幼升小不僅僅是對孩子的考察，更是對家長的修行。所以對于幼升小相關(guān)的政策，我們家長一定不能糊涂。為了讓家長及時獲悉各地招生政策，今天為大家分享了2022年浙江寧波余姚市中小學招生報名時間及入學申請安排，請大家及時關(guān)注。如有幼升小方面的疑問，敬請關(guān)注為您發(fā)布的資訊。
各直屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教輔室、義務(wù)教育階段學校：
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見>的通知》（廳字〔2021〕15號）、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好2021年義務(wù)教育階段學校招生入學工作的通知》（浙教辦函〔2021〕90號）、《關(guān)于做好2022年義務(wù)教育階段學校招生入學工作的指導(dǎo)意見》（甬教基[2022]20號）文件精神，進一步鞏固和推進義務(wù)教育減負提質(zhì)工作，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，結(jié)合去年我市的招生預(yù)告，現(xiàn)就我市2022年義務(wù)教育階段學校招生入學工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以國家和省市有關(guān)法律法規(guī)文件為依據(jù)，以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好每一所義務(wù)教育階段學校為目標，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系，切實維護義務(wù)教育階段學生的合法權(quán)益，規(guī)范辦學行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學校招生工作。
二、基本原則
（一）堅持切實保障全體適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利的原則。城區(qū)四街道戶籍新生由市教育局負責安排入學,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶籍的新生，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)下，由教輔室負責安排入學。符合條件的流動人口隨遷子女（以下簡稱“隨遷子女”）由市教育局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負責安排入學。
（二）堅持義務(wù)教育相對就近、免試入學和“住、戶一致”優(yōu)先原則，新生按教育服務(wù)區(qū)（以下簡稱“學區(qū)”）就近免試入學。
（三）堅持義務(wù)教育公共服務(wù)全覆蓋原則。落實國務(wù)院國發(fā)〔2006〕5號文件“兩個為主”的要求。不斷完善積分量化入學，切實保障持有居住證的隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。
（四）堅持公辦義務(wù)教育階段學校（以下簡稱“公辦學?！保┖兔褶k義務(wù)教育階段學校（以下簡稱“民辦學?！保┮灰曂?、公平發(fā)展原則。全面實行公民辦學校同步招生，公辦民辦學校實行同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍。
三、招生辦法
（一）招生對象和范圍
1.公辦學校招生對象和范圍
小學招生對象。2015年9月1日至2016年8月31日出生，年滿6周歲的余姚市(以下簡稱“本市”)戶籍適齡兒童、符合條件的隨遷子女（本人有居住地在本市的浙江省居住證或父母雙方有居住地在本市的浙江省居住證，下同）和其他符合條件的非本市戶籍適齡兒童。雖年滿6周歲但因身體原因需要延緩入學的兒童，須持有市級及以上醫(yī)療機構(gòu)出具的證明，向?qū)W區(qū)學校辦理延緩入學手續(xù),并按照所在區(qū)域報市教育局或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教輔室審批。各小學不得以任何名義招收未滿6周歲的兒童入學。
公辦初中招生對象。本市戶籍小學畢業(yè)生、符合條件的隨遷子女和其他符合條件的非本市戶籍適齡少年。
公辦學校招生范圍。公辦小學和公辦初中的招生范圍：市教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）規(guī)定的學區(qū)。
2.民辦學校招生對象和范圍。符合本市公辦學校招生報名條件的適齡兒童少年均可參加民辦學校招生。民辦學校嚴格在本市范圍內(nèi)招生。
（二）報名辦法
1.建立統(tǒng)一的招生管理平臺。符合入學條件、要求在本市義務(wù)教育階段學校就讀的適齡兒童少年，均應(yīng)由其父母或法定監(jiān)護人（以下簡稱“監(jiān)護人”）在規(guī)定的時間登錄浙江省政務(wù)網(wǎng)“寧波市幼兒園入園、義務(wù)教育入學報名招生系統(tǒng)”（以下簡稱“招生管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://nb.zjzwfw.gov.cn）進行入學報名。監(jiān)護人在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊賬號后，通過授權(quán)登錄招生管理系統(tǒng)，完成學生基本信息填寫，對照招生報名條件選擇“余姚市”進入報名通道，并按照身份類別，登記信息，選報志愿。登記信息時，擁有多套住房（僅限住宅房、商住房，房產(chǎn)證單獨所有或夫妻及入學未成年人共有，截止今年4月30日，下同）的家庭，只能選擇填寫一處住房信息并以此作為公辦學校入學的依據(jù)之一。
學校不得另行組織招生報名，不得自行通過網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前進行預(yù)報名。
2.規(guī)范志愿填報。本市適齡兒童少年可以在本市公辦或民辦學校中選報一類，不能兼報。隨遷子女可以在量化積分入學或民辦學校中選報一類，不能兼報。選報民辦學校的，可以在報名地行政區(qū)域內(nèi)招生的民辦學校中填報2個志愿。量化積分入學是指市教育局根據(jù)隨遷子女政策，通過量化積分等方式安排入學。招生管理平臺中的民辦學校不包括以招收隨遷子女為主的流動人口子女學校。
公辦學校不得對符合條件的適齡兒童少年申報就讀民辦學校設(shè)置任何限制條件；民辦學校也不得設(shè)置任何限制條件，拒絕或者變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學報名。
3.確保報名信息真實有效。監(jiān)護人應(yīng)確保在招生管理平臺上所填信息真實、有效。如信息虛假，將直接影響適齡兒童少年的正常入學。報名結(jié)束后，監(jiān)護人不能在招生管理系統(tǒng)更改志愿等信息資料。
（三）材料驗證
市教育局負責對所有在本市報名通道報名的適齡兒童少年的戶籍、住房、居住證和社保等基本信息進行審核和現(xiàn)場驗證。信息核驗不符合條件的，監(jiān)護人應(yīng)在規(guī)定的時間，更改信息，或退回原籍地辦理入學手續(xù)。
（四）錄取辦法
嚴格實行免試入學。義務(wù)教育階段學校不得通過任何形式面試、評測等名義選拔學生。不得與社會培訓(xùn)機構(gòu)、個人合作或與社會培訓(xùn)機構(gòu)測試（競賽）成績（含獲獎證書、等級考試證書等）掛鉤進行招生。符合政策入學條件的二孩三孩家庭在堅持劃片就近入學基本原則、兄（姐）非擇校入學的前提下，由其監(jiān)護人提出申請，原則上將二孩、三孩安排在其兄（姐）在讀的學校。
按公辦民辦學校同步招生工作要求，義務(wù)教育階段學校錄取工作一般按以下基本流程進行：
第一階段：公辦民辦學校同步錄取。
1.民辦學校分兩類錄取
（1）按照志愿優(yōu)先原則進行錄取。第一志愿優(yōu)于第二志愿，民辦學校入學報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的，符合條件的報名對象全部實行電腦隨機派位錄取，核定的招生計劃數(shù)全部通過電腦隨機派位產(chǎn)生，其中允許家長申請雙保胎、多胞胎捆定進行隨機派位。電腦隨機派位錄取須有公證機構(gòu)參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果及時向社會公開。民辦學校招生報名人數(shù)未超過核定招生計劃數(shù)的，性全部錄取。第一志愿未招滿的民辦學校，在第二志愿進行補錄，如果第二志愿報名人數(shù)超過補招人數(shù)的，也要實行電腦隨機派位方式錄取。實施電腦隨機派位后，因錄取學生自動放棄而產(chǎn)生的學位空額，允許一定時間內(nèi)，在未被任何民辦學校錄取的有意向的各類優(yōu)撫優(yōu)待對象子女和已經(jīng)有兄（姐）在讀的二孩、三孩中進行補錄，如果有補錄意向的報名人數(shù)超過空額學位，也要實行電腦隨機派位方式錄取。
（2）民辦九年一貫制學校小學部直升對象升入本校初中部。
民辦九年一貫制學校的小學部學生可以直升其初中部。民辦九年一貫制學校其初中部招生名額多于小學部直升名額的，多余的名額按民辦學校的招生錄取規(guī)則統(tǒng)一招錄。九年一貫制學校六年級學生也可以參加非本校公民辦初中招生。
2.公辦學校分兩類錄取
（1）按學區(qū)招生的學校：根據(jù)適齡兒童少年戶籍、父母戶籍、家庭住房情況，按照“住、戶一致優(yōu)先”原則，按順序錄取以下第一批次三類學生：
——兒童少年戶籍與父母（或監(jiān)護人）戶籍、家庭住房（須父母或監(jiān)護人、本人住房，房產(chǎn)證在2021年5月8日后取得的，須沒有其他家庭孩子在學區(qū)小學或初中就讀）一致,均在學區(qū)內(nèi)的；兒童少年的戶籍在學區(qū)內(nèi)，父母雙方無住房且全家寄居在祖父母（外祖父母）處，祖父母（外祖父母）的戶籍和住房均在學區(qū)內(nèi)的（房產(chǎn)證在2021年5月8日后取得的，須沒有其他家庭孩子在學區(qū)小學或初中就讀）；兒童少年家庭是拆遷戶，拆遷戶安置的新住房和戶籍均在學區(qū)內(nèi)的；
——兒童少年出生后初次申報的戶籍掛在祖父母（外祖父母）處，祖父母（外祖父母）的戶籍和住房在兒童少年申報戶籍后一直在學區(qū)內(nèi)的；
——在學區(qū)有戶籍（含集體戶口），而在城區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)無住房的。
同一類情況報名人數(shù)超過該校招生計劃時，先比較戶籍遷入時間長短，長者優(yōu)先錄?。蝗魬艏畷r間相同，再比較房產(chǎn)證取得時間長短，長者優(yōu)先錄取。
（2）公辦九年一貫制學校：本校小學部直升對象升入初中部。也可以選擇不直升，參加非本校初中招生。
第二階段：第一階段未被錄取者自動進入第二階段招生程序。公辦學校繼續(xù)按照“住、戶一致優(yōu)先”原則，對所有進入本階段的招生對象進行分類排序，并依次錄取。
（1）按順序錄取未被民辦學校錄取，但屬于公辦學校第一批次錄取的三類學生；
（2）兒童少年戶籍與父母（或監(jiān)護人）戶籍、家庭住房（須父母或監(jiān)護人、本人住房）均在學區(qū)內(nèi)，但房產(chǎn)證在2021年5月8日后取得的，該房產(chǎn)有其他家庭孩子在學區(qū)小學或者初中就讀的；兒童少年的戶籍在學區(qū)內(nèi)，父母雙方無住房且全家寄居在祖父母（外祖父母）處，祖父母（外祖父母）的戶籍和住房均在學區(qū)內(nèi)的，但房產(chǎn)證在2021年5月8日后取得的，該房產(chǎn)有其他家庭孩子在學區(qū)小學或初中就讀的；
（3）城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆遷戶在城區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有安置新住房，但住房與戶籍分離的；拆遷后未購置住房而在城區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）租房的；
（4）有本市戶籍，但父母雙方均為喪失監(jiān)護能力的殘疾人,跟委托監(jiān)護人生活在一起，要求在委托監(jiān)護人所在的學區(qū)學校（戶籍和住房均須在該校學區(qū)內(nèi)，下同）就讀的；
（5）有城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶籍，父母離婚的適齡兒童少年（主要根據(jù)離婚判決書或協(xié)議書上的關(guān)于小孩及住房的判決來確定其就讀學校）若住房判給一方，小孩隨另一方寄居在城區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的祖父母（外祖父母）處，要求在祖父母（外祖父母）所在的學區(qū)學校就讀的；
（6）兒童少年父母在學區(qū)內(nèi)有住房（且須一年以上），戶籍不在本住房所在地，且該住房內(nèi)無其他家庭孩子在學區(qū)學校就讀的適齡兒童少年，當學區(qū)學校有空余學額時，可安排入學，當申請人數(shù)超過學校空余學位數(shù)時，按照房產(chǎn)證取得時間長短順序安排入學，額滿為止，超出部分回戶籍所在地學校入學。
（7）有本市戶籍，父母在我國駐外機構(gòu)工作或因公派往并長期在國外工作，或父母雙方均在野外地質(zhì)勘察部門工作或在國外留學，戶籍所在地確實無人照顧，需寄養(yǎng)在在姚親屬家庭，要求在親屬所在學區(qū)學校就讀的;
（8）本市山區(qū)適齡兒童少年，其父母均在城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作、居住一年以上，且父母一方在工作地繳納社保一年以上的（截止報名時仍在繳納）；
（9）隨遷子女量化積分入學，入學辦法：公辦義務(wù)段學校分區(qū)域按量化積分確定隨遷子女錄取名單；區(qū)域劃分分別由市教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教輔室公布；以區(qū)域為單位，根據(jù)能提供的學位數(shù)，以適齡兒童少年父母（只計一方，靠高計）量化積分從高到低排隊錄取；錄取的新生，由市教育局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教輔室在相應(yīng)招生區(qū)域內(nèi)公辦學校統(tǒng)籌安排入學；
（10）有其他特殊情況，應(yīng)該由市教育局或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教輔室統(tǒng)一安排入學的。
已被公辦學校錄取的適齡兒童少年，不再作為民辦學校的補錄對象。
義務(wù)教育階段學校不招收各類特長生。
（五）時間安排
各校要嚴格按照《2022年余姚市義務(wù)階段學校招生工作時間安排表》（見附件1）確定本校招生工作安排，確保招生工作平穩(wěn)有序。各學校在宣傳時，不得作升學。各校要根據(jù)疫情防控工作要求，合理制定招生宣傳方案。公辦學校不得以“幫扶”“集團化學?！薄奥?lián)合辦學”等名義參與民辦學校招生宣傳。
四、工作要求
（一）推行“陽光招生”
各校要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，落實一級領(lǐng)導(dǎo)具體負責招生工作，招生中重大、疑難問題要由招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體商量決定。堅持公開、便民的原則，進一步完善中小學招生信息公告制度，學校應(yīng)通過本單位網(wǎng)絡(luò)平臺、校門口張貼招生簡章等多種形式的，及時公開招生的相關(guān)信息，內(nèi)容包括：招生計劃（包括招生人數(shù)、班級數(shù)、班額等）、招生范圍、報名條件、招生程序、咨詢方式、舉報電話和所需資料及注意事項等。招生結(jié)束后學校要在學校網(wǎng)站或者校門口等向社會公布新生錄取名單，廣泛接受學生、家長和社會的監(jiān)督。認真做好報名家長學生的接待、服務(wù)工作，切實為學生報名入學提供便利。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教輔室要公布招生咨詢電話，報名期間至少設(shè)立一個現(xiàn)場服務(wù)點，提供現(xiàn)場咨詢，指導(dǎo)、幫助網(wǎng)上報名有障礙的家長完成網(wǎng)上報名。
（二）加強招生計劃管理
公辦學校根據(jù)核準的辦學規(guī)模、辦學條件和標準班額等，由市教育局下達年度招生計劃，并予公布；民辦學校招生納入市教育局統(tǒng)一管理，由市教育局核定民辦學校提出的年度招生計劃，并予公布。民辦學校的招生廣告及招生簡章須向市教育局申報備案，經(jīng)審核后通過學校網(wǎng)站向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、收費標準等。經(jīng)市教育局審定，民辦學?？砂醋∷?、走讀、收費等不同情況分類設(shè)置招生計劃。各類別間的招生計劃互不相通。公民辦學校必須嚴格按照市教育局核準的招生計劃招生，不得突破招生計劃。
（三）實施均衡編班
合理確定義務(wù)教育階段中小學班額，班額嚴格執(zhí)行國家基準班額標準，小學、初中均不得超過45人。市教育局將在省中小學生學籍信息管理系統(tǒng)中，為所有學校設(shè)定招生計劃數(shù)量，嚴格按規(guī)定控制班額。各校須均衡編班，要合理均衡配置師資，落實市教育局關(guān)于均衡編班的具體要求，原則上初中起始年級不進行分層走班，各校不得以“分層次教學”為名，違規(guī)舉辦“A班”“獎學金班”“重點班”“實驗班”和“特色班”等，不得以“國際部”“國際課程班”或是否使用移動學習終端等名義招生編班。學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生，不得在學段的中途擴班或增加班額。
（四）加強學籍管理
貫徹落實教育部《中小學生學籍管理辦法》，新生辦理入學手續(xù)后，學校要為其建立學籍，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號，學籍號在全國范圍內(nèi)具有性，終身不變。注冊學籍的學生名單必須與公布錄取的名單一致，不得變相替換。學籍在本校的學生未按時報到注冊，學校應(yīng)主動聯(lián)系學生家長，按有關(guān)要求妥善處理。殘疾程度較重、無法進入學校學習的特教學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀外，學校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生入學。
各校要主動做好符合相關(guān)條件的非本地戶籍的小學畢業(yè)生回原籍地中學就讀所需的材料和電子學籍的遷移工作。小學畢業(yè)生若選擇了民辦初中且符合有關(guān)規(guī)定的，原公辦初中應(yīng)予以支持并按要求在當年10月底前辦理好學籍交接工作。
規(guī)范區(qū)域內(nèi)外轉(zhuǎn)學的學籍管理。嚴格控制轉(zhuǎn)學，嚴禁借轉(zhuǎn)學名義變相掐尖招生。確實有具體情況且符合條件需要轉(zhuǎn)學的，由家長向轉(zhuǎn)入學校申請，轉(zhuǎn)入學校在不突破原先核定的招生計劃和班額的情況下，接受家長申請，報市教育局審核同意。自愿放棄學區(qū)學校入學資格就讀于其他學校的學生，以后又想轉(zhuǎn)學回來，不再視為本服務(wù)區(qū)學生，不一定安排在學區(qū)學校。轉(zhuǎn)學后，及時辦好電子學籍的轉(zhuǎn)接工作。學籍管理實行“籍隨人走”，不得造成“人籍分離”現(xiàn)象。
（五）保障特殊群體接受義務(wù)教育
保障適齡殘疾兒童少年入學。盲童、聾童可報名就讀省盲人學校、寧波市特殊教育中心學校。輕度的智障、視力殘疾和聽力殘疾的兒童可選擇到學區(qū)學校隨班就讀；中、重度的智障兒童少年可到市特殊教育中心注冊入學或衛(wèi)星班就讀；需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務(wù)，確保每一個適齡特殊兒童少年接受義務(wù)教育，義務(wù)教育送教上門安置比例控制在當年省定標準以內(nèi)。
保障隨遷子女入學。落實和完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學政策，建立健全義務(wù)教育資源按積分梯度供給制度，大力推進隨遷子女量化積分入學，全面保障持有居住證的隨遷子女入學，社保繳存地寧波全大市互認。努力提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。
落實優(yōu)撫對象等子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女及其他符合條件的優(yōu)待對象，市教育局將積極落實國家、省、寧波市及本市有關(guān)教育優(yōu)待政策，妥善安排入學。上述入學優(yōu)待政策適用于公辦學校，民辦學校在報市政府同意后，可以參照執(zhí)行，但需單列計劃、公開錄取結(jié)果。對港澳同胞、臺灣同胞、華僑華人子女等，按有關(guān)政策予以安排。對外籍人員子女入學，按有關(guān)規(guī)定辦理。
（六）規(guī)范收費行為
按甬紀發(fā)〔2012〕15號文件要求，嚴禁公辦學校收取或變相收取擇校費。公辦學校實行免費義務(wù)教育，不得向?qū)W生收取學雜費、借讀費、課本費、作業(yè)本費、住宿費等任何行政事業(yè)性收費，不得收?。ń邮埽┤魏闻c入學相掛鉤的捐助及設(shè)施設(shè)備的捐贈。民辦學校應(yīng)嚴格按照物價部門核準的收費項目和標準收費。建立完善社會捐贈資金管理制度。按照浙教監(jiān)〔2011〕196號文件要求，建立捐贈資金審核簽證制度，規(guī)范捐贈資金使用，完善教育基金會章程。
（七）加強監(jiān)管和執(zhí)紀問責
加大違規(guī)招生查處。各學校要進一步規(guī)范學校招生行為，嚴格執(zhí)行上級部門有關(guān)招生的紀律要求。市教育局、各教輔室和各學校都要公布和暢通舉報渠道，主動接受家長和人民群眾的監(jiān)督。及時、堅決查處擅自突破招生計劃、違規(guī)以競賽成績和證書等作錄取依據(jù)、違規(guī)編“快慢班”、違規(guī)收費、私自接受無學籍學生等違紀違規(guī)行為，責令限期整改，并視情節(jié)進行警告、通報、問責。違規(guī)情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱評定、評先評優(yōu)、干部任用相掛鉤。年度招生與學籍管理工作納入對學校的考核、評比內(nèi)容。若民辦學校有嚴重招生違規(guī)行為，則給予削減該校下一年招生計劃、停止當年招生、直到吊銷辦學許可證等處理。
秋季學期開學后，各學校須對本校新生報到情況進行全面核查，核查結(jié)果在開學后半個月內(nèi)報市教育局。市教育局將對各校特別是民辦學校的錄取學生與在讀新生的一致性進行抽查。
>>>點擊查看附件
1.2022年余姚市義務(wù)教育階段學校招生工作時間安排表
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民辦學校招生服務(wù)聯(lián)系方式一覽表
各直屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教輔室、義務(wù)教育階段學校：
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見>的通知》（廳字〔2021〕15號）、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好2021年義務(wù)教育階段學校招生入學工作的通知》（浙教辦函〔2021〕90號）、《關(guān)于做好2022年義務(wù)教育階段學校招生入學工作的指導(dǎo)意見》（甬教基[2022]20號）文件精神，進一步鞏固和推進義務(wù)教育減負提質(zhì)工作，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，結(jié)合去年我市的招生預(yù)告，現(xiàn)就我市2022年義務(wù)教育階段學校招生入學工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以國家和省市有關(guān)法律法規(guī)文件為依據(jù)，以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好每一所義務(wù)教育階段學校為目標，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系，切實維護義務(wù)教育階段學生的合法權(quán)益，規(guī)范辦學行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學校招生工作。
二、基本原則
（一）堅持切實保障全體適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利的原則。城區(qū)四街道戶籍新生由市教育局負責安排入學,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶籍的新生，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)下，由教輔室負責安排入學。符合條件的流動人口隨遷子女（以下簡稱“隨遷子女”）由市教育局或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負責安排入學。
（二）堅持義務(wù)教育相對就近、免試入學和“住、戶一致”優(yōu)先原則，新生按教育服務(wù)區(qū)（以下簡稱“學區(qū)”）就近免試入學。
（三）堅持義務(wù)教育公共服務(wù)全覆蓋原則。落實國務(wù)院國發(fā)〔2006〕5號文件“兩個為主”的要求。不斷完善積分量化入學，切實保障持有居住證的隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。
（四）堅持公辦義務(wù)教育階段學校（以下簡稱“公辦學?！保┖兔褶k義務(wù)教育階段學校（以下簡稱“民辦學?！保┮灰曂?、公平發(fā)展原則。全面實行公民辦學校同步招生，公辦民辦學校實行同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍。
三、招生辦法
（一）招生對象和范圍
1.公辦學校招生對象和范圍
小學招生對象。2015年9月1日至2016年8月31日出生，年滿6周歲的余姚市(以下簡稱“本市”)戶籍適齡兒童、符合條件的隨遷子女（本人有居住地在本市的浙江省居住證或父母雙方有居住地在本市的浙江省居住證，下同）和其他符合條件的非本市戶籍適齡兒童。雖年滿6周歲但因身體原因需要延緩入學的兒童，須持有市級及以上醫(yī)療機構(gòu)出具的證明，向?qū)W區(qū)學校辦理延緩入學手續(xù),并按照所在區(qū)域報市教育局或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教輔室審批。各小學不得以任何名義招收未滿6周歲的兒童入學。
公辦初中招生對象。本市戶籍小學畢業(yè)生、符合條件的隨遷子女和其他符合條件的非本市戶籍適齡少年。
公辦學校招生范圍。公辦小學和公辦初中的招生范圍：市教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）規(guī)定的學區(qū)。
2.民辦學校招生對象和范圍。符合本市公辦學校招生報名條件的適齡兒童少年均可參加民辦學校招生。民辦學校嚴格在本市范圍內(nèi)招生。
（二）報名辦法
1.建立統(tǒng)一的招生管理平臺。符合入學條件、要求在本市義務(wù)教育階段學校就讀的適齡兒童少年，均應(yīng)由其父母或法定監(jiān)護人（以下簡稱“監(jiān)護人”）在規(guī)定的時間登錄浙江省政務(wù)網(wǎng)“寧波市幼兒園入園、義務(wù)教育入學報名招生系統(tǒng)”（以下簡稱“招生管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://nb.zjzwfw.gov.cn）進行入學報名。監(jiān)護人在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊賬號后，通過授權(quán)登錄招生管理系統(tǒng)，完成學生基本信息填寫，對照招生報名條件選擇“余姚市”進入報名通道，并按照身份類別，登記信息，選報志愿。登記信息時，擁有多套住房（僅限住宅房、商住房，房產(chǎn)證單獨所有或夫妻及入學未成年人共有，截止今年4月30日，下同）的家庭，只能選擇填寫一處住房信息并以此作為公辦學校入學的依據(jù)之一。
學校不得另行組織招生報名，不得自行通過網(wǎng)上預(yù)約、信息登記等形式提前進行預(yù)報名。
2.規(guī)范志愿填報。本市適齡兒童少年可以在本市公辦或民辦學校中選報一類，不能兼報。隨遷子女可以在量化積分入學或民辦學校中選報一類，不能兼報。選報民辦學校的，可以在報名地行政區(qū)域內(nèi)招生的民辦學校中填報2個志愿。量化積分入學是指市教育局根據(jù)隨遷子女政策，通過量化積分等方式安排入學。招生管理平臺中的民辦學校不包括以招收隨遷子女為主的流動人口子女學校。
公辦學校不得對符合條件的適齡兒童少年申報就讀民辦學校設(shè)置任何限制條件；民辦學校也不得設(shè)置任何限制條件，拒絕或者變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學報名。
3.確保報名信息真實有效。監(jiān)護人應(yīng)確保在招生管理平臺上所填信息真實、有效。如信息虛假，將直接影響適齡兒童少年的正常入學。報名結(jié)束后，監(jiān)護人不能在招生管理系統(tǒng)更改志愿等信息資料。
（三）材料驗證
市教育局負責對所有在本市報名通道報名的適齡兒童少年的戶籍、住房、居住證和社保等基本信息進行審核和現(xiàn)場驗證。信息核驗不符合條件的，監(jiān)護人應(yīng)在規(guī)定的時間，更改信息，或退回原籍地辦理入學手續(xù)。
（四）錄取辦法
嚴格實行免試入學。義務(wù)教育階段學校不得通過任何形式面試、評測等名義選拔學生。不得與社會培訓(xùn)機構(gòu)、個人合作或與社會培訓(xùn)機構(gòu)測試（競賽）成績（含獲獎證書、等級考試證書等）掛鉤進行招生。符合政策入學條件的二孩三孩家庭在堅持劃片就近入學基本原則、兄（姐）非擇校入學的前提下，由其監(jiān)護人提出申請，原則上將二孩、三孩安排在其兄（姐）在讀的學校。
按公辦民辦學校同步招生工作要求，義務(wù)教育階段學校錄取工作一般按以下基本流程進行：
第一階段：公辦民辦學校同步錄取。
1.民辦學校分兩類錄取
（1）按照志愿優(yōu)先原則進行錄取。第一志愿優(yōu)于第二志愿，民辦學校入學報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的，符合條件的報名對象全部實行電腦隨機派位錄取，核定的招生計劃數(shù)全部通過電腦隨機派位產(chǎn)生，其中允許家長申請雙保胎、多胞胎捆定進行隨機派位。電腦隨機派位錄取須有公證機構(gòu)參加，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果及時向社會公開。民辦學校招生報名人數(shù)未超過核定招生計劃數(shù)的，性全部錄取。第一志愿未招滿的民辦學校，在第二志愿進行補錄，如果第二志愿報名人數(shù)超過補招人數(shù)的，也要實行電腦隨機派位方式錄取。實施電腦隨機派位后，因錄取學生自動放棄而產(chǎn)生的學位空額，允許一定時間內(nèi)，在未被任何民辦學校錄取的有意向的各類優(yōu)撫優(yōu)待對象子女和已經(jīng)有兄（姐）在讀的二孩、三孩中進行補錄，如果有補錄意向的報名人數(shù)超過空額學位，也要實行電腦隨機派位方式錄取。
（2）民辦九年一貫制學校小學部直升對象升入本校初中部。
民辦九年一貫制學校的小學部學生可以直升其初中部。民辦九年一貫制學校其初中部招生名額多于小學部直升名額的，多余的名額按民辦學校的招生錄取規(guī)則統(tǒng)一招錄。九年一貫制學校六年級學生也可以參加非本校公民辦初中招生。
2.公辦學校分兩類錄取
（1）按學區(qū)招生的學校：根據(jù)適齡兒童少年戶籍、父母戶籍、家庭住房情況，按照“住、戶一致優(yōu)先”原則，按順序錄取以下第一批次三類學生：
——兒童少年戶籍與父母（或監(jiān)護人）戶籍、家庭住房（須父母或監(jiān)護人、本人住房，房產(chǎn)證在2021年5月8日后取得的，須沒有其他家庭孩子在學區(qū)小學或初中就讀）一致,均在學區(qū)內(nèi)的；兒童少年的戶籍在學區(qū)內(nèi)，父母雙方無住房且全家寄居在祖父母（外祖父母）處，祖父母（外祖父母）的戶籍和住房均在學區(qū)內(nèi)的（房產(chǎn)證在2021年5月8日后取得的，須沒有其他家庭孩子在學區(qū)小學或初中就讀）；兒童少年家庭是拆遷戶，拆遷戶安置的新住房和戶籍均在學區(qū)內(nèi)的；
——兒童少年出生后初次申報的戶籍掛在祖父母（外祖父母）處，祖父母（外祖父母）的戶籍和住房在兒童少年申報戶籍后一直在學區(qū)內(nèi)的；
——在學區(qū)有戶籍（含集體戶口），而在城區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)無住房的。
同一類情況報名人數(shù)超過該校招生計劃時，先比較戶籍遷入時間長短，長者優(yōu)先錄?。蝗魬艏畷r間相同，再比較房產(chǎn)證取得時間長短，長者優(yōu)先錄取。
（2）公辦九年一貫制學校：本校小學部直升對象升入初中部。也可以選擇不直升，參加非本校初中招生。
第二階段：第一階段未被錄取者自動進入第二階段招生程序。公辦學校繼續(xù)按照“住、戶一致優(yōu)先”原則，對所有進入本階段的招生對象進行分類排序，并依次錄取。
（1）按順序錄取未被民辦學校錄取，但屬于公辦學校第一批次錄取的三類學生；
（2）兒童少年戶籍與父母（或監(jiān)護人）戶籍、家庭住房（須父母或監(jiān)護人、本人住房）均在學區(qū)內(nèi)，但房產(chǎn)證在2021年5月8日后取得的，該房產(chǎn)有其他家庭孩子在學區(qū)小學或者初中就讀的；兒童少年的戶籍在學區(qū)內(nèi)，父母雙方無住房且全家寄居在祖父母（外祖父母）處，祖父母（外祖父母）的戶籍和住房均在學區(qū)內(nèi)的，但房產(chǎn)證在2021年5月8日后取得的，該房產(chǎn)有其他家庭孩子在學區(qū)小學或初中就讀的；
（3）城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆遷戶在城區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有安置新住房，但住房與戶籍分離的；拆遷后未購置住房而在城區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）租房的；
（4）有本市戶籍，但父母雙方均為喪失監(jiān)護能力的殘疾人,跟委托監(jiān)護人生活在一起，要求在委托監(jiān)護人所在的學區(qū)學校（戶籍和住房均須在該校學區(qū)內(nèi)，下同）就讀的；
（5）有城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶籍，父母離婚的適齡兒童少年（主要根據(jù)離婚判決書或協(xié)議書上的關(guān)于小孩及住房的判決來確定其就讀學校）若住房判給一方，小孩隨另一方寄居在城區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的祖父母（外祖父母）處，要求在祖父母（外祖父母）所在的學區(qū)學校就讀的；
（6）兒童少年父母在學區(qū)內(nèi)有住房（且須一年以上），戶籍不在本住房所在地，且該住房內(nèi)無其他家庭孩子在學區(qū)學校就讀的適齡兒童少年，當學區(qū)學校有空余學額時，可安排入學，當申請人數(shù)超過學校空余學位數(shù)時，按照房產(chǎn)證取得時間長短順序安排入學，額滿為止，超出部分回戶籍所在地學校入學。
（7）有本市戶籍，父母在我國駐外機構(gòu)工作或因公派往并長期在國外工作，或父母雙方均在野外地質(zhì)勘察部門工作或在國外留學，戶籍所在地確實無人照顧，需寄養(yǎng)在在姚親屬家庭，要求在親屬所在學區(qū)學校就讀的;
（8）本市山區(qū)適齡兒童少年，其父母均在城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作、居住一年以上，且父母一方在工作地繳納社保一年以上的（截止報名時仍在繳納）；
（9）隨遷子女量化積分入學，入學辦法：公辦義務(wù)段學校分區(qū)域按量化積分確定隨遷子女錄取名單；區(qū)域劃分分別由市教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教輔室公布；以區(qū)域為單位，根據(jù)能提供的學位數(shù)，以適齡兒童少年父母（只計一方，靠高計）量化積分從高到低排隊錄取；錄取的新生，由市教育局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教輔室在相應(yīng)招生區(qū)域內(nèi)公辦學校統(tǒng)籌安排入學；
（10）有其他特殊情況，應(yīng)該由市教育局或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教輔室統(tǒng)一安排入學的。
已被公辦學校錄取的適齡兒童少年，不再作為民辦學校的補錄對象。
義務(wù)教育階段學校不招收各類特長生。
（五）時間安排
各校要嚴格按照《2022年余姚市義務(wù)階段學校招生工作時間安排表》（見附件1）確定本校招生工作安排，確保招生工作平穩(wěn)有序。各學校在宣傳時，不得作升學。各校要根據(jù)疫情防控工作要求，合理制定招生宣傳方案。公辦學校不得以“幫扶”“集團化學?！薄奥?lián)合辦學”等名義參與民辦學校招生宣傳。
四、工作要求
（一）推行“陽光招生”
各校要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，落實一級領(lǐng)導(dǎo)具體負責招生工作，招生中重大、疑難問題要由招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體商量決定。堅持公開、便民的原則，進一步完善中小學招生信息公告制度，學校應(yīng)通過本單位網(wǎng)絡(luò)平臺、校門口張貼招生簡章等多種形式的，及時公開招生的相關(guān)信息，內(nèi)容包括：招生計劃（包括招生人數(shù)、班級數(shù)、班額等）、招生范圍、報名條件、招生程序、咨詢方式、舉報電話和所需資料及注意事項等。招生結(jié)束后學校要在學校網(wǎng)站或者校門口等向社會公布新生錄取名單，廣泛接受學生、家長和社會的監(jiān)督。認真做好報名家長學生的接待、服務(wù)工作，切實為學生報名入學提供便利。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教輔室要公布招生咨詢電話，報名期間至少設(shè)立一個現(xiàn)場服務(wù)點，提供現(xiàn)場咨詢，指導(dǎo)、幫助網(wǎng)上報名有障礙的家長完成網(wǎng)上報名。
（二）加強招生計劃管理
公辦學校根據(jù)核準的辦學規(guī)模、辦學條件和標準班額等，由市教育局下達年度招生計劃，并予公布；民辦學校招生納入市教育局統(tǒng)一管理，由市教育局核定民辦學校提出的年度招生計劃，并予公布。民辦學校的招生廣告及招生簡章須向市教育局申報備案，經(jīng)審核后通過學校網(wǎng)站向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、收費標準等。經(jīng)市教育局審定，民辦學?？砂醋∷?、走讀、收費等不同情況分類設(shè)置招生計劃。各類別間的招生計劃互不相通。公民辦學校必須嚴格按照市教育局核準的招生計劃招生，不得突破招生計劃。
（三）實施均衡編班
合理確定義務(wù)教育階段中小學班額，班額嚴格執(zhí)行國家基準班額標準，小學、初中均不得超過45人。市教育局將在省中小學生學籍信息管理系統(tǒng)中，為所有學校設(shè)定招生計劃數(shù)量，嚴格按規(guī)定控制班額。各校須均衡編班，要合理均衡配置師資，落實市教育局關(guān)于均衡編班的具體要求，原則上初中起始年級不進行分層走班，各校不得以“分層次教學”為名，違規(guī)舉辦“A班”“獎學金班”“重點班”“實驗班”和“特色班”等，不得以“國際部”“國際課程班”或是否使用移動學習終端等名義招生編班。學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生，不得在學段的中途擴班或增加班額。
（四）加強學籍管理
貫徹落實教育部《中小學生學籍管理辦法》，新生辦理入學手續(xù)后，學校要為其建立學籍，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號，學籍號在全國范圍內(nèi)具有性，終身不變。注冊學籍的學生名單必須與公布錄取的名單一致，不得變相替換。學籍在本校的學生未按時報到注冊，學校應(yīng)主動聯(lián)系學生家長，按有關(guān)要求妥善處理。殘疾程度較重、無法進入學校學習的特教學生，由承擔送教上門的學校建立學籍。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀外，學校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生入學。
各校要主動做好符合相關(guān)條件的非本地戶籍的小學畢業(yè)生回原籍地中學就讀所需的材料和電子學籍的遷移工作。小學畢業(yè)生若選擇了民辦初中且符合有關(guān)規(guī)定的，原公辦初中應(yīng)予以支持并按要求在當年10月底前辦理好學籍交接工作。
規(guī)范區(qū)域內(nèi)外轉(zhuǎn)學的學籍管理。嚴格控制轉(zhuǎn)學，嚴禁借轉(zhuǎn)學名義變相掐尖招生。確實有具體情況且符合條件需要轉(zhuǎn)學的，由家長向轉(zhuǎn)入學校申請，轉(zhuǎn)入學校在不突破原先核定的招生計劃和班額的情況下，接受家長申請，報市教育局審核同意。自愿放棄學區(qū)學校入學資格就讀于其他學校的學生，以后又想轉(zhuǎn)學回來，不再視為本服務(wù)區(qū)學生，不一定安排在學區(qū)學校。轉(zhuǎn)學后，及時辦好電子學籍的轉(zhuǎn)接工作。學籍管理實行“籍隨人走”，不得造成“人籍分離”現(xiàn)象。
（五）保障特殊群體接受義務(wù)教育
保障適齡殘疾兒童少年入學。盲童、聾童可報名就讀省盲人學校、寧波市特殊教育中心學校。輕度的智障、視力殘疾和聽力殘疾的兒童可選擇到學區(qū)學校隨班就讀；中、重度的智障兒童少年可到市特殊教育中心注冊入學或衛(wèi)星班就讀；需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務(wù)，確保每一個適齡特殊兒童少年接受義務(wù)教育，義務(wù)教育送教上門安置比例控制在當年省定標準以內(nèi)。
保障隨遷子女入學。落實和完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學政策，建立健全義務(wù)教育資源按積分梯度供給制度，大力推進隨遷子女量化積分入學，全面保障持有居住證的隨遷子女入學，社保繳存地寧波全大市互認。努力提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。
落實優(yōu)撫對象等子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女及其他符合條件的優(yōu)待對象，市教育局將積極落實國家、省、寧波市及本市有關(guān)教育優(yōu)待政策，妥善安排入學。上述入學優(yōu)待政策適用于公辦學校，民辦學校在報市政府同意后，可以參照執(zhí)行，但需單列計劃、公開錄取結(jié)果。對港澳同胞、臺灣同胞、華僑華人子女等，按有關(guān)政策予以安排。對外籍人員子女入學，按有關(guān)規(guī)定辦理。
（六）規(guī)范收費行為
按甬紀發(fā)〔2012〕15號文件要求，嚴禁公辦學校收取或變相收取擇校費。公辦學校實行免費義務(wù)教育，不得向?qū)W生收取學雜費、借讀費、課本費、作業(yè)本費、住宿費等任何行政事業(yè)性收費，不得收?。ń邮埽┤魏闻c入學相掛鉤的捐助及設(shè)施設(shè)備的捐贈。民辦學校應(yīng)嚴格按照物價部門核準的收費項目和標準收費。建立完善社會捐贈資金管理制度。按照浙教監(jiān)〔2011〕196號文件要求，建立捐贈資金審核簽證制度，規(guī)范捐贈資金使用，完善教育基金會章程。
（七）加強監(jiān)管和執(zhí)紀問責
加大違規(guī)招生查處。各學校要進一步規(guī)范學校招生行為，嚴格執(zhí)行上級部門有關(guān)招生的紀律要求。市教育局、各教輔室和各學校都要公布和暢通舉報渠道，主動接受家長和人民群眾的監(jiān)督。及時、堅決查處擅自突破招生計劃、違規(guī)以競賽成績和證書等作錄取依據(jù)、違規(guī)編“快慢班”、違規(guī)收費、私自接受無學籍學生等違紀違規(guī)行為，責令限期整改，并視情節(jié)進行警告、通報、問責。違規(guī)情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱評定、評先評優(yōu)、干部任用相掛鉤。年度招生與學籍管理工作納入對學校的考核、評比內(nèi)容。若民辦學校有嚴重招生違規(guī)行為，則給予削減該校下一年招生計劃、停止當年招生、直到吊銷辦學許可證等處理。
秋季學期開學后，各學校須對本校新生報到情況進行全面核查，核查結(jié)果在開學后半個月內(nèi)報市教育局。市教育局將對各校特別是民辦學校的錄取學生與在讀新生的一致性進行抽查。
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1.2022年余姚市義務(wù)教育階段學校招生工作時間安排表
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民辦學校招生服務(wù)聯(lián)系方式一覽表