#】2019年山東公務員公共科目筆試已于4月20日舉行，在考后從網(wǎng)絡整理了2019年山東公務員申論真題及答案解析（A類），供考生們參考學習！想要第一時間了解山東公務員考試成績查詢、合格分數(shù)線等新資訊，敬請關注山東公務員考試網(wǎng)！
    
    一、主題選?。荷疃染劢埂皡f(xié)商民主”
    習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。 “在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的大公約數(shù)?！边@一重大論斷，彰顯的是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的寶貴智慧，也是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。2019年山東省公務員考試(A類)申論主題聚焦“協(xié)商民主”，體現(xiàn)了山東歷年來積極響應政策號召，關注時政熱點的特點。
    二、材料設置：案例型材料為主，材料形式新穎。
    1.案例型材料為主
    2019年山東省公務員考試(A類)主要是以案例型和觀點型材料組織資料，案例型材料為主，觀點型材料主要是《電子商務法》、“新個稅法政策”等各個政策的提出。案例型材料主要從“新個稅法政策的調(diào)整”、“曲水亭街的治理”等案例切入，考生需加強對觀點型和案例型材料的閱讀，掌握基本閱讀方法，快速準確提煉要點，方能在考場中應對自如。
    2.材料形式新穎
    2019年山東省公務員考試(A類)的材料直接選取了“《G市醫(yī)療機構‘不滿意就退費’工作實施方案(試行)》的征求意見稿的部分內(nèi)容”，形式新穎，凸顯機關公文實務。
    三、題目設置：題量題型穩(wěn)定
    2019年山東公務員考試(A類)申論題目設計采取“概括+分析+貫徹+作文”的命題形式，整體延續(xù)傳統(tǒng)，題量題型穩(wěn)定。(以下均為考生回憶)
    第一題為歸納概括題，要求概括“《電子商務法》帶來的影響”，此題比較簡單，考生只需明確作答對象，去給定資料中尋找相關要點即可。
    第二題為綜合分析題，要求談談對“政策上的善意”的理解，此題為常規(guī)的“解釋分析”，學員需要抓住這句話的關鍵詞，回到材料把相關要點找全，然后按總分總的邏輯加工要點即可。
    第三題為提出對策題，要求針對“G市醫(yī)療機構‘不滿意就退費’工作實施方案”提出意見和建議，考生需要針對“工作實施方案具體內(nèi)容及社會上的相關爭議”，提出針對性的對策和建議。
    第四題為申發(fā) 論述題，要求結合對“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的大公約數(shù)”的理解，寫一篇文章。考生需要深入理解這句話，抓住“商量”和“意愿和要求的大公約數(shù)”這倆關鍵詞，明確兩者關系是手段與目的的關系，再回歸材料確認和尋找總分論點，完成文章寫作。
    一、根據(jù)“給定資料1”，概括《電子商務法》帶來的影響。
    【中公參考答案】
    電商法既使電商行業(yè)更加規(guī)范和系統(tǒng)化，也可能影響很多電商從業(yè)者的收入。積極意義：1、使監(jiān)管方式向著“合法者有紅利”轉變。2、侵權責任更加明確。增加了被投訴人的權利，侵權責任投訴的門檻提高，惡意通知減少，被投訴人有了對投訴信息的知情權。3、重新規(guī)定工商登記和平臺數(shù)據(jù)共享兩個義務，解決了稅收征收對象和手段問題。消極影響：1、造成執(zhí)法、司法的混亂重疊，增加管理成本，對電商本身也有阻礙作用。2、致暫時的商家用戶減少，一定程度上增加現(xiàn)有店鋪的行政成本負擔。3、給大型化妝品代購店和化妝品自營電商一記暴擊。
    二、根據(jù)“給定資料2”，談談你對“政策上的善意”的理解。
    【中公參考答案】
    這句話是指精準減負、稅收公平是本次稅收改革的初衷，不應過量的信息采集，使納稅人有所顧慮。由于對政策的曲解，引發(fā)了房東和租客之間的博弈，使租客無法享受國家發(fā)放的個稅減稅紅包。相關部門通過修改APP填寫要求，將強制填寫出租房信息改為選填，通過技術迭代，從從信息采集源頭打消公眾的疑慮。表現(xiàn)出政府實施政策的誠意，務實精神，值得肯定。個稅扣除是減輕稅負的惠民舉措，要堅決落地。與納稅人信用記錄掛鉤，并有關部門將實施聯(lián)合懲戒。用信用和技術手段，達到簡政放權，政策落實的目的。事務部門發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整，把好事辦好辦實，因此，要善用技手段，用謙抑，信任釋放政策善意，才能讓好政策收獲更好地社會效果。
    三、根據(jù)“給定資料3”，針對《G市醫(yī)療機構“不滿意就退費”工作實施方案(試行)》的具體內(nèi)容及社會上的相關爭議，請向G市衛(wèi)生部門提出你對此方案的意見和建議
    【中公參考答案】
    該方案的具體內(nèi)容以及社會上的相關爭議如下：一、方案主要內(nèi)容為只要患者不滿意醫(yī)療服務，即可按照相應規(guī)定和標準享受退費;二、容易引發(fā)新的醫(yī)患矛盾和消費者的道德風險;三、醫(yī)療行業(yè)是技術為先，服務不能喧賓奪主;四、對專業(yè)服務的評價應該是專業(yè)評價，滿意的標準具有主觀性，難以衡量且判斷;五、醫(yī)療服務的評價是多元的，不能簡單用滿不滿意來衡量
    特向G市衛(wèi)生部門提出相關意見和建議：一是科學制定醫(yī)療服務評價標準，標準要體現(xiàn)多元化，涉及“能力評價、態(tài)度評價、效果評價”等多個方面，不能單純地以患者滿不滿意作為評判標準，醫(yī)療服務評價標準更要體現(xiàn)客觀性;二是方案實施需要更深入的研究，做好充分調(diào)研，多方聽取意見，逐步推進，以確定擴大試點的可行性;三是認清當下醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的根本問題，系統(tǒng)謀劃，整體布局，從現(xiàn)實出發(fā)，從細微處改變，因地制宜，才能不斷增強醫(yī)療行業(yè)的服務能力，改善患者的就醫(yī)體驗?！居嬁崭?83字】
    四、進一步思考“給定資料5”中劃線句子“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的大公約數(shù)，”參考給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。
    商量譜寫新時代的奮進強音
    世界曾屬于帝國將相，世界也曾屬于王公貴族，但是歷史車輪揚起的紅塵終落定之后我們會發(fā)現(xiàn)，世界終是屬于人民的。世界是人民的，人民才是世界的主人，天下為公之下，需要的不僅是“選賢與能”，更應該是全體人民的參與，是大家共同的“商量”。惟其如此，才能找到民眾意愿的公約數(shù)，形成大合力，推動改革進展。
    改革是歷史前行的動力，是國家發(fā)展的源泉，更是今天我們不斷前進、走向復興的關鍵。四千年前的華夏部落聯(lián)盟會議上的“商量”，寫下了“禪讓制”的千古美談;一千年前的蒙古“忽里臺大會”的“商量”，創(chuàng)造了輝煌一時的蒙元帝國;七十年前的政治協(xié)商制度會議上的“商量”確定了我國的民主政體，締造了今天的共享繁榮。時今，我們更要常常坐下來“商量”，共造美好新時代。
    有事多商量就能找到新思路。人民的智慧是無窮的，人民的智慧是黨的智慧的源泉和根基。我們黨之所以能夠在無數(shù)次的兇險中逢兇化吉，在數(shù)不清的風波中劈波斬浪，根本就在于我們黨懂得有事多和群眾商量，能夠做到有事多和群眾商量。毛 澤 東同志說過“我們的政府可以叫它個商量政府”，這樣的思維在今天的社會治理中體現(xiàn)的淋漓盡致。N市在曲水亭街的整治之中，本來的思路陷入了死胡同，于是拉著民眾坐到一起，多方共同“商量”，終找到了符合各方利益的新思路，既讓商家滿意，又讓群眾、游客滿意。一個簡單的“商量”卻讓社會治理實現(xiàn)了“各美其美，美人之美，美美與共”的和諧理想，可見，有事多商量正是我們政府拓展思路的必修課。
    遇事多商量才能把準平衡點。事情的發(fā)展是一個復雜的過程，看問題的角度也就是一個復雜的過程。當一件事情出現(xiàn)的時候，站在不同的角度就會產(chǎn)生完全不同的看法。在我們改革發(fā)展的今天，一項項政策紅利不斷出臺，讓民眾切實享受到政策紅利更是我們黨不斷努力的方向。然而，角度不同，“紅利”卻不一定是每個人眼中的“紅利”。國家推動個稅改革，房屋租金的扣除本是為了減輕租客的負擔，然而卻變成了房東眼中準備征收稅款的先兆。一時間，房東租客之間劍拔弩張，政策似乎變得難以落實。面對這樣的情景，政府選擇與群眾協(xié)商，回應群眾的疑惑，通過技術迭代化解了矛盾，找到了平衡點，落實了政策。遇事多商量，各方才能齊滿意。
    做事多商量就能凝聚大共識。當代社會，民主已經(jīng)成為各國執(zhí)政的共識。然而，民主并不是簡單粗暴的少數(shù)服從多數(shù)，真正的民主乃是在滿足大多數(shù)人利益的前提下，也能關愛到少數(shù)人的利益。尤其對于中國這一幅員遼闊、人口眾多，且地區(qū)、群體差異較大的國家而言，多元利益如何融合、如何使一項政策得到民眾的支持，從而為政策落實掃清阻力，一直是黨執(zhí)政的重點和難點。而如今，“協(xié)商”這一重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為其提供了新思路和新方法。通過商量，找到不同群體利益的結合點、找到大可能兼顧民眾利益的佳方案，從而大限度的凝聚民眾共識，也凝聚民意支持的巨大能量。這是中國政治的智慧，這也是推動改革平穩(wěn)發(fā)展的基本原則引航。
    “履不必同，期于適足;治不必同，期于利民。”中國共產(chǎn)黨領導下的“商量”，不僅符合當代中國實際，而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。有事多商量，遇事多商量，做事多商量，“商量”之后才能橫渡汪洋海;才能開動時代船。