為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
學校內(nèi)部控制領(lǐng)導小組方案設計篇一
組??長：
副組長：
成??員：
（一）收入內(nèi)控管理?
1、收入管理內(nèi)控領(lǐng)導組?
組長：張李斌?
成員：段林強??范亞楠??李??亮??楊新娜??馬建光??陳海青???李宇鑫?
2、收入管理的職責?
（1）學校公共預算撥款收入（工資福利支出預算收入、對個人和家庭補助的預算收入、商品和服務支出的預算收入、其他資本性支出的預算收入），接到上級主管部門的資金文件或撥款通知書進行收入管理。（具體責任人：李??亮??楊艷飛）?
（2）學校事業(yè)收入（學前教育保教費）按照上級規(guī)定幼兒保教費的收費標準進行收費，每學期初由各公立幼兒園負責人核定幼兒數(shù)并收取本學期的保教費，由學校財務人員現(xiàn)場開具財政統(tǒng)一的非稅收入票據(jù)，及時將現(xiàn)金上繳財政專戶，作應交財政專戶款賬務處理，不得以任何形式截留、挪用。（責任人：李??亮??楊艷飛）通過請示財政撥付經(jīng)費。做好“收支兩條線”管理。?
（3）學校的伙食費及代管款項的收入管理（學生伙食費等）按照“保證學生的飲食健康”的標準最低收取伙食費，由食堂財務管理員收取并開具財政統(tǒng)一的往來收入票據(jù)，及時將現(xiàn)金上繳財政往來專戶，作相應的賬務處理，不得以任何形式截留、挪用。（責任人：韓安明??范亞楠）通過請示財政撥付，由財政做支付管理。?
（二）支出內(nèi)控管理?
1、支出管理內(nèi)控領(lǐng)導組?
組長：
副組長：
成員：
2、支出管理的職責?
1、收費與發(fā)放補助。嚴格按照國家政策代收費并開收據(jù)，禁止無文件亂收費。對國家財政下?lián)艿母鞣N補助費用，要按時足額發(fā)給學生本人，并保留領(lǐng)取簽名，嚴禁冒名套取。凡是各類機構(gòu)、團體或個人直接捐助各校的財物需及時書面報備中心校接受監(jiān)管，未上報者責任自負；通過中心校捐助的按我校財物管理條例執(zhí)行。?
2、支出項目。辦公費、電費、交通費（一般按公交車票價，在人多緊急或需要開車的情況下參照每車每公里一元付租車費，需辦公室登記時間、人員、任務、里程等信息）、差旅費、水費、保潔費、安保費、綠化費、郵電費、體育耗材費、租賃費等。經(jīng)費支出必須用于教育教學工作，合情合理合法；嚴禁用辦公經(jīng)費私發(fā)獎金、福利；提倡節(jié)約，杜絕虛假、重復、浪費現(xiàn)象。?
小型維修。專業(yè)性不強的維修自己動手；五百至一千元的維修一般程序為：先申報、造預算、修前照相、中心校派人實地查看、簽訂合同、施工、中心校驗收、照相、報銷。?
以下項目由中心校統(tǒng)一辦理：?
（1）教材、參考及各種教師用書；教研記錄、校長日記、聽課本等。?
（2）報刊、雜志、試卷費、印刷費。?
（3）師生繳納的保險費。?
（4）接待費。?
（5）上派的各種工本費、手續(xù)費、資料費、審驗費等。?
（6）公派的學習、培訓等費用。?
（7）超過一千元的維修費用。?
（8）鍋爐取暖燃料費。?
（9）購置費。?
3、準支額度。根據(jù)學校規(guī)模分為兩類，龍鎮(zhèn)、新城一類，其余二類；同一項目總價支出一類校在500元、二類校300元以下的，由學校校長決定是否支出并為支出項目合理合法性負責；超過此標準必須先報中心校，由中心校決定；對多數(shù)學校的相同支出與超過一千元的物品采購支出，經(jīng)申報后由中心校統(tǒng)一辦理或走政府采購程序。?
4、支出憑證。支出憑證必須是國家正式稅票，發(fā)票后附<>，內(nèi)容包括：時間、名稱、單價、數(shù)量、總價、經(jīng)手、用途或管存等項目。?
5、發(fā)票簽字。學校一般有“經(jīng)辦人、內(nèi)控校長正副組長、負責人”簽字,經(jīng)辦人即參與辦理此票支出項目的人，負責人即學校校長；簽字強調(diào)有其他人在場簽字，不能單獨簽字或冒名頂替，學校校長為經(jīng)辦人、證明人簽字的真實性負責。?
6、支付方式：一般情況轉(zhuǎn)賬支付，特殊情況使用其他支付方式。?
1、年初兩周內(nèi)，各校制定《全年基本支出預算表》交中心校審定。?
2、按已審定的預支計劃合理支出。?
3、學校會計至少每月送簽一次支出稅票到中心校，先找財務人員初審，再找分管校長簽字，最后校長審簽。?
4、每學期末，學校負責人將本學期大額支出分類簡要說明。?
學校內(nèi)部控制領(lǐng)導小組方案設計篇二
按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的要求，通過清理職權(quán)、優(yōu)化流程、預防風險，努力形成制度確權(quán)、科學分權(quán)、公開亮權(quán)、實時監(jiān)控的學校權(quán)力運行機制，為深入實施科研興教戰(zhàn)略，大力推進研究性教學，推動學?？茖W發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
1、總體目標
增強風險防范意識，建立自我檢視、主動防控、持續(xù)改進的廉政建設內(nèi)生機制，最終實現(xiàn)從源頭上預防腐敗的目的。
2、具體目標
（1）達到“六個到位”：行政職權(quán)清理到位；風險源（點）查找到位；防范措施制定到位；防范責任落實到位；內(nèi)控長效機制建立到位；行政效能提高到位。
（2）形成六種內(nèi)控機制：目標控制（干部隊伍不出事，違紀違法案件零發(fā)生）；橫向控制（形成責任明確、管理科學、約束有力的崗位責任體系，對熱點崗位和重要權(quán)力進行適度分解與制衡）；縱向控制（形成內(nèi)部垂直監(jiān)控體系）；流程控制（權(quán)力運行環(huán)節(jié)之間形成制約關(guān)系，對權(quán)力運行的高風險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，形成有監(jiān)控力的制度體系）；預警控制（定期進行警示教育，對行政風險進行事前預警）；審計控制（定期進行內(nèi)部審計）。
（一）建立內(nèi)控機構(gòu)，深入宣傳發(fā)動。
1、建立內(nèi)控機構(gòu)。為內(nèi)控機制建設提供組織保障。
2、深入開展宣傳發(fā)動。以“每個黨員干部都理解內(nèi)控、熟悉內(nèi)控、參與內(nèi)控”為目標，深入開展內(nèi)控機制建設宣傳教育活動，大力宣傳內(nèi)控機制建設的重要意義。
3、制訂內(nèi)控機制建設實施方案。方案制訂時認真吸納“建言獻策”活動中有價值的意見和建議；方案制訂后，要廣泛征求群眾意見，不斷完善方案。
（二）清理行政職權(quán)，優(yōu)化權(quán)力運行流程。
1、清理行政職權(quán)，編制職權(quán)清單。
根據(jù)學校實際，行政職權(quán)清理的范圍包括：
（1）各項內(nèi)部管理權(quán)，包括組織人事管理（干部選任、新教師招聘、教師調(diào)動、職稱評定、評優(yōu)評先等），財務管理（公務接待、資金使用、工程建設等），資產(chǎn)管理（物品采購、日常辦公用品管理、固定資產(chǎn)管理等），重要決策（政策制定、項目立項、資產(chǎn)處置、評估確認、行政獎懲等）；
（2）其他依法實施的行政執(zhí)法權(quán)和內(nèi)部事務管理權(quán)。
2、優(yōu)化權(quán)力運行流程，健全組織規(guī)則和程序制度。要以“合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監(jiān)督”為基本原則，優(yōu)化權(quán)力運行路徑，提升內(nèi)控效率。保證環(huán)節(jié)之間、人員之間互相制衡，讓決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。
（三）堅持上下聯(lián)動，排查行政風險
風險是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。排查的具體要求：
1、逐崗位逐環(huán)節(jié)排查。要將風險排查工作落實到每個具體崗位、崗位的每項權(quán)力、權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)，拓展排查廣度和深度，盡可能把隱患和問題想得嚴重一些，力求風險源（點）查找全面、細致、準確一些。在普遍排查的基礎上，要突出重點崗位、重要權(quán)力項目、權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)的風險排查。
2、明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領(lǐng)導點和民主評等方式結(jié)合起來，組織全體黨員干部和教職工參與查找風險，人人查出風險，人人制定防范措施。
具體來說，主要從三個方面入手：一是將目前已經(jīng)發(fā)生違法違紀案件的環(huán)節(jié)作為風險點查找出來；二是將目前雖未發(fā)生案件，但存在較大風險隱患的環(huán)節(jié)作為風險點查找出來；三是將有發(fā)案風險，目前其他地區(qū)、其他單位已采取措施預防的環(huán)節(jié)作為風險點查找出來。
3、規(guī)范查找步驟。風險點的排查，要按照“每位干部和教職工自查→學校的科室負責人帶領(lǐng)全體人員集中討論→科室負責人初審→單位內(nèi)控委員會二審→聽取民主管理委員會意見→單位領(lǐng)導組集體終審確認”六個步驟進行，做到步驟齊全、層層把關(guān)、確保質(zhì)量。
4、突出查找重點。重點排查思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務操作風險和人際交往風險等“五類風險”。
（1）思想道德風險。查找是否無視紀律制度規(guī)定，不斷發(fā)生“小過錯”；是否濫用裁量空間，經(jīng)常做出有悖常理的決定；是否不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人分管、經(jīng)辦的重要公務和業(yè)務；是否經(jīng)常對不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響；是否以沉默的方式容忍違紀違法行為，或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒有應有的反應；是否經(jīng)常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所，生活行為不檢點，群眾或家庭成員有反映等。
（2）制度機制風險。結(jié)合管理權(quán)限，查找本科室的內(nèi)控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項公務或業(yè)務活動和權(quán)力運行的全過程。特別要排查那些不受關(guān)注且無制度約束的風險源（點），確保涉及職權(quán)、利益的“關(guān)鍵節(jié)點”均能得到有效的制度規(guī)范和約束。
（3）崗位職責風險。結(jié)合崗位職責要求，重點排查在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風險。
（4）業(yè)務操作風險。結(jié)合業(yè)務工作特點，查找各類業(yè)務流程運行過程中易發(fā)的違紀違法行為。
（5）人際交往風險。結(jié)合自身職權(quán)，查找有無與服務對象交往過密，經(jīng)常在一起吃吃喝喝；有無接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、娛樂和其他消費方面的風險源。
5、建立廉政風險源（點）“信息庫”。對排查出的各類風險點要認真分析、評估，按照風險發(fā)生機率高低和危害損失程度大小進行風險排序，劃分為高、中、低三個等級。按照“內(nèi)容全面、描述清楚、語言簡潔”的要求，采取圖表方式，對風險點逐一登記，歸類匯總，一一列舉出問題類型、表現(xiàn)形式、形成原因、風險等級以及牽涉到的崗位和人員，建立風險臺賬，形成本單位的風險“信息庫”。
（四）制定防范措施，清理整合制度。
1、制定風險防范措施。針對查找出的每個風險源（點），深入分析風險產(chǎn)生的原因，按照“有風險點必有防范措施”的要求，逐一制定具體有效的防范措施。
2、完善規(guī)章制度。對原有制度進行清理、整合，并根據(jù)新形勢、新要求進行創(chuàng)造性地修訂和補充，重構(gòu)單位權(quán)力內(nèi)控各項規(guī)章制度，并將內(nèi)控制度匯編成冊，形成制度體系。
重點加強對重大決策、干部任免和人事調(diào)配、資金使用和物品管理等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督，用完備的內(nèi)控制度管人、管事、管錢、管物。
3、持續(xù)更新內(nèi)控機制。
（五）抓好檢查評估，務求內(nèi)控實效
1、正常開展自查自糾。如發(fā)現(xiàn)問題，要及時對違紀違規(guī)行為進行問責，督促被檢查對象整改。
2、定期接受專項考評。
3、認真執(zhí)行問責制度。
1、加強領(lǐng)導，落實責任。推進內(nèi)控機制建設是構(gòu)建反腐倡廉制度體系的一項重要任務，要按照黨風廉政建設責任制的要求，層層落實工作責任。
2、突出重點，統(tǒng)籌安排。要按照縣局《實施方案》的要求，周密安排各階段的工作，循序漸進，穩(wěn)步推進，確保各項工作措施落實到位。
3、學習借鑒，探索創(chuàng)新。不斷豐富內(nèi)控機制建設工作的內(nèi)容和形式，不斷積累部門內(nèi)控機制建設的典型經(jīng)驗，形成學校內(nèi)控機制的特色。
學校內(nèi)部控制領(lǐng)導小組方案設計篇三
為進一步做好貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔20xx〕21號）（以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》）工作，加強內(nèi)部控制建設，提高管理水平，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)省教育廳部門屬預算單位內(nèi)部控制建設工作方案的通知》（教財〔20xx〕737號）及《河南省財政廳關(guān)于進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設實施基礎性評價工作的通知》（豫財會〔20xx〕17號）要求，結(jié)合我校實際，特制訂河南師范大學內(nèi)部控制建設工作方案。
內(nèi)部控制是指學校為實現(xiàn)控制目標，通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對學校內(nèi)部的部門管理、職責分工、業(yè)務流程、經(jīng)濟活動等方面的風險進行相互制約、相互監(jiān)督的防范和管控。它既是學校的一項重要管理活動，也是學校的一項重要制度建設；既是學校管理的一項系統(tǒng)工程，也是學校治理的重要基石。
以和習近平總書記系列重要講話精神為指導，以《會計法》、《預算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合開展“兩學一做”教育，抓住貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》的有力契機，通過“宣傳動員、梳理流程、明確職責、建立制度、督促實施、完善提高”等措施，夯實學校各項基礎工作，保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務信息真實完整，進一步推進財務規(guī)范化、精細化、信息化管理，有效防范舞弊和預防腐敗，提高學校內(nèi)部管理水平。
（一）領(lǐng)導機構(gòu)
成立“河南師范大學內(nèi)部控制建設領(lǐng)導小組”（以下簡稱“內(nèi)控領(lǐng)導小組”），負責組織制定學校內(nèi)控控制建設工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展。
組長：?？?BR> 副組長：孫先科、陳廣文、李雪山、馬治軍（常務）
張現(xiàn)周
成員：孔國慶、白鑫剛、張銀付、曹書文、閆留義、韓占良、李慶廣、馬玉棟、宋魯偉、徐久成
（二）聯(lián)合工作機構(gòu)
成立由財務處牽頭，黨委辦公室、校長辦公室、監(jiān)察處、審計處、人事處、國有資產(chǎn)管理處、后勤管理處、基建處等部門參加的“河南師范大學內(nèi)部控制建設聯(lián)合工作組”（以下簡稱“聯(lián)合工作組”），內(nèi)控領(lǐng)導小組和聯(lián)合工作組下設辦公室（以下簡稱“內(nèi)控辦公室”），內(nèi)控辦公室設在財務處。聯(lián)合工作組在內(nèi)控領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，具體負責全校各單位內(nèi)控建設的督促、指導、檢查等工作。
組長：馬治軍
成員：孔國慶、白鑫剛、張銀付、閆留義
以上相關(guān)處室同時指定1名聯(lián)絡員。
（一）工作任務
根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》要求，應從單位層面和業(yè)務層面兩個方面加強內(nèi)部控制。一是建立并組織實施適合學校實際情況的內(nèi)部控制體系，包括學校經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離；建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責任制，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督；充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，加強內(nèi)部控制等。二是梳理學校各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略；在此基礎上，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立健全學校各項內(nèi)部管理制度，并督促相關(guān)工作人員認真執(zhí)行。三是落實《河南省財政廳關(guān)于進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設實施基礎性評價工作的通知》（豫財會〔20xx〕17號）《河南省財政廳關(guān)于進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設實施基礎性評價工作的通知》（豫財會〔20xx〕17號）等要求，進一步強化內(nèi)部控制建設，提高學校管理服務水平和風險防范能力，促進學?？沙掷m(xù)、健康發(fā)展，更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法治校、推進廉政建設中的重要作用。
（二）任務分工
學校內(nèi)控建設工作領(lǐng)導小組及聯(lián)合工作組，負責對學校內(nèi)部控制工作的組織情況、內(nèi)部控制機制的建設情況、內(nèi)部管理制度的完善情況、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況、財務信息的編報情況等進行綜合評價并提出完善意見；各相關(guān)職能部門對具體經(jīng)濟業(yè)務活動進行全面梳理，查找存在的風險，提出完善意見，制定具體制度，經(jīng)學校審批后組織實施。
具體經(jīng)濟業(yè)務活動主要包括預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、票據(jù)管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理及內(nèi)部監(jiān)督管理等。財務處負責預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、票據(jù)管理等相關(guān)業(yè)務；國有資產(chǎn)管理處負責政府采購業(yè)務管理、合同管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)業(yè)務；基建處負責建設項目管理等相關(guān)業(yè)務；審計處負責審計等相關(guān)業(yè)務；監(jiān)察處負責內(nèi)部監(jiān)督管理等相關(guān)業(yè)務；其他職能部門按照工作職責分工及《內(nèi)控規(guī)范》要求，負責分管領(lǐng)域經(jīng)濟業(yè)務活動控制的歸口管理；全校各單位按照《內(nèi)控規(guī)范》和工作方案要求，認真開展內(nèi)控機制建設，切實履行內(nèi)部控制職責。
（三）工作目標
通過貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》，將內(nèi)部控制理念深入人心，形成人人注重風險防范、處處強化責任意識的良好氛圍；各類經(jīng)濟活動的規(guī)章制度及其業(yè)務流程得到細致梳理，經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實現(xiàn)有效分離，議事決策機制、崗位責任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機制更加完善；內(nèi)部控制牽頭部門及其工作職責得到進一步明確，各單位在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動機制更加順暢、高效，形成管控合力；內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的培訓、評價、輪崗等機制得到建立健全；賬務處理及財務信息編報水平明顯提高；內(nèi)控信息化手段建設長足發(fā)展，風險評估和內(nèi)部控制方法更加科學規(guī)范；以預算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理等業(yè)務層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容，匯編形成學?！秲?nèi)部控制工作手冊》；學校《內(nèi)控規(guī)范》落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，內(nèi)部控制工作成效全面顯現(xiàn)。到2020年，基本建成與現(xiàn)代大學治理體系相適應的，權(quán)責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)部控制體系，更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升學校內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
（一）宣傳培訓學習階段（20xx年9月底前）
按照學校統(tǒng)一部署，在組織相關(guān)人員參加培訓的同時，要會同相關(guān)職能部門積極組織開展校內(nèi)的宣傳、培訓和學習活動，使全校相關(guān)人員全面了解實施《內(nèi)控規(guī)范》的意義、原則、內(nèi)容和方法，在校內(nèi)形成“人人學內(nèi)控，人人懂內(nèi)控，人人參與內(nèi)控，人人執(zhí)行內(nèi)控”的良好局面。各單位應立即啟動本單位的內(nèi)部控制建設工作，確定1名中層干部為聯(lián)絡員，負責內(nèi)部控制建設的聯(lián)絡工作。聯(lián)絡員基本信息表于20xx年9月15日前報財務處稽核科（辦公系統(tǒng)段世芳便箋）。結(jié)合本單位實際，制定周密詳細、切實可行的工作方案或工作計劃，積極組織好本單位的內(nèi)部控制建設工作。
（二）梳理工作流程健全內(nèi)控制度階段（20xx年10月底前）
按照內(nèi)控規(guī)范要求，在全面學習基礎上，各單位要對單位層面和業(yè)務層面現(xiàn)有的工作制度和業(yè)務內(nèi)容進行全面梳理，查找風險點，制定風險防范應對措施。在全面梳理現(xiàn)有的工作制度和業(yè)務內(nèi)容基礎上，各單位要按照科學、民主、規(guī)范、嚴謹原則，根據(jù)工作實際和業(yè)務特點，修改工作程序，利用文字、圖表等形式完善業(yè)務流程，建立單位內(nèi)部控制制度的基本框架；充分利用信息化系統(tǒng)，固化工作流程。
（三）開展內(nèi)部控制基礎性評價階段（20xx年10月15日前）
通過開展內(nèi)部控制基礎性評價工作，一方面，明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容，使各單位在內(nèi)部控制建設過程中能夠做到有的放矢、心中有數(shù)，圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設；另一方面，旨在發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系，通過“以評促建”的方式，推動各單位完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
（四）內(nèi)控制度再完善階段（20xx年11月底前）
各單位將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎性評價報告向單位主要負責人匯報，明確下一步單位內(nèi)部控制建設的重點和改進方向。按照內(nèi)部控制要求，在單位主要負責人直接領(lǐng)導下，建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系，確保在20xx年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
（五）基礎性評價總結(jié)階段（20xx年12月5日前）
各單位應于20xx年12月2日前，向校內(nèi)控辦公室報送單位內(nèi)部控制基礎性評價工作總結(jié)報告，電子版同時發(fā)送至財務處稽核科段世芳便箋?？偨Y(jié)報告內(nèi)容包括本單位開展單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議等。學校于12月5日上報省教育廳基礎性評價總結(jié)。
（六）督導指導和檢查階段（20xx年9月起）
學校將加強監(jiān)督檢查力度，加強建設過程的督導，對不重視內(nèi)部控制建設工作和工作不到位，影響學校內(nèi)控建設整體工作進展的的單位將在全校通報督促其整改，檢查結(jié)果作為安排年度經(jīng)費預算、實施績效評價、學校年度考核的參考依據(jù)。對評價結(jié)果不真實的單位，一經(jīng)查實，應嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
（七）評價報告報送階段（2017年3月底前）
在各單位完成內(nèi)控建設的基礎上，學校對整體內(nèi)部控制基礎性評價和內(nèi)部控制工作作進一步總結(jié)完善，再次開展內(nèi)部控制基礎情況綜合性評價，最終形成學校的內(nèi)部控制基礎性評價報告，作為20xx年決算報告的重要組成部分報送省教育廳。
（一）高度重視，精心組織
各單位要站在促進學校事業(yè)健康發(fā)展的高度，要充分認識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設和實施內(nèi)部控制基礎性評價工作的重要意義，把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制，作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，通過“以評促建”的方式推動本單位內(nèi)部控制水平的整體提升。工作涉及到單位層面、業(yè)務層面、評價監(jiān)督等多方面工作，時間要求緊，工作任務重，必須加強宣傳、培訓和學習，精心組織落實，做到邊學習、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行，逐步建立權(quán)責明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)控體系。
（二）細化職責，落實責任
各單位（部門）要成立相應工作機構(gòu)，加強對貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》開展內(nèi)部控制評價工作的組織協(xié)調(diào)，細化工作方案，明確工作職責，落實工作責任。各單位負責人作為內(nèi)控實施的第一責任人，要高度重視、全力支持，切實擔負起領(lǐng)導責任，帶頭組織推動內(nèi)控實施。工作任務要落實到具體崗位和專人，做到任務到崗、責任到人、一級抓一級、層層抓落實。建立牽頭部門負責組織落實，相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制。要結(jié)合實際細化工作方案，明確工作職責，健全工作機制，加強組織落實，積極推進，確保完成各項工作任務。
（三）部門帶頭，齊抓共管
《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施，不僅是一項全員參與的“系統(tǒng)性工程”，更是一項單位負責人帶頭執(zhí)行的“一把手工程”。各職能部門、各單位要加強溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管，各階段工作可壓茬進行。各職能部門既是分管領(lǐng)域內(nèi)控實施的組織者，也是內(nèi)控工作的實施者，要把執(zhí)行《內(nèi)控規(guī)范》作為提升管理水平的基礎工作和重要抓手，積極帶頭開展工作，履行宣傳培訓、示范引導、督促檢查等職責。各單位作為《內(nèi)控規(guī)范》實施的主體，要按照學校統(tǒng)一部署，主動開展工作，全面提升風險防控和內(nèi)部管理水平。
（四）加大宣傳，營造氛圍
要加大對單位內(nèi)部控制建設及其成果的宣傳推廣力度，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡、微信等媒體資源，進行多層次、全方位的宣傳報道，引導單位廣大干部職工自覺提高風險防范和抵制權(quán)力濫用意識，確保權(quán)力規(guī)范有序運行。同時，要加強對單位領(lǐng)導干部和工作人員有關(guān)制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制方面的教育培訓，為全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設營造良好的環(huán)境和氛圍。
（五）加強監(jiān)督，不斷完善
建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查、自我評價和問責制度。通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步改進和加強內(nèi)部控制。同時，將內(nèi)部控制制度實施情況與干部考核、追責問責結(jié)合起來，促進自我監(jiān)督、自我約束機制的不斷完善，構(gòu)建符合我校實際，具有較強操作性和適應性、完備的內(nèi)部控制體系。
學校內(nèi)部控制領(lǐng)導小組方案設計篇一
組??長：
副組長：
成??員：
（一）收入內(nèi)控管理?
1、收入管理內(nèi)控領(lǐng)導組?
組長：張李斌?
成員：段林強??范亞楠??李??亮??楊新娜??馬建光??陳海青???李宇鑫?
2、收入管理的職責?
（1）學校公共預算撥款收入（工資福利支出預算收入、對個人和家庭補助的預算收入、商品和服務支出的預算收入、其他資本性支出的預算收入），接到上級主管部門的資金文件或撥款通知書進行收入管理。（具體責任人：李??亮??楊艷飛）?
（2）學校事業(yè)收入（學前教育保教費）按照上級規(guī)定幼兒保教費的收費標準進行收費，每學期初由各公立幼兒園負責人核定幼兒數(shù)并收取本學期的保教費，由學校財務人員現(xiàn)場開具財政統(tǒng)一的非稅收入票據(jù)，及時將現(xiàn)金上繳財政專戶，作應交財政專戶款賬務處理，不得以任何形式截留、挪用。（責任人：李??亮??楊艷飛）通過請示財政撥付經(jīng)費。做好“收支兩條線”管理。?
（3）學校的伙食費及代管款項的收入管理（學生伙食費等）按照“保證學生的飲食健康”的標準最低收取伙食費，由食堂財務管理員收取并開具財政統(tǒng)一的往來收入票據(jù)，及時將現(xiàn)金上繳財政往來專戶，作相應的賬務處理，不得以任何形式截留、挪用。（責任人：韓安明??范亞楠）通過請示財政撥付，由財政做支付管理。?
（二）支出內(nèi)控管理?
1、支出管理內(nèi)控領(lǐng)導組?
組長：
副組長：
成員：
2、支出管理的職責?
1、收費與發(fā)放補助。嚴格按照國家政策代收費并開收據(jù)，禁止無文件亂收費。對國家財政下?lián)艿母鞣N補助費用，要按時足額發(fā)給學生本人，并保留領(lǐng)取簽名，嚴禁冒名套取。凡是各類機構(gòu)、團體或個人直接捐助各校的財物需及時書面報備中心校接受監(jiān)管，未上報者責任自負；通過中心校捐助的按我校財物管理條例執(zhí)行。?
2、支出項目。辦公費、電費、交通費（一般按公交車票價，在人多緊急或需要開車的情況下參照每車每公里一元付租車費，需辦公室登記時間、人員、任務、里程等信息）、差旅費、水費、保潔費、安保費、綠化費、郵電費、體育耗材費、租賃費等。經(jīng)費支出必須用于教育教學工作，合情合理合法；嚴禁用辦公經(jīng)費私發(fā)獎金、福利；提倡節(jié)約，杜絕虛假、重復、浪費現(xiàn)象。?
小型維修。專業(yè)性不強的維修自己動手；五百至一千元的維修一般程序為：先申報、造預算、修前照相、中心校派人實地查看、簽訂合同、施工、中心校驗收、照相、報銷。?
以下項目由中心校統(tǒng)一辦理：?
（1）教材、參考及各種教師用書；教研記錄、校長日記、聽課本等。?
（2）報刊、雜志、試卷費、印刷費。?
（3）師生繳納的保險費。?
（4）接待費。?
（5）上派的各種工本費、手續(xù)費、資料費、審驗費等。?
（6）公派的學習、培訓等費用。?
（7）超過一千元的維修費用。?
（8）鍋爐取暖燃料費。?
（9）購置費。?
3、準支額度。根據(jù)學校規(guī)模分為兩類，龍鎮(zhèn)、新城一類，其余二類；同一項目總價支出一類校在500元、二類校300元以下的，由學校校長決定是否支出并為支出項目合理合法性負責；超過此標準必須先報中心校，由中心校決定；對多數(shù)學校的相同支出與超過一千元的物品采購支出，經(jīng)申報后由中心校統(tǒng)一辦理或走政府采購程序。?
4、支出憑證。支出憑證必須是國家正式稅票，發(fā)票后附<>，內(nèi)容包括：時間、名稱、單價、數(shù)量、總價、經(jīng)手、用途或管存等項目。?
5、發(fā)票簽字。學校一般有“經(jīng)辦人、內(nèi)控校長正副組長、負責人”簽字,經(jīng)辦人即參與辦理此票支出項目的人，負責人即學校校長；簽字強調(diào)有其他人在場簽字，不能單獨簽字或冒名頂替，學校校長為經(jīng)辦人、證明人簽字的真實性負責。?
6、支付方式：一般情況轉(zhuǎn)賬支付，特殊情況使用其他支付方式。?
1、年初兩周內(nèi)，各校制定《全年基本支出預算表》交中心校審定。?
2、按已審定的預支計劃合理支出。?
3、學校會計至少每月送簽一次支出稅票到中心校，先找財務人員初審，再找分管校長簽字，最后校長審簽。?
4、每學期末，學校負責人將本學期大額支出分類簡要說明。?
學校內(nèi)部控制領(lǐng)導小組方案設計篇二
按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的要求，通過清理職權(quán)、優(yōu)化流程、預防風險，努力形成制度確權(quán)、科學分權(quán)、公開亮權(quán)、實時監(jiān)控的學校權(quán)力運行機制，為深入實施科研興教戰(zhàn)略，大力推進研究性教學，推動學?？茖W發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
1、總體目標
增強風險防范意識，建立自我檢視、主動防控、持續(xù)改進的廉政建設內(nèi)生機制，最終實現(xiàn)從源頭上預防腐敗的目的。
2、具體目標
（1）達到“六個到位”：行政職權(quán)清理到位；風險源（點）查找到位；防范措施制定到位；防范責任落實到位；內(nèi)控長效機制建立到位；行政效能提高到位。
（2）形成六種內(nèi)控機制：目標控制（干部隊伍不出事，違紀違法案件零發(fā)生）；橫向控制（形成責任明確、管理科學、約束有力的崗位責任體系，對熱點崗位和重要權(quán)力進行適度分解與制衡）；縱向控制（形成內(nèi)部垂直監(jiān)控體系）；流程控制（權(quán)力運行環(huán)節(jié)之間形成制約關(guān)系，對權(quán)力運行的高風險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，形成有監(jiān)控力的制度體系）；預警控制（定期進行警示教育，對行政風險進行事前預警）；審計控制（定期進行內(nèi)部審計）。
（一）建立內(nèi)控機構(gòu)，深入宣傳發(fā)動。
1、建立內(nèi)控機構(gòu)。為內(nèi)控機制建設提供組織保障。
2、深入開展宣傳發(fā)動。以“每個黨員干部都理解內(nèi)控、熟悉內(nèi)控、參與內(nèi)控”為目標，深入開展內(nèi)控機制建設宣傳教育活動，大力宣傳內(nèi)控機制建設的重要意義。
3、制訂內(nèi)控機制建設實施方案。方案制訂時認真吸納“建言獻策”活動中有價值的意見和建議；方案制訂后，要廣泛征求群眾意見，不斷完善方案。
（二）清理行政職權(quán)，優(yōu)化權(quán)力運行流程。
1、清理行政職權(quán)，編制職權(quán)清單。
根據(jù)學校實際，行政職權(quán)清理的范圍包括：
（1）各項內(nèi)部管理權(quán)，包括組織人事管理（干部選任、新教師招聘、教師調(diào)動、職稱評定、評優(yōu)評先等），財務管理（公務接待、資金使用、工程建設等），資產(chǎn)管理（物品采購、日常辦公用品管理、固定資產(chǎn)管理等），重要決策（政策制定、項目立項、資產(chǎn)處置、評估確認、行政獎懲等）；
（2）其他依法實施的行政執(zhí)法權(quán)和內(nèi)部事務管理權(quán)。
2、優(yōu)化權(quán)力運行流程，健全組織規(guī)則和程序制度。要以“合乎法度、簡單明了、方便群眾、便于監(jiān)督”為基本原則，優(yōu)化權(quán)力運行路徑，提升內(nèi)控效率。保證環(huán)節(jié)之間、人員之間互相制衡，讓決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。
（三）堅持上下聯(lián)動，排查行政風險
風險是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。排查的具體要求：
1、逐崗位逐環(huán)節(jié)排查。要將風險排查工作落實到每個具體崗位、崗位的每項權(quán)力、權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)，拓展排查廣度和深度，盡可能把隱患和問題想得嚴重一些，力求風險源（點）查找全面、細致、準確一些。在普遍排查的基礎上，要突出重點崗位、重要權(quán)力項目、權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)的風險排查。
2、明確查找辦法。將自己找、群眾幫、領(lǐng)導點和民主評等方式結(jié)合起來，組織全體黨員干部和教職工參與查找風險，人人查出風險，人人制定防范措施。
具體來說，主要從三個方面入手：一是將目前已經(jīng)發(fā)生違法違紀案件的環(huán)節(jié)作為風險點查找出來；二是將目前雖未發(fā)生案件，但存在較大風險隱患的環(huán)節(jié)作為風險點查找出來；三是將有發(fā)案風險，目前其他地區(qū)、其他單位已采取措施預防的環(huán)節(jié)作為風險點查找出來。
3、規(guī)范查找步驟。風險點的排查，要按照“每位干部和教職工自查→學校的科室負責人帶領(lǐng)全體人員集中討論→科室負責人初審→單位內(nèi)控委員會二審→聽取民主管理委員會意見→單位領(lǐng)導組集體終審確認”六個步驟進行，做到步驟齊全、層層把關(guān)、確保質(zhì)量。
4、突出查找重點。重點排查思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務操作風險和人際交往風險等“五類風險”。
（1）思想道德風險。查找是否無視紀律制度規(guī)定，不斷發(fā)生“小過錯”；是否濫用裁量空間，經(jīng)常做出有悖常理的決定；是否不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人分管、經(jīng)辦的重要公務和業(yè)務；是否經(jīng)常對不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響；是否以沉默的方式容忍違紀違法行為，或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒有應有的反應；是否經(jīng)常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所，生活行為不檢點，群眾或家庭成員有反映等。
（2）制度機制風險。結(jié)合管理權(quán)限，查找本科室的內(nèi)控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項公務或業(yè)務活動和權(quán)力運行的全過程。特別要排查那些不受關(guān)注且無制度約束的風險源（點），確保涉及職權(quán)、利益的“關(guān)鍵節(jié)點”均能得到有效的制度規(guī)范和約束。
（3）崗位職責風險。結(jié)合崗位職責要求，重點排查在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風險。
（4）業(yè)務操作風險。結(jié)合業(yè)務工作特點，查找各類業(yè)務流程運行過程中易發(fā)的違紀違法行為。
（5）人際交往風險。結(jié)合自身職權(quán)，查找有無與服務對象交往過密，經(jīng)常在一起吃吃喝喝；有無接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、娛樂和其他消費方面的風險源。
5、建立廉政風險源（點）“信息庫”。對排查出的各類風險點要認真分析、評估，按照風險發(fā)生機率高低和危害損失程度大小進行風險排序，劃分為高、中、低三個等級。按照“內(nèi)容全面、描述清楚、語言簡潔”的要求，采取圖表方式，對風險點逐一登記，歸類匯總，一一列舉出問題類型、表現(xiàn)形式、形成原因、風險等級以及牽涉到的崗位和人員，建立風險臺賬，形成本單位的風險“信息庫”。
（四）制定防范措施，清理整合制度。
1、制定風險防范措施。針對查找出的每個風險源（點），深入分析風險產(chǎn)生的原因，按照“有風險點必有防范措施”的要求，逐一制定具體有效的防范措施。
2、完善規(guī)章制度。對原有制度進行清理、整合，并根據(jù)新形勢、新要求進行創(chuàng)造性地修訂和補充，重構(gòu)單位權(quán)力內(nèi)控各項規(guī)章制度，并將內(nèi)控制度匯編成冊，形成制度體系。
重點加強對重大決策、干部任免和人事調(diào)配、資金使用和物品管理等方面權(quán)力的制約和監(jiān)督，用完備的內(nèi)控制度管人、管事、管錢、管物。
3、持續(xù)更新內(nèi)控機制。
（五）抓好檢查評估，務求內(nèi)控實效
1、正常開展自查自糾。如發(fā)現(xiàn)問題，要及時對違紀違規(guī)行為進行問責，督促被檢查對象整改。
2、定期接受專項考評。
3、認真執(zhí)行問責制度。
1、加強領(lǐng)導，落實責任。推進內(nèi)控機制建設是構(gòu)建反腐倡廉制度體系的一項重要任務，要按照黨風廉政建設責任制的要求，層層落實工作責任。
2、突出重點，統(tǒng)籌安排。要按照縣局《實施方案》的要求，周密安排各階段的工作，循序漸進，穩(wěn)步推進，確保各項工作措施落實到位。
3、學習借鑒，探索創(chuàng)新。不斷豐富內(nèi)控機制建設工作的內(nèi)容和形式，不斷積累部門內(nèi)控機制建設的典型經(jīng)驗，形成學校內(nèi)控機制的特色。
學校內(nèi)部控制領(lǐng)導小組方案設計篇三
為進一步做好貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔20xx〕21號）（以下簡稱《內(nèi)控規(guī)范》）工作，加強內(nèi)部控制建設，提高管理水平，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)省教育廳部門屬預算單位內(nèi)部控制建設工作方案的通知》（教財〔20xx〕737號）及《河南省財政廳關(guān)于進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設實施基礎性評價工作的通知》（豫財會〔20xx〕17號）要求，結(jié)合我校實際，特制訂河南師范大學內(nèi)部控制建設工作方案。
內(nèi)部控制是指學校為實現(xiàn)控制目標，通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對學校內(nèi)部的部門管理、職責分工、業(yè)務流程、經(jīng)濟活動等方面的風險進行相互制約、相互監(jiān)督的防范和管控。它既是學校的一項重要管理活動，也是學校的一項重要制度建設；既是學校管理的一項系統(tǒng)工程，也是學校治理的重要基石。
以和習近平總書記系列重要講話精神為指導，以《會計法》、《預算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合開展“兩學一做”教育，抓住貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》的有力契機，通過“宣傳動員、梳理流程、明確職責、建立制度、督促實施、完善提高”等措施，夯實學校各項基礎工作，保證經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務信息真實完整，進一步推進財務規(guī)范化、精細化、信息化管理，有效防范舞弊和預防腐敗，提高學校內(nèi)部管理水平。
（一）領(lǐng)導機構(gòu)
成立“河南師范大學內(nèi)部控制建設領(lǐng)導小組”（以下簡稱“內(nèi)控領(lǐng)導小組”），負責組織制定學校內(nèi)控控制建設工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展。
組長：?？?BR> 副組長：孫先科、陳廣文、李雪山、馬治軍（常務）
張現(xiàn)周
成員：孔國慶、白鑫剛、張銀付、曹書文、閆留義、韓占良、李慶廣、馬玉棟、宋魯偉、徐久成
（二）聯(lián)合工作機構(gòu)
成立由財務處牽頭，黨委辦公室、校長辦公室、監(jiān)察處、審計處、人事處、國有資產(chǎn)管理處、后勤管理處、基建處等部門參加的“河南師范大學內(nèi)部控制建設聯(lián)合工作組”（以下簡稱“聯(lián)合工作組”），內(nèi)控領(lǐng)導小組和聯(lián)合工作組下設辦公室（以下簡稱“內(nèi)控辦公室”），內(nèi)控辦公室設在財務處。聯(lián)合工作組在內(nèi)控領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，具體負責全校各單位內(nèi)控建設的督促、指導、檢查等工作。
組長：馬治軍
成員：孔國慶、白鑫剛、張銀付、閆留義
以上相關(guān)處室同時指定1名聯(lián)絡員。
（一）工作任務
根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》要求，應從單位層面和業(yè)務層面兩個方面加強內(nèi)部控制。一是建立并組織實施適合學校實際情況的內(nèi)部控制體系，包括學校經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離；建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責任制，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督；充分運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，加強內(nèi)部控制等。二是梳理學校各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略；在此基礎上，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立健全學校各項內(nèi)部管理制度，并督促相關(guān)工作人員認真執(zhí)行。三是落實《河南省財政廳關(guān)于進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設實施基礎性評價工作的通知》（豫財會〔20xx〕17號）《河南省財政廳關(guān)于進一步推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設實施基礎性評價工作的通知》（豫財會〔20xx〕17號）等要求，進一步強化內(nèi)部控制建設，提高學校管理服務水平和風險防范能力，促進學?？沙掷m(xù)、健康發(fā)展，更好發(fā)揮內(nèi)部控制在提升內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法治校、推進廉政建設中的重要作用。
（二）任務分工
學校內(nèi)控建設工作領(lǐng)導小組及聯(lián)合工作組，負責對學校內(nèi)部控制工作的組織情況、內(nèi)部控制機制的建設情況、內(nèi)部管理制度的完善情況、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況、財務信息的編報情況等進行綜合評價并提出完善意見；各相關(guān)職能部門對具體經(jīng)濟業(yè)務活動進行全面梳理，查找存在的風險，提出完善意見，制定具體制度，經(jīng)學校審批后組織實施。
具體經(jīng)濟業(yè)務活動主要包括預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、票據(jù)管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理及內(nèi)部監(jiān)督管理等。財務處負責預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、票據(jù)管理等相關(guān)業(yè)務；國有資產(chǎn)管理處負責政府采購業(yè)務管理、合同管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)業(yè)務；基建處負責建設項目管理等相關(guān)業(yè)務；審計處負責審計等相關(guān)業(yè)務；監(jiān)察處負責內(nèi)部監(jiān)督管理等相關(guān)業(yè)務；其他職能部門按照工作職責分工及《內(nèi)控規(guī)范》要求，負責分管領(lǐng)域經(jīng)濟業(yè)務活動控制的歸口管理；全校各單位按照《內(nèi)控規(guī)范》和工作方案要求，認真開展內(nèi)控機制建設，切實履行內(nèi)部控制職責。
（三）工作目標
通過貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》，將內(nèi)部控制理念深入人心，形成人人注重風險防范、處處強化責任意識的良好氛圍；各類經(jīng)濟活動的規(guī)章制度及其業(yè)務流程得到細致梳理，經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實現(xiàn)有效分離，議事決策機制、崗位責任制、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)控機制更加完善；內(nèi)部控制牽頭部門及其工作職責得到進一步明確，各單位在內(nèi)部控制中的溝通、聯(lián)動機制更加順暢、高效，形成管控合力；內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的培訓、評價、輪崗等機制得到建立健全；賬務處理及財務信息編報水平明顯提高；內(nèi)控信息化手段建設長足發(fā)展，風險評估和內(nèi)部控制方法更加科學規(guī)范；以預算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理等業(yè)務層面內(nèi)部控制制度為主要內(nèi)容，匯編形成學?！秲?nèi)部控制工作手冊》；學校《內(nèi)控規(guī)范》落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，內(nèi)部控制工作成效全面顯現(xiàn)。到2020年，基本建成與現(xiàn)代大學治理體系相適應的，權(quán)責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)部控制體系，更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升學校內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。
（一）宣傳培訓學習階段（20xx年9月底前）
按照學校統(tǒng)一部署，在組織相關(guān)人員參加培訓的同時，要會同相關(guān)職能部門積極組織開展校內(nèi)的宣傳、培訓和學習活動，使全校相關(guān)人員全面了解實施《內(nèi)控規(guī)范》的意義、原則、內(nèi)容和方法，在校內(nèi)形成“人人學內(nèi)控，人人懂內(nèi)控，人人參與內(nèi)控，人人執(zhí)行內(nèi)控”的良好局面。各單位應立即啟動本單位的內(nèi)部控制建設工作，確定1名中層干部為聯(lián)絡員，負責內(nèi)部控制建設的聯(lián)絡工作。聯(lián)絡員基本信息表于20xx年9月15日前報財務處稽核科（辦公系統(tǒng)段世芳便箋）。結(jié)合本單位實際，制定周密詳細、切實可行的工作方案或工作計劃，積極組織好本單位的內(nèi)部控制建設工作。
（二）梳理工作流程健全內(nèi)控制度階段（20xx年10月底前）
按照內(nèi)控規(guī)范要求，在全面學習基礎上，各單位要對單位層面和業(yè)務層面現(xiàn)有的工作制度和業(yè)務內(nèi)容進行全面梳理，查找風險點，制定風險防范應對措施。在全面梳理現(xiàn)有的工作制度和業(yè)務內(nèi)容基礎上，各單位要按照科學、民主、規(guī)范、嚴謹原則，根據(jù)工作實際和業(yè)務特點，修改工作程序，利用文字、圖表等形式完善業(yè)務流程，建立單位內(nèi)部控制制度的基本框架；充分利用信息化系統(tǒng)，固化工作流程。
（三）開展內(nèi)部控制基礎性評價階段（20xx年10月15日前）
通過開展內(nèi)部控制基礎性評價工作，一方面，明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容，使各單位在內(nèi)部控制建設過程中能夠做到有的放矢、心中有數(shù)，圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設；另一方面，旨在發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系，通過“以評促建”的方式，推動各單位完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
（四）內(nèi)控制度再完善階段（20xx年11月底前）
各單位將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎性評價報告向單位主要負責人匯報，明確下一步單位內(nèi)部控制建設的重點和改進方向。按照內(nèi)部控制要求，在單位主要負責人直接領(lǐng)導下，建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系，確保在20xx年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
（五）基礎性評價總結(jié)階段（20xx年12月5日前）
各單位應于20xx年12月2日前，向校內(nèi)控辦公室報送單位內(nèi)部控制基礎性評價工作總結(jié)報告，電子版同時發(fā)送至財務處稽核科段世芳便箋?？偨Y(jié)報告內(nèi)容包括本單位開展單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議等。學校于12月5日上報省教育廳基礎性評價總結(jié)。
（六）督導指導和檢查階段（20xx年9月起）
學校將加強監(jiān)督檢查力度，加強建設過程的督導，對不重視內(nèi)部控制建設工作和工作不到位，影響學校內(nèi)控建設整體工作進展的的單位將在全校通報督促其整改，檢查結(jié)果作為安排年度經(jīng)費預算、實施績效評價、學校年度考核的參考依據(jù)。對評價結(jié)果不真實的單位，一經(jīng)查實，應嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
（七）評價報告報送階段（2017年3月底前）
在各單位完成內(nèi)控建設的基礎上，學校對整體內(nèi)部控制基礎性評價和內(nèi)部控制工作作進一步總結(jié)完善，再次開展內(nèi)部控制基礎情況綜合性評價，最終形成學校的內(nèi)部控制基礎性評價報告，作為20xx年決算報告的重要組成部分報送省教育廳。
（一）高度重視，精心組織
各單位要站在促進學校事業(yè)健康發(fā)展的高度，要充分認識全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設和實施內(nèi)部控制基礎性評價工作的重要意義，把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制，作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，通過“以評促建”的方式推動本單位內(nèi)部控制水平的整體提升。工作涉及到單位層面、業(yè)務層面、評價監(jiān)督等多方面工作，時間要求緊，工作任務重，必須加強宣傳、培訓和學習，精心組織落實，做到邊學習、邊梳理、邊完善、邊規(guī)范、邊執(zhí)行，逐步建立權(quán)責明確、運行有效、執(zhí)行有力、管理科學的內(nèi)控體系。
（二）細化職責，落實責任
各單位（部門）要成立相應工作機構(gòu)，加強對貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》開展內(nèi)部控制評價工作的組織協(xié)調(diào)，細化工作方案，明確工作職責，落實工作責任。各單位負責人作為內(nèi)控實施的第一責任人，要高度重視、全力支持，切實擔負起領(lǐng)導責任，帶頭組織推動內(nèi)控實施。工作任務要落實到具體崗位和專人，做到任務到崗、責任到人、一級抓一級、層層抓落實。建立牽頭部門負責組織落實，相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制。要結(jié)合實際細化工作方案，明確工作職責，健全工作機制，加強組織落實，積極推進，確保完成各項工作任務。
（三）部門帶頭，齊抓共管
《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施，不僅是一項全員參與的“系統(tǒng)性工程”，更是一項單位負責人帶頭執(zhí)行的“一把手工程”。各職能部門、各單位要加強溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管，各階段工作可壓茬進行。各職能部門既是分管領(lǐng)域內(nèi)控實施的組織者，也是內(nèi)控工作的實施者，要把執(zhí)行《內(nèi)控規(guī)范》作為提升管理水平的基礎工作和重要抓手，積極帶頭開展工作，履行宣傳培訓、示范引導、督促檢查等職責。各單位作為《內(nèi)控規(guī)范》實施的主體，要按照學校統(tǒng)一部署，主動開展工作，全面提升風險防控和內(nèi)部管理水平。
（四）加大宣傳，營造氛圍
要加大對單位內(nèi)部控制建設及其成果的宣傳推廣力度，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡、微信等媒體資源，進行多層次、全方位的宣傳報道，引導單位廣大干部職工自覺提高風險防范和抵制權(quán)力濫用意識，確保權(quán)力規(guī)范有序運行。同時，要加強對單位領(lǐng)導干部和工作人員有關(guān)制約內(nèi)部權(quán)力運行、強化內(nèi)部控制方面的教育培訓，為全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設營造良好的環(huán)境和氛圍。
（五）加強監(jiān)督，不斷完善
建立健全內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查、自我評價和問責制度。通過日常監(jiān)督和專項監(jiān)督，檢查內(nèi)部控制實施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進一步改進和加強內(nèi)部控制。同時，將內(nèi)部控制制度實施情況與干部考核、追責問責結(jié)合起來，促進自我監(jiān)督、自我約束機制的不斷完善，構(gòu)建符合我校實際，具有較強操作性和適應性、完備的內(nèi)部控制體系。