在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應的行動。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
安全生產調研報告格式篇一
茲受國家安全生產醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請,中國電子食品行業(yè)協(xié)會防靜電裝備分會、信息產業(yè)防靜電產品質量監(jiān)督檢驗中心專家組于xx .8.20-21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產企業(yè)和煙花爆竹專用生產設備企業(yè)進行靜電安全調研,現將調研情況作如下報告。
調研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè),其中3家煙花爆竹生產企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產設備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產意識較強,但靜電防護系統(tǒng)構建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問題。需要進一步完善和提高。
1)人體靜電防護問題
操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋,存在人員接地不良,人體靜電泄放不了,無法實現人員接地;大多數企業(yè)靜電泄放器沒有設置靜電接地線,只是利用水泥地坪接地,接地不符合aq4115-xx標準要求;少部分人穿用化纖衣物操作,沒有穿戴防靜電服,不符合靜電防護要求,極易發(fā)生人體靜電放電,引燃煙花藥粉。
2)操作器具問題
大部分企業(yè)所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能,均為絕緣材料制作,極易因摩擦生產靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁,銅或防靜電材料制備,而用磁性等黑色金屬材料制備,易發(fā)生火花放電。
3)接地問題
桌墊、地墊、運轉車、很多生產設備沒有設置專用保護接地或防靜電接地,現場工作區(qū)人員、設備、金屬結構貨架管道等沒有實現等電位連接。
4)專用生產設備存在問題
大部分企業(yè)生產設備傳輸帶不具有防靜電功能,而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設備工作時,易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時,發(fā)生剝離起電,易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產生靜電時,沒有采用離子靜電中和技術,使其因藥粉摩擦產生較高靜電電位,發(fā)和靜電放電;很多生產設備沒有采取保護接地措施,存在漏電現象,極易因eos問題引燃火藥。
5)防雷問題
防雷接地不規(guī)范:電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時發(fā)生電氣設備損害。
6)防靜電系統(tǒng)質量檢驗和核查
各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質量檢驗和核查基本沒有開展,出現問題不能及時發(fā)現和改進,成為今后事故隱患。
7)防靜電安全培訓和管理及監(jiān)管問題
防靜電安全培訓和管理尚屬空白,使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標準給企業(yè)安全生產帶來隱患。
8)靜電安全操作工藝缺失
沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面),職工不能正確實施,給安全生產帶來隱患。
1)配齊人體靜電防護用品
現場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實際情況定)等。
2)接觸爆竹藥粉的周轉器具和包裝等均應采用防靜電用品。
3)生產爆竹專用設備采取保護接地措施:在與爆竹或藥粉接觸的部位,均應使用防靜電材料或進行防靜電涂敷并按標準aq4115-xx接地(和設備外殼電氣連接)。傳輸帶均應使用防靜電橡膠帶并和設備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產生較高靜電時、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設備加裝漏電保護器,防止漏電產生eo引燃爆竹或藥粉。
4)現場靜電泄放器、地墊、工作臺面應采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
5)操作器具均應使用防靜電器具(鋁、銅制、木質,防靜電塑料制品)。
6)所有防靜電器具、所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能,表面電阻、點對點電阻均應在5×104ω至1×101ω0范圍內。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)對于防雷方面,電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內,遠離車間防雷并接地線。在通入車間及室內的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關停電器設備、人員離開工作崗位、避雷針接地點離開其它設備接地點20米以外。如無法做到則應按國家相關標準采取防雷電反擊措施等。
8)對職工開展靜電安全培訓和考核。
9)制定靜電安全管理規(guī)程并實施。
10)完善監(jiān)管和檢驗手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。
由于時間緊,很多現場半成品封裝和包裝及周轉存儲與運輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調研;因此以上內容提出的實際調研可能存在片面隆和不全面,請有關單位諒解。同時建議有關單位根據報告內容8點提出的問題,對于已統(tǒng)一看法的問題,采取相應的解決和改進措施,加強煙花爆竹安全生產的防護,促進醴陵地區(qū)煙花爆竹產業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財產損失。
安全生產調研報告格式篇二
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明煤礦安全生產工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現場管理責任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過去年停產整頓,但企業(yè)改變不大。為此,煤炭、安監(jiān)部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關停,從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看,主要表現為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產管理中失誤較多,不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業(yè)人員自身素質較低,自我防護意識較差,“三違”現象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任,真正按照規(guī)程操作。
(2)每一個生產企業(yè)都要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現場管理人員對每一個生產環(huán)節(jié)、每一時段生產過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關礦領導?!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結,并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產胸中有數。
(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產,不僅要加強安全生產的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產安全。另一方面有關部門,特別是煤炭局片區(qū)負責人和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產水平的提高。
5、針對重點,解決難點,全面防范生產安全事故。
當前,煤礦安全生產上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍,分片分段加強巡回檢查,發(fā)現問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行,充填必須足實接頂,杜絕工作面現場空頂作業(yè),冒險作業(yè),在處理危巖時技術人員必須現場指揮,制定科學的方案措施方可進行,切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責技術的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料,確保支護到位。
在通風瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風定產”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴格按方案操作;二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行,并實行專人負責;三是加強通風設施的管理,嚴禁井下無風、微風作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進通風管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備,并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設備的管理,嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對采空區(qū),含水層的水汶地質狀況進行全面的了解,從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行,同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
煤礦安全生產責任重大,我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規(guī)和規(guī)程,采取強硬措施,扎實工作,狠抓落實,才能確保目標任務的完成。
安全生產調研報告格式篇三
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實監(jiān)管責任,大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設,持續(xù)開展“大快嚴”集中行動,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任,全縣安全生產工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
(一)加大執(zhí)法力度,緊抓安全生產執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次,排查安全隱患*條,立案處罰*起,罰款*萬元。對檢查中發(fā)現的隱患,采取閉環(huán)式隱患排查整改,隱患已全部整改完畢檔案及相關機制,目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。
(三)緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度,已培訓企業(yè)*家次,從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩、交流經驗、督促指導”方式,切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎上,帶動其他企業(yè)開展演練,截至目前,已指導*家企業(yè)進行了應急演練,其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產月“應急演練周”期間,全縣重點行業(yè)領域企業(yè)組織開展應急演練*次,投入資金*余萬元。三是加大安全生產宣傳力度。今年來,共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊,懸掛橫幅*條,發(fā)放宣傳品*萬余份,宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
當前,我縣安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),也必須引起高度重視:一是工作開展不平衡。個別單位和部門,對安全生產工作重視程度不夠,責任意識不強,麻痹大意,監(jiān)督管理措施落實還不到位,對工作部署存在滯后現象。特別是在執(zhí)法車輛、經費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底,引發(fā)輿情,造成了不良社會影響,教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差,安全保障能力低,職工教育培訓開展不扎實,應急演練流于形式,隱患排查治理不徹底,安全風險管控有漏洞的問題。
突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理,堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?;奉I域:加快推進化工產業(yè)轉型升級,深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理,實現對?;飞a、經營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設工程領域:突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領域,嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領域:加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管,著力消除重大火災隱患,全力做好秋冬火災防控工作。
(二)抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……
安全生產調研報告格式篇四
近年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領導下,在相關單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產工作的一系列指示精神,認真學習《安全生產法》和《山東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,采取有效措施,切實加強安全生產工作,確保實現安全生產目標。
二是監(jiān)督檢查到位,領導小組定期檢查,查漏補缺,發(fā)現問題,及時加以解決;
三是考核獎懲到位,將安全生產工作考核結果納入各學校、各直屬事業(yè)單位學年末業(yè)績綜合評定,并在評先樹優(yōu)中占據較大的權重,從而不斷增強各單位做好安全生產工作的責任感和緊迫感。今年來全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產管理目標。
區(qū)教育局針對新時期安全生產工作的新問題,研究新對策,與相關部門聯(lián)合,形成合力,經常性的共同開展安全生產專項整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。
(1)今年1月份,會同區(qū)技術監(jiān)督局,對全區(qū)學校鍋爐進行了專項檢查,對部分學校發(fā)現的隱患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生產管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,對學校安全工作進行了一次全面大檢查,重點檢查了學校周邊秩序,并對其進行了徹底清理整頓。同時對學校周邊的電子游戲廳、網吧進行了清理,為學校創(chuàng)造了安全、文明的周邊環(huán)境。
(3)5月份,由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對學校的飲食衛(wèi)生進行了專項檢查,對學校周邊的商販、攤點進行了清理,確保了學生的飲食安全。
(4)6月份,根據《中華人民共和國消防法》和《山東省消防條例》的有關規(guī)定,為加強消防工作的責任制落實進行了消防安全檢查,并開展了消防安全知識教育,加強消防基礎建設,做好火災預防工作,確保師生安全。在全國安全生產月活動中,設立了五個安全生產咨詢點,并派出了兩個軍樂隊,上街開展安全生產宣傳。
(5)10月份,對全區(qū)學校特種作業(yè)人員進行了培訓,并組織參加了今年12月份安全生產法培訓班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%。
我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小,基本上沒有存在重大隱患的設備設施,重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,鍋爐運行良好,全年未發(fā)生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,我們對學校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查,杜絕火災,消除隱患。在加強消防教育的基礎上,對滅火器材進行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強了消防工作。全年發(fā)現不安全隱患6處,下達安全隱患監(jiān)督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道,全年未發(fā)生交通、火災、機械等傷亡事故。
多年來,我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來抓。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員參加年度安全生產教育培訓達到90%以上。特別是安全生產法出臺以后,組織各校進行了認真學習,增強了安全生產意識,建立健全了安全生產管理制度,使安全生產工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯(lián)合結成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學校師生進行安全教育,取得了良好的效果。
今后,區(qū)教育局將認真落實“三個代表”重要思想,繼續(xù)扎實有效地做好安全生產工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產工作再提高到一個新的水平。
安全生產調研報告格式篇五
為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監(jiān)管,根據縣人大常委會2010年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會財經工委組織調研組,在常委會副主任xxx的帶領下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產企業(yè),采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式進行了相關調研?,F將調研的有關情況報告如下:
我縣現有煙花爆竹生產企業(yè)32家(其中生產爆竹27家,生產煙花4家,生產引火線1家),具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:xxx鄉(xiāng)18家、xxx鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標語警示420塊,工庫房標識牌2730塊。
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故2004年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:2004年零傷亡;2005年死亡1人,輕傷4人;2006年死亡1人,輕傷2人;2007年輕傷1人;2008年零傷亡;2009年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;2010年1—10月死亡1人,傷2人。
調研組通過實地視察xx花爆公司、xx花爆公司、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步,特別是在安全生產上,縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產經營企業(yè)在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產方式和落后的生產工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下:
(一)現有生產企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產得不到保障。通過2000年、2004年、2009年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關,整合、淘汰、關閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè),企業(yè)數量大幅減少,由2004年的105家減少到現在的32家。雖然企業(yè)數量明顯減少了,但企業(yè)實現了工廠化、機械化、集約化生產,產能卻得到了大幅度提升?,F有的32家企業(yè)中,生產能力在2000萬元以上的企業(yè)有5家,1000萬元以上的企業(yè)有27家。產能比2003年翻了近兩翻。
(二) 企業(yè)安全生產條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施,貫徹實施企業(yè)安全質量標準化建設,企業(yè)安全生產條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標準建設,比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊,我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農戶家中編押的現象,從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產企業(yè)的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質量標準化建設,深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓,企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產事故得到有效遏制,安全生產事故較少發(fā)生,在2004年和2008年實現兩年零傷亡。
雖然我縣的安全生產條件得到很大改善,安全生產總體形勢穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現為:
(一)煙花爆竹生產企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產使用。目前大部分企業(yè)投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。
(二)企業(yè)管理人員現代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產的主動性不夠。
(三)煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現在兩個方面,第一,文化素質普遍不高,勞動安全意識淡薄;第二,從業(yè)人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產,安全培訓教育缺乏有力保障。
(四)作業(yè)現場監(jiān)管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發(fā)生。
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發(fā)展,實現經濟效益與社會效益的雙豐收,針對調研中發(fā)現的問題,現建議如下:
(一)要進一步加大企業(yè)安全生產資金投入,提高安全保障能力。各生產企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業(yè)的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備,今后必須購買使用正規(guī)的,經過國家安全質量論證的生產設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產和崗位技能培訓,提高職工素質和待遇,認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業(yè)的安全生產主體責任。
(二)要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領導,切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業(yè)安全生產的第一道防線。
(三)要著手解決好現有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業(yè)的土地都沒有經過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究,制定相應解決方案,并給予落實,盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業(yè)現場監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產,要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序(比如引火線的生產)生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現場監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進一步整合安全生產監(jiān)管力量,加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項安全生產及管理制度,確保煙花爆竹安全生產和社會穩(wěn)定。
安全生產調研報告格式篇六
黨的報告指出“發(fā)展是根本,安全是關鍵’’。堅持安全發(fā)展,是實現科學發(fā)展的必然要求,也是實現科學發(fā)展的重要前提。可見安全工作地位之重要,但現實生活中,“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要,真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監(jiān)管工作多年,感到當前安全監(jiān)管工作,特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多,有著太多的尷尬。
一、現實的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外,對其它行業(yè)和領域還要綜合監(jiān)管,擔負著安委會辦公室的職能,“綜合協(xié)調”讓安監(jiān)部門受累非淺。一是領導思想認識有偏差??傉J為安全生產就是安監(jiān)部門的事,出了問題就找安監(jiān)局,涉及到“安全”事宜,就簽批交辦到安監(jiān)局,安監(jiān)部門就是一個大蘿筐,碰到“安全”就往里裝,來自領導層面的職責劃分不清,導致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認為政府設有安委會,安委會辦公室又設在安監(jiān)局,我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可,缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬?!耙匀藶楸?,安全為天”的觀念正在形成共識,人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升,安全生產“天字一號”已是不爭的事實,但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調的多。各級領導對安全生產都十分重視,逢會必講安全,必強調安全,但事實上,“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防,認為話講到了,要求提到了,如果出現安全生產事故,自己似乎就無責可追了,并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識,并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。二是投入的少。重視安全,職能不斷增加,但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠,煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉以來,不是強化,而是弱化,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管,機構不健全,人員、經費沒保障,喊著重要,說著天字一號的事,投入工作基本沒有實際行動,安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段,沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入,安全監(jiān)管工作任重道遠,“天字一號”的事,仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數領導安全生產意識淡薄,重經濟、輕安全,對于盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業(yè),很明顯有著地方保護主義色彩,形成了引進容易、規(guī)范難,上車容易補票難、關停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績,追求經濟指標,不考慮安全生產,對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為,從骨子里反感,不但不支持,甚至出現權大于法的干預執(zhí)法現象。二是利益紛爭所致。少數職能部門見到有利可圖,紛至踏來,無利可爭,理都不理,發(fā)生事故你牽頭處理,他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好,實際推都不動,“四不放過”難到位。一些隱患改了又改,有些企業(yè)不具備安全生產條件,查處過,又恢復,電切不斷、水切不斷,相關部門不配合,利益斗爭導致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設。三是技術規(guī)范和相關條文不健全。依法行政講究的是科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而,當前在現場執(zhí)法過程中,對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如:建設項目“三同時”要求,高危行業(yè)有法規(guī),一般企業(yè)如何進行“三同時”,不進行“三同時”如何處罰,如何前置指導關;各行各業(yè)的安全審批實施細則,均無明確的定義及標準,致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規(guī)范,由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協(xié)調四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體?!栋踩a法》第九條規(guī)定“國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,并沒有對綜合監(jiān)管的內容作出明確的規(guī)定,抓得太多,管得太散,結果是出力不討好,部門有意見,領導有看法。二是職責范圍不明確。從機構定位看,安全生產監(jiān)督管理部門履行的安全生產綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”,主要對轄區(qū)范圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協(xié)調、檢查與監(jiān)督。但安全生產法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推,雖有“誰主管、誰負責”原則,作為安全生產綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負有安全生產專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產監(jiān)管部門承擔,這很可能使“安全生產,人人有責”變?yōu)椤鞍踩a,一家有責”,使安全生產監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門,這對于整個本來就十分薄弱的安全生產監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產執(zhí)法的主要因素。在體制方面,一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門,不是一條邊管理體制,受地方保護主義的影響,這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產工作逐級弱化,辦事無權威、干事無地位,再受“位子”、“票子”影響,監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,頂得住的站不住;二是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效,但在具體執(zhí)法中,還沒有完全形成聯(lián)動,各個部門雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產行政處罰決定的行為,安監(jiān)部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段,只能申請法院強制執(zhí)行,往往申請難受理,執(zhí)行難到位,無限期的超越執(zhí)法期限,最后不了了之,造成許多事故處理無法落實,喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權威。
6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職,出現集體撂挑子不干的如此尷尬現象,我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外,筆者認為造成這種尷尬現狀的根本原因:一是監(jiān)管任務與監(jiān)管力量不對稱,導致無法履職?,F有的安全監(jiān)管隊伍人員、數量結構不合理不能適應執(zhí)法任務的需要。目前,從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設有安監(jiān)辦,但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權,責權不統(tǒng)一,一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,執(zhí)法經費、車輛不足,監(jiān)管手段落后,缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監(jiān)管責任與權利不對稱,導致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看,橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結合,但條塊分割,職能交叉,職責界定不清,行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之,安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè),工作責任大、權力小、風險大,監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里,工作不分晝夜,既辛苦又危險,且安監(jiān)人員相應的福利待遇無體現。再者,面臨的問責風險不斷加大,前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律,責任與權利嚴重不對等,導致工作出現無法完成、沒法干現象。三是安全監(jiān)管機制與經濟體制之間的矛盾,導致兩頭受氣。由于經濟轉型過程中,我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產成本,有效利用市場經濟的手段調節(jié)安全與利益的關系,導致利益與安全間的關系失衡,當安全生產與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時,企業(yè)更多地選擇追逐利潤,地方政府選擇追求利稅,而安全基本是放在后面,下達的指令執(zhí)行不了,企業(yè)不買帳,政府不支持,灰頭土臉兩頭受氣。
二、對策建議
1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核,強化領導干部安全生產意識。首先,要加強政府監(jiān)管監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的考核力度,促使領導干部想安全、抓安全;其次,要強化政府主要領導的安全生產法制意識,促使其牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀;第三,要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度,實行安全生產責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤,實行“一票否決”,才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發(fā)展上不要安全這一現狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事,需要全社會的關注和支持,特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此,結合當前安全生產監(jiān)管工作中出現的一些問題,急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的,人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶,實則空頭支票一張。人員表面化,工作表面化,沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點,配備相應的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關部門沒有把安全監(jiān)管工作前置,把資金或者督促相關企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管,而是熱衷于搞花架子,在事后救援上大搞文章,領導來了作為看點,匯報里面作為熱點,試想增加一臺消防車,跟搞一個培訓中心效果如何?三是避免搞文字游戲,玩行政干預。安全投入是以改善安全條件為根本的,從某種意義上來講,安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位,進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現生產安全事故的懲罰和告誡,警醒企業(yè)加大投入,改善安全環(huán)境,但相關部門不是引導企業(yè)加大資金投入,切實改善安全生產條件,卻在處罰上偷換概念,玩文字游戲,把安全生產處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應急裝備捐款,嚴重損傷了安全監(jiān)管的權威性,最終只能助長企業(yè)違法之風。
3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威,嚴格在憲法和法律的范圍內活動,不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監(jiān)管,依法行政,嚴格執(zhí)法是關鍵。法律制定得再好,如果不執(zhí)行,就會成為一紙空文。一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責。對人民群眾的生命財產安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產違法違規(guī)行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產的監(jiān)督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度,監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領導支持的同時,加強和上級業(yè)務部門溝通,減少同級政府地方保護主義的干擾,保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性,保證執(zhí)法的公正、嚴明。三是加大法規(guī)宣傳培訓力度。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩,首要的是執(zhí)法人懂法,被執(zhí)法人知道違反了哪條法律,等違法再處罰、再知法不是安全生產執(zhí)法的宗旨,因此,在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作,利用廣播、電視、網絡等各種宣傳載體,積極向領導、向企業(yè)宣傳安全生產法律法規(guī),讓安全生產法律、法規(guī)深入人心,強化法律、法規(guī)意識,避免出現權大于法、權代替法的違法現象。
4、綜合協(xié)調必須以政府明確控權為依據。嚴格的中央政策對遏制多發(fā)的安全生產事故效果甚微,法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減,表明當前的安全生產監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng)。因此,必須對安全生產監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面,從法律上進一步明確安全生產監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則,細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工,加強溝通協(xié)調合作,增強政府統(tǒng)一領導下的各部門安全生產主動監(jiān)管意愿,有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調”等同于政府現象的發(fā)生。另一方面,建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責任,并以法律條文形式出臺,誰該做什么、誰不該做什么,主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么,明確之后,誰的責任田,誰去負責,避免出現安全協(xié)調什么都管,什么都管不好,相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正?,F象。
5、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬,在新的法律、法規(guī)未能出臺之前,首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關系,進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式、手段,提高綜合監(jiān)管部門的地位和權威,賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權、問責權、追究權,避免“踢皮球”現象;其次,要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度,提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī),確保監(jiān)管機構正常監(jiān)管和執(zhí)法費用,省、市也應出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補貼,減輕安全監(jiān)管人員負擔,提高其工作積極性,消除其后顧之憂。第三、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責、權、利不對等現實問題后,相關部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂,全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時,加大監(jiān)察人員思想政治教育,加強業(yè)務培訓和學習力度,在系統(tǒng)內樹立投身安監(jiān)、無怨無悔,營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍,真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,為經濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊伍。
安全生產調研報告格式篇七
堅持安全發(fā)展,是實現科學發(fā)展的必然要求,也是實現科學發(fā)展的重要前提。下面是愛匯網小編為大家整理的安全生產工作調研報告范文,供大家閱讀!
近年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領導下,在相關單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產工作的一系列指示精神,認真學習《安全生產法》和《山東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,采取有效措施,切實加強安全生產工作,確保實現安全生產目標。
一、領導重視、責任落實,全面實行安全生產目標管理。
一是考核獎懲到位,將安全生產工作考核結果納入各學校、各直屬事業(yè)單位學年末業(yè)績綜合評定,并在評先樹優(yōu)中占據較大的權重,從而不斷增強各單位做好安全生產工作的責任感和緊迫感。今年來全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產管理目標。
二是監(jiān)督檢查到位,領導小組定期檢查,查漏補缺,發(fā)現問題,及時加以解決;
二、多方聯(lián)合,齊抓共管,認真開展安全生產整治活動。
區(qū)教育局針對新時期安全生產工作的新問題,研究新對策,與相關部門聯(lián)合,形成合力,經常性的共同開展安全生產專項整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。
(1)今年1月份,會同區(qū)技術監(jiān)督局,對全區(qū)學校鍋爐進行了專項檢查,對部分學校發(fā)現的隱患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生產管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,對學校安全工作進行了一次全面大檢查,重點檢查了學校周邊秩序,并對其進行了徹底清理整頓。同時對學校周邊的電子游戲廳、網吧進行了清理,為學校創(chuàng)造了安全、文明的周邊環(huán)境。
(3)5月份,由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對學校的飲食衛(wèi)生進行了專項檢查,對學校周邊的商販、攤點進行了清理,確保了學生的飲食安全。
(4)10月份,對全區(qū)學校特種作業(yè)人員進行了培訓,并組織參加了今年12月份安全生產法培訓班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%。
三、全面檢查,嚴密防范,對重點隱患進行了整改查處。
我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小,基本上沒有存在重大隱患的設備設施,重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,鍋爐運行良好,全年未發(fā)生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,我們對學校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查,杜絕火災,消除隱患。在加強消防教育的基礎上,對滅火器材進行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強了消防工作。全年發(fā)現不安全隱患6處,下達安全隱患監(jiān)督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道,全年未發(fā)生交通、火災、機械等傷亡事故。
四、提高認識,警鐘長鳴,切實搞好安全生產教育培訓工作。
多年來,我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來抓。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員參加年度安全生產教育培訓達到90%以上。特別是安全生產法出臺以后,組織各校進行了認真學習,增強了安全生產意識,建立健全了安全生產管理制度,使安全生產工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯(lián)合結成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學校師生進行安全教育,取得了良好的效果。
今后,區(qū)教育局將認真落實“三個代表”重要思想,繼續(xù)扎實有效地做好安全生產工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產工作再提高到一個新的水平。
引言:安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產工作格局,進一步增強機遇意識和憂患意識,增強圍繞中心、服務大局的觀念,狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產宣傳教育,弘揚安全生產文化,依法強化安全生產管理工作,保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定,為公司穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F將地面建設工程安全生產工作進行綜合分析,找出當前安全生產存在的問題,提出下一步工作建議。
1.調查時間:2012年1月1日至2012年6月30日。
2.調查地點:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責任公司xxx、xxx煤礦。
3. 調 查 人:xxx
4.調查方式:到兩礦現場安全工作進行了詳細的調查和統(tǒng)計。
5.調查內容:分別對兩礦安全生產工作各項措施與辦法進行調查。
6.關 鍵 詞:安全生產,安全監(jiān)管
總體狀況及分析
一、基本情況
(一) 安全監(jiān)管的領域:xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場、排矸系統(tǒng)轉載點及進場道路、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬(井口工業(yè)場地)、飲水工程共10個工程;xxx煤礦地面在建工程有場區(qū)管網、10kv配電室、 1#、2#住宅、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻、35kv變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個工程。
重點監(jiān)管方面有:火災易發(fā),機械作業(yè),?;穬Υ?、使用,高空作業(yè)、山體滑坡等幾個方面. (二)事故統(tǒng)計:2011年至今,我公司兩礦地面建設工程未發(fā)生各類安全生產事故。
(三)安全生產控制指標。嚴格控制地面建設工程安全生產,全年安全目標是:死亡和重傷控制指標為零。
(四)機構建設:兩礦地面建設工程部現有部長各1名,主辦科員各2名,。
(五)安全生產體系建設。兩礦工程部對地面建設工程實行安全生產綜合監(jiān)管。
二、安全生產工作簡要情況
為切實加強我公司兩礦地面建設工程安全生產工作,落實安全生產責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領導下,具體開展了以下工作:
(一)開展“全國安全生產月”宣傳活動,圍繞 “安全發(fā)展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦安全生產知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽。
(二)開展“安全生產集中整治活動”。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位、施工單位對兩礦地面建設在建工程進行安全檢查,及時發(fā)現查處事故隱患及相關問題的整改落實情況。
(三)分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點整治。
(四)分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。
(七)開展夏季防火、防汛工作督查。
(八)開展“安全事故隱患”定期檢查。
(九)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作,進一步提高全體工作人員的安全意識。
(十)推進兩礦各生產單位基本的安全生產制度建設。
(十一)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。 (十二)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。 (十三)對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風險抵押,對職工實行安全結構工資。
安全生產工作存在的問題
主要問題表現在以下幾個方面:
(一)從事故類別分析,兩礦地面建設工程雖未發(fā)生安全事故,但由于兩礦的地面建設已處在快速建設期,企業(yè)職工安全意識不強,地理位置處于山區(qū),大量事故隱患仍然存在,安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產重要性認識不足,安全生產責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現象。
(三)安全監(jiān)管力量不足。目前,人員配備不足,目前在建項目較多,大量安全監(jiān)管日常工作,現有人員和工作量不相適應,難以保證安全監(jiān)管的有效落實。
(四)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現象,違章操作、冒險作業(yè)的現象仍然存在。
(六)為追求經濟利益,施工單位對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
對策和措施
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設
1、定期召開安全生產會議,研究部署階段性安全生產工作。建立健全的安全管理制度,充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織各單位參加安全生產工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,定期將安全生產存在的問題進行內部通報曝光,強化相互監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取公司財務支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合,提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高各部門管理人員的安全生產意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發(fā)揮宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全體員工的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對各項工程施工單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的`培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以危險化學品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關各級主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合,結合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產工作公司的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。 綜上所述,工程安全生產是根本,是基礎,是關鍵,是保障。只有落實到具體的生產工作中,才能真正確保安全。
隨著全市社會經濟不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經濟發(fā)展迅速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作現狀,增強工作的針對性和實效性,我們對全市綜合經濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作現狀進行了調研,基本摸清了現狀,找出了存在的問題,明確了工作重點。
一、基本情況
全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內共有行政村(社區(qū))469個,工商貿企業(yè)12093家,其中,?;飞a企業(yè)63家,非煤礦山企業(yè)30家,船舶制造企業(yè)18家,冶金企業(yè)933家,建筑施工企業(yè)42家,煙花爆竹經營單位611家,有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產監(jiān)管方面,初步構建了安全生產監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機構,配備了安全助理,共有專職安監(jiān)人員41人,兼職安監(jiān)人員16人,均參加了省、市舉辦的培訓班,做到持證上崗。
近年來,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動的不斷深化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產經營單位對安全生產工作重要性的認識有了較大提高,安全生產工作擺上了重要議事日程,安全生產各項政策基本得到落實,安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責履行較好。
(一)對基層安全生產工作重視程度有了較大提高
**、市政府歷來高度重視安全生產工作,近年來更充分認識到基層安全生產形勢的嚴峻,要求各地全力抓好基層安全,確保全市安全生產形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉發(fā)了市安委辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)督管理的意見》,《意見》強調要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管隊伍建設,改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現狀,要求各地在現有安全管理組織的基礎上,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產委員會辦公室的力量,在安全生產監(jiān)督管理部門的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下,嚴格依法行政,承擔轄區(qū)內安全生產監(jiān)督管理職責。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作的領導和關心力度。
市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認真貫徹落實市領導對安全生產尤其基層安全生產工作的一系列重要指示,堅持工作重點下移,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導,強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓,深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動的考核驗收,切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產工作的重要講話和一系列安全工作會議精神,充分認識到搞好安全生產工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是建設和諧社會的迫切需要,必須始終堅持安全生產工作與經濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產宣傳教育活動,以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片,并結合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動,樹立安全生產典型,大力宣傳安全生產知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產志愿者隊伍,利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式,開展安全知識進學校、進社區(qū)活動,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結合“安全生產月”活動,大力普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化全員“責任重于泰山”的安全生產意識,使企業(yè)實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變,并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入,其中,姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產管理的投入均超過了10萬元。
(二)基層安全生產工作機制基本建立
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實把安全生產工作納入議事日程,定期分析安全生產形勢,研究安全生產工作措施,著力解決安全生產工作中的重點、難點。安全生產監(jiān)管責任基本得到落實,主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成?!耙黄狈駴Q”、責任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產考核細則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結合實際,制定完善了21項制度和職責,按照各分管負責人的工作分工,劃定七個安全責任區(qū),明確了各區(qū)的責任部門、責任人和監(jiān)督檢查制度,研究制定了相應的考評細則和考評方法,完善了安全生產責任體系,從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現“一崗雙責”,上半年轄區(qū)內安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網絡著手,實行全社會安全管理,全鎮(zhèn)按七個條線,規(guī)定凡負有行政工作責任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內均有明確的安全生產職責,并簽定安全生產責任書,納入年終考核主要內容。
“誰主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產監(jiān)管機構,配備了安全管理人員,安全生產工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安全生產委員會辦公室,共有8名安監(jiān)人員,其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安監(jiān)科,共有7名安監(jiān)人員,其中專職3名、兼職4名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了安監(jiān)機構,配備了人員不低于1名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調等職責基本履行,安全監(jiān)管薄弱現狀逐步得到改善。
(三)安全生產基礎工作有了長足的發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產規(guī)章制度基本到位,安全管理網絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用,特別是絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔,保證了監(jiān)管工作有章可循,對監(jiān)管對象做到心中有數。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設,對轄區(qū)內企事業(yè)單位廠長經理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況,危化品生產、經營和使用企業(yè)情況,重大危險源點等情況,開展普查登記,建檔建冊,并實現資料微機化管理,為安全生產規(guī)范化管理打下堅實的基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產培訓工作力度,通過組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓班,增強了基層負責人和安監(jiān)干部的安全生產法制觀念和責任意識,提高了安全生產管理水平。所轄區(qū)域內多數企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓,并建立了教育檔案,職工的安全生產意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前,全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上,企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。
(四)安全生產監(jiān)管工作得到進一步加強
認真開展安全生產大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查,到生產經營現場檢查、指導安全生產工作,并對檢查情況進行登記匯總。同時,組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產大檢查和對高危行業(yè)的重點檢查,及時發(fā)現和整治了一批隱患,基本保證了重要節(jié)日期間安全生產形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全檢查制度已初步形成,檢查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經常性、持續(xù)性轉變,從而把握了安全生產工作的主動權。
開展重點行業(yè)和領域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、危化品生產經營、煙花爆竹經營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項整治活動,做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導,并取得了初步成效。
開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署,認真組織開展轄區(qū)內重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作,自下而上進行排查、摸底。今年1-9月份,共排查出952處重大事故隱患,已整改到位892個;普查重大危險源點166處,基本摸準了轄區(qū)重大危險源的分布、種類和危險源等級,并進行分級登記,落實監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。
二、存在的問題
(一)基層安監(jiān)機構有待進一步健全完善
目前全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機構,安全監(jiān)管體系建設較以前有所加強,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構設置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制,特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革階段,尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理。基層安監(jiān)機構的不健全、不完善,導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不落實,影響了安全生產工作的實際成效,遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。
(二)基層安監(jiān)隊伍建設有待進一步加強
目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應付,很難適應量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時性突擊開展安全檢查,維持基本的運轉,工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務素質不高,存在情況生、知識缺、業(yè)務疏、能力弱等問題,造成“不會管”現象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權,講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼,工作難度大;五是待遇低,因工作需要而產生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報,而且安監(jiān)工作壓力大、責任重,卻沒有相應的崗位補貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心思動,常?!拜喠髯f”,基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
(三)基層安全生產投入有待進一步加大
目前,尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項經費未納入政府財政預算,使用隨意性大,往往僅采用實報實支,而且經費緊張,不能滿足實際工作需要。安全投入的不足,造成基層安監(jiān)機構普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監(jiān)督檢查手段和應急救援防護用品等,影響了工作的正常、有效開展。
此外,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產經濟政策上仍顯力度不夠,使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產風險抵押金制度等經濟政策在基層未能落實。企業(yè)安全投入不足,改進安全管理的設備、技術不愿花錢引進,工藝原始落后,設備陳舊老化,安全管理方式簡單粗放,安全管理水平亟待提高。
(四)基層安全生產意識有待進一步增強
少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對安全生產工作重要性和長期性認識還不夠,個別基層領導重工業(yè)產量、重經濟效益,安全意識相對淡薄,存在麻痹、僥幸心理,認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務不重,多年都沒有出事,即使現在出事,花點錢就可以擺平,沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性,僅僅被動應付,局限于以文件傳文件,以會議傳會議,講的多,深入基層一線檢查、指導、服務的少;工作浮在表面的多,真正研究問題、解決問題的少,而提出的方法、措施實用性又不強,安全工作的實際成效不大。
(五)安全生產監(jiān)管工作有待進一步強化
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹,甚至停留在會議、文件上,檢查未能做到經?;?,過程也是就檢查而檢查,走馬觀花,走走形式,發(fā)現、解決不了多少實際問題,檢查過后一切照舊;專項整治和隱患排查的面仍不寬,排查整治的針對性和深度不夠,對轄區(qū)內安全生產狀況掌握的不夠全面、準確,安全隱患大量存在卻“視而不見”,督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠,檢查記錄也不規(guī)范,可跟蹤資料缺乏,對促進安全生產工作的作用不大,安全生產的面貌改變不大。
三、對策建議
機構建設方面,各級政府要加大對建立健全基層安全生產管理機構的工作力度。建議結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,在新設立的經濟發(fā)展辦公室增掛安全生產監(jiān)督管理辦公室牌子,承擔安全生產監(jiān)管職能,業(yè)務上接受當地安監(jiān)部門的領導和指導。
人員編制方面,著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題,進一步充實安監(jiān)機構力量。根據人口狀況、經濟總量和企業(yè)數量確定安監(jiān)人員數量,一般為3-5名,安監(jiān)機構負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理擔任,具體編制及領導職數由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用,首先在考慮編制、年齡、學歷、專業(yè)結構、工作經驗的基礎上,在基層現有行政事業(yè)性質的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質人員中選調一些年紀輕、有相關專業(yè)知識、工作責任心強、有一定管理工作經驗的人員。對監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求人數服從任務,確立足夠數量的安監(jiān)人員,杜絕兼職或臨時抽調人員,以保持基層安全監(jiān)管隊伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。
工作經費、裝備方面,通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策,強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規(guī)定,解決基層安全監(jiān)管機構工作經費和安全技術裝備費用。
人員待遇方面,支持安監(jiān)機構和人員履行安全監(jiān)管職責,關心安監(jiān)人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關政策,為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓、學習或者考察提供必要的經費保障,規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇,解決安監(jiān)人員勞動保護和安全生產管理崗位風險津貼等問題,保持基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。
教育培訓方面,安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產知識培訓,并加強監(jiān)督檢查,確保基層安監(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度,采取講座、培訓班等多種形式,定期組織基層安監(jiān)人員集中進行業(yè)務學習,不斷增強基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能,提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質,使基層安監(jiān)人員“會管”安全。
工作指導方面,要加大對基層安全監(jiān)管各項具體工作的幫助,積極深入基層,及時幫助發(fā)現、解決基層安監(jiān)工作存在的難點、疑點,并通過幫助基層結合自身實際,建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機制,不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平,切實促進基層安全監(jiān)管工作“管得好”。
業(yè)務考核方面,在加強對基層安監(jiān)工作指導和人員培訓的基礎上,積極創(chuàng)新形式,進一步強化對基層各項安全監(jiān)管工作的考核,通過考核促提高、促成效,并根據考核結果適時調整重點培訓、指導方向,從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強化安全監(jiān)管,確?;鶎影脖O(jiān)工作實效
責任落實方面,各基層要進一步界定和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產職責,制定安全生產行政責任制,逐級簽訂嚴格的安全生產責任狀,同時加大力度,監(jiān)督檢查責任狀的執(zhí)行情況,嚴格責任追究,督促“一崗雙責”的落實,促進安全生產職責的履行,糾正少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責不分解落實的現象,避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞,形成監(jiān)管無縫對接,全面覆蓋,真正落實安全監(jiān)管工作“有人管”。
教育培訓方面,一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產形勢好轉中的不可替代的導向作用,積極創(chuàng)新宣傳形式,增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面,把集中宣傳和經常性宣傳結合起來,深入行政村、企業(yè)、學校,重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發(fā)領域的安全知識。堅持正確的輿論導向,引導人們的思想觀念,不斷增強基層“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強化意識、全員培訓、提高整體素質”的思路,開展對轄區(qū)內企業(yè)的安全培訓工作,并加強監(jiān)督和指導,嚴格督促各生產經營單位落實全員參培,確保企業(yè)負責人依法取得任職資格證書;新招工人先經過安全技術培訓,達到應知應會的要求,并經考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經國家認證的專門培訓機構頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時,督促企業(yè)結合實際,統(tǒng)籌安排,增強內部培訓的針對性和實效性。通過培訓,在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時,更進一步增強法制觀念和安全意識。
安全投入方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強安全生產經濟政策在基層的宣貫工作,協(xié)助市(區(qū))政府有關部門督促企業(yè)落實安全生產風險抵押金政策,保障事故搶險救援和善后處理;要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學品生產以及道路交通運輸等高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標準足額提取、使用安全費用,專門用于安全生產投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產投入,并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造,勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實,不斷提高企業(yè)的安全生產能力和水平。
工作機制方面,確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務等?;鶎影脖O(jiān)機構和有關部門之間要經常互通情況,共同研究討論本轄區(qū)有關安全生產方面的重大工作問題。此外,強化企業(yè)安全服務職能,加強與生產經營企業(yè)之間的信息溝通與交流,掌握區(qū)域內安全生產形勢和重要工作要點,為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務,幫助企業(yè)建立和完善安全生產規(guī)章制度和各項操作標準。
管理方法層面,加強企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內企業(yè)的安全生產狀況,從面上掌握企業(yè)安全工作的重點和難點,將轄區(qū)內生產經營企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級,實行分級監(jiān)管、分類指導相結合的工作機制,以提高安全監(jiān)管的效率和水平。
具體監(jiān)管方面,一是改進安全大檢查的方法,劃分檢查的范圍和重點,加強對高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式,以深入生產一線為主;明查和暗訪相結合,以暗訪為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次,重點行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè),要加大檢查密度,直至安全生產狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對轄區(qū)內的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致,不留死角。通過安全監(jiān)督檢查,震懾安全生產違法行為,促進企業(yè)安全生產管理責任落實到位。二是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治,集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應該在全面抓好面上安全管理的同時,配合有關部門,集中精力,集中時間,對存在安全生產問題比較多的行業(yè)和領域,開展安全專項整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導、獎勵和懲處綜合治理,持續(xù)不斷地開展各重點行業(yè)和領域的專項整治,不收到明顯效果,力度決不減弱,始終保持強壓的態(tài)勢,進一步規(guī)范安全生產秩序。
安全生產達標方面,要扎實推進和進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產管理達標活動,創(chuàng)新載體,實現標本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機械鑄造、船舶制造、集貿市場、學校等重點行業(yè)領域,選擇一些基礎條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質較好、安全管理有廣泛基礎的生產經營單位作為安全標準化試點單位,按照有關國家及行業(yè)標準,結合試點單位的實際情況,指導、幫助他們建立安全技術規(guī)范,形成安全管理標準化模式,并組織專家組驗收定型后,作為行業(yè)安全管理標兵,逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過樹立先進典型和示范點,使企業(yè)學有標準、趕有目標,起到以點帶面、以點促面的作用,也促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學習、走訪交流和取長補短,全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動穩(wěn)步開展,從而帶動全市安全生產管理水平上新臺階。
安全生產調研報告格式篇八
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領,扎實推進安全發(fā)展,為構建和諧社會提供良好(20xx最新民營經濟發(fā)展情況調研報告)的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領導,健全規(guī)章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現了安全生產無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產,應著重抓好以下幾個方面的工作:
一、要重視加強對安全生產工作的組織領導
搞好安全生產工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產事關大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,正確理解安全生產與經濟發(fā)展的辯證關系,進一步強化對安全生產工作的領導,把安全生產工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產環(huán)境,完善安全生產監(jiān)管工作,狠抓安全生產各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產責任制
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明,安全生產責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產目標責任書,實行安全生產“一票否決制”,將安全生產與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生
安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機構作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究,針對安全生產工作中的新特點、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點,提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質
培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產資金的投入
要根據本系統(tǒng)安全生產工作的實際和需要,加大對人員和經費的投入,改善安全生產硬件設施,重視和充實安全生產監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系,舍得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產預防工作的落實,使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。
安全生產調研報告格式篇九
淺談如何加強新時期糧食系統(tǒng)的安全生產工作
xx市糧食局
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領,扎實推進安全發(fā)展,為構建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領導,健全規(guī)章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現了安全生產無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產,應著重抓好以下幾個方面的工作:
一、要重視加強對安全生產工作的組織領導
搞好安全生產工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產事關大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,正確理解安全生產與經濟發(fā)展的辯證關系,進一步強化對安全生產工作的領導,把安全生產工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產環(huán)境,完善安全生產監(jiān)管工作,狠抓安全生產各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產責任制
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明,安全生產責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產目標責任書,實行安全生產“一票否決制”,將安全生產與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生
安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機構作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究,針對安全生產工作中的新特點、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點,提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質
培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產資金的投入
要根據本系統(tǒng)安全生產工作的實際和需要,加大對人員和經費的投入,改善安全生產硬件設施,重視和充實安全生產監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系,舍得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產預防工作的落實,使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。
安全生產調研報告格式篇十
本文目錄
安全生產調研報告
煤礦安全生產調研報告
街道安全生產工作調研報告
企業(yè)履行安全生產工作調研報告
一、我縣煙花爆竹生產企業(yè)基本情況
(一)企業(yè)基本情況
我縣現有煙花爆竹生產企業(yè)32家(其中生產爆竹27家,生產煙花4家,生產引火線1家),具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:*鄉(xiāng)18家、*鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn)1家、**鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標語警示420塊,工庫房標識牌2730塊。
(二)安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:xx年零傷亡;xx年死亡1人,輕傷4人;xx年死亡1人,輕傷2人;xx年輕傷1人;xx年零傷亡;xx年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;xx年1-10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產工作的主要成效
調研組通過實地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步,特別是在安全生產上,縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產經營企業(yè)在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產方式和落后的生產工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下:
(一)現有生產企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關,整合、淘汰、關閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè),企業(yè)數量大幅減少,由xx年的105家減少到現在的32家。雖然企業(yè)數量明顯減少了,但企業(yè)實現了工廠化、機械化、集約化生產,產能卻得到了大幅度提升?,F有的32家企業(yè)中,生產能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家,1000萬元以上的企業(yè)有27家。產能比xx年翻了近兩翻。
(二) 企業(yè)安全生產條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施,貫徹實施企業(yè)安全質量標準化建設,企業(yè)安全生產條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標準建設,比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊,我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農戶家中編押的現象,從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。
三 雖然我縣的安全生產條件得到很大改善,安全生產總體形勢穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現為:
(一)煙花爆竹生產企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產使用。目前大部分企業(yè)投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。
(二)企業(yè)管理人員現代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產的主動性不夠。
(三)煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現在兩個方面,第一,文化素質普遍不高,勞動安全意識淡??;第二,從業(yè)人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產,安全培訓教育缺乏有力保障。
(四)作業(yè)現場監(jiān)管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發(fā)生。
四、幾點建議
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發(fā)展,實現經濟效益與社會效益的雙豐收,針對調研中發(fā)現的問題,現建議如下:
(一)要進一步加大企業(yè)安全生產資金投入,提高安全保障能力。各生產企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業(yè)的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備,今后必須購買使用正規(guī)的,經過國家安全質量論證的生產設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產和崗位技能培訓,提高職工素質和待遇,認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業(yè)的安全生產主體責任。
(二)要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領導,切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業(yè)安全生產的第一道防線。
(三)要著手解決好現有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業(yè)的土地都沒有經過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究,制定相應解決方案,并給予落實,盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業(yè)現場監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產,要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序(比如引火線的生產)生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現場監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進一步整合安全生產監(jiān)管力量,加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項安全生產及管理制度,確保煙花爆竹安全生產和社會穩(wěn)定。
安全生產調研報告(2) |
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一、—全縣煤礦事故情況
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面:
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
5、針對重點,解決難點,全面防范生產安全事故。
安全生產調研報告(3) |
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3月19日,省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴大)會議,傳達貫徹全國兩會精神和省委常委(擴大)會議精神。他強調,長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署,堅持穩(wěn)中求進、新中求進、好中求進,堅定不移地深入推進轉型創(chuàng)新發(fā)展,以率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現代化進程,大步踐行“六個走在前列”的新成效、新作為,加快打造“一部一帶”的核心增長極。
市委副書記、市長胡衡華傳達了全國兩會精神。市領導張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、李軍、張迎春、陳獻春、鐘鋼等出席會議。
易煉紅指出,xx年全國兩會是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會議,審議通過了一系列重要文件,全面總結了xx年我國改革開放和現代化建設取得的巨大成就,明確提出了xx年工作的目標要求、重點任務、政策措施,體現了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,體現了穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴大)會議就貫徹落實全國兩會精神,著力促進“三量齊升”、推動“四化兩型”,扎實做好xx年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提出了六方面具體要求。全國兩會精神和省委重大部署,為長沙做好各項工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要將之作為當前一項重大政治任務,結合工作實際抓好貫徹落實。
易煉紅強調,全市各級各部門要深入學習、準確把握全國兩會精神實質。要準確把握xx年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就,進一步堅定加快推芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸,轄區(qū)總面積3.9平方公里,下轄3個社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個行政村(火炬村、新橋村)及1個社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組),現有城鎮(zhèn)居民5萬余人,農業(yè)人口7800余人,流動人口2萬余人,各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個,房屋304棟,總建筑面積約為79萬平方米,有各類倉庫20多萬平方米,屬典型的城郊結合部。 近年來,馬王堆街道按照省、市“安全生產標準”,積極開展省級安全生產示范街道創(chuàng)建工作,通過實施安全生產“標準化、網格化”管理,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,在全街上下形成了“安全責任人人有,安全生產人人抓”的工作格局,為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經濟快速發(fā)展提供了良好的保障作用,近幾年來,轄區(qū)內沒有發(fā)生人員死亡的安全生產事故,xx年度,馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個街道榮獲了省“安全生產示范街道”。
(一)“網格化”管理,嚴格一個“管”
一是強化組織領導。街道成立以辦事處主任組長,其他黨政班子成員為副組長,轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級機構、企事業(yè)單位負責人為成員的三級聯(lián)動安全生產示范街道創(chuàng)建工作領導小組。將街道劃分為38個小網格,班子成員及街道中層干部 “一對一”的聯(lián)系每個網格點,形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產管理網格化工作機制。二是強化監(jiān)管隊伍建設。街道高度重視安全隊伍建設,多年來保持了安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。同時,街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動人員協(xié)管員、巡防隊員)、“五老”的優(yōu)勢,建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊伍和安全信息員,現街道設立安監(jiān)專干(兼)12名,同時將“三大員”也相應下到每個網格,從而構筑了“一網三級、一級多格、一格多點”的新型網格化管理局面,不斷加強安全生產監(jiān)管力度,形成了“第一時間趕赴現場、二話不說走進街巷、三天之內不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制,為切實做好轄區(qū)安全生產工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個企事業(yè)單位建立健全嚴格的安全生產責任體系和生產管理制度,深入推行“一崗雙責”,明確安全生產職責,與各個村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產責任狀》《安全生產示范街道創(chuàng)建目標責任書》,將任務層層分解落實到人,形成一級抓一級,層層抓落實的責任查究制度,確保工作措施落到實處。另一方面嚴格要求各個村、社區(qū)、駐街單位等建立相應的安全生產工作臺賬、安全生產工作
應急預案
,應急處置制度、安全生產事件報告制度等。截至目前,已與轄區(qū)內各類單位簽訂責任狀700多份,在轄區(qū)各類倉庫等重點區(qū)域制作安全生產責任牌500多塊,各種預案完成率達到100%。
(二)“常態(tài)化”宣傳,抓好一個“教”
為營造一個濃厚的創(chuàng)建氛圍,街道結合不同載體,在轄區(qū)內廣范圍的開展常態(tài)化宣教育活動,增強他們安全生產生活意識。一是搭乘文體活動快車,發(fā)動共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內的文化休閑廣場,以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體,舉辦了“關注安全生產,構建和諧街道”的大型文化宣傳活動,通過豐富多彩的文化宣傳活動,讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產生活的重要性,也擴大了安全生產的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺,普及安全生產生活知識。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等,深入開展《安全生產法》主題宣傳月活動,通過設立《安全生產法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區(qū)范圍內進行消防知識講座、組織《安全生產法》知識競賽。積極開展《安全生產法》六進活動(六進即進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進商家、進倉庫),讓居民群眾牢固樹立安全生產生活新理念,自覺抵制不安全行為。近年來,在主題活動中,全街共張貼宣傳畫報6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條,發(fā)送安全生產生活短信5000余條,組織人員觀看安全生產紀錄片13場次,贈送相關安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專業(yè)知識引導,提高從業(yè)人員能力素質。由于地處城郊結合部,轄區(qū)內臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多,因此街道將此類場所和單位作為安全生產重點防范單位,為提高該重點單位的相關行業(yè)人員的業(yè)務能力素質,為在源頭上營造良好的安全環(huán)境,街道組織相關單位的安全生產全負責人開展相關專業(yè)知識講座,集中學習《安全生產法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識,并掌握消防逃生技能及注意事項,開展消防演習,通過幾次演習,演練現場大多數人能迅速對火災事故警報做出反應、聽從疏散指揮,各單位安全生產負責人的組織能力、指揮能力和應急應變能力得到了鍛煉。為提高街道科學安全監(jiān)管水平,對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進行了安全
崗位職責
、政策法規(guī)、應急方案、日常工作指引培訓。近來共舉辦此類培訓10余次,開展消防安全演練6次,大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊伍的能力素質。
(三)“長效化”整治,重視一個“防”
一是唱好“四季歌”,加強重要時段排查。街道除了年度檢查計劃之外,每年根據元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴寒時節(jié)和 “兩會”等重要時期,街道便常規(guī)性的開展《安全生產大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項行動》、《火災隱患大排查大整治專項行動》、《打非治違專項整治行動》等等全面安全生產隱患排查,確保重點時期的安全穩(wěn)定,排查行動中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”,加強重點單位專項整治。街道投入專項資金,針對轄區(qū)重點單位、場所等多次開展專項整治,對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經營店等進行不定期的檢查和專項整治。著力加強遍布大街小巷的五小門店的排查和整治,截至目前,街道共開展專項整治300多次,下達整改通知書1000多份,消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”,加強日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效,街道充分發(fā)揮安全生產網格化管理這一優(yōu)勢,實行安全工作動態(tài)化管理,設立群眾有獎監(jiān)督舉報電話,每個村、社區(qū)的“監(jiān)管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網格內的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項整治小組,不定期的突擊檢查轄區(qū)內的重點場所、企業(yè)等,每一季度突擊檢查達到10余次,同時整治小組堅持日常認真做好安全隱患的排查工作,不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率,確保專項整治持久有效。
近年來,馬王堆街道克服拆遷安置任務重、社會綜合管理難等重重困難,不斷健全制度、夯實基礎,突破重點,雖然取得了一定的成績,也榮獲了省“安全生產示范街道”的稱號,但在日常的安全生產工作中仍存在著一些不容忽視的問題,亟待我們進一步的改進和完善。
(一)安全生產意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結合部的特性,亟待開發(fā)的一些村內有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患,有的負責人安全意識淡薄,對于租賃戶安全教育相應缺乏,據調查及街道在例行的火災安全隱患排查整治過程中,發(fā)現倉庫內及作坊內消防設備設施嚴重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等現象仍有存在。
(二)安全生產管理體制不完善。轄區(qū)內一些中小型企業(yè)的安全生產管理體制亟待健全,安全生產工作臺賬、規(guī)范流程、應急預案等不規(guī)范和健全,在小型加工廠或者作坊內嚴重缺乏相應的規(guī)章制度,而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產管理體制相當健全和完善,安全生產管理體制在轄區(qū)內的各個企業(yè)中呈現出良莠不齊的工作格局。
(三)安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內的安全生產單位多為民營企業(yè),農民工和臨時工則有是這些單位的主力軍,而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優(yōu)點的同時,也存在著文化水平低,安全技能差等缺點,加之民營企業(yè)的工作人員流動性強,而安全教育接替更新跟不上人員流動的節(jié)奏,因此農民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點和薄弱環(huán)節(jié)。
針對上述在日常安全生產工作中存在的問題,街道必須結合實際制訂切實可行的解決辦法,安全工作是一項系統(tǒng)工作,解決安全生產工作中存在的問題也應秉著統(tǒng)籌解決的思路,決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題,在工作中也應該時刻繃緊安全生產這根弦,做到“警鐘長鳴”,要努力踐行安全發(fā)展理念,落實安全發(fā)展要求。
(一)強化意識、落實責任。雖然企業(yè)是促進街域市場
經濟發(fā)展的主體,但也是安全生產工作中的主體和責任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動才能收到實效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實”的總體要求,著實加強轄區(qū)內中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產監(jiān)管工作。對安全風險低的中小企業(yè)實行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風險高的場所要實行通用標準、嚴管制,以此增強他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性,強化和增強他們的安全意識,嚴格落實責任狀。
(二)健全體制、完善機制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全
安全生產管理體制不完善、不健全的實際,街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導、監(jiān)督他們理順安全管理機構,充實安全管理人員,建立健全安全生產工作制度、應急預案等,形成從職工、企業(yè)、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實情況,并進行定期通報。
(三)強化教育,提升素質。一方面是加強從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員的技能技巧水平,著重加強農民工、臨時工的崗前培訓,要求重要崗位工作人員必須持證上崗,達到企業(yè)職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產監(jiān)管隊伍建設,建立健全工作績效考核機制,嚴格責任追究制度,切實改進安監(jiān)工作人員工作作風,不斷提升安全監(jiān)管隊伍能力素質。
(四)加快“城中村”改造步伐,實現標本兼治。馬王堆街道地處城郊結合部的實際情況,部分未開發(fā)的村內臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現象仍有存在,雖然在日常的隱患排查整治行動中,通過整改緩解了情況,但安全隱患沒有得到的根本的解決,只有加快城中村改造步伐,全面實現城市化管理,才能做到轄區(qū)內的主要安全隱患標本兼治。
安全生產調研報告(4) |
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xx企業(yè)再近年在xx項目安裝和試生產過程中,特別重視安全生產工作,在安監(jiān)部門的正確領導下,認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署,切實加強了對安全生產的領導和管理,狠抓安全生產基礎建設,深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理,著力建設安全生產機制,促進了企業(yè)安全生產主體責任的落實。在企業(yè)試生產的情況下,沒有發(fā)生較大以上事故,現將有關工作情況匯報如下:
一、基本情況
我公司是生產化工基礎原料的中型股份合作企業(yè),主要生產氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產品。其中氯乙酸設計10000t/a,于9月1日正式投料試生產。
公司成立于xx年9月,現有員工369人,設安全部,配有3名專職安全員。
二、高度重視安全生產,強化安全生產職責的落實。
我公司一直以來高度重視安全生產工作,自項目工程設計、安裝、投產和使用,環(huán)環(huán)落實安全生產責任。建設初期,我們就根據生產工藝操作等情況,成立了一套班子,專門研究制定落實安全生產責任制度。根據《安全生產法》的規(guī)定,我們主要落實了以下安全生產規(guī)章制度。
一是建立、完善各種安全生產責任制。安全生產責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產領導小組工作職責、公司總經理安全職責、公司副總經理安全職責、分管生產經理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產職責以及各部門安全職責等19 種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內容進行修改和調整,并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分,作為年終獎懲和評優(yōu)的主要條件。
二是制定完善了安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財產安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產的依據。作為公司主要負責人,我很重視安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經專業(yè)技術人員、員工骨干、專家的討論修改,結合本公司實際情況,形成安全生產值班、安全生產檢查、安全生產教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度,今年又補充制定了主要負責人安全生產履職情況定期報告制度等。公司安全生產操作規(guī)程、生產工藝操作規(guī)程、生產崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程,在試生產中,不斷根據操作實踐和工藝改進情況進行了完善,特別完善了主產品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現已較成功的改善了產品的品質。同時,這些制度、規(guī)程還制成牌匾,公布上墻并要求嚴格執(zhí)行。
三是合理調整安全生產組織機構。為了適應現代安全生產的管理要求,根據公司的實際情況,我們在試生產前組織召開專題會議,調整公司安全生產領導小組的部分成員,把一些有能力、有學歷、懂得現代管理的人員充實到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經過市、縣兩級安監(jiān)部門的培訓考核,并取得了安全資格證書。
四是足額提取安全生產費用,保證安全生產投入。1-10月份,公司在沒有銷售收入的情況下,按財政部和相關部門的要求已提取安全生產費用 25萬元,實際投入使用的約17萬元,添置了監(jiān)控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備,為生產安全運行打下了扎實的基礎。目前,員工工傷保險和安全生產風險抵押金,正在籌備之中,年內繳清。
五是督促檢查公司安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患。根據公司的相關規(guī)定,我每月組織1-2次安全生產自查,每月組織召開一次安全生產會議,討論總結公司當月的安全生產狀況,發(fā)現問題及時處理,始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時我們還實行總值班制度,每天24小時的開展安全巡查,確保公司的生產安全。這些檢查、會議等都形成記錄,歸類存檔,做到有據可查。
六是積極完善應急預案,組織預案演練,預防突發(fā)事故。我公司在安全評估、環(huán)保送批時就編制了一整套的應急預案,并在市縣兩級安監(jiān)部門備案。但由于預案是中介公司編制,在實際操作中,細節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此,我組織公司的相關人員對有關內容切合實際的進行完善細化,并請專家確認,使預案有真正的可操作性。10月11日,我公司經過精心準備,按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》,成功進行了氯氣泄漏和危化品意外起火事故的消防演練,使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線,正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法,推進了公司的消防救援工作的應急能力。
三、認真學習法律、法規(guī),貫切落實相關部門的文件精神
1、認真學習有關文件,全方位做好隱患排查治理工作。是“安全生產年”,國務院同時開展“三項行動”活動。園區(qū)于5月份開展“安全生產教育培訓月”活動,6月份開展“安全生產月”活動。為了切實做好這些工作,公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組,制定細致的活動計劃,扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結,全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期,公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經####為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作,領導小組深入實際,定期召開會議,總結部署有關隱患排查治理工作,并記錄在案。對一時不能整改的隱患,按照“五落實”的要求進行整改,并報安監(jiān)部門。
2、積極開展全員安全生產教育和培訓?;どa企業(yè)持證上崗是上級相關部門的要求。為此公司從我做起,分管負責人、安全員、全體一線員工,都參加了鹽城市安全生產教育培訓中心、響水縣安全生產監(jiān)督管理局組織的培訓,相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規(guī)定的課時,這些教育培訓記錄在案,歸類存檔。
3、各級政府及有關部門的文件或會議精神,是企業(yè)安全生產的指南。為此,我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外,其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后,我定期組織學習會議和文件精神,并形成記錄,重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。
4、設施、設備的安全穩(wěn)定運行是企業(yè)安全生產的關鍵。我公司在購買安裝過程中,對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測,檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車,利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換,對其他設施、設備進行保養(yǎng),以保證開工時生產的安全。
5、做好各項工作,接受各級安監(jiān)部門的檢查。日常,我們做好各種安全生產工作,積極配合各級部門的安全生產檢查。對檢查中存在的問題主動整改,對一時不能整改的,按照“五落實”的要求,制定方案,報安監(jiān)部門批準。國慶前夕,上級部門組織了多次檢查,共查出隱患10條,全部整改到位。作為總經理,我對安全生產的這根弦一刻也沒松過,我知道,安全生產關系著他人生命,關系著公司的財產安全,關系著社會的穩(wěn)定。今后,我將一如既往的抓好安全生產這項重中之重的工作,加大安全投入,確保安全生產。
6、試生產以來,公司的生產設施、設備都在良好狀態(tài)下正常運行。除了職能部門的檢測外,我還組織定期維護、保養(yǎng)。開、停車制定嚴密的方案,并報告上級安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進行調試,我們將申請試生產延期,進一步扎實的把工作做實、做好。
安全生產工作是重中之重,沒有最好,只有更好。在今后的工作中,我將吸取教訓,從嚴要求,使我公司的安全工作步入新的行列。
安全生產調研報告格式篇十一
根據20xx年工作安排,市人大財經委員會和財經工作室部分同志在市人大常委會吳淑玲副主任的帶領下,于11-12月份對我市安全生產工作情況進行了專題調研。調研組聽取了市安委會關于我市安全生產工作情況的報告,召開了多種形式的座談會,明察暗訪了9戶市區(qū)企業(yè)的安全生產情況,并對城陽區(qū)的安全生產工作情況進行了調研,為了協(xié)助市人大常委會做好審議工作,各區(qū)市人大常委會積極配合提供書面報告。12月5日,市人大常委會王文華主任帶領部分組成人員和市人大財經委員會及市人大代表到李滄區(qū)對這項工作進行了視察,并聽取了市政府關于我市安全生產工作情況的匯報?,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
近年來,我市認真貫徹落實國務院、省市安全生產工作部署,加強組織領導,健全體制機制,加大安全投入,強化監(jiān)管措施,深化宣傳教育,狠抓工作落實,全市安全生產形勢總體平穩(wěn)向好。主要體現在:
(一)重視程度高。
各級政府始終把安全生產與經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定擺在同等重要位置,在規(guī)劃建設、招商引資、重大項目上堅持不降低安全環(huán)保標準,在財政預算安排上堅持安全生產專項資金優(yōu)先,在全市科學發(fā)展考核中逐年提高安全生產工作比重,確立了安全生產在全市工作中的優(yōu)先地位。
(二)防范措施實。
一是不斷優(yōu)化安全生產法制環(huán)境,對法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰項目進行梳理,細化了自由裁量標準。
二是大力推動網格化監(jiān)管體系向社區(qū)延伸,促進監(jiān)管重心下移,安全監(jiān)管關口進一步前移。
三是強化企業(yè)主體責任,建立了企業(yè)隱患自查自糾自報工作機制,推進企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建,完善企業(yè)安全生產誠信體系建設,全面提升了企業(yè)安全生產管理水平。
四是大力開展安全生產底線教育、行業(yè)風險教育和警示教育,強化媒體曝光,廣泛宣傳報道,提高了全民安全生產意識。
(三)依法打擊嚴。
制定了“安全年”行動計劃,開展“六打六治”和“打非治違”專項行動,組織開展了貫穿全年的重點行業(yè)領域專項整治,對事故隱患錄入網格化監(jiān)管平臺,實施跟蹤督辦。截至11月底,全市共檢查企業(yè)5.2萬余家次,打擊非法行為3.2萬余起。開展了安全生產有獎舉報,采取包區(qū)市督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、一案雙查、約談警示和教育震懾等方式,嚴打重治非法違法生產經營行為,安全生產經營秩序得到有效規(guī)范。
二、存在的主要問題及原因
一年來,我市安全生產工作取得了明顯的成效,但安全生產形勢仍然嚴峻?;鶎踊A建設比較薄弱,部分重點行業(yè)安全隱患比較突出,潛在的風險較多,主要表現在:
(一)安全監(jiān)管體制機制需要進一步理順和完善。
一是綜合監(jiān)管部門與行業(yè)監(jiān)管部門的部分職責不夠明晰,還存在交叉越位或脫節(jié)現象。
二是行業(yè)監(jiān)管部門職能還存在一定的條塊分割,交叉或空檔,執(zhí)法聯(lián)動配合不夠協(xié)調,對施工安全、民用電梯安全、農村客運安全等領域還一定程度存在監(jiān)管標準不一、重復監(jiān)管、監(jiān)管脫節(jié)等現象。
三是屬地監(jiān)管落實還有困難,由于行政隸屬關系和企業(yè)管理層次等原因,區(qū)市政府對轄區(qū)內高速公路、?;髽I(yè)、油氣管道、水上交通等行業(yè)和中央、市屬企業(yè)實施日常安全監(jiān)管難以落實。
四是考核獎懲和事故處理機制不夠完善,基層和企業(yè)反映安全生產的一些考核指標存在不合理現象,對安全監(jiān)管責任人和工作人員的獎罰不夠平衡。在事故處理中,有的地方和部門未嚴格依法,還存在政府大包大攬?zhí)娲髽I(yè)承擔責任或迫使企業(yè)承擔過重責任甚至無責賠償的現象。
(二)安全生產風險大、隱患多、監(jiān)管任務繁重。
一是由于?;?、建筑建設等許多行業(yè)標準不斷修訂完善,早期建設的企業(yè)、建筑、特種設備等許多已不符合現在安全生產的有關要求,隨著時間增長,其安全隱患也在逐年增加。
二是在道路交通、消防、煙花爆竹等領域,普遍存在流動性大、隨機性強、涉及區(qū)域廣等監(jiān)管難點。
三是城區(qū)與鎮(zhèn)村安全生產監(jiān)管力量和配套設施建設差距較大。
四是稅收營改增帶來一些負面影響,僅僅從交通方面來講,實施“營改增”后,貨運企業(yè)普遍反映成本加大,尤其是港口集裝箱運輸競爭激烈、競相壓價,導致超載、超限、超速等頑疾難以根除。
五是監(jiān)管任務繁重隱患眾多。我市核查通過網格化監(jiān)管企業(yè)35684家,而仍存有部分小微企業(yè)未經核查。以黃島區(qū)為例,該區(qū)工業(yè)總量大、石化產業(yè)集中、倉儲物流業(yè)發(fā)達、大型造船和海洋工程企業(yè)聚集、建筑房地產業(yè)開工面積多、交通運輸車輛最密集的區(qū)域,危險化學品儲量大、密度高,職能部門的安全生產監(jiān)管壓力在全市同行中最大。
(三)個別部門、企業(yè)安全法制觀念淡薄,全社會安全生產意識有待加強。
一是少數部門對安全生產仍然存在麻痹思想和畏難情緒,安全生產屬地監(jiān)管責任落實得不夠到位,存在重建設、輕管理,先發(fā)展、后規(guī)范的現象,甚至有的部門之間還存在推諉卸責現象。
二是個別企業(yè)負責人法制觀念淡薄,安全生產主體責任意識不強,仍然存在重效益、輕安全的問題,部分企業(yè)安全生產規(guī)章制度虛設,安全管理粗放,安全投入不足,員工培訓教育缺失,隱患查糾走過場等問題仍然存在,甚至還有一些企業(yè)未經安監(jiān)部門審查擅自違規(guī)施工運營。
三是全社會的安全意識有待加強,安全生產宣傳教育力度不夠,廣大群眾對安全生產的知識了解不足,自我保護意識和能力仍然不強。
(四)安全生產投入不足,基礎保障能力仍較薄弱。
一是我市交通、消防、涉氨制冷、危險化學用品等基礎設施急需進一步完善。以消防設施建設為例,按照專項規(guī)劃,全市應建成消防站109個,實際只有44個,缺建率較大,城市基礎消防設施建設與城市發(fā)展還不同步。
二是歷史遺留問題多而復雜。部分城區(qū)管道已運行40年,這些管線使用年限長,部分埋藏位置不詳;油氣管線和城市管網大量交叉,且部分管道經過學校、社區(qū)、工廠、園區(qū)等,整改協(xié)調難度大;部分歷史遺留的商場火災隱患更是難以解決,高層樓宇得應急救援能力相對滯后。
三是對周期性形成的特種設備安全隱患認知不足。上世紀八九十年代投入使用的`大量特種設施已進入問題多發(fā)期,安全隱患多。以電梯為例,到20xx年我市使用年限超過的民用住宅電梯已超過600余臺,這部分電梯安全狀況差,故障率高,更換等費用落實難度大,存在嚴重事故隱患。四是執(zhí)法裝備缺乏,車輛、現場勘查器材、檢驗檢測儀器等必需的設備不足,對管網及礦山、危險化學品等高危行業(yè)的監(jiān)管能力不夠。五是安全“網格化”管理落實不全面,農村道路交通事故多發(fā),農村道路設施差等問題依然存在。
(五)安全生產監(jiān)管機構和隊伍建設有待加強。
一是基層安全監(jiān)管工作力量仍較薄弱,大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量不足,實際上的監(jiān)管難以到位。
二是安監(jiān)隊伍整體能力素質還不夠高,缺乏較高專業(yè)水平的安監(jiān)人員。
三是監(jiān)管與服務的關系還需進一步理順。部分安全設施設備檢測不夠及時,監(jiān)管不夠全面,存在未經檢測違規(guī)使用的安全隱患;少數行業(yè)管理部門還存在重復檢查、收費過多、壟斷檢測等情況,增加企業(yè)負擔。
四是部分安監(jiān)人員工作中存有畏難情緒。由于安全生產工作的職業(yè)特點,安監(jiān)管理人員經常加班加點,遇到突發(fā)事件,隨時要趕赴事故現場進行事故處理和安全監(jiān)察,經常面臨危險。隨著近年來安全事故的增多和追責力度的加大,部分安監(jiān)管理人員感到擔子重、壓力大、責任大、政治風險高,積極工作不高,影響了整體隊伍的穩(wěn)定。
三、下步工作建議
(一)進一步完善政府監(jiān)管體制機制,增強監(jiān)督實效。
要建立監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調和信息共享機制,探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制,提升執(zhí)法成效。要建立健全安全生產責任體系,進一步細化執(zhí)法過錯責任追究標準,科學界定綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門以及區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府等監(jiān)管主體的責任。借鑒廣東大亞灣石化封閉區(qū)的做法,加大政府購買公共服務力度,發(fā)揮中介機構專業(yè)優(yōu)勢,強化專業(yè)監(jiān)管,減輕政府監(jiān)管的壓力。要進一步優(yōu)化安全生產考核評價機制,增加安全生產在考核中的比重。安全生產綜合監(jiān)管部門要強化對行業(yè)監(jiān)管部門的組織協(xié)調、監(jiān)督考核,督促各部門盡職履責,整合監(jiān)管資源,形成強大監(jiān)管合力。
(二)進一步強化和落實企業(yè)安全生產的主體責任,夯實安全生產基礎。
探索和完善各級政府對企業(yè)落實主體責任激勵約束工作機制,將企業(yè)的標準化建設、誠信建設和主體責任有機統(tǒng)一,在行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費率、評優(yōu)評先等方面對企業(yè)進行激勵約束。要綜合運用經濟、金融和行政等多種手段,引導和鼓勵企業(yè)加大安全保障投入,加快安全科技技術進步。要督促企業(yè)進一步強化對專業(yè)工人的崗前培訓和持證考核力度,保障一線工人能夠照章規(guī)范作業(yè)。要嚴格公正執(zhí)法,建立完善的事故救助補償機制,依法綜合采用多種手段,使企業(yè)切實肩負起安全生產責任,自覺履行安全生產保障義務。
(三)進一步加大安全生產投入,規(guī)范專業(yè)服務市場。
要進一步明確各級政府安全生產投入的職責,繼續(xù)完善投入機制,定期對區(qū)市政府財政投入情況進行考核評價,切實促進基層安全生產建設資金到位。繼續(xù)拓展基礎設施建設和科技研發(fā)的投資渠道,加強安全基礎設施總體規(guī)劃和詳規(guī)落實,實現安全基礎設施建設與城市建設、生產同步規(guī)劃和實施,科技研發(fā)和成果運用與生產建設協(xié)調配套。特別要進一步強化政府政策、資金支持力度,將安全產業(yè)發(fā)展納入全市新型工業(yè)化戰(zhàn)略。要扎實推進重點行業(yè)安全質量標準化建設,加大安全投入推動企業(yè)安全科技進步。要立足于工作需要,加強對現有專業(yè)服務機構的引導和管理,不斷提升專業(yè)服務質量。
(四)進一步加大重點行業(yè)的綜合治理力度,消除事故隱患。
要進一步加強交通安全基礎設施建設和交通監(jiān)管,加大交通違法行為的查處力度,進一步遏制交通事故多發(fā)的勢頭。要進一步加強特種設備安全監(jiān)管,明確各參與方的主體責任,健全相互配合、綜合監(jiān)督和責任追究的有效機制,保障使用安全。要進一步加強對?;贰⒚裼帽ㄆ返冉洜I市場和存儲設施建設的整體規(guī)劃,改善基礎設施建設,加強監(jiān)管,確保生產和流通領域的全面安全。要依法對未經消防設計審查驗收的重點場所采取停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任,徹底消除隱患。要制定監(jiān)督檢查規(guī)定,規(guī)范監(jiān)督檢查工作,發(fā)現企業(yè)存在問題和隱患的,要安排專人跟蹤督促整改,直至問題和隱患全部整改到位。
(五)進一步加強對《安全生產法》的宣傳和培訓,切實增強全社會的安全生產意識。
要以新《安全生產法》的貫徹實施為契機,組織專題培訓班大規(guī)模培訓監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員;要通過各種媒體廣泛宣傳安全生產法律法規(guī),普及安全知識;對安全生產違法行為,也要大膽進行曝光,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,強化全社會的安全意識,提升全民安全素質。
安全生產調研報告格式篇十二
提高建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質是搞好安全管理工作的基礎
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產生一些安全隱患,如不及時進行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發(fā)現并妥善處理這些隨時隨地都可能出現的安全隱患,無疑是不現實的,也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。 本文由第 一·范 文 網
整理。
安全生產調研報告格式篇十三
(一)從事故類別分析,我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經濟快速發(fā)展期,小型企業(yè)生產工藝普遍不高,生產單位安全生產裝備不全,企業(yè)職工安全意識不強,大量事故隱患仍然存在,安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足,安全生產責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現象。
(三)隨著市場經濟發(fā)展,出現了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè),業(yè)主文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產相對薄弱,存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔著安全生產委員會辦公室的工作,現有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員,缺乏必要的技術裝備。
(五)基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現象,違章操作、冒險作業(yè)的現象仍然存在。
(六)為追求經濟利益,企業(yè)對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農牧區(qū)機動車(農用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現象較為嚴重,農牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農村消防工作亟待加強。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起(屬非生產性火災,主要是草垛)同比上升30.3%,直接經濟損失7.205萬元。
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設
1、定期召開安全生產委員會會議,研究部署階段性安全生產工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮安委辦的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,安委會定期將安全生產存在的.問題進行內部通報和社會曝光,強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,根據中共中央組織部下發(fā)的《體現科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定,將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合,提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經營者的安全生產意識,提高各族群眾交通安全意識,提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產經營單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合,結合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產工作在安委會的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
安全生產調研報告格式篇十四
隨著房地產行業(yè)的飛速發(fā)展,安全生產形勢十分嚴峻,做為國民經濟的重要產業(yè),更是安全事故的多發(fā)行業(yè),安全生產問題已經成為房地產開發(fā)企業(yè)重點關注,并努力提高的重點工作,因此安全生產人才的的培養(yǎng)、使用和管理及激勵保障是房地產企業(yè)維系長期發(fā)展的關鍵。
一. 項目公司安全管理人才資源現狀
xxxxxxxxxx公司,分別在職員工為11人和13人,兩個項目公司同一個安全管理團隊負責,安全工作由項目總經理牽頭,項目副總經理具體負責,安全生產管理負責人具體落實,共計3名安全生產管理人才,其他工程人員協(xié)助管理。
二. 貫徹落實《安全生產人才中長期發(fā)展規(guī)劃(2011——2020年)》
1. 應xxxxxx行業(yè)發(fā)展的要求,建立健全安全生產管理體系、安全生產應急救援體系和相應各項安全管理制度,設置相應安全管理職能崗位,建立安全管理崗位職責,做到有法可依,有標準參照,責任有落實,工作有監(jiān)督,獎罰有標準,執(zhí)行責任事故追究到底的原則。
設和社會安全生產培訓,保持與當地安全主管部門的有效溝通,時刻掌握社會大環(huán)境下安全生產狀況和信息,以指導本項目公司的安全生產管理工作。
3. 組織相關工程管理人員參加建設部組織的注冊安全工程學習和資格考試工,使在崗安全生產管理人才達到持證上崗的要求,爭取在3—5年內為上級公司培養(yǎng)2—3名安全生產管理人才。
三. 加強安全生產人才培訓、使用、管理和激勵保障等方面采取的主要措施和辦法
1. 為響應和貫徹xxx要求,組織工程相關人員進行全國注冊安全工程師考試;
教訓,形成安全生產管理反面教材,供企業(yè)內部進行交流參考。
5. 項目公司積極保障工程安全生產、應急救援必需的一切物資和人力保障,做到應急事件及時處理。
6. 定期組織安全生產聯(lián)合檢查和安全生產例會,總結在工程建設中階段存在的隱患問題,分析產生的原因,采取有效的糾正措施方法,總結經驗指導以后安全生產工作,安排下階段安全生產任務,責任落實到人,目標明確,并采取有效的安全生產工作考核制度,定期評定安全生產管理工作取得的階段性成果,以表彰先進企業(yè)和個人,懲罰玩忽職守的企業(yè)和個人。
四. 取得的經驗
項目公司在過去的一年里,始終保持與總公司同步,認真執(zhí)行xxxx公司安全生產管理各項目規(guī)章制度,采取規(guī)范化、科學化、流程化和常態(tài)化的管理方法,定人定崗負責,結合考評制度,評定階段性的安全管理,總結經驗,并經過與同行業(yè)企業(yè)學習交流經驗,參考項目安全管理,采取預防措施,安全管理做到“事前預控、過程監(jiān)控、事后把控”相結合。
五. 存在的'問題
1. 安全生產制度需要不斷的完善和修訂,并應宣傳落實到施工的基層單位;
2. 對工程建設發(fā)展中新出現的安全問題,缺乏足夠的認識和應對能力;
3. 安全專業(yè)人才嚴重缺乏,待遇也相對較低,安全人員在企業(yè)
5. 安全生產資金投入不足的現象普遍存在。
六. 建設性意見
1. 加強安全生產宣傳教育,提高全員安全素質。采取多種形式,按照多培訓、多學習、多實踐的“三多”安全學習法,廣泛深入地開展安全生產宣傳教育,強化對部頒標準等有關安全生產標準、規(guī)范、細則的學習、貫徹、執(zhí)行,切實做好安全生產的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產教育培訓和考核工作,提高其安全生產管理水平和安全意識,并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業(yè)畢業(yè)生充實的安全生產管理崗位。
2. 加強安全生產、文明施工的監(jiān)督檢查,開展安全生產專項治理工作。倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理,努力創(chuàng)建市級文明工地,并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。要切實加強安全生產專項治理工作,重點開展高處作業(yè)、觸電、高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發(fā)性事故的專項治理。
人防護資金的投入的監(jiān)督力度,同時大力培養(yǎng)自身企業(yè)安全人才,壯大安全人才隊伍和豐富人才貯備。
4. 推廣先進管理經驗,在安全生產管理中推行安全管理程序化,日檢巡檢相結合,定期組織安全生產協(xié)調例會,強化全員參與安全管理,發(fā)揚團隊精神,提高安全意識。
5. 開展企業(yè)安全評價工作,通過一系列標準化的安全評價,有利于企業(yè)實現本質安全。通過安全評價,對企業(yè)的安全工作現狀進行診斷,肯定其已取得的成就,發(fā)現其存在的不足和安全隱患,督促其進行完善和整改,以增強企業(yè)的安全防范能力。
6. 嚴格執(zhí)行生產安全事故責任追究制度。發(fā)生事故后要嚴格按有關規(guī)定進行事故上報和調查、分析,事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育,從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規(guī)程的人員要進一步加大處罰力度,尤其是對屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個人要從重處罰,并按照《責任追究制度》追究相關責任人的責任。
總之安全管理勢在必行,我們要進一步加強管理,建立有效的運行機制,結合運用法律、經濟、行政、教育等手段,努力抓好安全生產。加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進項目工程開發(fā)和企業(yè)的發(fā)展。
安全生產是當前廣大職工群眾最關心、最直接、最現實的問題,是確保經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近幾年來,區(qū)總工會在安全生產工作方面,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市、區(qū)關于安全生產工作要求,狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,積極開展“安康杯”競賽活動以及工會勞動保護監(jiān)督檢查工作,廣泛開展安全生產宣傳教育。目前,我區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定,為全區(qū)社會穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F將我區(qū)安全生產工作進行綜合分析,找出當前安全生產存在的問題,提出下一步工作建議。
一、全區(qū)企業(yè)基本情況及現狀
全區(qū)安全生產事故起數和死亡人數均嚴格控制在指標范圍內,無重大人員傷亡事故發(fā)生。
二、區(qū)總工會認真開展各項安全生產工作
(一)大力開展“安康杯”勞動競賽活動
每年,區(qū)總工會都認真制訂本年度安全生產工作要點,并積極聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局成立了“安康杯”競賽活動工作領導小組,由區(qū)總工會主席任組長,區(qū)安監(jiān)局長任副組長,并確定相應的工作人員,明確各自職責。在今年深入開展的“安康杯”勞動競賽活動中,區(qū)總工會向基層下發(fā)了《2015年度安康杯競賽活動實施方案》,組織全區(qū)基層企業(yè)和職工開展“安康杯”競賽活動,全區(qū)83家企業(yè)共3300多名職工參加了活動,并動員全區(qū)基層企業(yè)職工進行安全生產承諾簽名活動。宣傳了安全生產方面的知識,有效地遏制了安全事故的發(fā)生。積極開展“夏季送清涼”活動,共發(fā)放勞保慰問品1000余份,共籌集慰問資金47.6862萬元。活動期間,全區(qū)各級工會共走訪企業(yè)和工地102家;開展監(jiān)督檢查84次;走訪慰問職工3642人次;為職工進行健康檢查385人次。
(二)積極開展勞動保護監(jiān)督檢查工作
工會積極參與勞動監(jiān)督檢查工作,加大工會系統(tǒng)對安全生產和勞動保護工作的力度。另外,全區(qū)各級工會全年共推動企業(yè)制定改善職工生產生活條件的政策46件,督促企業(yè)整改或治理危害職工健康和生命安全的隱患32件。
(三)認真開展宣傳教育工作
一是積極宣傳安全生產方面的法規(guī)、政策。以“科技之春”、“12.4法制宣傳”等活動為載體,大力宣傳工會法、勞動合同法、勞動法等法律法規(guī),引導職工群眾合理、合法維權。全年共發(fā)放各類法制宣傳材料300余冊,解說人次500余人。二是組織開展與安全生產相關的學習、培訓會。開展舉辦職工醫(yī)療互助保障業(yè)務知識培訓班,為我區(qū)69家單位,2296名職工辦理了醫(yī)療互助保險。其中:醫(yī)療1673人、重疾142人、意外401人、女工80人,共上繳保費13.68萬元。共有53人次獲得賠付5.28萬元,人均賠付997元(醫(yī)療賠付4.57萬元,意外賠付0.71萬元)。區(qū)總工會還在各街道工會組織開展“女性健康知識大講堂”知識講座,讓更多女職工提高自我保護的意識。各基層工會也積極開展安全生產相關知識培訓會,例如席王街道總工會舉辦“冬季安全生產及消防知識培訓會”,浐河開發(fā)區(qū)開展“工業(yè)園區(qū)安全生產大檢查”活動,洪慶街道總工會開展“重視安全生產,提高防火意識”知識學習培訓會等。
(四)源頭保護,組織開展工資集體協(xié)商等工作
一是全區(qū)非公企業(yè)單位廠務公開建制率達到90%。同時 — 3 —
進一步推進和規(guī)范工資協(xié)商集體合同制度,指導企業(yè)工會及職工與企業(yè)依法簽訂《集體合同》,簽訂率達86%。二是進一步加大女職工權益保護工作力度,組織與企業(yè)簽訂《女職工特殊權益保護專項集體合同》25家,發(fā)放宣傳資料200余份。在全區(qū)開展“服務大局、服務基層、服務女職工活動”,確定西安市紡織城生活服務管理有限公司工會為基層女工工作聯(lián)系點,在5家企業(yè)中開展女工勞動權益調研活動。三是在與企業(yè)簽訂勞動和集體合同時,督促有特定職業(yè)安全衛(wèi)生危害因素的用人單位,要在合同中明確關于安全生產、職工生命健康等保障的條款。四是不斷完善以職代會制度為載體的廠務公開制度,維護了職工的知情權,參與權等民主權利,暢通了職工利益訴求渠道。
三、當前安全生產存在的問題
(一)部分企業(yè)安全生產意識淡化
由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模較小,經濟效益不高,企業(yè)在追求利潤最大化的時候,往往忽視安全生產的問題。企業(yè)負責人出現重生產、重效益,輕安全的現象,企業(yè)安全設施配備不齊,給職工的勞保用具發(fā)放不到位等。普遍存在著安全生產說起來重要,干起來次要,忙起來不重要的現象。
(二)勞動保護教育不夠,職工自我保護能力差
徑,有章不循,違章現象時有發(fā)生。一些勞動密集型的企業(yè),手工操作多,人身傷亡事故率相對比較高。
(三)工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍技術素質偏低
由于企業(yè)改革調整,人員變化大,工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍不能保持相對穩(wěn)定,造成現有人員缺乏勞動保護科學管理知識,技術素質偏低。在實際工作中,往往出現勞動保護監(jiān)督檢查員提不出意見,不會監(jiān)督;整改方案聽命行政,監(jiān)督不力,難以履行監(jiān)督職責等等。
四、對下一步安全生產和勞動保護工作的建議
工會組織必須以對國家、對人民、對職工群眾高度負責的精神,把維護職工安全與健康作為維權的主要任務,增強做好安全生產和勞動保護工作的自覺性。
(一)堅持依法維權
監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問題,參加安全衛(wèi)生檢查等。
(二)積極開展職工安全生產教育
工會組織要積極營造重視安全生產氛圍,提高職工安全素質和自我防護能力。一是要認真組織職工學習安全生產和勞動保護方面的政策法規(guī)和企業(yè)有關勞動保護和安全生產的規(guī)章制度。二是向廣大職工宣傳在生產中的勞動保護權利,在廣大職工中開展以“自己不傷害自己,不被別人傷害,不傷害別人”和反對“違章指揮,違章操作,違反勞動紀律”為主要內容的安全教育活動,組織和發(fā)動職工尋找身邊安全事故隱患,查堵安全漏洞。
(三)加大工會維護職工勞動保護權益的力度
調查處理情況等監(jiān)督到位,確保維護好職工群眾勞動保護權中的最基本內容。三是要更加廣泛深入地組織好群眾性的“安康杯”競賽活動。要突出競賽的目標和競賽的方法,突出針對性和有效性,使群眾性的“安康杯”競賽活動發(fā)揮更大的作用。四是要認真抓好《職業(yè)病防治法》的落實。充分利用工會組織的安全生產監(jiān)督檢查網絡,開展職業(yè)病防治情況的調研和監(jiān)督檢查,積極反映職工對企業(yè)勞動衛(wèi)生工作的意愿和要求,提出解決問題的辦法。依法為職工創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生的工作場所和環(huán)境。
(四)切實加強自身建設
努力強化基礎就是加強工會勞動保護自身建設,夯實安全生產群眾基礎。創(chuàng)新完善工會組織領導下的職工安全健康權益維護機制,建立以強化監(jiān)督為目標的各級工會勞動保護責任制。不斷完善工會勞動保護工作網絡,努力建設一支懂政策、敢維權、善監(jiān)督的工會勞動保護工作隊伍。同時完善工會勞動保護工作激勵機制,充分調動各方面的積極性。因此,必須加強工會勞動保護自身建設,完善監(jiān)督檢查機制,切實履行職責,充分發(fā)揮工會勞動保護工作在促進企業(yè)安全生產工作、實現職工安全健康合法權益維護和社會穩(wěn)定方面的重要作用。
為實現企業(yè)安全發(fā)展和灞橋經濟發(fā)展做貢獻。 — 8 —
安全生產調研報告格式篇一
茲受國家安全生產醴陵煙花爆竹檢測檢驗中心、醴陵市煙花鞭炮總商會邀請,中國電子食品行業(yè)協(xié)會防靜電裝備分會、信息產業(yè)防靜電產品質量監(jiān)督檢驗中心專家組于xx .8.20-21日對醴陵地區(qū)五家煙花炮竹生產企業(yè)和煙花爆竹專用生產設備企業(yè)進行靜電安全調研,現將調研情況作如下報告。
調研的企業(yè)屬于行業(yè)中小型規(guī)模企業(yè),其中3家煙花爆竹生產企業(yè)、2家煙花爆竹專用生產設備制造企業(yè)。企業(yè)管理人員的安全生產意識較強,但靜電防護系統(tǒng)構建、靜電安全管理、職工靜電安全教育還處于起步階段。靜電防護工作還存在不少問題。需要進一步完善和提高。
1)人體靜電防護問題
操作人員基本沒有穿戴防靜電鞋,存在人員接地不良,人體靜電泄放不了,無法實現人員接地;大多數企業(yè)靜電泄放器沒有設置靜電接地線,只是利用水泥地坪接地,接地不符合aq4115-xx標準要求;少部分人穿用化纖衣物操作,沒有穿戴防靜電服,不符合靜電防護要求,極易發(fā)生人體靜電放電,引燃煙花藥粉。
2)操作器具問題
大部分企業(yè)所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、引線軸、腳墊等等用品不具有防靜電功能,均為絕緣材料制作,極易因摩擦生產靜電發(fā)生火花放電、攪拌器具、勺等沒采用鋁,銅或防靜電材料制備,而用磁性等黑色金屬材料制備,易發(fā)生火花放電。
3)接地問題
桌墊、地墊、運轉車、很多生產設備沒有設置專用保護接地或防靜電接地,現場工作區(qū)人員、設備、金屬結構貨架管道等沒有實現等電位連接。
4)專用生產設備存在問題
大部分企業(yè)生產設備傳輸帶不具有防靜電功能,而采用絕緣橡膠帶;很多夾具、擋板和清洗涮子采用絕緣材料不具有防靜電功能;裝藥機、封邊機等和爆竹、藥粉接觸部件(如篩網等)使用鐵磁性黑色金屬材料。在設備工作時,易發(fā)生藥粉所帶靜電對不銹鋼網等金屬體放電發(fā)生引燃事故;膠粘帶在封裝爆竹時,發(fā)生剝離起電,易引燃爆竹;火藥在傳輸攪拌產生靜電時,沒有采用離子靜電中和技術,使其因藥粉摩擦產生較高靜電電位,發(fā)和靜電放電;很多生產設備沒有采取保護接地措施,存在漏電現象,極易因eos問題引燃火藥。
5)防雷問題
防雷接地不規(guī)范:電源線、通信線路沒有采取屏蔽措施和抗浪涌保護措施。落雷時發(fā)生電氣設備損害。
6)防靜電系統(tǒng)質量檢驗和核查
各企業(yè)防靜電系統(tǒng)質量檢驗和核查基本沒有開展,出現問題不能及時發(fā)現和改進,成為今后事故隱患。
7)防靜電安全培訓和管理及監(jiān)管問題
防靜電安全培訓和管理尚屬空白,使廣大職工不知道靜電防護基本知識和要求。企業(yè)不了解安全標準給企業(yè)安全生產帶來隱患。
8)靜電安全操作工藝缺失
沒有建立各工序安全操作工藝(靜電安全方面),職工不能正確實施,給安全生產帶來隱患。
1)配齊人體靜電防護用品
現場操作人員配備防靜電工作服、工作鞋、手套(視實際情況定)等。
2)接觸爆竹藥粉的周轉器具和包裝等均應采用防靜電用品。
3)生產爆竹專用設備采取保護接地措施:在與爆竹或藥粉接觸的部位,均應使用防靜電材料或進行防靜電涂敷并按標準aq4115-xx接地(和設備外殼電氣連接)。傳輸帶均應使用防靜電橡膠帶并和設備保護接地相接。對于攪拌藥粉容器、如攪拌藥粉產生較高靜電時、可采取防爆型空氣電離器消除防爆型靜電消除器消除靜電。專用設備加裝漏電保護器,防止漏電產生eo引燃爆竹或藥粉。
4)現場靜電泄放器、地墊、工作臺面應采取靜電接地措施。其接地電阻不大于100ω。
5)操作器具均應使用防靜電器具(鋁、銅制、木質,防靜電塑料制品)。
6)所有防靜電器具、所用周轉箱、防靜電包裝、扎帶、托板、托盤、引線軸、勺、裝火藥桶、編織袋、腳下墊等包裝及器具;具有防靜電功能,表面電阻、點對點電阻均應在5×104ω至1×101ω0范圍內。防靜電裝備(攪拌火藥混合裝置、貨架、傳輸帶、涂料油漆、托板、齒輪、滾輪、桌墊、腳墊等)表面對地電阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
7)對于防雷方面,電纜、通信等電線使用屏蔽電纜并采取接地或采取通過地下金屬管道(管道要接地)引入室內,遠離車間防雷并接地線。在通入車間及室內的電纜接口處采取防浪涌措施、并在雷電天氣關停電器設備、人員離開工作崗位、避雷針接地點離開其它設備接地點20米以外。如無法做到則應按國家相關標準采取防雷電反擊措施等。
8)對職工開展靜電安全培訓和考核。
9)制定靜電安全管理規(guī)程并實施。
10)完善監(jiān)管和檢驗手段對防靜電系統(tǒng)定期檢測和檢查。
由于時間緊,很多現場半成品封裝和包裝及周轉存儲與運輸環(huán)節(jié)而都沒有看見并調研;因此以上內容提出的實際調研可能存在片面隆和不全面,請有關單位諒解。同時建議有關單位根據報告內容8點提出的問題,對于已統(tǒng)一看法的問題,采取相應的解決和改進措施,加強煙花爆竹安全生產的防護,促進醴陵地區(qū)煙花爆竹產業(yè)而健康發(fā)展、減少事故發(fā)生和降低人員財產損失。
安全生產調研報告格式篇二
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明煤礦安全生產工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現場管理責任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,從全面貫徹落實黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質,真正做到生產安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規(guī)定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過去年停產整頓,但企業(yè)改變不大。為此,煤炭、安監(jiān)部門和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關停,從而努力改變企業(yè)安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看,主要表現為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏,在具體的安全生產管理中失誤較多,不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署,而從業(yè)人員自身素質較低,自我防護意識較差,“三違”現象嚴重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任,真正按照規(guī)程操作。
(2)每一個生產企業(yè)都要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現場管理人員對每一個生產環(huán)節(jié)、每一時段生產過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關礦領導?!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結,并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產胸中有數。
(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產,不僅要加強安全生產的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產安全。另一方面有關部門,特別是煤炭局片區(qū)負責人和產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產水平的提高。
5、針對重點,解決難點,全面防范生產安全事故。
當前,煤礦安全生產上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍,分片分段加強巡回檢查,發(fā)現問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行,充填必須足實接頂,杜絕工作面現場空頂作業(yè),冒險作業(yè),在處理危巖時技術人員必須現場指揮,制定科學的方案措施方可進行,切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責技術的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料,確保支護到位。
在通風瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風定產”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴格按方案操作;二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行,并實行專人負責;三是加強通風設施的管理,嚴禁井下無風、微風作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進通風管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備,并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設備的管理,嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對采空區(qū),含水層的水汶地質狀況進行全面的了解,從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行,同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
煤礦安全生產責任重大,我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規(guī)和規(guī)程,采取強硬措施,扎實工作,狠抓落實,才能確保目標任務的完成。
安全生產調研報告格式篇三
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門始終做到警鐘長鳴,常抓不懈,嚴格落實監(jiān)管責任,大力推進風險分級管控和隱患排查治理“兩個體系”建設,持續(xù)開展“大快嚴”集中行動,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任,全縣安全生產工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。
(一)加大執(zhí)法力度,緊抓安全生產執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實開展安全生產大檢查。我縣檢查各類企業(yè)*家次,排查安全隱患*條,立案處罰*起,罰款*萬元。對檢查中發(fā)現的隱患,采取閉環(huán)式隱患排查整改,隱患已全部整改完畢檔案及相關機制,目前全縣*家“精細化管理”備案企業(yè)正扎實推進“精準治安”工作。
(三)緊抓教育培訓及應急演練。一是強化教育培訓力度,已培訓企業(yè)*家次,從業(yè)人員*人次。二是提高應急救援能力。采取“集中觀摩、交流經驗、督促指導”方式,切實督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實開展應急演練工作。在組織轄區(qū)標桿企業(yè)開展示范演練基礎上,帶動其他企業(yè)開展演練,截至目前,已指導*家企業(yè)進行了應急演練,其他企業(yè)確保年底全部完成。在安全生產月“應急演練周”期間,全縣重點行業(yè)領域企業(yè)組織開展應急演練*次,投入資金*余萬元。三是加大安全生產宣傳力度。今年來,共向各級媒體報送信息*余條。組織各單位設置展覽宣傳牌*余塊,懸掛橫幅*條,發(fā)放宣傳品*萬余份,宣傳安監(jiān)工作亮點及創(chuàng)新措施。
當前,我縣安全生產工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),也必須引起高度重視:一是工作開展不平衡。個別單位和部門,對安全生產工作重視程度不夠,責任意識不強,麻痹大意,監(jiān)督管理措施落實還不到位,對工作部署存在滯后現象。特別是在執(zhí)法車輛、經費上無法做到充分保障。二是還沒有形成監(jiān)管合力。個別單位沒有認真按照要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任,還存在各自為戰(zhàn)、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠。因非法違法企業(yè)取締不及時、不徹底,引發(fā)輿情,造成了不良社會影響,教訓深刻。四是企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)存在安全條件差,安全保障能力低,職工教育培訓開展不扎實,應急演練流于形式,隱患排查治理不徹底,安全風險管控有漏洞的問題。
突出抓好運輸企業(yè)和客運車輛管理,堅決杜絕3人以上重大惡性交通事故。?;奉I域:加快推進化工產業(yè)轉型升級,深入開展好“三評級一評價”、分類施策和依法治理,實現對?;飞a、經營、運輸、儲存、使用的全程監(jiān)管。建設工程領域:突出抓好建筑施工工地、燃氣供熱工程等重點領域,嚴防墜落、坍塌及燃氣泄漏爆炸等事故發(fā)生。消防領域:加大對人員密集場所等重點部位的安全監(jiān)管,著力消除重大火災隱患,全力做好秋冬火災防控工作。
(二)抓住重點載體不放松。在全縣危險 ……
安全生產調研報告格式篇四
近年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領導下,在相關單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產工作的一系列指示精神,認真學習《安全生產法》和《山東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,采取有效措施,切實加強安全生產工作,確保實現安全生產目標。
二是監(jiān)督檢查到位,領導小組定期檢查,查漏補缺,發(fā)現問題,及時加以解決;
三是考核獎懲到位,將安全生產工作考核結果納入各學校、各直屬事業(yè)單位學年末業(yè)績綜合評定,并在評先樹優(yōu)中占據較大的權重,從而不斷增強各單位做好安全生產工作的責任感和緊迫感。今年來全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產管理目標。
區(qū)教育局針對新時期安全生產工作的新問題,研究新對策,與相關部門聯(lián)合,形成合力,經常性的共同開展安全生產專項整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。
(1)今年1月份,會同區(qū)技術監(jiān)督局,對全區(qū)學校鍋爐進行了專項檢查,對部分學校發(fā)現的隱患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生產管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,對學校安全工作進行了一次全面大檢查,重點檢查了學校周邊秩序,并對其進行了徹底清理整頓。同時對學校周邊的電子游戲廳、網吧進行了清理,為學校創(chuàng)造了安全、文明的周邊環(huán)境。
(3)5月份,由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對學校的飲食衛(wèi)生進行了專項檢查,對學校周邊的商販、攤點進行了清理,確保了學生的飲食安全。
(4)6月份,根據《中華人民共和國消防法》和《山東省消防條例》的有關規(guī)定,為加強消防工作的責任制落實進行了消防安全檢查,并開展了消防安全知識教育,加強消防基礎建設,做好火災預防工作,確保師生安全。在全國安全生產月活動中,設立了五個安全生產咨詢點,并派出了兩個軍樂隊,上街開展安全生產宣傳。
(5)10月份,對全區(qū)學校特種作業(yè)人員進行了培訓,并組織參加了今年12月份安全生產法培訓班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%。
我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小,基本上沒有存在重大隱患的設備設施,重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,鍋爐運行良好,全年未發(fā)生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,我們對學校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查,杜絕火災,消除隱患。在加強消防教育的基礎上,對滅火器材進行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強了消防工作。全年發(fā)現不安全隱患6處,下達安全隱患監(jiān)督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道,全年未發(fā)生交通、火災、機械等傷亡事故。
多年來,我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來抓。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員參加年度安全生產教育培訓達到90%以上。特別是安全生產法出臺以后,組織各校進行了認真學習,增強了安全生產意識,建立健全了安全生產管理制度,使安全生產工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯(lián)合結成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學校師生進行安全教育,取得了良好的效果。
今后,區(qū)教育局將認真落實“三個代表”重要思想,繼續(xù)扎實有效地做好安全生產工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產工作再提高到一個新的水平。
安全生產調研報告格式篇五
為了更好地了解當前我縣煙花爆竹安全生產管理工作現狀及存在的問題,切實加強我縣煙花爆竹安全生產的有效監(jiān)管,根據縣人大常委會2010年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會財經工委組織調研組,在常委會副主任xxx的帶領下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產企業(yè),采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式進行了相關調研?,F將調研的有關情況報告如下:
我縣現有煙花爆竹生產企業(yè)32家(其中生產爆竹27家,生產煙花4家,生產引火線1家),具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:xxx鄉(xiāng)18家、xxx鄉(xiāng)5家、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標語警示420塊,工庫房標識牌2730塊。
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故2004年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:2004年零傷亡;2005年死亡1人,輕傷4人;2006年死亡1人,輕傷2人;2007年輕傷1人;2008年零傷亡;2009年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;2010年1—10月死亡1人,傷2人。
調研組通過實地視察xx花爆公司、xx花爆公司、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步,特別是在安全生產上,縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產經營企業(yè)在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產方式和落后的生產工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下:
(一)現有生產企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產得不到保障。通過2000年、2004年、2009年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關,整合、淘汰、關閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè),企業(yè)數量大幅減少,由2004年的105家減少到現在的32家。雖然企業(yè)數量明顯減少了,但企業(yè)實現了工廠化、機械化、集約化生產,產能卻得到了大幅度提升?,F有的32家企業(yè)中,生產能力在2000萬元以上的企業(yè)有5家,1000萬元以上的企業(yè)有27家。產能比2003年翻了近兩翻。
(二) 企業(yè)安全生產條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施,貫徹實施企業(yè)安全質量標準化建設,企業(yè)安全生產條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標準建設,比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊,我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農戶家中編押的現象,從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產企業(yè)的共同努力下,通過不斷強化日常隱患排查治理,實施安全質量標準化建設,深入持久地開展安全生產宣傳、教育與培訓,企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產事故得到有效遏制,安全生產事故較少發(fā)生,在2004年和2008年實現兩年零傷亡。
雖然我縣的安全生產條件得到很大改善,安全生產總體形勢穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現為:
(一)煙花爆竹生產企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產使用。目前大部分企業(yè)投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。
(二)企業(yè)管理人員現代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產的主動性不夠。
(三)煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現在兩個方面,第一,文化素質普遍不高,勞動安全意識淡薄;第二,從業(yè)人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產,安全培訓教育缺乏有力保障。
(四)作業(yè)現場監(jiān)管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發(fā)生。
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發(fā)展,實現經濟效益與社會效益的雙豐收,針對調研中發(fā)現的問題,現建議如下:
(一)要進一步加大企業(yè)安全生產資金投入,提高安全保障能力。各生產企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業(yè)的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備,今后必須購買使用正規(guī)的,經過國家安全質量論證的生產設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產和崗位技能培訓,提高職工素質和待遇,認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業(yè)的安全生產主體責任。
(二)要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領導,切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業(yè)安全生產的第一道防線。
(三)要著手解決好現有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業(yè)的土地都沒有經過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究,制定相應解決方案,并給予落實,盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業(yè)現場監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產,要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序(比如引火線的生產)生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現場監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進一步整合安全生產監(jiān)管力量,加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項安全生產及管理制度,確保煙花爆竹安全生產和社會穩(wěn)定。
安全生產調研報告格式篇六
黨的報告指出“發(fā)展是根本,安全是關鍵’’。堅持安全發(fā)展,是實現科學發(fā)展的必然要求,也是實現科學發(fā)展的重要前提。可見安全工作地位之重要,但現實生活中,“天字一號”的安全生產工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要,真抓、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產監(jiān)管工作多年,感到當前安全監(jiān)管工作,特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多、矛盾多多,有著太多的尷尬。
一、現實的六大尷尬
1、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產工作涉及面廣、工作量大。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山外,對其它行業(yè)和領域還要綜合監(jiān)管,擔負著安委會辦公室的職能,“綜合協(xié)調”讓安監(jiān)部門受累非淺。一是領導思想認識有偏差??傉J為安全生產就是安監(jiān)部門的事,出了問題就找安監(jiān)局,涉及到“安全”事宜,就簽批交辦到安監(jiān)局,安監(jiān)部門就是一個大蘿筐,碰到“安全”就往里裝,來自領導層面的職責劃分不清,導致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認為政府設有安委會,安委會辦公室又設在安監(jiān)局,我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可,缺乏本職意識和工作主觀能動性。
2、天字一號四海波靜的尷尬?!耙匀藶楸?,安全為天”的觀念正在形成共識,人們對安全生產工作重要性的認識也在不斷提升,安全生產“天字一號”已是不爭的事實,但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調的多。各級領導對安全生產都十分重視,逢會必講安全,必強調安全,但事實上,“領導重視”只是出于對責任追究的擔心和預防,認為話講到了,要求提到了,如果出現安全生產事故,自己似乎就無責可追了,并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識,并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。二是投入的少。重視安全,職能不斷增加,但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠,煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉以來,不是強化,而是弱化,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管,機構不健全,人員、經費沒保障,喊著重要,說著天字一號的事,投入工作基本沒有實際行動,安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段,沒有領導重視和政策上的支持以及資金上的投入,安全監(jiān)管工作任重道遠,“天字一號”的事,仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。
3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬。一是受地方干擾。少數領導安全生產意識淡薄,重經濟、輕安全,對于盲目引進的不具備安全生產條件和淘汰生產工藝的企業(yè),很明顯有著地方保護主義色彩,形成了引進容易、規(guī)范難,上車容易補票難、關停更難的安全監(jiān)管困難局面。一味講政績,追求經濟指標,不考慮安全生產,對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為,從骨子里反感,不但不支持,甚至出現權大于法的干預執(zhí)法現象。二是利益紛爭所致。少數職能部門見到有利可圖,紛至踏來,無利可爭,理都不理,發(fā)生事故你牽頭處理,他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好,實際推都不動,“四不放過”難到位。一些隱患改了又改,有些企業(yè)不具備安全生產條件,查處過,又恢復,電切不斷、水切不斷,相關部門不配合,利益斗爭導致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設。三是技術規(guī)范和相關條文不健全。依法行政講究的是科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。然而,當前在現場執(zhí)法過程中,對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如:建設項目“三同時”要求,高危行業(yè)有法規(guī),一般企業(yè)如何進行“三同時”,不進行“三同時”如何處罰,如何前置指導關;各行各業(yè)的安全審批實施細則,均無明確的定義及標準,致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規(guī)范,由此無端造成工作的被動四處碰壁。
4、綜合協(xié)調四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體?!栋踩a法》第九條規(guī)定“國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,并沒有對綜合監(jiān)管的內容作出明確的規(guī)定,抓得太多,管得太散,結果是出力不討好,部門有意見,領導有看法。二是職責范圍不明確。從機構定位看,安全生產監(jiān)督管理部門履行的安全生產綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”,主要對轄區(qū)范圍內的安全生產工作進行全面的謀劃、部署、組織與實施;對各負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的安全生產工作進行指導、協(xié)調、檢查與監(jiān)督。但安全生產法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,一些部門對涉及安全生產的工作與責任總是想方設法往外推,雖有“誰主管、誰負責”原則,作為安全生產綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負有安全生產專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產監(jiān)管部門承擔,這很可能使“安全生產,人人有責”變?yōu)椤鞍踩a,一家有責”,使安全生產監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門,這對于整個本來就十分薄弱的安全生產監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,長此以往也必將使安全生產工作難以為繼。
5、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產執(zhí)法的主要因素。在體制方面,一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門,不是一條邊管理體制,受地方保護主義的影響,這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產工作逐級弱化,辦事無權威、干事無地位,再受“位子”、“票子”影響,監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,頂得住的站不住;二是部門沒有形成聯(lián)動機制。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效,但在具體執(zhí)法中,還沒有完全形成聯(lián)動,各個部門雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段。對于拒不履行安全生產行政處罰決定的行為,安監(jiān)部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段,只能申請法院強制執(zhí)行,往往申請難受理,執(zhí)行難到位,無限期的超越執(zhí)法期限,最后不了了之,造成許多事故處理無法落實,喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權威。
6、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職,出現集體撂挑子不干的如此尷尬現象,我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外,筆者認為造成這種尷尬現狀的根本原因:一是監(jiān)管任務與監(jiān)管力量不對稱,導致無法履職?,F有的安全監(jiān)管隊伍人員、數量結構不合理不能適應執(zhí)法任務的需要。目前,從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設有安監(jiān)辦,但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權,責權不統(tǒng)一,一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,執(zhí)法經費、車輛不足,監(jiān)管手段落后,缺乏相應的檢測儀器和設備。二是監(jiān)管責任與權利不對稱,導致無法勝任。從目前的安全監(jiān)管體制看,橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結合,但條塊分割,職能交叉,職責界定不清,行業(yè)監(jiān)管力度不夠。加之,安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè),工作責任大、權力小、風險大,監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險、有重大安全隱患就去那里,工作不分晝夜,既辛苦又危險,且安監(jiān)人員相應的福利待遇無體現。再者,面臨的問責風險不斷加大,前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律,責任與權利嚴重不對等,導致工作出現無法完成、沒法干現象。三是安全監(jiān)管機制與經濟體制之間的矛盾,導致兩頭受氣。由于經濟轉型過程中,我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產成本,有效利用市場經濟的手段調節(jié)安全與利益的關系,導致利益與安全間的關系失衡,當安全生產與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時,企業(yè)更多地選擇追逐利潤,地方政府選擇追求利稅,而安全基本是放在后面,下達的指令執(zhí)行不了,企業(yè)不買帳,政府不支持,灰頭土臉兩頭受氣。
二、對策建議
1、安全意識強化必須以科學政績考核為前提。將領導干部政績考核與安全掛鉤。通過考核,強化領導干部安全生產意識。首先,要加強政府監(jiān)管監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的考核力度,促使領導干部想安全、抓安全;其次,要強化政府主要領導的安全生產法制意識,促使其牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀;第三,要建立完善的領導干部離任安全生產工作審計制度,實行安全生產責任追究制。把領導干部提升使用與在任期間安全生產實績掛鉤,實行“一票否決”,才能真正轉變口頭上強調重視安全、經濟發(fā)展上不要安全這一現狀。
2、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事,需要全社會的關注和支持,特別是人員、裝備、技術、政策等等各方面的支撐。因此,結合當前安全生產監(jiān)管工作中出現的一些問題,急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的,人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶,實則空頭支票一張。人員表面化,工作表面化,沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點,配備相應的人員、裝備。二是避免搞形式主義。相關部門沒有把安全監(jiān)管工作前置,把資金或者督促相關企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管,而是熱衷于搞花架子,在事后救援上大搞文章,領導來了作為看點,匯報里面作為熱點,試想增加一臺消防車,跟搞一個培訓中心效果如何?三是避免搞文字游戲,玩行政干預。安全投入是以改善安全條件為根本的,從某種意義上來講,安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位,進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現生產安全事故的懲罰和告誡,警醒企業(yè)加大投入,改善安全環(huán)境,但相關部門不是引導企業(yè)加大資金投入,切實改善安全生產條件,卻在處罰上偷換概念,玩文字游戲,把安全生產處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應急裝備捐款,嚴重損傷了安全監(jiān)管的權威性,最終只能助長企業(yè)違法之風。
3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威,嚴格在憲法和法律的范圍內活動,不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全監(jiān)管,依法行政,嚴格執(zhí)法是關鍵。法律制定得再好,如果不執(zhí)行,就會成為一紙空文。一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責。對人民群眾的生命財產安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產違法違規(guī)行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產的監(jiān)督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。二是爭取領導和相關部門支持。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度,監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領導支持的同時,加強和上級業(yè)務部門溝通,減少同級政府地方保護主義的干擾,保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性,保證執(zhí)法的公正、嚴明。三是加大法規(guī)宣傳培訓力度。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩,首要的是執(zhí)法人懂法,被執(zhí)法人知道違反了哪條法律,等違法再處罰、再知法不是安全生產執(zhí)法的宗旨,因此,在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作,利用廣播、電視、網絡等各種宣傳載體,積極向領導、向企業(yè)宣傳安全生產法律法規(guī),讓安全生產法律、法規(guī)深入人心,強化法律、法規(guī)意識,避免出現權大于法、權代替法的違法現象。
4、綜合協(xié)調必須以政府明確控權為依據。嚴格的中央政策對遏制多發(fā)的安全生產事故效果甚微,法律效力及政府整治安全生產違法行為決心和力度的層層衰減,表明當前的安全生產監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng)。因此,必須對安全生產監(jiān)管體系準確地進行定位。一方面,從法律上進一步明確安全生產監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內容。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則,細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工,加強溝通協(xié)調合作,增強政府統(tǒng)一領導下的各部門安全生產主動監(jiān)管意愿,有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調”等同于政府現象的發(fā)生。另一方面,建立嚴格的責任追究制度。明確綜合監(jiān)管各部門責任,并以法律條文形式出臺,誰該做什么、誰不該做什么,主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么,明確之后,誰的責任田,誰去負責,避免出現安全協(xié)調什么都管,什么都管不好,相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正?,F象。
5、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬,在新的法律、法規(guī)未能出臺之前,首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關系,進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式、手段,提高綜合監(jiān)管部門的地位和權威,賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權、問責權、追究權,避免“踢皮球”現象;其次,要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度,提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī),確保監(jiān)管機構正常監(jiān)管和執(zhí)法費用,省、市也應出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通、通訊、辦案補貼,減輕安全監(jiān)管人員負擔,提高其工作積極性,消除其后顧之憂。第三、加強思想政治教育。在解決了安監(jiān)人員責、權、利不對等現實問題后,相關部門要在法律、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂,全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時,加大監(jiān)察人員思想政治教育,加強業(yè)務培訓和學習力度,在系統(tǒng)內樹立投身安監(jiān)、無怨無悔,營造一種人人敬業(yè)、人人主動、人人想干事、能干事的良好氛圍,真正建立一支來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,為經濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終生的安監(jiān)隊伍。
安全生產調研報告格式篇七
堅持安全發(fā)展,是實現科學發(fā)展的必然要求,也是實現科學發(fā)展的重要前提。下面是愛匯網小編為大家整理的安全生產工作調研報告范文,供大家閱讀!
近年來,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領導下,在相關單位的密切配合下,認真貫徹上級安全生產工作的一系列指示精神,認真學習《安全生產法》和《山東省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,采取有效措施,切實加強安全生產工作,確保實現安全生產目標。
一、領導重視、責任落實,全面實行安全生產目標管理。
一是考核獎懲到位,將安全生產工作考核結果納入各學校、各直屬事業(yè)單位學年末業(yè)績綜合評定,并在評先樹優(yōu)中占據較大的權重,從而不斷增強各單位做好安全生產工作的責任感和緊迫感。今年來全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產管理目標。
二是監(jiān)督檢查到位,領導小組定期檢查,查漏補缺,發(fā)現問題,及時加以解決;
二、多方聯(lián)合,齊抓共管,認真開展安全生產整治活動。
區(qū)教育局針對新時期安全生產工作的新問題,研究新對策,與相關部門聯(lián)合,形成合力,經常性的共同開展安全生產專項整治活動,在整治活動中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。
(1)今年1月份,會同區(qū)技術監(jiān)督局,對全區(qū)學校鍋爐進行了專項檢查,對部分學校發(fā)現的隱患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生產管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,對學校安全工作進行了一次全面大檢查,重點檢查了學校周邊秩序,并對其進行了徹底清理整頓。同時對學校周邊的電子游戲廳、網吧進行了清理,為學校創(chuàng)造了安全、文明的周邊環(huán)境。
(3)5月份,由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對學校的飲食衛(wèi)生進行了專項檢查,對學校周邊的商販、攤點進行了清理,確保了學生的飲食安全。
(4)10月份,對全區(qū)學校特種作業(yè)人員進行了培訓,并組織參加了今年12月份安全生產法培訓班活動。特種作業(yè)人員全部參加培訓且持證上崗率達到100%。
三、全面檢查,嚴密防范,對重點隱患進行了整改查處。
我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小,基本上沒有存在重大隱患的設備設施,重點防范目標主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項檢查過程中各校都按照技術監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運行證、特種工人上崗證,鍋爐運行良好,全年未發(fā)生鍋爐運行事故。為確保學校用電安全,我們對學校所有照明燈、線路、電源、插座等進行了全面檢查,杜絕火災,消除隱患。在加強消防教育的基礎上,對滅火器材進行了檢修,并購置了一批新的滅火器,加強了消防工作。全年發(fā)現不安全隱患6處,下達安全隱患監(jiān)督整改通知書5份,6處不安全隱患都在期限內整改完畢。通過檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道,全年未發(fā)生交通、火災、機械等傷亡事故。
四、提高認識,警鐘長鳴,切實搞好安全生產教育培訓工作。
多年來,我們一直把安全教育培訓做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來抓。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員參加年度安全生產教育培訓達到90%以上。特別是安全生產法出臺以后,組織各校進行了認真學習,增強了安全生產意識,建立健全了安全生產管理制度,使安全生產工作得到了進一步加強。各校都與公安、消防、交通等部門聯(lián)合結成了共建單位,聘請了法制副校長,定期對學校師生進行安全教育,取得了良好的效果。
今后,區(qū)教育局將認真落實“三個代表”重要思想,繼續(xù)扎實有效地做好安全生產工作,不斷研究新問題,采取新辦法,努力把安全生產工作再提高到一個新的水平。
引言:安全生產工作事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產工作認真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾監(jiān)督參與,全社會重視支持”的安全生產工作格局,進一步增強機遇意識和憂患意識,增強圍繞中心、服務大局的觀念,狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產大檢查,嚴厲查處事故隱患,廣泛開展安全生產宣傳教育,弘揚安全生產文化,依法強化安全生產管理工作,保持了安全生產形勢總體穩(wěn)定,為公司穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F將地面建設工程安全生產工作進行綜合分析,找出當前安全生產存在的問題,提出下一步工作建議。
1.調查時間:2012年1月1日至2012年6月30日。
2.調查地點:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx責任公司xxx、xxx煤礦。
3. 調 查 人:xxx
4.調查方式:到兩礦現場安全工作進行了詳細的調查和統(tǒng)計。
5.調查內容:分別對兩礦安全生產工作各項措施與辦法進行調查。
6.關 鍵 詞:安全生產,安全監(jiān)管
總體狀況及分析
一、基本情況
(一) 安全監(jiān)管的領域:xxx煤礦地面在建工程有工業(yè)場地1#、2#板塊、公共廁所、洗衣房、進廠公路小橋、3#單身職工宿舍樓平場、排矸系統(tǒng)轉載點及進場道路、工具房、礦井工業(yè)場區(qū)道路及附屬(井口工業(yè)場地)、飲水工程共10個工程;xxx煤礦地面在建工程有場區(qū)管網、10kv配電室、 1#、2#住宅、井工業(yè)場地3#板塊平場及擋土墻、35kv變電所、2#單身宿舍、食堂、井口聯(lián)合建筑、取水集水池及泵房共10個工程。
重點監(jiān)管方面有:火災易發(fā),機械作業(yè),?;穬Υ?、使用,高空作業(yè)、山體滑坡等幾個方面. (二)事故統(tǒng)計:2011年至今,我公司兩礦地面建設工程未發(fā)生各類安全生產事故。
(三)安全生產控制指標。嚴格控制地面建設工程安全生產,全年安全目標是:死亡和重傷控制指標為零。
(四)機構建設:兩礦地面建設工程部現有部長各1名,主辦科員各2名,。
(五)安全生產體系建設。兩礦工程部對地面建設工程實行安全生產綜合監(jiān)管。
二、安全生產工作簡要情況
為切實加強我公司兩礦地面建設工程安全生產工作,落實安全生產責任,強化安全防范措施,按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務求實效”的原則,強化基層基礎建設,堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在公司的統(tǒng)一領導下,具體開展了以下工作:
(一)開展“全國安全生產月”宣傳活動,圍繞 “安全發(fā)展,國泰民安”的主題。制定工作方案,舉辦安全生產知識演講比賽、舉辦消防火災事故應急演練,舉辦“安康杯”安全知識競賽。
(二)開展“安全生產集中整治活動”。公司每月組織工程部、監(jiān)理單位、施工單位對兩礦地面建設在建工程進行安全檢查,及時發(fā)現查處事故隱患及相關問題的整改落實情況。
(三)分別開展山體滑坡、雨季防汛等重點整治。
(四)分別開展公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治。
(五)開展“三線搭掛”綜合治理。對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
(六)開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產大檢查。
(七)開展夏季防火、防汛工作督查。
(八)開展“安全事故隱患”定期檢查。
(九)開展多層次、多方位的安全生產宣傳工作,進一步提高全體工作人員的安全意識。
(十)推進兩礦各生產單位基本的安全生產制度建設。
(十一)加強企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。 (十二)初步完善了安全生產長效責任體系、考核措施和建立了安全事故責任追究辦法。 (十三)對兩礦班子實行安全年薪工資和繳存安全風險抵押,對職工實行安全結構工資。
安全生產工作存在的問題
主要問題表現在以下幾個方面:
(一)從事故類別分析,兩礦地面建設工程雖未發(fā)生安全事故,但由于兩礦的地面建設已處在快速建設期,企業(yè)職工安全意識不強,地理位置處于山區(qū),大量事故隱患仍然存在,安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分管理人員特別是基層管理對安全生產重要性認識不足,安全生產責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現象。
(三)安全監(jiān)管力量不足。目前,人員配備不足,目前在建項目較多,大量安全監(jiān)管日常工作,現有人員和工作量不相適應,難以保證安全監(jiān)管的有效落實。
(四)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現象,違章操作、冒險作業(yè)的現象仍然存在。
(六)為追求經濟利益,施工單位對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
對策和措施
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在兩礦主管部門中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設
1、定期召開安全生產會議,研究部署階段性安全生產工作。建立健全的安全管理制度,充分發(fā)揮安監(jiān)人員的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織各單位參加安全生產工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,定期將安全生產存在的問題進行內部通報曝光,強化相互監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取公司財務支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合,提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高各部門管理人員的安全生產意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發(fā)揮宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全體員工的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對各項工程施工單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的`培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以危險化學品、道路交通、爆破器材、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關各級主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合,結合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產工作公司的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。 綜上所述,工程安全生產是根本,是基礎,是關鍵,是保障。只有落實到具體的生產工作中,才能真正確保安全。
隨著全市社會經濟不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)非公企業(yè)和個私經濟發(fā)展迅速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作現狀,增強工作的針對性和實效性,我們對全市綜合經濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作現狀進行了調研,基本摸清了現狀,找出了存在的問題,明確了工作重點。
一、基本情況
全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所轄區(qū)域內共有行政村(社區(qū))469個,工商貿企業(yè)12093家,其中,?;飞a企業(yè)63家,非煤礦山企業(yè)30家,船舶制造企業(yè)18家,冶金企業(yè)933家,建筑施工企業(yè)42家,煙花爆竹經營單位611家,有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產監(jiān)管方面,初步構建了安全生產監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機構,配備了安全助理,共有專職安監(jiān)人員41人,兼職安監(jiān)人員16人,均參加了省、市舉辦的培訓班,做到持證上崗。
近年來,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動的不斷深化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和生產經營單位對安全生產工作重要性的認識有了較大提高,安全生產工作擺上了重要議事日程,安全生產各項政策基本得到落實,安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責履行較好。
(一)對基層安全生產工作重視程度有了較大提高
**、市政府歷來高度重視安全生產工作,近年來更充分認識到基層安全生產形勢的嚴峻,要求各地全力抓好基層安全,確保全市安全生產形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉發(fā)了市安委辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)督管理的意見》,《意見》強調要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管隊伍建設,改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現狀,要求各地在現有安全管理組織的基礎上,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產委員會辦公室的力量,在安全生產監(jiān)督管理部門的指導下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門的配合下,嚴格依法行政,承擔轄區(qū)內安全生產監(jiān)督管理職責。各市(區(qū))政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產工作的領導和關心力度。
市和各市(區(qū))安監(jiān)部門認真貫徹落實市領導對安全生產尤其基層安全生產工作的一系列重要指示,堅持工作重點下移,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的業(yè)務指導,強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓,深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動的考核驗收,切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產工作的重要講話和一系列安全工作會議精神,充分認識到搞好安全生產工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是建設和諧社會的迫切需要,必須始終堅持安全生產工作與經濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產宣傳教育活動,以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片,并結合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動,樹立安全生產典型,大力宣傳安全生產知識;鎮(zhèn)政府成立了安全生產志愿者隊伍,利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式,開展安全知識進學校、進社區(qū)活動,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結合“安全生產月”活動,大力普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化全員“責任重于泰山”的安全生產意識,使企業(yè)實現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變,并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同程度加大了安全投入,其中,姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產管理的投入均超過了10萬元。
(二)基層安全生產工作機制基本建立
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實把安全生產工作納入議事日程,定期分析安全生產形勢,研究安全生產工作措施,著力解決安全生產工作中的重點、難點。安全生產監(jiān)管責任基本得到落實,主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成?!耙黄狈駴Q”、責任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產考核細則,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結合實際,制定完善了21項制度和職責,按照各分管負責人的工作分工,劃定七個安全責任區(qū),明確了各區(qū)的責任部門、責任人和監(jiān)督檢查制度,研究制定了相應的考評細則和考評方法,完善了安全生產責任體系,從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現“一崗雙責”,上半年轄區(qū)內安全生產保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網絡著手,實行全社會安全管理,全鎮(zhèn)按七個條線,規(guī)定凡負有行政工作責任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內均有明確的安全生產職責,并簽定安全生產責任書,納入年終考核主要內容。
“誰主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本明確了安全生產監(jiān)管機構,配備了安全管理人員,安全生產工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安全生產委員會辦公室,共有8名安監(jiān)人員,其中專職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安監(jiān)科,共有7名安監(jiān)人員,其中專職3名、兼職4名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了安監(jiān)機構,配備了人員不低于1名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調等職責基本履行,安全監(jiān)管薄弱現狀逐步得到改善。
(三)安全生產基礎工作有了長足的發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產規(guī)章制度基本到位,安全管理網絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用,特別是絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔,保證了監(jiān)管工作有章可循,對監(jiān)管對象做到心中有數。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設,對轄區(qū)內企事業(yè)單位廠長經理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況,危化品生產、經營和使用企業(yè)情況,重大危險源點等情況,開展普查登記,建檔建冊,并實現資料微機化管理,為安全生產規(guī)范化管理打下堅實的基礎。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大了安全生產培訓工作力度,通過組織參加省、泰州市和市(區(qū))舉辦的各類培訓班,增強了基層負責人和安監(jiān)干部的安全生產法制觀念和責任意識,提高了安全生產管理水平。所轄區(qū)域內多數企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓,并建立了教育檔案,職工的安全生產意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前,全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)法人代表參與培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上,企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。
(四)安全生產監(jiān)管工作得到進一步加強
認真開展安全生產大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查,到生產經營現場檢查、指導安全生產工作,并對檢查情況進行登記匯總。同時,組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產大檢查和對高危行業(yè)的重點檢查,及時發(fā)現和整治了一批隱患,基本保證了重要節(jié)日期間安全生產形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全檢查制度已初步形成,檢查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經常性、持續(xù)性轉變,從而把握了安全生產工作的主動權。
開展重點行業(yè)和領域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的相關職能部門積極配合市(區(qū))聯(lián)合開展了非煤礦山、危化品生產經營、煙花爆竹經營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項整治活動,做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導,并取得了初步成效。
開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全國、省、市、市(區(qū))的統(tǒng)一部署,認真組織開展轄區(qū)內重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作,自下而上進行排查、摸底。今年1-9月份,共排查出952處重大事故隱患,已整改到位892個;普查重大危險源點166處,基本摸準了轄區(qū)重大危險源的分布、種類和危險源等級,并進行分級登記,落實監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。
二、存在的問題
(一)基層安監(jiān)機構有待進一步健全完善
目前全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機構,安全監(jiān)管體系建設較以前有所加強,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構設置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制,特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革階段,尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理。基層安監(jiān)機構的不健全、不完善,導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不落實,影響了安全生產工作的實際成效,遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。
(二)基層安監(jiān)隊伍建設有待進一步加強
目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應付,很難適應量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時性突擊開展安全檢查,維持基本的運轉,工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務素質不高,存在情況生、知識缺、業(yè)務疏、能力弱等問題,造成“不會管”現象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權,講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼,工作難度大;五是待遇低,因工作需要而產生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報,而且安監(jiān)工作壓力大、責任重,卻沒有相應的崗位補貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心思動,常?!拜喠髯f”,基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
(三)基層安全生產投入有待進一步加大
目前,尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項經費未納入政府財政預算,使用隨意性大,往往僅采用實報實支,而且經費緊張,不能滿足實際工作需要。安全投入的不足,造成基層安監(jiān)機構普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監(jiān)督檢查手段和應急救援防護用品等,影響了工作的正常、有效開展。
此外,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產經濟政策上仍顯力度不夠,使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產風險抵押金制度等經濟政策在基層未能落實。企業(yè)安全投入不足,改進安全管理的設備、技術不愿花錢引進,工藝原始落后,設備陳舊老化,安全管理方式簡單粗放,安全管理水平亟待提高。
(四)基層安全生產意識有待進一步增強
少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對安全生產工作重要性和長期性認識還不夠,個別基層領導重工業(yè)產量、重經濟效益,安全意識相對淡薄,存在麻痹、僥幸心理,認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全任務不重,多年都沒有出事,即使現在出事,花點錢就可以擺平,沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性,僅僅被動應付,局限于以文件傳文件,以會議傳會議,講的多,深入基層一線檢查、指導、服務的少;工作浮在表面的多,真正研究問題、解決問題的少,而提出的方法、措施實用性又不強,安全工作的實際成效不大。
(五)安全生產監(jiān)管工作有待進一步強化
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹,甚至停留在會議、文件上,檢查未能做到經?;?,過程也是就檢查而檢查,走馬觀花,走走形式,發(fā)現、解決不了多少實際問題,檢查過后一切照舊;專項整治和隱患排查的面仍不寬,排查整治的針對性和深度不夠,對轄區(qū)內安全生產狀況掌握的不夠全面、準確,安全隱患大量存在卻“視而不見”,督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠,檢查記錄也不規(guī)范,可跟蹤資料缺乏,對促進安全生產工作的作用不大,安全生產的面貌改變不大。
三、對策建議
機構建設方面,各級政府要加大對建立健全基層安全生產管理機構的工作力度。建議結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,在新設立的經濟發(fā)展辦公室增掛安全生產監(jiān)督管理辦公室牌子,承擔安全生產監(jiān)管職能,業(yè)務上接受當地安監(jiān)部門的領導和指導。
人員編制方面,著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題,進一步充實安監(jiān)機構力量。根據人口狀況、經濟總量和企業(yè)數量確定安監(jiān)人員數量,一般為3-5名,安監(jiān)機構負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全助理擔任,具體編制及領導職數由各市(區(qū))編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用,首先在考慮編制、年齡、學歷、專業(yè)結構、工作經驗的基礎上,在基層現有行政事業(yè)性質的安監(jiān)人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質人員中選調一些年紀輕、有相關專業(yè)知識、工作責任心強、有一定管理工作經驗的人員。對監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求人數服從任務,確立足夠數量的安監(jiān)人員,杜絕兼職或臨時抽調人員,以保持基層安全監(jiān)管隊伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。
工作經費、裝備方面,通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策,強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規(guī)定,解決基層安全監(jiān)管機構工作經費和安全技術裝備費用。
人員待遇方面,支持安監(jiān)機構和人員履行安全監(jiān)管職責,關心安監(jiān)人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關政策,為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓、學習或者考察提供必要的經費保障,規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇,解決安監(jiān)人員勞動保護和安全生產管理崗位風險津貼等問題,保持基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。
教育培訓方面,安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產知識培訓,并加強監(jiān)督檢查,確保基層安監(jiān)人員均做到持證上崗;要加大力度,采取講座、培訓班等多種形式,定期組織基層安監(jiān)人員集中進行業(yè)務學習,不斷增強基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能,提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質,使基層安監(jiān)人員“會管”安全。
工作指導方面,要加大對基層安全監(jiān)管各項具體工作的幫助,積極深入基層,及時幫助發(fā)現、解決基層安監(jiān)工作存在的難點、疑點,并通過幫助基層結合自身實際,建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機制,不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平,切實促進基層安全監(jiān)管工作“管得好”。
業(yè)務考核方面,在加強對基層安監(jiān)工作指導和人員培訓的基礎上,積極創(chuàng)新形式,進一步強化對基層各項安全監(jiān)管工作的考核,通過考核促提高、促成效,并根據考核結果適時調整重點培訓、指導方向,從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷創(chuàng)新管理方法強化安全監(jiān)管,確?;鶎影脖O(jiān)工作實效
責任落實方面,各基層要進一步界定和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產職責,制定安全生產行政責任制,逐級簽訂嚴格的安全生產責任狀,同時加大力度,監(jiān)督檢查責任狀的執(zhí)行情況,嚴格責任追究,督促“一崗雙責”的落實,促進安全生產職責的履行,糾正少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全管理職責不分解落實的現象,避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞,形成監(jiān)管無縫對接,全面覆蓋,真正落實安全監(jiān)管工作“有人管”。
教育培訓方面,一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產形勢好轉中的不可替代的導向作用,積極創(chuàng)新宣傳形式,增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面,把集中宣傳和經常性宣傳結合起來,深入行政村、企業(yè)、學校,重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發(fā)領域的安全知識。堅持正確的輿論導向,引導人們的思想觀念,不斷增強基層“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強化意識、全員培訓、提高整體素質”的思路,開展對轄區(qū)內企業(yè)的安全培訓工作,并加強監(jiān)督和指導,嚴格督促各生產經營單位落實全員參培,確保企業(yè)負責人依法取得任職資格證書;新招工人先經過安全技術培訓,達到應知應會的要求,并經考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經國家認證的專門培訓機構頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時,督促企業(yè)結合實際,統(tǒng)籌安排,增強內部培訓的針對性和實效性。通過培訓,在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時,更進一步增強法制觀念和安全意識。
安全投入方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強安全生產經濟政策在基層的宣貫工作,協(xié)助市(區(qū))政府有關部門督促企業(yè)落實安全生產風險抵押金政策,保障事故搶險救援和善后處理;要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學品生產以及道路交通運輸等高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標準足額提取、使用安全費用,專門用于安全生產投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產投入,并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造,勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實,不斷提高企業(yè)的安全生產能力和水平。
工作機制方面,確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務等?;鶎影脖O(jiān)機構和有關部門之間要經常互通情況,共同研究討論本轄區(qū)有關安全生產方面的重大工作問題。此外,強化企業(yè)安全服務職能,加強與生產經營企業(yè)之間的信息溝通與交流,掌握區(qū)域內安全生產形勢和重要工作要點,為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務,幫助企業(yè)建立和完善安全生產規(guī)章制度和各項操作標準。
管理方法層面,加強企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要全面掌握轄區(qū)內企業(yè)的安全生產狀況,從面上掌握企業(yè)安全工作的重點和難點,將轄區(qū)內生產經營企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級,實行分級監(jiān)管、分類指導相結合的工作機制,以提高安全監(jiān)管的效率和水平。
具體監(jiān)管方面,一是改進安全大檢查的方法,劃分檢查的范圍和重點,加強對高危行業(yè)的檢查;采取聽、看、問、查等多種形式,以深入生產一線為主;明查和暗訪相結合,以暗訪為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次,重點行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè),要加大檢查密度,直至安全生產狀況有較大的改觀;行政村(社區(qū))對轄區(qū)內的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致,不留死角。通過安全監(jiān)督檢查,震懾安全生產違法行為,促進企業(yè)安全生產管理責任落實到位。二是繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治,集中消除安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都應該在全面抓好面上安全管理的同時,配合有關部門,集中精力,集中時間,對存在安全生產問題比較多的行業(yè)和領域,開展安全專項整治工作。通過宣傳教育、打擊和疏導、獎勵和懲處綜合治理,持續(xù)不斷地開展各重點行業(yè)和領域的專項整治,不收到明顯效果,力度決不減弱,始終保持強壓的態(tài)勢,進一步規(guī)范安全生產秩序。
安全生產達標方面,要扎實推進和進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產管理達標活動,創(chuàng)新載體,實現標本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機械鑄造、船舶制造、集貿市場、學校等重點行業(yè)領域,選擇一些基礎條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質較好、安全管理有廣泛基礎的生產經營單位作為安全標準化試點單位,按照有關國家及行業(yè)標準,結合試點單位的實際情況,指導、幫助他們建立安全技術規(guī)范,形成安全管理標準化模式,并組織專家組驗收定型后,作為行業(yè)安全管理標兵,逐步推廣到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有非公企業(yè)。通過樹立先進典型和示范點,使企業(yè)學有標準、趕有目標,起到以點帶面、以點促面的作用,也促進鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、市(區(qū))間的互相學習、走訪交流和取長補短,全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產達標活動穩(wěn)步開展,從而帶動全市安全生產管理水平上新臺階。
安全生產調研報告格式篇八
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領,扎實推進安全發(fā)展,為構建和諧社會提供良好(20xx最新民營經濟發(fā)展情況調研報告)的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領導,健全規(guī)章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現了安全生產無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產,應著重抓好以下幾個方面的工作:
一、要重視加強對安全生產工作的組織領導
搞好安全生產工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產事關大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,正確理解安全生產與經濟發(fā)展的辯證關系,進一步強化對安全生產工作的領導,把安全生產工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產環(huán)境,完善安全生產監(jiān)管工作,狠抓安全生產各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產責任制
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明,安全生產責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產目標責任書,實行安全生產“一票否決制”,將安全生產與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生
安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機構作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究,針對安全生產工作中的新特點、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點,提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質
培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產資金的投入
要根據本系統(tǒng)安全生產工作的實際和需要,加大對人員和經費的投入,改善安全生產硬件設施,重視和充實安全生產監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系,舍得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產預防工作的落實,使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。
安全生產調研報告格式篇九
淺談如何加強新時期糧食系統(tǒng)的安全生產工作
xx市糧食局
安全生產事關國家財產和人民群眾的生命安全,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產工作,必須堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領,扎實推進安全發(fā)展,為構建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產工作,促進糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關安全生產方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強組織領導,健全規(guī)章制度,落實安全責任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現了安全生產無事故,達到了上級下達的事故控制指標要求。但是,我們應當清醒地認識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產形勢依然十分嚴峻。一是安全生產基礎還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全;二是部分糧站庫房破舊漏現象比較嚴重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產投入不足,拼設備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,把安全生產作為頭等大事抓緊抓好。本人認為,加強搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產,應著重抓好以下幾個方面的工作:
一、要重視加強對安全生產工作的組織領導
搞好安全生產工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產事關大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認識,正確理解安全生產與經濟發(fā)展的辯證關系,進一步強化對安全生產工作的領導,把安全生產工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要集中精力抓,切實負起具體責任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產環(huán)境,完善安全生產監(jiān)管工作,狠抓安全生產各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產工作層層落實,責任到人。
二、要全面落實安全生產責任制
安全生產責任制是每位職工安全生產的基本制度。大量的事故表明,安全生產責任制落實的關鍵在領導,領導手握決策大權,領導責任制的落實與否,直接關系著整個單位的安全與否。因此,作為領導首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認識,嚴肅認真地履行自己對國家、對單位、對職工所負的安全責任。要認識到領導安全意識的淡薄,領導責任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領導,必須按照有關制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產目標責任書,實行安全生產“一票否決制”,將安全生產與職工年終工資掛鉤,與領導考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領導能夠恪盡職守,嚴把關隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀,保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生
安全生產預防工作一定要經常化。要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機構作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現事故隱患。要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規(guī)范管理行為、發(fā)現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真,要把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在檢查中積極開展調查研究,針對安全生產工作中的新特點、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點,提高檢查質量及效果;要提高隱患整改的質量和效率,對查出的問題和隱患不遷就、不護短,認真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓教育,提高職工安全素質
培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質。不能只滿足于會議傳達、文件轉發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產資金的投入
要根據本系統(tǒng)安全生產工作的實際和需要,加大對人員和經費的投入,改善安全生產硬件設施,重視和充實安全生產監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系,舍得資金投入,保證安全生產管理工作正常的經費,以促進安全生產工作的順利開展。要督促生產經營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設備和開展安全教育、安全培訓及其他安全生產必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產預防工作的落實,使安全資金為生產條件的改善和隱患治理提供重要保證。
安全生產調研報告格式篇十
本文目錄
安全生產調研報告
煤礦安全生產調研報告
街道安全生產工作調研報告
企業(yè)履行安全生產工作調研報告
一、我縣煙花爆竹生產企業(yè)基本情況
(一)企業(yè)基本情況
我縣現有煙花爆竹生產企業(yè)32家(其中生產爆竹27家,生產煙花4家,生產引火線1家),具體分布6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:*鄉(xiāng)18家、*鄉(xiāng)5家、**鎮(zhèn)3家、**鎮(zhèn)4家、**鎮(zhèn)1家、**鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產值超過2億元。每個企業(yè)都制作了安全生產警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進廠須知32塊,九嚴禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標語警示420塊,工庫房標識牌2730塊。
(二)安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:xx年零傷亡;xx年死亡1人,輕傷4人;xx年死亡1人,輕傷2人;xx年輕傷1人;xx年零傷亡;xx年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;xx年1-10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產工作的主要成效
調研組通過實地視察花爆公司、花爆公司、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設、生產車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關匯報后,確實體會到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進步,特別是在安全生產上,縣安監(jiān)部門對煙花爆竹生產經營企業(yè)在安全條件提升和生產技術改造上做了大量艱苦細致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產方式和落后的生產工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產的機械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產形勢得到逐步好轉。具體表現如下:
(一)現有生產企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產得不到保障。通過xx年、xx年、xx年三次專項整頓的開展和兩輪行政許可的嚴格把關,整合、淘汰、關閉了一大批規(guī)模小、抗風險能力差的企業(yè),企業(yè)數量大幅減少,由xx年的105家減少到現在的32家。雖然企業(yè)數量明顯減少了,但企業(yè)實現了工廠化、機械化、集約化生產,產能卻得到了大幅度提升?,F有的32家企業(yè)中,生產能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家,1000萬元以上的企業(yè)有27家。產能比xx年翻了近兩翻。
(二) 企業(yè)安全生產條件明顯改善。一方面,通過縣安監(jiān)局的專項整治和專門打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項硬件設施,貫徹實施企業(yè)安全質量標準化建設,企業(yè)安全生產條件得到明顯改善。幾年來,企業(yè)不斷投入資金進行廠區(qū)整改,全縣累計增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結編、插引等工房都是自動化或半自動化操作,各個工房采用“四級分離”制度,工房都是按照甚至超過國家標準建設,比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設的工房相互間距達到16米,遠遠超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產是造成重大事故的罪魁禍首與主要根源。通過安監(jiān)部門、公安部門和產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實施連續(xù)的嚴厲打擊,我縣現已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農戶家中編押的現象,從根本上杜絕了非法生產這一重大隱患。
三 雖然我縣的安全生產條件得到很大改善,安全生產總體形勢穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產領域依然存有一些安全事故隱患,還有待進一步改進。具體表現為:
(一)煙花爆竹生產企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產設施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機械設備和作業(yè)工房還在生產使用。目前大部分企業(yè)投入生產使用的制引機都沒有經過國家安全質量論證。
(二)企業(yè)管理人員現代安全管理意識較為淡漠,外依性強,抓安全生產的主動性不夠。
(三)煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現在兩個方面,第一,文化素質普遍不高,勞動安全意識淡??;第二,從業(yè)人員流動性大,有些新來的人員安全培訓尚未到位就上崗生產,安全培訓教育缺乏有力保障。
(四)作業(yè)現場監(jiān)管有時不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時有發(fā)生。
四、幾點建議
為了更好地促進我縣煙花爆竹的安全生產與發(fā)展,實現經濟效益與社會效益的雙豐收,針對調研中發(fā)現的問題,現建議如下:
(一)要進一步加大企業(yè)安全生產資金投入,提高安全保障能力。各生產企業(yè)要在每年的成本費用中安排必要的 “安全投入專項基金”,專門用于企業(yè)的各項安全生產技術、設備設施更新改造和人員培訓。企業(yè)應盡快淘汰無國家安全質量論證的生產設備,今后必須購買使用正規(guī)的,經過國家安全質量論證的生產設備。企業(yè)在招收職工時必須依法簽訂勞動合同,強化安全生產和崗位技能培訓,提高職工素質和待遇,認真執(zhí)行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度,真正落實企業(yè)的安全生產主體責任。
(二)要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機制,強化安全監(jiān)管隊伍建設。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據實際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務知識和技能培訓,注重培訓的針對性和實用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領導,切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強化企業(yè)自身的安全管理隊伍建設,使他們成為企業(yè)安全生產的第一道防線。
(三)要著手解決好現有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題。目前現有的花爆企業(yè)的土地都沒有經過正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會手中購買,企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關證件。相關部門應對花爆企業(yè)土地的土地價格核定問題及土地所有權問題予以關注與研究,制定相應解決方案,并給予落實,盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業(yè)現場監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產指導手冊—煙花爆竹類》進行規(guī)范管理和生產,要嚴禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險工序(比如引火線的生產)生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實行不間斷的“流動巡查”的作業(yè)現場監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門要進一步整合安全生產監(jiān)管力量,加大安全生產監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項安全生產及管理制度,確保煙花爆竹安全生產和社會穩(wěn)定。
安全生產調研報告(2) |
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一、—全縣煤礦事故情況
二、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面:
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識,牢固樹立安全第一的思想。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產水平。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
5、針對重點,解決難點,全面防范生產安全事故。
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3月19日,省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴大)會議,傳達貫徹全國兩會精神和省委常委(擴大)會議精神。他強調,長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署,堅持穩(wěn)中求進、新中求進、好中求進,堅定不移地深入推進轉型創(chuàng)新發(fā)展,以率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現代化進程,大步踐行“六個走在前列”的新成效、新作為,加快打造“一部一帶”的核心增長極。
市委副書記、市長胡衡華傳達了全國兩會精神。市領導張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、李軍、張迎春、陳獻春、鐘鋼等出席會議。
易煉紅指出,xx年全國兩會是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會議,審議通過了一系列重要文件,全面總結了xx年我國改革開放和現代化建設取得的巨大成就,明確提出了xx年工作的目標要求、重點任務、政策措施,體現了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,體現了穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴大)會議就貫徹落實全國兩會精神,著力促進“三量齊升”、推動“四化兩型”,扎實做好xx年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提出了六方面具體要求。全國兩會精神和省委重大部署,為長沙做好各項工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要將之作為當前一項重大政治任務,結合工作實際抓好貫徹落實。
易煉紅強調,全市各級各部門要深入學習、準確把握全國兩會精神實質。要準確把握xx年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就,進一步堅定加快推芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸,轄區(qū)總面積3.9平方公里,下轄3個社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個行政村(火炬村、新橋村)及1個社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組),現有城鎮(zhèn)居民5萬余人,農業(yè)人口7800余人,流動人口2萬余人,各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個,房屋304棟,總建筑面積約為79萬平方米,有各類倉庫20多萬平方米,屬典型的城郊結合部。 近年來,馬王堆街道按照省、市“安全生產標準”,積極開展省級安全生產示范街道創(chuàng)建工作,通過實施安全生產“標準化、網格化”管理,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,在全街上下形成了“安全責任人人有,安全生產人人抓”的工作格局,為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經濟快速發(fā)展提供了良好的保障作用,近幾年來,轄區(qū)內沒有發(fā)生人員死亡的安全生產事故,xx年度,馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個街道榮獲了省“安全生產示范街道”。
(一)“網格化”管理,嚴格一個“管”
一是強化組織領導。街道成立以辦事處主任組長,其他黨政班子成員為副組長,轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級機構、企事業(yè)單位負責人為成員的三級聯(lián)動安全生產示范街道創(chuàng)建工作領導小組。將街道劃分為38個小網格,班子成員及街道中層干部 “一對一”的聯(lián)系每個網格點,形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產管理網格化工作機制。二是強化監(jiān)管隊伍建設。街道高度重視安全隊伍建設,多年來保持了安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。同時,街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動人員協(xié)管員、巡防隊員)、“五老”的優(yōu)勢,建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊伍和安全信息員,現街道設立安監(jiān)專干(兼)12名,同時將“三大員”也相應下到每個網格,從而構筑了“一網三級、一級多格、一格多點”的新型網格化管理局面,不斷加強安全生產監(jiān)管力度,形成了“第一時間趕赴現場、二話不說走進街巷、三天之內不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制,為切實做好轄區(qū)安全生產工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個企事業(yè)單位建立健全嚴格的安全生產責任體系和生產管理制度,深入推行“一崗雙責”,明確安全生產職責,與各個村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產責任狀》《安全生產示范街道創(chuàng)建目標責任書》,將任務層層分解落實到人,形成一級抓一級,層層抓落實的責任查究制度,確保工作措施落到實處。另一方面嚴格要求各個村、社區(qū)、駐街單位等建立相應的安全生產工作臺賬、安全生產工作
應急預案
,應急處置制度、安全生產事件報告制度等。截至目前,已與轄區(qū)內各類單位簽訂責任狀700多份,在轄區(qū)各類倉庫等重點區(qū)域制作安全生產責任牌500多塊,各種預案完成率達到100%。
(二)“常態(tài)化”宣傳,抓好一個“教”
為營造一個濃厚的創(chuàng)建氛圍,街道結合不同載體,在轄區(qū)內廣范圍的開展常態(tài)化宣教育活動,增強他們安全生產生活意識。一是搭乘文體活動快車,發(fā)動共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內的文化休閑廣場,以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體,舉辦了“關注安全生產,構建和諧街道”的大型文化宣傳活動,通過豐富多彩的文化宣傳活動,讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產生活的重要性,也擴大了安全生產的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺,普及安全生產生活知識。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等,深入開展《安全生產法》主題宣傳月活動,通過設立《安全生產法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區(qū)范圍內進行消防知識講座、組織《安全生產法》知識競賽。積極開展《安全生產法》六進活動(六進即進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進商家、進倉庫),讓居民群眾牢固樹立安全生產生活新理念,自覺抵制不安全行為。近年來,在主題活動中,全街共張貼宣傳畫報6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條,發(fā)送安全生產生活短信5000余條,組織人員觀看安全生產紀錄片13場次,贈送相關安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專業(yè)知識引導,提高從業(yè)人員能力素質。由于地處城郊結合部,轄區(qū)內臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多,因此街道將此類場所和單位作為安全生產重點防范單位,為提高該重點單位的相關行業(yè)人員的業(yè)務能力素質,為在源頭上營造良好的安全環(huán)境,街道組織相關單位的安全生產全負責人開展相關專業(yè)知識講座,集中學習《安全生產法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識,并掌握消防逃生技能及注意事項,開展消防演習,通過幾次演習,演練現場大多數人能迅速對火災事故警報做出反應、聽從疏散指揮,各單位安全生產負責人的組織能力、指揮能力和應急應變能力得到了鍛煉。為提高街道科學安全監(jiān)管水平,對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進行了安全
崗位職責
、政策法規(guī)、應急方案、日常工作指引培訓。近來共舉辦此類培訓10余次,開展消防安全演練6次,大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊伍的能力素質。
(三)“長效化”整治,重視一個“防”
一是唱好“四季歌”,加強重要時段排查。街道除了年度檢查計劃之外,每年根據元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴寒時節(jié)和 “兩會”等重要時期,街道便常規(guī)性的開展《安全生產大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項行動》、《火災隱患大排查大整治專項行動》、《打非治違專項整治行動》等等全面安全生產隱患排查,確保重點時期的安全穩(wěn)定,排查行動中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”,加強重點單位專項整治。街道投入專項資金,針對轄區(qū)重點單位、場所等多次開展專項整治,對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經營店等進行不定期的檢查和專項整治。著力加強遍布大街小巷的五小門店的排查和整治,截至目前,街道共開展專項整治300多次,下達整改通知書1000多份,消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”,加強日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效,街道充分發(fā)揮安全生產網格化管理這一優(yōu)勢,實行安全工作動態(tài)化管理,設立群眾有獎監(jiān)督舉報電話,每個村、社區(qū)的“監(jiān)管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網格內的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項整治小組,不定期的突擊檢查轄區(qū)內的重點場所、企業(yè)等,每一季度突擊檢查達到10余次,同時整治小組堅持日常認真做好安全隱患的排查工作,不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率,確保專項整治持久有效。
近年來,馬王堆街道克服拆遷安置任務重、社會綜合管理難等重重困難,不斷健全制度、夯實基礎,突破重點,雖然取得了一定的成績,也榮獲了省“安全生產示范街道”的稱號,但在日常的安全生產工作中仍存在著一些不容忽視的問題,亟待我們進一步的改進和完善。
(一)安全生產意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結合部的特性,亟待開發(fā)的一些村內有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患,有的負責人安全意識淡薄,對于租賃戶安全教育相應缺乏,據調查及街道在例行的火災安全隱患排查整治過程中,發(fā)現倉庫內及作坊內消防設備設施嚴重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等現象仍有存在。
(二)安全生產管理體制不完善。轄區(qū)內一些中小型企業(yè)的安全生產管理體制亟待健全,安全生產工作臺賬、規(guī)范流程、應急預案等不規(guī)范和健全,在小型加工廠或者作坊內嚴重缺乏相應的規(guī)章制度,而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產管理體制相當健全和完善,安全生產管理體制在轄區(qū)內的各個企業(yè)中呈現出良莠不齊的工作格局。
(三)安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內的安全生產單位多為民營企業(yè),農民工和臨時工則有是這些單位的主力軍,而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優(yōu)點的同時,也存在著文化水平低,安全技能差等缺點,加之民營企業(yè)的工作人員流動性強,而安全教育接替更新跟不上人員流動的節(jié)奏,因此農民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點和薄弱環(huán)節(jié)。
針對上述在日常安全生產工作中存在的問題,街道必須結合實際制訂切實可行的解決辦法,安全工作是一項系統(tǒng)工作,解決安全生產工作中存在的問題也應秉著統(tǒng)籌解決的思路,決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題,在工作中也應該時刻繃緊安全生產這根弦,做到“警鐘長鳴”,要努力踐行安全發(fā)展理念,落實安全發(fā)展要求。
(一)強化意識、落實責任。雖然企業(yè)是促進街域市場
經濟發(fā)展的主體,但也是安全生產工作中的主體和責任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動才能收到實效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實”的總體要求,著實加強轄區(qū)內中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產監(jiān)管工作。對安全風險低的中小企業(yè)實行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風險高的場所要實行通用標準、嚴管制,以此增強他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性,強化和增強他們的安全意識,嚴格落實責任狀。
(二)健全體制、完善機制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全
安全生產管理體制不完善、不健全的實際,街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導、監(jiān)督他們理順安全管理機構,充實安全管理人員,建立健全安全生產工作制度、應急預案等,形成從職工、企業(yè)、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實情況,并進行定期通報。
(三)強化教育,提升素質。一方面是加強從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員的技能技巧水平,著重加強農民工、臨時工的崗前培訓,要求重要崗位工作人員必須持證上崗,達到企業(yè)職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產監(jiān)管隊伍建設,建立健全工作績效考核機制,嚴格責任追究制度,切實改進安監(jiān)工作人員工作作風,不斷提升安全監(jiān)管隊伍能力素質。
(四)加快“城中村”改造步伐,實現標本兼治。馬王堆街道地處城郊結合部的實際情況,部分未開發(fā)的村內臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現象仍有存在,雖然在日常的隱患排查整治行動中,通過整改緩解了情況,但安全隱患沒有得到的根本的解決,只有加快城中村改造步伐,全面實現城市化管理,才能做到轄區(qū)內的主要安全隱患標本兼治。
安全生產調研報告(4) |
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xx企業(yè)再近年在xx項目安裝和試生產過程中,特別重視安全生產工作,在安監(jiān)部門的正確領導下,認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署,切實加強了對安全生產的領導和管理,狠抓安全生產基礎建設,深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理,著力建設安全生產機制,促進了企業(yè)安全生產主體責任的落實。在企業(yè)試生產的情況下,沒有發(fā)生較大以上事故,現將有關工作情況匯報如下:
一、基本情況
我公司是生產化工基礎原料的中型股份合作企業(yè),主要生產氯乙酸、三氯乙酰氯、氯乙酸母液、鹽酸、異香蘭素等系列產品。其中氯乙酸設計10000t/a,于9月1日正式投料試生產。
公司成立于xx年9月,現有員工369人,設安全部,配有3名專職安全員。
二、高度重視安全生產,強化安全生產職責的落實。
我公司一直以來高度重視安全生產工作,自項目工程設計、安裝、投產和使用,環(huán)環(huán)落實安全生產責任。建設初期,我們就根據生產工藝操作等情況,成立了一套班子,專門研究制定落實安全生產責任制度。根據《安全生產法》的規(guī)定,我們主要落實了以下安全生產規(guī)章制度。
一是建立、完善各種安全生產責任制。安全生產責任制是各級管理人員、各職能部門、各崗位員工應負的責任。目前我們建立健全了安全生產領導小組工作職責、公司總經理安全職責、公司副總經理安全職責、分管生產經理安全職責、安全員的安全職責、車間主任安全職責、職工安全生產職責以及各部門安全職責等19 種。近階段公司又組織相關人員對部分責任制、責任狀的內容進行修改和調整,并得到公司自聘專家的認可。同時公司組織專門人員對責任制按季度進行考核打分,作為年終獎懲和評優(yōu)的主要條件。
二是制定完善了安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產規(guī)章制度是企業(yè)保障員工人身安全健康和財產安全的最基本規(guī)定。安全操作規(guī)程是安全生產的依據。作為公司主要負責人,我很重視安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的完善工作。我公司的規(guī)章制度和操作規(guī)程幾經專業(yè)技術人員、員工骨干、專家的討論修改,結合本公司實際情況,形成安全生產值班、安全生產檢查、安全生產教育、事故管理、消防管理等五大類23項制度,今年又補充制定了主要負責人安全生產履職情況定期報告制度等。公司安全生產操作規(guī)程、生產工藝操作規(guī)程、生產崗位操作規(guī)程等24種規(guī)程,在試生產中,不斷根據操作實踐和工藝改進情況進行了完善,特別完善了主產品《氯乙酸操作規(guī)程》和《氨制冷操作規(guī)程》現已較成功的改善了產品的品質。同時,這些制度、規(guī)程還制成牌匾,公布上墻并要求嚴格執(zhí)行。
三是合理調整安全生產組織機構。為了適應現代安全生產的管理要求,根據公司的實際情況,我們在試生產前組織召開專題會議,調整公司安全生產領導小組的部分成員,把一些有能力、有學歷、懂得現代管理的人員充實到管理層。調整后的人員(主要負責人、分管負責人、安全員)都經過市、縣兩級安監(jiān)部門的培訓考核,并取得了安全資格證書。
四是足額提取安全生產費用,保證安全生產投入。1-10月份,公司在沒有銷售收入的情況下,按財政部和相關部門的要求已提取安全生產費用 25萬元,實際投入使用的約17萬元,添置了監(jiān)控器、氣體報警儀、空氣呼吸器等設施、設備,為生產安全運行打下了扎實的基礎。目前,員工工傷保險和安全生產風險抵押金,正在籌備之中,年內繳清。
五是督促檢查公司安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患。根據公司的相關規(guī)定,我每月組織1-2次安全生產自查,每月組織召開一次安全生產會議,討論總結公司當月的安全生產狀況,發(fā)現問題及時處理,始終把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時我們還實行總值班制度,每天24小時的開展安全巡查,確保公司的生產安全。這些檢查、會議等都形成記錄,歸類存檔,做到有據可查。
六是積極完善應急預案,組織預案演練,預防突發(fā)事故。我公司在安全評估、環(huán)保送批時就編制了一整套的應急預案,并在市縣兩級安監(jiān)部門備案。但由于預案是中介公司編制,在實際操作中,細節(jié)方面還存在小的瑕疵。為此,我組織公司的相關人員對有關內容切合實際的進行完善細化,并請專家確認,使預案有真正的可操作性。10月11日,我公司經過精心準備,按照公司制定了《氯氣泄漏突發(fā)性事故應急救援演練預案》、《消防應急救援演練方案》,成功進行了氯氣泄漏和危化品意外起火事故的消防演練,使員工熟悉了事故發(fā)生后迅速疏散的方法和路線,正確掌握了氯氣泄漏及火災事故的應急處理的方法,推進了公司的消防救援工作的應急能力。
三、認真學習法律、法規(guī),貫切落實相關部門的文件精神
1、認真學習有關文件,全方位做好隱患排查治理工作。是“安全生產年”,國務院同時開展“三項行動”活動。園區(qū)于5月份開展“安全生產教育培訓月”活動,6月份開展“安全生產月”活動。為了切實做好這些工作,公司相繼成立了以主要負責人為組長的各種活動領導小組,制定細致的活動計劃,扎實開展工作。這些活動有組織、有計劃、有影像資料、有總結,全部歸類存檔。氯乙酸項目安裝初期,公司就制定了隱患排查治理責任制。同時制定了隱患定期排查制度、隱患治理制度、重大隱患報告制度等。成立以我為組長的“天天查隱患”領導小組;以副總經####為組長的隱患排查治理領導小組。積極開展隱患排查治理工作,領導小組深入實際,定期召開會議,總結部署有關隱患排查治理工作,并記錄在案。對一時不能整改的隱患,按照“五落實”的要求進行整改,并報安監(jiān)部門。
2、積極開展全員安全生產教育和培訓?;どa企業(yè)持證上崗是上級相關部門的要求。為此公司從我做起,分管負責人、安全員、全體一線員工,都參加了鹽城市安全生產教育培訓中心、響水縣安全生產監(jiān)督管理局組織的培訓,相繼取得各種有關證件。對新進廠員工的二、三級教育滿足上級有關部門規(guī)定的課時,這些教育培訓記錄在案,歸類存檔。
3、各級政府及有關部門的文件或會議精神,是企業(yè)安全生產的指南。為此,我公司積極參加各級部門組織的會議及其他活動。除特殊情況委托他人參與外,其余我基本上自己參加。每次文件下達或會議后,我定期組織學習會議和文件精神,并形成記錄,重要的事情安排專人負責。堅決貫徹落實各級政府及部門的文件和會議精神。
4、設施、設備的安全穩(wěn)定運行是企業(yè)安全生產的關鍵。我公司在購買安裝過程中,對所有的壓力容器、安全閥、壓力表包括蒸汽流量計、氯氣流量計等都進行全面檢測,檢測結果全部合格方可安裝。9月30日公司停車,利用了8天的時間對抽濾器、測溫表、比重表等進行維修更換,對其他設施、設備進行保養(yǎng),以保證開工時生產的安全。
5、做好各項工作,接受各級安監(jiān)部門的檢查。日常,我們做好各種安全生產工作,積極配合各級部門的安全生產檢查。對檢查中存在的問題主動整改,對一時不能整改的,按照“五落實”的要求,制定方案,報安監(jiān)部門批準。國慶前夕,上級部門組織了多次檢查,共查出隱患10條,全部整改到位。作為總經理,我對安全生產的這根弦一刻也沒松過,我知道,安全生產關系著他人生命,關系著公司的財產安全,關系著社會的穩(wěn)定。今后,我將一如既往的抓好安全生產這項重中之重的工作,加大安全投入,確保安全生產。
6、試生產以來,公司的生產設施、設備都在良好狀態(tài)下正常運行。除了職能部門的檢測外,我還組織定期維護、保養(yǎng)。開、停車制定嚴密的方案,并報告上級安監(jiān)部門。但由于有些方面我們還需要進行調試,我們將申請試生產延期,進一步扎實的把工作做實、做好。
安全生產工作是重中之重,沒有最好,只有更好。在今后的工作中,我將吸取教訓,從嚴要求,使我公司的安全工作步入新的行列。
安全生產調研報告格式篇十一
根據20xx年工作安排,市人大財經委員會和財經工作室部分同志在市人大常委會吳淑玲副主任的帶領下,于11-12月份對我市安全生產工作情況進行了專題調研。調研組聽取了市安委會關于我市安全生產工作情況的報告,召開了多種形式的座談會,明察暗訪了9戶市區(qū)企業(yè)的安全生產情況,并對城陽區(qū)的安全生產工作情況進行了調研,為了協(xié)助市人大常委會做好審議工作,各區(qū)市人大常委會積極配合提供書面報告。12月5日,市人大常委會王文華主任帶領部分組成人員和市人大財經委員會及市人大代表到李滄區(qū)對這項工作進行了視察,并聽取了市政府關于我市安全生產工作情況的匯報?,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
近年來,我市認真貫徹落實國務院、省市安全生產工作部署,加強組織領導,健全體制機制,加大安全投入,強化監(jiān)管措施,深化宣傳教育,狠抓工作落實,全市安全生產形勢總體平穩(wěn)向好。主要體現在:
(一)重視程度高。
各級政府始終把安全生產與經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定擺在同等重要位置,在規(guī)劃建設、招商引資、重大項目上堅持不降低安全環(huán)保標準,在財政預算安排上堅持安全生產專項資金優(yōu)先,在全市科學發(fā)展考核中逐年提高安全生產工作比重,確立了安全生產在全市工作中的優(yōu)先地位。
(二)防范措施實。
一是不斷優(yōu)化安全生產法制環(huán)境,對法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰項目進行梳理,細化了自由裁量標準。
二是大力推動網格化監(jiān)管體系向社區(qū)延伸,促進監(jiān)管重心下移,安全監(jiān)管關口進一步前移。
三是強化企業(yè)主體責任,建立了企業(yè)隱患自查自糾自報工作機制,推進企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建,完善企業(yè)安全生產誠信體系建設,全面提升了企業(yè)安全生產管理水平。
四是大力開展安全生產底線教育、行業(yè)風險教育和警示教育,強化媒體曝光,廣泛宣傳報道,提高了全民安全生產意識。
(三)依法打擊嚴。
制定了“安全年”行動計劃,開展“六打六治”和“打非治違”專項行動,組織開展了貫穿全年的重點行業(yè)領域專項整治,對事故隱患錄入網格化監(jiān)管平臺,實施跟蹤督辦。截至11月底,全市共檢查企業(yè)5.2萬余家次,打擊非法行為3.2萬余起。開展了安全生產有獎舉報,采取包區(qū)市督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、一案雙查、約談警示和教育震懾等方式,嚴打重治非法違法生產經營行為,安全生產經營秩序得到有效規(guī)范。
二、存在的主要問題及原因
一年來,我市安全生產工作取得了明顯的成效,但安全生產形勢仍然嚴峻?;鶎踊A建設比較薄弱,部分重點行業(yè)安全隱患比較突出,潛在的風險較多,主要表現在:
(一)安全監(jiān)管體制機制需要進一步理順和完善。
一是綜合監(jiān)管部門與行業(yè)監(jiān)管部門的部分職責不夠明晰,還存在交叉越位或脫節(jié)現象。
二是行業(yè)監(jiān)管部門職能還存在一定的條塊分割,交叉或空檔,執(zhí)法聯(lián)動配合不夠協(xié)調,對施工安全、民用電梯安全、農村客運安全等領域還一定程度存在監(jiān)管標準不一、重復監(jiān)管、監(jiān)管脫節(jié)等現象。
三是屬地監(jiān)管落實還有困難,由于行政隸屬關系和企業(yè)管理層次等原因,區(qū)市政府對轄區(qū)內高速公路、?;髽I(yè)、油氣管道、水上交通等行業(yè)和中央、市屬企業(yè)實施日常安全監(jiān)管難以落實。
四是考核獎懲和事故處理機制不夠完善,基層和企業(yè)反映安全生產的一些考核指標存在不合理現象,對安全監(jiān)管責任人和工作人員的獎罰不夠平衡。在事故處理中,有的地方和部門未嚴格依法,還存在政府大包大攬?zhí)娲髽I(yè)承擔責任或迫使企業(yè)承擔過重責任甚至無責賠償的現象。
(二)安全生產風險大、隱患多、監(jiān)管任務繁重。
一是由于?;?、建筑建設等許多行業(yè)標準不斷修訂完善,早期建設的企業(yè)、建筑、特種設備等許多已不符合現在安全生產的有關要求,隨著時間增長,其安全隱患也在逐年增加。
二是在道路交通、消防、煙花爆竹等領域,普遍存在流動性大、隨機性強、涉及區(qū)域廣等監(jiān)管難點。
三是城區(qū)與鎮(zhèn)村安全生產監(jiān)管力量和配套設施建設差距較大。
四是稅收營改增帶來一些負面影響,僅僅從交通方面來講,實施“營改增”后,貨運企業(yè)普遍反映成本加大,尤其是港口集裝箱運輸競爭激烈、競相壓價,導致超載、超限、超速等頑疾難以根除。
五是監(jiān)管任務繁重隱患眾多。我市核查通過網格化監(jiān)管企業(yè)35684家,而仍存有部分小微企業(yè)未經核查。以黃島區(qū)為例,該區(qū)工業(yè)總量大、石化產業(yè)集中、倉儲物流業(yè)發(fā)達、大型造船和海洋工程企業(yè)聚集、建筑房地產業(yè)開工面積多、交通運輸車輛最密集的區(qū)域,危險化學品儲量大、密度高,職能部門的安全生產監(jiān)管壓力在全市同行中最大。
(三)個別部門、企業(yè)安全法制觀念淡薄,全社會安全生產意識有待加強。
一是少數部門對安全生產仍然存在麻痹思想和畏難情緒,安全生產屬地監(jiān)管責任落實得不夠到位,存在重建設、輕管理,先發(fā)展、后規(guī)范的現象,甚至有的部門之間還存在推諉卸責現象。
二是個別企業(yè)負責人法制觀念淡薄,安全生產主體責任意識不強,仍然存在重效益、輕安全的問題,部分企業(yè)安全生產規(guī)章制度虛設,安全管理粗放,安全投入不足,員工培訓教育缺失,隱患查糾走過場等問題仍然存在,甚至還有一些企業(yè)未經安監(jiān)部門審查擅自違規(guī)施工運營。
三是全社會的安全意識有待加強,安全生產宣傳教育力度不夠,廣大群眾對安全生產的知識了解不足,自我保護意識和能力仍然不強。
(四)安全生產投入不足,基礎保障能力仍較薄弱。
一是我市交通、消防、涉氨制冷、危險化學用品等基礎設施急需進一步完善。以消防設施建設為例,按照專項規(guī)劃,全市應建成消防站109個,實際只有44個,缺建率較大,城市基礎消防設施建設與城市發(fā)展還不同步。
二是歷史遺留問題多而復雜。部分城區(qū)管道已運行40年,這些管線使用年限長,部分埋藏位置不詳;油氣管線和城市管網大量交叉,且部分管道經過學校、社區(qū)、工廠、園區(qū)等,整改協(xié)調難度大;部分歷史遺留的商場火災隱患更是難以解決,高層樓宇得應急救援能力相對滯后。
三是對周期性形成的特種設備安全隱患認知不足。上世紀八九十年代投入使用的`大量特種設施已進入問題多發(fā)期,安全隱患多。以電梯為例,到20xx年我市使用年限超過的民用住宅電梯已超過600余臺,這部分電梯安全狀況差,故障率高,更換等費用落實難度大,存在嚴重事故隱患。四是執(zhí)法裝備缺乏,車輛、現場勘查器材、檢驗檢測儀器等必需的設備不足,對管網及礦山、危險化學品等高危行業(yè)的監(jiān)管能力不夠。五是安全“網格化”管理落實不全面,農村道路交通事故多發(fā),農村道路設施差等問題依然存在。
(五)安全生產監(jiān)管機構和隊伍建設有待加強。
一是基層安全監(jiān)管工作力量仍較薄弱,大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量不足,實際上的監(jiān)管難以到位。
二是安監(jiān)隊伍整體能力素質還不夠高,缺乏較高專業(yè)水平的安監(jiān)人員。
三是監(jiān)管與服務的關系還需進一步理順。部分安全設施設備檢測不夠及時,監(jiān)管不夠全面,存在未經檢測違規(guī)使用的安全隱患;少數行業(yè)管理部門還存在重復檢查、收費過多、壟斷檢測等情況,增加企業(yè)負擔。
四是部分安監(jiān)人員工作中存有畏難情緒。由于安全生產工作的職業(yè)特點,安監(jiān)管理人員經常加班加點,遇到突發(fā)事件,隨時要趕赴事故現場進行事故處理和安全監(jiān)察,經常面臨危險。隨著近年來安全事故的增多和追責力度的加大,部分安監(jiān)管理人員感到擔子重、壓力大、責任大、政治風險高,積極工作不高,影響了整體隊伍的穩(wěn)定。
三、下步工作建議
(一)進一步完善政府監(jiān)管體制機制,增強監(jiān)督實效。
要建立監(jiān)管部門之間的工作協(xié)調和信息共享機制,探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制,提升執(zhí)法成效。要建立健全安全生產責任體系,進一步細化執(zhí)法過錯責任追究標準,科學界定綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門以及區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府等監(jiān)管主體的責任。借鑒廣東大亞灣石化封閉區(qū)的做法,加大政府購買公共服務力度,發(fā)揮中介機構專業(yè)優(yōu)勢,強化專業(yè)監(jiān)管,減輕政府監(jiān)管的壓力。要進一步優(yōu)化安全生產考核評價機制,增加安全生產在考核中的比重。安全生產綜合監(jiān)管部門要強化對行業(yè)監(jiān)管部門的組織協(xié)調、監(jiān)督考核,督促各部門盡職履責,整合監(jiān)管資源,形成強大監(jiān)管合力。
(二)進一步強化和落實企業(yè)安全生產的主體責任,夯實安全生產基礎。
探索和完善各級政府對企業(yè)落實主體責任激勵約束工作機制,將企業(yè)的標準化建設、誠信建設和主體責任有機統(tǒng)一,在行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費率、評優(yōu)評先等方面對企業(yè)進行激勵約束。要綜合運用經濟、金融和行政等多種手段,引導和鼓勵企業(yè)加大安全保障投入,加快安全科技技術進步。要督促企業(yè)進一步強化對專業(yè)工人的崗前培訓和持證考核力度,保障一線工人能夠照章規(guī)范作業(yè)。要嚴格公正執(zhí)法,建立完善的事故救助補償機制,依法綜合采用多種手段,使企業(yè)切實肩負起安全生產責任,自覺履行安全生產保障義務。
(三)進一步加大安全生產投入,規(guī)范專業(yè)服務市場。
要進一步明確各級政府安全生產投入的職責,繼續(xù)完善投入機制,定期對區(qū)市政府財政投入情況進行考核評價,切實促進基層安全生產建設資金到位。繼續(xù)拓展基礎設施建設和科技研發(fā)的投資渠道,加強安全基礎設施總體規(guī)劃和詳規(guī)落實,實現安全基礎設施建設與城市建設、生產同步規(guī)劃和實施,科技研發(fā)和成果運用與生產建設協(xié)調配套。特別要進一步強化政府政策、資金支持力度,將安全產業(yè)發(fā)展納入全市新型工業(yè)化戰(zhàn)略。要扎實推進重點行業(yè)安全質量標準化建設,加大安全投入推動企業(yè)安全科技進步。要立足于工作需要,加強對現有專業(yè)服務機構的引導和管理,不斷提升專業(yè)服務質量。
(四)進一步加大重點行業(yè)的綜合治理力度,消除事故隱患。
要進一步加強交通安全基礎設施建設和交通監(jiān)管,加大交通違法行為的查處力度,進一步遏制交通事故多發(fā)的勢頭。要進一步加強特種設備安全監(jiān)管,明確各參與方的主體責任,健全相互配合、綜合監(jiān)督和責任追究的有效機制,保障使用安全。要進一步加強對?;贰⒚裼帽ㄆ返冉洜I市場和存儲設施建設的整體規(guī)劃,改善基礎設施建設,加強監(jiān)管,確保生產和流通領域的全面安全。要依法對未經消防設計審查驗收的重點場所采取停產整頓、關閉取締、上限處罰和追究法律責任,徹底消除隱患。要制定監(jiān)督檢查規(guī)定,規(guī)范監(jiān)督檢查工作,發(fā)現企業(yè)存在問題和隱患的,要安排專人跟蹤督促整改,直至問題和隱患全部整改到位。
(五)進一步加強對《安全生產法》的宣傳和培訓,切實增強全社會的安全生產意識。
要以新《安全生產法》的貫徹實施為契機,組織專題培訓班大規(guī)模培訓監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員;要通過各種媒體廣泛宣傳安全生產法律法規(guī),普及安全知識;對安全生產違法行為,也要大膽進行曝光,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,強化全社會的安全意識,提升全民安全素質。
安全生產調研報告格式篇十二
提高建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質是搞好安全管理工作的基礎
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產生一些安全隱患,如不及時進行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發(fā)現并妥善處理這些隨時隨地都可能出現的安全隱患,無疑是不現實的,也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。 本文由第 一·范 文 網
整理。
安全生產調研報告格式篇十三
(一)從事故類別分析,我縣20xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起,192起為道路交通事故,2起為消防安全事故,死亡15人,均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因:一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%,不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%,其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領域無死亡事故。但由于我縣已處在經濟快速發(fā)展期,小型企業(yè)生產工藝普遍不高,生產單位安全生產裝備不全,企業(yè)職工安全意識不強,大量事故隱患仍然存在,安全生產形勢仍然嚴峻。
(二)對安全生產也是政績的認識不足。部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足,安全生產責任意識不強,存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位,監(jiān)督管理不落實現象。
(三)隨著市場經濟發(fā)展,出現了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè),這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè),業(yè)主文化水平普遍不高,管理制度不規(guī)范,安全措施不到位,安全生產相對薄弱,存在問題較多。
(四)安全監(jiān)管力量不足。目前,縣安監(jiān)部門共有3名機關工作人員(不包括工勤人員1名、擬調1名和借調1名),除大量安全監(jiān)管日常工作外,還承擔著安全生產委員會辦公室的工作,現有人員和工作量不相適應。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和行業(yè)主管部門也缺乏負責安全工作的人員,缺乏必要的技術裝備。
(五)基層工礦商貿企業(yè)對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性,存在特種作業(yè)人員無證上崗現象,違章操作、冒險作業(yè)的現象仍然存在。
(六)為追求經濟利益,企業(yè)對安全方面的投入不足,設備設施老化和陳舊,存在大量事故隱患,安全作業(yè)條件得不到合理保障。
(七)農牧區(qū)機動車(農用機動車、摩托車)無牌、無證、無照現象較為嚴重,農牧民安全意識薄弱,是造成道路交通事故的重要原因之一。
(八)農村消防工作亟待加強。20xx年1—10月份全縣共發(fā)生農區(qū)火災事故106起(屬非生產性火災,主要是草垛)同比上升30.3%,直接經濟損失7.205萬元。
(一)進一步強化安全監(jiān)管隊伍建設
1、加強安監(jiān)人員的自身建設。以深化機構改革為契機,充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度,完善工作程序;繼續(xù)加強內部管理,不斷提高安監(jiān)人員的政治素質與業(yè)務素質,積累安全生產管理工作經驗;進一步提高組織協(xié)調、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力;提高工作質量和水平,強化責任意識和服務意識,適應新形勢下安全生產工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設。擴大安全生產管理工作覆蓋面,在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質較高的兼職安全員,加強兼職安全員隊伍的業(yè)務培訓,壯大安全生產監(jiān)督管理力量。
(二)加強安全生產管理制度的建設
1、定期召開安全生產委員會會議,研究部署階段性安全生產工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮安委辦的職能作用,根據工作階段和重點,定期組織有各關執(zhí)法部門參加的安全生產工作聯(lián)席會議,通報、研究、安排、協(xié)調相關工作。
2、強化安全生產情況通報制度。結合工作情況和需要,安委會定期將安全生產存在的.問題進行內部通報和社會曝光,強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持,每年專門拿出部分資金,獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和有關部門的安全生產各項工作實行綜合量化考核,根據中共中央組織部下發(fā)的《體現科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定,將落實安全生產工作情況納入領導干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中,實行“一票否決制”。
(三)做好安全生產各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調和配合,提高安全生產聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式,提高企業(yè)經營者的安全生產意識,提高各族群眾交通安全意識,提高農牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產文化,充分發(fā)揮縣普法機構在宣傳普及安全生產法律常識的作用,提高全社會的安全意識。
3、認真做好安全培訓工作。繼續(xù)對生產經營單位負責人進行安全生產法律、法規(guī)的培訓教育;組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術培訓,保障經濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產專項整治。加強生產經營單位的安全生產基礎工作,落實安全生產保障制度,加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產經常性監(jiān)督檢查和管理。對相關行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督,督促相關執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實安全生產責任制,切實做好安全生產工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調配合,結合各階段工作開展情況,定期組織聯(lián)合檢查活動,使安全生產工作在安委會的統(tǒng)一領導下,形成各部門齊抓共管安全生產工作的良好局面。
安全生產調研報告格式篇十四
隨著房地產行業(yè)的飛速發(fā)展,安全生產形勢十分嚴峻,做為國民經濟的重要產業(yè),更是安全事故的多發(fā)行業(yè),安全生產問題已經成為房地產開發(fā)企業(yè)重點關注,并努力提高的重點工作,因此安全生產人才的的培養(yǎng)、使用和管理及激勵保障是房地產企業(yè)維系長期發(fā)展的關鍵。
一. 項目公司安全管理人才資源現狀
xxxxxxxxxx公司,分別在職員工為11人和13人,兩個項目公司同一個安全管理團隊負責,安全工作由項目總經理牽頭,項目副總經理具體負責,安全生產管理負責人具體落實,共計3名安全生產管理人才,其他工程人員協(xié)助管理。
二. 貫徹落實《安全生產人才中長期發(fā)展規(guī)劃(2011——2020年)》
1. 應xxxxxx行業(yè)發(fā)展的要求,建立健全安全生產管理體系、安全生產應急救援體系和相應各項安全管理制度,設置相應安全管理職能崗位,建立安全管理崗位職責,做到有法可依,有標準參照,責任有落實,工作有監(jiān)督,獎罰有標準,執(zhí)行責任事故追究到底的原則。
設和社會安全生產培訓,保持與當地安全主管部門的有效溝通,時刻掌握社會大環(huán)境下安全生產狀況和信息,以指導本項目公司的安全生產管理工作。
3. 組織相關工程管理人員參加建設部組織的注冊安全工程學習和資格考試工,使在崗安全生產管理人才達到持證上崗的要求,爭取在3—5年內為上級公司培養(yǎng)2—3名安全生產管理人才。
三. 加強安全生產人才培訓、使用、管理和激勵保障等方面采取的主要措施和辦法
1. 為響應和貫徹xxx要求,組織工程相關人員進行全國注冊安全工程師考試;
教訓,形成安全生產管理反面教材,供企業(yè)內部進行交流參考。
5. 項目公司積極保障工程安全生產、應急救援必需的一切物資和人力保障,做到應急事件及時處理。
6. 定期組織安全生產聯(lián)合檢查和安全生產例會,總結在工程建設中階段存在的隱患問題,分析產生的原因,采取有效的糾正措施方法,總結經驗指導以后安全生產工作,安排下階段安全生產任務,責任落實到人,目標明確,并采取有效的安全生產工作考核制度,定期評定安全生產管理工作取得的階段性成果,以表彰先進企業(yè)和個人,懲罰玩忽職守的企業(yè)和個人。
四. 取得的經驗
項目公司在過去的一年里,始終保持與總公司同步,認真執(zhí)行xxxx公司安全生產管理各項目規(guī)章制度,采取規(guī)范化、科學化、流程化和常態(tài)化的管理方法,定人定崗負責,結合考評制度,評定階段性的安全管理,總結經驗,并經過與同行業(yè)企業(yè)學習交流經驗,參考項目安全管理,采取預防措施,安全管理做到“事前預控、過程監(jiān)控、事后把控”相結合。
五. 存在的'問題
1. 安全生產制度需要不斷的完善和修訂,并應宣傳落實到施工的基層單位;
2. 對工程建設發(fā)展中新出現的安全問題,缺乏足夠的認識和應對能力;
3. 安全專業(yè)人才嚴重缺乏,待遇也相對較低,安全人員在企業(yè)
5. 安全生產資金投入不足的現象普遍存在。
六. 建設性意見
1. 加強安全生產宣傳教育,提高全員安全素質。采取多種形式,按照多培訓、多學習、多實踐的“三多”安全學習法,廣泛深入地開展安全生產宣傳教育,強化對部頒標準等有關安全生產標準、規(guī)范、細則的學習、貫徹、執(zhí)行,切實做好安全生產的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產教育培訓和考核工作,提高其安全生產管理水平和安全意識,并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業(yè)畢業(yè)生充實的安全生產管理崗位。
2. 加強安全生產、文明施工的監(jiān)督檢查,開展安全生產專項治理工作。倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理,努力創(chuàng)建市級文明工地,并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。要切實加強安全生產專項治理工作,重點開展高處作業(yè)、觸電、高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發(fā)性事故的專項治理。
人防護資金的投入的監(jiān)督力度,同時大力培養(yǎng)自身企業(yè)安全人才,壯大安全人才隊伍和豐富人才貯備。
4. 推廣先進管理經驗,在安全生產管理中推行安全管理程序化,日檢巡檢相結合,定期組織安全生產協(xié)調例會,強化全員參與安全管理,發(fā)揚團隊精神,提高安全意識。
5. 開展企業(yè)安全評價工作,通過一系列標準化的安全評價,有利于企業(yè)實現本質安全。通過安全評價,對企業(yè)的安全工作現狀進行診斷,肯定其已取得的成就,發(fā)現其存在的不足和安全隱患,督促其進行完善和整改,以增強企業(yè)的安全防范能力。
6. 嚴格執(zhí)行生產安全事故責任追究制度。發(fā)生事故后要嚴格按有關規(guī)定進行事故上報和調查、分析,事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育,從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規(guī)程的人員要進一步加大處罰力度,尤其是對屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個人要從重處罰,并按照《責任追究制度》追究相關責任人的責任。
總之安全管理勢在必行,我們要進一步加強管理,建立有效的運行機制,結合運用法律、經濟、行政、教育等手段,努力抓好安全生產。加強安全生產監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進項目工程開發(fā)和企業(yè)的發(fā)展。
安全生產是當前廣大職工群眾最關心、最直接、最現實的問題,是確保經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近幾年來,區(qū)總工會在安全生產工作方面,認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市、區(qū)關于安全生產工作要求,狠抓安全生產工作的監(jiān)督管理,積極開展“安康杯”競賽活動以及工會勞動保護監(jiān)督檢查工作,廣泛開展安全生產宣傳教育。目前,我區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定,為全區(qū)社會穩(wěn)定和經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?,F將我區(qū)安全生產工作進行綜合分析,找出當前安全生產存在的問題,提出下一步工作建議。
一、全區(qū)企業(yè)基本情況及現狀
全區(qū)安全生產事故起數和死亡人數均嚴格控制在指標范圍內,無重大人員傷亡事故發(fā)生。
二、區(qū)總工會認真開展各項安全生產工作
(一)大力開展“安康杯”勞動競賽活動
每年,區(qū)總工會都認真制訂本年度安全生產工作要點,并積極聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局成立了“安康杯”競賽活動工作領導小組,由區(qū)總工會主席任組長,區(qū)安監(jiān)局長任副組長,并確定相應的工作人員,明確各自職責。在今年深入開展的“安康杯”勞動競賽活動中,區(qū)總工會向基層下發(fā)了《2015年度安康杯競賽活動實施方案》,組織全區(qū)基層企業(yè)和職工開展“安康杯”競賽活動,全區(qū)83家企業(yè)共3300多名職工參加了活動,并動員全區(qū)基層企業(yè)職工進行安全生產承諾簽名活動。宣傳了安全生產方面的知識,有效地遏制了安全事故的發(fā)生。積極開展“夏季送清涼”活動,共發(fā)放勞保慰問品1000余份,共籌集慰問資金47.6862萬元。活動期間,全區(qū)各級工會共走訪企業(yè)和工地102家;開展監(jiān)督檢查84次;走訪慰問職工3642人次;為職工進行健康檢查385人次。
(二)積極開展勞動保護監(jiān)督檢查工作
工會積極參與勞動監(jiān)督檢查工作,加大工會系統(tǒng)對安全生產和勞動保護工作的力度。另外,全區(qū)各級工會全年共推動企業(yè)制定改善職工生產生活條件的政策46件,督促企業(yè)整改或治理危害職工健康和生命安全的隱患32件。
(三)認真開展宣傳教育工作
一是積極宣傳安全生產方面的法規(guī)、政策。以“科技之春”、“12.4法制宣傳”等活動為載體,大力宣傳工會法、勞動合同法、勞動法等法律法規(guī),引導職工群眾合理、合法維權。全年共發(fā)放各類法制宣傳材料300余冊,解說人次500余人。二是組織開展與安全生產相關的學習、培訓會。開展舉辦職工醫(yī)療互助保障業(yè)務知識培訓班,為我區(qū)69家單位,2296名職工辦理了醫(yī)療互助保險。其中:醫(yī)療1673人、重疾142人、意外401人、女工80人,共上繳保費13.68萬元。共有53人次獲得賠付5.28萬元,人均賠付997元(醫(yī)療賠付4.57萬元,意外賠付0.71萬元)。區(qū)總工會還在各街道工會組織開展“女性健康知識大講堂”知識講座,讓更多女職工提高自我保護的意識。各基層工會也積極開展安全生產相關知識培訓會,例如席王街道總工會舉辦“冬季安全生產及消防知識培訓會”,浐河開發(fā)區(qū)開展“工業(yè)園區(qū)安全生產大檢查”活動,洪慶街道總工會開展“重視安全生產,提高防火意識”知識學習培訓會等。
(四)源頭保護,組織開展工資集體協(xié)商等工作
一是全區(qū)非公企業(yè)單位廠務公開建制率達到90%。同時 — 3 —
進一步推進和規(guī)范工資協(xié)商集體合同制度,指導企業(yè)工會及職工與企業(yè)依法簽訂《集體合同》,簽訂率達86%。二是進一步加大女職工權益保護工作力度,組織與企業(yè)簽訂《女職工特殊權益保護專項集體合同》25家,發(fā)放宣傳資料200余份。在全區(qū)開展“服務大局、服務基層、服務女職工活動”,確定西安市紡織城生活服務管理有限公司工會為基層女工工作聯(lián)系點,在5家企業(yè)中開展女工勞動權益調研活動。三是在與企業(yè)簽訂勞動和集體合同時,督促有特定職業(yè)安全衛(wèi)生危害因素的用人單位,要在合同中明確關于安全生產、職工生命健康等保障的條款。四是不斷完善以職代會制度為載體的廠務公開制度,維護了職工的知情權,參與權等民主權利,暢通了職工利益訴求渠道。
三、當前安全生產存在的問題
(一)部分企業(yè)安全生產意識淡化
由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模較小,經濟效益不高,企業(yè)在追求利潤最大化的時候,往往忽視安全生產的問題。企業(yè)負責人出現重生產、重效益,輕安全的現象,企業(yè)安全設施配備不齊,給職工的勞保用具發(fā)放不到位等。普遍存在著安全生產說起來重要,干起來次要,忙起來不重要的現象。
(二)勞動保護教育不夠,職工自我保護能力差
徑,有章不循,違章現象時有發(fā)生。一些勞動密集型的企業(yè),手工操作多,人身傷亡事故率相對比較高。
(三)工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍技術素質偏低
由于企業(yè)改革調整,人員變化大,工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍不能保持相對穩(wěn)定,造成現有人員缺乏勞動保護科學管理知識,技術素質偏低。在實際工作中,往往出現勞動保護監(jiān)督檢查員提不出意見,不會監(jiān)督;整改方案聽命行政,監(jiān)督不力,難以履行監(jiān)督職責等等。
四、對下一步安全生產和勞動保護工作的建議
工會組織必須以對國家、對人民、對職工群眾高度負責的精神,把維護職工安全與健康作為維權的主要任務,增強做好安全生產和勞動保護工作的自覺性。
(一)堅持依法維權
監(jiān)督行政解決影響職工健康和安全的問題,參加安全衛(wèi)生檢查等。
(二)積極開展職工安全生產教育
工會組織要積極營造重視安全生產氛圍,提高職工安全素質和自我防護能力。一是要認真組織職工學習安全生產和勞動保護方面的政策法規(guī)和企業(yè)有關勞動保護和安全生產的規(guī)章制度。二是向廣大職工宣傳在生產中的勞動保護權利,在廣大職工中開展以“自己不傷害自己,不被別人傷害,不傷害別人”和反對“違章指揮,違章操作,違反勞動紀律”為主要內容的安全教育活動,組織和發(fā)動職工尋找身邊安全事故隱患,查堵安全漏洞。
(三)加大工會維護職工勞動保護權益的力度
調查處理情況等監(jiān)督到位,確保維護好職工群眾勞動保護權中的最基本內容。三是要更加廣泛深入地組織好群眾性的“安康杯”競賽活動。要突出競賽的目標和競賽的方法,突出針對性和有效性,使群眾性的“安康杯”競賽活動發(fā)揮更大的作用。四是要認真抓好《職業(yè)病防治法》的落實。充分利用工會組織的安全生產監(jiān)督檢查網絡,開展職業(yè)病防治情況的調研和監(jiān)督檢查,積極反映職工對企業(yè)勞動衛(wèi)生工作的意愿和要求,提出解決問題的辦法。依法為職工創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生的工作場所和環(huán)境。
(四)切實加強自身建設
努力強化基礎就是加強工會勞動保護自身建設,夯實安全生產群眾基礎。創(chuàng)新完善工會組織領導下的職工安全健康權益維護機制,建立以強化監(jiān)督為目標的各級工會勞動保護責任制。不斷完善工會勞動保護工作網絡,努力建設一支懂政策、敢維權、善監(jiān)督的工會勞動保護工作隊伍。同時完善工會勞動保護工作激勵機制,充分調動各方面的積極性。因此,必須加強工會勞動保護自身建設,完善監(jiān)督檢查機制,切實履行職責,充分發(fā)揮工會勞動保護工作在促進企業(yè)安全生產工作、實現職工安全健康合法權益維護和社會穩(wěn)定方面的重要作用。
為實現企業(yè)安全發(fā)展和灞橋經濟發(fā)展做貢獻。 — 8 —

