報告的撰寫要注意選擇合適的方式和語言,以便讀者能夠更好地理解和接受。在寫報告之前,我們可以進行一些背景調(diào)研和文獻閱讀,以便更好地了解相關(guān)領域的現(xiàn)狀和研究成果。最后,寫報告需要耐心和細心,要有自己的思考和觀點,力求做到有理有據(jù)、準確傳達信息。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇一
突發(fā)事件發(fā)生后,要按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和師有關(guān)部門規(guī)定的程序和時限報告,同時啟動《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》報告相關(guān)信息。
責任報告單位:三十團醫(yī)院、疾控中心全體職工。
任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、有關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應在2小時內(nèi)向所在地突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)報告,同時向區(qū)衛(wèi)生行政部門報告。
突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)接到或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應在2小時內(nèi)向上級突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)報告,同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。傳染病暴發(fā)、流行期間,或者群體性不明原因疾病蔓延期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。
責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,應以最快方式報告,并及時報告書面材料。
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等,每一起突發(fā)事件必須
做初次報告、階段報告、總結(jié)報告。初次報告要快,階段報告要新,總結(jié)報告要全。
初次報告要求在發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)事件后6小時內(nèi)完成。初次報告必須報告的信息有:突發(fā)事件類型和特征、發(fā)生地點、時間和范圍、受害人數(shù)、事件的地區(qū)分布以及已采取的相關(guān)措施等內(nèi)容。
階段報告應根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報。應報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。 總結(jié)報告應在事件處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報。應對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇二
為了及時有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《傳染病防治法》和《學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的要求,特制定我校傳染病疫情報告制度。
xx:校長,設置為我校責任疫情報告人,負責本校疫情信息收集匯總。
本校各班班主任為各教學班第一疫情報告人,學校其他教職員工、學生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務向責任疫情報告人提供情況。
2.定期對全校學生的出勤、健康情況進行巡查;
3.負責指導全校學生的晨檢、午檢工作。
1.在同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者有共同用餐、飲水史時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
2.當學校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。
3.個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
4.學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學校疫情報告人應當在2小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
5.在疫情防控期間,實行疫情日報告制和零報告制。
當出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報告情況時,學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向中心學校報告,由疫情報告人逐級向教體局和疾控部門報告。
學校建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學校的`老師發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時,應及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應及時進行排查,并記錄排查情況。
1.晨檢由責任老師通過測量體溫、詢問等方式將異常學生情況做好記錄。如發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應當及時告知學校疫情報告人,學校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
2.特殊時期的晨檢,由行政值周、值周教師、門衛(wèi)在學校門口制定區(qū)域進行。不能讓患有傳染病的學生帶病進入學校,第一時間切斷傳染源,并及時送醫(yī)。
3.班主任及科任老師應當密切關(guān)注本班學生的出勤情況,對于因病缺勤的學生,應當了解學生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因,以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
xxx小學校
2021年8月29日
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇三
為及時了解和處理學校安全事故,加強對學校安全事故的監(jiān)察力度,確保師生身體健康和生命安全,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強學校事故報告工作的通知》的精神和《學校安全工作要求》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,建立事故報告制度,具體要求如下:
1.事故報告時限。學校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件后,應在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)教育組及衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門報告。
2.事故報告的主要內(nèi)容。食物中毒事件報告內(nèi)容主要包括食物中毒事故發(fā)生的時間、地點(校內(nèi)或校外)、中毒人數(shù)、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報告內(nèi)容主要包括傳染病開始流行的時間、地點、感染人數(shù)、主要癥狀、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因。
3.事故跟蹤及處理。學校安全領導小組成員在獲息學校發(fā)生食物中毒、偉染病流行及安全事故后,應詳細了解情況,在積極協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對師生進行救治的同時,主動配合有關(guān)部門對造成食物中毒、傳染病流行及安全事故的原因進行調(diào)查,及時追蹤了解事故的發(fā)生發(fā)展情況,并應將相關(guān)情況及時報告鎮(zhèn)教育組。學校食物中毒、傳染病流行及安全事故等得到控制后,必須將該事件的有關(guān)情況、處理結(jié)果及改進措施報告鎮(zhèn)教育組。
4.事故分析。學校應對食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件發(fā)生情況、原因進行匯總分析,并根據(jù)分析結(jié)果制訂切實有效的學校衛(wèi)生與安全工作整改措施。
學校要把及時、準確地報送學校事故信息放在信息工作的首位。要層層建立責任制,哪一級發(fā)生遲報、漏報、滿報問題由哪一級負責。對學校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后,隱瞞、緩報或者謊報的,必須嚴肅追究有關(guān)領導人和直接責任人的相應責任;對造成嚴重后果,要依法追究有關(guān)人員的法律責任。
為切實加強學校衛(wèi)生安全工作,強化學校的衛(wèi)生與安全意識,學校對發(fā)生的食物中毒、傳染病流行、安全事故及師生非正常死亡事件等情況進行通報。對發(fā)生事故的原因進行分析,并根據(jù)分析結(jié)果制訂切實有效的'安全工作整改措施,做到警鐘長鳴,努力減少并杜絕學校事故的發(fā)生,切實保障師生的身體健康和生命安全。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇四
突發(fā)事件發(fā)生后,要按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和省有關(guān)部門規(guī)定的程序和時限報告,同時啟動《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》報告相關(guān)信息。
責任報告單位:石期市鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體職工,臺凡分院及各村醫(yī)生。
責任報告人:執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務人員,以及有關(guān)部門和單位的相關(guān)工作人員為突發(fā)事件的責任報告人。
任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、有關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應在2小時內(nèi)向所在地突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)報告,同時向區(qū)衛(wèi)生行政部門報告。
突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)接到或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應在2小時內(nèi)向上級突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)報告,同時向上級級衛(wèi)生行政部門報告。傳染病暴發(fā)、流行期間,或者群體性不明原因疾病蔓延期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。
責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,應以最快方式報告,并及時報告書面材料。其中醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,同時應立即通過國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)實行網(wǎng)絡直報。
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等,每一起突發(fā)事件必須做初次報告、階段報告、總結(jié)報告。初次報告要快,階段報告要新,總結(jié)報告要全。
初次報告要求在發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)事件后6小時內(nèi)完成。初次報告必須報告的信息有:突發(fā)事件類型和特征、發(fā)生地點、時間和范圍、受害人數(shù)、事件的地區(qū)分布以及已采取的相關(guān)措施等內(nèi)容。
階段報告應根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報。應報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
總結(jié)報告應在事件處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報。應對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇五
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(i級)、重大(ii級)、較大(iii級)和一般(iv級)四級。
1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
1.1.1特別重大公共衛(wèi)生事件(i級)
1.1.1.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。
1.1.1.2霍亂在全鄉(xiāng)1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,并有擴散的趨勢;或有1例以上死亡病例;霍亂疫區(qū)發(fā)現(xiàn)新的流行菌株。
1.1.1.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)暴發(fā)、流行,流行范圍波及絕大部分行政村,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序。
1.1.1.4一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上并出現(xiàn)死亡病例。
1.1.1.5環(huán)境(水源、大氣、公共場所、土壤等)污染事故出現(xiàn)死亡病例(家庭煤氣中毒除外)。
1.1.1.6發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡人數(shù)5人以上;或者職業(yè)性炭疽5人以上。
1.1.1.7發(fā)生放射性事故,造成1人以上死亡。
1.1.1.8在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),短時間出現(xiàn)30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
1.1.1.9發(fā)生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件。
1.1.2重大公共衛(wèi)生事件(ii)級
1.1.2.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例,以及發(fā)生動物間鼠疫、禽流感。
1.1.2.2在全鄉(xiāng)范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)20—29例霍亂病例和帶菌者。
1.1.2.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,流行范圍已波及大部分行政村,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
1.1.2.4一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上或出現(xiàn)死亡病例;或一次中毒發(fā)生人數(shù)30-99例,中毒事故發(fā)生在學校、幼兒園,地區(qū)性或全國性重要活動期間。
1.1.2.5環(huán)境(水源、大氣、公共場所、土壤等)污染事故造成嚴重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數(shù)在30人以上。
1.1.2.7發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為三級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為重大事故的。
1.1.3較大公共衛(wèi)生事件(iii級)
1.1.3.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),對鼠類動物進行血清學檢測發(fā)現(xiàn)鼠疫陽性。
1.1.3.2在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)5-19例霍亂病例和帶菌者。
1.1.3.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,流行范圍波及2個以上行政村,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
1.1.3.6發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為二級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為嚴重事故的。
1.1.3.7環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響,造成停供自來水、停用分散式供水水源的。
1.1.4一般公共衛(wèi)生事件(iv級)
1.1.4.1在局部范圍內(nèi),短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)較多自斃鼠,有鼠類動物間鼠疫可疑。
1.1.4.2在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)1-4例霍亂病例和帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。
1.1.4.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,影響生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
1.1.4.5發(fā)生急性職業(yè)中毒少于9人。
1.1.4.6發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為一級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為一般事故的。
1.1.4.7環(huán)境污染可疑對人群健康造成不良影響的。
1.1.4.8在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),短時間出現(xiàn)4例以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
1.2實用范圍
《全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案》(以下簡稱“衛(wèi)生預案”)適用于全鄉(xiāng)內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成本全鄉(xiāng)居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或突發(fā)社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。
1.3工作原則
《全鄉(xiāng)預案》堅持“政府主導、社會參與,預防為主、常備不懈,快速反應、依法處置,群專結(jié)合、科學防控”的工作原則。
1.3.1政府主導,社會參與
合村鄉(xiāng)人民政府在上級人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下,組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會、鄉(xiāng)屬各單位、群眾組織、社會團體、企業(yè)及個人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
1.3.2預防為主,常備不懈
全鄉(xiāng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素,制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施;普及衛(wèi)生知識,提高居民自救、互救、避險、逃生技能,開展演練,提高各類組織和全民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力;落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。
1.3.3快速反應,依法處置
全鄉(xiāng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素,制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施;普及衛(wèi)生知識,提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執(zhí)法監(jiān)督,保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。
1.3.4群專結(jié)合,科學防控
明確全鄉(xiāng)組織與專業(yè)防控機構(gòu)的職責分工,發(fā)揮社會優(yōu)勢,廣泛動員各種力量,培育志愿者隊伍,積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu),依法、科學、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。同時,強調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則,實現(xiàn)條塊間的有機結(jié)合。
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組(以下簡稱領導小組),其組成人員如下:
組長:鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副組長:鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府分管領導
成員:鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理辦公室、鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鄉(xiāng)社會事務管理辦公室、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室、居委會、村委會、衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督分所、派出所、紅十字會、各相關(guān)單位及其他民間組織等主要負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在合村衛(wèi)生院,由衛(wèi)生院院長兼任辦公室主任,衛(wèi)生院相關(guān)科室及衛(wèi)生監(jiān)督分所人員為成員,必須時有關(guān)部門可派人參加,負責處理日常工作。
2.1主要職責:
2.1.2負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào);
2.1.4評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,完善預案;
2.1.5組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓和演練;
2.1.6培育服務民間組織,組織開展志愿者服務活動。
領導小組根據(jù)工作需要,可設立綜合協(xié)調(diào)組、應對防治組、宣傳動員組、后勤保障組。各組職責包括:
綜合協(xié)調(diào)組:負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作;負責鄉(xiāng)內(nèi)外聯(lián)絡及日常工作,交流工作情況,及時匯報防治工作的動態(tài)。
應對防治組:協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治,信息的收集及上報等工作;組織和動員居委會(村委會)力量,開展自救和互救,參與群防群治。
宣傳動員組:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的社會宣傳、新聞報道、普及防病知識。
后勤保障組:根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的需要,做好物資供應、經(jīng)費籌集和后勤保障等各項工作;并做好物資和資金實用的監(jiān)督管理等工作。
2.2應急處理日常管理機構(gòu)
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室承擔應急處理日常管理工作,其中包括:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的日常協(xié)調(diào)工作;組織制訂、修改預案;組織對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查;組織技術(shù)培訓和演練;監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況,重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作;組織應急物資儲備等工作。
2.3衛(wèi)生應急技術(shù)機構(gòu)
合村衛(wèi)生院是全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的技術(shù)機構(gòu)。其職責包括以下幾個方面:
2.3.1能力建設。負責單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓,提高醫(yī)務人員應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
2.3.2技術(shù)支撐。參與制訂《衛(wèi)生預案》,承擔技術(shù)方案的編制工作,技術(shù)方案應與現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范、方案保持一致;指導、協(xié)助各單位、村委會(居委會)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案;開展“衛(wèi)生診斷”,分析各類公共衛(wèi)生安全隱患,提出改進意見;開展全民的健康教育工作,普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和技能。
2.3.3信息收集。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理組織,指定專人負責公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理,按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的報告程序,及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
2.3.4措施落實。配合縣衛(wèi)生局和縣疾病防控制中心,落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理措施;協(xié)助突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組,監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況;協(xié)助上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應急醫(yī)療救治工作;配合相關(guān)部門,做好全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急培訓和演練。
2.4相關(guān)機構(gòu)職責
2.4.1居委會、村委會:
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織及規(guī)章制度,制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案;組織居民(村民)參與衛(wèi)生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。
2.4.2分水派出所合村警務室:
依法查處、打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、處置的各種違法活動,保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務,加強流動人口管理,維護社會穩(wěn)定。
2.4.3鄉(xiāng)屬單位:
建立、健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織及規(guī)章制度,明確職責分工;制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案;組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應急宣傳教育和應急技能培訓;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。
2.4.4衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室:
及時發(fā)現(xiàn)和報告突出公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息;承擔衛(wèi)生行政部門、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組交辦的應急工作任務;協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關(guān)工作。
2.4.5各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):
及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息;充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,承擔和協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作,加強對全鄉(xiāng)衛(wèi)生應急技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務指導和培訓。
2.4.6其他社會團體與組織:
工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體及志愿者組織,應發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識與技能培訓,積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關(guān)工作。
3.1監(jiān)測
作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件與監(jiān)測、報告網(wǎng)絡的網(wǎng)底,合村衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督分所應做好和協(xié)助上級部門做好以下工作:按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的監(jiān)測報告網(wǎng)絡;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測;接受縣衛(wèi)生局的監(jiān)督管理和縣疾病預防控制中心的業(yè)務指導,保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2報告
任何單位和個人都有權(quán)向國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
3.2.1報告內(nèi)容
3.2.1.1初次報告。必須報告的信息:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生事件、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。
盡可能報告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
3.2.1.2階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3.2.1.3總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
3.2.2報告原則與報告時限
報告原則:初次報告要快,階段報告要新,總結(jié)報告要全。
報告時限:發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快的方式報告,同時在6小時內(nèi)完成初次報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報告應根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報告應在處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。
突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)下列情況之一的應在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組和縣衛(wèi)生局報告;縣衛(wèi)生局接到報告后,應在2小時內(nèi)向縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組報告,并同時向上級衛(wèi)生行政主管部門報告。
3.2.2.1發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的;
3.2.2.2發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3.2.2.3發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
3.2.2.4發(fā)生或者發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的;
3.2.2.5發(fā)生放射源丟失的。
3.2.3報告方式
認真為基本報告單位、各類醫(yī)療衛(wèi)生單位為責任報告人,鄉(xiāng)防保站指定專人負責,使用《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》進行報告,并對所報告的信息打印存檔,做好信息備份工作,責任報告人還應通過其它方式確認上一級衛(wèi)生行政部門收到報告信息。
3.2.4通報
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構(gòu)的授權(quán),及時、準確、客觀、全面地向居民(村民)鄉(xiāng)屬各單位通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警信息和應對措施,保障各項應急工作順利開展;充分利用全鄉(xiāng)有線電視、電話、廣播、公告欄等手段,因地制宜地建設全鄉(xiāng)預警、信息通報系統(tǒng)。
4.1應急反應原則
接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時,鄉(xiāng)人民政府按照分級響應的原則,作出相應級別的應急響應,如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本全鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生,應相應地提高報告和響應級別,采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時通知各相關(guān)機構(gòu),組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件全鄉(xiāng)的應急處理工作。
4.2應急反應措施
一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,各相關(guān)部門和單位可結(jié)合實際情況采取以下措施:
4.2.1鄉(xiāng)人民政府
4.2.1.1根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要,開展全鄉(xiāng)動員,組織各有關(guān)單位、群眾組織、社會團體,協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設施和設備,參加應急處理工作。
4.2.1.2配合專業(yè)防治機構(gòu),對發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學調(diào)查,提供相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學觀察工作;根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求,建立臨時隔離場所,對需要進行隔離的人員和外來人員及外出返回人員、實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察;協(xié)助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實;協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作;協(xié)助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作;配合農(nóng)業(yè)部門做好動物疫病的防治工作。對禽畜和野生動物等異常病死情況,及時報告,并采取保護現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。
4.2.1.3發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時,及時向上級政府和相關(guān)部門報告,并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作;及時通知急救中心對中毒病人實施搶救;必要時通知公安部門,配合做好現(xiàn)場保護工作,組織群眾疏散,協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
4.2.1.4根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,做好宣傳貫徹和解釋工作,組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。
4.2.1.5采購、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的相關(guān)設備、器械、防護用品。
4.2.1.6配合民政部門做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助,做好死亡人員火化和其他善后工作;配合勞動保障部門,落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作人員的工(公)傷待遇。
4.2.2桐廬縣合村鄉(xiāng)衛(wèi)生院及分水衛(wèi)生監(jiān)督分所
4.2.2.1開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
4.2.2.2制定專人負責突發(fā)工作衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告與管理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報告程序,對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告。
4.2.2.3配合專業(yè)防治機構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查;設立傳染病隔離留觀察室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學觀察等措施,對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察,對隔離者進行定期隨訪;協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點、疫區(qū)的封鎖管理;指導病人家庭消毒。
4.2.2.4按專業(yè)機構(gòu)要求,對病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記,為專業(yè)防控機構(gòu)提供基本信息。
4.2.2.5做好醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
4.2.2.6開設咨詢熱線,解答相關(guān)問題。為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務。
4.2.2.7在專業(yè)防治機構(gòu)的指導下,具體實施應急接種、預防性服藥、現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發(fā)放應急藥品和防護用品,并指導全民正確使用。
4.2.2.8做好病人的隨訪與醫(yī)療服務工作,落實康復期病人的各項防控措施。
4.2.2.9根據(jù)本全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點,對居民進行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。
4.2.2.10指導各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實,協(xié)助做好各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作哦的監(jiān)督、檢查。
4.2.3各單位
4.2.3.1按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)的要求,落實各項預防控制措施。制定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報告工作;對本人單位的病人、疑似病人進行登記造冊;落實對外人員外出限制等措施,對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。
4.2.3.2配合專業(yè)防治機構(gòu)在本單位開展流行病學檢查,落實現(xiàn)場消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。
4.2.3.3執(zhí)行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛(wèi)生部門的指揮下,建立單位內(nèi)應急隔離場所,做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。
4.2.3.4做好單位內(nèi)防護封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。
4.2.3.5在單位內(nèi)部做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳解釋和健康教育工作。
4.2.3.6開展單位及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作,努力改善衛(wèi)生條件,保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
4.2.3.7各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在落實上述應急反應措施的同時,還應根據(jù)機構(gòu)的類型和特點,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組的要求,積極參與全鄉(xiāng)內(nèi)病、傷員的搶救與診治;自社區(qū)提供人員和技術(shù)支持,加強全鄉(xiāng)衛(wèi)生應急技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務指導和培訓。
4.2.4分水派出所合村警務室
4.2.4.1在實施疫區(qū)、疫點封鎖及人員隔離措施時,對不服從管理的單位和個人依法強制執(zhí)行。
4.2.4.2保護并配合專業(yè)防治機構(gòu)人員進入現(xiàn)場,協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗等現(xiàn)場防控工作。
4.2.4.3協(xié)助有關(guān)部門依法實施人員、車輛的衛(wèi)生檢查,對拒絕檢查者依法強制執(zhí)行。
4.2.4.4與衛(wèi)生部門密切合作,加強流動人口管理,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。
4.2.5村民委員會、居民委員會
4.2.5.1當發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊,為專業(yè)防治機構(gòu)提供相關(guān)信息。
4.2.5.2當發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時,配合做好現(xiàn)場保護工作,組織群眾疏散,及時通知公安部門,協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
4.2.5.3根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求,建立臨時隔離場所,并對專業(yè)防治機構(gòu)認為需要進行隔離的人員和外來人員及外出返回人員,實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。
4.2.5.4接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的相關(guān)設備、器械、防護用品;為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。
4.2.5.5按照專業(yè)防治機構(gòu)的要求,動員群眾開展公共場所和家庭內(nèi)的消毒工作。
4.2.5.6根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及有關(guān)部門的要求,做好相應的宣傳貫徹和解釋工作;組織全民參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓。
4.3未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準備
未發(fā)生公共衛(wèi)生事件的應根據(jù)其它地區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點、范圍和發(fā)展趨勢,分析本全鄉(xiāng)受到波及的可能性和程度,切實做好以下工作:
4.3.1與上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系,密切關(guān)注事件發(fā)生地區(qū)的相關(guān)信息。
4.3.2組織好應急處理所需的人員和物資準備。
4.3.3開展全鄉(xiāng)內(nèi)重點單位、重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處理公共衛(wèi)生安全隱患。
4.3.4配合專業(yè)防治機構(gòu),開展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測和預防控制工作,加強突發(fā)公共事件相關(guān)信息管理報告工作。
4.3.5根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點,對全民做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。
4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組,應根據(jù)上級政府作出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定,確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。
5.1評估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組應配合上級部門,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估,同時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行自我評估。有條件的可對事件所造成的損失情況進行經(jīng)濟評估。自我評估內(nèi)容主要包括:事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、資源的動員與組織情況、各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合、對上級職能機構(gòu)開展現(xiàn)場處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費使用情況、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛(wèi)生行政部門。
5.2恢復和重建
動員各界力量,充分發(fā)揮村委會(居委會)鄉(xiāng)屬各單位作用,調(diào)動各類資源,開展自助和互助,加快恢復和重建。
5.3獎勵和表彰
根據(jù)上級要求,提出獎勵的建議名單并報有關(guān)部門。對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰,并對其事跡和精神進行宣傳。
5.4責任
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任。
5.5撫恤和補助
按照國家有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門做好以下工作:對參加應急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補助;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關(guān)待遇。
5.6征用物資、勞務的補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,領導小組根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,負責和協(xié)助有關(guān)部門對應急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。
6.1信息系統(tǒng)
鄉(xiāng)人民政府應協(xié)助建設全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng),完善全鄉(xiāng)信息報告、交流與溝通制度,為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)提供相關(guān)信息。
鄉(xiāng)人民政府、村(居)委會、各單位應完善電話、廣播、公告欄等基礎設施,制定并及時更新成員通訊錄,準確掌握全民基本信息。
6.2疾病預防控制隊伍
鄉(xiāng)人民政府應加強衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)等基層公共衛(wèi)生組織的建設。衛(wèi)生院應設立預防保健科,培訓衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)等衛(wèi)生服務人員,指導、組織、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預防控制工作的開展。
6.3醫(yī)療救治隊伍
衛(wèi)生院應承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,設置隔離和留觀察病床;承擔或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理、醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運工作。
6.4建立志愿者隊伍
鄉(xiāng)人民政府應發(fā)揮各單位和群眾性組織的優(yōu)勢,組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊伍,按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理的原則,形成不同功能的應急小分隊,明確管理機構(gòu)、管理制度及職責,建立人員數(shù)據(jù)庫,加強志愿者隊伍的培訓和演練。
6.5培訓與演練
鄉(xiāng)人民政府應加強衛(wèi)生應急培訓工作,形成定期培訓制度,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點,開展衛(wèi)生應急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓,重點對村衛(wèi)生聯(lián)絡員、樓長、保安人員以及義務宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓。積極參與政府組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練,并采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練,以檢驗、改善和強化應急準備、協(xié)調(diào)和應對能力,并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估,進一步完善應急預案。
6.6經(jīng)費和物資保障
鄉(xiāng)人民政府配合相關(guān)部門,落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的財政補助政策。
結(jié)合實際情況,做好相應的應急物資儲備工作。
6.7應急避難場所保障
鄉(xiāng)人民政府調(diào)查全鄉(xiāng)地形地貌、建筑設施、水流方向、各單位等基本情況,制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急避難和救助場所清單,繪制避難和救助場所分布圖及標識,并報政府和專業(yè)防治機構(gòu)備案。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組應請示上級政府,及時確定公眾臨時性避難和救助場所,并在顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位,應服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組的安排,并提供相應的后勤保障。緊急情況下,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生是的性質(zhì),即刻指定公眾臨時性避難場所,并隨后報上級政府批準。
6.8社會公眾的宣傳教育
各責任單位負責并協(xié)調(diào)組織單位、群眾組織和民間團體,開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動員社會和群眾的力量,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對全民廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導群眾依法、科學應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.9各類社會單位的管理
鄉(xiāng)人民政府應與教育、安監(jiān)、公安、工商、農(nóng)牧、交通、建設、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯(lián)系,建立溝通協(xié)調(diào)機制。各部門應摸清相關(guān)單位及人員的分布情況,配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織的管理工作。
7.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類
7.1.1重大傳染病疫情。
7.1.1.1鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);
7.1.1.2動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽流行;
7.1.1.3乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
7.1.1.4發(fā)現(xiàn)已消失的傳染病例;
7.1.1.5發(fā)生新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7.1.1.6可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情,以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定應當報告的其他疫情。
7.1.2群體性不明原因的疾病;
局部區(qū)域短時間內(nèi)出現(xiàn)多個有共同臨床表現(xiàn)的患者尚不能明確診斷的。
7.1.3重大食物中毒事件:
7.1.3.1食物中毒人數(shù)100人以上的;
7.1.3.3食物中毒,死亡1人以上并有發(fā)展或擴大趨勢的;
7.1.3.4定型包裝食品、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)受污染的。
7.1.4重大職業(yè)中毒事件:
7.1.4.1短期內(nèi)發(fā)生10人以上或出現(xiàn)死亡5人以上的職業(yè)中毒事件;
7.1.4.2有毒有害氣體引起有發(fā)展或擴大趨勢的集體急性中毒事件。
7.1.5傳染病菌種、毒種丟失事件。
在使用、儲存、運輸中列入傳染病管理的菌種、毒種丟失,或者相關(guān)的傳染性較強的標本、污染物等物品流失。
7.1.6其他嚴重影響公眾健康的事件:
7.1.6.1醫(yī)源性感染暴發(fā);
7.1.6.2因藥品質(zhì)量引起的群體性反應事件;
7.1.6.3預防接種引起的群體性反應事件;
7.1.6.4有毒有害化學物質(zhì)丟失、泄露等嚴重威脅或者嚴重危害公眾健康的事件;
7.1.6.5水、空氣等環(huán)境受到化學性的、生物性的或者放射性的污染,嚴重威脅或者危害公眾健康的事件。
7.2預案的制定與更新
鄉(xiāng)政府組織制定《衛(wèi)生預案》,報縣級人民政府審批、發(fā)布,定期進行評審,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
7.3預案實施時間
《衛(wèi)生預案》自發(fā)布之日起實施。
7.4名詞術(shù)語
衛(wèi)生診斷:衛(wèi)生診斷是運用社會學、人類學和流行病學的研究方法,對一定時期的主要健康問題及其影響因素、衛(wèi)生服務的供給與利用以及綜合資源環(huán)境進行客觀、科學地確定和評價;發(fā)現(xiàn)和分析問題,提出優(yōu)先干預項目,并針對性地制定健康促進計劃,從而充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,動員全民參與,實施干預,逐步解決全鄉(xiāng)主要衛(wèi)生問題。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇六
當下,疫情防控嚴峻,為了有效的預防傳染病的發(fā)生,保證師生的身體健康和正常的教育教學秩序,貫徹預防為主的防病原則,根據(jù)上級文件精神要求,特制定本校通風消毒制度。
一、學校環(huán)境衛(wèi)生消毒
1、加強教室、環(huán)境衛(wèi)生的打掃和保潔,尤其是衛(wèi)生死角的清理,消除病原的滋生地。
2、做好病媒生物防治工作。
3、實踐證明,教室的通風和消毒一樣,是防止傳染病發(fā)生的重要措施,各班要安排專人,做好教室的通風工作和消毒工作,殺滅病原菌,從根本上杜絕傳染病的發(fā)生和流行。并做好消毒記錄。
4、教室應在每節(jié)課后開窗通風,每天保持通風2小時以上,其他教學用房每天開窗通風2-3次。
5、樓道、廁所、辦公室等公共場所的消毒工作由總務處安排專人每天一次進行。
6、班級每天一次用噴霧消毒劑,噴灑教室,進行對教室消毒,并做好消毒記錄。
二、個人衛(wèi)生要求
1、學生應勤洗手、勤洗澡、勤換衣服。
2、學生飲水必須自帶水杯。
3、準備足夠的口罩。
4、避免和來自疫區(qū)的人員來往,做好個人防護措施(戴口罩),人與人不要直接面對,并保持1米以上的距離,在接觸后及時做好必要的消毒工作(醫(yī)用酒精擦拭或流水洗手)。
5、咳嗽和打噴嚏時不要正對別人。應使用紙巾保護遮掩口鼻。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇七
為了及時有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《傳染病防治法》和《學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的`要求,特制定我校傳染病疫情報告制度。
xx:校長,設置為我校責任疫情報告人,負責本校疫情信息收集匯總。
本校各班班主任為各教學班第一疫情報告人,學校其他教職員工、學生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務向責任疫情報告人提供情況。
2.定期對全校學生的出勤、健康情況進行巡查;
3.負責指導全校學生的晨檢、午檢工作。
1.在同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者有共同用餐、飲水史時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
2.當學校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。
3.個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
4.學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學校疫情報告人應當在2小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
5.在疫情防控期間,實行疫情日報告制和零報告制。
當出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報告情況時,學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向中心學校報告,由疫情報告人逐級向教體局和疾控部門報告。
學校建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學校的老師發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時,應及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應及時進行排查,并記錄排查情況。
1.晨檢由責任老師通過測量體溫、詢問等方式將異常學生情況做好記錄。如發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應當及時告知學校疫情報告人,學校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
2.特殊時期的晨檢,由行政值周、值周教師、門衛(wèi)在學校門口制定區(qū)域進行。不能讓患有傳染病的學生帶病進入學校,第一時間切斷傳染源,并及時送醫(yī)。
3.班主任及科任老師應當密切關(guān)注本班學生的出勤情況,對于因病缺勤的學生,應當了解學生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因,以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
xxx小學校
2021年8月29日
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇八
為了提高我院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件(重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件)的應對能力,從而達到有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序的目的,根據(jù)《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急方案編寫指南》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,并結(jié)合我院實際特制定本條例:
一、醫(yī)院建立院長負責制,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急小組,下設監(jiān)測報告小組、急救醫(yī)療小組、后勤保障小組,并配備兼職突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理人員。
二、單位現(xiàn)狀:根據(jù)現(xiàn)有的條件在人力資源方面:
有從事計劃免疫、傳染病統(tǒng)計分析的預防接種門診;有從事各種檢測化驗,能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科;有臨床經(jīng)驗豐富的內(nèi)、外、婦醫(yī)療專家;有從事后勤工作的辦公室、醫(yī)務科、總務科。在物資方面:有各類先進的檢驗儀器設備;我院藥品種類齊全,儲備量豐富,完全可以滿足各種應急醫(yī)療用藥;有用于安全防衛(wèi)的消毒藥品、干粉滅火器。
三、工作職責
1、突發(fā)公共事件小組成員:汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江
汪力:突發(fā)公共事件辦公室總指揮,負責指揮調(diào)配各小組所有成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種關(guān)系。
劉建華:突發(fā)公共事件感染控制及監(jiān)測報告小組組長,負責36種法定傳染病的監(jiān)測、報告、分析。
唐小川:突發(fā)公共事件后勤保障小組組長,負責提供應急所需的后勤物資,醫(yī)療設備及藥品。
周勝、韋林江:突發(fā)公共事件辦公室成員,負責突發(fā)公共事件發(fā)生后的總結(jié)工作,突發(fā)事件信息上報工作,完善醫(yī)院感染控制負責。
2、監(jiān)測報告小組:劉建華、譚小羽、韋菠
譚小羽:監(jiān)測報告小組成員,負責收集36種法定傳染病的標本采樣。
韋菠:監(jiān)測報告小組成員,負責分析36種法定傳染病的分布趨向,及時向市疾病預防控制中心報告。
蒲元方、李仕洪:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中婦產(chǎn)科方面的急救工作。
羅遠琴、宋書會:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中內(nèi)兒科方面的急救工作。
陳光勝、廖艷霞:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中外科方面的急救工作。
王明科、賴朝鳳:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中手術(shù)工作。
4、后勤保障小組:唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超
夏遠洪:負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救通道的通暢及醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。
王小明:負責日常急救物資(救治藥品、醫(yī)療器械)的儲備工作。
陽玉君:負責日常物資的采購工作。
向 鳳:負責各種醫(yī)療物資的消毒處理。
彭 猛:負責通訊、網(wǎng)絡暢通。
劉華超:負責資料的收集,通訊錄的更新工作。
四、預防和應急準備
1、定期對本院醫(yī)務人員開展突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓,定期組織突發(fā)事件應急演練。
2、定期查看預防突發(fā)事件救治藥品、醫(yī)療器械及及其他物資和技術(shù)的儲備和調(diào)度。
五、應急響應
1、開設24小時值班電話:71990013;71990039
2、調(diào)度醫(yī)療急救小組火速奔赴現(xiàn)場應急搶救。
3、調(diào)度后勤小組及時開辟通道、準備急救的藥品、器械。
4、鋪備突發(fā)事件專用病房。
5、向上級衛(wèi)生部門及時匯報突發(fā)事件的有關(guān)信息。
6、將突發(fā)事件的有關(guān)信息及時在醫(yī)院網(wǎng)站上通報,并依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理》和有關(guān)新聞管理的規(guī)定向外公布信息。
7、當突發(fā)事件的病人康復出院后,半年內(nèi)未再次發(fā)病且在這一地區(qū)無新增病例表明應急結(jié)束。
8、突發(fā)事件處置完成后,由韋林江、周勝同志負責進行總結(jié),找出經(jīng)驗教訓,所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件成員共同提出整改意見,經(jīng)突發(fā)公共衛(wèi)生小組會議確定形成文字,寫入我院應急處理方案。所有突發(fā)事件的歸檔交由院病案室完成。
六、保障措施
每周對網(wǎng)絡進行殺毒處理,保證網(wǎng)絡的通暢;每月由突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員輪流對各科室進行監(jiān)督檢查;每月護士一個課題,由總護士長賴朝鳳親自培訓;每一季度進行一次突發(fā)事件的演練,檢測應急隊伍的整體情況。
七、附錄
1、本方案由院辦公室管理,并隨時根據(jù)上級要求及實際需要進行修改完善。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員通訊錄:(略)
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇九
為了及時有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的要求,特制定本制度。
幼兒園園長為幼兒園疫情報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理第一責任人,衛(wèi)生保健教師是幼兒園疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人。幼兒園其他教職員工發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務向園長和疫情報告人提供情況。
2、每天要對全園幼兒的出勤、健康情況進行巡査;
3、負責指導全園幼兒的晨檢l作和傳染病疫情的防治及各類且生消毒、食品監(jiān)督等工作。
1、建立突發(fā)事件應急報告制度。即幼兒園教職工如發(fā)現(xiàn)有傳染病疫情或其他突發(fā)公共事件的應在第一時間向園長報告,隨后園長和疫情報告人根據(jù)傳染病疫情或其他突發(fā)公共事件立即向上級有關(guān)部門報告。(鎮(zhèn)教育管理組——衛(wèi)生院一疾控)
2、當幼兒園發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(3名幼兒出現(xiàn)不明原因的發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、皮疹等癥狀時,疫情發(fā)現(xiàn)人和疫情報告人應當?shù)谝粫r間報告園長并在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。并協(xié)助有關(guān)部門認真做好幼兒病因排查結(jié)果登記表。
3、在幼兒園同一班級中,如果一天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生(3例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐等)或者有共同用餐、飲水史時,幼兒園疫情報告人應當在2小時內(nèi)報出相關(guān)信息,并協(xié)助有關(guān)部門做好幼兒病因排査結(jié)果登記表。
4、有下列情形之一的,應當按照規(guī)定的程序和時限報告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和重大職業(yè)中毒事件的。
5、幼兒園對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、慌報。
當出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報告情況時,幼兒園疫情發(fā)現(xiàn)人應當及時以最方便、快捷的通訊方式向園長和疫情報告人報告。園長和疫情報告人同時向有關(guān)部門報告。(若發(fā)生食物中毒還要報區(qū)食品藥品監(jiān)督所)
幼兒園要建立“來園晨檢”、\因病缺勤病因追查與登記制度\。幼兒園老師發(fā)現(xiàn)幼兒有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時,應及時報告給幼兒園疫情報告人;疫情報告人應及時進行排查,并記錄排査情況。
1、晨檢由各班班主任老師對早晨到園的每個幼兒進行觀察、詢問,了解幼兒出勤、健康狀況,并將晨檢結(jié)果記錄在晨檢記錄上。如發(fā)現(xiàn)幼兒有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐等)以及疑似傳染病病人時,應當及時告知園長,并進行進一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防。
2、班級教師應當密切關(guān)注本班幼兒的出勤情況,對于因病缺勤的幼兒,應當了解幼兒的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給幼兒園疫情報告人。疫情報告人接到報告后應及時追査幼兒的患病情況和可能的病因,及時做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早消毒。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十
一、指導思想:
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律、法規(guī),針對突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件(地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊)等不同事件類型,結(jié)合我院實際,特制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案。
二、組織機構(gòu):
設立領導小組并下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個小組分別為:重大傳染病疫情救治小組,重大食物中毒、職業(yè)中毒救治小組,重大創(chuàng)傷事故救治小組。
三、工作職責及任務:
1、領導小組負責審定預案措施,督促預案的貫徹落實,評價預案工作效果,突發(fā)事件的應急處理工作方案的修訂、補充,指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件處理工作。
2、辦公室具體承擔預案管理工作,協(xié)助領導小組指揮協(xié)調(diào)各部門落實預案應急處理方案制定相應管理措施,定期組織突發(fā)事件應急演練,定期對醫(yī)療衛(wèi)生人員開展相關(guān)知識、技能的培訓,并將其列入繼續(xù)教育考核內(nèi)容,負責開展突發(fā)事件日常監(jiān)測與報告工作,按規(guī)定匯總、報告突發(fā)事件的有關(guān)信息。
3、救治小組:負責突發(fā)事件救治、報告工作。應急預案啟動后,服從領導小組的統(tǒng)一指揮,立即到達規(guī)定崗位,采取有效的控制措施,提高應對各類突發(fā)事件的救治能力。
四、應急處理:
1、應急準備:
(1)定期進行突發(fā)事件應急演練;
(2)開展公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應急知識的宣傳及技能的培訓,增強應對能力;
(3)做好突發(fā)事件日常監(jiān)測和報告工作;
(4)建立突發(fā)事件應急所需藥、試劑、醫(yī)療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。
2、報告程序:
有下例情形之一的,醫(yī)務人員應當在接診的同時向醫(yī)務科(或總值班)報告,接到報告人員及時向主管領導報告,并在一小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告;或者以最快的通訊方式在2小時內(nèi)向轄區(qū)疾病控制中心報告:
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的;
(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(3)發(fā)生或者可能的重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。
報告內(nèi)容應當包括科室、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、突發(fā)事件類型和特征,發(fā)生的時間、地點和范圍,涉及的人數(shù)、臨床表現(xiàn),可能的原因、已經(jīng)采取的措施等。
根據(jù)突發(fā)事件的進展和新發(fā)生的情況,及時按程序進行后續(xù)報告。
3、在傳染病爆發(fā)、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。
任何科室或個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)時間。
4、應急處理:
(1)突發(fā)時間后,應配合上級衛(wèi)生主管部門進行下列事項的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和綜合評估工作:
突發(fā)事件的類型、性質(zhì)、等級;
突發(fā)事件發(fā)生強度、縣級范圍及發(fā)展趨勢;
已采取的控制措施及其效果;
突發(fā)事件應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。
(2)應急預案啟動后,各科室和個人應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部(領導小組)統(tǒng)一指揮,立即到達指定現(xiàn)場,采取有效控制措施,進行現(xiàn)場救援。
(3)參加突發(fā)事件應急處理的工作人員,應當按照預案規(guī)定,采取衛(wèi)生防護措施,并在專業(yè)人員的指導下進行工作,防止交叉感染和污染。
(4)實行首診醫(yī)生負責制。對就診的突發(fā)事件致病、致殘人員,醫(yī)務人員應當及時接診治療,不得推諉、拒絕;接診醫(yī)生應當書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要醫(yī)學觀察的病人,應當立即收入專門的觀察室;對需要轉(zhuǎn)診的病人,應當按照規(guī)定將病人及疾病歷復印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)院。所收治突發(fā)事件致病、致殘人員,應實行先收治、后結(jié)算辦法。
各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。
(5)突發(fā)事件發(fā)生后,應當依法做好醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。
(6)收治的傳染病病人、疑似傳染病病人,應當依法報告市疾病預防控制中心,并對采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切解除者采取醫(yī)學觀察措施;對需要轉(zhuǎn)診的,應當嚴格按要求做好轉(zhuǎn)診工作。
(7)醫(yī)務人員應當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。
(8)發(fā)生重大食物中毒事件后,應當根據(jù)預案的要求,立即組織對中毒人員進行救治。如果是發(fā)生在院內(nèi)的中毒事件,應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器,并進行清洗消毒,配合市衛(wèi)生局調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品。
(9)發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后,應當根據(jù)預案的要求,立即組織對中毒人員進行救治。
(10)發(fā)生重大職業(yè)中毒事件(放射源泄漏),應立即采取:
1、停止作業(yè),保護和控制現(xiàn)場,保留可能導致職業(yè)中毒事件的材料、設備;
2、疏通應急撤離通道,撤離作業(yè)人員,組織泄險;
3、配合市衛(wèi)生局進行調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品;
4、落實衛(wèi)生局要求采取的其他措施。
(11)群體不明原因疾病發(fā)生后,應當按照:
初步判斷為中毒但其原因不明的,可按照有關(guān)中毒應急處理的規(guī)定采取相應的控制措施。
(12)對因生物污染、化學污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)事件,在經(jīng)調(diào)查核實判定事件性質(zhì)后,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及應急預案,開展應急處理工作。
(13)突發(fā)事件消除或者被有效控制后,應當適當解除應急處理狀態(tài)。
解除應急處理狀態(tài)的程序與啟動應急預案的程序相同。
五、法律責任:
未按照預案規(guī)定對突發(fā)事件應急處理并造成嚴重后果的,承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)中的處罰責任。
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醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十一
為了加強學校管理,維護正常的教育教學秩序,保障師生人身和財產(chǎn)的安全,促進學生身心健康發(fā)展,根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定,本著安全第一、學生第一、明確責任、保教結(jié)合、實事求是、妥善處理的原則、結(jié)合我校的具體情況,特制訂本校安全工作責任人職責。
總責任人(校長):
責任內(nèi)容:
1.貫徹執(zhí)行安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。根據(jù)當?shù)卣徒逃姓块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組.
2.將安全工作納入學校年度工作計劃和重要議事日程。做到日日講安全,時時注意安全。
3.明確學校的安全工作目標,建立健全學校安全工作制度,檢查督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施的落實情況,責任落實到人。
4.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力.
5.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早隔離,早治療.
6.對學校安全工作提供必要的`經(jīng)費和組織保障,根據(jù)學校實際情況保障配備足夠的安全保衛(wèi)人員,支持保障安全隱患的整改工作。
7.嚴格信息報告制度,凡是在學校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事故。災難和緊急重大事件,在第一時間上報上級主管部門.并積極配合上級部門做好相關(guān)工作.
8.開展校園環(huán)境整治和愛護衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室,廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生.
9.負責監(jiān)督學校各個部門落實安全崗位職責。確保學生喝上安全飲用水,吃上放心菜.10.學校安全工作第一責任人,對安全負第一領導責任,對分管部門責任范圍的安全負直接領導責任。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十二
為預防火災突發(fā)事故在我局發(fā)生,特制定我局機關(guān)消防應急預案。
一、組建預防火災突發(fā)事故領導小組
成員:xx
各樓層負責人負責組織疏導該樓層所有人員沿樓梯撤離辦公樓,協(xié)助參與滅火。
局大院、車庫負責人應視火災發(fā)生情況,指揮局內(nèi)人員、車輛撤離。
二、突發(fā)火災事故應急實施措施
1、若辦公大樓突發(fā)火災事故
發(fā)現(xiàn)火災事故的人員應馬上向樓層負責人報告,該樓層負責人應馬上向領導小組報告并著手組織滅火,領導小組組長接報告后應馬上組織人員協(xié)助滅火,力爭把火災撲滅在初發(fā)時段,若覺得火災較為嚴重,本單位自救不能解決問題,應馬上向消防部門報警,并著手組織人員、車輛撤離。
各樓層負責人在疏導該樓層人員撤離時,一律不準乘坐電梯,沿樓梯撤出辦公樓至安全地帶,各科室人員撤出辦公室時,應切斷電源,本局辦公室黃紹華同志負責切斷總電源。
領導小組組長報警后應指揮門房值班人員打開大門,以便人員車輛撤離,同時安排人員到路口等候消防車。
局大院、車庫負責人應馬上組織司機把車輛撤離教育局,開至安全地帶停放后,人員即回教育局協(xié)助撲救。
2、若報告廳突發(fā)火災事故
如果在報告廳開會時突發(fā)火災事故,會務人員應馬上切斷電源,打開前后二個大門,由在場領導指揮開會人員撤離并報告局應急領導小組領導,局門房值班人員應馬上打開大門,方便人員車輛撤出,在場人員應立即想方設法撲滅火災,如果火勢較大應馬上向消防部門報警。
3、節(jié)假日時間(或夜晚)突發(fā)火災事故
局值班人員及門房值班人員應馬上報告局領導,同時向消防部門報警。局領導接報告后通知相關(guān)人員到局協(xié)助撲救。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十三
為了切實提高我院應對突發(fā)食堂食品安全故事的應急救援能力,保障醫(yī)院職工和患者的身體健康,根據(jù)國家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、應急預案》結(jié)合實際,制定本預案。
二、工作原則
(一)以人為本,以防為主。
1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降低到最低。
2、本院職能部門應加強食堂食品安全監(jiān)管,積極開展食堂食品安全事故的預防工作,切實做好實施預案的各項準備工作。
3、工作中要以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導,與有關(guān)政策相銜接,確立決策科學、反應及時的處置方式。
(二)統(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)配合。
1、成立食堂食品安全事故應急領導小組,統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應急處置工作,整合現(xiàn)有資源,提高應急處置效率。
2、食堂食品安全事故管理的原則,按照職責分工,密切合作,認真落實各項應急處置措施。
3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度,整合本鎮(zhèn)應急資源,加強協(xié)同作戰(zhàn)能力;必要時迅速要求市食品安全委員會調(diào)度應急資源,以應對突發(fā)食堂食品安全事故。
(三)信息公開、科學果斷。
1、各有關(guān)職能部門要積極主動公布相關(guān)信息,保障信息通暢。
2、食堂食品安全關(guān)系全院職工及病患身體健康與生命安全,有關(guān)職能部門接到事故報告后,要在第一時間趕到事故現(xiàn)場,依靠科學,提高效率,采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報有關(guān)部門。
三、適用范圍
本預案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。
四、應急組織機構(gòu)及職責
1.食堂食品安全事故應急組織機構(gòu)
成立食堂食品安全事故應急處理領導小組
組 長: 王利忠(分管副院長)
成 員:崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞
2.食堂食品安全事故小組成員職責
組 長:負責總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應的應急工作安排。
副組長:協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員:負責現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排,并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。
五、食堂食品安全事故應急處置流程
1.對食物中毒者采取緊急處理
(1)停止使用中毒食品(飯菜);
(2)采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
(3)組織好對中毒人員進行救治;
(4)及時將病人送醫(yī)院進行治療;
(5)對中毒食物及有關(guān)工具、設備和現(xiàn)場采取臨時性措施;
2.對中毒食品控制處理
(1)保護現(xiàn)場,封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料;
(3)經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀;
3.對相關(guān)用品采取相應的消毒措施
(1)封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。
(2)對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。
(3)對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的'食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
4.食物中毒緊急報告制度,發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。
5、環(huán)境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴建,消除危害,并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
六、責任追究
1.針對外包食堂,我院具有監(jiān)管職能,一旦發(fā)生食品安全事件(事故),善后工作由醫(yī)院辦公室,負責突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
2.責任追究:外包人負責落實執(zhí)行;屬外包人管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應急領導小組依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定。
3.事件處理結(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和食堂工作人員全員培訓,并對員工進行情況通報和教育。
七、附則
根據(jù)實際情況的變化,每年及時修訂本預案。 本預案自發(fā)布之日起實施。
xx醫(yī)院
20xx年1月
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十四
為了提高我校預防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
1、普及各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,成立學校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
學校成立由校長負責的學校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
1、制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
(一)高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
(三)采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
4、學校要切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
學校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務室及學校有關(guān)部門應立即向本校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十五
一、學校傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件報告制度簡稱信息報告制度。
二、學校預防傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息傳報責任人、事件處理責任人為校長。
三、報告第一責任,指在第一時間內(nèi)第一發(fā)現(xiàn)傳染病及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的`人,應按以下病情疫情事件傳報要求,在第一時間內(nèi)向主管人員乃至信息傳報責任人報告信息。信息最終要以最快速度直接或間接傳速到信息傳報責任人。
四、一旦發(fā)生傳染病事件,及時向校領導匯報,召集傳染病應急小組成員,做好專冊登記,統(tǒng)計人數(shù)。(患者名單、發(fā)病日期、班級分布、主要癥狀、目前狀況、接觸史等)
五、加強晨檢,發(fā)現(xiàn)可疑病人或傳染病疫情及時報告市教育局、市疾控中心
六、加強健康教育,對班主任進行醫(yī)學培訓,密切關(guān)注學生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時向保健教師反映,避免造成傳染病進一步的蔓延。
七、學校各室按規(guī)定定期消毒。
八、應急小組成員、志愿者及時配合有關(guān)部門進行處理。
九、信息傳報責任人必須及時按要求向有關(guān)部門報告。
十、具體報告途徑。
1、麻疹:單個病例,報告屬地鎮(zhèn)防保組。
同班或相鄰班級5人以上,報告陳店衛(wèi)生防疫站,報告市疾控中心免疫預防科。
2、疹流行性腮腺炎黃子5例以內(nèi)報告辦事處防疫站,10例以上例報告市疾控中心免疫預防科。
3、水痘5例以內(nèi)報告陳店衛(wèi)生防疫站,達到10例暴發(fā)尚未局部流行傾向時報告市免疫預防科。
4、突發(fā)鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感肺炭疽1例以上,小范圍內(nèi)肝炎細菌性痢疾、傷寒、出血熱、肺結(jié)核3例以上,流感3例以上等直接報告市疾病預防控制中心防疫科,同時報告市教育局。
5、食物中毒事件先直接報告市衛(wèi)生監(jiān)督所,同時報市教育局。
隨即報告市疾病預防控制中心防疫科。并在電話報告后及時呈上書面報告。"
十一、書面報告發(fā)映事故全過程,事故發(fā)生等既況,人數(shù)病情狀況、涉及人員范圍等,并經(jīng)學校責任簽名或?qū)W校蓋章。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十六
為確保校園內(nèi)發(fā)生交通事故時各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,根據(jù)xx市政府和市區(qū)教育局有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本預案。
一、總體描述
(一)組織與領導
組長: 劉長真
成員:全體領導干部、班主任及保衛(wèi)科人員
中層領導干部代履行職責。
校長是應急預案的總指揮,根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點;調(diào)動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向上級或有關(guān)部門通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作。
當學校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應急救援機構(gòu)時,學校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學校的主要任務是提供救援所需的信息,配合其他部門開展應急救援。當在某個問題上不能達成一致意見時,則由負責該問題的最高領導做出最后決策。
(二)貫徹預防為主的方針
領導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,制定應急預案和落實各項措施,完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學習應急預案的內(nèi)容;加強對教師師德規(guī)范教育,增強責任意識和法制意識。
3、政教處要識別容易出現(xiàn)校內(nèi)交通的風險所在,重點防范,運用各種形式,加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。
4、總務處要經(jīng)常性地對校車進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
5、健全學校各項規(guī)章制度。各口要切實貫徹《交通管制的規(guī)定》,政教處做好學生和家長宣傳教育工作,辦公室做好教師的宣傳教育工作。
6、校醫(yī)室常備一定應急醫(yī)療物資;教導處確保醫(yī)生值班。
7、值日領導履行值日工作職責,堅守學校,有事外出必須自己調(diào)班,否則不得離開。
8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話號碼,所有領導干部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時內(nèi)電話暢通。各級部交一份學生家長通訊錄復印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
(三)啟用應急預案的情況
1、重傷2人以上;
2、死亡1人以上。
二、應急響應過程
(一)接警與通知
事故發(fā)生后,在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后,首先通知分管德育的副校長和值班領導,然后通立即啟動應急預案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值班領導和政教處領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。
校長還要將事故有關(guān)情況上報教育局和醫(yī)療機構(gòu),通報應該包括以下信息:發(fā)生事故的學校名稱和地址;通報人的姓名和電話號碼;事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;已采取和準備采取的應急行動。
(二)現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保護
組長:當天值班的領導干部
成員:組織活動的領導、教師、級部主任、班主任、校醫(yī)、司機。
1、在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時,叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長,校長接到報警后,馬上通知分管德育的副校長和值班領導趕赴現(xiàn)場,德育副校長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場并撥打110交通事故電話。校醫(yī)到達后,馬上對受傷師生進行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治,由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院,搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治,受傷人員較多時,由副組長通知本校教師動用其私人小車運送傷者。在急救車到達前,校醫(yī)負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后,組長應立刻向急救人員報告情況,派班主任和校醫(yī)隨車參與救治(教師受傷送院要派工會領導)。
2、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院,工會通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請家屬到醫(yī)院。
3、政教主任組織級部主任和在事發(fā)現(xiàn)場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程,用分隔調(diào)查形式,不誘導;并實事求是做好書面記錄,被調(diào)查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
(三)聯(lián)絡、教育
組 長: 賈傳海
副組長: 賈輝
成 員:級部主任和班主任
1、接到校長通知啟動預案后,辦公室在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導;如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長或上級部門同意,由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作,負責寫出書面報告。
(四)家長接待和后勤支援
組長:孫京平
成員:王新國、韓玉奎、級部主任、班主任
1、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。
2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪,政教主任、級部主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作,根據(jù)學生事故處理條例的有關(guān)條款規(guī)定,總務主任、工會主席分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的善后工作,安排住院師生的家屬的食宿。
3、要依法調(diào)解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學校在無力調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時,組長報請上級部門介入調(diào)解解決。
4、事故處理結(jié)尾階段,文秘辦主任起草《協(xié)議書》?!秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。
5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來人員身份,不準非當事人家長和閑人進入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學校正常教育教學秩序,或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權(quán)益的,應當報告公安機關(guān)依法處理。
(五)事故調(diào)查
組長:劉長真
成員:工會主席、上級指派的領導,事件涉及的部門領導。
1、配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因,整理事故記錄,形成書面報告。
2、并向教育局報告事故處理結(jié)果。對違反本預案,不履行應急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應急救援指揮的人員進行處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
3、總結(jié)經(jīng)驗教訓,查找制度、政策、設施等存在的問題,制定防范措施。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇一
突發(fā)事件發(fā)生后,要按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和師有關(guān)部門規(guī)定的程序和時限報告,同時啟動《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》報告相關(guān)信息。
責任報告單位:三十團醫(yī)院、疾控中心全體職工。
任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、有關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應在2小時內(nèi)向所在地突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)報告,同時向區(qū)衛(wèi)生行政部門報告。
突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)接到或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應在2小時內(nèi)向上級突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)報告,同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。傳染病暴發(fā)、流行期間,或者群體性不明原因疾病蔓延期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。
責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,應以最快方式報告,并及時報告書面材料。
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等,每一起突發(fā)事件必須
做初次報告、階段報告、總結(jié)報告。初次報告要快,階段報告要新,總結(jié)報告要全。
初次報告要求在發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)事件后6小時內(nèi)完成。初次報告必須報告的信息有:突發(fā)事件類型和特征、發(fā)生地點、時間和范圍、受害人數(shù)、事件的地區(qū)分布以及已采取的相關(guān)措施等內(nèi)容。
階段報告應根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報。應報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。 總結(jié)報告應在事件處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報。應對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇二
為了及時有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《傳染病防治法》和《學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的要求,特制定我校傳染病疫情報告制度。
xx:校長,設置為我校責任疫情報告人,負責本校疫情信息收集匯總。
本校各班班主任為各教學班第一疫情報告人,學校其他教職員工、學生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務向責任疫情報告人提供情況。
2.定期對全校學生的出勤、健康情況進行巡查;
3.負責指導全校學生的晨檢、午檢工作。
1.在同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者有共同用餐、飲水史時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
2.當學校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。
3.個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
4.學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學校疫情報告人應當在2小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
5.在疫情防控期間,實行疫情日報告制和零報告制。
當出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報告情況時,學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向中心學校報告,由疫情報告人逐級向教體局和疾控部門報告。
學校建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學校的`老師發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時,應及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應及時進行排查,并記錄排查情況。
1.晨檢由責任老師通過測量體溫、詢問等方式將異常學生情況做好記錄。如發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應當及時告知學校疫情報告人,學校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
2.特殊時期的晨檢,由行政值周、值周教師、門衛(wèi)在學校門口制定區(qū)域進行。不能讓患有傳染病的學生帶病進入學校,第一時間切斷傳染源,并及時送醫(yī)。
3.班主任及科任老師應當密切關(guān)注本班學生的出勤情況,對于因病缺勤的學生,應當了解學生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因,以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
xxx小學校
2021年8月29日
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇三
為及時了解和處理學校安全事故,加強對學校安全事故的監(jiān)察力度,確保師生身體健康和生命安全,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強學校事故報告工作的通知》的精神和《學校安全工作要求》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,建立事故報告制度,具體要求如下:
1.事故報告時限。學校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件后,應在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)教育組及衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門報告。
2.事故報告的主要內(nèi)容。食物中毒事件報告內(nèi)容主要包括食物中毒事故發(fā)生的時間、地點(校內(nèi)或校外)、中毒人數(shù)、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報告內(nèi)容主要包括傳染病開始流行的時間、地點、感染人數(shù)、主要癥狀、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因。
3.事故跟蹤及處理。學校安全領導小組成員在獲息學校發(fā)生食物中毒、偉染病流行及安全事故后,應詳細了解情況,在積極協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對師生進行救治的同時,主動配合有關(guān)部門對造成食物中毒、傳染病流行及安全事故的原因進行調(diào)查,及時追蹤了解事故的發(fā)生發(fā)展情況,并應將相關(guān)情況及時報告鎮(zhèn)教育組。學校食物中毒、傳染病流行及安全事故等得到控制后,必須將該事件的有關(guān)情況、處理結(jié)果及改進措施報告鎮(zhèn)教育組。
4.事故分析。學校應對食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件發(fā)生情況、原因進行匯總分析,并根據(jù)分析結(jié)果制訂切實有效的學校衛(wèi)生與安全工作整改措施。
學校要把及時、準確地報送學校事故信息放在信息工作的首位。要層層建立責任制,哪一級發(fā)生遲報、漏報、滿報問題由哪一級負責。對學校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后,隱瞞、緩報或者謊報的,必須嚴肅追究有關(guān)領導人和直接責任人的相應責任;對造成嚴重后果,要依法追究有關(guān)人員的法律責任。
為切實加強學校衛(wèi)生安全工作,強化學校的衛(wèi)生與安全意識,學校對發(fā)生的食物中毒、傳染病流行、安全事故及師生非正常死亡事件等情況進行通報。對發(fā)生事故的原因進行分析,并根據(jù)分析結(jié)果制訂切實有效的'安全工作整改措施,做到警鐘長鳴,努力減少并杜絕學校事故的發(fā)生,切實保障師生的身體健康和生命安全。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇四
突發(fā)事件發(fā)生后,要按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和省有關(guān)部門規(guī)定的程序和時限報告,同時啟動《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》報告相關(guān)信息。
責任報告單位:石期市鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體職工,臺凡分院及各村醫(yī)生。
責任報告人:執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務人員,以及有關(guān)部門和單位的相關(guān)工作人員為突發(fā)事件的責任報告人。
任何單位和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、有關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應在2小時內(nèi)向所在地突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)報告,同時向區(qū)衛(wèi)生行政部門報告。
突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)接到或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,應在2小時內(nèi)向上級突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(gòu)報告,同時向上級級衛(wèi)生行政部門報告。傳染病暴發(fā)、流行期間,或者群體性不明原因疾病蔓延期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。
責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,應以最快方式報告,并及時報告書面材料。其中醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,同時應立即通過國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)實行網(wǎng)絡直報。
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等,每一起突發(fā)事件必須做初次報告、階段報告、總結(jié)報告。初次報告要快,階段報告要新,總結(jié)報告要全。
初次報告要求在發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)事件后6小時內(nèi)完成。初次報告必須報告的信息有:突發(fā)事件類型和特征、發(fā)生地點、時間和范圍、受害人數(shù)、事件的地區(qū)分布以及已采取的相關(guān)措施等內(nèi)容。
階段報告應根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報。應報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
總結(jié)報告應在事件處理結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報。應對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇五
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(i級)、重大(ii級)、較大(iii級)和一般(iv級)四級。
1.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
1.1.1特別重大公共衛(wèi)生事件(i級)
1.1.1.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。
1.1.1.2霍亂在全鄉(xiāng)1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,并有擴散的趨勢;或有1例以上死亡病例;霍亂疫區(qū)發(fā)現(xiàn)新的流行菌株。
1.1.1.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)暴發(fā)、流行,流行范圍波及絕大部分行政村,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序。
1.1.1.4一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上并出現(xiàn)死亡病例。
1.1.1.5環(huán)境(水源、大氣、公共場所、土壤等)污染事故出現(xiàn)死亡病例(家庭煤氣中毒除外)。
1.1.1.6發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡人數(shù)5人以上;或者職業(yè)性炭疽5人以上。
1.1.1.7發(fā)生放射性事故,造成1人以上死亡。
1.1.1.8在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),短時間出現(xiàn)30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
1.1.1.9發(fā)生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件。
1.1.2重大公共衛(wèi)生事件(ii)級
1.1.2.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例,以及發(fā)生動物間鼠疫、禽流感。
1.1.2.2在全鄉(xiāng)范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)20—29例霍亂病例和帶菌者。
1.1.2.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,流行范圍已波及大部分行政村,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
1.1.2.4一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上或出現(xiàn)死亡病例;或一次中毒發(fā)生人數(shù)30-99例,中毒事故發(fā)生在學校、幼兒園,地區(qū)性或全國性重要活動期間。
1.1.2.5環(huán)境(水源、大氣、公共場所、土壤等)污染事故造成嚴重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數(shù)在30人以上。
1.1.2.7發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為三級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為重大事故的。
1.1.3較大公共衛(wèi)生事件(iii級)
1.1.3.1在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),對鼠類動物進行血清學檢測發(fā)現(xiàn)鼠疫陽性。
1.1.3.2在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)5-19例霍亂病例和帶菌者。
1.1.3.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,流行范圍波及2個以上行政村,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
1.1.3.6發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為二級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為嚴重事故的。
1.1.3.7環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響,造成停供自來水、停用分散式供水水源的。
1.1.4一般公共衛(wèi)生事件(iv級)
1.1.4.1在局部范圍內(nèi),短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)較多自斃鼠,有鼠類動物間鼠疫可疑。
1.1.4.2在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)1-4例霍亂病例和帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。
1.1.4.3其他乙類、丙類傳染病在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行,影響生產(chǎn)、生活和社會秩序的。
1.1.4.5發(fā)生急性職業(yè)中毒少于9人。
1.1.4.6發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為一級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為一般事故的。
1.1.4.7環(huán)境污染可疑對人群健康造成不良影響的。
1.1.4.8在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),短時間出現(xiàn)4例以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
1.2實用范圍
《全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案》(以下簡稱“衛(wèi)生預案”)適用于全鄉(xiāng)內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成本全鄉(xiāng)居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或突發(fā)社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。
1.3工作原則
《全鄉(xiāng)預案》堅持“政府主導、社會參與,預防為主、常備不懈,快速反應、依法處置,群專結(jié)合、科學防控”的工作原則。
1.3.1政府主導,社會參與
合村鄉(xiāng)人民政府在上級人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下,組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會、鄉(xiāng)屬各單位、群眾組織、社會團體、企業(yè)及個人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。
1.3.2預防為主,常備不懈
全鄉(xiāng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素,制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施;普及衛(wèi)生知識,提高居民自救、互救、避險、逃生技能,開展演練,提高各類組織和全民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力;落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。
1.3.3快速反應,依法處置
全鄉(xiāng)定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素,制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施;普及衛(wèi)生知識,提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執(zhí)法監(jiān)督,保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。
1.3.4群專結(jié)合,科學防控
明確全鄉(xiāng)組織與專業(yè)防控機構(gòu)的職責分工,發(fā)揮社會優(yōu)勢,廣泛動員各種力量,培育志愿者隊伍,積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu),依法、科學、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。同時,強調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則,實現(xiàn)條塊間的有機結(jié)合。
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組(以下簡稱領導小組),其組成人員如下:
組長:鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副組長:鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府分管領導
成員:鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理辦公室、鄉(xiāng)黨政辦公室、鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鄉(xiāng)社會事務管理辦公室、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室、居委會、村委會、衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督分所、派出所、紅十字會、各相關(guān)單位及其他民間組織等主要負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在合村衛(wèi)生院,由衛(wèi)生院院長兼任辦公室主任,衛(wèi)生院相關(guān)科室及衛(wèi)生監(jiān)督分所人員為成員,必須時有關(guān)部門可派人參加,負責處理日常工作。
2.1主要職責:
2.1.2負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào);
2.1.4評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,完善預案;
2.1.5組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓和演練;
2.1.6培育服務民間組織,組織開展志愿者服務活動。
領導小組根據(jù)工作需要,可設立綜合協(xié)調(diào)組、應對防治組、宣傳動員組、后勤保障組。各組職責包括:
綜合協(xié)調(diào)組:負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作;負責鄉(xiāng)內(nèi)外聯(lián)絡及日常工作,交流工作情況,及時匯報防治工作的動態(tài)。
應對防治組:協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治,信息的收集及上報等工作;組織和動員居委會(村委會)力量,開展自救和互救,參與群防群治。
宣傳動員組:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的社會宣傳、新聞報道、普及防病知識。
后勤保障組:根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的需要,做好物資供應、經(jīng)費籌集和后勤保障等各項工作;并做好物資和資金實用的監(jiān)督管理等工作。
2.2應急處理日常管理機構(gòu)
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室承擔應急處理日常管理工作,其中包括:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的日常協(xié)調(diào)工作;組織制訂、修改預案;組織對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查;組織技術(shù)培訓和演練;監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況,重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作;組織應急物資儲備等工作。
2.3衛(wèi)生應急技術(shù)機構(gòu)
合村衛(wèi)生院是全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的技術(shù)機構(gòu)。其職責包括以下幾個方面:
2.3.1能力建設。負責單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓,提高醫(yī)務人員應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
2.3.2技術(shù)支撐。參與制訂《衛(wèi)生預案》,承擔技術(shù)方案的編制工作,技術(shù)方案應與現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范、方案保持一致;指導、協(xié)助各單位、村委會(居委會)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案;開展“衛(wèi)生診斷”,分析各類公共衛(wèi)生安全隱患,提出改進意見;開展全民的健康教育工作,普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識和技能。
2.3.3信息收集。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理組織,指定專人負責公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理,按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的報告程序,及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
2.3.4措施落實。配合縣衛(wèi)生局和縣疾病防控制中心,落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理措施;協(xié)助突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組,監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況;協(xié)助上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應急醫(yī)療救治工作;配合相關(guān)部門,做好全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急培訓和演練。
2.4相關(guān)機構(gòu)職責
2.4.1居委會、村委會:
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織及規(guī)章制度,制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案;組織居民(村民)參與衛(wèi)生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。
2.4.2分水派出所合村警務室:
依法查處、打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、處置的各種違法活動,保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務,加強流動人口管理,維護社會穩(wěn)定。
2.4.3鄉(xiāng)屬單位:
建立、健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織及規(guī)章制度,明確職責分工;制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案;組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應急宣傳教育和應急技能培訓;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。
2.4.4衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室:
及時發(fā)現(xiàn)和報告突出公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息;承擔衛(wèi)生行政部門、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組交辦的應急工作任務;協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關(guān)工作。
2.4.5各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):
及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息;充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,承擔和協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作,加強對全鄉(xiāng)衛(wèi)生應急技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務指導和培訓。
2.4.6其他社會團體與組織:
工會、共青團和婦聯(lián)等社會團體及志愿者組織,應發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識與技能培訓,積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關(guān)工作。
3.1監(jiān)測
作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件與監(jiān)測、報告網(wǎng)絡的網(wǎng)底,合村衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督分所應做好和協(xié)助上級部門做好以下工作:按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的監(jiān)測報告網(wǎng)絡;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測;接受縣衛(wèi)生局的監(jiān)督管理和縣疾病預防控制中心的業(yè)務指導,保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2報告
任何單位和個人都有權(quán)向國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
3.2.1報告內(nèi)容
3.2.1.1初次報告。必須報告的信息:事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生事件、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告聯(lián)系單位人員及通訊方式。
盡可能報告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。
3.2.1.2階段報告。報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3.2.1.3總結(jié)報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。
3.2.2報告原則與報告時限
報告原則:初次報告要快,階段報告要新,總結(jié)報告要全。
報告時限:發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快的方式報告,同時在6小時內(nèi)完成初次報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報告應根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報告應在處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。
突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)下列情況之一的應在2小時內(nèi)向鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組和縣衛(wèi)生局報告;縣衛(wèi)生局接到報告后,應在2小時內(nèi)向縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組報告,并同時向上級衛(wèi)生行政主管部門報告。
3.2.2.1發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的;
3.2.2.2發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3.2.2.3發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
3.2.2.4發(fā)生或者發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的;
3.2.2.5發(fā)生放射源丟失的。
3.2.3報告方式
認真為基本報告單位、各類醫(yī)療衛(wèi)生單位為責任報告人,鄉(xiāng)防保站指定專人負責,使用《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》進行報告,并對所報告的信息打印存檔,做好信息備份工作,責任報告人還應通過其它方式確認上一級衛(wèi)生行政部門收到報告信息。
3.2.4通報
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構(gòu)的授權(quán),及時、準確、客觀、全面地向居民(村民)鄉(xiāng)屬各單位通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警信息和應對措施,保障各項應急工作順利開展;充分利用全鄉(xiāng)有線電視、電話、廣播、公告欄等手段,因地制宜地建設全鄉(xiāng)預警、信息通報系統(tǒng)。
4.1應急反應原則
接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時,鄉(xiāng)人民政府按照分級響應的原則,作出相應級別的應急響應,如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本全鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)生,應相應地提高報告和響應級別,采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后,要及時通知各相關(guān)機構(gòu),組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件全鄉(xiāng)的應急處理工作。
4.2應急反應措施
一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,各相關(guān)部門和單位可結(jié)合實際情況采取以下措施:
4.2.1鄉(xiāng)人民政府
4.2.1.1根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要,開展全鄉(xiāng)動員,組織各有關(guān)單位、群眾組織、社會團體,協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設施和設備,參加應急處理工作。
4.2.1.2配合專業(yè)防治機構(gòu),對發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學調(diào)查,提供相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學觀察工作;根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求,建立臨時隔離場所,對需要進行隔離的人員和外來人員及外出返回人員、實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察;協(xié)助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實;協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作;協(xié)助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作;配合農(nóng)業(yè)部門做好動物疫病的防治工作。對禽畜和野生動物等異常病死情況,及時報告,并采取保護現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。
4.2.1.3發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時,及時向上級政府和相關(guān)部門報告,并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作;及時通知急救中心對中毒病人實施搶救;必要時通知公安部門,配合做好現(xiàn)場保護工作,組織群眾疏散,協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
4.2.1.4根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,做好宣傳貫徹和解釋工作,組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。
4.2.1.5采購、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的相關(guān)設備、器械、防護用品。
4.2.1.6配合民政部門做好受災群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助,做好死亡人員火化和其他善后工作;配合勞動保障部門,落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作人員的工(公)傷待遇。
4.2.2桐廬縣合村鄉(xiāng)衛(wèi)生院及分水衛(wèi)生監(jiān)督分所
4.2.2.1開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
4.2.2.2制定專人負責突發(fā)工作衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報告與管理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報告程序,對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告。
4.2.2.3配合專業(yè)防治機構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查;設立傳染病隔離留觀察室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學觀察等措施,對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學觀察,對隔離者進行定期隨訪;協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點、疫區(qū)的封鎖管理;指導病人家庭消毒。
4.2.2.4按專業(yè)機構(gòu)要求,對病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記,為專業(yè)防控機構(gòu)提供基本信息。
4.2.2.5做好醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
4.2.2.6開設咨詢熱線,解答相關(guān)問題。為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務。
4.2.2.7在專業(yè)防治機構(gòu)的指導下,具體實施應急接種、預防性服藥、現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發(fā)放應急藥品和防護用品,并指導全民正確使用。
4.2.2.8做好病人的隨訪與醫(yī)療服務工作,落實康復期病人的各項防控措施。
4.2.2.9根據(jù)本全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點,對居民進行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。
4.2.2.10指導各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實,協(xié)助做好各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作哦的監(jiān)督、檢查。
4.2.3各單位
4.2.3.1按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)的要求,落實各項預防控制措施。制定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報告工作;對本人單位的病人、疑似病人進行登記造冊;落實對外人員外出限制等措施,對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。
4.2.3.2配合專業(yè)防治機構(gòu)在本單位開展流行病學檢查,落實現(xiàn)場消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。
4.2.3.3執(zhí)行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛(wèi)生部門的指揮下,建立單位內(nèi)應急隔離場所,做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。
4.2.3.4做好單位內(nèi)防護封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。
4.2.3.5在單位內(nèi)部做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳解釋和健康教育工作。
4.2.3.6開展單位及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作,努力改善衛(wèi)生條件,保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
4.2.3.7各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在落實上述應急反應措施的同時,還應根據(jù)機構(gòu)的類型和特點,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組的要求,積極參與全鄉(xiāng)內(nèi)病、傷員的搶救與診治;自社區(qū)提供人員和技術(shù)支持,加強全鄉(xiāng)衛(wèi)生應急技術(shù)機構(gòu)的業(yè)務指導和培訓。
4.2.4分水派出所合村警務室
4.2.4.1在實施疫區(qū)、疫點封鎖及人員隔離措施時,對不服從管理的單位和個人依法強制執(zhí)行。
4.2.4.2保護并配合專業(yè)防治機構(gòu)人員進入現(xiàn)場,協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗等現(xiàn)場防控工作。
4.2.4.3協(xié)助有關(guān)部門依法實施人員、車輛的衛(wèi)生檢查,對拒絕檢查者依法強制執(zhí)行。
4.2.4.4與衛(wèi)生部門密切合作,加強流動人口管理,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。
4.2.5村民委員會、居民委員會
4.2.5.1當發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊,為專業(yè)防治機構(gòu)提供相關(guān)信息。
4.2.5.2當發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時,配合做好現(xiàn)場保護工作,組織群眾疏散,及時通知公安部門,協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
4.2.5.3根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求,建立臨時隔離場所,并對專業(yè)防治機構(gòu)認為需要進行隔離的人員和外來人員及外出返回人員,實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。
4.2.5.4接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的相關(guān)設備、器械、防護用品;為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。
4.2.5.5按照專業(yè)防治機構(gòu)的要求,動員群眾開展公共場所和家庭內(nèi)的消毒工作。
4.2.5.6根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及有關(guān)部門的要求,做好相應的宣傳貫徹和解釋工作;組織全民參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓。
4.3未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準備
未發(fā)生公共衛(wèi)生事件的應根據(jù)其它地區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點、范圍和發(fā)展趨勢,分析本全鄉(xiāng)受到波及的可能性和程度,切實做好以下工作:
4.3.1與上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系,密切關(guān)注事件發(fā)生地區(qū)的相關(guān)信息。
4.3.2組織好應急處理所需的人員和物資準備。
4.3.3開展全鄉(xiāng)內(nèi)重點單位、重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處理公共衛(wèi)生安全隱患。
4.3.4配合專業(yè)防治機構(gòu),開展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測和預防控制工作,加強突發(fā)公共事件相關(guān)信息管理報告工作。
4.3.5根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點,對全民做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。
4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應的終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組,應根據(jù)上級政府作出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定,確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。
5.1評估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組應配合上級部門,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估,同時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行自我評估。有條件的可對事件所造成的損失情況進行經(jīng)濟評估。自我評估內(nèi)容主要包括:事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、資源的動員與組織情況、各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合、對上級職能機構(gòu)開展現(xiàn)場處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費使用情況、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛(wèi)生行政部門。
5.2恢復和重建
動員各界力量,充分發(fā)揮村委會(居委會)鄉(xiāng)屬各單位作用,調(diào)動各類資源,開展自助和互助,加快恢復和重建。
5.3獎勵和表彰
根據(jù)上級要求,提出獎勵的建議名單并報有關(guān)部門。對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰,并對其事跡和精神進行宣傳。
5.4責任
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任。
5.5撫恤和補助
按照國家有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門做好以下工作:對參加應急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補助;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關(guān)待遇。
5.6征用物資、勞務的補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,領導小組根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,負責和協(xié)助有關(guān)部門對應急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。
6.1信息系統(tǒng)
鄉(xiāng)人民政府應協(xié)助建設全鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng),完善全鄉(xiāng)信息報告、交流與溝通制度,為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)提供相關(guān)信息。
鄉(xiāng)人民政府、村(居)委會、各單位應完善電話、廣播、公告欄等基礎設施,制定并及時更新成員通訊錄,準確掌握全民基本信息。
6.2疾病預防控制隊伍
鄉(xiāng)人民政府應加強衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)等基層公共衛(wèi)生組織的建設。衛(wèi)生院應設立預防保健科,培訓衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)等衛(wèi)生服務人員,指導、組織、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預防控制工作的開展。
6.3醫(yī)療救治隊伍
衛(wèi)生院應承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務工作,并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,設置隔離和留觀察病床;承擔或協(xié)助專業(yè)技術(shù)部門開展相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理、醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運工作。
6.4建立志愿者隊伍
鄉(xiāng)人民政府應發(fā)揮各單位和群眾性組織的優(yōu)勢,組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊伍,按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理的原則,形成不同功能的應急小分隊,明確管理機構(gòu)、管理制度及職責,建立人員數(shù)據(jù)庫,加強志愿者隊伍的培訓和演練。
6.5培訓與演練
鄉(xiāng)人民政府應加強衛(wèi)生應急培訓工作,形成定期培訓制度,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點,開展衛(wèi)生應急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓,重點對村衛(wèi)生聯(lián)絡員、樓長、保安人員以及義務宣傳員等開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓。積極參與政府組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練,并采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練,以檢驗、改善和強化應急準備、協(xié)調(diào)和應對能力,并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估,進一步完善應急預案。
6.6經(jīng)費和物資保障
鄉(xiāng)人民政府配合相關(guān)部門,落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的財政補助政策。
結(jié)合實際情況,做好相應的應急物資儲備工作。
6.7應急避難場所保障
鄉(xiāng)人民政府調(diào)查全鄉(xiāng)地形地貌、建筑設施、水流方向、各單位等基本情況,制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急避難和救助場所清單,繪制避難和救助場所分布圖及標識,并報政府和專業(yè)防治機構(gòu)備案。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組應請示上級政府,及時確定公眾臨時性避難和救助場所,并在顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位,應服從突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組的安排,并提供相應的后勤保障。緊急情況下,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生是的性質(zhì),即刻指定公眾臨時性避難場所,并隨后報上級政府批準。
6.8社會公眾的宣傳教育
各責任單位負責并協(xié)調(diào)組織單位、群眾組織和民間團體,開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動員社會和群眾的力量,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對全民廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導群眾依法、科學應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6.9各類社會單位的管理
鄉(xiāng)人民政府應與教育、安監(jiān)、公安、工商、農(nóng)牧、交通、建設、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯(lián)系,建立溝通協(xié)調(diào)機制。各部門應摸清相關(guān)單位及人員的分布情況,配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織的管理工作。
7.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類
7.1.1重大傳染病疫情。
7.1.1.1鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);
7.1.1.2動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽流行;
7.1.1.3乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
7.1.1.4發(fā)現(xiàn)已消失的傳染病例;
7.1.1.5發(fā)生新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7.1.1.6可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情,以及國務院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定應當報告的其他疫情。
7.1.2群體性不明原因的疾病;
局部區(qū)域短時間內(nèi)出現(xiàn)多個有共同臨床表現(xiàn)的患者尚不能明確診斷的。
7.1.3重大食物中毒事件:
7.1.3.1食物中毒人數(shù)100人以上的;
7.1.3.3食物中毒,死亡1人以上并有發(fā)展或擴大趨勢的;
7.1.3.4定型包裝食品、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)受污染的。
7.1.4重大職業(yè)中毒事件:
7.1.4.1短期內(nèi)發(fā)生10人以上或出現(xiàn)死亡5人以上的職業(yè)中毒事件;
7.1.4.2有毒有害氣體引起有發(fā)展或擴大趨勢的集體急性中毒事件。
7.1.5傳染病菌種、毒種丟失事件。
在使用、儲存、運輸中列入傳染病管理的菌種、毒種丟失,或者相關(guān)的傳染性較強的標本、污染物等物品流失。
7.1.6其他嚴重影響公眾健康的事件:
7.1.6.1醫(yī)源性感染暴發(fā);
7.1.6.2因藥品質(zhì)量引起的群體性反應事件;
7.1.6.3預防接種引起的群體性反應事件;
7.1.6.4有毒有害化學物質(zhì)丟失、泄露等嚴重威脅或者嚴重危害公眾健康的事件;
7.1.6.5水、空氣等環(huán)境受到化學性的、生物性的或者放射性的污染,嚴重威脅或者危害公眾健康的事件。
7.2預案的制定與更新
鄉(xiāng)政府組織制定《衛(wèi)生預案》,報縣級人民政府審批、發(fā)布,定期進行評審,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
7.3預案實施時間
《衛(wèi)生預案》自發(fā)布之日起實施。
7.4名詞術(shù)語
衛(wèi)生診斷:衛(wèi)生診斷是運用社會學、人類學和流行病學的研究方法,對一定時期的主要健康問題及其影響因素、衛(wèi)生服務的供給與利用以及綜合資源環(huán)境進行客觀、科學地確定和評價;發(fā)現(xiàn)和分析問題,提出優(yōu)先干預項目,并針對性地制定健康促進計劃,從而充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,動員全民參與,實施干預,逐步解決全鄉(xiāng)主要衛(wèi)生問題。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇六
當下,疫情防控嚴峻,為了有效的預防傳染病的發(fā)生,保證師生的身體健康和正常的教育教學秩序,貫徹預防為主的防病原則,根據(jù)上級文件精神要求,特制定本校通風消毒制度。
一、學校環(huán)境衛(wèi)生消毒
1、加強教室、環(huán)境衛(wèi)生的打掃和保潔,尤其是衛(wèi)生死角的清理,消除病原的滋生地。
2、做好病媒生物防治工作。
3、實踐證明,教室的通風和消毒一樣,是防止傳染病發(fā)生的重要措施,各班要安排專人,做好教室的通風工作和消毒工作,殺滅病原菌,從根本上杜絕傳染病的發(fā)生和流行。并做好消毒記錄。
4、教室應在每節(jié)課后開窗通風,每天保持通風2小時以上,其他教學用房每天開窗通風2-3次。
5、樓道、廁所、辦公室等公共場所的消毒工作由總務處安排專人每天一次進行。
6、班級每天一次用噴霧消毒劑,噴灑教室,進行對教室消毒,并做好消毒記錄。
二、個人衛(wèi)生要求
1、學生應勤洗手、勤洗澡、勤換衣服。
2、學生飲水必須自帶水杯。
3、準備足夠的口罩。
4、避免和來自疫區(qū)的人員來往,做好個人防護措施(戴口罩),人與人不要直接面對,并保持1米以上的距離,在接觸后及時做好必要的消毒工作(醫(yī)用酒精擦拭或流水洗手)。
5、咳嗽和打噴嚏時不要正對別人。應使用紙巾保護遮掩口鼻。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇七
為了及時有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《傳染病防治法》和《學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的`要求,特制定我校傳染病疫情報告制度。
xx:校長,設置為我校責任疫情報告人,負責本校疫情信息收集匯總。
本校各班班主任為各教學班第一疫情報告人,學校其他教職員工、學生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務向責任疫情報告人提供情況。
2.定期對全校學生的出勤、健康情況進行巡查;
3.負責指導全校學生的晨檢、午檢工作。
1.在同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者有共同用餐、飲水史時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
2.當學校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,學校疫情報告人應當立即報出相關(guān)信息。
3.個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,學校疫情報告人應當在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
4.學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學校疫情報告人應當在2小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
5.在疫情防控期間,實行疫情日報告制和零報告制。
當出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報告情況時,學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向中心學校報告,由疫情報告人逐級向教體局和疾控部門報告。
學校建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學校的老師發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時,應及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人應及時進行排查,并記錄排查情況。
1.晨檢由責任老師通過測量體溫、詢問等方式將異常學生情況做好記錄。如發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應當及時告知學校疫情報告人,學校疫情報告人要進行進一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
2.特殊時期的晨檢,由行政值周、值周教師、門衛(wèi)在學校門口制定區(qū)域進行。不能讓患有傳染病的學生帶病進入學校,第一時間切斷傳染源,并及時送醫(yī)。
3.班主任及科任老師應當密切關(guān)注本班學生的出勤情況,對于因病缺勤的學生,應當了解學生的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告后應及時追查學生的患病情況和可能的病因,以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
xxx小學校
2021年8月29日
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇八
為了提高我院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件(重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件)的應對能力,從而達到有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序的目的,根據(jù)《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急方案編寫指南》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,并結(jié)合我院實際特制定本條例:
一、醫(yī)院建立院長負責制,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急小組,下設監(jiān)測報告小組、急救醫(yī)療小組、后勤保障小組,并配備兼職突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理人員。
二、單位現(xiàn)狀:根據(jù)現(xiàn)有的條件在人力資源方面:
有從事計劃免疫、傳染病統(tǒng)計分析的預防接種門診;有從事各種檢測化驗,能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的檢驗科;有臨床經(jīng)驗豐富的內(nèi)、外、婦醫(yī)療專家;有從事后勤工作的辦公室、醫(yī)務科、總務科。在物資方面:有各類先進的檢驗儀器設備;我院藥品種類齊全,儲備量豐富,完全可以滿足各種應急醫(yī)療用藥;有用于安全防衛(wèi)的消毒藥品、干粉滅火器。
三、工作職責
1、突發(fā)公共事件小組成員:汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江
汪力:突發(fā)公共事件辦公室總指揮,負責指揮調(diào)配各小組所有成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種關(guān)系。
劉建華:突發(fā)公共事件感染控制及監(jiān)測報告小組組長,負責36種法定傳染病的監(jiān)測、報告、分析。
唐小川:突發(fā)公共事件后勤保障小組組長,負責提供應急所需的后勤物資,醫(yī)療設備及藥品。
周勝、韋林江:突發(fā)公共事件辦公室成員,負責突發(fā)公共事件發(fā)生后的總結(jié)工作,突發(fā)事件信息上報工作,完善醫(yī)院感染控制負責。
2、監(jiān)測報告小組:劉建華、譚小羽、韋菠
譚小羽:監(jiān)測報告小組成員,負責收集36種法定傳染病的標本采樣。
韋菠:監(jiān)測報告小組成員,負責分析36種法定傳染病的分布趨向,及時向市疾病預防控制中心報告。
蒲元方、李仕洪:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中婦產(chǎn)科方面的急救工作。
羅遠琴、宋書會:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中內(nèi)兒科方面的急救工作。
陳光勝、廖艷霞:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中外科方面的急救工作。
王明科、賴朝鳳:負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件中手術(shù)工作。
4、后勤保障小組:唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超
夏遠洪:負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救通道的通暢及醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。
王小明:負責日常急救物資(救治藥品、醫(yī)療器械)的儲備工作。
陽玉君:負責日常物資的采購工作。
向 鳳:負責各種醫(yī)療物資的消毒處理。
彭 猛:負責通訊、網(wǎng)絡暢通。
劉華超:負責資料的收集,通訊錄的更新工作。
四、預防和應急準備
1、定期對本院醫(yī)務人員開展突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓,定期組織突發(fā)事件應急演練。
2、定期查看預防突發(fā)事件救治藥品、醫(yī)療器械及及其他物資和技術(shù)的儲備和調(diào)度。
五、應急響應
1、開設24小時值班電話:71990013;71990039
2、調(diào)度醫(yī)療急救小組火速奔赴現(xiàn)場應急搶救。
3、調(diào)度后勤小組及時開辟通道、準備急救的藥品、器械。
4、鋪備突發(fā)事件專用病房。
5、向上級衛(wèi)生部門及時匯報突發(fā)事件的有關(guān)信息。
6、將突發(fā)事件的有關(guān)信息及時在醫(yī)院網(wǎng)站上通報,并依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理》和有關(guān)新聞管理的規(guī)定向外公布信息。
7、當突發(fā)事件的病人康復出院后,半年內(nèi)未再次發(fā)病且在這一地區(qū)無新增病例表明應急結(jié)束。
8、突發(fā)事件處置完成后,由韋林江、周勝同志負責進行總結(jié),找出經(jīng)驗教訓,所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件成員共同提出整改意見,經(jīng)突發(fā)公共衛(wèi)生小組會議確定形成文字,寫入我院應急處理方案。所有突發(fā)事件的歸檔交由院病案室完成。
六、保障措施
每周對網(wǎng)絡進行殺毒處理,保證網(wǎng)絡的通暢;每月由突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員輪流對各科室進行監(jiān)督檢查;每月護士一個課題,由總護士長賴朝鳳親自培訓;每一季度進行一次突發(fā)事件的演練,檢測應急隊伍的整體情況。
七、附錄
1、本方案由院辦公室管理,并隨時根據(jù)上級要求及實際需要進行修改完善。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員通訊錄:(略)
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇九
為了及時有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延,保障師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范》的要求,特制定本制度。
幼兒園園長為幼兒園疫情報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理第一責任人,衛(wèi)生保健教師是幼兒園疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人。幼兒園其他教職員工發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務向園長和疫情報告人提供情況。
2、每天要對全園幼兒的出勤、健康情況進行巡査;
3、負責指導全園幼兒的晨檢l作和傳染病疫情的防治及各類且生消毒、食品監(jiān)督等工作。
1、建立突發(fā)事件應急報告制度。即幼兒園教職工如發(fā)現(xiàn)有傳染病疫情或其他突發(fā)公共事件的應在第一時間向園長報告,隨后園長和疫情報告人根據(jù)傳染病疫情或其他突發(fā)公共事件立即向上級有關(guān)部門報告。(鎮(zhèn)教育管理組——衛(wèi)生院一疾控)
2、當幼兒園發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(3名幼兒出現(xiàn)不明原因的發(fā)熱、嘔吐、腹瀉、皮疹等癥狀時,疫情發(fā)現(xiàn)人和疫情報告人應當?shù)谝粫r間報告園長并在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。并協(xié)助有關(guān)部門認真做好幼兒病因排查結(jié)果登記表。
3、在幼兒園同一班級中,如果一天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學生(3例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐等)或者有共同用餐、飲水史時,幼兒園疫情報告人應當在2小時內(nèi)報出相關(guān)信息,并協(xié)助有關(guān)部門做好幼兒病因排査結(jié)果登記表。
4、有下列情形之一的,應當按照規(guī)定的程序和時限報告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和重大職業(yè)中毒事件的。
5、幼兒園對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、慌報。
當出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報告情況時,幼兒園疫情發(fā)現(xiàn)人應當及時以最方便、快捷的通訊方式向園長和疫情報告人報告。園長和疫情報告人同時向有關(guān)部門報告。(若發(fā)生食物中毒還要報區(qū)食品藥品監(jiān)督所)
幼兒園要建立“來園晨檢”、\因病缺勤病因追查與登記制度\。幼兒園老師發(fā)現(xiàn)幼兒有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時,應及時報告給幼兒園疫情報告人;疫情報告人應及時進行排查,并記錄排査情況。
1、晨檢由各班班主任老師對早晨到園的每個幼兒進行觀察、詢問,了解幼兒出勤、健康狀況,并將晨檢結(jié)果記錄在晨檢記錄上。如發(fā)現(xiàn)幼兒有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐等)以及疑似傳染病病人時,應當及時告知園長,并進行進一步排查,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防。
2、班級教師應當密切關(guān)注本班幼兒的出勤情況,對于因病缺勤的幼兒,應當了解幼兒的患病情況和可能的病因,如有懷疑,要及時報告給幼兒園疫情報告人。疫情報告人接到報告后應及時追査幼兒的患病情況和可能的病因,及時做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早消毒。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十
一、指導思想:
為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律、法規(guī),針對突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件(地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊)等不同事件類型,結(jié)合我院實際,特制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案。
二、組織機構(gòu):
設立領導小組并下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個小組分別為:重大傳染病疫情救治小組,重大食物中毒、職業(yè)中毒救治小組,重大創(chuàng)傷事故救治小組。
三、工作職責及任務:
1、領導小組負責審定預案措施,督促預案的貫徹落實,評價預案工作效果,突發(fā)事件的應急處理工作方案的修訂、補充,指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件處理工作。
2、辦公室具體承擔預案管理工作,協(xié)助領導小組指揮協(xié)調(diào)各部門落實預案應急處理方案制定相應管理措施,定期組織突發(fā)事件應急演練,定期對醫(yī)療衛(wèi)生人員開展相關(guān)知識、技能的培訓,并將其列入繼續(xù)教育考核內(nèi)容,負責開展突發(fā)事件日常監(jiān)測與報告工作,按規(guī)定匯總、報告突發(fā)事件的有關(guān)信息。
3、救治小組:負責突發(fā)事件救治、報告工作。應急預案啟動后,服從領導小組的統(tǒng)一指揮,立即到達規(guī)定崗位,采取有效的控制措施,提高應對各類突發(fā)事件的救治能力。
四、應急處理:
1、應急準備:
(1)定期進行突發(fā)事件應急演練;
(2)開展公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應急知識的宣傳及技能的培訓,增強應對能力;
(3)做好突發(fā)事件日常監(jiān)測和報告工作;
(4)建立突發(fā)事件應急所需藥、試劑、醫(yī)療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。
2、報告程序:
有下例情形之一的,醫(yī)務人員應當在接診的同時向醫(yī)務科(或總值班)報告,接到報告人員及時向主管領導報告,并在一小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告;或者以最快的通訊方式在2小時內(nèi)向轄區(qū)疾病控制中心報告:
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的;
(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(3)發(fā)生或者可能的重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。
報告內(nèi)容應當包括科室、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、突發(fā)事件類型和特征,發(fā)生的時間、地點和范圍,涉及的人數(shù)、臨床表現(xiàn),可能的原因、已經(jīng)采取的措施等。
根據(jù)突發(fā)事件的進展和新發(fā)生的情況,及時按程序進行后續(xù)報告。
3、在傳染病爆發(fā)、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。
任何科室或個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)時間。
4、應急處理:
(1)突發(fā)時間后,應配合上級衛(wèi)生主管部門進行下列事項的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和綜合評估工作:
突發(fā)事件的類型、性質(zhì)、等級;
突發(fā)事件發(fā)生強度、縣級范圍及發(fā)展趨勢;
已采取的控制措施及其效果;
突發(fā)事件應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。
(2)應急預案啟動后,各科室和個人應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部(領導小組)統(tǒng)一指揮,立即到達指定現(xiàn)場,采取有效控制措施,進行現(xiàn)場救援。
(3)參加突發(fā)事件應急處理的工作人員,應當按照預案規(guī)定,采取衛(wèi)生防護措施,并在專業(yè)人員的指導下進行工作,防止交叉感染和污染。
(4)實行首診醫(yī)生負責制。對就診的突發(fā)事件致病、致殘人員,醫(yī)務人員應當及時接診治療,不得推諉、拒絕;接診醫(yī)生應當書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要醫(yī)學觀察的病人,應當立即收入專門的觀察室;對需要轉(zhuǎn)診的病人,應當按照規(guī)定將病人及疾病歷復印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)院。所收治突發(fā)事件致病、致殘人員,應實行先收治、后結(jié)算辦法。
各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。
(5)突發(fā)事件發(fā)生后,應當依法做好醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。
(6)收治的傳染病病人、疑似傳染病病人,應當依法報告市疾病預防控制中心,并對采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切解除者采取醫(yī)學觀察措施;對需要轉(zhuǎn)診的,應當嚴格按要求做好轉(zhuǎn)診工作。
(7)醫(yī)務人員應當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。
(8)發(fā)生重大食物中毒事件后,應當根據(jù)預案的要求,立即組織對中毒人員進行救治。如果是發(fā)生在院內(nèi)的中毒事件,應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器,并進行清洗消毒,配合市衛(wèi)生局調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品。
(9)發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后,應當根據(jù)預案的要求,立即組織對中毒人員進行救治。
(10)發(fā)生重大職業(yè)中毒事件(放射源泄漏),應立即采取:
1、停止作業(yè),保護和控制現(xiàn)場,保留可能導致職業(yè)中毒事件的材料、設備;
2、疏通應急撤離通道,撤離作業(yè)人員,組織泄險;
3、配合市衛(wèi)生局進行調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品;
4、落實衛(wèi)生局要求采取的其他措施。
(11)群體不明原因疾病發(fā)生后,應當按照:
初步判斷為中毒但其原因不明的,可按照有關(guān)中毒應急處理的規(guī)定采取相應的控制措施。
(12)對因生物污染、化學污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)事件,在經(jīng)調(diào)查核實判定事件性質(zhì)后,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及應急預案,開展應急處理工作。
(13)突發(fā)事件消除或者被有效控制后,應當適當解除應急處理狀態(tài)。
解除應急處理狀態(tài)的程序與啟動應急預案的程序相同。
五、法律責任:
未按照預案規(guī)定對突發(fā)事件應急處理并造成嚴重后果的,承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)中的處罰責任。
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醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十一
為了加強學校管理,維護正常的教育教學秩序,保障師生人身和財產(chǎn)的安全,促進學生身心健康發(fā)展,根據(jù)上級主管部門的有關(guān)規(guī)定,本著安全第一、學生第一、明確責任、保教結(jié)合、實事求是、妥善處理的原則、結(jié)合我校的具體情況,特制訂本校安全工作責任人職責。
總責任人(校長):
責任內(nèi)容:
1.貫徹執(zhí)行安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。根據(jù)當?shù)卣徒逃姓块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組.
2.將安全工作納入學校年度工作計劃和重要議事日程。做到日日講安全,時時注意安全。
3.明確學校的安全工作目標,建立健全學校安全工作制度,檢查督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施的落實情況,責任落實到人。
4.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力.
5.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn),早報告,早隔離,早治療.
6.對學校安全工作提供必要的`經(jīng)費和組織保障,根據(jù)學校實際情況保障配備足夠的安全保衛(wèi)人員,支持保障安全隱患的整改工作。
7.嚴格信息報告制度,凡是在學校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事故。災難和緊急重大事件,在第一時間上報上級主管部門.并積極配合上級部門做好相關(guān)工作.
8.開展校園環(huán)境整治和愛護衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室,廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生.
9.負責監(jiān)督學校各個部門落實安全崗位職責。確保學生喝上安全飲用水,吃上放心菜.10.學校安全工作第一責任人,對安全負第一領導責任,對分管部門責任范圍的安全負直接領導責任。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十二
為預防火災突發(fā)事故在我局發(fā)生,特制定我局機關(guān)消防應急預案。
一、組建預防火災突發(fā)事故領導小組
成員:xx
各樓層負責人負責組織疏導該樓層所有人員沿樓梯撤離辦公樓,協(xié)助參與滅火。
局大院、車庫負責人應視火災發(fā)生情況,指揮局內(nèi)人員、車輛撤離。
二、突發(fā)火災事故應急實施措施
1、若辦公大樓突發(fā)火災事故
發(fā)現(xiàn)火災事故的人員應馬上向樓層負責人報告,該樓層負責人應馬上向領導小組報告并著手組織滅火,領導小組組長接報告后應馬上組織人員協(xié)助滅火,力爭把火災撲滅在初發(fā)時段,若覺得火災較為嚴重,本單位自救不能解決問題,應馬上向消防部門報警,并著手組織人員、車輛撤離。
各樓層負責人在疏導該樓層人員撤離時,一律不準乘坐電梯,沿樓梯撤出辦公樓至安全地帶,各科室人員撤出辦公室時,應切斷電源,本局辦公室黃紹華同志負責切斷總電源。
領導小組組長報警后應指揮門房值班人員打開大門,以便人員車輛撤離,同時安排人員到路口等候消防車。
局大院、車庫負責人應馬上組織司機把車輛撤離教育局,開至安全地帶停放后,人員即回教育局協(xié)助撲救。
2、若報告廳突發(fā)火災事故
如果在報告廳開會時突發(fā)火災事故,會務人員應馬上切斷電源,打開前后二個大門,由在場領導指揮開會人員撤離并報告局應急領導小組領導,局門房值班人員應馬上打開大門,方便人員車輛撤出,在場人員應立即想方設法撲滅火災,如果火勢較大應馬上向消防部門報警。
3、節(jié)假日時間(或夜晚)突發(fā)火災事故
局值班人員及門房值班人員應馬上報告局領導,同時向消防部門報警。局領導接報告后通知相關(guān)人員到局協(xié)助撲救。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十三
為了切實提高我院應對突發(fā)食堂食品安全故事的應急救援能力,保障醫(yī)院職工和患者的身體健康,根據(jù)國家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、應急預案》結(jié)合實際,制定本預案。
二、工作原則
(一)以人為本,以防為主。
1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降低到最低。
2、本院職能部門應加強食堂食品安全監(jiān)管,積極開展食堂食品安全事故的預防工作,切實做好實施預案的各項準備工作。
3、工作中要以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導,與有關(guān)政策相銜接,確立決策科學、反應及時的處置方式。
(二)統(tǒng)一領導,協(xié)調(diào)配合。
1、成立食堂食品安全事故應急領導小組,統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應急處置工作,整合現(xiàn)有資源,提高應急處置效率。
2、食堂食品安全事故管理的原則,按照職責分工,密切合作,認真落實各項應急處置措施。
3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度,整合本鎮(zhèn)應急資源,加強協(xié)同作戰(zhàn)能力;必要時迅速要求市食品安全委員會調(diào)度應急資源,以應對突發(fā)食堂食品安全事故。
(三)信息公開、科學果斷。
1、各有關(guān)職能部門要積極主動公布相關(guān)信息,保障信息通暢。
2、食堂食品安全關(guān)系全院職工及病患身體健康與生命安全,有關(guān)職能部門接到事故報告后,要在第一時間趕到事故現(xiàn)場,依靠科學,提高效率,采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報有關(guān)部門。
三、適用范圍
本預案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。
四、應急組織機構(gòu)及職責
1.食堂食品安全事故應急組織機構(gòu)
成立食堂食品安全事故應急處理領導小組
組 長: 王利忠(分管副院長)
成 員:崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞
2.食堂食品安全事故小組成員職責
組 長:負責總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應的應急工作安排。
副組長:協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員:負責現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系,查明事因,及時落實相關(guān)工作安排,并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。
五、食堂食品安全事故應急處置流程
1.對食物中毒者采取緊急處理
(1)停止使用中毒食品(飯菜);
(2)采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
(3)組織好對中毒人員進行救治;
(4)及時將病人送醫(yī)院進行治療;
(5)對中毒食物及有關(guān)工具、設備和現(xiàn)場采取臨時性措施;
2.對中毒食品控制處理
(1)保護現(xiàn)場,封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料;
(3)經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀;
3.對相關(guān)用品采取相應的消毒措施
(1)封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。
(2)對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。
(3)對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的'食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
4.食物中毒緊急報告制度,發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。
5、環(huán)境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴建,消除危害,并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
六、責任追究
1.針對外包食堂,我院具有監(jiān)管職能,一旦發(fā)生食品安全事件(事故),善后工作由醫(yī)院辦公室,負責突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
2.責任追究:外包人負責落實執(zhí)行;屬外包人管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應急領導小組依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定。
3.事件處理結(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和食堂工作人員全員培訓,并對員工進行情況通報和教育。
七、附則
根據(jù)實際情況的變化,每年及時修訂本預案。 本預案自發(fā)布之日起實施。
xx醫(yī)院
20xx年1月
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十四
為了提高我校預防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實際,特制定我校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
1、普及各類傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,成立學校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
學校成立由校長負責的學校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
1、制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
(一)高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
(三)采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
4、學校要切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
學校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務室及學校有關(guān)部門應立即向本校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十五
一、學校傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件報告制度簡稱信息報告制度。
二、學校預防傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息傳報責任人、事件處理責任人為校長。
三、報告第一責任,指在第一時間內(nèi)第一發(fā)現(xiàn)傳染病及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的`人,應按以下病情疫情事件傳報要求,在第一時間內(nèi)向主管人員乃至信息傳報責任人報告信息。信息最終要以最快速度直接或間接傳速到信息傳報責任人。
四、一旦發(fā)生傳染病事件,及時向校領導匯報,召集傳染病應急小組成員,做好專冊登記,統(tǒng)計人數(shù)。(患者名單、發(fā)病日期、班級分布、主要癥狀、目前狀況、接觸史等)
五、加強晨檢,發(fā)現(xiàn)可疑病人或傳染病疫情及時報告市教育局、市疾控中心
六、加強健康教育,對班主任進行醫(yī)學培訓,密切關(guān)注學生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時向保健教師反映,避免造成傳染病進一步的蔓延。
七、學校各室按規(guī)定定期消毒。
八、應急小組成員、志愿者及時配合有關(guān)部門進行處理。
九、信息傳報責任人必須及時按要求向有關(guān)部門報告。
十、具體報告途徑。
1、麻疹:單個病例,報告屬地鎮(zhèn)防保組。
同班或相鄰班級5人以上,報告陳店衛(wèi)生防疫站,報告市疾控中心免疫預防科。
2、疹流行性腮腺炎黃子5例以內(nèi)報告辦事處防疫站,10例以上例報告市疾控中心免疫預防科。
3、水痘5例以內(nèi)報告陳店衛(wèi)生防疫站,達到10例暴發(fā)尚未局部流行傾向時報告市免疫預防科。
4、突發(fā)鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感肺炭疽1例以上,小范圍內(nèi)肝炎細菌性痢疾、傷寒、出血熱、肺結(jié)核3例以上,流感3例以上等直接報告市疾病預防控制中心防疫科,同時報告市教育局。
5、食物中毒事件先直接報告市衛(wèi)生監(jiān)督所,同時報市教育局。
隨即報告市疾病預防控制中心防疫科。并在電話報告后及時呈上書面報告。"
十一、書面報告發(fā)映事故全過程,事故發(fā)生等既況,人數(shù)病情狀況、涉及人員范圍等,并經(jīng)學校責任簽名或?qū)W校蓋章。
醫(yī)院突發(fā)公共事件應急報告制度篇十六
為確保校園內(nèi)發(fā)生交通事故時各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,根據(jù)xx市政府和市區(qū)教育局有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本預案。
一、總體描述
(一)組織與領導
組長: 劉長真
成員:全體領導干部、班主任及保衛(wèi)科人員
中層領導干部代履行職責。
校長是應急預案的總指揮,根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點;調(diào)動一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向上級或有關(guān)部門通報應急救援行動方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門做好各項工作。
當學校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應急救援機構(gòu)時,學校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學校的主要任務是提供救援所需的信息,配合其他部門開展應急救援。當在某個問題上不能達成一致意見時,則由負責該問題的最高領導做出最后決策。
(二)貫徹預防為主的方針
領導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,制定應急預案和落實各項措施,完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學習應急預案的內(nèi)容;加強對教師師德規(guī)范教育,增強責任意識和法制意識。
3、政教處要識別容易出現(xiàn)校內(nèi)交通的風險所在,重點防范,運用各種形式,加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。
4、總務處要經(jīng)常性地對校車進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
5、健全學校各項規(guī)章制度。各口要切實貫徹《交通管制的規(guī)定》,政教處做好學生和家長宣傳教育工作,辦公室做好教師的宣傳教育工作。
6、校醫(yī)室常備一定應急醫(yī)療物資;教導處確保醫(yī)生值班。
7、值日領導履行值日工作職責,堅守學校,有事外出必須自己調(diào)班,否則不得離開。
8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對電話號碼,所有領導干部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時內(nèi)電話暢通。各級部交一份學生家長通訊錄復印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
(三)啟用應急預案的情況
1、重傷2人以上;
2、死亡1人以上。
二、應急響應過程
(一)接警與通知
事故發(fā)生后,在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后,首先通知分管德育的副校長和值班領導,然后通立即啟動應急預案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值班領導和政教處領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。
校長還要將事故有關(guān)情況上報教育局和醫(yī)療機構(gòu),通報應該包括以下信息:發(fā)生事故的學校名稱和地址;通報人的姓名和電話號碼;事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害;已采取和準備采取的應急行動。
(二)現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保護
組長:當天值班的領導干部
成員:組織活動的領導、教師、級部主任、班主任、校醫(yī)、司機。
1、在場人員(包括領導干部、教師員工、臨時工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時,叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長,校長接到報警后,馬上通知分管德育的副校長和值班領導趕赴現(xiàn)場,德育副校長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場并撥打110交通事故電話。校醫(yī)到達后,馬上對受傷師生進行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治,由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院,搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治,受傷人員較多時,由副組長通知本校教師動用其私人小車運送傷者。在急救車到達前,校醫(yī)負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進校后有人引導。急救車到達后,組長應立刻向急救人員報告情況,派班主任和校醫(yī)隨車參與救治(教師受傷送院要派工會領導)。
2、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院,工會通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請家屬到醫(yī)院。
3、政教主任組織級部主任和在事發(fā)現(xiàn)場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程,用分隔調(diào)查形式,不誘導;并實事求是做好書面記錄,被調(diào)查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
(三)聯(lián)絡、教育
組 長: 賈傳海
副組長: 賈輝
成 員:級部主任和班主任
1、接到校長通知啟動預案后,辦公室在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導;如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長或上級部門同意,由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作,負責寫出書面報告。
(四)家長接待和后勤支援
組長:孫京平
成員:王新國、韓玉奎、級部主任、班主任
1、組長根據(jù)校長通知啟動本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。
2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪,政教主任、級部主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作,根據(jù)學生事故處理條例的有關(guān)條款規(guī)定,總務主任、工會主席分別協(xié)助處理傷亡學生和教師的善后工作,安排住院師生的家屬的食宿。
3、要依法調(diào)解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學校在無力調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時,組長報請上級部門介入調(diào)解解決。
4、事故處理結(jié)尾階段,文秘辦主任起草《協(xié)議書》?!秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;事故的簡要經(jīng)過,包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。
5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來人員身份,不準非當事人家長和閑人進入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關(guān)人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學校正常教育教學秩序,或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權(quán)益的,應當報告公安機關(guān)依法處理。
(五)事故調(diào)查
組長:劉長真
成員:工會主席、上級指派的領導,事件涉及的部門領導。
1、配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因,整理事故記錄,形成書面報告。
2、并向教育局報告事故處理結(jié)果。對違反本預案,不履行應急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應急救援指揮的人員進行處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
3、總結(jié)經(jīng)驗教訓,查找制度、政策、設施等存在的問題,制定防范措施。