從婁底市考試局了解到，2021年5月8日，婁底市教育局印發(fā)關于《婁底市2021年初中學業(yè)水平考試和高中階段學校招生考試工作實施方案》的補充意見，就婁底市2021年初中學業(yè)水平考試和高中階段學校招生考試工作方案進行相關補充。具體如下：
根據(jù)《湖南省教育廳關于進一步加強普通中小學招生入學管理工作的實施意見》（湘教發(fā)〔2021〕16號）文件精神，現(xiàn)就《婁底市2021年初中學業(yè)水平考試和高中階段學校招生考試工作實施方案》（婁教通〔2021〕18號）提出如下補充意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機制，堅持公辦民辦平等對待，堅決杜絕跨區(qū)域爭搶生源現(xiàn)象，切實維護良好教育生態(tài)，整體提升普通高中辦學水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育更加公平更高質(zhì)量發(fā)展。
二、招生政策
1.堅持屬地招生。公辦、民辦普通高中原則上實行屬地招生，在招生范圍進行“公民同招”。冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣的公辦普通高中應在本縣域內(nèi)招生；市直、婁星區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)的公辦普通高中在市直、婁星區(qū)和婁底經(jīng)開區(qū)的初中學校招生。民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍與所在地公辦普通高中保持一致，并在2021年秋季招生入學中實現(xiàn)同步招生。
2.完善指標到校。堅持指標到校促進縣域義務教育均衡發(fā)展的導向，公辦示范性普通高中要將不低于50%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學校，并適當向農(nóng)村初中、薄弱初中傾斜。冷水江一中、漣源一中、雙峰一中、新化一中按規(guī)定將招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學校；婁底一中、婁底五中按規(guī)定將招生名額合理分配到市直和婁底經(jīng)開區(qū)的初中學校。婁底二中、婁底三中按規(guī)定將招生名額合理分配到婁星區(qū)內(nèi)的初中學校。建立城市優(yōu)質(zhì)普通高中和縣域薄弱普通高中對口幫扶機制，通過送“好資源”提升縣域普通高中辦學質(zhì)量。
3.規(guī)范特殊類型招生。規(guī)范自主招生，自主招生（高水平體藝生）和其他招生類型一樣，堅持屬地招生，不得跨區(qū)域招生。保障隨遷子女升學，我市范圍內(nèi)學籍和戶籍不一致的初三考生可同時填報學籍地和戶籍地普通高中學校志愿，參加學籍地和戶籍地普通高中學校的招生。各地各校要加強對學生信息的審核把關，確保學生報名信息真實無誤，充分保障學生的升學權(quán)益。
4.著力擴大學位供給。各縣市區(qū)教育行政部門要落實屬地管理責任，積極爭取黨委政府支持，加強縣域高中建設，要提前認真研判，從生源實際出發(fā)，新建或改擴建一批普通高中，改善辦學條件，加強師資力量，增加當?shù)貎?yōu)質(zhì)普通高中教育資源供給，滿足本區(qū)域?qū)W位需求，防止新的大校額、大班額。
三、工作要求
1.加強組織領導。完善普通高中招生入學制度是黨中央、國務院作出的重大部署，各地各校要切實提高政治站位，不折不扣落實到位。要推動地方黨委、政府樹立科學教育評價觀、正確政績觀，為規(guī)范招生入學創(chuàng)設良好環(huán)境，不下達升學指標或單純以升學率評價學校和教師。公辦民辦普通高中均不得招收不符合普通高中錄取政策的學生。公辦普通高中不得招收復讀生。嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學；嚴禁學校違規(guī)接收未招錄的學生；嚴禁與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴禁招收已被中等職業(yè)學校錄取的學生；嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費；嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。
2.實行陽光招生。各地各校要切實加強風險評估，切實做好新聞宣傳引導。要在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時點，就關鍵政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作，落實屬地風險穩(wěn)控責任。各地各校要依法依規(guī)落實招生信息公開制度，主動公開招生入學實施方案、具體工作辦法等相關信息，自覺接受社會監(jiān)督。招生錄取期間，各地各校要向社會公布咨詢、舉報電話（信箱）等，接待群眾咨詢，妥善處置來信來訪。
3.提高管理效能。婁底市已使用統(tǒng)一的高中階段學校招生錄取平臺，對普通高中、中職學校招生進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，統(tǒng)一填報志愿，統(tǒng)一招生進度，統(tǒng)一按照考生志愿填報情況和有關規(guī)定進行錄取，確保招生入學工作“公平公正、科學高效、規(guī)范便民”。各地各校要加強學籍注冊和管理，依托全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，對招生入學工作進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正招生入學中的違規(guī)行為、異常動態(tài)。
4.強化督促檢查。各地教育行政部門要按照隸屬關系，加強對招生入學工作的督促檢查力度，重點排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學校，及時糾正各種違規(guī)招生行為。各級教育督導部門要將招生入學工作納入綜合督導的重要內(nèi)容，并視情況開展隨訪督導。對于因違規(guī)招生造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃等處罰。對教育行政部門疏于管理造成嚴重后果的，對直接責任人和負有領導責任的人員，依照有關規(guī)定進行嚴肅追責問責。
此前發(fā)布的中招政策與本意見不一致的，以本意見為準。
婁底市教育局
2021年5月8日
根據(jù)《湖南省教育廳關于進一步加強普通中小學招生入學管理工作的實施意見》（湘教發(fā)〔2021〕16號）文件精神，現(xiàn)就《婁底市2021年初中學業(yè)水平考試和高中階段學校招生考試工作實施方案》（婁教通〔2021〕18號）提出如下補充意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機制，堅持公辦民辦平等對待，堅決杜絕跨區(qū)域爭搶生源現(xiàn)象，切實維護良好教育生態(tài)，整體提升普通高中辦學水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育更加公平更高質(zhì)量發(fā)展。
二、招生政策
1.堅持屬地招生。公辦、民辦普通高中原則上實行屬地招生，在招生范圍進行“公民同招”。冷水江市、漣源市、雙峰縣、新化縣的公辦普通高中應在本縣域內(nèi)招生；市直、婁星區(qū)、婁底經(jīng)開區(qū)的公辦普通高中在市直、婁星區(qū)和婁底經(jīng)開區(qū)的初中學校招生。民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍與所在地公辦普通高中保持一致，并在2021年秋季招生入學中實現(xiàn)同步招生。
2.完善指標到校。堅持指標到校促進縣域義務教育均衡發(fā)展的導向，公辦示范性普通高中要將不低于50%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學校，并適當向農(nóng)村初中、薄弱初中傾斜。冷水江一中、漣源一中、雙峰一中、新化一中按規(guī)定將招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學校；婁底一中、婁底五中按規(guī)定將招生名額合理分配到市直和婁底經(jīng)開區(qū)的初中學校。婁底二中、婁底三中按規(guī)定將招生名額合理分配到婁星區(qū)內(nèi)的初中學校。建立城市優(yōu)質(zhì)普通高中和縣域薄弱普通高中對口幫扶機制，通過送“好資源”提升縣域普通高中辦學質(zhì)量。
3.規(guī)范特殊類型招生。規(guī)范自主招生，自主招生（高水平體藝生）和其他招生類型一樣，堅持屬地招生，不得跨區(qū)域招生。保障隨遷子女升學，我市范圍內(nèi)學籍和戶籍不一致的初三考生可同時填報學籍地和戶籍地普通高中學校志愿，參加學籍地和戶籍地普通高中學校的招生。各地各校要加強對學生信息的審核把關，確保學生報名信息真實無誤，充分保障學生的升學權(quán)益。
4.著力擴大學位供給。各縣市區(qū)教育行政部門要落實屬地管理責任，積極爭取黨委政府支持，加強縣域高中建設，要提前認真研判，從生源實際出發(fā)，新建或改擴建一批普通高中，改善辦學條件，加強師資力量，增加當?shù)貎?yōu)質(zhì)普通高中教育資源供給，滿足本區(qū)域?qū)W位需求，防止新的大校額、大班額。
三、工作要求
1.加強組織領導。完善普通高中招生入學制度是黨中央、國務院作出的重大部署，各地各校要切實提高政治站位，不折不扣落實到位。要推動地方黨委、政府樹立科學教育評價觀、正確政績觀，為規(guī)范招生入學創(chuàng)設良好環(huán)境，不下達升學指標或單純以升學率評價學校和教師。公辦民辦普通高中均不得招收不符合普通高中錄取政策的學生。公辦普通高中不得招收復讀生。嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學；嚴禁學校違規(guī)接收未招錄的學生；嚴禁與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴禁招收已被中等職業(yè)學校錄取的學生；嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍；嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費；嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。
2.實行陽光招生。各地各校要切實加強風險評估，切實做好新聞宣傳引導。要在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時點，就關鍵政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作，落實屬地風險穩(wěn)控責任。各地各校要依法依規(guī)落實招生信息公開制度，主動公開招生入學實施方案、具體工作辦法等相關信息，自覺接受社會監(jiān)督。招生錄取期間，各地各校要向社會公布咨詢、舉報電話（信箱）等，接待群眾咨詢，妥善處置來信來訪。
3.提高管理效能。婁底市已使用統(tǒng)一的高中階段學校招生錄取平臺，對普通高中、中職學校招生進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，統(tǒng)一填報志愿，統(tǒng)一招生進度，統(tǒng)一按照考生志愿填報情況和有關規(guī)定進行錄取，確保招生入學工作“公平公正、科學高效、規(guī)范便民”。各地各校要加強學籍注冊和管理，依托全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)，對招生入學工作進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正招生入學中的違規(guī)行為、異常動態(tài)。
4.強化督促檢查。各地教育行政部門要按照隸屬關系，加強對招生入學工作的督促檢查力度，重點排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學校，及時糾正各種違規(guī)招生行為。各級教育督導部門要將招生入學工作納入綜合督導的重要內(nèi)容，并視情況開展隨訪督導。對于因違規(guī)招生造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃等處罰。對教育行政部門疏于管理造成嚴重后果的，對直接責任人和負有領導責任的人員，依照有關規(guī)定進行嚴肅追責問責。
此前發(fā)布的中招政策與本意見不一致的，以本意見為準。
婁底市教育局
2021年5月8日