有效的報(bào)告能夠幫助決策者做出明智的決策,并為后續(xù)的工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。在寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中,我們可以請(qǐng)同事或者專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行審閱和意見(jiàn)的反饋,以改進(jìn)報(bào)告的質(zhì)量。報(bào)告是一種系統(tǒng)性的書(shū)面材料,用于向他人匯報(bào)研究、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)等工作的結(jié)果。想要寫(xiě)一篇較為完美的報(bào)告,首先需要對(duì)所要報(bào)告的內(nèi)容有清晰的認(rèn)識(shí)和理解。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇一
調(diào)查對(duì)象:以農(nóng)民為主,少數(shù)居民
調(diào)查方式:實(shí)地走訪(fǎng)、座談
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查時(shí)間:
春節(jié)回鄉(xiāng)探親期間,我走訪(fǎng)了老家農(nóng)村,在席間,在田間地頭,對(duì)一些親戚和農(nóng)民朋友進(jìn)行了采訪(fǎng),并進(jìn)行了深入交流,感悟頗深,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果和思考與各位網(wǎng)友做一個(gè)分享:
調(diào)查報(bào)告篇
一、農(nóng)民收入
據(jù)調(diào)查,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入主要來(lái)自外出打工,其次是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),然后是政府的各種補(bǔ)貼,最后是做“小買(mǎi)賣(mài)”。因?yàn)檗r(nóng)村家庭成員的全部或部分在外打工,所從事的工作也不一樣,打工收入是無(wú)法統(tǒng)計(jì)的。非規(guī)模化的種植和養(yǎng)殖,基本上能保證投入和產(chǎn)出持平。過(guò)去農(nóng)村稅賦多,現(xiàn)在國(guó)家減免了各種稅收,各項(xiàng)補(bǔ)貼逐漸增多,并兌現(xiàn),如:種植和養(yǎng)殖補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助、危改補(bǔ)貼、打井補(bǔ)貼、“家電下鄉(xiāng)”與“摩托車(chē)下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。這種補(bǔ)貼或補(bǔ)助,少則幾百上千,多則幾十萬(wàn)上百萬(wàn)。補(bǔ)貼較多的是規(guī)?;姆N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
二、農(nóng)民支出
除了用在柴米油鹽等日常生活用品外,農(nóng)民主要支出在建房、購(gòu)買(mǎi)家電、非義務(wù)教育、看病、紅白喜事送禮等,少數(shù)人會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的服務(wù)性行業(yè)消費(fèi),極少數(shù)人會(huì)花錢(qián)到外地旅游。春節(jié)期間,縣城的火鍋店異常火爆,動(dòng)作晚了位子都訂不上。農(nóng)民朋友已經(jīng)習(xí)慣了在縣城的火鍋店宴請(qǐng)親朋好友,據(jù)說(shuō)這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)了四五年了。
三、農(nóng)村教育
農(nóng)村的家長(zhǎng)都希望自己的孩子能上大學(xué),原因有三:一是普遍認(rèn)為上大學(xué)能改變一個(gè)人的命運(yùn),二是不再需要孩子輟學(xué)打工、補(bǔ)貼家用,三是孩子上大學(xué)的花費(fèi)努努力,還是基本上能滿(mǎn)足。然而,由于計(jì)劃生育國(guó)策執(zhí)行得好,適齡兒童越來(lái)越少,生源逐漸減少,很多村小招不上學(xué)生而被迫關(guān)閉或做他用,小學(xué)生被統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)中心小學(xué)上課。一半左右的學(xué)生只念完初中就選擇了外出打工,給出的理由是“不想讀書(shū)”、“上課聽(tīng)不懂”、“我不是讀書(shū)的料”、“讀了大學(xué)也有可能找不到工作”等。獨(dú)生子女受到父母的溺愛(ài),當(dāng)家長(zhǎng)的罵幾句之后,基本上就從了孩子的想法。
四、居住條件
農(nóng)民居住條件改善是不爭(zhēng)的事實(shí),矗立在丘陵上的小洋樓足以證明這一點(diǎn)。絕大多數(shù)農(nóng)民都蓋起了樣式新穎的小洋房,并在貼上瓷磚加以裝飾,套內(nèi)面積基本上都在一兩百平房以上。有的家庭更加講究時(shí)尚,進(jìn)門(mén)也需要脫鞋;有些家庭裝上政府補(bǔ)貼的太陽(yáng)能熱水器;95%以上家庭的廚房都擺著一臺(tái)冰箱,臥室按上節(jié)能空調(diào)。這一切都是“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策讓農(nóng)民下了購(gòu)買(mǎi)冰箱等家電的決心。
五、農(nóng)村醫(yī)療
農(nóng)民朋友對(duì)花10元就能報(bào)銷(xiāo)一半的醫(yī)療費(fèi)已經(jīng)習(xí)以為常,有些受訪(fǎng)者表示,“現(xiàn)在的十塊錢(qián)還是錢(qián)嗎?不就一斤肉的價(jià)錢(qián)……”。言外之意,農(nóng)民對(duì)花小錢(qián)看大病的新型農(nóng)村醫(yī)療政策非常滿(mǎn)意。
六、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)民講,在農(nóng)村種田土是掙不了錢(qián)的。農(nóng)資價(jià)格高、勞動(dòng)力成本也高,每年下來(lái)收入的糧食和經(jīng)濟(jì)作物能勉強(qiáng)能與成本持平。因此,被撂荒的土到處可見(jiàn),而過(guò)去綠油油毯子式的冬小麥現(xiàn)在稀稀疏疏的飄在丘陵上。每個(gè)村、每個(gè)鎮(zhèn)基本上都有規(guī)?;N植和養(yǎng)殖的農(nóng)民,但稱(chēng)他們?yōu)閹ь^人不準(zhǔn)確,因?yàn)樗麄儾](méi)有帶動(dòng)其他農(nóng)民共同發(fā)財(cái),大多數(shù)都緊盯著政府的補(bǔ)貼。
七、農(nóng)村文化
絕大多數(shù)年輕人都外出打工了,留在農(nóng)村的就剩老人和孩子。無(wú)論從文化活動(dòng)的主體、傳統(tǒng)還是條件、氛圍來(lái)講,社會(huì)主義新農(nóng)村的文化眼前很難在農(nóng)村扎根。春節(jié)期間,走親訪(fǎng)友看見(jiàn)農(nóng)民的文化娛樂(lè)活動(dòng)就是打麻將、斗地主和扎金花。只有不諳世事的小孩子,奔來(lái)跑去,活動(dòng)空間超過(guò)了一平方米。有些農(nóng)村青年會(huì)到縣城上網(wǎng)、搞同學(xué)會(huì)、唱歌跳舞。老年人就喜歡去廟子拜拜神,燒燒香,給后代求個(gè)平安。
八、農(nóng)村治安
農(nóng)民對(duì)“重慶打黑”拍手稱(chēng)快,由于很少有人上網(wǎng),大多數(shù)人還把此功德僅歸于***書(shū)記,而直接負(fù)責(zé)的王立軍卻很少有人提及。一時(shí)間橫行鄉(xiāng)里的流氓、雜皮、混混要么被逮捕了,要么規(guī)矩了不少,要么銷(xiāo)聲匿跡。鄰里關(guān)系也和諧了不少,隨著年齡增加,老輩們放棄了宿怨,年輕一輩一年都難得見(jiàn)上一回,無(wú)法“繼承”上一輩的恩怨。因此扯皮斗毆的事件大幅減少。
分析篇
一、中國(guó)農(nóng)民進(jìn)入“補(bǔ)貼”時(shí)代
在非平原地區(qū),農(nóng)民人均占有耕地面積不大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難規(guī)?;C(jī)械化。就算有各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,一年下來(lái)也掙不了幾個(gè)錢(qián)。在此情況下,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的使用、對(duì)田土的精耕細(xì)作已經(jīng)沒(méi)多大興趣。如果此時(shí)為了增加農(nóng)民收入而大幅提高糧食價(jià)格,我想城里的居民該坐不住了,媒體和分析師們?cè)撆u(píng)政府通貨膨脹控制不得力了。如果不增加農(nóng)民的收入,農(nóng)村消費(fèi)就拉動(dòng)不起來(lái),下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將黯然失色。鑒于此,對(duì)于農(nóng)民政府只有持續(xù)的“補(bǔ)貼”下去,讓發(fā)展的成果和“民富”政策盡可能惠及到更多農(nóng)民。
但是,補(bǔ)貼政策應(yīng)該與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民養(yǎng)老等結(jié)合起來(lái),要做至少十年的規(guī)劃和打算。現(xiàn)在的補(bǔ)貼,要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打基礎(chǔ),而不應(yīng)是短視行為,要讓農(nóng)民保持對(duì)土地的熱愛(ài)和感情。
二、中國(guó)農(nóng)村需要年輕人
很多農(nóng)民的孩子念了大學(xué),在城市里安了家。有些農(nóng)村大學(xué)生,寧愿在城里當(dāng)“蟻?zhàn)濉?,也不愿意回農(nóng)村發(fā)展。沒(méi)上大學(xué)的,寧愿在大城市里從事服務(wù)行業(yè)和在工業(yè)園當(dāng)普通工人,也不愿意回農(nóng)村種地。農(nóng)村發(fā)展需要科技,農(nóng)民幸福感提高需要文化,農(nóng)村消費(fèi)需要撬動(dòng),可農(nóng)村沒(méi)有年輕人,這都無(wú)從談起。農(nóng)村的天地是廣闊的,政府和社會(huì)應(yīng)該從宣傳和資金上鼓勵(lì)年輕人回到農(nóng)村去種地、去創(chuàng)業(yè)、去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度應(yīng)加快
春節(jié)后出現(xiàn)的“民工荒”確實(shí)讓不少讓大城市和沿海一些勞動(dòng)密集型企業(yè)的老板們慌了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化、網(wǎng)絡(luò)民主進(jìn)程的加快,農(nóng)民工的收入和勞動(dòng)條件提高是不可阻擋的。在中國(guó)的工廠(chǎng)里,靠“廉價(jià)勞動(dòng)力”在市場(chǎng)上取勝將逐漸失去土壤。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展,農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)將在未來(lái)幾年成為一股潮流和趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果不加快轉(zhuǎn)型,加上生產(chǎn)成本增加和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移,很多企業(yè)將失去在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,很多企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)將停止。
備注:由于此次農(nóng)村社會(huì)調(diào)查事先未經(jīng)過(guò)精細(xì)設(shè)計(jì),且調(diào)查力量有限,未能獲得足夠的、合理的調(diào)查數(shù)據(jù),多是一些現(xiàn)象的描寫(xiě),因此調(diào)查的代表性不足和結(jié)論可能存在偏頗,盡請(qǐng)諒解!
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二
福建是一個(gè)大城市和大農(nóng)村并存的省,全省4200萬(wàn)人口中有2600多萬(wàn)是農(nóng)民。今年福建農(nóng)業(yè)增加值達(dá)459.21億元,同比增長(zhǎng)3.8%。我省農(nóng)民人均純收入7427元,同比增長(zhǎng)11.2%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。人均生活消費(fèi)支出5498元,同比增長(zhǎng)9.6%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.0%。實(shí)際增長(zhǎng)5%。
近十年來(lái),福建高度重視農(nóng)村工作,把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力增加農(nóng)民收入作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的突出任務(wù)來(lái)抓,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),生活水平大幅提高,購(gòu)買(mǎi)力明顯增強(qiáng)。
1、收入市場(chǎng)化程度明顯提高是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)的根本原因
隨著農(nóng)民市場(chǎng)觀(guān)念的不斷提高,農(nóng)民不再安于現(xiàn)狀,按市場(chǎng)安排生產(chǎn)現(xiàn)象增多,商品意識(shí)逐漸增強(qiáng),以及農(nóng)民增加收入的意識(shí)上升,就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬,務(wù)工人數(shù)增多。福建農(nóng)民收入的市場(chǎng)化程度明顯提高,主要來(lái)源于收入貨幣化程度不斷提高和人均擁有金融資產(chǎn)大幅增加。
2、生活消費(fèi)水平不斷提高是福建農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)增強(qiáng)的集中體現(xiàn)
十年來(lái),逐漸富裕起來(lái)的福建農(nóng)民有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去改善生活,也更有底氣去享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐富成果。福建農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)金支出的比重大幅提升,服務(wù)性消費(fèi)支出成倍增長(zhǎng),購(gòu)買(mǎi)力水平已經(jīng)提高到一個(gè)新的層次。
(1)、消費(fèi)水平明顯提高
福建十年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,以及政府對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的正確引導(dǎo),福建農(nóng)民的消費(fèi)觀(guān)念不斷更新,消費(fèi)水平不斷提高,整體生活質(zhì)量穩(wěn)步提高,進(jìn)入到一個(gè)以提高質(zhì)量為主的新階段。
(2)恩格爾系數(shù)大幅下降
十年來(lái),福建農(nóng)民生活水平提高,恩格爾系數(shù)下降,逐步向小康邁進(jìn)。福建農(nóng)民的生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化,在生活中更加注重自己的發(fā)展。
近年來(lái),福建經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著改善。居民消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,消費(fèi)需求呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。
一、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,消費(fèi)能力顯著提升
近年來(lái),福建牢固樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)跨越的同時(shí),城鄉(xiāng)居民收入不斷邁上新臺(tái)階。農(nóng)民人均純收入由20xx年的3230元,到20xx年超4000元,20xx年超6000元,20xx年達(dá)到6680元,雖然年均增長(zhǎng)8.0%,但還是沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。隨著收入的不斷增長(zhǎng),近年來(lái)居民對(duì)居住類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)、家電類(lèi)、通訊器材類(lèi)、文化體育娛樂(lè)類(lèi)的消費(fèi)需求顯著增加,呈現(xiàn)出感性消費(fèi)、綠色消費(fèi)、休閑消費(fèi)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì),居民消費(fèi)能力明顯增強(qiáng)。20xx年,福建省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4480.99億元,比20xx年增加3160.19億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)2.4倍。
二、消費(fèi)支出逐年擴(kuò)張,市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大
隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的不斷提高,帶動(dòng)消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)張。農(nóng)民人均消費(fèi)性支出從20xx年的2410元增長(zhǎng)到20xx年的5016元,雖然年均增長(zhǎng)8.5%,但居民還是不敢大膽的消費(fèi)。加之隨著城市常住人口、外來(lái)流動(dòng)人口的不斷增加,全省消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4480.99億元,這是繼1998年總額突破千億大關(guān),20xx年躍上20xx億元大關(guān),20xx年突破3000億元后的又一個(gè)新臺(tái)階。從社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)軌跡看,顯示出福建省消費(fèi)品市場(chǎng)強(qiáng)勁的需求成長(zhǎng)潛力和實(shí)際增長(zhǎng)能力,近年來(lái)全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率均高于同期gdp增長(zhǎng)率,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。
三、消費(fèi)層次不斷提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
福建城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出逐年增加的同時(shí),消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)由低層次向中高層次提升,由基本生活型向享受型發(fā)展。
1、基本生存類(lèi)消費(fèi)支出比重持續(xù)下降
居民食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重(恩格爾系數(shù))是國(guó)際上衡量居民生活水平的常用指標(biāo),恩格爾系數(shù)越高,表明居民生活水平越低;反之,恩格爾系數(shù)越低,生活越富裕。20xx年福建恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)居民為39.7%,農(nóng)村居民為45.9%,分別比20xx年下降5.0和1.6個(gè)百分點(diǎn),分別比1985年下降14.3和16.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。就恩格爾系數(shù)而言,福建省農(nóng)村居民生活水平已達(dá)到小康。
四、消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)發(fā)展日益成熟
近年來(lái),在政府的科學(xué)規(guī)劃、管理和引導(dǎo)下,福建省的消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善。在軟環(huán)境方面,由于不斷加大市場(chǎng)管理力度,使得市場(chǎng)準(zhǔn)入更合理、交易監(jiān)管更到位、售后服務(wù)更完善,給消費(fèi)者提供了一個(gè)比較好的消費(fèi)軟環(huán)境。在硬環(huán)境方面,由于高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和引導(dǎo),形成了更加多樣的消費(fèi)業(yè)態(tài)、更加合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,百貨商場(chǎng)、大型購(gòu)物中心、連鎖超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等營(yíng)造了良好的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境。20xx年限額以上百貨商店、超級(jí)市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店實(shí)現(xiàn)零售額分別比20xx年增長(zhǎng)70.8%、2.1倍和2.2倍。
在消費(fèi)特點(diǎn)中我們?cè)岬揭恍┰?,可究竟是哪些是主?dǎo)因素,我們就此做了關(guān)于“是什么原因讓你不愿去把錢(qián)拿出來(lái)消費(fèi)”的問(wèn)卷調(diào)查。并就此得出結(jié)論:
(一) 、農(nóng)民的收入不高,不穩(wěn)定(44%)
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,這是所占比重最大的因素。雖然,農(nóng)民收入有了大幅增強(qiáng),但是農(nóng)民的可支配收入與城市人口還有著很大的差距,而且農(nóng)民收入不像城鎮(zhèn)居民那樣可以定期、按期得到,而是具有不確定性、不穩(wěn)定性,再加上“量入為出”這一消費(fèi)理念,使得農(nóng)村形成了“錢(qián)不夠多,就不敢花”的消費(fèi)心理。
這一因素,是政府所要解決的根本性問(wèn)題,也是要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)水平的基本前提。
由于,農(nóng)村保守的觀(guān)念中對(duì)“上學(xué)”、“婚嫁”、“喪葬”、“生病”·····的重視,加上收入與這些預(yù)期性支出的比例,使得農(nóng)民不敢花現(xiàn)在的自己手中的錢(qián)。
“省著點(diǎn),以備不時(shí)之需”是對(duì)這種消費(fèi)心理的最佳寫(xiě)照。
(二)、商品價(jià)格偏高(16%)
這是農(nóng)民關(guān)注率很高的又一因素。
雖然人均收入大幅提高,但是隨之而來(lái)的是物價(jià)也大幅度攀升(其中07年的cpi指數(shù)為105.4(前一年標(biāo)為100),增長(zhǎng)5.5%。其中豬肉價(jià)格由01年的7-8元每公斤,而到現(xiàn)在確是接近20元每公斤)。大型消費(fèi)品的價(jià)格也會(huì)讓大多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)者望而卻步。
物價(jià)的增長(zhǎng)會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民的消費(fèi)積極性。
(三)、對(duì)商品不夠了解,害怕上當(dāng)受騙(11%)
這一因素也超過(guò)了10%。
由于消費(fèi)主流的農(nóng)民大都是低學(xué)歷、無(wú)學(xué)歷,以及收入的來(lái)之不易,所以對(duì)于一些新生的陌生商品會(huì)抱有“不了解,與其不買(mǎi)也不要被騙”的心理,而且這也與農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)欺詐,假冒,不合格現(xiàn)象太多有關(guān),使得農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)欲嚴(yán)重的受挫。
這也是國(guó)家該對(duì)農(nóng)民消費(fèi)市場(chǎng)的整頓的警示。
(四)、社會(huì)保障不足(9%)
雖然這一因素農(nóng)民關(guān)注度不高,但這是政府該注重考慮的又一因素。
農(nóng)村的社會(huì)保障制度和城市相比可謂天壤之別,再加上“養(yǎng)兒能防老”這一“禮”,不斷在老年人的眼前驗(yàn)證著它的不可信性,使得人的心理更趨向于“把錢(qián)留著”而不是“有多少花多少”。社會(huì)保障的不足,必然會(huì)增加農(nóng)民的對(duì)未來(lái)預(yù)期的消費(fèi),從而降低了現(xiàn)在消費(fèi)的預(yù)期。
要補(bǔ)充一點(diǎn)的是,從20xx年開(kāi)始,村中實(shí)行了“六十歲以上的老年每月55元的養(yǎng)老金”為主題的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,希望它能在改革農(nóng)民消費(fèi)心理上有著很好的效果。
農(nóng)村的消費(fèi)特點(diǎn)決定了農(nóng)村消費(fèi)水平跨越式發(fā)展的道路上還有著種種坎坷。近年來(lái)政府的大力重視及投資,使得農(nóng)村消費(fèi)水平的發(fā)展步上了正軌,當(dāng)然就現(xiàn)狀與特點(diǎn)來(lái)看國(guó)家仍要繼續(xù)加大努力。而我們就調(diào)查中得出的原因,給與一定的建議:
(一)增加農(nóng)民收入
中央黨校政策研究室副主任周天勇在接受記者采訪(fǎng)時(shí)曾表示:“如果居民收入長(zhǎng)期偏低,我國(guó)的消費(fèi)動(dòng)力就不足?!?BR> 所謂“巧婦不做無(wú)米之炊”,只有農(nóng)民收入增加了,才有可能增加消費(fèi)。讓消費(fèi)的增長(zhǎng)凌駕于收入的增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,是不現(xiàn)實(shí)的。再加上農(nóng)民保守的消費(fèi)觀(guān)念,所以只有收入水平的提高,才有可能帶動(dòng)消費(fèi)水平的長(zhǎng)期、持續(xù)、快速地提高。
當(dāng)前,國(guó)家可以通過(guò),提供更多的惠農(nóng)、利農(nóng)政策;把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)更快、更實(shí)際的介紹給農(nóng)民,來(lái)增加農(nóng)業(yè)收入、解放勞動(dòng)力;加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,農(nóng)民工培訓(xùn)等途徑加大農(nóng)民工就業(yè)······等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
(二)加大消費(fèi)宣傳
農(nóng)民對(duì)消費(fèi)的了解不夠深,僅僅是為了滿(mǎn)足必需品的擁有。所以加大宣傳是很好的增加消費(fèi)的途徑:
一、加大新、奇消費(fèi)商品的宣傳,讓它們像電視機(jī)一樣走進(jìn)尋常百姓的家中;
二、加大對(duì)新消費(fèi)理念的宣傳,讓它們?nèi)〈瓉?lái)的保守消費(fèi)觀(guān);
三、加大商家優(yōu)惠、打折等利好消息的宣傳,吸引老百姓的眼球。
(三)控制并穩(wěn)定商品價(jià)格
商品特別是生活必需品的價(jià)格過(guò)高、不穩(wěn)定,也同樣使農(nóng)民過(guò)多的去關(guān)注預(yù)期消費(fèi),打擊了農(nóng)民消費(fèi)的積極性。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇三
俗話(huà)說(shuō)的好:“孩子是祖國(guó)的未來(lái),是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造最佳的條件:小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,該給他們的書(shū)包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬,要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過(guò)二十里,那里沒(méi)有城市高樓林立的壓抑,也沒(méi)有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況,問(wèn)問(wèn)他們今后的打算及他們與城市差距何在等問(wèn)題,我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查對(duì)象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話(huà)或間接詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行了解,具體情況如下:
小學(xué)(10—13歲):初中(14—16歲):高中、職專(zhuān)及其他(17—21歲)
47(人):34(人):34(人)
對(duì)于小學(xué)生,我并沒(méi)有很深入地去問(wèn),只是從表面上進(jìn)行了了解,比如:“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”,當(dāng)問(wèn)到將來(lái)想不想上大學(xué)等,結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里,他們根本沒(méi)有城市里孩子的那么多課外習(xí)題,更不用去什么補(bǔ)習(xí)班,是真正的“無(wú)憂(yōu)無(wú)慮”的童年,而每個(gè)孩子都能流露出對(duì)“成為大學(xué)生”的向往,家長(zhǎng)們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問(wèn)其原因,無(wú)非是“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”;“將來(lái)不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長(zhǎng)也尚未在真正意義上考慮孩子的將來(lái),沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問(wèn)及有沒(méi)有想過(guò)讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語(yǔ),或者學(xué)一樣“樂(lè)器”時(shí),他們的回答是:“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒(méi)想學(xué)?!?BR> 對(duì)于初中生,也只問(wèn)問(wèn)他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒(méi)有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺(jué)得,雖然老師上課講時(shí)能聽(tīng)懂,但有時(shí)看書(shū)卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽(tīng)課都有些吃力。對(duì)于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望,只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對(duì)四大名著有所了解,他們家中沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)很多好書(shū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,便互相交換著看或去老師家借書(shū)看。大部分同學(xué)讀過(guò)的課外書(shū)只有小說(shuō)。對(duì)于為什么不看名著的回答,有20%的同學(xué)反映“看不到”,而80%的學(xué)生竟說(shuō)沒(méi)意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國(guó)家大事,對(duì)于世界局勢(shì)則更無(wú)從說(shuō)起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中,有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù),其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣,聽(tīng)其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲(chóng),據(jù)調(diào)查,有些家長(zhǎng)是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學(xué)會(huì)了,真是“無(wú)師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱(chēng)的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人:上高校繼續(xù)就讀:14人
上大學(xué)4人:上高中10人
畢業(yè)后打工:14人
已成家:5人
因身體狀況欠佳輟學(xué):1人
說(shuō)起將來(lái)的打算,每個(gè)人開(kāi)頭都是“也想上高中”,但是家長(zhǎng)們考慮的更多:“孩子不是讀書(shū)的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專(zhuān)也可以轉(zhuǎn)城市戶(hù)口”……。當(dāng)然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學(xué)要很多錢(qián)”……。結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無(wú)法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓“大學(xué)夢(mèng)”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對(duì)自己充滿(mǎn)信心,對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕,一進(jìn)屋我就擔(dān)心,他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽(tīng)到家長(zhǎng)的話(huà)時(shí)我才知道原來(lái)我的擔(dān)心是多余的?!艾F(xiàn)在社會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)厲害,多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的,我們沒(méi)有蓋樓房,留著錢(qián)給他(她)讀書(shū)呢!他們始終堅(jiān)信,有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來(lái)是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學(xué),1人讀中專(zhuān),還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí),那就是就業(yè)壓力大,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全,教學(xué)水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢(qián)改善教學(xué)設(shè)施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館,讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū),想看的好書(shū)。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮,對(duì)于不能上學(xué)的孩子,政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生,政府應(yīng)該為其貸款,使他們能順利完成學(xué)業(yè),這樣等他們不久學(xué)成歸來(lái)又可以帶動(dòng)村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資?。贿@里的苦還有知識(shí)上的貧乏,學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平,制定一個(gè)合理的課程計(jì)劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實(shí)有困難的同學(xué)“開(kāi)開(kāi)小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí),村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊,哪怕是趕末班車(chē),拓寬學(xué)生的知識(shí)面,讓他們多聽(tīng)聽(tīng)新聞,多看些好書(shū)。
無(wú)力為困,無(wú)計(jì)為困,無(wú)智為困。困則窮,窮又困……,這是一個(gè)惡性循環(huán),所以——
再困不能困家長(zhǎng),家長(zhǎng)的教育對(duì)子女的學(xué)習(xí),以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺(jué)性本來(lái)就不強(qiáng),若家長(zhǎng)再不加以正確引導(dǎo),“任其自然”,那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長(zhǎng)“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l(shuí)能把子女教育得更好”
我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”,人人都把其當(dāng)作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長(zhǎng),只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對(duì)我來(lái)說(shuō)卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決的,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(zhǎng)。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇四
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題,關(guān)鍵要克服瓶頸制約,找準(zhǔn)平衡基點(diǎn),整體推進(jìn)。
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識(shí)普遍較差,民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。
在調(diào)查過(guò)程中,表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。
一般說(shuō)來(lái),法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的,與客觀(guān)現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。
我國(guó)的村級(jí)民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn),也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。
正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。
然而,這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。
一方面,在我國(guó),農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下,客觀(guān)形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。
反映在村委直選中,不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng),而往往是被“塑造”出來(lái)的。
對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。
《村委會(huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式,應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。
但在具體實(shí)施中,大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣(mài)票”現(xiàn)象。
因而,村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。
我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步,各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。
因此,《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。
雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過(guò)于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒(méi)有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。
這里僅列舉幾點(diǎn),以見(jiàn)一斑:一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。
《村委會(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿(mǎn)十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
但是,依照法律被剝奪其政治權(quán)利的人除外”。
《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。
尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。
拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。
三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。
在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時(shí)得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后,如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn):
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。
因而,在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系:
(1)需求與可能。
任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整,以維護(hù)正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀(guān)需要,在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。
一方面,村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。
另一方面,鄉(xiāng)村客觀(guān)現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。
因此,在規(guī)范民主選舉過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。
有時(shí)候,就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要,但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。
在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下,法律的運(yùn)行成本越低,那幺它的效率越高。
村級(jí)民主選舉的法律效益,應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。
使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴(lài)的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。
在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中,如何求得成本與效益的相對(duì)平衡,有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡(jiǎn)便。
于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。
村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過(guò)場(chǎng)。
但是受農(nóng)村客觀(guān)環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響,從選舉實(shí)踐看,能達(dá)到同一選舉目標(biāo),村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無(wú)候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施:
(1)在引導(dǎo)與磨合中,強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。
增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。
沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。
不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐,是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。
對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō),只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。
對(duì)于實(shí)行民主管理,首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。
明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式,活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論,再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策,堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。
要實(shí)行民主管理,還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的xx大報(bào)告指出:“堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。
只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量,才能更好地貫徹落實(shí)xx大精神,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國(guó)有八億農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。
首先,決策關(guān)系重大,決策失誤帶來(lái)的損失最大。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,影響決策的因素更為復(fù)雜,民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng),往往是一著不慎,幾年難翻。
其二,決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。
需要民主決策的事,一般是比較重大的問(wèn)題,不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。
既然是比較重大的問(wèn)題,沒(méi)有群眾民主參與,村民自治就失去重心。
其三,民主決策影響其它三個(gè)民主。
民主決策才能使決策科學(xué),而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn),如前所述,民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策,當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
黨的xx大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。
黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主,必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。
加強(qiáng)民主監(jiān)督,必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇五
陜西省勉縣武侯鎮(zhèn)杜家壩村有6個(gè)村民小組,142戶(hù)共455人,其中黨員21名,村干部四人。該村耕地面積650畝,20xx年人均收入7005元。新農(nóng)合參保率98%,新農(nóng)保參保率95%,20xx年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移156人,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入255萬(wàn)元。自改革開(kāi)放以來(lái),該村有了很大變化,各項(xiàng)事業(yè)有了顯著發(fā)展,但這個(gè)村溝壑縱橫,山地丘陵居多,適宜耕種的土地較少。由于地處漢江河畔,漢江阻隔,交通十分不便,資源匱乏,集體經(jīng)濟(jì)較為落后,大部分青壯年外出務(wù)工,留守兒童、老人現(xiàn)象比較普遍。
二、農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀
(一)傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)保障功能削弱。在以前的舊中國(guó),農(nóng)村的社會(huì)保障是完全依賴(lài)著個(gè)人家庭的?!鞍偕菩橄取本褪强恐@個(gè)“孝”字,靠著孝道,我們家庭中的老年人才得以有一個(gè)比較安穩(wěn)的晚年。家庭成員的生、老、病、死等開(kāi)支,都是依賴(lài)家庭經(jīng)濟(jì)的支持。隨著社會(huì)發(fā)展和計(jì)劃生育政策的實(shí)施,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化,即一對(duì)中年夫婦將要承擔(dān)雙方父母四人的“生老病死”和一個(gè)或兩個(gè)子女的撫養(yǎng)責(zé)任,這將使未來(lái)家庭不堪重負(fù)。而為了解決這個(gè)問(wèn)題,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),來(lái)到大城市里打工,造成農(nóng)村“留守老人”“留守兒童”等現(xiàn)象,造成家庭成員精神方面的照顧缺乏,就醫(yī)看病困難,晚年養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。
(二)農(nóng)村社會(huì)保障任務(wù)加重。一是農(nóng)村人口老年化問(wèn)題日益突出。該村有6個(gè)村民小組,142戶(hù)共455人,60歲以上人口占10%,其中65歲以上人口占該村總?cè)丝诘?.5%,農(nóng)村老齡化問(wèn)題較為突出。就目前情況來(lái)看,人口老齡化問(wèn)題直接涉及到農(nóng)村家庭的家庭負(fù)擔(dān)和家庭和諧。二是疾病問(wèn)題依然是困擾農(nóng)民的瓶頸。雖然現(xiàn)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實(shí)行了很久,但藥品價(jià)格及醫(yī)療費(fèi)用不斷增高,報(bào)銷(xiāo)比例僅為40-65%。特別是一些貧困家庭,農(nóng)民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口,遇到疾病只能“小病磨、大病拖”,實(shí)在堅(jiān)持不下去則靠東借西湊,變賣(mài)糧食或牲畜來(lái)支付醫(yī)藥費(fèi),以致債臺(tái)高筑,“一人得病,全家返貧”。調(diào)查中,一些群眾深有感觸地說(shuō):“不怕貧窮,只怕生病,窮可以慢慢致富,病特別是大病,足以?xún)A家蕩產(chǎn)。”三是外出務(wù)工農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益亟需保障?,F(xiàn)在,越來(lái)越多的農(nóng)民涌入城市,但與城市的人相比,受到種種歧視,不僅就業(yè)機(jī)會(huì)少,而且就業(yè)后待遇不公,在保險(xiǎn)待遇上也與正式工存在很大的差別。在調(diào)查中,外出務(wù)工農(nóng)民90%都擔(dān)心自己的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移接續(xù),85%很糾結(jié)自己到底是在家鄉(xiāng)參保還是在務(wù)工地參加社會(huì)保險(xiǎn),70%搞不懂自己的個(gè)人社保賬戶(hù)是干啥的。
(三)現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障水平低。對(duì)于杜家壩村農(nóng)民來(lái)說(shuō),目前社會(huì)保障主要有新農(nóng)合和新農(nóng)保,農(nóng)村低保的社會(huì)救濟(jì)方式還不規(guī)范、不統(tǒng)一,實(shí)施中具有很大的隨意性,救濟(jì)方式以臨時(shí)救濟(jì)為主,定期救濟(jì)以集體救濟(jì)為主,而且只對(duì)五保戶(hù)和困難人口提供救濟(jì)。
一是新農(nóng)合群眾享受的報(bào)銷(xiāo)范圍和幅度都不大,對(duì)于生大病,一花就是幾千上萬(wàn)元的根本無(wú)濟(jì)于事,所報(bào)銷(xiāo)的一點(diǎn)費(fèi)用還不夠往返的車(chē)費(fèi),盡管深知合作醫(yī)療的好處,一旦知道自己三、五年不生病時(shí),就是不愿掏那份“不必要”的錢(qián)。特別是今年個(gè)人繳費(fèi)調(diào)整到65元后,更不愿眼看自己出錢(qián)別人吃藥。二是新農(nóng)保從制度上是一次重要突破,但從目前的情況來(lái)看,建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)依然是一項(xiàng)全新的工作,部分農(nóng)民,特別是老年農(nóng)民的生活仍比較艱難,個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分保險(xiǎn)資金根本無(wú)法支付。農(nóng)民自身對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí),目光短淺,在“新農(nóng)?!闭{(diào)查中,85.7%的農(nóng)民期盼養(yǎng)老金的金額能提高一些?!靶罗r(nóng)?!睂?shí)施時(shí),年滿(mǎn)60周歲老人不需繳費(fèi)就可領(lǐng)取每月55元的養(yǎng)老金,60周歲以下的老人通過(guò)15年的繳費(fèi),若繳費(fèi)檔次為100元/年,60周歲后大約可以領(lǐng)到76元/月的養(yǎng)老金。無(wú)論是55元/月,還是76元/月都是一個(gè)低水平的狀態(tài),而且物價(jià)處于上漲階段,將來(lái)這些養(yǎng)老金肯定不能滿(mǎn)足老人的基本生活保障。
(四)社會(huì)保障體制太復(fù)雜。目前,農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無(wú)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),也無(wú)統(tǒng)一的管理辦法。從管理機(jī)構(gòu)上看,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工外出務(wù)服務(wù)等主要?dú)w人社部門(mén)管理,醫(yī)療保障主要?dú)w衛(wèi)生部門(mén)管理,最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、老年人社會(huì)福利歸民政部門(mén)管理。一些部門(mén)、鄉(xiāng)村也制定了社會(huì)保障辦法和規(guī)定,如人武部、計(jì)生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會(huì)等。對(duì)義務(wù)兵、獨(dú)生子女戶(hù)、村組干部、殘疾人、特困戶(hù)的社會(huì)保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn),各自為政,條線(xiàn)分割。部分商業(yè)保險(xiǎn)公司也對(duì)部分農(nóng)民搞了商業(yè)保險(xiǎn),形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門(mén)所處地位和利益關(guān)系不同,在社會(huì)保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。在調(diào)查中大部分農(nóng)民搞不清有啥問(wèn)題該找哪個(gè)部門(mén)。
三、對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度。社會(huì)保障是關(guān)系到子孫后代的大事,關(guān)系到每個(gè)人的切身利益,必須要把現(xiàn)有的政策用好,宣傳好,引起各級(jí)各部門(mén)以及全社會(huì)的廣泛關(guān)注。一是大力提高農(nóng)民的社會(huì)保障意識(shí)。要通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒介宣傳,組織公益活動(dòng)宣傳,讓廣大農(nóng)民知曉如何實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益。二是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保障的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,以身作則,帶頭參加落實(shí)各類(lèi)社會(huì)保障政策,帶頭救助各類(lèi)困難群體。三是充分利用春節(jié)前后、農(nóng)閑時(shí)期,抓住典型事例進(jìn)行宣傳,讓受益的農(nóng)民現(xiàn)身說(shuō)法,講自己受益后的親身感受,使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)的好處。
(二)不斷提高保障水平。在中央、省、市、縣逐步提高社保資金補(bǔ)助金額的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村相應(yīng)增加農(nóng)村社會(huì)保障資金投入,積極幫助那些依然交不起費(fèi)的困難群眾,切實(shí)解決他們的社會(huì)保障需求。逐步提高農(nóng)民養(yǎng)老、新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),較大幅度提高新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例和報(bào)銷(xiāo)封頂線(xiàn),切實(shí)降低個(gè)人自付金額,減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。同時(shí),逐步提高新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)村居民切切實(shí)實(shí)感受到社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)越性。
(三)切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。政府部門(mén)要切實(shí)為農(nóng)村外出務(wù)工人員服好務(wù),在社會(huì)保險(xiǎn)的參保、接續(xù)、轉(zhuǎn)移,以及個(gè)人賬戶(hù)的管理方面,真正做到以人為本,問(wèn)計(jì)于民,問(wèn)需于民,問(wèn)政于民。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制,逐步實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”,推行社會(huì)保障卡制度,為外出務(wù)工人員消除后顧之憂(yōu)。
(四)健全完善管理服務(wù)體系。整合人力、財(cái)力和信息網(wǎng)絡(luò)資源,研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立養(yǎng)老、新農(nóng)合、低保救助、救災(zāi)救濟(jì)一體化的社會(huì)保障平臺(tái),配置必要的人力和財(cái)力,加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)協(xié)作,努力實(shí)現(xiàn)資源共享、整體推進(jìn)。提高行政效率,為農(nóng)民提供方便快捷的服務(wù),真正做到解民憂(yōu)、解民怨、解民困。
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農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇六
今年七月,xx省司法廳和xx省法學(xué)會(huì)組織開(kāi)展了農(nóng)村普法和依法治理的社會(huì)調(diào)查。xx省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口占全省人口的80%以上。開(kāi)展農(nóng)村普法和依法治理的專(zhuān)題研究,將有助于總結(jié)我省“三五”普法和依法治理的成果,為“四五”普法和依法治理規(guī)劃的實(shí)施提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。為了全面了解和掌握我省農(nóng)村普法和依法治理的客觀(guān)現(xiàn)實(shí),調(diào)查中運(yùn)用了比較的方法,分別在城鄉(xiāng)各選擇了一個(gè)具有典型意義的調(diào)查地區(qū)(桐城市新安渡鎮(zhèn)和安慶市大觀(guān)區(qū))進(jìn)行深入調(diào)查。通過(guò)實(shí)地調(diào)研,結(jié)合我省“三五”普法和依法治理已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn),我們提出如下研究報(bào)告。
隨著三個(gè)五年普法規(guī)劃推進(jìn)式的實(shí)施,我省農(nóng)村法治化水平有了較大的提高,農(nóng)民的法制觀(guān)念和法律意識(shí)有所增強(qiáng)。在全社會(huì)依法治國(guó)的大環(huán)境下,農(nóng)村依法治理的法治環(huán)境大有改觀(guān)。
農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀(guān)念的培育和形成,不能脫離他們賴(lài)以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。筆者認(rèn)為,農(nóng)村的普法和依法治理在微觀(guān)上是進(jìn)行法治宣傳教育,在宏觀(guān)上就是要造就一個(gè)良好的法治環(huán)境,讓農(nóng)民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀(guān)念、培養(yǎng)法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。從“一五”普法到目前正在實(shí)施的“四五”普法正是有條不紊地實(shí)踐著這個(gè)目標(biāo)。只有形成一個(gè)全社會(huì)崇尚法治的社會(huì)環(huán)境,法治國(guó)家的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)目前以政府推進(jìn)為主要方式的法治進(jìn)程中,這樣的“法治環(huán)境”需要各級(jí)政府去營(yíng)造。“三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀(guān)念,“四五”規(guī)劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)由提高公民法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變??梢?jiàn),法律觀(guān)念、法律意識(shí)和法律素質(zhì)相互之間具有緊密的聯(lián)系。因此,農(nóng)村的基層政權(quán)和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)法制觀(guān)念、法律意識(shí)、法律素質(zhì)有明確的認(rèn)識(shí),才能夠使其職責(zé)有明確的定位、行動(dòng)有明確的方向。
法律意識(shí)是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀(guān)點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。法律意識(shí)包括法律思想(理論)、法律觀(guān)念(法制觀(guān)念)和法律心理。法律意識(shí)有個(gè)體法律意識(shí)、群體法律意識(shí)和社會(huì)法律意識(shí)之分,個(gè)體(公民)法律意識(shí)的形成取決于公民的法律心理,以及法治環(huán)境的影響。群體法律意識(shí)具有團(tuán)體性和多樣性的特點(diǎn),在我國(guó)農(nóng)村不應(yīng)忽視傳統(tǒng)性和地域性的沖擊和扭曲。社會(huì)法律意識(shí)是全體公民普遍的法律心理和觀(guān)念,它與傳統(tǒng)的法律文化、主流法律觀(guān)念的傳播有著密切關(guān)系。社會(huì)法律意識(shí)和群體法律意識(shí)是公民的個(gè)體法律意識(shí)形成的重要環(huán)境因素。個(gè)體法律意識(shí)和群體法律意識(shí)對(duì)社會(huì)法律意識(shí)內(nèi)容與發(fā)展有較大的作用。在通常情況下三者是協(xié)調(diào)一致的,但在特定的情況下也可能發(fā)生沖突。
筆者認(rèn)為,“一五”普法在于喚醒公民的法律意識(shí);“二五”普法在于培養(yǎng)積極向上的群體法律意識(shí);“三五”普法著眼于營(yíng)造全體公民共同的社會(huì)法律意識(shí)?!八奈濉币?guī)劃就是在三個(gè)五年普法的基礎(chǔ)上,為鞏固普法和依法治理的成果,提出了由法律意識(shí)的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)的提高,因?yàn)榉伤刭|(zhì)是法律意識(shí)的內(nèi)在本質(zhì)。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀(guān)念的影響,農(nóng)民的法律意識(shí)與依法治國(guó)、依法治省提出的目標(biāo)還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個(gè)方面:
1、培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求。法治國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)則是公民對(duì)法律的尊重和敬仰,因?yàn)榉傻膬r(jià)值代表著公平、正義和秩序。普法和依法治理的目的是建設(shè)一個(gè)法治社會(huì),這是各級(jí)政府的職責(zé),但是不能因此認(rèn)為普法和依法治理就是政府的單方行為。作為以行政指導(dǎo)為主要特征的普法和依法治理活動(dòng)中,各級(jí)組織特別是政府部門(mén),不僅應(yīng)當(dāng)將法律知識(shí)告之于民,而且還要讓農(nóng)民知道法律的價(jià)值是什么?法律是人們安居樂(lè)業(yè)的行為規(guī)則,法律是維護(hù)公民合法權(quán)益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到法律的功能和價(jià)值,法律才能讓農(nóng)民所接受,對(duì)法律的認(rèn)知和運(yùn)用才能從自發(fā)到自覺(jué)。我省農(nóng)村基層人民政府推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書(shū)到戶(hù)”的活動(dòng),有其積極的因素,應(yīng)當(dāng)予以肯定。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,人手一冊(cè)法律書(shū),不等于人人都知法和懂法了。
2、讓農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)和生活實(shí)踐,全面、正確地理解法律。長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)法制觀(guān)念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀(guān)念影響著人們對(duì)法律的正確理解。誠(chéng)然,對(duì)違法者的懲戒是法律的重要功能之一,但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會(huì)生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛,普法和依法治理中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。例如,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題;打白條問(wèn)題;糧食收購(gòu)問(wèn)題;計(jì)劃生育問(wèn)題等等。讓農(nóng)民通過(guò)法律幫助和指導(dǎo),認(rèn)識(shí)到保護(hù)老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農(nóng)村中主要社會(huì)主體的農(nóng)民才能形成法律觀(guān)念、培育法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村存在著一種較為普遍的法律觀(guān)念和法律心理:解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來(lái)解決,無(wú)論正當(dāng)與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進(jìn)者的基層組織往往遷就這種現(xiàn)實(shí),解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則,有時(shí)甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中,首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法律的權(quán)威,以法律為原則作為解決爭(zhēng)端的依據(jù)和方法。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評(píng)價(jià)公民的訴訟活動(dòng),尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件,更應(yīng)當(dāng)端正認(rèn)識(shí)。
我省農(nóng)村普法和依法治理存在著許多認(rèn)識(shí)問(wèn)題、觀(guān)念問(wèn)題以及法律實(shí)踐中急待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?,F(xiàn)在將這些問(wèn)題有重點(diǎn)的提出來(lái),針對(duì)性地解決這些問(wèn)題或制定相應(yīng)的對(duì)策,將會(huì)大大推動(dòng)今后普法和依法治理工作的順利進(jìn)行。
在農(nóng)村普法與依法治理工作中,實(shí)際承擔(dān)具體工作的基層政權(quán)組織(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)和基層群眾性自治組織(村民委員會(huì)),它們的工作直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)施普法和依法治理規(guī)劃的實(shí)際效果。普法和依法治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家,階段性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期普法“規(guī)劃”提出的具體任務(wù),基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿則是建設(shè)一個(gè)良好的法治環(huán)境。肩負(fù)著如此重任和職責(zé)的基層組織對(duì)其法律地位應(yīng)有正確的定位。
普法和依法治理是全社會(huì)的工作,應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會(huì)各階層參與。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是我國(guó)基層行政機(jī)關(guān),其行政事務(wù)千頭萬(wàn)緒,各項(xiàng)行政工作如計(jì)劃生育,農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等,很難說(shuō)哪項(xiàng)工作為主,哪項(xiàng)為次。如果將普法和依法治理僅僅理解為某項(xiàng)工作職責(zé)(并且有專(zhuān)人負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)),這可能有悖于普法和依法治理的本意。筆者認(rèn)為,普法和依法治理并不是一項(xiàng)單列的工作,它是貫穿于各項(xiàng)工作中的原則精神,在政府工作的各項(xiàng)職責(zé)中都要體現(xiàn)與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之,普法和依法治理的主體(推進(jìn)者)是任何部門(mén)與任何人員。任何工作必須以普法和依法治理原則為指導(dǎo),我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門(mén)的職責(zé)。從這個(gè)意義上講,基層組織是普法與依法治理的參與者、倡導(dǎo)者、推廣者與服務(wù)者。
村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層自治性群眾組織。它雖不具有國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)。但村民委員會(huì)的組織形式與法定職能,使其在普法與依法治理工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極和重要的作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村民委員會(huì)的主要任務(wù)是:1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,對(duì)村民進(jìn)行守法教育;2.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);3.調(diào)解民間糾紛,促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦;4.協(xié)助政府維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序;5.向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。村民委員會(huì)的職責(zé)和任務(wù)與普法和依法治理所提出主要任務(wù)是相同的,基層群眾性組織組織的各項(xiàng)工作正是亦步亦趨地實(shí)踐著普法與依法治理的目標(biāo)。目前,農(nóng)村普法工作中,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮村委會(huì)的功能和作用,使其從被動(dòng)地完成工作任務(wù)轉(zhuǎn)向積極地開(kāi)展普法宣傳。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的普法和依法治理在工作方法上存在許多有待改進(jìn)的地方。
首先,在“普法”工作上,主要表現(xiàn)出的特點(diǎn)是放任性和無(wú)序性。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目,作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠(chéng)然,法律的普及可通過(guò)多種渠道,在當(dāng)今電視已作為簡(jiǎn)便、快捷、普及的傳媒工具,其在普法工作的功能不可低估。有些工作開(kāi)展比較好的地方,還利用農(nóng)村廣播網(wǎng)進(jìn)行宣傳,利用集市大會(huì)進(jìn)行集中宣傳,利用村民大會(huì)請(qǐng)司法人員上法制課。還有的地方采取“知識(shí)帶動(dòng)型”普法,即向在校的中小學(xué)生進(jìn)行有意識(shí)的普法教育,再通過(guò)學(xué)生將法律知識(shí)傳播到廣大農(nóng)戶(hù)等等,這些都不失為好方法。筆者認(rèn)為,凡是有利于普法工作實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),都應(yīng)當(dāng)是值得肯定的好方法。但是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普及法律的工作方法存在放任性和無(wú)序性的局面,我們應(yīng)當(dāng)著手做好以下工作:
1、在傳媒工具上,開(kāi)展多渠道、多方式的普法工作。可以利用電視中現(xiàn)有法制節(jié)目,還可以利用農(nóng)村有線(xiàn)廣播。在調(diào)查中農(nóng)民普遍反映,了解法律知識(shí)的渠道主要于電視,如中央電視臺(tái)的“今日說(shuō)法”,xx電視臺(tái)的“法眼看天下”等都是農(nóng)民十分喜愛(ài)的節(jié)目。因此,筆者建議,能否將現(xiàn)有的電視法制節(jié)目進(jìn)行整合,開(kāi)設(shè)電視節(jié)目的法律頻道,專(zhuān)門(mén)地、系統(tǒng)地、生動(dòng)地宣傳法律。在依法治國(guó)和依法治省的大環(huán)境下,開(kāi)設(shè)法律頻道電視節(jié)目作為推進(jìn)普法和依法治理的實(shí)施手段是很有必要的。這對(duì)于廣泛地宣傳與普及法律,拓寬普法渠道,改進(jìn)工作方法都有積極的意義。我省的有關(guān)部門(mén)可以在這些方面進(jìn)行嘗試。
2、在普法的工作方針上,農(nóng)村普法不能只把農(nóng)民當(dāng)作普法的對(duì)象。根據(jù)普法規(guī)劃的精神,農(nóng)村普及法律和依法治理是針對(duì)農(nóng)村各級(jí)組織和公民。特別是“執(zhí)法者”的法律觀(guān)念、法律意識(shí)和法律素質(zhì),對(duì)普法和依法治理工作起著決定性的影響。因此,筆者認(rèn)為,農(nóng)村各級(jí)組織在普法和依法治理中首先應(yīng)當(dāng)從“自律”開(kāi)始,將自己作為法律的學(xué)習(xí)者和接受者,模范地執(zhí)行和遵守法律、法規(guī),然而才是法律的推廣者。對(duì)于農(nóng)民則應(yīng)采取多種形式,結(jié)合生產(chǎn),生活實(shí)際,切實(shí)地運(yùn)用法律去幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題,讓法律的服務(wù)功能、保障功能、授益功能得到充分發(fā)揮,改變“法就是制裁”的觀(guān)念,讓農(nóng)民從“要我學(xué)法律”到“我要學(xué)法律”。
其次,農(nóng)村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事調(diào)解。傳統(tǒng)法律文化與法律觀(guān)念,直接影響著人們的法制觀(guān)念和行為準(zhǔn)則。在農(nóng)村,調(diào)解成為“執(zhí)法”最重要的手段之一。以息事寧人,止?fàn)幭⒃A為目標(biāo)的調(diào)解,在法律上、在觀(guān)念上、在文化上都有很深的社會(huì)基礎(chǔ)。因此充分運(yùn)用調(diào)解的方法,對(duì)建立我國(guó)農(nóng)村安定的生產(chǎn)、生活、秩序和法律環(huán)境都具有重要的意義。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,有些地方將調(diào)解的范圍已擴(kuò)大到無(wú)所不及的領(lǐng)域,如果把調(diào)解作為解決一切矛盾糾紛的必經(jīng)手段,則可能沖淡了法律的權(quán)威性。筆者認(rèn)為,在肯定調(diào)解為行之有效的方法的同時(shí),應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法制觀(guān)念并且尊重當(dāng)事人運(yùn)用訴訟等法律手段的權(quán)利與選擇。必要時(shí)基層組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)與宣傳訴訟方式的積極意義。如果一味排斥、回避或阻礙“打官司”,甚至將訴訟本身附加許多非法律因素,那么我們通向法治的道路也不會(huì)是坦途。畢竟司法是法治的保障。
實(shí)地調(diào)查中反映較集中是普法的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題(有關(guān)文字材料卻沒(méi)有提及),經(jīng)費(fèi)緊張制約了普法和依法治理工作的深入進(jìn)行。誠(chéng)然,普法工作都需要一定的財(cái)力支持,希望有關(guān)部門(mén)予以重視。但是,筆者認(rèn)為,對(duì)普法經(jīng)費(fèi)也應(yīng)當(dāng)澄清一些誤區(qū)。普法和依法治理要求在各項(xiàng)工作中都應(yīng)當(dāng)普及法律知識(shí),培養(yǎng)法制觀(guān)念和法律意識(shí),提高法律素質(zhì),這些內(nèi)容是在日常工作中必須得到體現(xiàn)和實(shí)施。不能因?yàn)樵诠ぷ髀氊?zé)中增加了“法治”的內(nèi)涵,就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地增加“經(jīng)濟(jì)”成本。遵守法治規(guī)則和秩序是各級(jí)組織與人員應(yīng)盡的義務(wù),而且依法治理只會(huì)降低和減少耗損,提高執(zhí)法水平。當(dāng)然,我們應(yīng)當(dāng)在重視解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的同時(shí),動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村普法和依法治理活動(dòng),如:法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問(wèn)題的有效途徑。
在農(nóng)村工作中,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終是一個(gè)重要話(huà)題,從中央到地方一般都把“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”作為專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)并賦予特定內(nèi)容予以關(guān)注。
我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞越來(lái)越具有貶義、甚至有“違法”的意味。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考,農(nóng)民應(yīng)該不應(yīng)該有“負(fù)擔(dān)”?應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)哪些義務(wù)?“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”是減輕什么“負(fù)擔(dān)”?如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?這些問(wèn)題都與法律有直接和間接的聯(lián)系。所謂負(fù)擔(dān),主要是指社會(huì)主體所承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)或者費(fèi)用。農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民作為生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家交納的各種稅費(fèi)。不可否認(rèn),當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民的收入而言是比較沉重的。這里有政策性問(wèn)題,但更多是執(zhí)法工作中存在違法、恣意地對(duì)農(nóng)民增加的“負(fù)擔(dān)”。黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)人民政府三令五申,嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是有些地方收效甚微。筆者認(rèn)為,解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根本途徑是將農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化。讓農(nóng)民在依法履行法定義務(wù)的同時(shí),能夠運(yùn)用法律武器,保護(hù)自身的合法權(quán)益。各級(jí)政府以及有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化這樣的工作職責(zé),就是要切實(shí)維護(hù)法律保障機(jī)制和保證行政救濟(jì)(行政復(fù)議、行政訴訟)途徑的暢通。只有將農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題納入法制軌道,喚醒農(nóng)民的法律意識(shí),制約行政權(quán)力的濫用,才能一勞永逸地解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。在具體作法上,筆者建議:
1、用“農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化”代替“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的提法。因?yàn)?,農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)民依據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅費(fèi)義務(wù)。承擔(dān)和履行法定義務(wù)是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任?!皽p輕”農(nóng)民負(fù)擔(dān)是相對(duì)于“增加”農(nóng)民負(fù)擔(dān)或者農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重而言的,這里除了政策性因素之外,農(nóng)民對(duì)于不合理,不合法的增加的負(fù)擔(dān),完全有權(quán)利依法行使法律“抵抗權(quán)”,予以拒絕。對(duì)此,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正確發(fā)揮法制保障功能,成為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。長(zhǎng)期以來(lái)使用的“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞,其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化。所減去的額外稅賦既有合法的,也有不合法的,容易使農(nóng)民造成負(fù)擔(dān)就是不合理、不合法的錯(cuò)覺(jué),難以分清合法與違法的界限,從而形成強(qiáng)烈的對(duì)立情緒。使用“農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化”用語(yǔ),不僅明確了農(nóng)民法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,而且也寓意著法津同時(shí)依法保障農(nóng)民們合法權(quán)益。這種提法的變換,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)詞語(yǔ)本身的含義。
2、加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)的立法。將農(nóng)民法定義務(wù)(負(fù)擔(dān))及其承擔(dān)形式以法律規(guī)范的形式予以公布,通過(guò)地方立法,制定地方性法規(guī)和規(guī)章,明確權(quán)利和義務(wù)。對(duì)農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行立法的意義,不僅僅在于有法可依,更重要地是強(qiáng)化農(nóng)民乃至全社會(huì)的法律意識(shí),這對(duì)于農(nóng)民義務(wù)法治化和推進(jìn)農(nóng)村法治化的進(jìn)程,其意義是十分重大的。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),我省是農(nóng)業(yè)大省,在這個(gè)方面實(shí)行立法,不僅具有必要性,而且具有可行性。關(guān)于農(nóng)民法定權(quán)利義務(wù)的立法應(yīng)當(dāng)力求詳盡,防止執(zhí)法中由于較大的自由裁量權(quán),使得法律規(guī)范流于形式。
3.基層組織的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素質(zhì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的出現(xiàn),原因是多方面的,其中原因之一是基層組織及其執(zhí)法人員違反法律和政策,任意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?!叭濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫硪?guī)劃將執(zhí)法人員作為重點(diǎn)教育對(duì)象,要求他們熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī),提高自身法律素質(zhì)、秉公執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
4.疏通農(nóng)民尋求法律救濟(jì)的渠道。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題納入法制軌道之后,法律的“雙刃之劍”的功能應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出來(lái)。法律要求農(nóng)民依法履行法定義務(wù),同時(shí),法律對(duì)農(nóng)民的合法權(quán)益予以依法保障。對(duì)于任何部門(mén)侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為,農(nóng)民可以依法尋求法律救濟(jì),對(duì)于行政機(jī)關(guān)的行政侵權(quán)行為還可以依法提起行政復(fù)議、行政訴訟或者獲得國(guó)家行政賠償。然而,現(xiàn)實(shí)的法律實(shí)踐并不樂(lè)觀(guān)。盡管最高人民法院曾經(jīng)指示,對(duì)涉農(nóng)案件各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)提供快捷的法律通道。但是有些地方法院受到地方保護(hù)主義的干擾,對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件仍然存在不立案或拖延審判的現(xiàn)象。農(nóng)民在尋求法律救濟(jì)的道路上,出現(xiàn)了不會(huì)告、不敢告、不能告或者告不贏(yíng)的不正?,F(xiàn)象。法律救濟(jì)渠道的不暢,必然導(dǎo)致法律在農(nóng)民心目中的公信力和權(quán)威性的下降。有些地方的農(nóng)民對(duì)于“負(fù)擔(dān)”問(wèn)題采取抵制、對(duì)立和越級(jí)上訪(fǎng)等手段,可見(jiàn),暢通的法律救濟(jì)不僅僅是在保護(hù)個(gè)案中農(nóng)民的`合法權(quán)益,對(duì)于在我們農(nóng)業(yè)大國(guó)和農(nóng)業(yè)大省建設(shè)良好的法治環(huán)境,建立法治社會(huì)有著極其深遠(yuǎn)的意義。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇七
俗話(huà)說(shuō)的好:“孩子是祖國(guó)的未來(lái),是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造的條件:小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,該給他們的書(shū)包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬,要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過(guò)二十里,那里沒(méi)有城市高樓林立的壓抑,也沒(méi)有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況,問(wèn)問(wèn)他們今后的打算及他們與城市差距何在等問(wèn)題,我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查對(duì)象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話(huà)或間接詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行了解,具體情況如下:
小學(xué)(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專(zhuān)及其他(17—21歲)
47(人)34(人)34(人)
對(duì)于小學(xué)生,我并沒(méi)有很深入地去問(wèn),只是從表面上進(jìn)行了了解,比如:“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”,當(dāng)問(wèn)到將來(lái)想不想上大學(xué)等,結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里,他們根本沒(méi)有城市里孩子的那么多課外習(xí)題,更不用去什么補(bǔ)習(xí)班,是真正的“無(wú)憂(yōu)無(wú)慮”的童年,而每個(gè)孩子都能流露出對(duì)“成為大學(xué)生”的向往,家長(zhǎng)們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問(wèn)其原因,無(wú)非是“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”;“將來(lái)不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長(zhǎng)也尚未在真正意義上考慮孩子的將來(lái),沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問(wèn)及有沒(méi)有想過(guò)讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語(yǔ),或者學(xué)一樣“樂(lè)器”時(shí),他們的回答是:“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒(méi)想學(xué)?!?BR> 對(duì)于初中生,也只問(wèn)問(wèn)他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒(méi)有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺(jué)得,雖然老師上課講時(shí)能聽(tīng)懂,但有時(shí)看書(shū)卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽(tīng)課都有些吃力。對(duì)于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望,只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對(duì)四大名著有所了解,他們家中沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)很多好書(shū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,便互相交換著看或去老師家借書(shū)看。大部分同學(xué)讀過(guò)的課外書(shū)只有小說(shuō)。
對(duì)于為什么不看名著的回答,有20%的同學(xué)反映“看不到”,而80%的學(xué)生竟說(shuō)沒(méi)意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國(guó)家大事,對(duì)于世界局勢(shì)則更無(wú)從說(shuō)起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中,有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù),其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣,聽(tīng)其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲(chóng),據(jù)調(diào)查,有些家長(zhǎng)是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學(xué)會(huì)了,真是“無(wú)師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱(chēng)的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學(xué)4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學(xué)1人
說(shuō)起將來(lái)的打算,每個(gè)人開(kāi)頭都是“也想上高中”,但是家長(zhǎng)們考慮的更多:“孩子不是讀書(shū)的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專(zhuān)也可以轉(zhuǎn)城市戶(hù)口”……。當(dāng)然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學(xué)要很多錢(qián)”……。結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無(wú)法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓“大學(xué)夢(mèng)”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對(duì)自己充滿(mǎn)信心,對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕,一進(jìn)屋我就擔(dān)心,他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽(tīng)到家長(zhǎng)的話(huà)時(shí)我才知道原來(lái)我的擔(dān)心是多余的?!艾F(xiàn)在社會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)厲害,多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的,我們沒(méi)有蓋樓房,留著錢(qián)給他(她)讀書(shū)呢!他們始終堅(jiān)信,有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來(lái)是他們一生的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學(xué),1人讀中專(zhuān),還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí),那就是就業(yè)壓力大,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全,教學(xué)水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢(qián)改善教學(xué)設(shè)施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館,讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū),想看的好書(shū)。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮,對(duì)于不能上學(xué)的孩子,政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生,政府應(yīng)該為其貸款,使他們能順利完成學(xué)業(yè),這樣等他們不久學(xué)成歸來(lái)又可以帶動(dòng)村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識(shí)上的貧乏,學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平,制定一個(gè)合理的課程計(jì)劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實(shí)有困難的同學(xué)“開(kāi)開(kāi)小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí),村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊,哪怕是趕末班車(chē),拓寬學(xué)生的知識(shí)面,讓他們多聽(tīng)聽(tīng)新聞,多看些好書(shū)。
再困不能困家長(zhǎng),家長(zhǎng)的教育對(duì)子女的學(xué)習(xí),以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺(jué)性本來(lái)就不強(qiáng),若家長(zhǎng)再不加以正確引導(dǎo),“任其自然”,那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長(zhǎng)“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l(shuí)能把子女教育得更好”
我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”,人人都把其當(dāng)作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長(zhǎng),只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對(duì)我來(lái)說(shuō)卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決的,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(zhǎng)。
【二】
我在網(wǎng)上調(diào)看了大量關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的資料。了解到我國(guó)近幾年來(lái)關(guān)于農(nóng)民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對(duì)我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查。我簡(jiǎn)單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問(wèn)卷,查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識(shí),分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:
一,關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó),特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本,不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國(guó)際上得到好評(píng)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn),預(yù)計(jì)到xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱(chēng)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元,農(nóng)民籌資15元。歸納起來(lái)是籌資提高,政府補(bǔ)助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,給付額達(dá)到xx0元。
二,建設(shè)新農(nóng)合的意義
經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,然而,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有給農(nóng)民在看病問(wèn)題上帶來(lái)太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從到xx年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48%,后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外,我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂(yōu)”。在廣大的農(nóng)村,社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程將進(jìn)一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn),整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安。
因此,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問(wèn)題本身,解決農(nóng)民的看病難,不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問(wèn)題,更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們?cè)?jīng)解決過(guò)這一問(wèn)題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期,醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無(wú)雙的成就?!?BR> 上個(gè)世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%,但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專(zhuān)家們承認(rèn),這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ),是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的。
三,歷史弊端
由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見(jiàn)慣,目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬(wàn)。農(nóng)村的貧困戶(hù)中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來(lái),雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長(zhǎng),但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價(jià)因素,1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)4.5%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度為9%。
1988年以后,農(nóng)村居民實(shí)際收入增長(zhǎng)基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)僅為1.4%。但與此同時(shí),農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,19歷史為52.11元,為51.65元,xx年間增長(zhǎng)了2.52倍,而xx年間間農(nóng)民純收入增長(zhǎng)也僅是2.52倍。
而且在全國(guó)的保障制度中,農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。
以醫(yī)療保險(xiǎn)為例,我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革,目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過(guò),但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。
四,實(shí)施中的一些問(wèn)題:
1、社會(huì)滿(mǎn)意度低
社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于,它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等,而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿(mǎn)意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn),受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來(lái)源的納稅人的滿(mǎn)意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿(mǎn)主要是因?yàn)楸U纤降停瑓⒓雍屠碣r程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿(mǎn)意度低。
2、障水平低
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門(mén)診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi),這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒(méi)有預(yù)想的那么大。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來(lái)的表面好處上,沒(méi)有樹(shù)立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),也沒(méi)有體現(xiàn)出重點(diǎn),沒(méi)有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢(qián)。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒(méi)有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民,使得他們?cè)诶碣r時(shí),看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X(jué)。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過(guò)于繁瑣
首先,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來(lái)抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的,可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的,事后再來(lái)結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付,這樣如果一些農(nóng)民借不到錢(qián)還是看不起病,然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào),最后又要去信用社領(lǐng)錢(qián)。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn),來(lái)回的車(chē)費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農(nóng)民的滿(mǎn)意度。
以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后,結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實(shí)際問(wèn)題。對(duì)此次全國(guó)性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實(shí)踐中工作的同時(shí)我也深深的被打動(dòng)著,我國(guó)對(duì)三農(nóng)的重視。近幾年來(lái)國(guó)家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅,學(xué)費(fèi),還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。
聽(tīng)衛(wèi)生室的護(hù)士說(shuō)現(xiàn)在好多種疫苗也是免費(fèi)為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)弊端:醫(yī)生拿過(guò)來(lái)讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺(jué)得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費(fèi)大量的紙張來(lái)開(kāi)四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對(duì)此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時(shí)我們也要注意環(huán)保。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇八
是人類(lèi)文明,社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果利用隨機(jī)調(diào)查提問(wèn)的方法,整理數(shù)據(jù)并由此可得知城市人口進(jìn)行體育鍛煉健身的趨勢(shì)。
對(duì)于我們自身來(lái)說(shuō),參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī),首先是增強(qiáng)體力、增進(jìn)健康;其次是為了消遣娛樂(lè)和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機(jī)會(huì),與朋友同伴交流。
也有部分人是為了提高運(yùn)動(dòng)能力和延續(xù)學(xué)生時(shí)代形成的體育習(xí)慣。
在遇到健康問(wèn)題的時(shí)候,體育人口首先想到參與體育活動(dòng),而非體育人口首先想到的事補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)等非體育手段。
帶著看看農(nóng)村社會(huì)體育人口狀況,問(wèn)問(wèn)他們參加體育活動(dòng)的目的內(nèi)容及效果。
我們對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行體育鍛煉的群眾進(jìn)行了調(diào)查。
據(jù)調(diào)查,體育人口的活動(dòng)項(xiàng)目主要有長(zhǎng)走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩,體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的,其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。
如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個(gè)百分點(diǎn)。
呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個(gè)百分點(diǎn)。
而有身體疲勞、體力衰退感覺(jué)的人,體育人口比非體育人口要少一半。
體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。
在參加群眾體育活動(dòng)點(diǎn)的人群中,以年長(zhǎng)的人員為主體,女性所占比重較大,男性較小,分析其主要原因,應(yīng)該是男性普遍工作比較繁重,身心比較疲勞,閑暇時(shí)間都是抓緊時(shí)間休息,很少有人出來(lái)鍛煉。
活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間晨晚練為主,其中晨練占80.7%,晚練占47.7%,其中有一部分活動(dòng)點(diǎn)是晨練與晚練都開(kāi)展活動(dòng)的。
活動(dòng)點(diǎn)穩(wěn)定性較強(qiáng),常年堅(jiān)持的占93.4%。
64.0%的體育鍛煉者活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間不隨四季的變化而變化,活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的季節(jié)是5—10月份。
每天活動(dòng)時(shí)間在2小時(shí)以?xún)?nèi)的占總數(shù)的57.8%,在2小時(shí)以上的占總數(shù)的42.2%。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
福建是一個(gè)大城市和大農(nóng)村并存的省,全省4200萬(wàn)人口中有2600多萬(wàn)是農(nóng)民。今年福建農(nóng)業(yè)增加值達(dá)459.21億元,同比增長(zhǎng)3.8%。我省農(nóng)民人均純收入7427元,同比增長(zhǎng)11.2%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。人均生活消費(fèi)支出5498元,同比增長(zhǎng)9.6%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.0%。實(shí)際增長(zhǎng)5%。
近十年來(lái),福建高度重視農(nóng)村工作,把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力增加農(nóng)民收入作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的突出任務(wù)來(lái)抓,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),生活水平大幅提高,購(gòu)買(mǎi)力明顯增強(qiáng)。
1、收入市場(chǎng)化程度明顯提高是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)的根本原因
隨著農(nóng)民市場(chǎng)觀(guān)念的不斷提高,農(nóng)民不再安于現(xiàn)狀,按市場(chǎng)安排生產(chǎn)現(xiàn)象增多,商品意識(shí)逐漸增強(qiáng),以及農(nóng)民增加收入的意識(shí)上升,就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬,務(wù)工人數(shù)增多。福建農(nóng)民收入的市場(chǎng)化程度明顯提高,主要來(lái)源于收入貨幣化程度不斷提高和人均擁有金融資產(chǎn)大幅增加。
2、生活消費(fèi)水平不斷提高是福建農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)增強(qiáng)的集中體現(xiàn)
十年來(lái),逐漸富裕起來(lái)的福建農(nóng)民有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去改善生活,也更有底氣去享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐富成果。福建農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)金支出的比重大幅提升,服務(wù)性消費(fèi)支出成倍增長(zhǎng),購(gòu)買(mǎi)力水平已經(jīng)提高到一個(gè)新的層次。
(1)、消費(fèi)水平明顯提高
福建十年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,以及政府對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的正確引導(dǎo),福建農(nóng)民的消費(fèi)觀(guān)念不斷更新,消費(fèi)水平不斷提高,整體生活質(zhì)量穩(wěn)步提高,進(jìn)入到一個(gè)以提高質(zhì)量為主的新階段。
(2)恩格爾系數(shù)大幅下降
十年來(lái),福建農(nóng)民生活水平提高,恩格爾系數(shù)下降,逐步向小康邁進(jìn)。福建農(nóng)民的生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化,在生活中更加注重自己的發(fā)展。
近年來(lái),福建經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著改善。居民消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,消費(fèi)需求呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。
一、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,消費(fèi)能力顯著提升
近年來(lái),福建牢固樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)跨越的同時(shí),城鄉(xiāng)居民收入不斷邁上新臺(tái)階。農(nóng)民人均純收入由20xx年的3230元,到20xx年超4000元,20xx年超6000元,20xx年達(dá)到6680元,雖然年均增長(zhǎng)8.0%,但還是沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。隨著收入的不斷增長(zhǎng),近年來(lái)居民對(duì)居住類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)、家電類(lèi)、通訊器材類(lèi)、文化體育娛樂(lè)類(lèi)的消費(fèi)需求顯著增加,呈現(xiàn)出感性消費(fèi)、綠色消費(fèi)、休閑消費(fèi)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì),居民消費(fèi)能力明顯增強(qiáng)。20xx年,福建省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4480.99億元,比20xx年增加3160.19億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)2.4倍。
二、消費(fèi)支出逐年擴(kuò)張,市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大
隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的不斷提高,帶動(dòng)消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)張。農(nóng)民人均消費(fèi)性支出從20xx年的2410元增長(zhǎng)到20xx年的5016元,雖然年均增長(zhǎng)8.5%,但居民還是不敢大膽的消費(fèi)。加之隨著城市常住人口、外來(lái)流動(dòng)人口的不斷增加,全省消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4480.99億元,這是繼總額突破千億大關(guān),20xx年躍上20xx億元大關(guān),20xx年突破3000億元后的又一個(gè)新臺(tái)階。從社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)軌跡看,顯示出福建省消費(fèi)品市場(chǎng)強(qiáng)勁的需求成長(zhǎng)潛力和實(shí)際增長(zhǎng)能力,近年來(lái)全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率均高于同期gdp增長(zhǎng)率,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。
三、消費(fèi)層次不斷提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
福建城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出逐年增加的同時(shí),消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)由低層次向中高層次提升,由基本生活型向享受型發(fā)展。
1、基本生存類(lèi)消費(fèi)支出比重持續(xù)下降
居民食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重(恩格爾系數(shù))是國(guó)際上衡量居民生活水平的常用指標(biāo),恩格爾系數(shù)越高,表明居民生活水平越低;反之,恩格爾系數(shù)越低,生活越富裕。20xx年福建恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)居民為39.7%,農(nóng)村居民為45.9%,分別比20xx年下降5.0和1.6個(gè)百分點(diǎn),分別比1985年下降14.3和16.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。就恩格爾系數(shù)而言,福建省農(nóng)村居民生活水平已達(dá)到小康。
四、消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)發(fā)展日益成熟
近年來(lái),在政府的科學(xué)規(guī)劃、管理和引導(dǎo)下,福建省的消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善。在軟環(huán)境方面,由于不斷加大市場(chǎng)管理力度,使得市場(chǎng)準(zhǔn)入更合理、交易監(jiān)管更到位、售后服務(wù)更完善,給消費(fèi)者提供了一個(gè)比較好的消費(fèi)軟環(huán)境。在硬環(huán)境方面,由于高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和引導(dǎo),形成了更加多樣的消費(fèi)業(yè)態(tài)、更加合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,百貨商場(chǎng)、大型購(gòu)物中心、連鎖超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等營(yíng)造了良好的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境。20xx年限額以上百貨商店、超級(jí)市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店實(shí)現(xiàn)零售額分別比20xx年增長(zhǎng)70.8%、2.1倍和2.2倍。
在消費(fèi)特點(diǎn)中我們?cè)岬揭恍┰?,可究竟是哪些是主?dǎo)因素,我們就此做了關(guān)于“是什么原因讓你不愿去把錢(qián)拿出來(lái)消費(fèi)”的問(wèn)卷調(diào)查。并就此得出結(jié)論:
(一)、農(nóng)民的收入不高,不穩(wěn)定(44%)
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,這是所占比重最大的因素。雖然,農(nóng)民收入有了大幅增強(qiáng),但是農(nóng)民的可支配收入與城市人口還有著很大的差距,而且農(nóng)民收入不像城鎮(zhèn)居民那樣可以定期、按期得到,而是具有不確定性、不穩(wěn)定性,再加上“量入為出”這一消費(fèi)理念,使得農(nóng)村形成了“錢(qián)不夠多,就不敢花”的消費(fèi)心理。
這一因素,是政府所要解決的根本性問(wèn)題,也是要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)水平的基本前提。
由于,農(nóng)村保守的觀(guān)念中對(duì)“上學(xué)”、“婚嫁”、“喪葬”、“生病”·····的重視,加上收入與這些預(yù)期性支出的比例,使得農(nóng)民不敢花現(xiàn)在的自己手中的錢(qián)。
“省著點(diǎn),以備不時(shí)之需”是對(duì)這種消費(fèi)心理的最佳寫(xiě)照。
(二)、商品價(jià)格偏高(16%)
這是農(nóng)民關(guān)注率很高的又一因素。
雖然人均收入大幅提高,但是隨之而來(lái)的是物價(jià)也大幅度攀升(其中的cpi指數(shù)為105.4(前一年標(biāo)為100),增長(zhǎng)5.5%。其中豬肉價(jià)格由的7-8元每公斤,而到現(xiàn)在確是接近20元每公斤)。大型消費(fèi)品的價(jià)格也會(huì)讓大多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)者望而卻步。
物價(jià)的增長(zhǎng)會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民的消費(fèi)積極性。
(三)、對(duì)商品不夠了解,害怕上當(dāng)受騙(11%)
這一因素也超過(guò)了10%。
由于消費(fèi)主流的農(nóng)民大都是低學(xué)歷、無(wú)學(xué)歷,以及收入的來(lái)之不易,所以對(duì)于一些新生的陌生商品會(huì)抱有“不了解,與其不買(mǎi)也不要被騙”的心理,而且這也與農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)欺詐,假冒,不合格現(xiàn)象太多有關(guān),使得農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)欲嚴(yán)重的受挫。
這也是國(guó)家該對(duì)農(nóng)民消費(fèi)市場(chǎng)的整頓的警示。
(四)、社會(huì)保障不足(9%)
雖然這一因素農(nóng)民關(guān)注度不高,但這是政府該注重考慮的又一因素。
農(nóng)村的社會(huì)保障制度和城市相比可謂天壤之別,再加上“養(yǎng)兒能防老”這一“禮”,不斷在老年人的眼前驗(yàn)證著它的不可信性,使得人的心理更趨向于“把錢(qián)留著”而不是“有多少花多少”。社會(huì)保障的不足,必然會(huì)增加農(nóng)民的對(duì)未來(lái)預(yù)期的消費(fèi),從而降低了現(xiàn)在消費(fèi)的預(yù)期。
要補(bǔ)充一點(diǎn)的是,從20xx年開(kāi)始,村中實(shí)行了“六十歲以上的老年每月55元的養(yǎng)老金”為主題的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,希望它能在改革農(nóng)民消費(fèi)心理上有著很好的效果。
農(nóng)村的消費(fèi)特點(diǎn)決定了農(nóng)村消費(fèi)水平跨越式發(fā)展的道路上還有著種種坎坷。近年來(lái)政府的大力重視及投資,使得農(nóng)村消費(fèi)水平的發(fā)展步上了正軌,當(dāng)然就現(xiàn)狀與特點(diǎn)來(lái)看國(guó)家仍要繼續(xù)加大努力。而我們就調(diào)查中得出的原因,給與一定的建議:
(一)增加農(nóng)民收入
中央黨校政策研究室副主任周天勇在接受記者采訪(fǎng)時(shí)曾表示:“如果居民收入長(zhǎng)期偏低,我國(guó)的消費(fèi)動(dòng)力就不足?!?BR> 所謂“巧婦不做無(wú)米之炊”,只有農(nóng)民收入增加了,才有可能增加消費(fèi)。讓消費(fèi)的增長(zhǎng)凌駕于收入的增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,是不現(xiàn)實(shí)的。再加上農(nóng)民保守的消費(fèi)觀(guān)念,所以只有收入水平的提高,才有可能帶動(dòng)消費(fèi)水平的長(zhǎng)期、持續(xù)、快速地提高。
當(dāng)前,國(guó)家可以通過(guò),提供更多的惠農(nóng)、利農(nóng)政策;把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)更快、更實(shí)際的介紹給農(nóng)民,來(lái)增加農(nóng)業(yè)收入、解放勞動(dòng)力;加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,農(nóng)民工培訓(xùn)等途徑加大農(nóng)民工就業(yè)······等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
(二)加大消費(fèi)宣傳
農(nóng)民對(duì)消費(fèi)的了解不夠深,僅僅是為了滿(mǎn)足必需品的擁有。所以加大宣傳是很好的增加消費(fèi)的途徑:
一、加大新、奇消費(fèi)商品的宣傳,讓它們像電視機(jī)一樣走進(jìn)尋常百姓的家中;
二、加大對(duì)新消費(fèi)理念的宣傳,讓它們?nèi)〈瓉?lái)的保守消費(fèi)觀(guān);
三、加大商家優(yōu)惠、打折等利好消息的宣傳,吸引老百姓的眼球。
(三)控制并穩(wěn)定商品價(jià)格
商品特別是生活必需品的價(jià)格過(guò)高、不穩(wěn)定,也同樣使農(nóng)民過(guò)多的去關(guān)注預(yù)期消費(fèi),打擊了農(nóng)民消費(fèi)的積極性。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
調(diào)查對(duì)象:以農(nóng)民為主,少數(shù)居民
調(diào)查方式:實(shí)地走訪(fǎng)、座談
調(diào)查地點(diǎn):xx
調(diào)查時(shí)間:xxx
春節(jié)回鄉(xiāng)探親期間,我走訪(fǎng)了老家農(nóng)村,在席間,在田間地頭,對(duì)一些親戚和農(nóng)民朋友進(jìn)行了采訪(fǎng),并進(jìn)行了深入交流,感悟頗深,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果和思考與各位網(wǎng)友做一個(gè)分享:
調(diào)查篇
一、農(nóng)民收入
據(jù)調(diào)查,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入主要來(lái)自外出打工,其次是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),然后是政府的各種補(bǔ)貼,最后是做“小買(mǎi)賣(mài)”。因?yàn)檗r(nóng)村家庭成員的全部或部分在外打工,所從事的工作也不一樣,打工收入是無(wú)法統(tǒng)計(jì)的。非規(guī)模化的種植和養(yǎng)殖,基本上能保證投入和產(chǎn)出持平。過(guò)去農(nóng)村稅賦多,現(xiàn)在國(guó)家減免了各種稅收,各項(xiàng)補(bǔ)貼逐漸增多,并兌現(xiàn),如:種植和養(yǎng)殖補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助、危改補(bǔ)貼、打井補(bǔ)貼、“家電下鄉(xiāng)”與“摩托車(chē)下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。這種補(bǔ)貼或補(bǔ)助,少則幾百上千,多則幾十萬(wàn)上百萬(wàn)。補(bǔ)貼較多的是規(guī)?;姆N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
二、農(nóng)民支出
除了用在柴米油鹽等日常生活用品外,農(nóng)民主要支出在建房、購(gòu)買(mǎi)家電、非義務(wù)教育、看病、紅白喜事送禮等,少數(shù)人會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的服務(wù)性行業(yè)消費(fèi),極少數(shù)人會(huì)花錢(qián)到外地旅游。春節(jié)期間,縣城的火鍋店異?;鸨瑒?dòng)作晚了位子都訂不上。農(nóng)民朋友已經(jīng)習(xí)慣了在縣城的火鍋店宴請(qǐng)親朋好友,據(jù)說(shuō)這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)了四五年了。
三、農(nóng)村教育
農(nóng)村的家長(zhǎng)都希望自己的孩子能上大學(xué),原因有三:一是普遍認(rèn)為上大學(xué)能改變一個(gè)人的命運(yùn),二是不再需要孩子輟學(xué)打工、補(bǔ)貼家用,三是孩子上大學(xué)的花費(fèi)努努力,還是基本上能滿(mǎn)足。然而,由于計(jì)劃生育國(guó)策執(zhí)行得好,適齡兒童越來(lái)越少,生源逐漸減少,很多村小招不上學(xué)生而被迫關(guān)閉或做他用,小學(xué)生被統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)中心小學(xué)上課。一半左右的學(xué)生只念完初中就選擇了外出打工,給出的理由是“不想讀書(shū)”、“上課聽(tīng)不懂”、“我不是讀書(shū)的料”、“讀了大學(xué)也有可能找不到工作”等。獨(dú)生子女受到父母的溺愛(ài),當(dāng)家長(zhǎng)的罵幾句之后,基本上就從了孩子的想法。
四、居住條件
農(nóng)民居住條件改善是不爭(zhēng)的事實(shí),矗立在丘陵上的小洋樓足以證明這一點(diǎn)。絕大多數(shù)農(nóng)民都蓋起了樣式新穎的小洋房,并在貼上瓷磚加以裝飾,套內(nèi)面積基本上都在一兩百平房以上。有的家庭更加講究時(shí)尚,進(jìn)門(mén)也需要脫鞋;有些家庭裝上政府補(bǔ)貼的太陽(yáng)能熱水器;95%以上家庭的廚房都擺著一臺(tái)冰箱,臥室按上節(jié)能空調(diào)。這一切都是“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策讓農(nóng)民下了購(gòu)買(mǎi)冰箱等家電的決心。
五、農(nóng)村醫(yī)療
農(nóng)民朋友對(duì)花10元就能報(bào)銷(xiāo)一半的醫(yī)療費(fèi)已經(jīng)習(xí)以為常,有些受訪(fǎng)者表示,“現(xiàn)在的十塊錢(qián)還是錢(qián)嗎?不就一斤肉的價(jià)錢(qián)……”。言外之意,農(nóng)民對(duì)花小錢(qián)看大病的新型農(nóng)村醫(yī)療政策非常滿(mǎn)意。
六、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)民講,在農(nóng)村種田土是掙不了錢(qián)的。農(nóng)資價(jià)格高、勞動(dòng)力成本也高,每年下來(lái)收入的糧食和經(jīng)濟(jì)作物能勉強(qiáng)能與成本持平。因此,被撂荒的土到處可見(jiàn),而過(guò)去綠油油毯子式的冬小麥現(xiàn)在稀稀疏疏的飄在丘陵上。每個(gè)村、每個(gè)鎮(zhèn)基本上都有規(guī)?;N植和養(yǎng)殖的農(nóng)民,但稱(chēng)他們?yōu)閹ь^人不準(zhǔn)確,因?yàn)樗麄儾](méi)有帶動(dòng)其他農(nóng)民共同發(fā)財(cái),大多數(shù)都緊盯著政府的補(bǔ)貼。
七、農(nóng)村文化
絕大多數(shù)年輕人都外出打工了,留在農(nóng)村的就剩老人和孩子。無(wú)論從文化活動(dòng)的主體、傳統(tǒng)還是條件、氛圍來(lái)講,社會(huì)主義新農(nóng)村的文化眼前很難在農(nóng)村扎根。春節(jié)期間,走親訪(fǎng)友看見(jiàn)農(nóng)民的文化娛樂(lè)活動(dòng)就是打麻將、斗地主和扎金花。只有不諳世事的小孩子,奔來(lái)跑去,活動(dòng)空間超過(guò)了一平方米。有些農(nóng)村青年會(huì)到縣城上網(wǎng)、搞同學(xué)會(huì)、唱歌跳舞。老年人就喜歡去廟子拜拜神,燒燒香,給后代求個(gè)平安。
八、農(nóng)村治安
農(nóng)民對(duì)“重慶打黑”拍手稱(chēng)快,由于很少有人上網(wǎng),大多數(shù)人還把此功德僅歸于薄熙來(lái)書(shū)記,而直接負(fù)責(zé)的王立軍卻很少有人提及。一時(shí)間橫行鄉(xiāng)里的流氓、雜皮、混混要么被逮捕了,要么規(guī)矩了不少,要么銷(xiāo)聲匿跡。鄰里關(guān)系也和諧了不少,隨著年齡增加,老輩們放棄了宿怨,年輕一輩一年都難得見(jiàn)上一回,無(wú)法“繼承”上一輩的恩怨。因此扯皮斗毆的事件大幅減少。
分析篇
一、中國(guó)農(nóng)民進(jìn)入“補(bǔ)貼”時(shí)代
在非平原地區(qū),農(nóng)民人均占有耕地面積不大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難規(guī)模化、機(jī)械化。就算有各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,一年下來(lái)也掙不了幾個(gè)錢(qián)。在此情況下,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的使用、對(duì)田土的精耕細(xì)作已經(jīng)沒(méi)多大興趣。如果此時(shí)為了增加農(nóng)民收入而大幅提高糧食價(jià)格,我想城里的居民該坐不住了,媒體和分析師們?cè)撆u(píng)政府通貨膨脹控制不得力了。如果不增加農(nóng)民的收入,農(nóng)村消費(fèi)就拉動(dòng)不起來(lái),下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將黯然失色。鑒于此,對(duì)于農(nóng)民政府只有持續(xù)的“補(bǔ)貼”下去,讓發(fā)展的成果和“民富”政策盡可能惠及到更多農(nóng)民。
但是,補(bǔ)貼政策應(yīng)該與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民養(yǎng)老等結(jié)合起來(lái),要做至少十年的規(guī)劃和打算。現(xiàn)在的補(bǔ)貼,要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打基礎(chǔ),而不應(yīng)是短視行為,要讓農(nóng)民保持對(duì)土地的熱愛(ài)和感情。
二、中國(guó)農(nóng)村需要年輕人
很多農(nóng)民的孩子念了大學(xué),在城市里安了家。有些農(nóng)村大學(xué)生,寧愿在城里當(dāng)“蟻?zhàn)濉?,也不愿意回農(nóng)村發(fā)展。沒(méi)上大學(xué)的,寧愿在大城市里從事服務(wù)行業(yè)和在工業(yè)園當(dāng)普通工人,也不愿意回農(nóng)村種地。農(nóng)村發(fā)展需要科技,農(nóng)民幸福感提高需要文化,農(nóng)村消費(fèi)需要撬動(dòng),可農(nóng)村沒(méi)有年輕人,這都無(wú)從談起。農(nóng)村的天地是廣闊的,政府和社會(huì)應(yīng)該從宣傳和資金上鼓勵(lì)年輕人回到農(nóng)村去種地、去創(chuàng)業(yè)、去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度應(yīng)加快
春節(jié)后出現(xiàn)的“民工荒”確實(shí)讓不少讓大城市和沿海一些勞動(dòng)密集型企業(yè)的老板們慌了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化、網(wǎng)絡(luò)民主進(jìn)程的加快,農(nóng)民工的收入和勞動(dòng)條件提高是不可阻擋的。在中國(guó)的工廠(chǎng)里,靠“廉價(jià)勞動(dòng)力”在市場(chǎng)上取勝將逐漸失去土壤。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展,農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)將在未來(lái)幾年成為一股潮流和趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果不加快轉(zhuǎn)型,加上生產(chǎn)成本增加和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移,很多企業(yè)將失去在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,很多企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)將停止。
備注:由于此次農(nóng)村社會(huì)調(diào)查事先未經(jīng)過(guò)精細(xì)設(shè)計(jì),且調(diào)查力量有限,未能獲得足夠的、合理的調(diào)查數(shù)據(jù),多是一些現(xiàn)象的描寫(xiě),因此調(diào)查的代表性不足和結(jié)論可能存在偏頗,盡請(qǐng)諒解!
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
為全面掌握本縣農(nóng)村實(shí)用人才資源狀況,摸清農(nóng)村實(shí)用人才基本情況,進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作。根據(jù)?。ㄊ校┺r(nóng)委和縣委組織部的統(tǒng)一部署和要求,我縣于20xx年5月13日至6月20日開(kāi)展了農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)查。此次調(diào)查涉及全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)及大龍開(kāi)發(fā)區(qū)84個(gè)行政村,調(diào)查采用進(jìn)村入戶(hù)座談與訪(fǎng)問(wèn)的方式,實(shí)行實(shí)名制,調(diào)查內(nèi)容主要是農(nóng)村實(shí)用人才的規(guī)模、年齡、結(jié)構(gòu)、受教育程度、技術(shù)(職能)資格、培養(yǎng)渠道等。調(diào)查結(jié)果顯示全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少、文化程度偏低、結(jié)構(gòu)不合理。結(jié)合實(shí)際情況,就如何加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)提出一些觀(guān)點(diǎn)與建議。
1、農(nóng)村實(shí)用人才規(guī)模。按照屬地原則,全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)及大龍開(kāi)發(fā)區(qū)84個(gè)行政村有農(nóng)業(yè)人口120349人,有農(nóng)村實(shí)用人才2695人,占總農(nóng)業(yè)人口的2.24%。其中,女性286人,占總實(shí)用人才的10.6%;共青黨員462人,占總實(shí)用人才的17.1%;少數(shù)民族2420人,占總實(shí)用人才的89.8%。
2、農(nóng)村實(shí)用人才年齡分布。2695名農(nóng)村實(shí)用人才中,35歲以下的536人,36-40歲的308人,41-45歲的559人,46-50歲的575人,51-54歲的407人,55歲及以上的310人分別占實(shí)用人才總量的20%、11.4%、20.7 %、21.3%、15.1%、11.5%。
3、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)。2695名農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中,農(nóng)村生產(chǎn)型人才862人,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才473人,技能服務(wù)型人才518人,農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才423人,農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才419人,分別占實(shí)用人才總數(shù)的32%, 17.6%, 19.2%, 15.7%, 15.5%。在農(nóng)村生產(chǎn)型人才中,種植能手369人,占42.8%;養(yǎng)殖能手333人,占38.7%;農(nóng)產(chǎn)品加工能手34人,占3.9%;農(nóng)機(jī)操作能手126人,占14.6%。在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才中,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者16人,占3.4%;農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理者73人,占15.4%;農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人48人,占10.2%;個(gè)體規(guī)模工商業(yè)主336人,占71%。在技能服務(wù)型人才有518人。在農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才有423人。在農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才中,鄉(xiāng)村教師32人,占7.7%;鄉(xiāng)村醫(yī)生80人,占19%;民間藝人18人,占4.3%;村兩委成員(含大學(xué)生村官)289人,占69%。
4、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)情況。2695名農(nóng)村實(shí)用人才中,小學(xué)及以下文化程度的90人,占3.3%;初中文化程度的2060人,占76.4%;高中(含中專(zhuān))的430人,占16%;大專(zhuān)文化程度的96人,占3.6%;大學(xué)本科的19人,占0.7%;研究生及以上的0人。實(shí)用人才中,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人數(shù)有1092人。參加學(xué)歷教育培訓(xùn)的31人,占培訓(xùn)人數(shù)的2.9%;經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的518人,占培訓(xùn)人數(shù)的47.4%;職業(yè)技能培訓(xùn)的543人,占培訓(xùn)人數(shù)的49.7%。實(shí)用人才中,技師3人,占0.11%;助理技師2人,占0.08%;農(nóng)民技術(shù)員127人,占4.71%;未取證技能人才的2563人,占95.1%。
1、總量偏少且行業(yè)分布不均衡。農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)業(yè)人口的比重僅為2.24%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)需要,在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從行業(yè)分布來(lái)看,農(nóng)村實(shí)用人才主要集中在生產(chǎn)型人才和技能服務(wù)型人才;其次就是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才和農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才;農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才相對(duì)來(lái)說(shuō)稍少。
2、文化程度偏低。實(shí)用人才中,高中及以下學(xué)歷占多數(shù),況且在高中及以下學(xué)歷中以初中文化程度為多,這種狀況不利于農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升,大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠的是自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié),雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富,但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù),由于接受系統(tǒng)的國(guó)民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少,一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收,對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯欠缺。
3、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。農(nóng)村實(shí)用人才中,中老年為主,隊(duì)伍老齡化,中青年人才短缺;女性占的比例較少,僅占實(shí)用人才總量的10.6%;無(wú)職稱(chēng)技術(shù)人才較多,占97%,初級(jí)職稱(chēng)人才占2.4%,中級(jí)職稱(chēng)人才占0.6%,高級(jí)人才沒(méi)有,所以普通技能型人才多,具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才少;技術(shù)比較單一,專(zhuān)業(yè)深度不夠,種植養(yǎng)殖人才多,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才和農(nóng)產(chǎn)品加工能手人才少,新技能新知識(shí)接受不快,信息渠道不暢、信息意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。
農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者,他們?cè)诖龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng),只有不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力,才能從根本上建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),把開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。一是強(qiáng)化宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò),手機(jī)等新媒體大力宣傳農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的意義和成果,不斷擴(kuò)大影響,使人們意識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高,能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣,能帶動(dòng)更多的農(nóng)民走向富裕,從而提高人們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的思想認(rèn)識(shí)。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用,在推廣典型經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫。要善于及時(shí)捕捉輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專(zhuān)家”、“田秀才”的典型事例,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),由先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn),“土專(zhuān)家”、“田秀才”現(xiàn)身說(shuō)法,介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益,通過(guò)這些工作,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性,以科技促致富。
2、加強(qiáng)教育,注重培養(yǎng),努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。要利用我縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、縣電大、縣職校加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,按需施教,培養(yǎng)急需實(shí)用人才。本著“需要什么,培養(yǎng)什么;缺什么,補(bǔ)什么”的原則,采取多種方式,培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才。使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育,讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動(dòng),從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播,使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái),成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。
3、積極支持,熱情幫助,使農(nóng)村實(shí)用人才成為帶動(dòng)群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。農(nóng)村實(shí)用人才生在農(nóng)村,長(zhǎng)在農(nóng)村,勞動(dòng)在農(nóng)村,和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密,他們的思想和行為更具有示范作用,更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性,鼓勵(lì)他們放手發(fā)展,并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富,在政策和待遇上要給予農(nóng)村實(shí)用人才充分的傾斜,并通過(guò)評(píng)審農(nóng)民職稱(chēng),選拔德才兼?zhèn)涞膶?shí)用人才擔(dān)任村委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),使農(nóng)村人才成為帶動(dòng)農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制,抓好農(nóng)村實(shí)用人才的管理
(1)要建立健全農(nóng)村基層人才的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)推廣。支持農(nóng)村實(shí)用人才興辦民辦科研實(shí)體和開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技立項(xiàng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持、金融服務(wù)等方面各部門(mén)要給予優(yōu)惠和支持。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在科技開(kāi)發(fā)、科技承包或服務(wù)中取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的,要給予重獎(jiǎng),并保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)與合法收入。對(duì)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)要建立農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制。壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,一靠培訓(xùn),二靠引進(jìn)。要通過(guò)建立農(nóng)民培訓(xùn)體系,搞好農(nóng)村實(shí)用性人才的開(kāi)發(fā)培訓(xùn)。一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)業(yè)知識(shí)講座,不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是組織村干部和優(yōu)秀實(shí)用人才外出參觀(guān)學(xué)習(xí),解放思想,開(kāi)闊視野。三是興辦農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù),讓農(nóng)業(yè)科技帶頭人引路示范。四是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng),進(jìn)行科技推廣、農(nóng)業(yè)知識(shí)普及。五是政府加大大學(xué)生下基層引導(dǎo)力度,繼續(xù)做好“大學(xué)生村官”駐村工作,使他們把新知識(shí)、新技術(shù)傳播到農(nóng)村,為全縣三農(nóng)工作注入新的活力。
(3)要建立農(nóng)村實(shí)用人才的社會(huì)化管理和保障機(jī)制。要積極解決農(nóng)村實(shí)用人才的職稱(chēng)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題,徹底消除他們的后顧之憂(yōu),從而凝聚人心,激發(fā)農(nóng)技隊(duì)伍工作熱情,進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。政府要制定相應(yīng)的財(cái)政扶持政策,整合扶持渠道,強(qiáng)化扶持力度,推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的發(fā)展和壯大,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
【一】
俗話(huà)說(shuō)的好:“孩子是祖國(guó)的未來(lái),是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造的條件:小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,該給他們的書(shū)包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬,要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過(guò)二十里,那里沒(méi)有城市高樓林立的壓抑,也沒(méi)有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況,問(wèn)問(wèn)他們今后的打算及他們與城市差距何在等問(wèn)題,我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查對(duì)象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話(huà)或間接詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行了解,具體情況如下:
小學(xué)(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專(zhuān)及其他(17—21歲)
47(人)34(人)34(人)
對(duì)于小學(xué)生,我并沒(méi)有很深入地去問(wèn),只是從表面上進(jìn)行了了解,比如:“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”,當(dāng)問(wèn)到將來(lái)想不想上大學(xué)等,結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里,他們根本沒(méi)有城市里孩子的那么多課外習(xí)題,更不用去什么補(bǔ)習(xí)班,是真正的“無(wú)憂(yōu)無(wú)慮”的童年,而每個(gè)孩子都能流露出對(duì)“成為大學(xué)生”的向往,家長(zhǎng)們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問(wèn)其原因,無(wú)非是“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”;“將來(lái)不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長(zhǎng)也尚未在真正意義上考慮孩子的將來(lái),沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問(wèn)及有沒(méi)有想過(guò)讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語(yǔ),或者學(xué)一樣“樂(lè)器”時(shí),他們的回答是:“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒(méi)想學(xué)?!?BR> 對(duì)于初中生,也只問(wèn)問(wèn)他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒(méi)有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺(jué)得,雖然老師上課講時(shí)能聽(tīng)懂,但有時(shí)看書(shū)卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽(tīng)課都有些吃力。對(duì)于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望,只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對(duì)四大名著有所了解,他們家中沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)很多好書(shū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,便互相交換著看或去老師家借書(shū)看。大部分同學(xué)讀過(guò)的課外書(shū)只有小說(shuō)。
對(duì)于為什么不看名著的回答,有20%的同學(xué)反映“看不到”,而80%的學(xué)生竟說(shuō)沒(méi)意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國(guó)家大事,對(duì)于世界局勢(shì)則更無(wú)從說(shuō)起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中,有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù),其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣,聽(tīng)其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲(chóng),據(jù)調(diào)查,有些家長(zhǎng)是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學(xué)會(huì)了,真是“無(wú)師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱(chēng)的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學(xué)4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學(xué)1人
說(shuō)起將來(lái)的打算,每個(gè)人開(kāi)頭都是“也想上高中”,但是家長(zhǎng)們考慮的更多:“孩子不是讀書(shū)的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專(zhuān)也可以轉(zhuǎn)城市戶(hù)口”……。當(dāng)然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學(xué)要很多錢(qián)”……。結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無(wú)法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓“大學(xué)夢(mèng)”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對(duì)自己充滿(mǎn)信心,對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕,一進(jìn)屋我就擔(dān)心,他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽(tīng)到家長(zhǎng)的話(huà)時(shí)我才知道原來(lái)我的擔(dān)心是多余的?!艾F(xiàn)在社會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)厲害,多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的,我們沒(méi)有蓋樓房,留著錢(qián)給他(她)讀書(shū)呢!他們始終堅(jiān)信,有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來(lái)是他們一生的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學(xué),1人讀中專(zhuān),還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí),那就是就業(yè)壓力大,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全,教學(xué)水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢(qián)改善教學(xué)設(shè)施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館,讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū),想看的好書(shū)。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮,對(duì)于不能上學(xué)的孩子,政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生,政府應(yīng)該為其貸款,使他們能順利完成學(xué)業(yè),這樣等他們不久學(xué)成歸來(lái)又可以帶動(dòng)村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識(shí)上的貧乏,學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平,制定一個(gè)合理的課程計(jì)劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實(shí)有困難的同學(xué)“開(kāi)開(kāi)小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí),村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊,哪怕是趕末班車(chē),拓寬學(xué)生的知識(shí)面,讓他們多聽(tīng)聽(tīng)新聞,多看些好書(shū)。
再困不能困家長(zhǎng),家長(zhǎng)的教育對(duì)子女的學(xué)習(xí),以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺(jué)性本來(lái)就不強(qiáng),若家長(zhǎng)再不加以正確引導(dǎo),“任其自然”,那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長(zhǎng)“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l(shuí)能把子女教育得更好”
我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”,人人都把其當(dāng)作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長(zhǎng),只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對(duì)我來(lái)說(shuō)卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決的,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(zhǎng)。
【二】
我在網(wǎng)上調(diào)看了大量關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的資料。了解到我國(guó)近幾年來(lái)關(guān)于農(nóng)民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對(duì)我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查。我簡(jiǎn)單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問(wèn)卷,查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識(shí),分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:
一,關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó),特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本,不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國(guó)際上得到好評(píng)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn),預(yù)計(jì)到xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱(chēng)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元,農(nóng)民籌資15元。歸納起來(lái)是籌資提高,政府補(bǔ)助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,給付額達(dá)到xx0元。
二,建設(shè)新農(nóng)合的意義
經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,然而,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有給農(nóng)民在看病問(wèn)題上帶來(lái)太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48%,后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外,我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂(yōu)”。在廣大的農(nóng)村,社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程將進(jìn)一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn),整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安。
因此,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問(wèn)題本身,解決農(nóng)民的看病難,不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問(wèn)題,更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們?cè)?jīng)解決過(guò)這一問(wèn)題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期,醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無(wú)雙的成就?!?BR> 上個(gè)世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%,但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專(zhuān)家們承認(rèn),這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ),是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的。
三,歷史弊端
由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見(jiàn)慣,目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬(wàn)。農(nóng)村的貧困戶(hù)中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來(lái),雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長(zhǎng),但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價(jià)因素,1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)4.5%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度為9%。
1988年以后,農(nóng)村居民實(shí)際收入增長(zhǎng)基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)僅為1.4%。但與此同時(shí),農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史為52.11元,1999年為51.65元,xx年間增長(zhǎng)了2.52倍,而xx年間間農(nóng)民純收入增長(zhǎng)也僅是2.52倍。
而且在全國(guó)的保障制度中,農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。
以醫(yī)療保險(xiǎn)為例,我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革,目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過(guò),但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。
四,實(shí)施中的一些問(wèn)題:
1、社會(huì)滿(mǎn)意度低
社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于,它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等,而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿(mǎn)意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn),受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來(lái)源的納稅人的滿(mǎn)意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿(mǎn)主要是因?yàn)楸U纤降?,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿(mǎn)意度低。
2、障水平低
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門(mén)診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi),這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒(méi)有預(yù)想的那么大。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來(lái)的表面好處上,沒(méi)有樹(shù)立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),也沒(méi)有體現(xiàn)出重點(diǎn),沒(méi)有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢(qián)。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒(méi)有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民,使得他們?cè)诶碣r時(shí),看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X(jué)。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過(guò)于繁瑣
首先,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來(lái)抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的,可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的,事后再來(lái)結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付,這樣如果一些農(nóng)民借不到錢(qián)還是看不起病,然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào),最后又要去信用社領(lǐng)錢(qián)。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn),來(lái)回的車(chē)費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農(nóng)民的滿(mǎn)意度。
以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后,結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實(shí)際問(wèn)題。對(duì)此次全國(guó)性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實(shí)踐中工作的同時(shí)我也深深的被打動(dòng)著,我國(guó)對(duì)三農(nóng)的重視。近幾年來(lái)國(guó)家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅,學(xué)費(fèi),還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。
聽(tīng)衛(wèi)生室的護(hù)士說(shuō)現(xiàn)在好多種疫苗也是免費(fèi)為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)弊端:醫(yī)生拿過(guò)來(lái)讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺(jué)得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費(fèi)大量的紙張來(lái)開(kāi)四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對(duì)此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時(shí)我們也要注意環(huán)保。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十三
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展是大家關(guān)心的問(wèn)題,下面小編整理了農(nóng)村
社會(huì)調(diào)查報(bào)告
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俗話(huà)說(shuō)的好:“孩子是祖國(guó)的未來(lái),是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造最佳的條件:小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,該給他們的書(shū)包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬,要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過(guò)二十里,那里沒(méi)有城市高樓林立的壓抑,也沒(méi)有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況,問(wèn)問(wèn)他們今后的打算及他們與城市差距何在等問(wèn)題,我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查對(duì)象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話(huà)或間接詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行了解,具體情況如下:
小學(xué)(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專(zhuān)及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對(duì)于小學(xué)生,我并沒(méi)有很深入地去問(wèn),只是從表面上進(jìn)行了了解,比如:“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”,當(dāng)問(wèn)到將來(lái)想不想上大學(xué)等,結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里,他們根本沒(méi)有城市里孩子的那么多課外習(xí)題,更不用去什么補(bǔ)習(xí)班,是真正的“無(wú)憂(yōu)無(wú)慮”的童年,而每個(gè)孩子都能流露出對(duì)“成為大學(xué)生”的向往,家長(zhǎng)們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問(wèn)其原因,無(wú)非是“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”;“將來(lái)不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長(zhǎng)也尚未在真正意義上考慮孩子的將來(lái),沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問(wèn)及有沒(méi)有想過(guò)讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語(yǔ),或者學(xué)一樣“樂(lè)器”時(shí),他們的回答是:“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒(méi)想學(xué)?!?BR> 對(duì)于初中生,也只問(wèn)問(wèn)他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒(méi)有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺(jué)得,雖然老師上課講時(shí)能聽(tīng)懂,但有時(shí)看書(shū)卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽(tīng)課都有些吃力。對(duì)于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望,只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對(duì)四大名著有所了解,他們家中沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)很多好書(shū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,便互相交換著看或去老師家借書(shū)看。大部分同學(xué)讀過(guò)的課外書(shū)只有小說(shuō)。對(duì)于為什么不看名著的回答,有20%的同學(xué)反映“看不到”,而80%的學(xué)生竟說(shuō)沒(méi)意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國(guó)家大事,對(duì)于世界局勢(shì)則更無(wú)從說(shuō)起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中,有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù),其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣,聽(tīng)其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲(chóng),據(jù)調(diào)查,有些家長(zhǎng)是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學(xué)會(huì)了,真是“無(wú)師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱(chēng)的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人
上大學(xué)4人 上高中10人
畢業(yè)后打工 14人
已成家 5人
因身體狀況欠佳輟學(xué) 1人
說(shuō)起將來(lái)的打算,每個(gè)人開(kāi)頭都是“也想上高中”,但是家長(zhǎng)們考慮的更多:“孩子不是讀書(shū)的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專(zhuān)也可以轉(zhuǎn)城市戶(hù)口”……。當(dāng)然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學(xué)要很多錢(qián)”……。結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無(wú)法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓“大學(xué)夢(mèng)”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對(duì)自己充滿(mǎn)信心,對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕,一進(jìn)屋我就擔(dān)心,他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽(tīng)到家長(zhǎng)的話(huà)時(shí)我才知道原來(lái)我的擔(dān)心是多余的。“現(xiàn)在社會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)厲害,多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的,我們沒(méi)有蓋樓房,留著錢(qián)給他(她)讀書(shū)呢!他們始終堅(jiān)信,有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來(lái)是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學(xué),1人讀中專(zhuān),還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí),那就是就業(yè)壓力大,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全,教學(xué)水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢(qián)改善教學(xué)設(shè)施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館,讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū),想看的好書(shū)。
無(wú)力為困,無(wú)計(jì)為困,無(wú)智為困。困則窮,窮又困……,這是一個(gè)惡性循環(huán),所以——
再困不能困家長(zhǎng),家長(zhǎng)的教育對(duì)子女的學(xué)習(xí),以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺(jué)性本來(lái)就不強(qiáng),若家長(zhǎng)再不加以正確引導(dǎo),“任其自然”,那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長(zhǎng)“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l(shuí)能把子女教育得更好”
我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”,人人都把其當(dāng)作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長(zhǎng),只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對(duì)我來(lái)說(shuō)卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決的,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(zhǎng)。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十四
調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件"去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里"的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)。那么關(guān)于農(nóng)村的社會(huì)調(diào)查報(bào)告要怎么做呢?以下是關(guān)于農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀!
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題,關(guān)鍵要克服瓶頸制約,找準(zhǔn)平衡基點(diǎn),整體推進(jìn)。
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識(shí)普遍較差,民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。
在調(diào)查過(guò)程中,表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。
一般說(shuō)來(lái),法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的,與客觀(guān)現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。
我國(guó)的村級(jí)民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn),也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。
正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。
然而,這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。
一方面,在我國(guó),農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下,客觀(guān)形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。
反映在村委直選中,不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng),而往往是被“塑造”出來(lái)的。
對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。
《村委會(huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式,應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。
但在具體實(shí)施中,大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣(mài)票”現(xiàn)象。
因而,村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。
我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步,各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。
因此,《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。
雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過(guò)于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒(méi)有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。
這里僅列舉幾點(diǎn),以見(jiàn)一斑:一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。
《村委會(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿(mǎn)十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
但是,依照法律被剝奪其政治權(quán)利的人除外”。
《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。
尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。
拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。
三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。
在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時(shí)得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后,如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn):
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。
因而,在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系:
(1)需求與可能。
任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整,以維護(hù)正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀(guān)需要,在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。
一方面,村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。
另一方面,鄉(xiāng)村客觀(guān)現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。
因此,在規(guī)范民主選舉過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。
有時(shí)候,就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要,但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。
在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下,法律的運(yùn)行成本越低,那幺它的效率越高。
村級(jí)民主選舉的法律效益,應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。
使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴(lài)的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。
在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中,如何求得成本與效益的相對(duì)平衡,有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡(jiǎn)便。
于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。
村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過(guò)場(chǎng)。
但是受農(nóng)村客觀(guān)環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響,從選舉實(shí)踐看,能達(dá)到同一選舉目標(biāo),村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無(wú)候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施:
(1)在引導(dǎo)與磨合中,強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。
增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。
沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。
不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐,是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。
對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō),只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。
對(duì)于實(shí)行民主管理,首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。
明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式,活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論,再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策,堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。
要實(shí)行民主管理,還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的xx大報(bào)告指出:“堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。
只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量,才能更好地貫徹落實(shí)xx大精神,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國(guó)有八億農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。
首先,決策關(guān)系重大,決策失誤帶來(lái)的損失最大。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,影響決策的因素更為復(fù)雜,民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng),往往是一著不慎,幾年難翻。
其二,決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。
需要民主決策的事,一般是比較重大的問(wèn)題,不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。
既然是比較重大的問(wèn)題,沒(méi)有群眾民主參與,村民自治就失去重心。
其三,民主決策影響其它三個(gè)民主。
民主決策才能使決策科學(xué),而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn),如前所述,民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策,當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
黨的xx大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。
黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主,必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。
加強(qiáng)民主監(jiān)督,必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
是人類(lèi)文明,社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果利用隨機(jī)調(diào)查提問(wèn)的方法,整理數(shù)據(jù)并由此可得知城市人口進(jìn)行體育鍛煉健身的趨勢(shì)。
對(duì)于我們自身來(lái)說(shuō),參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī),首先是增強(qiáng)體力、增進(jìn)健康;其次是為了消遣娛樂(lè)和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機(jī)會(huì),與朋友同伴交流。
也有部分人是為了提高運(yùn)動(dòng)能力和延續(xù)學(xué)生時(shí)代形成的體育習(xí)慣。
在遇到健康問(wèn)題的時(shí)候,體育人口首先想到參與體育活動(dòng),而非體育人口首先想到的事補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)等非體育手段。
帶著看看農(nóng)村社會(huì)體育人口狀況,問(wèn)問(wèn)他們參加體育活動(dòng)的目的內(nèi)容及效果。
我們對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行體育鍛煉的群眾進(jìn)行了調(diào)查。
據(jù)調(diào)查,體育人口的活動(dòng)項(xiàng)目主要有長(zhǎng)走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩,體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的,其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。
如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個(gè)百分點(diǎn)。
呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個(gè)百分點(diǎn)。
而有身體疲勞、體力衰退感覺(jué)的人,體育人口比非體育人口要少一半。
體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。
在參加群眾體育活動(dòng)點(diǎn)的人群中,以年長(zhǎng)的人員為主體,女性所占比重較大,男性較小,分析其主要原因,應(yīng)該是男性普遍工作比較繁重,身心比較疲勞,閑暇時(shí)間都是抓緊時(shí)間休息,很少有人出來(lái)鍛煉。
活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間晨晚練為主,其中晨練占80.7%,晚練占47.7%,其中有一部分活動(dòng)點(diǎn)是晨練與晚練都開(kāi)展活動(dòng)的。
活動(dòng)點(diǎn)穩(wěn)定性較強(qiáng),常年堅(jiān)持的占93.4%。
64.0%的體育鍛煉者活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間不隨四季的變化而變化,活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的季節(jié)是5—10月份。
每天活動(dòng)時(shí)間在2小時(shí)以?xún)?nèi)的占總數(shù)的57.8%,在2小時(shí)以上的占總數(shù)的42.2%。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十五
走訪(fǎng)農(nóng)村的社會(huì)的調(diào)查報(bào)告農(nóng)村現(xiàn)在又是怎么樣的一番模樣呢。大多分人對(duì)農(nóng)村的印象還停留在農(nóng)民,房子旁邊都是田,睡的還是土炕,總之,生活質(zhì)量不太好的階段?,F(xiàn)在經(jīng)過(guò)國(guó)家的扶持,農(nóng)村已經(jīng)不是這樣了。那到底變成什么樣了呢。走訪(fǎng)農(nóng)村的社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)運(yùn)而生。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,提升大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)群眾理念,發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,結(jié)合全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng),宿城區(qū)委決定在全區(qū)大學(xué)生村官中廣泛開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家憂(yōu)、暖百家心、提高自身素質(zhì)、提高群眾滿(mǎn)意度”“四百雙提”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“四百雙提”主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)大學(xué)生村官和群眾面對(duì)面交流,了解群眾所思所想所需所盼,力所能及地幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,提升大學(xué)生村官做好群眾工作的本領(lǐng),為推動(dòng)宿城搶先突破、爭(zhēng)先跨越培養(yǎng)干部、積蓄人才。我作為耿車(chē)鎮(zhèn)大學(xué)生村官積極響應(yīng)號(hào)召深入到村民中去開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
1、進(jìn)百家門(mén)。
圍繞任職村居,重點(diǎn)走訪(fǎng)黨員干部戶(hù)、**對(duì)象戶(hù)、矛盾糾紛戶(hù)、生活困難戶(hù)和致富帶頭戶(hù)等。詳細(xì)登記走訪(fǎng)時(shí)間、走訪(fǎng)對(duì)象、家庭情況和存在困難等方面情況,記好“民情日記。
2、知百家情。通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng),在詳細(xì)了解村民家庭基本情況的基礎(chǔ)上,廣泛征求群眾對(duì)鎮(zhèn)村的意見(jiàn)建議以及需要幫助解決的具體問(wèn)題等,準(zhǔn)確把握社情民意。對(duì)個(gè)別重點(diǎn)對(duì)象戶(hù),要在走訪(fǎng)中找出問(wèn)題關(guān)鍵所在、掌握真實(shí)情況,建立家庭檔案。
3、解百家憂(yōu)。
對(duì)走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)梳理,形成條目式的意見(jiàn)建議。對(duì)能解決的要迅速解決,對(duì)不屬自己能力范圍內(nèi)的,要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門(mén)給予協(xié)調(diào)解決,對(duì)確實(shí)一時(shí)解決不了的,要做好解釋工作,努力通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,化解一批矛盾糾紛、幫扶一批貧困對(duì)象、整改一批存在問(wèn)題,最大限度地為群眾排憂(yōu)解難。
4、暖百家心。
進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)了解的過(guò)程,即是了解情況、解決問(wèn)題的過(guò)程,也是落實(shí)政策、幫扶關(guān)愛(ài)的過(guò)程。充分使用好《宿城區(qū)城鄉(xiāng)惠民便民政策匯編》,采取廣泛宣、現(xiàn)場(chǎng)講等形式,大力宣講惠農(nóng)、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、住房保障等涉及群眾切身利益的有關(guān)惠民政策,積極提供信息咨詢(xún),通過(guò)實(shí)實(shí)在在地為民辦實(shí)事、解難題,使群眾真切地感受到區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)懷。
人,現(xiàn)有耕地面積xx畝。由于人均地少,居民主要從事塑料業(yè)?,F(xiàn)居委會(huì)有私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體戶(hù)近xx戶(hù),每年帶動(dòng)周邊從業(yè)人員近xx人。20xx年居委會(huì)人均純收入xx元,居委會(huì)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收兩個(gè)主題,加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整,注重產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),狠抓污染源,真正圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”這20字方針,力求更好更快發(fā)展。
今年來(lái),新華支部一班人更是緊扣新農(nóng)村建設(shè)這一主題,為群眾干好事,辦實(shí)事。20xx年由鎮(zhèn)政府牽頭在該居委會(huì)創(chuàng)辦了新華循環(huán)工業(yè)園區(qū);20xx年承建了新華農(nóng)貿(mào)商城;20xx年采取集體貼一點(diǎn),群眾拿一點(diǎn),政府補(bǔ)一點(diǎn)的辦法投入約xx多萬(wàn)元鋪設(shè)了新華路以及路燈、綠化的配套;20xx年開(kāi)發(fā)了以農(nóng)貿(mào)商城為載體的二期商城及住家小區(qū);20xx年在園區(qū)及居民小區(qū)建立垃圾回收站;20xx年現(xiàn)已投資xx多萬(wàn)元鋪設(shè)了三組與七組村莊道路,改變了村容村貌。新華居委會(huì)雖然取得了一定成績(jī),但對(duì)照科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求,不難發(fā)現(xiàn)在一些方面還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題。問(wèn)題如下:
(一)環(huán)境污染問(wèn)題。
主要來(lái)自地下水,在投加強(qiáng)堿性物質(zhì),使用完成后進(jìn)行無(wú)組織排放,造成了強(qiáng)堿水對(duì)地下水的回灌。影響到地下水的質(zhì)量。其次由于廢舊塑料清洗及加工會(huì)產(chǎn)生一定的下角料,村民對(duì)這些下角料采取了焚燒的方式進(jìn)行消減,但沒(méi)有一定的防護(hù)措施,從而引起了一定的大氣污染。再一方面由于村民對(duì)垃圾廢棄物沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),將垃圾亂堆亂放從而引起垃圾廢液的泄露。
(二)重點(diǎn)貧困戶(hù)問(wèn)題。
雖然村部整體經(jīng)濟(jì)水平不低,但仍有部分村民由于疾病或失業(yè)等問(wèn)題導(dǎo)致家庭嚴(yán)重貧困,孩子教育問(wèn)題得不到較好解決,房屋安全得不到保障等問(wèn)題。
(三)農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題。
1、文化設(shè)施缺失。
2、文化活動(dòng)種類(lèi)少,活動(dòng)形式單調(diào)。
3、文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。
4、專(zhuān)業(yè)人才缺乏,人員素質(zhì)偏低,農(nóng)村文化干部隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全。
6、文化活動(dòng)設(shè)施不全等。
(四)安全生產(chǎn)方面。
使用的機(jī)械設(shè)備沒(méi)有嚴(yán)格遵守使用規(guī)范,生產(chǎn)時(shí)沒(méi)有具體的防護(hù)措施,影響了村民的身體健康。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,而大力循環(huán)經(jīng)濟(jì),最大限度地將廢氣物轉(zhuǎn)化為商品,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,是實(shí)現(xiàn)耿車(chē)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然選擇。耿車(chē)鎮(zhèn)要充分挖掘產(chǎn)業(yè)潛能,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,加快引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)的再生資源技術(shù),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。
進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟出更多的更為廣闊的天地,不斷激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,不斷擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。耿車(chē)要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),積極調(diào)動(dòng)一切因素,加快招商引資步伐,加快培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),并積極探索促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。要實(shí)施綜合開(kāi)發(fā),大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
(二)結(jié)對(duì)牽手幫扶。
系;聯(lián)系一名孤寡老人,不定期照顧生活起居,力所能及給予一定物質(zhì)幫助;與老黨員結(jié)對(duì),解讀各種惠農(nóng)惠民政策,及時(shí)宣傳各級(jí)黨委的好政策,注重發(fā)揮老黨員余熱;與能人大戶(hù)結(jié)對(duì),提供網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等信息,幫助拓寬銷(xiāo)售渠道,并動(dòng)員先富帶動(dòng)后富;與**對(duì)象結(jié)對(duì),深入開(kāi)展談心交心活動(dòng),努力化解積壓矛盾,傾聽(tīng)群眾訴求,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)定工作。
(三)發(fā)展農(nóng)村文化。
加大對(duì)農(nóng)村文化和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度,盡量多的組織村民活動(dòng),豐富村民精神文化生活。提供文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身場(chǎng)所,使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)普法教育活動(dòng)力度。鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法,建設(shè)社會(huì)主義和諧村居。充分利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),提高村民朋友的文化水平。在物質(zhì)文化發(fā)展同時(shí)注重精神文化的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)安全教育。
1、健全組織,明確職責(zé)。
安全生產(chǎn)行業(yè)管理的這一條腿一定要延伸到農(nóng)村村委會(huì)和村民小組,實(shí)行分片管理,責(zé)任到行業(yè)、到個(gè)人,做到村村有人員管理,制定和落實(shí)好安全生產(chǎn)鄉(xiāng)規(guī)民約,以約束農(nóng)村廣大農(nóng)民安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)是農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要環(huán)節(jié),生產(chǎn)不安全容易引發(fā)各種矛盾,就談不上鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,是保持社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要環(huán)節(jié)。
2、加大宣傳和培訓(xùn),增加安全生產(chǎn)意識(shí)。
在積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),要利用一切宣傳介體認(rèn)真宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí),在積極推廣技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)的同時(shí),也要認(rèn)真宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí),要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容,做到齊抓共管、群防群治,努力增強(qiáng)農(nóng)村廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范、保護(hù)能力。
這是我通過(guò)與村干部的交流和對(duì)村民的走訪(fǎng),完成的調(diào)研。這為我盡快的了解農(nóng)村、適應(yīng)農(nóng)村打下良好的基礎(chǔ),也讓我認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要我們付出更大的努力,“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要盡快解決“三農(nóng)”問(wèn)題,建設(shè)社會(huì)主義具有特色的新農(nóng)村就應(yīng)該創(chuàng)新思路,理論聯(lián)系實(shí)際,積極探索、大膽嘗試,引進(jìn)各種優(yōu)秀人才資源,發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì),努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。
在今后的工作中,我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新農(nóng)村作出力所能及的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十六
社會(huì)實(shí)踐可以開(kāi)拓我們的視野,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐可以讓我們提前走進(jìn)社會(huì),體驗(yàn)社會(huì),讓我們學(xué)到很多課堂上學(xué)不到的東西。
三農(nóng)問(wèn)題牽動(dòng)著億萬(wàn)人民的心,俗話(huà)說(shuō)無(wú)工不富,無(wú)農(nóng)不穩(wěn),由此我深入到了常州武進(jìn)區(qū)牛塘鎮(zhèn)竹園村,做了一些初步的調(diào)查和研究,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,找到了一些方法。下面先以總綱的方式大致展現(xiàn)目前我認(rèn)為的農(nóng)村主要問(wèn)題和解決方法,下面再以專(zhuān)題的形式探討一些熱點(diǎn)問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查,初步得出了這些老大難問(wèn)題:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,村舍規(guī)劃不合理。社會(huì)保障覆蓋力度低,醫(yī)保問(wèn)題嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不同步,文化娛樂(lè)設(shè)施與人員匱乏。棄農(nóng)轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)商過(guò)于迅猛,農(nóng)地荒蕪,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降。計(jì)劃生育工作難度大,受教育程度低。相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人才缺口大。農(nóng)村民主政治建設(shè)落后,干部群眾關(guān)系冷淡。
針對(duì)問(wèn)題我的一些解決方法和相關(guān)想法:合理規(guī)劃村舍建設(shè),規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施與精神文化設(shè)施建設(shè),使鄉(xiāng)村環(huán)境更好更漂亮。尤其要加強(qiáng)普及科學(xué),遏制迷信,徹底扭轉(zhuǎn)村風(fēng)村俗。大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療建設(shè),不僅要耕者有其田,還要耕者有其醫(yī),使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面的詳細(xì)的保障。加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè),多從農(nóng)民實(shí)際出發(fā),多辦夜校和業(yè)余性質(zhì)的培訓(xùn)班,針對(duì)不同人群有的放矢的做好教育工作。強(qiáng)制的法制化的推廣計(jì)劃生育工作,要加強(qiáng)宣傳與教育,讓農(nóng)民真正感覺(jué)到多生劣生不僅增加了家庭負(fù)擔(dān),更加重了社會(huì)負(fù)擔(dān)。龐大的人口是社會(huì)發(fā)展的一大阻力。要建立新的農(nóng)村科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制,從制度這個(gè)根本入手,加大財(cái)政投入,切實(shí)照顧農(nóng)村科技人才實(shí)實(shí)在在的利益。至于農(nóng)村的民主政治建設(shè),則仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問(wèn)題
集約化與粗放化孰對(duì)孰錯(cuò)?一直以來(lái),關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向都是一個(gè)引人注目的熱點(diǎn)話(huà)題。顯然,高新科技,高新人才是任何行業(yè)任何部門(mén)長(zhǎng)盛不衰的關(guān)鍵,走集約化高效化也是每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的希望所在。對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)而言,通過(guò)發(fā)展集約化農(nóng)業(yè),還可以推動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,在農(nóng)產(chǎn)品附加值上做足文章。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化,還可以大力促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),逐步從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化的縣域經(jīng)濟(jì)過(guò)渡??墒菃?wèn)題并不只有這些,中國(guó)的人口從來(lái)就是決策者們必須考慮的問(wèn)題。中國(guó)的城市化水平還很低,即使已經(jīng)城市化的地方,其城市化程度也還很不令人滿(mǎn)意。所以解決龐大農(nóng)民隊(duì)伍的就業(yè)和吃飯問(wèn)題就是當(dāng)務(wù)之急。每年浩浩蕩蕩的打工隊(duì)伍早已使各主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市不堪其負(fù),而農(nóng)民工進(jìn)城所帶來(lái)的勞資糾紛,社會(huì)治安問(wèn)題也不得不令人認(rèn)真對(duì)待。所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),在農(nóng)村就近安置龐大的就業(yè)大軍非常必要。中國(guó)盡管地大物博,但可耕種土地少,利用價(jià)值高的土地少,在國(guó)家財(cái)力尚不足以負(fù)擔(dān)農(nóng)村全面社保醫(yī)保之前,必須使農(nóng)民安心待在農(nóng)村土地上?;蛟S精耕細(xì)作,小農(nóng)經(jīng)營(yíng)數(shù)千數(shù)百年以來(lái),一直是制約我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制約城鎮(zhèn)化水平,制約城鄉(xiāng)貿(mào)易的重要原因,但是我們永遠(yuǎn)更加無(wú)法接受,廣大農(nóng)民再也無(wú)地可種,生活日益艱難,苦苦掙扎于生存線(xiàn)上。所以盡管城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化是大勢(shì)所趨,是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的必由之路,但那些客觀(guān)存在的具體問(wèn)題說(shuō)明著,粗放經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然將是我國(guó)可預(yù)見(jiàn)的必然的痛苦選擇。而在選擇何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的背后,是不得不重視的老大難的人口問(wèn)題。
人口問(wèn)題
盡管問(wèn)卷中沒(méi)有提到人口問(wèn)題,但我仍然認(rèn)為問(wèn)題農(nóng)村人口問(wèn)題是一大關(guān)注點(diǎn)。對(duì)于人口問(wèn)題,最生動(dòng)的莫過(guò)于那個(gè)家喻戶(hù)曉的公益廣告。某記者采訪(fǎng)一草原放羊娃。兩人的一番對(duì)話(huà)耐人尋味。記者說(shuō):“你為什么放養(yǎng)啊?”小男孩說(shuō):“賺錢(qián)?!庇浾哒f(shuō):“賺錢(qián)為了什么啊?”小男孩說(shuō):“為了娶媳婦?!庇浾哒f(shuō):“娶了媳婦以后干什么?”小男孩說(shuō):“生娃?!庇浾哒f(shuō):“那生了娃,娃將來(lái)干什么啊?”小男孩說(shuō):“放羊。”由此可見(jiàn),樸實(shí)的并沒(méi)有更多全面細(xì)致考慮的生育欲望和計(jì)劃,使得我國(guó)尤其是廣大農(nóng)村的人口形勢(shì)非常嚴(yán)峻。多子多福,重男輕女,農(nóng)村人口的增長(zhǎng)還顯得非常的畸形化,男女比例的錯(cuò)亂必將形成越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)和倫理問(wèn)題。但是,這一問(wèn)題并不是短時(shí)期內(nèi)形成的,中國(guó)的價(jià)值觀(guān)點(diǎn)是不孝有三,無(wú)后為大。樸實(shí)的生育目的往往是最為麻煩和難以解決的。對(duì)于農(nóng)村而言,最重要的是要樹(shù)立起正確的男女觀(guān)念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。顯然,一方面要積極普及法制意識(shí),樹(shù)立人權(quán)觀(guān)念,對(duì)男女問(wèn)題要有真正徹底的認(rèn)識(shí)。男女是完全平等的,隨便拋棄女?huà)氩粌H是不道德的,更加使嚴(yán)重的違法行為,是要受到法律制裁的。另一方面,要做好更加細(xì)致和徹底的宣傳。要講究策略,必須要從小處著手,用心去做。對(duì)于農(nóng)民家庭的開(kāi)銷(xiāo),人均開(kāi)支的變化要形成一個(gè)基本的規(guī)律化的報(bào)表材料,讓農(nóng)民真正感到,多子未必多福啊。作為現(xiàn)在的時(shí)代形勢(shì),完全是越生越窮越窮越生啊。所以減少生育,對(duì)農(nóng)民自己是完全有利的。在我所調(diào)查的農(nóng)村有一種以富買(mǎi)權(quán)的做法很流行。也就是孩子我要生,但是罰款你也可以拿去。我認(rèn)為這是一種嚴(yán)重的司法歧視,從沒(méi)有哪部法律認(rèn)為交罰款可以使違法行為合理化!對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,根子是法律有漏洞,所以有關(guān)立法部門(mén)要進(jìn)一步完善立法,行政執(zhí)法部門(mén)也萬(wàn)萬(wàn)不可罰款后就一了百了,該怎么做就應(yīng)該怎么做,農(nóng)村的人口普查也要像城市一樣更加全面和嚴(yán)密。農(nóng)村普遍的真實(shí)的計(jì)劃生育對(duì)于減輕城市就業(yè)壓力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,是功在當(dāng)代利在千秋。而少生優(yōu)生的貫徹實(shí)施到底如何,將直接影響到農(nóng)村現(xiàn)狀與農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題
正如總綱中所說(shuō),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)老大難問(wèn)題,其實(shí)最難的就是沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)具體可操作的規(guī)劃,根據(jù)調(diào)查,超過(guò)百分之70的農(nóng)民對(duì)于身邊的各種設(shè)施匱乏感到不滿(mǎn)和失望。顯然,農(nóng)村廠(chǎng)區(qū)建設(shè)的亂鋪攤子,文化設(shè)施與環(huán)保垃圾設(shè)施的缺失亟待解決,這里不妨提出以下四點(diǎn)建議:一是高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋,逐步將散亂無(wú)序的自然村落集中建成地域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施基本配套的農(nóng)村新社區(qū);二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),新一輪農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)要放在園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和集聚。三是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃,發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)和輻射作用,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶(hù)遷入城鎮(zhèn),逐步把進(jìn)城農(nóng)民的住房、就業(yè)、醫(yī)療及子女入學(xué)等納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。四是加強(qiáng)農(nóng)村公路、垃圾處理、村鎮(zhèn)綠化、鄉(xiāng)村河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。
這里不得不提的是農(nóng)村的廁所建設(shè)問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村沒(méi)有統(tǒng)一和清潔的廁所,盡管或許為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供肥料添了一些方便,但是骯臟不衛(wèi)生的村容也是農(nóng)業(yè)投資,農(nóng)民提高生活水平的巨大障礙,所以,這里結(jié)合常州具體情況,提出以下建議:農(nóng)村公共廁所要從無(wú)到有,以政府投資為主,建設(shè)一些簡(jiǎn)易但是清潔方便的廁所,爭(zhēng)取在未來(lái)的十年內(nèi),農(nóng)村處處普及公共廁所,自家住房水沖式廁所比重為86.5%向95%發(fā)展。
根據(jù)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提供的有關(guān)全面小康的數(shù)據(jù),牛塘鎮(zhèn)竹園村2006年農(nóng)村居民人均純收入7002元,同比提高12.3%,但只有目標(biāo)值的70%;農(nóng)村恩格爾系數(shù)39.8%,比上年下降2.2個(gè)百分點(diǎn),距達(dá)標(biāo)差4.8個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村基尼系數(shù)0.323,已經(jīng)達(dá)標(biāo),但較2004年的0.315提高了0.008過(guò)百分點(diǎn),農(nóng)村貧富差距又?jǐn)U大趨勢(shì);2006年該村農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率93.4%,預(yù)計(jì)2007年可以達(dá)到95% 的標(biāo)準(zhǔn)。然而根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,至少有七成的農(nóng)民對(duì)于自己的收入非常不滿(mǎn),而且還把矛頭直接指向了政府失職不作為,認(rèn)為政府的轉(zhuǎn)移支出不到位,農(nóng)業(yè)支持不夠是農(nóng)業(yè)困境的重要原因。顯然進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入事關(guān)全局,必須抓緊實(shí)施,在這個(gè)過(guò)程中,中央政府仍然需要發(fā)揮更加重要的示范帶領(lǐng)作用。促進(jìn)農(nóng)民增收是實(shí)現(xiàn)全面小康的難點(diǎn)和關(guān)鍵,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。建立以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等流轉(zhuǎn)方式為主的土地股份合作社,保障農(nóng)民獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益,同時(shí)建立非農(nóng)用地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的合理價(jià)格機(jī)制,大幅度提高農(nóng)民在分配中的分額。大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加收入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民關(guān)于市場(chǎng)的引導(dǎo),不僅要種植糧食,還要大力普及高附加值的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,使農(nóng)民從社保中增加收入。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平,積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),最終實(shí)現(xiàn)“農(nóng)?!焙汀俺潜!辈④?將失地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系,并通過(guò)政府保養(yǎng)或基本生活補(bǔ)助等形式,妥善解決好歷年失地農(nóng)民的生活保障。加大政府對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度,使農(nóng)民從扶持中增加收入。必須有針對(duì)子女購(gòu)得加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的普及,用科技的巨大力量驅(qū)散農(nóng)村落后的陰霾。可是,農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及遇上強(qiáng)大阻力似乎也是必然的。
關(guān)于農(nóng)業(yè)科技和科普的問(wèn)題
可以說(shuō)本次社會(huì)調(diào)查直接緊密相關(guān)的是農(nóng)業(yè)科技狀況與農(nóng)民的精神文化狀況,然而情況并不樂(lè)觀(guān)。根據(jù)調(diào)查,擁有大專(zhuān)職高以上學(xué)歷的不到百分之六,初高中約占總數(shù)的百分之七十,小學(xué)程度大約為兩成,文盲半文盲率倒是比較低,只有約百分之四。在調(diào)查中,某位大叔的一句話(huà)頗有殺傷力,念書(shū)好的誰(shuí)還種田啊?顯然,在廣大農(nóng)村,文化知識(shí)的匱乏是很多方面不足的重要原因。正是科學(xué)文化知識(shí)的匱乏,使得農(nóng)民普遍相信迷信,據(jù)調(diào)查建設(shè)房屋要看風(fēng)水的超過(guò)了九成,可以說(shuō)似乎不這樣做,反倒是不正常的。大約八成的農(nóng)民認(rèn)為,能讀書(shū)看報(bào)和寫(xiě)常用的應(yīng)用文就足以應(yīng)付生活了。知識(shí)的匱乏造成了農(nóng)民普遍還不相信科學(xué)技術(shù)的力量,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)至少百分之57的人表示沒(méi)有熱情,甚至還有約百分之45的人認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際意義不大,參加農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)是浪費(fèi)時(shí)間浪費(fèi)精力。對(duì)于業(yè)余時(shí)間的分配,選擇喝茶聊天和打牌搓麻將的占了七成,選擇業(yè)余時(shí)間讀書(shū)的一個(gè)也沒(méi)有。約有七成的農(nóng)民明確表示,只有政府加大農(nóng)業(yè)投入,農(nóng)業(yè)問(wèn)題才能解決。至少百分之八十的農(nóng)民認(rèn)為只有政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技普及與推廣教育的費(fèi)用,他們才愿意參加相關(guān)活動(dòng)。同時(shí)大部分農(nóng)民認(rèn)為,對(duì)于自己而言,再學(xué)習(xí)的動(dòng)力已經(jīng)不足,重新學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)的成本過(guò)高,意義有限。他們還認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技雖然有用,但是對(duì)自己來(lái)說(shuō),學(xué)了沒(méi)用。農(nóng)民中還普遍存在著跟風(fēng)現(xiàn)象,超過(guò)七成的農(nóng)民表示只有同村鄰居采用了新技術(shù)或新方法,自己才有可能跟進(jìn)。
由此一個(gè)鮮明的問(wèn)題已經(jīng)放在我們面前,推廣農(nóng)業(yè)科技,在農(nóng)民中全面普及科學(xué)文化知識(shí)是比投資建廠(chǎng),開(kāi)設(shè)新的農(nóng)業(yè)基地更加復(fù)雜的棘手的事情。我市目前農(nóng)村十二年制義務(wù)教育普及率95%,但是上了一些年紀(jì)的農(nóng)民知識(shí)程度令人堪憂(yōu),所以如何解決再學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)問(wèn)題尤為關(guān)鍵。如前面所說(shuō),農(nóng)民的不主動(dòng)不熱情,有經(jīng)濟(jì)方面的考慮,也有精神心理上的原因。一方面,政府要加大有效投入,不僅要逐步建立起完善的農(nóng)村社保醫(yī)保體制,還要發(fā)展農(nóng)村教育,可以采取夜校,大喇叭,志愿者宣傳的方式普及相關(guān)知識(shí)。另一方面要向計(jì)劃生育一樣,讓農(nóng)民的心態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變,逐步從厭學(xué),讀書(shū)無(wú)用論中走出來(lái),讓再學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的風(fēng)氣席卷農(nóng)村??墒遣还苻r(nóng)業(yè)科技的警風(fēng)刮得如何,如今農(nóng)村的民主政治建設(shè)問(wèn)題仍然讓人擔(dān)憂(yōu)?;蛟S,沒(méi)有這一問(wèn)題的好轉(zhuǎn)和解決,前面已經(jīng)提到的諸多專(zhuān)題問(wèn)題的解決也好,探討也好,就都成了無(wú)根之木,無(wú)源之水。
民主政治建設(shè)問(wèn)題
如總論所提的,民主建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)都認(rèn)為選舉村干部是走一個(gè)過(guò)場(chǎng),沒(méi)有什么實(shí)際意義。然而責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的另一面是,根據(jù)調(diào)查,至少七成的農(nóng)民選擇在個(gè)人或者家庭出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)會(huì)找村干部解決問(wèn)題。但問(wèn)題是,選舉時(shí)權(quán)力的放棄是不可能帶來(lái)真正為自己利益維護(hù)的保護(hù)人和裁判者的。在中國(guó),這樣一個(gè)有著兩千多年封建君主專(zhuān)制的國(guó)度里,自由民主的意識(shí)被壓制得太久,不要說(shuō)干部,就是農(nóng)民的父母官思想仍然十分嚴(yán)重。對(duì)于那些青天大老爺們,既愛(ài)又怕,既恨又怕,敬而遠(yuǎn)之或許是廣大農(nóng)民比較真實(shí)的心理狀態(tài)。由此在農(nóng)村廣大群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系處于一種緊張中的微妙關(guān)系。農(nóng)民的思想問(wèn)題解決起來(lái)確實(shí)不易,那我們只能從干部角度入手。然而,事實(shí)是,筆者為了完成這次社會(huì)調(diào)查,去村委會(huì)多次,可有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)總是處于休假或是有事?tīng)顟B(tài),尤其是農(nóng)科所的兩位先生,在一周的時(shí)間內(nèi),周一下午,周四上午,周五下午居然一直不在,到底是什么讓他們這么忙的呢?難道要過(guò)年了,就有理由要整天泡在家里忙自己的私事?為什么一周只上五天班,為什么通常周五下午還是所謂的全民健身和沐浴日呢?或許建立在官本位基礎(chǔ)上的農(nóng)村干部制度,本身就很難培養(yǎng)出具有奉獻(xiàn)精神和高度社會(huì)責(zé)任感的人民公仆?;蛟S解決農(nóng)村的民主政治問(wèn)題,已經(jīng)超出了本文所能論述的范圍,或許這不是一本書(shū),一篇專(zhuān)題論述所能解決和講清楚的?!
最后的瘋狂
通過(guò)這次社會(huì)調(diào)查,我第一線(xiàn)的接觸了農(nóng)民,農(nóng)業(yè)科技狀況,農(nóng)村干部。通過(guò)自己的思考,加上豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,以及一些同學(xué)的互相探討,我終于初步形成了這份報(bào)告,可以說(shuō)這也是我十多天來(lái)的勞動(dòng)成果。但是越是細(xì)致的投入對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀的思考,我越是不能平靜,因?yàn)榫湍壳暗那闆r而言,問(wèn)題遠(yuǎn)大于成績(jī),我們要做的實(shí)在還有太多太多。解決三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)的一項(xiàng)基本工程,每年中央都要以一號(hào)文件的形式予以強(qiáng)調(diào)??梢?jiàn)完整的點(diǎn)評(píng)農(nóng)村狀況,為農(nóng)民前途預(yù)做設(shè)想和安排,或許本來(lái)就不是我所能做到的,但是關(guān)于我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的種種討論和爭(zhēng)論則仍將繼續(xù)。
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農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十七
調(diào)查時(shí)間:2011年2月5日
調(diào)查人員:
指導(dǎo)老師:
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查方式:抽樣調(diào)查,以問(wèn)卷和交談的方式了解當(dāng)?shù)氐臓顩r
調(diào)查結(jié)果及觀(guān)點(diǎn):
通過(guò)這次調(diào)查我們對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村的狀況有了一個(gè)進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我們對(duì)這次調(diào)查所反映的狀況做了如下幾個(gè)
總結(jié)
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經(jīng)濟(jì)狀況依然不容樂(lè)觀(guān)。雖說(shuō)中國(guó)自從進(jìn)入21世紀(jì)以后基本完成了小康社會(huì)的建設(shè),但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平有很大的提高。農(nóng)民本身靠種地的收入基本沒(méi)有什么變化,但是通貨膨脹所帶來(lái)的效應(yīng)使得物價(jià)年年上漲使得農(nóng)民們的生活狀況變得不是人們想象中的那么好,可能還不如以前。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村居民的主要收入已經(jīng)不是種田帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益了,大多數(shù)主要靠外出打工來(lái)支撐整個(gè)家庭。種田基本只是一種對(duì)有土地的利用,有田不種白不種??梢?jiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)發(fā)生根本的變化。這點(diǎn)是需要我們關(guān)注并重視的。這可能會(huì)影響到中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然很難落實(shí)。還記得那句在農(nóng)村到處都可以看到的標(biāo)語(yǔ)“要想富,先修路”。雖然這句話(huà)已經(jīng)提出了許多年,村里的標(biāo)語(yǔ)也打出了許多年,村里的領(lǐng)導(dǎo)們也做了很多年,但是現(xiàn)在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施依然很落后,依然很破舊?,F(xiàn)在的很多農(nóng)村都還沒(méi)有一條像樣的路,每當(dāng)下雨都還是黃泥遍地,道路崎嶇,人車(chē)難行。就拿這次報(bào)告的村子來(lái)說(shuō)吧。以前這里基本沒(méi)有一條像樣的路,后來(lái)村里的個(gè)別有錢(qián)人個(gè)人捐款修建了一條水泥馬路。錢(qián)是幾年錢(qián)捐出來(lái)的,結(jié)果又過(guò)了4年才開(kāi)始動(dòng)工修建公路。等到建好是以前修的那些路又出現(xiàn)了各種損壞。雖然公路建了,但是并沒(méi)有給村民們的生活帶來(lái)很大的便利。再來(lái)說(shuō)說(shuō)村里的教育設(shè)施吧。村里一共就一個(gè)小學(xué),沒(méi)有初中,沒(méi)有高中。小學(xué)的設(shè)施異常的簡(jiǎn)陋。一個(gè)教室基本就幾張破破爛爛的桌椅,沒(méi)有電扇,沒(méi)有像樣的照明燈。由于村里的供電系統(tǒng)的故障,這里經(jīng)常停電,每次停電這里的孩子都要點(diǎn)著蠟燭上課。課本基本是上屆用完了就給下一屆用。不過(guò)現(xiàn)在義務(wù)教育免除了書(shū)雜費(fèi)使得現(xiàn)在的狀況得到了改善。還有就是吃水問(wèn)題。前幾年村子里都通了自來(lái)水,基本解決了吹水問(wèn)題,但是由于管理上的缺陷使的后期的自來(lái)水設(shè)施的維護(hù)工作效果很差。雖然通了自來(lái)水但是經(jīng)常出現(xiàn)停水的現(xiàn)象,以至于出現(xiàn)了“家家有水管,天天無(wú)水吃”。由此看見(jiàn)雖然近些年來(lái)雖然農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在進(jìn)行,但是由于某些原因?qū)е逻@些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都不到落實(shí),使得現(xiàn)在的狀況依然不容樂(lè)觀(guān)。希望以后這樣的現(xiàn)象不會(huì)再發(fā)生。
農(nóng)村的學(xué)生的上學(xué)費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重。近幾年中國(guó)推行了期待已久的義務(wù)教育制度,使得農(nóng)村里的孩子們學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減輕,但是有一點(diǎn)不可否認(rèn)的是相對(duì)于城市的孩子上學(xué)的費(fèi)用對(duì)于農(nóng)村家庭還是一個(gè)很大的數(shù)字。前面說(shuō)到過(guò)現(xiàn)在的種田的經(jīng)濟(jì)收入基本為零,一般每畝地的收入就只有一道兩百塊,但是這卻要花到半年的時(shí)間來(lái)耕作這些作物,對(duì)于一個(gè)大學(xué)生來(lái)說(shuō)不算生活費(fèi),每年的學(xué)費(fèi)最少要五千左右。如果一個(gè)農(nóng)村家庭每年要賺得到五千塊必須最少要種十三畝的地,這是多么大的一個(gè)數(shù)字啊?,F(xiàn)在的農(nóng)民一般只有2~4畝的地。所以說(shuō)如果一個(gè)農(nóng)村家庭想要供孩子上大學(xué)光靠種田是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須從其他的途徑來(lái)尋找出路。因此大多數(shù)的人都會(huì)選擇外出打工。這也就導(dǎo)致了大量的留守兒童的產(chǎn)生,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我將會(huì)在后面的文章里做一個(gè)詳細(xì)的分析。
留守兒童的心理問(wèn)題讓人擔(dān)心。由于經(jīng)濟(jì)上的原因,很多的農(nóng)村人口都選擇去外出打工,來(lái)掙取相對(duì)客觀(guān)的收入。而在這些人當(dāng)中有很多人都是已有家庭的夫婦一起去外出打工來(lái)養(yǎng)活自己的兒女。這就是很多的兒童被留在農(nóng)村里沒(méi)有家長(zhǎng)的看管。這就是我們平時(shí)所說(shuō)的留守兒童。根據(jù)這次調(diào)查我們對(duì)留守兒童的一個(gè)心理測(cè)試發(fā)現(xiàn)在抽樣調(diào)查的93名留守的兒童中有近半數(shù)患有抑郁癥,近三成人出現(xiàn)孤獨(dú)感和自我貶低,有一半的人經(jīng)常煩躁和哭泣,甚至有2人曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)自殺的念頭,存在心理問(wèn)題的兒童占將近六成。從以上的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看,留守兒童的心理問(wèn)題的確很是糟糕。由于現(xiàn)在外出打工的民工的數(shù)量正在急劇增加,留守兒童的數(shù)量也在不斷上升。因此我們不能不重視他們的心理問(wèn)題。兒童時(shí)期的心理狀況,是人生發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)期。缺少父母關(guān)愛(ài)的留守兒童,他們的負(fù)性情緒情感體驗(yàn)比較深刻,特別是由老人來(lái)?yè)狃B(yǎng)的孩子,父母與孩子難于建立親子關(guān)系,這些兒童易出現(xiàn)坐立不安、活動(dòng)增多、注意范圍減小等不正常的心理現(xiàn)象,他們?cè)谏钪泻妹孀?、自尊心?qiáng)、不輕易向人表露。加上老人容易過(guò)分的溺愛(ài)孩子,為孩子承擔(dān)起一切,使孩子變得沒(méi)有信心和責(zé)任心,形成心理和行為障礙。此外,留守兒童由于長(zhǎng)期得不到父母的溫暖,感到寂寞和孤獨(dú),在行為上也會(huì)缺乏社交技巧,情感淡漠,時(shí)間長(zhǎng)了就容易形成兒童孤獨(dú)癥,嚴(yán)重影響到兒童的智力。人們常說(shuō)兒童是祖國(guó)的花朵,是祖國(guó)的未來(lái)。那么留守兒童問(wèn)題也就關(guān)系到祖國(guó)的將來(lái)的發(fā)展。因此不得不引起我們高度的重視。
重男輕女現(xiàn)象依然存在。由于現(xiàn)在的計(jì)劃生育制度在農(nóng)村的普及效果還不是那么明顯,所以農(nóng)村家庭都會(huì)有幾個(gè)孩子。通常情況下,家庭的主要精力都會(huì)放在男孩身上,相應(yīng)的女孩的待遇差一些。這應(yīng)該跟中國(guó)傳統(tǒng)的封建觀(guān)念在人們思想中依然根深蒂固有關(guān)。根據(jù)這次調(diào)查報(bào)告,我們發(fā)現(xiàn)將近有九成的家庭都會(huì)選擇送男孩去上學(xué),女孩的上學(xué)問(wèn)題都不太重視,基本任其發(fā)展。由于這個(gè)問(wèn)題牽扯到很多敏感的問(wèn)題,相關(guān)的分析也很多,我也就不再過(guò)多的累述了。
農(nóng)村環(huán)境正處于逐步惡化的階段??赡茉诤芏嗳说难壑修r(nóng)村的環(huán)境狀況應(yīng)該是很好的。這個(gè)觀(guān)點(diǎn)基本正確,但是相對(duì)以前的環(huán)境狀況,現(xiàn)在的環(huán)境已經(jīng)惡化了很多。導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境惡化的因素很多。首先就是農(nóng)藥的過(guò)多使用。過(guò)多的使用農(nóng)藥不僅會(huì)使農(nóng)作物中殘留大量的有害物質(zhì),而且還會(huì)使農(nóng)田周邊的水源遭到污染,從各方面影響到周邊居民的身體健康。現(xiàn)在的農(nóng)藥大多都含有致癌物質(zhì),過(guò)多的食用含有這些致癌物質(zhì)的飲用水或者食物會(huì)誘發(fā)癌癥。這次調(diào)查我們統(tǒng)計(jì)的該村癌癥的病例個(gè)數(shù),發(fā)現(xiàn)癌癥的患病率明顯升高了很多。以前這里基本沒(méi)有癌癥的病例,但是最近幾年出現(xiàn)了不少病例。而這些現(xiàn)象的罪魁禍?zhǔn)拙褪寝r(nóng)藥。然后是生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)垃圾等的污染,同樣也影響到居民的飲用水的清潔,導(dǎo)致了一些傳染病的發(fā)生,不過(guò)現(xiàn)象還不明顯,但是依然需要我們的重視,這肯能是將來(lái)影響農(nóng)村環(huán)境的一個(gè)潛在的隱患。
從以上調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,目前的農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的,需要引起我們高度重視。雖然國(guó)家出臺(tái)了各種相關(guān)的法律政策來(lái)提升農(nóng)村居民的生活水平和生活狀況,但是并沒(méi)有從根本上解決農(nóng)村的敏感問(wèn)題,使得農(nóng)村的發(fā)展沒(méi)有像城市那樣跟上時(shí)代的步伐,被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面,這就從某一方面牽制了中國(guó)社會(huì)的,牽制了中國(guó)的現(xiàn)代化的建設(shè)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),中國(guó)必須從根本上解決農(nóng)村問(wèn)題,只有這樣,中華民族的偉大理想才不是空談。
以上就是我的農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告,由于人力因素可能做得統(tǒng)計(jì)不是很全面,分析也能比較片面,希望這個(gè)報(bào)告能給大家提供一些有用的參考。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十八
按照縣政協(xié)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研課題的分工,縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織了部分政協(xié)委員和供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共14人組成調(diào)研組,在3月中下旬深入到三合鎮(zhèn)、青杠街道辦事處、福祿鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查,走訪(fǎng)了6個(gè)種養(yǎng)殖大戶(hù)或龍頭企業(yè),聽(tīng)取了縣農(nóng)業(yè)局、供銷(xiāo)社等相關(guān)部門(mén)情況介紹,并組織部分委員到銅梁縣學(xué)習(xí),調(diào)查中召開(kāi)了各種座談會(huì)5次。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)健全。目前,農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等機(jī)構(gòu),承擔(dān)著對(duì)全縣的農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)推廣、生產(chǎn)和生活資料的服務(wù)和管理工作。
農(nóng)技包括縣農(nóng)技中心和13個(gè)街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))農(nóng)技中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、林業(yè)、水土保持并入農(nóng)技中心。全縣有農(nóng)技人員390人,其中街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))在編人員364人,在崗人員259人。在崗人員在年齡結(jié)構(gòu)上,35歲以下的占26,36歲至49歲的占67,50歲以上的占7,結(jié)構(gòu)年輕化;在文化程度上,中專(zhuān)及其以上的占84,中專(zhuān)以下的占16;在技術(shù)職稱(chēng)上,有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的僅占17。
畜牧設(shè)有縣畜牧中心和1個(gè)畜牧獸醫(yī)聯(lián)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整前的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。有職工312人,其中在職251人,在年齡結(jié)構(gòu)上,35歲以下的占31,35歲至45歲的占34,45歲以上的占35,結(jié)構(gòu)趨于合理;在文化程度上,中專(zhuān)及其以上的占66,中專(zhuān)以下的占34;在技術(shù)職稱(chēng)上,有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的達(dá)83。
農(nóng)機(jī)體系,截止xx年6月底,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站尚有在崗招聘干部24人,錄用干部2人,合同制工人5人,提前退休1人,共32人,屬自收自支事業(yè)單位。目前70的農(nóng)機(jī)站成了“牌子站”、“空殼站”,余下的也主要經(jīng)營(yíng)油料和承攬零星金加工業(yè)務(wù),承擔(dān)新機(jī)具推廣、提蓄水灌溉和農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)工作的很少。
水產(chǎn)只有縣水產(chǎn)站,在崗人員9人,大專(zhuān)以上學(xué)歷的8人,有職稱(chēng)的8人,但鎮(zhèn)鄉(xiāng)無(wú)1名專(zhuān)職水產(chǎn)員。
(二)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展較快。初步建立了縣、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、村、社四級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),成立了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)36個(gè),其中縣級(jí)8個(gè),鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)19個(gè),村級(jí)9個(gè)。組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展了以健龍藕協(xié)、獅子泰山果協(xié)等為代表的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,延長(zhǎng)和加粗了產(chǎn)業(yè)化鏈條,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉繁育示范基地等13個(gè)科普示范基地,培育了一大批科技帶頭人和示范戶(hù),帶動(dòng)了農(nóng)民依靠科技致富增收。供銷(xiāo)合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)服務(wù),建立農(nóng)資超市10個(gè)。積極參與“兩社兩化”建設(shè),發(fā)展綜合服務(wù)社33個(gè),興辦正興薯業(yè)、大路蜜柚和璧城養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)佳超市16個(gè),滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活資料的需要。
(三)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)兩頭不斷延伸。建立了璧山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),并與相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了鏈接,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和龍頭企業(yè)也設(shè)有信息網(wǎng)點(diǎn);成立了中國(guó)農(nóng)函大璧山分校,舉辦了蔬菜、果樹(shù)、畜禽、種植等14個(gè)專(zhuān)業(yè),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也相應(yīng)建立了輔導(dǎo)站,對(duì)農(nóng)村黨員、干部、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、示范戶(hù)進(jìn)行了培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)提供了產(chǎn)前服務(wù)。在產(chǎn)后服務(wù)上,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民,按照“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的原則,發(fā)展了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,或者按照“公司+農(nóng)戶(hù)或生產(chǎn)基地+農(nóng)戶(hù)”的形式,形成了一批如原野食用菌產(chǎn)銷(xiāo)合作社、新堰蔬菜營(yíng)銷(xiāo)合作社、三業(yè)茶葉有限公司、溫氏集團(tuán)等實(shí)體。全縣現(xiàn)有農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織12個(gè),會(huì)員1818人,帶動(dòng)了5176農(nóng)戶(hù),經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)2639萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)增加純收入達(dá)314萬(wàn)元。
(一)資金投入不足??h級(jí)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)仍按工改時(shí)人員編制核算,以后按照增人不增資進(jìn)行預(yù)算,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,造成了由工作經(jīng)費(fèi)來(lái)支付人員工資現(xiàn)象。調(diào)查中了解到,畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時(shí)經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有全額、差額撥款或自收自支,經(jīng)費(fèi)緊張,工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難,只有安排部分人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,三合、福祿農(nóng)技中心有近40的人員從事經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,削弱了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。經(jīng)費(fèi)的不足,職工待遇低,致使個(gè)別中心負(fù)責(zé)人頻繁更換,調(diào)查中了解,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整中,二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人竟?fàn)幧蠉?,有?zhèn)鄉(xiāng)竟無(wú)一人參與農(nóng)技中心主任報(bào)名。
(二)服務(wù)隊(duì)伍龐大,人才斷層與知識(shí)老化嚴(yán)重。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現(xiàn)象突出。調(diào)查中統(tǒng)計(jì),全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心有在編人員364人,被安置到其他部門(mén)的有105人,占總數(shù)的29。二是非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員過(guò)多。非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例高達(dá)47%,學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)的僅占14,其余39學(xué)農(nóng)經(jīng)管理的,其中有一部分是黨校經(jīng)濟(jì)管理函授生。三是知識(shí)斷層。在職函授進(jìn)修的119人中,進(jìn)修農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的僅1人,進(jìn)修非農(nóng)專(zhuān)業(yè)的達(dá)99.16,導(dǎo)致了農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)斷層及知識(shí)老化現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣有3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心找不出1名專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員,他們根本無(wú)法有效向農(nóng)民提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和推廣最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
(三)服務(wù)機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。一是服務(wù)體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿襲下來(lái)的體制,帶有一定的行政命令,往往以“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的方式進(jìn)行。服務(wù)的層面只停留在鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)上,服務(wù)指導(dǎo)的形式絕大多數(shù)是以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員因經(jīng)費(fèi)緊張未駐村下社,真正到田間地頭與農(nóng)民接觸的很少,農(nóng)民得不到專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。二是管理體制不規(guī)范。如鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)關(guān)系不明確,農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利農(nóng)機(jī)局都是主管部門(mén),都可管,但都不便管。加之,服務(wù)體系(除畜牧外)“三權(quán)”下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng),鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理模式不統(tǒng)一,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)業(yè)務(wù)出現(xiàn)斷鏈,如鎮(zhèn)鄉(xiāng)水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展。
(四)服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從事肥料、農(nóng)藥、種子、獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)戶(hù)增加,無(wú)照個(gè)體經(jīng)營(yíng)比較嚴(yán)重。經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)貨渠道混亂,有假貨充斥市場(chǎng),加上監(jiān)管市場(chǎng)力度不夠,造成體系技物結(jié)合收入低,損害了農(nóng)民的利益。如畜牧游醫(yī)現(xiàn)象突出,三合鎮(zhèn)就有游醫(yī)30余人,游醫(yī)因缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),濫用藥物,使畜牧診治得不到保障,肉品質(zhì)量下降。
(五)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量不高。政府行為的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系存在公益性與經(jīng)營(yíng)性職能不分,公益性服務(wù)較少,有償經(jīng)營(yíng)成為主業(yè),服務(wù)功能弱化,服務(wù)機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)。加之農(nóng)民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高,大多依賴(lài)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,致使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效果不明顯。民辦的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量太少,xx年底全縣434個(gè)村民委員會(huì)中僅有12個(gè),約占3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。專(zhuān)業(yè)合作組織在發(fā)展中普遍存在會(huì)員綜合素質(zhì)不高,周轉(zhuǎn)資金困難,信息來(lái)源和傳遞渠道單一,主要依賴(lài)當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門(mén)提供,組織化程度較低,帶動(dòng)力也不強(qiáng)等問(wèn)題。
(一)改革農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)功能。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)是開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主力軍,必須有正確的定位,要理順行政、事業(yè)和社會(huì)服務(wù)組織職能,對(duì)服務(wù)體系實(shí)行“一穩(wěn)一放兩分離”,穩(wěn)定公益性、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性,實(shí)現(xiàn)公益性機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性組織徹底分離。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,合理設(shè)置公益性機(jī)構(gòu),所需經(jīng)費(fèi)(包括工資、工作、項(xiàng)目等)由財(cái)政全額撥付,服務(wù)人員不再?gòu)氖氯魏谓?jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng),只對(duì)農(nóng)技推廣、指導(dǎo)等進(jìn)行無(wú)償服務(wù)。經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織實(shí)行企業(yè)化管理,通過(guò)創(chuàng)辦科技示范場(chǎng)、開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、實(shí)行多形式的技術(shù)承包等方式,全面推向市場(chǎng)?,F(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)門(mén)市、物資等資產(chǎn),可以通過(guò)變賣(mài)、配送分流人員等方式改制成私人經(jīng)營(yíng),保留其為農(nóng)技推廣服務(wù)的性質(zhì)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)公益性和經(jīng)營(yíng)性組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)公益性機(jī)構(gòu)實(shí)施從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)性組織實(shí)行行業(yè)管理,確保經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)有序竟?fàn)帯?BR> (二)強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)能力。社會(huì)化服務(wù)組織轉(zhuǎn)變觀(guān)念,找準(zhǔn)位置,積極主動(dòng)加強(qiáng)自身機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。公益性服務(wù)人員實(shí)行竟?fàn)幧蠉?,雙向選擇,實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,新進(jìn)人員實(shí)行考試聘用制度,保證從業(yè)人員持證上崗,推行全員聘用合同制度,變身份管理為崗位管理,公益性機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與職員可按85和15比例配置,逐步形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立服務(wù)人員績(jī)效掛鉤的考核制度,使收入與實(shí)際工作成績(jī)掛鉤,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,并適時(shí)對(duì)從業(yè)人員施行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn),實(shí)行辭聘、解聘制度,形成以崗定酬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的分配激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)為農(nóng)業(yè)服務(wù)。
(三)更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式。一是樹(shù)立以人為本的農(nóng)技推廣理念,將服務(wù)重點(diǎn)由生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民素質(zhì)上,運(yùn)用教育、交流、咨詢(xún)、提供信息等形式,幫助農(nóng)民做出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面的科學(xué)決策;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研、教育的協(xié)作,引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。二是利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)技推廣方式,整合現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源,開(kāi)通農(nóng)技110工程,利用廣播電視等通訊系統(tǒng),向廣大農(nóng)村傳遞生產(chǎn)、技術(shù)、管理及市場(chǎng)等信息。三是服務(wù)中注重點(diǎn)面結(jié)合,突出面上咨詢(xún)培訓(xùn),點(diǎn)上示范指導(dǎo),建立新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范點(diǎn),推行“一人一村”農(nóng)技推廣制度。
(四)發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化。
一是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在擔(dān)負(fù)管理集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的同時(shí),應(yīng)努力開(kāi)展村級(jí)公共服務(wù)工作,如組織農(nóng)民統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料,統(tǒng)一組織澆水、滅蟲(chóng)和戶(hù)間互助,統(tǒng)一銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品等等,充分發(fā)揮“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制中的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)職能。另外,還可通過(guò)信息服務(wù)、科技服務(wù)、設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、農(nóng)副品代辦及深加工、貨物中轉(zhuǎn)等形式,興辦社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè),以突出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的合作功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。
二是大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要堅(jiān)持多樣化發(fā)展,合作類(lèi)型上可以是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也可以是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),可提供技術(shù)、農(nóng)資、信息、產(chǎn)品收購(gòu)等一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù),也可提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),可分村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)興辦,可圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)辦,同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作組織還可組建聯(lián)合組織等,擴(kuò)大合作領(lǐng)域。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新生事物,要堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則,重點(diǎn)對(duì)組織內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范,建立健全民主管理制度、利益分配制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他的議事規(guī)則。
三是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。采取“公司+農(nóng)戶(hù)”、“生產(chǎn)基地+農(nóng)戶(hù)”或“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“一進(jìn)一出”問(wèn)題。龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶給農(nóng)民技術(shù)信息,這是“一進(jìn)”。“一出”就是農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)龍頭企業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng),勞動(dòng)力走出了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。同時(shí)引導(dǎo)和壯大龍頭企業(yè),鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、保鮮等產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)主要抓產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù),把一般的種養(yǎng)環(huán)節(jié)讓給農(nóng)民,使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中得到實(shí)惠。
(五)加大對(duì)體系的投資力度,為社會(huì)化服務(wù)提供保障。政府應(yīng)繼續(xù)加大投入,但必須調(diào)整投資方向,轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制。投資主要用于農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行普惠制,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息工程、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)和推廣、成人教育與培訓(xùn)、環(huán)保工程和自然資源保護(hù)等公共服務(wù)事業(yè),建立起以職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)函大為主體的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系,提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,暢通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)支持體系,建立起財(cái)政支持信貸體系、農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持體系、農(nóng)資供銷(xiāo)加工出口體系。
(六)營(yíng)造服務(wù)外部環(huán)境,提高服務(wù)效能。要配套理順財(cái)政、計(jì)劃、稅務(wù)、金融等部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)機(jī)制,形成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)合力。財(cái)政部門(mén)要保證農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、技術(shù)和品種推廣項(xiàng)目的資金投入。計(jì)劃部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng),指導(dǎo)和制定服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。金融部門(mén)特別是農(nóng)村信用社和農(nóng)行要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,貸款上給予優(yōu)先照顧,為社會(huì)化服務(wù)組織提供信貸服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織按農(nóng)業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定給予扶持。工商、土地和規(guī)劃等部門(mén)也要提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),如登記上給予便利,興辦服務(wù)設(shè)施、對(duì)外開(kāi)展服務(wù)等審批環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化手續(xù),為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。供銷(xiāo)合作社也應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,深入挖掘潛力,發(fā)揮應(yīng)有的合作服務(wù)作用。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十九
47(人)? 34(人)?????????????? 34(人)
初中生34人??? 上高校繼續(xù)就讀?????? 14人???
上大學(xué)4人??? 上高中10人
畢業(yè)后打工????????? 14人?
已成家?????????????? 5人??
因身體狀況欠佳輟學(xué)?? 1人???
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
無(wú)力為困,無(wú)計(jì)為困,無(wú)智為困。困則窮,窮又困……,這是一個(gè)惡性循環(huán),所以——
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇一
調(diào)查對(duì)象:以農(nóng)民為主,少數(shù)居民
調(diào)查方式:實(shí)地走訪(fǎng)、座談
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查時(shí)間:
春節(jié)回鄉(xiāng)探親期間,我走訪(fǎng)了老家農(nóng)村,在席間,在田間地頭,對(duì)一些親戚和農(nóng)民朋友進(jìn)行了采訪(fǎng),并進(jìn)行了深入交流,感悟頗深,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果和思考與各位網(wǎng)友做一個(gè)分享:
調(diào)查報(bào)告篇
一、農(nóng)民收入
據(jù)調(diào)查,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入主要來(lái)自外出打工,其次是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),然后是政府的各種補(bǔ)貼,最后是做“小買(mǎi)賣(mài)”。因?yàn)檗r(nóng)村家庭成員的全部或部分在外打工,所從事的工作也不一樣,打工收入是無(wú)法統(tǒng)計(jì)的。非規(guī)模化的種植和養(yǎng)殖,基本上能保證投入和產(chǎn)出持平。過(guò)去農(nóng)村稅賦多,現(xiàn)在國(guó)家減免了各種稅收,各項(xiàng)補(bǔ)貼逐漸增多,并兌現(xiàn),如:種植和養(yǎng)殖補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助、危改補(bǔ)貼、打井補(bǔ)貼、“家電下鄉(xiāng)”與“摩托車(chē)下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。這種補(bǔ)貼或補(bǔ)助,少則幾百上千,多則幾十萬(wàn)上百萬(wàn)。補(bǔ)貼較多的是規(guī)?;姆N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
二、農(nóng)民支出
除了用在柴米油鹽等日常生活用品外,農(nóng)民主要支出在建房、購(gòu)買(mǎi)家電、非義務(wù)教育、看病、紅白喜事送禮等,少數(shù)人會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的服務(wù)性行業(yè)消費(fèi),極少數(shù)人會(huì)花錢(qián)到外地旅游。春節(jié)期間,縣城的火鍋店異常火爆,動(dòng)作晚了位子都訂不上。農(nóng)民朋友已經(jīng)習(xí)慣了在縣城的火鍋店宴請(qǐng)親朋好友,據(jù)說(shuō)這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)了四五年了。
三、農(nóng)村教育
農(nóng)村的家長(zhǎng)都希望自己的孩子能上大學(xué),原因有三:一是普遍認(rèn)為上大學(xué)能改變一個(gè)人的命運(yùn),二是不再需要孩子輟學(xué)打工、補(bǔ)貼家用,三是孩子上大學(xué)的花費(fèi)努努力,還是基本上能滿(mǎn)足。然而,由于計(jì)劃生育國(guó)策執(zhí)行得好,適齡兒童越來(lái)越少,生源逐漸減少,很多村小招不上學(xué)生而被迫關(guān)閉或做他用,小學(xué)生被統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)中心小學(xué)上課。一半左右的學(xué)生只念完初中就選擇了外出打工,給出的理由是“不想讀書(shū)”、“上課聽(tīng)不懂”、“我不是讀書(shū)的料”、“讀了大學(xué)也有可能找不到工作”等。獨(dú)生子女受到父母的溺愛(ài),當(dāng)家長(zhǎng)的罵幾句之后,基本上就從了孩子的想法。
四、居住條件
農(nóng)民居住條件改善是不爭(zhēng)的事實(shí),矗立在丘陵上的小洋樓足以證明這一點(diǎn)。絕大多數(shù)農(nóng)民都蓋起了樣式新穎的小洋房,并在貼上瓷磚加以裝飾,套內(nèi)面積基本上都在一兩百平房以上。有的家庭更加講究時(shí)尚,進(jìn)門(mén)也需要脫鞋;有些家庭裝上政府補(bǔ)貼的太陽(yáng)能熱水器;95%以上家庭的廚房都擺著一臺(tái)冰箱,臥室按上節(jié)能空調(diào)。這一切都是“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策讓農(nóng)民下了購(gòu)買(mǎi)冰箱等家電的決心。
五、農(nóng)村醫(yī)療
農(nóng)民朋友對(duì)花10元就能報(bào)銷(xiāo)一半的醫(yī)療費(fèi)已經(jīng)習(xí)以為常,有些受訪(fǎng)者表示,“現(xiàn)在的十塊錢(qián)還是錢(qián)嗎?不就一斤肉的價(jià)錢(qián)……”。言外之意,農(nóng)民對(duì)花小錢(qián)看大病的新型農(nóng)村醫(yī)療政策非常滿(mǎn)意。
六、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)民講,在農(nóng)村種田土是掙不了錢(qián)的。農(nóng)資價(jià)格高、勞動(dòng)力成本也高,每年下來(lái)收入的糧食和經(jīng)濟(jì)作物能勉強(qiáng)能與成本持平。因此,被撂荒的土到處可見(jiàn),而過(guò)去綠油油毯子式的冬小麥現(xiàn)在稀稀疏疏的飄在丘陵上。每個(gè)村、每個(gè)鎮(zhèn)基本上都有規(guī)?;N植和養(yǎng)殖的農(nóng)民,但稱(chēng)他們?yōu)閹ь^人不準(zhǔn)確,因?yàn)樗麄儾](méi)有帶動(dòng)其他農(nóng)民共同發(fā)財(cái),大多數(shù)都緊盯著政府的補(bǔ)貼。
七、農(nóng)村文化
絕大多數(shù)年輕人都外出打工了,留在農(nóng)村的就剩老人和孩子。無(wú)論從文化活動(dòng)的主體、傳統(tǒng)還是條件、氛圍來(lái)講,社會(huì)主義新農(nóng)村的文化眼前很難在農(nóng)村扎根。春節(jié)期間,走親訪(fǎng)友看見(jiàn)農(nóng)民的文化娛樂(lè)活動(dòng)就是打麻將、斗地主和扎金花。只有不諳世事的小孩子,奔來(lái)跑去,活動(dòng)空間超過(guò)了一平方米。有些農(nóng)村青年會(huì)到縣城上網(wǎng)、搞同學(xué)會(huì)、唱歌跳舞。老年人就喜歡去廟子拜拜神,燒燒香,給后代求個(gè)平安。
八、農(nóng)村治安
農(nóng)民對(duì)“重慶打黑”拍手稱(chēng)快,由于很少有人上網(wǎng),大多數(shù)人還把此功德僅歸于***書(shū)記,而直接負(fù)責(zé)的王立軍卻很少有人提及。一時(shí)間橫行鄉(xiāng)里的流氓、雜皮、混混要么被逮捕了,要么規(guī)矩了不少,要么銷(xiāo)聲匿跡。鄰里關(guān)系也和諧了不少,隨著年齡增加,老輩們放棄了宿怨,年輕一輩一年都難得見(jiàn)上一回,無(wú)法“繼承”上一輩的恩怨。因此扯皮斗毆的事件大幅減少。
分析篇
一、中國(guó)農(nóng)民進(jìn)入“補(bǔ)貼”時(shí)代
在非平原地區(qū),農(nóng)民人均占有耕地面積不大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難規(guī)?;C(jī)械化。就算有各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,一年下來(lái)也掙不了幾個(gè)錢(qián)。在此情況下,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的使用、對(duì)田土的精耕細(xì)作已經(jīng)沒(méi)多大興趣。如果此時(shí)為了增加農(nóng)民收入而大幅提高糧食價(jià)格,我想城里的居民該坐不住了,媒體和分析師們?cè)撆u(píng)政府通貨膨脹控制不得力了。如果不增加農(nóng)民的收入,農(nóng)村消費(fèi)就拉動(dòng)不起來(lái),下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將黯然失色。鑒于此,對(duì)于農(nóng)民政府只有持續(xù)的“補(bǔ)貼”下去,讓發(fā)展的成果和“民富”政策盡可能惠及到更多農(nóng)民。
但是,補(bǔ)貼政策應(yīng)該與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民養(yǎng)老等結(jié)合起來(lái),要做至少十年的規(guī)劃和打算。現(xiàn)在的補(bǔ)貼,要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打基礎(chǔ),而不應(yīng)是短視行為,要讓農(nóng)民保持對(duì)土地的熱愛(ài)和感情。
二、中國(guó)農(nóng)村需要年輕人
很多農(nóng)民的孩子念了大學(xué),在城市里安了家。有些農(nóng)村大學(xué)生,寧愿在城里當(dāng)“蟻?zhàn)濉?,也不愿意回農(nóng)村發(fā)展。沒(méi)上大學(xué)的,寧愿在大城市里從事服務(wù)行業(yè)和在工業(yè)園當(dāng)普通工人,也不愿意回農(nóng)村種地。農(nóng)村發(fā)展需要科技,農(nóng)民幸福感提高需要文化,農(nóng)村消費(fèi)需要撬動(dòng),可農(nóng)村沒(méi)有年輕人,這都無(wú)從談起。農(nóng)村的天地是廣闊的,政府和社會(huì)應(yīng)該從宣傳和資金上鼓勵(lì)年輕人回到農(nóng)村去種地、去創(chuàng)業(yè)、去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度應(yīng)加快
春節(jié)后出現(xiàn)的“民工荒”確實(shí)讓不少讓大城市和沿海一些勞動(dòng)密集型企業(yè)的老板們慌了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化、網(wǎng)絡(luò)民主進(jìn)程的加快,農(nóng)民工的收入和勞動(dòng)條件提高是不可阻擋的。在中國(guó)的工廠(chǎng)里,靠“廉價(jià)勞動(dòng)力”在市場(chǎng)上取勝將逐漸失去土壤。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展,農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)將在未來(lái)幾年成為一股潮流和趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果不加快轉(zhuǎn)型,加上生產(chǎn)成本增加和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移,很多企業(yè)將失去在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,很多企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)將停止。
備注:由于此次農(nóng)村社會(huì)調(diào)查事先未經(jīng)過(guò)精細(xì)設(shè)計(jì),且調(diào)查力量有限,未能獲得足夠的、合理的調(diào)查數(shù)據(jù),多是一些現(xiàn)象的描寫(xiě),因此調(diào)查的代表性不足和結(jié)論可能存在偏頗,盡請(qǐng)諒解!
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二
福建是一個(gè)大城市和大農(nóng)村并存的省,全省4200萬(wàn)人口中有2600多萬(wàn)是農(nóng)民。今年福建農(nóng)業(yè)增加值達(dá)459.21億元,同比增長(zhǎng)3.8%。我省農(nóng)民人均純收入7427元,同比增長(zhǎng)11.2%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。人均生活消費(fèi)支出5498元,同比增長(zhǎng)9.6%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.0%。實(shí)際增長(zhǎng)5%。
近十年來(lái),福建高度重視農(nóng)村工作,把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力增加農(nóng)民收入作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的突出任務(wù)來(lái)抓,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),生活水平大幅提高,購(gòu)買(mǎi)力明顯增強(qiáng)。
1、收入市場(chǎng)化程度明顯提高是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)的根本原因
隨著農(nóng)民市場(chǎng)觀(guān)念的不斷提高,農(nóng)民不再安于現(xiàn)狀,按市場(chǎng)安排生產(chǎn)現(xiàn)象增多,商品意識(shí)逐漸增強(qiáng),以及農(nóng)民增加收入的意識(shí)上升,就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬,務(wù)工人數(shù)增多。福建農(nóng)民收入的市場(chǎng)化程度明顯提高,主要來(lái)源于收入貨幣化程度不斷提高和人均擁有金融資產(chǎn)大幅增加。
2、生活消費(fèi)水平不斷提高是福建農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)增強(qiáng)的集中體現(xiàn)
十年來(lái),逐漸富裕起來(lái)的福建農(nóng)民有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去改善生活,也更有底氣去享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐富成果。福建農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)金支出的比重大幅提升,服務(wù)性消費(fèi)支出成倍增長(zhǎng),購(gòu)買(mǎi)力水平已經(jīng)提高到一個(gè)新的層次。
(1)、消費(fèi)水平明顯提高
福建十年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,以及政府對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的正確引導(dǎo),福建農(nóng)民的消費(fèi)觀(guān)念不斷更新,消費(fèi)水平不斷提高,整體生活質(zhì)量穩(wěn)步提高,進(jìn)入到一個(gè)以提高質(zhì)量為主的新階段。
(2)恩格爾系數(shù)大幅下降
十年來(lái),福建農(nóng)民生活水平提高,恩格爾系數(shù)下降,逐步向小康邁進(jìn)。福建農(nóng)民的生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化,在生活中更加注重自己的發(fā)展。
近年來(lái),福建經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著改善。居民消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,消費(fèi)需求呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。
一、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,消費(fèi)能力顯著提升
近年來(lái),福建牢固樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)跨越的同時(shí),城鄉(xiāng)居民收入不斷邁上新臺(tái)階。農(nóng)民人均純收入由20xx年的3230元,到20xx年超4000元,20xx年超6000元,20xx年達(dá)到6680元,雖然年均增長(zhǎng)8.0%,但還是沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。隨著收入的不斷增長(zhǎng),近年來(lái)居民對(duì)居住類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)、家電類(lèi)、通訊器材類(lèi)、文化體育娛樂(lè)類(lèi)的消費(fèi)需求顯著增加,呈現(xiàn)出感性消費(fèi)、綠色消費(fèi)、休閑消費(fèi)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì),居民消費(fèi)能力明顯增強(qiáng)。20xx年,福建省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4480.99億元,比20xx年增加3160.19億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)2.4倍。
二、消費(fèi)支出逐年擴(kuò)張,市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大
隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的不斷提高,帶動(dòng)消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)張。農(nóng)民人均消費(fèi)性支出從20xx年的2410元增長(zhǎng)到20xx年的5016元,雖然年均增長(zhǎng)8.5%,但居民還是不敢大膽的消費(fèi)。加之隨著城市常住人口、外來(lái)流動(dòng)人口的不斷增加,全省消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4480.99億元,這是繼1998年總額突破千億大關(guān),20xx年躍上20xx億元大關(guān),20xx年突破3000億元后的又一個(gè)新臺(tái)階。從社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)軌跡看,顯示出福建省消費(fèi)品市場(chǎng)強(qiáng)勁的需求成長(zhǎng)潛力和實(shí)際增長(zhǎng)能力,近年來(lái)全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率均高于同期gdp增長(zhǎng)率,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。
三、消費(fèi)層次不斷提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
福建城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出逐年增加的同時(shí),消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)由低層次向中高層次提升,由基本生活型向享受型發(fā)展。
1、基本生存類(lèi)消費(fèi)支出比重持續(xù)下降
居民食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重(恩格爾系數(shù))是國(guó)際上衡量居民生活水平的常用指標(biāo),恩格爾系數(shù)越高,表明居民生活水平越低;反之,恩格爾系數(shù)越低,生活越富裕。20xx年福建恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)居民為39.7%,農(nóng)村居民為45.9%,分別比20xx年下降5.0和1.6個(gè)百分點(diǎn),分別比1985年下降14.3和16.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。就恩格爾系數(shù)而言,福建省農(nóng)村居民生活水平已達(dá)到小康。
四、消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)發(fā)展日益成熟
近年來(lái),在政府的科學(xué)規(guī)劃、管理和引導(dǎo)下,福建省的消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善。在軟環(huán)境方面,由于不斷加大市場(chǎng)管理力度,使得市場(chǎng)準(zhǔn)入更合理、交易監(jiān)管更到位、售后服務(wù)更完善,給消費(fèi)者提供了一個(gè)比較好的消費(fèi)軟環(huán)境。在硬環(huán)境方面,由于高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和引導(dǎo),形成了更加多樣的消費(fèi)業(yè)態(tài)、更加合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,百貨商場(chǎng)、大型購(gòu)物中心、連鎖超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等營(yíng)造了良好的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境。20xx年限額以上百貨商店、超級(jí)市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店實(shí)現(xiàn)零售額分別比20xx年增長(zhǎng)70.8%、2.1倍和2.2倍。
在消費(fèi)特點(diǎn)中我們?cè)岬揭恍┰?,可究竟是哪些是主?dǎo)因素,我們就此做了關(guān)于“是什么原因讓你不愿去把錢(qián)拿出來(lái)消費(fèi)”的問(wèn)卷調(diào)查。并就此得出結(jié)論:
(一) 、農(nóng)民的收入不高,不穩(wěn)定(44%)
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,這是所占比重最大的因素。雖然,農(nóng)民收入有了大幅增強(qiáng),但是農(nóng)民的可支配收入與城市人口還有著很大的差距,而且農(nóng)民收入不像城鎮(zhèn)居民那樣可以定期、按期得到,而是具有不確定性、不穩(wěn)定性,再加上“量入為出”這一消費(fèi)理念,使得農(nóng)村形成了“錢(qián)不夠多,就不敢花”的消費(fèi)心理。
這一因素,是政府所要解決的根本性問(wèn)題,也是要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)水平的基本前提。
由于,農(nóng)村保守的觀(guān)念中對(duì)“上學(xué)”、“婚嫁”、“喪葬”、“生病”·····的重視,加上收入與這些預(yù)期性支出的比例,使得農(nóng)民不敢花現(xiàn)在的自己手中的錢(qián)。
“省著點(diǎn),以備不時(shí)之需”是對(duì)這種消費(fèi)心理的最佳寫(xiě)照。
(二)、商品價(jià)格偏高(16%)
這是農(nóng)民關(guān)注率很高的又一因素。
雖然人均收入大幅提高,但是隨之而來(lái)的是物價(jià)也大幅度攀升(其中07年的cpi指數(shù)為105.4(前一年標(biāo)為100),增長(zhǎng)5.5%。其中豬肉價(jià)格由01年的7-8元每公斤,而到現(xiàn)在確是接近20元每公斤)。大型消費(fèi)品的價(jià)格也會(huì)讓大多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)者望而卻步。
物價(jià)的增長(zhǎng)會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民的消費(fèi)積極性。
(三)、對(duì)商品不夠了解,害怕上當(dāng)受騙(11%)
這一因素也超過(guò)了10%。
由于消費(fèi)主流的農(nóng)民大都是低學(xué)歷、無(wú)學(xué)歷,以及收入的來(lái)之不易,所以對(duì)于一些新生的陌生商品會(huì)抱有“不了解,與其不買(mǎi)也不要被騙”的心理,而且這也與農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)欺詐,假冒,不合格現(xiàn)象太多有關(guān),使得農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)欲嚴(yán)重的受挫。
這也是國(guó)家該對(duì)農(nóng)民消費(fèi)市場(chǎng)的整頓的警示。
(四)、社會(huì)保障不足(9%)
雖然這一因素農(nóng)民關(guān)注度不高,但這是政府該注重考慮的又一因素。
農(nóng)村的社會(huì)保障制度和城市相比可謂天壤之別,再加上“養(yǎng)兒能防老”這一“禮”,不斷在老年人的眼前驗(yàn)證著它的不可信性,使得人的心理更趨向于“把錢(qián)留著”而不是“有多少花多少”。社會(huì)保障的不足,必然會(huì)增加農(nóng)民的對(duì)未來(lái)預(yù)期的消費(fèi),從而降低了現(xiàn)在消費(fèi)的預(yù)期。
要補(bǔ)充一點(diǎn)的是,從20xx年開(kāi)始,村中實(shí)行了“六十歲以上的老年每月55元的養(yǎng)老金”為主題的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,希望它能在改革農(nóng)民消費(fèi)心理上有著很好的效果。
農(nóng)村的消費(fèi)特點(diǎn)決定了農(nóng)村消費(fèi)水平跨越式發(fā)展的道路上還有著種種坎坷。近年來(lái)政府的大力重視及投資,使得農(nóng)村消費(fèi)水平的發(fā)展步上了正軌,當(dāng)然就現(xiàn)狀與特點(diǎn)來(lái)看國(guó)家仍要繼續(xù)加大努力。而我們就調(diào)查中得出的原因,給與一定的建議:
(一)增加農(nóng)民收入
中央黨校政策研究室副主任周天勇在接受記者采訪(fǎng)時(shí)曾表示:“如果居民收入長(zhǎng)期偏低,我國(guó)的消費(fèi)動(dòng)力就不足?!?BR> 所謂“巧婦不做無(wú)米之炊”,只有農(nóng)民收入增加了,才有可能增加消費(fèi)。讓消費(fèi)的增長(zhǎng)凌駕于收入的增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,是不現(xiàn)實(shí)的。再加上農(nóng)民保守的消費(fèi)觀(guān)念,所以只有收入水平的提高,才有可能帶動(dòng)消費(fèi)水平的長(zhǎng)期、持續(xù)、快速地提高。
當(dāng)前,國(guó)家可以通過(guò),提供更多的惠農(nóng)、利農(nóng)政策;把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)更快、更實(shí)際的介紹給農(nóng)民,來(lái)增加農(nóng)業(yè)收入、解放勞動(dòng)力;加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,農(nóng)民工培訓(xùn)等途徑加大農(nóng)民工就業(yè)······等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
(二)加大消費(fèi)宣傳
農(nóng)民對(duì)消費(fèi)的了解不夠深,僅僅是為了滿(mǎn)足必需品的擁有。所以加大宣傳是很好的增加消費(fèi)的途徑:
一、加大新、奇消費(fèi)商品的宣傳,讓它們像電視機(jī)一樣走進(jìn)尋常百姓的家中;
二、加大對(duì)新消費(fèi)理念的宣傳,讓它們?nèi)〈瓉?lái)的保守消費(fèi)觀(guān);
三、加大商家優(yōu)惠、打折等利好消息的宣傳,吸引老百姓的眼球。
(三)控制并穩(wěn)定商品價(jià)格
商品特別是生活必需品的價(jià)格過(guò)高、不穩(wěn)定,也同樣使農(nóng)民過(guò)多的去關(guān)注預(yù)期消費(fèi),打擊了農(nóng)民消費(fèi)的積極性。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇三
俗話(huà)說(shuō)的好:“孩子是祖國(guó)的未來(lái),是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造最佳的條件:小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,該給他們的書(shū)包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬,要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過(guò)二十里,那里沒(méi)有城市高樓林立的壓抑,也沒(méi)有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況,問(wèn)問(wèn)他們今后的打算及他們與城市差距何在等問(wèn)題,我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查對(duì)象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話(huà)或間接詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行了解,具體情況如下:
小學(xué)(10—13歲):初中(14—16歲):高中、職專(zhuān)及其他(17—21歲)
47(人):34(人):34(人)
對(duì)于小學(xué)生,我并沒(méi)有很深入地去問(wèn),只是從表面上進(jìn)行了了解,比如:“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”,當(dāng)問(wèn)到將來(lái)想不想上大學(xué)等,結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里,他們根本沒(méi)有城市里孩子的那么多課外習(xí)題,更不用去什么補(bǔ)習(xí)班,是真正的“無(wú)憂(yōu)無(wú)慮”的童年,而每個(gè)孩子都能流露出對(duì)“成為大學(xué)生”的向往,家長(zhǎng)們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問(wèn)其原因,無(wú)非是“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”;“將來(lái)不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長(zhǎng)也尚未在真正意義上考慮孩子的將來(lái),沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問(wèn)及有沒(méi)有想過(guò)讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語(yǔ),或者學(xué)一樣“樂(lè)器”時(shí),他們的回答是:“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒(méi)想學(xué)?!?BR> 對(duì)于初中生,也只問(wèn)問(wèn)他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒(méi)有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺(jué)得,雖然老師上課講時(shí)能聽(tīng)懂,但有時(shí)看書(shū)卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽(tīng)課都有些吃力。對(duì)于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望,只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對(duì)四大名著有所了解,他們家中沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)很多好書(shū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,便互相交換著看或去老師家借書(shū)看。大部分同學(xué)讀過(guò)的課外書(shū)只有小說(shuō)。對(duì)于為什么不看名著的回答,有20%的同學(xué)反映“看不到”,而80%的學(xué)生竟說(shuō)沒(méi)意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國(guó)家大事,對(duì)于世界局勢(shì)則更無(wú)從說(shuō)起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中,有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù),其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣,聽(tīng)其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲(chóng),據(jù)調(diào)查,有些家長(zhǎng)是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學(xué)會(huì)了,真是“無(wú)師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱(chēng)的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人:上高校繼續(xù)就讀:14人
上大學(xué)4人:上高中10人
畢業(yè)后打工:14人
已成家:5人
因身體狀況欠佳輟學(xué):1人
說(shuō)起將來(lái)的打算,每個(gè)人開(kāi)頭都是“也想上高中”,但是家長(zhǎng)們考慮的更多:“孩子不是讀書(shū)的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專(zhuān)也可以轉(zhuǎn)城市戶(hù)口”……。當(dāng)然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學(xué)要很多錢(qián)”……。結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無(wú)法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓“大學(xué)夢(mèng)”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對(duì)自己充滿(mǎn)信心,對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕,一進(jìn)屋我就擔(dān)心,他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽(tīng)到家長(zhǎng)的話(huà)時(shí)我才知道原來(lái)我的擔(dān)心是多余的?!艾F(xiàn)在社會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)厲害,多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的,我們沒(méi)有蓋樓房,留著錢(qián)給他(她)讀書(shū)呢!他們始終堅(jiān)信,有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來(lái)是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學(xué),1人讀中專(zhuān),還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí),那就是就業(yè)壓力大,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全,教學(xué)水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢(qián)改善教學(xué)設(shè)施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館,讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū),想看的好書(shū)。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮,對(duì)于不能上學(xué)的孩子,政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生,政府應(yīng)該為其貸款,使他們能順利完成學(xué)業(yè),這樣等他們不久學(xué)成歸來(lái)又可以帶動(dòng)村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資?。贿@里的苦還有知識(shí)上的貧乏,學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平,制定一個(gè)合理的課程計(jì)劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實(shí)有困難的同學(xué)“開(kāi)開(kāi)小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí),村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊,哪怕是趕末班車(chē),拓寬學(xué)生的知識(shí)面,讓他們多聽(tīng)聽(tīng)新聞,多看些好書(shū)。
無(wú)力為困,無(wú)計(jì)為困,無(wú)智為困。困則窮,窮又困……,這是一個(gè)惡性循環(huán),所以——
再困不能困家長(zhǎng),家長(zhǎng)的教育對(duì)子女的學(xué)習(xí),以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺(jué)性本來(lái)就不強(qiáng),若家長(zhǎng)再不加以正確引導(dǎo),“任其自然”,那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長(zhǎng)“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l(shuí)能把子女教育得更好”
我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”,人人都把其當(dāng)作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長(zhǎng),只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對(duì)我來(lái)說(shuō)卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決的,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(zhǎng)。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇四
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題,關(guān)鍵要克服瓶頸制約,找準(zhǔn)平衡基點(diǎn),整體推進(jìn)。
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識(shí)普遍較差,民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。
在調(diào)查過(guò)程中,表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。
一般說(shuō)來(lái),法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的,與客觀(guān)現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。
我國(guó)的村級(jí)民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn),也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。
正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。
然而,這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。
一方面,在我國(guó),農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下,客觀(guān)形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。
反映在村委直選中,不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng),而往往是被“塑造”出來(lái)的。
對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。
《村委會(huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式,應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。
但在具體實(shí)施中,大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣(mài)票”現(xiàn)象。
因而,村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。
我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步,各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。
因此,《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。
雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過(guò)于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒(méi)有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。
這里僅列舉幾點(diǎn),以見(jiàn)一斑:一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。
《村委會(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿(mǎn)十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
但是,依照法律被剝奪其政治權(quán)利的人除外”。
《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。
尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。
拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。
三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。
在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時(shí)得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后,如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn):
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。
因而,在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系:
(1)需求與可能。
任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整,以維護(hù)正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀(guān)需要,在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。
一方面,村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。
另一方面,鄉(xiāng)村客觀(guān)現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。
因此,在規(guī)范民主選舉過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。
有時(shí)候,就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要,但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。
在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下,法律的運(yùn)行成本越低,那幺它的效率越高。
村級(jí)民主選舉的法律效益,應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。
使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴(lài)的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。
在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中,如何求得成本與效益的相對(duì)平衡,有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡(jiǎn)便。
于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。
村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過(guò)場(chǎng)。
但是受農(nóng)村客觀(guān)環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響,從選舉實(shí)踐看,能達(dá)到同一選舉目標(biāo),村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無(wú)候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施:
(1)在引導(dǎo)與磨合中,強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。
增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。
沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。
不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐,是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。
對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō),只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。
對(duì)于實(shí)行民主管理,首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。
明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式,活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論,再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策,堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。
要實(shí)行民主管理,還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的xx大報(bào)告指出:“堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。
只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量,才能更好地貫徹落實(shí)xx大精神,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國(guó)有八億農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。
首先,決策關(guān)系重大,決策失誤帶來(lái)的損失最大。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,影響決策的因素更為復(fù)雜,民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng),往往是一著不慎,幾年難翻。
其二,決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。
需要民主決策的事,一般是比較重大的問(wèn)題,不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。
既然是比較重大的問(wèn)題,沒(méi)有群眾民主參與,村民自治就失去重心。
其三,民主決策影響其它三個(gè)民主。
民主決策才能使決策科學(xué),而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn),如前所述,民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策,當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
黨的xx大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。
黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主,必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。
加強(qiáng)民主監(jiān)督,必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇五
陜西省勉縣武侯鎮(zhèn)杜家壩村有6個(gè)村民小組,142戶(hù)共455人,其中黨員21名,村干部四人。該村耕地面積650畝,20xx年人均收入7005元。新農(nóng)合參保率98%,新農(nóng)保參保率95%,20xx年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移156人,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入255萬(wàn)元。自改革開(kāi)放以來(lái),該村有了很大變化,各項(xiàng)事業(yè)有了顯著發(fā)展,但這個(gè)村溝壑縱橫,山地丘陵居多,適宜耕種的土地較少。由于地處漢江河畔,漢江阻隔,交通十分不便,資源匱乏,集體經(jīng)濟(jì)較為落后,大部分青壯年外出務(wù)工,留守兒童、老人現(xiàn)象比較普遍。
二、農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀
(一)傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)保障功能削弱。在以前的舊中國(guó),農(nóng)村的社會(huì)保障是完全依賴(lài)著個(gè)人家庭的?!鞍偕菩橄取本褪强恐@個(gè)“孝”字,靠著孝道,我們家庭中的老年人才得以有一個(gè)比較安穩(wěn)的晚年。家庭成員的生、老、病、死等開(kāi)支,都是依賴(lài)家庭經(jīng)濟(jì)的支持。隨著社會(huì)發(fā)展和計(jì)劃生育政策的實(shí)施,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化,即一對(duì)中年夫婦將要承擔(dān)雙方父母四人的“生老病死”和一個(gè)或兩個(gè)子女的撫養(yǎng)責(zé)任,這將使未來(lái)家庭不堪重負(fù)。而為了解決這個(gè)問(wèn)題,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),來(lái)到大城市里打工,造成農(nóng)村“留守老人”“留守兒童”等現(xiàn)象,造成家庭成員精神方面的照顧缺乏,就醫(yī)看病困難,晚年養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。
(二)農(nóng)村社會(huì)保障任務(wù)加重。一是農(nóng)村人口老年化問(wèn)題日益突出。該村有6個(gè)村民小組,142戶(hù)共455人,60歲以上人口占10%,其中65歲以上人口占該村總?cè)丝诘?.5%,農(nóng)村老齡化問(wèn)題較為突出。就目前情況來(lái)看,人口老齡化問(wèn)題直接涉及到農(nóng)村家庭的家庭負(fù)擔(dān)和家庭和諧。二是疾病問(wèn)題依然是困擾農(nóng)民的瓶頸。雖然現(xiàn)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實(shí)行了很久,但藥品價(jià)格及醫(yī)療費(fèi)用不斷增高,報(bào)銷(xiāo)比例僅為40-65%。特別是一些貧困家庭,農(nóng)民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口,遇到疾病只能“小病磨、大病拖”,實(shí)在堅(jiān)持不下去則靠東借西湊,變賣(mài)糧食或牲畜來(lái)支付醫(yī)藥費(fèi),以致債臺(tái)高筑,“一人得病,全家返貧”。調(diào)查中,一些群眾深有感觸地說(shuō):“不怕貧窮,只怕生病,窮可以慢慢致富,病特別是大病,足以?xún)A家蕩產(chǎn)。”三是外出務(wù)工農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益亟需保障?,F(xiàn)在,越來(lái)越多的農(nóng)民涌入城市,但與城市的人相比,受到種種歧視,不僅就業(yè)機(jī)會(huì)少,而且就業(yè)后待遇不公,在保險(xiǎn)待遇上也與正式工存在很大的差別。在調(diào)查中,外出務(wù)工農(nóng)民90%都擔(dān)心自己的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移接續(xù),85%很糾結(jié)自己到底是在家鄉(xiāng)參保還是在務(wù)工地參加社會(huì)保險(xiǎn),70%搞不懂自己的個(gè)人社保賬戶(hù)是干啥的。
(三)現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障水平低。對(duì)于杜家壩村農(nóng)民來(lái)說(shuō),目前社會(huì)保障主要有新農(nóng)合和新農(nóng)保,農(nóng)村低保的社會(huì)救濟(jì)方式還不規(guī)范、不統(tǒng)一,實(shí)施中具有很大的隨意性,救濟(jì)方式以臨時(shí)救濟(jì)為主,定期救濟(jì)以集體救濟(jì)為主,而且只對(duì)五保戶(hù)和困難人口提供救濟(jì)。
一是新農(nóng)合群眾享受的報(bào)銷(xiāo)范圍和幅度都不大,對(duì)于生大病,一花就是幾千上萬(wàn)元的根本無(wú)濟(jì)于事,所報(bào)銷(xiāo)的一點(diǎn)費(fèi)用還不夠往返的車(chē)費(fèi),盡管深知合作醫(yī)療的好處,一旦知道自己三、五年不生病時(shí),就是不愿掏那份“不必要”的錢(qián)。特別是今年個(gè)人繳費(fèi)調(diào)整到65元后,更不愿眼看自己出錢(qián)別人吃藥。二是新農(nóng)保從制度上是一次重要突破,但從目前的情況來(lái)看,建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)依然是一項(xiàng)全新的工作,部分農(nóng)民,特別是老年農(nóng)民的生活仍比較艱難,個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分保險(xiǎn)資金根本無(wú)法支付。農(nóng)民自身對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí),目光短淺,在“新農(nóng)?!闭{(diào)查中,85.7%的農(nóng)民期盼養(yǎng)老金的金額能提高一些?!靶罗r(nóng)?!睂?shí)施時(shí),年滿(mǎn)60周歲老人不需繳費(fèi)就可領(lǐng)取每月55元的養(yǎng)老金,60周歲以下的老人通過(guò)15年的繳費(fèi),若繳費(fèi)檔次為100元/年,60周歲后大約可以領(lǐng)到76元/月的養(yǎng)老金。無(wú)論是55元/月,還是76元/月都是一個(gè)低水平的狀態(tài),而且物價(jià)處于上漲階段,將來(lái)這些養(yǎng)老金肯定不能滿(mǎn)足老人的基本生活保障。
(四)社會(huì)保障體制太復(fù)雜。目前,農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無(wú)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),也無(wú)統(tǒng)一的管理辦法。從管理機(jī)構(gòu)上看,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工外出務(wù)服務(wù)等主要?dú)w人社部門(mén)管理,醫(yī)療保障主要?dú)w衛(wèi)生部門(mén)管理,最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、老年人社會(huì)福利歸民政部門(mén)管理。一些部門(mén)、鄉(xiāng)村也制定了社會(huì)保障辦法和規(guī)定,如人武部、計(jì)生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會(huì)等。對(duì)義務(wù)兵、獨(dú)生子女戶(hù)、村組干部、殘疾人、特困戶(hù)的社會(huì)保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn),各自為政,條線(xiàn)分割。部分商業(yè)保險(xiǎn)公司也對(duì)部分農(nóng)民搞了商業(yè)保險(xiǎn),形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門(mén)所處地位和利益關(guān)系不同,在社會(huì)保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。在調(diào)查中大部分農(nóng)民搞不清有啥問(wèn)題該找哪個(gè)部門(mén)。
三、對(duì)策建議
(一)進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)宣傳力度。社會(huì)保障是關(guān)系到子孫后代的大事,關(guān)系到每個(gè)人的切身利益,必須要把現(xiàn)有的政策用好,宣傳好,引起各級(jí)各部門(mén)以及全社會(huì)的廣泛關(guān)注。一是大力提高農(nóng)民的社會(huì)保障意識(shí)。要通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒介宣傳,組織公益活動(dòng)宣傳,讓廣大農(nóng)民知曉如何實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益。二是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保障的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,以身作則,帶頭參加落實(shí)各類(lèi)社會(huì)保障政策,帶頭救助各類(lèi)困難群體。三是充分利用春節(jié)前后、農(nóng)閑時(shí)期,抓住典型事例進(jìn)行宣傳,讓受益的農(nóng)民現(xiàn)身說(shuō)法,講自己受益后的親身感受,使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)的好處。
(二)不斷提高保障水平。在中央、省、市、縣逐步提高社保資金補(bǔ)助金額的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村相應(yīng)增加農(nóng)村社會(huì)保障資金投入,積極幫助那些依然交不起費(fèi)的困難群眾,切實(shí)解決他們的社會(huì)保障需求。逐步提高農(nóng)民養(yǎng)老、新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),較大幅度提高新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)比例和報(bào)銷(xiāo)封頂線(xiàn),切實(shí)降低個(gè)人自付金額,減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。同時(shí),逐步提高新農(nóng)?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)村居民切切實(shí)實(shí)感受到社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)越性。
(三)切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。政府部門(mén)要切實(shí)為農(nóng)村外出務(wù)工人員服好務(wù),在社會(huì)保險(xiǎn)的參保、接續(xù)、轉(zhuǎn)移,以及個(gè)人賬戶(hù)的管理方面,真正做到以人為本,問(wèn)計(jì)于民,問(wèn)需于民,問(wèn)政于民。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制,逐步實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”,推行社會(huì)保障卡制度,為外出務(wù)工人員消除后顧之憂(yōu)。
(四)健全完善管理服務(wù)體系。整合人力、財(cái)力和信息網(wǎng)絡(luò)資源,研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立養(yǎng)老、新農(nóng)合、低保救助、救災(zāi)救濟(jì)一體化的社會(huì)保障平臺(tái),配置必要的人力和財(cái)力,加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)協(xié)作,努力實(shí)現(xiàn)資源共享、整體推進(jìn)。提高行政效率,為農(nóng)民提供方便快捷的服務(wù),真正做到解民憂(yōu)、解民怨、解民困。
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農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇六
今年七月,xx省司法廳和xx省法學(xué)會(huì)組織開(kāi)展了農(nóng)村普法和依法治理的社會(huì)調(diào)查。xx省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口占全省人口的80%以上。開(kāi)展農(nóng)村普法和依法治理的專(zhuān)題研究,將有助于總結(jié)我省“三五”普法和依法治理的成果,為“四五”普法和依法治理規(guī)劃的實(shí)施提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。為了全面了解和掌握我省農(nóng)村普法和依法治理的客觀(guān)現(xiàn)實(shí),調(diào)查中運(yùn)用了比較的方法,分別在城鄉(xiāng)各選擇了一個(gè)具有典型意義的調(diào)查地區(qū)(桐城市新安渡鎮(zhèn)和安慶市大觀(guān)區(qū))進(jìn)行深入調(diào)查。通過(guò)實(shí)地調(diào)研,結(jié)合我省“三五”普法和依法治理已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn),我們提出如下研究報(bào)告。
隨著三個(gè)五年普法規(guī)劃推進(jìn)式的實(shí)施,我省農(nóng)村法治化水平有了較大的提高,農(nóng)民的法制觀(guān)念和法律意識(shí)有所增強(qiáng)。在全社會(huì)依法治國(guó)的大環(huán)境下,農(nóng)村依法治理的法治環(huán)境大有改觀(guān)。
農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀(guān)念的培育和形成,不能脫離他們賴(lài)以生存的鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。筆者認(rèn)為,農(nóng)村的普法和依法治理在微觀(guān)上是進(jìn)行法治宣傳教育,在宏觀(guān)上就是要造就一個(gè)良好的法治環(huán)境,讓農(nóng)民在良好地法治環(huán)境中形成法制觀(guān)念、培養(yǎng)法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。從“一五”普法到目前正在實(shí)施的“四五”普法正是有條不紊地實(shí)踐著這個(gè)目標(biāo)。只有形成一個(gè)全社會(huì)崇尚法治的社會(huì)環(huán)境,法治國(guó)家的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)目前以政府推進(jìn)為主要方式的法治進(jìn)程中,這樣的“法治環(huán)境”需要各級(jí)政府去營(yíng)造。“三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀(guān)念,“四五”規(guī)劃的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)由提高公民法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變??梢?jiàn),法律觀(guān)念、法律意識(shí)和法律素質(zhì)相互之間具有緊密的聯(lián)系。因此,農(nóng)村的基層政權(quán)和組織應(yīng)當(dāng)對(duì)法制觀(guān)念、法律意識(shí)、法律素質(zhì)有明確的認(rèn)識(shí),才能夠使其職責(zé)有明確的定位、行動(dòng)有明確的方向。
法律意識(shí)是人們關(guān)于法律和法律現(xiàn)象的思想、觀(guān)點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱(chēng)。法律意識(shí)包括法律思想(理論)、法律觀(guān)念(法制觀(guān)念)和法律心理。法律意識(shí)有個(gè)體法律意識(shí)、群體法律意識(shí)和社會(huì)法律意識(shí)之分,個(gè)體(公民)法律意識(shí)的形成取決于公民的法律心理,以及法治環(huán)境的影響。群體法律意識(shí)具有團(tuán)體性和多樣性的特點(diǎn),在我國(guó)農(nóng)村不應(yīng)忽視傳統(tǒng)性和地域性的沖擊和扭曲。社會(huì)法律意識(shí)是全體公民普遍的法律心理和觀(guān)念,它與傳統(tǒng)的法律文化、主流法律觀(guān)念的傳播有著密切關(guān)系。社會(huì)法律意識(shí)和群體法律意識(shí)是公民的個(gè)體法律意識(shí)形成的重要環(huán)境因素。個(gè)體法律意識(shí)和群體法律意識(shí)對(duì)社會(huì)法律意識(shí)內(nèi)容與發(fā)展有較大的作用。在通常情況下三者是協(xié)調(diào)一致的,但在特定的情況下也可能發(fā)生沖突。
筆者認(rèn)為,“一五”普法在于喚醒公民的法律意識(shí);“二五”普法在于培養(yǎng)積極向上的群體法律意識(shí);“三五”普法著眼于營(yíng)造全體公民共同的社會(huì)法律意識(shí)?!八奈濉币?guī)劃就是在三個(gè)五年普法的基礎(chǔ)上,為鞏固普法和依法治理的成果,提出了由法律意識(shí)的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉伤刭|(zhì)的提高,因?yàn)榉伤刭|(zhì)是法律意識(shí)的內(nèi)在本質(zhì)。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀(guān)念的影響,農(nóng)民的法律意識(shí)與依法治國(guó)、依法治省提出的目標(biāo)還存在著差距,今后普法和依法治理的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個(gè)方面:
1、培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求。法治國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)則是公民對(duì)法律的尊重和敬仰,因?yàn)榉傻膬r(jià)值代表著公平、正義和秩序。普法和依法治理的目的是建設(shè)一個(gè)法治社會(huì),這是各級(jí)政府的職責(zé),但是不能因此認(rèn)為普法和依法治理就是政府的單方行為。作為以行政指導(dǎo)為主要特征的普法和依法治理活動(dòng)中,各級(jí)組織特別是政府部門(mén),不僅應(yīng)當(dāng)將法律知識(shí)告之于民,而且還要讓農(nóng)民知道法律的價(jià)值是什么?法律是人們安居樂(lè)業(yè)的行為規(guī)則,法律是維護(hù)公民合法權(quán)益的武器,懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到法律的功能和價(jià)值,法律才能讓農(nóng)民所接受,對(duì)法律的認(rèn)知和運(yùn)用才能從自發(fā)到自覺(jué)。我省農(nóng)村基層人民政府推行的“送法下鄉(xiāng)”、“送書(shū)到戶(hù)”的活動(dòng),有其積極的因素,應(yīng)當(dāng)予以肯定。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,人手一冊(cè)法律書(shū),不等于人人都知法和懂法了。
2、讓農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)和生活實(shí)踐,全面、正確地理解法律。長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)法制觀(guān)念中,“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀(guān)念影響著人們對(duì)法律的正確理解。誠(chéng)然,對(duì)違法者的懲戒是法律的重要功能之一,但是不是法的全部。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會(huì)生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛,普法和依法治理中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。例如,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題;打白條問(wèn)題;糧食收購(gòu)問(wèn)題;計(jì)劃生育問(wèn)題等等。讓農(nóng)民通過(guò)法律幫助和指導(dǎo),認(rèn)識(shí)到保護(hù)老百姓也是法律的重要功能。只有這樣,作為農(nóng)村中主要社會(huì)主體的農(nóng)民才能形成法律觀(guān)念、培育法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。
3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村存在著一種較為普遍的法律觀(guān)念和法律心理:解決矛盾和糾紛,總是謀求法律訴訟之外的方式來(lái)解決,無(wú)論正當(dāng)與否,一般都把訴訟看作不光彩之事。作為普法推進(jìn)者的基層組織往往遷就這種現(xiàn)實(shí),解決糾紛與矛盾以息事寧人為原則,有時(shí)甚至不惜犧牲法律原則。今后在普法中,首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法律的權(quán)威,以法律為原則作為解決爭(zhēng)端的依據(jù)和方法。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評(píng)價(jià)公民的訴訟活動(dòng),尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件,更應(yīng)當(dāng)端正認(rèn)識(shí)。
我省農(nóng)村普法和依法治理存在著許多認(rèn)識(shí)問(wèn)題、觀(guān)念問(wèn)題以及法律實(shí)踐中急待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?,F(xiàn)在將這些問(wèn)題有重點(diǎn)的提出來(lái),針對(duì)性地解決這些問(wèn)題或制定相應(yīng)的對(duì)策,將會(huì)大大推動(dòng)今后普法和依法治理工作的順利進(jìn)行。
在農(nóng)村普法與依法治理工作中,實(shí)際承擔(dān)具體工作的基層政權(quán)組織(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)和基層群眾性自治組織(村民委員會(huì)),它們的工作直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)施普法和依法治理規(guī)劃的實(shí)際效果。普法和依法治理的長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家,階段性目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期普法“規(guī)劃”提出的具體任務(wù),基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿則是建設(shè)一個(gè)良好的法治環(huán)境。肩負(fù)著如此重任和職責(zé)的基層組織對(duì)其法律地位應(yīng)有正確的定位。
普法和依法治理是全社會(huì)的工作,應(yīng)當(dāng)動(dòng)員社會(huì)各階層參與。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是我國(guó)基層行政機(jī)關(guān),其行政事務(wù)千頭萬(wàn)緒,各項(xiàng)行政工作如計(jì)劃生育,農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等等,很難說(shuō)哪項(xiàng)工作為主,哪項(xiàng)為次。如果將普法和依法治理僅僅理解為某項(xiàng)工作職責(zé)(并且有專(zhuān)人負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)),這可能有悖于普法和依法治理的本意。筆者認(rèn)為,普法和依法治理并不是一項(xiàng)單列的工作,它是貫穿于各項(xiàng)工作中的原則精神,在政府工作的各項(xiàng)職責(zé)中都要體現(xiàn)與貫徹普及法律和依法治理的原則。換言之,普法和依法治理的主體(推進(jìn)者)是任何部門(mén)與任何人員。任何工作必須以普法和依法治理原則為指導(dǎo),我們不能把普法與依法治理僅僅理解為是司法行政部門(mén)的職責(zé)。從這個(gè)意義上講,基層組織是普法與依法治理的參與者、倡導(dǎo)者、推廣者與服務(wù)者。
村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層自治性群眾組織。它雖不具有國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)。但村民委員會(huì)的組織形式與法定職能,使其在普法與依法治理工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極和重要的作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村民委員會(huì)的主要任務(wù)是:1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,對(duì)村民進(jìn)行守法教育;2.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);3.調(diào)解民間糾紛,促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦;4.協(xié)助政府維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、生活秩序;5.向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。村民委員會(huì)的職責(zé)和任務(wù)與普法和依法治理所提出主要任務(wù)是相同的,基層群眾性組織組織的各項(xiàng)工作正是亦步亦趨地實(shí)踐著普法與依法治理的目標(biāo)。目前,農(nóng)村普法工作中,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮村委會(huì)的功能和作用,使其從被動(dòng)地完成工作任務(wù)轉(zhuǎn)向積極地開(kāi)展普法宣傳。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的普法和依法治理在工作方法上存在許多有待改進(jìn)的地方。
首先,在“普法”工作上,主要表現(xiàn)出的特點(diǎn)是放任性和無(wú)序性。農(nóng)民往往把收看電視中的法制節(jié)目,作為自發(fā)的法治思想的啟蒙。誠(chéng)然,法律的普及可通過(guò)多種渠道,在當(dāng)今電視已作為簡(jiǎn)便、快捷、普及的傳媒工具,其在普法工作的功能不可低估。有些工作開(kāi)展比較好的地方,還利用農(nóng)村廣播網(wǎng)進(jìn)行宣傳,利用集市大會(huì)進(jìn)行集中宣傳,利用村民大會(huì)請(qǐng)司法人員上法制課。還有的地方采取“知識(shí)帶動(dòng)型”普法,即向在校的中小學(xué)生進(jìn)行有意識(shí)的普法教育,再通過(guò)學(xué)生將法律知識(shí)傳播到廣大農(nóng)戶(hù)等等,這些都不失為好方法。筆者認(rèn)為,凡是有利于普法工作實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),都應(yīng)當(dāng)是值得肯定的好方法。但是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普及法律的工作方法存在放任性和無(wú)序性的局面,我們應(yīng)當(dāng)著手做好以下工作:
1、在傳媒工具上,開(kāi)展多渠道、多方式的普法工作。可以利用電視中現(xiàn)有法制節(jié)目,還可以利用農(nóng)村有線(xiàn)廣播。在調(diào)查中農(nóng)民普遍反映,了解法律知識(shí)的渠道主要于電視,如中央電視臺(tái)的“今日說(shuō)法”,xx電視臺(tái)的“法眼看天下”等都是農(nóng)民十分喜愛(ài)的節(jié)目。因此,筆者建議,能否將現(xiàn)有的電視法制節(jié)目進(jìn)行整合,開(kāi)設(shè)電視節(jié)目的法律頻道,專(zhuān)門(mén)地、系統(tǒng)地、生動(dòng)地宣傳法律。在依法治國(guó)和依法治省的大環(huán)境下,開(kāi)設(shè)法律頻道電視節(jié)目作為推進(jìn)普法和依法治理的實(shí)施手段是很有必要的。這對(duì)于廣泛地宣傳與普及法律,拓寬普法渠道,改進(jìn)工作方法都有積極的意義。我省的有關(guān)部門(mén)可以在這些方面進(jìn)行嘗試。
2、在普法的工作方針上,農(nóng)村普法不能只把農(nóng)民當(dāng)作普法的對(duì)象。根據(jù)普法規(guī)劃的精神,農(nóng)村普及法律和依法治理是針對(duì)農(nóng)村各級(jí)組織和公民。特別是“執(zhí)法者”的法律觀(guān)念、法律意識(shí)和法律素質(zhì),對(duì)普法和依法治理工作起著決定性的影響。因此,筆者認(rèn)為,農(nóng)村各級(jí)組織在普法和依法治理中首先應(yīng)當(dāng)從“自律”開(kāi)始,將自己作為法律的學(xué)習(xí)者和接受者,模范地執(zhí)行和遵守法律、法規(guī),然而才是法律的推廣者。對(duì)于農(nóng)民則應(yīng)采取多種形式,結(jié)合生產(chǎn),生活實(shí)際,切實(shí)地運(yùn)用法律去幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題,讓法律的服務(wù)功能、保障功能、授益功能得到充分發(fā)揮,改變“法就是制裁”的觀(guān)念,讓農(nóng)民從“要我學(xué)法律”到“我要學(xué)法律”。
其次,農(nóng)村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事調(diào)解。傳統(tǒng)法律文化與法律觀(guān)念,直接影響著人們的法制觀(guān)念和行為準(zhǔn)則。在農(nóng)村,調(diào)解成為“執(zhí)法”最重要的手段之一。以息事寧人,止?fàn)幭⒃A為目標(biāo)的調(diào)解,在法律上、在觀(guān)念上、在文化上都有很深的社會(huì)基礎(chǔ)。因此充分運(yùn)用調(diào)解的方法,對(duì)建立我國(guó)農(nóng)村安定的生產(chǎn)、生活、秩序和法律環(huán)境都具有重要的意義。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,有些地方將調(diào)解的范圍已擴(kuò)大到無(wú)所不及的領(lǐng)域,如果把調(diào)解作為解決一切矛盾糾紛的必經(jīng)手段,則可能沖淡了法律的權(quán)威性。筆者認(rèn)為,在肯定調(diào)解為行之有效的方法的同時(shí),應(yīng)當(dāng)樹(shù)立法制觀(guān)念并且尊重當(dāng)事人運(yùn)用訴訟等法律手段的權(quán)利與選擇。必要時(shí)基層組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)與宣傳訴訟方式的積極意義。如果一味排斥、回避或阻礙“打官司”,甚至將訴訟本身附加許多非法律因素,那么我們通向法治的道路也不會(huì)是坦途。畢竟司法是法治的保障。
實(shí)地調(diào)查中反映較集中是普法的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題(有關(guān)文字材料卻沒(méi)有提及),經(jīng)費(fèi)緊張制約了普法和依法治理工作的深入進(jìn)行。誠(chéng)然,普法工作都需要一定的財(cái)力支持,希望有關(guān)部門(mén)予以重視。但是,筆者認(rèn)為,對(duì)普法經(jīng)費(fèi)也應(yīng)當(dāng)澄清一些誤區(qū)。普法和依法治理要求在各項(xiàng)工作中都應(yīng)當(dāng)普及法律知識(shí),培養(yǎng)法制觀(guān)念和法律意識(shí),提高法律素質(zhì),這些內(nèi)容是在日常工作中必須得到體現(xiàn)和實(shí)施。不能因?yàn)樵诠ぷ髀氊?zé)中增加了“法治”的內(nèi)涵,就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地增加“經(jīng)濟(jì)”成本。遵守法治規(guī)則和秩序是各級(jí)組織與人員應(yīng)盡的義務(wù),而且依法治理只會(huì)降低和減少耗損,提高執(zhí)法水平。當(dāng)然,我們應(yīng)當(dāng)在重視解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的同時(shí),動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村普法和依法治理活動(dòng),如:法律援助、法律扶貧、法律志愿者等等都是解決資金問(wèn)題的有效途徑。
在農(nóng)村工作中,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終是一個(gè)重要話(huà)題,從中央到地方一般都把“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”作為專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)并賦予特定內(nèi)容予以關(guān)注。
我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞越來(lái)越具有貶義、甚至有“違法”的意味。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考,農(nóng)民應(yīng)該不應(yīng)該有“負(fù)擔(dān)”?應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)哪些義務(wù)?“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”是減輕什么“負(fù)擔(dān)”?如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?這些問(wèn)題都與法律有直接和間接的聯(lián)系。所謂負(fù)擔(dān),主要是指社會(huì)主體所承擔(dān)的責(zé)任、任務(wù)或者費(fèi)用。農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民作為生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家交納的各種稅費(fèi)。不可否認(rèn),當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民的收入而言是比較沉重的。這里有政策性問(wèn)題,但更多是執(zhí)法工作中存在違法、恣意地對(duì)農(nóng)民增加的“負(fù)擔(dān)”。黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)人民政府三令五申,嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是有些地方收效甚微。筆者認(rèn)為,解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根本途徑是將農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化。讓農(nóng)民在依法履行法定義務(wù)的同時(shí),能夠運(yùn)用法律武器,保護(hù)自身的合法權(quán)益。各級(jí)政府以及有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化這樣的工作職責(zé),就是要切實(shí)維護(hù)法律保障機(jī)制和保證行政救濟(jì)(行政復(fù)議、行政訴訟)途徑的暢通。只有將農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題納入法制軌道,喚醒農(nóng)民的法律意識(shí),制約行政權(quán)力的濫用,才能一勞永逸地解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。在具體作法上,筆者建議:
1、用“農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化”代替“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的提法。因?yàn)?,農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)民依據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅費(fèi)義務(wù)。承擔(dān)和履行法定義務(wù)是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任?!皽p輕”農(nóng)民負(fù)擔(dān)是相對(duì)于“增加”農(nóng)民負(fù)擔(dān)或者農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重而言的,這里除了政策性因素之外,農(nóng)民對(duì)于不合理,不合法的增加的負(fù)擔(dān),完全有權(quán)利依法行使法律“抵抗權(quán)”,予以拒絕。對(duì)此,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正確發(fā)揮法制保障功能,成為維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。長(zhǎng)期以來(lái)使用的“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一詞,其內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了變化。所減去的額外稅賦既有合法的,也有不合法的,容易使農(nóng)民造成負(fù)擔(dān)就是不合理、不合法的錯(cuò)覺(jué),難以分清合法與違法的界限,從而形成強(qiáng)烈的對(duì)立情緒。使用“農(nóng)民負(fù)擔(dān)法治化”用語(yǔ),不僅明確了農(nóng)民法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,而且也寓意著法津同時(shí)依法保障農(nóng)民們合法權(quán)益。這種提法的變換,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)詞語(yǔ)本身的含義。
2、加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)的立法。將農(nóng)民法定義務(wù)(負(fù)擔(dān))及其承擔(dān)形式以法律規(guī)范的形式予以公布,通過(guò)地方立法,制定地方性法規(guī)和規(guī)章,明確權(quán)利和義務(wù)。對(duì)農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行立法的意義,不僅僅在于有法可依,更重要地是強(qiáng)化農(nóng)民乃至全社會(huì)的法律意識(shí),這對(duì)于農(nóng)民義務(wù)法治化和推進(jìn)農(nóng)村法治化的進(jìn)程,其意義是十分重大的。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),我省是農(nóng)業(yè)大省,在這個(gè)方面實(shí)行立法,不僅具有必要性,而且具有可行性。關(guān)于農(nóng)民法定權(quán)利義務(wù)的立法應(yīng)當(dāng)力求詳盡,防止執(zhí)法中由于較大的自由裁量權(quán),使得法律規(guī)范流于形式。
3.基層組織的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素質(zhì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的出現(xiàn),原因是多方面的,其中原因之一是基層組織及其執(zhí)法人員違反法律和政策,任意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?!叭濉逼辗ê鸵婪ㄖ卫硪?guī)劃將執(zhí)法人員作為重點(diǎn)教育對(duì)象,要求他們熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī),提高自身法律素質(zhì)、秉公執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
4.疏通農(nóng)民尋求法律救濟(jì)的渠道。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題納入法制軌道之后,法律的“雙刃之劍”的功能應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出來(lái)。法律要求農(nóng)民依法履行法定義務(wù),同時(shí),法律對(duì)農(nóng)民的合法權(quán)益予以依法保障。對(duì)于任何部門(mén)侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的行為,農(nóng)民可以依法尋求法律救濟(jì),對(duì)于行政機(jī)關(guān)的行政侵權(quán)行為還可以依法提起行政復(fù)議、行政訴訟或者獲得國(guó)家行政賠償。然而,現(xiàn)實(shí)的法律實(shí)踐并不樂(lè)觀(guān)。盡管最高人民法院曾經(jīng)指示,對(duì)涉農(nóng)案件各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)提供快捷的法律通道。但是有些地方法院受到地方保護(hù)主義的干擾,對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件仍然存在不立案或拖延審判的現(xiàn)象。農(nóng)民在尋求法律救濟(jì)的道路上,出現(xiàn)了不會(huì)告、不敢告、不能告或者告不贏(yíng)的不正?,F(xiàn)象。法律救濟(jì)渠道的不暢,必然導(dǎo)致法律在農(nóng)民心目中的公信力和權(quán)威性的下降。有些地方的農(nóng)民對(duì)于“負(fù)擔(dān)”問(wèn)題采取抵制、對(duì)立和越級(jí)上訪(fǎng)等手段,可見(jiàn),暢通的法律救濟(jì)不僅僅是在保護(hù)個(gè)案中農(nóng)民的`合法權(quán)益,對(duì)于在我們農(nóng)業(yè)大國(guó)和農(nóng)業(yè)大省建設(shè)良好的法治環(huán)境,建立法治社會(huì)有著極其深遠(yuǎn)的意義。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇七
俗話(huà)說(shuō)的好:“孩子是祖國(guó)的未來(lái),是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造的條件:小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,該給他們的書(shū)包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬,要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過(guò)二十里,那里沒(méi)有城市高樓林立的壓抑,也沒(méi)有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況,問(wèn)問(wèn)他們今后的打算及他們與城市差距何在等問(wèn)題,我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查對(duì)象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話(huà)或間接詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行了解,具體情況如下:
小學(xué)(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專(zhuān)及其他(17—21歲)
47(人)34(人)34(人)
對(duì)于小學(xué)生,我并沒(méi)有很深入地去問(wèn),只是從表面上進(jìn)行了了解,比如:“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”,當(dāng)問(wèn)到將來(lái)想不想上大學(xué)等,結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里,他們根本沒(méi)有城市里孩子的那么多課外習(xí)題,更不用去什么補(bǔ)習(xí)班,是真正的“無(wú)憂(yōu)無(wú)慮”的童年,而每個(gè)孩子都能流露出對(duì)“成為大學(xué)生”的向往,家長(zhǎng)們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問(wèn)其原因,無(wú)非是“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”;“將來(lái)不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長(zhǎng)也尚未在真正意義上考慮孩子的將來(lái),沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問(wèn)及有沒(méi)有想過(guò)讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語(yǔ),或者學(xué)一樣“樂(lè)器”時(shí),他們的回答是:“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒(méi)想學(xué)?!?BR> 對(duì)于初中生,也只問(wèn)問(wèn)他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒(méi)有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺(jué)得,雖然老師上課講時(shí)能聽(tīng)懂,但有時(shí)看書(shū)卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽(tīng)課都有些吃力。對(duì)于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望,只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對(duì)四大名著有所了解,他們家中沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)很多好書(shū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,便互相交換著看或去老師家借書(shū)看。大部分同學(xué)讀過(guò)的課外書(shū)只有小說(shuō)。
對(duì)于為什么不看名著的回答,有20%的同學(xué)反映“看不到”,而80%的學(xué)生竟說(shuō)沒(méi)意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國(guó)家大事,對(duì)于世界局勢(shì)則更無(wú)從說(shuō)起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中,有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù),其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣,聽(tīng)其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲(chóng),據(jù)調(diào)查,有些家長(zhǎng)是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學(xué)會(huì)了,真是“無(wú)師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱(chēng)的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學(xué)4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學(xué)1人
說(shuō)起將來(lái)的打算,每個(gè)人開(kāi)頭都是“也想上高中”,但是家長(zhǎng)們考慮的更多:“孩子不是讀書(shū)的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專(zhuān)也可以轉(zhuǎn)城市戶(hù)口”……。當(dāng)然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學(xué)要很多錢(qián)”……。結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無(wú)法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓“大學(xué)夢(mèng)”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對(duì)自己充滿(mǎn)信心,對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕,一進(jìn)屋我就擔(dān)心,他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽(tīng)到家長(zhǎng)的話(huà)時(shí)我才知道原來(lái)我的擔(dān)心是多余的?!艾F(xiàn)在社會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)厲害,多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的,我們沒(méi)有蓋樓房,留著錢(qián)給他(她)讀書(shū)呢!他們始終堅(jiān)信,有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來(lái)是他們一生的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學(xué),1人讀中專(zhuān),還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí),那就是就業(yè)壓力大,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全,教學(xué)水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢(qián)改善教學(xué)設(shè)施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館,讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū),想看的好書(shū)。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮,對(duì)于不能上學(xué)的孩子,政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生,政府應(yīng)該為其貸款,使他們能順利完成學(xué)業(yè),這樣等他們不久學(xué)成歸來(lái)又可以帶動(dòng)村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識(shí)上的貧乏,學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平,制定一個(gè)合理的課程計(jì)劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實(shí)有困難的同學(xué)“開(kāi)開(kāi)小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí),村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊,哪怕是趕末班車(chē),拓寬學(xué)生的知識(shí)面,讓他們多聽(tīng)聽(tīng)新聞,多看些好書(shū)。
再困不能困家長(zhǎng),家長(zhǎng)的教育對(duì)子女的學(xué)習(xí),以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺(jué)性本來(lái)就不強(qiáng),若家長(zhǎng)再不加以正確引導(dǎo),“任其自然”,那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長(zhǎng)“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l(shuí)能把子女教育得更好”
我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”,人人都把其當(dāng)作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長(zhǎng),只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對(duì)我來(lái)說(shuō)卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決的,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(zhǎng)。
【二】
我在網(wǎng)上調(diào)看了大量關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的資料。了解到我國(guó)近幾年來(lái)關(guān)于農(nóng)民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對(duì)我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查。我簡(jiǎn)單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問(wèn)卷,查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識(shí),分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:
一,關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó),特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本,不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國(guó)際上得到好評(píng)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn),預(yù)計(jì)到xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱(chēng)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元,農(nóng)民籌資15元。歸納起來(lái)是籌資提高,政府補(bǔ)助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,給付額達(dá)到xx0元。
二,建設(shè)新農(nóng)合的意義
經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,然而,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有給農(nóng)民在看病問(wèn)題上帶來(lái)太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從到xx年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48%,后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外,我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂(yōu)”。在廣大的農(nóng)村,社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程將進(jìn)一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn),整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安。
因此,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問(wèn)題本身,解決農(nóng)民的看病難,不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問(wèn)題,更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們?cè)?jīng)解決過(guò)這一問(wèn)題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期,醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無(wú)雙的成就?!?BR> 上個(gè)世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%,但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專(zhuān)家們承認(rèn),這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ),是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的。
三,歷史弊端
由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見(jiàn)慣,目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬(wàn)。農(nóng)村的貧困戶(hù)中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來(lái),雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長(zhǎng),但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價(jià)因素,1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)4.5%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度為9%。
1988年以后,農(nóng)村居民實(shí)際收入增長(zhǎng)基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)僅為1.4%。但與此同時(shí),農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,19歷史為52.11元,為51.65元,xx年間增長(zhǎng)了2.52倍,而xx年間間農(nóng)民純收入增長(zhǎng)也僅是2.52倍。
而且在全國(guó)的保障制度中,農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。
以醫(yī)療保險(xiǎn)為例,我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革,目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過(guò),但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。
四,實(shí)施中的一些問(wèn)題:
1、社會(huì)滿(mǎn)意度低
社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于,它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等,而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿(mǎn)意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn),受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來(lái)源的納稅人的滿(mǎn)意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿(mǎn)主要是因?yàn)楸U纤降停瑓⒓雍屠碣r程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿(mǎn)意度低。
2、障水平低
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門(mén)診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi),這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒(méi)有預(yù)想的那么大。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來(lái)的表面好處上,沒(méi)有樹(shù)立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),也沒(méi)有體現(xiàn)出重點(diǎn),沒(méi)有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢(qián)。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒(méi)有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民,使得他們?cè)诶碣r時(shí),看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X(jué)。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過(guò)于繁瑣
首先,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來(lái)抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的,可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的,事后再來(lái)結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付,這樣如果一些農(nóng)民借不到錢(qián)還是看不起病,然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào),最后又要去信用社領(lǐng)錢(qián)。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn),來(lái)回的車(chē)費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農(nóng)民的滿(mǎn)意度。
以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后,結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實(shí)際問(wèn)題。對(duì)此次全國(guó)性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實(shí)踐中工作的同時(shí)我也深深的被打動(dòng)著,我國(guó)對(duì)三農(nóng)的重視。近幾年來(lái)國(guó)家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅,學(xué)費(fèi),還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。
聽(tīng)衛(wèi)生室的護(hù)士說(shuō)現(xiàn)在好多種疫苗也是免費(fèi)為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)弊端:醫(yī)生拿過(guò)來(lái)讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺(jué)得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費(fèi)大量的紙張來(lái)開(kāi)四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對(duì)此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時(shí)我們也要注意環(huán)保。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇八
是人類(lèi)文明,社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果利用隨機(jī)調(diào)查提問(wèn)的方法,整理數(shù)據(jù)并由此可得知城市人口進(jìn)行體育鍛煉健身的趨勢(shì)。
對(duì)于我們自身來(lái)說(shuō),參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī),首先是增強(qiáng)體力、增進(jìn)健康;其次是為了消遣娛樂(lè)和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機(jī)會(huì),與朋友同伴交流。
也有部分人是為了提高運(yùn)動(dòng)能力和延續(xù)學(xué)生時(shí)代形成的體育習(xí)慣。
在遇到健康問(wèn)題的時(shí)候,體育人口首先想到參與體育活動(dòng),而非體育人口首先想到的事補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)等非體育手段。
帶著看看農(nóng)村社會(huì)體育人口狀況,問(wèn)問(wèn)他們參加體育活動(dòng)的目的內(nèi)容及效果。
我們對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行體育鍛煉的群眾進(jìn)行了調(diào)查。
據(jù)調(diào)查,體育人口的活動(dòng)項(xiàng)目主要有長(zhǎng)走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩,體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的,其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。
如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個(gè)百分點(diǎn)。
呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個(gè)百分點(diǎn)。
而有身體疲勞、體力衰退感覺(jué)的人,體育人口比非體育人口要少一半。
體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。
在參加群眾體育活動(dòng)點(diǎn)的人群中,以年長(zhǎng)的人員為主體,女性所占比重較大,男性較小,分析其主要原因,應(yīng)該是男性普遍工作比較繁重,身心比較疲勞,閑暇時(shí)間都是抓緊時(shí)間休息,很少有人出來(lái)鍛煉。
活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間晨晚練為主,其中晨練占80.7%,晚練占47.7%,其中有一部分活動(dòng)點(diǎn)是晨練與晚練都開(kāi)展活動(dòng)的。
活動(dòng)點(diǎn)穩(wěn)定性較強(qiáng),常年堅(jiān)持的占93.4%。
64.0%的體育鍛煉者活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間不隨四季的變化而變化,活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的季節(jié)是5—10月份。
每天活動(dòng)時(shí)間在2小時(shí)以?xún)?nèi)的占總數(shù)的57.8%,在2小時(shí)以上的占總數(shù)的42.2%。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
福建是一個(gè)大城市和大農(nóng)村并存的省,全省4200萬(wàn)人口中有2600多萬(wàn)是農(nóng)民。今年福建農(nóng)業(yè)增加值達(dá)459.21億元,同比增長(zhǎng)3.8%。我省農(nóng)民人均純收入7427元,同比增長(zhǎng)11.2%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。人均生活消費(fèi)支出5498元,同比增長(zhǎng)9.6%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.0%。實(shí)際增長(zhǎng)5%。
近十年來(lái),福建高度重視農(nóng)村工作,把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力增加農(nóng)民收入作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的突出任務(wù)來(lái)抓,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),生活水平大幅提高,購(gòu)買(mǎi)力明顯增強(qiáng)。
1、收入市場(chǎng)化程度明顯提高是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)的根本原因
隨著農(nóng)民市場(chǎng)觀(guān)念的不斷提高,農(nóng)民不再安于現(xiàn)狀,按市場(chǎng)安排生產(chǎn)現(xiàn)象增多,商品意識(shí)逐漸增強(qiáng),以及農(nóng)民增加收入的意識(shí)上升,就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬,務(wù)工人數(shù)增多。福建農(nóng)民收入的市場(chǎng)化程度明顯提高,主要來(lái)源于收入貨幣化程度不斷提高和人均擁有金融資產(chǎn)大幅增加。
2、生活消費(fèi)水平不斷提高是福建農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)增強(qiáng)的集中體現(xiàn)
十年來(lái),逐漸富裕起來(lái)的福建農(nóng)民有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力去改善生活,也更有底氣去享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐富成果。福建農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)金支出的比重大幅提升,服務(wù)性消費(fèi)支出成倍增長(zhǎng),購(gòu)買(mǎi)力水平已經(jīng)提高到一個(gè)新的層次。
(1)、消費(fèi)水平明顯提高
福建十年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,以及政府對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的正確引導(dǎo),福建農(nóng)民的消費(fèi)觀(guān)念不斷更新,消費(fèi)水平不斷提高,整體生活質(zhì)量穩(wěn)步提高,進(jìn)入到一個(gè)以提高質(zhì)量為主的新階段。
(2)恩格爾系數(shù)大幅下降
十年來(lái),福建農(nóng)民生活水平提高,恩格爾系數(shù)下降,逐步向小康邁進(jìn)。福建農(nóng)民的生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生變化,在生活中更加注重自己的發(fā)展。
近年來(lái),福建經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著改善。居民消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,消費(fèi)需求呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。
一、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,消費(fèi)能力顯著提升
近年來(lái),福建牢固樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)跨越的同時(shí),城鄉(xiāng)居民收入不斷邁上新臺(tái)階。農(nóng)民人均純收入由20xx年的3230元,到20xx年超4000元,20xx年超6000元,20xx年達(dá)到6680元,雖然年均增長(zhǎng)8.0%,但還是沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。隨著收入的不斷增長(zhǎng),近年來(lái)居民對(duì)居住類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)、家電類(lèi)、通訊器材類(lèi)、文化體育娛樂(lè)類(lèi)的消費(fèi)需求顯著增加,呈現(xiàn)出感性消費(fèi)、綠色消費(fèi)、休閑消費(fèi)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì),居民消費(fèi)能力明顯增強(qiáng)。20xx年,福建省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4480.99億元,比20xx年增加3160.19億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)2.4倍。
二、消費(fèi)支出逐年擴(kuò)張,市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大
隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的不斷提高,帶動(dòng)消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)張。農(nóng)民人均消費(fèi)性支出從20xx年的2410元增長(zhǎng)到20xx年的5016元,雖然年均增長(zhǎng)8.5%,但居民還是不敢大膽的消費(fèi)。加之隨著城市常住人口、外來(lái)流動(dòng)人口的不斷增加,全省消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4480.99億元,這是繼總額突破千億大關(guān),20xx年躍上20xx億元大關(guān),20xx年突破3000億元后的又一個(gè)新臺(tái)階。從社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)軌跡看,顯示出福建省消費(fèi)品市場(chǎng)強(qiáng)勁的需求成長(zhǎng)潛力和實(shí)際增長(zhǎng)能力,近年來(lái)全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率均高于同期gdp增長(zhǎng)率,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。
三、消費(fèi)層次不斷提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
福建城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出逐年增加的同時(shí),消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)由低層次向中高層次提升,由基本生活型向享受型發(fā)展。
1、基本生存類(lèi)消費(fèi)支出比重持續(xù)下降
居民食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重(恩格爾系數(shù))是國(guó)際上衡量居民生活水平的常用指標(biāo),恩格爾系數(shù)越高,表明居民生活水平越低;反之,恩格爾系數(shù)越低,生活越富裕。20xx年福建恩格爾系數(shù)城鎮(zhèn)居民為39.7%,農(nóng)村居民為45.9%,分別比20xx年下降5.0和1.6個(gè)百分點(diǎn),分別比1985年下降14.3和16.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn),恩格爾系數(shù)40%~50%為小康,30%~40%為富裕,低于30%為最富裕。就恩格爾系數(shù)而言,福建省農(nóng)村居民生活水平已達(dá)到小康。
四、消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)發(fā)展日益成熟
近年來(lái),在政府的科學(xué)規(guī)劃、管理和引導(dǎo)下,福建省的消費(fèi)環(huán)境得到明顯改善。在軟環(huán)境方面,由于不斷加大市場(chǎng)管理力度,使得市場(chǎng)準(zhǔn)入更合理、交易監(jiān)管更到位、售后服務(wù)更完善,給消費(fèi)者提供了一個(gè)比較好的消費(fèi)軟環(huán)境。在硬環(huán)境方面,由于高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和引導(dǎo),形成了更加多樣的消費(fèi)業(yè)態(tài)、更加合理的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,百貨商場(chǎng)、大型購(gòu)物中心、連鎖超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等營(yíng)造了良好的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境。20xx年限額以上百貨商店、超級(jí)市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店實(shí)現(xiàn)零售額分別比20xx年增長(zhǎng)70.8%、2.1倍和2.2倍。
在消費(fèi)特點(diǎn)中我們?cè)岬揭恍┰?,可究竟是哪些是主?dǎo)因素,我們就此做了關(guān)于“是什么原因讓你不愿去把錢(qián)拿出來(lái)消費(fèi)”的問(wèn)卷調(diào)查。并就此得出結(jié)論:
(一)、農(nóng)民的收入不高,不穩(wěn)定(44%)
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,這是所占比重最大的因素。雖然,農(nóng)民收入有了大幅增強(qiáng),但是農(nóng)民的可支配收入與城市人口還有著很大的差距,而且農(nóng)民收入不像城鎮(zhèn)居民那樣可以定期、按期得到,而是具有不確定性、不穩(wěn)定性,再加上“量入為出”這一消費(fèi)理念,使得農(nóng)村形成了“錢(qián)不夠多,就不敢花”的消費(fèi)心理。
這一因素,是政府所要解決的根本性問(wèn)題,也是要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)水平的基本前提。
由于,農(nóng)村保守的觀(guān)念中對(duì)“上學(xué)”、“婚嫁”、“喪葬”、“生病”·····的重視,加上收入與這些預(yù)期性支出的比例,使得農(nóng)民不敢花現(xiàn)在的自己手中的錢(qián)。
“省著點(diǎn),以備不時(shí)之需”是對(duì)這種消費(fèi)心理的最佳寫(xiě)照。
(二)、商品價(jià)格偏高(16%)
這是農(nóng)民關(guān)注率很高的又一因素。
雖然人均收入大幅提高,但是隨之而來(lái)的是物價(jià)也大幅度攀升(其中的cpi指數(shù)為105.4(前一年標(biāo)為100),增長(zhǎng)5.5%。其中豬肉價(jià)格由的7-8元每公斤,而到現(xiàn)在確是接近20元每公斤)。大型消費(fèi)品的價(jià)格也會(huì)讓大多數(shù)農(nóng)村消費(fèi)者望而卻步。
物價(jià)的增長(zhǎng)會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民的消費(fèi)積極性。
(三)、對(duì)商品不夠了解,害怕上當(dāng)受騙(11%)
這一因素也超過(guò)了10%。
由于消費(fèi)主流的農(nóng)民大都是低學(xué)歷、無(wú)學(xué)歷,以及收入的來(lái)之不易,所以對(duì)于一些新生的陌生商品會(huì)抱有“不了解,與其不買(mǎi)也不要被騙”的心理,而且這也與農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)欺詐,假冒,不合格現(xiàn)象太多有關(guān),使得農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)欲嚴(yán)重的受挫。
這也是國(guó)家該對(duì)農(nóng)民消費(fèi)市場(chǎng)的整頓的警示。
(四)、社會(huì)保障不足(9%)
雖然這一因素農(nóng)民關(guān)注度不高,但這是政府該注重考慮的又一因素。
農(nóng)村的社會(huì)保障制度和城市相比可謂天壤之別,再加上“養(yǎng)兒能防老”這一“禮”,不斷在老年人的眼前驗(yàn)證著它的不可信性,使得人的心理更趨向于“把錢(qián)留著”而不是“有多少花多少”。社會(huì)保障的不足,必然會(huì)增加農(nóng)民的對(duì)未來(lái)預(yù)期的消費(fèi),從而降低了現(xiàn)在消費(fèi)的預(yù)期。
要補(bǔ)充一點(diǎn)的是,從20xx年開(kāi)始,村中實(shí)行了“六十歲以上的老年每月55元的養(yǎng)老金”為主題的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,希望它能在改革農(nóng)民消費(fèi)心理上有著很好的效果。
農(nóng)村的消費(fèi)特點(diǎn)決定了農(nóng)村消費(fèi)水平跨越式發(fā)展的道路上還有著種種坎坷。近年來(lái)政府的大力重視及投資,使得農(nóng)村消費(fèi)水平的發(fā)展步上了正軌,當(dāng)然就現(xiàn)狀與特點(diǎn)來(lái)看國(guó)家仍要繼續(xù)加大努力。而我們就調(diào)查中得出的原因,給與一定的建議:
(一)增加農(nóng)民收入
中央黨校政策研究室副主任周天勇在接受記者采訪(fǎng)時(shí)曾表示:“如果居民收入長(zhǎng)期偏低,我國(guó)的消費(fèi)動(dòng)力就不足?!?BR> 所謂“巧婦不做無(wú)米之炊”,只有農(nóng)民收入增加了,才有可能增加消費(fèi)。讓消費(fèi)的增長(zhǎng)凌駕于收入的增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,是不現(xiàn)實(shí)的。再加上農(nóng)民保守的消費(fèi)觀(guān)念,所以只有收入水平的提高,才有可能帶動(dòng)消費(fèi)水平的長(zhǎng)期、持續(xù)、快速地提高。
當(dāng)前,國(guó)家可以通過(guò),提供更多的惠農(nóng)、利農(nóng)政策;把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)更快、更實(shí)際的介紹給農(nóng)民,來(lái)增加農(nóng)業(yè)收入、解放勞動(dòng)力;加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資,農(nóng)民工培訓(xùn)等途徑加大農(nóng)民工就業(yè)······等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
(二)加大消費(fèi)宣傳
農(nóng)民對(duì)消費(fèi)的了解不夠深,僅僅是為了滿(mǎn)足必需品的擁有。所以加大宣傳是很好的增加消費(fèi)的途徑:
一、加大新、奇消費(fèi)商品的宣傳,讓它們像電視機(jī)一樣走進(jìn)尋常百姓的家中;
二、加大對(duì)新消費(fèi)理念的宣傳,讓它們?nèi)〈瓉?lái)的保守消費(fèi)觀(guān);
三、加大商家優(yōu)惠、打折等利好消息的宣傳,吸引老百姓的眼球。
(三)控制并穩(wěn)定商品價(jià)格
商品特別是生活必需品的價(jià)格過(guò)高、不穩(wěn)定,也同樣使農(nóng)民過(guò)多的去關(guān)注預(yù)期消費(fèi),打擊了農(nóng)民消費(fèi)的積極性。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
調(diào)查對(duì)象:以農(nóng)民為主,少數(shù)居民
調(diào)查方式:實(shí)地走訪(fǎng)、座談
調(diào)查地點(diǎn):xx
調(diào)查時(shí)間:xxx
春節(jié)回鄉(xiāng)探親期間,我走訪(fǎng)了老家農(nóng)村,在席間,在田間地頭,對(duì)一些親戚和農(nóng)民朋友進(jìn)行了采訪(fǎng),并進(jìn)行了深入交流,感悟頗深,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果和思考與各位網(wǎng)友做一個(gè)分享:
調(diào)查篇
一、農(nóng)民收入
據(jù)調(diào)查,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入主要來(lái)自外出打工,其次是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),然后是政府的各種補(bǔ)貼,最后是做“小買(mǎi)賣(mài)”。因?yàn)檗r(nóng)村家庭成員的全部或部分在外打工,所從事的工作也不一樣,打工收入是無(wú)法統(tǒng)計(jì)的。非規(guī)模化的種植和養(yǎng)殖,基本上能保證投入和產(chǎn)出持平。過(guò)去農(nóng)村稅賦多,現(xiàn)在國(guó)家減免了各種稅收,各項(xiàng)補(bǔ)貼逐漸增多,并兌現(xiàn),如:種植和養(yǎng)殖補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助、危改補(bǔ)貼、打井補(bǔ)貼、“家電下鄉(xiāng)”與“摩托車(chē)下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。這種補(bǔ)貼或補(bǔ)助,少則幾百上千,多則幾十萬(wàn)上百萬(wàn)。補(bǔ)貼較多的是規(guī)?;姆N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
二、農(nóng)民支出
除了用在柴米油鹽等日常生活用品外,農(nóng)民主要支出在建房、購(gòu)買(mǎi)家電、非義務(wù)教育、看病、紅白喜事送禮等,少數(shù)人會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的服務(wù)性行業(yè)消費(fèi),極少數(shù)人會(huì)花錢(qián)到外地旅游。春節(jié)期間,縣城的火鍋店異?;鸨瑒?dòng)作晚了位子都訂不上。農(nóng)民朋友已經(jīng)習(xí)慣了在縣城的火鍋店宴請(qǐng)親朋好友,據(jù)說(shuō)這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)了四五年了。
三、農(nóng)村教育
農(nóng)村的家長(zhǎng)都希望自己的孩子能上大學(xué),原因有三:一是普遍認(rèn)為上大學(xué)能改變一個(gè)人的命運(yùn),二是不再需要孩子輟學(xué)打工、補(bǔ)貼家用,三是孩子上大學(xué)的花費(fèi)努努力,還是基本上能滿(mǎn)足。然而,由于計(jì)劃生育國(guó)策執(zhí)行得好,適齡兒童越來(lái)越少,生源逐漸減少,很多村小招不上學(xué)生而被迫關(guān)閉或做他用,小學(xué)生被統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)中心小學(xué)上課。一半左右的學(xué)生只念完初中就選擇了外出打工,給出的理由是“不想讀書(shū)”、“上課聽(tīng)不懂”、“我不是讀書(shū)的料”、“讀了大學(xué)也有可能找不到工作”等。獨(dú)生子女受到父母的溺愛(ài),當(dāng)家長(zhǎng)的罵幾句之后,基本上就從了孩子的想法。
四、居住條件
農(nóng)民居住條件改善是不爭(zhēng)的事實(shí),矗立在丘陵上的小洋樓足以證明這一點(diǎn)。絕大多數(shù)農(nóng)民都蓋起了樣式新穎的小洋房,并在貼上瓷磚加以裝飾,套內(nèi)面積基本上都在一兩百平房以上。有的家庭更加講究時(shí)尚,進(jìn)門(mén)也需要脫鞋;有些家庭裝上政府補(bǔ)貼的太陽(yáng)能熱水器;95%以上家庭的廚房都擺著一臺(tái)冰箱,臥室按上節(jié)能空調(diào)。這一切都是“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策讓農(nóng)民下了購(gòu)買(mǎi)冰箱等家電的決心。
五、農(nóng)村醫(yī)療
農(nóng)民朋友對(duì)花10元就能報(bào)銷(xiāo)一半的醫(yī)療費(fèi)已經(jīng)習(xí)以為常,有些受訪(fǎng)者表示,“現(xiàn)在的十塊錢(qián)還是錢(qián)嗎?不就一斤肉的價(jià)錢(qián)……”。言外之意,農(nóng)民對(duì)花小錢(qián)看大病的新型農(nóng)村醫(yī)療政策非常滿(mǎn)意。
六、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)民講,在農(nóng)村種田土是掙不了錢(qián)的。農(nóng)資價(jià)格高、勞動(dòng)力成本也高,每年下來(lái)收入的糧食和經(jīng)濟(jì)作物能勉強(qiáng)能與成本持平。因此,被撂荒的土到處可見(jiàn),而過(guò)去綠油油毯子式的冬小麥現(xiàn)在稀稀疏疏的飄在丘陵上。每個(gè)村、每個(gè)鎮(zhèn)基本上都有規(guī)?;N植和養(yǎng)殖的農(nóng)民,但稱(chēng)他們?yōu)閹ь^人不準(zhǔn)確,因?yàn)樗麄儾](méi)有帶動(dòng)其他農(nóng)民共同發(fā)財(cái),大多數(shù)都緊盯著政府的補(bǔ)貼。
七、農(nóng)村文化
絕大多數(shù)年輕人都外出打工了,留在農(nóng)村的就剩老人和孩子。無(wú)論從文化活動(dòng)的主體、傳統(tǒng)還是條件、氛圍來(lái)講,社會(huì)主義新農(nóng)村的文化眼前很難在農(nóng)村扎根。春節(jié)期間,走親訪(fǎng)友看見(jiàn)農(nóng)民的文化娛樂(lè)活動(dòng)就是打麻將、斗地主和扎金花。只有不諳世事的小孩子,奔來(lái)跑去,活動(dòng)空間超過(guò)了一平方米。有些農(nóng)村青年會(huì)到縣城上網(wǎng)、搞同學(xué)會(huì)、唱歌跳舞。老年人就喜歡去廟子拜拜神,燒燒香,給后代求個(gè)平安。
八、農(nóng)村治安
農(nóng)民對(duì)“重慶打黑”拍手稱(chēng)快,由于很少有人上網(wǎng),大多數(shù)人還把此功德僅歸于薄熙來(lái)書(shū)記,而直接負(fù)責(zé)的王立軍卻很少有人提及。一時(shí)間橫行鄉(xiāng)里的流氓、雜皮、混混要么被逮捕了,要么規(guī)矩了不少,要么銷(xiāo)聲匿跡。鄰里關(guān)系也和諧了不少,隨著年齡增加,老輩們放棄了宿怨,年輕一輩一年都難得見(jiàn)上一回,無(wú)法“繼承”上一輩的恩怨。因此扯皮斗毆的事件大幅減少。
分析篇
一、中國(guó)農(nóng)民進(jìn)入“補(bǔ)貼”時(shí)代
在非平原地區(qū),農(nóng)民人均占有耕地面積不大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難規(guī)模化、機(jī)械化。就算有各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,一年下來(lái)也掙不了幾個(gè)錢(qián)。在此情況下,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的使用、對(duì)田土的精耕細(xì)作已經(jīng)沒(méi)多大興趣。如果此時(shí)為了增加農(nóng)民收入而大幅提高糧食價(jià)格,我想城里的居民該坐不住了,媒體和分析師們?cè)撆u(píng)政府通貨膨脹控制不得力了。如果不增加農(nóng)民的收入,農(nóng)村消費(fèi)就拉動(dòng)不起來(lái),下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將黯然失色。鑒于此,對(duì)于農(nóng)民政府只有持續(xù)的“補(bǔ)貼”下去,讓發(fā)展的成果和“民富”政策盡可能惠及到更多農(nóng)民。
但是,補(bǔ)貼政策應(yīng)該與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民養(yǎng)老等結(jié)合起來(lái),要做至少十年的規(guī)劃和打算。現(xiàn)在的補(bǔ)貼,要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打基礎(chǔ),而不應(yīng)是短視行為,要讓農(nóng)民保持對(duì)土地的熱愛(ài)和感情。
二、中國(guó)農(nóng)村需要年輕人
很多農(nóng)民的孩子念了大學(xué),在城市里安了家。有些農(nóng)村大學(xué)生,寧愿在城里當(dāng)“蟻?zhàn)濉?,也不愿意回農(nóng)村發(fā)展。沒(méi)上大學(xué)的,寧愿在大城市里從事服務(wù)行業(yè)和在工業(yè)園當(dāng)普通工人,也不愿意回農(nóng)村種地。農(nóng)村發(fā)展需要科技,農(nóng)民幸福感提高需要文化,農(nóng)村消費(fèi)需要撬動(dòng),可農(nóng)村沒(méi)有年輕人,這都無(wú)從談起。農(nóng)村的天地是廣闊的,政府和社會(huì)應(yīng)該從宣傳和資金上鼓勵(lì)年輕人回到農(nóng)村去種地、去創(chuàng)業(yè)、去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度應(yīng)加快
春節(jié)后出現(xiàn)的“民工荒”確實(shí)讓不少讓大城市和沿海一些勞動(dòng)密集型企業(yè)的老板們慌了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化、網(wǎng)絡(luò)民主進(jìn)程的加快,農(nóng)民工的收入和勞動(dòng)條件提高是不可阻擋的。在中國(guó)的工廠(chǎng)里,靠“廉價(jià)勞動(dòng)力”在市場(chǎng)上取勝將逐漸失去土壤。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展,農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)將在未來(lái)幾年成為一股潮流和趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果不加快轉(zhuǎn)型,加上生產(chǎn)成本增加和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移,很多企業(yè)將失去在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,很多企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)將停止。
備注:由于此次農(nóng)村社會(huì)調(diào)查事先未經(jīng)過(guò)精細(xì)設(shè)計(jì),且調(diào)查力量有限,未能獲得足夠的、合理的調(diào)查數(shù)據(jù),多是一些現(xiàn)象的描寫(xiě),因此調(diào)查的代表性不足和結(jié)論可能存在偏頗,盡請(qǐng)諒解!
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
為全面掌握本縣農(nóng)村實(shí)用人才資源狀況,摸清農(nóng)村實(shí)用人才基本情況,進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作。根據(jù)?。ㄊ校┺r(nóng)委和縣委組織部的統(tǒng)一部署和要求,我縣于20xx年5月13日至6月20日開(kāi)展了農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)查。此次調(diào)查涉及全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)及大龍開(kāi)發(fā)區(qū)84個(gè)行政村,調(diào)查采用進(jìn)村入戶(hù)座談與訪(fǎng)問(wèn)的方式,實(shí)行實(shí)名制,調(diào)查內(nèi)容主要是農(nóng)村實(shí)用人才的規(guī)模、年齡、結(jié)構(gòu)、受教育程度、技術(shù)(職能)資格、培養(yǎng)渠道等。調(diào)查結(jié)果顯示全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少、文化程度偏低、結(jié)構(gòu)不合理。結(jié)合實(shí)際情況,就如何加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)提出一些觀(guān)點(diǎn)與建議。
1、農(nóng)村實(shí)用人才規(guī)模。按照屬地原則,全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)及大龍開(kāi)發(fā)區(qū)84個(gè)行政村有農(nóng)業(yè)人口120349人,有農(nóng)村實(shí)用人才2695人,占總農(nóng)業(yè)人口的2.24%。其中,女性286人,占總實(shí)用人才的10.6%;共青黨員462人,占總實(shí)用人才的17.1%;少數(shù)民族2420人,占總實(shí)用人才的89.8%。
2、農(nóng)村實(shí)用人才年齡分布。2695名農(nóng)村實(shí)用人才中,35歲以下的536人,36-40歲的308人,41-45歲的559人,46-50歲的575人,51-54歲的407人,55歲及以上的310人分別占實(shí)用人才總量的20%、11.4%、20.7 %、21.3%、15.1%、11.5%。
3、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)。2695名農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中,農(nóng)村生產(chǎn)型人才862人,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才473人,技能服務(wù)型人才518人,農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才423人,農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才419人,分別占實(shí)用人才總數(shù)的32%, 17.6%, 19.2%, 15.7%, 15.5%。在農(nóng)村生產(chǎn)型人才中,種植能手369人,占42.8%;養(yǎng)殖能手333人,占38.7%;農(nóng)產(chǎn)品加工能手34人,占3.9%;農(nóng)機(jī)操作能手126人,占14.6%。在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才中,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者16人,占3.4%;農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理者73人,占15.4%;農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人48人,占10.2%;個(gè)體規(guī)模工商業(yè)主336人,占71%。在技能服務(wù)型人才有518人。在農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才有423人。在農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才中,鄉(xiāng)村教師32人,占7.7%;鄉(xiāng)村醫(yī)生80人,占19%;民間藝人18人,占4.3%;村兩委成員(含大學(xué)生村官)289人,占69%。
4、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)情況。2695名農(nóng)村實(shí)用人才中,小學(xué)及以下文化程度的90人,占3.3%;初中文化程度的2060人,占76.4%;高中(含中專(zhuān))的430人,占16%;大專(zhuān)文化程度的96人,占3.6%;大學(xué)本科的19人,占0.7%;研究生及以上的0人。實(shí)用人才中,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人數(shù)有1092人。參加學(xué)歷教育培訓(xùn)的31人,占培訓(xùn)人數(shù)的2.9%;經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的518人,占培訓(xùn)人數(shù)的47.4%;職業(yè)技能培訓(xùn)的543人,占培訓(xùn)人數(shù)的49.7%。實(shí)用人才中,技師3人,占0.11%;助理技師2人,占0.08%;農(nóng)民技術(shù)員127人,占4.71%;未取證技能人才的2563人,占95.1%。
1、總量偏少且行業(yè)分布不均衡。農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)業(yè)人口的比重僅為2.24%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)需要,在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從行業(yè)分布來(lái)看,農(nóng)村實(shí)用人才主要集中在生產(chǎn)型人才和技能服務(wù)型人才;其次就是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才和農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才;農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才相對(duì)來(lái)說(shuō)稍少。
2、文化程度偏低。實(shí)用人才中,高中及以下學(xué)歷占多數(shù),況且在高中及以下學(xué)歷中以初中文化程度為多,這種狀況不利于農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升,大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠的是自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié),雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富,但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù),由于接受系統(tǒng)的國(guó)民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少,一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收,對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯欠缺。
3、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。農(nóng)村實(shí)用人才中,中老年為主,隊(duì)伍老齡化,中青年人才短缺;女性占的比例較少,僅占實(shí)用人才總量的10.6%;無(wú)職稱(chēng)技術(shù)人才較多,占97%,初級(jí)職稱(chēng)人才占2.4%,中級(jí)職稱(chēng)人才占0.6%,高級(jí)人才沒(méi)有,所以普通技能型人才多,具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人才少;技術(shù)比較單一,專(zhuān)業(yè)深度不夠,種植養(yǎng)殖人才多,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才和農(nóng)產(chǎn)品加工能手人才少,新技能新知識(shí)接受不快,信息渠道不暢、信息意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。
農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者,他們?cè)诖龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng),只有不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力,才能從根本上建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),把開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。一是強(qiáng)化宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò),手機(jī)等新媒體大力宣傳農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的意義和成果,不斷擴(kuò)大影響,使人們意識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高,能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣,能帶動(dòng)更多的農(nóng)民走向富裕,從而提高人們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的思想認(rèn)識(shí)。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用,在推廣典型經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫。要善于及時(shí)捕捉輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專(zhuān)家”、“田秀才”的典型事例,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),由先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn),“土專(zhuān)家”、“田秀才”現(xiàn)身說(shuō)法,介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益,通過(guò)這些工作,激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性,以科技促致富。
2、加強(qiáng)教育,注重培養(yǎng),努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。要利用我縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、縣電大、縣職校加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,按需施教,培養(yǎng)急需實(shí)用人才。本著“需要什么,培養(yǎng)什么;缺什么,補(bǔ)什么”的原則,采取多種方式,培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才。使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育,讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動(dòng),從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播,使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái),成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。
3、積極支持,熱情幫助,使農(nóng)村實(shí)用人才成為帶動(dòng)群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。農(nóng)村實(shí)用人才生在農(nóng)村,長(zhǎng)在農(nóng)村,勞動(dòng)在農(nóng)村,和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密,他們的思想和行為更具有示范作用,更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性,鼓勵(lì)他們放手發(fā)展,并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富,在政策和待遇上要給予農(nóng)村實(shí)用人才充分的傾斜,并通過(guò)評(píng)審農(nóng)民職稱(chēng),選拔德才兼?zhèn)涞膶?shí)用人才擔(dān)任村委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),使農(nóng)村人才成為帶動(dòng)農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制,抓好農(nóng)村實(shí)用人才的管理
(1)要建立健全農(nóng)村基層人才的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)推廣。支持農(nóng)村實(shí)用人才興辦民辦科研實(shí)體和開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體,扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技立項(xiàng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持、金融服務(wù)等方面各部門(mén)要給予優(yōu)惠和支持。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在科技開(kāi)發(fā)、科技承包或服務(wù)中取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的,要給予重獎(jiǎng),并保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)與合法收入。對(duì)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)要建立農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制。壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,一靠培訓(xùn),二靠引進(jìn)。要通過(guò)建立農(nóng)民培訓(xùn)體系,搞好農(nóng)村實(shí)用性人才的開(kāi)發(fā)培訓(xùn)。一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)業(yè)知識(shí)講座,不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是組織村干部和優(yōu)秀實(shí)用人才外出參觀(guān)學(xué)習(xí),解放思想,開(kāi)闊視野。三是興辦農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù),讓農(nóng)業(yè)科技帶頭人引路示范。四是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng),進(jìn)行科技推廣、農(nóng)業(yè)知識(shí)普及。五是政府加大大學(xué)生下基層引導(dǎo)力度,繼續(xù)做好“大學(xué)生村官”駐村工作,使他們把新知識(shí)、新技術(shù)傳播到農(nóng)村,為全縣三農(nóng)工作注入新的活力。
(3)要建立農(nóng)村實(shí)用人才的社會(huì)化管理和保障機(jī)制。要積極解決農(nóng)村實(shí)用人才的職稱(chēng)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題,徹底消除他們的后顧之憂(yōu),從而凝聚人心,激發(fā)農(nóng)技隊(duì)伍工作熱情,進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。政府要制定相應(yīng)的財(cái)政扶持政策,整合扶持渠道,強(qiáng)化扶持力度,推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的發(fā)展和壯大,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
【一】
俗話(huà)說(shuō)的好:“孩子是祖國(guó)的未來(lái),是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造的條件:小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,該給他們的書(shū)包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬,要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過(guò)二十里,那里沒(méi)有城市高樓林立的壓抑,也沒(méi)有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況,問(wèn)問(wèn)他們今后的打算及他們與城市差距何在等問(wèn)題,我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查對(duì)象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話(huà)或間接詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行了解,具體情況如下:
小學(xué)(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專(zhuān)及其他(17—21歲)
47(人)34(人)34(人)
對(duì)于小學(xué)生,我并沒(méi)有很深入地去問(wèn),只是從表面上進(jìn)行了了解,比如:“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”,當(dāng)問(wèn)到將來(lái)想不想上大學(xué)等,結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里,他們根本沒(méi)有城市里孩子的那么多課外習(xí)題,更不用去什么補(bǔ)習(xí)班,是真正的“無(wú)憂(yōu)無(wú)慮”的童年,而每個(gè)孩子都能流露出對(duì)“成為大學(xué)生”的向往,家長(zhǎng)們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問(wèn)其原因,無(wú)非是“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”;“將來(lái)不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長(zhǎng)也尚未在真正意義上考慮孩子的將來(lái),沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問(wèn)及有沒(méi)有想過(guò)讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語(yǔ),或者學(xué)一樣“樂(lè)器”時(shí),他們的回答是:“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒(méi)想學(xué)?!?BR> 對(duì)于初中生,也只問(wèn)問(wèn)他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒(méi)有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺(jué)得,雖然老師上課講時(shí)能聽(tīng)懂,但有時(shí)看書(shū)卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽(tīng)課都有些吃力。對(duì)于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望,只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對(duì)四大名著有所了解,他們家中沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)很多好書(shū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,便互相交換著看或去老師家借書(shū)看。大部分同學(xué)讀過(guò)的課外書(shū)只有小說(shuō)。
對(duì)于為什么不看名著的回答,有20%的同學(xué)反映“看不到”,而80%的學(xué)生竟說(shuō)沒(méi)意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國(guó)家大事,對(duì)于世界局勢(shì)則更無(wú)從說(shuō)起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中,有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù),其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣,聽(tīng)其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲(chóng),據(jù)調(diào)查,有些家長(zhǎng)是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學(xué)會(huì)了,真是“無(wú)師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱(chēng)的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人
上大學(xué)4人上高中10人
畢業(yè)后打工14人
已成家5人
因身體狀況欠佳輟學(xué)1人
說(shuō)起將來(lái)的打算,每個(gè)人開(kāi)頭都是“也想上高中”,但是家長(zhǎng)們考慮的更多:“孩子不是讀書(shū)的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專(zhuān)也可以轉(zhuǎn)城市戶(hù)口”……。當(dāng)然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學(xué)要很多錢(qián)”……。結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無(wú)法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓“大學(xué)夢(mèng)”。
這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對(duì)自己充滿(mǎn)信心,對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕,一進(jìn)屋我就擔(dān)心,他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽(tīng)到家長(zhǎng)的話(huà)時(shí)我才知道原來(lái)我的擔(dān)心是多余的?!艾F(xiàn)在社會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)厲害,多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的,我們沒(méi)有蓋樓房,留著錢(qián)給他(她)讀書(shū)呢!他們始終堅(jiān)信,有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來(lái)是他們一生的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學(xué),1人讀中專(zhuān),還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí),那就是就業(yè)壓力大,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全,教學(xué)水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢(qián)改善教學(xué)設(shè)施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館,讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū),想看的好書(shū)。
再苦不能苦孩子,這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮,對(duì)于不能上學(xué)的孩子,政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生,政府應(yīng)該為其貸款,使他們能順利完成學(xué)業(yè),這樣等他們不久學(xué)成歸來(lái)又可以帶動(dòng)村里的發(fā)展,這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識(shí)上的貧乏,學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平,制定一個(gè)合理的課程計(jì)劃,確定適中的授課難度,并且在課外給確實(shí)有困難的同學(xué)“開(kāi)開(kāi)小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí),村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊,哪怕是趕末班車(chē),拓寬學(xué)生的知識(shí)面,讓他們多聽(tīng)聽(tīng)新聞,多看些好書(shū)。
再困不能困家長(zhǎng),家長(zhǎng)的教育對(duì)子女的學(xué)習(xí),以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺(jué)性本來(lái)就不強(qiáng),若家長(zhǎng)再不加以正確引導(dǎo),“任其自然”,那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長(zhǎng)“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l(shuí)能把子女教育得更好”
我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”,人人都把其當(dāng)作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長(zhǎng),只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對(duì)我來(lái)說(shuō)卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決的,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(zhǎng)。
【二】
我在網(wǎng)上調(diào)看了大量關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的資料。了解到我國(guó)近幾年來(lái)關(guān)于農(nóng)民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對(duì)我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查。我簡(jiǎn)單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問(wèn)卷,查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識(shí),分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法??傮w了解如下:
一,關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療,簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”,是指由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人,集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó),特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本,不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎,而且在國(guó)際上得到好評(píng)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn),預(yù)計(jì)到xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)精神,農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱(chēng)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人,其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元,農(nóng)民籌資15元。歸納起來(lái)是籌資提高,政府補(bǔ)助多,農(nóng)民受益面大,為患大病的農(nóng)民建立了保障,給付額達(dá)到xx0元。
二,建設(shè)新農(nóng)合的意義
經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,然而,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有給農(nóng)民在看病問(wèn)題上帶來(lái)太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22%,但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源,其80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48%,但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48%,后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也有40.08%的群眾有病未就診,23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外,我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄,不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂(yōu)”。在廣大的農(nóng)村,社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病,像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上,“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程將進(jìn)一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn),整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安。
因此,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問(wèn)題本身,解決農(nóng)民的看病難,不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問(wèn)題,更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們?cè)?jīng)解決過(guò)這一問(wèn)題,而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出:“直到最近,(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期,醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口,這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無(wú)雙的成就?!?BR> 上個(gè)世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%,但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專(zhuān)家們承認(rèn),這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ),是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中,輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的。
三,歷史弊端
由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,在農(nóng)村,“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見(jiàn)慣,目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬(wàn)。農(nóng)村的貧困戶(hù)中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來(lái),雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長(zhǎng),但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價(jià)因素,1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)3.1%,而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)4.5%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度為9%。
1988年以后,農(nóng)村居民實(shí)際收入增長(zhǎng)基本處于停滯狀態(tài),1989—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)僅為1.4%。但與此同時(shí),農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例,xx年前三季,農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元,與上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元,1998年歷史為52.11元,1999年為51.65元,xx年間增長(zhǎng)了2.52倍,而xx年間間農(nóng)民純收入增長(zhǎng)也僅是2.52倍。
而且在全國(guó)的保障制度中,農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段,家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。
以醫(yī)療保險(xiǎn)為例,我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,的原因就在于它不是全民醫(yī)保,而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革,目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過(guò),但幾經(jīng)周折,最終由于各種原因而解體。
四,實(shí)施中的一些問(wèn)題:
1、社會(huì)滿(mǎn)意度低
社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于,它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等,而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿(mǎn)意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn),受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來(lái)源的納稅人的滿(mǎn)意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低,農(nóng)民了解不深,怕政策有變,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿(mǎn)主要是因?yàn)楸U纤降?,參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿(mǎn)意度低。
2、障水平低
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門(mén)診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi),這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒(méi)有預(yù)想的那么大。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來(lái)的表面好處上,沒(méi)有樹(shù)立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),也沒(méi)有體現(xiàn)出重點(diǎn),沒(méi)有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查,使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義,他們僅從自己短期得失的角度考慮,由于自己身體好,生病住院的概率低,沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢(qián)。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣,最后被政府騙走了,認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒(méi)有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民,使得他們?cè)诶碣r時(shí),看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X(jué)。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過(guò)于繁瑣
首先,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來(lái)抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的,可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的,事后再來(lái)結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付,這樣如果一些農(nóng)民借不到錢(qián)還是看不起病,然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào),最后又要去信用社領(lǐng)錢(qián)。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn),來(lái)回的車(chē)費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩,降低了農(nóng)民的滿(mǎn)意度。
以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后,結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實(shí)際問(wèn)題。對(duì)此次全國(guó)性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實(shí)踐中工作的同時(shí)我也深深的被打動(dòng)著,我國(guó)對(duì)三農(nóng)的重視。近幾年來(lái)國(guó)家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅,學(xué)費(fèi),還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。
聽(tīng)衛(wèi)生室的護(hù)士說(shuō)現(xiàn)在好多種疫苗也是免費(fèi)為兒童接種的。順便提議一下,我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)弊端:醫(yī)生拿過(guò)來(lái)讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺(jué)得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費(fèi)大量的紙張來(lái)開(kāi)四聯(lián)單了,一張存單就可以了。對(duì)此醫(yī)生也甚感煩瑣,畢竟在惠民的同時(shí)我們也要注意環(huán)保。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十三
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展是大家關(guān)心的問(wèn)題,下面小編整理了農(nóng)村
社會(huì)調(diào)查報(bào)告
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俗話(huà)說(shuō)的好:“孩子是祖國(guó)的未來(lái),是希望,是花朵…”。所以,城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造最佳的條件:小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重,該給他們的書(shū)包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬,要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng),生活能力差,要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過(guò)二十里,那里沒(méi)有城市高樓林立的壓抑,也沒(méi)有馬路上的喧囂,這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況,問(wèn)問(wèn)他們今后的打算及他們與城市差距何在等問(wèn)題,我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查對(duì)象主要是10—20歲的年輕一代,主要以談話(huà)或間接詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行了解,具體情況如下:
小學(xué)(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專(zhuān)及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對(duì)于小學(xué)生,我并沒(méi)有很深入地去問(wèn),只是從表面上進(jìn)行了了解,比如:“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”,當(dāng)問(wèn)到將來(lái)想不想上大學(xué)等,結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里,他們根本沒(méi)有城市里孩子的那么多課外習(xí)題,更不用去什么補(bǔ)習(xí)班,是真正的“無(wú)憂(yōu)無(wú)慮”的童年,而每個(gè)孩子都能流露出對(duì)“成為大學(xué)生”的向往,家長(zhǎng)們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育,問(wèn)其原因,無(wú)非是“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”;“將來(lái)不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長(zhǎng)也尚未在真正意義上考慮孩子的將來(lái),沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素,被問(wèn)及有沒(méi)有想過(guò)讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語(yǔ),或者學(xué)一樣“樂(lè)器”時(shí),他們的回答是:“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒(méi)想學(xué)?!?BR> 對(duì)于初中生,也只問(wèn)問(wèn)他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒(méi)有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺(jué)得,雖然老師上課講時(shí)能聽(tīng)懂,但有時(shí)看書(shū)卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽(tīng)課都有些吃力。對(duì)于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望,只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對(duì)四大名著有所了解,他們家中沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)很多好書(shū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,便互相交換著看或去老師家借書(shū)看。大部分同學(xué)讀過(guò)的課外書(shū)只有小說(shuō)。對(duì)于為什么不看名著的回答,有20%的同學(xué)反映“看不到”,而80%的學(xué)生竟說(shuō)沒(méi)意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國(guó)家大事,對(duì)于世界局勢(shì)則更無(wú)從說(shuō)起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中,有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù),其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣,聽(tīng)其他人講,許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲(chóng),據(jù)調(diào)查,有些家長(zhǎng)是“賭王”,天天都坐在牌桌上,久而久之,孩子們也學(xué)會(huì)了,真是“無(wú)師自通”。其中竟有一位18歲的女孩,這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡,可孩子們卻走向與自己不相稱(chēng)的賭桌,真是讓人痛心疾首。
初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人
上大學(xué)4人 上高中10人
畢業(yè)后打工 14人
已成家 5人
因身體狀況欠佳輟學(xué) 1人
說(shuō)起將來(lái)的打算,每個(gè)人開(kāi)頭都是“也想上高中”,但是家長(zhǎng)們考慮的更多:“孩子不是讀書(shū)的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專(zhuān)也可以轉(zhuǎn)城市戶(hù)口”……。當(dāng)然,孩子們也很體諒父母:“家里田多”、“上高中,大學(xué)要很多錢(qián)”……。結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無(wú)法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是,仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓“大學(xué)夢(mèng)”。這不是小孩子的幻想,而是真真切切的理想,他們對(duì)自己充滿(mǎn)信心,對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕,一進(jìn)屋我就擔(dān)心,他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽(tīng)到家長(zhǎng)的話(huà)時(shí)我才知道原來(lái)我的擔(dān)心是多余的。“現(xiàn)在社會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)厲害,多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的,我們沒(méi)有蓋樓房,留著錢(qián)給他(她)讀書(shū)呢!他們始終堅(jiān)信,有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來(lái)是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人,34人中有6人上高中,33%的人讀大學(xué),1人讀中專(zhuān),還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了,在所有上高校者中,每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí),那就是就業(yè)壓力大,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
再窮不能窮教育,學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全,教學(xué)水平不高,可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢(qián)改善教學(xué)設(shè)施,提高教師水平。的確,我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍,鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓,現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館,讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū),想看的好書(shū)。
無(wú)力為困,無(wú)計(jì)為困,無(wú)智為困。困則窮,窮又困……,這是一個(gè)惡性循環(huán),所以——
再困不能困家長(zhǎng),家長(zhǎng)的教育對(duì)子女的學(xué)習(xí),以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺(jué)性本來(lái)就不強(qiáng),若家長(zhǎng)再不加以正確引導(dǎo),“任其自然”,那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行定期或不定期的教育,讓其參與到教育行列中去,并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件,使一部分家長(zhǎng)“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l(shuí)能把子女教育得更好”
我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”,人人都把其當(dāng)作是自己的一部分,那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長(zhǎng),只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對(duì)我來(lái)說(shuō)卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決的,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(zhǎng)。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十四
調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件"去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里"的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)。那么關(guān)于農(nóng)村的社會(huì)調(diào)查報(bào)告要怎么做呢?以下是關(guān)于農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀!
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題,關(guān)鍵要克服瓶頸制約,找準(zhǔn)平衡基點(diǎn),整體推進(jìn)。
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識(shí)普遍較差,民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。
在調(diào)查過(guò)程中,表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。
一般說(shuō)來(lái),法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的,與客觀(guān)現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。
我國(guó)的村級(jí)民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn),也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。
正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。
然而,這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。
一方面,在我國(guó),農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下,客觀(guān)形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。
反映在村委直選中,不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng),而往往是被“塑造”出來(lái)的。
對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。
《村委會(huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式,應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。
但在具體實(shí)施中,大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣(mài)票”現(xiàn)象。
因而,村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。
我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步,各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。
因此,《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。
雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過(guò)于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒(méi)有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。
這里僅列舉幾點(diǎn),以見(jiàn)一斑:一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。
《村委會(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿(mǎn)十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
但是,依照法律被剝奪其政治權(quán)利的人除外”。
《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。
尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。
拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。
三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。
在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時(shí)得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后,如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn):
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。
因而,在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系:
(1)需求與可能。
任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整,以維護(hù)正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀(guān)需要,在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。
一方面,村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。
另一方面,鄉(xiāng)村客觀(guān)現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。
因此,在規(guī)范民主選舉過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。
有時(shí)候,就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要,但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。
在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下,法律的運(yùn)行成本越低,那幺它的效率越高。
村級(jí)民主選舉的法律效益,應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。
使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴(lài)的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。
在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中,如何求得成本與效益的相對(duì)平衡,有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡(jiǎn)便。
于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。
村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過(guò)場(chǎng)。
但是受農(nóng)村客觀(guān)環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響,從選舉實(shí)踐看,能達(dá)到同一選舉目標(biāo),村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無(wú)候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施:
(1)在引導(dǎo)與磨合中,強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。
增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。
沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。
不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐,是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。
對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō),只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。
對(duì)于實(shí)行民主管理,首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。
明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式,活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論,再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策,堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。
要實(shí)行民主管理,還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的xx大報(bào)告指出:“堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。
只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量,才能更好地貫徹落實(shí)xx大精神,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國(guó)有八億農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。
首先,決策關(guān)系重大,決策失誤帶來(lái)的損失最大。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,影響決策的因素更為復(fù)雜,民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng),往往是一著不慎,幾年難翻。
其二,決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。
需要民主決策的事,一般是比較重大的問(wèn)題,不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。
既然是比較重大的問(wèn)題,沒(méi)有群眾民主參與,村民自治就失去重心。
其三,民主決策影響其它三個(gè)民主。
民主決策才能使決策科學(xué),而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn),如前所述,民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策,當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
黨的xx大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。
黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主,必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。
加強(qiáng)民主監(jiān)督,必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
是人類(lèi)文明,社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果利用隨機(jī)調(diào)查提問(wèn)的方法,整理數(shù)據(jù)并由此可得知城市人口進(jìn)行體育鍛煉健身的趨勢(shì)。
對(duì)于我們自身來(lái)說(shuō),參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī),首先是增強(qiáng)體力、增進(jìn)健康;其次是為了消遣娛樂(lè)和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機(jī)會(huì),與朋友同伴交流。
也有部分人是為了提高運(yùn)動(dòng)能力和延續(xù)學(xué)生時(shí)代形成的體育習(xí)慣。
在遇到健康問(wèn)題的時(shí)候,體育人口首先想到參與體育活動(dòng),而非體育人口首先想到的事補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)等非體育手段。
帶著看看農(nóng)村社會(huì)體育人口狀況,問(wèn)問(wèn)他們參加體育活動(dòng)的目的內(nèi)容及效果。
我們對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行體育鍛煉的群眾進(jìn)行了調(diào)查。
據(jù)調(diào)查,體育人口的活動(dòng)項(xiàng)目主要有長(zhǎng)走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩,體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的,其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。
如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個(gè)百分點(diǎn)。
呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個(gè)百分點(diǎn)。
而有身體疲勞、體力衰退感覺(jué)的人,體育人口比非體育人口要少一半。
體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。
在參加群眾體育活動(dòng)點(diǎn)的人群中,以年長(zhǎng)的人員為主體,女性所占比重較大,男性較小,分析其主要原因,應(yīng)該是男性普遍工作比較繁重,身心比較疲勞,閑暇時(shí)間都是抓緊時(shí)間休息,很少有人出來(lái)鍛煉。
活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間晨晚練為主,其中晨練占80.7%,晚練占47.7%,其中有一部分活動(dòng)點(diǎn)是晨練與晚練都開(kāi)展活動(dòng)的。
活動(dòng)點(diǎn)穩(wěn)定性較強(qiáng),常年堅(jiān)持的占93.4%。
64.0%的體育鍛煉者活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間不隨四季的變化而變化,活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的季節(jié)是5—10月份。
每天活動(dòng)時(shí)間在2小時(shí)以?xún)?nèi)的占總數(shù)的57.8%,在2小時(shí)以上的占總數(shù)的42.2%。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十五
走訪(fǎng)農(nóng)村的社會(huì)的調(diào)查報(bào)告農(nóng)村現(xiàn)在又是怎么樣的一番模樣呢。大多分人對(duì)農(nóng)村的印象還停留在農(nóng)民,房子旁邊都是田,睡的還是土炕,總之,生活質(zhì)量不太好的階段?,F(xiàn)在經(jīng)過(guò)國(guó)家的扶持,農(nóng)村已經(jīng)不是這樣了。那到底變成什么樣了呢。走訪(fǎng)農(nóng)村的社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)運(yùn)而生。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,提升大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)群眾理念,發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,結(jié)合全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng),宿城區(qū)委決定在全區(qū)大學(xué)生村官中廣泛開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家憂(yōu)、暖百家心、提高自身素質(zhì)、提高群眾滿(mǎn)意度”“四百雙提”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“四百雙提”主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)大學(xué)生村官和群眾面對(duì)面交流,了解群眾所思所想所需所盼,力所能及地幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,提升大學(xué)生村官做好群眾工作的本領(lǐng),為推動(dòng)宿城搶先突破、爭(zhēng)先跨越培養(yǎng)干部、積蓄人才。我作為耿車(chē)鎮(zhèn)大學(xué)生村官積極響應(yīng)號(hào)召深入到村民中去開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
1、進(jìn)百家門(mén)。
圍繞任職村居,重點(diǎn)走訪(fǎng)黨員干部戶(hù)、**對(duì)象戶(hù)、矛盾糾紛戶(hù)、生活困難戶(hù)和致富帶頭戶(hù)等。詳細(xì)登記走訪(fǎng)時(shí)間、走訪(fǎng)對(duì)象、家庭情況和存在困難等方面情況,記好“民情日記。
2、知百家情。通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng),在詳細(xì)了解村民家庭基本情況的基礎(chǔ)上,廣泛征求群眾對(duì)鎮(zhèn)村的意見(jiàn)建議以及需要幫助解決的具體問(wèn)題等,準(zhǔn)確把握社情民意。對(duì)個(gè)別重點(diǎn)對(duì)象戶(hù),要在走訪(fǎng)中找出問(wèn)題關(guān)鍵所在、掌握真實(shí)情況,建立家庭檔案。
3、解百家憂(yōu)。
對(duì)走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)梳理,形成條目式的意見(jiàn)建議。對(duì)能解決的要迅速解決,對(duì)不屬自己能力范圍內(nèi)的,要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門(mén)給予協(xié)調(diào)解決,對(duì)確實(shí)一時(shí)解決不了的,要做好解釋工作,努力通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,化解一批矛盾糾紛、幫扶一批貧困對(duì)象、整改一批存在問(wèn)題,最大限度地為群眾排憂(yōu)解難。
4、暖百家心。
進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)了解的過(guò)程,即是了解情況、解決問(wèn)題的過(guò)程,也是落實(shí)政策、幫扶關(guān)愛(ài)的過(guò)程。充分使用好《宿城區(qū)城鄉(xiāng)惠民便民政策匯編》,采取廣泛宣、現(xiàn)場(chǎng)講等形式,大力宣講惠農(nóng)、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、住房保障等涉及群眾切身利益的有關(guān)惠民政策,積極提供信息咨詢(xún),通過(guò)實(shí)實(shí)在在地為民辦實(shí)事、解難題,使群眾真切地感受到區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)懷。
人,現(xiàn)有耕地面積xx畝。由于人均地少,居民主要從事塑料業(yè)?,F(xiàn)居委會(huì)有私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體戶(hù)近xx戶(hù),每年帶動(dòng)周邊從業(yè)人員近xx人。20xx年居委會(huì)人均純收入xx元,居委會(huì)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收兩個(gè)主題,加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整,注重產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),狠抓污染源,真正圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”這20字方針,力求更好更快發(fā)展。
今年來(lái),新華支部一班人更是緊扣新農(nóng)村建設(shè)這一主題,為群眾干好事,辦實(shí)事。20xx年由鎮(zhèn)政府牽頭在該居委會(huì)創(chuàng)辦了新華循環(huán)工業(yè)園區(qū);20xx年承建了新華農(nóng)貿(mào)商城;20xx年采取集體貼一點(diǎn),群眾拿一點(diǎn),政府補(bǔ)一點(diǎn)的辦法投入約xx多萬(wàn)元鋪設(shè)了新華路以及路燈、綠化的配套;20xx年開(kāi)發(fā)了以農(nóng)貿(mào)商城為載體的二期商城及住家小區(qū);20xx年在園區(qū)及居民小區(qū)建立垃圾回收站;20xx年現(xiàn)已投資xx多萬(wàn)元鋪設(shè)了三組與七組村莊道路,改變了村容村貌。新華居委會(huì)雖然取得了一定成績(jī),但對(duì)照科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求,不難發(fā)現(xiàn)在一些方面還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題。問(wèn)題如下:
(一)環(huán)境污染問(wèn)題。
主要來(lái)自地下水,在投加強(qiáng)堿性物質(zhì),使用完成后進(jìn)行無(wú)組織排放,造成了強(qiáng)堿水對(duì)地下水的回灌。影響到地下水的質(zhì)量。其次由于廢舊塑料清洗及加工會(huì)產(chǎn)生一定的下角料,村民對(duì)這些下角料采取了焚燒的方式進(jìn)行消減,但沒(méi)有一定的防護(hù)措施,從而引起了一定的大氣污染。再一方面由于村民對(duì)垃圾廢棄物沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí),將垃圾亂堆亂放從而引起垃圾廢液的泄露。
(二)重點(diǎn)貧困戶(hù)問(wèn)題。
雖然村部整體經(jīng)濟(jì)水平不低,但仍有部分村民由于疾病或失業(yè)等問(wèn)題導(dǎo)致家庭嚴(yán)重貧困,孩子教育問(wèn)題得不到較好解決,房屋安全得不到保障等問(wèn)題。
(三)農(nóng)村文化建設(shè)問(wèn)題。
1、文化設(shè)施缺失。
2、文化活動(dòng)種類(lèi)少,活動(dòng)形式單調(diào)。
3、文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。
4、專(zhuān)業(yè)人才缺乏,人員素質(zhì)偏低,農(nóng)村文化干部隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全。
6、文化活動(dòng)設(shè)施不全等。
(四)安全生產(chǎn)方面。
使用的機(jī)械設(shè)備沒(méi)有嚴(yán)格遵守使用規(guī)范,生產(chǎn)時(shí)沒(méi)有具體的防護(hù)措施,影響了村民的身體健康。
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,而大力循環(huán)經(jīng)濟(jì),最大限度地將廢氣物轉(zhuǎn)化為商品,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,是實(shí)現(xiàn)耿車(chē)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然選擇。耿車(chē)鎮(zhèn)要充分挖掘產(chǎn)業(yè)潛能,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,加快引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)的再生資源技術(shù),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。
進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟出更多的更為廣闊的天地,不斷激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,不斷擴(kuò)張民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。耿車(chē)要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),積極調(diào)動(dòng)一切因素,加快招商引資步伐,加快培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),并積極探索促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。要實(shí)施綜合開(kāi)發(fā),大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
(二)結(jié)對(duì)牽手幫扶。
系;聯(lián)系一名孤寡老人,不定期照顧生活起居,力所能及給予一定物質(zhì)幫助;與老黨員結(jié)對(duì),解讀各種惠農(nóng)惠民政策,及時(shí)宣傳各級(jí)黨委的好政策,注重發(fā)揮老黨員余熱;與能人大戶(hù)結(jié)對(duì),提供網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等信息,幫助拓寬銷(xiāo)售渠道,并動(dòng)員先富帶動(dòng)后富;與**對(duì)象結(jié)對(duì),深入開(kāi)展談心交心活動(dòng),努力化解積壓矛盾,傾聽(tīng)群眾訴求,做好思想轉(zhuǎn)化和穩(wěn)定工作。
(三)發(fā)展農(nóng)村文化。
加大對(duì)農(nóng)村文化和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的力度,盡量多的組織村民活動(dòng),豐富村民精神文化生活。提供文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身場(chǎng)所,使村民遠(yuǎn)離不良風(fēng)氣,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)普法教育活動(dòng)力度。鼓勵(lì)村民學(xué)法、懂法、用法,建設(shè)社會(huì)主義和諧村居。充分利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),提高村民朋友的文化水平。在物質(zhì)文化發(fā)展同時(shí)注重精神文化的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)安全教育。
1、健全組織,明確職責(zé)。
安全生產(chǎn)行業(yè)管理的這一條腿一定要延伸到農(nóng)村村委會(huì)和村民小組,實(shí)行分片管理,責(zé)任到行業(yè)、到個(gè)人,做到村村有人員管理,制定和落實(shí)好安全生產(chǎn)鄉(xiāng)規(guī)民約,以約束農(nóng)村廣大農(nóng)民安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)是農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要環(huán)節(jié),生產(chǎn)不安全容易引發(fā)各種矛盾,就談不上鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,是保持社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要環(huán)節(jié)。
2、加大宣傳和培訓(xùn),增加安全生產(chǎn)意識(shí)。
在積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),要利用一切宣傳介體認(rèn)真宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí),在積極推廣技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)的同時(shí),也要認(rèn)真宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí),要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容,做到齊抓共管、群防群治,努力增強(qiáng)農(nóng)村廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范、保護(hù)能力。
這是我通過(guò)與村干部的交流和對(duì)村民的走訪(fǎng),完成的調(diào)研。這為我盡快的了解農(nóng)村、適應(yīng)農(nóng)村打下良好的基礎(chǔ),也讓我認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要我們付出更大的努力,“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要盡快解決“三農(nóng)”問(wèn)題,建設(shè)社會(huì)主義具有特色的新農(nóng)村就應(yīng)該創(chuàng)新思路,理論聯(lián)系實(shí)際,積極探索、大膽嘗試,引進(jìn)各種優(yōu)秀人才資源,發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì),努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。
在今后的工作中,我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新農(nóng)村作出力所能及的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十六
社會(huì)實(shí)踐可以開(kāi)拓我們的視野,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐可以讓我們提前走進(jìn)社會(huì),體驗(yàn)社會(huì),讓我們學(xué)到很多課堂上學(xué)不到的東西。
三農(nóng)問(wèn)題牽動(dòng)著億萬(wàn)人民的心,俗話(huà)說(shuō)無(wú)工不富,無(wú)農(nóng)不穩(wěn),由此我深入到了常州武進(jìn)區(qū)牛塘鎮(zhèn)竹園村,做了一些初步的調(diào)查和研究,發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,找到了一些方法。下面先以總綱的方式大致展現(xiàn)目前我認(rèn)為的農(nóng)村主要問(wèn)題和解決方法,下面再以專(zhuān)題的形式探討一些熱點(diǎn)問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查,初步得出了這些老大難問(wèn)題:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,村舍規(guī)劃不合理。社會(huì)保障覆蓋力度低,醫(yī)保問(wèn)題嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不同步,文化娛樂(lè)設(shè)施與人員匱乏。棄農(nóng)轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)商過(guò)于迅猛,農(nóng)地荒蕪,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降。計(jì)劃生育工作難度大,受教育程度低。相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人才缺口大。農(nóng)村民主政治建設(shè)落后,干部群眾關(guān)系冷淡。
針對(duì)問(wèn)題我的一些解決方法和相關(guān)想法:合理規(guī)劃村舍建設(shè),規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè),加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施與精神文化設(shè)施建設(shè),使鄉(xiāng)村環(huán)境更好更漂亮。尤其要加強(qiáng)普及科學(xué),遏制迷信,徹底扭轉(zhuǎn)村風(fēng)村俗。大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療建設(shè),不僅要耕者有其田,還要耕者有其醫(yī),使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面的詳細(xì)的保障。加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè),多從農(nóng)民實(shí)際出發(fā),多辦夜校和業(yè)余性質(zhì)的培訓(xùn)班,針對(duì)不同人群有的放矢的做好教育工作。強(qiáng)制的法制化的推廣計(jì)劃生育工作,要加強(qiáng)宣傳與教育,讓農(nóng)民真正感覺(jué)到多生劣生不僅增加了家庭負(fù)擔(dān),更加重了社會(huì)負(fù)擔(dān)。龐大的人口是社會(huì)發(fā)展的一大阻力。要建立新的農(nóng)村科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制,從制度這個(gè)根本入手,加大財(cái)政投入,切實(shí)照顧農(nóng)村科技人才實(shí)實(shí)在在的利益。至于農(nóng)村的民主政治建設(shè),則仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問(wèn)題
集約化與粗放化孰對(duì)孰錯(cuò)?一直以來(lái),關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向都是一個(gè)引人注目的熱點(diǎn)話(huà)題。顯然,高新科技,高新人才是任何行業(yè)任何部門(mén)長(zhǎng)盛不衰的關(guān)鍵,走集約化高效化也是每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的希望所在。對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)而言,通過(guò)發(fā)展集約化農(nóng)業(yè),還可以推動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,在農(nóng)產(chǎn)品附加值上做足文章。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化,還可以大力促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),逐步從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化的縣域經(jīng)濟(jì)過(guò)渡??墒菃?wèn)題并不只有這些,中國(guó)的人口從來(lái)就是決策者們必須考慮的問(wèn)題。中國(guó)的城市化水平還很低,即使已經(jīng)城市化的地方,其城市化程度也還很不令人滿(mǎn)意。所以解決龐大農(nóng)民隊(duì)伍的就業(yè)和吃飯問(wèn)題就是當(dāng)務(wù)之急。每年浩浩蕩蕩的打工隊(duì)伍早已使各主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市不堪其負(fù),而農(nóng)民工進(jìn)城所帶來(lái)的勞資糾紛,社會(huì)治安問(wèn)題也不得不令人認(rèn)真對(duì)待。所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),在農(nóng)村就近安置龐大的就業(yè)大軍非常必要。中國(guó)盡管地大物博,但可耕種土地少,利用價(jià)值高的土地少,在國(guó)家財(cái)力尚不足以負(fù)擔(dān)農(nóng)村全面社保醫(yī)保之前,必須使農(nóng)民安心待在農(nóng)村土地上?;蛟S精耕細(xì)作,小農(nóng)經(jīng)營(yíng)數(shù)千數(shù)百年以來(lái),一直是制約我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制約城鎮(zhèn)化水平,制約城鄉(xiāng)貿(mào)易的重要原因,但是我們永遠(yuǎn)更加無(wú)法接受,廣大農(nóng)民再也無(wú)地可種,生活日益艱難,苦苦掙扎于生存線(xiàn)上。所以盡管城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化是大勢(shì)所趨,是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的必由之路,但那些客觀(guān)存在的具體問(wèn)題說(shuō)明著,粗放經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然將是我國(guó)可預(yù)見(jiàn)的必然的痛苦選擇。而在選擇何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的背后,是不得不重視的老大難的人口問(wèn)題。
人口問(wèn)題
盡管問(wèn)卷中沒(méi)有提到人口問(wèn)題,但我仍然認(rèn)為問(wèn)題農(nóng)村人口問(wèn)題是一大關(guān)注點(diǎn)。對(duì)于人口問(wèn)題,最生動(dòng)的莫過(guò)于那個(gè)家喻戶(hù)曉的公益廣告。某記者采訪(fǎng)一草原放羊娃。兩人的一番對(duì)話(huà)耐人尋味。記者說(shuō):“你為什么放養(yǎng)啊?”小男孩說(shuō):“賺錢(qián)?!庇浾哒f(shuō):“賺錢(qián)為了什么啊?”小男孩說(shuō):“為了娶媳婦?!庇浾哒f(shuō):“娶了媳婦以后干什么?”小男孩說(shuō):“生娃?!庇浾哒f(shuō):“那生了娃,娃將來(lái)干什么啊?”小男孩說(shuō):“放羊。”由此可見(jiàn),樸實(shí)的并沒(méi)有更多全面細(xì)致考慮的生育欲望和計(jì)劃,使得我國(guó)尤其是廣大農(nóng)村的人口形勢(shì)非常嚴(yán)峻。多子多福,重男輕女,農(nóng)村人口的增長(zhǎng)還顯得非常的畸形化,男女比例的錯(cuò)亂必將形成越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)和倫理問(wèn)題。但是,這一問(wèn)題并不是短時(shí)期內(nèi)形成的,中國(guó)的價(jià)值觀(guān)點(diǎn)是不孝有三,無(wú)后為大。樸實(shí)的生育目的往往是最為麻煩和難以解決的。對(duì)于農(nóng)村而言,最重要的是要樹(shù)立起正確的男女觀(guān)念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。顯然,一方面要積極普及法制意識(shí),樹(shù)立人權(quán)觀(guān)念,對(duì)男女問(wèn)題要有真正徹底的認(rèn)識(shí)。男女是完全平等的,隨便拋棄女?huà)氩粌H是不道德的,更加使嚴(yán)重的違法行為,是要受到法律制裁的。另一方面,要做好更加細(xì)致和徹底的宣傳。要講究策略,必須要從小處著手,用心去做。對(duì)于農(nóng)民家庭的開(kāi)銷(xiāo),人均開(kāi)支的變化要形成一個(gè)基本的規(guī)律化的報(bào)表材料,讓農(nóng)民真正感到,多子未必多福啊。作為現(xiàn)在的時(shí)代形勢(shì),完全是越生越窮越窮越生啊。所以減少生育,對(duì)農(nóng)民自己是完全有利的。在我所調(diào)查的農(nóng)村有一種以富買(mǎi)權(quán)的做法很流行。也就是孩子我要生,但是罰款你也可以拿去。我認(rèn)為這是一種嚴(yán)重的司法歧視,從沒(méi)有哪部法律認(rèn)為交罰款可以使違法行為合理化!對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,根子是法律有漏洞,所以有關(guān)立法部門(mén)要進(jìn)一步完善立法,行政執(zhí)法部門(mén)也萬(wàn)萬(wàn)不可罰款后就一了百了,該怎么做就應(yīng)該怎么做,農(nóng)村的人口普查也要像城市一樣更加全面和嚴(yán)密。農(nóng)村普遍的真實(shí)的計(jì)劃生育對(duì)于減輕城市就業(yè)壓力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,是功在當(dāng)代利在千秋。而少生優(yōu)生的貫徹實(shí)施到底如何,將直接影響到農(nóng)村現(xiàn)狀與農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題
正如總綱中所說(shuō),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)老大難問(wèn)題,其實(shí)最難的就是沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)具體可操作的規(guī)劃,根據(jù)調(diào)查,超過(guò)百分之70的農(nóng)民對(duì)于身邊的各種設(shè)施匱乏感到不滿(mǎn)和失望。顯然,農(nóng)村廠(chǎng)區(qū)建設(shè)的亂鋪攤子,文化設(shè)施與環(huán)保垃圾設(shè)施的缺失亟待解決,這里不妨提出以下四點(diǎn)建議:一是高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋,逐步將散亂無(wú)序的自然村落集中建成地域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施基本配套的農(nóng)村新社區(qū);二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),新一輪農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)要放在園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和集聚。三是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃,發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)和輻射作用,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶(hù)遷入城鎮(zhèn),逐步把進(jìn)城農(nóng)民的住房、就業(yè)、醫(yī)療及子女入學(xué)等納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。四是加強(qiáng)農(nóng)村公路、垃圾處理、村鎮(zhèn)綠化、鄉(xiāng)村河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。
這里不得不提的是農(nóng)村的廁所建設(shè)問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村沒(méi)有統(tǒng)一和清潔的廁所,盡管或許為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供肥料添了一些方便,但是骯臟不衛(wèi)生的村容也是農(nóng)業(yè)投資,農(nóng)民提高生活水平的巨大障礙,所以,這里結(jié)合常州具體情況,提出以下建議:農(nóng)村公共廁所要從無(wú)到有,以政府投資為主,建設(shè)一些簡(jiǎn)易但是清潔方便的廁所,爭(zhēng)取在未來(lái)的十年內(nèi),農(nóng)村處處普及公共廁所,自家住房水沖式廁所比重為86.5%向95%發(fā)展。
根據(jù)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提供的有關(guān)全面小康的數(shù)據(jù),牛塘鎮(zhèn)竹園村2006年農(nóng)村居民人均純收入7002元,同比提高12.3%,但只有目標(biāo)值的70%;農(nóng)村恩格爾系數(shù)39.8%,比上年下降2.2個(gè)百分點(diǎn),距達(dá)標(biāo)差4.8個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村基尼系數(shù)0.323,已經(jīng)達(dá)標(biāo),但較2004年的0.315提高了0.008過(guò)百分點(diǎn),農(nóng)村貧富差距又?jǐn)U大趨勢(shì);2006年該村農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率93.4%,預(yù)計(jì)2007年可以達(dá)到95% 的標(biāo)準(zhǔn)。然而根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,至少有七成的農(nóng)民對(duì)于自己的收入非常不滿(mǎn),而且還把矛頭直接指向了政府失職不作為,認(rèn)為政府的轉(zhuǎn)移支出不到位,農(nóng)業(yè)支持不夠是農(nóng)業(yè)困境的重要原因。顯然進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入事關(guān)全局,必須抓緊實(shí)施,在這個(gè)過(guò)程中,中央政府仍然需要發(fā)揮更加重要的示范帶領(lǐng)作用。促進(jìn)農(nóng)民增收是實(shí)現(xiàn)全面小康的難點(diǎn)和關(guān)鍵,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。建立以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等流轉(zhuǎn)方式為主的土地股份合作社,保障農(nóng)民獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益,同時(shí)建立非農(nóng)用地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的合理價(jià)格機(jī)制,大幅度提高農(nóng)民在分配中的分額。大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加收入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民關(guān)于市場(chǎng)的引導(dǎo),不僅要種植糧食,還要大力普及高附加值的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,使農(nóng)民從社保中增加收入。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平,積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),最終實(shí)現(xiàn)“農(nóng)?!焙汀俺潜!辈④?將失地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系,并通過(guò)政府保養(yǎng)或基本生活補(bǔ)助等形式,妥善解決好歷年失地農(nóng)民的生活保障。加大政府對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度,使農(nóng)民從扶持中增加收入。必須有針對(duì)子女購(gòu)得加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的普及,用科技的巨大力量驅(qū)散農(nóng)村落后的陰霾。可是,農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及遇上強(qiáng)大阻力似乎也是必然的。
關(guān)于農(nóng)業(yè)科技和科普的問(wèn)題
可以說(shuō)本次社會(huì)調(diào)查直接緊密相關(guān)的是農(nóng)業(yè)科技狀況與農(nóng)民的精神文化狀況,然而情況并不樂(lè)觀(guān)。根據(jù)調(diào)查,擁有大專(zhuān)職高以上學(xué)歷的不到百分之六,初高中約占總數(shù)的百分之七十,小學(xué)程度大約為兩成,文盲半文盲率倒是比較低,只有約百分之四。在調(diào)查中,某位大叔的一句話(huà)頗有殺傷力,念書(shū)好的誰(shuí)還種田啊?顯然,在廣大農(nóng)村,文化知識(shí)的匱乏是很多方面不足的重要原因。正是科學(xué)文化知識(shí)的匱乏,使得農(nóng)民普遍相信迷信,據(jù)調(diào)查建設(shè)房屋要看風(fēng)水的超過(guò)了九成,可以說(shuō)似乎不這樣做,反倒是不正常的。大約八成的農(nóng)民認(rèn)為,能讀書(shū)看報(bào)和寫(xiě)常用的應(yīng)用文就足以應(yīng)付生活了。知識(shí)的匱乏造成了農(nóng)民普遍還不相信科學(xué)技術(shù)的力量,對(duì)于農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)至少百分之57的人表示沒(méi)有熱情,甚至還有約百分之45的人認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際意義不大,參加農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)是浪費(fèi)時(shí)間浪費(fèi)精力。對(duì)于業(yè)余時(shí)間的分配,選擇喝茶聊天和打牌搓麻將的占了七成,選擇業(yè)余時(shí)間讀書(shū)的一個(gè)也沒(méi)有。約有七成的農(nóng)民明確表示,只有政府加大農(nóng)業(yè)投入,農(nóng)業(yè)問(wèn)題才能解決。至少百分之八十的農(nóng)民認(rèn)為只有政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技普及與推廣教育的費(fèi)用,他們才愿意參加相關(guān)活動(dòng)。同時(shí)大部分農(nóng)民認(rèn)為,對(duì)于自己而言,再學(xué)習(xí)的動(dòng)力已經(jīng)不足,重新學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)的成本過(guò)高,意義有限。他們還認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技雖然有用,但是對(duì)自己來(lái)說(shuō),學(xué)了沒(méi)用。農(nóng)民中還普遍存在著跟風(fēng)現(xiàn)象,超過(guò)七成的農(nóng)民表示只有同村鄰居采用了新技術(shù)或新方法,自己才有可能跟進(jìn)。
由此一個(gè)鮮明的問(wèn)題已經(jīng)放在我們面前,推廣農(nóng)業(yè)科技,在農(nóng)民中全面普及科學(xué)文化知識(shí)是比投資建廠(chǎng),開(kāi)設(shè)新的農(nóng)業(yè)基地更加復(fù)雜的棘手的事情。我市目前農(nóng)村十二年制義務(wù)教育普及率95%,但是上了一些年紀(jì)的農(nóng)民知識(shí)程度令人堪憂(yōu),所以如何解決再學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)問(wèn)題尤為關(guān)鍵。如前面所說(shuō),農(nóng)民的不主動(dòng)不熱情,有經(jīng)濟(jì)方面的考慮,也有精神心理上的原因。一方面,政府要加大有效投入,不僅要逐步建立起完善的農(nóng)村社保醫(yī)保體制,還要發(fā)展農(nóng)村教育,可以采取夜校,大喇叭,志愿者宣傳的方式普及相關(guān)知識(shí)。另一方面要向計(jì)劃生育一樣,讓農(nóng)民的心態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變,逐步從厭學(xué),讀書(shū)無(wú)用論中走出來(lái),讓再學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的風(fēng)氣席卷農(nóng)村??墒遣还苻r(nóng)業(yè)科技的警風(fēng)刮得如何,如今農(nóng)村的民主政治建設(shè)問(wèn)題仍然讓人擔(dān)憂(yōu)?;蛟S,沒(méi)有這一問(wèn)題的好轉(zhuǎn)和解決,前面已經(jīng)提到的諸多專(zhuān)題問(wèn)題的解決也好,探討也好,就都成了無(wú)根之木,無(wú)源之水。
民主政治建設(shè)問(wèn)題
如總論所提的,民主建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)都認(rèn)為選舉村干部是走一個(gè)過(guò)場(chǎng),沒(méi)有什么實(shí)際意義。然而責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的另一面是,根據(jù)調(diào)查,至少七成的農(nóng)民選擇在個(gè)人或者家庭出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)會(huì)找村干部解決問(wèn)題。但問(wèn)題是,選舉時(shí)權(quán)力的放棄是不可能帶來(lái)真正為自己利益維護(hù)的保護(hù)人和裁判者的。在中國(guó),這樣一個(gè)有著兩千多年封建君主專(zhuān)制的國(guó)度里,自由民主的意識(shí)被壓制得太久,不要說(shuō)干部,就是農(nóng)民的父母官思想仍然十分嚴(yán)重。對(duì)于那些青天大老爺們,既愛(ài)又怕,既恨又怕,敬而遠(yuǎn)之或許是廣大農(nóng)民比較真實(shí)的心理狀態(tài)。由此在農(nóng)村廣大群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系處于一種緊張中的微妙關(guān)系。農(nóng)民的思想問(wèn)題解決起來(lái)確實(shí)不易,那我們只能從干部角度入手。然而,事實(shí)是,筆者為了完成這次社會(huì)調(diào)查,去村委會(huì)多次,可有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)總是處于休假或是有事?tīng)顟B(tài),尤其是農(nóng)科所的兩位先生,在一周的時(shí)間內(nèi),周一下午,周四上午,周五下午居然一直不在,到底是什么讓他們這么忙的呢?難道要過(guò)年了,就有理由要整天泡在家里忙自己的私事?為什么一周只上五天班,為什么通常周五下午還是所謂的全民健身和沐浴日呢?或許建立在官本位基礎(chǔ)上的農(nóng)村干部制度,本身就很難培養(yǎng)出具有奉獻(xiàn)精神和高度社會(huì)責(zé)任感的人民公仆?;蛟S解決農(nóng)村的民主政治問(wèn)題,已經(jīng)超出了本文所能論述的范圍,或許這不是一本書(shū),一篇專(zhuān)題論述所能解決和講清楚的?!
最后的瘋狂
通過(guò)這次社會(huì)調(diào)查,我第一線(xiàn)的接觸了農(nóng)民,農(nóng)業(yè)科技狀況,農(nóng)村干部。通過(guò)自己的思考,加上豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,以及一些同學(xué)的互相探討,我終于初步形成了這份報(bào)告,可以說(shuō)這也是我十多天來(lái)的勞動(dòng)成果。但是越是細(xì)致的投入對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀的思考,我越是不能平靜,因?yàn)榫湍壳暗那闆r而言,問(wèn)題遠(yuǎn)大于成績(jī),我們要做的實(shí)在還有太多太多。解決三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)的一項(xiàng)基本工程,每年中央都要以一號(hào)文件的形式予以強(qiáng)調(diào)??梢?jiàn)完整的點(diǎn)評(píng)農(nóng)村狀況,為農(nóng)民前途預(yù)做設(shè)想和安排,或許本來(lái)就不是我所能做到的,但是關(guān)于我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題的種種討論和爭(zhēng)論則仍將繼續(xù)。
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農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十七
調(diào)查時(shí)間:2011年2月5日
調(diào)查人員:
指導(dǎo)老師:
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查方式:抽樣調(diào)查,以問(wèn)卷和交談的方式了解當(dāng)?shù)氐臓顩r
調(diào)查結(jié)果及觀(guān)點(diǎn):
通過(guò)這次調(diào)查我們對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村的狀況有了一個(gè)進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我們對(duì)這次調(diào)查所反映的狀況做了如下幾個(gè)
總結(jié)
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經(jīng)濟(jì)狀況依然不容樂(lè)觀(guān)。雖說(shuō)中國(guó)自從進(jìn)入21世紀(jì)以后基本完成了小康社會(huì)的建設(shè),但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平有很大的提高。農(nóng)民本身靠種地的收入基本沒(méi)有什么變化,但是通貨膨脹所帶來(lái)的效應(yīng)使得物價(jià)年年上漲使得農(nóng)民們的生活狀況變得不是人們想象中的那么好,可能還不如以前。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村居民的主要收入已經(jīng)不是種田帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益了,大多數(shù)主要靠外出打工來(lái)支撐整個(gè)家庭。種田基本只是一種對(duì)有土地的利用,有田不種白不種??梢?jiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)發(fā)生根本的變化。這點(diǎn)是需要我們關(guān)注并重視的。這可能會(huì)影響到中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然很難落實(shí)。還記得那句在農(nóng)村到處都可以看到的標(biāo)語(yǔ)“要想富,先修路”。雖然這句話(huà)已經(jīng)提出了許多年,村里的標(biāo)語(yǔ)也打出了許多年,村里的領(lǐng)導(dǎo)們也做了很多年,但是現(xiàn)在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施依然很落后,依然很破舊?,F(xiàn)在的很多農(nóng)村都還沒(méi)有一條像樣的路,每當(dāng)下雨都還是黃泥遍地,道路崎嶇,人車(chē)難行。就拿這次報(bào)告的村子來(lái)說(shuō)吧。以前這里基本沒(méi)有一條像樣的路,后來(lái)村里的個(gè)別有錢(qián)人個(gè)人捐款修建了一條水泥馬路。錢(qián)是幾年錢(qián)捐出來(lái)的,結(jié)果又過(guò)了4年才開(kāi)始動(dòng)工修建公路。等到建好是以前修的那些路又出現(xiàn)了各種損壞。雖然公路建了,但是并沒(méi)有給村民們的生活帶來(lái)很大的便利。再來(lái)說(shuō)說(shuō)村里的教育設(shè)施吧。村里一共就一個(gè)小學(xué),沒(méi)有初中,沒(méi)有高中。小學(xué)的設(shè)施異常的簡(jiǎn)陋。一個(gè)教室基本就幾張破破爛爛的桌椅,沒(méi)有電扇,沒(méi)有像樣的照明燈。由于村里的供電系統(tǒng)的故障,這里經(jīng)常停電,每次停電這里的孩子都要點(diǎn)著蠟燭上課。課本基本是上屆用完了就給下一屆用。不過(guò)現(xiàn)在義務(wù)教育免除了書(shū)雜費(fèi)使得現(xiàn)在的狀況得到了改善。還有就是吃水問(wèn)題。前幾年村子里都通了自來(lái)水,基本解決了吹水問(wèn)題,但是由于管理上的缺陷使的后期的自來(lái)水設(shè)施的維護(hù)工作效果很差。雖然通了自來(lái)水但是經(jīng)常出現(xiàn)停水的現(xiàn)象,以至于出現(xiàn)了“家家有水管,天天無(wú)水吃”。由此看見(jiàn)雖然近些年來(lái)雖然農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在進(jìn)行,但是由于某些原因?qū)е逻@些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都不到落實(shí),使得現(xiàn)在的狀況依然不容樂(lè)觀(guān)。希望以后這樣的現(xiàn)象不會(huì)再發(fā)生。
農(nóng)村的學(xué)生的上學(xué)費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重。近幾年中國(guó)推行了期待已久的義務(wù)教育制度,使得農(nóng)村里的孩子們學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所減輕,但是有一點(diǎn)不可否認(rèn)的是相對(duì)于城市的孩子上學(xué)的費(fèi)用對(duì)于農(nóng)村家庭還是一個(gè)很大的數(shù)字。前面說(shuō)到過(guò)現(xiàn)在的種田的經(jīng)濟(jì)收入基本為零,一般每畝地的收入就只有一道兩百塊,但是這卻要花到半年的時(shí)間來(lái)耕作這些作物,對(duì)于一個(gè)大學(xué)生來(lái)說(shuō)不算生活費(fèi),每年的學(xué)費(fèi)最少要五千左右。如果一個(gè)農(nóng)村家庭每年要賺得到五千塊必須最少要種十三畝的地,這是多么大的一個(gè)數(shù)字啊?,F(xiàn)在的農(nóng)民一般只有2~4畝的地。所以說(shuō)如果一個(gè)農(nóng)村家庭想要供孩子上大學(xué)光靠種田是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須從其他的途徑來(lái)尋找出路。因此大多數(shù)的人都會(huì)選擇外出打工。這也就導(dǎo)致了大量的留守兒童的產(chǎn)生,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我將會(huì)在后面的文章里做一個(gè)詳細(xì)的分析。
留守兒童的心理問(wèn)題讓人擔(dān)心。由于經(jīng)濟(jì)上的原因,很多的農(nóng)村人口都選擇去外出打工,來(lái)掙取相對(duì)客觀(guān)的收入。而在這些人當(dāng)中有很多人都是已有家庭的夫婦一起去外出打工來(lái)養(yǎng)活自己的兒女。這就是很多的兒童被留在農(nóng)村里沒(méi)有家長(zhǎng)的看管。這就是我們平時(shí)所說(shuō)的留守兒童。根據(jù)這次調(diào)查我們對(duì)留守兒童的一個(gè)心理測(cè)試發(fā)現(xiàn)在抽樣調(diào)查的93名留守的兒童中有近半數(shù)患有抑郁癥,近三成人出現(xiàn)孤獨(dú)感和自我貶低,有一半的人經(jīng)常煩躁和哭泣,甚至有2人曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)自殺的念頭,存在心理問(wèn)題的兒童占將近六成。從以上的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看,留守兒童的心理問(wèn)題的確很是糟糕。由于現(xiàn)在外出打工的民工的數(shù)量正在急劇增加,留守兒童的數(shù)量也在不斷上升。因此我們不能不重視他們的心理問(wèn)題。兒童時(shí)期的心理狀況,是人生發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)期。缺少父母關(guān)愛(ài)的留守兒童,他們的負(fù)性情緒情感體驗(yàn)比較深刻,特別是由老人來(lái)?yè)狃B(yǎng)的孩子,父母與孩子難于建立親子關(guān)系,這些兒童易出現(xiàn)坐立不安、活動(dòng)增多、注意范圍減小等不正常的心理現(xiàn)象,他們?cè)谏钪泻妹孀?、自尊心?qiáng)、不輕易向人表露。加上老人容易過(guò)分的溺愛(ài)孩子,為孩子承擔(dān)起一切,使孩子變得沒(méi)有信心和責(zé)任心,形成心理和行為障礙。此外,留守兒童由于長(zhǎng)期得不到父母的溫暖,感到寂寞和孤獨(dú),在行為上也會(huì)缺乏社交技巧,情感淡漠,時(shí)間長(zhǎng)了就容易形成兒童孤獨(dú)癥,嚴(yán)重影響到兒童的智力。人們常說(shuō)兒童是祖國(guó)的花朵,是祖國(guó)的未來(lái)。那么留守兒童問(wèn)題也就關(guān)系到祖國(guó)的將來(lái)的發(fā)展。因此不得不引起我們高度的重視。
重男輕女現(xiàn)象依然存在。由于現(xiàn)在的計(jì)劃生育制度在農(nóng)村的普及效果還不是那么明顯,所以農(nóng)村家庭都會(huì)有幾個(gè)孩子。通常情況下,家庭的主要精力都會(huì)放在男孩身上,相應(yīng)的女孩的待遇差一些。這應(yīng)該跟中國(guó)傳統(tǒng)的封建觀(guān)念在人們思想中依然根深蒂固有關(guān)。根據(jù)這次調(diào)查報(bào)告,我們發(fā)現(xiàn)將近有九成的家庭都會(huì)選擇送男孩去上學(xué),女孩的上學(xué)問(wèn)題都不太重視,基本任其發(fā)展。由于這個(gè)問(wèn)題牽扯到很多敏感的問(wèn)題,相關(guān)的分析也很多,我也就不再過(guò)多的累述了。
農(nóng)村環(huán)境正處于逐步惡化的階段??赡茉诤芏嗳说难壑修r(nóng)村的環(huán)境狀況應(yīng)該是很好的。這個(gè)觀(guān)點(diǎn)基本正確,但是相對(duì)以前的環(huán)境狀況,現(xiàn)在的環(huán)境已經(jīng)惡化了很多。導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境惡化的因素很多。首先就是農(nóng)藥的過(guò)多使用。過(guò)多的使用農(nóng)藥不僅會(huì)使農(nóng)作物中殘留大量的有害物質(zhì),而且還會(huì)使農(nóng)田周邊的水源遭到污染,從各方面影響到周邊居民的身體健康。現(xiàn)在的農(nóng)藥大多都含有致癌物質(zhì),過(guò)多的食用含有這些致癌物質(zhì)的飲用水或者食物會(huì)誘發(fā)癌癥。這次調(diào)查我們統(tǒng)計(jì)的該村癌癥的病例個(gè)數(shù),發(fā)現(xiàn)癌癥的患病率明顯升高了很多。以前這里基本沒(méi)有癌癥的病例,但是最近幾年出現(xiàn)了不少病例。而這些現(xiàn)象的罪魁禍?zhǔn)拙褪寝r(nóng)藥。然后是生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)垃圾等的污染,同樣也影響到居民的飲用水的清潔,導(dǎo)致了一些傳染病的發(fā)生,不過(guò)現(xiàn)象還不明顯,但是依然需要我們的重視,這肯能是將來(lái)影響農(nóng)村環(huán)境的一個(gè)潛在的隱患。
從以上調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,目前的農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的,需要引起我們高度重視。雖然國(guó)家出臺(tái)了各種相關(guān)的法律政策來(lái)提升農(nóng)村居民的生活水平和生活狀況,但是并沒(méi)有從根本上解決農(nóng)村的敏感問(wèn)題,使得農(nóng)村的發(fā)展沒(méi)有像城市那樣跟上時(shí)代的步伐,被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面,這就從某一方面牽制了中國(guó)社會(huì)的,牽制了中國(guó)的現(xiàn)代化的建設(shè)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),中國(guó)必須從根本上解決農(nóng)村問(wèn)題,只有這樣,中華民族的偉大理想才不是空談。
以上就是我的農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告,由于人力因素可能做得統(tǒng)計(jì)不是很全面,分析也能比較片面,希望這個(gè)報(bào)告能給大家提供一些有用的參考。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十八
按照縣政協(xié)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研課題的分工,縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織了部分政協(xié)委員和供銷(xiāo)社、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共14人組成調(diào)研組,在3月中下旬深入到三合鎮(zhèn)、青杠街道辦事處、福祿鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查,走訪(fǎng)了6個(gè)種養(yǎng)殖大戶(hù)或龍頭企業(yè),聽(tīng)取了縣農(nóng)業(yè)局、供銷(xiāo)社等相關(guān)部門(mén)情況介紹,并組織部分委員到銅梁縣學(xué)習(xí),調(diào)查中召開(kāi)了各種座談會(huì)5次。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)健全。目前,農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等機(jī)構(gòu),承擔(dān)著對(duì)全縣的農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)推廣、生產(chǎn)和生活資料的服務(wù)和管理工作。
農(nóng)技包括縣農(nóng)技中心和13個(gè)街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))農(nóng)技中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、林業(yè)、水土保持并入農(nóng)技中心。全縣有農(nóng)技人員390人,其中街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))在編人員364人,在崗人員259人。在崗人員在年齡結(jié)構(gòu)上,35歲以下的占26,36歲至49歲的占67,50歲以上的占7,結(jié)構(gòu)年輕化;在文化程度上,中專(zhuān)及其以上的占84,中專(zhuān)以下的占16;在技術(shù)職稱(chēng)上,有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的僅占17。
畜牧設(shè)有縣畜牧中心和1個(gè)畜牧獸醫(yī)聯(lián)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整前的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。有職工312人,其中在職251人,在年齡結(jié)構(gòu)上,35歲以下的占31,35歲至45歲的占34,45歲以上的占35,結(jié)構(gòu)趨于合理;在文化程度上,中專(zhuān)及其以上的占66,中專(zhuān)以下的占34;在技術(shù)職稱(chēng)上,有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的達(dá)83。
農(nóng)機(jī)體系,截止xx年6月底,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站尚有在崗招聘干部24人,錄用干部2人,合同制工人5人,提前退休1人,共32人,屬自收自支事業(yè)單位。目前70的農(nóng)機(jī)站成了“牌子站”、“空殼站”,余下的也主要經(jīng)營(yíng)油料和承攬零星金加工業(yè)務(wù),承擔(dān)新機(jī)具推廣、提蓄水灌溉和農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)工作的很少。
水產(chǎn)只有縣水產(chǎn)站,在崗人員9人,大專(zhuān)以上學(xué)歷的8人,有職稱(chēng)的8人,但鎮(zhèn)鄉(xiāng)無(wú)1名專(zhuān)職水產(chǎn)員。
(二)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展較快。初步建立了縣、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、村、社四級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),成立了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)36個(gè),其中縣級(jí)8個(gè),鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)19個(gè),村級(jí)9個(gè)。組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展了以健龍藕協(xié)、獅子泰山果協(xié)等為代表的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,延長(zhǎng)和加粗了產(chǎn)業(yè)化鏈條,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。建立了城北蔬菜示范基地、丁家花卉繁育示范基地等13個(gè)科普示范基地,培育了一大批科技帶頭人和示范戶(hù),帶動(dòng)了農(nóng)民依靠科技致富增收。供銷(xiāo)合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)服務(wù),建立農(nóng)資超市10個(gè)。積極參與“兩社兩化”建設(shè),發(fā)展綜合服務(wù)社33個(gè),興辦正興薯業(yè)、大路蜜柚和璧城養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)佳超市16個(gè),滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活資料的需要。
(三)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)兩頭不斷延伸。建立了璧山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),并與相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了鏈接,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和龍頭企業(yè)也設(shè)有信息網(wǎng)點(diǎn);成立了中國(guó)農(nóng)函大璧山分校,舉辦了蔬菜、果樹(shù)、畜禽、種植等14個(gè)專(zhuān)業(yè),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也相應(yīng)建立了輔導(dǎo)站,對(duì)農(nóng)村黨員、干部、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、示范戶(hù)進(jìn)行了培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)提供了產(chǎn)前服務(wù)。在產(chǎn)后服務(wù)上,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民,按照“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”的原則,發(fā)展了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,或者按照“公司+農(nóng)戶(hù)或生產(chǎn)基地+農(nóng)戶(hù)”的形式,形成了一批如原野食用菌產(chǎn)銷(xiāo)合作社、新堰蔬菜營(yíng)銷(xiāo)合作社、三業(yè)茶葉有限公司、溫氏集團(tuán)等實(shí)體。全縣現(xiàn)有農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織12個(gè),會(huì)員1818人,帶動(dòng)了5176農(nóng)戶(hù),經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)2639萬(wàn)元,農(nóng)戶(hù)增加純收入達(dá)314萬(wàn)元。
(一)資金投入不足??h級(jí)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)仍按工改時(shí)人員編制核算,以后按照增人不增資進(jìn)行預(yù)算,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,造成了由工作經(jīng)費(fèi)來(lái)支付人員工資現(xiàn)象。調(diào)查中了解到,畜牧在從事春秋防疫、疫病普查、仔豬防疫等公益性工作時(shí)經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有全額、差額撥款或自收自支,經(jīng)費(fèi)緊張,工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難,只有安排部分人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,三合、福祿農(nóng)技中心有近40的人員從事經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,削弱了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。經(jīng)費(fèi)的不足,職工待遇低,致使個(gè)別中心負(fù)責(zé)人頻繁更換,調(diào)查中了解,在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整中,二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人竟?fàn)幧蠉?,有?zhèn)鄉(xiāng)竟無(wú)一人參與農(nóng)技中心主任報(bào)名。
(二)服務(wù)隊(duì)伍龐大,人才斷層與知識(shí)老化嚴(yán)重。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心反映尤為突出。一是人員臃腫、混崗現(xiàn)象突出。調(diào)查中統(tǒng)計(jì),全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心有在編人員364人,被安置到其他部門(mén)的有105人,占總數(shù)的29。二是非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員過(guò)多。非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例高達(dá)47%,學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)的僅占14,其余39學(xué)農(nóng)經(jīng)管理的,其中有一部分是黨校經(jīng)濟(jì)管理函授生。三是知識(shí)斷層。在職函授進(jìn)修的119人中,進(jìn)修農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)的僅1人,進(jìn)修非農(nóng)專(zhuān)業(yè)的達(dá)99.16,導(dǎo)致了農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)斷層及知識(shí)老化現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣有3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心找不出1名專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員,他們根本無(wú)法有效向農(nóng)民提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和推廣最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
(三)服務(wù)機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。一是服務(wù)體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿襲下來(lái)的體制,帶有一定的行政命令,往往以“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的方式進(jìn)行。服務(wù)的層面只停留在鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)上,服務(wù)指導(dǎo)的形式絕大多數(shù)是以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員因經(jīng)費(fèi)緊張未駐村下社,真正到田間地頭與農(nóng)民接觸的很少,農(nóng)民得不到專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。二是管理體制不規(guī)范。如鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技中心與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)關(guān)系不明確,農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利農(nóng)機(jī)局都是主管部門(mén),都可管,但都不便管。加之,服務(wù)體系(除畜牧外)“三權(quán)”下放到鎮(zhèn)鄉(xiāng),鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理模式不統(tǒng)一,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)業(yè)務(wù)出現(xiàn)斷鏈,如鎮(zhèn)鄉(xiāng)水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展。
(四)服務(wù)市場(chǎng)不規(guī)范。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從事肥料、農(nóng)藥、種子、獸藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)戶(hù)增加,無(wú)照個(gè)體經(jīng)營(yíng)比較嚴(yán)重。經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)貨渠道混亂,有假貨充斥市場(chǎng),加上監(jiān)管市場(chǎng)力度不夠,造成體系技物結(jié)合收入低,損害了農(nóng)民的利益。如畜牧游醫(yī)現(xiàn)象突出,三合鎮(zhèn)就有游醫(yī)30余人,游醫(yī)因缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),濫用藥物,使畜牧診治得不到保障,肉品質(zhì)量下降。
(五)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量不高。政府行為的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系存在公益性與經(jīng)營(yíng)性職能不分,公益性服務(wù)較少,有償經(jīng)營(yíng)成為主業(yè),服務(wù)功能弱化,服務(wù)機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)。加之農(nóng)民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高,大多依賴(lài)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,致使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效果不明顯。民辦的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量太少,xx年底全縣434個(gè)村民委員會(huì)中僅有12個(gè),約占3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。專(zhuān)業(yè)合作組織在發(fā)展中普遍存在會(huì)員綜合素質(zhì)不高,周轉(zhuǎn)資金困難,信息來(lái)源和傳遞渠道單一,主要依賴(lài)當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門(mén)提供,組織化程度較低,帶動(dòng)力也不強(qiáng)等問(wèn)題。
(一)改革農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)功能。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)是開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主力軍,必須有正確的定位,要理順行政、事業(yè)和社會(huì)服務(wù)組織職能,對(duì)服務(wù)體系實(shí)行“一穩(wěn)一放兩分離”,穩(wěn)定公益性、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性,實(shí)現(xiàn)公益性機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性組織徹底分離。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,合理設(shè)置公益性機(jī)構(gòu),所需經(jīng)費(fèi)(包括工資、工作、項(xiàng)目等)由財(cái)政全額撥付,服務(wù)人員不再?gòu)氖氯魏谓?jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng),只對(duì)農(nóng)技推廣、指導(dǎo)等進(jìn)行無(wú)償服務(wù)。經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織實(shí)行企業(yè)化管理,通過(guò)創(chuàng)辦科技示范場(chǎng)、開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、實(shí)行多形式的技術(shù)承包等方式,全面推向市場(chǎng)?,F(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)門(mén)市、物資等資產(chǎn),可以通過(guò)變賣(mài)、配送分流人員等方式改制成私人經(jīng)營(yíng),保留其為農(nóng)技推廣服務(wù)的性質(zhì)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)公益性和經(jīng)營(yíng)性組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)公益性機(jī)構(gòu)實(shí)施從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)性組織實(shí)行行業(yè)管理,確保經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)有序竟?fàn)帯?BR> (二)強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)能力。社會(huì)化服務(wù)組織轉(zhuǎn)變觀(guān)念,找準(zhǔn)位置,積極主動(dòng)加強(qiáng)自身機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。公益性服務(wù)人員實(shí)行竟?fàn)幧蠉?,雙向選擇,實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,新進(jìn)人員實(shí)行考試聘用制度,保證從業(yè)人員持證上崗,推行全員聘用合同制度,變身份管理為崗位管理,公益性機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與職員可按85和15比例配置,逐步形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。建立服務(wù)人員績(jī)效掛鉤的考核制度,使收入與實(shí)際工作成績(jī)掛鉤,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,并適時(shí)對(duì)從業(yè)人員施行繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn),實(shí)行辭聘、解聘制度,形成以崗定酬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的分配激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)為農(nóng)業(yè)服務(wù)。
(三)更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式。一是樹(shù)立以人為本的農(nóng)技推廣理念,將服務(wù)重點(diǎn)由生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民素質(zhì)上,運(yùn)用教育、交流、咨詢(xún)、提供信息等形式,幫助農(nóng)民做出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面的科學(xué)決策;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研、教育的協(xié)作,引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。二是利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)技推廣方式,整合現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源,開(kāi)通農(nóng)技110工程,利用廣播電視等通訊系統(tǒng),向廣大農(nóng)村傳遞生產(chǎn)、技術(shù)、管理及市場(chǎng)等信息。三是服務(wù)中注重點(diǎn)面結(jié)合,突出面上咨詢(xún)培訓(xùn),點(diǎn)上示范指導(dǎo),建立新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范點(diǎn),推行“一人一村”農(nóng)技推廣制度。
(四)發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化。
一是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在擔(dān)負(fù)管理集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的同時(shí),應(yīng)努力開(kāi)展村級(jí)公共服務(wù)工作,如組織農(nóng)民統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料,統(tǒng)一組織澆水、滅蟲(chóng)和戶(hù)間互助,統(tǒng)一銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品等等,充分發(fā)揮“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制中的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)職能。另外,還可通過(guò)信息服務(wù)、科技服務(wù)、設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、農(nóng)副品代辦及深加工、貨物中轉(zhuǎn)等形式,興辦社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè),以突出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的合作功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展。
二是大力發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要堅(jiān)持多樣化發(fā)展,合作類(lèi)型上可以是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也可以是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),可提供技術(shù)、農(nóng)資、信息、產(chǎn)品收購(gòu)等一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù),也可提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),可分村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)興辦,可圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)辦,同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作組織還可組建聯(lián)合組織等,擴(kuò)大合作領(lǐng)域。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新生事物,要堅(jiān)持邊發(fā)展、邊規(guī)范的原則,重點(diǎn)對(duì)組織內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范,建立健全民主管理制度、利益分配制度、財(cái)務(wù)管理制度以及其他的議事規(guī)則。
三是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。采取“公司+農(nóng)戶(hù)”、“生產(chǎn)基地+農(nóng)戶(hù)”或“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“一進(jìn)一出”問(wèn)題。龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶給農(nóng)民技術(shù)信息,這是“一進(jìn)”。“一出”就是農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)龍頭企業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng),勞動(dòng)力走出了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。同時(shí)引導(dǎo)和壯大龍頭企業(yè),鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、保鮮等產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)主要抓產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù),把一般的種養(yǎng)環(huán)節(jié)讓給農(nóng)民,使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中得到實(shí)惠。
(五)加大對(duì)體系的投資力度,為社會(huì)化服務(wù)提供保障。政府應(yīng)繼續(xù)加大投入,但必須調(diào)整投資方向,轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)的投入機(jī)制。投資主要用于農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行普惠制,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息工程、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)和推廣、成人教育與培訓(xùn)、環(huán)保工程和自然資源保護(hù)等公共服務(wù)事業(yè),建立起以職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)函大為主體的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系,提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,暢通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)支持體系,建立起財(cái)政支持信貸體系、農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持體系、農(nóng)資供銷(xiāo)加工出口體系。
(六)營(yíng)造服務(wù)外部環(huán)境,提高服務(wù)效能。要配套理順財(cái)政、計(jì)劃、稅務(wù)、金融等部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)機(jī)制,形成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)合力。財(cái)政部門(mén)要保證農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、技術(shù)和品種推廣項(xiàng)目的資金投入。計(jì)劃部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng),指導(dǎo)和制定服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。金融部門(mén)特別是農(nóng)村信用社和農(nóng)行要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,貸款上給予優(yōu)先照顧,為社會(huì)化服務(wù)組織提供信貸服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織按農(nóng)業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠規(guī)定給予扶持。工商、土地和規(guī)劃等部門(mén)也要提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),如登記上給予便利,興辦服務(wù)設(shè)施、對(duì)外開(kāi)展服務(wù)等審批環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化手續(xù),為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。供銷(xiāo)合作社也應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,深入挖掘潛力,發(fā)揮應(yīng)有的合作服務(wù)作用。
農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十九
47(人)? 34(人)?????????????? 34(人)
初中生34人??? 上高校繼續(xù)就讀?????? 14人???
上大學(xué)4人??? 上高中10人
畢業(yè)后打工????????? 14人?
已成家?????????????? 5人??
因身體狀況欠佳輟學(xué)?? 1人???
他們是我們的同齡人。
教育上,農(nóng)村與城市的差別究竟有多大,怎么縮短呢?
無(wú)力為困,無(wú)計(jì)為困,無(wú)智為困。困則窮,窮又困……,這是一個(gè)惡性循環(huán),所以——