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        最新矛盾糾紛排查實(shí)施方案(優(yōu)質(zhì)13篇)

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            為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇一
            學(xué)校要按照“抓早、抓少,抓苗頭和小事不出校、大事不出局、矛盾不上交”的要求,準(zhǔn)確 掌握本區(qū)域社會(huì)動(dòng)態(tài),定期排查、研究、分析并協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極處理各種不穩(wěn)定的因素,學(xué)校 政教處每月排查兩次,每月將情況上報(bào)教育局。
            主要內(nèi)容:
            1、學(xué)校因招生、收費(fèi)、特困學(xué)生就讀等問題產(chǎn)生的矛盾糾紛。
            2、校內(nèi)因內(nèi)部改革、教師職稱評(píng)聘等產(chǎn)生的矛盾糾紛。
            3、學(xué)生意外傷害的問題引發(fā)的矛盾糾紛。
            4、學(xué)校職工家庭引發(fā)的矛盾糾紛。
            5、本區(qū)域有可能引發(fā)集訪、超級(jí)上訪和其他引發(fā)的矛盾糾紛。
            新鋼中學(xué)
            中學(xué)社會(huì)治安綜合治理工作例會(huì)制度
            為確保全學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)和人身安全,加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo),特制定本制度如下:
            一、每季度至少召開一次學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作例會(huì)。
            二、會(huì)議由學(xué)校綜合治理辦公室負(fù)責(zé)通知,領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作人員參加會(huì)議。
            三、會(huì)議的主要內(nèi)容是:
            (一)、傳達(dá)落實(shí)省廳、市政府、教育局和各級(jí)政府部門關(guān)于綜合治理工作的批示和有關(guān)文 件精神。
            (二)、聽取本校負(fù)責(zé)綜合治理工作人員 工作匯報(bào) 。
            (三)、解決學(xué)校保衛(wèi)工作中存在的重大問題,和疑題,針對(duì)校園周邊治安問題提出解決措 施。
            (四)、貫徹落實(shí)安全保衛(wèi)制度和失職人員的`處理。
            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇二
            為堅(jiān)持“安全為首要、排查為關(guān)鍵、穩(wěn)定為目標(biāo)”的安全工作原則,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的.工作思路,特制定學(xué)校安全隱患和矛盾糾紛排查制度:
            一、學(xué)校要加強(qiáng)安全隱患和矛盾糾紛排查工作的^領(lǐng)`導(dǎo),組織學(xué)校各層次責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真細(xì)致的管理人員成立排查小組,確保排查效果。
            二、學(xué)校安全隱患和矛盾糾紛實(shí)行月查月報(bào)制度,每月10—15日組織全方位排查,排查結(jié)果提交學(xué)校^領(lǐng)`導(dǎo)例會(huì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究處理,并于每月20日前將排查和整改情況由校長(zhǎng)簽字后上報(bào)教育局。
            三、安全隱患排查要做到“橫向到邊,縱向到底;前后左右,天上地下;校園內(nèi)外無遺漏”。
            一查教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備,包括校舍狀況、實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)施、消防設(shè)施、體育設(shè)施、水電設(shè)施、學(xué)校車輛等。二查教職工的政治思想、職業(yè)道德素質(zhì)。三查學(xué)校德育工作和法制安全教育。四查學(xué)生宿舍的安全管理。五查學(xué)校食堂。六查學(xué)校周邊治安秩序。七查安全制度建設(shè)。八查組織領(lǐng)導(dǎo)。
            矛盾糾紛排查要做到“內(nèi)外兼治,上下并查;事無俱細(xì),防患于未然”。一是各層面全方位排查。二是關(guān)注重點(diǎn)人群,建立“學(xué)困生”檔案。三是落實(shí)幫扶人員。四是確保糾紛徹底解決。
            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇三
            靈秀社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作在鹿城鎮(zhèn)黨委政府,鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心司法所的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)兩委班子始終堅(jiān)持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動(dòng)為核心,采取“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實(shí)干,初見成效,突出創(chuàng)建“和諧型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文體活動(dòng)極大豐富的快樂園”。
            年初來社區(qū)成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計(jì)劃,擬定了工作職責(zé),實(shí)施方案。半年來,社區(qū)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定這個(gè)大局,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動(dòng),設(shè)立了消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對(duì)邪教等宣傳欄,通過教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì),現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
            一、矛盾調(diào)處成功率高。
            加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動(dòng)預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,專職調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)90%。以上。
            二、矛盾糾紛排查調(diào)處情況。半年來共排查調(diào)處矛盾糾紛共3起,及時(shí)有效的把各種社會(huì)矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
            三、維穩(wěn)組的建立。
            由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,決定成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月下到轄區(qū)單位進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的靈秀社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
            四、制度的確立。
            及時(shí)對(duì)本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行研究,討論。專職調(diào)不斷的加強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)和調(diào)解能力的自學(xué)提高,通過學(xué)習(xí)提高了綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
            總之,靈秀社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會(huì)政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
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            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇四
            為進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查工作,預(yù)防和減少犯罪及群體性事件的發(fā)生,確保我鎮(zhèn)秩序穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本制度。
            矛盾糾紛排查范圍:
            1、有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題;
            2、有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛;
            3、有可能發(fā)生重大事故的苗頭、隱患;
            一、定期排查制度
            1、建立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組,在規(guī)定期限內(nèi),認(rèn)真妥善地處置化解職責(zé)范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。
            2、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)會(huì)。
            3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報(bào)表制度,各村、各單位將排查調(diào)處情況在每月向綜治辦進(jìn)行書面匯報(bào)。
            4、對(duì)排查出的重點(diǎn)問題,如因涉及社會(huì)治安引發(fā)的問題,“三大糾紛”、婚姻、家庭鄰里等民間糾紛,要求做到及時(shí)上報(bào)。
            5、經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案,實(shí)行"零報(bào)告"制度。
            二、臺(tái)帳制度
            (1)對(duì)排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題,全部登記造冊(cè),建立臺(tái)賬。
            (2) 對(duì)每一件矛盾糾紛,定責(zé)任人、定處置措施、定處置期限。
            (3)問題已經(jīng)解決的要及時(shí)銷賬,到期未能解決的領(lǐng)導(dǎo)小組要跟蹤督辦。
            三、工作協(xié)調(diào)制度
            (1)通過各種渠道及時(shí)收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息,認(rèn)真分析,梳理歸類。
            則,落實(shí)到有關(guān)處室和責(zé)任人,并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要。
            四、定期報(bào)告制度
            各村、各單位要將排查出的矛盾糾紛情況定期報(bào)告鎮(zhèn)綜治辦。對(duì)排查出來的重大矛盾糾紛,按照協(xié)調(diào)會(huì)議議定的要求由有關(guān)處室限期處置。本村解決不了的,由矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期解決。對(duì)有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時(shí)上報(bào),經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)問題,也要記錄在案,實(shí)行"零報(bào)告"制度。
            五、情況通報(bào)制度
            (1)領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行通報(bào)。
            (2) 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,分類指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作。
            六、考核獎(jiǎng)懲制度
            領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各各村、各單位上報(bào)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作建立檔案,抓好督促落實(shí)工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處的激勵(lì)、制約機(jī)制,把矛盾糾紛排查與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤。
            2
            矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度
            切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,加速推進(jìn)“平安城市”建設(shè)步伐,建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制,完善制度、落實(shí)責(zé)任,確保矛盾糾紛 排查調(diào)處工作取得實(shí)效。經(jīng)研究,制定如下工作制度。
            一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議制度
            1、定期會(huì)議。街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開中心工作會(huì)議,總結(jié)工作,調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊(duì)伍,制定繼續(xù)排查調(diào)處工作年度方案,安排部署排調(diào)工作,確定排調(diào)重點(diǎn),分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次會(huì)議,及時(shí)掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)生情況以及各級(jí)排查組織排查矛盾糾紛的情況,查找原因,分析特點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo),研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。
            2、不定期會(huì)議。中心根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議,對(duì)難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究,共同提出解決辦法,并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會(huì)議由街道調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施,調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議,不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。
            3、定期會(huì)議由街道調(diào)處中心主任或副主任組織召開;不定期會(huì)議由主任或副主任根據(jù)實(shí)際需要組織召開,也可由其成員建議,由主任或副主任組織召開。調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議,不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。
            二、矛盾糾紛受理排查登記制度
            1、街道矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會(huì)、社區(qū)調(diào)委會(huì)未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。
            2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請(qǐng),接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述,并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真,體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意,不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。
            3、受理排查糾紛登記,要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》,受理糾紛登記的內(nèi)容包括:受理時(shí)間、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡(jiǎn)單過程等。排查登記的內(nèi)容包括:排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等,要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得遺漏。并注意妥善保管,嚴(yán)防遺失。
            4、受理糾紛登記后,對(duì)當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密,不經(jīng)當(dāng)事人同意,不得隨意泄漏。
            5、調(diào)解人員將對(duì)受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向中心主任或副主任匯報(bào),由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處,將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方,確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。
            三、矛盾糾紛排查制度
            1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查,做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問題早解決。
            2、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期,要及時(shí)組織人員集中排查;對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,加大排查力度,進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。
            四、矛盾糾紛預(yù)警制度
            1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長(zhǎng)、調(diào)解信息員作用,及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。
            2、對(duì)于重大的矛盾糾紛,調(diào)解中心要及時(shí)受理,多種手段并用,努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
            3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患(可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告街道主管領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
            4、各社區(qū)、村調(diào)委會(huì)應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上
            五、矛盾糾紛調(diào)處制度
            1、在中心受理的矛盾糾紛時(shí),能及時(shí)調(diào)處的,組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)報(bào)街道矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。 行調(diào)處,不能及時(shí)調(diào)處的,告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。
            2、涉及兩個(gè)或多個(gè)村(社區(qū))之間的矛盾糾紛,由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村(社區(qū))調(diào)委會(huì)成員共同召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。
            3、街道矛盾糾紛調(diào)處中心確實(shí)無法解決的,及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛調(diào)處中心,由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進(jìn)行調(diào)處。
            六、矛盾糾紛交辦、督辦制度
            1、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)對(duì)中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視,按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處,對(duì)調(diào)處難度大的矛盾糾紛,可提交中心進(jìn)行調(diào)處。
            2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé),對(duì)掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng),要認(rèn)真進(jìn)行檢查,逐一落實(shí)。
            七、矛盾糾紛報(bào)告制度
            1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò),確定信息聯(lián)絡(luò)員,確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。
            2、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)每月對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理,按要求如實(shí)填寫《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計(jì)表》、《矛盾糾紛調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》等于每月28日前上報(bào)街道矛盾糾紛調(diào)處中心。無矛盾糾紛的,實(shí)行“零報(bào)告”制度,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。
            3、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的報(bào)告機(jī)制。
            八、矛盾糾紛檔案管理制度
            1、實(shí)行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調(diào)處中心的調(diào)解文書案卷實(shí)行專人負(fù)責(zé)保管,并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。
            2、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請(qǐng)書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對(duì)調(diào)解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。歸檔時(shí),做好調(diào)解文書的審查,調(diào)處文書、資料要求一事一卷,裝訂成冊(cè),并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。
            3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面,注明立卷時(shí)間、立卷人姓名,并根據(jù)糾紛具體情況,確定保管期限。
            4、注重隨時(shí)歸檔制度。對(duì)簡(jiǎn)易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛,應(yīng)在來訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi),注明矛盾糾紛基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等,并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議,予以存檔。
            5、分類管理制度。各類檔案要放置有序,對(duì)于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對(duì)重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行分別管理。
            6、確保及時(shí)調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對(duì)所存檔的資料要做到心中有數(shù),調(diào)閱檔案時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確。
            7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作,做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬,確保檔案資料完好無損。
            九、矛盾糾紛責(zé)任查究制度
            1、把社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與責(zé)任人的政績(jī)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲 緊密掛鉤,實(shí)行社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任查究制。
            2、調(diào)處中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導(dǎo)致矛盾激化或處理結(jié)果顯失公平的,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭姓螁栘?zé)制和責(zé)任追究制。
            矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制
            建立群眾投訴受理調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,暢通群眾訴求渠道,整合調(diào)解資源,統(tǒng)一受理歸口辦理,合力調(diào)處化解矛盾,有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
            完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實(shí)施化解矛盾糾紛“一把手”工程,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、政法部門組織、職能部門參與、社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)的大調(diào)處工作格局。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,繼續(xù)實(shí)行信訪“六定五包”責(zé)任制,健全定期議穩(wěn)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任片區(qū)制。建立投訴件督查督辦制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦制度、跟蹤督辦制度等,對(duì)群眾投訴受理調(diào)處情況進(jìn)行檢查,使化解矛盾糾紛措施全面有效落實(shí)。建立考評(píng)制度,把化解矛盾糾紛擺上議事日程,堅(jiān)持每周黨政聯(lián)席分析會(huì)議,列入任期目標(biāo),作為考核干部政績(jī)和能力的一項(xiàng)重要指標(biāo),不斷增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)真抓實(shí)管的自覺性。實(shí)行責(zé)任查究制度,對(duì)發(fā)生重大不穩(wěn)定事件的單位和地方實(shí)行綜治“一票否決”。
            建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息共享。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)涉及社會(huì)發(fā)展和重大民生問題的政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、公共事業(yè)等實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,杜絕重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。建立排查聯(lián)席分析例會(huì)制度,定期召開各級(jí)矛盾糾紛排查分析、調(diào)解協(xié)調(diào)會(huì)議,集中了解糾紛排查情況,查排可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時(shí)有效化解矛盾糾紛。
            完善訴求表達(dá)機(jī)制。建立科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制,是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的前提和基礎(chǔ)。保障人民群眾代表的建議權(quán)。各項(xiàng)政策在制定和出臺(tái)前,主動(dòng)征求有關(guān)專家和人民群眾代表的意見,讓政策和決策更科學(xué)合理,拓寬民-意表達(dá)途徑。建立領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度、律師參與信訪接待制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪服務(wù)制度,以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度。建立群眾投訴窗口。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立群眾投訴受理調(diào)處中心,讓不同的社會(huì)利益群體有表達(dá)自己利益訴求的正常途徑,特別是為困難群眾提供表達(dá)利益訴求的暢通渠道,防止和避免矛盾積累、擴(kuò)散和激化。
            作,做到:首接首負(fù)快速調(diào)處,領(lǐng)導(dǎo)包案直接調(diào)處,齊抓共管聯(lián)動(dòng)調(diào)處,帶案專項(xiàng)督辦調(diào)處,建章立制規(guī)范調(diào)處,接受法院委托調(diào)處,定期排查主動(dòng)調(diào)處,方便群眾代理調(diào)處,良俗優(yōu)序依法調(diào)處,舍得投入保障調(diào)處。
            處置突發(fā)性和群體性工作制度
            一、工作原則
            處置突發(fā)性和群體性事件總的要求是:發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好。遵循以下基本原則:
            1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)崗位責(zé)任制,由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)解決。
            性事件的各種因素。
            調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)事件,加強(qiáng)對(duì)群眾的說服教育,引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求,解決矛盾,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。
            4、快速反應(yīng),相互配合。群體性突發(fā)事件發(fā)生后,外經(jīng)貿(mào)局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制,和有關(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)獲得配合和支持,要相互協(xié)作、相互配合,并確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。對(duì)發(fā)生暴-力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)治安秩序、危害公共安全的群體性事件,要及時(shí)、果斷采取措施,堅(jiān)決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。
            5、加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置群體性事件,要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個(gè)過程。教育群眾遵守法律法規(guī),依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。
            6、連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏,事中處置做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥,事后處置做到精確處理,追蹤掌控。
            二、適用范圍
            嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂社會(huì)治安秩序的群體性行為,以及造成重大社會(huì)影響的群體性行為:
            1、大規(guī)模集體上訪;
            2、人數(shù)較多的非法集會(huì)、游-行、示威;
            3、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的`罷工;
            4、影響社會(huì)穩(wěn)定的非法宗教活動(dòng);
            5、聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、要害部門、重要場(chǎng)所的;
            6、重大外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中發(fā)生的群體性突發(fā)事件;
            7、其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、危害公共安全的活動(dòng)或行為。
            三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
            1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
            外經(jīng)貿(mào)局成立處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),本局機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人為成員。
            因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員,依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
            2、日常工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
            應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局人秘科),負(fù)責(zé)日常工作。 主要職責(zé):(1)組織制定群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施;(2)負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)信息;(3)開展調(diào)研工作,對(duì)改進(jìn)、加強(qiáng)預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見和建議;(4)傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令,通知相關(guān)單位、部門工作到現(xiàn)場(chǎng)做工作;(5)處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
            三、現(xiàn)場(chǎng)處置
            1、凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的,由直接涉事單位或部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作,聽取群眾意見和要求,應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾;不能解決的,要說明原因,講清道理,并做好思想教育和法制宣傳工作,化解矛盾,避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí),要將工作情況及時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。
            2、群體性事件發(fā)生后,涉及單位或部門的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接應(yīng)急辦通知后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮、處置。現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和秩序維護(hù)由公安部負(fù)責(zé),現(xiàn)場(chǎng)公共財(cái)產(chǎn)保全由辦公室和物業(yè)管理部門負(fù)責(zé),現(xiàn)場(chǎng)接訪對(duì)話由局信訪辦和涉及單位或部門負(fù)責(zé),對(duì)外接待及新聞報(bào)導(dǎo)工作由辦公室負(fù)責(zé)。
            3、盡快控制事態(tài)的發(fā)展。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的工作人員應(yīng)誠(chéng)懇聽取群眾代表的意見和要求,面對(duì)面地做群眾的工作,對(duì)群眾提出的要求,符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,當(dāng)場(chǎng)表明解決問題的態(tài)度;無法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的,責(zé)成涉事單位或部門限期研究解決;對(duì)確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的,據(jù)實(shí)向群眾講明情況,公開承認(rèn)失誤,盡快予以糾正;對(duì)群眾提出的不合理要求,講清道理,耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。穩(wěn)定群眾情緒,及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突,控制事態(tài)發(fā)展。
            4、查明挑頭人或組織者,現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話,表明態(tài)度,進(jìn)行思想工作和法制教育。
            5、對(duì)煽動(dòng)群眾鬧-事、散布謠言的,華新派出所要依法予以訓(xùn)誡,視現(xiàn)場(chǎng)情況強(qiáng)行將其帶離,并及時(shí)收集證據(jù),為事后處理做準(zhǔn)備。
            四、善后工作
            群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后,對(duì)已經(jīng)承諾解決的問題,必須盡快解決到位,不得搞虛假承諾或者久拖不決。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實(shí)到位的,辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位或部門加以落實(shí);對(duì)群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的,要說明真-相,做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作;對(duì)有關(guān)規(guī)定不夠完善的,及時(shí)修改完善。堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民,重新引發(fā)群體性事件。
            五、防范預(yù)警
            1、定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,全力及時(shí)化解,切實(shí)將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真聽取群眾的意見,并依法按政策研究解決群眾反映的問題。
            2、對(duì)存在不穩(wěn)定因素的方面要落實(shí)責(zé)任單位或部門、責(zé)任人,提出及時(shí)化解、消除隱患的工作要求,并加以督促,切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過,限期解決問題,消除隱患。
            3、對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期分析、研究處置對(duì)策,制定有針對(duì)性的處置預(yù)案,做到預(yù)防在先,防止和減少突發(fā)性群體性事件。
            矛盾糾紛排查調(diào)處制度
            為切實(shí)掌握群眾矛盾糾紛和集體上訪情況,及時(shí)妥善處理好信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,把矛盾和糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》等相關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
            一、聯(lián)席會(huì)議制度。組成矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,分析矛盾糾紛形勢(shì),研究解決存在的突出問題,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。 二、排查制度。堅(jiān)持執(zhí)行每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛,重要時(shí)期,實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度,對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問題,要及時(shí)組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
            1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛,組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。
            2、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
            3、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
            五、督查回訪制度
            1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作 。
            2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解,提出調(diào)處意見。
            3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
            六、檔案管理制度
            直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)成卷歸檔。調(diào)解的簡(jiǎn)易矛盾糾紛,未制作書面調(diào)解協(xié)議書的,應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》,統(tǒng)一歸檔。應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè),建立統(tǒng)計(jì)檔案,妥善保管備查。
            七、責(zé)任制度
            以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度,凡事大疑難矛盾糾紛,應(yīng)及時(shí)向矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室報(bào)告示。建立責(zé)任倒查制度,對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
            一、聯(lián)席會(huì)議制度
            建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開成員單位會(huì)議,研究解決存在的突出問題,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。
            二、排查制度
            堅(jiān)持執(zhí)行每半月排查一次社會(huì)矛盾糾紛,重要時(shí)期,實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度,對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問題,及時(shí)組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
            三、分流制度
            社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分流指派到有關(guān)部門和單位。對(duì)中心分流指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求,強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任,落實(shí)調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
            四、移送制度和歸口管理制度
            調(diào)處服務(wù)中心對(duì)所有受理的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處:
            1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、殯葬管理等矛盾糾紛,由民
            政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛,由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同國(guó)土資源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由國(guó)土資源所、司法所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛,由城鎮(zhèn)建設(shè)辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            6、消費(fèi)者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟(jì)合同糾紛,市場(chǎng)監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由經(jīng)濟(jì)管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
            7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛,由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛,由派出所和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛,由信訪辦牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
            9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會(huì)同派出所、司法所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度
            1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛,由調(diào)處服務(wù)中心組
            織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照中心要求,抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
            2、對(duì)中心指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處,不得拒絕推諉。
            3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
            4、中心調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的,有關(guān)部門要積極參與,不得拒絕。
            5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
            6、中心實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。
            全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào),集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局,做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
            六、督查回訪制度
            1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
            2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解,提出調(diào)處意見。
            3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
            4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)
            調(diào)處和控制工作。
            5、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)中心分流指派案件的調(diào)處情況。
            七、檔案管理制度
            1、中心工作檔案包括:(1)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè);(2)會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記??;(4)矛盾糾紛調(diào)解卷宗;(5)中心年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告;(6)矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料;(7)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
            2、中心直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調(diào)解申請(qǐng)書;(4)調(diào)查筆錄;(5)證據(jù)材料;(6)調(diào)解筆錄;(7)調(diào)解協(xié)議書;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇五
            為確保全學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)和人身安全,加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo),特制定本制度如下:
            一、每季度至少召開一次學(xué)校社會(huì)治安綜合治理工作例會(huì)。
            二、會(huì)議由學(xué)校綜合治理辦公室負(fù)責(zé)通知,領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作人員參加會(huì)議。
            三、會(huì)議的'主要內(nèi)容是:
            (一)、傳達(dá)落實(shí)省廳、市政府、教育局和各級(jí)政府部門關(guān)于綜合治理工作的批示和有關(guān)文件精神。
            (二)、聽取本校負(fù)責(zé)綜合治理工作人員工作匯報(bào)。
            (三)、解決學(xué)校保衛(wèi)工作中存在的重大問題,和疑題,針對(duì)校園周邊治安問題提出解決措施。
            (四)、貫徹落實(shí)安全保衛(wèi)制度和失職人員的處理。
            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇六
            學(xué)校要按照“抓早、抓少,抓苗頭和小事不出校、大事不出局、矛盾不上交”的要求,準(zhǔn)確掌握本區(qū)域社會(huì)動(dòng)態(tài),定期排查、研究、分析并協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極處理各種不穩(wěn)定的因素,學(xué)校政教處每月排查兩次,每月將情況上報(bào)教育局。
            主要內(nèi)容:
            1、學(xué)校因招生、收費(fèi)、特困學(xué)生就讀等問題產(chǎn)生的矛盾糾紛。
            2、校內(nèi)因內(nèi)部改革、教師職稱評(píng)聘等產(chǎn)生的矛盾糾紛。
            3、學(xué)生意外傷害的問題引發(fā)的矛盾糾紛。
            4、學(xué)校職工家庭引發(fā)的`矛盾糾紛。
            5、本區(qū)域有可能引發(fā)集訪、超級(jí)上訪和其他引發(fā)的矛盾糾紛。
            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇七
            言行相互矛盾。辯證地說,它是指客觀事物與人類思維的內(nèi)在對(duì)立之間相互依存、相互排斥的關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
            【篇一】矛盾糾紛排查制度
            排查的重點(diǎn)是:有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題;有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛;有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患;群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
            主要范圍是:
            1、因宅基地、通徑等問題引發(fā)的矛盾糾紛;
            2、因私營(yíng)企業(yè)和家庭工業(yè)拖欠職工工資的糾紛;
            3、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的各類民間矛盾糾紛;
            4、因小區(qū)開發(fā)征用土地等引起的糾紛;
            5、其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。
            l、定期排查。每月排查一次,對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況,及時(shí)匯總,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后于每月20日前報(bào)鎮(zhèn)政法辦。遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)。不得遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)。沒有發(fā)現(xiàn)問題的,實(shí)行“零報(bào)告”制度。
            2、每月召開一次矛盾糾紛排查工作信息員會(huì)議,要有會(huì)議記錄,隨時(shí)掌握各小組糾紛情況。
            4、對(duì)排查出的矛盾糾紛,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則和部門職責(zé)分工,交辦給主管負(fù)責(zé)人。并配合協(xié)調(diào)至該糾紛解決好。
            【篇二】矛盾糾紛排查制度
            一、每月對(duì)轄區(qū)進(jìn)行一次矛盾的排查,掌握不安定因素發(fā)展趨向,預(yù)防化解不安定因素,防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。
            二、對(duì)排查出的矛盾糾紛予以梳理調(diào)處,必要時(shí)協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)整治。
            三、根據(jù)糾紛發(fā)生時(shí)令*、季節(jié)*、地域*等特點(diǎn),制定排查重點(diǎn)和排查計(jì)劃、方法。
            四、下發(fā)排查糾紛統(tǒng)計(jì)表。內(nèi)容包括:糾紛總數(shù)、分類、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)糾紛、發(fā)現(xiàn)的犯罪線索及分屬部門等基本內(nèi)容。
            五、落實(shí)排查計(jì)劃。要充分利用地點(diǎn)熟、人情熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行摸底排查;各成員單位及職能部門也應(yīng)通過日常工作、重點(diǎn)工作中反映或了解到糾紛線索,進(jìn)行登記,填寫排查登記表。
            六、對(duì)排查糾紛統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行分析,按糾紛*質(zhì)、類別、輕重緩急等進(jìn)行分類排隊(duì),排出重點(diǎn)的人、事、單位;采取有力措施,抓早、抓小、抓苗頭,鈍化矛盾,及時(shí)調(diào)處,防止激化。
            七、各單位、部門或*調(diào)解委員會(huì)在排查活動(dòng)中,對(duì)排出的重點(diǎn)矛盾糾紛和犯罪線索要及時(shí)移交有關(guān)部門處理。
            【篇三】矛盾糾紛排查制度
            建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開成員單位會(huì)議,研究解決存在的突出問題,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。
            二、排查制度
            堅(jiān)持執(zhí)行每半月排查一次社會(huì)矛盾糾紛,重要時(shí)期,實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度,對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問題,及時(shí)組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
            社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分流指派到有關(guān)部門和單位。對(duì)中心分流指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求,強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任,落實(shí)調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
            調(diào)處服務(wù)中心對(duì)所有受理的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處:
            1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛,由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同國(guó)土資源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由國(guó)土資源所、司法所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛,由城鎮(zhèn)建設(shè)辦會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            6、消費(fèi)者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟(jì)合同糾紛,市場(chǎng)監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由經(jīng)濟(jì)管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
            7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛,由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛,由派出所和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛,由信訪辦牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
            9、涉及治安方面的矛盾糾紛,由綜治辦會(huì)同派出所、司法所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)站調(diào)處。
            11、上述單位對(duì)所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行面對(duì)面的調(diào)解工作,確實(shí)調(diào)處不了的,由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。
            12、重大疑難矛盾糾紛,由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心直接調(diào)處。
            1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛,由調(diào)處服務(wù)中心組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照中心要求,抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
            2、對(duì)中心指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處,不得拒絕推諉。
            3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
            4、中心調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的,有關(guān)部門要積極參與,不得拒絕。
            5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
            6、中心實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。
            全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào),集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局,做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
            1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
            2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解,提出調(diào)處意見。
            3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
            4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。
            5、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)中心分流指派案件的調(diào)處情況。
            1、中心工作檔案包括:(1)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè);(2)會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄;(4)矛盾糾紛調(diào)解卷宗;(5)中心年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告;(6)矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料;(7)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
            2、中心直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調(diào)解申請(qǐng)書;(4)調(diào)查筆錄;(5)證據(jù)材料;(6)調(diào)解筆錄;(7)調(diào)解協(xié)議書;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
            3、中心調(diào)解的簡(jiǎn)易矛盾糾紛,未制作書面調(diào)解協(xié)議書的,應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》,統(tǒng)一歸檔。
            4、中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送縣綜治辦。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè),建立統(tǒng)計(jì)檔案,妥善保管備查。
            5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。
            社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé),掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識(shí),調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派,辦事公道,有群眾威信,懂政策法律”的要求,選配好調(diào)解人員。中心工作人員要實(shí)行公開上崗制度。
            社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)情況納入社會(huì)治安綜合治理考核。服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際制定對(duì)成員單位及工作人員的考核辦法,對(duì)調(diào)處工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰,對(duì)因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴(yán)格按照綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,進(jìn)行處理。
            以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度,凡是大疑難矛盾糾紛,應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心報(bào)告請(qǐng)示。建立責(zé)任倒查制度,對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇八
            1、尊重師生的權(quán)利,根據(jù)廣大師生的意愿辦事,為師生解決實(shí)際困難,選擇善于詢問,喜歡交往,善于協(xié)調(diào)的人擔(dān)任學(xué)校的矛盾糾紛協(xié)調(diào)工作。
            2、根據(jù)師生的實(shí)際情況、覺悟程度開展思想政治工作,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),不斷提高教師生的政治思想覺悟和職業(yè)道德水平,引導(dǎo)廣大教師在工作中自我約束,自我教育,自我提高。
            3、做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作,包括掌握好掌握有關(guān)背景,選擇合適的調(diào)解形式和時(shí)機(jī),如有可能選擇合適的.陪同者共同調(diào)解。
            4、把握好調(diào)解時(shí)的交談,談話時(shí)盡量用親切的家常話,自然地溝通思想感情,注意調(diào)解時(shí)談話的語氣、表情、姿態(tài)等。
            5、調(diào)解后要積極行動(dòng),調(diào)解中的形成協(xié)議要及時(shí)處理,承諾的事宜要及時(shí)兌現(xiàn)。
            6、尊重當(dāng)事人的權(quán)力,為當(dāng)事人保密。
            7、根據(jù)事實(shí)及時(shí)依法調(diào)解,對(duì)當(dāng)事人適用法律上一律平等。
            8、堅(jiān)持“預(yù)防為主,調(diào)解為主”原則。
            9、及進(jìn)召開有關(guān)會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),為以后的糾紛調(diào)解創(chuàng)造有利條件。
            10、做好調(diào)查研究,廣泛聯(lián)系群眾,了解教職工生活工作意見、建議和要求,積極向有關(guān)^領(lǐng)`導(dǎo)和部門反映教職工的建議和意見,促進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇九
            一、學(xué)校矛盾糾紛排查是指學(xué)校對(duì)本單位的內(nèi)部矛盾和糾紛,依法進(jìn)行排查、調(diào)解和處理的非訴訟活動(dòng),矛盾糾紛排查調(diào)處由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、政教處或工會(huì)負(fù)責(zé)并實(shí)施。
            二、排查調(diào)處矛盾糾紛堅(jiān)持“預(yù)防為主,防微杜漸,依法處理,避免激化”的方針。
            三、堅(jiān)持每月一次矛盾糾紛排查、調(diào)處工作制度,對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的矛盾糾紛應(yīng)認(rèn)真分析出現(xiàn)的原因,認(rèn)真協(xié)調(diào)處理。
            四、矛盾糾紛排查調(diào)處堅(jiān)持“從下到上,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。學(xué)生之間矛盾糾紛先由班主任、當(dāng)事教師負(fù)責(zé)調(diào)處,調(diào)處無效者上報(bào)政教處調(diào)處。對(duì)未成年人涉及民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代理。教師與學(xué)生、教師與家長(zhǎng)、教師與教師(家屬)、教師家庭矛盾糾紛,先由政教處或工會(huì)調(diào)處,必要時(shí)交由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)處,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處無效的應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門如實(shí)反映。
            五、排查調(diào)處矛盾糾紛,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以法律和政策為準(zhǔn)繩。法律和政策沒有明文規(guī)定的可依據(jù)法理、學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度以及社會(huì)道德規(guī)范進(jìn)行調(diào)解。
            六、矛盾糾紛的調(diào)解應(yīng)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解,不得違法給予當(dāng)事人人身或財(cái)產(chǎn)處罰。
            七、對(duì)重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。如因報(bào)告不及時(shí),貽誤時(shí)機(jī),造成社會(huì)不穩(wěn)定的,要堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇十
            維護(hù)校園安全、穩(wěn)定、文明,定期排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解校園內(nèi)教職工及家屬之間、師生之間、學(xué)生之間各類矛盾糾紛,消除各種不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素,創(chuàng)安全、穩(wěn)定、文明、和諧、團(tuán)結(jié)的校園。
            1、學(xué)校各類矛盾糾紛排查調(diào)處在學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,小組成員要明確分工、各司其責(zé)。
            2、定期排查校園內(nèi)各類矛盾糾紛,建立領(lǐng)導(dǎo)小組——各處室組——班級(jí)之間信息雙向反饋的暢通渠道。
            3、排查調(diào)處矛盾糾紛要遵守預(yù)防為主、發(fā)現(xiàn)調(diào)處為次的原則,以說明教育為主要方法,以團(tuán)結(jié)、安全、穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)。
            4、排查調(diào)處矛盾糾紛不推諉,誰先知道誰負(fù)責(zé),重大問題上報(bào)校黨委、校委會(huì)研究處理。
            5、無論是定期排查,還是問題的發(fā)生及處理都要及時(shí)、真實(shí)地做好記載并做好歸檔工作。
            6、每月對(duì)學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行匯總,填好矛盾糾紛排查調(diào)處月報(bào)表,供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校檢查。
            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇十一
            制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們本站為您提供的制度文章供您參考:
            一、聯(lián)席會(huì)議制度
            鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開成員單位會(huì)議,分析矛盾糾紛形勢(shì),研究解決存在的突出問題,村社會(huì)矛盾糾紛排查建立會(huì)議制度,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)。
            二、排查制度
            堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會(huì)矛盾糾紛,重要時(shí)期,實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度,對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問題,要及時(shí)組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
            三、分流制度
            社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對(duì)群眾要求調(diào)處的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。對(duì)調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求,強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任,落實(shí)調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。
            四、移送制度和歸口管理制度
            調(diào)處辦公室對(duì)所有接訪受理的社會(huì)矛盾糾紛,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處:
            1、涉及優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會(huì)同當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。
            2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷等矛盾糾紛,由勞動(dòng)保障所會(huì)同黨政辦、當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。
            3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)經(jīng)站會(huì)同土地所、當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。
            4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由土地所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛,由規(guī)劃所會(huì)同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            6、消費(fèi)者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟(jì)
            合同
            糾紛,市場(chǎng)監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
            7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛,由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
            10 、涉及治安方面的矛盾糾紛,由派出所會(huì)同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
            11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處。
            12、上述單位對(duì)所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行3次以上面對(duì)面的調(diào)解工作,確實(shí)調(diào)處不了的,由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。
            13、重大疑難矛盾糾紛,由社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。
            五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度
            1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛,由調(diào)處辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)處辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。
            2、對(duì)調(diào)處辦公室指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處,不得拒絕推諉。
            3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
            4、調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的,有關(guān)部門要積極參與,不得拒絕參與。
            5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
            6、調(diào)處辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。
            全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào),集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局,做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
            六、督查回訪制度
            1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
            2、對(duì)分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解,提出調(diào)處意見。
            3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對(duì)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
            4、對(duì)未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。
            5、定期通報(bào)有關(guān)單位對(duì)調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。
            七、檔案管理制度
            1、工作檔案包括:(1)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè);(2)會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄;(4)矛盾糾紛調(diào)解卷宗;(5)
            年度工作計(jì)劃
            總結(jié)、兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告;(6)矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料;(7)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
            2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調(diào)解
            申請(qǐng)書
            ;(4)調(diào)查筆錄;(5)證據(jù)材料;(6)調(diào)解筆錄;(7)調(diào)解
            協(xié)議書
            ;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
            3、調(diào)解的簡(jiǎn)易矛盾糾紛,未制作書面調(diào)解協(xié)議書的,應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》,統(tǒng)一歸檔。
            4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類裝訂成冊(cè),建立統(tǒng)計(jì)檔案,妥善保管備查。
            5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理存庫(kù)工作。
            八、培訓(xùn)制度
            社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé),掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識(shí),調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派,辦事公道,有群眾威信,懂政策法律”的要求,選配好調(diào)解人員。調(diào)處辦公室工作人員要實(shí)行公開上崗制度。
            九、考核制度
            社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室建設(shè)情況納入社會(huì)治安綜合治理考核。根據(jù)實(shí)際際制定對(duì)成員單位及工作人員的考核辦法,對(duì)調(diào)處工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰,對(duì)因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴(yán)格按照綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,進(jìn)行處理。
            十、責(zé)任制度
            以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度,凡事大疑難矛盾糾紛,應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室報(bào)告示。建立責(zé)任倒查制度,對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇十二
            為進(jìn)一步發(fā)揮"第一道防線"作用,切實(shí)做到抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)化解矛盾糾紛。全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)為切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)抓好矛盾糾紛排查預(yù)警和源頭預(yù)防工作,特制定以下制度。
            8、保持矛盾糾紛報(bào)送電話24小時(shí)暢通,遇到節(jié)假日必須有人值班,并做好值班記錄。
            矛盾糾紛排查實(shí)施方案篇十三
            各村(社區(qū)):
            根據(jù)中央及省、市、縣部署要求,鎮(zhèn)綜治委決定,從即日起至2016年3月底,在全鎮(zhèn)開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。特制定如下工作方案:
            以黨的十八大大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),綜治協(xié)調(diào),各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,最大限度地消除不和諧因素,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。
            通過開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行全面深入排查,集中力量解決一批突出矛盾,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”,即:堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件,堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件,堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件,堅(jiān)決防止重特大刑事案件。
            對(duì)本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和研判,列出一批影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題,集中力量進(jìn)行化解。重點(diǎn)對(duì)五類突出問題進(jìn)行全面梳理排查、化解、穩(wěn)控。
            (一)各類對(duì)社會(huì)不滿、行為反常、長(zhǎng)期上訪特別是揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的人員,以及需要教育幫扶的特殊人群等可能引發(fā)突出糾紛的。包括中央“三辦一部”交辦的長(zhǎng)期滯留北京上訪人員、刑釋解教人員,肇事肇禍精神病人,以及閑散青少年、有不良行為青少年、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等。
            (三)因征地拆遷、民工工資、交通事故、醫(yī)療糾紛、學(xué)校
            意外傷亡事故、環(huán)境污染、物業(yè)服務(wù)等可能引發(fā)突出糾紛的問題;
            (四)因資源權(quán)屬糾紛等可能引發(fā)群體性糾紛械斗的突出問題;
            (五)其他可能激化為民轉(zhuǎn)刑案件的突出問題。
            (一)全面排查階段(2015年11月30日前)。各村、各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,工作方案在11月20日前報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。各村(社區(qū))要對(duì)本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,逐案進(jìn)行核實(shí)排查,登記并建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。突出糾紛要按照三級(jí)預(yù)警明確預(yù)警等級(jí)。矛盾簡(jiǎn)述的內(nèi)容應(yīng)包括矛盾糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、起因、影響等,化解情況應(yīng)包括化解措施、處理結(jié)果、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。要將有關(guān)矛盾糾紛情況及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦,再由鎮(zhèn)綜治辦將其錄入到全省矛盾糾紛排查調(diào)處平臺(tái),做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。
            (二)調(diào)處化解階段(2015年12月1日至2016年2月28日)。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,實(shí)行“一個(gè)案件、一套化解方案”,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和化解責(zé)任,采取有效措施積極穩(wěn)妥地做好調(diào)處、穩(wěn)控工作。
            (三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(2016年3月1日至31日)。對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),剖析存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施,同時(shí)也要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,探索解決新形勢(shì)下各種新矛盾、新問題的方法、途徑。各村、各社區(qū)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)在2016年3月15日前報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
            (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行
            動(dòng),是當(dāng)前創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系,深化平安新昌建設(shè)的一項(xiàng)具體舉措。各村、各社區(qū)要高度重視,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí),切實(shí)化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾,確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
            (二)多措并舉,綜合治理。完善加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等多元化的調(diào)解機(jī)制的作用。發(fā)揮社會(huì)組織、民間組織的作用,推動(dòng)矛盾糾紛多元化化解。各村、各社區(qū)要對(duì)屬于本地、本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛切實(shí)履行牽頭職責(zé),認(rèn)真解決,不容許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。要注重源頭預(yù)防,完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防止決策不當(dāng)產(chǎn)生新的矛盾。
            (三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法辦事。要把專項(xiàng)行動(dòng)與反“四風(fēng)”回頭看、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)結(jié)合起來,進(jìn)一步緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾,扎扎實(shí)實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、在法治軌道上做好群眾工作,依法維護(hù)群眾權(quán)益。
            (四)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)綜治辦將此次專項(xiàng)行動(dòng)納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)成績(jī)突出的地方和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視,排查不深入、調(diào)處不得力、治理不見效,導(dǎo)致矛盾糾紛突出的,予以通報(bào)批評(píng)或“黃牌警告”。對(duì)引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件,造成嚴(yán)重后果的,實(shí)行綜合治理一票否決,并嚴(yán)肅查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。