從發(fā)展動(dòng)力上看,受“三期疊加”因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新常態(tài)下呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。交通運(yùn)輸門(mén)類(lèi)多、潛力足、韌性好,隨著“新四化”的推進(jìn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和新一輪科技革命帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步,加上“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,京津冀協(xié)同發(fā)展交通率先突破,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)等因素,交通運(yùn)輸在新常態(tài)下仍有充足的發(fā)展動(dòng)力。 從發(fā)展要素上看,過(guò)去在交通運(yùn)輸短缺時(shí)期和規(guī)模不大的情況下,各種要素制約尚不明顯,可以支撐較高發(fā)展速度和較大建設(shè)規(guī)模。新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn),資金、土地、資源、環(huán)境等剛性約束進(jìn)一步增強(qiáng),建設(shè)成本快速增長(zhǎng),資金籌措難度加大,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加,交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從上面分析看出,我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展既有新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入中高速增長(zhǎng)的一般特征,也有其自身的發(fā)展規(guī)律和不同特點(diǎn)。還要看到,新常態(tài)蘊(yùn)含著新機(jī)遇,也伴隨著新矛盾新問(wèn)題。我們一定要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律與交通運(yùn)輸自身發(fā)展的一般規(guī)律,全面認(rèn)識(shí)新常態(tài),抓住并用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇,趨利避害克服新常態(tài)帶來(lái)的新矛盾新問(wèn)題。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是交通運(yùn)輸判斷發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局、安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一段時(shí)間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái),深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
堅(jiān)持以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)交通運(yùn)輸工作全局。我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)30多年跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,改革開(kāi)放是交通運(yùn)輸事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。正是依靠不斷改革開(kāi)放,我們才初步建成了世界一流的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。新形勢(shì)下,推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由交通大國(guó)向交通強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,還需要不斷全面深化改革開(kāi)放。特別是在改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期以后,尤其是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革新要求面前,我們推動(dòng)改革的動(dòng)力應(yīng)該更足,敢啃硬骨頭的改革勇氣應(yīng)該更大。破解當(dāng)前發(fā)展難題,突破現(xiàn)有體制機(jī)制障礙,不改革開(kāi)放,墨守成規(guī),只能退步不前。對(duì)于全面深化交通運(yùn)輸改革,部里制定的改革意見(jiàn),這是屬于頂層設(shè)計(jì)層面的,主要任務(wù)和措施都有了。今后全面深化交通運(yùn)輸改革的主要任務(wù),就是要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)確定的“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),以處理好市場(chǎng)和政府關(guān)系為核心,以市場(chǎng)化改革為基本方向,靈活用好“兩只手”,把該放的權(quán)放到位,該制定的規(guī)則制定好,該營(yíng)造的市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造好,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力,使改革新紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要高度重視財(cái)稅體制改革和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展帶來(lái)的重大影響,光把“暗道”堵起來(lái)還不行,更要把“明渠”修起來(lái)。為此,要把交通運(yùn)輸投融資改革作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式,妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù),盡快建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的新體制,充分發(fā)揮中央和地方各級(jí)政府積極性,把改革開(kāi)放倒逼產(chǎn)生的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母锏膭?dòng)力,為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)作為交通運(yùn)輸加快發(fā)展的根本保障。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè),在法治軌道上推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展,是交通運(yùn)輸行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障。一要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)工作布局,圍繞四中全會(huì)提出的“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法,加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。二要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén),完善依法決策機(jī)制,深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通運(yùn)輸依法行政體制。三要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)法治觀念,深入開(kāi)展法治宣傳教育,把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,全面提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
上對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展,特別是高速公路建設(shè)是不是超前的問(wèn)題,出現(xiàn)了不同的聲音。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大有效投資看,中央對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的認(rèn)識(shí)是一貫的、明確的。強(qiáng)調(diào),我國(guó)人均公共設(shè)施存量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,“要想富,先修路”這句話沒(méi)有過(guò)時(shí)。馬凱副在山東調(diào)研公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作時(shí)指出,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有先導(dǎo)性,不僅要滿(mǎn)足當(dāng)前需求,還要為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有空間。”交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)多,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)用好交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)消化鋼鐵、水泥等過(guò)剩產(chǎn)能,拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不斷改善民生的促進(jìn)作用,保持戰(zhàn)略平常心,繼續(xù)堅(jiān)持適度超前原則,科學(xué)有序推進(jìn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》的實(shí)施,加快破解交通運(yùn)輸發(fā)展的要素制約,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展積攢后勁、提供支撐。
更加注重服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)交通運(yùn)輸工作而言,就是要服務(wù)好“4+3”國(guó)家戰(zhàn)略。“4”,就是繼續(xù)實(shí)施好西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“3”,就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。對(duì)“四大板塊”區(qū)域交通發(fā)展,我們已有完整的規(guī)劃和成熟的政策,主要是“一張藍(lán)圖”干到底,確保政策連續(xù)性穩(wěn)定性?!叭髴?zhàn)略”中,“一帶一路”黨中央和國(guó)務(wù)院已印發(fā)了建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)務(wù)院也印發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)和綜合立體交通走廊規(guī)劃,京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃很快就要頒布實(shí)施。我們要充分認(rèn)識(shí)“三大戰(zhàn)略”在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和全面對(duì)外開(kāi)放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大戰(zhàn)略”帶來(lái)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展機(jī)遇,超前謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),實(shí)化抓手,細(xì)化措施,做到規(guī)劃落地,項(xiàng)目、政策、資金要“三個(gè)跟上”,充分發(fā)揮好交通運(yùn)輸在支撐“三大戰(zhàn)略”中的先導(dǎo)性作用。同時(shí),還要繼續(xù)貫徹好《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,組織實(shí)施好海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,推動(dòng)我國(guó)由海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的核心要求。這項(xiàng)工作我們年年部署、年年推進(jìn),但現(xiàn)在看來(lái),仍是我們不得不邁的坎,也是一場(chǎng)不得不打的攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造交通運(yùn)輸升級(jí)版,“大”不是問(wèn)題了,我們的不少指標(biāo)已經(jīng)世界第一了,有些指標(biāo)即使不是第一,也在世界前幾位,難點(diǎn)和重點(diǎn)還是要解決好結(jié)構(gòu)不優(yōu)和大而不強(qiáng)兩大突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。推動(dòng)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級(jí),關(guān)鍵是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊發(fā)展短板,通過(guò)投資政策引導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè),加大國(guó)省干線改造力度,加快“斷頭路”和“瓶頸”路段建設(shè),加快干線鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè),讓“短板”盡快長(zhǎng)起來(lái)。二是優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),促進(jìn)各種運(yùn)輸方式深度融合,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),提升整體效益,支持鐵路、沿海和內(nèi)河水運(yùn)等低成本、大運(yùn)量的運(yùn)輸方式發(fā)展,加快綜合運(yùn)輸樞紐、物流信息平臺(tái)和物流園區(qū)建設(shè),以多式聯(lián)運(yùn)為載體推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加快郵政和快遞業(yè)與交通運(yùn)輸?shù)娜嫒诤习l(fā)展。三是優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu),在尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下,依靠深化改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境,加快形成一批規(guī)?;⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化龍頭骨干企業(yè)。四是把智慧交通和綠色交通發(fā)展擺在更加重要位置,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,徹底改變長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)路徑,走出一條符合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的質(zhì)量效益型發(fā)展新路子。
更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換,要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。交通運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),根本出路也在于創(chuàng)新。以前我們講創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機(jī)制,也強(qiáng)調(diào)了以原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的科技創(chuàng)新。這些好的做法和機(jī)制,仍要繼續(xù)堅(jiān)持。如今面對(duì)新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命浪潮,交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主動(dòng)力在哪里?我想,影響最大的還是新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。講,互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新工具,是政府施政的新平臺(tái),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。還有人講,互聯(lián)網(wǎng)不只是技術(shù),還是一種思想。的確,互聯(lián)網(wǎng)改變了人們活動(dòng)的空間軸、時(shí)間軸和思維緯度,既是一場(chǎng)科技革命,也是一場(chǎng)社會(huì)變革。跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化,我們不僅無(wú)法創(chuàng)新,更會(huì)落后于這個(gè)時(shí)代。所以,交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新驅(qū)動(dòng),要圍繞“四個(gè)交通”目標(biāo),把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng),把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、應(yīng)用作為主攻方向,爭(zhēng)取在一系列關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破,以信息化智能化引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,注重通過(guò)信息流、物流、資金流與各種傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的融合發(fā)展,推動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,為交通運(yùn)輸這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀,帶動(dòng)綜合交通、綠色交通、平安交通提質(zhì)上檔。同時(shí),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,一靠人才,二靠機(jī)制。交通運(yùn)輸系統(tǒng)科研教學(xué)單位,要圍繞交通運(yùn)輸創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)和主攻方向,加大創(chuàng)新人才培育培養(yǎng)力度,加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,提高科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的貢獻(xiàn)率,使科研真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要推動(dòng)力量。
大力發(fā)展綠色交通,按照節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的要求,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),形成節(jié)能減排降碳的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、準(zhǔn)入、退出制度,建立健全綠色交通發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù),既要在財(cái)稅體制改革框架下,建立穩(wěn)定可靠的交通運(yùn)輸投融資機(jī)制,積極爭(zhēng)取財(cái)政性資金投入,吸引和規(guī)范民間資本投資交通運(yùn)輸建設(shè),有效防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還要切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性,保證工程建設(shè)質(zhì)量,加大養(yǎng)護(hù)管理力度,延長(zhǎng)使用壽命,提高交通運(yùn)輸資金投入產(chǎn)出效益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù),就是要積極回應(yīng)公眾關(guān)切,大力推進(jìn)政府信息公開(kāi),加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),確保行業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
更加注重保障改善民生。交通運(yùn)輸既是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也是民生領(lǐng)域。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了就業(yè)和扶貧工作的重要性。交通運(yùn)輸工作必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展。要大力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化,發(fā)揮好交通運(yùn)輸“?;?、兜底線”的作用,發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的有利條件,進(jìn)一步拓展交通運(yùn)輸促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)功能,為穩(wěn)定就業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
上面講的“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)更加”,是我們貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體思路。在2015年交通運(yùn)輸工作會(huì)議上,部黨組提出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要集中力量加快推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐和保障。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐,“四個(gè)交通”發(fā)展理念和各項(xiàng)舉措,已經(jīng)得到了行業(yè)上下的高度認(rèn)同和切實(shí)貫徹。在新常態(tài)下推動(dòng)“四個(gè)交通”改革發(fā)展,形勢(shì)更為復(fù)雜,使命更為艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),牢記使命,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和緊迫感,推動(dòng)交通運(yùn)輸工作在新的一年中有更大的作為、取得更大的成績(jī)。
三、2015年交通運(yùn)輸工作主要任務(wù)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運(yùn)輸工作意義重大??傮w要求是:全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以解決突出矛盾問(wèn)題為導(dǎo)向,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),狠抓改革攻堅(jiān),強(qiáng)化法治建設(shè),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力推動(dòng)鐵路、公路、水路、民航、郵政深度融合,加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系,全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展邁上新臺(tái)階,讓人民交通實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。
2015年鐵路、民航、郵政工作由國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局分別召開(kāi)會(huì)議作出具體部署。今天會(huì)議主要部署綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及公路水路交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
第一,狠抓改革攻堅(jiān),不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個(gè)交通”發(fā)展全過(guò)程,推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是抓好《全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》實(shí)施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。強(qiáng)化督促考核,確保改革措施落實(shí)到位。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。深化交通運(yùn)輸投融資改革,推動(dòng)建立規(guī)范的支持交通運(yùn)輸發(fā)展的地方政府舉債融資機(jī)制,積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),推廣使用政府與社會(huì)資本合作模式。加快推進(jìn)收費(fèi)公路管理改革,建立政府的財(cái)政保障與鼓勵(lì)社會(huì)資本相結(jié)合的收費(fèi)公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、長(zhǎng)江干線航道等管理體制改革,深化道路運(yùn)輸市場(chǎng)改革。三是推進(jìn)改革試點(diǎn)。按照可復(fù)制、可推廣的要求,抓好9項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)各地進(jìn)行差別化探索。做好上海自貿(mào)區(qū)復(fù)制推廣工作,積極探索其他自貿(mào)區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)航運(yùn)政策創(chuàng)新。建立改革實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系,及時(shí)將較為成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范制度。
任務(wù),統(tǒng)籌“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí),提出“十三五”重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策。三是統(tǒng)籌研究編制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸服務(wù)、科技與信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能環(huán)保、安全應(yīng)急、法規(guī)體系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,調(diào)整修編《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》《國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃》,指導(dǎo)完善省級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃,有序啟動(dòng)部分“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作,為“十三五”開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四,服務(wù)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”,完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動(dòng),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。一是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化。優(yōu)化航線布局,加強(qiáng)重要國(guó)際海運(yùn)通道保障能力建設(shè),完善海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)京津冀交通運(yùn)輸一體化。抓好《京津冀交通一體化率先突破工作方案》的實(shí)施推進(jìn),盡快啟動(dòng)實(shí)施一批示范性強(qiáng)、作用顯著的重大項(xiàng)目,加強(qiáng)城際鐵路建設(shè),完善高速公路網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)港口和機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程,完善港口集疏運(yùn)體系。三是加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,積極配合編制《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè),體現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。加快提升長(zhǎng)江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快南京以下12.5米深水航道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè),促進(jìn)有條件的地區(qū)江海直達(dá)、干支直達(dá)運(yùn)輸。四是促進(jìn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好國(guó)家高速公路“斷頭路”和剩余路段及港珠澳大橋等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快普通干線公路“瓶頸”路段擴(kuò)容改造。按照“四好”新要求,以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)加快國(guó)邊防交通建設(shè),促進(jìn)軍民融合發(fā)展,推動(dòng)和支持武警交通部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,在能打勝仗上下功夫。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,組織開(kāi)展“十二五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,研究制定“十三五”全國(guó)公路和航道養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展綱要。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,控制工程建設(shè)成本。五是加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的要求,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式高效換乘和銜接,加快具有多式聯(lián)運(yùn)功能的物流園區(qū)、集裝箱作業(yè)中心、快遞分撥中心、國(guó)際陸港等設(shè)施的建設(shè)。
第五,優(yōu)化運(yùn)輸組織,提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力。一是提升綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。以政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作機(jī)制、試點(diǎn)示范、科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率和整體優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展郵輪運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化“公交都市”創(chuàng)建,深入開(kāi)展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng),加快出臺(tái)農(nóng)村客運(yùn)扶持政策,推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。二是加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力建設(shè)。做好國(guó)家重大節(jié)日和重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”和重大節(jié)假日小型客車(chē)免費(fèi)通行等政策。啟動(dòng)實(shí)施貨運(yùn)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。落實(shí)好進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn),加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和出行信息服務(wù)體系建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)etc全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。三是抓好《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》和《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)。合力推進(jìn)物流大通道建設(shè),加快推進(jìn)國(guó)家物流公共信息平臺(tái)區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)和交換互聯(lián),建設(shè)具有公共服務(wù)功能的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū),組織實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)村物流等示范工程,促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效。
第六,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)智慧交通發(fā)展。培育交通運(yùn)輸新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),根本出路在創(chuàng)新。一是以促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),開(kāi)展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā),深化科技體制改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,提升行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。二是以智慧交通為主戰(zhàn)場(chǎng),大力提升交通運(yùn)輸信息化智能化水平,推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)交通一卡-通,加快便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在智慧公路、智慧港口等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是以“面向需求、面向世界、面向未來(lái)”為導(dǎo)向,加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)好加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn),發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的作用,發(fā)布綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系,加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程,推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
第七,堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,促進(jìn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。更加注重走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路,促進(jìn)交通運(yùn)輸向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是完善綠色交通制度,研究提出綠色交通制度體系框架,建立節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。二是加強(qiáng)節(jié)能減排新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用,開(kāi)展水運(yùn)能效、清潔能源利用、綠色港口等試點(diǎn)示范。加強(qiáng)船舶大氣污染防治工作,推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)。做好合同能源管理、碳排放交易應(yīng)用試點(diǎn),推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。三是做好交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作,修訂《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,有序推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。配合開(kāi)展京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,加強(qiáng)重大交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,做好生態(tài)環(huán)保型示范工程和環(huán)境污染第三方治理工作。
第八,繼續(xù)深化平安交通建設(shè),提升交通運(yùn)輸安全質(zhì)量監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。以貫徹新的《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),以建體系、重監(jiān)管、強(qiáng)保障為重點(diǎn),促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展。一是完善安全體系。制定實(shí)施推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)的意見(jiàn),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)“法規(guī)制度、安全責(zé)任、預(yù)防控制、宣傳教育、支撐保障”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)新體系。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入開(kāi)展道路運(yùn)輸安全年活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)道路“兩客一?!避?chē)輛、水上“四類(lèi)重點(diǎn)”船舶、“六區(qū)一線”
水域和港口?;反a頭及罐區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳加強(qiáng)長(zhǎng)江?;愤\(yùn)輸保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)。加大隧道隱患整治和危橋改造力度,加強(qiáng)橋隧施工安全監(jiān)管,建立安全隱患臺(tái)帳和銷(xiāo)號(hào)制度。落實(shí)《加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見(jiàn)》,做好公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化應(yīng)急救助保障能力。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)部隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域性應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心。修訂完善國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提升海上搜救、溢油應(yīng)急處置和救助打撈能力。加強(qiáng)行業(yè)社會(huì)治安綜合治理和反恐防范工作。
第九,不斷擴(kuò)大合作交流,開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸對(duì)外開(kāi)放新格局。認(rèn)真落實(shí)中央外事工作會(huì)議精神,服務(wù)服從于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放大局。一是加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通,貫徹親誠(chéng)惠容的周邊外交理念,用好中國(guó)—東盟、上海合作組織交通部長(zhǎng)會(huì)議等區(qū)域合作平臺(tái),加快推進(jìn)與周邊國(guó)家、區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)輸便利化進(jìn)程,擴(kuò)大與東盟等海上絲綢之路沿海國(guó)家務(wù)實(shí)合作和海運(yùn)互聯(lián)互通。二是深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確義利觀,發(fā)揮我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口運(yùn)營(yíng)、設(shè)備制造等領(lǐng)域的'管理與技術(shù)優(yōu)勢(shì),拓寬與發(fā)展中國(guó)家合作渠道,推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、裝備、服務(wù)和交通運(yùn)輸企業(yè)在更大范圍和更高層次上“走出去”。三是繼續(xù)深化務(wù)實(shí)合作,深度參與國(guó)際海事組織等多邊合作事務(wù),深層次影響國(guó)際規(guī)則制定,積極參與聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)和apec等國(guó)際組織的活動(dòng),有效參與海洋維權(quán),穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作,深化與港澳交流合作。
第十,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),全面提升行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù),在直屬機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)教育,打造先鋒工程,努力營(yíng)造黨建工作新常態(tài),不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念、貫徹民主集中制為重點(diǎn),推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格化;以整治工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更等漏洞為重點(diǎn),推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控;以規(guī)范公務(wù)支出和科研經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律;以探索綜合執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),糾正行業(yè)不正之風(fēng);以依紀(jì)依法辦案、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為重點(diǎn),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。四是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和新聞宣傳工作。綜合運(yùn)用輿論宣傳、理論闡釋、文化傳播等途徑,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加大“最美交通人”宣傳力度,弘揚(yáng)行業(yè)正能量。繼續(xù)組織開(kāi)展“感動(dòng)交通年度人物”評(píng)選,發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。把握正確輿論導(dǎo)向,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,探索用好新媒體傳播手段,壯大主流輿論陣地,完善新聞發(fā)言人制度,講好交通故事,傳播交通好聲音。五是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,堅(jiān)持黨管干部原則、“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求,完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制,促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。充分發(fā)揮大連海事大學(xué)、部管理干部學(xué)院在人才培養(yǎng)培訓(xùn)方面的重要作用。做好職業(yè)資格評(píng)價(jià)工作。發(fā)揮好社團(tuán)組織和工青婦作用。做好新形勢(shì)下離退休干部工作。
面對(duì)全年復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),我們必須立足全局,站位高遠(yuǎn),開(kāi)闊視野,砥礪前行,自覺(jué)謀長(zhǎng)遠(yuǎn),抓大事。要高度重視形勢(shì)分析和政策研究,加強(qiáng)對(duì)重大改革方案、重大決策、重大問(wèn)題、重大工程的論證,搞好政策儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),做到摸清微觀、把握宏觀,實(shí)現(xiàn)重大政策有預(yù)研、重大項(xiàng)目有儲(chǔ)備,進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性。要高度重視工作協(xié)調(diào)和上下互動(dòng),把廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸新局面結(jié)合起來(lái),凝聚行業(yè)智慧,匯聚各方力量,營(yíng)造上下齊心、內(nèi)外團(tuán)結(jié)的良好工作氛圍。要高度重視精神力量,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),克服萎靡不振、為官不為的消極態(tài)度,保持一股熱情和充足干勁。要高度重視執(zhí)行力建設(shè),凡屬重大決策和部署,都要強(qiáng)化分工落實(shí),倒排工期,到點(diǎn)交賬,做到“一分部署,九分落實(shí)”。
同志們,在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化的大時(shí)代里,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大格局里,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?,以新思路加?qiáng)戰(zhàn)略謀劃,以新動(dòng)力加快轉(zhuǎn)型升級(jí),以新作為推進(jìn)改革攻堅(jiān),以新貢獻(xiàn)加強(qiáng)民生保障,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
xx年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)十一屆十次全會(huì)精神,全面總結(jié)“xx-x”交通運(yùn)輸工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)xx年交通運(yùn)輸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人,明確“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù),安排部署xx年交通運(yùn)輸工作。
一、“xx-x”交通運(yùn)輸發(fā)展簡(jiǎn)要回顧
“xx-x”是我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展,公路交通運(yùn)輸緊張狀況已基本緩解,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大,服務(wù)水平穩(wěn)步提升,安全保障能力明顯增強(qiáng),我們超額完成了“xx-x”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的可喜變化,交通運(yùn)輸事業(yè)取得了輝煌成就,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
特別是xx年,我市交通運(yùn)輸工作又取得新成績(jī)。通過(guò)實(shí)行“標(biāo)督評(píng)”數(shù)字化管理和落實(shí)“巡管督”工作機(jī)制,促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。通過(guò)嚴(yán)格管理,科學(xué)推進(jìn),進(jìn)一步加快了公路建設(shè)進(jìn)程。全年共投資35.2億元,建設(shè)公路1772公里,相當(dāng)于xx經(jīng)**至北京的距離。通過(guò)加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)工作,加快公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,整治市場(chǎng)秩序,完善安全監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)了運(yùn)輸市場(chǎng)的繁榮。完成公路客運(yùn)量4050萬(wàn)人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量10.3億人公里,同比增長(zhǎng)9.5%和15.8%;完成公路貨運(yùn)量2915萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量12.2億噸公里,同比增長(zhǎng)11%和16.5%。通過(guò)開(kāi)展全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù),加強(qiáng)路政管理,治理超限超載,進(jìn)一步提高了管養(yǎng)公路的通行能力,公路養(yǎng)護(hù)管理獲得全省第一名。通過(guò)實(shí)行執(zhí)法“標(biāo)督評(píng)”管理機(jī)制,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律意識(shí),提高了交通行政執(zhí)法水平,市交通運(yùn)輸局被交通運(yùn)輸部評(píng)為“五五”普法工作先進(jìn)單位。通過(guò)對(duì)涉費(fèi)干部職工開(kāi)展待崗培訓(xùn)、公路路況
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇八
來(lái)源:吉林交通報(bào)
2014年01月23日【字體:大 中 小】
為深入貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議和廉政工作會(huì)議精神,1月19日,省交通運(yùn)輸廳以視頻會(huì)議形式召開(kāi)了全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議,廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)常曉春在會(huì)上總結(jié)2013年工作,部署2014年重點(diǎn)工作。會(huì)議對(duì)交通運(yùn)輸先進(jìn)市(縣)進(jìn)行了表彰。四平市、遼源市、通化市交通運(yùn)輸局分別作經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)議還套開(kāi)了全省交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,廳巡視員向三總結(jié)2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作。會(huì)議由廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李恩會(huì)主持。
廳黨組成員、副廳長(zhǎng)畢忠德、李平,廳黨組成員、省郵政管理局局長(zhǎng)王永利,廳黨組成員、省高建局局長(zhǎng)紀(jì)景義,廳黨組成員、省高建局黨委書(shū)記丁海發(fā),廳巡視員王力,廳副巡視員張業(yè)巖出席會(huì)議。廳總工程師、廳機(jī)關(guān)全體工作人員和廳直各單位班子成員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
常曉春指出,2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地方黨委、政府的關(guān)心支持下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署,深入研判形勢(shì),形成了促進(jìn)全省交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的工作思路;廣大干部職工攻堅(jiān)克難,扎實(shí)工作,埋頭苦干,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌交通運(yùn)輸各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是聚焦重點(diǎn),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資155.5億元,比上年增加48.7億元。二是努力探索,籌融資工作取得新進(jìn)展。全年籌集資金433.3億元,保證了2013年還貸償債和發(fā)展需求。三是強(qiáng)化服務(wù),交通運(yùn)輸保障水平進(jìn)一步提升。四是依法行政,行業(yè)法治建設(shè)和管理工作得到加強(qiáng)。五是強(qiáng)化責(zé)任,安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。六是轉(zhuǎn)變作風(fēng),行業(yè)文明建設(shè)和廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),較好地完成了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制等各環(huán)節(jié)工作。
常曉春強(qiáng)調(diào),2014年是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。全省交通運(yùn)輸工作要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),深入落實(shí)省委省政府“創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、安全發(fā)展”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸部確定的“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”建設(shè),努力提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安全便捷綠色高效出行提供強(qiáng)力保障。突出抓好七個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是加快推進(jìn)以高速公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資243億元,其中,高速公建設(shè)投資184億元,盡快貫通縱向省際大通道、加快建設(shè)“山水旅游”通道和實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)長(zhǎng)白山、鴨綠江、集安高句麗遺址的快速通道連接。干線公路主要圍繞長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放、集中連片特困地區(qū)扶貧規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)行重點(diǎn)路線升級(jí)改造,農(nóng)村公路新改建水泥(瀝青)路1000公里,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)延吉、松原等綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),新改建二級(jí)以上客運(yùn)站6個(gè),完成圖們、德惠綜合客運(yùn)站建設(shè)。港航設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)圖們江界河航道碼頭和防川航道工程。二是積極推進(jìn)交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革。結(jié)合實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理體制改革、交通投融資體制改革、行政審批制度改革、行政執(zhí)法體制改革和探索購(gòu)買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)域改革。三是努力提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,全年計(jì)劃投資28.5億元,高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)狀況指數(shù)保持在93以上,干線公路優(yōu)良路率達(dá)到88.6%,并深入實(shí)施“公交便民”工程和“現(xiàn)代物流”工程。四是加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化智能化。認(rèn)真落實(shí)“綠色交通”和“智慧交通”的發(fā)展要求,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和發(fā)展戰(zhàn)略研究,注重先進(jìn)科技成果應(yīng)用。五是切實(shí)提高交通運(yùn)輸安全保障能力。繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入開(kāi)展安全隱患排查治理及“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步健全應(yīng)急保障體系。六是努力提高行業(yè)管理水平。通過(guò)深化改革,不斷理順和完善省地交通運(yùn)輸部門(mén)的管理體制和機(jī)制,切實(shí)解決管理和服務(wù)中存在的問(wèn)題。七是加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
向三在會(huì)上總結(jié)了2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí);二是注重源頭預(yù)防,具有交通運(yùn)輸特色的懲防體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);三是深入查糾“四風(fēng)”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效;四是強(qiáng)化工程治理,建設(shè)市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn);五是堅(jiān)持糾建并舉,政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)部署了2014年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確了總體要求:深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委十屆三次全會(huì)、2014年交通運(yùn)輸部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,著力強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,著力推進(jìn)具有吉林交通運(yùn)輸特色的懲防體系建設(shè),著力深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),著力深化專(zhuān)項(xiàng)治理,切實(shí)加大懲治腐敗措施,推動(dòng)交通運(yùn)輸反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。向三強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化五項(xiàng)重點(diǎn)工作:強(qiáng)化各級(jí)黨組織主體責(zé)任,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通;深化作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持懲防并舉,著力推進(jìn)具有吉林交通運(yùn)輸特色的懲防體系建設(shè);扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效。
李恩會(huì)要求與會(huì)人員,一要認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)會(huì)議精神,抓好貫徹落實(shí),及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑欢ズ卯?dāng)前重點(diǎn)工作,做好春運(yùn)組織調(diào)度、除雪保暢和安全監(jiān)管等工作,確保春運(yùn)平穩(wěn)有序進(jìn)行;三要按照中央和省委有關(guān)要求,節(jié)約過(guò)春節(jié),幫助職工解決困難,確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。
各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河口市、公主嶺市,各縣(市)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)及局領(lǐng)導(dǎo)班子、局部門(mén)負(fù)責(zé)人,公路、運(yùn)管、海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看會(huì)議。(王田田 闞世儒 張士鵬 聶大興 饒波)
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇九
4月12日,全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議在市級(jí)機(jī)關(guān)綜合辦公大樓召開(kāi),傳達(dá)全省交通工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,安排部署下步工作任務(wù)。副市長(zhǎng)王樹(shù)華出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出,當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的關(guān)鍵期,要切實(shí)抓住加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期,把交通運(yùn)輸放在全市發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的.戰(zhàn)略位置,認(rèn)準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、找準(zhǔn)突破口,確保市第十二次黨代會(huì)和市兩會(huì)提出的規(guī)劃建設(shè)“現(xiàn)代綜合交通體系”總目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要樹(shù)立“大交通”意識(shí),抓住工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制,凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,整合資源,集中力量干大事。
要堅(jiān)持全市一盤(pán)棋,科學(xué)組織,科學(xué)建設(shè),加快速度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,全力推進(jìn)全市道路交通項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持高點(diǎn)定位,按照“一條道路一道風(fēng)景”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,分工合作、迅速行動(dòng),切實(shí)搞好道路沿線兩側(cè)的綠化、美化和亮化,打造全國(guó)一流的“美麗交通”,叫響濰坊交通品牌。要強(qiáng)化交通行業(yè)管理,全面梳理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,突出抓好安全生產(chǎn)、行業(yè)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等工作,確保交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定有序。
要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格按規(guī)矩辦事,持之以恒抓好班子隊(duì)伍建設(shè),確保干成事、不出事,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)交通運(yùn)輸保障,為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出新貢獻(xiàn)。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十
稿
同志們:
今天召開(kāi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議,主要目的就是貫徹落實(shí)中、省紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神,安排部署我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。剛才,王省安同志全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話,同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室xx主任親臨會(huì)議指導(dǎo),體現(xiàn)了省紀(jì)委省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)心愛(ài)護(hù)。xx同志代表廳黨組所作的工作報(bào)告,我完全同意,希望同志們會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。
第一,筑牢落實(shí)從嚴(yán)治黨的思想基礎(chǔ),在深刻領(lǐng)會(huì)中央意圖的政治素養(yǎng)上要有新提升
總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話,言辭懇切地總結(jié)了取得成績(jī),獨(dú)到入木地剖析了問(wèn)題根源,剛毅果斷地提出了目標(biāo)任務(wù),其中許多重要論述蘊(yùn)含了深刻哲理,指明了政策航標(biāo),表明了雷霆決心,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期理政興國(guó)的基本遵循。正如王岐山書(shū)記在工作報(bào)告指出,總書(shū)記的重要講話是中央紀(jì)委六次全會(huì)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,是全黨的重要政治任務(wù)!由此可見(jiàn),傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、落實(shí)好習(xí)總書(shū)記的重要講話精神,意義非同尋常。省紀(jì)委六次全會(huì)上原省委正永書(shū)記的重要講話、紀(jì)委永平書(shū)記的工作報(bào)告都作出了細(xì)致部署;國(guó)務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議上李克強(qiáng)總理、省委書(shū)記省長(zhǎng)勤儉同志分別就“一崗雙責(zé)”、減權(quán)限權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)查腐敗等工作提出了明確要求,我們要深刻感悟領(lǐng)會(huì)。具體到交通運(yùn)輸行業(yè),如何把上級(jí)指示要求與行業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),是擺在我們面前首要思考的問(wèn)題。
一是要對(duì)“四個(gè)自信”的重要論斷要有新認(rèn)識(shí)。習(xí)總書(shū)記在講話中提出全黨同志要對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的決心、成績(jī)、正能量和光明前景等四個(gè)方面要有足夠自信。綜觀黨的十八以來(lái),出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”,開(kāi)展“路線教育”;xx年嚴(yán)查違紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、“打虎滅蠅”;xx年持續(xù)懲腐、提出“兩為主、兩覆蓋”;xx年“三嚴(yán)三實(shí)”作表率、“準(zhǔn)則條例”定規(guī)矩??梢哉f(shuō),反腐決心毫不動(dòng)搖,反腐手段雷霆萬(wàn)鈞,治表夯基雙管齊下,治黨興政風(fēng)清氣正。因此在我看來(lái),“四個(gè)自信”絕不是一般意義上的號(hào)召,也不是淺淡的要求,而是對(duì)全黨的諄諄告誡,是對(duì)嚴(yán)肅懲腐的再次昭世。這就告誡我們,全面從嚴(yán)治黨的新風(fēng)氣象之幕正在科學(xué)布局、正在持續(xù)推進(jìn)、正在全面發(fā)力,只有深刻認(rèn)識(shí)到一點(diǎn),我們黨員干部才會(huì)摒棄僥幸、思正行端,才不至于犯錯(cuò)誤、栽跟頭。
二是要對(duì)“規(guī)矩意識(shí)”的行為約束要有新標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來(lái),黨中央更加清醒地認(rèn)識(shí)到,我們一些黨員干部理想信念動(dòng)搖,紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)弱化,而且有的甚至到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步,完全背離了黨章對(duì)黨員的起碼要求,這也是“準(zhǔn)則”和“條例”出臺(tái)的歷史背景。從中央的執(zhí)紀(jì)力度來(lái)看,查處對(duì)象沒(méi)有貴賤差別,紀(jì)律規(guī)定沒(méi)有大小區(qū)分。我們一個(gè)龐大行業(yè)要建功立業(yè),也需要嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)管理、來(lái)約束、來(lái)保證,否則,“十三五”的宏偉規(guī)劃就難以實(shí)現(xiàn),當(dāng)好建設(shè)小康社會(huì)先行官的壯志豪言就會(huì)落空。因此各級(jí)必須牢固樹(shù)立“規(guī)矩”意識(shí),說(shuō)話要依理、辦事要依法、生活要依德,這既是從嚴(yán)治黨的政治要求,也是推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的根本保證。
三是要對(duì)“主體責(zé)任”的豐富內(nèi)涵要有新理解。習(xí)總書(shū)記的重要講話要求各級(jí)黨委必須承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨風(fēng)風(fēng)氣不正,固然有外部環(huán)境影響的客觀因素,根本的還是在于長(zhǎng)期以來(lái)黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)甚至一些單位松懈弱化有著必然聯(lián)系,就如同勤儉書(shū)記強(qiáng)調(diào)的,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然多發(fā),權(quán)力尋租還有生存空間,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。有的遇錯(cuò)不愿糾、逢惡不敢懲、情面不能頂,有的班子抓不牢、隊(duì)伍帶不好、政策吃不準(zhǔn),有的班子內(nèi)部你不服我、我不服你。“黨委從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”重要論述,強(qiáng)化了黨委書(shū)記的政治責(zé)任,豐富了加強(qiáng)黨建的工作內(nèi)涵,拓展了黨要管黨的決策視野。這一點(diǎn),也給我們行業(yè)各級(jí)黨委特別是黨委書(shū)記一個(gè)警示,自覺(jué)消除無(wú)所事事的慵懶思想,結(jié)合實(shí)際找差距、牢記責(zé)任勇作為,徹底杜絕責(zé)任虛化和監(jiān)管空轉(zhuǎn)的問(wèn)題,把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
四是要對(duì)“四種形態(tài)”的執(zhí)紀(jì)理念要有新感念。曾有一段時(shí)期,一些同志對(duì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識(shí)有誤解,有的錯(cuò)誤地判定中央查辦案件會(huì)以此轉(zhuǎn)變、力度有所減輕,有的錯(cuò)誤地認(rèn)為今后執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)會(huì)以此網(wǎng)開(kāi)一面、只追紀(jì)不追刑,凡此種種不一而足。事實(shí)上,“四種形態(tài)”的提出,正是中央深刻分析違紀(jì)違法行為給黨員干部個(gè)人和家庭造成的嚴(yán)重后果、給黨的事業(yè)和干部隊(duì)伍造成的重大損失而得出的科學(xué)研判。這才是“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的核心要義,不讓小問(wèn)題演變成大危害,充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)黨員干部的關(guān)懷愛(ài)護(hù),這既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)黨員個(gè)人負(fù)責(zé)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)是治黨之本,浩然正氣會(huì)愈來(lái)愈濃是眾望所歸,因此黨員干部的守紀(jì)意識(shí)要更高更強(qiáng)更牢。
第二,加強(qiáng)落實(shí)從嚴(yán)治黨的組織建設(shè),在全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的能力水平上要有新改進(jìn)
對(duì)于怎么樣擺位交通運(yùn)輸體系建設(shè)與行業(yè)黨建工作,不同的人員有不同的認(rèn)識(shí)。如何正確看待這個(gè)問(wèn)題?我想作個(gè)比方,如果說(shuō)交通運(yùn)輸體系建設(shè)是一棵枝繁葉茂的大樹(shù),那么黨建工作就是為提供養(yǎng)分的土壤、供給營(yíng)養(yǎng)的根系。黨建服務(wù)于發(fā)展,發(fā)展得益于黨建。近年來(lái),廳黨組一手抓體系建設(shè),一手抓政治定力,行業(yè)成就備受贊譽(yù),行業(yè)風(fēng)采叫響三秦。但是,嚴(yán)格對(duì)照中央和省委關(guān)于管黨治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,客觀地講,我們?cè)凇皟墒肿ァ钡牧Χ壬线€不平衡,黨建工作上還有欠賬,還有這么幾個(gè)方面需要引起我們足夠重視。
其一是組織觀念虛無(wú)化。組織紀(jì)律是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)組織紀(jì)律必須增強(qiáng)黨性。但我們一些黨員的組織觀念紀(jì)律觀念淡化,長(zhǎng)期游離于組織之外;有的黨員把個(gè)人利益凌駕于集體利益之上,凡事患得患失、討價(jià)還價(jià);有的對(duì)組織決策部署陽(yáng)奉陰違,對(duì)黨紀(jì)法規(guī)置若罔聞;有的講起道理頭頭是道,做人干事虛頭巴腦,理念和行為一直深度悖離,自己卻渾然不覺(jué)。這些現(xiàn)象歸根到底還是黨性修養(yǎng)不到位、立場(chǎng)觀點(diǎn)有偏差。今年中央開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),就是要讓黨員干部牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí),促進(jìn)思想守底線、行動(dòng)不掉線。
其二是組織生活庸俗化。黨內(nèi)組織生活制度等是黨員干部必須遵守的組織規(guī)程。從近年來(lái)發(fā)生的一些案件看,大都與沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行組織制度有關(guān)。有的天馬行空,該請(qǐng)示不請(qǐng)示、該報(bào)告不報(bào)告;有的愛(ài)“拉山頭”,熱衷于搞小圈子、編關(guān)系網(wǎng);有的搞“一言堂”,聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn),獨(dú)斷專(zhuān)行;有的當(dāng)“老好人”,看到問(wèn)題不指出,有了錯(cuò)誤不批評(píng),甚至幫腔開(kāi)脫、遮掩粉飾,沒(méi)有絲毫正義和正氣。強(qiáng)化組織建設(shè),首要的就是要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子帶隊(duì)伍正風(fēng)氣的能力和氣魄,不僅要擴(kuò)展敢管的空間,更要突出管的效果。
其三是組織管理空泛化。嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是強(qiáng)化組織功能的基本手段,也是弘揚(yáng)正氣、凝聚力量、推進(jìn)發(fā)展的根本途徑。我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部,行政管理沒(méi)章法,單位猶如一盤(pán)散沙;個(gè)別單位的黨委書(shū)記干勁不足、業(yè)務(wù)不精,黨建工作長(zhǎng)期放任停滯;一些行政管理干部不是依靠管理凝聚人心,而是靠哄騙許愿得過(guò)且過(guò)、靠吃吃喝喝形成團(tuán)團(tuán)伙伙;還有個(gè)別單位對(duì)長(zhǎng)期積累的矛盾不去積極尋求解決辦法,而是動(dòng)不動(dòng)跑到廳里訴苦攤牌,這樣看攤子守院子保面子的陳腐思想怎么得了?還有的領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾。強(qiáng)化組織的管理監(jiān)督職能,就要緊緊盯住解這些“缺位”問(wèn)題,具體來(lái)講,就要抓住這么幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一要樹(shù)立黨委支部權(quán)威。切實(shí)發(fā)揮黨委的龍頭帶動(dòng)作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,是事關(guān)黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我們各級(jí)黨委和黨支部要認(rèn)真查找梳理是否存在組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題,真正做到堅(jiān)持原則,敢抓敢管。要把貫徹落實(shí)好民主集中制原則作為班子團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策的利器,在民主上增進(jìn)友誼、提高認(rèn)識(shí),在集中上體現(xiàn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量。要高度重視團(tuán)組織建設(shè),不斷提升團(tuán)委組織影響力、感召力、親和力,大力培育優(yōu)秀青年人才,使我們的事業(yè)后繼有人萬(wàn)年常青。
二要鍛造干部務(wù)實(shí)作風(fēng)。主要領(lǐng)導(dǎo)的自身作風(fēng),往往影響和決定了一個(gè)單位的整體風(fēng)氣,正所謂上行下效、風(fēng)起樹(shù)搖。黨建工作的核心,我看就是抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣。有些單位由于“一把手”風(fēng)氣不正,缺乏工作責(zé)任心,難以勝任本職;我們一些黨員干部之所以出問(wèn)題,一些苗頭不是沒(méi)覺(jué)察、看不到,而是斥責(zé)不力、警鐘不響。我們一定要打破思維定勢(shì),一布置工作就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)苦心婆口的講、手把手地教;下級(jí)不愿積極作為,就等著開(kāi)會(huì)部署、等著指導(dǎo)幫助,缺少主動(dòng)作為。這說(shuō)明我們一些上級(jí)部門(mén)包攬?zhí)啵录?jí)單位責(zé)任缺失,既內(nèi)耗了效率,又外損了作為,這種不良習(xí)氣必須認(rèn)真研究解決。
三要注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。實(shí)事求是地說(shuō),我們一些干部缺乏能力恐慌的自知之明,任務(wù)靠壓、關(guān)系靠拉、成績(jī)靠夸,著實(shí)缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。近年來(lái),廳黨組采取開(kāi)辦“交通大講堂”、黨校輪訓(xùn)、掛職鍛煉等方式,重視了黨員干部的能力培養(yǎng),畢竟人數(shù)有限、時(shí)間有限、場(chǎng)次有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們的預(yù)期。廳黨組決定,今年要把提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力作為一項(xiàng)重要任務(wù),開(kāi)展對(duì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的調(diào)研評(píng)估,按照管理權(quán)限開(kāi)展培訓(xùn),按照干部選拔能上能下的工作原則加強(qiáng)管理,對(duì)在位不干事、不能勝任、無(wú)所事事的堅(jiān)決予以調(diào)整。
第三,聚焦落實(shí)從嚴(yán)治黨的懲戒效應(yīng),在護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展的紀(jì)律審查上要有新力度
黨員干部的業(yè)務(wù)能力有高有低是正常的,但守住底線不是可弱可強(qiáng)的。我們個(gè)別同志,經(jīng)不起誘惑、管不住私心、正不了家風(fēng),最終走上了犯罪的道路,不僅葬送了自己、傷害了家庭,也給我們行業(yè)抹上了久揮不散的負(fù)面影響。省委省政府把交通運(yùn)輸這面大旗交給了我們,我們就必須用心呵護(hù)、持續(xù)添彩。我們各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部,要把聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)作為唯一使命,大膽工作,充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”,減少行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存量,用實(shí)際行動(dòng)護(hù)航交通運(yùn)輸大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
一是要注重抓早抓小。古人曰:“禍患常積于忽微”。對(duì)潛在的和處于萌芽狀態(tài)的問(wèn)題不注意,小事就會(huì)變成大事,小亂就會(huì)釀成大災(zāi)。推進(jìn)從嚴(yán)治黨,我們紀(jì)律審查工作就是要沖著紀(jì)律去,要體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi)的要求,更加注重聚焦職責(zé)定位。要改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法,不等不靠、主動(dòng)出擊、抓早抓小,不僅僅要盯住關(guān)鍵少數(shù),還要直面管好大多數(shù),發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理。只有早打“預(yù)防針”、常當(dāng)“保健醫(yī)”,才能讓肌體產(chǎn)生病毒排斥反應(yīng),才能避免小病延誤成大病,才能真正做到“懲前毖后、治病救人”。
二是要注重傳導(dǎo)壓力。我們要按照層級(jí)管理原則,大力推行誰(shuí)的田誰(shuí)種、誰(shuí)的人誰(shuí)管、誰(shuí)的事誰(shuí)辦。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不僅僅要嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的當(dāng)事人,更要注重查找管理者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,沒(méi)有這一條保底,從嚴(yán)治黨就是一句空話。我再著重強(qiáng)調(diào)一下基層站所長(zhǎng)的管理監(jiān)督問(wèn)題,他們級(jí)別不高但權(quán)限很大,管理對(duì)象基本上都是年輕員工,遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)監(jiān)管,很容易發(fā)生問(wèn)題,而且一旦發(fā)生問(wèn)題,對(duì)年輕員工的沖擊影響不可小覷,因此要把加強(qiáng)基層站長(zhǎng)所長(zhǎng)的管理監(jiān)督納入常態(tài)化,這一點(diǎn)要?jiǎng)?wù)必引起兩個(gè)集團(tuán)黨委的高度重視。
三是要注重調(diào)查研究。長(zhǎng)期以來(lái),我們強(qiáng)化紀(jì)律教育“筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線”的目標(biāo)沒(méi)有變,但是如何有效地把“不想腐”的思想因子根植于黨員干部的靈魂深處,增強(qiáng)自身“免疫”的調(diào)查研究上還做的不深不細(xì),浮在面上的情景還比較多。我們要把調(diào)查研究工作作為一項(xiàng)基本制度,每個(gè)單位都要針對(duì)自身實(shí)際,深入分析影響單位穩(wěn)定發(fā)展的難題癥結(jié),哪怕一年解決一個(gè)問(wèn)題,也是一種負(fù)責(zé)和進(jìn)步。要充分發(fā)揮紀(jì)檢和審計(jì)工作的“火眼金睛”作用,善于在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中查找漏洞,及時(shí)提出完善修訂制度的建議意見(jiàn),防止“一坑多跳”。
第四,理順落實(shí)從嚴(yán)治黨的工作機(jī)制,在科學(xué)分工通盤(pán)協(xié)作的合力共管上要有新氣象
習(xí)總書(shū)記關(guān)于主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”的重要論述,以及強(qiáng)調(diào)的黨委書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記的政治要求,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨委和黨委書(shū)記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們交通運(yùn)輸行業(yè)如何把“兩個(gè)責(zé)任”落地生根、把全面從嚴(yán)治黨抓出成效,考驗(yàn)的是我們各級(jí)黨委書(shū)記、班子成員和紀(jì)委書(shū)記的能力智慧。
一要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢專(zhuān)門(mén)職能。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是履行黨內(nèi)和行政監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),是管黨治黨的重要力量。過(guò)去,我們形成事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作全部交給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)完成的做法,不僅使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)偏離了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè),也推脫了各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我看“三轉(zhuǎn)”還是沒(méi)有完全轉(zhuǎn)到位,有的紀(jì)委書(shū)記還沒(méi)回到“紀(jì)”的位置,平時(shí)忙于“副業(yè)”、出了事就想著求情“滅火”;有的責(zé)任主體還沒(méi)有歸到“黨”的高度,份內(nèi)抓不住、業(yè)務(wù)不求精。我們各級(jí)都要抓緊研究落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的具體措施,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作,關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,讓他們真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)聚焦到位執(zhí)行到位。
二要進(jìn)一步細(xì)化從嚴(yán)治黨責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨,事關(guān)全黨、事關(guān)全局、事關(guān)人人,黨內(nèi)沒(méi)有特殊黨員,行業(yè)沒(méi)有特權(quán)干部,每一名黨員干部都必須毫無(wú)條件的置身于這個(gè)體系之中。就我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)而言,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,橫向的責(zé)任分工就要認(rèn)識(shí)清楚每個(gè)部門(mén)都是落實(shí)黨組黨委決策的執(zhí)行者,沒(méi)有不受約束的部門(mén),哪一方面出了問(wèn)題就先從對(duì)應(yīng)分工的部門(mén)查糾,失察瀆職的堅(jiān)決追究,否則都成了好好先生、一過(guò)百了。縱向的責(zé)任分工就是要按照黨組黨委的分工負(fù)責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置序列層級(jí)來(lái)傳導(dǎo)責(zé)任壓力,一級(jí)對(duì)應(yīng)一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)全面負(fù)責(zé),上級(jí)對(duì)下級(jí)真正監(jiān)管,堅(jiān)決消除游離組織之外的人和事,沒(méi)有這樣的責(zé)任壓力,治黨成效就沒(méi)有保證。
三要進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正局面??傮w來(lái)看,我們交通運(yùn)輸行業(yè)正風(fēng)守紀(jì)得到持續(xù)鞏固。但也要看到行業(yè)內(nèi)部還存在一些隱患苗頭,比如,公車(chē)私用的問(wèn)題曾經(jīng)一度存在;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在操辦婚喪喜慶事宜上還架不住人情往來(lái);招標(biāo)工作和工程建設(shè)方面還存在一些明顯瑕疵;濫發(fā)補(bǔ)貼補(bǔ)助的問(wèn)題還沒(méi)有完全杜絕;市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)格遵守法律底線的思想意識(shí)還不夠牢固。這些問(wèn)題充分說(shuō)明,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的基本判斷是完全符合實(shí)際的,我們必須綜合運(yùn)用警示激勵(lì)問(wèn)責(zé)等手段,認(rèn)真研究探索管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效的監(jiān)管機(jī)制,用正派務(wù)實(shí)的清風(fēng)正氣向社會(huì)各界展示我們交通人的精神風(fēng)采!
同志們,交通運(yùn)輸事業(yè)任重道遠(yuǎn),“十三五”規(guī)劃的沖鋒號(hào)角已經(jīng)鳴響,黨員干部奮力拼搏的戰(zhàn)斗精神已經(jīng)激發(fā),讓我們團(tuán)結(jié)一心,迎難而上,為奪取“十三五”開(kāi)局戰(zhàn)役全面勝利、更好服務(wù)“三個(gè)xx”建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十一
同志們:
2015年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,總結(jié)2015年交通運(yùn)輸工作情況,安排2015年工作任務(wù),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供交通運(yùn)輸服務(wù)保障。
前天下午,德江副在交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上作了重要講話,剛才已經(jīng)傳達(dá),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。
下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
2015年是“十二五”開(kāi)局之年,各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,緊緊圍繞“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和2015年重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸發(fā)展良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全年公路水路固定資產(chǎn)投資共完成1.42萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)7.1%,其中公路、內(nèi)河、沿海港口建設(shè)投資分別完成12380億元、380億元、1012億元,同比分別增長(zhǎng)7.8%、13.5%、20.9%。全年客貨運(yùn)輸繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全社會(huì)公路水路完成客運(yùn)量330.3億人、旅客周轉(zhuǎn)量16806.8億人公里、貨運(yùn)量323.7億噸、貨物周轉(zhuǎn)量126529.4億噸公里,同比分別增長(zhǎng)7.4%、11.4%、14.5%和13.2%。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量90.7億噸,完成集裝箱吞吐量1.6億標(biāo)準(zhǔn)箱,同比分別增長(zhǎng)11.9%和11.4%。民航完成客運(yùn)量2.9億人,貨郵運(yùn)量552萬(wàn)噸,運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量574億噸公里,同比分別增長(zhǎng)8.2%、-2%、6.6%。郵政完成業(yè)務(wù)總量1580億元,普遍服務(wù)業(yè)務(wù)量274億件,快遞業(yè)務(wù)量36.5億件,同比分別增長(zhǎng)23%、5.3%、56%。
一年來(lái),交通運(yùn)輸工作主要在以下幾個(gè)方面取得了新的成績(jī)。
(一)健全完善規(guī)劃體系,推進(jìn)“十二五”交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展。
部黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù),集全行業(yè)之力,研究制定了包含綜合運(yùn)輸、公路交通、水路交通、民用航空、郵政服務(wù)、城市公交等內(nèi)容的.《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,并抓好落實(shí)。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃編制工作,完成了“十二五”
公路、內(nèi)河水運(yùn)、公路養(yǎng)護(hù)管理、沿海港口建設(shè)、道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)管理、交通科技教育和信息化建設(shè)、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系、民航、郵政等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,覆蓋了交通運(yùn)輸各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。
認(rèn)真貫徹國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。印發(fā)了《深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》,配合編制了西藏、新疆和四省藏區(qū)“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,先后與廣西、甘肅、浙江等9省區(qū)人民政府簽署加快推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展會(huì)談紀(jì)要,促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年以來(lái),在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、交通建設(shè)資金比較緊張的情況下,財(cái)政部提前下達(dá)了車(chē)購(gòu)稅和成品油消費(fèi)稅2015年預(yù)算資金及2015年預(yù)算規(guī)模共計(jì)6471億元,下達(dá)和追加部門(mén)預(yù)算資金共計(jì)245億元。積極爭(zhēng)取人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和其他金融機(jī)構(gòu)支持,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸資金落實(shí)。貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善投融資政策促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,制定交通重點(diǎn)項(xiàng)目和國(guó)省道、農(nóng)村公路建設(shè)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造計(jì)劃管理辦法,保證車(chē)購(gòu)稅資金規(guī)范有效使用。出臺(tái)扶持航運(yùn)企業(yè)發(fā)展政策,緩解企業(yè)資金壓力,幫助渡過(guò)難關(guān)。各地也采取增加地方財(cái)政投入、拓展融資渠道等辦法,保障國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
公路建設(shè)平穩(wěn)有序。全年新增公路通車(chē)?yán)锍?.14萬(wàn)公里,其中高速公路1.10萬(wàn)公里,新改建農(nóng)村公路19萬(wàn)公里。開(kāi)展全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)檢查,啟動(dòng)為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)。采用代建制等辦法,加大援藏和援疆力度,西藏、新疆等民族地區(qū)公路建設(shè)明顯加快。玉樹(shù)、舟曲等災(zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。云南怒江等地區(qū)“索改橋”工程有序推進(jìn)。
水運(yùn)建設(shè)加快推進(jìn)。明確“十二五”水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路,啟動(dòng)國(guó)家內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)和水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項(xiàng)目。長(zhǎng)江口深水航道治理三期等工程竣工驗(yàn)收,長(zhǎng)江干線南京以下12.5米深水航道和中游荊江河段航道治理、京杭運(yùn)河航道改造升級(jí)和西江老口航電樞紐建設(shè)等有序推進(jìn)。重慶寸灘和果園等一批規(guī)模化專(zhuān)業(yè)化內(nèi)河港區(qū)迅速崛起,重慶、武漢航運(yùn)中心和內(nèi)陸無(wú)水港加快建設(shè)。全年新擴(kuò)建泊位642個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)泊位99個(gè),改善內(nèi)河航道里程1091公里。
民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),全年完成固定資產(chǎn)投資690億元,新增機(jī)場(chǎng)5個(gè)。郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全年補(bǔ)建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所2536處,西藏、新疆和四省藏區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)做好運(yùn)輸組織保障,提高運(yùn)輸服務(wù)水平。
加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重要物資運(yùn)輸保障,確保煤、糧、油、礦等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。配合制定《國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備管理暫行辦法》,組織協(xié)調(diào)8個(gè)港口完成第一批儲(chǔ)運(yùn)任務(wù)。加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策實(shí)施力度,加快發(fā)展農(nóng)村物流和城市配送,降低運(yùn)輸成本。加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)輸保障和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸,順利完成春節(jié)、“十一”黃金周等節(jié)假日、深圳大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的運(yùn)輸保障任務(wù),完成搶通水毀公路和通航設(shè)施等急難險(xiǎn)重任務(wù)。水運(yùn)、民航、公路交通密切配合,順利完成中國(guó)公民撤離利比亞以及日本地震海上搜救、人員撤離和援助物資等應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)。開(kāi)展航班延誤專(zhuān)項(xiàng)整治工作,航班正常率不斷提高。加強(qiáng)郵政服務(wù)能力建設(shè),出臺(tái)多項(xiàng)快遞管理政策,促進(jìn)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)。兩岸海上直航成效顯著,目前共開(kāi)辟集裝箱班輪航線29條、客運(yùn)航線7條。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展。積極實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,完善城市公共汽電車(chē)、城市軌道交通、汽車(chē)租賃業(yè)管理規(guī)定和服務(wù)規(guī)范,啟動(dòng)了第一批國(guó)家“公交都市”建設(shè)示范工程。出臺(tái)《出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》,強(qiáng)化出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展,提高了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化水平和農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率。
積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。與鐵道部簽署《關(guān)于共同推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展的合作協(xié)議》,積極實(shí)施集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)沿海與內(nèi)陸港口對(duì)接合作,構(gòu)建物流大通道。制定甩掛運(yùn)輸、廂式運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),公布了第一批甩掛運(yùn)輸推薦車(chē)型,推進(jìn)12個(gè)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》,開(kāi)展交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)和物流園區(qū)投資政策研究。
(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)管理,提升依法行政能力。
認(rèn)真實(shí)施新出臺(tái)的《公路安全保護(hù)條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。推進(jìn)《航道法》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等制修訂工作。出臺(tái)了《公路超限檢測(cè)站管理辦法》、《集郵市場(chǎng)管理辦法》等13部規(guī)章。規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法,認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目,依法處理行政復(fù)議案件。完善行政執(zhí)法評(píng)議責(zé)任制考核機(jī)制,開(kāi)展執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一工作。探索路政、運(yùn)政管理執(zhí)法模式改革,推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。會(huì)同五部門(mén)加大超限超載車(chē)輛治理力度,推廣山西治超經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)治超信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),13個(gè)省份354個(gè)治超站聯(lián)網(wǎng)。
規(guī)范收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理。我部等五部委辦聯(lián)合開(kāi)展收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作,完成調(diào)查摸底并向社會(huì)公布了結(jié)果,清理工作正繼續(xù)有序進(jìn)行。繼續(xù)推進(jìn)成品油價(jià)稅費(fèi)改革,18個(gè)省市取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),撤銷(xiāo)收費(fèi)站1892個(gè)、涉及9.4萬(wàn)公里。全國(guó)二級(jí)公路不收費(fèi)里程達(dá)到25.5萬(wàn)公里,占二級(jí)公路總里程的82.6%。
加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)管理。開(kāi)展了公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)督查和以國(guó)家高速公路網(wǎng)、特大橋隧、重大水運(yùn)工程等為重點(diǎn)的質(zhì)量安全督查??偨Y(jié)推廣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年和第三批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展監(jiān)理行業(yè)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),推進(jìn)工地試驗(yàn)室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行現(xiàn)代工程管理,加強(qiáng)公路水運(yùn)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)單位管理、從業(yè)單位和從業(yè)人員市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。開(kāi)展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。加快信用體系建設(shè),基本形成部省互聯(lián)互通的公路水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息網(wǎng)絡(luò),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)的統(tǒng)一信用評(píng)估管理。
完善公路水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理。深化客船和危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)、國(guó)際班輪、無(wú)船承運(yùn)、船舶交易市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)外商投資海運(yùn)業(yè)和船舶交易管理。嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)價(jià)備案制度,清理整頓船舶管理公司,出臺(tái)液貨危險(xiǎn)品水運(yùn)市場(chǎng)調(diào)控措施,規(guī)范貨主船隊(duì)合理發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)江干線和京杭運(yùn)河老舊運(yùn)輸船舶更新和船型標(biāo)準(zhǔn)化改造。建立道路運(yùn)輸經(jīng)理人等職業(yè)資格制度,210多萬(wàn)人取得職業(yè)資格證書(shū)。
深化體制機(jī)制改革。直屬海事系統(tǒng)主體納入公務(wù)員管理。完善公路工程管理體制機(jī)制。推動(dòng)港口建設(shè)費(fèi)征管體制改革。推進(jìn)新聞出版單位轉(zhuǎn)制。深化省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制改革。
(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障,確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)管理辦法和統(tǒng)計(jì)、約談、績(jī)效考核辦法,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展以道路客運(yùn)、橋梁隧道、“四客一?!贝昂统鞘熊壍澜煌ǖ葹橹攸c(diǎn)的安全隱患排查治理。加強(qiáng)長(zhǎng)途臥鋪客運(yùn)、車(chē)輛超限超載運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)項(xiàng)整治,有效遏制了重特大事故多發(fā)勢(shì)頭。深入開(kāi)展平安工地建設(shè)活動(dòng),建立公路橋梁、隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)航道安全管理,制定航道應(yīng)急預(yù)案,建立橋梁通航論證審批、航道應(yīng)急事項(xiàng)報(bào)告、內(nèi)河航道應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金等制度。推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)建設(shè),制定道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn),建立了道路客運(yùn)安全告知和貨運(yùn)受理環(huán)節(jié)檢視制度。全力推進(jìn)民航持續(xù)安全戰(zhàn)略,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)飛行安全和空防安全。強(qiáng)化郵政行業(yè)安全防范,參與建立物流寄遞渠道反恐工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)寄遞渠道治安管理。
推進(jìn)水上安全監(jiān)管和搜救打撈能力建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障,防抗臺(tái)風(fēng)工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年中國(guó)籍運(yùn)輸船舶人員“零死亡”。推進(jìn)沿海港口和長(zhǎng)江等內(nèi)河水上治安防控體系建設(shè)。建立防治船舶超載的長(zhǎng)效管理機(jī)制。組織南海部際聯(lián)合海上搜救演習(xí)、中俄聯(lián)合搜救演習(xí)。加強(qiáng)以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南旅游島為重點(diǎn)的監(jiān)管救助基地和設(shè)施建設(shè)。完成了亞丁灣船舶護(hù)航綜合補(bǔ)給和“神舟八號(hào)”
發(fā)射等海上應(yīng)急保障任務(wù)。全年共發(fā)生運(yùn)輸船舶交通事故298件、死亡失蹤291人、沉船175艘,同比分別減少10%、11.6%和10.3%;組織搜救2177次,搜救遇險(xiǎn)船舶2150艘,獲救人員18712人,救助成功率96.7%。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),你們好:
我叫xx,xx人。
我今天競(jìng)聘的崗位是:交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)公司門(mén)衛(wèi)。
我覺(jué)得一個(gè)人在一個(gè)單位工作久了會(huì)有一份感情在里面。記得在一年多以前,當(dāng)時(shí)周市倉(cāng)庫(kù)還沒(méi)有完工,我是第一批進(jìn)入的職工之一,那時(shí)辦公樓還沒(méi)有造,門(mén)衛(wèi)也沒(méi)有造,路面也沒(méi)有完全修好。我盲作在簡(jiǎn)易的工棚里,每天上班的主要工作就是清掃路面和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的衛(wèi)生,后來(lái)看著它一天天地完美起來(lái),生意一筆筆地進(jìn)來(lái),覺(jué)得很自豪也很光榮。在一年多的工作時(shí)間里,也覺(jué)得有一份心血在里面,所以還是很留戀這份工作的。
回顧過(guò)去的時(shí)光,我自認(rèn)為對(duì)自己的工作還比較滿(mǎn)意,在路途遠(yuǎn)的條件下,無(wú)遲到早退現(xiàn)象;在酷暑天氣里,堅(jiān)持做到不離崗、不竄崗,仔細(xì)做好車(chē)輛、人員的登激作;在環(huán)境衛(wèi)生方面因周市倉(cāng)庫(kù)門(mén)衛(wèi)的面積相對(duì)來(lái)講比較大,門(mén)窗比較多,而且在發(fā)貨期間裝卸工、駕駛員來(lái)往也較多,對(duì)室內(nèi)衛(wèi)生及衛(wèi)生間的衛(wèi)生都有影響,所以要時(shí)刻保持室內(nèi)及衛(wèi)生間的清潔,堅(jiān)持打掃室外及廠門(mén)外衛(wèi)生,做到窗明幾凈、環(huán)境整潔。
我如果能夠繼續(xù)擔(dān)任這份工作,將不斷地努力并加強(qiáng)改進(jìn),盡心盡力地做好本職工作,用自己的努力來(lái)填補(bǔ)那些美中不足的地方。
門(mén)衛(wèi)就象詩(shī)司的門(mén)面,在某些方面它代表著一個(gè)企業(yè)的形象;對(duì)于門(mén)衛(wèi)人員來(lái)講,門(mén)衛(wèi)就象是一個(gè)服務(wù)的窗口,能夠微笑地去對(duì)待每一個(gè)顧客,每一位顧客也能夠微笑地來(lái)對(duì)待你,那就是成功。
感謝各位領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)橛辛四銈兊呐?,使交運(yùn)公司的業(yè)績(jī)蒸蒸日上,前景美好,也讓我們普通工人有了公平競(jìng)聘的機(jī)會(huì),人人都說(shuō)機(jī)會(huì)是可遇而不可求的,但是今天,我既遇到又想求得,希望就掌握在各位的手里。
謝謝大家!
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十三
xx區(qū)xx交通綜合行政執(zhí)法中隊(duì)作為xx市xx區(qū)交通運(yùn)輸局(交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì))隸屬的正科級(jí)派出機(jī)構(gòu),正式成立于2020年6月份,現(xiàn)有交通執(zhí)法隊(duì)員13名,其中執(zhí)法人員4名,執(zhí)法輔助人員9名,執(zhí)法人員平均年齡39歲,******黨員5人,均為大專(zhuān)以上學(xué)歷。中隊(duì)肩負(fù)著xx、xx街道轄區(qū)范圍內(nèi)公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、港口行政、航道行政等交通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合行政執(zhí)法任務(wù)。
xx、xx街道位于xx之濱,毗鄰xxxx港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),使其成為了以大宗散貨中轉(zhuǎn)、原油裝卸、液化石油氣中轉(zhuǎn)和外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸為主,兼具貨物裝卸、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代物流以及臨港工業(yè)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看和水運(yùn)工業(yè)開(kāi)發(fā)等多功能綜合性物流核心區(qū)域。隨著當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣?,人、物的?lái)往交流逐漸增多,給xx、xx轄區(qū)交通管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),提出了新的要求,全新的xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)也在這樣的形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生。
學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為動(dòng)力,以交通強(qiáng)區(qū)工作、“三個(gè)xx”和xx“雙城”建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“文明執(zhí)法、熱情服務(wù),樹(shù)人民滿(mǎn)意交通”為執(zhí)法宗旨,按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、把住源頭、長(zhǎng)效治理”的交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管的總體要求,扎根基層、服務(wù)基層,團(tuán)結(jié)進(jìn)取、砥礪奮進(jìn),得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)和贊譽(yù),基層交通執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理深入推進(jìn),行業(yè)安全管理和綜合執(zhí)法工作卓有成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、砥礪奮斗彰顯初心,嚴(yán)格執(zhí)法踐行使命
一是認(rèn)真履職盡責(zé),當(dāng)好公路衛(wèi)士。一年多來(lái),xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作方針,在交通運(yùn)輸主管部門(mén)及屬地街道黨委政府的主導(dǎo)下,積極聯(lián)合屬地公安交警、城管綜合執(zhí)法等部門(mén)采取源頭治理和路面治理相結(jié)合,固定檢測(cè)與流動(dòng)巡查相結(jié)合的辦法,建立了”肩并肩”式聯(lián)合管理執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的路面管控力度,嚴(yán)厲打擊“百?lài)嵧酢薄⒊蕹d、沿路滴漏灑等車(chē)輛違法行為,累計(jì)查處貨運(yùn)車(chē)輛超限超載違法行為200余件,有效遏制了轄區(qū)公路超限超載車(chē)輛違法運(yùn)輸行為。
二是筑牢抗疫堡壘,勇當(dāng)抗疫先鋒?!耙咔榫褪敲?,防控就是責(zé)任“。針對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),同時(shí)又與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的特點(diǎn),我們按照主管部門(mén)的安排部署和屬地街道黨委政府的工作要求,一方面組織執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)公共交通車(chē)輛和行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域開(kāi)展疫情防控落實(shí)工作督查和行業(yè)領(lǐng)域排查工作;另一方面專(zhuān)門(mén)抽調(diào)四名執(zhí)法同志聯(lián)合衛(wèi)健、海關(guān)等部門(mén)對(duì)外輪船員實(shí)施海港輸運(yùn),做好防疫檢查,防范病毒從海上國(guó)門(mén)侵入,以實(shí)際行動(dòng)詮釋和踐行基層交通運(yùn)輸執(zhí)法人的職責(zé)和使命。
三是強(qiáng)化公路治理,創(chuàng)建“美麗城鎮(zhèn)”。根據(jù)xx街道“美麗城鎮(zhèn)”創(chuàng)建迎檢工作安排,我中隊(duì)執(zhí)法人員主動(dòng)放棄節(jié)假日休息時(shí)間,采取“5+x”工作機(jī)制,聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)以轄區(qū)xx路、沿海重型等迎檢部位為重點(diǎn),加大路面巡查力度,及時(shí)取締路面違規(guī)設(shè)攤行為;聯(lián)合公路養(yǎng)護(hù)部門(mén),加強(qiáng)公路的保潔治理,確保了公路的”整、潔、美、暢“。省檢和精品線迎檢期間,轄區(qū)公路以”最美“形象向檢查組展示,獲得了廣泛好評(píng)。
四是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,加大執(zhí)法力度。一年多來(lái),不論是道路危運(yùn)行業(yè)的“雷霆整治行動(dòng)”,還是港區(qū)水路的“鐵拳整治行動(dòng)”,我們都做到了提前部署、提早謀劃,依托現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和科技監(jiān)管手段,依法依規(guī)查處了一批涉非法營(yíng)運(yùn)、無(wú)證從業(yè)、企業(yè)安全制度不落實(shí)等的違法行為,進(jìn)一步提高了廣大市民對(duì)交通出行的安全感、獲得感和滿(mǎn)意度,為廣大市民提供了良好的生活出行環(huán)境。
五是結(jié)合工作實(shí)際,做好轄區(qū)“三防”。在剛剛過(guò)去的抗擊“煙花”臺(tái)風(fēng)工作中,作為公路保通保暢的基層交通站所,我們積極會(huì)同公路養(yǎng)護(hù)、公安交警等部門(mén),不分晝夜隨時(shí)待命,接到抗臺(tái)指揮部的指令就立即出動(dòng)執(zhí)法??箵簟盁熁ā逼陂g,共出動(dòng)執(zhí)法人員百余人次,巡查轄區(qū)公路500余公里,特別是在處置山區(qū)公路,如大海線、嘉河線xx段公路中,我們聯(lián)合公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)處置被臺(tái)風(fēng)刮倒的倒伏樹(shù)木“毛竹”60余株,消除公路隱患點(diǎn)10余個(gè),處置山區(qū)公路沿線山體崩塌3處,有力保障了抗臺(tái)期間轄區(qū)公路的安全有序暢通。
二、發(fā)揮
黨建
引領(lǐng)作用,推動(dòng)黨旗基層飄揚(yáng)
一年多來(lái),我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng),積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以黨建帶動(dòng)業(yè)務(wù),以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù),以黨建提升業(yè)務(wù)。工作中,黨員同志們牢記黨員身份,以“黨旗飄起來(lái),黨徽亮起來(lái),黨員動(dòng)起來(lái)”為工作理念,夯實(shí)黨建基礎(chǔ),打造基層交通部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持以“黨史學(xué)習(xí)教育”和“建黨百年”活動(dòng)為契機(jī),分別組織開(kāi)展了慈善一日捐、關(guān)愛(ài)漸凍人、周二知行學(xué)堂、祭奠烈士陵園、走進(jìn)xx博物館等活動(dòng),有力提高了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
),甬派、信用xx網(wǎng)上刊登我中隊(duì)的工作信息,取得了社會(huì)各界對(duì)基層交通運(yùn)輸管理工作的理解和支持,更有利于我們開(kāi)展基層交管工作。
駕照。事后,浙江吉潤(rùn)xx汽車(chē)部件有限公司安保部送上一面寫(xiě)著“一路紅心顯本色,交通扶企貼心行”的錦旗,表達(dá)對(duì)xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)幫忙解決職工參加駕駛培訓(xùn)難題的感激之情。
三是嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法,永葆廉潔執(zhí)法。中隊(duì)全體干部職工嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度,在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照要求統(tǒng)一著裝,持證上崗,執(zhí)法過(guò)程中使用文明用語(yǔ),杜絕服務(wù)忌語(yǔ),并對(duì)被管理相對(duì)人禮貌、熱情解答相關(guān)問(wèn)題,行業(yè)管理和行政執(zhí)法中推行陽(yáng)光服務(wù),嚴(yán)防執(zhí)法公路“三亂”現(xiàn)象,做到了基層交通部門(mén)紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。
以上是xx區(qū)xx(xx)交通執(zhí)法中隊(duì)的情況
匯報(bào)
,不當(dāng)之處請(qǐng)各位
領(lǐng)導(dǎo)
、同行批評(píng)指正。
交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),你們好:
我叫,xx人。
我今天競(jìng)聘的崗位是:交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)公司門(mén)衛(wèi)。
我覺(jué)得一個(gè)人在一個(gè)單位工作久了會(huì)有一份感情在里面。記得在一年多以前,當(dāng)時(shí)周市倉(cāng)庫(kù)還沒(méi)有完工,我是第一批進(jìn)入的職工之一,那時(shí)辦公樓還沒(méi)有造,門(mén)衛(wèi)也沒(méi)有造,路面也沒(méi)有完全修好。我盲作在簡(jiǎn)易的工棚里,每天上班的主要工作就是清掃路面和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的衛(wèi)生,后來(lái)看著它一天天地完美起來(lái),生意一筆筆地進(jìn)來(lái),覺(jué)得很自豪也很光榮。在一年多的工作時(shí)間里,也覺(jué)得有一份心血在里面,所以還是很留戀這份工作的。
回顧過(guò)去的時(shí)光,我自認(rèn)為對(duì)自己的工作還比較滿(mǎn)意,在路途遠(yuǎn)的條件下,無(wú)遲到早退現(xiàn)象;在酷暑天氣里,堅(jiān)持做到不離崗、不竄崗,仔細(xì)做好車(chē)輛、人員的登激作;在環(huán)境衛(wèi)生方面因周市倉(cāng)庫(kù)門(mén)衛(wèi)的面積相對(duì)來(lái)講比較大,門(mén)窗比較多,而且在發(fā)貨期間裝卸工、駕駛員來(lái)往也較多,對(duì)室內(nèi)衛(wèi)生及衛(wèi)生間的衛(wèi)生都有影響,所以要時(shí)刻保持室內(nèi)及衛(wèi)生間的清潔,堅(jiān)持打掃室外及廠門(mén)外衛(wèi)生,做到窗明幾凈、環(huán)境整潔。
我如果能夠繼續(xù)擔(dān)任這份工作,將不斷地努力并加強(qiáng)改進(jìn),盡心盡力地做好本職工作,用自己的努力來(lái)填補(bǔ)那些美中不足的地方。
門(mén)衛(wèi)就象詩(shī)司的門(mén)面,在某些方面它代表著一個(gè)企業(yè)的形象;對(duì)于門(mén)衛(wèi)人員來(lái)講,門(mén)衛(wèi)就象是一個(gè)服務(wù)的窗口,能夠微笑地去對(duì)待每一個(gè)顧客,每一位顧客也能夠微笑地來(lái)對(duì)待你,那就是成功。
感謝各位領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)橛辛四銈兊呐?,使交運(yùn)公司的業(yè)績(jī)蒸蒸日上,前景美好,也讓我們普通工人有了公平競(jìng)聘的機(jī)會(huì),人人都說(shuō)機(jī)會(huì)是可遇而不可求的,但是今天,我既遇到又想求得,希望就掌握在各位的手里。
謝謝大家!

