方案可以幫助我們規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向，明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。通過(guò)制定方案，我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作計(jì)劃方案篇一
（二）技術(shù)方法
1.農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查全面采用國(guó)家提供的優(yōu)于1米分辨率的航天遙感數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用自行收集的2014年以后、優(yōu)于米分辨率，覆蓋城鎮(zhèn)村莊范圍的已有航空遙感數(shù)據(jù)，米分辨率數(shù)據(jù)不能覆蓋的區(qū)域，可采用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星數(shù)據(jù)。
2.在國(guó)家提供的調(diào)查底圖基礎(chǔ)上，根據(jù)影像特征，地理特征、現(xiàn)狀特征，結(jié)合第二次土地調(diào)查以來(lái)發(fā)現(xiàn)的歷史遺留問(wèn)題和日常國(guó)土資源管理相關(guān)資料，補(bǔ)充提取國(guó)家下發(fā)圖斑以外的地類(lèi)變化圖斑，制作外業(yè)調(diào)查底圖。
3.采用“3s”一體化技術(shù)，逐圖斑開(kāi)展實(shí)地調(diào)查及舉證工作，細(xì)化調(diào)查圖斑的地類(lèi)、范圍、權(quán)屬等信息，按要求對(duì)圖斑進(jìn)行標(biāo)注。對(duì)實(shí)地調(diào)查地類(lèi)與內(nèi)業(yè)預(yù)判地類(lèi)不一致的圖斑，需實(shí)地拍攝帶定位坐標(biāo)的舉證照片。
4.對(duì)已完成地籍調(diào)查的區(qū)域，利用現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記成果、最新城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果、農(nóng)村宅基地權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果，獲取城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部每塊土地的土地利用現(xiàn)狀信息。對(duì)未完成地籍調(diào)查的區(qū)域，利用現(xiàn)有的高分辨率影像資料，結(jié)合城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的圖件，開(kāi)展城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。
6.按照國(guó)家統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和土地調(diào)查增量更新模型，提取土地調(diào)查成果統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變化信息，形成增量更新數(shù)據(jù)，將土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新到2019年12月31日。
7.利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，為各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、科研院所等提供“三調(diào)”成果快速共享服務(wù)；開(kāi)展各類(lèi)自然資源、重點(diǎn)城鎮(zhèn)節(jié)約集約用地分析，形成“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用分析技術(shù)機(jī)制。
權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作計(jì)劃方案篇二
1、時(shí)刻把握時(shí)事動(dòng)態(tài)。人民調(diào)解委員會(huì)不定期地組織全體調(diào)解工作人員學(xué)習(xí)各種政策、法律，掌握最新的時(shí)政動(dòng)態(tài)，為調(diào)解工作的深入開(kāi)展做到理論上的依據(jù)。
2、堅(jiān)持矛盾糾紛排查分析制度。堅(jiān)持“屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)措施，著眼于“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決”，把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，重點(diǎn)落實(shí)好“三排查”：即落實(shí)社區(qū)每周的定期排查；落實(shí)特殊時(shí)期以及重大節(jié)假日其間的重點(diǎn)排查；落實(shí)對(duì)矛盾糾紛重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排查。防范和化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、堅(jiān)持報(bào)告制度。人民調(diào)解委員會(huì)定期上報(bào)每月調(diào)解報(bào)表。
4、做好接待工作。人民調(diào)解工作是面向普通百姓的基層工作，是黨和政府的窗口，人民調(diào)解員要以熱情的態(tài)度和積極的方式，為當(dāng)事人解答疑惑或幫助解決所反映的矛盾糾紛，耐心地聽(tīng)取當(dāng)事人來(lái)訪的意圖，弄清事情的來(lái)龍去脈，做好接待記錄，使當(dāng)事人明明白白地離去。
5、依法調(diào)解。在調(diào)解工作中，對(duì)涉及居民切身利益的相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行事先法律咨詢和科學(xué)分析，注意實(shí)施之前的整個(gè)過(guò)程，要公平、公正、公開(kāi)，要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，認(rèn)真、虛心，接受群眾的監(jiān)督。
6、做好以案釋法工作。調(diào)解工作是人的思想工作，也是人對(duì)法律的認(rèn)知工作，調(diào)解員在做好調(diào)解工作的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人各方宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，借助調(diào)解中的實(shí)際案子開(kāi)展切身的法律宣傳工作，使當(dāng)事人不僅解決了矛盾糾紛，同時(shí)也從調(diào)處過(guò)程中學(xué)習(xí)和懂得了法律的重要性，從而提高當(dāng)事人的法律意識(shí)。
7、明確目標(biāo)。接待率達(dá)100%、調(diào)解范圍內(nèi)的調(diào)解率100%、調(diào)解成功率達(dá)100%以上，沒(méi)有因調(diào)解不當(dāng)造成的民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡。
8、鞏固社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平。要堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)促和”的原則，大力加強(qiáng)調(diào)解能力建設(shè)，提升星級(jí)街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)層次，提高調(diào)處矛盾糾紛的能力，充分發(fā)揮大調(diào)解的作用。
隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我們要根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型的不斷推進(jìn)，人民群眾的思想和工作、生活的變化，隨時(shí)調(diào)整我們的工作思路，除了要做好傳統(tǒng)意義上的工作外，還要緊緊抓住法治這根主線，始終堅(jiān)持將各項(xiàng)矛盾的解決納入法治軌道，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作計(jì)劃方案篇三
為指導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)以農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房和以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換城市社會(huì)保障工作（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村“兩換”工作），根據(jù)^v^xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（x市辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為目的，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以保障群眾利益為根本，進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
1、要合乎情理，不違背基本法律。即在實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作的過(guò)程中，既要合乎群眾日常生產(chǎn)生活情理，更要維護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的威嚴(yán)，不能與相關(guān)法律法規(guī)條文相抵觸。
2、要群眾滿意，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，要建立在群眾滿意的基礎(chǔ)上，不要違背群眾意愿，埋下安全隱患，影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、要不謀私利，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，要充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則，不為私利所誘惑，一心放在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作上。
4、要抓點(diǎn)示范，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，要先把工作重心放在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊以及公路沿線宜工宜商地區(qū)，本著邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣的原則穩(wěn)步推進(jìn)。
5、要集中連片，走整居整段推進(jìn)路子。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，要以集中連片為前提，便于整體開(kāi)發(fā)和適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，拓展農(nóng)村宅基地的增值空間和提高農(nóng)村土地的產(chǎn)出效益。
6、要找準(zhǔn)人群，減少工作推進(jìn)阻礙。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，不僅選準(zhǔn)試點(diǎn)地是關(guān)鍵，而且選準(zhǔn)試點(diǎn)人群同樣非常重要。實(shí)際操作中，要著重選擇外出經(jīng)商、務(wù)工人員多，人均收入水平高，平均年齡小的村落開(kāi)展工作試點(diǎn)。
1、對(duì)農(nóng)民原有房屋區(qū)分建筑結(jié)構(gòu)、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。
2、拿出原農(nóng)村宅基地面積的20～30％來(lái)集中興建新型農(nóng)村社區(qū)，用以安置自愿放棄農(nóng)村宅基地使用權(quán)且符合規(guī)定的農(nóng)民，也允許這部分農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。騰出70～80％的原農(nóng)村宅基地置換成城市建設(shè)用地，增加的土地出讓金收益用來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)新房，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在新建住房成本價(jià)的基礎(chǔ)上每平方米下浮300元。
3、農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后，在戶籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)或繼續(xù)參加國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療）、最低生活保障等方面享受與城鎮(zhèn)人口同樣的待遇。
4、進(jìn)城農(nóng)民留下來(lái)的承包土地用以集中流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地合作社、農(nóng)業(yè)大戶以及耕種能手經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)土地收益用來(lái)幫助土地流出農(nóng)民解決城市社會(huì)保障問(wèn)題。
5、鼓勵(lì)農(nóng)村“兩換”工作試點(diǎn)范圍外的農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上將承包地的剩余承包期一次性流轉(zhuǎn)出去，允許這部分農(nóng)民同試點(diǎn)地的農(nóng)民一樣進(jìn)入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，優(yōu)惠價(jià)款由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。同時(shí)享受與城鎮(zhèn)人口同樣的戶籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持以及其它各項(xiàng)社會(huì)保障制度。如不想進(jìn)城購(gòu)房，可按每年每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)助，解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。
1、試點(diǎn)準(zhǔn)備階段（5月1日至6月30日）。這個(gè)階段主要抓好三個(gè)方面的工作：一是搞好摸底調(diào)查，認(rèn)真分析實(shí)情，各項(xiàng)優(yōu)惠政策涉及的業(yè)務(wù)部門(mén)據(jù)此制定出切實(shí)可行的優(yōu)惠條款、規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則；二是選好試點(diǎn)地方。原則上要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個(gè)試點(diǎn)地、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2～3個(gè)試點(diǎn)地。選擇試點(diǎn)地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關(guān)系融洽、便于開(kāi)展工作等作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；三是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，促進(jìn)農(nóng)民自覺(jué)加入到農(nóng)村“兩換”工作行列，增強(qiáng)農(nóng)民一次性流轉(zhuǎn)承包地剩余承包期的主觀愿望，掀起我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)高潮。
2、試點(diǎn)實(shí)施階段（7月1日至10月31日）。這個(gè)階段主要做好五個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持原則不放松；二是工作做細(xì)不松動(dòng)；三是善于總結(jié)會(huì)創(chuàng)新；四是流轉(zhuǎn)有序出效益；五是群眾贊同喜氣洋。
3、總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）。這個(gè)階段的工作重點(diǎn)主要有兩個(gè)：一是總結(jié)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，正確看待試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，提出下步工作打算；二是針對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善和修正相關(guān)優(yōu)惠政策，使之更有利于推動(dòng)農(nóng)村“兩換”工作，推進(jìn)和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“兩換”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。歷史證明任何成功的改革舉措都是走“摸著石頭過(guò)河”的路子，在實(shí)踐中不斷豐富、完善、創(chuàng)新。農(nóng)村“兩換”工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合配套改革試點(diǎn)，要逐步變農(nóng)民為市民，改革難度很大，牽涉利益甚多，有些問(wèn)題甚至較難解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革試點(diǎn)成功。
2、多留實(shí)
惠給農(nóng)民，避免出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。在農(nóng)村“兩換”工作的實(shí)踐過(guò)程中，要將農(nóng)村宅基地置換成城市建設(shè)用地后的土地增值收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益以各種方式全部返還給農(nóng)民；要對(duì)農(nóng)民宅基地和拆除的房產(chǎn)給予合理的安置補(bǔ)償；要允許農(nóng)民安置房在不補(bǔ)繳土地出讓金的前提下可直接上市交易；要優(yōu)先安排進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)，其子女入學(xué)問(wèn)題與城市人同樣對(duì)待；要確保進(jìn)城農(nóng)民與城市人一樣享受到各項(xiàng)社會(huì)保障制度；要讓這項(xiàng)改革舉措不辦成瓜分農(nóng)民利益的盛宴，避免進(jìn)城農(nóng)民出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。
權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作計(jì)劃方案篇四
1、根據(jù)調(diào)查任務(wù)、制定工作計(jì)劃，確定調(diào)查小組數(shù)，制作工作底圖以及其他準(zhǔn)備工作，按需要配齊設(shè)備、安排技術(shù)人員。
3、參與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查，包括參與土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查、房屋現(xiàn)狀權(quán)屬調(diào)查、界址調(diào)查，作好權(quán)屬調(diào)查記錄，拍好房屋照片（正面、側(cè)面、背面照片）等。
4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)繪制宗地草圖，填寫(xiě)宗地基本情況、界址簽章表。負(fù)責(zé)丈量房屋邊長(zhǎng)，將測(cè)量結(jié)果標(biāo)注在宗地草圖或者工作底圖上。
5、填寫(xiě)《祁東縣農(nóng)村宅基地實(shí)地調(diào)查申請(qǐng)表》
6、負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量，包括適用解析法地區(qū)的地形修補(bǔ)測(cè)量、宗地界址點(diǎn)測(cè)量、宗地面積和房屋面積測(cè)量、面積計(jì)算及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖繪制，以村民小組為單位形成不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查成果等。
7、負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查成果的自檢、互檢和專檢工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位形成質(zhì)檢報(bào)告。
8、負(fù)責(zé)中標(biāo)項(xiàng)目農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)建庫(kù)工作，向市級(jí)匯交數(shù)據(jù)成果。
9、將驗(yàn)收合格的調(diào)查成果交付項(xiàng)目所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作計(jì)劃方案篇五
（1）對(duì)1987年以前無(wú)權(quán)屬來(lái)源材料的，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史來(lái)源和現(xiàn)狀，由所在地農(nóng)民集體或村委會(huì)對(duì)宅基地使用權(quán)人、面積、竣工時(shí)間、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)，通過(guò)《權(quán)籍調(diào)查成果匯總表》公示30天無(wú)異議后，由村委會(huì)在《宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》（見(jiàn)附件11）中簽具意見(jiàn)，作為確權(quán)登記依據(jù)。
（2）對(duì)1987年以后無(wú)權(quán)屬來(lái)源材料的，應(yīng)查明土地權(quán)屬來(lái)源依法確權(quán)。對(duì)符合登記條件的，由村委會(huì)通過(guò)《宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》審查呈報(bào)，所在地自然資源所審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（涉及農(nóng)用地的報(bào)市人民政府）批準(zhǔn)，作為確權(quán)登記依據(jù)。
（3）鑒于我縣只對(duì)位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民建房進(jìn)行規(guī)劃、審批，農(nóng)村房屋建筑面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
a、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村村民在批準(zhǔn)占用的宅基地范圍內(nèi)建房，有規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)建筑面積文件的，以批準(zhǔn)建筑面積進(jìn)行確權(quán)登記；無(wú)規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)文件或超出規(guī)劃、建設(shè)文件批準(zhǔn)的建筑面積，經(jīng)相關(guān)部門(mén)處理后并補(bǔ)辦好相關(guān)手續(xù)，再進(jìn)行確權(quán)登記。
b、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，無(wú)規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)建筑面積文件的，農(nóng)村村民在批準(zhǔn)占用的宅基地面積內(nèi)建設(shè)的房屋認(rèn)定為合法建筑面積，經(jīng)村公告15天無(wú)異議的可作為確權(quán)登記依據(jù)。
2、對(duì)有權(quán)屬爭(zhēng)議的，應(yīng)提供雙方協(xié)議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解（裁定）的生效文書(shū)作為確權(quán)登記依據(jù)。
（1）違法占用永久基本農(nóng)田，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法改變用出讓或出租農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。
（2）城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法違規(guī)行為未處理或正在處理的。
（3）空閑或房屋倒塌拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地。
（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形不得確權(quán)登記發(fā)證
五、集體建設(shè)用地確權(quán)問(wèn)題的處理
權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作計(jì)劃方案篇一
（二）技術(shù)方法
1.農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查全面采用國(guó)家提供的優(yōu)于1米分辨率的航天遙感數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采用自行收集的2014年以后、優(yōu)于米分辨率，覆蓋城鎮(zhèn)村莊范圍的已有航空遙感數(shù)據(jù)，米分辨率數(shù)據(jù)不能覆蓋的區(qū)域，可采用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星數(shù)據(jù)。
2.在國(guó)家提供的調(diào)查底圖基礎(chǔ)上，根據(jù)影像特征，地理特征、現(xiàn)狀特征，結(jié)合第二次土地調(diào)查以來(lái)發(fā)現(xiàn)的歷史遺留問(wèn)題和日常國(guó)土資源管理相關(guān)資料，補(bǔ)充提取國(guó)家下發(fā)圖斑以外的地類(lèi)變化圖斑，制作外業(yè)調(diào)查底圖。
3.采用“3s”一體化技術(shù)，逐圖斑開(kāi)展實(shí)地調(diào)查及舉證工作，細(xì)化調(diào)查圖斑的地類(lèi)、范圍、權(quán)屬等信息，按要求對(duì)圖斑進(jìn)行標(biāo)注。對(duì)實(shí)地調(diào)查地類(lèi)與內(nèi)業(yè)預(yù)判地類(lèi)不一致的圖斑，需實(shí)地拍攝帶定位坐標(biāo)的舉證照片。
4.對(duì)已完成地籍調(diào)查的區(qū)域，利用現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記成果、最新城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果、農(nóng)村宅基地權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果，獲取城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部每塊土地的土地利用現(xiàn)狀信息。對(duì)未完成地籍調(diào)查的區(qū)域，利用現(xiàn)有的高分辨率影像資料，結(jié)合城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的圖件，開(kāi)展城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。
6.按照國(guó)家統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和土地調(diào)查增量更新模型，提取土地調(diào)查成果統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變化信息，形成增量更新數(shù)據(jù)，將土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新到2019年12月31日。
7.利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，為各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、科研院所等提供“三調(diào)”成果快速共享服務(wù)；開(kāi)展各類(lèi)自然資源、重點(diǎn)城鎮(zhèn)節(jié)約集約用地分析，形成“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果綜合應(yīng)用分析技術(shù)機(jī)制。
權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作計(jì)劃方案篇二
1、時(shí)刻把握時(shí)事動(dòng)態(tài)。人民調(diào)解委員會(huì)不定期地組織全體調(diào)解工作人員學(xué)習(xí)各種政策、法律，掌握最新的時(shí)政動(dòng)態(tài)，為調(diào)解工作的深入開(kāi)展做到理論上的依據(jù)。
2、堅(jiān)持矛盾糾紛排查分析制度。堅(jiān)持“屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)措施，著眼于“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決”，把預(yù)防工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，重點(diǎn)落實(shí)好“三排查”：即落實(shí)社區(qū)每周的定期排查；落實(shí)特殊時(shí)期以及重大節(jié)假日其間的重點(diǎn)排查；落實(shí)對(duì)矛盾糾紛重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排查。防范和化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、堅(jiān)持報(bào)告制度。人民調(diào)解委員會(huì)定期上報(bào)每月調(diào)解報(bào)表。
4、做好接待工作。人民調(diào)解工作是面向普通百姓的基層工作，是黨和政府的窗口，人民調(diào)解員要以熱情的態(tài)度和積極的方式，為當(dāng)事人解答疑惑或幫助解決所反映的矛盾糾紛，耐心地聽(tīng)取當(dāng)事人來(lái)訪的意圖，弄清事情的來(lái)龍去脈，做好接待記錄，使當(dāng)事人明明白白地離去。
5、依法調(diào)解。在調(diào)解工作中，對(duì)涉及居民切身利益的相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行事先法律咨詢和科學(xué)分析，注意實(shí)施之前的整個(gè)過(guò)程，要公平、公正、公開(kāi)，要按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，認(rèn)真、虛心，接受群眾的監(jiān)督。
6、做好以案釋法工作。調(diào)解工作是人的思想工作，也是人對(duì)法律的認(rèn)知工作，調(diào)解員在做好調(diào)解工作的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人各方宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，借助調(diào)解中的實(shí)際案子開(kāi)展切身的法律宣傳工作，使當(dāng)事人不僅解決了矛盾糾紛，同時(shí)也從調(diào)處過(guò)程中學(xué)習(xí)和懂得了法律的重要性，從而提高當(dāng)事人的法律意識(shí)。
7、明確目標(biāo)。接待率達(dá)100%、調(diào)解范圍內(nèi)的調(diào)解率100%、調(diào)解成功率達(dá)100%以上，沒(méi)有因調(diào)解不當(dāng)造成的民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡。
8、鞏固社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平。要堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，以調(diào)促和”的原則，大力加強(qiáng)調(diào)解能力建設(shè)，提升星級(jí)街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)層次，提高調(diào)處矛盾糾紛的能力，充分發(fā)揮大調(diào)解的作用。
隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我們要根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型的不斷推進(jìn)，人民群眾的思想和工作、生活的變化，隨時(shí)調(diào)整我們的工作思路，除了要做好傳統(tǒng)意義上的工作外，還要緊緊抓住法治這根主線，始終堅(jiān)持將各項(xiàng)矛盾的解決納入法治軌道，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作計(jì)劃方案篇三
為指導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)以農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房和以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換城市社會(huì)保障工作（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村“兩換”工作），根據(jù)^v^xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（x市辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為目的，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以保障群眾利益為根本，進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
1、要合乎情理，不違背基本法律。即在實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作的過(guò)程中，既要合乎群眾日常生產(chǎn)生活情理，更要維護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的威嚴(yán)，不能與相關(guān)法律法規(guī)條文相抵觸。
2、要群眾滿意，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，要建立在群眾滿意的基礎(chǔ)上，不要違背群眾意愿，埋下安全隱患，影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、要不謀私利，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，要充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則，不為私利所誘惑，一心放在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作上。
4、要抓點(diǎn)示范，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，要先把工作重心放在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊以及公路沿線宜工宜商地區(qū)，本著邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣的原則穩(wěn)步推進(jìn)。
5、要集中連片，走整居整段推進(jìn)路子。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，要以集中連片為前提，便于整體開(kāi)發(fā)和適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，拓展農(nóng)村宅基地的增值空間和提高農(nóng)村土地的產(chǎn)出效益。
6、要找準(zhǔn)人群，減少工作推進(jìn)阻礙。即實(shí)施農(nóng)村“兩換”工作，不僅選準(zhǔn)試點(diǎn)地是關(guān)鍵，而且選準(zhǔn)試點(diǎn)人群同樣非常重要。實(shí)際操作中，要著重選擇外出經(jīng)商、務(wù)工人員多，人均收入水平高，平均年齡小的村落開(kāi)展工作試點(diǎn)。
1、對(duì)農(nóng)民原有房屋區(qū)分建筑結(jié)構(gòu)、建筑年限、建筑面積、建筑用途、地理位置等給予相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。
2、拿出原農(nóng)村宅基地面積的20～30％來(lái)集中興建新型農(nóng)村社區(qū)，用以安置自愿放棄農(nóng)村宅基地使用權(quán)且符合規(guī)定的農(nóng)民，也允許這部分農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。騰出70～80％的原農(nóng)村宅基地置換成城市建設(shè)用地，增加的土地出讓金收益用來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)新房，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在新建住房成本價(jià)的基礎(chǔ)上每平方米下浮300元。
3、農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后，在戶籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)或繼續(xù)參加國(guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療）、最低生活保障等方面享受與城鎮(zhèn)人口同樣的待遇。
4、進(jìn)城農(nóng)民留下來(lái)的承包土地用以集中流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地合作社、農(nóng)業(yè)大戶以及耕種能手經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)土地收益用來(lái)幫助土地流出農(nóng)民解決城市社會(huì)保障問(wèn)題。
5、鼓勵(lì)農(nóng)村“兩換”工作試點(diǎn)范圍外的農(nóng)民特別是外出務(wù)工農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上將承包地的剩余承包期一次性流轉(zhuǎn)出去，允許這部分農(nóng)民同試點(diǎn)地的農(nóng)民一樣進(jìn)入城鎮(zhèn)優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，優(yōu)惠價(jià)款由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。同時(shí)享受與城鎮(zhèn)人口同樣的戶籍管理、子女入學(xué)、就業(yè)扶持以及其它各項(xiàng)社會(huì)保障制度。如不想進(jìn)城購(gòu)房，可按每年每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)助，解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。
1、試點(diǎn)準(zhǔn)備階段（5月1日至6月30日）。這個(gè)階段主要抓好三個(gè)方面的工作：一是搞好摸底調(diào)查，認(rèn)真分析實(shí)情，各項(xiàng)優(yōu)惠政策涉及的業(yè)務(wù)部門(mén)據(jù)此制定出切實(shí)可行的優(yōu)惠條款、規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定出可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則；二是選好試點(diǎn)地方。原則上要求小鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個(gè)試點(diǎn)地、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2～3個(gè)試點(diǎn)地。選擇試點(diǎn)地要以地理位置好、村民生活水平較高、人際關(guān)系融洽、便于開(kāi)展工作等作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；三是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，促進(jìn)農(nóng)民自覺(jué)加入到農(nóng)村“兩換”工作行列，增強(qiáng)農(nóng)民一次性流轉(zhuǎn)承包地剩余承包期的主觀愿望，掀起我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)高潮。
2、試點(diǎn)實(shí)施階段（7月1日至10月31日）。這個(gè)階段主要做好五個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持原則不放松；二是工作做細(xì)不松動(dòng)；三是善于總結(jié)會(huì)創(chuàng)新；四是流轉(zhuǎn)有序出效益；五是群眾贊同喜氣洋。
3、總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）。這個(gè)階段的工作重點(diǎn)主要有兩個(gè)：一是總結(jié)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，正確看待試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，提出下步工作打算；二是針對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善和修正相關(guān)優(yōu)惠政策，使之更有利于推動(dòng)農(nóng)村“兩換”工作，推進(jìn)和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“兩換”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。歷史證明任何成功的改革舉措都是走“摸著石頭過(guò)河”的路子，在實(shí)踐中不斷豐富、完善、創(chuàng)新。農(nóng)村“兩換”工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的綜合配套改革試點(diǎn)，要逐步變農(nóng)民為市民，改革難度很大，牽涉利益甚多，有些問(wèn)題甚至較難解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革試點(diǎn)成功。
2、多留實(shí)
惠給農(nóng)民，避免出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。在農(nóng)村“兩換”工作的實(shí)踐過(guò)程中，要將農(nóng)村宅基地置換成城市建設(shè)用地后的土地增值收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益以各種方式全部返還給農(nóng)民；要對(duì)農(nóng)民宅基地和拆除的房產(chǎn)給予合理的安置補(bǔ)償；要允許農(nóng)民安置房在不補(bǔ)繳土地出讓金的前提下可直接上市交易；要優(yōu)先安排進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)，其子女入學(xué)問(wèn)題與城市人同樣對(duì)待；要確保進(jìn)城農(nóng)民與城市人一樣享受到各項(xiàng)社會(huì)保障制度；要讓這項(xiàng)改革舉措不辦成瓜分農(nóng)民利益的盛宴，避免進(jìn)城農(nóng)民出現(xiàn)“上樓致窮”現(xiàn)象。
權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作計(jì)劃方案篇四
1、根據(jù)調(diào)查任務(wù)、制定工作計(jì)劃，確定調(diào)查小組數(shù)，制作工作底圖以及其他準(zhǔn)備工作，按需要配齊設(shè)備、安排技術(shù)人員。
3、參與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查，包括參與土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查、房屋現(xiàn)狀權(quán)屬調(diào)查、界址調(diào)查，作好權(quán)屬調(diào)查記錄，拍好房屋照片（正面、側(cè)面、背面照片）等。
4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)繪制宗地草圖，填寫(xiě)宗地基本情況、界址簽章表。負(fù)責(zé)丈量房屋邊長(zhǎng)，將測(cè)量結(jié)果標(biāo)注在宗地草圖或者工作底圖上。
5、填寫(xiě)《祁東縣農(nóng)村宅基地實(shí)地調(diào)查申請(qǐng)表》
6、負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量，包括適用解析法地區(qū)的地形修補(bǔ)測(cè)量、宗地界址點(diǎn)測(cè)量、宗地面積和房屋面積測(cè)量、面積計(jì)算及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖繪制，以村民小組為單位形成不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查成果等。
7、負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)查成果的自檢、互檢和專檢工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位形成質(zhì)檢報(bào)告。
8、負(fù)責(zé)中標(biāo)項(xiàng)目農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)建庫(kù)工作，向市級(jí)匯交數(shù)據(jù)成果。
9、將驗(yàn)收合格的調(diào)查成果交付項(xiàng)目所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。
權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作計(jì)劃方案篇五
（1）對(duì)1987年以前無(wú)權(quán)屬來(lái)源材料的，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史來(lái)源和現(xiàn)狀，由所在地農(nóng)民集體或村委會(huì)對(duì)宅基地使用權(quán)人、面積、竣工時(shí)間、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)，通過(guò)《權(quán)籍調(diào)查成果匯總表》公示30天無(wú)異議后，由村委會(huì)在《宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》（見(jiàn)附件11）中簽具意見(jiàn)，作為確權(quán)登記依據(jù)。
（2）對(duì)1987年以后無(wú)權(quán)屬來(lái)源材料的，應(yīng)查明土地權(quán)屬來(lái)源依法確權(quán)。對(duì)符合登記條件的，由村委會(huì)通過(guò)《宅基地及房屋補(bǔ)辦審批表》審查呈報(bào)，所在地自然資源所審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（涉及農(nóng)用地的報(bào)市人民政府）批準(zhǔn)，作為確權(quán)登記依據(jù)。
（3）鑒于我縣只對(duì)位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民建房進(jìn)行規(guī)劃、審批，農(nóng)村房屋建筑面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
a、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村村民在批準(zhǔn)占用的宅基地范圍內(nèi)建房，有規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)建筑面積文件的，以批準(zhǔn)建筑面積進(jìn)行確權(quán)登記；無(wú)規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)文件或超出規(guī)劃、建設(shè)文件批準(zhǔn)的建筑面積，經(jīng)相關(guān)部門(mén)處理后并補(bǔ)辦好相關(guān)手續(xù)，再進(jìn)行確權(quán)登記。
b、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，無(wú)規(guī)劃、建設(shè)批準(zhǔn)建筑面積文件的，農(nóng)村村民在批準(zhǔn)占用的宅基地面積內(nèi)建設(shè)的房屋認(rèn)定為合法建筑面積，經(jīng)村公告15天無(wú)異議的可作為確權(quán)登記依據(jù)。
2、對(duì)有權(quán)屬爭(zhēng)議的，應(yīng)提供雙方協(xié)議或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解（裁定）的生效文書(shū)作為確權(quán)登記依據(jù)。
（1）違法占用永久基本農(nóng)田，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法改變用出讓或出租農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。
（2）城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法違規(guī)行為未處理或正在處理的。
（3）空閑或房屋倒塌拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地。
（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形不得確權(quán)登記發(fā)證
五、集體建設(shè)用地確權(quán)問(wèn)題的處理