通過總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和不足。如何實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存？這是全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵。總結(jié)范文可以幫助我們了解總結(jié)的結(jié)構(gòu)和寫作方式，是提升總結(jié)能力的好幫手。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇一
來源：廉政中國編輯部
當(dāng)今世界，環(huán)境復(fù)雜多變，信息量日益擴(kuò)增，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新形勢(shì)下做好紀(jì)檢工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真
總結(jié)
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的一些問題
一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而對(duì)于出現(xiàn)一些小問題則認(rèn)為無傷大體，甚至疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動(dòng)開展不扎實(shí)，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對(duì)性和有效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對(duì)國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。在農(nóng)村干部中，尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想，往往會(huì)出現(xiàn)互相攀比消費(fèi)水平，辦事講排場(chǎng)，比闊氣等問題。
呈上升趨勢(shì)。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識(shí)淡薄，民主監(jiān)督意識(shí)較差，一些農(nóng)村工程項(xiàng)目承包隨意性大，村級(jí)財(cái)務(wù)以及村集體財(cái)產(chǎn)的處置透明度較低，使群眾對(duì)黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒，激化了社會(huì)矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中，道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度，就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。
五是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少。村級(jí)即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求；也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)四個(gè)方面方面：
一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前，要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用，大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對(duì)性，注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對(duì)群眾對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化 “村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范七站八所財(cái)務(wù)管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度，從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，及時(shí)公開，廣泛征求意見。同時(shí)，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。
一起。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)，建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，層層簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究，積極推廣一些地方在村級(jí)推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評(píng)廉的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇二
（四）加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)..........11
4淺談清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的
問題及對(duì)策
【內(nèi)容摘要】環(huán)境保護(hù)是我國現(xiàn)今必須解決的一項(xiàng)任務(wù)，為了使我國可以全面可持續(xù)發(fā)展下去，必須保證人與自然的和諧發(fā)展，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要確保環(huán)境的保護(hù)。本文主要針對(duì)清城區(qū)的概況，以及出現(xiàn)的一些環(huán)境問題進(jìn)行了分析，并相對(duì)提出了相應(yīng)的解決方案，以期望清城區(qū)的環(huán)境問題可以得到完美的解決。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；法律體系；執(zhí)法力度；資金投入；環(huán)保意識(shí)
一、清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題
清城區(qū)隸屬于廣東省清遠(yuǎn)市，地處廣東省中部，北江中下游。年平均氣溫22℃，年降雨量2215毫米，氣候宜人。對(duì)于每一個(gè)地區(qū)來說，環(huán)境保護(hù)工作都是重中之重，其中在黨的第十八屆三種全會(huì)上發(fā)表的關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決議中有一個(gè)章節(jié)就是闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，而生態(tài)文明的建設(shè)的前提就是環(huán)境保護(hù)問題。西方世界在歷經(jīng)工業(yè)革命后先污染后治理的錯(cuò)誤道路后步入了發(fā)達(dá)階段，而我國正處于發(fā)展中階段，不能重走先污染后治理的老路子，但是當(dāng)前在都很多的地、市、區(qū)都存在著各種各樣的環(huán)境問題。清遠(yuǎn)區(qū)也不例外，因此對(duì)清遠(yuǎn)區(qū)環(huán)保工作進(jìn)行分析，對(duì)其中存在的問題進(jìn)行解決具有非常實(shí)際的意義。
（一）環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不明晰
環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策之一，近幾十年來，國家出臺(tái)了較多的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，并逐步的對(duì)社會(huì)主義環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了完善，但是除了這些取得的成就外，依然可以看到社會(huì)主義對(duì)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)的法律法規(guī)仍然不是很清晰。頒布的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的范圍較為廣泛，對(duì)于很多具體項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，很多法律法規(guī)較為籠統(tǒng)，針對(duì)具體情況缺乏有效的措施。而且環(huán)保法律法規(guī)一般要求比較苛刻，操作起來很難，很多地方對(duì)于環(huán)保主管部門并沒有開放授權(quán)，例如工商行政管理部門可吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，關(guān)停企業(yè)，技術(shù)監(jiān)督部門可查封、扣壓其生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品，而環(huán)境保護(hù)行政主管部門卻只有罰款權(quán)，無停業(yè)、關(guān)閉權(quán)，這就造成許多執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬，執(zhí)法行為無法落實(shí)。除此之外指定的環(huán)境對(duì)于資源行業(yè)針對(duì)性較強(qiáng)，對(duì)于重污染企業(yè)的管理較為嚴(yán)格，但是對(duì)于一些其他污染和環(huán)境問題說明的篇幅較少，同時(shí)各類法律法規(guī)之間也存在各種規(guī)范交叉、重疊，部分款項(xiàng)之間相互還存在矛盾，在沖突、環(huán)境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等?？v觀所有，針對(duì)環(huán)境問題可以看出我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律仍然需要進(jìn)一步的完善，也就是清城區(qū)所依據(jù)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不夠完善，這就導(dǎo)致環(huán)保行為不能有力的落實(shí)。
（二）環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度不足，執(zhí)法不到位
除了上文所述的環(huán)保法律法規(guī)不夠健全之外，執(zhí)法力度不夠也是各類環(huán)保問題產(chǎn)生的原因之一，如有些環(huán)境案件提交到法院強(qiáng)制執(zhí)行了多年，到頭來卻不了了之。按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到強(qiáng)制執(zhí)行的，卻無法落實(shí)到位。當(dāng)前在清城區(qū)，執(zhí)法力度不夠主要涉及的方面有三大類：
其一是管理體制不順，各類環(huán)保部門官僚作風(fēng)嚴(yán)重，各種管理體制復(fù)雜進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)保部門無法正常發(fā)揮監(jiān)管作用，同時(shí)環(huán)保工作是一個(gè)綜合性的工作，涉及的部門和人員較多，因此在一些環(huán)保問題上環(huán)保部門之間不能很好的協(xié)調(diào)管理，甚至更嚴(yán)重的還會(huì)相互之間爭取“五權(quán)”，導(dǎo)致部門之間競爭激烈，環(huán)保問題不能系統(tǒng)的得到處理，環(huán)境保護(hù)部門成了一個(gè)配角，工作人員的工作積極性被打擊，環(huán)境保護(hù)整體性也被分塊劃分。其二是清城區(qū)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行力不高，在工作上大事化小小事化了，工作態(tài)度懈怠，對(duì)出現(xiàn)的問題不聞不問、漠不關(guān)心，有些同志依然認(rèn)為只要城市g(shù)dp上去了環(huán)境問題根本無關(guān)緊要，身為一個(gè)環(huán)保人員這樣的想法是非常危險(xiǎn)的，這會(huì)使得環(huán)保工作從起步就很難，有時(shí)甚至都不能被提到工作行程上，這對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作起到相反的作用，會(huì)使得環(huán)保舉步維艱。其三，環(huán)保工作完全脫離了人民群眾，在環(huán)保問題上人民是最直接的作用人和受益者，對(duì)于環(huán)保人民群眾的感受最為真實(shí)，相應(yīng)的對(duì)于環(huán)保出現(xiàn)的問題也最具有發(fā)言權(quán)，但很多環(huán)保工作者不能正確地對(duì)待人民群眾，對(duì)于上訪的問題草草了事、虛以逶迤，對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的巡視也是應(yīng)付任務(wù)了事。這些都使得環(huán)保工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，妨礙了環(huán)保工作的正常運(yùn)行和實(shí)施。
（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施不足，技術(shù)落后
首的制造業(yè)污染較為嚴(yán)重，陶瓷原料堆放場(chǎng)、破碎場(chǎng)和加工場(chǎng)等“三場(chǎng)”管理不嚴(yán)密，同時(shí)陶瓷的生產(chǎn)加工中運(yùn)用的設(shè)備并不能達(dá)到國家環(huán)保部門的要求，進(jìn)而導(dǎo)致源潭鎮(zhèn)中心區(qū)域及陶瓷城的環(huán)境嚴(yán)重惡化，空氣粉塵污染、水源水質(zhì)污染和噪聲污染等問題嚴(yán)重。同時(shí)雖然市區(qū)街道兩旁多處設(shè)立分類垃圾桶，但仍出現(xiàn)垃圾亂扔的現(xiàn)象，而且分類垃圾桶毫不起作用，可循環(huán)與不可循環(huán)垃圾并沒有分開。小巷內(nèi)衛(wèi)生被忽略，缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放，其滲出液和濾瀝所含的有害物質(zhì)會(huì)改變土壤性質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu),影響土壤中微生物的活動(dòng)，有礙植物根系生長,或在植物體內(nèi)繼續(xù)，通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經(jīng)雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會(huì)污染河流、湖泊和地下水。還有，垃圾中的細(xì)粒、粉末隨風(fēng)揚(yáng)散，污染大氣，危害人們身體健康。上述問題都是因?yàn)榄h(huán)保設(shè)備的不齊全使得許多環(huán)保問題不能得到妥善的處理，從而導(dǎo)致許多清城區(qū)的環(huán)保措施不能被及時(shí)地落實(shí)。
（四）公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱
作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；增塑劑和添加劑的滲出會(huì)導(dǎo)致地下水污染；混入城市垃圾一同焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體，污染空氣，損害人體健康；填埋處理將會(huì)長期占用土地，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?，遇明火或自燃易引起的火?zāi)事故不斷發(fā)生，容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環(huán)保問題與自身的利益聯(lián)系起來，缺少環(huán)保意識(shí)進(jìn)而在生活中對(duì)環(huán)保問題非常懈怠，不能從自身做起、從小事做起，清城區(qū)大部分人都認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與自己無關(guān)，環(huán)境保護(hù)論都是在危言聳聽，這就使得環(huán)保問題在實(shí)施起來有很大的障礙，因?yàn)榄h(huán)境的改善主要還是要依靠人民的力量，因此提高人民的環(huán)保意識(shí)刻不容緩。
二、清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在問題的原因分析
（一）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全
起來非常的復(fù)雜難斷，這也就導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作受到了重重的阻礙，而一些企業(yè)利用法律的這些漏洞鉆法律的空子，忽視其本身對(duì)環(huán)境造成的傷害，一味的追求企業(yè)的利益最大化，例如在清城區(qū)就存在有些企業(yè)違法排污的現(xiàn)象，由于違法排污的成本比搭建凈化系統(tǒng)來的優(yōu)惠，而在這方面國家除了罰款再?zèng)]有其他的懲戒條例和法規(guī)，所以企業(yè)就利用這一點(diǎn)進(jìn)行非法排污，因?yàn)樗麄冎恍枰邮鼙冉⑽鬯幚肀阋撕芏嗟牧P款就可以逃過環(huán)境法的制裁，自然就不愿加大投資對(duì)排出物進(jìn)行處理后再排放。由此可以看出環(huán)境保護(hù)法的不完善就是清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)問題的根本原因。
（二）執(zhí)法過程中相關(guān)部門不重視、不作為，執(zhí)法隊(duì)伍薄弱
上考慮，覺悟不高，實(shí)施力度不大，單一為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，致使環(huán)境保護(hù)成為空口號(hào)，成了人們良好生存環(huán)境、身體健康的空頭支票。除此之外，執(zhí)法人員是直接監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)效果的重要部分，但清城區(qū)在執(zhí)法人員上非常的貧乏，執(zhí)法人員不能及時(shí)地收集整理出清城區(qū)出現(xiàn)的一些環(huán)境問題，并及時(shí)地趕往各個(gè)地區(qū)對(duì)這些問題進(jìn)行處理，這就使得環(huán)境保護(hù)在執(zhí)法力度上不強(qiáng)，執(zhí)行起來非常的困難致使清城區(qū)的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。
（三）環(huán)境保護(hù)資金投入不足
大的阻礙。從以上可以看出，在環(huán)保問題上資金不足也是導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境問題的主要原因。
（四）環(huán)境保護(hù)宣傳工作不到位
清城區(qū)環(huán)境保護(hù)存在問題的原因還有環(huán)境保護(hù)宣傳工作的不到位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，清城區(qū)超過一半的人認(rèn)為偶爾有次環(huán)保宣傳或是活動(dòng)，就算有有關(guān)環(huán)保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的，四分之一的人對(duì)清城區(qū)未來的環(huán)境改善持消極態(tài)度，據(jù)此可知清城區(qū)政府環(huán)保部門在環(huán)保宣傳方面做得不夠好，而清城區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳工作的缺乏直接導(dǎo)致居民沒有保護(hù)環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性，居民環(huán)保意識(shí)差、環(huán)保行為不積極，這就使得環(huán)境保護(hù)的措施不能切實(shí)的落到實(shí)處，沒有了民眾的參與和配合環(huán)境保護(hù)就像是紙上談兵，所有的決策就只是一紙空文，只有把環(huán)境保護(hù)宣傳工作做到位，讓民眾切身的了解到環(huán)境保護(hù)的重要性，提高居民的環(huán)保意識(shí)，明確保護(hù)環(huán)境的具體方式方法，才能真正地解決清城區(qū)的環(huán)境問題。
三、提高清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平的對(duì)策
（一）完善立法，健全法律法規(guī)體系
化，保證環(huán)保局以及環(huán)保執(zhí)行人員在處理一些環(huán)保問題時(shí)能夠有法可依。同時(shí)在環(huán)保法立項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)人民政府和企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)，對(duì)有著環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門（如農(nóng)林、水利、國土資源、公安等）進(jìn)一步以法律的形式確定，落實(shí)其環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，建立健全各部門分工合作、協(xié)調(diào)配合，共同打擊環(huán)境違法行為的長效機(jī)制，建立并完善環(huán)境監(jiān)管行政責(zé)任追究制，避免在環(huán)保問題產(chǎn)生糾紛時(shí)企業(yè)和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關(guān)的法律法規(guī)的指定，使人民群眾上訪之路變得較為簡單，使人民群眾上訪變得有動(dòng)力，從而依靠公眾的力量來監(jiān)督各類環(huán)保問題。
（二）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法力度
加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，只有確保清城區(qū)有一支執(zhí)法意識(shí)強(qiáng)烈、執(zhí)法力度強(qiáng)硬的隊(duì)伍，才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)清城區(qū)出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，并以強(qiáng)硬的手段切實(shí)的執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，保證清城區(qū)環(huán)境問題得到及時(shí)地正確地處理，執(zhí)法隊(duì)伍就像是作戰(zhàn)時(shí)的武器，只有武器足夠鋒利和堅(jiān)硬，才能在作戰(zhàn)時(shí)無后顧之憂。因此加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)是非常重要的。
提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力。環(huán)保法律的實(shí)現(xiàn)雖然不是必然地需要國家強(qiáng)制，是如果沒有強(qiáng)制作為后盾，很難付諸實(shí)施。因此，國應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，大環(huán)保部門的強(qiáng)制執(zhí)法力度。以大氣污染防治為例分析，對(duì)嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量形勢(shì)，氣污染防治再出嚴(yán)厲措施，重點(diǎn)污染區(qū)域、拆遷建設(shè)工地、重點(diǎn)污染企業(yè)將實(shí)行24小時(shí)工作制。
對(duì)排污量較大的企業(yè)，行環(huán)境監(jiān)察人員駐場(chǎng)監(jiān)督，4小時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)超標(biāo)，即查處，律按日計(jì)罰。同時(shí)要聯(lián)合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的企業(yè)要限水、限電、限貸、限運(yùn)，成一股強(qiáng)大的執(zhí)法力量，底改變環(huán)保部門勢(shì)單力薄、權(quán)力有限的現(xiàn)象，正做到執(zhí)法必嚴(yán)。
對(duì)環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能規(guī)定具體監(jiān)督措施，賦于環(huán)境保護(hù)行政主管部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限，如查封、扣壓、沒收，落實(shí)對(duì)違法排污企業(yè)“停產(chǎn)整頓”和出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的地方政府“停批停建項(xiàng)目”權(quán)等。對(duì)相關(guān)部門“不作為”，環(huán)保部門也有權(quán)向同級(jí)政府或法院提請(qǐng)責(zé)任追究或責(zé)令改正。
（三）加大環(huán)境保護(hù)資金投入和利用
加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)加強(qiáng)地方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。并確保環(huán)保治理設(shè)施正常使用，企業(yè)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員加強(qiáng)環(huán)保法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高基層環(huán)境保護(hù)工作人員素質(zhì)，努力打造一支公正廉潔、業(yè)務(wù)精通、敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)境保護(hù)工作隊(duì)伍。
在資金的利用方面，由之前的分析可以知道，環(huán)保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問題，而這些問題都導(dǎo)致了各種各樣的環(huán)保問題。為保護(hù)環(huán)境和治理污染，國務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章，保證了環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)費(fèi)有一個(gè)重要來源。這些法律法規(guī)只是在源頭上對(duì)環(huán)保與治理的資金進(jìn)行了保障，對(duì)于環(huán)保資金的層層下?lián)苓^程中存在的克扣等問題并沒有解決，因此對(duì)于環(huán)保和治理額專項(xiàng)資金不僅僅需要從源頭上進(jìn)行保證，同樣還需要經(jīng)理專項(xiàng)資金專項(xiàng)調(diào)撥的機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的分配和核查。同樣環(huán)保和治理專項(xiàng)資金中也可以拿出一部分的專項(xiàng)資金作為獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于節(jié)能減排、對(duì)于環(huán)保問題檢舉揭發(fā)、在治污工作中有著突出表現(xiàn)的工作人員進(jìn)行鼓勵(lì)。從而達(dá)到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。
（四）加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)
實(shí)現(xiàn)民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，這樣才能從根本上解決清城區(qū)的環(huán)境問題。而從社會(huì)公眾的角度來說，應(yīng)當(dāng)對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì)，做非政府環(huán)保組織的堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐。此外國家還應(yīng)推行科學(xué)、合理的政策規(guī)定，促進(jìn)人們將環(huán)保落實(shí)到日常行動(dòng)中，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
四、結(jié)束語
本文主要有四部分，第一部分是關(guān)于清城區(qū)環(huán)境保護(hù)所存在的一些問題，第二部分主要講引起這些問題的原因，第三部分主要講針對(duì)這些問題所提出的一些解決方案，第四部分是對(duì)整篇文章的總結(jié)。
環(huán)境保護(hù)的工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，清城區(qū)在保護(hù)環(huán)境方面還存在著許多問題，例如：法律體系的不完整，執(zhí)法力度的不強(qiáng)硬，資金的不足，宣傳力度不大等問題，本文不但提出了問題，還分析了這些問題出現(xiàn)的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，針對(duì)法律體系要完善，環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍要提高執(zhí)法力度，環(huán)境保護(hù)資金要加大投入和利用，環(huán)境保護(hù)宣傳力度也要不斷加大。清城區(qū)在環(huán)保上要緊跟時(shí)代的步伐，不斷地改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
護(hù)方面技術(shù)的創(chuàng)新等問題，也希望清城區(qū)在環(huán)保上可以不斷進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]包旭,宋坤.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在問題及對(duì)策—以大慶市為例[j].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2016,(05):184-186.[2]王凌增,許秋實(shí),金航可.淺談我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題以及對(duì)策[j].化工設(shè)計(jì)通訊,2016,(07):156.[3]衛(wèi)明明.淺談我國環(huán)境保護(hù)中存在的問題及對(duì)策分析[a].中國武漢決策信息開發(fā)中心、決策與信息雜志社、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院.決策論壇——科學(xué)制定有效決策理論學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集（上）[c].中國武漢決策信息開發(fā)中心、決策與信息雜志社、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院:,2015:1.[4]邵明麗.淺談阿勒泰地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題、原因及對(duì)策分析[j].勞動(dòng)保障世界,2015,(24):51+53.[5]李璐.淺談當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀及對(duì)策[j].科技與創(chuàng)新,2014,(18):154.[6]宋志軍.淺談縣級(jí)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題及對(duì)策[j].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2014,(09):72-75.[7]林東旭.淺談當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的問題及對(duì)策[j].現(xiàn)代農(nóng)村科技,2014,(14):60.[8]楊東.企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題及對(duì)策[j].科技與企業(yè),2014,(11):46.[9]蘆昱,王芳,李先寧,宋文玲.淺談農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀、問題及對(duì)策——以江蘇省為例[j].污染防治技術(shù),2014,(01):70-72+78.[10]董英林.淺談環(huán)境保護(hù)存在的問題及對(duì)策[j].科技與企業(yè),2014,(02):114.[11]鄧靜.縣級(jí)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題及對(duì)策研究[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2013,(10):137.[12]田旭民.我國環(huán)境保護(hù)工作存在的問題及對(duì)策[j].黑龍江科技信息,2013,(26):257.[13]楊海峰.寧夏吳忠市環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題及解決對(duì)策[j].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2013,(15):179-180.[14]劉勇,黃朋江.地區(qū)環(huán)境保護(hù)管理工作中存在的問題及對(duì)策研究[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2013,(07):276.[15]于濤.淺談國內(nèi)環(huán)境保護(hù)中存在的問題及對(duì)策[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012,(01):251.[16]趙憲敏.淺談環(huán)境執(zhí)法工作中存在的問題及對(duì)策[a].陜西省人民代表大會(huì)制度研究會(huì)秘書處.環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)理論研討會(huì)優(yōu)秀論文集（下）[c].陜西省人民代表大會(huì)制度研究會(huì)秘書處:,2007:4.[17]李福剛,曾慶香.基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題及對(duì)策[j].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),2005,(06):41-43.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇三
黎正林
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，認(rèn)真履行職責(zé)，為純潔干部隊(duì)伍，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí)，工作中，也暴露出了一些困難和問題。針對(duì)這些困難與問題，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就如何抓好紀(jì)檢工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干 部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的主要困難和問題
（一）工作力量單薄。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人，分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地，紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時(shí)又都是兼職。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。
（二）業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級(jí)黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員，但大多因制度不完善，責(zé)任不落實(shí)，而形同虛設(shè)，未能很好的發(fā)揮作用。加之，受人情世故等傳統(tǒng)意識(shí)的影響，或礙于情面，對(duì)身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng)，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。
（三）機(jī)制不健全，執(zhí)行力不夠。因制度不健全，在處理干部的時(shí)候難免存在有人求情，甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時(shí)不能“放開手腳”。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度，并加大制度的執(zhí)行力。
（四）教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動(dòng)往往都流于形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀急待扭正。
（五）對(duì)“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力，必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用，必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中，許多事情可以一人操控，下級(jí)紀(jì)委很難靠近，上級(jí)紀(jì)委又有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強(qiáng)的問題。
動(dòng)，辦事怕得罪人。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對(duì)策和建議
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題，本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議：
（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強(qiáng)。在任何時(shí)候，都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和崇高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè)，也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此，要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿，始終保持一種進(jìn)取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，制定實(shí)施細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評(píng)價(jià)體系；制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評(píng)議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。
（三）強(qiáng)化教育，營造良好的社會(huì)氛圍。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與，發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定年度工作計(jì)劃。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用，開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等，進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度，強(qiáng)化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)氛圍。
（四）落實(shí)責(zé)任，建立有效監(jiān)督機(jī)制。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場(chǎng)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行綜合評(píng)比；三是要建立股級(jí)以上干部廉政檔案。對(duì)股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，明確分工、落實(shí)專人歸檔，動(dòng)態(tài)管理。
（五）加強(qiáng)考評(píng)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評(píng)體系，嚴(yán)把實(shí)績關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。基層紀(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評(píng)議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時(shí)要注重干部業(yè)績考評(píng)，實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評(píng)為著力點(diǎn)，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測(cè)評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合，進(jìn)行業(yè)績綜合評(píng)分排位。獎(jiǎng)罰一定要分明，要拉大檔次，并與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合，與晉職晉級(jí)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇四
作者
林 萬 泉蘭平
農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題是黨中央、國務(wù)院歷來十分重視的問題，為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，黨中央、國務(wù)院于2000年３月２日在全國范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，將原有過多過濫的各種不合法收費(fèi)強(qiáng)行予以取消；一改過去管理失控的狀況，將那些符合國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章政策規(guī)定的農(nóng)民合法負(fù)擔(dān)，改革為稅收的方式依法予以征收。試點(diǎn)實(shí)踐證明：農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作出的重大決策。
也正是江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)，對(duì)我國農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，以及農(nóng)村民主法制建設(shè)，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是，任何新生事物的產(chǎn)生發(fā)展，都將伴隨著對(duì)舊的體制的斗爭。
因此，稅費(fèi)改革，給人們帶來成功喜悅的同時(shí)，也給人們帶來了新的思考。筆者所在的地區(qū)處于我國川南“魚米之鄉(xiāng)”的瀘州市納溪區(qū)，也屬我國典型的丘陵農(nóng)業(yè)地區(qū)，全區(qū)243個(gè)行政村，1844個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)業(yè)人口384276人，106498 個(gè)農(nóng)業(yè)納稅戶。該區(qū)于2002年全面進(jìn)行了農(nóng)村費(fèi)改稅工作，費(fèi)改稅前不含投勞折資的負(fù)擔(dān)為人均76元，費(fèi)改稅后人均45元。農(nóng)村實(shí)施稅費(fèi)改革以后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕了，農(nóng)民得到了實(shí)惠，絕大部分農(nóng)民對(duì)黨中央、國務(wù)院的稅費(fèi)改革工作是擁護(hù)和支持的。
但是，據(jù)地方稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)顯示，費(fèi)改稅前所欠稅數(shù)額為212萬元，費(fèi)改稅后仍有部分農(nóng)民拒交農(nóng)稅，單就2002年全區(qū)欠稅額為142.4 萬元。對(duì)于費(fèi)改稅前欠稅的問題，本文不作研究，費(fèi)改稅后仍然出現(xiàn)欠交、拒交農(nóng)稅的問題，就不得不引起注意，其原因如何，有何良策？筆者試就存在的這一問題作如下分析：
一、欠交、拒交的原因
160個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)名或問卷調(diào)查，歸納起來，有這樣幾種原因：
（一）法制觀念淡薄，對(duì)費(fèi)改前欠費(fèi)與費(fèi)改后欠稅的區(qū)別不清。由于改革前欠款的農(nóng)戶，一直未受到任何制裁，欠款戶認(rèn)為原來不交都可以，改革以后仍然不交何尚不可，因而我行我素，仍然采取拖欠或拒交的方式對(duì)待。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務(wù)的違法行為，偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔(dān)的責(zé)任與費(fèi)改稅前的欠款行為所承擔(dān)的責(zé)任是截然不同的，但全區(qū)這樣的欠款戶約占25％。
（二）互相攀比，好滯后。改革后部分欠稅戶持觀望的態(tài)度，認(rèn)為“他人舊欠不清，自己新稅不交”無關(guān)緊要，這樣的欠款戶約占50％，而其中約15％的欠款戶還是稅改前交清了的，稅改后看到別的欠稅戶過去和現(xiàn)在未交都能過關(guān)，自己才跟著拖欠、拒交。
（三）借題發(fā)揮，附條件納稅。部分農(nóng)戶認(rèn)為自己與他人的糾紛未得到解決，由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10％。
（四）工作失誤、民心不順。這種情況多系計(jì)稅面積與實(shí)際面積不一致所造成。中央規(guī)定，費(fèi)改稅后的計(jì)稅面積以第二輪承包實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積為計(jì)稅依據(jù)，而在第二輪承包土地時(shí)，有的實(shí)行丈量畝分配，有的仍實(shí)行習(xí)慣畝分配，分配的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等，由此造成糾紛，部分社員因而拖欠拒交。
（五）納稅人不知情，或委托代理手續(xù)未完善。如納稅農(nóng)戶舉家外出，田土無人耕種，因而無人代交農(nóng)稅。由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益較低，政府鼓勵(lì)農(nóng)民參加勞務(wù)輸出，外出務(wù)工者眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)約有八萬四千多人外出務(wù)工經(jīng)商，由此導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)戶田土無人耕種、拋荒，稅費(fèi)無人代交。
（六）農(nóng)稅減免工作滯后。按照《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)農(nóng)村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉(xiāng)的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動(dòng)力而納稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征或免征，實(shí)行先減后征，對(duì)遭受災(zāi)害的實(shí)行減征或者免征，實(shí)行即災(zāi)即減即免的辦法，但在實(shí)施費(fèi)改稅工作時(shí)，沒有將減免工作及時(shí)落實(shí)到位，導(dǎo)致部分農(nóng)戶拖欠、拒交。
（七）趁機(jī)煽動(dòng)，破壞改革。個(gè)別農(nóng)戶斷章取義、歪曲中央政策，四處串聯(lián)、造謠生事，對(duì)抗國家稅收法規(guī)，造成相當(dāng)一部份農(nóng)戶不明真象，誤聽誤信，隨波逐流，拖欠或拒絕交納農(nóng)稅。如：本區(qū)護(hù)國鎮(zhèn)沙田村的劉某和豐樂鎮(zhèn)羅東村的陳某等人，從1998年起就拒交農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌款，且經(jīng)常利用趕集的日子，在茶館、酒店聚集，將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布，負(fù)面影響相當(dāng)大。
二、稅改前法律法規(guī)對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定
（一）國家憲法、基本法對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定
第16條規(guī)定：“農(nóng)民依法繳納稅款，依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，依法承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工”。由此，我國最高法律效力的憲法和國家基本法都作出了明確規(guī)定，農(nóng)民繳納農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌費(fèi)和承擔(dān)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工是應(yīng)盡的義務(wù)。既然是義務(wù)就不得放棄和推卸。
（二）《四川省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定
《四川省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）第８條規(guī)定：“農(nóng)民除依法交納稅金、完成農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)外、依照本條例上交集體提留和統(tǒng)籌費(fèi)，承擔(dān)一定數(shù)量的勞動(dòng)是應(yīng)盡的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極履行?！蓖瑫r(shí)，該《條例》第９條、第10條、第11條規(guī)定，農(nóng)民交納的提留主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，用于“五保戶”供養(yǎng)等集體福利事業(yè)；統(tǒng)籌費(fèi)主要用于鄉(xiāng)、村中小學(xué)危房維修、改造及其他辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)用于計(jì)生、優(yōu)撫、交通、廣播、衛(wèi)生、文化等民辦公助事業(yè)?！稐l例》第13條、第15條規(guī)定“為農(nóng)村的植樹造林、防汛搶險(xiǎn)、公路建勤、修繕校舍及農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工......”。該《條例》作為國家的地方行政法規(guī)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府就有權(quán)依照該《條例》的規(guī)定予以執(zhí)行?！稐l例》第33條、第35條規(guī)定，對(duì)無故拒不履行法定義務(wù)的，限期履行。逾期拒不履行的，每日加收相當(dāng)于應(yīng)交提留、統(tǒng)籌費(fèi)總和的千分之二的滯納金，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定，期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、稅改后法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定
稅及其附加予以調(diào)整。也就是說，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)不能采取再收費(fèi)的形式，而只能按照稅收政策及法律規(guī)定予以依法征收。因此，農(nóng)民的義務(wù)就是依法納稅。按照我國《稅法》規(guī)定，負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人均為納稅人。納稅人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)自動(dòng)履行納稅義務(wù)。如有特殊困難不能交納或不能按期交納的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)減稅或免稅，減交、免交或緩交須經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。納稅人未按規(guī)定繳納，可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款２‰的滯納金，因納稅人未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在３年內(nèi)可以追征，特殊情況還可延長到10年，并可追收滯納金。納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí)，必須先繳納稅款及滯納金，然后由稅務(wù)機(jī)關(guān)予以處罰，當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴......。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，我國《刑法》第203 條規(guī)定：“欠稅人采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳的稅款，數(shù)額在一萬元以上的行為，處３年以下有期徒刑并處１倍至５倍的罰金......”。第202條規(guī)定，納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為，處３年以下有期徒刑或拘役，并處１倍至５倍的罰金......。我國《行政訴訟法》第66條規(guī)定：“公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟，又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此，對(duì)欠交稅款的行為依法予以追收的法律依據(jù)是充分的。
四、對(duì)清欠工作的幾點(diǎn)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇五
工作存在問題及對(duì)策建議進(jìn)行膚淺的探討。
一、當(dāng)前人大代表工作存在的普遍問題
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。隨著人大制度的日臻完善和深入人心，人大代表工作逐年有所進(jìn)步。但是，在縣一級(jí)和基層鎮(zhèn)（街），代表工作仍然存在一些問題。主要是：
（一）部分代表素質(zhì)低下，未能發(fā)揮人大代表是人民群眾的舌喉和紐帶的作用。有的代表是“聽長”代表，一年只參加一次大會(huì)，平時(shí)幾乎是無所作為。
（二）相當(dāng)部分代表所提的議案、建議、意見的質(zhì)量不高，文字表達(dá)能力不強(qiáng)。
（三）一些代表在履行職責(zé)中，存在全局意識(shí)不夠強(qiáng)，視野不夠?qū)?、了解情況不夠多的問題，因而，導(dǎo)致其發(fā)言有相當(dāng)大的片面性。
（四）一些基層單位由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，組織代表活動(dòng)少，且活動(dòng)形式單調(diào)。
二、代表工作存在問題的主要原因
代表工作存在上述問題，究其原因，有歷史的、文化的、體制上諸方面的因素。
（一）從人大代表結(jié)構(gòu)上分析，基層代表偏少。某市的人代會(huì)人大代表組成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的比例超過70%。其中，局級(jí)以上干部占代表總數(shù)的四分之一以上。這樣的人大與地方政府幾乎是同體結(jié)構(gòu)。在代表人民利益監(jiān)督政府方面存在較大的缺陷和不足。設(shè)置地方人大制度的意義就無法得到充分的體現(xiàn)。最基層的聲音和黎民百姓的呼聲，政府官員和人大代表都難以聽到。
（二）一些代表的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履職能力差。他們不清楚人大代表的職責(zé)和義務(wù)，或因所在企業(yè)、單位事務(wù)忙，尤其是一些民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，往往不參加人大的會(huì)議，不參加人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)。即使參加了，又往往半途請(qǐng)假，影響了民意的轉(zhuǎn)達(dá)和代表作用的發(fā)揮。
（三）由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人大經(jīng)費(fèi)不足，(來源：公務(wù)員在線 http://）人大代表活動(dòng)范圍較窄，有些僅囿于會(huì)議，未能做到拓寬視野，組織代表跨區(qū)、跨鎮(zhèn)、跨市學(xué)習(xí)、考察等。同級(jí)人大代表工作的經(jīng)驗(yàn)交流較少，思想、作風(fēng)、制度建設(shè)等跟不上新形勢(shì)。
（四）個(gè)別地方人大與同級(jí)黨委、政府的關(guān)系不夠融洽，未能妥善處理好人大監(jiān)督與支持的關(guān)系，代表工作因此也受到影響。
三、做好代表工作的對(duì)策和建議
針對(duì)目前人大代表工作的存在問題，解決的辦法和措施是突出“四個(gè)著力”，發(fā)揮代表作用。
一是著力加強(qiáng)縣（縣級(jí)市）一級(jí)常委會(huì)班子及機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
人大常委會(huì)班子是決策首腦，必須具備超前意識(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和觀察力，善于透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，把握事物的發(fā)展趨勢(shì)，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。人大機(jī)關(guān)作為人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會(huì)正確行使職權(quán)服務(wù)和保障的重要職責(zé)。人大辦公室及各工作委員會(huì)的工作水平直接關(guān)系到人大代表工作的成效乃至影響整個(gè)人大工作。鑒此，人大機(jī)關(guān)工作人員除了自覺學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)外，更重要的是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。第一，要搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào)，明確崗位職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。在工作中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，健全高效和諧的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。第二，要搞好人大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)。對(duì)上一級(jí)人大要多溝通聯(lián)系，爭取其工作指導(dǎo)；對(duì)下一級(jí)即鎮(zhèn)（街）人大機(jī)關(guān)要注重調(diào)查研究，加強(qiáng)工作聯(lián)系和指導(dǎo)，體諒基層工作的難處，幫助或協(xié)助基層解決難題。第三，要切實(shí)搞好與“一府兩院”和政府組成部門的關(guān)系，建立和健全工作聯(lián)系制度，營造密切、融洽、和諧的工作關(guān)系和環(huán)境。例如從化市人大常委會(huì)在近幾年的工作中，用常委會(huì)組成人員與政府組成人員開懇談會(huì)的形式，打造溝通交流的平臺(tái)，并形成制度，寓監(jiān)督于支持之中，有效地推動(dòng)政府工作的開展。人大與“一府兩院”關(guān)系融洽，代表工作也就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。
二是著力增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)和綜合素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇六
一、學(xué)校重視領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，健全未成年人保護(hù)制度。我校不斷完善健全學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)和制度落實(shí)，成立了以校長為組長、其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和班主任為組員的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期地召開專題會(huì)議，分析未成年人保護(hù)工作中存在問題，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了《**華僑小學(xué)保護(hù)未成年人工作實(shí)施方案》，積極構(gòu)建學(xué)校與家庭、社區(qū)三位一體的未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，定期研究學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，密切注重未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)各方力量，妥善解決未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)問題。
二、加大宣傳力度、積極營造未成年人保護(hù)工作的良好氛圍。學(xué)校重視校園文化、營造各利環(huán)境氛圍，重視學(xué)生的基礎(chǔ)道德和行為規(guī)范的訓(xùn)練和養(yǎng)成教育。為了提高學(xué)生的自我教育、自我管理、自我約束的能力，進(jìn)一步抓好教師值周制度、門衛(wèi)制度、少先隊(duì)值日崗等，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。同時(shí)，學(xué)校結(jié)合實(shí)際，在校園內(nèi)懸掛了“我們不僅要關(guān)愛未成年人的身體，更要呵護(hù)他們的心靈”、“凈化未成年人成長的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)未成年人健康成長”的標(biāo)語，并制定了“未成年人保護(hù)工作十禁”的匾牌掛到每一個(gè)教室，切實(shí)讓整個(gè)校園融入在良好的文化氛圍中來。
三、向家長發(fā)放《告學(xué)生家長書》。一個(gè)未成年人的健康成長離不開學(xué)校教育，更需要良好的社會(huì)環(huán)境和家庭教育。我校在開展未成年人保護(hù)工作注意與家庭教育形成合力，針對(duì)華小學(xué)生家長主要是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工這一特點(diǎn)，學(xué)校向家長發(fā)放了826份《告學(xué)生家長書》，《書》中向家長介紹了科學(xué)的家庭教育方法和在保護(hù)未成年人工作家庭教育應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和注意事項(xiàng)。使學(xué)校教育和家庭教育互相聯(lián)系，形成良好的教育合力，全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作的全面發(fā)展。
四、制作學(xué)生身份卡，喚起社會(huì)的廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，加大對(duì)未成年人保護(hù)的針對(duì)性，我校為全校學(xué)生制作了“學(xué)生身份卡”，身份卡中具體表明學(xué)校、學(xué)生姓名、班級(jí)，并在背面標(biāo)上《未成年人保護(hù)工作“十禁”》，學(xué)生憑卡進(jìn)出校門，既規(guī)范了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，又引起了社會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)工作的關(guān)注，使社區(qū)等積極參與到該工作來。
五、規(guī)范教師行為，健全未成年人保護(hù)制度。學(xué)習(xí)積極通過黨支部和工會(huì)等組織，抓住學(xué)習(xí)新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的契機(jī)，加大對(duì)教職工的宣傳教育力度，嚴(yán)格教師的`教學(xué)行為，禁止教師歧視、體罰和變相體罰學(xué)生。通過一系列法規(guī)條例的學(xué)習(xí)，使教師提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確法律賦予的各項(xiàng)責(zé)任，充分理解未成年人保護(hù)工作的重要性，明確保護(hù)的內(nèi)容和要求，從而使教師更積極主動(dòng)地參與未成年人保護(hù)工作來。
六、我校對(duì)未成年人保護(hù)的高度重視還體現(xiàn)在將形勢(shì)教育、理想信念教育、社會(huì)實(shí)踐教育等納入班會(huì)和主題教育中來，同時(shí)向?qū)W生進(jìn)行有關(guān)未成年人保護(hù)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。課堂上積極通過思品課、晨周會(huì)、班隊(duì)會(huì)等，有針對(duì)地進(jìn)行宣傳教育，提高學(xué)生認(rèn)識(shí)，努力把未成年人保護(hù)工作貫徹到學(xué)校整個(gè)工作之中，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社區(qū)的作用，為關(guān)心愛護(hù)青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一學(xué)期以來，在洛陽市澗西區(qū)教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，在全體教職工的共同努力下，我校的未成年人保護(hù)工作取得了良好的效果。學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣逐步得到規(guī)范，學(xué)習(xí)積極性逐步得到提高，社會(huì)對(duì)未成年人的保護(hù)的保護(hù)意識(shí)也逐漸得到提高，相信在以后的工作中，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全社會(huì)的廣泛參與下，我校的未成年人保護(hù)工作一定會(huì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，提高到一個(gè)新的高度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇七
各位代表：
我受吉林市人民代表大會(huì)監(jiān)察和司法委員會(huì)（以下簡稱監(jiān)察司法委）委托，向大會(huì)書面報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2022年，監(jiān)察司法委堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和***法治思想為指導(dǎo)，迅速學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在市人大及其常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)際行動(dòng)貫徹***總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省市委人大工作會(huì)議的精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)自身建設(shè)，忠誠履職擔(dān)當(dāng)，積極全面地完成了各項(xiàng)工作。
（一）強(qiáng)化司法監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
圍繞全市工作大局，依法行使人大監(jiān)督權(quán)力。根據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，通過組織調(diào)研和視察，對(duì)監(jiān)督對(duì)象精準(zhǔn)進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷促進(jìn)他們提高依法行政和公正司法的能力、水平，不斷深化憲法和法律在全市有效實(shí)施，確保國家省市相關(guān)決策部署落到實(shí)處。
1.對(duì)全市未成年人檢察工作開展了調(diào)研。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)常委會(huì)聽取和審議了市檢察院《關(guān)于全市未成年人檢察工作情況的報(bào)告》，常委會(huì)作出的審議意見從立足檢察職能，高標(biāo)準(zhǔn)辦理涉未成年人犯罪案件；深化特殊保護(hù)，最大限度保護(hù)未成年人；加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，完善社會(huì)化幫教預(yù)防體系；加大宣傳力度，增強(qiáng)未成年人法治觀念和防范能力；加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，不斷提升未檢工作水平五個(gè)方面促進(jìn)全市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)未成年人檢察工作的專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè)，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)司法保護(hù)工作更加扎實(shí)深入地開展。
2.對(duì)《中華人民共和國法律援助法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了視察。為更好地發(fā)揮法律援助在推進(jìn)依法治市工作中的職能作用，通過組織視察，視察組的反饋意見從加大對(duì)《法律援助法》的宣傳力度，做好銜接配合，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面推動(dòng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)國家對(duì)于法律援助工作的各項(xiàng)要求，豐富法律援助便民服務(wù)的方式，提高法律援助的質(zhì)量和效率，做到“應(yīng)援盡援”“應(yīng)援優(yōu)援”。
3.對(duì)市公安局治安維穩(wěn)工作進(jìn)行了調(diào)研。為確保黨的二十大召開期間全市社會(huì)安全穩(wěn)定，對(duì)市公安局黨的二十大安保工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，從防范發(fā)生影響全市政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件、防范發(fā)生恐怖襲擊和極端刑事案件、防范發(fā)生大規(guī)模群體性事件、防范發(fā)生重大安全事故和網(wǎng)絡(luò)輿情事件等方面，進(jìn)一步促進(jìn)市公安局壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，為黨的二十大勝利召開做出貢獻(xiàn)。
4.對(duì)全市法院人民法庭建設(shè)情況進(jìn)行了視察。視察組從提高政治站位，將強(qiáng)基落到實(shí)處，切實(shí)融入社會(huì)治理體系三個(gè)方面提出意見，推動(dòng)全市審判機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，踐行新時(shí)期人民法庭“三個(gè)便于”工作原則和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”功能定位，通過服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)基層社會(huì)治理和服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要，切實(shí)貫徹***總書記在中央政法工作會(huì)議上提出的切實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神。
此外，還對(duì)市政府提請(qǐng)的《吉林市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》等4個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。
（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)履職能力
監(jiān)察司法委始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，忠實(shí)踐行***總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)***同志黨中央的核心、全黨的核心地位，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
1.以戰(zhàn)斗堡壘為標(biāo)準(zhǔn)，抓好支部建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”組織生活制度，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，積極開展“三新”大討論和“大排查”活動(dòng)，積極完成“雙報(bào)到”工作任務(wù)。在獻(xiàn)言建策活動(dòng)中，通過走訪調(diào)研，委員提出的“二手車商長期霸占公共停車位”問題被列為整改問題。
2.以政治過硬為目標(biāo)，抓好干部教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以《黨章》和《紀(jì)律處分條例》為根本遵循，不斷促進(jìn)全體黨員干部提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為總的要求，不斷提高全體黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
3.以工作需求為導(dǎo)向，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在確定年度重點(diǎn)工作任務(wù)后，多次組織全委干部和委員學(xué)習(xí)與工作內(nèi)容緊密相關(guān)的法律和文件，先后學(xué)習(xí)了《未成年人保護(hù)法》《法律援助法》等法律法規(guī)。此外，全委干部還集中學(xué)習(xí)了《法院組織法》《檢察院組織法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)，不斷豐富和深化干部的知識(shí)儲(chǔ)備和積累。
（三）服務(wù)中心大局，厚植為民情懷
1.圓滿完成人代會(huì)安全保衛(wèi)工作任務(wù)。作為人代會(huì)保衛(wèi)組牽頭部門，在市公安局、應(yīng)急局、管局、消防救援支隊(duì)等部門（單位）的支持和配合下，通過廣泛征求意見、積極協(xié)調(diào)調(diào)度、周密制定方案（預(yù)案）、強(qiáng)化實(shí)操演練等工作方式，精心組織實(shí)施，為市十七屆人大一次、二次會(huì)議的順利召開提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
2.務(wù)實(shí)為民服務(wù)踐行初心使命。根據(jù)“基層建設(shè)年”的工作要求，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，解決群眾“急難愁盼”問題，協(xié)調(diào)住建部門鋪平了濱江東路、江灣大橋部分凹凸不平路面，解決了群眾反映強(qiáng)烈的噪音問題。有的干部在“微心愿”活動(dòng)中自費(fèi)為困難群眾購買生活物資。
（四）承擔(dān)政治責(zé)任，投身疫情防控
2022年3月，我市新一輪疫情發(fā)生后，監(jiān)察司法委全體干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委疫情防控工作要求，在常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決扛起疫情防控的政治責(zé)任，以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，講政治、顧大局、聽指揮，從兩條“戰(zhàn)線”同時(shí)投入抗疫工作，竭盡所能地服務(wù)全市疫情防控工作大局。
一是閉環(huán)下沉包保社區(qū)。有的同志克服老人需要照顧的困難，連續(xù)在包保社區(qū)卡口下沉值守40多天不回家；有的同志承受親人去世的巨大悲痛，堅(jiān)持下沉值守。
二是居家下沉所在社區(qū)。居家干部積極下沉到居住地社區(qū)報(bào)到參加志愿服務(wù)工作，先后從事了宣講防疫政策和防疫知識(shí)、運(yùn)送物資、巡邏值守、核酸檢測(cè)、環(huán)境消殺等志愿服務(wù)工作不辭辛苦、不分晝夜、不畏風(fēng)險(xiǎn)。辦公室副主任陳靜還向社區(qū)捐贈(zèng)了價(jià)值9000多元的抗疫物資。
（五）團(tuán)結(jié)代表委員，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)
監(jiān)察司法委堅(jiān)持與委員保持緊密聯(lián)系，帶動(dòng)委員融入全市中心工作。一方面通過支持他們切實(shí)發(fā)揮代表作用，以履職盡責(zé)踐行全過程人民民主；另一方面鼓勵(lì)他們更多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以社會(huì)貢獻(xiàn)彰顯代表風(fēng)采。
換屆以來，委員們積極履行代表職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，獲得了較高的社會(huì)評(píng)價(jià)。特別是在3月我市新一輪疫情發(fā)生后，委員葉珍蘭捐贈(zèng)了價(jià)值100萬元的生活物資（大米12000袋）；委員姜國富號(hào)召毓文中學(xué)師生及校友為全市疫情防控工作捐款20余萬元；委員張玉才、孫洪臣、古文光等分別通過所在單位捐款捐物，為我市疫情防控工作作出了重大貢獻(xiàn)。
此外，監(jiān)察司法委還積極為委員解決實(shí)際困難，針對(duì)委員張麗珠反映的企業(yè)門前道路長期被駕校占路練車，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。
回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但是與市人大及其常委會(huì)的要求相比，與全市廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：調(diào)查研究有待進(jìn)一步深入，履職能力和業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高，司法監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大，組織委員參與各項(xiàng)工作和活動(dòng)的廣度深度需要進(jìn)一步拓展，等等，需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
2023年，監(jiān)察司法委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央和省市委人大工作會(huì)議要求，圍繞我市“四**五”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣人大工作高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際、創(chuàng)新工作思路、拓寬工作路徑，綜合運(yùn)用審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，不斷加大監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督質(zhì)效，為新時(shí)代我市全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
（一）繼續(xù)做好法律監(jiān)督工作
1.為推動(dòng)解決“執(zhí)行難”“難執(zhí)行”的問題，促進(jìn)公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到實(shí)質(zhì)性保障，擬對(duì)全市法院推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行視察。
2.為提高全市檢察機(jī)關(guān)履行公益訴訟的能力，切實(shí)通過檢察公益訴訟守護(hù)人民群眾美好生活，擬對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察工作開展情況進(jìn)行視察。
3.為滿足社會(huì)治理新要求，進(jìn)一步提升警務(wù)效能，擬對(duì)全市公安機(jī)關(guān)“交巡所合一”改革工作進(jìn)行調(diào)研。
4.為推動(dòng)全市深入樹立法治意識(shí)，保障“八五”普法規(guī)劃如期完成，擬提請(qǐng)常委會(huì)聽取和審議我市“八五”普法工作推進(jìn)情況的報(bào)告。
（二）繼續(xù)做好自身建設(shè)工作
切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握黨的二十大報(bào)告確立的新思想、新論斷、新任務(wù)，自覺將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫穿到工作的全過程和各方面。統(tǒng)籌抓好監(jiān)察司法委的政治建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等黨建工作，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)，全面帶動(dòng)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高全委干部的政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力和抓落實(shí)能力。
（三）繼續(xù)做好服務(wù)和保障工作
1.始終牢記初心和使命，在為人民服務(wù)這個(gè)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)上多辦實(shí)事，多做貢獻(xiàn)。
2.以“代表之家”為陣地，加強(qiáng)與選民的溝通聯(lián)系，全面深入了解社情民意，為民代言。
3.繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)委員，切實(shí)通過履職盡責(zé)踐行全過程人民民主。
4.繼續(xù)履行好市人代會(huì)安保工作組職責(zé)。
5.積極做好常委會(huì)交辦的其他工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇八
金寨縣人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席黃遵碧、汪永芳、程晉江等近日就未成年人保護(hù)工作進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn):
一、家庭教育缺失極易導(dǎo)致未成年人犯罪。
通過對(duì)村街、社區(qū)的調(diào)查了解到，大部分未成年人犯罪都有著家庭教育缺失這個(gè)共同的起因。表現(xiàn)在:父母外出打工對(duì)子女無暇照顧，使得留守兒童極易受到社會(huì)不良因素的誘惑和影響;單親家庭或者父母殘疾對(duì)子女無力照顧，使得子女無人管教、放任自流，父母對(duì)子女過于溺愛，沒能給未成年人很好的教導(dǎo)，使得子女膽大無畏。
二、動(dòng)漫城、網(wǎng)吧和游戲廳等場(chǎng)所是危害未成年人的“第一毒瘤”。
動(dòng)漫城、網(wǎng)吧和游戲廳星羅棋布，監(jiān)管部門對(duì)未成年人禁入場(chǎng)所管理不嚴(yán)，整治不夠徹底，導(dǎo)致很多未成年人整天沉迷于此，不僅影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，而且極易誘發(fā)未成年人犯罪，而且黑網(wǎng)吧已有向農(nóng)村蔓延的趨勢(shì)
三、未成年人健康與安全狀況堪憂。
大部分中小學(xué)校沒有校車，學(xué)校周邊道路擁擠，未設(shè)交通安全警示標(biāo)志，存在較大的交通安全隱患;暑期學(xué)生私自下河游泳、玩水溺死現(xiàn)象難以杜絕，學(xué)校周邊小賣部、食雜店出售垃圾食品現(xiàn)象較為突出，部分學(xué)校食堂衛(wèi)生條件差，大部分學(xué)校沒有門衛(wèi)或者警衛(wèi)，存在社會(huì)不法分子滋擾學(xué)校、學(xué)校和教職工財(cái)產(chǎn)被盜、學(xué)校學(xué)生被毆打現(xiàn)象。
四、未成年人犯罪出現(xiàn)新形式。
在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，流動(dòng)人口和信息交流加快，導(dǎo)致未成年人生存的社會(huì)大環(huán)境發(fā)生了很大變化，社會(huì)人員利用未成年人實(shí)行愉竊、搶劫、販毒等案件有所上升。
五、健康的戶外娛樂場(chǎng)所匱乏。
留守兒童活動(dòng)室和農(nóng)家書屋的作用沒有很好的發(fā)揮，沒有完善的社會(huì)實(shí)踐基地和志愿者服務(wù)隊(duì)伍，課堂教育與課外教育相脫節(jié)，而與之相反的是不良環(huán)境場(chǎng)所盛行，在節(jié)假日期間，難免吸引部分未成年人進(jìn)入。
建議:
(一)健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化目標(biāo)管理。
立足我縣實(shí)際，在縣婦女兒童工作委員會(huì)的指導(dǎo)下，成立專門的未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)，牽頭組織帶動(dòng)關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、執(zhí)法隊(duì)、綜治、司法、公安等部門和單位系統(tǒng)開展未成年人保護(hù)工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和工作職責(zé)，制定目標(biāo)管理考核方案，細(xì)化各部門考核指標(biāo)，提升整體工作合力，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，探索未成年人保護(hù)的新路子。
(二)做好法制宣傳，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
建議將《未成年人保護(hù)法》列入“六五”普法的重要內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳效果，形成更加濃厚的保護(hù)未成年人和預(yù)防未成年人犯罪的社會(huì)氛圍。繼續(xù)實(shí)施法制進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村入戶活動(dòng)，量化法制副校長的考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)管理辦法，促其屋職常態(tài)化;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)生家長和經(jīng)營場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的宣傳教育，力求家喻戶曉，深入人心，切實(shí)提高全社會(huì)保護(hù)未成年人的責(zé)任意識(shí)。
(三)加大監(jiān)管力度，凈化社會(huì)環(huán)境。
進(jìn)一步建立健全文化市場(chǎng)長效管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理辦法》等規(guī)定，對(duì)無證經(jīng)營的地下網(wǎng)吧堅(jiān)決取締，對(duì)依法登記的要嚴(yán)格管理，推進(jìn)“星級(jí)網(wǎng)吧”評(píng)比活動(dòng)和“公益性綠色網(wǎng)吧”的建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律，建立校園及周邊治安環(huán)境綜合治理，適時(shí)開展“警校共建”工作，嚴(yán)肅查處歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人和出現(xiàn)“黃、賭、毒”現(xiàn)象，整治音像、出版物市場(chǎng)，從源頭上杜絕危害青少年身心健康的非法音像制品、出版物流入未成年人手中;加強(qiáng)對(duì)校園周邊商店的整治，查處無照經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營秩序，倡導(dǎo)健康消費(fèi)。
(四)堅(jiān)持教育為本，提升未成年人綜合素質(zhì)。
充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用，堅(jiān)持校園文化建設(shè)和校外實(shí)踐基地建設(shè)相結(jié)合，注重培養(yǎng)未成年學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)造能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)未成年學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，制定應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)的設(shè)施并進(jìn)行必要的演練，增強(qiáng)未成年學(xué)生自我保護(hù)的意識(shí)和能力，加強(qiáng)學(xué)校與家長的溝通和聯(lián)系，鼓勵(lì)家長積極參加“家長學(xué)?！钡呐嘤?xùn)，更新家庭教育觀念和方式，掌握科學(xué)的方法和知識(shí)，以健康的思想和良好的品行，更好地進(jìn)行家庭教育
(五)突出重點(diǎn)群體，做好未成年人權(quán)益保障。
加強(qiáng)對(duì)未成年人受教育權(quán)的保護(hù)，重點(diǎn)跟蹤管理留守兒童和特殊未成年人的入學(xué)情況，防止因失養(yǎng)、失學(xué)、失教而流向社會(huì);整合資源，建立健全貧困學(xué)生資助制度，廣泛開展各種社會(huì)公益助學(xué)活動(dòng)，進(jìn)一步降低農(nóng)村初中輟學(xué)率，加強(qiáng)對(duì)未成年人的家庭保護(hù)，教育廣大家長依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育引導(dǎo)和保護(hù)未成年人子女的家庭責(zé)任，將未成年人權(quán)益保護(hù)納入到創(chuàng)建“文明戶”、“黨員示范戶”等活動(dòng)中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇九
近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀(jì)問題比較突出，而且做案手段也越來越隱蔽，為紀(jì)檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對(duì)“初成案率低”進(jìn)行剖析，如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度，提高辦案效率，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展是當(dāng)前擺在我們面前的突出問題。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查處案件問題上，程度不同地存在著“四怕”和“四不落實(shí)”的問題?！八呐隆奔矗阂慌锣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不支持。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件心理，擔(dān)心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑，影響政績。紀(jì)檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多年形成親屬關(guān)系，又是父一輩子一輩的交情，低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個(gè)黨紀(jì)處分，重則開除黨籍，丟掉工作，甚至負(fù)刑事責(zé)任，弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報(bào)復(fù)。現(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法問題比較嚴(yán)重，作案手段越來越高明，越來越隱蔽，社會(huì)關(guān)系也比較復(fù)雜。有的勾結(jié)黑道上的人，有的身居要職，這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀(jì)委干部怕人家說他是“整人”的，有的怕說以前有過矛盾，現(xiàn)在利用職權(quán)來“治人”，于是寧作“老好人”，不做“黑包公”！或者是抹稀泥的方法，大事化小，小事化了?！八牟宦鋵?shí)”即：一是機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委編制人員不足。二是辦公設(shè)施不落實(shí)。由于組織機(jī)構(gòu)落實(shí)的不好，相對(duì)來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦公設(shè)備相對(duì)簡陋，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今辦公需求。三是辦案經(jīng)費(fèi)有的單位不落實(shí)。四是職責(zé)不落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年初有計(jì)劃，但實(shí)際工作中都安排有一方面或幾個(gè)方面的黨委中心工作，很難有時(shí)間專心抓紀(jì)委本職工作。
針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的問題，應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度，在做好大力宣傳的同時(shí)，必須抓好“五落實(shí)、五到位”。
1、認(rèn)真落實(shí)，思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有高度認(rèn)識(shí)。要清楚地理解加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分認(rèn)識(shí)查辦案件的重要性，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“有案不查是失職，查不了案不稱職”的共識(shí)，變“不想查”為“積極主動(dòng)地去查”。
2、機(jī)構(gòu)落實(shí)，人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時(shí)配備一名專職紀(jì)檢干部來負(fù)責(zé)紀(jì)委的日常工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員。
3、措施落實(shí)，責(zé)任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責(zé)任人，紀(jì)委書記是直接責(zé)任人，要實(shí)行責(zé)任追究制度。其次要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作責(zé)任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時(shí)，必須確保紀(jì)委書記有大部分時(shí)間、精力做好本職工作。
4、培訓(xùn)落實(shí)，素質(zhì)到位。
區(qū)委、區(qū)紀(jì)委應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍保持穩(wěn)定性，提出具體要求，能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干，有困難的，可以在本行中對(duì)調(diào)。在確定隊(duì)伍的穩(wěn)定性的前提下，對(duì)紀(jì)委專干進(jìn)行崗位培訓(xùn)。請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者授課。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)調(diào)落實(shí)，督查到位。
從調(diào)查來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任的，這本身就給紀(jì)委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在建立工作例會(huì)制度下，經(jīng)常組織紀(jì)委委員學(xué)習(xí)和通報(bào)情況，研究工作，形成合力。同時(shí)繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委推行聯(lián)合審理小組，協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀(jì)委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)跟蹤辦案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轉(zhuǎn)到村級(jí)辦理的信訪件，按規(guī)定時(shí)限由落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室工作人員督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，依法保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長。根據(jù)《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鳳岡縣20xx年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》（鳳平安辦通〔20xx〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極開展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題;建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)工作體系，營造良好的未成年人健康成長社會(huì)氣氛。
切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，王寨鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長，其他黨政班子成員任副組長，黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學(xué)校、中學(xué)、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務(wù)站、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、各村（社區(qū)）等部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人保護(hù)工作專班。工作專班下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，主要包括以下七大類群體:
1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;
2、因家庭貧困等原因失學(xué)輟學(xué)和失去基本生活保障的未成年人;
3、有流浪乞討、違法犯罪經(jīng)歷及嚴(yán)重偏差行為的未成年人;
4、因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無人撫養(yǎng)的未成年人;
5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;
6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人；
7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。
(一)加大宣傳力度，全方位做好排查摸底，建立工作臺(tái)賬。大力開展未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，利用群眾會(huì)、院壩會(huì)、班會(huì)、書寫標(biāo)語等方式向人民群眾和學(xué)生宣傳，強(qiáng)化未成年人自身保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)的預(yù)防教育引導(dǎo)，壓實(shí)法治副校長開展法治宣傳教育責(zé)任，確保法治教育效果。通過各成員單位認(rèn)真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，建立工作臺(tái)賬，20xx年5月30日前完成。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）、派出所）
（二）加大信息工作研判工作機(jī)制，有序推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。對(duì)各成員單位摸底排查上報(bào)的臺(tái)賬，由鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班召開會(huì)議進(jìn)行研判，掌握工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)進(jìn)行研判調(diào)度督促。落實(shí)未成年人保護(hù)工作包保責(zé)任人，開展走訪座談，了解家庭和相關(guān)情況。確保未成年人得到足夠保護(hù)，防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責(zé)任人每月至少開展走訪一次，掌握動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告處置。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）
（三）加大未成年人保護(hù)工作力度，落實(shí)保護(hù)措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是建立困境未成年人多渠道報(bào)告機(jī)制。強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。在日常工作中要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困境未成年人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要進(jìn)行先期救助，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)好檢察一號(hào)建議中的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。三是各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T和組織群眾主動(dòng)提供線索，引導(dǎo)困境未成年人員向公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等單位尋求幫助，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。四是積極開展法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)困境未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門合作共享的信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)有效開展救助和未成年人保護(hù)工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護(hù)工作開展情況向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送工作小結(jié)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）
(一)社會(huì)積極參與，形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織等參與保護(hù)未成年人工作，明確未成年人保護(hù)工作職責(zé)，各成員單位要形成工作合力。充分利用現(xiàn)有的力量和資源，充分發(fā)揮其保護(hù)困境未成年人的能力和水平。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任包保。對(duì)于安排包保的具體責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，履行未成年保護(hù)工作義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，根據(jù)義務(wù)教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和扶貧開發(fā)等政策，幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)未成年人健康成長。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班要定期或不定期對(duì)各單位開展未成年人保護(hù)工作情況開展督促指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任意識(shí)，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十一
1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi)；化肥、農(nóng)藥使用過量，生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進(jìn)入河道，造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè)，到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里，既污染了水源，又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模，糞便隨處可見，沒有及時(shí)有效地處理，影響了環(huán)境衛(wèi)生；個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖，但由于規(guī)模小和布局不合理，區(qū)域環(huán)境容量小，產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高，有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多，極為分散，布局混亂，發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)條件不足，技術(shù)裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對(duì)較大，企業(yè)污染防治水平不高，少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)；縮減政府對(duì)農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù)，從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率，退耕還林，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，征收面源污染稅，內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化，降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?；?、集約化，對(duì)危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局，做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施，建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理，保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的，過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合，從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。
5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況；科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度，加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范清理，通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)，讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢(shì)，運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來，農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十二
未成年人檢察具體職責(zé)是：辦理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補(bǔ)充偵查；開展未成年人司法保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作等。
一是建立專業(yè)化未檢隊(duì)伍。為進(jìn)一步加強(qiáng)未檢專業(yè)化工作，解決未檢人員少任務(wù)重的矛盾，20xx年年初，xx市院黨組決定將各基層院未成年人檢察工作室統(tǒng)一調(diào)配至民事行政公益訴訟檢察部，設(shè)立“未成年人檢察工作辦公室”，明確由一個(gè)員額檢察官團(tuán)隊(duì)從事未檢工作，由分管未檢工作的副檢察長直接領(lǐng)導(dǎo)。“xx未檢”設(shè)計(jì)出臺(tái)了自己的名稱、logo和口號(hào)，打造了統(tǒng)一宣傳平臺(tái)。受案范圍調(diào)整為涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟工作，全面落實(shí)“四檢合一”辦案模式。我市是全區(qū)第一家正式實(shí)行“四檢合一”辦案模式和設(shè)立未檢辦公室的檢察院。
今年，全市開展了涉未公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)。xxxx人民檢察院立案了首例未成年人有償陪侍行政公益訴訟案件和未成年人進(jìn)網(wǎng)吧公益訴訟案件；xxxx人民檢察院立案了全市首起涉未“黑校車”公益訴訟案；右旗院針對(duì)學(xué)校周邊無證售煙問題向巴林右旗煙草專賣局發(fā)出訴前檢察建議；左旗院、阿旗院和元寶山區(qū)院以“守護(hù)學(xué)生們的腳下安全”為著力點(diǎn)，將校園周邊井蓋問題治理納入重點(diǎn)……上述案件均通過聯(lián)合檢查、制發(fā)檢察建議、回頭看等方式進(jìn)一步有效保護(hù)未成年人合法權(quán)益，為未成年人營造健康的成長環(huán)境。
二是嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。以“零容忍”態(tài)度打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪。20xx年至20xx年10月份，批捕侵害未成年人犯罪523件672人，起訴656件935人。對(duì)王某等19人涉惡集團(tuán)犯罪，從嚴(yán)從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議被采納。
三是積極參與社會(huì)綜合治理。通過召開貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人檢察工作的決定》聯(lián)席會(huì)議、市兩級(jí)檢察院開展以“檢愛同行，共護(hù)未來”為主題的“檢察開放日”活動(dòng)，主動(dòng)與共青團(tuán)、公安、法院、綜治、民政、教育等部門溝通聯(lián)系，形成司法保護(hù)與行政保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)的合力。通過制發(fā)檢察建議書的方式努力做到“辦理一案、治理一片”。建立強(qiáng)制報(bào)告制度，推動(dòng)形成未成年人綜合保護(hù)合力。狠抓“一號(hào)檢察建議”督促落實(shí)，圍繞校園安全、賓館管理等問題制發(fā)檢察建議22件，得到有力整改。開展涉未成年人民事、行政案件審判監(jiān)督和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，辦理監(jiān)護(hù)民事侵權(quán)案件2件、公益訴訟案件14件、羈押必要性審查案件1件，發(fā)出糾正違法通知書2份。
四是健全制度體現(xiàn)特殊保護(hù)。落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，社會(huì)調(diào)查、合適成年人到場(chǎng)、法律援助覆蓋面逐步提高。推行“一站式”辦案制度。全市已經(jīng)有4個(gè)基層檢察院建設(shè)完成“一站式辦案”辦案場(chǎng)所并投入使用；積極開展司法救助，20xx年以來，共對(duì)21名未成年人實(shí)施司法救助，發(fā)放救助金47。3萬元，其中元寶山區(qū)院在辦理一起拐賣兒童案時(shí)，為被拐賣龍鳳胎發(fā)放救助金2萬元，及時(shí)向民政部門發(fā)出變更法定監(jiān)護(hù)人的檢察建議被采納，協(xié)調(diào)企業(yè)為其提供救助到大學(xué)畢業(yè)為止；全市兩級(jí)院制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令78份。對(duì)監(jiān)護(hù)不力、監(jiān)管失職的監(jiān)護(hù)人通過制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令的方式督促履職。
五是持續(xù)推動(dòng)校園法治建設(shè)。充分發(fā)揮法治副校長防護(hù)引領(lǐng)作用，向全市中小學(xué)、幼兒園選派檢察官擔(dān)任法治副校長或法治輔導(dǎo)員。截至20xx年xx月底，本市檢察系統(tǒng)共有129人擔(dān)任法治副校長。其中，檢察長12名，檢察長以外的其他院領(lǐng)導(dǎo)37名，未檢檢察官及檢察官助理15名，其他部門檢察官及助理65名。覆蓋學(xué)校226所、師生25萬余人、家長2萬余人，發(fā)放法律讀本、知識(shí)手冊(cè)等8萬余冊(cè)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，多種形式開展社會(huì)法治宣傳積極宣傳，參與校園安全治理。
新時(shí)代人民群眾對(duì)未成年人司法保護(hù)效果的期待越來越高，但是我市未檢工作還存在一些不足，主要有：
一是專業(yè)化水平不高。未檢部門對(duì)“四大檢察”業(yè)務(wù)均有涉及，每名檢察官都身兼數(shù)職，特別是辦理新型案件的能力素質(zhì)還不適應(yīng)。
二是社會(huì)化水平不高。爭取更多社會(huì)力量支持的措施不多，司法社工建設(shè)落后，推動(dòng)相關(guān)主體依法履職盡責(zé)剛性不足。
三是綜合保護(hù)水平不高。與教育、公安、團(tuán)委等相關(guān)部門的銜接配合不夠緊密，未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不夠完善。
全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，實(shí)現(xiàn)教育挽救罪錯(cuò)未成年人措施更加精準(zhǔn)，懲治侵害未成年人犯罪和保護(hù)救助未成年被害人更加有力，推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理更加深化，促進(jìn)未成年人保護(hù)社會(huì)治理成效更加凸顯，開展未成年人法治宣傳教育更加深入，為全市未成年人健康成長提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
一是更加重視未檢專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)與法院、公安的同堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹立最有利于未成年人的原則，統(tǒng)一司法尺度。深化未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，逐步形成科學(xué)完備的辦案規(guī)范和制度機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“一站式”辦案場(chǎng)所的建設(shè)和使用，強(qiáng)化多元綜合救助。助推建設(shè)更多更好的觀護(hù)基地，充分發(fā)揮作用。市檢察院正在籌備建設(shè)未成年人法治宣傳教育基地（暫名）。
二是加速推進(jìn)未檢社會(huì)化工作發(fā)展。探索司法社工服務(wù)等資源利用，聯(lián)合更多社會(huì)力量，對(duì)未成年人開展多維度犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)專業(yè)化辦案和社會(huì)化服務(wù)有機(jī)銜接。針對(duì)涉未成年人案件背后暴露出來的社會(huì)問題，堅(jiān)持督導(dǎo)而不替代，助推各職能部門和相關(guān)主體依法履職盡責(zé)，促進(jìn)完善“家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”未成年人保護(hù)大格局，做到“辦理一案、治理一片”。
三是努力構(gòu)建全面綜合司法保護(hù)新模式。加強(qiáng)與未保中心部門的合作，深化監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)缺失的監(jiān)管，推動(dòng)形成全面綜合保護(hù)合力。加強(qiáng)與少年警務(wù)、少年法庭、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，聯(lián)合落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢制度，以及訓(xùn)誡、責(zé)令加強(qiáng)管教、收容教養(yǎng)等保護(hù)處分措施，完善健全未成年人保護(hù)司法聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)與教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門的聯(lián)系與配合，推動(dòng)“法治進(jìn)校園”拓展升級(jí)，對(duì)特殊被害人群體給予更多關(guān)注。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十三
政法工作關(guān)系到國家的政治安定和治安穩(wěn)定，關(guān)系到千家萬戶的生活幸福。下面、結(jié)合工作實(shí)際，就當(dāng)前政法和綜治工作存在的共性問題談一點(diǎn)自己不成熟的看法。
一是執(zhí)法為民理念不牢固問題。主要表現(xiàn)在一些基層執(zhí)法者內(nèi)心并不明確我們究竟是為誰執(zhí)法?我們執(zhí)法的最終目的是什么?我們絕大多數(shù)執(zhí)法人員都能做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，為當(dāng)事人排憂解難，深受群眾歡迎;
但也仍有些執(zhí)法人員對(duì)群眾疾苦視而不見，群眾不滿意，甚至出現(xiàn)“冷沖橫推”現(xiàn)象。這主要是在這些執(zhí)法人員心中還沒有明確自己執(zhí)法的真正目的，沒有真正把群眾利益放在首位，還存在執(zhí)法的盲目性。
二是按照公正、平和、規(guī)范執(zhí)法的要求還有差距。公正，是執(zhí)法的前提，沒有公正性，我們的執(zhí)法就失去了意義;
平和是指好的執(zhí)法心態(tài)，只有平和才能做到理智和公正;
規(guī)范是對(duì)執(zhí)法者提出的基本要求，只有規(guī)范執(zhí)法才能達(dá)到當(dāng)前執(zhí)法工作的需要。這是人民群眾和執(zhí)法工作實(shí)踐對(duì)政法工作提出的新的更高的要求，因此，只有做到公正、平和、規(guī)范執(zhí)法，才能與當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境相適應(yīng)。
三是需要建立起長效、公信力強(qiáng)的信訪接待制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，在一定的時(shí)期內(nèi)，社會(huì)各類矛盾還將十分突出，這必然要給信訪工作帶來一定的壓力，因此我們需要建立起一套長效的、在群眾中具有一定公信力的信訪接待制度，真正為群眾解決合理訴求，使信訪案件能夠及時(shí)得到解決。
四是需要建立嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我們現(xiàn)在的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制多存在重臨時(shí)監(jiān)督，輕長效監(jiān)督，重事后監(jiān)督，輕事前預(yù)防和事中監(jiān)督，重實(shí)體監(jiān)督輕程序監(jiān)督問題。因此其監(jiān)督的效能就大打折扣，缺乏必要的力度和效力。
五是要加強(qiáng)紀(jì)律教育，減少違法違紀(jì)案件。政法系統(tǒng)與其他行業(yè)相比具有特殊的工作性質(zhì)，在某種程度上代表著黨和政府的形象，政法人員的違法違紀(jì)問題就很容易成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，議論的中心，影響也就特別大。因此，我們要采取有力措施，加強(qiáng)紀(jì)律教育，努力減少違法違紀(jì)問題的發(fā)生。
六是民調(diào)基層組織發(fā)揮作用不理想。我們?cè)诨鶎咏⒂懈骷?jí)民調(diào)組織，從各村民組到鄉(xiāng)都有，可是真正發(fā)揮作用的卻很少，有的幾乎就是寫在紙上，帖在墻上，根本不管事。村民有事不論大事小事都找公安派出所，派出所民警每天民事糾紛纏身，給派出所工作造成了巨大的壓力，影響了綜治工作的開展。
七是專職治安員工資偏低。我市農(nóng)村專職治安員每年工資為2500元，去掉服裝款500元，每年只剩2000元，與繁重的工作量相比，工資與付出相差太大，影響了治安員積極性的發(fā)揮。
針對(duì)上述問題，應(yīng)該采取有效措施認(rèn)真加以解決。
一是加強(qiáng)紀(jì)律約束，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。通過加強(qiáng)紀(jì)律約束，嚴(yán)格考核考評(píng)制度，強(qiáng)化和完善各項(xiàng)工作，促進(jìn)政治和綜治工作的開展。
二是完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作落實(shí)到各級(jí)民調(diào)組織，通過有力的矛盾糾紛調(diào)處工作，進(jìn)一步化解民間矛盾，發(fā)揮好綜治工作的作用。
三是進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。緊密結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真研究探討，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)考核責(zé)任制，建立健全定期或不定期下社區(qū)巡查制度和聽取社區(qū)群眾意見制度，督促社區(qū)民警積極開展工作;
最大程度激活"聯(lián)防聯(lián)動(dòng)"機(jī)制，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制。
四是努力提高政法綜治隊(duì)伍素質(zhì)。要從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，使政法干警切實(shí)做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠，對(duì)人民群眾滿腔熱忱。按照中央和省市政法綜治工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警的方針，認(rèn)真抓好先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳。強(qiáng)化黨委政法委執(zhí)法督查督辦的職能作用，加大對(duì)違法違紀(jì)問題的查處力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作存在問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法隊(duì)伍存在問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十四
民政部門承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理職能。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，在法制不斷健全的新形勢(shì)下，如何更好地踐行“以民為本、為民解困”的民政宗旨，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)；如何推進(jìn)法治民政建設(shè)、規(guī)范民政執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，根據(jù)目前基層民政行政執(zhí)法存在問題的現(xiàn)狀來分析，建設(shè)規(guī)范的民政行政執(zhí)法是現(xiàn)實(shí)需要，必須探討出**民政行政執(zhí)法存在問題的主要途徑，為民政真正的行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。
民政部門是集社會(huì)保障、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)管理等諸項(xiàng)職能于一體的行政機(jī)關(guān)，具有職能多、法律法規(guī)多、工作范圍廣、社會(huì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。存在著“重政策、輕法律”的現(xiàn)象，大多民政執(zhí)法人員不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法和不會(huì)執(zhí)法。
1．環(huán)境缺乏
外界認(rèn)為民政部門是專門進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)、扶貧濟(jì)困的慈善機(jī)構(gòu)，不是執(zhí)法部門的錯(cuò)誤觀念；內(nèi)部有的民政工作者也認(rèn)為民政工作不用執(zhí)法。由于思想認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū)，造成了實(shí)際工作中常常出現(xiàn)重政策、輕法律，重審批、輕監(jiān)管，重服務(wù)、輕管理等偏差。加上受傳統(tǒng)習(xí)俗和管理體制影響以及執(zhí)法中的種種阻力，民政執(zhí)法環(huán)境未能形成。隨著民政工作職能不斷拓展，民間組織管理、區(qū)劃地名管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理、福利生產(chǎn)管理等一批社會(huì)行政事務(wù)，納入行政執(zhí)法范疇，民政工作直接面臨依法行政的挑戰(zhàn)，角色向依法審批、依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變，救災(zāi)救濟(jì)和“低?！惫ぷ饔蛇^去的直接組織承辦，逐步轉(zhuǎn)向組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管相結(jié)合，依法審批和發(fā)放。因此迫切需要有一個(gè)良好的民政執(zhí)法環(huán)境。
2．手段缺乏
民政行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有86部之多。雖然執(zhí)法依據(jù)眾多，但是由于行政執(zhí)法條例剛性不足，造成很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)的執(zhí)行。比如，退伍軍人安置條例規(guī)定：城市用人單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)村招工時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用退伍軍人，政策只是“優(yōu)先”而已。特別有相當(dāng)一部分涉及執(zhí)法和處罰的條款，要么規(guī)定不明確、不具體，缺乏硬性要求和可操作性；要么過分強(qiáng)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法，沒有確定民政部門的執(zhí)法主體地位和獨(dú)立處罰權(quán)。由于執(zhí)法依據(jù)偏軟，再加上行政執(zhí)法人員沒有統(tǒng)一著裝，外在形象上無任何標(biāo)志，在具體執(zhí)法過程中，主要是靠口頭說明、出示執(zhí)法證件表明身份，執(zhí)法活動(dòng)缺乏權(quán)威性和易識(shí)別性，造成執(zhí)法手段弱化，很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)保障。
3．機(jī)構(gòu)缺乏
目前，全國各級(jí)民政部門的法制工作一直較為薄弱，無論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，還是在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面，都顯得勢(shì)單力薄、力不從心，普遍未能把法制工作納入日常工作。在多次機(jī)構(gòu)改革中，全國大多數(shù)省級(jí)民政部門未設(shè)置政策法規(guī)處，未配備專職法制工作人員。我省民政廳也是新一輪機(jī)構(gòu)改革才成立法規(guī)處?？h（市、區(qū)）級(jí)民政部門基本沒設(shè)立政策法規(guī)機(jī)構(gòu)。這種法制機(jī)構(gòu)薄弱，法制工作人員偏少的局面，直接導(dǎo)致民政部門無法及時(shí)開展法律咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)及檢查考核工作，制約了民政依法行政工作水平的提高，大多數(shù)地方民政部門的行政執(zhí)法處于被動(dòng)應(yīng)付或“虛擬”狀態(tài)。法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的滯后與日益繁重的民政行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)。
4．力量缺乏
5．制度缺乏
近年來，各級(jí)民政部門采取多種形式加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)，工作人員的法制觀念日益增強(qiáng)，依法辦事能力不斷提高。但因制度缺乏，與當(dāng)前全面推進(jìn)依法行政的要求相比還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：有的人對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)開展民政執(zhí)法有畏難情緒，擔(dān)心處罰不當(dāng)會(huì)惹麻煩；有的人有老好人思想，不愿因嚴(yán)格執(zhí)法而得罪人，對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象視而不見；有的人對(duì)民政法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法程序不熟悉、不精通，實(shí)際執(zhí)法過程中往往重實(shí)體、輕程序，甚至出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)適用不當(dāng)和程序違法等問題。如在社會(huì)團(tuán)體的年檢中，對(duì)部分社團(tuán)存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題，民間組織管理機(jī)構(gòu)在辦理年檢中只要求社團(tuán)出示財(cái)務(wù)年度銀行對(duì)賬單，只求收支平衡，而對(duì)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)列支等行為很少予以關(guān)注。正是缺乏必要的行政執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)案件查處不力，造成“軟執(zhí)法”的現(xiàn)象。隨著《行政許可法》的深入施行，要求進(jìn)一步取消和簡化行政審批項(xiàng)目，民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重，這就迫切要求加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作。
1．職能需要
隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，行政管理體制改革也在穩(wěn)步向前推進(jìn)。適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化的發(fā)展趨勢(shì)，政府職能由過去比較單一的行政管理到目前的計(jì)劃調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)生了一系列根本性的轉(zhuǎn)變，依法行政已成為政府工作的基本準(zhǔn)則。這就要求我們民政部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，用依法行政統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法辦事，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)民政向法治民政的跨越。
2．社會(huì)需要
維護(hù)人民群眾的切身利益，妥善安排與保障受災(zāi)群眾、困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體等困難群眾的基本生活，是民政部門的重要職責(zé)。當(dāng)前，伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口與家庭結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，民政部門的職能范圍逐步擴(kuò)大、工作領(lǐng)域不斷拓展。民政部門在認(rèn)真做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、民間組織、社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域民政工作的同時(shí)，高度重視老年福利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)等新興的社會(huì)建設(shè)和管理工作。加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作，才能為推進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、提供有效的法律保障。
3．法規(guī)需要
目前適應(yīng)民政的法律有《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)督法》等一系列規(guī)范國家和政府行為的法律，是民政依法行政的法律保障。作為民政部門執(zhí)法依據(jù)有針對(duì)特定人群的《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》；婚姻家庭的《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《婚姻登記條例》；優(yōu)撫安置的《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)侍條例》；基層政權(quán)的《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》；民間組織發(fā)展的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、公益慈善的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》社會(huì)救助的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》；社會(huì)事務(wù)和地名管理的《殯葬管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。此外，各級(jí)政府及職能部門也制訂了大量的規(guī)范性文件。民政相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施，勢(shì)必要求加大行政執(zhí)法工作的力度。
4．任務(wù)需要
目前涉及民政職能的行政審批（許可）及其行政監(jiān)察和違法行為的查處主要有社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、社會(huì)組織管理、婚姻登記、福利企業(yè)管理、殯葬管理等?！缎姓S可法》頒布實(shí)施以來，要求逐步取消和簡化行政審批項(xiàng)目，經(jīng)多次清理，目前我局（按區(qū)級(jí)職能進(jìn)行梳理）保留4項(xiàng)行政許可、51項(xiàng)行政處罰、3項(xiàng)行政強(qiáng)制、13項(xiàng)行政給付、1項(xiàng)行政確認(rèn)、14項(xiàng)行政監(jiān)督檢查，10項(xiàng)其他行政行為、4項(xiàng)具體行政行為。隨著民政審批事項(xiàng)準(zhǔn)入門坎的進(jìn)一步降低或取消，民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重，迫切需要加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。
目前民政行政執(zhí)法任務(wù)十分繁重。民政部門要切實(shí)履行行政管理職責(zé)，全面提升依法行政的工作水平，建議從以下幾個(gè)方面下功夫來**民政行政執(zhí)法難的問題，從而為民政行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。
1．成立機(jī)構(gòu)
結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，主動(dòng)協(xié)調(diào)，爭取編制，加強(qiáng)民政法制機(jī)構(gòu)尤其是基層民政建設(shè)。市民政局可申請(qǐng)行政編制，增加事業(yè)編制，成立民政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，下設(shè)社會(huì)組織、殯葬、綜合三個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，納入局直屬事業(yè)單位管理，統(tǒng)一行使全市民政行政處罰、行政強(qiáng)制和執(zhí)法監(jiān)察職能，受理和處理民政相關(guān)案件舉報(bào)投訴，查處各類違反民政法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。各區(qū)、市（縣）民政局也要申請(qǐng)事業(yè)編制相應(yīng)成立法規(guī)股和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。即使在一時(shí)無法增加人員編制的情況下，也要從實(shí)際出發(fā)，理順內(nèi)部人員編制結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有空余編制，調(diào)整配備專職法制工作人員，成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍。
2．教育培訓(xùn)
采取集中培訓(xùn)與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)《憲法》（修正案）、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等綜合法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織民政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)學(xué)習(xí)民政專業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。定期舉辦民政法律講座和執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，或派專人到省廳法規(guī)處跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉掌握?qǐng)?zhí)法辦案程序，提高依法辦事能力和執(zhí)法水平。遵循公平公正的原則，平等對(duì)待工作對(duì)象，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，不偏私、不歧視、不嫌棄。堅(jiān)持學(xué)以致用，提高依法行政的能力，自覺運(yùn)用法律武器，維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。
3．健全制度
成立民政規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，建立《行政自由裁量合法性審查制度》，健全和落實(shí)《執(zhí)法責(zé)任考評(píng)制度》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《執(zhí)法職能分離制度》、《執(zhí)法集體討論決定制度》、《執(zhí)法回避制度》、《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政處罰聽證制度》、等民政執(zhí)法工作制度，大力完善民政執(zhí)法的工作程序，做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在行使行政權(quán)力時(shí)，要嚴(yán)格按照法定程序辦，提高規(guī)范化管理水平，應(yīng)該向社會(huì)和民政對(duì)象公開的及時(shí)予以公開；以便民為原則，嚴(yán)禁“守關(guān)設(shè)卡”，要提高辦事效率，遵守法定時(shí)限，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；向社會(huì)公布的信息準(zhǔn)確、全面，對(duì)公眾的承諾切實(shí)兌現(xiàn)；對(duì)于行政執(zhí)法過程中，由于各種原因未能履行承諾和變更行政決定的，向當(dāng)事人說清楚，并向社會(huì)公眾解釋，對(duì)管理對(duì)象造成損失的，依法補(bǔ)償，取信于民；確立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念，行使權(quán)力與履行職責(zé)統(tǒng)一，依法做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)需賠償。
4．強(qiáng)化管理
各級(jí)民政部門要進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，嚴(yán)格工作程序，落實(shí)崗位責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各單位內(nèi)部要建立行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督考核力度。自覺接受同級(jí)政府法制部門的檢查監(jiān)督。要建立內(nèi)外結(jié)合的民政執(zhí)法監(jiān)督體系，聘請(qǐng)民政對(duì)象、法律監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員，并把人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督、民政系統(tǒng)的層級(jí)監(jiān)督、社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，從源頭上預(yù)防和杜絕了各種濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的違法亂紀(jì)行為，切實(shí)提高了民政執(zhí)法人員依法行政、依法管理的能力。此外，有條件的地方嘗試建立行政執(zhí)法檢查考評(píng)制度，由上級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
5．規(guī)范服務(wù)
一是維護(hù)民利。要認(rèn)真抓好婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬改革、擁軍優(yōu)撫安置、社會(huì)福利事業(yè)等工作。在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)婚姻、收養(yǎng)登記，殯葬改革等窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益；積極探索新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)撫安置工作的新思路、新辦法、新舉措，切實(shí)維護(hù)和保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益；加快民營福利機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐，按照“公辦民營、民辦公助”的總體思路，創(chuàng)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的全新的社會(huì)福利服務(wù)新格局；二是保障民生。要加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化建設(shè)步伐。完善低保制度，實(shí)施分類施保、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；重視和做好城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，及時(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保群眾基本生活；逐步建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切實(shí)有效地解決農(nóng)村特困群眾的基本醫(yī)療問題；三是落實(shí)民權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《村委會(huì)組織法》和《居委會(huì)組織法》，抓好城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。按照“完善城市基層民主，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的要求，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，提高社區(qū)自治水平；建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)和活力的村民自治機(jī)制，不斷完善村級(jí)自治組織，規(guī)范村務(wù)公開，切實(shí)做到民主選舉公正公平，民主決策規(guī)范有序，民主管理有章可循，民主監(jiān)督行之有效；還要依法維護(hù)和保障公民的結(jié)社自由，認(rèn)真做好民間組織的登記管理工作，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文明建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十五
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
（三）開展未成年人關(guān)愛保護(hù)工作行動(dòng)。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神，20xx年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十六
一是開展各類主題教育。20xx年開展“青少年學(xué)黨史”系列活動(dòng)，組織200余批次30000余名中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)黨史教育基地，弘揚(yáng)愛國精神，傳承紅色基因。開展聽“百年瞬間”、看“百年影視”、讀“百年文章”、唱“百年贊歌”、講“百年故事”、誦“百年經(jīng)典”、繪“百年風(fēng)貌”、尋“百年足跡”等學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年在實(shí)踐鍛煉中受到教育、長才干、作貢獻(xiàn)。開展“童心向黨”系列主題教育活動(dòng)，開展以“百年光輝歷程，全面建成小康社會(huì)”為主題的主題征文活動(dòng)、小學(xué)生故事會(huì)、中學(xué)生演講會(huì)和主題知識(shí)問答等主題教育活動(dòng)，全縣有近6萬名青少年參加了本次活動(dòng)。開展致敬學(xué)習(xí)“杰出革命英雄、杰出建設(shè)楷模、杰出時(shí)代先鋒”等黨和國家功勛榮譽(yù)獲得者、時(shí)代楷模、道德模范、最美人物等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。開展博士進(jìn)校園公益勵(lì)志講座活動(dòng)，引導(dǎo)廣大少年兒童積極面對(duì)現(xiàn)在的困境，進(jìn)一步激勵(lì)純善廣大少年并聯(lián)動(dòng)幫扶困境兒童形成良好健康向上的學(xué)習(xí)態(tài)度，用實(shí)際行動(dòng)做新時(shí)代乘風(fēng)破浪的好少年。
二是開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)。組織開展xx縣第十一屆“黨是陽光我是苗”少幼兒書畫大賽，大賽以“放飛中國夢(mèng)，傳承紅基因”為主題，以培養(yǎng)少年書法人才為目的，進(jìn)一步激發(fā)書畫創(chuàng)作潛能，發(fā)掘優(yōu)秀少兒書畫人才，各參賽學(xué)校和廣大少幼兒踴躍參加大賽活動(dòng)，共收到書畫作品322幅，共評(píng)出縣級(jí)特等獎(jiǎng)9名、一等獎(jiǎng)25名、二等獎(jiǎng)36名、三等獎(jiǎng)70名、優(yōu)秀獎(jiǎng)176名，優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎(jiǎng)92名，5校獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng);榮獲市特等獎(jiǎng)1名、市一等獎(jiǎng)5名、市二等獎(jiǎng)10名、市三等獎(jiǎng)9名、市優(yōu)秀獎(jiǎng)57名;榮獲省二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)9名，優(yōu)秀獎(jiǎng)13名。開展中小學(xué)“新時(shí)代好少年，紅心向黨”征文演講比賽，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以展示新時(shí)代青少年學(xué)生聽黨話跟黨走奮發(fā)向上的激揚(yáng)青春，在青少年心中厚植愛黨愛國愛社會(huì)主義情懷為目的，共評(píng)選出縣級(jí)中學(xué)組一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)6篇、三等獎(jiǎng)9篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)14篇;縣級(jí)小學(xué)組一等獎(jiǎng)6篇、二等獎(jiǎng)9篇、三等獎(jiǎng)15篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)25篇;榮獲市一等獎(jiǎng)1名、市二等獎(jiǎng)1名、市三等獎(jiǎng)1名。開展xx縣首屆“純善少年”評(píng)選認(rèn)定工作，認(rèn)定28名“出生貧窮困頓之家，卻陽光自信、積極樂觀、心地善良”的中小學(xué)生當(dāng)選xx縣首屆“純善少年”，頒發(fā)榮譽(yù)證書、發(fā)放慰問品和慰問金每人1000元。
三是開展各類思想道德實(shí)踐活動(dòng)。組織部分學(xué)校學(xué)生2160余人在縣城城西公園烈士陵園和淮北西大門抗戰(zhàn)烈士陵園，開展“緬懷革命先烈，弘揚(yáng)愛國主義精神”的清明節(jié)掃墓活動(dòng)。組織開展“傳承端午文化，弘揚(yáng)愛國情懷—我們的節(jié)日·端午節(jié)”主題活動(dòng)，營造文明、溫馨、和諧的節(jié)日氛圍和愛國主義氛圍。各小學(xué)和幼兒園組織開展形式多樣的慶“六一”系列活動(dòng)，展示少幼兒昂揚(yáng)向上的精神面貌，增強(qiáng)了師生的愛國熱情和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。組織實(shí)施了“全縣中學(xué)生藝術(shù)作品展演”、“縣幼兒百米長卷現(xiàn)場(chǎng)涂鴉”、“我和黨旗合個(gè)影”、“建黨知識(shí)小展板”、“童心向黨繪畫比賽”、“童心向黨大合唱”等活動(dòng)，慶祝建黨100周年。
一是加強(qiáng)安全宣傳教育?？h公安部門組織上安全課56次，舉辦圖片展50次，發(fā)放宣傳資料45000份;組織開展“平安校園”主題宣傳，充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員作用，繼續(xù)印制平安校園宣傳圖冊(cè)在全縣張貼。縣公安、應(yīng)急、教育等部門，定期組織開展應(yīng)急演練，提高學(xué)校安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線和行為邊界，增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力。
二是強(qiáng)化周邊環(huán)境整治。不斷加大校園周邊治安秩序整治力度，排查整治治安亂點(diǎn)，校園周邊200米以內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)無網(wǎng)吧、游戲廳等游藝場(chǎng)所。加大校園周邊重點(diǎn)人員、高危群體的排查管控，化解涉校糾紛11起，妥善處置因涉校矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事端1起。
三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)全縣245所公辦中小學(xué)幼兒園和民辦幼兒看護(hù)點(diǎn)和及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全面安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改各類隱患，全年共下發(fā)責(zé)令限期整改通知書35份，以函告形式通報(bào)教育局督促落實(shí)整改，督促相關(guān)單位新配安防器材300余件、新增保安60余人、修復(fù)監(jiān)控86余處。建設(shè)了64個(gè)“安全崗”和“高峰勤務(wù)”機(jī)制，把校園周邊及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)重點(diǎn)路段列入巡邏防控必到點(diǎn)，做到見警察、見警車、見警燈，保證學(xué)校周邊有人管、有人巡、有人防。
一是做好孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障。社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的基本生活補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1110元，福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒的基本生活補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1530元。截至20xx年底全縣孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童共233人，20xx年累計(jì)發(fā)放生活費(fèi)308.985萬元。
二是強(qiáng)化留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)。開展“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”“助學(xué)公益行”“助殘日愛心捐贈(zèng)”“99公益日”“春節(jié)慰問”等活動(dòng)，為困境兒童送去助學(xué)金、慰問金和慰問物資。開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)，走訪排查農(nóng)村留守、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童536人，排查出父母雙方均在外地過年農(nóng)村留守兒童85人。訂購《少兒畫王》1000本、《少兒科技》350本，發(fā)放給脫貧戶兒童344人。
一是加強(qiáng)未成年人法治教育。積極開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，充分發(fā)揮法制副校長作用，舉辦普法教育和專題講座，117場(chǎng)次。組織8.5萬余名中小學(xué)生參與了20xx年“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)上普法學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合“一村一檢察官”“一村一法官”等工作，開展“法治進(jìn)社區(qū)”“法院開放日”、庭審觀摩等活動(dòng)。利用“xx青年”微信公眾號(hào)開通《以案釋法》專欄，通過各種案例，強(qiáng)化未成年人法治意識(shí)。開展“面對(duì)面”活動(dòng)，反映青少年訴求，收集關(guān)于“青少年權(quán)益維護(hù)”提案9件。
二是強(qiáng)化未成年人維權(quán)。開展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益“春風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立共同推動(dòng)保護(hù)婦女兒童權(quán)益工作合作機(jī)制，建設(shè)xx縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益基地，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，成立未檢辦公室，設(shè)立青少年維權(quán)崗，形成集法治宣傳、信訪接待、婚姻調(diào)解、法律援助、心理疏導(dǎo)、困難救助“六位一體”的維權(quán)工作模式。
三是嚴(yán)打侵害未成年人犯罪。建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持優(yōu)先審查、優(yōu)先辦結(jié)原則，開通婦女兒童維權(quán)“綠色通道”，對(duì)涉嫌猥褻、虐待被監(jiān)護(hù)人、故意傷害、故意殺人等嚴(yán)重侵害婦女兒童案件，依法從嚴(yán)從快批捕、起訴。
一是完善未成年人保護(hù)體系。成立了以常務(wù)副縣長為組長、分管副縣長為副組長、各單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，委員會(huì)辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由民政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立未成年人保護(hù)工作站，配置了兒童督導(dǎo)員，228個(gè)村居設(shè)立了兒童主任。
二是完善未成年人保護(hù)陣地。先后投入450萬元建設(shè)并掛牌xx縣未成年人保護(hù)中心，保護(hù)中心建筑面積2111平方米，建設(shè)有未成年人宿舍、教育室、心理輔導(dǎo)室、活動(dòng)室，食堂、餐廳等相關(guān)配套設(shè)施，各項(xiàng)制度上墻，功能齊全。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等兒童之家建設(shè)，進(jìn)一步完善設(shè)施配置，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全縣228村居全部設(shè)立兒童之家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十七
如下：
，決定在全體黨員中，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
通過組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，達(dá)到領(lǐng)會(huì)精神、抓住實(shí)質(zhì)、全面籌劃的目的。召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)局黨委的有關(guān)文件和局領(lǐng)導(dǎo)的'講話精神，統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識(shí)，促使他們積極投入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中來。組織黨員教師學(xué)習(xí)根據(jù)學(xué)校實(shí)際研究制定的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。通過校園網(wǎng)、校園廣播、標(biāo)語、畫廊等倒好宣傳工作，著力營造濃郁的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)氛圍。
創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵在于扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，在活動(dòng)中提高黨員干部的素質(zhì)，發(fā)揮黨員干部的先鋒作用，做出讓學(xué)校全體老師摸得著、看得見、學(xué)得會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，為再創(chuàng)我校輝煌業(yè)績做出黨員干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作，創(chuàng)新活動(dòng)形式，12月上旬，我校黨團(tuán)員教師代表十余人在支部書記周益華的帶領(lǐng)下，前往江蘇省蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)，參加由中國教育學(xué)會(huì)教育機(jī)制研究分會(huì)主辦的“****中小學(xué)校園文化與品牌建設(shè)發(fā)展論壇暨蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)十五周年素質(zhì)教育成果交流展示活動(dòng)”。此次蘇州之行，老師們學(xué)習(xí)了先進(jìn)學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，拓展了思路。這次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)我校深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步營造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍起到良好的推動(dòng)作用。
舉行“同課異構(gòu)”教學(xué)競賽活動(dòng)，參加競賽的有語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科，共30位教師。執(zhí)教的老師以精巧、適用的課堂設(shè)計(jì)、精湛的教學(xué)技藝博得聽課老師的好評(píng);以豐富的知識(shí)、飛揚(yáng)的思維激蕩著學(xué)生求知的心靈，開啟學(xué)生的智慧。其中黨員教師近二分之一，他們?cè)谟镁实恼n堂演繹教育的藝術(shù)，展示黨員教師的風(fēng)采，詮釋教育的魅力。
加強(qiáng)校際聯(lián)系，接待江西省小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)員、福建龍巖學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到我校參觀，與崇義、上猶、湖邊鎮(zhèn)、黃金區(qū)等兄弟學(xué)校教師共同研討，推出年青的黨員教師作經(jīng)驗(yàn)介紹、匯報(bào)課展示，在教學(xué)上、班級(jí)管理等方面互相交流，取長補(bǔ)短，歷練教育智慧。
鼓勵(lì)黨員教師朝著“五好”(理想信念好、思想作風(fēng)好、崗位業(yè)績好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好)目標(biāo)努力，結(jié)合我校實(shí)際，細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員輻射到學(xué)校工作的各個(gè)層面。
——“月度人物”
為表彰在特定時(shí)間、特定崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教職工，樹典型、學(xué)先進(jìn)，我校開展了“月度人物每月一評(píng)”活動(dòng)?！霸露热宋镌u(píng)選活動(dòng)”也是我校貫徹年初制定的“精理念、清思路、強(qiáng)執(zhí)行、細(xì)考評(píng)”的管理思路，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校這一舉措意在充分發(fā)揮先進(jìn)崗位示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師的責(zé)任感和使命感。
——“十大魅力教師”
為彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，表彰先進(jìn)，在全體教師中推選“十大魅力教師”——“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦蠋煛?、“多才多藝的老師”、“學(xué)識(shí)淵博的老師”、“平易近人的老師”、“創(chuàng)意迭出的老師”、“幽默風(fēng)趣的老師”、“溫文爾雅的老師”、“激情四溢的老師”、“好學(xué)上進(jìn)的老師”、“樂觀豁達(dá)的老師”?！笆篦攘處煛钡脑u(píng)選受到全體老師的歡迎，也成為了老師們進(jìn)取的目標(biāo)，增強(qiáng)了上進(jìn)的動(dòng)力。
——“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”
對(duì)班主任、值日教師的德、能、勤、績進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，側(cè)重工作實(shí)績，注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，評(píng)選出“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”，進(jìn)一步提高班主任在學(xué)校工作中的地位，為了最大限度的調(diào)動(dòng)班主任工作的積極性，促使其積極進(jìn)取、勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新，不斷完善工作方法，提高班級(jí)管理水平，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。
在以上各項(xiàng)評(píng)比中都涌現(xiàn)出大批黨員教師的代表，在教師中起到了很好的模范帶頭作用，形成了強(qiáng)效的凝聚力。
1.工作作風(fēng)不夠深入細(xì)致。
工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。在工作中，與同志們思想交流少，思想工作做得不夠，體貼關(guān)心也需要加強(qiáng)。
2.工作方法不夠統(tǒng)籌兼顧。
在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，抓落實(shí)的力度還不夠。尤其是對(duì)待個(gè)別同志的差錯(cuò)問題上，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧，輕輕地糾錯(cuò)，缺少鐵面無私、果斷糾錯(cuò)的勇氣。
對(duì)于存在的不足，我校決心抓住這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的大好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用創(chuàng)先爭優(yōu)的正確理念為方向引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
第一、在轉(zhuǎn)變教育觀念上見成效。
繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)的本質(zhì)核心，要自覺對(duì)照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，進(jìn)一步解放思想，檢查梳理自己的思想觀念，破除各種不合時(shí)宜的思想觀念，使思想更加符合創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，內(nèi)化于心，踐之于行。
第二、在推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展上見成效。
我們要把師德師風(fēng)教育和智慧型教師的培養(yǎng)做為教師專業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，創(chuàng)新師德教育，加強(qiáng)職業(yè)理想教育。要立足于課堂和著眼于身邊的教育“真”問題，積極進(jìn)行教育反思與行動(dòng)研究，就是說，要“研究真問題”，要“真研究問題”，要“問題真能得到解決”，通過以研促教，切實(shí)提高我校教科研工作的質(zhì)量與水平，進(jìn)而促進(jìn)課堂教學(xué)水平的有效提升。推動(dòng)廣大教師在實(shí)踐中不斷地反思批判和不斷的超越自我，激發(fā)教育生命的活力，抵御職業(yè)倦怠和信念危機(jī)的消磨與侵蝕，努力實(shí)現(xiàn)智慧型教師的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)教師的專業(yè)化發(fā)展。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把主要精力和心血投入到工作中去，腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)效，把“實(shí)、細(xì)、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面，努力做好五帶頭，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十八
我校成立了專門的組織，聘請(qǐng)派出所袁超警官擔(dān)任法制副校長，配合學(xué)校德育處，各項(xiàng)管理職責(zé)明確，配合默契。我們堅(jiān)持把提高家長素質(zhì)作為未成年人教育的基礎(chǔ)來抓，深入各村、社區(qū)和學(xué)生家庭，開展家長學(xué)?；顒?dòng)及培訓(xùn)班，幫助家長明確教育子女的責(zé)任和方法，建立“科學(xué)育人、文明教子”的新觀念；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，凈化社會(huì)環(huán)境，清除未成年人違法犯罪的土壤和條件。
充分發(fā)揮各級(jí)各類先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，大力倡樹新風(fēng)正氣。為切實(shí)加強(qiáng)未成年人青春期教育和心理健康輔導(dǎo)，我校在高一年級(jí)、初二年級(jí)開設(shè)了心理活動(dòng)課，建立了“心靈驛站”心理輔導(dǎo)室，配備一名專職心理輔導(dǎo)老師。除此之外，我校每周都要進(jìn)行一次午會(huì)(周一中午)，每周廣播臺(tái)2次開放(周五、周三)宣傳、教育全體學(xué)生，題材結(jié)合當(dāng)前社會(huì)上發(fā)生的違法犯罪事件，以此來不斷培養(yǎng)學(xué)生懂法、守法、用法、護(hù)法的意識(shí)。
長期以來，我校把預(yù)防未成年人違法犯罪，促進(jìn)未成年人健康成長作為全校德育的核心工作，開展了大量卓有成效的工作，為預(yù)防和減少未成年人違法犯罪打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年xx月，根據(jù)教育局要求，我校又成立了保衛(wèi)處，平安校園更有了保障。
盡管我校以前在這方面取得了一些成效，但并沒有真正的從思想深處引起廣大教師的充分重視，眾所周知，學(xué)生對(duì)老師都有一種天然的崇敬，教師的思想品格，道德情操，胸懷氣節(jié)，對(duì)學(xué)生的影響深刻而深遠(yuǎn)。因此，我校經(jīng)常組織教師進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，工作卓有成效。我校還多渠道地進(jìn)行法制宣傳教育，效果明顯。如：我校預(yù)防未成年人犯罪工作小組配合法制副校長，每學(xué)期舉辦一次專題法制教育報(bào)告會(huì)。學(xué)生認(rèn)真聆聽，且會(huì)后班級(jí)討論，反響很大。學(xué)校德育處、保衛(wèi)處結(jié)合時(shí)事，要求各班出相關(guān)題材的板報(bào)，每學(xué)期固定2-3期法制教育黑板報(bào)，并進(jìn)行專門的評(píng)比；學(xué)校宣傳欄不定期地結(jié)合當(dāng)前社會(huì)上發(fā)生的違法犯罪事件，及時(shí)地利用資料、圖片進(jìn)行宣傳教育。
我校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人落實(shí)專人每天對(duì)校園周圍環(huán)境進(jìn)行檢查，確保校園周圍50米內(nèi)秩序良好；同時(shí)，我校通過廣播校會(huì)、學(xué)生會(huì)發(fā)倡議書等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等場(chǎng)所的教育管理；我校工作小組成員、黨員教師、社區(qū)工作人員，在寒、暑假期間仍有序、扎實(shí)開展幫教工作及對(duì)學(xué)生的課余生活指導(dǎo)。
另外，為維護(hù)青少年學(xué)生合法權(quán)益，學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)學(xué)籍管理，不隨意開除或變相開除學(xué)生；制止輟學(xué)行為，分流工作規(guī)范有序。同時(shí)，學(xué)校還形成一個(gè)共識(shí)：對(duì)于嚴(yán)重行為不良學(xué)生及時(shí)送工讀學(xué)校，做好工讀預(yù)控生的幫教工作，并加強(qiáng)校外預(yù)控生的教育與管理。
認(rèn)真做好預(yù)防未成年人犯罪工作的同時(shí)，我校也存在不協(xié)和音，就是一名高中女生涉及了我縣一起較大的賣淫案件，這不能不說是個(gè)遺憾！近階段，學(xué)校通過各種渠道、方法對(duì)這名學(xué)生予幫教、心理疏導(dǎo)，效果明顯。
預(yù)防未成年人犯罪的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們學(xué)校工作中當(dāng)然還有很多不夠完善的地方，為此，我們一定在新的一年中不斷探索，努力把預(yù)防未成年人犯罪工作提高到一個(gè)新的水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十九
未成年人是民族的未來和希望，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展核心維系的基礎(chǔ)人群，他們正處于人生成長發(fā)展的特殊階段，極易遭受各種危險(xiǎn)和傷害。近幾年，這一問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也一直受到區(qū)委和區(qū)政府、人大、政協(xié)的高度重視。據(jù)此，我局對(duì)我區(qū)近幾年來開展的未成年人保護(hù)工作匯報(bào)如下。
校園安全方面：發(fā)揮陣地作用，不斷提升校園安全防范能力。一是我局從加強(qiáng)學(xué)校安全管理著手，制定學(xué)校、幼兒園安全管理章程，嚴(yán)格檢查落實(shí)，全面排查安全隱患。我區(qū)各中小學(xué)、幼兒園配備專兼職保安人員？人，設(shè)立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)41個(gè)，落實(shí)24小時(shí)值班制度。各個(gè)學(xué)校與當(dāng)?shù)嘏沙鏊_展警校共建活動(dòng)，公布共建警官姓名和電話聯(lián)系方式。各個(gè)學(xué)校制定了學(xué)生宿舍安全保衛(wèi)制度，落實(shí)教師值班制度，有效解決了學(xué)生在夜間突發(fā)性疾病及安全管理問題。我局修定完善了我區(qū)教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立了學(xué)校安全應(yīng)急處突長效機(jī)制和重大節(jié)日敏感時(shí)期安全值班預(yù)警機(jī)制，分階段有重點(diǎn)地加強(qiáng)學(xué)校的“人防、物防、技防”體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，保障中小學(xué)生人身安全。二是改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件，為學(xué)生安全提供物質(zhì)保障。我區(qū)各校主動(dòng)爭取各級(jí)政府部門資金，積極自籌資金，改善住宿條件，改建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。三是認(rèn)真開展安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)教職工關(guān)愛學(xué)生的保護(hù)意識(shí)以及學(xué)生的法治意識(shí)和自我保護(hù)能力。各學(xué)校組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高教師依法保護(hù)學(xué)生的自覺性。同時(shí)將法治教育課程納入教學(xué)計(jì)劃，全力推進(jìn)法治進(jìn)校園活動(dòng)。通過聘任法制副校長和開辟道德法治講堂，對(duì)教職工和學(xué)生全面開展安全知識(shí)和自我防護(hù)技能教育。四是辦好家長學(xué)校，提高家長教育水平，學(xué)校家庭聯(lián)手保護(hù)未成年人健康成長。全區(qū)中小學(xué)舉辦家長學(xué)校41所，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。家長學(xué)校把學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、加強(qiáng)學(xué)校與家庭溝通，交流教育經(jīng)驗(yàn)作為主要內(nèi)容，使家長明確自己的監(jiān)護(hù)責(zé)任和扶養(yǎng)義務(wù)，掌握科學(xué)的家庭教育方法。
師德師風(fēng)部分：一是強(qiáng)化師德師風(fēng)主體責(zé)任的落實(shí)。督促“五級(jí)責(zé)任人制”和師德師風(fēng)“一崗雙責(zé)”隨事走制度貫穿于整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)并落實(shí)。二是強(qiáng)化師德師風(fēng)教育與宣傳。引導(dǎo)教職員工自覺遵守《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（20xx年修訂）》等規(guī)定。三是實(shí)施“三查一公布一預(yù)警”師德監(jiān)督檢查機(jī)制。堅(jiān)持做好女學(xué)生保護(hù)、工作履職、師德“十條紅線”等方面“夜巡”“巡檢”和訪查。公布教體局和學(xué)校的師德監(jiān)督電話和郵箱，設(shè)置意見箱等，廣泛收集意見和建議。四是堅(jiān)持“一評(píng)議一激勵(lì)”考核評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校（單位）按照自我評(píng)議、學(xué)生民主評(píng)議、教師相互評(píng)議、學(xué)校綜合評(píng)議的步驟開展師德民主評(píng)議，建立教職工師德管理專檔，把師德表現(xiàn)作為教師評(píng)先選優(yōu)、職務(wù)(職稱)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、干部選拔等的必要條件。五是創(chuàng)新師德建設(shè)工作載體，繼續(xù)做好教職工心理健康教育。有目的、有針對(duì)性地實(shí)施“人際關(guān)系”“自我認(rèn)識(shí)”“情緒管理”“壓力管理”和“團(tuán)隊(duì)凝聚力”五項(xiàng)精準(zhǔn)團(tuán)體輔導(dǎo)，提升教師心理健康指數(shù)，防止個(gè)別教職員工出現(xiàn)極端心理問題和不良行為。
第一，健全完善自上而下的統(tǒng)一、高度、權(quán)威的未成年人權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)依法治國基本方略和和諧社會(huì)順利實(shí)現(xiàn)的重大問題，引起各級(jí)黨政組織和職能部門的重視。一方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和資源優(yōu)化配置，組織動(dòng)員社會(huì)力量投入未成年人保護(hù)工作上來，共同參與、重視聯(lián)動(dòng)；另一方面，切實(shí)把未成年人工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一件事和案件都得到妥善處置。努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和執(zhí)行效果。
第二，加大教育部門和學(xué)校對(duì)未成年人的保護(hù)力度。要以青少年牢固樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，引導(dǎo)青少年永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。加強(qiáng)學(xué)黨史、國史，知國情、省情、市情、區(qū)情的教育。以“兩史四情”教育為依托，增強(qiáng)學(xué)生愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國的“三愛”自覺性，增強(qiáng)法治觀念，努力做一名遵法守法的青少年。特別對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難、產(chǎn)生厭學(xué)情緒的學(xué)生要重點(diǎn)關(guān)愛。要完善校園安全管理措施，認(rèn)真清理中小學(xué)生在校外租住情況，及時(shí)報(bào)告有關(guān)單位，落實(shí)監(jiān)護(hù)人陪住保護(hù)；要采取有效措施，強(qiáng)化預(yù)防和約束機(jī)制，積極治理恃強(qiáng)凌弱等校園暴力行為。要不斷提高中小學(xué)校學(xué)生傷害事故的救護(hù)處置能力。學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù)，妥善處理。
第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范治理，為未成年人健康成長營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要從高端網(wǎng)絡(luò)智能服務(wù)系統(tǒng)快速發(fā)展帶來的新變化中，創(chuàng)新思維，深化治理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)教育，將網(wǎng)絡(luò)教育列為學(xué)校德育工作的重點(diǎn)，教育引導(dǎo)青少年正確上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。加快向家長普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，幫助家長指導(dǎo)孩子正確上網(wǎng)，隨時(shí)關(guān)注孩子上網(wǎng)行為，嚴(yán)格控制孩子上網(wǎng)時(shí)間。家、校努力引導(dǎo)孩子把互聯(lián)網(wǎng)作為獲取信息，培養(yǎng)創(chuàng)新能力的工具。各級(jí)關(guān)工委要適應(yīng)變化，創(chuàng)新手段，進(jìn)一步發(fā)揮“五老”的作用，定期不定期的對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧實(shí)施檢查監(jiān)督。積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境、影視制品、各種書店以及文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)未成年人遠(yuǎn)離“兩廳兩吧”（網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、游戲廳）的監(jiān)督管理，全方位、寬領(lǐng)域、多層次保護(hù)未成年人健康成長。
第四，加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，是未成年人安全保護(hù)的重中之重。要重視社會(huì)輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督，我市新聞媒體雖然與司法機(jī)關(guān)聯(lián)辦了《周末說法》欄目，但重視良好家庭教育和監(jiān)護(hù)職責(zé)的社會(huì)宣傳力度不夠，有利于促進(jìn)家庭教育科學(xué)化的社會(huì)氛圍還未真正形成。要通過正反兩面典型的分析、討論，引導(dǎo)全社會(huì)重視家庭教育、重視家庭監(jiān)護(hù)，有針對(duì)性的開展“孩子的孩子誰來管？”的討論，對(duì)家長有所觸動(dòng)，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)護(hù)的責(zé)任意識(shí)。目前家長要與學(xué)校結(jié)合，認(rèn)真糾正以預(yù)防早戀替代性教育的錯(cuò)位現(xiàn)象，科學(xué)開展性教育，增強(qiáng)孩子的性防范意識(shí)。學(xué)校要因地因時(shí)因人制宜繼續(xù)辦好家長學(xué)校，提高辦學(xué)效果，增強(qiáng)對(duì)家庭的吸引力。要鼓勵(lì)和支持小學(xué)和幼兒園教師以班級(jí)為單位，舉辦家長廣泛參與的微信群平臺(tái)，加強(qiáng)與家長的活動(dòng)與交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、村組、社區(qū)要充分利用轄區(qū)的社會(huì)教育資源，通過舉辦家長學(xué)校、未成年人法律服務(wù)站和家庭教育服務(wù)指導(dǎo)站，開展各種培訓(xùn)咨詢活動(dòng)和親子活動(dòng)，村委會(huì)、居委會(huì)更要定期組織人員入戶走訪、全面排查，及時(shí)掌握轄區(qū)兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況等基本信息，發(fā)現(xiàn)家庭不能履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力等情況，要及時(shí)教育和制止，在第一時(shí)間內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五，各級(jí)關(guān)工委要配合有關(guān)部門，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、街道辦、社區(qū)、村委會(huì)、居委會(huì)做好未成年人的關(guān)愛和服務(wù)工作。保護(hù)未成年人權(quán)益，是各級(jí)關(guān)工委參與社會(huì)治理的拓寬和延伸。一是做好困境未成年人的關(guān)愛幫扶工作。摸底篩查閑散未成年人、流浪兒童、失學(xué)輟學(xué)兒童，因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病、重殘等原因無人撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)的未成年子女以及缺乏有效關(guān)愛監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童等五類重點(diǎn)群體的不同情況，量力而行制定幫扶和救助規(guī)劃。通過教育引導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)、勸學(xué)返校、培訓(xùn)就業(yè)等工作，幫助他們擺脫困境，健康成長。二是調(diào)整關(guān)工委“五老”人員組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)模式。各級(jí)關(guān)工委特別是基層關(guān)工組織要適應(yīng)社會(huì)治理服務(wù)專業(yè)化和運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，把調(diào)整“五老”組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新服務(wù)模式提上議事日程，做出安排部署。三是按照專業(yè)化要求組建“五老”隊(duì)伍，開展專業(yè)化服務(wù)。把具有家庭教育、心理疏導(dǎo)、行為矯正、法律援助、社會(huì)調(diào)研等專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的“五老”人員按專業(yè)組成工作隊(duì)伍，深入城鄉(xiāng)社區(qū)開展社會(huì)服務(wù)工作。四是鼓勵(lì)支持“五老”人員通過教育途徑獲得專業(yè)資格，組建社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（組織）在民政局注冊(cè)登記。五是各級(jí)關(guān)工委要充分發(fā)揮在政府與社會(huì)服務(wù)組織之間的紐帶作用，按照社會(huì)要求和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，結(jié)合未成年人的社會(huì)需求，提出服務(wù)項(xiàng)目，由專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)組織負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)和實(shí)施。
未成年人是一個(gè)弱勢(shì)群體，是需要時(shí)間逐漸成長的一個(gè)群體，需要各方面的特別保護(hù)和對(duì)其權(quán)益的充分尊重。保護(hù)未成年人使他們健康成才更是任重道遠(yuǎn)，全社會(huì)要協(xié)調(diào)一致、奮發(fā)有為，各盡其責(zé)、形成合力，為未成年人權(quán)益保護(hù)工作不斷作出新貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇二十
**x年，**x鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和支持下，環(huán)境保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將**x年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下：
**x年，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水，兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號(hào)，以環(huán)境保護(hù)法及國家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。
**x年**x鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽（奉節(jié)）國際低空跳傘節(jié)，我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī)，廣泛開展環(huán)保宣傳，提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍，利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)，充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求，一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象，另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)?；顒?dòng)，如散發(fā)傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作，初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域，我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)，并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場(chǎng)包干責(zé)任制，每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域，各區(qū)域出現(xiàn)的問題，由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人，責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制，我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理，群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，提升了環(huán)保效率和水平。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo)，對(duì)飲用水源的保護(hù)加大了力度，全年無一例飲用水不安全事件。對(duì)于飲用水源的保護(hù)，鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則，保證了水源清潔無污染，對(duì)于可能對(duì)飲用水源造成危害的污染源，鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理，關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對(duì)水源進(jìn)行抽查，確保水源安全。
（二）我鎮(zhèn)充分利用各種途徑，為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃，準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間，完善場(chǎng)鎮(zhèn)綠化，街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力，全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
（三）我鎮(zhèn)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。**x年，我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進(jìn)步，無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染，能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（四）建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍，提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所，配備了垃圾車等專用設(shè)備，配齊了環(huán)保人員，選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人，建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。
（五）嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì)，集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對(duì)于違章、違規(guī)建筑，環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，造成環(huán)境問題的，嚴(yán)格按照規(guī)范，責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對(duì)此，我鎮(zhèn)利用街道行道樹對(duì)粉塵進(jìn)行了隔離。今年，我鎮(zhèn)將**x客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步，但仍然存在一些問題，需要我們?cè)俳釉賲?，加以解決：
首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重，這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則；另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場(chǎng)。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少，時(shí)間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇一
來源：廉政中國編輯部
當(dāng)今世界，環(huán)境復(fù)雜多變，信息量日益擴(kuò)增，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新形勢(shì)下做好紀(jì)檢工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真
總結(jié)
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的一些問題
一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而對(duì)于出現(xiàn)一些小問題則認(rèn)為無傷大體，甚至疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動(dòng)開展不扎實(shí)，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對(duì)性和有效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對(duì)國家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。在農(nóng)村干部中，尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個(gè)務(wù)必”的思想，往往會(huì)出現(xiàn)互相攀比消費(fèi)水平，辦事講排場(chǎng)，比闊氣等問題。
呈上升趨勢(shì)。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識(shí)淡薄，民主監(jiān)督意識(shí)較差，一些農(nóng)村工程項(xiàng)目承包隨意性大，村級(jí)財(cái)務(wù)以及村集體財(cái)產(chǎn)的處置透明度較低，使群眾對(duì)黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒，激化了社會(huì)矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過程中，道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度，就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。
五是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少。村級(jí)即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。
二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求；也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)四個(gè)方面方面：
一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前，要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用，大力開展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對(duì)性，注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。
二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對(duì)群眾對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化 “村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范七站八所財(cái)務(wù)管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度，從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，及時(shí)公開，廣泛征求意見。同時(shí)，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。
一起。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)，建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，層層簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究，積極推廣一些地方在村級(jí)推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評(píng)廉的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇二
（四）加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)..........11
4淺談清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的
問題及對(duì)策
【內(nèi)容摘要】環(huán)境保護(hù)是我國現(xiàn)今必須解決的一項(xiàng)任務(wù)，為了使我國可以全面可持續(xù)發(fā)展下去，必須保證人與自然的和諧發(fā)展，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要確保環(huán)境的保護(hù)。本文主要針對(duì)清城區(qū)的概況，以及出現(xiàn)的一些環(huán)境問題進(jìn)行了分析，并相對(duì)提出了相應(yīng)的解決方案，以期望清城區(qū)的環(huán)境問題可以得到完美的解決。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；法律體系；執(zhí)法力度；資金投入；環(huán)保意識(shí)
一、清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題
清城區(qū)隸屬于廣東省清遠(yuǎn)市，地處廣東省中部，北江中下游。年平均氣溫22℃，年降雨量2215毫米，氣候宜人。對(duì)于每一個(gè)地區(qū)來說，環(huán)境保護(hù)工作都是重中之重，其中在黨的第十八屆三種全會(huì)上發(fā)表的關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決議中有一個(gè)章節(jié)就是闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，而生態(tài)文明的建設(shè)的前提就是環(huán)境保護(hù)問題。西方世界在歷經(jīng)工業(yè)革命后先污染后治理的錯(cuò)誤道路后步入了發(fā)達(dá)階段，而我國正處于發(fā)展中階段，不能重走先污染后治理的老路子，但是當(dāng)前在都很多的地、市、區(qū)都存在著各種各樣的環(huán)境問題。清遠(yuǎn)區(qū)也不例外，因此對(duì)清遠(yuǎn)區(qū)環(huán)保工作進(jìn)行分析，對(duì)其中存在的問題進(jìn)行解決具有非常實(shí)際的意義。
（一）環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不明晰
環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策之一，近幾十年來，國家出臺(tái)了較多的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，并逐步的對(duì)社會(huì)主義環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了完善，但是除了這些取得的成就外，依然可以看到社會(huì)主義對(duì)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)的法律法規(guī)仍然不是很清晰。頒布的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的范圍較為廣泛，對(duì)于很多具體項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，很多法律法規(guī)較為籠統(tǒng)，針對(duì)具體情況缺乏有效的措施。而且環(huán)保法律法規(guī)一般要求比較苛刻，操作起來很難，很多地方對(duì)于環(huán)保主管部門并沒有開放授權(quán)，例如工商行政管理部門可吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，關(guān)停企業(yè)，技術(shù)監(jiān)督部門可查封、扣壓其生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品，而環(huán)境保護(hù)行政主管部門卻只有罰款權(quán)，無停業(yè)、關(guān)閉權(quán)，這就造成許多執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬，執(zhí)法行為無法落實(shí)。除此之外指定的環(huán)境對(duì)于資源行業(yè)針對(duì)性較強(qiáng)，對(duì)于重污染企業(yè)的管理較為嚴(yán)格，但是對(duì)于一些其他污染和環(huán)境問題說明的篇幅較少，同時(shí)各類法律法規(guī)之間也存在各種規(guī)范交叉、重疊，部分款項(xiàng)之間相互還存在矛盾，在沖突、環(huán)境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等?？v觀所有，針對(duì)環(huán)境問題可以看出我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律仍然需要進(jìn)一步的完善，也就是清城區(qū)所依據(jù)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不夠完善，這就導(dǎo)致環(huán)保行為不能有力的落實(shí)。
（二）環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度不足，執(zhí)法不到位
除了上文所述的環(huán)保法律法規(guī)不夠健全之外，執(zhí)法力度不夠也是各類環(huán)保問題產(chǎn)生的原因之一，如有些環(huán)境案件提交到法院強(qiáng)制執(zhí)行了多年，到頭來卻不了了之。按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到強(qiáng)制執(zhí)行的，卻無法落實(shí)到位。當(dāng)前在清城區(qū)，執(zhí)法力度不夠主要涉及的方面有三大類：
其一是管理體制不順，各類環(huán)保部門官僚作風(fēng)嚴(yán)重，各種管理體制復(fù)雜進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)保部門無法正常發(fā)揮監(jiān)管作用，同時(shí)環(huán)保工作是一個(gè)綜合性的工作，涉及的部門和人員較多，因此在一些環(huán)保問題上環(huán)保部門之間不能很好的協(xié)調(diào)管理，甚至更嚴(yán)重的還會(huì)相互之間爭取“五權(quán)”，導(dǎo)致部門之間競爭激烈，環(huán)保問題不能系統(tǒng)的得到處理，環(huán)境保護(hù)部門成了一個(gè)配角，工作人員的工作積極性被打擊，環(huán)境保護(hù)整體性也被分塊劃分。其二是清城區(qū)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行力不高，在工作上大事化小小事化了，工作態(tài)度懈怠，對(duì)出現(xiàn)的問題不聞不問、漠不關(guān)心，有些同志依然認(rèn)為只要城市g(shù)dp上去了環(huán)境問題根本無關(guān)緊要，身為一個(gè)環(huán)保人員這樣的想法是非常危險(xiǎn)的，這會(huì)使得環(huán)保工作從起步就很難，有時(shí)甚至都不能被提到工作行程上，這對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作起到相反的作用，會(huì)使得環(huán)保舉步維艱。其三，環(huán)保工作完全脫離了人民群眾，在環(huán)保問題上人民是最直接的作用人和受益者，對(duì)于環(huán)保人民群眾的感受最為真實(shí)，相應(yīng)的對(duì)于環(huán)保出現(xiàn)的問題也最具有發(fā)言權(quán)，但很多環(huán)保工作者不能正確地對(duì)待人民群眾，對(duì)于上訪的問題草草了事、虛以逶迤，對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的巡視也是應(yīng)付任務(wù)了事。這些都使得環(huán)保工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，妨礙了環(huán)保工作的正常運(yùn)行和實(shí)施。
（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施不足，技術(shù)落后
首的制造業(yè)污染較為嚴(yán)重，陶瓷原料堆放場(chǎng)、破碎場(chǎng)和加工場(chǎng)等“三場(chǎng)”管理不嚴(yán)密，同時(shí)陶瓷的生產(chǎn)加工中運(yùn)用的設(shè)備并不能達(dá)到國家環(huán)保部門的要求，進(jìn)而導(dǎo)致源潭鎮(zhèn)中心區(qū)域及陶瓷城的環(huán)境嚴(yán)重惡化，空氣粉塵污染、水源水質(zhì)污染和噪聲污染等問題嚴(yán)重。同時(shí)雖然市區(qū)街道兩旁多處設(shè)立分類垃圾桶，但仍出現(xiàn)垃圾亂扔的現(xiàn)象，而且分類垃圾桶毫不起作用，可循環(huán)與不可循環(huán)垃圾并沒有分開。小巷內(nèi)衛(wèi)生被忽略，缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放，其滲出液和濾瀝所含的有害物質(zhì)會(huì)改變土壤性質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu),影響土壤中微生物的活動(dòng)，有礙植物根系生長,或在植物體內(nèi)繼續(xù)，通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經(jīng)雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會(huì)污染河流、湖泊和地下水。還有，垃圾中的細(xì)粒、粉末隨風(fēng)揚(yáng)散，污染大氣，危害人們身體健康。上述問題都是因?yàn)榄h(huán)保設(shè)備的不齊全使得許多環(huán)保問題不能得到妥善的處理，從而導(dǎo)致許多清城區(qū)的環(huán)保措施不能被及時(shí)地落實(shí)。
（四）公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱
作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；增塑劑和添加劑的滲出會(huì)導(dǎo)致地下水污染；混入城市垃圾一同焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體，污染空氣，損害人體健康；填埋處理將會(huì)長期占用土地，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?，遇明火或自燃易引起的火?zāi)事故不斷發(fā)生，容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環(huán)保問題與自身的利益聯(lián)系起來，缺少環(huán)保意識(shí)進(jìn)而在生活中對(duì)環(huán)保問題非常懈怠，不能從自身做起、從小事做起，清城區(qū)大部分人都認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與自己無關(guān)，環(huán)境保護(hù)論都是在危言聳聽，這就使得環(huán)保問題在實(shí)施起來有很大的障礙，因?yàn)榄h(huán)境的改善主要還是要依靠人民的力量，因此提高人民的環(huán)保意識(shí)刻不容緩。
二、清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在問題的原因分析
（一）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全
起來非常的復(fù)雜難斷，這也就導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作受到了重重的阻礙，而一些企業(yè)利用法律的這些漏洞鉆法律的空子，忽視其本身對(duì)環(huán)境造成的傷害，一味的追求企業(yè)的利益最大化，例如在清城區(qū)就存在有些企業(yè)違法排污的現(xiàn)象，由于違法排污的成本比搭建凈化系統(tǒng)來的優(yōu)惠，而在這方面國家除了罰款再?zèng)]有其他的懲戒條例和法規(guī)，所以企業(yè)就利用這一點(diǎn)進(jìn)行非法排污，因?yàn)樗麄冎恍枰邮鼙冉⑽鬯幚肀阋撕芏嗟牧P款就可以逃過環(huán)境法的制裁，自然就不愿加大投資對(duì)排出物進(jìn)行處理后再排放。由此可以看出環(huán)境保護(hù)法的不完善就是清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)問題的根本原因。
（二）執(zhí)法過程中相關(guān)部門不重視、不作為，執(zhí)法隊(duì)伍薄弱
上考慮，覺悟不高，實(shí)施力度不大，單一為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，致使環(huán)境保護(hù)成為空口號(hào)，成了人們良好生存環(huán)境、身體健康的空頭支票。除此之外，執(zhí)法人員是直接監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)效果的重要部分，但清城區(qū)在執(zhí)法人員上非常的貧乏，執(zhí)法人員不能及時(shí)地收集整理出清城區(qū)出現(xiàn)的一些環(huán)境問題，并及時(shí)地趕往各個(gè)地區(qū)對(duì)這些問題進(jìn)行處理，這就使得環(huán)境保護(hù)在執(zhí)法力度上不強(qiáng)，執(zhí)行起來非常的困難致使清城區(qū)的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。
（三）環(huán)境保護(hù)資金投入不足
大的阻礙。從以上可以看出，在環(huán)保問題上資金不足也是導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境問題的主要原因。
（四）環(huán)境保護(hù)宣傳工作不到位
清城區(qū)環(huán)境保護(hù)存在問題的原因還有環(huán)境保護(hù)宣傳工作的不到位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，清城區(qū)超過一半的人認(rèn)為偶爾有次環(huán)保宣傳或是活動(dòng)，就算有有關(guān)環(huán)保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的，四分之一的人對(duì)清城區(qū)未來的環(huán)境改善持消極態(tài)度，據(jù)此可知清城區(qū)政府環(huán)保部門在環(huán)保宣傳方面做得不夠好，而清城區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳工作的缺乏直接導(dǎo)致居民沒有保護(hù)環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性，居民環(huán)保意識(shí)差、環(huán)保行為不積極，這就使得環(huán)境保護(hù)的措施不能切實(shí)的落到實(shí)處，沒有了民眾的參與和配合環(huán)境保護(hù)就像是紙上談兵，所有的決策就只是一紙空文，只有把環(huán)境保護(hù)宣傳工作做到位，讓民眾切身的了解到環(huán)境保護(hù)的重要性，提高居民的環(huán)保意識(shí)，明確保護(hù)環(huán)境的具體方式方法，才能真正地解決清城區(qū)的環(huán)境問題。
三、提高清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平的對(duì)策
（一）完善立法，健全法律法規(guī)體系
化，保證環(huán)保局以及環(huán)保執(zhí)行人員在處理一些環(huán)保問題時(shí)能夠有法可依。同時(shí)在環(huán)保法立項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)人民政府和企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)，對(duì)有著環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門（如農(nóng)林、水利、國土資源、公安等）進(jìn)一步以法律的形式確定，落實(shí)其環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，建立健全各部門分工合作、協(xié)調(diào)配合，共同打擊環(huán)境違法行為的長效機(jī)制，建立并完善環(huán)境監(jiān)管行政責(zé)任追究制，避免在環(huán)保問題產(chǎn)生糾紛時(shí)企業(yè)和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關(guān)的法律法規(guī)的指定，使人民群眾上訪之路變得較為簡單，使人民群眾上訪變得有動(dòng)力，從而依靠公眾的力量來監(jiān)督各類環(huán)保問題。
（二）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法力度
加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，只有確保清城區(qū)有一支執(zhí)法意識(shí)強(qiáng)烈、執(zhí)法力度強(qiáng)硬的隊(duì)伍，才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)清城區(qū)出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，并以強(qiáng)硬的手段切實(shí)的執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，保證清城區(qū)環(huán)境問題得到及時(shí)地正確地處理，執(zhí)法隊(duì)伍就像是作戰(zhàn)時(shí)的武器，只有武器足夠鋒利和堅(jiān)硬，才能在作戰(zhàn)時(shí)無后顧之憂。因此加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)是非常重要的。
提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力。環(huán)保法律的實(shí)現(xiàn)雖然不是必然地需要國家強(qiáng)制，是如果沒有強(qiáng)制作為后盾，很難付諸實(shí)施。因此，國應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，大環(huán)保部門的強(qiáng)制執(zhí)法力度。以大氣污染防治為例分析，對(duì)嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量形勢(shì)，氣污染防治再出嚴(yán)厲措施，重點(diǎn)污染區(qū)域、拆遷建設(shè)工地、重點(diǎn)污染企業(yè)將實(shí)行24小時(shí)工作制。
對(duì)排污量較大的企業(yè)，行環(huán)境監(jiān)察人員駐場(chǎng)監(jiān)督，4小時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)超標(biāo)，即查處，律按日計(jì)罰。同時(shí)要聯(lián)合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的企業(yè)要限水、限電、限貸、限運(yùn)，成一股強(qiáng)大的執(zhí)法力量，底改變環(huán)保部門勢(shì)單力薄、權(quán)力有限的現(xiàn)象，正做到執(zhí)法必嚴(yán)。
對(duì)環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能規(guī)定具體監(jiān)督措施，賦于環(huán)境保護(hù)行政主管部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限，如查封、扣壓、沒收，落實(shí)對(duì)違法排污企業(yè)“停產(chǎn)整頓”和出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的地方政府“停批停建項(xiàng)目”權(quán)等。對(duì)相關(guān)部門“不作為”，環(huán)保部門也有權(quán)向同級(jí)政府或法院提請(qǐng)責(zé)任追究或責(zé)令改正。
（三）加大環(huán)境保護(hù)資金投入和利用
加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)加強(qiáng)地方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。并確保環(huán)保治理設(shè)施正常使用，企業(yè)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員加強(qiáng)環(huán)保法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高基層環(huán)境保護(hù)工作人員素質(zhì)，努力打造一支公正廉潔、業(yè)務(wù)精通、敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)境保護(hù)工作隊(duì)伍。
在資金的利用方面，由之前的分析可以知道，環(huán)保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問題，而這些問題都導(dǎo)致了各種各樣的環(huán)保問題。為保護(hù)環(huán)境和治理污染，國務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章，保證了環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)費(fèi)有一個(gè)重要來源。這些法律法規(guī)只是在源頭上對(duì)環(huán)保與治理的資金進(jìn)行了保障，對(duì)于環(huán)保資金的層層下?lián)苓^程中存在的克扣等問題并沒有解決，因此對(duì)于環(huán)保和治理額專項(xiàng)資金不僅僅需要從源頭上進(jìn)行保證，同樣還需要經(jīng)理專項(xiàng)資金專項(xiàng)調(diào)撥的機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的分配和核查。同樣環(huán)保和治理專項(xiàng)資金中也可以拿出一部分的專項(xiàng)資金作為獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于節(jié)能減排、對(duì)于環(huán)保問題檢舉揭發(fā)、在治污工作中有著突出表現(xiàn)的工作人員進(jìn)行鼓勵(lì)。從而達(dá)到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。
（四）加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)
實(shí)現(xiàn)民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，這樣才能從根本上解決清城區(qū)的環(huán)境問題。而從社會(huì)公眾的角度來說，應(yīng)當(dāng)對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì)，做非政府環(huán)保組織的堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐。此外國家還應(yīng)推行科學(xué)、合理的政策規(guī)定，促進(jìn)人們將環(huán)保落實(shí)到日常行動(dòng)中，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
四、結(jié)束語
本文主要有四部分，第一部分是關(guān)于清城區(qū)環(huán)境保護(hù)所存在的一些問題，第二部分主要講引起這些問題的原因，第三部分主要講針對(duì)這些問題所提出的一些解決方案，第四部分是對(duì)整篇文章的總結(jié)。
環(huán)境保護(hù)的工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，清城區(qū)在保護(hù)環(huán)境方面還存在著許多問題，例如：法律體系的不完整，執(zhí)法力度的不強(qiáng)硬，資金的不足，宣傳力度不大等問題，本文不但提出了問題，還分析了這些問題出現(xiàn)的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，針對(duì)法律體系要完善，環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍要提高執(zhí)法力度，環(huán)境保護(hù)資金要加大投入和利用，環(huán)境保護(hù)宣傳力度也要不斷加大。清城區(qū)在環(huán)保上要緊跟時(shí)代的步伐，不斷地改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
護(hù)方面技術(shù)的創(chuàng)新等問題，也希望清城區(qū)在環(huán)保上可以不斷進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]包旭,宋坤.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在問題及對(duì)策—以大慶市為例[j].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2016,(05):184-186.[2]王凌增,許秋實(shí),金航可.淺談我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問題以及對(duì)策[j].化工設(shè)計(jì)通訊,2016,(07):156.[3]衛(wèi)明明.淺談我國環(huán)境保護(hù)中存在的問題及對(duì)策分析[a].中國武漢決策信息開發(fā)中心、決策與信息雜志社、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院.決策論壇——科學(xué)制定有效決策理論學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集（上）[c].中國武漢決策信息開發(fā)中心、決策與信息雜志社、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院:,2015:1.[4]邵明麗.淺談阿勒泰地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題、原因及對(duì)策分析[j].勞動(dòng)保障世界,2015,(24):51+53.[5]李璐.淺談當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀及對(duì)策[j].科技與創(chuàng)新,2014,(18):154.[6]宋志軍.淺談縣級(jí)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題及對(duì)策[j].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2014,(09):72-75.[7]林東旭.淺談當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的問題及對(duì)策[j].現(xiàn)代農(nóng)村科技,2014,(14):60.[8]楊東.企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題及對(duì)策[j].科技與企業(yè),2014,(11):46.[9]蘆昱,王芳,李先寧,宋文玲.淺談農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀、問題及對(duì)策——以江蘇省為例[j].污染防治技術(shù),2014,(01):70-72+78.[10]董英林.淺談環(huán)境保護(hù)存在的問題及對(duì)策[j].科技與企業(yè),2014,(02):114.[11]鄧靜.縣級(jí)環(huán)境保護(hù)工作存在的問題及對(duì)策研究[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2013,(10):137.[12]田旭民.我國環(huán)境保護(hù)工作存在的問題及對(duì)策[j].黑龍江科技信息,2013,(26):257.[13]楊海峰.寧夏吳忠市環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題及解決對(duì)策[j].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2013,(15):179-180.[14]劉勇,黃朋江.地區(qū)環(huán)境保護(hù)管理工作中存在的問題及對(duì)策研究[j].資源節(jié)約與環(huán)保,2013,(07):276.[15]于濤.淺談國內(nèi)環(huán)境保護(hù)中存在的問題及對(duì)策[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012,(01):251.[16]趙憲敏.淺談環(huán)境執(zhí)法工作中存在的問題及對(duì)策[a].陜西省人民代表大會(huì)制度研究會(huì)秘書處.環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)理論研討會(huì)優(yōu)秀論文集（下）[c].陜西省人民代表大會(huì)制度研究會(huì)秘書處:,2007:4.[17]李福剛,曾慶香.基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題及對(duì)策[j].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),2005,(06):41-43.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇三
黎正林
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，認(rèn)真履行職責(zé)，為純潔干部隊(duì)伍，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。同時(shí)，工作中，也暴露出了一些困難和問題。針對(duì)這些困難與問題，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就如何抓好紀(jì)檢工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干 部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的主要困難和問題
（一）工作力量單薄。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢部門人員設(shè)臵一般為2人，分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢員。一般地，紀(jì)委書記都由黨委副書記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀(jì)委書記。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢員同時(shí)又都是兼職。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的工作力量顯得十分單簿。
（二）業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。村級(jí)黨組織雖設(shè)有紀(jì)檢委員，但大多因制度不完善，責(zé)任不落實(shí)，而形同虛設(shè)，未能很好的發(fā)揮作用。加之，受人情世故等傳統(tǒng)意識(shí)的影響，或礙于情面，對(duì)身邊個(gè)別黨員干部存在的一些不正之風(fēng)，要么睜一只眼閉一只眼，要么敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀(jì)檢組織的業(yè)務(wù)架構(gòu)出現(xiàn)斷層情況。
（三）機(jī)制不健全，執(zhí)行力不夠。因制度不健全，在處理干部的時(shí)候難免存在有人求情，甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在處理問題時(shí)不能“放開手腳”。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，需建立一套具有科學(xué)、系統(tǒng)、可行的監(jiān)察制度，并加大制度的執(zhí)行力。
（四）教育管理形式單一。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動(dòng)往往都流于形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些干部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當(dāng)利益的誘惑，一些干部的人生觀、世界觀、價(jià)值觀急待扭正。
（五）對(duì)“一把手”監(jiān)督缺位。不受監(jiān)督的權(quán)力，必定是被濫用的權(quán)力。而權(quán)力一旦被濫用，必定導(dǎo)致腐敗。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)卻不容樂觀。黨政“一把手”的權(quán)利過于集中，許多事情可以一人操控，下級(jí)紀(jì)委很難靠近，上級(jí)紀(jì)委又有地理上的距離，存在著監(jiān)督不到位，約束力不強(qiáng)的問題。
動(dòng)，辦事怕得罪人。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的對(duì)策和建議
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在的種種困難與問題，本著標(biāo)本兼治、重在源頭治理的工作思路，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作提出如下建議：
（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀(jì)檢隊(duì)伍。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強(qiáng)。在任何時(shí)候，都要保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和崇高的理想信念，自覺戰(zhàn)勝“物欲”誘惑，抵制“私欲”膨脹，摒棄“利欲”攀比。二是作風(fēng)上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。三是業(yè)務(wù)上要精。紀(jì)檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強(qiáng)的專業(yè)，也是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強(qiáng)的工作。因此，要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿，始終保持一種進(jìn)取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。
現(xiàn)的問題消除在萌芽狀態(tài)。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，制定實(shí)施細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評(píng)價(jià)體系；制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評(píng)議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。
（三）強(qiáng)化教育，營造良好的社會(huì)氛圍。要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、宣傳部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、廣大黨員干部共同參與，發(fā)揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定年度工作計(jì)劃。紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和組織、人事等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發(fā)揮媒體的作用，開設(shè)反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄等，進(jìn)一步擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度，強(qiáng)化教育與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)氛圍。
（四）落實(shí)責(zé)任，建立有效監(jiān)督機(jī)制。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過場(chǎng)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。一是要明確目標(biāo)責(zé)任。每年年初都要結(jié)合簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一并考核；二是要定期監(jiān)督檢查。圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行綜合評(píng)比；三是要建立股級(jí)以上干部廉政檔案。對(duì)股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，明確分工、落實(shí)專人歸檔，動(dòng)態(tài)管理。
（五）加強(qiáng)考評(píng)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評(píng)體系，嚴(yán)把實(shí)績關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。基層紀(jì)檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評(píng)議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時(shí)要注重干部業(yè)績考評(píng)，實(shí)行目標(biāo)化管理。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評(píng)為著力點(diǎn)，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測(cè)評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合，進(jìn)行業(yè)績綜合評(píng)分排位。獎(jiǎng)罰一定要分明，要拉大檔次，并與評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合，與晉職晉級(jí)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇四
作者
林 萬 泉蘭平
農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題是黨中央、國務(wù)院歷來十分重視的問題，為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，黨中央、國務(wù)院于2000年３月２日在全國范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，將原有過多過濫的各種不合法收費(fèi)強(qiáng)行予以取消；一改過去管理失控的狀況，將那些符合國家法律、法規(guī)和行政規(guī)章政策規(guī)定的農(nóng)民合法負(fù)擔(dān)，改革為稅收的方式依法予以征收。試點(diǎn)實(shí)踐證明：農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央、國務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作出的重大決策。
也正是江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)，對(duì)我國農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，以及農(nóng)村民主法制建設(shè)，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是，任何新生事物的產(chǎn)生發(fā)展，都將伴隨著對(duì)舊的體制的斗爭。
因此，稅費(fèi)改革，給人們帶來成功喜悅的同時(shí)，也給人們帶來了新的思考。筆者所在的地區(qū)處于我國川南“魚米之鄉(xiāng)”的瀘州市納溪區(qū)，也屬我國典型的丘陵農(nóng)業(yè)地區(qū)，全區(qū)243個(gè)行政村，1844個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)業(yè)人口384276人，106498 個(gè)農(nóng)業(yè)納稅戶。該區(qū)于2002年全面進(jìn)行了農(nóng)村費(fèi)改稅工作，費(fèi)改稅前不含投勞折資的負(fù)擔(dān)為人均76元，費(fèi)改稅后人均45元。農(nóng)村實(shí)施稅費(fèi)改革以后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕了，農(nóng)民得到了實(shí)惠，絕大部分農(nóng)民對(duì)黨中央、國務(wù)院的稅費(fèi)改革工作是擁護(hù)和支持的。
但是，據(jù)地方稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)顯示，費(fèi)改稅前所欠稅數(shù)額為212萬元，費(fèi)改稅后仍有部分農(nóng)民拒交農(nóng)稅，單就2002年全區(qū)欠稅額為142.4 萬元。對(duì)于費(fèi)改稅前欠稅的問題，本文不作研究，費(fèi)改稅后仍然出現(xiàn)欠交、拒交農(nóng)稅的問題，就不得不引起注意，其原因如何，有何良策？筆者試就存在的這一問題作如下分析：
一、欠交、拒交的原因
160個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)名或問卷調(diào)查，歸納起來，有這樣幾種原因：
（一）法制觀念淡薄，對(duì)費(fèi)改前欠費(fèi)與費(fèi)改后欠稅的區(qū)別不清。由于改革前欠款的農(nóng)戶，一直未受到任何制裁，欠款戶認(rèn)為原來不交都可以，改革以后仍然不交何尚不可，因而我行我素，仍然采取拖欠或拒交的方式對(duì)待。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務(wù)的違法行為，偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔(dān)的責(zé)任與費(fèi)改稅前的欠款行為所承擔(dān)的責(zé)任是截然不同的，但全區(qū)這樣的欠款戶約占25％。
（二）互相攀比，好滯后。改革后部分欠稅戶持觀望的態(tài)度，認(rèn)為“他人舊欠不清，自己新稅不交”無關(guān)緊要，這樣的欠款戶約占50％，而其中約15％的欠款戶還是稅改前交清了的，稅改后看到別的欠稅戶過去和現(xiàn)在未交都能過關(guān)，自己才跟著拖欠、拒交。
（三）借題發(fā)揮，附條件納稅。部分農(nóng)戶認(rèn)為自己與他人的糾紛未得到解決，由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10％。
（四）工作失誤、民心不順。這種情況多系計(jì)稅面積與實(shí)際面積不一致所造成。中央規(guī)定，費(fèi)改稅后的計(jì)稅面積以第二輪承包實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積為計(jì)稅依據(jù)，而在第二輪承包土地時(shí)，有的實(shí)行丈量畝分配，有的仍實(shí)行習(xí)慣畝分配，分配的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等，由此造成糾紛，部分社員因而拖欠拒交。
（五）納稅人不知情，或委托代理手續(xù)未完善。如納稅農(nóng)戶舉家外出，田土無人耕種，因而無人代交農(nóng)稅。由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益較低，政府鼓勵(lì)農(nóng)民參加勞務(wù)輸出，外出務(wù)工者眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)約有八萬四千多人外出務(wù)工經(jīng)商，由此導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)戶田土無人耕種、拋荒，稅費(fèi)無人代交。
（六）農(nóng)稅減免工作滯后。按照《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)農(nóng)村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉(xiāng)的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動(dòng)力而納稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征或免征，實(shí)行先減后征，對(duì)遭受災(zāi)害的實(shí)行減征或者免征，實(shí)行即災(zāi)即減即免的辦法，但在實(shí)施費(fèi)改稅工作時(shí)，沒有將減免工作及時(shí)落實(shí)到位，導(dǎo)致部分農(nóng)戶拖欠、拒交。
（七）趁機(jī)煽動(dòng)，破壞改革。個(gè)別農(nóng)戶斷章取義、歪曲中央政策，四處串聯(lián)、造謠生事，對(duì)抗國家稅收法規(guī)，造成相當(dāng)一部份農(nóng)戶不明真象，誤聽誤信，隨波逐流，拖欠或拒絕交納農(nóng)稅。如：本區(qū)護(hù)國鎮(zhèn)沙田村的劉某和豐樂鎮(zhèn)羅東村的陳某等人，從1998年起就拒交農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌款，且經(jīng)常利用趕集的日子，在茶館、酒店聚集，將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布，負(fù)面影響相當(dāng)大。
二、稅改前法律法規(guī)對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定
（一）國家憲法、基本法對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定
第16條規(guī)定：“農(nóng)民依法繳納稅款，依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，依法承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工”。由此，我國最高法律效力的憲法和國家基本法都作出了明確規(guī)定，農(nóng)民繳納農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌費(fèi)和承擔(dān)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工是應(yīng)盡的義務(wù)。既然是義務(wù)就不得放棄和推卸。
（二）《四川省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定
《四川省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）第８條規(guī)定：“農(nóng)民除依法交納稅金、完成農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù)外、依照本條例上交集體提留和統(tǒng)籌費(fèi)，承擔(dān)一定數(shù)量的勞動(dòng)是應(yīng)盡的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極履行?！蓖瑫r(shí)，該《條例》第９條、第10條、第11條規(guī)定，農(nóng)民交納的提留主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，用于“五保戶”供養(yǎng)等集體福利事業(yè)；統(tǒng)籌費(fèi)主要用于鄉(xiāng)、村中小學(xué)危房維修、改造及其他辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)用于計(jì)生、優(yōu)撫、交通、廣播、衛(wèi)生、文化等民辦公助事業(yè)?！稐l例》第13條、第15條規(guī)定“為農(nóng)村的植樹造林、防汛搶險(xiǎn)、公路建勤、修繕校舍及農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工......”。該《條例》作為國家的地方行政法規(guī)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府就有權(quán)依照該《條例》的規(guī)定予以執(zhí)行?！稐l例》第33條、第35條規(guī)定，對(duì)無故拒不履行法定義務(wù)的，限期履行。逾期拒不履行的，每日加收相當(dāng)于應(yīng)交提留、統(tǒng)籌費(fèi)總和的千分之二的滯納金，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定，期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、稅改后法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定
稅及其附加予以調(diào)整。也就是說，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)不能采取再收費(fèi)的形式，而只能按照稅收政策及法律規(guī)定予以依法征收。因此，農(nóng)民的義務(wù)就是依法納稅。按照我國《稅法》規(guī)定，負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人均為納稅人。納稅人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)自動(dòng)履行納稅義務(wù)。如有特殊困難不能交納或不能按期交納的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面申請(qǐng)減稅或免稅，減交、免交或緩交須經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。納稅人未按規(guī)定繳納，可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款２‰的滯納金，因納稅人未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在３年內(nèi)可以追征，特殊情況還可延長到10年，并可追收滯納金。納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí)，必須先繳納稅款及滯納金，然后由稅務(wù)機(jī)關(guān)予以處罰，當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴......。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，我國《刑法》第203 條規(guī)定：“欠稅人采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳的稅款，數(shù)額在一萬元以上的行為，處３年以下有期徒刑并處１倍至５倍的罰金......”。第202條規(guī)定，納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為，處３年以下有期徒刑或拘役，并處１倍至５倍的罰金......。我國《行政訴訟法》第66條規(guī)定：“公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟，又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此，對(duì)欠交稅款的行為依法予以追收的法律依據(jù)是充分的。
四、對(duì)清欠工作的幾點(diǎn)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇五
工作存在問題及對(duì)策建議進(jìn)行膚淺的探討。
一、當(dāng)前人大代表工作存在的普遍問題
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。隨著人大制度的日臻完善和深入人心，人大代表工作逐年有所進(jìn)步。但是，在縣一級(jí)和基層鎮(zhèn)（街），代表工作仍然存在一些問題。主要是：
（一）部分代表素質(zhì)低下，未能發(fā)揮人大代表是人民群眾的舌喉和紐帶的作用。有的代表是“聽長”代表，一年只參加一次大會(huì)，平時(shí)幾乎是無所作為。
（二）相當(dāng)部分代表所提的議案、建議、意見的質(zhì)量不高，文字表達(dá)能力不強(qiáng)。
（三）一些代表在履行職責(zé)中，存在全局意識(shí)不夠強(qiáng)，視野不夠?qū)?、了解情況不夠多的問題，因而，導(dǎo)致其發(fā)言有相當(dāng)大的片面性。
（四）一些基層單位由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，組織代表活動(dòng)少，且活動(dòng)形式單調(diào)。
二、代表工作存在問題的主要原因
代表工作存在上述問題，究其原因，有歷史的、文化的、體制上諸方面的因素。
（一）從人大代表結(jié)構(gòu)上分析，基層代表偏少。某市的人代會(huì)人大代表組成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的比例超過70%。其中，局級(jí)以上干部占代表總數(shù)的四分之一以上。這樣的人大與地方政府幾乎是同體結(jié)構(gòu)。在代表人民利益監(jiān)督政府方面存在較大的缺陷和不足。設(shè)置地方人大制度的意義就無法得到充分的體現(xiàn)。最基層的聲音和黎民百姓的呼聲，政府官員和人大代表都難以聽到。
（二）一些代表的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履職能力差。他們不清楚人大代表的職責(zé)和義務(wù)，或因所在企業(yè)、單位事務(wù)忙，尤其是一些民營企業(yè)負(fù)責(zé)人，往往不參加人大的會(huì)議，不參加人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)。即使參加了，又往往半途請(qǐng)假，影響了民意的轉(zhuǎn)達(dá)和代表作用的發(fā)揮。
（三）由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人大經(jīng)費(fèi)不足，(來源：公務(wù)員在線 http://）人大代表活動(dòng)范圍較窄，有些僅囿于會(huì)議，未能做到拓寬視野，組織代表跨區(qū)、跨鎮(zhèn)、跨市學(xué)習(xí)、考察等。同級(jí)人大代表工作的經(jīng)驗(yàn)交流較少，思想、作風(fēng)、制度建設(shè)等跟不上新形勢(shì)。
（四）個(gè)別地方人大與同級(jí)黨委、政府的關(guān)系不夠融洽，未能妥善處理好人大監(jiān)督與支持的關(guān)系，代表工作因此也受到影響。
三、做好代表工作的對(duì)策和建議
針對(duì)目前人大代表工作的存在問題，解決的辦法和措施是突出“四個(gè)著力”，發(fā)揮代表作用。
一是著力加強(qiáng)縣（縣級(jí)市）一級(jí)常委會(huì)班子及機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
人大常委會(huì)班子是決策首腦，必須具備超前意識(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和觀察力，善于透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，把握事物的發(fā)展趨勢(shì)，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。人大機(jī)關(guān)作為人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會(huì)正確行使職權(quán)服務(wù)和保障的重要職責(zé)。人大辦公室及各工作委員會(huì)的工作水平直接關(guān)系到人大代表工作的成效乃至影響整個(gè)人大工作。鑒此，人大機(jī)關(guān)工作人員除了自覺學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)外，更重要的是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。第一，要搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào)，明確崗位職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。在工作中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，健全高效和諧的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。第二，要搞好人大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)。對(duì)上一級(jí)人大要多溝通聯(lián)系，爭取其工作指導(dǎo)；對(duì)下一級(jí)即鎮(zhèn)（街）人大機(jī)關(guān)要注重調(diào)查研究，加強(qiáng)工作聯(lián)系和指導(dǎo)，體諒基層工作的難處，幫助或協(xié)助基層解決難題。第三，要切實(shí)搞好與“一府兩院”和政府組成部門的關(guān)系，建立和健全工作聯(lián)系制度，營造密切、融洽、和諧的工作關(guān)系和環(huán)境。例如從化市人大常委會(huì)在近幾年的工作中，用常委會(huì)組成人員與政府組成人員開懇談會(huì)的形式，打造溝通交流的平臺(tái)，并形成制度，寓監(jiān)督于支持之中，有效地推動(dòng)政府工作的開展。人大與“一府兩院”關(guān)系融洽，代表工作也就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。
二是著力增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)和綜合素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇六
一、學(xué)校重視領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，健全未成年人保護(hù)制度。我校不斷完善健全學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)和制度落實(shí)，成立了以校長為組長、其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和班主任為組員的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期地召開專題會(huì)議，分析未成年人保護(hù)工作中存在問題，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了《**華僑小學(xué)保護(hù)未成年人工作實(shí)施方案》，積極構(gòu)建學(xué)校與家庭、社區(qū)三位一體的未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，定期研究學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，密切注重未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)各方力量，妥善解決未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)問題。
二、加大宣傳力度、積極營造未成年人保護(hù)工作的良好氛圍。學(xué)校重視校園文化、營造各利環(huán)境氛圍，重視學(xué)生的基礎(chǔ)道德和行為規(guī)范的訓(xùn)練和養(yǎng)成教育。為了提高學(xué)生的自我教育、自我管理、自我約束的能力，進(jìn)一步抓好教師值周制度、門衛(wèi)制度、少先隊(duì)值日崗等，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。同時(shí)，學(xué)校結(jié)合實(shí)際，在校園內(nèi)懸掛了“我們不僅要關(guān)愛未成年人的身體，更要呵護(hù)他們的心靈”、“凈化未成年人成長的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)未成年人健康成長”的標(biāo)語，并制定了“未成年人保護(hù)工作十禁”的匾牌掛到每一個(gè)教室，切實(shí)讓整個(gè)校園融入在良好的文化氛圍中來。
三、向家長發(fā)放《告學(xué)生家長書》。一個(gè)未成年人的健康成長離不開學(xué)校教育，更需要良好的社會(huì)環(huán)境和家庭教育。我校在開展未成年人保護(hù)工作注意與家庭教育形成合力，針對(duì)華小學(xué)生家長主要是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工這一特點(diǎn)，學(xué)校向家長發(fā)放了826份《告學(xué)生家長書》，《書》中向家長介紹了科學(xué)的家庭教育方法和在保護(hù)未成年人工作家庭教育應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和注意事項(xiàng)。使學(xué)校教育和家庭教育互相聯(lián)系，形成良好的教育合力，全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作的全面發(fā)展。
四、制作學(xué)生身份卡，喚起社會(huì)的廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，加大對(duì)未成年人保護(hù)的針對(duì)性，我校為全校學(xué)生制作了“學(xué)生身份卡”，身份卡中具體表明學(xué)校、學(xué)生姓名、班級(jí)，并在背面標(biāo)上《未成年人保護(hù)工作“十禁”》，學(xué)生憑卡進(jìn)出校門，既規(guī)范了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，又引起了社會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)工作的關(guān)注，使社區(qū)等積極參與到該工作來。
五、規(guī)范教師行為，健全未成年人保護(hù)制度。學(xué)習(xí)積極通過黨支部和工會(huì)等組織，抓住學(xué)習(xí)新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的契機(jī)，加大對(duì)教職工的宣傳教育力度，嚴(yán)格教師的`教學(xué)行為，禁止教師歧視、體罰和變相體罰學(xué)生。通過一系列法規(guī)條例的學(xué)習(xí)，使教師提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確法律賦予的各項(xiàng)責(zé)任，充分理解未成年人保護(hù)工作的重要性，明確保護(hù)的內(nèi)容和要求，從而使教師更積極主動(dòng)地參與未成年人保護(hù)工作來。
六、我校對(duì)未成年人保護(hù)的高度重視還體現(xiàn)在將形勢(shì)教育、理想信念教育、社會(huì)實(shí)踐教育等納入班會(huì)和主題教育中來，同時(shí)向?qū)W生進(jìn)行有關(guān)未成年人保護(hù)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。課堂上積極通過思品課、晨周會(huì)、班隊(duì)會(huì)等，有針對(duì)地進(jìn)行宣傳教育，提高學(xué)生認(rèn)識(shí)，努力把未成年人保護(hù)工作貫徹到學(xué)校整個(gè)工作之中，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社區(qū)的作用，為關(guān)心愛護(hù)青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
一學(xué)期以來，在洛陽市澗西區(qū)教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，在全體教職工的共同努力下，我校的未成年人保護(hù)工作取得了良好的效果。學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣逐步得到規(guī)范，學(xué)習(xí)積極性逐步得到提高，社會(huì)對(duì)未成年人的保護(hù)的保護(hù)意識(shí)也逐漸得到提高，相信在以后的工作中，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全社會(huì)的廣泛參與下，我校的未成年人保護(hù)工作一定會(huì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，提高到一個(gè)新的高度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇七
各位代表：
我受吉林市人民代表大會(huì)監(jiān)察和司法委員會(huì)（以下簡稱監(jiān)察司法委）委托，向大會(huì)書面報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2022年，監(jiān)察司法委堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和***法治思想為指導(dǎo)，迅速學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在市人大及其常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)際行動(dòng)貫徹***總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省市委人大工作會(huì)議的精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)自身建設(shè)，忠誠履職擔(dān)當(dāng)，積極全面地完成了各項(xiàng)工作。
（一）強(qiáng)化司法監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
圍繞全市工作大局，依法行使人大監(jiān)督權(quán)力。根據(jù)常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，通過組織調(diào)研和視察，對(duì)監(jiān)督對(duì)象精準(zhǔn)進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷促進(jìn)他們提高依法行政和公正司法的能力、水平，不斷深化憲法和法律在全市有效實(shí)施，確保國家省市相關(guān)決策部署落到實(shí)處。
1.對(duì)全市未成年人檢察工作開展了調(diào)研。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，提請(qǐng)常委會(huì)聽取和審議了市檢察院《關(guān)于全市未成年人檢察工作情況的報(bào)告》，常委會(huì)作出的審議意見從立足檢察職能，高標(biāo)準(zhǔn)辦理涉未成年人犯罪案件；深化特殊保護(hù)，最大限度保護(hù)未成年人；加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，完善社會(huì)化幫教預(yù)防體系；加大宣傳力度，增強(qiáng)未成年人法治觀念和防范能力；加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，不斷提升未檢工作水平五個(gè)方面促進(jìn)全市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加強(qiáng)未成年人檢察工作的專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè)，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)司法保護(hù)工作更加扎實(shí)深入地開展。
2.對(duì)《中華人民共和國法律援助法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了視察。為更好地發(fā)揮法律援助在推進(jìn)依法治市工作中的職能作用，通過組織視察，視察組的反饋意見從加大對(duì)《法律援助法》的宣傳力度，做好銜接配合，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面推動(dòng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)國家對(duì)于法律援助工作的各項(xiàng)要求，豐富法律援助便民服務(wù)的方式，提高法律援助的質(zhì)量和效率，做到“應(yīng)援盡援”“應(yīng)援優(yōu)援”。
3.對(duì)市公安局治安維穩(wěn)工作進(jìn)行了調(diào)研。為確保黨的二十大召開期間全市社會(huì)安全穩(wěn)定，對(duì)市公安局黨的二十大安保工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，從防范發(fā)生影響全市政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件、防范發(fā)生恐怖襲擊和極端刑事案件、防范發(fā)生大規(guī)模群體性事件、防范發(fā)生重大安全事故和網(wǎng)絡(luò)輿情事件等方面，進(jìn)一步促進(jìn)市公安局壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，為黨的二十大勝利召開做出貢獻(xiàn)。
4.對(duì)全市法院人民法庭建設(shè)情況進(jìn)行了視察。視察組從提高政治站位，將強(qiáng)基落到實(shí)處，切實(shí)融入社會(huì)治理體系三個(gè)方面提出意見，推動(dòng)全市審判機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，踐行新時(shí)期人民法庭“三個(gè)便于”工作原則和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”功能定位，通過服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)基層社會(huì)治理和服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要，切實(shí)貫徹***總書記在中央政法工作會(huì)議上提出的切實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神。
此外，還對(duì)市政府提請(qǐng)的《吉林市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》等4個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。
（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)履職能力
監(jiān)察司法委始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，忠實(shí)踐行***總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅(jiān)決維護(hù)***同志黨中央的核心、全黨的核心地位，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
1.以戰(zhàn)斗堡壘為標(biāo)準(zhǔn)，抓好支部建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”組織生活制度，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，積極開展“三新”大討論和“大排查”活動(dòng)，積極完成“雙報(bào)到”工作任務(wù)。在獻(xiàn)言建策活動(dòng)中，通過走訪調(diào)研，委員提出的“二手車商長期霸占公共停車位”問題被列為整改問題。
2.以政治過硬為目標(biāo)，抓好干部教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以《黨章》和《紀(jì)律處分條例》為根本遵循，不斷促進(jìn)全體黨員干部提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為總的要求，不斷提高全體黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
3.以工作需求為導(dǎo)向，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在確定年度重點(diǎn)工作任務(wù)后，多次組織全委干部和委員學(xué)習(xí)與工作內(nèi)容緊密相關(guān)的法律和文件，先后學(xué)習(xí)了《未成年人保護(hù)法》《法律援助法》等法律法規(guī)。此外，全委干部還集中學(xué)習(xí)了《法院組織法》《檢察院組織法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)，不斷豐富和深化干部的知識(shí)儲(chǔ)備和積累。
（三）服務(wù)中心大局，厚植為民情懷
1.圓滿完成人代會(huì)安全保衛(wèi)工作任務(wù)。作為人代會(huì)保衛(wèi)組牽頭部門，在市公安局、應(yīng)急局、管局、消防救援支隊(duì)等部門（單位）的支持和配合下，通過廣泛征求意見、積極協(xié)調(diào)調(diào)度、周密制定方案（預(yù)案）、強(qiáng)化實(shí)操演練等工作方式，精心組織實(shí)施，為市十七屆人大一次、二次會(huì)議的順利召開提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
2.務(wù)實(shí)為民服務(wù)踐行初心使命。根據(jù)“基層建設(shè)年”的工作要求，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，解決群眾“急難愁盼”問題，協(xié)調(diào)住建部門鋪平了濱江東路、江灣大橋部分凹凸不平路面，解決了群眾反映強(qiáng)烈的噪音問題。有的干部在“微心愿”活動(dòng)中自費(fèi)為困難群眾購買生活物資。
（四）承擔(dān)政治責(zé)任，投身疫情防控
2022年3月，我市新一輪疫情發(fā)生后，監(jiān)察司法委全體干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委疫情防控工作要求，在常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決扛起疫情防控的政治責(zé)任，以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，講政治、顧大局、聽指揮，從兩條“戰(zhàn)線”同時(shí)投入抗疫工作，竭盡所能地服務(wù)全市疫情防控工作大局。
一是閉環(huán)下沉包保社區(qū)。有的同志克服老人需要照顧的困難，連續(xù)在包保社區(qū)卡口下沉值守40多天不回家；有的同志承受親人去世的巨大悲痛，堅(jiān)持下沉值守。
二是居家下沉所在社區(qū)。居家干部積極下沉到居住地社區(qū)報(bào)到參加志愿服務(wù)工作，先后從事了宣講防疫政策和防疫知識(shí)、運(yùn)送物資、巡邏值守、核酸檢測(cè)、環(huán)境消殺等志愿服務(wù)工作不辭辛苦、不分晝夜、不畏風(fēng)險(xiǎn)。辦公室副主任陳靜還向社區(qū)捐贈(zèng)了價(jià)值9000多元的抗疫物資。
（五）團(tuán)結(jié)代表委員，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)
監(jiān)察司法委堅(jiān)持與委員保持緊密聯(lián)系，帶動(dòng)委員融入全市中心工作。一方面通過支持他們切實(shí)發(fā)揮代表作用，以履職盡責(zé)踐行全過程人民民主；另一方面鼓勵(lì)他們更多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以社會(huì)貢獻(xiàn)彰顯代表風(fēng)采。
換屆以來，委員們積極履行代表職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，獲得了較高的社會(huì)評(píng)價(jià)。特別是在3月我市新一輪疫情發(fā)生后，委員葉珍蘭捐贈(zèng)了價(jià)值100萬元的生活物資（大米12000袋）；委員姜國富號(hào)召毓文中學(xué)師生及校友為全市疫情防控工作捐款20余萬元；委員張玉才、孫洪臣、古文光等分別通過所在單位捐款捐物，為我市疫情防控工作作出了重大貢獻(xiàn)。
此外，監(jiān)察司法委還積極為委員解決實(shí)際困難，針對(duì)委員張麗珠反映的企業(yè)門前道路長期被駕校占路練車，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。
回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但是與市人大及其常委會(huì)的要求相比，與全市廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：調(diào)查研究有待進(jìn)一步深入，履職能力和業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高，司法監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大，組織委員參與各項(xiàng)工作和活動(dòng)的廣度深度需要進(jìn)一步拓展，等等，需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
2023年，監(jiān)察司法委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央和省市委人大工作會(huì)議要求，圍繞我市“四**五”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣人大工作高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際、創(chuàng)新工作思路、拓寬工作路徑，綜合運(yùn)用審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，不斷加大監(jiān)督力度，不斷提高監(jiān)督質(zhì)效，為新時(shí)代我市全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
（一）繼續(xù)做好法律監(jiān)督工作
1.為推動(dòng)解決“執(zhí)行難”“難執(zhí)行”的問題，促進(jìn)公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到實(shí)質(zhì)性保障，擬對(duì)全市法院推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行視察。
2.為提高全市檢察機(jī)關(guān)履行公益訴訟的能力，切實(shí)通過檢察公益訴訟守護(hù)人民群眾美好生活，擬對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察工作開展情況進(jìn)行視察。
3.為滿足社會(huì)治理新要求，進(jìn)一步提升警務(wù)效能，擬對(duì)全市公安機(jī)關(guān)“交巡所合一”改革工作進(jìn)行調(diào)研。
4.為推動(dòng)全市深入樹立法治意識(shí)，保障“八五”普法規(guī)劃如期完成，擬提請(qǐng)常委會(huì)聽取和審議我市“八五”普法工作推進(jìn)情況的報(bào)告。
（二）繼續(xù)做好自身建設(shè)工作
切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握黨的二十大報(bào)告確立的新思想、新論斷、新任務(wù)，自覺將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫穿到工作的全過程和各方面。統(tǒng)籌抓好監(jiān)察司法委的政治建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等黨建工作，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)，全面帶動(dòng)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高全委干部的政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力和抓落實(shí)能力。
（三）繼續(xù)做好服務(wù)和保障工作
1.始終牢記初心和使命，在為人民服務(wù)這個(gè)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)上多辦實(shí)事，多做貢獻(xiàn)。
2.以“代表之家”為陣地，加強(qiáng)與選民的溝通聯(lián)系，全面深入了解社情民意，為民代言。
3.繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)委員，切實(shí)通過履職盡責(zé)踐行全過程人民民主。
4.繼續(xù)履行好市人代會(huì)安保工作組職責(zé)。
5.積極做好常委會(huì)交辦的其他工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇八
金寨縣人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席黃遵碧、汪永芳、程晉江等近日就未成年人保護(hù)工作進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn):
一、家庭教育缺失極易導(dǎo)致未成年人犯罪。
通過對(duì)村街、社區(qū)的調(diào)查了解到，大部分未成年人犯罪都有著家庭教育缺失這個(gè)共同的起因。表現(xiàn)在:父母外出打工對(duì)子女無暇照顧，使得留守兒童極易受到社會(huì)不良因素的誘惑和影響;單親家庭或者父母殘疾對(duì)子女無力照顧，使得子女無人管教、放任自流，父母對(duì)子女過于溺愛，沒能給未成年人很好的教導(dǎo)，使得子女膽大無畏。
二、動(dòng)漫城、網(wǎng)吧和游戲廳等場(chǎng)所是危害未成年人的“第一毒瘤”。
動(dòng)漫城、網(wǎng)吧和游戲廳星羅棋布，監(jiān)管部門對(duì)未成年人禁入場(chǎng)所管理不嚴(yán)，整治不夠徹底，導(dǎo)致很多未成年人整天沉迷于此，不僅影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，而且極易誘發(fā)未成年人犯罪，而且黑網(wǎng)吧已有向農(nóng)村蔓延的趨勢(shì)
三、未成年人健康與安全狀況堪憂。
大部分中小學(xué)校沒有校車，學(xué)校周邊道路擁擠，未設(shè)交通安全警示標(biāo)志，存在較大的交通安全隱患;暑期學(xué)生私自下河游泳、玩水溺死現(xiàn)象難以杜絕，學(xué)校周邊小賣部、食雜店出售垃圾食品現(xiàn)象較為突出，部分學(xué)校食堂衛(wèi)生條件差，大部分學(xué)校沒有門衛(wèi)或者警衛(wèi)，存在社會(huì)不法分子滋擾學(xué)校、學(xué)校和教職工財(cái)產(chǎn)被盜、學(xué)校學(xué)生被毆打現(xiàn)象。
四、未成年人犯罪出現(xiàn)新形式。
在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，流動(dòng)人口和信息交流加快，導(dǎo)致未成年人生存的社會(huì)大環(huán)境發(fā)生了很大變化，社會(huì)人員利用未成年人實(shí)行愉竊、搶劫、販毒等案件有所上升。
五、健康的戶外娛樂場(chǎng)所匱乏。
留守兒童活動(dòng)室和農(nóng)家書屋的作用沒有很好的發(fā)揮，沒有完善的社會(huì)實(shí)踐基地和志愿者服務(wù)隊(duì)伍，課堂教育與課外教育相脫節(jié)，而與之相反的是不良環(huán)境場(chǎng)所盛行，在節(jié)假日期間，難免吸引部分未成年人進(jìn)入。
建議:
(一)健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化目標(biāo)管理。
立足我縣實(shí)際，在縣婦女兒童工作委員會(huì)的指導(dǎo)下，成立專門的未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)，牽頭組織帶動(dòng)關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、執(zhí)法隊(duì)、綜治、司法、公安等部門和單位系統(tǒng)開展未成年人保護(hù)工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和工作職責(zé)，制定目標(biāo)管理考核方案，細(xì)化各部門考核指標(biāo)，提升整體工作合力，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，探索未成年人保護(hù)的新路子。
(二)做好法制宣傳，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
建議將《未成年人保護(hù)法》列入“六五”普法的重要內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳效果，形成更加濃厚的保護(hù)未成年人和預(yù)防未成年人犯罪的社會(huì)氛圍。繼續(xù)實(shí)施法制進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村入戶活動(dòng)，量化法制副校長的考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)管理辦法，促其屋職常態(tài)化;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)生家長和經(jīng)營場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的宣傳教育，力求家喻戶曉，深入人心，切實(shí)提高全社會(huì)保護(hù)未成年人的責(zé)任意識(shí)。
(三)加大監(jiān)管力度，凈化社會(huì)環(huán)境。
進(jìn)一步建立健全文化市場(chǎng)長效管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理辦法》等規(guī)定，對(duì)無證經(jīng)營的地下網(wǎng)吧堅(jiān)決取締，對(duì)依法登記的要嚴(yán)格管理，推進(jìn)“星級(jí)網(wǎng)吧”評(píng)比活動(dòng)和“公益性綠色網(wǎng)吧”的建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律，建立校園及周邊治安環(huán)境綜合治理，適時(shí)開展“警校共建”工作，嚴(yán)肅查處歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人和出現(xiàn)“黃、賭、毒”現(xiàn)象，整治音像、出版物市場(chǎng)，從源頭上杜絕危害青少年身心健康的非法音像制品、出版物流入未成年人手中;加強(qiáng)對(duì)校園周邊商店的整治，查處無照經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營秩序，倡導(dǎo)健康消費(fèi)。
(四)堅(jiān)持教育為本，提升未成年人綜合素質(zhì)。
充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用，堅(jiān)持校園文化建設(shè)和校外實(shí)踐基地建設(shè)相結(jié)合，注重培養(yǎng)未成年學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)造能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)未成年學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，制定應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)的設(shè)施并進(jìn)行必要的演練，增強(qiáng)未成年學(xué)生自我保護(hù)的意識(shí)和能力，加強(qiáng)學(xué)校與家長的溝通和聯(lián)系，鼓勵(lì)家長積極參加“家長學(xué)?！钡呐嘤?xùn)，更新家庭教育觀念和方式，掌握科學(xué)的方法和知識(shí)，以健康的思想和良好的品行，更好地進(jìn)行家庭教育
(五)突出重點(diǎn)群體，做好未成年人權(quán)益保障。
加強(qiáng)對(duì)未成年人受教育權(quán)的保護(hù)，重點(diǎn)跟蹤管理留守兒童和特殊未成年人的入學(xué)情況，防止因失養(yǎng)、失學(xué)、失教而流向社會(huì);整合資源，建立健全貧困學(xué)生資助制度，廣泛開展各種社會(huì)公益助學(xué)活動(dòng)，進(jìn)一步降低農(nóng)村初中輟學(xué)率，加強(qiáng)對(duì)未成年人的家庭保護(hù)，教育廣大家長依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育引導(dǎo)和保護(hù)未成年人子女的家庭責(zé)任，將未成年人權(quán)益保護(hù)納入到創(chuàng)建“文明戶”、“黨員示范戶”等活動(dòng)中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇九
近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀(jì)問題比較突出，而且做案手段也越來越隱蔽，為紀(jì)檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對(duì)“初成案率低”進(jìn)行剖析，如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度，提高辦案效率，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展是當(dāng)前擺在我們面前的突出問題。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查處案件問題上，程度不同地存在著“四怕”和“四不落實(shí)”的問題?！八呐隆奔矗阂慌锣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不支持。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件心理，擔(dān)心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑，影響政績。紀(jì)檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多年形成親屬關(guān)系，又是父一輩子一輩的交情，低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個(gè)黨紀(jì)處分，重則開除黨籍，丟掉工作，甚至負(fù)刑事責(zé)任，弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報(bào)復(fù)。現(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法問題比較嚴(yán)重，作案手段越來越高明，越來越隱蔽，社會(huì)關(guān)系也比較復(fù)雜。有的勾結(jié)黑道上的人，有的身居要職，這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀(jì)委干部怕人家說他是“整人”的，有的怕說以前有過矛盾，現(xiàn)在利用職權(quán)來“治人”，于是寧作“老好人”，不做“黑包公”！或者是抹稀泥的方法，大事化小，小事化了?！八牟宦鋵?shí)”即：一是機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委編制人員不足。二是辦公設(shè)施不落實(shí)。由于組織機(jī)構(gòu)落實(shí)的不好，相對(duì)來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦公設(shè)備相對(duì)簡陋，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今辦公需求。三是辦案經(jīng)費(fèi)有的單位不落實(shí)。四是職責(zé)不落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年初有計(jì)劃，但實(shí)際工作中都安排有一方面或幾個(gè)方面的黨委中心工作，很難有時(shí)間專心抓紀(jì)委本職工作。
針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的問題，應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度，在做好大力宣傳的同時(shí)，必須抓好“五落實(shí)、五到位”。
1、認(rèn)真落實(shí)，思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有高度認(rèn)識(shí)。要清楚地理解加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分認(rèn)識(shí)查辦案件的重要性，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“有案不查是失職，查不了案不稱職”的共識(shí)，變“不想查”為“積極主動(dòng)地去查”。
2、機(jī)構(gòu)落實(shí)，人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時(shí)配備一名專職紀(jì)檢干部來負(fù)責(zé)紀(jì)委的日常工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員。
3、措施落實(shí)，責(zé)任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責(zé)任人，紀(jì)委書記是直接責(zé)任人，要實(shí)行責(zé)任追究制度。其次要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作責(zé)任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時(shí)，必須確保紀(jì)委書記有大部分時(shí)間、精力做好本職工作。
4、培訓(xùn)落實(shí)，素質(zhì)到位。
區(qū)委、區(qū)紀(jì)委應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍保持穩(wěn)定性，提出具體要求，能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干，有困難的，可以在本行中對(duì)調(diào)。在確定隊(duì)伍的穩(wěn)定性的前提下，對(duì)紀(jì)委專干進(jìn)行崗位培訓(xùn)。請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者授課。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)調(diào)落實(shí)，督查到位。
從調(diào)查來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任的，這本身就給紀(jì)委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在建立工作例會(huì)制度下，經(jīng)常組織紀(jì)委委員學(xué)習(xí)和通報(bào)情況，研究工作，形成合力。同時(shí)繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委推行聯(lián)合審理小組，協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀(jì)委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)跟蹤辦案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轉(zhuǎn)到村級(jí)辦理的信訪件，按規(guī)定時(shí)限由落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室工作人員督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，依法保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長。根據(jù)《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鳳岡縣20xx年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》（鳳平安辦通〔20xx〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極開展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題;建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)工作體系，營造良好的未成年人健康成長社會(huì)氣氛。
切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，王寨鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為雙組長，其他黨政班子成員任副組長，黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學(xué)校、中學(xué)、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務(wù)站、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、各村（社區(qū)）等部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人保護(hù)工作專班。工作專班下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，主要包括以下七大類群體:
1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;
2、因家庭貧困等原因失學(xué)輟學(xué)和失去基本生活保障的未成年人;
3、有流浪乞討、違法犯罪經(jīng)歷及嚴(yán)重偏差行為的未成年人;
4、因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無人撫養(yǎng)的未成年人;
5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;
6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人；
7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。
(一)加大宣傳力度，全方位做好排查摸底，建立工作臺(tái)賬。大力開展未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，利用群眾會(huì)、院壩會(huì)、班會(huì)、書寫標(biāo)語等方式向人民群眾和學(xué)生宣傳，強(qiáng)化未成年人自身保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)的預(yù)防教育引導(dǎo)，壓實(shí)法治副校長開展法治宣傳教育責(zé)任，確保法治教育效果。通過各成員單位認(rèn)真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，建立工作臺(tái)賬，20xx年5月30日前完成。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）、派出所）
（二）加大信息工作研判工作機(jī)制，有序推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。對(duì)各成員單位摸底排查上報(bào)的臺(tái)賬，由鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班召開會(huì)議進(jìn)行研判，掌握工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)進(jìn)行研判調(diào)度督促。落實(shí)未成年人保護(hù)工作包保責(zé)任人，開展走訪座談，了解家庭和相關(guān)情況。確保未成年人得到足夠保護(hù)，防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責(zé)任人每月至少開展走訪一次，掌握動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告處置。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）
（三）加大未成年人保護(hù)工作力度，落實(shí)保護(hù)措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是建立困境未成年人多渠道報(bào)告機(jī)制。強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。在日常工作中要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困境未成年人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要進(jìn)行先期救助，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)好檢察一號(hào)建議中的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。三是各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T和組織群眾主動(dòng)提供線索，引導(dǎo)困境未成年人員向公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等單位尋求幫助，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。四是積極開展法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)困境未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門合作共享的信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)有效開展救助和未成年人保護(hù)工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護(hù)工作開展情況向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送工作小結(jié)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）
(一)社會(huì)積極參與，形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織等參與保護(hù)未成年人工作，明確未成年人保護(hù)工作職責(zé)，各成員單位要形成工作合力。充分利用現(xiàn)有的力量和資源，充分發(fā)揮其保護(hù)困境未成年人的能力和水平。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任包保。對(duì)于安排包保的具體責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，履行未成年保護(hù)工作義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，根據(jù)義務(wù)教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和扶貧開發(fā)等政策，幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)未成年人健康成長。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班要定期或不定期對(duì)各單位開展未成年人保護(hù)工作情況開展督促指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任意識(shí)，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十一
1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒有處理的糞便直接排放到河內(nèi)；化肥、農(nóng)藥使用過量，生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進(jìn)入河道，造成河水污染。
2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè)，到處是生活垃圾。近年來建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。
3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過風(fēng)吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里，既污染了水源，又造成流水不暢。
4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒有形成規(guī)模，糞便隨處可見，沒有及時(shí)有效地處理，影響了環(huán)境衛(wèi)生；個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖，但由于規(guī)模小和布局不合理，區(qū)域環(huán)境容量小，產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高，有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來越多，極為分散，布局混亂，發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)條件不足，技術(shù)裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對(duì)較大，企業(yè)污染防治水平不高，少部分企業(yè)甚至沒有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。
1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)；縮減政府對(duì)農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù)，從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率，退耕還林，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，征收面源污染稅，內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化，降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。
2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?；?、集約化，對(duì)危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局，做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。
3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施，建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理，保障農(nóng)村生活飲水安全。
4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的，過度開發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合，從根源上解決問題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。
5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況；科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度，加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范清理，通過建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無害化。
6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國農(nóng)村環(huán)保問題，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)，讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢(shì)，運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來，農(nóng)村的環(huán)境問題才有望得到根本的解決。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個(gè)很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十二
未成年人檢察具體職責(zé)是：辦理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補(bǔ)充偵查；開展未成年人司法保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作等。
一是建立專業(yè)化未檢隊(duì)伍。為進(jìn)一步加強(qiáng)未檢專業(yè)化工作，解決未檢人員少任務(wù)重的矛盾，20xx年年初，xx市院黨組決定將各基層院未成年人檢察工作室統(tǒng)一調(diào)配至民事行政公益訴訟檢察部，設(shè)立“未成年人檢察工作辦公室”，明確由一個(gè)員額檢察官團(tuán)隊(duì)從事未檢工作，由分管未檢工作的副檢察長直接領(lǐng)導(dǎo)。“xx未檢”設(shè)計(jì)出臺(tái)了自己的名稱、logo和口號(hào)，打造了統(tǒng)一宣傳平臺(tái)。受案范圍調(diào)整為涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟工作，全面落實(shí)“四檢合一”辦案模式。我市是全區(qū)第一家正式實(shí)行“四檢合一”辦案模式和設(shè)立未檢辦公室的檢察院。
今年，全市開展了涉未公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)。xxxx人民檢察院立案了首例未成年人有償陪侍行政公益訴訟案件和未成年人進(jìn)網(wǎng)吧公益訴訟案件；xxxx人民檢察院立案了全市首起涉未“黑校車”公益訴訟案；右旗院針對(duì)學(xué)校周邊無證售煙問題向巴林右旗煙草專賣局發(fā)出訴前檢察建議；左旗院、阿旗院和元寶山區(qū)院以“守護(hù)學(xué)生們的腳下安全”為著力點(diǎn)，將校園周邊井蓋問題治理納入重點(diǎn)……上述案件均通過聯(lián)合檢查、制發(fā)檢察建議、回頭看等方式進(jìn)一步有效保護(hù)未成年人合法權(quán)益，為未成年人營造健康的成長環(huán)境。
二是嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。以“零容忍”態(tài)度打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪。20xx年至20xx年10月份，批捕侵害未成年人犯罪523件672人，起訴656件935人。對(duì)王某等19人涉惡集團(tuán)犯罪，從嚴(yán)從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議被采納。
三是積極參與社會(huì)綜合治理。通過召開貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人檢察工作的決定》聯(lián)席會(huì)議、市兩級(jí)檢察院開展以“檢愛同行，共護(hù)未來”為主題的“檢察開放日”活動(dòng)，主動(dòng)與共青團(tuán)、公安、法院、綜治、民政、教育等部門溝通聯(lián)系，形成司法保護(hù)與行政保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)的合力。通過制發(fā)檢察建議書的方式努力做到“辦理一案、治理一片”。建立強(qiáng)制報(bào)告制度，推動(dòng)形成未成年人綜合保護(hù)合力。狠抓“一號(hào)檢察建議”督促落實(shí)，圍繞校園安全、賓館管理等問題制發(fā)檢察建議22件，得到有力整改。開展涉未成年人民事、行政案件審判監(jiān)督和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，辦理監(jiān)護(hù)民事侵權(quán)案件2件、公益訴訟案件14件、羈押必要性審查案件1件，發(fā)出糾正違法通知書2份。
四是健全制度體現(xiàn)特殊保護(hù)。落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，社會(huì)調(diào)查、合適成年人到場(chǎng)、法律援助覆蓋面逐步提高。推行“一站式”辦案制度。全市已經(jīng)有4個(gè)基層檢察院建設(shè)完成“一站式辦案”辦案場(chǎng)所并投入使用；積極開展司法救助，20xx年以來，共對(duì)21名未成年人實(shí)施司法救助，發(fā)放救助金47。3萬元，其中元寶山區(qū)院在辦理一起拐賣兒童案時(shí)，為被拐賣龍鳳胎發(fā)放救助金2萬元，及時(shí)向民政部門發(fā)出變更法定監(jiān)護(hù)人的檢察建議被采納，協(xié)調(diào)企業(yè)為其提供救助到大學(xué)畢業(yè)為止；全市兩級(jí)院制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令78份。對(duì)監(jiān)護(hù)不力、監(jiān)管失職的監(jiān)護(hù)人通過制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令的方式督促履職。
五是持續(xù)推動(dòng)校園法治建設(shè)。充分發(fā)揮法治副校長防護(hù)引領(lǐng)作用，向全市中小學(xué)、幼兒園選派檢察官擔(dān)任法治副校長或法治輔導(dǎo)員。截至20xx年xx月底，本市檢察系統(tǒng)共有129人擔(dān)任法治副校長。其中，檢察長12名，檢察長以外的其他院領(lǐng)導(dǎo)37名，未檢檢察官及檢察官助理15名，其他部門檢察官及助理65名。覆蓋學(xué)校226所、師生25萬余人、家長2萬余人，發(fā)放法律讀本、知識(shí)手冊(cè)等8萬余冊(cè)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，多種形式開展社會(huì)法治宣傳積極宣傳，參與校園安全治理。
新時(shí)代人民群眾對(duì)未成年人司法保護(hù)效果的期待越來越高，但是我市未檢工作還存在一些不足，主要有：
一是專業(yè)化水平不高。未檢部門對(duì)“四大檢察”業(yè)務(wù)均有涉及，每名檢察官都身兼數(shù)職，特別是辦理新型案件的能力素質(zhì)還不適應(yīng)。
二是社會(huì)化水平不高。爭取更多社會(huì)力量支持的措施不多，司法社工建設(shè)落后，推動(dòng)相關(guān)主體依法履職盡責(zé)剛性不足。
三是綜合保護(hù)水平不高。與教育、公安、團(tuán)委等相關(guān)部門的銜接配合不夠緊密，未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不夠完善。
全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，實(shí)現(xiàn)教育挽救罪錯(cuò)未成年人措施更加精準(zhǔn)，懲治侵害未成年人犯罪和保護(hù)救助未成年被害人更加有力，推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理更加深化，促進(jìn)未成年人保護(hù)社會(huì)治理成效更加凸顯，開展未成年人法治宣傳教育更加深入，為全市未成年人健康成長提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
一是更加重視未檢專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)與法院、公安的同堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹立最有利于未成年人的原則，統(tǒng)一司法尺度。深化未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，逐步形成科學(xué)完備的辦案規(guī)范和制度機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“一站式”辦案場(chǎng)所的建設(shè)和使用，強(qiáng)化多元綜合救助。助推建設(shè)更多更好的觀護(hù)基地，充分發(fā)揮作用。市檢察院正在籌備建設(shè)未成年人法治宣傳教育基地（暫名）。
二是加速推進(jìn)未檢社會(huì)化工作發(fā)展。探索司法社工服務(wù)等資源利用，聯(lián)合更多社會(huì)力量，對(duì)未成年人開展多維度犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)專業(yè)化辦案和社會(huì)化服務(wù)有機(jī)銜接。針對(duì)涉未成年人案件背后暴露出來的社會(huì)問題，堅(jiān)持督導(dǎo)而不替代，助推各職能部門和相關(guān)主體依法履職盡責(zé)，促進(jìn)完善“家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”未成年人保護(hù)大格局，做到“辦理一案、治理一片”。
三是努力構(gòu)建全面綜合司法保護(hù)新模式。加強(qiáng)與未保中心部門的合作，深化監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)缺失的監(jiān)管，推動(dòng)形成全面綜合保護(hù)合力。加強(qiáng)與少年警務(wù)、少年法庭、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，聯(lián)合落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢制度，以及訓(xùn)誡、責(zé)令加強(qiáng)管教、收容教養(yǎng)等保護(hù)處分措施，完善健全未成年人保護(hù)司法聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)與教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門的聯(lián)系與配合，推動(dòng)“法治進(jìn)校園”拓展升級(jí)，對(duì)特殊被害人群體給予更多關(guān)注。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十三
政法工作關(guān)系到國家的政治安定和治安穩(wěn)定，關(guān)系到千家萬戶的生活幸福。下面、結(jié)合工作實(shí)際，就當(dāng)前政法和綜治工作存在的共性問題談一點(diǎn)自己不成熟的看法。
一是執(zhí)法為民理念不牢固問題。主要表現(xiàn)在一些基層執(zhí)法者內(nèi)心并不明確我們究竟是為誰執(zhí)法?我們執(zhí)法的最終目的是什么?我們絕大多數(shù)執(zhí)法人員都能做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，為當(dāng)事人排憂解難，深受群眾歡迎;
但也仍有些執(zhí)法人員對(duì)群眾疾苦視而不見，群眾不滿意，甚至出現(xiàn)“冷沖橫推”現(xiàn)象。這主要是在這些執(zhí)法人員心中還沒有明確自己執(zhí)法的真正目的，沒有真正把群眾利益放在首位，還存在執(zhí)法的盲目性。
二是按照公正、平和、規(guī)范執(zhí)法的要求還有差距。公正，是執(zhí)法的前提，沒有公正性，我們的執(zhí)法就失去了意義;
平和是指好的執(zhí)法心態(tài)，只有平和才能做到理智和公正;
規(guī)范是對(duì)執(zhí)法者提出的基本要求，只有規(guī)范執(zhí)法才能達(dá)到當(dāng)前執(zhí)法工作的需要。這是人民群眾和執(zhí)法工作實(shí)踐對(duì)政法工作提出的新的更高的要求，因此，只有做到公正、平和、規(guī)范執(zhí)法，才能與當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境相適應(yīng)。
三是需要建立起長效、公信力強(qiáng)的信訪接待制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，在一定的時(shí)期內(nèi)，社會(huì)各類矛盾還將十分突出，這必然要給信訪工作帶來一定的壓力，因此我們需要建立起一套長效的、在群眾中具有一定公信力的信訪接待制度，真正為群眾解決合理訴求，使信訪案件能夠及時(shí)得到解決。
四是需要建立嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我們現(xiàn)在的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制多存在重臨時(shí)監(jiān)督，輕長效監(jiān)督，重事后監(jiān)督，輕事前預(yù)防和事中監(jiān)督，重實(shí)體監(jiān)督輕程序監(jiān)督問題。因此其監(jiān)督的效能就大打折扣，缺乏必要的力度和效力。
五是要加強(qiáng)紀(jì)律教育，減少違法違紀(jì)案件。政法系統(tǒng)與其他行業(yè)相比具有特殊的工作性質(zhì)，在某種程度上代表著黨和政府的形象，政法人員的違法違紀(jì)問題就很容易成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，議論的中心，影響也就特別大。因此，我們要采取有力措施，加強(qiáng)紀(jì)律教育，努力減少違法違紀(jì)問題的發(fā)生。
六是民調(diào)基層組織發(fā)揮作用不理想。我們?cè)诨鶎咏⒂懈骷?jí)民調(diào)組織，從各村民組到鄉(xiāng)都有，可是真正發(fā)揮作用的卻很少，有的幾乎就是寫在紙上，帖在墻上，根本不管事。村民有事不論大事小事都找公安派出所，派出所民警每天民事糾紛纏身，給派出所工作造成了巨大的壓力，影響了綜治工作的開展。
七是專職治安員工資偏低。我市農(nóng)村專職治安員每年工資為2500元，去掉服裝款500元，每年只剩2000元，與繁重的工作量相比，工資與付出相差太大，影響了治安員積極性的發(fā)揮。
針對(duì)上述問題，應(yīng)該采取有效措施認(rèn)真加以解決。
一是加強(qiáng)紀(jì)律約束，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。通過加強(qiáng)紀(jì)律約束，嚴(yán)格考核考評(píng)制度，強(qiáng)化和完善各項(xiàng)工作，促進(jìn)政治和綜治工作的開展。
二是完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作落實(shí)到各級(jí)民調(diào)組織，通過有力的矛盾糾紛調(diào)處工作，進(jìn)一步化解民間矛盾，發(fā)揮好綜治工作的作用。
三是進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)。緊密結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真研究探討，進(jìn)一步建立完善目標(biāo)考核責(zé)任制，建立健全定期或不定期下社區(qū)巡查制度和聽取社區(qū)群眾意見制度，督促社區(qū)民警積極開展工作;
最大程度激活"聯(lián)防聯(lián)動(dòng)"機(jī)制，引入更多的力量參與社區(qū)的治安防范控制。
四是努力提高政法綜治隊(duì)伍素質(zhì)。要從科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，使政法干警切實(shí)做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠，對(duì)人民群眾滿腔熱忱。按照中央和省市政法綜治工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警的方針，認(rèn)真抓好先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳。強(qiáng)化黨委政法委執(zhí)法督查督辦的職能作用，加大對(duì)違法違紀(jì)問題的查處力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作存在問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法隊(duì)伍存在問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十四
民政部門承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理職能。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，在法制不斷健全的新形勢(shì)下，如何更好地踐行“以民為本、為民解困”的民政宗旨，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)；如何推進(jìn)法治民政建設(shè)、規(guī)范民政執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，根據(jù)目前基層民政行政執(zhí)法存在問題的現(xiàn)狀來分析，建設(shè)規(guī)范的民政行政執(zhí)法是現(xiàn)實(shí)需要，必須探討出**民政行政執(zhí)法存在問題的主要途徑，為民政真正的行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。
民政部門是集社會(huì)保障、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)管理等諸項(xiàng)職能于一體的行政機(jī)關(guān)，具有職能多、法律法規(guī)多、工作范圍廣、社會(huì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。存在著“重政策、輕法律”的現(xiàn)象，大多民政執(zhí)法人員不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法和不會(huì)執(zhí)法。
1．環(huán)境缺乏
外界認(rèn)為民政部門是專門進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)、扶貧濟(jì)困的慈善機(jī)構(gòu)，不是執(zhí)法部門的錯(cuò)誤觀念；內(nèi)部有的民政工作者也認(rèn)為民政工作不用執(zhí)法。由于思想認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū)，造成了實(shí)際工作中常常出現(xiàn)重政策、輕法律，重審批、輕監(jiān)管，重服務(wù)、輕管理等偏差。加上受傳統(tǒng)習(xí)俗和管理體制影響以及執(zhí)法中的種種阻力，民政執(zhí)法環(huán)境未能形成。隨著民政工作職能不斷拓展，民間組織管理、區(qū)劃地名管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理、福利生產(chǎn)管理等一批社會(huì)行政事務(wù)，納入行政執(zhí)法范疇，民政工作直接面臨依法行政的挑戰(zhàn)，角色向依法審批、依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變，救災(zāi)救濟(jì)和“低?！惫ぷ饔蛇^去的直接組織承辦，逐步轉(zhuǎn)向組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管相結(jié)合，依法審批和發(fā)放。因此迫切需要有一個(gè)良好的民政執(zhí)法環(huán)境。
2．手段缺乏
民政行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有86部之多。雖然執(zhí)法依據(jù)眾多，但是由于行政執(zhí)法條例剛性不足，造成很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)的執(zhí)行。比如，退伍軍人安置條例規(guī)定：城市用人單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)村招工時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用退伍軍人，政策只是“優(yōu)先”而已。特別有相當(dāng)一部分涉及執(zhí)法和處罰的條款，要么規(guī)定不明確、不具體，缺乏硬性要求和可操作性；要么過分強(qiáng)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法，沒有確定民政部門的執(zhí)法主體地位和獨(dú)立處罰權(quán)。由于執(zhí)法依據(jù)偏軟，再加上行政執(zhí)法人員沒有統(tǒng)一著裝，外在形象上無任何標(biāo)志，在具體執(zhí)法過程中，主要是靠口頭說明、出示執(zhí)法證件表明身份，執(zhí)法活動(dòng)缺乏權(quán)威性和易識(shí)別性，造成執(zhí)法手段弱化，很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)保障。
3．機(jī)構(gòu)缺乏
目前，全國各級(jí)民政部門的法制工作一直較為薄弱，無論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，還是在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面，都顯得勢(shì)單力薄、力不從心，普遍未能把法制工作納入日常工作。在多次機(jī)構(gòu)改革中，全國大多數(shù)省級(jí)民政部門未設(shè)置政策法規(guī)處，未配備專職法制工作人員。我省民政廳也是新一輪機(jī)構(gòu)改革才成立法規(guī)處?？h（市、區(qū)）級(jí)民政部門基本沒設(shè)立政策法規(guī)機(jī)構(gòu)。這種法制機(jī)構(gòu)薄弱，法制工作人員偏少的局面，直接導(dǎo)致民政部門無法及時(shí)開展法律咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)及檢查考核工作，制約了民政依法行政工作水平的提高，大多數(shù)地方民政部門的行政執(zhí)法處于被動(dòng)應(yīng)付或“虛擬”狀態(tài)。法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的滯后與日益繁重的民政行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)。
4．力量缺乏
5．制度缺乏
近年來，各級(jí)民政部門采取多種形式加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)，工作人員的法制觀念日益增強(qiáng)，依法辦事能力不斷提高。但因制度缺乏，與當(dāng)前全面推進(jìn)依法行政的要求相比還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：有的人對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)開展民政執(zhí)法有畏難情緒，擔(dān)心處罰不當(dāng)會(huì)惹麻煩；有的人有老好人思想，不愿因嚴(yán)格執(zhí)法而得罪人，對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象視而不見；有的人對(duì)民政法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法程序不熟悉、不精通，實(shí)際執(zhí)法過程中往往重實(shí)體、輕程序，甚至出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)適用不當(dāng)和程序違法等問題。如在社會(huì)團(tuán)體的年檢中，對(duì)部分社團(tuán)存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題，民間組織管理機(jī)構(gòu)在辦理年檢中只要求社團(tuán)出示財(cái)務(wù)年度銀行對(duì)賬單，只求收支平衡，而對(duì)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)列支等行為很少予以關(guān)注。正是缺乏必要的行政執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)案件查處不力，造成“軟執(zhí)法”的現(xiàn)象。隨著《行政許可法》的深入施行，要求進(jìn)一步取消和簡化行政審批項(xiàng)目，民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重，這就迫切要求加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作。
1．職能需要
隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，行政管理體制改革也在穩(wěn)步向前推進(jìn)。適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化的發(fā)展趨勢(shì)，政府職能由過去比較單一的行政管理到目前的計(jì)劃調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)生了一系列根本性的轉(zhuǎn)變，依法行政已成為政府工作的基本準(zhǔn)則。這就要求我們民政部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，用依法行政統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法辦事，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)民政向法治民政的跨越。
2．社會(huì)需要
維護(hù)人民群眾的切身利益，妥善安排與保障受災(zāi)群眾、困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體等困難群眾的基本生活，是民政部門的重要職責(zé)。當(dāng)前，伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口與家庭結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，民政部門的職能范圍逐步擴(kuò)大、工作領(lǐng)域不斷拓展。民政部門在認(rèn)真做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、民間組織、社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域民政工作的同時(shí)，高度重視老年福利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)等新興的社會(huì)建設(shè)和管理工作。加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作，才能為推進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、提供有效的法律保障。
3．法規(guī)需要
目前適應(yīng)民政的法律有《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)督法》等一系列規(guī)范國家和政府行為的法律，是民政依法行政的法律保障。作為民政部門執(zhí)法依據(jù)有針對(duì)特定人群的《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》；婚姻家庭的《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《婚姻登記條例》；優(yōu)撫安置的《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)侍條例》；基層政權(quán)的《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》；民間組織發(fā)展的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、公益慈善的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》社會(huì)救助的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》；社會(huì)事務(wù)和地名管理的《殯葬管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。此外，各級(jí)政府及職能部門也制訂了大量的規(guī)范性文件。民政相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施，勢(shì)必要求加大行政執(zhí)法工作的力度。
4．任務(wù)需要
目前涉及民政職能的行政審批（許可）及其行政監(jiān)察和違法行為的查處主要有社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、社會(huì)組織管理、婚姻登記、福利企業(yè)管理、殯葬管理等?！缎姓S可法》頒布實(shí)施以來，要求逐步取消和簡化行政審批項(xiàng)目，經(jīng)多次清理，目前我局（按區(qū)級(jí)職能進(jìn)行梳理）保留4項(xiàng)行政許可、51項(xiàng)行政處罰、3項(xiàng)行政強(qiáng)制、13項(xiàng)行政給付、1項(xiàng)行政確認(rèn)、14項(xiàng)行政監(jiān)督檢查，10項(xiàng)其他行政行為、4項(xiàng)具體行政行為。隨著民政審批事項(xiàng)準(zhǔn)入門坎的進(jìn)一步降低或取消，民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重，迫切需要加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。
目前民政行政執(zhí)法任務(wù)十分繁重。民政部門要切實(shí)履行行政管理職責(zé)，全面提升依法行政的工作水平，建議從以下幾個(gè)方面下功夫來**民政行政執(zhí)法難的問題，從而為民政行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。
1．成立機(jī)構(gòu)
結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，主動(dòng)協(xié)調(diào)，爭取編制，加強(qiáng)民政法制機(jī)構(gòu)尤其是基層民政建設(shè)。市民政局可申請(qǐng)行政編制，增加事業(yè)編制，成立民政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，下設(shè)社會(huì)組織、殯葬、綜合三個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，納入局直屬事業(yè)單位管理，統(tǒng)一行使全市民政行政處罰、行政強(qiáng)制和執(zhí)法監(jiān)察職能，受理和處理民政相關(guān)案件舉報(bào)投訴，查處各類違反民政法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。各區(qū)、市（縣）民政局也要申請(qǐng)事業(yè)編制相應(yīng)成立法規(guī)股和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。即使在一時(shí)無法增加人員編制的情況下，也要從實(shí)際出發(fā)，理順內(nèi)部人員編制結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有空余編制，調(diào)整配備專職法制工作人員，成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍。
2．教育培訓(xùn)
采取集中培訓(xùn)與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)《憲法》（修正案）、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等綜合法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織民政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)學(xué)習(xí)民政專業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。定期舉辦民政法律講座和執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，或派專人到省廳法規(guī)處跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉掌握?qǐng)?zhí)法辦案程序，提高依法辦事能力和執(zhí)法水平。遵循公平公正的原則，平等對(duì)待工作對(duì)象，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，不偏私、不歧視、不嫌棄。堅(jiān)持學(xué)以致用，提高依法行政的能力，自覺運(yùn)用法律武器，維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。
3．健全制度
成立民政規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，建立《行政自由裁量合法性審查制度》，健全和落實(shí)《執(zhí)法責(zé)任考評(píng)制度》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《執(zhí)法職能分離制度》、《執(zhí)法集體討論決定制度》、《執(zhí)法回避制度》、《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政處罰聽證制度》、等民政執(zhí)法工作制度，大力完善民政執(zhí)法的工作程序，做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在行使行政權(quán)力時(shí)，要嚴(yán)格按照法定程序辦，提高規(guī)范化管理水平，應(yīng)該向社會(huì)和民政對(duì)象公開的及時(shí)予以公開；以便民為原則，嚴(yán)禁“守關(guān)設(shè)卡”，要提高辦事效率，遵守法定時(shí)限，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；向社會(huì)公布的信息準(zhǔn)確、全面，對(duì)公眾的承諾切實(shí)兌現(xiàn)；對(duì)于行政執(zhí)法過程中，由于各種原因未能履行承諾和變更行政決定的，向當(dāng)事人說清楚，并向社會(huì)公眾解釋，對(duì)管理對(duì)象造成損失的，依法補(bǔ)償，取信于民；確立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念，行使權(quán)力與履行職責(zé)統(tǒng)一，依法做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)需賠償。
4．強(qiáng)化管理
各級(jí)民政部門要進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，嚴(yán)格工作程序，落實(shí)崗位責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各單位內(nèi)部要建立行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督考核力度。自覺接受同級(jí)政府法制部門的檢查監(jiān)督。要建立內(nèi)外結(jié)合的民政執(zhí)法監(jiān)督體系，聘請(qǐng)民政對(duì)象、法律監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員，并把人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督、民政系統(tǒng)的層級(jí)監(jiān)督、社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，從源頭上預(yù)防和杜絕了各種濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的違法亂紀(jì)行為，切實(shí)提高了民政執(zhí)法人員依法行政、依法管理的能力。此外，有條件的地方嘗試建立行政執(zhí)法檢查考評(píng)制度，由上級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
5．規(guī)范服務(wù)
一是維護(hù)民利。要認(rèn)真抓好婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬改革、擁軍優(yōu)撫安置、社會(huì)福利事業(yè)等工作。在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)婚姻、收養(yǎng)登記，殯葬改革等窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益；積極探索新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)撫安置工作的新思路、新辦法、新舉措，切實(shí)維護(hù)和保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益；加快民營福利機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐，按照“公辦民營、民辦公助”的總體思路，創(chuàng)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的全新的社會(huì)福利服務(wù)新格局；二是保障民生。要加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化建設(shè)步伐。完善低保制度，實(shí)施分類施保、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；重視和做好城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，及時(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保群眾基本生活；逐步建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切實(shí)有效地解決農(nóng)村特困群眾的基本醫(yī)療問題；三是落實(shí)民權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《村委會(huì)組織法》和《居委會(huì)組織法》，抓好城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。按照“完善城市基層民主，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的要求，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，提高社區(qū)自治水平；建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)和活力的村民自治機(jī)制，不斷完善村級(jí)自治組織，規(guī)范村務(wù)公開，切實(shí)做到民主選舉公正公平，民主決策規(guī)范有序，民主管理有章可循，民主監(jiān)督行之有效；還要依法維護(hù)和保障公民的結(jié)社自由，認(rèn)真做好民間組織的登記管理工作，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文明建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十五
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
（一）成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
（二）完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
（三）開展未成年人關(guān)愛保護(hù)工作行動(dòng)。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神，20xx年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十六
一是開展各類主題教育。20xx年開展“青少年學(xué)黨史”系列活動(dòng)，組織200余批次30000余名中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)黨史教育基地，弘揚(yáng)愛國精神，傳承紅色基因。開展聽“百年瞬間”、看“百年影視”、讀“百年文章”、唱“百年贊歌”、講“百年故事”、誦“百年經(jīng)典”、繪“百年風(fēng)貌”、尋“百年足跡”等學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年在實(shí)踐鍛煉中受到教育、長才干、作貢獻(xiàn)。開展“童心向黨”系列主題教育活動(dòng)，開展以“百年光輝歷程，全面建成小康社會(huì)”為主題的主題征文活動(dòng)、小學(xué)生故事會(huì)、中學(xué)生演講會(huì)和主題知識(shí)問答等主題教育活動(dòng)，全縣有近6萬名青少年參加了本次活動(dòng)。開展致敬學(xué)習(xí)“杰出革命英雄、杰出建設(shè)楷模、杰出時(shí)代先鋒”等黨和國家功勛榮譽(yù)獲得者、時(shí)代楷模、道德模范、最美人物等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。開展博士進(jìn)校園公益勵(lì)志講座活動(dòng)，引導(dǎo)廣大少年兒童積極面對(duì)現(xiàn)在的困境，進(jìn)一步激勵(lì)純善廣大少年并聯(lián)動(dòng)幫扶困境兒童形成良好健康向上的學(xué)習(xí)態(tài)度，用實(shí)際行動(dòng)做新時(shí)代乘風(fēng)破浪的好少年。
二是開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)。組織開展xx縣第十一屆“黨是陽光我是苗”少幼兒書畫大賽，大賽以“放飛中國夢(mèng)，傳承紅基因”為主題，以培養(yǎng)少年書法人才為目的，進(jìn)一步激發(fā)書畫創(chuàng)作潛能，發(fā)掘優(yōu)秀少兒書畫人才，各參賽學(xué)校和廣大少幼兒踴躍參加大賽活動(dòng)，共收到書畫作品322幅，共評(píng)出縣級(jí)特等獎(jiǎng)9名、一等獎(jiǎng)25名、二等獎(jiǎng)36名、三等獎(jiǎng)70名、優(yōu)秀獎(jiǎng)176名，優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎(jiǎng)92名，5校獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng);榮獲市特等獎(jiǎng)1名、市一等獎(jiǎng)5名、市二等獎(jiǎng)10名、市三等獎(jiǎng)9名、市優(yōu)秀獎(jiǎng)57名;榮獲省二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)9名，優(yōu)秀獎(jiǎng)13名。開展中小學(xué)“新時(shí)代好少年，紅心向黨”征文演講比賽，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以展示新時(shí)代青少年學(xué)生聽黨話跟黨走奮發(fā)向上的激揚(yáng)青春，在青少年心中厚植愛黨愛國愛社會(huì)主義情懷為目的，共評(píng)選出縣級(jí)中學(xué)組一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)6篇、三等獎(jiǎng)9篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)14篇;縣級(jí)小學(xué)組一等獎(jiǎng)6篇、二等獎(jiǎng)9篇、三等獎(jiǎng)15篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)25篇;榮獲市一等獎(jiǎng)1名、市二等獎(jiǎng)1名、市三等獎(jiǎng)1名。開展xx縣首屆“純善少年”評(píng)選認(rèn)定工作，認(rèn)定28名“出生貧窮困頓之家，卻陽光自信、積極樂觀、心地善良”的中小學(xué)生當(dāng)選xx縣首屆“純善少年”，頒發(fā)榮譽(yù)證書、發(fā)放慰問品和慰問金每人1000元。
三是開展各類思想道德實(shí)踐活動(dòng)。組織部分學(xué)校學(xué)生2160余人在縣城城西公園烈士陵園和淮北西大門抗戰(zhàn)烈士陵園，開展“緬懷革命先烈，弘揚(yáng)愛國主義精神”的清明節(jié)掃墓活動(dòng)。組織開展“傳承端午文化，弘揚(yáng)愛國情懷—我們的節(jié)日·端午節(jié)”主題活動(dòng)，營造文明、溫馨、和諧的節(jié)日氛圍和愛國主義氛圍。各小學(xué)和幼兒園組織開展形式多樣的慶“六一”系列活動(dòng)，展示少幼兒昂揚(yáng)向上的精神面貌，增強(qiáng)了師生的愛國熱情和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。組織實(shí)施了“全縣中學(xué)生藝術(shù)作品展演”、“縣幼兒百米長卷現(xiàn)場(chǎng)涂鴉”、“我和黨旗合個(gè)影”、“建黨知識(shí)小展板”、“童心向黨繪畫比賽”、“童心向黨大合唱”等活動(dòng)，慶祝建黨100周年。
一是加強(qiáng)安全宣傳教育?？h公安部門組織上安全課56次，舉辦圖片展50次，發(fā)放宣傳資料45000份;組織開展“平安校園”主題宣傳，充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員作用，繼續(xù)印制平安校園宣傳圖冊(cè)在全縣張貼。縣公安、應(yīng)急、教育等部門，定期組織開展應(yīng)急演練，提高學(xué)校安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線和行為邊界，增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力。
二是強(qiáng)化周邊環(huán)境整治。不斷加大校園周邊治安秩序整治力度，排查整治治安亂點(diǎn)，校園周邊200米以內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)無網(wǎng)吧、游戲廳等游藝場(chǎng)所。加大校園周邊重點(diǎn)人員、高危群體的排查管控，化解涉校糾紛11起，妥善處置因涉校矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事端1起。
三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)全縣245所公辦中小學(xué)幼兒園和民辦幼兒看護(hù)點(diǎn)和及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全面安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改各類隱患，全年共下發(fā)責(zé)令限期整改通知書35份，以函告形式通報(bào)教育局督促落實(shí)整改，督促相關(guān)單位新配安防器材300余件、新增保安60余人、修復(fù)監(jiān)控86余處。建設(shè)了64個(gè)“安全崗”和“高峰勤務(wù)”機(jī)制，把校園周邊及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)重點(diǎn)路段列入巡邏防控必到點(diǎn)，做到見警察、見警車、見警燈，保證學(xué)校周邊有人管、有人巡、有人防。
一是做好孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障。社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的基本生活補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1110元，福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒的基本生活補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1530元。截至20xx年底全縣孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童共233人，20xx年累計(jì)發(fā)放生活費(fèi)308.985萬元。
二是強(qiáng)化留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)。開展“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”“助學(xué)公益行”“助殘日愛心捐贈(zèng)”“99公益日”“春節(jié)慰問”等活動(dòng)，為困境兒童送去助學(xué)金、慰問金和慰問物資。開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)，走訪排查農(nóng)村留守、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童536人，排查出父母雙方均在外地過年農(nóng)村留守兒童85人。訂購《少兒畫王》1000本、《少兒科技》350本，發(fā)放給脫貧戶兒童344人。
一是加強(qiáng)未成年人法治教育。積極開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，充分發(fā)揮法制副校長作用，舉辦普法教育和專題講座，117場(chǎng)次。組織8.5萬余名中小學(xué)生參與了20xx年“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)上普法學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合“一村一檢察官”“一村一法官”等工作，開展“法治進(jìn)社區(qū)”“法院開放日”、庭審觀摩等活動(dòng)。利用“xx青年”微信公眾號(hào)開通《以案釋法》專欄，通過各種案例，強(qiáng)化未成年人法治意識(shí)。開展“面對(duì)面”活動(dòng)，反映青少年訴求，收集關(guān)于“青少年權(quán)益維護(hù)”提案9件。
二是強(qiáng)化未成年人維權(quán)。開展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益“春風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，建立共同推動(dòng)保護(hù)婦女兒童權(quán)益工作合作機(jī)制，建設(shè)xx縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益基地，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，成立未檢辦公室，設(shè)立青少年維權(quán)崗，形成集法治宣傳、信訪接待、婚姻調(diào)解、法律援助、心理疏導(dǎo)、困難救助“六位一體”的維權(quán)工作模式。
三是嚴(yán)打侵害未成年人犯罪。建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持優(yōu)先審查、優(yōu)先辦結(jié)原則，開通婦女兒童維權(quán)“綠色通道”，對(duì)涉嫌猥褻、虐待被監(jiān)護(hù)人、故意傷害、故意殺人等嚴(yán)重侵害婦女兒童案件，依法從嚴(yán)從快批捕、起訴。
一是完善未成年人保護(hù)體系。成立了以常務(wù)副縣長為組長、分管副縣長為副組長、各單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，委員會(huì)辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由民政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立未成年人保護(hù)工作站，配置了兒童督導(dǎo)員，228個(gè)村居設(shè)立了兒童主任。
二是完善未成年人保護(hù)陣地。先后投入450萬元建設(shè)并掛牌xx縣未成年人保護(hù)中心，保護(hù)中心建筑面積2111平方米，建設(shè)有未成年人宿舍、教育室、心理輔導(dǎo)室、活動(dòng)室，食堂、餐廳等相關(guān)配套設(shè)施，各項(xiàng)制度上墻，功能齊全。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等兒童之家建設(shè)，進(jìn)一步完善設(shè)施配置，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全縣228村居全部設(shè)立兒童之家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十七
如下：
，決定在全體黨員中，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
通過組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，達(dá)到領(lǐng)會(huì)精神、抓住實(shí)質(zhì)、全面籌劃的目的。召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)局黨委的有關(guān)文件和局領(lǐng)導(dǎo)的'講話精神，統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識(shí)，促使他們積極投入到“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中來。組織黨員教師學(xué)習(xí)根據(jù)學(xué)校實(shí)際研究制定的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。通過校園網(wǎng)、校園廣播、標(biāo)語、畫廊等倒好宣傳工作，著力營造濃郁的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)氛圍。
創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵在于扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，在活動(dòng)中提高黨員干部的素質(zhì)，發(fā)揮黨員干部的先鋒作用，做出讓學(xué)校全體老師摸得著、看得見、學(xué)得會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，為再創(chuàng)我校輝煌業(yè)績做出黨員干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作，創(chuàng)新活動(dòng)形式，12月上旬，我校黨團(tuán)員教師代表十余人在支部書記周益華的帶領(lǐng)下，前往江蘇省蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)，參加由中國教育學(xué)會(huì)教育機(jī)制研究分會(huì)主辦的“****中小學(xué)校園文化與品牌建設(shè)發(fā)展論壇暨蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)十五周年素質(zhì)教育成果交流展示活動(dòng)”。此次蘇州之行，老師們學(xué)習(xí)了先進(jìn)學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，拓展了思路。這次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)我校深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步營造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍起到良好的推動(dòng)作用。
舉行“同課異構(gòu)”教學(xué)競賽活動(dòng)，參加競賽的有語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科，共30位教師。執(zhí)教的老師以精巧、適用的課堂設(shè)計(jì)、精湛的教學(xué)技藝博得聽課老師的好評(píng);以豐富的知識(shí)、飛揚(yáng)的思維激蕩著學(xué)生求知的心靈，開啟學(xué)生的智慧。其中黨員教師近二分之一，他們?cè)谟镁实恼n堂演繹教育的藝術(shù)，展示黨員教師的風(fēng)采，詮釋教育的魅力。
加強(qiáng)校際聯(lián)系，接待江西省小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)員、福建龍巖學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到我校參觀，與崇義、上猶、湖邊鎮(zhèn)、黃金區(qū)等兄弟學(xué)校教師共同研討，推出年青的黨員教師作經(jīng)驗(yàn)介紹、匯報(bào)課展示，在教學(xué)上、班級(jí)管理等方面互相交流，取長補(bǔ)短，歷練教育智慧。
鼓勵(lì)黨員教師朝著“五好”(理想信念好、思想作風(fēng)好、崗位業(yè)績好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好)目標(biāo)努力，結(jié)合我校實(shí)際，細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員輻射到學(xué)校工作的各個(gè)層面。
——“月度人物”
為表彰在特定時(shí)間、特定崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教職工，樹典型、學(xué)先進(jìn)，我校開展了“月度人物每月一評(píng)”活動(dòng)?！霸露热宋镌u(píng)選活動(dòng)”也是我校貫徹年初制定的“精理念、清思路、強(qiáng)執(zhí)行、細(xì)考評(píng)”的管理思路，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校這一舉措意在充分發(fā)揮先進(jìn)崗位示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師的責(zé)任感和使命感。
——“十大魅力教師”
為彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，表彰先進(jìn)，在全體教師中推選“十大魅力教師”——“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦蠋煛?、“多才多藝的老師”、“學(xué)識(shí)淵博的老師”、“平易近人的老師”、“創(chuàng)意迭出的老師”、“幽默風(fēng)趣的老師”、“溫文爾雅的老師”、“激情四溢的老師”、“好學(xué)上進(jìn)的老師”、“樂觀豁達(dá)的老師”?！笆篦攘處煛钡脑u(píng)選受到全體老師的歡迎，也成為了老師們進(jìn)取的目標(biāo)，增強(qiáng)了上進(jìn)的動(dòng)力。
——“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”
對(duì)班主任、值日教師的德、能、勤、績進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，側(cè)重工作實(shí)績，注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，評(píng)選出“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”，進(jìn)一步提高班主任在學(xué)校工作中的地位，為了最大限度的調(diào)動(dòng)班主任工作的積極性，促使其積極進(jìn)取、勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新，不斷完善工作方法，提高班級(jí)管理水平，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。
在以上各項(xiàng)評(píng)比中都涌現(xiàn)出大批黨員教師的代表，在教師中起到了很好的模范帶頭作用，形成了強(qiáng)效的凝聚力。
1.工作作風(fēng)不夠深入細(xì)致。
工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。在工作中，與同志們思想交流少，思想工作做得不夠，體貼關(guān)心也需要加強(qiáng)。
2.工作方法不夠統(tǒng)籌兼顧。
在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，抓落實(shí)的力度還不夠。尤其是對(duì)待個(gè)別同志的差錯(cuò)問題上，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧，輕輕地糾錯(cuò)，缺少鐵面無私、果斷糾錯(cuò)的勇氣。
對(duì)于存在的不足，我校決心抓住這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的大好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用創(chuàng)先爭優(yōu)的正確理念為方向引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
第一、在轉(zhuǎn)變教育觀念上見成效。
繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)的本質(zhì)核心，要自覺對(duì)照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，進(jìn)一步解放思想，檢查梳理自己的思想觀念，破除各種不合時(shí)宜的思想觀念，使思想更加符合創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，內(nèi)化于心，踐之于行。
第二、在推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展上見成效。
我們要把師德師風(fēng)教育和智慧型教師的培養(yǎng)做為教師專業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，創(chuàng)新師德教育，加強(qiáng)職業(yè)理想教育。要立足于課堂和著眼于身邊的教育“真”問題，積極進(jìn)行教育反思與行動(dòng)研究，就是說，要“研究真問題”，要“真研究問題”，要“問題真能得到解決”，通過以研促教，切實(shí)提高我校教科研工作的質(zhì)量與水平，進(jìn)而促進(jìn)課堂教學(xué)水平的有效提升。推動(dòng)廣大教師在實(shí)踐中不斷地反思批判和不斷的超越自我，激發(fā)教育生命的活力，抵御職業(yè)倦怠和信念危機(jī)的消磨與侵蝕，努力實(shí)現(xiàn)智慧型教師的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)教師的專業(yè)化發(fā)展。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把主要精力和心血投入到工作中去，腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)效，把“實(shí)、細(xì)、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面，努力做好五帶頭，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十八
我校成立了專門的組織，聘請(qǐng)派出所袁超警官擔(dān)任法制副校長，配合學(xué)校德育處，各項(xiàng)管理職責(zé)明確，配合默契。我們堅(jiān)持把提高家長素質(zhì)作為未成年人教育的基礎(chǔ)來抓，深入各村、社區(qū)和學(xué)生家庭，開展家長學(xué)?；顒?dòng)及培訓(xùn)班，幫助家長明確教育子女的責(zé)任和方法，建立“科學(xué)育人、文明教子”的新觀念；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，凈化社會(huì)環(huán)境，清除未成年人違法犯罪的土壤和條件。
充分發(fā)揮各級(jí)各類先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，大力倡樹新風(fēng)正氣。為切實(shí)加強(qiáng)未成年人青春期教育和心理健康輔導(dǎo)，我校在高一年級(jí)、初二年級(jí)開設(shè)了心理活動(dòng)課，建立了“心靈驛站”心理輔導(dǎo)室，配備一名專職心理輔導(dǎo)老師。除此之外，我校每周都要進(jìn)行一次午會(huì)(周一中午)，每周廣播臺(tái)2次開放(周五、周三)宣傳、教育全體學(xué)生，題材結(jié)合當(dāng)前社會(huì)上發(fā)生的違法犯罪事件，以此來不斷培養(yǎng)學(xué)生懂法、守法、用法、護(hù)法的意識(shí)。
長期以來，我校把預(yù)防未成年人違法犯罪，促進(jìn)未成年人健康成長作為全校德育的核心工作，開展了大量卓有成效的工作，為預(yù)防和減少未成年人違法犯罪打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年xx月，根據(jù)教育局要求，我校又成立了保衛(wèi)處，平安校園更有了保障。
盡管我校以前在這方面取得了一些成效，但并沒有真正的從思想深處引起廣大教師的充分重視，眾所周知，學(xué)生對(duì)老師都有一種天然的崇敬，教師的思想品格，道德情操，胸懷氣節(jié)，對(duì)學(xué)生的影響深刻而深遠(yuǎn)。因此，我校經(jīng)常組織教師進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，工作卓有成效。我校還多渠道地進(jìn)行法制宣傳教育，效果明顯。如：我校預(yù)防未成年人犯罪工作小組配合法制副校長，每學(xué)期舉辦一次專題法制教育報(bào)告會(huì)。學(xué)生認(rèn)真聆聽，且會(huì)后班級(jí)討論，反響很大。學(xué)校德育處、保衛(wèi)處結(jié)合時(shí)事，要求各班出相關(guān)題材的板報(bào)，每學(xué)期固定2-3期法制教育黑板報(bào)，并進(jìn)行專門的評(píng)比；學(xué)校宣傳欄不定期地結(jié)合當(dāng)前社會(huì)上發(fā)生的違法犯罪事件，及時(shí)地利用資料、圖片進(jìn)行宣傳教育。
我校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人落實(shí)專人每天對(duì)校園周圍環(huán)境進(jìn)行檢查，確保校園周圍50米內(nèi)秩序良好；同時(shí)，我校通過廣播校會(huì)、學(xué)生會(huì)發(fā)倡議書等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等場(chǎng)所的教育管理；我校工作小組成員、黨員教師、社區(qū)工作人員，在寒、暑假期間仍有序、扎實(shí)開展幫教工作及對(duì)學(xué)生的課余生活指導(dǎo)。
另外，為維護(hù)青少年學(xué)生合法權(quán)益，學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)學(xué)籍管理，不隨意開除或變相開除學(xué)生；制止輟學(xué)行為，分流工作規(guī)范有序。同時(shí)，學(xué)校還形成一個(gè)共識(shí)：對(duì)于嚴(yán)重行為不良學(xué)生及時(shí)送工讀學(xué)校，做好工讀預(yù)控生的幫教工作，并加強(qiáng)校外預(yù)控生的教育與管理。
認(rèn)真做好預(yù)防未成年人犯罪工作的同時(shí)，我校也存在不協(xié)和音，就是一名高中女生涉及了我縣一起較大的賣淫案件，這不能不說是個(gè)遺憾！近階段，學(xué)校通過各種渠道、方法對(duì)這名學(xué)生予幫教、心理疏導(dǎo)，效果明顯。
預(yù)防未成年人犯罪的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們學(xué)校工作中當(dāng)然還有很多不夠完善的地方，為此，我們一定在新的一年中不斷探索，努力把預(yù)防未成年人犯罪工作提高到一個(gè)新的水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇十九
未成年人是民族的未來和希望，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展核心維系的基礎(chǔ)人群，他們正處于人生成長發(fā)展的特殊階段，極易遭受各種危險(xiǎn)和傷害。近幾年，這一問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也一直受到區(qū)委和區(qū)政府、人大、政協(xié)的高度重視。據(jù)此，我局對(duì)我區(qū)近幾年來開展的未成年人保護(hù)工作匯報(bào)如下。
校園安全方面：發(fā)揮陣地作用，不斷提升校園安全防范能力。一是我局從加強(qiáng)學(xué)校安全管理著手，制定學(xué)校、幼兒園安全管理章程，嚴(yán)格檢查落實(shí)，全面排查安全隱患。我區(qū)各中小學(xué)、幼兒園配備專兼職保安人員？人，設(shè)立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)41個(gè)，落實(shí)24小時(shí)值班制度。各個(gè)學(xué)校與當(dāng)?shù)嘏沙鏊_展警校共建活動(dòng)，公布共建警官姓名和電話聯(lián)系方式。各個(gè)學(xué)校制定了學(xué)生宿舍安全保衛(wèi)制度，落實(shí)教師值班制度，有效解決了學(xué)生在夜間突發(fā)性疾病及安全管理問題。我局修定完善了我區(qū)教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立了學(xué)校安全應(yīng)急處突長效機(jī)制和重大節(jié)日敏感時(shí)期安全值班預(yù)警機(jī)制，分階段有重點(diǎn)地加強(qiáng)學(xué)校的“人防、物防、技防”體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，保障中小學(xué)生人身安全。二是改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件，為學(xué)生安全提供物質(zhì)保障。我區(qū)各校主動(dòng)爭取各級(jí)政府部門資金，積極自籌資金，改善住宿條件，改建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。三是認(rèn)真開展安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)教職工關(guān)愛學(xué)生的保護(hù)意識(shí)以及學(xué)生的法治意識(shí)和自我保護(hù)能力。各學(xué)校組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高教師依法保護(hù)學(xué)生的自覺性。同時(shí)將法治教育課程納入教學(xué)計(jì)劃，全力推進(jìn)法治進(jìn)校園活動(dòng)。通過聘任法制副校長和開辟道德法治講堂，對(duì)教職工和學(xué)生全面開展安全知識(shí)和自我防護(hù)技能教育。四是辦好家長學(xué)校，提高家長教育水平，學(xué)校家庭聯(lián)手保護(hù)未成年人健康成長。全區(qū)中小學(xué)舉辦家長學(xué)校41所，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。家長學(xué)校把學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、加強(qiáng)學(xué)校與家庭溝通，交流教育經(jīng)驗(yàn)作為主要內(nèi)容，使家長明確自己的監(jiān)護(hù)責(zé)任和扶養(yǎng)義務(wù)，掌握科學(xué)的家庭教育方法。
師德師風(fēng)部分：一是強(qiáng)化師德師風(fēng)主體責(zé)任的落實(shí)。督促“五級(jí)責(zé)任人制”和師德師風(fēng)“一崗雙責(zé)”隨事走制度貫穿于整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)并落實(shí)。二是強(qiáng)化師德師風(fēng)教育與宣傳。引導(dǎo)教職員工自覺遵守《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（20xx年修訂）》等規(guī)定。三是實(shí)施“三查一公布一預(yù)警”師德監(jiān)督檢查機(jī)制。堅(jiān)持做好女學(xué)生保護(hù)、工作履職、師德“十條紅線”等方面“夜巡”“巡檢”和訪查。公布教體局和學(xué)校的師德監(jiān)督電話和郵箱，設(shè)置意見箱等，廣泛收集意見和建議。四是堅(jiān)持“一評(píng)議一激勵(lì)”考核評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校（單位）按照自我評(píng)議、學(xué)生民主評(píng)議、教師相互評(píng)議、學(xué)校綜合評(píng)議的步驟開展師德民主評(píng)議，建立教職工師德管理專檔，把師德表現(xiàn)作為教師評(píng)先選優(yōu)、職務(wù)(職稱)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、干部選拔等的必要條件。五是創(chuàng)新師德建設(shè)工作載體，繼續(xù)做好教職工心理健康教育。有目的、有針對(duì)性地實(shí)施“人際關(guān)系”“自我認(rèn)識(shí)”“情緒管理”“壓力管理”和“團(tuán)隊(duì)凝聚力”五項(xiàng)精準(zhǔn)團(tuán)體輔導(dǎo)，提升教師心理健康指數(shù)，防止個(gè)別教職員工出現(xiàn)極端心理問題和不良行為。
第一，健全完善自上而下的統(tǒng)一、高度、權(quán)威的未成年人權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)依法治國基本方略和和諧社會(huì)順利實(shí)現(xiàn)的重大問題，引起各級(jí)黨政組織和職能部門的重視。一方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和資源優(yōu)化配置，組織動(dòng)員社會(huì)力量投入未成年人保護(hù)工作上來，共同參與、重視聯(lián)動(dòng)；另一方面，切實(shí)把未成年人工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一件事和案件都得到妥善處置。努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和執(zhí)行效果。
第二，加大教育部門和學(xué)校對(duì)未成年人的保護(hù)力度。要以青少年牢固樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，引導(dǎo)青少年永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走。加強(qiáng)學(xué)黨史、國史，知國情、省情、市情、區(qū)情的教育。以“兩史四情”教育為依托，增強(qiáng)學(xué)生愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國的“三愛”自覺性，增強(qiáng)法治觀念，努力做一名遵法守法的青少年。特別對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難、產(chǎn)生厭學(xué)情緒的學(xué)生要重點(diǎn)關(guān)愛。要完善校園安全管理措施，認(rèn)真清理中小學(xué)生在校外租住情況，及時(shí)報(bào)告有關(guān)單位，落實(shí)監(jiān)護(hù)人陪住保護(hù)；要采取有效措施，強(qiáng)化預(yù)防和約束機(jī)制，積極治理恃強(qiáng)凌弱等校園暴力行為。要不斷提高中小學(xué)校學(xué)生傷害事故的救護(hù)處置能力。學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救護(hù)，妥善處理。
第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范治理，為未成年人健康成長營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要從高端網(wǎng)絡(luò)智能服務(wù)系統(tǒng)快速發(fā)展帶來的新變化中，創(chuàng)新思維，深化治理。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)教育，將網(wǎng)絡(luò)教育列為學(xué)校德育工作的重點(diǎn)，教育引導(dǎo)青少年正確上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。加快向家長普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，幫助家長指導(dǎo)孩子正確上網(wǎng)，隨時(shí)關(guān)注孩子上網(wǎng)行為，嚴(yán)格控制孩子上網(wǎng)時(shí)間。家、校努力引導(dǎo)孩子把互聯(lián)網(wǎng)作為獲取信息，培養(yǎng)創(chuàng)新能力的工具。各級(jí)關(guān)工委要適應(yīng)變化，創(chuàng)新手段，進(jìn)一步發(fā)揮“五老”的作用，定期不定期的對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧實(shí)施檢查監(jiān)督。積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境、影視制品、各種書店以及文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)未成年人遠(yuǎn)離“兩廳兩吧”（網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、游戲廳）的監(jiān)督管理，全方位、寬領(lǐng)域、多層次保護(hù)未成年人健康成長。
第四，加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，是未成年人安全保護(hù)的重中之重。要重視社會(huì)輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督，我市新聞媒體雖然與司法機(jī)關(guān)聯(lián)辦了《周末說法》欄目，但重視良好家庭教育和監(jiān)護(hù)職責(zé)的社會(huì)宣傳力度不夠，有利于促進(jìn)家庭教育科學(xué)化的社會(huì)氛圍還未真正形成。要通過正反兩面典型的分析、討論，引導(dǎo)全社會(huì)重視家庭教育、重視家庭監(jiān)護(hù)，有針對(duì)性的開展“孩子的孩子誰來管？”的討論，對(duì)家長有所觸動(dòng)，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)護(hù)的責(zé)任意識(shí)。目前家長要與學(xué)校結(jié)合，認(rèn)真糾正以預(yù)防早戀替代性教育的錯(cuò)位現(xiàn)象，科學(xué)開展性教育，增強(qiáng)孩子的性防范意識(shí)。學(xué)校要因地因時(shí)因人制宜繼續(xù)辦好家長學(xué)校，提高辦學(xué)效果，增強(qiáng)對(duì)家庭的吸引力。要鼓勵(lì)和支持小學(xué)和幼兒園教師以班級(jí)為單位，舉辦家長廣泛參與的微信群平臺(tái)，加強(qiáng)與家長的活動(dòng)與交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、村組、社區(qū)要充分利用轄區(qū)的社會(huì)教育資源，通過舉辦家長學(xué)校、未成年人法律服務(wù)站和家庭教育服務(wù)指導(dǎo)站，開展各種培訓(xùn)咨詢活動(dòng)和親子活動(dòng)，村委會(huì)、居委會(huì)更要定期組織人員入戶走訪、全面排查，及時(shí)掌握轄區(qū)兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況等基本信息，發(fā)現(xiàn)家庭不能履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力等情況，要及時(shí)教育和制止，在第一時(shí)間內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五，各級(jí)關(guān)工委要配合有關(guān)部門，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、街道辦、社區(qū)、村委會(huì)、居委會(huì)做好未成年人的關(guān)愛和服務(wù)工作。保護(hù)未成年人權(quán)益，是各級(jí)關(guān)工委參與社會(huì)治理的拓寬和延伸。一是做好困境未成年人的關(guān)愛幫扶工作。摸底篩查閑散未成年人、流浪兒童、失學(xué)輟學(xué)兒童，因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病、重殘等原因無人撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)的未成年子女以及缺乏有效關(guān)愛監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童等五類重點(diǎn)群體的不同情況，量力而行制定幫扶和救助規(guī)劃。通過教育引導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)、勸學(xué)返校、培訓(xùn)就業(yè)等工作，幫助他們擺脫困境，健康成長。二是調(diào)整關(guān)工委“五老”人員組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)模式。各級(jí)關(guān)工委特別是基層關(guān)工組織要適應(yīng)社會(huì)治理服務(wù)專業(yè)化和運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，把調(diào)整“五老”組織結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新服務(wù)模式提上議事日程，做出安排部署。三是按照專業(yè)化要求組建“五老”隊(duì)伍，開展專業(yè)化服務(wù)。把具有家庭教育、心理疏導(dǎo)、行為矯正、法律援助、社會(huì)調(diào)研等專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的“五老”人員按專業(yè)組成工作隊(duì)伍，深入城鄉(xiāng)社區(qū)開展社會(huì)服務(wù)工作。四是鼓勵(lì)支持“五老”人員通過教育途徑獲得專業(yè)資格，組建社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（組織）在民政局注冊(cè)登記。五是各級(jí)關(guān)工委要充分發(fā)揮在政府與社會(huì)服務(wù)組織之間的紐帶作用，按照社會(huì)要求和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，結(jié)合未成年人的社會(huì)需求，提出服務(wù)項(xiàng)目，由專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)組織負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)和實(shí)施。
未成年人是一個(gè)弱勢(shì)群體，是需要時(shí)間逐漸成長的一個(gè)群體，需要各方面的特別保護(hù)和對(duì)其權(quán)益的充分尊重。保護(hù)未成年人使他們健康成才更是任重道遠(yuǎn)，全社會(huì)要協(xié)調(diào)一致、奮發(fā)有為，各盡其責(zé)、形成合力，為未成年人權(quán)益保護(hù)工作不斷作出新貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問題篇二十
**x年，**x鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和支持下，環(huán)境保護(hù)工作取得了長足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將**x年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下：
**x年，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫碧水，兩岸青山”、“秀美、開放、和諧”的三峽門戶的口號(hào)，以環(huán)境保護(hù)法及國家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開展。
**x年**x鎮(zhèn)舉辦了首屆長江三峽（奉節(jié)）國際低空跳傘節(jié)，我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī)，廣泛開展環(huán)保宣傳，提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍，利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)，充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求，一方面為國際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象，另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)?；顒?dòng)，如散發(fā)傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、隨機(jī)抽查等。通過我鎮(zhèn)的積極工作，初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。
我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域，我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)，并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場(chǎng)包干責(zé)任制，每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域，各區(qū)域出現(xiàn)的問題，由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人，責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過這些新的機(jī)制，我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理，群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，提升了環(huán)保效率和水平。
(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo)，對(duì)飲用水源的保護(hù)加大了力度，全年無一例飲用水不安全事件。對(duì)于飲用水源的保護(hù)，鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則，保證了水源清潔無污染，對(duì)于可能對(duì)飲用水源造成危害的污染源，鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理，關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對(duì)水源進(jìn)行抽查，確保水源安全。
（二）我鎮(zhèn)充分利用各種途徑，為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃，準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間，完善場(chǎng)鎮(zhèn)綠化，街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力，全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)20萬噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無害化處理。
（三）我鎮(zhèn)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。**x年，我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長足進(jìn)步，無公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無污染，能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（四）建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍，提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所，配備了垃圾車等專用設(shè)備，配齊了環(huán)保人員，選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人，建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。
（五）嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì)，集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問題。對(duì)于違章、違規(guī)建筑，環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，造成環(huán)境問題的，嚴(yán)格按照規(guī)范，責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問題，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對(duì)此，我鎮(zhèn)利用街道行道樹對(duì)粉塵進(jìn)行了隔離。今年，我鎮(zhèn)將**x客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。
雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步，但仍然存在一些問題，需要我們?cè)俳釉賲?，加以解決：
首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重，這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則；另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場(chǎng)。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少，時(shí)間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。