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    在環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話稿篇一
    環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，環(huán)境問題越來越受到世界各國的關(guān)注和重視。下面是本站小編給大家整理的全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話，僅供參考。
    縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，認(rèn)清面臨的形勢，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
    責(zé)任書
    執(zhí)行情況進(jìn)行了通報，回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況，縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講幾點意見。
    一、正確認(rèn)識我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感
    五年來，全縣各級各有關(guān)部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標(biāo)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點生態(tài)工程，野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預(yù)計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)?？傊^去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
    正確認(rèn)識當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認(rèn)識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：
    第一，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強(qiáng)，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，扎扎實實地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實事辦好。
    第二，保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標(biāo)，對環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟(jì)競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
    第三，保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟(jì)帳，不算社會效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
    二、明確任務(wù)，落實措施，積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)
    為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，重點抓好以下工作：
    (一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績掛鉤，加強(qiáng)對減排目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實推進(jìn)重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù)，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水，逾期不達(dá)標(biāo)的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，確保污水處理費按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強(qiáng)建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設(shè)，努力改善城市人居環(huán)境。
    (二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動機(jī)制和重大事項會商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施，加強(qiáng)對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實施，全面實施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理，對不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關(guān)閉取締。
    (三)大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進(jìn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項目的計劃中，落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評和“三同時”管理，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準(zhǔn)入關(guān)，對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批，國土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴(yán)查處。
    (四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點示范。三是要加強(qiáng)資源開發(fā)管理，堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點示范工程建設(shè)，逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務(wù)，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù)，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力推進(jìn)重點流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
    (五)認(rèn)真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真組織實施，確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制，把責(zé)任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保普查工作的順利實施。當(dāng)前，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī)，深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
    三、加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
    環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：
    一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng)，切實加大公共財政對城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
    二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時限的要求，逐項細(xì)化，抓好落實。要建立綜合決策機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
    三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負(fù)重托，不辱使命，加強(qiáng)宏觀管理，切實做好環(huán)境保護(hù)的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位，要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關(guān)的要關(guān);對造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，加強(qiáng)信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
    同志們，環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護(hù)部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當(dāng)前，做好20xx年工作，又要著眼長遠(yuǎn)，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務(wù)求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
    同志們：
    經(jīng)縣政府研究同意，今天召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會議。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，環(huán)保局耿局長全面總結(jié)回顧了20xx年全縣環(huán)保工作，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，請各責(zé)任單位按照目標(biāo)責(zé)任書要求和耿局長安排，嚴(yán)格履職，認(rèn)真落實，堅決完成各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我再簡要強(qiáng)調(diào)幾點意見。
    一、20xx年環(huán)保工作值得肯定
    20xx年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，縣政府堅持深化改革，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效。同時，縣政府還全面啟動了藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程，不斷強(qiáng)化源頭保護(hù)和污染治理。
    (一)環(huán)保理念已經(jīng)形成。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作，對環(huán)保重點任務(wù)緊抓不放;縣人大、縣政協(xié)將飲用水源地保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土壤污染防治等工作列為重中之重，給予大力支持;縣直各單位、各部門認(rèn)真履職，密切協(xié)作。特別是社會輿論對環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經(jīng)形成，人民群眾對大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產(chǎn)生活質(zhì)量的現(xiàn)象高度重視。這就是說環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)理念不僅在黨政機(jī)關(guān)留下烙印，更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中。
    (二)重點工作有聲有色。一是環(huán)保責(zé)任目標(biāo)被市政府評為“優(yōu)秀單位”。去年，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)長年達(dá)300天左右;地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率和飲用水源地取水水質(zhì)累計達(dá)標(biāo)率均為98%以上。二是不斷深化各項減排措施，全面完成總量減排任務(wù)。三是扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建了3個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。四是大力實施藍(lán)天工程?？h政府制定了《光山縣20xx藍(lán)天工程行動計劃》和《光山縣20xx年藍(lán)天工程實施方案》，并付諸實施。
    (三)服務(wù)發(fā)展快捷高效。在服務(wù)發(fā)展方面，縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)等措施，積極主動地為重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制、審批咨詢等服務(wù)，確保了項目順利獲批、及早落地。
    (四)能力建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。20xx年，縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，購買了監(jiān)測車輛、儀器和設(shè)備，完成了監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，使監(jiān)測水平得到明顯提升。環(huán)境監(jiān)管移動執(zhí)法設(shè)備基本配齊，網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了全覆蓋。
    這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各單位、各部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向關(guān)心、支持、推動環(huán)保工作的同志們和社會各界人士表示衷心地感謝!
    二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢
    做好好今年的環(huán)保工作，最關(guān)鍵的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家、省、市、縣對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的科學(xué)判斷，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，特別是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求、新任務(wù)。
    (一)深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新變化。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化。從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的呼聲日高，走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看，更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，徹底摒棄“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機(jī)制看，逐步樹立起“用法制保護(hù)環(huán)境”的理念，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)保新機(jī)制，依法、守法成為環(huán)保新常態(tài)，是新取向;從落實責(zé)任看，更加突出底線思維、紅線思維，著力推動和落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”。對此，我們必須深刻理解，提高認(rèn)識。
    (二)準(zhǔn)確把握新常態(tài)下對環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài)。按照全國環(huán)保工作會的部署，新狀態(tài)的根本要求就是，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，積極探索環(huán)境保護(hù)新路，不斷研究出臺新思路、新舉措，解決環(huán)境污染問題，取得新的環(huán)保成效。在今年的“兩會”上強(qiáng)調(diào)指出：要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算整體帳、算綜合帳，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個長期任務(wù)，要守正篤實，要久久為功。要加大環(huán)境監(jiān)測力度，落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、區(qū)域限批制度，實施鐵腕治污。對此，我們必須準(zhǔn)確把握，狠抓落實。
    (三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)面臨的新問題。新常態(tài)下，我們要清醒地看到當(dāng)前全縣環(huán)境保護(hù)工作存在的問題，面臨的嚴(yán)峻形勢。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴(yán)峻。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、城區(qū)不斷擴(kuò)大、汽車保有量快速增加，廢氣、揚塵排放剛性增多，大氣優(yōu)勢不再。水環(huán)境方面，集中式飲用水源地水質(zhì)存在隱患，水環(huán)境優(yōu)勢難保。二是群眾對環(huán)境保護(hù)更加關(guān)注。新常態(tài)下，隨著生活水平的不斷提高，老百姓更加“盼環(huán)?！?、“求生態(tài)”，更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境，也使我們感到更大的壓力和責(zé)任。近兩年來，環(huán)境投訴有所增加，反映了公眾對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和期待。三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)不足。環(huán)保部門還存在機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費缺乏等問題，越來越不能滿足環(huán)保任務(wù)和需求。對此，我們必須清醒認(rèn)識，下大力氣解決。
    三、認(rèn)真抓好今年全縣環(huán)境保護(hù)重點工作
    20xx年是學(xué)習(xí)貫徹黨中央“四個全面”的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們必須突出重點，統(tǒng)籌兼顧，奮力拼搏，扎實苦干，確?！啊比蝿?wù)全面完成，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關(guān)于今年的環(huán)保工作，剛才耿局長已作了具體安排，各責(zé)任單位也都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這里我再強(qiáng)調(diào)幾個重點：
    (一)持續(xù)推進(jìn)三大工程。建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力光山，是民之所盼，也是我們職責(zé)所在、施政所向。去年啟動的三大工程取得了一定成效，今年我們要鼓足干勁、深入推進(jìn)、提升效果。一是持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天工程。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患，藍(lán)天工程是重大的民生工程。當(dāng)前，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀，推進(jìn)改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大，因此，務(wù)必要進(jìn)一步高度重視大氣污染防治工作，強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程，加強(qiáng)宣傳動員、嚴(yán)格考核等多項舉措，扎扎實實抓好揚塵、機(jī)動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理，著力改善全縣空氣環(huán)境質(zhì)量。二是持續(xù)推進(jìn)碧水工程。要進(jìn)一步加大資金投入，加快推進(jìn)縣城污水處理廠擴(kuò)建和污水管網(wǎng)建設(shè)，要加快縣城內(nèi)河治理，消除污水直排現(xiàn)象。三是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程。實施鄉(xiāng)村清潔工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義重大。要加快推進(jìn)全縣的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，突出抓好已建成項目的運行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，全面完成羅陳鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設(shè)和7個省級生態(tài)村、1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。
    (二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是國家下達(dá)的剛性任務(wù)，必須確保完成。今年，按照市政府要求，要堅持“底線思維”。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”，分別是年度四項污染物總量減排目標(biāo)全部完成，重點減排項目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實，監(jiān)測體系建設(shè)運行情況達(dá)到相關(guān)要求。任何一項完不成，就對年度減排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批。因此，對于這“三條紅線”，我們一定要清楚、重視、不能逾越，要不折不扣地把各項工作一抓到底，確保全面完成減排任務(wù)。
    (三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關(guān)鍵措施，新《環(huán)保法》的頒布實施為進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機(jī)，環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實施年”，將開展全面的環(huán)保大檢查活動。近日，環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況，目前，已實施按日計罰案15件，個案最高罰款數(shù)額為190萬元，查封、扣押案136件，移送行政拘留107起。3月20日，縣環(huán)保局也對槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產(chǎn)設(shè)備依法予以查封。新任環(huán)保部部長陳吉寧強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱，大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實。今年，我們要加強(qiáng)新法學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織開展好新法及相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，推動環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，不斷提升全社會知法、守法、用法水平。要加強(qiáng)執(zhí)法追責(zé)。組織開展一系列環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法行動，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案，加大懲治力度，重拳打擊違法排污，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本，要讓新《環(huán)保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”，并進(jìn)行典型宣傳報道，擴(kuò)大影響，形成震懾，把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，讓守法成為新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢。
    (四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作
    今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標(biāo)中，明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設(shè)技術(shù)核查工作。技術(shù)核查內(nèi)容包括5項基本條件和25項建設(shè)指標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是要對照技術(shù)指標(biāo)要求和生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃找出差距，想辦法解決問題。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營造創(chuàng)建氛圍，沒有被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的，要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃，經(jīng)同級人大批準(zhǔn)后實施創(chuàng)建;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設(shè)施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設(shè)施;已建設(shè)有污水處理設(shè)施的要發(fā)揮效益，保證正常運行;同時結(jié)合全縣上下正在開展的“改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”這項工作，認(rèn)真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個亮點，以備現(xiàn)場核查。縣直單位環(huán)保局作為牽頭單位，要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作，完善相關(guān)技術(shù)支撐材料，加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理和飲用水源地保護(hù)，完成污染減排年度任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)計局要根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)需要，協(xié)助有關(guān)部門對未列入統(tǒng)計序列的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充完善，并建立年度內(nèi)部統(tǒng)計資料，反映創(chuàng)建成果，統(tǒng)計城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、受保護(hù)地區(qū)占國土面積、環(huán)境保護(hù)投資占gdp比重;按要求整理好相應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)反應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)局要加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，減少非耕地占用率。指導(dǎo)農(nóng)村沼氣建設(shè)，推廣測土配方施肥，有效控制全縣基本農(nóng)田農(nóng)藥使用量和化肥的施用強(qiáng)度。指導(dǎo)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)秸桿禁燒及綜合利用技術(shù)的推廣和指導(dǎo)工作，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設(shè)，以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設(shè)為抓手，大力開展綠化造林，提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、封山育林地等的保護(hù)工作，國、省道沿線及風(fēng)景名勝區(qū)實行“零采伐”，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。水利局要加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，確保飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對水資源的統(tǒng)一管理，確保居民生活用水及農(nóng)業(yè)用水需要，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。畜牧局要督促、指導(dǎo)全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務(wù)，加強(qiáng)畜禽糞便的無害化、資源化利用，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。國土局(含礦管辦)：開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側(cè)可視范圍、飲用水源等保護(hù)區(qū)域的礦山恢復(fù)治理，劃定耕地保護(hù)紅線。提高受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水收集處理率，繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng)，鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點的綠化和縣城機(jī)關(guān)單位的綠化力度，不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護(hù)力度，逐步提高綠化普及率。并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。衛(wèi)生局要加大農(nóng)村改水改廁力度，提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。還有教體局、計生委等生態(tài)縣建設(shè)成員單位也要認(rèn)真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號文件要求完成各自承擔(dān)的任務(wù)。
    (五)不斷完善制度機(jī)制。要不斷強(qiáng)化“用制度保護(hù)環(huán)境”的理念，進(jìn)一步探索完善各類環(huán)保制度機(jī)制，促進(jìn)各項環(huán)保工作的落實，保障各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位、各部門要切實擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任，切實樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識、使命意識、憂患意識，真正把嘴上講的、心里想的、實際干的統(tǒng)一起來，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保證足夠的人力和資金投入，經(jīng)常研究解決重要環(huán)保問題，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實到位。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)保與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動，加大環(huán)境違法責(zé)任追究力度。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯(lián)動機(jī)制，明確公檢法機(jī)關(guān)在履行環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督中的職責(zé)，理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送、立案監(jiān)督、起訴、判決等程序，實現(xiàn)信息互通共享，提高辦案效率。三是完善工作協(xié)作機(jī)制。各單位、各部門要進(jìn)一步樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促，當(dāng)好參謀，督促落實。其他部門要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會監(jiān)督機(jī)制。要切實加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，及時公開環(huán)保形勢任務(wù)、項目進(jìn)展情況、環(huán)境改善情況等。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度，切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用，推動全社會重視、理解、參與、支持環(huán)保事業(yè)。五是完善考核問責(zé)機(jī)制。新常態(tài)下，環(huán)保工作與安全工作越來越接近，出了問題都要嚴(yán)肅追責(zé)。縣政府將進(jìn)一步完善目標(biāo)考核機(jī)制，健全行政約談和問責(zé)機(jī)制，對重點工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的進(jìn)行約談、問責(zé)。六是完善廉政建設(shè)制度。隨著國家和各級黨委、政府對環(huán)保工作的日益重視，特別是新《環(huán)保法》出臺后，環(huán)保部門職權(quán)逐漸增加，同時廉政風(fēng)險也進(jìn)一步增大。因此，要深化“一崗雙責(zé)”，要強(qiáng)化廉政教育，真正做到警鐘長鳴。
    同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們深入落實縣委、縣政府的決策部署，開拓進(jìn)取，真抓實干，為全面建成小康社會、增輝美麗光山做出新的更大貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會綠色發(fā)展新理念，貫徹落實全省、全市環(huán)境保護(hù)工作會議精神，總結(jié)分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作，對下一階段工作進(jìn)行安排部署。剛才，葉樹同志通報“”及20xx年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護(hù)工作，對今年環(huán)保重點工作做了安排，目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施到位，我完全同意。會上，與會單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，立下了“軍令狀”，大家務(wù)必嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任，不折不扣抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我縣環(huán)保工作實際，我講幾點意見。
    一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展，認(rèn)識要有新高度
    指出：“既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”“兩山論”蘊含著發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，是我們創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，實現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康的科學(xué)指南。黨的以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識高度、推進(jìn)力度、實踐深度前所未有。xx屆五中全會確立了五大發(fā)展理念，提出以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，打破簡單把發(fā)展和保護(hù)對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。當(dāng)前，全省上下堅決貫徹“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的戰(zhàn)略思路，積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變步伐，一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài)，推動二者相互協(xié)調(diào)、共生共促，通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設(shè)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色崛起的同時，不斷增進(jìn)民生福祉。面對環(huán)境保護(hù)工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù)，我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，按照習(xí)的要求，“向保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，向?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境”，從思想認(rèn)識的提升，推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)定責(zé)，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，加快完善環(huán)境保護(hù)各項體制機(jī)制，進(jìn)一步提高縣域環(huán)境治理水平，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趕超跨越增添強(qiáng)大助力。
    二、抓環(huán)保就是抓長板，謀劃要有新思路
    “”期間，我們堅持把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為惠民生、促和諧的首要任務(wù)，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施，實施了一批生態(tài)保護(hù)、污染減排、環(huán)境治理等重大項目，著力解決環(huán)境突出問題，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一塊突出“長板”。一是環(huán)保設(shè)施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠，啟動建設(shè)江龍鎮(zhèn)污水處理廠，同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾填埋場等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。二是總量減排力度加強(qiáng)。列入“”規(guī)劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設(shè)施已全部建成。三是環(huán)境監(jiān)測進(jìn)展顯著?？h環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于20xx年通過省環(huán)保廳的達(dá)標(biāo)驗收，二者已達(dá)到國家西部地區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升。通過推進(jìn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查和“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項行動，初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責(zé)任制。五是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達(dá)到49%以上。
    然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，環(huán)境保護(hù)只會要求越來越高、標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施尚處于設(shè)計階段，環(huán)?；A(chǔ)薄弱，且垃圾收運系統(tǒng)不夠完善，管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用。這些“創(chuàng)模”關(guān)鍵性工程推進(jìn)不快、管理水平不高，將直接影響創(chuàng)模任務(wù)的如期完成。此外，部分企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率低，偷排和超標(biāo)排放問題不同程度存在，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護(hù)等壓力加劇，也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗。
    因此，在“十三五”時期的工作謀劃上，我們必須緊抓新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系日益完善、社會公眾環(huán)保意識逐步提升的重大機(jī)遇，切實增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，推動環(huán)保工作從“污染物總量控制為主”向“環(huán)境質(zhì)量改善”的思路轉(zhuǎn)變，用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力，扎實有效地開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力保障區(qū)域環(huán)境安全、構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，確保20xx年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
    三、抓環(huán)保就是抓改革，工作要有新舉措
    “十三五”時期環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求，牢固樹立綠色發(fā)展理念，理清總體思路，把握前進(jìn)方向，轉(zhuǎn)變方式方法，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、信息化、法治化和精細(xì)化。
    一是堅持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)。堅持綠色發(fā)展，既是發(fā)展的新理念，也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的決策部署，以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標(biāo)，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，決不能因小失大、急功近利，決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟(jì)增長。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅決摒棄環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維，扭轉(zhuǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的決心和勇氣，真正把環(huán)境保護(hù)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。
    二是堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，是環(huán)保工作的政治和大局。我們必須把改善環(huán)境質(zhì)量貫穿到環(huán)境保護(hù)工作各領(lǐng)域，謀劃編制好“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖，明確時間表，實現(xiàn)工作目標(biāo)可操作、可量化、可考核、可評估，并進(jìn)一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，做好指標(biāo)任務(wù)的對接細(xì)化分解，持續(xù)開展水體、大氣、土壤污染防治，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
    三是堅持以完善環(huán)保制度為抓手。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，這是繼最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度之后，中央提出的第三個最嚴(yán)格的制度?！白顕?yán)格”體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的意志決心，體現(xiàn)了積極回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新思路。要加快推進(jìn)制度改革，構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構(gòu)建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權(quán)責(zé)不一致等問題;構(gòu)建企業(yè)落實主體責(zé)任、排污許可、達(dá)標(biāo)排放的管理制度，著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構(gòu)建更多運用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題，全面提高環(huán)境管理能力和水平。
    四是堅持以深化環(huán)保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署，落實執(zhí)行好“1+6”組合改革方案，全面推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制各項改革措施的有效落實。逐步構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度等八項制度，形成產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。
    五是堅持以保障環(huán)境安全為重點。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識，堅持預(yù)防為主，加強(qiáng)礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點的排查力度，深入開展風(fēng)險隱患排查整治。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，實現(xiàn)較大以上的風(fēng)險源單位排查全覆蓋。健全環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件，杜絕重特大污染事件。加強(qiáng)環(huán)境信息公開，強(qiáng)化人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法公開政府信息，督促重點監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。健全環(huán)境領(lǐng)域群體性事件防范長效機(jī)制，督辦重點難點信訪投訴案件，妥善處置苗頭性問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。
    四、抓環(huán)保就是抓民生，落實要有硬措施
    創(chuàng)模工作是當(dāng)前市委、市政府的一項重點工作，也是關(guān)系群眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會議上專門強(qiáng)調(diào)，安順市今年必須創(chuàng)模成功，不能拖全省的后腿。曾永濤市長在20xx年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護(hù)工作會上強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手，把創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任書作為“軍令狀”，確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市。當(dāng)前，創(chuàng)模的26項考核指標(biāo)中，我們有9項達(dá)標(biāo)、10項基本達(dá)標(biāo)，但還有5項不達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門要把創(chuàng)模工作當(dāng)成一項重大民生來抓實抓牢，圍繞指標(biāo)任務(wù)，形成工作合力，強(qiáng)化措施落實，全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求，確保創(chuàng)模攻堅決戰(zhàn)決勝，讓市委、市政府放心，讓人民群眾滿意。
    一是抓好重點部署。大力開展環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)排污督查，確保工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固定聲源達(dá)到各功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制道路和建筑施工工地的揚塵排放，強(qiáng)化道路交通噪聲、建筑工地施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)管力度，推進(jìn)人居環(huán)境改善。做好創(chuàng)模迎檢資料的搜集整理，配備專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保資料數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性，并按時上交臺帳資料，為創(chuàng)模成功作好軟件準(zhǔn)備。此外，要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，通過多渠道、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍，使創(chuàng)模工作深入人心、家喻戶曉。
    二是抓好過程調(diào)度。要建立切實有效的工作機(jī)制，“以日保周，以周保月，以月保創(chuàng)模成功”，全力推進(jìn)創(chuàng)模及環(huán)境保護(hù)各項工作。特別要對影響創(chuàng)模的關(guān)鍵性工程和未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，實行日監(jiān)測、周調(diào)度、月通報，倒逼工作落實。各責(zé)任單位要建立和完善相應(yīng)的工作制度，及時研究解決工作推進(jìn)中的困難問題，涉及重點、難點問題及時主動匯報，加強(qiáng)工作銜接。
    三是抓好督查考核。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，必須嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，強(qiáng)化剛性約束，把督查考核作為推進(jìn)創(chuàng)模及環(huán)境保護(hù)工作的有效手段?？h創(chuàng)模辦每半個月要向縣人民政府報告創(chuàng)模工作的整體推進(jìn)情況，縣督查督辦局要及時進(jìn)行跟蹤督查，強(qiáng)化責(zé)任落實。對工作落實不到位、嚴(yán)重影響創(chuàng)模工作進(jìn)度的單位，將對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和問責(zé)。
    同志們，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板，是最大的發(fā)展福利和民生福祉。大家務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一起來，加強(qiáng)底線思維，提升政治覺悟，增強(qiáng)大局意識，緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的攻堅目標(biāo)，形成合力、開足馬力、精準(zhǔn)發(fā)力，以更大的決心和勇氣，在打好創(chuàng)模決勝仗的同時，加快推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，為“十三五”開局沖刺、轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大的“綠色動力”。
    謝謝大家!
    在環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話稿篇二
    同志們：
    今天上午剛剛召開了全市環(huán)境保護(hù)大會，這次會議是在全國第七次和全省第八次環(huán)保大會結(jié)束后召開的重要會議，別市長、虞市長、朱市長在會上作了非常重要的講話，對于我們抓好今后的環(huán)保工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。今天的全市環(huán)保局長會議主題就一個，統(tǒng)一思想，抓好全市環(huán)保工作會議精神的落實，確保完成全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個方面的意見，供大家參考。
    一、關(guān)于國家、省、市環(huán)境保護(hù)大會主要精神
    國家和省市環(huán)保大會就主要精神來講，綜合起來，有這么幾條：
    1、進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識，增強(qiáng)了做好現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和使命感。在剛剛結(jié)束的全市環(huán)保大會上，各位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了全市環(huán)境保護(hù)工作取得的成績。認(rèn)為環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實踐都發(fā)生了重要變化，環(huán)境保護(hù)投入和能力建設(shè)明顯加大，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)，污染防治和主要污染物減排成效明顯。各級領(lǐng)導(dǎo)也講到了環(huán)保工作所面臨嚴(yán)峻形勢，在全省第七次環(huán)保大會上王國生省長講到，湖北省“”減排的任務(wù)剛性很大，但是減排的難度比“”更大，我們在過去工業(yè)化推進(jìn)的過程中，有很多的歷史欠賬沒有還完，但同時，我們又面臨很多新賬。我們既面臨許多傳統(tǒng)的污染的威脅，又面臨很多新型的環(huán)境污染的威脅。國務(wù)院副在總結(jié)全國的環(huán)境保護(hù)時講了這樣一句話，我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點，環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本改變，壓力還在加大，環(huán)境保護(hù)仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
    李副在講到環(huán)境保護(hù)的時候，還有一句話，叫“良好的環(huán)境是政府的基本的公共職能。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑，是人民群眾的迫切愿望。是參與國際競爭與合作的必然要求”。在剛剛結(jié)束的會議上，別市長指出：我市整體環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢雖然得到一定遏制，但局部環(huán)境狀況任然不容樂觀，尤其是漢江及其支流水環(huán)境形勢還令人擔(dān)憂。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及城區(qū)污染治理依然任重道遠(yuǎn)。環(huán)境容量超負(fù)荷、承載力脆弱的狀況將長期困擾我們的發(fā)展。這些定位，這些判斷，來自于我們社會生活的現(xiàn)實，所以，要求我們進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。
    2、會議準(zhǔn)確的定位了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。會議確定了“”環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)方針，在全國第七次環(huán)保大會上李副提出，要堅持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。也就是說，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合，推動發(fā)展進(jìn)入良性的軌道，把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提，同時，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)化和保障作用。發(fā)揮環(huán)保對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的倒逼作用，把環(huán)保融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，加快構(gòu)建資源節(jié)約，環(huán)境友好國民經(jīng)濟(jì)體系，積極探索代價小，效益好，排放低，可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境的多贏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧進(jìn)步。
    在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展這個指導(dǎo)方針的要義，請 同志們務(wù)必深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握。這一重大指導(dǎo)方針的提出，對于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入宏觀決策層面，在全市中心工作中發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的突出作用，將產(chǎn)生重大影響。當(dāng)然，我們要把那些治理工程，要把那些監(jiān)測，環(huán)境執(zhí)法這些具體的工作一一地做好。但當(dāng)前做的環(huán)境保護(hù)工作，一定要理解環(huán)境保護(hù)工作與全局的意義，與全局的結(jié)合，要善于在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的宏觀作用。也就是說歷史把環(huán)境保護(hù)推到了一個宏觀決策的戰(zhàn)略層面，這個重大方針的提出非常重要。
    3、會議突出以人為本的理念，要求切實解決好影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出問題。會議強(qiáng)調(diào)，保護(hù)環(huán)境目的就是要實現(xiàn)水清、天藍(lán)、地干凈。環(huán)保成效的關(guān)鍵在于環(huán)境質(zhì)量的改善，要適應(yīng)人民群眾宜居安康的需要，總結(jié)過去行之有效的經(jīng)驗，推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善辦法措施，加快解決一批積重難返的環(huán)境問題，為科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基，為人民幸福增添保障，要堅持努力不欠新賬，多還舊賬，要加大水、空氣等污染治理力度，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，梯次推進(jìn)，加強(qiáng)污染防治和農(nóng)村污染防治，堅持預(yù)防為先，及時應(yīng)對，努力消除環(huán)境污染，妥善處置突發(fā)事件。
    4、會議明確了要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)保障投入，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。在全省環(huán)保大會上，李兵廳長講：從今年開始，省政府一是每年安排2億元設(shè)立省級污染減排專項資金;二是每年新增5000萬用于環(huán)保能力建設(shè);三是設(shè)立與湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎;四是貫徹落實國務(wù)院35號文件精神，在湖北逐步實施環(huán)境保護(hù)干部雙重管理;五是把湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊，改名為環(huán)境監(jiān)察局，監(jiān)察局長高配。
    二、關(guān)于20xx年全市環(huán)保工作取得的進(jìn)展
    20xx年，我市環(huán)境保護(hù)工作總體來講，歸納為8個方面。
    一是市委市政府對環(huán)境保護(hù)工作給予了高度重視。去年，市委市政府新一屆主要領(lǐng)導(dǎo)多次就環(huán)保工作召開專題會議，研究漢江保護(hù)綜合整治問題，研究污染減排問題。對襄城幾家污染企業(yè)迅速作出停產(chǎn)整治批示，這些都對我們的工作起到了很好的推動作用。
    二是環(huán)保服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。去年駱蓄上市，龍蟒集團(tuán)襄陽磷銨和鈦白粉項目、興發(fā)集團(tuán)精細(xì)磷化工項目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項目、駱駝、金洋公司恢復(fù)不涉及鉛塵污染生產(chǎn)線項目、棗陽市2個蓄電池生產(chǎn)項目落地，宜城幾個化工企業(yè)整治工作，我們市縣兩級環(huán)保部門都做了大量富有成效工作，省廳也給予了最大可能的關(guān)照和支持。
    三是環(huán)評優(yōu)先的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評以及建設(shè)項目環(huán)評工作進(jìn)展順利，項目管理日趨規(guī)范。此項工作走在全省前列，16家省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，4個已拿批復(fù)，9個已開展工作，接近拿到批復(fù)，3個還沒開展。
    四是環(huán)保專項行動成效突出。20xx年，在以重金屬污染整治為重點的 環(huán)保專項行動中，我市作為重金屬防治重點區(qū)域，全市5家鉛酸蓄電池企業(yè)，除1家符合條件，正常生產(chǎn)外，其余全部實施停產(chǎn)整治。截止去年底，停產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問題全部完成整改，搬遷工作正按計劃穩(wěn)步推進(jìn)，對照省環(huán)保廳驗收標(biāo)準(zhǔn)正在準(zhǔn)備相關(guān)驗收籌備工作。此外，我市現(xiàn)有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業(yè)，除1家尚未投入生產(chǎn)外，予以停產(chǎn)整治5家，關(guān)閉1家。此項工作得到省廳和華南中心的充分肯定。
    五是農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)行了有益探索。為了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善，我市以創(chuàng)建國家省市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機(jī)，創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)。20xx年全市共建成國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，生態(tài)村2個;省級生態(tài)村5家。市級命名環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家、生態(tài)村13家。
    ?？悼h作為我市唯一的全省農(nóng)村連片整治示范縣，共爭取國家省級財政投入6000多萬元，20xx年，我們圍繞省政府、襄陽市政府、?？悼h政府三級政府共同簽署的?？悼h農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容，不斷優(yōu)化完善工作方案，積極探索農(nóng)村環(huán)境整治新路子，抓進(jìn)度，抓亮點，示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。通過示范項目的建設(shè)，切實改善了農(nóng)村環(huán)境，目前受益人口達(dá)11.3萬人。
    六是漢江襄陽段水質(zhì)基本穩(wěn)定。20xx年以來，我們以漢江市區(qū)段水環(huán)境綜合治理為抓手，加大力度開展?jié)h江市區(qū)段水環(huán)境綜合整治與監(jiān)控，保證了漢江市區(qū)段水質(zhì)始終穩(wěn)定在省控功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)(二類水質(zhì))以內(nèi)，集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
    七是環(huán)保宣傳全面開展。20xx年，我局通過向省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)、市及各縣(市)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門送發(fā)環(huán)境簡報，編發(fā)新聞稿件，取得了良好的社會宣傳效果。我們市局簡報和上報的信息在20xx年幾次被市主要領(lǐng)導(dǎo)簽批表揚，深得肯定。
    八是依法行政工作步入新臺階。上年全市共查處環(huán)境違法案件52起，所有行政處罰案件都經(jīng)局案審會集體審理，無錯案、行政復(fù)議案和行政訴訟案。20xx年，我們市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。
    在充分肯定成績同時，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到我們當(dāng)前工作所面臨的嚴(yán)峻形勢以及我們自身工作存在的不足。關(guān)于當(dāng)前形勢與任務(wù)，剛才朱市長已經(jīng)就我市污染減排，環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)增速之間的矛盾、環(huán)境風(fēng)險防范等進(jìn)行了闡述，在這里，就不多講。我主要講一下當(dāng)前我們環(huán)保部門需要加強(qiáng)和改進(jìn)的幾個問題：
    一是環(huán)?！耙允沾堋焙捅O(jiān)管缺位的問題。目前，環(huán)保是輿論和新聞媒體關(guān)注的熱點和焦點。近幾年環(huán)保部門暴露出的問題，最突出的就是網(wǎng)絡(luò)和媒體上所說的“以罰代管”和“根本不管”的問題。比如說廣西龍江鎘污染事件，其它的還有很多。就我掌握的信息來看，在我市也確實不同程度的存在這方面的問題。去年，環(huán)保部華南中心在督查時，發(fā)現(xiàn)有個別縣市企業(yè)私設(shè)暗管偷排問題，被環(huán)保部通報批評，并要求實行區(qū)域限批。 同志們，這類事情要就不發(fā)生，一發(fā)生就是大事。雖然有市縣領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門幫忙“滅火”，但是對我們環(huán)保工作者而言，它暴露出的是責(zé)任意識不強(qiáng)、工作水平不高和服務(wù)能力欠缺的問題。我經(jīng)常聽 同志們講，說環(huán)保工作難搞，日子不好過，待遇低，部門風(fēng)險大。依我看，如果我們抓而不緊，管而不嚴(yán)，那才是風(fēng)險大。我們搞環(huán)保的不是排污征收處，只收不管，我不希望私設(shè)暗管偷排屢次在我市發(fā)生，試問，如果我們執(zhí)法人員經(jīng)常去檢查，深入每個車間，弄清生產(chǎn)工藝，核實物料平衡，準(zhǔn)確掌握企業(yè)排污情況，企業(yè)他還敢嗎?在座的各位都是環(huán)保戰(zhàn)線上的行家里手，多的話我也就不說了，希望大家會后拿出具體措施，積極整改。當(dāng)然，待會哪位同志有好的意見、建議也希望一并提出來，大家群策群力修改完善，一起解決問題。
    二是環(huán)保和監(jiān)控設(shè)施運行的問題。在線監(jiān)控是我們環(huán)保部門遠(yuǎn)程監(jiān)控的有效的手段。在我市，不少企業(yè)的治污設(shè)施還沒有完全正常運行，在線監(jiān)控的作用發(fā)揮的不夠好，最近省廳還專門發(fā)了通報。今年，省廳下?lián)茉诰€監(jiān)控設(shè)施運行維護(hù)費，市局將分別征求污防、監(jiān)察、監(jiān)測、信息中心等部門的意見，對考核不合格的運維企業(yè)一律暫停撥付運維經(jīng)費。講到這里，還有一個監(jiān)管缺位問題，不知道在這方面我們多長時間去檢查一次，企業(yè)的在線監(jiān)控設(shè)施為什么老出問題。
    三是環(huán)保隊伍穩(wěn)定問題。這是個老問題了，老實說“參公”未落實，我比大家還著急。盡管有許多客觀原因，但主觀上，我們已經(jīng)盡了最大的努力，而且還把它作為局黨組重中之重的工作來解決。在解決之前，我們已經(jīng)盡可能地提高了大家的待遇，請大家理解。隊伍亂了，不干事了，鬧事出問題了，更不利于“參公”問題的解決。同時，也希望有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨支部要做好職工的思想工作，做實維穩(wěn)工作。
    四是協(xié)調(diào)督辦力度不夠的問題。環(huán)保工作涉及方方面面，需要協(xié)調(diào)各部門共同參與，形成合力，才能抓出實效。我有個感覺，好像我們環(huán)保部門特別累，單槍匹馬干得多，部門聯(lián)動少。例如目前農(nóng)業(yè)減排項目實施難的問題，農(nóng)業(yè)部門好像不怎么配合，除政府進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)考核外，還需要我們多協(xié)調(diào)多溝通，爭取他們的支持和配合。
    三、關(guān)于20xx年全市環(huán)保工作任務(wù)和要求
    今年，是我市建設(shè)“四個襄陽”、實施跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年，抓好各項環(huán)保工作十分重要。結(jié)合上午會議精神，我再強(qiáng)調(diào)6項重點工作。
    1、要把污染減排放在各項工作的重中之重。20xx年，我市污染減排4項指標(biāo)任務(wù)未全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年如再不能如期完成，我們對上對下都不好交代。請在座的各位今年要在此項工作上加大力度，全面落實減排項目，確保今年減排任務(wù)全面完成。
    2、要把漢江保護(hù)始終放在各項工作的突出位置。今年乃至今后幾年都要把漢江流域水環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)污染治理的一項重點工作來抓，并借此東風(fēng)，推動污染減排工作開展，抓出成效，重點抓好以下3項整治。
    第一，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的監(jiān)管。一是抓規(guī)劃布局?？梢愿鶕?jù)市農(nóng)業(yè)部門牽頭制定的畜禽養(yǎng)殖污染整治方案，出臺《畜禽養(yǎng)殖污染控制意見》，要對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總量、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖場所、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度等進(jìn)行科學(xué)的界定，嚴(yán)格把關(guān)，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放量控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)。二是抓源頭控制。對新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，防止出現(xiàn)新的污染源。三是抓分類指導(dǎo)。大力推廣清潔養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，淘汰水沖糞、水泡糞等落后清糞工藝，盡量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業(yè)的發(fā)展，最大限度地削減水環(huán)境污染負(fù)荷。四是抓督查落實。對等待觀望，不上治理設(shè)施，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的，要進(jìn)行處罰，屢教不改的向當(dāng)?shù)卣暾堦P(guān)閉或停業(yè)處理。同時，依法征收排污費，運用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)業(yè)主進(jìn)行污染治理。
    第二，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理。一是加大整治力度，遏制污染反彈。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”管理制度，加強(qiáng)對老污染源環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)管，加強(qiáng)和完善污染源單位的排污口規(guī)范化建設(shè)。對老大難的污染企業(yè)實行掛牌督辦、后督察等措施進(jìn)行監(jiān)管。二是加強(qiáng)污染物總量控制，努力消減污染負(fù)荷。加強(qiáng)排污許可證管理，擴(kuò)大發(fā)放范圍。轄區(qū)4類主要污染物的排放量要嚴(yán)格控制在年度下達(dá)的總量指標(biāo)內(nèi)。重點工業(yè)污染源排放的各種污染物均要穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)評、污控部門要加強(qiáng)協(xié)作，把好關(guān)口，對超過環(huán)境容量或污染物排放總量的區(qū)域，應(yīng)限期削減總量，不再審批新建、擴(kuò)建加重環(huán)境污染的項目。改建項目必須削減總量。對市領(lǐng)導(dǎo)牽頭引進(jìn)的重特大項目要堅持原則，靈活變通，跑部進(jìn)廳，爭取容量。三是大力支持高新、無污項目。大力發(fā)展資源利用率高、污染物產(chǎn)生和排放量小的行業(yè)和項目，支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)升級。
    第三，加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《20xx年漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實施細(xì)則》已報市政府待批，20xx年要重點圍繞推進(jìn)漢江污染防治8大重點工程，進(jìn)一步明確各部門責(zé)任分工和工程完工時間節(jié)點，抓好督辦，對未按時間節(jié)點完成工程進(jìn)度的責(zé)任部門，要報請市政府啟動治庸問責(zé)程序。同時，縣(市)也要加快對生活污水和生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)的步伐，要督促建設(shè)部門加快小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，污水處理廠技改和污水管網(wǎng)配套建設(shè)要加快進(jìn)度，進(jìn)一步提高污水收集率。
    3、要搶抓機(jī)遇，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。今年是開展連片整治工作的第三年，根據(jù)工作安排，省里將在年底或許是11月份就開展連片整治驗收工作，保康縣一定要提前做好準(zhǔn)備。在今年的全省環(huán)保大會上，張通副省長強(qiáng)調(diào)要全面落實“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”政策，到20xx年，完成4000個村莊的農(nóng)村環(huán)境連片整治，襄陽既是省域副中心城市也是農(nóng)業(yè)大市，各個縣(市)要按照朱慧副市長報告的要求，爭取全市有200個村莊擠進(jìn)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治籠子，切實改善農(nóng)村環(huán)境狀況。
    4、要強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高環(huán)境風(fēng)險防范能力。要繼續(xù)集中力量開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，要按照國家、省、市召開的20xx年電視電話會議精神，制定工作方案，成立專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實。各縣(市)區(qū)要及時上報專項行動工作階段性和全年專項行動工作情況，會同有關(guān)部門堅決打擊違法排污行為，遏制污染反彈現(xiàn)象。加大對重點區(qū)域、典型案件的掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”制度、不正常運行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞等違法行為，要依法予以重點查處。要嚴(yán)格按照法律和政策的規(guī)定，根據(jù)污染物種類、數(shù)量和收費標(biāo)準(zhǔn)，依法、全面、足額、及時征收排污費，促進(jìn)企業(yè)治理污染、改善環(huán)境。要把維護(hù)環(huán)境安全擺上突出位置，切實提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善應(yīng)急裝備。要切實提高危險廢物監(jiān)管能力，加快建設(shè)和完善危險廢物處置設(shè)施，嚴(yán)格危險廢物申報登記、經(jīng)營許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，對產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。要切實提高輻射環(huán)境管理能力，加強(qiáng)電磁輻射、放射性設(shè)施和伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)督管理，確保核與輻射環(huán)境安全。
    5、要以人為本，切實解決好群眾反響強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)關(guān)乎民生，關(guān)乎和諧。必須堅持發(fā)展為民、環(huán)保惠民的理念，切實解決好影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的環(huán)境問題。要積極解決好群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境問題，用環(huán)境保護(hù)成效進(jìn)一步提升人民群眾對環(huán)保工作的滿意度。
    6、要振奮精神，落實責(zé)任，全面推動各項工作的落實。今年乃至整個“”時期我市的環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)都十分繁重。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次會議精神，把思想統(tǒng)一到對今年環(huán)保工作的總體要求和部署上來，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實推進(jìn)各項工作。
    一要振奮工作精神。全市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工們要堅定信心，鼓足干勁，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，聚精會神、一心一意干工作，推動我市環(huán)保工作不斷取得新成效。
    二要強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要落實各項考評和目標(biāo)責(zé)任制，對每項重點工作，特別是總量減排和漢江污染防治8大重點工程都要制定具體的實施進(jìn)度和完成時限，確保每項工作有目標(biāo)、有部署、有檢查、有考核。要加大對目標(biāo)任務(wù)落實情況的督查考核力度，對責(zé)任心不強(qiáng)、工作推進(jìn)滯后的，要嚴(yán)格實行問責(zé)。
    三要增強(qiáng)執(zhí)行意識。執(zhí)行是義務(wù)、是紀(jì)律、是責(zé)任，是對干部的起碼要求。要以只爭朝夕、奮勇爭先、敬業(yè)守責(zé)、敢做善成的精神，真抓實干，一抓到底，做到問題不解決不松手、任務(wù)不完成不松勁、目標(biāo)不實現(xiàn)不罷休。
    四要凝聚工作合力。系統(tǒng)內(nèi)各單位要多聯(lián)系、多溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。要按照職責(zé)分工，切實抓好各自領(lǐng)域的工作，對重點項目和難點問題，要上下一致、左右聯(lián)動，加強(qiáng)配合、合力攻堅。要加強(qiáng)信息溝通，確?？v向溝通順暢，橫向交流及時，齊心協(xié)力推動工作完成。
    五要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要按照“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理”的總體要求，全面加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)干部思想、作風(fēng)、制度建設(shè)，做到管理有序、獎懲分明。把勤政廉政作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”，落實廉潔自律各項規(guī)定，樹立環(huán)保系統(tǒng)推動工作、為民負(fù)責(zé)、公正廉潔的形象。
    同志們，這些年從中央到地方都在加大對環(huán)保的關(guān)注力度，這是一個好現(xiàn)象。各級環(huán)保部門一定要以飽滿的精神狀態(tài)，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，心往一處想，勁往一處使，形成推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，把各項工作做好。
    在環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話稿篇三
    同志們：
    這次全縣組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是經(jīng)縣委研究決定召開的。縣委對這次會議非常重視，張書記親自出席會議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作作總結(jié)和部署。
    一、關(guān)于全縣組織工作
    (一)20xx年組織工作創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)化水平顯著提升
    20xx 年，全縣組織系統(tǒng)求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，各項工作都取得了新進(jìn)展，組織工作科學(xué)化水平顯著提升。
    1 、突出重點、兼顧一般的統(tǒng)籌性進(jìn)一步增強(qiáng)。 在全年工作的布局上， 我們突出抓好縣鄉(xiāng)換屆這一中心任務(wù)，同時兼顧其他一般性工作。換屆中，認(rèn)真落實發(fā)揚民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項關(guān)鍵舉措，真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。我們編唱《換屆紀(jì)律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結(jié)束后，將重點轉(zhuǎn)到后續(xù)工作上來，對因換屆出現(xiàn)崗位空缺的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和部分縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實，對部分任職時間較長的縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流，妥善安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中不再提名的36名科級干部;同時著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)，會同縣紀(jì)委整治了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，深入開展了“三大”主題教育活動，為科學(xué)發(fā)展提供了更為堅強(qiáng)的思想政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。在單項工作的推進(jìn)中，我們也十分注重突出重點、兼顧一般。比如，為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既抓住建黨90周年這個重要時間節(jié)點，又不放松平常時段的工作;既以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為重點，推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，又統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域、其他行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)，使得全縣創(chuàng)先爭優(yōu)蔚然成風(fēng)。通過抓重點帶全局，全縣組織工作呈現(xiàn)出縱深發(fā)展、整體推進(jìn)的生動局面。
    2 、圍繞中心、服務(wù)大局的主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。 一年來，我們靠前站位、主動貼近，鮮明地提出了推動優(yōu)質(zhì)干部人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等全縣重點工作集聚的思路，推出了系列新舉措。面對“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷的繁重任務(wù)，組建了由100余名科級干部及后備干部組成的“兩區(qū)”建設(shè)征地拆遷工作團(tuán)隊;著眼于為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點工作廣泛聚集優(yōu)秀人才，公開選調(diào)30名干部組建了6個駐外招商隊，加大人才引進(jìn)力度，全年共引進(jìn)各類人才50多名;圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新任務(wù)和干部隊伍建設(shè)實際，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，全年共培訓(xùn)科級以上干部1100余人次;策應(yīng)縣里部署開展的“三城同創(chuàng)”工作，深化“黨旗耀社區(qū)，三城同創(chuàng)建”活動，突出抓好社區(qū)組織陣地建設(shè)，加快了縣城6個社區(qū)新建辦公用房步伐，等等。組織工作的價值和優(yōu)勢在圍繞中心、服務(wù)大局的實踐中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。
    3 、攻堅破難、改革創(chuàng)新的開拓性進(jìn)一步增強(qiáng)。 積極開辟推進(jìn)組織工作科學(xué)化的新路徑。為深化干部人事制度改革，著重進(jìn)行了兩方面的探索：一是圍繞推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選首次采用了“三個差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式，并先后進(jìn)行了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和縣委全委(擴(kuò)大)會議“二次署名推薦”;二是圍繞增強(qiáng)考核評價干部的真實性和科學(xué)性，在年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部考核工作中，首次對干部“四德”進(jìn)行了正反向測評，首次對抽調(diào)到重點工程建設(shè)一線的干部在其工作單位和所在工作組進(jìn)行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)行了多方面的探索。比如，著眼村級換屆，實施千名后備“村官”公開選拔培養(yǎng)工程，公選儲備村級后備干部1100余名，并綜合運用見習(xí)培養(yǎng)、“差額試崗”等辦法加強(qiáng)教育培養(yǎng)，破解了村級組織后繼乏人的問題，等等。一年來，我們探索和總結(jié)出了后備“村官”公選、“黨務(wù)聽證會”等一系列黨建工作的新做法、新經(jīng)驗、新模式，一大批黨建工作難題得到破解，各領(lǐng)域黨建工作縱深推進(jìn)。中組部和省委組織部核心刊物先后20多次對我們的創(chuàng)新實踐進(jìn)行宣傳和推介，《人民日報》、《光明日報》和《江西日報》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點工作，遂川組織工作的知名度進(jìn)一步提高。
    4 、從嚴(yán)治部、嚴(yán)于律己的表率性進(jìn)一步增強(qiáng)。 堅持以提升組織工作滿意度為價值導(dǎo)向，以提升組工干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和免疫力為路徑，扎實推進(jìn)組織部門自身建設(shè)。深入開展“見賢思齊學(xué)習(xí)李林森，立足崗位爭優(yōu)秀作表率”活動，組織部門和組工干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強(qiáng)，工作能力明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。尤其是在換屆之年，廣大組工干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待自身進(jìn)退留轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了公道正派、甘為人梯的良好風(fēng)范。
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，還有一些方面存在不足。主要是：干部綜合考核評價體系還不夠完善;干部管理還存在失之于軟、失之于寬的地方;推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)軍人才還明顯匱乏;少數(shù)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、落實各項工作任務(wù)的思路不新、辦法不多。這些問題和不足，我們必須高度重視，切實加以解決。
    (二)以迎接黨的為主線，扎實做好20xx年組織工作
    今年是黨的召開之年，也是貫徹落實縣第十二次黨代會精神、建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川的關(guān)鍵一年。今年組織工作的總體要求是：以迎接為主線，以“三服務(wù)、兩滿意”為核心追求，以改革創(chuàng)新為根本動力，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川提供堅強(qiáng)組織保證，以組織工作的新成績向黨的獻(xiàn)禮。
    關(guān)于今年的組織工作任務(wù)，已經(jīng)在下發(fā)的工作要點中講得很明確。需要引起注意的是，多年來，我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當(dāng)前各地奮勇爭先的形勢下，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們要鎖定“保先、進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)，以充足的底氣，昂揚的銳氣，旺盛的人氣，真正合力攻堅，繼續(xù)勇爭一流。這里，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點：
    第一，要傾心服務(wù)大局。 緊盯縣委工作目標(biāo)，緊跟縣委工作步伐，緊抓縣委要求落實，切實做到黨委有號召、有要求，組織部門第一時間響應(yīng)、第一時間落實，不斷提高組織工作服務(wù)大局的能力和水平。一要鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。 以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為根本，著力提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職和新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實增強(qiáng)班子的整體戰(zhàn)斗力。二要激發(fā)干部隊伍活力。創(chuàng)新干部選任和考評機(jī)制，繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)干部資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點工作傾斜，對在“兩區(qū)”建設(shè)、“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展等重點工作和急難險重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、表現(xiàn)突出的干部，打破條條框框，予以提拔重用;健全科學(xué)化、常態(tài)化的競爭性選拔機(jī)制，年內(nèi)拿出一批專業(yè)性、培養(yǎng)性強(qiáng)的科級干部崗位開展競爭性選拔,并突出人崗相適和能力取向，真正讓干得好的考得好、上得來的干得了;推行“實績考核、民主測評、民意調(diào)查”的考評模式，建立實績公示制度，完善對干部“四德”進(jìn)行正反向測評的辦法。三要聚集各方優(yōu)秀人才。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才資源向“兩區(qū)”建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”集聚，倡導(dǎo)柔性引才方式，實施“百名領(lǐng)軍人才進(jìn)遂川”計劃，重點引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計、城市規(guī)劃、礦業(yè)管理、旅游經(jīng)營、現(xiàn)代傳媒等緊缺性人才;加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，積極為民營企業(yè)引進(jìn)人才搭建供需對接平臺，并做好重大項目引進(jìn)后的人才跟蹤服務(wù)。四要建設(shè)給力基層組織。以“基層黨組織建設(shè)年”為契機(jī)，以基層黨建項目化發(fā)展為抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。 著重推進(jìn)基層黨組織擴(kuò)面升級， 以非公企業(yè)、社會組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點，大力實施“雙覆蓋”工程，通過盡早在宜華木業(yè)等一批黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)設(shè)立黨委，在其他領(lǐng)域靈活設(shè)立相應(yīng)的黨組織，大幅提高各領(lǐng)域基層黨組織覆蓋面;在分類定級的基礎(chǔ)上，按照“鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)”的要求，指導(dǎo)基層黨組織抓好整改提高，努力使每個基層黨組織都有新的提高、實現(xiàn)晉位升級。 積極提升基層基礎(chǔ)保障水平 ，加強(qiáng)以村(居)黨組織書記為“領(lǐng)頭雁”的村(社區(qū))級班子建設(shè)，建立村(社區(qū))黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制和民主評議制度，推進(jìn)村(社區(qū))后備干部隊伍建設(shè)，完善村級后備干部公開選拔、見習(xí)培養(yǎng)等做法，繼續(xù)做好大學(xué)生村官管理工作;加大破舊村級組織活動場所維修改造力度，開展以“五化”(場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨組織設(shè)置合理化、管理網(wǎng)格化、人員配備精干化和公共服務(wù)品牌化)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加快縣城6個社區(qū)辦公場所建設(shè)進(jìn)程;著力解決基層黨組織活動場所、黨員活動經(jīng)費、黨務(wù)工作者工資待遇等實際問題。進(jìn)一步完善基層黨建工作責(zé)任制， 全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，著力將基層黨組織打造成引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)民生的堅強(qiáng)堡壘。
    第二，要悉心服務(wù)黨員干部人才。 在服務(wù)黨員上， 把培訓(xùn)作為最大的福利，落實基層黨員培訓(xùn)計劃，重點抓好村(社區(qū))黨組織書記的輪訓(xùn)，提升其履職能力;探索加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)新舉措，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨支部較集中的城市成立黨總支，并組建縣流動黨員黨工委，引導(dǎo)流動黨員爭當(dāng)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)招商的宣傳員和信息員，全力打造流動黨員“紅色家園”;彰顯黨內(nèi)人文關(guān)懷，完善黨員扶助金制度，經(jīng)常性救助困難黨員、走訪慰問年老黨員，并幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，免費培訓(xùn)缺技術(shù)、缺技能黨員，推進(jìn)“紅色信貸”活動。在服務(wù)干部上，多方為其成長成才搭建平臺。本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，重點抓好金融運作、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、社會管理、輿情應(yīng)對和突發(fā)事件管理等方面新知識的培訓(xùn)。推行菜單式、開放式和合作式培訓(xùn)，實施科級領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)名校強(qiáng)素質(zhì)”計劃，提高干部培訓(xùn)的靈活性和實效性。選派一批干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，繼續(xù)抽調(diào)科級及后備干部到“兩區(qū)”建設(shè)一線鍛煉，加強(qiáng)對新組建的6支駐外招商隊的跟蹤管理，引導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場提升能力、增長才干。在服務(wù)人才上，堅持改善“硬環(huán)境”與優(yōu)化“軟環(huán)境”并舉，通過加強(qiáng)供需對接、提供“保姆式”、個性化服務(wù)等措施，開辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;用活用好“人才發(fā)展專項資金”，積極幫助引進(jìn)的領(lǐng)軍人才解決家屬就業(yè)、子女就學(xué)和住房等實際問題，并落實相關(guān)補(bǔ)助政策，加大突出貢獻(xiàn)人才獎勵力度，營造愛才助才濃厚氛圍。
    第三，要誠心服務(wù)人民群眾。 緊扣基層黨組織“服務(wù)群眾、做群眾工作”核心任務(wù)，按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、多元化平臺、常態(tài)化服務(wù)”思路，著力構(gòu)建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾體系，多層面拓寬黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾渠道。在縣直單位和窗口服務(wù)行業(yè)，深入開展“三亮三比三創(chuàng)三評”活動，全面推行黨員公開承諾制度和領(lǐng)導(dǎo)點評制度，推廣“丁小玉工作室”做法，發(fā)揮黨員在拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式上的示范引領(lǐng)作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“五民”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)成果，著重依托便民服務(wù)中心打造黨員服務(wù)中心，強(qiáng)化其服務(wù)功能，將其建設(shè)成各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調(diào)處中心和維穩(wěn)中心;同時結(jié)合黨代表任期制的完善，全面設(shè)立黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作站(室)。在村(居)委會，推進(jìn)村(居)級便民室和村(居)民小組便民點建設(shè)，實施“黨員中心戶”增點擴(kuò)面“一千雙萬”工程，使增設(shè)的千戶“黨員中心戶”至少聯(lián)系萬名黨員，服務(wù)萬戶群眾。在全縣黨員干部中，健全“民情家訪”和“先鋒創(chuàng)績”制度，推廣大汾鎮(zhèn)創(chuàng)評“十星黨員戶”做法，引導(dǎo)黨員干部在直接聯(lián)系服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。
    第四，要用心提升組織工作滿意度。 把人民滿意作為組織工作的最高追求，將公道正派作為組織部門的“生命線”。加強(qiáng)組織部門政治建設(shè)，以“迎接，爭當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”為主題，深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，切實增強(qiáng)組工干部政治立場的堅定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性。加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)，抓好對新任組織員的培訓(xùn)，建立輪流講學(xué)、組工論壇、課題調(diào)研等制度，夯實組工干部的理論功底，提高業(yè)務(wù)水平;建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度，健全基層聯(lián)系點和蹲點調(diào)研制度，推動組工干部與基層黨員干部、先進(jìn)人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾“結(jié)對子”，經(jīng)常直接聽取群眾意見，促進(jìn)各項工作在基層落實、在基層見效。加大組工宣傳力度，把握組工宣傳的話語權(quán)和主動權(quán)，開展“黨旗挺進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”行動，以遂川黨建網(wǎng)和遂川新聞網(wǎng)等網(wǎng)站為載體，推進(jìn)網(wǎng)上黨務(wù)公開;加強(qiáng)網(wǎng)宣、網(wǎng)評隊伍建設(shè)，抓好網(wǎng)上組工輿情的監(jiān)測和分析，提升引導(dǎo)輿論、應(yīng)對輿論的能力和水平;加強(qiáng)對內(nèi)信息公開和宣傳交流，在縣電視臺、《今日遂川》開設(shè)“遂川組工風(fēng)采”欄目，大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經(jīng)驗，宣傳組工干部的先進(jìn)典型，在爭取干部群眾對組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿意度;重視對外宣傳策劃，提高與新聞媒體打交道的能力和水平，做到工作和宣傳同步策劃、共同推進(jìn)，提高組工宣傳層次和水平。
    二、關(guān)于全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作
    (一)20xx年工作回顧
    過去的一年，全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作以凝聚人心、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為方向，以發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)中心，搭建平臺、整合資源，開拓創(chuàng)新、完善機(jī)制為手段，全面完成了各項工作目標(biāo)，取得了較好的成績。
    1、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺階。加大了非公有制企業(yè)幫扶力度，充實完善了非公有制經(jīng)濟(jì)組織高級經(jīng)營管理人才信息庫，完成了對全縣158位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的綜合評價， 推進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)，成功推薦新?；ざ麻L肖奕萱同志為“全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展‘ 雙百 ’活動中的優(yōu)秀黨員”;認(rèn)真做好了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治安排推薦工作，在20xx年市縣兩級人大、政協(xié)換屆中，共推薦安排了67位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任市、縣人大代表或政協(xié)委員，非公有制經(jīng)濟(jì)工作全面加強(qiáng)。既堅持立足本縣，積極開展“致富思源，富而思進(jìn)，扶危濟(jì)困，共同富?！惫獠适聵I(yè)主題活動，引導(dǎo)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極回報社會，籌集各類光彩捐資50余萬元;又善于面向縣外，積極拓展光彩事業(yè)發(fā)展空間，先后爭取全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士感恩革命老區(qū)井岡行捐贈“三老”人員光彩慰問金5萬余元，爭取江蘇民營企業(yè)人士陳偉在高坪鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)開展光彩助學(xué)活動，長期資助30名貧困中小學(xué)生;向國家光彩事業(yè)促進(jìn)會申報了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)化支持項目1個，光彩事業(yè)縱深推進(jìn)。
    2 、黨外代表人士工作開創(chuàng)新局面。 牽頭組織召開了全縣社會各界人士代表座談會;推薦了4名黨外人士擔(dān)任市中高級無黨派知識分子聯(lián)誼會理事;開展了“同心·建言獻(xiàn)策”活動，搭建了統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社會建言獻(xiàn)策的平臺;組織黨外知識分子開展了送“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動。加大了黨外干部培養(yǎng)舉薦力度，安排了部分黨外科級干部和后備干部參加了全縣干部主體培訓(xùn)班，新提拔了7名黨外后備干部擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。認(rèn)真協(xié)助做好了政協(xié)換屆有關(guān)工作，進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范了界別設(shè)置，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定程序協(xié)商產(chǎn)生了新一屆政協(xié)委員，協(xié)助推薦了12位同志擔(dān)任市政協(xié)委員。
    3 、民族宗教工作取得新成效。 加強(qiáng)了與對口支援民族村的市直、縣直單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，全年市縣對口支援單位共落實幫扶資金15萬元;積極爭取上級部門對民族村重視和支持，全年為民族村爭取省市民族部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20萬元;組織開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，積極協(xié)調(diào)民族政策的落實，少數(shù)民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)了宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理，開展了“和諧宗教團(tuán)體”和“和諧宗教場所”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)了宗教代表人士的培養(yǎng)和教職人員隊伍的教育管理;開展了依法治理基督教私設(shè)聚會點活動，及時協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宗教問題的協(xié)調(diào)處理工作，聯(lián)合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發(fā)宣傳單行為，全縣宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。抓好省級重點寺院——資福禪寺的建設(shè)協(xié)調(diào)工作，協(xié)助圣德僧團(tuán)完善了大雄寶殿布局，完成了寺院建設(shè)主體工程;協(xié)助做好重大法會活動的安保秩序維護(hù)工作，保障了資福禪寺重要法會活動的安全穩(wěn)定。
    4 、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)新亮點。 組織開展了海外僑胞、僑眷和僑資企業(yè)調(diào)查;建立健全了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)和要求，形成了做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。認(rèn)真開展“走出去、請進(jìn)來”活動，爭取海外僑胞捐資100萬元新建左安醫(yī)院醫(yī)技大樓，捐資20萬元完善南江醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施;接待了香港行政議會成員劉皇發(fā)先生一行回遂川考察、祭祖，并捐資36萬元建設(shè)集合村老年活動中心，港澳人士聯(lián)系交往有聲有色。
    一年來，我們的工作得到了縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部獲全縣綜合考評先進(jìn)縣直單位和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位，縣民宗局被評為全市民族宗教工作先進(jìn)單位，縣僑聯(lián)榮獲全市僑聯(lián)工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位，縣光彩辦被評為全市光彩事業(yè)工作先進(jìn)單位，實現(xiàn)了全部工作獲得市級對口部門表彰獎勵。
    在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問題，主要是：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū)?，成效不是很突?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大，人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密，開展活動較少等。這些都需要我們在今后的工作中努力予以解決。
    (二)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排
    今年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全國、全省、全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議，以及縣第十二次黨代會精神，以市委王萍書記在調(diào)研全市統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會上的重要講話為指針，圍繞全縣“做大總量、提升實力”的總目標(biāo)，凝聚人心，匯聚力量，積極為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川貢獻(xiàn)力量，努力開創(chuàng)我縣統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。具體來說，要重點做好以下幾個方面的工作：
    1 、圍繞加快發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上凝心聚力。 一要積極建言獻(xiàn)策。 主動圍繞縣委、縣政府決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)“三化進(jìn)程”和主攻“十大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線的各界人士，深入調(diào)查研究，切實提出有價值、可吸納的意見和建議，為黨委政府科學(xué)決策提供參考，最大程度地將統(tǒng)一戰(zhàn)線人才、智力優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。二要主動參與招商引資。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)和光彩事業(yè)促進(jìn)會等社團(tuán)的獨特作用，加強(qiáng)對外溝通聯(lián)系，廣交、深交海內(nèi)外朋友，并主動爭取上級有關(guān)部門支持，積極“走出去”，參加異地商會的相關(guān)活動，有針對性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點圍繞全縣“十大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人脈優(yōu)勢，開展多種形式的產(chǎn)業(yè)招商、以商招商活動，努力為引進(jìn)大企業(yè)、大財團(tuán)做好提供信息、牽線搭橋工作，力爭在招大引強(qiáng)上建功立業(yè)。三要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。建立健全為非公有制企業(yè)服務(wù)各項制度，堅持定期走訪，跟蹤了解，協(xié)調(diào)服務(wù)，傳遞信息，排憂解難;引導(dǎo)和鼓勵非公有制企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造新的增長點;加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，通過開展感恩活動、評比表彰、教育培訓(xùn)等有效形式，推動思想政治工作深入開展;積極推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士參加第五屆“全省優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”評選表彰活動。
    2 、圍繞民主團(tuán)結(jié)，在推進(jìn)合作共事上夯實基礎(chǔ)。 一要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動。 以迎接黨的召開為契機(jī)，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步把統(tǒng)一戰(zhàn)線開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動引向深入。組織實施好統(tǒng)一戰(zhàn)線 “同心”行動，深化“同心·共識教育”，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定理想和信念。二要認(rèn)真做好黨外代表人士隊伍建設(shè)工作。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外干部的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，強(qiáng)化理論培訓(xùn)，加大實踐鍛煉力度，注重思想政治教育;健全選拔任用工作機(jī)制，確保黨外代表人士和黨外干部培養(yǎng)使用上新臺階，力爭按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設(shè)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極支持無黨派人士和社會各界人士參政議政，參與民主監(jiān)督。通過召開座談會、情況通報會等形式，及時向社會各界人士通報縣委、縣政府的重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，聽取意見、建議，使全縣征地拆遷、重大項目推進(jìn)工作能得到社會各界的理解、支持、參與。積極開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)與港澳臺及海外人士的聯(lián)絡(luò)交往，通過各種形式，邀請港澳臺及海外人士回鄉(xiāng)探親，參觀考察，投資興業(yè)。
    3 、圍繞構(gòu)建和諧，在民族宗教穩(wěn)定上強(qiáng)化舉措。 一要加大對民族村組幫扶力度。 目前，我縣有湯湖鎮(zhèn)油湖村和大汾鎮(zhèn)和坪村兩個少數(shù)民族村，以及11個少數(shù)民族組。要進(jìn)一步做好與市直對口支援單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，同時深化縣直單位對口支援工作，爭取每年為少數(shù)民族村組辦好一、兩實事，切實解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實問題。進(jìn)一步加大向上爭資跑項力度，積極爭取上級扶持民族地區(qū)發(fā)展的項目和資金。 有效整合各級財政、對口支援單位、社會力量的資金，切實 改善民族村組基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力發(fā)展少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族村的村級班子建設(shè)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。二要依法維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善宗教工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、政法、公安、信訪等部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互通信息，共同打擊各種非法宗教活動，做好抵御境外宗教滲透工作。全面落實宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制，切實履行好宗教事務(wù)屬地管理的規(guī)定要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)宗教工作的基本情況，對信教群眾、教職人員、活動場所等存在的問題，做到底數(shù)清、情況明。深入開展宗教“安全年”創(chuàng)建活動，認(rèn)真排查宗教安全隱患， 將經(jīng)常性安全檢查與宗教活動重點檢查相結(jié)合，及時消除不安全和不穩(wěn)定因素，確保宗教活動合法有序進(jìn)行。三要充分發(fā)揮宗教促進(jìn)和諧方面積極作用。 積極探索宗教與社會主義社會相適應(yīng)的新途徑，挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會發(fā)展、時代進(jìn)步和健康文明的內(nèi)容，探索和拓展宗教界為社會服務(wù)的新形式、新渠道，多做化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求，加強(qiáng)宗教代表人士和教職人員隊伍建設(shè)。結(jié)合縣森林公園建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)資福禪寺建設(shè)協(xié)調(diào)工作，努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。
    4 、圍繞提升能力，在統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)上求真務(wù)實。 鎖定“創(chuàng)新、提升、突破”工作目標(biāo)，進(jìn)一步把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，把堅持服務(wù)發(fā)展作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要責(zé)，把創(chuàng)新有為作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一動力，把制度建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一根本。以開展“集中整治干部作風(fēng)突出問題”活動為契機(jī)，努力提高工作效率，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，切實提高履職水平，更好地完成縣委縣政府和上級部門交辦的各項工作。同時進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究和信息宣傳工作，緊緊圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的熱點難點問題展開調(diào)研，不斷提高組織水平和成果質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會宣傳，大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心服務(wù)的典型事件和人物，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會影響，在全社會形成了解、關(guān)注、參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚氛圍。
    同志們，同心山成玉，協(xié)力土變金。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力提高組織 、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平，以優(yōu)異成績迎接勝利召開!
    在環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話稿篇四
    同志們：
    這次全市農(nóng)村工作隊工作會議是一次十分重要的會議。剛才鄔弘輝副市長就我市農(nóng)村工作隊半年來工作做了階段性總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行了具體部署，市中級等6個農(nóng)村工作隊做了典型發(fā)言。半年來，我們農(nóng)村工作隊的工作收到明顯成效，有三條基本經(jīng)驗值得總結(jié)：一是以“*”重要思想和中央1號文件為指導(dǎo)，切實加強(qiáng)了對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)實行了“聯(lián)系一個縣，負(fù)責(zé)一個鄉(xiāng)，抓好一個村”的掛點工作制度，市直每個單位原則上負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)一個行政村的工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，帶隊的領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實;二是狠抓落實。我市各級農(nóng)村工作隊，以高度的政治責(zé)任感，以幫助農(nóng)民增收為己任，認(rèn)真貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神和關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作的決定，把黨的富民增收政策宣傳貫徹落實在農(nóng)村基層，深入到千家萬戶，用我們的實際行動，真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營造支農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好氛圍，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收，確保今年農(nóng)民純收入增長6%的目標(biāo)實現(xiàn);三是農(nóng)村工作隊員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極主動地為民辦實事好事。特別是在3、4月份抗旱支援春耕生產(chǎn)和7月抗洪救災(zāi)幫助轉(zhuǎn)移物資，組織指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救，災(zāi)后重建等方面，做了大量工作，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。同時促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。這些成績來之不易，體現(xiàn)了大家艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，迎難而上，勇于克服種種困難的良好精神風(fēng)貌，凝聚著每一位農(nóng)村工作隊員的辛勤勞動和汗水，大家辛苦了。借此機(jī)會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝。明年初，市委、市政府將對在農(nóng)村工作隊工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人予以表彰，希望大家再接再厲，出色完成好下半年工作，再創(chuàng)佳績，為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面做出新的貢獻(xiàn)。下面就貫徹落實這次會議精神我講三點意見和要求。
    一、提高認(rèn)識，確保黨在新時期的農(nóng)村富民增收政策不折不扣落實到位
    今年1月，中央下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，實事求是地分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，突出強(qiáng)調(diào)了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性，明確了做好農(nóng)民增收工作的總體要求，提出了一系列重大的政策措施，這是當(dāng)前和今后一個時期我們黨指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹落實好這個文件，必將有力地推動和促進(jìn)農(nóng)民增收工作的發(fā)展。以中共中央、國務(wù)院名義，專門制定關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的文件，新中國成立以來是第一次。這既體現(xiàn)了黨中央對解決農(nóng)民增收問題的高度重視，也反映了廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。農(nóng)民占我國人口大多數(shù)，農(nóng)民是我國最大的社會群體，農(nóng)民為中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康;沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化。促進(jìn)農(nóng)民增加收入，不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平，是貫徹“*”重要思想的必然要求，是以人為本的具體體現(xiàn)，是堅持科學(xué)發(fā)展觀的實際行動，是農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。促進(jìn)農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是長期的工作;既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，又是重大的政治問題，對此，大家要有充分和清醒的認(rèn)識。為了貫徹落實好這個文件精神，我市年初召開的全市農(nóng)村工作會議提出了6句話36字工作方針，即：“圍繞一個中心，堅持一條方針，緊扣四大主題，實現(xiàn)四點突破，解決五個問題，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。在此，我不再一一解釋，希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，狠抓落實，確保今年我市農(nóng)民增收目標(biāo)實現(xiàn)，為今后農(nóng)民收入持續(xù)增長打下堅實基礎(chǔ)。
    二、堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，指導(dǎo)我們的各項工作
    黨的xx屆三中全會在全面分析我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)面臨新形勢、新任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了要樹立科學(xué)發(fā)展觀的問題，強(qiáng)調(diào)按照“五個統(tǒng)籌”的要求，把堅持以人為本和推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的。這是與毛澤東思想、鄧小平理論、“*”重要思想一脈相承的馬克思主義發(fā)展觀。它所強(qiáng)調(diào)的是在圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心的發(fā)展實踐中，既要見物，又要見人;既要堅持效率優(yōu)先，又要切實維護(hù)社會公平;既要允許非均衡發(fā)展，又要力求總體上的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。從理論層面上看，這是我們在發(fā)展觀念上的一個重大突破和轉(zhuǎn)變;從實踐層面上看，將會引起發(fā)展方式、發(fā)展途徑的重大革命?？茖W(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀兩者相輔相成，互為因果。過去，我們對發(fā)展的認(rèn)識存在盲區(qū)，甚至將發(fā)展簡單地理解為經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，簡單理解為gdp決定一切，同時，把這種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與官員的升遷獎罰緊密結(jié)合在一起，導(dǎo)致了對政績觀的畸形理解，出現(xiàn)了許多勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”。真正的政績一定要?jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。這些年來，我們的改革確實取得了很大的成績，但是為什么我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾收入提高了，有的群眾反而對我們的意見多了呢?我覺得一個重要原因就是，我們在堅持和實踐科學(xué)發(fā)展觀上，在確立正確的政績觀上還做得不夠好，注重了經(jīng)濟(jì)增長速度，但是對人民群眾在生活質(zhì)量上的要求注重得不夠，對解決人民群眾面臨的實際困難和問題力度不夠，有時雖然解決了，但是解決得不及時、不徹底，結(jié)果，群眾對我們有意見。共產(chǎn)黨人真正的政績，歸根到底是為人民，讓廣大人民群眾滿意;不是為政績而政績，不顧群眾的愿望。9月14日，在興賓區(qū)黨校多媒體教室，市領(lǐng)導(dǎo)和市委黨校學(xué)員、市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班學(xué)員一道，圍繞關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的問題，第一次進(jìn)行互動教學(xué)，平等自由地發(fā)言，這個形式很好。當(dāng)時我參加了，共有五個專題，我記得是這樣的：“領(lǐng)導(dǎo)干部如何處理好顯績和潛績的關(guān)系”、“領(lǐng)導(dǎo)干部如何克服唯gdp論，努力做到‘五個統(tǒng)籌’，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”、“領(lǐng)導(dǎo)干部在對待政績上，如何處理好個人作用和領(lǐng)導(dǎo)集體作用的關(guān)系”、“如何評價在招商引資中領(lǐng)導(dǎo)干部的政績”、“如何加強(qiáng)制度建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀”。通過發(fā)言和討論，大家進(jìn)一步提高了對科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀的認(rèn)識，很有啟發(fā)。但是關(guān)鍵的問題在于我們?nèi)绾伟盐蘸闷渚駥嵸|(zhì)，并且能夠用于正確指導(dǎo)我們的實踐。堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)我們的各項工作包括農(nóng)村工作，最基本的一條我認(rèn)為就是：領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾的滿意作為最大的政績，真心誠意為老百姓辦實事，千方百計為老百姓解難事，在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，既要金山銀山，更要綠水青山走可持續(xù)發(fā)展道路;既要為在位時的繁榮負(fù)責(zé)，更要為離任后的后勁盡責(zé);既要做看得見、摸得著的為民利民實事好事，更要做一時看不見但事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)人民群眾根本利益的大事、難事、基礎(chǔ)性的事。只有這樣，才能夠堅持解放思想、事實求是、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，才能夠貫徹落實好黨在新時期的各項路線方針政策，才能夠創(chuàng)造性地開展工作，把落實中央的政策與我們的實際情況結(jié)合起來，才能夠維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓農(nóng)民真正得到實惠。
    三、求真務(wù)實，把增加農(nóng)民收入作為加快新*發(fā)展的重點任務(wù)抓緊抓好
    去年12月*市委一屆二次全會提出了全面加快*的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，我們要把增加農(nóng)民收入，作為實現(xiàn)這一目標(biāo)的重點任務(wù)來完成好。
    (一)加大政策宣傳落實力度。中央1號文件下發(fā)后，我市各級黨委、政府，各部門、單位，農(nóng)村工作隊以及廣大基層干部，通過各種形式、多種渠道做了大量的宣傳工作，進(jìn)一步提高了全社會對“三農(nóng)”問題性的認(rèn)識，引導(dǎo)全社會更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。下一步，我們要繼續(xù)圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，堅持正面宣傳為主，大力宣傳我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新成就、新氣象和各地在結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村小康建設(shè)中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，樹立農(nóng)民增收的先進(jìn)典型，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，加快建設(shè)新*步伐，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。同時要通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實用技校培訓(xùn)，推廣先進(jìn)適用糧食增產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步完善并認(rèn)真實施對糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策，繼續(xù)落實農(nóng)業(yè)稅減免措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性，為實現(xiàn)農(nóng)民增收打牢基礎(chǔ)。
    (二)因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是在調(diào)整過程既要調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，更要調(diào)整品質(zhì)的結(jié)構(gòu);既要考慮面積的增減，更要考慮區(qū)域的布局;既要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，更要適合市場的需要。同時要抓好提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工三個環(huán)節(jié)。要通過企業(yè)帶動、機(jī)制保證、科技支撐、加工增值等措施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力探索農(nóng)民收入持續(xù)增長的新途徑。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵所在，要落實好國家扶持龍頭企業(yè)的政策措施，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動能力和市場競爭力;二進(jìn)一步加大實施“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程力度。今年2月4日，市四家班子工作會議提出，今年*建設(shè)有四大重點任務(wù)，其中落實“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是一個重點任務(wù)。在這年全市農(nóng)村和林業(yè)工作會議上，大家一致認(rèn)為，“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快全市農(nóng)民增收，加快*發(fā)展的重中之重。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把落實“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程作為重大任務(wù)來抓緊抓好。從目前來看，“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程實施有序，但實施的力度還需要加強(qiáng)。當(dāng)前的主要任務(wù)之一是貫徹落實全區(qū)、全市秋冬菜開發(fā)工作會議精神，堅持把秋冬菜開發(fā)作為我市農(nóng)業(yè)的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把秋冬菜開發(fā)作為貫徹中央一號文件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口來抓。加快完成我市30萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)，確立*市作為全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)特色高效蔬菜生產(chǎn)基地的地位;三是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同加快城鎮(zhèn)化步伐、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、壯大二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模等結(jié)合起來，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工就業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。
    (三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。當(dāng)前我們要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。前不久，全區(qū)深化村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作現(xiàn)場會在我市召開，這是區(qū)黨委對我市基層黨建工作的鼓勵和肯定。當(dāng)前我們要在“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動的拓展和延伸上下功夫，繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員群眾的科技培訓(xùn)，組建各種黨群帶富幫扶聯(lián)合體，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村黨員，進(jìn)一步完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。我們農(nóng)村工作隊的同志和廣大基層干部奮斗在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，為落實中央在農(nóng)村的路線方針政策和各項工作部署，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的各項困難做出了重要貢獻(xiàn)。各級黨委、政府要充分肯定他們?nèi)〉玫某煽儯e極支持他們開展工作，熱情幫助他們排憂解難。農(nóng)村工作隊員和基層干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到為民、務(wù)實、清廉，帶領(lǐng)群眾一心一意謀發(fā)展、謀致富、謀穩(wěn)定，真正成為群眾信賴的貼心人，農(nóng)民致富的引路人。
    總之，全面完成好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民增收，意義十分重大。讓我們堅持以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真落實黨的各項富民政策，扎扎實實地把關(guān)系人民群眾切身利益的事情辦好，帶領(lǐng)人民群眾不斷創(chuàng)造更加美好的生活。一年一度的中秋佳節(jié)和國慶節(jié)即將來到，我在此祝愿同志們身體健康、工作順利，合家幸福，節(jié)日快樂。謝謝大家!
    在環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話稿篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    環(huán)境保護(hù)是重要的民生工程。“五位一體”戰(zhàn)略部署把生態(tài)文明建設(shè)擺在了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度,“五大發(fā)展理念”凸顯了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要作用。
    當(dāng)前我市環(huán)保工作中仍然存在許多問題。比如：上級環(huán)保部門掛牌督辦的環(huán)境問題，污水處理不到位、尾礦庫治理不到位等；
    大氣污染防治方面存在的問題——一季度pm2.5改善幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目標(biāo)要求，pm10甚至惡化了4.8%，納入省政府責(zé)任書的城市渣土車封閉化改造和油罐車油氣回收改造兩項工作至今沒有完成；
    水環(huán)境改善方面的問題——我市代表*省參加國家水污染防治行動計劃考核的11條重點河流，仍有一些監(jiān)測斷面水質(zhì)超標(biāo)，*河水質(zhì)仍存在劣五類水體，一些企業(yè)環(huán)境違法行為屢禁不止，近期就有企業(yè)污水偷排入海、黑臭水體問題被媒體曝光；
    環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整頓進(jìn)展緩慢，有的縣市區(qū)低于全市平均進(jìn)度。此外，在省環(huán)保執(zhí)法檢查中，我市省級自然保護(hù)區(qū)均發(fā)現(xiàn)不同程度地存在違規(guī)建設(shè)項目問題。各級各部門要切實增強(qiáng)政治意識、危機(jī)意識、紅線意識、擔(dān)當(dāng)意識，迅速開展突出環(huán)境問題大排查、大整治，確保不被通報、不被掛牌、不被約談。希望各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門對號入座，對癥下藥，徹底解決問題。
    一、強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治。最近，市政府下發(fā)了《*市落實全省大氣污染防治二期行動計劃實施細(xì)則》，我市大氣污染防治工作的路線圖和時間表已經(jīng)很清楚，關(guān)鍵是抓好落實，確保實現(xiàn)省政府提出的“空氣質(zhì)量率先達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)”目標(biāo)。一要加快能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要強(qiáng)力推進(jìn)煤炭消費總量控制，確保2022年煤炭消費總量較2021年減少138萬噸左右。要全面推廣燃煤機(jī)組（鍋爐）超低排放改造，確保年內(nèi)完成18個燃煤機(jī)組和24臺燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進(jìn)分散燃煤鍋爐淘汰，全市范圍內(nèi)禁止新上20噸以下燃煤鍋爐，年內(nèi)要確保全部淘汰建成區(qū)內(nèi)除集中供熱外的燃煤鍋爐，2022年淘汰工業(yè)園區(qū)內(nèi)10噸及以下燃煤鍋爐。要推進(jìn)散煤燃燒綜合治理，2022年各縣市區(qū)建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部要全面禁止銷售、燃用散煤。二要強(qiáng)化工業(yè)污染防治。加快鋼鐵、電解鋁、化工、建材、玻璃等非電行業(yè)重點污染治理工程建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行*省大氣污染物第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)限值，明確污染治理時限和治理效果，對不能按時限實施污染治理的堅決停產(chǎn)整治或責(zé)令拆除，為轉(zhuǎn)型升級騰出空間。三要強(qiáng)化城市揚塵污染防治。加強(qiáng)建筑揚塵污染治理，要在5月底之前督促市區(qū)建筑、市政工地全部落實道路硬化、邊界圍擋、裸露地面及易揚塵物料覆蓋、出口車輛沖洗等措施。加強(qiáng)城市道路揚塵治理，要盡快拿出渣土運輸車輛封閉改造方案，確保9月底前完成改造任務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)堆場揚塵污染控制，各縣市區(qū)和環(huán)保部門要抓緊督促企業(yè)對物料堆場配套密閉料倉和傳送裝置。特別對工業(yè)固體廢棄物堆場要進(jìn)行全覆蓋，所有大型堆場都要建設(shè)自動噴淋裝置，電廠、港口的大型煤堆、料堆等還應(yīng)購置霧炮等降塵設(shè)備。四要集中整治露天燒烤、餐飲業(yè)油煙等問題。要對市區(qū)露天燒烤、餐飲業(yè)油煙等問題進(jìn)行集中排查，堅決取締未經(jīng)審批、沒有使用環(huán)保無煙爐具的露天餐飲攤點。要對重點廢氣排放企業(yè)逐車間、逐環(huán)節(jié)開展排查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)厲處罰并立即停產(chǎn)整治。
    二、下大氣力改善水環(huán)境質(zhì)量。我市的*河、*河和*河已經(jīng)被國家環(huán)保部列入國控重點河流，界河、黃水河等8條河流列入國家重點入海監(jiān)管河流，這11條河流均代表*省參加國家水污染防治行動計劃考核。從水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果看，目前還有許多斷面水質(zhì)超標(biāo)，有的仍存在劣五類水體。各有關(guān)縣市區(qū)和部門要認(rèn)真分析水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的主要癥結(jié)，堅持“一河一策”，采取綜合措施，全面改善水質(zhì)。一要持續(xù)推進(jìn)流域污染治理。各縣市區(qū)要根據(jù)水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)要求，從嚴(yán)審批高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害污染物的建設(shè)項目，年底前全部取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染生產(chǎn)項目。今年8月底前要編制完成造紙等重點行業(yè)專項治理方案，2022年完成清潔化改造任務(wù)。要加快推進(jìn)污水處理廠的新建和改造，并堅持配套管網(wǎng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要實行雨污分流，有條件的縣市區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。二要突出抓好飲用水水源地保護(hù)。市區(qū)水源地10大類、23項重點工程，目前仍有一些投入不足、進(jìn)展緩慢，有關(guān)部門和縣市區(qū)要加緊組織實施，確保按期完成任務(wù)。其他水源地也要按照保護(hù)規(guī)劃和實施方案要求，加強(qiáng)綜合整治和生態(tài)工程建設(shè)，嚴(yán)控各類污染，不斷提升水源地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三要扎實做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，要充分利用政策機(jī)遇，加快建設(shè)一批污染治理設(shè)施工程，實現(xiàn)生活垃圾、生活污水聯(lián)片收集、集中處理，提高農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運率、生活污水處理率。要加快中心城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和聚集區(qū)的污水集中處理設(shè)施和農(nóng)村社區(qū)小型污水處理設(shè)施建設(shè)，在集中解決工業(yè)污染的同時消化生活污染，改善生態(tài)人居環(huán)境。
    三、不折不扣地完成環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目清理整頓任務(wù)。清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目已經(jīng)納入中央環(huán)保督察重要內(nèi)容。全市清理整頓工作總體進(jìn)展不快，有的縣市區(qū)完成率僅為0、有的25%、有的31%、有的43%。這里面盡管有搬遷難度大、企業(yè)效益下滑無力整改等客觀原因，但主要還是工作督導(dǎo)不力，主觀原因為主。特別是在解決環(huán)境敏感區(qū)域搬遷企業(yè)等方面，一些地方辦法不多、主動性不高。對此，各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，研究制定切實可行的措施，全力推進(jìn)這項工作。一要明確完成時限。省政府要求各市在6月底前上報清理整頓完成情況，因此各縣市區(qū)清理整頓工作必須在6月25日前全部完成，這是最后時限，沒有任何商量的余地。有關(guān)的時間節(jié)點、完成時限是上級統(tǒng)一要求，要按時并保質(zhì)保量完成，進(jìn)展較慢的縣市區(qū)要抓緊梳理存在的問題，確保按期完成任務(wù)。完不成任務(wù)的要嚴(yán)肅問責(zé)。二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。對違規(guī)項目的整改工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，決不能因為時間緊迫就放松要求、降低標(biāo)準(zhǔn)。對取締類項目，要果斷采取斷水、斷電措施，確保取締淘汰到位；
    對規(guī)范類項目，要嚴(yán)格現(xiàn)場核查和監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放；
    對完善類項目，要按照符合產(chǎn)業(yè)政策、滿足環(huán)境管理要求和所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善“三個前提條件”予以環(huán)保備案。對化工類及產(chǎn)能過剩行業(yè)的違規(guī)項目，要結(jié)合化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，通過清理整頓推動轉(zhuǎn)型升級。三要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。要加強(qiáng)項目事中事后監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊新出現(xiàn)的未批先建等違規(guī)違法行為。對列入違規(guī)項目清單的停止建設(shè)項目，拒不執(zhí)行停建而繼續(xù)建設(shè)的，堅決實行司法移交和責(zé)任追究。要加強(qiáng)對已投運違規(guī)項目的監(jiān)管，對目前主要污染治理設(shè)施不配套和未聯(lián)網(wǎng)的，以及年底前仍未整改到位的環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目，都要停產(chǎn)整治。
    四、精心組織迎接中央環(huán)保督察。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將成立迎接中央環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員集中辦公、統(tǒng)一督查，統(tǒng)籌做好污染治理集中攻堅工作。各縣市區(qū)也要參照市里的做法，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格落實縣市區(qū)屬地責(zé)任、環(huán)保部門綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保全覆蓋檢查到位、問題整改到位、執(zhí)法處罰到位、執(zhí)紀(jì)問責(zé)到位。二要細(xì)化工作方案。會后各級各有關(guān)部門要對重點任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確工作措施、完成時限和責(zé)任人員，于6月5日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。特別是對黃標(biāo)車淘汰、化解過剩產(chǎn)能、油氣回收等重點工作，相關(guān)部門要密切協(xié)作，確保上報數(shù)據(jù)口徑一致；
    對上級資金補(bǔ)助的重點工程、上級及審計部門轉(zhuǎn)辦的重點問題、自然保護(hù)區(qū)違規(guī)項目清理等工作，相關(guān)部門和各縣市區(qū)要進(jìn)一步落實責(zé)任到崗、到人，確保不出紕漏。三要加強(qiáng)調(diào)度督查。市政府督查室、市環(huán)保局要加大督導(dǎo)力度，既要搞好經(jīng)常性督查又要按照時間節(jié)點搞好每一項具體任務(wù)的督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題。四要建立長效機(jī)制。各級各部門要以這次迎接督察和集中整治為契機(jī)，堅持久久為功，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合執(zhí)法、資金保障等機(jī)制體制，形成污染治理的長效機(jī)制。
    在環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話稿篇六
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，全面分析洪災(zāi)損毀情況，部署安排災(zāi)后重建工作，動員全縣上下堅定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力奪取災(zāi)后重建工作的全面勝利。剛才，澤喜同志通報了災(zāi)情。潭灣鎮(zhèn)、石馬灣鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，會上，還下發(fā)了做好災(zāi)后重建的緊急通知，請大家按照通知的要求，切實抓好當(dāng)前災(zāi)后重建的各項工作。下面，我講四點意見。
    一、要充分認(rèn)識災(zāi)后重建工作的重大意義
    7月15—18日的這場洪災(zāi)，降雨來勢之猛、強(qiáng)度之大歷史罕見，給我縣廣大人民群眾造成的損失十分嚴(yán)重。我們必須充分認(rèn)識災(zāi)后重建工作的重大意義，切實增強(qiáng)做好災(zāi)后重建工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，扎實做好災(zāi)后重建工作。
    1、做好災(zāi)后重建工作是黨和政府的職責(zé)所在。立黨為公、執(zhí)政為民是我黨執(zhí)政理念的核心，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，造福人民是黨和政府的責(zé)任。這次洪災(zāi)給廣大人民群眾造成了嚴(yán)重?fù)p失，做好重建工作，把災(zāi)區(qū)群眾的家園建設(shè)得更加美好，黨和政府責(zé)無旁貸。作為黨的干部，我們必須深刻認(rèn)識到“黨是人民的黨，政府是人民的政府”，我們的一切工作都是以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，我們應(yīng)該以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感自覺承擔(dān)災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，想盡一切辦法，動員一切力量，以最有力的措施，幫助災(zāi)區(qū)群眾做好重建工作，讓災(zāi)區(qū)群眾過上幸福的生活。
    2、做好災(zāi)后重建工作是人民群眾的急切期盼。這次特大洪災(zāi)使我縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、265個行政村、32.6萬人不同程度受災(zāi)，一些群眾因房屋倒塌而無家可歸，一些群眾因供水管道受到損壞而沒有水喝，一些群眾因糧食、衣物被沖走而沒有飯吃、沒有衣穿，一些群眾因電路中斷而晚上生活在漆黑的環(huán)境里，一些群眾因道路中斷而難以出行，一些群眾因洪水淹沒稻田而可能造成顆粒無收，等等。災(zāi)區(qū)群眾十分焦急地希望黨和政府盡快開展災(zāi)后重建，讓他們恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。對人民群眾的迫切希望，我們應(yīng)該想群眾之所想，急群眾之所急，把災(zāi)后重建工作作為當(dāng)前工作的重中之重，全力抓好落實。
    3、做好災(zāi)后重建工作是促進(jìn)發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前，制約我縣加快發(fā)展的一個突出瓶頸是我縣的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱落后。我們應(yīng)該以這次災(zāi)后重建為契機(jī)，就水毀基礎(chǔ)設(shè)施制定科學(xué)的重建規(guī)劃，加快組織實施，盡快改變我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱落后的被動局面，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)支撐。同時，通過大力開展災(zāi)后重建，組織實施一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，推動經(jīng)濟(jì)增長。因此，我們必須提高認(rèn)識，全力抓好災(zāi)后重建工作。
    二、要準(zhǔn)確把握災(zāi)后重建工作的基本原則
    為科學(xué)實施災(zāi)后重建，各級各相關(guān)部門必須牢牢把握四條原則：一是民生優(yōu)先、以人為本的原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的疾苦放在心上，把改善民生作為首要任務(wù)。這次災(zāi)后重建工作，我們必須按照民生優(yōu)先、以人為本的原則，采取一切措施，首先要全力保障災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有房住、有病能得到及時治療，盡快讓災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)正常生活，努力讓災(zāi)民生活得更好。二是統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則。這次災(zāi)情點多面廣、重建任務(wù)十分繁重，因人力、物力、財力有限，所有重建項目難以同時進(jìn)行。因此，我們既要立足當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)，按照統(tǒng)籌兼顧、先急后緩的原則有序推進(jìn)災(zāi)后重建。對嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和基本生活的，如房屋倒塌的、公路沖斷的、農(nóng)田損毀的，等等，要立即采取措施，加快組織實施，不能等上面的資金來了再實施，而是要先安排搶修，墊資建設(shè)，待資金到位再予以補(bǔ)足。對影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活程度較輕又一時難以建成的，要從長計議，做好規(guī)劃，有序推進(jìn)。三是多方籌資、自力更生的原則。這次洪災(zāi)使我縣損失巨大，必定需要大量的重建資金。因此，我們必須廣開渠道，多方籌資，加大投入。要加大向上匯報銜接力度，全力向上爭取災(zāi)后重建項目資金和其他資金，力爭更多的上級資金為我縣所用;要組織多種形式的社會捐助活動，動員全社會的力量積極參與災(zāi)后重建。但是，更主要的是，要自力更生抓好災(zāi)后重建。縣財政已經(jīng)安排200萬元用于災(zāi)后重建工作，但這只是“杯水車薪”，還要依靠多方籌資才能彌補(bǔ)資金缺口。對此，縣水利、交通、民政、國土、發(fā)改等相關(guān)部門要千方百計籌集資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設(shè)法擠出一定資金用于災(zāi)后重建。同時，也要動員廣大干部群眾投工投勞，進(jìn)行災(zāi)后重建，有錢的出錢，有力的出力，大家團(tuán)結(jié)一致，才能把災(zāi)后重建工作做好。四是著眼長遠(yuǎn)、質(zhì)量第一的原則。災(zāi)后重建是一項長期、系統(tǒng)的工程，我們必須圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高抗災(zāi)能力、增強(qiáng)發(fā)展后勁這一綜合目標(biāo)，制定科學(xué)的重建規(guī)劃和村落規(guī)劃。在規(guī)劃建設(shè)上，一定要保障質(zhì)量。這次水災(zāi)，暴露出了我縣基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力薄弱的問題。比如，有些道路稍經(jīng)洪水一沖就沖斷了，如果說公路是用鋼筋水泥鑄成的，那再大的水，也只會漫過公路，不會沖斷。有些公路修建在懸崖邊，因路基不牢稍經(jīng)洪水一沖，路基就會垮掉。因此，一定要按照打造精品工程的要求，高起點、高規(guī)格做好工程規(guī)劃設(shè)計;要通過招投標(biāo)選定有資質(zhì)、技術(shù)力量和資金雄厚、設(shè)備齊全、有實力的企業(yè)負(fù)責(zé)工程建設(shè)，堅決杜絕“豆腐渣”工程，確保所修建的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量過硬、牢固堅實，能承受各類嚴(yán)重災(zāi)害的沖擊。
    三、要突出抓好災(zāi)后重建的工作重點
    面對繁重艱巨的災(zāi)后重建工作任務(wù)，我們必須舉全縣之力，突出重點，務(wù)求實效。
    1、抓住宅建設(shè)。對倒塌房屋重建和危房改造必須嚴(yán)格按照村落規(guī)劃建設(shè)，做到“安全、美觀、和諧、便利”，人與自然和諧統(tǒng)一。要認(rèn)真做好三個方面的工作：一是科學(xué)選址?？h國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對倒塌房屋重建和危房改造的選址要嚴(yán)格把關(guān)，在選址時既要按照因地制宜、因勢造型的要求，又要充分考慮防災(zāi)避險的需要，確保所選的地方既環(huán)境優(yōu)美、交通便利，又安全可靠、抗風(fēng)險強(qiáng)。二是做好房屋設(shè)計和布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣發(fā)改、建設(shè)等部門，按照“突出地方特色、風(fēng)格和諧統(tǒng)一”的要求，認(rèn)真做好重建房屋的設(shè)計和布局，既要講究單體建筑的藝術(shù)性，又要講究群體建筑的協(xié)調(diào)性，防止隨意擇地建房、布局散亂無序的現(xiàn)象。我在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)部署了，明年縣里將啟動村落規(guī)劃工作，將其作為一件大事來抓，將來要把每個村落都建設(shè)得漂漂亮亮的。我前段時間到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有些地方村落規(guī)劃得不好，有些村落規(guī)劃得不錯，比如后塘、羅子山一帶，新建房屋與老建筑也講究了一定的協(xié)調(diào)。這次洪災(zāi)，我就看出，有些房屋地基不牢，水一沖，屋前的?？簿退?有些房屋建在山坡上，整個屋基都是移動的，隨著雨水緩緩下滑;有些房屋已經(jīng)開裂，這樣的房屋嚴(yán)重危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全，所以村落規(guī)劃工作刻不容緩、時不我待。村落規(guī)劃工作，確保安全選址是首要任務(wù)，但同時要兼顧美觀，房屋要一排一排地建設(shè)，門前種一些樹。房屋集中建設(shè)了，視覺上才具有美感，才有利于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè)，發(fā)揮“聚集效應(yīng)”。古人就很注重住房建設(shè)的美觀和協(xié)調(diào)，比如北京市、西安市的主要道路，都是方格網(wǎng)狀布局。古人在房屋布局上講究風(fēng)水，我們要在遵循科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上“去其糟粕，取其精華”，比如風(fēng)水學(xué)說提倡人與自然和諧相處的觀念就值得我們吸納，當(dāng)然，最主要的，是要用好現(xiàn)代科學(xué)知識，比如地質(zhì)學(xué)要求房屋選址在地基牢固的地方，氣象學(xué)要求房屋選址在通風(fēng)的地方，水文學(xué)對防洪、水質(zhì)等方面提出了選址的科學(xué)依據(jù)。如果不考慮地理因素，違背科學(xué)規(guī)律去建房，就會遭到自然界的懲罰;如果建房選址在松軟的沙土上，房屋就很容易倒塌，如果建房選址在常年積水的地方，房屋內(nèi)就會潮濕，不利于健康。所以我們經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的現(xiàn)象，選址合理的房屋，在大災(zāi)害中很少損毀，選址不合理的房屋，則很脆弱。三是妥善協(xié)調(diào)用地。對需要變換地方建設(shè)的，要盡量使用廢棄地和荒地。對需要征占他人地方的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)溝通工作，讓雙方愉快合作，使房屋重建順利進(jìn)行，讓災(zāi)民盡快住進(jìn)新房子，絕不能因為協(xié)調(diào)工作不到位而延誤了房屋重建。村里要規(guī)劃出一定的地塊，作為災(zāi)后重建住宅專用土地，如果牽涉到征拆的問題，則請鄉(xiāng)、村干部協(xié)調(diào)處理好。以后的房屋建設(shè)要側(cè)重集中統(tǒng)一建設(shè)，如單家獨戶住在山頂上的，走十多里山路才能看到一戶人家的，要盡可能地動員他們搬遷到村落中來，要形成“小聚居，大散居”的良好局面。在抓住宅建設(shè)的同時，要盡快做好理賠工作。保險公司要安排足夠的理賠人員開展因災(zāi)倒塌房屋的理賠工作，縣國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專人全力配合，認(rèn)真做好因災(zāi)倒塌房屋的鑒定和核損工作，加快理賠進(jìn)度，讓倒房戶盡快獲得理賠金，緩解建房資金困難。在本次洪災(zāi)中，我縣共轉(zhuǎn)移災(zāi)民三萬多人，這些人，有些住在親戚家，有些臨時租房住，有些村民已經(jīng)對房屋投了保，有些村民沒有，對于沒有投保的這些村民，民政部門要特別關(guān)注，給予一定的救濟(jì)。
    2、抓交通建設(shè)?？h交通局和公路站要盡快籌集災(zāi)后重建資金，會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力實施水毀修復(fù)、保暢通工作。一方面，要全力突擊搶修斷路。對因坍塌引起交通中斷的路段，縣交通部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在土層穩(wěn)定后進(jìn)行一次徹底清理，確保道路及時暢通。對因山洪沖毀引起交通中斷的5處路段(中橋線1處，伍椒線1處，古石線1處，大板林村1處，修巖線1處)，要加大搶修力度，爭取盡快恢復(fù)通車。道路是否暢通，牽涉到老百姓的出行這個基本切身利益，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，迅速行動，對有些容易滲水的路段，盡快的將土石方、鋼筋、水泥搶運到位，盡快的修復(fù)這些路段。另一方面，要強(qiáng)化危險路段監(jiān)管。對安全隱患突出而又一時難以恢復(fù)的危險路段，縣交通部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上設(shè)立警示牌，安排專人值守、巡查，直至徹底整治，確保人民群眾坐車和行路安全。很多損毀的公路，從上面看是水泥板，看不出問題，但是下面的土石方都已經(jīng)被沖掉了，只要經(jīng)過重車一壓，這個路段就很有可能塌陷，這樣的路段非常危險，一定要盡快設(shè)立警示牌。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門盡快排查整治好這些存在隱患但卻不容易發(fā)現(xiàn)的路段。
    3、抓水利建設(shè)。重點做好四個方面的工作：一是全面核查受損的水利設(shè)施情況。水利部門要調(diào)派精干業(yè)務(wù)技術(shù)人員深入受災(zāi)一線，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河堤、山塘、水庫、渠道、農(nóng)村安全飲水等重點水利設(shè)施逐一進(jìn)行安全隱患排查，對安全隱患點按照工程設(shè)施類型、水毀程度、分布地點，分門別類登記，8月3日前上報縣政府辦和分管縣領(lǐng)導(dǎo)。二是盡快制定重建方案。縣水利局要根據(jù)全縣水利設(shè)施受災(zāi)情況，按照輕重緩急、注重實效的原則，盡快制定重建方案(草案)，8月10前上報分管縣領(lǐng)導(dǎo)和我。三是認(rèn)真組織災(zāi)后重建。按照審批后的重建方案，縣水利局要迅速組織技術(shù)力量，分片負(fù)責(zé)，深入實地，指導(dǎo)水利設(shè)施的恢復(fù)重建工作，盡早恢復(fù)水毀水利設(shè)施，發(fā)揮工程應(yīng)有效益。特別是要集中人力、物力，把農(nóng)村集中供水工程受損的管道在第一時間修復(fù)好，絕不能因修復(fù)工作的滯后而讓受災(zāi)群眾出現(xiàn)飲水困難。四是及早做好防旱準(zhǔn)備。此次強(qiáng)降雨后，下段將進(jìn)入持續(xù)晴熱高溫天氣，要堅持防汛抗旱并重，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)調(diào)動水庫、水工程水源，確保抗旱水源。要抓緊修復(fù)渠道、病險水庫。如果隱患較大的水庫，蓄水不能太多，堤壩較堅固的水庫，要有計劃地開始蓄水，為下一步抗旱、農(nóng)田灌溉等做準(zhǔn)備。
    4、抓山體滑坡防治。重點抓好三個方面的工作：一是加強(qiáng)地災(zāi)值班、巡查和監(jiān)測。縣國土局、地質(zhì)災(zāi)害防治單位和監(jiān)測責(zé)任人對現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害點必須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害點的巡查和監(jiān)控，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除、不出險。二是完善山體滑坡應(yīng)對預(yù)案?？h國土部門要對全縣所有的地災(zāi)隱患點全面制定整治或村民搬遷安置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等人口聚居區(qū)、工商業(yè)聚集區(qū)和易發(fā)生崩塌、山體滑坡的地段、沿河地段、礦山等進(jìn)行全面排查，對新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要馬上制訂應(yīng)對預(yù)案，迅速落實應(yīng)對措施，全力防止災(zāi)情發(fā)生。三是認(rèn)真開展治理。地質(zhì)災(zāi)害整治工作所需的資金量很大，主要的資金來源還是要靠國家、省里的資金，所以請國土部門在盡快籌集資金的同時，要認(rèn)真摸清情況，積極向上匯報，爭取更多資金積極防治山體滑坡。7月16日，我到小龍門鄉(xiāng)方子山村調(diào)研扶貧工作，發(fā)現(xiàn)這個村很多地段的山體都已經(jīng)開裂，老百姓的住房地基在整體移動，國土部門還是非常認(rèn)真負(fù)責(zé)的，給很多危房都貼了警示標(biāo)志，標(biāo)明這個地方屬山體滑坡隱患區(qū)域，建議搬遷。明年在做村落規(guī)劃的時候，居民點要避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點。如果花大量的資金去整治山體滑坡，可能得不償失，如果有重要設(shè)施或一時難以搬遷的隱患點，才應(yīng)該投入資金去整治。因為大規(guī)模的山體滑坡，土石方不是幾萬噸的數(shù)量級別，而是百萬噸級甚至是千萬噸級，要治理這么大規(guī)模的山體滑坡，非人力所能為。我們一定要遵循自然規(guī)律，不要花“冤枉錢”，花上巨額資金，與其整治地質(zhì)災(zāi)害收效甚微，倒不如用這筆錢幫助群眾搬遷，安排好生活，發(fā)展好生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是國土部門，對地質(zhì)災(zāi)害點是整治還是動員群眾搬遷，一定要充分論證，科學(xué)決策，該搬遷則搬遷。如不能搬遷，則要研究出一整套合理的地質(zhì)災(zāi)害整治方案，要算好經(jīng)濟(jì)賬，不能盲目投入。
    5、抓電網(wǎng)通訊建設(shè)。電網(wǎng)方面，雖然目前因災(zāi)受損的電桿和線路已經(jīng)得到全部修復(fù)，所有因災(zāi)斷電用戶均已恢復(fù)供電，但縣電力局和電力公司要對全縣安全隱患突出的線路進(jìn)行一次全面檢修，確保城鄉(xiāng)居民用電安全。通訊方面，縣電信、移動、聯(lián)通公司要積極向上級公司匯報，力爭更多建設(shè)材料，盡快解決倒、斷桿問題。同時，對前期遭受過洪災(zāi)的線路，三家公司要進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對可能出現(xiàn)沖毀的段落進(jìn)行加固;要對基站進(jìn)行一次全面巡檢，保證設(shè)備的正常運行;要做好動環(huán)系統(tǒng)的巡檢維護(hù)，確保系統(tǒng)處于可用狀態(tài)。通過有力措施，全面恢復(fù)通信，提高通信質(zhì)量。
    6、抓農(nóng)作物補(bǔ)損改種。要按照“早稻損失中晚稻補(bǔ)，糧食損失經(jīng)作補(bǔ)，水稻損失旱糧補(bǔ)”的要求，引導(dǎo)群眾通過補(bǔ)種改種等方式，努力完成今年糧食生產(chǎn)任務(wù)，確保全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。補(bǔ)種改種具有季節(jié)性，不能誤了農(nóng)時。糧食雖然可能減產(chǎn)，但經(jīng)濟(jì)收入不能減少?？h農(nóng)業(yè)部門要利用當(dāng)前晴好天氣，迅速組織農(nóng)技人員深入農(nóng)村田間地頭，根據(jù)農(nóng)作物受災(zāi)類型和受災(zāi)程度，進(jìn)行救災(zāi)補(bǔ)損技術(shù)講解，指導(dǎo)農(nóng)民及時做好作物補(bǔ)種工作。對因災(zāi)絕收的田塊，要根據(jù)農(nóng)時季節(jié)的需要，指導(dǎo)農(nóng)民及早改種其他作物?？h供銷部門要加大農(nóng)資采購調(diào)集工作力度，全力保障種子、化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)資的供應(yīng)?？h工商、物價、商務(wù)、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對農(nóng)資市場的管理，重點查禁假冒劣質(zhì)種子、化肥、農(nóng)藥，確保農(nóng)民用好種、施好肥。如果在老百姓遭災(zāi)的情況下，某些不法商販還昧著良心兜售假、劣質(zhì)農(nóng)藥、化肥、種子等，那就是喪盡天良，有關(guān)部門一定要從嚴(yán)、從快、從重打擊。
    在抓好以上工作的同時，要認(rèn)真抓好災(zāi)民安置和疫病防治工作?？h民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣直部門要緊急采購調(diào)集大米、方便食品、衣服、被子、食用水、藥品等物品送往災(zāi)區(qū)，全力保障災(zāi)民基本生活，特別是要重點解決好五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人、特困戶等弱勢群體和重災(zāi)戶的生活困難。在這個特殊時期，更要體現(xiàn)黨委政府和人民群眾的魚水之情，更要體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。在座的各位同志，絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，這正是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員高尚品格的時候，要以實際行動來體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這項工作，不能怠慢，不能應(yīng)付，不能敷衍?？h衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，幫助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測、分析、預(yù)報和防控，對流行性疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早隔離、早治療;要安排專門醫(yī)療隊、防疫隊深入災(zāi)區(qū)搞好因災(zāi)疾病治療，開展食品、飲水衛(wèi)生檢查，現(xiàn)場指導(dǎo)災(zāi)民做好飲水消毒、飲食衛(wèi)生、蚊蟲防護(hù)等工作。通過落實各項衛(wèi)生防疫措施，切實保障災(zāi)區(qū)群眾身體健康和生命安全，確保大災(zāi)之后無大疫?？h畜牧部門要認(rèn)真做好動物疫病防治工作和指導(dǎo)農(nóng)民補(bǔ)欄增養(yǎng)工作，要為災(zāi)區(qū)畜禽轉(zhuǎn)移、實行異地寄養(yǎng)作好技術(shù)指導(dǎo)，確保不發(fā)生大的動物流行疫病。
    在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，村支兩委在前段時間的抗洪搶險中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和模范帶頭作用，值得肯定和表揚。在今后的工作中，我們都要充分相信基層，依靠基層，更好地發(fā)揮村支兩委的作用。因為他們直接同老百姓打交道，他們最了解老百姓的需求，在某種程度上，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的同志更方便，更能收到實效。在此，對村支兩委的同志，表示親切的問候和誠摯的謝意。
    四、要切實加強(qiáng)對災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)
    為確保災(zāi)后重建工作順利推進(jìn)，各級各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強(qiáng)作風(fēng)，扎扎實實做好災(zāi)后重建工作。
    第一，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了以縣委書記楊一中同志任顧問，我任組長，各相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員一定要盡職履責(zé)，周密部署安排災(zāi)后重建工作，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)災(zāi)后重建工作的成功經(jīng)驗，及時解決災(zāi)后重建工作中存在的突出問題，確保災(zāi)后重建工作順利推進(jìn)。
    第二，落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在7月24日前將災(zāi)情全面核實完畢，7月25日前將災(zāi)情及重建項目報縣發(fā)改局匯總。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣的災(zāi)情匯總，縣水利、交通、農(nóng)業(yè)、民政、畜牧、國土等部門要分別負(fù)責(zé)本行業(yè)的災(zāi)情匯總?？h政府辦應(yīng)及時將各部門的打捆重建項目進(jìn)行總打捆，并以縣政府名義制定一個總的文件，盡快向省政府匯報爭取項目和資金。各相關(guān)部門必須攜帶各自的打捆項目，全力向相應(yīng)的省直部門匯報，為災(zāi)后重建爭取項目和資金支持。
    第三，強(qiáng)化責(zé)任追究。災(zāi)后重建工作事關(guān)人民生活、事關(guān)發(fā)展大局，各級各部門必須按照今天會議的部署安排，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好落實。縣委、縣政府將派出監(jiān)督檢查組，對各級各相關(guān)部門災(zāi)后重建工作情況進(jìn)行督促檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、任務(wù)完成較差，甚至造成不良后果的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。對在災(zāi)后重建中，表現(xiàn)優(yōu)秀，做出重大貢獻(xiàn)的，要大張旗鼓地予以宣傳和表彰。
    同志們，災(zāi)后重建工作任務(wù)艱巨。大家一定要以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，帶領(lǐng)全縣干部群眾，全力以赴投入到災(zāi)后重建工作中來，努力把我們的家園建設(shè)得更加美好!
    謝謝大家。
    在環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話稿篇七
    同志們：
    縣委、縣政府決定，今天在此召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會議，主要目的是傳達(dá)全市環(huán)境保護(hù)工作會議精神，安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護(hù)工作。剛才，裕民同志通報了我縣20xx年環(huán)境保護(hù)工作情況，安排部署了今年的工作，很具體、很到位，請大家抓好落實。借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點：
    一、深刻領(lǐng)會中、省、市對環(huán)保工作的新要求
    黨的以來，國、省將環(huán)境保護(hù)工作提到了一個空前的高度，明確指出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)“只有實行最嚴(yán)格的制度，最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強(qiáng)化對環(huán)保工作的屬地管理，落實好各級政府環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，動員全社會共同行動，推進(jìn)環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會議上，陳俊市長要求，全市各級各部門要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，進(jìn)一步推動環(huán)保理念和思維變革，加快管理和機(jī)制創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面，讓商洛的天更藍(lán)、山更綠、水更美。她強(qiáng)調(diào)，今年是我市“一江清水供京津”的第一年，全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項指標(biāo)、丹江出境斷面水質(zhì)達(dá)到iii類標(biāo)準(zhǔn)、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、完成省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境整治指標(biāo)等目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化科學(xué)治理，加大源頭保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，狠抓污染減排，守住青山綠水，留住藍(lán)天白云，建設(shè)生態(tài)文明。
    這些新精神、新要求是我們今后一個時期做好環(huán)保工作的強(qiáng)有力的思想武器，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，切實把思想統(tǒng)一到中、省、市關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列重大決策部署上來，把工作擺在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同等重要的位置，全面增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
    二、明確任務(wù)，扎實做好今年的環(huán)境保護(hù)工作
    20xx年環(huán)境保護(hù)工作總體思路是：堅持預(yù)防為主、綜合治理、源頭管控、保護(hù)優(yōu)先的原則，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、提升環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全”三大任務(wù)，推動“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”長效機(jī)制的建立、健全和創(chuàng)新完善，下決心解決好群眾關(guān)心的大氣、水、農(nóng)村環(huán)保等突出環(huán)境問題，為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障，給子孫后代留下更多的環(huán)境財富。
    具體目標(biāo)是：完成年度主要污染物減排任務(wù);出境斷面水質(zhì)考核確保良好，飲用水水質(zhì)保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質(zhì)量二級或好于二級以上天數(shù)達(dá)到347天以上;縣內(nèi)乾佑、社川、金井三大河流斷面水質(zhì)全部符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷改善，噪聲、輻射環(huán)境得到改善，丹江等流域污染防治三年行動計劃各項工程快速推進(jìn)，省級生態(tài)縣順利通過驗收。工作重點主要有以下幾個方面：
    (一)深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要組織實施好丹江等流域污染防治三年計劃20xx年度重點工程建設(shè)和環(huán)境監(jiān)督檢查，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，確保國家南水北調(diào)水質(zhì)。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)、抽調(diào)人員迅速進(jìn)入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實丹江等流域污染防治項目和資金，啟動20xx年度項目建設(shè)。要全面分解落實市上下達(dá)的任務(wù)，年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個鎮(zhèn)和重點村垃圾污水處理設(shè)施以及柞水縣農(nóng)貿(mào)畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統(tǒng)，完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務(wù)。各鎮(zhèn)要完善農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)防護(hù)欄、標(biāo)識牌、樁界等設(shè)施，確保農(nóng)村飲用水源地安全。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，建設(shè)縣應(yīng)急物資儲備庫，在危險路段、重點防控部位建設(shè)應(yīng)急攔截壩，儲備必要的應(yīng)急物資，組建環(huán)境應(yīng)急隊伍，嚴(yán)防公路危險化學(xué)品運輸事故及尾礦庫事故對丹江水體造成污染。要全力沖刺省級生態(tài)縣創(chuàng)建，落實好生態(tài)創(chuàng)建各項機(jī)制，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再創(chuàng)一批省、市級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色單位，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建重點工程建設(shè)，確保順利通過考核驗收。
    (二)突出污染減排攻堅。要科學(xué)制定減排方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查，推動各鎮(zhèn)、各部門共同落實減排任務(wù)。加強(qiáng)減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè);要推進(jìn)工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程，完善縣城污水處理廠污水收集管網(wǎng)，提高生活污水集中處理率和污水處理廠運行負(fù)荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設(shè)施建設(shè)和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度，抓點帶面，有序推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。
    (三)深入開展農(nóng)村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點，全面推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點的環(huán)保設(shè)施，按期完成省、市級生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實開展好農(nóng)村連片環(huán)境整治，全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染，堅決杜絕農(nóng)村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現(xiàn)象，大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。
    (四)增強(qiáng)環(huán)境信訪調(diào)處能力。要加強(qiáng)對環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會商、分析和比較，切實做到“監(jiān)督檢查到位，依法處理到位，件件有結(jié)果，事事有成效”。要深入推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)道路揚塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理，全力鞏固和擴(kuò)大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果，從源頭上杜絕因工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。
    (五)確保全縣環(huán)境安全?？h環(huán)保、安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)等部門，要建立起全縣環(huán)境安全風(fēng)險行業(yè)、企業(yè)信息資料庫，并根據(jù)有毒有害污染物排放量大小確定風(fēng)險等級，實施層級監(jiān)管。要注重隱患排查整改，每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查，對摸排出的各類環(huán)境安全隱患實行備案登記、例會通報、集中整改、督查推進(jìn)、逐一消號，全力消除環(huán)境安全隱患。要加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)管，確保輻射單位持證運營率達(dá)100%。
    三、抓住關(guān)鍵，全面提升環(huán)境保護(hù)工作水平
    環(huán)境保護(hù)工作面廣量大，涉及到各層級、各單位的任務(wù)和職責(zé)。要做好環(huán)境保護(hù)工作，就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點，抓住關(guān)鍵，并以此為切入點和突破口，全面提升環(huán)境保護(hù)工作的整體水平。
    一要抓住一個核心，即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)這一中心，全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質(zhì)量、污染減排、農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境安全等任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強(qiáng)調(diào)一下，丹江等流域污染防治工程，是“一江清水供京津”的基礎(chǔ)性保障工程，國、省、市均高度重視，陳俊市長也在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這此務(wù)必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質(zhì)保護(hù)監(jiān)管第一責(zé)任人，要切實將河道水質(zhì)保護(hù)擺上重要議事日程，加強(qiáng)對轄區(qū)河道的日常監(jiān)管，堅決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項目;要教育及引導(dǎo)轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識，堅持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點以及排污口等可能影響水質(zhì)安全的場所及設(shè)施，重建及新建的上類設(shè)施及場所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。
    二要突出三個重點，即：突出重點減排工程建設(shè)，為完成“”減排目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ);突出省級生態(tài)縣創(chuàng)建，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進(jìn)度;突出做好環(huán)境綜合整治。
    三要推行三大機(jī)制。一是推行聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯(lián)合，打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”，倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作。二是推行技術(shù)監(jiān)管機(jī)制，大力推進(jìn)執(zhí)法手段“技術(shù)化”，結(jié)合企業(yè)審批、治理、驗收、設(shè)施運行、危廢處置以及臺賬資料等現(xiàn)狀進(jìn)行綜合判別，提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點企業(yè)監(jiān)管機(jī)制，實行企業(yè)環(huán)保層級管理，動態(tài)量化考核。強(qiáng)化評價結(jié)果運用，制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對性措施，督促企業(yè)切實承擔(dān)起社會責(zé)任。
    四要實施四大行動。一是突出專項執(zhí)法行動。開展重金屬污染企業(yè)專項執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設(shè)項目專項執(zhí)法，重點查處未批先建或未按環(huán)評要求建設(shè)、“三同時”不落實以及其他違反建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大排污費征收和稽查力度，各企業(yè)要增強(qiáng)依法繳納排污費的意識，積極配合，主動、按時繳納排污費，確保市政府下達(dá)的排污費征收任務(wù)如期完成。二是實施“清潔”行動。要清潔水源，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化飲用水源安全保障，扎實做好出境斷面水質(zhì)考核;要清潔大氣，重點加強(qiáng)建筑工地和道路清掃揚塵治理，嚴(yán)禁縣城燃燒煙煤和農(nóng)村焚燒秸稈;要清潔企業(yè)，推進(jìn)重點企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。三是實施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動，采取治老控新等舉措，督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實施重點工程污染整治行動。采用定時核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施，鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果，建立長效監(jiān)管機(jī)制。
    同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門和企業(yè)一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，解放思想、振奮精神，進(jìn)一步完善環(huán)保投入機(jī)制、部門聯(lián)動機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，扎實做好環(huán)境保護(hù)各項工作，為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
    在環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話稿篇八
    同志們：
    我們這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實省行行長會議和省行信貸管理工作會議精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務(wù)。
    一、20xx年信貸管理工作回顧
    ——落實管理目標(biāo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場退出和信貸管理非量化工作目標(biāo)列為全年工作重點，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達(dá)工作任務(wù)，采取措施，鎖定目標(biāo)。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點，其余各年度均控制在總行風(fēng)險控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級以下客戶貸款狀況，深入研究當(dāng)年經(jīng)工作可落實完成任務(wù)的工作目標(biāo)，系統(tǒng)鎖定，實現(xiàn)業(yè)務(wù)可控。全年實現(xiàn)借新還舊壓縮萬元，完成全年壓縮計劃的%，實現(xiàn)收回再貸壓縮萬元，完成全年壓縮任務(wù)的%;三是采取可行措施，加強(qiáng)信貸市場退出工作力度。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場退出目標(biāo)，研究制定市場退出管理辦法，通過核銷與嚴(yán)格信貸審批和管理，力促市場退出工作進(jìn)度，全年累計實現(xiàn)退出萬元，完成全年退出計劃的%。其中通過核銷退出萬元，現(xiàn)金清收萬元。
    ——服務(wù)信貸營銷，規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點問題。在外有市場內(nèi)有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場與防范信貸風(fēng)險的關(guān)系。認(rèn)真篩選公司業(yè)務(wù)營銷方案，樹立管理為營銷服務(wù)的觀點，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴(yán)格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。
    建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行上級行授權(quán)制度，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點，通過停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險。對優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風(fēng)險辦理的存量業(yè)務(wù)，實行授信、審批業(yè)務(wù)“同報同審、分級決策”的工作制度，提高了服務(wù)效率。通過調(diào)整部分信貸審查委員會工作規(guī)則，及時發(fā)現(xiàn)會簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了信貸審查委員會工作管理，明確了工作責(zé)任。
    ——嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量防范風(fēng)險。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時，實現(xiàn)服務(wù)營銷與嚴(yán)格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營銷與防范風(fēng)險的關(guān)系。兼顧我行目前已開辦的多業(yè)務(wù)品種，準(zhǔn)確分析期間我行對優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國際貿(mào)易融資、項目貸款、流動資金貸款、中間業(yè)務(wù)對授信的需求，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機(jī)問題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法，實行分級管理。對法人客戶授信實行按信用級別管理，全面推行按客戶信用級別實行流動資金總量授信分級管理的規(guī)定，切實做好集團(tuán)、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對跨二級分行以上客戶的授信要及時準(zhǔn)確報出，改變授信審批流程，實現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計算機(jī)化。做好協(xié)調(diào)與銜接，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)、提高質(zhì)量的同時，搞好為營銷服務(wù)工作。
    ——嚴(yán)格五級分類，保證重定質(zhì)量。加強(qiáng)支行專人管理，組織必要的劃分標(biāo)準(zhǔn)及上機(jī)操作流程再培訓(xùn)，明確時間及職責(zé)分工，合理調(diào)配工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹“定量為主、定性為輔;機(jī)評為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據(jù)充分。從多個層面組織了貸款五級分類摸底調(diào)查，對近戶申請調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報告，并專題向省行進(jìn)行了匯報，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實情況和信息支持。
    ——加強(qiáng)貸后管理，防范信貸風(fēng)險。為推動全行貸后管理工作，對年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù)，年發(fā)生不良貸款總計余筆近億元的貸款進(jìn)行集中檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺，貸前調(diào)查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問題，逐項、逐條落實了整改責(zé)任人和整改措施，以確保實施，且整改到位。全年通過開展“信貸依法專項整治”活動，促進(jìn)全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問題余件。
    ——加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn)，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn)。為提高移行質(zhì)量，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌，投產(chǎn)中組織測通線路，安排模擬測試，協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時檢測系統(tǒng)運行狀況，及時反饋和解決系統(tǒng)運行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題。為開發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補(bǔ)錄信貸業(yè)務(wù)功能，保證全行運行順利和系統(tǒng)監(jiān)測作用的發(fā)揮。加強(qiáng)系統(tǒng)對人行數(shù)據(jù)上報質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)遲報、漏報問題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報數(shù)據(jù)勾兌兩項制度建設(shè)，提高了人行數(shù)據(jù)上報質(zhì)量，在審貸工作中，準(zhǔn)確運用人行回饋數(shù)據(jù)，通過查驗客戶資信狀況，建立了防范風(fēng)險的堅實屏障。
    ——加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高隊伍素質(zhì)
    根據(jù)各期間工作總體要求，認(rèn)真開展整章建制工作，通過與自身特點的有機(jī)結(jié)合，逐步出臺較為個性化的相關(guān)制度。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責(zé)任制》、《分行加強(qiáng)公司信貸業(yè)務(wù)審查、審批管理的實施意見》、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)法人客戶信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》以及《分行嚴(yán)密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等，為我行信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。
    進(jìn)行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開展了項信貸專題調(diào)查工作，各支行積極配合，認(rèn)真組織落實，及時上報調(diào)查報告，為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
    開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進(jìn)信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級分行管理。
    抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材，聘請行內(nèi)有經(jīng)驗的人員進(jìn)行授課，通過一周的時間，對參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場營銷、客戶評價、綜合授信、貸前貸后管理、國際貿(mào)易融資、等法人客戶經(jīng)理必備知識。組織閉卷考試，實施合格上崗，達(dá)到了培訓(xùn)工作目的;同時針對各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”、組織信貸人員學(xué)習(xí)“信貸管理手冊”、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項業(yè)務(wù)知識，并根據(jù)市分行黨委的要求，制定并落實了對全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測試工作要求，由此有力地推動了信貸人員學(xué)知識、比干勁氛圍的形成。
    年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對復(fù)雜的形勢和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅定的信念和對工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全行的經(jīng)營扭虧做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
    二、認(rèn)清形勢、正視現(xiàn)實，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)
    剛剛結(jié)束的全國銀行證券保險工作會議更加深入地分析了當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)金融形勢，對加強(qiáng)金融調(diào)控、推進(jìn)金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認(rèn)識，把思想和行動完全統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來。
    (一)認(rèn)清形勢
    當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個重要的關(guān)口。世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，有利于我國繼續(xù)擴(kuò)大出口，為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級帶來新的機(jī)遇。同時，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)不合理、投資規(guī)模過大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重等新問題。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，今年的金融政策是：既要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險，抑制過度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強(qiáng)，將給我行的改革發(fā)展帶來新的機(jī)遇，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營與信貸管理面臨新的考驗，同時也對我們妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險關(guān)系，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。全行上下要充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢這些新的變化，高度重視面臨的困難和問題，努力推進(jìn)全行的改革發(fā)展。
    (二)正視現(xiàn)實
    要認(rèn)真貫省行行長會議精神，將省行信貸管理工作會議提出的若干措施落到實處，我們就必須要結(jié)合的實際，一是要結(jié)合信貸資產(chǎn)狀況的實際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實際。
    l、我行信貸資產(chǎn)的特點
    目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點：
    (1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風(fēng)險大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級分類不良余額萬元，不良率為%，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風(fēng)險沒有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當(dāng)部分是通過辦理“借新還舊”來維持的。另據(jù)調(diào)查，年以來的新增貸款準(zhǔn)事實不良也大大高于帳面。
    (2)信貸資產(chǎn)收益低。年我行本外幣貸款應(yīng)計利息
    萬元，但實收利息只有萬元，收息率只有%，說明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低。
    (3)低信用等級客戶貸款占比大。年末，我行級(含待處理未評級)及以下客戶貸款余額有萬元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。
    2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題
    由于多年來受計劃經(jīng)濟(jì)思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，對國有企業(yè)“一如既往”地支持和對傳統(tǒng)行業(yè)的過度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經(jīng)營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：
    并處置不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);信貸業(yè)務(wù)采取了有進(jìn)有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的管理思路，強(qiáng)化了管理手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營，從嚴(yán)治行，嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)營問題、遏制了違規(guī)經(jīng)營勢頭，使我行信貸經(jīng)營逐漸步入健康運行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識到，我們目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補(bǔ)上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來，認(rèn)真研究并解決我行信貸管理中存在的問題：
    一是經(jīng)營上存在短期行為，信貸資產(chǎn)風(fēng)險仍在加大。個別行在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠(yuǎn)利益、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長期的風(fēng)險意識。對一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。
    二是制度辦法不落實，重貸輕管，管理松弛。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營中，重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險預(yù)警分析及風(fēng)險防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。
    三是信貸制度意識淡薄，違規(guī)經(jīng)營還時有發(fā)生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)。個別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程，還有的行對營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一系列性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營問題。
    四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱，貸款隱性風(fēng)險加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一關(guān)口，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險度的判斷?，F(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。
    五是信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高，激勵機(jī)制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，但缺乏有效的激勵機(jī)制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊伍人員流失觀象較為嚴(yán)重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。
    (三)明確指導(dǎo)思想工作目標(biāo)及工作任務(wù)
    年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實市行分行行長會議精神和省行專業(yè)會議的工作部署，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心，以完善信貸風(fēng)險控制體系和強(qiáng)化風(fēng)險控制手段為重點，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本，進(jìn)一步落實和完善信貸政策制度，加強(qiáng)授信的風(fēng)險控制作用，推進(jìn)審貸體制改革，整治貸后管理，切實保障新增貸款質(zhì)量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰，責(zé)任明確，管理到位的信貸管理新機(jī)制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標(biāo)是：
    1、新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)
    包括以下三個指標(biāo)，分別是：
    (1)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。
    (2)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。
    (3)年當(dāng)年新增貸款不良率，當(dāng)年新發(fā)放貸款實行按筆控制，力爭使當(dāng)年新增貸款不良率控制在0。
    前兩個指標(biāo)的考核口徑是截至報告期年、年(含)以來新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級分類口徑)與截至報告期年、年(含)以來新增貸款余額之比。
    2、存量貸款質(zhì)量控制目標(biāo)
    (1)存量貸款級(含末評級，下同)及以上客戶貸款不良控制計劃(五級分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。
    (2)存量貸款級客戶貸款不良控制計劃，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。
    (3)存量貸款級(含待處理末評級)及以下客戶貸款不良控制計劃，全年不良額要控制在億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的計劃額度內(nèi)。
    3、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)
    (1)存量貸款中級及以下(含待處理末評級)客戶貸款移位計劃，全行要完成不少于億元，各行要完成市行下達(dá)的計劃。
    (2)年(含)以來新增貸款中級及以下(含待處理未評級)客戶貸款移位計劃，各行移位比例不低于%。
    4、信貸基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)
    (1)信貸檔案全部集中到二級分行管理，法人客戶信貸檔案能及時整理、審核、移交并實行標(biāo)準(zhǔn)化入庫管理。
    (2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確和完整。
    (3)各項貸后管理制度能得到及時、有效貫徹執(zhí)行。
    (四)實行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴(yán)控信貸資產(chǎn)質(zhì)量
    按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高，存量貸款劣變嚴(yán)重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實行對公司客戶貸款全口徑管理勢在必行。
    首先對公司客戶存量貸款實行全口徑管理，力爭用年時間徹底解決存量貸款問題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動資金貸款和項目貸款，不含房地產(chǎn)貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達(dá)各行全年存量貸款不良控制計劃和移位退出計劃，并作為全行一項重要的考核指標(biāo)進(jìn)行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題。
    其次繼續(xù)強(qiáng)化新增貸款質(zhì)量控制，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。對年(含)以來新增貸款質(zhì)量進(jìn)行分段考核管理，即重點做好年(含)以來新增貸款質(zhì)量、年(含)以來新增貸款質(zhì)量和當(dāng)年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對年、年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實責(zé)任人，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮%。同時要加強(qiáng)對新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，市行己對年(含)以來新增貸款中級(含)以下客戶貸款下達(dá)移位計劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風(fēng)險業(yè)務(wù)外，對其他(含)以下客戶貸款也要及時壓縮退出。
    第三切實規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新
    認(rèn)定。年(含)以來新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進(jìn)行債務(wù)重組或為保全資產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進(jìn)行管理。對其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進(jìn)行貸款劃轉(zhuǎn)的。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。
    (五)整合信貸管理架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作，強(qiáng)化信貸風(fēng)險控制能力
    為全面提升信貸管理水平，今年將進(jìn)一步完善全行信貸風(fēng)險控制體系和組織架構(gòu)。在行業(yè)政策、授權(quán)授信、審查審批、監(jiān)測檢查等方面實現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風(fēng)險控制能力。
    1、加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)。優(yōu)化信貸資源配置。
    (1)大力加強(qiáng)行業(yè)信貸政策指導(dǎo)。
    ——要繼續(xù)加大對電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放，重點支持其中具有出較優(yōu)勢的客戶和項目。適度增加對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場的貸款投放，重點支持其中資產(chǎn)負(fù)債率低、現(xiàn)金流量大、市場占有率高的信貸客戶。 ——要嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、投資過度行業(yè)的貸款。最近國家有關(guān)部門將對年以來新建、擴(kuò)建(改建)的鋼鐵項目，年以來新建的水泥項目，以及年月以來新建的電解鋁項目進(jìn)行清理，對其中部分客戶的退出計劃，要抓緊落實，堅決退出。 ——要適度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項目(以下簡稱城建項目)貸款和開發(fā)區(qū)貸款，將支持重點集中在大中城市、項目收費足以還本付息、借款人不依賴財政補(bǔ)貼還貸的城建項目，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、開發(fā)程度高的國家級開發(fā)區(qū)上;嚴(yán)格控制全部或主要依賴于財政補(bǔ)貼還款的城建項目貸款和省級及以下開發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場、市民中心、公共綠地建設(shè)和無具體項目指向的城建項目貸款和開發(fā)區(qū)貸款，嚴(yán)禁發(fā)放流動資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)。
    ——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，加快從規(guī)模相對較小，資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，抗風(fēng)險能力相對較弱的客戶中退出。
    (2)進(jìn)一步細(xì)化和明確客戶信貸政策。今年全行要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比，力爭年末級(含)以上客戶和未評級客戶貸款占比較年初提高個百分點以上。為此，一是要加強(qiáng)對民營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔(dān)保審查和信貸集中管理，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔(dān)保，防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過度融資;嚴(yán)格控制對規(guī)模擴(kuò)張較快、經(jīng)營運作不規(guī)范、財務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營企業(yè)的信貸投放，對民營企業(yè)發(fā)放收購、兼并項目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴(yán)格控制對一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評級客戶的管理。要按照總行《關(guān)于未評級客戶信貸掌握的意見》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦理，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。對工作措施不落實、管理混亂的分行要停辦末評級客戶信貸業(yè)務(wù)。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時要繼續(xù)嚴(yán)格限制對股東實力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏長期競爭能力的外資企業(yè)以及潛在風(fēng)險較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場，加強(qiáng)對中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢和特點，爭取省行對我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強(qiáng)上市公司客戶的信貸管理。對上市公司提供的擔(dān)保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認(rèn)真分析和審查。
    (3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風(fēng)險內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款分類管理工作。二是要對國債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押、黃金質(zhì)押、外匯擔(dān)保項下人民幣貸款和外方股東擔(dān)保項下貸款等擔(dān)保類貸款管理辦法進(jìn)行整合，修訂低風(fēng)險信貸業(yè)務(wù)掌握意見，進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風(fēng)險特征的不同，分別規(guī)定不同的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。
    2、加強(qiáng)授信管理，風(fēng)險控制前移。
    完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風(fēng)險控制作用。年要強(qiáng)化授信管理，實現(xiàn)從貸時單筆風(fēng)險控制向貸前客戶風(fēng)險控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點。一是進(jìn)一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴(yán)格授信管理。各支行申報上級審批的各項融資業(yè)務(wù)，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項目授信除外)，授信審批權(quán)要上收一級，從嚴(yán)控制審批。三是嚴(yán)格控制客戶風(fēng)險敞口比例。要嚴(yán)格按照客戶的實際償債能力和資信情況，確定風(fēng)險敞口比例(非擔(dān)保的融資比例)，其中從級客戶風(fēng)險敞口比例可以達(dá)到%;級客戶風(fēng)險敞口比例最高不超過%;級客戶風(fēng)險敞口比例最高不超過%;級客戶風(fēng)險敞口比例最高不超過%。四是加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理。重點做好對通過投資關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)和通過高層管理人員關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)的集團(tuán)關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風(fēng)險。五是適當(dāng)簡化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。
    3、嚴(yán)格信貸審查審批，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率
    (1)按省行專業(yè)部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變?？傂姓剿鹘Ｂ殞徺J體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時，完善信貸集體審議機(jī)制，通過嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅持原則的信貸專業(yè)人員，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議，實現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會議日?；?，切實提高信貸審議質(zhì)量和效率。
    (2)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實防范政策性風(fēng)險。一是嚴(yán)格借款主體的合規(guī)性審查。對不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對公安、法院、政府機(jī)關(guān)等部門，無論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國家另有規(guī)定外，嚴(yán)禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購和建設(shè)項目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動資金貸款或項目臨時周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項目資本金。三是加強(qiáng)對簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實貿(mào)易背景和兌付資金來源的審查，對辦理或滾動簽發(fā)無真實貿(mào)易背景銀行承兌匯票的，要嚴(yán)肅查處。四是抓緊時間落實國有劃拔土地使用權(quán)抵押擔(dān)保問題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定無效。
    (3)規(guī)范信貸審查審批，切實防范信用風(fēng)險和操作風(fēng)險。一是實行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實情況的核準(zhǔn)制度。凡上級行審批信貸業(yè)務(wù)時確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實情況上報市行審核，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù)，前提條件不落實或未全部落實的，不得辦理業(yè)務(wù)。對因同業(yè)競爭等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說明不能落實的真實原因，申請上級行變更前提條件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或調(diào)整前提條件。二是加強(qiáng)股東背景審查。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點、出資來源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對以存款賬戶質(zhì)押、以移動通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經(jīng)營性收費收入質(zhì)押、以地方政府(含財政部門)提供擔(dān)?；虺鼍哌€款承諾等無明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔(dān)保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進(jìn)行審查、統(tǒng)計、監(jiān)測和考核。四是嚴(yán)格貸款展期管理。對信用等級在級(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對已辦理借新還舊或收回再貸的流動資金貸款和已重定期限的項目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動水平原則上須高于原貸款的利率浮動水平。辦理過展期的貸款，一律按新增貸款進(jìn)行管理，分類最高列為關(guān)注類。對有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款。五是加強(qiáng)企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲備庫制度，嚴(yán)格審查企業(yè)落實我行債權(quán)情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風(fēng)險變化情況，切實防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù)，保障我行債權(quán)安全，對企業(yè)不落實改制方案，我行債權(quán)不落實的，要堅決依法主張債權(quán)。六是進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負(fù)責(zé)審查審批，審批權(quán)限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動資金貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，比照流動資金貸款審批權(quán)和操作流程進(jìn)行審批。
    4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理
    (1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強(qiáng)化貸后管理。
    (2)分級落實貸后集中監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔(dān)保的合法有效性，貸款條件落實的真實有效性等情況的集中監(jiān)督檢查，并實行下查一級的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進(jìn)行監(jiān)督檢查，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進(jìn)行監(jiān)督檢查，以強(qiáng)化對下級高級管理人員的監(jiān)督和制約。
    (3)加大非現(xiàn)場監(jiān)測的工作力度。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)測工作，做好新增貸款的監(jiān)測和大額貸款客戶的監(jiān)測工作，對有疑點的客戶進(jìn)行重點檢查分析，提早排除風(fēng)險隱患。二是加強(qiáng)信貸風(fēng)險的系統(tǒng)性、趨勢性和共性的監(jiān)測，重點做好過度融資、關(guān)聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過長的融資和新增融資投向的監(jiān)測，通過監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險隱患和新的風(fēng)險動向，及時發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，為改進(jìn)信貸管理、提高決策水平提供支持。
    (4)嚴(yán)格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實信貸檔案的集中管理。要嚴(yán)格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認(rèn)真組織落實信貸檔案管理的各項規(guī)定。各行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交、立卷、歸檔、調(diào)閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量，確保入檔要件的完整、有效。
    5、全面落實信貸資產(chǎn)級分類的認(rèn)定和監(jiān)測工作。
    各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細(xì)則的要求，進(jìn)一步明確級分類的職責(zé)分工、認(rèn)定權(quán)限和認(rèn)定程序，完善有關(guān)管理制度，規(guī)范貸款級分類管理操作流程。一是要認(rèn)真落實新的信貸資產(chǎn)級分類管理辦法和操作細(xì)則;二是把握好政策，認(rèn)真組織實施級分類認(rèn)定、監(jiān)測、檢查等日常管理工作;三是強(qiáng)化考核，重點考核認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實性;四是加強(qiáng)五級分類統(tǒng)計分析工作，及時掌握貸款五級分類的變化動態(tài)，為經(jīng)營決策服務(wù);五是嚴(yán)格執(zhí)行貸款五級分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度。
    6、加強(qiáng)信貸管理隊伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)
    當(dāng)前信貸管理工作量大面廣，要求高、責(zé)任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過程中、加大信貸管理隊伍的建設(shè)力度。
    首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年要對信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理，系統(tǒng)，貸款分類、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測，信貸政策、制度、流程等方面進(jìn)行全員培訓(xùn)。今后，不論是高級信貸管理人員還是初級信貸業(yè)務(wù)操作人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權(quán)、晉升的重要依據(jù)。
    其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，逐步實現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認(rèn)證的制度化和規(guī)范化。
    (六)明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，確保完成全年工作任務(wù)
    今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責(zé)任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，把省、市行制定的工作目標(biāo)和各項規(guī)章制度真正落到實處。
    1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評力度，確保工作目標(biāo)順利實施
    從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計劃和貸款移位計劃指標(biāo)全部納入支行行長經(jīng)營績效考評，并嚴(yán)格執(zhí)行按月通報和按季、按年考評，同時實行考評結(jié)果與分行經(jīng)營費用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)相掛鉤的控制措施。
    2、全面落實貸前、貸時、貸后責(zé)任制。
    年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問責(zé)制，進(jìn)一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責(zé);建立貸款第一責(zé)任人制度，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過程中承擔(dān)第一責(zé)任;完善主審查人制度，進(jìn)一步明確主審查人的職責(zé)，全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率，進(jìn)一步防范和控制貸款風(fēng)險。
    3、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化，嚴(yán)防操作風(fēng)險。
    為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程，實行流程化管理，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，全面修訂規(guī)章制度，并分解細(xì)化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求，推行一項業(yè)務(wù)一套流程、一項制度，逐步實現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)防操作風(fēng)險。對違規(guī)操作的，無論是否造成風(fēng)險一律追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以提高全行信貸管理工作效率和風(fēng)險控制能力。
    同志們，今年的信貸管理工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們堅定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好年信貸管理工作，開創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實現(xiàn)今年的扭虧脫困目標(biāo)而奮斗!
    在環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話稿篇九
    同志們，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排，今天召開全區(qū)農(nóng)村工作會。這次會議，是深入貫徹落實中央年一號文件和省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)去年的“三農(nóng)”工作，客觀分析當(dāng)前形勢，安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。大家要集中精力，把思想和行動統(tǒng)一到這次會議的精神上來，深刻領(lǐng)會，精心落實。下面我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見：
    一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
    ××××年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，在組織聲勢浩大的“三農(nóng)”問題調(diào)研基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于貫徹中央一號文件精神的實施意見》和一系列具有實質(zhì)性的落實措施，充分調(diào)動了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，糧補(bǔ)等政策落實到位，信息工程全面啟動，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開始實施，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開局良好，農(nóng)業(yè)重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢看好的喜人局面。在晉中市××××年經(jīng)濟(jì)工作會上，我區(qū)被授予優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名;郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村，張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村;修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會被評為優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;有名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營戶被評為市級優(yōu)秀經(jīng)營大戶。具體講：
    一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點，平川抓節(jié)水，丘陵抓開發(fā)，改變“靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成個村，解決了人、頭大牲畜飲水問題，打井1眼，新建蓄水池10個。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程，形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在東陽鎮(zhèn)實施，總投資萬元，由省級投資萬元，改造多畝土地，輻射該鎮(zhèn)個行政村、人，去年已投資萬元，畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開發(fā)工程，在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程，完成投資萬元，田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成，變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園;在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實施造地工程，投資萬元。全區(qū)先后鋪開畝高效田造地工程和畝土地復(fù)墾工程，在近年來規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
    二是特色優(yōu)勢得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)以實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點，從深層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實施后一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實施紅棗面積萬畝，其中有萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭良好，存欄已達(dá)到頭，比去年增長%;規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積萬畝，實際完成播種面積萬畝，比去年凈增萬畝，增幅%，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)億公斤，占糧食總產(chǎn)量的%。去年新發(fā)展溫室大棚萬畝，累計萬畝，并在四方面進(jìn)行升級上檔：一是突出優(yōu)勢蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局;二是示范推廣防蟲網(wǎng)等項高新技術(shù);三是加強(qiáng)棚內(nèi)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)蔬菜新品種個;四是推廣“一次定植，兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。
    三是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合。蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到萬畝，連續(xù)年全省奪冠。紅棗產(chǎn)業(yè)已突破萬畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省個紅棗示范園區(qū)之一。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到個，奶牛頭，肉、蛋、奶總產(chǎn)量達(dá)到噸。糧食作物面積萬畝，水果穩(wěn)定在萬畝，其中蘋果萬畝，梨萬畝。豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。
    四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推廣。蔬菜上無公害面積去年新認(rèn)證萬畝，累計達(dá)到萬畝，新認(rèn)證品種個，累計達(dá)到個，制定了榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗上實施了“四個一工程”：即一項矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房，目前已在大戶棗園中普遍推廣，榆次紅棗發(fā)展模式被作為樣板在全省推廣，我區(qū)與晉中市聯(lián)合為我區(qū)的四處基地掛牌，這個基地在防裂果、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新。養(yǎng)殖小區(qū)采取了統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)等“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，規(guī)范養(yǎng)殖。果品繼續(xù)推進(jìn)萬畝無公害基地建設(shè)，北田鎮(zhèn)無公害蘋果通過了產(chǎn)地認(rèn)證。
    五是品牌戰(zhàn)略進(jìn)一步實施?！拔河堋?、什貼小米、品牌蔬菜，在全國市場占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等?！安┤稹比槠泛汀蚌H鵬”飼料已經(jīng)申請綠色產(chǎn)品認(rèn)證，“博瑞”乳品已經(jīng)通過了：國際質(zhì)量體系認(rèn)證。山西省政府定點屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，投資多萬元，年屠宰生豬萬頭，加工“澤榆”牌豬肉噸。省級多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊了“北田”牌水果商標(biāo)。在第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場銷售就達(dá)到萬元，達(dá)成合作銷售協(xié)議個。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。
    六是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站，推廣了電腦、電視上網(wǎng)、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介，建立起名農(nóng)村信息員隊伍，開展網(wǎng)上交易。二是市場營銷體系建設(shè)。在鞏固東陽蔬菜批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，北田果蔬批發(fā)市場、什貼葵花市場投入運營，擬建的“榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場”已報省計委立項。營銷組織發(fā)展到余個，蔬菜營銷戶達(dá)到余戶，普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務(wù)體系完成了個連鎖店和個村級服務(wù)站定點工作。三是技術(shù)體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)一級，完善鄉(xiāng)一級，充實村一級，提高戶一級，全區(qū)科技示范戶達(dá)到了戶，形成一個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系。全年培訓(xùn)農(nóng)民余場次，培訓(xùn)人數(shù)萬人次，發(fā)放資料萬份。
    七是農(nóng)業(yè)投入進(jìn)一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方針，我區(qū)不斷加大投入，全年農(nóng)業(yè)投入達(dá)到億元，其中財政投入達(dá)萬元，重點工程投入達(dá)億元。發(fā)放糧補(bǔ)資金萬元。農(nóng)業(yè)稅減少個百分點，減免絕對額萬元。投入萬元實施“陽光工程”。調(diào)動了農(nóng)民種糧和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性，極大地推動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    總的看，去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，農(nóng)民收入大幅增長，是近年來形勢最好，發(fā)展最快，農(nóng)民得實惠最多的一年。糧食總產(chǎn)大幅增長，達(dá)到億公斤，同比增長萬公斤，增長%;蔬菜總產(chǎn)達(dá)到億公斤;紅棗產(chǎn)量達(dá)到萬公斤;肉蛋奶綜合產(chǎn)量達(dá)到萬噸;農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，同比增長，突破了年以來農(nóng)民人均純收入增幅的低谷，為近年最高。其中蔬菜提供元，較上年增長;紅棗提供元，較上年增長;畜牧業(yè)提供元，較上年增長;糧食提供元，較上年增長，較上年增長;果業(yè)提供元，較上年增長;工資性收入及其它收入為元，比上年增加增長。
    在環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話稿篇十
    同志們：
    按照會議安排，我就深入貫徹市紀(jì)委四屆八次全會精神，安排部署市直畜牧系統(tǒng)20xx 年黨風(fēng)廉政工作講幾點意見。
    一、20xx年工作回顧
    20xx年，在市紀(jì)委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，局系統(tǒng)各單位和廣大黨員干部緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓業(yè)務(wù)帶隊伍，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大力度，各項工作在原有基礎(chǔ)上都取得新的成效。
    (一)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，講規(guī)矩守紀(jì)律形成新常態(tài)。
    一年以來，各單位都能積極組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委、市紀(jì)委重要會議精神和最新工作部署，引導(dǎo)干部把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在首位，始終與上級黨委保持高度一致，做政治上的“明白人”。采取宣講輔導(dǎo)、黨報黨刊網(wǎng)站宣傳解讀等形式，組織全系統(tǒng)黨員學(xué)習(xí)了《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，教育廣大干部把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識。通過組織觀看“國土懲腐”、“路之殤”等警示教育片，以腐敗分子悲慘沉痛的教訓(xùn)來喚醒領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識，做到自重、自省、自警，警鐘長鳴，達(dá)到了警示訓(xùn)誡的良好效果，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部的紀(jì)律意識。
    (二)注重責(zé)任分解和壓力傳導(dǎo)，落實主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任取得新進(jìn)展。
    市局黨組班子始終堅持以上率下，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)議題5 次，召集專題學(xué)習(xí)活動內(nèi)容12次。針對落實“八項規(guī)定”精神，深化“四風(fēng)”整治等工作，對系統(tǒng)各單位機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)行了突擊檢查，進(jìn)一步督促系統(tǒng)干部職工全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好本職工作的責(zé)任意識。通過抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解、檢查、考核，層層傳導(dǎo)壓力，推動各單位的主體責(zé)任有效落實。全局干部職工的群眾觀念、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔奉公、依法行政能力等有了明顯提高。
    (三)加大糾正“四風(fēng)”力度，落實中央八項規(guī)定精神取得新成效。
    持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)工作，抓住“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”、“中秋”等重要時間節(jié)點，在全系統(tǒng)下發(fā)嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游、送節(jié)禮等的通知，重申禁令，嚴(yán)明紀(jì)律。堅持從制度上入手，進(jìn)一步完善了財務(wù)、接待、出差、考勤、公車管理等辦法，促進(jìn)了各項工作的規(guī)范運行。通過修訂公務(wù)接待審批制度，嚴(yán)把招待標(biāo)準(zhǔn)，讓厲行勤儉節(jié)約相關(guān)規(guī)定落地生根，全年公務(wù)接待批次和費用均有大幅度下降，公務(wù)接待費用較上年大幅壓縮。
    (四)提升公信力，行政透明度不斷加大。
    按照有效利用新聞媒體、主動引導(dǎo)輿論的原則，及時開通了市畜牧局政務(wù)微博和政務(wù)微信，進(jìn)一步滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。圍繞畜牧獸醫(yī)工作的重點、媒體關(guān)注焦點和公眾關(guān)心熱點，不斷提高畜牧獸醫(yī)工作的社會認(rèn)知度。以積極開展“群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價權(quán)力機(jī)構(gòu)和窗口單位機(jī)制”工作為抓手，不斷暢通排解民憂的渠道，主動接受群眾的監(jiān)督批評，及時傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，更好地營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，全年無集體上訪事件發(fā)生。
    (五)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立畜牧行業(yè)的良好形象。
    舉辦了以“慶七一，話廉政”為主題的全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)廉政書法比賽活動，廣大干部職工通過親筆書寫了心得體會和名言警句，展覽廉政書法活動，豐富了廣大職工文體生活，增進(jìn)了干部職工之間的交流，激發(fā)了集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)了向心力、凝聚力，培養(yǎng)了職工健康向上的情操，充分展示出了畜牧系統(tǒng)廣大干部職工積極進(jìn)取健康向上的精神風(fēng)貌。
    在肯定成效的同時，我們還要清醒地看到存在的問題：一是主體責(zé)任落實不到位。存在上緊下松、壓力遞減的現(xiàn)象，有的單位負(fù)責(zé)人對發(fā)現(xiàn)問題不敢“亮劍”、不愿惹人;二是頂風(fēng)違紀(jì)行為時有發(fā)生。個別單位超標(biāo)接待、違規(guī)用車等問題依然存在;三是“為官不為”的問題比較突出。一些干部工作不在狀態(tài)，廉而不為，苦熬苦等，工作積極性不高，存在不愿為、不會為、不敢為現(xiàn)象。四是惠農(nóng)補(bǔ)貼等信訪問題仍然突出。對于涉牧項目監(jiān)管不嚴(yán)，重安排、輕監(jiān)管，影響資金的使用效果。這些問題我們都要高度重視，認(rèn)真加以解決。
    二、20xx 年重點工作
    20xx 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照市紀(jì)委八次全會要求，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，把責(zé)任扛在肩上，持之以恒落實八項規(guī)定，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為全市畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
    (一)以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點，全面從嚴(yán)治黨。
    要把紀(jì)律挺在前面。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。新修訂的這兩部法規(guī)為全體黨員定出高標(biāo)準(zhǔn)和必須堅守的底線，是堅持把紀(jì)律挺在前面，踐行紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前的重要體現(xiàn)。貫徹執(zhí)行好兩項黨內(nèi)法規(guī)，是各級黨組織和全體黨員干部的首要政治任務(wù)。各單位黨組織一定要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，嚴(yán)格執(zhí)行，并制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，舉辦專題研討、開展知識競賽等形式，加強(qiáng)對兩部黨內(nèi)法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各級黨組織和黨員干部自覺把紀(jì)律建設(shè)提在更加突出的位置，養(yǎng)成遵守紀(jì)律的自覺性。要全面遵守“六項紀(jì)律”，即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在第一位，嚴(yán)肅查處搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟(jì)利益相互勾連等問題，堅決維護(hù)班子的集中統(tǒng)一。保障重大決策部署的貫徹落實。要加強(qiáng)對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對市委、市政府重要會議精神落實情況的檢查，強(qiáng)化對全市畜牧獸醫(yī)重點工作執(zhí)行情況的檢查，保證政令暢通，令行禁止。
    (二)以落實“兩個責(zé)任”為重點，加大問責(zé)力度。
    主體責(zé)任是政治責(zé)任，是黨組織的職責(zé)所在、使命所系。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落實到畜牧工作的各個方面和全過程，切實把責(zé)任扛在肩上。要強(qiáng)化班子成員的主體責(zé)任，凡事關(guān)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作、重大事項、重要安排，都要直接部署推動、督查落實。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作辦法，凡是反映干部工作作風(fēng)和廉潔自律等苗頭性、傾向性問題，都要及時約談提醒。認(rèn)真執(zhí)行主體責(zé)任報告制度，開展主體責(zé)任落實情況專項檢查，推動主體責(zé)任落地生根。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。要強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡查整改不落實的，都要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    (三)以查糾“四風(fēng)”為重點，落實八項規(guī)定。
    一是經(jīng)常抓。要把落實中央八項規(guī)定精神作為全面從嚴(yán)治黨的一項經(jīng)常性工作來抓，關(guān)注“四風(fēng)”新動向，對不收手不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴(yán)查處，對參加的要找本人談話，令其在民主生活會上作出深刻檢查，形成真管嚴(yán)管的新常態(tài)。二是重點抓。要堅持問題導(dǎo)向，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，緊盯酒局、牌局，緊盯高消費娛樂餐飲等重點場所，堅決查處公款吃喝送禮、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等突出問題，一抓到底。從嚴(yán)從實抓好紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實，鍥而不舍狠抓作風(fēng)建設(shè)。三是深入抓。改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查方式，樹立“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”的思想，用黨紀(jì)的尺子去衡量，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù);加強(qiáng)干部警示教育，讓紅臉出汗成為常態(tài);要創(chuàng)新監(jiān)督方式，發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和從政道德教育，內(nèi)化于心，外化于行。
    (四)以“兩個清單”為重點，提升工作執(zhí)行力。
    積極推行“兩個清單”制度，落實相應(yīng)權(quán)力和責(zé)任。要通過厘清權(quán)力清單，著力解決“法無授權(quán)不可為”的問題;通過梳理責(zé)任清單，著力解決“法定職責(zé)必須為”的問題。既要有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職能中存在的越位、缺位、錯位問題，也要有效避免干部不作為、懶政、怠政等問題，從而推動工作的全面正確履行職能。要逐步建立起改革容錯免責(zé)機(jī)制。建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯、責(zé)任豁免的機(jī)制, 旗幟鮮明地支持有責(zé)任心、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部放心大膽工作。對改革創(chuàng)新未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但依照上級和市委規(guī)定精神進(jìn)行決策和實施，且勤勉盡責(zé)、沒有牟取私利的，不作負(fù)面評價，依紀(jì)依法免除相關(guān)責(zé)任。
    (五)以惠農(nóng)政策為重點，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
    緊緊圍繞“三農(nóng)”要求，加強(qiáng)惠農(nóng)項目監(jiān)管，查處惠農(nóng)政策落實上存在的問題。要重點落實項目資金下達(dá)之后主管部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對涉農(nóng)項目實施的監(jiān)督檢查，切實改變涉農(nóng)項目中存在的重安排、輕監(jiān)管，對下拔到基層的資金使用監(jiān)督不力的問題，提高惠農(nóng)資金使用效果。嚴(yán)肅查處畜牧系統(tǒng)干部職工在惠農(nóng)政策落實中存在的弄虛作假、優(yōu)親厚友、徇私枉法行為導(dǎo)致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職問題。堅決抵制歪風(fēng)邪氣的漫延，真正讓一些有規(guī)模、有成效、有示范效果的養(yǎng)殖場得到扶持壯大。要加強(qiáng)對項目管理的調(diào)研，尋找廉政風(fēng)險點，完善管理制度，要加強(qiáng)對涉牧項目實施監(jiān)督檢查，并且進(jìn)行一次“回頭望”，切實改變涉牧項目中資金使用監(jiān)督不力的的問題。
    同志們，讓我們在市紀(jì)委和局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全市畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。