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法制述職述廉報告篇一
20xx年，市政府法制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)幫助下，按照國務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》的總體要求，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，務(wù)實前行，奮力開拓，積極創(chuàng)新，取得了較好成效，為加快建設(shè)法治政府，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供了有力的法制保障。
強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，是貫徹落實《綱要》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。今年以來，市政府法制辦根據(jù)年度工作重點，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制監(jiān)督工作力度，不斷地規(guī)范行政執(zhí)法行為，取得了顯著成效。
一是堅持開展依法行政工作考評。開展年度依法行政工作考評，是《綱要》提出的具體要求。省委、省政府于20xx年6月印發(fā)了《湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，20xx年10月，國務(wù)院召開全國依法行政工作會議，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，提出加強(qiáng)依法行政工作考核，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級人民政府目標(biāo)考核、績效考核評價體系，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容等新的、更高的要求。為深入貫徹國務(wù)院，省政府文件精神，市政府法制辦堅持以往好的做法，繼續(xù)組織深入開展年度依法行政工作考評。今年的依法行政考評工作由市政府領(lǐng)導(dǎo)，市政府法制辦牽頭，邀請市人大、市政協(xié)派員參加，市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心共同參與。結(jié)合新的要求，調(diào)整和完善了考評的指標(biāo)體系，加大社會民主測評權(quán)重，其內(nèi)容涵蓋了各級行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政工作的具體作法、取得的成效、存在的問題和今后的工作舉措。同時，科學(xué)運用依法行政考評結(jié)果，將其納入到全市績效考核指標(biāo)體系。
從已經(jīng)順利結(jié)束的考評效果來看，自1998年市政府開展依法行政工作考評以來，全市依法行政整體水平有了很大提高，依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，行政機(jī)關(guān)依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，各項制度建設(shè)進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)日益增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，政府法制工作機(jī)構(gòu)作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。
二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。根據(jù)《行政許可法》、《綱要》以及市委、市政府統(tǒng)一部署，市政府法制辦在進(jìn)一步清理、精簡、合并規(guī)范行政審批項目的基礎(chǔ)上，加大檢查、督辦的力度，印發(fā)《關(guān)于在全市開展行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為專項檢查的通知》，聯(lián)合市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心對市直行政執(zhí)法部門行政審批等工作進(jìn)行了專項檢查，通過督查指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對行政審批行為的監(jiān)督管理，有力促進(jìn)了行政審批制度改革工作的深入開展，切實從源頭上規(guī)范了行政審批行為。
三是進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作。為切實從源頭上規(guī)范行政處罰行為，市政府法制辦印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作檢查的通知》，圍繞各部門制發(fā)的《行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，聯(lián)合市監(jiān)察局、市優(yōu)經(jīng)辦重點對《目錄》的公示、學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行、制度完善等情況進(jìn)行專項督辦檢查，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)，有力遏制濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為。
四是深入開展行政處罰案卷評查活動。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用，在總結(jié)去年案卷評查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，印發(fā)《荊州市人民政府法制辦公室關(guān)于在全市開展行政處罰案卷評查工作的通知》，繼續(xù)組織開展全市行政執(zhí)法案卷評查活動。各地各部門在廣泛開展案卷評查的基礎(chǔ)上，推薦3卷最佳行政處罰案卷送市政府法制辦集中評審。市政府法制辦組織專門人員對全市報送的行政處罰案卷進(jìn)行評查、評比，并評查中存在的問題逐卷進(jìn)行書面意見反饋、督促整改，切實提高案卷辦理的質(zhì)量和水平。
今年以來，市政府法制辦始終堅持“法治、民主、科學(xué)”的原則切實強(qiáng)化規(guī)范性文件制定管理工作，不斷提高規(guī)范性文件辦理質(zhì)量，服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
一是科學(xué)制定計劃。將符合經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范性文件優(yōu)先納入計劃，經(jīng)市政府審查核定，印發(fā)《20xx年市政府規(guī)范性文件調(diào)研計劃目錄》，對全年規(guī)范性文件制定計劃進(jìn)行明確。
二是注重辦理質(zhì)量。為保證政府制定的規(guī)范性文件和政策措施合法，高度重視規(guī)范性文件質(zhì)量，嚴(yán)格遵守辦文程序，堅持對文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行嚴(yán)格審查，對法律依據(jù)不充分、與實際工作聯(lián)系不緊密、照抄照搬上級文件的規(guī)范性文件草案堅決退回，不予辦理。同時，注重廣泛征求社會各界的意見和建議。今年以來，完成了《荊州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《荊州市廉租住房保障辦法》、《荊州市干混砂漿管理規(guī)定》、《荊州市勞動模范評選管理暫行辦法》等10件文件的審修，經(jīng)提交市政府常務(wù)會議審議通過后，以市政府令第75號、76號、77號、78號、79號、80號、81號、82號、83號、84號印發(fā)。市政府制定的規(guī)范性文件報市人大常委會、省政府備案審查后，無一件因與法律、法規(guī)、規(guī)章相違背被撤銷和退回，為維護(hù)法制統(tǒng)一，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
三是加強(qiáng)文件清理。今年，市政府法制辦組建工作專班，深入細(xì)致、扎實有效地對1994年建市以來至20xx年12月31日制定發(fā)布的，包括以市政府、市政府辦公室名義制定發(fā)部布的規(guī)范性文件、各縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會)、市政府各部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。共清理規(guī)范性文件3382件，其中清理市政府及政府辦公室發(fā)布的規(guī)范性文件693件，失效、廢止446件，修改48件，繼續(xù)適用的199件;縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會)清理規(guī)范性文件2248件;政府部門清理規(guī)范性文件441件，失效、廢止145件，修改18件，繼續(xù)適用278件。此次清理的結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會議審定，以荊政規(guī)1號文件發(fā)布。深入開展規(guī)范性文件的清理工作，不僅保證了現(xiàn)行規(guī)范性文件的合法有效，而且促進(jìn)了政府及其部門依法、合理地制定和實施規(guī)范性文件，對從源頭上規(guī)范政府行為、保證政令暢通、確保依法行政發(fā)揮了重要作用。同時，公布規(guī)范性文件清理結(jié)果目錄，接受社會監(jiān)督，維護(hù)了行政相對人的知情權(quán)，切實保障了行政相對人的合法權(quán)益。
今年以來，市政府法制辦深入貫徹黨中央、國務(wù)院一系列指示精神，圍繞建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，服務(wù)、服從于政府工作大局，不斷強(qiáng)化行政復(fù)議工作，有效發(fā)揮了行政復(fù)議的層級監(jiān)督和化解行政爭議的作用。
一是大力開展行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動。以“全省行政復(fù)議工作示范單位”建設(shè)活動為切入點，切實強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)構(gòu)隊伍和能力建設(shè)。經(jīng)研究決定，選擇機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定充實、案件辦理質(zhì)量較高的監(jiān)利縣政府作為開展創(chuàng)建工作的試點單位。該縣開展全省行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動以來，印制了行政復(fù)議宣傳資料10000份，委托《楚天都市報》發(fā)送、發(fā)放“行政復(fù)議便民服務(wù)卡”5000份，開通了“法制政府”網(wǎng)上宣傳平臺和行政復(fù)議案件受理平臺。全年共受理行政復(fù)議案件31件，辦結(jié)31件，其中撤銷6件，維持2件，調(diào)解或達(dá)成和解后撤回行政復(fù)議申請終止審理7件，其他方式結(jié)案16件，平均結(jié)案期限為34天。基本實現(xiàn)了八個100%，即：行政復(fù)議救濟(jì)渠道告知率、符合法定條件復(fù)議案件受理率、復(fù)議案件審理聽證率、復(fù)議案件訴訟維持率、符合條件和解調(diào)解率、行政復(fù)議的糾錯率、法定期限辦結(jié)率、當(dāng)事人對行政復(fù)議工作滿意或基本滿意率均達(dá)到100%。該縣創(chuàng)建工作的主要特色為：圍繞一個宗旨，即圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的宗旨，促進(jìn)行政復(fù)議為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);落實兩個保障，即落實組織保障和制度保障，整體推進(jìn)創(chuàng)建工作;創(chuàng)新三項機(jī)制，即創(chuàng)新案件審理機(jī)制、調(diào)解與和解機(jī)制、行政復(fù)議與信訪和司法聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議行為;突出四個重點，即以加大宣傳為重點著力暢通行政復(fù)議渠道、以自身建設(shè)為重點著力加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)、以評案析案為重點著力提高辦案質(zhì)量和效率以及以糾錯為重點著力強(qiáng)化行政復(fù)議功能發(fā)揮，確保創(chuàng)建工作取得成效。通過精心指導(dǎo)和扎實工作，監(jiān)利縣創(chuàng)建“全省行政復(fù)議工作示范單位”順利通過了省政府法制辦的驗收。12月10日，省政府法制辦授予監(jiān)利縣政府法制辦公室為“全省行政復(fù)議工作示范單位”稱號，該辦成為全市第一個獲此殊榮的單位。
二是注重提高案件辦理質(zhì)量和水平。市政府法制辦根據(jù)辦案實踐中出現(xiàn)的各類情況，創(chuàng)新案件辦理的方式方法，引入?yún)f(xié)調(diào)、建議函等機(jī)制，建立了辦案人員資格制度，從而提高了解決行政爭議的效率，提高了辦案質(zhì)量。
三是積極暢通案件辦理渠道。不斷教育和引導(dǎo)各地各部門積極主動依法受理、公正審理行政復(fù)議案件。今年以來，全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理行政復(fù)議案件241件，其中，市政府本級辦理行政復(fù)議案件28件。通過典型示范帶動整體推進(jìn)，我市行政復(fù)議工作得到有效提升，切實促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
今年以來，根據(jù)省委、省政府對20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)一部署和省政府法制辦、市糾風(fēng)辦關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見的要求，市政府法制辦不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)格按照“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的工作準(zhǔn)則，認(rèn)真組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。針對自查自糾、開門征求意見暴露出的問題和不足，我們主要采取了“四個結(jié)合”的方法。
一是做好行評工作與政府法制監(jiān)督工作的結(jié)合。市政府法制辦以行評工作為契機(jī)，再加任務(wù)，再上措施，在做好其他法制監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了涉企檢查、評比、培訓(xùn)等活動。今年以來，通過嚴(yán)格審查要求，規(guī)范審查程序，采取核發(fā)經(jīng)濟(jì)檢查通知單等措施對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)赴企業(yè)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。同時，通過對市直621家企事業(yè)單位發(fā)放《荊州市人民政府法制辦公室20xx年民主評議行風(fēng)政風(fēng)征求意見表》、《涉企負(fù)擔(dān)問卷調(diào)查表》，深入了解行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉企動態(tài)，誠懇傾聽企事業(yè)單位愿望與呼聲，廣泛征求企事業(yè)單位對行政機(jī)關(guān)依法行政工作的意見和建議，切實強(qiáng)化了對政府部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
三是做好行評工作與改進(jìn)行政復(fù)議工作的結(jié)合。針對行評自查暴露出行政復(fù)議渠道不夠暢通、辦案效率有待提高的問題和不足，市政府法制辦采取有效措施加以改進(jìn)。一是完善了各項便民措施，在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立行政復(fù)議程序告知、辦案流程、典型案例分析、行政復(fù)議法律法規(guī)等專欄，并及時開通了網(wǎng)上復(fù)議申請平臺。二是準(zhǔn)確把握行政復(fù)議受案范圍，凡符合法定條件的行政復(fù)議申請，受理率要達(dá)到100%，及時化解處理行政爭議。三是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部辦案流程，改進(jìn)辦案薄弱環(huán)節(jié)，并從程序、實體、法律文書制作和卷宗裝訂等方面進(jìn)行規(guī)范，不斷提高辦案質(zhì)量。四是對資源權(quán)屬糾紛等涉案人數(shù)多、影響重大的疑難案件改變審理方式，加大調(diào)查取證力度，多采取聽證會、協(xié)調(diào)會等形式，盡可能就地調(diào)查,就地調(diào)處，確保復(fù)議案件“案結(jié)事了”。五是完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度，切實加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴統(tǒng)計工作。圍繞熱點、難點問題，開展市直部門、市縣政府行政復(fù)議情況的交流，加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)。
四是做好行評工作與機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的結(jié)合。圍繞市政府法制辦工作任務(wù)重，要求高，人員少，工作能力與工作效率還不能完全相適應(yīng)的問題，采取有效措施，及時整改。一是改進(jìn)學(xué)習(xí)形式和方法，大力開展理論學(xué)習(xí)和政府法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每個月至少組織一次專題學(xué)習(xí)研討，每年集中學(xué)習(xí)討論時間不少于二十天，采用讀書會、學(xué)習(xí)交流會、理論研討會等多種形式開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立服務(wù)意識、效能意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、人本意識、團(tuán)結(jié)意識等“六種意識”，進(jìn)一步形成勤奮敬業(yè)、比學(xué)趕超、敢打硬仗的工作氛圍。三是建立健全各項內(nèi)部規(guī)章制度。制定并完善《考勤請假制度》、《會議制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《信訪接待工作制度》等多個規(guī)章制度，切實提高行政效率。
通過深入細(xì)致，扎實有效的工作，市政府法制辦贏得了社會各界對政府法制工作的充分理解和一致好評。在20xx年度全市70余家單位參與的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中評議分?jǐn)?shù)為97分，取得了評議排名第4名的優(yōu)異成績。
今年以來，市政府法制辦以貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》為主線，緊緊圍繞貫徹落實全國依法行政工作會議精神，認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于加強(qiáng)政府法制宣傳工作的總體部署和具體要求，充分發(fā)揮政府法制宣傳主陣地作用，不斷強(qiáng)化提高依法行政意識，樹立建設(shè)法治政府的理念，認(rèn)真組織指導(dǎo)開展政府法制宣傳工作。其中，信息工作連續(xù)3年受到國務(wù)院法制辦肯定和表彰。為進(jìn)一步加快我市法治政府建設(shè)營造了良好的輿論環(huán)境。
一是強(qiáng)化組織保障。成立了辦公室主要負(fù)責(zé)人任組長，全體機(jī)關(guān)干部任組員的市政府法制辦法制信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)工作制度，安排專人負(fù)責(zé)政府法制信息宣傳工作，綜合科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府法制信息宣傳工作的開展。各地、各部門法制工作機(jī)構(gòu)都按要求確定了分管信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和通訊員，形成了固定聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時通過網(wǎng)絡(luò)通訊、工作簡報等方式傳達(dá)信息，保證了政府法制信息宣傳工作的順利開展。
二是明確工作重點。圍繞國務(wù)院《綱要》和《決定》，根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實際，通過印發(fā)《年度市政府法制工作要點》和《進(jìn)一步做好政府法制宣傳工作的通知》，明確了工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)對象、工作任務(wù)、基本途徑、實施步驟和考核指標(biāo)。
三是加強(qiáng)工作督辦。根據(jù)年度政府法制宣傳工作計劃，對全辦政府法制信息宣傳工作進(jìn)行總體部署。年度工作計劃經(jīng)辦公會通過后實施，每月工作例會專題研究信息宣傳工作開展情況，為全年政府法制信息宣傳工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。同時，強(qiáng)化對全市各地各部門法制信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和督辦，建立相關(guān)工作臺賬，將此項工作納入到年度依法行政考評的固定指標(biāo)，對工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)和表彰，做到年初有安排，年中有檢查，年末有總結(jié)，保障了年度工作計劃的落實。
今年以來，累計上報信息428篇。上報的信息經(jīng)過省政府法制辦審核，被省政府法制辦網(wǎng)站采用116篇，被國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用125篇。部分內(nèi)容在省級有關(guān)媒體?？禽d，其中，本市“創(chuàng)建全省依法行政示范單位”活動信息4篇、“加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查”信息1篇、“省辦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研”信息1篇陸續(xù)被省政府法制辦《政府法制工作簡報》采用，本辦工作人員撰寫的通訊文章《用青春鑄就行政復(fù)議事業(yè)的輝煌》，在省政府期刊《行政法制》雜志發(fā)表。同時，以市政府門戶網(wǎng)站為依托，開辟《法治荊州》欄目，定期發(fā)布政府法制動態(tài)信息，面向全社會廣泛宣傳全市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況，累計加載政府法制工作信息185篇，理論研討文章34篇，行政復(fù)議案例評析23篇，產(chǎn)生了良好的法制宣傳效果。
今年以來，市政府法制辦繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)仲裁委員會的各項工作，加強(qiáng)仲裁委秘書處的日常管理，取得了一定實效。
一是積極爭取政府及相關(guān)部門的支持。仲裁作為一種解決經(jīng)濟(jì)糾紛的法律制度，是完善市場經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)社會文明的標(biāo)志，是一項提供公共服務(wù)的社會公益事業(yè)。市政府法制辦積極爭取政府及相關(guān)部門的支持，將仲裁法列入普法內(nèi)容，通過多種形式廣泛宣傳，提高社會各界對仲裁的認(rèn)知度。為認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神，督促、指導(dǎo)各部門、各單位和各類經(jīng)濟(jì)主體規(guī)范合同，引導(dǎo)他們簽訂仲裁條款或仲裁協(xié)議，營造有利于仲裁事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
二是積極爭取人民法院的支持。仲裁的權(quán)威性不僅體現(xiàn)在專家斷案上，而且體現(xiàn)在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的實現(xiàn)，依賴于人民法院的支持，主要體現(xiàn)在人民法院對仲裁裁決的堅決執(zhí)行，最大限度地維護(hù)仲裁裁決的效力。市政府法制辦主動加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，積極爭取法院的支持，強(qiáng)化人民法院積極做好涉仲裁案件的財產(chǎn)和證據(jù)保全工作，加大仲裁裁決書和調(diào)解書的執(zhí)行力度，嚴(yán)格依法監(jiān)督仲裁案件，寓監(jiān)督于支持之中。
三是積極加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。積極探索仲裁服務(wù)效果，堅持“推行仲裁法律制度是根本，融入市場經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”的工作方針，深入研究和探索仲裁事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，努力提高仲裁案件快速結(jié)案率、民商事糾紛自愿和解調(diào)解率、仲裁裁決的履行率，不斷創(chuàng)新和探索仲裁服務(wù)工作、服務(wù)方式和工作方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)裁決效果與社會效果的統(tǒng)一。努力提高案件辦理質(zhì)量，仲裁案件的質(zhì)量是仲裁事業(yè)發(fā)展的生命線，主要體現(xiàn)在公正和及時上，仲裁員“尊重事實，崇尚法律，反復(fù)思索，居中裁斷”，通過高質(zhì)量的仲裁，當(dāng)事人從內(nèi)心深處真正信賴荊州仲裁，愿意選擇荊州仲裁解決糾紛，仲裁在改善荊州投資環(huán)境、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建和諧荊州中作出了積極貢獻(xiàn)。
今年以來，市政府法制辦認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實發(fā)揮職能作用，積極主動地完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真完成了《荊州市養(yǎng)老服務(wù)社會化實施意見》、《關(guān)于開展全市聯(lián)網(wǎng)單位互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備案工作的通知》、《荊州市城區(qū)下肢殘疾人代步車管理辦法》、《關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》、《荊州市雷擊風(fēng)險評估管理辦法》、《荊州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等35件計劃外規(guī)范性文件的審修;對《關(guān)于洈水水庫國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)框架協(xié)議》、《滬漢蓉高鐵荊州站片區(qū)土地一級開發(fā)合作協(xié)議》、《市政府、上海浦發(fā)銀行武漢分行戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《市城投公司關(guān)于審批沙北新區(qū)土地一級開發(fā)合作協(xié)議》等22件市政府幾百億元標(biāo)的的有關(guān)合同、協(xié)議進(jìn)行審核;對基層政府、市政府有關(guān)部門《關(guān)于責(zé)成有關(guān)部門實施行政強(qiáng)制拆遷相關(guān)事宜的請示》、《關(guān)于取締荊州城區(qū)自備水源的請示》、《荊州市活力二八沙市日化有限公司要求變更“五證”的意見》、《關(guān)于土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理意見》、《關(guān)于明確強(qiáng)制拆遷執(zhí)法主體的請示》等24件事項進(jìn)行合法性審查;協(xié)調(diào)處理市政府及各部門各類行政糾紛、行政爭議40余件(次)，充分發(fā)揮了政府法制參謀、助手和顧問作用。
20xx年，市政府法制辦的工作雖然取得一些成績，但自身工作中還存在著推進(jìn)依法行政工作力度和措施落實不夠，規(guī)范性文件的監(jiān)督管理制度有待進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏有效手段，部分法制工作機(jī)構(gòu)也存在對上級文件執(zhí)行不力，對制度堅持不夠徹底，對布置安排的工作落實不夠等問題。這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
法制述職述廉報告篇二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
20xx年，區(qū)政府法制辦在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的關(guān)心支持下，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，積極回應(yīng)市民對政府法制工作的期盼要求，政府法制工作取得顯著成效。
為適應(yīng)法治政府建設(shè)攻堅期的形勢需求，遵循“定向發(fā)力、預(yù)防為主”的思路，組織出臺區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)政府法律風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》，通過加強(qiáng)決策、執(zhí)法、監(jiān)督風(fēng)險節(jié)點的“三點控制”，強(qiáng)化隊伍、能力、機(jī)制的“三位保障”，為加快建設(shè)法治政府提供了原動力。
修訂完善《市南區(qū)政府規(guī)范性文件管理辦法》，規(guī)范性文件納入制定流程化、文本標(biāo)準(zhǔn)化、清理時效化的軌道。年內(nèi)組織對《市南區(qū)老舊電梯更新改造管理辦法》等19件規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，為實現(xiàn)率先發(fā)展、保障民生提供法制保障。
一是在率先出臺重大行政決策制度體系基礎(chǔ)上，年內(nèi)對《市南區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重大行政決策事項組織合法性審查，行政決策逐步納入科學(xué)化、民主化、法制化軌道。二是全程列席區(qū)政府常務(wù)會議，參加專題會議，政府會議紀(jì)要經(jīng)法制辦審查會簽成為必經(jīng)環(huán)節(jié)，為地鐵站點征收補(bǔ)償?shù)?20余件領(lǐng)導(dǎo)批示件出具法律意見，全年審查樓院整治等合同3500件，發(fā)揮了對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保駕護(hù)航作用。三是完善行政決策智力支持，建立33人的政府法律顧問人才庫，組建109人的部門法制工作人員隊伍，充分發(fā)揮了兩支隊伍在依法決策和依法行政中的重要作用。
抓案審體制改革。組建區(qū)長親自掛帥、專家和社會成員比例達(dá)50%的行政復(fù)議委員會，年內(nèi)受理行政復(fù)議案件87件，案件數(shù)量為去年同期的2.4倍。抓規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作指引，并作為全市行政復(fù)議信息管理平臺的試點單位實行案件全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，引領(lǐng)復(fù)議信息化建設(shè)的新方向。抓辦案質(zhì)效。充分運用書面審查、實地調(diào)查、專家審理等方式，所有案件均提交行政復(fù)議案審會集體討論，將行政調(diào)解機(jī)制融入到辦案全程，調(diào)解結(jié)案15%，復(fù)議定紛止?fàn)幮Ч黠@。
一是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)。把好人員資格關(guān)，組織執(zhí)法人員公共法律知識更新考試，清理注銷證件77件。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，舉辦法治專題培訓(xùn)班等系列培訓(xùn)10余期，編印法視覺刊物4期，累計受訓(xùn)人員1500余人次。二是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。開展執(zhí)法案卷評查、網(wǎng)上處罰平臺巡查等專項檢查50余次，涉及執(zhí)法案件1000余件，強(qiáng)化了對執(zhí)法全過程記錄、行政處罰裁量基準(zhǔn)等制度的重點監(jiān)督，推進(jìn)執(zhí)法程序和實體“雙規(guī)范”。三是推進(jìn)文明執(zhí)法。在執(zhí)法部門先行試點全程說理式執(zhí)法，優(yōu)化文書模板，提升了行政執(zhí)法透明度和群眾滿意度。
一年來，政府法制工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，如法治政府建設(shè)的督促協(xié)調(diào)作用有待強(qiáng)化，法制教育培訓(xùn)的力度有待加大。下一步，我們將以貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，加大督促檢查力度，開展示范創(chuàng)建活動，為加快實現(xiàn)建成法治政府的目標(biāo)而努力。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
法制述職述廉報告篇三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
今年來，縣法制辦認(rèn)真貫徹落實黨的十八大及系列全會精神，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞依法行政這個目標(biāo)，以法律參謀為重點，以文件審查為基礎(chǔ)，以復(fù)議監(jiān)督為主線，以證件管理為契機(jī)，深入推進(jìn)依法行政，奮力開創(chuàng)了我縣法制工作新局面。
(一)當(dāng)好法律參謀，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。一是積極派員列席縣委有關(guān)常委會議和縣政府歷次常務(wù)會議，為縣委縣政府決策提供政策法律咨詢意見，確保決策合法合規(guī)。二是為增強(qiáng)法律顧問團(tuán)的權(quán)威性，根據(jù)工作需要，由我辦負(fù)責(zé)報經(jīng)縣委縣政府同意，在重慶、成都、達(dá)州各聘請了1名法律專家或知名律師作為縣黨政顧問團(tuán)特邀法律顧問。今年來，共召開顧問團(tuán)會議35次。三是嚴(yán)格執(zhí)行《開江縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，對有關(guān)批轉(zhuǎn)我辦的重大決策事項及時進(jìn)行法制審查。今年來，共審查重大決策事項290件次。四是根據(jù)要求，對縣委縣政府決策管理中遇到的政策法律問題，及時提供政策法律咨詢意見130余件次。
(二)審好規(guī)范性文件，確保政令合法。一是嚴(yán)格規(guī)范性文件計劃管理。年初制定了《2017年度開江縣規(guī)范性文件制定計劃》，凡未納入計劃又急需制定的，均按要求送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后再制發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān)，始終堅持合法性與可行性并重的審查原則，提高發(fā)文的科學(xué)性和實效性。今年來，共審查規(guī)范性文件67件，印發(fā)18件。三是根據(jù)相關(guān)要求，對2011年1月1日以來有關(guān)不動產(chǎn)登記規(guī)定的規(guī)范性文件進(jìn)行了專項清理。共清理規(guī)范性文件3件，其中繼續(xù)有效的1件，失效廢止的2件。四是對《開江縣農(nóng)民工工資保證金管理辦法》和《開江縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》兩件規(guī)范性文件執(zhí)行情況進(jìn)行了評估。五是按照規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報送市法制辦和縣人大常委會備案，接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)管好執(zhí)法證件，提升隊伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年，受相關(guān)單位邀請，積極派員對相關(guān)單位400余名執(zhí)法人員進(jìn)行了分散培訓(xùn)。10月，對全縣執(zhí)法人員600余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)法證件驗審。一季度，我辦嚴(yán)格按照規(guī)定，共對全縣987個行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行了驗審。其中：合格758個，注銷229個。三是嚴(yán)格執(zhí)法證件申辦。凡未參加上年度執(zhí)法考試或考試成績不合格者，一律不予申辦行政執(zhí)法證件，不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。今年共新申辦執(zhí)法證178個。四是認(rèn)真組織了行政執(zhí)法資格考試。11月底，我辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門新進(jìn)人員、去年執(zhí)法考試未通過人員、已申辦執(zhí)法證滿3年的和執(zhí)法證即將到期換證的人員共計345人參加了此次考試。
(四)加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化風(fēng)險防范。一是嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序。在審查時，要求提供簽訂合同有關(guān)的材料，嚴(yán)格審查后出具合同審查書，送審單位根據(jù)審查意見修改后，方可簽訂合同，并將簽訂的正式合同報送我辦備案。今年來，共審查重大行政、民事合同220件次，有效防止了合同糾紛的發(fā)生。二是對各單位合同行為進(jìn)行了專項檢查。10月，我辦會同縣人大內(nèi)司委、縣政協(xié)法制群團(tuán)委、縣檢察院、縣監(jiān)察局等單位，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位落實《開江縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》情況進(jìn)行了專項檢查。對執(zhí)行情況較差的單位發(fā)出了整改建議書，要求限期整改。
(五)辦好復(fù)議監(jiān)督案件，加強(qiáng)層級監(jiān)督。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作規(guī)則?？h政府依托我辦成立了開江縣人民政府行政復(fù)議委員會，印發(fā)了行政復(fù)議委員會《工作規(guī)則》和《辦案細(xì)則》，明確了復(fù)議工作職責(zé)，提高復(fù)議工作效率。二是創(chuàng)新辦案方式，提高辦案質(zhì)量。大部分案件通過聽證方式審理，實現(xiàn)了定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了的目的。今年來，共受、辦理行政復(fù)議案件24件。其中，維持1件，撤銷1件，確認(rèn)違法1件，責(zé)令改正2件，協(xié)調(diào)后撤回申請的19件。三是依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件。今年來，共受辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件。其中：決定撤銷的1件，決定變更的1件，決定維持的2件，協(xié)調(diào)后撤回投訴的7件。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為。一是狠抓行政執(zhí)法程序制度建設(shè)和落實。嚴(yán)格要求各執(zhí)法單位辦理執(zhí)法案件實行調(diào)查、審核、決定三分離制度，行政執(zhí)法人員一律不得獨自辦案、審核、決定。重大執(zhí)法決定必須集體討論。二是認(rèn)真組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。由我辦牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)行使等情況進(jìn)行了專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督整改通知書》限期整改。今年來，共發(fā)出《整改通知書》40余份。同時，加強(qiáng)了對執(zhí)法案卷的日常抽查。今年來，共抽查執(zhí)法案卷56卷。三是建立完善了“兩法銜接”監(jiān)督機(jī)制。制定了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的實施意見》，同縣檢察院、在縣政務(wù)中心設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室，建成了“兩法銜接”信息共享平臺，對案卷錄入情況進(jìn)行了多次專項檢查，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件明顯增多。
(七)完善權(quán)力清單，促進(jìn)公開透明。一是指派專人負(fù)責(zé)，根據(jù)新出臺的法律法規(guī)和各單位的職權(quán)變化，及時對相關(guān)權(quán)力事項進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整。二是同縣監(jiān)察局、縣政務(wù)中心一起對各單位行權(quán)平臺的運行、錄入情況進(jìn)行了多次督查。三是擬定了《開江縣行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》，有效促進(jìn)了行政權(quán)力依法、規(guī)范運行。四是同縣委編辦一起，對各單位上報的責(zé)任清單進(jìn)行了認(rèn)真審核和反復(fù)確認(rèn)，厘清了與行政職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項，建立了責(zé)任清單，明確了責(zé)任主體。
(八)抓好行政調(diào)解，做好涉法事務(wù)。一是建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度、工作報告和信息報送等一系列工作制度，充分整合調(diào)解資源，實現(xiàn)了與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢互補(bǔ)。在我辦的指導(dǎo)下，全縣各級各類行政機(jī)關(guān)共受理矛盾糾紛349件，調(diào)解結(jié)案289件，其中行政糾紛108件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛241件，調(diào)解結(jié)案289件，調(diào)解率達(dá)83%。我辦牽頭調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛50件，其中行政糾紛29件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛21件，調(diào)解結(jié)案43件，調(diào)解成功率86%。二是認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴案件。我辦積極調(diào)查取證、查找法律依據(jù)，認(rèn)真對待應(yīng)訴。今年來，我辦代縣政府辦理的4件應(yīng)訴案件均得到了妥善處理。同時還指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門辦理應(yīng)訴案件17件，有效維護(hù)了政府依法行政、依法辦事的良好形象。三是依法處理信訪事件。我辦積極參與重大、復(fù)雜涉法信訪事項的處理，及時提供法律服務(wù)，確保正確適用法律政策。今年來，我辦共參與辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法信訪和不穩(wěn)定事件26件。
(九)注重典型引導(dǎo)，推動示范創(chuàng)建。一是積極開展依法行政示范表彰工作。今年4月，由我辦牽頭，報縣政府批準(zhǔn)，對在2015年度推進(jìn)依法行政工作中表現(xiàn)突出的15個先進(jìn)單位和27名先進(jìn)個人進(jìn)行了全縣通報表揚。二是積極參加市級法治示范創(chuàng)建活動。認(rèn)真組織6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位參加了市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動。認(rèn)真編制工作方案，建立聯(lián)系制度，對各創(chuàng)建單位工作進(jìn)行多次督導(dǎo)，并將示范創(chuàng)建納入年度依法行政工作安排和依法行政考核體系，確保了示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
(十)圍繞中心大局，做好相關(guān)工作。一是深入開展“兩學(xué)一做”。召開了動員會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)習(xí)計劃，組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話精神，開展了專題黨課和系列專題討論，要求大家做合格黨員。二是深入開展脫貧攻堅工作。將作為今年的重點工作安排部署，制定幫扶制度，建立幫扶臺賬，完善幫扶措施，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。成立了幫扶工作組，指派了一名工作人員到甘棠鎮(zhèn)馬號村駐村，與貧困戶結(jié)對幫扶，要求幫扶干部每周不少于兩次到貧困戶走訪，多次深入聯(lián)系戶了解家庭情況，為貧困戶想點子、謀出路，切實解決實際問題。大力發(fā)動干部職工捐款捐物，利用春耕、七一、中秋、國慶等時節(jié)，多次為聯(lián)系貧困戶送去部分慰問金和種子、飼料、大米、衣物、食用油等生產(chǎn)生活必需品。
(一)充分發(fā)揮依法執(zhí)政、依法行政的參謀助手作用，準(zhǔn)確及時為縣委、縣政府重大決策提供法律咨詢服務(wù)。
(二)按照有關(guān)規(guī)定，及時審查、修改全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法證件管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)、考試工作，以提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
(五)依法受理案件，創(chuàng)新辦案方式，辦好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督案件。同時，認(rèn)真做好民事、行政案件的應(yīng)訴工作。
(六)認(rèn)真組織開展好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作和行政執(zhí)法案卷評查工作。
(七)深入推進(jìn)依法行政和法治示范創(chuàng)建工作，不斷培育示范典型，以點帶面，促進(jìn)依法行政工作均衡發(fā)展。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
法制述職述廉報告篇一
20xx年，市政府法制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)幫助下，按照國務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》的總體要求，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，務(wù)實前行，奮力開拓，積極創(chuàng)新，取得了較好成效，為加快建設(shè)法治政府，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供了有力的法制保障。
強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，是貫徹落實《綱要》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。今年以來，市政府法制辦根據(jù)年度工作重點，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制監(jiān)督工作力度，不斷地規(guī)范行政執(zhí)法行為，取得了顯著成效。
一是堅持開展依法行政工作考評。開展年度依法行政工作考評，是《綱要》提出的具體要求。省委、省政府于20xx年6月印發(fā)了《湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，20xx年10月，國務(wù)院召開全國依法行政工作會議，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，提出加強(qiáng)依法行政工作考核，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級人民政府目標(biāo)考核、績效考核評價體系，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容等新的、更高的要求。為深入貫徹國務(wù)院，省政府文件精神，市政府法制辦堅持以往好的做法，繼續(xù)組織深入開展年度依法行政工作考評。今年的依法行政考評工作由市政府領(lǐng)導(dǎo)，市政府法制辦牽頭，邀請市人大、市政協(xié)派員參加，市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心共同參與。結(jié)合新的要求，調(diào)整和完善了考評的指標(biāo)體系，加大社會民主測評權(quán)重，其內(nèi)容涵蓋了各級行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政工作的具體作法、取得的成效、存在的問題和今后的工作舉措。同時，科學(xué)運用依法行政考評結(jié)果，將其納入到全市績效考核指標(biāo)體系。
從已經(jīng)順利結(jié)束的考評效果來看，自1998年市政府開展依法行政工作考評以來，全市依法行政整體水平有了很大提高，依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，行政機(jī)關(guān)依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，各項制度建設(shè)進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)日益增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，政府法制工作機(jī)構(gòu)作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。
二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。根據(jù)《行政許可法》、《綱要》以及市委、市政府統(tǒng)一部署，市政府法制辦在進(jìn)一步清理、精簡、合并規(guī)范行政審批項目的基礎(chǔ)上，加大檢查、督辦的力度，印發(fā)《關(guān)于在全市開展行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為專項檢查的通知》，聯(lián)合市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心對市直行政執(zhí)法部門行政審批等工作進(jìn)行了專項檢查，通過督查指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對行政審批行為的監(jiān)督管理，有力促進(jìn)了行政審批制度改革工作的深入開展，切實從源頭上規(guī)范了行政審批行為。
三是進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作。為切實從源頭上規(guī)范行政處罰行為，市政府法制辦印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作檢查的通知》，圍繞各部門制發(fā)的《行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，聯(lián)合市監(jiān)察局、市優(yōu)經(jīng)辦重點對《目錄》的公示、學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行、制度完善等情況進(jìn)行專項督辦檢查，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)，有力遏制濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為。
四是深入開展行政處罰案卷評查活動。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用，在總結(jié)去年案卷評查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，印發(fā)《荊州市人民政府法制辦公室關(guān)于在全市開展行政處罰案卷評查工作的通知》，繼續(xù)組織開展全市行政執(zhí)法案卷評查活動。各地各部門在廣泛開展案卷評查的基礎(chǔ)上，推薦3卷最佳行政處罰案卷送市政府法制辦集中評審。市政府法制辦組織專門人員對全市報送的行政處罰案卷進(jìn)行評查、評比，并評查中存在的問題逐卷進(jìn)行書面意見反饋、督促整改，切實提高案卷辦理的質(zhì)量和水平。
今年以來，市政府法制辦始終堅持“法治、民主、科學(xué)”的原則切實強(qiáng)化規(guī)范性文件制定管理工作，不斷提高規(guī)范性文件辦理質(zhì)量，服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
一是科學(xué)制定計劃。將符合經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范性文件優(yōu)先納入計劃，經(jīng)市政府審查核定，印發(fā)《20xx年市政府規(guī)范性文件調(diào)研計劃目錄》，對全年規(guī)范性文件制定計劃進(jìn)行明確。
二是注重辦理質(zhì)量。為保證政府制定的規(guī)范性文件和政策措施合法，高度重視規(guī)范性文件質(zhì)量，嚴(yán)格遵守辦文程序，堅持對文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行嚴(yán)格審查，對法律依據(jù)不充分、與實際工作聯(lián)系不緊密、照抄照搬上級文件的規(guī)范性文件草案堅決退回，不予辦理。同時，注重廣泛征求社會各界的意見和建議。今年以來，完成了《荊州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《荊州市廉租住房保障辦法》、《荊州市干混砂漿管理規(guī)定》、《荊州市勞動模范評選管理暫行辦法》等10件文件的審修，經(jīng)提交市政府常務(wù)會議審議通過后，以市政府令第75號、76號、77號、78號、79號、80號、81號、82號、83號、84號印發(fā)。市政府制定的規(guī)范性文件報市人大常委會、省政府備案審查后，無一件因與法律、法規(guī)、規(guī)章相違背被撤銷和退回，為維護(hù)法制統(tǒng)一，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
三是加強(qiáng)文件清理。今年，市政府法制辦組建工作專班，深入細(xì)致、扎實有效地對1994年建市以來至20xx年12月31日制定發(fā)布的，包括以市政府、市政府辦公室名義制定發(fā)部布的規(guī)范性文件、各縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會)、市政府各部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。共清理規(guī)范性文件3382件，其中清理市政府及政府辦公室發(fā)布的規(guī)范性文件693件，失效、廢止446件，修改48件，繼續(xù)適用的199件;縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會)清理規(guī)范性文件2248件;政府部門清理規(guī)范性文件441件，失效、廢止145件，修改18件，繼續(xù)適用278件。此次清理的結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會議審定，以荊政規(guī)1號文件發(fā)布。深入開展規(guī)范性文件的清理工作，不僅保證了現(xiàn)行規(guī)范性文件的合法有效，而且促進(jìn)了政府及其部門依法、合理地制定和實施規(guī)范性文件，對從源頭上規(guī)范政府行為、保證政令暢通、確保依法行政發(fā)揮了重要作用。同時，公布規(guī)范性文件清理結(jié)果目錄，接受社會監(jiān)督，維護(hù)了行政相對人的知情權(quán)，切實保障了行政相對人的合法權(quán)益。
今年以來，市政府法制辦深入貫徹黨中央、國務(wù)院一系列指示精神，圍繞建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，服務(wù)、服從于政府工作大局，不斷強(qiáng)化行政復(fù)議工作，有效發(fā)揮了行政復(fù)議的層級監(jiān)督和化解行政爭議的作用。
一是大力開展行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動。以“全省行政復(fù)議工作示范單位”建設(shè)活動為切入點，切實強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)構(gòu)隊伍和能力建設(shè)。經(jīng)研究決定，選擇機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定充實、案件辦理質(zhì)量較高的監(jiān)利縣政府作為開展創(chuàng)建工作的試點單位。該縣開展全省行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動以來，印制了行政復(fù)議宣傳資料10000份，委托《楚天都市報》發(fā)送、發(fā)放“行政復(fù)議便民服務(wù)卡”5000份，開通了“法制政府”網(wǎng)上宣傳平臺和行政復(fù)議案件受理平臺。全年共受理行政復(fù)議案件31件，辦結(jié)31件，其中撤銷6件，維持2件，調(diào)解或達(dá)成和解后撤回行政復(fù)議申請終止審理7件，其他方式結(jié)案16件，平均結(jié)案期限為34天。基本實現(xiàn)了八個100%，即：行政復(fù)議救濟(jì)渠道告知率、符合法定條件復(fù)議案件受理率、復(fù)議案件審理聽證率、復(fù)議案件訴訟維持率、符合條件和解調(diào)解率、行政復(fù)議的糾錯率、法定期限辦結(jié)率、當(dāng)事人對行政復(fù)議工作滿意或基本滿意率均達(dá)到100%。該縣創(chuàng)建工作的主要特色為：圍繞一個宗旨，即圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的宗旨，促進(jìn)行政復(fù)議為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);落實兩個保障，即落實組織保障和制度保障，整體推進(jìn)創(chuàng)建工作;創(chuàng)新三項機(jī)制，即創(chuàng)新案件審理機(jī)制、調(diào)解與和解機(jī)制、行政復(fù)議與信訪和司法聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議行為;突出四個重點，即以加大宣傳為重點著力暢通行政復(fù)議渠道、以自身建設(shè)為重點著力加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)、以評案析案為重點著力提高辦案質(zhì)量和效率以及以糾錯為重點著力強(qiáng)化行政復(fù)議功能發(fā)揮，確保創(chuàng)建工作取得成效。通過精心指導(dǎo)和扎實工作，監(jiān)利縣創(chuàng)建“全省行政復(fù)議工作示范單位”順利通過了省政府法制辦的驗收。12月10日，省政府法制辦授予監(jiān)利縣政府法制辦公室為“全省行政復(fù)議工作示范單位”稱號，該辦成為全市第一個獲此殊榮的單位。
二是注重提高案件辦理質(zhì)量和水平。市政府法制辦根據(jù)辦案實踐中出現(xiàn)的各類情況，創(chuàng)新案件辦理的方式方法，引入?yún)f(xié)調(diào)、建議函等機(jī)制，建立了辦案人員資格制度，從而提高了解決行政爭議的效率，提高了辦案質(zhì)量。
三是積極暢通案件辦理渠道。不斷教育和引導(dǎo)各地各部門積極主動依法受理、公正審理行政復(fù)議案件。今年以來，全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理行政復(fù)議案件241件，其中，市政府本級辦理行政復(fù)議案件28件。通過典型示范帶動整體推進(jìn)，我市行政復(fù)議工作得到有效提升，切實促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
今年以來，根據(jù)省委、省政府對20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)一部署和省政府法制辦、市糾風(fēng)辦關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見的要求，市政府法制辦不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)格按照“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的工作準(zhǔn)則，認(rèn)真組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。針對自查自糾、開門征求意見暴露出的問題和不足，我們主要采取了“四個結(jié)合”的方法。
一是做好行評工作與政府法制監(jiān)督工作的結(jié)合。市政府法制辦以行評工作為契機(jī)，再加任務(wù)，再上措施，在做好其他法制監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了涉企檢查、評比、培訓(xùn)等活動。今年以來，通過嚴(yán)格審查要求，規(guī)范審查程序，采取核發(fā)經(jīng)濟(jì)檢查通知單等措施對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)赴企業(yè)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。同時，通過對市直621家企事業(yè)單位發(fā)放《荊州市人民政府法制辦公室20xx年民主評議行風(fēng)政風(fēng)征求意見表》、《涉企負(fù)擔(dān)問卷調(diào)查表》，深入了解行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉企動態(tài)，誠懇傾聽企事業(yè)單位愿望與呼聲，廣泛征求企事業(yè)單位對行政機(jī)關(guān)依法行政工作的意見和建議，切實強(qiáng)化了對政府部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
三是做好行評工作與改進(jìn)行政復(fù)議工作的結(jié)合。針對行評自查暴露出行政復(fù)議渠道不夠暢通、辦案效率有待提高的問題和不足，市政府法制辦采取有效措施加以改進(jìn)。一是完善了各項便民措施，在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立行政復(fù)議程序告知、辦案流程、典型案例分析、行政復(fù)議法律法規(guī)等專欄，并及時開通了網(wǎng)上復(fù)議申請平臺。二是準(zhǔn)確把握行政復(fù)議受案范圍，凡符合法定條件的行政復(fù)議申請，受理率要達(dá)到100%，及時化解處理行政爭議。三是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部辦案流程，改進(jìn)辦案薄弱環(huán)節(jié)，并從程序、實體、法律文書制作和卷宗裝訂等方面進(jìn)行規(guī)范，不斷提高辦案質(zhì)量。四是對資源權(quán)屬糾紛等涉案人數(shù)多、影響重大的疑難案件改變審理方式，加大調(diào)查取證力度，多采取聽證會、協(xié)調(diào)會等形式，盡可能就地調(diào)查,就地調(diào)處，確保復(fù)議案件“案結(jié)事了”。五是完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度，切實加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴統(tǒng)計工作。圍繞熱點、難點問題，開展市直部門、市縣政府行政復(fù)議情況的交流，加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)。
四是做好行評工作與機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的結(jié)合。圍繞市政府法制辦工作任務(wù)重，要求高，人員少，工作能力與工作效率還不能完全相適應(yīng)的問題，采取有效措施，及時整改。一是改進(jìn)學(xué)習(xí)形式和方法，大力開展理論學(xué)習(xí)和政府法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每個月至少組織一次專題學(xué)習(xí)研討，每年集中學(xué)習(xí)討論時間不少于二十天，采用讀書會、學(xué)習(xí)交流會、理論研討會等多種形式開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立服務(wù)意識、效能意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、人本意識、團(tuán)結(jié)意識等“六種意識”，進(jìn)一步形成勤奮敬業(yè)、比學(xué)趕超、敢打硬仗的工作氛圍。三是建立健全各項內(nèi)部規(guī)章制度。制定并完善《考勤請假制度》、《會議制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《信訪接待工作制度》等多個規(guī)章制度，切實提高行政效率。
通過深入細(xì)致，扎實有效的工作，市政府法制辦贏得了社會各界對政府法制工作的充分理解和一致好評。在20xx年度全市70余家單位參與的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中評議分?jǐn)?shù)為97分，取得了評議排名第4名的優(yōu)異成績。
今年以來，市政府法制辦以貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》為主線，緊緊圍繞貫徹落實全國依法行政工作會議精神，認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于加強(qiáng)政府法制宣傳工作的總體部署和具體要求，充分發(fā)揮政府法制宣傳主陣地作用，不斷強(qiáng)化提高依法行政意識，樹立建設(shè)法治政府的理念，認(rèn)真組織指導(dǎo)開展政府法制宣傳工作。其中，信息工作連續(xù)3年受到國務(wù)院法制辦肯定和表彰。為進(jìn)一步加快我市法治政府建設(shè)營造了良好的輿論環(huán)境。
一是強(qiáng)化組織保障。成立了辦公室主要負(fù)責(zé)人任組長，全體機(jī)關(guān)干部任組員的市政府法制辦法制信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)工作制度，安排專人負(fù)責(zé)政府法制信息宣傳工作，綜合科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府法制信息宣傳工作的開展。各地、各部門法制工作機(jī)構(gòu)都按要求確定了分管信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和通訊員，形成了固定聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時通過網(wǎng)絡(luò)通訊、工作簡報等方式傳達(dá)信息，保證了政府法制信息宣傳工作的順利開展。
二是明確工作重點。圍繞國務(wù)院《綱要》和《決定》，根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實際，通過印發(fā)《年度市政府法制工作要點》和《進(jìn)一步做好政府法制宣傳工作的通知》，明確了工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)對象、工作任務(wù)、基本途徑、實施步驟和考核指標(biāo)。
三是加強(qiáng)工作督辦。根據(jù)年度政府法制宣傳工作計劃，對全辦政府法制信息宣傳工作進(jìn)行總體部署。年度工作計劃經(jīng)辦公會通過后實施，每月工作例會專題研究信息宣傳工作開展情況，為全年政府法制信息宣傳工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。同時，強(qiáng)化對全市各地各部門法制信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和督辦，建立相關(guān)工作臺賬，將此項工作納入到年度依法行政考評的固定指標(biāo)，對工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)和表彰，做到年初有安排，年中有檢查，年末有總結(jié)，保障了年度工作計劃的落實。
今年以來，累計上報信息428篇。上報的信息經(jīng)過省政府法制辦審核，被省政府法制辦網(wǎng)站采用116篇，被國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用125篇。部分內(nèi)容在省級有關(guān)媒體?？禽d，其中，本市“創(chuàng)建全省依法行政示范單位”活動信息4篇、“加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查”信息1篇、“省辦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研”信息1篇陸續(xù)被省政府法制辦《政府法制工作簡報》采用，本辦工作人員撰寫的通訊文章《用青春鑄就行政復(fù)議事業(yè)的輝煌》，在省政府期刊《行政法制》雜志發(fā)表。同時，以市政府門戶網(wǎng)站為依托，開辟《法治荊州》欄目，定期發(fā)布政府法制動態(tài)信息，面向全社會廣泛宣傳全市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況，累計加載政府法制工作信息185篇，理論研討文章34篇，行政復(fù)議案例評析23篇，產(chǎn)生了良好的法制宣傳效果。
今年以來，市政府法制辦繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)仲裁委員會的各項工作，加強(qiáng)仲裁委秘書處的日常管理，取得了一定實效。
一是積極爭取政府及相關(guān)部門的支持。仲裁作為一種解決經(jīng)濟(jì)糾紛的法律制度，是完善市場經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)社會文明的標(biāo)志，是一項提供公共服務(wù)的社會公益事業(yè)。市政府法制辦積極爭取政府及相關(guān)部門的支持，將仲裁法列入普法內(nèi)容，通過多種形式廣泛宣傳，提高社會各界對仲裁的認(rèn)知度。為認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神，督促、指導(dǎo)各部門、各單位和各類經(jīng)濟(jì)主體規(guī)范合同，引導(dǎo)他們簽訂仲裁條款或仲裁協(xié)議，營造有利于仲裁事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
二是積極爭取人民法院的支持。仲裁的權(quán)威性不僅體現(xiàn)在專家斷案上，而且體現(xiàn)在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的實現(xiàn)，依賴于人民法院的支持，主要體現(xiàn)在人民法院對仲裁裁決的堅決執(zhí)行，最大限度地維護(hù)仲裁裁決的效力。市政府法制辦主動加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，積極爭取法院的支持，強(qiáng)化人民法院積極做好涉仲裁案件的財產(chǎn)和證據(jù)保全工作，加大仲裁裁決書和調(diào)解書的執(zhí)行力度，嚴(yán)格依法監(jiān)督仲裁案件，寓監(jiān)督于支持之中。
三是積極加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。積極探索仲裁服務(wù)效果，堅持“推行仲裁法律制度是根本，融入市場經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”的工作方針，深入研究和探索仲裁事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，努力提高仲裁案件快速結(jié)案率、民商事糾紛自愿和解調(diào)解率、仲裁裁決的履行率，不斷創(chuàng)新和探索仲裁服務(wù)工作、服務(wù)方式和工作方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)裁決效果與社會效果的統(tǒng)一。努力提高案件辦理質(zhì)量，仲裁案件的質(zhì)量是仲裁事業(yè)發(fā)展的生命線，主要體現(xiàn)在公正和及時上，仲裁員“尊重事實，崇尚法律，反復(fù)思索，居中裁斷”，通過高質(zhì)量的仲裁，當(dāng)事人從內(nèi)心深處真正信賴荊州仲裁，愿意選擇荊州仲裁解決糾紛，仲裁在改善荊州投資環(huán)境、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建和諧荊州中作出了積極貢獻(xiàn)。
今年以來，市政府法制辦認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實發(fā)揮職能作用，積極主動地完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真完成了《荊州市養(yǎng)老服務(wù)社會化實施意見》、《關(guān)于開展全市聯(lián)網(wǎng)單位互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備案工作的通知》、《荊州市城區(qū)下肢殘疾人代步車管理辦法》、《關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》、《荊州市雷擊風(fēng)險評估管理辦法》、《荊州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等35件計劃外規(guī)范性文件的審修;對《關(guān)于洈水水庫國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)框架協(xié)議》、《滬漢蓉高鐵荊州站片區(qū)土地一級開發(fā)合作協(xié)議》、《市政府、上海浦發(fā)銀行武漢分行戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《市城投公司關(guān)于審批沙北新區(qū)土地一級開發(fā)合作協(xié)議》等22件市政府幾百億元標(biāo)的的有關(guān)合同、協(xié)議進(jìn)行審核;對基層政府、市政府有關(guān)部門《關(guān)于責(zé)成有關(guān)部門實施行政強(qiáng)制拆遷相關(guān)事宜的請示》、《關(guān)于取締荊州城區(qū)自備水源的請示》、《荊州市活力二八沙市日化有限公司要求變更“五證”的意見》、《關(guān)于土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理意見》、《關(guān)于明確強(qiáng)制拆遷執(zhí)法主體的請示》等24件事項進(jìn)行合法性審查;協(xié)調(diào)處理市政府及各部門各類行政糾紛、行政爭議40余件(次)，充分發(fā)揮了政府法制參謀、助手和顧問作用。
20xx年，市政府法制辦的工作雖然取得一些成績，但自身工作中還存在著推進(jìn)依法行政工作力度和措施落實不夠，規(guī)范性文件的監(jiān)督管理制度有待進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏有效手段，部分法制工作機(jī)構(gòu)也存在對上級文件執(zhí)行不力，對制度堅持不夠徹底，對布置安排的工作落實不夠等問題。這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
法制述職述廉報告篇二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
20xx年，區(qū)政府法制辦在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的關(guān)心支持下，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，積極回應(yīng)市民對政府法制工作的期盼要求，政府法制工作取得顯著成效。
為適應(yīng)法治政府建設(shè)攻堅期的形勢需求，遵循“定向發(fā)力、預(yù)防為主”的思路，組織出臺區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)政府法律風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》，通過加強(qiáng)決策、執(zhí)法、監(jiān)督風(fēng)險節(jié)點的“三點控制”，強(qiáng)化隊伍、能力、機(jī)制的“三位保障”，為加快建設(shè)法治政府提供了原動力。
修訂完善《市南區(qū)政府規(guī)范性文件管理辦法》，規(guī)范性文件納入制定流程化、文本標(biāo)準(zhǔn)化、清理時效化的軌道。年內(nèi)組織對《市南區(qū)老舊電梯更新改造管理辦法》等19件規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，為實現(xiàn)率先發(fā)展、保障民生提供法制保障。
一是在率先出臺重大行政決策制度體系基礎(chǔ)上，年內(nèi)對《市南區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重大行政決策事項組織合法性審查，行政決策逐步納入科學(xué)化、民主化、法制化軌道。二是全程列席區(qū)政府常務(wù)會議，參加專題會議，政府會議紀(jì)要經(jīng)法制辦審查會簽成為必經(jīng)環(huán)節(jié)，為地鐵站點征收補(bǔ)償?shù)?20余件領(lǐng)導(dǎo)批示件出具法律意見，全年審查樓院整治等合同3500件，發(fā)揮了對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保駕護(hù)航作用。三是完善行政決策智力支持，建立33人的政府法律顧問人才庫，組建109人的部門法制工作人員隊伍，充分發(fā)揮了兩支隊伍在依法決策和依法行政中的重要作用。
抓案審體制改革。組建區(qū)長親自掛帥、專家和社會成員比例達(dá)50%的行政復(fù)議委員會，年內(nèi)受理行政復(fù)議案件87件，案件數(shù)量為去年同期的2.4倍。抓規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作指引，并作為全市行政復(fù)議信息管理平臺的試點單位實行案件全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，引領(lǐng)復(fù)議信息化建設(shè)的新方向。抓辦案質(zhì)效。充分運用書面審查、實地調(diào)查、專家審理等方式，所有案件均提交行政復(fù)議案審會集體討論，將行政調(diào)解機(jī)制融入到辦案全程，調(diào)解結(jié)案15%，復(fù)議定紛止?fàn)幮Ч黠@。
一是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)。把好人員資格關(guān)，組織執(zhí)法人員公共法律知識更新考試，清理注銷證件77件。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，舉辦法治專題培訓(xùn)班等系列培訓(xùn)10余期，編印法視覺刊物4期，累計受訓(xùn)人員1500余人次。二是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。開展執(zhí)法案卷評查、網(wǎng)上處罰平臺巡查等專項檢查50余次，涉及執(zhí)法案件1000余件，強(qiáng)化了對執(zhí)法全過程記錄、行政處罰裁量基準(zhǔn)等制度的重點監(jiān)督，推進(jìn)執(zhí)法程序和實體“雙規(guī)范”。三是推進(jìn)文明執(zhí)法。在執(zhí)法部門先行試點全程說理式執(zhí)法，優(yōu)化文書模板，提升了行政執(zhí)法透明度和群眾滿意度。
一年來，政府法制工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，如法治政府建設(shè)的督促協(xié)調(diào)作用有待強(qiáng)化，法制教育培訓(xùn)的力度有待加大。下一步，我們將以貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，加大督促檢查力度，開展示范創(chuàng)建活動，為加快實現(xiàn)建成法治政府的目標(biāo)而努力。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
法制述職述廉報告篇三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
今年來，縣法制辦認(rèn)真貫徹落實黨的十八大及系列全會精神，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞依法行政這個目標(biāo)，以法律參謀為重點，以文件審查為基礎(chǔ)，以復(fù)議監(jiān)督為主線，以證件管理為契機(jī)，深入推進(jìn)依法行政，奮力開創(chuàng)了我縣法制工作新局面。
(一)當(dāng)好法律參謀，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。一是積極派員列席縣委有關(guān)常委會議和縣政府歷次常務(wù)會議，為縣委縣政府決策提供政策法律咨詢意見，確保決策合法合規(guī)。二是為增強(qiáng)法律顧問團(tuán)的權(quán)威性，根據(jù)工作需要，由我辦負(fù)責(zé)報經(jīng)縣委縣政府同意，在重慶、成都、達(dá)州各聘請了1名法律專家或知名律師作為縣黨政顧問團(tuán)特邀法律顧問。今年來，共召開顧問團(tuán)會議35次。三是嚴(yán)格執(zhí)行《開江縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，對有關(guān)批轉(zhuǎn)我辦的重大決策事項及時進(jìn)行法制審查。今年來，共審查重大決策事項290件次。四是根據(jù)要求，對縣委縣政府決策管理中遇到的政策法律問題，及時提供政策法律咨詢意見130余件次。
(二)審好規(guī)范性文件，確保政令合法。一是嚴(yán)格規(guī)范性文件計劃管理。年初制定了《2017年度開江縣規(guī)范性文件制定計劃》，凡未納入計劃又急需制定的，均按要求送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后再制發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān)，始終堅持合法性與可行性并重的審查原則，提高發(fā)文的科學(xué)性和實效性。今年來，共審查規(guī)范性文件67件，印發(fā)18件。三是根據(jù)相關(guān)要求，對2011年1月1日以來有關(guān)不動產(chǎn)登記規(guī)定的規(guī)范性文件進(jìn)行了專項清理。共清理規(guī)范性文件3件，其中繼續(xù)有效的1件，失效廢止的2件。四是對《開江縣農(nóng)民工工資保證金管理辦法》和《開江縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》兩件規(guī)范性文件執(zhí)行情況進(jìn)行了評估。五是按照規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報送市法制辦和縣人大常委會備案，接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)管好執(zhí)法證件，提升隊伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年，受相關(guān)單位邀請，積極派員對相關(guān)單位400余名執(zhí)法人員進(jìn)行了分散培訓(xùn)。10月，對全縣執(zhí)法人員600余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)法證件驗審。一季度，我辦嚴(yán)格按照規(guī)定，共對全縣987個行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行了驗審。其中：合格758個，注銷229個。三是嚴(yán)格執(zhí)法證件申辦。凡未參加上年度執(zhí)法考試或考試成績不合格者，一律不予申辦行政執(zhí)法證件，不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。今年共新申辦執(zhí)法證178個。四是認(rèn)真組織了行政執(zhí)法資格考試。11月底，我辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門新進(jìn)人員、去年執(zhí)法考試未通過人員、已申辦執(zhí)法證滿3年的和執(zhí)法證即將到期換證的人員共計345人參加了此次考試。
(四)加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化風(fēng)險防范。一是嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序。在審查時，要求提供簽訂合同有關(guān)的材料，嚴(yán)格審查后出具合同審查書，送審單位根據(jù)審查意見修改后，方可簽訂合同，并將簽訂的正式合同報送我辦備案。今年來，共審查重大行政、民事合同220件次，有效防止了合同糾紛的發(fā)生。二是對各單位合同行為進(jìn)行了專項檢查。10月，我辦會同縣人大內(nèi)司委、縣政協(xié)法制群團(tuán)委、縣檢察院、縣監(jiān)察局等單位，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位落實《開江縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》情況進(jìn)行了專項檢查。對執(zhí)行情況較差的單位發(fā)出了整改建議書，要求限期整改。
(五)辦好復(fù)議監(jiān)督案件，加強(qiáng)層級監(jiān)督。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作規(guī)則?？h政府依托我辦成立了開江縣人民政府行政復(fù)議委員會，印發(fā)了行政復(fù)議委員會《工作規(guī)則》和《辦案細(xì)則》，明確了復(fù)議工作職責(zé)，提高復(fù)議工作效率。二是創(chuàng)新辦案方式，提高辦案質(zhì)量。大部分案件通過聽證方式審理，實現(xiàn)了定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了的目的。今年來，共受、辦理行政復(fù)議案件24件。其中，維持1件，撤銷1件，確認(rèn)違法1件，責(zé)令改正2件，協(xié)調(diào)后撤回申請的19件。三是依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件。今年來，共受辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件。其中：決定撤銷的1件，決定變更的1件，決定維持的2件，協(xié)調(diào)后撤回投訴的7件。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為。一是狠抓行政執(zhí)法程序制度建設(shè)和落實。嚴(yán)格要求各執(zhí)法單位辦理執(zhí)法案件實行調(diào)查、審核、決定三分離制度，行政執(zhí)法人員一律不得獨自辦案、審核、決定。重大執(zhí)法決定必須集體討論。二是認(rèn)真組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。由我辦牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)行使等情況進(jìn)行了專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督整改通知書》限期整改。今年來，共發(fā)出《整改通知書》40余份。同時，加強(qiáng)了對執(zhí)法案卷的日常抽查。今年來，共抽查執(zhí)法案卷56卷。三是建立完善了“兩法銜接”監(jiān)督機(jī)制。制定了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的實施意見》，同縣檢察院、在縣政務(wù)中心設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室，建成了“兩法銜接”信息共享平臺，對案卷錄入情況進(jìn)行了多次專項檢查，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件明顯增多。
(七)完善權(quán)力清單，促進(jìn)公開透明。一是指派專人負(fù)責(zé)，根據(jù)新出臺的法律法規(guī)和各單位的職權(quán)變化，及時對相關(guān)權(quán)力事項進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整。二是同縣監(jiān)察局、縣政務(wù)中心一起對各單位行權(quán)平臺的運行、錄入情況進(jìn)行了多次督查。三是擬定了《開江縣行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》，有效促進(jìn)了行政權(quán)力依法、規(guī)范運行。四是同縣委編辦一起，對各單位上報的責(zé)任清單進(jìn)行了認(rèn)真審核和反復(fù)確認(rèn)，厘清了與行政職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項，建立了責(zé)任清單，明確了責(zé)任主體。
(八)抓好行政調(diào)解，做好涉法事務(wù)。一是建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度、工作報告和信息報送等一系列工作制度，充分整合調(diào)解資源，實現(xiàn)了與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢互補(bǔ)。在我辦的指導(dǎo)下，全縣各級各類行政機(jī)關(guān)共受理矛盾糾紛349件，調(diào)解結(jié)案289件，其中行政糾紛108件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛241件，調(diào)解結(jié)案289件，調(diào)解率達(dá)83%。我辦牽頭調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛50件，其中行政糾紛29件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛21件，調(diào)解結(jié)案43件，調(diào)解成功率86%。二是認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴案件。我辦積極調(diào)查取證、查找法律依據(jù)，認(rèn)真對待應(yīng)訴。今年來，我辦代縣政府辦理的4件應(yīng)訴案件均得到了妥善處理。同時還指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門辦理應(yīng)訴案件17件，有效維護(hù)了政府依法行政、依法辦事的良好形象。三是依法處理信訪事件。我辦積極參與重大、復(fù)雜涉法信訪事項的處理，及時提供法律服務(wù)，確保正確適用法律政策。今年來，我辦共參與辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法信訪和不穩(wěn)定事件26件。
(九)注重典型引導(dǎo)，推動示范創(chuàng)建。一是積極開展依法行政示范表彰工作。今年4月，由我辦牽頭，報縣政府批準(zhǔn)，對在2015年度推進(jìn)依法行政工作中表現(xiàn)突出的15個先進(jìn)單位和27名先進(jìn)個人進(jìn)行了全縣通報表揚。二是積極參加市級法治示范創(chuàng)建活動。認(rèn)真組織6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位參加了市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動。認(rèn)真編制工作方案，建立聯(lián)系制度，對各創(chuàng)建單位工作進(jìn)行多次督導(dǎo)，并將示范創(chuàng)建納入年度依法行政工作安排和依法行政考核體系，確保了示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
(十)圍繞中心大局，做好相關(guān)工作。一是深入開展“兩學(xué)一做”。召開了動員會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)習(xí)計劃，組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話精神，開展了專題黨課和系列專題討論，要求大家做合格黨員。二是深入開展脫貧攻堅工作。將作為今年的重點工作安排部署，制定幫扶制度，建立幫扶臺賬，完善幫扶措施，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。成立了幫扶工作組，指派了一名工作人員到甘棠鎮(zhèn)馬號村駐村，與貧困戶結(jié)對幫扶，要求幫扶干部每周不少于兩次到貧困戶走訪，多次深入聯(lián)系戶了解家庭情況，為貧困戶想點子、謀出路，切實解決實際問題。大力發(fā)動干部職工捐款捐物，利用春耕、七一、中秋、國慶等時節(jié)，多次為聯(lián)系貧困戶送去部分慰問金和種子、飼料、大米、衣物、食用油等生產(chǎn)生活必需品。
(一)充分發(fā)揮依法執(zhí)政、依法行政的參謀助手作用，準(zhǔn)確及時為縣委、縣政府重大決策提供法律咨詢服務(wù)。
(二)按照有關(guān)規(guī)定，及時審查、修改全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法證件管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)、考試工作，以提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
(五)依法受理案件，創(chuàng)新辦案方式，辦好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督案件。同時，認(rèn)真做好民事、行政案件的應(yīng)訴工作。
(六)認(rèn)真組織開展好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作和行政執(zhí)法案卷評查工作。
(七)深入推進(jìn)依法行政和法治示范創(chuàng)建工作，不斷培育示范典型，以點帶面，促進(jìn)依法行政工作均衡發(fā)展。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日