計劃是一種靈活性和適應性的工具,也是一種組織和管理的工具。什么樣的計劃才是有效的呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質的計劃書范文,希望對大家能夠有所幫助。
工作計劃目標性不強 監(jiān)察工作計劃性不強篇一
1.內容安排偏多。由于顧及平衡、難以取舍,議題內容的安排往往偏多,造成重點不夠集中、準備不夠充分、監(jiān)督不夠深入。同時,由于^v^會召開會議的次數(shù)和時間安排有限,相當一部分議題無法納入會議內容進行審議,只能采取召開主任會議聽取匯報、組織專題視察等形式進行監(jiān)督,雖也能起到發(fā)現(xiàn)問題、推動工作的目的,但由于缺乏明確的法律效力,在一定程度上弱化了監(jiān)督力度,也影響了實際監(jiān)督效果。
2.理念存在偏差。在選定議題時存在兩個偏重:一是偏重于工作監(jiān)督工作監(jiān)督和法律監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的兩種主要形式。但在具體實踐中,由于法律監(jiān)督程序相對復雜,且人大機關法律專業(yè)人才欠缺,在監(jiān)督形式的選擇上較多采用聽取審議專項工作報告、組織工作視察,執(zhí)法檢查明顯偏少,規(guī)范性文件備案審查工作也剛步入正軌。二是偏重于政府工作。對本級“一府兩院”實施監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權。但在實踐中,由于對圍繞中心、服務大局的理解不夠全面、準確,對人大在民主法制建設中的主導作用重視不夠,在選擇議題時往往過多關注政府工作,針對“兩院”工作的監(jiān)督議題安排較少。
3.行權不夠到位。地方組織法規(guī)定,地方^v^會討論決定本行政區(qū)域內的政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境與資源保護、民政、民族等工作的重大事項,其內容涉及經(jīng)濟、政治和社會生活的各個方面。在實踐中,對于常規(guī)性的監(jiān)督內容,比如國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、半年預算執(zhí)行情況、財政決算、上年財政預算執(zhí)行和其它財政收支的審計工作報告等議題,常委會每年都依法安排審議,但對于一些事關區(qū)域發(fā)展和群眾切身利益、社會普遍關注的問題,如較大的規(guī)劃變動和重大建設事項,較少或未能及時列入監(jiān)督的計劃,導致監(jiān)督“盲區(qū)”、“缺位”現(xiàn)象的存在,影響了人大法定職權的有效行使。
筆者認為,監(jiān)督議題的選定,是一個需要長期探索和持續(xù)努力的實踐過程。監(jiān)督法關于發(fā)現(xiàn)和選定監(jiān)督議題的三個標準和六條途徑都是原則性的規(guī)定,只有從人大工作的特點和規(guī)律出發(fā),積極探索符合監(jiān)督工作內在要求的選題路子,才能有效避免選題的隨意性和盲目性,真正做到突出重點、客觀務實、安排合理。
在選題思路上,要正確處理“三個關系”
一是全局性與普遍性的關系。人大的制度設計和工作性質決定了監(jiān)督議題必須帶有全局性與普遍性。一方面,人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。做好監(jiān)督工作,必須著眼全局,找準定位,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,緊緊圍繞區(qū)域工作大局,緊緊圍繞發(fā)展中的重大問題,積極行使法定監(jiān)督職權,充分體現(xiàn)人大工作謀全局、議大事、促發(fā)展的總體思路和要求。另一方面,^v^制度是人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式,檢驗人大工作成效,最終要看大多數(shù)群眾的意愿是否得到體現(xiàn)、切身利益是否得到維護、民主權利是否得到保障。人大工作只有始終堅持以人為本,堅持群眾路線,高度關注民生,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,努力在推進發(fā)展中解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,才能具有更加堅實的群眾基礎,才能保持旺盛的生命力。因此,科學選定監(jiān)督議題,要兼顧和平衡好全局性與普遍性的關系,把各個途徑反映的關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局和群眾切身利益的帶有全局性、普遍性、傾向性的重要問題列為監(jiān)督內容,確保監(jiān)督議題符合黨委總體工作部署、切合地方發(fā)展大局、順應群眾實際訴求。
二是工作監(jiān)督與法律監(jiān)督的關系。工作監(jiān)督和法律監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的兩大重要手段,能否處理好兩者之間的關系,在很大程度上影響和決定著監(jiān)督議題的效果與質量。正確處理兩者的關系,要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求,針對不同領域、不同內容科學安排監(jiān)督議題,在保證監(jiān)督效果的基礎上合理選擇監(jiān)督形式,使兩者互融互補,保證監(jiān)督工作在廣度和深度上取得更佳效果。工作監(jiān)督方面,重點要放在事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局和社會普遍關注的突出問題上,綜合運用聽取和審議專項工作報告、計劃和預算審查等形式,通過有效監(jiān)督支持促進“一府兩院”工作;法律監(jiān)督方面,重點要放在保障法律法規(guī)正確實施上,通過開展執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查,促進依法行政、公正司法,推動和諧社會建設。
三是嚴格依法選題與適時調整議題的關系。依法按程序辦事是人大工作的基本特點。體現(xiàn)在議題的選定上,每年監(jiān)督計劃都在年初以書面文件的形式下發(fā),做到“一年早知道”,且一般情況下鮮有調整,這是由人大工作的性質所決定的,也體現(xiàn)了權力機關履行法定職權的嚴肅性。但是,當今社會是一個瞬息萬變的信息社會,有些新情況、新問題不一定都能在年初前瞻和預計到,也就無法在議題的安排上予以充分的考慮和顧及,這在一定程度上影響了監(jiān)督工作的靈活性和針對性。因此,要在執(zhí)行年度工作計劃的基礎上,根據(jù)形勢變化,結合實際情況,適時調整議題,使監(jiān)督工作更加符合實際、更加切實可行。
在實際運作中,應探索完善“四項機制”
1、監(jiān)督議題的征集機制。根據(jù)監(jiān)督法的.有關規(guī)定,逐步建立相應的議題收集反饋機制,及時把六個途徑反映的問題和監(jiān)督法規(guī)定的“突出的問題”、“集中反映的問題”和“普遍關注的問題”準確全面完整地傳遞給人大及其常委會,確保相關信息不遲滯、不阻梗、不失真,為人大更加科學合理地選定監(jiān)督議題提供原始素材,奠定堅實基礎。
2、監(jiān)督議題的篩選機制。人大監(jiān)督議題,重在篩選,貴在精煉。有些議題監(jiān)督效果不盡人意,與選題不當有著直接的關系。從實踐來看,只有進行必要的分析論證和提純過濾,才能保證選定的議題、監(jiān)督的事項屬于事關最廣大人民利益或是某一社會群體迫切需要解決的問題,從而使監(jiān)督具有更高的社會價值,實現(xiàn)監(jiān)督效益的最大化。因此,在篩選監(jiān)督議題時要注重選擇那些事關發(fā)展大局、事關廣大群眾的根本利益、事關社會和諧穩(wěn)定的議題。對準備列入監(jiān)督內容的議題,事前要組織可行性研究,分析預測可能的監(jiān)督效果,確保議題的選定切實可行、利于操作。
監(jiān)督議題的評價機制。建立必要的評估制度,對經(jīng)過篩選的議題進行系統(tǒng)評價,以判斷是否具有全面性、普遍性和可操作性,是否體現(xiàn)事關全局、事關民生、事關長遠的要求。通過對篩選議題的評價,力求使監(jiān)督議題更能把握全面、服務大局,更加切合實際、體現(xiàn)民意。此外,還可定期對監(jiān)督效果進行綜合評價,以利于總結經(jīng)驗、查找問題、分析根源,不斷提高監(jiān)督工作的質量和水平。
工作計劃目標性不強 監(jiān)察工作計劃性不強篇二
焦夯實支部堡壘、優(yōu)化服務舉措、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完成了從貧困村到富裕村的華麗“蝶變”,初步實現(xiàn)了資源用活、產(chǎn)業(yè)興旺和人民幸福的`目標。
通過村“兩委”換屆,選出年紀輕、學歷高、能力強的班子,實現(xiàn)平均年齡下降7歲,大專以上學歷人員占比提升x%。由組織選派駐村選調生和鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊,配齊農(nóng)業(yè)、法律、社會工作方面專業(yè)人才,持續(xù)為x村鄉(xiāng)村振興注入活力。
激發(fā)黨員示范效應。開設“今天我領學”“政治生日賀卡”等特色活動,每月評選“黨員先鋒崗”。組建黨員志愿服務隊伍x支,每年開展志愿服務x余次,解決飲水安全、電力隱患排險等群眾急難愁盼問題x余件,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
形成村企共進合力。村黨支部與企業(yè)黨支部創(chuàng)新“123”黨建互動法,每月聯(lián)合開展黨日活動,每2個月組織黨員前往境內企業(yè)開展環(huán)保研學,每3個月實行一次“副書記互派”交流活動,形成村企“組織共建、資源共享、經(jīng)濟共榮”的發(fā)展合力。
通過“一事一議”修建村社道路18公里,通過亮化、綠化、美化、黑化,打造“最美村道”公里。全面鋪開自來水、天然氣安裝工程,多點位修建“微動力”污水處理設施、垃圾亭等環(huán)保設施,不斷優(yōu)化基礎設施建設,提升人居環(huán)境。
示范服務解民憂。根據(jù)群眾需求,實行“流動辦公”,開展送服務上門、送法上門、送書上門等便民服務活動。完善“一管到底工作法”,將每一件群眾訴求落實專人負責,讓廣大村民最多跑一次、最多跑一地,少走或不走路就能辦成事。
權力運行強規(guī)范。嚴格執(zhí)行組織責任、事務運行、便民服務“三張清單”,每月開展黨支部運行分析研判,建立整改臺賬。深入群眾開展“基層夜談”“村民壩壩會”,不斷規(guī)范村干部權力運行,建立健全自下而上配合化解問題機制。
依托市級“掛圖作戰(zhàn)”項目——靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū),協(xié)調引進光大能源環(huán)保(樂山)有限公司、廢舊輪胎回收公司等環(huán)保企業(yè)入駐,通過園區(qū)征地拆遷、土地流轉盤活全村土地資源,同時,就勢打造環(huán)保教育基地和科普教育基地,帶動全村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
內培產(chǎn)業(yè)促增收。通過引進鄉(xiāng)賢投資、黨員先行先試等方式,流轉土地x余畝種植奶白茶、柑橘、養(yǎng)殖甲魚等。鼓勵成立“家庭農(nóng)場”“專業(yè)合作社”,吸納x多戶農(nóng)戶共同種植小米椒、藠頭,實現(xiàn)畝產(chǎn)值x余元,有效促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
融合發(fā)展增效益。探索“環(huán)保研學+田園體驗”新模式,在發(fā)展“餐廚無害化處理主題環(huán)保研學”的同時,加入田園種植體驗項目,讓參與者親身參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,不斷推動村企合作向縱深發(fā)展。
下一步,x村將繼續(xù)探索黨建引領新模式,依托靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),走農(nóng)旅融合新路子,推動鄉(xiāng)村振興邁上新臺階。
工作計劃目標性不強 監(jiān)察工作計劃性不強篇三
20_年我站紀檢工作堅持以xx理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實了^v^、中紀委十七屆五次全會和上級黨風廉政建設工作會議精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬反腐倡廉工作全局,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,按照“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的要求,狠抓反腐倡廉建設各項任務的落實了,把構造反腐懲防體系作為維護客運服務形象的重要舉措,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展,為促進我站服務工作又好又快發(fā)展,打造全縣一流服務中心提供有力保障。
一、加強宣傳教育,筑牢拒腐防變思想道德防線黨支部堅持和完善領導班子和黨員干部學習制度,年初制定黨風廉政和反腐敗工作要點,建立健全反腐倡廉專題民主生活會等制度。不斷豐富教育內容,依托有效載體,組織干部職工特別是領導干部認真學習領會xx及上級黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神、xxxx在中紀委五次全會上的重要講話精神,以及《中國^v^黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等。
繼續(xù)從改進服務質量、規(guī)范履職行為、提高工作效能入手,把反腐倡廉教育納入窗口工作人員學習計劃。認真發(fā)揮好客運為民服務的平臺作用,努力營造濃厚的反腐倡廉工作氛圍。大力開展“黨員先鋒號”創(chuàng)建活動,利用“七一”建黨節(jié)的有利契機,采取不同形式,引導黨員干部職工加強黨性修養(yǎng)、升華自己的道德情操,進一步掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高潮。
二、落實了責任,切實加強黨風廉政建設
1、認真落實了黨風廉政建設責任制,《^v^xx紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、“八條禁令”和上級廉潔自律有關規(guī)定,切實加強對干部職工尤其是領導干部的監(jiān)督檢查,加強教育管理。
2、認真貫徹民主集中制,健全領導班子議事規(guī)則,進一步落實了和完善黨風廉政建設和反腐敗各項制度。
把反腐倡廉各項任務分解落實了到相關股室和服務窗口崗位,并嚴格執(zhí)行便民、高效、廉潔、規(guī)范的服務宗旨。嚴防發(fā)生吃、拿、卡、要及門難進、臉難看、話難說、事難辦等腐敗現(xiàn)象,確保權力依法運行。
3、定期召開有關廉政工作會議。
年初召開一次黨風廉政專題會議,研究部署全年黨風廉政工作,以達到有效警醒和預防的作用。針對工作需要,配合黨委召開黨風廉政建設工作促進會,研究和解決工作中存在的不足,共同研究制定有效措施,確保窗口依法辦事、高效服務。
三、豐富載體建設,不斷提升客運服務隊伍形象
(一)認真組織各項學習活動,提升服務意識和水平積極組織黨員及窗口工作人員收看《遠山的紅葉》,認真撰寫讀書筆記,號召全體人員發(fā)揮好人民公仆為人民的英雄本色,在站內掀起“學王瑛”活動高潮。
(二)爭做優(yōu)質服務標兵,營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍以“爭做優(yōu)質服務標兵”為平臺,要求全體干部職工要奮勇爭先,著力在提高能力素質、辦事效率,遵守廉潔自律守則、工作紀律,增強工作效能、樹立良好形象等方面狠下功夫,增強工作責任感,改進工作方法,切實把各自職責履行好,全面推動反腐倡廉建設,實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好開局。
(三)開展效能監(jiān)察,提高辦事效率及行政效能
為進一步促進干部的依法行政、廉潔勤政、務實高效,不斷強化責任意識、服務意識、公仆意識,增強事業(yè)心和責任感,切實改進機關作風,提高行政效能,我站積極開展了行政效能監(jiān)察,以首問責任制、限時辦結制、責任追究制三項制度為重點,面向群眾作出服務承諾,加強辦公室及窗口工作作風建設;建立接待投訴臺帳,解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)全面推進政務公開工作
公布舉報電話,將首問責任制、限時辦結制、責任追究制等相關制度進行公示,要求黨員干部明確職責、規(guī)范行為。三是向社會作出服務承諾書,從優(yōu)質服務、營造環(huán)境、工作高效、秉公執(zhí)法、陽光政務、樹好形象、履職盡責、接受監(jiān)督等八個方面向公開承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。
五、20_年紀檢監(jiān)察工作思路
1、進一步強化政治紀律監(jiān)督檢查,確保科學發(fā)展觀和黨的方針政策得以認真貫徹落實了。
2、進一步組織開展反腐倡廉教育,筑牢思想防線,扎實抓好機關干部廉潔自律和預防腐敗工作。
3、進一步強化作風建設,牢固樹立為青年成長成才服務的意識,切實提高服務水平和能力。
4、進一步強化監(jiān)督職能,不斷加大對機關領導干部的監(jiān)督力度。
5、進一步加強自查檢查,確保黨風廉政建設責任制全面落實了。
6、積極完成縣紀委和局黨委交辦的各項任務
工作計劃目標性不強 監(jiān)察工作計劃性不強篇四
審查和批準財政預算,監(jiān)督預算的執(zhí)行,是憲法和法律賦于各級人大及其常委會的重要職權。做好預算審查監(jiān)督工作對規(guī)范預算行為,推進科學理財、民主理財和依法理財,完善^v^制度,體現(xiàn)人民當家做主具有重要的意義。
一、預算審查監(jiān)督存在的主要問題
1、機構及人員配備不適應預算審查監(jiān)督工作的需要。財政預算具有較強的專業(yè)性和技術性,涉及內容廣泛,人大開展財政預算監(jiān)督必須擁有一批具有較高專業(yè)知識的財會人員。目前縣級^v^會大多沒有預算工委,財政預算審查監(jiān)督的具體工作由財經(jīng)委負責,而大部分縣級^v^會財經(jīng)委僅有一到二人,缺乏足夠的力量和專業(yè)人才開展經(jīng)常性監(jiān)督,達不到預算審查監(jiān)督工作的要求,并且大多數(shù)人大代表和常委會組成人員不是財經(jīng)專業(yè)人員,缺乏常識,不可能深入、全面地進行審查。
2、審議時間不足,審議實效有待提高?!侗O(jiān)督法》規(guī)定,縣級以上人民政府財政部門在本級^v^舉行的30日前向人大提交預算草案。而在實際工作中很難做到,往往只提前一個星期左右,在如此短的時間內要高質量完成初審工作,難度非常大。因為審查的不僅只是粗略的財政預算、決算報告,而是預算、決算草案本身,初審期間需要作必要的調查研究,需要核對一些情況和數(shù)字,必要時還要做協(xié)調工作等。由于審議時間較短,財經(jīng)委還要忙于撰寫審查報告和決議草案,難以進行實質性審查監(jiān)督,使初審工作流于形式。
3、預算編制不科學,預算工作存在制度缺陷。一是每年人代會一般在1月底或2月初召開,此時的預算編制正在進行中,這樣就造成預算先執(zhí)行、后編制、再審批的現(xiàn)象。每年將近有三個月無法按預算執(zhí)行,不符合“先有預算,后有支出”的原則,影響了預算的嚴肅性和權威性。二是預算編制存在隨意性,預算精準度不夠,透明度不高,部門預算改革還有待進一步深化。三是每年的預算執(zhí)行結果中存在著大量的超收收入,為政府隨意性理財留下了制度活口。四是轉移支付資金在地方可用財力中占有很大比重,但存在著轉移支付數(shù)額不固定,結構不合理,分配和使用的程序不夠規(guī)范、透明,監(jiān)督機制不夠健全,使這部分資金游離于人大監(jiān)督之外。五是政府在預算執(zhí)行中隨機性大,臨時性追加支出多,人大與政府之間預算資源和預算信息很不對稱,使人大無法深入開展實時動態(tài)監(jiān)督。
4、審計監(jiān)督缺位,審計結果運用具有一定局限性?!兜胤浇M織法》規(guī)定:“縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權,對本級人民政府和上級審計機關負責”,而不是直接對權力機關負責。審計報告在很大程度上只是一個“問題線索提供者”,屬于政府內部審計范疇,人大采用審計部門的審計結果進行監(jiān)督帶有一定的局限性。同級財政本身作為一個政府部門,由政府審計部門來審計政府本身,提供的審計報告很難做到客觀公正,《地方組織法》第五十四條規(guī)定政府如何當好人大的執(zhí)行者太籠統(tǒng),影響^v^審查批準預算和常委會監(jiān)督預算執(zhí)行的效果。
5、法律責任缺失,監(jiān)督手段疲軟。一是法律法規(guī)對違反預算執(zhí)行及其他違法行為只有原則性規(guī)定,承擔責任的規(guī)定也非?;\統(tǒng),法律責任過輕,缺乏約束力度,《監(jiān)督法》也沒有法律責任的專門條款。二是法律只賦予了人大及其常委會的監(jiān)督權,卻沒有設定處置權,人大及其常委會對監(jiān)督結果最終成為“建議權”。三是由于^v^會“權責不對等”,往往導致《監(jiān)督法》賦予^v^會的問責性監(jiān)督手段在實踐中運用存在難度,一定程度上影響了人大監(jiān)督的權威,導致人大及其常委會的監(jiān)督實效不盡人意。
為認真履行憲法和法律賦予的職責,進一步推進程序性監(jiān)督向實質性監(jiān)督的轉變,促進依法理財,針對預算審查監(jiān)督中存在的問題,我認為今后加強和完善預算審查監(jiān)督應從以下幾方面努力。
1、加強監(jiān)督隊伍建設。一是地方人大應設立專門的預算審查監(jiān)督機構,并配備具有專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的工作人員。二是在人大代表和^v^會組成人員結構中應有一定比例的精通財經(jīng)知識的專業(yè)人才,加強人大對預算進行實質性審查監(jiān)督的力量。三是人大財經(jīng)委可相應聘請有財經(jīng)專業(yè)知識人員,作為財經(jīng)委的聘請委員,保證審查隊伍有專業(yè)力量參與審查監(jiān)督工作。
2、提前預算編制時間,全面推進部門預算改革。安排充足的編制時間可提高預算編制的準確性,保證預算編制的質量。財政部門編制下年度預算的時間應每年的10月前開始,年底完成整個預算草案的編制工作。逐步擴大預算編制的范圍,凡屬財政一級預算撥款的單位,都要編制部門預算,并提交人大審查;細化預算的編制和報送人大審批的內容,按照有關法規(guī)要求,預算收支細化到類、款、項、目;規(guī)范專項資金支出預算,專項支出預算要求細化到項目;將預算內外資金統(tǒng)籌安排,實行綜合預算。
3、提前介入,加強預算初審。在預算草案編制初期,人大預算審查工作機構應主動地提前介入預算編制環(huán)節(jié),與政府有關部門保持聯(lián)系和溝通,及時了解和掌握預算編制中的情況和問題,對預算草案的編制提出合理的意見建議和為預算草案的初審和審議打下基礎。擴大初審的主體,組織精通財政、審計、財務的人大代表參與初審工作,提高初審質量。在初審中,要抓住預算審查重點,著重考慮預算編制的科學性和精準度。
工作計劃目標性不強 監(jiān)察工作計劃性不強篇五
一、健全組織生活制,加強民主集中制
1、煤電社區(qū)黨支部以完善民主生活制度,堅持學習制度,不斷加強和改進黨員教育管理方式方法,充分發(fā)揮黨支部在各項工作中的領導核心、戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
由于煤電社區(qū)黨員年齡偏大、無正式工作黨員人數(shù)較多,加上轄區(qū)老舊小區(qū)多,部分黨員不在本轄區(qū)居住,造成不能集中參加組織學習和集體活動。面對這種狀況,黨支部廣泛征求黨員意見,堅持嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,每季度參加一次集中黨課學習,加強黨員教育管理。如遇特殊情況和緊急需要,黨支部將召開專題講座和座談會。如今年的黨支部開展“講嚴立”專題討論1次,開展專題組織生活會2次,對新《黨章》開展研討1次。
2、加強民主集中制
煤電社區(qū)黨支部確立集體議事原則,健全民主決策程序,對人員分工安排、所有經(jīng)費支出和較大事項商榷集體研究、書記負責,按照“四議兩公開”的原則,形成了討論成決議的習慣。
1、煤電社區(qū)黨支部組織黨員和入黨積極分子認真學習黨的xx大精神和新《黨章》,學習上級文件精神,對新《黨章》開展研討,開展“忘沒忘牢不牢”專題研討會,進一步增強了黨員的黨性觀念,黨員們能深刻認識到高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以^v^理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹^v^^v^的重要講話精神。
2、支持和保證煤電社區(qū)居委會依法自治、履行職責,做好社區(qū)計劃生育、社會綜合治理、創(chuàng)建文明城市、宣傳教育、社會保障等方面的工作,從硬件上、軟件上著力打造社區(qū)品牌,逐步形成社區(qū)黨建為龍頭,社區(qū)建設為基礎,社區(qū)服務為核心的社區(qū)建設與發(fā)展的穩(wěn)定格局。
3、煤電社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,建立健全了黨員志愿者服務隊,為居民群眾提供了便民利民服務和志愿者結對幫扶服務,在全社區(qū)營造良好的精神文明氛圍。
1、注重學習,結合“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育,嚴格遵守“黨性教育十分鐘”制度,組織黨員開展理論學習,增強黨員對世界觀、人生觀、價值觀的理想信念,促使黨員進一步牢固樹立黨的宗旨意識,增強黨員榮譽感和使命感。
2、注重載體,開展活動。年初,組織黨員開展;并按組織黨員及轄區(qū)單位在職黨員,結合“黨員活動日”與“支部開放日”開展黨員志愿服務活動12次,既營造了良好的社區(qū)氛圍,又發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
3、注重研討,促進交流。為扎實推進“講嚴立”專題警示教育活動,今年我們組織開展一次“忘沒忘牢不牢”專題研討會,開展兩次先進事跡學習座談研討會,觀看四次專題警示教育片,開展兩次專題組織生活會。按照南關街道黨工委統(tǒng)一部署,組織社區(qū)“兩委”和轄區(qū)黨員共同觀看《榜樣三》,并開展座談會,觀看學習焦點訪談欄目,學習借鑒北京基層治理方式,學習創(chuàng)新服務群眾方法。
四、關心弱勢群體,凝聚黨心民心
為充分發(fā)揮黨支部的領導核心作用、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,提升黨員服務的感召力和使命感,擴大黨員服務的影響力。煤電社區(qū)黨支部在春節(jié)前夕、中秋佳節(jié)、重陽節(jié)開展慰問困難老黨員活動,使他們深刻感受到黨和政府無微不至的關懷和溫暖。黨支部傾聽群眾心聲,了解群眾需求,溝通思想感情,始終把居民放在第一位,把服務群眾作為第一目標,把群眾滿意作為第一標準,全心全意為居民辦實事、做好事,得到了居民的一致好評,加深了黨群聯(lián)系。
五、凝聚合力協(xié)調發(fā)展、文明共建幸福家園
煤電社區(qū)黨支部通過上門入戶對轄區(qū)黨員摸清底數(shù)、建立臺賬,積極協(xié)調與駐區(qū)單位實現(xiàn)資源共享、文明共建,廣泛征求社會各界的大力支持與幫助,共同營造出文明、和諧、發(fā)展的煤電社區(qū)建設良好氛圍。今年以來,煤電社區(qū)黨支部以創(chuàng)建學習型黨組織為核心,組織黨員學習,開展黨員志愿服務活動,引導志愿者開展豐富多彩的文化娛樂活動;與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)絡,協(xié)調文明創(chuàng)建、共駐共建,進一步強化社區(qū)服務功能,完善社區(qū)服務體系,全面推進社區(qū)的各項工作穩(wěn)步發(fā)展。
20xx年,煤電社區(qū)黨支部順利完成了上級黨組織交給的各項工作任務,雖然仍存在不足之處,但我們有信心,有能力克服困難,爭取更大的進步。
工作計劃目標性不強 監(jiān)察工作計劃性不強篇一
1.內容安排偏多。由于顧及平衡、難以取舍,議題內容的安排往往偏多,造成重點不夠集中、準備不夠充分、監(jiān)督不夠深入。同時,由于^v^會召開會議的次數(shù)和時間安排有限,相當一部分議題無法納入會議內容進行審議,只能采取召開主任會議聽取匯報、組織專題視察等形式進行監(jiān)督,雖也能起到發(fā)現(xiàn)問題、推動工作的目的,但由于缺乏明確的法律效力,在一定程度上弱化了監(jiān)督力度,也影響了實際監(jiān)督效果。
2.理念存在偏差。在選定議題時存在兩個偏重:一是偏重于工作監(jiān)督工作監(jiān)督和法律監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的兩種主要形式。但在具體實踐中,由于法律監(jiān)督程序相對復雜,且人大機關法律專業(yè)人才欠缺,在監(jiān)督形式的選擇上較多采用聽取審議專項工作報告、組織工作視察,執(zhí)法檢查明顯偏少,規(guī)范性文件備案審查工作也剛步入正軌。二是偏重于政府工作。對本級“一府兩院”實施監(jiān)督,是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權。但在實踐中,由于對圍繞中心、服務大局的理解不夠全面、準確,對人大在民主法制建設中的主導作用重視不夠,在選擇議題時往往過多關注政府工作,針對“兩院”工作的監(jiān)督議題安排較少。
3.行權不夠到位。地方組織法規(guī)定,地方^v^會討論決定本行政區(qū)域內的政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境與資源保護、民政、民族等工作的重大事項,其內容涉及經(jīng)濟、政治和社會生活的各個方面。在實踐中,對于常規(guī)性的監(jiān)督內容,比如國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、半年預算執(zhí)行情況、財政決算、上年財政預算執(zhí)行和其它財政收支的審計工作報告等議題,常委會每年都依法安排審議,但對于一些事關區(qū)域發(fā)展和群眾切身利益、社會普遍關注的問題,如較大的規(guī)劃變動和重大建設事項,較少或未能及時列入監(jiān)督的計劃,導致監(jiān)督“盲區(qū)”、“缺位”現(xiàn)象的存在,影響了人大法定職權的有效行使。
筆者認為,監(jiān)督議題的選定,是一個需要長期探索和持續(xù)努力的實踐過程。監(jiān)督法關于發(fā)現(xiàn)和選定監(jiān)督議題的三個標準和六條途徑都是原則性的規(guī)定,只有從人大工作的特點和規(guī)律出發(fā),積極探索符合監(jiān)督工作內在要求的選題路子,才能有效避免選題的隨意性和盲目性,真正做到突出重點、客觀務實、安排合理。
在選題思路上,要正確處理“三個關系”
一是全局性與普遍性的關系。人大的制度設計和工作性質決定了監(jiān)督議題必須帶有全局性與普遍性。一方面,人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。做好監(jiān)督工作,必須著眼全局,找準定位,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,緊緊圍繞區(qū)域工作大局,緊緊圍繞發(fā)展中的重大問題,積極行使法定監(jiān)督職權,充分體現(xiàn)人大工作謀全局、議大事、促發(fā)展的總體思路和要求。另一方面,^v^制度是人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式,檢驗人大工作成效,最終要看大多數(shù)群眾的意愿是否得到體現(xiàn)、切身利益是否得到維護、民主權利是否得到保障。人大工作只有始終堅持以人為本,堅持群眾路線,高度關注民生,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,努力在推進發(fā)展中解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,才能具有更加堅實的群眾基礎,才能保持旺盛的生命力。因此,科學選定監(jiān)督議題,要兼顧和平衡好全局性與普遍性的關系,把各個途徑反映的關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局和群眾切身利益的帶有全局性、普遍性、傾向性的重要問題列為監(jiān)督內容,確保監(jiān)督議題符合黨委總體工作部署、切合地方發(fā)展大局、順應群眾實際訴求。
二是工作監(jiān)督與法律監(jiān)督的關系。工作監(jiān)督和法律監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的兩大重要手段,能否處理好兩者之間的關系,在很大程度上影響和決定著監(jiān)督議題的效果與質量。正確處理兩者的關系,要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求,針對不同領域、不同內容科學安排監(jiān)督議題,在保證監(jiān)督效果的基礎上合理選擇監(jiān)督形式,使兩者互融互補,保證監(jiān)督工作在廣度和深度上取得更佳效果。工作監(jiān)督方面,重點要放在事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局和社會普遍關注的突出問題上,綜合運用聽取和審議專項工作報告、計劃和預算審查等形式,通過有效監(jiān)督支持促進“一府兩院”工作;法律監(jiān)督方面,重點要放在保障法律法規(guī)正確實施上,通過開展執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查,促進依法行政、公正司法,推動和諧社會建設。
三是嚴格依法選題與適時調整議題的關系。依法按程序辦事是人大工作的基本特點。體現(xiàn)在議題的選定上,每年監(jiān)督計劃都在年初以書面文件的形式下發(fā),做到“一年早知道”,且一般情況下鮮有調整,這是由人大工作的性質所決定的,也體現(xiàn)了權力機關履行法定職權的嚴肅性。但是,當今社會是一個瞬息萬變的信息社會,有些新情況、新問題不一定都能在年初前瞻和預計到,也就無法在議題的安排上予以充分的考慮和顧及,這在一定程度上影響了監(jiān)督工作的靈活性和針對性。因此,要在執(zhí)行年度工作計劃的基礎上,根據(jù)形勢變化,結合實際情況,適時調整議題,使監(jiān)督工作更加符合實際、更加切實可行。
在實際運作中,應探索完善“四項機制”
1、監(jiān)督議題的征集機制。根據(jù)監(jiān)督法的.有關規(guī)定,逐步建立相應的議題收集反饋機制,及時把六個途徑反映的問題和監(jiān)督法規(guī)定的“突出的問題”、“集中反映的問題”和“普遍關注的問題”準確全面完整地傳遞給人大及其常委會,確保相關信息不遲滯、不阻梗、不失真,為人大更加科學合理地選定監(jiān)督議題提供原始素材,奠定堅實基礎。
2、監(jiān)督議題的篩選機制。人大監(jiān)督議題,重在篩選,貴在精煉。有些議題監(jiān)督效果不盡人意,與選題不當有著直接的關系。從實踐來看,只有進行必要的分析論證和提純過濾,才能保證選定的議題、監(jiān)督的事項屬于事關最廣大人民利益或是某一社會群體迫切需要解決的問題,從而使監(jiān)督具有更高的社會價值,實現(xiàn)監(jiān)督效益的最大化。因此,在篩選監(jiān)督議題時要注重選擇那些事關發(fā)展大局、事關廣大群眾的根本利益、事關社會和諧穩(wěn)定的議題。對準備列入監(jiān)督內容的議題,事前要組織可行性研究,分析預測可能的監(jiān)督效果,確保議題的選定切實可行、利于操作。
監(jiān)督議題的評價機制。建立必要的評估制度,對經(jīng)過篩選的議題進行系統(tǒng)評價,以判斷是否具有全面性、普遍性和可操作性,是否體現(xiàn)事關全局、事關民生、事關長遠的要求。通過對篩選議題的評價,力求使監(jiān)督議題更能把握全面、服務大局,更加切合實際、體現(xiàn)民意。此外,還可定期對監(jiān)督效果進行綜合評價,以利于總結經(jīng)驗、查找問題、分析根源,不斷提高監(jiān)督工作的質量和水平。
工作計劃目標性不強 監(jiān)察工作計劃性不強篇二
焦夯實支部堡壘、優(yōu)化服務舉措、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完成了從貧困村到富裕村的華麗“蝶變”,初步實現(xiàn)了資源用活、產(chǎn)業(yè)興旺和人民幸福的`目標。
通過村“兩委”換屆,選出年紀輕、學歷高、能力強的班子,實現(xiàn)平均年齡下降7歲,大專以上學歷人員占比提升x%。由組織選派駐村選調生和鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊,配齊農(nóng)業(yè)、法律、社會工作方面專業(yè)人才,持續(xù)為x村鄉(xiāng)村振興注入活力。
激發(fā)黨員示范效應。開設“今天我領學”“政治生日賀卡”等特色活動,每月評選“黨員先鋒崗”。組建黨員志愿服務隊伍x支,每年開展志愿服務x余次,解決飲水安全、電力隱患排險等群眾急難愁盼問題x余件,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
形成村企共進合力。村黨支部與企業(yè)黨支部創(chuàng)新“123”黨建互動法,每月聯(lián)合開展黨日活動,每2個月組織黨員前往境內企業(yè)開展環(huán)保研學,每3個月實行一次“副書記互派”交流活動,形成村企“組織共建、資源共享、經(jīng)濟共榮”的發(fā)展合力。
通過“一事一議”修建村社道路18公里,通過亮化、綠化、美化、黑化,打造“最美村道”公里。全面鋪開自來水、天然氣安裝工程,多點位修建“微動力”污水處理設施、垃圾亭等環(huán)保設施,不斷優(yōu)化基礎設施建設,提升人居環(huán)境。
示范服務解民憂。根據(jù)群眾需求,實行“流動辦公”,開展送服務上門、送法上門、送書上門等便民服務活動。完善“一管到底工作法”,將每一件群眾訴求落實專人負責,讓廣大村民最多跑一次、最多跑一地,少走或不走路就能辦成事。
權力運行強規(guī)范。嚴格執(zhí)行組織責任、事務運行、便民服務“三張清單”,每月開展黨支部運行分析研判,建立整改臺賬。深入群眾開展“基層夜談”“村民壩壩會”,不斷規(guī)范村干部權力運行,建立健全自下而上配合化解問題機制。
依托市級“掛圖作戰(zhàn)”項目——靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū),協(xié)調引進光大能源環(huán)保(樂山)有限公司、廢舊輪胎回收公司等環(huán)保企業(yè)入駐,通過園區(qū)征地拆遷、土地流轉盤活全村土地資源,同時,就勢打造環(huán)保教育基地和科普教育基地,帶動全村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
內培產(chǎn)業(yè)促增收。通過引進鄉(xiāng)賢投資、黨員先行先試等方式,流轉土地x余畝種植奶白茶、柑橘、養(yǎng)殖甲魚等。鼓勵成立“家庭農(nóng)場”“專業(yè)合作社”,吸納x多戶農(nóng)戶共同種植小米椒、藠頭,實現(xiàn)畝產(chǎn)值x余元,有效促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
融合發(fā)展增效益。探索“環(huán)保研學+田園體驗”新模式,在發(fā)展“餐廚無害化處理主題環(huán)保研學”的同時,加入田園種植體驗項目,讓參與者親身參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,不斷推動村企合作向縱深發(fā)展。
下一步,x村將繼續(xù)探索黨建引領新模式,依托靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),走農(nóng)旅融合新路子,推動鄉(xiāng)村振興邁上新臺階。
工作計劃目標性不強 監(jiān)察工作計劃性不強篇三
20_年我站紀檢工作堅持以xx理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實了^v^、中紀委十七屆五次全會和上級黨風廉政建設工作會議精神,用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬反腐倡廉工作全局,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針,按照“嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的要求,狠抓反腐倡廉建設各項任務的落實了,把構造反腐懲防體系作為維護客運服務形象的重要舉措,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展,為促進我站服務工作又好又快發(fā)展,打造全縣一流服務中心提供有力保障。
一、加強宣傳教育,筑牢拒腐防變思想道德防線黨支部堅持和完善領導班子和黨員干部學習制度,年初制定黨風廉政和反腐敗工作要點,建立健全反腐倡廉專題民主生活會等制度。不斷豐富教育內容,依托有效載體,組織干部職工特別是領導干部認真學習領會xx及上級黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神、xxxx在中紀委五次全會上的重要講話精神,以及《中國^v^黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等。
繼續(xù)從改進服務質量、規(guī)范履職行為、提高工作效能入手,把反腐倡廉教育納入窗口工作人員學習計劃。認真發(fā)揮好客運為民服務的平臺作用,努力營造濃厚的反腐倡廉工作氛圍。大力開展“黨員先鋒號”創(chuàng)建活動,利用“七一”建黨節(jié)的有利契機,采取不同形式,引導黨員干部職工加強黨性修養(yǎng)、升華自己的道德情操,進一步掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高潮。
二、落實了責任,切實加強黨風廉政建設
1、認真落實了黨風廉政建設責任制,《^v^xx紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、“八條禁令”和上級廉潔自律有關規(guī)定,切實加強對干部職工尤其是領導干部的監(jiān)督檢查,加強教育管理。
2、認真貫徹民主集中制,健全領導班子議事規(guī)則,進一步落實了和完善黨風廉政建設和反腐敗各項制度。
把反腐倡廉各項任務分解落實了到相關股室和服務窗口崗位,并嚴格執(zhí)行便民、高效、廉潔、規(guī)范的服務宗旨。嚴防發(fā)生吃、拿、卡、要及門難進、臉難看、話難說、事難辦等腐敗現(xiàn)象,確保權力依法運行。
3、定期召開有關廉政工作會議。
年初召開一次黨風廉政專題會議,研究部署全年黨風廉政工作,以達到有效警醒和預防的作用。針對工作需要,配合黨委召開黨風廉政建設工作促進會,研究和解決工作中存在的不足,共同研究制定有效措施,確保窗口依法辦事、高效服務。
三、豐富載體建設,不斷提升客運服務隊伍形象
(一)認真組織各項學習活動,提升服務意識和水平積極組織黨員及窗口工作人員收看《遠山的紅葉》,認真撰寫讀書筆記,號召全體人員發(fā)揮好人民公仆為人民的英雄本色,在站內掀起“學王瑛”活動高潮。
(二)爭做優(yōu)質服務標兵,營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍以“爭做優(yōu)質服務標兵”為平臺,要求全體干部職工要奮勇爭先,著力在提高能力素質、辦事效率,遵守廉潔自律守則、工作紀律,增強工作效能、樹立良好形象等方面狠下功夫,增強工作責任感,改進工作方法,切實把各自職責履行好,全面推動反腐倡廉建設,實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好開局。
(三)開展效能監(jiān)察,提高辦事效率及行政效能
為進一步促進干部的依法行政、廉潔勤政、務實高效,不斷強化責任意識、服務意識、公仆意識,增強事業(yè)心和責任感,切實改進機關作風,提高行政效能,我站積極開展了行政效能監(jiān)察,以首問責任制、限時辦結制、責任追究制三項制度為重點,面向群眾作出服務承諾,加強辦公室及窗口工作作風建設;建立接待投訴臺帳,解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)全面推進政務公開工作
公布舉報電話,將首問責任制、限時辦結制、責任追究制等相關制度進行公示,要求黨員干部明確職責、規(guī)范行為。三是向社會作出服務承諾書,從優(yōu)質服務、營造環(huán)境、工作高效、秉公執(zhí)法、陽光政務、樹好形象、履職盡責、接受監(jiān)督等八個方面向公開承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。
五、20_年紀檢監(jiān)察工作思路
1、進一步強化政治紀律監(jiān)督檢查,確保科學發(fā)展觀和黨的方針政策得以認真貫徹落實了。
2、進一步組織開展反腐倡廉教育,筑牢思想防線,扎實抓好機關干部廉潔自律和預防腐敗工作。
3、進一步強化作風建設,牢固樹立為青年成長成才服務的意識,切實提高服務水平和能力。
4、進一步強化監(jiān)督職能,不斷加大對機關領導干部的監(jiān)督力度。
5、進一步加強自查檢查,確保黨風廉政建設責任制全面落實了。
6、積極完成縣紀委和局黨委交辦的各項任務
工作計劃目標性不強 監(jiān)察工作計劃性不強篇四
審查和批準財政預算,監(jiān)督預算的執(zhí)行,是憲法和法律賦于各級人大及其常委會的重要職權。做好預算審查監(jiān)督工作對規(guī)范預算行為,推進科學理財、民主理財和依法理財,完善^v^制度,體現(xiàn)人民當家做主具有重要的意義。
一、預算審查監(jiān)督存在的主要問題
1、機構及人員配備不適應預算審查監(jiān)督工作的需要。財政預算具有較強的專業(yè)性和技術性,涉及內容廣泛,人大開展財政預算監(jiān)督必須擁有一批具有較高專業(yè)知識的財會人員。目前縣級^v^會大多沒有預算工委,財政預算審查監(jiān)督的具體工作由財經(jīng)委負責,而大部分縣級^v^會財經(jīng)委僅有一到二人,缺乏足夠的力量和專業(yè)人才開展經(jīng)常性監(jiān)督,達不到預算審查監(jiān)督工作的要求,并且大多數(shù)人大代表和常委會組成人員不是財經(jīng)專業(yè)人員,缺乏常識,不可能深入、全面地進行審查。
2、審議時間不足,審議實效有待提高?!侗O(jiān)督法》規(guī)定,縣級以上人民政府財政部門在本級^v^舉行的30日前向人大提交預算草案。而在實際工作中很難做到,往往只提前一個星期左右,在如此短的時間內要高質量完成初審工作,難度非常大。因為審查的不僅只是粗略的財政預算、決算報告,而是預算、決算草案本身,初審期間需要作必要的調查研究,需要核對一些情況和數(shù)字,必要時還要做協(xié)調工作等。由于審議時間較短,財經(jīng)委還要忙于撰寫審查報告和決議草案,難以進行實質性審查監(jiān)督,使初審工作流于形式。
3、預算編制不科學,預算工作存在制度缺陷。一是每年人代會一般在1月底或2月初召開,此時的預算編制正在進行中,這樣就造成預算先執(zhí)行、后編制、再審批的現(xiàn)象。每年將近有三個月無法按預算執(zhí)行,不符合“先有預算,后有支出”的原則,影響了預算的嚴肅性和權威性。二是預算編制存在隨意性,預算精準度不夠,透明度不高,部門預算改革還有待進一步深化。三是每年的預算執(zhí)行結果中存在著大量的超收收入,為政府隨意性理財留下了制度活口。四是轉移支付資金在地方可用財力中占有很大比重,但存在著轉移支付數(shù)額不固定,結構不合理,分配和使用的程序不夠規(guī)范、透明,監(jiān)督機制不夠健全,使這部分資金游離于人大監(jiān)督之外。五是政府在預算執(zhí)行中隨機性大,臨時性追加支出多,人大與政府之間預算資源和預算信息很不對稱,使人大無法深入開展實時動態(tài)監(jiān)督。
4、審計監(jiān)督缺位,審計結果運用具有一定局限性?!兜胤浇M織法》規(guī)定:“縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權,對本級人民政府和上級審計機關負責”,而不是直接對權力機關負責。審計報告在很大程度上只是一個“問題線索提供者”,屬于政府內部審計范疇,人大采用審計部門的審計結果進行監(jiān)督帶有一定的局限性。同級財政本身作為一個政府部門,由政府審計部門來審計政府本身,提供的審計報告很難做到客觀公正,《地方組織法》第五十四條規(guī)定政府如何當好人大的執(zhí)行者太籠統(tǒng),影響^v^審查批準預算和常委會監(jiān)督預算執(zhí)行的效果。
5、法律責任缺失,監(jiān)督手段疲軟。一是法律法規(guī)對違反預算執(zhí)行及其他違法行為只有原則性規(guī)定,承擔責任的規(guī)定也非?;\統(tǒng),法律責任過輕,缺乏約束力度,《監(jiān)督法》也沒有法律責任的專門條款。二是法律只賦予了人大及其常委會的監(jiān)督權,卻沒有設定處置權,人大及其常委會對監(jiān)督結果最終成為“建議權”。三是由于^v^會“權責不對等”,往往導致《監(jiān)督法》賦予^v^會的問責性監(jiān)督手段在實踐中運用存在難度,一定程度上影響了人大監(jiān)督的權威,導致人大及其常委會的監(jiān)督實效不盡人意。
為認真履行憲法和法律賦予的職責,進一步推進程序性監(jiān)督向實質性監(jiān)督的轉變,促進依法理財,針對預算審查監(jiān)督中存在的問題,我認為今后加強和完善預算審查監(jiān)督應從以下幾方面努力。
1、加強監(jiān)督隊伍建設。一是地方人大應設立專門的預算審查監(jiān)督機構,并配備具有專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的工作人員。二是在人大代表和^v^會組成人員結構中應有一定比例的精通財經(jīng)知識的專業(yè)人才,加強人大對預算進行實質性審查監(jiān)督的力量。三是人大財經(jīng)委可相應聘請有財經(jīng)專業(yè)知識人員,作為財經(jīng)委的聘請委員,保證審查隊伍有專業(yè)力量參與審查監(jiān)督工作。
2、提前預算編制時間,全面推進部門預算改革。安排充足的編制時間可提高預算編制的準確性,保證預算編制的質量。財政部門編制下年度預算的時間應每年的10月前開始,年底完成整個預算草案的編制工作。逐步擴大預算編制的范圍,凡屬財政一級預算撥款的單位,都要編制部門預算,并提交人大審查;細化預算的編制和報送人大審批的內容,按照有關法規(guī)要求,預算收支細化到類、款、項、目;規(guī)范專項資金支出預算,專項支出預算要求細化到項目;將預算內外資金統(tǒng)籌安排,實行綜合預算。
3、提前介入,加強預算初審。在預算草案編制初期,人大預算審查工作機構應主動地提前介入預算編制環(huán)節(jié),與政府有關部門保持聯(lián)系和溝通,及時了解和掌握預算編制中的情況和問題,對預算草案的編制提出合理的意見建議和為預算草案的初審和審議打下基礎。擴大初審的主體,組織精通財政、審計、財務的人大代表參與初審工作,提高初審質量。在初審中,要抓住預算審查重點,著重考慮預算編制的科學性和精準度。
工作計劃目標性不強 監(jiān)察工作計劃性不強篇五
一、健全組織生活制,加強民主集中制
1、煤電社區(qū)黨支部以完善民主生活制度,堅持學習制度,不斷加強和改進黨員教育管理方式方法,充分發(fā)揮黨支部在各項工作中的領導核心、戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
由于煤電社區(qū)黨員年齡偏大、無正式工作黨員人數(shù)較多,加上轄區(qū)老舊小區(qū)多,部分黨員不在本轄區(qū)居住,造成不能集中參加組織學習和集體活動。面對這種狀況,黨支部廣泛征求黨員意見,堅持嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,每季度參加一次集中黨課學習,加強黨員教育管理。如遇特殊情況和緊急需要,黨支部將召開專題講座和座談會。如今年的黨支部開展“講嚴立”專題討論1次,開展專題組織生活會2次,對新《黨章》開展研討1次。
2、加強民主集中制
煤電社區(qū)黨支部確立集體議事原則,健全民主決策程序,對人員分工安排、所有經(jīng)費支出和較大事項商榷集體研究、書記負責,按照“四議兩公開”的原則,形成了討論成決議的習慣。
1、煤電社區(qū)黨支部組織黨員和入黨積極分子認真學習黨的xx大精神和新《黨章》,學習上級文件精神,對新《黨章》開展研討,開展“忘沒忘牢不牢”專題研討會,進一步增強了黨員的黨性觀念,黨員們能深刻認識到高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以^v^理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹^v^^v^的重要講話精神。
2、支持和保證煤電社區(qū)居委會依法自治、履行職責,做好社區(qū)計劃生育、社會綜合治理、創(chuàng)建文明城市、宣傳教育、社會保障等方面的工作,從硬件上、軟件上著力打造社區(qū)品牌,逐步形成社區(qū)黨建為龍頭,社區(qū)建設為基礎,社區(qū)服務為核心的社區(qū)建設與發(fā)展的穩(wěn)定格局。
3、煤電社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,建立健全了黨員志愿者服務隊,為居民群眾提供了便民利民服務和志愿者結對幫扶服務,在全社區(qū)營造良好的精神文明氛圍。
1、注重學習,結合“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育,嚴格遵守“黨性教育十分鐘”制度,組織黨員開展理論學習,增強黨員對世界觀、人生觀、價值觀的理想信念,促使黨員進一步牢固樹立黨的宗旨意識,增強黨員榮譽感和使命感。
2、注重載體,開展活動。年初,組織黨員開展;并按組織黨員及轄區(qū)單位在職黨員,結合“黨員活動日”與“支部開放日”開展黨員志愿服務活動12次,既營造了良好的社區(qū)氛圍,又發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。
3、注重研討,促進交流。為扎實推進“講嚴立”專題警示教育活動,今年我們組織開展一次“忘沒忘牢不牢”專題研討會,開展兩次先進事跡學習座談研討會,觀看四次專題警示教育片,開展兩次專題組織生活會。按照南關街道黨工委統(tǒng)一部署,組織社區(qū)“兩委”和轄區(qū)黨員共同觀看《榜樣三》,并開展座談會,觀看學習焦點訪談欄目,學習借鑒北京基層治理方式,學習創(chuàng)新服務群眾方法。
四、關心弱勢群體,凝聚黨心民心
為充分發(fā)揮黨支部的領導核心作用、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,提升黨員服務的感召力和使命感,擴大黨員服務的影響力。煤電社區(qū)黨支部在春節(jié)前夕、中秋佳節(jié)、重陽節(jié)開展慰問困難老黨員活動,使他們深刻感受到黨和政府無微不至的關懷和溫暖。黨支部傾聽群眾心聲,了解群眾需求,溝通思想感情,始終把居民放在第一位,把服務群眾作為第一目標,把群眾滿意作為第一標準,全心全意為居民辦實事、做好事,得到了居民的一致好評,加深了黨群聯(lián)系。
五、凝聚合力協(xié)調發(fā)展、文明共建幸福家園
煤電社區(qū)黨支部通過上門入戶對轄區(qū)黨員摸清底數(shù)、建立臺賬,積極協(xié)調與駐區(qū)單位實現(xiàn)資源共享、文明共建,廣泛征求社會各界的大力支持與幫助,共同營造出文明、和諧、發(fā)展的煤電社區(qū)建設良好氛圍。今年以來,煤電社區(qū)黨支部以創(chuàng)建學習型黨組織為核心,組織黨員學習,開展黨員志愿服務活動,引導志愿者開展豐富多彩的文化娛樂活動;與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)絡,協(xié)調文明創(chuàng)建、共駐共建,進一步強化社區(qū)服務功能,完善社區(qū)服務體系,全面推進社區(qū)的各項工作穩(wěn)步發(fā)展。
20xx年,煤電社區(qū)黨支部順利完成了上級黨組織交給的各項工作任務,雖然仍存在不足之處,但我們有信心,有能力克服困難,爭取更大的進步。