隨著社會不斷地進(jìn)步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點(diǎn)。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?
土地整備工作報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇，堅持“新理念、高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、建精品”，推動城市更新和土地整備各項(xiàng)工作在新時代新征程不斷實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)好現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型*東部中心提供空間保障。
一、主要工作完成情況
（一）城市更新用地供應(yīng)。城市更新用地供應(yīng)任務(wù)為*公頃，直接供應(yīng)用地規(guī)模*公頃（含居住用地*公頃）。截至目前，*區(qū)已通過城市更新供應(yīng)土地*公頃，完成率*%。其中，直接供應(yīng)用地規(guī)模*公頃，全部為居住用地（其中商品住房用地*公頃，公共住房用地*公頃）；
移交公共設(shè)施用地*公頃。
（二）土地整備用地。2022年，市擬下達(dá)我區(qū)土地整備任務(wù)為*公頃，其中入庫產(chǎn)業(yè)用地*公頃、居住潛力用地*公頃、民生設(shè)施用地*公頃。截至*月*日，已入庫土地*公頃，年度任務(wù)完成率*%，其中居住潛力用地*公頃、其他整備用地*公頃。
（三）公共住房和配套宿舍規(guī)劃配建。公共住房和配套宿舍規(guī)劃配建年度任務(wù)*套。目前已完成規(guī)劃配建公共住房和配套宿舍*套，占全年任務(wù)*%。
（四）新開工建設(shè)住房。新開工建設(shè)住房任務(wù)預(yù)計*萬平方米（以實(shí)際下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)）。目前，*區(qū)已通過城市更新可實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)住房*萬平方米（其中2022年已出讓項(xiàng)目可納入2022年開工建設(shè)住房任務(wù)*萬平方米，2022年已出讓項(xiàng)目開工建設(shè)住房*萬平方米）。
（五）民生設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施。城市更新方面，需通過城市更新供應(yīng)土地的民生設(shè)施有*項(xiàng)，其中學(xué)校*所，醫(yī)院*所，養(yǎng)老設(shè)施*所。目前，完成*所新坡塘項(xiàng)目學(xué)校供應(yīng)。土地整備方面，民生設(shè)施項(xiàng)目庫年度任務(wù)共*項(xiàng)。目前，完成浦夏小學(xué)、寶荷九年一貫制學(xué)校、書香實(shí)驗(yàn)學(xué)校、坪地文體中心、寶龍cba綜合館*個項(xiàng)目用地整備工作。
二、主要做法
（一）努力克服疫情影響，全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。
一是抓復(fù)工，防疫生產(chǎn)兩不誤。我局一手抓防疫，一手保生產(chǎn)，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、召開線上會議等形式，對在建城市更新項(xiàng)目開復(fù)工情況、人員管控、防疫物資儲備情況進(jìn)行摸查，全面摸清疫情防控及安全生產(chǎn)工作中存在的風(fēng)險及薄弱環(huán)節(jié)，及時了解建設(shè)單位可能遇到的復(fù)工問題，在確保安全的前提下，加快推動所有在建城市更新項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。二是抓服務(wù)，線上線下雙結(jié)合。專門組建*區(qū)城市更新項(xiàng)目推進(jìn)工作群，實(shí)時跟蹤我區(qū)*個續(xù)建、*個新建、*個前期項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資及建設(shè)情況，做到每個月投資數(shù)額報數(shù)據(jù)、建設(shè)進(jìn)度報進(jìn)展的實(shí)時督辦。在線上工作群，對所有續(xù)建、新建、前期項(xiàng)目進(jìn)行一對一精準(zhǔn)服務(wù)，對項(xiàng)目遇到的問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，從而保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時，對今年擬開工城市更新項(xiàng)目進(jìn)行梳理統(tǒng)計，收集更新企業(yè)建設(shè)過程中實(shí)際困難，聯(lián)合各部門及各街道辦等相關(guān)職能部門召開相關(guān)協(xié)調(diào)會，對企業(yè)提出的問題現(xiàn)場答疑，并就實(shí)際困難給出解決建議。今年以來已成功協(xié)調(diào)解決愛聯(lián)舊村改造北片區(qū)實(shí)施主體確認(rèn)等*個問題。三是抓審批，優(yōu)化流程提時效。在程序合理合法的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)實(shí)施主體確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)注銷、土地征轉(zhuǎn)、核發(fā)用規(guī)、地價測算、建筑設(shè)計方案等事項(xiàng)統(tǒng)籌辦理，優(yōu)化流程，盡快完成用地出讓及工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)，為項(xiàng)目入庫納統(tǒng)創(chuàng)造前提條件。今年以來已辦理實(shí)施主體確認(rèn)項(xiàng)目*個，出具建設(shè)工程方案設(shè)計核查意見書*份，出具樁基礎(chǔ)報建證明書*份，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證*份；
為前期項(xiàng)目盡快入庫納統(tǒng)提供了強(qiáng)有力的支撐。
（二）強(qiáng)化政府規(guī)劃統(tǒng)籌，穩(wěn)步推動重點(diǎn)更新單元。
我局堅持集約高效，鎖定整體開發(fā)模式，強(qiáng)化政府規(guī)劃統(tǒng)籌，搭建政企合作平臺，破解城市發(fā)展“碎片化”問題，探索出一條“政府統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、配套并行、產(chǎn)城融合”發(fā)展新路徑。目前已推出的兩批*個平方公里級重點(diǎn)更新單元和重點(diǎn)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，研究范圍*平方公里，擬拆除范圍（實(shí)施范圍）*平方公里，數(shù)量和規(guī)模均為全市之最。
截至目前，龍園片區(qū)重點(diǎn)更新單元已基本完成更新意愿、歷史違建權(quán)利人核實(shí)等現(xiàn)場工作，預(yù)計*月底前完成計劃立項(xiàng)申報工作。布吉新城片區(qū)、南約片區(qū)、五和樞紐片區(qū)重點(diǎn)更新單元全面推進(jìn)計劃前期工作，預(yù)計*月底前完成計劃立項(xiàng)申報工作。東部高鐵新城重點(diǎn)更新單元正開展前期服務(wù)商招標(biāo)工作。
2022年*月，我局“探索重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目城市更新工作新機(jī)制”被評為*區(qū)2022年度優(yōu)秀全面深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地整備。
切實(shí)落實(shí)*書記調(diào)研精神和區(qū)委重點(diǎn)工作對空間整備的要求，我局針對產(chǎn)業(yè)用地整備，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快制定專項(xiàng)攻堅方案，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地整備，力爭年底前完成*公頃產(chǎn)業(yè)用地入庫。一是加快推進(jìn)連片產(chǎn)業(yè)空間土地整備統(tǒng)籌規(guī)劃研究。深入摸查全區(qū)連片產(chǎn)業(yè)潛力用地，進(jìn)一步充實(shí)產(chǎn)業(yè)用地整備項(xiàng)目庫，為持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地整備夯實(shí)基礎(chǔ)，助力片區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級。二是穩(wěn)步推進(jìn)盤活利用存量工業(yè)用地改革。選取大運(yùn)南嶂背片區(qū)、平湖山廈片區(qū)先行試點(diǎn)，探索已出讓產(chǎn)業(yè)用地土地整備利益統(tǒng)籌政策，通過整備已出讓產(chǎn)業(yè)用地形成規(guī)?；B片產(chǎn)業(yè)空間，形成約*公頃連片產(chǎn)業(yè)土地為大運(yùn)南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供生產(chǎn)制造空間；
貢獻(xiàn)約*公頃連片產(chǎn)業(yè)土地，加快我市半導(dǎo)體科技園建設(shè)；
形成約*公頃連片產(chǎn)業(yè)用地為坂雪崗科技城片區(qū)引入世界級電子信息產(chǎn)業(yè)高端企業(yè)提供空間，并為全市出臺修訂版《*市土地整備利益統(tǒng)籌辦法》政策先行探索經(jīng)驗(yàn)。
2022年*月，我局“盤活利用存量工業(yè)用地，整備已出讓產(chǎn)業(yè)用地”被評為*區(qū)2022年度優(yōu)秀綜合試點(diǎn)改革項(xiàng)目。
（四）落實(shí)“經(jīng)營城市”理念，不斷提高民生保障能力。
一是引導(dǎo)社會資本參與公共配套設(shè)施建設(shè)。我局于2022年*月開始起草，并于2022年*月正式出臺了《*區(qū)城市更新單元公共配套設(shè)施投資建設(shè)模式及審批環(huán)節(jié)操作規(guī)程》（內(nèi)部操作規(guī)程），對城市更新單元公共配套設(shè)施投資建設(shè)模式及各審批環(huán)節(jié)提出了相應(yīng)要求。從計劃階段開始，全流程鼓勵和引導(dǎo)申報主體或意向開發(fā)企業(yè)積極參與更新單元內(nèi)及周邊公共設(shè)施的建設(shè)。2022年*月至今，共有*條市政道路，*所學(xué)校，*處公園綠地，*處文體設(shè)施企業(yè)已承諾全資或按“*/*模式”進(jìn)行建設(shè)，總投資約*億元，預(yù)計節(jié)省財政資金*億元。同時共有兩家企業(yè)捐贈教育基金約*億元。2022年*月至今的投資額約為之前年平均投資額的*倍。二是大力開展民生用地整備。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步梳理、挖潛居住用地資源，全力推進(jìn)居住用地整備，年底前力爭入庫居住潛力用地*公頃。積極落實(shí)*區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施三年用地保障計劃，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老能民生基礎(chǔ)設(shè)施整備，力爭年內(nèi)完成*個民生項(xiàng)目用地整備，助力補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)宜居*建設(shè)。打好道路網(wǎng)及軌道交通攻堅戰(zhàn)，年內(nèi)攻堅*條道路（市投*條、區(qū)投*條）征拆、*項(xiàng)軌道用地征拆，推動道路軌道交通提質(zhì)升級，助力建設(shè)高品質(zhì)“暢達(dá)*”。三是多渠道籌集辦公用房。嚴(yán)格按相關(guān)政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配建各類社區(qū)級公共配套用房；
配合相關(guān)部門，梳理更新項(xiàng)目辦公用房供給情況，研究解決辦公用房租賃問題；
加大審批服務(wù)力度，推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度。其中2022年計劃移交*萬平方米社區(qū)公配物業(yè)辦公用房，我局將統(tǒng)籌加快項(xiàng)目建設(shè)移交公配物業(yè)的進(jìn)程。
（五）積極推動改革創(chuàng)新，努力提升整備工作效率。
我局研究按照并聯(lián)實(shí)施方式，提前介入，提前參與，縮減核查、審查時間；
突出部門聯(lián)動作用，變節(jié)點(diǎn)審批為過程服務(wù)同步審批，以工作群、工作組形式，專人參與項(xiàng)目實(shí)施過程，及時收集掌握項(xiàng)目存在問題、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，提高審查效率。結(jié)合最新修訂的《*市土地整備利益統(tǒng)籌辦法》啟動我區(qū)利益統(tǒng)籌工作規(guī)程修訂工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，提高審批效率。同時，加快土地整備智慧平臺項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合區(qū)數(shù)據(jù)中心平臺先行建立可視化應(yīng)用，利用信息化手段提升征拆工作效率。
下一步，我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照“一芯兩核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)力推進(jìn)城市更新和土地整備工作，確保按時保質(zhì)完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為*加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型*東部中心提供強(qiáng)有力的空間保障。
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土地整備工作報告篇二
經(jīng)調(diào)查,全區(qū)自1997年立項(xiàng)的集體土地開發(fā)項(xiàng)目21個,截止調(diào)查結(jié)束工程已完工13個,計劃投資額201972萬元,已實(shí)際完成投資額220692萬元,實(shí)際占地面積和實(shí)際建筑面積分別為1205798.4平方米、1523972.88平方米,截止調(diào)查結(jié)束已銷售面積577519.87平方米,實(shí)現(xiàn)銷售收入65643.65萬元,其中6個項(xiàng)目已申報納稅1752.29萬元。
2、開發(fā)項(xiàng)目的審批情況：集體土地開發(fā)均通過區(qū)計劃與經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)，項(xiàng)目主要是“農(nóng)民中心村復(fù)建房”、“××項(xiàng)目配套生活區(qū)”、“××項(xiàng)目配套設(shè)施”以及“農(nóng)村老師集資建房”名義立項(xiàng)。
3、開發(fā)項(xiàng)目的土地來源，經(jīng)調(diào)查，調(diào)查的21個項(xiàng)目大部分是集體土地，其中八卦洲有69畝地塊為二橋拆遷安置的國有土地，其他均為集體土地開發(fā)建設(shè)，未按規(guī)定征為國有。根據(jù)南京市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題處置工作小組2019年4號文件規(guī)定，紅山區(qū)部分通過審查2個項(xiàng)目，整體通過審查10個項(xiàng)目，可以補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)。
4、房屋銷售對象：經(jīng)調(diào)查，目前調(diào)查21個項(xiàng)目，立項(xiàng)以安置本地農(nóng)民為主，目前從實(shí)際情況來看，銷售對象均有非當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，非當(dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售大約占60%，有的項(xiàng)目銷售對象都是非當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。
5、開發(fā)單位資質(zhì)：經(jīng)調(diào)查，具體開發(fā)單位具備開發(fā)資質(zhì)的有5個項(xiàng)目，其余均是以村鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)企業(yè)名義開發(fā)建設(shè)，不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。
6、領(lǐng)取銷售許可證情況：目前21個項(xiàng)目均未領(lǐng)取銷售許可證。
7、能否辦理土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證。目前根據(jù)南京市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題處置工作小組2019年4號文件規(guī)定，紅山區(qū)部分通過審查2個項(xiàng)目，整體通過審查10個項(xiàng)目，可以補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)，補(bǔ)辦手續(xù)后可以為購房者辦理相應(yīng)的土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證，其他項(xiàng)目無法辦理“兩證”。
8、銷售收入和申報納稅情況。目前21個項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)銷售收入65643.65萬元，已申報銷售收入35045.8萬元，繳納銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅1752.29萬元。
1、項(xiàng)目手續(xù)不規(guī)范，屬非法占地、非法開發(fā)。
所有21個項(xiàng)目，均以““農(nóng)民中心村復(fù)建房”、“××項(xiàng)目配套生活區(qū)”、“××項(xiàng)目配套設(shè)施”以及“農(nóng)村老師集資建房”等名義，在區(qū)計經(jīng)委立項(xiàng)。而實(shí)際使用用途中，真正的農(nóng)民復(fù)建房僅占40%左右，其余均對外銷售。由于未取得合法用地手續(xù)，近幾年來受到市國土部門的多次整改通知和處罰。
2、所謂“商品房”無合法證件。由于未取得合法手續(xù)，開發(fā)項(xiàng)目無《商品房銷售（預(yù)售）許可證》，因此無法辦理“國有土地使用權(quán)證”和“房屋產(chǎn)權(quán)證”。
3、占用土地和實(shí)際建筑面積均超過實(shí)際批準(zhǔn)面積。
21個項(xiàng)目經(jīng)區(qū)計經(jīng)委批準(zhǔn)的用地面積為119.83萬平方米，實(shí)際用地面積120.58平方米；批準(zhǔn)建筑面積141.13萬平方米，實(shí)際建筑面積152.40萬平方米。
4、建設(shè)規(guī)模巨大。
最大的“興都花園”占地65萬平方米、建筑面積80萬平方米，建設(shè)期從1997年一直到2019年跨越8個年頭，其次是“金山花苑”和“沁苑山莊”分別占地15萬平方米、建筑面積23萬平方米。
5、資金來源多渠道。
由于村委會只是農(nóng)村自治組織，沒有大量的資金投入開發(fā)。因此大多采用吸收社會游資進(jìn)行開發(fā)。主要形式有三種：一是由村委會組織項(xiàng)目“指揮部”，開發(fā)收益由行政村享有，通過由項(xiàng)目建筑單位墊資建設(shè)的方式，待房屋售出后再支付建筑施工有關(guān)款項(xiàng)并給予一定的利息補(bǔ)償，如萬壽村的“沁苑山莊”和“金山花苑”；二是將土地賣給有資金實(shí)力的企業(yè)或個人，如“萬豐苑”收取土地款675萬元，“萬壽商貿(mào)中心”收取土地款240萬元；三是有行政村部分干部投資成立一個經(jīng)營實(shí)體，由該實(shí)體承包開發(fā)，如“興都花園”由興衛(wèi)村的干部和其他投資人共7人，投資成立“南京海派商貿(mào)有限責(zé)任公司”，上繳興衛(wèi)村3.11億元取得65萬平方米的開發(fā)權(quán)。
6、稅收收入流失嚴(yán)重。
以上21個項(xiàng)目，僅有6個項(xiàng)目按預(yù)收房款申報繳納營業(yè)稅，其他項(xiàng)目均未繳納任何稅收。以目前已收房款65643.65萬元計算，少繳營業(yè)稅1529.89萬元。根據(jù)南京市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題處置工作小組2019年4號文件規(guī)定，紅山區(qū)部分或整體通過審查12個項(xiàng)目，如通過補(bǔ)辦手續(xù)，應(yīng)繳納營業(yè)稅為56180×5%=2809萬元。
根據(jù)以上調(diào)查情況，我們認(rèn)為：
1、從這些集體土地建房后對外銷售的行為來看，不管其行為是否符合《房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》等法律規(guī)范，其行為完全符合《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的 “銷售不動產(chǎn)”的“銷售建筑物及其土地附著物”的征稅范圍。應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅。
2、從納稅主體看，銷售不動產(chǎn)的主體是企業(yè)（如“南京海派商貿(mào)有限責(zé)任公司”等）或經(jīng)濟(jì)組織（如“萬壽村委會”）。這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)生應(yīng)稅行為，獲得應(yīng)稅收入，當(dāng)然成為納稅人。
3、從課稅對象看，該建筑物的不合法性沒有影響其對外出售而獲取經(jīng)濟(jì)利益，因此，對納稅主體銷售不合法的建筑物而獲取的經(jīng)濟(jì)收入征稅，也沒有改變其是否符合其他法律規(guī)范的性質(zhì)。
因此，我們建議對該行為應(yīng)該征稅，不僅應(yīng)征收“銷售不動產(chǎn)”營業(yè)稅，而且應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征管（企業(yè)應(yīng)在機(jī)構(gòu)所在地繳納）。
以上情況，特此匯報。
土地整備工作報告篇三
情
況
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅是從土地上解放出來的農(nóng)民的要求，也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需求，更是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力,同時也是改變生產(chǎn)關(guān)系的必然要求。近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐證明，只要政府積極引導(dǎo)、農(nóng)村因地制宜、農(nóng)民自覺參與，土地流轉(zhuǎn)就能“轉(zhuǎn)”出農(nóng)民的新生活。
一、花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本情況
二、土地流轉(zhuǎn)主要形式
1.轉(zhuǎn)包。全區(qū)通過轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地總面積650余畝，占流轉(zhuǎn)總量的13％。
2.轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓這種形式的市場化程度較低，隨著農(nóng)民法律意識和對土地保護(hù)意識的提高，我區(qū)沒有發(fā)生以轉(zhuǎn)讓形式將土地流轉(zhuǎn)。
3.互換。是土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉(zhuǎn)土地總面積400余畝，占流轉(zhuǎn)總量的8％。4.出租。出租是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中面積最大、比例最高的一種土地流轉(zhuǎn)形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。目前，全區(qū)以出租方式流轉(zhuǎn)的土地總面積約畝，占土地流轉(zhuǎn)總量的79％。
5.入股。入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段，目前全區(qū)以入股方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的約為50余畝。
三、土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)
一是中介組織流轉(zhuǎn)型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉(zhuǎn)，以租用的方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，涉地農(nóng)民在得到滿意的流轉(zhuǎn)費(fèi)之后，每年還有百余名勞力在園內(nèi)打工、或者經(jīng)營，每年園內(nèi)農(nóng)戶都有較為豐厚的收入?；ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉(zhuǎn)是在以村委作為中介，充分征求全村絕大多數(shù)農(nóng)戶的意見，實(shí)現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉(zhuǎn)。
二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)業(yè)企業(yè)，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生產(chǎn)）、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農(nóng)業(yè)企業(yè)，為解決生產(chǎn)原料供應(yīng)問題，在我區(qū)范圍內(nèi)大面積租用農(nóng)民土地發(fā)展原材料生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農(nóng)民投工生產(chǎn)的公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社20余個。其中，種植類的合作社16個，農(nóng)戶200余戶，入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農(nóng)村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)，在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農(nóng)民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的措施和方法
1.土地既是農(nóng)民的生存資本，以流轉(zhuǎn)等各種不同方式盤活農(nóng)民手中的土地資源，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效捷徑。同時也必須堅決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
2、應(yīng)用政策導(dǎo)向、資料宣傳等形式，引導(dǎo)農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)到集中連片的區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內(nèi)外的農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行投資實(shí)行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持，鼓勵種養(yǎng)植大戶擴(kuò)大生產(chǎn)，做大規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，并以點(diǎn)帶面，帶動廣大農(nóng)戶向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據(jù)，容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同文本格式規(guī)范性差，違約責(zé)任不具體，發(fā)生違約是難以維權(quán)。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)中心主要從事介紹流轉(zhuǎn)對象、幫助審查接包方資格、提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等。并相應(yīng)建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)，及時登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、價格等信息資料，定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，流轉(zhuǎn)中心幫助辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)；妥善處理土地經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)農(nóng)民土地法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)其法律意識。
3、積極鼓勵和支持區(qū)域內(nèi)外農(nóng)民和投資大戶興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會，建立運(yùn)銷隊(duì)伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等服務(wù)實(shí)體把農(nóng)民和市場連接起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應(yīng)用結(jié)合起來。
4、擬建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介評估機(jī)構(gòu)，對土地收益進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)價格評估，然后進(jìn)入市場流通，保護(hù)好農(nóng)民的利益。
花溪區(qū)農(nóng)業(yè)局 2011年12月11日
土地整備工作報告篇四
十七屆三中全會即將召開，土地流轉(zhuǎn)將是熱點(diǎn)。
黨的十七屆三中全會將于10月9日至12日召開，會議將審議《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該決定將是農(nóng)村土地改革30年后的又一重大舉措，將成為今后一個時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。預(yù)計該決定將在糧食問題、土地管理制度、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等多方面有所突破。其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題尤受關(guān)注。
土地流轉(zhuǎn)的方向與形式。
目前的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有（1）農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地；（2）非農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)用地；（3）農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉(zhuǎn)；4）非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉(zhuǎn)；這四種都是在農(nóng)村土地之間流轉(zhuǎn)，因此不涉及到土地所有權(quán)的問題。
另外，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下農(nóng)民對土地只擁有不完整的所有權(quán)，這已經(jīng)阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的起飛。
土地流轉(zhuǎn)方式可能增加，但農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)不會放松。
具體來說：針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策可能會是：（1）增加農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉(zhuǎn)的方式，但對其用途嚴(yán)格限制；（2）嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)；（3）適當(dāng)允許非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉(zhuǎn)；（4）可能不會允許非農(nóng)業(yè)用地向建設(shè)用地流轉(zhuǎn)；（5）農(nóng)村土地收歸國有的可能性不大。
此次農(nóng)村改革的影響將在長期凸現(xiàn)出來。
這次農(nóng)村改革不僅涉及到土地流轉(zhuǎn)問題，還涉及到糧食問題、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化問題等等，這將是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施30年后，最重大的一次農(nóng)村改革，將會為未來半個世紀(jì)甚至更長時間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基調(diào)。一旦《決定》擴(kuò)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，則會起到土地價格發(fā)現(xiàn)的作用，引起農(nóng)村土地商品化，貨幣化；長期內(nèi)將把農(nóng)民從土地上解放出來；有利于開發(fā)農(nóng)村市場，擴(kuò)大內(nèi)需，改變我國gdp的結(jié)構(gòu)，國內(nèi)消費(fèi)的比重將上升。(本文來源：光大證券)
土地整備工作報告篇五
根據(jù)《深圳市20xx年軌道交通建設(shè)責(zé)任書》（市、區(qū)已簽訂，正式責(zé)任書未下達(dá)我區(qū)），本年度我區(qū)主要承擔(dān)工作任務(wù)共11項(xiàng),在各責(zé)任單位的積極協(xié)調(diào)下，目前已完成7項(xiàng)。我中心將按照相關(guān)要求穩(wěn)步推進(jìn)軌道建設(shè)工作。
我區(qū)需落實(shí)的征地返還用地約30萬平方米，按照《關(guān)于征地安置補(bǔ)償和土地轉(zhuǎn)換的若干規(guī)定》折算實(shí)際需落地的居住用地面積約18.9萬平方米，結(jié)合我局實(shí)際努力推進(jìn)相關(guān)工作，目前我區(qū)可用于安置的`用地總量約12.6萬平方米。
今年上半年我中心重點(diǎn)推進(jìn)房屋征收任務(wù)共11項(xiàng)，其中4項(xiàng)已完成。另有7項(xiàng)任務(wù)正在開展。
本年度我區(qū)開展的土地整備項(xiàng)目主要有4個，分別為：清水河油氣庫搬遷項(xiàng)目，蓮塘片區(qū)國威路北、畔山路東地塊，蓮塘片區(qū)羅沙路南地塊土地，蓮塘口岸1.1萬平方米辦公用房購買。
上半年，由我中心牽頭，各街道及相關(guān)部門配合，對建設(shè)用地清退剩余圖斑庫展開勘查測繪工作，摸清地塊基本情況，組織編制《羅湖區(qū)20xx年建設(shè)用地清退年度工作方案》，制訂清退計劃。通過初步的現(xiàn)場踏勘，以及對清退難度的分析，已確定我區(qū)20xx年建設(shè)用地清退的任務(wù)圖斑，同時，《20xx年建設(shè)用地清退實(shí)施方案》（包括清退計劃，清退模式等）已形成，正在征求意見。
土地整備工作報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇，堅持“新理念、高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、建精品”，推動城市更新和土地整備各項(xiàng)工作在新時代新征程不斷實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)好現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型*東部中心提供空間保障。
一、主要工作完成情況
（一）城市更新用地供應(yīng)。城市更新用地供應(yīng)任務(wù)為*公頃，直接供應(yīng)用地規(guī)模*公頃（含居住用地*公頃）。截至目前，*區(qū)已通過城市更新供應(yīng)土地*公頃，完成率*%。其中，直接供應(yīng)用地規(guī)模*公頃，全部為居住用地（其中商品住房用地*公頃，公共住房用地*公頃）；
移交公共設(shè)施用地*公頃。
（二）土地整備用地。2022年，市擬下達(dá)我區(qū)土地整備任務(wù)為*公頃，其中入庫產(chǎn)業(yè)用地*公頃、居住潛力用地*公頃、民生設(shè)施用地*公頃。截至*月*日，已入庫土地*公頃，年度任務(wù)完成率*%，其中居住潛力用地*公頃、其他整備用地*公頃。
（三）公共住房和配套宿舍規(guī)劃配建。公共住房和配套宿舍規(guī)劃配建年度任務(wù)*套。目前已完成規(guī)劃配建公共住房和配套宿舍*套，占全年任務(wù)*%。
（四）新開工建設(shè)住房。新開工建設(shè)住房任務(wù)預(yù)計*萬平方米（以實(shí)際下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)）。目前，*區(qū)已通過城市更新可實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)住房*萬平方米（其中2022年已出讓項(xiàng)目可納入2022年開工建設(shè)住房任務(wù)*萬平方米，2022年已出讓項(xiàng)目開工建設(shè)住房*萬平方米）。
（五）民生設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施。城市更新方面，需通過城市更新供應(yīng)土地的民生設(shè)施有*項(xiàng)，其中學(xué)校*所，醫(yī)院*所，養(yǎng)老設(shè)施*所。目前，完成*所新坡塘項(xiàng)目學(xué)校供應(yīng)。土地整備方面，民生設(shè)施項(xiàng)目庫年度任務(wù)共*項(xiàng)。目前，完成浦夏小學(xué)、寶荷九年一貫制學(xué)校、書香實(shí)驗(yàn)學(xué)校、坪地文體中心、寶龍cba綜合館*個項(xiàng)目用地整備工作。
二、主要做法
（一）努力克服疫情影響，全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。
一是抓復(fù)工，防疫生產(chǎn)兩不誤。我局一手抓防疫，一手保生產(chǎn)，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、召開線上會議等形式，對在建城市更新項(xiàng)目開復(fù)工情況、人員管控、防疫物資儲備情況進(jìn)行摸查，全面摸清疫情防控及安全生產(chǎn)工作中存在的風(fēng)險及薄弱環(huán)節(jié)，及時了解建設(shè)單位可能遇到的復(fù)工問題，在確保安全的前提下，加快推動所有在建城市更新項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。二是抓服務(wù)，線上線下雙結(jié)合。專門組建*區(qū)城市更新項(xiàng)目推進(jìn)工作群，實(shí)時跟蹤我區(qū)*個續(xù)建、*個新建、*個前期項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資及建設(shè)情況，做到每個月投資數(shù)額報數(shù)據(jù)、建設(shè)進(jìn)度報進(jìn)展的實(shí)時督辦。在線上工作群，對所有續(xù)建、新建、前期項(xiàng)目進(jìn)行一對一精準(zhǔn)服務(wù)，對項(xiàng)目遇到的問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，從而保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時，對今年擬開工城市更新項(xiàng)目進(jìn)行梳理統(tǒng)計，收集更新企業(yè)建設(shè)過程中實(shí)際困難，聯(lián)合各部門及各街道辦等相關(guān)職能部門召開相關(guān)協(xié)調(diào)會，對企業(yè)提出的問題現(xiàn)場答疑，并就實(shí)際困難給出解決建議。今年以來已成功協(xié)調(diào)解決愛聯(lián)舊村改造北片區(qū)實(shí)施主體確認(rèn)等*個問題。三是抓審批，優(yōu)化流程提時效。在程序合理合法的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)實(shí)施主體確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)注銷、土地征轉(zhuǎn)、核發(fā)用規(guī)、地價測算、建筑設(shè)計方案等事項(xiàng)統(tǒng)籌辦理，優(yōu)化流程，盡快完成用地出讓及工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)，為項(xiàng)目入庫納統(tǒng)創(chuàng)造前提條件。今年以來已辦理實(shí)施主體確認(rèn)項(xiàng)目*個，出具建設(shè)工程方案設(shè)計核查意見書*份，出具樁基礎(chǔ)報建證明書*份，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證*份；
為前期項(xiàng)目盡快入庫納統(tǒng)提供了強(qiáng)有力的支撐。
（二）強(qiáng)化政府規(guī)劃統(tǒng)籌，穩(wěn)步推動重點(diǎn)更新單元。
我局堅持集約高效，鎖定整體開發(fā)模式，強(qiáng)化政府規(guī)劃統(tǒng)籌，搭建政企合作平臺，破解城市發(fā)展“碎片化”問題，探索出一條“政府統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、配套并行、產(chǎn)城融合”發(fā)展新路徑。目前已推出的兩批*個平方公里級重點(diǎn)更新單元和重點(diǎn)利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，研究范圍*平方公里，擬拆除范圍（實(shí)施范圍）*平方公里，數(shù)量和規(guī)模均為全市之最。
截至目前，龍園片區(qū)重點(diǎn)更新單元已基本完成更新意愿、歷史違建權(quán)利人核實(shí)等現(xiàn)場工作，預(yù)計*月底前完成計劃立項(xiàng)申報工作。布吉新城片區(qū)、南約片區(qū)、五和樞紐片區(qū)重點(diǎn)更新單元全面推進(jìn)計劃前期工作，預(yù)計*月底前完成計劃立項(xiàng)申報工作。東部高鐵新城重點(diǎn)更新單元正開展前期服務(wù)商招標(biāo)工作。
2022年*月，我局“探索重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目城市更新工作新機(jī)制”被評為*區(qū)2022年度優(yōu)秀全面深化改革重點(diǎn)項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間保障，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地整備。
切實(shí)落實(shí)*書記調(diào)研精神和區(qū)委重點(diǎn)工作對空間整備的要求，我局針對產(chǎn)業(yè)用地整備，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡快制定專項(xiàng)攻堅方案，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地整備，力爭年底前完成*公頃產(chǎn)業(yè)用地入庫。一是加快推進(jìn)連片產(chǎn)業(yè)空間土地整備統(tǒng)籌規(guī)劃研究。深入摸查全區(qū)連片產(chǎn)業(yè)潛力用地，進(jìn)一步充實(shí)產(chǎn)業(yè)用地整備項(xiàng)目庫，為持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地整備夯實(shí)基礎(chǔ)，助力片區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級。二是穩(wěn)步推進(jìn)盤活利用存量工業(yè)用地改革。選取大運(yùn)南嶂背片區(qū)、平湖山廈片區(qū)先行試點(diǎn)，探索已出讓產(chǎn)業(yè)用地土地整備利益統(tǒng)籌政策，通過整備已出讓產(chǎn)業(yè)用地形成規(guī)?；B片產(chǎn)業(yè)空間，形成約*公頃連片產(chǎn)業(yè)土地為大運(yùn)南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供生產(chǎn)制造空間；
貢獻(xiàn)約*公頃連片產(chǎn)業(yè)土地，加快我市半導(dǎo)體科技園建設(shè)；
形成約*公頃連片產(chǎn)業(yè)用地為坂雪崗科技城片區(qū)引入世界級電子信息產(chǎn)業(yè)高端企業(yè)提供空間，并為全市出臺修訂版《*市土地整備利益統(tǒng)籌辦法》政策先行探索經(jīng)驗(yàn)。
2022年*月，我局“盤活利用存量工業(yè)用地，整備已出讓產(chǎn)業(yè)用地”被評為*區(qū)2022年度優(yōu)秀綜合試點(diǎn)改革項(xiàng)目。
（四）落實(shí)“經(jīng)營城市”理念，不斷提高民生保障能力。
一是引導(dǎo)社會資本參與公共配套設(shè)施建設(shè)。我局于2022年*月開始起草，并于2022年*月正式出臺了《*區(qū)城市更新單元公共配套設(shè)施投資建設(shè)模式及審批環(huán)節(jié)操作規(guī)程》（內(nèi)部操作規(guī)程），對城市更新單元公共配套設(shè)施投資建設(shè)模式及各審批環(huán)節(jié)提出了相應(yīng)要求。從計劃階段開始，全流程鼓勵和引導(dǎo)申報主體或意向開發(fā)企業(yè)積極參與更新單元內(nèi)及周邊公共設(shè)施的建設(shè)。2022年*月至今，共有*條市政道路，*所學(xué)校，*處公園綠地，*處文體設(shè)施企業(yè)已承諾全資或按“*/*模式”進(jìn)行建設(shè)，總投資約*億元，預(yù)計節(jié)省財政資金*億元。同時共有兩家企業(yè)捐贈教育基金約*億元。2022年*月至今的投資額約為之前年平均投資額的*倍。二是大力開展民生用地整備。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步梳理、挖潛居住用地資源，全力推進(jìn)居住用地整備，年底前力爭入庫居住潛力用地*公頃。積極落實(shí)*區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施三年用地保障計劃，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老能民生基礎(chǔ)設(shè)施整備，力爭年內(nèi)完成*個民生項(xiàng)目用地整備，助力補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)宜居*建設(shè)。打好道路網(wǎng)及軌道交通攻堅戰(zhàn)，年內(nèi)攻堅*條道路（市投*條、區(qū)投*條）征拆、*項(xiàng)軌道用地征拆，推動道路軌道交通提質(zhì)升級，助力建設(shè)高品質(zhì)“暢達(dá)*”。三是多渠道籌集辦公用房。嚴(yán)格按相關(guān)政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配建各類社區(qū)級公共配套用房；
配合相關(guān)部門，梳理更新項(xiàng)目辦公用房供給情況，研究解決辦公用房租賃問題；
加大審批服務(wù)力度，推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度。其中2022年計劃移交*萬平方米社區(qū)公配物業(yè)辦公用房，我局將統(tǒng)籌加快項(xiàng)目建設(shè)移交公配物業(yè)的進(jìn)程。
（五）積極推動改革創(chuàng)新，努力提升整備工作效率。
我局研究按照并聯(lián)實(shí)施方式，提前介入，提前參與，縮減核查、審查時間；
突出部門聯(lián)動作用，變節(jié)點(diǎn)審批為過程服務(wù)同步審批，以工作群、工作組形式，專人參與項(xiàng)目實(shí)施過程，及時收集掌握項(xiàng)目存在問題、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，提高審查效率。結(jié)合最新修訂的《*市土地整備利益統(tǒng)籌辦法》啟動我區(qū)利益統(tǒng)籌工作規(guī)程修訂工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，提高審批效率。同時，加快土地整備智慧平臺項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合區(qū)數(shù)據(jù)中心平臺先行建立可視化應(yīng)用，利用信息化手段提升征拆工作效率。
下一步，我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照“一芯兩核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)力推進(jìn)城市更新和土地整備工作，確保按時保質(zhì)完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為*加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型*東部中心提供強(qiáng)有力的空間保障。
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土地整備工作報告篇二
經(jīng)調(diào)查,全區(qū)自1997年立項(xiàng)的集體土地開發(fā)項(xiàng)目21個,截止調(diào)查結(jié)束工程已完工13個,計劃投資額201972萬元,已實(shí)際完成投資額220692萬元,實(shí)際占地面積和實(shí)際建筑面積分別為1205798.4平方米、1523972.88平方米,截止調(diào)查結(jié)束已銷售面積577519.87平方米,實(shí)現(xiàn)銷售收入65643.65萬元,其中6個項(xiàng)目已申報納稅1752.29萬元。
2、開發(fā)項(xiàng)目的審批情況：集體土地開發(fā)均通過區(qū)計劃與經(jīng)濟(jì)委員會批準(zhǔn)，項(xiàng)目主要是“農(nóng)民中心村復(fù)建房”、“××項(xiàng)目配套生活區(qū)”、“××項(xiàng)目配套設(shè)施”以及“農(nóng)村老師集資建房”名義立項(xiàng)。
3、開發(fā)項(xiàng)目的土地來源，經(jīng)調(diào)查，調(diào)查的21個項(xiàng)目大部分是集體土地，其中八卦洲有69畝地塊為二橋拆遷安置的國有土地，其他均為集體土地開發(fā)建設(shè)，未按規(guī)定征為國有。根據(jù)南京市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題處置工作小組2019年4號文件規(guī)定，紅山區(qū)部分通過審查2個項(xiàng)目，整體通過審查10個項(xiàng)目，可以補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)。
4、房屋銷售對象：經(jīng)調(diào)查，目前調(diào)查21個項(xiàng)目，立項(xiàng)以安置本地農(nóng)民為主，目前從實(shí)際情況來看，銷售對象均有非當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，非當(dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售大約占60%，有的項(xiàng)目銷售對象都是非當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。
5、開發(fā)單位資質(zhì)：經(jīng)調(diào)查，具體開發(fā)單位具備開發(fā)資質(zhì)的有5個項(xiàng)目，其余均是以村鎮(zhèn)或村鎮(zhèn)企業(yè)名義開發(fā)建設(shè)，不具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。
6、領(lǐng)取銷售許可證情況：目前21個項(xiàng)目均未領(lǐng)取銷售許可證。
7、能否辦理土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證。目前根據(jù)南京市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題處置工作小組2019年4號文件規(guī)定，紅山區(qū)部分通過審查2個項(xiàng)目，整體通過審查10個項(xiàng)目，可以補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)，補(bǔ)辦手續(xù)后可以為購房者辦理相應(yīng)的土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證，其他項(xiàng)目無法辦理“兩證”。
8、銷售收入和申報納稅情況。目前21個項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)銷售收入65643.65萬元，已申報銷售收入35045.8萬元，繳納銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅1752.29萬元。
1、項(xiàng)目手續(xù)不規(guī)范，屬非法占地、非法開發(fā)。
所有21個項(xiàng)目，均以““農(nóng)民中心村復(fù)建房”、“××項(xiàng)目配套生活區(qū)”、“××項(xiàng)目配套設(shè)施”以及“農(nóng)村老師集資建房”等名義，在區(qū)計經(jīng)委立項(xiàng)。而實(shí)際使用用途中，真正的農(nóng)民復(fù)建房僅占40%左右，其余均對外銷售。由于未取得合法用地手續(xù)，近幾年來受到市國土部門的多次整改通知和處罰。
2、所謂“商品房”無合法證件。由于未取得合法手續(xù)，開發(fā)項(xiàng)目無《商品房銷售（預(yù)售）許可證》，因此無法辦理“國有土地使用權(quán)證”和“房屋產(chǎn)權(quán)證”。
3、占用土地和實(shí)際建筑面積均超過實(shí)際批準(zhǔn)面積。
21個項(xiàng)目經(jīng)區(qū)計經(jīng)委批準(zhǔn)的用地面積為119.83萬平方米，實(shí)際用地面積120.58平方米；批準(zhǔn)建筑面積141.13萬平方米，實(shí)際建筑面積152.40萬平方米。
4、建設(shè)規(guī)模巨大。
最大的“興都花園”占地65萬平方米、建筑面積80萬平方米，建設(shè)期從1997年一直到2019年跨越8個年頭，其次是“金山花苑”和“沁苑山莊”分別占地15萬平方米、建筑面積23萬平方米。
5、資金來源多渠道。
由于村委會只是農(nóng)村自治組織，沒有大量的資金投入開發(fā)。因此大多采用吸收社會游資進(jìn)行開發(fā)。主要形式有三種：一是由村委會組織項(xiàng)目“指揮部”，開發(fā)收益由行政村享有，通過由項(xiàng)目建筑單位墊資建設(shè)的方式，待房屋售出后再支付建筑施工有關(guān)款項(xiàng)并給予一定的利息補(bǔ)償，如萬壽村的“沁苑山莊”和“金山花苑”；二是將土地賣給有資金實(shí)力的企業(yè)或個人，如“萬豐苑”收取土地款675萬元，“萬壽商貿(mào)中心”收取土地款240萬元；三是有行政村部分干部投資成立一個經(jīng)營實(shí)體，由該實(shí)體承包開發(fā)，如“興都花園”由興衛(wèi)村的干部和其他投資人共7人，投資成立“南京海派商貿(mào)有限責(zé)任公司”，上繳興衛(wèi)村3.11億元取得65萬平方米的開發(fā)權(quán)。
6、稅收收入流失嚴(yán)重。
以上21個項(xiàng)目，僅有6個項(xiàng)目按預(yù)收房款申報繳納營業(yè)稅，其他項(xiàng)目均未繳納任何稅收。以目前已收房款65643.65萬元計算，少繳營業(yè)稅1529.89萬元。根據(jù)南京市集體土地房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題處置工作小組2019年4號文件規(guī)定，紅山區(qū)部分或整體通過審查12個項(xiàng)目，如通過補(bǔ)辦手續(xù)，應(yīng)繳納營業(yè)稅為56180×5%=2809萬元。
根據(jù)以上調(diào)查情況，我們認(rèn)為：
1、從這些集體土地建房后對外銷售的行為來看，不管其行為是否符合《房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》等法律規(guī)范，其行為完全符合《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的 “銷售不動產(chǎn)”的“銷售建筑物及其土地附著物”的征稅范圍。應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅。
2、從納稅主體看，銷售不動產(chǎn)的主體是企業(yè)（如“南京海派商貿(mào)有限責(zé)任公司”等）或經(jīng)濟(jì)組織（如“萬壽村委會”）。這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)生應(yīng)稅行為，獲得應(yīng)稅收入，當(dāng)然成為納稅人。
3、從課稅對象看，該建筑物的不合法性沒有影響其對外出售而獲取經(jīng)濟(jì)利益，因此，對納稅主體銷售不合法的建筑物而獲取的經(jīng)濟(jì)收入征稅，也沒有改變其是否符合其他法律規(guī)范的性質(zhì)。
因此，我們建議對該行為應(yīng)該征稅，不僅應(yīng)征收“銷售不動產(chǎn)”營業(yè)稅，而且應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征管（企業(yè)應(yīng)在機(jī)構(gòu)所在地繳納）。
以上情況，特此匯報。
土地整備工作報告篇三
情
況
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅是從土地上解放出來的農(nóng)民的要求，也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需求，更是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力,同時也是改變生產(chǎn)關(guān)系的必然要求。近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐證明，只要政府積極引導(dǎo)、農(nóng)村因地制宜、農(nóng)民自覺參與，土地流轉(zhuǎn)就能“轉(zhuǎn)”出農(nóng)民的新生活。
一、花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本情況
二、土地流轉(zhuǎn)主要形式
1.轉(zhuǎn)包。全區(qū)通過轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地總面積650余畝，占流轉(zhuǎn)總量的13％。
2.轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓這種形式的市場化程度較低，隨著農(nóng)民法律意識和對土地保護(hù)意識的提高，我區(qū)沒有發(fā)生以轉(zhuǎn)讓形式將土地流轉(zhuǎn)。
3.互換。是土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉(zhuǎn)土地總面積400余畝，占流轉(zhuǎn)總量的8％。4.出租。出租是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中面積最大、比例最高的一種土地流轉(zhuǎn)形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。目前，全區(qū)以出租方式流轉(zhuǎn)的土地總面積約畝，占土地流轉(zhuǎn)總量的79％。
5.入股。入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段，目前全區(qū)以入股方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的約為50余畝。
三、土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)
一是中介組織流轉(zhuǎn)型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉(zhuǎn)，以租用的方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，涉地農(nóng)民在得到滿意的流轉(zhuǎn)費(fèi)之后，每年還有百余名勞力在園內(nèi)打工、或者經(jīng)營，每年園內(nèi)農(nóng)戶都有較為豐厚的收入?；ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉(zhuǎn)是在以村委作為中介，充分征求全村絕大多數(shù)農(nóng)戶的意見，實(shí)現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉(zhuǎn)。
二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)業(yè)企業(yè)，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生產(chǎn)）、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農(nóng)業(yè)企業(yè)，為解決生產(chǎn)原料供應(yīng)問題，在我區(qū)范圍內(nèi)大面積租用農(nóng)民土地發(fā)展原材料生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農(nóng)民投工生產(chǎn)的公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社20余個。其中，種植類的合作社16個，農(nóng)戶200余戶，入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農(nóng)村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)，在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農(nóng)民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的措施和方法
1.土地既是農(nóng)民的生存資本，以流轉(zhuǎn)等各種不同方式盤活農(nóng)民手中的土地資源，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效捷徑。同時也必須堅決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
2、應(yīng)用政策導(dǎo)向、資料宣傳等形式，引導(dǎo)農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)到集中連片的區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內(nèi)外的農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行投資實(shí)行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持，鼓勵種養(yǎng)植大戶擴(kuò)大生產(chǎn)，做大規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，并以點(diǎn)帶面，帶動廣大農(nóng)戶向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據(jù)，容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同文本格式規(guī)范性差，違約責(zé)任不具體，發(fā)生違約是難以維權(quán)。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)中心主要從事介紹流轉(zhuǎn)對象、幫助審查接包方資格、提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等。并相應(yīng)建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)，及時登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、價格等信息資料，定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，流轉(zhuǎn)中心幫助辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)；妥善處理土地經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)農(nóng)民土地法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)其法律意識。
3、積極鼓勵和支持區(qū)域內(nèi)外農(nóng)民和投資大戶興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會，建立運(yùn)銷隊(duì)伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等服務(wù)實(shí)體把農(nóng)民和市場連接起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應(yīng)用結(jié)合起來。
4、擬建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介評估機(jī)構(gòu)，對土地收益進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)價格評估，然后進(jìn)入市場流通，保護(hù)好農(nóng)民的利益。
花溪區(qū)農(nóng)業(yè)局 2011年12月11日
土地整備工作報告篇四
十七屆三中全會即將召開，土地流轉(zhuǎn)將是熱點(diǎn)。
黨的十七屆三中全會將于10月9日至12日召開，會議將審議《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該決定將是農(nóng)村土地改革30年后的又一重大舉措，將成為今后一個時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。預(yù)計該決定將在糧食問題、土地管理制度、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等多方面有所突破。其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題尤受關(guān)注。
土地流轉(zhuǎn)的方向與形式。
目前的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有（1）農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地；（2）非農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)用地；（3）農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉(zhuǎn)；4）非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉(zhuǎn)；這四種都是在農(nóng)村土地之間流轉(zhuǎn)，因此不涉及到土地所有權(quán)的問題。
另外，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下農(nóng)民對土地只擁有不完整的所有權(quán)，這已經(jīng)阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的起飛。
土地流轉(zhuǎn)方式可能增加，但農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)不會放松。
具體來說：針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策可能會是：（1）增加農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉(zhuǎn)的方式，但對其用途嚴(yán)格限制；（2）嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)；（3）適當(dāng)允許非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉(zhuǎn)；（4）可能不會允許非農(nóng)業(yè)用地向建設(shè)用地流轉(zhuǎn)；（5）農(nóng)村土地收歸國有的可能性不大。
此次農(nóng)村改革的影響將在長期凸現(xiàn)出來。
這次農(nóng)村改革不僅涉及到土地流轉(zhuǎn)問題，還涉及到糧食問題、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化問題等等，這將是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施30年后，最重大的一次農(nóng)村改革，將會為未來半個世紀(jì)甚至更長時間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基調(diào)。一旦《決定》擴(kuò)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，則會起到土地價格發(fā)現(xiàn)的作用，引起農(nóng)村土地商品化，貨幣化；長期內(nèi)將把農(nóng)民從土地上解放出來；有利于開發(fā)農(nóng)村市場，擴(kuò)大內(nèi)需，改變我國gdp的結(jié)構(gòu)，國內(nèi)消費(fèi)的比重將上升。(本文來源：光大證券)
土地整備工作報告篇五
根據(jù)《深圳市20xx年軌道交通建設(shè)責(zé)任書》（市、區(qū)已簽訂，正式責(zé)任書未下達(dá)我區(qū)），本年度我區(qū)主要承擔(dān)工作任務(wù)共11項(xiàng),在各責(zé)任單位的積極協(xié)調(diào)下，目前已完成7項(xiàng)。我中心將按照相關(guān)要求穩(wěn)步推進(jìn)軌道建設(shè)工作。
我區(qū)需落實(shí)的征地返還用地約30萬平方米，按照《關(guān)于征地安置補(bǔ)償和土地轉(zhuǎn)換的若干規(guī)定》折算實(shí)際需落地的居住用地面積約18.9萬平方米，結(jié)合我局實(shí)際努力推進(jìn)相關(guān)工作，目前我區(qū)可用于安置的`用地總量約12.6萬平方米。
今年上半年我中心重點(diǎn)推進(jìn)房屋征收任務(wù)共11項(xiàng)，其中4項(xiàng)已完成。另有7項(xiàng)任務(wù)正在開展。
本年度我區(qū)開展的土地整備項(xiàng)目主要有4個，分別為：清水河油氣庫搬遷項(xiàng)目，蓮塘片區(qū)國威路北、畔山路東地塊，蓮塘片區(qū)羅沙路南地塊土地，蓮塘口岸1.1萬平方米辦公用房購買。
上半年，由我中心牽頭，各街道及相關(guān)部門配合，對建設(shè)用地清退剩余圖斑庫展開勘查測繪工作，摸清地塊基本情況，組織編制《羅湖區(qū)20xx年建設(shè)用地清退年度工作方案》，制訂清退計劃。通過初步的現(xiàn)場踏勘，以及對清退難度的分析，已確定我區(qū)20xx年建設(shè)用地清退的任務(wù)圖斑，同時，《20xx年建設(shè)用地清退實(shí)施方案》（包括清退計劃，清退模式等）已形成，正在征求意見。