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行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇一
題 目
我國中小企業(yè)績效管理中存在的問題及對策
一、選題的目的、意義(理論、現(xiàn)實)和國內(nèi)外研究概況
績效管理是企業(yè)人力資源的風向標,有什么樣的績效管理,就會有什么樣的員工績效??冃Ч芾硎枪芾碚邔T工在企業(yè)運行中的行為狀態(tài)和行為結(jié)果進行定期的考查和評估,同時和員工就所要現(xiàn)實的目標互相溝通,達成共識的一種正式的系統(tǒng)化行為。其過程就是一種信息獲得和應用的過程,它采用科學的方法,按照一定的標準在一定的時間周期和評估范圍對部門及員工的工作績效,作出客觀、公正的考核、評估,并根據(jù)評估結(jié)果修正部門和員工工作目標中出現(xiàn)的偏差,對部門和員工作出各種必要的獎懲及相關(guān)的培訓活動,以此建立起激勵與約束機制,促進其經(jīng)營管理的改善,從而達到合理開發(fā)和充分利用人力資源,增加部門凝聚力,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的,最終實現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標。在我國人數(shù)在20xx人以下,資產(chǎn)低于四個億,銷售收入少于要在三個億的企業(yè)被定義為中小企業(yè),許多中小企業(yè)的績效管理系統(tǒng)與戰(zhàn)略相分離,不符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的要求,在管理和控制中未充分體現(xiàn)企業(yè)的長期利益,難于促進戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。隨著近年來績效管理逐漸被國內(nèi)企業(yè)所重視,很多企業(yè)想通過良好的績效管理來提升公司的整體業(yè)績,幾乎每一位管理員都知道績效管理的重要性,但是,只有很少一部分企業(yè)的績效管理是有效。在許多中小企業(yè)實施績效上走進了誤區(qū),把績效考評的主要目的均基于加薪,發(fā)放年終獎金等人事決策的需要。而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的,評估的結(jié)果未能與員工培訓、職業(yè)發(fā)展、用人決策、薪酬管理等多項目標相關(guān)聯(lián),致使企業(yè)人力資源的競爭優(yōu)勢大大下降。
(一)國外的研究現(xiàn)狀
美英公司的中小企業(yè)經(jīng)營管理人才管理模式主要依靠外部的市場體系人才進行激勵、約束及監(jiān)督,管理人員的選擇本身也是市場行為,流動性較大。這種模式下,對企業(yè)經(jīng)營管理人才的激勵,約束和監(jiān)督,主要依賴于企業(yè)運作的高度透明和外部完善的法治環(huán)境。英美模式管理有其合理性。管理者與員工各盡其職,有利于經(jīng)營者集中精力,搞好經(jīng)營,有利于保持經(jīng)營者的工作熱情和創(chuàng)新力,促使公司得以發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營管理人才的薪酬與貢獻和市場緊密掛鉤,報酬方式比較豐富,這使得英美管理模式下的薪酬制度的激勵效果較好,能充分地調(diào)動管理人員的積極性。然而,美國企業(yè)高提拔、高獎勵、高刺激的管理方式在一定程度上也帶來負面影響。短期行為現(xiàn)象甚為嚴重,許多年輕人工作不到一年就更換了五、六次工作,這種現(xiàn)象打亂了公司的長期培訓計劃,影響了公司發(fā)展戰(zhàn)略的實施。而且隨著收入差距的不斷加大,普通員工的流失率也在節(jié)節(jié)攀升,公司的經(jīng)營效率必然會受到不同程度的影響。還有,任意的就業(yè)政策也給許多員工帶來了嚴重的不安全感,降低了他們對企業(yè)的忠誠度;勞資對抗、決策權(quán)的過度集中也顯示出較大的弊病。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
目前,對我國中小企業(yè)而言,在績效管理的認識上形成兩種兩級分化的認識,一是不少企業(yè)對績效管理不夠重視,認為績效管理是無用的;另一個是很多企業(yè)把績效管理當做企業(yè)制勝的“法寶”,甚至不惜花費巨大代價自己設計或邀請咨詢公司來開發(fā)適合本企業(yè)的績效管理體系。然而,與所期望大的不同,在實踐中企業(yè)或多或少都覺得績效管理的推行受到了重重的阻礙,如績效管理與戰(zhàn)略實施相脫節(jié);只注重績效考核,輕視績效管理;績效指標設置不科學;忽視員工的參與和溝通等問題, 績效管理成果收效甚微,成為人力資源管理中一個最讓人頭疼的環(huán)節(jié)。
二、本課題的理論依據(jù)、研究內(nèi)容和研究方法、步驟及進度安排
績效管理對于組織的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義、管理意義及開發(fā)意義。所以必需正確理解企業(yè)績效管理工作的內(nèi)涵,績效管理是雙向的管理活動;從管理主體來看,績效管理是管理者和員工共同進行的活動。從管理客體上看,績效管理通過績效計劃、實施、評估、反饋、激勵、培訓等過程,來實現(xiàn)對員工工作行為的控制和對員工工作產(chǎn)出結(jié)果的管理。績效管理并非是簡單地對員工工作結(jié)果的評估,也并非是評估一次就可以判定最終結(jié)果的活動,它是周期性、持續(xù)性的活動??冃Ч芾砭哂胸S富的理論內(nèi)涵和完善的理論基礎(chǔ)體系。將績效管理的理論基礎(chǔ)體系劃分為一般理論基礎(chǔ)和直接基礎(chǔ)兩個層次。其中控制論、系統(tǒng)論、信息論是績效管理的一般理論基礎(chǔ)。工作分析、目標管理、目標設置與目標一致理論、激勵理論、成本收益理論、組織公平感理論等與績效管理密切相關(guān),成為績效管理的直接理論。
(一)目前我國中小企業(yè)在績效管理中仍舊出現(xiàn)的問題
(二)找出出現(xiàn)問題的根源和解決問題的方法
(三)借鑒國內(nèi)外在績效管理較為出色的企業(yè)管理方式,結(jié)合實際,提出建議。
進度安排:
(一)寫作提綱20xx-1-10完成
(二)論文初稿20xx-1-15完成
(三)論文定稿20xx-3-15完成
三、本課題的重點、難點,預期結(jié)果和成果形式
績效,是一個組織的生命線。組織的一切活動目的就是為了該組織的績效。在現(xiàn)實生活中,幾乎所有單位每年都在進行著某種形式的績效考核??冃Э己艘殉蔀槲覈骷壗M織例行管理的重要部分。然而,績效考核的實踐操作效果與理論價值之間存在著明顯的背離現(xiàn)象。而且這種背離在各個組織中還具有相當大的普遍性。從傳統(tǒng)績效考核到現(xiàn)代績效管理是人力資源管理理念的深刻變革,即管理思想上從科學管理發(fā)展到人本管理,管理手段上從行政約束發(fā)展到溝通激勵,管理基點上從結(jié)果管理發(fā)展到過程管理,并在此基礎(chǔ)上提出了建立全面績效管理體系的觀點。 企業(yè)的績效活動應早已從輔助性、事務性的戰(zhàn)術(shù)層面,提升到了獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略層面,一切的管理活動都圍繞著績效而展開。
參考文獻:
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行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇二
摘要:行政村的行政管理存在著村的行政決策隨意性大,缺乏法制觀念;村里的事情少數(shù)人說了算,缺乏民主觀念;村務不公開,缺乏群眾觀念的嚴重現(xiàn)象。行政村的行政管理必須遵循法制的原則,必須遵循民主的原則,必須遵循村務公開的原則,實現(xiàn)行政村行政管理規(guī)范化。
關(guān)鍵詞:法制原則;民主原則;公開原則
行政村,是指政府為了便于管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以下建立的最基層的農(nóng)村管理組織,它是由一個自然村或幾個自然村組成。自然村隸屬于行政村。行政村設立黨支部、村委會,行政村的管理實行的是村民自主管理。行政村是針對自然村而來的,行政村是一個較為特殊的組織,它不是一級政權(quán)組織,依照村民委員會組織法規(guī)定,它屬于自治組織。行政村對上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導,協(xié)助政府從事許多行政管理工作,對下是管理村民小組,履行村務管理職能,本身是村民自治組織。因此具有許多行政管理的職能,怎樣發(fā)揮好行政村的作用關(guān)系到新農(nóng)村的建設歷程,是農(nóng)村建成小康社會的關(guān)鍵。
當前行政村行政管理的現(xiàn)狀基本是延續(xù)了生產(chǎn)大隊的管理方式,主要是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的任務。對村民小組的領(lǐng)導方式是上級的下級的領(lǐng)導,都是指令的,必須的,沒有商量的余地,完全是行政領(lǐng)導方式。如:修路每戶多少錢,公益事業(yè)每戶多少工時等,村民只能是被領(lǐng)導。上級的精神傳遞到村民小組長哪里就到頭了,村民了解中央和上級的精神只能靠電視、廣播。村里的大事小事都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算,忘記了行政村是村民自治組織,把對自治組織的管理變成了行政組織。侵犯了村民的權(quán)利,損害了村民的利益,影響了黨的方針政策在農(nóng)村的落實。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府有事情找村支部書記(兼任村委會主任)落實。當前在現(xiàn)在和村的關(guān)系上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導仍然認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的關(guān)系是領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有什么事情召開村支部書記(兼任村委會主任)會議布置落實。村支部書記(兼任村委會主任)變成了傳達鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務的橋梁。忘了行政村是自治組織,村委會是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府落實任務。
2、村務一個人說了算。在行政村的管理上,村里的大事小情都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算。什么事情都是一個人在管,一個人說了算,村里的其他干部都起不了什么作用,有的甚至不過問村里的任何事情。他們對村民的管理全部是命令的,根本體現(xiàn)不出自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織特點。
3、各種組織起到作用不大?,F(xiàn)在行政村設有許多團體組織,如:共青團,婦女聯(lián)合會,民辦,計劃生育,保安,農(nóng)民協(xié)會,各種農(nóng)民合作社等群眾組織。這些組織基本是應付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議,沒有計劃,沒有活動根本發(fā)揮不了什么作用。
目前行政村的行政管理存在的問題很多,直接影響黨在群眾中的形象,也影響著群眾的情緒,有些問題已經(jīng)到了非解決的地步,突出的問題有三個反面:
1、村的行政決策隨意性大,缺乏法制觀念。村里的決策沒有按村民自治法進行,主要依據(jù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示和個人經(jīng)驗來決策。許多行政村根本沒有預決和算制度,村里年初的預決算基本就是寫在紙上,村財務開支沒有計劃,基礎(chǔ)設施投入沒有計劃,基本是村支部書記(兼任村委會主任)想干什么就干什么,想怎么干就怎么干。
2、村里的事情少數(shù)人說了算,缺乏民主觀念。任何事情都是村領(lǐng)導說了算,村民不知道什么是村民大會,不知道自己享有的權(quán)利。村的集體收入管理混亂,一是程序不規(guī)范,村支部書記(兼任村委會主任)自己說了算,隨便變更集體決定。二是手續(xù)不規(guī)范。有的只是口頭合同,有書面合同大多數(shù)合同要素不全,為日后糾紛埋下了的隱患。三是吃過頭飯,許多村集體支出過大,提前收繳承包款和租金,影響了村里下一年的工。
3、村務不公開,缺乏群眾觀念。村里的賬目,村里事情,只有少數(shù)領(lǐng)導知道,村民根本不知情,只能被動接受,嚴重的影響了村民的積極性。村級財務管理監(jiān)督、監(jiān)控不強、沒有有效的監(jiān)督手段。有部分村支部書記(兼任村委會主任)自律意識不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又缺少對村干部的監(jiān)督機制,村民監(jiān)督小組形同虛設,村的財務管理失去了監(jiān)督,出現(xiàn)嚴重的混亂現(xiàn)象。
行政村是村民自治組織,它具有落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示和管理村的行政事務的職能,行政村的行政管理必須遵循以下原則:
1、遵循法制的原則。
我國是法制國家,自治組織的自治必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進行活動。
第一、必須在憲法、法律和村民組織法規(guī)定的范內(nèi)活動。憲法和法律是針對全體人民和所有社會組織的,自治組織的管理也不能例外。村民組織法規(guī)定“為了保障農(nóng)村村民實行自治,由村民依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,維護村民的合法權(quán)益,促進社會主義新農(nóng)村建設”。村民組織法是村民自治的大法,村的行政管理必須遵循。
第二、必須按法律程序辦事。按法律程序辦事是依法行政的一個不可缺少的原則,行政村的決策必須按法律程序進行,應當由村民小組先協(xié)商的事情,村委會不能事先決定,應當村民大會決定的事情不能由村委會代替。決策的程序不對,也會直接影響決策的法律效果,影響農(nóng)民群眾的積極性。
第三、必須尊重民俗。民俗雖然不是法律,但也是一個民族或村民幾代人形成的東西,它對農(nóng)民的影響是非常大的,處理不好,會影響黨和群眾的關(guān)系,直接關(guān)系到行政管理的效果,因此尊重民俗是行政村行政管理的一個重要原則。
2、遵循民主的原則。村民委員會組織法第二條規(guī)定“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?!?BR> 第一、重大事情決策必須實行民主決策。也就是必須有村民大會來決定。村里的基本建設如:修路、基建、村的財產(chǎn)出租出售和承包等必須有村民大會決定,村委會領(lǐng)導無權(quán)擅自決定。
第二、制定各種規(guī)章制度必須通過民主協(xié)商。為了便于管理,行政村需要制定一些規(guī)章制度,這些規(guī)章制度必須事先和村民協(xié)商,不能由村委會不經(jīng)村民協(xié)商直接制定。
第三、村委會選舉必須是民主選舉。實行民主選舉是村民組織法明確規(guī)定的,無論是選舉村級領(lǐng)導還是選舉村民小組領(lǐng)導,都不能是上級委任和指派,必須由村民直接選舉產(chǎn)生。
3、遵循村務公開的原則。行政村村務公開,是農(nóng)村民主與法制建設的一項重要內(nèi)容,是農(nóng)民行使民主權(quán)利的保障,是村民對村務活動實行民主管理、民主監(jiān)督的好辦法。也是村民自治的主要特征,只有各種事情都公開透明,村民才會相信村民委員會的領(lǐng)導。村務公開要從農(nóng)民群眾關(guān)心的切身利出發(fā),凡是群眾關(guān)心的熱點問題,凡是村里的重大問題都必須向村民公開。
第一是財務公開,財務公開是村務公開的主要內(nèi)容,也是群眾最容易出現(xiàn)意見的地方,因此村的財務必須公開透明,做到賬目按月按項公示。要聘請群眾監(jiān)督員監(jiān)督村里的財務支出情況。群眾監(jiān)督員不僅能起到監(jiān)督的作用而且也是村委會和村民聯(lián)系的橋梁。
第二是政務公開,一是要實時反映村委會的工作情況,包括年度工作目標、基層組織機構(gòu)、會議記錄等情況。二是計劃生育情況、村規(guī)民約的制定,以及文書檔案情況等。三是各種群眾組織活動情況和優(yōu)秀人物的評選情況都要通過不同的渠道及時向群眾公布,都要做到公開透明,讓群眾清清楚楚。
第三是重大事情公開。如村計劃生育指標情況;宅基地和征用土地的審批情況;村里集體財產(chǎn)項目承包、經(jīng)營情況;村里公益事業(yè)情況;村干部的工作獎懲情等等涉及群眾切身利益的大事,都要向村民公開,接受群眾的監(jiān)督。
總之,行政村的行政管理是一個不可忽視的問題,現(xiàn)在有許多行政村的行政管理非?;靵y,行政村的所有事情都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算,各種制度都是擺設,村委會委員根本起不到應有的作用,創(chuàng)新社會管理體制,在農(nóng)村應當首先規(guī)范行政村的行政管理,建立和健全各種規(guī)章制度,保證村民的合法權(quán)利不受侵犯。把行政村建設成村民自我管理,自我教育的村民自治組織。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇三
1、公共部門績效評估的理念與方法探索
2、深化行政管理體制改革,構(gòu)建高績效的服務型政府
3、西方發(fā)達國家公共部門績效管理的述評及其啟示
4、公共部門績效管理指標體系的構(gòu)建與研究
5、行政成本分析及其有效控制途徑探索
6、公共事業(yè)單位產(chǎn)生與發(fā)展的原因分析
7、公共事業(yè)單位發(fā)展中面臨的問題探討
8、我國公務員制度中存在的問題及對策
9、公共服務民營化研究
10、非政府組織運作的困境及對策
11、危機管理中政府職能重塑
12、服務型政府運行機制的構(gòu)建問題研究
13、當前我國政府職能轉(zhuǎn)變動因和內(nèi)容研究
14、腐朽治理過程中的道德建設與制度建設
15、村民自治的制約因素分析
16、城市社區(qū)管理中存在的問題與對策研究
17、政府官員腐朽問題及對策
18、體制轉(zhuǎn)型與腐朽滋長的相關(guān)性分析
19、論我國腐朽的預防機制
20、權(quán)力制約與反腐朽機制問題研究
21、公共政策的基本理論演變及其發(fā)展趨勢
22、官員問責制的現(xiàn)狀分析
23、完善中國公共權(quán)力的路徑分析
24、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率問題研究
25、我國政府經(jīng)濟職能的演變及其現(xiàn)狀分析
26、新公共服務與服務型政府的構(gòu)建
27、構(gòu)建和諧社會背景下的政府職能研究
28、政府在社會主義新農(nóng)村建設中的角色定位
29、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀及其方式轉(zhuǎn)換探析
30、行政審批制度改革探討
31、公民政治參與與和諧社會構(gòu)建
32、我國當前權(quán)力道德失范及其治理
33、行政溝通中的障礙與對策研究
34、我國行政監(jiān)督的回顧與思考
35、國外電子政務發(fā)展研究
36、行政倫理建設的重要性和途徑
37、行政改革的必然性和趨勢
38、咨詢在行政決策中的'作用
39、分析我國的行政職能轉(zhuǎn)變和行政改革
40、政策執(zhí)行的制約因素分析
41、行政環(huán)境對行政管理的影響
42、完善我國的行政監(jiān)督體系
43、西方國家的行政改革對我國的啟示
44、論述行政法制化
45、論述行政領(lǐng)導在行政管理中的地位和作用
46、完善我國公務員制度的必要性
47、行政組織變革的動因分析
48、影響行政組織設置主要因素分析
49、公共行政治理模式的理性分析
50、官員問責制與公共管理改革
51、wto規(guī)則與中國的政府的依法行政
52、現(xiàn)代化進程中權(quán)力腐朽的產(chǎn)生及其遏制
53、政府職能定位及其對企業(yè)的管理
54、加入wto與中國的政府公共政策選擇
55、危機管理與中國公共治理結(jié)構(gòu)改革
56、網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的政府危機與再造
57、公共管理與非政府組織的角色
58、有關(guān)我國戶籍制度改革的思考
59、城市管理體制的比較研究
60、市場經(jīng)濟時代的中國城市管理變革
61、論政府在公共管理中的地位和作用
62、論政治體制改革和行政體制改革的關(guān)系
63、論公共管理中的公民參與
64、論公共管理模式的演變
65、當前我國政策過程中的主要問題及政策建議
66、論公共管理者應具備的素質(zhì)
67、政策環(huán)境和政策系統(tǒng)的關(guān)系
68、論影響公共政策質(zhì)量的主要因素
69、論影響公共政策評估的主要因素
70、新公共管理思想對我國當前行政改革的指導意義
71、公共管理職能的歷史演變
72、論中美公共政策構(gòu)成的差異及原因
73、論行政決策的科學化與民主化
74、試論當前政府職能轉(zhuǎn)變的方向
75、談轉(zhuǎn)變政府職能的幾個問題
76、經(jīng)濟全球化對中國的政府職能轉(zhuǎn)變的影響
77、網(wǎng)絡經(jīng)濟對政府職能的影響
78、對我國行政倫理建設的思考
79、政府實行科學發(fā)展觀的緊迫性
80、試析行政責任的缺失
81、試析導致中國教育不平等的制度因素
82、當前我國政府機關(guān)后勤改革研究
83、我國公務員晉升機制發(fā)展研究
84、公務員激勵機制研究
85、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制研究
86、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的政府角色研究
87、網(wǎng)絡時代的文化管理問題
88、關(guān)于當前就業(yè)問題和就業(yè)制度的分析及對策探討
89、試析建國后中國社會分層的演化
90、、試論當前農(nóng)村地區(qū)公共產(chǎn)品供給機制研究
91、依法行政的政治環(huán)境研究
92、當前我國公務員績效考核的新標準
93、如何推行行政決策的科學化
94、社會政策與性別平等
95、弱勢群體的社會保障問題
96、流浪乞討人員救助制度分析
97、我國改革后社會流動的合理化趨勢的表現(xiàn)
98、當前我國公共財政體制發(fā)展研究
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇四
農(nóng)業(yè)部下面的部門基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設的各個方面,其行政管理職能也呈多樣化發(fā)展,主要包含有:農(nóng)業(yè)市場宏觀調(diào)控管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策制定、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟監(jiān)管以及農(nóng)村公共服務等,這些職能部門共同建設出了地方與中央農(nóng)業(yè)行政管理相結(jié)合的系統(tǒng)化、差異化、規(guī)范化的農(nóng)村行政管理體系。
(一)擴大管理范圍
經(jīng)過體制的改革后,國家制定了新的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略,加強城鄉(xiāng)一體化建設,以服務業(yè)為市場導向,注重農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新農(nóng)村的建設。所以,當前的農(nóng)業(yè)行政管理體制的管理范圍不僅農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟提供優(yōu)越的環(huán)境,還包含了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、機械自動化生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展等多個方面。
(二)改善管理理念
在我國的農(nóng)業(yè)行政管理體制改革中,國家明確提出了要明確相關(guān)職能、權(quán)力與責任相匹配、職能運作要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,這也促使了我國農(nóng)業(yè)行政管理體制建設逐漸往多元化、市場化、開放化的方向發(fā)展。
我國在進行農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的過程中,制定和實施了許多的農(nóng)業(yè)政策,而這些政策的落實以及應用有效程度都需要經(jīng)過相關(guān)數(shù)據(jù)反饋和審核才能評定。要想促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設,就要將理論與實踐相結(jié)合。而只有落實了政策,才能進行有效的行政管理。并探究在實際的應用過程中,相關(guān)政策出現(xiàn)的矛盾和問題,然后制定出合理的解決措施。下面是利用層次分析法對我國某地區(qū)農(nóng)業(yè)政策應用效果的評價指標體系進行的相關(guān)研究探討(如表1):
表中:x1是指經(jīng)濟繁榮、x2是指生活提高、x3是指生態(tài)文明;y1代表農(nóng)用機械總動力、y2代表農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、y3代表鄉(xiāng)村水電站個數(shù)指標、y4代表農(nóng)村用電量、y5代表農(nóng)民家庭固定資產(chǎn)數(shù)、y6代表人均糧食擁有量指標、y7代表有效灌溉面積、y8代表化肥施用量、y9代表水資源總量指標[3]。
從表中可以看出,對農(nóng)業(yè)政策影響最大的是農(nóng)用機械總動力,然后依次是人均糧食擁有量指標、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及鄉(xiāng)村水電站個數(shù)指標等。所以我國農(nóng)業(yè)政策的主要發(fā)展方向應該是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施的建設,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高,在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高生活水平的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設力度。
(一)農(nóng)業(yè)調(diào)控方式有限
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的調(diào)控方式相較于傳統(tǒng)的行政管理體制已經(jīng)得到了很大程度的進步,但是仍然存在一定的缺陷,主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,調(diào)控手段有限。目前國家采取的農(nóng)業(yè)調(diào)控手段主要分為經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段三種。其中,最先應用的就是行政手段,其作為傳統(tǒng)調(diào)控手段的延續(xù),缺乏對市場結(jié)構(gòu)和市場實際需求變化的綜合分析,早已經(jīng)不適應農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要;而目前我國采用最多的是利用經(jīng)濟手段來進行農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)控,并且在市場應用中取得了良好的成效,但是有時候由于市場失靈,導致經(jīng)濟手段失效,無法正常的進行調(diào)控;而法律手段由于法律體系建設還不夠完善,所以需要綜合其他手段共同使用,法律調(diào)控方式的不足,也導致行政管理信息缺乏真實性、可靠性,使得行政管理措施更多地是依據(jù)人為主觀判斷而執(zhí)行。第二,調(diào)控范圍有限。過去我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的主要目標就是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品資源的充足供給,使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)控范圍主要局限在生產(chǎn)能力這一方面,而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式以及生態(tài)平衡等方面缺乏合理的調(diào)控措施,使得我國農(nóng)業(yè)行政管理體制不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)化、標準化的發(fā)展要求。
(二)行政管理機構(gòu)設置不合理
1、目前我國農(nóng)業(yè)行政管理體制在職能的劃分上仍然具有傳統(tǒng)職能劃分的特點,就是依據(jù)不同等級、不同時節(jié)、不同內(nèi)容將職能進行了具體明確的劃分,但是國家只注意到職能的全面性,而沒有注重職能的系統(tǒng)性和綜合性。這種被分割的細化職能管理,使得不同職能的人員都只在乎自身的職責和利益,出現(xiàn)了問題互相推諉,有利益可言就向占為己有,這樣不僅會降低農(nóng)業(yè)行政管理的綜合效率,而且可能會在農(nóng)業(yè)行政管理體制中形成管理真空區(qū),導致有關(guān)企業(yè)能夠壟斷農(nóng)業(yè)市場,而限制了市場經(jīng)濟的平衡持續(xù)發(fā)展。
2、地方政府與中央在農(nóng)業(yè)行政管理機構(gòu)的設置上存在很嚴重的同構(gòu)化現(xiàn)象,這種模式單一化、等級層次清晰化的農(nóng)業(yè)行政管理體制結(jié)構(gòu),沒有綜合考慮地方的實際情況,缺乏差異化發(fā)展,無法推進地區(qū)特色農(nóng)業(yè)以及主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設,也不利于農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時,對農(nóng)產(chǎn)品品牌效益和生產(chǎn)示范基地的建設也有很大的影響。農(nóng)業(yè)高效化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需要依賴良好的自然條件和優(yōu)越的環(huán)境資源,所以,國家要因地制宜的建設地區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理機構(gòu),才能綜合提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益和社會效益。
3、我國農(nóng)業(yè)行政管理職能過分的干預農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的資源分配,利用行政手段強制性的進行市場調(diào)控,既破壞了世界貿(mào)易組織的市場調(diào)控規(guī)則,又無法進行資源科學合理的有效配置,已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、可持續(xù)化發(fā)展、標準化建設的要求。
4、我國農(nóng)業(yè)行政管理體制分為決策層、中間層和執(zhí)行層,而執(zhí)行層作為基層組織在我國農(nóng)業(yè)行政管理體系中力量過于薄弱。我國農(nóng)業(yè)行政管理體系的基層目前處于沒人員、沒資源、沒自主思維的局面,不僅執(zhí)行效果不理想,而且無法為農(nóng)業(yè)市場提供貿(mào)易環(huán)境和公共服務體系。
(三)農(nóng)業(yè)行政管理法制建設不完善
在我國農(nóng)業(yè)行政管理中,不論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾,還是執(zhí)法的行政管理人員,對法律的建設和利用都比較模糊。行政管理人員自身較差的執(zhí)法態(tài)度加上群眾淡薄的法律意識,降低了法律在農(nóng)業(yè)行政管理過程中的權(quán)威性、有效性和指導性,使得許多農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和行政管理措施都無法落實到位。由于法律建設不夠完善,導致在農(nóng)業(yè)行政管理體制中,出現(xiàn)了任人唯親、利益趨勢的管理模式,極大程度上降低了工作的效率和質(zhì)量;而且部分官員違反了相關(guān)法律規(guī)定,利用自身的職權(quán)來謀取額外的利益,不僅影響了農(nóng)業(yè)行政管理法制體系的建設,而且破壞了社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)育滯后
隨著社會經(jīng)濟的全球化發(fā)展,我國目前的小農(nóng)分散經(jīng)營模式陷入了生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、市場競爭力弱的局面,遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化、標準化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求。而且,在信息如此發(fā)達的時代,國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導和公共服務建設,都不能及時快速的在農(nóng)民團體中得到響應,這主要是由于農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)育滯后而造成的,使得政府、農(nóng)戶與市場三者之間缺乏有效的溝通渠道和實現(xiàn)路徑。這樣既不利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場快速、合理的發(fā)展建設,也降低了我國農(nóng)業(yè)國際市場競爭的能力。
(一)增強市場服務職能
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新措施,首先就是要加強行政職能對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)服務意識,其主要分為服務硬件水平和服務軟件水平。提升農(nóng)業(yè)服務硬件水平就是指,大力推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施的建設,在我國較偏僻、經(jīng)濟較落后的地區(qū)增添更多的投資項目,包括道路、電網(wǎng)、供水等,解決當?shù)剞r(nóng)民最基本的衣食住行問題;而提高農(nóng)業(yè)服務軟件水平則是指,加強農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的培訓,加大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的研究和推廣力度,給農(nóng)民提供適當?shù)难a貼政策和信貸政策,促使我國農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、科學化、國際化快速發(fā)展。
(二)增強市場調(diào)控職能
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分依賴自然條件和環(huán)境資源,這也在一定程度上提高了市場調(diào)控的不穩(wěn)定性。而市場調(diào)控失靈最主要的原因還是信息共享程度不夠,國家不能準確的掌握市場的動態(tài)變化,而農(nóng)民也不能對國家采取的措施和政策做出及時的響應,導致農(nóng)業(yè)行政管理職能工作效率低下。所以,我國農(nóng)業(yè)行政管理體系要綜合行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段來加大對農(nóng)業(yè)市場的調(diào)控力度,促進信息科學性、準確性、時效性的系統(tǒng)建設,提供公正、公開、公平的市場環(huán)境,制定集約化、產(chǎn)業(yè)化、差異化的農(nóng)業(yè)政策,來確保整個農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、快速的發(fā)展。
(三)合理規(guī)劃權(quán)力配置
在我國農(nóng)業(yè)行政管理體制中要明確崗位職能,保證權(quán)責一致。行政權(quán)力和行政職責是手段和目標的關(guān)系,行政職責就是確立工作發(fā)展的方向和目標;而行政權(quán)力就是實現(xiàn)其目標而具有的控制協(xié)調(diào)手段。隨著社會體制的不斷改革,以及經(jīng)濟全球化的趨勢,使得我國行政管理結(jié)構(gòu)從金字塔型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄叫?。所以,要注重農(nóng)業(yè)體制中基層組織的建設,要為基層組織提供更多的權(quán)利的扶持力度,這樣才能充分的調(diào)動基層組織的積極性,更好的發(fā)揮基層組織具有的信息優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,及時有效的實施國家政策和指導方針,提高國家的市場宏觀調(diào)控能力。
(四)加強行政管理法制建設
加強我國農(nóng)業(yè)行政管理體系法制的建設,要確保三個基本要求:第一,是明確職責要求。農(nóng)業(yè)行政管理人員要熟練掌握自身具有的行政權(quán)力,不能逾越自身權(quán)利范圍行使職能,也不能將權(quán)利和責任分開,要努力的運用自身的職能完善農(nóng)業(yè)行政管理體系,促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展;第二,遵紀守法。不僅是行使的對象受到法律的約束,而且行使人員自身也要嚴于律己,不能明知故犯,利用手中的權(quán)利謀取私利,破壞市場結(jié)構(gòu),損壞農(nóng)民利益;第三,加大懲罰力度。對于利用不合理手段壟斷行業(yè)、哄抬價格的企業(yè)要進行打壓,對侵犯國家法律法規(guī)的現(xiàn)象要嚴懲不貸,確保農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
(五)加強信息化建設
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制加強信息化建設,主要是利用先進的計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設全面化、系統(tǒng)化、智能化、時效化、科學化的信息系統(tǒng),來完善農(nóng)業(yè)行政管理體制的建設,實現(xiàn)行政組織機構(gòu)能夠及時、準確、有效完成農(nóng)業(yè)服務和行政協(xié)調(diào)管理。同時,要建立與農(nóng)民互動的反饋機制,確保信息的共享程度、傳播速度、執(zhí)行力度更加高效。
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制經(jīng)歷了許多次的改革和完善,已經(jīng)逐漸趨于成熟,但是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化、產(chǎn)業(yè)化、標準化的目標,還需要進一步的改革,完善農(nóng)業(yè)行政管理市場職能,合理規(guī)劃權(quán)利配置,增強市場調(diào)控能力,加強信息化建設,構(gòu)建政府、農(nóng)民、市場一體化的建設,確保農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、快速的發(fā)展。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇五
(1)行政決策民主化的基本內(nèi)涵
(2)行政決策科學化的基本
(3)行政決策民主化與科學化的辯證關(guān)系
(1)決策觀念有了轉(zhuǎn)變
(2)決策制度逐步完善
(3)決策輔助機構(gòu)開始建立
(4)決策手段走向現(xiàn)代化
(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴展
(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴謹,決策缺乏可行性論證
(3)決策易受某些利益集團影響而損傷了群眾的利益
(1)是適應社會主義市場經(jīng)濟的需要。
(2)行政決策內(nèi)容上的特性,決定必須實現(xiàn)行政決策的科學化與民主化。
(3)是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求
(4)行政決策所代表的利益上的特征,決定必須實現(xiàn)行政決策的科學化與民主化
(1)健全行政決策體制
(2)提高行政決策者的整體素質(zhì)
(3)不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式,完善我國的行政決策程序
(4)建立健全民主,開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機制。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇六
職業(yè)核心能力有別于專業(yè)崗位能力,它適用于各種職業(yè),適應崗位的不斷變換,是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。文章從職業(yè)核心能力滲透的視角,將職業(yè)核心能力與專業(yè)崗位能力相結(jié)合,探討高職行政管理專業(yè)的課程體系構(gòu)建。
課程體系;職業(yè)核心能力;高職;行政管理
高職院校的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有各專業(yè)的相應能力,并能使個體具有全面發(fā)展、終身發(fā)展能力的實用性、應用性人才。專業(yè)培養(yǎng)目標的實現(xiàn)需要通過合理的課程體系來支撐。課程體系作為一種載體,它輸送給學生的不僅是在職業(yè)活動中不同崗位群中能起支配和主導作用的專業(yè)崗位能力,而且更重要的是使培養(yǎng)對象具有能在不同崗位中轉(zhuǎn)移,且具有普遍適用的能力。完善的課程體系構(gòu)建應將職業(yè)核心能力培養(yǎng)滲透到專業(yè)崗位能力的培養(yǎng)中去。
高職行政管理專業(yè)主要是培養(yǎng)熟悉現(xiàn)代企事業(yè)管理模式,能善于運用辦公軟件、財務和統(tǒng)計軟件等,能熟練處理文件資料等辦公室事務或行政后勤事務,并掌握溝通、協(xié)調(diào)技巧,能夠有效地輔佐領(lǐng)導科學管理,在企事業(yè)單位從事行政管理基層相關(guān)工作的實用型人才。高職行政管理專業(yè)的專業(yè)崗位能力主要有以下幾個:
1.文件資料的處理能力:文件資料的處理是行政管理過程中的一項重要內(nèi)容,主要涉及單位內(nèi)外文字材料的撰寫、收發(fā)、整理、歸檔等工作,如撰寫工作計劃與總結(jié)、辦理內(nèi)外行文、起草規(guī)章制度、整理收發(fā)歸檔文件等。在企事業(yè)的日常行政管理工作中,文件資料的處理能力最主要體現(xiàn)為管理人員的公文寫作能力。
2.計算機操作能力:現(xiàn)代是信息化的社會,哪個領(lǐng)域的辦公都離不開計算機,企事業(yè)的行政管理也是利用計算機來輔助辦公、傳遞信息的,計算機操作能力是一項重要的工作能力。
3.良好的溝通協(xié)調(diào)表達能力:人際溝通能力是任何人在社會中生存的基本能力。而對于行政管理專業(yè)的學生而言就更為重要。行政管理部門的主要工作之一是與領(lǐng)導或單位內(nèi)部其他人員之間進行溝通和協(xié)調(diào),在企事業(yè)行政管理實務工作中,溝通協(xié)調(diào)能力是從事行政管理工作必備的重要能力。
4.信息處理能力:西蒙說過“管理就是決策?!毙姓芾聿块T作為企事業(yè)的服務和管理部門,實務工作之一是要為組織的正確決策提供有力支持。組織領(lǐng)導者決策的有效性取決于信息處理是否及時、準確和充分,因此,信息處理成為保障決策水平的關(guān)鍵。
5.策劃組織能力:行政管理部門作為企事業(yè)單位的窗口部門,是聯(lián)系企事業(yè)單位內(nèi)外關(guān)系的樞紐部門。行政管理的實務工作之一是要負責組織對外聯(lián)絡接待及單位的活動策劃和組織工作,這就要求高職類行政管理專業(yè)學生必須要懂得接待聯(lián)絡策劃的技能知識,具有相應的組織協(xié)調(diào)能力。
6.財務管理能力:高職層面的行政管理專業(yè)學生在畢業(yè)后從事的崗位很多是復合性質(zhì)的,比如企業(yè)行政助理這一崗位,企業(yè)往往要求學生要懂得基本的辦公事務技能知識,還要懂得一定的財務知識,并具有一定的財務管理能力。
課程設置是指專業(yè)人才培養(yǎng)方案中各種不同性質(zhì)類型課程的構(gòu)成及其比例關(guān)系??紤]職業(yè)核心能力涉及的內(nèi)容比較多,我們需要尋求職業(yè)核心能力課程有機“滲透”到專業(yè)課程體系的新方法,將培養(yǎng)行政管理專業(yè)的專業(yè)崗位能力和職業(yè)核心能力高度一致的課程進行融合,比如溝通能力、信息處理能力、領(lǐng)導執(zhí)行力、禮儀素質(zhì),這些能力素質(zhì)對于行政管理專業(yè)而言就是典型的融合型能力。因此,結(jié)合行政管理專業(yè)應具備的崗位核心能力,高職層面的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系應由以下幾個部分構(gòu)成:
1.現(xiàn)代大學生基本素質(zhì)課:這類課屬于各專業(yè)都會開設的課程,在于培養(yǎng)當代大學生的基本政治素質(zhì)和法律意識等基本素質(zhì),主要體現(xiàn)在培養(yǎng)學生的應用能力上,是職業(yè)核心能力的直接滲透。這部分課程包括政治思想道德類及法律課程等,約占課程體系的20%。
2.專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)課:這類課程是行政管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課,約占課程體系的25%。這部分課程主要包括兩大部分,一是管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程,二是指行政管理專業(yè)的崗位能力和職業(yè)核心能力高度一致的融合型課程。這些課程中一類主要包括《管理學原理》、《組織行為學》等,二類主要包括《應用文寫作》、《管理溝通》、《商務禮儀》、《辦公軟件運用》、《調(diào)查技能與數(shù)據(jù)分析實務》、《演講與口才》等。
3.專業(yè)崗位技能課:這部分課程是以行政管理專業(yè)崗位群所需技能而設計的,約占課程體系的35%。高職類行政管理專業(yè)畢業(yè)生的崗位主要面向企事業(yè)單位,特別是企業(yè)的基層行政管理崗位,主要涉及的有辦公室秘書、文員、助理、總務后勤、人事專員、法務專員、檔案管理等崗位。按照工作導向的原則,筆者將高職類行政管理專業(yè)的崗位技能課分為一級課程和二級課程。一級課程包括《企業(yè)行政管理實務》、《秘書實務》、《檔案與信息管理實務》、《人力資源管理實務》等。二級課程包括《財務管理》、《商務法律事務》、《策劃實務》、《談判實務》、《客戶關(guān)系管理》、《電子商務》等。在這部分課程中,為體現(xiàn)職業(yè)核心能力滲透的理念,需要把職業(yè)核心能力融入到專業(yè)課程教學內(nèi)容中去,比如教學項目和教學模塊的設計、教學過程的實施、教學結(jié)果的展示、教學考核的組織等方面,都要融入到職業(yè)核心能力培養(yǎng)的理念中,并要求任課教師付諸實踐。
4.專業(yè)崗位拓展課:這類課程是滿足學生自身學習和可持續(xù)發(fā)展的需要而設計的,占課程體系的10%左右。這類課程包括《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》等必修課,也包括《拓展訓練》等選修課程。
5.專業(yè)實踐課:“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!睂嵺`是檢驗學生能力的一個非常重要的途徑。應用性和實踐性是高職行政管理專業(yè)的內(nèi)在要求,因而實踐教學在行政管理專業(yè)的課程體系設置和人才培養(yǎng)中具有極為重要的地位。
課程及教學體系的設計是職業(yè)核心能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作,圍繞職業(yè)核心能力人才培養(yǎng)要求,應做好如下保障工作:
1.樹立職業(yè)核心能力滲透的理念。專業(yè)人才培養(yǎng)方案從開始制訂就需要樹立職業(yè)核心能力滲透的意識,需要在實踐中不斷修改,需要將能力培養(yǎng)和企業(yè)實踐相滲透。高職類專業(yè)需要根據(jù)企業(yè)一線來定位專業(yè)崗位群,課程體系的構(gòu)建需要不斷完善,需要制訂者與時俱進,深入一線調(diào)查研究。
2.課程體系實施的過程保障。課程體系實施需要教學管理人員的日常監(jiān)控,并及時對相關(guān)環(huán)節(jié)進行調(diào)整,以達到落實教學過程的目的,使其既能培養(yǎng)職業(yè)核心能力,又能培養(yǎng)專業(yè)崗位能力。例如對課程的銜接安排、教師授課的質(zhì)量等要進行監(jiān)控。課程體系的有效實施、學生能力的培養(yǎng)主要還應落實到教師的授課中。
3.加強和創(chuàng)新實踐教學環(huán)節(jié)。高職行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)定位在為社會培養(yǎng)技術(shù)型、實用型的人才類型,如何突顯專業(yè)的實踐性和應用性,加強實踐教學不失為有效的途徑。結(jié)合行政管理專業(yè)的崗位能力,可建立集文字處理、復印、傳真、電子和文書檔案、統(tǒng)計軟件、人力資源管理操作系統(tǒng)于一體的辦公自動化實訓室,以便于學生掌握現(xiàn)代化辦公設備的使用和維修技術(shù),或者直接將資金投入到購買各種現(xiàn)代辦公室設備上,并將其投放到學校各行政辦公室,從而定期安排學生到各辦公室進行頂崗實習。
通過將職業(yè)核心能力的培養(yǎng)滲透到專業(yè)崗位能力培養(yǎng)中去的課程體系構(gòu)建,將專業(yè)技能培養(yǎng)與綜合素質(zhì)教育有效融為一體,將能更有效地培養(yǎng)出社會需要的高素質(zhì)的技能性人才。高職教育工作者應保持與時俱進,正確把握當前職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢,不斷探索培養(yǎng)高職學生職業(yè)核心能力和專業(yè)崗位能力相結(jié)合的“雙能力”的有效途徑。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇七
本文主要是通過借鑒相關(guān)文獻和資料來具體分析我國經(jīng)濟政策的含義、特點、重要性、在國民經(jīng)濟行政管理中的意義及作用等,希望能為相關(guān)研究人員提供一些參考價值。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,越來越多的人開始關(guān)注我國的經(jīng)濟政策,其對于促進我國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的推動意義。如今,經(jīng)濟政策廣泛的應用于國民經(jīng)濟行政管理中,通過對我國經(jīng)濟政策的不斷研究和探討,對于我國未來的國家建設也至關(guān)重要。經(jīng)濟政策是整個市場體系中最為重要的一項實行準則,在整個社會主義市場經(jīng)濟中起到非常重要的作用。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟政策實施中,其優(yōu)勢有很多,對于整個國民經(jīng)濟行政管理的進步也有著非常重要的作用,因此,國家開始對經(jīng)濟政策在實施方面有了更高的重視。
1經(jīng)濟政策的概述。
1.1經(jīng)濟政策的含義。
改革開放以后,我國開始形成了全新的經(jīng)濟體制,也就是中國特色社會主義市場體系。中國特色社會主義市場體系將市場作為無形的手,放置于主導地位,同時政府也通過一些經(jīng)濟政策來促進我國經(jīng)濟健康、有序的發(fā)展。當下的社會主義市場經(jīng)濟機制需要通過健全的宏觀調(diào)控體系,完善的經(jīng)濟政策等來達到國民經(jīng)濟總量不斷上升的要求。我國的經(jīng)濟政策主要包括財政政策和貨幣政策,能有效幫助國家進行經(jīng)濟調(diào)控、社會資源和收入分配等。
1.2我國經(jīng)濟政策的種類。
經(jīng)濟政策是國家和政府為了確保國家經(jīng)濟的快速增長、收支平衡的一種措施,其實施需要一定的連續(xù)性和彈性。由于我國的市場經(jīng)濟會常常出現(xiàn)變動,而相應的經(jīng)濟政策也要做出調(diào)整,國家和政府所指定的經(jīng)濟政策也會直接影響到我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,為此,在制定相關(guān)的經(jīng)濟政策時,還需根據(jù)社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針,社會總供給和總需求等來嚴格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,制定出適合的經(jīng)濟政策[1].我國經(jīng)濟政策的種類有很多,比如,財政政策,貨幣政策,財政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經(jīng)濟政策可以有效控制貨幣的發(fā)行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產(chǎn)生。
2經(jīng)濟政策的重要性及在國民經(jīng)濟行政管理中的意義。
2.1經(jīng)濟政策的重要性。
我國主要是實行計劃與市場兩種調(diào)節(jié)手段相結(jié)合的宏觀經(jīng)濟調(diào)控,國家的經(jīng)濟計劃要以市場為基礎(chǔ),確定好國家的經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略,做好宏觀調(diào)控目標和國土整治,將重點放在長期的計劃上,將直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合,有利于企業(yè)發(fā)揮出市場機制,達到自主經(jīng)營的目的。宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容是社會總供給和需求達到平衡,追求微觀經(jīng)濟目標,還能實現(xiàn)市場總供給和總需求的平衡。經(jīng)濟政策是我國對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要對策之一,為了能實現(xiàn)相應的經(jīng)濟發(fā)展目標,將經(jīng)濟效益得到最大化的實現(xiàn)。當所有商品的價格有了普遍的增加時,這就是通貨膨脹,通貨膨脹不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展,人民也無法了解到金融資產(chǎn)的實際價格,這時候需就要采取經(jīng)濟政策來抑制通貨膨脹,經(jīng)濟政策對于社會的供給有一定的調(diào)節(jié)作用。
2.2經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的意義。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,我國對于市場經(jīng)濟的管理開始轉(zhuǎn)向了宏觀調(diào)控。經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用主要是由國家來調(diào)控市場,市場來引導企業(yè)。通過這種形式的調(diào)控與管理能有效保持國民經(jīng)濟總量的平衡,從而進一步引導國家經(jīng)濟健康的發(fā)展。
經(jīng)濟政策在整個社會主義市場經(jīng)濟中起到非常重要的影響作用,它也是整個市場體系中最為重要的一項實行準則,能有效解決社會主義市場經(jīng)濟體制中存在的問題及矛盾,正是因為它的存在,才促使整個市場經(jīng)濟的過程得以正常、穩(wěn)定的運行,因此,加強對經(jīng)濟政策是非要有必要且非常重要。在我國現(xiàn)代化社會的經(jīng)濟建設過程中,提高我國整個市場經(jīng)濟的前提是了解和懂得經(jīng)濟政策的重要性,提高我國整個市場經(jīng)濟也是提升我國國民經(jīng)濟行政管理全面建設的基礎(chǔ),這在某種程度上也會促進我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展[2].經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟中能有效提升整個市場的運行效率,對于整個國民經(jīng)濟行政管理的進步也有著非常重要的意義。
3經(jīng)濟政策在我國國民經(jīng)濟行政管理中的作用。
3.1財政政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用。
目前,我國財政政策的實施已初見成效,有了一定的發(fā)展。財政政策是國家為了實現(xiàn)一定時期的發(fā)展目標而制定的規(guī)劃方針,是經(jīng)濟政策中較為重要的一大政策。一般來說,財政政策能夠體現(xiàn)出國家的產(chǎn)業(yè)政策,是幫助國家進行經(jīng)濟調(diào)控的重要手段。財政政策能有效調(diào)節(jié)社會總需求與總供給的結(jié)構(gòu)、社會資源和收入分配,在一定程度上還影響社會總供給與總需求的總量平衡。
我國的財政政策主要分為緊縮性財政政策、膨脹性財政政策和中性財政政策。在不同的經(jīng)濟條件下,不同的社會需求中,所需采用的財政政策也不一樣。當市場的需求不足時,則需要應用膨脹性財政政策進行調(diào)節(jié)。膨脹性財政政策可以有效擴大財政支出、擴大社會的總需求,從而滿足社會的需求。尤其是當一個國家生產(chǎn)過剩時,可以通過高赤字等膨脹性財政政策進行調(diào)節(jié),從而進一步促進國內(nèi)的總需求。對于社會的總供給不足時,可以減少財政赤字,增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會的總需求。比如,我國在80、90年代時,一度的物價上漲使得我國國內(nèi)的經(jīng)濟過熱,于是我國頒布了適度從緊的財政政策,取得了較好的社會效果。對于社會總供給大于社會總需求時,國家可以通過增加財政補貼、減少國券發(fā)行和擴大稅收、提高稅率的方式來抑制社會的總需求和總供給,松緊政策共同結(jié)合使用的方式來讓社會供給和社會需求達到均衡的效果,從而促進社會經(jīng)濟朝向總供給和總需求的均衡方向發(fā)展。
在我國,財政政策能很好的體現(xiàn)出其對于社會資源和收入分配的重要調(diào)節(jié)作用,通過各個環(huán)節(jié)的分配后可以有計劃的組織國民收入分配的樞紐,對于社會供給和需求的總量平衡也有一定的影響。因此,財政政策確實會對整個國民經(jīng)濟行政管理有著非常重要的作用。為了能有效實現(xiàn)財政政策的目標,政府也需根據(jù)社會經(jīng)濟的運作情況采取適合的財政政策,從而促使社會的總供給和總需求達到平的目的。
3.2貨幣政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用。
貨幣政策在國家宏觀調(diào)控政策中處于非常重要的位置,是國家為實現(xiàn)既定的目標而進行的宏觀經(jīng)濟一種方式,主要是通過相關(guān)渠道來控制社會總需求與社會總供給的均衡,可以直接調(diào)節(jié)社會總需求量。當社會的總需求過大或者過小時,需要國家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國經(jīng)濟的正常運行,可以說,貨幣政策對于國家的總供給起到重要的調(diào)節(jié)作用,目的是有效促進我國經(jīng)濟的均衡增長。如果國家的總需求過高,則可以通過減少貨幣供應量的方式進行調(diào)節(jié),反之,則相反。
貨幣政策對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有著非常重要的作用,正常價格的變動可以有效促進社會資源的合理分配,促進效果總效益的提升。由于價格會隨著產(chǎn)品的供求而出現(xiàn)變動,價格的上升利潤也自然上升,企業(yè)可以從銀行確定相應的資金,進而有利于實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟管理的體制下,價格是對商品價值的評價,價格出現(xiàn)變動可以將社會資源更加合理的分配,但是,當所有商品的價格都在不斷上漲時,這就說明出現(xiàn)了通貸膨脹,這時候反通貸膨脹就成為了主要政策。
與財政政策相同的是,貨幣政策也是為了達到國家的宏觀調(diào)控目標,主要作用于貨幣和物價的穩(wěn)定上。一般情況下,貨幣政策會通過法定存款準備率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務三種政策工具來實現(xiàn)目標。因此,財政政策和貨幣政策都是對國家進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟政策,目前,在我國也已看到了初步的成效。
4結(jié)束語。
目前,我國的經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中有著較好的發(fā)展,積極的財政貨幣政策能有效解決社會主義市場經(jīng)濟體制中存在的問題和矛盾。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展中,經(jīng)濟政策展現(xiàn)出了它的優(yōu)勢和成效,它也成為了一項非常重要的研究內(nèi)容。隨著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在對于未來市場經(jīng)濟的發(fā)展上有了更高的重視。我國還需進一步加強對經(jīng)濟政策的研究和管理,對于出現(xiàn)的任何問題及時解決,未來我國的市場經(jīng)濟將會有更好的發(fā)展。
以上就是筆者對經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用的具體介紹,由于筆者對其研究的不是太全面,所以還存在一些不足之處,這也是筆者以后繼續(xù)要學習和探索的方向。
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行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇八
[]國家要求各級政府部門大力開展行政管理改革,其主要任務就是幫助政府部門積極轉(zhuǎn)變自身職能。經(jīng)過多年的改革,我國政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǖ某删停斍靶姓芾碇幸廊淮嬖诤芏鄦栴}。本文首先分析了開展政府行政管理體制改革的重要性,進一步分析了改革過程中存在的一些問題,最后提出了針對性的解決策略。
[]改革;行政管理;政府
改革開放以來,公民對政府部門的行政管理提出了更高的要求。行政管理改革就是要求政府積極轉(zhuǎn)變自身職能,我國政府職能轉(zhuǎn)變歷經(jīng)多年改革發(fā)展取得了一定的效果,但當前我國行政管理中還存在一些問題,影響我國經(jīng)濟建設的順利進行。
1.1有利于保證社會主義市場經(jīng)濟的順利發(fā)展
政府本身所擁有的權(quán)力和作為經(jīng)濟社會管理者所處的特殊位置,決定了政府在改革中的主導地位和政府行政管理體制對社會主義市場經(jīng)濟的特殊制約作用。行政性壟斷及地區(qū)性封鎖不打破,統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代化市場體系就不可能最終形成。政府不理順龐雜錯位的政府職能,不改變以行政手段為主的管理經(jīng)濟的方式,就不可能建立靈敏有效的宏觀調(diào)控體系,也不可能建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟。因此,政府只有大力開展政府行政管理體制改革,才能保證社會主義市場經(jīng)濟的順利發(fā)展。
1.2保證我國經(jīng)濟體制改革的順利進行
在過去較長時期內(nèi),我國行政管理體制改革與經(jīng)濟體制改革密切相關(guān),但在改革過程中,人們一味強調(diào)經(jīng)濟改革而忽略了行政管理體制改革,國有企業(yè)改革更是得到了人們的普遍重視。但筆者對改革實踐進行了深入研究發(fā)現(xiàn),一旦政府行政管理體制改革不能與經(jīng)濟體制改革同步進行,則社會主義市場經(jīng)濟體制改革就不能順利進行,經(jīng)濟發(fā)展方式就不能發(fā)生較大變化。我國當前經(jīng)濟體制改革中存在著大量的矛盾與沖突,如經(jīng)濟增長方式還較多停留于粗放模式、擴張投資不具備計劃性、存在著大量的重復性建設、一味強調(diào)國內(nèi)生產(chǎn)總值與財稅收入等,要想解決這些問題還需大力開展行政管理體制改革。政府職能只有自根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變,真正做到政企分開、政資分開、政事分開、政府不再干涉市場中介組織,微觀經(jīng)濟發(fā)展不再受政府部門的影響,各種行政干預、地區(qū)封鎖才能消失,才能逐步形成開放的、有序的、合理的現(xiàn)代市場體系,才能保證市場價格真正反映市場供求情況與資源稀缺情況,才有利于在經(jīng)濟建設中兼顧保護人類環(huán)境的要求,進而保證我國經(jīng)濟體制改革的順利進行。
我國加入世界貿(mào)易組織以來,要求必須深入開展政府行政管理改革,由于我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與之前相比出現(xiàn)了明顯不同,政府行政管理職能只有適應我國經(jīng)濟發(fā)展狀況才能提高管理水平,所以我國政府行政管理必須及時創(chuàng)新。當前我國政府管理還存在一定問題不利于我國經(jīng)濟發(fā)展。
2.1政府職能不能準確定位
目前,我國政府職能不能準確定位表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,當前有的政府機構(gòu)不能正確處理本身與市場發(fā)展的問題,不論事務大小、不管事務具細都要干涉,導致市場調(diào)節(jié)不能順利進行;其次,政府過多干預企業(yè)經(jīng)營,一些地區(qū)還做不到政企分開,導致企業(yè)不能自主發(fā)展,影響企業(yè)的經(jīng)營積極性,嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的健康發(fā)展。同時,政府職能不能準確定位會出現(xiàn)很多問題:第一,國內(nèi)體制改革與改革開放速度不同步;第二,政府管理體制改革與經(jīng)濟體制改革不同步;第三,政府職能轉(zhuǎn)變與政府機構(gòu)改革不協(xié)調(diào)。
2.2行政管理體制改革不順阻礙其他領(lǐng)域改革
目前,我國各個社會領(lǐng)域還不同程度地存在計劃經(jīng)濟管理體制的因素,導致行政管理體制與時代發(fā)展相分離。行政管理體制不能及時改革會阻礙各個領(lǐng)域改革的順利進行,如果行政管理體制改革與各項改革同步發(fā)展,則行政管理體制改革則面臨諸多困難。我國在深入開展改革過程中,行政管理體制改革涉及方方面面,同時與政治體制改革、經(jīng)濟體制改革具有不可分割的聯(lián)系。行政管理改革是順利開展其他社會領(lǐng)域改革的基礎(chǔ),如果行政管理體制改革不能順利進行,那么其他改革則束手無措。
2.3政府行政管理工作做不到公開透明
隨著我國改革的深入開展,由于我國當前政府行政管理工作缺乏完善的管理制度,導致政府行政管理改革存在明顯的走形式、走過場等現(xiàn)象。各級政府雖然采取了各種公開透明的措施,但是卻得不到人們的認可。在實際工作中,政府也做不到全面公開,而只是選擇公開一部分內(nèi)容,導致政府行政管理工作做不到公開透明。
3.1政府要建立完善的行政管理制度
政府部門要盡快建立完善的行政管理制度,我國當前行政管理改革的核心任務就是要進一步規(guī)范當前行政法律條款與各種行政許可制度,保留那些適合我國國情的、能推動經(jīng)濟發(fā)展的、能得到公眾擁護的制度,刪除那些含有計劃經(jīng)濟特點的、與社會主義市場經(jīng)濟不相適應的各種制度。同時,政府要正確認識自身職能,要給予企業(yè)必要的發(fā)展自主權(quán),利用市場化手段解決一部分管理事務,早日成為“高效、廉潔、公正公平”的政府。此外,政府要不斷引進新型管理措施,根據(jù)政府實際管理情況,實行持續(xù)監(jiān)管制度,發(fā)揮監(jiān)管、檢查、備案等各種方法的作用,保證自身管理的順利進行。最后,針對當前需要政府部門審批的事務,政府要制訂規(guī)范的審批程序,建立科學、合理的管理制度,利用制度規(guī)范管理人員的行為。
3.2引進新型管理措施,做好宏觀調(diào)控工作
在行政管理過程中,政府要結(jié)合當前實際情況與內(nèi)外部環(huán)境的變化及時改革管理策略,要善于隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展及時引進新型管理措施,才能收到較好的管理效果。在深入研究外部行政環(huán)境與政府內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,政府要及時調(diào)整管理計劃,做好宏觀調(diào)控工作,要求政府行政管理方式要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理與協(xié)調(diào)服務、事后監(jiān)督等管理形式。同時,政府要進一步減少市場經(jīng)濟的直接干涉,要依據(jù)市場發(fā)展規(guī)律發(fā)揮各種經(jīng)濟政策的作用,從而達到間接管理的目的。
3.3政府行政管理實現(xiàn)信息化
隨著我國科學技術(shù)的快速發(fā)展,信息技術(shù)當前已經(jīng)普遍應用于各個領(lǐng)域當中,為人們的生產(chǎn)生活帶來了極大便利,利用信息技術(shù)可以有效推動政府行政管理改革。因此,政府部門要大力引進信息化技術(shù),建設電子政務管理系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公。我國政府部門要認識到此項工作的重要性,并結(jié)合自身實際情況建立完善的電子政務網(wǎng)絡框架,以電子政務為標準積極改革當前政府管理職能與政府組織結(jié)構(gòu),推動政府管理信息化的健康發(fā)展。
3.4完善行政監(jiān)督機制
完善行政監(jiān)督機制是推動政府行政管理改革的重要途徑。首先,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督。政府要真正實現(xiàn)依法行使行政權(quán)力,防止腐敗,必須加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,“以權(quán)力制約權(quán)力”,完善各種監(jiān)督機制。在我國,監(jiān)督不力的主要原因就在于監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督人員缺乏必要的獨立地位。政府必須對監(jiān)督主體提供必要的激勵和保護機制,設立專門的監(jiān)督機關(guān),才能夠保證監(jiān)督的切實有效。其次,要強化社會監(jiān)督。強化社會監(jiān)督,是推動政府行政管理改革的根本保證。在實際工作中,政府要自覺接受人民群眾的監(jiān)督,并實行政府信息公開,提高政府工作的透明度。
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行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇九
引言
管理會計,成本會計以及財務管理內(nèi)容交叉問題一直是會計專業(yè)中重要的核心內(nèi)容。但在現(xiàn)階段的高校教育機制內(nèi)這三個學科存在嚴重的交叉與重復。在管理會計以及成本會計在標準成本法、成本預算與決策經(jīng)濟批量等課程等科目上明顯可見。管理會計與財務管理在產(chǎn)品銷售以及利潤預測、資本成本計算等方面相互重合,對于學生以后在工作中解決相關(guān)問題的時候帶來嚴重影響。
1.管理會計與成本會計交叉的原因
成本會計與財務會計的相互結(jié)合就構(gòu)成了管理會計的雛形。依據(jù)現(xiàn)有的資料與已知條件來看,成本會計的產(chǎn)生與發(fā)展是先于管理會計的。成本會計在逐步發(fā)展過程中采用行為學以及管理學等先進的學科與課題并獨立成為一門全新的課程體系。因此在管理會計的內(nèi)容以及設置與施行方式上,都和成本會計有一定程度的接近,從而造成兩門學科的課程出現(xiàn)大量的交叉與重復。
2.管理會計與財務管理內(nèi)容交叉的原因
管理會計主要職責是為管理方面提供管理工作與服務事項的。主要包括有企業(yè)經(jīng)營管理,以及財務管理,人力資源管理,質(zhì)量管理和環(huán)境管理等等。管理會計自身對于管理對象是沒有具體要求與限制的。財務管理是管理會計工作內(nèi)容中一項基本的服務內(nèi)容,在企業(yè)實際運營過程中兩者在內(nèi)容上也頗有相似之處,連問題處理方式也雷同,造成兩個知識體系與實際操作上都有出現(xiàn)交叉與重復。
3.學科研究范圍的擴展
在現(xiàn)階段的教育機制中的管理會計、成本會計以及財務管理是三個單獨的學科,隨著教育的發(fā)展,教育工作人員在各自不同的學術(shù)范圍內(nèi)進行擴大深入。比如說成本會計不只是為了單一地進行產(chǎn)品成本的計算與核實,而是將成本會計的研究范圍涉及到利用產(chǎn)品的成本信息,來進行對企業(yè)內(nèi)部所有的運營成本進行全面詳實地預測,決策,控制,以及具體分析等方面。管理會計與財務管理也開始把各自原先的學術(shù)研究范圍向其他方向進行延伸,造成這三個不同的學科發(fā)生交叉與重復的情況。
1.合并管理會計與成本會計
管理會計的產(chǎn)生與普及是在以成本會計為基礎(chǔ)上進行的,管理會計在一定程度上擴展了原先成本會計的決策與預測等職能,可是研究的主體并未有大的變化發(fā)生,因此我們把會計管理與成本會計兩者進行相互結(jié)合、匯總,設立一個新的機制,即成本管理會計。該機制改良與革新各大院校的教育資源的同時,也可以進行全面有效地避免企業(yè)在成本資源中的浪費現(xiàn)象。管理會計與成本會計的合并方法主要由以下幾點組成:
(2)在企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)在經(jīng)營運作的時候把管理會計所負責的工作內(nèi)容與職責和成本會計所責的工作內(nèi)容與操作進行合并。再成立一個獨立的部門或是單位來對管理會計與成成本會計的具體工作內(nèi)容與所屬職責進行合理高效地整理與組合,節(jié)約了企業(yè)運營成本投入。
2.規(guī)范教材大綱,并加化理論與實際應用間的聯(lián)系
如果要徹底地解決教材重復或是交叉的問題,就必須通過國內(nèi)的會計學會或者國家教育部或者財政部三個部門聯(lián)合組織來成立一個會計教材編寫組,在編寫前要對會計學的教學大綱要進行詳實地探討。此舉的主要原因包括以下幾點:
(1)現(xiàn)階段國內(nèi)的會計學的教學機制與教學內(nèi)容依舊存在一些問題,缺少相應的標準與規(guī)范,并且在教學的內(nèi)容上也沒有一致,在穩(wěn)定性上也有明顯的不足。
(2)各大院校都有一些元老級的會計權(quán)威或是專業(yè),這些專業(yè)人士對于本校學生知識體系的構(gòu)架以及教材所應用的內(nèi)容有重要影響,因此要避免發(fā)現(xiàn)這類事件。
(3)各大院校要嚴格依照統(tǒng)一的大綱內(nèi)容來進行教材的編寫,以確保教材的實用性,同時也可以保持不同學校的不同風格。
(4)依照統(tǒng)一的大綱進行教材編寫可以讓各個院校間的不足與缺陷進行有效地互補與學習,也拓寬了學生的思路。在編寫教學大綱的時候編寫組織的成員也應當由不同院校的會計學權(quán)威人士組成。編寫的原則包括以下幾點:
(1)盡量保障各個學科的全面性與完整性;
(2)拒絕出現(xiàn)交叉重復的現(xiàn)象;
(3)要將各個學科中的`共性以及未來的發(fā)展趨勢要進行相關(guān)介紹與展示。
3.管理會計與財務管理的內(nèi)容整合
生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營是企業(yè)經(jīng)營活動中核心組成部分,管理會計通常會按照企業(yè)內(nèi)部的管理需求來提供企業(yè)所需要的會計內(nèi)容與信息。財務管理的工作內(nèi)容是將企業(yè)資金進行管理,而在財務管理中,預算以及控制部分應該劃分到成本管理會計的專業(yè)中去,然后把管理會計中的財務部分的內(nèi)容歸納到財務管理之中,從而有效保障各個不同學科間的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)清晰整齊,不會出現(xiàn)內(nèi)容交叉的情況發(fā)生。此外,管理會計與財務管理在內(nèi)部構(gòu)架上與實踐運用中都擔起自身的職責,實踐工作內(nèi)也高度相近,從而增加企業(yè)的負擔,因此企業(yè)要把這兩個部分進行分離,把相似度高的地方進行整理合并,同時進行適當?shù)膶嵺`內(nèi)容進行改進,從而全面提升企業(yè)在資源上的利用空間。
綜上所述,管理會計,成本會計,以及財管理三個部分的內(nèi)容交叉問題是會計學科中最為重要的核心,這三個不同的內(nèi)容交叉與重疊對企業(yè)資源造成極大的浪費,導致企業(yè)的正常運作深受影響。因此必須要規(guī)范教材大綱,強化理論與應用實踐的內(nèi)容與關(guān)聯(lián),并把管理會計與成本會計中相同的部分進行合并,同時也要將管理會計與財務管理內(nèi)容進行有效整理歸納,全面提升管理會計以及成本會計與財務管理的實踐效率。
參考文獻:
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇十
1、提高經(jīng)濟化、協(xié)同化意識在很多企業(yè)中,實現(xiàn)辦公室行政管理的精細化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件,從接手、辦理到最后的存檔,每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關(guān)部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此,在企業(yè)中應當樹立良好的協(xié)同化意識。此外,各個部門、工作人員還應當具備經(jīng)濟化意識,以便實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
2、實現(xiàn)管理的標準化、流程化在我國當前的辦公室行政管理中,流程化管理模式已經(jīng)被普遍應用,促進了管理效率的提高。相關(guān)實踐表明,在辦公室行政管理中實行流程化管理,能夠顯著提高辦公管理的效益。實行流程化管理,首先應當分解辦公室工作的任務,然后參照實際完成狀況將相關(guān)工作內(nèi)容銜接起來。在基礎(chǔ)上,還應當將管理工作進行標準化,科學、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外,還應當制定合理的績效考核制度,促進工作的規(guī)范化,提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實際情況,對其進行考核,為提高辦公效率提供有力的保障。
3、對管理科目進行量化、細化辦公室的管理工作比較模糊,通常是根據(jù)以往經(jīng)驗與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作,保障不了管理的實效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性,應當對這種模糊管理進行改進,對管理科目進行量化、細化,促進辦公室行政管理的精細化。細化指的是根據(jù)某種邏輯將某項任務或工作細分為若干部分,便于領(lǐng)導從整體上考慮工作,還能夠更全面地把握各個細節(jié)與局部。量化指的是通過測量每一個環(huán)節(jié)的工作量,將分配工作的方式從任務安排改為量化安排,進而提高工作效率[2]。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇十一
摘要:本文主要論述了我國行政管理體制改革的問題,首先論述了我國實施行政管理體制改革的現(xiàn)實意義,然后論述了我國行政管理體制改革中應該處理的幾個問題。
關(guān)鍵詞:改革;行政管理;創(chuàng)新
隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,世界格局多極化、經(jīng)濟全球化和科技迅速發(fā)展,我國政府為了適應現(xiàn)代社會的發(fā)展,就必須不斷地深化行政管理體制改革,這是落實科學發(fā)展觀的根本要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵所在。在這種情況下,政府應該著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
1、科學發(fā)展觀要求不斷深化行政管理體制改革。
科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求是“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。貫徹落實科學發(fā)展觀,必須加快轉(zhuǎn)變政府職能和經(jīng)濟增長方式。長期以來,我國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠資金投入和自然資源投入的外延式粗放型增長方式,這造成了社會公共事業(yè)發(fā)展滯后、資源耗費嚴重、生態(tài)環(huán)境退化、地區(qū)間及城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡以及能源供求矛盾日益突出等問題。要解決這些問題,只有深化行政管理體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,通過市場競爭促進企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步,走集約化的發(fā)展道路,實現(xiàn)低消耗、高效率和協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2、社會主義市場經(jīng)濟體制的完善需要深化行政管理體制改革。
經(jīng)過多年的市場化改革,我國基本完成由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,企業(yè)已成為獨立的市場主體和經(jīng)濟建設的主要力量,政府不應當也不需要繼續(xù)扮演經(jīng)濟建設主體的角色,而且應當適應市場化改革進程的需要,退出對市場機制和市場主體經(jīng)濟活動的具體干預,減少對資源配置和微觀經(jīng)濟活動的直接干預,把政府的經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變到搞好宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上來,在更大程度上和更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
3、構(gòu)建社會主義和諧社會要求不斷深化行政管理體制改革。
推進社會主義和諧社會建設的基本任務是:積極促進社會和諧、千方百計擴大就業(yè)、加快完善社會保障體系、合理調(diào)節(jié)收入分配、豐富人民群眾精神文化生活、提高人民群眾健康水平、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這就要求政府必須加快轉(zhuǎn)變職能,強化政府的公共服務職能和社會保障職能,將更多的工作重點轉(zhuǎn)移到社會發(fā)展領(lǐng)域,轉(zhuǎn)移到不能完全依靠市場調(diào)節(jié)來提供公共產(chǎn)品和公共服務的領(lǐng)域上來。
4、提高我國國際競爭力的必然要求。
面對全球化和信息化帶來的機遇和挑戰(zhàn),各國政府不斷推進本國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革和發(fā)展,特別是行政管理的改革和發(fā)展。因此,當今世界的競爭,不僅是各國企業(yè)和生產(chǎn)力的競爭,也是各國政府行政管理能力的競爭,只有管理規(guī)范、辦事效率高、政府行為及經(jīng)濟政策具有較高的透明度、可預見性和穩(wěn)定性,才能集聚更多的資金、技術(shù)和人才。當前,我國已結(jié)束加入wto后的過渡期,正面臨著更多激烈的國際競爭新形勢,只有不斷深化行政管理體制改革,使我國政府的行政管理更加符合國際通行做法、更加規(guī)范和透明、更有效率,才能提高我國行政管理的競爭力。
作為一個發(fā)展中國家,由于經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,我國商品經(jīng)濟發(fā)展程度低,存在資源資金短缺、人口眾多、對外競爭力不強等問題,市場機制的作用受到了很大限制,加上兩千多年封建文化傳統(tǒng),制約著我國政府職能轉(zhuǎn)變。在行政管理改革中應該做好如下的幾個問題:
1、行政管理體制改革要與市場經(jīng)濟體制改革相協(xié)調(diào)。
經(jīng)濟體制和政治體制一定程度上制約著行政改革的縱深發(fā)展。加快我國行政管理體制改革需與我國政治、經(jīng)濟體制改革緊密結(jié)合。我國政治體制方面的問題集中表現(xiàn)在黨政不分、政企不分,理論和實踐證明,只搞政府機構(gòu)改革,不搞政治體制改革,政府機構(gòu)改革也很難積極發(fā)揮作用。只有制度的更新,只有解決好政府行政公開化、民主化、法制化,才能提高政府效率,建立適合市場經(jīng)濟發(fā)展需要、機構(gòu)設置合理的政府系統(tǒng)并確定合理的人員編制。政府機構(gòu)改革要著眼于計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,進行相應的改革,解除政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,全面落實企業(yè)自主權(quán),使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場經(jīng)濟主體,各級政府要超越傳統(tǒng)的思維模式和行政方式,構(gòu)建為社會服務的政府。
2、行政管理體制改革的關(guān)鍵是政府做好政府職能的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變政府職能一直是中國行政管理體制改革的核心問題,隨著我國經(jīng)濟的社會的持續(xù)快速發(fā)展,客觀上進一步調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)換政府職能,提高政府的執(zhí)政水平。中國正逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制體系,加快政府職能轉(zhuǎn)換是健全、完善社會主義市場經(jīng)濟體制體系的迫切要求。政府職能轉(zhuǎn)換不徹底、不到位,社會主義市場經(jīng)濟體制體系就不是健全、完善的。此外,轉(zhuǎn)變政府職能是中國加入世貿(mào)組織后進一步擴大開放的要求。為中國經(jīng)濟更大程度地走向國際、參與世界提供廣闊天地和巨大的商機。加快中國機構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)換,改革行政管理體制,就是要建立與市場經(jīng)濟要求相適應的、行為規(guī)范的有限政府、責任政府和服務型政府,切實做好政府的服務工作。
3、政府改革中應該注意強化行政權(quán)力的制衡和監(jiān)督。
現(xiàn)代政府的一切權(quán)力都必須受到制約和監(jiān)督。在設計政府構(gòu)架、調(diào)整政府職能時,要體現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的精神,強化監(jiān)督職能,科學設置監(jiān)督機構(gòu)。權(quán)力的運作要做到公開透明、陽光作業(yè),接受社會和公眾的監(jiān)督。政府的權(quán)力和利益必須分離。要創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)政府內(nèi)部決策與執(zhí)行的分離。分離決策和執(zhí)行是對行政權(quán)力本質(zhì)上的限制。要積極探索行政綜合執(zhí)法體制改革的路子。通過調(diào)整職能和內(nèi)設機構(gòu),首先實現(xiàn)部門內(nèi)部決策審批和行政執(zhí)法的適當分離。在此基礎(chǔ)上,積極探索跨部門的綜合執(zhí)法體制,使執(zhí)行和決策機構(gòu)各司其職,互相配合,互相制約。
4、積極轉(zhuǎn)變政府行為方式。
深化行政管理體制改革,要求增強政府行為的公益性。政府行政的目的,不是向社會、企業(yè)和公眾直接提供價值,而是為他們追求、實現(xiàn)價值提供必要的環(huán)境。政府必須以社會的共同需要為自己工作的出發(fā)點,絕不能把公共權(quán)力用在個別團體和部分人的需要上。凡是涉及全體公共利益的事項,政府必須以不偏不倚的公正立場依法行政、合理處理;凡是涉及全體公共利益行為,政府必須采取長期的一以貫之的行為準則。政府要避免與民爭利,凡是有利益的,社會能夠承擔的,政府都要最大限度地退出。要增強政府行為的科學性。政府重大決策都應該廣泛聽取群眾和專家意見,政府內(nèi)部要實行重大決策表決制度,決不能強行實施有重大分歧的事項;政府各項重要工作應制訂相應的時間表,并以合適的方式向全社會披露,以利于建立民間團體和個人的合理預期。要增強政府行為的規(guī)范性,不僅包括成文的行為規(guī)范,更重要的是建立和形成不成文的政府行為慣例。要建立健全重大突發(fā)事件的應急機制,完善預案、細化措施,使政府在各種災害面前從容應對,妥善處置。
[1]董瑞華:《經(jīng)濟全球化和中國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新》,載《學術(shù)探索》,2002(5)。
[2]樊瑛華,《中國政府行政管理體制改革目標當議》,西北木沖寸科技大學學報,2004(1)
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇十二
辦公室工作不僅種類繁多,工作量也非常大,如果日常工作沒有做好,就會導致工作量增大,對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。實現(xiàn)管理的精細化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量,還可以降低企業(yè)的管理成本。因此,企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展,應當對辦公室行政管理實施精細化。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇一
題 目
我國中小企業(yè)績效管理中存在的問題及對策
一、選題的目的、意義(理論、現(xiàn)實)和國內(nèi)外研究概況
績效管理是企業(yè)人力資源的風向標,有什么樣的績效管理,就會有什么樣的員工績效??冃Ч芾硎枪芾碚邔T工在企業(yè)運行中的行為狀態(tài)和行為結(jié)果進行定期的考查和評估,同時和員工就所要現(xiàn)實的目標互相溝通,達成共識的一種正式的系統(tǒng)化行為。其過程就是一種信息獲得和應用的過程,它采用科學的方法,按照一定的標準在一定的時間周期和評估范圍對部門及員工的工作績效,作出客觀、公正的考核、評估,并根據(jù)評估結(jié)果修正部門和員工工作目標中出現(xiàn)的偏差,對部門和員工作出各種必要的獎懲及相關(guān)的培訓活動,以此建立起激勵與約束機制,促進其經(jīng)營管理的改善,從而達到合理開發(fā)和充分利用人力資源,增加部門凝聚力,提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的,最終實現(xiàn)企業(yè)總體戰(zhàn)略目標。在我國人數(shù)在20xx人以下,資產(chǎn)低于四個億,銷售收入少于要在三個億的企業(yè)被定義為中小企業(yè),許多中小企業(yè)的績效管理系統(tǒng)與戰(zhàn)略相分離,不符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的要求,在管理和控制中未充分體現(xiàn)企業(yè)的長期利益,難于促進戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。隨著近年來績效管理逐漸被國內(nèi)企業(yè)所重視,很多企業(yè)想通過良好的績效管理來提升公司的整體業(yè)績,幾乎每一位管理員都知道績效管理的重要性,但是,只有很少一部分企業(yè)的績效管理是有效。在許多中小企業(yè)實施績效上走進了誤區(qū),把績效考評的主要目的均基于加薪,發(fā)放年終獎金等人事決策的需要。而忽略了員工的發(fā)展這一主要目的,評估的結(jié)果未能與員工培訓、職業(yè)發(fā)展、用人決策、薪酬管理等多項目標相關(guān)聯(lián),致使企業(yè)人力資源的競爭優(yōu)勢大大下降。
(一)國外的研究現(xiàn)狀
美英公司的中小企業(yè)經(jīng)營管理人才管理模式主要依靠外部的市場體系人才進行激勵、約束及監(jiān)督,管理人員的選擇本身也是市場行為,流動性較大。這種模式下,對企業(yè)經(jīng)營管理人才的激勵,約束和監(jiān)督,主要依賴于企業(yè)運作的高度透明和外部完善的法治環(huán)境。英美模式管理有其合理性。管理者與員工各盡其職,有利于經(jīng)營者集中精力,搞好經(jīng)營,有利于保持經(jīng)營者的工作熱情和創(chuàng)新力,促使公司得以發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營管理人才的薪酬與貢獻和市場緊密掛鉤,報酬方式比較豐富,這使得英美管理模式下的薪酬制度的激勵效果較好,能充分地調(diào)動管理人員的積極性。然而,美國企業(yè)高提拔、高獎勵、高刺激的管理方式在一定程度上也帶來負面影響。短期行為現(xiàn)象甚為嚴重,許多年輕人工作不到一年就更換了五、六次工作,這種現(xiàn)象打亂了公司的長期培訓計劃,影響了公司發(fā)展戰(zhàn)略的實施。而且隨著收入差距的不斷加大,普通員工的流失率也在節(jié)節(jié)攀升,公司的經(jīng)營效率必然會受到不同程度的影響。還有,任意的就業(yè)政策也給許多員工帶來了嚴重的不安全感,降低了他們對企業(yè)的忠誠度;勞資對抗、決策權(quán)的過度集中也顯示出較大的弊病。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
目前,對我國中小企業(yè)而言,在績效管理的認識上形成兩種兩級分化的認識,一是不少企業(yè)對績效管理不夠重視,認為績效管理是無用的;另一個是很多企業(yè)把績效管理當做企業(yè)制勝的“法寶”,甚至不惜花費巨大代價自己設計或邀請咨詢公司來開發(fā)適合本企業(yè)的績效管理體系。然而,與所期望大的不同,在實踐中企業(yè)或多或少都覺得績效管理的推行受到了重重的阻礙,如績效管理與戰(zhàn)略實施相脫節(jié);只注重績效考核,輕視績效管理;績效指標設置不科學;忽視員工的參與和溝通等問題, 績效管理成果收效甚微,成為人力資源管理中一個最讓人頭疼的環(huán)節(jié)。
二、本課題的理論依據(jù)、研究內(nèi)容和研究方法、步驟及進度安排
績效管理對于組織的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義、管理意義及開發(fā)意義。所以必需正確理解企業(yè)績效管理工作的內(nèi)涵,績效管理是雙向的管理活動;從管理主體來看,績效管理是管理者和員工共同進行的活動。從管理客體上看,績效管理通過績效計劃、實施、評估、反饋、激勵、培訓等過程,來實現(xiàn)對員工工作行為的控制和對員工工作產(chǎn)出結(jié)果的管理。績效管理并非是簡單地對員工工作結(jié)果的評估,也并非是評估一次就可以判定最終結(jié)果的活動,它是周期性、持續(xù)性的活動??冃Ч芾砭哂胸S富的理論內(nèi)涵和完善的理論基礎(chǔ)體系。將績效管理的理論基礎(chǔ)體系劃分為一般理論基礎(chǔ)和直接基礎(chǔ)兩個層次。其中控制論、系統(tǒng)論、信息論是績效管理的一般理論基礎(chǔ)。工作分析、目標管理、目標設置與目標一致理論、激勵理論、成本收益理論、組織公平感理論等與績效管理密切相關(guān),成為績效管理的直接理論。
(一)目前我國中小企業(yè)在績效管理中仍舊出現(xiàn)的問題
(二)找出出現(xiàn)問題的根源和解決問題的方法
(三)借鑒國內(nèi)外在績效管理較為出色的企業(yè)管理方式,結(jié)合實際,提出建議。
進度安排:
(一)寫作提綱20xx-1-10完成
(二)論文初稿20xx-1-15完成
(三)論文定稿20xx-3-15完成
三、本課題的重點、難點,預期結(jié)果和成果形式
績效,是一個組織的生命線。組織的一切活動目的就是為了該組織的績效。在現(xiàn)實生活中,幾乎所有單位每年都在進行著某種形式的績效考核??冃Э己艘殉蔀槲覈骷壗M織例行管理的重要部分。然而,績效考核的實踐操作效果與理論價值之間存在著明顯的背離現(xiàn)象。而且這種背離在各個組織中還具有相當大的普遍性。從傳統(tǒng)績效考核到現(xiàn)代績效管理是人力資源管理理念的深刻變革,即管理思想上從科學管理發(fā)展到人本管理,管理手段上從行政約束發(fā)展到溝通激勵,管理基點上從結(jié)果管理發(fā)展到過程管理,并在此基礎(chǔ)上提出了建立全面績效管理體系的觀點。 企業(yè)的績效活動應早已從輔助性、事務性的戰(zhàn)術(shù)層面,提升到了獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略層面,一切的管理活動都圍繞著績效而展開。
參考文獻:
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行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇二
摘要:行政村的行政管理存在著村的行政決策隨意性大,缺乏法制觀念;村里的事情少數(shù)人說了算,缺乏民主觀念;村務不公開,缺乏群眾觀念的嚴重現(xiàn)象。行政村的行政管理必須遵循法制的原則,必須遵循民主的原則,必須遵循村務公開的原則,實現(xiàn)行政村行政管理規(guī)范化。
關(guān)鍵詞:法制原則;民主原則;公開原則
行政村,是指政府為了便于管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以下建立的最基層的農(nóng)村管理組織,它是由一個自然村或幾個自然村組成。自然村隸屬于行政村。行政村設立黨支部、村委會,行政村的管理實行的是村民自主管理。行政村是針對自然村而來的,行政村是一個較為特殊的組織,它不是一級政權(quán)組織,依照村民委員會組織法規(guī)定,它屬于自治組織。行政村對上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導,協(xié)助政府從事許多行政管理工作,對下是管理村民小組,履行村務管理職能,本身是村民自治組織。因此具有許多行政管理的職能,怎樣發(fā)揮好行政村的作用關(guān)系到新農(nóng)村的建設歷程,是農(nóng)村建成小康社會的關(guān)鍵。
當前行政村行政管理的現(xiàn)狀基本是延續(xù)了生產(chǎn)大隊的管理方式,主要是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的任務。對村民小組的領(lǐng)導方式是上級的下級的領(lǐng)導,都是指令的,必須的,沒有商量的余地,完全是行政領(lǐng)導方式。如:修路每戶多少錢,公益事業(yè)每戶多少工時等,村民只能是被領(lǐng)導。上級的精神傳遞到村民小組長哪里就到頭了,村民了解中央和上級的精神只能靠電視、廣播。村里的大事小事都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算,忘記了行政村是村民自治組織,把對自治組織的管理變成了行政組織。侵犯了村民的權(quán)利,損害了村民的利益,影響了黨的方針政策在農(nóng)村的落實。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府有事情找村支部書記(兼任村委會主任)落實。當前在現(xiàn)在和村的關(guān)系上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導仍然認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的關(guān)系是領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有什么事情召開村支部書記(兼任村委會主任)會議布置落實。村支部書記(兼任村委會主任)變成了傳達鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務的橋梁。忘了行政村是自治組織,村委會是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府落實任務。
2、村務一個人說了算。在行政村的管理上,村里的大事小情都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算。什么事情都是一個人在管,一個人說了算,村里的其他干部都起不了什么作用,有的甚至不過問村里的任何事情。他們對村民的管理全部是命令的,根本體現(xiàn)不出自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織特點。
3、各種組織起到作用不大?,F(xiàn)在行政村設有許多團體組織,如:共青團,婦女聯(lián)合會,民辦,計劃生育,保安,農(nóng)民協(xié)會,各種農(nóng)民合作社等群眾組織。這些組織基本是應付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議,沒有計劃,沒有活動根本發(fā)揮不了什么作用。
目前行政村的行政管理存在的問題很多,直接影響黨在群眾中的形象,也影響著群眾的情緒,有些問題已經(jīng)到了非解決的地步,突出的問題有三個反面:
1、村的行政決策隨意性大,缺乏法制觀念。村里的決策沒有按村民自治法進行,主要依據(jù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示和個人經(jīng)驗來決策。許多行政村根本沒有預決和算制度,村里年初的預決算基本就是寫在紙上,村財務開支沒有計劃,基礎(chǔ)設施投入沒有計劃,基本是村支部書記(兼任村委會主任)想干什么就干什么,想怎么干就怎么干。
2、村里的事情少數(shù)人說了算,缺乏民主觀念。任何事情都是村領(lǐng)導說了算,村民不知道什么是村民大會,不知道自己享有的權(quán)利。村的集體收入管理混亂,一是程序不規(guī)范,村支部書記(兼任村委會主任)自己說了算,隨便變更集體決定。二是手續(xù)不規(guī)范。有的只是口頭合同,有書面合同大多數(shù)合同要素不全,為日后糾紛埋下了的隱患。三是吃過頭飯,許多村集體支出過大,提前收繳承包款和租金,影響了村里下一年的工。
3、村務不公開,缺乏群眾觀念。村里的賬目,村里事情,只有少數(shù)領(lǐng)導知道,村民根本不知情,只能被動接受,嚴重的影響了村民的積極性。村級財務管理監(jiān)督、監(jiān)控不強、沒有有效的監(jiān)督手段。有部分村支部書記(兼任村委會主任)自律意識不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又缺少對村干部的監(jiān)督機制,村民監(jiān)督小組形同虛設,村的財務管理失去了監(jiān)督,出現(xiàn)嚴重的混亂現(xiàn)象。
行政村是村民自治組織,它具有落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示和管理村的行政事務的職能,行政村的行政管理必須遵循以下原則:
1、遵循法制的原則。
我國是法制國家,自治組織的自治必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進行活動。
第一、必須在憲法、法律和村民組織法規(guī)定的范內(nèi)活動。憲法和法律是針對全體人民和所有社會組織的,自治組織的管理也不能例外。村民組織法規(guī)定“為了保障農(nóng)村村民實行自治,由村民依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,維護村民的合法權(quán)益,促進社會主義新農(nóng)村建設”。村民組織法是村民自治的大法,村的行政管理必須遵循。
第二、必須按法律程序辦事。按法律程序辦事是依法行政的一個不可缺少的原則,行政村的決策必須按法律程序進行,應當由村民小組先協(xié)商的事情,村委會不能事先決定,應當村民大會決定的事情不能由村委會代替。決策的程序不對,也會直接影響決策的法律效果,影響農(nóng)民群眾的積極性。
第三、必須尊重民俗。民俗雖然不是法律,但也是一個民族或村民幾代人形成的東西,它對農(nóng)民的影響是非常大的,處理不好,會影響黨和群眾的關(guān)系,直接關(guān)系到行政管理的效果,因此尊重民俗是行政村行政管理的一個重要原則。
2、遵循民主的原則。村民委員會組織法第二條規(guī)定“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?!?BR> 第一、重大事情決策必須實行民主決策。也就是必須有村民大會來決定。村里的基本建設如:修路、基建、村的財產(chǎn)出租出售和承包等必須有村民大會決定,村委會領(lǐng)導無權(quán)擅自決定。
第二、制定各種規(guī)章制度必須通過民主協(xié)商。為了便于管理,行政村需要制定一些規(guī)章制度,這些規(guī)章制度必須事先和村民協(xié)商,不能由村委會不經(jīng)村民協(xié)商直接制定。
第三、村委會選舉必須是民主選舉。實行民主選舉是村民組織法明確規(guī)定的,無論是選舉村級領(lǐng)導還是選舉村民小組領(lǐng)導,都不能是上級委任和指派,必須由村民直接選舉產(chǎn)生。
3、遵循村務公開的原則。行政村村務公開,是農(nóng)村民主與法制建設的一項重要內(nèi)容,是農(nóng)民行使民主權(quán)利的保障,是村民對村務活動實行民主管理、民主監(jiān)督的好辦法。也是村民自治的主要特征,只有各種事情都公開透明,村民才會相信村民委員會的領(lǐng)導。村務公開要從農(nóng)民群眾關(guān)心的切身利出發(fā),凡是群眾關(guān)心的熱點問題,凡是村里的重大問題都必須向村民公開。
第一是財務公開,財務公開是村務公開的主要內(nèi)容,也是群眾最容易出現(xiàn)意見的地方,因此村的財務必須公開透明,做到賬目按月按項公示。要聘請群眾監(jiān)督員監(jiān)督村里的財務支出情況。群眾監(jiān)督員不僅能起到監(jiān)督的作用而且也是村委會和村民聯(lián)系的橋梁。
第二是政務公開,一是要實時反映村委會的工作情況,包括年度工作目標、基層組織機構(gòu)、會議記錄等情況。二是計劃生育情況、村規(guī)民約的制定,以及文書檔案情況等。三是各種群眾組織活動情況和優(yōu)秀人物的評選情況都要通過不同的渠道及時向群眾公布,都要做到公開透明,讓群眾清清楚楚。
第三是重大事情公開。如村計劃生育指標情況;宅基地和征用土地的審批情況;村里集體財產(chǎn)項目承包、經(jīng)營情況;村里公益事業(yè)情況;村干部的工作獎懲情等等涉及群眾切身利益的大事,都要向村民公開,接受群眾的監(jiān)督。
總之,行政村的行政管理是一個不可忽視的問題,現(xiàn)在有許多行政村的行政管理非?;靵y,行政村的所有事情都是村支部書記(兼任村委會主任)一個人說了算,各種制度都是擺設,村委會委員根本起不到應有的作用,創(chuàng)新社會管理體制,在農(nóng)村應當首先規(guī)范行政村的行政管理,建立和健全各種規(guī)章制度,保證村民的合法權(quán)利不受侵犯。把行政村建設成村民自我管理,自我教育的村民自治組織。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇三
1、公共部門績效評估的理念與方法探索
2、深化行政管理體制改革,構(gòu)建高績效的服務型政府
3、西方發(fā)達國家公共部門績效管理的述評及其啟示
4、公共部門績效管理指標體系的構(gòu)建與研究
5、行政成本分析及其有效控制途徑探索
6、公共事業(yè)單位產(chǎn)生與發(fā)展的原因分析
7、公共事業(yè)單位發(fā)展中面臨的問題探討
8、我國公務員制度中存在的問題及對策
9、公共服務民營化研究
10、非政府組織運作的困境及對策
11、危機管理中政府職能重塑
12、服務型政府運行機制的構(gòu)建問題研究
13、當前我國政府職能轉(zhuǎn)變動因和內(nèi)容研究
14、腐朽治理過程中的道德建設與制度建設
15、村民自治的制約因素分析
16、城市社區(qū)管理中存在的問題與對策研究
17、政府官員腐朽問題及對策
18、體制轉(zhuǎn)型與腐朽滋長的相關(guān)性分析
19、論我國腐朽的預防機制
20、權(quán)力制約與反腐朽機制問題研究
21、公共政策的基本理論演變及其發(fā)展趨勢
22、官員問責制的現(xiàn)狀分析
23、完善中國公共權(quán)力的路徑分析
24、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率問題研究
25、我國政府經(jīng)濟職能的演變及其現(xiàn)狀分析
26、新公共服務與服務型政府的構(gòu)建
27、構(gòu)建和諧社會背景下的政府職能研究
28、政府在社會主義新農(nóng)村建設中的角色定位
29、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀及其方式轉(zhuǎn)換探析
30、行政審批制度改革探討
31、公民政治參與與和諧社會構(gòu)建
32、我國當前權(quán)力道德失范及其治理
33、行政溝通中的障礙與對策研究
34、我國行政監(jiān)督的回顧與思考
35、國外電子政務發(fā)展研究
36、行政倫理建設的重要性和途徑
37、行政改革的必然性和趨勢
38、咨詢在行政決策中的'作用
39、分析我國的行政職能轉(zhuǎn)變和行政改革
40、政策執(zhí)行的制約因素分析
41、行政環(huán)境對行政管理的影響
42、完善我國的行政監(jiān)督體系
43、西方國家的行政改革對我國的啟示
44、論述行政法制化
45、論述行政領(lǐng)導在行政管理中的地位和作用
46、完善我國公務員制度的必要性
47、行政組織變革的動因分析
48、影響行政組織設置主要因素分析
49、公共行政治理模式的理性分析
50、官員問責制與公共管理改革
51、wto規(guī)則與中國的政府的依法行政
52、現(xiàn)代化進程中權(quán)力腐朽的產(chǎn)生及其遏制
53、政府職能定位及其對企業(yè)的管理
54、加入wto與中國的政府公共政策選擇
55、危機管理與中國公共治理結(jié)構(gòu)改革
56、網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的政府危機與再造
57、公共管理與非政府組織的角色
58、有關(guān)我國戶籍制度改革的思考
59、城市管理體制的比較研究
60、市場經(jīng)濟時代的中國城市管理變革
61、論政府在公共管理中的地位和作用
62、論政治體制改革和行政體制改革的關(guān)系
63、論公共管理中的公民參與
64、論公共管理模式的演變
65、當前我國政策過程中的主要問題及政策建議
66、論公共管理者應具備的素質(zhì)
67、政策環(huán)境和政策系統(tǒng)的關(guān)系
68、論影響公共政策質(zhì)量的主要因素
69、論影響公共政策評估的主要因素
70、新公共管理思想對我國當前行政改革的指導意義
71、公共管理職能的歷史演變
72、論中美公共政策構(gòu)成的差異及原因
73、論行政決策的科學化與民主化
74、試論當前政府職能轉(zhuǎn)變的方向
75、談轉(zhuǎn)變政府職能的幾個問題
76、經(jīng)濟全球化對中國的政府職能轉(zhuǎn)變的影響
77、網(wǎng)絡經(jīng)濟對政府職能的影響
78、對我國行政倫理建設的思考
79、政府實行科學發(fā)展觀的緊迫性
80、試析行政責任的缺失
81、試析導致中國教育不平等的制度因素
82、當前我國政府機關(guān)后勤改革研究
83、我國公務員晉升機制發(fā)展研究
84、公務員激勵機制研究
85、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制研究
86、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的政府角色研究
87、網(wǎng)絡時代的文化管理問題
88、關(guān)于當前就業(yè)問題和就業(yè)制度的分析及對策探討
89、試析建國后中國社會分層的演化
90、、試論當前農(nóng)村地區(qū)公共產(chǎn)品供給機制研究
91、依法行政的政治環(huán)境研究
92、當前我國公務員績效考核的新標準
93、如何推行行政決策的科學化
94、社會政策與性別平等
95、弱勢群體的社會保障問題
96、流浪乞討人員救助制度分析
97、我國改革后社會流動的合理化趨勢的表現(xiàn)
98、當前我國公共財政體制發(fā)展研究
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇四
農(nóng)業(yè)部下面的部門基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設的各個方面,其行政管理職能也呈多樣化發(fā)展,主要包含有:農(nóng)業(yè)市場宏觀調(diào)控管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策制定、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟監(jiān)管以及農(nóng)村公共服務等,這些職能部門共同建設出了地方與中央農(nóng)業(yè)行政管理相結(jié)合的系統(tǒng)化、差異化、規(guī)范化的農(nóng)村行政管理體系。
(一)擴大管理范圍
經(jīng)過體制的改革后,國家制定了新的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略,加強城鄉(xiāng)一體化建設,以服務業(yè)為市場導向,注重農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新農(nóng)村的建設。所以,當前的農(nóng)業(yè)行政管理體制的管理范圍不僅農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟提供優(yōu)越的環(huán)境,還包含了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、機械自動化生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展等多個方面。
(二)改善管理理念
在我國的農(nóng)業(yè)行政管理體制改革中,國家明確提出了要明確相關(guān)職能、權(quán)力與責任相匹配、職能運作要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,這也促使了我國農(nóng)業(yè)行政管理體制建設逐漸往多元化、市場化、開放化的方向發(fā)展。
我國在進行農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的過程中,制定和實施了許多的農(nóng)業(yè)政策,而這些政策的落實以及應用有效程度都需要經(jīng)過相關(guān)數(shù)據(jù)反饋和審核才能評定。要想促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設,就要將理論與實踐相結(jié)合。而只有落實了政策,才能進行有效的行政管理。并探究在實際的應用過程中,相關(guān)政策出現(xiàn)的矛盾和問題,然后制定出合理的解決措施。下面是利用層次分析法對我國某地區(qū)農(nóng)業(yè)政策應用效果的評價指標體系進行的相關(guān)研究探討(如表1):
表中:x1是指經(jīng)濟繁榮、x2是指生活提高、x3是指生態(tài)文明;y1代表農(nóng)用機械總動力、y2代表農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、y3代表鄉(xiāng)村水電站個數(shù)指標、y4代表農(nóng)村用電量、y5代表農(nóng)民家庭固定資產(chǎn)數(shù)、y6代表人均糧食擁有量指標、y7代表有效灌溉面積、y8代表化肥施用量、y9代表水資源總量指標[3]。
從表中可以看出,對農(nóng)業(yè)政策影響最大的是農(nóng)用機械總動力,然后依次是人均糧食擁有量指標、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及鄉(xiāng)村水電站個數(shù)指標等。所以我國農(nóng)業(yè)政策的主要發(fā)展方向應該是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施的建設,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高,在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高生活水平的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設力度。
(一)農(nóng)業(yè)調(diào)控方式有限
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的調(diào)控方式相較于傳統(tǒng)的行政管理體制已經(jīng)得到了很大程度的進步,但是仍然存在一定的缺陷,主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,調(diào)控手段有限。目前國家采取的農(nóng)業(yè)調(diào)控手段主要分為經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段三種。其中,最先應用的就是行政手段,其作為傳統(tǒng)調(diào)控手段的延續(xù),缺乏對市場結(jié)構(gòu)和市場實際需求變化的綜合分析,早已經(jīng)不適應農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要;而目前我國采用最多的是利用經(jīng)濟手段來進行農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)控,并且在市場應用中取得了良好的成效,但是有時候由于市場失靈,導致經(jīng)濟手段失效,無法正常的進行調(diào)控;而法律手段由于法律體系建設還不夠完善,所以需要綜合其他手段共同使用,法律調(diào)控方式的不足,也導致行政管理信息缺乏真實性、可靠性,使得行政管理措施更多地是依據(jù)人為主觀判斷而執(zhí)行。第二,調(diào)控范圍有限。過去我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的主要目標就是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品資源的充足供給,使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)控范圍主要局限在生產(chǎn)能力這一方面,而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式以及生態(tài)平衡等方面缺乏合理的調(diào)控措施,使得我國農(nóng)業(yè)行政管理體制不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)化、標準化的發(fā)展要求。
(二)行政管理機構(gòu)設置不合理
1、目前我國農(nóng)業(yè)行政管理體制在職能的劃分上仍然具有傳統(tǒng)職能劃分的特點,就是依據(jù)不同等級、不同時節(jié)、不同內(nèi)容將職能進行了具體明確的劃分,但是國家只注意到職能的全面性,而沒有注重職能的系統(tǒng)性和綜合性。這種被分割的細化職能管理,使得不同職能的人員都只在乎自身的職責和利益,出現(xiàn)了問題互相推諉,有利益可言就向占為己有,這樣不僅會降低農(nóng)業(yè)行政管理的綜合效率,而且可能會在農(nóng)業(yè)行政管理體制中形成管理真空區(qū),導致有關(guān)企業(yè)能夠壟斷農(nóng)業(yè)市場,而限制了市場經(jīng)濟的平衡持續(xù)發(fā)展。
2、地方政府與中央在農(nóng)業(yè)行政管理機構(gòu)的設置上存在很嚴重的同構(gòu)化現(xiàn)象,這種模式單一化、等級層次清晰化的農(nóng)業(yè)行政管理體制結(jié)構(gòu),沒有綜合考慮地方的實際情況,缺乏差異化發(fā)展,無法推進地區(qū)特色農(nóng)業(yè)以及主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設,也不利于農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時,對農(nóng)產(chǎn)品品牌效益和生產(chǎn)示范基地的建設也有很大的影響。農(nóng)業(yè)高效化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需要依賴良好的自然條件和優(yōu)越的環(huán)境資源,所以,國家要因地制宜的建設地區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理機構(gòu),才能綜合提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益和社會效益。
3、我國農(nóng)業(yè)行政管理職能過分的干預農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的資源分配,利用行政手段強制性的進行市場調(diào)控,既破壞了世界貿(mào)易組織的市場調(diào)控規(guī)則,又無法進行資源科學合理的有效配置,已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、可持續(xù)化發(fā)展、標準化建設的要求。
4、我國農(nóng)業(yè)行政管理體制分為決策層、中間層和執(zhí)行層,而執(zhí)行層作為基層組織在我國農(nóng)業(yè)行政管理體系中力量過于薄弱。我國農(nóng)業(yè)行政管理體系的基層目前處于沒人員、沒資源、沒自主思維的局面,不僅執(zhí)行效果不理想,而且無法為農(nóng)業(yè)市場提供貿(mào)易環(huán)境和公共服務體系。
(三)農(nóng)業(yè)行政管理法制建設不完善
在我國農(nóng)業(yè)行政管理中,不論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾,還是執(zhí)法的行政管理人員,對法律的建設和利用都比較模糊。行政管理人員自身較差的執(zhí)法態(tài)度加上群眾淡薄的法律意識,降低了法律在農(nóng)業(yè)行政管理過程中的權(quán)威性、有效性和指導性,使得許多農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和行政管理措施都無法落實到位。由于法律建設不夠完善,導致在農(nóng)業(yè)行政管理體制中,出現(xiàn)了任人唯親、利益趨勢的管理模式,極大程度上降低了工作的效率和質(zhì)量;而且部分官員違反了相關(guān)法律規(guī)定,利用自身的職權(quán)來謀取額外的利益,不僅影響了農(nóng)業(yè)行政管理法制體系的建設,而且破壞了社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)育滯后
隨著社會經(jīng)濟的全球化發(fā)展,我國目前的小農(nóng)分散經(jīng)營模式陷入了生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、市場競爭力弱的局面,遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化、標準化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求。而且,在信息如此發(fā)達的時代,國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導和公共服務建設,都不能及時快速的在農(nóng)民團體中得到響應,這主要是由于農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)育滯后而造成的,使得政府、農(nóng)戶與市場三者之間缺乏有效的溝通渠道和實現(xiàn)路徑。這樣既不利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場快速、合理的發(fā)展建設,也降低了我國農(nóng)業(yè)國際市場競爭的能力。
(一)增強市場服務職能
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新措施,首先就是要加強行政職能對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)服務意識,其主要分為服務硬件水平和服務軟件水平。提升農(nóng)業(yè)服務硬件水平就是指,大力推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施的建設,在我國較偏僻、經(jīng)濟較落后的地區(qū)增添更多的投資項目,包括道路、電網(wǎng)、供水等,解決當?shù)剞r(nóng)民最基本的衣食住行問題;而提高農(nóng)業(yè)服務軟件水平則是指,加強農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的培訓,加大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的研究和推廣力度,給農(nóng)民提供適當?shù)难a貼政策和信貸政策,促使我國農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、科學化、國際化快速發(fā)展。
(二)增強市場調(diào)控職能
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分依賴自然條件和環(huán)境資源,這也在一定程度上提高了市場調(diào)控的不穩(wěn)定性。而市場調(diào)控失靈最主要的原因還是信息共享程度不夠,國家不能準確的掌握市場的動態(tài)變化,而農(nóng)民也不能對國家采取的措施和政策做出及時的響應,導致農(nóng)業(yè)行政管理職能工作效率低下。所以,我國農(nóng)業(yè)行政管理體系要綜合行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段來加大對農(nóng)業(yè)市場的調(diào)控力度,促進信息科學性、準確性、時效性的系統(tǒng)建設,提供公正、公開、公平的市場環(huán)境,制定集約化、產(chǎn)業(yè)化、差異化的農(nóng)業(yè)政策,來確保整個農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、快速的發(fā)展。
(三)合理規(guī)劃權(quán)力配置
在我國農(nóng)業(yè)行政管理體制中要明確崗位職能,保證權(quán)責一致。行政權(quán)力和行政職責是手段和目標的關(guān)系,行政職責就是確立工作發(fā)展的方向和目標;而行政權(quán)力就是實現(xiàn)其目標而具有的控制協(xié)調(diào)手段。隨著社會體制的不斷改革,以及經(jīng)濟全球化的趨勢,使得我國行政管理結(jié)構(gòu)從金字塔型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄叫?。所以,要注重農(nóng)業(yè)體制中基層組織的建設,要為基層組織提供更多的權(quán)利的扶持力度,這樣才能充分的調(diào)動基層組織的積極性,更好的發(fā)揮基層組織具有的信息優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,及時有效的實施國家政策和指導方針,提高國家的市場宏觀調(diào)控能力。
(四)加強行政管理法制建設
加強我國農(nóng)業(yè)行政管理體系法制的建設,要確保三個基本要求:第一,是明確職責要求。農(nóng)業(yè)行政管理人員要熟練掌握自身具有的行政權(quán)力,不能逾越自身權(quán)利范圍行使職能,也不能將權(quán)利和責任分開,要努力的運用自身的職能完善農(nóng)業(yè)行政管理體系,促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展;第二,遵紀守法。不僅是行使的對象受到法律的約束,而且行使人員自身也要嚴于律己,不能明知故犯,利用手中的權(quán)利謀取私利,破壞市場結(jié)構(gòu),損壞農(nóng)民利益;第三,加大懲罰力度。對于利用不合理手段壟斷行業(yè)、哄抬價格的企業(yè)要進行打壓,對侵犯國家法律法規(guī)的現(xiàn)象要嚴懲不貸,確保農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
(五)加強信息化建設
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制加強信息化建設,主要是利用先進的計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設全面化、系統(tǒng)化、智能化、時效化、科學化的信息系統(tǒng),來完善農(nóng)業(yè)行政管理體制的建設,實現(xiàn)行政組織機構(gòu)能夠及時、準確、有效完成農(nóng)業(yè)服務和行政協(xié)調(diào)管理。同時,要建立與農(nóng)民互動的反饋機制,確保信息的共享程度、傳播速度、執(zhí)行力度更加高效。
我國農(nóng)業(yè)行政管理體制經(jīng)歷了許多次的改革和完善,已經(jīng)逐漸趨于成熟,但是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化、產(chǎn)業(yè)化、標準化的目標,還需要進一步的改革,完善農(nóng)業(yè)行政管理市場職能,合理規(guī)劃權(quán)利配置,增強市場調(diào)控能力,加強信息化建設,構(gòu)建政府、農(nóng)民、市場一體化的建設,確保農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、快速的發(fā)展。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇五
(1)行政決策民主化的基本內(nèi)涵
(2)行政決策科學化的基本
(3)行政決策民主化與科學化的辯證關(guān)系
(1)決策觀念有了轉(zhuǎn)變
(2)決策制度逐步完善
(3)決策輔助機構(gòu)開始建立
(4)決策手段走向現(xiàn)代化
(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴展
(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴謹,決策缺乏可行性論證
(3)決策易受某些利益集團影響而損傷了群眾的利益
(1)是適應社會主義市場經(jīng)濟的需要。
(2)行政決策內(nèi)容上的特性,決定必須實現(xiàn)行政決策的科學化與民主化。
(3)是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求
(4)行政決策所代表的利益上的特征,決定必須實現(xiàn)行政決策的科學化與民主化
(1)健全行政決策體制
(2)提高行政決策者的整體素質(zhì)
(3)不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式,完善我國的行政決策程序
(4)建立健全民主,開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機制。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇六
職業(yè)核心能力有別于專業(yè)崗位能力,它適用于各種職業(yè),適應崗位的不斷變換,是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。文章從職業(yè)核心能力滲透的視角,將職業(yè)核心能力與專業(yè)崗位能力相結(jié)合,探討高職行政管理專業(yè)的課程體系構(gòu)建。
課程體系;職業(yè)核心能力;高職;行政管理
高職院校的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有各專業(yè)的相應能力,并能使個體具有全面發(fā)展、終身發(fā)展能力的實用性、應用性人才。專業(yè)培養(yǎng)目標的實現(xiàn)需要通過合理的課程體系來支撐。課程體系作為一種載體,它輸送給學生的不僅是在職業(yè)活動中不同崗位群中能起支配和主導作用的專業(yè)崗位能力,而且更重要的是使培養(yǎng)對象具有能在不同崗位中轉(zhuǎn)移,且具有普遍適用的能力。完善的課程體系構(gòu)建應將職業(yè)核心能力培養(yǎng)滲透到專業(yè)崗位能力的培養(yǎng)中去。
高職行政管理專業(yè)主要是培養(yǎng)熟悉現(xiàn)代企事業(yè)管理模式,能善于運用辦公軟件、財務和統(tǒng)計軟件等,能熟練處理文件資料等辦公室事務或行政后勤事務,并掌握溝通、協(xié)調(diào)技巧,能夠有效地輔佐領(lǐng)導科學管理,在企事業(yè)單位從事行政管理基層相關(guān)工作的實用型人才。高職行政管理專業(yè)的專業(yè)崗位能力主要有以下幾個:
1.文件資料的處理能力:文件資料的處理是行政管理過程中的一項重要內(nèi)容,主要涉及單位內(nèi)外文字材料的撰寫、收發(fā)、整理、歸檔等工作,如撰寫工作計劃與總結(jié)、辦理內(nèi)外行文、起草規(guī)章制度、整理收發(fā)歸檔文件等。在企事業(yè)的日常行政管理工作中,文件資料的處理能力最主要體現(xiàn)為管理人員的公文寫作能力。
2.計算機操作能力:現(xiàn)代是信息化的社會,哪個領(lǐng)域的辦公都離不開計算機,企事業(yè)的行政管理也是利用計算機來輔助辦公、傳遞信息的,計算機操作能力是一項重要的工作能力。
3.良好的溝通協(xié)調(diào)表達能力:人際溝通能力是任何人在社會中生存的基本能力。而對于行政管理專業(yè)的學生而言就更為重要。行政管理部門的主要工作之一是與領(lǐng)導或單位內(nèi)部其他人員之間進行溝通和協(xié)調(diào),在企事業(yè)行政管理實務工作中,溝通協(xié)調(diào)能力是從事行政管理工作必備的重要能力。
4.信息處理能力:西蒙說過“管理就是決策?!毙姓芾聿块T作為企事業(yè)的服務和管理部門,實務工作之一是要為組織的正確決策提供有力支持。組織領(lǐng)導者決策的有效性取決于信息處理是否及時、準確和充分,因此,信息處理成為保障決策水平的關(guān)鍵。
5.策劃組織能力:行政管理部門作為企事業(yè)單位的窗口部門,是聯(lián)系企事業(yè)單位內(nèi)外關(guān)系的樞紐部門。行政管理的實務工作之一是要負責組織對外聯(lián)絡接待及單位的活動策劃和組織工作,這就要求高職類行政管理專業(yè)學生必須要懂得接待聯(lián)絡策劃的技能知識,具有相應的組織協(xié)調(diào)能力。
6.財務管理能力:高職層面的行政管理專業(yè)學生在畢業(yè)后從事的崗位很多是復合性質(zhì)的,比如企業(yè)行政助理這一崗位,企業(yè)往往要求學生要懂得基本的辦公事務技能知識,還要懂得一定的財務知識,并具有一定的財務管理能力。
課程設置是指專業(yè)人才培養(yǎng)方案中各種不同性質(zhì)類型課程的構(gòu)成及其比例關(guān)系??紤]職業(yè)核心能力涉及的內(nèi)容比較多,我們需要尋求職業(yè)核心能力課程有機“滲透”到專業(yè)課程體系的新方法,將培養(yǎng)行政管理專業(yè)的專業(yè)崗位能力和職業(yè)核心能力高度一致的課程進行融合,比如溝通能力、信息處理能力、領(lǐng)導執(zhí)行力、禮儀素質(zhì),這些能力素質(zhì)對于行政管理專業(yè)而言就是典型的融合型能力。因此,結(jié)合行政管理專業(yè)應具備的崗位核心能力,高職層面的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系應由以下幾個部分構(gòu)成:
1.現(xiàn)代大學生基本素質(zhì)課:這類課屬于各專業(yè)都會開設的課程,在于培養(yǎng)當代大學生的基本政治素質(zhì)和法律意識等基本素質(zhì),主要體現(xiàn)在培養(yǎng)學生的應用能力上,是職業(yè)核心能力的直接滲透。這部分課程包括政治思想道德類及法律課程等,約占課程體系的20%。
2.專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)課:這類課程是行政管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課,約占課程體系的25%。這部分課程主要包括兩大部分,一是管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程,二是指行政管理專業(yè)的崗位能力和職業(yè)核心能力高度一致的融合型課程。這些課程中一類主要包括《管理學原理》、《組織行為學》等,二類主要包括《應用文寫作》、《管理溝通》、《商務禮儀》、《辦公軟件運用》、《調(diào)查技能與數(shù)據(jù)分析實務》、《演講與口才》等。
3.專業(yè)崗位技能課:這部分課程是以行政管理專業(yè)崗位群所需技能而設計的,約占課程體系的35%。高職類行政管理專業(yè)畢業(yè)生的崗位主要面向企事業(yè)單位,特別是企業(yè)的基層行政管理崗位,主要涉及的有辦公室秘書、文員、助理、總務后勤、人事專員、法務專員、檔案管理等崗位。按照工作導向的原則,筆者將高職類行政管理專業(yè)的崗位技能課分為一級課程和二級課程。一級課程包括《企業(yè)行政管理實務》、《秘書實務》、《檔案與信息管理實務》、《人力資源管理實務》等。二級課程包括《財務管理》、《商務法律事務》、《策劃實務》、《談判實務》、《客戶關(guān)系管理》、《電子商務》等。在這部分課程中,為體現(xiàn)職業(yè)核心能力滲透的理念,需要把職業(yè)核心能力融入到專業(yè)課程教學內(nèi)容中去,比如教學項目和教學模塊的設計、教學過程的實施、教學結(jié)果的展示、教學考核的組織等方面,都要融入到職業(yè)核心能力培養(yǎng)的理念中,并要求任課教師付諸實踐。
4.專業(yè)崗位拓展課:這類課程是滿足學生自身學習和可持續(xù)發(fā)展的需要而設計的,占課程體系的10%左右。這類課程包括《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》等必修課,也包括《拓展訓練》等選修課程。
5.專業(yè)實踐課:“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!睂嵺`是檢驗學生能力的一個非常重要的途徑。應用性和實踐性是高職行政管理專業(yè)的內(nèi)在要求,因而實踐教學在行政管理專業(yè)的課程體系設置和人才培養(yǎng)中具有極為重要的地位。
課程及教學體系的設計是職業(yè)核心能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作,圍繞職業(yè)核心能力人才培養(yǎng)要求,應做好如下保障工作:
1.樹立職業(yè)核心能力滲透的理念。專業(yè)人才培養(yǎng)方案從開始制訂就需要樹立職業(yè)核心能力滲透的意識,需要在實踐中不斷修改,需要將能力培養(yǎng)和企業(yè)實踐相滲透。高職類專業(yè)需要根據(jù)企業(yè)一線來定位專業(yè)崗位群,課程體系的構(gòu)建需要不斷完善,需要制訂者與時俱進,深入一線調(diào)查研究。
2.課程體系實施的過程保障。課程體系實施需要教學管理人員的日常監(jiān)控,并及時對相關(guān)環(huán)節(jié)進行調(diào)整,以達到落實教學過程的目的,使其既能培養(yǎng)職業(yè)核心能力,又能培養(yǎng)專業(yè)崗位能力。例如對課程的銜接安排、教師授課的質(zhì)量等要進行監(jiān)控。課程體系的有效實施、學生能力的培養(yǎng)主要還應落實到教師的授課中。
3.加強和創(chuàng)新實踐教學環(huán)節(jié)。高職行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)定位在為社會培養(yǎng)技術(shù)型、實用型的人才類型,如何突顯專業(yè)的實踐性和應用性,加強實踐教學不失為有效的途徑。結(jié)合行政管理專業(yè)的崗位能力,可建立集文字處理、復印、傳真、電子和文書檔案、統(tǒng)計軟件、人力資源管理操作系統(tǒng)于一體的辦公自動化實訓室,以便于學生掌握現(xiàn)代化辦公設備的使用和維修技術(shù),或者直接將資金投入到購買各種現(xiàn)代辦公室設備上,并將其投放到學校各行政辦公室,從而定期安排學生到各辦公室進行頂崗實習。
通過將職業(yè)核心能力的培養(yǎng)滲透到專業(yè)崗位能力培養(yǎng)中去的課程體系構(gòu)建,將專業(yè)技能培養(yǎng)與綜合素質(zhì)教育有效融為一體,將能更有效地培養(yǎng)出社會需要的高素質(zhì)的技能性人才。高職教育工作者應保持與時俱進,正確把握當前職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢,不斷探索培養(yǎng)高職學生職業(yè)核心能力和專業(yè)崗位能力相結(jié)合的“雙能力”的有效途徑。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇七
本文主要是通過借鑒相關(guān)文獻和資料來具體分析我國經(jīng)濟政策的含義、特點、重要性、在國民經(jīng)濟行政管理中的意義及作用等,希望能為相關(guān)研究人員提供一些參考價值。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,越來越多的人開始關(guān)注我國的經(jīng)濟政策,其對于促進我國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的推動意義。如今,經(jīng)濟政策廣泛的應用于國民經(jīng)濟行政管理中,通過對我國經(jīng)濟政策的不斷研究和探討,對于我國未來的國家建設也至關(guān)重要。經(jīng)濟政策是整個市場體系中最為重要的一項實行準則,在整個社會主義市場經(jīng)濟中起到非常重要的作用。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟政策實施中,其優(yōu)勢有很多,對于整個國民經(jīng)濟行政管理的進步也有著非常重要的作用,因此,國家開始對經(jīng)濟政策在實施方面有了更高的重視。
1經(jīng)濟政策的概述。
1.1經(jīng)濟政策的含義。
改革開放以后,我國開始形成了全新的經(jīng)濟體制,也就是中國特色社會主義市場體系。中國特色社會主義市場體系將市場作為無形的手,放置于主導地位,同時政府也通過一些經(jīng)濟政策來促進我國經(jīng)濟健康、有序的發(fā)展。當下的社會主義市場經(jīng)濟機制需要通過健全的宏觀調(diào)控體系,完善的經(jīng)濟政策等來達到國民經(jīng)濟總量不斷上升的要求。我國的經(jīng)濟政策主要包括財政政策和貨幣政策,能有效幫助國家進行經(jīng)濟調(diào)控、社會資源和收入分配等。
1.2我國經(jīng)濟政策的種類。
經(jīng)濟政策是國家和政府為了確保國家經(jīng)濟的快速增長、收支平衡的一種措施,其實施需要一定的連續(xù)性和彈性。由于我國的市場經(jīng)濟會常常出現(xiàn)變動,而相應的經(jīng)濟政策也要做出調(diào)整,國家和政府所指定的經(jīng)濟政策也會直接影響到我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,為此,在制定相關(guān)的經(jīng)濟政策時,還需根據(jù)社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針,社會總供給和總需求等來嚴格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,制定出適合的經(jīng)濟政策[1].我國經(jīng)濟政策的種類有很多,比如,財政政策,貨幣政策,財政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經(jīng)濟政策可以有效控制貨幣的發(fā)行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產(chǎn)生。
2經(jīng)濟政策的重要性及在國民經(jīng)濟行政管理中的意義。
2.1經(jīng)濟政策的重要性。
我國主要是實行計劃與市場兩種調(diào)節(jié)手段相結(jié)合的宏觀經(jīng)濟調(diào)控,國家的經(jīng)濟計劃要以市場為基礎(chǔ),確定好國家的經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略,做好宏觀調(diào)控目標和國土整治,將重點放在長期的計劃上,將直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合,有利于企業(yè)發(fā)揮出市場機制,達到自主經(jīng)營的目的。宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容是社會總供給和需求達到平衡,追求微觀經(jīng)濟目標,還能實現(xiàn)市場總供給和總需求的平衡。經(jīng)濟政策是我國對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要對策之一,為了能實現(xiàn)相應的經(jīng)濟發(fā)展目標,將經(jīng)濟效益得到最大化的實現(xiàn)。當所有商品的價格有了普遍的增加時,這就是通貨膨脹,通貨膨脹不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展,人民也無法了解到金融資產(chǎn)的實際價格,這時候需就要采取經(jīng)濟政策來抑制通貨膨脹,經(jīng)濟政策對于社會的供給有一定的調(diào)節(jié)作用。
2.2經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的意義。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,我國對于市場經(jīng)濟的管理開始轉(zhuǎn)向了宏觀調(diào)控。經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用主要是由國家來調(diào)控市場,市場來引導企業(yè)。通過這種形式的調(diào)控與管理能有效保持國民經(jīng)濟總量的平衡,從而進一步引導國家經(jīng)濟健康的發(fā)展。
經(jīng)濟政策在整個社會主義市場經(jīng)濟中起到非常重要的影響作用,它也是整個市場體系中最為重要的一項實行準則,能有效解決社會主義市場經(jīng)濟體制中存在的問題及矛盾,正是因為它的存在,才促使整個市場經(jīng)濟的過程得以正常、穩(wěn)定的運行,因此,加強對經(jīng)濟政策是非要有必要且非常重要。在我國現(xiàn)代化社會的經(jīng)濟建設過程中,提高我國整個市場經(jīng)濟的前提是了解和懂得經(jīng)濟政策的重要性,提高我國整個市場經(jīng)濟也是提升我國國民經(jīng)濟行政管理全面建設的基礎(chǔ),這在某種程度上也會促進我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展[2].經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟中能有效提升整個市場的運行效率,對于整個國民經(jīng)濟行政管理的進步也有著非常重要的意義。
3經(jīng)濟政策在我國國民經(jīng)濟行政管理中的作用。
3.1財政政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用。
目前,我國財政政策的實施已初見成效,有了一定的發(fā)展。財政政策是國家為了實現(xiàn)一定時期的發(fā)展目標而制定的規(guī)劃方針,是經(jīng)濟政策中較為重要的一大政策。一般來說,財政政策能夠體現(xiàn)出國家的產(chǎn)業(yè)政策,是幫助國家進行經(jīng)濟調(diào)控的重要手段。財政政策能有效調(diào)節(jié)社會總需求與總供給的結(jié)構(gòu)、社會資源和收入分配,在一定程度上還影響社會總供給與總需求的總量平衡。
我國的財政政策主要分為緊縮性財政政策、膨脹性財政政策和中性財政政策。在不同的經(jīng)濟條件下,不同的社會需求中,所需采用的財政政策也不一樣。當市場的需求不足時,則需要應用膨脹性財政政策進行調(diào)節(jié)。膨脹性財政政策可以有效擴大財政支出、擴大社會的總需求,從而滿足社會的需求。尤其是當一個國家生產(chǎn)過剩時,可以通過高赤字等膨脹性財政政策進行調(diào)節(jié),從而進一步促進國內(nèi)的總需求。對于社會的總供給不足時,可以減少財政赤字,增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會的總需求。比如,我國在80、90年代時,一度的物價上漲使得我國國內(nèi)的經(jīng)濟過熱,于是我國頒布了適度從緊的財政政策,取得了較好的社會效果。對于社會總供給大于社會總需求時,國家可以通過增加財政補貼、減少國券發(fā)行和擴大稅收、提高稅率的方式來抑制社會的總需求和總供給,松緊政策共同結(jié)合使用的方式來讓社會供給和社會需求達到均衡的效果,從而促進社會經(jīng)濟朝向總供給和總需求的均衡方向發(fā)展。
在我國,財政政策能很好的體現(xiàn)出其對于社會資源和收入分配的重要調(diào)節(jié)作用,通過各個環(huán)節(jié)的分配后可以有計劃的組織國民收入分配的樞紐,對于社會供給和需求的總量平衡也有一定的影響。因此,財政政策確實會對整個國民經(jīng)濟行政管理有著非常重要的作用。為了能有效實現(xiàn)財政政策的目標,政府也需根據(jù)社會經(jīng)濟的運作情況采取適合的財政政策,從而促使社會的總供給和總需求達到平的目的。
3.2貨幣政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用。
貨幣政策在國家宏觀調(diào)控政策中處于非常重要的位置,是國家為實現(xiàn)既定的目標而進行的宏觀經(jīng)濟一種方式,主要是通過相關(guān)渠道來控制社會總需求與社會總供給的均衡,可以直接調(diào)節(jié)社會總需求量。當社會的總需求過大或者過小時,需要國家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國經(jīng)濟的正常運行,可以說,貨幣政策對于國家的總供給起到重要的調(diào)節(jié)作用,目的是有效促進我國經(jīng)濟的均衡增長。如果國家的總需求過高,則可以通過減少貨幣供應量的方式進行調(diào)節(jié),反之,則相反。
貨幣政策對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有著非常重要的作用,正常價格的變動可以有效促進社會資源的合理分配,促進效果總效益的提升。由于價格會隨著產(chǎn)品的供求而出現(xiàn)變動,價格的上升利潤也自然上升,企業(yè)可以從銀行確定相應的資金,進而有利于實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟管理的體制下,價格是對商品價值的評價,價格出現(xiàn)變動可以將社會資源更加合理的分配,但是,當所有商品的價格都在不斷上漲時,這就說明出現(xiàn)了通貸膨脹,這時候反通貸膨脹就成為了主要政策。
與財政政策相同的是,貨幣政策也是為了達到國家的宏觀調(diào)控目標,主要作用于貨幣和物價的穩(wěn)定上。一般情況下,貨幣政策會通過法定存款準備率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務三種政策工具來實現(xiàn)目標。因此,財政政策和貨幣政策都是對國家進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟政策,目前,在我國也已看到了初步的成效。
4結(jié)束語。
目前,我國的經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中有著較好的發(fā)展,積極的財政貨幣政策能有效解決社會主義市場經(jīng)濟體制中存在的問題和矛盾。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展中,經(jīng)濟政策展現(xiàn)出了它的優(yōu)勢和成效,它也成為了一項非常重要的研究內(nèi)容。隨著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,在對于未來市場經(jīng)濟的發(fā)展上有了更高的重視。我國還需進一步加強對經(jīng)濟政策的研究和管理,對于出現(xiàn)的任何問題及時解決,未來我國的市場經(jīng)濟將會有更好的發(fā)展。
以上就是筆者對經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用的具體介紹,由于筆者對其研究的不是太全面,所以還存在一些不足之處,這也是筆者以后繼續(xù)要學習和探索的方向。
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行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇八
[]國家要求各級政府部門大力開展行政管理改革,其主要任務就是幫助政府部門積極轉(zhuǎn)變自身職能。經(jīng)過多年的改革,我國政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǖ某删停斍靶姓芾碇幸廊淮嬖诤芏鄦栴}。本文首先分析了開展政府行政管理體制改革的重要性,進一步分析了改革過程中存在的一些問題,最后提出了針對性的解決策略。
[]改革;行政管理;政府
改革開放以來,公民對政府部門的行政管理提出了更高的要求。行政管理改革就是要求政府積極轉(zhuǎn)變自身職能,我國政府職能轉(zhuǎn)變歷經(jīng)多年改革發(fā)展取得了一定的效果,但當前我國行政管理中還存在一些問題,影響我國經(jīng)濟建設的順利進行。
1.1有利于保證社會主義市場經(jīng)濟的順利發(fā)展
政府本身所擁有的權(quán)力和作為經(jīng)濟社會管理者所處的特殊位置,決定了政府在改革中的主導地位和政府行政管理體制對社會主義市場經(jīng)濟的特殊制約作用。行政性壟斷及地區(qū)性封鎖不打破,統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代化市場體系就不可能最終形成。政府不理順龐雜錯位的政府職能,不改變以行政手段為主的管理經(jīng)濟的方式,就不可能建立靈敏有效的宏觀調(diào)控體系,也不可能建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟。因此,政府只有大力開展政府行政管理體制改革,才能保證社會主義市場經(jīng)濟的順利發(fā)展。
1.2保證我國經(jīng)濟體制改革的順利進行
在過去較長時期內(nèi),我國行政管理體制改革與經(jīng)濟體制改革密切相關(guān),但在改革過程中,人們一味強調(diào)經(jīng)濟改革而忽略了行政管理體制改革,國有企業(yè)改革更是得到了人們的普遍重視。但筆者對改革實踐進行了深入研究發(fā)現(xiàn),一旦政府行政管理體制改革不能與經(jīng)濟體制改革同步進行,則社會主義市場經(jīng)濟體制改革就不能順利進行,經(jīng)濟發(fā)展方式就不能發(fā)生較大變化。我國當前經(jīng)濟體制改革中存在著大量的矛盾與沖突,如經(jīng)濟增長方式還較多停留于粗放模式、擴張投資不具備計劃性、存在著大量的重復性建設、一味強調(diào)國內(nèi)生產(chǎn)總值與財稅收入等,要想解決這些問題還需大力開展行政管理體制改革。政府職能只有自根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變,真正做到政企分開、政資分開、政事分開、政府不再干涉市場中介組織,微觀經(jīng)濟發(fā)展不再受政府部門的影響,各種行政干預、地區(qū)封鎖才能消失,才能逐步形成開放的、有序的、合理的現(xiàn)代市場體系,才能保證市場價格真正反映市場供求情況與資源稀缺情況,才有利于在經(jīng)濟建設中兼顧保護人類環(huán)境的要求,進而保證我國經(jīng)濟體制改革的順利進行。
我國加入世界貿(mào)易組織以來,要求必須深入開展政府行政管理改革,由于我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與之前相比出現(xiàn)了明顯不同,政府行政管理職能只有適應我國經(jīng)濟發(fā)展狀況才能提高管理水平,所以我國政府行政管理必須及時創(chuàng)新。當前我國政府管理還存在一定問題不利于我國經(jīng)濟發(fā)展。
2.1政府職能不能準確定位
目前,我國政府職能不能準確定位表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,當前有的政府機構(gòu)不能正確處理本身與市場發(fā)展的問題,不論事務大小、不管事務具細都要干涉,導致市場調(diào)節(jié)不能順利進行;其次,政府過多干預企業(yè)經(jīng)營,一些地區(qū)還做不到政企分開,導致企業(yè)不能自主發(fā)展,影響企業(yè)的經(jīng)營積極性,嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟的健康發(fā)展。同時,政府職能不能準確定位會出現(xiàn)很多問題:第一,國內(nèi)體制改革與改革開放速度不同步;第二,政府管理體制改革與經(jīng)濟體制改革不同步;第三,政府職能轉(zhuǎn)變與政府機構(gòu)改革不協(xié)調(diào)。
2.2行政管理體制改革不順阻礙其他領(lǐng)域改革
目前,我國各個社會領(lǐng)域還不同程度地存在計劃經(jīng)濟管理體制的因素,導致行政管理體制與時代發(fā)展相分離。行政管理體制不能及時改革會阻礙各個領(lǐng)域改革的順利進行,如果行政管理體制改革與各項改革同步發(fā)展,則行政管理體制改革則面臨諸多困難。我國在深入開展改革過程中,行政管理體制改革涉及方方面面,同時與政治體制改革、經(jīng)濟體制改革具有不可分割的聯(lián)系。行政管理改革是順利開展其他社會領(lǐng)域改革的基礎(chǔ),如果行政管理體制改革不能順利進行,那么其他改革則束手無措。
2.3政府行政管理工作做不到公開透明
隨著我國改革的深入開展,由于我國當前政府行政管理工作缺乏完善的管理制度,導致政府行政管理改革存在明顯的走形式、走過場等現(xiàn)象。各級政府雖然采取了各種公開透明的措施,但是卻得不到人們的認可。在實際工作中,政府也做不到全面公開,而只是選擇公開一部分內(nèi)容,導致政府行政管理工作做不到公開透明。
3.1政府要建立完善的行政管理制度
政府部門要盡快建立完善的行政管理制度,我國當前行政管理改革的核心任務就是要進一步規(guī)范當前行政法律條款與各種行政許可制度,保留那些適合我國國情的、能推動經(jīng)濟發(fā)展的、能得到公眾擁護的制度,刪除那些含有計劃經(jīng)濟特點的、與社會主義市場經(jīng)濟不相適應的各種制度。同時,政府要正確認識自身職能,要給予企業(yè)必要的發(fā)展自主權(quán),利用市場化手段解決一部分管理事務,早日成為“高效、廉潔、公正公平”的政府。此外,政府要不斷引進新型管理措施,根據(jù)政府實際管理情況,實行持續(xù)監(jiān)管制度,發(fā)揮監(jiān)管、檢查、備案等各種方法的作用,保證自身管理的順利進行。最后,針對當前需要政府部門審批的事務,政府要制訂規(guī)范的審批程序,建立科學、合理的管理制度,利用制度規(guī)范管理人員的行為。
3.2引進新型管理措施,做好宏觀調(diào)控工作
在行政管理過程中,政府要結(jié)合當前實際情況與內(nèi)外部環(huán)境的變化及時改革管理策略,要善于隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展及時引進新型管理措施,才能收到較好的管理效果。在深入研究外部行政環(huán)境與政府內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,政府要及時調(diào)整管理計劃,做好宏觀調(diào)控工作,要求政府行政管理方式要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理與協(xié)調(diào)服務、事后監(jiān)督等管理形式。同時,政府要進一步減少市場經(jīng)濟的直接干涉,要依據(jù)市場發(fā)展規(guī)律發(fā)揮各種經(jīng)濟政策的作用,從而達到間接管理的目的。
3.3政府行政管理實現(xiàn)信息化
隨著我國科學技術(shù)的快速發(fā)展,信息技術(shù)當前已經(jīng)普遍應用于各個領(lǐng)域當中,為人們的生產(chǎn)生活帶來了極大便利,利用信息技術(shù)可以有效推動政府行政管理改革。因此,政府部門要大力引進信息化技術(shù),建設電子政務管理系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公。我國政府部門要認識到此項工作的重要性,并結(jié)合自身實際情況建立完善的電子政務網(wǎng)絡框架,以電子政務為標準積極改革當前政府管理職能與政府組織結(jié)構(gòu),推動政府管理信息化的健康發(fā)展。
3.4完善行政監(jiān)督機制
完善行政監(jiān)督機制是推動政府行政管理改革的重要途徑。首先,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督。政府要真正實現(xiàn)依法行使行政權(quán)力,防止腐敗,必須加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,“以權(quán)力制約權(quán)力”,完善各種監(jiān)督機制。在我國,監(jiān)督不力的主要原因就在于監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督人員缺乏必要的獨立地位。政府必須對監(jiān)督主體提供必要的激勵和保護機制,設立專門的監(jiān)督機關(guān),才能夠保證監(jiān)督的切實有效。其次,要強化社會監(jiān)督。強化社會監(jiān)督,是推動政府行政管理改革的根本保證。在實際工作中,政府要自覺接受人民群眾的監(jiān)督,并實行政府信息公開,提高政府工作的透明度。
[1]高永勝。我國地級市行政管理體制改革問題研究[d]。秦皇島:燕山大學,2015.
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[3]鄒江峰。中國政府行政管理體制改革問題研究[j]。中國管理信息化,2015(9)。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇九
引言
管理會計,成本會計以及財務管理內(nèi)容交叉問題一直是會計專業(yè)中重要的核心內(nèi)容。但在現(xiàn)階段的高校教育機制內(nèi)這三個學科存在嚴重的交叉與重復。在管理會計以及成本會計在標準成本法、成本預算與決策經(jīng)濟批量等課程等科目上明顯可見。管理會計與財務管理在產(chǎn)品銷售以及利潤預測、資本成本計算等方面相互重合,對于學生以后在工作中解決相關(guān)問題的時候帶來嚴重影響。
1.管理會計與成本會計交叉的原因
成本會計與財務會計的相互結(jié)合就構(gòu)成了管理會計的雛形。依據(jù)現(xiàn)有的資料與已知條件來看,成本會計的產(chǎn)生與發(fā)展是先于管理會計的。成本會計在逐步發(fā)展過程中采用行為學以及管理學等先進的學科與課題并獨立成為一門全新的課程體系。因此在管理會計的內(nèi)容以及設置與施行方式上,都和成本會計有一定程度的接近,從而造成兩門學科的課程出現(xiàn)大量的交叉與重復。
2.管理會計與財務管理內(nèi)容交叉的原因
管理會計主要職責是為管理方面提供管理工作與服務事項的。主要包括有企業(yè)經(jīng)營管理,以及財務管理,人力資源管理,質(zhì)量管理和環(huán)境管理等等。管理會計自身對于管理對象是沒有具體要求與限制的。財務管理是管理會計工作內(nèi)容中一項基本的服務內(nèi)容,在企業(yè)實際運營過程中兩者在內(nèi)容上也頗有相似之處,連問題處理方式也雷同,造成兩個知識體系與實際操作上都有出現(xiàn)交叉與重復。
3.學科研究范圍的擴展
在現(xiàn)階段的教育機制中的管理會計、成本會計以及財務管理是三個單獨的學科,隨著教育的發(fā)展,教育工作人員在各自不同的學術(shù)范圍內(nèi)進行擴大深入。比如說成本會計不只是為了單一地進行產(chǎn)品成本的計算與核實,而是將成本會計的研究范圍涉及到利用產(chǎn)品的成本信息,來進行對企業(yè)內(nèi)部所有的運營成本進行全面詳實地預測,決策,控制,以及具體分析等方面。管理會計與財務管理也開始把各自原先的學術(shù)研究范圍向其他方向進行延伸,造成這三個不同的學科發(fā)生交叉與重復的情況。
1.合并管理會計與成本會計
管理會計的產(chǎn)生與普及是在以成本會計為基礎(chǔ)上進行的,管理會計在一定程度上擴展了原先成本會計的決策與預測等職能,可是研究的主體并未有大的變化發(fā)生,因此我們把會計管理與成本會計兩者進行相互結(jié)合、匯總,設立一個新的機制,即成本管理會計。該機制改良與革新各大院校的教育資源的同時,也可以進行全面有效地避免企業(yè)在成本資源中的浪費現(xiàn)象。管理會計與成本會計的合并方法主要由以下幾點組成:
(2)在企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)在經(jīng)營運作的時候把管理會計所負責的工作內(nèi)容與職責和成本會計所責的工作內(nèi)容與操作進行合并。再成立一個獨立的部門或是單位來對管理會計與成成本會計的具體工作內(nèi)容與所屬職責進行合理高效地整理與組合,節(jié)約了企業(yè)運營成本投入。
2.規(guī)范教材大綱,并加化理論與實際應用間的聯(lián)系
如果要徹底地解決教材重復或是交叉的問題,就必須通過國內(nèi)的會計學會或者國家教育部或者財政部三個部門聯(lián)合組織來成立一個會計教材編寫組,在編寫前要對會計學的教學大綱要進行詳實地探討。此舉的主要原因包括以下幾點:
(1)現(xiàn)階段國內(nèi)的會計學的教學機制與教學內(nèi)容依舊存在一些問題,缺少相應的標準與規(guī)范,并且在教學的內(nèi)容上也沒有一致,在穩(wěn)定性上也有明顯的不足。
(2)各大院校都有一些元老級的會計權(quán)威或是專業(yè),這些專業(yè)人士對于本校學生知識體系的構(gòu)架以及教材所應用的內(nèi)容有重要影響,因此要避免發(fā)現(xiàn)這類事件。
(3)各大院校要嚴格依照統(tǒng)一的大綱內(nèi)容來進行教材的編寫,以確保教材的實用性,同時也可以保持不同學校的不同風格。
(4)依照統(tǒng)一的大綱進行教材編寫可以讓各個院校間的不足與缺陷進行有效地互補與學習,也拓寬了學生的思路。在編寫教學大綱的時候編寫組織的成員也應當由不同院校的會計學權(quán)威人士組成。編寫的原則包括以下幾點:
(1)盡量保障各個學科的全面性與完整性;
(2)拒絕出現(xiàn)交叉重復的現(xiàn)象;
(3)要將各個學科中的`共性以及未來的發(fā)展趨勢要進行相關(guān)介紹與展示。
3.管理會計與財務管理的內(nèi)容整合
生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營是企業(yè)經(jīng)營活動中核心組成部分,管理會計通常會按照企業(yè)內(nèi)部的管理需求來提供企業(yè)所需要的會計內(nèi)容與信息。財務管理的工作內(nèi)容是將企業(yè)資金進行管理,而在財務管理中,預算以及控制部分應該劃分到成本管理會計的專業(yè)中去,然后把管理會計中的財務部分的內(nèi)容歸納到財務管理之中,從而有效保障各個不同學科間的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)清晰整齊,不會出現(xiàn)內(nèi)容交叉的情況發(fā)生。此外,管理會計與財務管理在內(nèi)部構(gòu)架上與實踐運用中都擔起自身的職責,實踐工作內(nèi)也高度相近,從而增加企業(yè)的負擔,因此企業(yè)要把這兩個部分進行分離,把相似度高的地方進行整理合并,同時進行適當?shù)膶嵺`內(nèi)容進行改進,從而全面提升企業(yè)在資源上的利用空間。
綜上所述,管理會計,成本會計,以及財管理三個部分的內(nèi)容交叉問題是會計學科中最為重要的核心,這三個不同的內(nèi)容交叉與重疊對企業(yè)資源造成極大的浪費,導致企業(yè)的正常運作深受影響。因此必須要規(guī)范教材大綱,強化理論與應用實踐的內(nèi)容與關(guān)聯(lián),并把管理會計與成本會計中相同的部分進行合并,同時也要將管理會計與財務管理內(nèi)容進行有效整理歸納,全面提升管理會計以及成本會計與財務管理的實踐效率。
參考文獻:
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇十
1、提高經(jīng)濟化、協(xié)同化意識在很多企業(yè)中,實現(xiàn)辦公室行政管理的精細化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件,從接手、辦理到最后的存檔,每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關(guān)部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此,在企業(yè)中應當樹立良好的協(xié)同化意識。此外,各個部門、工作人員還應當具備經(jīng)濟化意識,以便實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
2、實現(xiàn)管理的標準化、流程化在我國當前的辦公室行政管理中,流程化管理模式已經(jīng)被普遍應用,促進了管理效率的提高。相關(guān)實踐表明,在辦公室行政管理中實行流程化管理,能夠顯著提高辦公管理的效益。實行流程化管理,首先應當分解辦公室工作的任務,然后參照實際完成狀況將相關(guān)工作內(nèi)容銜接起來。在基礎(chǔ)上,還應當將管理工作進行標準化,科學、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外,還應當制定合理的績效考核制度,促進工作的規(guī)范化,提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實際情況,對其進行考核,為提高辦公效率提供有力的保障。
3、對管理科目進行量化、細化辦公室的管理工作比較模糊,通常是根據(jù)以往經(jīng)驗與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作,保障不了管理的實效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性,應當對這種模糊管理進行改進,對管理科目進行量化、細化,促進辦公室行政管理的精細化。細化指的是根據(jù)某種邏輯將某項任務或工作細分為若干部分,便于領(lǐng)導從整體上考慮工作,還能夠更全面地把握各個細節(jié)與局部。量化指的是通過測量每一個環(huán)節(jié)的工作量,將分配工作的方式從任務安排改為量化安排,進而提高工作效率[2]。
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇十一
摘要:本文主要論述了我國行政管理體制改革的問題,首先論述了我國實施行政管理體制改革的現(xiàn)實意義,然后論述了我國行政管理體制改革中應該處理的幾個問題。
關(guān)鍵詞:改革;行政管理;創(chuàng)新
隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,世界格局多極化、經(jīng)濟全球化和科技迅速發(fā)展,我國政府為了適應現(xiàn)代社會的發(fā)展,就必須不斷地深化行政管理體制改革,這是落實科學發(fā)展觀的根本要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵所在。在這種情況下,政府應該著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
1、科學發(fā)展觀要求不斷深化行政管理體制改革。
科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求是“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。貫徹落實科學發(fā)展觀,必須加快轉(zhuǎn)變政府職能和經(jīng)濟增長方式。長期以來,我國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠資金投入和自然資源投入的外延式粗放型增長方式,這造成了社會公共事業(yè)發(fā)展滯后、資源耗費嚴重、生態(tài)環(huán)境退化、地區(qū)間及城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡以及能源供求矛盾日益突出等問題。要解決這些問題,只有深化行政管理體制改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,通過市場競爭促進企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步,走集約化的發(fā)展道路,實現(xiàn)低消耗、高效率和協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2、社會主義市場經(jīng)濟體制的完善需要深化行政管理體制改革。
經(jīng)過多年的市場化改革,我國基本完成由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,企業(yè)已成為獨立的市場主體和經(jīng)濟建設的主要力量,政府不應當也不需要繼續(xù)扮演經(jīng)濟建設主體的角色,而且應當適應市場化改革進程的需要,退出對市場機制和市場主體經(jīng)濟活動的具體干預,減少對資源配置和微觀經(jīng)濟活動的直接干預,把政府的經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變到搞好宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上來,在更大程度上和更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
3、構(gòu)建社會主義和諧社會要求不斷深化行政管理體制改革。
推進社會主義和諧社會建設的基本任務是:積極促進社會和諧、千方百計擴大就業(yè)、加快完善社會保障體系、合理調(diào)節(jié)收入分配、豐富人民群眾精神文化生活、提高人民群眾健康水平、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這就要求政府必須加快轉(zhuǎn)變職能,強化政府的公共服務職能和社會保障職能,將更多的工作重點轉(zhuǎn)移到社會發(fā)展領(lǐng)域,轉(zhuǎn)移到不能完全依靠市場調(diào)節(jié)來提供公共產(chǎn)品和公共服務的領(lǐng)域上來。
4、提高我國國際競爭力的必然要求。
面對全球化和信息化帶來的機遇和挑戰(zhàn),各國政府不斷推進本國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革和發(fā)展,特別是行政管理的改革和發(fā)展。因此,當今世界的競爭,不僅是各國企業(yè)和生產(chǎn)力的競爭,也是各國政府行政管理能力的競爭,只有管理規(guī)范、辦事效率高、政府行為及經(jīng)濟政策具有較高的透明度、可預見性和穩(wěn)定性,才能集聚更多的資金、技術(shù)和人才。當前,我國已結(jié)束加入wto后的過渡期,正面臨著更多激烈的國際競爭新形勢,只有不斷深化行政管理體制改革,使我國政府的行政管理更加符合國際通行做法、更加規(guī)范和透明、更有效率,才能提高我國行政管理的競爭力。
作為一個發(fā)展中國家,由于經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,我國商品經(jīng)濟發(fā)展程度低,存在資源資金短缺、人口眾多、對外競爭力不強等問題,市場機制的作用受到了很大限制,加上兩千多年封建文化傳統(tǒng),制約著我國政府職能轉(zhuǎn)變。在行政管理改革中應該做好如下的幾個問題:
1、行政管理體制改革要與市場經(jīng)濟體制改革相協(xié)調(diào)。
經(jīng)濟體制和政治體制一定程度上制約著行政改革的縱深發(fā)展。加快我國行政管理體制改革需與我國政治、經(jīng)濟體制改革緊密結(jié)合。我國政治體制方面的問題集中表現(xiàn)在黨政不分、政企不分,理論和實踐證明,只搞政府機構(gòu)改革,不搞政治體制改革,政府機構(gòu)改革也很難積極發(fā)揮作用。只有制度的更新,只有解決好政府行政公開化、民主化、法制化,才能提高政府效率,建立適合市場經(jīng)濟發(fā)展需要、機構(gòu)設置合理的政府系統(tǒng)并確定合理的人員編制。政府機構(gòu)改革要著眼于計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型,進行相應的改革,解除政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,全面落實企業(yè)自主權(quán),使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場經(jīng)濟主體,各級政府要超越傳統(tǒng)的思維模式和行政方式,構(gòu)建為社會服務的政府。
2、行政管理體制改革的關(guān)鍵是政府做好政府職能的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變政府職能一直是中國行政管理體制改革的核心問題,隨著我國經(jīng)濟的社會的持續(xù)快速發(fā)展,客觀上進一步調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)換政府職能,提高政府的執(zhí)政水平。中國正逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制體系,加快政府職能轉(zhuǎn)換是健全、完善社會主義市場經(jīng)濟體制體系的迫切要求。政府職能轉(zhuǎn)換不徹底、不到位,社會主義市場經(jīng)濟體制體系就不是健全、完善的。此外,轉(zhuǎn)變政府職能是中國加入世貿(mào)組織后進一步擴大開放的要求。為中國經(jīng)濟更大程度地走向國際、參與世界提供廣闊天地和巨大的商機。加快中國機構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)換,改革行政管理體制,就是要建立與市場經(jīng)濟要求相適應的、行為規(guī)范的有限政府、責任政府和服務型政府,切實做好政府的服務工作。
3、政府改革中應該注意強化行政權(quán)力的制衡和監(jiān)督。
現(xiàn)代政府的一切權(quán)力都必須受到制約和監(jiān)督。在設計政府構(gòu)架、調(diào)整政府職能時,要體現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的精神,強化監(jiān)督職能,科學設置監(jiān)督機構(gòu)。權(quán)力的運作要做到公開透明、陽光作業(yè),接受社會和公眾的監(jiān)督。政府的權(quán)力和利益必須分離。要創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)政府內(nèi)部決策與執(zhí)行的分離。分離決策和執(zhí)行是對行政權(quán)力本質(zhì)上的限制。要積極探索行政綜合執(zhí)法體制改革的路子。通過調(diào)整職能和內(nèi)設機構(gòu),首先實現(xiàn)部門內(nèi)部決策審批和行政執(zhí)法的適當分離。在此基礎(chǔ)上,積極探索跨部門的綜合執(zhí)法體制,使執(zhí)行和決策機構(gòu)各司其職,互相配合,互相制約。
4、積極轉(zhuǎn)變政府行為方式。
深化行政管理體制改革,要求增強政府行為的公益性。政府行政的目的,不是向社會、企業(yè)和公眾直接提供價值,而是為他們追求、實現(xiàn)價值提供必要的環(huán)境。政府必須以社會的共同需要為自己工作的出發(fā)點,絕不能把公共權(quán)力用在個別團體和部分人的需要上。凡是涉及全體公共利益的事項,政府必須以不偏不倚的公正立場依法行政、合理處理;凡是涉及全體公共利益行為,政府必須采取長期的一以貫之的行為準則。政府要避免與民爭利,凡是有利益的,社會能夠承擔的,政府都要最大限度地退出。要增強政府行為的科學性。政府重大決策都應該廣泛聽取群眾和專家意見,政府內(nèi)部要實行重大決策表決制度,決不能強行實施有重大分歧的事項;政府各項重要工作應制訂相應的時間表,并以合適的方式向全社會披露,以利于建立民間團體和個人的合理預期。要增強政府行為的規(guī)范性,不僅包括成文的行為規(guī)范,更重要的是建立和形成不成文的政府行為慣例。要建立健全重大突發(fā)事件的應急機制,完善預案、細化措施,使政府在各種災害面前從容應對,妥善處置。
[1]董瑞華:《經(jīng)濟全球化和中國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新》,載《學術(shù)探索》,2002(5)。
[2]樊瑛華,《中國政府行政管理體制改革目標當議》,西北木沖寸科技大學學報,2004(1)
行政管理專業(yè)的畢業(yè)論文及畢業(yè)設計題目篇十二
辦公室工作不僅種類繁多,工作量也非常大,如果日常工作沒有做好,就會導致工作量增大,對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。實現(xiàn)管理的精細化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量,還可以降低企業(yè)的管理成本。因此,企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展,應當對辦公室行政管理實施精細化。

