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評估文件應該規(guī)范十篇一
第七條 本辦法所稱規(guī)范性文件制定前評估，是指在重要的規(guī)范性文件出臺前，評估機關根據(jù)其制定目的和經濟社會發(fā)展實際需求，依照一定的程序、標準和方法，對擬設立的主要制度或者政策措施合法合規(guī)、預期效果、可能產生的影響和出臺時機等進行調查、分析、評價，對擬制定的規(guī)范性文件必要性、可行性和合理性進行全面論證并提出評估意見的活動。
（一）涉及公民、法人或者其他組織重大利益的；
（二）與企業(yè)生產經營活動密切相關的；
（三）社會公眾普遍關注或者爭議較大的；
（四）涉及宏觀經濟穩(wěn)定和市場穩(wěn)定以及重要行業(yè)領域重大政策調整的；
司法行政部門對規(guī)范性文件進行合法性審核時，認為有必要的，可以建議評估機關進行評估。
第九條 規(guī)范性文件制定前評估應當按照下列程序進行：
（一）確定評估對象；
（二）制定評估方案，明確評估內容、方法、進度安排和保障措施等；
（四）對評估活動及形成的材料進行綜合分析，形成書面評估報告。
第十條規(guī)范性文件制定前評估應當遵循下列標準：
（一）是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策文件規(guī)定相一致；
（二）是否符合社會主義核心價值觀；
（三）涉及市場主體經濟活動的，是否符合公平競爭審查要求；
（五）是否可能對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響；
（六）出臺時機是否適當。
第十一條 對與企業(yè)生產經營活動密切相關的規(guī)范性文件進行制定前評估的，應當評估擬設立制度對各類企業(yè)、行業(yè)可能產生的影響及其程度。影響重大的，應當充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會的意見。
評估文件應該規(guī)范十篇二
第一條 為做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作，保障規(guī)范性文件的合法性、合理性和時效性，促進依法行政，根據(jù)國務院《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件實施效果評估是指市政府規(guī)范性文件頒布實施后，根據(jù)其制定目的及經濟社會發(fā)展實際，按照一定的標準和程序對其制定質量、規(guī)定內容的合法合理和可操作性以及實施效果、存在問題、影響因素等進行全面跟蹤調查、分析評估，并提出評估意見的制度。
第三條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估遵循合法、公正、公開、公眾參與的原則，充分保障公民、法人和其他組織的參與權、知情權、表達權和監(jiān)督權，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見，科學收集、分析、評估相關資料，得出評估結論。
第四條 市政府辦公室負責市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的領導和監(jiān)督。市政府法制辦應加強市政府規(guī)范性文件實施效果評估的組織、協(xié)調和指導工作。
其他各有關部門應按照各自職責，協(xié)助做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作。
第五條 市政府法制辦和文件主要實施機關（以下簡稱評估機關）可以根據(jù)需要，將市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的部分事項或全部事項委托給高等院校、科研機構、社會團體（以下統(tǒng)稱受委托評估單位）。
第六條 文件主要實施機關在市政府規(guī)范性文件實施期滿一年，對其實施效果進行初步評估，并于一個月內向市政府法制辦提交初步評估報告。
市政府規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當進行實施效果評估：
（二）因經濟社會發(fā)展和公共管理實際情況變化，需要進行評估的；
（四）按照上級要求需要進行評估的；
（五）市政府認為有必要進行評估的。
第七條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估的主要內容和標準：
（一）合法性評估：規(guī)范性文件是否與上位法及國家有關政策一致。
— 3 —
（二）科學性、合理性評估：行政權力與責任是否相當，公民權利與義務是否一致；法律責任與違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度是否相當，是否采用對行政相對人權益損害最小的方式實現(xiàn)規(guī)范性文件的制定目的；各項管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性，是否體現(xiàn)公平、公開原則和以人為本原則，是否符合現(xiàn)代法治的基本原則和基本精神。
（三）協(xié)調性評估：政府規(guī)范性文件相互之間是否存在沖突、規(guī)定的制度是否協(xié)調、銜接。
（四）操作性評估：各項制度是否具體可行，能否解決行政管理中的具體問題，規(guī)定的措施是否高效、便民，程序是否正當簡便、易于操作。
（五）規(guī)范性評估：規(guī)定內容是否明確、邏輯結構是否嚴密、用語是否規(guī)范、條文表述是否準確，是否影響到文件的正確、有效實施。
（六）完善性評估：各項制度是否完備，配套制度是否健全。
（七）實施效果評估：文件實施的總體情況；文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行，是否實現(xiàn)預期目的；文件實施取得的社會效益和經濟效益及文件貫徹執(zhí)行的成本效益分析，社會各界反映情況；實施過程中存在的問題；社會公眾評價和反應。
第八條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估可以采用抽樣調查、網絡調查、問卷調查、實地調研、召開座談會或者論證會、專家咨詢等多種方法進行。
— 4 —
第九條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估按照下列程序進行：
（一）成立評估工作小組。評估工作小組由評估機關組織與文件實施有關部門的相關人員組成；市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作由受委托評估單位進行的，評估工作小組由受委托評估單位會同委托機關相關人員組成；評估工作小組也可邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、法律專家、相關專業(yè)人士和群眾代表參加。
（二）制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內容、評估標準與方法、調查對象、評估步驟與方法、組織保障等。
（三）開展調查研究。制定調查提綱，設計調查問卷，廣泛收集規(guī)范性文件實施前后的信息，以及實施機關、管理對象和社會公眾的意見和建議。
（四）形成評估報告。對收集到的材料進行綜合分析研究，形成評估報告。
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評估文件應該規(guī)范十篇三
杭州市余杭區(qū)教育局 顧麗曉
摘要 行政規(guī)范性文件的質量高低，關系到行政機關的工作效能和依法行政進程，關系到行政相對人的權益保障。對行政規(guī)范性文件實施后進行評估，能更好的促使文件發(fā)揮應有的作用，能解決執(zhí)行過程中遇到的困難和問題。但是相關法律法規(guī)卻對評估的實際操作缺乏相應的細化內容。要使行政規(guī)范性文件評估真正在實踐中展開，需要我們更加明確評估的相關問題。
關鍵詞 行政規(guī)范性文件 評估主體 標準 評估結論效力
行政規(guī)范性文件是指，行政機關根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件的規(guī)定，依照法定權限和程序制定并以本機關名義發(fā)布的，涉及不特定的公民、法人或者其他組織的權利義務，在一定時期內反復適用，在本行政區(qū)域內具有普遍約束力的行政文件。行政規(guī)范性文件在行政管理活動中發(fā)揮著重要作用，是行政機關履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能的主要依據(jù)。 112 《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（浙江省xxx第53次常務會議審議通過，20xx年7月20日公布，20xx年9月1日施行）中對行政規(guī)范性文件作出定義，第三條。
評估文件應該規(guī)范十篇四
（一）合法性。《通知》主要參照《市委辦公室市政府辦公室關于進一步推進工信經濟加快轉型升級的若干意見》（臨委辦發(fā)〔2017〕48號）制定，基本不存在與法律法規(guī)抵觸、超越地方行政規(guī)范性文件制定權限等問題，制定程序符合《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》有關規(guī)定，且《通知》實施以來，制定機關職權無明顯變更，制定法律及政策依據(jù)未有明顯變動，《通知》具備合法性。
（二）合理性?！锻ㄖ匪O定的十項獎項較為全面，從稅收、銷售、投資、科技創(chuàng)新等多維度對企業(yè)發(fā)展進行評價，所設定的獲獎標準及獎勵金額較為合理，符合於潛鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，具備合理性。
（三）操作性。《通知》對所規(guī)定的獎項評比標準規(guī)定了具體的金額，標準較為明晰。但部分獎項條款有待進一步明確，如“單向工作貢獻獎”獲獎標準中“在本地區(qū)有行業(yè)引領作用”、“對本鎮(zhèn)有突出貢獻”，標準較為模糊。
評比程序上，《通知》并未規(guī)定評比程序，在實際操作過程中，由於潛鎮(zhèn)xxx從上一年度企業(yè)經濟數(shù)據(jù)中直接進行評比，無需企業(yè)申報，程序簡潔，成本較低。但在評比透明度上可以進一步加強。
（四）規(guī)范性。《通知》結構較為完整，表述用語基本準確，條文表述比較簡潔，相關概念的界定比較明確，條款之間沒有明顯的歧義，較為規(guī)范。
（五）協(xié)調性?！锻ㄖ放c省市區(qū)現(xiàn)行相關經濟發(fā)展獎勵政策之間基本不存在沖突。
鑒于，臨安區(qū)經信局、科技局、商務局等政府部門均在2021年度計劃制定出臺一系列新的有關企業(yè)發(fā)展獎勵扶持政策，如：《關于促進“雙招雙引”推動產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見的實施細則》《關于印發(fā)關于以制造業(yè)高質量發(fā)展引領產業(yè)興區(qū)的若干政策意見的通知》，同現(xiàn)行有關獎勵扶持政策在獎項劃分，獎勵幅度方面等均有較大改動。建議同新政策做好銜接工作。
總體上看，《通知》在合法性、合理性、操作性、規(guī)范性、協(xié)調性上質量較高。
評估文件應該規(guī)范十篇五
一、全鄉(xiāng)規(guī)范性文件清理工作的基本情況
鄉(xiāng)政府xxx結合省市縣要求，以韓陵鄉(xiāng)黨政辦公室起草印發(fā)了《韓陵鄉(xiāng)清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了鄉(xiāng)直部門分管機關負責人會議，明確了清理職責，清理范圍，細化了清理辦法，提出清理目標要求。韓陵鄉(xiāng)xxx規(guī)范性文件進行全方位清理審核，做到了應清盡清，清查中沒有發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的文件。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
（一）領導重視規(guī)范性文件清理工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領導高度重視，指示要認真按照上級指示要求，從依法行政，建設法治政府的高度，全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
（二）統(tǒng)籌安排，落實清理責任
評估文件應該規(guī)范十篇一
第七條 本辦法所稱規(guī)范性文件制定前評估，是指在重要的規(guī)范性文件出臺前，評估機關根據(jù)其制定目的和經濟社會發(fā)展實際需求，依照一定的程序、標準和方法，對擬設立的主要制度或者政策措施合法合規(guī)、預期效果、可能產生的影響和出臺時機等進行調查、分析、評價，對擬制定的規(guī)范性文件必要性、可行性和合理性進行全面論證并提出評估意見的活動。
（一）涉及公民、法人或者其他組織重大利益的；
（二）與企業(yè)生產經營活動密切相關的；
（三）社會公眾普遍關注或者爭議較大的；
（四）涉及宏觀經濟穩(wěn)定和市場穩(wěn)定以及重要行業(yè)領域重大政策調整的；
司法行政部門對規(guī)范性文件進行合法性審核時，認為有必要的，可以建議評估機關進行評估。
第九條 規(guī)范性文件制定前評估應當按照下列程序進行：
（一）確定評估對象；
（二）制定評估方案，明確評估內容、方法、進度安排和保障措施等；
（四）對評估活動及形成的材料進行綜合分析，形成書面評估報告。
第十條規(guī)范性文件制定前評估應當遵循下列標準：
（一）是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策文件規(guī)定相一致；
（二）是否符合社會主義核心價值觀；
（三）涉及市場主體經濟活動的，是否符合公平競爭審查要求；
（五）是否可能對社會穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響；
（六）出臺時機是否適當。
第十一條 對與企業(yè)生產經營活動密切相關的規(guī)范性文件進行制定前評估的，應當評估擬設立制度對各類企業(yè)、行業(yè)可能產生的影響及其程度。影響重大的，應當充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會的意見。
評估文件應該規(guī)范十篇二
第一條 為做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作，保障規(guī)范性文件的合法性、合理性和時效性，促進依法行政，根據(jù)國務院《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件實施效果評估是指市政府規(guī)范性文件頒布實施后，根據(jù)其制定目的及經濟社會發(fā)展實際，按照一定的標準和程序對其制定質量、規(guī)定內容的合法合理和可操作性以及實施效果、存在問題、影響因素等進行全面跟蹤調查、分析評估，并提出評估意見的制度。
第三條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估遵循合法、公正、公開、公眾參與的原則，充分保障公民、法人和其他組織的參與權、知情權、表達權和監(jiān)督權，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見，科學收集、分析、評估相關資料，得出評估結論。
第四條 市政府辦公室負責市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的領導和監(jiān)督。市政府法制辦應加強市政府規(guī)范性文件實施效果評估的組織、協(xié)調和指導工作。
其他各有關部門應按照各自職責，協(xié)助做好市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作。
第五條 市政府法制辦和文件主要實施機關（以下簡稱評估機關）可以根據(jù)需要，將市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作的部分事項或全部事項委托給高等院校、科研機構、社會團體（以下統(tǒng)稱受委托評估單位）。
第六條 文件主要實施機關在市政府規(guī)范性文件實施期滿一年，對其實施效果進行初步評估，并于一個月內向市政府法制辦提交初步評估報告。
市政府規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當進行實施效果評估：
（二）因經濟社會發(fā)展和公共管理實際情況變化，需要進行評估的；
（四）按照上級要求需要進行評估的；
（五）市政府認為有必要進行評估的。
第七條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估的主要內容和標準：
（一）合法性評估：規(guī)范性文件是否與上位法及國家有關政策一致。
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（二）科學性、合理性評估：行政權力與責任是否相當，公民權利與義務是否一致；法律責任與違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度是否相當，是否采用對行政相對人權益損害最小的方式實現(xiàn)規(guī)范性文件的制定目的；各項管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性，是否體現(xiàn)公平、公開原則和以人為本原則，是否符合現(xiàn)代法治的基本原則和基本精神。
（三）協(xié)調性評估：政府規(guī)范性文件相互之間是否存在沖突、規(guī)定的制度是否協(xié)調、銜接。
（四）操作性評估：各項制度是否具體可行，能否解決行政管理中的具體問題，規(guī)定的措施是否高效、便民，程序是否正當簡便、易于操作。
（五）規(guī)范性評估：規(guī)定內容是否明確、邏輯結構是否嚴密、用語是否規(guī)范、條文表述是否準確，是否影響到文件的正確、有效實施。
（六）完善性評估：各項制度是否完備，配套制度是否健全。
（七）實施效果評估：文件實施的總體情況；文件是否得到普遍遵守和執(zhí)行，是否實現(xiàn)預期目的；文件實施取得的社會效益和經濟效益及文件貫徹執(zhí)行的成本效益分析，社會各界反映情況；實施過程中存在的問題；社會公眾評價和反應。
第八條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估可以采用抽樣調查、網絡調查、問卷調查、實地調研、召開座談會或者論證會、專家咨詢等多種方法進行。
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第九條 市政府規(guī)范性文件實施效果評估按照下列程序進行：
（一）成立評估工作小組。評估工作小組由評估機關組織與文件實施有關部門的相關人員組成；市政府規(guī)范性文件實施效果評估工作由受委托評估單位進行的，評估工作小組由受委托評估單位會同委托機關相關人員組成；評估工作小組也可邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、法律專家、相關專業(yè)人士和群眾代表參加。
（二）制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內容、評估標準與方法、調查對象、評估步驟與方法、組織保障等。
（三）開展調查研究。制定調查提綱，設計調查問卷，廣泛收集規(guī)范性文件實施前后的信息，以及實施機關、管理對象和社會公眾的意見和建議。
（四）形成評估報告。對收集到的材料進行綜合分析研究，形成評估報告。
《昆山市規(guī)范性文件實施效果評估辦法》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
評估文件應該規(guī)范十篇三
杭州市余杭區(qū)教育局 顧麗曉
摘要 行政規(guī)范性文件的質量高低，關系到行政機關的工作效能和依法行政進程，關系到行政相對人的權益保障。對行政規(guī)范性文件實施后進行評估，能更好的促使文件發(fā)揮應有的作用，能解決執(zhí)行過程中遇到的困難和問題。但是相關法律法規(guī)卻對評估的實際操作缺乏相應的細化內容。要使行政規(guī)范性文件評估真正在實踐中展開，需要我們更加明確評估的相關問題。
關鍵詞 行政規(guī)范性文件 評估主體 標準 評估結論效力
行政規(guī)范性文件是指，行政機關根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政規(guī)范性文件的規(guī)定，依照法定權限和程序制定并以本機關名義發(fā)布的，涉及不特定的公民、法人或者其他組織的權利義務，在一定時期內反復適用，在本行政區(qū)域內具有普遍約束力的行政文件。行政規(guī)范性文件在行政管理活動中發(fā)揮著重要作用，是行政機關履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能的主要依據(jù)。 112 《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》（浙江省xxx第53次常務會議審議通過，20xx年7月20日公布，20xx年9月1日施行）中對行政規(guī)范性文件作出定義，第三條。
評估文件應該規(guī)范十篇四
（一）合法性。《通知》主要參照《市委辦公室市政府辦公室關于進一步推進工信經濟加快轉型升級的若干意見》（臨委辦發(fā)〔2017〕48號）制定，基本不存在與法律法規(guī)抵觸、超越地方行政規(guī)范性文件制定權限等問題，制定程序符合《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》有關規(guī)定，且《通知》實施以來，制定機關職權無明顯變更，制定法律及政策依據(jù)未有明顯變動，《通知》具備合法性。
（二）合理性?！锻ㄖ匪O定的十項獎項較為全面，從稅收、銷售、投資、科技創(chuàng)新等多維度對企業(yè)發(fā)展進行評價，所設定的獲獎標準及獎勵金額較為合理，符合於潛鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，具備合理性。
（三）操作性。《通知》對所規(guī)定的獎項評比標準規(guī)定了具體的金額，標準較為明晰。但部分獎項條款有待進一步明確，如“單向工作貢獻獎”獲獎標準中“在本地區(qū)有行業(yè)引領作用”、“對本鎮(zhèn)有突出貢獻”，標準較為模糊。
評比程序上，《通知》并未規(guī)定評比程序，在實際操作過程中，由於潛鎮(zhèn)xxx從上一年度企業(yè)經濟數(shù)據(jù)中直接進行評比，無需企業(yè)申報，程序簡潔，成本較低。但在評比透明度上可以進一步加強。
（四）規(guī)范性。《通知》結構較為完整，表述用語基本準確，條文表述比較簡潔，相關概念的界定比較明確，條款之間沒有明顯的歧義，較為規(guī)范。
（五）協(xié)調性?！锻ㄖ放c省市區(qū)現(xiàn)行相關經濟發(fā)展獎勵政策之間基本不存在沖突。
鑒于，臨安區(qū)經信局、科技局、商務局等政府部門均在2021年度計劃制定出臺一系列新的有關企業(yè)發(fā)展獎勵扶持政策，如：《關于促進“雙招雙引”推動產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展的若干政策意見的實施細則》《關于印發(fā)關于以制造業(yè)高質量發(fā)展引領產業(yè)興區(qū)的若干政策意見的通知》，同現(xiàn)行有關獎勵扶持政策在獎項劃分，獎勵幅度方面等均有較大改動。建議同新政策做好銜接工作。
總體上看，《通知》在合法性、合理性、操作性、規(guī)范性、協(xié)調性上質量較高。
評估文件應該規(guī)范十篇五
一、全鄉(xiāng)規(guī)范性文件清理工作的基本情況
鄉(xiāng)政府xxx結合省市縣要求，以韓陵鄉(xiāng)黨政辦公室起草印發(fā)了《韓陵鄉(xiāng)清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了鄉(xiāng)直部門分管機關負責人會議，明確了清理職責，清理范圍，細化了清理辦法，提出清理目標要求。韓陵鄉(xiāng)xxx規(guī)范性文件進行全方位清理審核，做到了應清盡清，清查中沒有發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的文件。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
（一）領導重視規(guī)范性文件清理工作。鄉(xiāng)黨委政府主要領導高度重視，指示要認真按照上級指示要求，從依法行政，建設法治政府的高度，全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
（二）統(tǒng)籌安排，落實清理責任