當面臨一個復雜的問題時，我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。通過制定方案，我們可以有計劃地推進工作，逐步實現(xiàn)目標，提高工作效率和質量。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
縣管校聘改革實施方案篇一
為推進殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，根據(jù)_《殯葬管理條例》《云南省殯葬管理條例》《_云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》（云辦發(fā)〔2014〕36號）、民政部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》《云南省人民政府辦公廳關于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）、《大理白族自治州人民政府關于全面深化殯葬改革的意見》（大政發(fā)〔2016〕53號）精神，結合洱源縣實際，制定本實施方案。
以節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、革除喪葬陋習、減輕群眾負擔為目的的殯葬改革，是關系黨風政風民風和人民群眾切身利益的大事，是促進洱源經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是促進鄉(xiāng)村振興、社會和諧、提升社會文明程度的現(xiàn)實需要，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，采取切實有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實推進，促進殯葬事業(yè)科學快速發(fā)展。
（一）指導思想
以黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神為指導，以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔為宗旨，以加快殯葬基礎設施和管理隊伍建設為基礎，以治理亂葬為重點，運用宣傳、教育、法律、經(jīng)濟和行政等手段，規(guī)范殯、葬、祭行為，整合各方力量，推進殯葬改革，建設節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
（二）目標任務
自2019年1月1日開始，在全縣范圍內全面實施殯葬改革，逐步推進遺體火化和節(jié)地生態(tài)文明殯葬，到2020年底全縣死亡人口的火化率和節(jié)地生態(tài)安葬比例分別達90%和30%以上，火化區(qū)火化率達100%，骨灰和遺體全部進入公墓規(guī)范安葬。
（三）基本原則
1．黨政主導，市場參與。充分發(fā)揮黨委政府的主導作用，進一步明確部門職責，建立上下聯(lián)動、緊密協(xié)調、領導帶頭、整體推進的機制?？h鄉(xiāng)財政要加大對公益殯葬設施和基本殯葬服務的投入。同時，注重發(fā)揮市場調節(jié)作用，引入社會資本建設經(jīng)營性公墓，滿足人民群眾不同層次需求。
2．合理規(guī)劃，規(guī)范實施。公墓建設堅持盡量集中、因地制宜、方便群眾、合理布局以及滿足近期、兼顧長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、逐步推進的原則進行規(guī)劃建設。
3．統(tǒng)一標準，加強監(jiān)管。公墓用地實行統(tǒng)一標準，一律實行骨灰安葬，骨灰安葬的單人墓及雙人合葬墓墓穴占地不得超過1平方米。對在禁葬區(qū)新建、擴建墳墓的行為進行查處。
4．引導為主，獎懲并重。加強引導，突出宣傳示范，努力提高思想認識，同時制定獎懲制度。凡涉及辦理喪葬、撫恤、遺屬補助的，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具的節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理。對進入公墓實施骨灰安葬的非財政供養(yǎng)人員遺屬給予獎勵，對特殊困難人員家庭實施臨時救助；對亂葬的進行治理。
（一）完善殯葬服務設施，加快縣鄉(xiāng)村公墓建設
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結合實際，精心選址、合理規(guī)劃建設鎮(zhèn)鄉(xiāng)公益性公墓，規(guī)劃面積不能少于100畝，為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)啟動遺體火化、實行骨灰規(guī)范安葬提供保障，建成面積不能少于50畝，每個公墓補助資金50萬元（其中，州級20萬元，縣級30萬元），超過面積按每畝6000元增加補助。同時，要在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公墓覆蓋區(qū)域外，本著因地制宜、方便群眾的原則，指導幫助村組規(guī)劃建設農村公益性公墓。在條件成熟的區(qū)域逐步推進骨灰堂（塔、樓）建設，縣級根據(jù)實際建成情況給予補助。
（二）明確劃定火化區(qū)，同步推行骨灰安葬
全縣明確劃定火化區(qū)6個，包括5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)（即：茈碧湖鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、鄧川鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、牛街鄉(xiāng)、鳳羽鎮(zhèn)），合計2個社區(qū)，51個行政村，791個村民小組，覆蓋國土面積約1095平方公里，占本縣國土面積總數(shù)的，覆蓋人口約萬人，占本縣人口總數(shù)的。細化區(qū)域和范圍，對火化區(qū)內的亡故人員分期實行火化，并同步大力推行骨灰規(guī)范安葬和節(jié)地生態(tài)安葬。
全縣非火化區(qū)共包括37個村民委員會，461個村民小組。具體為：煉鐵鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)27個村民委員會,茈碧湖鎮(zhèn)哨橫、松鶴2個村民委員會，右所鎮(zhèn)焦石、臘坪、起勝3個村民委員會，三營鎮(zhèn)的白草蘿、石巖、南大坪3個村民委員會,牛街鄉(xiāng)的福田、福和2個村民委員會，國土面積1519平方千米，覆蓋人口約萬人。要積極倡導殯葬改革，并于2025年前全部納入火化區(qū)。同時要和現(xiàn)有火化區(qū)同步每鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少建成一個公益性公墓。
第一階段，從2019年1月1日零時起，為殯葬改革宣傳動員階段。由民政部門牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關成員單位積極配合，廣泛開展宣傳動員，發(fā)動群眾，并鼓勵全縣群眾自愿在亡故后火化進公墓。
第二階段，從2020年1月1日零時起，本縣行政區(qū)域內的國家公職人員（包括各黨政機關、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工）、戶籍在本地的省州駐我縣各單位干部職工、離退休人員亡故后一律實行火化進公墓。
第三階段，從2020年7月1日零時起，火化進公墓范圍擴展為火化區(qū)各村委會(社區(qū))干部（包括村黨支部書記、副書記、委員，村民委員主任、副主任、委員，含離退職）和全體農村（社區(qū)）_黨員。
第四階段，從2020年12月1日零時起，火化進公墓范圍擴展至火化區(qū)所有群眾（尊重國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿實行火化的，他人不得干涉）。
鼓勵群眾亡故后安葬于公墓或骨灰堂內。2019年1月1日后亡故的我縣非公職城鎮(zhèn)居民、農村居民遺體進行自愿火化并安葬于公墓或骨灰堂的（骨灰公墓的墓穴占地不得超過1平方米），將一次性給予獎勵3000元。
火化區(qū)域內人員亡故后，死者家屬應主動向居住地殯葬信息員或所在部門（單位）殯改辦報告治喪和火化安排情況，殯葬信息員應在人員死亡6小時內報請所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)殯改辦或直接聯(lián)系縣殯儀館做好相關服務；在醫(yī)療機構死亡的，醫(yī)療機構必須在1小時內通知縣殯儀館按照有關規(guī)定處理遺體，遺體存放在太平間一般不能超過24小時。
火化遺體，必須提交所在地村居委會或公安機關出具的死亡證明；非正常死亡人員的遺體和無名尸體火化，必須提交公安機關出具的死亡證明。因患傳染病死亡的，按照《_傳染病防治法》及有關規(guī)定處理；刑事案件被害人遺體按照省《刑事案件被害人遺體處理辦法》進行處理。
2．積極推進集中治喪。居住在洱源縣縣域內的國家公職人員、離退休人員死亡后一律到縣殯儀館進行集中治喪。其他人員死亡后，鼓勵到縣殯儀館集中治喪。在其他場所治喪的，不得占用公路主次干道、妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權益。集中治喪時間一律不得超過3天，案件未結案或者特殊情況需要逾期的，應當經(jīng)司法機關或者縣殯改辦批準。
3．推行骨灰集中安葬。居住在縣域內的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰應葬于縣級經(jīng)營性公墓。居住在縣域外的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓。戶籍在縣外需回出生地安葬或其他原因需選擇縣外安葬的，須報縣殯改辦備案。其他不是國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓，有農村公益性公墓的，可以進入農村公益性公墓安葬，沒有建立農村公益性公墓的，可選擇符合規(guī)定的地點安葬。禁止在耕地、城市公園、風景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)，水庫周圍及河流兩岸、堤壩500米以內、城鎮(zhèn)周邊、公路主干線兩側有礙觀瞻的區(qū)域內安葬。鼓勵骨灰拋撒、樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法。
（三）合理劃定禁葬區(qū)，規(guī)范治理亂葬行為。縣殯葬管理機構和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結合實際制定具體方案，將人口相對密集的城鎮(zhèn)、壩區(qū)、洱海流域保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)建設核心區(qū)、重點旅游區(qū)、風景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府駐地近山面山以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域劃定為禁葬區(qū)。對禁葬區(qū)范圍嚴加管控，規(guī)范治理亂葬行為。
（四）建立死亡報告制度，消除殯葬改革死角。轄區(qū)居民去世后，由親屬及信息員報告其生前所在單位和村（居）委會，單位和村（居）委會報告鎮(zhèn)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)報告縣殯葬管理所并實行臺賬管理，所在單位和鄉(xiāng)村要安排人員根據(jù)規(guī)定及時入戶動員家屬按劃定管理類別組織火化、骨灰或遺體規(guī)范安葬，做到不留死角。
（五）實施基本殯葬服務救助和獎勵政策，推行憑證領取喪葬、撫恤、遺屬補助費制度。界定政府基本殯葬服務和市場選擇性殯葬服務范圍，實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價并行的方式，平抑殯葬服務和喪葬用品價格。大力推行惠民殯葬政策，逐步建立以基本殯葬服務獎勵補助為基礎，其他多種形式殯葬救助為補充，實現(xiàn)基本殯葬服務均等化為目標的殯葬救助保障制度，維護人民群眾殯葬權益。
嚴格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳關于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）關于“財政供養(yǎng)人員死亡后的喪葬、撫恤、遺屬補助等費用必須憑火化證、墓穴證或骨灰寄存證領取”的規(guī)定，自2020年1月1日起，縣內所有公職人員（含參加社保的全部人員、集中供養(yǎng)的五保戶）去世后，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理喪葬、撫恤、遺屬補助等手續(xù)；若夫妻一方已經(jīng)死亡并于2020年1月1日前在禁葬區(qū)外建有合冢墓的，另一方亡故后，將其遺體火化并進行骨灰安葬，葬入后可以憑火化證和民政部門出具的骨灰安葬證明領取喪葬費、一次性撫恤金和遺屬等補助。國家規(guī)定許可土葬的少數(shù)民族，在尊重其習俗的同時積極倡導實行火化，按相關規(guī)定辦理領取費用。
2019年12月31日前，所有進入縣殯儀館自愿火化的人員，一律一次性補助2000元?；鸹筮M入公墓規(guī)范安葬的，憑火化證、墓穴證給予遺屬再補助1000元；采取深埋不留墳頭和不保留骨灰方式或者選擇樹葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬的，經(jīng)民政部門核實后，憑火化證再給予遺屬補助1000元。2020年1月1日起，所有未享受財政供養(yǎng)人員自愿進入縣殯儀館火化的，同樣享受該補助政策。補助金由縣級財政承擔，縣財政年初納入財政預算，并預撥到專戶，據(jù)實及時支付，年終匯總結算。農村五保戶、城市“三無”人員、享受定期定量生活補助的在鄉(xiāng)老復員軍人、六級以上在鄉(xiāng)傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人等民政長期救助的特殊困難人員去世后，進入公益性公墓指定區(qū)域骨灰安葬的，遺體運輸費、火化費、冷藏費、墓穴費（骨灰寄存費）給予全額救助。亡故人員實行遺體火化后需到地方骨灰公墓安葬而公墓暫時不能提供墓穴的，可將骨灰臨時寄存于殯儀館，所產生的寄存費用由縣人民政府承擔。
禁止在公墓外修建活人墓，對已建活人墓及禁葬區(qū)內的老墳于2019年12月31日前自愿進行拆除并到公墓按標準建設的，給予單冢2000元、合冢3000元的獎勵。
（六）加強宣傳工作，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要切實將殯葬改革作為新形勢下社會管理的一項重要內容來抓，采取電視、廣播、標語和會議等多種形式，宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，宣傳殯葬改革的先進典型，宣傳文明節(jié)儉的喪葬文化習俗，引導群眾轉變觀念、移風易俗、自覺參與殯葬改革，在全縣逐步樹立起科學、文明、健康的喪葬新風尚。
（七）加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范殯葬市場。全縣范圍所有墳石、墓碑生產加工經(jīng)營單位和個人以及生產銷售殯葬用品、從事殯葬服務的單位和個人，由市場監(jiān)管、民政、國土、林業(yè)部門辦理備案登記，并結合實際制定具體規(guī)范化管理措施，加強監(jiān)督管理。在火化區(qū)內取締無證墳石、墓碑加工經(jīng)營，禁止制造、銷售棺木等遺體葬用品。
（八）細化具體措施，強化懲治處罰
縣殯葬管理機構和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強對殯葬活動的監(jiān)管，切實加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法能力，并結合實際研究細化具體管理措施，切實加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷規(guī)范殯、葬、祭行為，對殯葬活動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀違法行為，嚴格按照_《殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》等法律法規(guī)進行處罰。對拒不執(zhí)行殯葬管理法規(guī)的，遺屬不得享受由政府提供的有關社會福利待遇和相關救助政策。
（一）加強組織領導，明確工作職責。全縣各級、各部門要按照“黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作要求，切實推進殯葬改革工作?？h級成立殯葬改革領導小組，下設辦公室在縣民政局，負責處理日常事務?？h民政局增設殯葬管理所和殯葬改革執(zhí)法隊，人員由縣委編辦核定。在縣殯葬改革領導小組統(tǒng)一領導下，相關部門要各司其職，齊抓共管，密切配合，形成推進殯葬改革的整體合力和齊抓共管的工作格局。
1．鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作職責
鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和人民政府對轄區(qū)殯葬改革工作負主體責任，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記和鎮(zhèn)鄉(xiāng)長是轄區(qū)內第一責任人。要切實加強領導，成立殯葬改革領導小組，并在村級設殯葬改革信息員，建立目標責任制，把殯葬改革工作列入議事日程，及時研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在縣殯葬管理機構配合下，嚴格落實殯葬管理要求。
2．部門工作職責
民政部門：做好殯葬改革的組織、協(xié)調工作，開展殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗；做好殯葬改革相關項目規(guī)劃和申報，抓好公墓、殯儀館的規(guī)范化建設和管理；指導農村公益性公墓的規(guī)劃和建設；做好殯葬管理和違法違規(guī)行為的查處工作；協(xié)調解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
紀檢_門：對黨員、干部和公職人員執(zhí)行殯葬改革政策的情況進行監(jiān)督，對違反規(guī)定的單位和個人進行查處。
組織人社部門：負責掌握黨員、干部喪葬情況，做好殯葬職業(yè)技能培訓工作，喪葬費、一次性撫恤金和遺屬補助發(fā)放工作，加強對黨員、干部的教育管理，充分發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，積極推動殯葬改革。
宣傳部門：做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學、文明、節(jié)儉的喪、葬、祭方式，引導廣大干部和群眾摒棄喪葬陋習，營造文明殯葬新風尚。
編制部門：積極支持縣鄉(xiāng)殯葬管理機構建設。
_門：依法出具死亡證明，及時做好死亡人員戶籍注銷登記工作。對違反殯葬管理規(guī)定，且不服從有關部門勸導，擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵害人身權利或者阻礙執(zhí)行公務等行為進行及時制止，情節(jié)嚴重的依法給予處罰，涉嫌犯罪的依法立案查處。
國土部門：負責協(xié)助殯葬用地單位做好殯葬用地的報批工作。配合民政等相關部門做好對非法占用土地、私建、亂建墳墓等違法行為的查處工作。
發(fā)改部門：負責對公墓建設和骨灰堂（塔）建設項目進行審批申報，制定基本殯葬服務收費標準。
財政部門：將殯葬管理及改革的各項獎勵和補助資金納入財政預算；按相關要求安排殯葬服務基礎設施建設經(jīng)費，將公益性公墓建設、骨灰堂（塔）建設納入財政獎補范圍。
住建部門：對在縣城范圍內街道、社區(qū)、廣場等公共場所停放遺體、搭設靈棚、焚燒或拋撒冥幣、紙錢等行為進行查處；指導好殯葬基礎設施的規(guī)劃、建設。
林業(yè)部門：堅決制止、依法查處毀林建墳，責令毀林者恢復原貌；對涉及林地的公墓建設進行相關手續(xù)報批，對清墳覆綠進行協(xié)調和技術指導，加強清明節(jié)祭掃期間的火源管控工作。
市場監(jiān)管部門：負責對喪葬用品的加工、銷售進行登記、審批，對喪葬用品市場進行規(guī)范和監(jiān)管，依法查處取締非法生產、銷售喪葬用品、設備，同時牽頭組織對轄區(qū)內的喪葬用品市場進行清理整頓，堅決取締非法生產、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點，全面收繳非法生產、經(jīng)營的殯葬用品。
衛(wèi)計部門：依法出具死亡證明，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構中死亡人員遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合做好防范偷搶遺體的執(zhí)法工作。
司法部門：將殯葬改革法律法規(guī)的宣傳納入普法教育內容，為殯葬服務單位提供法律服務，指導基層做好殯葬服務中矛盾糾紛調處工作。
環(huán)保部門：對殯葬設施和公墓建設的環(huán)境進行評價，對設施建設污染進行監(jiān)督管理。
民族宗教部門：積極引導少數(shù)民族群眾、宗教教職人員、信教群眾支持參與殯葬改革工作，配合相關部門做好國家允許遺體安葬的少數(shù)民族群眾殯葬改革工作。
文化部門：負責查處非法經(jīng)營治喪文化用品行為，對治喪服務團體影響市容市貌行為進行監(jiān)管。
工會、共青團、婦聯(lián)部門：在廣大職工、青年、婦女中做好殯葬改革、移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育工作，引導廣大職工、青年、婦女支持參與殯葬改革工作。
其他部門：負責本部門、本系統(tǒng)殯葬改革和殯葬管理工作。
縣管校聘改革實施方案篇二
一、狠抓課改管理，提高教育教學質量
中心校對學校和教師制定了一系列新課改評價制度,如學校綜合評估制、教師請假、考評、評優(yōu)、評先，以及對學生的作業(yè)、教師的教案、備課、講課、說課、看課、評課、教研活動、校本教研等制度；加強了對學校和教師管理，激發(fā)他們課改的熱情。
2、開展業(yè)務活動、強化教學質量
趙營鄉(xiāng)中心校以活動推動教改、以活動落實教改、以活動檢查教改。做好了對各校教案、作業(yè)檢查工作。為了解全鄉(xiāng)教師備課以及學生學習知識的反饋情況，20xx年春季，中心校組織中學業(yè)務主任以及中心校部分成員詳細、認真地對全鄉(xiāng)的教案、作業(yè)進行了檢查，并把檢查結果通報全鄉(xiāng)，要求教師寫教案要樹立應用性、創(chuàng)新性、規(guī)范性，作業(yè)批改要有激勵性語言，進一步指導了教師的業(yè)務工作，提高了教師的業(yè)務水*。
開展了聽課評課活動。我們首先組織了中小學校長賽課活動，要求每位校長認真對待，起到帶頭垂范的作用。這次賽課我們取得了很多意外的收獲，大大提高了校長的業(yè)務素質。同時對初中和小學教師進行了大面積的聽課評課活動，廣大教師都自覺學習新的教學方法，轉變了教學理念，11名青年教師脫穎而出，推為鄉(xiāng)級優(yōu)質課教師，并參加了縣級優(yōu)質課教師選撥工作。三名中小學青年教師在市級教師技能比賽中獲獎。中心校關注并加大對中小學畢業(yè)班的管理，特別是中學，召開了學生代表會，全體初中領導和畢業(yè)班教師座談會，了解學生的發(fā)展動態(tài)和教師在工作中問題及困難，要求學校領導強力做好教師的后盾，為明年中招考試取得好成績打下良好基礎。學生的文化素質有了很大的提高。
3、大膽開展課改
今年我們提出中小學語文開展閱讀教學，中學每周至少一節(jié)課。小學每周兩節(jié)課。通過閱讀課，提高了學生的閱讀量。數(shù)學大膽開展學生自學，采取兵教兵的方法。學生根據(jù)程度不同分成幾個小組，組長是有一個成績好，有責任心的同學擔任。通過實驗學生的自學能力提高了，自覺性也提高了。
1、中心校高度重視，建立各級領導組織。
中心校成立了以校長為組長，中小學校長為成員的領導小組，負責全鄉(xiāng)的校本研修工作。成立了中小學副校長和縣級教研員為成員的校本研修指導小組，指導全鄉(xiāng)的校本研修工作。
2、加強校本研修工作，制定指導意見
校本研修是以教師為主體，學校為陣地提高課堂效益，提高教師業(yè)務能力的自我研修的形式。為了使教師適應新課程的需要，提高教師自我學習的意識、研究能力、創(chuàng)新意識，真正把終生教育落到實處，中心校制定了校本研修指導意見。
校本研修的目標是服務課堂改革，組織全鄉(xiāng)中小學教師學習新理念，掌握現(xiàn)代化教學技術，實施新課程，努力提高教師業(yè)務水*，全面推進素質教育實施，培養(yǎng)研究型骨干教師，初步建立學習型學校。
校本研修的方式與方法：校本研修要以學校為陣地，各中小學校校長為第一責任人，負責該工作的組織與實施。
3、搞好示范引領、提高教師教學技能
為了使教師更好的駕馭課堂教學，為此中心校為優(yōu)秀教師壓擔子，讓他們在本校搞好示范引領，培養(yǎng)我鄉(xiāng)的學科領頭雁，組織五位骨干教師為全鄉(xiāng)作公開課、示范課，廣泛推廣。讓教師真實感受到從實際出發(fā)，感受到優(yōu)秀教師的能力和水*，感受到條件限制下教師可憑實力出成績的現(xiàn)實。這樣，提高了教師的認識，有著積極的導向作用。既給優(yōu)秀教師搭了臺子、搬了梯子，又給其他教師以有益的啟迪，使他們樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、敬業(yè)的精神得到了提高。
4、開展技術比武活動、提高教師駕馭課堂的能力
為形成學校教師之間的“比、學、趕、幫、超”的競爭氛圍，中心校給教師以展示自己的大舞臺。讓教師們在相同的課題下設計不同的教學方法，要求同科同級教師在同一晌內連續(xù)上完自己設計的相同課題以便同臺展示。中心校和學校把好評課關，直言不諱地提出優(yōu)缺點。這一活動的展開，使教師都能精心設計課堂，競爭意識空前高漲。
5、做好《有效備課報告冊》填寫工作，解決教師中存在的實際問題本學期，中心校要求每位教師結合新課改，以填寫《有效備課報告冊》為切入點，對自己教學進行反思。反思并不只是教訓，也可以是成功的總結，形式是先是學科組內個人講，然后是學科組對本學科的課改實踐進行反思，談取得了那些突出成績，存在那些實際問題，解決對策是什么，最后學校總結，在全校范圍交流。這樣的教學反思會，提高了教師的研究問題、積累經(jīng)驗的能力，既能及時總結當周課改中的得失，又對下一步的教學工作有了前瞻性的對策研究。
6、在中小學開展寫字訓練。粉筆字在學校的教室前畫成的十字格上天天練，要求學校開鋼筆寫字課。多組織一些課外活動拓展學生的興趣愛好。
本學年，趙營鄉(xiāng)中心校在全縣綜合評估中獲第一名，被省教育學會評為“省教育學會x周年活動組織獎”，等。
總之，20xx年趙營鄉(xiāng)中心校工作是扎實的，成績是喜人的，今后，中心校會帶領全鄉(xiāng)廣大教職工*思想、與時俱進、奮力開拓，以求真務實的態(tài)度對待問題，以發(fā)展的眼光處理問題，加大教育改革力度，使趙營鄉(xiāng)的教育開創(chuàng)一個新的局面。
縣管校聘改革實施方案篇三
乙方：________
為了節(jié)約喪葬成本，解決因民間殯葬產生的噪音和環(huán)境污染問題，創(chuàng)優(yōu)________的旅游環(huán)境，甲方?jīng)Q定在 ________村新建殯儀館一處。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商甲方將本工程的施工任務承包給乙方。為明確雙方權利、義務以及經(jīng)濟責任，依據(jù)《_民法典》有關規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，簽定本合同，以資共同遵守。
一、工程名稱
________鎮(zhèn)殯儀館建設 。
二、工程地點
________ 鎮(zhèn) ________ 村 。
三、所有權性質
殯儀館墓地的所有經(jīng)營管理權歸乙方所有(其中土地權限以土管法為依據(jù))。
四、甲乙雙方權利義務
(一)甲方義務
1、負責殯儀館建設用地、墓地用地的征地工作(地價須經(jīng)乙方同意)。
2、負責升級改造從 2 級電站至殯儀館的道路及供電線路架設(供電線路架設費用由雙方協(xié)調處理)。
3、負責辦理墓地征用手續(xù)，并承擔相應的規(guī)費。
4、負責禁辦喪事區(qū)域內的監(jiān)管工作(具體辦法待定)。
5、負責殯儀館設計和墓地規(guī)劃審查。
(二)乙方義務
1、負責殯儀館建設用地手續(xù)及相關規(guī)費。
2、負責支付墓地征地補償款。
3、負責殯儀館及墓地建設的各種投入及經(jīng)營管理。
4、在簽訂本協(xié)議時，乙方向甲方交付 ________萬元的保證金。
5、向甲方提交殯儀館設計圖紙，并由甲方審簽。
五、違約責任
本協(xié)議簽訂后乙方違約，甲方不退還乙方所交納的 ________萬元保證金。若甲方違約，按同期行息的 5 倍支付乙方違約金，并退還保證金。
六、工程期限
本項工程必須于________月底完工，________日正式投入使用。
(其中甲方必須在________日以前向乙方提交殯儀館建設用地，________日以前向乙方提交墓地。)
七、安全生產與文明施工
1、乙方必須按照有關法律、法規(guī)要求做到安全生產，負責檢查消除施工現(xiàn)場所有安全隱患(包括火災、水災、塌方等意外事故)，做好防火、防洪、現(xiàn)場安全操作等工作。
2、加強施工現(xiàn)場管理，做到文明施工，建立健全各項管理制度和安全生產保障措施。
3、在全部施工期內，所有造成的機械損壞、人身傷亡事故及其它損失、責任均由乙方自負。
4、對不服從甲方管理的有關人員、機械設備，甲方隨時有權勒令其退場，并終止承包合同，且由此造成的一切損失均由乙方承擔。
八、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
九、運行中禁辦喪事區(qū)的監(jiān)管和殯儀館收費標準須經(jīng)雙方協(xié)商一致后，另行簽訂補充合同。
甲方(簽章)：________
乙方(簽章)：________
________年____ 月 __日
縣管校聘改革實施方案篇四
年初鎮(zhèn)政府召開各村負責人和道路養(yǎng)護人員會議，明確全年農村公路工作任務和目標，與各村簽訂了《村道管理責任書》，同時全鎮(zhèn)68公里水泥路均與養(yǎng)護責任人簽訂了《村級道路養(yǎng)護合同》,把道路養(yǎng)護、管理等落實到人，責任到人。在總結去年管理機制的基礎上，一是進一步完善養(yǎng)護機制，建立健全養(yǎng)護責任制和養(yǎng)護責任追究制：二是村民建房杜絕侵占鄉(xiāng)村的道路的行為發(fā)生;三是充分發(fā)揮一事一議議事制度，鼓勵和調動村民養(yǎng)路和護路積極性;四是集思廣益、大力度、多渠道向上爭取資金，改善養(yǎng)護條件，提高養(yǎng)護水平。
2、強化宣傳，努力營造農路養(yǎng)護的良好社會氛圍
通過廣播標語、黑板報、宣傳等方式對《^v^公路法》、《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)進行廣泛的宣傳，提高了干部和村民養(yǎng)路、護路的意識和自覺性，公路沿線住戶村民亂丟垃圾、亂堆亂放等不良現(xiàn)象得到明顯改善，村民對道路的建、管、養(yǎng)意識普遍提高。
3、嚴格管理，高標準完善農路養(yǎng)護配套設施
1、高標準路肩做到位。路肩做好可以護路又可以保證行車安全，我們要求各村公路兩側的路肩培土要確保達到1米以上，除了養(yǎng)護人員正常管理外，每年我們以村為單位對路面水毀路段進行一次全面的培土，今年新老公路路肩共培土方萬方。
2、兩側排水溝挖到位。排水不暢將對公路構成很大的破壞和威脅，排水溝暢通能保證公路兩側無積水，開挖高標準排水溝是養(yǎng)護工作的重中之重，我鎮(zhèn)高度重視這項工作，在路肩兩側1米外開挖排水溝，以確保排水暢通。
3、綠化工作做到位。在公路兩側因地制宜進行綠化，道路兩側栽種楊樹、女貞、紫薇等綠化樹種，保障路肩不被雨水沖刷，今年共栽種各種樹木達萬株，并定期進行修剪、刷白、防治病蟲害，保障樹木的正常生長。
4、農村公路的標志標牌到位，路名牌、村名牌、限載牌、責任牌、拐彎牌、警示樁等等今年共設置了105個，所有水泥結合部都安裝了里程碑，實現(xiàn)了標準化路段管理。
4、籌措資金，充分調動全民參與農路養(yǎng)護的積極性
江岸村和洋南村村民積極發(fā)揮村組作用，召開村民大會，采取一事一議，自籌資金10余萬元，政府投入資金10余萬元，對兩村的路肩進行硬化改造。另外水泥路上的很多橋梁因年久失修，橋面已破損，村民自籌資金，政府投資20余萬元，對其橋進行了改造。以上路橋的改造修復工程，得到了上級有關部門的大力支持，為村民解決了行路難題，方便了村民的生產生活，加快社會主義新農村建設。
5、扎實工作，努力開創(chuàng)農路養(yǎng)護工作的新局面
在今年的工作中，我們始終保持著高昂的工作精神，在工作中與市農路養(yǎng)護科保持高度一致。為把我鎮(zhèn)的農村公路建設搞得更好而努力，今年我鎮(zhèn)迎接省7月和12月省農村公路檢查，通過檢查給省里的領導留下了很好的印象，特別是7月份的大檢查，我鎮(zhèn)的農村公路資料和路況得到了省交通廳董主任的高度贊賞，在檢查后不久，徐州市銅山縣的領導還親臨我鎮(zhèn)進行了觀摩和學習，我們的養(yǎng)護工作給省市領導留下了深刻的印象。
一年來，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，圓滿完成了我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護工作，取得了一定的成績。我們決心進一步解放思想，與時俱進，搶抓機遇，乘勢而上，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作的新局面。
縣管校聘改革實施方案篇五
高校黨建工作要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人這個根本任務，堅持以創(chuàng)新的理念引領高校黨建工作；以創(chuàng)新的理論武裝大學生黨員；以創(chuàng)新的方法為高校黨建工作不斷注入新的活力。
高校是匯聚人才的高地，是培養(yǎng)人才的基地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中居于重要地位。進一步加強和改進新形勢下高校黨建工作，是堅持社會主義的辦學方向、促進高校的改革與發(fā)展、培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的根本政治保證。目前，我國高校黨建工作整體態(tài)勢良好。據(jù)教育部公布的20xx年大學生思想政治狀況調查顯示，85.5%的學生對“中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心”表示贊同，近八成高校學生表示有入黨愿望。截至20xx年6月30日，普通高等學校在校學生黨員總數(shù)為305.8萬人，學生黨員占學生總數(shù)的比例為13.2%。但是，透過這些成績，我們又不得不面對社會持續(xù)轉型和陸續(xù)踏人大學校門的“90后”給高等學校黨建工作帶來的新挑戰(zhàn)，不得不應對海量信息的互聯(lián)網(wǎng)、復雜的社會思潮、多元化的價值觀給高等學校黨建工作帶來的巨大沖擊。
高校黨建工作直接關系到黨和國家事業(yè)的持續(xù)性，關系到中國特色社會主義事業(yè)后繼有人。高校培養(yǎng)的青年學生黨員走上社會后就將是國家發(fā)展的生力軍，他們的理想信念和能力素質將在很大程度上影響到國家的未來走向。因此，我國高校黨建工作只能加強，不能削弱。
縣管校聘改革實施方案篇六
公司從五月改制以來,公司領導特別想以此為良好的契機,對外積極籌措資金、開拓市場、爭取政策，爭取新項目，積極穩(wěn)步推進新三板上市，為企業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)建有利的條件；對內積極推進管理上檔次、形象大變樣，想方設法提升全體員工的團隊精神、凝聚力。正是在這樣的大環(huán)境中，每個人都積極投入其中，適應新變化，努力調整自我。在此，我也將近期的工作做以總結，并對以后的工作提出設想。
一、工作總結
（一）積極、努力完成各項行政工作
3、提前安排好各種會議的會務服務工作；
4、還得對本部門管理的各種資料進行分類管理，建立臺賬，建立索引；
5、要及時根據(jù)辦公用品使用情況，結合庫存，以及各部門的申
7、對各部門申請用車事項，盡量想辦法給協(xié)調，提前安排妥當；
11、對公司要求各部門制定的工作流程，積極催促、收集，并進行審核；
13、積極配合公司上市工作，需要的相關資料，積極準備，努力配合；
15、積極探索與外部相關部門協(xié)調好關系，比如物業(yè)、派出所等；
16、積極努力落實領導交辦的各項臨時性工作。
（二）努力做好相關人力資源管理工作
縣管校聘改革實施方案篇七
扎實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是持續(xù)落實“四個不摘”政策和“x+x+x”動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。全面推進鄉(xiāng)村振興。二是堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅持每周召開鄉(xiāng)村振興專題會，專題研究鄉(xiāng)村振興、精準扶貧工作。構建新時代基層黨員教育工作格局，各黨支部嚴格落實“三會一課”組織生活，多種形式開展“固定黨日+”活動，不斷增強黨員個人政治意識，提升黨支部組織生活活力。不斷提高發(fā)展黨員質量，繼續(xù)加大后備干部隊伍培養(yǎng)力度。切實提高發(fā)展黨員工作質量，為村級后備干部隊伍打下堅實基礎。三是科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)保”的總體要求，降低開發(fā)建設成本，加快產業(yè)集聚發(fā)展。搞好營商環(huán)境，全力以赴協(xié)助x氏xx樓房式生豬產業(yè)園項目早日投產。積極引進現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)，發(fā)揮農業(yè)發(fā)展有限公司和農業(yè)專業(yè)合作社的作用，引導種植能手、種植大戶發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)聚力打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。邀請技術專家舉辦科技講座，對鎮(zhèn)、村干部進行培訓，推廣普及產業(yè)技術，提高管理水平，營造配套和諧的農業(yè)產業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是注重培養(yǎng)和引進人才。以發(fā)展農村勞務經(jīng)濟為依托，提升農村后備勞動力和外出務工人員的綜合素質，繼續(xù)實施各項培訓工程，強力推進人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批適應生產規(guī)?；藴驶蟮姆N植、養(yǎng)殖、加工能手和經(jīng)營能人；重點培養(yǎng)鍛煉鄉(xiāng)土人才、種養(yǎng)專業(yè)戶，特別是村組干部和農民黨員，帶動群眾增收致富。
大力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。一是繼續(xù)做好x氏xx樓房式生豬產業(yè)園項目的跟蹤服務，確保項目早日投產，發(fā)揮效益。認真貫徹落實全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，引導干部職工積極投身改革優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作。二是加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展特色產業(yè)，積極探索林下經(jīng)濟這篇文章，努力實現(xiàn)資源資產價值化。三是加大旅游宣傳營銷力度，深挖“xx韶樂”的韶樂文化內涵。積極引進合適開發(fā)商加快暖水溫泉項目開發(fā)建設，打造集溫泉養(yǎng)生、觀賞農莊田野等為一體的休閑旅游度假勝地。四是爭取盡快實施墟鎮(zhèn)改造及農貿市場改擴建項目，加快推進xx美麗鄉(xiāng)村建設和鎮(zhèn)域自來水凈化改造項目建設，不斷完善公共基礎設施建設，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
推進農村集體產權制度改革。一是完善各村經(jīng)濟聯(lián)合社成員清冊臺賬，做到應納盡納。二是加強資產日常管理，加強動態(tài)監(jiān)測，及時調整，確保資產正常運行；三是加強各村資產收益的監(jiān)督。嚴格按照資金使用程序，對資產收益進行合理分配。
一是強化組織領導、壓實安全責任。黨政班子成員每日進行群眾接訪，每周一排查、每月一研判及重點時期每日“零報告”工作制度。二是進一步完善xx鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作應急預案，成立工作專班，明確職責要求，及時解決工作運行中遇到的問題困難，確保各項工作有效銜接。
繼續(xù)深入學習貫徹*********重要講話精神，學習黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，將社會主義核心價值觀建設貫穿整個婦聯(lián)工作始終，同時聯(lián)合司法所、綜治辦以及學校多方聯(lián)動，開展《民法典》以及防范詐騙、青少年防溺水、防性侵等宣傳教育活動，加強基層婦聯(lián)干部的學習培訓，提供更專業(yè)的服務幫助更多的婦女兒童，持續(xù)深入聯(lián)系基層婦女，讓黨的聲音、政策傳到基層中。
一是深化黨風廉政建設。嚴守各項紀律，強化責任擔當，堅持思想政治引領，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，持續(xù)開展警示教育活動，深化以案示警、以案為鑒、以案促改，全面構建風清氣正的政治生態(tài)。二是深化全面從嚴治黨。加強廉政風險防控管理，加強作風建設，強化責任意識，提升工作效能。
緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，大力推進產業(yè)發(fā)展，推進“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設，加強土地流轉整合力度，提高村集體經(jīng)濟收入。著力推進鎮(zhèn)、村黨群服務平臺規(guī)范化管理工作，充分發(fā)揮好黨群服務平臺作用，努力打造黨員、群眾滿意的活動陣地。結合黨史學習教育，持續(xù)辦好利民惠民實事。
縣管校聘改革實施方案篇八
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革基本情況
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革以來，xx縣重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，通過強化組織領導、優(yōu)化機構設置、配強人員編制、統(tǒng)一購買設備等方式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。
(一)強化組織領導。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領導工作，縣委、縣政府成立了全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領導小組?？h委常委、組織部長任組長，分管副縣長任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調、齊頭并進推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作，并建立聯(lián)席會議制度，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(三)科學放權賦權。依據(jù)xx市人民政府《關于確定并擴展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟和社會管理權限的通知》(新政文〔2021〕8號)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結合的方式，科學編制放權賦權目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題，提出擬承接行政職權目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題，提出擬委托行政職權目錄。兩個目錄形成后，將耦合度較高的行政職權梳理篩選，作為擬下放行政職權目錄，參考此前河南省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)部分經(jīng)濟社會管理權限目錄，最終確定放權賦權xxx項，其中基礎事項xx項，縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補鄉(xiāng)”，全縣下沉人員編制xxx名，有效補充和加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后，綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素，選優(yōu)配強執(zhí)法人員，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設備。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標準，投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元，配備防暴頭盔、防護盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革存在問題
(一)改革創(chuàng)新意識不強
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，認為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調整，對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機構在日常工作中，疏于前期監(jiān)管，重罰輕管，導致行業(yè)監(jiān)管缺失，造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié)，執(zhí)法資源浪費嚴重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位
一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理，老齡化嚴重，且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當?shù)厝罕?，要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉(xiāng)鄰關系的工作經(jīng)驗，但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少，專業(yè)能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機結合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責任不清
一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責任、強化屬地責任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，推到執(zhí)法最前線;另一方面，部分職能部門認為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理，無證企業(yè)則由屬地管理，曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機制
一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時，下發(fā)了《推進縣級職能下放切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》，將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機構辦公經(jīng)費仍由市直部門控制，導致派駐機構人員歸屬感不強，服務轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主，執(zhí)法時不能形成一盤棋，仍存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法現(xiàn)象。
三、改革工作建議
(一)建立屬地管理責任制度
一是制定屬地管理權責清單。進一步明確屬地排查責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，列舉每個權責事項的主體責任和配合責任，并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執(zhí)行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔的，由市委、市政府審核同意后方可實行，紀委(監(jiān)察委)將對職責下放進行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權責清單和職責準入制度履行屬地管理，建立問責制度，依制監(jiān)管。
(二)派駐機構人員實行一體化管理
一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時，研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法，形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機制，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機構的實際調控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機構工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章，年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步，按年度評選最優(yōu)和最差派駐機構和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作，群眾滿意度低的派駐人員，可根據(jù)管理權限向市直主管部門(單位)提出調離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度，明確下沉人員在屬地服務年限，如需調整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調派駐機構工作人員，必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動機制
縣管校聘改革實施方案篇九
(一)積極協(xié)調推進新一輪環(huán)境保護和建設“三年行動計劃”。
1、積極參與《行動計劃》中重點項目的貫徹實施。
建設城橋污水處理廠和生活垃圾衛(wèi)生填埋場是上半年全面啟動的重點項目。環(huán)保局作為協(xié)調推進部門，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極為項目實施單位提供咨詢服務，對建設項目前期報批工作進行了具體指導，并向建設單位推薦有資質的環(huán)境影響評價單位，積極與市環(huán)保局溝通，爭取在最短的時間里予以審批。
2、認真做好直接操辦的大氣環(huán)境治理工作。一是按照市環(huán)保局要求，上半年我局對“基本燃煤區(qū)”進行了跟蹤督查，鞏固城橋地區(qū)和森林公園地區(qū)“基本無燃煤區(qū)”的創(chuàng)建成果。二是認真貫徹執(zhí)行《*市飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》?！掇k法》自20*年1月1日起施行，按照市環(huán)保局統(tǒng)一部署，我局根據(jù)本縣飲食服務業(yè)實際狀況，對規(guī)模較大的7家餐飲業(yè)單位實行了事先告知，并發(fā)出了限期治理通知書，分期分批開展整治，逐步解決群眾意見大、矛盾突出的油煙氣擾民問題，還群眾一個安靜清新的居住環(huán)境。三是有效遏制揚塵污染。上半年以來，根據(jù)防治揚塵污染職責分工，我們加強了對碼頭、堆場、建筑工地的揚塵監(jiān)控，有效地降低了大氣中的懸浮顆粒物。同時，“三年行動計劃”建設項目之一的南門地區(qū)大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)已完成項目立項。目前，可行性研究報告也已基本完成，正在報批階段。
3、切實加強環(huán)保新“三年行動計劃”面上溝通協(xié)調工作。作為環(huán)保“三年行動計劃”貫徹實施的牽頭職能部門，我們積極和各專項工作組長單位保持經(jīng)常性的協(xié)調溝通，收集匯總相關建設項目的工作進展、難點問題等情況，以專報和簡報的形式報上級部門和領導小組成員單位，做到上通下達。這樣既有利于相關部門之間的溝通協(xié)調，又有利于重點建設項目跟上時間節(jié)點要求，使各部門相互了解，增強責任心和緊迫感，也使上級領導掌握動態(tài)，便于督查，有效地促進了各項工作的順利推進。
4、努力完成縣委、縣政府在大環(huán)保格局下交辦的各項重點工作。上半年以來，主要完成了以下幾方面的工作：一是完成了由縣委辦牽頭的生態(tài)島建設大討論調研課題《以科學發(fā)展觀為指導，全面推進生態(tài)環(huán)境建設和保護》調研報告的撰稿任務。二是積極參與工業(yè)向園區(qū)集中的政府文件的貫徹制訂工作。三是積極參與《崇明縣“科教興縣”戰(zhàn)略實施行動計劃》，結合崇明生態(tài)環(huán)境建設的實際，編制《關于科教興縣環(huán)境工程實施意見》。四是按照環(huán)保職能積極參與縣政府《關于建設健康縣三年行動計劃》實施方案的制訂工作。為切實推進全縣環(huán)保各項工作發(fā)揮了應有的職能作用。
(二)高標準嚴要求，加強環(huán)境治理工程的督查。
1、瀛春毛紡織品有限公司：污染設施治理工程土建和設施安裝任務已完成?，F(xiàn)已進入調試階段，計劃6月中旬組織考核驗收。
2、信興廚房用品有限公司：位于王家橋的生產車間廢水治理設施已經(jīng)開始改造，整體工程將于7月中旬完成。原位于崇明工業(yè)園區(qū)的申美不銹鋼廠現(xiàn)正著手搬遷至王家橋工業(yè)區(qū)，廢水治理設施與主體工程同步設計和施工。
3、森鋼鋼鐵有限公司：自發(fā)出限期治理通知書以來，三臺中頻爐改造已經(jīng)完成，并通過了考核驗收。此外對較難治理的電爐，我局結合調處要求，為緩解廠群矛盾，現(xiàn)已責令停產治理。
4、森林公園生態(tài)型濕地式生活污水處理廠：土建工程和設備安裝將于7月上旬全部完成，同步開展調試工作。計劃9月底開始正常運行。該項目土建和設備投資總計達400萬元。
5、瀛東村濕地式生活污水治理工程：岸轉河引水工程已完成，污水處理系統(tǒng)項目正在進行可行性審批。共投資110萬元，預計于年底竣工。
此外，我們在抓重點企業(yè)和較大環(huán)保工程項目整治的同時，繼續(xù)對一些中小型污染企業(yè)提高污染治理標準，加大排污收費力度，以收促治，促使其穩(wěn)定達標排放。目前共有5家中小型企業(yè)已經(jīng)按照新標準進行設施改造，確保污染治理有效可靠，全面遏制工業(yè)廢水不穩(wěn)定達標排放而影響崇明地表水質量的現(xiàn)象。
（三）堅持嚴格執(zhí)法，強化源頭控制
1、加大執(zhí)法力度
（1）堅持以嚴格執(zhí)法確保調處效果。環(huán)境污染糾紛已經(jīng)成為影響崇明社會穩(wěn)定的重要因素之一。我們在調處中轉變觀念，不做和事佬，不當消防隊，以環(huán)保法律法規(guī)為依據(jù)，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，提高了調處效果，維護了社會弱勢群體的利益，為確保一方平安作出了努力。1—6月，共受理來信、來電、來訪174件，處理166件，處理率95%，答復率92%，調處態(tài)度滿意率100%，調處結果滿意率96%。其中有8件通過執(zhí)法，實現(xiàn)了調處。
（2）嚴查偷排、直排污染物的違法行為。為切實維護崇明的生態(tài)環(huán)境，我局環(huán)境監(jiān)察支隊加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查。1-6月，現(xiàn)場執(zhí)法檢查165人·次，監(jiān)察單位284戶·次。在日常監(jiān)察的基礎上，利用節(jié)假日、雙休日、下雨天、大排大引期間以及早晚對27戶企業(yè)實施了突擊檢查。上半年還對2戶企業(yè)的違法行為發(fā)出了行政處罰決定書，共處罰款萬元。
（3）切實加強污染源監(jiān)督管理。對重污染企業(yè)，疑似偷排、直排對象，治理設施運轉不正常，來信來訪不斷的個別企業(yè)，全局部門聯(lián)手，增加監(jiān)查頻次。上半年以來，結合建設生態(tài)島大討論，對不符合環(huán)保要求的污染企業(yè)共發(fā)出了4份限期治理通知書，并進行跟蹤督查，確保整治如期完成。
2、加強生態(tài)監(jiān)控力度
（1）嚴密監(jiān)控水環(huán)境質量。環(huán)境監(jiān)測站加強了對全縣各自來水廠取水口水質的采樣化驗監(jiān)測，對縣屬骨干河道33個斷面地表水質量進行了重點監(jiān)測，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，匯編成水環(huán)境質量簡報，報縣主要領導參閱。
（2）加強了大氣環(huán)境質量監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測站上半年對全縣廢氣、煙塵、粉塵、噪聲產生單位進行了監(jiān)測，向上級部門及時通報本縣空氣環(huán)境質量情況。
（3）開展對菜籃子工程基地的土壤質量、灌溉水質量、農藥和化肥施用量進行了調查摸底、采樣化驗，并形成調研報告報送上級有關部門。
3、加強了污染防治的源頭控制
(1)貫徹執(zhí)行《^v^環(huán)境影響評價法》。在簡化建設項目審批手續(xù)，實行政務公開和告知承諾制的同時，堅決貫徹執(zhí)行《評價法》，對所有新建項目堅持環(huán)境影響評價制度，對未辦環(huán)境影響評價手續(xù)的建設項目敦促他們補辦環(huán)評手續(xù)。
(2)嚴格執(zhí)行“三同時”制度。凡屬新、改、擴建項目，根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，即環(huán)保治理設施和主體工程必須同時設計、同時施工，同時投產使用，建成后由建設單位向環(huán)保部門申請試運營，獲批準后進行試生產，經(jīng)考核驗收通過后，才能正式生產。
（3）把牢項目審批關。為了保護好崇明生態(tài)環(huán)境，凡是有悖于崇明生態(tài)島建設、產業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)總體規(guī)劃的建設項目，一律不引進，堅決不審批。今年上半年共勸阻3個污染項目落戶崇明，為保護崇明生態(tài)環(huán)境守住門，從污染源頭上實行有效控制。
4、通過發(fā)現(xiàn)和整治違法企業(yè)
（1）嚴格監(jiān)控重污染企業(yè)。一些重污染企業(yè)往往是重復和群眾意見大的熱點。我們根據(jù)投訴，抓住重點，舉一反三，加大對重污染企業(yè)的監(jiān)督力度，凡舉報屬實，依法加倍征收排污費。運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段敦促重污染企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
（2）依靠群眾擴大環(huán)保監(jiān)察輻射區(qū)域。崇明地域廣袤，有的地方成了環(huán)保監(jiān)察的死角，通過群眾來信來電舉報，彌補了人員少、力量不足的現(xiàn)狀。根據(jù)舉報的線索，迅速及時予以查處，使破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為及時得到遏制。
四、樹立和落實科學發(fā)展觀，切實加強隊伍建設
1、認真學習理論和黨的^v^精神。
（1）堅持中心組學習制度。局班子成員積極參加中心組學習活動，并利用業(yè)余時間自學^v^理論、馬列著作和“三個代表”重要思想，聯(lián)系環(huán)保工作實際，做到學以致用，通過交流、撰寫學習心得、聽輔導報告、觀看錄像等形式，增強了理論素養(yǎng)，提高了領導藝術，為全面完成縣委、縣政府下達的各項任務提供了有力保障。
（2）堅持周五學習日制度。局黨組為爭創(chuàng)學習型機關，為迎接崇明大開發(fā)培養(yǎng)一支高素質的職工隊伍，制定了周五全局學習日制度，堅持雷打不動，學習“三個代表”重要思想，學習法律法規(guī)、業(yè)務知識、時事政治和縣委辦、縣府辦編撰的《一周要聞》和《要情通報》，使全體職工做到熟悉法律法規(guī)和業(yè)務知識，知曉島內外大事，增強了愛崗敬業(yè)的責任心和事業(yè)心，牢固樹立科學發(fā)展觀，求真務實，與時俱進，為保護好崇明生態(tài)環(huán)境而不斷努力。
2、積極投入建設生態(tài)島大討論
上半年以來，縣委部署開展崇明建設生態(tài)島大討論，我局積極投入，精心組織，做到了“一個帶頭，四個結合”。即：領導帶頭。局領導班子成員帶頭學習，帶頭交流，帶頭撰寫學習心得和調研報告，為新聞媒體撰寫專稿和接受采訪，為干部研修班上輔導課，推出學習專欄，使大討論活動形式靈活多樣，內容豐富實在。四個結合：即把大討論活動與協(xié)調推進新一輪環(huán)保三年行動計劃相結合，與日常環(huán)保監(jiān)督管理相結合，與完成縣委牽頭抓的科教興縣和縣府關于建設健康縣三年行動計劃交辦任務相結合，與開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳教育活動相結合，做到了抓住重點工作與做好當前工作的有機結合。
3、加強隊伍建設
（1）加強內部管理，嚴明工作紀律
一是堅決貫徹執(zhí)行國家^v^頒發(fā)的關于環(huán)境監(jiān)察的六項禁令，認真組織學習討論，人人對照自糾，做到令行禁止，開展“內強素質，外塑形象”，“讓黨放心，讓人民高興”的教育活動。二是每年年初修改完善內部制定的《關于精神文明建設若干規(guī)定》，簡稱《文明公約》，層層簽約，成立內部監(jiān)督執(zhí)法考核小組，與年終考核掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。目前，《文明公約》，已成為全局干部職工自覺執(zhí)行的行為準則。
（2）加強精神文明建設
今年以來，繼續(xù)爭創(chuàng)2003——20*年度縣級文明單位，調整、充實了創(chuàng)建工作領導小組，制訂了工作計劃，扎實有效地開展創(chuàng)建活動，迎接年終考核驗收。我局與人民群眾關系密切的監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測和四個窗口部門，在*年3月再次被縣府命名為“文明窗口”。在全市環(huán)保系統(tǒng)推薦評選十個十佳文明窗動中，我局室被評為“十佳文明窗口”。
（3）依法行政，政務公開
為了把知情權、評判權交給人民群眾，我局在政務公開推進方面又有了新的突破。除了繼續(xù)利用《崇明報》、廣播電視等新聞媒體向社會公開承諾以外，根據(jù)縣信息委要求，我局正花大量精力編制政務信息，把近幾年來的環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保職能、項目審批、排污費收繳、行政處罰、隊伍建設、制度建設等人民群眾關注的熱點問題，編制政府信息指南和目錄向社會公開。
(4)全面推進廉政建設
認真學習同志在中紀委第三次全會上的講話精神，深入開展反腐倡廉教育，采取加強內部管理，聘請政風行風監(jiān)督員，向社會公開承諾等形式推進廉政建設。上半年以來，局領導班子團結協(xié)調，服務和服從大局，思路清晰，目標明確，工作扎實，清正廉潔，帶領全局干部職工較好地完成了縣委、縣政府下達的各項任務。
(五)主要不足
1、思想認識方面：全社會對環(huán)保的自覺程度還不夠。部門自身在建設崇明生態(tài)島大形勢下，存在著辦法不多，底氣不足，協(xié)調推進力度不夠的現(xiàn)象。
2、嚴格執(zhí)法方面：由于環(huán)保法律法規(guī)尚不健全，特別是一低二高三難即：違法成本低，守法成本高，執(zhí)法成本高，執(zhí)法部門舉證難，追究違法企業(yè)法人代表責任難，強制企業(yè)停止違法行為難的現(xiàn)象還比較普遍，不能體現(xiàn)環(huán)保真正意義上實施依法行政。
3、由于崇明處于總體規(guī)劃編制和大發(fā)展準備期，同樣在生態(tài)環(huán)境保護和建設方面的亮點還不多。
二、下半年工作打算
(一)繼續(xù)抓好新一輪環(huán)保三年行動計劃的協(xié)調推進工作，編制各專項工作組推進情況簡報。重點抓好城橋污水處理廠、生活垃圾填埋場等重點項目的推進工作，切實做好本局任組長的大氣環(huán)境治理專項工作。
(二)繼續(xù)對環(huán)境治理工程建設進行督查
1、做好瀛春毛紡織有限公司廢水治理設施的考核驗收工作，督促排污口東遷工程盡早竣工。
2、加強對森鋼鋼鐵有限公司廢氣治理工程的監(jiān)督力度，如未完成或達不到標準，則責令其停產治理。
3、督促信興廚房用品有限公司總廠及王家橋廠區(qū)廢水治理設施于7月中旬完成，做好申美不銹鋼廠從縣工業(yè)園區(qū)搬遷的監(jiān)管工作。
4、森林公園生活污水處理工程土建和安裝于7月上旬全部完成后，同步開展調試工作，9月底實現(xiàn)正常運行，屆時做好考核驗收工作。
5、協(xié)調瀛東村污水處理工程各項籌備工作，敦促其盡早開工，確保年底完成。
6、南門地區(qū)空氣環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)項目實施方案確定通過可行性審批后，抓緊同相關部門溝通，盡快進入實質性啟動。
(三)以點帶面，開展餐飲業(yè)油煙氣污染整治工作
1、對首批7家重點整治飲食業(yè)單位進行跟蹤監(jiān)查，確保如期完成。
2、開展飲食業(yè)單位的面上整治工作，按規(guī)模大小、投訴、環(huán)評手續(xù)等情況制定整治計劃，分期分批實施整治。
(四)繼續(xù)加大執(zhí)法力度
1、對電鍍、化工、造紙、漂染等重污染企業(yè)建立重污染企業(yè)監(jiān)控責任制，明確具體責任條款，建立監(jiān)查臺帳，分解落實到環(huán)境監(jiān)察支隊具體責任人。
2、嚴厲打擊違法排污企業(yè)，對偷排、直排污染物的違法企業(yè)，疑似偷排、直排對象，來信來訪不斷的企業(yè)定期或不定期組織突擊監(jiān)查，并以行政的、經(jīng)濟的、法律的手段加大處罰力度。
3、加強源頭控制。進一步貫徹執(zhí)行《^v^環(huán)境影響評價法》和《*市實施辦法》，堅持一切建設項目都必須進行環(huán)境影響評價，以建設生態(tài)島的標準嚴格把好建設項目的入口審批關，進行源頭控制。
4、加強污染治理工作。繼續(xù)加強對污染企業(yè)的日常監(jiān)查，以生態(tài)島建設要求加強污染治理工作，提高治理設施的運轉率和完好率，該上設施的堅決上設施，充分運用限期治理和排污許可證制度的行政杠桿手段，促使企業(yè)穩(wěn)定達標排放，鞏固“一控雙達標”成果，確保污染物排放總量逐年以10%遞減。
5、依法核收排污費。嚴格按照污染因子濃度，排污總量等主要指標核定征收排污費。凡偷排、直排違法企業(yè)，重污染企業(yè)、來信來訪不斷、廠群矛盾突出的企業(yè)，依法加倍征收排污費，決不手軟，實現(xiàn)以收促治，以收促淘汰。
(五)以科學發(fā)展觀為指導，圍繞生態(tài)島建設，切實加強隊伍建設。
進一步加強學習，確立科學發(fā)展觀，以生態(tài)島建設大討論活動成果，指導生態(tài)環(huán)境保護和建設工作的實踐活動，求真務實、開拓進取，展現(xiàn)環(huán)境保護工作的新亮點。
縣管校聘改革實施方案篇一
為推進殯葬改革，規(guī)范喪葬行為，根據(jù)_《殯葬管理條例》《云南省殯葬管理條例》《_云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》（云辦發(fā)〔2014〕36號）、民政部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》《云南省人民政府辦公廳關于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）、《大理白族自治州人民政府關于全面深化殯葬改革的意見》（大政發(fā)〔2016〕53號）精神，結合洱源縣實際，制定本實施方案。
以節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、革除喪葬陋習、減輕群眾負擔為目的的殯葬改革，是關系黨風政風民風和人民群眾切身利益的大事，是促進洱源經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是促進鄉(xiāng)村振興、社會和諧、提升社會文明程度的現(xiàn)實需要，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，采取切實有效措施，真正把殯葬改革作為民生工程、德政工程扎實推進，促進殯葬事業(yè)科學快速發(fā)展。
（一）指導思想
以黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神為指導，以節(jié)約土地、保護環(huán)境、移風易俗、減輕群眾負擔為宗旨，以加快殯葬基礎設施和管理隊伍建設為基礎，以治理亂葬為重點，運用宣傳、教育、法律、經(jīng)濟和行政等手段，規(guī)范殯、葬、祭行為，整合各方力量，推進殯葬改革，建設節(jié)約型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
（二）目標任務
自2019年1月1日開始，在全縣范圍內全面實施殯葬改革，逐步推進遺體火化和節(jié)地生態(tài)文明殯葬，到2020年底全縣死亡人口的火化率和節(jié)地生態(tài)安葬比例分別達90%和30%以上，火化區(qū)火化率達100%，骨灰和遺體全部進入公墓規(guī)范安葬。
（三）基本原則
1．黨政主導，市場參與。充分發(fā)揮黨委政府的主導作用，進一步明確部門職責，建立上下聯(lián)動、緊密協(xié)調、領導帶頭、整體推進的機制?？h鄉(xiāng)財政要加大對公益殯葬設施和基本殯葬服務的投入。同時，注重發(fā)揮市場調節(jié)作用，引入社會資本建設經(jīng)營性公墓，滿足人民群眾不同層次需求。
2．合理規(guī)劃，規(guī)范實施。公墓建設堅持盡量集中、因地制宜、方便群眾、合理布局以及滿足近期、兼顧長遠、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、逐步推進的原則進行規(guī)劃建設。
3．統(tǒng)一標準，加強監(jiān)管。公墓用地實行統(tǒng)一標準，一律實行骨灰安葬，骨灰安葬的單人墓及雙人合葬墓墓穴占地不得超過1平方米。對在禁葬區(qū)新建、擴建墳墓的行為進行查處。
4．引導為主，獎懲并重。加強引導，突出宣傳示范，努力提高思想認識，同時制定獎懲制度。凡涉及辦理喪葬、撫恤、遺屬補助的，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具的節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理。對進入公墓實施骨灰安葬的非財政供養(yǎng)人員遺屬給予獎勵，對特殊困難人員家庭實施臨時救助；對亂葬的進行治理。
（一）完善殯葬服務設施，加快縣鄉(xiāng)村公墓建設
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結合實際，精心選址、合理規(guī)劃建設鎮(zhèn)鄉(xiāng)公益性公墓，規(guī)劃面積不能少于100畝，為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)啟動遺體火化、實行骨灰規(guī)范安葬提供保障，建成面積不能少于50畝，每個公墓補助資金50萬元（其中，州級20萬元，縣級30萬元），超過面積按每畝6000元增加補助。同時，要在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公墓覆蓋區(qū)域外，本著因地制宜、方便群眾的原則，指導幫助村組規(guī)劃建設農村公益性公墓。在條件成熟的區(qū)域逐步推進骨灰堂（塔、樓）建設，縣級根據(jù)實際建成情況給予補助。
（二）明確劃定火化區(qū)，同步推行骨灰安葬
全縣明確劃定火化區(qū)6個，包括5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)（即：茈碧湖鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)、鄧川鎮(zhèn)、三營鎮(zhèn)、牛街鄉(xiāng)、鳳羽鎮(zhèn)），合計2個社區(qū)，51個行政村，791個村民小組，覆蓋國土面積約1095平方公里，占本縣國土面積總數(shù)的，覆蓋人口約萬人，占本縣人口總數(shù)的。細化區(qū)域和范圍，對火化區(qū)內的亡故人員分期實行火化，并同步大力推行骨灰規(guī)范安葬和節(jié)地生態(tài)安葬。
全縣非火化區(qū)共包括37個村民委員會，461個村民小組。具體為：煉鐵鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)27個村民委員會,茈碧湖鎮(zhèn)哨橫、松鶴2個村民委員會，右所鎮(zhèn)焦石、臘坪、起勝3個村民委員會，三營鎮(zhèn)的白草蘿、石巖、南大坪3個村民委員會,牛街鄉(xiāng)的福田、福和2個村民委員會，國土面積1519平方千米，覆蓋人口約萬人。要積極倡導殯葬改革，并于2025年前全部納入火化區(qū)。同時要和現(xiàn)有火化區(qū)同步每鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少建成一個公益性公墓。
第一階段，從2019年1月1日零時起，為殯葬改革宣傳動員階段。由民政部門牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關成員單位積極配合，廣泛開展宣傳動員，發(fā)動群眾，并鼓勵全縣群眾自愿在亡故后火化進公墓。
第二階段，從2020年1月1日零時起，本縣行政區(qū)域內的國家公職人員（包括各黨政機關、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)干部職工）、戶籍在本地的省州駐我縣各單位干部職工、離退休人員亡故后一律實行火化進公墓。
第三階段，從2020年7月1日零時起，火化進公墓范圍擴展為火化區(qū)各村委會(社區(qū))干部（包括村黨支部書記、副書記、委員，村民委員主任、副主任、委員，含離退職）和全體農村（社區(qū)）_黨員。
第四階段，從2020年12月1日零時起，火化進公墓范圍擴展至火化區(qū)所有群眾（尊重國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿實行火化的，他人不得干涉）。
鼓勵群眾亡故后安葬于公墓或骨灰堂內。2019年1月1日后亡故的我縣非公職城鎮(zhèn)居民、農村居民遺體進行自愿火化并安葬于公墓或骨灰堂的（骨灰公墓的墓穴占地不得超過1平方米），將一次性給予獎勵3000元。
火化區(qū)域內人員亡故后，死者家屬應主動向居住地殯葬信息員或所在部門（單位）殯改辦報告治喪和火化安排情況，殯葬信息員應在人員死亡6小時內報請所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)殯改辦或直接聯(lián)系縣殯儀館做好相關服務；在醫(yī)療機構死亡的，醫(yī)療機構必須在1小時內通知縣殯儀館按照有關規(guī)定處理遺體，遺體存放在太平間一般不能超過24小時。
火化遺體，必須提交所在地村居委會或公安機關出具的死亡證明；非正常死亡人員的遺體和無名尸體火化，必須提交公安機關出具的死亡證明。因患傳染病死亡的，按照《_傳染病防治法》及有關規(guī)定處理；刑事案件被害人遺體按照省《刑事案件被害人遺體處理辦法》進行處理。
2．積極推進集中治喪。居住在洱源縣縣域內的國家公職人員、離退休人員死亡后一律到縣殯儀館進行集中治喪。其他人員死亡后，鼓勵到縣殯儀館集中治喪。在其他場所治喪的，不得占用公路主次干道、妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法權益。集中治喪時間一律不得超過3天，案件未結案或者特殊情況需要逾期的，應當經(jīng)司法機關或者縣殯改辦批準。
3．推行骨灰集中安葬。居住在縣域內的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰應葬于縣級經(jīng)營性公墓。居住在縣域外的國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓。戶籍在縣外需回出生地安葬或其他原因需選擇縣外安葬的，須報縣殯改辦備案。其他不是國家公職人員及離退休人員死亡后，骨灰鼓勵葬于縣級經(jīng)營性公墓，有農村公益性公墓的，可以進入農村公益性公墓安葬，沒有建立農村公益性公墓的，可選擇符合規(guī)定的地點安葬。禁止在耕地、城市公園、風景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、縣城和鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)、文物保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)，水庫周圍及河流兩岸、堤壩500米以內、城鎮(zhèn)周邊、公路主干線兩側有礙觀瞻的區(qū)域內安葬。鼓勵骨灰拋撒、樹葬、草坪葬等生態(tài)葬法。
（三）合理劃定禁葬區(qū)，規(guī)范治理亂葬行為。縣殯葬管理機構和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結合實際制定具體方案，將人口相對密集的城鎮(zhèn)、壩區(qū)、洱海流域保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)建設核心區(qū)、重點旅游區(qū)、風景名勝區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府駐地近山面山以及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域劃定為禁葬區(qū)。對禁葬區(qū)范圍嚴加管控，規(guī)范治理亂葬行為。
（四）建立死亡報告制度，消除殯葬改革死角。轄區(qū)居民去世后，由親屬及信息員報告其生前所在單位和村（居）委會，單位和村（居）委會報告鎮(zhèn)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)報告縣殯葬管理所并實行臺賬管理，所在單位和鄉(xiāng)村要安排人員根據(jù)規(guī)定及時入戶動員家屬按劃定管理類別組織火化、骨灰或遺體規(guī)范安葬，做到不留死角。
（五）實施基本殯葬服務救助和獎勵政策，推行憑證領取喪葬、撫恤、遺屬補助費制度。界定政府基本殯葬服務和市場選擇性殯葬服務范圍，實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價并行的方式，平抑殯葬服務和喪葬用品價格。大力推行惠民殯葬政策，逐步建立以基本殯葬服務獎勵補助為基礎，其他多種形式殯葬救助為補充，實現(xiàn)基本殯葬服務均等化為目標的殯葬救助保障制度，維護人民群眾殯葬權益。
嚴格執(zhí)行《云南省人民政府辦公廳關于進一步深化殯葬改革的意見》（云政辦發(fā)〔2012〕142號）關于“財政供養(yǎng)人員死亡后的喪葬、撫恤、遺屬補助等費用必須憑火化證、墓穴證或骨灰寄存證領取”的規(guī)定，自2020年1月1日起，縣內所有公職人員（含參加社保的全部人員、集中供養(yǎng)的五保戶）去世后，一律憑火化證和墓穴證或縣級民政部門出具節(jié)地生態(tài)安葬證明辦理喪葬、撫恤、遺屬補助等手續(xù)；若夫妻一方已經(jīng)死亡并于2020年1月1日前在禁葬區(qū)外建有合冢墓的，另一方亡故后，將其遺體火化并進行骨灰安葬，葬入后可以憑火化證和民政部門出具的骨灰安葬證明領取喪葬費、一次性撫恤金和遺屬等補助。國家規(guī)定許可土葬的少數(shù)民族，在尊重其習俗的同時積極倡導實行火化，按相關規(guī)定辦理領取費用。
2019年12月31日前，所有進入縣殯儀館自愿火化的人員，一律一次性補助2000元?；鸹筮M入公墓規(guī)范安葬的，憑火化證、墓穴證給予遺屬再補助1000元；采取深埋不留墳頭和不保留骨灰方式或者選擇樹葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬的，經(jīng)民政部門核實后，憑火化證再給予遺屬補助1000元。2020年1月1日起，所有未享受財政供養(yǎng)人員自愿進入縣殯儀館火化的，同樣享受該補助政策。補助金由縣級財政承擔，縣財政年初納入財政預算，并預撥到專戶，據(jù)實及時支付，年終匯總結算。農村五保戶、城市“三無”人員、享受定期定量生活補助的在鄉(xiāng)老復員軍人、六級以上在鄉(xiāng)傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)軍人等民政長期救助的特殊困難人員去世后，進入公益性公墓指定區(qū)域骨灰安葬的，遺體運輸費、火化費、冷藏費、墓穴費（骨灰寄存費）給予全額救助。亡故人員實行遺體火化后需到地方骨灰公墓安葬而公墓暫時不能提供墓穴的，可將骨灰臨時寄存于殯儀館，所產生的寄存費用由縣人民政府承擔。
禁止在公墓外修建活人墓，對已建活人墓及禁葬區(qū)內的老墳于2019年12月31日前自愿進行拆除并到公墓按標準建設的，給予單冢2000元、合冢3000元的獎勵。
（六）加強宣傳工作，營造良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要切實將殯葬改革作為新形勢下社會管理的一項重要內容來抓，采取電視、廣播、標語和會議等多種形式，宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，宣傳殯葬改革的先進典型，宣傳文明節(jié)儉的喪葬文化習俗，引導群眾轉變觀念、移風易俗、自覺參與殯葬改革，在全縣逐步樹立起科學、文明、健康的喪葬新風尚。
（七）加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范殯葬市場。全縣范圍所有墳石、墓碑生產加工經(jīng)營單位和個人以及生產銷售殯葬用品、從事殯葬服務的單位和個人，由市場監(jiān)管、民政、國土、林業(yè)部門辦理備案登記，并結合實際制定具體規(guī)范化管理措施，加強監(jiān)督管理。在火化區(qū)內取締無證墳石、墓碑加工經(jīng)營，禁止制造、銷售棺木等遺體葬用品。
（八）細化具體措施，強化懲治處罰
縣殯葬管理機構和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強對殯葬活動的監(jiān)管，切實加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法能力，并結合實際研究細化具體管理措施，切實加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷規(guī)范殯、葬、祭行為，對殯葬活動中出現(xiàn)的違規(guī)違紀違法行為，嚴格按照_《殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》等法律法規(guī)進行處罰。對拒不執(zhí)行殯葬管理法規(guī)的，遺屬不得享受由政府提供的有關社會福利待遇和相關救助政策。
（一）加強組織領導，明確工作職責。全縣各級、各部門要按照“黨政主導、民政牽頭、部門配合、社會協(xié)同、公眾參與”的殯葬改革工作要求，切實推進殯葬改革工作?？h級成立殯葬改革領導小組，下設辦公室在縣民政局，負責處理日常事務?？h民政局增設殯葬管理所和殯葬改革執(zhí)法隊，人員由縣委編辦核定。在縣殯葬改革領導小組統(tǒng)一領導下，相關部門要各司其職，齊抓共管，密切配合，形成推進殯葬改革的整體合力和齊抓共管的工作格局。
1．鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作職責
鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和人民政府對轄區(qū)殯葬改革工作負主體責任，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記和鎮(zhèn)鄉(xiāng)長是轄區(qū)內第一責任人。要切實加強領導，成立殯葬改革領導小組，并在村級設殯葬改革信息員，建立目標責任制，把殯葬改革工作列入議事日程，及時研究解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在縣殯葬管理機構配合下，嚴格落實殯葬管理要求。
2．部門工作職責
民政部門：做好殯葬改革的組織、協(xié)調工作，開展殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗；做好殯葬改革相關項目規(guī)劃和申報，抓好公墓、殯儀館的規(guī)范化建設和管理；指導農村公益性公墓的規(guī)劃和建設；做好殯葬管理和違法違規(guī)行為的查處工作；協(xié)調解決殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
紀檢_門：對黨員、干部和公職人員執(zhí)行殯葬改革政策的情況進行監(jiān)督，對違反規(guī)定的單位和個人進行查處。
組織人社部門：負責掌握黨員、干部喪葬情況，做好殯葬職業(yè)技能培訓工作，喪葬費、一次性撫恤金和遺屬補助發(fā)放工作，加強對黨員、干部的教育管理，充分發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，積極推動殯葬改革。
宣傳部門：做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學、文明、節(jié)儉的喪、葬、祭方式，引導廣大干部和群眾摒棄喪葬陋習，營造文明殯葬新風尚。
編制部門：積極支持縣鄉(xiāng)殯葬管理機構建設。
_門：依法出具死亡證明，及時做好死亡人員戶籍注銷登記工作。對違反殯葬管理規(guī)定，且不服從有關部門勸導，擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵害人身權利或者阻礙執(zhí)行公務等行為進行及時制止，情節(jié)嚴重的依法給予處罰，涉嫌犯罪的依法立案查處。
國土部門：負責協(xié)助殯葬用地單位做好殯葬用地的報批工作。配合民政等相關部門做好對非法占用土地、私建、亂建墳墓等違法行為的查處工作。
發(fā)改部門：負責對公墓建設和骨灰堂（塔）建設項目進行審批申報，制定基本殯葬服務收費標準。
財政部門：將殯葬管理及改革的各項獎勵和補助資金納入財政預算；按相關要求安排殯葬服務基礎設施建設經(jīng)費，將公益性公墓建設、骨灰堂（塔）建設納入財政獎補范圍。
住建部門：對在縣城范圍內街道、社區(qū)、廣場等公共場所停放遺體、搭設靈棚、焚燒或拋撒冥幣、紙錢等行為進行查處；指導好殯葬基礎設施的規(guī)劃、建設。
林業(yè)部門：堅決制止、依法查處毀林建墳，責令毀林者恢復原貌；對涉及林地的公墓建設進行相關手續(xù)報批，對清墳覆綠進行協(xié)調和技術指導，加強清明節(jié)祭掃期間的火源管控工作。
市場監(jiān)管部門：負責對喪葬用品的加工、銷售進行登記、審批，對喪葬用品市場進行規(guī)范和監(jiān)管，依法查處取締非法生產、銷售喪葬用品、設備，同時牽頭組織對轄區(qū)內的喪葬用品市場進行清理整頓，堅決取締非法生產、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點，全面收繳非法生產、經(jīng)營的殯葬用品。
衛(wèi)計部門：依法出具死亡證明，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構中死亡人員遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合做好防范偷搶遺體的執(zhí)法工作。
司法部門：將殯葬改革法律法規(guī)的宣傳納入普法教育內容，為殯葬服務單位提供法律服務，指導基層做好殯葬服務中矛盾糾紛調處工作。
環(huán)保部門：對殯葬設施和公墓建設的環(huán)境進行評價，對設施建設污染進行監(jiān)督管理。
民族宗教部門：積極引導少數(shù)民族群眾、宗教教職人員、信教群眾支持參與殯葬改革工作，配合相關部門做好國家允許遺體安葬的少數(shù)民族群眾殯葬改革工作。
文化部門：負責查處非法經(jīng)營治喪文化用品行為，對治喪服務團體影響市容市貌行為進行監(jiān)管。
工會、共青團、婦聯(lián)部門：在廣大職工、青年、婦女中做好殯葬改革、移風易俗、文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育工作，引導廣大職工、青年、婦女支持參與殯葬改革工作。
其他部門：負責本部門、本系統(tǒng)殯葬改革和殯葬管理工作。
縣管校聘改革實施方案篇二
一、狠抓課改管理，提高教育教學質量
中心校對學校和教師制定了一系列新課改評價制度,如學校綜合評估制、教師請假、考評、評優(yōu)、評先，以及對學生的作業(yè)、教師的教案、備課、講課、說課、看課、評課、教研活動、校本教研等制度；加強了對學校和教師管理，激發(fā)他們課改的熱情。
2、開展業(yè)務活動、強化教學質量
趙營鄉(xiāng)中心校以活動推動教改、以活動落實教改、以活動檢查教改。做好了對各校教案、作業(yè)檢查工作。為了解全鄉(xiāng)教師備課以及學生學習知識的反饋情況，20xx年春季，中心校組織中學業(yè)務主任以及中心校部分成員詳細、認真地對全鄉(xiāng)的教案、作業(yè)進行了檢查，并把檢查結果通報全鄉(xiāng)，要求教師寫教案要樹立應用性、創(chuàng)新性、規(guī)范性，作業(yè)批改要有激勵性語言，進一步指導了教師的業(yè)務工作，提高了教師的業(yè)務水*。
開展了聽課評課活動。我們首先組織了中小學校長賽課活動，要求每位校長認真對待，起到帶頭垂范的作用。這次賽課我們取得了很多意外的收獲，大大提高了校長的業(yè)務素質。同時對初中和小學教師進行了大面積的聽課評課活動，廣大教師都自覺學習新的教學方法，轉變了教學理念，11名青年教師脫穎而出，推為鄉(xiāng)級優(yōu)質課教師，并參加了縣級優(yōu)質課教師選撥工作。三名中小學青年教師在市級教師技能比賽中獲獎。中心校關注并加大對中小學畢業(yè)班的管理，特別是中學，召開了學生代表會，全體初中領導和畢業(yè)班教師座談會，了解學生的發(fā)展動態(tài)和教師在工作中問題及困難，要求學校領導強力做好教師的后盾，為明年中招考試取得好成績打下良好基礎。學生的文化素質有了很大的提高。
3、大膽開展課改
今年我們提出中小學語文開展閱讀教學，中學每周至少一節(jié)課。小學每周兩節(jié)課。通過閱讀課，提高了學生的閱讀量。數(shù)學大膽開展學生自學，采取兵教兵的方法。學生根據(jù)程度不同分成幾個小組，組長是有一個成績好，有責任心的同學擔任。通過實驗學生的自學能力提高了，自覺性也提高了。
1、中心校高度重視，建立各級領導組織。
中心校成立了以校長為組長，中小學校長為成員的領導小組，負責全鄉(xiāng)的校本研修工作。成立了中小學副校長和縣級教研員為成員的校本研修指導小組，指導全鄉(xiāng)的校本研修工作。
2、加強校本研修工作，制定指導意見
校本研修是以教師為主體，學校為陣地提高課堂效益，提高教師業(yè)務能力的自我研修的形式。為了使教師適應新課程的需要，提高教師自我學習的意識、研究能力、創(chuàng)新意識，真正把終生教育落到實處，中心校制定了校本研修指導意見。
校本研修的目標是服務課堂改革，組織全鄉(xiāng)中小學教師學習新理念，掌握現(xiàn)代化教學技術，實施新課程，努力提高教師業(yè)務水*，全面推進素質教育實施，培養(yǎng)研究型骨干教師，初步建立學習型學校。
校本研修的方式與方法：校本研修要以學校為陣地，各中小學校校長為第一責任人，負責該工作的組織與實施。
3、搞好示范引領、提高教師教學技能
為了使教師更好的駕馭課堂教學，為此中心校為優(yōu)秀教師壓擔子，讓他們在本校搞好示范引領，培養(yǎng)我鄉(xiāng)的學科領頭雁，組織五位骨干教師為全鄉(xiāng)作公開課、示范課，廣泛推廣。讓教師真實感受到從實際出發(fā)，感受到優(yōu)秀教師的能力和水*，感受到條件限制下教師可憑實力出成績的現(xiàn)實。這樣，提高了教師的認識，有著積極的導向作用。既給優(yōu)秀教師搭了臺子、搬了梯子，又給其他教師以有益的啟迪，使他們樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、敬業(yè)的精神得到了提高。
4、開展技術比武活動、提高教師駕馭課堂的能力
為形成學校教師之間的“比、學、趕、幫、超”的競爭氛圍，中心校給教師以展示自己的大舞臺。讓教師們在相同的課題下設計不同的教學方法，要求同科同級教師在同一晌內連續(xù)上完自己設計的相同課題以便同臺展示。中心校和學校把好評課關，直言不諱地提出優(yōu)缺點。這一活動的展開，使教師都能精心設計課堂，競爭意識空前高漲。
5、做好《有效備課報告冊》填寫工作，解決教師中存在的實際問題本學期，中心校要求每位教師結合新課改，以填寫《有效備課報告冊》為切入點，對自己教學進行反思。反思并不只是教訓，也可以是成功的總結，形式是先是學科組內個人講，然后是學科組對本學科的課改實踐進行反思，談取得了那些突出成績，存在那些實際問題，解決對策是什么，最后學校總結，在全校范圍交流。這樣的教學反思會，提高了教師的研究問題、積累經(jīng)驗的能力，既能及時總結當周課改中的得失，又對下一步的教學工作有了前瞻性的對策研究。
6、在中小學開展寫字訓練。粉筆字在學校的教室前畫成的十字格上天天練，要求學校開鋼筆寫字課。多組織一些課外活動拓展學生的興趣愛好。
本學年，趙營鄉(xiāng)中心校在全縣綜合評估中獲第一名，被省教育學會評為“省教育學會x周年活動組織獎”，等。
總之，20xx年趙營鄉(xiāng)中心校工作是扎實的，成績是喜人的，今后，中心校會帶領全鄉(xiāng)廣大教職工*思想、與時俱進、奮力開拓，以求真務實的態(tài)度對待問題，以發(fā)展的眼光處理問題，加大教育改革力度，使趙營鄉(xiāng)的教育開創(chuàng)一個新的局面。
縣管校聘改革實施方案篇三
乙方：________
為了節(jié)約喪葬成本，解決因民間殯葬產生的噪音和環(huán)境污染問題，創(chuàng)優(yōu)________的旅游環(huán)境，甲方?jīng)Q定在 ________村新建殯儀館一處。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商甲方將本工程的施工任務承包給乙方。為明確雙方權利、義務以及經(jīng)濟責任，依據(jù)《_民法典》有關規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同意，簽定本合同，以資共同遵守。
一、工程名稱
________鎮(zhèn)殯儀館建設 。
二、工程地點
________ 鎮(zhèn) ________ 村 。
三、所有權性質
殯儀館墓地的所有經(jīng)營管理權歸乙方所有(其中土地權限以土管法為依據(jù))。
四、甲乙雙方權利義務
(一)甲方義務
1、負責殯儀館建設用地、墓地用地的征地工作(地價須經(jīng)乙方同意)。
2、負責升級改造從 2 級電站至殯儀館的道路及供電線路架設(供電線路架設費用由雙方協(xié)調處理)。
3、負責辦理墓地征用手續(xù)，并承擔相應的規(guī)費。
4、負責禁辦喪事區(qū)域內的監(jiān)管工作(具體辦法待定)。
5、負責殯儀館設計和墓地規(guī)劃審查。
(二)乙方義務
1、負責殯儀館建設用地手續(xù)及相關規(guī)費。
2、負責支付墓地征地補償款。
3、負責殯儀館及墓地建設的各種投入及經(jīng)營管理。
4、在簽訂本協(xié)議時，乙方向甲方交付 ________萬元的保證金。
5、向甲方提交殯儀館設計圖紙，并由甲方審簽。
五、違約責任
本協(xié)議簽訂后乙方違約，甲方不退還乙方所交納的 ________萬元保證金。若甲方違約，按同期行息的 5 倍支付乙方違約金，并退還保證金。
六、工程期限
本項工程必須于________月底完工，________日正式投入使用。
(其中甲方必須在________日以前向乙方提交殯儀館建設用地，________日以前向乙方提交墓地。)
七、安全生產與文明施工
1、乙方必須按照有關法律、法規(guī)要求做到安全生產，負責檢查消除施工現(xiàn)場所有安全隱患(包括火災、水災、塌方等意外事故)，做好防火、防洪、現(xiàn)場安全操作等工作。
2、加強施工現(xiàn)場管理，做到文明施工，建立健全各項管理制度和安全生產保障措施。
3、在全部施工期內，所有造成的機械損壞、人身傷亡事故及其它損失、責任均由乙方自負。
4、對不服從甲方管理的有關人員、機械設備，甲方隨時有權勒令其退場，并終止承包合同，且由此造成的一切損失均由乙方承擔。
八、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
九、運行中禁辦喪事區(qū)的監(jiān)管和殯儀館收費標準須經(jīng)雙方協(xié)商一致后，另行簽訂補充合同。
甲方(簽章)：________
乙方(簽章)：________
________年____ 月 __日
縣管校聘改革實施方案篇四
年初鎮(zhèn)政府召開各村負責人和道路養(yǎng)護人員會議，明確全年農村公路工作任務和目標，與各村簽訂了《村道管理責任書》，同時全鎮(zhèn)68公里水泥路均與養(yǎng)護責任人簽訂了《村級道路養(yǎng)護合同》,把道路養(yǎng)護、管理等落實到人，責任到人。在總結去年管理機制的基礎上，一是進一步完善養(yǎng)護機制，建立健全養(yǎng)護責任制和養(yǎng)護責任追究制：二是村民建房杜絕侵占鄉(xiāng)村的道路的行為發(fā)生;三是充分發(fā)揮一事一議議事制度，鼓勵和調動村民養(yǎng)路和護路積極性;四是集思廣益、大力度、多渠道向上爭取資金，改善養(yǎng)護條件，提高養(yǎng)護水平。
2、強化宣傳，努力營造農路養(yǎng)護的良好社會氛圍
通過廣播標語、黑板報、宣傳等方式對《^v^公路法》、《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)進行廣泛的宣傳，提高了干部和村民養(yǎng)路、護路的意識和自覺性，公路沿線住戶村民亂丟垃圾、亂堆亂放等不良現(xiàn)象得到明顯改善，村民對道路的建、管、養(yǎng)意識普遍提高。
3、嚴格管理，高標準完善農路養(yǎng)護配套設施
1、高標準路肩做到位。路肩做好可以護路又可以保證行車安全，我們要求各村公路兩側的路肩培土要確保達到1米以上，除了養(yǎng)護人員正常管理外，每年我們以村為單位對路面水毀路段進行一次全面的培土，今年新老公路路肩共培土方萬方。
2、兩側排水溝挖到位。排水不暢將對公路構成很大的破壞和威脅，排水溝暢通能保證公路兩側無積水，開挖高標準排水溝是養(yǎng)護工作的重中之重，我鎮(zhèn)高度重視這項工作，在路肩兩側1米外開挖排水溝，以確保排水暢通。
3、綠化工作做到位。在公路兩側因地制宜進行綠化，道路兩側栽種楊樹、女貞、紫薇等綠化樹種，保障路肩不被雨水沖刷，今年共栽種各種樹木達萬株，并定期進行修剪、刷白、防治病蟲害，保障樹木的正常生長。
4、農村公路的標志標牌到位，路名牌、村名牌、限載牌、責任牌、拐彎牌、警示樁等等今年共設置了105個，所有水泥結合部都安裝了里程碑，實現(xiàn)了標準化路段管理。
4、籌措資金，充分調動全民參與農路養(yǎng)護的積極性
江岸村和洋南村村民積極發(fā)揮村組作用，召開村民大會，采取一事一議，自籌資金10余萬元，政府投入資金10余萬元，對兩村的路肩進行硬化改造。另外水泥路上的很多橋梁因年久失修，橋面已破損，村民自籌資金，政府投資20余萬元，對其橋進行了改造。以上路橋的改造修復工程，得到了上級有關部門的大力支持，為村民解決了行路難題，方便了村民的生產生活，加快社會主義新農村建設。
5、扎實工作，努力開創(chuàng)農路養(yǎng)護工作的新局面
在今年的工作中，我們始終保持著高昂的工作精神，在工作中與市農路養(yǎng)護科保持高度一致。為把我鎮(zhèn)的農村公路建設搞得更好而努力，今年我鎮(zhèn)迎接省7月和12月省農村公路檢查，通過檢查給省里的領導留下了很好的印象，特別是7月份的大檢查，我鎮(zhèn)的農村公路資料和路況得到了省交通廳董主任的高度贊賞，在檢查后不久，徐州市銅山縣的領導還親臨我鎮(zhèn)進行了觀摩和學習，我們的養(yǎng)護工作給省市領導留下了深刻的印象。
一年來，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，圓滿完成了我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護工作，取得了一定的成績。我們決心進一步解放思想，與時俱進，搶抓機遇，乘勢而上，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作的新局面。
縣管校聘改革實施方案篇五
高校黨建工作要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人這個根本任務，堅持以創(chuàng)新的理念引領高校黨建工作；以創(chuàng)新的理論武裝大學生黨員；以創(chuàng)新的方法為高校黨建工作不斷注入新的活力。
高校是匯聚人才的高地，是培養(yǎng)人才的基地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中居于重要地位。進一步加強和改進新形勢下高校黨建工作，是堅持社會主義的辦學方向、促進高校的改革與發(fā)展、培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的根本政治保證。目前，我國高校黨建工作整體態(tài)勢良好。據(jù)教育部公布的20xx年大學生思想政治狀況調查顯示，85.5%的學生對“中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心”表示贊同，近八成高校學生表示有入黨愿望。截至20xx年6月30日，普通高等學校在校學生黨員總數(shù)為305.8萬人，學生黨員占學生總數(shù)的比例為13.2%。但是，透過這些成績，我們又不得不面對社會持續(xù)轉型和陸續(xù)踏人大學校門的“90后”給高等學校黨建工作帶來的新挑戰(zhàn)，不得不應對海量信息的互聯(lián)網(wǎng)、復雜的社會思潮、多元化的價值觀給高等學校黨建工作帶來的巨大沖擊。
高校黨建工作直接關系到黨和國家事業(yè)的持續(xù)性，關系到中國特色社會主義事業(yè)后繼有人。高校培養(yǎng)的青年學生黨員走上社會后就將是國家發(fā)展的生力軍，他們的理想信念和能力素質將在很大程度上影響到國家的未來走向。因此，我國高校黨建工作只能加強，不能削弱。
縣管校聘改革實施方案篇六
公司從五月改制以來,公司領導特別想以此為良好的契機,對外積極籌措資金、開拓市場、爭取政策，爭取新項目，積極穩(wěn)步推進新三板上市，為企業(yè)的長遠發(fā)展創(chuàng)建有利的條件；對內積極推進管理上檔次、形象大變樣，想方設法提升全體員工的團隊精神、凝聚力。正是在這樣的大環(huán)境中，每個人都積極投入其中，適應新變化，努力調整自我。在此，我也將近期的工作做以總結，并對以后的工作提出設想。
一、工作總結
（一）積極、努力完成各項行政工作
3、提前安排好各種會議的會務服務工作；
4、還得對本部門管理的各種資料進行分類管理，建立臺賬，建立索引；
5、要及時根據(jù)辦公用品使用情況，結合庫存，以及各部門的申
7、對各部門申請用車事項，盡量想辦法給協(xié)調，提前安排妥當；
11、對公司要求各部門制定的工作流程，積極催促、收集，并進行審核；
13、積極配合公司上市工作，需要的相關資料，積極準備，努力配合；
15、積極探索與外部相關部門協(xié)調好關系，比如物業(yè)、派出所等；
16、積極努力落實領導交辦的各項臨時性工作。
（二）努力做好相關人力資源管理工作
縣管校聘改革實施方案篇七
扎實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是持續(xù)落實“四個不摘”政策和“x+x+x”動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。全面推進鄉(xiāng)村振興。二是堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅持每周召開鄉(xiāng)村振興專題會，專題研究鄉(xiāng)村振興、精準扶貧工作。構建新時代基層黨員教育工作格局，各黨支部嚴格落實“三會一課”組織生活，多種形式開展“固定黨日+”活動，不斷增強黨員個人政治意識，提升黨支部組織生活活力。不斷提高發(fā)展黨員質量，繼續(xù)加大后備干部隊伍培養(yǎng)力度。切實提高發(fā)展黨員工作質量，為村級后備干部隊伍打下堅實基礎。三是科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)保”的總體要求，降低開發(fā)建設成本，加快產業(yè)集聚發(fā)展。搞好營商環(huán)境，全力以赴協(xié)助x氏xx樓房式生豬產業(yè)園項目早日投產。積極引進現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)，發(fā)揮農業(yè)發(fā)展有限公司和農業(yè)專業(yè)合作社的作用，引導種植能手、種植大戶發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)聚力打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。邀請技術專家舉辦科技講座，對鎮(zhèn)、村干部進行培訓，推廣普及產業(yè)技術，提高管理水平，營造配套和諧的農業(yè)產業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是注重培養(yǎng)和引進人才。以發(fā)展農村勞務經(jīng)濟為依托，提升農村后備勞動力和外出務工人員的綜合素質，繼續(xù)實施各項培訓工程，強力推進人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批適應生產規(guī)?；藴驶蟮姆N植、養(yǎng)殖、加工能手和經(jīng)營能人；重點培養(yǎng)鍛煉鄉(xiāng)土人才、種養(yǎng)專業(yè)戶，特別是村組干部和農民黨員，帶動群眾增收致富。
大力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。一是繼續(xù)做好x氏xx樓房式生豬產業(yè)園項目的跟蹤服務，確保項目早日投產，發(fā)揮效益。認真貫徹落實全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，引導干部職工積極投身改革優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作。二是加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展特色產業(yè)，積極探索林下經(jīng)濟這篇文章，努力實現(xiàn)資源資產價值化。三是加大旅游宣傳營銷力度，深挖“xx韶樂”的韶樂文化內涵。積極引進合適開發(fā)商加快暖水溫泉項目開發(fā)建設，打造集溫泉養(yǎng)生、觀賞農莊田野等為一體的休閑旅游度假勝地。四是爭取盡快實施墟鎮(zhèn)改造及農貿市場改擴建項目，加快推進xx美麗鄉(xiāng)村建設和鎮(zhèn)域自來水凈化改造項目建設，不斷完善公共基礎設施建設，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
推進農村集體產權制度改革。一是完善各村經(jīng)濟聯(lián)合社成員清冊臺賬，做到應納盡納。二是加強資產日常管理，加強動態(tài)監(jiān)測，及時調整，確保資產正常運行；三是加強各村資產收益的監(jiān)督。嚴格按照資金使用程序，對資產收益進行合理分配。
一是強化組織領導、壓實安全責任。黨政班子成員每日進行群眾接訪，每周一排查、每月一研判及重點時期每日“零報告”工作制度。二是進一步完善xx鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作應急預案，成立工作專班，明確職責要求，及時解決工作運行中遇到的問題困難，確保各項工作有效銜接。
繼續(xù)深入學習貫徹*********重要講話精神，學習黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，將社會主義核心價值觀建設貫穿整個婦聯(lián)工作始終，同時聯(lián)合司法所、綜治辦以及學校多方聯(lián)動，開展《民法典》以及防范詐騙、青少年防溺水、防性侵等宣傳教育活動，加強基層婦聯(lián)干部的學習培訓，提供更專業(yè)的服務幫助更多的婦女兒童，持續(xù)深入聯(lián)系基層婦女，讓黨的聲音、政策傳到基層中。
一是深化黨風廉政建設。嚴守各項紀律，強化責任擔當，堅持思想政治引領，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，持續(xù)開展警示教育活動，深化以案示警、以案為鑒、以案促改，全面構建風清氣正的政治生態(tài)。二是深化全面從嚴治黨。加強廉政風險防控管理，加強作風建設，強化責任意識，提升工作效能。
緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，大力推進產業(yè)發(fā)展，推進“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設，加強土地流轉整合力度，提高村集體經(jīng)濟收入。著力推進鎮(zhèn)、村黨群服務平臺規(guī)范化管理工作，充分發(fā)揮好黨群服務平臺作用，努力打造黨員、群眾滿意的活動陣地。結合黨史學習教育，持續(xù)辦好利民惠民實事。
縣管校聘改革實施方案篇八
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革基本情況
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革以來，xx縣重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革，通過強化組織領導、優(yōu)化機構設置、配強人員編制、統(tǒng)一購買設備等方式，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。
(一)強化組織領導。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領導工作，縣委、縣政府成立了全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領導小組?？h委常委、組織部長任組長，分管副縣長任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調、齊頭并進推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作，并建立聯(lián)席會議制度，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(三)科學放權賦權。依據(jù)xx市人民政府《關于確定并擴展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟和社會管理權限的通知》(新政文〔2021〕8號)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結合的方式，科學編制放權賦權目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題，提出擬承接行政職權目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題，提出擬委托行政職權目錄。兩個目錄形成后，將耦合度較高的行政職權梳理篩選，作為擬下放行政職權目錄，參考此前河南省賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)部分經(jīng)濟社會管理權限目錄，最終確定放權賦權xxx項，其中基礎事項xx項，縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補鄉(xiāng)”，全縣下沉人員編制xxx名，有效補充和加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后，綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗、年齡、性別等因素，選優(yōu)配強執(zhí)法人員，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統(tǒng)一購買設備。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標準，投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元，配備防暴頭盔、防護盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革存在問題
(一)改革創(chuàng)新意識不強
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義，認為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調整，對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機構在日常工作中，疏于前期監(jiān)管，重罰輕管，導致行業(yè)監(jiān)管缺失，造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié)，執(zhí)法資源浪費嚴重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位
一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理，老齡化嚴重，且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當?shù)厝罕?，要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識，又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉(xiāng)鄰關系的工作經(jīng)驗，但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少，專業(yè)能力不足，工作方式簡單，不能將情、理、法三者有機結合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責任不清
一方面，部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責任、強化屬地責任，利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，部門則變身為“督察主體”，將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，推到執(zhí)法最前線;另一方面，部分職能部門認為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理，無證企業(yè)則由屬地管理，曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯(lián)動機制
一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時，下發(fā)了《推進縣級職能下放切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》，將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，但因編制身份仍歸屬市直部門，派駐機構辦公經(jīng)費仍由市直部門控制，導致派駐機構人員歸屬感不強，服務轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主，執(zhí)法時不能形成一盤棋，仍存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法現(xiàn)象。
三、改革工作建議
(一)建立屬地管理責任制度
一是制定屬地管理權責清單。進一步明確屬地排查責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，列舉每個權責事項的主體責任和配合責任，并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執(zhí)行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔的，由市委、市政府審核同意后方可實行，紀委(監(jiān)察委)將對職責下放進行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權責清單和職責準入制度履行屬地管理，建立問責制度，依制監(jiān)管。
(二)派駐機構人員實行一體化管理
一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時，研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法，形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機制，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機構的實際調控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機構工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章，年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步，按年度評選最優(yōu)和最差派駐機構和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作，群眾滿意度低的派駐人員，可根據(jù)管理權限向市直主管部門(單位)提出調離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度，明確下沉人員在屬地服務年限，如需調整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調派駐機構工作人員，必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯(lián)動機制
縣管校聘改革實施方案篇九
(一)積極協(xié)調推進新一輪環(huán)境保護和建設“三年行動計劃”。
1、積極參與《行動計劃》中重點項目的貫徹實施。
建設城橋污水處理廠和生活垃圾衛(wèi)生填埋場是上半年全面啟動的重點項目。環(huán)保局作為協(xié)調推進部門，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極為項目實施單位提供咨詢服務，對建設項目前期報批工作進行了具體指導，并向建設單位推薦有資質的環(huán)境影響評價單位，積極與市環(huán)保局溝通，爭取在最短的時間里予以審批。
2、認真做好直接操辦的大氣環(huán)境治理工作。一是按照市環(huán)保局要求，上半年我局對“基本燃煤區(qū)”進行了跟蹤督查，鞏固城橋地區(qū)和森林公園地區(qū)“基本無燃煤區(qū)”的創(chuàng)建成果。二是認真貫徹執(zhí)行《*市飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》?！掇k法》自20*年1月1日起施行，按照市環(huán)保局統(tǒng)一部署，我局根據(jù)本縣飲食服務業(yè)實際狀況，對規(guī)模較大的7家餐飲業(yè)單位實行了事先告知，并發(fā)出了限期治理通知書，分期分批開展整治，逐步解決群眾意見大、矛盾突出的油煙氣擾民問題，還群眾一個安靜清新的居住環(huán)境。三是有效遏制揚塵污染。上半年以來，根據(jù)防治揚塵污染職責分工，我們加強了對碼頭、堆場、建筑工地的揚塵監(jiān)控，有效地降低了大氣中的懸浮顆粒物。同時，“三年行動計劃”建設項目之一的南門地區(qū)大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)已完成項目立項。目前，可行性研究報告也已基本完成，正在報批階段。
3、切實加強環(huán)保新“三年行動計劃”面上溝通協(xié)調工作。作為環(huán)保“三年行動計劃”貫徹實施的牽頭職能部門，我們積極和各專項工作組長單位保持經(jīng)常性的協(xié)調溝通，收集匯總相關建設項目的工作進展、難點問題等情況，以專報和簡報的形式報上級部門和領導小組成員單位，做到上通下達。這樣既有利于相關部門之間的溝通協(xié)調，又有利于重點建設項目跟上時間節(jié)點要求，使各部門相互了解，增強責任心和緊迫感，也使上級領導掌握動態(tài)，便于督查，有效地促進了各項工作的順利推進。
4、努力完成縣委、縣政府在大環(huán)保格局下交辦的各項重點工作。上半年以來，主要完成了以下幾方面的工作：一是完成了由縣委辦牽頭的生態(tài)島建設大討論調研課題《以科學發(fā)展觀為指導，全面推進生態(tài)環(huán)境建設和保護》調研報告的撰稿任務。二是積極參與工業(yè)向園區(qū)集中的政府文件的貫徹制訂工作。三是積極參與《崇明縣“科教興縣”戰(zhàn)略實施行動計劃》，結合崇明生態(tài)環(huán)境建設的實際，編制《關于科教興縣環(huán)境工程實施意見》。四是按照環(huán)保職能積極參與縣政府《關于建設健康縣三年行動計劃》實施方案的制訂工作。為切實推進全縣環(huán)保各項工作發(fā)揮了應有的職能作用。
(二)高標準嚴要求，加強環(huán)境治理工程的督查。
1、瀛春毛紡織品有限公司：污染設施治理工程土建和設施安裝任務已完成?，F(xiàn)已進入調試階段，計劃6月中旬組織考核驗收。
2、信興廚房用品有限公司：位于王家橋的生產車間廢水治理設施已經(jīng)開始改造，整體工程將于7月中旬完成。原位于崇明工業(yè)園區(qū)的申美不銹鋼廠現(xiàn)正著手搬遷至王家橋工業(yè)區(qū)，廢水治理設施與主體工程同步設計和施工。
3、森鋼鋼鐵有限公司：自發(fā)出限期治理通知書以來，三臺中頻爐改造已經(jīng)完成，并通過了考核驗收。此外對較難治理的電爐，我局結合調處要求，為緩解廠群矛盾，現(xiàn)已責令停產治理。
4、森林公園生態(tài)型濕地式生活污水處理廠：土建工程和設備安裝將于7月上旬全部完成，同步開展調試工作。計劃9月底開始正常運行。該項目土建和設備投資總計達400萬元。
5、瀛東村濕地式生活污水治理工程：岸轉河引水工程已完成，污水處理系統(tǒng)項目正在進行可行性審批。共投資110萬元，預計于年底竣工。
此外，我們在抓重點企業(yè)和較大環(huán)保工程項目整治的同時，繼續(xù)對一些中小型污染企業(yè)提高污染治理標準，加大排污收費力度，以收促治，促使其穩(wěn)定達標排放。目前共有5家中小型企業(yè)已經(jīng)按照新標準進行設施改造，確保污染治理有效可靠，全面遏制工業(yè)廢水不穩(wěn)定達標排放而影響崇明地表水質量的現(xiàn)象。
（三）堅持嚴格執(zhí)法，強化源頭控制
1、加大執(zhí)法力度
（1）堅持以嚴格執(zhí)法確保調處效果。環(huán)境污染糾紛已經(jīng)成為影響崇明社會穩(wěn)定的重要因素之一。我們在調處中轉變觀念，不做和事佬，不當消防隊，以環(huán)保法律法規(guī)為依據(jù)，堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，提高了調處效果，維護了社會弱勢群體的利益，為確保一方平安作出了努力。1—6月，共受理來信、來電、來訪174件，處理166件，處理率95%，答復率92%，調處態(tài)度滿意率100%，調處結果滿意率96%。其中有8件通過執(zhí)法，實現(xiàn)了調處。
（2）嚴查偷排、直排污染物的違法行為。為切實維護崇明的生態(tài)環(huán)境，我局環(huán)境監(jiān)察支隊加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查。1-6月，現(xiàn)場執(zhí)法檢查165人·次，監(jiān)察單位284戶·次。在日常監(jiān)察的基礎上，利用節(jié)假日、雙休日、下雨天、大排大引期間以及早晚對27戶企業(yè)實施了突擊檢查。上半年還對2戶企業(yè)的違法行為發(fā)出了行政處罰決定書，共處罰款萬元。
（3）切實加強污染源監(jiān)督管理。對重污染企業(yè)，疑似偷排、直排對象，治理設施運轉不正常，來信來訪不斷的個別企業(yè)，全局部門聯(lián)手，增加監(jiān)查頻次。上半年以來，結合建設生態(tài)島大討論，對不符合環(huán)保要求的污染企業(yè)共發(fā)出了4份限期治理通知書，并進行跟蹤督查，確保整治如期完成。
2、加強生態(tài)監(jiān)控力度
（1）嚴密監(jiān)控水環(huán)境質量。環(huán)境監(jiān)測站加強了對全縣各自來水廠取水口水質的采樣化驗監(jiān)測，對縣屬骨干河道33個斷面地表水質量進行了重點監(jiān)測，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，匯編成水環(huán)境質量簡報，報縣主要領導參閱。
（2）加強了大氣環(huán)境質量監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測站上半年對全縣廢氣、煙塵、粉塵、噪聲產生單位進行了監(jiān)測，向上級部門及時通報本縣空氣環(huán)境質量情況。
（3）開展對菜籃子工程基地的土壤質量、灌溉水質量、農藥和化肥施用量進行了調查摸底、采樣化驗，并形成調研報告報送上級有關部門。
3、加強了污染防治的源頭控制
(1)貫徹執(zhí)行《^v^環(huán)境影響評價法》。在簡化建設項目審批手續(xù)，實行政務公開和告知承諾制的同時，堅決貫徹執(zhí)行《評價法》，對所有新建項目堅持環(huán)境影響評價制度，對未辦環(huán)境影響評價手續(xù)的建設項目敦促他們補辦環(huán)評手續(xù)。
(2)嚴格執(zhí)行“三同時”制度。凡屬新、改、擴建項目，根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，即環(huán)保治理設施和主體工程必須同時設計、同時施工，同時投產使用，建成后由建設單位向環(huán)保部門申請試運營，獲批準后進行試生產，經(jīng)考核驗收通過后，才能正式生產。
（3）把牢項目審批關。為了保護好崇明生態(tài)環(huán)境，凡是有悖于崇明生態(tài)島建設、產業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)總體規(guī)劃的建設項目，一律不引進，堅決不審批。今年上半年共勸阻3個污染項目落戶崇明，為保護崇明生態(tài)環(huán)境守住門，從污染源頭上實行有效控制。
4、通過發(fā)現(xiàn)和整治違法企業(yè)
（1）嚴格監(jiān)控重污染企業(yè)。一些重污染企業(yè)往往是重復和群眾意見大的熱點。我們根據(jù)投訴，抓住重點，舉一反三，加大對重污染企業(yè)的監(jiān)督力度，凡舉報屬實，依法加倍征收排污費。運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段敦促重污染企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
（2）依靠群眾擴大環(huán)保監(jiān)察輻射區(qū)域。崇明地域廣袤，有的地方成了環(huán)保監(jiān)察的死角，通過群眾來信來電舉報，彌補了人員少、力量不足的現(xiàn)狀。根據(jù)舉報的線索，迅速及時予以查處，使破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為及時得到遏制。
四、樹立和落實科學發(fā)展觀，切實加強隊伍建設
1、認真學習理論和黨的^v^精神。
（1）堅持中心組學習制度。局班子成員積極參加中心組學習活動，并利用業(yè)余時間自學^v^理論、馬列著作和“三個代表”重要思想，聯(lián)系環(huán)保工作實際，做到學以致用，通過交流、撰寫學習心得、聽輔導報告、觀看錄像等形式，增強了理論素養(yǎng)，提高了領導藝術，為全面完成縣委、縣政府下達的各項任務提供了有力保障。
（2）堅持周五學習日制度。局黨組為爭創(chuàng)學習型機關，為迎接崇明大開發(fā)培養(yǎng)一支高素質的職工隊伍，制定了周五全局學習日制度，堅持雷打不動，學習“三個代表”重要思想，學習法律法規(guī)、業(yè)務知識、時事政治和縣委辦、縣府辦編撰的《一周要聞》和《要情通報》，使全體職工做到熟悉法律法規(guī)和業(yè)務知識，知曉島內外大事，增強了愛崗敬業(yè)的責任心和事業(yè)心，牢固樹立科學發(fā)展觀，求真務實，與時俱進，為保護好崇明生態(tài)環(huán)境而不斷努力。
2、積極投入建設生態(tài)島大討論
上半年以來，縣委部署開展崇明建設生態(tài)島大討論，我局積極投入，精心組織，做到了“一個帶頭，四個結合”。即：領導帶頭。局領導班子成員帶頭學習，帶頭交流，帶頭撰寫學習心得和調研報告，為新聞媒體撰寫專稿和接受采訪，為干部研修班上輔導課，推出學習專欄，使大討論活動形式靈活多樣，內容豐富實在。四個結合：即把大討論活動與協(xié)調推進新一輪環(huán)保三年行動計劃相結合，與日常環(huán)保監(jiān)督管理相結合，與完成縣委牽頭抓的科教興縣和縣府關于建設健康縣三年行動計劃交辦任務相結合，與開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳教育活動相結合，做到了抓住重點工作與做好當前工作的有機結合。
3、加強隊伍建設
（1）加強內部管理，嚴明工作紀律
一是堅決貫徹執(zhí)行國家^v^頒發(fā)的關于環(huán)境監(jiān)察的六項禁令，認真組織學習討論，人人對照自糾，做到令行禁止，開展“內強素質，外塑形象”，“讓黨放心，讓人民高興”的教育活動。二是每年年初修改完善內部制定的《關于精神文明建設若干規(guī)定》，簡稱《文明公約》，層層簽約，成立內部監(jiān)督執(zhí)法考核小組，與年終考核掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。目前，《文明公約》，已成為全局干部職工自覺執(zhí)行的行為準則。
（2）加強精神文明建設
今年以來，繼續(xù)爭創(chuàng)2003——20*年度縣級文明單位，調整、充實了創(chuàng)建工作領導小組，制訂了工作計劃，扎實有效地開展創(chuàng)建活動，迎接年終考核驗收。我局與人民群眾關系密切的監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測和四個窗口部門，在*年3月再次被縣府命名為“文明窗口”。在全市環(huán)保系統(tǒng)推薦評選十個十佳文明窗動中，我局室被評為“十佳文明窗口”。
（3）依法行政，政務公開
為了把知情權、評判權交給人民群眾，我局在政務公開推進方面又有了新的突破。除了繼續(xù)利用《崇明報》、廣播電視等新聞媒體向社會公開承諾以外，根據(jù)縣信息委要求，我局正花大量精力編制政務信息，把近幾年來的環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保職能、項目審批、排污費收繳、行政處罰、隊伍建設、制度建設等人民群眾關注的熱點問題，編制政府信息指南和目錄向社會公開。
(4)全面推進廉政建設
認真學習同志在中紀委第三次全會上的講話精神，深入開展反腐倡廉教育，采取加強內部管理，聘請政風行風監(jiān)督員，向社會公開承諾等形式推進廉政建設。上半年以來，局領導班子團結協(xié)調，服務和服從大局，思路清晰，目標明確，工作扎實，清正廉潔，帶領全局干部職工較好地完成了縣委、縣政府下達的各項任務。
(五)主要不足
1、思想認識方面：全社會對環(huán)保的自覺程度還不夠。部門自身在建設崇明生態(tài)島大形勢下，存在著辦法不多，底氣不足，協(xié)調推進力度不夠的現(xiàn)象。
2、嚴格執(zhí)法方面：由于環(huán)保法律法規(guī)尚不健全，特別是一低二高三難即：違法成本低，守法成本高，執(zhí)法成本高，執(zhí)法部門舉證難，追究違法企業(yè)法人代表責任難，強制企業(yè)停止違法行為難的現(xiàn)象還比較普遍，不能體現(xiàn)環(huán)保真正意義上實施依法行政。
3、由于崇明處于總體規(guī)劃編制和大發(fā)展準備期，同樣在生態(tài)環(huán)境保護和建設方面的亮點還不多。
二、下半年工作打算
(一)繼續(xù)抓好新一輪環(huán)保三年行動計劃的協(xié)調推進工作，編制各專項工作組推進情況簡報。重點抓好城橋污水處理廠、生活垃圾填埋場等重點項目的推進工作，切實做好本局任組長的大氣環(huán)境治理專項工作。
(二)繼續(xù)對環(huán)境治理工程建設進行督查
1、做好瀛春毛紡織有限公司廢水治理設施的考核驗收工作，督促排污口東遷工程盡早竣工。
2、加強對森鋼鋼鐵有限公司廢氣治理工程的監(jiān)督力度，如未完成或達不到標準，則責令其停產治理。
3、督促信興廚房用品有限公司總廠及王家橋廠區(qū)廢水治理設施于7月中旬完成，做好申美不銹鋼廠從縣工業(yè)園區(qū)搬遷的監(jiān)管工作。
4、森林公園生活污水處理工程土建和安裝于7月上旬全部完成后，同步開展調試工作，9月底實現(xiàn)正常運行，屆時做好考核驗收工作。
5、協(xié)調瀛東村污水處理工程各項籌備工作，敦促其盡早開工，確保年底完成。
6、南門地區(qū)空氣環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)項目實施方案確定通過可行性審批后，抓緊同相關部門溝通，盡快進入實質性啟動。
(三)以點帶面，開展餐飲業(yè)油煙氣污染整治工作
1、對首批7家重點整治飲食業(yè)單位進行跟蹤監(jiān)查，確保如期完成。
2、開展飲食業(yè)單位的面上整治工作，按規(guī)模大小、投訴、環(huán)評手續(xù)等情況制定整治計劃，分期分批實施整治。
(四)繼續(xù)加大執(zhí)法力度
1、對電鍍、化工、造紙、漂染等重污染企業(yè)建立重污染企業(yè)監(jiān)控責任制，明確具體責任條款，建立監(jiān)查臺帳，分解落實到環(huán)境監(jiān)察支隊具體責任人。
2、嚴厲打擊違法排污企業(yè)，對偷排、直排污染物的違法企業(yè)，疑似偷排、直排對象，來信來訪不斷的企業(yè)定期或不定期組織突擊監(jiān)查，并以行政的、經(jīng)濟的、法律的手段加大處罰力度。
3、加強源頭控制。進一步貫徹執(zhí)行《^v^環(huán)境影響評價法》和《*市實施辦法》，堅持一切建設項目都必須進行環(huán)境影響評價，以建設生態(tài)島的標準嚴格把好建設項目的入口審批關，進行源頭控制。
4、加強污染治理工作。繼續(xù)加強對污染企業(yè)的日常監(jiān)查，以生態(tài)島建設要求加強污染治理工作，提高治理設施的運轉率和完好率，該上設施的堅決上設施，充分運用限期治理和排污許可證制度的行政杠桿手段，促使企業(yè)穩(wěn)定達標排放，鞏固“一控雙達標”成果，確保污染物排放總量逐年以10%遞減。
5、依法核收排污費。嚴格按照污染因子濃度，排污總量等主要指標核定征收排污費。凡偷排、直排違法企業(yè)，重污染企業(yè)、來信來訪不斷、廠群矛盾突出的企業(yè)，依法加倍征收排污費，決不手軟，實現(xiàn)以收促治，以收促淘汰。
(五)以科學發(fā)展觀為指導，圍繞生態(tài)島建設，切實加強隊伍建設。
進一步加強學習，確立科學發(fā)展觀，以生態(tài)島建設大討論活動成果，指導生態(tài)環(huán)境保護和建設工作的實踐活動，求真務實、開拓進取，展現(xiàn)環(huán)境保護工作的新亮點。