認(rèn)真撰寫調(diào)研報告,準(zhǔn)確分析調(diào)研結(jié)果,明確給出調(diào)研結(jié)論,是報告撰寫者的責(zé)任。以下是整理的鐵路工程建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀!
【篇一】鐵路工程建設(shè)調(diào)研報告
我在工程公司負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)兼項目部經(jīng)理,此次,根據(jù)公司上級的統(tǒng)一部署,圍繞“如何加強施工安全管理水平”這一任務(wù),進一步堅持和彰顯“加強安全管理,提升施工品質(zhì)”主題,我親自帶領(lǐng)相關(guān)部門針對鐵路工程新線建設(shè)以及既有線施工方面開展深入的調(diào)查研究。
我們采取問卷調(diào)查、部門聯(lián)動、實地考察調(diào)研等方法,針對對鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的現(xiàn)狀、就如何加強施工安全管理水平以及提升施工品質(zhì)的安全施工目標(biāo)定位、基本原則、改善建議等進行了深入分析和思考。
一、加強安全管理,提升施工品質(zhì)的重大意義
加強安全管理,提升施工品質(zhì),既是城市化進程中必須著力解決的重要課題,也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求,是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略之舉,是順應(yīng)社會城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質(zhì)量新要求的迫切需要。所以加強鐵路施工安全管理水平有著十分重大的意義。
二、鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全現(xiàn)狀分析
圍繞施工安全方面的內(nèi)容,我們通過調(diào)研分析,對鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的安全施工現(xiàn)狀有一個總體把握和清醒認(rèn)識。
(一)城市經(jīng)濟快速發(fā)展,鐵路工程建設(shè)也在快速的進行。但總體安全施工上重視程度不夠強。隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展,鐵路工程進一步擴展建設(shè)也迫在眉梢,面對如此巨大的工程量,如此緊急的工期,如此高的施工質(zhì)量,給鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。任務(wù)就是命令,每次接到新的建設(shè)任務(wù),工程施工項目部就要組織段主管段長、施工管理科、安全質(zhì)量科及工程公司負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場進行工程技術(shù)交底。
有時候為了接收軌枕、鋼軌等設(shè)備物資,為了搶時間,工作人員大部分是連夜接貨、卸貨,這樣一直忙碌到天亮,于是又接著開始了第二天的工作。開工幾個月,大部分干部職工沒有回過一趟家,沒有休息過一個完整的休息日。同時,施工現(xiàn)場住宿條件簡陋,飲用水不能自給,無洗浴和娛樂等設(shè)施,生活單一枯燥,施工人員每天都在挑戰(zhàn)著自己的承受極限。施工現(xiàn)場的安全措施沒有完全到位,例如用電操作安全,防火安全設(shè)備的缺少,施工人員安全意識的薄弱與工作強度的疲勞操作,從這個角度來看,鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全存在著一定的隱患。
(二)鐵路工程建設(shè),既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高,但是安全施工還需進一步加強。作為施工單位的領(lǐng)導(dǎo),對工程進度、施工質(zhì)量、存在問題進行了現(xiàn)場檢查和監(jiān)督是非常重要的。結(jié)合前期施工中存在的進度慢,質(zhì)量不高的問題,對目前鐵路建設(shè)存在問題和困難,逐項逐點進行分析研究,找出癥結(jié),項目部有針對性地調(diào)整施工方案,制訂推進計劃,對所需的勞力、物資、機械設(shè)備進行再摸底再調(diào)配再布署。通過采取增加人員、增補設(shè)備、24小時不間斷施工等措施,總體而言,鐵路工程建設(shè),既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高,但是安全施工還需進一步加強。
三、加強施工安全建設(shè)管理水平建議
鐵路施工安全事故的發(fā)生有過許多先例,黨中央也高度重視鐵路建設(shè)的施工安全事故,如果發(fā)生安全事故,社會各界廣泛關(guān)注,公司社會形象將一落千丈。教訓(xùn)極為深刻,我作為項目部安全經(jīng)理,認(rèn)為鐵路建設(shè)當(dāng)前重點加強施工安全管理,集中整治設(shè)備質(zhì)量隱患,大力強化職工“兩紀(jì)”管理,加大治安防范力度。為深入落實加強施工管理水平任務(wù),在全路開展施工安全隱患排查整治活動,并成立了分管部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的鐵道建設(shè)安全督導(dǎo)組。具體建議如下:
(一)認(rèn)真排查。
鐵路建設(shè)工程每一項線路長以幾十公里為基本,有些工程涉及到會讓站、框構(gòu)小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個細節(jié)建設(shè)。土石方工程總量常常以百萬立方米計算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設(shè)進度,整個鐵路建設(shè)工程將會受到隱患波及。所以我建議,要扎實做好集中排查整改和全面整改安全施工規(guī)范工作,認(rèn)真排查,進一步加強和規(guī)范鐵路建設(shè)管理,建立長效機制,確保專項安全治理取得實效。
(二)施工安全管理水平提高的關(guān)鍵點,責(zé)任的進一步落實。
以鐵路建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手,進一步完善施工安全管理制度和各級管理體系,明確和落實質(zhì)量安全責(zé)任。按照"誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)"的原則,落實排查責(zé)任,提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點是存在突出安全問題,進行全面整改規(guī)范。集中排查施工安全設(shè)施整改不力、未達到預(yù)期效果的,以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線,進一步完善鐵路建設(shè)各項規(guī)章制度,抓好各項整改落實工作。
對于施工安全管理水平上,要提高就要加大處罰,嚴(yán)字當(dāng)頭,出重拳、下狠招,嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的單位要對責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理并報鐵道部,這是整個施工安全提高的關(guān)鍵點。
針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題,結(jié)合鐵路建設(shè)實際,明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限,依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題,運用教育、規(guī)范的辦法,以批評教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主,但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任;對于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員,要從嚴(yán)處理,決不姑息。
(三)扎實開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項整治活動。
扎實開展安全生產(chǎn)年和安全專項整治活動,從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計、現(xiàn)場施工等方面進行深入檢查,狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全,重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟,打擊偷工減料行為,保證工程質(zhì)量,防止和減少事故發(fā)生。
針對大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來的問題,采取積極措施。在使用管理方面,要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,切實做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂,以及軌道運行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等;抓好維修保養(yǎng),定期保養(yǎng),定期維修,清除大型設(shè)備故障,保證設(shè)備正常運行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā),達到預(yù)防事故的目的。
(四)認(rèn)真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度,及時掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動態(tài),加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
認(rèn)真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度,關(guān)鍵是要深化制度改革,不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法,提高監(jiān)管效果,大限度地減少滋生安全隱患的機會,形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長效機制。及時掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動態(tài),就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制,強化檢驗、檢測,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實,從源頭上保證工程質(zhì)量。
(五)堅持深入開展警示教育活動,加強針對性施工安全培訓(xùn)工作,不斷提高參建人員施工安全意識。
對鐵路建設(shè)來說,施工安全就是生命,施工安全就是效益,施工安全就是健康,安全就是一切工作的重中之重?!惰F路建設(shè)安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定:“安全建設(shè),人人有責(zé)”。
但是,施工安全意識的淡薄,將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生,甚至是生命的結(jié)束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故,是由于違章操作,違章指揮,習(xí)慣性違章所造成的,任何疏忽,大意,都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項目經(jīng)理,心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī),提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平,增強員工遵章守紀(jì)的自覺性,規(guī)范安全行為,促進施工安全建設(shè)。因此,施工安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ),由于經(jīng)濟基礎(chǔ),物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素質(zhì)等方面的局限性,往往造成了對事故和風(fēng)險分析與判斷的失誤,使事故隱患仍普遍存在。因此,我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強職工的親情教育和警示教育,同時,開展有針對性的施工安全培訓(xùn)工作,從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。
【篇二】鐵路工程建設(shè)調(diào)研報告
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和城市各項改革的不斷深入,社區(qū)為城市建設(shè)管理服務(wù),為城市居民生活服務(wù)等方面,擔(dān)負(fù)著越來越重要的角色。同時也對社區(qū)的建設(shè)提出了新要求。加強社區(qū)建設(shè)是新形勢下,堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,日前,對鐵路社區(qū)進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、鐵路社區(qū)基本情況
鐵路社區(qū)坐落在鐵西小區(qū)二期工程,居民成分大都是河南村移民和回遷戶。轄區(qū)面積約0、13平方公里,共有居民住宅樓30棟,轄區(qū)總?cè)丝?331戶、4611,其中常住人口4460人,1489戶,流動人口25人,轄區(qū)單位5個,其中機關(guān)單位1個,醫(yī)院1個,個體商業(yè)網(wǎng)點110個,幼兒園1個。歌廳15個,小飯店22家,小旅店25家,網(wǎng)吧2家,超市20家。社區(qū)下設(shè)3個黨支部。
二、社區(qū)建設(shè)管理取得成績
1、發(fā)揮社區(qū)黨組織作用,提高黨員服務(wù)能力
鐵路社區(qū)現(xiàn)有黨員67人,其中離退休黨員22人;下崗黨員4人;社區(qū)在職黨員7人;待分配大學(xué)生7人;其他黨員27人;積極分子4人;下設(shè)三個黨支部,分別是平安黨支部、綠色家園黨支部、覺悟黨支部.根據(jù)自身特點,定位為“平安溫馨型”社區(qū)。集中多方資源,開展“六卡連心”活動。并在黨員中開展“七種學(xué)”和“三個一”為內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,幫助15名無職黨員認(rèn)領(lǐng)社區(qū)崗位,成立了黨員活動室、圖書室、社區(qū)服務(wù)站,設(shè)有服務(wù)熱線和公開。對社區(qū)內(nèi)“老、弱、病、殘人員進行黨員結(jié)對幫扶。特別是腦癱兒童和殘疾人家庭進行重點救助。通過一系殘載體活動,發(fā)揮黨員作用,增強黨組織戰(zhàn)斗力。
2、充分利用社區(qū)文化廣場,豐富居民業(yè)余生活
鐵路社區(qū)文化活動廣場位于社區(qū)門前,占地近千平。廣場現(xiàn)有漫步機,雙人坐蹬器,騎馬器、蹺蹺板、太極推手等12件健身器材。為了方便大家健身鍛練,社區(qū)還為居居群眾提供了電源,廣場燈、音箱等設(shè)備和設(shè)施,每天晚上大人小孩有一二百人在這里健身運動休閑。利用健身廣場,社區(qū)居民孟華還在小區(qū)內(nèi)組建了60人的老年舞蹈隊。20人的毽子隊。為了滿足社區(qū)居民群眾的不同需求,鐵路社區(qū)準(zhǔn)備將再成立羽毛球隊、跳繩隊、徒步隊、自行車隊等不同群眾需求的文化體育團隊,讓每家第戶居民都能找到自己的社區(qū)組織。通過廣場文化活動,大家得以增進了解,增進感情,改變了鄰里間不相識、不互動、不和諧的狀況。形成了互幫、互助、互敬、互愛的良好和諧氛圍。
3、抓牢社區(qū)民心工程、促進社區(qū)環(huán)境建設(shè)
鐵路社區(qū)居民大部分居住在鐵西小區(qū)內(nèi),多年來由于一直沒有物業(yè)管理,小區(qū)封閉不嚴(yán),大車小輛經(jīng)常進出,至使小區(qū)板磚、瀝青路面嚴(yán)重破損、綠地也被居民種成了菜園子。當(dāng)時小區(qū)的環(huán)境是“道路多坑洼、臟水隨意倒、垃圾滿地撒”。為了更好的改變小區(qū)環(huán)境,社區(qū)到處奔走呼吁,還居民一個平整的道路,還居民一塊綠地,區(qū)政府得知情況后,經(jīng)過深入調(diào)研,給予了大力支持。通過小區(qū)環(huán)境改造工程,共鋪設(shè)黑色路面三條450延長米,翻修路面960延長米,鋪巷路方磚26條,1730延長米,新鋪樓前巷路2條,新增活動場地105平,清除違章建筑18處。居民群眾看到社區(qū)為大家提供這這么好的環(huán)境,大家很是感動,在施工期間紛紛參與路面鋪設(shè)施工,社區(qū)內(nèi)真正呈現(xiàn)出美好家園共建,美好生活共享的氛圍。
4、關(guān)注社區(qū)弱勢群體,促進社區(qū)和諧穩(wěn)定
鐵路社區(qū)現(xiàn)有低保戶363戶、920人;月低保金總數(shù)146141元,低保邊緣戶12戶,三無人員5人,社區(qū)現(xiàn)有殘疾人135人。鐵路社區(qū)河南村回遷居民比較多,進城前以種地為生,進城后大部分找不到工作,失去了生活來源。至使群眾經(jīng)常上訪告狀。面對這一急待解決的問題,鐵路社區(qū)多次例會研究。跑辦事處、民政局、就業(yè)局、跑細了腿、磨破了嘴。經(jīng)多方溝通,終區(qū)政府決定分兩步走的方法妥善安置解決河南村回遷居民的生產(chǎn)、生活問題。一是為老弱病殘、喪失勞動能力的242戶家庭辦理了低保。二是為有勞動能力、自己找不到工作的210人安排了環(huán)衛(wèi)保潔工作?,F(xiàn)在社區(qū)穩(wěn)定,居民不再上訪告狀、對政府也沒有意見了,現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)群眾的生活也平安溫馨了。
三、社區(qū)建設(shè)中存在問題
鐵路社區(qū)雖然取得了一定的工作成績,但必須清楚地看到社區(qū)存在的問題和有待完善的地方,以更好地指導(dǎo)和推進今后的社區(qū)建設(shè)工作。
1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進一步改善。鐵路社區(qū)是建設(shè)街道五個社區(qū)中沒有地?zé)岬纳鐓^(qū),由于社區(qū)屬于板房結(jié)構(gòu),每到冬天雖然已取暖但室內(nèi)溫度仍無法達到低標(biāo)準(zhǔn),居民群眾辦理業(yè)務(wù)與社區(qū)正常工作都受影響。
2、消防進社區(qū)達不到實戰(zhàn)需要。鐵路社區(qū)是消防進社區(qū)的試點社區(qū),但由于人員變動,消防隊伍基本無法保證人員到位。消防器材方面,由于多次訓(xùn)練滅火器已無法使用,需要馬上更新。
3、鐵西小區(qū)缺少完善的物業(yè)管理。鐵西小區(qū)近靠火車站,小旅店,小歌廳特別多,安全穩(wěn)定隱患較大,為了還小區(qū)居民一個良好的生活環(huán)境,相關(guān)部門應(yīng)對小旅店進行治理,引入物業(yè)。
4、社區(qū)辦公設(shè)備缺乏有待補充。鐵路社區(qū)現(xiàn)有電腦四臺,打印機一臺。其中兩臺屬于辦公使用,另兩臺電腦,一臺是勞動保障專用,一臺是計劃生育專用。由于鐵路社區(qū)低保戶全市多,360多戶。兩臺辦公電腦平時都無法滿足居民辦理業(yè)務(wù)需要,一但有突發(fā)性工作,更是難以應(yīng)對?,F(xiàn)在少還需要兩臺辦公電腦,一臺激光打印機。
【篇三】鐵路工程建設(shè)調(diào)研報告
鐵路貨運組織改革近有大動作,據(jù)說這次改革勢大力沉,“試水”之深前所未有。近年,鐵路建設(shè)突飛猛進,客運增幅明顯,但貨運卻不如人意,甚至可用“每況愈下”來形容。這里,有受宏觀經(jīng)濟下行壓力的影響,而就社會年度運輸總量穩(wěn)中有升的走勢看,鐵路貨運市場萎縮不能全部歸罪于外部環(huán)境,其特殊的經(jīng)營管理機制顯然已不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
鐵路貨運市場的“冷和熱”,歷來是國民經(jīng)濟發(fā)展的一個“晴雨表”,國務(wù)院總理李克強在今年“兩會”談及經(jīng)濟運行三大指標(biāo),首先提到的就是鐵路貨運量??梢?,鐵路貨運對于國民經(jīng)濟之重要。
然而,重要不代表鐵路在我國綜合交通運輸體系中仍具壟斷性和性,民航貨運業(yè)的發(fā)展,蜘蛛網(wǎng)式的高速公路建設(shè),以及互聯(lián)網(wǎng)“電商”崛起,如雨后春筍般涌現(xiàn)的各類物流公司,已大大擠壓了鐵路貨運的市場空間,而這其中,有的是鐵路自己放棄的,有的是別人搶占的。如果,鐵路始終“踩著不變的步伐”,無疑將面臨更大的挑戰(zhàn)。
貨運改革之前,鐵路貨運市場主要面臨著這樣幾個問題:
1、鐵路貨運系統(tǒng)的服務(wù)意識有待加強。這是因為在計劃經(jīng)濟時代,鐵路貨運長期處于優(yōu)勢地位,不用自己找貨源,而是由貨主來申報、請求車皮,這種思維方式在過去供小于求的情況下自然不成問題,但隨著公路等貨物運輸方式日漸興起,公路運輸具有快捷、方便、及時等優(yōu)勢,相比之下部分貨主就會傾向于選擇公路而放棄鐵路,導(dǎo)致鐵路貨運份額不斷降低。
2、鐵路貨運在時效性上不能很好的滿足客戶需求。這是因為在運輸系統(tǒng)上,需要先滿足客運再滿足貨運,有時為了給旅客列車讓道,一趟貨運列車往往需要等待幾小時甚至十幾小時,這就不能滿足對貨物到達時間有較高要求的客戶需求了。
3、貨運管理不夠透明。鐵路貨運大的優(yōu)勢是價格低廉,然而過去鐵路貨運收費雜碎,環(huán)節(jié)多,不透明的收費多,運一車皮貨物需要交納各種雜費,名義上的貨運運價偏低,但是實際上收取的總價并不見得低,大大抵消了鐵路的運輸價格優(yōu)勢。
4、客戶申請貨運方式較復(fù)雜。對于客戶來說,能簡單便捷的申請送貨可以使客戶工作效率提高,而鐵路貨運在有需求時想要申請鐵路貨運的手續(xù)較多交雜,與其他物流方式的申請程序相比就顯得十分繁瑣了。
貨運改革之后,鐵路總公司向客戶作出了“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務(wù)”的。改革后,鐵路貨運受理手續(xù)大大簡化,取消了貨運計劃申報、請求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù);受理渠道也大為拓寬,客戶可以選擇電話、12306網(wǎng)站和營業(yè)所直接辦理等5種形式聯(lián)系發(fā)貨;同時,隨到隨辦,大力發(fā)展鐵路“門到門”程物流服務(wù),收費也將實行“一口報價、一張貨票核收”。
據(jù)悉,鐵路這次貨運組織改革的主要內(nèi)容,可以用九個字來概括,即實貨制、“簡快好”、一口價。目標(biāo)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”:一是由客戶找我辦向為我?guī)涂蛻艮k的轉(zhuǎn)變;二是由柜臺式辦理到網(wǎng)絡(luò)化辦理的轉(zhuǎn)變;三是由多部門管理向一體化管理的轉(zhuǎn)變;四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉(zhuǎn)變;五是由主業(yè)、多元分開辦到合并一起辦的轉(zhuǎn)變;六是由多頭收費向“一口價”的轉(zhuǎn)變。
上述改革,說白了,就是要讓貨主到鐵路切實感覺到“程序更簡便,取送更快捷,價格更實惠”,讓鐵路貨運業(yè)重現(xiàn)活力。因此,在現(xiàn)代物流業(yè)日趨發(fā)達完善的今日,鐵路貨運改革這次“大破大立”的艱難轉(zhuǎn)身,或具“*性”意義,雖不算早,但也不算太晚。接下來的問題是,體制機制的轉(zhuǎn)換,經(jīng)營流程的再造,能否經(jīng)受市場的檢驗,體現(xiàn)改革的成效。這次貨運組織改革意義重大,為鐵路走向市場化奠定了堅實的基礎(chǔ),也是鐵路管理體制和運行機制能不能適應(yīng)市場的一個關(guān)鍵。在鐵路運輸中,貨物運輸能夠充分體現(xiàn)鐵路運輸?shù)奶攸c和整體水平,通過改革貨運組織方式,可以推動鐵路運輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,并以此為突破口,推動鐵路運輸整體改革,加快建立符合市場經(jīng)濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制,提高運輸質(zhì)量和效益。從這個意義上說,抓住貨運組織改革這個“牛鼻子,就抓住了轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就能夠在轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式上邁出實質(zhì)性步伐。推進鐵路貨運組織改革,是鐵路更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的重要舉措。為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)是鐵路的本質(zhì)屬性,也是檢驗鐵路改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
但是,改革不是剪一根辮子、喊兩聲“革命”就可以輕易完成的,尤其對于鐵路這樣一個“航母型”的超級企業(yè),其改革成功與否,是鐵路這次政企分開的一個重要“風(fēng)向標(biāo)”,難度和壓力不容小覷,必須要有“主動適應(yīng)”、“自我革命”的決心,必須要有“釜底抽薪”、“壯士斷腕”的勇氣,從目前掌握信息看,鐵路這回確實“豁出去了”,對此,我們有理由抱有“謹(jǐn)慎的樂觀”。
期待鐵路貨運改革的成功,還不僅僅是希望鐵路多幾車貨物,多一些效益。更大的意義在于,通過鐵路貨運組織改革的“一池春水”,來攪活整體的物流市場,帶動更高效、更有序的運輸市場競爭,促進國家現(xiàn)代物流業(yè)的科學(xué)發(fā)展,而終給社會、給老百姓帶來更多更大的方便。因此,這也正是國家對鐵路改革所期待成功的良好開始。
【篇一】鐵路工程建設(shè)調(diào)研報告
我在工程公司負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)兼項目部經(jīng)理,此次,根據(jù)公司上級的統(tǒng)一部署,圍繞“如何加強施工安全管理水平”這一任務(wù),進一步堅持和彰顯“加強安全管理,提升施工品質(zhì)”主題,我親自帶領(lǐng)相關(guān)部門針對鐵路工程新線建設(shè)以及既有線施工方面開展深入的調(diào)查研究。
我們采取問卷調(diào)查、部門聯(lián)動、實地考察調(diào)研等方法,針對對鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的現(xiàn)狀、就如何加強施工安全管理水平以及提升施工品質(zhì)的安全施工目標(biāo)定位、基本原則、改善建議等進行了深入分析和思考。
一、加強安全管理,提升施工品質(zhì)的重大意義
加強安全管理,提升施工品質(zhì),既是城市化進程中必須著力解決的重要課題,也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求,是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略之舉,是順應(yīng)社會城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質(zhì)量新要求的迫切需要。所以加強鐵路施工安全管理水平有著十分重大的意義。
二、鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全現(xiàn)狀分析
圍繞施工安全方面的內(nèi)容,我們通過調(diào)研分析,對鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的安全施工現(xiàn)狀有一個總體把握和清醒認(rèn)識。
(一)城市經(jīng)濟快速發(fā)展,鐵路工程建設(shè)也在快速的進行。但總體安全施工上重視程度不夠強。隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展,鐵路工程進一步擴展建設(shè)也迫在眉梢,面對如此巨大的工程量,如此緊急的工期,如此高的施工質(zhì)量,給鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。任務(wù)就是命令,每次接到新的建設(shè)任務(wù),工程施工項目部就要組織段主管段長、施工管理科、安全質(zhì)量科及工程公司負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場進行工程技術(shù)交底。
有時候為了接收軌枕、鋼軌等設(shè)備物資,為了搶時間,工作人員大部分是連夜接貨、卸貨,這樣一直忙碌到天亮,于是又接著開始了第二天的工作。開工幾個月,大部分干部職工沒有回過一趟家,沒有休息過一個完整的休息日。同時,施工現(xiàn)場住宿條件簡陋,飲用水不能自給,無洗浴和娛樂等設(shè)施,生活單一枯燥,施工人員每天都在挑戰(zhàn)著自己的承受極限。施工現(xiàn)場的安全措施沒有完全到位,例如用電操作安全,防火安全設(shè)備的缺少,施工人員安全意識的薄弱與工作強度的疲勞操作,從這個角度來看,鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全存在著一定的隱患。
(二)鐵路工程建設(shè),既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高,但是安全施工還需進一步加強。作為施工單位的領(lǐng)導(dǎo),對工程進度、施工質(zhì)量、存在問題進行了現(xiàn)場檢查和監(jiān)督是非常重要的。結(jié)合前期施工中存在的進度慢,質(zhì)量不高的問題,對目前鐵路建設(shè)存在問題和困難,逐項逐點進行分析研究,找出癥結(jié),項目部有針對性地調(diào)整施工方案,制訂推進計劃,對所需的勞力、物資、機械設(shè)備進行再摸底再調(diào)配再布署。通過采取增加人員、增補設(shè)備、24小時不間斷施工等措施,總體而言,鐵路工程建設(shè),既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高,但是安全施工還需進一步加強。
三、加強施工安全建設(shè)管理水平建議
鐵路施工安全事故的發(fā)生有過許多先例,黨中央也高度重視鐵路建設(shè)的施工安全事故,如果發(fā)生安全事故,社會各界廣泛關(guān)注,公司社會形象將一落千丈。教訓(xùn)極為深刻,我作為項目部安全經(jīng)理,認(rèn)為鐵路建設(shè)當(dāng)前重點加強施工安全管理,集中整治設(shè)備質(zhì)量隱患,大力強化職工“兩紀(jì)”管理,加大治安防范力度。為深入落實加強施工管理水平任務(wù),在全路開展施工安全隱患排查整治活動,并成立了分管部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的鐵道建設(shè)安全督導(dǎo)組。具體建議如下:
(一)認(rèn)真排查。
鐵路建設(shè)工程每一項線路長以幾十公里為基本,有些工程涉及到會讓站、框構(gòu)小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個細節(jié)建設(shè)。土石方工程總量常常以百萬立方米計算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設(shè)進度,整個鐵路建設(shè)工程將會受到隱患波及。所以我建議,要扎實做好集中排查整改和全面整改安全施工規(guī)范工作,認(rèn)真排查,進一步加強和規(guī)范鐵路建設(shè)管理,建立長效機制,確保專項安全治理取得實效。
(二)施工安全管理水平提高的關(guān)鍵點,責(zé)任的進一步落實。
以鐵路建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手,進一步完善施工安全管理制度和各級管理體系,明確和落實質(zhì)量安全責(zé)任。按照"誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé)"的原則,落實排查責(zé)任,提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點是存在突出安全問題,進行全面整改規(guī)范。集中排查施工安全設(shè)施整改不力、未達到預(yù)期效果的,以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線,進一步完善鐵路建設(shè)各項規(guī)章制度,抓好各項整改落實工作。
對于施工安全管理水平上,要提高就要加大處罰,嚴(yán)字當(dāng)頭,出重拳、下狠招,嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的單位要對責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理并報鐵道部,這是整個施工安全提高的關(guān)鍵點。
針對排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題,結(jié)合鐵路建設(shè)實際,明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限,依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。對一般程序性安全違規(guī)問題,運用教育、規(guī)范的辦法,以批評教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主,但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任;對于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員,要從嚴(yán)處理,決不姑息。
(三)扎實開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項整治活動。
扎實開展安全生產(chǎn)年和安全專項整治活動,從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計、現(xiàn)場施工等方面進行深入檢查,狠抓既有線施工、長大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全,重點保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟,打擊偷工減料行為,保證工程質(zhì)量,防止和減少事故發(fā)生。
針對大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來的問題,采取積極措施。在使用管理方面,要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,切實做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂,以及軌道運行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進入既有線等;抓好維修保養(yǎng),定期保養(yǎng),定期維修,清除大型設(shè)備故障,保證設(shè)備正常運行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā),達到預(yù)防事故的目的。
(四)認(rèn)真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度,及時掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動態(tài),加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
認(rèn)真落實質(zhì)量安全問題和事故報告制度,關(guān)鍵是要深化制度改革,不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法,提高監(jiān)管效果,大限度地減少滋生安全隱患的機會,形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長效機制。及時掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動態(tài),就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制,強化檢驗、檢測,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實,從源頭上保證工程質(zhì)量。
(五)堅持深入開展警示教育活動,加強針對性施工安全培訓(xùn)工作,不斷提高參建人員施工安全意識。
對鐵路建設(shè)來說,施工安全就是生命,施工安全就是效益,施工安全就是健康,安全就是一切工作的重中之重?!惰F路建設(shè)安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定:“安全建設(shè),人人有責(zé)”。
但是,施工安全意識的淡薄,將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生,甚至是生命的結(jié)束。給國家、企業(yè)、家庭的生活帶來深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故,是由于違章操作,違章指揮,習(xí)慣性違章所造成的,任何疏忽,大意,都有可能造成終生的遺憾。
我作為安全項目經(jīng)理,心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī),提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平,增強員工遵章守紀(jì)的自覺性,規(guī)范安全行為,促進施工安全建設(shè)。因此,施工安全規(guī)章制度的貫徹落實極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ),由于經(jīng)濟基礎(chǔ),物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素質(zhì)等方面的局限性,往往造成了對事故和風(fēng)險分析與判斷的失誤,使事故隱患仍普遍存在。因此,我們在施工安全現(xiàn)場管理上加強職工的親情教育和警示教育,同時,開展有針對性的施工安全培訓(xùn)工作,從而提高參建人員的安全行為意識。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識。
【篇二】鐵路工程建設(shè)調(diào)研報告
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和城市各項改革的不斷深入,社區(qū)為城市建設(shè)管理服務(wù),為城市居民生活服務(wù)等方面,擔(dān)負(fù)著越來越重要的角色。同時也對社區(qū)的建設(shè)提出了新要求。加強社區(qū)建設(shè)是新形勢下,堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,日前,對鐵路社區(qū)進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
一、鐵路社區(qū)基本情況
鐵路社區(qū)坐落在鐵西小區(qū)二期工程,居民成分大都是河南村移民和回遷戶。轄區(qū)面積約0、13平方公里,共有居民住宅樓30棟,轄區(qū)總?cè)丝?331戶、4611,其中常住人口4460人,1489戶,流動人口25人,轄區(qū)單位5個,其中機關(guān)單位1個,醫(yī)院1個,個體商業(yè)網(wǎng)點110個,幼兒園1個。歌廳15個,小飯店22家,小旅店25家,網(wǎng)吧2家,超市20家。社區(qū)下設(shè)3個黨支部。
二、社區(qū)建設(shè)管理取得成績
1、發(fā)揮社區(qū)黨組織作用,提高黨員服務(wù)能力
鐵路社區(qū)現(xiàn)有黨員67人,其中離退休黨員22人;下崗黨員4人;社區(qū)在職黨員7人;待分配大學(xué)生7人;其他黨員27人;積極分子4人;下設(shè)三個黨支部,分別是平安黨支部、綠色家園黨支部、覺悟黨支部.根據(jù)自身特點,定位為“平安溫馨型”社區(qū)。集中多方資源,開展“六卡連心”活動。并在黨員中開展“七種學(xué)”和“三個一”為內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,幫助15名無職黨員認(rèn)領(lǐng)社區(qū)崗位,成立了黨員活動室、圖書室、社區(qū)服務(wù)站,設(shè)有服務(wù)熱線和公開。對社區(qū)內(nèi)“老、弱、病、殘人員進行黨員結(jié)對幫扶。特別是腦癱兒童和殘疾人家庭進行重點救助。通過一系殘載體活動,發(fā)揮黨員作用,增強黨組織戰(zhàn)斗力。
2、充分利用社區(qū)文化廣場,豐富居民業(yè)余生活
鐵路社區(qū)文化活動廣場位于社區(qū)門前,占地近千平。廣場現(xiàn)有漫步機,雙人坐蹬器,騎馬器、蹺蹺板、太極推手等12件健身器材。為了方便大家健身鍛練,社區(qū)還為居居群眾提供了電源,廣場燈、音箱等設(shè)備和設(shè)施,每天晚上大人小孩有一二百人在這里健身運動休閑。利用健身廣場,社區(qū)居民孟華還在小區(qū)內(nèi)組建了60人的老年舞蹈隊。20人的毽子隊。為了滿足社區(qū)居民群眾的不同需求,鐵路社區(qū)準(zhǔn)備將再成立羽毛球隊、跳繩隊、徒步隊、自行車隊等不同群眾需求的文化體育團隊,讓每家第戶居民都能找到自己的社區(qū)組織。通過廣場文化活動,大家得以增進了解,增進感情,改變了鄰里間不相識、不互動、不和諧的狀況。形成了互幫、互助、互敬、互愛的良好和諧氛圍。
3、抓牢社區(qū)民心工程、促進社區(qū)環(huán)境建設(shè)
鐵路社區(qū)居民大部分居住在鐵西小區(qū)內(nèi),多年來由于一直沒有物業(yè)管理,小區(qū)封閉不嚴(yán),大車小輛經(jīng)常進出,至使小區(qū)板磚、瀝青路面嚴(yán)重破損、綠地也被居民種成了菜園子。當(dāng)時小區(qū)的環(huán)境是“道路多坑洼、臟水隨意倒、垃圾滿地撒”。為了更好的改變小區(qū)環(huán)境,社區(qū)到處奔走呼吁,還居民一個平整的道路,還居民一塊綠地,區(qū)政府得知情況后,經(jīng)過深入調(diào)研,給予了大力支持。通過小區(qū)環(huán)境改造工程,共鋪設(shè)黑色路面三條450延長米,翻修路面960延長米,鋪巷路方磚26條,1730延長米,新鋪樓前巷路2條,新增活動場地105平,清除違章建筑18處。居民群眾看到社區(qū)為大家提供這這么好的環(huán)境,大家很是感動,在施工期間紛紛參與路面鋪設(shè)施工,社區(qū)內(nèi)真正呈現(xiàn)出美好家園共建,美好生活共享的氛圍。
4、關(guān)注社區(qū)弱勢群體,促進社區(qū)和諧穩(wěn)定
鐵路社區(qū)現(xiàn)有低保戶363戶、920人;月低保金總數(shù)146141元,低保邊緣戶12戶,三無人員5人,社區(qū)現(xiàn)有殘疾人135人。鐵路社區(qū)河南村回遷居民比較多,進城前以種地為生,進城后大部分找不到工作,失去了生活來源。至使群眾經(jīng)常上訪告狀。面對這一急待解決的問題,鐵路社區(qū)多次例會研究。跑辦事處、民政局、就業(yè)局、跑細了腿、磨破了嘴。經(jīng)多方溝通,終區(qū)政府決定分兩步走的方法妥善安置解決河南村回遷居民的生產(chǎn)、生活問題。一是為老弱病殘、喪失勞動能力的242戶家庭辦理了低保。二是為有勞動能力、自己找不到工作的210人安排了環(huán)衛(wèi)保潔工作?,F(xiàn)在社區(qū)穩(wěn)定,居民不再上訪告狀、對政府也沒有意見了,現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)群眾的生活也平安溫馨了。
三、社區(qū)建設(shè)中存在問題
鐵路社區(qū)雖然取得了一定的工作成績,但必須清楚地看到社區(qū)存在的問題和有待完善的地方,以更好地指導(dǎo)和推進今后的社區(qū)建設(shè)工作。
1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進一步改善。鐵路社區(qū)是建設(shè)街道五個社區(qū)中沒有地?zé)岬纳鐓^(qū),由于社區(qū)屬于板房結(jié)構(gòu),每到冬天雖然已取暖但室內(nèi)溫度仍無法達到低標(biāo)準(zhǔn),居民群眾辦理業(yè)務(wù)與社區(qū)正常工作都受影響。
2、消防進社區(qū)達不到實戰(zhàn)需要。鐵路社區(qū)是消防進社區(qū)的試點社區(qū),但由于人員變動,消防隊伍基本無法保證人員到位。消防器材方面,由于多次訓(xùn)練滅火器已無法使用,需要馬上更新。
3、鐵西小區(qū)缺少完善的物業(yè)管理。鐵西小區(qū)近靠火車站,小旅店,小歌廳特別多,安全穩(wěn)定隱患較大,為了還小區(qū)居民一個良好的生活環(huán)境,相關(guān)部門應(yīng)對小旅店進行治理,引入物業(yè)。
4、社區(qū)辦公設(shè)備缺乏有待補充。鐵路社區(qū)現(xiàn)有電腦四臺,打印機一臺。其中兩臺屬于辦公使用,另兩臺電腦,一臺是勞動保障專用,一臺是計劃生育專用。由于鐵路社區(qū)低保戶全市多,360多戶。兩臺辦公電腦平時都無法滿足居民辦理業(yè)務(wù)需要,一但有突發(fā)性工作,更是難以應(yīng)對?,F(xiàn)在少還需要兩臺辦公電腦,一臺激光打印機。
【篇三】鐵路工程建設(shè)調(diào)研報告
鐵路貨運組織改革近有大動作,據(jù)說這次改革勢大力沉,“試水”之深前所未有。近年,鐵路建設(shè)突飛猛進,客運增幅明顯,但貨運卻不如人意,甚至可用“每況愈下”來形容。這里,有受宏觀經(jīng)濟下行壓力的影響,而就社會年度運輸總量穩(wěn)中有升的走勢看,鐵路貨運市場萎縮不能全部歸罪于外部環(huán)境,其特殊的經(jīng)營管理機制顯然已不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
鐵路貨運市場的“冷和熱”,歷來是國民經(jīng)濟發(fā)展的一個“晴雨表”,國務(wù)院總理李克強在今年“兩會”談及經(jīng)濟運行三大指標(biāo),首先提到的就是鐵路貨運量??梢?,鐵路貨運對于國民經(jīng)濟之重要。
然而,重要不代表鐵路在我國綜合交通運輸體系中仍具壟斷性和性,民航貨運業(yè)的發(fā)展,蜘蛛網(wǎng)式的高速公路建設(shè),以及互聯(lián)網(wǎng)“電商”崛起,如雨后春筍般涌現(xiàn)的各類物流公司,已大大擠壓了鐵路貨運的市場空間,而這其中,有的是鐵路自己放棄的,有的是別人搶占的。如果,鐵路始終“踩著不變的步伐”,無疑將面臨更大的挑戰(zhàn)。
貨運改革之前,鐵路貨運市場主要面臨著這樣幾個問題:
1、鐵路貨運系統(tǒng)的服務(wù)意識有待加強。這是因為在計劃經(jīng)濟時代,鐵路貨運長期處于優(yōu)勢地位,不用自己找貨源,而是由貨主來申報、請求車皮,這種思維方式在過去供小于求的情況下自然不成問題,但隨著公路等貨物運輸方式日漸興起,公路運輸具有快捷、方便、及時等優(yōu)勢,相比之下部分貨主就會傾向于選擇公路而放棄鐵路,導(dǎo)致鐵路貨運份額不斷降低。
2、鐵路貨運在時效性上不能很好的滿足客戶需求。這是因為在運輸系統(tǒng)上,需要先滿足客運再滿足貨運,有時為了給旅客列車讓道,一趟貨運列車往往需要等待幾小時甚至十幾小時,這就不能滿足對貨物到達時間有較高要求的客戶需求了。
3、貨運管理不夠透明。鐵路貨運大的優(yōu)勢是價格低廉,然而過去鐵路貨運收費雜碎,環(huán)節(jié)多,不透明的收費多,運一車皮貨物需要交納各種雜費,名義上的貨運運價偏低,但是實際上收取的總價并不見得低,大大抵消了鐵路的運輸價格優(yōu)勢。
4、客戶申請貨運方式較復(fù)雜。對于客戶來說,能簡單便捷的申請送貨可以使客戶工作效率提高,而鐵路貨運在有需求時想要申請鐵路貨運的手續(xù)較多交雜,與其他物流方式的申請程序相比就顯得十分繁瑣了。
貨運改革之后,鐵路總公司向客戶作出了“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務(wù)”的。改革后,鐵路貨運受理手續(xù)大大簡化,取消了貨運計劃申報、請求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù);受理渠道也大為拓寬,客戶可以選擇電話、12306網(wǎng)站和營業(yè)所直接辦理等5種形式聯(lián)系發(fā)貨;同時,隨到隨辦,大力發(fā)展鐵路“門到門”程物流服務(wù),收費也將實行“一口報價、一張貨票核收”。
據(jù)悉,鐵路這次貨運組織改革的主要內(nèi)容,可以用九個字來概括,即實貨制、“簡快好”、一口價。目標(biāo)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”:一是由客戶找我辦向為我?guī)涂蛻艮k的轉(zhuǎn)變;二是由柜臺式辦理到網(wǎng)絡(luò)化辦理的轉(zhuǎn)變;三是由多部門管理向一體化管理的轉(zhuǎn)變;四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉(zhuǎn)變;五是由主業(yè)、多元分開辦到合并一起辦的轉(zhuǎn)變;六是由多頭收費向“一口價”的轉(zhuǎn)變。
上述改革,說白了,就是要讓貨主到鐵路切實感覺到“程序更簡便,取送更快捷,價格更實惠”,讓鐵路貨運業(yè)重現(xiàn)活力。因此,在現(xiàn)代物流業(yè)日趨發(fā)達完善的今日,鐵路貨運改革這次“大破大立”的艱難轉(zhuǎn)身,或具“*性”意義,雖不算早,但也不算太晚。接下來的問題是,體制機制的轉(zhuǎn)換,經(jīng)營流程的再造,能否經(jīng)受市場的檢驗,體現(xiàn)改革的成效。這次貨運組織改革意義重大,為鐵路走向市場化奠定了堅實的基礎(chǔ),也是鐵路管理體制和運行機制能不能適應(yīng)市場的一個關(guān)鍵。在鐵路運輸中,貨物運輸能夠充分體現(xiàn)鐵路運輸?shù)奶攸c和整體水平,通過改革貨運組織方式,可以推動鐵路運輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,并以此為突破口,推動鐵路運輸整體改革,加快建立符合市場經(jīng)濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制,提高運輸質(zhì)量和效益。從這個意義上說,抓住貨運組織改革這個“牛鼻子,就抓住了轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就能夠在轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式上邁出實質(zhì)性步伐。推進鐵路貨運組織改革,是鐵路更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的重要舉措。為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾服務(wù)是鐵路的本質(zhì)屬性,也是檢驗鐵路改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
但是,改革不是剪一根辮子、喊兩聲“革命”就可以輕易完成的,尤其對于鐵路這樣一個“航母型”的超級企業(yè),其改革成功與否,是鐵路這次政企分開的一個重要“風(fēng)向標(biāo)”,難度和壓力不容小覷,必須要有“主動適應(yīng)”、“自我革命”的決心,必須要有“釜底抽薪”、“壯士斷腕”的勇氣,從目前掌握信息看,鐵路這回確實“豁出去了”,對此,我們有理由抱有“謹(jǐn)慎的樂觀”。
期待鐵路貨運改革的成功,還不僅僅是希望鐵路多幾車貨物,多一些效益。更大的意義在于,通過鐵路貨運組織改革的“一池春水”,來攪活整體的物流市場,帶動更高效、更有序的運輸市場競爭,促進國家現(xiàn)代物流業(yè)的科學(xué)發(fā)展,而終給社會、給老百姓帶來更多更大的方便。因此,這也正是國家對鐵路改革所期待成功的良好開始。