確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
春季公路養(yǎng)護的內(nèi)容有哪些 湖南省高速公路養(yǎng)護組織模式實施方案篇一
摘要：高速公路作為一種大流量、設(shè)施完善、現(xiàn)代化科技含量較高的交通載體．與一般公路有著較大的區(qū)別．隨著高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，交通運輸業(yè)對高速公路運營質(zhì)量要求越來越高。為用路人提供良好的路況，便成為工程養(yǎng)護的一項主要職責(zé)。在設(shè)計使用的年限內(nèi)經(jīng)常保持完好的狀態(tài)，在公路使用時期的日常維護工作尤為重要。簡要介紹高速公路養(yǎng)護管理工作的特點、養(yǎng)護技術(shù)措施、日常病害處治對策、工程日常養(yǎng)護原則等做簡單探討。
關(guān)鍵詞：高速公路； 養(yǎng)護； 管理
前言
近年來隨著我國高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展，從1988年第一條高速公路建成通車以來，至今高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)5.36萬公里，躍居世界第二。高速公路里程的日益增加加快了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是高速公路的不斷增加及其科技含量的提高也給高速公路的養(yǎng)護工作提出了越來越多新的問題。在高速公路使用壽命期限內(nèi)，隨著年限的增加，高速公路在其自身使用功能不斷下降的同時各種病害也會日益嚴(yán)重。與高速公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠(yuǎn)景目標(biāo)相比，高速公路的養(yǎng)護管理工作卻嚴(yán)重滯后，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國公路事業(yè)高速發(fā)展的需要。如何解決公路建設(shè)與養(yǎng)護管理之間日益尖銳的矛盾，合理和即使的養(yǎng)護工作顯得尤為重要，如何采用科學(xué)合理的養(yǎng)護技術(shù)，以延長高速公路的使用壽命以及減少養(yǎng)護工作的時間，已引起人們的重視。高速公路養(yǎng)護管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、技術(shù)性強、難度大，正確理解和評價高速公路的運營狀況和服務(wù)水平，根據(jù)實際情況安排養(yǎng)護維修，不斷探索管理新思路，創(chuàng)建安全、舒適、快捷、美觀的行車環(huán)境，是每位養(yǎng)護管理工作者應(yīng)積極探索的問題。
一、高速公路養(yǎng)護的概念與基本要求
1、概念
高速公路養(yǎng)護是指通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁評價預(yù)測系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機械化養(yǎng)護方式，同時，不斷采用新技術(shù)、新工藝，以最經(jīng)濟的方式保證路面平整、暢通，各種設(shè)施完好，提高高速公路的耐久性和抗災(zāi)能力，使高速公路養(yǎng)護維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高機動性的要求，為保持高速公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向高速公路使用者提供良好的服務(wù)所進行的作業(yè)，它遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，采取適當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)措施，堅持日常保養(yǎng)，及時修復(fù)，經(jīng)常保持公路完好、暢通、整潔、美觀，延長公路的使用周期。
2、基本要求
高速公路的養(yǎng)護是高速公路管理工作的重要組成部分。高速公路建成投入運營后。隨著時間的推移，累計交通的增大，使用性能會逐漸衰減，并出現(xiàn)病害。為了保證高速公路快速、暢通、安全、舒適、景觀、環(huán)保、經(jīng)濟的使用功能．保持高速公路的原設(shè)計狀態(tài)。必須堅持“預(yù)防為主。防治結(jié)合”的方針，采取合理的養(yǎng)護技術(shù)和措施．進行經(jīng)常性、及時性、長期性、預(yù)防性、高質(zhì)量的養(yǎng)護維修。其目的是能夠經(jīng)常保證公路上的各種工程及設(shè)施。如路基、路面、橋涵、隧道、擋土墻、防護坡、綠化以及護欄、照明、標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)施等處于完好狀態(tài)。
二、高速公路養(yǎng)護管理工作的重要性
公路養(yǎng)護管理是高速公路運營管理的重要組成部分，是保證高速公路優(yōu)良服
務(wù)水平的主要手段之一。
及時發(fā)現(xiàn)高速公路不同程度的損壞并有效修復(fù)這些損壞，有利于保持高速公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟、優(yōu)美的行車環(huán)境，有利于樹立高速公路的對外形象，最終提高高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益。
了解并正確評價養(yǎng)護對象狀況及服務(wù)水平及時安排日常養(yǎng)護、專項養(yǎng)護及大修保證高速公路良好行車環(huán)境。通過養(yǎng)護調(diào)查可以建立相應(yīng)的技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫，為高速公路的運營管理提供完整、科學(xué)的技術(shù)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)分析處理后為決策服務(wù)。應(yīng)當(dāng)指出的是，在高速公路通車初期，許多技術(shù)數(shù)據(jù)及養(yǎng)護資料往往易被管理者忽視，而這些資料對于今后高速公路養(yǎng)護管理具有無法替代的重要作用。
發(fā)現(xiàn)并及時彌補由于設(shè)計或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷。一般來說，在高速公路投入使用后，由于建設(shè)期的種種原因，在實際使用中往往會出現(xiàn)諸如道路排水、邊坡防護、通道設(shè)置、標(biāo)牌處置、建筑物使用功能等方面的問題，這些問題只能通過后期的養(yǎng)護維修加以彌補，并逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。
提前預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生，及時治理隨時出現(xiàn)的損壞，盡可能延長道路及設(shè)施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。由于高速公路具有高車速、重交通、大流量的特點，因而通過早期養(yǎng)護可以防止微小病害的進一步擴大，使高速公路經(jīng)常保持原有技術(shù)狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)。減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護不當(dāng)給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。
三、高速公路養(yǎng)護工作的特點
1、養(yǎng)護實施的強制性
由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施，又具有收費的特性，因此，保證高速公路良好的使用性能和優(yōu)秀的服務(wù)水平，就成了養(yǎng)護管理的首要任務(wù)。養(yǎng)護工作的任何懈怠和疏忽不僅會對道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。因此，高速公路應(yīng)當(dāng)是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的強制性養(yǎng)護。
2、養(yǎng)護對象的廣泛性、全面性
高速公路的養(yǎng)護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外，還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施，監(jiān)控、通信、照明設(shè)施，綠化、環(huán)保、園林設(shè)施，棚亭建筑設(shè)施，以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業(yè)，形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護體系。
3、綜合養(yǎng)護成本高、人員素質(zhì)要求高
由于高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、養(yǎng)護范圍廣、材料選用較精、機械規(guī)模及使用比例較大、施工程序復(fù)雜，且保護措施較全、現(xiàn)代化設(shè)施較多等原因，使高速公路養(yǎng)護管理的成本要比一般公路高出許多。高速公路的養(yǎng)護投入換來的是道路及設(shè)施的長久完好，是服務(wù)水平的不斷提高，是通行費收益和社會效益的雙重回報。從事養(yǎng)護的作業(yè)人員、管理人員必須對養(yǎng)護對象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉，必須具備高素質(zhì)。
4、養(yǎng)護技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性
高速公路養(yǎng)護除需要具備機械化、專業(yè)化技術(shù)外，還需要隨著養(yǎng)護管理的發(fā)展不斷探索新技術(shù)、新工藝和新材料。其中如路面高強修補、橋梁伸縮縫修復(fù)、護欄快速更換、通道防滲處理、土工合成材料綜合使用等，都是今后高速公路養(yǎng)護管理中普遍遇到并需要認(rèn)真研究的課題。同時，在養(yǎng)護檢測手段上，也要不斷配備現(xiàn)代化設(shè)備，以適應(yīng)高速公路長距離、多點位的快速檢測及分析方式。養(yǎng)護工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛，科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。
5、養(yǎng)護作業(yè)方式的機動性與時效性
與一般公路養(yǎng)護相比，高速公路的養(yǎng)護更要求快捷機動、實用高效，養(yǎng)護工藝、操作規(guī)程程序性強，養(yǎng)護作業(yè)實施時需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。
四、我國高速公路養(yǎng)護管理目前存在的主要問題
由于我國高速公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長期計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)驗型養(yǎng)護管理模式已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面。
1、養(yǎng)護管理體制不順
目前我國高速公路的養(yǎng)護管理與一般公路的養(yǎng)護管理一樣，大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能反映高速公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求；養(yǎng)護經(jīng)費來源仍采用拔款方式，不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求，這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。
2、養(yǎng)護運行機制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。
對養(yǎng)護管理強制性要求缺乏足夠的認(rèn)識及有效的法律約束；養(yǎng)護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。
3、缺少養(yǎng)護定額與規(guī)范。
針對高速公路養(yǎng)護管理特點的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺，養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大；養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護的“好路率”指標(biāo)，不能滿足高速公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。
4、養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低。
雖然一些地方，一些高速公路配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對機械適應(yīng)能力差，對機械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重；大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。
5、養(yǎng)護管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。
我國仍處于高速公路的建設(shè)發(fā)展時期，大量的相關(guān)技術(shù)人員和管理人員都投入到高速公路的建設(shè)中，從而使養(yǎng)護管理人員中嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
五、高速公路工程日常養(yǎng)護原則
1、堅持預(yù)防性養(yǎng)護原則
高速公路道路、橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護至關(guān)重要。尤其是在道路、橋梁病害高發(fā)期即春融、雨季之前，若沒有及時實施預(yù)防性養(yǎng)護，到了病害高發(fā)期往往很難實現(xiàn)及時維修，并且將要投入更大的人力、物力，同時也很難取得良好的維修效果。因此，必須加強日常巡查和檢測，在道路、橋梁病害的初發(fā)時期就開展養(yǎng)護維修，避免病害的進一步擴展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟節(jié)約和確保養(yǎng)護及時的目標(biāo)。
2、定期開展路面、橋梁檢測
損壞程度及實際承載力，對橋梁的受損狀況作安全性評估，保障高速公路安全暢通。二是了解高速公路路面使用性能狀況，對路面實行動態(tài)跟蹤管理。對路面三大指標(biāo)：彎沉、平整度、車轍與構(gòu)造深度(摩擦系數(shù))進行全線檢測，通過以上這些基礎(chǔ)工作對高速公路養(yǎng)護管理具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)意義。
3、堅持路面、橋梁養(yǎng)護為重點
橋梁、路面的完好是保證高速公路安全暢通的首要條件。隨著高速公路使用年限、交通流量增長。尤其是超限、超載車輛的嚴(yán)重破壞，高速公路橋梁、路面的各類病害大量出現(xiàn)，技術(shù)指標(biāo)急劇下降。甚至產(chǎn)生安全危害，因此必須以橋梁、路面養(yǎng)護為重點。
4、確保工程養(yǎng)護的及時性
5、加強安全生產(chǎn)教育，確保無責(zé)任性事故
由于養(yǎng)護作業(yè)多是在通行狀態(tài)下實施，具有一定的危險性，必須加強安全教育，重視安全生產(chǎn)。養(yǎng)護人員需著裝上路作業(yè)；路上施工時擺放交通安全標(biāo)牌及設(shè)施；施工作業(yè)車輛應(yīng)有安全警示標(biāo)志等，確保施工作業(yè)的安全。
六、結(jié)語
高速公路的作用及特點決定了高速公路養(yǎng)護管理的重要性與特殊性。如何搞好高速公路的養(yǎng)護管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展” 的觀點，是我們從事公路養(yǎng)護管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，為滿足高速公路的使用公益性，及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理對策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進的新路。
春季公路養(yǎng)護的內(nèi)容有哪些 湖南省高速公路養(yǎng)護組織模式實施方案篇二
一、高速公路養(yǎng)護安全重要性
由于高速公路養(yǎng)護作業(yè)面很小，再加上惡劣的天氣、汽車噪聲和尾氣、駕駛員疲勞駕駛、酒后開車、違章超車、車輛超限超載運輸及爆胎現(xiàn)象等，這些不利因素都大大地增加了高速公路養(yǎng)護工作的危險性，養(yǎng)護職工遭受意外風(fēng)險的可能性也增加了。然而，高速公路養(yǎng)護工作的高危險性，也正反映了該工作的重要性與迫切性。為保證高速公路養(yǎng)護工作能順利進行，養(yǎng)護安全管理勢在必行。
二、影響高速公路養(yǎng)護安全的因素
1、人的因素
由于高速公路路況良好，駕駛員在駕駛過程中往往警惕性下降，一旦出現(xiàn)問題，反應(yīng)不及時，易造成交通事故。
另外，快速行車時，駕駛者的動視力下降，視野變窄，這也不利于養(yǎng)護作業(yè)的安全。駕駛員長時間疲勞駕駛、違章超車、酒后開車、超載行駛，特別是違章超車對養(yǎng)護人員的安全危險性極大。
2、車的因素
道路在理想情況下，一般四車道高速公路，其一個斷面基本通行能為一車道1500輛／h~2000輛／h，也就是說在高速公路任何一個作業(yè)點都會受到近2000輛高速行車的威脅。汽車的噪音和震動也危及人的心理和生理健康。目前，上海高速公路護欄處測得的行車噪聲都在80db以上，長期在此進行養(yǎng)護作業(yè)的施工人員身心健康受到了極大的威脅。汽車輪胎爆胎、雨天“高速水膜滑行”現(xiàn)象也是高速公路經(jīng)常發(fā)生交通事故的重要原因之一。
3、路的因素
目前，我單位養(yǎng)護的s1公路、s20公路為雙向八車道高速公路模式，且無硬路肩，這就使得養(yǎng)護作業(yè)車輛在作業(yè)時不得不占用一部分行車道，而占用行車道必然會對養(yǎng)護作業(yè)構(gòu)成危害。
另外，s1公路、s20公路采用的是中央隔離綠化防眩帶模式，隔離帶綠化管護的危險性 也應(yīng)值得關(guān)注。中央隔離帶環(huán)境惡劣、氣溫高、空氣污染嚴(yán)重、空氣流動迅速，養(yǎng)護難度很大。苗木澆水，養(yǎng)護車輛需長時間占用超車道，除草、修剪、施肥、清撿白色垃圾等需橫穿高度公路，這些都是構(gòu)成養(yǎng)護作業(yè)危險性的因素。
4、其他因素
雨、雪、霧、冰等惡劣天氣出現(xiàn)時，正是路面、橋面出現(xiàn)病害須緊急搶修或撒鹽、除雪保暢通之際，這種情況下，往往還會出現(xiàn)嚴(yán)重超時、疲勞作業(yè)，易產(chǎn)生安全隱患。另外，冬季過冷會影響人動作的靈活性，夏季高溫會影響人的體力及精神狀態(tài)，在類似環(huán)境下在高速公路路面上工作，養(yǎng)護人員的安全會受到一定影響。
三、高速公路養(yǎng)護安全管理措施
通過以上對影響?zhàn)B護工作安全性因素的分析和養(yǎng)護實踐，在今后養(yǎng)護工作中應(yīng)加強規(guī)范安全措施，以保證高速公路養(yǎng)護職工與設(shè)備的安全。在如何不斷交通的情況下進行安全養(yǎng)護作業(yè)，保障駕乘人員及第三者的生命安全，減少財產(chǎn)損失，真正落實防患于未然的措施，是我們高速公路養(yǎng)護工作者應(yīng)考慮的問題。
四、“安全責(zé)任重于泰山”，施工現(xiàn)場的安全管理十分重要
1、科學(xué)規(guī)范日常養(yǎng)護施工作業(yè)，減少或杜絕安全事故的發(fā)生。
（1）加強養(yǎng)護維修安全教育，規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)。定期對養(yǎng)護工人進行安全培訓(xùn)，提高養(yǎng)護人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，樹立安全第一的思想。規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)一方面要讓上路的養(yǎng)護作業(yè)人員必需穿帶標(biāo)志安全服，另一方面要加強施工車輛管理，保證上路車輛車況良好，燈光齊全，避免事故發(fā)生。
（2）加強養(yǎng)護監(jiān)督巡查。要求養(yǎng)護作業(yè)隊在養(yǎng)護維修作業(yè)時，盡量減少作業(yè)點或斷面。施工時，作業(yè)點附近所有路面病害應(yīng)同時施工，保證施工質(zhì)量和加強工序銜接，避免產(chǎn)生重復(fù)破壞，重復(fù)施工。同時在施工作業(yè)中必須使用行之有效的安全防護措施和設(shè)備來隔離車流與工作區(qū)，來保護養(yǎng)護職工的自身安全。建立長效的檢查機制，通過檢查及時糾正作業(yè)中存在的不規(guī)范行為，及時補充、完善安全操作規(guī)程。
（3）建立長期的安全教育制度，定期對各工種作業(yè)人員進行安全教育，使職工充分認(rèn)識到安全作業(yè)的重要性，提高職工的安全防范意識。
2、合理擺放施工標(biāo)志等安全設(shè)施，降低交通事故發(fā)生率。
（1）高速公路專項或大中修工程必須嚴(yán)格按照規(guī)定布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)，設(shè)置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、終止區(qū)等。
（2）高速公路養(yǎng)護、維修作業(yè)時，嚴(yán)格按照規(guī)定布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)，設(shè)置警告區(qū)（至少1600m）、上游過渡區(qū)（應(yīng)使車流變化平緩為宜）、緩沖區(qū)（最小長度為50m）、作業(yè)區(qū)（根據(jù)養(yǎng)護維修作業(yè)實際需要確定）、終止區(qū)（最小長度為30m）等。夜間施工必須要有齊全、明顯的燈光標(biāo)志。需臨時占用車道時確保由指揮交通的人員提前對高速公路上的車輛按有關(guān)規(guī)則和要求，合理地引導(dǎo)、限制和組織。對移動養(yǎng)護維修作業(yè)如綠化澆水、路面清掃等，應(yīng)按規(guī)定對養(yǎng)護設(shè)備（黃色）配備移動性施工標(biāo)志。
（3）夜間施工必須要有齊全、明顯的公路（警示）標(biāo)志。采用頻閃燈光、新型led光源、新型高反光率膜反光等逐步取代老式信號標(biāo)志和老式安全標(biāo)志。標(biāo)志的設(shè)計和設(shè)置應(yīng)清晰醒目、科學(xué)合理，便于駕駛員識別和遵守。對移動養(yǎng)護維修作業(yè)如綠化澆水、路面清掃等，應(yīng)按規(guī)定對養(yǎng)護設(shè)備配備移動性施工標(biāo)志。
3、積極采用新技術(shù)，提高大修養(yǎng)護施工質(zhì)量和工程安全。
近年來，我單位先后引進了多功能綜合養(yǎng)護車、沖洗兩用車、護欄清洗車等，采用先進的養(yǎng)護設(shè)備，提高養(yǎng)護效率，保證養(yǎng)護工程質(zhì)量，減少養(yǎng)護人員在路上作業(yè)時間，改變以人工為主的養(yǎng)護現(xiàn)狀。
明確領(lǐng)導(dǎo)及各崗位職工的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，完善安全生產(chǎn)檢查制度。實行檢查登記制度，對存在問題的事項，確保有書面記錄和書面整改意見，在施工旺季和公路運輸繁忙時期之前應(yīng)對工程、養(yǎng)護、機械設(shè)備等的安全情況進行專業(yè)性檢查，安全管理人員要經(jīng)常深入一線檢查、督促安全生產(chǎn)工作。
為保證高速公路維修時的交通安全，我們始終堅持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度：沒有批準(zhǔn)安全預(yù)案不準(zhǔn)開工，沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路，沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè)。同時要做到“三個落實”到位：按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實到位，施工人員警示著裝落實到位。在執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度和“三落實”的基礎(chǔ)上還應(yīng)抓住“三個要素”：加強交通安全和施工安全管理，嚴(yán)禁非作業(yè)人員上路操作，施工設(shè)備和車輛確保有嚴(yán)格的交通安全保護標(biāo)志。除此之外，施工人員還要提高自我安全保護意識。
春季公路養(yǎng)護的內(nèi)容有哪些 湖南省高速公路養(yǎng)護組織模式實施方案篇三
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理取得初步成果
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，改革試點工作進展順利
隨著農(nóng)村公路建設(shè)的深入開展，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。呂祖善省長親自帶隊對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理開展調(diào)研并多次作出重要批示，省人大副主任王永明多次過問對人大代表關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理提案的解答和辦理，王建滿副省長深入全省大部分市縣專題調(diào)研、了解農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀、并積極協(xié)調(diào)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金問題。全省市、縣兩級政府也高度關(guān)注農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題，大部分市、縣都把建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制作為為民辦實事的重點工作來抓。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地公路xxx門高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。我廳郭劍彪廳長和我多次帶隊調(diào)研，深入到縣、鄉(xiāng)、村實地指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，與財政廳、人事廳、xxx、農(nóng)辦等有關(guān)部門及時溝通協(xié)商，重點破解農(nóng)村公路養(yǎng)護管理難題。
為加快推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革步伐，省政府成立了由發(fā)改委、財政廳、人事廳和交通廳共同參加的省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點協(xié)調(diào)小組，選定嘉興市、海寧市、諸暨市、浦江縣、淳安縣、溫嶺市和泰順縣作為省級試點單位，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制的方法和途徑。各試點單位結(jié)合本地實際情況，對如何建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制進行了積極探索和有益嘗試，為全省提供了十分有意義的示范作用。
（二）法規(guī)制度逐步完善
法規(guī)制度建設(shè)是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的制度保障。2007年12月，省十屆xxx會36次會議對《浙江省公路路政管理條例》有關(guān)村道路政管理的規(guī)定進行了修改，使村道管理有法可依。2008年1月，省政府辦公廳下發(fā)了《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》。2008年7月，省政府出臺了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》。上述三個法規(guī)制度的出臺，為我省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理構(gòu)建了比較健全的法規(guī)制度體系，使我省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)制度建設(shè)走在全國前列。另外，為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護的技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，受交通運輸部委托，我廳承擔(dān)了《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)手冊》的編寫工作，現(xiàn)已正式出版。
（三）養(yǎng)護責(zé)任主體基本明確
明確養(yǎng)護責(zé)任主體是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的基本前提。農(nóng)村公路的管理被明確納入各級政府的職責(zé)范疇，由各級政府實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的原則，縣級政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體。87個縣級政府先后出臺了有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的規(guī)定，基本上走上了正常運作的軌道。1200多個鄉(xiāng)級政府基本上承擔(dān)起了鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護管理工作。各級政府的相關(guān)部門均能在各自工作范圍內(nèi)為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作排憂解難、建言獻策。從全省的情況看，由于省委省政府的高度重視，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作真正做到了“政府主體、交通主力、部門參與、分級負(fù)責(zé)、群管群養(yǎng)”的良好局面，有力推動了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的健康發(fā)展。
（四）以政府投入為主的養(yǎng)護資金籌措渠道基本建立
資金保障是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的關(guān)鍵所在。為充分做好農(nóng)村公路養(yǎng)護資金保障工作，財政廳和我廳聯(lián)合對我省農(nóng)村公路養(yǎng)護資金需求進行了認(rèn)真測算，并以此為基礎(chǔ)合理確定了財政性資金對農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助標(biāo)準(zhǔn)。按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則，初步建立了由省市縣財政投入、養(yǎng)路費和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措機制。根據(jù)省政府《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》的有關(guān)規(guī)定，全省農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金補助標(biāo)準(zhǔn)為年公里縣道5000元、鄉(xiāng)道4000元、村道2000元，農(nóng)村公路大中修補助標(biāo)準(zhǔn)為年公里縣道15000元、鄉(xiāng)道8000元、村道1500元，上述兩項合計為縣道20000元、鄉(xiāng)道12000元、村道3500元。此標(biāo)準(zhǔn)高于xxx《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)〔2005〕49號）規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)，在全國也處于較高水平。
（五）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護運行機制初步建立
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護運行機制是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的實現(xiàn)途徑。根據(jù)我省公路管理體制的現(xiàn)狀和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的特點，專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合的農(nóng)村公路養(yǎng)護運行機制初步建立。大部分縣（市、區(qū)）建立了縣道由縣級公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護，鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織負(fù)責(zé)養(yǎng)護的養(yǎng)護管理模式。
特別是在鄉(xiāng)村道日常養(yǎng)護方面，各縣（市、區(qū)）根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展程度的不同，經(jīng)過積極嘗試和有益探索，分別建立了個人承包、統(tǒng)一養(yǎng)護等靈活的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護機制。如經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的海寧市采用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相對固定的農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)隊伍實行統(tǒng)一養(yǎng)護。欠發(fā)達(dá)地區(qū)如江山市、浦江縣按照“行業(yè)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、政府補助”的原則，采用以個人分段養(yǎng)護為主，由村委會將鄉(xiāng)村道分段（一般為4～7公里）承包給村民個人養(yǎng)護，都取得了較好的效果。
（六）農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護進入良性循環(huán)
及時合理的進行大中修工程是改善農(nóng)村公路路況質(zhì)量的主要手段。我廳從2007年開始每年安排一定比例的農(nóng)村公路實施大中修工程。各地基本能夠按照“規(guī)范程序、合理設(shè)計、精心施工、加強管理、質(zhì)量第一”的要求，切實加強農(nóng)村公路大中修工程的計劃管理、資金管理和項目管理，擇優(yōu)選擇具有養(yǎng)護資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護單位實施養(yǎng)護作業(yè)，努力確保全省農(nóng)村公路大中修工程年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2008年全省農(nóng)村公路大中修工程計劃實施里程為3200公里，省補資金超過6個億。
二、存在的主要問題
（一）配套資金到位難
部分縣（市、區(qū)）在農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措過程中，對縣級政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責(zé)任主體的認(rèn)識不充分，過分依賴省級補助資金，片面強調(diào)當(dāng)?shù)刎斦щy，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源渠道單一、配套困難、投入不足、地區(qū)差異擴大。少數(shù)縣的地方財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到最低養(yǎng)護需求。
（二）機構(gòu)人員到位難
隨著農(nóng)村公路里程大幅增長，管理要求不斷提高，現(xiàn)有管理人員已難以適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的需要。特別是在把鄉(xiāng)村道管理責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、資金管理方面確實遇到了較大的困難。特別是農(nóng)村公路應(yīng)急搶險、路產(chǎn)路權(quán)維護、養(yǎng)護資金管理，沒有一個專門機構(gòu)和專業(yè)人員難以落實。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)明確有專門機構(gòu)和專業(yè)人員來承擔(dān)起農(nóng)村公路的公共管理職能。
三、下一步農(nóng)村公路養(yǎng)護管理必須抓好的幾項重點工作
雖然全省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作也取得了初步成果，但是困擾農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革的瓶頸和困難依然存在，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制尚未真正建立，對此我們必須保持清醒的頭腦和正確的認(rèn)識。經(jīng)過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，下一步必須要抓好以下幾項重點工作。
（一）明確界定縣級政府的養(yǎng)護主體責(zé)任
xxx文件已對各級政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)權(quán)做了明確的界定。這個界定，可以概括為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村盡責(zé)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制。按照上述體制，一是可以實現(xiàn)統(tǒng)一管理，明確政府作為領(lǐng)導(dǎo)主體，把不同行政等級的公路都統(tǒng)一納入xxx門行業(yè)管理的范疇，從根本上解決現(xiàn)行公路管理體制存在的二元結(jié)構(gòu)。二是事權(quán)適當(dāng)上收，把農(nóng)村公路管理的責(zé)任主體放在縣級政府這一層次，這是基于我國農(nóng)村現(xiàn)實的合理選擇。根據(jù)《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)在縣級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一納入縣級xxx門行業(yè)管理范疇，其中縣道由縣級公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護，鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織負(fù)責(zé)。
各地各單位要正確理解“以縣為主”的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制的含義，各級政府特別是縣級政府要勇敢地承擔(dān)起農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體責(zé)任，各級xxx門要從做一個負(fù)責(zé)任的行業(yè)出發(fā)，充分發(fā)揮xxx門自身的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，協(xié)助縣級政府共同做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，從根本上改變農(nóng)村公路管養(yǎng)缺位的突出問題。
（二）切實保障養(yǎng)護資金投入
做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，核心在政策，關(guān)鍵是資金。在這幾年大規(guī)模實施的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)中，許多地方政府不等不靠，千方百計挖掘籌資潛力，形成上級補一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點的多渠道籌資機制，實踐證明在建設(shè)中是一條行之有效的成功經(jīng)驗，但不能用于農(nóng)村公路養(yǎng)護中。首先，農(nóng)民兄弟為康莊工程建設(shè)已投入了大量的資金勞力，要再增加農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)就說不過去了；其次，農(nóng)民兄弟的社會捐助是建立在自愿的基礎(chǔ)上，辦一件事集一次資可以，但養(yǎng)護是需要長期投入的，再靠每年集資就很困難了。
因此，應(yīng)當(dāng)建立以政府投入為主穩(wěn)定的資金保障機制。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源包括兩個方面：一是公路養(yǎng)路費，包括部分汽車養(yǎng)路費和全部拖拉機（摩托車）養(yǎng)路費；二是地方各級政府的財政資金。汽車養(yǎng)路費用于農(nóng)村公路的大中修工程；地方財政資金用于保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護。這些規(guī)定，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的兩個渠道，界定了兩種資金的不同用途。尤其是要求各級地方政府增加財政資金的規(guī)定，體現(xiàn)了政府履行公共服務(wù)的應(yīng)盡之責(zé)，解決了農(nóng)村公路長期投入不足的突出問題，開辟了農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的新渠道。
（三）真正落實基層機構(gòu)人員
各級公路管理機構(gòu)應(yīng)按照精簡高效的原則，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的需要，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)部門，落實專職人員。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)和人員問題，我廳在經(jīng)過深入調(diào)研后認(rèn)為，為保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的正常開展，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)并落實專職人員十分必要。一是法規(guī)政策有規(guī)定，《辦法》第十六條指出“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理機構(gòu)由縣級政府確定”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的農(nóng)村公路里程長、任務(wù)重，沒有一個專門機構(gòu)難以實施有效管理。據(jù)統(tǒng)計，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路平均里程為60公里，年投入財政性養(yǎng)護資金約30～50萬元。三是農(nóng)村公路作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的最重要組成部分，其公益性和非營利性特點決定不可能采用市場化的養(yǎng)護管理方式，只能采取政府推動、政府管理、公共使用的運作方式。特別是農(nóng)村公路應(yīng)急搶險、路產(chǎn)路權(quán)維護、養(yǎng)護資金管理，沒有一個專門機構(gòu)和專業(yè)人員難以落實。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)明確有專門機構(gòu)和專業(yè)人員來承擔(dān)起農(nóng)村公路的公共管理職能。
由于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體是縣級政府，根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，并綜合人事部門的意見，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理機構(gòu)的設(shè)立形式?jīng)]有做統(tǒng)一的剛性規(guī)定，只是規(guī)定“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理機構(gòu)由縣級政府確定”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以單獨成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)（如海寧），也可以和現(xiàn)有機構(gòu)合署辦公，不宜搞一刀切，由各地根據(jù)自身實際自行掌握。但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確一個農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的分管領(lǐng)導(dǎo)，必須落實若干名具體從事農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的專業(yè)管理技術(shù)人員，保障一線農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的正常開展。
四、全面做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的相關(guān)配套工作
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作政策性強、牽涉面廣，是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了要把握好責(zé)任主體、資金保障、機構(gòu)人員等這幾個主要矛盾外，還必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合推進相關(guān)配套工作。
（一）切實建立農(nóng)村公路路政管理機制
根據(jù)《浙江省公路路政管理條例》規(guī)定，縣級公路管理機構(gòu)要切實做好縣鄉(xiāng)道的路政管理和村道的路政許可、路政處罰工作。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路路政管理工作的需要，加強一線管理力量?？h級公路管理機構(gòu)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織和鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理機構(gòu)，建立健全專業(yè)管理和鄉(xiāng)村協(xié)管相結(jié)合的農(nóng)村公路路政管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級公路管理機構(gòu)做好農(nóng)村公路的路政管理工作，通過訂立村規(guī)民約、加強宣傳教育等多種方式規(guī)范和引導(dǎo)村民做好愛路護路工作。
（二）加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃管理
各地應(yīng)科學(xué)合理地編制農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃，提高養(yǎng)護資金的使用效益。省補資金的標(biāo)準(zhǔn)和總額，僅作為各市、縣（市、區(qū)）的補助安排分配數(shù)，各地在具體編制計劃時應(yīng)根據(jù)公路路況、交通流量、路面類型、路面寬度等因素，統(tǒng)籌安排省補資金和地方配套資金。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程項目由市級公路管理機構(gòu)組織審查、批復(fù)和驗收，報省級公路管理機構(gòu)備案。
（三）建立檢查考核機制
各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入正常行政管理和公共服務(wù)的范疇，進行目標(biāo)考核。市級交通主管部門應(yīng)每半年組織一次對縣（市、區(qū)）的農(nóng)村公路管理檢查，可與干線公路養(yǎng)護管理檢查同時進行?？h級交通主管部門應(yīng)每季度組織一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)每月組織一次對管養(yǎng)路段的農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查。檢查結(jié)果應(yīng)及時公布，并作為撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的重要依據(jù)。對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作開展較好的單位可給予表彰；對因農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作不到位而導(dǎo)致路況下降的單位給予批評，并限期整改。
（四）逐步完善規(guī)章制度
一個政策：各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)制訂本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法；
一個制度：縣級交通、財政部門制訂“農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理制度”；
一個職責(zé)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理職責(zé)”；
一套內(nèi)業(yè)臺賬：鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理機構(gòu)建立管養(yǎng)路段的養(yǎng)護內(nèi)業(yè)臺賬（包括管養(yǎng)路段基本情況、工程技術(shù)資料、路政資料、巡查記錄、生產(chǎn)記錄、考核記錄等）。
（五）切實做好技術(shù)培訓(xùn)
縣級交通主管部門應(yīng)每年組織一次針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、路政人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括公路管理基礎(chǔ)知識、養(yǎng)護概述、路基養(yǎng)護、水泥路面養(yǎng)護、瀝青路面養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、公路綠化、水毀處理、內(nèi)業(yè)資料管理、路政管理等。
（六）積極開展農(nóng)村公路文明創(chuàng)建
今年省公路局已經(jīng)在江山市碗窯線、桐廬縣分老線和蒼南縣龍金線等農(nóng)村公路開展了文明創(chuàng)建試點活動，取得了較好的效果。為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，深化公路行業(yè)文明創(chuàng)建工作，推進農(nóng)村公路路況質(zhì)量、路容路貌、景觀綠化、安全保障、附屬設(shè)施、精神文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各級交通主管部門要在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展以縣鄉(xiāng)道為重點的農(nóng)村公路文明創(chuàng)建工作，縱深推進文明公路創(chuàng)建工作。
春季公路養(yǎng)護的內(nèi)容有哪些 湖南省高速公路養(yǎng)護組織模式實施方案篇四
按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預(yù)算，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作方案模板，希望大家喜歡。
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》、《省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》及《市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》精神，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，加快建立我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到xxxx年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、保障有力、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制。治理體系初步形成，路長制全面推行，縣鄉(xiāng)村三級管理養(yǎng)護體系健全，養(yǎng)護專業(yè)化、規(guī)范化、機械化、信息化建設(shè)效果明顯，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境基本改善，抗災(zāi)能力逐步提升，列養(yǎng)率達(dá)到xxx%，年均養(yǎng)護工程比例不低于x%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于xx%。
到xxxx年，全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的管理養(yǎng)護體制機制，城鄉(xiāng)交通運輸公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境全面改善。農(nóng)村公路治理體系全面完善，治理能力全面提高，服務(wù)能力全面提升。
二、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護體制
(一)加強省、市兩級政策支持和監(jiān)督指導(dǎo)。按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預(yù)算，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況納入對鎮(zhèn)(街道)年度績效管理考核，全力推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革相關(guān)工作，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)(街道)履行三級養(yǎng)護主體責(zé)任。區(qū)交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作;區(qū)財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金，拓寬養(yǎng)護資金籌集渠道，并會同區(qū)審計局、區(qū)交通局加強資金監(jiān)管，建立完善隨公路等級、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升、使用年限增長而逐年遞增的配套資金調(diào)整機制。區(qū)委目標(biāo)辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)自然資源分局等部門按照各自職能職責(zé)，做好相應(yīng)工作。
(二)嚴(yán)格履行鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任。區(qū)交通局是本轄區(qū)縣道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的責(zé)任主體，鎮(zhèn)(街道)一級政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的責(zé)任主體，村委會是本轄區(qū)內(nèi)村道農(nóng)村公路的責(zé)任主體，各級負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作;將農(nóng)村公路納入鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃，推動形成農(nóng)村公路“聯(lián)管、全管、共管、常管”格局;深入貫徹落實省、市、區(qū)兩項改革“后半篇”文章有關(guān)精神，推動農(nóng)村交通運輸服務(wù)水平“三項工程”落地落實;建立由縣、鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任路長的三級路長制;按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任制，明確縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、村民委員會的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任清單;將養(yǎng)護資金、管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算，加大履職能力建設(shè)和養(yǎng)護投入力度。區(qū)交通局負(fù)責(zé)縣道的路政管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作，采取切實可行措施保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。
(三)充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村委會及群眾參與作用。鎮(zhèn)(街道)在縣級人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)，要落實專職工作人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護工作，指導(dǎo)村委會做好村道養(yǎng)護工作。村委會負(fù)責(zé)實施村道的日常養(yǎng)護工作，統(tǒng)籌用好村級公共設(shè)施運行維護基金等資金，按照“村民自愿、民主決策、量力而行”原則，鼓勵通過將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入公益性崗位、聘用貧困人員，將日常養(yǎng)護與應(yīng)急搶通捆綁實施、交由農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承包等多渠道、多方式開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。推行養(yǎng)護公示制度，鼓勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護管理社會監(jiān)督工作。
三、強化農(nóng)村公路養(yǎng)護資金保障
(一)全面落實成品油稅費改革資金。繼續(xù)執(zhí)行省人民政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的補助政策，區(qū)級成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分(以下簡稱“替代養(yǎng)路費部分”)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金不得低于xx%。xxxx年x月x日起，“替代養(yǎng)路費部分”不再列支管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員等其他支出。
(二)全面落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金。省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預(yù)算。從xxxx年起，公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道xxxxx元/年·公里、鄉(xiāng)道xxxx元/年·公里、村道xxxx元/年·公里、橋梁隧道xxx元/年·延米;按照現(xiàn)行財政體制，在省級補助xx%的基礎(chǔ)上，市級對區(qū)再補助xx%，區(qū)級投入xx%，推進相關(guān)工作開展。
(三)嚴(yán)格資金使用監(jiān)管。區(qū)財政局和區(qū)交通局加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的監(jiān)管，確保規(guī)范使用;資金來源及使用情況按有關(guān)規(guī)定及時公開，接受審計部門審計監(jiān)督、群眾和社會監(jiān)督。嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的“建設(shè)-移交(bt)”模式，嚴(yán)禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)。
四、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制
(一)全面推行路長制。嚴(yán)格落實區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)公路路長制工作實施方案的通知》要求，強化路長制運行、人員等保障，完善“總路長+縣、鄉(xiāng)、村道路長”模式，落實總路長辦公會議、公路巡查、隱患排查和績效管理等四項制度，確?？h、鄉(xiāng)、村三級路政管理和養(yǎng)護管理責(zé)任有效落實。建立督查考核制度，將路長制工作納入我區(qū)績效管理，采取定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，對推進良好的，給予獎勵或通報表揚，作為評優(yōu)評先的重要參考;對推進不力的，實行約談、責(zé)令整改等措施，強化路長責(zé)任落實。
(二)推進養(yǎng)護市場化改革。將人民群眾滿意度、受益程度、養(yǎng)護質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類有序推進養(yǎng)護市場化改革。研究制定農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化實施意見或工作方案，在現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化工作的基礎(chǔ)上再完善;邀請履約情況良好、服務(wù)水平高、服務(wù)年限長的國省道養(yǎng)護服務(wù)企業(yè)、國有企業(yè)通過招投標(biāo)等方式參與我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，續(xù)簽長期養(yǎng)護合同，農(nóng)村公路養(yǎng)護合同周期原則不低于三年;鼓勵沿線群眾通過分段承包、定額包干等方式，參與鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護;引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護規(guī)范化、機械化水平，支持養(yǎng)護企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)參與競爭。配合市交通局建立以養(yǎng)護質(zhì)量為核心的信用評價機制，加強養(yǎng)護市場監(jiān)管，推進信用評價系統(tǒng)成果運用工作，逐步實施全區(qū)范圍內(nèi)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制，嚴(yán)格限制失信企業(yè)進入養(yǎng)護市場。
(三)全面加強路政及安全管理。進一步建立責(zé)任明確的農(nóng)村公路路政和安全管理制度，縣級路政和安全管理責(zé)任機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)工作進行定期督促指導(dǎo)。加強農(nóng)村公路日常巡查及隱患排查工作，鎮(zhèn)(街道)按照“三同時”原則，開展農(nóng)村公路建設(shè)時同步完善安全設(shè)施，將排查出隱患路段、損壞的安全設(shè)施等維修及完善工作納入農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實施。同時探索村道公路通過民事賠償保護路產(chǎn)路權(quán)。
(四)加快推進農(nóng)村交通信息化建設(shè)。加強信息資源整合，推動區(qū)交通局與區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源分局等信息資源共享。積極探索農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化工作，研究農(nóng)村公路信息化管理具體政策，落實資金、場地等要素保障，統(tǒng)籌管理農(nóng)村公路工程建設(shè)、養(yǎng)護維修、路況評定、路政巡查等工作，推動養(yǎng)護決策科學(xué)化、信息化。
(五)持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作為抓手，聚焦農(nóng)村旅游景點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點村落等功能，按照成片、成環(huán)、成帶抓好農(nóng)村旅游、產(chǎn)業(yè)公路的原則進行項目建設(shè)方案設(shè)計。開展“幸福美麗鄉(xiāng)村路”項目建設(shè)，完善停車區(qū)等公共設(shè)施，鼓勵綠道與農(nóng)村公路融合發(fā)展。結(jié)合村莊清潔行動工作，從破損路面整治、日常養(yǎng)護保潔等方面，加強公路沿線穿場鎮(zhèn)路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段的環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合路側(cè)自然地貌，完善提升農(nóng)村公路生態(tài)景觀建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游交通環(huán)境。
(六)推進方案落實。鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施方案，結(jié)合轄區(qū)實際情況，強化政策宣傳，營造良好社會氛圍。圍繞路長制、創(chuàng)新養(yǎng)護生產(chǎn)模式、信息化管理等主題積極開展試點工作，利用“四好農(nóng)村路”、鄉(xiāng)村振興等有力政策，強化區(qū)域內(nèi)公路服務(wù)水平提升。路長制推行工作及農(nóng)村公路中等及以上農(nóng)村公路占比指標(biāo)將納入全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標(biāo)考核。區(qū)交通局會同區(qū)級相關(guān)部門加強跟蹤、督促和指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣應(yīng)用好經(jīng)驗好做法。
春季公路養(yǎng)護的內(nèi)容有哪些 湖南省高速公路養(yǎng)護組織模式實施方案篇五
一是加大對貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設(shè)經(jīng)費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。只會導(dǎo)致隨著時間推移，山河依舊的結(jié)果，到2020年與全省同步實現(xiàn)小康的目標(biāo)將是一紙空文，一句空話。
二是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實際需求。要綜合考慮當(dāng)?shù)厣?、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆 綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復(fù)建設(shè)，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設(shè)計時，要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報建設(shè)項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機制。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國家投入，應(yīng)建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃，分年實施，限期達(dá)標(biāo)。誰建誰負(fù)責(zé)，誰打招呼誰負(fù)責(zé)，確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度。實行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和竣工驗收制度，工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量，應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應(yīng)實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)，服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于經(jīng)濟，要做的事很多，首先要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應(yīng)有專門的機構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，專門的養(yǎng)護經(jīng)費；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
春季公路養(yǎng)護的內(nèi)容有哪些 湖南省高速公路養(yǎng)護組織模式實施方案篇一
摘要：高速公路作為一種大流量、設(shè)施完善、現(xiàn)代化科技含量較高的交通載體．與一般公路有著較大的區(qū)別．隨著高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，交通運輸業(yè)對高速公路運營質(zhì)量要求越來越高。為用路人提供良好的路況，便成為工程養(yǎng)護的一項主要職責(zé)。在設(shè)計使用的年限內(nèi)經(jīng)常保持完好的狀態(tài)，在公路使用時期的日常維護工作尤為重要。簡要介紹高速公路養(yǎng)護管理工作的特點、養(yǎng)護技術(shù)措施、日常病害處治對策、工程日常養(yǎng)護原則等做簡單探討。
關(guān)鍵詞：高速公路； 養(yǎng)護； 管理
前言
近年來隨著我國高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展，從1988年第一條高速公路建成通車以來，至今高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)5.36萬公里，躍居世界第二。高速公路里程的日益增加加快了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是高速公路的不斷增加及其科技含量的提高也給高速公路的養(yǎng)護工作提出了越來越多新的問題。在高速公路使用壽命期限內(nèi)，隨著年限的增加，高速公路在其自身使用功能不斷下降的同時各種病害也會日益嚴(yán)重。與高速公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠(yuǎn)景目標(biāo)相比，高速公路的養(yǎng)護管理工作卻嚴(yán)重滯后，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國公路事業(yè)高速發(fā)展的需要。如何解決公路建設(shè)與養(yǎng)護管理之間日益尖銳的矛盾，合理和即使的養(yǎng)護工作顯得尤為重要，如何采用科學(xué)合理的養(yǎng)護技術(shù)，以延長高速公路的使用壽命以及減少養(yǎng)護工作的時間，已引起人們的重視。高速公路養(yǎng)護管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、技術(shù)性強、難度大，正確理解和評價高速公路的運營狀況和服務(wù)水平，根據(jù)實際情況安排養(yǎng)護維修，不斷探索管理新思路，創(chuàng)建安全、舒適、快捷、美觀的行車環(huán)境，是每位養(yǎng)護管理工作者應(yīng)積極探索的問題。
一、高速公路養(yǎng)護的概念與基本要求
1、概念
高速公路養(yǎng)護是指通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的道路、橋梁評價預(yù)測系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機械化養(yǎng)護方式，同時，不斷采用新技術(shù)、新工藝，以最經(jīng)濟的方式保證路面平整、暢通，各種設(shè)施完好，提高高速公路的耐久性和抗災(zāi)能力，使高速公路養(yǎng)護維修達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高機動性的要求，為保持高速公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向高速公路使用者提供良好的服務(wù)所進行的作業(yè)，它遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，采取適當(dāng)?shù)墓こ碳夹g(shù)措施，堅持日常保養(yǎng)，及時修復(fù)，經(jīng)常保持公路完好、暢通、整潔、美觀，延長公路的使用周期。
2、基本要求
高速公路的養(yǎng)護是高速公路管理工作的重要組成部分。高速公路建成投入運營后。隨著時間的推移，累計交通的增大，使用性能會逐漸衰減，并出現(xiàn)病害。為了保證高速公路快速、暢通、安全、舒適、景觀、環(huán)保、經(jīng)濟的使用功能．保持高速公路的原設(shè)計狀態(tài)。必須堅持“預(yù)防為主。防治結(jié)合”的方針，采取合理的養(yǎng)護技術(shù)和措施．進行經(jīng)常性、及時性、長期性、預(yù)防性、高質(zhì)量的養(yǎng)護維修。其目的是能夠經(jīng)常保證公路上的各種工程及設(shè)施。如路基、路面、橋涵、隧道、擋土墻、防護坡、綠化以及護欄、照明、標(biāo)志、監(jiān)控設(shè)施等處于完好狀態(tài)。
二、高速公路養(yǎng)護管理工作的重要性
公路養(yǎng)護管理是高速公路運營管理的重要組成部分，是保證高速公路優(yōu)良服
務(wù)水平的主要手段之一。
及時發(fā)現(xiàn)高速公路不同程度的損壞并有效修復(fù)這些損壞，有利于保持高速公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟、優(yōu)美的行車環(huán)境，有利于樹立高速公路的對外形象，最終提高高速公路的經(jīng)濟效益和社會效益。
了解并正確評價養(yǎng)護對象狀況及服務(wù)水平及時安排日常養(yǎng)護、專項養(yǎng)護及大修保證高速公路良好行車環(huán)境。通過養(yǎng)護調(diào)查可以建立相應(yīng)的技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫，為高速公路的運營管理提供完整、科學(xué)的技術(shù)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)分析處理后為決策服務(wù)。應(yīng)當(dāng)指出的是，在高速公路通車初期，許多技術(shù)數(shù)據(jù)及養(yǎng)護資料往往易被管理者忽視，而這些資料對于今后高速公路養(yǎng)護管理具有無法替代的重要作用。
發(fā)現(xiàn)并及時彌補由于設(shè)計或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷。一般來說，在高速公路投入使用后，由于建設(shè)期的種種原因，在實際使用中往往會出現(xiàn)諸如道路排水、邊坡防護、通道設(shè)置、標(biāo)牌處置、建筑物使用功能等方面的問題，這些問題只能通過后期的養(yǎng)護維修加以彌補，并逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。
提前預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生，及時治理隨時出現(xiàn)的損壞，盡可能延長道路及設(shè)施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。由于高速公路具有高車速、重交通、大流量的特點，因而通過早期養(yǎng)護可以防止微小病害的進一步擴大，使高速公路經(jīng)常保持原有技術(shù)狀態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)。減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護不當(dāng)給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。
三、高速公路養(yǎng)護工作的特點
1、養(yǎng)護實施的強制性
由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施，又具有收費的特性，因此，保證高速公路良好的使用性能和優(yōu)秀的服務(wù)水平，就成了養(yǎng)護管理的首要任務(wù)。養(yǎng)護工作的任何懈怠和疏忽不僅會對道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。因此，高速公路應(yīng)當(dāng)是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的強制性養(yǎng)護。
2、養(yǎng)護對象的廣泛性、全面性
高速公路的養(yǎng)護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外，還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施，監(jiān)控、通信、照明設(shè)施，綠化、環(huán)保、園林設(shè)施，棚亭建筑設(shè)施，以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業(yè)，形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護體系。
3、綜合養(yǎng)護成本高、人員素質(zhì)要求高
由于高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、養(yǎng)護范圍廣、材料選用較精、機械規(guī)模及使用比例較大、施工程序復(fù)雜，且保護措施較全、現(xiàn)代化設(shè)施較多等原因，使高速公路養(yǎng)護管理的成本要比一般公路高出許多。高速公路的養(yǎng)護投入換來的是道路及設(shè)施的長久完好，是服務(wù)水平的不斷提高，是通行費收益和社會效益的雙重回報。從事養(yǎng)護的作業(yè)人員、管理人員必須對養(yǎng)護對象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉，必須具備高素質(zhì)。
4、養(yǎng)護技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性
高速公路養(yǎng)護除需要具備機械化、專業(yè)化技術(shù)外，還需要隨著養(yǎng)護管理的發(fā)展不斷探索新技術(shù)、新工藝和新材料。其中如路面高強修補、橋梁伸縮縫修復(fù)、護欄快速更換、通道防滲處理、土工合成材料綜合使用等，都是今后高速公路養(yǎng)護管理中普遍遇到并需要認(rèn)真研究的課題。同時，在養(yǎng)護檢測手段上，也要不斷配備現(xiàn)代化設(shè)備，以適應(yīng)高速公路長距離、多點位的快速檢測及分析方式。養(yǎng)護工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛，科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。
5、養(yǎng)護作業(yè)方式的機動性與時效性
與一般公路養(yǎng)護相比，高速公路的養(yǎng)護更要求快捷機動、實用高效，養(yǎng)護工藝、操作規(guī)程程序性強，養(yǎng)護作業(yè)實施時需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。
四、我國高速公路養(yǎng)護管理目前存在的主要問題
由于我國高速公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長期計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)驗型養(yǎng)護管理模式已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面。
1、養(yǎng)護管理體制不順
目前我國高速公路的養(yǎng)護管理與一般公路的養(yǎng)護管理一樣，大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能反映高速公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求；養(yǎng)護經(jīng)費來源仍采用拔款方式，不能適應(yīng)高速公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求，這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。
2、養(yǎng)護運行機制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。
對養(yǎng)護管理強制性要求缺乏足夠的認(rèn)識及有效的法律約束；養(yǎng)護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。
3、缺少養(yǎng)護定額與規(guī)范。
針對高速公路養(yǎng)護管理特點的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺，養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大；養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護的“好路率”指標(biāo)，不能滿足高速公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。
4、養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低。
雖然一些地方，一些高速公路配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對機械適應(yīng)能力差，對機械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重；大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。
5、養(yǎng)護管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。
我國仍處于高速公路的建設(shè)發(fā)展時期，大量的相關(guān)技術(shù)人員和管理人員都投入到高速公路的建設(shè)中，從而使養(yǎng)護管理人員中嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
五、高速公路工程日常養(yǎng)護原則
1、堅持預(yù)防性養(yǎng)護原則
高速公路道路、橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護至關(guān)重要。尤其是在道路、橋梁病害高發(fā)期即春融、雨季之前，若沒有及時實施預(yù)防性養(yǎng)護，到了病害高發(fā)期往往很難實現(xiàn)及時維修，并且將要投入更大的人力、物力，同時也很難取得良好的維修效果。因此，必須加強日常巡查和檢測，在道路、橋梁病害的初發(fā)時期就開展養(yǎng)護維修，避免病害的進一步擴展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟節(jié)約和確保養(yǎng)護及時的目標(biāo)。
2、定期開展路面、橋梁檢測
損壞程度及實際承載力，對橋梁的受損狀況作安全性評估，保障高速公路安全暢通。二是了解高速公路路面使用性能狀況，對路面實行動態(tài)跟蹤管理。對路面三大指標(biāo)：彎沉、平整度、車轍與構(gòu)造深度(摩擦系數(shù))進行全線檢測，通過以上這些基礎(chǔ)工作對高速公路養(yǎng)護管理具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)意義。
3、堅持路面、橋梁養(yǎng)護為重點
橋梁、路面的完好是保證高速公路安全暢通的首要條件。隨著高速公路使用年限、交通流量增長。尤其是超限、超載車輛的嚴(yán)重破壞，高速公路橋梁、路面的各類病害大量出現(xiàn)，技術(shù)指標(biāo)急劇下降。甚至產(chǎn)生安全危害，因此必須以橋梁、路面養(yǎng)護為重點。
4、確保工程養(yǎng)護的及時性
5、加強安全生產(chǎn)教育，確保無責(zé)任性事故
由于養(yǎng)護作業(yè)多是在通行狀態(tài)下實施，具有一定的危險性，必須加強安全教育，重視安全生產(chǎn)。養(yǎng)護人員需著裝上路作業(yè)；路上施工時擺放交通安全標(biāo)牌及設(shè)施；施工作業(yè)車輛應(yīng)有安全警示標(biāo)志等，確保施工作業(yè)的安全。
六、結(jié)語
高速公路的作用及特點決定了高速公路養(yǎng)護管理的重要性與特殊性。如何搞好高速公路的養(yǎng)護管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展” 的觀點，是我們從事公路養(yǎng)護管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，為滿足高速公路的使用公益性，及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理對策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進的新路。
春季公路養(yǎng)護的內(nèi)容有哪些 湖南省高速公路養(yǎng)護組織模式實施方案篇二
一、高速公路養(yǎng)護安全重要性
由于高速公路養(yǎng)護作業(yè)面很小，再加上惡劣的天氣、汽車噪聲和尾氣、駕駛員疲勞駕駛、酒后開車、違章超車、車輛超限超載運輸及爆胎現(xiàn)象等，這些不利因素都大大地增加了高速公路養(yǎng)護工作的危險性，養(yǎng)護職工遭受意外風(fēng)險的可能性也增加了。然而，高速公路養(yǎng)護工作的高危險性，也正反映了該工作的重要性與迫切性。為保證高速公路養(yǎng)護工作能順利進行，養(yǎng)護安全管理勢在必行。
二、影響高速公路養(yǎng)護安全的因素
1、人的因素
由于高速公路路況良好，駕駛員在駕駛過程中往往警惕性下降，一旦出現(xiàn)問題，反應(yīng)不及時，易造成交通事故。
另外，快速行車時，駕駛者的動視力下降，視野變窄，這也不利于養(yǎng)護作業(yè)的安全。駕駛員長時間疲勞駕駛、違章超車、酒后開車、超載行駛，特別是違章超車對養(yǎng)護人員的安全危險性極大。
2、車的因素
道路在理想情況下，一般四車道高速公路，其一個斷面基本通行能為一車道1500輛／h~2000輛／h，也就是說在高速公路任何一個作業(yè)點都會受到近2000輛高速行車的威脅。汽車的噪音和震動也危及人的心理和生理健康。目前，上海高速公路護欄處測得的行車噪聲都在80db以上，長期在此進行養(yǎng)護作業(yè)的施工人員身心健康受到了極大的威脅。汽車輪胎爆胎、雨天“高速水膜滑行”現(xiàn)象也是高速公路經(jīng)常發(fā)生交通事故的重要原因之一。
3、路的因素
目前，我單位養(yǎng)護的s1公路、s20公路為雙向八車道高速公路模式，且無硬路肩，這就使得養(yǎng)護作業(yè)車輛在作業(yè)時不得不占用一部分行車道，而占用行車道必然會對養(yǎng)護作業(yè)構(gòu)成危害。
另外，s1公路、s20公路采用的是中央隔離綠化防眩帶模式，隔離帶綠化管護的危險性 也應(yīng)值得關(guān)注。中央隔離帶環(huán)境惡劣、氣溫高、空氣污染嚴(yán)重、空氣流動迅速，養(yǎng)護難度很大。苗木澆水，養(yǎng)護車輛需長時間占用超車道，除草、修剪、施肥、清撿白色垃圾等需橫穿高度公路，這些都是構(gòu)成養(yǎng)護作業(yè)危險性的因素。
4、其他因素
雨、雪、霧、冰等惡劣天氣出現(xiàn)時，正是路面、橋面出現(xiàn)病害須緊急搶修或撒鹽、除雪保暢通之際，這種情況下，往往還會出現(xiàn)嚴(yán)重超時、疲勞作業(yè)，易產(chǎn)生安全隱患。另外，冬季過冷會影響人動作的靈活性，夏季高溫會影響人的體力及精神狀態(tài)，在類似環(huán)境下在高速公路路面上工作，養(yǎng)護人員的安全會受到一定影響。
三、高速公路養(yǎng)護安全管理措施
通過以上對影響?zhàn)B護工作安全性因素的分析和養(yǎng)護實踐，在今后養(yǎng)護工作中應(yīng)加強規(guī)范安全措施，以保證高速公路養(yǎng)護職工與設(shè)備的安全。在如何不斷交通的情況下進行安全養(yǎng)護作業(yè)，保障駕乘人員及第三者的生命安全，減少財產(chǎn)損失，真正落實防患于未然的措施，是我們高速公路養(yǎng)護工作者應(yīng)考慮的問題。
四、“安全責(zé)任重于泰山”，施工現(xiàn)場的安全管理十分重要
1、科學(xué)規(guī)范日常養(yǎng)護施工作業(yè)，減少或杜絕安全事故的發(fā)生。
（1）加強養(yǎng)護維修安全教育，規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)。定期對養(yǎng)護工人進行安全培訓(xùn)，提高養(yǎng)護人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，樹立安全第一的思想。規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)一方面要讓上路的養(yǎng)護作業(yè)人員必需穿帶標(biāo)志安全服，另一方面要加強施工車輛管理，保證上路車輛車況良好，燈光齊全，避免事故發(fā)生。
（2）加強養(yǎng)護監(jiān)督巡查。要求養(yǎng)護作業(yè)隊在養(yǎng)護維修作業(yè)時，盡量減少作業(yè)點或斷面。施工時，作業(yè)點附近所有路面病害應(yīng)同時施工，保證施工質(zhì)量和加強工序銜接，避免產(chǎn)生重復(fù)破壞，重復(fù)施工。同時在施工作業(yè)中必須使用行之有效的安全防護措施和設(shè)備來隔離車流與工作區(qū)，來保護養(yǎng)護職工的自身安全。建立長效的檢查機制，通過檢查及時糾正作業(yè)中存在的不規(guī)范行為，及時補充、完善安全操作規(guī)程。
（3）建立長期的安全教育制度，定期對各工種作業(yè)人員進行安全教育，使職工充分認(rèn)識到安全作業(yè)的重要性，提高職工的安全防范意識。
2、合理擺放施工標(biāo)志等安全設(shè)施，降低交通事故發(fā)生率。
（1）高速公路專項或大中修工程必須嚴(yán)格按照規(guī)定布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)，設(shè)置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、終止區(qū)等。
（2）高速公路養(yǎng)護、維修作業(yè)時，嚴(yán)格按照規(guī)定布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)，設(shè)置警告區(qū)（至少1600m）、上游過渡區(qū)（應(yīng)使車流變化平緩為宜）、緩沖區(qū)（最小長度為50m）、作業(yè)區(qū)（根據(jù)養(yǎng)護維修作業(yè)實際需要確定）、終止區(qū)（最小長度為30m）等。夜間施工必須要有齊全、明顯的燈光標(biāo)志。需臨時占用車道時確保由指揮交通的人員提前對高速公路上的車輛按有關(guān)規(guī)則和要求，合理地引導(dǎo)、限制和組織。對移動養(yǎng)護維修作業(yè)如綠化澆水、路面清掃等，應(yīng)按規(guī)定對養(yǎng)護設(shè)備（黃色）配備移動性施工標(biāo)志。
（3）夜間施工必須要有齊全、明顯的公路（警示）標(biāo)志。采用頻閃燈光、新型led光源、新型高反光率膜反光等逐步取代老式信號標(biāo)志和老式安全標(biāo)志。標(biāo)志的設(shè)計和設(shè)置應(yīng)清晰醒目、科學(xué)合理，便于駕駛員識別和遵守。對移動養(yǎng)護維修作業(yè)如綠化澆水、路面清掃等，應(yīng)按規(guī)定對養(yǎng)護設(shè)備配備移動性施工標(biāo)志。
3、積極采用新技術(shù)，提高大修養(yǎng)護施工質(zhì)量和工程安全。
近年來，我單位先后引進了多功能綜合養(yǎng)護車、沖洗兩用車、護欄清洗車等，采用先進的養(yǎng)護設(shè)備，提高養(yǎng)護效率，保證養(yǎng)護工程質(zhì)量，減少養(yǎng)護人員在路上作業(yè)時間，改變以人工為主的養(yǎng)護現(xiàn)狀。
明確領(lǐng)導(dǎo)及各崗位職工的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，完善安全生產(chǎn)檢查制度。實行檢查登記制度，對存在問題的事項，確保有書面記錄和書面整改意見，在施工旺季和公路運輸繁忙時期之前應(yīng)對工程、養(yǎng)護、機械設(shè)備等的安全情況進行專業(yè)性檢查，安全管理人員要經(jīng)常深入一線檢查、督促安全生產(chǎn)工作。
為保證高速公路維修時的交通安全，我們始終堅持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度：沒有批準(zhǔn)安全預(yù)案不準(zhǔn)開工，沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路，沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè)。同時要做到“三個落實”到位：按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實到位，施工人員警示著裝落實到位。在執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度和“三落實”的基礎(chǔ)上還應(yīng)抓住“三個要素”：加強交通安全和施工安全管理，嚴(yán)禁非作業(yè)人員上路操作，施工設(shè)備和車輛確保有嚴(yán)格的交通安全保護標(biāo)志。除此之外，施工人員還要提高自我安全保護意識。
春季公路養(yǎng)護的內(nèi)容有哪些 湖南省高速公路養(yǎng)護組織模式實施方案篇三
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理取得初步成果
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，改革試點工作進展順利
隨著農(nóng)村公路建設(shè)的深入開展，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。呂祖善省長親自帶隊對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理開展調(diào)研并多次作出重要批示，省人大副主任王永明多次過問對人大代表關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理提案的解答和辦理，王建滿副省長深入全省大部分市縣專題調(diào)研、了解農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀、并積極協(xié)調(diào)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金問題。全省市、縣兩級政府也高度關(guān)注農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題，大部分市、縣都把建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制作為為民辦實事的重點工作來抓。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地公路xxx門高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。我廳郭劍彪廳長和我多次帶隊調(diào)研，深入到縣、鄉(xiāng)、村實地指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，與財政廳、人事廳、xxx、農(nóng)辦等有關(guān)部門及時溝通協(xié)商，重點破解農(nóng)村公路養(yǎng)護管理難題。
為加快推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革步伐，省政府成立了由發(fā)改委、財政廳、人事廳和交通廳共同參加的省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點協(xié)調(diào)小組，選定嘉興市、海寧市、諸暨市、浦江縣、淳安縣、溫嶺市和泰順縣作為省級試點單位，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制的方法和途徑。各試點單位結(jié)合本地實際情況，對如何建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制進行了積極探索和有益嘗試，為全省提供了十分有意義的示范作用。
（二）法規(guī)制度逐步完善
法規(guī)制度建設(shè)是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的制度保障。2007年12月，省十屆xxx會36次會議對《浙江省公路路政管理條例》有關(guān)村道路政管理的規(guī)定進行了修改，使村道管理有法可依。2008年1月，省政府辦公廳下發(fā)了《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》。2008年7月，省政府出臺了《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》。上述三個法規(guī)制度的出臺，為我省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理構(gòu)建了比較健全的法規(guī)制度體系，使我省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)制度建設(shè)走在全國前列。另外，為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護的技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，受交通運輸部委托，我廳承擔(dān)了《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)手冊》的編寫工作，現(xiàn)已正式出版。
（三）養(yǎng)護責(zé)任主體基本明確
明確養(yǎng)護責(zé)任主體是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的基本前提。農(nóng)村公路的管理被明確納入各級政府的職責(zé)范疇，由各級政府實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的原則，縣級政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體。87個縣級政府先后出臺了有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的規(guī)定，基本上走上了正常運作的軌道。1200多個鄉(xiāng)級政府基本上承擔(dān)起了鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護管理工作。各級政府的相關(guān)部門均能在各自工作范圍內(nèi)為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作排憂解難、建言獻策。從全省的情況看，由于省委省政府的高度重視，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作真正做到了“政府主體、交通主力、部門參與、分級負(fù)責(zé)、群管群養(yǎng)”的良好局面，有力推動了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的健康發(fā)展。
（四）以政府投入為主的養(yǎng)護資金籌措渠道基本建立
資金保障是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的關(guān)鍵所在。為充分做好農(nóng)村公路養(yǎng)護資金保障工作，財政廳和我廳聯(lián)合對我省農(nóng)村公路養(yǎng)護資金需求進行了認(rèn)真測算，并以此為基礎(chǔ)合理確定了財政性資金對農(nóng)村公路養(yǎng)護的補助標(biāo)準(zhǔn)。按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則，初步建立了由省市縣財政投入、養(yǎng)路費和其他資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措機制。根據(jù)省政府《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》的有關(guān)規(guī)定，全省農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金補助標(biāo)準(zhǔn)為年公里縣道5000元、鄉(xiāng)道4000元、村道2000元，農(nóng)村公路大中修補助標(biāo)準(zhǔn)為年公里縣道15000元、鄉(xiāng)道8000元、村道1500元，上述兩項合計為縣道20000元、鄉(xiāng)道12000元、村道3500元。此標(biāo)準(zhǔn)高于xxx《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（國辦發(fā)〔2005〕49號）規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)，在全國也處于較高水平。
（五）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護運行機制初步建立
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護運行機制是做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的實現(xiàn)途徑。根據(jù)我省公路管理體制的現(xiàn)狀和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的特點，專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合的農(nóng)村公路養(yǎng)護運行機制初步建立。大部分縣（市、區(qū)）建立了縣道由縣級公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護，鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織負(fù)責(zé)養(yǎng)護的養(yǎng)護管理模式。
特別是在鄉(xiāng)村道日常養(yǎng)護方面，各縣（市、區(qū)）根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展程度的不同，經(jīng)過積極嘗試和有益探索，分別建立了個人承包、統(tǒng)一養(yǎng)護等靈活的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護機制。如經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的海寧市采用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相對固定的農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)隊伍實行統(tǒng)一養(yǎng)護。欠發(fā)達(dá)地區(qū)如江山市、浦江縣按照“行業(yè)指導(dǎo)、鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、政府補助”的原則，采用以個人分段養(yǎng)護為主，由村委會將鄉(xiāng)村道分段（一般為4～7公里）承包給村民個人養(yǎng)護，都取得了較好的效果。
（六）農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護進入良性循環(huán)
及時合理的進行大中修工程是改善農(nóng)村公路路況質(zhì)量的主要手段。我廳從2007年開始每年安排一定比例的農(nóng)村公路實施大中修工程。各地基本能夠按照“規(guī)范程序、合理設(shè)計、精心施工、加強管理、質(zhì)量第一”的要求，切實加強農(nóng)村公路大中修工程的計劃管理、資金管理和項目管理，擇優(yōu)選擇具有養(yǎng)護資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護單位實施養(yǎng)護作業(yè)，努力確保全省農(nóng)村公路大中修工程年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。2008年全省農(nóng)村公路大中修工程計劃實施里程為3200公里，省補資金超過6個億。
二、存在的主要問題
（一）配套資金到位難
部分縣（市、區(qū)）在農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措過程中，對縣級政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責(zé)任主體的認(rèn)識不充分，過分依賴省級補助資金，片面強調(diào)當(dāng)?shù)刎斦щy，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源渠道單一、配套困難、投入不足、地區(qū)差異擴大。少數(shù)縣的地方財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到最低養(yǎng)護需求。
（二）機構(gòu)人員到位難
隨著農(nóng)村公路里程大幅增長，管理要求不斷提高，現(xiàn)有管理人員已難以適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的需要。特別是在把鄉(xiāng)村道管理責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、資金管理方面確實遇到了較大的困難。特別是農(nóng)村公路應(yīng)急搶險、路產(chǎn)路權(quán)維護、養(yǎng)護資金管理，沒有一個專門機構(gòu)和專業(yè)人員難以落實。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)明確有專門機構(gòu)和專業(yè)人員來承擔(dān)起農(nóng)村公路的公共管理職能。
三、下一步農(nóng)村公路養(yǎng)護管理必須抓好的幾項重點工作
雖然全省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作也取得了初步成果，但是困擾農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革的瓶頸和困難依然存在，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制尚未真正建立，對此我們必須保持清醒的頭腦和正確的認(rèn)識。經(jīng)過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，下一步必須要抓好以下幾項重點工作。
（一）明確界定縣級政府的養(yǎng)護主體責(zé)任
xxx文件已對各級政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)權(quán)做了明確的界定。這個界定，可以概括為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村盡責(zé)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制。按照上述體制，一是可以實現(xiàn)統(tǒng)一管理，明確政府作為領(lǐng)導(dǎo)主體，把不同行政等級的公路都統(tǒng)一納入xxx門行業(yè)管理的范疇，從根本上解決現(xiàn)行公路管理體制存在的二元結(jié)構(gòu)。二是事權(quán)適當(dāng)上收，把農(nóng)村公路管理的責(zé)任主體放在縣級政府這一層次，這是基于我國農(nóng)村現(xiàn)實的合理選擇。根據(jù)《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)在縣級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一納入縣級xxx門行業(yè)管理范疇，其中縣道由縣級公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護，鄉(xiāng)村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織負(fù)責(zé)。
各地各單位要正確理解“以縣為主”的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制的含義，各級政府特別是縣級政府要勇敢地承擔(dān)起農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體責(zé)任，各級xxx門要從做一個負(fù)責(zé)任的行業(yè)出發(fā)，充分發(fā)揮xxx門自身的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，協(xié)助縣級政府共同做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，從根本上改變農(nóng)村公路管養(yǎng)缺位的突出問題。
（二）切實保障養(yǎng)護資金投入
做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，核心在政策，關(guān)鍵是資金。在這幾年大規(guī)模實施的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)中，許多地方政府不等不靠，千方百計挖掘籌資潛力，形成上級補一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點的多渠道籌資機制，實踐證明在建設(shè)中是一條行之有效的成功經(jīng)驗，但不能用于農(nóng)村公路養(yǎng)護中。首先，農(nóng)民兄弟為康莊工程建設(shè)已投入了大量的資金勞力，要再增加農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)就說不過去了；其次，農(nóng)民兄弟的社會捐助是建立在自愿的基礎(chǔ)上，辦一件事集一次資可以，但養(yǎng)護是需要長期投入的，再靠每年集資就很困難了。
因此，應(yīng)當(dāng)建立以政府投入為主穩(wěn)定的資金保障機制。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源包括兩個方面：一是公路養(yǎng)路費，包括部分汽車養(yǎng)路費和全部拖拉機（摩托車）養(yǎng)路費；二是地方各級政府的財政資金。汽車養(yǎng)路費用于農(nóng)村公路的大中修工程；地方財政資金用于保證農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護。這些規(guī)定，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的兩個渠道，界定了兩種資金的不同用途。尤其是要求各級地方政府增加財政資金的規(guī)定，體現(xiàn)了政府履行公共服務(wù)的應(yīng)盡之責(zé)，解決了農(nóng)村公路長期投入不足的突出問題，開辟了農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的新渠道。
（三）真正落實基層機構(gòu)人員
各級公路管理機構(gòu)應(yīng)按照精簡高效的原則，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的需要，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)部門，落實專職人員。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)和人員問題，我廳在經(jīng)過深入調(diào)研后認(rèn)為，為保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的正常開展，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)并落實專職人員十分必要。一是法規(guī)政策有規(guī)定，《辦法》第十六條指出“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理機構(gòu)由縣級政府確定”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的農(nóng)村公路里程長、任務(wù)重，沒有一個專門機構(gòu)難以實施有效管理。據(jù)統(tǒng)計，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路平均里程為60公里，年投入財政性養(yǎng)護資金約30～50萬元。三是農(nóng)村公路作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的最重要組成部分，其公益性和非營利性特點決定不可能采用市場化的養(yǎng)護管理方式，只能采取政府推動、政府管理、公共使用的運作方式。特別是農(nóng)村公路應(yīng)急搶險、路產(chǎn)路權(quán)維護、養(yǎng)護資金管理，沒有一個專門機構(gòu)和專業(yè)人員難以落實。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)明確有專門機構(gòu)和專業(yè)人員來承擔(dān)起農(nóng)村公路的公共管理職能。
由于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體是縣級政府，根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，并綜合人事部門的意見，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理機構(gòu)的設(shè)立形式?jīng)]有做統(tǒng)一的剛性規(guī)定，只是規(guī)定“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理機構(gòu)由縣級政府確定”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以單獨成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)（如海寧），也可以和現(xiàn)有機構(gòu)合署辦公，不宜搞一刀切，由各地根據(jù)自身實際自行掌握。但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確一個農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的分管領(lǐng)導(dǎo)，必須落實若干名具體從事農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的專業(yè)管理技術(shù)人員，保障一線農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的正常開展。
四、全面做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的相關(guān)配套工作
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作政策性強、牽涉面廣，是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了要把握好責(zé)任主體、資金保障、機構(gòu)人員等這幾個主要矛盾外，還必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合推進相關(guān)配套工作。
（一）切實建立農(nóng)村公路路政管理機制
根據(jù)《浙江省公路路政管理條例》規(guī)定，縣級公路管理機構(gòu)要切實做好縣鄉(xiāng)道的路政管理和村道的路政許可、路政處罰工作。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路路政管理工作的需要，加強一線管理力量?？h級公路管理機構(gòu)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織和鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理機構(gòu)，建立健全專業(yè)管理和鄉(xiāng)村協(xié)管相結(jié)合的農(nóng)村公路路政管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級公路管理機構(gòu)做好農(nóng)村公路的路政管理工作，通過訂立村規(guī)民約、加強宣傳教育等多種方式規(guī)范和引導(dǎo)村民做好愛路護路工作。
（二）加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃管理
各地應(yīng)科學(xué)合理地編制農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃，提高養(yǎng)護資金的使用效益。省補資金的標(biāo)準(zhǔn)和總額，僅作為各市、縣（市、區(qū)）的補助安排分配數(shù)，各地在具體編制計劃時應(yīng)根據(jù)公路路況、交通流量、路面類型、路面寬度等因素，統(tǒng)籌安排省補資金和地方配套資金。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程項目由市級公路管理機構(gòu)組織審查、批復(fù)和驗收，報省級公路管理機構(gòu)備案。
（三）建立檢查考核機制
各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入正常行政管理和公共服務(wù)的范疇，進行目標(biāo)考核。市級交通主管部門應(yīng)每半年組織一次對縣（市、區(qū)）的農(nóng)村公路管理檢查，可與干線公路養(yǎng)護管理檢查同時進行?？h級交通主管部門應(yīng)每季度組織一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)每月組織一次對管養(yǎng)路段的農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查。檢查結(jié)果應(yīng)及時公布，并作為撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的重要依據(jù)。對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作開展較好的單位可給予表彰；對因農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作不到位而導(dǎo)致路況下降的單位給予批評，并限期整改。
（四）逐步完善規(guī)章制度
一個政策：各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)制訂本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法；
一個制度：縣級交通、財政部門制訂“農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理制度”；
一個職責(zé)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理職責(zé)”；
一套內(nèi)業(yè)臺賬：鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理機構(gòu)建立管養(yǎng)路段的養(yǎng)護內(nèi)業(yè)臺賬（包括管養(yǎng)路段基本情況、工程技術(shù)資料、路政資料、巡查記錄、生產(chǎn)記錄、考核記錄等）。
（五）切實做好技術(shù)培訓(xùn)
縣級交通主管部門應(yīng)每年組織一次針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、路政人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括公路管理基礎(chǔ)知識、養(yǎng)護概述、路基養(yǎng)護、水泥路面養(yǎng)護、瀝青路面養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、公路綠化、水毀處理、內(nèi)業(yè)資料管理、路政管理等。
（六）積極開展農(nóng)村公路文明創(chuàng)建
今年省公路局已經(jīng)在江山市碗窯線、桐廬縣分老線和蒼南縣龍金線等農(nóng)村公路開展了文明創(chuàng)建試點活動，取得了較好的效果。為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，深化公路行業(yè)文明創(chuàng)建工作，推進農(nóng)村公路路況質(zhì)量、路容路貌、景觀綠化、安全保障、附屬設(shè)施、精神文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各級交通主管部門要在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展以縣鄉(xiāng)道為重點的農(nóng)村公路文明創(chuàng)建工作，縱深推進文明公路創(chuàng)建工作。
春季公路養(yǎng)護的內(nèi)容有哪些 湖南省高速公路養(yǎng)護組織模式實施方案篇四
按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預(yù)算，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作方案模板，希望大家喜歡。
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》、《省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》及《市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》精神，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，加快建立我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到xxxx年，基本建立權(quán)責(zé)清晰、保障有力、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制機制。治理體系初步形成，路長制全面推行，縣鄉(xiāng)村三級管理養(yǎng)護體系健全，養(yǎng)護專業(yè)化、規(guī)范化、機械化、信息化建設(shè)效果明顯，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境基本改善，抗災(zāi)能力逐步提升，列養(yǎng)率達(dá)到xxx%，年均養(yǎng)護工程比例不低于x%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于xx%。
到xxxx年，全面建成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的管理養(yǎng)護體制機制，城鄉(xiāng)交通運輸公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全區(qū)農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境全面改善。農(nóng)村公路治理體系全面完善，治理能力全面提高，服務(wù)能力全面提升。
二、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護體制
(一)加強省、市兩級政策支持和監(jiān)督指導(dǎo)。按照相關(guān)文件規(guī)定，省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預(yù)算，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況納入對鎮(zhèn)(街道)年度績效管理考核，全力推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革相關(guān)工作，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)(街道)履行三級養(yǎng)護主體責(zé)任。區(qū)交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作;區(qū)財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌資金，拓寬養(yǎng)護資金籌集渠道，并會同區(qū)審計局、區(qū)交通局加強資金監(jiān)管，建立完善隨公路等級、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升、使用年限增長而逐年遞增的配套資金調(diào)整機制。區(qū)委目標(biāo)辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)自然資源分局等部門按照各自職能職責(zé)，做好相應(yīng)工作。
(二)嚴(yán)格履行鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任。區(qū)交通局是本轄區(qū)縣道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的責(zé)任主體，鎮(zhèn)(街道)一級政府是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的責(zé)任主體，村委會是本轄區(qū)內(nèi)村道農(nóng)村公路的責(zé)任主體，各級負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作;將農(nóng)村公路納入鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃，推動形成農(nóng)村公路“聯(lián)管、全管、共管、常管”格局;深入貫徹落實省、市、區(qū)兩項改革“后半篇”文章有關(guān)精神，推動農(nóng)村交通運輸服務(wù)水平“三項工程”落地落實;建立由縣、鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任路長的三級路長制;按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護責(zé)任制，明確縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、村民委員會的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任清單;將養(yǎng)護資金、管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算，加大履職能力建設(shè)和養(yǎng)護投入力度。區(qū)交通局負(fù)責(zé)縣道的路政管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的路政管理工作，采取切實可行措施保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。
(三)充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村委會及群眾參與作用。鎮(zhèn)(街道)在縣級人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)，要落實專職工作人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護工作，指導(dǎo)村委會做好村道養(yǎng)護工作。村委會負(fù)責(zé)實施村道的日常養(yǎng)護工作，統(tǒng)籌用好村級公共設(shè)施運行維護基金等資金，按照“村民自愿、民主決策、量力而行”原則，鼓勵通過將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入公益性崗位、聘用貧困人員，將日常養(yǎng)護與應(yīng)急搶通捆綁實施、交由農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承包等多渠道、多方式開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。推行養(yǎng)護公示制度，鼓勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護管理社會監(jiān)督工作。
三、強化農(nóng)村公路養(yǎng)護資金保障
(一)全面落實成品油稅費改革資金。繼續(xù)執(zhí)行省人民政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的補助政策，區(qū)級成品油稅費改革新增收入替代原公路養(yǎng)路費部分(以下簡稱“替代養(yǎng)路費部分”)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的資金不得低于xx%。xxxx年x月x日起，“替代養(yǎng)路費部分”不再列支管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員等其他支出。
(二)全面落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金。省、市兩級財政每年按照比例足額撥付養(yǎng)護資金，區(qū)級財政將差額部分的養(yǎng)護資金納入年初預(yù)算。從xxxx年起，公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道xxxxx元/年·公里、鄉(xiāng)道xxxx元/年·公里、村道xxxx元/年·公里、橋梁隧道xxx元/年·延米;按照現(xiàn)行財政體制，在省級補助xx%的基礎(chǔ)上，市級對區(qū)再補助xx%，區(qū)級投入xx%，推進相關(guān)工作開展。
(三)嚴(yán)格資金使用監(jiān)管。區(qū)財政局和區(qū)交通局加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的監(jiān)管，確保規(guī)范使用;資金來源及使用情況按有關(guān)規(guī)定及時公開，接受審計部門審計監(jiān)督、群眾和社會監(jiān)督。嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的“建設(shè)-移交(bt)”模式，嚴(yán)禁地方以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)。
四、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制
(一)全面推行路長制。嚴(yán)格落實區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)公路路長制工作實施方案的通知》要求，強化路長制運行、人員等保障，完善“總路長+縣、鄉(xiāng)、村道路長”模式，落實總路長辦公會議、公路巡查、隱患排查和績效管理等四項制度，確?？h、鄉(xiāng)、村三級路政管理和養(yǎng)護管理責(zé)任有效落實。建立督查考核制度，將路長制工作納入我區(qū)績效管理，采取定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督等方式，對推進良好的，給予獎勵或通報表揚，作為評優(yōu)評先的重要參考;對推進不力的，實行約談、責(zé)令整改等措施，強化路長責(zé)任落實。
(二)推進養(yǎng)護市場化改革。將人民群眾滿意度、受益程度、養(yǎng)護質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類有序推進養(yǎng)護市場化改革。研究制定農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化實施意見或工作方案，在現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化工作的基礎(chǔ)上再完善;邀請履約情況良好、服務(wù)水平高、服務(wù)年限長的國省道養(yǎng)護服務(wù)企業(yè)、國有企業(yè)通過招投標(biāo)等方式參與我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，續(xù)簽長期養(yǎng)護合同，農(nóng)村公路養(yǎng)護合同周期原則不低于三年;鼓勵沿線群眾通過分段承包、定額包干等方式，參與鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護;引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護規(guī)范化、機械化水平，支持養(yǎng)護企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)參與競爭。配合市交通局建立以養(yǎng)護質(zhì)量為核心的信用評價機制，加強養(yǎng)護市場監(jiān)管，推進信用評價系統(tǒng)成果運用工作，逐步實施全區(qū)范圍內(nèi)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制，嚴(yán)格限制失信企業(yè)進入養(yǎng)護市場。
(三)全面加強路政及安全管理。進一步建立責(zé)任明確的農(nóng)村公路路政和安全管理制度，縣級路政和安全管理責(zé)任機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)工作進行定期督促指導(dǎo)。加強農(nóng)村公路日常巡查及隱患排查工作，鎮(zhèn)(街道)按照“三同時”原則，開展農(nóng)村公路建設(shè)時同步完善安全設(shè)施，將排查出隱患路段、損壞的安全設(shè)施等維修及完善工作納入農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實施。同時探索村道公路通過民事賠償保護路產(chǎn)路權(quán)。
(四)加快推進農(nóng)村交通信息化建設(shè)。加強信息資源整合，推動區(qū)交通局與區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源分局等信息資源共享。積極探索農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化工作，研究農(nóng)村公路信息化管理具體政策，落實資金、場地等要素保障，統(tǒng)籌管理農(nóng)村公路工程建設(shè)、養(yǎng)護維修、路況評定、路政巡查等工作，推動養(yǎng)護決策科學(xué)化、信息化。
(五)持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。以“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作為抓手，聚焦農(nóng)村旅游景點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點村落等功能，按照成片、成環(huán)、成帶抓好農(nóng)村旅游、產(chǎn)業(yè)公路的原則進行項目建設(shè)方案設(shè)計。開展“幸福美麗鄉(xiāng)村路”項目建設(shè)，完善停車區(qū)等公共設(shè)施，鼓勵綠道與農(nóng)村公路融合發(fā)展。結(jié)合村莊清潔行動工作，從破損路面整治、日常養(yǎng)護保潔等方面，加強公路沿線穿場鎮(zhèn)路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段的環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合路側(cè)自然地貌，完善提升農(nóng)村公路生態(tài)景觀建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游交通環(huán)境。
(六)推進方案落實。鎮(zhèn)(街道)根據(jù)市、區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革實施方案，結(jié)合轄區(qū)實際情況，強化政策宣傳，營造良好社會氛圍。圍繞路長制、創(chuàng)新養(yǎng)護生產(chǎn)模式、信息化管理等主題積極開展試點工作，利用“四好農(nóng)村路”、鄉(xiāng)村振興等有力政策，強化區(qū)域內(nèi)公路服務(wù)水平提升。路長制推行工作及農(nóng)村公路中等及以上農(nóng)村公路占比指標(biāo)將納入全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標(biāo)考核。區(qū)交通局會同區(qū)級相關(guān)部門加強跟蹤、督促和指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣應(yīng)用好經(jīng)驗好做法。
春季公路養(yǎng)護的內(nèi)容有哪些 湖南省高速公路養(yǎng)護組織模式實施方案篇五
一是加大對貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)項目支持的力度，特別是交通建設(shè)經(jīng)費的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實的。只會導(dǎo)致隨著時間推移，山河依舊的結(jié)果，到2020年與全省同步實現(xiàn)小康的目標(biāo)將是一紙空文，一句空話。
二是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實際需求。要綜合考慮當(dāng)?shù)厣?、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆 綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復(fù)建設(shè)，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設(shè)計時，要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。在申報建設(shè)項目時，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實際條件而定，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機制。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國家投入，應(yīng)建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎代補，以獎促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃，分年實施，限期達(dá)標(biāo)。誰建誰負(fù)責(zé)，誰打招呼誰負(fù)責(zé)，確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度。實行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和竣工驗收制度，工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量，應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應(yīng)實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。
五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)，服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于經(jīng)濟，要做的事很多，首先要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應(yīng)有專門的機構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，專門的養(yǎng)護經(jīng)費；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。