總結(jié)是社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)單位和個(gè)人在自身的某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評(píng)價(jià),從而肯定成績(jī),得到經(jīng)驗(yàn),找出差距,得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)。以下是為大家準(zhǔn)備的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作總結(jié)三篇,供您借鑒。
篇一:
區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門的大力支持下,以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆xx全會(huì)精神以及區(qū)委xx屆七次全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署,緊密結(jié)合通州實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)年各項(xiàng)措施,全面開展安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)和三項(xiàng)建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),廣泛宣傳教育,狠抓監(jiān)督檢查,深化專項(xiàng)治理,有效減少了各類事故的發(fā)生,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)雙下降良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下:
一、今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作的主要特點(diǎn):
1、各級(jí)各部門安全責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)。工作中通過(guò)會(huì)議推動(dòng)、健全責(zé)任體系、嚴(yán)格督辦等方式,全區(qū)各級(jí)各部門以安全促發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng),有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)一崗雙責(zé),安全工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,堅(jiān)持齊抓共管,協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)各級(jí)各部門把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
2、企業(yè)基礎(chǔ)管理水平得到有效提升。我局認(rèn)真分析近年企業(yè)發(fā)生事故的原因,創(chuàng)新監(jiān)管手段,通過(guò)開展安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng);層層推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理;推進(jìn)企業(yè)分類監(jiān)管、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作;建立理事組管理模式等活動(dòng),指導(dǎo)、幫助企業(yè)從安全制度、操作規(guī)程、內(nèi)部教育、責(zé)任制落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面進(jìn)一步規(guī)范,夯實(shí)安全工作基礎(chǔ),企業(yè)安全管理水平明顯提升,全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)事故呈下降趨勢(shì)。
3、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全狀況有效改善。今年以來(lái),我局根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,認(rèn)真履行安全監(jiān)管工作職責(zé),把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、船舶鋼結(jié)構(gòu)作為監(jiān)管重點(diǎn),深入推進(jìn)專項(xiàng)治理,充分發(fā)揮安委辦職能作用,先后組織召開6次工作會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中遇到的問(wèn)題,專項(xiàng)治理工作有序開展。8月份召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),11個(gè)專項(xiàng)整治牽頭部門交流了上半年開展專項(xiàng)整治工作情況,總結(jié)了專項(xiàng)整治工作取得的成績(jī),指出存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有力促進(jìn)了隱患排查治理工作,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
4、全民安全意識(shí)得到增強(qiáng)。通過(guò)面向基層、面向主要群體,利用新聞媒體,通過(guò)開展各類活動(dòng),廣泛宣傳安全法律法規(guī)和安全常識(shí),尤其是通過(guò)安全生產(chǎn)月組織了形式多樣的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)999民生熱線廣播,與群眾交流安全生產(chǎn)工作情況。各新聞媒體積極配合安全生產(chǎn)年、三項(xiàng)行動(dòng)等安全生產(chǎn)中心工作,開辟安全新聞、安全知識(shí)、法律法規(guī)、事故案例等專題欄目,普及安全知識(shí),宣傳安全法律法規(guī),全民安全意識(shí)得到增強(qiáng)。
二、主要工作:
1、加大監(jiān)督檢查力度。今年來(lái),我局結(jié)合安全生產(chǎn)治理行動(dòng)切實(shí)加大安全檢查力度。一是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全檢查。如對(duì)客運(yùn)車輛的突擊檢查、在建重點(diǎn)工程的檢查、國(guó)慶前安全大檢查等活動(dòng),認(rèn)真制定檢查和督查方案,抓好組織發(fā)動(dòng),推動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)檢查的深入開展。二是加大檢查企業(yè)的頻率。今年以來(lái),我局將監(jiān)管重心前移和下移,把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到基層和企業(yè),認(rèn)真開展安全檢查。三是做好專家指導(dǎo)服務(wù)。為提高檢查成效,我們充分發(fā)揮各行業(yè)專家組的作用,定期組織上門為企業(yè)提供安全技術(shù)咨詢服務(wù),促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
2、切實(shí)做好專項(xiàng)整治。今年,我局根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),在道路4、大力開展宣教培訓(xùn)工程。一是面向社會(huì)抓宣教。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),積極營(yíng)造安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)氛圍。特別是在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,舉辦了咨詢?nèi)?、《消防法》宣傳演出、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)安全等四次規(guī)模較大的安全宣傳教育活動(dòng),我局積極組織4個(gè)節(jié)目參加南通市濠濱夏夜文藝演出。今年來(lái)在通州大眾報(bào)編印安全??迤冢l(fā)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)10期,通過(guò)通州大眾網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳安全工作動(dòng)態(tài)信息,用安全法律法規(guī)和事故案例圖片展板到企業(yè)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行巡展,大力普及安全文化,提升市民安全意識(shí)。二是突出主要群體抓培訓(xùn)。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)等部門組織開展各類培訓(xùn)班,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員、特種作業(yè)人員以及各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),1-9月共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員1400多名,培訓(xùn)特種作業(yè)人員6500多名,培訓(xùn)*經(jīng)營(yíng)人員500多名。圍繞五年培訓(xùn)15萬(wàn)職工的目標(biāo),按照全員覆蓋、分類實(shí)施、層級(jí)推進(jìn)的原則,注重方式方法,認(rèn)真組織實(shí)施,到目前為止已培訓(xùn)17、2萬(wàn)人,提前一年超額完成職工電視培訓(xùn)任務(wù)。三是結(jié)合中心工作抓宣傳。在開展的迎國(guó)慶講文明樹新風(fēng)活動(dòng)中,組織開展了送安全進(jìn)企業(yè)活動(dòng),對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行再發(fā)動(dòng)再宣傳。同時(shí)組織各鎮(zhèn)安監(jiān)所利用宣傳單、流動(dòng)廣播宣傳車等形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和營(yíng)造隱患排查治理活動(dòng)聲勢(shì),通過(guò)多形式、多渠道的廣泛宣傳,隱患排查治理工作深入基層、深入企業(yè),知曉率、覆蓋率不斷提高。
3、積極拓展安全管理新模式。在往年開展企業(yè)分類評(píng)估的基礎(chǔ)上,今年初下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估及分類監(jiān)管工作的通知》,建立了安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),積極實(shí)施分類監(jiān)管,提高了安全監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),組織開展了安全技術(shù)服務(wù)活動(dòng),切實(shí)幫助企業(yè)提高安全管理水平。在船舶鋼結(jié)構(gòu)、?;飞a(chǎn)、非煤礦山、鋼絲繩等重點(diǎn)行業(yè)建立了安全管理網(wǎng)絡(luò)理事組管理模式,成立了12個(gè)理事組,通過(guò)企業(yè)自治和民間管理等辦法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
4、提升應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力。認(rèn)真貫徹和落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理方面的工作部署,通過(guò)多種方式,全面推動(dòng)應(yīng)急管理工作的深入開展,一是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合通州實(shí)際,從區(qū)政府到各部門、各鎮(zhèn)區(qū)都制定了較完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。區(qū)政府在往年出臺(tái)的《通州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《通州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等19個(gè)全區(qū)性安全生產(chǎn)方面的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上,今年印發(fā)了《通州市突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,全區(qū)各部門共制定應(yīng)急預(yù)案46個(gè),20個(gè)鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案。二是引導(dǎo)和督促企業(yè)制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。在鎮(zhèn)區(qū)的指導(dǎo)和督促下,大多數(shù)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定了應(yīng)急預(yù)案。特別是生產(chǎn)型企業(yè)分級(jí)評(píng)估工作的開展,更有力地推動(dòng)了應(yīng)急管理工作,尤其是全區(qū)?;菲髽I(yè)、重大危險(xiǎn)源單位預(yù)案全部制定到位。三是增強(qiáng)和發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用。通過(guò)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),通西消防站已經(jīng)投入運(yùn)行一年、通海消防站建設(shè)進(jìn)展順利,在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),各種應(yīng)急救援力量發(fā)揮了重要作用。近,我局已經(jīng)向區(qū)政府請(qǐng)示建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中心,年內(nèi)可以建設(shè)到位。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。6月25日,我局牽頭建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)等單位,在通州中信液化氣公司組織了一場(chǎng)液化氣消防應(yīng)急救援演練;6月29日,區(qū)政府在位于二甲鎮(zhèn)的南通中油泰富石油銷售公司舉行了危險(xiǎn)化學(xué)品消防救援演練,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任演練活動(dòng)總指揮,親自參與演練方案的研訂,現(xiàn)場(chǎng)指揮演練活動(dòng)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)以及重點(diǎn)消防單位的同志觀摩相關(guān)演練活動(dòng)。通過(guò)演練和輿論媒體的宣傳教育,增強(qiáng)了廣大干部群眾的應(yīng)急處置的意識(shí),提高了防災(zāi)減災(zāi)能力,更進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援預(yù)案,鍛煉了救援隊(duì)伍,提高了應(yīng)急保障能力。
5、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo),通過(guò)開展項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)、廉政文化進(jìn)家庭主題教育等活動(dòng),全局干部清政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的主動(dòng)性得到有效改觀;二是強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)。按照學(xué)習(xí)日制度,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,經(jīng)常組織中層干部帶領(lǐng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),全面提升局機(jī)關(guān)干部職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;三是積極聽取基層意見。邀請(qǐng)*代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員代表召開座談會(huì),向他們匯報(bào)我局在作風(fēng)建設(shè)工作中取得的成績(jī),認(rèn)真聽取他們的意見,深入基層開展行風(fēng)評(píng)議,面對(duì)面聽取服務(wù)隊(duì)對(duì)象的質(zhì)詢,我局?;谱鳛?6家區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)重點(diǎn)中層科室接受了*、政協(xié)和企業(yè)家代表評(píng)議,排名位次在中上游。四是抓好政務(wù)公開。在通州大眾報(bào)上向社會(huì)鄭重作出安監(jiān)干部廉潔自律十不,嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》,堅(jiān)持依法行政,對(duì)116個(gè)行政處罰自由裁量權(quán)項(xiàng)目實(shí)行了固化標(biāo)準(zhǔn),減少了人為因素的干擾,嚴(yán)格公開辦事、公開政策依據(jù)和公開辦事程序。今年初制定了全年安全監(jiān)察計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,讓機(jī)關(guān)干部在一線履行職責(zé),在一線樹立形象,在一線接受群眾監(jiān)督。
今年以來(lái),我在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面取得了一定的成績(jī),安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn),但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然較大,一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然突出,部分領(lǐng)域事故仍然多發(fā);二是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實(shí),生產(chǎn)方式比較落后,安全保障措施不足,安全管理水平偏低;三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在,違章、違規(guī)現(xiàn)象仍有發(fā)生。針對(duì)以上問(wèn)題,我局將努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
三、明年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思考
1、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核。緊緊圍繞南通市下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,以親民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)政府部門安全責(zé)任,完善年度安全工作考核細(xì)則,確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo);
2、進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照標(biāo)本兼治,重在治本原則,根據(jù)企業(yè)實(shí)際,從四個(gè)方面著手,夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)。一是督促企業(yè)針對(duì)實(shí)際制定安全規(guī)章制度,完善崗位安全操作規(guī)程,明確全員安全責(zé)任,形成各盡其能、各負(fù)其責(zé)的管理格局和責(zé)任機(jī)制;二是督促企業(yè)改善企業(yè)安全設(shè)備,為從業(yè)人員提供標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;三是督促建立隱患自查自糾機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?;?、制度化;四是督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行三級(jí)安全教育制度,不斷提高從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。在危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶鋼結(jié)構(gòu)、道路交通等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,從源頭上控制不安全因素產(chǎn)生,認(rèn)真總結(jié)近年發(fā)生事故的教訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理職責(zé),完善企業(yè)用工機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,防范和減少事故的發(fā)生。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化基層安監(jiān)所建設(shè)。完善鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)所工作目標(biāo)考核細(xì)則,通過(guò)多種途徑和辦法,不斷提高鎮(zhèn)安監(jiān)所人員的業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)所安全監(jiān)管作用,對(duì)具備條件的鎮(zhèn)安監(jiān)所試行授權(quán)執(zhí)法的同時(shí),分片組建執(zhí)法中隊(duì),切實(shí)體現(xiàn)安全監(jiān)管工作重心下移,關(guān)口前移,從而使鎮(zhèn)級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處。
5、進(jìn)一步健全隱患排查長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng),對(duì)排查出的各類隱患,建立網(wǎng)絡(luò)隱患管理數(shù)據(jù)庫(kù),隨時(shí)調(diào)閱隱患整改進(jìn)展情況,對(duì)排查出的三級(jí)以上重大事故隱患,按照五定的要求,進(jìn)行掛牌跟蹤督辦。對(duì)整治難度大、危險(xiǎn)程度高、涉及多個(gè)部門的隱患,加大協(xié)調(diào)力度,合力推進(jìn)整改,確保每一個(gè)查出的事故隱患得到有效整改。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。繼續(xù)將面向基層、面向群眾,全方位、多角度廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)安全文化普及。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),積極組織企業(yè)業(yè)主、工程分包負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加年度安全培訓(xùn)。在總結(jié)職工電視培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索網(wǎng)絡(luò)教育新模式(在區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站增設(shè)視頻教育內(nèi)容),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位安全教育,全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力,提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
7、進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法力度。由過(guò)去的事后處罰前移到事前執(zhí)法,對(duì)隱患整改不力的企業(yè),按照國(guó)家安監(jiān)總局16號(hào)令進(jìn)行行政處罰,對(duì)違法行為和發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位,按照四不放過(guò)的原則開展事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,以處罰來(lái)警示和促進(jìn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)的開展。探索安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)模式,劃分片區(qū)由鎮(zhèn)安監(jiān)所執(zhí)法人員異地檢查執(zhí)法,增加鎮(zhèn)安監(jiān)所相互交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),克服熟人執(zhí)法檢查礙于面子的弊端,努力提升鎮(zhèn)安監(jiān)人員的執(zhí)法水平和社會(huì)影響。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援的演練。進(jìn)一步督促各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)行業(yè)認(rèn)真制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系;加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,突出加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源等重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管,幫助和指導(dǎo)企業(yè)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,督促企業(yè)配齊、配足救援設(shè)備和救援器材,指導(dǎo)并參與企業(yè)開展應(yīng)急救援演練,努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急自救能力。積極組織重點(diǎn)領(lǐng)域開展應(yīng)急救援演練,配置必需的救援設(shè)備和救援器材,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)和救援能力。
篇二:
我局積極貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及省安監(jiān)局的支持和指導(dǎo)下,緊緊圍繞省下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和全縣中心工作,繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)大檢查”,認(rèn)真解決安全生產(chǎn)監(jiān)管方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌和推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)工作
今年以來(lái),為促使安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn),我縣扎實(shí)做好以下幾方面的工作。
(一)較好地落實(shí)省政府確定的安全生產(chǎn)各項(xiàng)防控指標(biāo)
1-10月份,全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故820起,死亡109人,受傷681人,直接經(jīng)濟(jì)損失1921萬(wàn)元(其中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故57起,死亡38人,受傷14人,直接經(jīng)濟(jì)損失1752、8萬(wàn)元;非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故763起,死亡71人,受傷667人,直接經(jīng)濟(jì)損失168、2萬(wàn)元)。與去年同期相比,事故起數(shù)增加304起,上升58、9%;死亡人數(shù)增加29人,上升36、3%;受傷人數(shù)增加87人,上升14、6%;直接經(jīng)濟(jì)損失增加396、4萬(wàn)元,上升26%。到目前為止,全縣控制指標(biāo)特別是工礦商貿(mào)、農(nóng)機(jī)等安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均有效控制在序時(shí)進(jìn)度范圍內(nèi)。
(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度
縣長(zhǎng)與各位副縣長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各分管副縣長(zhǎng)與4個(gè)區(qū)政府、2個(gè)管委會(huì)、26個(gè)職能部門及1個(gè)縣屬大型企業(yè)共33家單位簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。各區(qū)、各鎮(zhèn)(街)、各主管部門與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位也層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。將安全生產(chǎn)列入政府工作計(jì)劃,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,列入縣財(cái)政年度預(yù)算。縣長(zhǎng)擔(dān)任縣安委會(huì)主任,副縣長(zhǎng)均擔(dān)任副主任,各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、各職能部門一把手均為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度,今年已召開四次安全生產(chǎn)專題會(huì)議傳達(dá)貫徹國(guó)家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,部署和檢查安全生產(chǎn)工作。
(三)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查及重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治
為深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及省安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神,縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)高度重視,于全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的第二天成立以倪強(qiáng)縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,在全縣范圍立即開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。僅6月份倪強(qiáng)縣長(zhǎng)就先后3次主持召開專題會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)大檢查工作,要求全縣各單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,大力度、深層次、全領(lǐng)域?qū)Π踩a(chǎn)事故隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治。各區(qū)、各部門和企業(yè)亦成立了安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照縣里的統(tǒng)一部署和要求,積極行動(dòng),舉全縣之力深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),著力排查治理安全生產(chǎn)事故隱患;同時(shí),對(duì)瓊州海峽海上交通、道路交通、東環(huán)鐵路XXXX東站、重大危險(xiǎn)源和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及天然氣長(zhǎng)輸管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、*、建筑工地、非煤礦山、消防安全、禁止燃放孔明燈、內(nèi)河水上交通安全、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備企業(yè)、人員聚集場(chǎng)所、燃?xì)庑袠I(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、防雷等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治。
通過(guò)多層次交叉連續(xù)對(duì)安全隱患重拳出擊,鐵腕整治,全縣的安全生產(chǎn)事故隱患得到了有效治理。今年來(lái),全縣各區(qū)、各部門共組織檢查組11613個(gè),參加檢查人員達(dá)73924人次,檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所508905家次,責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為52137起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)796家,關(guān)閉非法違法企業(yè)62家,處罰罰款500萬(wàn)元。我縣XXXX年收到省安委辦督查整改事項(xiàng)95項(xiàng),6項(xiàng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)綜合督查安全隱患、4項(xiàng)國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查安全隱患、15項(xiàng)*安全隱患、16項(xiàng)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)督查安全隱患、26項(xiàng)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)督查安全隱患均已整改完成;10項(xiàng)水上交通安全督查隱患已整改完成9項(xiàng),剩余1項(xiàng)內(nèi)容是紅樹林保護(hù)區(qū)無(wú)證游船安全隱患正在整治當(dāng)中;18項(xiàng)消防安全隱患有6項(xiàng)內(nèi)容已整改完成,剩余12項(xiàng)內(nèi)容正在整改中:忠介路商業(yè)街商鋪、博愛北商業(yè)街商鋪、水產(chǎn)碼頭商業(yè)街商鋪“三合一”老城區(qū)6項(xiàng)安全隱患已落實(shí)整改資金141萬(wàn)元,其中45萬(wàn)元已到位,爭(zhēng)取12月底完成整改;龍?zhí)伶?zhèn)服裝加工企業(yè)6項(xiàng)安全隱患將在12月底完成整改。
(四)依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
今年來(lái),我縣各區(qū)、各部門在縣政府統(tǒng)一部署下,對(duì)全縣開展打非治違工作情況進(jìn)行督查,打非治違工作取得了很好的效果,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣組織各類檢查組6062個(gè),出動(dòng)執(zhí)法人員13724人次,檢查企業(yè)6832家次,糾正違章行為12674起,限期整改503起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)等違法行為6家,警告12家臨時(shí)查封4家,取締1家,打擊*非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)25個(gè),罰款金額共計(jì)44萬(wàn)元。
(五)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、*和非煤礦山安全監(jiān)管
一是嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口,今年以來(lái),共受理申請(qǐng)41家,審批32家,不符合條件退件3件,待審6件,發(fā)放易制毒企業(yè)備案證明7份;二是加大監(jiān)督檢查力度,推動(dòng)?;泛头敲旱V山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,平均每周安排2天時(shí)間下企業(yè)檢查,重點(diǎn)打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為,全年共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山企業(yè)356家(次),發(fā)現(xiàn)隱患312處,已責(zé)令企業(yè)整改完畢;加強(qiáng)*的安全監(jiān)管。第一對(duì)本縣縣外供貨生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理。第二聯(lián)合公安、行政執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)、*和工商等相關(guān)部門和街道、社區(qū)重點(diǎn)打擊非法儲(chǔ)存、銷售和燃放*的行為,堅(jiān)決取締非法*銷售網(wǎng)點(diǎn),今年共出動(dòng)檢查和巡查人員1612人(次),取締非法銷售點(diǎn)356個(gè),沒收一批非法銷售的*,制止危險(xiǎn)燃放行為563次。第三為加強(qiáng)20XX年元旦春節(jié)*安全監(jiān)管工作,我局提前謀劃,下達(dá)相關(guān)通知進(jìn)行規(guī)范,對(duì)每一環(huán)節(jié)提出來(lái)要求,實(shí)施掛牌零售經(jīng)營(yíng)。三是抓好非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,今年年底前全部完成三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審工作;四是開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理。第一組織兩期涉氨制冷企業(yè)的安全管理人員及冷庫(kù)操作車間全體工人安全知識(shí)培訓(xùn)班,聘請(qǐng)專家教授講授冷庫(kù)安全規(guī)范、危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理、消防安全管理及特種設(shè)備安全管理,提高從業(yè)人員的安全意識(shí);第二組織專家對(duì)24家企業(yè)逐一進(jìn)行診斷,提出針對(duì)性的整改措施,并督促落實(shí)限期整改,對(duì)不能按時(shí)整改或不積極采取措施落實(shí)整改的企業(yè),要予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改通過(guò)驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn),使涉氨企業(yè)安全生產(chǎn)工作狀況得到明顯改善。
(六)推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康的調(diào)查及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作
為加快我縣職業(yè)健康工作的推進(jìn),保護(hù)企業(yè)從業(yè)人員的身體健康,促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。一是完成指導(dǎo)企業(yè)做好職業(yè)危害申報(bào)工作,目前已有1023家企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)備案。下發(fā)指導(dǎo)企業(yè)宣傳資料4000份;二是推進(jìn)企業(yè)職業(yè)危害因素檢測(cè)與“三同時(shí)”工作;共聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局對(duì)128家企業(yè)進(jìn)行檢查,調(diào)查企業(yè)“三同時(shí)”工作執(zhí)行情況。特別是對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)、大型企業(yè)進(jìn)行檢查,完善企業(yè)職業(yè)健康管理工作。三是大力推進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè)工作,組織開展了三期企業(yè)職業(yè)健康管理培訓(xùn)班,促使企業(yè)提高意識(shí),完善制度,列入安全生產(chǎn)常態(tài)管理。
(七)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔20XX〕4號(hào))和省安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求,我縣在基本完成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、*企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上,全面開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。截止目前已申報(bào)97家(其中交通運(yùn)輸企業(yè)65家已通過(guò)初審),已通過(guò)評(píng)審達(dá)標(biāo)工業(yè)企業(yè)22家。
(八)加強(qiáng)安全主任和安全督導(dǎo)員的登記備案
今年我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《海南省安全主任和安全督導(dǎo)員管理辦法》,大力推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行安全主任和安全督導(dǎo)員聘任工作,及時(shí)組織已聘任的安全主任和安全督導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)已培訓(xùn)合格的安全主任和安全督導(dǎo)員發(fā)放資格證書并登記備案。截止目前已經(jīng)登記備案的安全主任和安全督導(dǎo)員有799人(其中安全主任121人)。保稅區(qū)轄區(qū)企業(yè)、縣屬國(guó)有企業(yè)落實(shí)好,基本上是按《海南省安全主任和安全督導(dǎo)員管理辦法》的要求足額配齊。
(九)做好安全生產(chǎn)事故舉報(bào)及事故調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究法律責(zé)任
我縣安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。1至10月,全縣工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故10起,死亡10人,均按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,并立案調(diào)查,嚴(yán)肅查處。*、工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故罰沒款項(xiàng)90、3萬(wàn)元,實(shí)際收繳罰款27、3萬(wàn)元,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)行政處罰3人。
(十)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系
在建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的同時(shí),認(rèn)真制定和完善應(yīng)急預(yù)案并大力推進(jìn)預(yù)案演練,今年來(lái),培訓(xùn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員1941人次,先后修定了應(yīng)急預(yù)案共130個(gè),組織或指導(dǎo)參與區(qū)級(jí)政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)進(jìn)行氯氣泄露等相關(guān)應(yīng)急演練167次,參演總?cè)藬?shù)30500人次,總投入演練資金98萬(wàn)元,有效檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和合理性。
(十一)做好重大危險(xiǎn)源企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管工作
一是完善監(jiān)管平臺(tái)。在初步完成重大危險(xiǎn)源企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)部位信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,落實(shí)了40萬(wàn)元的平臺(tái)建設(shè)維護(hù)資金,制定了第二期高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)采集方案,擬于12月底完成數(shù)據(jù)采集和錄入,擴(kuò)充平臺(tái)企業(yè)信息,逐步完善平臺(tái)的功能,力爭(zhēng)把監(jiān)管對(duì)象增加到250家。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各監(jiān)管部門根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任制和措施;各危險(xiǎn)源企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,把危險(xiǎn)源列為管理的重點(diǎn),加強(qiáng)日常檢查,并投入資金增加設(shè)施整改隱患,采取雙重的安全防護(hù)措施,還完善預(yù)案并定期進(jìn)行特情處置演練。由于政府重視,監(jiān)管部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控,履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任到位,到目前為止,所監(jiān)控的12家重大危險(xiǎn)源企業(yè)沒有發(fā)生任何傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失。
(十二)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)
一方面,通過(guò)制定全縣全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案,指導(dǎo)組織各區(qū)、各部門加強(qiáng)培訓(xùn)。另一方面,積極利用安全生產(chǎn)月大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn),積極利用報(bào)刊、電視等媒體及公交、出租等交通工具上的led顯示屏播放安全生產(chǎn)公益廣告,在交通電子頻幕上滾動(dòng)播放安全標(biāo)語(yǔ),用手機(jī)短信息宣傳安全生產(chǎn)公益活動(dòng)。在安全生產(chǎn)咨詢?nèi)掌陂g共組織了44個(gè)單位設(shè)置26個(gè)安全生產(chǎn)咨詢宣傳點(diǎn),在街頭巷尾、鎮(zhèn)街、村、碼頭、車站、廠區(qū)等開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng);現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料108個(gè)品種7萬(wàn)多份,接待咨詢?nèi)藛T6000多人次。第三是大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。組織安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門聯(lián)絡(luò)員、各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5500多人。
二、存在不足
今年來(lái),我局各項(xiàng)工作雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但仍然存在一些不足之處:
(一)各類安全事故仍呈多發(fā)勢(shì)頭。雖然全縣各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)明顯減少,但是道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工等部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)的情況仍然存在。同時(shí),非安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全事故多發(fā),造成惡劣社會(huì)影響。
(二)企業(yè)的安全管理意識(shí)淡薄。安全設(shè)施不完善,安全投入不足。隱患排查治理責(zé)任不落實(shí),工作不到位,從業(yè)人員個(gè)體差異大、流動(dòng)性強(qiáng)、培訓(xùn)不到位,整體安全素質(zhì)不高,影響了本質(zhì)安全的提高。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制還有待完善。監(jiān)察執(zhí)法體系尚未完全建立,安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍有待加強(qiáng)。多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待建立和完善。
三、明年工作打算
牢固樹立安全發(fā)展理念,努力提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管質(zhì)量
(一)深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神,大力推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作,構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,突出瓊州海峽海上交通安全專項(xiàng)整治和道路交通安全專項(xiàng)整治,建立健全隱患排查治理定期匯總匯報(bào)工作機(jī)制,建立重大隱患和重大危險(xiǎn)源安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
(二)緊抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),進(jìn)一步完善二個(gè)層面安全生產(chǎn)職責(zé)體系。實(shí)施安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制,企業(yè)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制等。
(三)加快重大危險(xiǎn)源及高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)督導(dǎo)監(jiān)控及事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè),健全應(yīng)急管理機(jī)制。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè),推進(jìn)依法治安。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,健全和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,提高執(zhí)法效率。
(六)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)我縣各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),培育本質(zhì)安全型企業(yè),從而創(chuàng)建本質(zhì)安全型城縣。
(七)突出安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,達(dá)到本質(zhì)安全的目標(biāo),全面推進(jìn)我縣各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和實(shí)施。
(八)加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè),危險(xiǎn)化學(xué)品、*和非煤礦山安全監(jiān)管確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展。
(九)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、*和非煤礦山隱患排查治理,逐步規(guī)范三大行業(yè)安全監(jiān)管。深化審批制度改革,更好為安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(十)加強(qiáng)職業(yè)健康工作。推動(dòng)企業(yè)職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)法律法規(guī)要求,加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和檢測(cè),加強(qiáng)檢查執(zhí)法,強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管。
(十一)加大事故查處和責(zé)任追究力度。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,堅(jiān)決對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(十二)深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。推動(dòng)安全發(fā)展理念、安全法律知識(shí)和安全常識(shí)進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn),確保從業(yè)人員持證上崗。
篇三:
20XX年,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),狠抓制度建設(shè),深化隱患排查和專項(xiàng)治理,突出安全生產(chǎn)大檢查和打非治違工作,實(shí)現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)
今年以來(lái),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,市安委會(huì)下達(dá)我縣的安全生產(chǎn)事故死亡指標(biāo)為8人,1-10月全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故4起,死亡7人,占控制指標(biāo)的87、5%。其中,發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故5起,死亡7人。另?yè)?jù)各主管部門統(tǒng)計(jì),今年1-10月,全縣發(fā)生火災(zāi)15起,同比下降20%,無(wú)人員傷亡。未發(fā)生工礦商貿(mào)、農(nóng)機(jī)安全事故、水上交通事故和校園安全事故。
二、20XX年工作完成情況
(一)著力推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。根據(jù)《余江縣20XX年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),年初,我局采取安全生產(chǎn)督查與年度考核相結(jié)合的方式,對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、7個(gè)農(nóng)墾場(chǎng)、28個(gè)部門(單位)和26家企業(yè)20XX年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作進(jìn)行考核,并對(duì)考核情況進(jìn)行了通報(bào)。為嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,在3月22日的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)墾場(chǎng)以及各目標(biāo)管理責(zé)任單位簽訂了《20XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,并下達(dá)20XX年安全生產(chǎn)控制指標(biāo),將指標(biāo)任務(wù)層層分解到各地各部門,并納入全縣社會(huì)治安綜合治理考核體系。
(二)全力做好重點(diǎn)時(shí)段安全保障。我局堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,緊緊圍繞春節(jié)、“兩會(huì)”、五一、汛期、國(guó)慶、黨的xx屆xx全會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段,與有關(guān)部門聯(lián)合開展了各類綜合性的安全生產(chǎn)大檢查,全面排查和整治安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。與交通運(yùn)管部門聯(lián)合開展春運(yùn)安全大檢查,在各行業(yè)領(lǐng)域深入開展全國(guó)“兩會(huì)”期間安全隱患大排查,與氣象部門聯(lián)合開展防雷安全大檢查,與交通等部門聯(lián)合開展汛期水上交通安全大檢查,會(huì)同國(guó)土部門對(duì)全縣非煤礦山進(jìn)行安全度汛專項(xiàng)督查。同時(shí),加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化應(yīng)急管理,不斷完善應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?,?duì)重點(diǎn)高危高危企業(yè)的安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了備案,確保了重點(diǎn)敏感時(shí)段未發(fā)生一例生產(chǎn)性安全事故。
(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一是全面開展危化領(lǐng)域提升本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng),大力實(shí)施危化企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”工作,江西安晟化工科技公司已實(shí)施部分高危車間搬遷工作。二是聯(lián)合相關(guān)部門組織開展液氨專項(xiàng)整治,對(duì)全縣制冷企業(yè)使用液氨情況進(jìn)行排查摸底,強(qiáng)化液氨使用的監(jiān)管治理。三是加大非煤礦山專項(xiàng)整治力度,開展督促非煤礦山安全避險(xiǎn)“六加一系統(tǒng)”建設(shè),全縣已有1家非煤礦山企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收,金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作全面展開,已進(jìn)入排查摸底階段。四是開展全縣餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理,會(huì)同相關(guān)部門全面清理非屬地檢驗(yàn)的氣瓶,整治燃?xì)馐褂眠^(guò)程中的安全隱患,提升餐飲企業(yè)本質(zhì)安全水平。五是與建設(shè)部門聯(lián)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作,通過(guò)專項(xiàng)整治,有效遏制了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為。
(四)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,以縣安委會(huì)辦公室的名義制定下發(fā)了《在全縣集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》,并出臺(tái)了具體的《實(shí)施方案》,從6月開始至9月底在全縣集中開展安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)持隱患排查全覆蓋,堅(jiān)持隱患治理“零容忍”,全面排查治理安全隱患。大檢查期間,全縣共檢查各類企業(yè)410家,排查發(fā)現(xiàn)隱患160處,下發(fā)整改指令書160份,完成整改154處,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓6家。隨著安全大檢查工作的不斷深入,全縣各行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全水平得到進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
(五)全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得積極進(jìn)展,全縣已經(jīng)有5家礦山通過(guò)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),獲得了三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。加油站安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有序推進(jìn),印發(fā)了《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施方案》,舉辦了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,力爭(zhēng)今年全面完成加油站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)工作。冶金機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作已全面啟動(dòng),下發(fā)了《全面推進(jìn)全縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見》,建立完善了有效的激勵(lì)政策和約束機(jī)制。
(六)持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治、群眾舉報(bào)的作用,扎實(shí)開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng),全面排查整治安全隱患。對(duì)5家非法液氧加氣站和1家非法加油站下達(dá)責(zé)令停業(yè)整頓通知書并依法進(jìn)行處罰。
(七)不斷提升行政許可工作效能。強(qiáng)化“服務(wù)企業(yè),方便企業(yè),奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)觀念和宗旨,遵循依法“形審受理、實(shí)質(zhì)審查、審定批復(fù)”三大基本程序,切實(shí)落實(shí)“集中受理、告知、審查、統(tǒng)一送達(dá)”等為民、便民要求,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),行政審批(許可)工作進(jìn)一步規(guī)范,行政效能進(jìn)一步提高。今年以來(lái),共發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證10家(不含變更);發(fā)放*經(jīng)營(yíng)許可證19家;完成了4家企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查。實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率100%,無(wú)一例差錯(cuò)發(fā)生。
(八)拓展豐富安全宣傳教育形式。深入開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、掛圖、標(biāo)語(yǔ)、講座、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,組織協(xié)調(diào)開展了貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的群眾性宣傳咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)簽名、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作、“安康杯”、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”知識(shí)競(jìng)賽、“六項(xiàng)創(chuàng)建、三個(gè)載體”建設(shè)等活動(dòng),形式新穎、富有特色、效果明顯。積極開展以“防治職業(yè)病,幸福千萬(wàn)家”為主題的職業(yè)病宣傳周活動(dòng),深入企業(yè)基層,以圖文并茂的展板形式廣泛宣傳職業(yè)病科普知識(shí)。組織相關(guān)企業(yè)參加《江西省化工企業(yè)五十條禁令》宣貫班學(xué)習(xí)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)執(zhí)法人員共30人參加市局執(zhí)法資格培訓(xùn)并取得了安全執(zhí)法資格證。今年以來(lái),我局共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員60余人次,安全培訓(xùn)水平和質(zhì)量得到明顯提高。
三、20XX年工作打算
20XX年全縣安全生產(chǎn)工作思路是:全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新監(jiān)管方式,抓基層打基礎(chǔ),落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化預(yù)防、依法治理,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步減少事故總量,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益,努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)富裕秀美宜居和諧余江創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
20XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù):堅(jiān)決杜絕重特大事故,努力遏制較大以上事故,盡量減少一般事故和死亡人數(shù)。圍繞上述工作思路及目標(biāo)任務(wù),20XX年主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加大管理與監(jiān)督力度。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任。完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,督促各地和有關(guān)部門切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。督促企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大安全投入,完善安全條件,建立健全內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,加強(qiáng)班組安全建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理,強(qiáng)化員工安全教育和培訓(xùn),提高安全防范能力。加大職業(yè)健康監(jiān)管力度,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康安全檢測(cè),切實(shí)保障職工安全與健康權(quán)益。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力深化安全專項(xiàng)整治。牢牢抓住非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、*等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,針對(duì)安全生產(chǎn)上存在的突出問(wèn)題,持續(xù)開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治。繼續(xù)做好新建化工項(xiàng)“進(jìn)區(qū)入園”工作,加大重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)配合,狠抓客運(yùn)車輛、大型貨車、校車與危險(xiǎn)路段治理,狠抓各類建筑施工現(xiàn)場(chǎng)整治。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,持續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,突出重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和重要崗位、環(huán)節(jié),嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)加強(qiáng)管理,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與建設(shè)。在工礦商貿(mào)領(lǐng)域,繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證、證照不全或“三同時(shí)”手續(xù)不全,而進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)等非法違法行為,嚴(yán)肅查處超能力、超定員、超強(qiáng)度等違規(guī)違章現(xiàn)象。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊無(wú)照營(yíng)運(yùn)、違法載客等非法違法行為,嚴(yán)肅查處超載、越限、超負(fù)荷運(yùn)行和酒后駕駛、疲勞駕駛、違章停車等違法違規(guī)現(xiàn)象。堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違規(guī)行為停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)“四個(gè)一律”的打擊治理措施。
(四)狠抓基礎(chǔ)建設(shè),加快構(gòu)建安全防范體系。不斷完善安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故防范、科技支撐、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等體系建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),以安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手,以班組建設(shè)為重點(diǎn),夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。把宣傳、教育、培訓(xùn)作為重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓,在強(qiáng)化安全意識(shí)、提升安全素質(zhì)上下功夫、見實(shí)效。繼續(xù)鞏固基層安監(jiān)站達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果,充分發(fā)揮基層一線監(jiān)管作用。
(五)狠抓隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè),牢固樹立宗旨意識(shí),堅(jiān)決克服作風(fēng)飄浮、管理松懈、工作不實(shí)的問(wèn)題。以實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法考核評(píng)議制為抓手,認(rèn)真組織開展全面優(yōu)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng),建立完善文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法四個(gè)工作體系,正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,督促指導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)、照章經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中,斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
四、對(duì)縣政府工作的意見和建議
一、增加安全監(jiān)管人員編制。由于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能從衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)我局,由此增設(shè)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管股,但未增加人員編制。建議增配三名職業(yè)健康專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)人員事業(yè)編制,在縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)。
二、增加安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前,市政府規(guī)定各地縣財(cái)政每年安排30萬(wàn)元安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)我縣還沒有到位。嚴(yán)重影響我局工作正常開展所需經(jīng)費(fèi),為此建議縣政府按照上級(jí)精神撥付到位,確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)足額到位。
三、嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全措施。特別是建筑施工領(lǐng)域,要嚴(yán)格審批程序和安全監(jiān)管,道路工程要完善安全設(shè)施的建設(shè)。