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政法委員履職情況報(bào)告篇一
一是繼續(xù)開展社區(qū)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作和爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”社區(qū)黨支部活動(dòng),加強(qiáng)黨員教育,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。二是健全社區(qū)民主管理制度,為社區(qū)居民參政議政搭建平臺(tái)。三是積極推進(jìn)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,社區(qū)共駐共建活動(dòng),以“黨員教育聯(lián)搞,思想工作聯(lián)做,社會(huì)治安聯(lián)防,公益事業(yè)聯(lián)辦,貧困對(duì)象聯(lián)幫,文明小區(qū)聯(lián)建”為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)共建活動(dòng),引導(dǎo)駐區(qū)單位積極投入到為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)中來,營造共同建設(shè)和諧社區(qū)的良好氛圍。
以“講文明、樹新風(fēng)”、“愛我順昌、建設(shè)順昌”為主題,以創(chuàng)建文明社區(qū)為載體,深入開展“七進(jìn)社區(qū)”(科普、法律、計(jì)生、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、涉臺(tái))活動(dòng),以創(chuàng)造安定、有序、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境為目標(biāo),抓好社區(qū)治安和社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治及日常管理,并建立起長效管理機(jī)制,使每個(gè)社區(qū)居民院落治安秩序良好,無亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車等現(xiàn)象。通過社區(qū)健康、向上的文體活動(dòng),居民理想、信念宣傳教育,以及“五好文明家庭”、“文明樓院”等創(chuàng)建載體,努力提高居民思想道德素質(zhì)和健康文明的生活方式,為建設(shè)海西綠色腹地工業(yè)強(qiáng)縣,營造文明健康的社會(huì)環(huán)境。
一是深入開展平安社區(qū)創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,繼續(xù)以“平安共建理事會(huì)”為載體,以創(chuàng)建“平安樓院”、“平安家庭”、“平安單位”等活動(dòng)形式,推動(dòng)社區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。堅(jiān)持每半月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力使各項(xiàng)矛盾糾紛化解在社區(qū),消滅在萌芽狀態(tài)。二是認(rèn)真開展法制宣傳,提高居民法制意識(shí)。三是加大社區(qū)治安整治力度。完善社會(huì)治安防控體系,健全群防群治工作網(wǎng)絡(luò),鞏固社區(qū)治安“義務(wù)巡邏隊(duì)”的成果,對(duì)重點(diǎn)人口和兩勞釋解人員,進(jìn)行監(jiān)控和幫教轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租屋的管理,積極配合片警進(jìn)行基本情況的調(diào)查摸底。完善暫住人口的登記、查證制度,建立相關(guān)檔案。四是加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全工作。開展消防進(jìn)社區(qū)活動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)公共消防設(shè)施的維護(hù),定期組織社區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全檢查,并做好社區(qū)防火、防盜、防詐騙安全宣傳。
一是加強(qiáng)社區(qū)工作人員的隊(duì)伍建設(shè),完善社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、工作制度。結(jié)合集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、相互交流等辦法,使社區(qū)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯改善,運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制、制度規(guī)范和考核約束等方式,提高社區(qū)工作人員的組織能力、協(xié)調(diào)能力,以及密切聯(lián)系群眾,全心全意為社區(qū)居民服務(wù)宗旨意識(shí)。
二是夯實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),積極培育社區(qū)的造血功能,增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入。推廣和勤社區(qū)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和添置房產(chǎn)增加收入經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)業(yè),發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì),有固定收入的社區(qū),可以將一定比例的經(jīng)費(fèi)作為績效工資,提高社區(qū)工作人員經(jīng)濟(jì)待遇。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)合力,充分發(fā)揮轄區(qū)單位、居民資源優(yōu)勢(shì),形成“人人為社區(qū),齊心協(xié)力建社區(qū)”的強(qiáng)大合力,在財(cái)力、物力、人力等方面給予大力支持,通過聯(lián)動(dòng)共建形式為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
政法委員履職情況報(bào)告篇二
本人自覺加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí),同時(shí)定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,集中學(xué)法,形成人人講法、人人敬法、人人用法的良好風(fēng)氣。將‘黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定’納入重點(diǎn)工作,每月召開一次黨委法制學(xué)習(xí)工作會(huì)議,、學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等,以此不斷壓責(zé)任,加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開社會(huì)穩(wěn)定,樹立穩(wěn)定是壓倒一切的意識(shí),一是將綜治維穩(wěn)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)管理進(jìn)行考核,嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制度,制定了村社會(huì)治安綜合治理工作,績效考核管理辦法,對(duì)于年終考核成績較差的村,實(shí)行一票否決,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;二是根據(jù)鎮(zhèn)《2019政法工作重點(diǎn)任務(wù)》的通知精神,逐一抓落實(shí),制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、情報(bào)信息收集研判、應(yīng)急處突機(jī)制,根據(jù)基層綜治服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)要求,鎮(zhèn)成立綜治、派出所、司法所、信訪等為一體的社會(huì)治安治理服務(wù)中心,村級(jí)成立治保、調(diào)解、巡邏為一體的綜治維穩(wěn)工作服務(wù)站,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府根據(jù)各村的具體情況,加大對(duì)村級(jí)投入,確保每個(gè)村綜治維穩(wěn)工作做到有工作經(jīng)費(fèi),確保了村級(jí)綜治維穩(wěn)工作能夠正常開展。通過鎮(zhèn)村兩級(jí)基層組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè),編織了一張橫向到邊,縱向到底的綜治網(wǎng)絡(luò)。
2、履職盡責(zé),本人多次在黨委會(huì)議、全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大會(huì)上,明確政法工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將政法納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃與考核。各村各部門均能將法治建設(shè)擺到了更加突出的位置,推動(dòng)各項(xiàng)政法工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況、工作成果、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)進(jìn)行按月督導(dǎo),鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政法工作親自過問、親自部署、親自解決,夯實(shí)筑牢政法工作責(zé)任。
1、抓好矛盾糾紛排查化解工作。重大矛盾糾紛采取及時(shí)報(bào)告,盡快掌握矛盾發(fā)展動(dòng)態(tài),取得主動(dòng)權(quán),及時(shí)組織人員進(jìn)行化解的方法。今年我鎮(zhèn)發(fā)生矛盾糾紛的重點(diǎn)表現(xiàn)在,一是土地流轉(zhuǎn)糾紛;二是重大輿情補(bǔ)償糾紛;三是鄰里矛盾糾紛。
2、嚴(yán)格落實(shí)包保制度。一是認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排解工作制度。每月召開各村治安主任參會(huì)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì),特別是針對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的疑難糾紛及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),集聚司法、公安等單位的力量,對(duì)重點(diǎn)疑難糾紛進(jìn)行聯(lián)處聯(lián)調(diào)。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)一些比較突出的矛盾糾紛,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,集中時(shí)間人力,著手解決處理。三是信訪矛盾形勢(shì)分析評(píng)估制度。堅(jiān)持每月特別是在重大節(jié)日、重大活動(dòng)前對(duì)全鎮(zhèn)矛盾形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是繼續(xù)深入開展反邪教警示教育活動(dòng)。組織工作人員深入村莊,做到了進(jìn)村入戶的面對(duì)面教育,深入學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行宣傳,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行反邪教的教育,使他們樹立正確的人生觀和世界觀。
3、依法打擊社會(huì)民生領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪情況,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查依法治鎮(zhèn)工作機(jī)制,定期開展調(diào)研指導(dǎo)和專項(xiàng)督查法治建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)工作及時(shí)化解處置各類矛盾、做好“迎大慶”的平安穩(wěn)定工作,同時(shí)針對(duì)掃黑除惡進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,做好掃黑除惡線索排查處置。
突出重點(diǎn)人員管理,落實(shí)各類管控責(zé)任。精細(xì)化做好包括社會(huì)面吸毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神病人,重點(diǎn)信訪人員、涉軍群體、涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體等的服務(wù)管理工作,著力提升各類涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力,統(tǒng)籌做好社會(huì)面防控工作。嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”包保責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)易肇事肇禍精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任。
扎實(shí)開展法治宣傳教育,營造全民參與氛圍。深入開展平安法制宣傳活動(dòng),廣泛開展以掃黑除惡、禁毒宣傳月、反邪、防范金融詐騙、國家安全、普法宣傳等為主題的宣傳活動(dòng),極大提高居民群眾法制意識(shí)和參與平安創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和參與率,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),在重大活動(dòng)期間,動(dòng)員轄區(qū)治安防范力量和志愿者參與治安巡防、街面及重要部位平安守望,全力營造平安、有序、祥和的社會(huì)環(huán)境,全面提升群眾安全感和政法隊(duì)伍建設(shè)今年各單位以掃黑除惡、新中國成立70周年為重點(diǎn),加強(qiáng)法律宣傳教育。積極推進(jìn)法治文化建設(shè),鞏固文化廣場(chǎng)、學(xué)校,不斷賦予文化陣地新的元素,發(fā)揮更廣泛的作用。同時(shí)充分利用微博、微信等新媒體人人轉(zhuǎn)發(fā)、宣傳。積極開展法制進(jìn)課堂、憲法(法制)宣傳日弘揚(yáng)憲法精神,建設(shè)法治。發(fā)放法律宣傳資料,向民眾提供法律援助。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。多次召開會(huì)議推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,堅(jiān)決徹底摧毀黑惡勢(shì)力犯罪分子,堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力。從鎮(zhèn)干部中抽調(diào)精干力量,積極與派出所對(duì)接,成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,各黨委副書記、副鎮(zhèn)長、派出所所長、鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定我鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,與各村簽訂掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)責(zé)任書。確保領(lǐng)導(dǎo)力度到位,責(zé)任明確到位,加大打擊力度。
2、深入開展線索摸排工作。定期組織派出所民警及鎮(zhèn)村干部深入各村,深入黑惡犯罪活動(dòng)猖獗的行業(yè),聽民怨、聽民聲,發(fā)動(dòng)群眾積極參與掃黑除惡斗爭(zhēng)。同時(shí)暢通多種渠道,廣泛收集線索。
3、充分發(fā)揮四支力量的作用,深挖細(xì)找涉黑涉惡線索。一是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部通過走訪黨員群眾查找線索;二是派出所通過歷年案件查找線索;三是司法所通過社區(qū)服刑人員查找線索;四是公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)郵箱,鼓勵(lì)廣大群眾積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡案件線索。
4、建立排查農(nóng)村涉黑涉惡問題線索周報(bào)制度和動(dòng)態(tài)管理制度。組織專班力量,召開座談會(huì),進(jìn)村入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、接受信訪舉報(bào)等方式,全面排查。
政法委員履職情況報(bào)告篇三
“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵?!币獙?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的配備和管理,提升干部隊(duì)伍的干勁和活力,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、流動(dòng)過頻等問題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須加大政策支持,為鄉(xiāng)村振興集聚力量,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,讓懂經(jīng)濟(jì)、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的難題
實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀顯示:泰安、煙臺(tái)、威海三個(gè)地市,五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。在調(diào)查中,有52%認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重,干部隊(duì)伍青黃不接。具備優(yōu)良“治理”能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙,主要表現(xiàn)在干部人才“進(jìn)不來”、機(jī)關(guān)庸才“出不去”、本職工作“干不動(dòng)”、干部人才“留不住”。
(一)干部人才“進(jìn)不來”
影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的因素很多,重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過公務(wù)員考試關(guān)。因此,要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動(dòng),應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門檻”,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度,逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。
1.?鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入“門檻”制約。
由于我國公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度,根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。但設(shè)置門檻時(shí),在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件,導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報(bào)考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性,但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外,我國公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍人才流動(dòng)和斷層,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。
2.“身份”壁壘。
受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制數(shù)量和身份壁壘的影響,很多優(yōu)秀的專業(yè)人才因身份限制被擋在機(jī)關(guān)門外。《公務(wù)員法》實(shí)施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)和干部流動(dòng)中存在明顯的身份壁壘問題,身份性質(zhì)和單位性質(zhì)差別是制約人才流動(dòng)的一大壁壘。事業(yè)身份的人,很難進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,這在一定程度上影響和阻礙了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。近年來,除參加選調(diào)生考試和公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)以外,其余大部分干部、職工是通過參加事業(yè)單位公開考錄、招聘、借調(diào)等方式進(jìn)入機(jī)關(guān)部門工作,并逐漸成長為本部門、本單位的得力干將。受事業(yè)編轉(zhuǎn)公務(wù)員身份難的影響,在干部提拔任用時(shí),事業(yè)編制人員由于非公務(wù)員“身份”制約,即使業(yè)績?cè)偻怀?,口碑再好,也只能在單位從事專業(yè)性工作?!吧矸荨北趬緦?dǎo)致事業(yè)編人員提拔空間小,在一定程度上凸顯不公平,不利于他們才盡其用。
(二)機(jī)關(guān)庸才“出不去”
受公務(wù)員編制制約,存在個(gè)別不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部沒有及時(shí)‘下來’,仍然留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的情況,干部隊(duì)伍沒有得到最大限度盤活,影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。進(jìn)入公務(wù)員體制后,有才無才都一樣端鐵飯碗,進(jìn)得來,上得去是奔頭,但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為,甚至脫離本職工作,影響鄉(xiāng)村振興駛上快車道。
1.?體制堵“出口”。
由于我國公務(wù)員制度仍然存在“只進(jìn)不出”的缺陷,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi),缺乏讓不作為的干部及時(shí)“下崗”的淘汰機(jī)制,這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應(yīng)”?!巴鹿什拍芗{新”,在本來固定的編制內(nèi),能夠容納干部的數(shù)量本來就很有限,老的或者不合適本崗位工作的干部出不去,新的年輕的人才就進(jìn)不來。
2.?縱向沒“入口”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大,受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊(duì)”時(shí)間較長,容易觸碰“天花板”效應(yīng)。有32.42%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢,晉升空間機(jī)會(huì)有限。導(dǎo)致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動(dòng)”上沒“出路”,長期的留在基層、留在機(jī)關(guān)“混日子”,坐等“養(yǎng)老”。
3.?橫向沒“渠道”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機(jī)會(huì)不多。導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上,容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事,缺乏工作熱情、不求上進(jìn),公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理,造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴(yán)重脫節(jié)。干部交流作為一項(xiàng)重要的干部管理制度,為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻(xiàn)。干部橫向交流到不同崗位上進(jìn)行輪崗,增加基層各種崗位工作經(jīng)驗(yàn),提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí),提升干部履職能力,有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。但單位間交流任職設(shè)置了選拔條件,工作出色、能力強(qiáng)、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要,實(shí)現(xiàn)干部流動(dòng)與工作需求真正的“對(duì)接”,而安于現(xiàn)狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”,出現(xiàn)“對(duì)接”脫節(jié)現(xiàn)象。
(三)本職工作“干不動(dòng)”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動(dòng)”現(xiàn)象,可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動(dòng)”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1.?思想上“干不動(dòng)”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,由于調(diào)動(dòng)交流的崗位很少,使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年,甚至十多年。重復(fù)的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長時(shí)間難以解決的個(gè)人晉升、心理焦慮等問題,容易讓人對(duì)工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感,服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)變得淡漠,嚴(yán)重影響基層工作的正常開展。
2.?能力上“干不動(dòng)”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期重復(fù)性工作很容易產(chǎn)生“工作責(zé)任型”和“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠,嚴(yán)重制約干部工作成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為,不同程度出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”和“能力不足”的問題。
第一,“工作責(zé)任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重,資源有限且責(zé)大權(quán)小,出于強(qiáng)烈的事業(yè)心和對(duì)自我近乎苛刻的要求并在上級(jí)“責(zé)任狀”重壓下,鞠躬盡瘁地投入工作,但往往由于條件不成熟等原因沒取得預(yù)期結(jié)果,邊際效用越來越小,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn),極易身心俱疲、就此消沉。
第二,“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響,不能及時(shí)有效完成相關(guān)工作或任務(wù),進(jìn)而產(chǎn)生危機(jī)感和憂患意識(shí)。長此以往,導(dǎo)致工作能力“負(fù)增長”,常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的窘境。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務(wù)新問題過程中,由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。
第三,績效考評(píng)缺失致“干不動(dòng)”。干部績效考評(píng)機(jī)制流于形式,進(jìn)一步助長鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動(dòng)”懶政心態(tài)??冃Э荚u(píng)機(jī)制本意是以“考績黜陟,察其善惡”,獎(jiǎng)勤罰懶,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。有9.8%受訪的基層干部認(rèn)為當(dāng)前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。一旦考評(píng)機(jī)制在基層失真失實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評(píng)價(jià)高不高、群眾滿不滿意也就不重要了,因?yàn)闆]有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎(jiǎng)懲措施落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。
(四)干部人才“留不住”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺(tái)小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善、人際關(guān)系不和諧等原因,都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動(dòng)引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應(yīng)”,各地相繼出臺(tái)了最低服務(wù)年限來限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn),在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標(biāo)不治本的“強(qiáng)留”政策,并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實(shí)。每一個(gè)身處基層的干部都清楚當(dāng)前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限,很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作,不但沒有令人羨慕的工資收入,還把原來一些隱性福利減少。預(yù)期經(jīng)濟(jì)保障水平降低和心理“落差”,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應(yīng)。原本公務(wù)員職業(yè)附帶的榮譽(yù)感、歸屬感、幸福感由強(qiáng)指數(shù)開始向下銳減,離職或逃離傾向開始強(qiáng)化。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的成因分析
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動(dòng)等原因,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍穩(wěn)定差等問題日益突出,成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下,通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的主觀原因和客觀原因,有助于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)制度的創(chuàng)新與改革,著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境,促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長,助推鄉(xiāng)村振興。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的主觀原因
1.?認(rèn)知層面。
認(rèn)知是個(gè)體對(duì)內(nèi)部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后,通過媒體報(bào)道及自身對(duì)主觀心理評(píng)判,普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價(jià)”、難“出彩”,最終前途無望,導(dǎo)致很多干部抱著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無限希望的預(yù)期來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)里屢屢失望碰壁,出現(xiàn)認(rèn)知心里“落差”,打起“退堂鼓”,產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)知心理。
2.?本領(lǐng)層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線,肩負(fù)著推動(dòng)扶貧脫困、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé),是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。當(dāng)前基層工作千頭萬緒、形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求,公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍本領(lǐng)恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務(wù)群眾意識(shí)薄弱、工作作風(fēng)飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負(fù)責(zé)任、不想干事、不能成事,面對(duì)困難繞著走或陷入本領(lǐng)恐慌。
3.?人際層面。
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部,所處“圈子”小且自身缺乏從政資源,在處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾關(guān)系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境?;鶎拥娜穗H關(guān)系復(fù)雜多變,不處理好同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,工作開展和職務(wù)晉升方面就得不到支持,工作業(yè)績也難出彩;不協(xié)調(diào)好同事關(guān)系,容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事,開展工作協(xié)調(diào)難度就大;不培育與群眾良好的干群關(guān)系作基礎(chǔ),在事務(wù)性工作較多較復(fù)雜的基層工作,就會(huì)不懂民情、不解鄉(xiāng)音、不得方法,不能有效解決群眾事務(wù)。
4.?價(jià)值層面。
人往高處走,水往低處流,這是人生不斷追求進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的格言。一些青年干部錯(cuò)誤地把自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)看成是自己的優(yōu)勢(shì),把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力,催生了一心向上爬的單一價(jià)值觀。當(dāng)下流行用職位比作理想,金錢衡量價(jià)值,用報(bào)酬指導(dǎo)行動(dòng),形成把基層看作“貶值地”的價(jià)值扭曲現(xiàn)象。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實(shí)干,只是掛名鍍層金,混個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當(dāng)成臨時(shí)跳板,時(shí)刻想方設(shè)法的離開鄉(xiāng)鎮(zhèn),
不忘初心
為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化。
5.?心態(tài)層面。
觀念決定心態(tài),心態(tài)決定行為。面對(duì)枯燥乏味、錯(cuò)綜復(fù)雜的基層工作,呆的時(shí)間長了,比待遇、趕仕途的現(xiàn)象使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態(tài),容易催生“氣球干部”,做工作就會(huì)蜻蜓點(diǎn)水,混日子等著“平安著陸”的“退休心態(tài)”。如果心態(tài)變樣、思想懈怠、理想缺失、作風(fēng)渙散,不但不能團(tuán)結(jié)廣大群眾齊心干事,還難以扎實(shí)鄉(xiāng)村振興工作,甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結(jié)者”。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的客觀原因
1.?培養(yǎng)層面。
“為政之要,首在舉人;為政之要,重在用人”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作中,往往由于事務(wù)工作多、檢查多、會(huì)議多、要求多、材料多等原因,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想疲軟,缺乏進(jìn)取心。人才成長需經(jīng)歷培養(yǎng)、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高的多重階段,不可能一蹴而就。然而在現(xiàn)實(shí)工作中,相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)“重選拔,輕培養(yǎng)”,結(jié)果往往是人到用時(shí)方恨少。長此下去,勢(shì)必導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)周期性老化循環(huán)、“青黃不接”斷檔現(xiàn)象,使干部工作總是處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。
2.?儲(chǔ)備層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干部“人才荒”現(xiàn)象,主因是后備干部人才儲(chǔ)備不足,結(jié)構(gòu)不合理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍儲(chǔ)備不足?!爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀??!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官,全心全意為人民服務(wù)就必須心為民所想,行為民所盼,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用群眾語言和群眾方法解決群眾事務(wù),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才,鄉(xiāng)村振興工作就難以推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引進(jìn)渠道窄。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道單一,主要通過選調(diào)生和公務(wù)員考試錄取干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的編制限制加上原有干部需要消化,客觀上導(dǎo)致后備干部人才儲(chǔ)備不足,且結(jié)構(gòu)僵化、不合理,從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。
3.?晉升層面。
公務(wù)員“金字塔”式的職務(wù)級(jí)別分布讓大多數(shù)身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,唯有拼晉升這座“獨(dú)木橋”。公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家機(jī)關(guān)最底層的工作群體,工作起點(diǎn)低,升遷渠道窄,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)心辛辛苦苦幾十年,干到退休還是個(gè)科員;選拔任用干部政策也沒有實(shí)質(zhì)性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部傾斜,進(jìn)一步收窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升通道;且日漸增多的“空降兵”現(xiàn)象,更是擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極情緒,“一入鄉(xiāng)鎮(zhèn)深似海,一抬頭就是天花板”,晉升難成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揮之不去的噩夢(mèng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己前途基本到頂?shù)男膽B(tài)及晉升渠道不暢極大地影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,人才流失。
4.?待遇層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境相對(duì)較差,而且工資福利和待遇也相對(duì)比較低。2017年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》,明確提出要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支付能力非常有限,干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決,與上級(jí)機(jī)關(guān)人員相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的休息休假不僅難保障,還拿低工資,干最苦的活。另外,基層績效考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)低,專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)力度小且不直接發(fā)放到個(gè)人賬戶,財(cái)政補(bǔ)貼也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇差就成了一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。
5.?責(zé)任層面。
“一分部署,九分落實(shí)?!睘檎?,憂無策,更憂有良策而不落實(shí),落實(shí)不到位必問責(zé),問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。黨的十八大以來,從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā),反復(fù)強(qiáng)調(diào)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”,要求以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部玩忽職守、懈怠無為、違法亂紀(jì)起到威懾作用。但面對(duì)上面千條線,下面一根針的基層工作,常常任務(wù)多,難度大,見效慢、出彩難,導(dǎo)致很多干部怕被問責(zé)。在基層真干活的人被問責(zé),“明哲保身”不作為的干部倒是淡定,想方設(shè)法規(guī)避上級(jí)把責(zé)任推到自己身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認(rèn)為上級(jí)政策是好的,但這些政策往往到了基層很難不打折扣地執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小,可用資源少,能夠動(dòng)用的手段極為有限,責(zé)任卻很大,甚至還要為所有政策落實(shí)不力負(fù)責(zé),上級(jí)的“責(zé)任綁架”行為,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺“委屈”,不敢有所為。
三、破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題的對(duì)策
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在基層,關(guān)鍵在人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)要重視政策宣傳,引導(dǎo)更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn),拓寬引才渠道,配套人才引進(jìn)政策,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲(chǔ)備庫,完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動(dòng)新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實(shí)現(xiàn)。
(一)政策引導(dǎo)
“致天下之治者在人才。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是黨的事業(yè)之基、發(fā)展之本,更是鄉(xiāng)村振興踐行者。黨的十九大
報(bào)告
明確指出,“鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊疆流動(dòng)”。在機(jī)關(guān)干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職,促使他們工作在基層,服務(wù)在基層,成長在基層,使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導(dǎo)向,引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè),決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部匱乏的實(shí)際情況,發(fā)揮政策宣傳平臺(tái)作用,強(qiáng)化干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的導(dǎo)向,鼓勵(lì)年輕干部服務(wù)基層一線,引導(dǎo)年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長,在一線崗位“摔打磨煉”,夯實(shí)為人民服務(wù)的“基本功”。切實(shí)搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕干部練就過硬本領(lǐng)、錘煉意志品質(zhì)的大舞臺(tái),讓每個(gè)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機(jī)會(huì)施展才華、擔(dān)當(dāng)重任,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線成長發(fā)光。
(二)引才機(jī)制
“郡縣治,天下安?!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。吸引更多優(yōu)秀干部人才來到基層、服務(wù)基層、扎根基層,需要在“引”字上下功夫。
1.?解放思想,拓寬引才渠道。
需要大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,拓寬引進(jìn)渠道,完善“硬性”引進(jìn)和“柔性”引進(jìn)政策。積極搭建平臺(tái),創(chuàng)新載體,向各用人主體放權(quán),為人才引進(jìn)松綁,不斷加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,形成“引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進(jìn)機(jī)制。讓這些引進(jìn)干部熟悉基層一線,不斷探索鄉(xiāng)村振興舉措,讓他們成為基層建設(shè)發(fā)展的主力軍,讓人才聚集洼地效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
2.?破除身份壁壘,激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。
第一,破除身份壁壘。使事業(yè)編人員在職稱評(píng)定、職級(jí)晉升上與公務(wù)員無差別,并實(shí)現(xiàn)同工同酬,使公務(wù)員身份和非公務(wù)員身份的人員在福利待遇上無差別,分層次、多渠道、多措施解決干部“身份”問題。第二,盤活編制資源。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實(shí)際情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部職位激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓他們看到有“向上”流動(dòng)的機(jī)會(huì),拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空間,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍注入源頭活水。
(三)后備干部儲(chǔ)備
隨著基層脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局的縱深推進(jìn),需要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。為此,要在基層著力構(gòu)筑后備干部“蓄水池”。
1.?培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執(zhí)行黨的政策方針的主體,各級(jí)組織部門要下基層調(diào)研,確定培養(yǎng)人選、育人要求和鍛煉平臺(tái)。
第一,確定培養(yǎng)人選。培養(yǎng)那些在工作中靜得下心、沉得住氣、彎得下腰、吃得了苦的實(shí)干人才;培養(yǎng)那些德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng),把在脫貧攻堅(jiān)工作中敢作為、有作為的干部推選到需要的崗位上進(jìn)行培養(yǎng),并把這些人選拔進(jìn)人才儲(chǔ)備庫中。第二,確定育人要求。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要“通才”型干部領(lǐng)頭。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部治理能力和創(chuàng)新能力為核心,選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴高校進(jìn)行綜合能力提升培訓(xùn)。按照“勝任崗位、一專多能、人人懂政策、人人能辦事”的要求,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)和治理能力。第三,確定鍛煉平臺(tái)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作需求,公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理,選擇合適的平臺(tái)進(jìn)行“精準(zhǔn)”培訓(xùn)。如利用大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行在線培訓(xùn);發(fā)揮基層是磨練年輕干部的“磨刀石”和“大溶爐”的主陣地,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗多輪次掛職鍛煉;利用黨校教育平臺(tái),采取“定期+定點(diǎn)授課”、“app學(xué)習(xí)”、“交流研討”等方式開展干部培訓(xùn)工作。
2.?常態(tài)化儲(chǔ)備干部人才。
加大后備干部的管理力度,及時(shí)將具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀干部納入組織視野,選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲(chǔ)備干部數(shù)據(jù)庫。采取常態(tài)化儲(chǔ)備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲(chǔ)備庫中并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按照綜合管理型、專業(yè)技術(shù)型、特長突出型等進(jìn)行分類歸庫,建立人才儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫,建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源結(jié)構(gòu),豐富源頭活水,形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部儲(chǔ)備庫。
(四)留才舉措
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)較多,基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營心在漢,要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關(guān)愛、減壓和容錯(cuò)機(jī)制,從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵(lì)。同時(shí),也要優(yōu)化制度設(shè)計(jì),充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間,營造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境,為干部搭建施展才干的良好平臺(tái)。
1.?提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。
基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)調(diào)整基層工作崗位補(bǔ)貼,各方面的福利待遇向基層傾斜,鼓勵(lì)干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負(fù)、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要像重視縣委書記那樣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),在全社會(huì)形成當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部光榮的氛圍。
2.?建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中產(chǎn)生的新問題新現(xiàn)象比較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作難免會(huì)因經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)過錯(cuò),建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,防止上級(jí)考核“濫打”一票否決牌,影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,強(qiáng)調(diào)切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛试S他們?cè)诤侠矸秶鷥?nèi)大膽探索和創(chuàng)新。
3.?暢通基層干部晉升通道。
在職務(wù)晉升及職務(wù)調(diào)整上,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(包括事業(yè)編制人員)的傾斜力度,尤其是奮斗在一線崗位上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,按一定比例增加一定崗位職數(shù)及專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)量,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。另外,要加快推行職務(wù)與職級(jí)并行,職級(jí)將成為公務(wù)員工資增長和職級(jí)晉升的另一個(gè)通道。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制,不可能每個(gè)基層干部都有機(jī)會(huì)提升到更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位,因此,我們注重發(fā)揮職級(jí)待遇的激勵(lì)作用,對(duì)受年齡學(xué)歷、身份性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等因素限制,長期在基層一線的優(yōu)秀干部實(shí)施職級(jí)激勵(lì)。2019年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員而言是一個(gè)政策“禮包”,即使職務(wù)沒有晉升,只要努力工作,也有很大的職級(jí)晉升空間,這無疑為想干事、敢擔(dān)事的干部提供了更多機(jī)會(huì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。
4.?領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。
組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流,在交流中體現(xiàn)關(guān)懷,用關(guān)懷拴住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“心”?;鶎庸ぷ鳁l件差等因素使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不太情愿留在基層,這種情形下相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,建立幫扶和減壓機(jī)制,及時(shí)幫助他們解決困難和化解心理壓力,讓他們感受到來自組織的溫暖,增加工作信心,激發(fā)干部的工作動(dòng)力。
總之,鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前黨和國家提出的重大戰(zhàn)略,是中央吹響的加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新號(hào)角,同時(shí)也是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大考驗(yàn)。建設(shè)一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,是破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題,助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
政法委員履職情況報(bào)告篇四
同志們:今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站甚么位”的問題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把大眾當(dāng)親人、朋友,做百姓大眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地會(huì)聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)大眾的“特點(diǎn)創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以大眾意愿為導(dǎo)向,從大眾最關(guān)心、最需要的事情做起,從人民大眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民大眾的身旁小案抓起,把政法工作做到人民大眾的心田上。
2.實(shí)行根本職責(zé),解決好“干甚么事”的問題。要把實(shí)行好保護(hù)國家政治安全擺在首位,牢固建立整體國家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把大眾公道合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使大眾由衷感到權(quán)益遭到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,會(huì)聚全社會(huì)氣力深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和困難,讓人民大眾在每個(gè)司法案件中感遭到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,切實(shí)讓人民大眾感遭到安全就在身旁。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做甚么人”的問題。政法干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺闊別低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪門邪道。要模范遵照黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪污腐化、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信心堅(jiān)定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不但是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的緣由,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的本身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和榜樣作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵守規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述緣由不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變風(fēng)格,不但要解決想管、愿管的問題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民大眾的保護(hù)神,是犯法份子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在:虔誠可靠,令行制止,服從命令,聽從指揮,雷厲盛行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。常常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格履行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持避免“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我束縛外,要發(fā)揮人民大眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等履行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)遭到來自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)膶で笠粯右矔?huì)不斷反復(fù),乃至?xí)霈F(xiàn)反面。在這類背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不容易,需要下大力氣,深工夫。一是深入展開普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量,最大可能的消除、減緩負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛展開談心談話活動(dòng)。通過常常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,弄好常常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做常常、做扎實(shí)。三是深入展開從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警一樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)當(dāng)在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康乃至到達(dá)了極限的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到,干警一直以來面臨著本人又沒法解決的問題,這些問題解決不好,不但分散干警的精力。因此,要愛惜干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變成我要干部自覺行動(dòng)。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的一09大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,掌控工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法展開工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),掌控新媒體時(shí)期受眾特點(diǎn),提高應(yīng)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)大眾關(guān)心、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)解能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,掌控“下情”,了解“外情”,群策群力,群策群力,切實(shí)依照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。不管是制定工作計(jì)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來掌控,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際動(dòng)身,充分斟酌可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定展開甚么工作,采取甚么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民大眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓大眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)大眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使大眾利益得到有效保護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)感能力,加強(qiáng)對(duì)新情勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、大眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,盡早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問題,有備無患,超前謀劃,把問題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)最近幾年來處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問題要勇于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著大眾的法律意識(shí)愈來愈強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,重視細(xì)節(jié),避免出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警掌控應(yīng)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問題,確保每起案件的辦理、每件事情的處理都成為保護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
1.向上看一看,有沒有“高壓線”。法律是“高壓線”,不論是誰,觸碰到這根“高壓線”都將付出慘痛的代價(jià)。每名政法干部都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵照法律,更不能背法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、遵法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬開端來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要闊別腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己掌控不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有沒有“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每名政法干部的警戒和束縛,更是黨員干部必須遵照的行動(dòng)規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無完人,但不管如何,原則不能背,紀(jì)律不能背。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪假想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真履行并模范遵照黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有沒有“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和大眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身旁拉起一道“隔離線”。要求他人做到的,自己首先要做到,要求他人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺抵制私心雜念,做到“5官”端正:手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績就得意忘形了,就能夠?yàn)樗麨榱?,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心極力的工作風(fēng)格,高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和大眾的信任。
4.向后看一看,有沒有“防護(hù)線”。要把大眾監(jiān)督作為一道無形的“防護(hù)線”來正確對(duì)待,要主動(dòng)接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起大眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎樣樣,人民大眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民大眾的理解,不管遇到甚么樣的艱巨險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來充滿信心;有了人民大眾的支持,我們就可以在自己的工作崗位上甩開膀子大干、縱情發(fā)揮自己的才華和抱負(fù);有了人民大眾的監(jiān)督,我們就有了闊別廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,不再怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵照紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全部干警做出榜樣!
政法委員履職情況報(bào)告篇五
xx年,xx法院堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)政法工作條例,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),抓班子帶隊(duì)伍促審判。今年以來,按照中央統(tǒng)一部署要求,扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓,隊(duì)伍建設(shè)水平有了新的提升。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,著力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。
(一)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓
xx法院黨組高度重視隊(duì)伍教育整頓工作,將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),作為隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事來抓。
一是全力做好組織動(dòng)員。成立隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神,部署推進(jìn)教育整頓工作,并加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的工作指導(dǎo)和調(diào)度部署。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。第一時(shí)間完成規(guī)定動(dòng)作,確保各環(huán)節(jié)工作迅速啟動(dòng)、有序推進(jìn)。全面實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,對(duì)標(biāo)對(duì)表分解任務(wù),明確目標(biāo)要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。在x家權(quán)威媒體上發(fā)布中院《隊(duì)伍教育整頓頑瘴痼疾專項(xiàng)整治工作公示》,并安排專人匯總整理、分類辦理。
二是把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以政治教育為引領(lǐng),xx院黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭開展集中學(xué)習(xí)。以黨史教育為重點(diǎn),開展形式多樣的參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng),扎實(shí)開展“xx”活動(dòng),凝聚堅(jiān)定理想信念的精神力量。以警示教育為利器,組織干警收看警示教育片、參觀廉政教育基地,為全體干警做廉政教育輔導(dǎo)報(bào)告,筑牢廉潔自律的思想防線。以英模教育為激勵(lì),推選xx同志參加全省政法英模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),開展“跟班學(xué)習(xí)找差距、立足崗位創(chuàng)一流以及“三優(yōu)一先”“青島最美法官”評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為。
三是認(rèn)真開展自查自糾。深入開展政策宣講,做好思想發(fā)動(dòng),共有xx名干警主動(dòng)向組織說明了問題。按照“五必談”要求共開展談心談話xx人次,收集到各類意見建議xx條。組織干警填報(bào)《自查事項(xiàng)報(bào)告表》,共發(fā)放報(bào)告表xx份。通過電話、走訪等方式,向xx名離任后從事律師職業(yè)的干警宣講政策、核實(shí)情況,并逐人建立臺(tái)賬。召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),黨組和班子成員圍繞x方面重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了對(duì)照檢查,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查擺問題,提出了整改落實(shí)方案。
四是深入進(jìn)行線索核查。核查群眾舉報(bào)線索x件,倒查涉黑涉惡案件x件,評(píng)查重點(diǎn)案件x件,清查涉法涉訴信訪案件x件,排查智能化大數(shù)據(jù)近x萬條。配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查,自覺接受隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)巡察。
五是全面整治頑瘴痼疾,建立長效機(jī)制。把頑瘴痼疾專項(xiàng)整治,作為隊(duì)伍教育整頓動(dòng)真見效的重要措施。明確整治范圍,共排查出頑瘴痼疾問題x件。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題建立了頑瘴痼疾銷號(hào)制度,確保一個(gè)不漏,排查出的x件頑瘴痼疾問題全部整改完畢。制定了《關(guān)于裁判文書上網(wǎng)公開管理辦法》、《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)任職與訴訟回避制度的實(shí)施意見》等x個(gè)規(guī)范性文件,進(jìn)一步明確政策界限,規(guī)范司法行為,從源頭上減少和預(yù)防頑瘴痼疾類似問題再次發(fā)生。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用
院黨組深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央全面依法治國工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以及省委貫徹落實(shí)意見要求,組織開展“堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”“政治安全、意識(shí)形態(tài)安全和中國特色社會(huì)義法治理念”等專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。全面落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,“一把手”帶頭統(tǒng)籌謀劃全面從嚴(yán)治黨工作,共召開黨組會(huì)研究管黨治黨工作二十余次,確保全面從嚴(yán)主體責(zé)任抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫穿業(yè)務(wù)工作始終,制定《黨組研究審判執(zhí)行工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)提交黨組討論研究的重大案件和審判執(zhí)行重要事項(xiàng),確保中央和省委、市委重大部署全面落實(shí)到審判實(shí)踐中去。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。制定《黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》《黨組、黨組書記、黨組成員從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》以及《關(guān)于以黨建統(tǒng)領(lǐng)法院工作的意見》,推動(dòng)形成項(xiàng)目化、系統(tǒng)化的管黨治黨責(zé)任體系。認(rèn)真開展政治領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做好重大敏感案事件輿論引導(dǎo)工作,加大正面宣傳力度,牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。
(三)嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)口,樹立鮮明選人用人導(dǎo)向
院黨組深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《條例》同本單位干部選拔任用工作的實(shí)際結(jié)合起來,提高干部選拔任用工作水平。全年晉升行政編干警x批次共x人,其中選拔正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部x人、晉升員額法官x人、晉升公務(wù)員職級(jí)x人。晉升事業(yè)編干警x人,其中選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)x人,晉升事業(yè)編職級(jí)x人。
一是嚴(yán)格選用程序。在干部素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t;在干部能力要求上堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則,在選拔干部過程中堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和民主集中制的原則,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境。在開展選人用人工作中,xx院及時(shí)做好向上級(jí)部門的請(qǐng)示匯報(bào),嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施,公開崗位職數(shù)和進(jìn)入范圍人員名單,嚴(yán)格資格審查,落實(shí)“凡提四必”要求。選拔過程中緊緊把握民主醞釀、推薦、考察等重要環(huán)節(jié),不搞形式,接受監(jiān)督,切實(shí)做到組織嚴(yán)密,程序合法。始終堅(jiān)持按章辦事,做到了堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通。
二是突出選用標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞好干部標(biāo)準(zhǔn),真正把政治可靠、能力素質(zhì)過硬、群眾評(píng)議信得過的干部選拔上來,形成正確的選人用人導(dǎo)向。突出政治素質(zhì),將政治素質(zhì)作為考察選用領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件,注重在關(guān)鍵時(shí)刻,在重大事件中考察干部的信念和擔(dān)當(dāng)。管理和運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部整治素質(zhì)檔案,將其作為干部使用管理的重要參考依據(jù)和抓手,對(duì)干部政治素質(zhì)全面考核,確保選用的干部政治堅(jiān)定、忠誠可靠。突出工作實(shí)績,堅(jiān)持“群眾公認(rèn),注重實(shí)績”的原則,民主評(píng)議不過關(guān)、工作實(shí)績不突出的不予重用。深入開展“三述”活動(dòng),要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行“三述”,并將“三述”報(bào)告作為政治素質(zhì)考核的重要指標(biāo)存進(jìn)檔案。突出專業(yè)化能力,在選人用人標(biāo)準(zhǔn)上,將專業(yè)化擺在重要位置,在審判部門領(lǐng)導(dǎo)干部選用和法官等級(jí)晉升上,圍繞法律事務(wù)的處理,辦案的質(zhì)量、數(shù)量、效果,司法理論調(diào)研等因素,全面評(píng)估審判人員的專業(yè)化能力。合理安排,做到人崗相適,使干部的能力得到充分發(fā)揮。
(四)注重選培結(jié)合,著力提高政法干警能力素質(zhì)
一是開展輪崗交流和掛職,多維度鍛煉而培養(yǎng)干部。繼續(xù)開展區(qū)市兩級(jí)法院的上下掛職鍛煉的工作,派遣xx院法官助理到基層法院掛職任法官。今年我院共有xx名干警進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整和輪崗交流,在全院范圍內(nèi)開展法院工作人員親屬從事律師工作摸底,對(duì)x名法官助理進(jìn)行任職回避調(diào)整。二是加大年輕干部選用力度,領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)有所改善。按照市委《高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃綱要》,今年選拔晉升了一批相對(duì)年輕、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、拼搏干勁足的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)了庭處長隊(duì)伍的活力。三是加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn),提升司法能力與水平。認(rèn)真落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《法官教育培訓(xùn)工作條例》,結(jié)合工作實(shí)際,制定培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)載體,拓展培訓(xùn)渠道。利用“法官網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展教育培訓(xùn);將具有代表性的庭審示教錄像,制作成視頻教學(xué)資料,供全院干警學(xué)習(xí)交流。制定了《關(guān)于對(duì)青年法官助理實(shí)行導(dǎo)師式指導(dǎo)培養(yǎng)的實(shí)施意見》,發(fā)揮資深法官的“傳、幫、帶”作用,促進(jìn)青年法官助理盡快適應(yīng)崗位工作需要。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律要求。院黨組帶頭學(xué)習(xí)干部選拔任用有關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)對(duì)干部選任的全過程監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng),防止帶病提拔的發(fā)生,使干部選拔任用工作進(jìn)一步規(guī)范,選人用人公信度進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的管理,全面清理違規(guī)兼職問題,建立辭職、退休法官承諾制度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度以及法官配偶、父母、子女從事法律相關(guān)工作個(gè)人報(bào)告制度,去年以來共對(duì)x名法官助理進(jìn)行任職回避調(diào)整。三是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。不折不扣開展市委巡察整改,全面落實(shí)整改措施,形成黨組決策督辦、黨建督導(dǎo)檢查等制度規(guī)范。強(qiáng)化xx熱線服務(wù)職能,努力解決聯(lián)系法官難等問題。鞏固立案登記制改革成果,持續(xù)開展年底限制立案、存案不移等問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止加重群眾訴訟負(fù)擔(dān)。
一是思想觀念不夠解放。新時(shí)代對(duì)人民法院工作提出了新要求,班子成員的思想觀念與之相比還存在一定差距,思想解放不夠徹底,觀念變革不深。黨組抓審判管理、資源配置的能力有待增強(qiáng)。司法體制改革面臨深層次問題和困難,需要以更大擔(dān)當(dāng)、更大魄力去解決。
二是年輕干部培養(yǎng)不夠完善。有些部門輪崗交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少。對(duì)年輕干部缺乏長遠(yuǎn)培養(yǎng)規(guī)劃,在大力選拔使用年輕干部上方法不夠多,措施不夠有力,缺少具體辦法措施,沒有形成一套完善的選拔、培養(yǎng)、管理和使用制度。
三是能力素質(zhì)存在短板。干警整體的能力素質(zhì)與新時(shí)代新?lián)?dāng)?shù)囊螅cxx人才的需求還有差距。xx院干警整體學(xué)歷水平較高,但審判一線缺乏專家型、復(fù)合型法官,特別是缺乏在全市乃至全國司法領(lǐng)域較為突出的法律實(shí)務(wù)人才。
四是在紀(jì)律作風(fēng)管理上還存在寬松軟現(xiàn)象。個(gè)別黨員干警對(duì)守紀(jì)律、講規(guī)矩的極端重要性認(rèn)識(shí)上還存在一定差距。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)還有差距,形式主義和官僚主義仍在一定程度上存在,個(gè)別干警嚴(yán)重違紀(jì)違法問題影響惡劣、教訓(xùn)深刻等。
我院將進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面加強(qiáng)司法能力建設(shè),推動(dòng)法院隊(duì)伍建設(shè)取得新的發(fā)展。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,發(fā)揮理論學(xué)習(xí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制效果,讓理論學(xué)習(xí)真正成為全院干警的自覺行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院。堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)和抓好全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任落實(shí),下大力氣解決群眾關(guān)切的年底限制立案、存案不移、聯(lián)系法官難等作風(fēng)問題,完善新型審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理、基層法院班子協(xié)管等制度,一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。
三是強(qiáng)化中層干部組織力執(zhí)行力建設(shè)。在選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),重點(diǎn)看是否善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理,能否能把庭處人員組織動(dòng)員起來,打造過硬團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)看是否敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí),能否堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決策部署,創(chuàng)造性的開展工作。
四是鞏固好教育整頓成果。以學(xué)習(xí)貫徹全國政法隊(duì)伍教育整頓總結(jié)大會(huì)精神為契機(jī),鞏固深化法院隊(duì)伍教育整頓成果和黨史學(xué)習(xí)教育成果,以隊(duì)伍建設(shè)為根本,按照“五個(gè)過硬”的要求,大力推進(jìn)法院隊(duì)伍“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設(shè),全面加強(qiáng)司法能力建設(shè),推進(jìn)審判能力現(xiàn)代化。
政法委員履職情況報(bào)告篇六
同志們:今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站甚么位”的問題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把大眾當(dāng)親人、朋友,做百姓大眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地會(huì)聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)大眾的“特點(diǎn)創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以大眾意愿為導(dǎo)向,從大眾最關(guān)心、最需要的事情做起,從人民大眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民大眾的身旁小案抓起,把政法工作做到人民大眾的心田上。
2.實(shí)行根本職責(zé),解決好“干甚么事”的問題。要把實(shí)行好保護(hù)國家政治安全擺在首位,牢固建立整體國家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把大眾公道合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使大眾由衷感到權(quán)益遭到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,會(huì)聚全社會(huì)氣力深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和困難,讓人民大眾在每個(gè)司法案件中感遭到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,切實(shí)讓人民大眾感遭到安全就在身旁。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做甚么人”的問題。政法干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺闊別低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪門邪道。要模范遵照黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪污腐化、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信心堅(jiān)定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不但是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的緣由,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的本身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和榜樣作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵守規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述緣由不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變風(fēng)格,不但要解決想管、愿管的問題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民大眾的保護(hù)神,是犯法份子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在:虔誠可靠,令行制止,服從命令,聽從指揮,雷厲盛行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。常常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格履行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持避免“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我束縛外,要發(fā)揮人民大眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等履行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)遭到來自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)膶で笠粯右矔?huì)不斷反復(fù),乃至?xí)霈F(xiàn)反面。在這類背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不容易,需要下大力氣,深工夫。一是深入展開普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量,最大可能的消除、減緩負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛展開談心談話活動(dòng)。通過常常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,弄好常常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做常常、做扎實(shí)。三是深入展開從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警一樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)當(dāng)在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康乃至到達(dá)了極限的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到,干警一直以來面臨著本人又沒法解決的問題,這些問題解決不好,不但分散干警的精力。因此,要愛惜干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變成我要干部自覺行動(dòng)。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的一09大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,掌控工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法展開工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),掌控新媒體時(shí)期受眾特點(diǎn),提高應(yīng)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)大眾關(guān)心、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)解能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,掌控“下情”,了解“外情”,群策群力,群策群力,切實(shí)依照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。不管是制定工作計(jì)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來掌控,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際動(dòng)身,充分斟酌可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定展開甚么工作,采取甚么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民大眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓大眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)大眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使大眾利益得到有效保護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)感能力,加強(qiáng)對(duì)新情勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、大眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,盡早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問題,有備無患,超前謀劃,把問題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)最近幾年來處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問題要勇于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著大眾的法律意識(shí)愈來愈強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,重視細(xì)節(jié),避免出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警掌控應(yīng)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問題,確保每起案件的辦理、每件事情的處理都成為保護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
1.向上看一看,有沒有“高壓線”。法律是“高壓線”,不論是誰,觸碰到這根“高壓線”都將付出慘痛的代價(jià)。每名政法干部都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵照法律,更不能背法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、遵法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬開端來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要闊別腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己掌控不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有沒有“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每名政法干部的警戒和束縛,更是黨員干部必須遵照的行動(dòng)規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無完人,但不管如何,原則不能背,紀(jì)律不能背。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪假想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真履行并模范遵照黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有沒有“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和大眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身旁拉起一道“隔離線”。要求他人做到的,自己首先要做到,要求他人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺抵制私心雜念,做到“5官”端正:手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績就得意忘形了,就能夠?yàn)樗麨榱?,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心極力的工作風(fēng)格,高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和大眾的信任。
4.向后看一看,有沒有“防護(hù)線”。要把大眾監(jiān)督作為一道無形的“防護(hù)線”來正確對(duì)待,要主動(dòng)接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起大眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎樣樣,人民大眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民大眾的理解,不管遇到甚么樣的艱巨險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來充滿信心;有了人民大眾的支持,我們就可以在自己的工作崗位上甩開膀子大干、縱情發(fā)揮自己的才華和抱負(fù);有了人民大眾的監(jiān)督,我們就有了闊別廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,不再怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵照紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全部干警做出榜樣!
政法委員履職情況報(bào)告篇七
今年以來,在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)綜治委緊緊圍繞市政法委、綜治辦的工作布署,大力開展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
年初,我們制訂了《xx鄉(xiāng)xx年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》明確了綜治工作全年目標(biāo)任務(wù),并與各村、各相關(guān)單位簽訂了責(zé)任狀,落實(shí)了各村各單位的工作任務(wù)、考核考評(píng)、獎(jiǎng)懲責(zé)任等內(nèi)容,鄉(xiāng)綜治委定期召開綜治會(huì)議,分析社會(huì)治安形勢(shì),找出存在的問題,研究解決方法。
開展了創(chuàng)建“平安xx”的宣傳活動(dòng)。四月份,我們精心組織了一次社會(huì)治安“大宣傳、大走訪、創(chuàng)滿意”活動(dòng),我們把四月份作為政法宣傳月,在這次活動(dòng)中,全鄉(xiāng)共懸掛橫幅三十多條,發(fā)放宣傳資料500余份,辦墻報(bào)12塊,張貼標(biāo)語500多張。全鄉(xiāng)干部和干警共同到農(nóng)戶家走訪,既拉近了干群關(guān)系,又掌握了很多第一手情況和信息,取得了很好的成效。
一是建立健全了鄉(xiāng)、村兩級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)駐村干部和村兩委干部都是村級(jí)矛盾糾紛的調(diào)處員。一般性矛盾糾紛由駐村干部協(xié)同村里調(diào)處,無法解決的矛盾交鄉(xiāng)民事糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)處。重大了矛盾實(shí)行掛牌督辦,專門成立工作組解決。
二是實(shí)行鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接待來訪制度。每周一至周五安排兩名黨政領(lǐng)導(dǎo)值班,現(xiàn)場(chǎng)接待群眾來訪,解決群眾疑問,化解矛盾。再是嚴(yán)格雙休日值班,每個(gè)周末安排一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),四名鄉(xiāng)干部值班,處理突發(fā)事件,基本上做到了把矛盾解決在當(dāng)?shù)?,解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。今年共排查各類矛盾糾紛328件,村調(diào)解210件,鄉(xiāng)調(diào)解118件,成功率98%。
我鄉(xiāng)位于耒陽市東大門,與安仁縣、永興縣交界,各種社會(huì)治安問題比較突出,針對(duì)這種狀況,我們認(rèn)真分析、排查,對(duì)治安混亂的村和地區(qū)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整頓(學(xué)校周邊環(huán)境治理)。一年來,共接受報(bào)警105起,破案31起,受理治安案件45起,查處45起,通過查破案件,打擊和處理各類違法人員39人。通過嚴(yán)打和各項(xiàng)專項(xiàng)整治,xx圩鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)喜人,社會(huì)大局穩(wěn)定。
一年來,我們始終把安全工作列入黨委政府工作的議事日程。6月中旬,我們開展了“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng),組織公安、工商、交通、水利、煤礦、農(nóng)機(jī)、國土、學(xué)區(qū)等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦、采石場(chǎng)、學(xué)校、商鋪、水庫、飯店等企業(yè)和公共場(chǎng)所進(jìn)行了一次地毯式的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令存在隱患的單位限期整改,通過安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)的開展,全鄉(xiāng)上下安全意識(shí)大為增強(qiáng)。
今年,我們特別注意對(duì)政法干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí),開展了“排憂解難辦實(shí)事,化解積案促和諧”的學(xué)教活動(dòng),要求全鄉(xiāng)政法隊(duì)伍“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),提高公正執(zhí)法水平,樹立良好形象。
1、普法工作任務(wù)艱巨,群眾學(xué)法用法的意識(shí)仍有待加強(qiáng)。
2、治安整治仍有待加強(qiáng)。
3、基層基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
政法委員履職情況報(bào)告篇一
一是繼續(xù)開展社區(qū)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作和爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”社區(qū)黨支部活動(dòng),加強(qiáng)黨員教育,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。二是健全社區(qū)民主管理制度,為社區(qū)居民參政議政搭建平臺(tái)。三是積極推進(jìn)社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,社區(qū)共駐共建活動(dòng),以“黨員教育聯(lián)搞,思想工作聯(lián)做,社會(huì)治安聯(lián)防,公益事業(yè)聯(lián)辦,貧困對(duì)象聯(lián)幫,文明小區(qū)聯(lián)建”為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)共建活動(dòng),引導(dǎo)駐區(qū)單位積極投入到為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)中來,營造共同建設(shè)和諧社區(qū)的良好氛圍。
以“講文明、樹新風(fēng)”、“愛我順昌、建設(shè)順昌”為主題,以創(chuàng)建文明社區(qū)為載體,深入開展“七進(jìn)社區(qū)”(科普、法律、計(jì)生、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、涉臺(tái))活動(dòng),以創(chuàng)造安定、有序、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境為目標(biāo),抓好社區(qū)治安和社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治及日常管理,并建立起長效管理機(jī)制,使每個(gè)社區(qū)居民院落治安秩序良好,無亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂停車等現(xiàn)象。通過社區(qū)健康、向上的文體活動(dòng),居民理想、信念宣傳教育,以及“五好文明家庭”、“文明樓院”等創(chuàng)建載體,努力提高居民思想道德素質(zhì)和健康文明的生活方式,為建設(shè)海西綠色腹地工業(yè)強(qiáng)縣,營造文明健康的社會(huì)環(huán)境。
一是深入開展平安社區(qū)創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,繼續(xù)以“平安共建理事會(huì)”為載體,以創(chuàng)建“平安樓院”、“平安家庭”、“平安單位”等活動(dòng)形式,推動(dòng)社區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。堅(jiān)持每半月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力使各項(xiàng)矛盾糾紛化解在社區(qū),消滅在萌芽狀態(tài)。二是認(rèn)真開展法制宣傳,提高居民法制意識(shí)。三是加大社區(qū)治安整治力度。完善社會(huì)治安防控體系,健全群防群治工作網(wǎng)絡(luò),鞏固社區(qū)治安“義務(wù)巡邏隊(duì)”的成果,對(duì)重點(diǎn)人口和兩勞釋解人員,進(jìn)行監(jiān)控和幫教轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租屋的管理,積極配合片警進(jìn)行基本情況的調(diào)查摸底。完善暫住人口的登記、查證制度,建立相關(guān)檔案。四是加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全工作。開展消防進(jìn)社區(qū)活動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)公共消防設(shè)施的維護(hù),定期組織社區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全檢查,并做好社區(qū)防火、防盜、防詐騙安全宣傳。
一是加強(qiáng)社區(qū)工作人員的隊(duì)伍建設(shè),完善社區(qū)居委會(huì)各項(xiàng)學(xué)習(xí)、工作制度。結(jié)合集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、相互交流等辦法,使社區(qū)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯改善,運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制、制度規(guī)范和考核約束等方式,提高社區(qū)工作人員的組織能力、協(xié)調(diào)能力,以及密切聯(lián)系群眾,全心全意為社區(qū)居民服務(wù)宗旨意識(shí)。
二是夯實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),積極培育社區(qū)的造血功能,增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入。推廣和勤社區(qū)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和添置房產(chǎn)增加收入經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)業(yè),發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì),有固定收入的社區(qū),可以將一定比例的經(jīng)費(fèi)作為績效工資,提高社區(qū)工作人員經(jīng)濟(jì)待遇。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)合力,充分發(fā)揮轄區(qū)單位、居民資源優(yōu)勢(shì),形成“人人為社區(qū),齊心協(xié)力建社區(qū)”的強(qiáng)大合力,在財(cái)力、物力、人力等方面給予大力支持,通過聯(lián)動(dòng)共建形式為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
政法委員履職情況報(bào)告篇二
本人自覺加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí),同時(shí)定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,集中學(xué)法,形成人人講法、人人敬法、人人用法的良好風(fēng)氣。將‘黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定’納入重點(diǎn)工作,每月召開一次黨委法制學(xué)習(xí)工作會(huì)議,、學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等,以此不斷壓責(zé)任,加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1、鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開社會(huì)穩(wěn)定,樹立穩(wěn)定是壓倒一切的意識(shí),一是將綜治維穩(wěn)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)管理進(jìn)行考核,嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制度,制定了村社會(huì)治安綜合治理工作,績效考核管理辦法,對(duì)于年終考核成績較差的村,實(shí)行一票否決,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;二是根據(jù)鎮(zhèn)《2019政法工作重點(diǎn)任務(wù)》的通知精神,逐一抓落實(shí),制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、情報(bào)信息收集研判、應(yīng)急處突機(jī)制,根據(jù)基層綜治服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)要求,鎮(zhèn)成立綜治、派出所、司法所、信訪等為一體的社會(huì)治安治理服務(wù)中心,村級(jí)成立治保、調(diào)解、巡邏為一體的綜治維穩(wěn)工作服務(wù)站,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府根據(jù)各村的具體情況,加大對(duì)村級(jí)投入,確保每個(gè)村綜治維穩(wěn)工作做到有工作經(jīng)費(fèi),確保了村級(jí)綜治維穩(wěn)工作能夠正常開展。通過鎮(zhèn)村兩級(jí)基層組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè),編織了一張橫向到邊,縱向到底的綜治網(wǎng)絡(luò)。
2、履職盡責(zé),本人多次在黨委會(huì)議、全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大會(huì)上,明確政法工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將政法納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃與考核。各村各部門均能將法治建設(shè)擺到了更加突出的位置,推動(dòng)各項(xiàng)政法工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況、工作成果、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)進(jìn)行按月督導(dǎo),鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政法工作親自過問、親自部署、親自解決,夯實(shí)筑牢政法工作責(zé)任。
1、抓好矛盾糾紛排查化解工作。重大矛盾糾紛采取及時(shí)報(bào)告,盡快掌握矛盾發(fā)展動(dòng)態(tài),取得主動(dòng)權(quán),及時(shí)組織人員進(jìn)行化解的方法。今年我鎮(zhèn)發(fā)生矛盾糾紛的重點(diǎn)表現(xiàn)在,一是土地流轉(zhuǎn)糾紛;二是重大輿情補(bǔ)償糾紛;三是鄰里矛盾糾紛。
2、嚴(yán)格落實(shí)包保制度。一是認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排解工作制度。每月召開各村治安主任參會(huì)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì),特別是針對(duì)影響全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的疑難糾紛及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),集聚司法、公安等單位的力量,對(duì)重點(diǎn)疑難糾紛進(jìn)行聯(lián)處聯(lián)調(diào)。二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)一些比較突出的矛盾糾紛,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,集中時(shí)間人力,著手解決處理。三是信訪矛盾形勢(shì)分析評(píng)估制度。堅(jiān)持每月特別是在重大節(jié)日、重大活動(dòng)前對(duì)全鎮(zhèn)矛盾形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。四是繼續(xù)深入開展反邪教警示教育活動(dòng)。組織工作人員深入村莊,做到了進(jìn)村入戶的面對(duì)面教育,深入學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行宣傳,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行反邪教的教育,使他們樹立正確的人生觀和世界觀。
3、依法打擊社會(huì)民生領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪情況,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查依法治鎮(zhèn)工作機(jī)制,定期開展調(diào)研指導(dǎo)和專項(xiàng)督查法治建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)工作及時(shí)化解處置各類矛盾、做好“迎大慶”的平安穩(wěn)定工作,同時(shí)針對(duì)掃黑除惡進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,做好掃黑除惡線索排查處置。
突出重點(diǎn)人員管理,落實(shí)各類管控責(zé)任。精細(xì)化做好包括社會(huì)面吸毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神病人,重點(diǎn)信訪人員、涉軍群體、涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體等的服務(wù)管理工作,著力提升各類涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力,統(tǒng)籌做好社會(huì)面防控工作。嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”包保責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)易肇事肇禍精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任。
扎實(shí)開展法治宣傳教育,營造全民參與氛圍。深入開展平安法制宣傳活動(dòng),廣泛開展以掃黑除惡、禁毒宣傳月、反邪、防范金融詐騙、國家安全、普法宣傳等為主題的宣傳活動(dòng),極大提高居民群眾法制意識(shí)和參與平安創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和參與率,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),在重大活動(dòng)期間,動(dòng)員轄區(qū)治安防范力量和志愿者參與治安巡防、街面及重要部位平安守望,全力營造平安、有序、祥和的社會(huì)環(huán)境,全面提升群眾安全感和政法隊(duì)伍建設(shè)今年各單位以掃黑除惡、新中國成立70周年為重點(diǎn),加強(qiáng)法律宣傳教育。積極推進(jìn)法治文化建設(shè),鞏固文化廣場(chǎng)、學(xué)校,不斷賦予文化陣地新的元素,發(fā)揮更廣泛的作用。同時(shí)充分利用微博、微信等新媒體人人轉(zhuǎn)發(fā)、宣傳。積極開展法制進(jìn)課堂、憲法(法制)宣傳日弘揚(yáng)憲法精神,建設(shè)法治。發(fā)放法律宣傳資料,向民眾提供法律援助。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。多次召開會(huì)議推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,堅(jiān)決徹底摧毀黑惡勢(shì)力犯罪分子,堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力。從鎮(zhèn)干部中抽調(diào)精干力量,積極與派出所對(duì)接,成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,各黨委副書記、副鎮(zhèn)長、派出所所長、鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定我鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,與各村簽訂掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)責(zé)任書。確保領(lǐng)導(dǎo)力度到位,責(zé)任明確到位,加大打擊力度。
2、深入開展線索摸排工作。定期組織派出所民警及鎮(zhèn)村干部深入各村,深入黑惡犯罪活動(dòng)猖獗的行業(yè),聽民怨、聽民聲,發(fā)動(dòng)群眾積極參與掃黑除惡斗爭(zhēng)。同時(shí)暢通多種渠道,廣泛收集線索。
3、充分發(fā)揮四支力量的作用,深挖細(xì)找涉黑涉惡線索。一是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部通過走訪黨員群眾查找線索;二是派出所通過歷年案件查找線索;三是司法所通過社區(qū)服刑人員查找線索;四是公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)郵箱,鼓勵(lì)廣大群眾積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡案件線索。
4、建立排查農(nóng)村涉黑涉惡問題線索周報(bào)制度和動(dòng)態(tài)管理制度。組織專班力量,召開座談會(huì),進(jìn)村入戶走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、接受信訪舉報(bào)等方式,全面排查。
政法委員履職情況報(bào)告篇三
“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵?!币獙?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的配備和管理,提升干部隊(duì)伍的干勁和活力,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、流動(dòng)過頻等問題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須加大政策支持,為鄉(xiāng)村振興集聚力量,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,讓懂經(jīng)濟(jì)、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的難題
實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀顯示:泰安、煙臺(tái)、威海三個(gè)地市,五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。在調(diào)查中,有52%認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重,干部隊(duì)伍青黃不接。具備優(yōu)良“治理”能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙,主要表現(xiàn)在干部人才“進(jìn)不來”、機(jī)關(guān)庸才“出不去”、本職工作“干不動(dòng)”、干部人才“留不住”。
(一)干部人才“進(jìn)不來”
影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的因素很多,重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過公務(wù)員考試關(guān)。因此,要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動(dòng),應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門檻”,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度,逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。
1.?鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入“門檻”制約。
由于我國公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度,根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。但設(shè)置門檻時(shí),在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件,導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報(bào)考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性,但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外,我國公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍人才流動(dòng)和斷層,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。
2.“身份”壁壘。
受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制數(shù)量和身份壁壘的影響,很多優(yōu)秀的專業(yè)人才因身份限制被擋在機(jī)關(guān)門外。《公務(wù)員法》實(shí)施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)和干部流動(dòng)中存在明顯的身份壁壘問題,身份性質(zhì)和單位性質(zhì)差別是制約人才流動(dòng)的一大壁壘。事業(yè)身份的人,很難進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,這在一定程度上影響和阻礙了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。近年來,除參加選調(diào)生考試和公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)以外,其余大部分干部、職工是通過參加事業(yè)單位公開考錄、招聘、借調(diào)等方式進(jìn)入機(jī)關(guān)部門工作,并逐漸成長為本部門、本單位的得力干將。受事業(yè)編轉(zhuǎn)公務(wù)員身份難的影響,在干部提拔任用時(shí),事業(yè)編制人員由于非公務(wù)員“身份”制約,即使業(yè)績?cè)偻怀?,口碑再好,也只能在單位從事專業(yè)性工作?!吧矸荨北趬緦?dǎo)致事業(yè)編人員提拔空間小,在一定程度上凸顯不公平,不利于他們才盡其用。
(二)機(jī)關(guān)庸才“出不去”
受公務(wù)員編制制約,存在個(gè)別不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部沒有及時(shí)‘下來’,仍然留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的情況,干部隊(duì)伍沒有得到最大限度盤活,影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。進(jìn)入公務(wù)員體制后,有才無才都一樣端鐵飯碗,進(jìn)得來,上得去是奔頭,但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為,甚至脫離本職工作,影響鄉(xiāng)村振興駛上快車道。
1.?體制堵“出口”。
由于我國公務(wù)員制度仍然存在“只進(jìn)不出”的缺陷,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi),缺乏讓不作為的干部及時(shí)“下崗”的淘汰機(jī)制,這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應(yīng)”?!巴鹿什拍芗{新”,在本來固定的編制內(nèi),能夠容納干部的數(shù)量本來就很有限,老的或者不合適本崗位工作的干部出不去,新的年輕的人才就進(jìn)不來。
2.?縱向沒“入口”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大,受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊(duì)”時(shí)間較長,容易觸碰“天花板”效應(yīng)。有32.42%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢,晉升空間機(jī)會(huì)有限。導(dǎo)致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動(dòng)”上沒“出路”,長期的留在基層、留在機(jī)關(guān)“混日子”,坐等“養(yǎng)老”。
3.?橫向沒“渠道”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機(jī)會(huì)不多。導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上,容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事,缺乏工作熱情、不求上進(jìn),公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理,造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴(yán)重脫節(jié)。干部交流作為一項(xiàng)重要的干部管理制度,為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻(xiàn)。干部橫向交流到不同崗位上進(jìn)行輪崗,增加基層各種崗位工作經(jīng)驗(yàn),提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí),提升干部履職能力,有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。但單位間交流任職設(shè)置了選拔條件,工作出色、能力強(qiáng)、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要,實(shí)現(xiàn)干部流動(dòng)與工作需求真正的“對(duì)接”,而安于現(xiàn)狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”,出現(xiàn)“對(duì)接”脫節(jié)現(xiàn)象。
(三)本職工作“干不動(dòng)”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動(dòng)”現(xiàn)象,可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動(dòng)”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1.?思想上“干不動(dòng)”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,由于調(diào)動(dòng)交流的崗位很少,使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年,甚至十多年。重復(fù)的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長時(shí)間難以解決的個(gè)人晉升、心理焦慮等問題,容易讓人對(duì)工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感,服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)變得淡漠,嚴(yán)重影響基層工作的正常開展。
2.?能力上“干不動(dòng)”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期重復(fù)性工作很容易產(chǎn)生“工作責(zé)任型”和“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠,嚴(yán)重制約干部工作成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為,不同程度出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”和“能力不足”的問題。
第一,“工作責(zé)任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重,資源有限且責(zé)大權(quán)小,出于強(qiáng)烈的事業(yè)心和對(duì)自我近乎苛刻的要求并在上級(jí)“責(zé)任狀”重壓下,鞠躬盡瘁地投入工作,但往往由于條件不成熟等原因沒取得預(yù)期結(jié)果,邊際效用越來越小,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn),極易身心俱疲、就此消沉。
第二,“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響,不能及時(shí)有效完成相關(guān)工作或任務(wù),進(jìn)而產(chǎn)生危機(jī)感和憂患意識(shí)。長此以往,導(dǎo)致工作能力“負(fù)增長”,常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的窘境。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務(wù)新問題過程中,由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。
第三,績效考評(píng)缺失致“干不動(dòng)”。干部績效考評(píng)機(jī)制流于形式,進(jìn)一步助長鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動(dòng)”懶政心態(tài)??冃Э荚u(píng)機(jī)制本意是以“考績黜陟,察其善惡”,獎(jiǎng)勤罰懶,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。有9.8%受訪的基層干部認(rèn)為當(dāng)前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。一旦考評(píng)機(jī)制在基層失真失實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評(píng)價(jià)高不高、群眾滿不滿意也就不重要了,因?yàn)闆]有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎(jiǎng)懲措施落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。
(四)干部人才“留不住”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺(tái)小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善、人際關(guān)系不和諧等原因,都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動(dòng)引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應(yīng)”,各地相繼出臺(tái)了最低服務(wù)年限來限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn),在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標(biāo)不治本的“強(qiáng)留”政策,并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實(shí)。每一個(gè)身處基層的干部都清楚當(dāng)前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限,很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作,不但沒有令人羨慕的工資收入,還把原來一些隱性福利減少。預(yù)期經(jīng)濟(jì)保障水平降低和心理“落差”,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應(yīng)。原本公務(wù)員職業(yè)附帶的榮譽(yù)感、歸屬感、幸福感由強(qiáng)指數(shù)開始向下銳減,離職或逃離傾向開始強(qiáng)化。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的成因分析
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動(dòng)等原因,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍穩(wěn)定差等問題日益突出,成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下,通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的主觀原因和客觀原因,有助于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)制度的創(chuàng)新與改革,著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境,促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長,助推鄉(xiāng)村振興。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的主觀原因
1.?認(rèn)知層面。
認(rèn)知是個(gè)體對(duì)內(nèi)部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后,通過媒體報(bào)道及自身對(duì)主觀心理評(píng)判,普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價(jià)”、難“出彩”,最終前途無望,導(dǎo)致很多干部抱著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無限希望的預(yù)期來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)里屢屢失望碰壁,出現(xiàn)認(rèn)知心里“落差”,打起“退堂鼓”,產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)知心理。
2.?本領(lǐng)層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線,肩負(fù)著推動(dòng)扶貧脫困、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé),是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。當(dāng)前基層工作千頭萬緒、形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求,公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍本領(lǐng)恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務(wù)群眾意識(shí)薄弱、工作作風(fēng)飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負(fù)責(zé)任、不想干事、不能成事,面對(duì)困難繞著走或陷入本領(lǐng)恐慌。
3.?人際層面。
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部,所處“圈子”小且自身缺乏從政資源,在處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾關(guān)系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境?;鶎拥娜穗H關(guān)系復(fù)雜多變,不處理好同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,工作開展和職務(wù)晉升方面就得不到支持,工作業(yè)績也難出彩;不協(xié)調(diào)好同事關(guān)系,容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事,開展工作協(xié)調(diào)難度就大;不培育與群眾良好的干群關(guān)系作基礎(chǔ),在事務(wù)性工作較多較復(fù)雜的基層工作,就會(huì)不懂民情、不解鄉(xiāng)音、不得方法,不能有效解決群眾事務(wù)。
4.?價(jià)值層面。
人往高處走,水往低處流,這是人生不斷追求進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的格言。一些青年干部錯(cuò)誤地把自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)看成是自己的優(yōu)勢(shì),把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力,催生了一心向上爬的單一價(jià)值觀。當(dāng)下流行用職位比作理想,金錢衡量價(jià)值,用報(bào)酬指導(dǎo)行動(dòng),形成把基層看作“貶值地”的價(jià)值扭曲現(xiàn)象。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實(shí)干,只是掛名鍍層金,混個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當(dāng)成臨時(shí)跳板,時(shí)刻想方設(shè)法的離開鄉(xiāng)鎮(zhèn),
不忘初心
為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化。
5.?心態(tài)層面。
觀念決定心態(tài),心態(tài)決定行為。面對(duì)枯燥乏味、錯(cuò)綜復(fù)雜的基層工作,呆的時(shí)間長了,比待遇、趕仕途的現(xiàn)象使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態(tài),容易催生“氣球干部”,做工作就會(huì)蜻蜓點(diǎn)水,混日子等著“平安著陸”的“退休心態(tài)”。如果心態(tài)變樣、思想懈怠、理想缺失、作風(fēng)渙散,不但不能團(tuán)結(jié)廣大群眾齊心干事,還難以扎實(shí)鄉(xiāng)村振興工作,甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結(jié)者”。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的客觀原因
1.?培養(yǎng)層面。
“為政之要,首在舉人;為政之要,重在用人”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作中,往往由于事務(wù)工作多、檢查多、會(huì)議多、要求多、材料多等原因,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想疲軟,缺乏進(jìn)取心。人才成長需經(jīng)歷培養(yǎng)、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高的多重階段,不可能一蹴而就。然而在現(xiàn)實(shí)工作中,相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)“重選拔,輕培養(yǎng)”,結(jié)果往往是人到用時(shí)方恨少。長此下去,勢(shì)必導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)周期性老化循環(huán)、“青黃不接”斷檔現(xiàn)象,使干部工作總是處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。
2.?儲(chǔ)備層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干部“人才荒”現(xiàn)象,主因是后備干部人才儲(chǔ)備不足,結(jié)構(gòu)不合理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍儲(chǔ)備不足?!爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀??!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官,全心全意為人民服務(wù)就必須心為民所想,行為民所盼,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用群眾語言和群眾方法解決群眾事務(wù),但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才,鄉(xiāng)村振興工作就難以推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引進(jìn)渠道窄。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道單一,主要通過選調(diào)生和公務(wù)員考試錄取干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的編制限制加上原有干部需要消化,客觀上導(dǎo)致后備干部人才儲(chǔ)備不足,且結(jié)構(gòu)僵化、不合理,從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。
3.?晉升層面。
公務(wù)員“金字塔”式的職務(wù)級(jí)別分布讓大多數(shù)身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部,唯有拼晉升這座“獨(dú)木橋”。公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家機(jī)關(guān)最底層的工作群體,工作起點(diǎn)低,升遷渠道窄,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)心辛辛苦苦幾十年,干到退休還是個(gè)科員;選拔任用干部政策也沒有實(shí)質(zhì)性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部傾斜,進(jìn)一步收窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升通道;且日漸增多的“空降兵”現(xiàn)象,更是擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極情緒,“一入鄉(xiāng)鎮(zhèn)深似海,一抬頭就是天花板”,晉升難成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揮之不去的噩夢(mèng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己前途基本到頂?shù)男膽B(tài)及晉升渠道不暢極大地影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,人才流失。
4.?待遇層面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境相對(duì)較差,而且工資福利和待遇也相對(duì)比較低。2017年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》,明確提出要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支付能力非常有限,干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決,與上級(jí)機(jī)關(guān)人員相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的休息休假不僅難保障,還拿低工資,干最苦的活。另外,基層績效考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)低,專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)力度小且不直接發(fā)放到個(gè)人賬戶,財(cái)政補(bǔ)貼也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇差就成了一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。
5.?責(zé)任層面。
“一分部署,九分落實(shí)?!睘檎?,憂無策,更憂有良策而不落實(shí),落實(shí)不到位必問責(zé),問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。黨的十八大以來,從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā),反復(fù)強(qiáng)調(diào)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”,要求以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部玩忽職守、懈怠無為、違法亂紀(jì)起到威懾作用。但面對(duì)上面千條線,下面一根針的基層工作,常常任務(wù)多,難度大,見效慢、出彩難,導(dǎo)致很多干部怕被問責(zé)。在基層真干活的人被問責(zé),“明哲保身”不作為的干部倒是淡定,想方設(shè)法規(guī)避上級(jí)把責(zé)任推到自己身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認(rèn)為上級(jí)政策是好的,但這些政策往往到了基層很難不打折扣地執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小,可用資源少,能夠動(dòng)用的手段極為有限,責(zé)任卻很大,甚至還要為所有政策落實(shí)不力負(fù)責(zé),上級(jí)的“責(zé)任綁架”行為,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺“委屈”,不敢有所為。
三、破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題的對(duì)策
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在基層,關(guān)鍵在人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)要重視政策宣傳,引導(dǎo)更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn),拓寬引才渠道,配套人才引進(jìn)政策,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲(chǔ)備庫,完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動(dòng)新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實(shí)現(xiàn)。
(一)政策引導(dǎo)
“致天下之治者在人才。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是黨的事業(yè)之基、發(fā)展之本,更是鄉(xiāng)村振興踐行者。黨的十九大
報(bào)告
明確指出,“鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊疆流動(dòng)”。在機(jī)關(guān)干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導(dǎo)向,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職,促使他們工作在基層,服務(wù)在基層,成長在基層,使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導(dǎo)向,引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè),決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部匱乏的實(shí)際情況,發(fā)揮政策宣傳平臺(tái)作用,強(qiáng)化干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的導(dǎo)向,鼓勵(lì)年輕干部服務(wù)基層一線,引導(dǎo)年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長,在一線崗位“摔打磨煉”,夯實(shí)為人民服務(wù)的“基本功”。切實(shí)搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕干部練就過硬本領(lǐng)、錘煉意志品質(zhì)的大舞臺(tái),讓每個(gè)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機(jī)會(huì)施展才華、擔(dān)當(dāng)重任,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線成長發(fā)光。
(二)引才機(jī)制
“郡縣治,天下安?!编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。吸引更多優(yōu)秀干部人才來到基層、服務(wù)基層、扎根基層,需要在“引”字上下功夫。
1.?解放思想,拓寬引才渠道。
需要大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,拓寬引進(jìn)渠道,完善“硬性”引進(jìn)和“柔性”引進(jìn)政策。積極搭建平臺(tái),創(chuàng)新載體,向各用人主體放權(quán),為人才引進(jìn)松綁,不斷加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,形成“引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進(jìn)機(jī)制。讓這些引進(jìn)干部熟悉基層一線,不斷探索鄉(xiāng)村振興舉措,讓他們成為基層建設(shè)發(fā)展的主力軍,讓人才聚集洼地效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
2.?破除身份壁壘,激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。
第一,破除身份壁壘。使事業(yè)編人員在職稱評(píng)定、職級(jí)晉升上與公務(wù)員無差別,并實(shí)現(xiàn)同工同酬,使公務(wù)員身份和非公務(wù)員身份的人員在福利待遇上無差別,分層次、多渠道、多措施解決干部“身份”問題。第二,盤活編制資源。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實(shí)際情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部職位激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,讓他們看到有“向上”流動(dòng)的機(jī)會(huì),拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空間,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍注入源頭活水。
(三)后備干部儲(chǔ)備
隨著基層脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局的縱深推進(jìn),需要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。為此,要在基層著力構(gòu)筑后備干部“蓄水池”。
1.?培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執(zhí)行黨的政策方針的主體,各級(jí)組織部門要下基層調(diào)研,確定培養(yǎng)人選、育人要求和鍛煉平臺(tái)。
第一,確定培養(yǎng)人選。培養(yǎng)那些在工作中靜得下心、沉得住氣、彎得下腰、吃得了苦的實(shí)干人才;培養(yǎng)那些德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng),把在脫貧攻堅(jiān)工作中敢作為、有作為的干部推選到需要的崗位上進(jìn)行培養(yǎng),并把這些人選拔進(jìn)人才儲(chǔ)備庫中。第二,確定育人要求。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要“通才”型干部領(lǐng)頭。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部治理能力和創(chuàng)新能力為核心,選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴高校進(jìn)行綜合能力提升培訓(xùn)。按照“勝任崗位、一專多能、人人懂政策、人人能辦事”的要求,切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)和治理能力。第三,確定鍛煉平臺(tái)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作需求,公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理,選擇合適的平臺(tái)進(jìn)行“精準(zhǔn)”培訓(xùn)。如利用大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行在線培訓(xùn);發(fā)揮基層是磨練年輕干部的“磨刀石”和“大溶爐”的主陣地,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗多輪次掛職鍛煉;利用黨校教育平臺(tái),采取“定期+定點(diǎn)授課”、“app學(xué)習(xí)”、“交流研討”等方式開展干部培訓(xùn)工作。
2.?常態(tài)化儲(chǔ)備干部人才。
加大后備干部的管理力度,及時(shí)將具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀干部納入組織視野,選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲(chǔ)備干部數(shù)據(jù)庫。采取常態(tài)化儲(chǔ)備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲(chǔ)備庫中并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按照綜合管理型、專業(yè)技術(shù)型、特長突出型等進(jìn)行分類歸庫,建立人才儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫,建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源結(jié)構(gòu),豐富源頭活水,形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部儲(chǔ)備庫。
(四)留才舉措
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)較多,基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營心在漢,要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關(guān)愛、減壓和容錯(cuò)機(jī)制,從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵(lì)。同時(shí),也要優(yōu)化制度設(shè)計(jì),充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間,營造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境,為干部搭建施展才干的良好平臺(tái)。
1.?提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。
基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)調(diào)整基層工作崗位補(bǔ)貼,各方面的福利待遇向基層傾斜,鼓勵(lì)干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負(fù)、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要像重視縣委書記那樣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),在全社會(huì)形成當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部光榮的氛圍。
2.?建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中產(chǎn)生的新問題新現(xiàn)象比較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作難免會(huì)因經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)過錯(cuò),建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,防止上級(jí)考核“濫打”一票否決牌,影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,強(qiáng)調(diào)切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛试S他們?cè)诤侠矸秶鷥?nèi)大膽探索和創(chuàng)新。
3.?暢通基層干部晉升通道。
在職務(wù)晉升及職務(wù)調(diào)整上,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(包括事業(yè)編制人員)的傾斜力度,尤其是奮斗在一線崗位上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,按一定比例增加一定崗位職數(shù)及專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)量,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。另外,要加快推行職務(wù)與職級(jí)并行,職級(jí)將成為公務(wù)員工資增長和職級(jí)晉升的另一個(gè)通道。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制,不可能每個(gè)基層干部都有機(jī)會(huì)提升到更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位,因此,我們注重發(fā)揮職級(jí)待遇的激勵(lì)作用,對(duì)受年齡學(xué)歷、身份性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等因素限制,長期在基層一線的優(yōu)秀干部實(shí)施職級(jí)激勵(lì)。2019年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員而言是一個(gè)政策“禮包”,即使職務(wù)沒有晉升,只要努力工作,也有很大的職級(jí)晉升空間,這無疑為想干事、敢擔(dān)事的干部提供了更多機(jī)會(huì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。
4.?領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。
組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流,在交流中體現(xiàn)關(guān)懷,用關(guān)懷拴住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“心”?;鶎庸ぷ鳁l件差等因素使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不太情愿留在基層,這種情形下相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,建立幫扶和減壓機(jī)制,及時(shí)幫助他們解決困難和化解心理壓力,讓他們感受到來自組織的溫暖,增加工作信心,激發(fā)干部的工作動(dòng)力。
總之,鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前黨和國家提出的重大戰(zhàn)略,是中央吹響的加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新號(hào)角,同時(shí)也是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大考驗(yàn)。建設(shè)一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,是破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題,助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
政法委員履職情況報(bào)告篇四
同志們:今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站甚么位”的問題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把大眾當(dāng)親人、朋友,做百姓大眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地會(huì)聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)大眾的“特點(diǎn)創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以大眾意愿為導(dǎo)向,從大眾最關(guān)心、最需要的事情做起,從人民大眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民大眾的身旁小案抓起,把政法工作做到人民大眾的心田上。
2.實(shí)行根本職責(zé),解決好“干甚么事”的問題。要把實(shí)行好保護(hù)國家政治安全擺在首位,牢固建立整體國家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把大眾公道合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使大眾由衷感到權(quán)益遭到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,會(huì)聚全社會(huì)氣力深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和困難,讓人民大眾在每個(gè)司法案件中感遭到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,切實(shí)讓人民大眾感遭到安全就在身旁。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做甚么人”的問題。政法干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺闊別低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪門邪道。要模范遵照黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪污腐化、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信心堅(jiān)定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不但是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的緣由,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的本身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和榜樣作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵守規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述緣由不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變風(fēng)格,不但要解決想管、愿管的問題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民大眾的保護(hù)神,是犯法份子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在:虔誠可靠,令行制止,服從命令,聽從指揮,雷厲盛行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。常常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格履行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持避免“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我束縛外,要發(fā)揮人民大眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等履行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)遭到來自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)膶で笠粯右矔?huì)不斷反復(fù),乃至?xí)霈F(xiàn)反面。在這類背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不容易,需要下大力氣,深工夫。一是深入展開普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量,最大可能的消除、減緩負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛展開談心談話活動(dòng)。通過常常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,弄好常常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做常常、做扎實(shí)。三是深入展開從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警一樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)當(dāng)在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康乃至到達(dá)了極限的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到,干警一直以來面臨著本人又沒法解決的問題,這些問題解決不好,不但分散干警的精力。因此,要愛惜干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變成我要干部自覺行動(dòng)。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的一09大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,掌控工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法展開工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),掌控新媒體時(shí)期受眾特點(diǎn),提高應(yīng)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)大眾關(guān)心、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)解能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,掌控“下情”,了解“外情”,群策群力,群策群力,切實(shí)依照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。不管是制定工作計(jì)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來掌控,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際動(dòng)身,充分斟酌可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定展開甚么工作,采取甚么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民大眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓大眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)大眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使大眾利益得到有效保護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)感能力,加強(qiáng)對(duì)新情勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、大眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,盡早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問題,有備無患,超前謀劃,把問題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)最近幾年來處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問題要勇于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著大眾的法律意識(shí)愈來愈強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,重視細(xì)節(jié),避免出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警掌控應(yīng)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問題,確保每起案件的辦理、每件事情的處理都成為保護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
1.向上看一看,有沒有“高壓線”。法律是“高壓線”,不論是誰,觸碰到這根“高壓線”都將付出慘痛的代價(jià)。每名政法干部都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵照法律,更不能背法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、遵法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬開端來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要闊別腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己掌控不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有沒有“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每名政法干部的警戒和束縛,更是黨員干部必須遵照的行動(dòng)規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無完人,但不管如何,原則不能背,紀(jì)律不能背。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪假想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真履行并模范遵照黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有沒有“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和大眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身旁拉起一道“隔離線”。要求他人做到的,自己首先要做到,要求他人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺抵制私心雜念,做到“5官”端正:手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績就得意忘形了,就能夠?yàn)樗麨榱?,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心極力的工作風(fēng)格,高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和大眾的信任。
4.向后看一看,有沒有“防護(hù)線”。要把大眾監(jiān)督作為一道無形的“防護(hù)線”來正確對(duì)待,要主動(dòng)接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起大眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎樣樣,人民大眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民大眾的理解,不管遇到甚么樣的艱巨險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來充滿信心;有了人民大眾的支持,我們就可以在自己的工作崗位上甩開膀子大干、縱情發(fā)揮自己的才華和抱負(fù);有了人民大眾的監(jiān)督,我們就有了闊別廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,不再怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵照紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全部干警做出榜樣!
政法委員履職情況報(bào)告篇五
xx年,xx法院堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)政法工作條例,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),抓班子帶隊(duì)伍促審判。今年以來,按照中央統(tǒng)一部署要求,扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓,隊(duì)伍建設(shè)水平有了新的提升。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,著力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。
(一)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓
xx法院黨組高度重視隊(duì)伍教育整頓工作,將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),作為隊(duì)伍建設(shè)的頭等大事來抓。
一是全力做好組織動(dòng)員。成立隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神,部署推進(jìn)教育整頓工作,并加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的工作指導(dǎo)和調(diào)度部署。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。第一時(shí)間完成規(guī)定動(dòng)作,確保各環(huán)節(jié)工作迅速啟動(dòng)、有序推進(jìn)。全面實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,對(duì)標(biāo)對(duì)表分解任務(wù),明確目標(biāo)要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。在x家權(quán)威媒體上發(fā)布中院《隊(duì)伍教育整頓頑瘴痼疾專項(xiàng)整治工作公示》,并安排專人匯總整理、分類辦理。
二是把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以政治教育為引領(lǐng),xx院黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭開展集中學(xué)習(xí)。以黨史教育為重點(diǎn),開展形式多樣的參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng),扎實(shí)開展“xx”活動(dòng),凝聚堅(jiān)定理想信念的精神力量。以警示教育為利器,組織干警收看警示教育片、參觀廉政教育基地,為全體干警做廉政教育輔導(dǎo)報(bào)告,筑牢廉潔自律的思想防線。以英模教育為激勵(lì),推選xx同志參加全省政法英模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),開展“跟班學(xué)習(xí)找差距、立足崗位創(chuàng)一流以及“三優(yōu)一先”“青島最美法官”評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為。
三是認(rèn)真開展自查自糾。深入開展政策宣講,做好思想發(fā)動(dòng),共有xx名干警主動(dòng)向組織說明了問題。按照“五必談”要求共開展談心談話xx人次,收集到各類意見建議xx條。組織干警填報(bào)《自查事項(xiàng)報(bào)告表》,共發(fā)放報(bào)告表xx份。通過電話、走訪等方式,向xx名離任后從事律師職業(yè)的干警宣講政策、核實(shí)情況,并逐人建立臺(tái)賬。召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),黨組和班子成員圍繞x方面重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了對(duì)照檢查,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查擺問題,提出了整改落實(shí)方案。
四是深入進(jìn)行線索核查。核查群眾舉報(bào)線索x件,倒查涉黑涉惡案件x件,評(píng)查重點(diǎn)案件x件,清查涉法涉訴信訪案件x件,排查智能化大數(shù)據(jù)近x萬條。配合監(jiān)察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查,自覺接受隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)巡察。
五是全面整治頑瘴痼疾,建立長效機(jī)制。把頑瘴痼疾專項(xiàng)整治,作為隊(duì)伍教育整頓動(dòng)真見效的重要措施。明確整治范圍,共排查出頑瘴痼疾問題x件。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題建立了頑瘴痼疾銷號(hào)制度,確保一個(gè)不漏,排查出的x件頑瘴痼疾問題全部整改完畢。制定了《關(guān)于裁判文書上網(wǎng)公開管理辦法》、《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)任職與訴訟回避制度的實(shí)施意見》等x個(gè)規(guī)范性文件,進(jìn)一步明確政策界限,規(guī)范司法行為,從源頭上減少和預(yù)防頑瘴痼疾類似問題再次發(fā)生。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用
院黨組深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央全面依法治國工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以及省委貫徹落實(shí)意見要求,組織開展“堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”“政治安全、意識(shí)形態(tài)安全和中國特色社會(huì)義法治理念”等專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。全面落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,“一把手”帶頭統(tǒng)籌謀劃全面從嚴(yán)治黨工作,共召開黨組會(huì)研究管黨治黨工作二十余次,確保全面從嚴(yán)主體責(zé)任抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫穿業(yè)務(wù)工作始終,制定《黨組研究審判執(zhí)行工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)提交黨組討論研究的重大案件和審判執(zhí)行重要事項(xiàng),確保中央和省委、市委重大部署全面落實(shí)到審判實(shí)踐中去。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。制定《黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》《黨組、黨組書記、黨組成員從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》以及《關(guān)于以黨建統(tǒng)領(lǐng)法院工作的意見》,推動(dòng)形成項(xiàng)目化、系統(tǒng)化的管黨治黨責(zé)任體系。認(rèn)真開展政治領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做好重大敏感案事件輿論引導(dǎo)工作,加大正面宣傳力度,牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。
(三)嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)口,樹立鮮明選人用人導(dǎo)向
院黨組深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《條例》同本單位干部選拔任用工作的實(shí)際結(jié)合起來,提高干部選拔任用工作水平。全年晉升行政編干警x批次共x人,其中選拔正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部x人、晉升員額法官x人、晉升公務(wù)員職級(jí)x人。晉升事業(yè)編干警x人,其中選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)x人,晉升事業(yè)編職級(jí)x人。
一是嚴(yán)格選用程序。在干部素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t;在干部能力要求上堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則,在選拔干部過程中堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和民主集中制的原則,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境。在開展選人用人工作中,xx院及時(shí)做好向上級(jí)部門的請(qǐng)示匯報(bào),嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施,公開崗位職數(shù)和進(jìn)入范圍人員名單,嚴(yán)格資格審查,落實(shí)“凡提四必”要求。選拔過程中緊緊把握民主醞釀、推薦、考察等重要環(huán)節(jié),不搞形式,接受監(jiān)督,切實(shí)做到組織嚴(yán)密,程序合法。始終堅(jiān)持按章辦事,做到了堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通。
二是突出選用標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞好干部標(biāo)準(zhǔn),真正把政治可靠、能力素質(zhì)過硬、群眾評(píng)議信得過的干部選拔上來,形成正確的選人用人導(dǎo)向。突出政治素質(zhì),將政治素質(zhì)作為考察選用領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件,注重在關(guān)鍵時(shí)刻,在重大事件中考察干部的信念和擔(dān)當(dāng)。管理和運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部整治素質(zhì)檔案,將其作為干部使用管理的重要參考依據(jù)和抓手,對(duì)干部政治素質(zhì)全面考核,確保選用的干部政治堅(jiān)定、忠誠可靠。突出工作實(shí)績,堅(jiān)持“群眾公認(rèn),注重實(shí)績”的原則,民主評(píng)議不過關(guān)、工作實(shí)績不突出的不予重用。深入開展“三述”活動(dòng),要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行“三述”,并將“三述”報(bào)告作為政治素質(zhì)考核的重要指標(biāo)存進(jìn)檔案。突出專業(yè)化能力,在選人用人標(biāo)準(zhǔn)上,將專業(yè)化擺在重要位置,在審判部門領(lǐng)導(dǎo)干部選用和法官等級(jí)晉升上,圍繞法律事務(wù)的處理,辦案的質(zhì)量、數(shù)量、效果,司法理論調(diào)研等因素,全面評(píng)估審判人員的專業(yè)化能力。合理安排,做到人崗相適,使干部的能力得到充分發(fā)揮。
(四)注重選培結(jié)合,著力提高政法干警能力素質(zhì)
一是開展輪崗交流和掛職,多維度鍛煉而培養(yǎng)干部。繼續(xù)開展區(qū)市兩級(jí)法院的上下掛職鍛煉的工作,派遣xx院法官助理到基層法院掛職任法官。今年我院共有xx名干警進(jìn)行了職務(wù)調(diào)整和輪崗交流,在全院范圍內(nèi)開展法院工作人員親屬從事律師工作摸底,對(duì)x名法官助理進(jìn)行任職回避調(diào)整。二是加大年輕干部選用力度,領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)有所改善。按照市委《高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃綱要》,今年選拔晉升了一批相對(duì)年輕、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、拼搏干勁足的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,增強(qiáng)了庭處長隊(duì)伍的活力。三是加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn),提升司法能力與水平。認(rèn)真落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《法官教育培訓(xùn)工作條例》,結(jié)合工作實(shí)際,制定培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新培訓(xùn)載體,拓展培訓(xùn)渠道。利用“法官網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展教育培訓(xùn);將具有代表性的庭審示教錄像,制作成視頻教學(xué)資料,供全院干警學(xué)習(xí)交流。制定了《關(guān)于對(duì)青年法官助理實(shí)行導(dǎo)師式指導(dǎo)培養(yǎng)的實(shí)施意見》,發(fā)揮資深法官的“傳、幫、帶”作用,促進(jìn)青年法官助理盡快適應(yīng)崗位工作需要。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律要求。院黨組帶頭學(xué)習(xí)干部選拔任用有關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)對(duì)干部選任的全過程監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng),防止帶病提拔的發(fā)生,使干部選拔任用工作進(jìn)一步規(guī)范,選人用人公信度進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的管理,全面清理違規(guī)兼職問題,建立辭職、退休法官承諾制度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度以及法官配偶、父母、子女從事法律相關(guān)工作個(gè)人報(bào)告制度,去年以來共對(duì)x名法官助理進(jìn)行任職回避調(diào)整。三是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。不折不扣開展市委巡察整改,全面落實(shí)整改措施,形成黨組決策督辦、黨建督導(dǎo)檢查等制度規(guī)范。強(qiáng)化xx熱線服務(wù)職能,努力解決聯(lián)系法官難等問題。鞏固立案登記制改革成果,持續(xù)開展年底限制立案、存案不移等問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止加重群眾訴訟負(fù)擔(dān)。
一是思想觀念不夠解放。新時(shí)代對(duì)人民法院工作提出了新要求,班子成員的思想觀念與之相比還存在一定差距,思想解放不夠徹底,觀念變革不深。黨組抓審判管理、資源配置的能力有待增強(qiáng)。司法體制改革面臨深層次問題和困難,需要以更大擔(dān)當(dāng)、更大魄力去解決。
二是年輕干部培養(yǎng)不夠完善。有些部門輪崗交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少。對(duì)年輕干部缺乏長遠(yuǎn)培養(yǎng)規(guī)劃,在大力選拔使用年輕干部上方法不夠多,措施不夠有力,缺少具體辦法措施,沒有形成一套完善的選拔、培養(yǎng)、管理和使用制度。
三是能力素質(zhì)存在短板。干警整體的能力素質(zhì)與新時(shí)代新?lián)?dāng)?shù)囊螅cxx人才的需求還有差距。xx院干警整體學(xué)歷水平較高,但審判一線缺乏專家型、復(fù)合型法官,特別是缺乏在全市乃至全國司法領(lǐng)域較為突出的法律實(shí)務(wù)人才。
四是在紀(jì)律作風(fēng)管理上還存在寬松軟現(xiàn)象。個(gè)別黨員干警對(duì)守紀(jì)律、講規(guī)矩的極端重要性認(rèn)識(shí)上還存在一定差距。深入開展反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)還有差距,形式主義和官僚主義仍在一定程度上存在,個(gè)別干警嚴(yán)重違紀(jì)違法問題影響惡劣、教訓(xùn)深刻等。
我院將進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面加強(qiáng)司法能力建設(shè),推動(dòng)法院隊(duì)伍建設(shè)取得新的發(fā)展。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,發(fā)揮理論學(xué)習(xí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制效果,讓理論學(xué)習(xí)真正成為全院干警的自覺行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院。堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)和抓好全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任落實(shí),下大力氣解決群眾關(guān)切的年底限制立案、存案不移、聯(lián)系法官難等作風(fēng)問題,完善新型審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理、基層法院班子協(xié)管等制度,一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。
三是強(qiáng)化中層干部組織力執(zhí)行力建設(shè)。在選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),重點(diǎn)看是否善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理,能否能把庭處人員組織動(dòng)員起來,打造過硬團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)看是否敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí),能否堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決策部署,創(chuàng)造性的開展工作。
四是鞏固好教育整頓成果。以學(xué)習(xí)貫徹全國政法隊(duì)伍教育整頓總結(jié)大會(huì)精神為契機(jī),鞏固深化法院隊(duì)伍教育整頓成果和黨史學(xué)習(xí)教育成果,以隊(duì)伍建設(shè)為根本,按照“五個(gè)過硬”的要求,大力推進(jìn)法院隊(duì)伍“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設(shè),全面加強(qiáng)司法能力建設(shè),推進(jìn)審判能力現(xiàn)代化。
政法委員履職情況報(bào)告篇六
同志們:今天我們?cè)谶@里利用一天時(shí)間召開這次會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。借這個(gè)機(jī)會(huì),我給大家上一堂黨課,就如何加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),談幾點(diǎn)感受。
1.恪守根本立場(chǎng),解決好“站甚么位”的問題。政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān),具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”,任何情況下都應(yīng)把大眾當(dāng)親人、朋友,做百姓大眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉(zhuǎn)移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去,更好地會(huì)聚民力,更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風(fēng),學(xué)習(xí)總結(jié)大眾的“特點(diǎn)創(chuàng)造”,推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準(zhǔn)民意之“秤”。要堅(jiān)持以大眾意愿為導(dǎo)向,從大眾最關(guān)心、最需要的事情做起,從人民大眾最恨、最怨、最煩的事情改起,從人民大眾的身旁小案抓起,把政法工作做到人民大眾的心田上。
2.實(shí)行根本職責(zé),解決好“干甚么事”的問題。要把實(shí)行好保護(hù)國家政治安全擺在首位,牢固建立整體國家安全觀,有力防范各類政治風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的根基。要正確對(duì)待維穩(wěn)與維權(quán),把大眾公道合法的利益訴求解決好,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使大眾由衷感到權(quán)益遭到了公平對(duì)待、利益得到了有效保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,會(huì)聚全社會(huì)氣力深化平安建設(shè),共建社會(huì)和諧穩(wěn)定格局。要堅(jiān)守公正司法底線,法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,真正將執(zhí)法司法行動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,著力破解體制機(jī)制性障礙和困難,讓人民大眾在每個(gè)司法案件中感遭到公平正義。要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,切實(shí)讓人民大眾感遭到安全就在身旁。
3.落實(shí)根本要求,解決好“做甚么人”的問題。政法干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭宏揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,自覺闊別低級(jí)趣味,堅(jiān)決抵制歪門邪道。要模范遵照黨的紀(jì)律規(guī)矩和政法機(jī)關(guān)的鐵規(guī)禁令,杜絕執(zhí)法司法腐敗,杜絕濫用職權(quán)、貪污腐化、以案謀私,堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。要堅(jiān)決抵制和克服“四風(fēng)”“怕、慢、假、庸、散”等問題,不斷提升工作效能,切實(shí)把政法隊(duì)伍打造成信心堅(jiān)定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬鐵軍。
1.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不但是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的緣由,有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的本身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和榜樣作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵守規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述緣由不是主流,但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此,各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變風(fēng)格,不但要解決想管、愿管的問題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
2.從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里,政法隊(duì)伍是一支威武、威嚴(yán)又有威力的隊(duì)伍,是人民大眾的保護(hù)神,是犯法份子的克星,是多少年輕人向往的職業(yè),多少人夢(mèng)想著穿上威武的制服。政法隊(duì)伍的威武雄風(fēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在:虔誠可靠,令行制止,服從命令,聽從指揮,雷厲盛行,務(wù)實(shí)苦干,在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。常常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格履行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持避免“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我束縛外,要發(fā)揮人民大眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等履行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì)分片包干帶隊(duì)出勤。
3.管好思想,在根本上帶好隊(duì)伍。干警的思想會(huì)遭到來自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)膶で笠粯右矔?huì)不斷反復(fù),乃至?xí)霈F(xiàn)反面。在這類背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不容易,需要下大力氣,深工夫。一是深入展開普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量,最大可能的消除、減緩負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛展開談心談話活動(dòng)。通過常常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想甚么、想干甚么、有甚么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,弄好常常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做常常、做扎實(shí)。三是深入展開從優(yōu)待警活動(dòng)。從優(yōu)待警、關(guān)愛民警一樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)當(dāng)在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康乃至到達(dá)了極限的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到,干警一直以來面臨著本人又沒法解決的問題,這些問題解決不好,不但分散干警的精力。因此,要愛惜干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變成我要干部自覺行動(dòng)。
1.建設(shè)學(xué)習(xí)型政法隊(duì)伍,提高科學(xué)決策的能力。要緊密結(jié)合全市政法工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)黨的一09大對(duì)政法工作提出的新定位、新論斷和新任務(wù),理清工作思路,掌控工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要加強(qiáng)法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),提高依法展開工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)新興媒體知識(shí)學(xué)習(xí),掌控新媒體時(shí)期受眾特點(diǎn),提高應(yīng)用新興媒體、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、回應(yīng)大眾關(guān)心、增加輿論“正能量”的能力。要提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)、妥善處置和矛盾調(diào)解能力。要善于立足“三情”,即吃透“上情”,掌控“下情”,了解“外情”,群策群力,群策群力,切實(shí)依照民主化、程序化、科學(xué)化的要求作出決策。不管是制定工作計(jì)劃,還是出臺(tái)政策措施,既要善于從大局著眼、從大的方面來掌控,又要堅(jiān)持從本地本部門實(shí)際動(dòng)身,充分斟酌可能性和可行性,使之符合客觀實(shí)際,符合科學(xué)規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項(xiàng)決策的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn),決定展開甚么工作,采取甚么措施,都要積極回應(yīng)廣大人民大眾對(duì)我們的期待和要求。
2.建設(shè)服務(wù)型政法隊(duì)伍,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把服務(wù)理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段,以服務(wù)窗口和基層單位為切入點(diǎn),把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合,規(guī)范制度、簡化流程,完善延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、集成服務(wù)等親民措施,讓大眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務(wù)能力,從事關(guān)大眾切身利益的事情入手,著力提升公正執(zhí)法、社會(huì)矛盾化解、法律服務(wù)等能力,使大眾利益得到有效保護(hù)。駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,是各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必備的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。要善于見微知著,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、突發(fā)事件的預(yù)感能力,加強(qiáng)對(duì)新情勢(shì)下社會(huì)心態(tài)、大眾心理的研究、分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握社情民意,盡早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問題,有備無患,超前謀劃,把問題解決在基層,解決在內(nèi)部。要認(rèn)真總結(jié)最近幾年來處置群體性事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握處置策略藝術(shù),提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應(yīng)對(duì)駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好心理素質(zhì),出現(xiàn)問題要勇于負(fù)責(zé),處變不驚,靠前指揮,果斷處置,把損失和影響降到最低。
3.建設(shè)公正型政法隊(duì)伍,提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。隨著大眾的法律意識(shí)愈來愈強(qiáng)和社會(huì)信息化的迅速發(fā)展,社會(huì)監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)提出了更高要求,這就要求我們必須積極適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境的新變化,改進(jìn)執(zhí)法方式,完善執(zhí)法規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)法管理,提高執(zhí)法水平,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力,杜絕“人情案、關(guān)系案、金錢案”。要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,重視細(xì)節(jié),避免出現(xiàn)瑕疵,確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警掌控應(yīng)用法律政策的水平,使政法干警既善于從法律視角依法辦事,又善于從社會(huì)視角處理問題,確保每起案件的辦理、每件事情的處理都成為保護(hù)社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐。
1.向上看一看,有沒有“高壓線”。法律是“高壓線”,不論是誰,觸碰到這根“高壓線”都將付出慘痛的代價(jià)。每名政法干部都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵照法律,更不能背法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強(qiáng)化法律意識(shí),學(xué)法、懂法、知法、遵法,在干工作的同時(shí),更要時(shí)時(shí)抬開端來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律,心中有畏懼,要闊別腐敗深淵。廉潔自律,要靠自己,自己掌控不住,那就得靠黨紀(jì),最后的底線就是法律。
2.向前看一看,有沒有“警戒線”。紀(jì)律是對(duì)每名政法干部的警戒和束縛,更是黨員干部必須遵照的行動(dòng)規(guī)范。通俗地講,紀(jì)律是懸崖邊上的護(hù)欄,人無完人,但不管如何,原則不能背,紀(jì)律不能背。大量事實(shí)表明,一旦突破紀(jì)律這條“警戒線”,后果不堪假想。政法干部必須以“警戒線”自律,要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,認(rèn)真履行并模范遵照黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
3.左右看一看,有沒有“隔離線”。要時(shí)刻牢記自己是一名黨員,時(shí)刻牢記自己肩負(fù)著組織的重托和大眾的信任,要按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)在自己身旁拉起一道“隔離線”。要求他人做到的,自己首先要做到,要求他人不做的,自己堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的“社交圈”和“生活圈”的凈化,自覺抵制私心雜念,做到“5官”端正:手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績就得意忘形了,就能夠?yàn)樗麨榱?,一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神,以敢作敢為、盡心極力的工作風(fēng)格,高點(diǎn)定位,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,做到心有所想,言有所指,行有所果,真正對(duì)得起所處的職位,對(duì)得起組織和大眾的信任。
4.向后看一看,有沒有“防護(hù)線”。要把大眾監(jiān)督作為一道無形的“防護(hù)線”來正確對(duì)待,要主動(dòng)接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,勇于接受大眾監(jiān)督,更要經(jīng)得起大眾的監(jiān)督。我們的形象如何,工作做得怎樣樣,人民大眾最有發(fā)言權(quán)。有了人民大眾的理解,不管遇到甚么樣的艱巨險(xiǎn)阻我們都能對(duì)未來充滿信心;有了人民大眾的支持,我們就可以在自己的工作崗位上甩開膀子大干、縱情發(fā)揮自己的才華和抱負(fù);有了人民大眾的監(jiān)督,我們就有了闊別廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)線”,不再怕在反腐敗斗爭(zhēng)的硝煙中倒下。
最后,希望同志們珍惜這次難得的機(jī)會(huì),遵照紀(jì)律、嚴(yán)格要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考,豐富知識(shí)、增強(qiáng)能力,為全市政法領(lǐng)導(dǎo)干部和全部干警做出榜樣!
政法委員履職情況報(bào)告篇七
今年以來,在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)綜治委緊緊圍繞市政法委、綜治辦的工作布署,大力開展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
年初,我們制訂了《xx鄉(xiāng)xx年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》明確了綜治工作全年目標(biāo)任務(wù),并與各村、各相關(guān)單位簽訂了責(zé)任狀,落實(shí)了各村各單位的工作任務(wù)、考核考評(píng)、獎(jiǎng)懲責(zé)任等內(nèi)容,鄉(xiāng)綜治委定期召開綜治會(huì)議,分析社會(huì)治安形勢(shì),找出存在的問題,研究解決方法。
開展了創(chuàng)建“平安xx”的宣傳活動(dòng)。四月份,我們精心組織了一次社會(huì)治安“大宣傳、大走訪、創(chuàng)滿意”活動(dòng),我們把四月份作為政法宣傳月,在這次活動(dòng)中,全鄉(xiāng)共懸掛橫幅三十多條,發(fā)放宣傳資料500余份,辦墻報(bào)12塊,張貼標(biāo)語500多張。全鄉(xiāng)干部和干警共同到農(nóng)戶家走訪,既拉近了干群關(guān)系,又掌握了很多第一手情況和信息,取得了很好的成效。
一是建立健全了鄉(xiāng)、村兩級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)駐村干部和村兩委干部都是村級(jí)矛盾糾紛的調(diào)處員。一般性矛盾糾紛由駐村干部協(xié)同村里調(diào)處,無法解決的矛盾交鄉(xiāng)民事糾紛調(diào)解委員會(huì)調(diào)處。重大了矛盾實(shí)行掛牌督辦,專門成立工作組解決。
二是實(shí)行鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接待來訪制度。每周一至周五安排兩名黨政領(lǐng)導(dǎo)值班,現(xiàn)場(chǎng)接待群眾來訪,解決群眾疑問,化解矛盾。再是嚴(yán)格雙休日值班,每個(gè)周末安排一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),四名鄉(xiāng)干部值班,處理突發(fā)事件,基本上做到了把矛盾解決在當(dāng)?shù)?,解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。今年共排查各類矛盾糾紛328件,村調(diào)解210件,鄉(xiāng)調(diào)解118件,成功率98%。
我鄉(xiāng)位于耒陽市東大門,與安仁縣、永興縣交界,各種社會(huì)治安問題比較突出,針對(duì)這種狀況,我們認(rèn)真分析、排查,對(duì)治安混亂的村和地區(qū)開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整頓(學(xué)校周邊環(huán)境治理)。一年來,共接受報(bào)警105起,破案31起,受理治安案件45起,查處45起,通過查破案件,打擊和處理各類違法人員39人。通過嚴(yán)打和各項(xiàng)專項(xiàng)整治,xx圩鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)喜人,社會(huì)大局穩(wěn)定。
一年來,我們始終把安全工作列入黨委政府工作的議事日程。6月中旬,我們開展了“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng),組織公安、工商、交通、水利、煤礦、農(nóng)機(jī)、國土、學(xué)區(qū)等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦、采石場(chǎng)、學(xué)校、商鋪、水庫、飯店等企業(yè)和公共場(chǎng)所進(jìn)行了一次地毯式的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令存在隱患的單位限期整改,通過安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)的開展,全鄉(xiāng)上下安全意識(shí)大為增強(qiáng)。
今年,我們特別注意對(duì)政法干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí),開展了“排憂解難辦實(shí)事,化解積案促和諧”的學(xué)教活動(dòng),要求全鄉(xiāng)政法隊(duì)伍“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),提高公正執(zhí)法水平,樹立良好形象。
1、普法工作任務(wù)艱巨,群眾學(xué)法用法的意識(shí)仍有待加強(qiáng)。
2、治安整治仍有待加強(qiáng)。
3、基層基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化。