工作總結(jié)必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。這部分內(nèi)容主要的是對工作的主客觀的條件、有利和不利的條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)的等進行分析。工作總結(jié)頻道為您整理了《紀檢信訪工作總結(jié)開頭范本》,感謝閱讀!
【篇一】
一年來,我局紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在區(qū)紀委的精心指導和局黨委的正確領(lǐng)導下,認真按照xx大精神的要求,堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市紀檢監(jiān)察信訪工作會議精神,嚴格落實區(qū)信訪舉報目標考核標準,緊緊圍繞“加強教育、預防為主、履行職能、突破創(chuàng)新”的工作思路,采取有力措施,扎實工作,開拓創(chuàng)新,不斷推動紀檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺階,形成了一級抓一級,一級對一級負責,共同參與,分工負責,層層落實,齊抓共管的信訪工作格局,促進了我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,取得了新的明顯成效。
我局現(xiàn)有黨員xx,黨支部xx,中層領(lǐng)導干部xx。今年1-11月份,收到區(qū)紀委轉(zhuǎn)來的來信一封,局收到信件2封,辦復率xx,結(jié)案率x。今年著重作了以下幾個方面的工作:
一、抓機關(guān),促基層,打牢基礎(chǔ)。
為進一步加強全局黨風廉政建設(shè),做好信訪舉報工作,我們確立了“抓機關(guān)、帶基層、上下聯(lián)動、整體推進”的工作指導方針,著力打好信訪工作基礎(chǔ)。
一是根據(jù)區(qū)紀委的目標管理要求,我局配強配齊了機關(guān)領(lǐng)導力量,明確了局長分管信訪工作和一名副書記主管信訪工作的領(lǐng)導格局,對信訪工作進行了責任分工,全局共設(shè)立了六個責任區(qū),每名領(lǐng)導干部都有各自的信訪責任區(qū);并堅持三項領(lǐng)導工作制度,即領(lǐng)導閱批信訪件制度、信訪分析會制度和領(lǐng)導接訪制度。定期組織有關(guān)科室召開信訪分析會,排查線索,制定信訪初查,并且做到領(lǐng)導親自接待、協(xié)調(diào)解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作,確保了信訪工作的順利開展。
二是加強信訪人員的素質(zhì)培養(yǎng)。采取以會代訓的形式在全局基層支部中開展紀檢監(jiān)察信訪舉報工作理論、業(yè)務(wù)知識學習活動;舉辦支部書記培訓班,邀請區(qū)紀委領(lǐng)導講課,大力宣傳信訪有關(guān)業(yè)務(wù)知識,進一步強化了基層辦信業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三是建章立制,規(guī)范管理。我們年初及時將工作要點下發(fā)至各基層支部,同時把紀檢監(jiān)察機關(guān)的各項信訪工作制度延伸落實到基層,把登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反映等制度下發(fā)至各基層支部,確保了基層信訪工作的規(guī)范運作。
四是落實責任制。堅持“分級負責、歸口管理,誰主管、誰負責”和“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早準備”的原則,層層落實責任,進一步健全局領(lǐng)導接訪日制度,把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層,落實在基層。
二、建網(wǎng)絡(luò),暢渠道,開拓創(chuàng)新。
我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點,堅持“兩到位”,即宣傳到位、協(xié)作到位,認真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),切實形成辦信聯(lián)動合力。宣傳到位,就是著重把信訪工作知識通過墻報、宣傳單、各種會議等各種有效渠道傳播到人民群眾中,引導人民群眾依法依規(guī)舉報,提供案源線索。
協(xié)作到位,加強同審計部門的聯(lián)動配合。在局內(nèi)實行了基層行政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計和離任經(jīng)濟責任審計,并同審計局建立了工作協(xié)作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書記xx組成的城管局信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò),各單位均設(shè)專人負責信訪舉報工作;結(jié)合先進性教育活動,我局還設(shè)立了公開電話兩部,各基層單位都在醒目位置公布了公開電話。
三、創(chuàng)特色,求提高,力求深化。
今年,我們立足信訪工作實際,根據(jù)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點,作了一些新的嘗試,開展了幾項特色活動。
一是為進一步加大信訪工作力度,提高工作效率和社會效果,我們實行了機關(guān)全員信訪首問責任制。其主要內(nèi)容是:局黨辦、行政辦公室負責群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復等綜合協(xié)調(diào)工作,其他科室在保證按時做好上級轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復工作的同時,可直接接待、受理群眾來信來訪。
凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務(wù);對反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題,要迅速組織調(diào)查、答復;涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情,要主動將群眾帶到相關(guān)科室,并負責督促辦理。
二是為進一步優(yōu)化信訪監(jiān)督環(huán)境,增強監(jiān)督實效,我們針對當前領(lǐng)導干部中出現(xiàn)的一般性的自律不嚴和輕微違紀問題較多這一現(xiàn)象,建立了“三項制度”,對全局副科級以上領(lǐng)導干部進行信訪監(jiān)督和動態(tài)管理。
“三項制度”是:一是建立誡免談話制度。即對有信訪問題但尚不夠立案的黨員領(lǐng)導干部進行告誡教育,要求其制定整改措施。先后談話xx次。
三是建立信函回復制度。對屬于工作作風及工作方法方面的信訪問題,采取向被監(jiān)督對象通報信函內(nèi)容的做法,防患于未然,強化教育減少和避免舉報。
四是建立指定召開專題民主生活會制度。對反映屬實又不構(gòu)成違紀,但在群眾中有一定負面影響的問題,責成其所在單位領(lǐng)導班子召開自律專題民主生活會,開展批評與自我批評。
五是對群眾信訪較多的班子,進行適時的調(diào)整。今年對兩個群眾信訪較多的單位的領(lǐng)導班子進行了調(diào)整,班子調(diào)整后整體工作有了很大的起色。
同時,我們還按照區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局考核標準,完成了制度建立、信息上報等任務(wù),我們先后上報了“局紀委干部培訓班等”信息共十一件,較好地達到了考核目標。
【篇二】
2018年,我縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在委、局領(lǐng)導的高度重視和市紀委領(lǐng)導的幫助指導下,按照省、市基層信訪舉報工作目標管理要求,以國務(wù)院《信訪條例》和中紀委《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和全縣反腐倡廉總體部署,抓住主線,突出重點,強化措施,履行職能。為維護社會穩(wěn)定,促進我縣黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭的深入開展做出了一定貢獻。
一、2018年信訪舉報工作基本情況
2018年,我委共受理群眾信訪舉報209件(次),其中,市紀委轉(zhuǎn)交88件,來信80件,來訪36次,電話舉報5次。委、局自辦案件36件,自辦率為17.2%。交辦166件,閱存7件(其中無實質(zhì)性內(nèi)容2件),信訪件當年辦結(jié)率達98%。
二、領(lǐng)導重視,信訪工作保障有力
1、我縣紀委、監(jiān)察局始終把信訪舉報工作擺在重要工作日程,做到年初有計劃,年中有檢查,年底有總結(jié),縣紀委書記和分管信訪工作的副書記對每一封群眾來信和每群眾來訪的材料都親自閱批。20xx年,我委書記辦公會研究信訪工作23次,討論研究信訪案件27件。
2、信訪工作堅持“一把手”負總責,確定一名副書記和一名常委具體抓信訪工作,對信訪工作做到“四個親自”。即:親自接待重要來訪和集體上訪,領(lǐng)導接待重要來訪占上訪總量的98%;親自閱批重要來信,其中反映科級干部問題的來信100%閱批;親自指導或參與查辦重要、疑難的信訪案件,20xx年領(lǐng)導班子成員參與辦信32件;親自參與研究信訪工作或重要信訪案件,20xx年書記、副書記參加信訪室室務(wù)會8次。
3、委、局領(lǐng)導為信訪工作排憂解難。2018年,我委在進一步完善信訪室硬件設(shè)備基礎(chǔ)上,從基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)一名同志充實到紀檢監(jiān)察信訪工作隊伍中,為信訪室注入新血液、增添新活力,緩解了信訪室人員緊張的局面。
三、發(fā)揮案件線索主渠道作用,為查辦案件工作服務(wù)
1、認真做好來信受理和接訪工作。
對來信來訪做到及時登記、及時呈送領(lǐng)導批閱,根據(jù)批示及時交辦、轉(zhuǎn)辦,重要、復雜的信件由委、局直接查辦,一般的信件轉(zhuǎn)辦閱處或報結(jié)。熱情接待上訪群眾,對上訪群眾,接待人員能夠認真聽取他們反映的問題,屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的,認真記錄并及時登記向領(lǐng)導匯報,不屬于業(yè)務(wù)范圍的,也耐心聽取他們的陳述,向來訪群眾解釋清楚并告之受理部門。
2、認真落實領(lǐng)導接待日制度。
我們在去年下發(fā)的委、局領(lǐng)導接待日制度文件基礎(chǔ)上,明確了領(lǐng)導接待責任和接待時間和地點,堅持誰接待誰負責。同時,我們又在xx廉政網(wǎng)站上公布了信訪舉報通信地址和舉報電話號碼,進一步拓寬信訪公開受理渠道。20xx年領(lǐng)導班子成員接待群眾上訪27次。
3、認真分析梳理案件線索。
我們對受理的來信來訪舉報件進行認真分析篩選,從中篩選出案件線索具體、可查性較強的信訪件,進行重點核查。2018年我們共梳理提供案件線索102件,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委53件,縣直有關(guān)單位13件,委局各室36件。
4、認真做好信訪案件核查工作。
一是領(lǐng)導重視信訪案件核查工作。2018年,我委把信訪案件核查工作作為重中之重,對重大信訪案件實行委局領(lǐng)導包案查辦,大案要案主要領(lǐng)導親自指揮查辦。
二是突出重點,精選重點線索。我們將反映黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的黨員干部的舉報的信件作為精選案件線索的重點,同時對群眾反映問題較多和署實名反映的舉報的信認真對待,逐一查清,及時反饋到位。20xx年,我委初信初訪件辦結(jié)率達93%。
三是促進全委查辦信訪案件。信訪件的初核和查辦始終是紀檢監(jiān)察工作的重點,我們除了加強信訪室和案件室對信訪件查辦外,還提倡全委其他室查辦信訪案件。20xx年我委自查信訪案件33件,立案16件,目前已有9名黨員干部受到黨紀政紀處分,其中:科級干部4人,挽回直接經(jīng)濟損失375萬元,初核件達到應(yīng)初核件的100%。
四是認真查辦領(lǐng)導和市紀委交辦的核查件。我委對縣主要領(lǐng)導和市紀委交辦的核查件實行領(lǐng)導包案,責任到人,按期報結(jié)。特別對市紀委交辦的核查報結(jié)件,每一件都有常委牽頭負責,認真調(diào)查核實。20xx年市紀委交辦的簡告結(jié)果核查件16件和縣委、縣政府領(lǐng)導交辦的要求報結(jié)果信訪件26件,均已按期報結(jié),當年報結(jié)率達100%。
五是重視署實名信訪舉報件核查工作,積極推動信訪辦事公開。按照《xx市基層紀檢監(jiān)察信訪雙向制度(試行)》和省紀委《關(guān)于實名舉報辦理辦法(試行)》的要求,我們對每一封署實名信訪舉報件認真分析研究,優(yōu)先快查快結(jié),調(diào)查處理結(jié)果及時向信訪人反饋。20xx年我們共受理實名信訪舉報件79件,調(diào)查處理結(jié)果及時向信訪人反饋79件,實名舉報辦理情況按期反饋率達100%,查處結(jié)果按期反饋率達100%。對適合用雙向的署實名信訪舉報件,調(diào)查組與信訪人簽訂雙向書,調(diào)查組在的時間內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果向信訪人反饋,信訪人在調(diào)查組調(diào)查期間不越級上訪。20xx年我們與信訪人簽訂3份雙向書。
六是指導和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦疑難信訪案件。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在辦理信訪案件中出現(xiàn)疑難問題,我們及時幫助他們分析案情和解決疑難問題。
七是積極參與辦案,做好信訪案件查處工作。20xx年,信訪室在認真做好群眾舉報受理等工作的同時,克服人少事多等困難,努力提高信訪室自辦案件的數(shù)量和質(zhì)量,同時積極參與委局機關(guān)一些重要案件的查處工作。20xx年,信訪室共直接查辦和參與查辦信訪案件52件,立案4件。
5、加強信訪件的督查督辦工作。
一是認真抓好交辦信訪件的督查、督辦和指導工作。對下轉(zhuǎn)的信訪件,按照“分級負責,歸口辦理”的原則,狠抓落實。我們每月底對轉(zhuǎn)到全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)的信訪件進行督查,督查情況在全縣通報。對一些市紀委轉(zhuǎn)辦的信件、縣委和縣政府交辦的信件以及一些久拖不決的案件通過電話和上門等方式進行督辦,凡是要求報結(jié)果或反饋情況的,必須在規(guī)定時間內(nèi)上報縣紀委。對一些重點疑難信訪案件進行跟蹤督查指導和協(xié)助調(diào)查。20xx年我委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直有關(guān)紀檢組交辦信訪件66件,按期報結(jié)66件。
二是加強非報結(jié)件督辦。對轉(zhuǎn)交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直有關(guān)紀檢組的閱處信訪件,不是一轉(zhuǎn)了事,我們信訪室進行不定期督查督辦,督促辦結(jié),切實做到“件件有回音,事事有著落”。
三是圍繞縣委中心工作開展兩次信訪督辦活動。20xx年我們按照縣委要求開展二次信訪督辦工作。是對2008年以來的25件計生問題信訪件進行督辦,通過督辦,有18對超生戶受到了不同程度的處罰,有16名黨員干部受到不同程度的黨政紀處理;其次是結(jié)合全縣村(居)“兩委”換屆工作,對31件群眾反映村居干部經(jīng)濟問題的信訪件進行督辦,有11名黨員干部受到黨政紀和組織處理,為全縣村(居)“兩委”換屆創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
四、規(guī)范制度,加強監(jiān)督
1、規(guī)范各項信訪制度。
2018年結(jié)合學習貫徹中發(fā)[20xx]5號和中辦發(fā)[20xx]3號文件精神,依照國務(wù)院《信訪條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控申條例》以及省、市紀委關(guān)于基層信訪舉報工作目標管理要求,我們在原有制度的基礎(chǔ)上,共修定和補充制定各項制度22項,規(guī)范了信訪舉報工作程序。
2、利用制度加強信訪監(jiān)督。
對群眾反映黨員干部廉潔自律方面問題,以及思想、工作和生活作風等方面輕微違紀問題,我們采用信訪約談、發(fā)信訪通知書和信訪建議書等形式,要求被反映人和單位說明情況、作出檢查,進行整改。20xx年我委共信訪約談黨員干部16人,下發(fā)信訪通知書4份,下發(fā)信訪建議書1份,有效地監(jiān)督、教育和挽救了黨員干部。
五、妥善處理群眾來訪,維護社會穩(wěn)定
1、做好矛盾糾紛排查化解工作。
結(jié)合群眾來信來訪舉報反映的問題,我們每月排查重點上訪人員、集體訪苗頭和不穩(wěn)定因素,發(fā)現(xiàn)一起,化解一起,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2018年我們共梳理排查各類矛盾糾紛問題26件,根據(jù)問題的性質(zhì)和管理權(quán)限,落實到責任單位,全部得到了化解。特別在省、市黨員代表大會前夕,為進一步做好社會穩(wěn)定工作,我們在原排查矛盾糾紛工作的基礎(chǔ)上,又進行重點排查,共排出11個重點上訪隱患。
縣紀委領(lǐng)導對此非常重視,立即召開所涉及到單位主要負責人會議,縣紀委書記程洛發(fā)親自安排部署,要求各單位不惜一切代價,抽出人力物力著手解決這些矛盾糾紛,切實做好上訪群眾思想工作,把問題解決在當?shù)?,為省、市黨員代表大會營造一個良好的社會環(huán)境。通過排查化解,平息了這11起重點上訪隱患。
2、開展重信重訪專項治理工作。
一是做好重信重訪清理工作。對這些清理出來重信重訪案件未查結(jié)和問題解決不徹底的信訪案件,我們在確定包案領(lǐng)導和承辦人的同時,明確辦結(jié)時限和責任要求。20xx年共清理重信重訪重點案件19件,全部辦結(jié)。
二是認真落實上級紀委交辦的重信重訪重點案件。11年市紀委共交辦我委重信重訪重點案件14件,我們按照管理權(quán)限,落實到責任單位,逐一解決。
三是認真做好老上訪戶說服教育工作。今年我們共接待老上訪戶17次。20xx年重復信訪率達9%和越級上訪率達7%。
3、扎實做好群眾赴省進京上訪處置工作。
按照省、市紀委要求,我委于7月27日成立協(xié)調(diào)處理赴省進京上訪領(lǐng)導小組,建立了群眾赴省進京上訪處置機制,制定了應(yīng)急預案和工作方案。
六、健全信息網(wǎng)絡(luò),做好信息報送
1、建立健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)。
按照省、市紀委信訪舉報工作目標管理要求,結(jié)合我縣實際,在全縣建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級信訪信息網(wǎng)絡(luò),配齊了專兼職信訪信息員,形成了上下聯(lián)動的快速信息傳遞網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用。
2、積極提供信訪信息。
提供信訪信息,是信訪舉報工作的一項基本職責。為了做好報送信訪信息工作,我們在平時工作中注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題以及社會熱點、難點問題,及時整理,為領(lǐng)導提供有價值的信訪信息。20xx年我們以信息、季度分析等形式向領(lǐng)導提供信訪信息9篇,其中,被市紀委xx網(wǎng)采用4篇,被監(jiān)察部網(wǎng)站采用1篇。
七、強化自身學習,加強基層業(yè)務(wù)培訓
1、抓好自身學習。
為了提高信訪室工作人員的政治理論和業(yè)務(wù)水平,2018年,我們每月集中組織二次信訪工作人員學習,認真學習黨和國家政策、法律法規(guī)以及信訪舉報工作業(yè)務(wù)知識,增強法制意識,依紀依法處理信訪問題,提高信訪工作能力。我們制定了學習計劃,對學習的內(nèi)容、時間、形式都作出了具體安排和要求,學習時有簽字,有記錄。20xx年,信訪室一名同志參加了中紀委組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學習班。
2、抓好基層信訪業(yè)務(wù)培訓工作。
加強對基層信訪工作業(yè)務(wù)培訓,是提高基層信訪工作人員依法辦信辦訪能力和綜合分析能力的一個重要途徑。
一是結(jié)合信訪業(yè)務(wù),采取互動方式進行輔導。今年我們會同案件檢查室和審理室,分期分批召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))紀委書記、監(jiān)察室主任會議,會上首先請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))紀委進行業(yè)務(wù)交流,然后由縣紀委分管領(lǐng)導和信訪室、案件檢查室、審理室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))在交流中提出的問題,進行重點業(yè)務(wù)輔導。
二是有針對性地進行業(yè)務(wù)指導。對一些紀檢監(jiān)察干部流動快的單位,我們不定期到單位或帶案到單位進行一對一業(yè)務(wù)指導,使他們逐步熟悉信訪工作業(yè)務(wù),不斷提高辦信辦訪能力。
八、六項指標
2018年我委信訪件當年辦結(jié)率98%;實名舉報件按期反饋率100%,查處結(jié)果按期反饋率100%;上級紀委交辦的報結(jié)件按期報結(jié)率100%;初信初訪件辦結(jié)率93%;重信重訪率9%,越級上訪率7%。
九、存在不足
回顧一年來工作,雖然取得了一些成績,與上級和領(lǐng)導的要求差距甚遠,還存在許多不足。
一是信訪信息質(zhì)量不夠高;二是信訪自辦案件工作相對薄弱;三是信訪工作創(chuàng)新不夠;四是少數(shù)單位紀檢監(jiān)察干部信訪業(yè)務(wù)不夠熟悉,投入精力不足,重視程度不夠。
針對存在的不足,我們會在今后的工作中,加強學習,彌補差距,扎實工作,把我縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作推向一個新的臺階。
一年來,我局紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在區(qū)紀委的精心指導和局黨委的正確領(lǐng)導下,認真按照xx大精神的要求,堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市紀檢監(jiān)察信訪工作會議精神,嚴格落實區(qū)信訪舉報目標考核標準,緊緊圍繞“加強教育、預防為主、履行職能、突破創(chuàng)新”的工作思路,采取有力措施,扎實工作,開拓創(chuàng)新,不斷推動紀檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺階,形成了一級抓一級,一級對一級負責,共同參與,分工負責,層層落實,齊抓共管的信訪工作格局,促進了我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,取得了新的明顯成效。
我局現(xiàn)有黨員xx,黨支部xx,中層領(lǐng)導干部xx。今年1-11月份,收到區(qū)紀委轉(zhuǎn)來的來信一封,局收到信件2封,辦復率xx,結(jié)案率x。今年著重作了以下幾個方面的工作:
一、抓機關(guān),促基層,打牢基礎(chǔ)。
為進一步加強全局黨風廉政建設(shè),做好信訪舉報工作,我們確立了“抓機關(guān)、帶基層、上下聯(lián)動、整體推進”的工作指導方針,著力打好信訪工作基礎(chǔ)。
一是根據(jù)區(qū)紀委的目標管理要求,我局配強配齊了機關(guān)領(lǐng)導力量,明確了局長分管信訪工作和一名副書記主管信訪工作的領(lǐng)導格局,對信訪工作進行了責任分工,全局共設(shè)立了六個責任區(qū),每名領(lǐng)導干部都有各自的信訪責任區(qū);并堅持三項領(lǐng)導工作制度,即領(lǐng)導閱批信訪件制度、信訪分析會制度和領(lǐng)導接訪制度。定期組織有關(guān)科室召開信訪分析會,排查線索,制定信訪初查,并且做到領(lǐng)導親自接待、協(xié)調(diào)解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作,確保了信訪工作的順利開展。
二是加強信訪人員的素質(zhì)培養(yǎng)。采取以會代訓的形式在全局基層支部中開展紀檢監(jiān)察信訪舉報工作理論、業(yè)務(wù)知識學習活動;舉辦支部書記培訓班,邀請區(qū)紀委領(lǐng)導講課,大力宣傳信訪有關(guān)業(yè)務(wù)知識,進一步強化了基層辦信業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三是建章立制,規(guī)范管理。我們年初及時將工作要點下發(fā)至各基層支部,同時把紀檢監(jiān)察機關(guān)的各項信訪工作制度延伸落實到基層,把登記、送批、轉(zhuǎn)辦、催辦、信息反映等制度下發(fā)至各基層支部,確保了基層信訪工作的規(guī)范運作。
四是落實責任制。堅持“分級負責、歸口管理,誰主管、誰負責”和“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早準備”的原則,層層落實責任,進一步健全局領(lǐng)導接訪日制度,把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層,落實在基層。
二、建網(wǎng)絡(luò),暢渠道,開拓創(chuàng)新。
我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點,堅持“兩到位”,即宣傳到位、協(xié)作到位,認真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),切實形成辦信聯(lián)動合力。宣傳到位,就是著重把信訪工作知識通過墻報、宣傳單、各種會議等各種有效渠道傳播到人民群眾中,引導人民群眾依法依規(guī)舉報,提供案源線索。
協(xié)作到位,加強同審計部門的聯(lián)動配合。在局內(nèi)實行了基層行政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計和離任經(jīng)濟責任審計,并同審計局建立了工作協(xié)作配合制度。建立了由黨辦主任及基層支部書記xx組成的城管局信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò),各單位均設(shè)專人負責信訪舉報工作;結(jié)合先進性教育活動,我局還設(shè)立了公開電話兩部,各基層單位都在醒目位置公布了公開電話。
三、創(chuàng)特色,求提高,力求深化。
今年,我們立足信訪工作實際,根據(jù)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點,作了一些新的嘗試,開展了幾項特色活動。
一是為進一步加大信訪工作力度,提高工作效率和社會效果,我們實行了機關(guān)全員信訪首問責任制。其主要內(nèi)容是:局黨辦、行政辦公室負責群眾來信來訪的接待、承辦、轉(zhuǎn)辦、處理、回復等綜合協(xié)調(diào)工作,其他科室在保證按時做好上級轉(zhuǎn)辦和信訪室交辦的信訪件回復工作的同時,可直接接待、受理群眾來信來訪。
凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關(guān)規(guī)定和程序登記、辦理、跟蹤服務(wù);對反映本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題,要迅速組織調(diào)查、答復;涉及業(yè)務(wù)范圍以外的事情,要主動將群眾帶到相關(guān)科室,并負責督促辦理。
二是為進一步優(yōu)化信訪監(jiān)督環(huán)境,增強監(jiān)督實效,我們針對當前領(lǐng)導干部中出現(xiàn)的一般性的自律不嚴和輕微違紀問題較多這一現(xiàn)象,建立了“三項制度”,對全局副科級以上領(lǐng)導干部進行信訪監(jiān)督和動態(tài)管理。
“三項制度”是:一是建立誡免談話制度。即對有信訪問題但尚不夠立案的黨員領(lǐng)導干部進行告誡教育,要求其制定整改措施。先后談話xx次。
三是建立信函回復制度。對屬于工作作風及工作方法方面的信訪問題,采取向被監(jiān)督對象通報信函內(nèi)容的做法,防患于未然,強化教育減少和避免舉報。
四是建立指定召開專題民主生活會制度。對反映屬實又不構(gòu)成違紀,但在群眾中有一定負面影響的問題,責成其所在單位領(lǐng)導班子召開自律專題民主生活會,開展批評與自我批評。
五是對群眾信訪較多的班子,進行適時的調(diào)整。今年對兩個群眾信訪較多的單位的領(lǐng)導班子進行了調(diào)整,班子調(diào)整后整體工作有了很大的起色。
同時,我們還按照區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局考核標準,完成了制度建立、信息上報等任務(wù),我們先后上報了“局紀委干部培訓班等”信息共十一件,較好地達到了考核目標。
2018年,我縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作在委、局領(lǐng)導的高度重視和市紀委領(lǐng)導的幫助指導下,按照省、市基層信訪舉報工作目標管理要求,以國務(wù)院《信訪條例》和中紀委《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和全縣反腐倡廉總體部署,抓住主線,突出重點,強化措施,履行職能。為維護社會穩(wěn)定,促進我縣黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭的深入開展做出了一定貢獻。
一、2018年信訪舉報工作基本情況
2018年,我委共受理群眾信訪舉報209件(次),其中,市紀委轉(zhuǎn)交88件,來信80件,來訪36次,電話舉報5次。委、局自辦案件36件,自辦率為17.2%。交辦166件,閱存7件(其中無實質(zhì)性內(nèi)容2件),信訪件當年辦結(jié)率達98%。
二、領(lǐng)導重視,信訪工作保障有力
1、我縣紀委、監(jiān)察局始終把信訪舉報工作擺在重要工作日程,做到年初有計劃,年中有檢查,年底有總結(jié),縣紀委書記和分管信訪工作的副書記對每一封群眾來信和每群眾來訪的材料都親自閱批。20xx年,我委書記辦公會研究信訪工作23次,討論研究信訪案件27件。
2、信訪工作堅持“一把手”負總責,確定一名副書記和一名常委具體抓信訪工作,對信訪工作做到“四個親自”。即:親自接待重要來訪和集體上訪,領(lǐng)導接待重要來訪占上訪總量的98%;親自閱批重要來信,其中反映科級干部問題的來信100%閱批;親自指導或參與查辦重要、疑難的信訪案件,20xx年領(lǐng)導班子成員參與辦信32件;親自參與研究信訪工作或重要信訪案件,20xx年書記、副書記參加信訪室室務(wù)會8次。
3、委、局領(lǐng)導為信訪工作排憂解難。2018年,我委在進一步完善信訪室硬件設(shè)備基礎(chǔ)上,從基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)一名同志充實到紀檢監(jiān)察信訪工作隊伍中,為信訪室注入新血液、增添新活力,緩解了信訪室人員緊張的局面。
三、發(fā)揮案件線索主渠道作用,為查辦案件工作服務(wù)
1、認真做好來信受理和接訪工作。
對來信來訪做到及時登記、及時呈送領(lǐng)導批閱,根據(jù)批示及時交辦、轉(zhuǎn)辦,重要、復雜的信件由委、局直接查辦,一般的信件轉(zhuǎn)辦閱處或報結(jié)。熱情接待上訪群眾,對上訪群眾,接待人員能夠認真聽取他們反映的問題,屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的,認真記錄并及時登記向領(lǐng)導匯報,不屬于業(yè)務(wù)范圍的,也耐心聽取他們的陳述,向來訪群眾解釋清楚并告之受理部門。
2、認真落實領(lǐng)導接待日制度。
我們在去年下發(fā)的委、局領(lǐng)導接待日制度文件基礎(chǔ)上,明確了領(lǐng)導接待責任和接待時間和地點,堅持誰接待誰負責。同時,我們又在xx廉政網(wǎng)站上公布了信訪舉報通信地址和舉報電話號碼,進一步拓寬信訪公開受理渠道。20xx年領(lǐng)導班子成員接待群眾上訪27次。
3、認真分析梳理案件線索。
我們對受理的來信來訪舉報件進行認真分析篩選,從中篩選出案件線索具體、可查性較強的信訪件,進行重點核查。2018年我們共梳理提供案件線索102件,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委53件,縣直有關(guān)單位13件,委局各室36件。
4、認真做好信訪案件核查工作。
一是領(lǐng)導重視信訪案件核查工作。2018年,我委把信訪案件核查工作作為重中之重,對重大信訪案件實行委局領(lǐng)導包案查辦,大案要案主要領(lǐng)導親自指揮查辦。
二是突出重點,精選重點線索。我們將反映黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的黨員干部的舉報的信件作為精選案件線索的重點,同時對群眾反映問題較多和署實名反映的舉報的信認真對待,逐一查清,及時反饋到位。20xx年,我委初信初訪件辦結(jié)率達93%。
三是促進全委查辦信訪案件。信訪件的初核和查辦始終是紀檢監(jiān)察工作的重點,我們除了加強信訪室和案件室對信訪件查辦外,還提倡全委其他室查辦信訪案件。20xx年我委自查信訪案件33件,立案16件,目前已有9名黨員干部受到黨紀政紀處分,其中:科級干部4人,挽回直接經(jīng)濟損失375萬元,初核件達到應(yīng)初核件的100%。
四是認真查辦領(lǐng)導和市紀委交辦的核查件。我委對縣主要領(lǐng)導和市紀委交辦的核查件實行領(lǐng)導包案,責任到人,按期報結(jié)。特別對市紀委交辦的核查報結(jié)件,每一件都有常委牽頭負責,認真調(diào)查核實。20xx年市紀委交辦的簡告結(jié)果核查件16件和縣委、縣政府領(lǐng)導交辦的要求報結(jié)果信訪件26件,均已按期報結(jié),當年報結(jié)率達100%。
五是重視署實名信訪舉報件核查工作,積極推動信訪辦事公開。按照《xx市基層紀檢監(jiān)察信訪雙向制度(試行)》和省紀委《關(guān)于實名舉報辦理辦法(試行)》的要求,我們對每一封署實名信訪舉報件認真分析研究,優(yōu)先快查快結(jié),調(diào)查處理結(jié)果及時向信訪人反饋。20xx年我們共受理實名信訪舉報件79件,調(diào)查處理結(jié)果及時向信訪人反饋79件,實名舉報辦理情況按期反饋率達100%,查處結(jié)果按期反饋率達100%。對適合用雙向的署實名信訪舉報件,調(diào)查組與信訪人簽訂雙向書,調(diào)查組在的時間內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果向信訪人反饋,信訪人在調(diào)查組調(diào)查期間不越級上訪。20xx年我們與信訪人簽訂3份雙向書。
六是指導和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦疑難信訪案件。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在辦理信訪案件中出現(xiàn)疑難問題,我們及時幫助他們分析案情和解決疑難問題。
七是積極參與辦案,做好信訪案件查處工作。20xx年,信訪室在認真做好群眾舉報受理等工作的同時,克服人少事多等困難,努力提高信訪室自辦案件的數(shù)量和質(zhì)量,同時積極參與委局機關(guān)一些重要案件的查處工作。20xx年,信訪室共直接查辦和參與查辦信訪案件52件,立案4件。
5、加強信訪件的督查督辦工作。
一是認真抓好交辦信訪件的督查、督辦和指導工作。對下轉(zhuǎn)的信訪件,按照“分級負責,歸口辦理”的原則,狠抓落實。我們每月底對轉(zhuǎn)到全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)的信訪件進行督查,督查情況在全縣通報。對一些市紀委轉(zhuǎn)辦的信件、縣委和縣政府交辦的信件以及一些久拖不決的案件通過電話和上門等方式進行督辦,凡是要求報結(jié)果或反饋情況的,必須在規(guī)定時間內(nèi)上報縣紀委。對一些重點疑難信訪案件進行跟蹤督查指導和協(xié)助調(diào)查。20xx年我委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直有關(guān)紀檢組交辦信訪件66件,按期報結(jié)66件。
二是加強非報結(jié)件督辦。對轉(zhuǎn)交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直有關(guān)紀檢組的閱處信訪件,不是一轉(zhuǎn)了事,我們信訪室進行不定期督查督辦,督促辦結(jié),切實做到“件件有回音,事事有著落”。
三是圍繞縣委中心工作開展兩次信訪督辦活動。20xx年我們按照縣委要求開展二次信訪督辦工作。是對2008年以來的25件計生問題信訪件進行督辦,通過督辦,有18對超生戶受到了不同程度的處罰,有16名黨員干部受到不同程度的黨政紀處理;其次是結(jié)合全縣村(居)“兩委”換屆工作,對31件群眾反映村居干部經(jīng)濟問題的信訪件進行督辦,有11名黨員干部受到黨政紀和組織處理,為全縣村(居)“兩委”換屆創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
四、規(guī)范制度,加強監(jiān)督
1、規(guī)范各項信訪制度。
2018年結(jié)合學習貫徹中發(fā)[20xx]5號和中辦發(fā)[20xx]3號文件精神,依照國務(wù)院《信訪條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控申條例》以及省、市紀委關(guān)于基層信訪舉報工作目標管理要求,我們在原有制度的基礎(chǔ)上,共修定和補充制定各項制度22項,規(guī)范了信訪舉報工作程序。
2、利用制度加強信訪監(jiān)督。
對群眾反映黨員干部廉潔自律方面問題,以及思想、工作和生活作風等方面輕微違紀問題,我們采用信訪約談、發(fā)信訪通知書和信訪建議書等形式,要求被反映人和單位說明情況、作出檢查,進行整改。20xx年我委共信訪約談黨員干部16人,下發(fā)信訪通知書4份,下發(fā)信訪建議書1份,有效地監(jiān)督、教育和挽救了黨員干部。
五、妥善處理群眾來訪,維護社會穩(wěn)定
1、做好矛盾糾紛排查化解工作。
結(jié)合群眾來信來訪舉報反映的問題,我們每月排查重點上訪人員、集體訪苗頭和不穩(wěn)定因素,發(fā)現(xiàn)一起,化解一起,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2018年我們共梳理排查各類矛盾糾紛問題26件,根據(jù)問題的性質(zhì)和管理權(quán)限,落實到責任單位,全部得到了化解。特別在省、市黨員代表大會前夕,為進一步做好社會穩(wěn)定工作,我們在原排查矛盾糾紛工作的基礎(chǔ)上,又進行重點排查,共排出11個重點上訪隱患。
縣紀委領(lǐng)導對此非常重視,立即召開所涉及到單位主要負責人會議,縣紀委書記程洛發(fā)親自安排部署,要求各單位不惜一切代價,抽出人力物力著手解決這些矛盾糾紛,切實做好上訪群眾思想工作,把問題解決在當?shù)?,為省、市黨員代表大會營造一個良好的社會環(huán)境。通過排查化解,平息了這11起重點上訪隱患。
2、開展重信重訪專項治理工作。
一是做好重信重訪清理工作。對這些清理出來重信重訪案件未查結(jié)和問題解決不徹底的信訪案件,我們在確定包案領(lǐng)導和承辦人的同時,明確辦結(jié)時限和責任要求。20xx年共清理重信重訪重點案件19件,全部辦結(jié)。
二是認真落實上級紀委交辦的重信重訪重點案件。11年市紀委共交辦我委重信重訪重點案件14件,我們按照管理權(quán)限,落實到責任單位,逐一解決。
三是認真做好老上訪戶說服教育工作。今年我們共接待老上訪戶17次。20xx年重復信訪率達9%和越級上訪率達7%。
3、扎實做好群眾赴省進京上訪處置工作。
按照省、市紀委要求,我委于7月27日成立協(xié)調(diào)處理赴省進京上訪領(lǐng)導小組,建立了群眾赴省進京上訪處置機制,制定了應(yīng)急預案和工作方案。
六、健全信息網(wǎng)絡(luò),做好信息報送
1、建立健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)。
按照省、市紀委信訪舉報工作目標管理要求,結(jié)合我縣實際,在全縣建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)三級信訪信息網(wǎng)絡(luò),配齊了專兼職信訪信息員,形成了上下聯(lián)動的快速信息傳遞網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用。
2、積極提供信訪信息。
提供信訪信息,是信訪舉報工作的一項基本職責。為了做好報送信訪信息工作,我們在平時工作中注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題以及社會熱點、難點問題,及時整理,為領(lǐng)導提供有價值的信訪信息。20xx年我們以信息、季度分析等形式向領(lǐng)導提供信訪信息9篇,其中,被市紀委xx網(wǎng)采用4篇,被監(jiān)察部網(wǎng)站采用1篇。
七、強化自身學習,加強基層業(yè)務(wù)培訓
1、抓好自身學習。
為了提高信訪室工作人員的政治理論和業(yè)務(wù)水平,2018年,我們每月集中組織二次信訪工作人員學習,認真學習黨和國家政策、法律法規(guī)以及信訪舉報工作業(yè)務(wù)知識,增強法制意識,依紀依法處理信訪問題,提高信訪工作能力。我們制定了學習計劃,對學習的內(nèi)容、時間、形式都作出了具體安排和要求,學習時有簽字,有記錄。20xx年,信訪室一名同志參加了中紀委組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學習班。
2、抓好基層信訪業(yè)務(wù)培訓工作。
加強對基層信訪工作業(yè)務(wù)培訓,是提高基層信訪工作人員依法辦信辦訪能力和綜合分析能力的一個重要途徑。
一是結(jié)合信訪業(yè)務(wù),采取互動方式進行輔導。今年我們會同案件檢查室和審理室,分期分批召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))紀委書記、監(jiān)察室主任會議,會上首先請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))紀委進行業(yè)務(wù)交流,然后由縣紀委分管領(lǐng)導和信訪室、案件檢查室、審理室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))在交流中提出的問題,進行重點業(yè)務(wù)輔導。
二是有針對性地進行業(yè)務(wù)指導。對一些紀檢監(jiān)察干部流動快的單位,我們不定期到單位或帶案到單位進行一對一業(yè)務(wù)指導,使他們逐步熟悉信訪工作業(yè)務(wù),不斷提高辦信辦訪能力。
八、六項指標
2018年我委信訪件當年辦結(jié)率98%;實名舉報件按期反饋率100%,查處結(jié)果按期反饋率100%;上級紀委交辦的報結(jié)件按期報結(jié)率100%;初信初訪件辦結(jié)率93%;重信重訪率9%,越級上訪率7%。
九、存在不足
回顧一年來工作,雖然取得了一些成績,與上級和領(lǐng)導的要求差距甚遠,還存在許多不足。
一是信訪信息質(zhì)量不夠高;二是信訪自辦案件工作相對薄弱;三是信訪工作創(chuàng)新不夠;四是少數(shù)單位紀檢監(jiān)察干部信訪業(yè)務(wù)不夠熟悉,投入精力不足,重視程度不夠。
針對存在的不足,我們會在今后的工作中,加強學習,彌補差距,扎實工作,把我縣紀檢監(jiān)察信訪舉報工作推向一個新的臺階。