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一、逮捕的批準
(一)人民檢察院對公安機關(guān)提請逮捕的批準程序
1.基本程序
(1)公安機關(guān)提請批準逮捕
公安機關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時候,應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,制作提請批準逮捕書,連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查批準。
(2)檢察院審查
①檢察機關(guān)在接到公安機關(guān)的報捕材料后,由偵查監(jiān)督部門指定辦案人員進行審查。
②對公安機關(guān)提請批準逮捕的犯罪嫌疑人已被拘留的,人民檢察院應(yīng)當在7日內(nèi)作出是否批準逮捕的決定:未被拘留的,應(yīng)當在接到提請批準逮捕書后的15日以內(nèi)作出是否批準逮捕的決定,重大、復(fù)雜的案件不得超過20日。
(3)檢察院決定
檢察機關(guān)經(jīng)審查應(yīng)當分別作出以下決定:①對于符合逮捕條件的,作出批準逮捕的決定,連同案卷材料送達公安機關(guān)執(zhí)行,并可以對收集證據(jù)、適用法律提出意見;②對于不符合逮捕條件的,作出不批準逮捕的決定,說明不批準逮捕的理由,需要補充偵查的,應(yīng)當同時通知公安機關(guān)。
(4)公安機關(guān)在收到檢察院決定的處理
①批準逮捕決定:對于人民檢察院批準逮捕的決定,公安機關(guān)應(yīng)當立即執(zhí)行,并且將執(zhí)行回執(zhí)及時送達批準逮捕的人民檢察院。如果未能執(zhí)行,也應(yīng)當將執(zhí)行回執(zhí)送達人民檢察院,并寫明未能執(zhí)行的原因。
②不批準逮捕決定:對于人民檢察院決定不批準逮捕的,公安機關(guān)在收到不批準逮捕決定書后,應(yīng)當立即釋放在押的犯罪嫌疑人或者變更強制措施,并將執(zhí)行回執(zhí)在收到不批準逮捕決定書后的3日以內(nèi)送達作出不批準逮捕決定的人民檢察院。
(5)公安機關(guān)對不批捕決定的救濟
①公安機關(guān)對人民檢察院不批準逮捕的決定,認為有錯誤的時候,可以在收到不批準逮捕決定書后5日以內(nèi)向同級人民檢察院要求復(fù)議,但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受,可以在收到人民檢察院的復(fù)議決定書后5日以內(nèi)向上一級人民檢察院提請復(fù)核。上級人民檢察院復(fù)核后作出是否變更的決定,通知下級人民檢察院和公安機關(guān)執(zhí)行。必要時,上級人民檢察院也可以直接作出批準逮捕決定,通知下級人民檢察院送達公安機關(guān)執(zhí)行。
②此外,人民檢察院辦理審查逮捕案件,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當逮捕而公安機關(guān)未提請批準逮捕的犯罪嫌疑人的,應(yīng)當建議公安機關(guān)提請批準逮捕。如果公安機關(guān)仍不提請批準逮捕或者不提請批準逮捕的理由不能成立的,人民檢察院也可以直接作出逮捕決定,送達公安機關(guān)執(zhí)行。
【注意】
(1)公安機關(guān)對檢察院的不批準逮捕決定,認為有錯誤,可以向作出不批準逮捕決定的檢察院要求復(fù)議,但應(yīng)當立即釋放被拘留的犯罪嫌疑人;如果意見不被接受,可以向上一級檢察院提請復(fù)核。
(2)檢察院審查逮捕案件,發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)應(yīng)當提請逮捕而未提請的,應(yīng)當建議公安機關(guān)提請批捕,如果公安機關(guān)仍不提請,檢察院可以直接作出逮捕決定,送達公安機關(guān)執(zhí)行。
2.審查批捕中訊問犯罪嫌疑人
人民檢察院審查批準逮捕,有下列情形之一的,應(yīng)當訊問犯罪嫌疑人:
(1)對是否符合逮捕條件有疑問的。
(2)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當面陳述的。
(3)偵查活動可能有重大違法行為的。
(4)案情重大疑難復(fù)雜的。
(5)犯罪嫌疑人系未成年人的。
(6)犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的。
在審查逮捕中對被拘留的犯罪嫌疑人不予訊問的,應(yīng)當送達聽取犯罪嫌疑人意見書,由犯罪嫌疑人填寫后及時收回審查并附卷。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當訊問犯罪嫌疑人的,應(yīng)當及時訊問。
3.審查批捕中聽取律師意見
①人民檢察院審查批準逮捕,可以聽取辯護律師的意見。如果辯護律師提出表達意見的要求的,人民檢察院辦案人員應(yīng)當聽取辯護律師的意見。對于犯罪嫌疑人、被告人是未成年人的,應(yīng)當聽取辯護律師的意見。
②如果辯護律師提出不構(gòu)成犯罪、無社會危險性、不適宜羈押、偵查活動有違法犯罪情形等書面意見的,辦案人員應(yīng)當審查,并在審查逮捕意見書中說明是否采納的情況和理由。
【注意】
檢察院審查逮捕時,辯護律師提出表達意見的要求時以及犯罪嫌疑人、被告人是未成年人時,應(yīng)當聽取辯護律師的意見。(應(yīng)當聽取辯護律師的情形:未成年人犯罪的審查批捕、審查起訴階段、二審不開庭審理時)

一、逮捕的批準
(一)人民檢察院對公安機關(guān)提請逮捕的批準程序
1.基本程序
(1)公安機關(guān)提請批準逮捕
公安機關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時候,應(yīng)當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,制作提請批準逮捕書,連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查批準。
(2)檢察院審查
①檢察機關(guān)在接到公安機關(guān)的報捕材料后,由偵查監(jiān)督部門指定辦案人員進行審查。
②對公安機關(guān)提請批準逮捕的犯罪嫌疑人已被拘留的,人民檢察院應(yīng)當在7日內(nèi)作出是否批準逮捕的決定:未被拘留的,應(yīng)當在接到提請批準逮捕書后的15日以內(nèi)作出是否批準逮捕的決定,重大、復(fù)雜的案件不得超過20日。
(3)檢察院決定
檢察機關(guān)經(jīng)審查應(yīng)當分別作出以下決定:①對于符合逮捕條件的,作出批準逮捕的決定,連同案卷材料送達公安機關(guān)執(zhí)行,并可以對收集證據(jù)、適用法律提出意見;②對于不符合逮捕條件的,作出不批準逮捕的決定,說明不批準逮捕的理由,需要補充偵查的,應(yīng)當同時通知公安機關(guān)。
(4)公安機關(guān)在收到檢察院決定的處理
①批準逮捕決定:對于人民檢察院批準逮捕的決定,公安機關(guān)應(yīng)當立即執(zhí)行,并且將執(zhí)行回執(zhí)及時送達批準逮捕的人民檢察院。如果未能執(zhí)行,也應(yīng)當將執(zhí)行回執(zhí)送達人民檢察院,并寫明未能執(zhí)行的原因。
②不批準逮捕決定:對于人民檢察院決定不批準逮捕的,公安機關(guān)在收到不批準逮捕決定書后,應(yīng)當立即釋放在押的犯罪嫌疑人或者變更強制措施,并將執(zhí)行回執(zhí)在收到不批準逮捕決定書后的3日以內(nèi)送達作出不批準逮捕決定的人民檢察院。
(5)公安機關(guān)對不批捕決定的救濟
①公安機關(guān)對人民檢察院不批準逮捕的決定,認為有錯誤的時候,可以在收到不批準逮捕決定書后5日以內(nèi)向同級人民檢察院要求復(fù)議,但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受,可以在收到人民檢察院的復(fù)議決定書后5日以內(nèi)向上一級人民檢察院提請復(fù)核。上級人民檢察院復(fù)核后作出是否變更的決定,通知下級人民檢察院和公安機關(guān)執(zhí)行。必要時,上級人民檢察院也可以直接作出批準逮捕決定,通知下級人民檢察院送達公安機關(guān)執(zhí)行。
②此外,人民檢察院辦理審查逮捕案件,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當逮捕而公安機關(guān)未提請批準逮捕的犯罪嫌疑人的,應(yīng)當建議公安機關(guān)提請批準逮捕。如果公安機關(guān)仍不提請批準逮捕或者不提請批準逮捕的理由不能成立的,人民檢察院也可以直接作出逮捕決定,送達公安機關(guān)執(zhí)行。
【注意】
(1)公安機關(guān)對檢察院的不批準逮捕決定,認為有錯誤,可以向作出不批準逮捕決定的檢察院要求復(fù)議,但應(yīng)當立即釋放被拘留的犯罪嫌疑人;如果意見不被接受,可以向上一級檢察院提請復(fù)核。
(2)檢察院審查逮捕案件,發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)應(yīng)當提請逮捕而未提請的,應(yīng)當建議公安機關(guān)提請批捕,如果公安機關(guān)仍不提請,檢察院可以直接作出逮捕決定,送達公安機關(guān)執(zhí)行。
2.審查批捕中訊問犯罪嫌疑人
人民檢察院審查批準逮捕,有下列情形之一的,應(yīng)當訊問犯罪嫌疑人:
(1)對是否符合逮捕條件有疑問的。
(2)犯罪嫌疑人要求向檢察人員當面陳述的。
(3)偵查活動可能有重大違法行為的。
(4)案情重大疑難復(fù)雜的。
(5)犯罪嫌疑人系未成年人的。
(6)犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的。
在審查逮捕中對被拘留的犯罪嫌疑人不予訊問的,應(yīng)當送達聽取犯罪嫌疑人意見書,由犯罪嫌疑人填寫后及時收回審查并附卷。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當訊問犯罪嫌疑人的,應(yīng)當及時訊問。
3.審查批捕中聽取律師意見
①人民檢察院審查批準逮捕,可以聽取辯護律師的意見。如果辯護律師提出表達意見的要求的,人民檢察院辦案人員應(yīng)當聽取辯護律師的意見。對于犯罪嫌疑人、被告人是未成年人的,應(yīng)當聽取辯護律師的意見。
②如果辯護律師提出不構(gòu)成犯罪、無社會危險性、不適宜羈押、偵查活動有違法犯罪情形等書面意見的,辦案人員應(yīng)當審查,并在審查逮捕意見書中說明是否采納的情況和理由。
【注意】
檢察院審查逮捕時,辯護律師提出表達意見的要求時以及犯罪嫌疑人、被告人是未成年人時,應(yīng)當聽取辯護律師的意見。(應(yīng)當聽取辯護律師的情形:未成年人犯罪的審查批捕、審查起訴階段、二審不開庭審理時)