報告的寫作需要注重細節(jié)和實證，同時也要考慮到讀者的背景和需求。要寫一篇較為完美的報告，首先需要明確目標和讀者期望，為寫作設(shè)定明確的方向。范文中的結(jié)論和建議可以為我們撰寫報告時提供一些創(chuàng)新思路和實用建議。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇一
    2014年10月22日鎮(zhèn)政協(xié)活動小組對我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進行了周密調(diào)研，了解了鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實際情況，聽取了一些意見和建議，從中受到了許多啟示?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況總結(jié)如下：
    一、基本現(xiàn)狀
    通過調(diào)研我們了解到鎮(zhèn)今年小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著。主要表現(xiàn)為：一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認為的街道較先前干凈、整潔。今年以來，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號召，配合政府及時拆除違章建筑、廠篷，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進一步規(guī)范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》、《鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進行長效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池，成立城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。
    二、存在的問題
    從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：
    （一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求
    隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。
    （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差
    1目前集鎮(zhèn)市場規(guī)模過小
    這是在調(diào)查中居民反映最強烈的一個問題。由于目前的集鎮(zhèn)市場規(guī)模偏小，許多小商販便占道經(jīng)營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要政府來來統(tǒng)一劃線。
    2道路設(shè)施配套性差
    （1）道路高低不平，等級低，路況差。
    從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。
    （2）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。
    在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。
    （3）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
    三、對策和建議
    （一）高度重視前期規(guī)劃
    規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計上稍顯落后。當前，全國正加速推進城鄉(xiāng)一體化，市委、縣委也非常重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)緊緊抓住這一歷史機遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，開拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。
    （二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施
    基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當前和今后一段時期，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個服務(wù)民眾，擴大宣傳的輿論陣地。
    （三）積極籌措建設(shè)資金
    資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級差地租，通過對土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度，將準經(jīng)營性和純經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業(yè)和個人投資或參與建設(shè)鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負責籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項目承包，并對建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進行管理、維護和收費。同時，還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到投資建設(shè)，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局?？傊?，就是要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇二
    為加強公務(wù)員日常管理和監(jiān)督，全面準確評價德才表現(xiàn)和工作實績，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，我鎮(zhèn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況積極探索、制定方案，力求做到“合身”與“強身”，現(xiàn)將探索實踐情況匯報如下：
    探索問題一：如何在平時考核中加強對公務(wù)員履職情況的動態(tài)管理和綜合考評，既立體識人，又防止形式主義。
    （一）探索實踐措施
    一是結(jié)合重點工作及時調(diào)整考核項目。農(nóng)村面臨的重點問題隨時節(jié)更替變化，我鎮(zhèn)面臨的工作形勢因之而處在動態(tài)變化中，故我鎮(zhèn)公務(wù)員平時考核中注意結(jié)合我鎮(zhèn)重點工作，如結(jié)合大走訪問題整改、一氧化碳報警器安裝使用等重點工作開展情況及時調(diào)整每周期平時考核項目，保證平時考核更有針對性，更好反映工作實績，同時調(diào)動大家啃硬骨頭的積極性。二是創(chuàng)新考核方法。為了更充分反映公務(wù)員在連續(xù)一段時間內(nèi)工作實效、防止出現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)活力衰退等問題，我鎮(zhèn)以月為最小考核周期，在出具本輪考核成績時并給出以一定權(quán)重加上前后幾期考評的系數(shù)調(diào)整成績，讓考核方式更立體、考核結(jié)果更科學。三是注重多方面綜合考評。我鎮(zhèn)公務(wù)員平時考核內(nèi)容項目涵蓋政治素質(zhì)、工作作風、廉潔自律、專業(yè)素養(yǎng)與工作實績，以平時被考核人的精神狀態(tài)、工作標準、承擔的工作量、工作成效、服務(wù)質(zhì)效、日常管理制度落實情況等為基礎(chǔ)，綜合運用聽取意見、個別談話、民主測評、業(yè)務(wù)測試等方式多渠道印證，結(jié)合負面清單表現(xiàn)認定、外部評價通報反饋等情況，綜合分析研判，作出相關(guān)結(jié)論。
    （二）取得成效
    我鎮(zhèn)公務(wù)員綜合素質(zhì)明顯提升，在重點工作開展上干勁更足、熱度更久、效率更高，考核機制的“指揮棒”發(fā)揮出積極的正向功效。
    （三）存在問題
    考核方式靈活的同時加大了人事管理的工作量。
    探索問題二：如何簡化鎮(zhèn)（街道）機關(guān)以及窗口單位考核工作程序，利用好政務(wù)服務(wù)“好差評”等外部評價手段，探索群眾參與平時考核的有效方法。
    （一）探索實踐措施
    一是引入服務(wù)“好差評”評價手段。在鎮(zhèn)退役軍人等相關(guān)社會事務(wù)崗位建立服務(wù)“好差評”機制，簡化相應(yīng)人員在相關(guān)工作中的總結(jié)內(nèi)容，對群眾好評率靠前的人員進行平時考核加分，對樣本足夠且群眾好評率低于90%的人員進行談話分析與扣分，強化服務(wù)宗旨。二是簡化過程衡量更加注重結(jié)果導向。避免低效率加班、低質(zhì)量重復(fù)，鼓勵工作人員多做總結(jié)、提升日常效率，考核時抓大放小、突出重點、注重實效。三是量化考核用客觀數(shù)據(jù)說話。我鎮(zhèn)在公務(wù)員平時考核工作中將部門績效與個人績效相結(jié)合，重視用數(shù)據(jù)的高低變化或在區(qū)工作排名來進行衡量，對名次靠前或進步較大的進行加分，減少人際關(guān)系等主觀因素對于考評結(jié)果的影響，讓大家能夠更好的把心思放在做實事上。
    （二）取得成效
    我鎮(zhèn)公務(wù)員服務(wù)意識明顯增強，對于主責主業(yè)態(tài)度上更加重視。
    （三）存在問題
    不同部門業(yè)務(wù)分布不均，組織績效與個人績效轉(zhuǎn)化缺乏統(tǒng)一標準；群眾打分隨意性大。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇三
    調(diào)研背景：教室作為大學生主要的上課和自習所在地，是極重要的學習場所。在日積月累的學習、建設(shè)中，會形成獨有的教室文化。這是人文的積累。教室文化所代表的，不只是教室整潔、好看與否，更深層次的是一個學校對于學風的建設(shè)。良好的教室文化，代表了積極、活力、充滿了文化氣息的學習風氣。
    調(diào)研形式：走訪新生宿舍；與新生談心；問卷調(diào)查等。
    調(diào)研目的：了解新生對大學教室環(huán)境的要求，對于學習環(huán)境的要求，切實為同學們提供良好的學習環(huán)境。為教師文化建設(shè)指明方向。
    調(diào)研單位：文學院生衛(wèi)部
    調(diào)研內(nèi)容：
    教室衛(wèi)生的打掃與維護
    整潔、美觀的環(huán)境，能振奮精神。教室的凈化是一個班級精神風貌的外在表現(xiàn)。教室衛(wèi)生是教室文化中首當其沖的一環(huán)，沒有良好的衛(wèi)生，教室文化就無從談起。一個臟兮兮的教室，何談塑造教室文化?只怕都不會有人來學習。因此就需要有人來對教室進行打掃，限于人力物力，這項工作只能由同學們自己來做。在對09級同學進行的走訪調(diào)研中，大部分同學是希望有個良好的教室環(huán)境的，因此對于安排的衛(wèi)生工作也是理解的。
    結(jié)合文學院數(shù)屆生衛(wèi)部以來形成的傳統(tǒng)，文學院生衛(wèi)部每周組織三次對教室的打掃，基本上09級每個班有一個衛(wèi)生責任教室，自習室則每兩個分配一個班，基本使各班任務(wù)量持平。應(yīng)對于學校生衛(wèi)部每周四的衛(wèi)生檢查，每周四會對各教室進行檢查，挑選打掃的兩個教室作為模范教教室，供學校生衛(wèi)部檢查。事實上學院衛(wèi)生是由生衛(wèi)部與值班室共同負責的，值班室則是組織值周的同學進行衛(wèi)生的打掃。他們負責的是學院走廊、樓梯的衛(wèi)生。兩方面結(jié)合，才能使文學院的衛(wèi)生工作全面進行。在正常的打掃機制之外，生衛(wèi)部還會組織不定期的大掃除。
    既然是任務(wù)，必然存在著積極性的問題，為了更好的做好衛(wèi)生工作，就必須有一套相應(yīng)的鼓勵與懲罰機制。每周學院生衛(wèi)部檢查衛(wèi)生情況時，會對各個教室進行評分，并進行公示，以激勵同學們。并會有階段性的表彰與批評。衛(wèi)生委員是同學們與生衛(wèi)部之間最直接的接觸者，因此經(jīng)常性的對各班衛(wèi)生委員進行工作上的指導與培訓，也是必要的。
    “我們打掃衛(wèi)生，希望上課的同學們能夠保持，將自己的垃圾帶走?！痹趯ν瑢W們的問卷調(diào)查中，有很多同學這樣寫道。這說明有很多同學對于衛(wèi)生工作是有自己的看法的。工作重在維護，打掃的再快也不如破壞的快。因此就需要每個人切實的去維護教室衛(wèi)生，做到自己的垃圾隨手帶走扔進垃圾箱，盡量為衛(wèi)生打掃減輕負擔。這樣才是良好的循環(huán)。如此就需要同學們提高自身素質(zhì)，不亂扔垃圾，自覺維護衛(wèi)生。
    教室環(huán)境的塑造
    與高中學習時不同，大學里已經(jīng)沒有固定的教室，各班也不會有自己的教室。分配的衛(wèi)生任務(wù)教室只是需要打掃的教室，未必會在該教室上課。這對教室環(huán)境的塑造帶來了不小的困難，只能由在教室上課的同學們來維護教室環(huán)境。教室文化環(huán)境是以學生為主體創(chuàng)造出來的，而文化環(huán)境反過來又給學生以改造，決定和影響他們的成長發(fā)展。一個幽雅的、健康的環(huán)境，無不影響著學生個性的培養(yǎng)，心理素質(zhì)的鍛煉，道德習慣的形成，知識才能的增長，法律意識的強化。
    文學院的很多教室里的桌椅和墻上，被人用筆寫上了字，詩詞、交友、胡侃，五花八門應(yīng)有盡有。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很簡單，就是在上課時的信手涂鴉。這些字跡并非打掃衛(wèi)生時用抹布可以擦去的，給衛(wèi)生打掃帶來了很大的困難，也使教室的嚴肅的氣氛大打折扣。要塑造良好的教室環(huán)境，這種現(xiàn)象一定要減少?？梢酝ㄟ^提倡同學們提高自身素質(zhì)的方法，呼吁愛護教室環(huán)境。
    筆者曾在文學院的一些教室中，發(fā)現(xiàn)教室后面的墻上張貼著一些文章，是由06/07級的學長學姐寫的。由于沒有打聽到那些文章的由來，猜想之下，可能是老師布置的作業(yè)，也可能是某次征文的獲獎作品。而08級進入大學一年多來，卻沒有過這種舉動，這在一定程度上是教室功能的退化。一個房間里面貼上文章，給人的感覺立刻就不只是一個房間那么簡單，而是具有人的文化氣息的教室。在電子寫作和閱讀泛濫的今天，連用筆的的機會都已經(jīng)不多，看到墻上貼的紙質(zhì)的/用筆一筆一劃寫就的文章心理必然會有一種原始的對于寫作的溫馨感覺升起。由此學院老師應(yīng)當提倡同學們將所寫的文章/或是由學習部組織將征文獲獎作品張貼在教室里，供同學們上課、自習之余觀看。這對于文學院的專業(yè)方向來講，也是大有裨益。
    在一個充滿學習氣氛的教室里，如果有人伴著朗朗的讀書聲吃飯，那么這種氣氛一定大打折扣，因此要塑造良好的教室環(huán)境，就要盡量減少在教室里吃飯的情況的發(fā)生。杜絕在教室吃飯，意義不僅僅是利于教室衛(wèi)生的打掃，更有利于良好個人習慣的養(yǎng)成。原因很簡單，一般在教室吃飯的，都在早晨，而早晨在教室吃飯，則說明早晨起的晚，沒有足夠的時間吃早飯。因此禁止在教室吃早飯可以引導同學們培養(yǎng)良好的生活習慣，更深層次的，是讓教室成為單純的學習場所。讓人一坐在教室里，感覺到的是它作為學習場所的功能，而不是用來吃飯、睡覺的。
    蘇霍姆林斯基說過，要努力使學校的墻壁也說話。教室的墻壁也應(yīng)盡可能體現(xiàn)出積極的精神和理想。對于教室的外在，筆者在其他學院上課時，發(fā)現(xiàn)很多學院教室的墻上都貼著一些名言警句之類的，這些舉措至少能給人些許的教室感覺，借鑒一下也未嘗不可。
    教室氛圍的培養(yǎng)
    一定程度上講，教室氣氛代表的是一個群體的學習積極性，良好的氣氛，可以激發(fā)這個群體的學習熱情。而不好的學習氣氛，則讓人越來越?jīng)]有學習的熱情，而教室的氣氛也就會越來越差，這樣就形成了一個惡性的循環(huán)。
    09級的一位同學說，他們班每次上課都得占座，不然就沒有好的位置。據(jù)他講，占座的不僅有同一級一塊上課的，還有高年級的學長學姐?！坝幸淮挝覀兤唿c就去了，可到了還是發(fā)現(xiàn)前面的座位上都坐滿了人，可無奈了?！边@位同學笑著說。占座實際上是一種學習積極的表現(xiàn)，于此相對的，有的班級上課存在著爭先恐后的向后坐的畸形現(xiàn)象。一個教室里上一堂課的時候，所有人都在積極地向前面坐，這對于老師、對于這堂課來講，都是成功的。
    占座，并不是教室氣氛的全部。良好的教室氣氛還應(yīng)該包括這樣幾個方面：上課積極回答問題、和老師積極溝通；對課業(yè)不懂之處及時咨詢老師；上課安靜、無睡覺者等等。
    調(diào)研結(jié)論：教室文化是班級成員共同創(chuàng)造的群體文化，學生是教室文化建設(shè)的主體，教室文化建設(shè)寄托著全體學生的共同理想和追求，體現(xiàn)著他們的思想意識、價值觀念和文化習性。這種共同的思想意識、價值觀念和文化習性會激發(fā)成員對班級目標、準則的認同感和作為班級一員的使命感、自豪感和歸屬感。從而形成強烈的向心力、凝聚力和群體意識。
    上文學概論課的時候，殷學明老師曾提到過這樣一個現(xiàn)象：以前，講桌在教室中間，老師就站在教室中間講課。而現(xiàn)在，隨著多媒體的應(yīng)用，老師們都要到角落里去講課，以適應(yīng)多媒體教學。這樣一來，老師的地位無形中就降低了。在以前私塾的教學方式中，私塾先生的講桌上，是一直擺著一根戒尺的，用來教訓不聽話的學生。而現(xiàn)在那根戒尺早已消失在教學的進步中。這種現(xiàn)象，隱然體現(xiàn)了教室文化的變遷，也說明教室文化是隨著時代而變化的。
    狹義的教室文化，大體有這樣幾個方面。對于廣義的教室文化來講，所包含的意義則要多得多。大體來講，所有關(guān)于學習的，都可歸于教室文化。如課堂筆記、上課前的起立問好等。這些代表的，是學術(shù)上的認真和尊師重教的態(tài)度?，F(xiàn)在進行的課堂筆記的評選，大可認為是教室文化的評選。
    教室文化與學風，有著千絲萬縷的聯(lián)系。文學院在教室文化的建設(shè)中，取得的一些成果，是有著文學院自己的特色的。在以后的建設(shè)過程中，必將呈現(xiàn)出更好的成果。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇四
    黨的十七報告提出：要“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展”。這為我們新時期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)指明了方向。新時期環(huán)保工作如何為**經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)，對此筆者擬從以下幾個方面作一些探討。
    思考之一：環(huán)境保護在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用
    1、環(huán)境保護有利于促進我縣全面建設(shè)小康社會奮斗目標的實現(xiàn)。黨的xx大報告提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求時，提出要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值到2020年比xx年翻兩番。在環(huán)境優(yōu)先的基礎(chǔ)上實現(xiàn)我縣小康社會。
    2、環(huán)境保護有利于促進我縣生態(tài)縣創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。xx年，市委市政府提出了創(chuàng)建生態(tài)市，我縣到2018年要創(chuàng)建成國家級生態(tài)縣。黨的xx大報告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，明確提出要使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。
    3、環(huán)境保護關(guān)系到干部政績的考核。xx年，市委市政府下發(fā)了《**市區(qū)縣黨政主要負責人環(huán)保實績考核暫行辦法》、縣委縣政府下發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負責人環(huán)保實績考核暫行辦法》。從此，環(huán)境保護列入了我縣干部政績考核的重要內(nèi)容之一。
    思考之二：認清**當前的環(huán)保工作現(xiàn)狀及存在的問題
    （一）**縣環(huán)保工作現(xiàn)狀
    1、環(huán)保工作地位得到明顯提高。一是環(huán)保機構(gòu)進一步加強?？h環(huán)保局下屬兩個副科級事業(yè)單位。xx年，我縣生態(tài)縣創(chuàng)建辦公室設(shè)為常設(shè)機構(gòu)（副科級），歸口縣環(huán)保局管理，縣環(huán)境監(jiān)察大隊升格為副科級事業(yè)單位。二是建立了環(huán)保工作報告制度。自xx年開始，每年向縣人民代表大會報告全縣環(huán)境保護工作。三是建立了環(huán)保政績考核制度。從xx年開始，將環(huán)境保護工作納入了全縣綜合文明考核，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人的年度考評和任用掛鉤。
    2、污染得到有效控制。一是嚴把項目準入關(guān)，認真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。自xx年來，共審批各類建設(shè)項目375個，否決污染項目6個，依法取締了不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的1家廢油提煉廠、3家土法煉釩廠。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力治理現(xiàn)有污染源。xx年以來我縣先后關(guān)閉了縣火電廠、縣水泥三廠、楚霸水泥有限公司縣城區(qū)生產(chǎn)線和5家粘土磚廠，以企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制為契機淘汰了圣帝酒廠、天富化工有限公司，淘汰了污染嚴重難以治理的皂素生產(chǎn)行業(yè)，對鎳鉬礦開采及加工企業(yè)、農(nóng)豐苧麻公司、雙安肉聯(lián)廠等重點污染源企業(yè)要求限期完成治理任務(wù)。
    3、生態(tài)縣創(chuàng)建工作初見成效。根據(jù)市委市政府的安排部署，xx年開始了我縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作。xx年4月開始編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，xx年10月《規(guī)劃》通過省級專家評審，并報縣人大常委會審議通過。各項群眾性、生態(tài)創(chuàng)建活動全面啟動，確定了15個生態(tài)建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個市級生態(tài)示范村。截止目前，全縣已有24個生態(tài)示范村，7所綠色學校，1個綠色小區(qū)受到市委、市政府授牌表彰。
    目前，我縣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，局部環(huán)境質(zhì)量大有改善。全縣廣大農(nóng)村空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，縣城空氣質(zhì)量達到二級；地面水環(huán)境質(zhì)量絕大部分保持二類水質(zhì)。
    （二）**縣環(huán)保工作存在的問題
    1、我縣礦山企業(yè)多，帶來的環(huán)境問題比較突出。我縣有豐富的礦產(chǎn)資源。根據(jù)縣國土部門統(tǒng)計資料，到xx年底，全縣擁有采礦權(quán)證的礦山企業(yè)共164家，其中，煤礦13家，石煤28家，鐵礦15家，鎳鉬礦9家、水泥用灰?guī)r7家、建筑石料用炭巖30家、大理巖79家、方解石26家。由于多年來礦產(chǎn)資源不合理的開采，礦山生態(tài)環(huán)境惡化。主要表現(xiàn)：一是生態(tài)破壞嚴重。有的一個礦毀掉一座山，破壞植被、引發(fā)地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，采空區(qū)水源枯竭，附近群眾住在山溝無水吃。二是環(huán)境污染嚴重。因采礦選礦產(chǎn)生的重金屬元素和污染物排入溪溝，造成水污染，有的一個礦污染一條溪溝，溪邊群眾溪溝有水不能吃，鎳鉬礦區(qū)域礦石焙燒及礦渣自燃造成周邊林木大片枯死。
    2、我縣工業(yè)企業(yè)達標排放少，污染減排任務(wù)重。表現(xiàn)在，一是資源消耗多、綜合利用少，污染排放量大。比如我縣礦山開采及加工企業(yè)表現(xiàn)比較突出。二是治理進度緩慢。比如我縣鎳鉬礦開采及加工的環(huán)境治理工作，縣委縣政府是高度重視的，多次召開企業(yè)主會議，多次現(xiàn)場督促，到目前僅有2家鎳鉬采礦企業(yè)通過市級環(huán)保部門驗收。其原因，長期以來，由于環(huán)境無價、資源低價政策造成資源利用效率低，企業(yè)沒有節(jié)能減排的內(nèi)在動力。
    3、縣城環(huán)境狀況不盡人意。一是污染現(xiàn)象隨處可見，在大氣污染方面，雖然關(guān)閉了縣水泥廠、縣火電廠，但大氣污染源還是比較多，如熱水爐煙塵、建筑揚塵、汽車尾氣等；在水污染方面，縣城三條溪溝都成了臭水溝，澧水河縣城段都形成近岸污染帶；在固體廢物污染方面，現(xiàn)在縣城區(qū)保潔力度雖然加大了，但大街小巷、溪溝里還是隨處可見垃圾；在噪聲污染方面，汽車亂鳴喇叭、商場經(jīng)常舉辦各種活動高噪音招攬顧客。二是縣城環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，比如縣城污水處理場還沒有進入實質(zhì)建設(shè)階段，縣城綠化面積少，有的住宅小區(qū)幾乎看不到一棵樹。
    思考之三：對**縣環(huán)保工作對策與建議
    1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅持和落實科學發(fā)展觀。環(huán)境問題是在發(fā)展中帶來的，同樣要在發(fā)展中解決環(huán)境問題。保護環(huán)境，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。高耗能、高污染產(chǎn)品增長過快，科技含量不高，既是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放的重要體現(xiàn)，也是環(huán)境不堪重負的重要原因。在一定條件下，發(fā)展就是“燃燒”，燒掉的是資源，留下的是污染，產(chǎn)生的是gdp。傳統(tǒng)的發(fā)展模式，消耗的資源多，產(chǎn)生的污染大，經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾比較突出?？茖W發(fā)展就是消耗的資源越少越好，產(chǎn)生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“資源節(jié)約”，后者是“環(huán)境友好”?？偫ㄆ饋砭褪怯趾糜挚臁１Ｗo環(huán)境，必須全力推進環(huán)境保護的歷史性轉(zhuǎn)變。xx總理在第六次全國環(huán)保大會上提出要加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重；從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步；從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。這“三個轉(zhuǎn)變”是方向性、歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。歸根到底，我們的發(fā)展理念，就是要落實到科學發(fā)展觀上來。
    2、堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。我縣是省級貧困縣，加快發(fā)展尤為緊迫?？h委縣政府提出了“工業(yè)強縣、旅游帶動“戰(zhàn)略，作出了加快推進新型工業(yè)化進程的決定。我縣自然資源豐富是發(fā)展工業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，合理開發(fā)和保護自然環(huán)境，有利于更快促進我縣旅游業(yè)的發(fā)展。要鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分利用我縣農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)資源，增加產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，做大做強產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展清潔生產(chǎn)，把工業(yè)園區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園，走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。
    3、嚴格環(huán)境準入，嚴格控制新污染。發(fā)展經(jīng)濟，必然要新建、擴建、改建建設(shè)項目，我們就要從源頭上把好關(guān)，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，控制新污染源的產(chǎn)生。要把好兩個關(guān)，一是嚴把建設(shè)項目審批關(guān)。建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，必須遵守環(huán)境影響評價制度。按照規(guī)定，建設(shè)項目經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門依法審查批準環(huán)境影響評價文件后，發(fā)展和改革部門方可審批或核準立項，國土資源部門方可批準用地、發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門方可發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設(shè)部門方可發(fā)放施工許可證，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門方可發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。二是嚴把建設(shè)項目驗收關(guān)，建設(shè)項目必須嚴格遵守建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度。建設(shè)項目竣工后，對與建設(shè)項目配套的環(huán)境保護設(shè)施，建設(shè)單位必須書面向負責審批的環(huán)境保護行政主管部門申請驗收，經(jīng)驗收合格后，方可投入正常生產(chǎn)。經(jīng)濟要發(fā)展，污染物排放總量要減少，嚴把環(huán)保準入關(guān)，做到增產(chǎn)不增污。
    4、以實施減排工程為重點，全面推進污染減排工作。國家“xx”規(guī)劃提出了主要污染物排放總量減少10%的約束性指標，這是全面落實科學發(fā)展觀、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。減排工作是目前環(huán)境保護的一項中心工作，按照省、市下達的計劃任務(wù)，到“xx”期末，我縣so2、cod排放量分別由xx年的8805噸、6718噸減少到7500噸、6000噸目標。我縣減排任務(wù)重、涉及面廣。我縣要以實施減排工程為重點，全面推進污染減排工作。一是加快縣城燃氣工程建設(shè)，改進燃料結(jié)構(gòu)，減少工業(yè)及生活so2污染；二是推進縣城污水處理廠和垃圾處理場等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰縣城規(guī)劃區(qū)域和交通主干線沿線的粘土磚廠；四是加大限期治理力度，督促現(xiàn)有污染源企業(yè)完成污染減排計劃，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運行，重點抓好農(nóng)豐苧麻、鎳鉬礦、鐵礦開采及加工、水泥等企業(yè)的污染減排工作。
    5、全面推進生態(tài)縣創(chuàng)建工作。我縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃工作已基本完成，當前和今后一個時期主要是貫徹生態(tài)規(guī)劃，落實生態(tài)規(guī)劃。在生態(tài)縣創(chuàng)建工作中做好幾個結(jié)合：一是生態(tài)創(chuàng)建與全縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃結(jié)合起來；二是生態(tài)創(chuàng)建與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來；三是生態(tài)創(chuàng)建與建整扶貧結(jié)合起來。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇五
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部，各項政策的落實、民情民意的收集等等，都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面，主要采取以下措施：
    1.加強培訓，使干部會做事。
    為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)，鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育培訓工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內(nèi)容和
    教學
    計劃，對領(lǐng)導干部及年輕新進公務(wù)員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓。如：我們每周一利用干部例會時機，組織開展干部集中講學，讓每名干部都上臺講課，內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識，也要
    總結(jié)
    業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。
    2.加強結(jié)對幫扶及經(jīng)驗交流學習。
    鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺，促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進，通過“結(jié)對幫扶” 等形式，提高新進年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面，經(jīng)常性運用談心談話方式，及時掌握公務(wù)員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談，副職領(lǐng)導與分管干部談的方式，進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解決干部后顧之憂。
    3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。
    鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合” 原則，對于新錄用公務(wù)員，根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì)，擇優(yōu)推薦后備干部，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊伍。
    三、
    存在的主要問題
    雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中，鄉(xiāng)采取了一定的措施，但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為：
    一是公務(wù)員人難進。一方面由于編制數(shù)量控緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導職數(shù)少、非領(lǐng)導職數(shù)更少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下，遠遠不能滿足管理當前社會事務(wù)的需要，就形成一人多崗多責的普遍現(xiàn)象，人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠山區(qū)，條件相對艱苦，人才難進。
    二是缺乏交流培訓。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響，一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學就會，從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓交流，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日，沒有上下班時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公?！扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟啵L吹日曬。” 形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
    四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流制度方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小，很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。
    特別是一些外籍干部：
    一是離家遠，回家不方便，常年只能呆在鄉(xiāng)里，與家人常聚少離多，增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
    二是語言、生活習慣等方面，外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時間、精力去學習當?shù)卣Z言、適應(yīng)當?shù)厣盍晳T、風土人情，外地干部工作角色進入慢、工作開展難，產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動力，再加上激勵手段的匱乏，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動力不足，工作很難創(chuàng)出新的局面。
    四、意見建議
    1.落實交流機制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。
    一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動” 方面的建議權(quán)，提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜，讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面，完善干部雙向交流機制，讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
    2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中，相對而言有業(yè)務(wù)能力和知識水平高的優(yōu)勢，要把這種人才優(yōu)勢打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢，關(guān)鍵在于鍛煉和培訓，要在政治和生活上關(guān)心他們。適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補貼的力度，切實提高工作待遇，從實處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活，真正用感情、用事業(yè)、用適當?shù)拇鏊┬牧羧耍嬲鉀Q鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根” 問題，工作上的“深入” 問題，能力上的“提高” 問題，讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為，使他們干得有勁、充滿活力，真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)好，保持隊伍的活力和穩(wěn)定。
    3.適時適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
    一些超編、沒有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強指導，合理設(shè)置崗位，合理配置人力資源，嚴格控制進人;另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要區(qū)別對待，特事特辦，以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則，靈活開展增編進人工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
    4.改進完善公務(wù)員考核制度。
    一要建立科學的考核標準?？己藰藴室M量具體化、數(shù)量化。增強現(xiàn)行考核標準的針對性，最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標準，而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。
    二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念，克服隨意性，增強規(guī)范性，防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理調(diào)研報告范文二
    一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀及特點
    目前，全鄉(xiāng)機關(guān)在職干部25人，其中，行政編制17名，因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名，實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
    從年齡、性別、學歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍組成結(jié)構(gòu)。
    1.年齡結(jié)構(gòu)：全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人，占35.3%;30至40周歲3人，占17.6%;40至60周歲8人，占47.1%。
    2.性別結(jié)構(gòu)：女干部2人，占11.8%;男干部15人，占88.2%。
    3.學歷結(jié)構(gòu)：本科及以上學歷10人，占58.8%;大專學歷7人，占41.2%;
    4、借調(diào)人數(shù)：因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人，占29.5%;實際在崗人員12人，占70.5%。
    二、干部隊伍建設(shè)存在的問題
    1.干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，選人用人渠道單一。
    一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例，30歲以下的青年干部占35.3%，而40至60周歲占47.1%，不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少，只占11.8%，且沒有一個女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%，在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責任大的現(xiàn)狀下是不科學的。
    單一，范圍欠廣。
    這樣的選人用人渠道，無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來，制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
    2、干部交流力度不夠，干部進出口不暢。
    一方面干部長期缺乏新鮮血液。鄉(xiāng)地處偏遠，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，加上受人員編制的限定，每年干部補充量稀缺。另一方面領(lǐng)導干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外，干部交流出去的機會極少，讓一些干部工作缺乏上進動力，在同一地方長期工作，造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大。
    3.待遇偏低，工作難做，隊伍不穩(wěn)定。
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機會少，政治待遇難以理順;經(jīng)濟收入偏低，收入水平與工作強度、工作環(huán)境不匹配;一些正當?shù)母＠龅貌坏剑玎l(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務(wù)員法》規(guī)定的探親假、工休假。
    二是農(nóng)村工作難做，工作強度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責任卻越來越大，常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達標等，難以集中精力投入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中來。
    三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦，許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”，而縣直機關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
    三、對策和建議
    1.健全選人用人機制，推動干部選拔制度。
    在每年的公務(wù)員“四級聯(lián)考” 中，應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。
    一是應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗，所以，除去某些特殊崗位，如：財務(wù)崗，需要有特殊的工作資質(zhì)和技能，在應(yīng)屆大學生報考公務(wù)員的時候，可以免去專業(yè)限制，如此一來，可以拓寬招考人數(shù)，增強報考公務(wù)員的競爭力，提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。
    二是對于非大學應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員時，可以酌情考慮其工作經(jīng)驗，如本身在基層事業(yè)單位工作超過xx年，表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以專門設(shè)置一個競爭崗，供此類考生選擇，也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。
    三是對現(xiàn)有面向大學生村官等服務(wù)基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項工作可以形成長效機制，有利于調(diào)動在崗大學生村官和村干部的工作積極性，有效提升工作能力和實效，并且能夠確保在選送公務(wù)員時，此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗，上手快，落差小，適應(yīng)強。
    2.健全干部交流機制，激發(fā)干部活力。
    一是根據(jù)干部需要確定定期培訓。確保每兩年有一次市里面的培訓，增強縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。
    二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長，完善培養(yǎng)鍛煉機制，通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式，加快干部流動，同時探索干部職級分級制，調(diào)動工作積極性，促進農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3.健全干部激勵機制，調(diào)動公務(wù)員工作積極性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
    持！
    公務(wù)員調(diào)研報告篇六
    公務(wù)員是黨和國家政策法規(guī)最基層的執(zhí)行者、落實者，隊伍龐大，貼近基層，直接影響黨和政府的行政效能與在人民群眾中的形象。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)對鞏固黨的執(zhí)政地位，提高整體執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實意義。近期, 為掌握公務(wù)員隊伍的情況，我對我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍管理進行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下:
    截止目前,我鄉(xiāng)行政編制共24個,實有在崗公務(wù)員共21人,其中:大學本科學歷5人，大專學歷9人，中專(高中)學歷7人;35歲以下7人，36至44歲4人，45歲以上10人;正科級干部4人，副科級干部9人，科員8人。
    幾年來，我鄉(xiāng)積極學習貫徹黨的17大會議精神,切實以公務(wù)員法的貫徹實施為基礎(chǔ),緊緊圍繞思想、能力、制度和作風等方面采取有效措施,強化管理手段,著力抓好公務(wù)員執(zhí)政能力建設(shè),有效推進公務(wù)員隊伍朝著規(guī)范化、廉正化、科學化的方向發(fā)展.主要表現(xiàn)在：
    一是公務(wù)員理論知識得到不斷充實和提高。通過加強在職公務(wù)員培訓工作, 有針對性的對公務(wù)員進行政治理論、法律等多方面知識的補充和加強，公務(wù)員知識面明顯變寬，能力得到顯著增強，為進一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    二是公務(wù)員隊伍管理不斷規(guī)范化科學化，依法行政、執(zhí)政為民意識明顯增強。在加強公務(wù)員隊伍管理的同時，我鄉(xiāng)進一步強化了對公務(wù)員履行職務(wù)過程的監(jiān)督，全面推行“五亮化”制度，主動接受人民群眾監(jiān)督，讓群眾了解辦事程序和相關(guān)政策。
    三是公務(wù)員隊伍的思想政治建設(shè)不斷加強。近年來，我鄉(xiāng)始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力加強公務(wù)員隊伍的思想政治建設(shè)，引導廣大公務(wù)員堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，認真遵守道德準則和行為規(guī)范，真正把讓人民滿意作為自己永恒的追求，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
    一是基層干部力量嚴重缺乏。由于基層經(jīng)濟、文化相對比較落后，新進公務(wù)員不愿意在基層工作，覺得工作難出成績，不會得到提拔重用，只要一有機會就往上調(diào)。有些有能力的干部名義是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實際上都被上級機關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用，而且一用就是若干年，實際工作卻是在上級機關(guān)，所以導致在分配工作的時候，總是難以找到合適的干部。致使基層公務(wù)員得不到補充，原有工作人員，因具有專業(yè)化能力人才較少，工作任務(wù)繁重，普遍出現(xiàn)了一人多崗多責現(xiàn)象，嚴重制約著基層經(jīng)濟的發(fā)展。
    二是晉升機制不平衡。在晉升制度方面，現(xiàn)有的公務(wù)員職務(wù)晉升制度還遠未達到穩(wěn)定、健全、科學的程度。在基層，40多歲的干部應(yīng)該是相當適合的，又相對年輕，又有經(jīng)驗，可是在干部的提拔上卻因為年齡“一刀切”往往沒有了機會，從而失去了動力。在干部制度的問題，應(yīng)該是不拘一格，誰有本事誰上。像現(xiàn)在在基層，有些年輕干部沒有實際經(jīng)驗，加上動機不純，就是來鍍金的，所以群眾工作能力相當欠缺。
    三是老齡化嚴重，基層公務(wù)員嚴重缺少。從我鄉(xiāng)目前情況看，公務(wù)員隊伍逐步呈現(xiàn)老齡化趨勢。在崗公務(wù)員年齡普遍較大，公務(wù)員隊伍“青黃不接、斷檔缺位”等現(xiàn)象普遍存在。許多業(yè)務(wù)量較大和專業(yè)性較強的工作崗位公務(wù)員缺乏。隨著干部人事制度改革，部分公務(wù)員因年齡等原因從領(lǐng)導崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導職務(wù)，轉(zhuǎn)任后多數(shù)是只享受待遇，不再接受具體工作，出現(xiàn)“有事無人做，有人無事做”現(xiàn)象。
    1、建立合理的公務(wù)員交流和流動機制，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員交流和流動的現(xiàn)有模式。盡量減少上面派員任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職務(wù)，使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀公務(wù)員有更多的晉升機會;建立公務(wù)員大交流機制，有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級領(lǐng)導進行交流，促進公務(wù)員的合理流動，及時更新和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍“青黃不接”的問題。
    2、切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的生活待遇。通過政策調(diào)控，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員和縣城工作的公務(wù)員收入差距，并與其他非公務(wù)員干部在待遇上有所差別。同時，減少攤派性支出，切實提高基層公務(wù)員生活水平。
    3、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓力度。立足當前，適應(yīng)農(nóng)村工作需要，采取多種形式加快以科技、經(jīng)濟、管理、法律等知識為重點的培訓，盡快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的能力;選派潛質(zhì)好的人才進行掛職鍛煉或再進修，讓終日在基層第一線忙于事務(wù)的公務(wù)員，有更多的機會學習新知識，掌握新技能，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員快速成長。
    及時進行調(diào)整交流;對有開拓精神、工作突出的給予重獎或提拔，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作積極性，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更好地服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇七
    銀川市國家公務(wù)員培訓
    調(diào)研報告
    根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務(wù)員培訓調(diào)研情況報告如下：
    一、推行國家公務(wù)員制度十年來，我市公務(wù)員培訓工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗
    1996年我市國家公務(wù)員制度入軌到位，公務(wù)員管理的各項法規(guī)有效運作。十年來公務(wù)員培訓工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓暫行規(guī)定》為核心的培訓體系。
    國家公務(wù)員培訓制度的推行，使我市國家公務(wù)員的綜合素質(zhì)明顯提高，以適應(yīng)入世需要，提高工作技能的學習氛圍逐步形成。在培訓工作中我們堅持培訓服務(wù)于全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，按照“圍繞一個主題，完善兩個機制，實現(xiàn)三個突破，抓好六項培訓”的思路，使培訓工作有序的開展。圍繞公務(wù)員能力建設(shè)這個主題，完善了計劃調(diào)訓和培訓考核機制，實現(xiàn)了培訓內(nèi)容，教育形式和管理方式上的新突破，重點抓好以下六個方面的工作:
    1、抓分類培訓，注重層次性。以縣級干部重點培訓——科級干部優(yōu)先培訓——一般干部強化培訓為主線，每年都把縣處級干部和優(yōu)秀中青年科級干部的培訓作為一項重要任務(wù)緊抓不舍。?近5年來，每年舉辦縣級干部培訓班2期，每期2—3個月。目前已有600多名縣級干部參加了培訓，縣級干部已全部參加輪訓。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓班5期，有300多人參加培訓；舉辦科級和一般公務(wù)員培訓班十幾期，有1000多人參加培訓。培訓中我們還始終堅持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓班。幾年來我們先后舉辦婦女公務(wù)員、參照公務(wù)員、黨外公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和團干部培訓班40多期，有近2500人參加了培訓。
    2、抓按需培訓，注重針對性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識——崗位技能為主的培訓。堅持?“缺什么，補什么，需要什么，培訓什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟和社會發(fā)展開展針對性培訓。經(jīng)過幾年的實踐，我們在培訓內(nèi)容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識和業(yè)務(wù)技能三個固定板塊，并有重點的開展公務(wù)員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓。
    3、抓重點培訓，注重實用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學為主的培訓體系。在培訓中堅持三位并舉，對重點對象通過主體班進行培訓，對改革中的熱點難點問題通過專題講座，請知名專家學者輔導，對工學矛盾比較突出的公務(wù)員，采取在職自學、系統(tǒng)掌握能力建設(shè)中的應(yīng)知應(yīng)會，從而形成了一個以在職自學為基礎(chǔ)，以主體班為重點，以專題講座為補充的培訓體系。先后系統(tǒng)地學習了《公務(wù)員依法行政》、《新世紀科學技術(shù)發(fā)展與展望》、《公務(wù)員世貿(mào)組織讀本》等。并組織相關(guān)部門公務(wù)員參加了寧大網(wǎng)絡(luò)中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓。
    4、抓多樣培訓，注重實效性。形成了課堂教學——社會調(diào)研——集中討論為主的培訓方法。培訓中把握公務(wù)員的認知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進行座談討論或進行社會調(diào)查，使學員在學習中思考問題，運用理論指導調(diào)研，在調(diào)研中尋找對策，從而真正提高公務(wù)員在行政管理中的駕馭能力。
    5、抓規(guī)范培訓，注重科學性。形成以約束——考評——激勵為主的培訓管理體系。市委根據(jù)我市干部隊伍實際，先后制訂下發(fā)了《1996—2002年銀川市干部教育培訓規(guī)劃》、《銀川市2001—2005年干部教育培訓規(guī)劃》。按照這個規(guī)劃，我們制定了?《國家公務(wù)員2003年—2005年培訓規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于堅持公務(wù)員培訓與考核任用相結(jié)合，推進國家公務(wù)員培訓制度化的實施意見》，制定了《銀川市國家公務(wù)員證書管理辦法》，明確規(guī)定每個公務(wù)員每年集中培訓時間不少于72學時，并建立培訓登記考核制度，培訓學時可集中使用，也可分散使用，五年為一個周期，不按規(guī)定參加培訓或培訓考核的不合格的，當年年度考核不得確定為稱職等次。同時今年初又起草上報了《銀川市國家公務(wù)員培訓規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實施。
    6、抓系統(tǒng)培訓，注重開放性。形成了以行政學院——高等院?！块T為主的培訓體系。1996年市委提出了“加強黨校建設(shè)，建立行政學院，把黨員領(lǐng)導干部教育培訓，公務(wù)員以及企業(yè)經(jīng)濟管理人員的培訓結(jié)合起來，建設(shè)好一個基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學院建設(shè)作為培訓工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴教學樓，初步形成了一個設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓基地，從而使培訓的整體功能進一步輻射。在抓行政培訓的同時，市委、市政府還千方百計拓展市外培訓，先后與區(qū)行政學院，唐山市行政學院，深圳行政學院，西北農(nóng)大等合作開展培訓。同時各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識培訓，從而使我市培訓工作形成了以市行政學院為主要陣地，市外培訓為拓展，基層為主要補充的開放格局。
    過去的十年里我市干部培訓工作扎扎實實地開展，提高了全市干部隊伍的整體素質(zhì)。市委和政府在抓好干部教育，公務(wù)員培訓的同時，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和?？茖W歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗是：
    一是制定方案，精心組織，加強指導，是推進培訓工作順利開展的有力保證;二是培訓求實，方法求活，思路求新，是保證培訓工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵;三是結(jié)合實際，注重效能，適應(yīng)需要是推進培訓工作跟進時代特點的重要依據(jù);四是健全制度，強化機制，加強管理是保證培訓工作緊而不散的有力措施。
    二、公務(wù)員培訓工作遇到的突出問題
    加入wto后給國家公務(wù)員帶來了明顯的機遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓工作面臨的問題是:
    1、經(jīng)費緊缺。培訓教育經(jīng)費在?“財政”中缺乏相應(yīng)的保障。盡管人事部和中辦對公務(wù)員培訓經(jīng)費有明確規(guī)定，但落實到基層難度比較大，缺乏財政的投入。公務(wù)員培訓管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費，因此有些公務(wù)員培訓項目難以落實。
    2、公務(wù)員中的學習興趣不濃，積極性不高。單位的學習也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務(wù)員的能力建設(shè)上下功夫。集中培訓過程中，每當調(diào)訓任務(wù)下達后片面強調(diào)工作忙離不開。有的單位領(lǐng)導對下達的培訓任務(wù)當成負擔，在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復(fù)培訓，有的人在培訓周期內(nèi)享受不到公務(wù)員培訓的權(quán)利。
    3、培訓內(nèi)容和形式單一，整體教學水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書，教學形式采取老師講，學生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學員產(chǎn)生厭學心理，影響了學習的熱情。同時對學員想學什么知識，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓達不到預(yù)期效果。
    4、領(lǐng)導干部對公務(wù)員培訓缺乏應(yīng)有的緊迫感，內(nèi)在動力不足，存在培訓結(jié)果使用與晉升職務(wù)相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務(wù)上去了，而履行
    崗位職責
    能力的水平卻沒有相應(yīng)提高。有些單位領(lǐng)導意識不到隨著時代的發(fā)展而自身知識老化，能力轉(zhuǎn)低，出現(xiàn)了“結(jié)構(gòu)性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好，對本單位公務(wù)員的培訓工作缺少支持。
    5、黨校與行政學院管理體制不明確，職能不清。人事部門缺乏對行政學院的業(yè)務(wù)指導，國家人事部確定的五項指導原則難以落實。
    6、缺乏組合式的動態(tài)辦學培訓。目前的公務(wù)員培訓工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進行，由市黨校指定教學老師，設(shè)計教學方案，難于按公務(wù)員的需求組織教學點和培訓班，與公務(wù)員培訓工作要按需選擇基地，選聘教師，實現(xiàn)培訓資源優(yōu)化配置的要求不相適應(yīng)，因此培訓質(zhì)量也不同程度的受到制約。
    隨著我國加入世貿(mào)組織，政府的職能，行政管理方式和公務(wù)員隊伍的知識水平，精神狀態(tài)，工作作風都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認為。
    1、要強化措施，保證培訓質(zhì)量。知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對公務(wù)員培訓的理念、形式、內(nèi)容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓的質(zhì)量關(guān)系到干部整體素質(zhì)是關(guān)系到能否承擔入世后工作責任的問題。
    2、培訓的行為要推向市場化，樹立培訓工作市場化的理念。培訓機構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場行情調(diào)整培訓計劃，采取進修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓力度。
    3、適應(yīng)新形勢要求，不斷改進培訓工作，做到三個到位。一是組織領(lǐng)導到位，應(yīng)成立組織、人事、財政等部門參加的國家公務(wù)員培訓領(lǐng)導小組，定期研究培訓教育工作，解決實施中的困難;二是資金投入到位，公務(wù)員培訓是一個基礎(chǔ)性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費不落實，搞培訓只會成為空談，所以必須按國家有關(guān)規(guī)定加以落實;三是籌劃協(xié)調(diào)到位，國家公務(wù)員培訓領(lǐng)導小組要定期召開專題會議研究審定培訓規(guī)劃，對培訓內(nèi)容、教師聘請、教學管理等進行安排，避免虛擬培訓帶來的虛擬培訓效果。
    4、培訓范圍推向全員和內(nèi)容的國際化。對每一個在職的公務(wù)員都要保證其接受培訓的權(quán)利和義務(wù)。目前狀況看公務(wù)員對世貿(mào)知識和世貿(mào)規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國情，熟悉市場經(jīng)濟規(guī)律，掌握世貿(mào)組織規(guī)則的復(fù)合型公務(wù)員數(shù)量太少，因此要采取措施強化培訓。
    5、培訓與使用，利益掛鉤對接。實行培訓登記和公務(wù)員理論培訓準入制度，對沒有參加培訓和培訓考試不合格者，在提拔、晉級、增資等方面給予一票限制權(quán)。
    基于上述認識，我們建議有關(guān)部門:
    (1)制定各級各類公務(wù)員的能力標準。根據(jù)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓目標，按照缺什么補什么，需什么學什么的原則，加強培訓工作的針對性，逐步形成以需求為導向，計劃調(diào)訓，自主擇訓，競爭參訓相結(jié)合的培訓機制，統(tǒng)一制定培訓規(guī)劃，調(diào)訓教學，考試考核等工作規(guī)范。
    (2)拓寬公務(wù)員區(qū)外和境外培訓的渠道。學習和借鑒外省和國外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學的業(yè)務(wù)骨干，有計劃地選派公務(wù)員出區(qū)出國(境)進行培訓。
    (3)加大培訓與使用相結(jié)合的力度。首先要領(lǐng)導重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進一步認識培訓教育工作與干部成長、促進工作的關(guān)系。嚴格執(zhí)行先培訓后上崗和在職學習的各項制度。從量化責任、硬化考核、強化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓與任職有機的結(jié)合。
    (4)開展公務(wù)員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢，結(jié)合培訓的實踐研究培訓的難點、熱點問題，把握培訓規(guī)律，定期制定國家公務(wù)員專業(yè)知識
    培訓方案
    和更新知識培訓中的專業(yè)課培訓方案。使每一個時期的培訓工作有的放矢，不斷深入地開展培訓工作。
    (5)建立健全培訓工作的相關(guān)規(guī)范和制度，推進國家公務(wù)員培訓工作的規(guī)范化、法制化、科學化。同時建議自治區(qū)要根據(jù)不同時期的要求，組織各地公務(wù)員培訓管理者進行學習考察，實現(xiàn)培訓管理者先行接受培訓，系統(tǒng)地學習培訓管理的理論、方法和技能，提高培訓工作的應(yīng)變能力。
    1、適應(yīng)時代需求，結(jié)合本地實際，實現(xiàn)培訓觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓工作作為人才資源的一部分，不斷提高質(zhì)量和效能;二是樹立終身培訓觀念，解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質(zhì)教育觀念，在培訓中實現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變;四是樹立培訓促進生產(chǎn)力觀念，培訓出人才，培訓出效益。正確評價和認識培訓工作在生產(chǎn)力發(fā)展中的地位。
    2、轉(zhuǎn)變工作職能，實現(xiàn)培訓模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套?“政府調(diào)控、行業(yè)指導、單位自主、個人自覺”的培訓模式。一是培訓思路上做好從?“要我學”的點名調(diào)訓向“我要學”的按需培訓轉(zhuǎn)化，從應(yīng)急培訓向系統(tǒng)教育轉(zhuǎn)化;二是在培訓方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調(diào)研，案例分析，參觀學習等方法;三是在教學內(nèi)容上注重鄧小平理論和?“三個代表”思想，重點應(yīng)是當代經(jīng)濟、科技、法律的學習，突出參與國際競爭，適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的基本技能培訓;四是在教學手段上采用如電化教學，多媒體教學和網(wǎng)絡(luò)教學等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領(lǐng)導型”為“組織服務(wù)型”。主要工作措施上:
    (1)確定一個標準。標準要有權(quán)威性，強制性和目標性。標準分兩類，一是公共知識，如計算機、電子政務(wù)、外語等;另一類是專業(yè)知識，包括應(yīng)具備的崗位專業(yè)知識和技能。
    (2)建立兩個庫。一是培訓需求庫，包括在崗干部的知識達標情況，需要培訓干部的分布;二是教學師資庫，按專業(yè)建立客串教授庫，按教學質(zhì)量和水平建立培訓基地庫，實現(xiàn)師資資源共享。
    (3)組織多個教學點，實現(xiàn)組合式動態(tài)辦學，根據(jù)干部對學習的需求，組織教學點和學習班，實現(xiàn)教學資源的優(yōu)化配置。
    3、嚴格宏觀管理，實現(xiàn)培訓機制的創(chuàng)新。
    (1)調(diào)控機制。建立國家公務(wù)員培訓工作宏觀管理制度。各級公務(wù)員培訓主管部門定期對公務(wù)員培訓工作作出長遠規(guī)劃和指導性計劃，以調(diào)控培訓對象、內(nèi)容、質(zhì)量以及培訓機構(gòu)之間的關(guān)系等，重要是對公務(wù)員所要達到知識標準的確定，對公務(wù)員掌握知識和技能的認定，以及根據(jù)實際需要做好培訓服務(wù)等。
    (2)約束機制。實行干部崗位培訓任職資格制度，按照不同職級干部應(yīng)具備的知識水平，強制性要求干部在任期內(nèi)必須達到，對達不到的實行待崗，下崗或降級使用，后備干部達不到的不得提拔。
    (3)監(jiān)督機制。實行培訓質(zhì)量評估制度和培訓基地資源評估制度。培訓質(zhì)量評估主要通過對公務(wù)員培訓的計劃環(huán)節(jié)和教學活動，教學方法，教學主體等與實際需要及預(yù)期目標的比較，評估出培訓質(zhì)量的優(yōu)劣。培訓基地資源評估主要是通過對培訓基地的教學設(shè)施，師資力量，服務(wù)質(zhì)量等軟、硬件資源進行評估，篩選出最適合的培訓基地。
    (4)競爭機制。實行擇優(yōu)使用和獎懲制度，通過一定程序的評選，對學習成績優(yōu)異、學有所成的干部給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并優(yōu)先使用;鼓勵教師進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識更新，對教有所長，教有所成的教師給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。
    1、舉辦不同層次不同形式的培訓班，對公務(wù)員進行全員培訓，已具備較強辦班實力和經(jīng)驗的，要納入公務(wù)員培訓體系。
    公務(wù)員培訓采取短、中、長期相結(jié)合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會等，可聘請國內(nèi)外著名教授和研究人員，就最新理論和動態(tài)進行講座，給公務(wù)員輸入新觀念，新思維，提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。舉辦中長期培訓班，時限為1—2年，設(shè)定考試科目，選拔優(yōu)秀公務(wù)員送到國內(nèi)外高等院校進行系統(tǒng)理論教育。
    2、進一步調(diào)動公務(wù)員培訓的主觀能動性，采取有效措施激勵公務(wù)員自覺接受學歷教育，對大學本科以下學歷的公務(wù)員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵和要求其提升學歷，并對學費給予適當補助。對大學本科以上學歷的公務(wù)員，激勵其再提升學歷，財政部門應(yīng)予適當保障。同時對西部地區(qū)公務(wù)員學歷教育考試降低英語分數(shù)。
    3、采取措施強化培訓基地建設(shè)，做好教材和師資隊伍建設(shè)。
    一是針對教師隊伍素質(zhì)狀況建立一系列制度，如建立教師的競聘上崗制度，增強教師隊伍的競爭意識;建立教學水平整體評估制度，督促教師不斷提高自身素質(zhì)，以提高教學水平;建立教學激勵制度，將評估制度與激勵制度掛鉤，激勵教師，發(fā)揮其主觀能動性，提高教學水平。教師的工資待遇應(yīng)視科研成果，學生選課人數(shù)確定，對講課內(nèi)容陳舊、質(zhì)量不高、沒人選課的應(yīng)不予聘用或下崗，每期培訓要通過測評和評估對教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開評論，增加教師壓力，迫使其愛崗敬業(yè)。
    針對培訓人員的在職特性，建立相應(yīng)制度，從根本上樹立終身學習觀念。如建立并嚴格執(zhí)行考勤制度，嚴格執(zhí)行考試考核制度等，對公務(wù)員培訓期間的培訓情況建立個人培訓檔案，并將每年的培訓成績與培訓的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級等方面建立公務(wù)員培訓激勵機制，真正落實好《國家公務(wù)員培訓暫行規(guī)定》。
    六、關(guān)于對整合公務(wù)員培訓資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題
    要實行公務(wù)員培訓施教機構(gòu)資格認定制度，有計劃把對現(xiàn)有公務(wù)員培訓施教機構(gòu)和有條件承擔公務(wù)員培訓的高等院校進行資格認定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓質(zhì)量。充分發(fā)揮行政學院在公務(wù)員培訓中的主導地位，不斷拓展培訓中心的培訓業(yè)務(wù)。行政學院作為公務(wù)員培訓的主要基地要改進目前的工作方法，更新教學手段，創(chuàng)新教學方式，提高培訓質(zhì)量。在公務(wù)員培訓中發(fā)揮領(lǐng)先優(yōu)勢，創(chuàng)立培訓品牌，形成一個以行政學院為主體，以高等院校為依托，以培訓考試中心為補充的培訓格局。將區(qū)市兩級行政學院合并成一所集公務(wù)員培訓教研為一體的綜合培訓基地。
    公務(wù)員培訓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務(wù)員培訓機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，一是建立公務(wù)員培訓資質(zhì)審核制度，制定培訓機構(gòu)資格認定辦法，實行依法培訓。由組織、人事、紀檢等部門的聯(lián)合審核，對不根據(jù)國家公務(wù)員制度要求，沒有結(jié)合政府管理工作實際，課程開發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學與研究沒有體現(xiàn)公務(wù)員特點的堅決遏制;二是實行公務(wù)員培訓年度計劃備案制度，對年度培訓的情況與下一年培訓的計劃要逐級上報備案。建立培訓質(zhì)量評估制度，制定培訓評估標準，運用現(xiàn)代化評估手段，促進培訓教育質(zhì)量的提高。進一步加強公務(wù)員培訓證書和有關(guān)培訓活動以及相關(guān)的中介組織管理，對組織人事主管部門沒有認定的培訓班，其學時不做為公務(wù)員證書驗證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經(jīng)濟效益而進行的公務(wù)員培訓，對違規(guī)進行培訓的采取強制性措施予以制止，對未經(jīng)申報批準或不具備公務(wù)員培訓施教機構(gòu)資格而實施公務(wù)員培訓的單位負責人按有關(guān)規(guī)定給予通過報批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度，無論是單位還是個人，凡發(fā)現(xiàn)借公務(wù)員培訓名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀檢、監(jiān)察部門嚴肅查處。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇八
    前面說了，跳出模板的束縛的最好方法就是徹底掌握面試答題的思路，從而掌握答題，這就需要通過繼續(xù)學習來完成。
    面試備考就是一個不斷學習的過程，首先要學習的是面試的概念，面試的形式，面試的題型，面試的過程與流程，這些都需要學習，這些內(nèi)容在面試班會有老師帶著學習，像我這樣自學的就靠看書也可以掌握，因為這些內(nèi)容很簡單，看一遍就能記住，不需要花太多的時間理解，所以這個階段就是掌握面試基礎(chǔ)的階段。
    接下來就是整個備考過程的重中之重了，答題的學習，我在這個階段全程看面霸進階教程，必須是備考面試要看的課，想要脫離模板，不僅答題思路很重要，看待問題的角度也非常重要。
    面霸一開始老師就通過考官視角和考生視角分開講解面試，全程用之前體制內(nèi)的經(jīng)驗，詳細講解了作為公務(wù)員是如何看待問題的，這個時候我才了解了作為公務(wù)員和我們平時看待問題的方法和角度是完全不同的。
    對于公務(wù)員來說大局觀是非常重要的，并且還要兼顧細節(jié)，雖然要看到事情的兩面性，但要以積極向上，正能量的方面表達，而我在聽之前更多的是從我個人角度出發(fā)，就算是結(jié)合例子也是結(jié)合自己知道，或者發(fā)生在身邊的事情，但這對于公務(wù)員來說是遠遠不夠的。
    經(jīng)過實例的講解我也掌握了如何以公務(wù)員的視角去看待問題，在看到題目時，里面考查的哪些關(guān)鍵點我一眼就可以找出來，再結(jié)合掌握的高分思路答題，面試想不高分都難。
    對于思路面霸給我的幫助就更大了，雖然思路很難掌握和轉(zhuǎn)變，但老師用高分思路和普通思路對比講解，這我在看的時候，雖然還沒有掌握高分思路，但能直接看出來兩種思路的差別，老師帶著過一遍如何從普通思路向高分思路轉(zhuǎn)換，而不是像模板一樣，直接告訴你怎么答。
    雖然需要自己思考，但這些是完全屬于自己的東西，是自己想出來的，在我完成思路轉(zhuǎn)換的那一刻，腦子里瞬間多了很多東西，因為我看書的時候也背了一些模板，在答題的時候就完全可以把這些模板拿掉形式，把內(nèi)容用自己的語言組織一遍，串聯(lián)找出來的關(guān)鍵點回答，答出來的內(nèi)容對照答案基本是一樣的。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇九
    國務(wù)院總理李克強5月份為機關(guān)事業(yè)單位工資改革的落實定下了工資調(diào)整的最后期限，截至昨日，陜西、重慶、廣西、青海、福建、內(nèi)蒙古和山東明確表示工資調(diào)整已部署落實，還有部分省份表示相關(guān)實施細則正在報中央批準。調(diào)整之下，大部分公務(wù)員的工資有不同程度的上升，也有一些地區(qū)的公務(wù)員因基本工資提高導致納稅基數(shù)增大，再扣除養(yǎng)老金，工資“不升反降”。
    陜西最高一月可漲近千元
    從陜西省部分機關(guān)事業(yè)單位工作人員處了解到，6月的工資已經(jīng)顯示有調(diào)整。該省人社廳一名負責人稱，陜西6月1日召開了工作布置會，“平均漲了300多元，但具體到個人，有多有少?！痹撌〉墓べY調(diào)整按照現(xiàn)有職級和工齡調(diào)整，“科級干部漲了100多元，漲得最多的是臨近退休人員，最多可漲近千元?！?BR>    重慶市某機關(guān)公務(wù)員說，身邊的同事這個月的工資都有變化，基本上調(diào)了100多元。據(jù)重慶市人社局相關(guān)工作人員介紹，該局于6月14日布置了工資調(diào)整工作，各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資，平均漲幅300元左右。
    廣西人社廳表示，已按國家統(tǒng)一文件調(diào)整了公務(wù)員工資和公務(wù)員養(yǎng)老金的繳納。據(jù)福建、青海、內(nèi)蒙古等省份人社部門介紹，工資調(diào)整已部署落實，即使6月不漲，7月也會體現(xiàn)出來。
    北京市某街道公務(wù)員表示，6月的工資已發(fā)到手，與5月相比沒變化。北京市人力社保局相關(guān)工作人員表示，正按有關(guān)程序向上級機關(guān)報批，具體進度還不清楚。此外，天津、湖北等地也表示，實施方案正在報批。遼寧省人社廳表示，初步的實施意見已報省政府研究。
    有省份6月工資“不升反降”
    對于已經(jīng)落實了工資調(diào)整的省份，記者發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)6月的公務(wù)員工資并不都是上漲。青島一網(wǎng)友給當?shù)厣绫２块T留言稱“6月份說是漲工資，可是到手的卻少了，請問是怎么回事?”
    青島市人社局副局長孫義先回復(fù)網(wǎng)友提問稱，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，自2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，調(diào)整辦法是提高基本工資標準，同時減少津貼補貼標準，“青島市在部署工資調(diào)整時，對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進行了預(yù)扣，待機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度正式實施時，與社會保險繳費進行換算，實行多退少補。因納稅基數(shù)提高，個人所得稅繳納數(shù)額也相應(yīng)提高，部分公務(wù)員實發(fā)工資會有所降低?！?BR>    人社部發(fā)言人李忠也曾表示，由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準，而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同而存在差異，所以對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。
    李忠在2014年第四季度新聞發(fā)布會上曾表示，工資制度改革以來，基本工資沒有調(diào)整標準，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控。
    部分省份公務(wù)員曬調(diào)薪后實發(fā)工資漲幅隨職級工齡各有差異
    尹果是重慶主城某單位公務(wù)員,身為主任科員的他有著20多年的工作年限。他為記者展示了6月和7月的工資條,通過比對工資條上的各欄數(shù)據(jù)可以看到,尹果的職務(wù)工資和級別工資均有增長,兩項加起與之前相比翻了一倍多,而工作性津貼和生活性補貼兩項則有減少。同時,從7月起,他的工資條上多了養(yǎng)老保險、職業(yè)年金兩項應(yīng)扣費用,再加上一些其他雜費及代扣部分,7月份,他的實發(fā)工資為4754元,比6月漲了379元。
    李君是廣西壯族自治區(qū)政府某部門的科員,工齡為4年。財務(wù)部門提供給他的補發(fā)工資條上顯示,從去年10月到今年6月,總計5463元,平均每月補發(fā)607元。扣除應(yīng)繳9個月的養(yǎng)老保險2860.56元和個人職業(yè)年金1430.28元,李君實際到手的補發(fā)工資為1172.16元。再扣除醫(yī)療保險,李先生平均每個月新增工資不到130.24元。
    內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗旗委一位公務(wù)員余小彤則告訴記者,他們的工資調(diào)整已經(jīng)落實,相比而言,工資調(diào)整后單位那些工齡長的職工漲得多,她自己的工資漲了691元,扣除養(yǎng)老保險和職業(yè)年金后,拿到手的工資漲幅不太大。
    福建省漳州市某單位一位有著14年工齡的普通科員馮陽向記者透露,福建省公務(wù)員的工資調(diào)整從去年10月1日已經(jīng)開始,調(diào)整后的工資表已經(jīng)上報,目前調(diào)整補發(fā)的工資還未發(fā)放,預(yù)計7月中旬可以拿到手。另外,據(jù)他了解,漳州的普通科員實發(fā)到手工資預(yù)計漲幅為130-150元,他的工齡比較長,實發(fā)到手預(yù)計漲150-160元。
    陜西省省直某單位公務(wù)員李鑫已工作,屬正科級干部,據(jù)介紹,目前對其的工資調(diào)整已經(jīng)開始,目前每個月實發(fā)工資增加幅度為300元,但由于對其津貼減少了200元,所以發(fā)到手里的實際收入增加了100元。據(jù)了解,此省直單位是從2014年10月開始對其工資進行補助發(fā)放,截至6月底,共為其補發(fā)工資1000余元。
    根據(jù)人社部此前透露,按全國平均水平計算,月人均實際增資為300元左右。由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準,而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平不同存在差異,對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費,當期收入還會有所下降。在走訪的6個省份中,上海浦東區(qū)某街道的基層公務(wù)員陳迅則對記者表示,“6月工資已經(jīng)發(fā)到手了,跟以前相比沒有變化?！?BR>    多地公務(wù)員工資調(diào)整進入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié)7月可實發(fā)到手
    在采訪中記者了解到,盡管有些省份公務(wù)員調(diào)整后的工資尚未到手,但當?shù)厝松绮块T均表示已進入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié),7月發(fā)工資時就能見分曉。
    “重慶大部分機關(guān)事業(yè)單位已將調(diào)薪落實到位,部分單位調(diào)薪方案即將實施”。針對此次公務(wù)員工資調(diào)整,重慶主要有三大變化:一是較大幅度地提高了職務(wù)工資和級別工資。二是降低了工作性和生活性津補貼。第三,需開始繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。
    廣西近日出臺關(guān)于實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼的通知,從201月1日起,廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員可按月領(lǐng)取300元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。目前,廣西各地正抓緊落實該項補貼的發(fā)放。該項補貼將惠及廣西全區(qū)1425個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員(不含街道)。
    內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳工資福利處負責人表示,“此次工資調(diào)整,在基本工資中,提高了級別工資比重,體現(xiàn)出工作年限,任職時間越長工資就越高,每人平均能漲300元左右?！睋?jù)介紹,截至6月30日,內(nèi)蒙古各地方及各部門公務(wù)員工資調(diào)標審批工作已全部完成,公務(wù)員每人的工資漲多少已經(jīng)明確,下一步就是財政進行實際兌現(xiàn)的工作。
    青海省人力資源和社會保障廳則表示,青海省機關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標準準備工作已全部完成,各地區(qū)、各部門全面進入增資兌現(xiàn)工作階段,力爭7月20日前將在職和離退休人員增資全部兌現(xiàn)到位。
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    2015年公務(wù)員工資水平制定標準
    港媒稱內(nèi)地公務(wù)員2015年基本工資增幅超6成
    呼吁多年的內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺，涉及范圍從辦事員到正國級領(lǐng)導，調(diào)整時間自2014年10月開始，因此今年1月起加薪料將同時補發(fā)去年四季度薪金。調(diào)整方案顯示，最高級別正國級官員基本工資(職務(wù)工資加級別工資，下同)，從7,020元增至11,385元;最低級別的辦事員基本工資，由630元增至1,320元。方案還明確，今后公務(wù)員工資原則上每年或每兩年調(diào)整一次。
    有專家指出，此次是公務(wù)員多年來首次加薪，表面看幅度不小，但實際上由于多年未加薪整體通脹等因素，公務(wù)員加薪后收入增加還是合情、合理，而且這次加薪向基層公務(wù)員傾斜，是這個方案的一大亮點。
    凍結(jié)津貼增長部分納基本工資
    最新的公務(wù)員加薪文件由國務(wù)院于1月12日下發(fā)。文件顯示，本次公務(wù)員加薪將從2014年10月1日開始計算。在提高各級公務(wù)員基本工資標準的同時，要求凍結(jié)規(guī)范津貼補貼的增長，并強調(diào)各級部門不得自行提高津貼補貼水平和標準，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。
    文件顯示，調(diào)整公務(wù)員基本工資標準，同時將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資。調(diào)整后，內(nèi)地公務(wù)員體系中最高的正國級官員最高基本工資，由7,020元增至11,385元，最低的辦事員基本工資，由630元增至1320元。這顯示出，基層公務(wù)員加薪幅度更大的趨勢。此外，在規(guī)范津貼補貼標準后，省部級正職官員津貼補貼減少650元，辦事員減少220元。
    另外，中央此次明確將建立公務(wù)員基本工資標準的正常調(diào)整機制。文件指出，今后公務(wù)員基本工資標準原則上每年或每兩年調(diào)整一次，依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災(zāi)害等特殊情況，基本工資標準延后調(diào)整。
    對于此次公務(wù)員加薪所需財政資金，文件明確將按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費保障渠道解決。對于部分地方所需經(jīng)費，中央財政通過增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當補助。
    公務(wù)員工資單公布
    調(diào)研報告稱公務(wù)員基本工資僅占收入1/3
    公務(wù)員招錄制度不夠完善，公務(wù)員考核與退出機制運行不暢，公務(wù)員分類管理改革步伐緩慢，公務(wù)員工資制度不夠健全—《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)實施8年多來，存在不少困難和問題。今年6月至9月，十二屆全國人大常委會在北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個省(區(qū)、市)和公安部、海關(guān)總署、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團進行專題調(diào)研。
    調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，《公務(wù)員法》實施中過程存在不少問題。以公務(wù)員工資制度為例，存在兩方面問題：一是公務(wù)員工資正常增長機制不落實?！豆珓?wù)員法》規(guī)定，“國家建立公務(wù)員工資的正常增長機制”，“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)”。目前公務(wù)員工資水平尚未與經(jīng)濟發(fā)展和物價水平同步增長，“物價年年漲，工資不增長”。20以來，全國公務(wù)員基本工資標準一直未作調(diào)整，公務(wù)員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。二是工資結(jié)構(gòu)不合理?；竟べY占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右，津補貼占比過大，而津補貼發(fā)放取決于地方財政狀況。
    基層公務(wù)員隊伍建設(shè)方面，目前存在四大難題：一、招錄難，因工作、生活條件較為艱苦，工資待遇偏低，許多基層單位特別是一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，在公務(wù)員招錄時經(jīng)常出現(xiàn)報考人數(shù)達不到開考比例甚至無人報考情況;二、留住人難，基層公務(wù)員隊伍穩(wěn)定性差，減員現(xiàn)象比較突出;三、空編混崗嚴重，由于長期以來縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用，有些縣級機關(guān)超編，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人，也難以補充新公務(wù)員;四、年齡結(jié)構(gòu)不合理，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，不少地方出現(xiàn)“少帥、老將、胡子兵”。
    全國人大常委會在調(diào)研報告中建議，進一步加強公務(wù)員制度頂層設(shè)計，進一步完善考錄遴選考核等制度，同時規(guī)范和發(fā)展公務(wù)員聘任制，加快推進公務(wù)員分類管理改革，建立健全公務(wù)員工資正常調(diào)整和社會保障機制，切實加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)。
    公務(wù)員平均工資處于中下位
    公務(wù)員工資一直是人們津津樂道的話題，尤其是公務(wù)員工資改革方案提出后，該不該給公務(wù)員漲工資更是成為各大媒體與網(wǎng)絡(luò)論壇熱炒的輿論焦點。
    僅從工資收入上看，我國高低級公務(wù)員的差距似乎并不大，而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢在逐步縮小，由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后，高低級公務(wù)員的實際收入?yún)s在擴大。
    目前，在全國10多個行業(yè)的職工平均工資中，公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。
    就機關(guān)分類來講可以分三等：一等為部分壟斷性質(zhì)的國有企業(yè)：電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。上海中公整理他們都不是公務(wù)員。二等為管錢的機關(guān)部門：國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關(guān)全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在元左右。三等為普通黨政機關(guān)：包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分，以普通黨政機關(guān)，本科學歷，公務(wù)員科員，工齡3年以內(nèi)為標準。
    一等：上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟發(fā)達省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。
    二等：遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟較發(fā)達省或者國家給邊疆補貼、西部開發(fā)補貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
    三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，這些省雖然經(jīng)濟不是太發(fā)達，但每次漲工資，國家都給予撥款幫助，平均月收入應(yīng)該在1200元左右。
    四等：山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟還可以，但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款，但經(jīng)濟較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。
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    公務(wù)員調(diào)研報告篇十
    尊敬的單位領(lǐng)導：
    您好!
    首先非常感謝單位給予我這個寶貴的機會，讓我在碳資產(chǎn)管理中心進行工作;同時感謝部門領(lǐng)導給予我的信任和教育，讓我在過去的一年里業(yè)務(wù)能力得到了極大的提升，并獲得了更加精彩的人生。但是因為我個人職業(yè)的生涯規(guī)劃等一系列原因，很遺憾向公司提出辭職。
    回顧過去的1年，單位給予我們良好的工作平臺和學習機會，讓我積累了很多的經(jīng)驗的同時也接觸到行業(yè)領(lǐng)域的前沿。此外，在有序和融洽工作氛圍中，得到領(lǐng)導、同事們的幫助和認同讓我感到非常地幸福和，人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的工作是我初入社會的一段難忘經(jīng)歷，我常常為有這樣優(yōu)秀的工作環(huán)境和人際環(huán)境感到無比的愉悅和驕傲，對大家在我工作過程中給予的幫助和支持無言以表，只能再次深深感謝!
    在過去一個月中，我已逐步完成了工作交接等各項事宜。我保證，本人離職后遵守職業(yè)道德，絕不做出任何有損公司利益的事，也不泄密。最后衷心祝愿公司及部門業(yè)績一如既往一路飆升!領(lǐng)導和各位同事工作順利!
    請領(lǐng)導審查批準!
    此致
    敬禮
    辭職人：
    __年_月_日
    公務(wù)員調(diào)研報告篇十一
    尊敬的單位領(lǐng)導：
    曲指算來，我到單位已經(jīng)一年有余了，去年7月份簽的勞動合同即將到期，在這一年多的歲月里，雖然我的工作并不是盡善盡美，但在單位同事們的幫扶、輔佐尤其是單位領(lǐng)導的正確領(lǐng)導、信任與大力支持下，我也要求自己務(wù)必盡心盡職，每一項工作都用了自己十二分的努力去對待。
    自我在單位崗位履職以來，深感該崗位工作之重要性。單位領(lǐng)導對這項工作的改善報有殷切希望，員工對此亦有迫切的關(guān)注，我也一直滿懷熱情。積極探索和尋找改善的途徑之后，還是取得了一定的微不足道成績。
    從心里說加盟單位以來，單位領(lǐng)導對我的器重與信任，令我無比感動，也成為激勵我努力工作的動力。在單位領(lǐng)導及同事們的熱心指導與悉心幫助下，我個人無論是業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高，還是社會閱歷的豐富都是非常明顯的。我常想，自己應(yīng)該用一顆感恩的心，去回報單位領(lǐng)導及單位對我厚愛，真的想用自己的努力去做好單位領(lǐng)導交給的每一份工作任務(wù)，然而“金無足赤，人無完人”，我不一定做得都能讓單位滿意，所以在工作中如果有什么失誤與不足的地方，我要對單位領(lǐng)導說聲抱歉，懇請單位領(lǐng)導及同事們多多包涵、原諒!
    單位領(lǐng)導兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神、運籌帷幄的博大智慧、孜孜以求的務(wù)實作風、忠于事業(yè)的高尚情懷和學習鉆研的專業(yè)素養(yǎng)，非常值得我敬佩和學習，實際上我也從中學習和吸收了許多的知識和養(yǎng)分，這對于我今后的工作和生活有著深遠的影響和切實的幫助，心中很是感激!
    雖然我心里也真的不愿意，但我不得不這樣選擇，“天下間沒有不散的宴席”，__年下半年即將迎來我人生的轉(zhuǎn)折點，經(jīng)過鍥而不舍的努力，實現(xiàn)了我畢業(yè)#年來的夢想，成為了一名國稅公務(wù)員。而今邁步從頭越，單位要求我提前報到，盡快熟悉情況，進入工作狀態(tài)。在心中萬般留戀中，我寫下了這封辭職信。
    再一次真誠地感謝單位領(lǐng)導及單位全體同事對我的關(guān)愛、信任與支持!
    最后，懇請領(lǐng)導批準我辭職為謝!
    祝愿單位發(fā)展又好又快!
    此致
    敬禮
    辭職人：
    __年_月_日
    公務(wù)員調(diào)研報告篇十二
    ---般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內(nèi)容和教學計劃，對領(lǐng)導干部及年輕新進公務(wù)員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓。如：我們每周一利用干部例會時機，組織開展干部集中講學，讓每名干部都上臺講課，內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識，也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。
    2---為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學就會，從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓交流，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站無處下手，無從使勁。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日，沒有上下班時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公?！扒缣煲簧硗?，雨天一身泥，風吹日曬。”形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
    四是晉升流動機制不暢通。在晉
    4---
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    公務(wù)員調(diào)研報告篇十三
    (一)對公務(wù)員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領(lǐng)導，對考核的意義和作用認識不到位，沒有把“管人”的工作作為開展好各項工作的基礎(chǔ)和前提條件來抓，把“管人”和“管事”絕然分開，或者重“管事”輕“管人”，沒有做到兩者的有機結(jié)合，對考核工作重視不夠。有的認為考核工作年年搞，年年都是一個樣，公務(wù)員考核工作走過場，應(yīng)付了事。二是不嚴格按規(guī)定進行考核。一些單位對公務(wù)員的管理礙于情面，搞一團和氣，工作認真與否，任務(wù)完成得多少，職責履行得好壞都不去評定，只要不嚴重違紀違法都給稱職;一些單位沒有認真學習公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定，對本單位的違紀人員不按規(guī)定進行年度考核，評定等次仍然給予優(yōu)秀、稱職或合格，做好人把最終的評定推到組織人社部門;一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核，單位還繼續(xù)對其進行考核，并給予稱職以上評價;一些單位優(yōu)秀等次人員的確定個別領(lǐng)導說了算，致使單位的大部分人員認為工作做得好不好都無所謂，反正都不會得優(yōu)秀，在一定程度上打擊了公務(wù)員工作的積極性，造成這部分人員對考核工作抱著敷衍了事的態(tài)度，甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種，不一而足。由于認識不足、重視不夠，影響了考核工作的正常開展，從而影響了公務(wù)員考核的全面、客觀、公正性，失去了考核工作的意義。
    (二)公務(wù)員考核量化不足，可操作性不強?，F(xiàn)行的公務(wù)員考核規(guī)定把公務(wù)員考核分為平時考核和定期考核，在大方向上明確了平時考核的內(nèi)容，但沒有對平時考核和定期考核進行深入細化、量化。這容易存在一些單位平時忙于工作，不愿意花費過多精力對平時考核和定期考核進行細化、量化，容易忽略平時考核，定期考核時一些單位只安排寫個人總結(jié)、辦公室代寫領(lǐng)導評語，或者再加個簡單的民主測評，就完成了對公務(wù)員的年度考核，對日常工作任務(wù)、階段工作目標情況以及出勤情況等可細化、量化的內(nèi)容只憑印象確定考核等次，甚至有些單位不進行考核，優(yōu)秀等次人員直接由領(lǐng)導確定。公務(wù)員考核基本無從考起，平時考核、定期考核多數(shù)流于形式，這就難以保證公務(wù)員考核結(jié)果的準確性、客觀性和科學性。
    (三)公務(wù)員考核內(nèi)容沒有進行具體化。公務(wù)員考核規(guī)定的考核內(nèi)容為德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績?？己艘?guī)定中只對德、能、勤、績、廉方面的考核內(nèi)容進行了定性說明，沒有細化、具體化、針對性，對各考核結(jié)果等次的評判標準也只進行了定性說明，沒有更為具體化、指標化的評判標準，難以把握。我國現(xiàn)行的公務(wù)員是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要來分為不同職位類別的，應(yīng)根據(jù)不同職位類別的公務(wù)員各自的工作職責、工作性質(zhì)、工作要求，對公務(wù)員的考核內(nèi)容進行有針對性的具體化、細化，更能使考核客觀、準確。
    二、完善公務(wù)員考核工作的對策
    針對我縣當前公務(wù)員考核存在的問題，為促進公務(wù)員忠于職守，認真履行工作職責，有效防止庸、懶、散、慢現(xiàn)象發(fā)生，切實提高公務(wù)員的工作積極性，提高工作效率，對我縣完善公務(wù)員考核工作作如下幾點思考和探索：
    (一)提高對公務(wù)員考核工作的認識
    把公務(wù)員的考核工作作為干部管理的重要內(nèi)容來抓，力圖通過全面系統(tǒng)的科學謀劃，研究制定出切合我縣實際的具體操作辦法，以科學的考核辦法統(tǒng)攬公務(wù)員管理的全過程，使考核成為評價和衡量公務(wù)員各方面表現(xiàn)和工作業(yè)績的手段。各單位領(lǐng)導及公務(wù)員要以有效的載體加大對公務(wù)員考核規(guī)定的學習和宣傳力度，將公務(wù)員考核的重要性弄懂弄通，特別是要認識到它作為評價公務(wù)員的重要手段、與個人切身利益相關(guān)，使考核工作成為公務(wù)員人人重視個個參與的自覺行動。組織、人社、考核單位要嚴格按照相關(guān)規(guī)定對年度考核工作進行嚴格把關(guān)，讓單位、公務(wù)員對考核引起高度重視，在行動上認真做好公務(wù)員考核工作。
    (二)推行“兩定兩考”公務(wù)員考核辦法
    “兩定兩考”即：定職責、定任務(wù)，績效考核、年度考核?！皟啥▋煽肌币蠊珓?wù)員先明確職責、確定任務(wù)，之后再根據(jù)所確定的工作職責、當年目標任務(wù)來進行績效考核、年度考核，形成了銜接相扣的考核辦法，既細化了考核依據(jù)，又量化了考核指標，既全面涵蓋了所有的考核要素，又簡便易行、可操作性強，能有效地推進公務(wù)員考核的全面、科學、客觀、準確、可行、有效。
    一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據(jù)，增強了考核的科學性、規(guī)范性、合理性
    公務(wù)員考核規(guī)定：對公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù)?？梢哉f做好確定職責、明確任務(wù)是公務(wù)員考核工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是做好考核工作的第一步。“兩定兩考”考核辦法就抓住了公務(wù)員所在職位承擔的職責和任務(wù)這一基本依據(jù)?！皟啥▋煽肌笨己宿k法首先要求公務(wù)員定職責、定任務(wù)，根據(jù)每個公務(wù)員所在崗位當年的職責和目標任務(wù)，由單位和公務(wù)員在年初時有針對性的確定公務(wù)員的考核內(nèi)容和標準并進行細化、量化、指標化，讓考核工作能針對每個公務(wù)員個體有內(nèi)容可考，從而可以檢查公務(wù)員工作是否盡職盡責，了解公務(wù)員年內(nèi)履行崗位職責和完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況，以及未完成的工作和工作失誤情況，對提高干部職工責任意識，激勵公務(wù)員提升工作業(yè)績，促進單位工作目標任務(wù)的完成有著積極的推動作用。同時，通過年初時公務(wù)員參與制定崗位職責、確定任務(wù)目標，能使公務(wù)員進行自我定位，加深工作責任感，在工作上產(chǎn)生壓力和動力，有效推進機關(guān)的效能建設(shè)。
    首先，定職責。根據(jù)干部職工所在工作崗位具體明確每個干部職工的職責。定職責的內(nèi)容應(yīng)包括：崗位職責、中心工作職責、協(xié)助配合工作職責。崗位職責：根據(jù)干部職工的工作崗位，結(jié)合單位“三定”方案中干部職工所在內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責及上級或本單位所規(guī)定的職責逐條確定的干部職工崗位職責，出現(xiàn)職責交叉的要標明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責：縣委、政府、本單位在開展中心工作和階段性、臨時性工作時干部職工所承擔的工作職責。協(xié)助配合工作職責：干部職工所在崗位協(xié)助配合本單位其他崗位開展工作應(yīng)盡的工作職責。
    其次，定任務(wù)。按照全面科學、實事求是、按崗設(shè)定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標任務(wù)。定任務(wù)的內(nèi)容包括：崗位工作任務(wù)、中心工作任務(wù)、協(xié)助配合工作任務(wù)。崗位工作任務(wù)：根據(jù)干部職工崗位職責，逐條確定的干部職工年度工作任務(wù)。有具體指標的需進行量化。中心工作任務(wù)：縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務(wù);領(lǐng)導臨時交辦的其他工作任務(wù)。協(xié)助配合工作任務(wù)：干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務(wù)。
    二是“兩定兩考”考核辦法注重對考核指標的量化、具體化，增強了考核的可操作性
    公務(wù)員考核要全面考核公務(wù)員德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績?！皟啥▋煽肌笨己宿k法根據(jù)干部職工確定的職責、任務(wù)，將德、能、勤、績、廉五個方面的考核內(nèi)容實行績效考核，績效考核根據(jù)定職責、定任務(wù)的內(nèi)容，遵循公平公正、注重實績、群眾公認原則，對考核內(nèi)容指標化、具體化、數(shù)量化，考核實行記分定等次制，實行“基礎(chǔ)分+加扣分”考核方式，考核項目分為基礎(chǔ)分項目和加扣分項目，能增強考核標準中定性與定量的結(jié)合，既突出重點考核工作實績，又可提高考核的可操作性?？己藢嵭杏浄侄ǖ却沃?，直接以考核分數(shù)定等次，容易掌握，便于分出等次，在很大程度上能確?？己诉^程和結(jié)果的客觀、準確、公平、公正，同時也在一定程度上增強了公務(wù)員的危機意識，促進公務(wù)員踏實完成任務(wù)。公務(wù)員的宗旨就是為人民服務(wù)，公務(wù)員工作完成的好壞，是以人民群眾滿意不滿意為標準的。 “兩定兩考”考核辦法在績效考核部分增加了領(lǐng)導評價、群眾滿意度內(nèi)容，既體現(xiàn)了對公務(wù)員考核的全面深入，也讓民意成為公務(wù)員考核的重要標準，豐富了公務(wù)員考核的內(nèi)容，增強了公務(wù)員考核的真實性、科學性、廣泛性、合理性。
    績效考核基礎(chǔ)分項目以干部職工制定的職責任務(wù)完成情況為考核依據(jù)，分為工作實績、領(lǐng)導評價、工作滿意度三部分，以工作實績考核為主，三項考核內(nèi)容均明確一定分值，實行記分制。工作實績包括：履行崗位職責情況、工作任務(wù)完成情況，考核時對照確定的職責內(nèi)容、工作任務(wù)，逐項考核干部職工履職情況、工作任務(wù)完成情況，進行扣分。領(lǐng)導評價：領(lǐng)導評價由干部職工所在內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人、單位分管領(lǐng)導、單位主要領(lǐng)導從履職情況、工作完成情況、個人綜合能力表現(xiàn)、工作作風等方面對干部職工進行的綜合評價，評價實行記分制。工作滿意度：工作滿意度由干部職工民主測評和服務(wù)對象滿意度評價兩部分組成。干部職工民主測評由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績、廉等五方面對每個干部職工進行工作滿意度民主測評。服務(wù)對象滿意度評價由服務(wù)對象從工作執(zhí)行力、工作效率、工作態(tài)度、工作作風等方面對干部職工進行綜合評價。
    績效考核加扣分項目從獎、懲兩方面列出予以相應(yīng)加扣分的不同情形并明確加扣分標準?？冃Э己说却蔚拇_定根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次。
    三是“兩定兩考”考核辦法內(nèi)容銜接環(huán)扣，能推進年度考核的客觀、準確
    “兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績效考核結(jié)果為基本依據(jù)，按照公務(wù)員考核規(guī)定程序?qū)Ω刹柯毠みM行全面考核。在定職責、定任務(wù)、績效考核的基礎(chǔ)上進行年度考核，一環(huán)扣一環(huán)，可使年度考核的考核依據(jù)較為全面、充分、真實、公正，在一程度上能引起公務(wù)員的重視，能有效推進年度考核的客觀、準確，激發(fā)公務(wù)員工作積極性、主動性。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇十四
    思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標和各學段目標要求，科學構(gòu)建、合理優(yōu)化各學段的課程教學內(nèi)容體系，形成分層遞進、螺旋上升、縱向銜接的教學內(nèi)容序列。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦高校思想政治理論課一體化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告。
    自學校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）教師座談會召開以來，圍繞著習近平總書記強調(diào)的“要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”，全國各地就思政課一體化建設(shè)開展了積極有益的理論研討和實踐探索。x作為開展大中小學思政課一體化建設(shè)的先行地，其大中小學思政課一體化的建設(shè)狀況值得學界關(guān)注。為此，本課題組對x市各大中小學校的思政課教師開展了廣泛調(diào)研，以期通過對現(xiàn)狀的把握來總結(jié)經(jīng)驗、分析不足、探索對策。
    一、研究設(shè)計
    （一）研究對象
    本次調(diào)查隨機抽取x市各大中小學校思政課教師，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問卷x份，回收有效問卷x份，有效率為x%。本次調(diào)查中，中小學思政課教師共x人，其中，小學教師x人，初中教師x人，高中教師x人；城市學校教師x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師x人，農(nóng)村學校教師x人。高校思政課教師x人，其中，師范類院校x人，非師范類院校x人。
    （二）研究方法與數(shù)據(jù)分析
    本研究采用自編問卷對大中小學思政課一體化建設(shè)情況進行調(diào)查，該問卷包括高校思政課教師版與中小學思政課教師版。正式施測問卷中，高校思政課教師問卷共x個題目，中小學思政課教師問卷共x個題目，兩套問卷中共x個內(nèi)容相同的題目。參考現(xiàn)有的文獻資料，并結(jié)合高校思政課專家的訪談和評定意見，將兩個問卷的題目分為課程目標、教學內(nèi)容、教學方式、教師隊伍、機制保障五個維度，保證了該問卷的內(nèi)容效度。研究結(jié)果采用x進行處理與統(tǒng)計分析。
    二、大中小學思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
    調(diào)查顯示，x市大中小學思政課一體化建設(shè)情況總體良好，課程目標一體化評價積極，教材一體化建設(shè)和內(nèi)容一體化銜接較為到位，一體化教學方式豐富多樣，各學校對于學科德育和課程思政的重視程度較高，教師一體化教學意識明確、素養(yǎng)較高，一體化機制建設(shè)也得到重視。與此同時，一體化建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題。
    （一）大中小學思政課課程目標一體化建設(shè)情況
    思政課教師對所在學段課程目標的認知有待加強
    x年x月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡稱《意見》）指出，思政課的課程目標是：大學階段重在增強使命擔當；高中階段重在提升政治素養(yǎng)；初中階段重在打牢思想基礎(chǔ)；小學階段重在啟蒙道德情感。本次調(diào)查中，小學思政課教師正確作答比例為x%，初中思政課教師為x%，高中思政課教師為x%，高校思政課教師為x%。該問題的正確率沒有達到預(yù)期水平。
    各學段課程目標銜接較好，局部問題仍然存在
    課程目標是課程發(fā)展的方向標，課程目標一體化是指導大中小學思政課程編制過程的關(guān)鍵準則。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過半數(shù)（x%）的思政課教師認為大中小學思政課的課程目標已經(jīng)實現(xiàn)了各學段的有序銜接，但仍有x%的教師認為課程目標一體化方面存在問題。卡方檢驗結(jié)果表明，小學思政課教師更傾向于認為課程目標已實現(xiàn)有序銜接，中學思政課教師比較傾向于認為不存在問題或課程目標統(tǒng)一性不足，高校思政課教師則更多關(guān)注課程目標層次性不足的問題。
    不同學段思政課教師的教學目標銜接意識較強
    在大中小學循序漸進、螺旋上升地講好思政課，要注重不同學段間相同、相似主題教學目標的銜接。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)思政課教師具有較強的教育目標銜接意識，能夠經(jīng)常（x%）或偶爾（x%）考慮到其他學段相同（相似）主題內(nèi)容的教學目標。
    （二）大中小學思政課教學內(nèi)容一體化建設(shè)情況
    思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標和各學段目標要求，科學構(gòu)建、合理優(yōu)化各學段的課程教學內(nèi)容體系，形成分層遞進、螺旋上升、縱向銜接的教學內(nèi)容序列。
    教材文本一體化建設(shè)
    教材一體化建設(shè)情況良好，統(tǒng)籌規(guī)劃仍需加強。就思政課教材一體化建設(shè)情況的調(diào)查顯示，x%的教師選擇“情況良好，既有統(tǒng)籌規(guī)劃也有實施推進”，x%的教師選擇“有一定銜接，但統(tǒng)籌規(guī)劃仍存在不足”。這說明教材一體化建設(shè)取得了一定的進展，但仍需加強統(tǒng)籌規(guī)劃。進一步的卡方檢驗結(jié)果表明，小學思政課教師比其他學段思政課教師更傾向于認為目前思政課教材一體化建設(shè)情況良好。這大概是因為小學思政課教師處在大中小學一體化建設(shè)的最前端，從某種角度來說，他們只需要發(fā)揮好本學段思政課教學的啟蒙作用，做好各年級內(nèi)容的有效銜接即可。此外，入職年限為x年以上的思政課教師更傾向于認為情況良好或有一定銜接但統(tǒng)籌規(guī)劃不足；處于市區(qū)學校的中小學思政課教師更傾向于認為目前教材一體化建設(shè)情況良好。
    思政課教師對其他學段教材的熟悉程度亟待提升。雖然思政課教材一體化建設(shè)情況總體較好，但思政課教師對于其他學段教材的熟悉程度仍然有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學思政課教師熟悉自己所在學段及相鄰學段教材內(nèi)容的比例為x%，熟悉各學段教材內(nèi)容的比例僅為x%。而高校思政課教師中，僅熟悉自己所教課程或所教學段教材內(nèi)容的比例高達x%。在另一項調(diào)查中，有近三成（x%）的受訪大學生認為教材內(nèi)容是最影響教學效果的因素。因此，如果高校思政課教師不了解大學生在中學學段的學情，就會簡單重復(fù)講授相關(guān)內(nèi)容，無法實現(xiàn)對大學生思想深度和高階思維的培養(yǎng)，導致教學效果不佳。
    課程內(nèi)容一體化建設(shè)
    思政課“每次改革創(chuàng)新都是通過落實到內(nèi)容上來實現(xiàn)的，因而大中小學思想政治理論課一體化建設(shè)的根本是課程內(nèi)容的一體化”。調(diào)查顯示，在設(shè)計教學內(nèi)容的過程中，有x%和x%的思政課教師會經(jīng)?；蚺紶栔鲃恿私庀噜弻W段的內(nèi)容，并進行內(nèi)容的銜接整合，這說明教師的課程內(nèi)容一體化銜接意識較強。但在思政課課程內(nèi)容的實際銜接方面，有x%的教師認為存在“內(nèi)容斷層脫節(jié)、內(nèi)容倒置、簡單重復(fù)”的問題?？ǚ綑z驗結(jié)果顯示，中學和高校思政課教師中認為存在課程內(nèi)容銜接問題的比例顯著高于小學思政課教師。因此，如何實現(xiàn)課程內(nèi)容有效銜接，不僅需要思政課教師具備明確的意識，更需要科學設(shè)計教材內(nèi)容的銜接，尤其是處理好中學與高校課程內(nèi)容的銜接。
    （三）大中小學思政課教學方式一體化建設(shè)情況
    思政課的課程內(nèi)容需要通過恰當?shù)慕虒W方法轉(zhuǎn)化到實際的教育教學活動中。如果教育教學方式的一體化處理不好，教學內(nèi)容的一體化效力也難以實現(xiàn)。調(diào)查顯示，思政課教師經(jīng)常使用的教學方式按照使用頻率高低依次為問題探究式教學法（x%）、講授式教學法（x%）、小組討論與合作學習法（x%）、實踐教學法（x%）。這說明各學段教師采用的教學方式是豐富多樣的。教無定法，在教學理念與教學原則一體化的思路下，思政課教師可以根據(jù)不同學段學生的發(fā)展要求，選擇和運用不同的教學方式，以實施有針對性的教育。
    深化思政課改革創(chuàng)新成效，也要注重挖掘其他各類課程的思想政治教育內(nèi)涵，雙線并舉，推進學科德育、課程思政建設(shè)。調(diào)查顯示，x%的中小學思政課教師認為所在學校重視語文等其他科目開展學科德育的探索，并且城市與鄉(xiāng)村學校教師對該問題的認識差異不顯著，這說明x中小學對學科德育的重視程度普遍較高。同時，x高校推進課程思政建設(shè)的成效也較為明顯，有x%的高校思政課教師認為所在學校對課程思政的重視程度較高，不同類型高校在這一問題上差異不顯著。
    （四）大中小學思政課教師隊伍一體化建設(shè)情況
    思政課教師隊伍是辦好思政課的關(guān)鍵。不同學段思政課教師所承擔的教學任務(wù)是不同的，但其所追求的育人價值是一致的。因此，大中小學思政課教師隊伍的一體化教學意識和素養(yǎng)決定著其教學過程是否能實現(xiàn)循序漸進與螺旋上升，直接影響著思政課一體化建設(shè)的實效性。
    思政課教師一體化教學意識與素養(yǎng)
    多數(shù)思政課教師具有思政課一體化意識。調(diào)查顯示，多數(shù)大中小學思政課教師在具體的教學過程中會考慮到教學目標和教學內(nèi)容的學段銜接，高達x%的中小學思政課教師具備明確的思政課一體化意識。同時，一體化的意識也反映在教師對相關(guān)政策文件的主動了解與學習上。為貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話，以及《意見》精神，包括x在內(nèi)的各?。▍^(qū)、市）都結(jié)合本地的具體情況出臺了相關(guān)的政策文件。調(diào)查顯示，中小學思政課教師表示自己經(jīng)?；蚺紶枌W習研究思政課一體化建設(shè)相關(guān)文件的比例分別為x%和x%。這一結(jié)果在一定程度上反映了地方教育主管部門在推進思政課改革創(chuàng)新方面的力度和效果。
    教師一體化教學的專業(yè)素養(yǎng)有待提升。在一體化專業(yè)素養(yǎng)方面，x%的思政課教師認為自身對一體化教學設(shè)計的認知和實踐不足，x%的思政課教師認為自己尚未具備一體化教學能力。僅有x%的中小學思政課教師表示自己熟悉大中小學各學段的教材內(nèi)容。高校思政課教師中熟悉各學段教材內(nèi)容的也只有x%，很了解中小學階段思政課實際開展情況的比例僅為x%。因此，思政課教師對一體化的課程標準、教材內(nèi)容、教學實際開展情況的熟悉程度有待提升。
    教師培訓與指導
    思政課教師參加大中小學思政課一體化建設(shè)相關(guān)活動較為普遍。學校思想政治理論課教師座談會召開后，x市教育主管部門聯(lián)合x師范大學、x師資培訓中心舉辦了多場市級規(guī)模的大中小學思政課一體化教學觀摩活動，各個區(qū)教育局也結(jié)合本區(qū)情況開展了主題紛呈、形態(tài)各異的思政課一體化教學展示活動，為各學段思政課教師的一體化教學觀摩學習提供了便利的條件。各學段思政課教師也積極參加了與大中小學思政課一體化建設(shè)相關(guān)的活動，其比例依次為一體化教學觀摩或展示活動（x%）、交流研討活動（x%）、集體備課活動（x%）、培訓研修活動（x%）。不過仍有x%的教師未參加過任何相關(guān)活動，因此對于教師的培訓工作仍有待加強。
    思政課教師對培訓研討活動的需求多樣，一體化教學指導活動的需求突出。調(diào)查顯示，思政課教師對于不同主題的一體化培訓研討活動都有所需求，其中對一體化教學指導活動的需求最為突出（x%）。小學思政課教師更加傾向于參加以不同學段學生思想道德及心理發(fā)展特點為主題的培訓研討活動，初中、高中和高校思政課教師更加傾向于參加以教學指導及課程與教材體系為主題的一體化培訓研討活動。因此，思政課教師培訓研討活動在主題選擇等方面應(yīng)當關(guān)注和把握不同學段思政課教師內(nèi)在需求的差異，從而進一步提升培訓研討活動的針對性和有效性。
    （五）大中小學思政課一體化機制建設(shè)情況
    一體化建設(shè)需要多重機制保障，課程建設(shè)和教材建設(shè)一體化機制尤為重要
    調(diào)查顯示，思政課教師普遍認為大中小學思政課一體化建設(shè)需要多重機制的保障，其中尤其需要建立健全課程建設(shè)一體化機制（x%）和教材建設(shè)一體化機制（x%）。
    部分一體化機制問題相對突出
    調(diào)查顯示，思政課教師認為目前大中小學思政課一體化建設(shè)的重要保障機制中課程建設(shè)一體化機制（x%）、教材建設(shè)一體化機制（x%）、課程資源建設(shè)與共享機制（x%）面臨著比較突出的問題。這說明思政課一體化建設(shè)保障機制的建立健全具有突出的重要性和緊迫性。
    三、深入推進大中小學思政課一體化建設(shè)的對策措施
    從調(diào)查結(jié)果可以看出，x在推動大中小學思政課一體化建設(shè)上取得了不少成績，但也折射出一些共性問題。深入推進大中小學思政課一體化建設(shè)，可以從以下幾個方面著力：
    （一）從頂層設(shè)計上加強大中小學思政課一體化的統(tǒng)籌管理
    大中小學思政課一體化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要運用系統(tǒng)性、復(fù)雜性思維進行頂層設(shè)計。x市大中小學思政課一體化能夠得以迅速有效地推進，得益于x教育主管部門的統(tǒng)籌管理，并從政策、資源等方面為思政課一體化體系的建構(gòu)提供全方位的保障。一方面，以制度建設(shè)為基點推進大中小學思政課一體化。制度建設(shè)是大中小學思政課一體化頂層設(shè)計的重要內(nèi)容之一，是提高大中小學思政課一體化水平的內(nèi)在需要，是檢驗大中小學思政課一體化發(fā)展成熟與否的重要標志。大中小學思政課一體化需要把對思政課建設(shè)規(guī)律的科學認識、把一體化建設(shè)的好經(jīng)驗好做法上升為規(guī)章制度并加以推廣，從而確保大中小學思政課一體化建設(shè)有章有規(guī)可依，促進大中小學思政課一體化建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。由于制度的生命力在于執(zhí)行，在頂層設(shè)計過程中，既要注重大中小學思政課一體化的制度供給能力，也要注重制度執(zhí)行能力。應(yīng)把制度執(zhí)行納入各級各類學校的年度考核指標，落實到對教材編寫、課程設(shè)置、教研活動和教師隊伍建設(shè)等具體項目的一體化評價中，切實把規(guī)則、制度作為解決大中小學思政課一體化建設(shè)問題的依據(jù)和遵循。另一方面，要以宏觀目標的規(guī)劃與落實為重點推進大中小學思政課一體化。大中小學思政課一體化的頂層設(shè)計突出強調(diào)自上而下的系統(tǒng)謀劃，始終圍繞立德樹人根本任務(wù)來推進。宏觀層面的目標作用在于：第一，有利于為大中小學思政課一體化的系統(tǒng)運行提供方向指引。當思政課一體化的實踐者在判斷和選擇上出現(xiàn)差異時，能用宏觀目標來加以引導。第二，有利于為大中小學思政課一體化的微觀運行提供基本標準。各級各類學校和一線思政課教師對于大中小學思政課一體化的把握，始終需要以宏觀層面的目標作為標準，去制訂次一級的目標來指導實踐，逐級落實大中小學思政課一體化建設(shè)工作。
    （二）搭建中小學思政課教師與高校思政課教師教研一體化的互動平臺
    搭建教研一體化的互動平臺，可以讓高校與中小學思政課教師相互了解其他學段的教學內(nèi)容和教法，逐步形成內(nèi)容與教法相銜接的研究機制，定期開展高質(zhì)量教學研究和專項課題研究活動。x教育系統(tǒng)廣泛開展了大中小學思政課一體化教學展示活動，為不同學段的思政課教師提供了交流互動的平臺。調(diào)查顯示，不同學段思政課教師仍存在各自為政的情況，在課程目標銜接和課程內(nèi)容銜接方面存在不足，高校思政課教學內(nèi)容與中學思政課教學內(nèi)容存在簡單重復(fù)現(xiàn)象。當然，有些內(nèi)容的重復(fù)和反復(fù)是必要的，但如果是不區(qū)分層次的簡單重復(fù)，容易降低高學段學生對思政課的學習興趣。因此，必須加強一體化的平臺搭建，促進大中小學思政課教師對不同學段的教學內(nèi)容有整體性的了解，充分認識到思政課教學內(nèi)容的遞進性，才能有效避免內(nèi)容重復(fù)，以實現(xiàn)不同學段的思政課各有側(cè)重并螺旋式推進。同時，也要注重教學方式與教學內(nèi)容的契合度，在教育實踐過程和一體化溝通過程中探索適合本學段的教學方法，以滿足不同學段學生的學習需要，切實提高思政課的教學實效。
    教研一體化也是推進大中小學思政課一體化建設(shè)的動力來源。搭建大中小學思政課教研一體化的互動平臺，在遵循共建共享共治原則的基礎(chǔ)上，以高校為中心，通過建立協(xié)同創(chuàng)新中心、理論研究中心，采用集體備課研討制度、資源數(shù)據(jù)共享等方式，輻射各學段教學科研，建立縱向跨學段、橫向跨學科的交流研修機制，深入開展相鄰學段思政課教師教學交流研討，讓大中小學思想政治工作相關(guān)人員都能夠參與到相應(yīng)的教研活動中，實現(xiàn)教研平臺共建、教研問題共治、教研成果共享。高校作為教研領(lǐng)頭羊，要發(fā)揮馬克思主義學院輻射作用，主動對接中小學思政課教師隊伍建設(shè)，開發(fā)專門培訓項目，并鼓勵高校思政課教師走進中小學開展教學實踐。此外，還應(yīng)深化各學段學校的研究合作，通過共同申報科研項目，聯(lián)合開展教研活動，準確把握各學段學生思想品德狀況和成長需求，在協(xié)同合作中強化教師的一體化意識，從而提升教學改革的自覺性與針對性。
    （三）以一體化的理念觀照思政課教師的專業(yè)發(fā)展
    大中小學思政課一體化建設(shè)需要具備一體化意識的思政課教師的專業(yè)發(fā)展作為支撐。從思政課教師專業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展的角度，需要有意識地把“一體化的教學設(shè)計”增設(shè)為思想政治教育學科研究的新領(lǐng)域，提升教師隊伍的一體化能力。其一，從整體性視角出發(fā)，大中小學思政課教師都應(yīng)具備扎實的本體性知識，除了具備深厚的馬克思主義理論功底外，對哲學、政治學、社會學、經(jīng)濟學等相關(guān)學科都要有所涉獵，能夠綜合運用本體性知識的儲備，進行課程規(guī)劃與設(shè)計。同時，教師對于大中小學思政課的整體布局與各學段之間的關(guān)系要有明確的認識，了解所處學段在一體化建設(shè)中的特定作用，力求達到“整體大于部分之和”的教育效果。其二，從層次性角度出發(fā)，不同學段的思政課教師要加強條件性知識的學習，提升與該學段相匹配的教研能力，遵循相應(yīng)學段的課程目標，合理安排教學計劃，使教學內(nèi)容呈現(xiàn)循序漸進、由易到難的層次性。其三，從關(guān)聯(lián)性角度出發(fā)，不同學段的思政課教學是內(nèi)容連續(xù)、目標一致、功能相似的整體，因此思政課教師應(yīng)該加強對各學段思政課的理解能力與銜接能力，深挖思政課教材中的共通性內(nèi)核，在教學實踐中進行方法的探索與創(chuàng)新，積極與其他學段思政課教師開展交流互通，將每一學段的教學目標具體落實到知識傳授過程中，并不斷探索各學段課程的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，關(guān)注所處學段學生的發(fā)展規(guī)律與身心特點，實現(xiàn)思政課教學的有序銜接。另外，各學段思政課教師對一體化的相關(guān)培訓的需求呈現(xiàn)多樣化的特點，因此教育主管部門還要統(tǒng)籌管理大中小學思政課教師的專業(yè)培養(yǎng)與培訓，制訂一體化的師資培養(yǎng)培訓計劃，引導思政課教師把握不同學段的教學目標與教學方式，使各學段思政課教師成為專業(yè)發(fā)展共同體。
    （四）完善大中小學思政課一體化建設(shè)的保障機制
    健全大中小學思政課一體化機制，有利于增強思政課教學的有效性，提升大中小學思政課一體化水平，實現(xiàn)各學段思政課的有機銜接、協(xié)同育人。首先，著力解決一體化機制建設(shè)的突出問題。目前大中小學思政課一體化在課程建設(shè)、教材建設(shè)以及課程資源建設(shè)與共享機制上存在相對突出的問題。為解決這些突出問題，一是要完善課程建設(shè)一體化機制。要根據(jù)學生認知發(fā)展特點和學習心理規(guī)律在不同學段做好課程設(shè)置，使學生對同一知識點產(chǎn)生循序漸進的理解和強化，實現(xiàn)入耳、入腦、入心。二是要完善教材一體化建設(shè)機制。根據(jù)國家教材委員會和教育部教材局的政策推動和制度保障，依托一體化的教材研究基地，分析目前教材一體化建設(shè)面臨的新問題和新形勢，并結(jié)合本地區(qū)特有的教學資源對教材內(nèi)容進行拓展。三是要完善一體化的課程資源建設(shè)與共享機制。發(fā)揮高校馬克思主義學院在思政課一體化建設(shè)教研中的領(lǐng)銜作用，搭建大中小學思政課課程教學資源庫，實現(xiàn)教學內(nèi)容、教學方法、教學基地、教學數(shù)據(jù)、教學師資、教學資料的整合與共享，為各學段思政課教師提供資源獲取的便捷通道。其次，不斷完善思政課一體化建設(shè)的深層機制。一般來說，思想政治教育機制包括“動力、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)控、整合、激勵、保障和評估等機制”。按照這一邏輯，大中小學思政課一體化應(yīng)主要圍繞動力機制、監(jiān)督機制、調(diào)控機制等方面進行建設(shè)。其一，加強動力機制建設(shè)。大中小學思政課一體化被教育者認同，最根本的動力在于能夠及時反映和滿足他們的利益需求。因此，要使大中小學思政課一體化的動力機制能夠長期有效，最重要的是真正反映教育者的利益訴求。其二，加強監(jiān)督和評估機制建設(shè)。該機制的主要作用在于監(jiān)督和反饋思政課相關(guān)人員是否按照相應(yīng)的規(guī)章制度、政策文件精神等積極地推動大中小學思政課一體化建設(shè)。它不僅負責監(jiān)督各級各類學校的職責是否落實到位，而且負責監(jiān)督大中小學思政課教師是否積極作為，還負責收集和反饋相關(guān)人員的建議及意見，為管理部門決策提供參考依據(jù)。其三，加強整合和調(diào)控機制建設(shè)。大中小學思政課一體化的整合和調(diào)控機制的主要作用在于協(xié)調(diào)和解決各學段在推進思政課一體化過程中所產(chǎn)生的矛盾和沖突。這些矛盾本質(zhì)上是利益分配問題所導致的，具體來說，包括責任、權(quán)益等。為此，需要建構(gòu)切實可行的利益調(diào)控機制來進行協(xié)調(diào)。最后，扎實推進管理保障一體化機制改革。建立健全科學合理、權(quán)責清晰、組織嚴密的管理保障機制是有效推進大中小學思政課一體化的重要途徑。x年x月，教育部大中小學思政課一體化建設(shè)指導委員會成立，對大中小學思政課一體化建設(shè)進行領(lǐng)導、指導、咨詢、示范、培訓、研判等。該指導委員會的成立，能夠加強對不同學段、不同類型思政課建設(shè)的分類指導，從宏觀層面也為一體化建設(shè)提供了權(quán)威的、必要的機制保障，使中觀與微觀層面的機制建設(shè)有了根本的遵循。各教學單位應(yīng)深化一體化管理體制改革，將課程建設(shè)、教材建設(shè)、管理協(xié)同等內(nèi)容全部納入一體化的機制建設(shè)中，從頂層設(shè)計和實際教學中加強機制的指導與實施，加大發(fā)掘、整合、優(yōu)化思政課一體化建設(shè)資源的力度，充分利用各種有利條件為大中小學思政課一體化建設(shè)提供切實保障。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇十五
    第一篇 一、基本情況 鄉(xiāng) 行政
    編制數(shù)20，現(xiàn)有在編干部14人；其中，科級干部8人，科員及以下6人；上級借調(diào)2人，副主任科員2名。
    二、主要做法
    管理
    這一方面，主要采取以下措施：
    1.加強培訓，使干部會做事。為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)，鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育
    培訓工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把 思想
    教學 計劃，對領(lǐng)導干部及年輕新進公務(wù)員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化
    總結(jié)
    業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。2.加強結(jié)對幫扶及 經(jīng)驗交流
    學習。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺，促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進，通過“結(jié)對幫扶”等形式，提高新進年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面，經(jīng)常性運用談心談話方式，及時掌握公務(wù)員隊伍思想動態(tài)；采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談，副職領(lǐng)導與分管干部談的方式，進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解決干部后顧之憂。
    3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合”原則，對于新錄用公務(wù)員，根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì)，擇優(yōu)推薦后備干部，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊伍。
    三、存在的主要問題
    雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中，鄉(xiāng)采取了一定的措施，但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為：
    一是公務(wù)員人難進。一方面由于編制數(shù)量控緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導職數(shù)少、非領(lǐng)導職數(shù)更少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下，遠遠不能滿足管理當前社會事務(wù)的需要，就形成一人多崗多責的普遍現(xiàn)象，人少事多的矛盾十分突出；另一方面由于地處邊遠山區(qū)，條件相對艱苦，人才難進。
    二是缺乏交流培訓。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響，一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學就會，從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓交流，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
    三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日，沒有上下班時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公?！扒缣煲簧硗?，雨天一身泥，風吹日曬?！毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
    四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流 制度
    1.落實交流機制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動”方面的建議權(quán)，提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜，讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用；另一方面，完善干部雙向交流機制，讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
    建設(shè)
    人力資源，嚴格控制進人；另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要區(qū)別對待，特事特辦，以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則，靈活開展增編進人工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
    4.改進完善公務(wù)員考核制度。一要建立科學的考核標準?？己藰藴室M量具體化、數(shù)量化。增強現(xiàn)行考核標準的針對性，最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標準，而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念，克服隨意性，增強規(guī)范性，防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
    第二篇
    一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀及特點
    目前，全鄉(xiāng)機關(guān)在職干部25人，其中，行政編制17名，因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名，實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
    從年齡、性別、學歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍組成結(jié)構(gòu)。1.年齡結(jié)構(gòu)：全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人，占35.3%；30至40周歲3人，占17.6%；40至60周歲8人，占47.1%。
    2.性別結(jié)構(gòu)：女干部2人，占11.8%；男干部15人，占88.2%。
    3.學歷結(jié)構(gòu)：本科及以上學歷10人，占58.8%；大專學歷7人，占41.2%；
    4、借調(diào)人數(shù)：因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人，占29.5%；實際在崗人員12人，占70.5%。
    二、干部隊伍建設(shè)存在的問題
    1.干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，選人用人渠道單一。
    一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例，30歲以下的青年干部占35.3%，而40至60周歲占47.1%，不能滿足新形勢下的基層工作；女干部偏少，只占11.8%，且沒有一個女班子成員；借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%，在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責任大的現(xiàn)狀下是不科學的。二是在干部的選拔和任用，主要停留在兩方面：對領(lǐng)導干部的選拔任用，多在原干部隊伍中；對新充實干部隊伍的人員，主要來自于新畢業(yè)的本、?？粕?，選人用人渠道過于單一，范圍欠廣。這樣的選人用人渠道，無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來，制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
    社會發(fā)展滯后，加上受人員編制的限定，每年干部補充量稀缺。另一方面領(lǐng)導干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外，干部交流出去的機會極少，讓一些干部工作缺乏上進動力，在同一地方長期工作，造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大。
    3.待遇偏低，工作難做，隊伍不穩(wěn)定。
    農(nóng)業(yè)
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和 市場 經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責任卻越來越大，常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達標等，難以集中精力投入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中來。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦，許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”，而縣直機關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
    三、對策和建議
    1.健全選人用人機制，推動干部選拔制度。
    在每年的公務(wù)員“四級聯(lián)考”中，應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。一是應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗，所以，除去某些特殊崗位，如：
    財務(wù)
    崗，需要有特殊的工作資質(zhì)和技能，在應(yīng)屆大 學生
    報考公務(wù)員的時候，可以免去專業(yè)限制，如此一來，可以拓寬招考人數(shù)，增強報考公務(wù)員的競爭力，提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。二是對于非大學應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員時，可以酌情考慮其工作經(jīng)驗，如本身在基層事業(yè)單位工作超過5年，表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以專門設(shè)置一個競爭崗，供此類考生選擇，也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對現(xiàn)有面向大學生村官等服務(wù)基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項工作可以形成長效機制，有利于調(diào)動在崗大學生村官和村干部的工作積極性，有效提升工作能力和實效，并且能夠確保在選送公務(wù)員時，此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗，上手快，落差小，適應(yīng)強。
    2.健全干部交流機制，激發(fā)干部活力。
    一是根據(jù)干部需要確定定期培訓。確保每兩年有一次市里面的培訓，增強縣與縣基層公務(wù)員之間的交流；確保每兩年有一次縣里面的培訓，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長，完善培養(yǎng)鍛煉機制，通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式，加快干部流動，同時探索干部職級分級制，調(diào)動工作積極性，促進農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3.健全干部激勵機制，調(diào)動公務(wù)員工作積極性。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村第一線，條件最苦，待遇最低，但責任最重，應(yīng)逐步改善其工資福利待遇和政治待遇，真正體現(xiàn)社會主義公平。一是完善保障體系，如必要的逢年過節(jié)的福利發(fā)放（如：三八婦女節(jié)，勞動節(jié)，中秋節(jié)，春節(jié)等）。不能因為八項規(guī)定、反腐倡廉建設(shè)而減少了基層公務(wù)員必要的福利。二是提升基層公務(wù)員辦公環(huán)境和吃住條件，能讓基層公務(wù)員不為生活這部分擔憂，從而安心工作。三是強化工作獎勵機制，對于表現(xiàn)優(yōu)異的公務(wù)員進行榮譽和物質(zhì)上的獎勵。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇十六
    參照公務(wù)員管理工作調(diào)研報告（2015年08月）
    近年來，我局認真貫徹落實中央、自治區(qū)和我市加強公務(wù)員管理，強化平時監(jiān)督考核工作及我市《關(guān)于進一步加強全市公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見》，在局黨委的正確領(lǐng)導、精心組織下，逐步規(guī)范完善公務(wù)員管理整體工作，局機關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位工作人員已納入公務(wù)員管理的軌道，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下。
    一、機關(guān)公務(wù)員基本情況
    截止2015年7月31日，市水務(wù)局機關(guān)在職公務(wù)員共有26人，縣處級公務(wù)員有7人，鄉(xiāng)科級公務(wù)員16人（11正5副），科辦員3人；按年齡結(jié)構(gòu)分，35歲-50歲公務(wù)員有18人，占69%，50歲及以上公務(wù)員有8人，占31%；按文化層次分，具有大學本科以上學歷的有22人，占85%，其中具有研究生以上學歷的有4人。從總體上看，市水務(wù)局公務(wù)員結(jié)構(gòu)上不斷趨于優(yōu)化。
    二、公務(wù)員考核工作情況
    考核是對公務(wù)員進行評價的重要方法。近年來，我們按照《**市公務(wù)員考核實施細則（試行）》要求，不斷深入探索和改進公務(wù)員考核辦法，使考核工作真正體現(xiàn)出公務(wù)員的業(yè)績和能力，考核工作中我們著力做到以下幾個方面。
    （一）注重平時考核，完善內(nèi)容設(shè)置。將公務(wù)員參加學習、培訓、考勤作為考核指標，在年度中期進行評價，并列入年底考核的范圍。一是實行階段工作督導考核。局定期召開工作例會，對本階段目標工作、重點工作完成情況進行集中匯報，辦公室按月統(tǒng)計重點工作推進進度，將月督查情況作為中期目標和年度考核的重要依據(jù)。二是加強考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機關(guān)日?？记谟筛骺剖铱崎L（主任）負責，科室成員每日簽到，每周五匯總報機關(guān)黨委，作為三月一次文明科室評比的重要依據(jù)。另外，結(jié)合作風建設(shè)工作進行考勤督查，不定期抽查機關(guān)科室和局屬單位干部職工在崗在位情況，并及時通報。三是建立考核工作檔案。把階段性督導匯總和督查信息保存下來，并及時形成量化電子資料，為年終考核提供詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強了考核的全面性。
    （二）細化量化指標，客觀反映事實。為做好年度考評工作，制定了《**市水務(wù)局綜合考核測評方法》，對公務(wù)員在德、能、勤、績方面進行全面測評。同時，根據(jù)年度任務(wù)目標，堅持逐年修訂完善量化指標，2014年度局系統(tǒng)綜合考評工作中，在2013年綜合考評測評指標的基礎(chǔ)上，新增“三包五服務(wù)”等服務(wù)基層工作測評指標，對局機關(guān)干部設(shè)置思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導能力、作風建設(shè)、工作實績和廉潔自律五項內(nèi)容，同時針對每項考核內(nèi)容細化成若干指標，例如：對干部“組織領(lǐng)導能力”中分為工作思路、解決實際問題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力等若干子項，對每個子項進行分別打分。經(jīng)過對公務(wù)員綜合考評的工作的全面細化量化，建立了量化考核的立體模型，力求以全面量化的測評，考出真水平，考出真成效。
    （三）擴大參與面，增加了準確度。為全面、客觀、準確地考核評價干部，將主要領(lǐng)導測評權(quán)重降低，加大了分管領(lǐng)導和干部職工評分比重，建立了由民主測評、主要領(lǐng)導打分、考核組打分、分管領(lǐng)導打分、局屬單位班子互評的評分體系，改變了領(lǐng)導印象評價的弊端，使綜合評價更為合理。同時，為增強考評工作程序的嚴密性，以嚴肅考評工作紀律為目標，局黨組非常注重年度考評工作，每年由政工科、紀檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組，全程參與對考評工作的監(jiān)督，嚴格規(guī)范考評工作的各個環(huán)節(jié)，對考評工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴格問責，營造了嚴肅考核評價環(huán)境。
    （四）加強考核結(jié)果使用。在嚴格考核程序的同時，將考核成績作為年度表彰獎勵的依據(jù)。以發(fā)揮考評工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標，對年度考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用；對當年考評分值排列靠后的干部進行警示談話，連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓。每年及時在全系統(tǒng)內(nèi)通報考評結(jié)果，通過對考評結(jié)果的橫向縱向比較，反映出了干部的成效和不足，被評為優(yōu)秀的干部在考評中受到了群眾的認可，激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情，而排名靠后的同志也能夠自覺查找差距和不足，有效的發(fā)揮了考評工作的激勵約束作用。
    三、開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動情況
    按照市公務(wù)員包人發(fā)[2013]30號文件要求，我局及時成立了“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組，并在機關(guān)各科室印發(fā)了《**市水務(wù)局開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動方案》，立足全面提高公務(wù)員能力素質(zhì)，以強化公務(wù)員思想道德，履職能力和作風建設(shè)為主旨，結(jié)合機關(guān)黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動，把參與各項文體活動，促進公務(wù)員身心健康列為一項重要內(nèi)容。創(chuàng)新性的提出“三個一”的工作目標，要求機關(guān)公務(wù)員圍繞水務(wù)系統(tǒng)撰寫1篇以上調(diào)研報告、積極為群眾辦2件好事實事、積極參與1項文體活動?；就瓿闪说谝浑A段的任務(wù)目標，為“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動深入開展奠定了基礎(chǔ)。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇十七
    當前，機關(guān)干部隊伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化，中央、省委對加強干部平時考核，嚴格管理和科學評價干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認真學習借鑒外交部及兄弟廳局的做法，從20xx年10月開始在辦機關(guān)實行平時考核。從試行情況看，平時考核體現(xiàn)了“看平時、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求，為辦黨組科學使用干部、加強辦機關(guān)干部隊伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù)，對充分調(diào)動機關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。
    一、主要做法
    如何調(diào)動機關(guān)公務(wù)員積極性，將繁瑣、重復(fù)的機關(guān)事務(wù)如實記錄;如何提高平時記錄的主動性和真實性，解決好這兩個問題，是開展平時考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實績、簡便易行的原則，省外辦采取自我考核與領(lǐng)導評價相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法，細化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強化結(jié)果運用，逐漸摸索出一套符合外事工作實際的平時考核辦法。
    (一)實施分類考核，細化考核指標。針對不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項目，避免考核標準過于籠統(tǒng)、抽象，力求減少考核誤差。對處室主要領(lǐng)導明確了“思想品德、工作實績、組織領(lǐng)導、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀律、工作作風、群眾基礎(chǔ)”等7項考核指標，對其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實績、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀律、工作作風、群眾基礎(chǔ)”等8 項考核指標。在此基礎(chǔ)上，細化各項考核指標，按百分制確定分值，每一項考核指標均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個等級的參考要素，并對每個要素設(shè)立若干具體要求。在各項考核指標中，省外辦將“工作實績”的考核權(quán)重增加，突出“績”在平時考核中的重要性，將考核重點放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標任務(wù)的情況上。另外，對處室主要領(lǐng)導增加“組織領(lǐng)導”考核指標，對其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標，力求考核指標設(shè)置更加貼近不同類別公務(wù)員工作實際。
    (二)建全考核體系，強化考核質(zhì)量。為全面客觀地考核每位公務(wù)員的日常工作，省外辦通過個人周記錄、處室月評價、人事部門季度分析的辦法，建立了一套較為完備的考核體系，有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實。被考核人以工作周記的形式，填寫《省外辦機關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》，對上周工作任務(wù)完成情況進行登記，并進行自我評價，于每月底前將記錄表報本處室主要領(lǐng)導。二是月評價。處室主要領(lǐng)導填寫《省外辦機關(guān)公務(wù)員平時考核月評價表》，對當月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實績逐人評價并交人事處，人事處將各處室考核結(jié)果報分管辦領(lǐng)導審核。三是季分析。人事處對本季度各處室公務(wù)員考核情況進行統(tǒng)計分析，按百分制計算綜合得分，并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對公務(wù)員進行排序，統(tǒng)計結(jié)果報辦領(lǐng)導。
    (三)注重結(jié)果運用，提高考核實效。注重平時考核結(jié)果的綜合使用，是平時考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時考核結(jié)果上注意做到“三個掛鉤”：一是將平時考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導干部和干部晉升職務(wù)時，優(yōu)先提升平時考核綜合評價結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開展的2名正處長輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中，人事處專門調(diào)閱了6名推薦對象的平時考核結(jié)果，并結(jié)合年度考核與工作實績后，確定了考察對象。三是將平時考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時考核、年度考核、任期考核等綜合情況，科學合理制定機關(guān)公務(wù)員教育培訓、輪崗交流等工作計劃，注重優(yōu)先安排平時考核實績突出的同志參加培訓。今年8月，省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時考核成績均在90分以上。
    二、思考與體會
    (一)將平時考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。指出，把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制?！豆珓?wù)員法》第34條規(guī)定：公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》也對干部選拔任用工作進行了完善，要求注重發(fā)揮平時考核的作用。省外辦通過對平時工作的日常量化管理，采取周記實、月評價、考核結(jié)果備案等多種考核評價方法形成相互印證、互為補充的工作模式，多方面、多角度了解考核對象的實際工作表現(xiàn)，努力改變了過去年底考核和干部選拔任用時的“一錘定音”的現(xiàn)象，較好貫徹落實了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求，為提高干部評價工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗。
    (二)科學設(shè)置考核指標是開展平時考核的關(guān)鍵?？茖W規(guī)范地制定平時考核指標，有利于客觀公正、準確及時地評價每個公務(wù)員的工作實績。省外辦在考核對象上，將處室領(lǐng)導和普通工作人員予以區(qū)分，設(shè)置不同的指標，取得了較好效果。如對普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標以來，辦機關(guān)按時上下班制度的執(zhí)行力明顯加強。在考核內(nèi)容上，注重從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核，重點考核工作實績。在考核標準上，圍繞每項工作任務(wù)，按量化指標進行，在“優(yōu)、良、一般、較差”四個檔次之間量化打分。考核標準設(shè)置難易適中、寬嚴得當，體現(xiàn)了合理性與激勵性，確?？己斯ぷ髀涞綄嵦?。
    (三)加強平時考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機關(guān)工作人員按周如實填寫工作記錄，對每個階段工作計劃安排和目標任務(wù)完成情況進行回顧和總結(jié)，對未完成事項、任務(wù)的原因及下一步改進方向等情況做到心中有數(shù)，防止和減少了工作中的錯、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負責人對各崗位人員履行崗位職責、工作態(tài)度、工作成效等情況進行審核和評鑒，特別是對于重點工作加強監(jiān)督指導，明確工作要求，起到了增進了解、掌握動態(tài)、推動工作的積極作用。通過將個人記實與領(lǐng)導評鑒有機結(jié)合，以分析個人工作實績?yōu)榛A(chǔ)，仔細鑒別個人在工作中所承擔的角色和發(fā)揮的作用，并以分值量化，有效解決了機關(guān)干部隊伍中“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”等問題。
    三、存在問題及對策建議
    前期實施平時考核取得了一些成效，但也存在一些困難和問題。一是機關(guān)人員參與平時考核工作的意識有待進一步加強。少數(shù)人員對考核工作的認識存在一定的誤區(qū)，有的認為自己職級“到頭”了，平時考核與己無關(guān)，積極性不高;有的填寫工作記錄不認真，習慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫，個別平時無所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時考核工作的力度還不夠大。個別處室認為考核工作是人事部門的事，對本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴格，對本處室人員的月評價還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象，有重形式、走過場的傾向。三是部分考核指標有待進一步細化。特別是目前考核工作實績評價標準還比較籠統(tǒng)，尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點和不同人員崗位工作要求，未能有區(qū)別的科學設(shè)置考核指標。四是平時考核工作的激勵機制有待進一步完善。對平時考核結(jié)果的使用力度還不大，與年度考核、職務(wù)晉升、評先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠，難以真正做到激勵先進、鞭策后進。針對上述問題，建議采取以下措施進一步完善平時考核工作，使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。
    (一)科學制定平時考核的指標體系。將考核指標分為共性指標和個性指標兩大類，共性指標包括思想品德、出勤情況、工作作風、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容，個性指標主要根據(jù)不同崗位特點，針對各處室人員工作分工，結(jié)合績效考核目標任務(wù)，進一步細化“工作實績”欄考核指標為若干個具體量化指標，使之更加客觀、全面、準確地反映個人實績表現(xiàn)，解決“考核工作實績標準過于籠統(tǒng)”的問題。
    (二)充分發(fā)揮處室在平時考核工作中的主體作用。大力推動各處室將平時考核作為處室日常管理的一個重要手段，充分發(fā)揮“周記錄”在平時考核中的作用，督促處室人員及時、認真填寫，并結(jié)合個人分工進行檢查，將檢查結(jié)果作為考核評價和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對平時考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志，處室主要負責人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法，進行批評教育。
    (三)建立落實考核結(jié)果的運用體系。人事部門要加強對全體人員平時考核結(jié)果的綜合運用，推動平時考核與年度考核、績效考核有機結(jié)合，績效考評時充分考慮平時考核成績，并大幅提高平時考核結(jié)果在年度考核評優(yōu)工作中的權(quán)重，實現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時的“月月考”;推動平時考核與干部選拔任用掛鉤，將平時考核成績作為干部選拔任用考察的重要參考，平時考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時，有針對性地做好監(jiān)督、管理和培訓工作，著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
    (四)努力營造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會、辦公會、處務(wù)會、內(nèi)部局域網(wǎng)等時機和平臺積極進行宣傳引導，堅持強調(diào)平時考核工作是做好新形勢下干部人事工作的具體要求、是加強辦機關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要手段、是促進個人提高自身素質(zhì)的有效途徑，努力消除辦機關(guān)少數(shù)人員對于平時考核工作的抵觸情緒，促使廣大干部職工更加積極、主動參與到考核工作中來。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇十八
    總的來看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標準、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的利用等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
    (一)領(lǐng)導重視，擺上位置。提高認識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實施公務(wù)員法和落實國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中，在認真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗教訓中，我們越來越清楚的認識到考核工作的重要性。考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn)，是促進機關(guān)作風效能建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要抓手。在提高認識的基礎(chǔ)上，各部門領(lǐng)導和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認真組織，程序規(guī)范，落實措施，堅持考核質(zhì)量，擴大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導重視考核工作，能親自動員部署，抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
    (二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施?！豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實施辦法》的出臺，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實踐探索，逐步使大家認識到，任何工作僅有制度框架，如果沒有針對性的具體措施和操作方法，就難以堅持和奏效。對此，許多機關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點，研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評分細則》，對考核對象、考核內(nèi)容和標準、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進一步的明確。市環(huán)保局把平時的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來，把每個公務(wù)員的工作業(yè)績、工作作風和日常管理等情況以量化的方式進行評分，使年度考核成為促進工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對基層工作目標考評的同時，一起對公務(wù)員進行考核，使考核工作更具有目標性和針對性?？己酥笜肆炕毣?，考核措施注重科學性和可操作性，促進了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。
    (三)定性定量相結(jié)合，增強考核的科學性。許多單位在考核實踐中，順應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測評、民意測驗引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個人述職述廉結(jié)束后，增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽取群眾意見，既發(fā)揚了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認程度。市公用局在年終考核中，讓基層工作人員對機關(guān)干部進行測評，擴大了參與民主測評的范圍，廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面、更科學。
    二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題
    全市的考核工作在各級領(lǐng)導的重視及組織人事部門的認真組織下，考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
    (一)是認識上還不到位。個別單位的領(lǐng)導和少數(shù)公務(wù)員，對考核工作意義的認識未完全到位。有的認為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫瓢，考核中只圖形式不求實效;有的把考核工作當作是負擔。認識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
    (二)是考核指標體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點的細化、量化考核指標體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
    (三)是考核標準掌握不嚴格。從近三年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領(lǐng)導經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉，公務(wù)員能進不能出，能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運用公務(wù)員行為規(guī)范、紀律、辭退、考核等法律法規(guī)，實施嚴格管理，以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標準。有的單位為達到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時完全依賴民主測評的結(jié)果，有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實績?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標準不嚴格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴肅性。
    公務(wù)員調(diào)研報告篇十九
    州人事局：
    根據(jù)州人事局《關(guān)于自治州公務(wù)員管理工作情況進行調(diào)研的通知》要求，我局認真開展調(diào)研活動，實行逐項對照，摸清實情，找準問題，有針對性地提出整改意見，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、加強組織領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)
    局領(lǐng)導對調(diào)研工作高度重視，召開了專題會議，親自部署調(diào)研工作，提出了調(diào)研方向和具體要求，抽調(diào)辦公室、計財科、紀檢監(jiān)察室等科室工作人員成立調(diào)研小組，要求在工作中，嚴密組織、注重實效，確保調(diào)研工作質(zhì)量進一步推進我局公務(wù)員管理工作健康有序發(fā)展。
    二、我局公務(wù)員隊伍基本情況
    我局現(xiàn)有行政編制數(shù)26名，其中工勤編制2名，實有在職人數(shù)共27人（兵地交流超編一名副縣級干部）。其中：處級干部11名，科級干部11名，科員、辦事員3名，工勤人員2名。按年齡分，31-40歲4名，41-50歲19名，51-55歲3名；按學歷分，大學本科14名，專科9名，中專3名；按照性別分，18名男性，8名女性。
    三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議
    （一）行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規(guī)定
    1的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺的前提下，向州人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額，2006年以來沒有招考新參加工作人員。我局現(xiàn)有科室及編制數(shù)較少，遠遠不能適應(yīng)當前工作需要，不利于發(fā)展。
    （二）行政工作人員考核。我局對工作人員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點考核工作實績。年終考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結(jié)果作為調(diào)整工作人員職務(wù)、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。2006年以來無不合格人員。
    針對借調(diào)人員為體現(xiàn)考核的公正性提出以下意見和建議：
    1、為實事求是評價借調(diào)工作人員工作成績，不影響到個人工作的積極性和個人成長與發(fā)展。我們建議全州各局委辦在借調(diào)單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發(fā)，按照百分比例定優(yōu)秀指數(shù)，由各局委辦自行推薦上報人事局，對借調(diào)人員進行評優(yōu)評先，確保推薦工作的嚴肅性，逐步完善借調(diào)人員考核工作。
    參與借調(diào)單位在職人員評優(yōu)評先工作，從一定程度上對在職干部考核得票權(quán)產(chǎn)生影響。
    （三）公務(wù)員管理。我們貼緊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，貼緊公務(wù)員隊伍建設(shè)的新要求，更新理念、創(chuàng)新思路、積極探索、穩(wěn)步推進，著力建立規(guī)范、管用的隊伍建設(shè)機制。在完成公務(wù)員法實施入軌運行的基礎(chǔ)上，全面推行了機關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗，并對新任的中層干部全部進行了任職培訓；建立了一般干部輪崗交流制度，對多名機關(guān)干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。工作中，我們深刻地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢對公務(wù)員隊伍建設(shè)工作提出了新要求，我們必須進一步解放思想，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，激發(fā)活力，著力建設(shè)一支“結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強、活力足”的干部隊伍，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人力支撐。2006年以來，我局沒有公務(wù)員退出、紀律懲戒及公務(wù)員申訴等情況。
    （四）公務(wù)員培訓工作。我局有公務(wù)員26人，除組織
    參加自治州各類公務(wù)員培訓外，局黨組根據(jù)工作實際，不定期辦班培訓，并將培訓情況、學習成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)。年底培訓考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。自治州應(yīng)加大對公務(wù)員培訓力度，對于公務(wù)員更新知識的專項培訓班基本沒有開辦，為了適應(yīng)發(fā)展，應(yīng)該采取多種形式對全州各行政事業(yè)單位干部進行專項培訓。
    （五）公務(wù)員紀律懲戒和申訴控告情況。我局堅持考核與行政獎懲相結(jié)合，與干部使用相結(jié)合，對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質(zhì)獎勵，并把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾基礎(chǔ)好的人員列入后備干部隊伍；對考核排序靠后的人員實行組織談話制度，進行提醒和誡勉。由于現(xiàn)行工資制度都實行財政統(tǒng)一發(fā)放，對于公務(wù)員違反規(guī)章制度等情況沒有適當?shù)膽徒錂?quán)限，因此對公務(wù)員的懲戒權(quán)限應(yīng)適當下放。
    三、以調(diào)研為契機，推進我局公務(wù)員管理工作有序發(fā)展
    (一)要進一步加強對貫徹公務(wù)員法的學習。要把貫徹實施公務(wù)員法擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實解決實施過程中遇到的新情況、新問題，做到思想認識、組織領(lǐng)導、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。
    （二）要抓重點，強化中層管理。抓好中層干部管理，是推進干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。進一步完善中層干部任前目標、任職監(jiān)督和考核制度。重點抓好中層干部的年度評議監(jiān)督，并根據(jù)評議情況分別落實提醒、函詢、談話、誡勉等措施；任職期滿，對中層干部履職盡責情況進行全面考核，依據(jù)工作實績確定任職期間考核檔次，作為參與新一輪競爭上崗的重要條件。