礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。以下是整理的礦產(chǎn)資源調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀！
1.礦產(chǎn)資源調(diào)研報(bào)告
礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，勘查與開發(fā)證實(shí)。我縣具有資源較為豐富，優(yōu)勢(shì)礦種比較突出，質(zhì)量好，資源潛力大等特點(diǎn)。如何合理有效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的正常秩序，對(duì)推進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源管理健康發(fā)展具有重要意義。
一、自然地理及礦產(chǎn)資源概況
衡陽縣位于湖南省中南部，東臨衡山縣，南靠衡陽市區(qū)和衡南縣、祁東縣，西連邵東縣，北接雙峰縣。地理位置東徑112000ˊ00〞-112045ˊ00〞，北緯26052ˊ40〞-27022ˊ35〞。東、西、北為丘陵、山地，中部和南部為盆地，氣候溫暖潮濕，有蒸水河及支流武水河兩條主要河流。國道107線，省道315線縱貫?zāi)媳睎|西，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連，交通十分便利。
現(xiàn)轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)26個(gè)，行政村893個(gè)，面積2557.52平方公里,人口111.48萬，境內(nèi)有岣嶁峰國家森林公園及湘西草堂等名勝。
衡陽縣素有“非金屬之鄉(xiāng)”美稱，界牌瓷泥及陶器業(yè)享譽(yù)海內(nèi)外，花崗石飾面建材、煙煤、鉛、鋅、金、鐵、釩、銅等的勘查開發(fā)自成體系。全縣共有礦山企業(yè)141家，其中國有及國有控股企業(yè)3家，集體或集體聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)或個(gè)體礦山企業(yè)138家，企業(yè)從業(yè)人員超過1.5萬人，礦業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的29%。礦業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了本縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)及其它與礦業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全縣已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)40種，其中初步探明儲(chǔ)量的有8種，主要礦種有高嶺土、鈉長(zhǎng)石、鉀長(zhǎng)石、煤、鐵、釩、鉛、鋅、金、重晶石、花崗石、石灰石等，其中高嶺土、鈉長(zhǎng)石、鉀長(zhǎng)石、鐵、釩、花崗石為優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。
高嶺土：集中分布在界牌—江柏堰一帶，中型礦床2處，礦點(diǎn)1處，資源儲(chǔ)量327.5萬噸，其中界牌礦區(qū)大排嶺65.5萬噸，江柏堰新鋪礦區(qū)262萬噸，其它區(qū)域資源找礦潛力大。
鈉長(zhǎng)石：集中分布在界牌—江柏堰一帶，小型礦床2處，礦點(diǎn)2處，資源儲(chǔ)量80萬噸，其中界牌礦區(qū)50萬噸，江柏堰礦區(qū)30萬噸。
鉀長(zhǎng)石：大型礦床1處，基礎(chǔ)儲(chǔ)量140.75萬噸，資源量746.4萬噸,主要分布于岣嶁白石峰礦區(qū),礦點(diǎn)1處,分布在江柏堰。
鐵礦：中型礦床一處，小型礦床2處，礦點(diǎn)6處。關(guān)市大竹嶺鐵礦，為祁東對(duì)家沖—廟沖鐵礦18-22線礦段，資源量3133萬噸，平均品位29.33%，演陂黃龍橋鐵礦資源量138萬噸，平均品位35-45%，杉橋白石坳鐵礦資源量232.5萬噸，平均品位30-35%。
釩礦：中型礦床一處，分布在洪市禮梓—金溪隆興一帶，資源量約40萬噸，平均品位1.02%。
煤礦：小型礦床一處，礦點(diǎn)4處，杉橋煤礦資源儲(chǔ)量696.9萬噸，礦點(diǎn)分布于演陂橋，洪市泉塘村等地。
鉛鋅礦：小型礦床一處，礦點(diǎn)5處，關(guān)市雙溪鉛鋅礦資源儲(chǔ)量4157噸，鋅1914噸，平均品位2.02%，鋅0.93%，礦點(diǎn)主要分布于曲蘭高漢冷水坑，渣江招兵山，洪市增雅村、演陂邱新屋等地。
金礦：小型礦床3處，礦點(diǎn)4處。金蘭石荷嶺巖金資源儲(chǔ)量約28公斤;金溪黃土塘砂金資源量367.5公斤、金溪四橋砂金資源量444公斤。礦點(diǎn)分布為：金溪八卦山、溪江朱家沖、金蘭朱子年等地。
重晶石：小型礦床一處，礦點(diǎn)一處，渣江招兵山資源量21.2萬噸。
二、礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀
縣域內(nèi)已完成1:2萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域水文地質(zhì)普查、區(qū)域化探測(cè)量、區(qū)域航磁測(cè)量與區(qū)域重力測(cè)量;部分完成了1:5萬地質(zhì)調(diào)查和1:10萬、1:5萬航滋測(cè)量及重力測(cè)量;重點(diǎn)區(qū)域開展了1:1萬-1:2于地質(zhì)測(cè)量及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作。2005年以來，我縣先后申報(bào)了洪市禮梓五氧化二釩普查、曲蘭鉛鋅礦普查、招兵山重晶石鉛鋅礦普查、金溪廟金礦普查、黑石砣鐵礦普查、金蘭朱子年金礦普查、靜云錳礦普查、白沙峰鈉長(zhǎng)石普查、團(tuán)頭寨鉛鋅礦預(yù)查等項(xiàng)目，其中由縣財(cái)政出資近130萬元的招兵山重晶石鉛鋅礦和曲蘭鉛鋅礦普查工作已經(jīng)完成。禮梓釩礦普查及續(xù)作項(xiàng)目由省財(cái)政出資近200萬元，也已完成普查工作。其余為探礦權(quán)出讓項(xiàng)目，或正在申報(bào)，或正在組織出讓，或正在開展普查工作?？辈楣ぷ鞯拈_展，為采礦權(quán)出讓提供了科學(xué)依據(jù)。
三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀
(一)能源礦產(chǎn)
煤：杉橋煤礦(煙煤)，小型規(guī)模生產(chǎn)，年采量9萬噸，產(chǎn)值2420萬元，從業(yè)人員418人，采礦回采率75%，采礦貧化率7%。
(二)黑色金屬
鐵礦：關(guān)市大竹嶺鐵礦正在籌建。三安、新雁、尚卿三家鐵礦即將投產(chǎn)。
釩礦：洪市禮梓釩礦，儲(chǔ)量大、品位高，存在選冶和環(huán)境治理問題，正在勘查之中。
(三)有色金屬
鉛鋅：雙溪鉛鋅礦，曾為縣國有企業(yè)，儲(chǔ)量有限，品位偏低且深部伴生鈾礦體，后經(jīng)出讓，現(xiàn)為長(zhǎng)樂礦業(yè)公司，開采鉛。
金：儲(chǔ)量級(jí)別低，大多為砂金，資源量有限，未形成規(guī)模生產(chǎn)，金溪廟金礦正在開展勘查工作。朱子年金礦項(xiàng)目正在組織探礦權(quán)出讓。
(四)稀有、稀土和分散元素
鈹?shù)V(綠柱石)：白石峰鈹?shù)V區(qū)，1960年勘探，未開發(fā)利用。
鈮鉭鐵礦：儲(chǔ)量級(jí)別低，未開發(fā)利用。
(五)水汽礦產(chǎn)
礦泉水：西渡船山礦泉水，2000年前作為飲用泉水開發(fā)過，現(xiàn)為湘南酒廠釀酒用水。
(六)非金屬礦產(chǎn)
高嶺土：30多家礦山均為小規(guī)模生產(chǎn)，年采礦石量共90萬噸，產(chǎn)值5400萬元，從業(yè)人員1922人。以外銷原礦為主，有少量陶瓷業(yè)，綜合利用率低。
水晶(礦物)：因儲(chǔ)量級(jí)別低，未開發(fā)利用。
重晶日：渣江招兵山重晶石礦上世紀(jì)六十--七十年代開采過。經(jīng)2006年勘查，現(xiàn)正在組織采礦權(quán)出讓。
飾面花崗巖：8家礦山均為小規(guī)模生產(chǎn)，年采礦石量1.5萬M3，主要用于飾面花崗巖加工，產(chǎn)值1000萬元，從業(yè)人員180人。以外銷原礦為主，綜合加工能力低。
水泥用灰?guī)r與建筑石料：48家礦山均為小規(guī)模生產(chǎn)，年采礦石量共85.73萬噸,產(chǎn)值1231.15萬元,從業(yè)人員1336人.
紫砂陶土:過去有過民采,現(xiàn)未開發(fā)利用.
磚瓦黏土:35家礦山均為小規(guī)模生產(chǎn),年產(chǎn)紅磚共47956塊,產(chǎn)值7352.6萬元,從業(yè)人員2553人。
河道砂卵：2家礦山小規(guī)模生產(chǎn)，年采砂卵共4萬噸，產(chǎn)值523.3萬無,從業(yè)人員153人.
四、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
我縣礦業(yè)開發(fā)占用土地總面積14.78KM2,其中損壞土地面積12KM2，水土流失3.41KM2,植被破壞10.2KM2。廢氣78萬標(biāo)M3，廢渣54萬噸;廢水100萬噸。土地復(fù)墾0.07KM2,還綠0.36KM2;廢水治理100萬噸;廢氣治理75萬標(biāo)M3;其中對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦山企業(yè)為瓷泥礦、洪市釩礦、關(guān)市鐵礦，較嚴(yán)重的有雙溪鉛鋅礦、杉橋煤礦。
五、存在的問題
(一)生態(tài)環(huán)境破壞較嚴(yán)重
生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率低，采礦誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重。
(二)資源量不足
一方面某些礦產(chǎn)后備儲(chǔ)量不足，在保有的資源儲(chǔ)量中次邊際經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)量所占比例大;另一方面，地質(zhì)勘查投入少，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)不完善，投資渠道窄，大量的潛在礦產(chǎn)地未能變成或開發(fā)利用的礦產(chǎn)地，從而礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)尚未變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在高嶺土的開發(fā)利用程度不高，高嶺土經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)量?jī)H65.5萬噸，按照現(xiàn)有開采規(guī)模，保有年限不足3年;鈉長(zhǎng)石具備一定的資源儲(chǔ)量，因勘查程度不高而尚未開發(fā)。
(三)礦產(chǎn)開發(fā)利用結(jié)構(gòu)不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重
礦山企業(yè)所占比重大，追逐短期效益，經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，資源開采帶有掠奪性。20個(gè)礦山開采高嶺土，均以外銷原礦為主，致使傳統(tǒng)瓷業(yè)萎縮蕭條，能提高資源價(jià)值的新舉措無力啟動(dòng)。
六、工作思路
(一)針對(duì)采富棄貧，采好丟差，經(jīng)營(yíng)方式粗放的礦山。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，要嚴(yán)肅查處一批浪費(fèi)、破壞礦產(chǎn)資源的典型案件，樹立一批保護(hù)和合理利用資源的正面典型，強(qiáng)制淘汰一批落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。強(qiáng)化企業(yè)資源消耗的自我約束機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合力度，形成合理、有序、高效開發(fā)礦產(chǎn)資源的良好局面。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理，收取并管理好礦山環(huán)境治理備用金。確保群眾的損失和環(huán)境的破壞有責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)，同時(shí)也給礦山企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，以保證資源和環(huán)境的和諧發(fā)展。維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)進(jìn)一步做好新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，為礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和環(huán)境治理提供科學(xué)依據(jù)和政策法規(guī)支持。
(四)切實(shí)改善勘查管理。建議政府進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源勘查投入，合理布局，有效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)軟件建設(shè)，保證工作質(zhì)量，提高辦事效率。
2.礦產(chǎn)資源調(diào)研報(bào)告
為了全面了解我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況，根據(jù)《政協(xié)樂平市委員會(huì)2012年工作要點(diǎn)》安排，20__年6月2日至4日，我專委會(huì)組織相關(guān)委員深入國土局、煤行辦、涌山鎮(zhèn)、眾埠鎮(zhèn)、臨港鎮(zhèn)、禮林鎮(zhèn)等單位，對(duì)我市礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況進(jìn)行了一次調(diào)查。
一、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及分布情況
樂平有著悠久的采礦歷史，礦產(chǎn)業(yè)也是我市工業(yè)的支柱行業(yè)之一，是我省縣級(jí)中礦產(chǎn)資源配置比較齊全，蘊(yùn)藏量豐富的縣市之一。近幾年來，隨著礦業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展，我市礦產(chǎn)資源開發(fā)將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，礦產(chǎn)資源采掘加工業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
（一）我市礦產(chǎn)資源的主要特點(diǎn)
我市礦產(chǎn)資源有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是礦產(chǎn)資源比較豐富，分布較集中，形成北部煤、石灰?guī)r、銅等，東南部金、錳、銀、鉛、鋅、玻璃用石英砂礫巖等分布格局；二是礦產(chǎn)種類多，至目前為止，我市共發(fā)現(xiàn)40種礦種，其中探明資源儲(chǔ)量礦種25種；三是以非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)為主，金屬礦產(chǎn)為輔。
（二）我市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源
我市在全省具有優(yōu)勢(shì)的特色礦產(chǎn)主要有海泡石、膨潤(rùn)土、陶瓷土、錳、砂金等五種，探明的資源儲(chǔ)量均在全省第一位。其中海泡石、錳探明資源儲(chǔ)量占全省100%，膨潤(rùn)土占全省的63.05%，砂金占全省的19.62%，陶瓷土占全省的12.5%。具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)有玻璃用石英砂礫巖、煤炭、水泥用石灰?guī)r、巖金等四種。
（三）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及分布
非金屬類
1、煤炭資源。主要分布在涌山、雙田、樂港、塔前、禮林、浯口等地區(qū)，探明儲(chǔ)量9000萬余噸。
2、陶瓷（石）土資源。主要分布在眾埠、十里崗、名口、禮林、涌山等地區(qū)，探明儲(chǔ)量2000萬余噸。
3、海泡石資源。主要分布在樂港地區(qū)，探明儲(chǔ)量為130萬噸，屬我國首例發(fā)現(xiàn)的同類大型礦床。
4、膨潤(rùn)土資源。主要分布在浯口地區(qū)，探明儲(chǔ)量為2600萬噸。
5、陶粒頁巖資源。主要分布在塔前鳳凰山一帶，探明儲(chǔ)量4137萬噸。
6、石英砂礫巖資源。主要分布在浯口鎮(zhèn)虎山一帶，探明儲(chǔ)量1億噸。
7、水泥用石灰?guī)r資源。主要分布在涌山、雙田、高家、臨港等地區(qū)，探明儲(chǔ)量約4億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約10億噸。
8、耐火粘土資源。主要分布在涌山、塔前地區(qū)，探明儲(chǔ)量1500萬噸。
9、鎂質(zhì)粘土資源。主要分布在涌山、樂港、塔前地區(qū)，尚未探明儲(chǔ)量和品位，根據(jù)景德鎮(zhèn)鵬飛建筑陶瓷有限公司試用情況，其品位完全可以達(dá)到建筑陶瓷配料原料要求。
金屬類
1、有色金屬資源。主要分布在涌山、雙田、眾埠、塔前等地區(qū)，錳1900萬噸、銅2萬噸、鉛鋅50萬噸、銀900噸，銅5000噸，鎢1萬噸。
2、黃金資源。主要分布在臨港、高家、雙田、鎮(zhèn)橋等地區(qū)，探明儲(chǔ)量約6噸。
二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
近年來，我市十分注重對(duì)礦產(chǎn)資源的管理、開發(fā)與利用，堅(jiān)持依法管理，安全生產(chǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。我市有礦山數(shù)124個(gè)，探擴(kuò)項(xiàng)目29個(gè)，其中金礦普查20個(gè)，有色金屬普查6個(gè)，非金屬普查3個(gè)。2007年全市礦業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)數(shù)億元，礦產(chǎn)品稅利達(dá)數(shù)千萬元，2008年礦業(yè)生產(chǎn)總值有望突破10億元；2007年全市實(shí)際征繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)180余萬元；目前出讓采礦權(quán)總價(jià)款650萬元；我市對(duì)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用，不僅產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益，而且取得了較好的社會(huì)效益。一是礦業(yè)的發(fā)展推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。依托資源興起了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如涌山（煤炭、水泥、石灰）、樂港（煤炭、海泡石）、眾埠（錳、石灰）洪巖（地質(zhì)遺跡景觀），禮林（煤炭、石英）等。二是礦業(yè)發(fā)展為社會(huì)增加了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了社會(huì)就業(yè)率。
三、目前存在的主要問題
一是礦業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出。礦山企業(yè)數(shù)量較多，規(guī)模太小，布局欠合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)?；图s化程度總體偏低。
二是礦產(chǎn)資源配套綜合開發(fā)水平偏低，初級(jí)礦產(chǎn)品比重過大。礦產(chǎn)資源開發(fā)以選業(yè)為主，初級(jí)礦產(chǎn)品比重過大，部分優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)如錳、海泡石、陶粒巖等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，礦產(chǎn)資源配套綜合開發(fā)差，產(chǎn)業(yè)鏈短。
三是礦產(chǎn)資源管理方式不夠健全，礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)未得到充分體現(xiàn)，礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)化程度低。
四是無證非法開采。
五是現(xiàn)有煤礦礦井布局不合理，與煤炭資源分布不協(xié)調(diào)，礦井生產(chǎn)規(guī)模普遍很小，為礦投入資金缺少，機(jī)械化程度不高，資源回收率低，浪費(fèi)大。煤礦非法開采的現(xiàn)象得到各級(jí)政府的重視和嚴(yán)厲打擊，得以有效遏制，但非法采金、開采陶瓷土及占用農(nóng)田開采磚瓦粘土礦等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四、對(duì)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源整合。重點(diǎn)解決大礦小開，一礦多開問題，充分整合浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、影響安全的小礦；引導(dǎo)礦山企業(yè)兼并重組，徹底解決礦山多、亂、小問題。
（二）加強(qiáng)對(duì)無證非法采礦的打擊力度。堅(jiān)決全面取締無證非法開采。目前，我市打擊小煤窯非法開采已取得階段性成果，至6月份為止，連續(xù)18個(gè)月來保持零開采局面。但是，隨著礦業(yè)市場(chǎng)日趨活躍，礦產(chǎn)品價(jià)格不斷上升和建筑陶瓷的原料的需求量上升，非法開采黃金、陶瓷土、膨潤(rùn)土以及非法占用農(nóng)田開采磚瓦粘土等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，要予以堅(jiān)持打擊。
（三）加大金屬礦地質(zhì)找礦工作力度，進(jìn)一步探明非金屬礦產(chǎn)。重點(diǎn)對(duì)我市金、銅、鎢、鉬等有色金屬找礦，盡快探出有開采價(jià)值的儲(chǔ)量。
（四）鼓勵(lì)扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來樂平投資找礦辦礦。大力宣傳樂平礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，采取招商引資、政策扶持等有效措施，鼓勵(lì)與扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來樂平投資找礦辦礦，重點(diǎn)對(duì)我市浯口膨潤(rùn)土礦、石英砂礫巖礦、眾埠及禮林瓷土礦、樂港海泡石等礦藏資源進(jìn)行開發(fā)利用，促進(jìn)我市的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。為切實(shí)體現(xiàn)礦產(chǎn)資源國家所有，新設(shè)采礦權(quán)（探礦權(quán)審批發(fā)證權(quán)屬省級(jí)以上）一律實(shí)行有償出讓，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌形式出讓采礦權(quán)。
1.礦產(chǎn)資源調(diào)研報(bào)告
礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，勘查與開發(fā)證實(shí)。我縣具有資源較為豐富，優(yōu)勢(shì)礦種比較突出，質(zhì)量好，資源潛力大等特點(diǎn)。如何合理有效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的正常秩序，對(duì)推進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源管理健康發(fā)展具有重要意義。
一、自然地理及礦產(chǎn)資源概況
衡陽縣位于湖南省中南部，東臨衡山縣，南靠衡陽市區(qū)和衡南縣、祁東縣，西連邵東縣，北接雙峰縣。地理位置東徑112000ˊ00〞-112045ˊ00〞，北緯26052ˊ40〞-27022ˊ35〞。東、西、北為丘陵、山地，中部和南部為盆地，氣候溫暖潮濕，有蒸水河及支流武水河兩條主要河流。國道107線，省道315線縱貫?zāi)媳睎|西，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連，交通十分便利。
現(xiàn)轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)26個(gè)，行政村893個(gè)，面積2557.52平方公里,人口111.48萬，境內(nèi)有岣嶁峰國家森林公園及湘西草堂等名勝。
衡陽縣素有“非金屬之鄉(xiāng)”美稱，界牌瓷泥及陶器業(yè)享譽(yù)海內(nèi)外，花崗石飾面建材、煙煤、鉛、鋅、金、鐵、釩、銅等的勘查開發(fā)自成體系。全縣共有礦山企業(yè)141家，其中國有及國有控股企業(yè)3家，集體或集體聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)或個(gè)體礦山企業(yè)138家，企業(yè)從業(yè)人員超過1.5萬人，礦業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的29%。礦業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了本縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)及其它與礦業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
全縣已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)40種，其中初步探明儲(chǔ)量的有8種，主要礦種有高嶺土、鈉長(zhǎng)石、鉀長(zhǎng)石、煤、鐵、釩、鉛、鋅、金、重晶石、花崗石、石灰石等，其中高嶺土、鈉長(zhǎng)石、鉀長(zhǎng)石、鐵、釩、花崗石為優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。
高嶺土：集中分布在界牌—江柏堰一帶，中型礦床2處，礦點(diǎn)1處，資源儲(chǔ)量327.5萬噸，其中界牌礦區(qū)大排嶺65.5萬噸，江柏堰新鋪礦區(qū)262萬噸，其它區(qū)域資源找礦潛力大。
鈉長(zhǎng)石：集中分布在界牌—江柏堰一帶，小型礦床2處，礦點(diǎn)2處，資源儲(chǔ)量80萬噸，其中界牌礦區(qū)50萬噸，江柏堰礦區(qū)30萬噸。
鉀長(zhǎng)石：大型礦床1處，基礎(chǔ)儲(chǔ)量140.75萬噸，資源量746.4萬噸,主要分布于岣嶁白石峰礦區(qū),礦點(diǎn)1處,分布在江柏堰。
鐵礦：中型礦床一處，小型礦床2處，礦點(diǎn)6處。關(guān)市大竹嶺鐵礦，為祁東對(duì)家沖—廟沖鐵礦18-22線礦段，資源量3133萬噸，平均品位29.33%，演陂黃龍橋鐵礦資源量138萬噸，平均品位35-45%，杉橋白石坳鐵礦資源量232.5萬噸，平均品位30-35%。
釩礦：中型礦床一處，分布在洪市禮梓—金溪隆興一帶，資源量約40萬噸，平均品位1.02%。
煤礦：小型礦床一處，礦點(diǎn)4處，杉橋煤礦資源儲(chǔ)量696.9萬噸，礦點(diǎn)分布于演陂橋，洪市泉塘村等地。
鉛鋅礦：小型礦床一處，礦點(diǎn)5處，關(guān)市雙溪鉛鋅礦資源儲(chǔ)量4157噸，鋅1914噸，平均品位2.02%，鋅0.93%，礦點(diǎn)主要分布于曲蘭高漢冷水坑，渣江招兵山，洪市增雅村、演陂邱新屋等地。
金礦：小型礦床3處，礦點(diǎn)4處。金蘭石荷嶺巖金資源儲(chǔ)量約28公斤;金溪黃土塘砂金資源量367.5公斤、金溪四橋砂金資源量444公斤。礦點(diǎn)分布為：金溪八卦山、溪江朱家沖、金蘭朱子年等地。
重晶石：小型礦床一處，礦點(diǎn)一處，渣江招兵山資源量21.2萬噸。
二、礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀
縣域內(nèi)已完成1:2萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域水文地質(zhì)普查、區(qū)域化探測(cè)量、區(qū)域航磁測(cè)量與區(qū)域重力測(cè)量;部分完成了1:5萬地質(zhì)調(diào)查和1:10萬、1:5萬航滋測(cè)量及重力測(cè)量;重點(diǎn)區(qū)域開展了1:1萬-1:2于地質(zhì)測(cè)量及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作。2005年以來，我縣先后申報(bào)了洪市禮梓五氧化二釩普查、曲蘭鉛鋅礦普查、招兵山重晶石鉛鋅礦普查、金溪廟金礦普查、黑石砣鐵礦普查、金蘭朱子年金礦普查、靜云錳礦普查、白沙峰鈉長(zhǎng)石普查、團(tuán)頭寨鉛鋅礦預(yù)查等項(xiàng)目，其中由縣財(cái)政出資近130萬元的招兵山重晶石鉛鋅礦和曲蘭鉛鋅礦普查工作已經(jīng)完成。禮梓釩礦普查及續(xù)作項(xiàng)目由省財(cái)政出資近200萬元，也已完成普查工作。其余為探礦權(quán)出讓項(xiàng)目，或正在申報(bào)，或正在組織出讓，或正在開展普查工作?？辈楣ぷ鞯拈_展，為采礦權(quán)出讓提供了科學(xué)依據(jù)。
三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀
(一)能源礦產(chǎn)
煤：杉橋煤礦(煙煤)，小型規(guī)模生產(chǎn)，年采量9萬噸，產(chǎn)值2420萬元，從業(yè)人員418人，采礦回采率75%，采礦貧化率7%。
(二)黑色金屬
鐵礦：關(guān)市大竹嶺鐵礦正在籌建。三安、新雁、尚卿三家鐵礦即將投產(chǎn)。
釩礦：洪市禮梓釩礦，儲(chǔ)量大、品位高，存在選冶和環(huán)境治理問題，正在勘查之中。
(三)有色金屬
鉛鋅：雙溪鉛鋅礦，曾為縣國有企業(yè)，儲(chǔ)量有限，品位偏低且深部伴生鈾礦體，后經(jīng)出讓，現(xiàn)為長(zhǎng)樂礦業(yè)公司，開采鉛。
金：儲(chǔ)量級(jí)別低，大多為砂金，資源量有限，未形成規(guī)模生產(chǎn)，金溪廟金礦正在開展勘查工作。朱子年金礦項(xiàng)目正在組織探礦權(quán)出讓。
(四)稀有、稀土和分散元素
鈹?shù)V(綠柱石)：白石峰鈹?shù)V區(qū)，1960年勘探，未開發(fā)利用。
鈮鉭鐵礦：儲(chǔ)量級(jí)別低，未開發(fā)利用。
(五)水汽礦產(chǎn)
礦泉水：西渡船山礦泉水，2000年前作為飲用泉水開發(fā)過，現(xiàn)為湘南酒廠釀酒用水。
(六)非金屬礦產(chǎn)
高嶺土：30多家礦山均為小規(guī)模生產(chǎn)，年采礦石量共90萬噸，產(chǎn)值5400萬元，從業(yè)人員1922人。以外銷原礦為主，有少量陶瓷業(yè)，綜合利用率低。
水晶(礦物)：因儲(chǔ)量級(jí)別低，未開發(fā)利用。
重晶日：渣江招兵山重晶石礦上世紀(jì)六十--七十年代開采過。經(jīng)2006年勘查，現(xiàn)正在組織采礦權(quán)出讓。
飾面花崗巖：8家礦山均為小規(guī)模生產(chǎn)，年采礦石量1.5萬M3，主要用于飾面花崗巖加工，產(chǎn)值1000萬元，從業(yè)人員180人。以外銷原礦為主，綜合加工能力低。
水泥用灰?guī)r與建筑石料：48家礦山均為小規(guī)模生產(chǎn)，年采礦石量共85.73萬噸,產(chǎn)值1231.15萬元,從業(yè)人員1336人.
紫砂陶土:過去有過民采,現(xiàn)未開發(fā)利用.
磚瓦黏土:35家礦山均為小規(guī)模生產(chǎn),年產(chǎn)紅磚共47956塊,產(chǎn)值7352.6萬元,從業(yè)人員2553人。
河道砂卵：2家礦山小規(guī)模生產(chǎn)，年采砂卵共4萬噸，產(chǎn)值523.3萬無,從業(yè)人員153人.
四、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
我縣礦業(yè)開發(fā)占用土地總面積14.78KM2,其中損壞土地面積12KM2，水土流失3.41KM2,植被破壞10.2KM2。廢氣78萬標(biāo)M3，廢渣54萬噸;廢水100萬噸。土地復(fù)墾0.07KM2,還綠0.36KM2;廢水治理100萬噸;廢氣治理75萬標(biāo)M3;其中對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的礦山企業(yè)為瓷泥礦、洪市釩礦、關(guān)市鐵礦，較嚴(yán)重的有雙溪鉛鋅礦、杉橋煤礦。
五、存在的問題
(一)生態(tài)環(huán)境破壞較嚴(yán)重
生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率低，采礦誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重。
(二)資源量不足
一方面某些礦產(chǎn)后備儲(chǔ)量不足，在保有的資源儲(chǔ)量中次邊際經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)量所占比例大;另一方面，地質(zhì)勘查投入少，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)不完善，投資渠道窄，大量的潛在礦產(chǎn)地未能變成或開發(fā)利用的礦產(chǎn)地，從而礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)尚未變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在高嶺土的開發(fā)利用程度不高，高嶺土經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)量?jī)H65.5萬噸，按照現(xiàn)有開采規(guī)模，保有年限不足3年;鈉長(zhǎng)石具備一定的資源儲(chǔ)量，因勘查程度不高而尚未開發(fā)。
(三)礦產(chǎn)開發(fā)利用結(jié)構(gòu)不合理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重
礦山企業(yè)所占比重大，追逐短期效益，經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，資源開采帶有掠奪性。20個(gè)礦山開采高嶺土，均以外銷原礦為主，致使傳統(tǒng)瓷業(yè)萎縮蕭條，能提高資源價(jià)值的新舉措無力啟動(dòng)。
六、工作思路
(一)針對(duì)采富棄貧，采好丟差，經(jīng)營(yíng)方式粗放的礦山。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，要嚴(yán)肅查處一批浪費(fèi)、破壞礦產(chǎn)資源的典型案件，樹立一批保護(hù)和合理利用資源的正面典型，強(qiáng)制淘汰一批落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。強(qiáng)化企業(yè)資源消耗的自我約束機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合力度，形成合理、有序、高效開發(fā)礦產(chǎn)資源的良好局面。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理，收取并管理好礦山環(huán)境治理備用金。確保群眾的損失和環(huán)境的破壞有責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)，同時(shí)也給礦山企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，以保證資源和環(huán)境的和諧發(fā)展。維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)進(jìn)一步做好新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，為礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和環(huán)境治理提供科學(xué)依據(jù)和政策法規(guī)支持。
(四)切實(shí)改善勘查管理。建議政府進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源勘查投入，合理布局，有效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)軟件建設(shè)，保證工作質(zhì)量，提高辦事效率。
2.礦產(chǎn)資源調(diào)研報(bào)告
為了全面了解我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況，根據(jù)《政協(xié)樂平市委員會(huì)2012年工作要點(diǎn)》安排，20__年6月2日至4日，我專委會(huì)組織相關(guān)委員深入國土局、煤行辦、涌山鎮(zhèn)、眾埠鎮(zhèn)、臨港鎮(zhèn)、禮林鎮(zhèn)等單位，對(duì)我市礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用情況進(jìn)行了一次調(diào)查。
一、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及分布情況
樂平有著悠久的采礦歷史，礦產(chǎn)業(yè)也是我市工業(yè)的支柱行業(yè)之一，是我省縣級(jí)中礦產(chǎn)資源配置比較齊全，蘊(yùn)藏量豐富的縣市之一。近幾年來，隨著礦業(yè)市場(chǎng)不斷發(fā)展，我市礦產(chǎn)資源開發(fā)將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，礦產(chǎn)資源采掘加工業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
（一）我市礦產(chǎn)資源的主要特點(diǎn)
我市礦產(chǎn)資源有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是礦產(chǎn)資源比較豐富，分布較集中，形成北部煤、石灰?guī)r、銅等，東南部金、錳、銀、鉛、鋅、玻璃用石英砂礫巖等分布格局；二是礦產(chǎn)種類多，至目前為止，我市共發(fā)現(xiàn)40種礦種，其中探明資源儲(chǔ)量礦種25種；三是以非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)為主，金屬礦產(chǎn)為輔。
（二）我市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源
我市在全省具有優(yōu)勢(shì)的特色礦產(chǎn)主要有海泡石、膨潤(rùn)土、陶瓷土、錳、砂金等五種，探明的資源儲(chǔ)量均在全省第一位。其中海泡石、錳探明資源儲(chǔ)量占全省100%，膨潤(rùn)土占全省的63.05%，砂金占全省的19.62%，陶瓷土占全省的12.5%。具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)有玻璃用石英砂礫巖、煤炭、水泥用石灰?guī)r、巖金等四種。
（三）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及分布
非金屬類
1、煤炭資源。主要分布在涌山、雙田、樂港、塔前、禮林、浯口等地區(qū)，探明儲(chǔ)量9000萬余噸。
2、陶瓷（石）土資源。主要分布在眾埠、十里崗、名口、禮林、涌山等地區(qū)，探明儲(chǔ)量2000萬余噸。
3、海泡石資源。主要分布在樂港地區(qū)，探明儲(chǔ)量為130萬噸，屬我國首例發(fā)現(xiàn)的同類大型礦床。
4、膨潤(rùn)土資源。主要分布在浯口地區(qū)，探明儲(chǔ)量為2600萬噸。
5、陶粒頁巖資源。主要分布在塔前鳳凰山一帶，探明儲(chǔ)量4137萬噸。
6、石英砂礫巖資源。主要分布在浯口鎮(zhèn)虎山一帶，探明儲(chǔ)量1億噸。
7、水泥用石灰?guī)r資源。主要分布在涌山、雙田、高家、臨港等地區(qū)，探明儲(chǔ)量約4億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量約10億噸。
8、耐火粘土資源。主要分布在涌山、塔前地區(qū)，探明儲(chǔ)量1500萬噸。
9、鎂質(zhì)粘土資源。主要分布在涌山、樂港、塔前地區(qū)，尚未探明儲(chǔ)量和品位，根據(jù)景德鎮(zhèn)鵬飛建筑陶瓷有限公司試用情況，其品位完全可以達(dá)到建筑陶瓷配料原料要求。
金屬類
1、有色金屬資源。主要分布在涌山、雙田、眾埠、塔前等地區(qū)，錳1900萬噸、銅2萬噸、鉛鋅50萬噸、銀900噸，銅5000噸，鎢1萬噸。
2、黃金資源。主要分布在臨港、高家、雙田、鎮(zhèn)橋等地區(qū)，探明儲(chǔ)量約6噸。
二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
近年來，我市十分注重對(duì)礦產(chǎn)資源的管理、開發(fā)與利用，堅(jiān)持依法管理，安全生產(chǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。我市有礦山數(shù)124個(gè)，探擴(kuò)項(xiàng)目29個(gè)，其中金礦普查20個(gè)，有色金屬普查6個(gè)，非金屬普查3個(gè)。2007年全市礦業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)數(shù)億元，礦產(chǎn)品稅利達(dá)數(shù)千萬元，2008年礦業(yè)生產(chǎn)總值有望突破10億元；2007年全市實(shí)際征繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)180余萬元；目前出讓采礦權(quán)總價(jià)款650萬元；我市對(duì)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與利用，不僅產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益，而且取得了較好的社會(huì)效益。一是礦業(yè)的發(fā)展推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。依托資源興起了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如涌山（煤炭、水泥、石灰）、樂港（煤炭、海泡石）、眾埠（錳、石灰）洪巖（地質(zhì)遺跡景觀），禮林（煤炭、石英）等。二是礦業(yè)發(fā)展為社會(huì)增加了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了社會(huì)就業(yè)率。
三、目前存在的主要問題
一是礦業(yè)結(jié)構(gòu)性問題突出。礦山企業(yè)數(shù)量較多，規(guī)模太小，布局欠合理，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)?；图s化程度總體偏低。
二是礦產(chǎn)資源配套綜合開發(fā)水平偏低，初級(jí)礦產(chǎn)品比重過大。礦產(chǎn)資源開發(fā)以選業(yè)為主，初級(jí)礦產(chǎn)品比重過大，部分優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)如錳、海泡石、陶粒巖等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，礦產(chǎn)資源配套綜合開發(fā)差，產(chǎn)業(yè)鏈短。
三是礦產(chǎn)資源管理方式不夠健全，礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)未得到充分體現(xiàn)，礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)化程度低。
四是無證非法開采。
五是現(xiàn)有煤礦礦井布局不合理，與煤炭資源分布不協(xié)調(diào)，礦井生產(chǎn)規(guī)模普遍很小，為礦投入資金缺少，機(jī)械化程度不高，資源回收率低，浪費(fèi)大。煤礦非法開采的現(xiàn)象得到各級(jí)政府的重視和嚴(yán)厲打擊，得以有效遏制，但非法采金、開采陶瓷土及占用農(nóng)田開采磚瓦粘土礦等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四、對(duì)我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步加快礦產(chǎn)資源整合。重點(diǎn)解決大礦小開，一礦多開問題，充分整合浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、影響安全的小礦；引導(dǎo)礦山企業(yè)兼并重組，徹底解決礦山多、亂、小問題。
（二）加強(qiáng)對(duì)無證非法采礦的打擊力度。堅(jiān)決全面取締無證非法開采。目前，我市打擊小煤窯非法開采已取得階段性成果，至6月份為止，連續(xù)18個(gè)月來保持零開采局面。但是，隨著礦業(yè)市場(chǎng)日趨活躍，礦產(chǎn)品價(jià)格不斷上升和建筑陶瓷的原料的需求量上升，非法開采黃金、陶瓷土、膨潤(rùn)土以及非法占用農(nóng)田開采磚瓦粘土等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，要予以堅(jiān)持打擊。
（三）加大金屬礦地質(zhì)找礦工作力度，進(jìn)一步探明非金屬礦產(chǎn)。重點(diǎn)對(duì)我市金、銅、鎢、鉬等有色金屬找礦，盡快探出有開采價(jià)值的儲(chǔ)量。
（四）鼓勵(lì)扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來樂平投資找礦辦礦。大力宣傳樂平礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，采取招商引資、政策扶持等有效措施，鼓勵(lì)與扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來樂平投資找礦辦礦，重點(diǎn)對(duì)我市浯口膨潤(rùn)土礦、石英砂礫巖礦、眾埠及禮林瓷土礦、樂港海泡石等礦藏資源進(jìn)行開發(fā)利用，促進(jìn)我市的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。為切實(shí)體現(xiàn)礦產(chǎn)資源國家所有，新設(shè)采礦權(quán)（探礦權(quán)審批發(fā)證權(quán)屬省級(jí)以上）一律實(shí)行有償出讓，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌形式出讓采礦權(quán)。