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在全市企業(yè)上市推進會的講話精神篇一
市委市政府高度重視企業(yè)上市工作，出臺了獎勵政策，在全省地級市中率先設立產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金，大力推動企業(yè)上市工作，1家企業(yè)在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)新三板掛牌，3家企業(yè)在區(qū)域性股權交易所掛牌，15家企業(yè)列入省市級擬上市企業(yè)后備資源庫，企業(yè)上市實現(xiàn)突破，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但與省內(nèi)其他地市比較，還存在一些差距和問題。一是至今沒有在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。在全省13個地市中，8個地市有企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，且融資規(guī)模很大。我市還沒有實現(xiàn)這一目標，融資規(guī)模也相對較小。二是后備資源不夠優(yōu)化。我市企業(yè)大多從事一般加工業(yè)和商品流通業(yè)，技術含量偏低，經(jīng)濟實力不強，效益不高，符合主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市條件的較少。列入省市后備資源庫的15家企業(yè)，基本都是擬在場外市場上市的企業(yè)。三是部分企業(yè)管理者上市意愿不強。有的擔心企業(yè)上市后成為公眾公司，會威脅到對企業(yè)的掌控權。有的擔心利潤外流，對企業(yè)上市帶來的管理規(guī)范、技術升級、誠信度、核心競爭力提升等重要性認識不充分。有的認為企業(yè)在股改過程中，需要補交以往年度稅費，企業(yè)股東思想不統(tǒng)一，怕自身利益受到影響。四是企業(yè)上市工作發(fā)展不平衡。個別地方對企業(yè)上市重視程度不夠，工作推進力度不大。目前，我市4家上市企業(yè)中，愛輝區(qū)2家，嫩江1家，合作區(qū)1家。15家擬上市企業(yè)中，愛輝區(qū)5家，嫩江2家，孫吳2家，合作區(qū)3家，五大連池風景區(qū)2家、遜克1家。北安和五大連池還沒有上市企業(yè)，也沒有進入省市后備資源庫的企業(yè)。
企業(yè)的發(fā)展離不開大的經(jīng)濟環(huán)境，必須自覺置身于全市發(fā)展大局。近年來，我們立足基本市情，先后提出打好文化、區(qū)位、生態(tài)、資源“四張牌”，打造中俄風情之都、中俄合作高地、休閑養(yǎng)生福地、植財生金寶地“一都三地、四位一體”魅力xx工作構想，發(fā)展農(nóng)林、礦產(chǎn)、文化旅游、外貿(mào)物流、新能源等戰(zhàn)略性新興“五大產(chǎn)業(yè)”，培育試車、養(yǎng)老、碳匯和珠寶玉石“新四型經(jīng)濟”。實踐證明，這些思路和方向是行之有效的，要一以貫之堅持下去。“十二五”期間,我們按照上述思路,全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就。從經(jīng)濟總量看，全市經(jīng)濟總量從全省的第11位躍升到第8位，特別是20xx年，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，gdp增速和哈爾濱并列全省第一。從城市建設看，扎實推進“三城同創(chuàng)”，國家衛(wèi)生城、國家園林城創(chuàng)建成功，國家環(huán)保城創(chuàng)建進入決戰(zhàn)時期，全國文明城創(chuàng)建也獲得了提名資格，當年提出、當年獲得提名資格是很少的。從民生改善看，持續(xù)加大財政投入力度，20xx年民生投入占財政總支出的比例達到69.8%，比上年提高12.5個百分點。同時，其他方面我們也都取得了較好成績。
經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出這樣良好的發(fā)展態(tài)勢,不僅增強了我們的發(fā)展信心,也充分地顯現(xiàn)出我們的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ΑＴ趨^(qū)位方面，國家鼓勵擴大沿邊開放，國務院還出臺了一些扶持政策；俄羅斯深入推進遠東地區(qū)開發(fā)，吸納中國企業(yè)參與資源能源開發(fā)和跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點合作項目建設。我省積極構建“龍江絲路帶”，把xx確定為重要節(jié)點和樞紐城市，把哈綏、北黑作為重要的對俄合作大通道，支持黑龍江大橋和跨江索道等一批大項目建設。目前，大橋和索道項目正在有序推進，征地工作已經(jīng)啟動。可以說，我們未來對俄合作的空間非常廣闊。在生態(tài)方面，這是我們的最大優(yōu)勢和最寶貴資源。近年來，我們始終堅持生態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起的理念，大力發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、綠色食品等新業(yè)態(tài)，促進了經(jīng)濟增長，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構。日前，市政府常務會議研究了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展問題，將出臺一系列扶持政策，根本目的就是依托我們良好的生態(tài)優(yōu)勢，吸引國內(nèi)及俄羅斯老年人到xx養(yǎng)老，盡快做大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在文化方面，xx文化多元，氣質(zhì)獨特，中俄異域文化很有特色，在生活、飲食、藝術鑒賞等方面，都與俄羅斯的文化相互交融，知青文化也很有特色，在這里不但可以體驗異域風情，還可以體驗不同的文化。陸昊省長提出，有文化的地方才能吸引人、留住人，這也是我們發(fā)展旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。在資源方面，豐富的礦產(chǎn)、林業(yè)、土地、旅游等自然資源，為xx未來發(fā)展提供了強大支撐。近年來，我們依托這些資源，根據(jù)市場需求變化，結(jié)合重點項目建設，加快發(fā)展礦產(chǎn)、農(nóng)林、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。但從總體上看，這些資源還沒有真正變成產(chǎn)品，完全轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，未來的開發(fā)潛力還是巨大的。在政策方面，國家出臺了關于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見和關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，我省深入實施“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略，加快構建“龍江絲路帶”，并且都制定出臺了相應政策措施，這些政策含金量很高，對xx未來發(fā)展是重大的利好。同時，省委省政府對xx未來發(fā)展也高度重視，xx的一些重點工作和重大項目都納入了省政府工作報告。陸昊省長強調(diào)，要向國內(nèi)需求有空間，供給有優(yōu)勢的領域發(fā)力，xx的綠色食品、畜牧產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)和資源深加工等產(chǎn)業(yè)都與省支持的重點相吻合。總之，我們有加快發(fā)展的比較優(yōu)勢，更有十分廣闊的發(fā)展前景，各縣（市、區(qū)）、各部門和在座的各位企業(yè)家，一定要向中心工作聚焦發(fā)力，共同做好企業(yè)上市工作。下面，我強調(diào)幾點意見。
一、提高認識，把握上市機遇。隨著改革發(fā)展步伐不斷加快，我國資本市場發(fā)展的積極效應進一步顯現(xiàn)。實踐證明，地方要發(fā)展，企業(yè)要壯大，必須走資本市場之路。針對我省總體形勢和企業(yè)發(fā)展，陸昊省長指出了思想認識上存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：一是小成即滿和小富即安問題。我省地大物博，人均耕地面積大，這種相對安逸的生活，我們包括一些企業(yè)家在內(nèi),自我挑戰(zhàn)意識淡薄、缺乏奮斗精神。二是缺乏協(xié)作精神和合作意識。認為自己什么事都能干，有些事只要一學就能弄好，不屑于跟專業(yè)公司合作，與社會分工的日趨精細化和專業(yè)化嚴重背離。三是整體性忽略營銷方式。在廣告投入、客戶挖掘及營銷方式上，與國內(nèi)外大公司、大企業(yè)存在非常懸殊差距，缺少主動營銷意識。四是忽視與資本市場合作。善于憑借自身能力做企業(yè)，不善于利用資本市場，特別是雄厚的資金優(yōu)勢來發(fā)展和壯大企業(yè)，可持續(xù)發(fā)展能力比較薄弱。五是市場競爭意識不強。對企業(yè)自身和市場了解不深、認識不明，或多為感性認識和表面認識，無法形成能與其他企業(yè)抗衡的核心競爭力。面對這些問題，我們企業(yè)家必須要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強市場意識。企業(yè)上市是推進市場化配置資源的有效手段。一是有利于提高xx知名度和吸引力。推進企業(yè)上市不僅僅是單純的企業(yè)發(fā)展問題，更是關系未來、著眼長遠的戰(zhàn)略性、全局性問題，是提升城市形象、擴大城市知名度的重要途徑。當前，我市正處于爬坡過坎、跨越發(fā)展的關鍵階段，離不開高強度、大規(guī)模、持續(xù)性的資金投入。推進企業(yè)上市，可以進一步加快市場化進程，增強地方經(jīng)濟活力，促進結(jié)構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是有利于拓寬融資渠道。企業(yè)成功上市后，相當于建立了一個低成本、高效率、長期的融資平臺，企業(yè)融資速度將大大加快，融資成本將明顯降低。企業(yè)通過上市實現(xiàn)資產(chǎn)證券化，能夠使企業(yè)資產(chǎn)快速增值，提高企業(yè)自有資本比例，進一步增強企業(yè)的發(fā)展后勁。三是有利于提高管理水平。企業(yè)改制上市的過程也是企業(yè)明確發(fā)展方向、完善公司治理、實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的過程，對于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、提升整體競爭力具有重要的推動作用。企業(yè)上市后，通過信息披露，會有更多機構和股民關注企業(yè)，進一步提高企業(yè)知名度，促進企業(yè)更有效開拓市場。
當前，國內(nèi)資本市場發(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴大，為我們加快推進企業(yè)上市帶來了難得機遇。從國家看，國家加快資本市場改革創(chuàng)新步伐，支持企業(yè)通過資本市場發(fā)展壯大，放寬上市準入門檻，很多企業(yè)經(jīng)改制都具備了上市條件。企業(yè)上市的渠道也越來越多，既可在境內(nèi)上市，也可在境外上市；既可在場內(nèi)上市，也可在場外進行股權交易。目前，我國多層次資本市場的構成是：場內(nèi)市場，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板。場外市場，包括全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)“新三板”、區(qū)域性股權交易市場e板、q板。可以說，不同成長階段、不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)，都能在資本市場找到適合自己的融資渠道。從我省看，為推動企業(yè)加強與資本市場合作，擴大直接融資規(guī)模，我省在政策扶持、培育資源、宣傳培訓、洽談對接等多個角度采取了很多重要舉措。對上市企業(yè)資金支持力度空前，對境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市企業(yè)補助1000萬元，對新三板掛牌企業(yè)補助200萬元。目前，我省區(qū)域性股權市場初具規(guī)模，哈爾濱股權交易中心、綠地股權金融資產(chǎn)交易中心和北方工業(yè)股權交易中心相繼投入運營，這些都為企業(yè)上市創(chuàng)造了有利條件。從我市看，近年來，一批科技含量高、市場前景好的企業(yè)逐步發(fā)展壯大，為上市融資提供了后備資源。為扶持企業(yè)上市，我們在財政資金比較緊張的情況，加大支持力度，鼓勵企業(yè)參與資本市場運作，對在新三板和在場外交易市場e板成功掛牌的企業(yè)，給予獎勵扶持。我們一定不能妄自菲薄，更不能妄自尊大，要充分認識企業(yè)上市的重要意義，緊緊抓住企業(yè)上市發(fā)展的有利機遇，借助資本市場，加快推進我市企業(yè)尤其是創(chuàng)新型中小企業(yè)成功上市、快速發(fā)展。
二、高效服務，加強輔導培訓。企業(yè)上市工作程序嚴格，僅靠企業(yè)一己之力很難完成。各縣（市、區(qū)）和相關部門要牢固樹立為企服務意識，為企業(yè)上市提供優(yōu)質(zhì)高效服務。一是強化服務指導，深入推進“兩集中、兩到位”職能歸并改革，在符合政策規(guī)定的前提下，特事特辦、急事快辦，為企業(yè)上市開辟“綠色通道”。及時研究國家省出臺的新政策、新舉措，找準政策支持突破口，引導企業(yè)用足、用活、用好各類扶持政策。對擬上市的重點企業(yè)，指派專人做好跟蹤服務、駐企辦公，相關部門要適時召開部門協(xié)調(diào)會議，對企業(yè)上市過程中存在的稅收、土地、產(chǎn)權界定等關鍵問題，要合力攻堅，妥善處理。要加快企業(yè)上市孵化基地建設，搭建專業(yè)的對接平臺，為企業(yè)提供“一站式”服務，加速推進企業(yè)上市。二是加強輔導培訓，要經(jīng)常邀請各類中介機構、證券交易所以及擁有較好上市經(jīng)驗的專家學者，對企業(yè)負責人、財務主管以及相關人員進行培訓，幫助企業(yè)了解掌握資本市場規(guī)律和上市相關政策。各縣（市、區(qū)）和有關部門也要多組織培訓、研討活動，組織企業(yè)到發(fā)達地區(qū)考察，借鑒先進經(jīng)驗和理念，開闊視野，增強信心。要聘請專業(yè)人士到企業(yè)當參謀，幫助企業(yè)熟悉資本市場，掌握最新動態(tài)，提升實際操作能力。要鼓勵有條件的股份公司引進戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股東構成和股權比例，完善公司治理結(jié)構，力爭早日進入上市輔導備案。三是壯大后備資源。要把培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項長期戰(zhàn)略任務和基礎性工作，有計劃地選擇重點企業(yè)進行重點培育，逐步建立企業(yè)上市梯隊。會后，各縣（市、區(qū)）要對域內(nèi)企業(yè)進行梳理、逐個分析，制定企業(yè)上市計劃，爭取盡早列入省市后備資源庫。針對已上市的4家企業(yè)，以及列入省市后備資源庫的15家企業(yè)以及梳理出來的重點培養(yǎng)對象，要繼續(xù)加強輔導，力爭在短時間內(nèi)見效。
三、各方聯(lián)動，形成上市合力。企業(yè)上市是一項系統(tǒng)工程，要調(diào)動各方力量，加強指導扶持，形成工作合力。一是加強組織領導。各縣（市、區(qū)）要充分認識企業(yè)上市對促進經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，成立企業(yè)上市工作領導小組，落實工作人員和工作任務，幫助企業(yè)解決好在上市過程中遇到的各類問題。有關部門要認真履行職能，做好企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌謀劃，強化對企業(yè)上市的工作指導。宣傳部門和新聞媒體要加大對企業(yè)上市基本知識及相關政策法規(guī)宣傳力度，在全市范圍營造議上市、爭上市、快上市濃厚氛圍。二是兌現(xiàn)扶持政策。20xx年市政府第8次常務會議，以及去年出臺的貫徹落實全省發(fā)展環(huán)境的實施意見都明確提出，對企業(yè)成功上市給予獎勵，盡管我市財力比較緊張，但一定會言出必行、兌現(xiàn)承諾。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)本地實際，研究制定相關扶持獎勵政策，調(diào)動各方面工作積極性，推動更多企業(yè)掛牌上市。市工信、財政和金融辦等部門，要加強與省有關部門協(xié)調(diào)對接，及時為掛牌上市和取得融資的企業(yè)申請補助資金。三是扶強壯大企業(yè)。要緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，扶持規(guī)上企業(yè)、扶強骨干企業(yè)、培育中小企業(yè)，提升企業(yè)市場競爭力。各類企業(yè)也要提高投資意識和對資本市場的了解，搶抓有利時機，規(guī)范企業(yè)管理，推動技術創(chuàng)新，加強資本市場高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，注重思想轉(zhuǎn)變和市場引導，通過資本市場助力企業(yè)做大做強，提升品牌價值，努力形成一批行業(yè)優(yōu)勢明顯、主營業(yè)務突出、經(jīng)營業(yè)績良好、市場競爭力強的上市公司。
同志們，抓好企業(yè)上市事關長遠發(fā)展。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，全力做好引導和服務工作，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動企業(yè)上市工作實現(xiàn)新突破！
在全市企業(yè)上市推進會的講話精神篇二
2016月2016日，地區(qū)召開了重點項目工作會，并且改變了過去節(jié)后才做安排的慣例，我們不難看出，地委、行署推進項目建設的決心和力度。因此，全市上下都必須把項目建設作為作為全年工作的主基調(diào)、主旋律、主任務。今天，我們在這里召開全市重點項目推進會，主要目的就是貫徹落實地區(qū)重點項目工作會要求，對xxx今年的項目工作進行再動員、再部署、再督戰(zhàn)。通過今天的會議，要向全市廣大黨員干部傳遞這樣一個信息：市委、政府抓項目的決心不改變，信心不動搖；抓項目的力度不減弱、速度不放慢；抓項目的勁頭不松懈、目標不轉(zhuǎn)向。
今天的會議共有三項議程，首先，請發(fā)改委主任、市重點項目領導小組辦公室主任xxx通報全市重點項目推進情況，并對2017年重點項目方案進行說明。
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下面，請市財政局局長xxx通報項目專項資金使用情況，并對2017年項目專項資金使用情況進行說明。
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同志們，剛才xxx和xxx同志分別通報了重點項目推進和專項資金相關情況，分析的很透徹，問題指向明確。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門逐條對照、主動認領，專題研究、拿出對策，高效推進、狠抓落實。下面，我就做好今年項目工作講幾點意見。
一、正確認識重點項目建設存在的突出問題和面臨的緊迫形勢
2017年，全市各級各部門緊緊扭住項目經(jīng)濟工作第一抓手，項目推進有力、發(fā)展后勁增強、工作機制不斷創(chuàng)新、要素保障較好，完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，增長xxx%，增速位列全地區(qū)第一，實施重點建設項目xxx個，完成投資xxx億元，有力支撐推動了全市加快發(fā)展。項目工作總體是好的，但我們要清醒認識當前項目工作中還存在部分項目推進滯后、項目儲備還不足、專項資金滯留較多等問題。2017年，是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，確保投資的持續(xù)平穩(wěn)增長，對全面完成十三五”各項指標任務，確保經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展都具有重要支撐作用。但我們要清醒的認識到，當前地區(qū)各縣市經(jīng)濟都在高速發(fā)展，如果還滿足于完成任務，將無法適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，因此，今年，我市固定資產(chǎn)投資任務確定為xxx億元，增長xxx%，壓力還是很大的。各單位、各部門一定要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，把推進重大項目作為拉動投資增長、帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，以超常的工作效率、超強的工作力度，以項目增投資、促發(fā)展、添后勁，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務全面完成。
二、抓牢盯死，強力推進，加快重點項目建設步伐
（一）集中精力保開工。#月初，我市的氣溫連續(xù)上升，根據(jù)氣象部門的預測，今年#月中旬，我市項目具備開工條件。這就要求我們各單位、各部門立即行動起來切實搞好項目前期服務，圍繞項目建設計劃，統(tǒng)籌安排規(guī)劃設計、環(huán)保評價、土地預審、資金籌措和審批核準等銜接配合，加快各項前期手續(xù)的跑辦，確保項目不落空、進度不延誤。對需要上級部門審批或核準的項目，要明確責任部門、責任領導，全力攻堅，一抓到底，確保項目在#月2016日開工建設。從今年#月#日起，地區(qū)將全面推進建設工程電子招標工作，市發(fā)改委要做好指導協(xié)調(diào)工作，各項目單位要做好前期資料準備工作，確保項目順利完成電子招投標。在這里，向大家普及一個政策，前段時間，國務院下發(fā)了《國務院關于規(guī)范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》（國發(fā)〔2017〕#號），從全面實行“一個窗口”受理、推行受理單制度、實行辦理時限承諾制、編制服務指南、制定審查工作細則、探索改進跨部門審批等規(guī)范了行政審批行為。將項目“串聯(lián)審批”更改為“并聯(lián)審批”，各有審批權限的部門要認真學習這個文件，加快審批節(jié)奏，提高工作效率，為項目實施創(chuàng)造良好條件。
（二）加快撥付財政專項資金。地區(qū)重點項目工作會上，明確提出了我市滯留財政資金xxx億元以上，為了加快撥付財政專項資金，我們成立督查組對專項資金支出情況進行督查，為什么還滯留這么多專項資金？大家可以捫心自問一下，比較一下，聯(lián)想一下，數(shù)數(shù)自己去過幾次工地，曬過幾次太陽，工作拖拖拉拉，疲疲沓沓，不見成效。每次督促檢查之后，為何項目建設依然沒有起色，不見動靜，老黃牛耕地，四平八穩(wěn)，抽一鞭子向前挪一步，不抽不動。你項目建設慢，形不成實物量，專項資金只能滯留。各單位、各部門要從主觀上進行深刻反思，對未開工、已簽訂施工合同、開工的項目進行梳理，采取有效措施，加快專項資金支出。
（三）加強項目的管理。為規(guī)范項目建設程序，提高財政資金使用效益，市政府先后下發(fā)了《xxxxx》，各單位要嚴格按照文件要求，堅持概算控制預算、預算控制決算的原則，嚴格按照投資計劃和工程預算執(zhí)行，任何部門和單位不得擅自擴大建設規(guī)模和提高建設標準，因此增加的資金在最后工程款結(jié)算時由項目單位自行解決。
三、加強領導，狠抓落實，全面完成年度項目建設任務
項目投資是加速發(fā)展的第一引擎，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門要高度重視項目工作，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切瞄準項目干，一切依據(jù)項目看，用嚴格的責任傳遞壓力，用嚴明的獎懲激發(fā)動力，用嚴密的督查保障進度，用科學的機制保證質(zhì)量。
一要加強領導，夯實責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門主要領導要將項目建設作為中心工作，作為一把手工程，務必放在心上，抓在手上，落實在行動上。項目主管部門要按照市委、政府下達的目標任務要求，進一步落實項目建設目標責任制，對相關任務量化分解，確保按計劃完成建設任務。包抓縣級領導要積極組織協(xié)調(diào)，及時解決項目實施過程中遇到的問題。
二要加強調(diào)度，創(chuàng)新機制。春節(jié)長假過后，市委、政府將召開重點項目工作調(diào)度會，督促協(xié)調(diào)重點項目建設，及時解決問題。以后，將每季度召開一次調(diào)度會，強力推進項目建設。
三要加強宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞導向作用，加大重點項目的宣傳，營造人人關心項目建設、人人支持項目建設的社會氛圍。要褒獎項目建設的功臣，樹立榜樣，典型帶動，提高廣大干部群眾參與重點項目建設的積極性，凝聚各方面的智慧，形成促進跨越發(fā)展的社會合力。
四要加強督查，嚴格獎懲。市績效辦和重點項目辦要經(jīng)常深入下去督查，定期向市委、政府主要領導報告項目進展情況，對項目進展緩慢的，要進行約談，對未完成目標任務的，或未認真履行職責的相關責任人，要嚴肅追究責任。
同志們，一年之計在于春。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門要盡快行動起來，鼓足干勁，全力以赴，確保各個項目快速啟動、高效推進，為完成全年項目工作任務開好頭、起好步，為xxx發(fā)展穩(wěn)定夯實基礎。
在全市企業(yè)上市推進會的講話精神篇三
近年來，在有關部門的重視支持下，在各企業(yè)的不懈努力下，我市上市工作勢頭良好。目前已有上市公司5家，募集資金55.7億元，上市企業(yè)家數(shù)及融資額均居臺州各縣市首位，這些成績來之不易，值得充分肯定。這幾年上市的時機相對較好，浙江省和臺州市陸續(xù)出臺了一系列鼓勵上市的政策舉措，表明了上級政府加快發(fā)展證券市場的信心和決心。從我市情況來看，一是基礎扎實。20xx年全市主營業(yè)務收入超億元工業(yè)企業(yè)就有多家，其中相當多的企業(yè)財務指標達到或超過上市門檻，上市工作空間很大。二是后續(xù)有力。列入上市后備資源庫企業(yè)家，其中報會企業(yè)1家，有望今年上市，輔導備案企業(yè)有2家。三是氛圍良好。20xx年初重新修訂完善了上市扶持政策，出臺了《關于進一步推進企業(yè)上市工作的實施意見》（政辦?2010?11號）。根據(jù)企業(yè)上市后涉及再投資等諸多新情況、新問題，參考周邊縣市區(qū)一些新的做法，今年又出臺了《關于推進企業(yè)上市工作的補充意見》（政辦?2012?11號）。同時，設立“擬上市企業(yè)直通服務工作小組”，在全市上下已形成“企業(yè)爭取上市，政府推動上市”的濃厚氛圍。
在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到我市企業(yè)上市工作仍面臨著許多困難、壓力和挑戰(zhàn)。主要有以下幾方面的問題：
一是企業(yè)上市資源的廣度和深度不夠。我市上市公司還
是以工業(yè)企業(yè)為主，以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主，如何圍繞服務業(yè)、海洋經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大資源挖掘和培育，是當前推動企業(yè)上市工作的重中之重。
二是上市扶持政策有待進一步完善。企業(yè)在上市培育過
程中存在涉及產(chǎn)權、環(huán)保、稅收和發(fā)展空間等方面的問題需要支持與解決。這是企業(yè)在上市過程中普遍存在的問題，若不及時加以解決，將直接延緩企業(yè)上市推進的速度。
三是上市公司募投項目外流。全市上市公司累計融資凈
額億元,在以外投資項目的有2家上市企業(yè),約占總金額的16%，其中在天津投資2個項目，投資額為億元以上；在寧波投資2個項目，投資額億元。占項目總數(shù)的%,涉及金額億元。
分析造成這些現(xiàn)象的原因，既有我市原有上市基礎薄弱，起步晚，以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特色等客觀因素，也有世界經(jīng)濟危機，外需萎縮，導致企業(yè)業(yè)績滑坡等外部因素，還有一些地方與部門對企業(yè)上市重要性和必要性認識不足，對扶持企業(yè)上市政策打折扣，上市機構及隊伍建設滯后，人員不專職，精力不到位，難以獨立開展業(yè)務指導等原因。這些都需要在今后的工作中加以克服和解決。需要強調(diào)的是，如果擬上市企業(yè)、上市公司的問題都不重視，都不能很好解決，那其他企業(yè)的問題就更不可能得到解決了。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“實現(xiàn)千年古城新崛起”的奮斗目標，堅持“企業(yè)自主、政府引導，梯度推進、重點突破”原則，按照“上市一批、報會一批、輔導一批、培育一批”總體思路，強化資源培育，拓寬融資渠道，加大政策扶持，完善工作機制，著力推進企業(yè)多渠道、多形式的上市，力爭今后五年新增上市企業(yè)5家，在全市經(jīng)濟體系中形成上市企業(yè)板塊。
一是加大企業(yè)上市扶持的力度。近日出臺的《市人民政府關于進一步加強企業(yè)上市工作的若干意見》，我市也應整合以前的扶持政策，加緊出臺若干意見，進一步明確了今后幾年我市企業(yè)上市工作的總體要求、基本原則、主要目標和工作任務，重點是完善了政策內(nèi)容。一方面保留了原上市政策文件中仍在實施的有關優(yōu)惠政策，另一方面參考吸收了近年來上市工作先進地區(qū)好的做法，內(nèi)容比較全面，扶持的力度明顯加強。政策條款總共十二條，除了延用原文件7條政策外，新增了一些內(nèi)容，同時，我們希望擬上市企業(yè)與上市公司在享受扶持政策前，應根據(jù)當?shù)卣嚓P要求，對個人限售股股票（含股權激勵股票）托管在本地、募投項目和超募資金投在、公司注冊地不得遷出等事項，作出具體書面承諾，積極回饋地方，共同推進經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二是加強上市后備資源的培育。制訂企業(yè)上市發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，重點圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代物流及金融等領域企業(yè)，建立上市后備企業(yè)資源庫。一定要把成長型和科技型的民營企業(yè)作為培育上市資源首要考慮目標，這也是我們今后上市的優(yōu)勢所在、活力所在、潛力所在。重點是改變民營企業(yè)產(chǎn)權結(jié)構不合理、法人治理結(jié)構不完善等問題，加快其向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，規(guī)范運作，為下一步上市打下良好的制度基礎。各地要繼續(xù)通過“請進來、走出去”方式，舉辦論壇、專題輔導、交流學習等多種活動，對不同企業(yè)分類指導，有側(cè)重地開展相關業(yè)務培訓，進一步增強企業(yè)對上市的認知程度，提高上市的自覺性。市金融辦要跟蹤服務好重點后備企業(yè)，要努力爭取這些企業(yè)都能順利登陸資本市場。
三是拓寬企業(yè)直接融資的渠道。根據(jù)我市企業(yè)的實際，當前仍然要以中小板為重點引導企業(yè)上市，同時積極推動符合“兩高、六新”（即高成長、高科技、新經(jīng)濟、新服務、新農(nóng)業(yè)、新能源、新材料、新商業(yè)模式）條件的企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板；也支持企業(yè)從自身實際需要出發(fā)，或到境外或通過買殼方式或登陸未上市公司股權轉(zhuǎn)讓平臺實現(xiàn)與資本市場的對接。鼓勵和指導企業(yè)通過中小企業(yè)集合票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資券、私募債和企業(yè)債等方式實現(xiàn)直接融資。要關心和支持上市公司的發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)上市公司充分利用資本市場這個平臺，積極通過配股、公開增發(fā)、定向增發(fā)、公司債和可轉(zhuǎn)債等方式實現(xiàn)再融資，支持股東將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與核心業(yè)
務注入上市公司，提高上市公司核心競爭力，加快發(fā)展，做優(yōu)做強。同時，我們要高度重視融資項目的要素保障工作，切實解決好項目落地問題，必須避免把千辛萬苦拓寬渠道融入的資金，白白流向外地，我們承擔環(huán)保、資源的成本，卻讓人家享用資金，讓人家通過我們的公司實現(xiàn)了“借殼上市”。
四是推進股權投資規(guī)范發(fā)展。股權投資工作有利于推動企業(yè)自主創(chuàng)新，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，也有利于優(yōu)化企業(yè)股權結(jié)構，提高企業(yè)治理和運營水平，加快我市企業(yè)上市步伐，各地各部門要根據(jù)市委、市政府關于民營企業(yè)股權重構計劃，為境內(nèi)外知名創(chuàng)投機構服務臨海企業(yè)提供便利，著力推動我市重點民營企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者等方式實現(xiàn)股權重構與優(yōu)化，進一步建立健全法人治理結(jié)構。要進一步建立和完善我市股權投資體系，有條件的地方都要設立政府股權投資引導基金，做大引導基金的規(guī)模，發(fā)揮財政資金的杠桿放大作用，增加股權投資的資本供給，引導民間資金轉(zhuǎn)化服務于實體經(jīng)濟，加快企業(yè)資本社會化的進程。要建立股權投資綜合性服務平臺，實現(xiàn)信息互動，篩選有意向引進股權投資的企業(yè)，納入項目儲備，優(yōu)先推薦給實力強、口碑好、提供增值服務的股權投資企業(yè)。要將股權投資企業(yè)投資的本市企業(yè)，優(yōu)先列入上市后備企業(yè)培育計劃，支持其在國內(nèi)外資本市場上市。
五是加強對上市工作的領導。各地政府要繼續(xù)把推進企業(yè)上市工作作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署。要建立黨委、政府班子領導聯(lián)系擬上市企業(yè)制度，定期了解企業(yè)上市進展情況，督查有關政策的落實，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在上市過程中的實際困難。進一步健全上市工作目標責任考核制度，從制度上確保責任落實，對工作成效顯著的單位和個人要及時予以獎勵、表彰。市金融辦要配足配強人員，保障必要工作經(jīng)費。要密切與省金融辦、中國證監(jiān)會和浙江證監(jiān)局的溝通，及時匯報，爭取他們的支持，同時要加強與券商、會計師事務所和律師事務所等各類中介機構的聯(lián)系，要引導他們勤勉盡責，為他們提供良好的環(huán)境。與上市有關的發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政（地稅）、人力社保、建設規(guī)劃、商務、環(huán)保、國土資源、國稅、工商等相關部門都要全力以赴為企業(yè)服務到位、支持到位，對上市過程中遇到的問題，千方百計幫助協(xié)調(diào)解決，盡量簡化辦事程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。
同志們，企業(yè)上市工作周期長，任務重，情況復雜，但我相信，有了一支勇于創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍和一批質(zhì)地優(yōu)良的成長型企業(yè)，只要我們各級政府和有關部門統(tǒng)一思想，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，必將推動我市企業(yè)上市工作再上一個新臺階。
在全市企業(yè)上市推進會的講話精神篇四
本文主要從要深刻領會加快企業(yè)上市的重要意義；要緊緊抓住加快企業(yè)上市的有利機遇；要明確推進企業(yè)上市的主要任務；要努力營造推進企業(yè)上市的良好環(huán)境幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作意義，第一，推進企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、增強區(qū)域競爭力的重要舉措、第二，推進企業(yè)上市，是提升城市形象、擴大區(qū)域知名度的重要途徑、第三，推進企業(yè)上市，是搭建融資平臺、增強企業(yè)競爭力的重要保證、第四，推進企業(yè)上市，是加快企業(yè)制度創(chuàng)新，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新飛躍的重要渠道。企業(yè)機遇，第一，從國家宏觀政策看、第二，從省、長春市政策看、第三，從我市政策看。主要任務，一是加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源、二是加強資源挖掘，做好企業(yè)上市培育引導工作、三是拓寬企業(yè)上市渠道，加快推進企業(yè)多渠道融資、四是建立健全公司治理結(jié)構，充分保護投資者和股東利益、五是加大外引力度，積極引進戰(zhàn)略投資者、風險投資基金和機構。上市環(huán)境，一要加強組織領導、二要加強協(xié)調(diào)配合、三要加強政策扶持、四要加強學習研究、五要加強宣傳培訓等。具體材料請詳見：
第一，推進企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、增強區(qū)域競爭力的重要舉措
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，必須依靠一批大型骨干企業(yè)的支撐和帶動，才能形成更強的競爭力，贏得更多的發(fā)展機遇。近年來，發(fā)達地區(qū)都把推進骨干企業(yè)上市作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、促進經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措來抓，看作是借梯登高、對外開放、強市富民的重要途徑。從我市情況看，近幾年來，我們初步形成了“礦產(chǎn)能源、機械加工、食品、醫(yī)藥”等主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次和技術水平雖然有了較大提高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構仍然是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，還不能滿足提高區(qū)域競爭力的要求。而通過企業(yè)上市，通過證券市場的資源配置優(yōu)勢，將加速我市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動上游、下游產(chǎn)品的開發(fā)，形成有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，從而更好地增強經(jīng)濟競爭力。可以說，企業(yè)上市能夠激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展的活力，更能形成地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力。比如，作為縣級市的江蘇江陰市，上市公司達22家，其中海外上市7家，打造了一批行業(yè)龍頭企業(yè)，募集資金累計超過160億元，2006年，該市以全國萬分之一的土地、千分之一的人口，創(chuàng)造出了全國三百分之一的gdp，形成了聞名全國的“江陰現(xiàn)象”。由此可見，通過企業(yè)上市，不僅可以促進產(chǎn)業(yè)升級換代、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，還可以為我市搶抓新一輪發(fā)展先機，推動區(qū)域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
第二，推進企業(yè)上市，是提升城市形象、擴大區(qū)域知名度的重要途徑
事實證明，一個區(qū)域的資本運作活躍，這個地區(qū)的經(jīng)濟活力就強?？梢哉f，上市公司就是一個城市的經(jīng)濟名片，代表了一個城市的形象和實力。一個城市如果擁有眾多優(yōu)良的上市公司，這個城市的知名度、美譽度就會更高，經(jīng)濟就更具活力、競爭力和輻射力。比如，人們一提起青島，就會聯(lián)想到海爾、青啤這些上市公司。反過來，一提到雅戈爾、大紅鷹這些上市公司，就會自然而然地聯(lián)想到寧波。剛才提到的國內(nèi)證券界獨特的“江陰現(xiàn)象”，不僅為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展籌措了大量資金，而且為提升城市形象做出了巨大貢獻。浙江蘭溪的“鳳凰”股票是在上海證券交易所上市最早的8只股票之一，曾經(jīng)使蘭溪在全國的知名度、美譽度有了較大提升。實踐證明，一個好的上市公司可以成為一個城市經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展?jié)摿ψ钣姓f服力的廣告。到2011年，我市如果能有3-5家的上市公司，那么，對形成*產(chǎn)業(yè)高地，展示城市形象，激發(fā)城市活力，提升區(qū)域知名度都將具有十分重要的現(xiàn)實和長遠意義。
第三，推進企業(yè)上市，是搭建融資平臺、增強企業(yè)競爭力的重要保證
當前國家實行了適度從緊的貨幣政策，其核心在于緊縮信貸。銀行貸款的門檻越來越高，利息不斷上漲。而企業(yè)上市為我們提供了一個低成本、高效率籌集資金的新渠道。上市融資一旦成功，融資速度將大大加快，成本將大大降低。如果企業(yè)以20倍市盈率發(fā)行股票，就意味著用20年時間積累的資本可以通過上市一次性募集到位。而且企業(yè)上市籌集的資金可以直接轉(zhuǎn)化為資本，不用歸還、不背負擔，有利于提高企業(yè)自有資本的比例，增強企業(yè)的發(fā)展后勁。比如，吉林敖東，自上市以來，共在資本市場上進行了三次融資，融資6.2億元，市值增長了23倍，凈利潤增長44倍，現(xiàn)已成為全國中藥行業(yè)比較有影響力的大企業(yè)集團。企業(yè)如果上市，還可以實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的快速增值，股票發(fā)行上市后，企業(yè)價值在資本市場上得以重新發(fā)現(xiàn)，從而使資本快速增值。比如，亞泰集團上市后五次融資，融資34億元，再加上并購重組，資產(chǎn)由4.5億元猛增到105億元，在全國十大水泥集團中排名第六，已成為東北水泥行業(yè)的龍頭企業(yè)。此外，企業(yè)上市后，有利于樹立企業(yè)品牌，提升企業(yè)形象。當前世界500強企業(yè)，絕大多數(shù)都是上市公司，幾乎沒有一家是靠自身積累發(fā)展成為500強的。因此，要擴大企業(yè)知名度，做大做強企業(yè)，就必須充分利用資本市場，推進企業(yè)上市融資。
第四，推進企業(yè)上市，是加快企業(yè)制度創(chuàng)新，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新飛躍的重要渠道
改革開放30年來，民營經(jīng)濟給*發(fā)展帶來了強大活力，給*人民帶來了巨大財富。但在發(fā)展過程中，我市的民營企業(yè)也出現(xiàn)了一些新的問題。比如，在制度層面上產(chǎn)權不清，法人治理結(jié)構缺失等。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，民營企業(yè)在發(fā)展中面臨的體制機制約束更加明顯，先發(fā)優(yōu)勢逐漸喪失，亟需推進制度創(chuàng)新。而企業(yè)上市的過程，就是中小企業(yè)明確發(fā)展方向、完善公司治理、夯實基礎管理、實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、增強競爭力的過程。當前，我市正在實施“民營經(jīng)濟三年騰飛計劃”，就是要促進民營經(jīng)濟的大發(fā)展。推進企業(yè)上市，不僅能為民營企業(yè)帶來一種裂變效應、放大效應，而且更重要的是能夠促使企業(yè)在經(jīng)營機制、管理理念、運作模式等方面實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從而推動企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展，使企業(yè)真正成為機制靈活、核心競爭力強的市場主體?？梢哉f，證券市場不僅是培育、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)質(zhì)土壤，而且通過強有力的監(jiān)管機制還可以培育出一批合格的誠信企業(yè)群體。
近期，由于受美國次貸危機、石油及原材料漲價等因素，國際證券市場出現(xiàn)了短暫的波動，加上我國cpi指數(shù)高起、大盤藍籌股增發(fā)等因素，我國a股也出現(xiàn)了1992年以來的較大波動。對此，我們要有正確的判斷：中國經(jīng)濟總體上是持續(xù)向好并保持高速增長，這是毋庸置疑的。企業(yè)要做大做強，上市也是大勢所趨的。特別今年以來，企業(yè)上市面臨十分難得的新機遇。
第一，從國家宏觀政策看：自2004年《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，我國資本市場的各項制度建設不斷得到加強，資本市場健康發(fā)展的基礎日益牢固。修訂后頒布的《公司法》和《證券法》，也進一步提升了資本市場的地位，放寬了設立股份公司和公司發(fā)行上市的條件，降低了企業(yè)上市的門檻。為上市公司做大做強，并購、重組、轉(zhuǎn)讓等提供更廣闊的發(fā)展空間。特別是今年，繼2004年開辟中小板、2006年設立非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)后，國家加快了多層次資本市場建設的步伐。3月出臺了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》征求意見稿，創(chuàng)業(yè)板經(jīng)十年醞釀，有望在上半年推出。創(chuàng)業(yè)板對企業(yè)沒有業(yè)績、規(guī)模、融資等方面的要求，只要求有2年活躍經(jīng)營記錄，有一定科技含量和成長性，上市的門檻較低。同時，3月13日，國務院明確了全國性非上市公眾公司股權交易市場將在天津濱海新區(qū)設立，繼上交所、深交所后，我國第三個資本市場即otc市場漸行漸進。otc市場就是場外交易市場，沒有固定的場所，沒有規(guī)定成員資格，沒有嚴格可控的規(guī)則制度，沒有規(guī)定的交易產(chǎn)品和限制，主要是交易對手通過私下協(xié)商進行一對一的交易?？梢哉f，創(chuàng)業(yè)板的開辟及otc市場的設立，擴大了企業(yè)直接融資渠道，為企業(yè)上市提供了絕好的契機，必將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的融資機會和更大的融資范圍。
第二，從省、長春市政策看：王珉書記和韓長賦省長在全省金融工作會議及其它不同會議上，多次強調(diào)要加快發(fā)展資本市場，推進企業(yè)上市。今年，繼《吉林省金融業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《關于進一步深化金融體制改革、推進金融業(yè)發(fā)展的意見》出臺后，省上市辦已經(jīng)完成了《關于加快推進企業(yè)上市融資的意見》征求意見稿。《意見》對企業(yè)上市扶持力度更大，含金量更高。長春市廣濱書記和崔杰市長也高度重視企業(yè)上市工作，去年年底長春市召開的工業(yè)強市大會上，下發(fā)了《全面實施工業(yè)強市戰(zhàn)略加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施細則》，明確提出：對已與中介機構簽署協(xié)議前取得中國證監(jiān)會上市受理函的企業(yè)，在上市扶持資金中予以200萬元的借款支持。企業(yè)上市成功后，將借款轉(zhuǎn)為獎勵資金，直接獎勵給企業(yè)上市有功人員。對企業(yè)在上市過程中因會計審計調(diào)整增加利潤而增加的稅收，其地方留成部分由財政在當年以適當方式補貼給企業(yè)。
第三，從我市政策看：今年我市出臺了與目前省及長春市相比較，含金量更高、支持力度更大、措施更具體的扶持企業(yè)上市政策。比如，在稅收政策上，擬上市公司在完成上市輔導、材料上報證監(jiān)會前，可將企業(yè)前一年度為本級財政提供實際稅收額的50%作為扶持資金支持企業(yè)上市，如果一年內(nèi)上市成功，則將該部分資金獎勵給企業(yè)。企業(yè)上市成功后3年內(nèi)，以企業(yè)上市前一年為本級財政提供的實際稅收額為基數(shù)，分別將地方稅收所得增量部分的100%、80%和50%作為扶持資金獎勵給上市公司。對通過異地“買殼”、“借殼”上市并把上市公司注冊地遷入*域內(nèi)的，上市后3年內(nèi)，分別按其為本級財政提供實際稅收額的100%、80%和50%給予獎勵。在獎勵政策上：對順利完成輔導期的企業(yè)，市財政給予一次性補助20萬元。企業(yè)上市申請材料經(jīng)中國證監(jiān)會審核同意并掛牌上市后，市財政給予30萬元補助。企業(yè)成功掛牌上市后，市財政對企業(yè)法定代表人給予一次性獎勵50萬元。企業(yè)上市后在*域內(nèi)新投入固定資產(chǎn)超過1億元的，對企業(yè)法定代表人給予一次性獎勵100萬元。
要按照“改制儲備一批，輔導申報一批，上市發(fā)行一批，做大做強一批”的總體要求，厚基礎，排梯隊，扶重點，堅定不移地推進企業(yè)多渠道、多形式上市。
具體目標是：爭取年內(nèi)完成宇光能源上市工作，做好亞泰制藥上市前的各項準備工作，培育一批符合或基本符合上市條件的企業(yè)。力爭到2011年，全市上市后備資源企業(yè)達15家，上市公司總數(shù)達到3-5家。
在工作中要切實把握以下重點：
一是加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源。要確定好改制企業(yè)，對年銷售收入1億元以上、利稅1000萬元以上的企業(yè)進行重點分析跟蹤，每年選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，引導其進行規(guī)范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遺癥。要落實好改制方式，對主營業(yè)務相對突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內(nèi)有融資意向的企業(yè)，采取整體變更設立方式；對規(guī)模大、時間長、行業(yè)門類多、產(chǎn)權模糊的企業(yè)采取新設方式。對已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，要切實加大扶持和服務力度，促使其盡快進入上市輔導期。
二是加強資源挖掘，做好企業(yè)上市培育引導工作。從我市實際情況看，近幾年來，通過卓有成效的大規(guī)模招商引資，規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)達到了102戶，擁有了華能*電廠、龍嘉煤田、宇光能源、亞泰制藥、海伯爾制藥、天景食品、金鑼肉制品等一批大型骨干企業(yè)。這些企業(yè)投資規(guī)模大、帶動能力強、生產(chǎn)效益高、市場前景好，企業(yè)治理較為規(guī)范，核心競爭力較強，已經(jīng)基本具備了上市融資的基礎條件。還有一些中小型成長性企業(yè)，發(fā)展迅猛，市場前景較好，通過一段時間的培育和發(fā)展，完全可以成為上市企業(yè)的后備軍。但企業(yè)上市沒有三年左右的時間很難出成果，必須從現(xiàn)在開始抓資源挖掘工作，特別要高度重視培育擬上市意向企業(yè)。要加強行業(yè)選擇。重點圍繞我市的“礦產(chǎn)能源、機加、食品、醫(yī)藥”等四大主導產(chǎn)業(yè)，挖掘培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤街е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。要實施培育工程。每年都要選擇3-5戶企業(yè)作為重點培育對象，并力爭每年都有1戶擬上市企業(yè)進入輔導期。上市辦要重點抓好企業(yè)培育，把行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術和高成長性企業(yè)作為重點培育對象，在資金、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等方面要進行重點傾斜，加大扶持力度。同時，要拓寬工作視野，把基礎性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎設施投資建設企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構更合理，爭取有更多的企業(yè)進入輔導，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場。
三是拓寬企業(yè)上市渠道，加快推進企業(yè)多渠道融資。一要立足國內(nèi)主板上市。滬深a股市場是目前我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，對規(guī)模較大、效益較好、競爭力較強的企業(yè)，要爭取在滬深主板市場上市上作文章。二要搶占創(chuàng)業(yè)板上市先機。今年國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板開通后，上市標準將大大低于中小企業(yè)板。要提前做好準備，力爭搶坐頭班車，把我市科技含量較高、成長性較好、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。三要進一步研究、探索“借殼”上市、“掛靠”上市等途徑，引導企業(yè)積極向上市公司靠攏，爭取早日進入資本市場。
四是建立健全公司治理結(jié)構，充分保護投資者和股東利益。擬上市企業(yè)和其他非上市股份制企業(yè)，都要根據(jù)有關法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構，實行規(guī)范運作，朝著更加健康方向發(fā)展。要保證股東大會的權力充分到位，健全董事會的集體決策制度，建立和完善獨立董事制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。要建立起有效的內(nèi)控機制和信息披露制度，切實保護投資者的權益。要進一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司長期發(fā)展的激勵機制，提高上市公司的經(jīng)營業(yè)績和運行質(zhì)量。
五是加大外引力度，積極引進戰(zhàn)略投資者、風險投資基金和機構。要引導企業(yè)家正確處理好眼前利益與長遠利益的關系，增強“引進”的內(nèi)動力和緊迫感。要積極為成長型企業(yè)與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者合作牽線搭橋，鼓勵和扶持外地有實力、有實業(yè)、有信譽的企業(yè)參與我市企業(yè)資產(chǎn)重組，進一步改善企業(yè)股權結(jié)構，引入先進的管理理念。要積極創(chuàng)造條件，加快設立風險投資基金或投資機構，并大力引進國內(nèi)外風險投資基金和投資機構，努力解決企業(yè)融資難等突出問題。要加快培養(yǎng)和引進懂金融、懂技術、會管理的風險投資專業(yè)人才。
一要加強組織領導。我市已經(jīng)成立了企業(yè)上市工作領導小組，組長由我擔任，市委常委、常務副市長賈士武、副市長李洪慈任副組長，領導小組在財政局下設辦公室，辦公室主任由財政局局長肖志華擔任。主要就是負責做好企業(yè)上市的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導、服務，加強與上級相關部門和中介機構的聯(lián)系溝通，組織上市企業(yè)業(yè)務培訓等工作。全市其它各有關部門也要充分認識企業(yè)上市工作的重要性，樹立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、抓結(jié)構調(diào)整的觀念，切實把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實，工作上得力。
二要加強協(xié)調(diào)配合。全市各有關部門，要把上市工作作為事關經(jīng)濟發(fā)展的一項緊迫任務來對待，挖掘一切潛力，使盡一切辦法，為企業(yè)出謀劃策，服務到位，支持到位。要按照“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做，圍墻外的事政府做”的理念，積極為企業(yè)排憂解難，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在轉(zhuǎn)制、輔導、上市過程中遇到的矛盾和問題。要一事一議，特事特辦，急事急辦，實行分類指導和全過程跟蹤服務。
三要加強政策扶持。為鼓勵企業(yè)改制上市、降低上市成本，市里已經(jīng)出臺了《*市鼓勵企業(yè)上市扶持政策》。關鍵是要不折不扣地抓好落實。相關部門必須按照扶持政策的規(guī)定，不折不扣地全力協(xié)助企業(yè)做好基礎工作，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
四要加強學習研究。上市工作政策性強，各有關部門要注重加強學習研究，增強工作的預見性和指導性。企業(yè)也要高度重視對資本市場相關知識的學習，注重人才的培養(yǎng)和引進，為上市工作提供智力支持。市財政、發(fā)改、經(jīng)濟等部門可以搜集整理一些《各地扶持鼓勵企業(yè)上市政策措施匯編》、《中小企業(yè)股票發(fā)行上市問答》等之類的小冊子，供大家學習借鑒，開闊思路。
五要加強宣傳培訓。針對有的企業(yè)對證券市場的功能認識不足，對進入資本市場的程序、規(guī)則了解不多的情況，要建立健全信息交流平臺，幫助企業(yè)與證券公司、中介機構進行有效的交流、溝通。要加強對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關政策法規(guī)的宣傳，充分利用報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡等，通過開辟專欄、專題，及時報道我市上市工作動態(tài)、經(jīng)驗做法，真正在全市營造議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。
在全市企業(yè)上市推進會的講話精神篇一
市委市政府高度重視企業(yè)上市工作，出臺了獎勵政策，在全省地級市中率先設立產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金，大力推動企業(yè)上市工作，1家企業(yè)在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)新三板掛牌，3家企業(yè)在區(qū)域性股權交易所掛牌，15家企業(yè)列入省市級擬上市企業(yè)后備資源庫，企業(yè)上市實現(xiàn)突破，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但與省內(nèi)其他地市比較，還存在一些差距和問題。一是至今沒有在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。在全省13個地市中，8個地市有企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，且融資規(guī)模很大。我市還沒有實現(xiàn)這一目標，融資規(guī)模也相對較小。二是后備資源不夠優(yōu)化。我市企業(yè)大多從事一般加工業(yè)和商品流通業(yè)，技術含量偏低，經(jīng)濟實力不強，效益不高，符合主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市條件的較少。列入省市后備資源庫的15家企業(yè)，基本都是擬在場外市場上市的企業(yè)。三是部分企業(yè)管理者上市意愿不強。有的擔心企業(yè)上市后成為公眾公司，會威脅到對企業(yè)的掌控權。有的擔心利潤外流，對企業(yè)上市帶來的管理規(guī)范、技術升級、誠信度、核心競爭力提升等重要性認識不充分。有的認為企業(yè)在股改過程中，需要補交以往年度稅費，企業(yè)股東思想不統(tǒng)一，怕自身利益受到影響。四是企業(yè)上市工作發(fā)展不平衡。個別地方對企業(yè)上市重視程度不夠，工作推進力度不大。目前，我市4家上市企業(yè)中，愛輝區(qū)2家，嫩江1家，合作區(qū)1家。15家擬上市企業(yè)中，愛輝區(qū)5家，嫩江2家，孫吳2家，合作區(qū)3家，五大連池風景區(qū)2家、遜克1家。北安和五大連池還沒有上市企業(yè)，也沒有進入省市后備資源庫的企業(yè)。
企業(yè)的發(fā)展離不開大的經(jīng)濟環(huán)境，必須自覺置身于全市發(fā)展大局。近年來，我們立足基本市情，先后提出打好文化、區(qū)位、生態(tài)、資源“四張牌”，打造中俄風情之都、中俄合作高地、休閑養(yǎng)生福地、植財生金寶地“一都三地、四位一體”魅力xx工作構想，發(fā)展農(nóng)林、礦產(chǎn)、文化旅游、外貿(mào)物流、新能源等戰(zhàn)略性新興“五大產(chǎn)業(yè)”，培育試車、養(yǎng)老、碳匯和珠寶玉石“新四型經(jīng)濟”。實踐證明，這些思路和方向是行之有效的，要一以貫之堅持下去。“十二五”期間,我們按照上述思路,全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就。從經(jīng)濟總量看，全市經(jīng)濟總量從全省的第11位躍升到第8位，特別是20xx年，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，gdp增速和哈爾濱并列全省第一。從城市建設看，扎實推進“三城同創(chuàng)”，國家衛(wèi)生城、國家園林城創(chuàng)建成功，國家環(huán)保城創(chuàng)建進入決戰(zhàn)時期，全國文明城創(chuàng)建也獲得了提名資格，當年提出、當年獲得提名資格是很少的。從民生改善看，持續(xù)加大財政投入力度，20xx年民生投入占財政總支出的比例達到69.8%，比上年提高12.5個百分點。同時，其他方面我們也都取得了較好成績。
經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出這樣良好的發(fā)展態(tài)勢,不僅增強了我們的發(fā)展信心,也充分地顯現(xiàn)出我們的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿ΑＴ趨^(qū)位方面，國家鼓勵擴大沿邊開放，國務院還出臺了一些扶持政策；俄羅斯深入推進遠東地區(qū)開發(fā)，吸納中國企業(yè)參與資源能源開發(fā)和跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點合作項目建設。我省積極構建“龍江絲路帶”，把xx確定為重要節(jié)點和樞紐城市，把哈綏、北黑作為重要的對俄合作大通道，支持黑龍江大橋和跨江索道等一批大項目建設。目前，大橋和索道項目正在有序推進，征地工作已經(jīng)啟動。可以說，我們未來對俄合作的空間非常廣闊。在生態(tài)方面，這是我們的最大優(yōu)勢和最寶貴資源。近年來，我們始終堅持生態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起的理念，大力發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、綠色食品等新業(yè)態(tài)，促進了經(jīng)濟增長，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構。日前，市政府常務會議研究了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展問題，將出臺一系列扶持政策，根本目的就是依托我們良好的生態(tài)優(yōu)勢，吸引國內(nèi)及俄羅斯老年人到xx養(yǎng)老，盡快做大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在文化方面，xx文化多元，氣質(zhì)獨特，中俄異域文化很有特色，在生活、飲食、藝術鑒賞等方面，都與俄羅斯的文化相互交融，知青文化也很有特色，在這里不但可以體驗異域風情，還可以體驗不同的文化。陸昊省長提出，有文化的地方才能吸引人、留住人，這也是我們發(fā)展旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。在資源方面，豐富的礦產(chǎn)、林業(yè)、土地、旅游等自然資源，為xx未來發(fā)展提供了強大支撐。近年來，我們依托這些資源，根據(jù)市場需求變化，結(jié)合重點項目建設，加快發(fā)展礦產(chǎn)、農(nóng)林、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。但從總體上看，這些資源還沒有真正變成產(chǎn)品，完全轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，未來的開發(fā)潛力還是巨大的。在政策方面，國家出臺了關于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見和關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，我省深入實施“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略，加快構建“龍江絲路帶”，并且都制定出臺了相應政策措施，這些政策含金量很高，對xx未來發(fā)展是重大的利好。同時，省委省政府對xx未來發(fā)展也高度重視，xx的一些重點工作和重大項目都納入了省政府工作報告。陸昊省長強調(diào)，要向國內(nèi)需求有空間，供給有優(yōu)勢的領域發(fā)力，xx的綠色食品、畜牧產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)和資源深加工等產(chǎn)業(yè)都與省支持的重點相吻合。總之，我們有加快發(fā)展的比較優(yōu)勢，更有十分廣闊的發(fā)展前景，各縣（市、區(qū)）、各部門和在座的各位企業(yè)家，一定要向中心工作聚焦發(fā)力，共同做好企業(yè)上市工作。下面，我強調(diào)幾點意見。
一、提高認識，把握上市機遇。隨著改革發(fā)展步伐不斷加快，我國資本市場發(fā)展的積極效應進一步顯現(xiàn)。實踐證明，地方要發(fā)展，企業(yè)要壯大，必須走資本市場之路。針對我省總體形勢和企業(yè)發(fā)展，陸昊省長指出了思想認識上存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：一是小成即滿和小富即安問題。我省地大物博，人均耕地面積大，這種相對安逸的生活，我們包括一些企業(yè)家在內(nèi),自我挑戰(zhàn)意識淡薄、缺乏奮斗精神。二是缺乏協(xié)作精神和合作意識。認為自己什么事都能干，有些事只要一學就能弄好，不屑于跟專業(yè)公司合作，與社會分工的日趨精細化和專業(yè)化嚴重背離。三是整體性忽略營銷方式。在廣告投入、客戶挖掘及營銷方式上，與國內(nèi)外大公司、大企業(yè)存在非常懸殊差距，缺少主動營銷意識。四是忽視與資本市場合作。善于憑借自身能力做企業(yè)，不善于利用資本市場，特別是雄厚的資金優(yōu)勢來發(fā)展和壯大企業(yè)，可持續(xù)發(fā)展能力比較薄弱。五是市場競爭意識不強。對企業(yè)自身和市場了解不深、認識不明，或多為感性認識和表面認識，無法形成能與其他企業(yè)抗衡的核心競爭力。面對這些問題，我們企業(yè)家必須要轉(zhuǎn)變思想觀念，增強市場意識。企業(yè)上市是推進市場化配置資源的有效手段。一是有利于提高xx知名度和吸引力。推進企業(yè)上市不僅僅是單純的企業(yè)發(fā)展問題，更是關系未來、著眼長遠的戰(zhàn)略性、全局性問題，是提升城市形象、擴大城市知名度的重要途徑。當前，我市正處于爬坡過坎、跨越發(fā)展的關鍵階段，離不開高強度、大規(guī)模、持續(xù)性的資金投入。推進企業(yè)上市，可以進一步加快市場化進程，增強地方經(jīng)濟活力，促進結(jié)構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是有利于拓寬融資渠道。企業(yè)成功上市后，相當于建立了一個低成本、高效率、長期的融資平臺，企業(yè)融資速度將大大加快，融資成本將明顯降低。企業(yè)通過上市實現(xiàn)資產(chǎn)證券化，能夠使企業(yè)資產(chǎn)快速增值，提高企業(yè)自有資本比例，進一步增強企業(yè)的發(fā)展后勁。三是有利于提高管理水平。企業(yè)改制上市的過程也是企業(yè)明確發(fā)展方向、完善公司治理、實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的過程，對于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、提升整體競爭力具有重要的推動作用。企業(yè)上市后，通過信息披露，會有更多機構和股民關注企業(yè)，進一步提高企業(yè)知名度，促進企業(yè)更有效開拓市場。
當前，國內(nèi)資本市場發(fā)展迅速，市場規(guī)模不斷擴大，為我們加快推進企業(yè)上市帶來了難得機遇。從國家看，國家加快資本市場改革創(chuàng)新步伐，支持企業(yè)通過資本市場發(fā)展壯大，放寬上市準入門檻，很多企業(yè)經(jīng)改制都具備了上市條件。企業(yè)上市的渠道也越來越多，既可在境內(nèi)上市，也可在境外上市；既可在場內(nèi)上市，也可在場外進行股權交易。目前，我國多層次資本市場的構成是：場內(nèi)市場，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板。場外市場，包括全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)“新三板”、區(qū)域性股權交易市場e板、q板。可以說，不同成長階段、不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)，都能在資本市場找到適合自己的融資渠道。從我省看，為推動企業(yè)加強與資本市場合作，擴大直接融資規(guī)模，我省在政策扶持、培育資源、宣傳培訓、洽談對接等多個角度采取了很多重要舉措。對上市企業(yè)資金支持力度空前，對境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市企業(yè)補助1000萬元，對新三板掛牌企業(yè)補助200萬元。目前，我省區(qū)域性股權市場初具規(guī)模，哈爾濱股權交易中心、綠地股權金融資產(chǎn)交易中心和北方工業(yè)股權交易中心相繼投入運營，這些都為企業(yè)上市創(chuàng)造了有利條件。從我市看，近年來，一批科技含量高、市場前景好的企業(yè)逐步發(fā)展壯大，為上市融資提供了后備資源。為扶持企業(yè)上市，我們在財政資金比較緊張的情況，加大支持力度，鼓勵企業(yè)參與資本市場運作，對在新三板和在場外交易市場e板成功掛牌的企業(yè)，給予獎勵扶持。我們一定不能妄自菲薄，更不能妄自尊大，要充分認識企業(yè)上市的重要意義，緊緊抓住企業(yè)上市發(fā)展的有利機遇，借助資本市場，加快推進我市企業(yè)尤其是創(chuàng)新型中小企業(yè)成功上市、快速發(fā)展。
二、高效服務，加強輔導培訓。企業(yè)上市工作程序嚴格，僅靠企業(yè)一己之力很難完成。各縣（市、區(qū)）和相關部門要牢固樹立為企服務意識，為企業(yè)上市提供優(yōu)質(zhì)高效服務。一是強化服務指導，深入推進“兩集中、兩到位”職能歸并改革，在符合政策規(guī)定的前提下，特事特辦、急事快辦，為企業(yè)上市開辟“綠色通道”。及時研究國家省出臺的新政策、新舉措，找準政策支持突破口，引導企業(yè)用足、用活、用好各類扶持政策。對擬上市的重點企業(yè)，指派專人做好跟蹤服務、駐企辦公，相關部門要適時召開部門協(xié)調(diào)會議，對企業(yè)上市過程中存在的稅收、土地、產(chǎn)權界定等關鍵問題，要合力攻堅，妥善處理。要加快企業(yè)上市孵化基地建設，搭建專業(yè)的對接平臺，為企業(yè)提供“一站式”服務，加速推進企業(yè)上市。二是加強輔導培訓，要經(jīng)常邀請各類中介機構、證券交易所以及擁有較好上市經(jīng)驗的專家學者，對企業(yè)負責人、財務主管以及相關人員進行培訓，幫助企業(yè)了解掌握資本市場規(guī)律和上市相關政策。各縣（市、區(qū)）和有關部門也要多組織培訓、研討活動，組織企業(yè)到發(fā)達地區(qū)考察，借鑒先進經(jīng)驗和理念，開闊視野，增強信心。要聘請專業(yè)人士到企業(yè)當參謀，幫助企業(yè)熟悉資本市場，掌握最新動態(tài)，提升實際操作能力。要鼓勵有條件的股份公司引進戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股東構成和股權比例，完善公司治理結(jié)構，力爭早日進入上市輔導備案。三是壯大后備資源。要把培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項長期戰(zhàn)略任務和基礎性工作，有計劃地選擇重點企業(yè)進行重點培育，逐步建立企業(yè)上市梯隊。會后，各縣（市、區(qū)）要對域內(nèi)企業(yè)進行梳理、逐個分析，制定企業(yè)上市計劃，爭取盡早列入省市后備資源庫。針對已上市的4家企業(yè)，以及列入省市后備資源庫的15家企業(yè)以及梳理出來的重點培養(yǎng)對象，要繼續(xù)加強輔導，力爭在短時間內(nèi)見效。
三、各方聯(lián)動，形成上市合力。企業(yè)上市是一項系統(tǒng)工程，要調(diào)動各方力量，加強指導扶持，形成工作合力。一是加強組織領導。各縣（市、區(qū)）要充分認識企業(yè)上市對促進經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，成立企業(yè)上市工作領導小組，落實工作人員和工作任務，幫助企業(yè)解決好在上市過程中遇到的各類問題。有關部門要認真履行職能，做好企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌謀劃，強化對企業(yè)上市的工作指導。宣傳部門和新聞媒體要加大對企業(yè)上市基本知識及相關政策法規(guī)宣傳力度，在全市范圍營造議上市、爭上市、快上市濃厚氛圍。二是兌現(xiàn)扶持政策。20xx年市政府第8次常務會議，以及去年出臺的貫徹落實全省發(fā)展環(huán)境的實施意見都明確提出，對企業(yè)成功上市給予獎勵，盡管我市財力比較緊張，但一定會言出必行、兌現(xiàn)承諾。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)本地實際，研究制定相關扶持獎勵政策，調(diào)動各方面工作積極性，推動更多企業(yè)掛牌上市。市工信、財政和金融辦等部門，要加強與省有關部門協(xié)調(diào)對接，及時為掛牌上市和取得融資的企業(yè)申請補助資金。三是扶強壯大企業(yè)。要緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，扶持規(guī)上企業(yè)、扶強骨干企業(yè)、培育中小企業(yè)，提升企業(yè)市場競爭力。各類企業(yè)也要提高投資意識和對資本市場的了解，搶抓有利時機，規(guī)范企業(yè)管理，推動技術創(chuàng)新，加強資本市場高素質(zhì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，注重思想轉(zhuǎn)變和市場引導，通過資本市場助力企業(yè)做大做強，提升品牌價值，努力形成一批行業(yè)優(yōu)勢明顯、主營業(yè)務突出、經(jīng)營業(yè)績良好、市場競爭力強的上市公司。
同志們，抓好企業(yè)上市事關長遠發(fā)展。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，全力做好引導和服務工作，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動企業(yè)上市工作實現(xiàn)新突破！
在全市企業(yè)上市推進會的講話精神篇二
2016月2016日，地區(qū)召開了重點項目工作會，并且改變了過去節(jié)后才做安排的慣例，我們不難看出，地委、行署推進項目建設的決心和力度。因此，全市上下都必須把項目建設作為作為全年工作的主基調(diào)、主旋律、主任務。今天，我們在這里召開全市重點項目推進會，主要目的就是貫徹落實地區(qū)重點項目工作會要求，對xxx今年的項目工作進行再動員、再部署、再督戰(zhàn)。通過今天的會議，要向全市廣大黨員干部傳遞這樣一個信息：市委、政府抓項目的決心不改變，信心不動搖；抓項目的力度不減弱、速度不放慢；抓項目的勁頭不松懈、目標不轉(zhuǎn)向。
今天的會議共有三項議程，首先，請發(fā)改委主任、市重點項目領導小組辦公室主任xxx通報全市重點項目推進情況，并對2017年重點項目方案進行說明。
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下面，請市財政局局長xxx通報項目專項資金使用情況，并對2017年項目專項資金使用情況進行說明。
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同志們，剛才xxx和xxx同志分別通報了重點項目推進和專項資金相關情況，分析的很透徹，問題指向明確。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門逐條對照、主動認領，專題研究、拿出對策，高效推進、狠抓落實。下面，我就做好今年項目工作講幾點意見。
一、正確認識重點項目建設存在的突出問題和面臨的緊迫形勢
2017年，全市各級各部門緊緊扭住項目經(jīng)濟工作第一抓手，項目推進有力、發(fā)展后勁增強、工作機制不斷創(chuàng)新、要素保障較好，完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，增長xxx%，增速位列全地區(qū)第一，實施重點建設項目xxx個，完成投資xxx億元，有力支撐推動了全市加快發(fā)展。項目工作總體是好的，但我們要清醒認識當前項目工作中還存在部分項目推進滯后、項目儲備還不足、專項資金滯留較多等問題。2017年，是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，確保投資的持續(xù)平穩(wěn)增長，對全面完成十三五”各項指標任務，確保經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展都具有重要支撐作用。但我們要清醒的認識到，當前地區(qū)各縣市經(jīng)濟都在高速發(fā)展，如果還滿足于完成任務，將無法適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，因此，今年，我市固定資產(chǎn)投資任務確定為xxx億元，增長xxx%，壓力還是很大的。各單位、各部門一定要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，把推進重大項目作為拉動投資增長、帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，以超常的工作效率、超強的工作力度，以項目增投資、促發(fā)展、添后勁，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務全面完成。
二、抓牢盯死，強力推進，加快重點項目建設步伐
（一）集中精力保開工。#月初，我市的氣溫連續(xù)上升，根據(jù)氣象部門的預測，今年#月中旬，我市項目具備開工條件。這就要求我們各單位、各部門立即行動起來切實搞好項目前期服務，圍繞項目建設計劃，統(tǒng)籌安排規(guī)劃設計、環(huán)保評價、土地預審、資金籌措和審批核準等銜接配合，加快各項前期手續(xù)的跑辦，確保項目不落空、進度不延誤。對需要上級部門審批或核準的項目，要明確責任部門、責任領導，全力攻堅，一抓到底，確保項目在#月2016日開工建設。從今年#月#日起，地區(qū)將全面推進建設工程電子招標工作，市發(fā)改委要做好指導協(xié)調(diào)工作，各項目單位要做好前期資料準備工作，確保項目順利完成電子招投標。在這里，向大家普及一個政策，前段時間，國務院下發(fā)了《國務院關于規(guī)范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》（國發(fā)〔2017〕#號），從全面實行“一個窗口”受理、推行受理單制度、實行辦理時限承諾制、編制服務指南、制定審查工作細則、探索改進跨部門審批等規(guī)范了行政審批行為。將項目“串聯(lián)審批”更改為“并聯(lián)審批”，各有審批權限的部門要認真學習這個文件，加快審批節(jié)奏，提高工作效率，為項目實施創(chuàng)造良好條件。
（二）加快撥付財政專項資金。地區(qū)重點項目工作會上，明確提出了我市滯留財政資金xxx億元以上，為了加快撥付財政專項資金，我們成立督查組對專項資金支出情況進行督查，為什么還滯留這么多專項資金？大家可以捫心自問一下，比較一下，聯(lián)想一下，數(shù)數(shù)自己去過幾次工地，曬過幾次太陽，工作拖拖拉拉，疲疲沓沓，不見成效。每次督促檢查之后，為何項目建設依然沒有起色，不見動靜，老黃牛耕地，四平八穩(wěn)，抽一鞭子向前挪一步，不抽不動。你項目建設慢，形不成實物量，專項資金只能滯留。各單位、各部門要從主觀上進行深刻反思，對未開工、已簽訂施工合同、開工的項目進行梳理，采取有效措施，加快專項資金支出。
（三）加強項目的管理。為規(guī)范項目建設程序，提高財政資金使用效益，市政府先后下發(fā)了《xxxxx》，各單位要嚴格按照文件要求，堅持概算控制預算、預算控制決算的原則，嚴格按照投資計劃和工程預算執(zhí)行，任何部門和單位不得擅自擴大建設規(guī)模和提高建設標準，因此增加的資金在最后工程款結(jié)算時由項目單位自行解決。
三、加強領導，狠抓落實，全面完成年度項目建設任務
項目投資是加速發(fā)展的第一引擎，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門要高度重視項目工作，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切瞄準項目干，一切依據(jù)項目看，用嚴格的責任傳遞壓力，用嚴明的獎懲激發(fā)動力，用嚴密的督查保障進度，用科學的機制保證質(zhì)量。
一要加強領導，夯實責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門主要領導要將項目建設作為中心工作，作為一把手工程，務必放在心上，抓在手上，落實在行動上。項目主管部門要按照市委、政府下達的目標任務要求，進一步落實項目建設目標責任制，對相關任務量化分解，確保按計劃完成建設任務。包抓縣級領導要積極組織協(xié)調(diào)，及時解決項目實施過程中遇到的問題。
二要加強調(diào)度，創(chuàng)新機制。春節(jié)長假過后，市委、政府將召開重點項目工作調(diào)度會，督促協(xié)調(diào)重點項目建設，及時解決問題。以后，將每季度召開一次調(diào)度會，強力推進項目建設。
三要加強宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞導向作用，加大重點項目的宣傳，營造人人關心項目建設、人人支持項目建設的社會氛圍。要褒獎項目建設的功臣，樹立榜樣，典型帶動，提高廣大干部群眾參與重點項目建設的積極性，凝聚各方面的智慧，形成促進跨越發(fā)展的社會合力。
四要加強督查，嚴格獎懲。市績效辦和重點項目辦要經(jīng)常深入下去督查，定期向市委、政府主要領導報告項目進展情況，對項目進展緩慢的，要進行約談，對未完成目標任務的，或未認真履行職責的相關責任人，要嚴肅追究責任。
同志們，一年之計在于春。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門要盡快行動起來，鼓足干勁，全力以赴，確保各個項目快速啟動、高效推進，為完成全年項目工作任務開好頭、起好步，為xxx發(fā)展穩(wěn)定夯實基礎。
在全市企業(yè)上市推進會的講話精神篇三
近年來，在有關部門的重視支持下，在各企業(yè)的不懈努力下，我市上市工作勢頭良好。目前已有上市公司5家，募集資金55.7億元，上市企業(yè)家數(shù)及融資額均居臺州各縣市首位，這些成績來之不易，值得充分肯定。這幾年上市的時機相對較好，浙江省和臺州市陸續(xù)出臺了一系列鼓勵上市的政策舉措，表明了上級政府加快發(fā)展證券市場的信心和決心。從我市情況來看，一是基礎扎實。20xx年全市主營業(yè)務收入超億元工業(yè)企業(yè)就有多家，其中相當多的企業(yè)財務指標達到或超過上市門檻，上市工作空間很大。二是后續(xù)有力。列入上市后備資源庫企業(yè)家，其中報會企業(yè)1家，有望今年上市，輔導備案企業(yè)有2家。三是氛圍良好。20xx年初重新修訂完善了上市扶持政策，出臺了《關于進一步推進企業(yè)上市工作的實施意見》（政辦?2010?11號）。根據(jù)企業(yè)上市后涉及再投資等諸多新情況、新問題，參考周邊縣市區(qū)一些新的做法，今年又出臺了《關于推進企業(yè)上市工作的補充意見》（政辦?2012?11號）。同時，設立“擬上市企業(yè)直通服務工作小組”，在全市上下已形成“企業(yè)爭取上市，政府推動上市”的濃厚氛圍。
在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到我市企業(yè)上市工作仍面臨著許多困難、壓力和挑戰(zhàn)。主要有以下幾方面的問題：
一是企業(yè)上市資源的廣度和深度不夠。我市上市公司還
是以工業(yè)企業(yè)為主，以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主，如何圍繞服務業(yè)、海洋經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大資源挖掘和培育，是當前推動企業(yè)上市工作的重中之重。
二是上市扶持政策有待進一步完善。企業(yè)在上市培育過
程中存在涉及產(chǎn)權、環(huán)保、稅收和發(fā)展空間等方面的問題需要支持與解決。這是企業(yè)在上市過程中普遍存在的問題，若不及時加以解決，將直接延緩企業(yè)上市推進的速度。
三是上市公司募投項目外流。全市上市公司累計融資凈
額億元,在以外投資項目的有2家上市企業(yè),約占總金額的16%，其中在天津投資2個項目，投資額為億元以上；在寧波投資2個項目，投資額億元。占項目總數(shù)的%,涉及金額億元。
分析造成這些現(xiàn)象的原因，既有我市原有上市基礎薄弱，起步晚，以傳統(tǒng)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特色等客觀因素，也有世界經(jīng)濟危機，外需萎縮，導致企業(yè)業(yè)績滑坡等外部因素，還有一些地方與部門對企業(yè)上市重要性和必要性認識不足，對扶持企業(yè)上市政策打折扣，上市機構及隊伍建設滯后，人員不專職，精力不到位，難以獨立開展業(yè)務指導等原因。這些都需要在今后的工作中加以克服和解決。需要強調(diào)的是，如果擬上市企業(yè)、上市公司的問題都不重視，都不能很好解決，那其他企業(yè)的問題就更不可能得到解決了。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“實現(xiàn)千年古城新崛起”的奮斗目標，堅持“企業(yè)自主、政府引導，梯度推進、重點突破”原則，按照“上市一批、報會一批、輔導一批、培育一批”總體思路，強化資源培育，拓寬融資渠道，加大政策扶持，完善工作機制，著力推進企業(yè)多渠道、多形式的上市，力爭今后五年新增上市企業(yè)5家，在全市經(jīng)濟體系中形成上市企業(yè)板塊。
一是加大企業(yè)上市扶持的力度。近日出臺的《市人民政府關于進一步加強企業(yè)上市工作的若干意見》，我市也應整合以前的扶持政策，加緊出臺若干意見，進一步明確了今后幾年我市企業(yè)上市工作的總體要求、基本原則、主要目標和工作任務，重點是完善了政策內(nèi)容。一方面保留了原上市政策文件中仍在實施的有關優(yōu)惠政策，另一方面參考吸收了近年來上市工作先進地區(qū)好的做法，內(nèi)容比較全面，扶持的力度明顯加強。政策條款總共十二條，除了延用原文件7條政策外，新增了一些內(nèi)容，同時，我們希望擬上市企業(yè)與上市公司在享受扶持政策前，應根據(jù)當?shù)卣嚓P要求，對個人限售股股票（含股權激勵股票）托管在本地、募投項目和超募資金投在、公司注冊地不得遷出等事項，作出具體書面承諾，積極回饋地方，共同推進經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二是加強上市后備資源的培育。制訂企業(yè)上市發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，重點圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代物流及金融等領域企業(yè)，建立上市后備企業(yè)資源庫。一定要把成長型和科技型的民營企業(yè)作為培育上市資源首要考慮目標，這也是我們今后上市的優(yōu)勢所在、活力所在、潛力所在。重點是改變民營企業(yè)產(chǎn)權結(jié)構不合理、法人治理結(jié)構不完善等問題，加快其向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，規(guī)范運作，為下一步上市打下良好的制度基礎。各地要繼續(xù)通過“請進來、走出去”方式，舉辦論壇、專題輔導、交流學習等多種活動，對不同企業(yè)分類指導，有側(cè)重地開展相關業(yè)務培訓，進一步增強企業(yè)對上市的認知程度，提高上市的自覺性。市金融辦要跟蹤服務好重點后備企業(yè)，要努力爭取這些企業(yè)都能順利登陸資本市場。
三是拓寬企業(yè)直接融資的渠道。根據(jù)我市企業(yè)的實際，當前仍然要以中小板為重點引導企業(yè)上市，同時積極推動符合“兩高、六新”（即高成長、高科技、新經(jīng)濟、新服務、新農(nóng)業(yè)、新能源、新材料、新商業(yè)模式）條件的企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板；也支持企業(yè)從自身實際需要出發(fā)，或到境外或通過買殼方式或登陸未上市公司股權轉(zhuǎn)讓平臺實現(xiàn)與資本市場的對接。鼓勵和指導企業(yè)通過中小企業(yè)集合票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資券、私募債和企業(yè)債等方式實現(xiàn)直接融資。要關心和支持上市公司的發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)上市公司充分利用資本市場這個平臺，積極通過配股、公開增發(fā)、定向增發(fā)、公司債和可轉(zhuǎn)債等方式實現(xiàn)再融資，支持股東將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與核心業(yè)
務注入上市公司，提高上市公司核心競爭力，加快發(fā)展，做優(yōu)做強。同時，我們要高度重視融資項目的要素保障工作，切實解決好項目落地問題，必須避免把千辛萬苦拓寬渠道融入的資金，白白流向外地，我們承擔環(huán)保、資源的成本，卻讓人家享用資金，讓人家通過我們的公司實現(xiàn)了“借殼上市”。
四是推進股權投資規(guī)范發(fā)展。股權投資工作有利于推動企業(yè)自主創(chuàng)新，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，也有利于優(yōu)化企業(yè)股權結(jié)構，提高企業(yè)治理和運營水平，加快我市企業(yè)上市步伐，各地各部門要根據(jù)市委、市政府關于民營企業(yè)股權重構計劃，為境內(nèi)外知名創(chuàng)投機構服務臨海企業(yè)提供便利，著力推動我市重點民營企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者等方式實現(xiàn)股權重構與優(yōu)化，進一步建立健全法人治理結(jié)構。要進一步建立和完善我市股權投資體系，有條件的地方都要設立政府股權投資引導基金，做大引導基金的規(guī)模，發(fā)揮財政資金的杠桿放大作用，增加股權投資的資本供給，引導民間資金轉(zhuǎn)化服務于實體經(jīng)濟，加快企業(yè)資本社會化的進程。要建立股權投資綜合性服務平臺，實現(xiàn)信息互動，篩選有意向引進股權投資的企業(yè)，納入項目儲備，優(yōu)先推薦給實力強、口碑好、提供增值服務的股權投資企業(yè)。要將股權投資企業(yè)投資的本市企業(yè)，優(yōu)先列入上市后備企業(yè)培育計劃，支持其在國內(nèi)外資本市場上市。
五是加強對上市工作的領導。各地政府要繼續(xù)把推進企業(yè)上市工作作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體部署。要建立黨委、政府班子領導聯(lián)系擬上市企業(yè)制度，定期了解企業(yè)上市進展情況，督查有關政策的落實，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在上市過程中的實際困難。進一步健全上市工作目標責任考核制度，從制度上確保責任落實，對工作成效顯著的單位和個人要及時予以獎勵、表彰。市金融辦要配足配強人員，保障必要工作經(jīng)費。要密切與省金融辦、中國證監(jiān)會和浙江證監(jiān)局的溝通，及時匯報，爭取他們的支持，同時要加強與券商、會計師事務所和律師事務所等各類中介機構的聯(lián)系，要引導他們勤勉盡責，為他們提供良好的環(huán)境。與上市有關的發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政（地稅）、人力社保、建設規(guī)劃、商務、環(huán)保、國土資源、國稅、工商等相關部門都要全力以赴為企業(yè)服務到位、支持到位，對上市過程中遇到的問題，千方百計幫助協(xié)調(diào)解決，盡量簡化辦事程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。
同志們，企業(yè)上市工作周期長，任務重，情況復雜，但我相信，有了一支勇于創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍和一批質(zhì)地優(yōu)良的成長型企業(yè)，只要我們各級政府和有關部門統(tǒng)一思想，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，必將推動我市企業(yè)上市工作再上一個新臺階。
在全市企業(yè)上市推進會的講話精神篇四
本文主要從要深刻領會加快企業(yè)上市的重要意義；要緊緊抓住加快企業(yè)上市的有利機遇；要明確推進企業(yè)上市的主要任務；要努力營造推進企業(yè)上市的良好環(huán)境幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作意義，第一，推進企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、增強區(qū)域競爭力的重要舉措、第二，推進企業(yè)上市，是提升城市形象、擴大區(qū)域知名度的重要途徑、第三，推進企業(yè)上市，是搭建融資平臺、增強企業(yè)競爭力的重要保證、第四，推進企業(yè)上市，是加快企業(yè)制度創(chuàng)新，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新飛躍的重要渠道。企業(yè)機遇，第一，從國家宏觀政策看、第二，從省、長春市政策看、第三，從我市政策看。主要任務，一是加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源、二是加強資源挖掘，做好企業(yè)上市培育引導工作、三是拓寬企業(yè)上市渠道，加快推進企業(yè)多渠道融資、四是建立健全公司治理結(jié)構，充分保護投資者和股東利益、五是加大外引力度，積極引進戰(zhàn)略投資者、風險投資基金和機構。上市環(huán)境，一要加強組織領導、二要加強協(xié)調(diào)配合、三要加強政策扶持、四要加強學習研究、五要加強宣傳培訓等。具體材料請詳見：
第一，推進企業(yè)上市，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、增強區(qū)域競爭力的重要舉措
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，必須依靠一批大型骨干企業(yè)的支撐和帶動，才能形成更強的競爭力，贏得更多的發(fā)展機遇。近年來，發(fā)達地區(qū)都把推進骨干企業(yè)上市作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、促進經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措來抓，看作是借梯登高、對外開放、強市富民的重要途徑。從我市情況看，近幾年來，我們初步形成了“礦產(chǎn)能源、機械加工、食品、醫(yī)藥”等主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次和技術水平雖然有了較大提高，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構仍然是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，還不能滿足提高區(qū)域競爭力的要求。而通過企業(yè)上市，通過證券市場的資源配置優(yōu)勢，將加速我市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動上游、下游產(chǎn)品的開發(fā)，形成有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，從而更好地增強經(jīng)濟競爭力。可以說，企業(yè)上市能夠激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展的活力，更能形成地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力。比如，作為縣級市的江蘇江陰市，上市公司達22家，其中海外上市7家，打造了一批行業(yè)龍頭企業(yè)，募集資金累計超過160億元，2006年，該市以全國萬分之一的土地、千分之一的人口，創(chuàng)造出了全國三百分之一的gdp，形成了聞名全國的“江陰現(xiàn)象”。由此可見，通過企業(yè)上市，不僅可以促進產(chǎn)業(yè)升級換代、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，還可以為我市搶抓新一輪發(fā)展先機，推動區(qū)域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
第二，推進企業(yè)上市，是提升城市形象、擴大區(qū)域知名度的重要途徑
事實證明，一個區(qū)域的資本運作活躍，這個地區(qū)的經(jīng)濟活力就強?？梢哉f，上市公司就是一個城市的經(jīng)濟名片，代表了一個城市的形象和實力。一個城市如果擁有眾多優(yōu)良的上市公司，這個城市的知名度、美譽度就會更高，經(jīng)濟就更具活力、競爭力和輻射力。比如，人們一提起青島，就會聯(lián)想到海爾、青啤這些上市公司。反過來，一提到雅戈爾、大紅鷹這些上市公司，就會自然而然地聯(lián)想到寧波。剛才提到的國內(nèi)證券界獨特的“江陰現(xiàn)象”，不僅為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展籌措了大量資金，而且為提升城市形象做出了巨大貢獻。浙江蘭溪的“鳳凰”股票是在上海證券交易所上市最早的8只股票之一，曾經(jīng)使蘭溪在全國的知名度、美譽度有了較大提升。實踐證明，一個好的上市公司可以成為一個城市經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展?jié)摿ψ钣姓f服力的廣告。到2011年，我市如果能有3-5家的上市公司，那么，對形成*產(chǎn)業(yè)高地，展示城市形象，激發(fā)城市活力，提升區(qū)域知名度都將具有十分重要的現(xiàn)實和長遠意義。
第三，推進企業(yè)上市，是搭建融資平臺、增強企業(yè)競爭力的重要保證
當前國家實行了適度從緊的貨幣政策，其核心在于緊縮信貸。銀行貸款的門檻越來越高，利息不斷上漲。而企業(yè)上市為我們提供了一個低成本、高效率籌集資金的新渠道。上市融資一旦成功，融資速度將大大加快，成本將大大降低。如果企業(yè)以20倍市盈率發(fā)行股票，就意味著用20年時間積累的資本可以通過上市一次性募集到位。而且企業(yè)上市籌集的資金可以直接轉(zhuǎn)化為資本，不用歸還、不背負擔，有利于提高企業(yè)自有資本的比例，增強企業(yè)的發(fā)展后勁。比如，吉林敖東，自上市以來，共在資本市場上進行了三次融資，融資6.2億元，市值增長了23倍，凈利潤增長44倍，現(xiàn)已成為全國中藥行業(yè)比較有影響力的大企業(yè)集團。企業(yè)如果上市，還可以實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的快速增值，股票發(fā)行上市后，企業(yè)價值在資本市場上得以重新發(fā)現(xiàn)，從而使資本快速增值。比如，亞泰集團上市后五次融資，融資34億元，再加上并購重組，資產(chǎn)由4.5億元猛增到105億元，在全國十大水泥集團中排名第六，已成為東北水泥行業(yè)的龍頭企業(yè)。此外，企業(yè)上市后，有利于樹立企業(yè)品牌，提升企業(yè)形象。當前世界500強企業(yè)，絕大多數(shù)都是上市公司，幾乎沒有一家是靠自身積累發(fā)展成為500強的。因此，要擴大企業(yè)知名度，做大做強企業(yè)，就必須充分利用資本市場，推進企業(yè)上市融資。
第四，推進企業(yè)上市，是加快企業(yè)制度創(chuàng)新，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新飛躍的重要渠道
改革開放30年來，民營經(jīng)濟給*發(fā)展帶來了強大活力，給*人民帶來了巨大財富。但在發(fā)展過程中，我市的民營企業(yè)也出現(xiàn)了一些新的問題。比如，在制度層面上產(chǎn)權不清，法人治理結(jié)構缺失等。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，民營企業(yè)在發(fā)展中面臨的體制機制約束更加明顯，先發(fā)優(yōu)勢逐漸喪失，亟需推進制度創(chuàng)新。而企業(yè)上市的過程，就是中小企業(yè)明確發(fā)展方向、完善公司治理、夯實基礎管理、實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、增強競爭力的過程。當前，我市正在實施“民營經(jīng)濟三年騰飛計劃”，就是要促進民營經(jīng)濟的大發(fā)展。推進企業(yè)上市，不僅能為民營企業(yè)帶來一種裂變效應、放大效應，而且更重要的是能夠促使企業(yè)在經(jīng)營機制、管理理念、運作模式等方面實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從而推動企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展，使企業(yè)真正成為機制靈活、核心競爭力強的市場主體?？梢哉f，證券市場不僅是培育、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)質(zhì)土壤，而且通過強有力的監(jiān)管機制還可以培育出一批合格的誠信企業(yè)群體。
近期，由于受美國次貸危機、石油及原材料漲價等因素，國際證券市場出現(xiàn)了短暫的波動，加上我國cpi指數(shù)高起、大盤藍籌股增發(fā)等因素，我國a股也出現(xiàn)了1992年以來的較大波動。對此，我們要有正確的判斷：中國經(jīng)濟總體上是持續(xù)向好并保持高速增長，這是毋庸置疑的。企業(yè)要做大做強，上市也是大勢所趨的。特別今年以來，企業(yè)上市面臨十分難得的新機遇。
第一，從國家宏觀政策看：自2004年《國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，我國資本市場的各項制度建設不斷得到加強，資本市場健康發(fā)展的基礎日益牢固。修訂后頒布的《公司法》和《證券法》，也進一步提升了資本市場的地位，放寬了設立股份公司和公司發(fā)行上市的條件，降低了企業(yè)上市的門檻。為上市公司做大做強，并購、重組、轉(zhuǎn)讓等提供更廣闊的發(fā)展空間。特別是今年，繼2004年開辟中小板、2006年設立非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)后，國家加快了多層次資本市場建設的步伐。3月出臺了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》征求意見稿，創(chuàng)業(yè)板經(jīng)十年醞釀，有望在上半年推出。創(chuàng)業(yè)板對企業(yè)沒有業(yè)績、規(guī)模、融資等方面的要求，只要求有2年活躍經(jīng)營記錄，有一定科技含量和成長性，上市的門檻較低。同時，3月13日，國務院明確了全國性非上市公眾公司股權交易市場將在天津濱海新區(qū)設立，繼上交所、深交所后，我國第三個資本市場即otc市場漸行漸進。otc市場就是場外交易市場，沒有固定的場所，沒有規(guī)定成員資格，沒有嚴格可控的規(guī)則制度，沒有規(guī)定的交易產(chǎn)品和限制，主要是交易對手通過私下協(xié)商進行一對一的交易?？梢哉f，創(chuàng)業(yè)板的開辟及otc市場的設立，擴大了企業(yè)直接融資渠道，為企業(yè)上市提供了絕好的契機，必將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的融資機會和更大的融資范圍。
第二，從省、長春市政策看：王珉書記和韓長賦省長在全省金融工作會議及其它不同會議上，多次強調(diào)要加快發(fā)展資本市場，推進企業(yè)上市。今年，繼《吉林省金融業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《關于進一步深化金融體制改革、推進金融業(yè)發(fā)展的意見》出臺后，省上市辦已經(jīng)完成了《關于加快推進企業(yè)上市融資的意見》征求意見稿。《意見》對企業(yè)上市扶持力度更大，含金量更高。長春市廣濱書記和崔杰市長也高度重視企業(yè)上市工作，去年年底長春市召開的工業(yè)強市大會上，下發(fā)了《全面實施工業(yè)強市戰(zhàn)略加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施細則》，明確提出：對已與中介機構簽署協(xié)議前取得中國證監(jiān)會上市受理函的企業(yè)，在上市扶持資金中予以200萬元的借款支持。企業(yè)上市成功后，將借款轉(zhuǎn)為獎勵資金，直接獎勵給企業(yè)上市有功人員。對企業(yè)在上市過程中因會計審計調(diào)整增加利潤而增加的稅收，其地方留成部分由財政在當年以適當方式補貼給企業(yè)。
第三，從我市政策看：今年我市出臺了與目前省及長春市相比較，含金量更高、支持力度更大、措施更具體的扶持企業(yè)上市政策。比如，在稅收政策上，擬上市公司在完成上市輔導、材料上報證監(jiān)會前，可將企業(yè)前一年度為本級財政提供實際稅收額的50%作為扶持資金支持企業(yè)上市，如果一年內(nèi)上市成功，則將該部分資金獎勵給企業(yè)。企業(yè)上市成功后3年內(nèi)，以企業(yè)上市前一年為本級財政提供的實際稅收額為基數(shù)，分別將地方稅收所得增量部分的100%、80%和50%作為扶持資金獎勵給上市公司。對通過異地“買殼”、“借殼”上市并把上市公司注冊地遷入*域內(nèi)的，上市后3年內(nèi)，分別按其為本級財政提供實際稅收額的100%、80%和50%給予獎勵。在獎勵政策上：對順利完成輔導期的企業(yè)，市財政給予一次性補助20萬元。企業(yè)上市申請材料經(jīng)中國證監(jiān)會審核同意并掛牌上市后，市財政給予30萬元補助。企業(yè)成功掛牌上市后，市財政對企業(yè)法定代表人給予一次性獎勵50萬元。企業(yè)上市后在*域內(nèi)新投入固定資產(chǎn)超過1億元的，對企業(yè)法定代表人給予一次性獎勵100萬元。
要按照“改制儲備一批，輔導申報一批，上市發(fā)行一批，做大做強一批”的總體要求，厚基礎，排梯隊，扶重點，堅定不移地推進企業(yè)多渠道、多形式上市。
具體目標是：爭取年內(nèi)完成宇光能源上市工作，做好亞泰制藥上市前的各項準備工作，培育一批符合或基本符合上市條件的企業(yè)。力爭到2011年，全市上市后備資源企業(yè)達15家，上市公司總數(shù)達到3-5家。
在工作中要切實把握以下重點：
一是加大企業(yè)股份制改造力度，積極培育上市后備資源。要確定好改制企業(yè)，對年銷售收入1億元以上、利稅1000萬元以上的企業(yè)進行重點分析跟蹤，每年選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、發(fā)展前景好、企業(yè)家素質(zhì)高的企業(yè)，引導其進行規(guī)范的股份制改造，并做到改一家、成一家，不留后遺癥。要落實好改制方式，對主營業(yè)務相對突出、歷史沿革比較清晰、近幾年有較好盈利水平、并且在短期內(nèi)有融資意向的企業(yè)，采取整體變更設立方式；對規(guī)模大、時間長、行業(yè)門類多、產(chǎn)權模糊的企業(yè)采取新設方式。對已改為股份有限公司并初步具備上市條件的企業(yè)，要切實加大扶持和服務力度，促使其盡快進入上市輔導期。
二是加強資源挖掘，做好企業(yè)上市培育引導工作。從我市實際情況看，近幾年來，通過卓有成效的大規(guī)模招商引資，規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)達到了102戶，擁有了華能*電廠、龍嘉煤田、宇光能源、亞泰制藥、海伯爾制藥、天景食品、金鑼肉制品等一批大型骨干企業(yè)。這些企業(yè)投資規(guī)模大、帶動能力強、生產(chǎn)效益高、市場前景好，企業(yè)治理較為規(guī)范，核心競爭力較強，已經(jīng)基本具備了上市融資的基礎條件。還有一些中小型成長性企業(yè)，發(fā)展迅猛，市場前景較好，通過一段時間的培育和發(fā)展，完全可以成為上市企業(yè)的后備軍。但企業(yè)上市沒有三年左右的時間很難出成果，必須從現(xiàn)在開始抓資源挖掘工作，特別要高度重視培育擬上市意向企業(yè)。要加強行業(yè)選擇。重點圍繞我市的“礦產(chǎn)能源、機加、食品、醫(yī)藥”等四大主導產(chǎn)業(yè)，挖掘培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤街е髽I(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。要實施培育工程。每年都要選擇3-5戶企業(yè)作為重點培育對象，并力爭每年都有1戶擬上市企業(yè)進入輔導期。上市辦要重點抓好企業(yè)培育，把行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術和高成長性企業(yè)作為重點培育對象，在資金、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)等方面要進行重點傾斜，加大扶持力度。同時，要拓寬工作視野，把基礎性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎設施投資建設企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使我市上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構更合理，爭取有更多的企業(yè)進入輔導，源源不斷地把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場。
三是拓寬企業(yè)上市渠道，加快推進企業(yè)多渠道融資。一要立足國內(nèi)主板上市。滬深a股市場是目前我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，對規(guī)模較大、效益較好、競爭力較強的企業(yè)，要爭取在滬深主板市場上市上作文章。二要搶占創(chuàng)業(yè)板上市先機。今年國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板開通后，上市標準將大大低于中小企業(yè)板。要提前做好準備，力爭搶坐頭班車，把我市科技含量較高、成長性較好、規(guī)模不大的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。三要進一步研究、探索“借殼”上市、“掛靠”上市等途徑，引導企業(yè)積極向上市公司靠攏，爭取早日進入資本市場。
四是建立健全公司治理結(jié)構，充分保護投資者和股東利益。擬上市企業(yè)和其他非上市股份制企業(yè)，都要根據(jù)有關法律法規(guī)要求建立健全公司治理結(jié)構，實行規(guī)范運作，朝著更加健康方向發(fā)展。要保證股東大會的權力充分到位，健全董事會的集體決策制度，建立和完善獨立董事制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。要建立起有效的內(nèi)控機制和信息披露制度，切實保護投資者的權益。要進一步深化人事管理制度和分配制度的改革，建立有利于公司長期發(fā)展的激勵機制，提高上市公司的經(jīng)營業(yè)績和運行質(zhì)量。
五是加大外引力度，積極引進戰(zhàn)略投資者、風險投資基金和機構。要引導企業(yè)家正確處理好眼前利益與長遠利益的關系，增強“引進”的內(nèi)動力和緊迫感。要積極為成長型企業(yè)與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者合作牽線搭橋，鼓勵和扶持外地有實力、有實業(yè)、有信譽的企業(yè)參與我市企業(yè)資產(chǎn)重組，進一步改善企業(yè)股權結(jié)構，引入先進的管理理念。要積極創(chuàng)造條件，加快設立風險投資基金或投資機構，并大力引進國內(nèi)外風險投資基金和投資機構，努力解決企業(yè)融資難等突出問題。要加快培養(yǎng)和引進懂金融、懂技術、會管理的風險投資專業(yè)人才。
一要加強組織領導。我市已經(jīng)成立了企業(yè)上市工作領導小組，組長由我擔任，市委常委、常務副市長賈士武、副市長李洪慈任副組長，領導小組在財政局下設辦公室，辦公室主任由財政局局長肖志華擔任。主要就是負責做好企業(yè)上市的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導、服務，加強與上級相關部門和中介機構的聯(lián)系溝通，組織上市企業(yè)業(yè)務培訓等工作。全市其它各有關部門也要充分認識企業(yè)上市工作的重要性，樹立起抓企業(yè)上市就是抓招商引資、抓結(jié)構調(diào)整的觀念，切實把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實，工作上得力。
二要加強協(xié)調(diào)配合。全市各有關部門，要把上市工作作為事關經(jīng)濟發(fā)展的一項緊迫任務來對待，挖掘一切潛力，使盡一切辦法，為企業(yè)出謀劃策，服務到位，支持到位。要按照“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做，圍墻外的事政府做”的理念，積極為企業(yè)排憂解難，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在轉(zhuǎn)制、輔導、上市過程中遇到的矛盾和問題。要一事一議，特事特辦，急事急辦，實行分類指導和全過程跟蹤服務。
三要加強政策扶持。為鼓勵企業(yè)改制上市、降低上市成本，市里已經(jīng)出臺了《*市鼓勵企業(yè)上市扶持政策》。關鍵是要不折不扣地抓好落實。相關部門必須按照扶持政策的規(guī)定，不折不扣地全力協(xié)助企業(yè)做好基礎工作，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
四要加強學習研究。上市工作政策性強，各有關部門要注重加強學習研究，增強工作的預見性和指導性。企業(yè)也要高度重視對資本市場相關知識的學習，注重人才的培養(yǎng)和引進，為上市工作提供智力支持。市財政、發(fā)改、經(jīng)濟等部門可以搜集整理一些《各地扶持鼓勵企業(yè)上市政策措施匯編》、《中小企業(yè)股票發(fā)行上市問答》等之類的小冊子，供大家學習借鑒，開闊思路。
五要加強宣傳培訓。針對有的企業(yè)對證券市場的功能認識不足，對進入資本市場的程序、規(guī)則了解不多的情況，要建立健全信息交流平臺，幫助企業(yè)與證券公司、中介機構進行有效的交流、溝通。要加強對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關政策法規(guī)的宣傳，充分利用報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡等，通過開辟專欄、專題，及時報道我市上市工作動態(tài)、經(jīng)驗做法，真正在全市營造議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。