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【篇一】2020年監(jiān)理工程師考試《合同管理》必備知識點：建設(shè)工程施工招標(biāo)概述
一、概述
發(fā)改委56號文指出，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改的引用《預(yù)審文件》中的“申請人須知”(須知前附表除外)、“資格審查辦法”(辦法前附表除外)、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的“投標(biāo)人須知”(須知前附表除外)、“評標(biāo)辦法”(辦法前附表除外)。
二、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件
1、文件組成：封面格式、第一卷(招標(biāo)公告<投標(biāo)邀請書>、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單…第一～五章)、第二卷(圖紙…第六章)、第三卷(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求…第七章)、第四卷(投標(biāo)文件格式…第八章)。
2、招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請書)
1)、招標(biāo)公告：適用于進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)，內(nèi)容包括招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)文件的遞交、確認(rèn)和聯(lián)系方式等。
2)、投標(biāo)邀請書：適用于資格后審的邀請招標(biāo)，內(nèi)容包括被邀請單位名稱、招標(biāo)條件、……(同上)
3)、投標(biāo)邀請書(代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書)：適用于資格預(yù)審的公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，對通過這個預(yù)審申請投標(biāo)人的投標(biāo)邀請通知書。內(nèi)容包括被邀請單位名稱、購買招標(biāo)文件的時間、售價、投標(biāo)截止時間、收到邀請書的確認(rèn)時間和聯(lián)系方式等。
3、投標(biāo)人須知：包括前附表、正文和附表格式三部分。正文包括：①、總則;②、招標(biāo)文件;③、投標(biāo)文件;④、投標(biāo);⑤、開標(biāo);⑥、評標(biāo);⑦、合同授予;⑧、重新招標(biāo)和不再招標(biāo);⑨、紀(jì)律和監(jiān)督;⑩、其他。
4、評標(biāo)辦法：分為經(jīng)評審的最低投標(biāo)標(biāo)價法和綜合評估法。
5、合同條款和格式：通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式三部分。合同附件格式包括合同協(xié)議書、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等三個標(biāo)準(zhǔn)格式文件。
6、工程量清單：包括工程量清單說明、投標(biāo)報價說明、其他說明和工程量清單格式等。
三、簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件
1、分為招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書)、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等八章。
2、適用范圍：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，工期不超過12個月、技術(shù)相對簡單且設(shè)計和施工不是由同一承包人承擔(dān)的小型項目。
【篇二】2020年監(jiān)理工程師考試《合同管理》必備知識點：施工招標(biāo)程序
一、概述
1、施工招標(biāo)范圍：
1)、必須招標(biāo)的范圍：
關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目;
使用國有資金投資項目;國家融資項目;
使用國際組織或外國政府自己的建設(shè)項目，施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上或單項合同估算價雖然低于200萬元人民幣但項目總投資在3000萬元人民幣以上的工程。
2)、可以不招標(biāo)的范圍：
①、需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的工程;
②、采購人依法自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供;
③、已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供;
④、需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或功能配套要求;
⑤其他。
2、招標(biāo)方式：
1)、公開招標(biāo)：
優(yōu)點：招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人;投標(biāo)競爭激烈;有利于將工程項目的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實施并取得競爭性的報價。
缺點：由于申請投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標(biāo)工作量比較大，所需招標(biāo)時間長，費用高。
2)、邀請招標(biāo)：邀請對象5～7家為宜，一般不少于3家。
優(yōu)點：不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約費用和時間;由于對投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。
缺點：由于邀請的范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些在技術(shù)或報價上有競爭力的潛在投標(biāo)人，投標(biāo)競爭激烈程度小。
二、施工招標(biāo)程序
1、招標(biāo)準(zhǔn)備：包括招標(biāo)資格與備案、確定招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告(或招標(biāo)邀請書)。
1)、招標(biāo)資格與備案：招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標(biāo)手續(xù)。
招標(biāo)備案文件應(yīng)說明：招標(biāo)工作范圍;招標(biāo)方式;計劃工期;對投標(biāo)人的資質(zhì)要求;招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況;自行招標(biāo)還是委托招標(biāo)等內(nèi)容。
2)、自行招標(biāo)：招標(biāo)人應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。
具體為：具有項目法人資格(或法人資格);具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)、工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量;有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗;有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職業(yè)務(wù)人員;熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
3)、委托代理：
招標(biāo)代理機構(gòu)有：從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;有符合法定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?有地方、有錢、家里有人、外面有外援)
4)、編制招標(biāo)文件：招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項目的所有實質(zhì)性要求和條件。
5)、編制標(biāo)底：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的技術(shù)、經(jīng)濟特點和需要自主決定是否編制標(biāo)底。
6)、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。
2、組織資格審查：
1)、編制資格預(yù)審文件;
2)、發(fā)布資格預(yù)審公告：公開招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告。
3)、發(fā)售資格預(yù)審文件：按資格預(yù)審公告規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件，發(fā)售時間不少于5日。收取的費用相當(dāng)于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。申請人對資格預(yù)審文件有異議的應(yīng)當(dāng)在遞交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日3日內(nèi)做出答復(fù);做出答復(fù)前，暫停實施招標(biāo)投標(biāo)的下一步程序。
4)、資格預(yù)審文件的澄清：澄清或修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止之日3日前以書面形式發(fā)給所有潛在投標(biāo)人;不足3日時順延。
5)、組建資格審查委員會：由招標(biāo)人(代理機構(gòu))熟悉業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2/3的技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成，成員為5人以上單數(shù)。
6)、潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審申請文件;
7)、資格預(yù)審審查報告：包含：①、基本情況和數(shù)據(jù)表;②、資格審查委員會名單;③、澄清、修改事項紀(jì)要;④、評分比較一覽表;⑤、其他。
8)、確認(rèn)提供資格預(yù)審的申請人。
3、發(fā)售招標(biāo)文件。
4、現(xiàn)場踏勘：招標(biāo)人在投標(biāo)人須知什么的時間統(tǒng)一組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。
1)、招標(biāo)人按招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場;
2)、投標(biāo)人承擔(dān)自己踏勘現(xiàn)場的費用;
3)、除招標(biāo)人原因外，投標(biāo)人自行承擔(dān)在踏勘現(xiàn)場過程中發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失;
4)、招標(biāo)人不對投標(biāo)人根據(jù)踏勘現(xiàn)場作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。
5)、踏勘現(xiàn)場后招標(biāo)人涉及招標(biāo)文件的修改或澄清應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日15日前以書面形式發(fā)給所有投標(biāo)人。
5、投標(biāo)預(yù)備會：投標(biāo)預(yù)備會后發(fā)出的澄清內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
6、投標(biāo)文件的接收。
7、組價評標(biāo)委員會
1)、委員會的組成：在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。技術(shù)、經(jīng)濟專家不少于2/3;5人以上單數(shù)。
2)、評標(biāo)專家從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;熟悉招標(biāo)
投標(biāo)的法律法規(guī);具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗;能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔的履行職責(zé)。
3)、專家回避：
①、投標(biāo)人或投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人的近親屬;
②、項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
③、與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的;
④、曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
8、開標(biāo)
1)、開標(biāo)地點：招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點主持開標(biāo)，要求所有投標(biāo)人的法人代表或委托代理人參加。
2)、由投標(biāo)人或者其推選的代辦進(jìn)場投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;
9、評標(biāo)：評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會想招標(biāo)人提交書面的評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人名單，按照擇優(yōu)的原則推薦1～3名候選人。
10、合同簽訂：
1)、確定中標(biāo)人：招標(biāo)人可以收取評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，也可以根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。
2)、履約擔(dān)保：聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求。
3)、中標(biāo)人不能按要求遞交履約擔(dān)保的視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還。
4)、雙方應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期及中標(biāo)通知書發(fā)出之日30日內(nèi)簽訂書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金予以沒收;給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金金額的，中標(biāo)人還應(yīng)對超過部分進(jìn)行賠償。
11、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)
1)、重新招標(biāo)：具有如下情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：
①、投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的;
②、經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。
2)、不再招標(biāo)：重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。
【篇三】2020年監(jiān)理工程師考試《合同管理》必備知識點：合同擔(dān)保
一、擔(dān)保：擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的法律制度。擔(dān)保通常由當(dāng)事人雙方訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同是被擔(dān)保合同的從合同，被擔(dān)保合同是主合同。
擔(dān)?；顒討?yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。
二、擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。
1、保證：是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。保證法律關(guān)系至少必須有三方參加，即保證人、債務(wù)人(被保證人)、債權(quán)人。
1)、保證的方式：一般保證和連帶保證。具體合同中當(dāng)事人沒有約定或約定不明確時按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。
2)、一般保證：保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
3)、連帶責(zé)任保證：當(dāng)事人在合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。
4)、保證人資格：具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民。但下列組織不能作為保證人：A)、企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門;(企業(yè)法人的分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證)。B)、國家機關(guān)(經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外)。C、學(xué)校、醫(yī)院等以公用事業(yè)為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
5)、保證合同應(yīng)包含以下內(nèi)容：被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額;債務(wù)人履行債務(wù)的期限;保證的方式;保證擔(dān)保的范圍;保證的期間;雙方認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。
6)、保證責(zé)任：保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金及實現(xiàn)債權(quán)的費用。一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月。保證期間債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同或者債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人的書面同意，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。
2、抵押
1)、債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。
2)、抵押物：輕易不會滅失，所有權(quán)的轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)經(jīng)過一定的程序。A)、建筑物和其他土地附著物;B)、建設(shè)用地使用權(quán);C)、以招標(biāo)、拍賣等方式取得的荒地等承包經(jīng)營權(quán);D)、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品;E)、正在建造的建筑物、船舶、航空器;F)、交通運輸工具;G)、其它未禁止抵押的財產(chǎn)。以下財產(chǎn)不得抵押：①、土地所有權(quán);②集體所有的土地使用權(quán);③學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公共利益為目的的事業(yè)單位的教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等;④、使用權(quán)、所有權(quán)不明或有爭議的財產(chǎn);⑤依法被查封、監(jiān)管的財產(chǎn);⑥、其它不得抵押的財產(chǎn)。
3)、抵押權(quán)自登記時設(shè)立。不動產(chǎn)自登記時生效。動產(chǎn)可不登記但需要合同生效后方可生效。
4)、抵押擔(dān)保的范圍：主債權(quán)、利息、違約金、實現(xiàn)抵押權(quán)的費用。抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時存在，不得與債權(quán)分離而單獨轉(zhuǎn)讓。
3、質(zhì)押
1)、債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占用，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保方式。是一種約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。
2)、質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財產(chǎn)時設(shè)立
3)、權(quán)利質(zhì)押包括：匯票、支票、本票;債券、存款單;倉單、提單;可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán);可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等中的財產(chǎn)權(quán);應(yīng)收賬款。
4、留置：債權(quán)人按照合同約定占有對方的財產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)并享有處置該財產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
1)、留置權(quán)不能提供合同約定產(chǎn)生，必須依法行使;
2)、能夠留置的財產(chǎn)僅限于動產(chǎn)，且只有因保管合同、運輸合同、承攬合同產(chǎn)生的債權(quán)，債權(quán)人才可能實施留置。
5、定金：定金的數(shù)額不得超過主合同標(biāo)的額的20%;定金合同要采用書面形式;定金合同從實際交付定金之日起生效。給付定金的一方違約扣留定金;收受定金的一方違約返還雙倍定金。
三、保證的應(yīng)用
1、施工投標(biāo)保證：投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%;投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
1)、招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和銀行同期存款利息;
2)、投標(biāo)保證金的沒收：投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo);中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正;中標(biāo)人根據(jù)規(guī)定未能提交履約保證金;投標(biāo)人采用不正當(dāng)方式騙取中標(biāo)。
2、施工履約擔(dān)保：為了保證施工合同的順利履行而要求承包人提供的擔(dān)保，以防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同，并彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失。
1)、有履約保證金、履約銀行保函、履約擔(dān)保書等三種。保證金和保函一般為合同價格的10%;擔(dān)保書的擔(dān)保額度是合同價格的30%。
2)、發(fā)包人有權(quán)平履約保證向銀行或擔(dān)保公司索取保證金的情況：施工過程中承包人中途毀約或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工;承包人破產(chǎn)或倒閉。
3)、履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同，主要擔(dān)保工期與質(zhì)量符合合同約定。
3、施工預(yù)付款擔(dān)保：承包人與發(fā)包人簽訂合同后，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔(dān)保。主要形式為銀行保函。
【篇一】2020年監(jiān)理工程師考試《合同管理》必備知識點：建設(shè)工程施工招標(biāo)概述
一、概述
發(fā)改委56號文指出，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改的引用《預(yù)審文件》中的“申請人須知”(須知前附表除外)、“資格審查辦法”(辦法前附表除外)、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的“投標(biāo)人須知”(須知前附表除外)、“評標(biāo)辦法”(辦法前附表除外)。
二、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件
1、文件組成：封面格式、第一卷(招標(biāo)公告<投標(biāo)邀請書>、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單…第一～五章)、第二卷(圖紙…第六章)、第三卷(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求…第七章)、第四卷(投標(biāo)文件格式…第八章)。
2、招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請書)
1)、招標(biāo)公告：適用于進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)，內(nèi)容包括招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)文件的遞交、確認(rèn)和聯(lián)系方式等。
2)、投標(biāo)邀請書：適用于資格后審的邀請招標(biāo)，內(nèi)容包括被邀請單位名稱、招標(biāo)條件、……(同上)
3)、投標(biāo)邀請書(代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書)：適用于資格預(yù)審的公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，對通過這個預(yù)審申請投標(biāo)人的投標(biāo)邀請通知書。內(nèi)容包括被邀請單位名稱、購買招標(biāo)文件的時間、售價、投標(biāo)截止時間、收到邀請書的確認(rèn)時間和聯(lián)系方式等。
3、投標(biāo)人須知：包括前附表、正文和附表格式三部分。正文包括：①、總則;②、招標(biāo)文件;③、投標(biāo)文件;④、投標(biāo);⑤、開標(biāo);⑥、評標(biāo);⑦、合同授予;⑧、重新招標(biāo)和不再招標(biāo);⑨、紀(jì)律和監(jiān)督;⑩、其他。
4、評標(biāo)辦法：分為經(jīng)評審的最低投標(biāo)標(biāo)價法和綜合評估法。
5、合同條款和格式：通用合同條款、專用合同條款、合同附件格式三部分。合同附件格式包括合同協(xié)議書、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等三個標(biāo)準(zhǔn)格式文件。
6、工程量清單：包括工程量清單說明、投標(biāo)報價說明、其他說明和工程量清單格式等。
三、簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件
1、分為招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書)、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等八章。
2、適用范圍：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，工期不超過12個月、技術(shù)相對簡單且設(shè)計和施工不是由同一承包人承擔(dān)的小型項目。
【篇二】2020年監(jiān)理工程師考試《合同管理》必備知識點：施工招標(biāo)程序
一、概述
1、施工招標(biāo)范圍：
1)、必須招標(biāo)的范圍：
關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目;
使用國有資金投資項目;國家融資項目;
使用國際組織或外國政府自己的建設(shè)項目，施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上或單項合同估算價雖然低于200萬元人民幣但項目總投資在3000萬元人民幣以上的工程。
2)、可以不招標(biāo)的范圍：
①、需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的工程;
②、采購人依法自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供;
③、已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供;
④、需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或功能配套要求;
⑤其他。
2、招標(biāo)方式：
1)、公開招標(biāo)：
優(yōu)點：招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人;投標(biāo)競爭激烈;有利于將工程項目的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實施并取得競爭性的報價。
缺點：由于申請投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標(biāo)工作量比較大，所需招標(biāo)時間長，費用高。
2)、邀請招標(biāo)：邀請對象5～7家為宜，一般不少于3家。
優(yōu)點：不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約費用和時間;由于對投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。
缺點：由于邀請的范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些在技術(shù)或報價上有競爭力的潛在投標(biāo)人，投標(biāo)競爭激烈程度小。
二、施工招標(biāo)程序
1、招標(biāo)準(zhǔn)備：包括招標(biāo)資格與備案、確定招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告(或招標(biāo)邀請書)。
1)、招標(biāo)資格與備案：招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標(biāo)手續(xù)。
招標(biāo)備案文件應(yīng)說明：招標(biāo)工作范圍;招標(biāo)方式;計劃工期;對投標(biāo)人的資質(zhì)要求;招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況;自行招標(biāo)還是委托招標(biāo)等內(nèi)容。
2)、自行招標(biāo)：招標(biāo)人應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。
具體為：具有項目法人資格(或法人資格);具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)、工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量;有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗;有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職業(yè)務(wù)人員;熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
3)、委托代理：
招標(biāo)代理機構(gòu)有：從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金;能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;有符合法定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?有地方、有錢、家里有人、外面有外援)
4)、編制招標(biāo)文件：招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項目的所有實質(zhì)性要求和條件。
5)、編制標(biāo)底：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的技術(shù)、經(jīng)濟特點和需要自主決定是否編制標(biāo)底。
6)、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。
2、組織資格審查：
1)、編制資格預(yù)審文件;
2)、發(fā)布資格預(yù)審公告：公開招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告。
3)、發(fā)售資格預(yù)審文件：按資格預(yù)審公告規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件，發(fā)售時間不少于5日。收取的費用相當(dāng)于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。申請人對資格預(yù)審文件有異議的應(yīng)當(dāng)在遞交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日3日內(nèi)做出答復(fù);做出答復(fù)前，暫停實施招標(biāo)投標(biāo)的下一步程序。
4)、資格預(yù)審文件的澄清：澄清或修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止之日3日前以書面形式發(fā)給所有潛在投標(biāo)人;不足3日時順延。
5)、組建資格審查委員會：由招標(biāo)人(代理機構(gòu))熟悉業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數(shù)2/3的技術(shù)、經(jīng)濟等專家組成，成員為5人以上單數(shù)。
6)、潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審申請文件;
7)、資格預(yù)審審查報告：包含：①、基本情況和數(shù)據(jù)表;②、資格審查委員會名單;③、澄清、修改事項紀(jì)要;④、評分比較一覽表;⑤、其他。
8)、確認(rèn)提供資格預(yù)審的申請人。
3、發(fā)售招標(biāo)文件。
4、現(xiàn)場踏勘：招標(biāo)人在投標(biāo)人須知什么的時間統(tǒng)一組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。
1)、招標(biāo)人按招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場;
2)、投標(biāo)人承擔(dān)自己踏勘現(xiàn)場的費用;
3)、除招標(biāo)人原因外，投標(biāo)人自行承擔(dān)在踏勘現(xiàn)場過程中發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失;
4)、招標(biāo)人不對投標(biāo)人根據(jù)踏勘現(xiàn)場作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。
5)、踏勘現(xiàn)場后招標(biāo)人涉及招標(biāo)文件的修改或澄清應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日15日前以書面形式發(fā)給所有投標(biāo)人。
5、投標(biāo)預(yù)備會：投標(biāo)預(yù)備會后發(fā)出的澄清內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
6、投標(biāo)文件的接收。
7、組價評標(biāo)委員會
1)、委員會的組成：在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。技術(shù)、經(jīng)濟專家不少于2/3;5人以上單數(shù)。
2)、評標(biāo)專家從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;熟悉招標(biāo)
投標(biāo)的法律法規(guī);具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗;能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔的履行職責(zé)。
3)、專家回避：
①、投標(biāo)人或投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人的近親屬;
②、項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
③、與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的;
④、曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
8、開標(biāo)
1)、開標(biāo)地點：招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點主持開標(biāo)，要求所有投標(biāo)人的法人代表或委托代理人參加。
2)、由投標(biāo)人或者其推選的代辦進(jìn)場投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;
9、評標(biāo)：評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會想招標(biāo)人提交書面的評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人名單，按照擇優(yōu)的原則推薦1～3名候選人。
10、合同簽訂：
1)、確定中標(biāo)人：招標(biāo)人可以收取評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，也可以根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。
2)、履約擔(dān)保：聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求。
3)、中標(biāo)人不能按要求遞交履約擔(dān)保的視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還。
4)、雙方應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期及中標(biāo)通知書發(fā)出之日30日內(nèi)簽訂書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金予以沒收;給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金金額的，中標(biāo)人還應(yīng)對超過部分進(jìn)行賠償。
11、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)
1)、重新招標(biāo)：具有如下情形之一的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：
①、投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的;
②、經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。
2)、不再招標(biāo)：重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。
【篇三】2020年監(jiān)理工程師考試《合同管理》必備知識點：合同擔(dān)保
一、擔(dān)保：擔(dān)保是指當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的法律制度。擔(dān)保通常由當(dāng)事人雙方訂立擔(dān)保合同。擔(dān)保合同是被擔(dān)保合同的從合同，被擔(dān)保合同是主合同。
擔(dān)?；顒討?yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。
二、擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金。
1、保證：是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。保證法律關(guān)系至少必須有三方參加，即保證人、債務(wù)人(被保證人)、債權(quán)人。
1)、保證的方式：一般保證和連帶保證。具體合同中當(dāng)事人沒有約定或約定不明確時按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。
2)、一般保證：保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
3)、連帶責(zé)任保證：當(dāng)事人在合同中約定保證人與債務(wù)人對債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。
4)、保證人資格：具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民。但下列組織不能作為保證人：A)、企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門;(企業(yè)法人的分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證)。B)、國家機關(guān)(經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外)。C、學(xué)校、醫(yī)院等以公用事業(yè)為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
5)、保證合同應(yīng)包含以下內(nèi)容：被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額;債務(wù)人履行債務(wù)的期限;保證的方式;保證擔(dān)保的范圍;保證的期間;雙方認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。
6)、保證責(zé)任：保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金及實現(xiàn)債權(quán)的費用。一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月。保證期間債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同或者債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得保證人的書面同意，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。
2、抵押
1)、債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占有的方式提供一定的財產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。
2)、抵押物：輕易不會滅失，所有權(quán)的轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)經(jīng)過一定的程序。A)、建筑物和其他土地附著物;B)、建設(shè)用地使用權(quán);C)、以招標(biāo)、拍賣等方式取得的荒地等承包經(jīng)營權(quán);D)、生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、成品;E)、正在建造的建筑物、船舶、航空器;F)、交通運輸工具;G)、其它未禁止抵押的財產(chǎn)。以下財產(chǎn)不得抵押：①、土地所有權(quán);②集體所有的土地使用權(quán);③學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公共利益為目的的事業(yè)單位的教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等;④、使用權(quán)、所有權(quán)不明或有爭議的財產(chǎn);⑤依法被查封、監(jiān)管的財產(chǎn);⑥、其它不得抵押的財產(chǎn)。
3)、抵押權(quán)自登記時設(shè)立。不動產(chǎn)自登記時生效。動產(chǎn)可不登記但需要合同生效后方可生效。
4)、抵押擔(dān)保的范圍：主債權(quán)、利息、違約金、實現(xiàn)抵押權(quán)的費用。抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時存在，不得與債權(quán)分離而單獨轉(zhuǎn)讓。
3、質(zhì)押
1)、債務(wù)人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占用，用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保方式。是一種約定的擔(dān)保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。
2)、質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人交付質(zhì)押財產(chǎn)時設(shè)立
3)、權(quán)利質(zhì)押包括：匯票、支票、本票;債券、存款單;倉單、提單;可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán);可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等中的財產(chǎn)權(quán);應(yīng)收賬款。
4、留置：債權(quán)人按照合同約定占有對方的財產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)并享有處置該財產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
1)、留置權(quán)不能提供合同約定產(chǎn)生，必須依法行使;
2)、能夠留置的財產(chǎn)僅限于動產(chǎn)，且只有因保管合同、運輸合同、承攬合同產(chǎn)生的債權(quán)，債權(quán)人才可能實施留置。
5、定金：定金的數(shù)額不得超過主合同標(biāo)的額的20%;定金合同要采用書面形式;定金合同從實際交付定金之日起生效。給付定金的一方違約扣留定金;收受定金的一方違約返還雙倍定金。
三、保證的應(yīng)用
1、施工投標(biāo)保證：投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%;投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
1)、招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和銀行同期存款利息;
2)、投標(biāo)保證金的沒收：投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo);中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正;中標(biāo)人根據(jù)規(guī)定未能提交履約保證金;投標(biāo)人采用不正當(dāng)方式騙取中標(biāo)。
2、施工履約擔(dān)保：為了保證施工合同的順利履行而要求承包人提供的擔(dān)保，以防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同，并彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失。
1)、有履約保證金、履約銀行保函、履約擔(dān)保書等三種。保證金和保函一般為合同價格的10%;擔(dān)保書的擔(dān)保額度是合同價格的30%。
2)、發(fā)包人有權(quán)平履約保證向銀行或擔(dān)保公司索取保證金的情況：施工過程中承包人中途毀約或任意中斷工程，或不按規(guī)定施工;承包人破產(chǎn)或倒閉。
3)、履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同，主要擔(dān)保工期與質(zhì)量符合合同約定。
3、施工預(yù)付款擔(dān)保：承包人與發(fā)包人簽訂合同后，承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔(dān)保。主要形式為銀行保函。